了解形勢與政策論文疫情篇的重要性（優(yōu)質(zhì)14篇）

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了解形勢與政策論文疫情篇的重要性篇一

諄諄囑托化成堅決行動。廣大干部群眾表示，全方位夯實糧食安全根基，要牢牢守住十八億畝耕地紅線，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，深入實施種業(yè)振興行動，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，確保糧食任何時候都能產(chǎn)得出、供得上、供得優(yōu)。

——落實“藏糧于地”，守好建好“飯碗田”。

一大早，河北省邢臺市寧晉縣潤風(fēng)種植專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人張軍永就來到田間，“這高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田就是給勁，田面平整，設(shè)施完善，你看這小麥，長勢多好！”

邢臺市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記邱海飚介紹，下一步當(dāng)?shù)貙?yán)格耕地保護(hù)制度，加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)力度，力爭2030年實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田全覆蓋。

“農(nóng)田就是農(nóng)田，而且必須是良田?！苯裉斓母鼐褪敲魈斓娘埻?。一系列耕地保護(hù)硬措施，不斷夯實大國糧倉“耕基”。今年前三季度，我國實施黑土地保護(hù)性耕作面積8300萬畝，超額完成年度計劃任務(wù)。近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《2023年東北黑土地保護(hù)性耕作行動計劃技術(shù)指引》，指導(dǎo)各地進(jìn)一步養(yǎng)好用好黑土地。到今年底，全國將累計建成10億畝旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，保障糧食產(chǎn)能1萬億斤以上。

——攥緊中國種子，端穩(wěn)中國飯碗。

“今年種的‘連粳13號’，一畝預(yù)計增產(chǎn)200斤，收益增加300元左右?！苯K省宿遷市宿城區(qū)蔡集鎮(zhèn)田頭，種糧大戶徐軍正忙著收割水稻。

“好種打好糧。我們與省農(nóng)科院合作成立院士協(xié)同創(chuàng)新中心，全力建設(shè)種業(yè)育繁推一體化體系，多出好種子、產(chǎn)更多糧食。”宿城現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會副主任張剛說。

中國糧用上中國種。目前，我國糧食作物良種基本實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)作物自主選育品種面積占比超過95%。我國深入實施現(xiàn)代種業(yè)提升工程，到2025年育種創(chuàng)新能力將達(dá)到先進(jìn)水平。

——落實“藏糧于技”，種地挑上“金扁擔(dān)”。

讓農(nóng)民用最好的技術(shù)種出最好的糧食。黃澄澄的大豆、金燦燦的玉米，山東省嘉祥縣鄉(xiāng)情農(nóng)作物種植專業(yè)合作社技術(shù)員李華鋒正帶著鄉(xiāng)親們晾曬收儲，“大農(nóng)機(jī)全程護(hù)航，今年大豆、玉米實現(xiàn)了一田雙收。來年我們準(zhǔn)備購置更多農(nóng)機(jī)，帶動更多農(nóng)民科技種糧?！崩钊A鋒說。

糧食生產(chǎn)出路在科技。我國農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率超過72%，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到61%。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司司長周云龍介紹，下一步將盡快在關(guān)鍵核心技術(shù)、基礎(chǔ)原創(chuàng)技術(shù)、生態(tài)循環(huán)技術(shù)、拓展食物來源技術(shù)上取得突破，加快實現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)。

不讓種糧農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)上吃虧，不讓種糧大縣在財政上吃虧。

保護(hù)好地方政府抓糧積極性和農(nóng)民種糧積極性，是全方位夯實糧食安全根基的重要課題。

——政策更給力，種糧有底氣。

“今年每畝收到一次性種糧補(bǔ)貼41.44元、耕地地力補(bǔ)貼95.41元，補(bǔ)貼力度大，豐收又增收?！焙颖笔∏窨h香城固鎮(zhèn)張云固村種糧大戶張朝印算起賬，“政策托底，種糧有信心，300多畝小麥已經(jīng)全部種下?！?/p>

豐收背后是政策支撐。為調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，今年中央財政提前下達(dá)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼1205億元，繼續(xù)提高小麥、稻谷最低收購價，先后下?lián)軐嶋H種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼400億元，比上年翻了一番。

政策穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心。下一步，各級財政將持續(xù)加大種糧支持力度，通過價格支持穩(wěn)預(yù)期、收入補(bǔ)貼保成本、保險擴(kuò)面降風(fēng)險，為農(nóng)民種糧提供全方位保障。

——經(jīng)營增效益，糧農(nóng)有賺頭。

“合作社托管了2000多畝地，農(nóng)民每畝種糧成本減少上百元?！焙笔V水市南新村艷陽天專業(yè)合作社社長盧建林說，“我們將繼續(xù)完善產(chǎn)前產(chǎn)后服務(wù)，提供糧食烘干、流通、加工一條龍服務(wù)，田間連車間，讓鄉(xiāng)親們種糧更有賺頭?！?/p>

截至目前，全國累計培育農(nóng)民合作社222萬家，建立健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶著農(nóng)民干、幫著農(nóng)民賺。各地深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程，直接帶動優(yōu)質(zhì)糧食增加5000多萬噸。

好糧食帶來好效益。接下來，相關(guān)部門將著力補(bǔ)上糧食烘干、流通等環(huán)節(jié)短板，開展糧食綠色倉儲、品種品質(zhì)品牌等“六大提升行動”，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，探索訂單農(nóng)業(yè)、加工物流等，提高種糧綜合效益。

——責(zé)任再壓實，飯碗一起端。

“我們將繼續(xù)完善糧食安全黨政同責(zé)配套制度，簽訂承諾書，列入綜合考核指標(biāo)，層層落實責(zé)任?！焙鲜”＞缚h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長朱亮介紹。

飯碗一起端，責(zé)任一起扛。今年中央首次實行糧食安全黨政同責(zé)考核，各地各級黨委政府扛起糧食安全的政治責(zé)任。越來越多的地方黨政一把手走進(jìn)田間看糧食生產(chǎn)，進(jìn)村入戶搞調(diào)研，強(qiáng)化硬措施，形成保障國家糧食安全的合力。我國將繼續(xù)完善產(chǎn)糧大縣、產(chǎn)油大縣、制種大縣等綜合獎勵政策體系，不讓重農(nóng)抓糧吃虧。

希望的田野上，冬小麥陸續(xù)出苗，新的豐收正在孕育。全方位夯實糧食安全根基，壓艙石穩(wěn)固的中華民族偉大復(fù)興號巨輪，定能乘風(fēng)破浪、揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。

了解形勢與政策論文疫情篇的重要性篇二

這是居安思危的深長考量，是對世情國情農(nóng)情的深徹洞察，也是一個大黨大國大局的深遠(yuǎn)謀劃。

我們把飯碗牢牢端在自己手中，為保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅實支撐，為應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)贏得了主動。

邁上新征程，廣大干部群眾表示，要始終繃緊糧食安全這根弦，全方位夯實糧食安全根基，把飯碗牢牢端在自己手中，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供更加堅實的保障。

中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中，飯碗主要裝中國糧。

又是一個豐收年?！敖衲暧衩状筘S收，畝產(chǎn)1000多斤?！焙幽鲜幙h韓莊鎮(zhèn)王佐村種糧大戶黃海濤干勁十足，“收完玉米壓茬播麥，機(jī)械化秸稈還田，犁地翻耕、播撒麥種，來年的饅頭有指望！”

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)情調(diào)度顯示，全國秋糧收獲已超九成，全國秋糧豐收在望，全年糧食有望再獲豐收。

新時代十年，中國飯碗端得牢、成色足，為克服各種風(fēng)險挑戰(zhàn)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局提供了有力支撐，為推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程奠定了堅實基礎(chǔ)。

糧食連年豐收，能否高枕無憂？

“我國發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期，各種‘黑天鵝’、‘灰犀牛’事件隨時可能發(fā)生”“確保糧食、能源、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈可靠安全和防范金融風(fēng)險還須解決許多重大問題”。

“從復(fù)雜的國際形勢看，糧食安全不能有絲毫麻痹大意，必須增強(qiáng)憂患意識，強(qiáng)化底線思維，保持戰(zhàn)略定力，以國內(nèi)穩(wěn)產(chǎn)保供的確定性來應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長葉興慶說。

從國內(nèi)看，城鄉(xiāng)居民食物消費結(jié)構(gòu)不斷升級，農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，既要保數(shù)量，也要保多樣、保質(zhì)量?！爱?dāng)前我國糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給總體有保障，但糧食供求仍呈緊平衡，大豆油料自給率偏低，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給不足，穩(wěn)產(chǎn)保供的基礎(chǔ)還不牢固。要從更好滿足人民美好生活需要出發(fā)，加快構(gòu)建以糧食安全為基礎(chǔ)、以確保食物有效供給為目標(biāo)的糧食安全綜合保障體系?！敝袊嗣翊髮W(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授程國強(qiáng)分析。

盡管面臨各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，但縱觀基本面，大國糧倉根基穩(wěn)固。

——糧食產(chǎn)能基礎(chǔ)不斷夯實。

數(shù)據(jù)顯示，全國劃定10.58億畝的糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)，可保障我國95%的口糧消費量。全國農(nóng)田有效灌溉面積占比超過54%，良種在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)中的貢獻(xiàn)率超過45%。

——糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展步履鏗鏘。

安徽省亳州市十八里鎮(zhèn)五得利面粉廠生產(chǎn)車間里，機(jī)器轟鳴，車間負(fù)責(zé)人高國剛介紹，“小麥在這里被充分利用，麥皮用來生產(chǎn)雜糧餅干，麥胚制作成化妝品和保健品，身價倍增。”

延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應(yīng)鏈、提升價值鏈，越來越多的“大糧倉”變成“大廚房”，大食物、大流通、大市場，不斷滿足人民群眾從“吃飽”到“吃好”的消費升級。

“確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中，我們有基礎(chǔ)、有條件、有能力、有信心?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負(fù)責(zé)人說，下一步要盯緊抓實糧食安全乃至食物安全的全領(lǐng)域全過程全環(huán)節(jié)，構(gòu)建更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的糧食安全保障體系，全方位夯實糧食安全根基，更好滿足人民群眾豐富多樣的食物消費需求。

了解形勢與政策論文疫情篇的重要性篇三

“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要把糧食綜合生產(chǎn)能力列入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)，并明確為約束性目標(biāo)，數(shù)值為6.5億噸，即1.3萬億斤。糧食安全是“國之大者”，作為國家安全的重要方面，其分量舉足輕重、意義非同尋常。無論是強(qiáng)調(diào)當(dāng)期糧食產(chǎn)量還是預(yù)期糧食產(chǎn)能，都體現(xiàn)了中央對糧食安全的極端重視。

“十三五”時期是我國糧食安全形勢最好的時期，糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，有力支撐了重要農(nóng)產(chǎn)品供給。從科技來看，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過60%，農(nóng)作物良種覆蓋率穩(wěn)定在96%以上，耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到71%。從耕地來看，劃定9億畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)和1億畝大豆生產(chǎn)保護(hù)區(qū)，農(nóng)田有效灌溉面積超過10億畝，建成8億畝“一季千斤、兩季噸糧”的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。這些數(shù)據(jù)反映在糧食產(chǎn)量上，就是總產(chǎn)站穩(wěn)在1.3萬億斤臺階。

南京林業(yè)大學(xué)農(nóng)村政策研究中心主任高強(qiáng)表示，我國糧食安全當(dāng)前供給沒有問題，中長期供應(yīng)也有保障。然而，要清醒地認(rèn)識到新發(fā)展格局的一大變量是糧食。“十四五”時期，我國糧食供求緊平衡的格局不會改變。比如，谷物和谷物粉進(jìn)口依然存在，大豆仍將是進(jìn)口量最大的糧食品種。隨著城鎮(zhèn)化推進(jìn)和消費升級，糧食需求仍將保持剛性增長，而糧食生產(chǎn)又面臨水土資源的硬約束。這就要求我們必須走中國特色糧食安全之路，把飯碗牢牢端在自己手中。

確保國家糧食安全，是治國理政的頭等大事，也是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的首要任務(wù)。高強(qiáng)表示，去年國家對糧食生產(chǎn)采取了多年少有的超常規(guī)舉措。比如，在大規(guī)模春播前，就將糧食生產(chǎn)目標(biāo)下達(dá)各省級人民政府；在恢復(fù)雙季稻、提高最低收購價等方面加大支持力度。此次把糧食綜合生產(chǎn)能力列入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)，首次設(shè)置糧食安全指標(biāo)，就是要釋放強(qiáng)烈信號，要求各級政府強(qiáng)化硬約束、出臺硬措施，牢牢把住糧食安全主動權(quán)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健表示，糧食產(chǎn)能要確保在1.3萬億斤以上，從品種看要做到“兩穩(wěn)一增”：穩(wěn)口糧，即確?？诩Z絕對安全，南方雙季稻擴(kuò)種的面積要穩(wěn)住、單產(chǎn)要提高，黃淮海和西北地區(qū)小麥面積要力爭有所恢復(fù)；增玉米，要重點擴(kuò)大東北地區(qū)和黃淮海地區(qū)玉米面積；穩(wěn)大豆，要繼續(xù)實施大豆振興計劃，力爭面積穩(wěn)定在1.4億畝以上。

專家認(rèn)為，從中長期看，提升糧食綜合生產(chǎn)能力，關(guān)鍵在于落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，確保需要的時候產(chǎn)得出、供得上，要抓住耕地和種子兩個要害，從基礎(chǔ)上為糧食安全提供支撐。

今年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部計劃建設(shè)1億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，任務(wù)量比去年增加25%。同時，實施國家黑土地保護(hù)工程，開展保護(hù)性耕作6000萬畝。唐仁健表示，確保耕地數(shù)量，要堅決遏制“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。18億畝耕地是吃飯的家底，必須堅決守住紅線。同時，由于我國耕地總量少，不可能什么都種，必須集中力量把最基本最重要的保住，把有限的耕地資源優(yōu)先用于糧食生產(chǎn)。

種業(yè)是農(nóng)業(yè)的“芯片”。中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長萬建民表示，我國種業(yè)自主創(chuàng)新與發(fā)達(dá)國家有差距，有些品種單產(chǎn)水平還有較大提升空間，核心技術(shù)原創(chuàng)不足，商業(yè)化育種體系不夠健全。要把種業(yè)作為“十四五”農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)的重點任務(wù)來抓，確保中國糧主要用中國種。

具體如何行動？萬建民認(rèn)為，一要打牢基礎(chǔ)，建好種質(zhì)資源庫和種業(yè)基地?，F(xiàn)有農(nóng)作物資源庫容量為40萬份，新庫建成使用后可保存150萬份種質(zhì)資源，這是種業(yè)創(chuàng)新的物質(zhì)基礎(chǔ)。目前已有海南、甘肅、四川三大國家級種業(yè)基地，下一步要打造國家南繁硅谷等種業(yè)基地。二要加大創(chuàng)新，加快啟動實施種源“卡脖子”攻關(guān)和新一輪畜禽遺傳改良計劃。水稻、小麥要加快優(yōu)質(zhì)專用品種選育、保持競爭力，大豆要加快高產(chǎn)高油高蛋白品種選育，生豬、奶牛等品種關(guān)鍵性能要趕上國際先進(jìn)水平。

了解形勢與政策論文疫情篇的重要性篇四

只有筑牢糧食安全這一國家安全根基，才能在世界百年未有之大變局中，有效防范抵御各類風(fēng)險挑戰(zhàn)，為確保國家大局穩(wěn)定奠定堅實基礎(chǔ)。

科技創(chuàng)新是我國農(nóng)業(yè)的根本出路，更是把握糧食安全主動權(quán)的關(guān)鍵支撐。解決好14億人口的吃飯問題，始終是最根本的民生問題，是關(guān)系國家發(fā)展與安全大局的頭等大事。

立足新發(fā)展階段，牢牢把住糧食安全主動權(quán)，首先是堅持以人民為中心的發(fā)展思想的具體實踐。只有牢牢端穩(wěn)中國飯碗，從根本上解決好吃飯這個最大的民生問題，人民群眾才能過上有尊嚴(yán)的體面的幸福生活。其次，這是新發(fā)展階段實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會安定和諧的重要基礎(chǔ)。只有牢牢守住糧食安全這個戰(zhàn)略底線，才能保持改革發(fā)展穩(wěn)定大局，確保全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。再次，這是應(yīng)對復(fù)雜多變國際局勢的基礎(chǔ)支撐。只有筑牢糧食安全這一國家安全根基，才能在世界百年未有之大變局中，有效防范抵御各類風(fēng)險挑戰(zhàn)，為確保國家大局穩(wěn)定奠定堅實基礎(chǔ)。

進(jìn)入新發(fā)展階段，牢牢把住糧食安全主動權(quán)，就要不斷筑牢糧食安全的根基底線，始終保持糧食安全的戰(zhàn)略主動。這就要求，必須從統(tǒng)籌發(fā)展和安全大局出發(fā)，深刻認(rèn)識把住糧食安全主動權(quán)的極端重要性和緊迫性，始終繃緊糧食安全這根弦，堅持扛穩(wěn)國家糧食安全重任，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的糧食安全保障和支撐。

要抓牢糧食綜合生產(chǎn)能力這個根本。堅持不懈深入落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，持續(xù)穩(wěn)定和提高糧食綜合生產(chǎn)能力。全面壓實耕地保護(hù)責(zé)任，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”；加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)投入力度，深入推進(jìn)旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，不斷提高耕地質(zhì)量。完善和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策機(jī)制與制度框架，更加有效地提高農(nóng)民種糧務(wù)農(nóng)積極性，壓實地方重農(nóng)抓糧的政治責(zé)任。擴(kuò)大糧食儲備規(guī)模，優(yōu)化儲備品種結(jié)構(gòu)與區(qū)域布局，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善糧食宏觀調(diào)控。

要抓住農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新這個關(guān)鍵?？萍紕?chuàng)新是我國農(nóng)業(yè)的根本出路，更是把握糧食安全主動權(quán)的關(guān)鍵支撐。要深入實施“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略，在農(nóng)業(yè)種源、裝備、設(shè)施與加工設(shè)備等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，以破解“卡脖子”技術(shù)為突破口，加快形成以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研深度融合的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技資源整合和產(chǎn)學(xué)研深度合作。

要抓實糧食高質(zhì)量發(fā)展這個支撐。我國新冠疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果的實踐表明，糧食產(chǎn)業(yè)鏈越堅韌、供應(yīng)鏈布局越完善，糧食穩(wěn)市場保民生的基礎(chǔ)就越牢固，抵御風(fēng)險的能力就越強(qiáng)。必須加快推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，抓好“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”，促進(jìn)從原糧到成品、產(chǎn)區(qū)到銷區(qū)、田間到餐桌的糧食產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和供應(yīng)鏈融合發(fā)展，推動糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)糧食安全和糧食高質(zhì)高效相統(tǒng)一，全面提升糧食安全綜合保障能力。

要統(tǒng)籌利用國際農(nóng)業(yè)市場和資源，立足戰(zhàn)略主動、安全可控，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略頂層設(shè)計和系統(tǒng)謀劃。加強(qiáng)全球農(nóng)業(yè)投資貿(mào)易與市場風(fēng)險監(jiān)測，促進(jìn)風(fēng)險防控關(guān)口前移；加快培育全球性農(nóng)業(yè)食品企業(yè)，鼓勵企業(yè)深度融入全球農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、物流、營銷及貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈與供應(yīng)鏈；深度參與全球農(nóng)業(yè)治理和全球糧食安全治理，充分發(fā)揮“一帶一路”拓展農(nóng)業(yè)國際合作、促進(jìn)投資貿(mào)易建設(shè)的平臺作用，抓緊構(gòu)建安全、持續(xù)、穩(wěn)定的全球農(nóng)業(yè)食品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。

了解形勢與政策論文疫情篇的重要性篇五

論文通常用來指在各個學(xué)術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行研究并描述學(xué)術(shù)研究成果的文章，簡稱論文。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

摘要：2020新冠肺炎來勢洶洶，雖然有部分第三產(chǎn)業(yè)營收受到一個相當(dāng)重要季度的影響，但不會對中國經(jīng)濟(jì)構(gòu)成明顯影響，并且受到影響的部分占國民經(jīng)濟(jì)整體比值有限。而且我國已經(jīng)基本實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)，從綜合發(fā)展指標(biāo)看，我國經(jīng)濟(jì)實力大幅度增加，城鄉(xiāng)收入比2010年翻番，九年義務(wù)教育的普及。

關(guān)鍵詞：全面小康，不平衡，脫貧，疫情。

疫情發(fā)生之后，黨中央國務(wù)院迅速開展部署，防控工作有效有力的展開，協(xié)調(diào)各方救災(zāi)力量，全國各地的救災(zāi)物資源源不斷運往武漢和湖北其他地方，迅速扭轉(zhuǎn)了地區(qū)的資源短缺，加強(qiáng)了各個地區(qū)的救援工作等舉措緩解了經(jīng)濟(jì)形勢的倒推，體現(xiàn)了中國力量。而2020這個特殊的年份是全面建成小康的收官之年，疫情并沒有讓中國的經(jīng)濟(jì)倒推，中國的全面小康進(jìn)程也并未由此推遲，而事態(tài)恰恰相反，中國的經(jīng)濟(jì)形勢不退反進(jìn)，中國社會運行有序，經(jīng)濟(jì)在疫情下略有增長，居民生活水平得到提升，消費，出口，進(jìn)口，投資有得到了提升，并未受到疫情的掌控，阻止了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程，反而是有所提升。

1、當(dāng)下新冠疫情下對全面建成小康進(jìn)程影響有限。

（一）居家的消費水平與投資水平不衰反興。

雖然疫情居家隔離，工人停工，公司企業(yè)均停業(yè)，收入也變少了，但這并未阻止人們的購物，淘寶天貓等各大消費軟件的物流量還是不減，并且不僅限制于衣食住行，還有各種的享受需求，根據(jù)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，人只有在滿足了衣食住行的生存需求才會繼續(xù)滿足享受需求，也應(yīng)著小康的目標(biāo)，讓人的生活水平提高，達(dá)到脫貧。

即使少量公司的工資會有所減少，但大部分國民收入并未減少，這也無疑是源自于國家對于抗疫的人力物力的投入，國家下達(dá)的各種補(bǔ)貼政策的有效實現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上，人們的消費能力，消費需求并未較之前有頗大的變化，需求并未抑制，網(wǎng)上的市場交易還在進(jìn)行。這正印證了全面建成小康的五項指標(biāo)的其一，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展協(xié)調(diào)性中的居民消費率穩(wěn)步提高。

對于投資，人民對市場的投資也在疫情期間得到了發(fā)展。足不出戶，投資似乎成了另一種掙錢的方式，中國的股票市場呈現(xiàn)出牛市的趨勢，甚至不受制于美國股市的影響，疫情也是個全民投資的時期，隨著投資的額度上升，市場經(jīng)濟(jì)以及一些上司公司的盈利也得到了回升，那相對的國民也會得到公司帶來的紅利。這也離不開政府這個馬車的牽拉，政府拉動對醫(yī)療，基礎(chǔ)設(shè)施等的投資，發(fā)行國債，政府的這種擴(kuò)張政策以及投資也鼓勵了更多的國民進(jìn)行經(jīng)濟(jì)投資，使經(jīng)濟(jì)的作用作用于經(jīng)濟(jì)，得到一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的良性循環(huán)。

（二）社會醫(yī)療保障的穩(wěn)健。

疫情期間，國家支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)保障患者的醫(yī)療費用，對個人的醫(yī)藥費上，在基本醫(yī)保，大病保險，醫(yī)療救助等，按規(guī)定支付，確保先治后付，政府還給予政府補(bǔ)貼。確?；颊叩玫骄戎?。

醫(yī)療保障，政府設(shè)立了許多定點的醫(yī)療救助醫(yī)院，為醫(yī)院提供救助資金，對新冠肺炎所產(chǎn)生的費用不納入預(yù)算資金。密切關(guān)注相關(guān)藥物價格及其供應(yīng)波動，將其統(tǒng)計匯總維持穩(wěn)定，保證百姓購藥物的充足。不僅落實了此服務(wù)政策還包括了，各種保證群眾享有各項醫(yī)療保障的待遇?！皩崿F(xiàn)“即時通”。疫情期間定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)需開通醫(yī)保結(jié)算“發(fā)熱門診”和“發(fā)熱病區(qū)”的，建立綠色通道，并改造升級業(yè)務(wù)系統(tǒng)，做到即申請即開通，先開通后審核，實現(xiàn)“秒辦”。同時，對備案醫(yī)師調(diào)轉(zhuǎn)“發(fā)熱門診”和“發(fā)熱病區(qū)”的，不再進(jìn)行審核，直接上傳醫(yī)保費用。截止目前，全省356家醫(yī)院新增376個醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)結(jié)算發(fā)熱門診和156個醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)結(jié)算發(fā)熱病區(qū)。”（引用長城網(wǎng)《全力以赴做好疫情防控醫(yī)療保障工作》）這些都是政府的服務(wù)職能表現(xiàn)，服務(wù)于醫(yī)療，服務(wù)于社會人民。一所所新的醫(yī)院快速崛起，更是體現(xiàn)了中國速度，中國力量。

由是觀之，全面建成小康的五個指標(biāo)之一便是加快社會事業(yè)，全面改善人民生活，覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，人人都享有的醫(yī)療保障制度，疫情并未影響醫(yī)療的保障，反而醫(yī)療落實的更為透徹全面。

2、全面建成小康后目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板。

全面建成小康在疫情期間也取得了決定性的進(jìn)展。綜合實力大幅增加，無論是人均收入還是城鎮(zhèn)化率也是高于中等國家的52%的平均水平。中國的人民生活水平得到限制提高，成為世界最大規(guī)模的中等收入群體，住房面積甚至高于一些發(fā)達(dá)國家?；A(chǔ)設(shè)施也在不斷完善，公共服務(wù)水平也在不斷提升。這都?xì)w于我國的市場經(jīng)濟(jì)帶給國民的收入與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府與黨的政策與方向正確，社會主義制度的優(yōu)越性。

但不得不承認(rèn)正處發(fā)展中國家的中國，基本矛盾并未解決。在經(jīng)濟(jì)也存在一些短板。首先我國南北區(qū)域發(fā)展不平衡還是存在，我們社會主義社會強(qiáng)調(diào)的就是平衡，人們的收入能到達(dá)共產(chǎn)，平衡，但城鄉(xiāng)收入，人群收入還是處于不平衡，差距較大，中西部地區(qū)有的依舊是極度貧困，貧困人口的比例還是較大。我們所要達(dá)到的平衡，縮小差距，不是平均主義，而是一種平衡。再者，社會上老弱病殘的群體還是較為突出，即使社會保障制度再不斷完善，但中國老齡化趨勢以及一些鄉(xiāng)村患病者還是未能得到較好的普及醫(yī)療服務(wù)，可能由于我國國情，人口眾多。

綠水青山就是金山銀山，中國打響環(huán)境保衛(wèi)站，不斷強(qiáng)調(diào)落實垃圾分類，為了不僅是改善人們現(xiàn)存的生活環(huán)境，也是讓我國持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)能從可持續(xù)發(fā)展中得到穩(wěn)步提升?，F(xiàn)狀雖有所改善，但生態(tài)環(huán)境中還是存在缺漏和不足，長江流域的治理任務(wù)艱巨，城市黑水的現(xiàn)象仍舊存在，農(nóng)村環(huán)境的臟亂。這些生態(tài)問題也會對經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展造成影響。

3、從疫情經(jīng)驗到全面小康看中國未來經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

（1）疫情成就明確社會保障促經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健。

政府在疫情期間，實施各項社會保障措施，在醫(yī)療下大力推進(jìn)。加強(qiáng)信息流動，不僅是要求醫(yī)護(hù)人員，也要求人民做好疫情防控工作，中國的迅速從疫情中康復(fù)，經(jīng)濟(jì)的不減反增的態(tài)勢，顯現(xiàn)出了中國力量。

直到今日，政府仍舊未對醫(yī)療防空保障方面有所松懈，反而是更加注重對于疫情的防控工作。無論是時時檢測各地新增病例，進(jìn)行隔離，抑或是對藥物，醫(yī)療的保障都充分展示中國力量，這是這些建設(shè)保障，使得生存環(huán)境以及人的健康有了保障，使得人充分置身于工作，生活，這便是對經(jīng)濟(jì)的一種無形促進(jìn)，醫(yī)療的保障，不僅是帶動整個醫(yī)療行業(yè)的發(fā)展由此帶動經(jīng)濟(jì)，這種基礎(chǔ)性的保障，往往能產(chǎn)生一系列的附加值，便是對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

我國對醫(yī)療等保障的重視，對養(yǎng)老扶弱的保障，促進(jìn)農(nóng)村醫(yī)保等舉措，對現(xiàn)在，乃至未來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展頗有作用。未來受制于現(xiàn)在的政策以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢，目前我國經(jīng)歷了疫情的巨大打擊還是能夠?qū)⒔?jīng)濟(jì)振奮，再加上中國的保障力度不僅在現(xiàn)在還在未來仍將繼續(xù)，也可見未來我國經(jīng)濟(jì)將向好，老有所養(yǎng)，幼也有所醫(yī)，患者無論城鄉(xiāng)或是農(nóng)村，都可以普及強(qiáng)大的醫(yī)療技術(shù)，獲得補(bǔ)貼的藥物。

（2）疫情“健康碼”技術(shù)看中國未來方向。

健康碼運用的是區(qū)塊鏈技術(shù)，是一種去中心化，可以直接進(jìn)行交互，運用大數(shù)據(jù)對人的健康狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測。這項技術(shù)中國將此應(yīng)用于健康碼便捷于人的出入以及疫情的恢復(fù)，毫無疑問它帶給中國便捷，對疫情對于人身體狀況的監(jiān)測頗有作用。

不能只講健康碼看作一項普通的通行碼，它更是一項技術(shù)，一項為我國發(fā)展帶來深刻進(jìn)展的技術(shù)。它其實還是個配合國家政策的一個憑證，中國以其智慧，講區(qū)塊鏈的交易技術(shù)，應(yīng)用于健康碼這種通行憑證，足以見，未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢也應(yīng)當(dāng)向著區(qū)塊鏈的技術(shù)，廣泛實施這種透明化的交易。但這些的實施離不開國家技術(shù)的發(fā)展，趨向是由制造業(yè)強(qiáng)國轉(zhuǎn)型成創(chuàng)造強(qiáng)國，以科學(xué)技術(shù)為第一生產(chǎn)力，以科技推動生產(chǎn)力，推動經(jīng)濟(jì)的持續(xù)進(jìn)步，是未來中國的一大方向。

（3）諫全面小康短板未來把握不平衡經(jīng)濟(jì)。

即使我國已經(jīng)實現(xiàn)了全體人民的中等收入的全面小康的任務(wù)，但還是有存在經(jīng)濟(jì)不平衡的態(tài)勢。“第一階段，從二o二o年到二o三五年的全面建成小康的基礎(chǔ)上，在奮斗十五年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。到那時我國經(jīng)濟(jì)實力，科技實力將大幅躍升，躋身創(chuàng)新國家前列”而我國經(jīng)濟(jì)要想發(fā)展不得不直面于全面小康上尚還存在短板。

因此針對于短板，還將持續(xù)實行精準(zhǔn)攻堅，把握好整體目標(biāo)與個體目標(biāo)，特殊對待不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)差異實行特殊的政策，以緩沖提升經(jīng)濟(jì)。對經(jīng)濟(jì)強(qiáng)弱應(yīng)該互補(bǔ)，以經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)援助經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，以經(jīng)濟(jì)上的救濟(jì)達(dá)到相對的平衡。中國的定量定性分析，充分的把握了中國當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢，并未未來經(jīng)濟(jì)解決不平衡奠定了堅實的基礎(chǔ)。未來經(jīng)濟(jì)，隨著中國的良策與不斷地平衡，必將大減貧困，全面完成脫貧攻堅，使得地區(qū)之間能夠相對平衡。

今年注定將是不同尋常的一年。98年的洪水、02年的非典、08年的汶川大地震，中國已經(jīng)經(jīng)歷了許多的災(zāi)害，面對這些災(zāi)害的時候中華民族從未因為畏懼而退縮。這些災(zāi)害雖然給我們帶來了無盡的傷痛，但也讓我們一次又一次的成長。苦痛固然難以承受，但總是有那樣一批人在替我們負(fù)重前行，他們帶來了無數(shù)讓人可歌可泣的故事，為黑暗中的我們帶來希望。

2020年的春節(jié)本該洋溢著喜慶的氣息，本該與家人們相聚團(tuán)圓，本該在歡聲笑語中將那大紅燈籠高高掛起。餃子還沒端上桌，不幸的消息卻已經(jīng)傳了過來，新冠肺炎疫情的爆發(fā)打破這一切。最先開始的地方是武漢，但很快，其他地方也開始出現(xiàn)了病例。隨著感染人數(shù)和死亡人數(shù)的不斷攀升，整個中國都被籠罩在一種巨大的恐慌之中。截止到現(xiàn)在2020年6月13日全球累計確診的人數(shù)已達(dá)到760萬，累計死亡人數(shù)達(dá)到42萬，累計治愈人數(shù)達(dá)到380萬，而中國的累計確診人數(shù)只有84671人，累計死亡人數(shù)4645人，累計治愈人數(shù)高達(dá)79903人。就這些數(shù)據(jù)來看，中國的防疫工作無疑是最成功的的。

我們從古以來，就有埋頭苦干的人，有拼命硬干的人，有為民請命的人，有舍身求法的人，他們“是中國的脊梁”。在災(zāi)害來臨的時候，總有這樣一批人奔波在抗疫的第一線，耄耋之年的鐘南山院士臨危受命，在人們最慌亂的時候站在了最前面，帶領(lǐng)全國人民一同面對這一場疫戰(zhàn)。士眾一，則軍心結(jié)，軍心結(jié)則戰(zhàn)無不勝。

鐘南山院士是我國抗擊非典型肺炎的領(lǐng)軍人物，為我國戰(zhàn)勝非典疫情做了許多杰出的貢獻(xiàn)。但一場戰(zhàn)爭的勝利絕不只是一個人或幾個人的努力就能夠達(dá)到的，在非典疫情中，還有許多像鐘南山院士一樣的人，他們埋頭苦干，拼命硬干，他們始終把民族放在心中，正如范仲淹所說“居廟堂之高則憂其民，處江湖之遠(yuǎn)則憂其君”。在非典疫情結(jié)束后，他們便消失在了人們的視野之中，他們“事了拂衣去，深藏功與名”。正是這些人撐起了中國的脊梁。如今新冠病毒帶著更兇的氣焰滾滾而來，中國又一次處在了危難之中，我們將面臨更大的挑戰(zhàn)。

鐘南山院士、李蘭娟院士又一次站了出來，由此同時也有了許許多多的平凡人也在為之努力，正如陸游所言“位卑未敢忘憂國，事定猶須待闔棺”?！皣袘?zhàn)，召必回，戰(zhàn)必勝”，無數(shù)醫(yī)療人員在請愿書上簽下自己的名字，他們大多數(shù)都是80后、90后，曾經(jīng)他們被打上非主流的標(biāo)簽，如今他們已成為抗疫戰(zhàn)爭中堅力量。他們富有朝氣，充滿活力，時代在不斷前行，他們也在不斷成長。毛主席曾說過“世界是你們的，也是我們的，但是歸根結(jié)底是你們的。你們青年人朝氣蓬勃，正在興旺時期，好像早晨八九點鐘的太陽。希望寄托在你們身上”。就算在如此危機(jī)的時刻依舊有許多人堅守在自己的崗位上，醫(yī)務(wù)人員、警務(wù)人員、快遞小哥，還有那些自愿組織的社區(qū)工作人員，正是這些人的堅守，才有了我們安全的保障。中華民族萬眾一心，必將戰(zhàn)勝這次的疫情。

我們能夠抗疫方面取得如此良好的成績，與中國獨特的政治優(yōu)勢是密不可分的。在國家的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全國上下一盤棋，萬眾一心戰(zhàn)新疫。武漢火神山醫(yī)院用了10天建成,從2020年1月24日到2月2日,僅僅10天的時間,這座可以容納1000張床位的專用醫(yī)院就建成了。在這10天之中,7500名建設(shè)者夜以繼日地建設(shè),在疫情最嚴(yán)重的時節(jié),在三班倒的作息之下,終于建成了火神山醫(yī)院。這是一次不可思議的奇跡，當(dāng)整個世界都在為這樣的中國速度而感到驚嘆的時候，我們更應(yīng)該對那些為建設(shè)付出了無數(shù)心血的汗水的工人心存感激，沒有他們的不知星夜的趕工也不會有這樣的奇跡，這樣的中國速度。

馳援武漢的人員從各個地方趕來，他們?nèi)找辜娉塘x無反顧的奔向了沒有硝煙的戰(zhàn)場。他們難道不了解新冠病毒的恐怖之處嗎？他們難道不害怕嗎？但他們深深的明白害怕是最無用的，與其躲在角落瑟瑟發(fā)抖，不如背負(fù)命運無畏前行。孟子說過“窮則獨善其身，達(dá)則兼濟(jì)天下”，大多數(shù)人并不用因為自己沒有做什么就感到愧疚，安心呆在家里，不隨便出門，保持好自己和家人的衛(wèi)生，積極配合政府和社區(qū)工作人員的工作，這便是我們也能做出的貢獻(xiàn)。病毒的研究交給科學(xué)家，防疫的工作聽從政府的指揮，每個人都有自己應(yīng)該干的事。

疫情始伊，在其他國家還沒有受到波及的時候中國收到了許多來自世界其它國家的物資支援。俄羅斯、白俄羅斯、巴基斯坦、韓國甚至還有日本以及其它的許多國家都對中國進(jìn)行了大量的醫(yī)療物資和人員的支持。一方有難、八方支援，在人道主義災(zāi)難面前，許多國家都對中國伸出援手，這些幫助都值得我們深刻銘記。在中國的疫情得到有效的控制之后，海外的形勢卻不容樂觀，就在這種時刻，中國政府宣布為83個國家以及世衛(wèi)組織、非盟等國際組織提供緊急援助,包括檢測試劑、口罩等醫(yī)療物資。對善意的及時回報正是中華民族亙古的優(yōu)良傳統(tǒng)。此舉不僅向世界展示了中國人善意，也讓世界人民看到了中國的強(qiáng)大。但并不是所有的好意都能夠得到理解，也有少部分國家非但不感激中國，還把矛頭指向了中國?？鬃诱f過“忠告而善道之，不可則止毋自辱也”，對待這些不懷好意的國家我們也應(yīng)如此。中國幫助他們，是出于人道主義精神的，既然你不領(lǐng)情還詆毀我們，那我們也沒必要自討沒趣。若以德報怨，何以報德？以直報怨，以德報德。

待到疫情散去，春暖花開，我們繼續(xù)相約?？臻g阻擋不了情親，時間沖淡不了友情，災(zāi)難更阻止不了愛情，相信來年的春天一定會更加的美好。

這次形勢與政策的課程學(xué)習(xí)，學(xué)生與老師無法進(jìn)行面對面的交流，我們只能在家中自行進(jìn)行學(xué)習(xí)，是一次對學(xué)生自制力、學(xué)習(xí)方式的考驗。這次的新型冠狀病毒肺炎讓我們有了更多思考的時間，也使了我們對中國治理、國家優(yōu)勢、愛國力量有了更深層次的認(rèn)識。

在此次疫情中，我們感動于每一位勇往直前的逆行者，他們用生命幫助中國渡過難關(guān)，每次聽到逆行者的故事，我都熱淚盈眶;我們驚嘆于國家的反應(yīng)速度，國家及時地對疫情做出反應(yīng)，立即發(fā)布居家隔離命令以及各種治理措施，看到逐漸減少的確診人數(shù)、疑似人數(shù)，我都為我的祖國無比自豪;同時，我們憂心于野生動物的保護(hù)問題，思考人與自然該如何得到和諧共處，我相信，每個中國人都不會忘記此次疫情的傷害，不會繼續(xù)進(jìn)行野生動物的販賣活動。

針對我們個人來說，在家中如何面對疫情帶來的各種心理應(yīng)激反應(yīng)至關(guān)重要。在課堂上老師為我們分析了疫情會產(chǎn)生的多種心理反應(yīng)，生氣憤怒、悲傷泄氣或事不關(guān)己，有的甚至產(chǎn)生無助絕望的感覺，這些不良情緒雖然是自身的正常心理反應(yīng)，但也需要進(jìn)行調(diào)整，使自己能夠在疫情期間保持積極樂觀的心態(tài)，能夠眾志成城抗擊疫情，共度難關(guān)。心理健康教育能告訴我們應(yīng)該如何有效應(yīng)對心理應(yīng)激反應(yīng)以及如何調(diào)節(jié)好自身情緒，因此學(xué)習(xí)心理健康至關(guān)重要。

對于如何面對不良心理情緒，老師教給我們許多方法，首先是注意觀察自身情況，及時進(jìn)行自我的心理調(diào)節(jié)，而在我看來，只有自己最了解自己，因此，自我的調(diào)節(jié)是最簡單直接的調(diào)節(jié)方式;在調(diào)節(jié)自身的同時，要關(guān)注外界信息，適度關(guān)注疫情情況、了解防護(hù)知識，減少接受負(fù)面信息以及不信謠、傳謠，通過對疫情的了解來保持積極的心態(tài);之后則是學(xué)會科學(xué)有效地防控，避免讓自己產(chǎn)生焦慮、害怕心理;保持與家人、朋友的聯(lián)系以維持順暢的人際關(guān)系，讓自己的負(fù)面情緒有一定的出口;最后是試著恢復(fù)自己原本的生活節(jié)奏，進(jìn)行適當(dāng)鍛煉或者發(fā)展一項技能，這是讓自己變得充實、忙碌起來的一種方法，使自己忘記負(fù)面的心理狀況，進(jìn)而有效地幫助進(jìn)行心理上的調(diào)節(jié)。不僅如此，在面對緊張情緒時，腹式呼吸法、漸進(jìn)式肌肉放松技術(shù)和著陸技術(shù)等方法也可以幫助你有效放松。

疫情期間，國家與人民展現(xiàn)出中華民族團(tuán)結(jié)一心的優(yōu)良品質(zhì)，體現(xiàn)出中華兒女攻堅克難的精神。我們要采用正確的方法調(diào)整好自己的心理狀況，眾志成城抗擊疫情，攜手共度此次難關(guān)。

摘要：受肺炎疫情影響，貧困勞動力外出務(wù)工受阻，短時間內(nèi)收入減少，給脫貧攻堅帶來了新的挑戰(zhàn)和困難。光伏扶貧作為資產(chǎn)收益扶貧的重要方式，通過在貧困村全方位、多渠道為貧困戶提供就近就業(yè)的公益崗位，積極化解肺炎疫情對決勝脫貧攻堅的影響。分析了光伏扶貧在公益崗位設(shè)置中存在的崗位設(shè)置難和崗位監(jiān)管不到位等問題，提出因戶施策、分類開發(fā)公益崗位、健全監(jiān)管制度等對策。

關(guān)鍵詞：光伏扶貧；公益崗位；監(jiān)管；制度。

2020年是決勝全面建成小康社會、脫貧攻堅之年，突如其來的肺炎疫情給脫貧攻堅帶來了新的困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)為貧困勞動力外出務(wù)工受阻。據(jù)國務(wù)院扶貧辦統(tǒng)計，2019年全國有2729萬建檔立卡貧困勞動力在外務(wù)工，涉及約2/3的建檔立卡貧困人口，這些家庭中約2/3的收入通過外出務(wù)工獲得。一些貧困勞動力外出務(wù)工受到影響，如果不采取措施，其收入會在短時間內(nèi)減少。光伏扶貧是精準(zhǔn)扶貧的重要抓手和產(chǎn)業(yè)扶貧的新興業(yè)態(tài)，是資產(chǎn)收益扶貧的重要方式，是建在貧困村、能使貧困戶近距離受益的扶貧項目。在化解肺炎疫情對脫貧攻堅產(chǎn)生的不利影響時，應(yīng)積極開發(fā)公益崗位，促進(jìn)貧困群眾就近就業(yè)。這對壯大貧困村集體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)貧困群眾增收具有重要作用[1]。

1光伏扶貧化解肺炎疫情影響。

1.1及時結(jié)算發(fā)電收入。

根據(jù)《村級光伏扶貧電站收益分配管理辦法》有關(guān)規(guī)定，縣級政府指定或委托相關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)光伏扶貧發(fā)電收入結(jié)轉(zhuǎn)工作?？h級供電公司根據(jù)光伏扶貧電站實際上網(wǎng)發(fā)電量核算發(fā)電收入。燃煤標(biāo)桿電價對應(yīng)收入要按月劃轉(zhuǎn)到結(jié)轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)專戶，并由該機(jī)構(gòu)及時劃撥到村集體。年度財政補(bǔ)貼資金到位后，及時將補(bǔ)貼資金一次性劃轉(zhuǎn)到結(jié)轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)專戶，后續(xù)補(bǔ)貼資金按月結(jié)轉(zhuǎn)，所有補(bǔ)貼資金由該機(jī)構(gòu)及時劃撥到村集體[2]。

1.2明確收益使用方向。

村級光伏扶貧電站的發(fā)電收益形成村集體經(jīng)濟(jì)收入。為減少肺炎疫情對務(wù)工收入的影響，2020年2月19日國務(wù)院扶貧辦綜合司和財政部辦公廳印發(fā)《關(guān)于積極應(yīng)對肺炎疫情影響切實做好光伏扶貧促進(jìn)增收工作的通知》（國開辦司發(fā)〔2020〕3號），明確2020年光伏扶貧發(fā)電收益的80％用于貧困人口承擔(dān)公益崗位任務(wù)的工資和參加村級公益事業(yè)建設(shè)的勞務(wù)費用支出，鼓勵貧困勞動力就近就業(yè)。

1.3多渠道開發(fā)就近就業(yè)崗位。

將光伏扶貧收益分配到村集體，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，由貧困村進(jìn)行二次分配，鼓勵貧困群眾通過力所能及的勞動實現(xiàn)增收脫貧。常用的公益崗位有保潔、綠化、防火、護(hù)路、護(hù)河、電站管護(hù)、護(hù)理老弱病殘等。對因疫情暫時無法外出務(wù)工的貧困農(nóng)戶，可結(jié)合防疫消殺、巡查值守、宣傳疏導(dǎo)等安排臨時性崗位[3]。

2存在問題。

2.1公益崗位難設(shè)置。

有些貧困村光伏扶貧收益較多，貧困戶比較少；有些貧困村的貧困戶中大多是沒有勞動能力的人員，難以勝任設(shè)置的崗位；有些貧困村局限于保潔、管護(hù)等常見的公益崗位，無法合理設(shè)置公益崗位。公益崗位多集中在打掃衛(wèi)生等門檻較低的領(lǐng)域，甚至十個人打掃幾百米道路。崗位工資普遍偏低，崗位人員不能很好地履行崗位職責(zé)。公益崗位泛濫，非貧困戶存在意見，存在變相“泛福利化”現(xiàn)象[4]。

2.2崗位監(jiān)管不完善。

一些地方光伏扶貧發(fā)電收入不能與電力部門按月結(jié)算，縣級結(jié)轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)專戶不能按月將光伏扶貧發(fā)電收益資金撥付到村，村集體不能按月發(fā)放崗位工資和勞務(wù)費用，未及時向貧困戶撥付相應(yīng)收益，存在貧困戶不能及時受益的風(fēng)險。有的村雖設(shè)置了公益崗位，但缺乏相應(yīng)的崗位職責(zé)和監(jiān)管辦法。有的村缺少光伏扶貧收益使用計劃，公示公告制度落實不到位，村級臺賬不健全、不清晰，分配過程缺乏監(jiān)管。

3解決對策。

3.1一戶一策提供幫扶措施。

應(yīng)因戶施策，解決貧困戶務(wù)工難、收入低的問題。結(jié)合全村實際，充分了解貧困戶技能及需求，將所有貧困戶按技能等級分類定崗，按月發(fā)放崗位工資，保障貧困戶有穩(wěn)定的收入。分配光伏扶貧收益資金時，注重統(tǒng)籌村內(nèi)貧困人口中的低保戶、大病戶、殘疾戶及享受養(yǎng)老金、救助金人員的情況。光伏扶貧收益分配鼓勵貧困戶通過力所能及的勞動獲得收入。有勞動能力的貧困戶通過參與公益崗位、小型公益事業(yè)獲得勞務(wù)收入；半勞動能力的貧困戶通過進(jìn)入體力支出少、巡察等監(jiān)管崗位獲得收入；無勞動能力的貧困戶允許其子女代干，但收益仍發(fā)放至該貧困戶的銀行卡中；對表現(xiàn)突出的貧困戶應(yīng)予以獎勵。

3.2分類開發(fā)公益崗位。

將公益性崗位分為固定崗、輪換崗、臨時崗3類，多措并舉，穩(wěn)崗?fù)貚?，充分開發(fā)公益崗位，最大限度吸納貧困勞動力。晉西北某貧困縣2020年創(chuàng)造性開發(fā)公益性崗位，將電工、廚師、電站管護(hù)員、抽水員、網(wǎng)格員、護(hù)理員、村級光伏專員等專長類崗設(shè)置為固定崗，允許由一人常年擔(dān)任，工資為每月500～1000元/人，年收入可超過6000元。該貧困縣有47個日間照料中心，設(shè)廚師崗位94個和固定公益崗位665個。保潔員、道路管護(hù)員等門檻相對較低的崗位設(shè)置為輪換崗，原則上實行季度輪崗，工資為每月200～500元/人，全縣的輪崗貧困人員有7980名。圍繞疫情防控、清明期間防火等，設(shè)置防疫消殺、醫(yī)護(hù)輔助、物資配送、道路管制、卡點值守等應(yīng)急管理服務(wù)崗位，靈活采用日聘或周聘制度，工資為每天100～150元/人。疫情至清明期間，該貧困縣有1130戶貧困戶獲得了收益。

3.3聚焦城鄉(xiāng)公共服務(wù)短板，開發(fā)公益崗位。

彌補(bǔ)“三農(nóng)”領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境整治和生態(tài)治理的不足，設(shè)置農(nóng)村公路建設(shè)與管護(hù)、村莊公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管護(hù)、水利工程及水利設(shè)施建設(shè)與管護(hù)、河湖巡查與管護(hù)、垃圾污水處理、廁所糞污無害化處理、河塘清淤整治、造林綠化等公益性崗位。為了加強(qiáng)人居環(huán)境整治，強(qiáng)化農(nóng)村居住人口的人居環(huán)境整治意識，某貧困村以12戶為1組設(shè)置1名管理員，實行月輪崗制，每月輪流由12戶中的1戶擔(dān)任管理員，每季度對人居環(huán)境改善工作情況良好的小組進(jìn)行獎勵。這樣不僅有利于改善人居環(huán)境，還有利于提高個人修養(yǎng)。結(jié)合易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持措施，實施移民搬遷。鼓勵有條件的村以“支部+”的模式在縣城建立人才庫，并以此為基礎(chǔ)組成立勞務(wù)公司、物業(yè)公司，吸納縣城的貧困戶從事門衛(wèi)、清潔、環(huán)衛(wèi)、搬運、修理、理發(fā)等公益崗位。通過雙向選擇，與社區(qū)對接，進(jìn)入縣城小區(qū)，承攬小區(qū)勞務(wù)、物業(yè)服務(wù)工作。采取政府補(bǔ)一點、光伏收益補(bǔ)一點、市場化收一點的辦法，讓勞務(wù)公司、物業(yè)公司進(jìn)入縣城相關(guān)行業(yè)，一方面緩解在村與不在村人員的矛盾，另一方面可提高縣城的公共服務(wù)能力。

3.4健全監(jiān)管制度。

3.4.1程序公開嚴(yán)格落實公示公告制度。村集體年初公示光伏扶貧收益分配計劃，年底公示光伏扶貧收益分配使用結(jié)果，按月發(fā)放光伏扶貧收益分配工資，由貧困戶領(lǐng)取憑證。例如晉北某貧困村村委大院的顯示屏上公開確權(quán)到該村的村級光伏扶貧電站規(guī)模、發(fā)電量、發(fā)電收入等信息。設(shè)置公益崗位時，對每個公益崗位的標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管辦法提出明確要求，讓貧困戶自愿申請，由村民代表會議民主評議人選。

3.4.2崗位條件崗位人員要有履職的能力，例如政策宣傳員不得為文盲。專業(yè)類崗位人員需要相應(yīng)的崗位技能，保潔等崗位不能安排喪失勞動能力者和精神疾病患者等。除個別技能類崗位外，各崗位人員應(yīng)該為建檔立卡貧困人口。

3.4.3崗位考核明確不同崗位的職責(zé)、待遇、管理機(jī)制，制定考核辦法和淘汰制度，與固定崗的人員簽訂聘用合同。公益崗位實行績效工資制度，原則上實行動態(tài)管理。由村兩委對公益崗位人員的在崗和履責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對無正當(dāng)理由完不成任務(wù)的人員扣減當(dāng)月崗位工資；對聘用期間發(fā)生重大失誤或群眾反映強(qiáng)烈的人員，應(yīng)及時撤換調(diào)整；繼續(xù)聘用月考核稱職且表現(xiàn)良好的人員，除領(lǐng)取正常工資外，額外獎勵適當(dāng)?shù)膼坌姆鲐毘蟹e分。要賞罰分明、獎懲有度，進(jìn)一步激發(fā)貧困戶的勞動熱情，防止出現(xiàn)“干多干少一個樣，干好干壞一個樣”的現(xiàn)象。

3.4.4工資發(fā)放為了切實做到光伏扶貧，促進(jìn)貧困群眾就近就業(yè)，拓寬增收渠道，實現(xiàn)穩(wěn)定增收脫貧，光伏扶貧發(fā)電收入按月與電力部門結(jié)算，縣級結(jié)轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)專戶按月將光伏扶貧發(fā)電收益資金撥付到村，村集體按月發(fā)放崗位工資和勞務(wù)費用。公益性崗位工資要依崗位職責(zé)進(jìn)行確定，鼓勵能者多得、多勞多得。不得借公益性崗位之名實施平均分配，崗位工資要結(jié)合每月的考核情況按月發(fā)放。

參考文獻(xiàn)：

［4］安文靜.我國光伏產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制與模式研究［d］.太原：山西財經(jīng)大學(xué)，2018.

摘要：肺炎疫情的暴發(fā)，對全國造成了巨大的沖擊。病毒在危害人們身體的同時，也擾亂了人們?nèi)粘Ｉ?、工作與學(xué)習(xí)的正常秩序，也影響了高等教育工作的開展。此次肺炎疫情的暴發(fā)為高校的思想教育工作帶來了挑戰(zhàn)，也提供了機(jī)遇。該文對肺炎疫情防控期間大學(xué)生媒介素養(yǎng)的產(chǎn)生進(jìn)行了分析，并對如何提升大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)提出具體的策略和建議。

關(guān)鍵詞：肺炎疫情；大學(xué)生；網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)；提升方案。

針對肺炎疫情的防控工作，全國人民眾志成城、上下一心、共克時艱。總書記高屋建瓴地對疫情防控工作進(jìn)行指揮，統(tǒng)籌力量，集中部署，帶領(lǐng)中國人民打響了這場疫情保衛(wèi)戰(zhàn)，為世界各國打贏疫情的防控戰(zhàn)爭奠定了信心和決心[1]。在這開局之年的戰(zhàn)“疫”當(dāng)中，新時代的大學(xué)生作為時代的先行者，通過這次疫情給自己上了一堂畢生難忘的“防疫思政課”。

1肺炎疫情影響下大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)媒介現(xiàn)狀。

筆者在2020年2月3日，通過專屬的網(wǎng)絡(luò)平臺“肺炎疫情對于青年大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)的影響”調(diào)查問卷，問卷涉及全國30多所高校，收集到了在肺炎疫情影響下2000多名大學(xué)生的思想行為狀況信息。

1.1多數(shù)學(xué)生思想積極向上，個別學(xué)生持消極態(tài)度。

多數(shù)大學(xué)生在面對肺炎疫情時，其態(tài)度是積極向上的。大多數(shù)的學(xué)生都可以做到配合國家和地方的疫情防控工作，超過95%的學(xué)生認(rèn)為我國經(jīng)濟(jì)長期向好的大趨勢是不會改變的，接近100%的學(xué)生認(rèn)為經(jīng)歷過這次疫情中國各族人民將會更加團(tuán)結(jié)，“雖然經(jīng)歷了疫情的沖擊，但是只要中華民族團(tuán)結(jié)一心、共克時艱，我們不僅能夠打贏這場疫情保衛(wèi)戰(zhàn)，還能夠全面地實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)，全面建成小康社會”。

1.2網(wǎng)絡(luò)上學(xué)生行為總體規(guī)范理性。

疫情防控期間，超過97%的大學(xué)生的行為言論是規(guī)范理性的，這些大學(xué)生都可以配合國家和政府對于疫情防控工作的要求。在家中的大學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)和外界進(jìn)行交流，超過93%的大學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)參與了社會管理活動，這些數(shù)據(jù)顯示新時代的大學(xué)生對于社會管理問題是積極主動的，具有很強(qiáng)的公民意識。超過60%的大學(xué)生每天使用手機(jī)的時間在8小時以上，利用網(wǎng)絡(luò)窗口和外界進(jìn)行交流；但是20%的大學(xué)生對于不實傳言沒有明確的辨析能力，甚至信以為真，這顯示出大學(xué)生的信息鑒別能力還需要得到進(jìn)一步的提升。

2肺炎疫情影響下大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)產(chǎn)生的原因。

在肺炎疫情防控期間，大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)受到了重大的考驗。大多數(shù)的學(xué)生只能通過網(wǎng)絡(luò)和外界進(jìn)行溝通，有關(guān)疫情的新聞、真假難辨的網(wǎng)絡(luò)傳言讓大學(xué)生處于思想混亂狀態(tài)，從而影響著他們的認(rèn)識與思考。

2.1網(wǎng)絡(luò)管控比較松散。

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，我國已基本建成信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化并融的社會。互聯(lián)網(wǎng)具有匿名、開放和自治等內(nèi)在特點，與現(xiàn)實社會相比較，網(wǎng)絡(luò)社會的管理更加復(fù)雜，管理成本也是更加高昂。在肺炎疫情的影響下，人們都處于隔離的狀態(tài)，這也就讓網(wǎng)絡(luò)這一場域變得更加復(fù)雜，網(wǎng)絡(luò)成為了交流疫情信息的“主戰(zhàn)場”。根據(jù)筆者的調(diào)研，超過96%的大學(xué)生獲取疫情信息的渠道主要是互聯(lián)網(wǎng)及各種媒體平臺，超過80%的大學(xué)生對于疫情信息的獲取并非完全來自官方媒體平臺。在疫情防控期間，一些非官方的媒體平臺以及境外媒體中充斥著疫情防控的虛假信息，影響了處于隔離狀態(tài)的大學(xué)生對疫情的判斷[2]。

2.2網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)教育缺失。

網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)主要指的是人們在面對網(wǎng)絡(luò)媒介信息時，對于信息的選擇能力、理解能力、質(zhì)疑能力、分析和創(chuàng)造能力以及思辨能力。大學(xué)生作為媒體的受眾群體，應(yīng)該不斷加強(qiáng)自身的網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)，只有這樣才能夠不斷地適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)媒介環(huán)境。調(diào)研中，只有20%的大學(xué)生接受過一定的網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)教育，大多數(shù)大學(xué)生接受教育的途徑都是開展講座，只有一小部分高校對于青年學(xué)生們集中開展了有針對性的網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)教育。

2.3大學(xué)生的自我約束意識不強(qiáng)。

自我約束是中國傳統(tǒng)文化的精髓所在，自我約束能力主要包括自制力和自控力。廣大青年大學(xué)生在疫情防控期間的自我約束能力是比較強(qiáng)的。這些大學(xué)生可以按照當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和學(xué)校的要求做到居家隔離、信息上報、不出門聚會、不提前返校等。但一些大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)中的自我約束能力是比較差的，不少大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)中扮演了“鍵盤俠”的角色，會轉(zhuǎn)發(fā)一些未經(jīng)過核實的謠言，發(fā)表一些帶有負(fù)面導(dǎo)向的言論。這表明在疫情防控期間，大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)上的自我約束能力、自我約束意識還是比較薄弱的。

3肺炎疫情影響下大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)的提升路徑。

我們應(yīng)當(dāng)分析疫情防控期間大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)媒介行為存在的問題，思考如何加強(qiáng)高校的思想政治教育，采取一些有力度的舉措來提升高校大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)，指導(dǎo)大學(xué)生積極健康地使用互聯(lián)網(wǎng)。

3.1樹立正確的價值感，提升自身修為。

俗話說“打鐵還需自身硬”，提升自身修為是大學(xué)生提高網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)的內(nèi)在動力。在筆者的調(diào)研中，超過90%的大學(xué)生都在疫情防控期間利用互聯(lián)網(wǎng)獲取知識，其中88%的大學(xué)生觀看了與抗擊疫情有關(guān)的網(wǎng)絡(luò)作品。廣大青年大學(xué)生應(yīng)該不斷地磨礪自己的意志，在網(wǎng)絡(luò)中積極主動地培育和踐行社會主義核心價值觀，踐行新時代的青年精神，弘揚(yáng)新時期中國共產(chǎn)黨的革命精神，增強(qiáng)中華民族的凝聚力。青少年應(yīng)成為網(wǎng)絡(luò)平臺弘揚(yáng)主旋律的主要力量，積極地參與網(wǎng)絡(luò)宣傳活動，在網(wǎng)絡(luò)中積極創(chuàng)作優(yōu)秀的文化作品，提高自己辨別信息的能力，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。

3.2注重家庭教育，主張深層次交流。

家庭是大學(xué)生的避風(fēng)港，優(yōu)秀的家風(fēng)可以為大學(xué)生提供高質(zhì)量的網(wǎng)絡(luò)媒介土壤。從另一個角度來說，疫情的暴發(fā)也為大學(xué)生提供了與家人們相處的難得時間。根據(jù)筆者的調(diào)研，100%的大學(xué)生表示會將網(wǎng)絡(luò)平臺上所看到的信息與家人分享，并且還會與家人討論交流。在家庭生活當(dāng)中要注重深層次的交流，在交流當(dāng)中父母須向孩子們傳遞積極向上的生活態(tài)度，學(xué)生也要將自身的網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)傳遞給父母，共同提升家庭的網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)。

3.3多角度進(jìn)行教學(xué)，加強(qiáng)素質(zhì)教育。

大學(xué)生的素質(zhì)教育是提升網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)的核心環(huán)節(jié)。調(diào)查顯示，大多數(shù)學(xué)生對于學(xué)校開設(shè)的網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)選修課表現(xiàn)出了很大的興趣，并且希望可以通過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)不斷地提升自己。高校也需要進(jìn)行教學(xué)反思，可以從素質(zhì)教育的角度分析當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)媒介環(huán)境，在教學(xué)中融入青年大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)教育。在選修課、團(tuán)課及講座中，采取分層分類的方式對大學(xué)生開展網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)教育，還可以結(jié)合具體的實踐活動，進(jìn)行媒體走訪和深入考察，使每一位青年大學(xué)生能夠清楚地認(rèn)知自我與外界，更好地適應(yīng)當(dāng)前復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

3.4加強(qiáng)對自媒體的監(jiān)管，打造健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)自媒體也呈現(xiàn)出爆炸式的增長，近幾年微博、微信、bilibili、快手、抖音等平臺成為了廣大青年大學(xué)生獲取社會信息的主要來源渠道?？倳浽谡?wù)摼W(wǎng)絡(luò)宣傳時指出，要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)正面宣傳，旗幟鮮明地堅持正確政治、輿論導(dǎo)向、價值取向，積極培育與踐行社會主義核心價值觀，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓，更好地凝聚社會共識，鞏固全黨、全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。當(dāng)前中國每個人可以有麥克風(fēng)和鍵盤，每個人都可以是自媒體，這就需要相關(guān)部門不斷地加強(qiáng)對自媒體的監(jiān)管，爭取出臺更多的法律法規(guī)來規(guī)范自媒體行業(yè)，讓健康良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境培育起來，讓積極向上的正能量融入自媒體中。

3.5塑造大學(xué)生的正義精神。

網(wǎng)絡(luò)社會和現(xiàn)實社會有很大的區(qū)別。在現(xiàn)實生活當(dāng)中，大學(xué)生很難發(fā)掘自身的正義感，而網(wǎng)絡(luò)空間給予了大學(xué)生一個表達(dá)正義感的環(huán)境和空間。在疫情防控期間，社會上難以解決的問題及一些不公正的事件，通過大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)呼吁得到了及時有效的解決。但是在網(wǎng)絡(luò)中也有道德綁架的事件，這就需要大學(xué)生提升自身的網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)，理性看待問題，不要隨波逐流。在疫情防控期間，網(wǎng)絡(luò)給予了大學(xué)生伸張正義的空間，但也需要大學(xué)生自覺地對網(wǎng)絡(luò)秩序進(jìn)行維護(hù)。這才是大學(xué)生正義精神的真正體現(xiàn)。

4總結(jié)。

本文以互聯(lián)網(wǎng)時代為背景，以當(dāng)下重大疫情為聚焦點，以學(xué)生網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)提升為研究對象，分析高校學(xué)生在疫情防控期間的思想認(rèn)識及個人行為存在的問題，并探究發(fā)生這些問題的深層次原因，根據(jù)這些原因提出解決問題的措施，以期高校工作者可以更加準(zhǔn)確地指導(dǎo)大學(xué)生提升自身的網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)，砥礪前行，弘揚(yáng)社會主義核心價值觀。

參考文獻(xiàn)。

[2]張薇,等.突發(fā)公共衛(wèi)生事件官方媒體報道的隱喻架構(gòu)分析:基于sars和h7n9疫情報道語料[j].福建師范大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版),2015(2):100-108.

2019年11月，黨的四中全會明確把“構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系”作為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略舉措，并提出“完善職業(yè)技術(shù)教育、高等教育、繼續(xù)教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制”。醫(yī)學(xué)成人高等教育是醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育體系的重要組成部分，是醫(yī)學(xué)高等教育的必要補(bǔ)充，應(yīng)成為基層醫(yī)護(hù)人員提高學(xué)歷層次、提升素質(zhì)和專業(yè)知識技能的重要途徑。受本次肺炎疫情的影響，人們深刻地認(rèn)識到醫(yī)學(xué)和醫(yī)學(xué)教育的重要性，提高醫(yī)學(xué)成人高等教育的教學(xué)質(zhì)量，探索適合學(xué)生特點的新型管理模式，培養(yǎng)優(yōu)秀的基層醫(yī)護(hù)工作者進(jìn)而全面推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展進(jìn)程，全面服務(wù)群眾迫在眉睫。抗擊疫情以來，學(xué)生無法返校進(jìn)行集中面授學(xué)習(xí)，各地區(qū)成人教育院校組織開展大規(guī)?；ヂ?lián)網(wǎng)在線教學(xué)，實現(xiàn)停課不停教、停課不停學(xué)。在線教學(xué)和自主型的管理模式不但平穩(wěn)地保證了正常的課堂教學(xué)秩序，也為醫(yī)學(xué)成人高等教育的改革和發(fā)展帶來有利契機(jī)。

1醫(yī)學(xué)成人高等教育現(xiàn)狀分析。

1.1醫(yī)學(xué)成人高等教育學(xué)生特點。

1.1.1生源組成復(fù)雜，基礎(chǔ)知識薄弱醫(yī)學(xué)成人高等教育學(xué)生有的來自于公立、民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)在職醫(yī)護(hù)人員，有的來自于中職畢業(yè)生，年齡跨度大，受教育背景復(fù)雜，社會閱歷不同，知識結(jié)構(gòu)參差不齊。近年來，普通高等學(xué)校招生數(shù)量增加，多元化的教育模式如網(wǎng)絡(luò)教育、開放大學(xué)等使得醫(yī)學(xué)成人高等教育生源數(shù)量減少、未達(dá)到招生名額而降低錄取分?jǐn)?shù)線又造成生源質(zhì)量有所下降。

1.1.2工學(xué)矛盾突出，學(xué)習(xí)困難增加醫(yī)學(xué)成人高等教育學(xué)生從學(xué)籍管理角度列入學(xué)生群體，但他們多數(shù)在職并分布延伸在各種社會網(wǎng)絡(luò)中。大多數(shù)學(xué)生多為基層醫(yī)護(hù)工作者，由于醫(yī)學(xué)工作的特殊性，臨床醫(yī)護(hù)人員工作繁忙、壓力大，多實行輪班制，只能通過同科室調(diào)班或請假的方式來參加課程面授學(xué)習(xí)。肺炎疫情期間，部分學(xué)生在醫(yī)院抗疫一線，學(xué)習(xí)時間更無法保證。醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)生多以女生為主，她們需要照顧家庭，學(xué)習(xí)上投入的時間和精力有限［1］。突出的工學(xué)矛盾造成學(xué)生出勤率低，學(xué)習(xí)時間少，知識掌握的不系統(tǒng)、不牢固，少數(shù)同學(xué)因此中途退學(xué)。

1.1.3學(xué)生歸屬感較低，集體意識不強(qiáng)集普通高等教育與成人高等教育于一身的高校，往往只重視普通高等教育學(xué)生管理而忽視成人高等教育學(xué)生管理。醫(yī)學(xué)成人高等教育學(xué)生集中面授的時間較短，與老師和同學(xué)溝通交流的機(jī)會較少。繁忙的工作、低出勤率導(dǎo)致學(xué)生關(guān)系淡薄。活動無法開展，集體意識不強(qiáng)為學(xué)生管理工作增添很多障礙。長此以往，學(xué)生會感到自己的存在可有可無，在學(xué)校學(xué)習(xí)時間毫無價值感，既沒有被關(guān)心，也沒有關(guān)注到別人，對于學(xué)校失去了親密感，進(jìn)而學(xué)習(xí)興趣受到影響［2］。

1.2醫(yī)學(xué)成人高等教育教學(xué)管理特點。

1.2.1教學(xué)模式普教化在醫(yī)學(xué)成人高等教育教學(xué)中，教學(xué)計劃、課程設(shè)置、教材選用等均照搬普通高等教育學(xué)生的教學(xué)模式。任課教師大多數(shù)既承擔(dān)全日制學(xué)生教學(xué)又承擔(dān)成人教育教學(xué)，在面對學(xué)生間知識水平和學(xué)習(xí)需求差異時不能及時調(diào)整教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)進(jìn)度等，失去了醫(yī)學(xué)成人高等教育的辦學(xué)特色。

1.2.2教學(xué)手段單一大部分院校仍然采用傳統(tǒng)的面授教學(xué)方法，以教師為中心的教學(xué)理念。教師“一言堂”，理論教學(xué)偏多，臨床實踐教學(xué)少，師生之間缺乏溝通和交流，不能滿足成人學(xué)生對靈活、便捷、高效學(xué)習(xí)的要求，學(xué)習(xí)效果無法得到保障。影響了醫(yī)學(xué)成人高等教育的教學(xué)質(zhì)量。

1.2.3學(xué)校重視程度不夠大部分院校在資金、教師、政策等方面對成人教育的投入不夠，有的學(xué)校把成人教育收入作為吸金的手段，造成辦學(xué)經(jīng)費緊張。有的學(xué)校把成人教育邊緣化，使得成教工作的教學(xué)及管理的老師們失去積極性。有的學(xué)校不把成人教學(xué)計入教師工作量，不與評職稱等待遇掛鉤，造成成人教育教師隊伍不穩(wěn)定。

2醫(yī)學(xué)成人高等教育自主型管理模式的探索。

自主型管理模式是在明確辦學(xué)模式的前提下，以信息化管理為核心，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)的教學(xué)管理模式，為教學(xué)管理人員、教師和學(xué)生服務(wù)，利用互聯(lián)網(wǎng)信息化平臺進(jìn)行教學(xué)管理，采用傳統(tǒng)課堂與互聯(lián)網(wǎng)課堂相結(jié)合的方式進(jìn)行教學(xué)［3］。美國成人教育之父諾爾斯構(gòu)建的成人教育學(xué)理論提出成人學(xué)習(xí)的特點之一就是自主性較強(qiáng)［4］。自主型管理模式采取具體問題具體分析的靈活原則，學(xué)生自主的制定學(xué)習(xí)計劃、確定學(xué)習(xí)進(jìn)程，課堂強(qiáng)調(diào)學(xué)生的主體參與，創(chuàng)建自主型班級管理。

2.1充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，開創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)管理模式。

采用傳統(tǒng)面授與網(wǎng)絡(luò)授課相結(jié)合的混合式教學(xué)模式。醫(yī)學(xué)實驗課、臨床實踐課仍采取面授的形式，而理論性較強(qiáng)的醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)課、醫(yī)學(xué)人文、思政課程則可以采用網(wǎng)絡(luò)授課的方式。網(wǎng)絡(luò)授課可以分為網(wǎng)絡(luò)直播課和課程回看。同一層次同一門課程可開設(shè)不同時間段課堂，供學(xué)生們根據(jù)自己的時間合理安排學(xué)習(xí)計劃，因特殊情況未能按時上課的同學(xué)可以在課程回看中進(jìn)行學(xué)習(xí)。直播課上老師通過提問等與學(xué)生互動，監(jiān)控學(xué)生的聽課效果。將課件材料、拓展教學(xué)資源、習(xí)題等形成資料庫上傳到教學(xué)平臺，學(xué)生完成在線作業(yè)計入平時成績，突出了學(xué)生在教學(xué)過程中的主體地位，從根本上解決成人學(xué)生的工學(xué)矛盾，提升學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力。在課程考核和評價方式上，加大過程性考核的力度，可以根據(jù)醫(yī)學(xué)成人高等教育課程特點采用靈活多樣的閉卷、開卷、實踐操作、論文等考核形式和考試方法。最終成績由考試成績、平時成績和考勤成績?nèi)糠纸M成?？荚嚥扇≡诰€考試，由任課教師完善試題庫，通過電腦隨機(jī)組合抽取試題，千人千卷。這樣不僅是促使傳統(tǒng)教育模式轉(zhuǎn)變的有效途徑，而且也是有效防止考試作弊的有效手段，還能充分調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)主動性［5］。

2.2方便學(xué)生溝通活動，實現(xiàn)學(xué)生自主管理。

班主任是醫(yī)學(xué)成人高等教育學(xué)生的直接管理者，負(fù)責(zé)班級的日常管理、學(xué)生活動的組織、學(xué)習(xí)環(huán)境的維護(hù)等。班主任利用移動社交軟件建立班級微信和qq群，方便學(xué)生在工作間隙、空閑時間都可以隨時隨地接收到各種通知及信息。同學(xué)之間也可以通過群進(jìn)行溝通和交流，在知識和技能上取長補(bǔ)短，相互幫助。班主任老師可以根據(jù)學(xué)生特點成立班委會，讓學(xué)生干部承擔(dān)管理班級的任務(wù)，發(fā)揮學(xué)生干部優(yōu)勢，實現(xiàn)學(xué)生自主管理。定期組織班級線上線下活動，如英語口語云比賽、臨床技能挑戰(zhàn)、學(xué)校運動會等。建立同學(xué)之間的友誼和集體意識，增強(qiáng)學(xué)生的歸屬感。

2.3拓展交流互動平臺，做好學(xué)習(xí)支持服務(wù)。

教師和學(xué)生之間通過課程的電子論壇、討論專區(qū)等交流平臺進(jìn)行課程答疑解惑，聘請臨床醫(yī)院中實踐能力強(qiáng)的專家作為醫(yī)學(xué)成人教育的兼職教師，定期開展線上交流或講座，使學(xué)生了解醫(yī)學(xué)專業(yè)最新研究成果，拓展學(xué)生視野，培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)用能力，解決基層醫(yī)師工作中的實際問題。從而使教學(xué)突破了時空的限制，加強(qiáng)了老師和學(xué)生之間的相互交流。有效解決了學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中遇到的疑難問題，提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)效率。通過移動信息，將調(diào)停課、考試安排、繳納學(xué)費等教務(wù)信息直接發(fā)送到學(xué)生的移動設(shè)備上，學(xué)生可以隨時隨地進(jìn)行查看。學(xué)生在線提出休學(xué)、復(fù)學(xué)、免修、學(xué)分互認(rèn)等申請，教務(wù)部門逐級電子審批，最后將結(jié)果反饋給學(xué)生?？s短程序，為學(xué)生節(jié)省了時間。當(dāng)前，我國肺炎疫情有所緩解，常態(tài)化的防控仍在繼續(xù)，醫(yī)學(xué)成人高等教育在實踐過程中不斷探索和完善的自主型管理模式，能夠客觀地解決學(xué)生的工學(xué)矛盾，開創(chuàng)處處能學(xué)、時時可學(xué)的終身教育方式。這樣才能有效提高醫(yī)護(hù)人員的醫(yī)療技術(shù)水平和學(xué)歷層次，進(jìn)而不斷完善我國的醫(yī)療體系，全面服務(wù)群眾。

參考文獻(xiàn)。

了解形勢與政策論文疫情篇的重要性篇六

近期國際糧價有所回落，但糧食危機(jī)的深層次原因依然存在，全球糧食安全仍面臨諸多風(fēng)險。面對風(fēng)險挑戰(zhàn)，中國繼續(xù)展現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)，確保國內(nèi)糧食安全，參與世界糧食安全治理，努力促進(jìn)世界糧食安全。

近年來，全球糧食市場價格劇烈波動，全球糧食不安全狀況進(jìn)一步加劇。聯(lián)合國糧農(nóng)組織數(shù)據(jù)顯示，超過30億人無力負(fù)擔(dān)健康膳食，23億人處于中度或重度糧食不安全。

業(yè)內(nèi)專家表示，從價格的形成機(jī)制看，全球糧食供求關(guān)系總體平衡，期末庫存消費比遠(yuǎn)高于18%的國際糧食安全警戒線。此輪糧食市場動蕩并非供求失衡所致，而與資本投資炒作等因素相關(guān)。

“目前，全球的糧食安全問題成因比較復(fù)雜，不單純是由于氣候變化、自然災(zāi)害等導(dǎo)致減產(chǎn)，還因糧食金融化、能源化以及地緣政治沖突等更為復(fù)雜的世界經(jīng)濟(jì)政治因素疊加造成。”中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授程國強(qiáng)說。

面對風(fēng)險挑戰(zhàn)，我國始終堅持“以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐”的國家糧食安全戰(zhàn)略，確保國家糧食安全，也為世界糧食安全貢獻(xiàn)中國力量。

改革開放以來，我國堅持自力更生，用不足全球9%的土地實現(xiàn)了約占世界1/4的糧食產(chǎn)量，養(yǎng)活了世界近1/5的人口。

數(shù)據(jù)顯示，2021年，我國糧食產(chǎn)量連續(xù)7年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，谷物自給率超過95%，不僅牢牢把飯碗端在自己手上，而且還為全球糧食安全貢獻(xiàn)重要力量。

與此同時，我國積極推廣糧食生產(chǎn)、加工、倉儲、物流、貿(mào)易、節(jié)糧減損等技術(shù)和經(jīng)驗，幫助發(fā)展中國家提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和糧食安全水平，為維護(hù)世界糧食安全貢獻(xiàn)中國智慧。

記者了解到，自1979年開始的40多年來，中國雜交水稻已在亞洲、非洲、美洲的數(shù)十個國家和地區(qū)推廣種植，年種植面積達(dá)800萬公頃，平均每公頃產(chǎn)量比當(dāng)?shù)貎?yōu)良品種高出2噸左右。在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)應(yīng)用了糧食和飼料儲藏及加工設(shè)備，大米、雜糧、茶葉、果蔬分級等農(nóng)產(chǎn)品智能分選設(shè)備，碼垛機(jī)器人、自動裝車等智能裝備產(chǎn)品，提高生產(chǎn)效率。中國向多個國家進(jìn)行1500多項技術(shù)推廣和示范，帶動項目區(qū)平均增產(chǎn)40%至70%，超過150萬戶小農(nóng)戶從中受益。

此外，中國還積極參與全球糧食安全治理，遵守世貿(mào)組織規(guī)則，積極倡導(dǎo)多邊、雙邊貿(mào)易合作，為維護(hù)世界糧食安全貢獻(xiàn)中國方案。

例如，推動國際社會加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，從全球?qū)用嫣嵘Z農(nóng)治理能力，推動各國在糧食減損、運輸、檢疫、進(jìn)出口貿(mào)易等方面形成合理的國際規(guī)則，促進(jìn)形成公平公正的國際糧食市場秩序；努力推動履行世貿(mào)組織《貿(mào)易便利化協(xié)定》，呼吁各國保持全球糧食貿(mào)易開放，敦促取消單邊制裁，維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通，呼吁給予發(fā)展中國家更多政策空間。

“應(yīng)對日益嚴(yán)峻的全球糧食安全風(fēng)險，全球必須加強(qiáng)合作、協(xié)力應(yīng)對?！背虈鴱?qiáng)說，中國始終堅持將保障糧食安全放在首位，也致力于將這些經(jīng)驗分享給世界，積極參與全球糧食安全合作和治理。

“我們有充足的理由相信，中國完全有能力保障糧食供給，端牢中國飯碗。我們對中國在保障國家糧食安全方面取得的顯著成就表示贊賞。我們期待中國在促進(jìn)全球糧食安全和實現(xiàn)‘零饑餓’這一可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)兩方面發(fā)揮更大的作用。”聯(lián)合國糧農(nóng)組織駐華代表文康農(nóng)在2022年世界糧食日和全國糧食安全宣傳周線上宣傳活動視頻致辭中說。

了解形勢與政策論文疫情篇的重要性篇七

糧食安全是國家安全的重要基礎(chǔ)?！耙驯Ｕ霞Z食安全放在突出位置，毫不放松抓好糧食生產(chǎn)”，要求吉林加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，在探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路上創(chuàng)造更多經(jīng)驗。這也對各地各級黨委和政府不斷夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，堅持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計、一體推進(jìn)，指明了方向。

我國人口占世界的近1/5，糧食產(chǎn)量約占世界的1/4。我國依靠自身力量端牢自己的飯碗，實現(xiàn)了由“吃不飽”到“吃得飽”，并且“吃得好”的歷史性轉(zhuǎn)變。這既是我國人民自身努力發(fā)展取得的偉大成就，也是為世界糧食安全作出的重大貢獻(xiàn)。無論什么時候，我們都需堅持立足國內(nèi)保障糧食基本自給的方針，不斷夯實生產(chǎn)能力，藏糧于地、藏糧于技，為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供穩(wěn)定的支持。這就要求不斷深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化放在重要位置，努力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與科技的融合，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新?！耙訌?qiáng)農(nóng)業(yè)與科技融合，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，科研人員要把論文寫在大地上，讓農(nóng)民用最好的技術(shù)種出最好的糧食?！?/p>

第一，要增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入?！按_保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中”，這就要求我們從根本上解決農(nóng)業(yè)科技力量弱、農(nóng)村發(fā)展存在短板等諸多問題。當(dāng)務(wù)之急是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與科技融合，大力提高農(nóng)業(yè)科技水平。黨中央高度重視農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，不斷加大相關(guān)政策傾斜力度，加大資金投入，以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為主要抓手，著力促進(jìn)糧食產(chǎn)量和質(zhì)量雙提升。在實踐中，更好推進(jìn)良種培育、高效生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，需進(jìn)一步增加相關(guān)投入。

一方面，要不斷提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新研發(fā)經(jīng)費投入強(qiáng)度。提高農(nóng)業(yè)科技財政支出規(guī)模，加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新研發(fā)經(jīng)費投入，著力擴(kuò)大農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)、土壤質(zhì)量提升技術(shù)、循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性科技研發(fā)經(jīng)費投入;重點支持育種，加強(qiáng)在培育高產(chǎn)、抗病、優(yōu)質(zhì)的新品種方面的技術(shù)研發(fā)投入，有效提高農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。

另一方面，要切實優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技財政支出結(jié)構(gòu)。要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技財政資金支持模式，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)科技財政投入方式，可考慮設(shè)立“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與科技金融”相關(guān)專項資金，有重點、有步驟地支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提升農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)的成長能力，提高農(nóng)業(yè)科技競爭能力，形成推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的長效機(jī)制。同時，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)科技企業(yè)所得稅加計扣除政策，完善研發(fā)費用計核方法，簡化稅收優(yōu)惠流程，擴(kuò)大研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠政策的適用范圍。

第二，要壯大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化，是提升糧食產(chǎn)量和保障糧食安全的重要路徑。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化，要夯實推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代科學(xué)基礎(chǔ)，讓農(nóng)民用最好的技術(shù)種出最好的糧食，不斷提高科技對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率。

近年來，我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐明顯加快，成果轉(zhuǎn)化推廣應(yīng)用不斷加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)科技對農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)越來越大，特別是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體不斷增加，為推動農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化注入了動力和活力。未來，我們依然要在壯大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體上下功夫。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。特別是推動重大源頭農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，加強(qiáng)面向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層面的科技創(chuàng)新應(yīng)用研究與開發(fā)，帶動相關(guān)重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展。同時，打造農(nóng)業(yè)科技成果交易平臺和服務(wù)平臺，助推農(nóng)業(yè)科技資源共享服務(wù)平臺建設(shè)，通過形成更暢通的、覆蓋全國的農(nóng)業(yè)資源協(xié)作共用網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)一站式農(nóng)業(yè)科技信息資源共享服務(wù)。二是加快推動農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展。推進(jìn)與不同地區(qū)土地情況相適宜的農(nóng)業(yè)科研育種基地建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研發(fā)的步伐，提高農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的創(chuàng)新能力，促使農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源集聚。三是通過做好農(nóng)業(yè)科技人員的發(fā)現(xiàn)吸引、造就培養(yǎng)、流通交流和評價激勵等相關(guān)工作，壯大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力量。

第三，要促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。在資源投入相對有限的情況下，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化需有效促進(jìn)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)業(yè)科技效率。

一方面，需大力提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新供給能力和對接服務(wù)的能力。著力支持、引導(dǎo)、實施一批農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)項目、創(chuàng)新團(tuán)隊計劃項目，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新供給能力;積極對接農(nóng)民需求，服務(wù)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，聯(lián)合企業(yè)解決好制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)問題;大力加強(qiáng)智能化、環(huán)保型、復(fù)合型農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推廣應(yīng)用，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而提升耕種收播效率。

另一方面，需大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技信息普及程度，強(qiáng)化農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)。完善信息咨詢、成果供需發(fā)布、價值評估交易等服務(wù)項目的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化交易服務(wù)平臺，利用手機(jī)信息推送、廣播宣傳等形式和途徑，提高農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技信息的認(rèn)知程度和應(yīng)用實踐能力。

第四，要不斷完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新支撐政策。推動農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化，要與時俱進(jìn)、切實完善對農(nóng)業(yè)科技的各項支持政策。一是要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策和法律法規(guī)，依法打擊侵犯農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)等違法行為，建立健全農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的監(jiān)督機(jī)制;二是要加強(qiáng)規(guī)范和引導(dǎo)，有效維護(hù)農(nóng)業(yè)科技市場秩序;三是要加大對農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的獎勵力度，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)高水平高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基地，有力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化進(jìn)程。

了解形勢與政策論文疫情篇的重要性篇八

摘要:中國人民眾志成城抵抗疫情，本身是三全育人的新時代思政課，弘揚(yáng)偉大的民族精神，凝聚最大的正能量，培養(yǎng)家庭感情，產(chǎn)生新時代愛國主義的偉大力量，生動地解釋了中國共產(chǎn)黨的行、中國特色社會主義的好，充分表現(xiàn)了中國國家制度和國家管理體系的顯著優(yōu)勢。

關(guān)鍵詞:愛國主義教育民族精神愛國主義制度優(yōu)勢。

弘揚(yáng)偉大的民族精神，凝聚最大的正能量。

中國人民在長期奮斗中培育、傳承、發(fā)展起來的中華民族精神，構(gòu)成了中國發(fā)展和人類文明進(jìn)步的強(qiáng)大精神動力。面對新型冠狀病毒肺炎(covid-19，簡稱新型冠狀肺炎)疫情引起的嚴(yán)峻形勢，在中華民族偉大精神的鼓勵下，億萬中國人民同舟共濟(jì)，氣味力同心，迅速凝聚新時代疫情對策的魄力，表現(xiàn)出戰(zhàn)勝疫病的堅定信心，全國迅速形成全面動員、全面部署、全面加強(qiáng)疫情對策的局面，從城市到鄉(xiāng)村、生產(chǎn)到物流、單位到個人，各環(huán)節(jié)緊密合作，構(gòu)筑了抵抗疫情蔓延的封鎖線。從白衣戰(zhàn)士的最美麗的逆行到人民子弟兵的溫柔，從構(gòu)筑群防、群控嚴(yán)密的防線到社會各界積極捐款的各種企業(yè)加班生產(chǎn)醫(yī)療物資到中國人在海外購買醫(yī)療用品回國……中華兒童再次解釋了一方面困難，八方面支援的民族精神，演繹了強(qiáng)烈的勇敢，不畏懼，越困難越前進(jìn)的民族品格這場疫情對策的人民戰(zhàn)爭再次深刻證明團(tuán)結(jié)是鐵，團(tuán)結(jié)是鋼，團(tuán)結(jié)是力量。團(tuán)結(jié)是中華民族和中國人民戰(zhàn)勝一切風(fēng)險、挑戰(zhàn)，不斷從困境走向勝利的重要保證。

厚植家國感情，產(chǎn)生新時代愛國主義的偉大力量。

愛國主義是中華民族的民族心、民族靈魂，是中華民族最重要的精神財富，是中華民族和中華民族維護(hù)民族獨立和民族尊嚴(yán)的強(qiáng)大精神動力。在這場戰(zhàn)爭的疫病中，全國各族人民群眾以家國一體的愛國感情，凝聚了萬人一心，克服困難的強(qiáng)大合作力。每個人都成為命運共同體、責(zé)任共同體:對于在疫情對策第一線奮斗的人來說，醫(yī)療選手、軍人們都去湖北疫情最嚴(yán)重的城市，他們沒有拒絕和猶豫，勇敢地承擔(dān)責(zé)任，勇敢地戰(zhàn)斗是責(zé)任，對于黨員干部來說，挺身而出，沖鋒前，為人民群眾構(gòu)筑最堅實的防線是責(zé)任，對于遠(yuǎn)離疫情重點地區(qū)的普通群眾來說，做好自己的防護(hù)，做好自己的工作是責(zé)任……這是所有責(zé)任，有責(zé)任，有責(zé)任支持這些壯舉和善舉是大家心中的家庭感情、責(zé)任和責(zé)任。只有國家好，民族好，人民好。

生動詮釋中共為何行，中國特色社會主義為何好。

中國共產(chǎn)黨是全國人民的主心骨，是全局、協(xié)調(diào)各方面的領(lǐng)導(dǎo)核心。在以***同志為中心的黨中央強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，舉國上下，凝聚了共同抵抗疫情的魄力，同時競爭，與疾病競爭。中共有9000多萬黨員，各級黨組織延伸至社會各個領(lǐng)域。各級黨組織和許多黨員干部記住人民利益高于一切，不忘初心，記住使命，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)眾多人民堅決貫徹黨中央決策配置，全面貫徹堅定自信、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、正確措施要求，黨旗在疫情對策第一線高漲。關(guān)鍵時刻，黨組織總是發(fā)揮戰(zhàn)斗要塞的作用，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一行動的危急時刻，黨員總是前進(jìn)，不怕風(fēng)險，他們率先全面實施聯(lián)防、聯(lián)防措施，全力構(gòu)筑群防、群防線，出現(xiàn)了很多感人的故事，給億萬人民帶來了力量。許多黨員干部面對國家和人民利益受到威脅的關(guān)鍵時刻，堅持黨性，勇敢負(fù)責(zé)，以決心和行動再次說明中國共產(chǎn)黨為什么經(jīng)歷苦難奮起，經(jīng)歷百折不撓，更深刻地理解做好中國的事，關(guān)鍵在于黨這一論斷的深刻內(nèi)涵和道理?，F(xiàn)代中國，愛國主義的本質(zhì)是堅持愛國和愛黨、愛社會主義的高度統(tǒng)一。[2]我想知道。

把人民群眾的生命安全和健康放在第一位，把疫情對策作為現(xiàn)在最重要的工作。這給各級黨委政府和一線預(yù)防管理者帶來了強(qiáng)烈的指導(dǎo)，充分體現(xiàn)了人民利益高于一切，生命重于泰山的感情，中國共產(chǎn)黨堅持以人民為中心的基本戰(zhàn)略在這場疫情對策中的本色表現(xiàn)，深刻體現(xiàn)了我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的理念，表現(xiàn)了黨在面對重大風(fēng)險挑戰(zhàn)時的主心骨定盤星的作用。為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，是中國共產(chǎn)黨人的初心和使命。

體現(xiàn)了全國象棋、集中力量做大事的制度優(yōu)勢。

黨的十九屆四中全會以堅持全國象棋，調(diào)動各方面的積極性，集中力量做大事為中國國家制度和國家管理體系的顯著優(yōu)勢之一。面對疫情危急，強(qiáng)調(diào)了全國象棋、集中力量工作的制度優(yōu)勢，顯示了出生的罕見中國速度、中國規(guī)模、中國效率。例如，建設(shè)部門與時間競爭，火神山、雷神山兩家醫(yī)院迅速建設(shè)，其中火神山醫(yī)院僅10天10夜就完成，只爭朝夕，為了救治更多的生命，世界再次驚訝。

的“中國速度”生動地詮釋中國制度優(yōu)勢。又如：打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)是一項系統(tǒng)工程，交通運輸部門加強(qiáng)交通管理;工信系統(tǒng)總動員，各機(jī)關(guān)、各生產(chǎn)企業(yè)千方百計復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保障防控物資供應(yīng);醫(yī)保和財政部門落實患者救助的補(bǔ)助政策……從普通群眾到黨員干部，從物資保障到科研攻關(guān)，黨中央一聲令下，各地各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成了聯(lián)防聯(lián)控的強(qiáng)大合力，“中國規(guī)模”全方位彰顯中國制度優(yōu)勢。再如：防控疫情關(guān)系人民群眾生命安全，是一場不能懈怠的賽跑。各省、區(qū)、市立即啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)，全面落實聯(lián)防聯(lián)控措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療，將群防群治進(jìn)行到底;廣大生產(chǎn)、運輸企業(yè)和社會各界紛紛行動起來，堅持和保障物資供應(yīng)，中國效率有力地見證中國制度優(yōu)勢。所有這一切的力量來源于全國同胞守望相助的團(tuán)結(jié)意志，來源于黨和人民生死與共的血肉聯(lián)系，是中國人民辦成一切大事、難事，戰(zhàn)勝一切風(fēng)險挑戰(zhàn)的根本保證。***總書記強(qiáng)調(diào)：“在中國共產(chǎn)黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢，緊緊依靠人民群眾，堅定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策，我們完全有信心、有能力打贏這場疫情防控阻擊戰(zhàn)”[3]。

參考文獻(xiàn)：

[1]***.在北京大學(xué)師生座談會上的講話[m].北京：人民出版社，2018：12.

[2]***.在紀(jì)念五四運動100周年大會上的講話[m].北京：人民出版社，2019：7.

了解形勢與政策論文疫情篇的重要性篇九

疫情就是集結(jié)號，防控就是使命擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前，xxx省xxx市疫情防控形勢嚴(yán)峻，疫情防控阻擊戰(zhàn)是廣大黨員干部面對急難險重任務(wù)的一次大考和初心使命的一次檢驗。近日，江漢區(qū)城管局涌現(xiàn)出一批勇于沖鋒在前的優(yōu)秀黨員干部，他們深入疫情一線，在做好醫(yī)院衛(wèi)生防疫、服務(wù)外省援漢醫(yī)療隊、做好社區(qū)群眾服務(wù)工作中做出了自己的貢獻(xiàn)，在共同戰(zhàn)“疫”的征途中奮力前行。

人民的呼聲就是行動的命令，在疫情防控一線踐行黨員的使命擔(dān)當(dāng)。近日，江漢區(qū)轄區(qū)內(nèi)的xxx紅十字會醫(yī)院因接診病患量較大，每日產(chǎn)生的醫(yī)用垃圾量激增，醫(yī)院現(xiàn)有的保潔力量難以滿足每日的垃圾清運需求。得知此消息后，江漢區(qū)城管局環(huán)衛(wèi)質(zhì)量管理中心迅速召開了動員會，江漢路班班長、黨員張秀芹帶頭簽下《請戰(zhàn)書》，組成了個15人的突擊隊，全力為醫(yī)院做好保潔工作。在進(jìn)行了相關(guān)防護(hù)知識培訓(xùn)后，在單位的統(tǒng)一安排部署下，他們集中住宿、輪流隔離休息，以對人民群眾生命安全和身體健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，奮斗在抗擊疫情工作的一線，為打贏這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭做出一個城管人應(yīng)有的堅守和奉獻(xiàn)。

充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，讓黨旗在疫情防控陣地高高飄揚(yáng)。面對突如其來的疫情，江漢區(qū)城管局迅速組織起優(yōu)秀的年輕黨員干部，成立到漢醫(yī)療團(tuán)隊抵離接待志愿者服務(wù)隊。近幾日來，深夜的天河機(jī)場迎來了來自全國各地“逆行”而來的白衣“戰(zhàn)士”，多名年輕的城管隊員分批次帶隊往返于城區(qū)和機(jī)場之間，圓滿完成了多家援漢醫(yī)療隊的接機(jī)對接、醫(yī)療物資運輸及住宿安排等工作。疾風(fēng)知勁草，板蕩識誠臣。初心使命不是泛泛而談就能體現(xiàn)的，它浸潤在明責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)中，體現(xiàn)在敢不敢深入防控疫情最前線中，彰顯在能不能取得防疫成效上。江漢城管的青年黨員堅守崗位、迎難而上，以“防控疫情、黨員先行”的擔(dān)當(dāng)精神和扎實的工作作風(fēng)，切實扛起疫情防控的應(yīng)盡之責(zé)。

堅守一線落實防控巡查，做好社區(qū)內(nèi)服務(wù)群眾的民生工作。自xxx市進(jìn)一步實化、細(xì)化、強(qiáng)化疫情防控措施，堅決落實“內(nèi)防擴(kuò)散、外防輸出”兩大任務(wù)，采取了“分級就醫(yī)篩查機(jī)制”后，城管隊員和廣大社區(qū)工作者一道走上了抗擊疫情的一線，他們走到群眾身邊發(fā)放防疫宣傳冊，根據(jù)社區(qū)微鄰里群眾上報信息，上門為群眾測量體溫，守護(hù)群眾健康，也讓群眾恐慌的心理慢慢得到平復(fù);利用城管小電瓶車的便利，做些為群眾及時送藥送菜等便民服務(wù)，讓群眾切切實實感受到溫暖，在服務(wù)居民生活、抗擊疫情蔓延的路上貢獻(xiàn)自己的一點力量。

生命重于泰山，防控就是責(zé)任。在這個不平凡的鼠年春節(jié)，在這場看不見硝煙的戰(zhàn)斗中，共產(chǎn)黨員始終沖鋒在防控一線，充分發(fā)揮著先鋒堡壘作用，讓黨旗在防控戰(zhàn)場高高飄揚(yáng)，匯聚起抗擊病魔的強(qiáng)大力量。

20**年12月前我國新冠開始爆發(fā)，這一場突如其來的疾病讓我們大吃一驚，讓我們一下從即將到來的新年的喜悅中陷入對病毒的恐慌中。萬幸的是在國家政府和全國人民的共同努力下我們歷經(jīng)幾個月便便打贏了這場疫情攻堅戰(zhàn)。反觀美國，在我國疫情得到有效控制時新冠病毒席卷美國全境。盡管美國的醫(yī)療技術(shù)與醫(yī)療設(shè)備非常先進(jìn)，卻沒能讓疫情得到哪怕一點有效控制。短短幾十天感染人數(shù)便突破百萬是中國感染人數(shù)的數(shù)倍。這里就不得不談?wù)勚袊咔榉揽貎?yōu)于美國的原因。

之所以我國的疫情能得到快速有效的控制，而美國卻對新冠病毒無能為力無非就是以下幾點：

首先是經(jīng)濟(jì)方面：美國的社會負(fù)債率太高，且不說在疫情大爆發(fā)的情況下就算在正常情況下，一旦美國全境擺停一個月，銀行的貸款會爆、全美股市會爆，甚至連普通老百姓的吃飯問題都解決不了，這種經(jīng)濟(jì)全面崩潰的責(zé)任誰也付不起，全美也承受不起。美國號稱全球第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，但是你可能想不到的是，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的美國，那些衣著光鮮的人，其實是連下半個月的生活費都沒有的，屬于吃了上頓沒了下頓的苦生活。這些人有著白領(lǐng)的工作，但幾乎沒有積蓄，花錢走信用卡，然后半個月發(fā)一次工資，錢到賬了會自動還款，可笑的是他們連摸都摸不到。美國高負(fù)債社會的經(jīng)濟(jì)經(jīng)不起任何的風(fēng)吹草動，一有天災(zāi)人禍很多人就失去了下個月的口糧，所以美國無論如何也無法接受經(jīng)濟(jì)擺停后的后果，從上到下都無法接受，那么犧牲掉年老體弱的人，然后等待疫苗或者制造群體免疫就只能是最后出路。反觀中國，勤儉節(jié)約一直是我們的傳統(tǒng)美德，在中國幾乎每家都會有自己的積蓄，不會出現(xiàn)大面積負(fù)債的情況。我們的國家政府就能全身心投入到疫情的防控工作中去。再者中國是社會主義，為人民服務(wù)，在“面包”和生命方面，中國果斷選擇生命。

再看社會制度方面：中國疫情防控的顯著成效。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)制度的優(yōu)勢與資本主義政黨制度的缺陷在疫情防控面前形成鮮明對比。疫情在世界蔓延開來后，美國等國家應(yīng)對遲緩、不加重視、措手不及，而中國疫情防控工作則決策果斷、高效有序。巨大差別的根源就在于我國的疫情防控工作從一開始就有了黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保黨始終總覽全局、協(xié)調(diào)各方，實現(xiàn)了全國一盤棋、上下一條心。集中力量辦大事，展現(xiàn)了中國特色社會主義制度的突出綜合優(yōu)勢。反觀美國，美國疫情的防控從一開始就陷入了聯(lián)邦制的迷局中，按照美國聯(lián)邦憲法的安排，不明確由聯(lián)邦執(zhí)行的權(quán)力全部由各州實施，這在事實上構(gòu)成了極大地模糊地帶，時常造成聯(lián)邦與各州之間因權(quán)責(zé)不明而產(chǎn)生紛爭。如此，在疫情防控面前，美國政府卻以聯(lián)邦制為借口，將原本負(fù)責(zé)自身醫(yī)療服務(wù)的各州政府推到了應(yīng)對疫情的第一線。這樣，兩者相互推諉而又不愿意承擔(dān)責(zé)任，這種模式就造就了美國當(dāng)前上百萬感染者的“風(fēng)景線”。另一方面，在美國疫情嚴(yán)重的陰霾之下，美國兩黨的斗爭卻一直在持續(xù)，舉一個例子：民主黨人、洛杉磯市長下令關(guān)閉這座400萬人口的城市，并威脅企業(yè)如果不合作將采取停電和逮捕等措施。共和黨人、密西西比州州長瑞烏斯，對這座擁有近300萬人口的州，允許多數(shù)企業(yè)繼續(xù)營業(yè)，即使是餐廳，只要同時服務(wù)人數(shù)不超過10人也可以營業(yè)。相近的人口規(guī)模，同樣的嚴(yán)峻形勢，兩黨就暴露出尖銳的政治矛盾。一位西方的學(xué)者。西爾維在一篇文章中揭示：“貧富不均、醫(yī)療體制落后、各州各自為政······疫情充分暴露了美國體制的深刻缺陷。”由此看來，在疫情防控工作中，中國的社會制度顯然要優(yōu)于美國的社會制度。

再來看態(tài)度方面：新型冠狀病毒感染的肺炎疫情在發(fā)生不久之后，世界衛(wèi)生組織宣布其已經(jīng)構(gòu)成“國際公共衛(wèi)生緊急事件”。可能在這之前我們大家對這次疫情還知之甚少，但是經(jīng)過最近十幾天的新聞報道，新型冠狀病毒感染目前已經(jīng)可以說是家喻戶曉。我國自從在20**年“非典”過后，就已經(jīng)對公共衛(wèi)生突發(fā)事件相對應(yīng)的公共衛(wèi)生應(yīng)急體系進(jìn)行了完善，這次我國在應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情上，眾多措施已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出國際要求，給全世界樹立了榜樣。xxx于1月23日10時封城，這還是新中國在成立以來第一次進(jìn)行封城，隨后xxx周邊的13個城市相繼進(jìn)入封閉狀態(tài)。自除夕開始，全國范圍內(nèi)的醫(yī)護(hù)人員相繼趕往xxx進(jìn)行支援，醫(yī)療物資從全國地區(qū)發(fā)往xxx，“基建狂魔”在不到20天時間內(nèi)成功建立起火神山和雷神山兩座新醫(yī)院用于收治患者，用實際行動告訴世界什么是真正的中國速度。再看眼下新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，美國到底在忙著做什么?美國提出要求撤回在華民眾，將領(lǐng)事館關(guān)閉，向我國發(fā)出旅行警告，美國商務(wù)部長甚至還大放厥詞表示，這次疫情有利于增加美國工作機(jī)會，同時用出各種手段將疫情恐慌夸大，實在是無恥至極。

面對疫情，中國是舉全國之力抗疫，各行各業(yè)的人們自發(fā)的投入到疫情防控工作當(dāng)中，態(tài)度十分積極，而美國上到政府下到民眾對于新冠疫情都是沒有重視。從這不難看出為什么我國疫情防控工作為什么做的比美國好得多。

本文從民生財政建設(shè)的現(xiàn)實意義出發(fā)，通過分析當(dāng)前民生財政建設(shè)的不足，從如何構(gòu)建適合社會發(fā)展需求的現(xiàn)代化民生財政管理模式的角度出發(fā)，進(jìn)行關(guān)于民生財政建設(shè)的若干思考，并提出了能夠提升民生財政建設(shè)水平的若干建議，以便為相關(guān)財政工作者提供參考，力爭全面促進(jìn)財政事業(yè)向前發(fā)展。

了解形勢與政策論文疫情篇的重要性篇十

疫情是指流行病的發(fā)生和發(fā)展。大規(guī)模流行病包括嚴(yán)重急性呼吸系統(tǒng)綜合征sars、甲型h1n1流感h1n1和新型冠狀病毒肺炎coronavirusdisease2019，covid-19。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

摘要：金融形勢指數(shù)作為一項綜合性指標(biāo)，可以使一個國家的金融狀況松緊水平得到充分體現(xiàn)，在金融市場的發(fā)展中，也可以將其視為一種晴雨表，主要用于對實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行合理預(yù)測。在本次研究中，則整理了當(dāng)前與此相關(guān)的研究文獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：金融形勢指數(shù);指標(biāo)選擇。

目前，大家在對金融形勢指數(shù)進(jìn)行構(gòu)建的過程中，經(jīng)常會用到許多的指標(biāo)，其中應(yīng)用比較廣泛的包括以下幾種，即貨幣供應(yīng)量、利率以及匯率等?，F(xiàn)階段，許多學(xué)者開始采用貸款余額進(jìn)行研究。本文則圍繞以下幾個方面探討了金融形勢指數(shù)的各項指標(biāo)，具體如下所述。

針對貨幣因素而言，則是由兩個部分組成的，即：貨款余額以及貨幣供應(yīng)量，通過對貨幣政策進(jìn)行分析后發(fā)現(xiàn)，這兩項指標(biāo)也是其中的重要組成部分，更是不可缺少的中介目標(biāo)。經(jīng)研究后發(fā)現(xiàn)，在貨幣政策的作用下，基于此可以直接影響到通貨膨脹。

首先，基于貨幣供應(yīng)量考慮，很多人對此提出的觀點為，該項指標(biāo)與通貨膨脹之間會存在相應(yīng)的正相關(guān)性，若是提升這一指標(biāo)，則會直接提高社會總需求，最后面臨物價增長的問題。frideman（1970）經(jīng)研究之后，所闡述的觀點為，在實踐操作中，不管通貨膨脹的表現(xiàn)形式是什么，都屬于貨幣問題，當(dāng)貨幣供給逐漸增長之后，在這一背景條件的影響下，也會導(dǎo)致社會總需求也會呈現(xiàn)為增長的趨勢，最后出現(xiàn)這種問題;george等（1995）在進(jìn)行研究時，選擇110個國家作為研究對象，根據(jù)所得出的研究結(jié)果顯示，圍繞貨幣供應(yīng)增長率的層面進(jìn)行分析，二者之間的關(guān)系也是非常密切的;王少平（2004）在研究的過程中，基于格蘭杰因果檢驗為依托，對其采取了一系列的實證研究，通過進(jìn)行研究后發(fā)現(xiàn)，由于我國貨幣發(fā)行過量，也就造成了這種現(xiàn)象的出現(xiàn);劉金全等（2004）對此所闡述的觀點為，兩項指標(biāo)之間存在相應(yīng)的正相關(guān)性，而且也表現(xiàn)為長期協(xié)整關(guān)系。郭巖（2012）在進(jìn)行研究時，采取了多種方法措施，對兩項指標(biāo)的相關(guān)性展開了一系列的研究與分析。劉鵬（2014）在進(jìn)行研究時，則采用了誤差修正模型的方式，重點探討了各項指標(biāo)的關(guān)系，他所提出的觀點為，由于受到貨幣激活效應(yīng)的影響，針對通貨膨脹而言，將會直接受到資產(chǎn)價格波動帶來的影響。

其次，還有許多學(xué)者認(rèn)為，貸款余額和通貨膨脹之間具有一定的正相關(guān)性，如果信貸增長太快，將會造成通脹的現(xiàn)象。schularick等（2009）經(jīng)過長時間的研究之后，深入探討了信貸對宏觀經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的影響因素，他所提出的觀點為，如果信貸增長太快，將會導(dǎo)致通脹問題出現(xiàn)，從而造成更多的風(fēng)險因素。章晟等（2009）在進(jìn)行研究的過程中，選擇應(yīng)用var模型的方法，根據(jù)所得出的結(jié)論顯示，對于通貨膨脹來說，信貸對其產(chǎn)生的影響具有一定的長期性。汪川等（2011）則提出，在信貸途徑的作用下，貨幣政策將會對宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生影響，甚至也會直接關(guān)系到本國的通脹率與價格情況。李連發(fā)等（2012）在進(jìn)行研究時，以我國在1984年之后的季度數(shù)據(jù)作為調(diào)查目標(biāo)，根據(jù)所得出的調(diào)查結(jié)果顯示，通過采取信貸擴(kuò)張的措施，產(chǎn)出缺口擴(kuò)大，僅維持了4個季度左右的時間。李炳等（2015）在進(jìn)行研究時，選擇應(yīng)用了機(jī)理變化型變結(jié)構(gòu)協(xié)整模型作為切入點，歸納整理1996年1月至2013年5月這一期間的樣本資料，在進(jìn)行一系列的實證分析之后，深入探討了在我國宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，貨幣信貸結(jié)構(gòu)對其所產(chǎn)生的影響因素。結(jié)果表明：如果處于某一特定階段，針對通脹率而言，將會受到貨幣信貸結(jié)構(gòu)所帶來的機(jī)理性作用。丁華等（2018）在進(jìn)行研究時，則建立了三個時變向量自回歸模型，重點分析了貨幣政策傳導(dǎo)信貸渠道所產(chǎn)生的時變效應(yīng)。結(jié)果表明：反映信貸渠道的三個指標(biāo)中，基于信貸規(guī)?？紤]，會對物價水平具有正向作用;基于信貸期限結(jié)構(gòu)與信貸效率考慮，將會對物價水平產(chǎn)生抑制作用。

影響通脹率的途徑比較多，基本上可以表現(xiàn)為：第一個是需求面集約邊際、第二個則是供給面集約邊際、第三個即為廣義邊際。

許多學(xué)者提出的觀點為，利率和通脹之間具有一定的負(fù)相關(guān)性，還會有研究表示二者之間呈現(xiàn)為正相關(guān)性。二者的負(fù)相關(guān)性則體現(xiàn)在，利率對于儲蓄與投資產(chǎn)生一定程度的影響，從而對通脹造成影響，例如利率增長，也會導(dǎo)致投資成本上升，這時將會降低投資需求，而通脹率也會隨之下降;與此同時，則會增長儲蓄，降低消費支出，也就降低了通脹率。taylor（1993）對此所提出的觀點為，如果通脹率比較高，亦或者是實際gdp顯著更高，政府則需要對名義利率進(jìn)行上調(diào);反之，則需要對其進(jìn)行下調(diào)。刁節(jié)文等（2011）則采用了var模型的方式，建立金融形勢指數(shù)fci，經(jīng)研究后發(fā)現(xiàn)，對于金融形勢與利率政策來說，中央銀行的利率政策將會對其產(chǎn)生重要影響，而且實際利率和通脹率之間也呈現(xiàn)為負(fù)相關(guān)的關(guān)系。

許多研究均表示，匯率和通脹之間具有一定的負(fù)相關(guān)，還有人認(rèn)為，二者之間是具有正相關(guān)性的。在前者中，匯率對通脹水平產(chǎn)生影響的渠道主要有以下幾個方面，即：直接渠道、間接渠道以及貨幣渠道。在實踐操作中，若是出現(xiàn)了本幣升值的情況，這個時候，將會導(dǎo)致進(jìn)口商品價格開始下降，而本國的物價水平也會呈現(xiàn)為下降的趨勢。針對國內(nèi)商品價格而言，相比于國外同類商品價格顯著更高的情況下，則會導(dǎo)致出口減少，嚴(yán)重降低總需求量，本國的物價水平也會有所降低;國外受到匯率升值的影響，導(dǎo)致國內(nèi)開始流入大量的資本，極大程度地擴(kuò)大了資本項目順差，因此也增加了外匯占款，基礎(chǔ)貨幣以及貨幣供應(yīng)量也需要不斷增長，這樣一來，也導(dǎo)致本國物價水平有所增加。如kim（1998）運用向量誤差修正模型（vectorerrorcorrectionmodel，vecm）的研究表明，從長期方面來看，無論是美元匯率，亦或者是美國生產(chǎn)者價格指數(shù)，這兩項指標(biāo)均具有非常顯著的負(fù)相關(guān)性。akinbobola（2012）在進(jìn)行研究時，則采用了定量方法，對各項指標(biāo)展開了一系列的分析，根據(jù)所得出的研究結(jié)果表明，圍繞長期層面進(jìn)行分析，貨幣供應(yīng)與匯率將會反向影響到通脹壓力來說。陳浪南等（2014）對此所闡述的觀點為，若是名義有效匯率出現(xiàn)了升值的情況，則會降低所面臨的通脹風(fēng)險。賈凱威（2015）選擇應(yīng)用幾何加權(quán)平均法進(jìn)行研究，主要測度了省際區(qū)域所具有的實際有效匯率，根據(jù)研究結(jié)果表明，如果人民幣升值的話，對于區(qū)域通脹也會產(chǎn)生抑制作用，甚至也會具有截面異質(zhì)性的效果。紀(jì)敏等（2008）認(rèn)為，本國的通脹水平如何，將會受到該項指標(biāo)間接渠道的直接影響。

很多人認(rèn)為，該項指標(biāo)與通脹之間呈現(xiàn)為一定的正相關(guān)性，項后軍等（2011）對此所闡述的觀點為，綜合國內(nèi)匯率傳遞效率的發(fā)展現(xiàn)狀來看，本土特征十分明顯，如果在高通脹的狀態(tài)下，傳遞系數(shù)則是正數(shù)，也就是說，當(dāng)匯率發(fā)生正向變化，將會對物價產(chǎn)生正向傳導(dǎo)的影響;如果是在低通脹的狀態(tài)下，傳遞系數(shù)即為負(fù)數(shù)。如果該項指標(biāo)出現(xiàn)了正向變化，則會對物價造成一定的反向傳導(dǎo)作用。趙彥志（2011）在對境內(nèi)熱錢進(jìn)行精準(zhǔn)測度之后，采用格蘭杰因果檢驗等，對熱錢、匯率以及價格水平等各項指標(biāo)的關(guān)系進(jìn)行分析，經(jīng)研究后發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致物價上漲的原因有兩個，即：人民幣升值與熱錢流入。學(xué)者朱建平等（2012）通過進(jìn)行研究之后發(fā)現(xiàn)，當(dāng)人民幣升值之后，并沒有抑制到通脹水平，然而，卻提高了國內(nèi)的價格水平。李玲等（2012）采用結(jié)構(gòu)向量自回歸的方式，在2005年之后，隨著匯率改革的持續(xù)推進(jìn)，通脹現(xiàn)象也隨之增加，受到人民幣升值的影響，也容易出現(xiàn)輸入性通貨膨脹的問題。林博（2015）經(jīng)研究后發(fā)現(xiàn)，在貨幣供應(yīng)與匯率波動這兩項指標(biāo)之間，則與國內(nèi)通脹具有一定的長期協(xié)整關(guān)系。

許多專家學(xué)者表示，在該項指標(biāo)的作用下，將會直接影響到通脹水平，并且具有正向的作用，還有學(xué)者認(rèn)為，也會產(chǎn)生一定的負(fù)向作用。隨著資產(chǎn)價格的增長，將會導(dǎo)致通脹的現(xiàn)象出現(xiàn)，其效應(yīng)體現(xiàn)在兩個方面，首先是財富效應(yīng)，其次則是資產(chǎn)負(fù)債表效應(yīng)。郭田勇（2006）認(rèn)為，在資產(chǎn)價格這項指標(biāo)的作用下，導(dǎo)致高通脹風(fēng)險出現(xiàn)的渠道主要由以下幾種，即：財富效應(yīng)、預(yù)期效應(yīng)、托賓q值效應(yīng)以及信用通道，與此同時，也提出了在宏觀經(jīng)濟(jì)與金融市場的發(fā)展中，資產(chǎn)價格所產(chǎn)生的影響。李強(qiáng)（2008）在進(jìn)行研究后發(fā)現(xiàn)，通過探討通貨膨脹與資產(chǎn)價格之間的相關(guān)性，得出了“貨幣激活論”，即資產(chǎn)價格的上升，會降低居民的儲蓄意愿，貨幣會流向資產(chǎn)交易市場，從而引發(fā)通貨膨脹水平上升。紀(jì)敏等（2012）則采用狀態(tài)空間模型的方式，重點探討了資產(chǎn)價格與通貨膨脹之間所存在的相關(guān)性，根據(jù)所得出的結(jié)果表明，由于房價市場的波動十分明顯，針對通脹而言，也對其產(chǎn)生了非常顯著的正向作用，但是股價卻很少會對其產(chǎn)生影響。齊紅倩等（2016）通過進(jìn)行研究后發(fā)現(xiàn)，無論是房地產(chǎn)，亦或者是股票價格，對于通脹的同向影響都是十分顯著的。劉金全等（2017）則是建立了比較完善的ms-var模型，深入探討了國內(nèi)資產(chǎn)價格對于通貨膨脹所產(chǎn)生的影響，在長時間的條件下，房價也會對該項指標(biāo)產(chǎn)生正向作用，其變動要先行于通貨膨脹1年半-2年半的時間，但是股價卻很少對其產(chǎn)生影響。

很多人在進(jìn)行研究時，也重點探討了二者的負(fù)相關(guān)性。fama（1981）在進(jìn)行研究時，以貨幣數(shù)量論與貨幣需求理論作為切入點，所得出的結(jié)論為股票收益率與物價水平之間具有一定的負(fù)相關(guān)性。經(jīng)朝明等（2006）在進(jìn)行研究時，選擇國內(nèi)1985年-2005年這段時間內(nèi)的樣本資料，采用實證分析的方式，根據(jù)所得出的結(jié)果表明，在房價與居民消費價格指數(shù)這兩項指標(biāo)之后，長短期的均衡關(guān)系十分顯著，但卻呈現(xiàn)為反向的狀態(tài)，如果房價上漲，則會導(dǎo)致物價水平有所下降。韓學(xué)紅等（2008）對此所闡述的觀點為，若是通脹率有所上升，那么供給沖擊將會對其產(chǎn)生一定程度的影響，也會與股票收益率存在負(fù)相關(guān)的關(guān)系;若是需求沖擊帶來的則是正相關(guān)。于揚(yáng)（2015）闡述了股票價格沖擊對通貨膨脹的負(fù)向影響，并計算出在沖擊發(fā)生的第2期其影響達(dá)到最大。

目前學(xué)者大多數(shù)只選擇了5個基礎(chǔ)金融市場的金融變量來構(gòu)建金融形勢指數(shù)，當(dāng)前，隨著金融市場的迅速發(fā)展，很多金融衍生產(chǎn)品紛紛問世，在此期間，應(yīng)充分考慮可以體現(xiàn)出國內(nèi)金融現(xiàn)狀的變量，從而為各項研究工作的開展提供有力的指導(dǎo)依據(jù)。

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[11]于揚(yáng).中國資產(chǎn)價格對通貨膨脹影響效應(yīng)分析[j].經(jīng)濟(jì)論壇，2015（10）：4-6.

摘要:為了阻止性冠狀病毒感染的肺炎流行蔓延到校園，確保學(xué)生和老師的生命安全和健康，全國學(xué)校決定延期入學(xué)，通過在線教育進(jìn)行授課。根據(jù)教育部的要求，教師應(yīng)積極響應(yīng)省教育廳的呼吁，在家為學(xué)生教育，為家長和孩子放心，為疫情對策提供微博的力量，小學(xué)語文教師也應(yīng)勇敢迎接挑戰(zhàn)，適應(yīng)與學(xué)生交流的新方法，提高自己的教育技能，保證學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。本文從探索小學(xué)語文在線教育有效性的角度出發(fā)，希望小學(xué)語文老師能為疫情流行期間的教育提供新的想法。

關(guān)鍵詞:小學(xué)語文在線教育的有效性探索。

中圖分類編號:g623.2。。。。。

為認(rèn)真貫徹實習(xí)近平總書記的重要指示精神，全面執(zhí)行立德樹人的根本任務(wù)，在防治新型冠狀病毒感染肺炎感染延期入學(xué)期間，小學(xué)語文老師應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺，充分增加師生間雙向交流，有效解決學(xué)生因感染不能正常上學(xué)的問題。為了圓滿完成教育任務(wù)，小學(xué)語文老師不僅要改變以往的教育方式，還要合理安排教育課程，利用多媒體手段，在老師的幫助和指導(dǎo)下學(xué)習(xí)語文知識，科學(xué)合理安排學(xué)生的學(xué)習(xí)和休息時間。接下來，本文將從以下幾個方面談?wù)勑W(xué)語文在線教學(xué)的有效策略。

為了切實開展在線教育活動，切實實現(xiàn)停課繼續(xù)教育，停課繼續(xù)學(xué)習(xí)，每個學(xué)生都可以在家學(xué)習(xí)，小學(xué)語文老師必須合理安排小學(xué)語文課程，采取學(xué)生在家學(xué)習(xí)的對策。此外，老師的課程內(nèi)容也盡量多樣化，用有趣的語文教育內(nèi)容吸引學(xué)生對學(xué)習(xí)的興趣，讓孩子暫時忘記疫情對日常生活的影響，讓學(xué)生積極樂觀地面對未來的生活。例如，在學(xué)習(xí)《小船》文章時，老師不僅可以告訴學(xué)生基本的語文知識，還可以開設(shè)簡單的語文實踐活動，向?qū)W生展示如何用a4紙堆小船。但是，這樣的活動不僅能有效地激發(fā)學(xué)生對語文課的學(xué)習(xí)興趣，還能提高學(xué)生的實踐能力。

疫情期間，老師們利用直播的方式向?qū)W生講授語文知識，通過制作的多媒體課件向?qū)W生展示語文知識。小學(xué)低年級教育時，多媒體的使用效果特別顯著，老師要充分利用多媒體技術(shù)，合理制作相關(guān)課件，讓孩子們專注于老師的ppt說明。例如，在學(xué)習(xí)《蝌蚪找媽媽》這篇課文時，老師可以利用多媒體動畫，讓孩子們看到蝌蚪是如何找到自己的媽媽的。除此之外，針對一些學(xué)生了解起來十分艱難的教學(xué)內(nèi)容，老師還可以運用多媒體的手段和特技對它開展藝術(shù)加工，運用生動的畫面形象，更直觀的表述抽象化的語言文字所承載的有關(guān)內(nèi)容，將抽象化的知識具體化，讓學(xué)生調(diào)動視覺、聽覺等多種多樣器官，進(jìn)而了解語文知識。在小學(xué)語文教育中，通過動作結(jié)合、文字結(jié)合的媒體技術(shù)手段，使學(xué)生在更真實的教育情況下學(xué)習(xí)新知識，開拓學(xué)生的視野，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，使無聊的語文在線課程更加生動有趣。

疫情流行期間，直播教育的方式不僅是中國教師們的挑戰(zhàn)，也是所有學(xué)生改變學(xué)習(xí)習(xí)慣的挑戰(zhàn)。小學(xué)生年齡小，自主學(xué)習(xí)能力低，上課容易發(fā)生注意力不集中的情況，為了更好地監(jiān)督學(xué)生的學(xué)習(xí)，老師要增加在線教師和學(xué)生之間的交流，通過連麥、問答、新聞欄交流等方式，增強(qiáng)教師和學(xué)生之間的交流。例如，在現(xiàn)場直播課開始之前，老師必須和家長取得聯(lián)系，讓學(xué)生每天8:30~9:00上語文課，在現(xiàn)場直播平臺上安排家長按時發(fā)送孩子認(rèn)真上課的照片，督促每個學(xué)生按時上課。其次，老師也鼓勵家長參加兒童課堂交流，監(jiān)督兒童，通過連麥積極回答老師提出的問題，及時了解學(xué)生的聽說情況和知識掌握情況。家長也可以，但是消息欄反饋了老師上課的各種問題，催促老師立即改變上課方式，反映了直播中出現(xiàn)的直播課的電腦不能播放，網(wǎng)絡(luò)卡爾頓等問題。此外，老師還應(yīng)該與家長和學(xué)生在課堂上溝通，回答學(xué)生提出的各種問題。

為了及時了解學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，除了根據(jù)每周的課程表及時調(diào)整語文教學(xué)進(jìn)度，修改語文預(yù)設(shè)計劃外，老師還合理安排語文作業(yè)，及時修改和反饋學(xué)生的作業(yè)情況。在線批改對老師來說是一個全新的挑戰(zhàn)，老師們脫離了與學(xué)生面對面交流的機(jī)會，只能看學(xué)生在線作業(yè)的反饋，了解學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況。因此，為了保證學(xué)生能夠及時提交在線作業(yè)，老師必須重視(1)保證提交人數(shù)，實現(xiàn)卡率100%。(2)確保學(xué)生提交的作業(yè)數(shù)量足夠。要求拍三張照片打卡，學(xué)生必須按照老師的要求進(jìn)行。(3)保證拍照打卡的照片清晰。(4)保證拍照打卡，當(dāng)天完成。(5)統(tǒng)一拍照打卡平臺。只有這樣，老師才能認(rèn)真批改每個學(xué)生的在線作業(yè)，及時反饋。由于在線批改作業(yè)需要長時間盯著手機(jī)或計算機(jī)屏幕，容易引起一些教師的身體不適，教師也應(yīng)該合理調(diào)整工作時間，及時調(diào)整批發(fā)作業(yè)的方法和程序，盡快適應(yīng)在線批改作業(yè)的習(xí)慣，提高工作效率。在作業(yè)配置方面，除了通過直播向?qū)W生傳達(dá)作業(yè)外，老師還可以通過微信群將當(dāng)天配置的語文作業(yè)發(fā)送給小組，監(jiān)護(hù)人可以催促孩子及時完成老師配置的任務(wù)。

總結(jié)語。

作為人民教師，在疫情面前，我們要認(rèn)真負(fù)責(zé)，保護(hù)學(xué)生們的學(xué)習(xí)，積極調(diào)整自己的工作和生活迎接新的挑戰(zhàn)，提高自己的教育技能和教育戰(zhàn)略。同時，我也希望疫情早日結(jié)束，病毒早日消失，中國早日實現(xiàn)確診和疑似病例的目標(biāo)，讓孩子們回到校園，人們的生活走上正確的道路，國家的經(jīng)濟(jì)也能繼續(xù)前進(jìn)。我也期待著我再次上班，上講臺的那天，我國人民可以脫下口罩，再次面對孩子們?nèi)荨?/p>

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摘要：2020年庚子年，一場新型冠狀肺炎在華夏大地蔓延，對我國經(jīng)濟(jì)大局、國計民生、醫(yī)療衛(wèi)生、行政管理、外交、科技等方面造成嚴(yán)重影響，在法律層面也不例外，民事、刑事、行政、商事等各方面影響甚廣。僅從民事領(lǐng)域的勞動合同方面探討下相關(guān)若干問題的產(chǎn)生以及如何應(yīng)對策略。

關(guān)鍵詞：新冠疫情;勞動合同;疫情下勞動雙方。

2020年庚子年的春節(jié)，華夏兒女過了不尋常的假期。因為新冠疫情的無情蔓延，從武漢的封城到全國的緊急動員，假期延長到復(fù)工的艱難。這場疫情對國家造成了經(jīng)濟(jì)、法律、外交、科技、衛(wèi)生、管理等方面的挑戰(zhàn)與反思。而從企業(yè)用工者和勞動者雙向來看，也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。本文將試著從民事領(lǐng)域的勞動合同當(dāng)面探討下相關(guān)若干問題的產(chǎn)生和應(yīng)對策略。

《民法總則》和《合同法》規(guī)定，不可抗力是人力無法改變的情況，與人的主觀意愿并無關(guān)聯(lián)性。因不可抗力不能履行民事義務(wù)的，不承擔(dān)民事責(zé)任。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

本次新型冠狀病毒感染的肺炎疫情作為一種突發(fā)公共衛(wèi)生事件，不僅合同當(dāng)事人是無法預(yù)見，同時政府機(jī)關(guān)以及醫(yī)學(xué)專家也不能提前知道;新冠狀肺炎爆發(fā)后沒有有效的藥物治療和確切有效的治療方法，具有不可避免、不能克服的客觀性，符合法律規(guī)定的不可抗力的規(guī)定要件，其性質(zhì)屬于法律上規(guī)定的不可抗力事件。

但，為了防止當(dāng)事人對不可抗力條款的濫用，法律對不可抗力的適用也是有限制的。并不是任何人可以任意以不可抗力之名免除義務(wù)人的所有責(zé)任，也不是相關(guān)義務(wù)人不經(jīng)任何補(bǔ)救行為，就當(dāng)然減輕或者解除其責(zé)任。若當(dāng)事人客觀上能夠履行合同，其履行合同義務(wù)并不受新型冠狀病毒感染的肺炎疫情（不可抗力）情形影響的，如果其拒絕履行合同或遲延履行合同而要求以不可抗力條款免責(zé)的，則不屬于不可抗力，不應(yīng)予以免責(zé)。

有幾個關(guān)鍵性問題，是企業(yè)和員工都關(guān)注的焦點。

1.1對于已經(jīng)確診的員工的待遇。

對于被確診為新型肺炎的員工，可以被視為處于醫(yī)療期內(nèi)，企業(yè)無權(quán)基于《中華人民共和國勞動合同法》第四十、四十一條開除員工，而且勞動合同期限應(yīng)當(dāng)順延至治愈為止。對于被隔離觀察、被采取隔離措施或者被采取其他緊急措施的員工，企業(yè)無權(quán)開除員工，合同期限應(yīng)當(dāng)順延至隔離期、隔離措施或者其他緊急措施結(jié)束為止。

新型冠狀病毒感染的肺炎患者如果醫(yī)療期滿，在勞動合同期內(nèi)工作無法進(jìn)行，對于用人單位所安排的其他工作也無法完成，用人單位可以直接辭退員工;醫(yī)療期滿，合同到期，在這種情況下勞動合同是可以終止的，同時經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)闹Ц侗仨氁獓?yán)格的遵守《中華人民共和國勞動合同法》。

根據(jù)《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關(guān)系問題的通知》，企業(yè)員工經(jīng)過醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢測后確診為新型冠狀病毒患者，亦或是企業(yè)員工并未確診為感染者，不過并未排除疑似之列，企業(yè)員工與確診病理曾經(jīng)存在過密切接觸，這一類的企業(yè)職工正在接受定點醫(yī)院所安排的隔離治療，亦或是正在接受一定時間的醫(yī)學(xué)觀察，在部分地區(qū)，政府對企業(yè)員工所在的小區(qū)或村落采取了隔離措施或封閉措施，職工無法正常工作，職工的工資需要照常支付。若合同到期，順延到醫(yī)療期期滿等。

在疫情的沖擊下，企業(yè)生產(chǎn)無以為繼，采用輪休等形式，使得工作崗位得到有效穩(wěn)定，盡可能避免裁員情況的出現(xiàn)，亦或是選擇盡可能少的去裁員。企業(yè)滿足相關(guān)條件，其可以獲得相應(yīng)的補(bǔ)貼。職工工資不能延期支付，按合同執(zhí)行。超期后，職工工作不受影響，在最低工資標(biāo)準(zhǔn)之上對職工的工資進(jìn)行支付。職工勞動無法正常進(jìn)行，企業(yè)需要依據(jù)地區(qū)生活標(biāo)準(zhǔn)支付相應(yīng)的生活費。因此，遲延復(fù)工期間需要支付工資。

根據(jù)北京市人力資源和社會保障局于2020年1月31日發(fā)布《通知》，要求如下，企業(yè)員工經(jīng)過醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢測后確診為新型冠狀病毒患者，亦或是企業(yè)員工并未確診為感染者，不過并未排除疑似之列，企業(yè)員工與確診病理曾經(jīng)存在過密切接觸，這一類的企業(yè)職工正在接受定點醫(yī)院所安排的隔離治療，亦或是正在接受一定時間的醫(yī)學(xué)觀察，在部分地區(qū)，政府對企業(yè)員工所在的小區(qū)或村落采取了隔離措施或封閉措施，職工無法正常工作，職工的工資需要照常支付，同時企業(yè)不能單方面辭退員工。

1.2關(guān)于企業(yè)不能隨意解除勞動合同的處理。

根據(jù)《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關(guān)系問題的通知》（人社廳明電〔2020〕5號）的規(guī)定，企業(yè)員工經(jīng)過醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢測后確診為新型冠狀病毒患者，亦或是企業(yè)員工并未確診為感染者，不過并未排除疑似之列，企業(yè)員工與確診病理曾經(jīng)存在過密切接觸，這一類的企業(yè)職工正在接受定點醫(yī)院所安排的隔離治療，亦或是正在接受一定時間的醫(yī)學(xué)觀察，在部分地區(qū)，政府對企業(yè)員工所在的小區(qū)或村落采取了隔離措施或封閉措施，職工無法正常工作，用人單位不能基于《勞動合同法》第四十條、第四十一條以無過失性辭退或經(jīng)濟(jì)性裁員為由與勞動者解除勞動合同。

對于上述人員，除非經(jīng)用人單位與勞動者雙方協(xié)商一致或者勞動者出現(xiàn)了《勞動合同法》第三十九條情形，若沒有出現(xiàn)上述情形，在這種情況中用人單位不得解除勞動合同。

依據(jù)《勞動合同法》第三十六條規(guī)定，勞動者可以選擇將勞動合同解除，而用人單位也可以同樣選擇，經(jīng)過雙方協(xié)商一致，方可解除勞動合同，但是根據(jù)提出解除勞動合同的主體不一，相應(yīng)的法律后果也不一樣。例如，勞動合同期滿前，勞動者提出解除勞動合同，僅需用人單位同意解除即可。用人單位無須向勞動者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，僅須據(jù)實結(jié)算勞動者的工資，辦理相關(guān)離職手續(xù)即可。但是勞動合同期滿前，用人單位要求員工離職，同時實現(xiàn)了與勞動者完成協(xié)商的情形下，此時用人單位卻仍需要按照勞動者的工作年限向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。用人單位在對經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償進(jìn)行支付的時候必須要遵從著以下標(biāo)準(zhǔn)：勞動者就職于用人單位，基于其工作年限，滿一年對應(yīng)一個月工資;若工作年限超過了六個月，不過短于一年，在實際計算的時候按照一年來進(jìn)行計算，也就是向勞動者進(jìn)行一個月工資的支付;若勞動合同短于六個月，用人單位在這種情況下就需要支付半個月工資給勞動者。當(dāng)然，權(quán)利和義務(wù)是對等的。倘若用人單位與勞動者協(xié)商不一致意見的情形下，勞動者是否可以以情況緊急為由，直接走人？答案是不可以的。因為該理由顯然還不構(gòu)成《勞動合同法》第三十八條，勞動者不需要與用人單位協(xié)商而直接解除勞動合同的情形。因此，在雙方達(dá)不成一致意向時，勞動者應(yīng)當(dāng)根據(jù)《勞動合同法》第三十七條規(guī)定，勞動者必須要與用人單位提前溝通，時間為提前三十日，通知的方式為書面形式，在這種背景下才可以實現(xiàn)對勞動合同的解除。在沒有證據(jù)證明勞動者提出解除勞動是在受脅迫的情況下，應(yīng)當(dāng)對勞動者的真實意愿進(jìn)行確認(rèn)，充分尊重勞動的就業(yè)選擇權(quán)。

新型冠狀病毒肺炎疫情屬于“不可抗力”情況?！安豢煽沽Α蓖ǔＧ闆r下是無法預(yù)見、避免同時也無法克服的一些客觀情況。此疫情有官方強(qiáng)行性通知，春節(jié)假期也隨之延長（延長至2020年2月2日），作為一種突發(fā)的異常事件，醫(yī)學(xué)界尚無絕對有效的方法可以阻止病毒傳播，屬于人類不可預(yù)見、不能避免且不能克服的事件。此種情形符合法律規(guī)定的“不可抗力”的情形，是一種傳染性疾病。

1.3對于其他的不能正常履行合同的情形。

疫情已經(jīng)造成了大規(guī)模的交通不便、工廠停工等情況，已經(jīng)屬于法律意義上的“不可抗力”，但對于每一份合同而言，只有在疫情真正影響到合同目的的實現(xiàn)，導(dǎo)致合同不能履行的情況下，方構(gòu)成“不可抗力”情形，不得一概而論。是否可以免責(zé)應(yīng)當(dāng)需要根據(jù)雙方合同目的、合同履行情況實施確認(rèn)?；诤贤?，如果無法有效的履行合同，且原因不能全部歸責(zé)于合同當(dāng)事人的，根據(jù)本次疫情的影響，部分或者全部免除責(zé)任，但如果此次疫情是在簽訂合同以前或者當(dāng)事人遲延履行之后發(fā)生的，不能免除責(zé)任。如果并非由于疫情原因?qū)е潞贤荒苈男械模瑯硬荒苊獬?zé)任。

（1）合同一點都無法被履行。

（2）合同只能實現(xiàn)部分履行。

（3）合同暫時不能履行。

根據(jù)每份合同的特點以及目的，在此種疫情下，各份合同的情況存在著差異。其次，無法履行類型存在著差異，其所引發(fā)的法律后果也就是不同的：延后一段時間才能履行、無法全部實現(xiàn)履行或完全的不履行;合同變更或者解除。

在此次疫情發(fā)生后，如果出現(xiàn)合同不能履行的情況，應(yīng)當(dāng)及時履行通知義務(wù)以及證明義務(wù)。應(yīng)當(dāng)及時向?qū)Ψ桨l(fā)出通知，并在合理期限內(nèi)提供證明（政府的通知或者命令等），通知應(yīng)當(dāng)采用雙方約定的通知方式，盡量采用書面、郵件、短信等多種形式發(fā)送通知，并保留通知發(fā)出以及合同相對方收到通知的證據(jù)。

如果由于疫情致使合同目的不能達(dá)成，一方依據(jù)相關(guān)法律要求可以將合同解除，此為法律規(guī)定的法定解除事由。并可以根據(jù)不可抗力的影響，要求部分免責(zé)或者全部免責(zé)。解除合同的一方應(yīng)當(dāng)及時通知對方并履行上述的證明義務(wù)，以減小可能給對方帶來的損失，如果另一方收到通知后由于未采取措施造成的擴(kuò)大損失，不應(yīng)當(dāng)由合同解除通知方承擔(dān)。

1.4企業(yè)可以單方面解除合同的情況。

（1）勞動者拒絕接受與傳染病有關(guān)的預(yù)防控制措施，或故意傳播病毒的，用人單位可以解除勞動合同。

配合檢疫、治療是每個公民的義務(wù)。根據(jù)《關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第一條，若疑似員工拒絕檢疫、強(qiáng)制隔離等措施，在一定范圍內(nèi)傳播了傳染病，存在著十分嚴(yán)重的情節(jié)，對于公共安全產(chǎn)生極大影響的構(gòu)成犯罪。若員工有該行為，用人單位可以向衛(wèi)生部門或派出所舉報。如果勞動者拒絕配合檢疫、治療的行為情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪依法受懲處，基于第三十九條第六項，勞動合同也就可以順利得以解除，無需對勞動者支付相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;如勞動者的行為情節(jié)較輕，尚未構(gòu)成犯罪，如其不服從管理，在有關(guān)機(jī)構(gòu)實施了醫(yī)學(xué)措施的過程中進(jìn)行了反抗，對于應(yīng)急處理工作人員執(zhí)行職務(wù)實施了阻礙等行為，同時勞動者的行為違反用人單位的制度，此時可以解除勞動合同。

同時，用人單位還應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對公安等部門的工作提供相應(yīng)的配合、協(xié)助等。

（2）假期結(jié)束，勞動者沒有根據(jù)用人單位的要求回到單位上班，用人單位可以依據(jù)相關(guān)法律條款將勞動合同單方面的解除。

勞動者未及時返回單位上班的，用人單位應(yīng)首先核實勞動者未及時提供勞動的原因，若確因接受有關(guān)傳染病的調(diào)查、檢驗、采集樣本、隔離治療等，或由于政府封鎖隔離措施導(dǎo)致企業(yè)員工無法正常工作，基于《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關(guān)系問題的通知》，用人單位在這種情況下不能依據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》第四十條、四十一條規(guī)定單方解除勞動合同。

若非因上述原因?qū)е聲绻さ?，則按照雙方簽訂的勞動合同及用人單位合法有效的規(guī)章制度執(zhí)行。

出處 mlvmservice.com

合同雙方本是友好商業(yè)伙伴，在不可抗力面前更應(yīng)該本著公平、合理、促進(jìn)交易的態(tài)度解決問題，這也是提高商業(yè)交往效率、促進(jìn)發(fā)展的根本。

2新冠疫情下的工資發(fā)放的問題。

2.1員工隔離觀察期間的工資發(fā)放問題。

員工被隔離、醫(yī)學(xué)觀察期間，根據(jù)國家衛(wèi)健委經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，將新型冠狀病毒感染的肺炎納入《傳染病防治法》規(guī)定乙類甲類防。

鑒于本次病毒引起的肺炎已經(jīng)被列為乙類傳染病，根據(jù)《傳染病防治法》（以下簡稱《傳染病防治法》）第四十一條第二款：當(dāng)?shù)厝嗣裾畬嵤┝烁綦x措施后，被隔離人員有權(quán)利要求其生活得到保障，具體的工作主要由當(dāng)?shù)厝嗣裾畞碡?fù)責(zé);被隔離人員作為勞動者的，其單位需要對勞動者的工作報酬進(jìn)行依法支付。且工資待遇應(yīng)當(dāng)由其所屬企業(yè)按照正常工資支付。

2.2新冠疫情防控期間企業(yè)停工停產(chǎn)的工資發(fā)放問題。

新型冠狀病毒疫情防控期間企業(yè)停工停產(chǎn)的，工資應(yīng)當(dāng)如何發(fā)放？

該問題目前存在爭議。

第一種觀點認(rèn)為應(yīng)當(dāng)根據(jù)《工資支付暫行規(guī)定》第十二條，單位停工、停產(chǎn)是由于其他原因?qū)е碌模且騽趧诱咴?，在一個工資支付周期內(nèi)，用人單位需要對勞動者工資進(jìn)行支付，同時支付的標(biāo)準(zhǔn)必須要滿足勞動合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。超一個工資支付周期，在這種情況下，勞動者依然可以正常的勞動，這也就意味著用人單位是需要支付報酬的，即在最低工資標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)之上來對勞動者的勞動報酬進(jìn)行支付;如果勞動者的勞動并未達(dá)成，相應(yīng)的處理必須要遵守國家相關(guān)法律。這是現(xiàn)行國家層面法律對于非因勞動者原因造成停工、停產(chǎn)的主要規(guī)定。然而，與此之外也有第二種觀點：新型冠狀病毒疫情防控導(dǎo)致企業(yè)停工停產(chǎn)屬于不可抗力，用人單位可以不支付工資。該條除類似《江蘇省勞動合同條例》有明確規(guī)定以外，國家層面以及其他地方并無明確規(guī)定的，直接適用該觀點還是存在一定的法律風(fēng)險。

那么問題來了，如果企業(yè)自己承擔(dān)了這部分風(fēng)險，企業(yè)怎么在疫情面前渡過難關(guān)呢？國家是否有相應(yīng)的措施減免稅收和社保等，這些都是特殊時期為企業(yè)減負(fù)的措施。這屬于行政法研究的范疇，在此就不展開了。

2.3新冠疫情防控期間企業(yè)復(fù)工期間的工資發(fā)放問題。

隨著各地發(fā)布延遲復(fù)工的通告，各地企業(yè)復(fù)工時間均推遲，此期間工資應(yīng)當(dāng)這樣支付。特殊時期的支付方式也是法制進(jìn)程的一個微觀注腳。根據(jù)2014年1月1日起，《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》正式生效，春節(jié)放假3天（農(nóng)歷正月初一、初二、初三）。根據(jù)以上規(guī)定，年三十、初四、初五、初六因工作需要加班的，企業(yè)可以安排員工調(diào)休，不能調(diào)休的，依法支付200%的加班費。初一、初二、初三加班的，企業(yè)依法無權(quán)安排員工調(diào)休，必須支付300%的加班費。

根據(jù)《國辦發(fā)延長假期通知》的規(guī)定，2020年春節(jié)假期延長至2月2日，即春節(jié)假期延長了三天（初七、初八、初九），根據(jù)《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》的相關(guān)規(guī)定，該延長的三天假期顯然不屬于法定節(jié)假日，故僅屬于增加的普通休息日。企業(yè)因工作需要安排員工初七、初八、初九加班的，可以安排員工調(diào)休，不能調(diào)休的，依法支付200%的加班費。

1月27日發(fā)布《關(guān)于延長2020年春節(jié)假期的通知》具體操作如下。

（1）首先2020年1月25日至2020年1月27日是國家法定節(jié)假日，在此期間上班的應(yīng)當(dāng)發(fā)放300%的日工資，不上班的正常支付工資。

（2）2020年1月28日至1月30日為休息日，在此期間上班的應(yīng)當(dāng)支付200%的日工資，不上班的不支付工資。

（3）2020年1月31日以及2月1日是國家規(guī)定的延長假期期間，屬于特殊假期，在這兩日內(nèi)上班的應(yīng)當(dāng)支付200%的日工資，不上班的不支付工資。

（4）2月2日是正常休息日，上班的應(yīng)當(dāng)支付200%的日工資，不上班的不支付工資。

（5）2020年2月3日至2月7日，部分地區(qū)通知企業(yè)不得復(fù)工，在此期間如果不屬于規(guī)定里不得復(fù)工的企業(yè)屬于正常工作日，應(yīng)當(dāng)正常足額支付工資。

2020年2月3日至2月7日，一般企業(yè)員工由于多方面的原因必須要進(jìn)行加班的，此時其所獲得的工資報酬需要翻倍。但是否應(yīng)當(dāng)向在此期間不上班的員工發(fā)放工資目前存在爭議，需要看各地規(guī)定。

對此，2020年1月28日，上海人社局關(guān)于延遲企業(yè)復(fù)工相關(guān)問題也說明延遲復(fù)工期間并不屬于工作日，是員工的私人時間。在這一階段，若員工為企業(yè)提供勞動，在這種情況下企業(yè)必須要向員工支付正常的工資。

一些企業(yè)職工所承擔(dān)的主要任務(wù)就是保障等，對于這部分職工，在這一段時間上班后，可以在后續(xù)時間進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)休，若不選擇調(diào)休的，企業(yè)必須要依據(jù)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)向員工支付加班費。若員工在家上班，此時可以理解為企業(yè)員工在原本屬于休息日的時間里工作，員工可以在后續(xù)時間進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)休，若不選擇調(diào)休的，企業(yè)必須要依據(jù)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)向員工支付加班費。這個意味著上海地區(qū)的單位不能安排年休假、倒休等方式解決該期限。

2020年1月31日青島市人力資源和社會保障局發(fā)布文章同樣表示延遲復(fù)工企業(yè)的職工，工資照發(fā)。

可見，大多數(shù)觀點是在此期間也應(yīng)當(dāng)向不上班的員工支付工資。

2020年2月8日至2月9日屬于正常休息日，在此期間上班的應(yīng)當(dāng)支付200%的日工資，不上班是否支付工資也存在爭議，第一種觀點認(rèn)為這兩日本就是休息日，不上班不應(yīng)當(dāng)支付工資，第二種觀點是不上班也需要支付工資，例如2020年1月31日青島市人力資源和社會保障局發(fā)布文章同樣表示這兩日，延遲復(fù)工企業(yè)的職工，企業(yè)應(yīng)按照勞動合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付工資。

3新冠疫情防控期間，武漢職工勞動合同、工資支付、休息休假特殊規(guī)定。

武漢市的特殊規(guī)定，在這個特殊歷史時期，有著范本的意義。同時也將來認(rèn)識這段歷史的微觀注腳。

武漢市處于防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情阻擊戰(zhàn)的關(guān)鍵時期，為維護(hù)職工合法權(quán)益、保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序、確保武漢市勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，武漢市總工會在組織慰問防控肺炎疫情一線人員的同時，積極從源頭發(fā)力、堅持制度保障，聯(lián)合武漢市協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方委員會成員單位發(fā)出《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間維護(hù)勞動關(guān)系穩(wěn)定工作的通知》。

《通知》明確了疫情防控期間職工勞動合同、工資支付、休息休假等方面的政策規(guī)定，提出了強(qiáng)化疫情防控、加強(qiáng)職工勞動保護(hù)、預(yù)防調(diào)處勞動關(guān)系矛盾的具體舉措，強(qiáng)調(diào)了各級協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)測處置、全力做好勞動關(guān)系領(lǐng)域風(fēng)險防范的工作要求，用以指導(dǎo)全市做好當(dāng)前勞動關(guān)系領(lǐng)域維穩(wěn)工作。

（1）加強(qiáng)勞動合同管理。企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行勞動合同變更、續(xù)簽、解除和終止的法規(guī)。企業(yè)員工經(jīng)過醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢測后確診為新型冠狀病毒患者，亦或是企業(yè)員工并未確診為感染者，不過并未排除疑似之列，企業(yè)員工與確診病理曾經(jīng)存在過密切接觸，這一類的企業(yè)職工正在接受定點醫(yī)院所安排的隔離治療，亦或是正在接受一定時間的醫(yī)學(xué)觀察，在部分地區(qū)，政府對企業(yè)員工所在的小區(qū)或村落采取了隔離措施或封閉措施，職工無法正常工作，企業(yè)不得辭退離職。勞動合同到期的，順延至相應(yīng)措施期滿。

（2）對勞動報酬依法支付。企業(yè)員工經(jīng)過醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢測后確診為新型冠狀病毒患者，亦或是企業(yè)員工并未確診為感染者，不過并未排除疑似之列，企業(yè)員工與確診病理曾經(jīng)存在過密切接觸，這一類的企業(yè)職工正在接受定點醫(yī)院所安排的隔離治療，亦或是正在接受一定時間的醫(yī)學(xué)觀察，在部分地區(qū)，政府對企業(yè)員工所在的小區(qū)或村落采取了隔離措施或封閉措施，企業(yè)需要保證員工可以進(jìn)行正常的勞動，并進(jìn)行工資的支付。單位停工、停產(chǎn)是由于疫情原因?qū)е碌?，在一個工資支付周期內(nèi)，用人單位需要對勞動者工資進(jìn)行支付，同時支付的標(biāo)準(zhǔn)必須要滿足勞動合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。超一個工資支付周期，在這種情況下，勞動者依然可以正常的勞動，這也就意味著用人單位是需要支付報酬的，即在新約定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)之上來對勞動者的勞動報酬進(jìn)行支付;如果勞動者的勞動并未達(dá)成，企業(yè)必須要依據(jù)我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的70%支付職工生活費。（3）倡導(dǎo)“同舟共濟(jì)，共克時艱”集體協(xié)商。企業(yè)生產(chǎn)由于疫情影響而難以為繼，企業(yè)與職工進(jìn)行溝通，獲得其認(rèn)可后，采用輪崗輪休等方式，保證工作崗位足夠的穩(wěn)定，在條件允許的情況盡可能避免裁員，亦或是盡可能少的去裁員。符合條件的企業(yè)，可按規(guī)定享受穩(wěn)崗返還。受疫情影響的企業(yè)，可向所在地的特殊工時行政許可部門申請實行綜合計算工時制度。

（4）合理安排職工休息休假。企業(yè)因疫情防控需要不能安排職工休假的，基于《勞動法》補(bǔ)休，若沒有選擇補(bǔ)休，基于相關(guān)規(guī)定去支付工資報酬。企業(yè)在停工停產(chǎn)期間，可以優(yōu)先考慮安排職工年休假。職工的工作年限超過了1年，同時低于10年，在這一條件下休假的天數(shù)具體為5天;職工的工作年限超過了10年，同時低于20年，在這一條件下休假的天數(shù)具體為10天;職工的工作年限超過了20年，在這一條件下休假的天數(shù)具體為15天。在年休假期間，職工的工資收入正常發(fā)放。

（5）強(qiáng)化疫情防控和職工勞動保護(hù)。企業(yè)要為上班職工配置防護(hù)口罩，做好職工食堂、澡堂及工作場所的消毒衛(wèi)生，安排好疫情防控時期的工作班車。有條件的企業(yè)要配備體溫監(jiān)測設(shè)備，一旦發(fā)現(xiàn)疑似感染職工，應(yīng)按規(guī)定及時上報并采取必要的防護(hù)措施。

（6）加強(qiáng)勞動關(guān)系矛盾的預(yù)防調(diào)處。讓勞動爭議基層調(diào)解組織引導(dǎo)當(dāng)事人采用非接觸溝通方式，及時化解糾紛，盡量避免不必要往返和聚集。受疫情影響，法定仲裁時效期間內(nèi)，當(dāng)事人不能按時申請勞動爭議仲裁，在這種情況下也就中止仲裁時效。在消除了中止時效的原因后，即日起將繼續(xù)計算仲裁時效。若審理案件受疫情影響無法正常進(jìn)行，審理期限可以順延。

（7）做好服務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)測處置工作。各級協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對企業(yè)勞動關(guān)系維穩(wěn)工作的服務(wù)，做好監(jiān)察工作。結(jié)合政府對新型肺炎疫情防控工作的要求，加強(qiáng)對用工密集、人員流動性大的企業(yè)的用工監(jiān)測，及時處置突發(fā)情況，全力做好勞動關(guān)系領(lǐng)域的風(fēng)險防范工作。

4新冠疫情防控期間其他勞資問題的處理。

4.1用人單位已向應(yīng)聘人員發(fā)放錄用通知書的情況處理。

如果用人單位已經(jīng)向應(yīng)聘人員發(fā)放錄用通知書的話，則不可以疫情防控為由取消錄用。因為用人單位向應(yīng)聘人員發(fā)出錄用通知書，系其單方法律行為，對用人單位具有約束力。從誠信及用人單位公信力角度，用人單位不應(yīng)當(dāng)以此為由取消錄用，一方面有違誠信原則，另一方面如果以疫情防控取消錄用，可能承擔(dān)締約過失賠償責(zé)任。為此，用人單位應(yīng)當(dāng)通過與應(yīng)聘人員協(xié)商變更入職日期等方式解決。

4.2用人單位應(yīng)否繼續(xù)錄用曾患有新型冠狀病毒肺炎但已被治愈的人員。

患有新型冠狀病毒肺炎后被治愈的，用人單位不得以其曾經(jīng)患有上述傳染病為由對其拒絕錄用，更不得者實施任何就業(yè)歧視行為?！毒蜆I(yè)促進(jìn)法》第三十條，若傳染病病原攜帶者向用人單位求職，用人單位不能以此為由拒絕錄用;第六十二條，用人單位的行為出現(xiàn)了就業(yè)歧視，勞動者可以提起訴訟?！秱魅静》乐畏ā返谑鶙l，對于傳染病病人、病原攜帶者以及疑似傳染病病人來講，其有受到尊重的權(quán)利，任何人或者用人單位都不能對其進(jìn)行歧視。因此，患有新型冠狀病毒肺炎后被治愈的，用人單位不得以其曾經(jīng)患有上述傳染病為由對其拒絕錄用，更不得者實施任何就業(yè)歧視行為。

4.3新型冠狀病毒肺炎病人或疑似病人的工作范圍是否受限制的處理。

此類情況應(yīng)當(dāng)受到限制。由于新型冠狀病毒感染的肺炎傳染性極強(qiáng)，確診、疑似病人在治愈或排除前，不能工作，必須要在定點醫(yī)院接受治療或在指定地點接受隔離觀察?！秱魅静》乐畏ā返谑鶙l規(guī)定，確診、疑似病人在治愈、排除前，不得從事易傳染的工作。確診、疑似病人治愈或排除新型冠狀病毒感染的肺炎確診以前，應(yīng)當(dāng)接受隔離治療或觀察，不得從事任何工作。

4.4未復(fù)工期間，用人單位關(guān)于勞動合同續(xù)訂事宜的處理。

未復(fù)工期間，用人單位需要妥善處理勞動合同續(xù)訂事宜。對于勞動合同的續(xù)訂問題，用人單位可與勞動者通過電子郵件或其他電子數(shù)據(jù)等方式進(jìn)行確認(rèn)，若續(xù)簽的，事后再補(bǔ)簽書面勞動合同。

4.5多地用工的用人單位的處理方式。

因為各地政府政策就復(fù)工要求規(guī)定不一，原則上以相關(guān)關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)，除非企業(yè)注冊地有更高標(biāo)準(zhǔn)，且用人單位以及勞動者主要基于注冊地的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

4.6用人單位能否要求勞動者接受隔離措施的處理。

實踐中，很多用人基于安全考慮，要求勞動者接受隔離措施，但這是不合法的。根據(jù)《傳染病防治法》第四十一條規(guī)定，在疫區(qū)，縣級以上政府可以采取隔離措施，并向上級報告;上級人民政府要立刻做出批準(zhǔn)與否。若不予批準(zhǔn)，隔離措施解除。因此，隔離措施由縣級及以上地方人民政府實施并報上一級人民政府報告批準(zhǔn)之后實施。換言之，用人單位無權(quán)對員工采取隔離措施。

4.7新冠疫情防護(hù)期間，關(guān)于用人單位承擔(dān)安全保障義務(wù)的處理。

新冠疫情防護(hù)期間，用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)安全保障義務(wù)?！锻话l(fā)事件應(yīng)對法》第二十二條規(guī)定，單位的安全管理制度要完善，排查事故隱患;上報并處置潛在的社會安全事件問題，在采取了安全防范措施后，及時向相關(guān)部門報告。

用人單位關(guān)于要求勞動者披露感染、疑似新型冠狀病毒肺炎相關(guān)情況，以及有關(guān)假期所在地、回崗路線等個人信息的處理。

勞動者應(yīng)當(dāng)向用人單位報告相關(guān)信息?！秳趧雍贤ā返诎藯l，用人單位若要對勞動者相關(guān)情況進(jìn)行了解，勞動者必須要予以配合。雖然該類信息屬于建立勞動合同之后的，但與履行勞動合同直接相關(guān)，用人單位有權(quán)了解。

此時，用人單位不可以終止勞動合同，勞動合同期限應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定予以順延。根據(jù)國家《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關(guān)系問題的通知》的規(guī)定，在勞動者因感染新型冠狀病毒在定點醫(yī)院接受隔離治療，或作為疑似患者，需要在指定地點接受醫(yī)學(xué)觀察，或與確診病例存在著密切接觸，而接受醫(yī)學(xué)觀察，政府對企業(yè)員工所在的小區(qū)或村落采取了隔離措施或封閉措施，在此期間勞動者的合同到期，合同需要順延到相關(guān)措施期滿或者政府采取的緊急措施結(jié)束。

4.9關(guān)于做好勞動人事爭議調(diào)處和加強(qiáng)監(jiān)督的工作的處理。

對當(dāng)事人進(jìn)行積極引導(dǎo)，更多采用一些比較合適的非接觸即時溝通方式，使得糾紛得到有效的化解。受疫情影響，當(dāng)事人無法按時申請勞動人事爭議仲裁，這種情況下仲裁時效中止。原因消除后重新計算。若審理案件無法正常進(jìn)行，也可順延。

各地人力資源社會保障部門要落實屬地責(zé)任，積極引導(dǎo)企業(yè)的勞動用工，保證第一時間有效的識別勞動關(guān)系風(fēng)險，做好相應(yīng)的預(yù)測預(yù)警工作，采取切實有效的措施，使得職工合法權(quán)益得到真正的保障。疫情防控期間，發(fā)生勞動關(guān)系重大事件的，及時妥善處置，并按照有關(guān)規(guī)定向當(dāng)?shù)攸h委、政府和省廳報告。

4.10對企業(yè)擅自復(fù)工的法律責(zé)任的規(guī)定。

（1）民事賠償責(zé)任。《中華人民共和國傳染病防治法》第七十七條：違法者導(dǎo)致傳播了傳染病，必須要承擔(dān)民事責(zé)任。因此，如果企業(yè)提前復(fù)工導(dǎo)致新型冠狀病毒感染的肺炎傳播，可能會承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

因此，如果企業(yè)提前復(fù)工，可能會被責(zé)令停工;情節(jié)嚴(yán)重的，法定代表人和主要負(fù)責(zé)人可能會被處以行政拘留。

對于衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的合法控制措施不予配合的。

單位出現(xiàn)前款罪，主管人員要接受處罰，單位判處罰金。

甲類傳染病范圍，依照《中華人民共和國傳染病防治法》等規(guī)定確定。本次新型冠狀病毒系乙類傳染病，實施甲類防控措施。若企業(yè)違法提前復(fù)工，并導(dǎo)致病毒交叉感染或有感染嚴(yán)重危險的，將可能被追究刑事責(zé)任。

參考文獻(xiàn)。

[1]常凱.論不當(dāng)勞動行為立法[j].中國社會科學(xué)，2000，（05）：7182+205.

[2]徐景一，于桂蘭.新時代民營企業(yè)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制創(chuàng)新路徑研究[j].社會科學(xué)輯刊，2019，（05）：120127.

摘要：分析了與“新冠肺炎”有關(guān)的各個術(shù)語譯名，建議根據(jù)術(shù)語的專業(yè)性和約定俗成性的原則，使用“新冠肺炎”這個術(shù)語作為covid-19的中文譯名。

關(guān)鍵詞：術(shù)語;專業(yè)性;約定俗成性;新冠肺炎。

abstract：basedonanalysisofthechinesetranslationoftermsconcernedcovid-19，andinaccordingtotheprofessionalprincipleandpopularusageprincipleinterminology，thepaperproposestotake“新冠肺炎”（xinguanfeiyan）aschinesetranslationoftermcovid-19.

2019年12月中旬，一種不明原因的感染性肺炎疾病在湖北省武漢市開始傳播。12月30日17時48分左右，李文亮醫(yī)生在一個150人左右的同學(xué)微信群中發(fā)布信息稱：“華南水果海鮮市場確診了7例sars，在我們醫(yī)院急診科隔離”，他敏銳地察覺到了這種病毒的嚴(yán)重性。

同一天，武漢市衛(wèi)健委印發(fā)的《關(guān)于做好不明原因肺炎救治工作的緊急通知》在網(wǎng)絡(luò)上流傳，其中要求嚴(yán)格信息上報，并強(qiáng)調(diào)“未經(jīng)授權(quán)，任何單位個人不得擅自對外發(fā)布救治信息”。

2020年1月3日，國家衛(wèi)生健康委員會（以下簡稱“國家衛(wèi)健委”）召開發(fā)布會，對《武漢市衛(wèi)健委關(guān)于不明原因的病毒性肺炎情況通報》進(jìn)行了通報，將該疾病稱為“不明原因的病毒性肺炎”。

當(dāng)疫情最初發(fā)生之后，以《長江日報》為首的當(dāng)?shù)毓俜矫襟w，為了更好地統(tǒng)一宣傳，將“不明原因的病毒性肺炎”簡化為“武漢肺炎”，不恰當(dāng)?shù)仫@示出這種疾病的疫源地，這個命名是不科學(xué)的，容易造成“污名化”，因而沒有流傳開來。

2020年1月7日，中國疾控中心對通過主動病例搜索和回顧性調(diào)查發(fā)現(xiàn)的所有疑似病例開展了實驗室檢測，排除了流感病毒、腺病毒、嚴(yán)重急性呼吸綜合征冠狀病毒（sars-cov）、中東呼吸綜合征冠狀病毒（mers-cov）等其他呼吸道病原體為這次疫情的病因，經(jīng)分離、鑒定，最終確定這是一種“新的冠狀病毒”（novelcoronavirus，簡稱ncov）。

2020年1月11日和12日，國家衛(wèi)健委對世界衛(wèi)生組織（worldhealthorganization，who）公開了這次疫情有關(guān)的更多詳細(xì)信息，并分享了這種新的冠狀病毒的基因序列信息。

2020年1月20日之后，中國官方媒體把這個疫情統(tǒng)一改稱為“新型冠狀病毒感染的肺炎疫情”。

2020年1月30日，世界衛(wèi)生組織在其發(fā)布的新型冠狀病毒最新疫情報告中，建議把新型冠狀病毒感染的肺炎命名為“2019-ncovacuterespiratorydisease”，把病毒命名為“2019-ncov”，其中，“2019”表示首次出現(xiàn)的年份，“n”表示新型的，“cov”表示冠狀病毒。

當(dāng)時世界衛(wèi)生組織說明，這是批準(zhǔn)的臨時病毒命名，最終的病毒名稱將由國際病毒分類學(xué)委員會（internationalcommitteeontaxonomyofviruses，ictv）決定。

除夕前后，《人民日報》等媒體在對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情報道中，標(biāo)題字樣變成“新冠肺炎”或“新冠病毒”等，首次在媒體上使用這一簡化后的新命名，并被其他的很多網(wǎng)絡(luò)媒體采納。

國家衛(wèi)健委于2020年2月7日在《國家衛(wèi)生健康委關(guān)于新型冠狀病毒肺炎暫命名事宜的通知》中提出：現(xiàn)決定將“新型冠狀病毒感染的肺炎”暫命名為“新型冠狀病毒肺炎”，簡稱“新冠肺炎”;英文名稱為“novelcoronaviruspneumonia”，簡稱“ncp”。在國家衛(wèi)健委官網(wǎng)中明確表示，這是“暫命名事宜通知”。

2020年2月8日，國家衛(wèi)健委在“國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控”發(fā)布會上宣布了這個決定。

國家衛(wèi)健委的通知發(fā)布后，“新型冠狀病毒肺炎”和它的簡稱“新冠肺炎”便在全國通行起來。

2020年2月11日，世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞（tedrosadhanomghebreyesus）在日內(nèi)瓦的全球研究與創(chuàng)新論壇上宣布，將新型冠狀病毒所致的疾病，也就是新冠肺炎疾病，正式命名為“covid-19”。譚德塞解釋說，“co”代表“冠狀”，“vi”為“病毒”，“d”為“疾病”，而“19”代表這一疾病最初的病例是在2019年發(fā)生的。譚德塞表示：“擁有名稱很重要，可以防止使用其他可能不準(zhǔn)確或帶有侮辱性的名稱?！彼€指出：“這為我們提供了一種標(biāo)準(zhǔn)格式，可用于將來的任何冠狀病毒暴發(fā)?！?/p>

2020年2月11日晚，國際病毒分類學(xué)委員會的冠狀病毒研究小組（csg）在醫(yī)學(xué)類預(yù)印本發(fā)布平臺上，發(fā)表最新關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎命名的論文，將這一新型冠狀病毒從此前學(xué)術(shù)論文及世界衛(wèi)生組織官方消息的代稱2019-ncov，命名為sars-cov-2。這一命名反映了2019新冠病毒與導(dǎo)致2002—2003年sars疫情暴發(fā)的冠狀病毒之間的相似性。csg通過研究和篩查證明，新冠病毒與sars病毒并不是同一種病毒，兩者存在明顯的區(qū)別，但可以肯定的是，新冠病毒與sars病毒屬于同一類型病毒，新冠病毒的臨床特征與sars病毒有相似之處。因此，把這種病毒命名為sars-cov-2，表示它與sars病毒的相關(guān)性。

與世界衛(wèi)生組織把新冠肺炎疾病命名為covid-19不同的是，csg是通過論文方式首次公開sars-cov-2這個病毒名稱的。根據(jù)該論文的說法，sars-cov-2這個新的命名，將增進(jìn)對新冠病毒與宿主之間相互作用的理解，并對未來其他新冠肺炎疾病的暴發(fā)做未雨綢繆的準(zhǔn)備。csg表示，這次新的命名，與之前2019-ncov名稱相比，較為準(zhǔn)確地描述了由這種特定病毒感染人類所引起的疾?。ɑ蚺R床表現(xiàn)譜）與sars病毒的關(guān)系，而以“2019-ncov”（2019新型冠狀病毒）為名的術(shù)語中的“新型”這個成分，可能意味著該基因組與其他先前已知的冠狀病毒之間的基因組并不完全匹配。csg認(rèn)為，由于新的冠狀病毒基因序列已經(jīng)確定，新基因組變化并沒有引起宿主轉(zhuǎn)換，并且疾病和宿主范圍都不能用于可靠地確定病毒的新穎性或同一性，所以需要采用sars-cov-2這樣的命名[1]。

2020年2月19日，姜世勃、郭德銀、石正麗等7名中國病毒學(xué)專家以“需要為新型冠狀病毒擬定一個獨特的名字”為題，在頂級醫(yī)學(xué)雜志《柳葉刀》（lancet）發(fā)文，不同意csg提出的sars-cov-2這個命名，建議為新型冠狀病毒重新命名。他們認(rèn)為，若將新型冠狀病毒命名為sars-cov-2，實際上意味著它會引起sars或類似疾病，對缺乏病毒學(xué)知識的科學(xué)家和公眾而言尤其如此。他們還指出，作為自然出現(xiàn)的一種病毒，這種病毒與其他所有sars樣的冠狀病毒（sl-cov）或sars相關(guān)的冠狀病毒（sarsr-cov）的基因組序列是不同的。新型冠狀病毒在生物學(xué)、流行病學(xué)和臨床特征等方面都有別于sars。因此，將其命名為sars-cov-2實際上是誤導(dǎo)。對于這樣一種明顯受到國際關(guān)注的高流行性病毒，它應(yīng)該有自己獨特的名稱。由于這種新型冠狀病毒在生物學(xué)、流行病學(xué)和臨床特征等方面都有別于sars，他們建議將sars-cov-2改名為hcov-19（humancoronavirus2019），這樣就可以將該病毒與sars-cov區(qū)別開來，也能使這個病毒名稱與世界衛(wèi)生組織關(guān)于疾病的命名covid-19保持一致[2]。

csg沒有接受姜世勃、郭德銀、石正麗等7名中國病毒學(xué)專家的意見，仍然堅持將新型冠狀病毒命名為sars-cov-2。

我們應(yīng)當(dāng)怎樣面對這些不同的命名呢？

筆者認(rèn)為，由于“新型冠狀病毒肺炎”和它的簡稱“新冠肺炎”已經(jīng)在全國普遍使用，基本上已經(jīng)約定俗成了，如果改動，將會引起使用上的不便。因此，我建議不宜再改動了，在稱說疾病時，仍然沿用“新冠肺炎”這個已經(jīng)約定俗成的命名。

了解形勢與政策論文疫情篇的重要性篇十一

保障糧食安全，關(guān)鍵是要保障糧食生產(chǎn)能力，確保需要時產(chǎn)得出、供得上。落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，不但提升了糧食及整體農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力，而且促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為保障國家糧食安全夯實了生產(chǎn)根基，為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和促進(jìn)綠色高效的農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。改革開放以來40多年的發(fā)展經(jīng)驗和未來保障糧食安全與實現(xiàn)農(nóng)業(yè)永續(xù)發(fā)展，都證明我國需要實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，以大幅提升糧食及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。

一、過去農(nóng)業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展的基礎(chǔ)來自糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定增長。

過去40年，中國農(nóng)業(yè)持續(xù)快速增長，創(chuàng)造了世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的奇跡，顯著提高了全國人均農(nóng)產(chǎn)品占有量和消費量，中國用世界6%的淡水資源和9%的耕地養(yǎng)活了近20%的人口。

糧食安全是國家社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展的基石，糧食產(chǎn)量提高也為其他農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)快速增長創(chuàng)造了條件。糧食是人類生存和發(fā)展的必要條件。只有解決了溫飽問題，我們才能把更多的水土資源、勞動力和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等用于生產(chǎn)糧食以外的其他農(nóng)產(chǎn)品。在保障糧食安全情況下，我國經(jīng)濟(jì)作物和養(yǎng)殖業(yè)在過去40年得到了快速的發(fā)展。

二、全要素生產(chǎn)率和投入提高，保障糧食安全和農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。

農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率和投入的提高是糧食及農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力提升的重要因素。我們的研究表明，改革開放以來，我國糧食及農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率持續(xù)增長，意味著糧食及其他主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)力水平不斷提高。隨著全要素生產(chǎn)率和投入的增長，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成倍增長，糧食總產(chǎn)量從1978年的6095億斤提高到2019年的1.33萬億斤，糧食及農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)力得到穩(wěn)步提升。

糧食及農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的提高得益于農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、農(nóng)村改革和公共物品投入。農(nóng)村改革顯著提升了糧食及其他主要農(nóng)產(chǎn)品的全要素生產(chǎn)率。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改革提高了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，是改革初期糧食全要素生產(chǎn)率增長的主要驅(qū)動力，此后的農(nóng)地流轉(zhuǎn)等制度創(chuàng)新也都促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高。農(nóng)產(chǎn)品市場改革和開放，提高了農(nóng)業(yè)資源配置效益，并優(yōu)化了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了糧食及農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的增長。國家在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共物品上的投入不斷增長，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，為提高糧食及農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率奠定了基礎(chǔ)。

三、“藏糧于地、藏糧于技”，穩(wěn)固提升糧食及農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力。

我國在保障糧食安全和提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力方面，取得舉世矚目的歷史性成就?！案咄度搿弋a(chǎn)出”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式不僅會使農(nóng)產(chǎn)品的國際市場競爭力下降，而且會付出資源環(huán)境代價，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。只有不斷提高糧食及整個農(nóng)業(yè)的全要素生產(chǎn)率，國家的糧食安全才能得到有效保障，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力才能得到不斷提升。為此，黨中央明確提出“實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，提高糧食產(chǎn)能，確保谷物基本自給、口糧絕對安全”。

近年來，黨中央在保護(hù)耕地數(shù)量與提高耕地質(zhì)量兩方面，出臺了一系列政策與措施，建立了基本農(nóng)田保護(hù)制度，規(guī)劃了糧食及主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)功能區(qū)，并大幅提高農(nóng)田水利基本建設(shè)的投資。在糧食主產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)，加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，2020年將再建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8000萬畝。近年來，在繼續(xù)推進(jìn)各地土地保護(hù)性耕作試點的同時，在東北實施了黑土地保護(hù)利用工程，并于今年啟動了黑土地保護(hù)性耕作行動計劃，以進(jìn)一步提升糧食綜合生產(chǎn)能力，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。

實施“藏糧于技”戰(zhàn)略以來，科技進(jìn)步在糧食生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用不斷提升。我國農(nóng)業(yè)增長的科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率已由2012年的53.5%提高到2019年的59.2%。2019年全國農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率超過70%，糧食作物自主選育品種面積占比提高到96%以上。近期，國家已開始推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃，開展數(shù)字農(nóng)業(yè)和數(shù)字鄉(xiāng)村試點?？萍几锩貏e是數(shù)字、裝備和生物技術(shù)等在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用將加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，糧食及其他主要農(nóng)產(chǎn)品的綜合生產(chǎn)力將進(jìn)一步得到提升。

四、中長期口糧安全有保障。

未來中國能夠?qū)崿F(xiàn)“谷物基本自給、口糧絕對安全”的目標(biāo)。我們研究表明，在考慮我國人多地少這一基本國情和糧食及農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)提升能力基礎(chǔ)上，中長期我國口糧絕對安全能夠得到有效保障。

通過實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，不斷提升農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)力，將持續(xù)提高糧食及農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。同時，在“確保谷物基本自給、口糧絕對安全”的前提下，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，滿足城鄉(xiāng)居民對糧食及其他食物在數(shù)量、質(zhì)量和安全等方面的需求。

了解形勢與政策論文疫情篇的重要性篇十二

摘要：國家安全是國家發(fā)展的最重要基石，也是人民福祉的最根本保證。從古代的教訓(xùn)中，“收益大于治理，危害大于混亂”。國家安全從第一步開始不僅是國家事務(wù)，而且是某個政府部門的責(zé)任，但與我們每個人都息息相關(guān)，每個中國公民都有維護(hù)國家安全的義務(wù)。在安全方面，我們必須首先加以防范，保持警惕，并建立高度的安全意識。加強(qiáng)對國家安全法、反恐法、間諜法等法律法規(guī)的研究，對所有危害國家安全的非法行為說不。在防疫方面，必須更加注意公共衛(wèi)生和生命安全，確保國家安全和長期穩(wěn)定需要我們每個公民的不懈努力。

關(guān)鍵詞：疫情;安全教育;網(wǎng)絡(luò)安全。

疫情就是命令，防控就是責(zé)任。面對新冠疫情這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭，有強(qiáng)大的祖國在背后支撐，中國人民團(tuán)結(jié)一致、眾志成城是戰(zhàn)勝疫情的巨大力量。中國人民有信心和決心贏得最后的勝利。

深刻認(rèn)識防疫工作的嚴(yán)峻形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)贏得防疫斗爭的決心和信心，迅速彌補(bǔ)工作執(zhí)行中的不足，堅決杜絕疫情繼續(xù)蔓延。全面貫徹“堅定信心，團(tuán)結(jié)一致，科學(xué)預(yù)防和準(zhǔn)確政策”的要求，堅持把人民的生命和健康放在第一位，把預(yù)防和控制流行病作為當(dāng)前的重中之重，并做到組織領(lǐng)導(dǎo)、防控措施、醫(yī)療、物質(zhì)安全、信息發(fā)布、民意指導(dǎo)“六個到位”的具體要求，妥善處理疫情防控工作和各項重點任務(wù)，預(yù)防社會恐慌，科學(xué)防控，高站位要求，高層部署。增強(qiáng)政治意識，并盡一切努力遏制重大流行病。按照“履行轄區(qū)管理責(zé)任”和“嚴(yán)格執(zhí)行轄區(qū)責(zé)任”的要求，每個家庭及措施執(zhí)行情況準(zhǔn)確，信息提交及時準(zhǔn)確，形成高效有序的防疫工作機(jī)制。建立分工明確，規(guī)范有序，協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)，高效運行的防控體系和指揮協(xié)調(diào)體系，實現(xiàn)網(wǎng)格化工作管理，形成“人人擔(dān)當(dāng)，控制疫情”的工作模式。

著力強(qiáng)化排查管控。按照“嚴(yán)格執(zhí)行反輸入、反輸出、防擴(kuò)散”的要求，不斷加強(qiáng)各種流行病的預(yù)防和控制措施，進(jìn)行全面深入的篩查和調(diào)查，確保關(guān)鍵人員的關(guān)鍵搞好防控人員工作，及時掌握可疑人員情況，堅決杜絕疫情擴(kuò)散。嚴(yán)把輸入關(guān)口，組織公安、交通運輸、鐵路、衛(wèi)生防疫等部門在火車站、長途汽車客運站、高速路收費口及國、省、農(nóng)村公路等重要節(jié)點設(shè)立聯(lián)合卡口，對所有來往人員、車輛進(jìn)行體溫測量和檢驗檢疫，并逐一記錄留痕，做到嚴(yán)密監(jiān)測、嚴(yán)格篩查、嚴(yán)加防護(hù)。加強(qiáng)市場監(jiān)督，加強(qiáng)污染源防治，加強(qiáng)必要的公共場所和公共交通，采取必要的通風(fēng)消毒、體溫監(jiān)測等措施，制止流行病的傳播。實施陸路調(diào)查和包裹保底制度以及防疫防控戶調(diào)查規(guī)范，以出發(fā)地、使用車輛、過境情況、近期是否有癥狀為重點。例如發(fā)燒，與當(dāng)?shù)厝藛T接觸等進(jìn)行全面地毯式和全面覆蓋地調(diào)查、預(yù)防和控制，一張一張地建立卡冊，并詳細(xì)建立防疫賬戶。

繼續(xù)推進(jìn)聯(lián)合防御和共同控制，充分調(diào)動基層干部群眾力量，以鄉(xiāng)村社區(qū)為戰(zhàn)斗單位，全面組織防控網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化裝備實力，扎實完成城鄉(xiāng)一體化防控，切實有效地嚴(yán)格防范和防御，堅決減少流動性，阻斷傳染源，盡力制止疫情蔓延。堅持本土管理的原則，建立專職和兼職的防疫聯(lián)合小組，全面實施網(wǎng)格地毯管理。注意重點人群，嚴(yán)格管理確診病例，疑似病例和親密接觸者，并確保人數(shù)，情況清楚，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的有關(guān)規(guī)定，果斷采取交通管制和其他控制措施，以最大程度地防止該疾病的傳播。

盡一切可能籌集資金購買和儲存防疫材料。開辟綠色分配資金的渠道，以確保及時分配各類防疫資金。通過市場采購、對上爭取、社會捐助等多種措施，確保疫情防控物資的儲備和供應(yīng)。優(yōu)先向與患者密切接觸的防疫人員，醫(yī)務(wù)人員和公安警察提供物資，堅決杜絕假冒虛假漲價等違法行為，使廣大群眾放心。

高度重視疫情后復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間安全生產(chǎn)。復(fù)工復(fù)產(chǎn)歷來是生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)期，受疫情影響，春節(jié)假期延長、各類企業(yè)普遍開工不足。兩相疊加，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)極易出現(xiàn)準(zhǔn)備不充分、員工精神狀態(tài)不佳、設(shè)備帶病運行、安全管理不到位等問題。同時，因疫情影響導(dǎo)致企業(yè)減產(chǎn)，極易發(fā)生部分企業(yè)搶抓“開門紅”，超能力、超強(qiáng)度組織生產(chǎn)現(xiàn)象，生產(chǎn)安全難以得到有效保障。要引起高度重視，堅決克服麻痹松懈思想，堅決消除不利因素影響，提前做好各項應(yīng)對工作，切實加強(qiáng)安全監(jiān)管。從嚴(yán)落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”工作要求，切實加強(qiáng)特殊時期的安全生產(chǎn)工作。按照“三管三必須”的原則，認(rèn)真履行行業(yè)監(jiān)管職能，做到行業(yè)安全監(jiān)管與疫情防控措施“雙到位雙落實”。建立外來返崗員工管理制度，實行企業(yè)封閉式管理，安排專人每日對工作場所進(jìn)行消毒，設(shè)置門禁、鋪設(shè)“消毒毯”，嚴(yán)格做好外來人員信息登記、體溫測量和外來車輛消毒。加強(qiáng)復(fù)工期間員工身體健康安全監(jiān)管，如有異常及時隔離、上報;分散作業(yè)，分班組作業(yè)，回家就餐，盡量減少人員聚集;開展安全教育、培訓(xùn)，切實宣教防疫知識，提高員工自我安全防護(hù)意識。

舉辦培訓(xùn)講座，增強(qiáng)公共防疫意識，培養(yǎng)正確的健康觀念，幫助人們養(yǎng)成講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)的健康方式，引導(dǎo)人們保持積極樂觀的心態(tài)，增強(qiáng)戰(zhàn)勝疫情的信心和能力，確保企業(yè)疫情防控和安全生產(chǎn)兩不誤。從傳染病的定義、傳染病的分類、傳染病傳染與流行必須經(jīng)過的環(huán)節(jié)、傳染病的防控措施、新冠肺炎防控知識五個方面深入淺出地為與會人員作出講解。詳細(xì)說明在緊急情況下如何自助、互助方法，環(huán)境健康飲食、飲用水知識及其他相關(guān)內(nèi)容，將安全和健康知識傳播到每個角落。

網(wǎng)絡(luò)安全教育是國家安全教育的重要組成部分。國家網(wǎng)絡(luò)安全教育或國家安全集中系統(tǒng)教育是中國在向大國強(qiáng)國前進(jìn)的道路上必須彌補(bǔ)的教訓(xùn)。在疫情流行期間，政府應(yīng)引導(dǎo)公眾正確理解國家安全的長遠(yuǎn)方向和戰(zhàn)略方向。政府無所不能，必須引導(dǎo)社會和市場資源共同參與，從全方位、多層次協(xié)調(diào)促進(jìn)國家安全教育。我們可以通過短片和動畫來形象化安全概念。網(wǎng)絡(luò)安全教育的第一個考驗是相關(guān)政府部門和整個社會對網(wǎng)絡(luò)安全的了解。在國家安全問題上，政府必須首先設(shè)定基準(zhǔn)，制定對與錯的標(biāo)準(zhǔn)，以實現(xiàn)自由有序的網(wǎng)絡(luò)。因此，國家安全教育不是為人民提供的單向教育，而是從政府官員到商務(wù)人員，再到普通百姓及至全國各個層面的系統(tǒng)教育，各行各業(yè)都必須提高網(wǎng)絡(luò)安全來指導(dǎo)生活、工作和學(xué)習(xí)的準(zhǔn)則，并在特定的工作和生活中實施。此外，媒體應(yīng)以負(fù)責(zé)任的方式傳播相關(guān)知識，避免對網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全進(jìn)行夸大和轟動的報道，并且在創(chuàng)建新聞娛樂活動時不要忘記媒體的社會責(zé)任。

了解形勢與政策論文疫情篇的重要性篇十三

摘要：2020年一場突如其來的疫情打破了社會本應(yīng)有的秩序，國家的經(jīng)濟(jì)秩序遭遇嚴(yán)重沖擊，實體運營被逼停，企業(yè)停工資金受阻，整個線下供應(yīng)受到前所未有的負(fù)面打擊;社會各界對后疫情時代的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇也展開了積極的討論和交流。本文通過對相關(guān)文獻(xiàn)的匯總概括，以商業(yè)銀行為主要目標(biāo)作為切入點，探討疫情對銀行業(yè)務(wù)的影響。研究表明，在正確的引導(dǎo)下，數(shù)字化和深入發(fā)掘客戶心理是銀行改革的必行之路，數(shù)字化是銀行不可逆的發(fā)展趨勢和道路;發(fā)掘客戶心理，改善心理預(yù)期是銀行重新取得利潤的必要舉措，對金融產(chǎn)業(yè)的其他行業(yè)同樣具有啟發(fā)。

關(guān)鍵詞：新冠肺炎;黑天鵝事件;疫情;數(shù)字化;心理預(yù)期。

0引言。

每年第一季度往往被各商業(yè)銀行稱為“開門紅”，即第一季度將實現(xiàn)全年計劃營收的50%左右。而在2020年1月底，由于新冠病毒的影響，全國各省也積極啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)，線下門店收入降低，甚至由于剛性支出實現(xiàn)收入負(fù)增長;銀行網(wǎng)點也只得保留最小數(shù)額員工留存制?！昂谔禊Z”事件迫使社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯，經(jīng)濟(jì)秩序遭到極大的沖擊，負(fù)面影響波及產(chǎn)業(yè)各個流程，供應(yīng)鏈斷裂，資金不足等問題尤為突出。

目前國內(nèi)疫情已基本穩(wěn)定，國際形勢不容樂觀。疫情造成的短期內(nèi)影響顯而易見，長期影響還尚未明了。在疫情嚴(yán)重時期內(nèi)到控制期這段時間，國家、各地政府、企業(yè)都積極應(yīng)對病情，出臺并響應(yīng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策，許多措施取得不錯的成效。矛盾具有同一性和斗爭性，一方面新冠病毒給人們帶了深重打擊，對經(jīng)濟(jì)造成了極大沖擊，另一方面疫情也成為學(xué)術(shù)界反思改革的催化劑，同時，在疫情期間催生了許多新產(chǎn)業(yè)新的機(jī)遇，其中無接觸的線上視頻、直播、線上課堂、網(wǎng)購等展現(xiàn)出巨大活力。由此可見，銀行下一步的改革趨勢日漸明顯，更加數(shù)字化、更加智能化的銀行服務(wù)體系將是商業(yè)銀行甚至整個實體金融業(yè)應(yīng)該考慮轉(zhuǎn)變的借鑒和思路。

1參考文獻(xiàn)綜述。

針對新冠肺炎對商業(yè)銀行的沖擊以及銀行的應(yīng)對和發(fā)展道路，學(xué)術(shù)界的思路角度大同小異：針對商業(yè)銀行這一整群發(fā)展格局，絕大多數(shù)研究認(rèn)為早早實現(xiàn)數(shù)字化是銀行提升其核心競爭能力、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的根本措施（陸珉峰，2020）;另有研究表明線上線下一體化將成為后新冠時期商業(yè)銀行運營的核心模式（李建紅，2020）;而從廣大民眾消費者角度出發(fā)，社會黑天鵝事件會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)主體趨于流動性感知而驅(qū)動投資偏好趨于保守（劉春華，2020），銀行應(yīng)該采取相應(yīng)措施改善后新冠時期經(jīng)濟(jì)主體的心理預(yù)期，確保金融活動平穩(wěn)健康的運行軌跡。

新冠疫情很容易讓人回想起2003年非典sars病毒，與此次相似，兩次疫情都給中國現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了不小的沖擊。從現(xiàn)在看來，非典帶來的中長期影響是深刻的，它改變了市場原有的預(yù)期，從供應(yīng)鏈條和消費傳導(dǎo)到金融領(lǐng)域，對金融業(yè)產(chǎn)生了直接和間接的影響（劉春華，2020）。通過對2003年非典的參考和回顧，我們可以推導(dǎo)或找出后疫情時期對小微企業(yè)，中小型地方組織的金融補(bǔ)救措施，進(jìn)行精準(zhǔn)的金融服務(wù)。

同時，疫情對金融行業(yè)、各地商業(yè)銀行的沖擊也考驗了國家、政府應(yīng)對經(jīng)濟(jì)波動的反應(yīng)能力和應(yīng)對能力。研究表明，疫情可能導(dǎo)致銀行不良率的小幅上升（中國銀行業(yè)協(xié)會研究部，2003/3），也可能會造成銀行信貸規(guī)模的萎縮、金融增值服務(wù)的停滯。這雖然不會改變我國整體經(jīng)濟(jì)形勢向好的大局，但也實實在在考驗國家對穩(wěn)固經(jīng)濟(jì)根基，改善經(jīng)濟(jì)環(huán)境，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保大局能力。其中，以中小銀行為例，有學(xué)者認(rèn)為由于中小銀行的信貸規(guī)模小，地方發(fā)展能力有限，中小銀行面對宏觀貨幣政策時的優(yōu)惠待遇有限，甚至出現(xiàn)負(fù)面反響，比如對待寬監(jiān)管政策可能會使中小銀行面臨不同程度的整改進(jìn)度要求、不公平的競爭待遇和更高成本的監(jiān)管套利（鐘震，2020），所以針對廣大地方銀行的精準(zhǔn)政策幫扶將會是政府的一大難題。

2疫情對商業(yè)銀行的影響。

疫情對商業(yè)銀行的影響是廣泛的，既有短期影響，也有中長期深遠(yuǎn)的影響;既有直接影響，也存在間接傳導(dǎo)影響。此外，對不同規(guī)模的銀行，其影響程度也有不同。

2.1增加銀行支出和成本，削減收入。

一方面，線下實體經(jīng)營網(wǎng)點的全面關(guān)閉使得商業(yè)銀行線下業(yè)務(wù)幾近喪失，但銀行仍要支付租金等剛性支出;另一方面，受疫情影響，用戶存款規(guī)模增大意味著銀行負(fù)債的進(jìn)一步增多，而經(jīng)營性組織和客戶資金流斷裂情況頻發(fā)，收入減少，無法按期按質(zhì)還貸，導(dǎo)致銀行資產(chǎn)盈利出現(xiàn)波動。

2.2財務(wù)費用成本的進(jìn)一步增加。

政府出臺降息減費政策進(jìn)一步導(dǎo)致銀行在收入出現(xiàn)“總體減少，巨大波動”的情況下繼續(xù)降低利率，減少自己的收入。而受疫情持續(xù)影響，小規(guī)模組織企業(yè)破產(chǎn)極有可能產(chǎn)生呆賬壞賬;而且線下金融業(yè)務(wù)出現(xiàn)危機(jī)，國際性疫情的爆發(fā)會對全球銀行業(yè)規(guī)?；б娈a(chǎn)生影響，規(guī)?；б娈a(chǎn)生的成本優(yōu)勢也在被病毒侵蝕。

2.3對實體貨幣交易模式產(chǎn)生沖擊。

疫情對實體物品交易的沖擊是顯著的，主要表現(xiàn)在：疫情持續(xù)期間需要對實體物品及現(xiàn)金采取病毒消殺的工序步驟，為了保障工作人員和人民群眾的健康安全，這無疑需要專業(yè)的消毒設(shè)備，增加了運營成本;同時，銀行對后臺現(xiàn)金處理的工作人員必須提供防護(hù)服、防護(hù)口罩、手套和護(hù)目鏡等專業(yè)防護(hù)套裝，這增加了成本，也加大了工作人員的工作強(qiáng)度和壓力。

消費者和客戶也更傾向于移動支付和非現(xiàn)金交易模式，經(jīng)過多年的發(fā)展，非現(xiàn)金交易將會滲透進(jìn)入金融領(lǐng)域和銀行服務(wù)，成為趨勢。

2.4客戶的投資預(yù)期將持續(xù)走低，金融市場前景不易樂觀。

由于新冠病毒具有非常強(qiáng)力的傳染性，因此勞動密集型產(chǎn)業(yè)首當(dāng)其沖。據(jù)統(tǒng)計，在所有行業(yè)的貸款余額中，79.1%的行業(yè)的中小企業(yè)受到較大波及，這個比例在大企業(yè)中是75.3%。而考慮到全球化發(fā)展的日益緊密，黑天鵝事件引起的經(jīng)濟(jì)波動是大范圍且破壞力明顯的，比如前幾日的“原油寶跌為負(fù)價格”事件，3月a股開盤跌停、美股4次熔斷等事件的接連發(fā)生。所以此次疫情可能會使生產(chǎn)行業(yè)、流通行業(yè)、服務(wù)行業(yè)、消費行業(yè)、外資企業(yè)和普通消費者反思并明確現(xiàn)金流充裕的重要性和穩(wěn)定性?？梢灶A(yù)見，后新冠時代及相當(dāng)長的一段時間內(nèi)，金融和資本市場的投資偏好是整體趨于保守的，這對剛投身金融市場的商業(yè)銀行對自身金融增值服務(wù)產(chǎn)品的革新提出了新的考驗。結(jié)合國家政策的持續(xù)走穩(wěn)，2020年1月cpi同比增長5.4%，這樣實際負(fù)利率的運轉(zhuǎn)結(jié)合資本市場的短期不看好形式和房地產(chǎn)市場的“只住不炒”政策，人們的資產(chǎn)縮水成為大概率事件，投資的風(fēng)險進(jìn)一步加大。

2.5新冠肺炎促使金融服務(wù)向智能，數(shù)字化看齊。

新冠肺炎在給經(jīng)濟(jì)帶來巨大災(zāi)難的同時也在催生新的產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，迫使傳統(tǒng)行業(yè)暴露潛在危機(jī)和找尋新的解決之道。

疫情期間線上服務(wù)爆發(fā)出前所未有的活力和態(tài)勢，線上直播帶貨、線上視頻教育、線上會議、網(wǎng)絡(luò)游戲充值等模式表現(xiàn)了企業(yè)生產(chǎn)力陣地的線上轉(zhuǎn)移和金融模式的相互結(jié)合，移動支付的深入，第三方貸款和金融服務(wù)的介入和壯大對網(wǎng)上銀行這一傳統(tǒng)的線上網(wǎng)點產(chǎn)生了不小的沖擊。商業(yè)銀行應(yīng)該為金融服務(wù)選擇更快、更有效、更便捷的數(shù)字化改革措施。金融作為經(jīng)濟(jì)主體的服務(wù)產(chǎn)品之一市場容量不容小覷，而線上金融服務(wù)是爭搶這塊蛋糕，提升自身優(yōu)勢的核心舉措。

3后疫情時代商業(yè)銀行發(fā)展模式的探討。

3.1加快銀行業(yè)務(wù)數(shù)字化進(jìn)程，建立全面的數(shù)字化銀行服務(wù)體系。

數(shù)字化進(jìn)程是銀行為應(yīng)對危機(jī)進(jìn)行危機(jī)管理的核心舉措，也是銀行為提升核心競爭力，在市場上站足空間的根本舉措，銀行應(yīng)實現(xiàn)危機(jī)響應(yīng)能力提升和自身轉(zhuǎn)型升級兩個目標(biāo)的高度統(tǒng)一。

銀行要從疫情中參考到發(fā)展目標(biāo)，以扶助中小企業(yè)為切入點，圍繞供應(yīng)鏈上下游開展精準(zhǔn)金融服務(wù)，數(shù)字化管控和風(fēng)險評估，通過無柜臺，無自然人干擾進(jìn)行線上對接，并通過智能處理和評價完成刺激信貸規(guī)模的放寬，降低不良率。

針對中小型銀行，政府應(yīng)盡快扶持完成數(shù)字化經(jīng)營，實現(xiàn)“供應(yīng)鏈+區(qū)塊鏈”為依托服務(wù)中小型企業(yè);在負(fù)債方面，依托線上純機(jī)器人自助式服務(wù)平臺降低融資放資成本;根據(jù)后臺信息反饋的客戶畫像提供精準(zhǔn)金融個性化推銷和服務(wù)。

在底層設(shè)計架構(gòu)上，逐漸拋棄原有的自然人介入模式，向更深層次的非自然人機(jī)器人幫助式模式發(fā)展，對接api接口到云平臺，實現(xiàn)云平臺內(nèi)容的存儲和隨時使用，通過數(shù)據(jù)記憶和學(xué)習(xí)模式讓機(jī)器人完成繁瑣且重復(fù)的工作，解放部分員工工作冗雜的現(xiàn)狀。

3.2積極觀察國際形勢，借鑒國際銀行集約化模式。

目前國內(nèi)疫情形勢已得到控制，但國際形勢尚不樂觀。國際大銀行例如花旗銀行、匯豐銀行等早在上世紀(jì)末便開展集約式發(fā)展，通過對網(wǎng)點的合理布局，統(tǒng)一的經(jīng)營模式和經(jīng)營理念，本著服務(wù)至上的理念達(dá)到了很好的集約化和規(guī)?；б?，為自身在全球范圍內(nèi)立足奠定了基礎(chǔ)。

國內(nèi)商業(yè)銀行可以隨疫情進(jìn)展不斷對這些國際銀行進(jìn)行密切觀察和借鑒，觀察在黑天鵝危機(jī)事件下集約化模式的抗風(fēng)險能力和應(yīng)對措施，積極借鑒國外銀行先進(jìn)的發(fā)展模式和理念，同時結(jié)合自身危機(jī)管理能力創(chuàng)造出應(yīng)對能力強(qiáng)大的集約化發(fā)展模式。

3.3推進(jìn)現(xiàn)金貨幣的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，倡導(dǎo)交易的無接觸模式。

新冠疫情將加速推進(jìn)經(jīng)濟(jì)交易的線上數(shù)字化，無接觸化模式?，F(xiàn)在部分省份已經(jīng)推動無接觸化交接發(fā)展，實現(xiàn)通過射頻完成當(dāng)面實物的點清結(jié)算。國家也已出臺首批數(shù)字化貨幣，標(biāo)志著未來長期內(nèi)實物貨幣和數(shù)字貨幣共存的局面。商業(yè)銀行必須提前鎖定數(shù)字化，無接觸化帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，分析數(shù)字化貨幣帶來的變化：一方面數(shù)字化貨幣簡化了支付和交易的流程，這可能會減少交易成本，縮減實體紙幣的需求量，進(jìn)而影響銀行線下網(wǎng)點和atm機(jī)的布局;另一方面數(shù)字化貨幣將帶來前所未有的風(fēng)險管控，流通核查等新局面，這也考驗銀行對數(shù)字化時代背景下貨幣的研究精度和把控程度。

4結(jié)語。

新冠疫情對經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域的沖擊顯而易見，這不是第一次也不會是最后一次人們面臨的危機(jī)，在應(yīng)對危機(jī)的過程中，人們也應(yīng)該發(fā)現(xiàn)并積極探尋應(yīng)對世界性黑天鵝事件的措施，對于商業(yè)銀行來說，提升自身抗風(fēng)險能力、加強(qiáng)危機(jī)管理便是應(yīng)對突發(fā)性危機(jī)的理念和思路。數(shù)字化為新時代下商業(yè)銀行良性發(fā)展提供了可能和借鑒。不局限于金融領(lǐng)域，危機(jī)下的沖擊和后危機(jī)時代的改良對任何行業(yè)在應(yīng)對風(fēng)險，提升競爭力方面也不失為一次教訓(xùn)和反思。

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了解形勢與政策論文疫情篇的重要性篇十四

2020年__在浙江調(diào)查時著重：“危和機(jī)總是同生并存的，克服了危便是機(jī)?！薄耙钊肫饰?，全面權(quán)衡，精確識變、科學(xué)應(yīng)變、自動求變，長于從眼前的危機(jī)、眼前的困難中捕捉和發(fā)明機(jī)會?！边@段話提醒了一個規(guī)則性問題，即危機(jī)往往是精力孕育的要害。從詞源學(xué)視點剖析，“危機(jī)”有兩層意義：一是危機(jī)，二是要害。假如對危機(jī)給予正確回應(yīng)，危機(jī)就會化為要害。

在抗擊新冠疫情的要害時刻，__著重：“中華民族前史上閱歷過許多苦難，但從來沒有被壓垮過，而是愈挫愈勇，不斷在苦難中生長、從苦難中奮起?！边@次疫情是對我國的檢測，也是對我國共產(chǎn)黨的一次大考，一起也是孕育巨大精力的要害。正是這次突發(fā)危機(jī)，聚集起了精力的萬里長城，構(gòu)筑了新年代一道亮麗的精力景象。

根由：“抗疫精力”由中華民族精力和年代精力融匯而成。

“抗疫精力”深植于以愛國主義為中心的民族精力之中。在我國文明中，“家”與“國”是一個領(lǐng)域。幾千年來，忠實、愛國一向都是中華兒女的深重思維情感與矢志不移的精力尋求，也是我國傳統(tǒng)文明的魂靈和中心，從而構(gòu)成了悠長而豐盛的中華美德，凝集為一種深重的愛國主義與家國情懷。在這次抗疫斗爭中，一個個為國之命運義無反顧的英豪用他們“逆行”的腳步詮釋了家國全國的大方大義，奏響了愛國的主旋律。

一起，“抗疫精力”是我國共產(chǎn)黨一系列精力傳統(tǒng)的傳承和展開，特別是對中華民族在打敗大災(zāi)大疫進(jìn)程中所構(gòu)成的一系列精力(如抗洪精力、抗擊“非典”精力、抗震救災(zāi)精力等)的豐盛和連續(xù)?？梢哉f，“抗疫精力”既有中華民族精力的傳承，也有年代精力的顯示，兩者交相輝映，形塑了“抗疫精力”這一中華民族精力的新形狀。

土壤：“抗疫精力”在抗疫實踐中砥礪和淬煉而成。

全部精力現(xiàn)象只要在社會實踐中才干找到終究的本源。__指出，“這次新冠疫情，是新我國建立以來在我國產(chǎn)生的傳播速度最快、感染規(guī)模最廣、防控難度最大的一次嚴(yán)重突發(fā)公共衛(wèi)生事件”，是具有新的前史特征的巨大斗爭之一。所謂新的前史特征，是指此次人與病毒的戰(zhàn)役是一場不對稱的戰(zhàn)役，孕育于這場戰(zhàn)役的“抗疫精力”也因此而具有了不同于以往的實-§踐根底。

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