在當下這個社會中,報告的使用成為日常生活的常態(tài),報告具有成文事后性的特點。那么我們該如何寫一篇較為完美的報告呢?這里我整理了一些優(yōu)秀的報告范文,希望對大家有所幫助,下面我們就來了解一下吧。
環(huán)境情況調查報告篇一
廣州頂益食品有限公司是康師傅控股有限公司旗下的子公司,廣州頂益食品有限公司位于廣州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)東區(qū)宏明路,占地面積達9.8萬平方米,是頂新集團位于華南區(qū)從事方便面的生產(chǎn)和銷售及食品調理加工的子公司。公司成立于1994年3月,1995年1月1日正式投產(chǎn)。廣州頂益擁有廣州、東莞、福州3個生產(chǎn)基地,主要負責華南四?。◤V東、廣西、海南、福建)方便面的銷售業(yè)務,生產(chǎn)和銷售康師傅、福滿多兩大品牌的方便面,并不斷致力于研發(fā)使產(chǎn)品多樣化,生產(chǎn)高、中、平不同價位的產(chǎn)品,滿足市場的需求。自投產(chǎn)以來成績可喜,業(yè)績穩(wěn)步成長,據(jù)acnielsen報告指出,以銷售額為基準,在華南區(qū)域本公司方便面每年的市占率保持在60%以上,是華南區(qū)最大的方便面生產(chǎn)廠商和銷售商。為給消費者提供衛(wèi)生、健康、值得信賴的產(chǎn)品,廣州頂益從德國、日本等國引進先進的生產(chǎn)設備,并于1996年在業(yè)界亦率先通過iso9002質量管理體系認證,是廣州市先進生產(chǎn)技術企業(yè)。廣州頂益不僅致力于向消費者奉獻優(yōu)質安全的美味食品,更著力社會公益,善盡企業(yè)社會責任。作為頂新集團的一份子,廣州頂益秉持“回饋社會、永續(xù)經(jīng)營”的精神,協(xié)助集團在中國大陸公益活動的不斷投入。頂新集團累計投入逾2億元人民幣,公益善行涉及體育、基礎教育、醫(yī)療、助殘、賑災、扶貧、兩岸文化交流等公益事業(yè)的各個方面。20xx年雪災期間,廣州頂益迅速向廣州市民政局捐贈了大量的方便面支援返鄉(xiāng)旅客,四川大地震發(fā)生后,頂新集團繼在第一時間向災區(qū)捐贈了1100萬元的現(xiàn)金和產(chǎn)品后,集團再次捐資3000萬元援建四川受災最重的新建小學和綿竹富新二小,并號召員工為災區(qū)捐獻“物資”,廣州頂益也積極的相應了集團的號召。廣州頂益歷年獲得“廣東省納稅百強企業(yè)”、“開發(fā)區(qū)納稅之星”、“文明企業(yè)”、“明星企業(yè)”、“守合同重信用單位”、“勞動關系和諧企業(yè)”等稱號。廣州頂益食品有限公司將一如既往為社會提供物超所值的產(chǎn)品,以務實、負責的實在感具體呈現(xiàn)給消費者,讓顧客更深刻的體會康師傅的用心。本公司以“培育一流人才、生產(chǎn)一流產(chǎn)品、成就一流企業(yè)”為企業(yè)使命,秉承頂新國際集團以“人”為本之精髓,注重員工的成長與進步,提供系統(tǒng)完善的各類專業(yè)培訓計劃,給予員工廣闊的發(fā)展空間。
康師傅方便面的最大競爭對手是統(tǒng)一方便面。彼此之間的競爭是非常激烈的,統(tǒng)一在吸取早期的失敗經(jīng)驗后,采取了“避開主道,包抄兩廂”的策略,不斷推出新產(chǎn)品,采取差異化的經(jīng)營策略與康師傅競爭,同時在廣告投入,終端促銷等諸多方面加大力度,但是統(tǒng)一過于依賴市場經(jīng)驗和市場營銷策略,從而致使統(tǒng)一不能超越康師傅。
白象方便面也是康師傅的重要競爭對手,白象方便面走的是學生路線,并且定位為喜歡流行和時尚的年輕人。
群體來看,農(nóng)心辛拉面的經(jīng)常食用者的收入水平要遠高于其它品牌的經(jīng)常食用者,這正符合其產(chǎn)品所走的路線??祹煾翟谙奶焱瞥隽烁砂杳?,這與普通方便面在食用方法上有所不同,也算是一種產(chǎn)品差異化策略。
(一)公司員工必須自覺遵守勞動紀律,按時上下班,不遲到,不早退,工作時間不得擅自離開工作敢為,禁止員工在工作期間串崗。
廣州頂益食品有限公司員工有外包工、臨時工、正式員工三類,新員工入職有三個月的試用期,試用期內考核合格者可以轉為正式員工。外包工和臨時工的工資為計時工資制,正式員工為績效工資制,上班考勤制度是打卡上班,打卡機分為上班考勤機和下班考勤機。公司員工分為作業(yè)員和職員,作業(yè)員的上班體制為兩班12小時制,早班員工早上七點上班,下午七點鐘下班。公司職員上班體制為8小時行政班,早上八點半上班,下午五點半下班。
(二)公司職員周一至周五為工作日,周六周日為休息日,因生產(chǎn)需要公司作業(yè)員的休息日由直屬組長安排輪休,一般會每周都安排有員工休息。
(三)嚴格請、銷假制度,員工因私事請假一天者由直屬領導負責批準,請假三天由部門負責人負責批準。
公司的總經(jīng)理負責各個部門的事物,從全局上管理公司的運作與管理,掌控公司的發(fā)展方向。財務部負責管理公司的財務。人力資源部負責公司員工的招聘、入職培訓、入職手續(xù)管理、績效考核、薪酬福利管理、員工的勞動合同管理等各項工作。企劃部負責企業(yè)的品牌、促銷、廣告等主要工作。負責公司品牌推廣,企劃工作,建立和發(fā)展公司的企業(yè)文化、產(chǎn)品文化、市場文化和管理文化,負責公司對完形象的建立與宣傳,完成公司日常推廣工作。廠務處負責公司產(chǎn)品的質量問題,協(xié)調、檢查、指導各項改進措施的落實,負責公司的技術,生產(chǎn)檢測的改進,組織對重大技術質量問題和研發(fā)課題的公關。制面處負責公司產(chǎn)品的生產(chǎn),保證客戶訂單按時交貨。
(一)工作職責:作業(yè)員入職手續(xù)辦理、住宿安排,整理員工檔案及合同,通知面試人員前往公司面試,參與員工離職面談。
作牌和辦公用品,在這個過程中自然也少不了帶著新員工到各個部門跑一圈。辦完入職手續(xù)再帶他們去辦理宿舍入住手續(xù),填寫宿舍入住申請表,宿舍入住安排,以及領取實習生的床上用品。整理員工檔案及合同是一份簡單的任務,就是把整個公司員工的合同及資料整理一下,要跟電腦上的資料核對,如果不正確就找他們本人在核對要和電腦上的資料保持一致。發(fā)布招聘信息工作包括在網(wǎng)上發(fā)布招聘信息,每個崗位的應聘要求條件不一樣,在實習之前我從來都沒有接觸過這方面的工作,在實習之前我只是在網(wǎng)上發(fā)不過求職信息,這兩者有一樣的地方也有不一樣的地方,首先要以企業(yè)的身份登陸網(wǎng)站,在網(wǎng)上發(fā)布招聘信息,而且要在不同的網(wǎng)站上都要發(fā)布由公司的招聘信息。在離職面談這一項工作中,我的主要工作就是記錄他們的談話內容,整理實習生的離職原因。
古人云:“不登高,不知天之高也;不臨深溪,不知地之厚也?!鄙畈赜谙笱浪械奈覀儯恢币詠矶家岳碚搶W習為主,之前幾乎沒有什么機會近距離接觸生產(chǎn)第一線,這次難得的工廠實習,給我們提供了一個良好的實踐平臺,讓我們身臨其境地感知今后可能的工作環(huán)境,也給我們提供了一個把課本知識真正與實踐相結合的認識過程,使我們無論在專業(yè)素養(yǎng)還是職業(yè)技能上都有了一定的提高,讓我們認識到了自身的缺點和不足,同時也看清了自己應該努力的方向,從中受益匪淺。
通過這次專業(yè)實習,把自己在學校學習的到理論知識運用到社會的實踐中去。一方面鞏固所學知識,提高處理實際問題的能力。另一方面為順利進行畢業(yè)做好準備,并為自己能順利與社會接軌做好準備。
在工作之中不只是同技術、同設備打交道,更重要的是同人的交往。所以一定要掌握好同事之間的交往原則和社交禮儀。這也是我們平時要注意的。和諧的人際關系,能為順利工作創(chuàng)造了良好的人際氛圍。
另外在工作之中自己也有很多不足的地方。例如:缺乏實踐經(jīng)驗,缺乏對相關技能知識的標準掌握等。所在我常提醒自己一定不要怕苦怕累,在掌握扎實的理論知識的同時加強實踐,做到理論聯(lián)系實際。另一方面要不斷的加強學習,學習新知識、新技術更好的立身于社會中。
作為一名人力資源管理專業(yè)的學生,我們知道知識與實踐結合的重要性。人事部的主管告訴我們,即便我們是是本科生來到企業(yè),我想我們應該以一個扎實的心態(tài)面對當今激烈的競爭,要有肯吃苦埋頭學的精神,一步一個腳印地向上攀登。雖然我們距離畢業(yè)還有半年不到的時間,但是我們在實習中也多次和老師以及企業(yè)的工作人員探討了本科生的就業(yè)問題。我覺得良好的職業(yè)素養(yǎng)和端正的就業(yè)心態(tài)要從平時一點一滴中積累養(yǎng)成,雖然我們在校外實習的機會不多,但是還是有很多在實驗室動手的機會,我們應該在實驗室中秉持著嚴謹認真的求實態(tài)度,并養(yǎng)成良好、規(guī)范的職業(yè)技能,這樣才能在走向工作崗位的時候不會感到存在落差感。
一個月的實習期很快過去了,是開端也是結束。展現(xiàn)在自己面前的是一片任自己馳騁的沃土,也分明感受到了沉甸甸的責任。在今后的工作和生活中,我將把此次實習所獲得的寶貴經(jīng)驗運用于學習生活中,在學海中不斷探索、實踐中不斷進步。
環(huán)境情況調查報告篇二
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團在縣人大常委會的指導下,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的'領導下,堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,全面貫徹落實黨的xx大精神,緊緊圍繞經(jīng)濟建設、社會和諧主題,認真履行憲法和法律賦予的各項職權,有所探索,有所規(guī)范、有所作為,有所進取,有所形象,認真履行職責,做了大量工作:
(一)切實加強領導,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作得到保證
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作的領導,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作、發(fā)揮作用的根本保證。
1、機構健全、領導重視。全縣共有七個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)。xx人大主席由黨委書記兼任,設專職副主席和聯(lián)絡員各一名;xx設專職主席、副主席、聯(lián)絡員各一名。今年四位鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大聯(lián)絡員調配了大學生公務員,二位聯(lián)絡員兼任政府辦副主任。這樣的配備,提供了有力的組織保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作總體來說比較重視,每年都聽取人大工作的匯報,支持人大依法履行職能,幫助人大解決工作中的困難和問題。書記辦公會、黨委會、鎮(zhèn)長辦公會等重要會議,都請人大專職主席、副主席列席。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究人大工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要將人大工作列入了重要議事日程,大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年都有幾次聽取或專題研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。人大主席團會議每年召開2—4次,在行使職權過程中涉及有關重大問題時能及時向黨委報告,需要黨委統(tǒng)籌協(xié)調的,也得到了黨委的支持,基本能保證人大工作的順利開展。
3、經(jīng)費得到保障、辦公條件不斷改善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費列入同級財政預算,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動經(jīng)費一般采用報帳制。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席、副主席都配備了專用電腦,為日常工作順利開展提供了必要的條件。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“目標同一,工作同向,獎懲一致”原則建立了黨委領導下的書記、人大主席、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長分工負責制,各項工作協(xié)調發(fā)展。
(二)監(jiān)督與服務并重,促進地方經(jīng)濟發(fā)展
我縣經(jīng)濟比較落后,xx年全縣生產(chǎn)總值才27億元,縣級財政收入1億元。自從縣委號召跨越式發(fā)展和“四個岱山”建設以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大把招商引資、統(tǒng)籌協(xié)調、維護穩(wěn)定、創(chuàng)建和諧、促進經(jīng)濟和社會發(fā)展作為人大工作的大事來抓,努力尋求人大工作與經(jīng)濟建設的最佳契合點。
一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對政府工作實行監(jiān)督的基本做法:
1、召開主席團會議,適時聽取和審議政府有關工作情況的匯報。重點對政府招商引資、工業(yè)園區(qū)、實事工程、民生問題等重要事項處于人大的監(jiān)督之下,促進了政府有序、高效運作。
2、督促政府抓代表建議、批評和意見的落實工作,建立會議辦理、現(xiàn)場辦理、評估辦理等制度,大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用答復時面商和辦結前面商的“二次面商程序”,使代表建議滿意率和辦理解決率逐年提高。
3、組織各種層次的視察活動。突出重點工程建設、農(nóng)村基礎設施、環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)綠化、轉產(chǎn)轉業(yè)、生產(chǎn)安全、農(nóng)貿(mào)市場等方面開展視察。選擇群眾關心的熱點、難點、焦點問題,組織代表開展調查研究,提高對政府辦事效率、政務公開、承諾服務的監(jiān)督有針對性。如岱西鎮(zhèn)人大把鹽業(yè)享受柴油價補貼問題以建議形式,通過代表提交到省人代會和全國人代會上;還把鹽業(yè)鹽民生產(chǎn)問題的調查報告送到省人大、省政府和省鹽業(yè)局后,引起省里對鹽區(qū)生產(chǎn)建設的重視、達到原鹽價格提高的效果。
二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大為地方經(jīng)濟建設服務的主要體現(xiàn):
1、切實履行職責,審議、決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革和經(jīng)濟建設的重大事項,保障經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的順利進行。擴大知政知情渠道,積極采取“政府實事工程,大家提、大家議”的活動,并組織人大代表深入調查研究,聽取群眾意見、為地方發(fā)展進言獻策。
2、服務中心工作,始終與黨委同心同調。主動推進政府工作,做好維穩(wěn)工作:如衢山鎮(zhèn)人大在鼠浪湖島整體搬遷中做了大量工作;長涂鎮(zhèn)人大在金海灣大型工程建設中,負責征地拆遷工作;秀山鄉(xiāng)人大在常石集團和惠生集團落戶中負責民生協(xié)調工作;高亭、東沙、岱西鎮(zhèn)人大做好工業(yè)園區(qū)征地工作等。
3、鼓勵人大代表招商引資起作用、幫困扶貧獻愛心、經(jīng)濟發(fā)展作貢獻。據(jù)近二年初步統(tǒng)計:各級人大代表在縣鄉(xiāng)兩級招商引資工作中受表彰達20多名;有80%以上各級人大代表建立幫困結對戶;在全縣重點骨干企業(yè)老總中人大代表占50%以上;在“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”評選全縣十大人物中人大代表占6名;在縣第三屆專業(yè)撥尖技術人才和優(yōu)秀實用人才榜上人大代表占10名。
4、協(xié)助企業(yè)轉型升級。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大經(jīng)常組織企業(yè)代表到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和大中型企業(yè)學習考察,僅去年長涂鎮(zhèn)組織代表到上海、南通等地和企業(yè)考察;衢山鎮(zhèn)組織代表到舟山的金塘、六橫船舶企業(yè)考察,東沙鎮(zhèn)組織代表到寧波北侖港物流企業(yè)考察等,為本地企業(yè)代表借鑒創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新經(jīng)驗提供平臺??梢哉f,這幾年引進全縣港口企業(yè)落戶和省市縣重點工程建設,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及其代表作出了很大的努力。到全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達84.2億元,財政總收入7.5億元。
(三)民主法制意識加強,依法治縣治鄉(xiāng)工作逐步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在民主法制建設和依法治縣治鄉(xiāng)中發(fā)揮了重要作用。
1、突出法制宣傳教育。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強對《人口與計劃生育法》、《義務教育法》、《土地管理法》、《環(huán)境保護法》、《衛(wèi)生法》、《農(nóng)村土地承包法》、《村民委員會組織法》、養(yǎng)老保險條例等法律法規(guī)的宣傳教育工作,促進普法工作的落實。
2、著力推進依法行政。以建設法治政府為目標,督促政府部門效能建設和政務公開,提高公務人員素質。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大多次牽頭舉辦《生產(chǎn)安全法》、《行政許可法》、《公務員法》、《公司法》、《合同法》、《婚姻法》、《物權法》等法律講座,并開展對執(zhí)法部門督查。
3、有效開展執(zhí)法檢查。近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大著力對土地管理、環(huán)境保護、漁業(yè)生產(chǎn)安全、教育衛(wèi)生、農(nóng)民負擔、職工維權等方面要求有關部門述職、組織代表評議,如去年衢山鎮(zhèn)人大對設立不久的交通、建設、漁業(yè)分局提出了14條整改意見、各分局有了壓力,就產(chǎn)生動力,促使工作有很大的改觀。
環(huán)境情況調查報告篇三
近幾年來,西華村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需求,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標,加快推進農(nóng)業(yè)結構調整,大力發(fā)展花卉苗木生產(chǎn),已取得了顯著的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益,并已成為有區(qū)域特色的一項支柱產(chǎn)業(yè)。
一、xx市堯塘鎮(zhèn)西華村的發(fā)展情況
西華村委響應堯塘鎮(zhèn)政府的要求,積極開展“五化三有”(道路硬化、村莊綠化、衛(wèi)生潔化、河塘凈化、環(huán)境美化、有公共服務中心、有長效管理機制、有鄉(xiāng)村文化)為主要內容的村莊整治活動。到目前為止,西華村已經(jīng)有白色水泥路13.6公里,黑色柏油路11公里?;緦崿F(xiàn)了道路硬化,村莊綠化面積達到95%以上,38條河流清淤60000多立方,河塘凈化基本完成,垃圾處置及時,并加速推進農(nóng)民文體中心規(guī)劃建設,豐富農(nóng)民精神文化生活。
在農(nóng)村醫(yī)療體系建設上,西華村委大力宣傳全村村民參加新型農(nóng)民合作醫(yī)療保險,參保率達99.5%。
西華村與相鄰的夏溪一樣有著悠久的花木栽培歷史。當?shù)貜V大干部群眾利用有利的區(qū)域優(yōu)勢、優(yōu)越的資源條件,因地制宜,發(fā)展花木種植、園林建筑和銷售一條龍商品生產(chǎn),經(jīng)過數(shù)十年的生產(chǎn)發(fā)展,花木產(chǎn)業(yè)取得了較快的發(fā)展,成為農(nóng)業(yè)結構調整中的一道亮麗的風景線。西華村的花木生產(chǎn)主要呈現(xiàn)一下幾個特點。
1、生產(chǎn)、銷售相結合
近年來,隨著經(jīng)濟建設的快速發(fā)展,人民生活水平的不斷提高,城鄉(xiāng)環(huán)境綠化美化高潮的興起,促進了花木業(yè)的快速發(fā)展。到目前為止,西華村4000余畝耕地100%的種植花卉苗木。現(xiàn)有的1100余戶農(nóng)民,基本為花木種植戶,還有一大部分從事花木經(jīng)紀人工作。普通農(nóng)戶負責生產(chǎn),花木經(jīng)紀人負責銷售,使得總人口為2813人的西華村人均年收入超過1.5萬。至該村就被評為江蘇省花木栽培(農(nóng)村黨員、基層干部實用技術培訓)示范基地,并多次被評為省、市文明村。
2、內部結構日趨優(yōu)化
花木是武進、堯塘地區(qū)種植業(yè)中的一個傳統(tǒng)項目,已經(jīng)基本形成了區(qū)域性的特色經(jīng)濟。近幾年來,西華村委響應國家和地方政府號召,緊緊抓住市場經(jīng)濟發(fā)展的大好機遇,從擴大種植規(guī)模入手,不失時機增強花木產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢?;痉N植通過逐年的調整,已向專業(yè)化、規(guī)?;较虬l(fā)展,花木品種植類型基本上實現(xiàn)了以市場需求為導向的配套種植,使得花木產(chǎn)品上市由過去集中在春、秋季逐步變?yōu)槌D旯?/p>
3、實施科技興花戰(zhàn)略
西華村委在學習實踐科學發(fā)展觀的基礎上,通過分析發(fā)現(xiàn),花木的興衰,與品種更新和技術創(chuàng)新息息相關。西華村黨兩委發(fā)揮基層領導推動作用,組織種植大戶、專業(yè)戶,外出參觀大型苗木基地,邀請xx市林業(yè)技術指導站工程師唐書杰來村蹲點指導,提高科技水平,同時積極開展新品種的繁育和開發(fā),搶占市場制高點。堯塘鎮(zhèn)西華村生產(chǎn)的苗木已經(jīng)遠銷西藏、臺灣、海南等地。
二、花木產(chǎn)業(yè)面臨的主要問題
西華村委通過調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構取得了較快發(fā)展,基本形成以規(guī)模化生產(chǎn)、花木經(jīng)紀人和各級經(jīng)濟組織為紐帶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系,為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民的致富作出了很大的貢獻。在總結分析成功經(jīng)驗的同時,西華村黨兩委的領導也清楚地看到目前存在的諸多制約花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不利因素,主要體現(xiàn)在以下幾點:
1、花木品種結構尚欠合理
苗木多,花卉少,花木品種檔次偏低,缺乏名優(yōu)特色品種,主打品種停留在綠化苗木階段。生產(chǎn)規(guī)模任然以農(nóng)戶散在種植為主,缺少大型的基地化生產(chǎn)模式。
2、花木產(chǎn)業(yè)尚未真正形成利益共享,風險同擔的經(jīng)濟共同體
遇到有些品種滯銷時,一些經(jīng)紀人就會采取壓級壓價,損害花農(nóng)的利益,對此缺乏有效的監(jiān)督管理機制,使經(jīng)紀人處于無序的競爭狀態(tài)。
3、花木發(fā)展的科技水平不高
現(xiàn)有上千種花木大多數(shù)由花農(nóng)依靠經(jīng)驗來種植和管理,生產(chǎn)手段落后,經(jīng)營比較粗放;科研基礎差,科技人員短缺,總體科技水平不高。
4、產(chǎn)業(yè)投入不足
花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要還是農(nóng)戶自己投入,缺乏必要的政策扶持,在新品種、新技術、新設施的開發(fā)方面投入太少。
三、對加快西華村花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策和建議
根據(jù)目前西華村委“富民強村”的發(fā)展目標,以及建設社會主義新農(nóng)村的要求,筆者建議西華村委的發(fā)展可以圍繞“趨利避害、體現(xiàn)特色、科學可持續(xù)發(fā)展、爭創(chuàng)品牌、搞活機制、加快發(fā)展”來進行。
1、科學規(guī)劃,爭取政策扶持
在廣泛調研的基礎上,結合本村的實際情況,制定出符合區(qū)域花木發(fā)展形勢,有利于提高農(nóng)民利益的科學發(fā)展規(guī)劃,從而指導全村花木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。更多的爭取政府部門的政策支持,更好的發(fā)展基礎設施建設,從而為花木的生產(chǎn)銷售創(chuàng)造更好的社會環(huán)境。具體例如:在西華村現(xiàn)有的13.6公里白色水泥路和11公里的黑色柏油路的基礎上,改善交通環(huán)境;對花木基地建設,土地征用、租賃,花木生產(chǎn)專業(yè)戶、花木檢疫等方面給與政策優(yōu)惠和資金扶持。
2、加大花木品種結構調整力度
西華村花木要持續(xù)發(fā)展,就要逐步實施由過去增加數(shù)量擴大生產(chǎn)面為主向數(shù)量和質量并舉的方向轉移;由大眾苗木為主逐步向名優(yōu)新品種轉移;由過去的農(nóng)戶零散種植向建大型苗木基地、創(chuàng)特色、樹品牌,形成西華村在武進堯塘地區(qū)的特色。通過花木品種結構的調整,進一步提高花木產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化程度,以現(xiàn)有的生產(chǎn)戶為基礎,加快形成專業(yè)化、規(guī)?;a(chǎn)。因此,要牢固樹立市場意識、搶抓機遇意識、敢為人先的意識,使花木生產(chǎn)保持“人無我有,人有我優(yōu),人優(yōu)我精”的領先地位,促進西華村的花木生產(chǎn)長盛不衰。具體實施建議:
一、積極探索土地適度規(guī)模經(jīng)營方式。在穩(wěn)定土地家庭承包地前提下,通過土地使用權的`有償流轉、股份合作制的方式,加快花木規(guī)模化、專業(yè)化、基地化的生產(chǎn)方式形成。
二、在現(xiàn)有花卉苗木品種可持續(xù)生產(chǎn)發(fā)展的基礎上,組織科研人員,去外省市甚至國外尋找適合本地生產(chǎn)種植的名優(yōu)特色花卉苗木品種,從而加強本村花木產(chǎn)業(yè)的特色性、品牌性。
3、加強對花木營銷隊伍的培養(yǎng)
花木經(jīng)紀人隊伍在花木生產(chǎn)銷售過程中起著舉足輕重的作用,所以應該加強對花木經(jīng)紀人培訓、教育和管理,提高經(jīng)紀人隊伍的整體素質??梢越M織本村現(xiàn)有花木經(jīng)紀人,以參觀學習的形式,吸取周邊花木龍頭企業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗。鼓勵現(xiàn)有的具一定規(guī)模的專業(yè)生產(chǎn)戶,改變經(jīng)營觀念,注冊工商企業(yè)。目前村黨委書記李優(yōu)明書記帶頭成立的蘇南園林建筑綠化有限公司,就是一個很好的成功案例。
4、進一步加強對花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導和服務
為農(nóng)戶提供科學的技術培訓、引種試驗推廣、病蟲害防治等。建立項目引進、技術創(chuàng)新的獎勵政策。分期分批對花木生產(chǎn)人員進行栽培技術、病蟲防治等的培訓,提高花木的科技含量。建立西華村花木展銷網(wǎng)站,以便于加強與周邊花木協(xié)會的聯(lián)系和溝通,將本村的特色品種以圖片形式放到網(wǎng)上,為西華村的花木銷售增加網(wǎng)絡途徑,同時也可以通過網(wǎng)絡搜集花木生產(chǎn)、銷售信息搜集、整理,建立定期信息發(fā)布制度,推進花木的更快更好發(fā)展。提供檢疫服務,防治病源帶入。
環(huán)境情況調查報告篇四
人類社會進人21世紀,環(huán)境問題已成為全球性熱點問題。人們在享受經(jīng)濟發(fā)展的成果時,更加期望著有一個優(yōu)美的生存環(huán)境及和諧的生產(chǎn)環(huán)境。改善人居環(huán)境,提高生活質量,是人類共同的目標。近幾年來,我國的城市環(huán)境問題得到各級政府和市民的共同關注,已逐步得到改善,然而,農(nóng)村環(huán)境治理體系卻是明顯滯后,農(nóng)村環(huán)境污染問題卻日趨嚴重,人民群眾的身體健康日益受到威脅。xx大明確提出要改變村容村貌,著力推進社會主義新農(nóng)村建設,所以面對農(nóng)村的環(huán)境污染問題不容忽視。
20xx年從7月到11月,我們對袁州區(qū)寨下鎮(zhèn)的橫塘、沙江、大宇、帶塘、長樂、新桃、圓嶺等行政村進行了多次環(huán)境衛(wèi)生狀況調研,這些村莊都是基層行政所在地,都有村支委和村長,最大的村集中居住幾千人,如橫塘村,小的村莊也集中居住著幾百口人,如帶塘村。我們發(fā)現(xiàn)這些村的環(huán)境污染問題卻越來越嚴重,可以用四個字來概括:臟、亂、雜、臭。
一、農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀分析
1、贓。垃圾沒有得到妥善的管理和處置,既沒有實行分類收集,更談不上回收利用。走進村莊,不管是大路還是小路,或者是穿村而過的公路,到處都可以看到零星散落的雞糞、狗便、牛屎等臟臭物;有些較為偏避的路,行走都得多長上一只眼,稍不小心,一腳踏在牛屎上,準讓你摔個仰面朝天。白色垃圾沒有科學地處理,放任自流,拉極更隨意傾倒,微風過處,塵土飛揚,塑料薄膜漫天飛舞,讓你無處躲藏。
2、亂。首先是房屋建筑很亂,改革開放后農(nóng)民的經(jīng)濟收入已經(jīng)有了很大的提高,這是不爭的事實,在農(nóng)村,有了錢當然首先就想蓋房。這些新建的住宅,也許是由于各自的宅基地是祖?zhèn)鞯模苍S是村里缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,總之,就是隨意隨地,橫七豎八,犬牙交錯,不分東西南北,雜亂無章。其次就是柴草、豬糞、牛糞的堆放,隨意隨地,非常散亂,有些柴草緊靠房屋堆放,存在嚴重的安全隱患,一旦碰上小孩玩火,后果不堪設想。豬糞、牛糞作為一種農(nóng)家肥料,有的就堆放在廚房的窗子下,這就不僅是難看,而且也嚴重影響著人的身心健康。
3、雜。首先是人畜雜居。農(nóng)戶院壩散養(yǎng)家禽嚴重;在這些村落基本上都是雞犬與人同行,它們四處活動,與人爭道,隨意亂竄,隨地拉灑。小孩坐在堂屋吃東西,大人如果不在旁邊保護,雞和狗就會毫不客氣地與他們爭吃。孩子急得哇哇大哭,這是極為常見的事。村落雞鴨屠宰糞便殘物,隨處可見,小吃攤點更是污染嚴重;柴草亂堆,垃圾亂倒,極為普遍,污染極其嚴重。環(huán)境衛(wèi)生設施幾乎是空白。既沒有垃圾池,更沒有垃圾桶之類的東西。
4、、臭。如果是在夏天走進村莊,用臭氣熏天來描寫,是既不過分也非夸張,由于地上隨處都可以看到雞糞、狗屎、牛便等臟物,經(jīng)過太陽一曬,臭氣滿天飛散,其味確實難聞。更甚者,有的農(nóng)民竟會利用兩幢房屋之間的空隙搭建豬圈,而農(nóng)民往往又習慣把廚房建在自己的房屋后面,于是就常會出現(xiàn)廚房與豬圈緊靠,有些人豬圈內又設有廁所,此地此景此味,不用述說也可想而知了。
5、森林遭受迫壞,水資源污染嚴重:森林面積減少,造成了水土流失問題特別嚴重,除了一些自然因素外,還有就是人為造成的森林面積減少。人類大量開發(fā)森林資源,然而又沒有及時的.進行補進;森林面積的減少,土壤變得松散,雨水下來,泥土沖進河道,造成河道,河水可以四處泛濫,席卷著地面的各種垃圾,形成污染;而這些河流,往往就是我們城市河流的源頭。
二、農(nóng)村環(huán)境污染原因分析
隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進程,農(nóng)村經(jīng)濟獲得了快速發(fā)展,農(nóng)民的生活水平在不斷提高,但是在發(fā)展經(jīng)濟的同時,過度重視經(jīng)濟指標,忽視了環(huán)境保護,因此對農(nóng)村的環(huán)境帶來了嚴重的污染。城市環(huán)境問題得到重視,而農(nóng)村的環(huán)境保護與治理相對來說是一個薄弱環(huán)節(jié),大量城市垃圾向農(nóng)村的轉移等問題已給農(nóng)村環(huán)境帶來前所未有的壓力。此外由于管理體系不暢、資金來源不足、扶持措施不力、治理模式不適等原因,農(nóng)村環(huán)境污染問題日益嚴重,數(shù)億農(nóng)村人口生存環(huán)境惡化,健康受到危害,且糾紛頻發(fā),成為社會一個非常不和諧的因素。
1、長期以來,農(nóng)民習慣于在這種臟、亂、雜、臭的環(huán)境中生活,環(huán)境衛(wèi)生意識非常差,領導又只把環(huán)境保護的工作重點放在城市,忽視了對農(nóng)村特別是貧困地區(qū)農(nóng)村的環(huán)保問題。農(nóng)民難以接受到環(huán)保知識、政策、法律的學習教育,對環(huán)保了解甚少,自我參與的意識和積極性就更差。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重視不夠。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中對環(huán)境污染的治理,遠遠落后于經(jīng)濟發(fā)展,就目前來看鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎是無心去關懷農(nóng)村的環(huán)境污染,環(huán)境污染在領導的心目中排不上隊,掛不上號,把它放在經(jīng)濟發(fā)展之外。
3、宣傳教育不到位。對農(nóng)村環(huán)境污染宣傳教育在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中顯得蒼白無力,甚至是空白。我們對相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導采訪時,他們覺得:一是市縣級政府經(jīng)濟的劃撥大少,即使想治理環(huán)境污染也是杯水車薪,無能無力。二是農(nóng)民的環(huán)保意識太差,他們對現(xiàn)有狀況習以為常,教育工作太費力。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作太繁,無暇顧及等。對行政村采訪時,他們覺得現(xiàn)在的村民很難管,叫他們干點活,就要報酬,而村里的錢又太少,想做也只能是望洋興嘆。采訪相關農(nóng)民,50歲以上的老年人,對我們的調查感到疑惑,覺得自己祖祖輩輩都是這樣生活,已經(jīng)習以為常,不會有什么問題。40-50歲的中年人,對這種狀況雖然有不滿意的情緒,但也是覺得無能無力。
三、農(nóng)村環(huán)境污染危害分析
人類要擁有健康的身體,就必須要擁有健康的生活環(huán)境。環(huán)境污染不利于人類的生存,吸入有害的氣體,影響呼吸,影響健康;農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的破壞已經(jīng)成為制約我國農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展的原因之一。其中致使農(nóng)村環(huán)境惡化一個重要原因是涉及農(nóng)村環(huán)境污染治理方面的公共產(chǎn)品供給嚴重短缺,與城市的公共產(chǎn)品供給相比,農(nóng)村環(huán)境保護的公共產(chǎn)品供給幾乎是一片空白。從長遠的角度來看,農(nóng)村環(huán)境污染問題一定會成為制約農(nóng)村進一步發(fā)展的重大問題,這就要求我們要正確處理好經(jīng)濟與環(huán)境、政府管制與企業(yè)等利益相關者之間的關系。在高度提倡建設社會主義新農(nóng)村的政策下,如何處理好農(nóng)村環(huán)境污染的問題對以后開展農(nóng)村工作具有深遠的意義。同時這對當?shù)卣彩且粋€巨大的考驗。
1、白色污染的危害有:視覺危害,散落在環(huán)境中的塑料廢棄物對破壞了村容景觀。如散落在自然環(huán)境、江河湖泊的一次性發(fā)泡塑料餐具和漫天飛舞或懸掛枝頭的超薄塑料袋,給人們的視覺帶來不良刺激。
2、潛在危害:塑料地膜廢棄物在土壤中大面積殘留,長期積累,造成土壤板結,影響農(nóng)作物吸收養(yǎng)分和水分,導致農(nóng)作物減產(chǎn)。拋棄在地面上或水中的塑料廢棄物,被動物當作食物吞食后,會導致動物死亡,嚴重破壞生態(tài)環(huán)境的平衡。
3、進入生活垃圾中的塑料廢棄物質量輕、體積大,很難處理。如果將它們填埋,會占用大量土地,而且,在很長一段時間內難以分解。部分的塑料含有毒性,現(xiàn)在用作餐具或食品包裝的材料,對人體的健康極為不利。
4、使用化肥、殺蟲劑、除草劑等化學物質的農(nóng)田灌溉后流出的水,可謂是廢水、廢渣四處奔流,污染環(huán)境,污染水源。這就不僅是在污染農(nóng)村,同時也在污染城市,因為城市的飲水源頭都在農(nóng)村,因為農(nóng)村河流大多是城市水源地。
環(huán)境情況調查報告篇五
環(huán)境污染指自然的或人為的向環(huán)境中添加某種物質而超過環(huán)境的自凈能力而產(chǎn)生危害的行為。下面有小編整理的小學生環(huán)境污染情況
調查報告
,歡迎閱讀!就最近這幾年來看,隨著各地區(qū)的經(jīng)濟迅猛發(fā)展,環(huán)境污染問題也越來越嚴重,保護環(huán)境,維持生態(tài)平衡也成為了我們每個公民應盡的責任和義務,也是為了社會更好發(fā)展的一項重要舉措!
何為環(huán)境?從哲學的角度來看,所謂環(huán)境,主要指我們所研究的主體周圍的一切情況和條件。對于人來說,環(huán)境是指人生活于其中,并能影響人的一切外部條件的綜合。人的生活離不開好的環(huán)境,在人類幾百萬年的歷史進程中,環(huán)境對開創(chuàng)人類文明和進步發(fā)揮著巨大作用。
大氣資源、水資源、土地資源等等,都是讓人類得以生存的物質基礎;而森林資源、礦藏資源等資源又為人類的不斷發(fā)展提供物質,創(chuàng)造出地球上高度的人類文明。但是,人類在開發(fā)利用環(huán)境資源的同時,也對自己的生存環(huán)境產(chǎn)生了一系列環(huán)境問題。
在我們身邊就有很多污染環(huán)境的污染物,例如說:大量的生活廢棄品,塑料袋(也稱白色垃圾),一次性木筷,一次性飯盒,果皮紙屑。污染物對環(huán)境來說,毫無疑問,肯定有很大的危害,例如動物的腐爛的尸體會影響環(huán)境衛(wèi)生,而且還會滋生細菌。飯店、餐館認為很衛(wèi)生的一次性木筷,使用后隨便一扔,影響了市容,破壞了環(huán)境。。
現(xiàn)在像我們柳疃鎮(zhèn)、青鄉(xiāng)鄉(xiāng),最近電網(wǎng)部門紛紛撤除噴水機器的使用。噴水機的使用對環(huán)境的污染更加惡化、污染了水資源對人們的身體健康危害甚大。人類的活動會使大量的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活廢棄物排入水中,使水受到污染。又例如說,我們北部渤海灣受到工業(yè)、印染廠的廢棄物排放大量魚蝦死亡,地區(qū)農(nóng)民上海捕魚,魚的體內含有大量化學物質對人們的身體健康造成了危害。據(jù)資料統(tǒng)計,目前,全世界每年約有4200多億立方米的污水排入江河湖海,污染了5.5萬億立方米的淡水,這相當于全球徑流總量的14%以上。1984年頒布的中華人民共和國水污染防治法中為“水污染”下了明確的定義,即水體因某種物質的介入,而導致其化學、物理、生物或者放射性等方面特征的改變,從而影響水的有效利用,危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境,造成水質惡化的現(xiàn)象稱為水污染。水的污染有兩類:一類是自然污染;另一類是人為污染。當前對水體危害較大的是人為污染。水污染可根據(jù)污染雜質的不同而主要分為化學性污染、物理性污染和生物性污染三大類。
最近,我發(fā)現(xiàn)政府部門、昌邑環(huán)衛(wèi)局開始大力整治環(huán)境,沿街排查污染源,青鄉(xiāng)街也定點安置了便民垃圾桶,替代了原來垃圾圍繞街道,臭氣熏天的狀況。各個村莊開始整治村內環(huán)境的污染源,使街道、村莊煥然一新!而這不是主要的,更重要的是我們每個人自覺保護環(huán)境,保護我們賴以生存的家園,為了我們更為了我們的后代,樹立好榜樣,奠基好基礎,讓我們的家園更加美麗、更加豐富多彩!
所以呢!環(huán)境與我們的生活密切相關,保護環(huán)境衛(wèi)生從我做起,從現(xiàn)在做起:不隨地吐痰;不亂扔垃圾;廢棄電池和塑料袋要處理好;多植樹造林,不踐踏草坪;不污染水源。保護環(huán)境,我們有責!看你的行動嘍!
小建議:家庭生活中的塑料瓶可以做成裝飾品,可回收物品可以賣出,換來金錢買實用的東西豈不很好?一次性木筷消毒清洗一下可以做成裝飾品,你也能開小店賺大錢了!化廢物為貴寶,讓自己的心情更舒暢,讓自己的心靈更純潔,讓自己的家庭更溫馨!
隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展,人們的生活不斷改善的同時,環(huán)境污染也已經(jīng)成為現(xiàn)代社會面臨的重大問題之一。近一個星期來,我們有組織地對周邊的環(huán)境污染情況做調查,報告如下:一,河水污染。近幾年來工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展迅速,人們只顧著怎樣節(jié)省原材料的消耗,而對于在生產(chǎn)中出現(xiàn)的一些有害的物質并沒有引起重視,廢水沒有經(jīng)過處理就直接排放到河道中,造成河流污染情況嚴重。我們在調查中就看到好幾家工廠,把深綠色的、濃黑色的污水直接排入河流,排污口處的水面上漂浮著大量白色泡沫。居住在河邊的人們隨手將剩菜剩飯、家庭垃圾都裝進塑料袋往河里倒,我們的母親河,現(xiàn)在已經(jīng)遍體鱗傷,成了一條垃圾河。二,空氣污染。我鎮(zhèn)的工廠在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣都是沒有經(jīng)過處理就直接排向藍天,企業(yè)燃用汽油、柴油,產(chǎn)生的廢氣及煙塵也彌散在空中。同時隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展和外來人口增多,人們燃燒使用的煤,液化氣等,能源消耗量增加,產(chǎn)生的廢氣也成比例增長。汽車、摩托車等機動車數(shù)量迅速增加,尾氣排污量加大。這些廢氣中含有大量二氧化硫、二氧化碳和煙塵。大氣污染的情況已經(jīng)比較嚴重,嚴重影響到人們的身體健康。三, 垃圾污染。隨著人們生活水平的提高,人們使用的一次性物品明顯增多。一次性袋子,一次性杯子,一次性碗筷,以及被用舊的廢棄的生活用品,每天都有大量的垃圾需要處理。人們在使用后,只是隨手往街頭巷角一扔。我們走在大街上,只要稍稍留意,就會發(fā)現(xiàn)隨處都有丟垃圾的地方。有些垃圾發(fā)出一股刺鼻的臭味,使你不得不注目觀看。這一些垃圾不能及時處理,不僅影響了市容市貌,而且直接危害到人們的身體健康。不難想象,如果突然來一陣狂風,刮起滿地的垃圾,會是一副怎樣的圖景?當然,還有噪音污染、土壤污染等情況也影響著我們的生活。我衷心希望有關領導充分關注污染問題,采取有利措施,還我們一個明凈的家園。
環(huán)境情況調查報告篇六
隨著社會的發(fā)展,經(jīng)濟的快速增長,環(huán)境污染也開始向農(nóng)村蔓延,并已經(jīng)成為環(huán)保工作的一項現(xiàn)實而嚴峻的課題。我國明確提出,到,農(nóng)村改革發(fā)展的基本目標之一是:資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)村生產(chǎn)體系基本形成,農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境明顯改善,可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。這些都為我們構建生態(tài)新農(nóng)村提出了方向、明晰了思路。我們只有切實解決好危害農(nóng)民群眾身體健康、影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題,才能使農(nóng)村真正走向“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的發(fā)展道路。
關鍵字:農(nóng)村環(huán)境污染防治對策
我國有3億多人喝不上干凈的水,其中超過60%是由于非自然因素導致的飲用水源水質不達標;農(nóng)村人口中與環(huán)境污染密切相關的惡心腫瘤死亡率逐年上升,等等。
與城市系統(tǒng)、嚴密的環(huán)境保護監(jiān)督管理相比,農(nóng)村環(huán)境保護監(jiān)督管理欠缺。環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)理和環(huán)境規(guī)劃在農(nóng)村難見身影,致使農(nóng)村環(huán)境保護形勢越來越嚴峻,壓力越來越大。農(nóng)村環(huán)境污染可分為生活、生產(chǎn)、工業(yè)三大污染。從生活污染來看,由于農(nóng)村很少有垃圾、污水處理設施,再加上農(nóng)民意識的缺乏,生活垃圾隨手亂扔,生活污水隨意排放。從生產(chǎn)污染來看,農(nóng)民在使用化肥、農(nóng)藥上缺乏科學性,流失的化肥、農(nóng)藥和隨手扔掉的農(nóng)藥瓶,很容易造成水體和土壤的污染。從工業(yè)污染來看,國家對環(huán)保的重視程度日益增強,城鎮(zhèn)的環(huán)?!伴T檻”也越來越高,那些高污染、高能耗的工業(yè)企業(yè)很難在城鎮(zhèn)立足,于是轉向廣闊的農(nóng)村,也正因此,農(nóng)村的環(huán)境正在不斷惡化。
隨著以使用機械、農(nóng)藥、化肥為基礎的特征的工業(yè)化農(nóng)業(yè)的發(fā)展以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)雨后春筍般的興起,使得農(nóng)村的環(huán)境問題變得異常嚴峻,嚴重制約了社會主義新農(nóng)村的建設。為此黨和國家領導人高度重視,今年來曾先后多次召開解決農(nóng)村環(huán)境問題的專項工作會議,部署和研究解決這一難題。然而由于農(nóng)村環(huán)境問題具有影響因素多、影響范圍廣、影響程度大等特點,因此短時間難以見成效,因此迫切需要加大這一領域的研究。本實踐團隊在系統(tǒng)地分析了農(nóng)村存在的主要環(huán)境問題后,探討解決農(nóng)村環(huán)境問題的對策和農(nóng)民環(huán)境意識現(xiàn)狀,以期為社會主義新農(nóng)村建設提供一些理論依據(jù)。
1.農(nóng)村存在的主要環(huán)境污染問題
1.1農(nóng)村面源污染問題
1.1.1農(nóng)藥化肥的不合理使用
由于目前我國處于依靠農(nóng)藥、化肥來提高農(nóng)作物產(chǎn)量的發(fā)展階段,據(jù)統(tǒng)計目前全國農(nóng)藥用量達140萬噸,其中殺蟲劑70%,殺蟲劑中有機磷農(nóng)藥占70%,而有機磷農(nóng)藥中高毒品種占70%?;实氖┯昧繛?700萬噸左右,有機肥施用量僅占肥料施用總量的25%。由于農(nóng)藥、化肥的利用率只有30%-35%,絕大部分揮發(fā)到空氣中或從排水溝渠流失,因而造成土壤、地下水、地表水和空氣污染,進而通過呼吸或食物鏈影響人類身體健康。
湖南省是我國的農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)藥、化肥的使用量較大,對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成了嚴重的影響。農(nóng)藥、化肥對農(nóng)作物的增產(chǎn)有很重要的作用,但長期使用,造成土壤物理性質惡化,據(jù)統(tǒng)計,全省農(nóng)藥的使用量達861噸,很多農(nóng)藥、化肥中含有重金屬,造成水源的嚴重污染,同時化肥的使用導致田力下降、土壤板結,肥效降低,反過來又促使施用量增加,造成惡性循環(huán)。
1.1.2畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染
我國畜禽養(yǎng)殖規(guī)模發(fā)展迅速,目前全國大中型畜禽養(yǎng)殖場已近4萬多家,我國每年產(chǎn)生的畜禽類糞便約27億噸,cod(化學耗氧量)產(chǎn)生量6900多萬噸,是全國工業(yè)和城市cod排放量的4倍多,已經(jīng)成為農(nóng)村主要污染源。然而我國畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和污染防治水平還很低,一些地區(qū)養(yǎng)殖規(guī)模遠遠超過環(huán)境容量,且種養(yǎng)分離現(xiàn)象嚴重,大量畜禽糞便無法就近還田,而是直接排到土壤、河道中。由于畜禽糞便中含有大量的有機物,因此未經(jīng)過處理直接排入土壤、河道中對農(nóng)作物的生長和水源的污染危害極大。
長株潭地區(qū)農(nóng)村水源豐富,但不合理的使用和欠缺保護,造成很多水源的嚴重污染。調研過程中據(jù)村民介紹,很多村民將家中的生活污水、畜禽的糞便隨意排到農(nóng)田和水溝里,造成地下水嚴重污染。原本清澈見底的水成了醬紫色的污水,下雨天,糞便、衛(wèi)生紙和衛(wèi)生巾等到處都是;村民下田時,皮膚常常發(fā)癢難受。
1.1.3農(nóng)用薄膜的大量使用
大量使用農(nóng)用薄膜已成為一項農(nóng)業(yè)常規(guī)技術。我國農(nóng)膜使用面積已突破億畝,年殘留量高達45萬噸。大部分農(nóng)膜不易分解,不但破壞了土壤結構,阻礙了作物根系對水的吸收和生長發(fā)育,降低了土壤肥力,造成地下水難以下滲,而且殘膜在分解過程中分析出鉛、錫、鈦酸酯類化合物等有毒物質,造成新的土壤環(huán)境污染。
20全省農(nóng)膜使用量達446噸,單位耕地面積農(nóng)膜使用量8.44kg/m2。農(nóng)膜除了殘留在耕地中,造成土質的污染外,廢棄堆積情況隨處可見,遇風雨天氣,便在空中亂飛,掛在輸電線、建筑物等上面,嚴重影響了農(nóng)村面貌。
1.1.4秸稈焚燒
在歷史上,我國秸稈多作為替代薪柴使用,現(xiàn)在隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和條件的改善,煤炭、液化氣等開始作為農(nóng)村燃料代替了秸稈。此外,以秸稈為原料的小造紙廠全部被取消,也使大量秸稈成為無用廢棄物。我國每年秸稈產(chǎn)量為7億噸,其中有約40%未得到有效的處理和利用,又無處存放,壓占大量土地,所以農(nóng)民只有一燒了之。每年夏秋兩季就會出現(xiàn)焚燒秸稈的現(xiàn)象。秸稈焚燒時所產(chǎn)生的煙塵,降低了大氣環(huán)境質量,還造成了航空、鐵路、公路的交通事故。
1.2農(nóng)村生活污染
目前,我國農(nóng)村生活垃圾、污水處理設施建設嚴重滯后,現(xiàn)在還基本處于“污水靠蒸發(fā),垃圾靠風刮”的現(xiàn)狀。全國約4萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中絕大多數(shù)沒有環(huán)境保護基礎設施,在60多萬個行政村中,絕大部分污染處理還處于空白。據(jù)初步調查,全國農(nóng)村生活垃圾年產(chǎn)生量2.8億噸,露天碓房量超過30%,平均處理率為20%左右,絕大部分生活垃圾未經(jīng)處理,不僅成為蚊蠅的孳生地,也成為地表水和地下水重要的面源污染。全國農(nóng)村生活污水年產(chǎn)生量90多億噸,平均處理率15%左右,其他均就近排往農(nóng)舍附近的溝渠,因此對地表水和地下水的污染很大。
1.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染
隨著城市污染那你控制力度的加強,污染嚴重的工業(yè)企業(yè)向農(nóng)村地區(qū)轉移增加,成為農(nóng)村新的污染源。由于進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)主要集中在造紙、印染、電鍍、化工、建材等少數(shù)產(chǎn)業(yè)和土法煉磺、煉焦等落后技術上,大多數(shù)設備相對落后,產(chǎn)品技術層次不高,再加上監(jiān)督管理不力以及企業(yè)的環(huán)保意識較差等原因,因而環(huán)境污染嚴重。農(nóng)村工業(yè)污染已使全國16.7萬平方千米的耕地遭到嚴重破壞,占全國耕地總量的17.5%。目前,我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢水cod和固體廢物等主要污染物排放量已占工業(yè)污染物排放總量的50%以上,而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不合理,污染物處理率也顯著低于工業(yè)污染物平均處理率。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所排放的廢水、廢氣和廢渣占全國“三廢”排放總量的比重分別為21%、67%和89%,已經(jīng)成為環(huán)境保護的突出問題和影響人體健康的主要因素之一。
長株潭地區(qū)是我國重點開發(fā)的經(jīng)濟區(qū)之一,在國家政策的支持下,中小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)如雨后春筍般興起,這將對地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展有很大的帶動作用,但在調研過程中,我們發(fā)現(xiàn)很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)并沒有很有效的“三廢”處理措施,還有相當一部分直接將廢棄物排入附近的河道或堆積在農(nóng)田旁,在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)園區(qū),遠遠就可以問道一股刺鼻的味道。在對附近的村民的采訪中,村民對此喜憂參半,一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)給很多村民提供了很好的.就業(yè)機會;另一方面,大家坦言環(huán)境已大不如前,農(nóng)作物的產(chǎn)量沒法保證,而人畜也只能生活在嚴重污染的環(huán)境中。
2.防治對策
2.1提高農(nóng)民的環(huán)境保護意識和參與意識
目前我國農(nóng)民的整體素質水平還很低,環(huán)境保護意識淡薄,對環(huán)境保護缺乏迫切的要求和污染后果的危機感,因此人為地、隨性地破壞環(huán)境問題十分突出。要徹底解決這些問題,就需要做好幾個方面:一是要開展多層次、多形式的農(nóng)村環(huán)境保護知識宣傳教育,樹立生態(tài)文明理念,提高農(nóng)民的環(huán)境意識,調動農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境保護的積極性、主動性,推廣健康文明的生產(chǎn)、生活和消費方式。二是要開展環(huán)境保護知識和技能培訓活動,培養(yǎng)農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境保護的能力。三是要廣泛聽取農(nóng)民對涉及自身環(huán)境權益的發(fā)展規(guī)劃和建設項目的意見,尊重農(nóng)民的環(huán)境知情權、參與權和監(jiān)督權,維護農(nóng)民的環(huán)境權益。
2.2多方籌集資金,加強農(nóng)村環(huán)境基礎設施建設
要解決農(nóng)村環(huán)境基礎設施建設問題,就必須落實好資金,縱觀發(fā)達國家的經(jīng)驗,我們可以通過逐步建立政府、企業(yè)、社會多元化投入機制來解決資金問題。首先中央和地方政府均按照一定比例安排專項資金用于農(nóng)村環(huán)境保護,與此同時還要加強對投入資金的制度安排,研究制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊兩級投入制度。其次要積極引導和鼓勵社會資金參與農(nóng)村環(huán)境保護?;I集的資金要優(yōu)先用于以下兩個方面:一是要加快推進農(nóng)村垃圾集中收集和無害化處理設施建設。按照中心鎮(zhèn)、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊區(qū)域區(qū)分,制定不同標準,分類組織實施。把農(nóng)村垃圾處理等納入城市公共基礎設施建設,由政府投資建設,采取“村收集、鎮(zhèn)中轉、失去處置”的運行機制,解決好農(nóng)村生活垃圾隨處亂倒的陋習。二是建設中心鎮(zhèn)和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水集中處理工程,防止城鎮(zhèn)污水污染。從現(xiàn)有城市污水處理廠處理情況看,城鎮(zhèn)工業(yè)、生活污水處理后一般能夠滿足農(nóng)灌用水的要求,既能防止污染水環(huán)境,也能夠節(jié)約水資源。
從湘潭市環(huán)保局的工作人員得知,,湘潭市開始向國家環(huán)保部爭取中央農(nóng)村環(huán)保資金,對農(nóng)村環(huán)境進行綜合整治。當年,成功爭取到資金77萬元,對岳塘區(qū)板塘鄉(xiāng)搖錢村進行了環(huán)境整治;,爭取到272萬元,分別對湘潭縣白石鎮(zhèn)潭口村、韶山市清溪鎮(zhèn)清溪村、湘鄉(xiāng)市棋梓鎮(zhèn)鵝石村進行了環(huán)境整治;,爭取到1700萬元,對湘鄉(xiāng)市和韶山市的農(nóng)村環(huán)境進行了整治。
2.3依靠科技力量,大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)
要把現(xiàn)代科學技術與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術的精華相結合,采取秸稈還田、作物倒茬輪作和生物固氮等措施來增加土壤有機質含量,提高地力。把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境治理與保護、資源的培育與高效利用融為一體。大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整,推廣有機農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),積極引導農(nóng)民科學合理施用化肥和農(nóng)藥,提倡和推廣使用有機肥料。逐步取消關閉小型飼養(yǎng)場,支持創(chuàng)辦規(guī)?;男笄蒿曫B(yǎng)場,采用科學化的排污治理手段。把種植業(yè)和林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)以及相關加工業(yè)有機結合起來,建立具有生態(tài)合理性、功能良性循環(huán)、能耗低的新型綜合農(nóng)業(yè)體系,走循環(huán)經(jīng)濟之路,這樣及解決面源污染問題,又帶來經(jīng)濟效益,使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟走上健康、可持續(xù)發(fā)展道路,實現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質、高效與持續(xù)發(fā)展目標,達到經(jīng)濟、生態(tài)和社會三大效益統(tǒng)一。
從株洲市環(huán)保局工作人員處了解到,全市有養(yǎng)豬戶約20萬戶,年存欄規(guī)模500頭以上的養(yǎng)殖場123家,其中頭以上的11家。規(guī)模在2000頭的養(yǎng)殖場在206月前已完成治理;500頭以上的養(yǎng)殖場已于206月前完成治理。
在整治的同時,鼓勵發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),市農(nóng)辦每年爭取國債資金1000萬元,利用養(yǎng)殖污水糞便建沼氣池,,每家農(nóng)戶補助1200元,每年建設沼氣池8000余個。畜牧部門還在三年內爭取到3600萬元的扶持資金,用于養(yǎng)豬小區(qū)的欄舍建設,20改進完善規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)(場)76個,年再度改良小區(qū)(場)65個。
2.4健全農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管體系,加大環(huán)境監(jiān)管力度
目前很多地方農(nóng)村的環(huán)境監(jiān)管工作基本處于真空無人管理的狀況,因此各級政府應高度重視,要逐步建立覆蓋農(nóng)村的環(huán)境管理組織體系,努力形成“層級職責清晰、面上責任落實、運轉制度保障、防治公眾參與”的農(nóng)村環(huán)境保護工作新格局。各級農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管部門應加大環(huán)境監(jiān)管力度,嚴格執(zhí)法,認真抓好農(nóng)村地區(qū)工業(yè)企業(yè)污染減排,不能達標排放的企業(yè)限期治理、限產(chǎn)限排直至關閉。嚴格環(huán)境準入,淘汰環(huán)境污染嚴重的生產(chǎn)工藝和設備,防止“十五小”和“新五小”等企業(yè)在農(nóng)村地區(qū)死灰復燃,防止污染由城市向農(nóng)村轉移。加強畜禽養(yǎng)殖污染防治監(jiān)管,對新、改、擴建的規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場要嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度。通過推行農(nóng)村和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護目標責任制,農(nóng)村環(huán)境綜合整治定量考核制,能夠促進各級政府領導層對本轄區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護工作具體化,并通過量化指標考核,使農(nóng)業(yè)環(huán)境保護工作具體化,別切實得到落實。
株洲市縣級環(huán)境監(jiān)測站人少、素質較低且監(jiān)管能力及手段弱,醴陵、攸縣站稍好外,其他3各站3-4人,離國家縣級站的標準建設要求15人相差甚遠。檢測儀器缺乏,現(xiàn)有的幾臺儀器非常落后,均無專用檢測車輛,大部分污染物縣環(huán)境監(jiān)測站無法檢測,不能掌握其污染情況,監(jiān)測站形同虛設。針對以上情況,株洲市重點加強先環(huán)境保護局的建設,建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護辦公室或環(huán)保專干,建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)長及黨委書記的環(huán)境保護考核制度。
【環(huán)境污染調查報告范文二】
隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展,人們的生活不斷改善的同時,環(huán)境污染也已經(jīng)成為現(xiàn)代社會面臨的重大問題之一。近一個星期來,我們有組織地對周邊的環(huán)境污染情況做調查,報告如下:
一,河水污染。
近幾年來工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展迅速,人們只顧著怎樣節(jié)省原材料的消耗,而對于在生產(chǎn)中出現(xiàn)的一些有害的物質并沒有引起重視,廢水沒有經(jīng)過處理就直接排放到河道中,造成河流污染情況嚴重。我們在調查中就看到好幾家工廠,把深綠色的、濃黑色的污水直接排入河流,排污口處的水面上漂浮著大量白色泡沫。居住在河邊的人們隨手將剩菜剩飯、家庭垃圾都裝進塑料袋往河里倒,我們的母親河,現(xiàn)在已經(jīng)遍體鱗傷,成了一條垃圾河。
二,空氣污染。
我鎮(zhèn)的工廠在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣都是沒有經(jīng)過處理就直接排向藍天,企業(yè)燃用汽油、柴油,產(chǎn)生的廢氣及煙塵也彌散在空中。同時隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展和外來人口增多,人們燃燒使用的煤,液化氣等,能源消耗量增加,產(chǎn)生的廢氣也成比例增長。汽車、摩托車等機動車數(shù)量迅速增加,尾氣排污量加大。這些廢氣中含有大量二氧化硫、二氧化碳和煙塵。大氣污染的情況已經(jīng)比較嚴重,嚴重影響到人們的身體健康。
三,垃圾污染。
當然,還有噪音污染、土壤污染等情況也影響著我們的生活。我衷心希望有關領導充分關注污染問題,采取有利措施,還我們一個明凈的家園。
環(huán)境情況調查報告篇七
年來,隨著地區(qū)經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,環(huán)境污染問題也越來越嚴重,防止環(huán)境污染,保護環(huán)境,維持生態(tài)平衡,已成為社會發(fā)展的一項重要舉措,也是每個公民應盡的義務。
在環(huán)境科學中,一般認為環(huán)境是指圍繞人群的空間及其中可以直接影響人類生活和發(fā)展的各種自然因素的總稱。在人類幾百萬年的歷史進程中,環(huán)境對開創(chuàng)人類文明和進步發(fā)揮著巨大作用。大氣、水源、土地、草原、都是讓人類得以生存的物質基礎;而森林、礦藏等資源又為人類的不斷發(fā)展提供物質,創(chuàng)造出地球上高度的人類文明。但是,人類在開發(fā)利用環(huán)境資源的同時,也對自己的自下生存環(huán)境產(chǎn)生了一系列環(huán)境問題。為此,我作了調查。
一、請問你注意保護環(huán)境嗎?
回答會的有8人,占40%?;卮鸩粫挠?人、占15%?;卮鹩袝r會,有時不會的有9人,占45%??磥?,大家還是對環(huán)境問題不太重是啊。
回答會的只有2人,都是老人、占10%?;卮鹄蠋煵贾昧司腿ィ徊贾镁筒蝗サ挠?人,占25%,都是小學生。還有一些回答不會去的有13人,占65%。大家都是把這些工作當作別人的事情,不太關心。
大多數(shù)回答說不會,、只關注一些娛樂或別的方面的,占55%?;卮饡闹挥?位,占5%?;卮鹩袝r候會看一看,但是不太回去引起重視,只覺得這個事情與我們無關的有8人,占40%。
環(huán)境情況調查報告篇八
xx鄉(xiāng)位于xx省xx市xx區(qū)西北郊,全鄉(xiāng)總面積33.61平方公里,總人口1.6萬人,農(nóng)業(yè)人口1.38萬,耕地面積17148畝,鄉(xiāng)境內交通發(fā)達,距xx城區(qū)13.6公里,xx市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)6公里。新建設的長韶婁高速公路和婁北連接線給小碧帶來了歷史性的發(fā)展機遇,這里距長沙95公里,一個小時的車程,從婁北連接線到xx城區(qū)僅15分鐘車程,已成為投資新熱土。
小碧山清水秀、土地肥沃,是省高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范試點鄉(xiāng),近年來形成了xx黑豬、家雞、油菜蔬菜、花卉苗木、楊梅、葡萄等為主的規(guī)?;N養(yǎng)業(yè),產(chǎn)業(yè)結構調整邁出了堅實的步伐。但隨著養(yǎng)殖業(yè)的高速發(fā)展和擴張,由于發(fā)展與養(yǎng)殖治理污染的矛盾未得到同步解決,養(yǎng)殖排污的問題也日趨嚴重,排放的污水對周邊的水體、土壤與空氣等環(huán)境造成一定污染,給環(huán)境保護也帶來了較大的壓力。因此,加強對養(yǎng)殖業(yè)污染防治也成為xx鄉(xiāng)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展面臨的瓶頸和難題。
近年來,xx鄉(xiāng)的養(yǎng)殖業(yè)在國家各種惠農(nóng)政策的扶持和上級黨委政府的正確領導以及上級主管部門和有關單位的大力支持幫助下,得到了快速發(fā)展,全鄉(xiāng)養(yǎng)殖規(guī)?;?、標準化、良種化水平不斷提高。目前,全鄉(xiāng)共有規(guī)?;馀pB(yǎng)殖場1個,蛋雞和肉雞養(yǎng)殖場兩家,年出籠成品蛋雞、肉雞56萬余羽,養(yǎng)羊專業(yè)合作社1個。重點產(chǎn)業(yè)牲豬養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅猛,已建成規(guī)模養(yǎng)殖標準化養(yǎng)殖小區(qū)(場)11個,全鄉(xiāng)xx年出欄牲豬84000余頭,常年存欄牲豬48000多頭,其中存欄萬頭以上養(yǎng)殖場1個—xx湘村黑豬原種場。存欄xx頭以上的養(yǎng)殖大戶6戶,存欄150頭以上的養(yǎng)殖戶105戶。
環(huán)境情況調查報告篇九
隨著對環(huán)保的日益重視,城市地區(qū)對企業(yè)的環(huán)保門檻越來越高。為降低生產(chǎn)成本,大量企業(yè)開始向農(nóng)村地區(qū)轉移。由于面臨發(fā)展經(jīng)濟的壓力,這些地區(qū)在放寬招商引資標準的同時忽視了環(huán)境保護,使污染轉嫁現(xiàn)象有了可乘之機。于此同時,農(nóng)民為保護自身的生活環(huán)境開展了各種形式的維權活動,有些維權活動甚至造成了農(nóng)民與當?shù)仄髽I(yè)、政府關系的僵化。如何協(xié)調農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系成為實現(xiàn)農(nóng)村和諧發(fā)展不可回避的一個問題。
本次調研主要是在實地考査xx縣xx鎮(zhèn)xx村環(huán)境污染的基礎上采用問卷調查和訪談相結合的方式調查當?shù)剞r(nóng)民的環(huán)境意識,分析當?shù)剞r(nóng)民維權特點及形成原因,其中著重闡述了農(nóng)民環(huán)境維權的困境,并以此為出發(fā)點提出一些改善維權困境的建議。
關鍵詞:污染轉嫁、農(nóng)民、環(huán)境意識、維權困境
經(jīng)過實地走訪,我們認為,xx村污染轉嫁問題主要體現(xiàn)在鮑邱河的水質污染和外來垃圾污染上。
(一)鮑邱河的水質污染
根據(jù)調查問卷,村民們認為排在第一位造成鮑邱河水質惡化的原因是“企業(yè)污水排放”,排在第二位的是“生活垃圾”,這印證了xx村的環(huán)境污染是由污染轉嫁引起的。根據(jù)學界的通說,污染轉嫁主要有兩種表現(xiàn)形式,一種是工藝和生產(chǎn)線的轉移,即將高污染、搞耗能的產(chǎn)業(yè)、工藝、設備轉移到另一區(qū)域,生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染物直接排放到被轉移地;另一種是廢物、危險品的轉移,即通過一定的傳導機制將含有傳染病病原體的廢物、污染廢棄物、含有放射性的廢物、有毒有害物質及其他危險廢物轉移到另一區(qū)域?!捌髽I(yè)污水排放”屬于工藝和生產(chǎn)線的轉移,據(jù)村民們介紹,鮑邱河的主要污染源是附近的兩家鋼鐵企業(yè),這兩家企業(yè)是xx縣通過招商引資引進的黑色金屬制品業(yè)(屬于高污染產(chǎn)業(yè))的龍頭企業(yè),企業(yè)排放的未達標的污水污染了鮑邱河。“生活垃圾”則屬于廢物、危險品的轉移,上游燕郊產(chǎn)生的生活垃圾未經(jīng)處理排入鮑邱河,這些污染廢棄物順著水流到達xx村,造成了當?shù)氐暮铀廴尽?/p>
(二)外來垃圾污染
在調查過程中,我們還意外的發(fā)現(xiàn)了外來垃圾污染,其觸目驚心的程度是我們沒有料想到的。據(jù)村民們介紹,外來垃圾是一些本村村民從附近的北京、廊坊等地運來的,他們把可以賣錢的垃圾回收,其余的直接就地丟棄。村里外來垃圾堆放點的規(guī)模令我們乍舌。以一座收廢舊的房子為中心,方圓2-3平方公里全是垃圾,特別是房子背后的一眼池塘,塞滿了各色各樣的垃圾,垃圾發(fā)酵后混雜在一起的惡臭讓人無法呼吸。
通過對調查問卷的分析,我們總結出一些污染轉嫁背景下農(nóng)民環(huán)境意識的特點及形成原因:
第一,農(nóng)民的環(huán)境認知意識正在逐步提高,但理性認知意識仍有待加強。隨著電視、廣播等大眾媒體在農(nóng)村的普及,農(nóng)民與外部世界聯(lián)系越來越密切,他們通過大眾媒體對環(huán)保方面的知識也有了一定的接觸,了解了環(huán)保的重要性。但由于國家的環(huán)保宣傳主要集中在城市、宣傳內容也以城市居民為受眾設計,貼近農(nóng)民的環(huán)保宣傳少之又少,加上受到自身文化水平的限制,農(nóng)民的環(huán)境認知意識在理性層面仍較欠缺。
第二,農(nóng)民有提高環(huán)境認知意識的愿望和需求。隨著環(huán)境污染由城市轉向農(nóng)村,環(huán)境污染對于農(nóng)民不再是一個遙遠的詞匯,農(nóng)民都有了解更多環(huán)保信息的愿望。對與自身關系密切的環(huán)保信息,例如遭到環(huán)境侵權后如何維護自身權益、當?shù)丨h(huán)境質量信息等,成為農(nóng)民最迫切想得到的環(huán)保信息。他們普遍抱著“學以致用”態(tài)度對待環(huán)保信息,希望掌握這些信息后能更好的解決自身面臨的環(huán)境問題。
第三,農(nóng)民的環(huán)境維權意識有較強的滯后性。只有當環(huán)境污染嚴重影響到自身生產(chǎn)生活時,農(nóng)民才會想到維權。我們在訪談中了解到,xx村村民維權始于村里的飲用水受到污染,已無法飲用。在企業(yè)污染環(huán)境的初期,農(nóng)民并不知曉,或者雖然知曉,卻由于自身沒有受到實質損害而未及時維權,環(huán)保知識的缺乏和權利意識的薄弱導致了農(nóng)民維權意識的滯后。
第四,農(nóng)民的環(huán)境維權意識有一定的狹隘性。農(nóng)民在環(huán)境維權中對政府有極大的依賴。從環(huán)境監(jiān)管、接受環(huán)境投訴、到負責解決環(huán)境問題,只要出現(xiàn)了問題,農(nóng)民第一個想到的就是政府。這與我國傳統(tǒng)的“父母官”思想根深蒂固有關。傳統(tǒng)中國,行政權力強大,行政權力同時行使了司法權和部分立法權,演變延續(xù)至今就成了“只要找政府一切問題就能解決”的現(xiàn)象。但在沒有分析各種維權方式利弊的情況下,盲目依賴政府,會使農(nóng)民維權的道路越走越窄。而且當找政府后問題仍得不到解決時,這種對政府的嚴重依賴會轉化成對政府的嚴重失望。當然,農(nóng)民維權意識的狹隘性也與其對其他維權方式的不了解以及其他維權方式的無效性有關。以環(huán)境訴訟為例,我們的調查顯示,大部分農(nóng)民對環(huán)境訴訟不了解,就更不用說利用訴訟維權了,而現(xiàn)階段環(huán)境訴訟本身的缺陷也使其難以進入農(nóng)民維權的視野。
為什么農(nóng)民的維權之路如此艱辛?xx村村民在問卷中給予了我們一些啟示,結合調研中的所見所聞,我們對農(nóng)民維權的困境也做了一些思考。
1、國家政策的偏差、政府在諸多領域的缺位與農(nóng)民對政府的依賴之間的矛盾
我國長期以來的政策都體現(xiàn)了“重城市、輕農(nóng)村”的特點,不僅農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展未受到應有的重視,而且農(nóng)村的環(huán)境和農(nóng)民環(huán)境權的保護也為公共政策所忽略。雖然這幾年國家不斷出臺各種惠農(nóng)政策加大對農(nóng)業(yè)的扶持,之前的政策偏差有所糾正,但幾十年積聚產(chǎn)生的問題不可能馬上得到解決。
此外,政府在農(nóng)村環(huán)境保護的諸多領域存在缺位現(xiàn)象,具體表現(xiàn)在:第一,農(nóng)村環(huán)境保護的資金及其他資源投放嚴重不足。中國環(huán)境保護投資幾乎全部用于城市和工業(yè),農(nóng)村的環(huán)保設施投入幾乎為零。 這一問題在xx村也存在:村里沒有集中收集生活垃圾的設施,生活垃圾隨意傾倒;生活污水未經(jīng)處理直接排入鮑邱河。第二,農(nóng)村環(huán)保機構不健全,監(jiān)管力度不足。我國的環(huán)境管理體系建立在以城市和重要點源污染防治的基礎上的,對農(nóng)村環(huán)境污染及其特點重視不夠。當前,最基層的環(huán)保系統(tǒng)是縣一級環(huán)保機構,只有少數(shù)鄉(xiāng)一級政府設有環(huán)保辦公室、環(huán)保助理、環(huán)保員等,但這些機構和人員的工作職責并不明確,使得廣大農(nóng)村地區(qū)基本屬于環(huán)境監(jiān)管的空白狀態(tài),無法在事前或事中有效控制環(huán)境污染的發(fā)生。
中國農(nóng)村松散的組織結構在集體行動方面的能力很弱,特別是在提供像環(huán)境保護這種公共物品方面的能力先天不足。 因而在環(huán)境維權過程中,農(nóng)民表現(xiàn)出對政府的嚴重依賴,但國家政策的偏差和政府的缺位使得農(nóng)民無法從政府獲得其期望的結果。這一矛盾已成為農(nóng)民維權活動中最顯著的矛盾。
2、政府發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境理念之間的矛盾
發(fā)展經(jīng)濟和保護環(huán)境之間本應該是相互促進的關系,但由于多年來我國奉行“經(jīng)濟指標至上”的發(fā)展觀念,一些農(nóng)村地區(qū)的基層政府在發(fā)展過程中“唯經(jīng)濟論”,盲目擴大招商引資規(guī)模,降低招商引資門檻,哪怕引進高污染、高能耗的項目也在所不顧。引進上述項目之后不但不對其進行環(huán)境監(jiān)管,反而為其污染環(huán)境提供種種便利,對觸犯環(huán)境法律的責任人百般包庇,gdp不斷增長的同時當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境不斷惡化。良好的生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎,“先污染、后治理”這種本末倒置的發(fā)展理念本應該予以摒棄,但對經(jīng)濟增長的盲目追求使得這一錯誤觀念仍有生存空間。
3、農(nóng)民對自然環(huán)境的嚴重依賴與其在環(huán)境保護中的雙重弱勢地位之間的矛盾
農(nóng)業(yè)是最大限度依賴于自然的生產(chǎn)部門,農(nóng)民的生活資料又很大程度上直接取自于自然資源,如飲用水、燃料、食物等。雖然隨著生活水平的提高,農(nóng)民獲得生活資料的途徑更加廣泛,但從自然界直接獲取仍是最主要的途徑,這使得自然環(huán)境對于農(nóng)民的生存和發(fā)展質量有更直接的影響。但農(nóng)民在環(huán)境保護中卻處于雙重弱勢地——相對于污染企業(yè)的弱勢和相對于城市居民的弱勢。 相對于污染企業(yè)的弱勢地位,使農(nóng)民在與污染企業(yè)談判和抗爭中處于劣勢;相對于城市居民的弱勢地位,使得農(nóng)民在分配環(huán)境保護資源、組織城市污染轉嫁等方面處于劣勢。這一矛盾使得農(nóng)民的環(huán)境權益更容易受到侵害。
4、農(nóng)民環(huán)境維權能力的薄弱與環(huán)境維權的復雜性、高成本之間的矛盾
首先,由于受到教育程度的限制,農(nóng)民的環(huán)境維權意識不強,缺乏抵制環(huán)境污染的主觀能動性;或者雖然有較強的維權意識,但不了解必要的維權知識,不知如何維權。其次,小農(nóng)經(jīng)濟在當今農(nóng)村仍普遍存在,農(nóng)民之間的聯(lián)系較為松散,這使得對集體力量依賴性較強的環(huán)境維權在農(nóng)村難以開展。再次,基層政府的不支持也減弱了農(nóng)民的環(huán)境維權能力。有的基層政府與污染企業(yè)關系密切,甚至包庇、縱容污染企業(yè)的違法行為;有的基礎政府對農(nóng)民維權活動抱有偏見,認為農(nóng)民是在“胡鬧”,為了保持當?shù)厣鐣€(wěn)定,對農(nóng)民的環(huán)境維權活動進行壓制。另外,農(nóng)民的經(jīng)濟條件也極大的限制了他們的環(huán)境維權能力。
與此同時,環(huán)境維權比一般維權更復雜、成本也更高。主要表現(xiàn)在:第一,證據(jù)收集的難度很大。環(huán)境污染損害的滯后性和復雜性使得環(huán)境污染案件的因果關系難以認證;另外,環(huán)保部門攝于政府的壓力常常不敢出具鑒定或者不敢出具真實的鑒定。第二,環(huán)境維權的成本很高。證據(jù)的收集、因果關系的證明等都需要律師或其他專業(yè)人士的介入,這必然產(chǎn)生高昂的律師費、鑒定費用,受到自身收入水平的限制,農(nóng)民無法支付這些維權成本。第三,維權結果的不確定性。即便農(nóng)民花費大量人力、物力、財力收集證據(jù)、并向有關部門反映了相關情況,結果并不一定是公正的。污染企業(yè)大多是當?shù)卣睦悂碓?,地方保護主義嚴重干擾了正常的環(huán)境執(zhí)法。
完善相關政策及法律法規(guī)等立法方面的建議,早已引起國家的關注,我們無需“老生常談”,我們在該部分提出的建議主要結合我們在調查中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)民維權困境,圍繞“如何在實踐層面保護農(nóng)民環(huán)境權益”這一主題展開。
(一)建立農(nóng)村環(huán)保機構,保證環(huán)境保護資源的公平分配
鑒于現(xiàn)實中環(huán)保部門往往受制于地方政府,無法公正執(zhí)法,因此應建立一個獨立于地方政府,直接受環(huán)境保護部管轄的環(huán)保執(zhí)法系統(tǒng)。為了彌補政府在農(nóng)村環(huán)境保護方面的缺位,政府應建立農(nóng)村環(huán)保機構并配備相應人員,提高基層環(huán)保執(zhí)法者的業(yè)務能力;明確農(nóng)村環(huán)保機構的職責和執(zhí)法手段,防止權責不分,互相推諉現(xiàn)象的出現(xiàn);擴大對農(nóng)村環(huán)境保護的投入,確保農(nóng)村環(huán)境保護經(jīng)費充足,環(huán)境檢測設備齊全,為農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法提供人力、制度和物質上的保障。
(二)加強農(nóng)村基層組織的作用
在調查中我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)民在環(huán)境維權方面對政府有嚴重的依賴性,因此作為溝通政府與農(nóng)民橋梁的村委會無疑應該發(fā)揮更積極的作用。
目前我國農(nóng)村已經(jīng)普遍建立了村委會。根據(jù)《村民委員會組織法》的規(guī)定,村委會有負責辦理本村的公共事務和公益事業(yè)的職責,這其中當然包括代表和維護村民的環(huán)境權益。村委會的普遍性和職責的法定性,由村委會代表農(nóng)民主張環(huán)境權益無疑是一個“性價比高”的選擇。
但現(xiàn)實中村委會作為代表維護農(nóng)民權益仍存在不少困難,第一,村委會代表農(nóng)民維護環(huán)境權益沒有經(jīng)費支持。目前村委會的經(jīng)費很少,假如將本來就少的經(jīng)費拿出一部分用于環(huán)境權益的維護,村級財政將更加捉襟見肘。為此,國家可以加大對村級財政的轉移支付,提高村委會的活動能力;還可以賦予村委會為采取環(huán)境維權行動合理籌措資金的權利,但同時也要建立監(jiān)督機制,防止該權利成為村委會謀取私利的手段。第二,村委會代表村民提起訴訟的資格在法庭上常受到質疑?,F(xiàn)實中,法院常以村委會“與案件沒有直接利害關系”為由,拒絕村委會代表村民提起訴訟,鑒于農(nóng)民維權力量的薄弱性、環(huán)境污染的集體危害性、環(huán)境維權的復雜性等原因,法律應該確定村委會可以以原告的身份代表本村村民提起訴訟。
(三)完善環(huán)境宣傳教育體系,提高農(nóng)民的維權意識
農(nóng)民是農(nóng)村環(huán)境污染的直接受害者,提高農(nóng)民的維權意識,對于改善農(nóng)村環(huán)境意義重大。首先,應借助社會輿論、媒體等途徑,增強廣大農(nóng)民對環(huán)保知識、環(huán)境維權等的認識能力,鼓勵農(nóng)民積極維護自己的環(huán)境權益。調查中我們發(fā)現(xiàn),大眾媒體在環(huán)境信息的傳播方面已成為農(nóng)民的首選,因此社會各界應利用好這個平臺,提供更多易于農(nóng)民接受的環(huán)保信息。其次,建立農(nóng)村環(huán)境信息公開制度。目前地方政府或者對本地的環(huán)境狀況不甚了解,或者有所了解但不對農(nóng)民公開,這些做法是與我國的信息公開立法相違背的。因此,應盡快建立農(nóng)村環(huán)境信息公開制度,為農(nóng)民監(jiān)督當?shù)丨h(huán)境提供條件。再次,支持各種ngo向農(nóng)民提供環(huán)境維權服務。這可以有效解決政府對農(nóng)村環(huán)境資源供給不足和農(nóng)民對環(huán)境資源需求方面的矛盾。但我們在調查中發(fā)現(xiàn),由于農(nóng)民對ngo的了解較少造成農(nóng)民在遇到環(huán)境問題時向ngo尋求幫助的意愿較小,因此,政府應該創(chuàng)造寬松的政策、法律環(huán)境,并加強引導,讓更多的ngo走進農(nóng)村和農(nóng)民,為他們提供相關環(huán)境服務。
(四)擴大法律援助制度的適用范圍
目前中國的法律援助對象主要是生活困難的城市居民和居住在城市的農(nóng)民工,不包括在農(nóng)村居住的農(nóng)民。其原因主要有:
一、法律援助要求接受援助的對象“生活困難”,但農(nóng)民沒有固定收入,難以證明自己的收入狀況。
二、農(nóng)村貧困面太大。我國農(nóng)村人口比例較大,法律援助機構的力量和資源本身并不充裕,無法滿足農(nóng)村的需要。
三、可以申請法律援助的事項較窄,農(nóng)民因環(huán)境污染所受到的損失往往不符合申請法律援助的范圍。
由于中國農(nóng)村人口多,貧困人口數(shù)目較大,對農(nóng)民提供法律援助關系到整個社會的穩(wěn)定,因此,我國應針對農(nóng)民的實際情況建立相應的法律援助機制。為了解決法律援助資源緊張的狀況,該機制可以是一個多方參與的機制。一方面,政府應充分依托現(xiàn)有的法律援助機構和資源向農(nóng)村傾斜,;另一方面,政府應鼓勵并積極創(chuàng)造條件,讓社會各界為農(nóng)民提供相關的法律幫助。
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