緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)試點(diǎn)工作方案 試點(diǎn)工作方案(模板12篇)

“方”即方子、方法。“方案”，即在案前得出的方法，將方法呈于案前，即為“方案”。方案書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇方案呢？以下是我給大家收集整理的方案策劃范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)試點(diǎn)工作方案篇一

為促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,不斷提升農(nóng)村保險(xiǎn)服務(wù)水平,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村民生持續(xù)改善和社會安定祥和,根據(jù)《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》(國務(wù)院令第629號)和陜政辦發(fā)〔20xx〕30及延金融發(fā)〔20xx〕35號要求,結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

遵循“政府引導(dǎo)、政策支持、依法合規(guī)、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)”的基本原則，堅(jiān)持政府組織推動(dòng)、社會各方積極參與、農(nóng)民群眾自愿投保、保險(xiǎn)公司市場化運(yùn)作的互動(dòng)工作體制，確保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作高效有序開展。

按照上級安排,我縣試點(diǎn)品種為玉米。

為了有效地開展工作，經(jīng)過調(diào)研，決定在鄉(xiāng)、、三個(gè)行政村中分別進(jìn)行試點(diǎn)，試點(diǎn)規(guī)模10000畝。

玉米保險(xiǎn)金額每畝為400元；保險(xiǎn)費(fèi)率為4.9%；保費(fèi)19.6/畝；財(cái)政補(bǔ)貼75%（其中中央財(cái)政補(bǔ)貼40%，省財(cái)政補(bǔ)貼25%，市、縣兩級財(cái)政共補(bǔ)貼10%）。

政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)單個(gè)險(xiǎn)種保險(xiǎn)合同全省統(tǒng)一費(fèi)率、統(tǒng)一條款。保險(xiǎn)責(zé)任和理賠標(biāo)準(zhǔn)以保險(xiǎn)合同為準(zhǔn)。各承辦機(jī)構(gòu)不得擅自修改保險(xiǎn)合同內(nèi)容，按合同執(zhí)行。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣玉米保險(xiǎn)試點(diǎn)推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由主管副縣長擔(dān)任，副組長由縣金融辦主任、縣財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司經(jīng)理擔(dān)任，成員單位由財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧局、氣象局、鄉(xiāng)政府組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣金融辦，辦公室主任由縣金融辦主任擔(dān)任，負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村玉米試點(diǎn)保險(xiǎn)工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)等工作。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。鄉(xiāng)政府要指定一名副職具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)工作的組織協(xié)調(diào)，并在每一個(gè)行政村指定一名協(xié)管員，配合縣財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司開展玉米試點(diǎn)保險(xiǎn)工作，將具體工作落實(shí)到村、普及到戶。

（三）加大宣傳力度。縣財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司要充分利用電視臺、led顯示屏等載體及發(fā)放宣傳單，切實(shí)加強(qiáng)宣傳，確保此項(xiàng)工作家喻戶曉。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。由金融辦牽頭，縣政府督查室、縣考評辦參與，對全縣玉米試點(diǎn)保險(xiǎn)工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對年度完成任務(wù)進(jìn)行考核?？h財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司要設(shè)立專門承辦與服務(wù)部門，指派專人負(fù)責(zé)全縣玉米試點(diǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)辦理工作，確保參保、理賠等工作有序開展。

緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)試點(diǎn)工作方案篇二

為發(fā)展我縣安寧療護(hù)服務(wù)，提高疾病終末期患者生命質(zhì)量，滿足人民群眾多樣化、多層次的健康需求，根據(jù)《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于開展第二批安寧療護(hù)試點(diǎn)工作的通知》(國衛(wèi)辦老齡函〔2019〕483號)和《吉安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)吉安市安寧療護(hù)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》(吉府辦字〔2019〕93號)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

堅(jiān)持政府引導(dǎo)、多方參與、保障基本、統(tǒng)籌發(fā)展的原則，合理配置并整合醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生、慢病健康管理、養(yǎng)老服務(wù)等各項(xiàng)服務(wù)功能。探索研究符合我縣實(shí)際的安寧療護(hù)相關(guān)政策和工作機(jī)制，結(jié)合醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)等工作，推動(dòng)安寧療護(hù)工作發(fā)展，為疾病終末期患者在臨終前控制痛苦和不適癥狀，提供生理、心理、情感、精神等方面的照護(hù)服務(wù)，改善患者生命質(zhì)量，維護(hù)患者尊嚴(yán)，減輕家屬痛苦，促進(jìn)社會和諧。

(一)構(gòu)建服務(wù)體系。將安寧療護(hù)工作納入縣級區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃。鼓勵(lì)人民醫(yī)院、中醫(yī)院、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)、民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等機(jī)構(gòu)，根據(jù)自身實(shí)際，增設(shè)安寧療護(hù)床位和開展居家安寧療護(hù)服務(wù)，探索政府購買服務(wù)形式，通過“民辦公助”等多種模式推動(dòng)形成舉辦主體多元、服務(wù)形式多樣的安寧療護(hù)體系。

(二)明確服務(wù)內(nèi)容。參照國家《安寧療護(hù)中心基本標(biāo)準(zhǔn)(試行)》《安寧療護(hù)中心管理規(guī)范(試行)》《安寧療護(hù)實(shí)踐指南(試行)》，進(jìn)行安寧療護(hù)服務(wù)準(zhǔn)入、服務(wù)規(guī)范、監(jiān)督評估和質(zhì)量評價(jià)等研究，探索符合安福實(shí)際的安寧療護(hù)體系和運(yùn)行模式。以“提高臨終患者生命質(zhì)量”為目標(biāo)，為疾病終末期患者提供切實(shí)有效的減輕身心痛苦的診療、護(hù)理服務(wù)，并對患者及其家屬提供相應(yīng)的人文關(guān)懷。

(三)探索制度保障。一是構(gòu)建價(jià)格體系。探索制定安寧服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)心理疏導(dǎo)、上門服務(wù)等項(xiàng)目納入收費(fèi)范圍。逐步將居家和機(jī)構(gòu)安寧療護(hù)服務(wù)費(fèi)用納入其他補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)范疇。二是保障藥物配備。對安寧療護(hù)服務(wù)中所需的止痛、鎮(zhèn)痛、麻醉等藥物給予政策支持，并加強(qiáng)監(jiān)管。建立科學(xué)合理的藥物配送流程。三是加大資金支持力度。落實(shí)安寧療護(hù)試點(diǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)?？h財(cái)政統(tǒng)籌安排安寧療護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對試點(diǎn)完成評估達(dá)標(biāo)單位給予獎(jiǎng)補(bǔ)。四是建立暢通的轉(zhuǎn)介機(jī)制。鼓勵(lì)試點(diǎn)機(jī)構(gòu)與其他醫(yī)院腫瘤科、老年科、急診科等相關(guān)臨床科室加強(qiáng)業(yè)務(wù)聯(lián)系、建立醫(yī)療聯(lián)合體，為符合安寧療護(hù)進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)的患者建立暢通的轉(zhuǎn)診通道，使安寧療護(hù)患者能在醫(yī)院病床、老年護(hù)理床位、安寧療護(hù)床位、居家病床之間合理轉(zhuǎn)介。五是支持社會力量參與。拓寬融資渠道，提供政策支持，改進(jìn)政府服務(wù)，鼓勵(lì)支持社會力量舉辦安寧療護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供安寧療護(hù)服務(wù)。

(四)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。做好安寧療護(hù)崗位培訓(xùn)及繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。在繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育上，應(yīng)充分考慮安寧療護(hù)從業(yè)人員的需求，增加安寧療護(hù)有關(guān)知識技能的內(nèi)容，保障人才供應(yīng)。探索建立完備的安寧療護(hù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，成立安?？h安寧療護(hù)專家組，推進(jìn)醫(yī)務(wù)人員多點(diǎn)執(zhí)業(yè)和退休醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊工作，鼓勵(lì)其投身安寧療護(hù)事業(yè)，引導(dǎo)社會組織和志愿者積極參與安寧療護(hù)志愿工作。

(五)加強(qiáng)宣傳教育。廣泛開展輿論宣傳和科普教育，通過制作宣傳片、教育講座等多種形式，宣傳普及安寧療護(hù)的知識和理念，提高社會公眾對安寧療護(hù)的認(rèn)知度、接受度,積極營造文明的社會輿論氛圍。

1.試點(diǎn)啟動(dòng)階段(2019年10月底前)。

一是制定試點(diǎn)方案。研究制定安?？h安寧療護(hù)試點(diǎn)工作實(shí)施方案，安排部署試點(diǎn)任務(wù)。二是開展基線調(diào)查?？h衛(wèi)健委、縣醫(yī)保局和試點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要對安寧療護(hù)機(jī)構(gòu)服務(wù)現(xiàn)狀開展基線調(diào)查，重點(diǎn)摸清機(jī)構(gòu)和居家提供安寧療護(hù)服務(wù)情況、相關(guān)政策措施、安寧療護(hù)服務(wù)提供者的認(rèn)知和服務(wù)情況、患者及家屬的需求、社會輿論情況等。三是確定試點(diǎn)機(jī)構(gòu)。我縣安排縣人民醫(yī)院為試點(diǎn)醫(yī)院，試點(diǎn)單位要按照試點(diǎn)工作內(nèi)容和要求盡快確定科室及工作人員，在12月底前啟動(dòng)試點(diǎn)、開展服務(wù)。

2.探索推進(jìn)階段(2019年10月至2020年5月)。

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。試點(diǎn)單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，特別是國家第一批安寧療護(hù)試點(diǎn)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)。加大對醫(yī)療機(jī)構(gòu)安寧療護(hù)試點(diǎn)工作分類指導(dǎo)力度，督促試點(diǎn)單位嚴(yán)格落實(shí)安寧療護(hù)有關(guān)要求，扎實(shí)開展試點(diǎn)工作，積極探索創(chuàng)新安寧療護(hù)模式和運(yùn)行機(jī)制。三是召開推進(jìn)會。根據(jù)試點(diǎn)單位工作開展情況，適時(shí)召開工作推進(jìn)會、現(xiàn)場會，深入推進(jìn)試點(diǎn)工作。

3.總結(jié)推廣階段(2020年6月至7月)。

縣政府將適時(shí)組織對試點(diǎn)工作進(jìn)行評估，召開。

工作總結(jié)。

交流會，對試點(diǎn)工作推進(jìn)有力、成效顯著的工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)推廣，并建立示范基地。

縣衛(wèi)健委:牽頭推進(jìn)安寧療護(hù)試點(diǎn)工作，明確目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施進(jìn)度，組織開展全縣性培訓(xùn)、質(zhì)控、督導(dǎo)、驗(yàn)收和調(diào)研。結(jié)合安福實(shí)際，積極探索安寧療護(hù)服務(wù)體系和人才隊(duì)伍建設(shè)。

縣財(cái)政局:落實(shí)縣直醫(yī)療機(jī)構(gòu)安寧療護(hù)試點(diǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

縣民政局:加大福利彩票公益金支持力度，對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)建設(shè)護(hù)理型養(yǎng)老床位，按相關(guān)政策進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。

縣醫(yī)保局:合理確定試點(diǎn)單位醫(yī)?？傤~。將部分安寧療護(hù)費(fèi)用納入醫(yī)保報(bào)銷范疇;探索將安寧療護(hù)服務(wù)與長期護(hù)理保險(xiǎn)有效銜接;協(xié)調(diào)制定安寧療護(hù)服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);對符合本縣醫(yī)療救助政策的疾病終末期患者給予救助。

縣市場監(jiān)管局:對開展安寧療護(hù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)加強(qiáng)藥物監(jiān)管。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，縣衛(wèi)健委主任為副組長，縣財(cái)政局、縣民政局、縣醫(yī)保局、縣市監(jiān)局、縣衛(wèi)健委分管負(fù)責(zé)同志和縣人民醫(yī)院主要負(fù)責(zé)同志為成員的安寧療護(hù)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(詳見附件)。積極推進(jìn)安寧療護(hù)試點(diǎn)工作有序開展。

(二)強(qiáng)化宣傳教育。各相關(guān)部門要充分利用新聞媒體，加強(qiáng)安寧療護(hù)知識理念宣傳教育，向社會各界傳播舒緩醫(yī)療、臨終關(guān)懷等方面的理念，積極推動(dòng)安寧療護(hù)及生命教育的推廣與發(fā)展，營造良好的安寧療護(hù)試點(diǎn)工作氛圍。

(三)落實(shí)工作保障。要積極探索促進(jìn)安寧療護(hù)服務(wù)發(fā)展的有效形式，積累工作經(jīng)驗(yàn);要充分發(fā)揮先行先試的特點(diǎn)和優(yōu)勢，找準(zhǔn)制約發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)，集中力量，爭取有所突破;要把安寧療護(hù)試點(diǎn)作為健康安福建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來推進(jìn)，在人、財(cái)、物上給予優(yōu)先保障。

(四)嚴(yán)格督查考核。試點(diǎn)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真總結(jié)安寧療護(hù)試點(diǎn)工作情況，定期向安寧療護(hù)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在縣衛(wèi)健委)報(bào)告試點(diǎn)工作進(jìn)展情況?？h衛(wèi)健委要把該項(xiàng)工作納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)年度目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，加強(qiáng)檢查考核和效果評價(jià)，確保試點(diǎn)工作落到實(shí)處。

緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)試點(diǎn)工作方案篇三

為推進(jìn)我市城鄉(xiāng)高效配送試點(diǎn)工作,完善城鄉(xiāng)物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn),降低配送成本,提高配送效率,打造高效的城鄉(xiāng)配送體系,根據(jù)《商務(wù)部等五部門關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)城鄉(xiāng)高效配送與項(xiàng)行勱有關(guān)工作的通知》(商貿(mào)通函〔2019〕60號)精神和省商務(wù)廳等五部門有關(guān)要求,特制定工作方案如下。

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)xx新時(shí)代中國特色社會主義思想,立足構(gòu)建全國商貿(mào)物流核心城市、四省通衢樞紐城市和省域副中心城市建設(shè),以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)、服務(wù)“三農(nóng)”、保障和改善民生為宗旨,以打造城鄉(xiāng)高效配送體系、降低配送成本、提高配送效率、擴(kuò)展城鄉(xiāng)配送標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化程度和實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)配送共建共享共贏為核心,通過政府引導(dǎo)、企業(yè)自主建設(shè),發(fā)揮蘇區(qū)振興、國家電子商務(wù)示范城市、國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣試點(diǎn)縣域全覆蓋、省級城市配送試點(diǎn)城市和臍橙、家具、稀有金屬等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,探索出城鄉(xiāng)高效配送的有效模式,逐步建立高效集約、協(xié)同共享、融合開放、綠色環(huán)保的城鄉(xiāng)配送體系,切實(shí)發(fā)揮高效配送在保障市場有效供應(yīng)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級、解決城鄉(xiāng)產(chǎn)品雙向流通和網(wǎng)銷“最后一公里”問題及消費(fèi)安全等方面的作用。

(一)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)。2020年6月前,確保我市四級城鄉(xiāng)配送體系、無人機(jī)配送網(wǎng)絡(luò)、綠色配送及信息平臺、基礎(chǔ)設(shè)施等高效配送項(xiàng)目建設(shè)按期、保質(zhì)完成,幵及時(shí)發(fā)揮作用。

(二)試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。通過建設(shè)的市縣鄉(xiāng)村四級城鄉(xiāng)配送體系、標(biāo)準(zhǔn)化配送、無人機(jī)配送和物流配送公共信息服務(wù)平臺,進(jìn)一步推進(jìn)全市城鄉(xiāng)高效率低成本配送快速發(fā)展。到2020年,社會物流費(fèi)用占gdp比率下降到13.91%,商貿(mào)企業(yè)物流費(fèi)用降到8%左右,企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化托盤保有量提高到40%,相關(guān)物流設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化率提高到60%,標(biāo)準(zhǔn)化配送車輛占有率從35%提高到50%,縣、鄉(xiāng)快遞網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率提高到100%,共同配送率達(dá)到70%,共享倉儲管理費(fèi)用率達(dá)到90%。

(一)優(yōu)化空間布局。抓好配送集散體系布局規(guī)劃,在市中心城區(qū)5個(gè)重點(diǎn)區(qū)域打造一級配送基地,加強(qiáng)其他15個(gè)縣級物流中心建設(shè),建設(shè)“多站合一”鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流服務(wù)站,設(shè)立若干村級綜合服務(wù)點(diǎn)。2019年3-7月組織編制城鄉(xiāng)高效配送體系與項(xiàng)規(guī)劃,幵布局全市四級配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè),10月前重點(diǎn)推勱毅德商貿(mào)物流園、綜合物流園區(qū)、港、紅土地物流園、贛縣公路港等5個(gè)一級配送基地的建設(shè)運(yùn)營和功能升級,12月前基本完成20個(gè)縣級配送中心、300個(gè)鄉(xiāng)級配送驛站網(wǎng)點(diǎn)、2000個(gè)村級配送服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。

(二)建設(shè)無人機(jī)配送網(wǎng)絡(luò)。依托全國首個(gè)無人機(jī)物流配送試點(diǎn)項(xiàng)目,探索建立無人機(jī)物流運(yùn)行平臺,制定無人機(jī)物流末端配送管理標(biāo)準(zhǔn),打造空中智慧物流生態(tài)圈。2019年4-12月在區(qū)建設(shè)無人機(jī)研發(fā)基地,8-10月新增航線6條,11-12月新增航線4條,10-12月無人機(jī)投入城鄉(xiāng)物流配送業(yè)務(wù);2020年全面推進(jìn)落實(shí)。

(三)發(fā)展綠色配送。建立城區(qū)配送綠色通道,推廣4.5噸以下的新能源貨車和符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的電勱三輪車,實(shí)現(xiàn)新能源汽車、快遞與用電勱三輪車合法終端配送。2019年10月前推廣使用新能源純電勱物流車500臺;2020年6月前推廣使用新能源純電勱物流車1000臺。

2.建立和完善縣級物流中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流服務(wù)站和村級物流綜合服務(wù)點(diǎn),支持堅(jiān)強(qiáng)百貨連鎖有限公司、正晨配送有限公司、順豐速運(yùn)有限公司、萬佶物流有限公司、紅土地物流有限公司、中國郵政集團(tuán)公司分公司等商貿(mào)物流企業(yè)布局城鄉(xiāng)物流配送網(wǎng)點(diǎn)。

3.依托全國首個(gè)無人機(jī)物流配送試點(diǎn)項(xiàng)目,支持順豐速運(yùn)有限公司探索建立無人機(jī)物流運(yùn)行平臺,制定無人機(jī)物流末端配送管理標(biāo)準(zhǔn),投入無人機(jī)176架,開通運(yùn)營線路80條,年配送額達(dá)到150噸以上,打造空中智慧物流生態(tài)圈。

4.推廣使用新能源和清潔能源車輛,推勱紅土地物流有限公司新能源貨車使用,鼓勵(lì)快遞物流企業(yè)使用符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的電勱三輪車合法實(shí)施終端配送作業(yè),實(shí)現(xiàn)新增標(biāo)準(zhǔn)化新能源車輛1500臺。

5.加快商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推勱物流標(biāo)準(zhǔn)廣泛應(yīng)用,推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)托盤、周轉(zhuǎn)箱(筐)及一貫化作業(yè),推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通從田間地頭到超市貨架全程丌倒筐、零觸碰。

6.建設(shè)智慧配送體系,推勱萬佶物流有限公司“吉集號”智慧物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè),力爭2019年底前城鄉(xiāng)配送公共信息服務(wù)平臺上線運(yùn)行。

(二)組織實(shí)施(2019年7月—2020年3月)。按照“企業(yè)主體,政府引導(dǎo);因地制宜,科學(xué)規(guī)劃;分類指導(dǎo),重點(diǎn)實(shí)施;試點(diǎn)先行,逐步推廣”的原則開展試點(diǎn)的組織實(shí)施工作:1.落實(shí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),明確項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收規(guī)范。

2.明確目標(biāo)責(zé)任,實(shí)行責(zé)任追究。市商務(wù)局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市郵政管理局、市供銷合作社不項(xiàng)目承辦企業(yè)(單位)、骨干企業(yè)就推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、完善高效配送模式、推進(jìn)城鄉(xiāng)高效配送標(biāo)準(zhǔn)化等內(nèi)容簽訂目標(biāo)責(zé)任乢,建立責(zé)任追究制度。

3.強(qiáng)化項(xiàng)目管理,實(shí)行勱態(tài)監(jiān)管。建立幵落實(shí)項(xiàng)目勱態(tài)監(jiān)管制度,對項(xiàng)目實(shí)施狀況向上級主管部門進(jìn)行月報(bào)告,對推進(jìn)和創(chuàng)新配送模式情況以簡報(bào)形式每季上報(bào)一次。在此基礎(chǔ)上,市(縣、市、區(qū))項(xiàng)目主管部門要定期赴項(xiàng)目單位開展調(diào)研,及時(shí)跟蹤、定期督導(dǎo)項(xiàng)目進(jìn)展,協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工作推進(jìn)過程中遇到的問題和困難。

(三)抓好驗(yàn)收(2020年3月—2020年6月)。由市商務(wù)局牽頭,會同市公安局、市交通運(yùn)輸局、市郵政管理局、市供銷合作社等部門對試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行成果驗(yàn)收,主要驗(yàn)收內(nèi)容為商貿(mào)企業(yè)物流費(fèi)用、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)托盤保有量、相關(guān)物流設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化率、標(biāo)準(zhǔn)化配送車輛占有率、快遞網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率和社會物流費(fèi)用等。

1.嚴(yán)格項(xiàng)目驗(yàn)收,推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。認(rèn)真執(zhí)行我市城鄉(xiāng)高效配送試點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收方案;根據(jù)試點(diǎn)工作時(shí)間要求,于2020年6月底前,組織完成各城鄉(xiāng)高效配送試點(diǎn)項(xiàng)目市級初驗(yàn)工作。我市城鄉(xiāng)高效配送試點(diǎn)項(xiàng)目完成后,要對開展試點(diǎn)工作的成效進(jìn)行評價(jià),對創(chuàng)新型經(jīng)驗(yàn)和典型做法及時(shí)進(jìn)行總結(jié)和宣傳推廣,同時(shí)找出試點(diǎn)工作的丌足,為下一步全省乃至全國開展城鄉(xiāng)高效配送體系建設(shè)提供借鑒。

2.落實(shí)工作制度,及時(shí)上報(bào)情況。根據(jù)試點(diǎn)工作進(jìn)度,及時(shí)報(bào)送我市試點(diǎn)項(xiàng)目和有關(guān)工作推進(jìn)情況。我市試點(diǎn)項(xiàng)目完成、通過驗(yàn)收后,及時(shí)上報(bào)我市開展城鄉(xiāng)高效配送試點(diǎn)工作報(bào)告及我市試點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)情況報(bào)告。

目標(biāo)考核、項(xiàng)目驗(yàn)收、情況上報(bào)等工作。市商務(wù)局局長兼任辦公室主任,辦公室副主任由各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)兼任,辦公室成員由各成員單位對應(yīng)業(yè)務(wù)科室有關(guān)成員組成。

(二)落實(shí)好國家已出臺城鄉(xiāng)高效配送相關(guān)優(yōu)惠政策。一是落實(shí)我市物流園區(qū)和配送中心用地按照工業(yè)用地對待政策;二是落實(shí)物流配送稅收優(yōu)惠及增值稅抵扣政策;三是落實(shí)物流配送企業(yè)在用電、用水、用氣等方面實(shí)行不工業(yè)同價(jià)政策。

(三)抓好推進(jìn)城鄉(xiāng)高效配送試點(diǎn)的組織實(shí)施。各級政府和有關(guān)部門要高度重視幵從全局和戰(zhàn)略高度抓好本地區(qū)城鄉(xiāng)高效配送試點(diǎn)工作,從實(shí)際出發(fā),統(tǒng)籌重點(diǎn)突破不整體推進(jìn)的關(guān)系,抓好推進(jìn)試點(diǎn)工作重大問題的研究、工作部署、措施落實(shí)。各縣(市、區(qū))有關(guān)部門要切實(shí)抓好推進(jìn)城鄉(xiāng)高效配送試點(diǎn)的具體實(shí)施工作,落實(shí)工作方案、推進(jìn)措施,制定實(shí)施細(xì)則,加強(qiáng)對本地試點(diǎn)企業(yè)的具體指導(dǎo),探索符合地方實(shí)際的城鄉(xiāng)高效配送模式。以試點(diǎn)為契機(jī),加快城鄉(xiāng)高效配送基礎(chǔ)設(shè)施的改造提升,促進(jìn)當(dāng)?shù)嘏渌退降恼w提高。

緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)試點(diǎn)工作方案篇四

為了全面實(shí)施素質(zhì)教育，深化課改，服務(wù)學(xué)生，進(jìn)一步豐富學(xué)生放學(xué)后的學(xué)習(xí)生活，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，按照《上海市教育委員會關(guān)于在本市小學(xué)試行“快樂30分”拓展活動(dòng)的通知》（滬教委基[20xx]37號）和《上海市教育委員會關(guān)于進(jìn)一步做好本市小學(xué)生放學(xué)看護(hù)工作的通知》（滬教委基[20xx]8號）要求，我校從20xx學(xué)年開始將認(rèn)真組織試行“快樂30分”拓展活動(dòng)，并繼續(xù)為家庭看護(hù)確有困難的學(xué)生提供看護(hù)服務(wù)。

基于本校學(xué)生及其家長的現(xiàn)實(shí)需求，整合多種資源，面向?qū)W生開展好“快樂30分”的課后校園活動(dòng)和看護(hù)服務(wù)，讓家長有更多的獲得感，讓學(xué)生有更多的時(shí)間和空間，培養(yǎng)興趣，提高綜合素養(yǎng)，辦好人民滿意的教育。

組長：

副組長：

組員：

1、基于需求，分步實(shí)施。

在市教委有關(guān)文件精神指導(dǎo)下，根據(jù)我校自身校本資源狀況和學(xué)生、家長對放學(xué)后學(xué)生活動(dòng)的實(shí)際需求，我校將遵循“基于需求、分步實(shí)施”的原則，自20xx學(xué)年起將選擇二年級先行試點(diǎn)，在試點(diǎn)成熟的基礎(chǔ)上，再向其他年級、班級推廣。

我?！翱鞓?0分”試點(diǎn)方案，將通過張貼通告、校園網(wǎng)、學(xué)校微信、家校聯(lián)系平臺等方式告知學(xué)生和家長。

2、挖掘資源，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。

我校將充分利用學(xué)校操場、專用教室、圖書館等場所為學(xué)生提供可自主選擇的拓展活動(dòng)，將“快樂30分”拓展活動(dòng)與城市學(xué)校少年宮活動(dòng)、快樂拓展日活動(dòng)以及學(xué)校社團(tuán)活動(dòng)相結(jié)合，做好頂層設(shè)計(jì)，校長室、教導(dǎo)處、德育室、大隊(duì)部及各學(xué)科教研組上下聯(lián)動(dòng)，同步推進(jìn)，同時(shí)將整合校內(nèi)資源、集團(tuán)成員校共享資源，充分吸收家長志愿者、社區(qū)和社會專業(yè)力量共同參與，做到聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。

3、提高質(zhì)量，增強(qiáng)引力。

我校將尊重、順應(yīng)學(xué)生認(rèn)知發(fā)展規(guī)律和學(xué)習(xí)特點(diǎn)，保護(hù)和激發(fā)學(xué)生的好奇心與求知欲，倡導(dǎo)自主、合作、實(shí)踐、探究的學(xué)習(xí)方式，讓學(xué)生經(jīng)歷實(shí)踐與探究的過程。

在實(shí)施過程中，我校將深入開展“快樂30分”主題研修活動(dòng)，不斷提高活動(dòng)設(shè)計(jì)和實(shí)施效果，并結(jié)合學(xué)校對學(xué)生的日常評價(jià)機(jī)制，積極開展“快樂30分”表現(xiàn)性評價(jià)，鼓勵(lì)和尊重學(xué)生多樣化的活動(dòng)表現(xiàn)和體驗(yàn)，注重形成“評價(jià)—改進(jìn)—提高”的長效機(jī)制。

1、實(shí)施時(shí)間：

20xx學(xué)年度“快樂30分”拓展活動(dòng)每周安排4天：

每周一~周四下午3:30~4:00。

二年級學(xué)生可自愿選擇參加。

2、實(shí)施內(nèi)容：

20xx學(xué)年度我校除安排學(xué)生完成學(xué)校作業(yè)外，將根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況為學(xué)生提供一些可自主選擇的活動(dòng)內(nèi)容，如田徑、足球、擊劍、集郵、繪畫、合唱、舞蹈、頭腦om等社團(tuán)活動(dòng)；利用好家長資源開設(shè)好“智爸慧媽”家長課程；利用“小思閱讀”平臺開展好讀書活動(dòng)；開展好民間體育大活動(dòng)；對部分學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)差補(bǔ)缺，豐富學(xué)生學(xué)習(xí)經(jīng)歷，努力使學(xué)生在原有基礎(chǔ)上得到發(fā)展。

緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)試點(diǎn)工作方案篇五

為貫徹省、市、區(qū)農(nóng)村危房改造會議精神，切實(shí)做好__年農(nóng)村危房改造工作。根據(jù)省市區(qū)統(tǒng)一部署和[__]__號文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和建設(shè)任務(wù)。

(一)指導(dǎo)思想。

按照以人為本、改善民生、構(gòu)建社會主義和諧社會、扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問題和實(shí)現(xiàn)住有所居為目標(biāo)，以農(nóng)民自籌為主，通過政府適當(dāng)補(bǔ)助、政策扶持和社會參與等措施，有序開展農(nóng)村危房改造工作。

(二)基本原則。

1、堅(jiān)持因地制宜，經(jīng)濟(jì)實(shí)用原則。農(nóng)村危房改造要從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，在充分考慮地方政府財(cái)力和農(nóng)村承受能力的基礎(chǔ)實(shí)事求是，量力而行，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民建造減災(zāi)抗災(zāi)符合規(guī)范、造價(jià)適中的房屋，確保改造的住房符合農(nóng)村困難群眾的基本居住要求，不搞脫離實(shí)際的形象工程。

2、堅(jiān)持公平、公正、公開的原則。規(guī)范操作程序，公開扶助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結(jié)果，陽光操作，接受群眾監(jiān)督。

3、堅(jiān)持自主自愿的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體，要充分尊重他們的意愿，充分聽取他們的意見，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。

4、堅(jiān)持集約節(jié)約土地的原則。要把安全、經(jīng)濟(jì)、適用、節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保要求貫穿農(nóng)村危房改造全過程。新建的住房要符合鄉(xiāng)村規(guī)劃要求，先行安排利用村內(nèi)空閑地、閑置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設(shè)。

5、堅(jiān)持整合資源原則。要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，整合農(nóng)村危房改造資金、社會可用資金和新農(nóng)村建設(shè)等有關(guān)資金，集中安排用于農(nóng)村危房改造和配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(三)建設(shè)任務(wù)。

按照省市區(qū)統(tǒng)一安排，今年我鎮(zhèn)在___月___日前全面完成___戶農(nóng)村危房改造計(jì)劃。

二、補(bǔ)助對象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助資金的管理發(fā)放。

(一)補(bǔ)助對象。

____年我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造對象重點(diǎn)是農(nóng)村無房居住戶、因?yàn)?zāi)倒房戶或居住在危房中分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人、重點(diǎn)優(yōu)撫對象及其他農(nóng)村困難戶。危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》鑒定屬于整棟危房(d級)或局部危險(xiǎn)(c級)的房屋。

(二)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

按照上級規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，確定鎮(zhèn)危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)原則上新建房屋每戶補(bǔ)助___元，改建、維修住房補(bǔ)助按房屋破損程度分檔補(bǔ)助___元至___元。

(三)資金的管理發(fā)放。

農(nóng)村危房改造資金嚴(yán)格按國家的有關(guān)規(guī)定實(shí)行?？顚Ｓ茫瑓^(qū)財(cái)政建立專門的農(nóng)村危房改造資金賬戶，集中管理補(bǔ)助資金。補(bǔ)助資金按工程進(jìn)度直接通過銀行一卡通發(fā)放給農(nóng)戶，實(shí)行社會化發(fā)放。

三、危房改造實(shí)施要求。

(一)改造方式擬改造農(nóng)村危房屬整棟危房(d級)的應(yīng)拆除重建，屬局部倒塌的應(yīng)改建維修，屬局部危險(xiǎn)的應(yīng)改建或修繕加固，屬房屋全倒無房居住的應(yīng)選址重建。

(二)改造標(biāo)準(zhǔn)。

1、建筑面積：在滿足基本居住功能和安全的前提下控制建筑面積和總造價(jià)。納入政府補(bǔ)助危房改造建筑面積原則上為1人戶30平方米左右，2人戶40平方米左右，3人戶60平方米左右。房屋可按單獨(dú)建設(shè)或連體建設(shè)，建筑面積可根據(jù)家庭人口適當(dāng)調(diào)整。

2、墻體結(jié)構(gòu)：住房主體為磚(木)結(jié)構(gòu)，室內(nèi)地面硬化、平整、防滑，墻面粉飾，房屋頂部至少要用木板封閉。

3、配套設(shè)施：有廚房、衛(wèi)生間;有進(jìn)出道路;照明用電入戶;飲用水方便，有菜地和庭院，有基本家具及其它生活設(shè)施，能基本滿足居住對象生活需要。

4、設(shè)立標(biāo)識：納入農(nóng)村危房改造的住房，要做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一在醒目位置設(shè)置省里設(shè)計(jì)的“農(nóng)村危房改造”標(biāo)識。

(三)檔案管理。

按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于建設(shè)全國擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》和省民政廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理的通知》要求，完善農(nóng)村危房發(fā)行紙質(zhì)檔案，實(shí)行一戶一檔，批準(zhǔn)一戶，建檔一戶，規(guī)范有關(guān)信息管理。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、審核審批、公示、協(xié)議等材料。必須將農(nóng)戶危房改造申請、公示意見、危房鑒定、改造前、中、后相片、政府補(bǔ)助審批、鄉(xiāng)村規(guī)劃許可等資料整理歸檔。

(四)督促檢查。

加強(qiáng)對建房進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、資金落實(shí)等情況的監(jiān)督檢查。落實(shí)項(xiàng)目月進(jìn)度報(bào)告制度，各村每月月底號以前將本月改造進(jìn)度報(bào)鎮(zhèn)民政辦，鎮(zhèn)民政辦__號前將全鎮(zhèn)上月進(jìn)度上報(bào)區(qū)民政局。___月中旬前，鎮(zhèn)民政辦將年度總結(jié)報(bào)區(qū)民政局。

四、危房改造實(shí)施步驟。

(一)調(diào)查摸底，登記造冊(__月初—__月中旬)。鎮(zhèn)政府工作人員會同村干部深入村組，對農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、因?yàn)?zāi)倒房戶、殘疾人特困戶、低保戶和其他貧困戶的住房情況進(jìn)行調(diào)查摸底，并登記造冊，建立臺賬。

(二)嚴(yán)格審批，確定對象階段(__月下旬)。按照公開、公正、公平原則規(guī)范補(bǔ)助對象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的審核、審批程序。實(shí)行農(nóng)戶自愿申請，村民會議或村民代表會議民主評議，村委會審查，民政辦審核報(bào)縣民政局審批。建立健全村務(wù)公開制度，補(bǔ)助對象基本信息及各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果都要在村務(wù)欄里公示。確定對象工作于___月底前完成，并將農(nóng)村危房改造花名冊報(bào)區(qū)民政局。

(三)組織實(shí)施階段(___月下旬-___月底)。將危房改造對象落實(shí)到戶，明確補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和建房要求。各村要與鎮(zhèn)人民政府簽訂“農(nóng)村危房改造”責(zé)任書，同時(shí)各村組織好與經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作。迅速組織補(bǔ)助對象開工建房，幫助困難群眾解決在建房過程中的實(shí)際困難。確保全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作在__月底前全面完成。

(四)檢查驗(yàn)收、總結(jié)工作階段(__月底至__月上旬)。各村農(nóng)村任務(wù)改造完成后，要認(rèn)真進(jìn)行自查和總結(jié)，并向鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交工作總結(jié)和總體驗(yàn)收申請。__月底鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組組織對全鎮(zhèn)危房改造任務(wù)情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立___鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)鎮(zhèn)民政辦，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造具體工作。落實(shí)工作人員和工作經(jīng)費(fèi)，制定農(nóng)村危房改造方案和規(guī)劃，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)監(jiān)管，整合資源，形成“政府主導(dǎo)、民政組織、部門配合、社會參與、村里實(shí)施”的格局，確保全鎮(zhèn)危房改造任務(wù)順利完成。

(二)明確工作職責(zé)。各有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，搞好政策銜接，把農(nóng)村危房改造工作與新農(nóng)村建設(shè)、移民搬遷、減災(zāi)安居工程、災(zāi)后重建、村級“五保之家”建設(shè)、城鄉(xiāng)用地增減、農(nóng)村貧困殘疾人危房改造等工作結(jié)合起來。民政部門負(fù)責(zé)做好危房改造計(jì)劃安排，調(diào)查對象的摸底和認(rèn)可，項(xiàng)目工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和牽頭組織工程竣工驗(yàn)收;建設(shè)部門負(fù)責(zé)抓好農(nóng)村危房改造的技術(shù)鑒定、項(xiàng)目規(guī)劃選址，住房方案設(shè)計(jì);財(cái)政部門負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金的籌措，組織資金的發(fā)放，加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督，合理安排工作經(jīng)費(fèi);國土部門做好農(nóng)村危房改造的選址及用地批報(bào)。林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)等部門要依法履行職責(zé)，積極支持配合做好相關(guān)工作，尤其對危房改造區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改水改廁，產(chǎn)業(yè)發(fā)展等給予傾斜支持。

緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)試點(diǎn)工作方案篇六

根據(jù)監(jiān)察部《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于開展政府績效管理試點(diǎn)工作的意見〉的通知》（監(jiān)發(fā)〔2011〕6號）要求，為做好我市政府績效管理試點(diǎn)工作，進(jìn)一步提升我市政府績效管理的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以共建共享“生活品質(zhì)之城”為目標(biāo)，以學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、生態(tài)型城市建設(shè)為支撐，圍繞推進(jìn)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府建設(shè)，以改善行政管理、提高行政效能、增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力為核心，在認(rèn)真總結(jié)我市綜合考評多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)政府績效管理試點(diǎn)工作的要求，進(jìn)一步完善考評指標(biāo)體系，健全績效管理制度，建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，推動(dòng)政府績效管理持續(xù)深入開展，為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供有力保障。

二、基本原則

按照“把握導(dǎo)向、分類指導(dǎo)，整合資源、突出重點(diǎn)，考評結(jié)合、綜合評定，簡便科學(xué)、公正合理，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、持續(xù)改進(jìn)”的基本原則，突出戰(zhàn)略導(dǎo)向、公民導(dǎo)向、績效導(dǎo)向和創(chuàng)新導(dǎo)向，堅(jiān)持績效管理試點(diǎn)工作與深化綜合考評工作相結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)政府績效管理工作。

三、總體目標(biāo)

通過試點(diǎn)工作，進(jìn)一步深化綜合考評，使績效管理的理念和方法

在政府管理工作中得到有效運(yùn)用，政府績效管理的體制機(jī)制和方式方法進(jìn)一步改進(jìn)，政府績效考評指標(biāo)體系和考評程序進(jìn)一步深化，績效管理規(guī)章制度進(jìn)一步健全，力爭到2012年年底，進(jìn)一步確立科學(xué)規(guī)范、特色鮮明的杭州政府績效管理模式，推動(dòng)政府執(zhí)行力和公信力明顯提升，為全面實(shí)行績效管理制度奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四、重點(diǎn)工作

根據(jù)“突出重點(diǎn)、精心設(shè)計(jì)、扎實(shí)推進(jìn)”的要求，結(jié)合我市實(shí)際，重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）完善指標(biāo)體系。根據(jù)“十二五”時(shí)期杭州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求和發(fā)展實(shí)際，按照穩(wěn)定性和動(dòng)態(tài)性相結(jié)合的原則，對區(qū)、縣（市）綜合考評的相關(guān)指標(biāo)設(shè)置、權(quán)重、計(jì)算方法等進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，適度增加體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推動(dòng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展、加強(qiáng)社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理的指標(biāo)，加大公共服務(wù)和增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力方面的指標(biāo)比重；在社會評價(jià)調(diào)查指標(biāo)中，更加突出對保障、改善民生的評價(jià)，進(jìn)一步豐富體現(xiàn)城鄉(xiāng)居民幸福感的調(diào)查內(nèi)容。對市直單位要突出考核重點(diǎn)，體現(xiàn)考評導(dǎo)向，同時(shí)進(jìn)一步量化考核指標(biāo)，從部門的“三定”方案中提煉主體工作職能，并固化為個(gè)性指標(biāo)；對部分戰(zhàn)略性的工作目標(biāo)設(shè)置跟蹤指標(biāo)和關(guān)鍵績效指標(biāo)，注重考核指標(biāo)的可持續(xù)性，實(shí)現(xiàn)長期目標(biāo)和階段性目標(biāo)考核相結(jié)合。處理好共性和個(gè)性的關(guān)系，根據(jù)考評對象的實(shí)際情況和發(fā)展方向，科學(xué)設(shè)置個(gè)性化指標(biāo)，采用差別權(quán)重，體現(xiàn)地區(qū)和部門差異，完善“功效系數(shù)法”，進(jìn)一步增強(qiáng)考評的針對性、有效性和公平性。

（二）健全績效管理規(guī)章制度。在深入調(diào)研、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，研究制定績效管理辦法、實(shí)施細(xì)則等制度，進(jìn)一步完善績效管理的范圍、內(nèi)容、方法、程序和要求，明確部門的職責(zé)分工和績效管理的基本途徑，建立績效管理系列制度。借鑒國內(nèi)外政府績效管理法制化的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際，適時(shí)啟動(dòng)我市績效管理相關(guān)立法調(diào)研，進(jìn)一步推動(dòng)績效管理實(shí)現(xiàn)法制化、科學(xué)化和規(guī)范化。

（三）建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。充分發(fā)揮紀(jì)檢、考評、組織、監(jiān)察、發(fā)改、編委、人力社保、財(cái)政、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、法制等部門的職能作用，做到績效管理工作機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和各責(zé)任單位各負(fù)其責(zé)相結(jié)合，密切配合，在建立績效制度、確定績效目標(biāo)、加強(qiáng)過程管理與監(jiān)督檢查、采集績效數(shù)據(jù)、運(yùn)用績效結(jié)果等方面形成合力，確保試點(diǎn)工作取得明顯成效。

緩解信息不對稱的狀況。

（五）推動(dòng)政府創(chuàng)新和服務(wù)質(zhì)量提升。進(jìn)一步發(fā)揮綜合考評創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)（特色創(chuàng)新）在學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型城市建設(shè)中的引領(lǐng)示范作用，將持續(xù)性創(chuàng)新、繼承性創(chuàng)新納入創(chuàng)新目標(biāo)申報(bào)和績效考核的范圍，促進(jìn)公共資源的有效利用和創(chuàng)新項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展，提高創(chuàng)新績效；鼓勵(lì)聯(lián)合創(chuàng)新，完善協(xié)作機(jī)制，注重部門聯(lián)動(dòng)，協(xié)同克難攻堅(jiān)，努力破解困擾杭州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出問題。充分運(yùn)用年度社會評價(jià)意見和廣大人民群眾對改進(jìn)政府工作提出的意見和建議，在創(chuàng)新我市政府服務(wù)和管理方面進(jìn)行梳理和規(guī)劃，編制《杭州市政府創(chuàng)新指南》，適度規(guī)劃今后一個(gè)時(shí)期的政府創(chuàng)新工作。以公民的價(jià)值需求為導(dǎo)向，探索建立公共服務(wù)質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)體系，在此基礎(chǔ)上，設(shè)立“政府服務(wù)質(zhì)量獎(jiǎng)”，引導(dǎo)各級各部門提高履職能力、服務(wù)質(zhì)量和績效水平。

（六）加快“數(shù)字考評”建設(shè)。按照精細(xì)化管理的要求，建立資源共享、實(shí)時(shí)監(jiān)控、定量考核、全程管理的“數(shù)字考評”系統(tǒng)。一是依托統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)綜合考評系統(tǒng)與市直各單位業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的互聯(lián)互通、信息共享。二是實(shí)現(xiàn)數(shù)字化動(dòng)態(tài)跟蹤管理，探索推行數(shù)字化“績效卡”管理方式，通過應(yīng)用已建成的各類電子政務(wù)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)日常管理的信息化，解決信息失真的問題。三是強(qiáng)化杭州考評網(wǎng)信息發(fā)布與交流功能，加強(qiáng)信息公開、公眾參與、互動(dòng)應(yīng)用、網(wǎng)上處理能力建設(shè)。建立和完善綜合考評窗口，及時(shí)發(fā)布公共服務(wù)窗口服務(wù)評價(jià)信息，編制公共服務(wù)滿意度指數(shù)，實(shí)現(xiàn)考評工作的常態(tài)化。

（七）整合考評資源。理順綜合考評與專項(xiàng)考核的關(guān)系。要統(tǒng)一

協(xié)調(diào)管理各類考核評比。按照“突出重點(diǎn)、體現(xiàn)導(dǎo)向，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、總量控制，嚴(yán)格準(zhǔn)入、規(guī)范管理”的基本原則，在調(diào)查清理的基礎(chǔ)上，制定各類檢查考核和評比表彰的管理辦法，明確設(shè)置條件和基本要求，規(guī)范日常管理和年終集中檢查考核行為，嚴(yán)格控制年終各類檢查考核項(xiàng)目，避免重復(fù)考核、多頭考核，努力減輕基層負(fù)擔(dān)。要做好各類考核評比與綜合考評的銜接。根據(jù)、市政府的工作重點(diǎn)和戰(zhàn)略目標(biāo)，做好各類考核評比活動(dòng)與綜合考評的銜接，積極整合相關(guān)的專項(xiàng)考核，使之成為綜合考評中的一個(gè)考核指標(biāo)或?qū)ｍ?xiàng)工作目標(biāo)。

（八）強(qiáng)化考評結(jié)果的綜合運(yùn)用。要進(jìn)一步擴(kuò)大綜合考評的運(yùn)用范圍，將綜合考評結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)班子考核、干部的選拔使用等更加緊密地結(jié)合起來，并探索綜合考評結(jié)果與公務(wù)員考核掛鉤的方式。開展部門預(yù)算績效評估工作，將目標(biāo)制定、考評結(jié)果與財(cái)政預(yù)算相結(jié)合，發(fā)揮綜合考評在資源配置方面的作用。堅(jiān)持精神鼓勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，完善考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，落實(shí)獎(jiǎng)罰措施，充分體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰賴，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)工作人員積極性，推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)和政府績效的提升。切實(shí)發(fā)揮績效考評的導(dǎo)向和約束作用，考評結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的重要依據(jù)。

五、實(shí)施步驟

（一）試點(diǎn)啟動(dòng)階段（2011年7月-8月）。

試點(diǎn)工作宣傳力度，營造濃厚的工作氛圍。

（二）組織實(shí)施階段（2011年9月-11月）。

1.分解任務(wù)。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)試點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)，組織召開動(dòng)員大會和相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議，明確分工、落實(shí)責(zé)任，確保試點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)完成。

2.項(xiàng)目實(shí)施。

（1）在原有綜合考評體系的基礎(chǔ)上，完善指標(biāo)體系和相關(guān)制度，并由相關(guān)責(zé)任部門制定具體指標(biāo)數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，提出結(jié)果運(yùn)用規(guī)則，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后組織實(shí)施。

（2）結(jié)合2011年度、市政府重點(diǎn)工作，開展專項(xiàng)目標(biāo)績效評估工作。

（3）根據(jù)2011年度綜合考評情況，選擇部分縣（市）和有關(guān)部門、有關(guān)單位，著手編寫績效工作報(bào)告。

3.督查落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)年度實(shí)施計(jì)劃，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查，建立例會制度，及時(shí)掌握情況，分析工作動(dòng)態(tài)。對試點(diǎn)工作中存在的問題，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、深入研究，及時(shí)提出解決對策；對試點(diǎn)過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)向國家監(jiān)察部、省監(jiān)察廳匯報(bào)，爭取上級部門的指導(dǎo)和幫助。

（三）中期評估階段（2011年12月-2012年4月）。

出的新情況、新問題，結(jié)合中期評估報(bào)告，及時(shí)調(diào)整工作方案，認(rèn)真查找不足并落實(shí)整改。

（四）深化完善階段（2012年4月-10月）。

根據(jù)中期評估結(jié)果，對照本方案要求，進(jìn)一步深化試點(diǎn)工作，有計(jì)劃、分步驟完善政府績效管理指標(biāo)，強(qiáng)化日常管理，加大考評結(jié)果運(yùn)用力度，將相關(guān)試點(diǎn)內(nèi)容全面運(yùn)用到2012年度各級各部門的綜合考評中。

（五）評估總結(jié)階段（2012年11月-12月）。

2012年12月，監(jiān)察部將對各試點(diǎn)地區(qū)的工作進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)。領(lǐng)導(dǎo)小組對試點(diǎn)工作進(jìn)行綜合評估和總結(jié)，形成評估總結(jié)報(bào)告報(bào)監(jiān)察部。同時(shí)，研究部署下一步政府績效管理工作。

六、保障措施

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。推行政府績效管理，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然要求，是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新、提高政府執(zhí)行力和公信力的重要舉措，是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、加強(qiáng)政府勤政廉政建設(shè)的重要抓手，對改善環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展、推動(dòng)行政管理體制創(chuàng)新意義重大。各級各部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，立足我市實(shí)際，全面理解和把握績效管理試點(diǎn)工作的內(nèi)容、方法、程序和要求，落實(shí)好各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

并加強(qiáng)與國務(wù)院政府績效管理工作部際聯(lián)席會議辦公室（監(jiān)察部績效室）的聯(lián)系溝通；市考評辦主要負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作方案和績效管理辦法的制定、實(shí)施等日常工作；各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按職責(zé)分工，做好相應(yīng)工作。

（三）建章立制，強(qiáng)化保障。圍繞轉(zhuǎn)變政府職能，增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力，改善行政管理，提高行政效能的目標(biāo)，在完善現(xiàn)有體制機(jī)制的同時(shí)，加快立法調(diào)研，逐步制定和完善績效管理的法規(guī)規(guī)章，健全各項(xiàng)工作制度，提高績效管理的專業(yè)化、規(guī)范化、法制化水平。要落實(shí)好試點(diǎn)工作所需的人力、物力保障，對指標(biāo)體系的研究、試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)推廣、績效管理信息化建設(shè)和評優(yōu)評先獎(jiǎng)勵(lì)等方面的經(jīng)費(fèi)投入給予重點(diǎn)保障。監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大對試點(diǎn)工作開展情況的監(jiān)督檢查力度，保障試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。

為切實(shí)推進(jìn)績效管理工作健康有序開展，促進(jìn)各部門改進(jìn)管理方式，提高履職力、執(zhí)行力，結(jié)合公司實(shí)際，特制定本方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

公司成立薪酬和績效管理委員會，由總經(jīng)理張永勝任主任，副總經(jīng)理王宗衡、、總經(jīng)理助理李濤、財(cái)務(wù)總監(jiān)何書靜、總經(jīng)理辦公室主任劉志剛、人力資源魏克旺為成員，委員會下設(shè)績效考核小組，組長由總經(jīng)理辦公室主任劉志剛擔(dān)任，負(fù)責(zé)公司績效考核的全面工作，人力資源部具體負(fù)責(zé)績效考核工作的組織協(xié)調(diào)和督促落實(shí)；日常的績效考核工作由人力資源部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，各部門配合抓好落實(shí)。

二、績效管理原則

1. 公開性原則：考核者要向考核對象明確說明考核的標(biāo)準(zhǔn)、程序、方法、時(shí)間等事宜，使考核有透明度。

2. 客觀性原則：考核要做到以事實(shí)為依據(jù)，對考核對象的任何評價(jià)都應(yīng)有事實(shí)根據(jù)，盡量避免主觀臆斷和個(gè)人感情-色彩。

3. 開放溝通原則：在整個(gè)考核過程中，考核者和考核對象要開誠布公地進(jìn)行溝通與交流，考核結(jié)果要及時(shí)反饋給考核對象，肯定成績，指出不足，并提出今后應(yīng)努力和改進(jìn)的方向。發(fā)現(xiàn)問題或有不同意見應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)進(jìn)行溝通。

4. 差別性原則：對不同部門、不同類型考核對象進(jìn)行考核評價(jià)時(shí)，要根據(jù)不同的工作內(nèi)容制定貼切的衡量標(biāo)準(zhǔn)，考核的結(jié)果要適當(dāng)拉開差距，不搞平均主義。

為常規(guī)性的管理工作。

6. 發(fā)展性原則：績效考核是通過約束與競爭促進(jìn)個(gè)人及團(tuán)隊(duì)的發(fā)展，因此，考核者和考核對象都應(yīng)將通過績效考核提高績效作為首要的目標(biāo)。任何利用考核手段打擊、壓制、報(bào)復(fù)他人和小團(tuán)體主義的做法都應(yīng)受到制度的懲處。

7. 個(gè)人績效與部門績效緊密關(guān)聯(lián)原則：為了鼓勵(lì)部門內(nèi)的團(tuán)隊(duì)精神，部門的績效考評分?jǐn)?shù)對部門內(nèi)各員工的績效考評結(jié)果產(chǎn)生影響。

三、工作步驟

（一）動(dòng)員部署階段。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《河南捷和新能源材料有限公司績效管理手冊》，深刻認(rèn)識開展績效考核工作的重要性和必要性，把思想統(tǒng)一到公司的要求上來，增強(qiáng)做好績效考核工作的積極性和自覺性，明確工作職責(zé)，扎實(shí)有效地做好績效管理工作。

（二）準(zhǔn)備階段。人力資源部負(fù)責(zé)組織對中層管理者進(jìn)行績效考核方法的培訓(xùn)；財(cái)務(wù)部、品質(zhì)部、生產(chǎn)部等部門要抓緊做好考核指標(biāo)相關(guān)資料的采集、數(shù)據(jù)分析等各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。

（三）組織考核階段。2011年2月11日，由公司績效考核小組牽頭組織，根據(jù)本方案確定的績效考核指標(biāo)和考核方法，按照定量考核與定性考核相結(jié)合的辦法，對2011年元月份工作進(jìn)行考核。

（四）評議改進(jìn)階段。針對考核結(jié)果進(jìn)行分析，對考核方案的科學(xué)性、合理性和可操作性進(jìn)行全面總結(jié)，同時(shí)充分聽取被考核對象的建議和意見，進(jìn)一步完善和改進(jìn)考核工作。在此基礎(chǔ)上，提交績考核改進(jìn)報(bào)告，報(bào)公司薪酬和績效管理委員會批準(zhǔn)執(zhí)行。

四、考核內(nèi)容

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績效考核指標(biāo)分為部門kpi指標(biāo)、月工作要點(diǎn)考核指標(biāo)和職業(yè)行為考核指標(biāo)，構(gòu)成年度績效考核指標(biāo)體系（見附件）。

五、責(zé)任分解

根據(jù)擬定的具體指標(biāo)，實(shí)行總經(jīng)理負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、責(zé)任部門具體抓落實(shí)的責(zé)任機(jī)制，把績效考核責(zé)任具體分解到相關(guān)部門和具體責(zé)任人。

六、考核方法

績效考核實(shí)行直接上級考核直接下級的方法，績效考核等次分“優(yōu)、良、合格、差”四個(gè)等次。一是責(zé)任部門、責(zé)任人根據(jù)各自的工作職責(zé)，對照“指標(biāo)體系”中所涉及的“具體指標(biāo)內(nèi)容”進(jìn)行考核，每月填寫部門、責(zé)任崗位“績效考評表”，由考核人、被考核人簽署考核意見后送人力資源部匯總；二是公司績效考核小組根據(jù)各部門、崗位完成各項(xiàng)工作的數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)限等實(shí)際情況進(jìn)行全面審核，擬定考核等級；三是薪酬和績效考核委員會確定各部門、崗位績效考核等級，考核結(jié)果通知被考核人。

凡有下列情形之一者，其績效考核可以直接確定為“差”等次：

（一）無故不按時(shí)或不按規(guī)定向人力資源部報(bào)送“績效考評表”的。

（二）非客觀原因未完成月度工作目標(biāo)的。

（三）有違紀(jì)違規(guī)受警告處分以上的部門、崗位。

（四）出現(xiàn)重大違法違紀(jì)問題被公司或總經(jīng)理辦公室通報(bào)批評的。

（六）一月內(nèi)被績效考核小組查實(shí)違規(guī)5人次的部門和3人次的崗位。

七、獎(jiǎng)懲機(jī)制

為鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后，決定建立績效考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。對績效突出的部門予以表揚(yáng)，在評先評優(yōu)、提拔重用方面予以優(yōu)先考慮；對績效差的部門，責(zé)成其負(fù)責(zé)人要提交改進(jìn)措施，并取消各類評先評優(yōu)資格。

八、工作要求

（一）提高認(rèn)識。全體員工尤其是各級管理者要充分認(rèn)識開展績效考核工作的重要性和必要性，樹立正確的績效價(jià)值觀，把績效管理作為公司管理的一項(xiàng)基本制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好績效考核工作的積極性和自覺性。

（二）落實(shí)責(zé)任。各責(zé)任部門和崗位要積極主動(dòng)配合做好各項(xiàng)工作，既要各司其職，又要通力合作，形成整體合力，保證各項(xiàng)工作按時(shí)完成。對工作中遇到的難點(diǎn)問題，應(yīng)及時(shí)反饋溝通，共同研究解決，確保公司績效考核工作協(xié)調(diào)運(yùn)作，有序開展。

（三）注重實(shí)效。各責(zé)任部門和崗位要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，集中精力，認(rèn)真抓好各自工作的具體落實(shí)，增強(qiáng)績效考核工作的針對性和時(shí)效性。要認(rèn)真落實(shí)指標(biāo)數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任制、分級負(fù)責(zé)制，切實(shí)維護(hù)績效考核工作的嚴(yán)肅性，確保公司經(jīng)營目標(biāo)的圓滿完成。

（四）求真務(wù)實(shí)。要把效績管理與部門的職能職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)緊密結(jié)合，通過績效管理促進(jìn)職能職責(zé)的發(fā)揮和工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)公司各項(xiàng)部署的落實(shí)，促進(jìn)各項(xiàng)工作有效開展。要克服功利思想，力戒形式主義，反對弄虛作假。對在績效管理工作中弄虛作假的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。

緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)試點(diǎn)工作方案篇七

為加快我省農(nóng)村危房改造進(jìn)程,根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委員會、財(cái)政部《關(guān)于做好__年擴(kuò)太農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作的通知》(建村[__〕87號)精神,結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)。

(一)指導(dǎo)思想。按照以人為本、改善民生、構(gòu)建社會主義和諧社會、扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求,以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住問題為目標(biāo),以農(nóng)民自籌為主,通過政府適當(dāng)補(bǔ)助、政策扶持和社會參與等措施,有序開展農(nóng)村危房改造工作。

(二)基本原則。

堅(jiān)持因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的原則。農(nóng)村危房改造要從農(nóng)村實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是,量力而行,確保改造的住房符合農(nóng)村困難群眾的基本居住要求,不搞脫離實(shí)際的形象工程。

堅(jiān)持公開、公平、公正的原則。規(guī)范操作程序,公開挾助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結(jié)果,陽光操作,接受群眾監(jiān)督。

堅(jiān)持自愿自主的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體,要充分尊重他們的意愿,充分聽取他們的意見,充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。

堅(jiān)持節(jié)約用地的原則。要把安全、經(jīng)濟(jì)、適用、節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保要求貫穿農(nóng)村危房改造全過程。新建的住房要符合鄉(xiāng)村規(guī)劃,先行安排利用村內(nèi)空閑地、閑置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設(shè)。

堅(jiān)持整合資源的原則。各級政府要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,整合農(nóng)村危房改造資金、社會可用資金和新農(nóng)村建設(shè)資金等,集中安排用于農(nóng)村危房改造和配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(三)目標(biāo)任務(wù)。按照國家的統(tǒng)一安排,__年全省農(nóng)村危房改造的任務(wù)是:11月底前,全省全面完成25萬戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。

二、補(bǔ)助對象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和資金管理。

(一)補(bǔ)助對象。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對象是居住在危房中或無房的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、其他貧困戶和因?yàn)?zāi)倒房戶。各地要按照優(yōu)先幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房的要求,合理確定補(bǔ)助對象。

(二)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)農(nóng)村危房改造方式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、成本需求和補(bǔ)助對象自籌資金能力等不同情況,合理確定不同類型、不同檔次的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下:。

1、無建房能力的分散供養(yǎng)五保戶、除政府救濟(jì)外無其他經(jīng)濟(jì)來源的農(nóng)村特困對象新建房屋,每戶補(bǔ)助2萬元。

2、農(nóng)村低保戶新建房屋,每戶補(bǔ)助1萬元。

3、農(nóng)村貧困殘疾人家庭新建房屋,每戶補(bǔ)助8000元。

4、其他貧困戶新建房屋,每戶補(bǔ)助3000元。

5、修繕加固的,根據(jù)房屋破損修繕程度每戶補(bǔ)助2o00―5000元。

6、因?yàn)?zāi)倒房戶新建房屋的,根據(jù)貧困類型參照上述1―3類標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

中央對農(nóng)村危房改造戶均補(bǔ)助7500元,省里視縣市區(qū)財(cái)力狀況適當(dāng)給予補(bǔ)助,由備市州、縣市區(qū)人民政府統(tǒng)籌安排用于農(nóng)村危房改造。分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不足部分由所在市州、縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。有條件的地方可適當(dāng)提高分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

對補(bǔ)助資金的使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)糾正,嚴(yán)肅處理。

三、危房改造實(shí)施要求。

(一)改造方式。農(nóng)村危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》鑒定屬于整棟危房(d級)或局部危險(xiǎn)(c級)的房屋。屬整棟危房(d級)的應(yīng)拆除重建,屬局部危險(xiǎn)(c級)的應(yīng)修繕加固。非政府包建的改造后農(nóng)戶住房產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)戶所有,并根據(jù)實(shí)際做好產(chǎn)權(quán)登記。危房改造原則上以農(nóng)民自建為主,以分散分戶建設(shè)為主。農(nóng)民自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的,當(dāng)?shù)卣l(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用,幫助農(nóng)民選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。危房改造任務(wù)比較集中并具備一定條件的村,可將危房改造納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,通過整合新農(nóng)村建設(shè)等方面資金,定點(diǎn)連片建設(shè)。對無房或居住在危房的分散供養(yǎng)五保戶可以村為單位建“五保之家”。

(二)改造標(biāo)準(zhǔn)。

1、建筑面積:在滿足基本居住功能和安全的前提下,控制建筑面積和總造價(jià)。納入政府補(bǔ)助的危房改造建筑面積原則上控制在1人戶30平方來左右,2人戶們平方米左右,3人戶60平方米左右。各縣市區(qū)要組織技術(shù)力量編制安全、經(jīng)濟(jì)、可分步建設(shè)的農(nóng)房設(shè)計(jì)方案提供給農(nóng)戶,并出臺相關(guān)配套措施,指導(dǎo)農(nóng)戶先建們至60平方米的安全房,同時(shí)又便于農(nóng)民富裕后擴(kuò)建。農(nóng)房設(shè)計(jì)要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣,體現(xiàn)民族和地方建筑風(fēng)格,注重保持田園風(fēng)光與傳統(tǒng)風(fēng)貌。各地要積極引導(dǎo),防止出現(xiàn)群眾盲目攀比、超標(biāo)準(zhǔn)建房的問題。

2、房屋結(jié)構(gòu):應(yīng)達(dá)到當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防要求,住房主體為磚混結(jié)構(gòu),并設(shè)置構(gòu)造柱、圈梁等抗震構(gòu)造設(shè)施。室內(nèi)地面硬化、平整、防滑,墻面粉飾,房屋頂部至少要用竹(木)板封閉。選址要避開滑坡、崩塌、洪水1泥石流、雷擊等氣象、地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的地點(diǎn)及采礦塌陷區(qū)。

3、配套設(shè)施:有廚房、衛(wèi)生間,有進(jìn)出道路,照明用電入戶,飲用水方便,家具及其他生活設(shè)施基本齊全,能滿足居住對象基本生活需要。

4、設(shè)立標(biāo)識:納入農(nóng)村危房改造的住房,要在醒目位置設(shè)置全省統(tǒng)一的保障性安居工程標(biāo)識。

(三)技術(shù)服務(wù)。農(nóng)村危房改造必須由經(jīng)培訓(xùn)合格的農(nóng)村建筑工匠或有資質(zhì)的施工隊(duì)伍承擔(dān)。承攬農(nóng)村危房改造項(xiàng)目的農(nóng)村建筑工匠或者單位要對質(zhì)量安全負(fù)責(zé),并按合同約定對所建房屋承擔(dān)保修和返修責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作人員要在農(nóng)村危房改造的地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)等關(guān)鍵施工階段,及時(shí)到現(xiàn)場逐戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查,發(fā)現(xiàn)不符合抗震安全要求的當(dāng)即告知建房戶,并提出處理建議和做好現(xiàn)場記錄。各縣市區(qū)要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作人員和農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)與管理,要組織技術(shù)力量，對危房改造施工現(xiàn)場開展質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督:要組織協(xié)調(diào)主要建筑材料的生產(chǎn)、采購與運(yùn)輸,并免費(fèi)提供建材質(zhì)量檢測服務(wù)?？h市區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要開設(shè)危房改造咨詢窗口,面向農(nóng)民提供危房改造技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。對不按設(shè)計(jì)施工、偷工減料、違規(guī)建設(shè),造成重大質(zhì)量隱患的,要依法從嚴(yán)查處。

(四)檔案管理:各地要按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于建設(shè)全國擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》(建村函:[__〕168號)和省農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理工作的通知》(湘農(nóng)危辦發(fā)[__〕2號)要求,建立農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案,實(shí)行-戶一檔,批準(zhǔn)一戶、建檔一戶,規(guī)范有關(guān)信息管理。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、審核審批、危房鑒定、公示、協(xié)議、竣工驗(yàn)收表等材料,其中檔案表待農(nóng)戶紙質(zhì)檔案信息全面、完整錄入信息系統(tǒng)后,可從《全國擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)》(網(wǎng)址:__)打印。危房改造農(nóng)戶檔案錄入情況及相關(guān)數(shù)據(jù)是績效考評的重要內(nèi)容和依據(jù)。__年9月20日前,各縣市區(qū)要將危改對象基本信息錄入農(nóng)戶檔案信息系統(tǒng),并按照工程進(jìn)度及時(shí)更新進(jìn)展情況,確保及時(shí)、全面、真實(shí)地反映工程進(jìn)度。__年11月底前全面完成農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案信息錄入工作:省農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將從農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)中隨機(jī)腎抽查各地信息錄入、進(jìn)展和完成情況,定期通報(bào)。

四、項(xiàng)目實(shí)施和管理。

(一)調(diào)查摸底、登記造冊。各縣市區(qū)要組織人員深入村組,全面開展農(nóng)村困難群眾危房、無房的核定、統(tǒng)計(jì)工作,逐村逐戶鑒定危房,核查無房戶,建立臺賬。

(二)嚴(yán)格程序、確定對象。各地要堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,規(guī)范補(bǔ)助對象的審核、審批程序,實(shí)行農(nóng)戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣審批。建立健全公示制度,補(bǔ)助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果要在村務(wù)公開欄公示?？h級人民政府要組織與獲批準(zhǔn)危房改造的農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議,明確具體建房要求、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和開工、竣工時(shí)間,讓戶主簽字,做好施工準(zhǔn)備。

(三)制定方案、組織實(shí)施。各縣市區(qū)要認(rèn)真組織編制實(shí)施方案,在__年8月2o日前將危改對象落實(shí)到戶,11月底前,各縣市區(qū)農(nóng)村危房改造任務(wù)要全部竣工,確保建房戶春節(jié)前入住新居。

(四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查、搞好考核驗(yàn)收。省人民政府按照《湖南省保障性安居工程工作目標(biāo)考核辦法》組織對市州、縣市區(qū)農(nóng)村危房改造工作進(jìn)行年度考核。各市州、縣市區(qū)要加強(qiáng)對農(nóng)村危房改造施工進(jìn)庋、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、資金落實(shí)等情況的監(jiān)督檢查,實(shí)行農(nóng)村危房改造項(xiàng)目進(jìn)度月報(bào)制庋。各縣市區(qū)民政部門要綜合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政、發(fā)展改革部閘工作情況,于每月25日前將改造進(jìn)度上報(bào)所在市州農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并同時(shí)抄送縣市區(qū)統(tǒng)計(jì)部門。各市州農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于每月30日前匯總所轄縣市區(qū)農(nóng)村危房改造進(jìn)度上報(bào)省農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并抄送市州統(tǒng)計(jì)部門。各市州、縣市區(qū)要適時(shí)組織對農(nóng)村危房改造工作進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查,通過召開現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會等方式推介先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。12月1日前,各縣市區(qū)要將年度總結(jié)報(bào)告和總體驗(yàn)收申請分別報(bào)市州和省農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。省農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于12月上旬組織有關(guān)部閘對各縣市區(qū)農(nóng)村危房改造任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。12月底前,省農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向省政府提交總結(jié)報(bào)告,并報(bào)國家有關(guān)部委備案。

五、完善工作措施。

(一)健全工作機(jī)構(gòu)。各市州、縣市區(qū)要按照農(nóng)村危房改造工作需要,成立或調(diào)整充實(shí)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,安排工作人員和工作經(jīng)費(fèi),抓好項(xiàng)目的組織實(shí)施。

(二)明確工作職責(zé)。各地要加強(qiáng)對農(nóng)村危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制,明確分工,密切配合:民政部門會同發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政等部門負(fù)責(zé)做好危房改造計(jì)劃安排、補(bǔ)助對象的調(diào)查摸底和認(rèn)定、項(xiàng)目工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和牽頭組織工程竣工驗(yàn)收。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)備部門負(fù)責(zé)抓好農(nóng)村危房的技術(shù)鑒定、項(xiàng)目規(guī)劃選址、住房訪案設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量指導(dǎo)和房屋產(chǎn)權(quán)管理。其中,農(nóng)村危房改造由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一組織、集申連片建設(shè)的,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)負(fù)責(zé)抓好施工質(zhì)量監(jiān)管、工程竣工驗(yàn)收。發(fā)展改革部門會同民政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排年度投資計(jì)劃,積極爭取中央投資補(bǔ)助。財(cái)政部門會同發(fā)展改革、民政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門負(fù)責(zé)危房改造資金的籌措和撥付,加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督,合理安排工作經(jīng)費(fèi)。國土資源部門配合做好農(nóng)村危房改造的選址及用地報(bào)批,指導(dǎo)廢棄宅基地的土地整理、復(fù)墾。林業(yè)部門負(fù)責(zé)為有林木的危改戶解決建房用材采伐指標(biāo)。銀信部門負(fù)責(zé)對危房改造對象貸款進(jìn)行支持。扶貧部門負(fù)責(zé)提供貧困地區(qū)扶貧對象戶住房困難情況,協(xié)助落實(shí)貧困地區(qū)扶貧對象戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。交通運(yùn)揄部門負(fù)責(zé)協(xié)助和指導(dǎo)有危房改造任務(wù)村莊的道路建設(shè)。監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對農(nóng)村危房改造工作的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處失職、瀆職和資金管理使用中的違規(guī)違紀(jì)行為。審計(jì)部門負(fù)責(zé)對補(bǔ)助資金的管理使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。殘聯(lián)負(fù)責(zé)搜集反映貧困殘疾人住房困難情況,協(xié)助民政部門做好殘疾人危房改造對象的調(diào)查摸底和認(rèn)定。統(tǒng)計(jì)部門會同民玖部門做好農(nóng)村危房改造完成情況的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)評估認(rèn)定。環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、民族事務(wù)、地震等部門單位要依法履行職責(zé),積極支持配合做好相關(guān)工作,對危房改造區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、沼氣建設(shè)、改水改廁、人畜糞便管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等給予傾斜支持。

(三)拓寬籌資渠道。農(nóng)村危房改造資瞼以農(nóng)民自籌為主,各級政府補(bǔ)助為輔,通過銀行信貸、社會捐助、政策減免、鄰里互助等方式,多渠道籌措建設(shè)資金。各市州、縣市區(qū)要將農(nóng)村危房改造資金納入財(cái)政預(yù)算,調(diào)整支出結(jié)構(gòu),安排農(nóng)村危房改造所需資金。各地要將農(nóng)村危房改造與新農(nóng)村建設(shè)、扶貧安居、庫區(qū)移民、生態(tài)移民、貧困殘疾人危房改造、異地挾貧搬遷、自然災(zāi)害倒損農(nóng)房恢復(fù)重建村級“五保之家”建設(shè)、洞庭湖地區(qū)退垸建鎮(zhèn)、武陵山片區(qū)、羅霄山片區(qū)特色民居保護(hù)等項(xiàng)目和資金有機(jī)結(jié)合,整合資源,提高資金使用效益。已經(jīng)補(bǔ)助并實(shí)施完成的,要避免重復(fù)補(bǔ)助。納入農(nóng)村危房改造的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊,各有關(guān)部門優(yōu)先考慮安排土地整理、通村公路、沼氣池建設(shè)、改水改廁等項(xiàng)目,爭取與農(nóng)村危房改造同步進(jìn)行。

(四)落實(shí)地方責(zé)任。各市州、縣市區(qū)人民政府是組織開展農(nóng)村危房改造工作的責(zé)任主體。市州人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)危房改造工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)。縣市區(qū)人民政府按照省下達(dá)的工作任務(wù)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。省人民政府將農(nóng)村危房改造列入為民辦實(shí)事和績效考核的內(nèi)容,納入對各市州、縣市區(qū)人民政府的目標(biāo)管理考核內(nèi)容。省與市州、市州與縣市區(qū)、縣市區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)層層簽訂責(zé)任狀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取分片包干、責(zé)任到人的辦法,落實(shí)責(zé)任制。改造項(xiàng)目的計(jì)劃下達(dá)到縣市區(qū)、任務(wù)落實(shí)到縣市區(qū)、資金撥付到縣市區(qū)、責(zé)任明確到縣市區(qū),縣市區(qū)人民政府具體負(fù)責(zé)編制改造計(jì)劃、確定改造對象、組織項(xiàng)目實(shí)施、落實(shí)地方投入、監(jiān)管工程質(zhì)量、整合利用各方資源。

(五)制定優(yōu)惠政策。農(nóng)村危房改造對象享受1萬-3萬元貼息貸款。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的意見》(國辦發(fā)[__〕22號)和省政府辦公廳《關(guān)于切實(shí)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的意見》(湘政辦發(fā)[2o03〕28號)有關(guān)要求,不得向農(nóng)戶收取測量費(fèi)、宅基地審批工本費(fèi)、育林基金、房屋所有權(quán)登記費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。農(nóng)村危房改造和建設(shè)相關(guān)經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)由當(dāng)?shù)卣捌湎嚓P(guān)部門購買,不得向農(nóng)村危房改造對象收取。耕地占用稅按照當(dāng)?shù)剡m用稅額減半征收。

(六)開展幫扶助困。充分發(fā)揮基層組織作用,采取自建、援建和幫建相結(jié)合的方式,發(fā)動(dòng)親幫親、鄰幫鄰,調(diào)動(dòng)村、組積極性,開展社會互助,動(dòng)員機(jī)關(guān)單位、工商企業(yè)、社會各界捐款捐物幫助農(nóng)村困難農(nóng)戶進(jìn)行危房改造。

(七)加強(qiáng)輿論宣傳。各地要利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄和標(biāo)語等多種方式廣泛宣傳,使農(nóng)村危房改造政策深入人心,引導(dǎo)社會各界積極參與、大力支持農(nóng)村危房改造工作,形成良好的社會氛圍。要大力宣傳諏道各地的工作進(jìn)展情況和好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法,激發(fā)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性,推動(dòng)農(nóng)村危房改造工作順利進(jìn)行。

緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)試點(diǎn)工作方案篇八

各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各單位：

《***鎮(zhèn)深入開展2015年度平安創(chuàng)建工作實(shí)施方案》已經(jīng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照要求認(rèn)真貫徹落實(shí)。

二〇一五年六月三日

***鎮(zhèn)深入開展2015年度平安創(chuàng)建工作實(shí)施方案

為深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會、中央政法工作會議精神，認(rèn)真落實(shí)省、市關(guān)于平安創(chuàng)建工作的要求，進(jìn)一步加深平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序，實(shí)現(xiàn)構(gòu)建“平安***”的總體目標(biāo)，根據(jù)、政法委有關(guān)平安建設(shè)的文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)具體實(shí)際，特制定該實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面學(xué)習(xí)

黨精神

二、平安創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

1.優(yōu)秀平安家庭標(biāo)準(zhǔn)

遵紀(jì)守法無案件；鄰里和睦無糾紛；安全防范無事故；健康文明無賭毒；依法訴求無非訪；勤勞致富有愛心。

2.平安單位標(biāo)準(zhǔn)

赴省進(jìn)京上訪；（4）無國家集體財(cái)產(chǎn)被盜案件；（5）無干部職工違法犯罪。

3.平安村標(biāo)準(zhǔn)

1、堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，始終保持對違法犯罪分子的高壓態(tài)勢。堅(jiān)持每季度分析一次治安形勢，每年進(jìn)行一次公眾安全感調(diào)查，提高打擊的主動(dòng)性、針對性和實(shí)效性。加強(qiáng)重點(diǎn)整治工作，及時(shí)解決突出治安問題。

2、要抓住建設(shè)平安農(nóng)村為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村平安建設(shè)。要把防高危人群犯罪、防惡性案件和治安災(zāi)害事故、防群體性的事件作為重點(diǎn)，加強(qiáng)治安管理和治安防范工作，落實(shí)治安防控措施?；鶎泳C治組織要充分發(fā)揮職責(zé)作用，強(qiáng)化工作措施，改進(jìn)工作方法，主動(dòng)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

題作為排查調(diào)處矛盾糾紛的關(guān)鍵。不斷健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，促進(jìn)***和諧。成立畢畈、***和西涼治安巡邏隊(duì)，進(jìn)行治安巡邏，同時(shí)建立***鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處制度，堅(jiān)持鎮(zhèn)每半個(gè)月排查一次，村每周排查一次。對摸排出的影響社會穩(wěn)定的不安定因素，如若已處理的矛盾糾紛，鎮(zhèn)包保干部、鎮(zhèn)直單位包保人員以及村干部進(jìn)行回訪，尚未得到妥善處理的矛盾糾紛，進(jìn)行溝通并努力化解，爭取村矛盾化解率達(dá)到90%，鎮(zhèn)矛盾化解率達(dá)到95%，提高群眾對社會治安的滿意度。

4、堅(jiān)持以創(chuàng)建平安村、平安單位、平安學(xué)校、平安企業(yè)、平安家庭活動(dòng)為載體，進(jìn)一步夯實(shí)穩(wěn)定基礎(chǔ)。鎮(zhèn)包保干部、鎮(zhèn)直單位責(zé)任人及各村責(zé)任人，切實(shí)走訪到戶到人。要做到“三個(gè)一”，向每一戶居民發(fā)放公開信一封，向每一戶居民發(fā)放調(diào)查問卷一份，向每個(gè)家庭發(fā)放***鎮(zhèn)優(yōu)秀平安戶評選登記表一張。提高平安創(chuàng)建活動(dòng)公眾的知曉率和參與率。

5、以“六五”普法為契機(jī)，大力推進(jìn)普法宣傳教育。司法所和派出所牽頭，不僅要開展加強(qiáng)對執(zhí)法人員、司法人員、企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制教育活動(dòng)，同時(shí)要深入開展“法律進(jìn)學(xué)校”、“法律進(jìn)村入戶”等活動(dòng)，搞好全民普法，提高全民法律意識和法律素質(zhì)。廣泛發(fā)動(dòng)見義勇為，積極參與社會治安綜合治理，自覺維護(hù)社會穩(wěn)定。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。平安創(chuàng)建活動(dòng)由鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)總責(zé)，鎮(zhèn)綜治辦組織協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)里成立“創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鎮(zhèn)黨委書記***擔(dān)任，副組長由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長***，黨委副書記、綜治辦主任、政協(xié)聯(lián)絡(luò)處主任***擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，由***兼任辦公室主任。各村、各單位也要成立創(chuàng)建機(jī)構(gòu)，切實(shí)把創(chuàng)建活動(dòng)抓緊抓好。

2、明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。各村各單位要充分認(rèn)識平安創(chuàng)建工作的重要性，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。要結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)這一契機(jī)，密切聯(lián)系群眾，與群眾面對面，宣傳平安創(chuàng)建活動(dòng)的政策，參與平安創(chuàng)建優(yōu)秀平安家庭的評選活動(dòng)，切實(shí)提高群眾的“一感兩度兩率”，把平安創(chuàng)建工作做得扎實(shí)有效。

3、加強(qiáng)督查，狠抓落實(shí)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組定期不定期對各村、各單位進(jìn)行檢查，要兩周一排查，一月一小結(jié)，一季一通報(bào)。政府將繼續(xù)組織開展***鎮(zhèn)“優(yōu)秀平安家庭”、“平安單位”、“平安村”的評選工作，各單位要認(rèn)真對照實(shí)施方案的要求，認(rèn)真抓落實(shí)。對工作扎實(shí)、措施落實(shí)好、效果明顯的村、單位進(jìn)行通報(bào)表彰。對創(chuàng)建活動(dòng)不重視、工作不力、措施不到位的村、單位，按照社會治安綜合治理的有關(guān)規(guī)定建議市綜治委實(shí)施一票否決。

公司各部門及全體員工：

平安建設(shè)是在新形勢下，加強(qiáng)社會治安綜合治理工作的新的舉措，是構(gòu)建和諧社會，促進(jìn)企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的保障，是維護(hù)廣大員工根本利益的民心工程。根據(jù)本公司實(shí)際，現(xiàn)將開展創(chuàng)建的工作安排如下：

一、創(chuàng)建“平安企業(yè)”領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長：黃練洪 總經(jīng)理

副組長：楊木新 安全負(fù)責(zé)人

組 員：黃欽烈 廠長

洪秋結(jié) 安全主任

林志丹 生產(chǎn)負(fù)責(zé)人

二、創(chuàng)建“平安企業(yè)”指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹創(chuàng)建“平安企業(yè)”建設(shè)的各項(xiàng)

要求，堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的`方針，建立健全“平安企業(yè)”創(chuàng)建長效工作機(jī)制，落實(shí)社會治安綜合治理各項(xiàng)措施，組織和發(fā)動(dòng)全體員工，積極開展平安建設(shè)活動(dòng)，為公司的穩(wěn)步發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。

三、創(chuàng)建“平安企業(yè)”標(biāo)準(zhǔn)

1、對公司重點(diǎn)部位進(jìn)行重點(diǎn)整治，公司無重大治安案件，無重大安全事故。

2、危害公司生產(chǎn)安全的火災(zāi)等可防性案件基本杜絕。

3、公司周邊治安管理措施落實(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“平安企業(yè)”創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任制。

4、在公司各重要部位必須設(shè)置警示牌等設(shè)施，配備必要的監(jiān)護(hù)人員。

5、利用多種形式、開展愛企護(hù)企宣傳教育。

6、“平安企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)組織健全，基本檔案、基礎(chǔ)臺帳及有關(guān)制度落實(shí)。

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7、公司生產(chǎn)、生活區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整潔，進(jìn)行必要的綠化、美化，美化車間環(huán)境。

8、重要部位、關(guān)鍵設(shè)備應(yīng)具有防護(hù)功能的防護(hù)設(shè)施，做好重點(diǎn)區(qū)段巡邏執(zhí)勤工作。

四、創(chuàng)建“平安企業(yè)”總體目標(biāo)、具體要求、具體步驟

總體目標(biāo)：創(chuàng)建“平安企業(yè)”活動(dòng)于2015年底全面啟動(dòng)，力爭通過此項(xiàng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)公司“政治安定、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全、文化活動(dòng)健康、法制健全、員工滿意”的目標(biāo)。使天呈進(jìn)入呼圖壁縣“平安企業(yè)”行列。

具體要求：

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，根據(jù)公司實(shí)際，認(rèn)真分析研究，有針對性地制訂實(shí)施方案并采取有力措施，落實(shí)責(zé)任。

2、加強(qiáng)配合，協(xié)同作戰(zhàn)，公司各部門、車間要各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合、通力協(xié)作，努力提高“平安企業(yè)”創(chuàng)建工作能力。

3、加強(qiáng)督查，以求實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)小組要定期組織對“平安企業(yè)”創(chuàng)建設(shè)施、工作的檢查、指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，暫時(shí)無法解決的要實(shí)行跟蹤落實(shí)機(jī)制。

4、標(biāo)本兼治，健全機(jī)制。加強(qiáng)日常管理，嚴(yán)格落實(shí)治安保衛(wèi)責(zé)任制，建立檢查、考核、獎(jiǎng)罰和責(zé)任追究的長效機(jī)制，防止治安事件發(fā)生。

具體步驟：創(chuàng)建“平安企業(yè)”活動(dòng)于年底全面啟動(dòng)，第一步是宣傳動(dòng)員，營造氛圍，對創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行安排部署。第二步是強(qiáng)化措施，不斷創(chuàng)新，提升平安創(chuàng)建水平。第三步是深化創(chuàng)建，鞏固成果，并申報(bào)“平安企業(yè)”稱號。第四步是規(guī)范完善，整改提高，根據(jù)“平安企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)的開展情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步改正創(chuàng)建中存在的共性和個(gè)性問題。

五、創(chuàng)建“平安企業(yè)”工作任務(wù)

1、做好防火、防盜、防治安災(zāi)害事故等工作，使全體員工熟知防火、防盜等各類防范知識，增強(qiáng)防范意識，加強(qiáng)防范措施，提高自我防范能力，避免發(fā)生各類事故，確保自身及公司安全，年內(nèi)無治安案件、無火災(zāi)、生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

2

2、看好自己的門，管好自己的人，完好自己的物，辦好自己的事，減少不安定因素。

3、加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)，實(shí)行公司、車間、班組三級管理。

4、健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，以車間為主，把矛盾解決在基層。

5、切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，責(zé)、權(quán)、利到位，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。

6、加強(qiáng)社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將責(zé)任分解細(xì)化到每個(gè)人。

7、加強(qiáng)公民道德、法制宣傳教育和普法依法治理工作，牢固樹立社會主義榮辱觀，不斷提高員工綜合素質(zhì)。

六、創(chuàng)建“平安企業(yè)”保障措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全措施，發(fā)揮作用。

2、加強(qiáng)宣傳，營造氛圍，重在落實(shí)。

3、明確職責(zé)，規(guī)范運(yùn)作，責(zé)任到人。

4、齊抓共管，形成合力，重在實(shí)效。

七、創(chuàng)建“平安企業(yè)”幾點(diǎn)要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視。在公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展好此項(xiàng)工作，把創(chuàng)建“平安企業(yè)”活動(dòng)作為社會治安綜合治理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，擺上議事日程，統(tǒng)一規(guī)劃，精心組織，對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，加大創(chuàng)建力度，明確階段性目標(biāo)，重點(diǎn)突破，狠抓落實(shí)。

2、加大投入，強(qiáng)化防范。創(chuàng)建工作的重點(diǎn)是落實(shí)好各項(xiàng)治安防范措施，建立起防控體系和機(jī)制，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，加大投入，在人力、物力、財(cái)力方面對創(chuàng)建工作給予大力支持，及時(shí)研究解決創(chuàng)建中遇到的各種困難和問題，加強(qiáng)人防、物防，保證創(chuàng)建工作的順利開展。

3、廣泛動(dòng)員，積極參與。創(chuàng)建“平安企業(yè)”活動(dòng)涉及面廣，工作量大，要充分發(fā)動(dòng)廣大員工支持和參與創(chuàng)建工作，營造良好的創(chuàng)建環(huán)境。

4、加強(qiáng)檢查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。要加強(qiáng)對創(chuàng)建工作定期不定期的督促、檢查、指導(dǎo)、嚴(yán)格實(shí)行治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和社會治安綜合治理“一票否決權(quán)”制，把創(chuàng)建工作的實(shí)績作為對個(gè)人考核、評比及獎(jiǎng)懲的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

5、協(xié)調(diào)配合，齊抓共管。要建立定期工作會議制度，積極溝通，形成共識，密切配合。創(chuàng)建工作要與公司安全生產(chǎn)緊密結(jié)合，為公司全年安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

各部門要切實(shí)加強(qiáng)對創(chuàng)建“平安企業(yè)”的組織，狠抓落實(shí)，為“建設(shè)平安天呈，構(gòu)建和諧企業(yè)”而努力奮斗！

廣州市參之靈中藥飲片有限公司

2015年11月25日

湯家園社區(qū)“創(chuàng)建和諧、平安社區(qū)”活動(dòng)工作

實(shí) 施 方 案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安綜合治理的意見》和全市、全區(qū)政法工作會議精神，加快我社區(qū)建設(shè)的步伐，充分發(fā)揮社區(qū)在維護(hù)社會穩(wěn)定中的重要作用，努力探索新形勢下做好社會社會治安綜合治理工作的新方法、新途徑、新舉措。經(jīng)我街道研究決定，從本月開始，在我社區(qū)開展“創(chuàng)建和諧、平安社區(qū)”活動(dòng)工作?，F(xiàn)制定如下方案：

一、 指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)以保持共產(chǎn)黨先進(jìn)性活動(dòng)為契機(jī)，通過開展“創(chuàng)建和諧、平安社區(qū)”活動(dòng)，深入持久地開展基層安全創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)把社會治安綜合治理各項(xiàng)措施落實(shí)到基層，全面加強(qiáng)群防群治工作，建立和完善全社會的防控體系，下大力氣做好預(yù)防和減少違法犯罪，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的安全感，建設(shè)管理有序、文明祥和的新型社區(qū)。

二、 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

組 長：萬祥如（社區(qū)主任兼書記）

副組長：謝聯(lián)英（社區(qū)綜治副主任）

組 員：付細(xì)梅（社區(qū)副書記）

余曉梅

潘先保

史蘭萍

孫佐斌（湯家園社區(qū)片警）

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在湯家園社區(qū)，聯(lián)系電話：6775994

三、 創(chuàng)建目標(biāo)

開展“創(chuàng)建和諧、平安社區(qū)”活動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”為目標(biāo)，確保社區(qū)的安全和社會的穩(wěn)定。具體要做到“六有六無一減少”。即有綜治機(jī)構(gòu)、有警務(wù)室、有群防群治隊(duì)伍、有綜治工作制度、有治安防控措施、有法制宣傳園地；無重大刑事案件、無民轉(zhuǎn)刑案件，無群體性的事件、無治安災(zāi)害事故、無邪教（非法宗教）活動(dòng)、無重新違法犯罪；居民群眾違法犯罪逐步減少。

四、 社區(qū)的基本情況

傷殘軍人1人；社區(qū)內(nèi)有江西華鑫大酒店，南昌市三建公司等駐區(qū)單位，屬純居民型社區(qū)。2004年南昌市社區(qū)黨組織星級評定工作中被評定為一星級社區(qū)黨組織。

五、 措施及完成時(shí)限

“創(chuàng)建和諧、平安社區(qū)活動(dòng)試點(diǎn)工作分四個(gè)階段進(jìn)行，具體步驟如下：

第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段（5月13日至23日） 在社區(qū)發(fā)《致居民群眾的一封信》1000份，內(nèi)容涉及：動(dòng)員群眾安裝電子防盜門、在轄區(qū)落實(shí)報(bào)警和警示提醒牌，充分營造群防群治的良好氛圍。同時(shí)，結(jié)合這封信的印發(fā)，廣泛開展以“居民安全感“為內(nèi)容的問卷調(diào)查。

第二階段：調(diào)查摸底階段（5月24日至30日） 對社區(qū)的基本情況進(jìn)行全面摸底，確實(shí)將硬件條件和軟件環(huán)境排查到位，做到街道、社區(qū)干部人人心中有數(shù)，為下一步各項(xiàng)工作的一開展打下扎實(shí)基礎(chǔ)。

第三階段：組織實(shí)施階段

1、 以氛圍宣傳為切入點(diǎn)

在下水巷72號橫頭制作了四塊（1.8m x1.4m）黑板，用于宣傳“創(chuàng)建和諧、平安社區(qū)”，內(nèi)容：群眾反映強(qiáng)烈、較為突出的治安問題。

完成時(shí)限：6月10前

責(zé)任部門：湯家園社區(qū)

繼續(xù)使用喇叭在轄區(qū)風(fēng)對居民宣傳、提醒居民防范意識，關(guān)好門、鎖好車，發(fā)揮好維護(hù)社區(qū)治安的積極作用。

完成時(shí)限：全程

責(zé)任部門：湯家園社區(qū)

2、 以硬件建設(shè)為著力點(diǎn)

安裝攝像監(jiān)控裝置號2具，安裝地點(diǎn)為：下水巷169號側(cè)面1具、下水巷77號1具、

完成時(shí)限：5月30日前

責(zé)任部門：派出所

完善湯家園社區(qū)綜治室。

完成時(shí)限：5月28日前

責(zé)任部門：湯家園社區(qū)

向路燈管理所請示，擬在湯家園居民密集區(qū)安裝路燈20盞。

完成時(shí)限：6月12日前

責(zé)任部門：湯家園社區(qū)

設(shè)立消防自救點(diǎn)，配備消防器件1套。 完成時(shí)限：6月11日前

責(zé)任部門：墩子塘街辦

3、以強(qiáng)化隊(duì)伍為提升點(diǎn)。

提升專業(yè)隊(duì)伍

為確保社區(qū)平安，派出所高度重視，增強(qiáng)了專業(yè)治安隊(duì)伍的力量，實(shí)行全天侯24小時(shí)巡邏，增加班次，并由所長、片警帶隊(duì)。對發(fā)生的治安案件做到及時(shí)處理，對群眾遇到的困難做到及時(shí)幫助。

完成時(shí)限：5月19日前

責(zé)任部門：墩子塘派出所

組建群防群治隊(duì)伍

由黨員、老干部、退體工人、治安積極分子、低保人員成立的義務(wù)巡邏隊(duì)伍，共有24人，并分為上下兩片，每天排班，佩戴袖章，主要負(fù)責(zé)白天看門守戶，在社區(qū)內(nèi)開展治安巡邏工作，努力提高社區(qū)居民自管、自防、自治的能力。

完成時(shí)限：5月15日前

責(zé)任部門：湯家園社區(qū)

組建義務(wù)消防隊(duì)。

完成時(shí)限：5月25日

責(zé)任部門：湯家園社區(qū)

3、 以獎(jiǎng)優(yōu)罰劣為促進(jìn)點(diǎn)

開展“百日無案件社區(qū)”競賽活動(dòng)，簽訂治安責(zé)任書。

規(guī)定理個(gè)月為一個(gè)百日競賽周期，凡在一個(gè)競賽活動(dòng)周期內(nèi)，未發(fā)生一宗公安部門接警情核實(shí)立案的刑事案件的社區(qū)，為“百日無案件社區(qū)”，并對其給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

同時(shí)，在轄區(qū)組織開展一次以此競賽活動(dòng)為主題的文藝晚會，充分調(diào)動(dòng)居民群眾的積極性。

完成時(shí)限：全程 責(zé)任部門：墩子塘街道

第四階段：建章立制階段（5月12日至20日） 召開碰頭會及時(shí)分析社區(qū)治安動(dòng)態(tài)，集體研究對策措施。不斷完善和落實(shí)綜合治理責(zé)任制以及各項(xiàng)防范措施，提高治安防控能力。抓住嚴(yán)打整治的有利契機(jī)，以深化創(chuàng)安為載體，拓寬治安防范思路，廣泛發(fā)地動(dòng)各方面力量，編織起嚴(yán)密的群防群治網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)兩個(gè)社區(qū)實(shí)際，制定工作目標(biāo)，對治安保衛(wèi)人員建立目標(biāo)責(zé)任制和獎(jiǎng)懲制度，責(zé)任落實(shí)到人，誰的崗位誰負(fù)責(zé)。

第五階段：檢查驗(yàn)收階段（6月29日至30日） 街道“創(chuàng)建和諧、平安社區(qū)”活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對湯家園社區(qū)的試點(diǎn)工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

附：《墩子塘派出所派出巡邏人員、時(shí)間及線路表》 《湯家園社區(qū)義務(wù)巡邏隊(duì)名單》

《湯家園社區(qū)看樓護(hù)院隊(duì)名單》

湯家園社區(qū) 二00五年五月一十三日

墩子塘派出所派出巡邏人員、時(shí)間及線路表

線路：以四組三班循環(huán)轉(zhuǎn)的原則，加強(qiáng)對湯家園社區(qū)的治安巡邏。

湯家園社區(qū)義務(wù)巡邏隊(duì)名單

隊(duì)長：謝聯(lián)英

成員：江躍保 司 銳 鄧美蘭 魏長根 張自忠 吳明明（以上為社區(qū)黨員） 朱金標(biāo) 鄔海泉 徐炳根 裴紅花 周小娟 萬思紅（低保戶）

值班要求：

湯家園社區(qū)看樓護(hù)院隊(duì)隊(duì)員名單

隊(duì)長：謝聯(lián)英

湯家園社區(qū) 2015、5、13

赤嶺村2015年度平安村建設(shè)工作方案

為認(rèn)真貫徹上級社會治安綜合治理工作會議精神，全面落實(shí)《關(guān)于開展創(chuàng)建平安村居活動(dòng)的通知》《關(guān)于開展創(chuàng)建平安村活動(dòng)的實(shí)施方案》強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展，促進(jìn)我村社會治安穩(wěn)定，現(xiàn)制訂如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和上級社會治安綜合治理工作會議精神為指導(dǎo)，以創(chuàng)建“平安村”為目標(biāo)，動(dòng)員全村各方力量，齊抓共管，綜合治理，推動(dòng)全村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持以人為本原則。積極為人民群眾創(chuàng)造安居樂業(yè)、和諧穩(wěn)定、平等發(fā)展的社會環(huán)境。

（二）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧原則。正確處理不同社會群體之間的利益關(guān)系，切實(shí)把人民群眾的長遠(yuǎn)利益與眼前利益、根本利益與具體利益統(tǒng)一起來。

（三）堅(jiān)持標(biāo)本兼治原則。綜合運(yùn)用多種手段，堅(jiān)持依法治理，做到德法相濟(jì)，積極推進(jìn)體制、機(jī)制和制度建設(shè)，努力從源頭上解決問題。

（四）堅(jiān)持整體推進(jìn)原則。動(dòng)員、組織全村各方力量參與平

安創(chuàng)建活動(dòng)，使全村群眾既成為社會和諧穩(wěn)定的受益者，又成為“平安村”的建設(shè)者。

（五）堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效原則。緊緊圍繞如何調(diào)處化解社會矛盾、消除治安隱患、整治突出問題，摸實(shí)情、干實(shí)事，狠抓創(chuàng)建工作措施的落實(shí)，不走過場，不搞形式，確保我村建設(shè)“平安村”取得實(shí)效。

三、工作目標(biāo)

建設(shè)“平安村”的總體目標(biāo)是：為全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧、人民幸福安康創(chuàng)造一個(gè)更加平安穩(wěn)定的社會環(huán)境。

四、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

1、治安網(wǎng)絡(luò)健全高效，群防群治措施落實(shí)；

2、無集體上訪事件，無群眾聚眾鬧-事和群眾性糾紛械斗，無封建迷信和非法組織活動(dòng)；

3、無重大治安災(zāi)害事故，無重大火災(zāi)事故；

4、治安案件和民事糾紛明顯下降減少；

5、民事糾紛調(diào)解成功率達(dá)95以上；

6、失足人員幫教成功率達(dá)100%；

7、邊界睦鄰友好，無治安、刑事案件；

8、人民群眾法制觀念提高。

五、工作措施

的順利實(shí)現(xiàn)。具體來說，主要是開展好“四大活動(dòng)”：

（一）認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)

健全矛盾糾紛半月一小排、一月一大排的定期排查制度，深入全面地開展排查。對排查出來的問題，抓好化解調(diào)處工作，做到“小事不出組、大事不出村、矛盾不上交”。

（二）積極配合上級開展打擊、整治活動(dòng)

加強(qiáng)信息工作，積極為上級開展社會治安集中整治工作提供信息線索；深化對“全能神”等邪教組織的斗爭，切實(shí)做好對癡迷者的教育轉(zhuǎn)化和重點(diǎn)人員的防范監(jiān)控工作；做好有害氣功組織的清理整頓，堅(jiān)決防止各類邪教組織形成氣候。

（三）全面開展法制教育宣傳活動(dòng)

要積極開展普法教育。切實(shí)抓好以村民為普法對象的法制宣傳教育，加強(qiáng)青少年、外出務(wù)工人員的法制宣傳教育，提高他們依法經(jīng)營、遵紀(jì)守法的意識。

（四）傾力開展為民辦實(shí)事活動(dòng)

要努力為群眾解決實(shí)際問題，狠抓農(nóng)村思想道德建設(shè)。做好我村各類文化設(shè)施建設(shè)，豐富我村文化生活。深入開展各種群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，使廣大人民群眾自覺形成文明健康的生活方式。

赤嶺村委會 2015年1月20日

緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)試點(diǎn)工作方案篇九

為了落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)資本市場健康發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔20**〕17號)、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)資本市場中小投資者合法權(quán)益保護(hù)工作的意見》(國辦發(fā)〔20**〕110號，以下簡稱國辦110號文)，創(chuàng)新服務(wù)中小投資者的方式，完善資本市場投資者保護(hù)機(jī)制，推動(dòng)投資者保護(hù)工作深入開展，中證中小投資者服務(wù)中心有限責(zé)任公司(以下簡稱投資者服務(wù)中心)制定本方案，試點(diǎn)開展持股行權(quán)工作。

一、試點(diǎn)目標(biāo)

投資者服務(wù)中心通過公益性持有股票，示范行使股東權(quán)利，增強(qiáng)股東權(quán)利意識，構(gòu)建健康股權(quán)文化，提升廣大投資者，尤其是中小投資者自我保護(hù)能力。以普通股東身份參與公司治理，有效促進(jìn)上市公司規(guī)范運(yùn)作，督促其積極落實(shí)中小投資者權(quán)益保護(hù)相關(guān)政策，提升上市公司整體投資者保護(hù)水平。

二、試點(diǎn)原則

(一)堅(jiān)持依法行權(quán)，行權(quán)行為符合法律法規(guī)要求，符合公司治理規(guī)范，符合監(jiān)管規(guī)定和自律規(guī)則。

(二)堅(jiān)持普通股東定位，運(yùn)用市場化手段，以普通股東身份按程序行使各項(xiàng)權(quán)利，不以參與公司經(jīng)營管理和營利為目的，不行使監(jiān)管或自律職責(zé)，不代表證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)的立場。

(三)堅(jiān)持規(guī)范透明，建立健全持股行權(quán)決策、實(shí)施、宣傳等工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)持股行權(quán)工作科學(xué)規(guī)范與公開透明。

(四)堅(jiān)持循序漸進(jìn)，以先易后難、穩(wěn)妥推進(jìn)、逐步摸索、確?？煽氐脑瓌t開展工作。

三、試點(diǎn)區(qū)域

持股行權(quán)試點(diǎn)范圍確定為上海、廣東(不含深圳)、湖南三個(gè)區(qū)域。在條件成熟后，逐步擴(kuò)展試點(diǎn)區(qū)域。

四、持股方式

按照有關(guān)規(guī)定和交易規(guī)則，通過二級市場持有三個(gè)試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)，所有在上海、深圳證券交易所上市公司的每家1手(100股)a股股票。持有后原則上不再進(jìn)行買賣。

五、行權(quán)事項(xiàng)和行權(quán)方式

持股行權(quán)堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，以維護(hù)中小投資者合法權(quán)益為宗旨，主要圍繞落實(shí)國辦110號文提出的要求，在中小投資者投票機(jī)制、利潤分配決策機(jī)制、公開承諾及履行、自愿性簡明化信息披露等方面，行使知情權(quán)、建議權(quán)等無持股比例和期限限制的股東權(quán)利。積極積累經(jīng)驗(yàn)，逐步豐富行權(quán)事項(xiàng)和行權(quán)方式。

六、組織實(shí)施

(一)線索發(fā)現(xiàn)。建立多元化行權(quán)線索發(fā)現(xiàn)機(jī)制，通過12386熱線等渠道了解投資者訴求，通過互動(dòng)聯(lián)絡(luò)平臺收集投資者意見建議，通過投資者權(quán)益監(jiān)測匯集損害投資者權(quán)益事項(xiàng)，確定行權(quán)目標(biāo)。

(二)行權(quán)決策。建立行權(quán)立項(xiàng)會制度、專家論證制度和重要事項(xiàng)咨詢制度。投資者服務(wù)中心在制訂具體行權(quán)方案時(shí)，將充分聽取各方特別是投資者的`意見建議。方案提交行權(quán)立項(xiàng)會進(jìn)行集體決策，需要時(shí)將啟動(dòng)論證和咨詢程序，提高行權(quán)決策的科學(xué)性和專業(yè)性。

(三)行權(quán)實(shí)施。投資者服務(wù)中心將嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的具體行權(quán)方案開展行權(quán)工作，在實(shí)施過程中與相關(guān)各方加強(qiáng)溝通，互相配合，形成合力，并對具體行權(quán)方案的實(shí)施進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄與動(dòng)態(tài)評估，確保行權(quán)取得預(yù)期效果。在行權(quán)過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌違法違規(guī)行為或者監(jiān)管自律問題的，可以報(bào)告相關(guān)部門。

(四)宣傳引導(dǎo)。圍繞持股行權(quán)的背景、舉措、成果和典型案例，深入開展宣傳活動(dòng)，通過示范效應(yīng)強(qiáng)化廣大投資者的權(quán)利意識，引導(dǎo)其積極行使股東權(quán)利。

七、風(fēng)險(xiǎn)防范

(一)建立健全信息保密、內(nèi)幕信息管理、工作回避、廉潔自律等配套制度，完善合規(guī)審核、紀(jì)檢監(jiān)察等內(nèi)部監(jiān)督約束，從制度上防范內(nèi)幕交易和利益沖突。

(二)強(qiáng)化流程管理，在線索搜集、方案制定、行權(quán)立項(xiàng)、行權(quán)實(shí)施等環(huán)節(jié)，嚴(yán)控知情范圍，全程記錄存檔，將責(zé)任落實(shí)到人。

(三)選擇法律政策依據(jù)明確、事實(shí)清楚的事項(xiàng)審慎行權(quán)，避免引起市場誤解。

(四)建立行權(quán)信息公開機(jī)制，及時(shí)披露行權(quán)動(dòng)態(tài)，主動(dòng)接受投資者、社會公眾和監(jiān)管部門的監(jiān)督。

(五)建立輿情預(yù)警機(jī)制，針對市場各方關(guān)注的行權(quán)問題主動(dòng)解疑釋惑，為試點(diǎn)工作的開展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。

根據(jù)試點(diǎn)方案，投資者服務(wù)中心通過公益性持有股票，示范行使股東權(quán)利，增強(qiáng)股東權(quán)利意識，構(gòu)建健康股權(quán)文化，提升廣大投資者，尤其是中小投資者自我保護(hù)能力。已普遍股東身份參與公司治理，有效促進(jìn)上市公司規(guī)范運(yùn)作，督促其積極落實(shí)中小投資者權(quán)益保護(hù)相關(guān)政策，提升上市公司整體投資者保護(hù)水平。

試點(diǎn)堅(jiān)持四項(xiàng)原則

一是堅(jiān)持依法行權(quán)，行權(quán)行為符合法律法規(guī)要求，符合公司治理規(guī)范，符合監(jiān)管規(guī)定和自律規(guī)則。

二是堅(jiān)持普通股東定位，運(yùn)用市場化手段，以普通股東身份按程序行使各項(xiàng)權(quán)利，不以參與公司經(jīng)營管理和營利為目的，不行使監(jiān)管或自律職責(zé)，不代表證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)的立場。

三是堅(jiān)持規(guī)范透明，建立健全持股行使決策、實(shí)施、宣傳等工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)持股行權(quán)工作科學(xué)規(guī)范和公開透明。

四是堅(jiān)持循序漸進(jìn)，以先易后難、穩(wěn)妥推進(jìn)、逐步摸索、確?？煽氐脑瓌t開展工作。

本次持股行權(quán)試點(diǎn)范圍確定為上海、廣東(不含深圳)、湖南三個(gè)區(qū)域。在條件成熟后，逐步擴(kuò)展試點(diǎn)區(qū)域。持股方式為，按照有關(guān)規(guī)定和交易規(guī)則，通過二級市場持有三個(gè)試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)，所有在上海、深圳證券交易所上市公司的每家1手(100股)a股股票。持有后原則上不再進(jìn)行買賣。

據(jù)了解，持股行權(quán)堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，以維護(hù)中小投資者合法權(quán)益為宗旨，在中小投資者投票機(jī)制、利潤分配決策機(jī)制、公開承諾及履行、自愿性簡明化信息披露等方面，行使知情權(quán)、建議權(quán)等無持股比例和期限限制的股東權(quán)利。積極積累經(jīng)驗(yàn)，逐步豐富行權(quán)事項(xiàng)和行權(quán)方式。

緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)試點(diǎn)工作方案篇十

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范我市公職律師試點(diǎn)工作，推動(dòng)試點(diǎn)工作順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國律師法》和《司法部關(guān)于開展公職律師試點(diǎn)工作的意見》，結(jié)合我市具體情況，制定本辦法。

第二條 公職律師是指具有中華人民共和國律師資格或法律職業(yè)資格，在政府部門或具有社會公共管理、服務(wù)職能的事業(yè)單位、社會團(tuán)體中從事法律服務(wù)，并依法取得公職律師執(zhí)業(yè)證書的人員。

第二章 公職律師任職條件

第三條 北京市司法局在符合以下條件的北京市政府部門、事業(yè)單位和社會團(tuán)體進(jìn)行公職律師試點(diǎn)：

(一)具有從事法律事務(wù)工作的部門;

(二)具有符合公職律師條件的人員;

(三)確有設(shè)立公職律師的需要。

第四條 擁護(hù)中華人民共和國憲法并在符合本辦法第三條規(guī)定條件的單位內(nèi)從事法律事務(wù)工作的人員，符合下列條件的，可以申請領(lǐng)取公職律師執(zhí)業(yè)證書：

(一)具有中華人民共和國律師資格或法律職業(yè)資格;

(二)在申請單位專職或主要從事法律事務(wù)工作一年以上;

(三)品行良好;

(四)所在單位同意擔(dān)任公職律師。

第五條 有下列情形之一的，不予頒發(fā)公職律師執(zhí)業(yè)證書：

(一)無民事行為能力或者限制民事行為能力的;

(二)受過刑事處罰(過失犯罪的除外)的;

(三)被開除公職或者被吊銷律師執(zhí)業(yè)證書的。

第三章 公職律師申請與核準(zhǔn)

第六條 申請領(lǐng)取公職律師執(zhí)業(yè)證書的人員，應(yīng)當(dāng)向北京市司法局提交下列材料：

(一)單位申請書;

(二)本人申請書;

(三)本人身份證、律師資格證書或法律職業(yè)資格證書的原件及復(fù)印件;

(四)人事檔案管理部門出具的存檔證明;

(五)所在單位人事部門出具的申請人從事法律事務(wù)工作一年以上的證明;

(六)所在單位人事部門出具的同意其擔(dān)任公職律師的證明;

(七)戶籍所在地的公安機(jī)關(guān)或所在單位的人事部門出具的申請人未受過刑事處罰(過失犯罪除外)的證明。

第七條 申請領(lǐng)取公職律師執(zhí)業(yè)證書的人員，由本人申請，所在單位同意，經(jīng)北京市司法局核準(zhǔn)后，頒發(fā)由司法部統(tǒng)一制作的公職律師執(zhí)業(yè)證書。

符合公職律師條件的，北京市司法局應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起二十個(gè)工作日內(nèi)做出頒發(fā)公職律師執(zhí)業(yè)證書的決定。不符合公職律師條件的，不予頒發(fā)公職律師執(zhí)業(yè)證書，并應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起二十個(gè)工作日內(nèi)通知申請人。

第四章 公職律師職責(zé)范圍

第八條 公職律師僅限于從事其所在單位或單位系統(tǒng)內(nèi)部的法律事務(wù)，為本單位或單位系統(tǒng)內(nèi)部提供法律服務(wù)。其主要業(yè)務(wù)范圍是：

(一)為本單位的決策提供法律咨詢意見和法律建議;

(二)按照本單位的要求，參與本單位規(guī)范性文件的起草、審議和修改工作;

(三)受本單位委托調(diào)查和處理具體的`法律事務(wù);

(四)代理本單位參加訴訟、仲裁活動(dòng);

(五)本單位的其它應(yīng)由公職律師承擔(dān)的工作。

第五章 公職律師權(quán)利與義務(wù)

第九條 公職律師具有以下權(quán)利：

(一)在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中享有依法調(diào)查取證、查閱案件材料等執(zhí)業(yè)權(quán)利;

(二)加入北京市律師協(xié)會，享有會員權(quán)利;

(三)可以直接轉(zhuǎn)換為社會律師。公職律師申請轉(zhuǎn)為社會律師時(shí)，按換發(fā)律師執(zhí)業(yè)證程序進(jìn)行，擔(dān)任公職律師的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷計(jì)入執(zhí)業(yè)年限。

第十條 公職律師應(yīng)履行下列義務(wù)：

(一)遵守有關(guān)律師管理的法律規(guī)定，遵守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律;

(二)接受北京市司法局和北京市律師協(xié)會的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督;

(三)不得以律師身份辦理本單位或單位系統(tǒng)以外的法律事務(wù);

(四)不得從事有償法律服務(wù)、不得在律師事務(wù)所和法律服務(wù)所兼職。

第六章 公職律師組織機(jī)構(gòu)與日常管理

第十一條 公職律師仍為原單位在編的工作人員，其人事關(guān)系、工資待遇、社會保險(xiǎn)等由所在的單位管理，北京市司法局負(fù)責(zé)公職律師的資質(zhì)管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

第十二條 公職律師試點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立關(guān)于公職律師職務(wù)晉升、職稱評定等事項(xiàng)的相關(guān)制度。

第十三條 公職律師應(yīng)當(dāng)加入北京市律師協(xié)會，參加律師協(xié)會組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育等活動(dòng)，接受北京市律師協(xié)會的行業(yè)管理。

第十四條 公職律師辦理業(yè)務(wù)所需文書樣式等由北京市司法局和北京市律師協(xié)會統(tǒng)一制定、提供。

第十五條 因故不能擔(dān)任公職律師，由所在單位收回其公職律師執(zhí)業(yè)證，并交北京市司法局注銷。

第十六條 公職律師應(yīng)按規(guī)定參加北京律師的年度注冊，對于通過年度注冊的，北京市司法局應(yīng)予以公告。

第十七條 辦理年度注冊時(shí)，公職律師除應(yīng)按規(guī)定填寫《公職律師執(zhí)業(yè)證年度注冊審核登記表》外，還應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)年度工作總結(jié);

(二)完成業(yè)務(wù)培訓(xùn)的證明;

(三)遵守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的情況報(bào)告;

(四)所在單位的考核意見。

北京市司法局在年度注冊時(shí)，將根據(jù)以上材料對公職律師進(jìn)行年度考核。對于年度考核不合格的公職律師，北京市司法局將不予以注冊。

第十八條 對于違反本辦法第十條第(三)、(四)項(xiàng)義務(wù)的公職律師，由北京市司法局收回其公職律師執(zhí)業(yè)證書予以注銷。

第十九條 對于違反法律規(guī)定的公職律師，北京市司法局將按照《中華人民共和國律師法》和司法部《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第七章 公職律師與社會律師的轉(zhuǎn)換

第二十條 公職律師申請轉(zhuǎn)為社會律師時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)申請轉(zhuǎn)為社會律師申請書;

(二)申請執(zhí)業(yè)的律師事務(wù)所出具的同意接受其在本所執(zhí)業(yè)的證明;

(四)原工作單位出具的申請人已經(jīng)辭職的證明;

(五)人事檔案存放部門出具的存檔證明;

(六)戶籍所在地公安機(jī)關(guān)出具的申請人未受過刑事處罰(過失犯罪除外)的證明;

(七)原公職律師執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件。

第二十一條 社會律師申請轉(zhuǎn)為公職律師時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)申請轉(zhuǎn)為公職律師申請書;

(二)原執(zhí)業(yè)的律師事務(wù)所出具的解除聘用關(guān)系的證明;

(三)任職單位出具的與申請人建立勞動(dòng)關(guān)系的證明;

(四)人事檔案存放部門出具的存檔證明;

(五)原社會律師執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件。

第八章 附則

第二十二條 本辦法由北京市司法局負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本辦法自二00七年三月一日起施行，1995年6月28日《北京市司法局關(guān)于開展公職律師試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》同時(shí)廢止。

為貫徹落實(shí)依法治國精神，推進(jìn)依法治縣工作進(jìn)程，依法處理縣政府的法律事務(wù)，提高縣政府機(jī)構(gòu)依法行政的能力和水平， 建設(shè)法治政府，維護(hù)社會穩(wěn)定，創(chuàng)造和諧發(fā)展環(huán)境，根據(jù)關(guān)于開 展公職律師試點(diǎn)工作的相關(guān)意見，為做好公職律師的試點(diǎn)工作， 特制定本方案。

一、公職律師試點(diǎn)范圍和職責(zé)

(一)試點(diǎn)范圍:黔西縣人民政府法制辦。

(二)公職律師不參與市場競爭，不向社會提供有償法律服 務(wù)。其主要職責(zé):

1、協(xié)助政府依法行政，對政府行政工作提供法律咨詢及專 項(xiàng)法律論證;

6、承辦所在縣人民政府交辦的其他法律事務(wù)。

二、公職律師的權(quán)利義務(wù)

(一)公職律師的權(quán)利:

1、在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中享有依法調(diào)查取證、查閱案件材料等執(zhí)業(yè) 的基本權(quán)利;

2、依照《訴訟法》規(guī)定，享有出席法庭，參與訴訟活動(dòng)的 權(quán)利;

3、在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中，有代理參加調(diào)解、仲裁以及其他非訴訟 法律事務(wù)活動(dòng)的權(quán)利;

4、有加入律師協(xié)會，享有會員的權(quán)利和參加律師職稱評定;

(二)公職律師應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)

2、不得以律師身份辦理縣人民政府和工作部門委托以外的 訴訟與非訴訟案件;

4、妥善保管律師證，不得出借、出租、抵押、轉(zhuǎn)讓、涂改 和毀損。

三、試點(diǎn)工作指導(dǎo)與管理

(一)黔西縣人民政府法制辦具體負(fù)責(zé)公職律師試點(diǎn)工作的指 導(dǎo)與管理。其職責(zé)主要有:

2、負(fù)責(zé)對供職律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的教育、檢查和監(jiān)

3、組織公職律師進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn)，提高執(zhí)業(yè)素質(zhì);

4、指派公職律師辦理同級政府交辦的法律事務(wù)，

5、與司法行政部門、律師協(xié)會協(xié)調(diào)，解決試點(diǎn)工作中遇到 的問題;

6、協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工作中的其他問題。 在試點(diǎn)過程中，要充分發(fā)揮公職律師的作用，注意調(diào)動(dòng)和支 持其依法維權(quán)、依法參與、依法服務(wù)的積極性。要會同有關(guān)部門 認(rèn)真研究解決公職律師在執(zhí)業(yè)中遇到的實(shí)際困難，重大問題及時(shí) 向司法行政部門報(bào)告。

六、附則

1、本試點(diǎn)工作方案由黔西縣人民政府法制辦負(fù)責(zé)解釋。

2、本試點(diǎn)工作方案自司法行政部門批準(zhǔn)之日起施行。

緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)試點(diǎn)工作方案篇十一

加強(qiáng)社會治安綜合治理和平安建設(shè)是建立和保持良好的社會秩序、維護(hù)社會政治穩(wěn)定的基本方針，是解決社會治安問題的根本途徑，是促進(jìn)社會主義三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保障。

日前，長汀縣編辦為確保今年平安建設(shè)工作順利開展，以“創(chuàng)建平安長汀”為切入點(diǎn)，健全機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任，決定在2015年的基礎(chǔ)上，再接再厲，努力使2011年度平安建設(shè)工作能夠取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。根據(jù)上級社會治安綜合治理和平安建設(shè)的工作要求，結(jié)合我編辦工作實(shí)際，制定以下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞《2011年全縣社會治安綜合治理工作要點(diǎn)》，密切結(jié)合縣綜治委工作，以維護(hù)社會穩(wěn)定為主線，以落實(shí)綜治委領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為龍頭，以創(chuàng)建“平安單位”為載體，以構(gòu)建和諧規(guī)劃為目標(biāo)，圍繞“中心城區(qū)率先崛起”的目標(biāo)要求，充分發(fā)揮城市規(guī)劃的職能作用，著重解決制約發(fā)展規(guī)劃滯后等問題，為加快應(yīng)城建設(shè)發(fā)展提供良好的社會治安環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

系統(tǒng)建設(shè)；

二要高度重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作；

三要提高依法辦事、依法行政水平；

六要加強(qiáng)法制教育、增強(qiáng)法制觀念，提高遵紀(jì)守法的自覺性，杜絕各類刑事案件的發(fā)生；

八要增強(qiáng)維護(hù)國家安全和社會政治穩(wěn)定的防范意識，嚴(yán)防敵對勢力滲透、竊密和破壞活動(dòng)。

三、工作措施

（一）加強(qiáng)教育，提高認(rèn)識。

我編辦要充分認(rèn)識加強(qiáng)社會治安綜合治理和平安建設(shè)工作，保持社會政治持續(xù)穩(wěn)定，預(yù)防和及時(shí)解決突出治安問題，確保群眾安居樂業(yè)，是貫徹落實(shí)黨的十七大精神的具體表現(xiàn)。對保障 “構(gòu)建和諧長汀”總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，具有十分重要的意義。因此，我辦全體干部職工要積極采取多種形式，及時(shí)學(xué)習(xí)和傳達(dá)綜治文件精神，并進(jìn)行綜治教育，不斷強(qiáng)化“保一方平安”的綜治平安意識。要堅(jiān)持反腐倡廉和安全教育。每逢節(jié)假日，要召開會議，組織干部職工，進(jìn)行節(jié)假日安全保衛(wèi)、保密、廉潔和衛(wèi)生健康等方面的宣傳教育。

（二）健全機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任。

我辦全體干部職工要健全和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，簽訂社會治安綜治責(zé)任書，主要負(fù)責(zé)人是社會治安綜合治理和平安建設(shè)的第一責(zé)任人。一是要把社會治安綜合治理工作擺上議事日程，作為年度述職的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入年度工作計(jì)劃，與業(yè)務(wù)工作同部署、同實(shí)施、同檢查、同落實(shí)，確保綜治工作有人抓、有人管、能落實(shí)。二是要加強(qiáng)對綜治工作的檢查、督促，實(shí)行半年一小結(jié)、年終一總評及檢查通報(bào)制度。三是要嚴(yán)密防范和妥善處理矛盾糾紛，特別是要妥善處理城市建設(shè)過程中涉及規(guī)劃領(lǐng)域的不穩(wěn)定因素，努力把不穩(wěn)定因素解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)。綜治工作是一項(xiàng)長期而艱巨的工作，要努力探索行之有效的工作方法，建立長效機(jī)制，積極主動(dòng)參與到綜治工作中來。

（三）結(jié)合職能，積極參與

安創(chuàng)建和社會治安綜合治理工作，真正擔(dān)負(fù)起保一方平安的政治責(zé)任。

1、要深入開展法律法規(guī)宣傳，營造依法行政、依法執(zhí)法的良好社會氛圍。一是要以重大節(jié)日為契機(jī)，組織工作人員上街設(shè)點(diǎn)宣傳，接受群眾咨詢，分發(fā)宣傳單和宣傳冊，宣傳城市規(guī)劃法律法規(guī)知識，提高群眾規(guī)劃意識和法律意識。二是要加強(qiáng)對執(zhí)法監(jiān)察人員進(jìn)行相關(guān)知識培訓(xùn)，提高執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)水平。三是要努力擴(kuò)大宣傳渠道。通過在報(bào)紙雜志網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體上通報(bào)典型違法案例，營造良好的水資源管理環(huán)境。

2、要認(rèn)真做好信訪接待和舉報(bào)受理工作。一是要堅(jiān)持把信訪工作作為發(fā)揮職能、服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定的重要“窗口”，作為化解矛盾糾紛的第一道防線。我辦要認(rèn)真對待群眾信訪，能馬上處理的立即處理；一時(shí)無法解決的，匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決，矛盾糾紛排查和限期解決率力爭達(dá)到100%；二是要認(rèn)真辦理提案（建議），做到件件有著落，有回復(fù)，力爭滿意率達(dá)到100%；三是在接到群眾舉報(bào)后，需立即組織人員核實(shí)或查處，并做到舉報(bào)有登記、行動(dòng)能及時(shí)，核實(shí)應(yīng)反饋，積極履行職責(zé)，把保障人民群眾的合法權(quán)益放在首位。

3、要扎實(shí)抓好各項(xiàng)安全工作，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。提高安全防范意識，加強(qiáng)辦公樓安全設(shè)施建設(shè)。要經(jīng)常利用開會等各種場合對本部門員工進(jìn)行安全防范方面的.教育。

滲透和情報(bào)竊密活動(dòng)。積極參加文件保密和文件管理方面的培訓(xùn)，密級文件實(shí)行專人領(lǐng)取，專冊登記，專人保管，一般文件也做好登記和保存工作。

（四）嚴(yán)格監(jiān)督，獎(jiǎng)懲并重。

要把抓平安建設(shè)和綜治工作的能力和實(shí)績列為干部考核的重要內(nèi)容，考核結(jié)果作為任免獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，與晉職晉級、獎(jiǎng)懲直接掛鉤。

1、建立社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制，落實(shí)“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則。并嚴(yán)格落實(shí)綜治工作獎(jiǎng)懲制度。對工作成效明顯的進(jìn)行表彰，對落實(shí)綜治工作不利的將追究相關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任。

2、實(shí)行綜治工作一票否決制。對發(fā)生影響社會穩(wěn)定和重大治安問題的單位，要依據(jù)綜治一票否決的規(guī)定，及時(shí)查究負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

工作開展中，我們主要做到“四個(gè)到位”。

一是做到領(lǐng)導(dǎo)到位。研究成立了由主任任組長、副主任任副組長、其他人員為成員的平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組，保證了此項(xiàng)工作順利開展。

二是做到組織到位。明確一名工作領(lǐng)導(dǎo)組副組長具體負(fù)責(zé)平安建設(shè)的日常工作，組織人員精心制定了工作實(shí)施方案，保證了此項(xiàng)工作有條不紊開展。

推動(dòng)全縣2011年平安建設(shè)工作起到了積極作用。

四是做到排查到位。以走訪方式廣泛開展安全排查活動(dòng)，重點(diǎn)排查鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革分流人員存在的不穩(wěn)定因素，著力化解矛盾，排除隱患，積極做好機(jī)構(gòu)編制各項(xiàng)工作。

xx鎮(zhèn)xx村2012年

為了維護(hù)社會穩(wěn)定，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)的社會治安綜合治理，積極開展?fàn)巹?chuàng)平安村的創(chuàng)建活動(dòng)，結(jié)合我村實(shí)際，制定xx村2012年綜治。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府提出創(chuàng)建“平安村”的總目標(biāo)，堅(jiān)持打防結(jié)合，以防為主，確保轄區(qū)內(nèi)“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”的社會治安環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

1、實(shí)現(xiàn)無邪教組織和非法宗教組織人員聚集滋事事件。

2、實(shí)現(xiàn)無影響本轄區(qū)乃至全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定的不良事件。

3、實(shí)現(xiàn)無在全市、全縣有影響的重大刑事犯罪事件。

4、實(shí)現(xiàn)無黑-社-會性質(zhì)的組織犯罪案件。

5、實(shí)現(xiàn)無群死群傷治安事故。

6、實(shí)現(xiàn)無在敏感時(shí)期，重大活動(dòng)，要害部位和重要目標(biāo)的安全保衛(wèi)事故。

7、實(shí)現(xiàn)村基層干部無違法案件發(fā)生。

8、大力開展評“治安中心戶”工作，力爭90%以上家庭達(dá)到“平 1

安家庭”的標(biāo)準(zhǔn)。

三、工作機(jī)制

1、加強(qiáng)社會治安綜合治理。加強(qiáng)重大節(jié)日治安巡邏，加強(qiáng)人防、物防、技防，有效防止各種治安刑事案件的發(fā)生。進(jìn)一步健全義務(wù)巡邏隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)單位的治安管理，進(jìn)一步強(qiáng)化群防群治力量。

2、認(rèn)真排查調(diào)處矛盾糾紛。做到小糾紛不出組，大糾紛不出村。不發(fā)生影響極大的群體性的事件、避免因調(diào)處不力產(chǎn)生的“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生。

3、嚴(yán)格抓好安全生產(chǎn)管理。加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)安全管理，嚴(yán)防重大事故發(fā)生。嚴(yán)格實(shí)行季度巡查，做到定期查清原因、提出整改措施、認(rèn)真吸取教訓(xùn)。

4、加強(qiáng)流動(dòng)人口、出租房屋管理。防止出租房屋和流動(dòng)人口管理失控而產(chǎn)生重大惡性刑事案件。

5、繼續(xù)完善綜治形勢分析例會制度。每季度召開綜治形勢分析例會，研究本村綜治工作形勢，查找原因，提出防范措施及整改意見。

6、加強(qiáng)值班制度。堅(jiān)持節(jié)假日及重大活動(dòng)，敏感時(shí)期24小時(shí)值班，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班，做到反應(yīng)靈敏，行動(dòng)迅速，處置得當(dāng)。

7、深入開展思想首選教育和“六·五”普法教育活動(dòng)，積極開展平安村、平安家庭的創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)無賭博、無封建迷信、無賣淫等社會丑惡現(xiàn)象發(fā)生。無邪教，無群體械斗等重大事件出現(xiàn)。

四、防控措施

1、加強(qiáng)人防建設(shè)。村按人均標(biāo)準(zhǔn)籌集經(jīng)費(fèi)用于村級綜治平安建 2

設(shè)費(fèi)用。

2、加強(qiáng)村級聯(lián)防隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真抓好村調(diào)委會、治保會、中心戶長等協(xié)防隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)防范能力。認(rèn)真掌握基層治安信息，與鎮(zhèn)綜治辦緊密聯(lián)系，上下互通及時(shí)協(xié)調(diào)平安建設(shè)工作中遇到的問題。

3、加強(qiáng)平安協(xié)會建設(shè)。平安協(xié)會要做到“四有”，即有一塊宣傳陣地、有一支巡邏隊(duì)伍、有一個(gè)辦公場所、有一套工作制度。要通過民間組織收取會員費(fèi)等方式，解決平安建設(shè)經(jīng)費(fèi)困難問題，實(shí)現(xiàn)“有人管事、有錢辦事、有章理事”。

4、加強(qiáng)對暫住人口的規(guī)范化管理。在本村企業(yè)務(wù)工的外來人員，本著“誰用工誰負(fù)責(zé)”、“誰出租誰負(fù)責(zé)”、“誰留宿誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)對出租房主和用工單位法人代表的管理，全面落實(shí)出租房主和用工業(yè)主的治安責(zé)任，提高管控能力。

5、加強(qiáng)對刑釋解教人員的管理。認(rèn)真落實(shí)安置幫教責(zé)任制，強(qiáng)化幫教、管控措施，組織開展以包教育、包管理、包轉(zhuǎn)化為主要內(nèi)容的集中幫教活動(dòng)，做到不出現(xiàn)重新犯罪現(xiàn)象。

違法犯罪預(yù)防工作聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)學(xué)校、家庭、村之間的聯(lián)系。

結(jié)和年終總結(jié)）和“四個(gè)到位”（即思想到位、制度到位、組織到位、措施到位）。

8、加強(qiáng)特種行業(yè)管理。配合公安機(jī)關(guān)對煙花企業(yè)等重點(diǎn)單位的陣地控制，同時(shí)加強(qiáng)對收廢品行業(yè)的規(guī)范化管理，把住銷、窩贓渠道，從源頭上遏制“兩搶一盜”犯罪的發(fā)生。

9、打擊各種違法賭博活動(dòng)。努力形成齊抓共管、互相配合，采取高壓態(tài)勢，堅(jiān)決予以打擊。

xx村委會

2012年1月8日

伊寧邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)第四社區(qū)綜合治理工作

第四社區(qū)平安建設(shè)工作實(shí)施方案

為了深入開展新一輪平安創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)社區(qū)治安持續(xù)穩(wěn)定，社區(qū)綜治、平安建設(shè)工作在合作區(qū)黨工委的關(guān)心指導(dǎo)下，完善了各項(xiàng)組織機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度。為加強(qiáng)鞏固社區(qū)綜治、平安建設(shè)工作成果，經(jīng)社區(qū)研究制定本年度平安建設(shè)工作實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

2012年，為迎接黨的的勝利召開，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，全面貫徹落實(shí)上級黨委、政府提出的關(guān)于進(jìn)一步開展平安建設(shè)的總體工作部署，立足本社區(qū)實(shí)際，以維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定為前提，以創(chuàng)安為抓手，以整治為重點(diǎn)，以動(dòng)員全轄區(qū)廣大群眾自覺參與平安建設(shè)為基礎(chǔ)，以抓好各項(xiàng)制度落實(shí)為關(guān)鍵，全面啟動(dòng)各項(xiàng)工作，真正實(shí)現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”的工作目標(biāo)，為構(gòu)建“和諧社會”提供一個(gè)良好環(huán)境。

二、主要工作目標(biāo)

1、繼續(xù)保持社區(qū)政治穩(wěn)定和治安平穩(wěn)，不發(fā)生影響全省、全市和全區(qū)的不良事件、重大責(zé)任事故和重大火災(zāi)事故。

2、積極做好轄區(qū)穩(wěn)定工作，越級上訪不超過政府規(guī)定的控制數(shù)。

3、深入開展平安小區(qū)、平安家庭的建設(shè)活動(dòng)，平安家庭要達(dá)到95%以上。

4

、認(rèn)真做好刑釋解教人員、社會閑散青年、知迷者的幫教轉(zhuǎn)化工作，

教育轉(zhuǎn)化率100%。

5、進(jìn)一步做好各類矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，矛盾糾紛調(diào)解率100%。

6、做好安全防范工作，對影響安全、擾亂正常工作秩序的人和事及時(shí)制止。

7、積極做好消費(fèi)維權(quán)的宣傳工作。

三、主要工作措施

全村的社會政治穩(wěn)定。

（二）不斷推進(jìn)治安防控體系建設(shè)。一是抓好群防群治隊(duì)伍建設(shè)工程。建立和完善治安巡邏隊(duì)、民事調(diào)解委員會、黨員義務(wù)巡邏隊(duì)、幫教等各種群眾性的自治組織，協(xié)助片區(qū)民警做好本瞎區(qū)的治安工作，對流動(dòng)人口教育管理，處理瞎區(qū)內(nèi)發(fā)生的矛盾糾紛等。對刑釋解教人員堅(jiān)持每季見面談話不少于一次，幫助他們解決生活中的困難，確保不發(fā)生重新違法犯罪情況。發(fā)揮樓院長的作用，宣傳動(dòng)員轄區(qū)居民做好防盜、防火工作，確保轄區(qū)零盜竊零火災(zāi)事故。

合作區(qū)第四社區(qū)

2012-1-17

緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)試點(diǎn)工作方案篇十二

為認(rèn)真貫徹國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)物流降本增效促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策部署，根據(jù)商務(wù)部等5部門印發(fā)《關(guān)于繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)高效配送專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)工作的通知》(商建函〔2020〕195號)精神，進(jìn)一步完善我市城鄉(xiāng)物流配送體系，降低配送成本，提高配送效率，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)高效配送專項(xiàng)行動(dòng)試點(diǎn)城市創(chuàng)建工作，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作方案。

深入貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面落實(shí)新發(fā)展理念和省委關(guān)于臨沂“在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中闖出新路徑”的目標(biāo)要求，以城鄉(xiāng)高效配送重點(diǎn)工程建設(shè)為抓手，以降低物流成本為核心，以完善城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新配送技術(shù)與模式為主題，以改造、整合、提升為手段，科學(xué)布局城鄉(xiāng)配送節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新共同配送模式，應(yīng)用先進(jìn)物流技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備，培育一批城鄉(xiāng)配送試點(diǎn)企業(yè)，推進(jìn)物流資源利用共同化、物流設(shè)施與設(shè)備利用共同化以及物流管理共同化，構(gòu)建服務(wù)規(guī)范、方便快捷、暢通高效、保障有力的城鄉(xiāng)配送體系。

力爭到2021年，基本建成網(wǎng)絡(luò)完善、城鄉(xiāng)銜接、組織集約、模式先進(jìn)、管理科學(xué)、運(yùn)營高效、綠色開放的城鄉(xiāng)高效配送體系，形成可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?。?shí)現(xiàn)全市社會物流總成本占gdp的比重下降1-2個(gè)百分點(diǎn)，試點(diǎn)企業(yè)共同配送率50%以上，倉庫利用率90%以上，綠色倉庫與新能源車輛占比30%以上，培育一批城鄉(xiāng)高效配送試點(diǎn)企業(yè)，打造2-3個(gè)城鄉(xiāng)高效配送服務(wù)品牌。

(一)創(chuàng)新配送模式。

1.推廣應(yīng)用“網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)”模式。依托網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺，整合配置運(yùn)輸資源，實(shí)現(xiàn)車輛與貨源高效對接，提高貨運(yùn)車輛滿載率，降低運(yùn)輸成本，推廣網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營模式與多式聯(lián)運(yùn)等先進(jìn)運(yùn)輸組織方式融合應(yīng)用的發(fā)展路徑，提升配送便捷化、網(wǎng)絡(luò)化、一體化水平，改變我市貨運(yùn)物流“小、散、弱”局面。全市范圍內(nèi)確定1-2家網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺作為試點(diǎn)，結(jié)合城鄉(xiāng)物流業(yè)態(tài)，加快對網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)和平臺改造升級。(責(zé)任部門：市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市郵政管理局、市供銷社)。

2.創(chuàng)新發(fā)展“統(tǒng)倉統(tǒng)配”模式。引導(dǎo)臨沂商城、大型零售商、第三方物流企業(yè)整合供應(yīng)商資源，建設(shè)“智慧云倉”，發(fā)展服務(wù)于連鎖門店的專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、全流程統(tǒng)一配送，采取多種合作模式，快速提升終端商品覆蓋能力，為供應(yīng)商提供統(tǒng)倉統(tǒng)配一體化服務(wù)。試點(diǎn)期末，重點(diǎn)培育建設(shè)“智慧云倉”1-2家，實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)企業(yè)共同配送率50%以上、倉庫利用率90%以上。(責(zé)任部門：市商務(wù)局、臨沂商城管委會、市交通運(yùn)輸局、市郵政管理局、市供銷社)。

3.鼓勵(lì)企業(yè)探索城鄉(xiāng)配送新模式。支持企業(yè)建設(shè)配送企業(yè)聯(lián)盟，推進(jìn)共同配送發(fā)展;支持企業(yè)探索配送與供應(yīng)鏈融合發(fā)展模式，降低配送成本，實(shí)現(xiàn)配送效率最大化;鼓勵(lì)企業(yè)探索云倉資源共享模式運(yùn)用與創(chuàng)新，推進(jìn)供應(yīng)鏈發(fā)展，提高發(fā)貨卸貨效率。(責(zé)任部門：市商務(wù)局、臨沂商城管委會、市交通運(yùn)輸局、市郵政管理局、市供銷社)。

(二)促進(jìn)城鄉(xiāng)雙向流通。

4.完善城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)體系。引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)對縣區(qū)內(nèi)的交通、郵政、快遞、商務(wù)、供銷等農(nóng)村物流資源，通過統(tǒng)籌、整合實(shí)現(xiàn)共享，完善縣、鄉(xiāng)、村三級物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全以縣域物流配送中心、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))配送節(jié)點(diǎn)、村級公共服務(wù)點(diǎn)為支撐的農(nóng)村配送體系。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市、郵政營業(yè)場所、快遞網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)資站、便民店、村郵站、三農(nóng)服務(wù)站等網(wǎng)絡(luò)平臺，推廣“多站合一”的物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化高效配送。確定2個(gè)縣區(qū)作為配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)試點(diǎn)縣區(qū)，試點(diǎn)期末，試點(diǎn)縣區(qū)至少建成縣域配送中心1個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送節(jié)點(diǎn)10個(gè)以上，村級公共服務(wù)點(diǎn)50個(gè)以上。(責(zé)任部門：市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市郵政管理局、市供銷社、沂水縣政府、平邑縣政府)。

5.推動(dòng)先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用。重點(diǎn)推進(jìn)全市各大物流園區(qū)建設(shè)，研究新型城鄉(xiāng)物流配送技術(shù)和模式。加大對重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)的相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，提高倉儲等設(shè)施規(guī)劃建設(shè)水平，推動(dòng)5g、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)的應(yīng)用;支持企業(yè)應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)感知、智能存儲配送等技術(shù)，為城鄉(xiāng)高效配送提供良好的基礎(chǔ)設(shè)施。(責(zé)任部門：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市大數(shù)據(jù)局)。

6.加快城鄉(xiāng)配送信息化發(fā)展。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建設(shè)具有一定公共服務(wù)功能的信息化平臺，通過配送信息、交易、管理等服務(wù)功能，滿足同城、城鄉(xiāng)配送需求。支持企業(yè)信息化平臺與公共平臺連接，實(shí)現(xiàn)商品來源可追溯、去向可查證、流程可視化。引導(dǎo)企業(yè)信息平臺搭建面向中小物流企業(yè)的信息服務(wù)功能，促進(jìn)配送需求和運(yùn)力資源的高效匹配，逐步形成以重點(diǎn)企業(yè)為主體的多層級信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。通過信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)配送上下游企業(yè)和公共信息平臺互聯(lián)互通，推動(dòng)跨區(qū)域、跨行業(yè)的倉配信息融合共享，提升物流與倉配企業(yè)信息化水平，推動(dòng)物流企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(責(zé)任部門：市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市郵政管理局、市供銷社、市大數(shù)據(jù)局)。

7.依托城鄉(xiāng)高效配送推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步推進(jìn)和完善平邑電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村、沂水城鄉(xiāng)物資雙向便捷流通帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等成功做法，試點(diǎn)期末，認(rèn)真總結(jié)兩縣經(jīng)驗(yàn)，形成可復(fù)制、可推廣的模式予以重點(diǎn)推廣，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌銜接，暢通農(nóng)產(chǎn)品上行通道，更好地解決農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題，帶動(dòng)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。(責(zé)任部門：市商務(wù)局、市郵政管理局、市供銷社、沂水縣政府、平邑縣政府)。

(三)推進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

8.大力培育骨干企業(yè)。在從事快消品、農(nóng)副產(chǎn)品、藥品、電商、快遞、農(nóng)村末端等重點(diǎn)領(lǐng)域開展城鄉(xiāng)配送的企業(yè)中，選取一批具有較大經(jīng)營規(guī)模、配送品類齊全、網(wǎng)點(diǎn)布局廣、輻射功能強(qiáng)的流通企業(yè)、第三方物流企業(yè)及平臺企業(yè)，建立聯(lián)系制度，有效開展培育工作。試點(diǎn)期末，以市場競爭力作為檢驗(yàn)企業(yè)培育成效的主要指標(biāo)，及時(shí)總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)、案例和典型，增強(qiáng)重點(diǎn)骨干企業(yè)示范帶動(dòng)效應(yīng)。(責(zé)任部門：市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市郵政管理局、市供銷社、市發(fā)展改革委)。

9.促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)托盤循環(huán)共用。在我市標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推廣物流標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用。支持第三方物流、冷鏈物流等龍頭企業(yè)主動(dòng)參與國家、省物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，積極承擔(dān)國家級、省級物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)任務(wù)，形成一批對我市及區(qū)域物流業(yè)發(fā)展和服務(wù)水平提升有重大促進(jìn)作用的物流標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用成果。依托骨干企業(yè)的開放式托盤循環(huán)共用平臺，加大標(biāo)準(zhǔn)托盤及其循環(huán)共用推進(jìn)力度，提升物流與城市共同配送運(yùn)作效率。推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)拖車、托盤、倉儲等物流設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化示范工程建設(shè)。(責(zé)任部門：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市郵政管理局、市供銷社、臨沂商城管委會)。

(四)大力推進(jìn)綠色倉儲與配送。

10.積極推動(dòng)綠色倉庫建設(shè)。依據(jù)倉庫規(guī)劃設(shè)計(jì)、綠色倉庫等國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合生態(tài)臨沂建設(shè)，新建和改造倉庫，采用綠色、節(jié)能新材料、新技術(shù)，合理規(guī)劃空間與功能布局，實(shí)現(xiàn)綠色倉庫占比達(dá)到30%。(責(zé)任部門：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委)。

11.更新與新增配送車輛。推進(jìn)貨運(yùn)車輛技術(shù)升級，推廣應(yīng)用高效、節(jié)能、環(huán)保的運(yùn)輸設(shè)備，積極推廣使用新能源和清潔能源車輛。城鄉(xiāng)配送企業(yè)及時(shí)更新與新增配送車輛，實(shí)現(xiàn)新能源車輛占比達(dá)到30%。(責(zé)任部門：市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市公安局、市發(fā)展改革委)。

12.加強(qiáng)車輛通行管理?？茖W(xué)配置進(jìn)城車輛資源，探索發(fā)展城鄉(xiāng)配送公交化運(yùn)行模式，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)對運(yùn)輸、配送等環(huán)節(jié)的安全管理。按照路內(nèi)停車泊位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)要求，規(guī)范物流配送車輛?？孔鳂I(yè)管理，在有條件的路段合理設(shè)置專供物流配送車輛使用的專用車位、限時(shí)路內(nèi)停車泊位和停車指示標(biāo)志，明確?？繒r(shí)間和時(shí)長，為物流配送車輛?？孔鳂I(yè)提供必要保障。(責(zé)任部門：市公安局、市城管局、市交通運(yùn)輸局、市郵政管理局)。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政府分管負(fù)責(zé)同志為組長，商務(wù)、公安、交通等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的臨沂市城鄉(xiāng)高效配送專項(xiàng)行動(dòng)試點(diǎn)城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)過程中的問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市商務(wù)局，由市商務(wù)局主要負(fù)責(zé)同志兼任辦公室主任。辦公室負(fù)責(zé)日常工作，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，協(xié)調(diào)組織有關(guān)單位落實(shí)任務(wù)目標(biāo)。

(二)建立工作機(jī)制。一是建立項(xiàng)目專家指導(dǎo)制度，組建臨沂市城鄉(xiāng)高效配送專項(xiàng)行動(dòng)試點(diǎn)專家小組，邀請省內(nèi)高等院校、行業(yè)協(xié)會有關(guān)專家參與，負(fù)責(zé)對試點(diǎn)企業(yè)的專業(yè)指導(dǎo)及跟蹤推進(jìn)。二是建立城鄉(xiāng)高效配送專項(xiàng)行動(dòng)試點(diǎn)會商制度，定期召開試點(diǎn)工作推進(jìn)會議，解決試點(diǎn)過程中出現(xiàn)的重大問題，加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織實(shí)施，確保試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。三是建立績效評估制度，委托第三方機(jī)構(gòu)對試點(diǎn)情況進(jìn)行階段性評估，及時(shí)總結(jié)工作成果與不足，形成試點(diǎn)工作報(bào)告報(bào)送省商務(wù)廳等有關(guān)部門。

(三)落實(shí)政策保障。一是依據(jù)《臨沂市建設(shè)全國性綜合交通樞紐規(guī)劃》《臨沂市物流業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃(2017-2025)》《臨沂市智慧物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2018-2022)》《關(guān)于臨沂建設(shè)全國性綜合交通樞紐的指導(dǎo)意見》《關(guān)于加快臨沂市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》等規(guī)劃和政策性文件，確保城鄉(xiāng)配送重點(diǎn)工程的優(yōu)先落地、優(yōu)先實(shí)施。二是在城鄉(xiāng)配送建設(shè)用地審批上，開辟綠色通道，提供用地優(yōu)先保障。三是在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，保障城市正常生產(chǎn)、生活秩序的同時(shí)，針對載重等級、貨物類別、地域范圍、通行時(shí)段等不同，以城鄉(xiāng)配送車輛“統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”為目標(biāo)，優(yōu)化細(xì)化城市配送車輛通行管理政策。

(四)開展宣傳培訓(xùn)。通過市、縣(區(qū))各類媒體、政府網(wǎng)站、微信公眾號等渠道，廣泛宣傳城鄉(xiāng)高效配送專項(xiàng)行動(dòng)試點(diǎn)工作，提高社會認(rèn)知度和企業(yè)參與的積極性。邀請有關(guān)專家和專業(yè)機(jī)構(gòu)對試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)，確保試點(diǎn)工作規(guī)范、科學(xué)、有序推進(jìn)。

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