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公共管理論文題目篇一
1、政府信息上的壟斷。
站在行政管理的角度,維持組織的內在激勵即自利性無疑是政府的以慣性作風。
但是就行政權力一方面而言,這種自立傾向極其因為制衡條件的失去而之間膨脹擴大。
避免監(jiān)督,強化部門利益等等一系列自利行為都將在會在保密引起的信息不對稱的條件下得以遮掩堙埋。
尤其是那些對社會發(fā)揮著較大價值影響的檔案信息,在其掌握中,可而被壟斷的信息價值也就越小。
不論是文化上存在的惰性因素還是歷史的原本傳統(tǒng),以心理學的思路去解讀,自打得到行政部門的默許認可后,服務政府型的公共管理范式的這種睜一只眼閉一只眼的檔案管理主體現(xiàn)狀便時有發(fā)生。
本能的抗拒規(guī)避也好,傾向現(xiàn)狀的維持也罷,總之長此以往下去,這些日積月累的詬病都將對我國檔案管理實踐范式轉變造成巨大的阻力影響。
公共管理論文題目篇二
【內容摘要】市場經濟條件下,我國各行各業(yè)表現(xiàn)出了迅猛的發(fā)展趨勢,對公共管理提出了更多、更高要求。
我國公共管理在實踐中不斷遇到新的挑戰(zhàn),學術界研究可謂百家爭鳴,因此也迎來了前所未有的發(fā)展機遇。
以實現(xiàn)公共利益為目標的公共管理,越發(fā)注重專業(yè)化、規(guī)范化、制度化建設,以期實現(xiàn)社會主義建設目標。
本文在對我國公共管理面臨問題作出分析和論述的基礎上,就我國公共管理發(fā)展路徑進行了探索。
學科意義上講,公共管理即是指對公共事務的管理,一般包括政府管理、行政管理、城市管理以及發(fā)展管理等。
近年來,在總書記的領導下,我國公共管理邁上了新的臺階,學術界對有關方面的探討也越發(fā)深入,并取得了可喜成績。
但公共管理作為一個新課題,其發(fā)展尚處于發(fā)展階段,仍有許多亟需解決的問題。
一、我國公共管理面臨的問題
總體來講,我國歷經長期的創(chuàng)新改革,在公共管理方面取得了巨大成效,為推動社會主義建設夯實了基礎。
但同時,客觀角度分析,我國公共管理依然面臨不少問題,主要體現(xiàn)在以下三個方面。
(一)治理能力不足。
有效的公共管理在很大程度上依賴于治理能力,其現(xiàn)階段的目標是要實現(xiàn)法制化、透明化、民主化以及制度化。
以當前我國的社會經濟、文化發(fā)展形勢來看,整體表現(xiàn)良好,表明我國現(xiàn)行治理體系及能力符合行政生態(tài)環(huán)境,其大體方向并無問題。
但是,從微觀的角度分析發(fā)現(xiàn),我國治理能力距離現(xiàn)代化目標要求還存在較大差距。
在已有的治理體系框架中,政府、公眾及市場主體等均被納入到主體范疇當中,其整體建設落后,組織成員能力及素質亟需提升。
公共管理論文題目篇三
(一)新公共管理強調管理的高效率,有利于行政機關的辦事效率的提升西方國家形成的新公共管理體制往往將政府的行政能力進行企業(yè)化的管理,強調管理過程的效率意識,由于我國的政府機關受到多方面原因的影響,所表現(xiàn)出來的就是政府機關以及政府機關工作人員的工作效率的低下,同時受到我國的計劃經濟體制的影響,給政府的權力代啦的就是這種權力過分的集中起來,政府該管的事情也管、不該管的事情也管,所以說導致政策的制定和推進過程都出現(xiàn)了人浮于事的情況。
對于我國的行政管體制來講,由于機構的設置不合理,往往出現(xiàn)的就是機構的重復設置,這種行政管理機構當中人員龐大、工作人員較多,辦事的人卻相對較少。
新公共管理強調政府在日常的公共管理過程中應該像企業(yè)進行管理那樣樹立起效率意識,不斷地增強市場的活力,用相對較少的資源來建立起一套能夠更加適合政府管理的有效體制,同時還能夠為市場經濟的發(fā)展提供更好的服務,促進我國社會主義市場經濟在行政管理過程中兩者相互協(xié)調起來。
為了提高效率,政府管理人員首先應樹立效率意識,增強活力,用有限的資源創(chuàng)造更多的公共產品,提供更好的服務。
(二)引入競爭機制,不斷推進行政管理體制改革的競爭意識的表現(xiàn)競爭意識和目標管理這樣的內容都是新公共管理理念中重點表現(xiàn)出來的內容,在我國的行政管理的改革當中應該不斷地提升政府機關的管理過程的競爭意識,在政府機構當中形成一種積極有效地競爭機制,讓所有在政府機關部門進行工組的人員都有一種競爭意識和目標意識,將政府機關的工作人員的分工更加合理、更加有序的體現(xiàn)到他們的日常工作當中去,促進這種競爭意識的形成,使得我國社會主義市場經濟能夠在一個高效的政府管理體制的作用下面形成起來,促進我國社會主義市場經濟更加合理、有序的進行。
新公共管理在不斷地實踐過程中往往將競爭的機制引入到了政府公共服務的領域,打破了政府這種獨家經營公共服務的壟斷地位,積極有效地鼓勵其他的社會組織和企業(yè)組織來提供更多的公共服務的產品。
這樣的話就能夠提升我國社會主義市場經濟發(fā)展過程中的政府的競爭意識,如果在提供公共服務的過程中,沒有能夠建立起一種有效的方式的話,就難以促進我國行政管理改革的優(yōu)勢所在,難以形成一種服務的意識,就不能夠達到促進我國社會主義市場經濟發(fā)展的有效作用。
(三)不斷地提升法律在行政管理改革中的作用,促進社會公平正義的形成在西方建立起來的新公共管理是在嚴格的法律和規(guī)章制度的作用下建立起來的,這種管理體制更加注重公平正義的形成,同時還需要看到的就是所有的社會行為,包含著政府的各種行政手段,都必須在遵守憲法和法律的基礎上進行,這樣的話就需要建立起一套相對完善的法律制度。
在我國由于法律制度還沒有完全的建立起來,鑒于這樣的一種現(xiàn)狀就需要不斷地進行各項法律的立法工作,做到各種社會行為都有法律的約束,才能夠提升社會管理的有效性和社會管理的針對性。
同時我們更應該清楚的看到,只有將社會行為規(guī)范到一個限定的圈子里面才能夠有效地提升我國社會主義市場經濟行為的科學化水平,才能夠將社會的公平和社會的正義更加完整的體現(xiàn)出來。
通過對于新公共管理內容的分析可以看出,對于我國的行政管理體制改革最大的一個借鑒的作用,就是要政府在完成公共管理的目標和任務服務的時候,制定一系列成熟的法律制度來規(guī)范和約束我國社會主義市場經濟的內容,將所有的不合理的內容都能夠關進制度的籠子里面。
促進我國各項事業(yè)的開展都能夠做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的一種社會風氣,這樣才能夠促進社會公平正義的完善。
(四)新公共管理突出了對于政府和公務員的約束,使其更好地為社會服務由于我國的行政管理制度的改革往往側重的是對于制度的改革,對于政府和公務員的約束相對較少,這樣的話就難以保證國家行政權力在實施過程中難免被扭曲,新公共管理將這種管理體制出現(xiàn)的弱點清晰地揭示出來,不斷地改進我國行政管理改革中與社會發(fā)展不相適應的地方。
所以說,在我國行政管理改革中應該建立起一種能夠有效的監(jiān)督和管理,政府本身和公務員行駛權力的有效手段,不斷地提升我國社會主義市場經濟發(fā)展過程中的政府行為和公務員的行為。
盡管政府機構改革的直接目標可以是改善行政績效,但也要與政治體制改革結合起來。
要讓行政人員認識到行政工作所負有的政治責任,增強對政治的敏感性,保持對政策的自覺響應性,從而達到忠實地履行行政職責的目的。
另外在這個過程中一個非常重要的啟示就是必須堅持全方位的改革模式,以往的政府改革把重點放在機構和人員的裁減上,忽視了公共管理其他方面的配套改革,這在一定程度上制約了政府改革的進程。
但隨著我國改革開放的深化和市場經濟的不斷發(fā)展,應高度重視政府改革的配套工程,將組織變革、職能轉變和管理方式的更新有機結合起來,系統(tǒng)的、全方位的推進新一輪的改革,使政府通過改革真正做到“強身”,以實現(xiàn)改革的最終目標。
努力改善市場與政府的關系。
在我國,由計劃經濟體制向市場經濟體制轉軌,不僅體現(xiàn)在政府對市場的作用,而且要充分利用市場對政府的反作用,遵循市場經濟規(guī)律,發(fā)揮市場機制的功能,提高政府工作效率。
公共管理論文題目篇四
新公共管理體制不同于傳統(tǒng)的的管理體制,它在新的信息時代提出了運用創(chuàng)新的思維和方式改革,為人民群眾謀福利。在解決人民內部矛盾時的群眾利益最大化。政府的管理職能是掌舵而不是劃槳,政府的主要職責就是給予人民群眾大的利益,引導人民群眾走正確的路線。政府應該把管理和實施分開來做,這樣做的好處就是既節(jié)省了政府的開支,又可以很親民化的完成任務,提高了工作效率。政府本著人民群眾最大利益化的職責,要盡可能的多提倡健康向上的生活觀念,為老百姓做實事。
4.1城市郊區(qū)土地開發(fā)和交通的延伸
在社會經濟的管理體制中應當積極開發(fā)偏遠地區(qū)或城市周邊地區(qū)。通過新的公共管理體制促進國家的共同發(fā)展,城市的統(tǒng)一建設。一個國家的偏遠地區(qū)可以實行補助的政策。一個城市在建設的時候同等對待。新開發(fā)的地區(qū)實行盡快落實公共設施,以確保出行以及生活上的方便。我國現(xiàn)在許多發(fā)達的城市地鐵、公交等公共交通設施看似已經很完善,但是由于人口的日益增長,土地的利用率在不斷擴大,目前已經開始向郊區(qū)擴展。雖在價格上相比城區(qū)要低一些,但是交通還是很閉塞。使得剛剛開發(fā)起來的新城慢慢地恢復成死城,無人問津。商品房建完無人購買,在經濟上遭受到了巨大的損失。對這一問題,政府部門應當積極主動地策劃一個方案交由上級部門處理,待上級領導審批決定后應盡快落實實施,以確保百姓的利益得以不受損失,城市的交通是一個城市發(fā)展的前提。
4.2公務員上崗政策及優(yōu)勢
我國對于公務員上崗實行筆試、面試的考試,優(yōu)勝劣汰的政策,大大地提高了政府公務員的素質和專業(yè)技術水平。目前我國實行公務員考試人員的資格有學歷、專業(yè)、年齡等的限制,剛剛晉升的人員多數(shù)都是剛畢業(yè)不久的大學生,剛剛畢業(yè)初到社會,對一些事物很新鮮,對工作很熱情,積極性很高,對生活也有很獨特的見解。不妨將一些創(chuàng)新的工作交由他們去處理,老員工從旁協(xié)助,或許也會有一些不同與以往的結果。
4.3西部偏遠地區(qū)的開發(fā)與建設
“西部大開發(fā)”是中華人民共和國中央政府的一項重要的政策,其目的是把東部沿海發(fā)達城市剩余的經濟能力用以提高西部地區(qū)的經濟和社會發(fā)展水平。努力實現(xiàn)西部地區(qū)經濟又好又快地發(fā)展,使西部偏遠地區(qū)人民的生活水平持續(xù)穩(wěn)定的提高,基礎設施和生態(tài)環(huán)境上有新的突破。其重點是要在發(fā)展交通、醫(yī)療設施和教育等基本公共服務領域取得新的成就,為構建社會主義和諧社會邁出扎實的步伐。
4.4城市綠化改革的重要性
城市的衛(wèi)生環(huán)境和綠化可以很直觀地體現(xiàn)一個城市的精神面貌。社會經濟日漸發(fā)展的今天,人們的生活水平逐漸提高,一部分人下海經商已有了很大的回報。人們多數(shù)都過上了小康的生活。隨著生活水平的提高,很多人為了改善自己的生活質量都買了私家車。私家車的增多導致了城市交通的擁堵,汽車尾氣的過量排放,使得環(huán)境受到了很大的污染。針對這一問題,政府和有關部門可以做出一些相應的計劃。采取擴大城市綠化面積和汽車尾號限行的政策,減少汽車尾氣的排放量和植物對汽車尾氣中的有害物質的吸收。目前我國大部門城市的綠化面積都能達到占城市總面積四分之一的標準。
4.5“九年義務教育”政策的實施
我國現(xiàn)實行“九年義務教育”的政策,其一個重要的特征就是免費性——這里專指免收學費。我國現(xiàn)在有很多農村開始實行“兩免一補”政策,即免收學費、雜費,對寄宿生有一定的生活補助,各地區(qū)標準不同。而現(xiàn)在社會上還有一種普遍的現(xiàn)象就是學區(qū)房的興起,即買學校規(guī)劃了學區(qū)的房子,學生可以去當?shù)氐膶W校上學。對于不是學區(qū)內的學生學校不予接受。很多孩子面臨著上學難的問題。針對這一問題我國教育部門秉著“公平”、“公正”、“公開”的原則保證人民群眾的知情權,以人民群眾為基礎進行全面的監(jiān)督,落實相應的政策并實施。
5結論
綜上所述,新公共管理理論是以服務人民群眾為主要目標,滿足人們物質和精神領域的需要,進而維護社會的和諧和促進經濟的穩(wěn)步發(fā)展。新公共管理理論在落實和實施的同時受到了廣大人民群眾的響應和認可。這也為了更好地實施這一體制奠定了基礎。新公共管理理論不僅在我國實施取得了很大的成果,在一些西方國家也獲得了一定的效益,更加促進了各國之間經濟的發(fā)展與長期戰(zhàn)略合作。
參考文獻:
[1]魏志榮.多維視角下的公共政策議程建構過程分析——基于《校車安全管理條例》的案例研究[j].行政與法,,09(10):1-4.
公共管理論文題目篇五
許多經濟學家和衛(wèi)生經濟學家的理論研究中健康被看作是人力資本的一個組成部分,是經濟發(fā)展的一個推動因素。
而實證研究也發(fā)現(xiàn)健康狀況對經濟增長的促進作用。
如果一個國家衛(wèi)生部門的績效非常差,那么該國的經濟增長也將逐漸消失。
因此,對公共衛(wèi)生投入是一種投資,而不僅是消費。
【題名】:衛(wèi)生事業(yè)管理中的綜合評價方法
為了保證衛(wèi)生機構總目標的完成,就要求各子系統(tǒng)都需完成其分(子)目標,而衡量子目標達到情況的尺度常需借助于相應的統(tǒng)計指標,利用多項統(tǒng)計指標來反映整個衛(wèi)生機構工作完成的情況。
在用多指標評價時,被評價單位間往往出現(xiàn)指標此好彼差的矛盾現(xiàn)象。
因此,對整個衛(wèi)生機構工作完成的好壞難以得出清晰的認識,這樣就必須采用綜合評價法。
對不同地區(qū)衛(wèi)生保健狀況進行評價時涉及各類各級衛(wèi)生機構以及居民健康狀況等,無疑更需要使用綜合評價法了。
【題名】:衛(wèi)生事業(yè)管理本科專業(yè)建設的探討
文章通過分析衛(wèi)生事業(yè)管理本科專業(yè)建設中存在的主要問題,提出了衛(wèi)生事業(yè)管理本科專業(yè)建設的對策建議。
【題名】:中美衛(wèi)生事業(yè)管理對比
1、所有制中國將衛(wèi)生事業(yè)歸屬為“公益性的福利事業(yè)”基本上為國家所有,如預防保健、疫情監(jiān)測、醫(yī)療信息。
絕大多數(shù)醫(yī)院、藥廠也歸國家所有。
但近十幾年的改革開放,國內現(xiàn)在也出現(xiàn)了不少的私立醫(yī)院,股份制醫(yī)院(絕大多數(shù)是由部門所有或集體所有改造而來)及合資藥廠。
國外的許多先進醫(yī)療服務及藥品大量涌入中國市場,促進了國內醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
但在改革開放中,也出現(xiàn)了一些不法現(xiàn)象。
如假藥曾一度流行,曾發(fā)生幾起因使用假藥而致死人命的案件。
中國政府也處決了一名假藥經營者,查封了許多假藥經營店。
公共管理論文題目篇六
許多經濟學家和衛(wèi)生經濟學家的理論研究中健康被看作是人力資本的一個組成部分,是經濟發(fā)展的一個推動因素。
而實證研究也發(fā)現(xiàn)健康狀況對經濟增長的促進作用。
如果一個國家衛(wèi)生部門的績效非常差,那么該國的經濟增長也將逐漸消失。
因此,對公共衛(wèi)生投入是一種投資,而不僅是消費。
【題名】:衛(wèi)生事業(yè)管理中的綜合評價方法
為了保證衛(wèi)生機構總目標的完成,就要求各子系統(tǒng)都需完成其分(子)目標,而衡量子目標達到情況的尺度常需借助于相應的統(tǒng)計指標,利用多項統(tǒng)計指標來反映整個衛(wèi)生機構工作完成的情況。
在用多指標評價時,被評價單位間往往出現(xiàn)指標此好彼差的矛盾現(xiàn)象。
因此,對整個衛(wèi)生機構工作完成的好壞難以得出清晰的認識,這樣就必須采用綜合評價法。
對不同地區(qū)衛(wèi)生保健狀況進行評價時涉及各類各級衛(wèi)生機構以及居民健康狀況等,無疑更需要使用綜合評價法了。
【題名】:衛(wèi)生事業(yè)管理本科專業(yè)建設的探討
文章通過分析衛(wèi)生事業(yè)管理本科專業(yè)建設中存在的主要問題,提出了衛(wèi)生事業(yè)管理本科專業(yè)建設的對策建議。
【題名】:中美衛(wèi)生事業(yè)管理對比
1、所有制中國將衛(wèi)生事業(yè)歸屬為“公益性的福利事業(yè)”基本上為國家所有,如預防保健、疫情監(jiān)測、醫(yī)療信息。
絕大多數(shù)醫(yī)院、藥廠也歸國家所有。
但近十幾年的改革開放,國內現(xiàn)在也出現(xiàn)了不少的私立醫(yī)院,股份制醫(yī)院(絕大多數(shù)是由部門所有或集體所有改造而來)及合資藥廠。
國外的許多先進醫(yī)療服務及藥品大量涌入中國市場,促進了國內醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
但在改革開放中,也出現(xiàn)了一些不法現(xiàn)象。
如假藥曾一度流行,曾發(fā)生幾起因使用假藥而致死人命的案件。
中國政府也處決了一名假藥經營者,查封了許多假藥經營店。
公共管理論文題目篇七
醫(yī)學院校開設的公共管理類專業(yè),大多是醫(yī)學和管理學交叉結合的綜合性學科,如公共事業(yè)管理(衛(wèi)生事業(yè)管理)是醫(yī)學、管理學和衛(wèi)生法學等學科的交叉融合,勞動與社會保障(醫(yī)療保險)是醫(yī)學、管理學、保險學等學科的交叉融合,這種交叉學科的特點對醫(yī)學院校公共管理類人才的培養(yǎng)提供了更高的要求和更大的挑戰(zhàn)。
第一篇
1目前課程設置過程中存在的問題
1.1課程設置不當、內容滯后課程設置不當。
有些院校課程設置缺乏科學性、系統(tǒng)性。
課程設置不以培養(yǎng)目標為出發(fā)點,“因人設課”和“因課設人”的現(xiàn)象時有存在[7]。
主要表現(xiàn)在:一方面,學校課程設置偏向導師的研究方向,專業(yè)課開設片面狹窄,甚至存在為了照顧某些人而開設一些非必要課程,造成了碩士生知識的偏移和時間的浪費。
另一方面,由于教師資源的短缺,有些課程的開設找不到有能力的老師,“因課設人”的“拉郎配現(xiàn)象”也在高校頻頻出現(xiàn),教學質量出現(xiàn)問題,碩士生的課程學習質量得不到保障。
課程內容滯后。
由于學科課程要求知識要成熟、嚴謹,因此一些學科領域的最新知識和科研成果,特別是一些熱點、重點、邊緣學科和高新技術的研究以及還在進一步探索中的內容,很少能及時地反映到研究生教育的課程內容中。
1.2選課存在隨意性、目標性不強碩士生入學后,面臨的首要任務是“選課”,如何選擇自己的課程體系對以后課題進展產生很大的影響。
特別是應屆碩士生,他們從來沒有接觸過科研課題,在選課時非常迷茫,存在選擇隨意性和目標性不強等問題。
所選課程部分由導師按照專業(yè)進行指定;部分由學生根據(jù)課程題目、教學大綱及本人興趣進行選定。
另外,碩士生課程學習過程中也存在盲目性,不能根據(jù)科研課題研究工作的要求進行有針對性的、系統(tǒng)性的課程學習,導致了研究生課程學習與科研的脫節(jié),課程學習的知識不能順利的應用在科研工作中。
1.3對隱性課程的關注不夠完整的教育課程,應當包括顯性課程和隱性課程。
顯性課程是以課程計劃、教學大綱、教材形式明確陳述的課程;隱性則是以教育的物質環(huán)境、精神氛圍等方式存在的,未明確陳述的課程;前者是通過學生有意識的特定的心理反應起作用,后者則是通過學生無意識、非特定的心理反應影響學生[8]。
隱性課程可具體到一門完整的課程中,隱性課程和顯性課程并存,如,潛藏在教材、教學活動方式、師生關系、課堂氣氛中的文化價值、態(tài)度、習慣等,同時,隱性課程也存在于校內外的教育活動中。
科爾伯格認為、家庭、學校和廣大社會道德氣氛也是隱性課程。
隱性課程具有陶冶功能、育美功能、益智功能、健體功能[8]。
但國內大部分高等院校忽略隱性課程的重要性,對隱性課程關注度不夠。
2課程學習和一級學科課程體系建設的必要性
2.1課程學習的重要性從研究生教育的核心概念及本質特性來看,研究生教育學理論體系中最常見、最普遍、最根本的概念就是“學習和創(chuàng)新知識”[9]。
課程學習是研究生培養(yǎng)的重要組成部分。
其主要目的是提高研究生的創(chuàng)造性,培養(yǎng)科學的思維習慣和認知品質,完成碩士生階段培養(yǎng)目標,為科學研究服務[10]。
在科學研究中,只有掌握牢固的基礎知識和系統(tǒng)的專業(yè)技能才能擁有隨機應變的能力和創(chuàng)造性思維去探索研究,完成碩士生培養(yǎng)目標。
學習研究過程是一個認知過程,必須遵守認知的普遍規(guī)律,首先獲取信息,然后使用信息,最后進行開拓創(chuàng)新階段。
碩士生課程學習屬于知識的獲取階段,合理的知識結構和系統(tǒng)的專業(yè)知識體系是科學研究的基礎。
雖然本科階段是基礎知識學習的主要階段,但籠統(tǒng)且過于寬泛的課程學習,無法使學生集中知識進行某一領域的科學研究。
碩士生課程學習主要是根據(jù)科學研究的需要進行選課,補充本科階段專業(yè)知識學習的不足,更深層次的對某一專門領域進行科學研究;另一方面,在本科階段學習很少會涉及到科學研究的方法,缺乏科研意識和創(chuàng)新能力,碩士課程的開設和教學方法的改進,可以幫助培養(yǎng)碩士生的科研意識和創(chuàng)新能力。
2.2一級學科課程設置的科學性目前國內大部分院校碩士生課程體系都是基于二級學科建立的,這導致研究生獲取知識面狹窄且過于專業(yè)化、交叉性學科開設困難、學生適應能力差等一些問題的出現(xiàn)。
一些畢業(yè)留校教學的碩士生甚至沒有能力開設其一級學科下其他二級學科的專業(yè)基礎課程。
而畢業(yè)后在社會崗位工作的碩士生由于知識面狹窄且適應能力差,工作中處處遇到阻礙。
基于一級學科的碩士生課程體系,一級學科基礎課程是基礎性、通用性和寬廣性的,為二級學科的專門化發(fā)展提供堅實的平臺,解決了碩士生知識面過于狹窄,適應能力差等問題[11]。
另一方面,醫(yī)學院校基于一級學科課程體系是碩士生教育發(fā)展過程中的必然產物。
醫(yī)學院校的環(huán)境特殊性,資源偏移性和教師資源分布不均等問題,促使基于一級學科碩士生課程體系的出現(xiàn)。
第一,它打破了不同學科間的壁壘,擴大了學生的知識面。
第二,充分利用優(yōu)秀教師的資源,有效地緩解教師資源不足和師資力量分布不均等問題。
總之,目前社會是一個多元化、信息化的社會,迫切需要素高質復合型人才,基于一級學科課程體系的建設有利于復合型人才的培養(yǎng),有效地緩解了醫(yī)學院校教育過程中存在的一系列問題。
3第四軍醫(yī)大學基于一級學科公共管理碩士課程模本的建立
在基于一級學科的碩士生課程體系建設中第四軍醫(yī)大學(以下簡稱“我?!?重視課程設置的相對完整性,突出前沿性,明確課程設置體系的層次性,強調研究生教育課程設置體系的個性化。
在對公共管理專業(yè)相關單位調查訪問的基礎上,了解學生、教師和社會需求及目前培養(yǎng)方案存在的問題,完善公共管理碩士的培養(yǎng)目標,根據(jù)培養(yǎng)目標的具體要求設置碩士生課程。
同時,借鑒國內外一些已經建立一級學科課程體系的高校課程設置情況,和一些知名院校的培養(yǎng)方案,取其精華,去其糟粕,進一步完善一級學科課程體系,保持課程的多樣性和個性化,注重創(chuàng)新意識和創(chuàng)新思維的培養(yǎng)。
3.1構建課程體系基本原則要考慮學科發(fā)展的內在規(guī)律以及研究生的層次和個性化發(fā)展,有利于研究生打好廣博、堅實的理論基礎,培養(yǎng)研究生重組與整合知識的綜合能力,構建研究生知識邏輯和解決問題的能力以及進行科技創(chuàng)新的探索能力[12]。
3.2進一步明確并細化培養(yǎng)目標課程體系的開發(fā)是循序漸進的:從學校闡明的教育目標開始,以對每個學生畢業(yè)前后的評價結束。
設計階段從明確總體目標開始,然后又向著制訂課程目標、單元目標進展,所闡述的目標越來越具體化。
每一門具體課程的設計,教學方法的選擇,對學生的評價都將以這些目標為依據(jù)[13]。
公共管理碩士培養(yǎng)目標:培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的適合社會發(fā)展需要的公共管理專業(yè)人才。
以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導思想,系統(tǒng)地學習和掌握公共管理理論基礎和專業(yè)知識,熟悉我國和國際公共管理理論與實踐的現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢,具有獨立分析與解決本學科理論與實踐問題的科學研究能力,不僅要重視人才培養(yǎng)的高層次性,更要重視創(chuàng)新能力、實踐能力和創(chuàng)業(yè)精神的培養(yǎng)。
能熟練地運用英語,畢業(yè)后適合到高等學校和科研機構從事本專業(yè)的教學與科研工作,適合到政府部門和事業(yè)單位從事管理工作。
碩士生的培養(yǎng)目標相當一部分以課程為中介而實現(xiàn)的,課程是實現(xiàn)教育培養(yǎng)目標的基本途徑和手段。
研究生教育培養(yǎng)目標與研究生教育課程內容的選擇、課程設置及體系構建有著直接的關系。
課程在實質上就是培養(yǎng)目標的細化,研究生的課程設置應以培養(yǎng)目標作為根本依據(jù)。
具體而言,總體性培養(yǎng)目標實際上是規(guī)定了研究生教育應培養(yǎng)“什么樣的人”,它是課程設置的總綱;具體性培養(yǎng)目標規(guī)定了某專業(yè)應培養(yǎng)什么樣的“專門人才”,是課程設置的直接依據(jù)[14]。
培養(yǎng)目標的確立與實現(xiàn)決定著人才的培養(yǎng)質量,引導著課程目標的制訂和課程學習的進行。
課程目標是培養(yǎng)目標的細化和分支,詳細地說明了課程學習的基本任務與要求。
進一步明確并細化了公共管理碩士生的培養(yǎng)目標,為課程體系建設指明了正確的方向。
3.3明確課程體系的基本架構基于二級學科的碩士生課程體系架構分為公共基礎課,專業(yè)基礎和專業(yè)選修課及選修課三部分,實踐環(huán)節(jié)包括“學術研討會與學術報告”和“教學或臨床管理實踐”,課程設置簡單,條理性差,忽略碩士生培養(yǎng)目標的可實現(xiàn)性。
與基于二級學科的課程體系設置相比,基于一級學科的課程體系架構整合了方法類及工具技術類課程,增開了一級學科的專業(yè)基礎課程,選修課程中增加了跨學科選修課和跨專業(yè)補修課程,在充分利用教師資源的同時,使碩士生課程體系更加完整和多樣化,盡量彌補目前國內碩士生課程設置中存在的問題。
另外,研究生課程學習階段分為考試和考查兩種課程。
考查課程成績采取平時考核成績和期末考查成績雙重結合的形式進行記錄。
平時考核包括課堂表現(xiàn)、測驗、作業(yè)、考勤等方面的內容;期末考查由任課教師根據(jù)課程實際情況,可采取專項設計、技能測試、實驗實訓、專題論文等方法進行考查。
我?;谝患墝W科的課程體系中公共管理類碩士生課程體系模本見表1,公共課程是基于國家規(guī)定和學校需求,針對科學學位碩士生統(tǒng)一開設的課程,重視政治理論課和英語。
基礎課程是碩士生階段進行科學研究所用到最基本的方法類課程。
特別是對研究方法和實驗工具技術的學習,是碩士生科學研究的基礎。
如下列課程的開設:文獻檢索,主要學習科學研究所用到的文獻檢索方法,特別注重對一次文獻和英文文獻的檢索與查閱方法;高級流行病學與循證醫(yī)學,學習流行病臨床研究方法、評價與循證醫(yī)學實踐案例等,培養(yǎng)學生有意識地、明確地、審慎地收集證據(jù)進行研究,為科學實驗和調研提供正確的思維方式、科學的研究方法和理性的判斷;實驗方法與數(shù)據(jù)處理:培養(yǎng)學生數(shù)據(jù)處理能力,提高數(shù)據(jù)利用率和有效率。
一級學科專業(yè)基礎課程是基礎性、通用性和寬廣性的課程,注重學科間的交叉融合。
在美國,研究生教育在很長一段時期里功利和實用的.色彩比較濃,從碩士到博士,各類專業(yè)應用性的課程開設得比較多,對系統(tǒng)的基礎理論課程的設置和教學有所忽視[15],研究生教育重視基礎知識和創(chuàng)新意識的培養(yǎng)。
根據(jù)一級學科培養(yǎng)方案要求整合跨二級學科的碩士生課程,設置一級學科專業(yè)基礎課。
下列課程比較適合被設置為公共管理一級學科的基礎課程。
公共管理學:是運用管理學、政治學、經濟學等多學科理論與方法專門研究公共組織的學科。
管理心理學:是由心理學、社會學、政治學和人類學4門學科構成的綜合性課程。
主要任務是探索改進管理工作的心理依據(jù),尋求激勵人心理和行為的各種途徑和方法,最大限度地調動人的積極性、創(chuàng)造性,提高勞動工作效率。
在我校,心理學特別是實驗心理學的教學及科研,擁有強大的師資力量及先進的科學儀器和技術水平,是我校特色相關學科。
跨學科任選課可以選擇自己感興趣的,研究生階段開設的所有課程。
二級學科補修課是跨專業(yè)研究生要求必須選修的,本專業(yè)本科階段必修課程(教學方法和內容可以根據(jù)碩士生的學習和理解能力加以調整)。
學術研討會與學術報告是學?;蚩剖遗e辦的前沿性講座或研討會。
教學或臨床管理實踐是研究生階段必須參加教學或臨床管理工作。
研究生教育是一種研究型學習,用類似科學研究的方式,主動地獲取知識、應用知識、解決問題的學習活動[16]。
我校在教學管理及改革過程中充分認識到課程學習的重要性,發(fā)動全校不同專業(yè)學院共同進行“基于一級學科的研究生課程體系建設”課題研究,并取得了豐碩的成果。
公共管理論文題目篇八
摘要:傳統(tǒng)公共管理類課程存在內容空洞和方法機械的突出問題,政務信息“互聯(lián)網+”時代的到來,為公共管理類課程的教學改革提供了有利條件。本文主要分析傳統(tǒng)公共管理類課程教學的困境,以及“互聯(lián)網+”政務信息資源對公共管理類課程教學的影響,并探索基于“互聯(lián)網+”政務信息資源挖掘的公共管理類課程教學改革路徑。
關鍵詞:“互聯(lián)網+”;政務信息資源;公共管理類課程;教學改革
挖掘和利用“互聯(lián)網+”專業(yè)和行業(yè)信息資源提高本科教學質量和學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力是當前我國高等教育改革的重要內容。早在,教育部的《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃(—)》就明確提出要實現(xiàn)“信息技術與教學深度融合的教學模式、方法、內容創(chuàng)新”,要“采取多種方法和手段幫助教師有效應用信息技術,更新教學觀念,改進教學方法,提高教學質量”[1]。,國務院辦公廳發(fā)布的《關于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》進一步指出要“運用大數(shù)據(jù)技術”“為學生自主學習提供更加豐富多樣的教育資源”[2]。在這種形勢下,國內高校開始探討如何將“互聯(lián)網+”與專業(yè)課程教學要素相結合的問題[3]。這種改革不僅是指在形式上采用網絡課程、微課、慕課的方法,更重要的是處理好專業(yè)課程如何學、學什么等關鍵問題,也就是如何挖掘和利用“互聯(lián)網+”專業(yè)和行業(yè)信息資源來改革和優(yōu)化專業(yè)課程教學內容和教學方法,以改變專業(yè)課程教學“閉門造車”“脫離實際”的問題。在本科專業(yè)課程中,“互聯(lián)網+”專業(yè)信息資源給公共管理類課程教學改革帶來的影響最顯著。
一、傳統(tǒng)公共管理類課程教學的困境
(一)教學內容空洞
盡管我國公共管理學科的研究和教學從20世紀80年代恢復重建以來已經有30多年的時間,但教學內容空洞依然是長期存在的突出問題。一方面,公共管理學科主干課程的理論都產生于西方,因而國內所使用的教材在內容體系上基本都以西方的理論體系為藍本,脫離了我國公共管理的實踐[4];另一方面,由于公共管理類課程講述的問題與黨政機關事務密切相關,問題的政治性強,信息公開程度低,長期以來外界很難知曉其真實信息,尤其是在我國,政務信息的披露十分謹慎,任課教師往往不能了解真實的公共管理實踐過程,教學過程中基本無專業(yè)信息資源可用。由于這兩方面的原因,公共管理類課程在教學過程中基本都單純地介紹西方公共管理理論,導致教學內容空洞。例如,在講述《公共政策學》政策過程理論時,教師往往只能講述布魯爾()和德利翁()很多年前提出的“階段論”(thestagesheuristic),并將政策過程理想化地劃分為政策問題、政策議程、政策制定、政策執(zhí)行、政策評估、政策終結等分離的環(huán)節(jié),而對于我國獨特的“邊制定邊執(zhí)行”的“政策試點”機制等相關內容鮮有涉及。
(二)教學方法機械
教學內容空洞導致的直接結果是教學方法機械,我國任課教師往往單純采用理論講授的方式進行教學,較少使用案例式、啟發(fā)式、探討式等教學方法。由于西方的理論與中國的實際情況差距較大,同時部分教師對西方理論本身的理解也不是很透徹,導致教師在講授時經常是機械地、蒼白地對理論進行介紹,無法激發(fā)學生對我國公共管理現(xiàn)實問題的探究興趣和深入思考。例如,在講述《行政組織學》組織結構時,僅依據(jù)教材內容按部就班地講解什么是“科層制”及其特點,什么是“管理寬度”,什么是“管理層級”等,而對于我國從中央政府到省(自治區(qū)、直轄市)、市(州、地區(qū)、盟)、縣(區(qū)、自治旗)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)等各級行政組織體系的復雜結構及其職責配置不了解,導致理論與實踐完全脫節(jié)。
二、“互聯(lián)網+”政務信息資源對公共管理類課程教學的'影響
隨著政務信息進入“互聯(lián)網+”時代,包括我國在內的各個國家治理過程中各級黨政機關的方針政策、數(shù)據(jù)資源、管理過程甚至是核心的決策過程,已經基本全方位、關聯(lián)性地通過網站、移動政務平臺、政務微博等載體公布于眾,真實的“公共管理活動”逐漸以數(shù)字化形式進行展現(xiàn)。這種以政府為核心的公共管理活動及過程的公開化、透明化將會對公共管理類課程的教學產生積極影響,也為走出傳統(tǒng)公共管理類課程教學的困境提供了有利條件,具體表現(xiàn)在教學內容和教學方法兩方面。
(一)“互聯(lián)網+”政務信息資源可以拓展教學內容
“互聯(lián)網+”對教學的直接影響是“拓展教學內容和學習資源”[5]。一是“互聯(lián)網+”政務信息資源可以拓展教學內容的寬度。教學內容的寬度是指教材容納的教材章節(jié)數(shù)量,發(fā)達的網絡信息資源將教學內容從章節(jié)數(shù)量有限的教材延伸到了各級網站甚至是全球各國網站的全部內容,其能夠提供遠超出教材章節(jié)范圍的教學內容。例如,loom&uk著名公共管理導論教材《公共行政學:管理、政治和法律的途經》,對美國國家行政、聯(lián)邦制與府際關系、聯(lián)邦預算、美國公民行動等內容的講述中鏈接了大量網站信息資源。此外,類似因“互聯(lián)網+”政務信息時代的到來,的《公共政策導論》、nicholashenry的《公共行政與公共事務》等,這些都可以說是“無限延展的教材”。二是“互聯(lián)網+”政務信息資源可以增加教學內容的深度。教學內容的深度是指某個章節(jié)知識點的縱深程度?!盎ヂ?lián)網+”政務信息資源能夠以提供現(xiàn)實案例和數(shù)據(jù)資源的方式深化傳統(tǒng)教材文字表述的理論內容。例如,的著名公共政策導論教材《理解公共政策》,在講解美國的刑事政策、健康與福利政策、教育政策、經濟政策、稅收政策、環(huán)境政策時鏈接了豐富的源于政務網絡信息的案例資源和數(shù)據(jù)分析資源,使教材中每個章節(jié)的內容都具有立體化和通透性特點。對于我國的公共管理教材而言,“互聯(lián)網+”政務信息資源可以增加教學內容深度的最核心表現(xiàn)就是提供了教學內容本土化的途徑。所謂教學內容本土化就是注重和講述中國本土的公共管理實踐,以及基于實踐提出的理論。例如,近年來在《行政組織學》《公共政策學》《政治學基礎》《公共部門人力資源管理》等相關課程中,有學者嘗試提出“職責同構”“政策試點”“協(xié)商民主”“黨管干部”等本土化內容,但基本都停留在概念層面,沒有豐富的實踐信息,而“互聯(lián)網+”政務信息資源提供了獲取這些信息的途徑,有利于實現(xiàn)教學內容的本土化。
(二)“互聯(lián)網+”政務信息資源可以優(yōu)化教學方法
在“互聯(lián)網+”政務信息時代,公共管理類課程教學內容的多樣化必然帶來教學方法的優(yōu)化。首先,政務信息資源的豐富和獲取方式的便捷,為教師廣泛使用案例式教學、啟發(fā)式教學、探討式教學等方法提供了現(xiàn)實條件。例如,案例教學的前提是必須有豐富的、真實的、可供討論的案例,如果所需的教案案例都通過實地調查獲取,一般高校教師不可能做到,但“互聯(lián)網+”政務信息資源可以為所有公共管理類核心課程提供海量的案例原始信息。.在《公共管理案例教學指南》所指出的,政務網絡信息資源在第一手調查資料之外,提供了更便捷的獲取公共管理案例的途徑。其次,可以提升教學方法的有效性。“互聯(lián)網+”政務信息時代打破了傳統(tǒng)教學囿于有形教室課堂的局限,能夠實現(xiàn)“課內課外”與“線上線下”的有機結合,并提供“永不下課”的課堂,改變傳統(tǒng)教學方式“課堂上熱鬧一下,教室外就拋腦后”的狀況。例如,無論是案例教學還是探討式教學,豐富的“互聯(lián)網+”政務信息資源可以促進學生在教室課堂外開展自主式和研究性學習,甚至能夠吸引興趣濃厚的學生進行長期深入的探究,從而大大提高這些教學方法的有效性。
基于“互聯(lián)網+”政務信息資源挖掘的公共管理類課程教學改革路徑
我國自10月作為中央人民政府的國務院網站正式上線以來,已經持續(xù)實施了10多年的政府上網工程,尤其是近年來的“互聯(lián)網+大數(shù)據(jù)”和“互聯(lián)網+公共服務”項目的推進,使我國從中央層級到省級、地市級、縣區(qū)級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的黨政機關和公共管理機構的政務信息甚至是內部流程信息和數(shù)據(jù)公之于眾,形成了龐大的“互聯(lián)網+”政務信息資源,而如何將“互聯(lián)網+”政務信息資源有效運用于公共管理類課程教學中是亟需探索解決的問題。這需要探索基于“互聯(lián)網+”政務信息資源挖掘的公共管理類課程教學改革路徑(見圖1),其包括持續(xù)循環(huán)的5個環(huán)節(jié)。
(一)分析課程教學對“互聯(lián)網+”政務信息資源的需求
通過對學生和教師的全方位調查,確定“互聯(lián)網+”時代公共管理類課程中挖掘使用政務信息資源的需求情況,形成學生和教師在公共管理類各門核心課程、各章節(jié)教學中對政務信息資源的需求詳單。
(二)“互聯(lián)網+”政務信息教學資源體系開發(fā)
“互聯(lián)網改變了知識的存儲、流動與獲取方式”[6],“互聯(lián)網+”政務信息為教師挖掘“實踐中的公共管理學”提供了廣闊空間。根據(jù)學生的需求,教師能夠以“互聯(lián)網+”時代各級各類黨政機關網站、非政府組織網站、官方媒體網站,以及相應機構的微博平臺、移動政務平臺等為主要的信息來源,并參照《行政管理學》《行政組織學》《公共政策分析》《政府經濟學》等公共管理類核心課程的教學大綱范圍,運用信息資源挖掘理論,開發(fā)和挖掘可用的教學資源。其中,開發(fā)和挖掘可用的教學資源既包括可以直接獲取開發(fā)的資源,如網站上的政策數(shù)據(jù)庫,也包括需要間接挖掘和加工分析處理的資源,如統(tǒng)計部門網站上的公共管理行業(yè)數(shù)據(jù)。
(三)基于“互聯(lián)網+”政務信息資源挖掘的課程教學設計
運用教學設計理論和方法,在公共管理類核心課程中以基本章節(jié)為依據(jù),重新設計和安排每門課程各部分的具體教學體系,形成系列規(guī)范性的教案或自編教材。例如,在講述《行政組織學》中關于“我國政府結構”的內容時,可以引入各級政府的網站,在講述基本理論的過程中,讓學生通過網站直接觀察不同層級政府的架構。
(四)基于“互聯(lián)網+”政務信息資源挖掘的教學方法改革
互動教學是培養(yǎng)學生興趣和啟發(fā)學生思維的最好方法,而“互聯(lián)網+”為公共管理學科的互動式教學提供了技術手段[7]?;凇盎ヂ?lián)網+”政務信息資源挖掘的教學方法改革要以互動式教學為核心,探索“模擬現(xiàn)場教學”“任務驅動教學”等方法?!澳M現(xiàn)場教學”是充分利用政務網絡信息資源,當場展示公共管理的“真實面目”和“現(xiàn)實問題”,并引導學生參與討論;“任務驅動教學”是指引導學生自主挖掘政務信息資源,分析和解決現(xiàn)實中的公共管理問題,其徹底改變了教師單方面灌輸理論的方式。
(五)基于“互聯(lián)網+”政務信息資源挖掘的教學效果評價
在公共管理類核心課程均實施教學改革后,通過在線互動技術廣泛征求學生、教師和專家的意見,并評估每門課程基于“互聯(lián)網+”政務信息資源挖掘的教學效果和質量,為下一輪“互聯(lián)網+”政務信息資源教學需求確定、教學資源挖掘和教學方法優(yōu)化提供依據(jù)。
公共管理論文題目篇九
摘要:我國政府已經明確提出把構建公共服務體系作為新時期建設服務型政府的一項基本任務。國家體育總局在發(fā)布的《體育事業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃》中提出“加快完善公共體育服務體系”。同時指出“認真研究基本公共體育服務內容和范圍,明確政府及體育主管部門的責任,擴大公共體育服務的蓋面,提升公共體育服務質量,推進城鄉(xiāng)公共體育服務均等化?!?/p>
關鍵詞:上海市,體育,公共服務,體系
1引言
公共體育安全保障標準化體系的建立與完善能夠全面有效地提高全民參與公共體育運動的積極性。為增加體育運動的全民化普及與建設,并進一步推進健身娛樂的影響力,我們以上海市的體育公共服務為主要切入點,主要通過對目前上海體育公共服務內容進行梳理及對上海公共體育發(fā)展現(xiàn)狀進行分析,并通過資料整合后找出上海公共體育服務中顯而易見的一些不足,并結合小組調查及分析討論后提出一些較為可行的改進方案。
2關于建立公共體育服務體系的深入思考
為更好地推進公共體育服務工作、完善公共體育服務體系,政府和民眾都有著不可推卸的責任。政府作為人民利益的代表者,在推進工作的同時還要做好如下幾方面的突破:
2.1公共體育服務的投入
政府行為以公共利益為服務為目標。對于政府而言,要保障公共體育服務能夠更好地服務于民眾,就要建立并完善公共體育服務安全保障體系,并且要做好公共體育服務設施的規(guī)劃。公共運動設施作為公眾運動的基礎,政府在完備安全保障體系的前提下首先要做好運動設施的安置工作和設施安全保障工作,最大程度滿足民眾所需。時代的變遷導致民眾對運動的觀念發(fā)生改變,為更好地做好公共體育服務工作,應大力宣傳科學合理的運動理念,激勵人們主動運動、科學運動。隨著工作的不斷開展,通過調查等方式尋找公共體育服務體系中的不足,在根據(jù)民意所需做出調整和改動。堅持為人民服務的工作態(tài)度和決心參與工作。
2.1.1設施安全保障標準化
今年來隨著國家地方政策的支持,上海市各大小地區(qū)都新建或添置公共運動器材或公共運動場所。隨著使用人數(shù)和時間的增長,安全問題越來越受到廣大民眾的關注和擔憂。在器材的使用中并沒有相對完善的管理制度保障運動設施的安全性,導致器材損壞引起不必要的傷害。政府應建立標準化的設施安全標準,要求各場館地方配備專業(yè)人員定期檢查,并嚴格按照指定的設施安全標準執(zhí)行。設施安全保障的標準化,也是對市民生命財產安全的保護和重視。
2.1.2收費公平化、合理化
來自京華時報的一條報道:由于公共運動場館收費高,接近89.0%受訪者抱怨運動不起。這是現(xiàn)在大多數(shù)城市都存在的現(xiàn)象,這也是中國在大力推進“加強國民體質”工作中的矛盾點。高收費已經成為限制民眾參與運動的首要因素。政府在投入相關工作的同時,應盡可能多的將場地公開給民眾?;蛘邔Ω鱾€場館指定明確的作息時間、收費時段。
2.1.3運動項目布局合理化
民眾對上海市運動設施項目分類和安置布局并不是十分滿意。社區(qū)中多為簡單運動設施,例如單雙杠、肋木等。羽毛球、游泳等場館相對集中在大中型運動中心,收費相對較高。民眾為改善運動,占用車道、公共場地打羽毛球等,或者在河道中游泳,運動危險系數(shù)大增。而且,有民眾表示:由于居住地遠離運動中心,所以不愿去。運動項目布局越合理,民眾的滿意程度就會越高,這就要求政府在規(guī)劃公共設施的時候,充分考慮距離為民眾帶來的不便;可能多的安置多樣化的運動項目設施,為民眾運動帶來不一樣的感受。
2.1.4運動場地管理專業(yè)化
場地管理的好壞,直接影響了該場館在民眾眼中的印象。就大多數(shù)場館現(xiàn)狀而言,設施損壞是民眾最擔心的問題。大多數(shù)公共場館沒有配備專業(yè)養(yǎng)護人員,僅僅是定期檢查,而且間隔較長。對于大多數(shù)收費場館而言,雖然配備了相關人員進行定期檢查,但是缺少專業(yè)的檢查設備或者檢查間隔較長。這樣的狀況嚴重影響運動質量,導致公共體育服務工作推進滯緩。這樣的狀況還有可能導致場館無人問津,造成空間浪費。政府應重視相關現(xiàn)象,制定明確的管理規(guī)定和措施。加大安全保障的力度,進一步加強對運動場地的管理,才能更好地保障民眾的利益。
2.2公共體育服務功能的落實
公共體育服務功能包含了體育活動組織、體育信息網絡建設、運動指導等多個方面。體育服務功能能夠有效保障運動質量、有效監(jiān)測運動過程中產生的變化,為運動研究提供大眾化的數(shù)據(jù)。就上海市現(xiàn)狀分析來看,基層建設仍然不足,人民需求日益擴大,導致供不應求的局面。從民眾的角度來看,民眾更在意如下幾方面:
2.2.1體育活動開展多樣化
體育活動的展開,有利于體育運動的宣傳,也有利于提高民眾參與體育運動的積極性、提高體育運動在民眾中的影響力,也有利于提高全民素質等等。上海市熱門的運動項目主要有籃球、足球、臺球、羽毛球、乒乓球等,民眾所參與的運動項目較為集合。政府在建設公共體育設施時,選擇民聲較旺的項目,因此社會中存在著很多冷門項目。但造成冷門的原因還有可能是因為項目本身存在較大的危險系數(shù)和難度系數(shù)等。而這些運動又通常作為一種供人們觀賞的運動存在,例如雜技等。隨著現(xiàn)狀的不斷發(fā)展,這些運動將面臨無人問津的危險。政府或地方社區(qū)在開展活動同時也不忘組織相關冷門運動的表演,一方面展示運動的行為藝術,另一方面為改項目的傳承奠定基礎。無論是單純的體育活動還是表演,都需要大量資金。資金是體育活動多樣化開展的必要基礎,如何管理資金使投入得到最大的效益,還要看政府或地方如何管理、統(tǒng)籌,以及民眾的參與度。
2.2.2體育組織建設公眾化
就目前形勢來看,體育組織主要以俱樂部形勢存在于社會,還有一些以營利為目的的運動場所。俱樂部是一批有相同興趣的人進行社會交際、文化娛樂等活動的團體和場所。運動俱樂部在社會中廣為存在。但就俱樂部而言,所面向的社會群體較少,而且較高的收費讓大多數(shù)人望而卻步。營利性質的運動場所,面向人群較廣,收費相對較為合理,是人們健康科學的運動的首選。政府在推進公共體育服務建設時,其場館服務模式可以參照俱樂部、社團等,但其運動項目設置、日常收費標準應進一步適應大眾。在建設的同時也要通過政策限制非公共場館的數(shù)量,將更多的市場投入到公共利益上來,從而更好地將服務回饋給民眾。
2.2.3體育運動指導專業(yè)化
公共體育作為自愿參與的運動,其科學性無法掌控。就社區(qū)運動建設而言,應成立運動指導小組,以傳單、授課、廣播、設指導站等方式向民眾倡導科學運動及提供科學指導。條件較為成熟的地區(qū)在建設公共體育服務時,可以在運動場地附近設置指導站,一方面可以提供專業(yè)的指導,還可以參與設施檢修的工作。這項工作進行時,還要考慮指導站人員的專業(yè)等級及指導人員專業(yè)涉及面。政府可以通過招募、培訓等方式培養(yǎng)一批專業(yè)的指導員,為公共體育服務增添一份堅實的基礎力量。
2.2.4體育信息網絡建設豐富化
信息發(fā)展水平決定城市發(fā)展水平。信息是當今時代的主題,人們時時刻刻在接受信息處理信息,體育運動也不例外。如若民眾不知道某種體育活動的存在或開展,體育本身就會變得無人問津。而民眾了解信息的媒介主要是電視、互聯(lián)網。就上海目前狀況來看,電視節(jié)目發(fā)展水平已經到一定高度。信息化的程度也達到了國際領先的水平。但還是存在很大一部人民眾通過傳統(tǒng)信息渠道了解信息,例如公示牌、廣播等。為促進公共體育服務進一步深入民眾生活,應當進一步拓寬信息渠道??梢詫㈦娮有畔⒕W絡建設作為工作重心,配合公示廣告、互聯(lián)網信息建設、媒體媒介傳播共同發(fā)展,在社會中形成一個全方位的信息網,將大小信息及時全面地傳遞給民眾。通過先加強構建信息網、再加強信息內容傳遞的途徑,不斷豐富和發(fā)展現(xiàn)有信息網絡。
2.3公共體育服務的產出
公共體育服務的產出主要表現(xiàn)在參與運動人群相關測試數(shù)值的變化、與體育服務相關的建設狀況、活動開展狀況及資金的籌備狀況。讓人民參與到運動中來,一方面為推進我國體育強國的戰(zhàn)略目標奠定基礎,另一方面為提高全民身體素質奠定基礎。為更好地了解各方面的變化,有關部門應在政府建立好基礎設施的前提下,進行長期調查:統(tǒng)計場館數(shù)量、總結服務需求、調查運動場所覆蓋率等等。調查結果可以較為詳盡和準確的反應出運動人群比例、群眾需求等,以便與更好地推進公共體育服務的相關工作。
3上海市公共體育服務供給現(xiàn)狀
根據(jù)國務院發(fā)布的《全民健身條例》(國務院令第560號)、《全民健身計劃(2011-)》以及《上海市市民體育健身條例》,上海市制定了――全民健身實施計劃。
為積極推進體育生活化、科學化、信息化、法治化,上海市進一步完善如下幾方面的工作:一、健身設施大幅增加。上海市已建成社區(qū)健身苑點7741個、公共運動場316、農民體育健身工程1033個、建成健身步道859條469公里、全市80%的中小學校體育場地向社區(qū)開放。二、健身組織不斷壯大。全市建有社區(qū)健身俱樂部108個,社區(qū)健身團隊1萬余支;社會體育指導員達到23000余人;開展了體育健身配送服務。三、健身活動創(chuàng)建品牌。每年舉行的“全民健身周”、“社區(qū)健身大會”、“全民健身節(jié)”已成為本市市民體育健身的三大活動;創(chuàng)辦了中國上海國際大眾體育節(jié)、世界著名在華企業(yè)健身大賽等綜合性全民健身活動品牌。四、體質監(jiān)測深入推進。全市建成9個區(qū)級體質監(jiān)測指導中心和81個社區(qū)體質監(jiān)測站,依據(jù)體質測試結果,開具運動處方,指導科學健身,上海市民的身體素質綜合指數(shù)位列全國第一。五、宣傳平臺有效拓展。各級體育部門建立站,方便市民進行網上簡易體質測試,及時公布學校體育場地開放名單,創(chuàng)辦《健身時代》欄目交流健身技能,向市民普及健身知識。
通過上海市關于公共體育的一系列改革、改善,市民健身素養(yǎng)普遍增強,市民健身意識、健身知識和健身能力明顯提高,體育健身成為更多人的基本生活方式。據(jù)統(tǒng)計,全市經常參加體育鍛煉的人數(shù)比例達到46%。市民主要體質指標處于全國前列水平。
4上海市公共體育服務體系的不足
隨著全民健身運動的.廣泛開展以及市民生活水平的提高,上海市民的體育健身需求仍然保持大幅度的增長。從當前情況看來,政府投入大量資金完善基礎設施,但是與市民的體育健身需求相比,體育公共體育服務的供給還顯得不足,并且體育公共服務體系的建設還需要進一步完善。在進一步完善公共體育服務體系的進程中:體育主管部門的服務功能還沒有最大程度地發(fā)揮;全方位的體育健身“組織網絡”還沒有完整地建立;上海各類體育社團因為缺乏體育主管部門的扶持和關注,社會影響力不足;體育總會與單項體育協(xié)會功能“缺位”,青少年體育俱樂部和社區(qū)體育健身俱樂部的活動較少,社會服務功能有待進一步提高;由上級政府支持,社區(qū)、街道為主導的大眾體育活動常年開展,但是,大眾性體育比賽卻較少、開展項目也較少;體育健身場地服務質量還有待提高。
5完善公共體育服務體系的對策和建議
5.1創(chuàng)新發(fā)展模式
目前,上海市工作創(chuàng)新實現(xiàn)較大突破。設立“上海市全民健身服務指導中心”,主要承擔社會體育指導員培訓、項目推廣、活動組織、體質監(jiān)測、健身指導等工作,有效管理和處理體育公共服務各項事務。
政府職能轉變是由強勢的管理政府向服務型政府的轉變,要求政府確立公共服務的戰(zhàn)略思想,確保可持續(xù)的政府公共服務供給。為深化體育改革、建立健全公共體育服務體系,政府應首先建立并完善服務型政府體系。在此基礎上,通過宏觀調控、法律等方式,對社會中提供體育服務的部門、場所進行管理和監(jiān)督;確立統(tǒng)一標準,嚴格評價服務質量;從民眾需求出發(fā),均衡供求關系。
提供公共服務是政府職能之一,如何保障民眾公平地享受到公共服務與政府如何規(guī)章、財政體制有著密切的關系。資金是政府開展活動、推進工作的基礎,政府有責任協(xié)調好多方財政關系,并且在此基礎上建立完善的財政收支體系,以加大資金投入到公共體育服務建設中。
5.2拓寬公共體育服務渠道
公共服務渠道的拓寬建立在服務水平提升的基礎上,這就需要體育公共服務供給部門的工作人員,以“加強服務意識、提高服務水平”為宗旨,努力增強自身綜合素質,包括業(yè)務能力、服務規(guī)范服務項目在內的各方面素質。在此基礎上,將不同人群所需要的服務進行分類,有所側重地進行管理并提供服務。
一、繼續(xù)加大基礎設施建設,滿足民眾基本需求。基層民眾長期依賴都是社會的主體,他們的利益代表社會中大多數(shù)人的利益?;鶎酉M水平較低,所參與的運動屬于大眾運動,其場所主要依賴于公共場地。完善基礎設施是進一步建設的基礎,也是評價公共服務質量的社會標準。
二、發(fā)展第三部門,拓寬服務渠道[1]。在政府公共體育服務總量供給不足、服務供給形式和內容單一的現(xiàn)階段,大力發(fā)展第三部門不僅能夠滿足社會中少數(shù)市民的異質性體育健身要求,還能發(fā)動社會力量,為非營利體育組織拓寬市場,從而拓寬公共服務供給渠道。
三、支持體育社團,體育健身俱樂部發(fā)展。在服務供給不足的情況下,社團、俱樂部等能夠為公共服務減輕負擔。政府可以將一些公用場地交予相關組織管理,以減小政府壓力。在公共場地密集度小的地區(qū),政府可以向地方相關組織租用場地以供民用。這樣既能提高場地利用率還能在移動程度上提升服務質量。
5.3廣納民聲、保障民權
上海市經濟發(fā)展良好,城市建設先進。但是,城鄉(xiāng)地域差異和經濟建設差異顯著,要更好的發(fā)展公共體育服務體系、提升公共體育服務質量,首先就要求政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)體育服務的發(fā)展。從郊區(qū)狀況來看:一、加大郊區(qū)公共體育場所的建設,讓民眾先有地可去。二、建立服務供給站(點)。這要求政府培養(yǎng)并合理調配一定數(shù)量的高素質指導員,去郊區(qū)場館進行指導。三、合理管理郊區(qū)場館,防止場地占用或浪費。其次政府還要關心社會中一些弱勢群體。滿足弱勢群體所需要投入的資金巨大,但是是全面服務于人民群眾的必要過程。另一方面也是衡量公共服務質量的另一個標桿。
參考文獻:
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公共管理論文題目篇十
摘要:公路工程管理是個重要的過程,結合實際要求可知,如何進行合理管理是重點,要從各個方面入手,發(fā)揮整體管理的最大化作用。但是當前在整體管理中受到其他因素的影響,存在很多問題,增加難度。本文中以公路工程管理現(xiàn)狀為基礎,對如何進行創(chuàng)新進行分析。
關鍵詞:公路工程;管理創(chuàng)新;現(xiàn)狀分析
近些年來我國公路工程發(fā)展取得突出的進步,公路建設里程延長,以公路建設和管理作為基礎,在后續(xù)實施階段需要了解具體困難,以影響因素作為基礎,在實施階段要做好保證工作,提升穩(wěn)定性。此外當前公路工程管理中要做好管理工作的創(chuàng)新和完善,促進公路行業(yè)的整體進步。
1公路工程管理現(xiàn)狀
公路工程管理是個重要的過程,結合當前咋實際管理要求和注意事項等可知,如何進行預設是重點,要明確實際管理內容,發(fā)揮預設管理的整體作用。以下對公路工程管理現(xiàn)狀進行分析。
1.1缺乏合適完善的管理體系
公路工程建設管理是個重要的過程,涉及到的范圍比較廣泛,結合實際內容可知,如何進行預設是關鍵,政府部門、施工企業(yè)和施工場地建設一個重要的過程,在實際建設中要掌握體系要求,為了避免出現(xiàn)預設不到位或者異常等情況,要提前預設,提升實際效益[1]。
1.2缺少完善的管理理念
公路工程是我國基本工程,公路工程好壞直接影響人們的出行,結合運營管理和要求等可知,要進行進度和經濟效益的調整,此外結合理念和創(chuàng)新模式等可知,要從現(xiàn)狀入手,保證施工材料符合要求,此外在績效管理的階段,要從綜合水平入手,規(guī)劃管理手段,提升穩(wěn)定性。
1.3缺乏專業(yè)管理人才
公路工程建設是和綜合性的過程,以規(guī)劃面作為基礎,在預設和管理中要提升綜合素質,結合素質指標和內容等可知,如何保證穩(wěn)定性是關鍵,當前公路建設是個復雜的過程,在管理和配置的階段要從各個細節(jié)入手,提前進行預設和管理。但是在實施管理中存在經驗缺乏的現(xiàn)象,無法保證公路建設的順利實施。在整體管理中,結合相關性經驗可知,由于知識儲備不足,缺少創(chuàng)新意識,容易陷入經驗主義,導致工程建設受到影響[2]。
1.4整體管理水平低
公路建設和管理以先進的思想作為指導,以現(xiàn)有管理體系為基礎,可能存在專業(yè)人才缺失的現(xiàn)象,在整個管理過程中,要掌握項目的類型,以調整管理作為基礎,要明確實際管理順序。但是在整個管理中存在管理復雜的現(xiàn)象,對相關內容無法進行落實,結合現(xiàn)有制度和實際類型等,如果無法實現(xiàn)對管理技術的.有序應用,則直接導致管理水平下降。在技術管理的過程中要明確技術類型,結合施工材料、施工數(shù)據(jù)和管理措施等進行規(guī)劃。
2如何做好公路工程創(chuàng)新管理
結合當前公路實際管理概況可知,如何進行創(chuàng)新是重點,結合創(chuàng)新形式和要求等可知,要以前進行預設,結合科學有效的管理形式可知,在預設管理的過程中要明確注意事項,提升可行性。以下對如何做好公路工程創(chuàng)新管理進行分析。
2.1創(chuàng)新現(xiàn)有管理體制
結合公路創(chuàng)新類型可知,如何進行預設是關鍵,以工程質量調整為前提,需要進行科學預設。管理人員要充分行使自身權利,在制度的制約下,自主履行義務。此外施工人員在秩序模式要求下,完成相關工作。以公路施工為基礎,需要對部門信息進行分析,以組合形式作為基礎,必須對個別系統(tǒng)進行嚴格的管理,對上一階段的工作進行分析和總結。在現(xiàn)有總結管理基礎上完善,達到提升質量的目的。在創(chuàng)新管理中按照流程要求實施.
2.2強化對管理人員的管理
結合管理理念符合要求,在創(chuàng)新過程要致力于吸引人才和技術,在技術創(chuàng)新管理中要提升工作人員的綜合能力。以方案調整作為基礎,在實施階段要順應市場發(fā)展規(guī)律,了解當前管理需求。以定期管理和培訓作為基礎,要創(chuàng)新現(xiàn)有管理機構。以內部管理和調控為前提,提前進行技術管理和應用,結合企業(yè)內部自動要求可知,要幫助整個公路工程提升質量。更為重要的是要進行工作人員的培訓,對沒有工作經驗的工作人員提前進行管理,此外結合人才管理模式要求,需要提前創(chuàng)新,提升穩(wěn)定性[3]。
2.3進行針對性管理
(1)進度管理以項目本身作為基礎,進度是重要的依據(jù),結合工程資源和進度等可知,要結合實際情況,考慮到各方面的因素,對整個工程進行分析,此外要結合圖形對整個工程進行分析,以各個工程節(jié)點為基礎,要對不利情況進行評估,以對應的預案作為基礎,要提前進對資料整合,結合進度進行調整,保證順利實施。(2)現(xiàn)場管理工程的現(xiàn)場管理在實際管理中有重要的地位,結合實際類型可知,如果不能進行全面的評估,則容易造成制約,以評價模式和要求等為前提,要了解實際工作類型,對問題提前分析,只有總結經驗教訓后進行管理,才能達到理想的效果。
2.4創(chuàng)新管理的組織結構
以組織結構作為基礎,在實施階段要掌握管理內容,以自身實際情況為前提,需要做好職能分析工作,以不同職能的應用情況為基礎,要進行彈性分析,結合現(xiàn)有原則和剛性準則等可知,要提升整體實施水平。在滿足公路工程日常管理的要求下,適當對組織機構進行創(chuàng)新,按照要求進行編制和管理,致力于重組和改進,提升穩(wěn)定性工作人員要掌握組織機構的類型,以技術引進作為基礎,要有飽滿的熱情,工作人員要提升自身綜合能力,打開公路工程創(chuàng)新的新居民,提升整體適應性。公路工程的管理人才不僅要有豐富的管理經驗,對公路的施工過程還要有一定的了解,在工作中需要每天保持飽滿的工作熱情,對工作積極認真負責,發(fā)現(xiàn)工程施工過程中出現(xiàn)了錯誤能夠在第一時間內提出解決的辦法[4]。
3結束語
公路工程作為當前我國交通工程的基礎,在實際管理中有重要的作用,結合實際要求可知,如何進行預設是重點,以管理形式作為基礎,需要了解工程實際問題,做好理念管理工作。以綜合性管理水平作為基礎,要致力于專業(yè)化管理中,對體系進行完善,提升整體能力。在績效培養(yǎng)管理中要做好工程指導工作,從各個方面入手,發(fā)揮創(chuàng)新優(yōu)勢,促進整體進步。
參考文獻
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公共管理論文題目篇十一
“公共”的中文語義強調多數(shù)人共同所有,在國家管理職能中,非常明顯地,公共性則是其最為根本的特性。
在論及公共性在近代的演變時,隨著資產階級社會的發(fā)展變化,真正的公共理論架構應是以憲法為基礎,公共性指稱政治層面。
各種冠以公共管理的研究著述曾出不窮,公共管理由“公共”和“管理”構成,在我國,它是為了解決公共問題,實現(xiàn)公共利益的活動。
我國公共管理的公共性的內涵表現(xiàn)為是一種分析工具的“公共性”。
從保證公民利益的基本點出發(fā),是一種公共精神的“公共性”。
認為公民應具有平等的權利,作為一種最新理念的“公共性”,揭示了管理目的的公益性,是一種價值基礎的“公共性”,體現(xiàn)的是整個社會的公共利益和政治要求。
作為一種公平與正義的“公共性”,是在公共事務中廣泛程度的公民與公務員參與,作為一種理性與法的“公共性”,體現(xiàn)公共部門活動的公正與正義,體現(xiàn)人民主權和政府行為的合法性,公共部門必須克服私人或部門利益的缺陷,體現(xiàn)為公開與參與,支持公民社會及其公共輿論的監(jiān)督作用。
我國公共管理的公共性凸現(xiàn)的必要性在于公共管理實際上仍然是以國家為核心,由于公共管理權力的公共性意識淡薄,促使公共管理的官僚制結構的泛化,這在一定程度上造成了政府的自我封閉。
我國公共管理現(xiàn)狀形成的主要原因在于我國的市場體制仍不成熟,我國的法制建設雖取得一定進步,卻常常缺少市場運作的經驗,約束性法律法規(guī)仍不健全,內容也不明晰。
我國的第三部門還難以擔負起公共管理的重任,我國公共權力呈單向運行態(tài)勢,非政府組織效能很難發(fā)揮。
隨著我國第三部門的成長壯大,對公共管理的“公共性”的研究不僅是公共部門的內在要求,就其現(xiàn)實性需要而言,也是公民社會外力推動的結果。
因此,必須提升政府的管理能力,公共管理要貫徹以人為本的原則,改善政府的管理績效,強化公共服務的理念要求,更好地凸現(xiàn)公共性。
公共管理堅持公平正義的價值取向,注重效率的理念,需要明確責任的新管理觀要求公共部門凸現(xiàn)公共性。
2我國公共管理公共性存在的基礎
依法治國意味著一切公共權力必須以法律為準繩,權力與法律沖突時,權力無條件服從法律,公共管理公共性必須在我國政府和公眾中樹立起法律法規(guī),這既是法治的要求,也是實踐經驗的總結。
公共管理的社會性與公共性是相輔相成。
國家是公共性的代表,公共性受益對象是全體社會公眾,公共性是社會性的特殊體現(xiàn),符合社會發(fā)展方向,社會性以公共性為指導。
社會性具有量的規(guī)定性,公共性則有質的規(guī)定性。
公共性是我國公共管理的本質特征,公共管理主體之所以是公共機構,盡可能吸納一切可以吸納的人或組織參加,從事公務活動,而不是私人事務,代表的行為目標必須具有公益性本質,公共管理主體只有依法行使權力,是公眾意志的表達,才真正具備合理性。
它體現(xiàn)平等、正義、公平、民主、倫理以及責任心,要求公共行政進行價值判斷,即追求社會公平是公共組織的天職,公共管理以承擔社會責任為己任,公共管理在保證效率的情況下,對整個社會發(fā)展肩負引導義務,應該對有效的.管理和社會公平做出承諾,承擔相應的民事責任,體現(xiàn)出社會責任感。
公共管理的客體或對象是公共事務,避免對公眾利益的侵害,以執(zhí)行社會職能為基礎。
我國公共管理公共性的作用在于有利于我國公共政策的制定與執(zhí)行,是推動社會前進的車輪,有利于實施公共管理活動,實現(xiàn)公共利益,以社會公眾的喜好為導向,實現(xiàn)公共利益。
3公共部門采用私部門管理工具彰顯公共性
私部門管理的核心內容表現(xiàn)為追求不能損害社會中其他人的權益和利益,私人組織的控制力主要來自市場,它也不處在各種政治力量、相互作用的場之中,,它所管理問題涉及的標的人口較少。
公共部門采用私部門管理工具有利于我國公共部門提高公共服務效率,隨著近年來市場經濟的不斷完善和發(fā)展,利益博弈進入公共管理領域,我國公共管理公共性受到威脅。
而私營部門管理是新公共管理理論基礎,公共管理將私部門管理手段運用于公共部門,以顧客為導向的管理理念與管理哲學,滿足民眾的需求。
廣泛運用科學管理方法,構建科學的公共部門績效評估體系,改革和創(chuàng)新公共部門管理方式,引導政府工作人員樹立正確導向,重塑公共部門管理的業(yè)務流程,實現(xiàn)公共管理主體的多元化,使公共部門更有效率和活力。
又比如實現(xiàn)標桿管理,促進公共管理組織學習和變革,彼此合作、信息分享,主要以競爭者為對象,并了解對方是如何實施某項具體程序,希望創(chuàng)造組織的成長空間,發(fā)展出新的、能符合未來挑戰(zhàn)的能力,充分利用好戰(zhàn)略管理手及長期發(fā)展戰(zhàn)略,不斷提高自身管理能力。
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公共管理論文題目篇十二
1.1公共管理者應該以身作則,為社會樹立榜樣
公共管理者的行為時刻受到公眾的關注,其言行對社會有著極大的影響,所以,管理者要從自身出發(fā),時刻約束自己的行為,為公眾樹立一個具有崇高理想,遵守道德,自尊自愛,具備各種美德的榜樣。
同時,管理者必須學習和掌握政策理論和國家的大政方針,提高自身的政治覺悟。
1.2公共管理者應該不斷提高自身的專業(yè)水平
要想成為一個優(yōu)秀的公共管理者就必須與時俱進,不斷地學習來充實自己的知識,掌握所從事職務的知識,技能。
專業(yè)知識是公共管理者知識結構中不可缺少的組成部分。
只有懂專業(yè)的管理者才能在管理過程中有的放矢,靈活機動,遵循事物發(fā)展的規(guī)律,按客觀規(guī)律辦事。
除了這些要求之外,公共管理者也需要一些個性修養(yǎng),管理者的個性是影響管理工作成敗的一個重要因素,一個成功的管理者必須要謙虛,誠實,心胸開闊和具有吃苦耐勞的精神。
在管理過程中,管理者會遇到各種各樣的管理對象,而每個人都有自己的擅長之處,所以在工作過程中管理者應該謙虛的汲取各方面的意見,加強思想溝通,不能主觀臆斷。
不僅如此,對待管理者也要實事求是,以誠相待,心胸開闊不斤斤計較,善于傾聽不同的意見。
更重要的是管理者必須做到服務認真,態(tài)度端正工作熱情,在面對各種困難時都能夠冷靜自若,不急不躁。
創(chuàng)新是管理的靈魂,一塵不變的管理會讓管理工作失去生機與活力,不管是計劃,組織,領導和控制的管理中都需要創(chuàng)新,管理者的創(chuàng)新會讓管理工作更有效率的進行以及完成。
2.公共管理者的身份沖突與公共管理中的道德風險
公共管理者的身份沖突是要求公共管理者應該在其位而謀其政,不做越位的事。
公共管理者的動機和作用卻失去了它本應該擁有的意義,讓人們對公共管理者又存在有偏見。
這就好像硬幣的兩面,這也就是公共管理者的身份沖突以及管理過程中的道德風險。
公共管理者有著與其他職業(yè)不同的特殊性,他們的活動有其政治性,公開性和公共性,而且人們也對公共管理組織的公平,誠實,開放,和責任有著強烈的期望,他們希望公共管理者做的決策可以有利于每一個人,而這一點往往是公共管理者很難做得到的。
公共管理者作為公共權利的行駛者,有著自己職業(yè)群體的合法既得利益,也存在著不為社會認同的“非合法性”既得利益,所以掌握好自身角色的承擔,理清每個角色的責任是作為一名合格的公共管理者的基本素質。
每個管理者在不同的時期,不同的場合有著不同的身份,承擔不同的角色,因此,處理好每個角色的轉換是每個管理者應該具備的硬功夫。
如果公共管理者的角色處理不好,可能會導致管理中的失誤,導致對有關公共管理部門形象的損壞。
而很多公共管理者在管理過程中,通常會出現(xiàn)的就是個人利益追求者角色和公共利益維護者角色的沖突和轉換。
每個公共管理者都對高薪,升遷,榮譽等有所期待,但是基于對公共利益的需要,這些期望卻不太可能實現(xiàn),所以當遇到這種抉擇時,從公共管理者的職業(yè)操守等角度來看,應以公共利益為大,快速實現(xiàn)這兩個角色的轉化,這也是公共管理的價值所在。
在我們的社會中也不乏有很對大公無私的公共人的典型,焦裕祿,孔繁森這些鮮活的例子經常地出現(xiàn)在我們的社會中,但是,我們不應該否認公共管理者通過合法的途徑,利用合法的手段追求合理合法的個人利益。
在現(xiàn)在的生活中由于各種利益的誘惑,公共權利的惡性膨脹,制度的缺失,以及收益成本的失衡,導致許多管理者利用自己的管理者身份取得了不合法的利益,所以應該采取一定的措施去約束管理者的行為。
首先,應該規(guī)范自利的動機,樹立公共管理者的公共精神。
其次,要完善相關的法律機制,使管理者的利益控制在一個合法的范圍之內。
最后,應該規(guī)范權利的運用,提高違法的成本,只有當違法所需要的成本大于不合法獲取的利益時,那些獲取不合法利益的行為才會逐漸減少。
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