最新廣東省擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實(shí)施方案(精選11篇)

方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃。怎樣寫方案才更能起到其作用呢？方案應(yīng)該怎么制定呢？下面是小編精心整理的方案策劃范文，歡迎閱讀與收藏。

廣東省擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實(shí)施方案篇一

公司發(fā)展戰(zhàn)略與具體實(shí)施方案 前言：

首先要申明，由于網(wǎng)絡(luò)游戲市場(chǎng)是一個(gè)新興并且龐大的市場(chǎng)，為了能在這個(gè)龐大的市場(chǎng)中迅速崛起并站穩(wěn)腳根，我們的目標(biāo)將會(huì)是建立一個(gè)，自行研發(fā)并且自行運(yùn)營，獨(dú)立的大型網(wǎng)絡(luò)游戲公司。促進(jìn)國家游戲業(yè)發(fā)展并為網(wǎng)絡(luò)用戶提供良好的娛樂信息平臺(tái)。

以下內(nèi)容是公司從成立到運(yùn)營的兩年事實(shí)計(jì)劃，以及未來業(yè)務(wù)拓展計(jì)劃。公司發(fā)展戰(zhàn)略： 一家公司想要做大，要靠很多人力物力，游戲公司也同樣，正如一棵蒼天大樹，想要讓這個(gè)樹成長就需要一個(gè)堅(jiān)實(shí)的根基，公司建立的初期將以游戲研發(fā)為主，力求將產(chǎn)品放在首位，為今后的發(fā)展積累人才和技術(shù)實(shí)力，為公司的發(fā)展打下良好的根基。我們的企業(yè)理念：沒有淡季的市場(chǎng)，只有淡季的頭腦！

在工作中我們將會(huì)奉行：最具有行動(dòng)力——土狼原則，在奔跑中思考！公司的一期建設(shè)將會(huì)以產(chǎn)品質(zhì)量為中心：

第一：加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研力度，不只是市場(chǎng)部門，研發(fā)部也要求每周至少體驗(yàn)三次現(xiàn)有的，并且創(chuàng)收不錯(cuò)的游戲，汲取同行業(yè)產(chǎn)品之所長，增加在制作方面的靈感。將玩家放在首位，加強(qiáng)與玩家的溝通，盡可能的滿足玩家的心理需求，為把第一款游戲拉到精品道路進(jìn)行努力。

第二：加強(qiáng)員工篩選，在團(tuán)隊(duì)磨合中本著寧缺勿爛的原則，對(duì)每一位員工技術(shù)進(jìn)行深入了解，放在最合適的崗位上。

第三：逐步對(duì)各部門進(jìn)行擴(kuò)充：隨著游戲的完善，各部門也會(huì)相應(yīng)出現(xiàn)人員不足的情況，這時(shí)就要對(duì)每個(gè)部門所缺損的崗位進(jìn)行系統(tǒng)的補(bǔ)充，如何讓新員工更快的融入我們這個(gè)集體是這個(gè)階段的關(guān)鍵問題，我們將會(huì)不定期舉行活動(dòng)，培養(yǎng)員工的主人公意識(shí)并為其提供舒心的工作環(huán)境。

第四：把握住現(xiàn)有的人脈體系，逐步擴(kuò)大信息來源，同時(shí)為公司的人員補(bǔ)充以及公司二期建設(shè)做準(zhǔn)備。

公司的二期建設(shè)將會(huì)是翻天覆地的變化：

第一：公司的基本目標(biāo)從純研發(fā)轉(zhuǎn)向研發(fā)加運(yùn)營的新模式，為求將這一概念傳達(dá)到公司每一個(gè)角落，將會(huì)從體制上調(diào)整，從根本上解決這一問題。

第二：做品牌，這一概念有其兩面性，做的好，企業(yè)的利潤將會(huì)成倍增長，做不好，這樣的例子有很多，就不多講了，有多少國內(nèi)公司為了品牌二字傷透腦筋，花大力氣大價(jià)錢打廣告做宣傳到最后仍然是一場(chǎng)空。那么我們采用的品牌戰(zhàn)略，將會(huì)是以玩家需求為基本出發(fā)點(diǎn)，加以適當(dāng)?shù)男麄鬟_(dá)到最好的效益，堅(jiān)持要展現(xiàn)給別人最好的一面，要從我做起的思想原則。當(dāng)然這個(gè)投入也不會(huì)少，不過成功率卻要高的多。在游戲行業(yè)，品牌二字尤為重要，有多少知名公司的新產(chǎn)品還沒有上市就為人所津津樂道，所以做好品牌建設(shè)是公司二期的重中之重。這點(diǎn)上我們要緊記一點(diǎn)，玩家對(duì)朋友的一句話頂?shù)蒙显陔娨暽献鰩状螐V告的作用，可成本卻大大不同。

第三：從研發(fā)部入手，做好運(yùn)營工作，游戲的運(yùn)營問題是多方面的，我們要走自主產(chǎn)出、自主運(yùn)營的路就要在運(yùn)營上體現(xiàn)出我們國產(chǎn)游戲的優(yōu)勢(shì)，我們能以最快的速度獲得玩家的想法，那么如何體現(xiàn)這一優(yōu)勢(shì)就要在研發(fā)入手，加快更新力度，目標(biāo)是每天一更新，讓玩家在我們的游戲中真正感覺到與國外那些泡菜游戲的不同，這樣做也能及時(shí)將玩家的心理把握住，將玩家好的想法加入進(jìn)游戲中，讓所有玩家有參與感。

第四：建立良好的溝通體制：

首先是企業(yè)內(nèi)部溝通，一個(gè)企業(yè)想要做大做強(qiáng)，需要良好的溝通，很多游戲企業(yè)在溝通上存在很多問，導(dǎo)致研發(fā)周期延長，使產(chǎn)品走向畸形，我們?cè)隗w制上雖然研發(fā)部與運(yùn)營部分開，但實(shí)質(zhì)上這兩個(gè)部門不能分開，也不可能分開，硬性的表現(xiàn)將會(huì)是每周一次的交流大會(huì)，軟性的表現(xiàn)將是及時(shí)的，每天的溝通，運(yùn)營部主管與研發(fā)部主管每天必須在游戲更新上花大力氣，力求實(shí)現(xiàn)每天一更新，為運(yùn)營工作做好實(shí)質(zhì)性的準(zhǔn)備。

其次企業(yè)與玩家的溝通，如何得到玩家的信息成為我們體現(xiàn)良好溝通的一個(gè)重點(diǎn)，1、加強(qiáng)對(duì)游戲論壇的使用力度。2、加大對(duì)客服人員的培訓(xùn)。3、以最快的速度解決玩家的各種問題，尤其是游戲帳號(hào)丟失后的損失問題。4、在游戲制度上體現(xiàn)對(duì)玩家的重視，在游戲登陸界面上就會(huì)有用戶調(diào)查表，在游戲中，調(diào)查過后會(huì)得到獎(jiǎng)勵(lì)等等。

第五：學(xué)習(xí)行業(yè)巨頭的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，站在巨人的肩膀上前行，這里所說的巨人并不是指“巨人集團(tuán)”，而是行業(yè)內(nèi)的所有巨頭的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，有這些經(jīng)驗(yàn)作為后盾會(huì)省去許多彎路，避免成本的浪費(fèi)，以及對(duì)企業(yè)產(chǎn)生的災(zāi)難性問題，為本公司的行業(yè)地位奠定基礎(chǔ)。第六：要有土狼的精神，它是唯一在快速奔跑中可以思考的動(dòng)物。不是在思考中高速奔跑，是在奔跑中快速思考！首先不是思想家，而是行動(dòng)家。其次，夠快夠狠夠執(zhí)著。同樣是闖蕩江湖，同樣是流跡社會(huì)，流氓有大小，痞子有高低，不然為何《上海灘》那樣的題材可以迷住不少人呢？實(shí)力不夠不怕，只要你有土狼精神，就夠狠，就夠酷。第七：運(yùn)營中以玩家需求為中心，不斷調(diào)查，不斷探索玩家的需求，在游戲的商業(yè)化運(yùn)做上達(dá)到利益最大化，讓商業(yè)化運(yùn)作不但不拖累游戲本身，而且會(huì)加以輔助作用。在游戲運(yùn)營一年的時(shí)間后如何留住老玩家，并且在這個(gè)基礎(chǔ)上發(fā)展新用戶成為第一個(gè)項(xiàng)目的重點(diǎn)，利用我們架設(shè)服務(wù)器的優(yōu)點(diǎn)，不斷開新服，合并舊服成為模仿上一個(gè)不錯(cuò)的方法，我們要學(xué)就要學(xué)出道理來，不學(xué)最好的，只學(xué)習(xí)適合自己的，中國自古就有這么一句話“學(xué)我者生，像我者死”。就像上面所說，在巨人的肩膀上前行，有先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)不用白不用。

第八：合理的培訓(xùn)體制，在員工素質(zhì)上群起群高，在這方面將會(huì)把責(zé)任放在各部門主管的肩上，如何建立合理的培訓(xùn)以及考核機(jī)制成為公司在中期花大力氣的主要目標(biāo)，讓責(zé)任到人：1、各部門主管定時(shí)對(duì)員工進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，同時(shí)幫助員工制定短期或長期的目標(biāo)。2、各部門主管與人事部共同制定員工考核體制，在薪資上給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，以激勵(lì)員工的進(jìn)步。

第九：留住人才，“良禽擇木而棲”，知識(shí)型員工作為社會(huì)的稀缺人才總是在尋

知識(shí)型員工的需求是什么呢？按照馬斯洛的需求理論，像luke這樣的知識(shí)型員工的行為主要受自尊和自我實(shí)現(xiàn)需求的驅(qū)使。自我實(shí)現(xiàn)的需求激勵(lì)個(gè)人為取得成就盡最大的努力，展示創(chuàng)造性和實(shí)現(xiàn)潛能成為最重要的因素。

然而，管理者對(duì)知識(shí)型員工的關(guān)鍵激勵(lì)因素與員工自己理解并不一樣。據(jù)美國一項(xiàng)專項(xiàng)調(diào)查顯示，在知識(shí)型員工激勵(lì)要素排序中，管理者通常把薪酬福利待遇、工作完全感、提升和發(fā)展等要素視為關(guān)鍵激勵(lì)要素，而知識(shí)型員工自己關(guān)注的關(guān)鍵激勵(lì)要素則是工作參與感、客觀評(píng)價(jià)工作表現(xiàn)、靈活的紀(jì)律約束等。

拓思公司這種需求理解的錯(cuò)位也非常明顯：公司管理者認(rèn)為在物質(zhì)方面對(duì)luke等技術(shù)骨干已經(jīng)給予了充分的獎(jiǎng)勵(lì)，甚至包括股權(quán)，但是并沒有實(shí)現(xiàn)預(yù)期的激勵(lì)效果，因?yàn)閘uke等人更為關(guān)注公司的管理方式和日常工作環(huán)境。

所以，管理者要想真正贏得知識(shí)型員工的心，就必須改變?cè)械膫鹘y(tǒng)觀念，正視知識(shí)型員工的客觀需求。

2、以人為本提高知識(shí)型員工的工作滿意度

在市場(chǎng)環(huán)境瞬息萬變的it業(yè)，隨著企業(yè)內(nèi)外環(huán)境的變化和時(shí)間的推移，人才的需要內(nèi)容、認(rèn)識(shí)水平和思想觀念也會(huì)相應(yīng)改變；同一激勵(lì)誘因或方式作用于不同員工、不同環(huán)境和時(shí)期，都會(huì)引起不同的反應(yīng)和效果。因此管理者應(yīng)根據(jù)不同的激勵(lì)對(duì)象和環(huán)境的差異采取相應(yīng)的激勵(lì)方法和手段，以求達(dá)到最佳激勵(lì)效果。4、制定合理的獎(jiǎng)勵(lì)制度，為公司每一個(gè)員工創(chuàng)造和諧共贏的氛圍，提高員工積極性。第十：在游戲的運(yùn)營過程中，擴(kuò)大研發(fā)規(guī)模，一部分員工進(jìn)行項(xiàng)目留守，另一部門直接投入到新項(xiàng)目研發(fā)工作中，為公司可持續(xù)發(fā)展提供支持，利用以有的項(xiàng)目為出發(fā)點(diǎn)，我們從中能學(xué)到很多先進(jìn)的，獨(dú)有的理念，將這種理念放在我們新項(xiàng)目的研發(fā)上，確保繁榮依舊，更上一樓。

一、公司兩年主要工作計(jì)劃：

公司成立第一年我們的主要目標(biāo)將會(huì)放在公司的初期建設(shè)以及確立項(xiàng)目方向： 1、與資方明確合作方式：

“深圳市共速達(dá)物流股份有限公司發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃”

項(xiàng)目研究實(shí)施方案

一． 實(shí)施方案的目的為保證項(xiàng)目研究順利進(jìn)行，保證項(xiàng)目研究質(zhì)量，特制定本實(shí)施方案。

二． 本研究將建立在實(shí)證分析的基礎(chǔ)上，運(yùn)用宏觀研究和微觀研究相結(jié)合的方法，使本戰(zhàn)略與規(guī)劃具有較高的科學(xué)性、可行性、前瞻性。本研究收集的第一手資料將來自行業(yè)、企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、分析研究，二手資料將來源于企業(yè)內(nèi)部及權(quán)威的機(jī)構(gòu)和媒體。

三．項(xiàng)目研究小組設(shè)置

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：外聘(待定)項(xiàng)目經(jīng)理：

項(xiàng)目小組：李勇、外聘專家、羅道平、外聘

項(xiàng)目研究機(jī)構(gòu)下設(shè)項(xiàng)目專家顧問小組、調(diào)研小組、戰(zhàn)略與規(guī)劃制定小組、綜合撰稿小組，主要由綜合開發(fā)研究院及有關(guān)專家、學(xué)者參加。專家顧問小組由.等組成，負(fù)責(zé)把握物流及相關(guān)政策、法規(guī)及行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，對(duì)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃的制定進(jìn)行全方位的監(jiān)控；調(diào)研小組由李勇、羅道平、組成，負(fù)責(zé)物流及相關(guān)政策、法規(guī)、行業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手等相關(guān)資料的調(diào)查和收集工作。戰(zhàn)略與規(guī)劃制定小組由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、王國文、李勇、羅道平、外聘組成，負(fù)責(zé)企業(yè)戰(zhàn)略與規(guī)劃的研究、模型設(shè)計(jì)、方案制定；綜合撰稿小組由、羅道平、外聘(待定)，負(fù)責(zé)研究成果的綜合撰稿工作；專家顧問小組對(duì)戰(zhàn)略與規(guī)劃方案和最終成果進(jìn)行審核評(píng)定。

四．項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表

第一階段由項(xiàng)目小組撰寫提綱，并經(jīng)項(xiàng)目顧問小組討論、修改、論證和審定 1）項(xiàng)目小組進(jìn)駐企業(yè)，搜集、整理、分析企業(yè)的內(nèi)部資料。2）分層次專家調(diào)研、評(píng)估第一手資料，撰寫戰(zhàn)略與規(guī)劃大綱。3）項(xiàng)目顧問小組對(duì)提綱進(jìn)行論證審定。

此階段工作時(shí)間約25個(gè)工作日左右

第二階段：戰(zhàn)略環(huán)境審計(jì)階段（共40個(gè)工作日）1．外部環(huán)境調(diào)研分析評(píng)估（包括國外）（17個(gè)工作日）

行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)的分析研究（3個(gè)工作日），競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手分析研究（包括深圳4個(gè)工作日、內(nèi)地企業(yè)的調(diào)查研究6個(gè)工作日，采取抽樣調(diào)查的研究辦法），國外物流企業(yè)的經(jīng)營模式、發(fā)展趨勢(shì)研究分析（4個(gè)工作日）。

2．宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析（8個(gè)工作日）

國內(nèi)外物流及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策方面的法律、法規(guī)、政策、規(guī)定、條文、資料的研究分析，物流業(yè)橫向、縱向產(chǎn)業(yè)的發(fā)展研究。3．綜合分析與評(píng)價(jià)（15個(gè)工作日）

將上述有關(guān)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行整理分析，并結(jié)合企業(yè)現(xiàn)狀，研究企業(yè)的趨勢(shì)，撰寫企業(yè)診斷報(bào)告。第三階段：企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃（23個(gè)工作日）1、2、3、4、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)重組（6個(gè)工作日）企業(yè)營銷體系重構(gòu)（8個(gè)工作日）第三方物流的運(yùn)作模式（4個(gè)工作日）企業(yè)激勵(lì)與約束機(jī)制制定（5個(gè)工作日）

具體進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃制定時(shí)，可分成兩組同時(shí)進(jìn)行，一組是企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)激勵(lì)與約束機(jī)制制定；一組是企業(yè)營銷體系重構(gòu)、第三方物流經(jīng)營模式、企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)劃。

第四階段：企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃撰稿（20個(gè)工作日）

在上述研究的基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合性的分析，完成企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃初稿，由綜合撰稿小組負(fù)責(zé)。

第五階段：審稿、定稿（共8個(gè)工作日）1、項(xiàng)目小組初稿完成之后，由項(xiàng)目顧問小組組織審核評(píng)審委員會(huì)，對(duì)戰(zhàn)略與規(guī)劃報(bào)告初稿進(jìn)行討論、論證。

五、項(xiàng)目研究主要工作內(nèi)容（章節(jié)安排）

主要包括企業(yè)診斷、企業(yè)戰(zhàn)略環(huán)境審計(jì)、戰(zhàn)略與規(guī)劃；

深圳市共速達(dá)物流股份有限公司發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃

第一部分 總則 第二部分 企業(yè)診斷

一、企業(yè)診斷基本目的科學(xué)評(píng)價(jià)企業(yè)發(fā)展的績效與問題

識(shí)別企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力

把握企業(yè)的戰(zhàn)略資源和市場(chǎng)環(huán)境

找出企業(yè)發(fā)展中的隱患和關(guān)鍵制約因素

研究探索適合企業(yè)發(fā)展的第三方物流營運(yùn)模式

二、企業(yè)診斷的基本內(nèi)容

共速達(dá)物流股份有限公司的發(fā)展歷程及階段特征 企業(yè)經(jīng)營業(yè)績和資產(chǎn)運(yùn)營效率評(píng)價(jià)

內(nèi)部資源與戰(zhàn)略能力

行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力評(píng)價(jià)

環(huán)境適應(yīng)能力評(píng)價(jià)

對(duì)共速達(dá)物流股份有限公司現(xiàn)有問題的基本判斷

對(duì)共速達(dá)物流股份有限公司現(xiàn)有問題的成因分析

第三部分 企業(yè)戰(zhàn)略環(huán)境審計(jì)

——在公司戰(zhàn)略中的定位

——產(chǎn)品范圍

——市場(chǎng)定位

——成長方式

——實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)所需資源和能力 3.3 b產(chǎn)業(yè)發(fā)展 3.4 c產(chǎn)業(yè)發(fā)展

4.3 融資方式與融資結(jié)構(gòu)

戰(zhàn)略實(shí)施計(jì)劃與執(zhí)行

第一節(jié) 制定實(shí)施計(jì)劃 1.戰(zhàn)略實(shí)施計(jì)劃的定義 ? 戰(zhàn)略實(shí)施計(jì)劃是指為保障戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，對(duì)戰(zhàn)略實(shí)施過程中的主要工作、人員職責(zé)及具體時(shí)間所進(jìn)行的計(jì)劃和安排。? 戰(zhàn)略實(shí)施計(jì)劃使戰(zhàn)略的實(shí)施有一個(gè)總體控制的基礎(chǔ)，確保戰(zhàn)略規(guī)劃得以實(shí)施；也可使企業(yè)中的各級(jí)管理層明了自身在企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過程中所充當(dāng)?shù)慕巧?，并提供了?duì)戰(zhàn)略落實(shí)好壞表現(xiàn)進(jìn)行考評(píng)的依據(jù)。

一般制定戰(zhàn)略實(shí)施計(jì)劃時(shí)可以采用如下表格形式，表格中列明戰(zhàn)略目標(biāo)、子目標(biāo)、為實(shí)現(xiàn)各子目標(biāo)所應(yīng)采取的具體行動(dòng)措施，以及相應(yīng)的責(zé)任人，為保證各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)按質(zhì)完成，實(shí)施計(jì)劃中一般還列明預(yù)期的起始時(shí)間。

公司品牌戰(zhàn)略規(guī)劃與實(shí)施方案

1、品牌形象體現(xiàn)公司的內(nèi)在本質(zhì)。

品牌形象是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的有效利器，是公司持續(xù)發(fā)展所需要的長期性系統(tǒng)工程。公司品牌的定位是有理念定位，用自己的具有鮮明特點(diǎn)的經(jīng)營理念、精神、宗旨和歷史業(yè)績作為品牌的定位訴求，體現(xiàn)公司的內(nèi)在本質(zhì)。

充分思考公司的內(nèi)在品質(zhì)，公司的品牌定位要緊緊圍繞這一主題。

公司要以內(nèi)在本質(zhì)為基礎(chǔ)定位，確定統(tǒng)一、專用、指定的印刷字體，統(tǒng)一的媒體標(biāo)志。2、只有目標(biāo)市場(chǎng)與公司定位結(jié)合起來，品牌建設(shè)才具有價(jià)值，并通過公司的執(zhí)行能力表現(xiàn)出來。

我們要思考以下幾個(gè)問題：

（1）誰是公司產(chǎn)品的投資客戶；公司目前的產(chǎn)品能夠適應(yīng) 目前客戶群的需求。

（2）我們對(duì)現(xiàn)有或潛在客戶了解多少；

通過一張客戶調(diào)查表難以了解到全面、真實(shí)的客戶信息。我們要以顧問的角色出現(xiàn)，通過面對(duì)面溝通、通過不斷地積累，更加深入地為我們的客戶做好服務(wù)。

我們對(duì)于潛在客戶的了解也不夠。要充分做好客戶分析。

（3）我們對(duì)他們的產(chǎn)品需要與期望了解多少；

目前客戶也基本上是多年積累起來的老客戶，對(duì)公司的信任度高，穩(wěn)定性好?？梢越栌眠@一點(diǎn)多宣傳公司產(chǎn)品的可靠性。

——目前來看，客戶對(duì)產(chǎn)品效益的期望較高。一，考慮同類型產(chǎn)品的水平和匹配度；二，考慮對(duì)不同客戶設(shè)定不同標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品；四，考慮產(chǎn)品宣傳上設(shè)定產(chǎn)品系列。

（5）未來客戶可能還會(huì)發(fā)生什么變化；

——我們未來的客戶，需求是不斷提高的。今后產(chǎn)品將逐步真正地體現(xiàn)創(chuàng)新理念。

從現(xiàn)在開始，我們就應(yīng)該有意識(shí)地挖掘這類客戶，同時(shí)在運(yùn)作能力、管理能力上提高自身水平。

（6）我們與合作者、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的關(guān)系的認(rèn)識(shí);——我們可以通過同業(yè)和上下游，按照市場(chǎng)原則建立緊密或半緊密的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，通過多種合作方式，借船出海，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成合力，達(dá)到事半功倍的效果。

我們需要專人持續(xù)地收集市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，了解我們的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，通過加強(qiáng)與協(xié)會(huì)的溝通，了解我們?cè)谛袠I(yè)中的排名，了解其他優(yōu)秀公司的先進(jìn)作法。

（7）我們能否洞察到未來營銷環(huán)境的變化。

——公司的市場(chǎng)營銷部就是公司對(duì)市場(chǎng)變化的觸角，市場(chǎng)營銷部的市場(chǎng)化程度越高，公司取得的市場(chǎng)信息越充分，從而傳導(dǎo)到公司的產(chǎn)品上，要求產(chǎn)品的設(shè)計(jì)更加符合市場(chǎng)需求。

同時(shí)，公司也要考慮營銷環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，公司必須做好充分的準(zhǔn)備。一要保證自己的客戶資源不遺失，二要保證自己的營銷經(jīng)理不被其他公司挖走。所以，公司要充分利用目前其他公司未完全進(jìn)入的期間，推動(dòng)營銷人員走向市場(chǎng)，并不斷完善營銷激勵(lì)機(jī)制。3、品牌建設(shè)的八個(gè)重點(diǎn)：

（1）產(chǎn)品領(lǐng)先——產(chǎn)品在市場(chǎng)中受到歡迎。

（2）交易方便——投入產(chǎn)品的資金劃撥方便、取得方便。（3）質(zhì)量穩(wěn)定——產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制好，效果好。

（4）減少成本——產(chǎn)品成本低。

（5）保持與顧客溝通——及時(shí)獲取客戶需求和對(duì)公司產(chǎn)品的認(rèn)可度。

（6）適應(yīng)環(huán)境變化——產(chǎn)品能隨著市場(chǎng)需求的變化及時(shí)變換產(chǎn)品模式和運(yùn)作方向。

（7）組織再造——要求公司隨著市場(chǎng)變化，營銷實(shí)力的增強(qiáng)，不斷優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，以保證整體運(yùn)作流程的通暢和高效。

附件：公司戰(zhàn)略規(guī)劃和年度工作方案內(nèi)容提綱

公司戰(zhàn)略規(guī)劃內(nèi)容提綱

一、方案概要

二、戰(zhàn)略環(huán)境分析 1、國家政策 2、市場(chǎng)環(huán)境分析 3、競(jìng)爭(zhēng)分析

三、公司狀況swot分析 1、優(yōu)勢(shì)分析 2、劣勢(shì)分析

四、公司戰(zhàn)略目標(biāo)

公司的業(yè)務(wù)單位是營銷部和基地公司，因此公司戰(zhàn)略目標(biāo)是指營銷目標(biāo)和基地公司發(fā)展目標(biāo)

1、公司三年發(fā)展總目標(biāo) 2、階段發(fā)展目標(biāo)

六、戰(zhàn)略規(guī)劃控制

營銷戰(zhàn)略規(guī)劃內(nèi)容提綱

一、方案概要：

包括市場(chǎng)機(jī)會(huì)、營銷核心策略、財(cái)務(wù)目標(biāo)、預(yù)算效果、公司給予的資源條件等重點(diǎn)內(nèi)容。

二、環(huán)境分析 1、行業(yè)市場(chǎng)

總結(jié)

3、企業(yè)內(nèi)部環(huán)境分析 swot（優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)與威脅）工具，通過分析對(duì)公司有個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，但不能說明如何獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。4、企業(yè)產(chǎn)品分析、產(chǎn)總結(jié)公司現(xiàn)有的產(chǎn)品優(yōu)點(diǎn)與不足，產(chǎn)品與公司資源的配套度等。5、渠道分析，主要表述公司產(chǎn)品目前的渠道體系以及產(chǎn)業(yè)內(nèi)渠道發(fā)展的趨勢(shì)。

三、確定營銷戰(zhàn)略目標(biāo)

建立在stp（市場(chǎng)細(xì)分、目標(biāo)市場(chǎng)選擇、定位）戰(zhàn)略決策之下，從結(jié)合4p和4c(客戶價(jià)值、客戶成本、客戶便利、客戶溝通)的解度來考慮產(chǎn)品策略、價(jià)格策略、促銷策略、營銷渠道策略。1、產(chǎn)品策略：要求產(chǎn)品組合、產(chǎn)品線的深度、廣度、包裝、標(biāo)簽及保證書的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一。另外是新產(chǎn)品、明星產(chǎn)品的規(guī)劃、各產(chǎn)品生命周期的預(yù)測(cè)與管理辦法。2、價(jià)格策略：價(jià)格策略需要與營銷戰(zhàn)略要相匹配,在營銷實(shí)踐中，老產(chǎn)品價(jià)格變動(dòng)需要思考產(chǎn)品的戰(zhàn)略定位與當(dāng)期的業(yè)績回報(bào)，新產(chǎn)品的價(jià)格要參考市場(chǎng)需求與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，更重要的產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)值定位。3、渠道策略： 1）區(qū)域渠道的布局：通常包括全國市場(chǎng)啟動(dòng)、區(qū)域性市場(chǎng)、點(diǎn)面結(jié)合市場(chǎng)、重點(diǎn)市場(chǎng)、特殊市場(chǎng)五種方式，對(duì)于剛進(jìn)入市場(chǎng)或者處于進(jìn)攻型的企業(yè)，通常用區(qū)域性、點(diǎn)面結(jié)合等策略，在各個(gè)產(chǎn)業(yè)中，各個(gè)渠道的驅(qū)動(dòng)要素都不相同，很難用一個(gè)固定的模式獲得成功。2）渠道要素：隨著商業(yè)模式的多樣化，可以根據(jù)資源與產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，進(jìn)行渠道選擇。4、促銷策略：促銷需要根據(jù)營銷戰(zhàn)略，作年度年度通盤考慮。要將全年的活動(dòng)規(guī)劃到位。

五、營銷活動(dòng)方案計(jì)劃及進(jìn)度

8、消費(fèi)者購買行為調(diào)查方案等。

六、營銷評(píng)價(jià)與控制：

七、組織與人力資源規(guī)劃

組織建設(shè)是營銷策略中的一個(gè)重要組成部分。在營銷組織建設(shè)中，主要包括內(nèi)部營運(yùn)體系、外部作業(yè)體系、策略推動(dòng)體系三個(gè)部門，而組織的層級(jí)、寬度、分支機(jī)構(gòu)等的設(shè)計(jì)，需要與營銷策略相匹配。

八、財(cái)務(wù)預(yù)算

營銷戰(zhàn)略目標(biāo)推進(jìn)各階段所需要的資源及組合運(yùn)用，它是確保戰(zhàn)略計(jì)劃能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵因素。它包括銷售目標(biāo)預(yù)算、銷售人力計(jì)劃、營銷費(fèi)用預(yù)算三個(gè)部分。

營銷年度工作計(jì)劃和實(shí)施方案內(nèi)容提綱

一、年度營銷目標(biāo)

包括銷售額、銷售渠道、市場(chǎng)占用率、品牌知名度、回款率等。

二、年度營銷重點(diǎn)和營銷策略

結(jié)合4p和4c(客戶價(jià)值、客戶成本、客戶便利、客戶溝通)的產(chǎn)品策略、價(jià)格策略、促銷策略、營銷渠道策略。

三、年度具體銷售計(jì)劃和實(shí)施方案

方案內(nèi)容：廣告計(jì)劃；新產(chǎn)品上市；代理商及終端零售商管理；年度促銷；大型展示會(huì)；市場(chǎng)調(diào)查。

廣東省擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實(shí)施方案篇二

2015“寬帶中國”戰(zhàn)略加快落實(shí)

工業(yè)和信息化部組織召開“寬帶中國”2015專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員部署電視電話會(huì)議，全面部署實(shí)施“寬帶中國”2015專項(xiàng)行動(dòng)，深入推進(jìn)落實(shí)“寬帶中國”戰(zhàn)略，加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國和制造強(qiáng)國。此次“寬帶中國”2015專項(xiàng)行動(dòng)，為持續(xù)推進(jìn)寬帶建設(shè)和發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇。

中國電信也嚴(yán)密部署“寬帶中國”2015專項(xiàng)行動(dòng)，加快并落實(shí)各地區(qū)寬帶政策，中國電信吉林公司以寬帶中國戰(zhàn)略為契機(jī)，大力推廣天翼光寬帶，提速減費(fèi)政策。

吉林電信本次提速的力度更大，用戶范圍更廣，用戶體驗(yàn)也更好，而說道價(jià)格，買明星機(jī)，即可免費(fèi)使用20m寬帶，而優(yōu)惠更低至六折！優(yōu)惠不只是明碼標(biāo)價(jià)中的實(shí)惠，還有隱性的價(jià)值優(yōu)惠。據(jù)悉電信20m光寬帶的下載速度最高可達(dá)2.5mb/s。上網(wǎng)購物、看電影、玩網(wǎng)絡(luò)游戲、下載軟件、qq聊天……在20m網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，所有軟件完美流暢運(yùn)行，完全不沖突。因此有人表示，有了20m寬帶，再也不用為各種下載軟件的“會(huì)員”“vip”續(xù)費(fèi)，這也成為一筆隱性的價(jià)值優(yōu)惠。

帶寬，而有的服務(wù)器會(huì)搶占比較大的帶寬，這就會(huì)影響其他服務(wù)器的帶寬使用。中國電信20m獨(dú)享寬帶，因?yàn)楠?dú)享所以更快，因?yàn)閮?yōu)惠所以更好。

無論從穩(wěn)定極速的網(wǎng)絡(luò)，還是超高的性價(jià)比，天翼光寬帶已經(jīng)成了消費(fèi)者的首選產(chǎn)品?？措娪啊⑼嬗螒?、傳文件、語音視頻……暢享極速網(wǎng)絡(luò)，就選天翼光寬帶。

中國電信正在積極打造面向未來的高速寬帶網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)能力顯著提升。公司以寬帶中國戰(zhàn)略的實(shí)施為契機(jī)，持續(xù)推進(jìn)寬帶光纖網(wǎng)建設(shè)，提升寬帶網(wǎng)絡(luò)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。2015年，中國電信吉林公司攜20m天翼光寬帶向全新網(wǎng)絡(luò)時(shí)代進(jìn)發(fā)，以“速度快，價(jià)格低，網(wǎng)絡(luò)好，服務(wù)優(yōu)”四大優(yōu)勢(shì)滿足消費(fèi)者需求，為中國寬帶這一偉大進(jìn)程注入一份新的力量。

廣東省擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實(shí)施方案篇三

從文明禮儀養(yǎng)成教育入手,讓學(xué)生從小學(xué)會(huì)做人,學(xué)會(huì)交往,學(xué)會(huì)做事,是我們上個(gè)學(xué)年實(shí)施《小學(xué)生文明禮儀養(yǎng)成教育的實(shí)踐與研究》這一省德育課題,對(duì)我校學(xué)生進(jìn)行養(yǎng)成教育的新探索.該課題得到了華南師范大學(xué)鄭航博士、《小學(xué)德育》雜志王清平主編、區(qū)科研室馮毅、曾秀華主任、容桂教育組胥執(zhí)純老師的大力支持與幫助.我校在前一階段的文明禮儀養(yǎng)成教育活動(dòng)的過程中,已取得了一定的成效,教師們也積累了一定的經(jīng)驗(yàn).為了循序漸進(jìn)、更系統(tǒng)地對(duì)學(xué)生進(jìn)行具有連續(xù)性、完整性的教育訓(xùn)練,也為了拓展更加廣闊的教育空間,我們擬將“文明禮儀教育”作為我校的校本課程進(jìn)行開發(fā)、進(jìn)一步完善,確定以“家庭禮儀”、“校園禮儀”和“社會(huì)禮儀”為主要內(nèi)容,從一年級(jí)開始,對(duì)學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的、漸進(jìn)的文明禮儀教育,有目的、有計(jì)劃地將學(xué)生帶入現(xiàn)代文明（良好人際關(guān)系）的殿堂,以此促進(jìn)我校學(xué)生良好行為習(xí)慣、及健康人格的更好形成,更好地養(yǎng)成文明的校園風(fēng)貌,以期高效地完成課題研究任務(wù),取得更可喜的階段研究成果.

新一輪課程改革為學(xué)校的特色發(fā)展和培養(yǎng)學(xué)生個(gè)性特長提供了更廣闊的空間,我們期望通過新理念的教育、新視角的禮儀課程教育,借鑒前人的研究成果,探究出一系列切合學(xué)校實(shí)際的禮儀教育新途徑新方法的德育模式,增強(qiáng)學(xué)校德育工作的實(shí)效性.

我校地處環(huán)境復(fù)雜的容桂中心地段,社區(qū)中各類閑散、外來人員多,難免對(duì)學(xué)生的精神風(fēng)貌起負(fù)面影響.在學(xué)校,有的同學(xué)任性散漫,唯我獨(dú)尊,學(xué)生在與教師交往時(shí)缺乏良好的禮儀規(guī)范；在社會(huì)或家庭中,怎樣尊老愛幼,怎樣與熟人或陌生人打交道,怎樣著裝,怎樣待客做客,怎樣遵守社會(huì)公德等等顯得比較薄弱.因此,開設(shè)文明禮儀教育課程符合我校校情的需要.

禮儀課程是通過傳授禮儀知識(shí),培養(yǎng)學(xué)生文明素養(yǎng)、養(yǎng)成學(xué)生良好禮儀行為的課程,是一門通過模擬生活情境,實(shí)現(xiàn)學(xué)生文明禮儀知、情、意、行的統(tǒng)一的課程.

總目標(biāo):旨在全面提高青少年學(xué)生的思想道德素質(zhì)和文明禮儀修養(yǎng),展示他們學(xué)習(xí)禮儀、實(shí)踐禮儀的風(fēng)采,著力塑造講文明、重禮儀,團(tuán)結(jié)友善、樂于助人的南環(huán)學(xué)子形象,提升我校學(xué)生的整體素質(zhì).

具體目標(biāo):教會(huì)學(xué)生必要的禮儀知識(shí),并通過動(dòng)作行為和言語行為,在對(duì)自我,對(duì)別人兩種對(duì)象,在學(xué)校、家庭和公共場(chǎng)所三種場(chǎng)合,在衣、食、住、行四種生活內(nèi)容的多維領(lǐng)域中習(xí)得和運(yùn)用禮儀智慧,使自己成為一個(gè)精神飽滿的、情緒愉快、人際關(guān)系協(xié)調(diào)、言談舉止受人歡迎,講文明、懂禮貌、有教養(yǎng)的人.

課程內(nèi)容包括三個(gè)單元:“校園禮儀”、“家庭禮儀”、“社會(huì)禮儀”.（課程內(nèi)容雖然分為三大單元,但具體實(shí)施時(shí)可根據(jù)實(shí)際情況交叉進(jìn)行.）

1、“校園禮儀”（此單元為1—2年級(jí)學(xué)生重點(diǎn)訓(xùn)練內(nèi)容）

課程目的:了解、掌握并使用校園常規(guī)禮儀,使同學(xué)之間能夠以禮相待,和睦相處,團(tuán)結(jié)協(xié)作,互助互愛；建立朋友式的師生關(guān)系,使師生間交往自然親切,從而形成良好的校風(fēng)校貌.

2、“家庭禮儀”（此單元為3—4年級(jí)學(xué)生重點(diǎn)訓(xùn)練內(nèi)容）

課程內(nèi)容:做客禮儀迎賓禮儀待客禮儀祝賀禮儀邀請(qǐng)禮儀服飾禮儀睦鄰禮儀敬親禮儀……

課程目的:了解、掌握并使用家庭常規(guī)禮儀,上、下代人加強(qiáng)溝通,消除代溝,享受溫馨、美滿的家庭生活.

3、“社會(huì)禮儀”（此單元為5—6年級(jí)學(xué)生重點(diǎn)訓(xùn)練內(nèi)容）

廣東省擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實(shí)施方案篇四

根據(jù)“xx建設(shè)集團(tuán)有限公司20**年-20**年五年發(fā)展規(guī)劃綱要”，集團(tuán)-每年具體目標(biāo)，大力開拓國內(nèi)欠發(fā)達(dá)的省會(huì)城市及二、三線地級(jí)城市的土地建筑市場(chǎng)，組建并完善以天津?yàn)橹行牡牟澈场⒔K、山東辦事處。具體應(yīng)對(duì)措施，大力發(fā)展有實(shí)力的分公司，著力推進(jìn)控股公司?，F(xiàn)將實(shí)施發(fā)展規(guī)劃公布如下：

一、成立控股公司的目的：

二、成立控股公司的條件：

優(yōu)秀的三、二級(jí)建筑公司，具備人品好的管理班子和技術(shù)人員，有年完成上億業(yè)務(wù)量，較好的經(jīng)濟(jì)效益；具有一定的機(jī)械裝備能力，并有一定的施工總承包企業(yè)的`綜合基礎(chǔ)。

三、控股公司布局：

以上海為中心的總部管理機(jī)構(gòu)，以長三角、渤海灣、西部省委城市為板塊的控股公司布局；

四、成立控股公司的優(yōu)惠政策：

1、集團(tuán)資質(zhì)提供優(yōu)惠使用，建立總分包關(guān)系；

2、提供服務(wù)，包裝施工資質(zhì)升級(jí)，人員培訓(xùn)；

3、提供資金，打合同保證金；

4、企業(yè)文化建設(shè)，包括制度建設(shè)，程序建設(shè)，精神文明建設(shè)，物質(zhì)文明建設(shè)。

五、成立控股公司的措施：

1、根據(jù)具體布局，通過省建筑業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長，秘書長引見、推薦、介紹；

2、通過有關(guān)政府領(lǐng)導(dǎo)引見、推薦、介紹；

3、通過老鄉(xiāng)、朋友介紹；

4、專門組織總裁掛帥的班子，友好洽談；

5、采用股權(quán)轉(zhuǎn)讓控股和凈資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓控股方法。

備注：

（一）股權(quán)收購

所謂股權(quán)收購，是指以目標(biāo)公司股東的全部或部分股權(quán)為收購標(biāo)的收購。

股權(quán)收購包括受讓目標(biāo)公司全部或部分的股權(quán)以及認(rèn)購目標(biāo)公司增資兩種方式。

（二）資產(chǎn)收購

所謂資產(chǎn)收購，又叫營業(yè)轉(zhuǎn)讓，是指購買方以現(xiàn)金、股票或其他有價(jià)證券為對(duì)價(jià)收購目標(biāo)公司全部或?qū)嵸|(zhì)全部的資產(chǎn)而接管目標(biāo)公司的營業(yè)。收購方在合同條款中沒有特別規(guī)定的情況下，只要對(duì)所購資產(chǎn)支付了合理價(jià)款，就不再承擔(dān)目標(biāo)公司的任何債務(wù)。采用資產(chǎn)收購方式可以避免目標(biāo)公司向收購方轉(zhuǎn)嫁債務(wù)。

廣東省擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實(shí)施方案篇五

寬帶中國戰(zhàn)略公布：2015年城市家庭網(wǎng)速20mbps [導(dǎo)讀]國務(wù)院今天發(fā)布寬帶中國戰(zhàn)略實(shí)施方案，要求到2013年底，城市重要公共區(qū)域?qū)崿F(xiàn)無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋；2015年，基本實(shí)現(xiàn)城市光纖到樓入戶、農(nóng)村寬帶進(jìn)鄉(xiāng)入村，城市家庭達(dá)20mbps。

人民網(wǎng)北京8月17日電 據(jù)中國政府網(wǎng)消息，近年來，我國寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，傳輸和接入能力不斷增強(qiáng)，寬帶技術(shù)創(chuàng)新取得顯著進(jìn)展，完整產(chǎn)業(yè)鏈初步形成，應(yīng)用服務(wù)水平不斷提升，電子商務(wù)、軟件外包、云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)等新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)信息安全保障逐步加強(qiáng)，但我國寬帶網(wǎng)絡(luò)仍然存在公共基礎(chǔ)設(shè)施定位不明確、區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、應(yīng)用服務(wù)不夠豐富、技術(shù)原創(chuàng)能力不足、發(fā)展環(huán)境不完善等問題，亟需得到解決。

中國政府網(wǎng)今日公布《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“寬帶中國”戰(zhàn)略及實(shí)施方案的通知》，通知要求，到2013年底，無線局域網(wǎng)基本實(shí)現(xiàn)城市重要公共區(qū)域熱點(diǎn)覆蓋。到2015年，基本實(shí)現(xiàn)城市光纖到樓入戶、農(nóng)村寬帶進(jìn)鄉(xiāng)入村，部分發(fā)達(dá)城市寬帶接入能力達(dá)到100mbps。到2020年，發(fā)達(dá)城市部分家庭用戶可達(dá)1吉比特每秒(gbps)。通知全文如下。

國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“寬帶中國”戰(zhàn)略及

實(shí) 施 方 案 的 通 知 國發(fā)〔2013〕31號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)： 現(xiàn)將《“寬帶中國”戰(zhàn)略及實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

國務(wù)院

2013年8月1日

(此件公開發(fā)布)“寬帶中國”戰(zhàn)略及實(shí)施方案 寬帶網(wǎng)絡(luò)是新時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展寬帶網(wǎng)絡(luò)對(duì)拉動(dòng)有效投資和促進(jìn)信息消費(fèi)、推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和小康社會(huì)建設(shè)具有重要支撐作用。從全球范圍看，寬帶網(wǎng)絡(luò)正推動(dòng)新一輪信息化發(fā)展浪潮，眾多國家紛紛將發(fā)展寬帶網(wǎng)絡(luò)作為戰(zhàn)略部署的優(yōu)先行動(dòng)領(lǐng)域，作為搶占新時(shí)期國際經(jīng)濟(jì)、科技和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的重要舉措。近年來，我國寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，傳輸和接入能力不斷增強(qiáng)，寬帶技術(shù)創(chuàng)新取得顯著進(jìn)展，完整產(chǎn)業(yè)鏈初步形成，應(yīng)用服務(wù)水平不斷提升，電子商務(wù)、軟件外包、云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)等新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)信息安全保障逐步加強(qiáng)，但我國寬帶網(wǎng)絡(luò)仍然存在公共基礎(chǔ)設(shè)施定位不明確、區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、應(yīng)用服務(wù)不夠豐富、技術(shù)原創(chuàng)能力不足、發(fā)展環(huán)境不完善等問題，亟需得到解決。

根據(jù)《2006-2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》、《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)信息化發(fā)展和切實(shí)保障信息安全的若干意見》(國發(fā)〔2012〕23號(hào))和《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的總體要求，特制定《“寬帶中國”戰(zhàn)略及實(shí)施方案》，旨在加強(qiáng)戰(zhàn)略引導(dǎo)和系統(tǒng)部署，推動(dòng)我國寬帶基礎(chǔ)設(shè)施快速健康發(fā)展。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo) (一)指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和全面建成小康社會(huì)的總體要求，將寬帶網(wǎng)絡(luò)作為國家戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃引導(dǎo)，統(tǒng)籌關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定、信息安全和應(yīng)急通信保障體系建設(shè)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、應(yīng)用普及、服務(wù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)支撐的協(xié)同，綜合利用有線、無線技術(shù)推動(dòng)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，加快構(gòu)建寬帶、融合、安全、泛在的下一代國家信息基礎(chǔ)設(shè)施，全面支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展和服務(wù)社會(huì)民生。

(二)基本原則。

堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合。堅(jiān)持市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，發(fā)揮政府戰(zhàn)略引領(lǐng)作用，完善政策措施。系統(tǒng)研究解決網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、內(nèi)容服務(wù)、應(yīng)用創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等環(huán)節(jié)體制機(jī)制問題，營造良好環(huán)境，促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)和資源有效利用。

堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃與分步推進(jìn)相結(jié)合。從戰(zhàn)略性、全局性和系統(tǒng)性出發(fā)，適度超前，明確寬帶發(fā)展的總體目標(biāo)、路線圖和時(shí)間表。遵循客觀發(fā)展規(guī)律，因地制宜，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域?qū)拵f(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌軍民寬帶網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展。堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與應(yīng)用服務(wù)相結(jié)合。統(tǒng)籌有線、無線技術(shù)手段協(xié)同發(fā)展，協(xié)調(diào)推進(jìn)寬帶接入網(wǎng)、骨干網(wǎng)和國際出入口能力建設(shè)，形成適度超前的寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展格局。促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)能力提升與應(yīng)用服務(wù)創(chuàng)新相結(jié)合，深化寬帶在各行業(yè)、各領(lǐng)域的集成應(yīng)用，推動(dòng)信息消費(fèi)，培育新服務(wù)、新市場(chǎng)、新業(yè)態(tài)。

堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)升級(jí)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新相結(jié)合。加強(qiáng)寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)支撐能力建設(shè)的協(xié)同，加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，促進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)勢(shì)資源的整合利用，提升自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)調(diào)發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)配套能力。

堅(jiān)持寬帶普及與保障安全相結(jié)合。強(qiáng)化安全意識(shí)，同步推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息安全和應(yīng)急通信保障能力建設(shè)，不斷增強(qiáng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、核心系統(tǒng)、關(guān)鍵資源的安全掌控能力以及應(yīng)急服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全可控、業(yè)務(wù)安全可管、應(yīng)急保障可靠。

(三)發(fā)展目標(biāo)。

到2015年，初步建成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的下一代國家信息基礎(chǔ)設(shè)施?；緦?shí)現(xiàn)城市光纖到樓入戶、農(nóng)村寬帶進(jìn)鄉(xiāng)入村，固定寬帶家庭普及率達(dá)到50%，第三代移動(dòng)通信及其長期演進(jìn)技術(shù)(3g/lte)用戶普及率達(dá)到32.5%，行政村通寬帶(有線或無線接入方式，下同)比例達(dá)到95%，學(xué)校、圖書館、醫(yī)院等公益機(jī)構(gòu)基本實(shí)現(xiàn)寬帶接入。城市和農(nóng)村家庭寬帶接入能力基本達(dá)到20兆比特每秒(mbps)和4mbps，部分發(fā)達(dá)城市達(dá)到100mbps。寬帶應(yīng)用水平大幅提升，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)廣泛滲透。網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障能力明顯增強(qiáng)。

到2020年，我國寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國家之間的差距大幅縮小，國民充分享受寬帶帶來的經(jīng)濟(jì)增長、服務(wù)便利和發(fā)展機(jī)遇。寬帶網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋城鄉(xiāng)，固定寬帶家庭普及率達(dá)到70%，3g/lte用戶普及率達(dá)到85%，行政村通寬帶比例超過98%。城市和農(nóng)村家庭寬帶接入能力分別達(dá)到50mbps和12mbps，發(fā)達(dá)城市部分家庭用戶可達(dá)1吉比特每秒(gbps)。寬帶應(yīng)用深度融入生產(chǎn)生活，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)全面普及。技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力達(dá)到國際先進(jìn)水平，形成較為健全的網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系。

二、技術(shù)路線和發(fā)展時(shí)間表

遵循寬帶技術(shù)演進(jìn)規(guī)律，充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求和寬帶發(fā)展目標(biāo)，加強(qiáng)和完善總體布局，系統(tǒng)解決寬帶網(wǎng)絡(luò)接入速度、覆蓋范圍、應(yīng)用普及等關(guān)鍵問題，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和安全保障，不斷提高寬帶發(fā)展整體水平，全面提升支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的能力。

(一)技術(shù)路線。

統(tǒng)籌接入網(wǎng)、城域網(wǎng)和骨干網(wǎng)建設(shè)，綜合利用有線技術(shù)和無線技術(shù)，結(jié)合基于互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版(ipv6)的下一代互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模商用部署要求，分階段系統(tǒng)推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展。

按照高速接入、廣泛覆蓋、多種手段、因地制宜的思路，推進(jìn)接入網(wǎng)建設(shè)。城市地區(qū)利用光纖到戶、光纖到樓等技術(shù)方式進(jìn)行接入網(wǎng)建設(shè)和改造，并結(jié)合3g/lte與無線局域網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)無縫覆蓋。農(nóng)村地區(qū)因地制宜，靈活采取有線、無線等技術(shù)方式進(jìn)行接入網(wǎng)建設(shè)。

按照高速傳送、綜合承載、智能感知、安全可控的思路，推進(jìn)城域網(wǎng)建設(shè)。逐步推動(dòng)高速傳輸、分組化傳送和大容量路由交換技術(shù)在城域網(wǎng)應(yīng)用，擴(kuò)大城域網(wǎng)帶寬，提高流量承載能力；推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)智能化改造，提升城域網(wǎng)的多業(yè)務(wù)承載、感知和安全管控水平。

按照優(yōu)化架構(gòu)、提升容量、智能調(diào)度、高效可靠的思路，推進(jìn)骨干網(wǎng)建設(shè)。優(yōu)化骨干網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，完善國際網(wǎng)絡(luò)布局，全面推廣超高速波分復(fù)用系統(tǒng)和集群路由器技術(shù)，提升骨干網(wǎng)絡(luò)容量和智能調(diào)度能力，保障網(wǎng)絡(luò)高速高效和安全可靠運(yùn)行。

(二)發(fā)展時(shí)間表。

1.全面提速階段(至2013年底)。重點(diǎn)加強(qiáng)光纖網(wǎng)絡(luò)和3g網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高寬帶網(wǎng)絡(luò)接入速率，改善和提升用戶上網(wǎng)體驗(yàn)。

城市地區(qū)著力推進(jìn)光纖化成片改造，農(nóng)村地區(qū)靈活采用有線和無線方式加快行政村寬帶接入網(wǎng)建設(shè)，提高接入速度和網(wǎng)絡(luò)使用性價(jià)比。進(jìn)一步提升城市3g網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，擴(kuò)大農(nóng)村3g網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，做好時(shí)分雙工模式移動(dòng)通信長期演講技術(shù)(td-lte)擴(kuò)大規(guī)模試驗(yàn)工作。加快下一代廣播電視網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)“光進(jìn)銅退”和網(wǎng)絡(luò)雙向化改造，促進(jìn)互聯(lián)互通。同步推進(jìn)城域網(wǎng)擴(kuò)容升級(jí)。以網(wǎng)間互聯(lián)為重點(diǎn)優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)。推動(dòng)網(wǎng)站升級(jí)改造，提高網(wǎng)站接入速率。

到2013年底，固定寬帶用戶超過2.1億戶，城市和農(nóng)村家庭固定寬帶普及率分別達(dá)到55%和20%。3g/lte用戶超過3.3億戶，用戶普及率達(dá)到25%。行政村通寬帶比例達(dá)到90%。城市地區(qū)寬帶用戶中20mbps寬帶接入能力覆蓋比例達(dá)到80%，農(nóng)村地區(qū)寬帶用戶中4mbps寬帶接入能力覆蓋比例達(dá)到85%。城鄉(xiāng)無線寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平明顯提升，無線局域網(wǎng)基本實(shí)現(xiàn)城市重要公共區(qū)域熱點(diǎn)覆蓋。全國有線電視網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通平臺(tái)覆蓋有線電視網(wǎng)絡(luò)用戶比例達(dá)到60%。

城市地區(qū)加快擴(kuò)大光纖到戶網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍和規(guī)模，農(nóng)村地區(qū)積極采用無線技術(shù)加快寬帶網(wǎng)絡(luò)向行政村延伸，有條件的農(nóng)村地區(qū)推進(jìn)光纖到村。持續(xù)擴(kuò)大3g覆蓋范圍和深度，推動(dòng)td-lte規(guī)模商用。繼續(xù)推進(jìn)下一代廣播電視網(wǎng)建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大下一代廣播電視網(wǎng)覆蓋范圍，加速互聯(lián)互通。全面優(yōu)化國家骨干網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)光通信、寬帶無線通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)、下一代廣播電視網(wǎng)、云計(jì)算等重點(diǎn)領(lǐng)域新技術(shù)研發(fā)，在部分重點(diǎn)領(lǐng)域取得原始創(chuàng)新成果。

到2015年，固定寬帶用戶超過2.7億戶，城市和農(nóng)村家庭固定寬帶普及率分別達(dá)到65%和30%。3g/lte用戶超過4.5億戶，用戶普及率達(dá)到32.5%。行政村通寬帶比例達(dá)到95%。城市家庭寬帶接入能力基本達(dá)到20mbps，部分發(fā)達(dá)城市達(dá)到100mbps，農(nóng)村家庭寬帶接入能力達(dá)到4mbps。3g網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋城鄉(xiāng)，lte實(shí)現(xiàn)規(guī)模商用，無線局域網(wǎng)全面實(shí)現(xiàn)公共區(qū)域熱點(diǎn)覆蓋，服務(wù)質(zhì)量全面提升?；ヂ?lián)網(wǎng)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到8.5億，應(yīng)用能力和服務(wù)水平顯著提高。全國有線電視網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通平臺(tái)覆蓋有線電視網(wǎng)絡(luò)用戶比例達(dá)到80%。互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)間互通質(zhì)量、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商接入帶寬和質(zhì)量滿足業(yè)務(wù)發(fā)展需求。在寬帶無線通信、云計(jì)算等重點(diǎn)領(lǐng)域掌握一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心關(guān)鍵技術(shù)。寬帶技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系逐步完善，國際標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)明顯提高。

到2020年，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、服務(wù)便捷、高速暢通、技術(shù)先進(jìn)的寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。固定寬帶用戶達(dá)到4億戶，家庭普及率達(dá)到70%，光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋城市家庭。3g/lte用戶超過12億戶，用戶普及率達(dá)到85%。行政村通寬帶比例超過98%，并采用多種技術(shù)方式向有條件的自然村延伸。城市和農(nóng)村家庭寬帶接入能力分別達(dá)到50mbps和12mbps，50%的城市家庭用戶達(dá)到100mbps，發(fā)達(dá)城市部分家庭用戶可達(dá)1gbps，lte基本覆蓋城鄉(xiāng)?；ヂ?lián)網(wǎng)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到11億，寬帶應(yīng)用服務(wù)水平和應(yīng)用能力大幅提升。全國有線電視網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通平臺(tái)覆蓋有線電視網(wǎng)絡(luò)用戶比例超過95%。全面突破制約寬帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)瓶頸，寬帶技術(shù)研發(fā)達(dá)到國際先進(jìn)水平，建成結(jié)構(gòu)完善、具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的寬帶產(chǎn)業(yè)鏈，形成一批世界領(lǐng)先的創(chuàng)新型企業(yè)。

三、

(一)推進(jìn)區(qū)域?qū)拵ЬW(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)發(fā)展。

東部地區(qū)。支持東部地區(qū)先行先試開展網(wǎng)絡(luò)升級(jí)和應(yīng)用創(chuàng)新。積極利用光纖和新一代移動(dòng)通信技術(shù)、下一代廣播電視網(wǎng)技術(shù)，全面提升寬帶網(wǎng)絡(luò)速度與性能，著力縮小與發(fā)達(dá)國家差距；加快部署基于ipv6的下一代互聯(lián)網(wǎng)；鼓勵(lì)東部地區(qū)結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，積極開展區(qū)域試點(diǎn)示范，創(chuàng)新寬帶應(yīng)用服務(wù)，培育發(fā)展新業(yè)務(wù)、新業(yè)態(tài)。

中西部地區(qū)。給予政策傾斜，支持中西部地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增加光纜路由，提升骨干網(wǎng)絡(luò)容量，擴(kuò)大接入網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，與東部地區(qū)同步部署應(yīng)用新一代移動(dòng)通信技術(shù)、下一代廣播電視網(wǎng)技術(shù)和下一代互聯(lián)網(wǎng)。加快中西部地區(qū)信息內(nèi)容和網(wǎng)站的建設(shè)，推進(jìn)具有民族特色的信息資源開發(fā)和寬帶應(yīng)用服務(wù)。創(chuàng)造有利環(huán)境，引導(dǎo)大型云計(jì)算數(shù)據(jù)中心落戶中西部條件適宜的地區(qū)。

農(nóng)村地區(qū)。將寬帶納入電信普遍服務(wù)范圍，重點(diǎn)解決寬帶村村通問題。因地制宜采用光纖、銅線、同軸電纜、3g/lte、微波、衛(wèi)星等多種技術(shù)手段加快寬帶網(wǎng)絡(luò)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)向行政村、自然村延伸。在人口較為密集的農(nóng)村地區(qū)，積極推動(dòng)光纖等有線方式到村。在人口較為稀少、分散的農(nóng)村地區(qū)，靈活采用各類無線技術(shù)實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋。加快研發(fā)和推廣適合農(nóng)民需求的低成本智能終端。加強(qiáng)各類涉農(nóng)信息資源的深度開發(fā)，完善農(nóng)村信息化業(yè)務(wù)平臺(tái)和服務(wù)中心，提高綜合網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)水平。

專欄1 “寬帶鄉(xiāng)村”工程

根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和地理自然條件，靈活選擇接入技術(shù)，分類分階段推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)向行政村和有條件的自然村延伸。較發(fā)達(dá)地區(qū)在完成行政村通寬帶的基礎(chǔ)上推進(jìn)光纖到行政村、寬帶到自然村；欠發(fā)達(dá)地區(qū)重點(diǎn)解決行政村寬帶覆蓋。對(duì)建設(shè)成本過高的邊遠(yuǎn)地區(qū)、山區(qū)以及海島等，可以采用移動(dòng)、衛(wèi)星等無線寬帶技術(shù)解決信息孤島問題；對(duì)幅員寬廣、居住分散的牧區(qū)，推進(jìn)無線寬帶覆蓋；對(duì)新規(guī)劃建設(shè)的成片新農(nóng)村、農(nóng)牧民安居工程，積極推進(jìn)光纖到樓和光纖到戶建設(shè)。

(二)加快寬帶網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化升級(jí)。

骨干網(wǎng)。加快互聯(lián)網(wǎng)骨干節(jié)點(diǎn)升級(jí)，推進(jìn)下一代廣播電視網(wǎng)寬帶骨干網(wǎng)建設(shè)，提升網(wǎng)絡(luò)流量疏通能力，全面支持ipv6。優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)間互聯(lián)架構(gòu)，擴(kuò)容網(wǎng)間帶寬，保障連接性能。增加國際海陸纜通達(dá)方向，完善國際業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)布局，提升國際互聯(lián)帶寬和流量轉(zhuǎn)接能力。升級(jí)國家骨干傳輸網(wǎng)，提升業(yè)務(wù)承載能力，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全可靠性。

接入網(wǎng)和城域網(wǎng)。積極利用各類社會(huì)資本，統(tǒng)籌有線、無線技術(shù)加快寬帶接入網(wǎng)建設(shè)。以多種方式推進(jìn)光纖向用戶端延伸，加快下一代廣播電視網(wǎng)寬帶接入網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，逐步建成以光纖為主、同軸電纜和雙絞線等接入資源有效利用的固定寬帶接入網(wǎng)絡(luò)。加大無線寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，擴(kuò)大3g網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，提高覆蓋質(zhì)量，協(xié)調(diào)推進(jìn)td-lte商用發(fā)展，加快無線局域網(wǎng)重要公共區(qū)域熱點(diǎn)覆蓋，加快推進(jìn)地面廣播電視數(shù)字化進(jìn)程。推進(jìn)城域網(wǎng)優(yōu)化和擴(kuò)容。加快接入網(wǎng)、城域網(wǎng)ipv6升級(jí)改造。規(guī)劃用地紅線內(nèi)的通信管道等通信設(shè)施與住宅區(qū)、住宅建筑同步建設(shè)，并預(yù)先鋪設(shè)入戶光纖，預(yù)留設(shè)備間，所需投資納入相應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目概算。探索寬帶基礎(chǔ)設(shè)施共建共享的合作新模式。

應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施。統(tǒng)籌互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心建設(shè)，利用云計(jì)算和綠色節(jié)能技術(shù)進(jìn)行升級(jí)改造，提高能效和集約化水平。擴(kuò)大內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)容量和覆蓋范圍，提升服務(wù)能力和安全管理水平。增加網(wǎng)站接入帶寬，優(yōu)化空間布局，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)信息源高速接入。同步推動(dòng)政府、學(xué)校、企事業(yè)單位外網(wǎng)網(wǎng)站系統(tǒng)及商業(yè)網(wǎng)站系統(tǒng)的ipv6升級(jí)改造。

專欄2 寬帶網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化提速

工程光纖城市建設(shè)。支持城市新建區(qū)域以光纖到戶方式為主部署寬帶網(wǎng)絡(luò)，已建區(qū)域采用多種方式加快“光進(jìn)銅退”改造，推進(jìn)政府、學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生、科技園區(qū)、商務(wù)樓宇、賓館酒店等單位的光纖寬帶接入部署，提高接入速率。

無線寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。支持城市地區(qū)以3g/lte網(wǎng)絡(luò)為主，輔以無線局域網(wǎng)建設(shè)無線寬帶城市，持續(xù)擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)無線寬帶網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍，加大高速公路、高速鐵路的無線網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化力度。

下一代廣播電視寬帶網(wǎng)建設(shè)。采用超高速智能光纖和同軸光纜傳輸技術(shù)建設(shè)下一代廣播電視寬帶網(wǎng)，通過光纖到小區(qū)、光纖到自然村、光纖到樓等方式，結(jié)合同軸電纜入戶，充分利用廣播電視網(wǎng)海量下行帶寬、室內(nèi)多信息點(diǎn)分布的優(yōu)勢(shì)，滿足不同用戶對(duì)彈性接入帶寬的需要，加快實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化提速，促進(jìn)寬帶普及。

互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)優(yōu)化。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)扁平化，擴(kuò)展骨干鏈路帶寬，提升承載能力。優(yōu)化骨干網(wǎng)間直聯(lián)點(diǎn)布局，探索交換中心發(fā)展模式，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)間互聯(lián)質(zhì)量和交換中心的監(jiān)測(cè)，保障骨干網(wǎng)間互聯(lián)質(zhì)量，提高互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商的接入速度。骨干傳輸網(wǎng)優(yōu)化。適度超前建設(shè)超高速大容量光傳輸系統(tǒng)，持續(xù)提升骨干傳輸網(wǎng)絡(luò)容量。適時(shí)引入和推廣智能光傳輸網(wǎng)技術(shù)，提高資源調(diào)度的智能化水平。增加西部地區(qū)光纜路由密度，推進(jìn)光纜網(wǎng)向格狀網(wǎng)演進(jìn)，提高國家干線網(wǎng)絡(luò)安全性能。

(三)提高寬帶網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用水平。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展。不斷拓展和深化寬帶在生產(chǎn)經(jīng)營中的應(yīng)用，加快企業(yè)寬帶聯(lián)網(wǎng)和基于網(wǎng)絡(luò)的流程再造與業(yè)務(wù)創(chuàng)新，利用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、智能化、集約化、綠色化發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。不斷創(chuàng)新寬帶應(yīng)用模式，培育新市場(chǎng)新業(yè)態(tài)，加快電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、網(wǎng)絡(luò)金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，壯大云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、智能終端等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。行業(yè)專用通信要充分利用公眾網(wǎng)絡(luò)資源，滿足寬帶化發(fā)展需求，逐步減少專用通信網(wǎng)數(shù)量。

社會(huì)民生。著力深化寬帶網(wǎng)絡(luò)在教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保等民生領(lǐng)域的應(yīng)用。加快學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋，積極發(fā)展在線教育，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)寬帶聯(lián)網(wǎng)，加速發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療和網(wǎng)絡(luò)化醫(yī)療應(yīng)用，促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)均等化。加快就業(yè)和社會(huì)保障信息服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)管理服務(wù)的全覆蓋，推進(jìn)社會(huì)保障卡應(yīng)用，加快跨區(qū)域就業(yè)和社會(huì)保障信息互聯(lián)互通。加強(qiáng)對(duì)信息化基礎(chǔ)薄弱地區(qū)和特殊群體的寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋和服務(wù)支撐。

文化建設(shè)。加快文化館(站)、圖書館、博物館等公益性文化機(jī)構(gòu)和重大文化工程的寬帶聯(lián)網(wǎng)，優(yōu)化公共文化信息服務(wù)體系，大力發(fā)展公共數(shù)字文化。提升寬帶網(wǎng)絡(luò)對(duì)文化事業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的支撐能力，促進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)和文化發(fā)展融合，發(fā)展數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)等新型文化業(yè)態(tài)，增強(qiáng)文化傳播能力，提高公共文化服務(wù)效能和文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化水平，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮。

國防建設(shè)。依托公眾網(wǎng)絡(luò)增強(qiáng)軍用網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的安全可靠、應(yīng)急響應(yīng)和動(dòng)態(tài)恢復(fù)能力。利用關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)成果，提升軍用網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)水平和能力。為軍隊(duì)遂行日常戰(zhàn)備、訓(xùn)練演習(xí)和非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)適當(dāng)預(yù)置接入和信道資源。完善公眾網(wǎng)絡(luò)和軍用網(wǎng)絡(luò)資源共享共用、應(yīng)急組織調(diào)度的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。

支持中小企業(yè)寬帶上網(wǎng)，推動(dòng)企業(yè)將互聯(lián)網(wǎng)融入其生產(chǎn)經(jīng)營流程。支持建設(shè)面向中小企業(yè)的第三方電子商務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)開展在線銷售、采購、客戶關(guān)系管理等活動(dòng)。

專欄4 貧困學(xué)校和特殊教育機(jī)構(gòu)寬帶應(yīng)用示范工程

支持靈活選用不同寬帶接入技術(shù)，因地制宜為農(nóng)村地區(qū)(尤其是貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū))中小學(xué)和殘疾人特殊教育機(jī)構(gòu)建設(shè)寬帶網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，開發(fā)簡(jiǎn)便易用的上網(wǎng)終端，豐富特色應(yīng)用，加大信息助教、助殘和扶貧力度，縮小數(shù)字鴻溝。

專欄5 數(shù)字文化寬帶應(yīng)用示范工程

建設(shè)可智能適配不同寬帶接入網(wǎng)絡(luò)和終端的廣播影視、文化館、圖書館、博物館等數(shù)字文化內(nèi)容平臺(tái)，提高數(shù)字文化內(nèi)容平臺(tái)的寬帶聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)互通水平，結(jié)合寬帶網(wǎng)絡(luò)能力提升創(chuàng)新數(shù)字文化服務(wù)業(yè)態(tài)，豐富各類數(shù)字文化應(yīng)用，開發(fā)數(shù)字文化應(yīng)用智能終端，開展各類數(shù)字文化寬帶應(yīng)用示范，促進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)和文化發(fā)展融合，增強(qiáng)文化傳播能力。

(四)促進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善。

關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。推進(jìn)實(shí)施新一代寬帶無線移動(dòng)通信網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)等專項(xiàng)和863計(jì)劃、科技支撐計(jì)劃等。加強(qiáng)更高速光纖寬帶接入、超高速大容量光傳輸、超大容量路由交換、數(shù)字家庭、大規(guī)模資源管理調(diào)度和數(shù)據(jù)處理、新一代萬維網(wǎng)(web)、新型人機(jī)交互、綠色節(jié)能、量子通信等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，著力突破寬帶網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵核心技術(shù)，加速形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。進(jìn)一步完善寬帶網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)體系，積極參與相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的研究制定。

重大產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。在光通信、新一代移動(dòng)通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)、下一代廣播電視網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、數(shù)字家庭等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大對(duì)關(guān)鍵設(shè)備核心芯片、高端光電子器件、操作系統(tǒng)等高端產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化的支持力度。支持寬帶網(wǎng)絡(luò)核心設(shè)備研制、產(chǎn)業(yè)化及示范應(yīng)用，著力突破產(chǎn)業(yè)瓶頸，提升自主發(fā)展能力。鼓勵(lì)組建重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，完善產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。

智能終端研制。充分發(fā)揮無線和有線寬帶網(wǎng)絡(luò)能力，面向教育、醫(yī)療衛(wèi)生、交通、家居、節(jié)能環(huán)保、公共安全等重點(diǎn)領(lǐng)域，積極發(fā)展物美價(jià)廉的移動(dòng)終端、互聯(lián)網(wǎng)電視、平板電腦等多種形態(tài)的上網(wǎng)終端產(chǎn)品。推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)操作系統(tǒng)、核心芯片、關(guān)鍵器件等的研發(fā)創(chuàng)新。加快3g、td－lte及其他技術(shù)制式的多模智能終端研發(fā)與推廣應(yīng)用。

支撐平臺(tái)建設(shè)。充分整合現(xiàn)有資源，在寬帶網(wǎng)絡(luò)相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域，推動(dòng)國家工程中心、實(shí)驗(yàn)室等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力平臺(tái)建設(shè)。研究制定寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展評(píng)測(cè)指標(biāo)體系，構(gòu)建覆蓋全國的寬帶網(wǎng)絡(luò)信息測(cè)試與采集系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)性能常態(tài)化監(jiān)測(cè)。

專欄6 寬帶核心設(shè)備研制產(chǎn)業(yè)化工程

光纖寬帶接入核心設(shè)備研制與示范。突破大容量、高帶寬、長距離的新一代光纖接入網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)，研制光接入網(wǎng)設(shè)備核心器件芯片，推動(dòng)智能光分配網(wǎng)絡(luò)和海量數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)的成熟與產(chǎn)業(yè)化，開發(fā)測(cè)試平臺(tái)，開展示范應(yīng)用。

骨干光傳輸和路由交換設(shè)備研制和試點(diǎn)。研制下一代光網(wǎng)絡(luò)體系架構(gòu)、超高速波分復(fù)用傳輸和智能組網(wǎng)、分組光傳送網(wǎng)、高精度時(shí)間同步、超大容量路由交換等核心設(shè)備，突破相關(guān)核心芯片和高端光電器件技術(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。完善相關(guān)國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，開展技術(shù)試驗(yàn)和試點(diǎn)應(yīng)用。

寬帶接入智能終端研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。面向智能手機(jī)、智能電視、智能機(jī)頂盒、平板電腦等多類型終端和數(shù)字家庭網(wǎng)關(guān)，組織開展自主操作系統(tǒng)和配套應(yīng)用的規(guī)模商用。突破智能終端處理器芯片、新一代web、多模態(tài)人機(jī)交互、多模智能終端和多屏智能切換等關(guān)鍵技術(shù)。

專欄7 “寬帶中國”地圖建設(shè)工程

建立寬帶發(fā)展監(jiān)測(cè)體系和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，建設(shè)覆蓋全國的寬帶發(fā)展測(cè)評(píng)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)覆蓋、接入帶寬、用戶規(guī)模、主要網(wǎng)站接入速率等信息的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，建立寬帶發(fā)展?fàn)顩r報(bào)告和寬帶地圖發(fā)布機(jī)制。

(五)增強(qiáng)寬帶網(wǎng)絡(luò)安全保障能力。

技術(shù)支撐能力。加強(qiáng)寬帶網(wǎng)絡(luò)信息安全與應(yīng)急通信關(guān)鍵技術(shù)研究，提高基礎(chǔ)軟硬件產(chǎn)品、專用安全產(chǎn)品、應(yīng)急通信裝備的可控水平，支持技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)，完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，提高寬帶網(wǎng)絡(luò)信息安全與應(yīng)急通信技術(shù)支撐能力。安全防護(hù)體系。加快形成與寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展相適應(yīng)的安全保障能力，構(gòu)建下一代網(wǎng)絡(luò)信息安全防護(hù)體系，提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)和信息安全事件的監(jiān)測(cè)、發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、研判和應(yīng)急處置能力，完善網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估評(píng)測(cè)機(jī)制和手段，提升網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施攻擊防范、應(yīng)急響應(yīng)和災(zāi)難備份恢復(fù)能力。

應(yīng)急通信系統(tǒng)。提高寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的可靠性和抗毀性，逐步實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)急優(yōu)先服務(wù)，提升寬帶網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)急通信保障能力。加強(qiáng)基于寬帶技術(shù)的應(yīng)急通信裝備配備，加快應(yīng)急通信系統(tǒng)的寬帶化改造。

安全管理機(jī)制。引導(dǎo)和規(guī)范新技術(shù)、新應(yīng)用安全發(fā)展，構(gòu)建安全評(píng)測(cè)評(píng)估體系，提高主動(dòng)安全管理能力。加強(qiáng)信息保護(hù)體系建設(shè)，制定和完善個(gè)人隱私信息保護(hù)、打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪等方面法律法規(guī)，推動(dòng)行業(yè)自律和公眾監(jiān)督，加強(qiáng)用戶安全宣傳教育，構(gòu)建全方位的社會(huì)化治理體系，著力打造安全、健康、誠信的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

四、政策措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

建立“寬帶中國”戰(zhàn)略實(shí)施部際協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌和配合，協(xié)調(diào)解決重大問題，務(wù)實(shí)推進(jìn)戰(zhàn)略的貫徹實(shí)施。各部門要充分整合、有效利用現(xiàn)有資源和政策，抓緊制定出臺(tái)配套政策，確保各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處。地方各級(jí)人民政府要將寬帶發(fā)展納入地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際適度超前部署，加大資金投入和政策支持力度，避免重復(fù)建設(shè)，推進(jìn)本地區(qū)寬帶快速健康發(fā)展。

(二)完善制度環(huán)境。

完善法律法規(guī)。加快推動(dòng)出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)，明確寬帶網(wǎng)絡(luò)作為國家公共基礎(chǔ)設(shè)施的法律地位，強(qiáng)化寬帶網(wǎng)絡(luò)設(shè)施保護(hù)。依法保護(hù)個(gè)人信息，營造安全可信的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，促進(jìn)寬帶應(yīng)用發(fā)展。

健全監(jiān)管體系。全面推進(jìn)三網(wǎng)融合，加快電信和廣電業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入，建立和完善適應(yīng)三網(wǎng)融合需要的網(wǎng)絡(luò)信息安全和文化安全監(jiān)管機(jī)制。健全寬帶網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管制度，加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，推進(jìn)監(jiān)管隊(duì)伍向地市延伸。

推動(dòng)開放競(jìng)爭(zhēng)。逐步開放寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)民間資本參與寬帶網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)和業(yè)務(wù)運(yùn)營，推動(dòng)形成多種主體相互競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的市場(chǎng)格局。規(guī)范寬帶市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為，保障住宅小區(qū)及機(jī)場(chǎng)、高速公路、地鐵等公共服務(wù)區(qū)域的公平進(jìn)入。加強(qiáng)國家骨干網(wǎng)網(wǎng)間通信質(zhì)量監(jiān)管，建立網(wǎng)間互聯(lián)帶寬擴(kuò)容長效機(jī)制，完善骨干網(wǎng)網(wǎng)間結(jié)算辦法，保障網(wǎng)間互聯(lián)高效暢通和骨干網(wǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)等各種渠道，引導(dǎo)寬帶網(wǎng)絡(luò)設(shè)備制造和信息服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律，建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，共同維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)秩序。

深化應(yīng)用創(chuàng)新。構(gòu)建和完善宏觀調(diào)控、社會(huì)管理和公共服務(wù)等基礎(chǔ)信息資源體系，加快建立公益性信息資源開發(fā)應(yīng)用長效機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)、科技、教育、文化、衛(wèi)生、人口、就業(yè)和社會(huì)保障、國土資源等領(lǐng)域信息資源的公益性利用，建立跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)的開放共享機(jī)制。

(三)規(guī)范建設(shè)秩序。

嚴(yán)格落實(shí)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃和規(guī)范。按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法、土地管理法和城市通信工程規(guī)劃規(guī)范等法律法規(guī)和規(guī)范規(guī)定，將寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入各地城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃。切實(shí)執(zhí)行住宅小區(qū)和住宅建筑寬帶網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的工程設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收規(guī)范。做好寬帶網(wǎng)絡(luò)與高速公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)等交通設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)的銜接。

保障寬帶網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)與通行。政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和公共機(jī)構(gòu)等所屬公共設(shè)施，市政設(shè)施、公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、地鐵等公共設(shè)施應(yīng)向?qū)拵ЬW(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)開放，并提供通行便利。對(duì)因征地拆遷、城鄉(xiāng)建設(shè)等造成的光纜、管道、基站、機(jī)房等寬帶網(wǎng)絡(luò)設(shè)施遷移和毀損，嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償。

深化網(wǎng)絡(luò)設(shè)施共建共享。在城市地下管線規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃中，統(tǒng)籌安排通信工程綜合管道網(wǎng)和相關(guān)設(shè)施，加強(qiáng)寬帶網(wǎng)絡(luò)設(shè)施與城市其他通信管線、居住區(qū)、公共建筑等管線的協(xié)調(diào)。深化光纜、管道、基站等電信基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享，創(chuàng)新合作模式，探索應(yīng)用新技術(shù)，促進(jìn)資源節(jié)約。

(四)加大財(cái)稅扶持。

加大財(cái)政資金支持。完善電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，形成支持農(nóng)村和中西部地區(qū)寬帶發(fā)展的長效機(jī)制。充分利用中央各類專項(xiàng)資金，引導(dǎo)地方相關(guān)資金投向?qū)拵ЬW(wǎng)絡(luò)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，以及農(nóng)村和老少邊窮地區(qū)的寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展。對(duì)西部地區(qū)符合條件的國家級(jí)開發(fā)區(qū)寬帶建設(shè)項(xiàng)目貸款予以貼息支持。加強(qiáng)稅收優(yōu)惠扶持。將西部地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)營納入《西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄》，扶持西部地區(qū)寬帶發(fā)展。結(jié)合電信行業(yè)特點(diǎn)，在營業(yè)稅改增值稅改革中，制定增值稅相關(guān)政策與征管制度，完善電信業(yè)增值稅抵扣機(jī)制，支持寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

完善投融資政策。將寬帶業(yè)務(wù)納入《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄》。推進(jìn)專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作，加大對(duì)寬帶應(yīng)用服務(wù)企業(yè)的融資支持力度，積極支持符合條件的寬帶應(yīng)用服務(wù)企業(yè)在海內(nèi)外資本市場(chǎng)直接融資。完善基礎(chǔ)電信企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化基礎(chǔ)電信企業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值考核指標(biāo)，引導(dǎo)寬帶網(wǎng)絡(luò)投資更多地投向西部和農(nóng)村地區(qū)。

(五)優(yōu)化頻譜規(guī)劃。

明確國家無線頻譜路線圖。盡快研究確定國家寬帶無線發(fā)展各階段的頻譜需求，梳理無線頻譜分布和利用狀況。加快研究頻譜規(guī)劃方案，制定頻譜中長期規(guī)劃，明確無線頻譜綜合利用的時(shí)間表和路線圖。

促進(jìn)頻譜資源高效利用。支持動(dòng)態(tài)頻譜分配等高效利用頻譜資源新技術(shù)的開發(fā)運(yùn)用，支持消除干擾技術(shù)和設(shè)備的研發(fā)和利用，促進(jìn)不同無線業(yè)務(wù)類型頻率的共用共享，提高頻率資源整體利用率。

加強(qiáng)公共頻段上無線設(shè)備的監(jiān)管。統(tǒng)籌無線局域網(wǎng)等無線通信網(wǎng)絡(luò)的部署，鼓勵(lì)無線設(shè)備共建共享，避免頻率干擾，提高頻譜資源使用效益。加強(qiáng)無線電發(fā)射設(shè)備研制、生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，維護(hù)空中電波秩序。

(六)加強(qiáng)人才培養(yǎng)。

優(yōu)先保障人才發(fā)展投入。爭(zhēng)取國家重大人才工程加大對(duì)寬帶人才隊(duì)伍建設(shè)的支持力度，加強(qiáng)寬帶領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育。依托重大科研、工程、產(chǎn)業(yè)攻關(guān)等項(xiàng)目開展人才培養(yǎng)工作，重視發(fā)揮企業(yè)作用，在實(shí)踐中聚集和培養(yǎng)人才。

加大高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng)。加強(qiáng)寬帶重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新型人才引進(jìn)，將所需人才納入國家海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃，大力吸引海外高層次人才在華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)采用合作辦學(xué)、定向培養(yǎng)、繼續(xù)教育等多種形式，創(chuàng)新寬帶相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)模式，建立科研機(jī)構(gòu)、高校創(chuàng)新人才向企業(yè)流動(dòng)的機(jī)制。

(七)深化國際合作。 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)資源國際合作。探索建立適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)域名、網(wǎng)址和網(wǎng)際協(xié)議地址(ip地址)資源全球化發(fā)展要求的地區(qū)和國家間的協(xié)調(diào)與合作機(jī)制。加強(qiáng)無線頻譜、衛(wèi)星軌道等資源分配使用的國際協(xié)作。借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)開展資源技術(shù)聯(lián)合研究，提高資源利用效率。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)的國際互聯(lián)合作，進(jìn)一步提升我國互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)企業(yè)的國際地位。

深化網(wǎng)絡(luò)空間國際合作。加強(qiáng)國際交流，推動(dòng)雙邊、多邊協(xié)調(diào)和對(duì)話，建立多層次的溝通交流平臺(tái)，提升參與網(wǎng)絡(luò)空間國際治理和規(guī)則制定的話語權(quán)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間規(guī)則、資源、安全等國際合作，積極參與國際社會(huì)互聯(lián)網(wǎng)公共政策與規(guī)則的制定，推動(dòng)國際互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展。

加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際合作。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，強(qiáng)化數(shù)字內(nèi)容和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加強(qiáng)打擊互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)盜版行為的國際合作。加強(qiáng)寬帶相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品的專利布局、專利預(yù)警、海外維權(quán)和爭(zhēng)端解決，提升企業(yè)依法應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的能力。

廣東省擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實(shí)施方案篇六

一、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的旅游電子商務(wù)發(fā)展分析

互聯(lián)網(wǎng)在人們的生活中所占的比重越來越大，面對(duì)日新月異的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，網(wǎng)絡(luò)化的潮流已經(jīng)席卷全球，而信息網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展對(duì)以中介為傳統(tǒng)功能的旅游市場(chǎng)尤其是旅行社的沖擊也是有目共睹的。在這一新興競(jìng)爭(zhēng)方式的呼喚下，旅游電子商務(wù)也隨之興起。

然而，我們也不能忽視，旅游電子商務(wù)的發(fā)展在一定程度上弱化了旅行社提供基本旅游信息和相關(guān)業(yè)務(wù)代理等傳統(tǒng)職能。那么，在傳統(tǒng)經(jīng)營方式已不適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況下，我國旅游經(jīng)濟(jì)應(yīng)該如何充分利用這一新的資源形勢(shì)來推進(jìn)我國旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這就成了一個(gè)不可回避的現(xiàn)實(shí)問題。

二、旅行社借助旅游電子商務(wù)開展?fàn)I銷戰(zhàn)略規(guī)劃分析

（一）旅游電子商務(wù)的滲入對(duì)我國旅行社的影響

旅游電子商務(wù)是指旅游企業(yè)應(yīng)用電腦和現(xiàn)代通訊技術(shù)，通過互聯(lián)網(wǎng)，調(diào)整企業(yè)同消費(fèi)者、企業(yè)同企業(yè)、企業(yè)內(nèi)部關(guān)系，從而擴(kuò)大銷售，拓展市場(chǎng)，并實(shí)現(xiàn)內(nèi)部電子化管理的全部商業(yè)經(jīng)營過程。

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，全球電子商務(wù)發(fā)展日益迅猛，越來越多的旅游產(chǎn)品供應(yīng)商在網(wǎng)上建立自己的主頁，嘗試網(wǎng)上促銷和產(chǎn)品直銷。

（二）我國旅行社如何運(yùn)營和維護(hù)網(wǎng)站品牌建設(shè)

（1）打破傳統(tǒng)的宣傳促銷方式，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上促銷。傳統(tǒng)的宣傳僅僅只是靠張貼宣傳海報(bào)，印發(fā)旅游宣傳小冊(cè)子，以及員工與游客面對(duì)面咨詢等相關(guān)方式，不僅宣傳的效果不是太明顯，更造成了旅行社成本的提高以及人力資源的浪費(fèi)。然而，如果實(shí)行網(wǎng)絡(luò)促銷，則往往可以取得事半功倍的效果。旅行社可利用自己的網(wǎng)站集中大量的旅游信息，并進(jìn)行分類編輯，方便上網(wǎng)者查找。

同時(shí)，還要建立一個(gè)完善的旅游信息庫。如中國旅游網(wǎng)、攜程旅游網(wǎng)站等。尤其是攜程旅游網(wǎng)站，建設(shè)得非常成功。它采用硅谷的運(yùn)作模式，不僅有明確的電子商務(wù)概念和思路，提供旅游咨詢、在線行程預(yù)定和支付，并且在一定程度上也較好地整合了旅游服務(wù)資源和技術(shù)服務(wù)資源，為更廣大的旅游者提供個(gè)性化的服務(wù)。

（2）利用網(wǎng)絡(luò)分類提供大量旅游信息，推出更多個(gè)性化需求的旅游產(chǎn)品。現(xiàn)在的旅游者消費(fèi)逐漸走向成熟化，他們?cè)絹碓讲粷M足于傳統(tǒng)的“景點(diǎn)+交通+飯店=旅游線路”這一簡(jiǎn)單做法，而在很大程度上更傾向于尋求個(gè)性化和專門化的旅游服務(wù)和旅游產(chǎn)品。于是，在這種情況下，各大旅行社就必須要針對(duì)消費(fèi)者這一心態(tài)，開發(fā)出更多有針對(duì)性、有主題、有重點(diǎn)的旅游線路，并可針對(duì)消費(fèi)者的.喜好，提供各種不同形式的旅游服務(wù)。

（3）利用網(wǎng)絡(luò)建立客戶檔案，加強(qiáng)旅行社售后服務(wù)功能的延伸。各大旅行社應(yīng)該利用計(jì)算機(jī)建立相應(yīng)的客戶檔案數(shù)據(jù)庫，記錄客戶的每筆消費(fèi)帳目、喜好、聯(lián)系方式等相關(guān)信息。通過各種途徑加強(qiáng)對(duì)客戶進(jìn)行跟蹤服務(wù)，熱情耐心的幫客戶解決好旅游過程當(dāng)中面臨的各種問題。

（4）強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)內(nèi)容、范圍和品質(zhì)的比拼。目前的許多企業(yè)旅游網(wǎng)站和許多旅游企業(yè)一樣，除存在經(jīng)營定位模糊的弱點(diǎn)外，還存在著“單兵作戰(zhàn)”所帶來的預(yù)訂內(nèi)容范圍過于狹窄的通病。80%的旅游網(wǎng)站以發(fā)布地方信息和本社信息為主，服務(wù)范圍也局限于區(qū)域性，這樣互聯(lián)的優(yōu)勢(shì)難以體現(xiàn)。

（5）建立企業(yè)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)。與國際互聯(lián)網(wǎng)相對(duì)的是企業(yè)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)，即是“在母公司與子公司以及業(yè)務(wù)密切的單位之間，可以用因特網(wǎng)，再加上一定的保密措施后建立的只供內(nèi)部使用的局域網(wǎng)”。企業(yè)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)對(duì)信息要求很高的企業(yè)是必需的，同時(shí)，小范圍的信息高速流通有利于避免信息資源流失和由于信息過于龐雜而無法獲得有用信息，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

三、我國旅行社借助實(shí)物旅游產(chǎn)品提升自身品牌的途徑

（一）樹立品牌意識(shí)，凝練公司的文化內(nèi)涵

通過公司文化的推廣，來達(dá)到提升品牌戰(zhàn)略的目的。各旅行社應(yīng)加大對(duì)公司文化的凝練和定位，加深經(jīng)營的文化內(nèi)涵，從文化層面來獲得相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。如此以來，就可以通過形成旅行社統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)、企業(yè)精神和理念，以及導(dǎo)游高超的講解水平和個(gè)性化的服務(wù)，來打造屬于企業(yè)自身的品牌。

（二）加強(qiáng)與航空和鐵路部門的融合

旅行社應(yīng)加強(qiáng)與航空和鐵路部門的交流和合作，通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。一方面可以為航空和鐵路部門帶來足夠的客源市場(chǎng)，另一方面旅行社又可以拿到很高的折扣價(jià)，而游客通過旅行社出游的費(fèi)用相對(duì)有所降低，這對(duì)游客和旅行社本身來說，都是萬利而無一失的。

（三）加強(qiáng)與金融業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)的合作

旅行社應(yīng)該加強(qiáng)與金融業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)的交流與合作。與金融業(yè)合作，保持密切關(guān)系可以在某種程度上保證旅行社資金流轉(zhuǎn)的暢通；而與保險(xiǎn)業(yè)的合作，則可相應(yīng)降低旅行社出團(tuán)所需一系列保險(xiǎn)的費(fèi)用，進(jìn)而降低公司經(jīng)營和運(yùn)轉(zhuǎn)成本。

（四）發(fā)揮地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，開發(fā)、組合新興旅游產(chǎn)品

旅行社可強(qiáng)化與景區(qū)、交通業(yè)主、賓館等旅游資源供應(yīng)商的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，占據(jù)旅游資源的優(yōu)先開發(fā)、使用權(quán)，形成獨(dú)具特色的旅游產(chǎn)品系列，以差別策略參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，鞏固作為地區(qū)級(jí)旅游產(chǎn)品經(jīng)營商的地位。

總之，在網(wǎng)絡(luò)化席卷全球的今天，我國各大旅行社一定要好好把握這一發(fā)展契機(jī)，不斷加強(qiáng)自身品牌建設(shè)，依據(jù)實(shí)際情況，有針對(duì)性的提升自身的發(fā)展戰(zhàn)略。我們相信，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之風(fēng)的沐浴下，在世人追求健康享受、體驗(yàn)旅游文化生活的浪潮中，我國的各大旅行社也一定會(huì)找到她發(fā)展中的春天。

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廣東省擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實(shí)施方案篇七

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，牢固樹立新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，立足我鎮(zhèn)實(shí)際，結(jié)合區(qū)域特色，以五大發(fā)展理念為基礎(chǔ)，以鄉(xiāng)村全面振興為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興為重點(diǎn)，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，突出雙勝文化特色，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民共同進(jìn)步、生產(chǎn)生活生態(tài)和諧共融、田園家園樂園全民共享，打造鄉(xiāng)村振興儀隴樣板。

到2020年，雙勝鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作取得重要進(jìn)展，精品漁業(yè)、現(xiàn)代旅游業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進(jìn)一步提升，農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高，農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步擴(kuò)寬，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，基層組織建設(shè)顯著增強(qiáng)，鄉(xiāng)村治理體系更加完善，鄉(xiāng)風(fēng)文明達(dá)到新高度，群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)融合效果顯著、生活環(huán)境優(yōu)美宜居、鄉(xiāng)風(fēng)民俗文明淳樸、鄉(xiāng)村治理民主法治、農(nóng)民生活富裕幸福的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

（一）全力推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活富裕

一是盤活農(nóng)村土地資源。依法推進(jìn)農(nóng)村土地改革，積極探索農(nóng)村土地“三權(quán)分置”，盤活土地資源要素市場(chǎng)，加快農(nóng)村資源變資本步伐，拓寬農(nóng)村融資渠道。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，制定出臺(tái)土地流轉(zhuǎn)指導(dǎo)性意見，引導(dǎo)適度規(guī)模有序流轉(zhuǎn)土地，探索設(shè)立“土地銀行”，做活土地文章。深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權(quán)分置”制度，允許采取入股、聯(lián)營等方式參與鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，拓寬集體和群眾增收渠道。

二是構(gòu)建三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。圍繞突出質(zhì)量興農(nóng)、綠色發(fā)展，構(gòu)建鄉(xiāng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。以推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為契機(jī)，大力推進(jìn)規(guī)模適度經(jīng)營，圍繞“一村一品”定位，精心打造特色產(chǎn)業(yè)基地。實(shí)行“企業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)戶+老手藝”運(yùn)行模式，整合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、交易市場(chǎng)及農(nóng)村電商資源，重點(diǎn)發(fā)雞、魚等傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品，大力推廣柑橘以及花椒產(chǎn)業(yè)。

三是決勝精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧放在首位，切實(shí)做好實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的有機(jī)銜接。繼續(xù)落實(shí)“一戶一策”幫扶政策，對(duì)已脫貧享受政策的貧困戶一定時(shí)期內(nèi)“原有扶貧政策不變，支持力度不減”，確保穩(wěn)定脫貧。嚴(yán)格落實(shí)“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶制度，持續(xù)開展“入戶大走訪”活動(dòng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，將新產(chǎn)生的返貧戶及時(shí)納入扶貧體系，落實(shí)精準(zhǔn)幫扶。對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困人口加大教育培訓(xùn)力度，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力，加大產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶持力度，著力做好勞務(wù)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧。堅(jiān)持扶貧先扶志，把扶貧與扶志、扶智結(jié)合起來，引導(dǎo)貧困群眾克服等靠要思想，消除精神貧困，促進(jìn)形成自強(qiáng)自立、爭(zhēng)先脫貧致富的精神風(fēng)貌。

四是探索壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源條件等實(shí)際情況出發(fā)，因村制宜，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目和載體，實(shí)行一村一策，宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游，圍繞鄉(xiāng)村旅游、特色種養(yǎng)、民宿開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工、觀光農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道。研究出臺(tái)支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持政策，利用集中培訓(xùn)、相互觀摩、外出考察等方式，提高村干部適應(yīng)市場(chǎng)、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的能力。探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑，推進(jìn)村集體資產(chǎn)和空閑資源集中登記，盤活資產(chǎn)資源，增強(qiáng)“造血”功能，探索資源開發(fā)型、股份合作型、服務(wù)增收型、項(xiàng)目帶動(dòng)型等加快發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的新路子，支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，提高村集體資產(chǎn)收益。

（二）加快推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，打造農(nóng)村宜居環(huán)境

一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，以切實(shí)增強(qiáng)承載力、吸引力為目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、逐步開發(fā)原則，推進(jìn)雙勝建設(shè)。推動(dòng)醫(yī)院、銀行、學(xué)校、廣場(chǎng)等公共事業(yè)建設(shè)，創(chuàng)造便利宜居環(huán)境。加快推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，探索建立農(nóng)村改廁管護(hù)長效機(jī)制，扎實(shí)做好廁具維護(hù)、故障維修、糞液收運(yùn)等服務(wù)工作，讓群眾用的放心、省心、舒心。

二是推動(dòng)環(huán)境綜合治理。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念。持續(xù)推進(jìn)河道綜合整治提升工程，建立健全基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、河道管護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)等長效管理機(jī)制。

三是提升民生保障水平。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)教育場(chǎng)所，持續(xù)推進(jìn)幼兒園、小學(xué)改擴(kuò)建工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教育全覆蓋。繼續(xù)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。不斷完善醫(yī)療共同體合作，深度推進(jìn)分級(jí)診療工作。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。打造“一站式辦理”綜合服務(wù)”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，促進(jìn)實(shí)體和網(wǎng)絡(luò)“便民大廳”深度融合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基本公共服務(wù)全覆蓋。落實(shí)好優(yōu)撫安置政策，維護(hù)退役軍人合法權(quán)益。

（三）全面深化鄉(xiāng)村文化振興，提升鄉(xiāng)村文化軟實(shí)力

一是挖掘傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。立足雙勝鎮(zhèn)深厚文化底蘊(yùn)，實(shí)行“傳承+發(fā)展+運(yùn)用”的發(fā)展模式。充分發(fā)揮鎮(zhèn)文化站職能，加強(qiáng)宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)，提高公共文化服務(wù)供給質(zhì)量。

??二是提升鄉(xiāng)村文明水平。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，緊扣鄉(xiāng)風(fēng)文明和文化建設(shè)兩個(gè)抓手，深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，健全完善村規(guī)民約，重點(diǎn)治理農(nóng)村黃賭毒、封建迷信、非法宗教、信謠傳謠、非法上訪、涉黑涉惡等突出問題，震懾不良風(fēng)氣，著力建設(shè)平安鄉(xiāng)村。持續(xù)開展“尋找最美雙勝人”道德模范評(píng)選活動(dòng)，挖掘培養(yǎng)農(nóng)村“新鄉(xiāng)賢”，堅(jiān)持邀請(qǐng)鄉(xiāng)土人才、致富能手、退伍軍人、鄉(xiāng)村教師等進(jìn)行常態(tài)理論宣講，將其打造成意識(shí)形態(tài)建設(shè)和鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。編寫好《雙勝鎮(zhèn)志》，推進(jìn)“鄉(xiāng)村記憶”工程，深度挖掘“鄉(xiāng)愁元素”，喚醒鄉(xiāng)村沉睡的本土文化資源，傳播社會(huì)正能量，弘揚(yáng)主旋律和社會(huì)正氣，形成文明新風(fēng)尚。

（一）創(chuàng)新工作推進(jìn)機(jī)制。落實(shí)中央抓鄉(xiāng)村振興的部署要求，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌負(fù)責(zé)、各部門單位全面參與的鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制。成立由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任組長，其他黨政成員任副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)現(xiàn)對(duì)全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。建立鄉(xiāng)村振興工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究部署鄉(xiāng)村振興重大事項(xiàng)、扶持政策和配套措施。編制村莊規(guī)劃和具體實(shí)施方案，明確責(zé)任書、時(shí)間表和路線圖，一張藍(lán)圖抓到底。建立鄉(xiāng)村振興專門臺(tái)賬，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)資金，協(xié)調(diào)各方面力量支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。

（二）加強(qiáng)基層組織建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促振興，突出政治功能，提升組織力，把各級(jí)黨組織建成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。深入推進(jìn)基層黨組織星級(jí)評(píng)定工作，激發(fā)黨組織晉位升級(jí)活力，持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、規(guī)范型、廉潔型基層黨組織。聚焦農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍整體優(yōu)化提升，加大在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度，充實(shí)后備人才隊(duì)伍，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)村致富能手、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、專業(yè)大戶、外出經(jīng)商人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退役人員等在村任職，不斷提升基層組織帶領(lǐng)群眾致富能力。健全和創(chuàng)新村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制。積極推進(jìn)村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、“四議兩公開一監(jiān)督”等民主自治制度，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次協(xié)商格局，調(diào)動(dòng)群眾參與鄉(xiāng)村自治的主動(dòng)性和積極性。

（三）壯大鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍。建立農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地，圍繞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、產(chǎn)品加工、電子商務(wù)等，培育一批愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的本土新型職業(yè)農(nóng)民。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，出臺(tái)扶持政策，解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中面臨的融資、用地、服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)等難題，鼓勵(lì)引導(dǎo)有能力、有技術(shù)、有資本、懂經(jīng)營、會(huì)管理的人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，吸引社會(huì)各界投身鄉(xiāng)村發(fā)展。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)力度，充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體的作用，開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，激發(fā)人民群眾主體作用，營造全鎮(zhèn)上下全面支持，積極投身建設(shè)生態(tài)宜居美麗幸福雙勝的良好氛圍。認(rèn)真總結(jié)、及時(shí)推廣雙勝鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興行動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作深入開展。

廣東省擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實(shí)施方案篇八

種種跡象顯示，“一帶一路”實(shí)施方案即將落地。根據(jù)新華社近日?qǐng)?bào)道，即將于本周開幕的博鰲亞洲論壇上，將發(fā)布包括詳細(xì)重大工程項(xiàng)目清單在內(nèi)的“一帶一路”。

據(jù)悉，此清單將規(guī)劃未來幾年將要簽約、開工的項(xiàng)目，涉及鐵路、公路、能源、信息、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等總計(jì)幾百項(xiàng)重大工程。這一消息立即帶領(lǐng)a股“一帶一路”投資主題政策預(yù)期不斷升溫。作為嗅覺敏銳的機(jī)構(gòu)投資者，國內(nèi)首只專注“一帶一路”投資機(jī)會(huì)的混合公募國投瑞銀新絲路基金，已開始布局“一帶一路”主題機(jī)會(huì)。有市場(chǎng)人士指出，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和較高技術(shù)水平的核電、發(fā)電及輸變電、軌道交通、工程機(jī)械、汽車制造、電子信息、通信等行業(yè)企業(yè)，以及國內(nèi)產(chǎn)能富裕的鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè)，都能夠在“一帶一路”戰(zhàn)略中得到新的發(fā)展動(dòng)力。

廣東省擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實(shí)施方案篇九

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)，是解決人民日益增長的美好生活需要和發(fā)展不平衡不充分問題的必然要求。全鎮(zhèn)上下要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感使命感緊迫感，以更大的決心、更明確的目標(biāo)、更有力的舉措，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面發(fā)展，推動(dòng)我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村全面振興。按照中央和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署，現(xiàn)結(jié)合地派實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神和中央、省、市、縣關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，徹實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化、營造共建共治共享社會(huì)治理格局，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，以“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”為主線，重點(diǎn)在“六個(gè)美麗”上下功夫，著力補(bǔ)齊農(nóng)村民生短板，全面打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略走在全縣前列，讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)，讓農(nóng)民更富，讓農(nóng)村更美，為全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家提供有力支撐。

(二)目標(biāo)任務(wù)。按照“3年取得重大進(jìn)展、5年見到顯著成效、10年實(shí)現(xiàn)根本改變”要求，以“五大振興”為主線，以“六個(gè)美麗”為統(tǒng)領(lǐng)，以實(shí)施“六大工程”和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)為抓手，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為2035年鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展、2050年實(shí)現(xiàn)全面振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

到2018年底，鄉(xiāng)村振興全面啟動(dòng)，各項(xiàng)規(guī)劃和政策全面出臺(tái)，基本建立鄉(xiāng)村振興配套政策體系;全鎮(zhèn)省定貧困村達(dá)到整治標(biāo)準(zhǔn)，全鎮(zhèn)村莊基本完成“三清理”“三拆除”“三整治”環(huán)境整治任務(wù);1個(gè)村達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)1個(gè)村創(chuàng)建美麗宜居村。

到2019年，鄉(xiāng)村振興綜合改革試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，各項(xiàng)改革逐步形成經(jīng)驗(yàn);省定貧困村基本建成新農(nóng)村示范村，先行村率先建成美麗宜居村，全鎮(zhèn)村莊完成“三清理”“三拆除”“三整治”環(huán)境整治任務(wù)，全鎮(zhèn)80%村莊達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn);建成1-2個(gè)美麗宜居村;啟動(dòng)1個(gè)特色精品村。

到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重大進(jìn)展，高質(zhì)量全面建成小康社會(huì)。城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制初步建立;農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，現(xiàn)代化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系初步建立;黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制全面建立，農(nóng)村黨組織體系進(jìn)一步健全;省定貧困村全面建成新農(nóng)村示范村;全鎮(zhèn)60%以上村達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn);所有自然村全面完成農(nóng)村人居環(huán)境整治;農(nóng)村居民人均可支配收入超過2萬元，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村相對(duì)貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧;建成1個(gè)特色精品村。

到2022年，鄉(xiāng)村振興見到顯著成效，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改觀。城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制基本健全，現(xiàn)代化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系初步形成;黨建引領(lǐng)基層治理作用明顯，現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系基本建立;鄉(xiāng)風(fēng)文明持續(xù)改善;生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得重大成果，垃圾污水處理、無害化衛(wèi)生戶廁等基礎(chǔ)設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)自然村全覆蓋，全鎮(zhèn)80%以上行政村達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)。

到2025年，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，納入規(guī)劃范圍的全部行政村建成生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。

到2027年，鄉(xiāng)村振興取得戰(zhàn)略性成果，農(nóng)村落后面貌實(shí)現(xiàn)根本改變。城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制更加完善;鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平顯著提升;鄉(xiāng)風(fēng)文明達(dá)到新高度，鄉(xiāng)村治理體系更加完善，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)全面鞏固，率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化;農(nóng)村居民人均可支配收入力爭(zhēng)超過4萬元。

到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。

到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。

(三)基本原則。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo);堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排;堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，把維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益、促進(jìn)農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè);堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系;堅(jiān)持以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念;堅(jiān)持規(guī)劃先行、因地制宜、分類施策、盡力而為、量力而行，不搞統(tǒng)一模式、“形象工程”、“面子工程”;堅(jiān)持多方投入、共建共享，激發(fā)各級(jí)政府、企業(yè)、社會(huì)和農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興積極性。

(一)實(shí)施富民興村產(chǎn)業(yè)工程，著力發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)。

深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系、推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，通過“抓拳頭、上規(guī)模、創(chuàng)品牌、建渠道”，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力、全要素生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)振興”，促進(jìn)鄉(xiāng)村生活富裕。

1.大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)培育工程，發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”，做強(qiáng)富民興村產(chǎn)業(yè)。延長種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，做優(yōu)大米、畜禽、蔬菜等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)做精年桔、馬古栗、山茶等傳統(tǒng)地方特色農(nóng)產(chǎn)品，打造優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。2018年全鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品種植面積穩(wěn)定在1萬畝以上。扶持發(fā)展現(xiàn)代種植業(yè)、現(xiàn)代裝備技術(shù)、生物技術(shù)等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，做大農(nóng)產(chǎn)品加工、電子商務(wù)、休閑農(nóng)業(yè)、田園綜合新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。積極推進(jìn)“一十百千萬”工程，打造2個(gè)特色“品牌”農(nóng)產(chǎn)品，即地派山茶和地派馬古栗，打造一批產(chǎn)業(yè)興旺村，培育一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。到2019年，推動(dòng)我鎮(zhèn)向“一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展，推動(dòng)陳洞村向“一村一品”發(fā)展格局。到2020 年，推動(dòng)鎮(zhèn)村達(dá)到擁有一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培育一個(gè)產(chǎn)業(yè)品牌、建設(shè)一個(gè)規(guī)范化合作社、培養(yǎng)一批農(nóng)民致富帶頭人、創(chuàng)立一套示范帶動(dòng)模式的“五個(gè)一”目標(biāo)要求。(牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦，配合單位：鎮(zhèn)林業(yè)辦、鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站、鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站、各村(社區(qū))委會(huì))

2.建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。根據(jù)《龍門縣創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園指導(dǎo)意見》制定出臺(tái)《地派鎮(zhèn)創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園指導(dǎo)意見實(shí)施方案》，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主體、多方投入的模式建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。根據(jù)《龍門縣農(nóng)業(yè)公園創(chuàng)建評(píng)審和考評(píng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)體系》，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)公園創(chuàng)建工作。爭(zhēng)取在2022年前創(chuàng)建1個(gè)以上農(nóng)業(yè)公園，形成示范引領(lǐng)效應(yīng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村生活、農(nóng)耕文化體驗(yàn)有機(jī)結(jié)合。(牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦，配合單位：鎮(zhèn)科教文衛(wèi)辦、各村(社區(qū))委會(huì))

3.扶持培育新型經(jīng)營主體。完善扶持農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體的政策意見，建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，扶持小農(nóng)戶適度擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)營，推廣“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”、“專業(yè)市場(chǎng)+合作社+農(nóng)戶”、“供銷社+合作社+農(nóng)戶”等經(jīng)營模式，完善新型經(jīng)營主體同小農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。選擇一批規(guī)模較大、成長性好、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營性主體重點(diǎn)扶持，積極開展“國字號(hào)”和“省字號(hào)”推薦申報(bào)。到2020 年全鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展規(guī)模、規(guī)范化水平顯著提升，小農(nóng)戶參與新型經(jīng)營主體利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的覆蓋率達(dá)50%以上;到2022年，各級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)穩(wěn)定在1家以上，農(nóng)民合作社發(fā)展到30家;到2027年，參與新型經(jīng)營主體利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的農(nóng)戶覆蓋率達(dá) 80%以上。(牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦，配合單位：鎮(zhèn)糧所、各村(社區(qū))委會(huì))

4.打響地派農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。通過“抓拳頭、上規(guī)模、創(chuàng)品牌、建渠道”，按照“品質(zhì)高、價(jià)格優(yōu)、銷售快”的原則，加快制定實(shí)施地派質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，圍繞特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，培育無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，積極打造渡頭馬古栗、陳洞山茶等農(nóng)特產(chǎn)品、保護(hù)龍門大米和龍門年桔地理標(biāo)志。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌商標(biāo)注冊(cè)、認(rèn)證、監(jiān)管、保護(hù)等環(huán)節(jié)的規(guī)范與管理，在媒體及大型農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、博覽會(huì)上大力開展推介宣傳，搭建品牌農(nóng)產(chǎn)品營銷推介平臺(tái)。建立農(nóng)產(chǎn)品和投入品質(zhì)量安全追溯體系，健全“田頭到餐桌”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管體制，確保品牌農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。到2020年地派品牌農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量達(dá)到2-3個(gè)以上。(牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦，配合單位：鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)督管理所、各村(社區(qū))委會(huì))

5.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新引領(lǐng)。實(shí)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。到2020年水稻綜合機(jī)械化率達(dá)到75.2%以上。實(shí)施智慧農(nóng)業(yè)林業(yè)水利工程。健全成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用體系，到2027年農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)75%以上。大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備轉(zhuǎn)型升級(jí)。(牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦，配合單位：鎮(zhèn)林政辦、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站、鎮(zhèn)科教文衛(wèi)辦、各村(社區(qū))委會(huì))

6.構(gòu)建新型鄉(xiāng)村助農(nóng)服務(wù)體系。制定出臺(tái)助農(nóng)服務(wù)綜合體系的政策，鼓勵(lì)供銷、郵政及相關(guān)企業(yè)，整合農(nóng)機(jī)、農(nóng)技、供銷、信用合作、產(chǎn)權(quán)交易、專業(yè)協(xié)會(huì)等服務(wù)資源，打造集生產(chǎn)、供銷、信用合作于一體的縣鎮(zhèn)村三級(jí)助農(nóng)服務(wù)中心(站點(diǎn))，開展測(cè)土配肥、農(nóng)機(jī)服務(wù)、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)產(chǎn)品供銷加工、冷鏈物流等服務(wù)，逐步拓展電子商務(wù)、金融保險(xiǎn)、鄉(xiāng)村旅游等業(yè)務(wù)。到2020年，建設(shè)1個(gè)鎮(zhèn)村助農(nóng)服務(wù)中心，到 2022年助農(nóng)服務(wù)綜合平臺(tái)和服務(wù)中心經(jīng)營服務(wù)覆蓋全鎮(zhèn)涉農(nóng)村莊。(牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦，配合單位：鎮(zhèn)糧所、各村(社區(qū))委會(huì))

(二)實(shí)施鄉(xiāng)村生態(tài)宜居工程，著力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

堅(jiān)持綠色發(fā)展，推進(jìn)圩鎮(zhèn)整治建設(shè)，打好鄉(xiāng)村污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理，大力推進(jìn)“生態(tài)振興”，打造農(nóng)民安居樂業(yè)的美麗家園，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點(diǎn)。

7.開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)。全面貫徹落實(shí)“千村示范、萬村整治”工程，深化美麗鄉(xiāng)村“三大行動(dòng)”，全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，重點(diǎn)推進(jìn)“廁所革命”、垃圾污水處理，實(shí)行人畜分離、家畜集中圈養(yǎng)、雨污分流建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)全覆蓋，深化增江河更美專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)河塘清淤整治，推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化，建立健全長效保潔管護(hù)機(jī)制。全鎮(zhèn)1個(gè)省定貧困村、省級(jí)新農(nóng)村示范片所在村和 1個(gè)先行村率先建設(shè)美麗宜居村、創(chuàng)建特色精品村。開展“家和院凈人美”為主題的“美麗家園”創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)凈化、序化、綠化、美化，助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。到2019年，全鎮(zhèn)村莊完成“三清理、三拆除、三整治”任務(wù)，全鎮(zhèn)80%村建成干凈整潔村，建成2個(gè)美麗宜居村，建成1個(gè)精品村。到2020年，全部達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)，60%以上行政村達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)。到2022年，80%以上村莊達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)，支持有條件的村莊率先創(chuàng)建一批特色精品村。到2025年，全部村莊達(dá)到美麗宜居村以上標(biāo)準(zhǔn)。(牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、文化站、供電所，配合單位：鎮(zhèn)城建辦、環(huán)保辦、水利站、林政辦、計(jì)生辦、婦聯(lián)、電信、聯(lián)通、各村(社區(qū))委會(huì))

8.推進(jìn)圩鎮(zhèn)整治建設(shè)。建立多元化投融資機(jī)制，加大投入資金用于圩鎮(zhèn)建設(shè)，鼓勵(lì)市場(chǎng)運(yùn)作籌集資金、用活各項(xiàng)收費(fèi)政策以及做活土地開發(fā)等?？茖W(xué)規(guī)劃編制，按照區(qū)域資源環(huán)境承載能力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和吸納人口潛力，合理配置公共資源，有機(jī)銜接鎮(zhèn)規(guī)劃。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)圩鎮(zhèn)示范街，做好人行道、路沿石、下水溝等市政設(shè)施建設(shè)，建設(shè)文化小廣場(chǎng)，完善圩鎮(zhèn)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施。打造特色小鎮(zhèn)，著力開辟圩鎮(zhèn)改造安置，將新規(guī)劃建設(shè)農(nóng)民住宅小區(qū)管理與圩鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來，做到開發(fā)一片，連成一片。建立圩鎮(zhèn)長效管理機(jī)制，將城市化發(fā)展、社區(qū)管理的理念引入到圩鎮(zhèn)。到2020年，把全鎮(zhèn)建設(shè)成為規(guī)劃科學(xué)、布局合理、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的新型小城鎮(zhèn)。(牽頭單位：鎮(zhèn)城建辦，配合單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、國土所、交管所、水利站)

9.連線連片推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游與休閑觀光農(nóng)業(yè)提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)，重點(diǎn)推動(dòng)旅游扶貧重點(diǎn)村、旅游特色小鎮(zhèn)提檔升級(jí)，完善旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、旅游廁所、停車場(chǎng)、旅游咨詢服務(wù)中心等鄉(xiāng)村旅游“八小工程”。實(shí)施民宿提升行動(dòng)，制定民宿管理辦法，引導(dǎo)民宿品牌化發(fā)展。(牽頭單位：經(jīng)濟(jì)辦，配合單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、城建辦、派出所、文化站、旅游辦、國土所、環(huán)保辦、市場(chǎng)監(jiān)督管理所、各村(社區(qū))委會(huì))

10.系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境綜合治理。建立完善以綠色發(fā)展為導(dǎo)向的考核評(píng)價(jià)體系，建立健全形式多樣、績效導(dǎo)向的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用、農(nóng)藥化肥使用零增長行動(dòng)、土壤污染防治行動(dòng)，探索分步實(shí)施農(nóng)藥廢棄包裝物統(tǒng)一回收和集中無害化處理。開展重金屬污染耕地防控和修復(fù)行動(dòng)，全面整治耕地重金屬污染。建立健全統(tǒng)籌保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)和污染防治區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制。統(tǒng)籌山水林田湖系統(tǒng)治理，實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程，推進(jìn)水土流失綜合治理，全面落實(shí)河長制，探索推進(jìn)林長制。開展新一輪國土綠化行動(dòng)。落實(shí)農(nóng)業(yè)功能區(qū)制度，加大重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度，完善生態(tài)保護(hù)成效與資金分配掛鉤的激勵(lì)約束機(jī)制。(牽頭單位：鎮(zhèn)環(huán)保辦，配合單位：鎮(zhèn)財(cái)政所、城建辦、農(nóng)業(yè)辦、水利站、林政辦、畜牧獸醫(yī)站、各村(社區(qū))委會(huì))

11.培育發(fā)展特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)。充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境、歷史文化、民族風(fēng)情等資源稟賦優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、休閑旅游、生態(tài)宜居、文化創(chuàng)意等新型特色村鎮(zhèn)，提升宜業(yè)宜商宜居宜游環(huán)境，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)服務(wù)能力和吸納農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移就業(yè)定居能力。建設(shè)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器等集聚區(qū)。(牽頭單位：鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)辦，配合單位：鎮(zhèn)城建辦、林政辦、各村(社區(qū))委會(huì))

(三)實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明提升工程，著力塑造美麗心靈。

堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)和公共文化建設(shè)，傳承發(fā)展嶺南優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，大力推進(jìn)文化振興，積極培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。

12.加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)。深入弘揚(yáng)和實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)持教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下，加強(qiáng)農(nóng)村公益廣告刊播、社會(huì)主義核心價(jià)值觀景觀建設(shè)、文化墻繪創(chuàng)作等，深入實(shí)施核心價(jià)值觀“1+x”工程。設(shè)立新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)，推動(dòng)核心價(jià)值觀融入鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活，深化習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和中國夢(mèng)宣傳教育。實(shí)施紅色基因傳承工程，開展“榮譽(yù)村民、文明家庭”活動(dòng)，弘揚(yáng)家庭美德，樹立良好家風(fēng)，傳承優(yōu)秀家規(guī)家訓(xùn)，涵養(yǎng)注重家庭、注重家風(fēng)、注重家教的良好社會(huì)風(fēng)尚，以好家風(fēng)帶動(dòng)好民風(fēng)好社風(fēng)。加強(qiáng)農(nóng)村科普工作，豐富農(nóng)民群眾精神文化生活。推進(jìn)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)文明聯(lián)創(chuàng)，推進(jìn)農(nóng)村“星級(jí)文明戶”創(chuàng)建，到2018年底，80%村鎮(zhèn)全面達(dá)到文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，到2020年，進(jìn)一步完善地派鎮(zhèn)特色的農(nóng)村精神文明建設(shè)常態(tài)管理機(jī)制，全鎮(zhèn)文明村鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到 100%。(牽頭單位：鎮(zhèn)文化站、宣傳部門、組織辦，配合單位：各村(社區(qū))委會(huì))

13.加強(qiáng)農(nóng)村先進(jìn)文化陣地建設(shè)。健全鄉(xiāng)村公共文化體育服務(wù)體系，到2018年底前全面建成覆蓋鎮(zhèn)村基層綜合性文化服務(wù)中心，并按照國家、省定標(biāo)準(zhǔn)不斷完善提升。推動(dòng)優(yōu)秀嶺南農(nóng)耕文化、客家文化、廣府文化傳承保護(hù)和合理適度利用，依托生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加強(qiáng)歷史文化名村、文物古跡、革命遺址、農(nóng)業(yè)遺跡、灌溉工程遺產(chǎn)等修復(fù)保護(hù)和活化利用。以紅色村建設(shè)為重點(diǎn)，傳承紅色基因。制定公布鄉(xiāng)村可開發(fā)文物建筑資源目錄和旅游開發(fā)資源目錄。鼓勵(lì)鎮(zhèn)村基層組織和群眾自辦節(jié)目、自創(chuàng)形式，傳承民間戲曲、民俗活動(dòng)、民間音樂、傳統(tǒng)手工藝等鄉(xiāng)土文化，辦好民間“村晚”、民俗文化、傳統(tǒng)體育活動(dòng)。(牽頭單位：鎮(zhèn)文化站、宣傳部門，配合單位：鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)辦、婦聯(lián)、各村(社區(qū))委會(huì))

14.開展移風(fēng)易俗行動(dòng)。以遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)和抵制封建迷信、打擊吸毒賭博違法行為為重點(diǎn)，制定“負(fù)面清單”，深入開展整治行動(dòng)。發(fā)揮新鄉(xiāng)賢積極作用，支持以自然村為單位成立村民紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁毒禁賭會(huì)，將移風(fēng)易俗納入村規(guī)民約，發(fā)揮村規(guī)民約批評(píng)教育作用，到2019年，全鎮(zhèn)所有自然村移風(fēng)易俗納入村規(guī)民約實(shí)現(xiàn)全覆蓋。到2020年，進(jìn)一步完善村規(guī)民約，使之成為農(nóng)民的行動(dòng)指南。(牽頭單位：鎮(zhèn)文化站，配合單位：鎮(zhèn)紀(jì)委、派出所、民政辦、司法所、各村(社區(qū))委會(huì))

(四)實(shí)施民生福祉保障工程，著力抓好美麗服務(wù)。

深化美麗鄉(xiāng)村“三大行動(dòng)”，以實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋為抓手，以進(jìn)自然村入農(nóng)戶到農(nóng)田為路徑，著力補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板;針對(duì)鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等突出短板，精準(zhǔn)發(fā)力，全面改善鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感，到2027年基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、水平適度的基本公共服務(wù)體系。

15.推進(jìn)農(nóng)村重大基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋。加快推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，制定地派鎮(zhèn)加快推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的實(shí)施方案，完善農(nóng)村公路“鄉(xiāng)村道鄉(xiāng)鎮(zhèn)管”分級(jí)管理體制機(jī)制，到2018年底，具備通行條件的建制村農(nóng)村客運(yùn)班車通達(dá)率達(dá)到100%，到2020年完成全鎮(zhèn)通20戶以上村民聚居地村道路面硬化建設(shè)，進(jìn)一步建立健全農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)的機(jī)制，農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)到100%，優(yōu)良中等路率不低于75%。加大農(nóng)村飲用水源保護(hù)力度，提升農(nóng)村供水保障能力，到2025年全鎮(zhèn)農(nóng)村集中供水率達(dá)到100%。大力推進(jìn)“廁所革命”，到2020年自然村按實(shí)際需求配套建設(shè)1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化公廁，全鎮(zhèn)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)100%。加快推進(jìn)生活垃圾處理，按照每個(gè)自然村不少于1個(gè)垃圾收集點(diǎn)、1個(gè)保潔員標(biāo)準(zhǔn)配備，并積極探索農(nóng)村垃圾處理新模式。加快推進(jìn)生活污水處理，探索推廣處理新技術(shù)，2018年完成新建2座農(nóng)村生活污水設(shè)施，新建設(shè)施管網(wǎng)覆蓋率達(dá)到 60%以上，建立運(yùn)維管理體系。2019年查漏補(bǔ)缺完善已建的農(nóng)村污水處理設(shè)施，并完成配套管網(wǎng)建設(shè)。2020年建成全鎮(zhèn)治污設(shè)施運(yùn)維管理平臺(tái)。2022 年實(shí)現(xiàn)80%以上行政村建有污水處理設(shè)施，管網(wǎng)配建率不低于 85%，農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)行率達(dá)到100%。2025年實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)村莊污水處理全覆蓋。(牽頭單位：鎮(zhèn)城建辦、水利站、環(huán)保辦、交管所，配合單位：各村(社區(qū))委會(huì))

16.全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活設(shè)施條件。推進(jìn)新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造，到2022年實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村電網(wǎng)能力充足、安全優(yōu)質(zhì)。實(shí)施信息基礎(chǔ)設(shè)施三年行動(dòng)計(jì)劃，到2022年實(shí)現(xiàn)自然村現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)普遍覆蓋。加大信息化推廣應(yīng)用，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)金融、網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)等“互聯(lián)網(wǎng)+”向自然村延伸。制定農(nóng)村物流建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村物流節(jié)點(diǎn)全覆蓋。實(shí)施鄉(xiāng)村減災(zāi)能力提升行動(dòng)，加強(qiáng)應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升消防、地質(zhì)災(zāi)害、森林防火、三防災(zāi)害、重大動(dòng)植物疫病和流行疾病等應(yīng)急管理能力。完善基礎(chǔ)設(shè)施長效管護(hù)機(jī)制。(牽頭單位：消防隊(duì)、供電所、應(yīng)急辦、畜牧獸醫(yī)站、農(nóng)業(yè)辦、林政辦、派出所、經(jīng)濟(jì)辦，配合單位：各村(社區(qū))委會(huì))

17.推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。參照國家高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)做法，整合省級(jí)及以下相關(guān)資金，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管護(hù)原則，統(tǒng)籌推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，到2020年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占基本農(nóng)田比例達(dá)到 80%以上。(牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦，配合單位：經(jīng)濟(jì)辦、國土所、財(cái)政所、水利站、各村(社區(qū))委會(huì))

18.加大農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。制定農(nóng)村水利治理規(guī)劃。大力推進(jìn)灌區(qū)、泵站更新改造工程建設(shè)，發(fā)展高效節(jié)水灌溉，完善農(nóng)田灌排工程體系，到2027年改善灌溉面積0.35萬畝，新增有效灌溉面積0.2萬畝，新增高效節(jié)水灌溉面積 0.1萬畝。實(shí)施中小河流治理和河湖水系連通工程，到2022年完成整治任務(wù)。創(chuàng)新農(nóng)村小型水利工程管理機(jī)制，明晰水利工程產(chǎn)權(quán)，分類分級(jí)落實(shí)鎮(zhèn)、村建設(shè)管護(hù)責(zé)任。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與農(nóng)村水利建設(shè)與管理。(牽頭單位：鎮(zhèn)水利站，配合單位：各村(社區(qū))委會(huì))

19.優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育。根據(jù)《龍門縣發(fā)展學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，出臺(tái)并實(shí)施《地派鎮(zhèn)發(fā)展學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，大力發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，擴(kuò)大農(nóng)村普惠性學(xué)前教育資源。鼓勵(lì)和扶持村集體舉辦公辦幼兒園，避免村集體幼兒園出售、出租和轉(zhuǎn)變公辦幼兒園辦園類型。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè)，保障小規(guī)模學(xué)校的信息化、音體美設(shè)施設(shè)備和教學(xué)儀器、圖書配備，設(shè)置必要的功能教室。按標(biāo)準(zhǔn)化要求新建、改擴(kuò)建一批農(nóng)村寄宿制學(xué)校，配齊各項(xiàng)生活及衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備。開展城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，保持幫扶農(nóng)村學(xué)校全覆蓋，推動(dòng)城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校輻射農(nóng)村學(xué)校常態(tài)化。進(jìn)一步提高農(nóng)村學(xué)校初中畢業(yè)生升入優(yōu)質(zhì)高中的比例，引導(dǎo)生源均衡配置。采取定期交流、跨校競(jìng)聘、學(xué)區(qū)一體化管理、對(duì)口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教師支教等途徑和方式，推動(dòng)城鄉(xiāng)教師交流，引導(dǎo)優(yōu)秀校長和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動(dòng)。到2018年底，兒童九年義務(wù)教育鞏固率保持在95%以上，高中階段入學(xué)率保持在97%以上。城鄉(xiāng)師資配置基本均衡，鄉(xiāng)村教師待遇穩(wěn)步提高、崗位吸引力大幅增強(qiáng)。到2020年至少有1所規(guī)范化公辦中心幼兒園，4000人以上的行政村實(shí)現(xiàn)村級(jí)幼兒園全覆蓋。到2022年，城鄉(xiāng)師資數(shù)量充足，結(jié)構(gòu)合理，有序流動(dòng)，均衡配置，城鄉(xiāng)教育質(zhì)量基本持平。(牽頭單位：鎮(zhèn)科教文衛(wèi)辦，配合單位：各村(社區(qū))委會(huì))

20.提升鄉(xiāng)村法律、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)水平。建設(shè)普惠的公共法律服務(wù)體系，推進(jìn)國家機(jī)關(guān)深入農(nóng)村落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。加大貧困村貧困家庭法律援助力度，開展法治扶貧，向貧困家庭發(fā)放“法律援助家庭綠卡”，有效發(fā)揮法律援助的職能特點(diǎn)和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，完善“一村(居)一法律顧問”聘任工作，全力打造鄉(xiāng)村半小時(shí)公共法律援助服務(wù)圈。推進(jìn)健康村鎮(zhèn)建設(shè)，到2020 年基本實(shí)現(xiàn)村建有規(guī)范化村衛(wèi)生站。執(zhí)行統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，逐步提高醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制，逐步提高保障水平。深入推進(jìn)“放管服”改革，進(jìn)一步擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)管理權(quán)限，打造行政村“一門式辦理”“一站式服務(wù)”村內(nèi)公共服務(wù)中心(站)。建立完善村級(jí)事務(wù)代辦員制度，讓村民辦事少跑動(dòng)甚至零跑動(dòng)。(牽頭單位：司法所、計(jì)生辦、組織辦、財(cái)政所、民政辦、水利站、社保所，配合單位：各村(社區(qū))委會(huì))

21.提升城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)水平。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)和公共就業(yè)服務(wù)，推進(jìn)就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋全部行政村，促進(jìn)農(nóng)民工多渠道轉(zhuǎn)移就業(yè)，打造高水平的鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。企業(yè)招用本地農(nóng)村勞動(dòng)力，按規(guī)定簽訂勞動(dòng)合同并組織崗位培訓(xùn)的，按規(guī)定給予一定標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，用人單位招用認(rèn)定為就業(yè)困難人員的，按規(guī)定給予社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼，對(duì)招用本地勞動(dòng)力成績突出的企業(yè)給予表彰鼓勵(lì)。深化戶籍制度改革，引導(dǎo)進(jìn)城落戶農(nóng)民依法自愿有償轉(zhuǎn)讓土地承包、宅基地使用、集體收益分配等權(quán)益。加快推進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化，享受市民待遇，依法解決農(nóng)民工社會(huì)保障、住房保障、子女義務(wù)教育問題。(牽頭單位：人社所、組織辦，配合單位：派出所、城建辦、科教文衛(wèi)辦、各村(社區(qū))委會(huì))

22.實(shí)施城鄉(xiāng)社會(huì)關(guān)愛工程。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，完善最低生活保障制度，做好農(nóng)村社會(huì)救助兜底工作。構(gòu)建多層次農(nóng)村養(yǎng)老保障體系，建設(shè)農(nóng)村養(yǎng)老院，到2022年全鎮(zhèn)有實(shí)際需要的行政村全部建成養(yǎng)老院和養(yǎng)老設(shè)施。開展留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童關(guān)愛行動(dòng)，建立健全農(nóng)村“三留守”人員基礎(chǔ)信息臺(tái)帳，提供專業(yè)化服務(wù)，到2022 年基本實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的意見》和《鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮使用管理辦法》，推進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)，依托農(nóng)村中小學(xué)校現(xiàn)有場(chǎng)地、教室和設(shè)施，依靠教師和志愿者進(jìn)行管理，在課余時(shí)間和節(jié)假日組織開展普及性課外活動(dòng)的公益性活動(dòng)場(chǎng)所。落實(shí)《志愿服務(wù)條例》，深入推進(jìn)志愿服務(wù)制度化，依托農(nóng)村綜合服務(wù)中心設(shè)置志愿服務(wù)站點(diǎn)，壯大骨干志愿者和志愿服務(wù)隊(duì)伍，開展志愿服務(wù)提質(zhì)行動(dòng)。(牽頭單位：民政辦，配合單位：團(tuán)鎮(zhèn)委、婦聯(lián)、科教文衛(wèi)辦、民政辦、工會(huì)、志愿服務(wù)隊(duì)、宣傳部門、各村(社區(qū))委會(huì))

(五)實(shí)施鄉(xiāng)村善治提升工程，著力實(shí)現(xiàn)美麗治理。

建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，完善基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，確保鄉(xiāng)村社會(huì)充滿活力、安定有序。

23.健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。進(jìn)一步加強(qiáng)村黨組織對(duì)村民監(jiān)督委員、村民小組的政治統(tǒng)領(lǐng)，健全和創(chuàng)新村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村群眾性自治組織、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)，培育發(fā)展農(nóng)村(居)社會(huì)組織，出臺(tái)村(居)民委員會(huì)工作職責(zé)事項(xiàng)指導(dǎo)目錄、村(居)民議事決策工作指引。深化“兩規(guī)三聯(lián)一法”基層治理模式，依托村民議事會(huì)、村民理事會(huì)、村民監(jiān)事會(huì)等，形成民事民議、民事民辦、民事民管的基層協(xié)商格局。推廣以村黨組織為核心的“民主商議、一事一議”村民協(xié)商自治模式，深化推進(jìn)“四民主工作法”工作品牌。深化“法制副主任”的工作制度，組織形式多樣的“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)。廣泛開展“民主法治村”創(chuàng)建，開設(shè)法德講堂，引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)遵法學(xué)法守法用法意識(shí)。2018年底，實(shí)現(xiàn)“兩規(guī)三聯(lián)一法”，基層治理模式全覆蓋，全鎮(zhèn)11個(gè)行政村達(dá)到省級(jí)民主法治村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，全鎮(zhèn)11個(gè)行政村 實(shí)現(xiàn)省級(jí)民主法治村全覆蓋，提前完成省市法治建設(shè)“四級(jí)同創(chuàng)”活動(dòng)目標(biāo)任務(wù)，基本形成“三治”融合發(fā)展的鄉(xiāng)村治理格局。(牽頭單位：鎮(zhèn)組織辦、綜治辦，配合單位：鎮(zhèn)司法所、農(nóng)業(yè)辦、民政辦、文化站、各村(社區(qū))委會(huì))

24.激發(fā)基層和農(nóng)民主體作用。發(fā)揮基層黨組織在組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮自然村村民理事會(huì)、新鄉(xiāng)賢及其他社會(huì)力量的積極推動(dòng)作用，激發(fā)農(nóng)民內(nèi)生動(dòng)力。及時(shí)總結(jié)、推廣基層在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過程中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。(牽頭單位：鎮(zhèn)組織辦，配合單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、各村(社區(qū))委會(huì))

25.建設(shè)平安鄉(xiāng)村。建立健全農(nóng)村重大群體性事件、重大自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，完善多元化解矛盾糾紛機(jī)制，充分發(fā)揮信息化作用打好防范化解鄉(xiāng)村社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革向鎮(zhèn)延伸，推動(dòng)執(zhí)法隊(duì)伍整合、執(zhí)法力量下沉，推動(dòng)綜治工作、綜合執(zhí)法、治安防控、市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)境治理向村級(jí)延伸。加強(qiáng)鄉(xiāng)村出入口、主要道路的公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)，構(gòu)筑鄉(xiāng)村公共安全視頻防控圈。推進(jìn)農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)，擴(kuò)大公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用范圍。健全農(nóng)村公共安全體系，持續(xù)開展農(nóng)村安全隱患治理。打好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)三年攻堅(jiān)仗，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力、宗族惡勢(shì)力，嚴(yán)厲打擊黃賭毒盜拐騙等違法犯罪。深化“無邪教創(chuàng)建”，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，堅(jiān)決抵御境外利用宗教滲透和防范宗教極端思想侵害。(牽頭單位：鎮(zhèn)司法所、綜治辦，配合單位：鎮(zhèn)派出所、文化站、宣傳部門、各村(社區(qū))委會(huì))

(六)實(shí)施“頭雁”引領(lǐng)工程，著力加強(qiáng)美麗黨建。

進(jìn)一步健全鄉(xiāng)村“美麗黨建”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，實(shí)施“頭雁”工程和星級(jí)黨員先鋒引領(lǐng)工程實(shí)現(xiàn)組織振興;建立全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興人才培訓(xùn)基地，培育壯大鄉(xiāng)村本土人才，積極引導(dǎo)各類人才“上山下鄉(xiāng)”，向鄉(xiāng)村流動(dòng)聚集，推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興。

26.健全鄉(xiāng)村“美麗黨建”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。制定農(nóng)村美麗黨建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范體系，開展基層黨組織達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。建立健全以黨的基層組織為核心、村民自治和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)、集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合作組織為紐帶、各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)組織為補(bǔ)充的農(nóng)村組織體系。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓基層黨建黨建五類責(zé)任清單，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織。優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，穩(wěn)妥有序推進(jìn)在村民小組(自然村)、村集體經(jīng)濟(jì)組織設(shè)置 黨組織。(牽頭單位：鎮(zhèn)組織辦，配合單位：民政辦、農(nóng)業(yè)辦、各村(社區(qū))委會(huì))

27.實(shí)施基層黨組織“頭雁”工程。以“頭雁”工程形成強(qiáng)大的“頭雁效應(yīng)”，以選優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)村黨組織書記為重點(diǎn)，實(shí)施“農(nóng)村黨員人才回鄉(xiāng)計(jì)劃”。啟動(dòng)“百名村黨組織書記后備干部培育計(jì)劃”，全面開展村黨組織書記履職情況摸底排查，逐村摸排、分析研判，堅(jiān)決撤換調(diào)整政治上不堅(jiān)定、經(jīng)濟(jì)上不廉潔、能力上不勝任、結(jié)構(gòu)上不合理的村黨組織書記和班子，按照思想政治素質(zhì)高、道德品行好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、服務(wù)群眾能力強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)從本村外出務(wù)工經(jīng)商人員、在村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、返鄉(xiāng)大學(xué)生中物色優(yōu)秀黨員擔(dān)任村黨組織書記;沒有合適人選的，可以跨地域或從機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位選派黨組織書記。實(shí)行“村推鎮(zhèn)選縣考察”的培養(yǎng)選拔制度，建立黨組織書記后備隊(duì)伍。建立農(nóng)村黨組織書記年度輪訓(xùn)制度，輪訓(xùn)時(shí)間不少于5天。加強(qiáng)農(nóng)村黨組織書記管理監(jiān)督，制定村黨組織書記年度考核辦法、任職資格審查辦法、備案管理辦法和任期審計(jì)辦法。建立健全村黨組織書記激勵(lì)機(jī)制，按照上級(jí)文件配套制定實(shí)施專項(xiàng)招錄優(yōu)秀村黨組織書記納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制、進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的長效辦法。探索建立選派臨近退休(或已退休)龍門籍公職人員優(yōu)秀黨員回家鄉(xiāng)擔(dān)任村黨組織書記的制度，制定出臺(tái)相關(guān)激勵(lì)機(jī)制，到2020年培養(yǎng)一批思想政治好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的優(yōu)秀農(nóng)村基層黨組織書記。(牽頭單位：鎮(zhèn)組織辦，配合單位：各村(社區(qū))委會(huì))

28.實(shí)施星級(jí)黨員先鋒引領(lǐng)工程。突出政治標(biāo)準(zhǔn)，加大從青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度，提高執(zhí)行黨員發(fā)展計(jì)劃的精準(zhǔn)度，實(shí)施發(fā)展黨員“村培鎮(zhèn)管”制度，穩(wěn)妥有序開展不合格黨員組織處置工作。組織農(nóng)村黨員亮身份、作表率，推行農(nóng)村黨員評(píng)星定級(jí)量化管理，拓寬黨員發(fā)揮作用的路徑。通過地派鎮(zhèn)農(nóng)家黨校、芒派紅色村、紅色傳承教育基地等平臺(tái)載體，建立遠(yuǎn)程教育集中輪訓(xùn)機(jī)制，抓好“三會(huì)一課”等政治“鑄魂”教育，支部要抓好“三會(huì)一課”的基層黨員教育。要組織開展對(duì)村全體黨員、村民代表、村民小組長、自然村帶頭人全員培訓(xùn)。完善黨內(nèi)民主激勵(lì)關(guān)懷幫扶制度，探索設(shè)立“黨內(nèi)關(guān)愛資金”，對(duì)在鄉(xiāng)村振興工作中作出重大貢獻(xiàn)、處置突發(fā)事件中表現(xiàn)特別突出的優(yōu)秀黨員及時(shí)給予表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。(牽頭單位：鎮(zhèn)組織辦，配合單位：各村(社區(qū))委會(huì))

29.實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程。建立健全培養(yǎng)培訓(xùn)、認(rèn)定管理、生產(chǎn)經(jīng)營、社會(huì)保障、退休養(yǎng)老“五位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民制度體系，培育各類農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、合作社管理人員、家庭農(nóng)場(chǎng)主、經(jīng)紀(jì)人和創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。開展職業(yè)技能培訓(xùn)，力爭(zhēng)用3-5年時(shí)間，基本實(shí)現(xiàn)50歲以下從業(yè)人員全員培訓(xùn)。修訂完善地派鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)用人才評(píng)定辦法，落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息以及稅收減免、行政事業(yè)性收費(fèi)減免等政策。推廣“政府+銀行+保險(xiǎn)”融資模式返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)。到2018年底，加大新型職業(yè)農(nóng)民培育力度，培育50名以上新型職業(yè)農(nóng)民。到2020年，每年新增培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力100人到二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，新型職業(yè)農(nóng)民培育工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋，職業(yè)化程度明顯提高。(牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦，配合單位：鎮(zhèn)組織辦、財(cái)政所，團(tuán)鎮(zhèn)委、各村(社區(qū))委會(huì))

30.培育鄉(xiāng)村專業(yè)人才。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)人才統(tǒng)籌使用制度，推行定向選育模式，落實(shí)鎮(zhèn)級(jí)以下基層用人主體自主權(quán)貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)村專業(yè)服務(wù)人員職業(yè)上升通道保障政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)招錄相關(guān)專業(yè)事業(yè)編制人員，按規(guī)定定向招錄鎮(zhèn)村基層專業(yè)服務(wù)人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位按規(guī)定統(tǒng)籌安排當(dāng)年以考察方式直接引進(jìn)的到村委會(huì)工作兩年以上的高校畢業(yè)生。建立健全鄉(xiāng)村專業(yè)人才培訓(xùn)和職稱評(píng)定機(jī)制。實(shí)施省鄉(xiāng)村工匠培訓(xùn)和職稱評(píng)定辦法，鼓勵(lì)支持本地工匠依規(guī)承建鄉(xiāng)村小微工程。實(shí)施“龍門宴師傅”工程，支持有意愿的農(nóng)民群眾通過專業(yè)培訓(xùn)后回鄉(xiāng)開辦農(nóng)家樂或外出就業(yè)創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)“希望鄉(xiāng)村教師計(jì)劃”，幫助欠發(fā)達(dá)地區(qū)青少年接受優(yōu)質(zhì)教育。加強(qiáng)村級(jí)文體協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)，完善管理、培訓(xùn)和考核，提高文體服務(wù)水平。支持大學(xué)畢業(yè)生服務(wù)鄉(xiāng)村，支持配合上級(jí)擴(kuò)大“三支一扶”計(jì)劃人員招募規(guī)模，探索“帶編招募”模式，對(duì)服務(wù)期滿考核合格的辦理聘用手續(xù)。培養(yǎng)一批“愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營”的農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人，為鄉(xiāng)村振興源源不斷地注入新鮮動(dòng)力。到2020年，形成多渠道、多層次、多形式的鄉(xiāng)村人才培育機(jī)制，推動(dòng)一批專業(yè)技術(shù)人員到農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)及企業(yè)掛職、兼職，農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人到鎮(zhèn)、村支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)戶致富。(牽頭單位：鎮(zhèn)組織辦，配合單位：鎮(zhèn)科教文衛(wèi)辦、鎮(zhèn)城建辦、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、鎮(zhèn)文化站、鎮(zhèn)計(jì)生辦、各村(社區(qū))委會(huì))

31.推進(jìn)科技人才下鄉(xiāng)。落實(shí)高等院校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)村合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)及企業(yè)掛職、兼職和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度，保障其在職稱評(píng)定、工資福利、社會(huì)保障等方面的權(quán)益。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)科研杰出人才計(jì)劃、農(nóng)村科技特派員計(jì)劃和杰出青年農(nóng)業(yè)科學(xué)家項(xiàng)目。鼓勵(lì)科技人員以技術(shù)、資金、信息入股等形式，與農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、企業(yè)結(jié)成經(jīng)濟(jì)利益共同體。試行“農(nóng)業(yè)服務(wù)官”制度，按照“一村一官”或“一鎮(zhèn)一官”的原則，由鎮(zhèn)班子成員和鎮(zhèn)直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任農(nóng)業(yè)服務(wù)官，為鎮(zhèn)、村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供精準(zhǔn)服務(wù)。2018年，試行“農(nóng)業(yè)服務(wù)官”制度。2020年，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增速。(牽頭單位：鎮(zhèn)科教文衛(wèi)辦、農(nóng)業(yè)辦、組織辦、農(nóng)技推廣站、各村(社區(qū))委會(huì))

32.促進(jìn)鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)。實(shí)施教育、衛(wèi)生、科技、文化等團(tuán)隊(duì)下鄉(xiāng)行動(dòng)，完善縣幫扶鎮(zhèn)、鎮(zhèn)幫扶村的結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制。引導(dǎo)教師、醫(yī)生、農(nóng)業(yè)科研人員、文藝工作者、鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)人員等定期服務(wù)鄉(xiāng)村，作為職稱評(píng)定、考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。支持企業(yè)家、黨政干部、專家學(xué)者、專業(yè)人才等新鄉(xiāng)賢，在鎮(zhèn)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，通過參與鄉(xiāng)村治理、引資引智、擔(dān)任志愿者、投資興業(yè)、行醫(yī)辦學(xué)、捐資捐物等方式服務(wù)鄉(xiāng)村，鼓勵(lì)有條件的國家公職人員退休后返鄉(xiāng)定居服務(wù)鄉(xiāng)村。按照國家和省有關(guān)規(guī)定，開展最美鄉(xiāng)賢評(píng)選活動(dòng)，培育富有地方特色和時(shí)代精神的新鄉(xiāng)賢文化。(牽頭單位：鎮(zhèn)組織辦，配合單位：鎮(zhèn)文化站、農(nóng)業(yè)辦、科教文衛(wèi)辦、城建辦、計(jì)生辦、各村(社區(qū))委會(huì))

(七)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)高質(zhì)量高水平穩(wěn)定脫貧。

推進(jìn)鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)有機(jī)融合，制定打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)3年行動(dòng)方案，確保到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下建檔立卡貧困戶全部穩(wěn)定脫貧，年人均可支配收入達(dá)11599元，貧困發(fā)生率低于2%。

33.全面開展“回頭看”工作。建立健全新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧信息系統(tǒng)，提高扶貧開發(fā)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實(shí)性和有效性。重點(diǎn)圍繞“兩不愁三保障一相當(dāng)”全面進(jìn)行“回頭看”，不符合條件的該清退的清退，將符合條件的返貧人口納入幫扶范圍，不落一戶，不漏一人。脫貧攻堅(jiān)期間內(nèi)，原定縣直的幫扶單位和個(gè)人保持幫扶關(guān)系不變，幫扶責(zé)任人不變，駐村工作隊(duì)不撤、工作力度不減，其他分散戶由鎮(zhèn)、村壓實(shí)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)戶戶有人扶。到2020年實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村有特色扶貧產(chǎn)業(yè)、貧困戶有產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、貧困人口有民生保障，1個(gè)省定貧困村全部出列。(牽頭單位：鎮(zhèn)扶貧辦，配合單位：各村(社區(qū))委會(huì))

34.深入實(shí)施增收脫貧工程。推進(jìn)資產(chǎn)收益扶貧，實(shí)行“保底收益+按股分紅”，確保每個(gè)貧困村至少擁有 1 個(gè)資產(chǎn)收益項(xiàng)目分紅。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，多措并舉扶持貧困戶至少發(fā)展1項(xiàng)特色種養(yǎng)業(yè)或從事農(nóng)產(chǎn)品加工、服務(wù)業(yè)。促進(jìn)有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的貧困人口實(shí)行轉(zhuǎn)移就業(yè)。(牽頭單位：鎮(zhèn)扶貧辦，配合單位：各村(社區(qū))委會(huì))

35.實(shí)施兜底保障工程。深入推進(jìn)教育扶貧、健康扶貧、危房改造扶貧、社會(huì)救助扶貧等。重點(diǎn)推動(dòng)農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接，退出低保五保由民政和扶貧部門統(tǒng)一確認(rèn)的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶、動(dòng)態(tài)管理;到2018年底，要全面完成建檔立卡貧困戶危房改造工作。自2019年起，新增相對(duì)貧困戶危房改造任務(wù)另行制定出臺(tái)相關(guān)政策措施落實(shí)并給予資金保障。(牽頭單位：鎮(zhèn)扶貧辦，配合單位：各村(社區(qū))委會(huì))

36.扎實(shí)推進(jìn)1個(gè)省定貧困村創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村示范村工作。由鎮(zhèn)農(nóng)辦(扶貧辦)牽頭抓總和“第一書記”具體負(fù)責(zé)工作機(jī)制，要把示范村創(chuàng)建工作與脫貧攻堅(jiān)緊密結(jié)合起來，用好用足省獎(jiǎng)補(bǔ)政策和資金，確保2020年底前高質(zhì)量完成省定貧困村創(chuàng)建示范村和脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。(牽頭單位：扶貧辦、農(nóng)業(yè)辦，配合單位：各村(社區(qū))委會(huì))

37.開展扶貧領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理行動(dòng)。強(qiáng)化對(duì)脫貧攻堅(jiān)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶工作組、駐村工作組、村居干部責(zé)任。加強(qiáng)督查巡查、扶貧審計(jì)，開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理。加強(qiáng)扶貧資金管理，落實(shí)扶貧資金使用公告公示制度，對(duì)挪用和貪污扶貧款項(xiàng)的行為嚴(yán)懲不貸。嚴(yán)肅查處弄虛作假、搞數(shù)字脫貧行為。(牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)委，配合單位：鎮(zhèn)扶貧辦、各村(社區(qū))委會(huì))

(一)強(qiáng)化規(guī)劃先行。牢固樹立城鄉(xiāng)融合、一體設(shè)計(jì)、多規(guī)合一理念，抓緊編制地派鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)，確保鄉(xiāng)村振興事事有規(guī)可循、層層有人負(fù)責(zé)，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，統(tǒng)攬全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。有關(guān)職能部門按照中央、省委、市委和縣委的要求制定三年專項(xiàng)行動(dòng)方案;要制定與國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相對(duì)應(yīng)的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，結(jié)合鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，明確城鄉(xiāng)基本 公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、土地利用和產(chǎn)業(yè)生態(tài)布局，明確生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村、歷史文化名村以及納入城鎮(zhèn)建設(shè)范圍、撤并搬遷等不同類型村莊;及時(shí)更新完善鎮(zhèn)村規(guī)劃體系、鎮(zhèn)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。到2018年底，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃全覆蓋，到2020年基本完成村莊規(guī)劃和村土地利用規(guī)劃編制，農(nóng)房風(fēng)貌管控納入村莊規(guī)劃范圍，實(shí)現(xiàn)所有自然村環(huán)境整治、宅基地和農(nóng)房建設(shè)納入規(guī)劃管理全覆蓋。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村融合發(fā)展，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃為基礎(chǔ)，推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃等有機(jī)銜接，形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系。加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)管，把規(guī)劃執(zhí)行納入工作考核。建立健全鎮(zhèn)村基層鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理隊(duì)伍，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村探索開展代建，提升鄉(xiāng)村規(guī)范化、專業(yè)化建設(shè)水平。(牽頭單位：經(jīng)濟(jì)辦、城建辦、環(huán)保辦、國土所，配合單位：各村(社區(qū))委會(huì))

(二)深化農(nóng)村土地制度改革。完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”的有效組織形式、經(jīng)營方式和發(fā)展路徑，探索通過股份合作制經(jīng)營等方式，盤活利用未承包到戶的集體荒山、荒溝、荒丘、荒灘。開展宅基地制度改革試點(diǎn)，探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”的有效實(shí)現(xiàn)形式，到2020 年逐步探索“三權(quán)分置”使用權(quán)證抵押貸款業(yè)務(wù)，建立農(nóng)村宅基地基準(zhǔn)地價(jià)體系，為金融機(jī)構(gòu)開展信貸業(yè)務(wù)提供充分依據(jù)。探索宅基地依法自愿有償退出機(jī)制，通過創(chuàng)新宅基地退出形式和閑置宅基地統(tǒng)籌利用方式，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況擬定退出補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)探索以整村異地搬遷、農(nóng)民公寓、住房聯(lián)建等方式解決農(nóng)戶居住問題。貫徹落實(shí)市《農(nóng)村宅基地和農(nóng)房建設(shè)管理意見》和鄉(xiāng)村報(bào)建協(xié)管員制度，嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)村住房建設(shè)規(guī)劃許可管理。制定整治農(nóng)村歷史違法用地和違建分類處理指引，到2022年基本化解農(nóng)村“兩違”歷史遺留問題。在充分保障農(nóng)民宅基地用益物權(quán)、防止外部資本侵占控制，且符合村莊規(guī)劃、村土地利用規(guī)劃和用地標(biāo)準(zhǔn)前提下，支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織盤活利用空閑農(nóng)房及宅基地，改造建設(shè)民宿、創(chuàng)客空間、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等場(chǎng)所。加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，深化農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革，推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東改革，到2021年基本實(shí)現(xiàn)所有行政村全覆蓋。(牽頭單位：國土所，配合單位：農(nóng)業(yè)辦、各村(社區(qū))委會(huì))

(三)完善鄉(xiāng)村發(fā)展用地保障機(jī)制。用好用活城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，全面推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地拆舊復(fù)墾，到 2027年完成全鎮(zhèn)農(nóng)村舊住宅、廢棄宅基地、空心村等閑置建設(shè)用地的拆舊復(fù)墾。根據(jù)省的統(tǒng)一部署，每年安排一定比例用地指標(biāo)，專項(xiàng)用于農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、農(nóng)民住房發(fā)展。每年安排不少于10%的用地指標(biāo)，保障鄉(xiāng)村振興新增建設(shè)用地需求，按實(shí)際需要提高農(nóng)業(yè)設(shè)施用地指標(biāo)比例，優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園、鎮(zhèn)助農(nóng)服務(wù)綜合平臺(tái)和鎮(zhèn)村助農(nóng)服務(wù)中心建設(shè)用地安排，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和助農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)。對(duì)利用存量建設(shè)用地用于農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、物流倉儲(chǔ)、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)或小微創(chuàng)業(yè)園、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的，予以一定用地指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目和年度評(píng)估相結(jié)合的土地利用總體規(guī)劃修改審批制度。允許在確保鎮(zhèn)范圍內(nèi)耕地?cái)?shù)量不減少、質(zhì)量不下降前提下，通過土地利用規(guī)劃調(diào)整，釆用分散劃塊、點(diǎn)狀分布的形式供地，有效利用農(nóng)村零散存量建設(shè)用地。支持供銷部門盤活存量土地建設(shè)助農(nóng)服務(wù)綜合平臺(tái)。加大涉農(nóng)建設(shè)用地支撐力度，可根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展需要，在鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃預(yù)留不超過5%的建設(shè)用地規(guī)模，用于零星分散的單獨(dú)選址農(nóng)業(yè)設(shè)施、鄉(xiāng)村旅游設(shè)施等建設(shè)。支持村通過土地流轉(zhuǎn)推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營;因地制宜通過土地綜合整治，歸并地塊，完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。種植大棚和水產(chǎn)養(yǎng)殖大棚，按耕地和養(yǎng)殖水面管理。在不占用永久基本農(nóng)田的前提下，寬度小于8米的農(nóng)村道路用地按農(nóng)用地管理。優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游用地政策，鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目中未改變農(nóng)用地和未利用地用途及功能、未固化地面、未破壞耕作層的生態(tài)景觀和棧道用地，按實(shí)際地類管理。與鄉(xiāng)村旅游密切相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施等旅游用地，包括游客服務(wù)中心、游客廣場(chǎng)、游客休息點(diǎn)、醫(yī)療點(diǎn)、固化停車場(chǎng)和寬度超過8米農(nóng)村道路，以及服務(wù)于旅游項(xiàng)目的會(huì)議、餐飲、住宿等地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目用地，均按建設(shè)用地管理，依法辦理用地審批手續(xù)。支持探索完善農(nóng)用地價(jià)格基礎(chǔ)，可結(jié)合國有農(nóng)用地基準(zhǔn)地價(jià)制定工作，探索制定發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)集體農(nóng)用地基準(zhǔn)地價(jià)，為農(nóng)戶土地入股或流轉(zhuǎn)提供參考依據(jù)。堅(jiān)決防止變相改變農(nóng)用地性質(zhì)和違法侵占農(nóng)村土地行為。(牽頭單位：鎮(zhèn)國土所、城建辦，配合單位：各村(社區(qū))委會(huì))

(四)完善財(cái)政投入持續(xù)增長機(jī)制。落實(shí)國家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財(cái)政投入保障制度要求，公共財(cái)政更大力度向“三農(nóng)”傾斜，確保財(cái)政投入與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。按中央、省、市、縣部署調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入比例。建立河長制長效穩(wěn)定投入機(jī)制，實(shí)現(xiàn)河湖長效管護(hù)，探索對(duì)落實(shí)制度優(yōu)秀地區(qū)實(shí)行土地指標(biāo)獎(jiǎng)補(bǔ)。加快推進(jìn)水田墾造工作，完善水田指標(biāo)交易機(jī)制，水田指標(biāo)交易收入全部上繳同級(jí)財(cái)政。用好拆舊復(fù)墾以及改進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡等政策，將所得收益全部用于鞏固脫貧攻堅(jiān)和支持鄉(xiāng)村振興。加強(qiáng)用于鄉(xiāng)村振興的財(cái)政資金使用管理，精簡(jiǎn)優(yōu)化審批流程。(牽頭單位：鎮(zhèn)財(cái)政所，配合單位：扶貧辦、國土所、城建辦)

(五)完善農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)制。強(qiáng)化金融服務(wù)方式創(chuàng)新， 嚴(yán)格管控風(fēng)險(xiǎn)，提高金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力和水平，出臺(tái)落實(shí)金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的實(shí)施方案。推動(dòng)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)參與普惠金融建設(shè)，支持基層信用合作社與供銷社、專業(yè)合作社深度合作拓展助農(nóng)服務(wù)，支持開展農(nóng)民合作社內(nèi)部信用合作試點(diǎn)，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)互助保險(xiǎn)。大力發(fā)展農(nóng)村和農(nóng)戶小額信用貸款，安排專項(xiàng)支小、支農(nóng)再貸款額度。擴(kuò)大政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作面和業(yè)務(wù)覆蓋面。深入推進(jìn)“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)、普惠金融“村村通”建設(shè)，不斷完善鎮(zhèn)級(jí)綜合征信中心、信用村、鄉(xiāng)村金融(保險(xiǎn))服務(wù)站和互助取款服務(wù)點(diǎn)等平臺(tái)建設(shè)，對(duì)“政銀?！焙献鬓r(nóng)業(yè)貸款按一定比例補(bǔ)貼保險(xiǎn)費(fèi)用，支持開展特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面、增品、提標(biāo)，到2020年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn) 主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)品種應(yīng)保盡保。(牽頭單位：鎮(zhèn)財(cái)政所，配合單位：農(nóng)業(yè)辦、農(nóng)商銀行、郵政銀行、各村(社區(qū))委會(huì))

(六)激發(fā)社會(huì)資金投入。發(fā)揮農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革基金引導(dǎo)作用，撬動(dòng)金融和社會(huì)資本更多投向鄉(xiāng)村振興。到 2020年所有村的鄉(xiāng)村振興幫扶實(shí)現(xiàn)全覆蓋，并鼓勵(lì)企業(yè)整縣整鎮(zhèn)幫扶建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。鼓勵(lì)社會(huì)資本投入鄉(xiāng)村振興，對(duì)企業(yè)投資建設(shè)的公益性基礎(chǔ)設(shè)施或社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目包括學(xué)校、道路、橋梁、村莊小公園等永久性建筑，允許以企業(yè)或企業(yè)家個(gè)人冠名或建碑、入村志。對(duì)政府主導(dǎo)、財(cái)政支持的農(nóng)村公益性工程和項(xiàng)目，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)組織參與建設(shè)、管護(hù)和運(yùn)營。制定引導(dǎo)工商資本參與鄉(xiāng)村振興的政策意見，列明負(fù)面清單，保護(hù)好投資方及農(nóng)民利益。(牽頭單位：鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)辦，配合單位：財(cái)政所、農(nóng)業(yè)辦、各村(社區(qū))委會(huì))

(一)完善黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制。堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展原則體現(xiàn)到各個(gè)方面。健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制。建立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，成立鎮(zhèn)委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)委主要負(fù)責(zé)同志任組長、鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)同志任常務(wù)副組長，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志任副組長，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作。建立鎮(zhèn)抓落實(shí)的鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制，黨政一把手是第一責(zé)任人，兩級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興，下大力氣抓好“三農(nóng)”工作。切實(shí)加強(qiáng)黨委農(nóng)村工作部門建設(shè)，做好黨委農(nóng)村工作部門機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置工作，強(qiáng)化決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)、督查檢查等職能。各部門按照職能職責(zé)，制定政策措施，形成合力。(牽頭單位：鎮(zhèn)組織辦，配合單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、各村(社區(qū))委會(huì))

(二)提升領(lǐng)導(dǎo)干部做好“三農(nóng)”工作的能力和水平。把懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民作為基本要求，加強(qiáng)“三農(nóng)”工作干部隊(duì)伍的培養(yǎng)、配備、管理、使用。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部要懂“三農(nóng)”工作、會(huì)抓“三農(nóng)”工作，分管領(lǐng)導(dǎo)要真正成為“三農(nóng)”工作的行家里手。根據(jù)省市的工作部署，組織實(shí)施全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部大培訓(xùn)計(jì)劃。優(yōu)先選拔在鄉(xiāng)村振興中實(shí)績突出的干部進(jìn)入鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。貫徹實(shí)施鄉(xiāng)村振興公務(wù)員專項(xiàng)招錄，按照當(dāng)年服務(wù)基層項(xiàng)目考核期滿人員的10%定向招錄大學(xué)生村干部、“三支一扶”人員，鎮(zhèn)事業(yè)單位公開招聘，可拿出10%的崗位招聘符合條件的基層服務(wù)人員。建立行政村干部補(bǔ)貼正常增長機(jī)制。(牽頭單位：鎮(zhèn)組織辦，配合單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、各村(社區(qū))委會(huì))

(三)營造鄉(xiāng)村振興良好氛圍。采取群眾喜聞樂見形式， 深入宣傳黨的鄉(xiāng)村振興方針政策和各地豐富實(shí)踐，講好鄉(xiāng)村振興龍門故事，振奮基層干部群眾精神。發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織，以及各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士等積極作用，廣泛動(dòng)員企業(yè)、社會(huì)組織、公民個(gè)人參與鄉(xiāng)村振興，支持社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等各類組織投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)，凝聚社會(huì)各界強(qiáng)大合力，共同推動(dòng)鄉(xiāng)村振興在地派大地落地生根、結(jié)出豐碩成果。(牽頭單位：宣傳部門、文化站，配合單位：農(nóng)業(yè)辦、工會(huì)、各村(社區(qū))委會(huì))

(四)強(qiáng)化督查考核。建立健全落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作責(zé)任制，各村每年向鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府報(bào)告推進(jìn)鄉(xiāng)村振興進(jìn)展情況。鎮(zhèn)政府每年向同級(jí)人大報(bào)告鄉(xiāng)村振興進(jìn)展情況。鎮(zhèn)直各有關(guān)部門每年向鎮(zhèn)委報(bào)告鄉(xiāng)村振興進(jìn)展情況。建立推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核制度，將考核結(jié)果作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。持續(xù)開展全過程、常態(tài)化督查，對(duì)工作滯后的約談村相關(guān)責(zé)任人，嚴(yán)重掉隊(duì)的給予通報(bào)批評(píng)，不嚴(yán)不實(shí)、弄虛作假的嚴(yán)肅問責(zé)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興財(cái)政資金使用監(jiān)督，確保資金使用規(guī)范高效，嚴(yán)禁擠占挪用。加強(qiáng)鄉(xiāng)村統(tǒng)計(jì)工作和數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用，定期公布鄉(xiāng)村振興重大進(jìn)展情況。(牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)委，配合單位：農(nóng)業(yè)辦、統(tǒng)計(jì)辦、財(cái)政所、各村(社區(qū))委會(huì))

廣東省擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實(shí)施方案篇十

根據(jù)《xxx教師法》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》的要求，切實(shí)解決師德建設(shè)中的突出問題，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新師德建設(shè)的工作內(nèi)容、形式、方法和手段，提高教師的思想政治素質(zhì)、職業(yè)理想和職業(yè)道德水平，決定從現(xiàn)在起至年底在全校開展教師的理想信念教育活動(dòng)。結(jié)合我校教師的實(shí)際，特制定如下工作方案：

以“科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo)，全面貫徹十八大精神，樹理想、立信念、比奉獻(xiàn)，全面提高教師的職業(yè)道德水平，努力建設(shè)一支綜合素質(zhì)優(yōu)良，富有活力和創(chuàng)新精神的教師隊(duì)伍，為辦好讓人民滿意的教育爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，建功立業(yè)。

通過對(duì)教師進(jìn)行理想信念教育和職業(yè)道德教育，使教師的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平有較大提高，從而樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任感和敬業(yè)精神，做到愛崗敬業(yè)，樂于奉獻(xiàn)，教書育人，忠于職守，在教育教學(xué)崗位上為人師表，為辦好讓人民滿意教育作出應(yīng)有的奉獻(xiàn)。

（一）理論學(xué)習(xí)，理想信念武裝行動(dòng)

各級(jí)教育部門和各學(xué)校要組織廣大教師開展以樹立理想信念為主題的教育學(xué)習(xí)活動(dòng)。在學(xué)習(xí)中，主動(dòng)查擺理想信念的不足，師德師風(fēng)方面存在的問題。從而樹立崇高的理想信念，建立正確的人生觀、價(jià)值觀和教育觀，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，愛崗敬業(yè)，扎實(shí)工作，教師隊(duì)伍整體思想政治素質(zhì)和道德水平有明顯的提高。做到積極向上，人人講理想，人人爭(zhēng)奉獻(xiàn)，干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍得以形成。

（二）榜樣示范，樹立先進(jìn)典型行動(dòng)

充分發(fā)揮典型的示范、引領(lǐng)作用，大力開展學(xué)習(xí)先進(jìn)典型活動(dòng)。通過開展向先進(jìn)教師典型學(xué)習(xí)的活動(dòng)，大力弘揚(yáng)勤勉踏實(shí)的治學(xué)精神、教書育人的敬業(yè)精神和為人師表的高尚品德，激勵(lì)教師不斷提高自身學(xué)識(shí)魅力與人格魅力。

二是挖掘身邊的典型，做到學(xué)有榜樣，趕有標(biāo)兵。組織師德先進(jìn)個(gè)人、優(yōu)秀教師、師德標(biāo)兵等開展師德演講，讓先進(jìn)人物貼近教師、感染教師、引導(dǎo)教師，讓師德模范可親、可敬、可學(xué)。從而激發(fā)廣大教師“以德修身、以德育人”的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，開創(chuàng)我校師德建設(shè)工作的新局面。

（三）建章立制，規(guī)范職業(yè)操守行動(dòng)

建立健全師德建設(shè)規(guī)章制度和有效的工作機(jī)制。廣泛深入開展形式多樣的師德教育活動(dòng)，規(guī)范教師的職業(yè)行為。組織廣大教師認(rèn)真貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和《教師職業(yè)道德規(guī)范》，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，面向全體學(xué)生，愛崗敬業(yè)，廉潔治教。在學(xué)校教師中繼續(xù)深入開展“崇教厚德、為人師表”和“教師訪千家”活動(dòng)。要積極探索新時(shí)期新形勢(shì)下師德建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，尋求師德建設(shè)和教師思想政治工作的新生途徑和新辦法，注重針對(duì)性和實(shí)效性。制定科學(xué)的師德評(píng)價(jià)辦法和標(biāo)準(zhǔn)，完善師德考核評(píng)價(jià)體系。

規(guī)范教師行為。從完善教師形象入手，對(duì)教師的思想、言行、儀表等要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。樹立崇高理想信念、做人民滿意的教師。著重解決如下突出的問題：

6、要認(rèn)真解決少數(shù)教師的違規(guī)違紀(jì)問題，堅(jiān)決制止在評(píng)先和申報(bào)職稱等工作中的不正之風(fēng)行為，嚴(yán)厲懲處敗壞教師聲譽(yù)的失德行為。

廣東省擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實(shí)施方案篇十一

10月17日，我再次來到野草陶然文化講堂，參加學(xué)習(xí)由現(xiàn)任交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究院副總經(jīng)濟(jì)師，研究員湯鎮(zhèn)宇老師的”一帶一路“縱橫談知識(shí)講座。

“一帶一路”是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的簡(jiǎn)稱，9月和10月由中國國家主席分別提出建設(shè)”新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶“和”21世紀(jì)海上絲綢之路的戰(zhàn)略構(gòu)想。

“一帶一路”是合作發(fā)展的理念和倡議，是依靠中國與有關(guān)國家既有的雙多邊機(jī)制，借助既有的。行之有效的區(qū)域合作平臺(tái)，旨在借用古代“絲綢之路”的歷史符號(hào)，高舉和平發(fā)展的旗幟，主動(dòng)地發(fā)展與沿線國家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信。經(jīng)濟(jì)融合。文化包容的利益共同體。命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。

這是一個(gè)大題材的知識(shí)內(nèi)容，本人才疏學(xué)淺，對(duì)有些基本概念。時(shí)代背景。內(nèi)涵特征很不了解，這里不敢妄自評(píng)論。還是通過一些圖片供大家參考吧。

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