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民族復興調(diào)研報告篇一
同志們：
現(xiàn)在開會。
今天，我們召開全縣民族工作會議，主要任務是深入學習xxxxxx關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想，全面貫徹落實中央、省、市民族工作會議精神，研究部署新形勢下我縣民族工作，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，不斷提高全縣各級干部抓好民族工作的能力水平，扎實推動我縣新時代民族工作高質(zhì)量發(fā)展。
參加今天會議的有：縣委常委、副縣長**，縣委常委、宣傳部部長**，縣委常委、xxx部部長**，縣統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導小組成員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、xxx委員。
今天的會議共有2項議程，下面依次進行。
第一項議程，請縣委常委、xxx部部長**同志傳達市委民族工作專題會議精神，并對近期相關(guān)工作進行安排部署。
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剛才，**部長傳達了市委民族工作專題會議精神，并對近期相關(guān)工作進行了安排部署，我完全同意，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實抓好貫徹落實。下面，我結(jié)合全縣實際，講三點意見：
(一)深刻領(lǐng)會xxxxxx關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想、核心要義和實踐要求。在中央民族工作會議上，xxxxxx作了重要講話，全面系統(tǒng)地闡述了我們黨關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想，為我們貫徹落實新時代黨的民族理論政策指明了方向。黨的十八大以來，xxxxxx對黨的民族工作發(fā)表了一系列重要講話，做出了一系列重要指示批示，提出了一系列重大戰(zhàn)略思想和重大理論觀點，多次強調(diào)中華民族大家庭、中華民族共同體、鑄牢中華民族共同體意識等理念，形成了xxxxxx關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想，這一重要思想深刻闡明了新時代黨的民族工作的歷史方位、重要任務、工作主線、制度保障及實現(xiàn)方式，科學回答了新時代黨的民族工作一系列重大理論和實踐問題，是黨的民族工作理論和實踐的智慧結(jié)晶，是xxx新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，為我們做好新時代黨的民族工作提供了根本遵循。全縣各地各部門要完整、準確、全面把握xxxxxx關(guān)于加強和改進民族工作重要思想的豐富內(nèi)涵、核心要義和實踐要求，著力在學懂弄通、學深悟透上下功夫，不斷增強運用黨的創(chuàng)新理論分析問題、處理問題、解決問題的能力和水平。
(二)全面落實自治區(qū)黨委貫徹中央民族工作會議精神的具體路徑和部署要求。xx書記在自治區(qū)黨委民族工作會議上指出，民族工作是政治性、政策性很強的工作，學好用好黨的民族理論和民族政策首先是政治要求，也是做好民族工作的基本要求。要深化對鑄牢中華民族共同體意識重大意義和實踐要求的理解把握，切實把這條主線貫穿民族工作全過程各方面，做到所有工作都向此聚焦。要正確把握共同性和差異性的關(guān)系、中華民族共同體意識和各民族意識的關(guān)系、中華文化和各民族文化的關(guān)系、物質(zhì)和精神的關(guān)系，確保處理民族問題不出錯、協(xié)調(diào)民族關(guān)系不走樣、推動民族工作不跑偏。全縣各地各部門要深入學習貫徹自治區(qū)黨委民族工作會議精神，切實增強做好新時代民族工作的政治責任感和歷史使命感，準確把握新時代民族工作的歷史方位和重要使命，正視問題差距，認清風險隱患，更加科學、精準、有效地做好民族領(lǐng)域各項工作，抓實抓細各項重點任務，有效解決各類突出問題，推動我縣新時代民族工作不斷走深走實。
(三)認真貫徹執(zhí)行市委民族工作會議明確的重點任務和工作目標。張曉兵書記在市委民族工作會議上指出了全市加強和改進民族工作面臨的形勢，提出了今后一個時期的目標任務，要求各地各部門要堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，嚴格落實黨委主體責任，健全完善民族工作格局，強化抓基層打基礎(chǔ)工作，切實把黨的領(lǐng)導貫穿民族工作全過程，以實際行動和工作成效踐行兩個維護，詮釋忠誠擔當，進一步改進工作、提升質(zhì)量，推動全市民族團結(jié)進步事業(yè)實現(xiàn)新的更大的發(fā)展。全縣各級黨員領(lǐng)導干部要把深入學習貫徹中央、自治區(qū)黨委、市委民族工作會議精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務，全面系統(tǒng)學、深入思考學、聯(lián)系實際學，不折不扣推動各項部署要求落地落實，確保我縣民族工作始終沿著正確政治方向前進。
二、堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路。
(一)正確把握做好新時代黨的民族工作的“四個關(guān)系”。xxxxxx強調(diào)的“四個關(guān)系”。是對我國基本國情和歷史傳統(tǒng)的準確把握，是對中華民族團結(jié)進步規(guī)律的深刻揭示，充滿了唯物辯證法的智慧，為我縣進一步做好黨的民族工作提供了科學方法和指導原則。全縣各級黨員領(lǐng)導干部要準確理解、全面把握“四個關(guān)系”的豐富內(nèi)涵和重要意義，提高思想認識、糾正工作偏差，引導各族干部群眾樹立正確的祖國觀、民族觀、文化觀、歷史觀，堅持把維護民族團結(jié)和國家統(tǒng)一作為各民族最高利益，不斷鑄牢中華民族共同體意識，共建美好家園、共創(chuàng)美好未來。
(二)全面推進中華民族共有精神家園建設(shè)。xxxxxx強調(diào)，文化是一個民族的魂魄，文化認同是民族團結(jié)的根脈。突出中華文化的統(tǒng)一性、整體性和系統(tǒng)性，才能使各民族人心歸聚、精神相依，形成人心凝聚、團結(jié)奮進的強大精神紐帶。要深化民族團結(jié)進步教育，把鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育貫穿于干部教育、黨員教育、群眾教育、社會教育、學校教育的全過程，融入到文明城市創(chuàng)建工作中。要運用基層巡講、入戶宣講、文藝展演等多種形式，常態(tài)化開展分層次、面對面、互動式宣傳宣講，突出“三個離不開”“五個認同”核心理念的宣傳與闡釋，幫助少數(shù)民族群眾理解和掌握黨的民族政策理論，讓中華民族共同體意識厚植在各族群眾心靈深處。
(三)積極促進各民族交往交流交融。要全力推動各民族共建共享社會主義現(xiàn)代化，從各族群眾居住生活、工作學習、文化娛樂等日常環(huán)節(jié)入手，著眼于補齊公共服務短板，全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足我縣各族群眾日益增長的美好生活需要，努力創(chuàng)造各族群眾共居、共學、共事、共樂的社會條件，推動全縣各族群眾廣泛交往、全面交流、深度交融。要加快縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，促進民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，推動各民族共同走向社會主義現(xiàn)代化，這是新時代黨的民族工作的重要任務，對于我們來說，就是要圍繞“五縣戰(zhàn)略”目標，找準全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展中的角色定位和使命任務，積極謀劃推動既定的各項重點任務，不斷夯實各民族共同走向社會主義現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)。要持續(xù)深入開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作，制定實施民族團結(jié)進步創(chuàng)建發(fā)展方案，進一步健全各級黨委政府、主管部門齊抓共管，全社會廣泛參與的創(chuàng)建工作領(lǐng)導體制和工作機制。要著力深化內(nèi)涵、豐富形式、創(chuàng)新方法，深入開展主題鮮明的宣傳周月活動和民族團結(jié)進步創(chuàng)建“八進”活動。要加強民族政策宣傳，挖掘民族團結(jié)進步模范典型，強化示范單位和教育基地選樹工作，鞏固深化活動成效和成果運用，不斷推進民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作縱深發(fā)展。
(四)著力提升民族事務治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。要提高法治思維能力，始終堅持在法治框架內(nèi)想問題、作決策、辦事情，堅持規(guī)范化管理民族事務，不斷完善民族工作領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)，妥善處理涉及民族因素案件事件，依法打擊各類違法犯罪行為，保障各族群眾合法權(quán)益。要改進治理理念，用整體性的視角看待民族工作，把民族事務治理與“五位一體”總體布局緊密結(jié)合，統(tǒng)籌推進全縣經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，堅持以人為本，從實際出發(fā)，建立健全我縣民族問題多元化解、過程緩解、根本紓解、全面盡解的工作體制機制。要提高防范化解風險隱患能力，建立健全xxx部門牽頭，宣傳、民委、教育、公安、國安等相關(guān)部門參與的協(xié)調(diào)處置民族領(lǐng)域風險隱患機制。壓實防范民族領(lǐng)域重大風險屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責任，將民族領(lǐng)域風險隱患納入縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級重大不穩(wěn)定問題清單制度和臺賬管理體系，落實流動排查、監(jiān)測研判、動態(tài)調(diào)整、逐案化解等措施，及時防范化解苗頭隱患。
三、準確把握新時代民族工作的根本保證，把黨的全面領(lǐng)導貫穿到民族工作全過程。
一要壓緊壓實責任，凝聚工作合力。充分認識民族工作不是xxx部門或者民委的一家之責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門黨委(黨組)書記作為第一責任人，要切實提高政治站位，心懷“國之大者”，把握戰(zhàn)略定位，統(tǒng)籌謀劃和推進民族工作，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要對標xxxxxx關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想以及中央、自治區(qū)黨委和市委相關(guān)決策部署，認真學習、深刻領(lǐng)會，不折不扣貫徹落實到位。要對民族工作和民族問題堅持從政治上看、從政治上辦，把民族工作擺在全局工作的突出位置，建立健全組織體系、制度體系和工作機制，明確職責分工、加強統(tǒng)籌調(diào)度，切實推動形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、政府依法管理、xxx部門牽頭協(xié)調(diào)、民族工作部門履職盡責、各部門通力合作、全社會共同參與的新時代黨的民族工作格局。
民族復興調(diào)研報告篇二
__縣位于__省西部__區(qū)，湘西中部偏東，是國家貧困縣之一，也是典型的老、少、邊、窮、庫的少數(shù)民族地區(qū)，全縣總面積1297平方公里，共轄12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?3.82萬人，婦女占6.9萬人，農(nóng)村人口11.8萬人，其中農(nóng)村婦女5.34萬人，占農(nóng)村人口總數(shù)的45.2%，近年來，隨著城鎮(zhèn)化步伐加快和打工經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，農(nóng)村出現(xiàn)“留守婦女”這樣一個特殊群體。據(jù)統(tǒng)計，目前我縣農(nóng)村“留守婦女”占農(nóng)村家庭的70%以上。為了進一步了解農(nóng)村留守婦女的生存狀況，9月下旬,縣婦聯(lián)對全縣農(nóng)村“留守婦女”情況進行了調(diào)研，并對默戎鎮(zhèn)、古陽鎮(zhèn)共5個村的45名“留守婦女”進行抽樣調(diào)查。
因為丈夫長期（通常在半年以上）外出打工，由婦女承擔著家庭中的生產(chǎn)勞動、教育孩子、照料老人等責任，成為家庭生產(chǎn)中的絕對主力，據(jù)調(diào)查，85%的男勞力主要集中在廣東、深圳、浙江等沿海地區(qū)打工，“留守婦女”平均年齡為42.7歲，留守婦女種地獲得的經(jīng)濟收入平均占家庭收入的33.6%，平均有1.7個老人需要贍養(yǎng)，每年用于子女的教育和培養(yǎng)費3000多元，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村留守婦女面臨的主要問題是勞動強度大，身體健康受損；夫妻情感缺失，家庭功能失衡；安全感降低，人身及家庭財產(chǎn)受威脅。
一是勞動強度明顯加大，部分農(nóng)婦力不從心。留守婦女既要承擔繁重的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動，又要料理家庭事務，有的還要照顧年邁的老人，教育未成年的孩子，勞動強度很大，嚴重損害身體健康。默戎鎮(zhèn)、古陽鎮(zhèn)大多數(shù)的留守婦女都需要承擔家里的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，45份調(diào)查問卷表明，靠留守婦女種地獲得的經(jīng)濟收入平均占家庭經(jīng)濟收入的42.5%，其中又有半數(shù)以上的婦女表示“一個人難以單獨承擔農(nóng)活”，而那些身體不好的“留守婦女”，遇到的困難會更大。
二是文化程度低，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進程受到影響。調(diào)查中，80%的農(nóng)村留守婦女只有初中以下文化水平，對現(xiàn)在家庭購置的農(nóng)業(yè)機械不能充分利用。男勞力外出后，留守婦女節(jié)由于文化水平低，很少懂得機械操作技術(shù)，致使家庭農(nóng)業(yè)機械閑置浪費現(xiàn)象普遍存在。同時，文化水平的低下也造成她們難以接受新技術(shù)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，增加了她們的勞動量和勞動時間。
三是精神壓力大，身心易受傷害。由于丈夫外出務工，長年不在身邊，留守婦女們?nèi)淌苤眢w和心理的雙重負擔。守著家中的一畝三分地，贍養(yǎng)老人，照顧孩子，一肩挑起全家的重擔，白天要下地干活，晚上獨守空房，久而久之造成精神空虛。由于農(nóng)村留守婦女長期承受精神上的壓力，容易產(chǎn)生失眠、焦慮，嚴重影響留守婦女的身心健康。
三是養(yǎng)老、子女養(yǎng)育方面出現(xiàn)新問題。因為丈夫長期外出務工，家庭的養(yǎng)老、子女的養(yǎng)育的重擔全部落在留守婦女的身上。由于在生產(chǎn)方面的勞累，加之對丈夫的思念，婦女們沒有足夠時間和精力耐心地對待子女和老人們。，在子女的教育方面，全依賴學校和老師，致使家庭教育空白，孩子們也容易產(chǎn)生性格及行為上的不良現(xiàn)象，而在養(yǎng)老方面，情況也不佳，冷漠、老人現(xiàn)象呈現(xiàn)上升趨勢。
四是安全感降低，家庭財產(chǎn)受威脅。男性勞動力外出后，農(nóng)村只剩下了老人、兒童和婦女，這種人口結(jié)構(gòu)的變化，會帶來農(nóng)村治安防范力量的減弱，使農(nóng)村社會治安隱患增加，農(nóng)村中針對留守家庭的小偷小摸現(xiàn)象增多。
民族復興調(diào)研報告篇三
xx鄉(xiāng)毗鄰xx鎮(zhèn)，轄14個村委會，總面積233平方公里，總?cè)丝?0309萬人，有鄉(xiāng)調(diào)委會1個，村調(diào)委會14個、有調(diào)解小組152個，調(diào)解主任15人，糾紛信息員153人，聘請人大、政協(xié)委員為兼職調(diào)解員62人。自xx年以來，共舉辦調(diào)解員培訓5次，到村調(diào)委會現(xiàn)場指導60多次。共調(diào)處糾紛362件，成功調(diào)處351件，調(diào)處率達100％，調(diào)處成功率達95%以上。
（一）提高思想認識，健全人民調(diào)解工作機制。
人民調(diào)解工作是化解矛盾糾紛的第一道防線。因此，xx鄉(xiāng)黨委、政府一直高度重視人民調(diào)解工作，在工作中努力做到了“五個到位”：
一是領(lǐng)導到位。多年來，xx鄉(xiāng)始終把人民調(diào)解工作擺上全鄉(xiāng)的重要議事日程，將其作為保障和促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的工作來抓，為加強對人民調(diào)解工作的領(lǐng)導，調(diào)整充實了以黨委書記為組長，鄉(xiāng)長、分管領(lǐng)導為副組長，部門領(lǐng)導、人大代表和政協(xié)委員、村委會主任為成員共37人組成的普法依法治理領(lǐng)導小組和以黨委書記為主任、分管領(lǐng)導為副主任共36人組成的鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會人員，各村委會也相繼調(diào)整充實了人民調(diào)解委員會人員，建立健全了鄉(xiāng)、村、組三級調(diào)解網(wǎng)絡。為進一步加強對全鄉(xiāng)人民調(diào)解工作的領(lǐng)導，經(jīng)常召開普法依法治理領(lǐng)導小組和人民調(diào)解委員會成員工作會議，對普法依法治理和人民調(diào)解工作進行研究、分析、部署和檢查總結(jié)。由此，在全鄉(xiāng)作到了機構(gòu)長抓常設(shè)、隊伍常在、工作常抓，形成了主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導重點抓、各村委會、各鄉(xiāng)直單位具體抓，層層有組織、一級抓一級、層層抓落實的人民調(diào)解工作格局，為人民調(diào)解工作奠定了堅實的組織基礎(chǔ)。
二是認識到位。做好人民調(diào)解工作，對于及時化解矛盾，維護社會穩(wěn)定有十分重要的現(xiàn)實意義。因此，我們通過組織調(diào)解人員進行業(yè)務培訓、現(xiàn)場進行業(yè)務指導等形式，教育和引導鄉(xiāng)、村、組干部，特別是人民調(diào)解員要深刻認識搞好人民調(diào)解工作的重要性和必要性，樹立崇高的事業(yè)心和責任感，不斷努力、踏實工作，積極參與各種糾紛的處理和化解，最大限度地解決矛盾，調(diào)處糾紛，維護穩(wěn)定。
三是指導到位。近年來，xx鄉(xiāng)從提高人民調(diào)解隊伍業(yè)務素質(zhì)入手，不斷加大了對調(diào)解人員的業(yè)務指導。成立了由分管領(lǐng)導、司法所所長、法律服務所主任和部分業(yè)務精通、調(diào)解經(jīng)驗豐富的司法行政干警和法律服務工作者參加的業(yè)務指導小組，定期組織村組干部和調(diào)解人員進行調(diào)解業(yè)務培訓，每季度進行調(diào)解工作檢查督促，總結(jié)調(diào)解經(jīng)驗，實行分類指導，幫助調(diào)解人員合情、合理、合法進行調(diào)解。
四是措施到位。xx年至今，xx鄉(xiāng)相繼出臺了一系列配套措施，以確保人民調(diào)解工作切實落到實處。如在選配調(diào)解主任時，要求把政治堅定、作風過硬，初中以上文化程度，具有一定的法律知識水平的優(yōu)秀青年選為專職調(diào)解主任，調(diào)解主任要求人員要相對固定；我鄉(xiāng)強化調(diào)解主任管理制度，分別制定出臺了《xx鄉(xiāng)調(diào)解員、治保員管理辦法》和《xx鄉(xiāng)調(diào)解員、治保員管理辦法》，由鄉(xiāng)“創(chuàng)安”辦對調(diào)解員、治保員工作情況進行考核，對考核不稱職的調(diào)解員予以辭退，使人民調(diào)解工作逐步邁入規(guī)范化管理軌道。
五是監(jiān)督到位。xx鄉(xiāng)在人民調(diào)解工作中自覺、積極、主動爭取和接受鄉(xiāng)人大、政協(xié)及有關(guān)部門的監(jiān)督，除定期不定期向人大報告工作外，鄉(xiāng)人大經(jīng)常組織人大代表對人民調(diào)解工作進行調(diào)研、監(jiān)督和檢查，每年區(qū)政法委、區(qū)司法局都組織人員到我鄉(xiāng)對法治村建設(shè)和人民調(diào)解工作進行檢查和調(diào)研，各調(diào)研檢查組對取得的成績給予了充分肯定和高度評價。鄉(xiāng)“創(chuàng)安”辦每年組織司法所、派出所等單位工作人員對各村調(diào)委會工作進行檢查考核，對工作優(yōu)秀的調(diào)委會和個人進行獎勵，對工作流于形式、敷衍塞責的調(diào)委會和個人在全鄉(xiāng)進行通報，同時嚴肅追究村主要領(lǐng)導的責任，增強各調(diào)委會抓好調(diào)解工作的責任感和事業(yè)心。同時，為加強對人民調(diào)解工作的監(jiān)督，今年又聘請了58位鄉(xiāng)人大代表和4位區(qū)政協(xié)委員為村人民調(diào)解委員會兼職調(diào)解員，參與人民調(diào)解工作，為我鄉(xiāng)順利開展人民調(diào)解工作提供了強有力的法制理論和組織保障，保證了我鄉(xiāng)人民調(diào)解工作的順利實施。
六是經(jīng)費到位。強化監(jiān)督檢查，嚴格責任追究，確保了人民調(diào)解工作的為了加強人民調(diào)解工作，充分調(diào)動村調(diào)解主任的工作積極性，xx鄉(xiāng)在鄉(xiāng)財政比較困難的情況下，將村調(diào)解主任的工資列入了鄉(xiāng)財政預算，村調(diào)解主任工資做到按月發(fā)放，實現(xiàn)了每個村的調(diào)解主任每月不低于300元的工資報酬。此外，鄉(xiāng)里撥出專項經(jīng)費30000余元，改善了村級調(diào)委會的辦公條件，真正把調(diào)處室建設(shè)成了“庭室”調(diào)處室，真正作到了“五有”“四落實”。加大對司法所、法律服務所的投入力度，在司法所建蓋辦公用房的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)黨委、政府無償劃撥建設(shè)用地442。205平方米，政府還將支持建設(shè)資金60000元，目前正在建設(shè)中。
（二）強化工作措施，促進人民調(diào)解工作健康發(fā)展。
在加強人民調(diào)解工作的基礎(chǔ)上，xx鄉(xiāng)不斷加大了對人民調(diào)解工作的指導力度，先后建立了聯(lián)系制度、培訓制度、矛盾排查和信息反饋制度、疑難糾紛討論等制度，有效地推動了人民調(diào)解工作的開展。
一是建立聯(lián)系制度。司法所和法律服務所的7位工作人員分別聯(lián)系兩個調(diào)委會，規(guī)定每名聯(lián)系人員每月到所聯(lián)系的調(diào)委會開展工作不得少于1次，在指導業(yè)務工作的同時，積極開展指導人民調(diào)解工作，有效促進了人民調(diào)解工作的開展。
二是建立了培訓制度。為提高調(diào)解員、村“兩委”干部的法律素質(zhì)和業(yè)務水平，我鄉(xiāng)堅持每年組織調(diào)解員和村“兩委”干部進行法制和業(yè)務培訓2次，由區(qū)司法局、司法所、法律服務所工作人員對他們進行培訓，使他們掌握調(diào)解工作的方法、技巧和途徑，由調(diào)解主任再對調(diào)解小組人員進行培訓，從而形成了指導人民調(diào)解工作的組織網(wǎng)絡。
三是建立了矛盾糾紛排查和信息反饋制度。將各村調(diào)解小組明確為兼職糾紛信息員，對有矛盾激化苗頭或其他糾紛情況，由信息員及時處理并向相關(guān)部門報告。
（三）調(diào)解普法兩結(jié)合，標本兼治見效果。
通過工作實踐，我鄉(xiāng)深刻地體會到，領(lǐng)導重視是做好人民調(diào)解工作的前提，建立健全人民調(diào)解組織機構(gòu)是做好人民調(diào)解工作的保證，加強調(diào)解隊伍培訓，提高業(yè)務能力，是搞好人民調(diào)解工作的基礎(chǔ)，做好民間糾紛調(diào)解，及時化解人民內(nèi)部矛盾，是做好人民調(diào)解工作的關(guān)鍵，但更深刻地認識到：調(diào)處已發(fā)生的矛盾和糾紛，調(diào)解工作只是治“標”，更重要的是治“本”工作，則要通過抓好公民的普法學習教育來提高公民學法、知法、用法、守法的自覺性，從而更加有效地避免或減少人民內(nèi)部矛盾和糾紛的發(fā)生，因此，我鄉(xiāng)在開展好人民調(diào)解工作的同時，積極開展了普法教育工作：
一是從司法所、派出所干警聘請了法制副校長，常年堅持到學校作法律知識講座，以案釋法，利用中小學生身邊的案例解釋法律，扎實開展“小手拉大手”活動，讓學生帶法回家向家長宣傳，收到了良好的效果。
二是利用多種形式進行法制宣傳。在每年法制宣傳月活動中，都由分管政法的鄉(xiāng)黨委副書記領(lǐng)頭，由司法所具體負責，成立活動領(lǐng)導小組，橫掛大幅橫額，張貼標語，開展法律咨詢，發(fā)放宣傳單、利用墻報、版板、廣播等形式，大力宣傳與群眾息息相關(guān)的法律知識。特別是宣傳土地承包法、婚姻法、交通法、治安管理處罰法等，有效提高了公民遵紀守法、依法辦事和誠信待人的意識，從而在一定程度上減少了農(nóng)村矛盾糾紛、勞資糾紛的發(fā)生和群眾集體上訪，有效地維護了我鄉(xiāng)的社會穩(wěn)定，促進了經(jīng)濟和社會各項工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。
（四）把握有利時機，及時化解矛盾。
人民調(diào)解工作是一項艱苦細致的工作，為將“調(diào)防結(jié)合，以防為主”工作方針落到實處，我鄉(xiāng)堅持每季度組織各村調(diào)解工作領(lǐng)導召開一次會議，及時做好各時期農(nóng)村矛盾糾紛的排查工作，對排查出的糾紛苗頭，及時組織有關(guān)部門進行化解。對排查出或已發(fā)生的糾紛案情復雜且涉及人數(shù)較多的，及時介入調(diào)解糾紛，使大量的糾紛化解在了基層，消除在萌芽狀態(tài)，有力的維護了社會穩(wěn)定，切止去年，民間糾紛明顯減少，社會治安明顯好轉(zhuǎn)，深受上級部門和群眾的好評，為此，xx年新光村人民調(diào)解委員會被評為全省優(yōu)秀人民調(diào)解委員會，xx年被評為全市“創(chuàng)安”工作先進集體。在調(diào)處矛盾糾紛時，我們做到了以下幾點：
一是將調(diào)查了解、做糾紛當事人的思想工作貫穿于調(diào)解始終。在具體糾紛的處理上，注重將調(diào)查了解、做糾紛當事人的思想工作貫穿于調(diào)解的全過程和各個調(diào)解階段，在調(diào)解糾紛前，要求調(diào)解員作好現(xiàn)場調(diào)查，廣泛聽取當?shù)厝罕姷囊庖?，靠前做雙方當事人的思想工作，避免矛盾激化等工作，適時組織調(diào)解，調(diào)解結(jié)束后，要作好回訪工作，進一步做好糾紛當事人的思想工作，促進雙方當事人和諧相處。
二是在調(diào)解過程中用好了“四心”。即對當事人“說服教育要耐心，觀察糾紛發(fā)展動態(tài)要細心，排憂解難要誠心，評說非要公心”。
三是充分利用“三情”做調(diào)解工作。注重利用親情、友情及人情，真正體現(xiàn)“以法服人、以理服人、以情感人”的工作思路，通過聘請駐地各級人大代表、政協(xié)委員參加調(diào)解外，還要聘請知名人士作為人民陪調(diào)員，充分發(fā)揮他們在當?shù)氐赂咄氐膬?yōu)勢參與調(diào)解，使家庭、鄰里糾紛通過以上途徑得到調(diào)解處理。
四是充分利用村干部、基層調(diào)解人員和廣大人民群眾了解案情，樂于調(diào)和的有利因素以及節(jié)省當事人時間、節(jié)約車旅費為出發(fā)點，到糾紛地就地進行調(diào)解，調(diào)動了群眾的積極性，配合調(diào)委會搞好調(diào)解工作。
五是運用“調(diào)解十一法”，提高了調(diào)解成功率。近年來，在具體調(diào)解中，經(jīng)過不斷探索，系統(tǒng)地總結(jié)出九種行之有效的調(diào)解方法，即思想教育、趁熱打鐵、聯(lián)合調(diào)處、典型調(diào)解、情法交融、褒揚激勵、析錯、冷處理、單獨談話、喚起舊情、輿論監(jiān)督等十一種調(diào)解法，在具體糾紛中，我鄉(xiāng)注重在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，針對不同糾紛的實際及當事人的特點，綜合運用“十一種調(diào)解方法”有針對性地開展調(diào)解，取得了顯著的成效，使全鄉(xiāng)糾紛調(diào)解成功率達到了95%以上，有力的維護了社會的穩(wěn)定。
總之，我鄉(xiāng)的人民調(diào)解工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導下，在人大、政協(xié)的監(jiān)督下，切實做到了“四有四突破”、“四管四強化”、“五抓五到位”，“四有”是有機構(gòu)、有制度、有措施、有經(jīng)費?！八耐黄啤笔菑脑搭^上化解矛盾糾紛有突破，從建立“庭式”調(diào)處室上有突破，從創(chuàng)新機制上有突破，從解決調(diào)解員工資上有突破。業(yè)務管理方面真正做到了“四管四強化”，真抓實管，強化領(lǐng)導；齊抓共管，強化調(diào)處；自防自管，強化培訓；群防群管，強化教育。工作中做到了“五抓五到位”，抓教育宣傳到位，抓協(xié)調(diào)服務到位，抓機制管理到位，抓調(diào)處責任到位，抓督察落實到位，真正做到了“因地制宜、突出重點、夯實基礎(chǔ)、完善機制、加強管理、暢通渠道、上下聯(lián)動、形成合力”，為維護社會穩(wěn)定、經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展發(fā)揮了重要的保障作用。
在新形勢下，我們清醒的認識到依法治國方略的實現(xiàn)是一個漸進的過程，必須充分認識人民調(diào)解工作的長期性和艱巨性，回顧近幾年的人民調(diào)解工作，我鄉(xiāng)的人民調(diào)解工作雖然取得了一定的成效，得到了市、區(qū)有關(guān)部門的充分肯定，同樣也存在著不足，主要表現(xiàn)在：
一是調(diào)解員整體文化素質(zhì)偏低，法律知識、業(yè)務知識有待于進一步提高。
二是人民調(diào)解工作發(fā)展不平衡，部分單位領(lǐng)導沒有從根本上重視人民調(diào)解工作，在工作中還存在著流于形式的現(xiàn)象。
三是經(jīng)費不足，難以保障人民調(diào)解工作的需要。我鄉(xiāng)雖然已經(jīng)將調(diào)解員工資列入財政預算，但從建立人民調(diào)解工作的“大調(diào)解”格局的實際來看，辦公經(jīng)費明顯不足，難于開展多方位的調(diào)解工作和法制宣傳活動。
在今后的工作中，我們將按照市、區(qū)及有關(guān)部門的要求，堅持以法治村和新農(nóng)村建設(shè)為契機，以司法所、創(chuàng)安辦、法律服務所、派出所、各調(diào)委會為陣地，以壯大調(diào)解隊伍，強化業(yè)務培訓、健全完善制度、改善辦公條件、強化工作措施為突破口，認真落實完成人民調(diào)解各項工作任務。以抓好人民調(diào)解工作為手段來促進全鄉(xiāng)社會的穩(wěn)定，主要做好以下工作：
（一）建立制度，聯(lián)合互動。為使人民調(diào)解工作做到上下之間、部門之間協(xié)商運作、工作互動，我們將進一步討論制定《人民調(diào)解工作聯(lián)席會議制度》、《工作目標責任制度》等，通過制度規(guī)范運作，使部門工作與人民調(diào)解工作做到有機結(jié)合。
（二）明確任務、落實責任。人民調(diào)解工作聯(lián)席會議要每季度召開一次，主要任務是互相交流工作體會，總結(jié)經(jīng)驗教訓，安排指導工作。建立聯(lián)系制度，聯(lián)系人要經(jīng)常深入調(diào)委會，面對面的指導人民調(diào)解工作，提高調(diào)解法律效果和社會效果。在具體工作運行中，分別由黨政主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導重點抓、各村委會、各鄉(xiāng)直單位具體抓，明確任務，落實責任，從而實現(xiàn)依法行政工作和人民調(diào)解工作得到有序開展。
（三）強化培訓、抓好隊伍，進一步提高人民調(diào)解員素質(zhì)。人民調(diào)解工作面臨一個最大的問題是人民調(diào)解隊伍整體素質(zhì)不高，就目前來看，許多人民調(diào)解員的文化素質(zhì)較低，法律文書制作不夠規(guī)范，掌握法律法規(guī)和政策水平偏低，還不能很好的運用法律法規(guī)和政策控制人民調(diào)解工作，調(diào)處工作業(yè)務技能不高，調(diào)解工作不能得心應手。所以，培養(yǎng)造就一支懂法律、懂政策，掌握調(diào)解工作程序和技能，并熱愛人民調(diào)解工作高素質(zhì)的人民調(diào)解員隊伍，是擺在各級司法行政機關(guān)一項艱巨而緊迫的任務，為此，我鄉(xiāng)將開展好以下幾方面的工作：
1、把好入口關(guān)、選配好人員。
人民調(diào)解員工作相對艱苦，人員不穩(wěn)定、待遇偏低、工作環(huán)境較差，這就給用人帶來了諸多不利因素，所以我鄉(xiāng)嚴把用人關(guān)，在選人問題上，必須站在對黨和人民負責的高度去把好關(guān)口，本著廣攬賢才的精神，從規(guī)范管理，服務社會的大局出發(fā)，把那些有一定科學文化知識、有一定法律法規(guī)知識和政策水平、掌握一定的調(diào)解程序技能，并且熱愛調(diào)解工作的人選任到調(diào)解員隊伍中來。村、組的調(diào)解人員要由過去的資歷威望型向素質(zhì)業(yè)務型轉(zhuǎn)變，條件允許的地方可選聘一些德高望重的離退休老警察、老司法、老法官、老檢察官到人民調(diào)解隊伍中來；也可選聘一些懂法律專業(yè)的老教師或畢業(yè)學生到人民調(diào)解委員會做兼職調(diào)解員，以此加強充實我們的調(diào)解員隊伍。
2、強化業(yè)務培訓、不斷提高調(diào)解員素質(zhì)。
強化業(yè)務培訓工作對人民調(diào)解隊伍建設(shè)顯得尤為重要，我鄉(xiāng)將加大力度開展培訓工作，培訓工作做到有組織、有計劃，力求做到內(nèi)容有針對性，方法多樣性，并且做到集中培訓與鼓勵自學相結(jié)合，辦班培訓與以會代訓相結(jié)，；政策法律法規(guī)知識培訓與文化知識培訓相結(jié)合，專業(yè)知識培訓與社會實踐相結(jié)合。培訓之后要進行必要的相關(guān)法律法規(guī)政策和專業(yè)技能考試考核，合格者頒發(fā)證書持證上崗，以此來提高人民調(diào)解的素質(zhì)。
3、嚴格自律、強化監(jiān)督。
人民調(diào)解組織是一個社會性、自律性、群眾性的組織，擔負著調(diào)解民間糾紛，防止矛盾激化，維護社會和諧穩(wěn)定的重要職責，這就決定了它不是一個松散的民間組織，應是一個組織嚴密、嚴格自律、奉獻社會，誠信為民的群眾性組織，在今后的工作中，我們將嚴格進行管理，強化監(jiān)督：
一是嚴格管理。為避免發(fā)展的盲目性、隨意性，我鄉(xiāng)將從政治上、業(yè)務上加強對人民調(diào)解工作的管理和指導，幫助建章立制，解決實際困難，協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系，防止出現(xiàn)工作上的偏差，除了加強業(yè)務管理外，還要加強對人、財、物的管理，嚴格執(zhí)行管理制度，責任落實到人。
二是強化監(jiān)督和責任追究。我鄉(xiāng)將進一步建立和實行首問責任制、首辦責任制、服務承諾制、責任追究制。為了強化監(jiān)督，我們在今年聘請了58位人大代表和4位政協(xié)委員作為義務調(diào)解員，除參加調(diào)解工作外，還對人民調(diào)解工作進行監(jiān)督，對群眾反映強烈的問題及時進行報告，對不重視、沒有及時給群眾滿意答復的責任人，根據(jù)責任追究制度予以處罰。
（四）政策扶持、保障經(jīng)費，使人民調(diào)解持續(xù)健康發(fā)展。
穩(wěn)定的社會治安環(huán)境，良好的寬松氛圍，是發(fā)展經(jīng)濟的重要保障，人民調(diào)解工作經(jīng)過幾十年的發(fā)展，已經(jīng)建立并完善了各項工作制度，積累了比較豐富的實踐經(jīng)驗，但就人民調(diào)解工作的發(fā)展進程、經(jīng)費保障和人員落實等方面仍然比較滯后，所以，我鄉(xiāng)將切實加強對人民調(diào)解工作的領(lǐng)導和指導，認真研究解決調(diào)解工作中存在的問題，為調(diào)解工作的順利開展和改革發(fā)展創(chuàng)造有利條件，關(guān)心人民調(diào)解員的疾苦，從政策措施、人力、物力和財力上給與支持，積極協(xié)調(diào)解決他們工作中的困難，大力表彰人民調(diào)解工作先進集體和個人，對工作突出的將及時給予獎勵和宣傳，激發(fā)他們的榮譽感和自豪感，從而使人民調(diào)解持續(xù)健康發(fā)展。
人民調(diào)解工作是一項長期而艱巨的系統(tǒng)工程，我們將按照省、市、區(qū)的要求，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，加強領(lǐng)導，狠抓落實，使人民調(diào)解工作再上新的臺階，為經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的法治環(huán)境，為推進各民族的團結(jié)打下了基礎(chǔ)。
民族復興調(diào)研報告篇四
按照局“不忘初心、牢記使命”主題教育方案的調(diào)查研究環(huán)節(jié)的具體要求，結(jié)合我局民族團結(jié)進步創(chuàng)建及民族特色村寨建設(shè)工作實際，就三里鄉(xiāng)綠蔭村在精準扶貧結(jié)束推進鄉(xiāng)村振興的過渡期間該村的接續(xù)發(fā)展情況進行了調(diào)研，并提出綠蔭村特色村寨建設(shè)初步調(diào)研方案，供局班子會交流并提出寶貴意見建議。
1、調(diào)研時間：20xx年9月-10月；
2、調(diào)研地點：三里鄉(xiāng)綠蔭村。
3、調(diào)研對象：綠蔭村村民代表。
4、調(diào)研方式：座談、現(xiàn)場走訪、資料搜集。
縣民宗局自2014年以來結(jié)對幫扶三里鄉(xiāng)綠蔭村，通過開展精準扶貧，籌集資金及社會力量支持該村完善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展村級支柱產(chǎn)業(yè)、建設(shè)村級文化宣傳隊伍、倡導鄉(xiāng)風文明等措施，該村將于20xx年脫貧摘帽。鑒于縣民宗局利用中央和省級少數(shù)民族發(fā)展專項資金在全縣范圍內(nèi)對符合特色村寨建設(shè)條件的近20個村進行了打造，該村強烈要求縣民宗局對該村的幫扶在精準扶貧結(jié)束后“扶上馬再送一程”，在該村實施特色村寨建設(shè)，為該村實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅實的基礎(chǔ)。
（一）基本村情符合。綠蔭村位于建始縣三里鄉(xiāng)北面，距離縣城36公里，距離三里鄉(xiāng)集鎮(zhèn)10公里，海拔1100--1380米，平均海拔1200米左右，森林資源豐富，自然風光優(yōu)美，產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好。該村屬于典型的高山小盆地地形，四面環(huán)山，東邊與茅田東龍河村接壤，西邊與三里鄉(xiāng)中坦坪村接壤。該區(qū)域水溝縱橫，水源較多，河道常年流水。該村現(xiàn)有耕地面積1055畝、山林面積5103畝。村級主導產(chǎn)業(yè)為金果，發(fā)展種植面積為300畝；茅三公路（鄉(xiāng)道）貫穿全村，組級公路已硬化6.5公里，到組公路硬化率為70%。全村安全飲水分為集中供水和分散水池供水，其中該村4、5、6、7組屬集中供水；1、2、3、8、9組通過因地制宜修建水池供水。全村9個村民小組，242戶848人，全村勞動力428人。該村地形獨特，形成了一個有山、有河、有產(chǎn)業(yè)的山水組合型生態(tài)村落，有極高的生態(tài)保護價值及生態(tài)旅游觀光價值。該村民房集中，產(chǎn)業(yè)興旺，生態(tài)良好，鄉(xiāng)風文明，又是絲弦鑼鼓研習與民族舞蹈氛圍濃厚的村落，民族文化氛圍十分濃厚，具備打造民族特色村寨的條件。
（二）原則政策符合。國家民委、省人民政府要求民族特色村寨建設(shè)要堅持規(guī)劃先行、特色突出、因地制宜的原則，把特色村寨建設(shè)的特色民居建設(shè)、民族特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民族文化傳承發(fā)展、生態(tài)保護優(yōu)先、改善人居環(huán)境、促進鄉(xiāng)風文明與民族團結(jié)進步等建設(shè)內(nèi)容結(jié)合該村實際統(tǒng)籌安排實施，推動該村綠色生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。相關(guān)文件可據(jù)《國家民委關(guān)于推進武陵山片區(qū)創(chuàng)建民族團結(jié)進步示范區(qū)的實施意見》（2012年4月6日）；省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖北省少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》的通知（2017年10月14日）；《省人民政府辦公廳關(guān)于進一步支持民族鄉(xiāng)村加快發(fā)展的意見》（鄂政辦發(fā)〔2018〕72號）；國家民委關(guān)于印發(fā)《國家民委關(guān)于印發(fā)開展中國少數(shù)民族特色村寨命名掛牌工作意見的通知》(民委發(fā)〔2013〕240號)。
（三）建設(shè)要求符合。（1）推動特色村鎮(zhèn)實現(xiàn)保護特色民居、培育特色產(chǎn)業(yè)、改善特色人居環(huán)境、傳承特色民族文化和民族團結(jié)進步創(chuàng)建“五位一體”的保護與發(fā)展。加強少數(shù)民族特色民居保護與修繕，保護營造技法、建造技藝和傳統(tǒng)建筑風格，保持與自然生態(tài)相協(xié)調(diào)、與民族文化相適應的村鎮(zhèn)風貌，推進少數(shù)民族特色民居修繕，舊民居改造注重保持民族傳統(tǒng)建筑風格，新民居設(shè)計建設(shè)盡量融入民族建筑風格和文化符號，體現(xiàn)民族特色。
（2）改善特色村鎮(zhèn)人居環(huán)境。開展少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)整治行動。加快特色村鎮(zhèn)道路建設(shè)，提高建設(shè)質(zhì)量，重點解決特色村鎮(zhèn)與干線道路的公路連接和村內(nèi)便道硬化。加強特色村鎮(zhèn)飲水安全工程建設(shè)，全面推進集中式供水。加強特色村鎮(zhèn)農(nóng)網(wǎng)改造，保障生產(chǎn)生活用電。推進廣播電視戶戶通工程，提高廣播電視和寬帶網(wǎng)絡覆蓋率。統(tǒng)籌改善生產(chǎn)生活條件，全面推進農(nóng)村生活垃圾處理，加強消防、污水處理、防洪、防震、便民利民商貿(mào)網(wǎng)店等配套設(shè)施建設(shè)。鼓勵推廣使用太陽能等清潔能源，推動改廁、改圈、改廚。建立健全村鎮(zhèn)設(shè)施管護、環(huán)境保潔、綠化美化亮化等管理制度。
（3）提升特色村鎮(zhèn)綜合實力。按照全面推進、重點打造、提升效能的思路，加大特色村鎮(zhèn)基本公共服務建設(shè)投入，共享城鎮(zhèn)均等化的公共服務，推進特色村寨就地城鎮(zhèn)化。推進特色村鎮(zhèn)與精準扶貧工作、生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的深度融合。發(fā)揮少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)自然風光優(yōu)美、民族風情濃郁、建筑風格獨特的優(yōu)勢，加快特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進群眾就業(yè)增收。加強自然生態(tài)和傳統(tǒng)文化的保護和建設(shè)，促進生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)綜合實力。
（4）推動民族文化創(chuàng)新與傳承。運用現(xiàn)代技術(shù)推進少數(shù)民族傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，加大少數(shù)民族藝術(shù)精品創(chuàng)作力度，鼓勵創(chuàng)作具有民族特色和地方特點的民族文藝作品，提升少數(shù)民族文化產(chǎn)品質(zhì)量，切實培育民族文化精品。開展群眾性民族文化活動，推進民族文化進校園、進社區(qū)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進旅游景區(qū)。深入開展民族文化調(diào)研，不斷推出優(yōu)秀文化研究成果。繼續(xù)加大民族古籍的整理、研究力度，出版一批富有影響力的民族古籍整理成果。
（5）推動民族文化與生態(tài)旅游深度融合。挖掘和利用少數(shù)民族多彩文化資源，促進民族地區(qū)生態(tài)文化旅游業(yè)加快發(fā)展，打造一批具有濃郁民俗風情的文化旅游項目，建設(shè)一批富有特色的民族文化旅游景區(qū)，形成民族文化與生態(tài)旅游深度融合的新高地。以現(xiàn)有特色村寨為載體，建設(shè)民族文化標志性工程及民族民俗文化場館。培育一批民族民間藝術(shù)傳承人，建立民間藝術(shù)人才資源庫，確保民族文化傳承后繼有人。挖掘和創(chuàng)新民間文藝、民俗禮儀，壯大民族民俗傳承表演隊伍，深度融入民族文化旅游活動。創(chuàng)建一批民族民間生態(tài)文化保護區(qū)，創(chuàng)新民族文化生態(tài)保護方式，加強民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)創(chuàng)建工作。充分挖掘民間故事、神話傳說、民族史詩、音樂舞蹈等文化資源，創(chuàng)作少數(shù)民族文化題材的舞臺劇及廣播影視節(jié)目。
（一）編制規(guī)劃先行。結(jié)合該村高山地理位置、自然氣候條件、自然資源稟賦、人居環(huán)境條件、山水林田布局、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀、特色支柱產(chǎn)業(yè)、民族文化氛圍、鄉(xiāng)風文明基礎(chǔ)等因素，編制特色村寨修建性詳細規(guī)劃（經(jīng)與駐村縣領(lǐng)導許剛銜接，可爭取華農(nóng)大園林規(guī)劃方面的專家技術(shù)支持）。
（二）五措并舉。
（1）特色民居改造：鑒于該村4、5、6、7四個組在小盆地的平壩集中連片分布茅三公路兩側(cè)，區(qū)位優(yōu)勢明顯，而且民居建筑風格、裝潢層次相差不大，可采用獎補方式進行適當?shù)靥砑油良易迕窬犹厣兀诜课輦?cè)面外墻進行民族彩繪修飾；對于1、2、3、8、9組的分散式民居采取個性點綴裝飾，結(jié)合房屋周邊生態(tài)環(huán)境與交通狀況綜合整治修繕，充分彰顯民居特色。
（2）特色產(chǎn)業(yè)布局：結(jié)合縣民宗局幫扶的長期收益型金果產(chǎn)業(yè)300畝，成立金果產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社經(jīng)營管理；金果林下實驗性發(fā)展短期收益型矮桿經(jīng)濟作物鹽藿50畝，平壩周邊靠山林地塊可適當發(fā)展長期收益型高山核桃；經(jīng)與武陵山良繁中心李登朝銜接，可結(jié)合該村實際發(fā)展其他花卉林果品種；通過人居環(huán)境改善與實施綠色生態(tài)美化亮化凈化措施，可因地制宜，選擇以劉勛才、王其軒為代表的特色庭院較突出的兩戶作為試點開設(shè)農(nóng)家樂或民宿，作為該村的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)精心打造。
（3）特色文化發(fā)展：結(jié)合該村現(xiàn)有的絲弦鑼鼓隊、農(nóng)村文化表演隊，從技術(shù)培訓、器樂配置、統(tǒng)一服裝方面予以支持；結(jié)合鄰村從事民歌搜集整理及排練的人力資源優(yōu)勢，在該村開展民歌傳唱、演繹、培訓，有計劃分步驟打造民歌特色村寨；結(jié)合村村通廣播和村委會ktv以及網(wǎng)絡等載體，制定村級文化宣傳教育及科普方案并組織開展村級文化賽事，積極傳播鄉(xiāng)風文明正能量；通過網(wǎng)絡平臺積極推介綠蔭村生態(tài)宜居宜游特色優(yōu)勢資源，利用抖音、微信朋友圈打造綠蔭村生態(tài)網(wǎng)紅。
（4）人居環(huán)境整治：一是結(jié)合該村平壩區(qū)域水溝縱橫，水源較多，河道常年流水情況，沿3公里主河道進行河床清理、構(gòu)筑溢水壩、沿河1.5米游步道建設(shè)、沿河特色太陽能燈安裝、沿河道民族特色文化宣傳欄設(shè)置；二是打造民族文化農(nóng)村大舞臺、建設(shè)生態(tài)文化活動廣場、新修綠蔭村民族特色牌樓和六角亭一座；三是分布實施村級主干道升級改造和組級路、入戶路的硬化、綠化、美化、亮化工程；四是對該村34個垃圾桶實行專人負責并監(jiān)督村民垃圾入桶，加強三格化化糞池修建的宣傳教育，提高化糞池無害化處理率；加強禁止露天秸稈焚燒、禁止燃放鞭炮與垃圾分類的宣傳教育。五是通過庭院綠化方式在聚集居住區(qū)門前以及金果產(chǎn)業(yè)林地邊界規(guī)劃布局條塊式的花圃、點綴式花壇等花木綠植；加強現(xiàn)有村寨太陽能路燈及路燈廣告牌的管護、修繕；經(jīng)常性組織開展人居環(huán)境整治大宣傳、大比武活動，努力打造良好的人居環(huán)境。
（5）促進鄉(xiāng)風文明：按照踐行社會主義核心價值觀要求和全縣鄉(xiāng)風文明建設(shè)的.要求，結(jié)合最新設(shè)計更新的《綠蔭村村規(guī)民約》，大力開展“遵紀守法、誠信待人；崇尚科學、反對迷信；弘揚美德、孝老敬親；不等不靠、勤勞致富；艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉持家；禮貌待人、鄰里互助；男女平等、教育優(yōu)先；保護環(huán)境、美化家園；平安出行、安全駕駛；管理民主、鄉(xiāng)風文明”等十個方面的村級治理，不斷提高該村生產(chǎn)、生活、生態(tài)發(fā)展水平；通過縣民宗局與縣殘聯(lián)共同努力，針對該村殘疾人進行必要的輪椅、拐杖、助聽器、坐廁椅、殘疾人電飯煲等器材設(shè)備幫扶，支持建立殘疾人康復活動中心，提高該村殘障群體的獲得感、幸福感和安全感。
（三）效益分析。初步預算，按照綠蔭村特色村寨五個方面的建設(shè)內(nèi)容基本實施到位，需要資金在300萬元以上，資金來源可以捆綁少數(shù)民族發(fā)展專項資金和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)統(tǒng)籌資金，可根據(jù)資金到位情況分期分步實施。該村特色村寨建設(shè)完成后，一是傳統(tǒng)民居建筑以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)都能得到很好的傳承和延續(xù)；二是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)與特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效改善了當?shù)鼐用竦纳a(chǎn)、生活、生態(tài)條件，有利于該民族區(qū)域綠色發(fā)展和民族團結(jié)進步和社會和諧穩(wěn)定；三是提高了綠蔭村生態(tài)綠色特色知名度，拓寬了綠蔭村生態(tài)旅游文化特色發(fā)展道路，有效帶動當?shù)赝撂禺a(chǎn)的推銷；四是通過該項目的實施，可以吸引更多的游客前來體驗民族特色村寨與民族團結(jié)進步及鄉(xiāng)風文明之美，不斷提升綠蔭村群眾的獲得感、幸福感與安全感。
民族復興調(diào)研報告篇五
“郡縣治，天下安”。內(nèi)蒙古自治區(qū)xx市莫力達瓦達斡爾自治旗是全國唯一的達斡爾族自治旗，是國家重點扶持的少數(shù)民族地區(qū)。作為全國重要的糧食生產(chǎn)基地，莫旗農(nóng)業(yè)比重大、農(nóng)村人口多，是xx市推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重點地區(qū)之一。在學習實踐科學發(fā)展觀活動中，內(nèi)蒙古自治區(qū)和xx市兩級黨委、政府堅持“以農(nóng)牧民為本”，重點扶持欠發(fā)達農(nóng)牧區(qū)，積極發(fā)揮政策的主導性，充分調(diào)動旗市的主動性，突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，明確特色定位，采取各項有效措施，推動以莫旗為代表的農(nóng)牧業(yè)旗縣向多元型、創(chuàng)新型、特色型的發(fā)展目標邁進，有力促進了區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
欠發(fā)達地區(qū)要擺脫落后的局面，不能僅僅依靠市場機制的作用，必須充分發(fā)揮上級政策的主導性，利用好國家優(yōu)惠政策、爭取國家投入和外部援助，拉動經(jīng)濟快速發(fā)展。內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府在全面貫徹落實黨的民族政策的同時，結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)布局和地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，加大對欠發(fā)達地區(qū)的政策傾斜力度，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局，通過一系列重大建設(shè)項目安排和合理積極的轉(zhuǎn)移支付，逐步縮小欠發(fā)達地區(qū)的發(fā)展差距。xx年啟動“三少”民族危草房改造工程，累計投資1。37億元，改造危草房5482棟。xx年組織18個廳局單位對莫旗進行重點幫扶，實施了一批農(nóng)牧林水、教育衛(wèi)生和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施項目。xx年已落實幫扶資金5734萬元。同時，積極發(fā)展民族經(jīng)濟，實施標準化養(yǎng)殖小區(qū)、草原圍欄、安全飲水等基礎(chǔ)設(shè)施項目和“千村扶貧開發(fā)”、“整村推進”等扶貧工作，少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展條件不斷改善，發(fā)展信心進一步增強。xx市堅持統(tǒng)籌制定區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，努力為莫旗創(chuàng)造更多的發(fā)展空間。進一步優(yōu)化資源配置，把嶺西煤炭資源向莫旗遠程配置，xx年重點實施2×2。5萬千瓦背壓機組熱電聯(lián)產(chǎn)項目，加快推進2×30萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項目報批立項，積極做好華潤風能20萬千瓦風電項目的前期工作。構(gòu)建立體交通網(wǎng)絡。組織申報阿—莫鐵路項目，圍繞尼爾基湖建立水上航線。調(diào)整支線機場建設(shè)規(guī)劃，將莫旗納入規(guī)劃范圍，積極爭取立項實施。xx年，加大公路建設(shè)力度，累計完成總投資2。7億元，修路573公里。xx年，積極爭取尼爾基至騰克公路項目、111線至李屯大橋公路工程、111線那吉屯至尼爾基鎮(zhèn)升級一級公路項目，力爭早日立項開工。
在長期的工作實踐中，我們深刻地認識到，受資源、技術(shù)、市場、人才等制約，欠發(fā)達地區(qū)不能照搬沿海地區(qū)工業(yè)化發(fā)展模式，也不能在低水平、低層次上承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，更不能全面開花，四面出擊。必須牢牢抓住主要矛盾，突出優(yōu)勢、發(fā)揮特色，圍繞重點領(lǐng)域、核心產(chǎn)業(yè)，引入先進技術(shù)和工藝，努力培育區(qū)域品牌，使優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在地區(qū)經(jīng)濟總量中的比重不斷提高。莫旗擁有面積最大的耕地資源和最豐富的水資源，長期以來，這兩個最重要的生產(chǎn)要素卻沒有實現(xiàn)優(yōu)化配置。今后一個時期，將支持莫旗進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、整合優(yōu)勢生產(chǎn)要素資源，切實改變“種植業(yè)靠天吃飯、過境水浪費流失”的不利局面。
（一）依托豐富的耕地資源，做好“土地”文章。
莫旗擁有耕地面積669萬畝，人均20畝，是全國人均1.4畝的14倍。要實現(xiàn)長期、可持續(xù)的發(fā)展，必須作好“土地”這篇大文章。一是加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，集中各級農(nóng)業(yè)開發(fā)、以工代賑、水利基金、扶貧等各渠道的農(nóng)田水利項目，整合資金，統(tǒng)一使用，連片實施，整體推進，切實改變水利基礎(chǔ)設(shè)施落后的面貌。二是抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力實施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，進一步穩(wěn)定豆、薯、米等傳統(tǒng)糧食作物，鞏固“全國糧食生產(chǎn)先進縣標兵”地位。大力發(fā)展菇娘、黃煙、中草藥等特色經(jīng)濟作物，積極引進新型節(jié)水、抗旱品種。三是大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，走農(nóng)牧結(jié)合型發(fā)展道路。繼續(xù)保持“南乳北肉”的發(fā)展格局，加快種畜改良步伐，優(yōu)化畜種結(jié)構(gòu)，大力推行舍飼半舍飼養(yǎng)殖方式。四是加快土地有序流轉(zhuǎn)，健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機制，成立精干高效的工作部門，積極探索推進大戶經(jīng)營、股份制經(jīng)營、合作社經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等多種模式，促進土地規(guī)?；?、集約化發(fā)展。
（二）依托豐富的水資源，做好“水”文章。
集團，著力構(gòu)建民族民俗游、綠色生態(tài)游、環(huán)湖水上游、休閑度假游、冰雪達鄉(xiāng)游的大旅游格局，建好中國達斡爾民族園，打造國內(nèi)知名民俗生態(tài)旅游勝地。努力爭取額爾和那日松蒙古部落景區(qū)二期開發(fā)項目落地建設(shè)，繼續(xù)全面打造騰克霍日里綽羅達斡爾部落景區(qū)。積極做好大型旅游活動。全面籌劃湖區(qū)野外冬釣活動，爭取在xx年舉辦中國首屆野外“冬釣節(jié)”。四是進一步保護現(xiàn)有林地資源，規(guī)劃建設(shè)綠化隔離帶和生態(tài)保護帶。大力推進湖區(qū)上游天然林保護、退耕還林等重點生態(tài)工程建設(shè)，著力構(gòu)建湖區(qū)源頭優(yōu)美和諧的生態(tài)屏障。
農(nóng)業(yè)是莫旗的優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)。依托豐富的土地資源和農(nóng)畜產(chǎn)品資源，已經(jīng)形成了比較完整的農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)體系。18家規(guī)模以上企業(yè)中有9家農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)，占企業(yè)總數(shù)的50%。一是堅持以內(nèi)源型增長為主，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展以綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)為核心的特色工業(yè)。大力引進先進技術(shù)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。全力做好大豆加工、畜禽加工及中藥飲片等產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)支持華潤雪花、草原清江、蒙鵝工貿(mào)、富達藥業(yè)、京達米業(yè)等企業(yè)，打出品牌、做大規(guī)模。二是進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推進集群化發(fā)展。發(fā)揮大豆資源優(yōu)勢，加快鑫豆都等企業(yè)的重組整合步伐。圍繞華潤雪花公司，積極引進麥芽廠，培育大麥種植基地，努力破解“有基地無企業(yè)、有企業(yè)無基地”的矛盾。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、相對封閉保守是欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展緩慢的重要制約因素。欠發(fā)達地區(qū)要樹立“開放、合作、共贏”的理念，在強化地域分工、明確區(qū)域定位的基礎(chǔ)上，突出地區(qū)民族特色，發(fā)揮多元文化優(yōu)勢，將欠發(fā)達地區(qū)的低成本優(yōu)勢和發(fā)達地區(qū)的資本、技術(shù)和市場優(yōu)勢結(jié)合起來，形成優(yōu)勢互補、區(qū)域聯(lián)動和協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機制。莫旗距黑龍江省齊齊哈爾市僅170公里，位于哈大齊2小時經(jīng)濟圈以內(nèi)，是對接黑龍江省的東大門。xx年招商引資37個項目，其中來自東三省25個項目，占全部項目的67%，資金占41%，資金額為39836萬元。xx市積極支持莫旗充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，進一步加強跨行政區(qū)域的產(chǎn)業(yè)合作，積極融入哈大齊工業(yè)走廊，整合生產(chǎn)要素，加強產(chǎn)業(yè)協(xié)作，構(gòu)建全方位開放合作的新格局。在鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，抓好農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)的同時，加快推進工業(yè)園區(qū)建設(shè)，緊密結(jié)合哈大齊工業(yè)走廊農(nóng)牧業(yè)、綠色食品加工業(yè)、現(xiàn)代中藥業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)，主動對接、聯(lián)合協(xié)作、共創(chuàng)品牌，建設(shè)生態(tài)型綠色產(chǎn)業(yè)開發(fā)基地，實現(xiàn)“借船出?！?。繼續(xù)支持大慶隆赫達集團番茄醬項目，落實原料基地建設(shè)。圍繞糧食、石材、肉類等優(yōu)勢產(chǎn)品，積極引進商貿(mào)物流企業(yè)，主動對接黑龍江省鄰近縣市，建立商貿(mào)聯(lián)系、打造合作平臺，培育新的經(jīng)濟增長點。發(fā)揮“民族之鄉(xiāng)”、“歌舞之鄉(xiāng)”的傳統(tǒng)優(yōu)勢，大力發(fā)展以旅游為先導的第三產(chǎn)業(yè)。依托特有的民族文化資源，深入挖掘民俗特色文化，努力提升斡包節(jié)和昆米勒文化藝術(shù)節(jié)、民族風達鄉(xiāng)情等文化旅游活動的知名度。努力擴大“曲棍球之鄉(xiāng)”在全國的影響力，積極承辦曲棍球、水上、冰上等體育賽事。
提高全民綜合素質(zhì)，增強勞動力就業(yè)能力，是促進欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展的根本途徑。xx市全力支持莫旗實施“科教興旗”戰(zhàn)略，實施“全民素質(zhì)提升行動”，確保教育優(yōu)先發(fā)展，重點發(fā)展民族教育，鞏固“兩基”達標成果，提高義務教育水平。圍繞農(nóng)、工、旅、貿(mào)多元產(chǎn)業(yè)格局，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級提供人才儲備。加大科技推廣力度，推廣農(nóng)業(yè)科技大集等好經(jīng)驗、好做法。加大智力支持力度，選聘大中專畢業(yè)生和科技特派員，推進新農(nóng)村建設(shè)。進一步提升農(nóng)牧民素質(zhì)，整合城鄉(xiāng)黨建、農(nóng)牧、科技、教育、就業(yè)等各類資源，實施專業(yè)化、訂單式培訓。牽頭組建“百萬農(nóng)民創(chuàng)業(yè)先導團”，增強創(chuàng)業(yè)意識，傳授創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，提升創(chuàng)業(yè)水平，強化技能培訓，增強致富能力。進一步提升黨員干部素質(zhì)，在發(fā)達地區(qū)建立培訓基地，提高理論修養(yǎng)，拓寬工作視野，把基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾增收致富的戰(zhàn)斗堡壘。
民族復興調(diào)研報告篇六
中央民族工作會議，是以xxx同志為核心的xxx站在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯點上召開的一次重要會議，在黨的民族工作歷史上具有重要里程碑意義。xxxxxx的重要講話，立意高遠、視野宏闊，內(nèi)涵豐富、思想深邃，具有很強的政治凝聚力、理論說服力、思想穿透力、行動感召力，是黨的民族工作實踐的最新總結(jié)，是黨的民族創(chuàng)新理論的最新篇章，是閃耀著馬克思主義真理光芒的綱領(lǐng)性文獻。我們要自覺從做到“兩個維護”的政治高度堅決貫徹落實，從實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的戰(zhàn)略高度加強謀劃推進，推動新時代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展。
深學篤行xxxxxx關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想。
這次中央民族工作會議的最大理論成果，就是明確提出了xxxxxx關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想，并用“12個必須”高度概括其豐富內(nèi)涵和核心要義。這一重要思想，科學回答了新時代黨的民族工作舉什么旗、走什么路等根本性、戰(zhàn)略性問題，是馬克思主義民族理論中國化的最新成果，是黨的民族工作理論實踐的智慧結(jié)晶，為做好新時代黨的民族工作指明了前進方向、提供了根本遵循。
深刻闡明新時代黨的民族工作實現(xiàn)方式，強調(diào)必須堅持各民族一律平等，堅持依法治理民族事務，堅持正確的中華民族歷史觀，高舉中華民族大團結(jié)旗幟，構(gòu)筑中華民族共有精神家園，促進各民族廣泛交往交流交融，堅決維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益;深刻闡明新時代黨的民族工作格局，強調(diào)加強和完善黨的全面領(lǐng)導，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、政府依法管理、xxx部門牽頭協(xié)調(diào)、民族工作部門履職盡責、各部門通力合作、全社會共同參與的新時代黨的民族工作格局;深刻闡明新時代黨對民族地區(qū)干部的要求，就是堅持新時代好干部標準，努力建設(shè)一支維護黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導態(tài)度特別堅決、明辨大是大非立場特別清醒、鑄牢中華民族共同體意識行動特別堅定、熱愛各族群眾感情特別真摯的民族地區(qū)干部隊伍。這一重要思想，充分體現(xiàn)了馬克思主義活的靈魂，通篇貫穿了馬克思主義立場觀點方法，既部署“過河”的任務、又指導解決“橋”和“船”的問題，做到了馬克思主義世界觀和方法論的統(tǒng)一，開辟了馬克思主義民族理論新境界。
深刻領(lǐng)會這一重要思想的實踐性。實踐性是一切科學理論的生命力所在。xxxxxx關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想最鮮明的特質(zhì)，就是堅持問題導向，針對現(xiàn)實問題，回應時代之問。xxxxxx深入分析了當前黨的民族工作面臨的新的階段性特征和矛盾風險，對做好新時代各項民族工作提出了明確要求，既指出了客觀上的挑戰(zhàn)、也提出了主觀上的問題，既指出了問題關(guān)鍵所在、也給出了問題破解之道，深刻闡明了新時代民族工作“為何做”“往哪做”“做什么”“誰來做”“怎么做”等一系列重大問題，充分體現(xiàn)了xxxxxx對民族問題的深刻洞悉、對民族工作的深邃思考，把我們黨對民族工作的規(guī)律性認識提升到了新高度，為我們解決民族問題、做好民族工作、應對風險挑戰(zhàn)提供了科學行動指南。我們要深入學習、深刻理解這一重要思想的豐富內(nèi)涵、核心要義、精神實質(zhì)和實踐要求，更好地強化理論武裝、掌握思想武器，切實轉(zhuǎn)化為推動新時代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展的強大動力和生動實踐。
把鑄牢中華民族共同體意識作為主線貫穿全過程各方面。
xxxxxx的重要講話，系統(tǒng)闡釋了鑄牢中華民族共同體意識的重要意義、重大關(guān)系、重點任務。我們要緊扣鑄牢中華民族共同體意識這條主線，正確把握和妥善處理共同性和差異性、中華民族共同體意識和各民族意識、中華文化和各民族文化、物質(zhì)和精神的關(guān)系，堅決按照增進共同性的方向加強和改進民族工作，著力打基礎(chǔ)、管根本、謀長遠，努力打造中華民族共同體建設(shè)的“**樣板”。
在構(gòu)建共有精神家園中打牢思想基礎(chǔ)。加強中華民族大團結(jié)，長遠和根本的是增強文化認同，建設(shè)各民族共有精神家園。文化認同是最深層次的認同，是民族團結(jié)之根、民族和睦之魂。中華文化博大精深、源遠流長、兼收并蓄，積淀著中華民族最深沉的精神追求，涵養(yǎng)了中華民族共同體意識，只有文化上認同，才會有情感上的共鳴，才能增強中華民族凝聚力，促進民族團結(jié)和社會安定。應用共同理想信念凝心鑄魂，堅持以政治引領(lǐng)、以文化浸潤，在各族群眾中培育和踐行社會主義核心價值觀，深入開展“四史”、社會主義核心價值觀、愛國主義和反分裂斗爭宣傳教育，積極傳播中華民族優(yōu)秀文化，引導各族兒女不斷增進文化認同、文化自信、文化自覺，深刻認識“中華文化是主干，各民族文化是枝葉，根深干壯才能枝繁葉茂”，牢固樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀，增強國家意識、公民意識、法治意識，堅定對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國xxx、中國特色社會主義的高度認同，厚植休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念，系牢中華民族的精神紐帶。
在促進共同繁榮發(fā)展中打牢經(jīng)濟基礎(chǔ)。要以各族人民對美好生活的向往作為目標，促進各民族緊跟時代步伐，共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。應深刻認識到，物質(zhì)決定意識，只有推動各民族加快發(fā)展、改善民生，鑄牢中華民族共同體意識才有共同物質(zhì)基礎(chǔ);同時也應看到，經(jīng)濟社會發(fā)展并不自然而然帶來民族團結(jié)，并不自然而然帶來中華民族共同體意識，這就要求在民族工作中，既要“富口袋”、又要“富腦袋”，既要“管肚子”、又要“管腦子”。要把發(fā)展作為解決民族地區(qū)各種問題的“總鑰匙”，賦予所有改革發(fā)展以彰顯中華民族共同體意識的意義，以維護統(tǒng)一、反對分裂的意義，以改善民生、凝聚人心的意義，推動完善差別化區(qū)域支持政策，深化**省“616”“1+1”對口支援工程，推動民族地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，促進各民族實現(xiàn)共同發(fā)展、共同富裕，共同走向社會主義現(xiàn)代化。
在促進交往交流交融中打牢社會基礎(chǔ)。必須促進各民族廣泛交往交流交融，促進各民族在理想、信念、情感、文化上的團結(jié)統(tǒng)一、守望相助、手足情深。促進各民族交往交流交融，是推動中華民族共同體建設(shè)的重要途徑，目的是促進各族群眾相互學習、相互借鑒，推動各族人民在文化、經(jīng)濟、社會、心理等方面全方位嵌入。主動適應我國各民族跨區(qū)域、大流動的時代要求，完善跨區(qū)域協(xié)作機制，有序推進“雙向流動”、加強“雙向協(xié)作”，構(gòu)建相互嵌入式的社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，創(chuàng)造各族群眾共居、共學、共事、共樂的社會條件，推動各民族廣泛交往、全面交流、深度交融，像石榴籽那樣緊緊抱在一起。
在依法治理民族事務中打牢法治基礎(chǔ)。必須堅持依法治理民族事務，推進民族事務治理體系和治理能力現(xiàn)代化。法治為開展民族工作提供了準繩，為維護民族團結(jié)提供了規(guī)范，為打擊分裂行徑提供了武器，只有堅持在法治軌道上處理民族事務，才能促進公平正義、維護社會穩(wěn)定、確保長治久安，才能保證各族群眾生產(chǎn)生活既生機勃勃又井然有序，才能為中華民族共同體建設(shè)提供強有力的制度保障。應堅持和完善民族區(qū)域自治制度，全面貫徹黨的民族政策和法律法規(guī)，依法保證各族公民平等權(quán)利、合法權(quán)益。依法妥善處理涉民族因素的案事件，堅持具體問題具體分析，是什么問題就按什么問題處理，決不能把涉及少數(shù)民族群眾的一般性社會事務、民事刑事問題、一般矛盾糾紛簡單歸結(jié)為民族工作、民族問題、xxx。嚴密防范和堅決打擊各種滲透顛覆破壞活動、暴力恐怖活動、xxx活動、宗教極端活動，堅決開展反分裂斗爭，積極穩(wěn)妥處理涉民族因素的意識形態(tài)問題，引導各族群眾牢固樹立“三個離不開”思想，自覺維護祖國統(tǒng)一、國家安全、社會穩(wěn)定。
始終堅持黨對民族工作的全面領(lǐng)導。
中國xxx的領(lǐng)導是做好民族工作的根本保證，是維護中華民族大團結(jié)的根本保證。當今世界正處于動蕩變革期，百年變局和世紀疫情交織疊加，中華民族偉大復興進入關(guān)鍵時期，黨的民族工作面臨一些新的階段性特征。我們要切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，牢記“國之大者”，堅持把黨的領(lǐng)導貫穿民族工作全過程、體現(xiàn)到各方面。
強化責任落實。民族工作不是民族地區(qū)一隅之事，也不是xxx、民族工作部門一家之責，而是全黨的工作，必須大家共同來做。各級黨委應認真履行主體責任，加強對民族工作的研究部署和支持保障。發(fā)揮xxx部門牽頭作用，認真履行統(tǒng)一領(lǐng)導民族工作的職責，加強上下溝通、左右協(xié)調(diào)，推動民族工作有序有力開展。提高民族工作部門能力水平，當好參謀助手，加強民族領(lǐng)域依法行政工作。
強化機制保障。民族問題關(guān)乎大局，民族工作涉及方方面面，必須不斷完善格局，才能形成強大合力。應堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、政府依法管理、xxx部門牽頭協(xié)調(diào)、民族工作部門履職盡責、各部門通力合作、全社會共同參與的新時代黨的民族工作格局，發(fā)揮各級黨委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導小組和民委委員制的作用，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。構(gòu)建鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育常態(tài)化機制，有效推進中華民族共同體建設(shè)。
強化力量支撐。民族工作政治性、政策性、群眾性都很強，沒有過硬的隊伍、過硬的本領(lǐng)是很難做好的。應堅持提能善政，組織引導xxx干部和民族工作干部深入學習貫徹xxxxxx關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想，全面學習掌握黨的民族理論和方針政策，懂民族工作、會搞民族團結(jié)，不斷提升做好民族工作、服務各族群眾的水平。堅持重心下移，加強基層民族工作機構(gòu)建設(shè)，配齊配強民族工作力量，確保黨的民族理論和民族政策到基層有人懂、民族工作在基層有人抓。
民族復興調(diào)研報告篇七
（一）編制規(guī)劃先行。結(jié)合該村高山地理位置、自然氣候條件、自然資源稟賦、人居環(huán)境條件、山水林田布局、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀、特色支柱產(chǎn)業(yè)、民族文化氛圍、鄉(xiāng)風文明基礎(chǔ)等因素，編制特色村寨修建性詳細規(guī)劃（經(jīng)與駐村縣領(lǐng)導許剛銜接，可爭取華農(nóng)大園林規(guī)劃方面的專家技術(shù)支持）。
（二）五措并舉。
（1）特色民居改造：鑒于該村4、5、6、7四個組在小盆地的平壩集中連片分布茅三公路兩側(cè)，區(qū)位優(yōu)勢明顯，而且民居建筑風格、裝潢層次相差不大，可采用獎補方式進行適當?shù)靥砑油良易迕窬犹厣兀诜课輦?cè)面外墻進行民族彩繪修飾；對于1、2、3、8、9組的分散式民居采取個性點綴裝飾，結(jié)合房屋周邊生態(tài)環(huán)境與交通狀況綜合整治修繕，充分彰顯民居特色。
（2）特色產(chǎn)業(yè)布局：結(jié)合縣民宗局幫扶的長期收益型金果產(chǎn)業(yè)300畝，成立金果產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社經(jīng)營管理；金果林下實驗性發(fā)展短期收益型矮桿經(jīng)濟作物鹽藿50畝，平壩周邊靠山林地塊可適當發(fā)展長期收益型高山核桃；經(jīng)與武陵山良繁中心李登朝銜接，可結(jié)合該村實際發(fā)展其他花卉林果品種；通過人居環(huán)境改善與實施綠色生態(tài)美化亮化凈化措施，可因地制宜，選擇以劉勛才、王其軒為代表的特色庭院較突出的兩戶作為試點開設(shè)農(nóng)家樂或民宿，作為該村的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)精心打造。
（3）特色文化發(fā)展：結(jié)合該村現(xiàn)有的絲弦鑼鼓隊、農(nóng)村文化表演隊，從技術(shù)培訓、器樂配置、統(tǒng)一服裝方面予以支持；結(jié)合鄰村從事民歌搜集整理及排練的人力資源優(yōu)勢，在該村開展民歌傳唱、演繹、培訓，有計劃分步驟打造民歌特色村寨；結(jié)合村村通廣播和村委會ktv以及網(wǎng)絡等載體，制定村級文化宣傳教育及科普方案并組織開展村級文化賽事，積極傳播鄉(xiāng)風文明正能量；通過網(wǎng)絡平臺積極推介綠蔭村生態(tài)宜居宜游特色優(yōu)勢資源，利用抖音、微信朋友圈打造綠蔭村生態(tài)網(wǎng)紅。
（4）人居環(huán)境整治：一是結(jié)合該村平壩區(qū)域水溝縱橫，水源較多，河道常年流水情況，沿3公里主河道進行河床清理、構(gòu)筑溢水壩、沿河1.5米游步道建設(shè)、沿河特色太陽能燈安裝、沿河道名族特色文化宣傳欄設(shè)置；二是打造民族文化農(nóng)村大舞臺、建設(shè)生態(tài)文化活動廣場、新修綠蔭村民族特色牌樓和六角亭一座；三是分布實施村級主干道升級改造和組級路、入戶路的硬化、綠化、美化、亮化工程；四是對該村34個垃圾桶實行專人負責并監(jiān)督村民垃圾入桶，加強三格化化糞池修建的宣傳教育，提高化糞池無害化處理率；加強禁止露天秸稈焚燒、禁止燃放鞭炮與垃圾分類的宣傳教育。五是通過庭院綠化方式在聚集居住區(qū)門前以及金果產(chǎn)業(yè)林地邊界規(guī)劃布局條塊式的花圃、點綴式花壇等花木綠植；加強現(xiàn)有村寨太陽能路燈及路燈廣告牌的管護、修繕；經(jīng)常性組織開展人居環(huán)境整治大宣傳、大比武活動，努力打造良好的人居環(huán)境。
（5）促進鄉(xiāng)風文明：按照踐行社會主義核心價值觀要求和全縣鄉(xiāng)風文明建設(shè)的要求，結(jié)合最新設(shè)計更新的《綠蔭村村規(guī)民約》，大力開展“遵紀守法、誠信待人；崇尚科學、反對迷信；弘揚美德、孝老敬親；不等不靠、勤勞致富；艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉持家；禮貌待人、鄰里互助；男女平等、教育優(yōu)先；保護環(huán)境、美化家園；平安出行、安全駕駛；管理民主、鄉(xiāng)風文明”等十個方面的村級治理，不斷提高該村生產(chǎn)、生活、生態(tài)發(fā)展水平；通過縣民宗局與縣殘聯(lián)共同努力，針對該村殘疾人進行必要的輪椅、拐杖、助聽器、坐廁椅、殘疾人電飯煲等器材設(shè)備幫扶，支持建立殘疾人康復活動中心，提高該村殘障群體的獲得感、幸福感和安全感。
（三）效益分析。初步預算，按照綠蔭村特色村寨五個方面的建設(shè)內(nèi)容基本實施到位，需要資金在300萬元以上，資金來源可以捆綁少數(shù)民族發(fā)展專項資金和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)統(tǒng)籌資金，可根據(jù)資金到位情況分期分步實施。該村特色村寨建設(shè)完成后，一是傳統(tǒng)民居建筑以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)都能得到很好的傳承和延續(xù)；二是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)與特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效改善了當?shù)鼐用竦纳a(chǎn)、生活、生態(tài)條件，有利于該民族區(qū)域綠色發(fā)展和民族團結(jié)進步和社會和諧穩(wěn)定；三是提高了綠蔭村生態(tài)綠色特色知名度，拓寬了綠蔭村生態(tài)旅游文化特色發(fā)展道路，有效帶動當?shù)赝撂禺a(chǎn)的推銷；四是通過該項目的實施，可以吸引更多的游客前來體驗民族特色村寨與民族團結(jié)進步及鄉(xiāng)風文明之美，不斷提升綠蔭村群眾的獲得感、幸福感與安全感。
民族復興調(diào)研報告篇八
少數(shù)民族特色村寨是民族文化的積淀,是傳承民族文化的有效載體，是發(fā)展特色經(jīng)濟的寶貴資源。為促進貧困民族地區(qū)經(jīng)濟開發(fā)與民族文化傳承、生態(tài)保護協(xié)調(diào)發(fā)展，xx年始財政部會同國家民委開展了少數(shù)民族特色村寨保護與發(fā)展試點工作。麗水是浙江省少數(shù)民族重點市之一,為了推動我市少數(shù)民族特色村寨建設(shè)，加快區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)《xx市人大常委會xx年監(jiān)督工作計劃》安排，常委會副主任呂文明帶領(lǐng)民僑工委及市民族工作部門負責人，于xx年6～7月，采取聽取匯報、實地考察、座談走訪等方式，先后到松陽、遂昌、龍泉、云和、景寧、蓮都等縣(市、區(qū))部分民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)和民族村，就我市畬族特色村寨建設(shè)工作進行了調(diào)研。
我市現(xiàn)有6個民族重點縣(市、區(qū)),7個民族鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),208個民族村。第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示,我市現(xiàn)有少數(shù)民族人口9.06萬，其中畬族人口7.19萬，少數(shù)民族人口占全市人口的4.28%，主要聚居在少數(shù)民族村寨。這些少數(shù)民族村寨，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、民居式樣以及風俗習慣等方面都集中體現(xiàn)了少數(shù)民族經(jīng)濟社會發(fā)展和文化的特點，具有一些自身的少數(shù)民族特色。xx年以來，我市根據(jù)國家和省有關(guān)少數(shù)民族特色村寨保護和發(fā)展試點的精神，按照“保護一批、改造一批、提升一批、建設(shè)一批”的要求，結(jié)合我市實際，積極開展畬族特色村寨建設(shè)工作，通過近兩年的努力,取得了一定成效。
(一)積極主動，爭取列入特色村寨建設(shè)試點。xx年，我市開展了“畬族特色村寨”保護與發(fā)展排摸工作。對全市7個民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)和208個民族村的村寨建筑情況進行了調(diào)查，基本上摸清了現(xiàn)有民族村特色村寨的歷史沿革、民族特色、發(fā)展?jié)摿捅Ｗo情況。通過論證、篩選、上報，爭取了一批民族村寨列入特色村寨建設(shè)試點。xx年省民宗委確定xx區(qū)老竹畬族鎮(zhèn)沙溪村、xx縣東坑鎮(zhèn)深垟村2個村作為省級特色村寨建設(shè)試點村，并分別給予了30萬元和40萬元建設(shè)補助資金。xx年，省民宗委確定xx縣霧溪畬族鄉(xiāng)坪垟崗畬族文化旅游景點提升工程、xx縣新路灣鎮(zhèn)夾路畈畬族精品村建設(shè)項目、xx市竹垟畬族鄉(xiāng)羅墩少數(shù)民族特色村建設(shè)項目為民族特色村寨建設(shè)項目，分別下達資金30萬元、50萬元、30萬元。xx年，xx縣東坑鎮(zhèn)深垟村還爭取到國家民委特色村寨扶持試點(扶持資金80萬元)，云和的高畬村、景寧的伏葉村等8個民族村列入省民宗委特色村寨扶持試點。
(二)提煉特色，開展畬族風格民居建筑設(shè)計工作。我市民族工作部門從xx年底開始，按照傳承歷史、立足當前、著眼長遠的原則，通過到貴州、福建實地考察畬族村寨、參考歷史記載以及邀請專家論證等方式，設(shè)計了一套結(jié)合畬族文化、突出畬族建筑特色的《畬族風格民居建筑設(shè)計方案圖集》。該圖集已上報國家民委和省民宗委，發(fā)送到全省各市及民族工作重點縣(市、區(qū))民族工作部門、全省各民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)，用于指導全市乃至全省畬族聚居地加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，創(chuàng)建一批具有濃郁民族風情的“畬族特色村寨”。目前，xx縣深垟村按照修舊如舊的原則，對畬族民居進行“原汁原味”的保護，立足石頭文化，已建成“堂前天井堂后魚、糧倉暖閣廊邊欄、祖宗牌位居中座、南北無墻顯民風”的傳統(tǒng)畬族“石屋寨”。崗石、敕木山等村在民居墻體上注入畬族特色的文化元素、符號，建成特色泥巴墻畬寨。xx區(qū)大港頭鎮(zhèn)利山村通過統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，拆除舊房建成三層白色立面馬頭墻徽派風格的特色畬寨。景寧的伏葉村、雙后降村、周湖村、金丘村和xx縣高畬村、坪垟崗村以及xx市羅墩村的“畬族特色村寨”正在建設(shè)當中，并已初具規(guī)模。這些以畬族文化為特點的“畬族特色村寨”，將鄉(xiāng)村休閑、避暑度假、健體強身、科普教育、人文體驗等融為一體，成為人們向往的地方。
(三)突出亮點，指導景寧編制民族特色村寨建設(shè)規(guī)劃。景寧是全國唯一的畬族自治縣和浙江省唯一的少數(shù)民族自治縣，畬族人口1.8萬人，占全市少數(shù)民族常住人口的19.8%。該縣“xx”期間發(fā)展最快的是旅游產(chǎn)業(yè)。xx年以來，投入少數(shù)民族發(fā)展資金600余萬元，開展了7個民族特色村寨建設(shè)。把優(yōu)秀的畬族傳統(tǒng)文化與畬族特色村寨建設(shè)結(jié)合起來，推動了鄉(xiāng)村旅游業(yè)和農(nóng)家樂的發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，市民族工作部門指導景寧制訂了《民族特色村寨建設(shè)規(guī)劃》，規(guī)劃確定到xx年，投入3000余萬元，打造20個民族特色村寨。充分發(fā)揮民族村豐富的民族旅游資源，依托城鎮(zhèn)郊區(qū)和主旅游景區(qū)、交通干線，開發(fā)集畬鄉(xiāng)風情和農(nóng)家風味于一體的“畬家樂”休閑觀光旅游業(yè)，積極開展民族特色村寨建設(shè)。環(huán)敕木山一帶的民族村，結(jié)合省民族風情旅游度假區(qū)創(chuàng)建，開展畬族鄉(xiāng)村風情游;大均伏葉、東坑深洋依托大均畬鄉(xiāng)之窗、大際風景區(qū)，開發(fā)“畬家樂”;雙后降、周湖、金丘等民族村依托城鎮(zhèn)郊區(qū)地域優(yōu)勢，開展民族風情表演。景xx縣以民族特色村寨建設(shè)規(guī)劃為引導，統(tǒng)籌兼顧特色村寨建設(shè)與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把民族特色村寨建設(shè)全面納入縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的軌道，正在逐步成為促進民族縣經(jīng)濟社會發(fā)展的一大亮點。
(四)成效明顯，為民族地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)探索了新路子。一是改善了試點村寨水、電、路等方面的基礎(chǔ)設(shè)施，促進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是依托特色資源，因地制宜，大力發(fā)展特色旅游、特色工藝品和特色種養(yǎng)業(yè)等，特色產(chǎn)業(yè)嶄露頭角，為農(nóng)民持續(xù)增收提供了有力的支撐。三是通過發(fā)展民族風情游、民族傳統(tǒng)手工業(yè)，有力地推動少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的傳承和保護。四是發(fā)揮了示范帶動作用。特色村寨保護和發(fā)展試點工作的開展，不僅引導了當?shù)厣鐣鞣矫尜Y金的投入，還對周邊村寨、農(nóng)戶的民居改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了良好的示范帶動作用。
(一)工作協(xié)調(diào)機制有待完善，推進特色村寨建設(shè)的合力仍需強化。少數(shù)民族特色村寨建設(shè)工作涉及諸多部門。目前，我市還未出臺專門的指導和規(guī)范在民族聚居區(qū)實施“畬族特色村寨”保護與發(fā)展的規(guī)劃與建設(shè)的相關(guān)文件，導致各部門在項目規(guī)劃上缺乏協(xié)調(diào)，尚未形成特色村寨建設(shè)的強大合力，同時還導致有的地方按一般村莊的簡單模式實施民族村寨項目建設(shè)，民族村寨與普通村莊風格趨同。
(二)少數(shù)民族村經(jīng)濟發(fā)展滯后，特色村寨建設(shè)資金短缺。近年來，少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟雖然得到較快發(fā)展，但受地理位置、交通條件、農(nóng)民自身素質(zhì)等主客觀因素影響，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、層次水平低，結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收難度大，經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，人均收入普遍低于漢族群眾，且有逐年拉大之趨勢。村集體經(jīng)濟薄弱，可支配收入少，村級組織無錢辦事現(xiàn)象較為嚴重，用于“畬族特色村寨”建設(shè)的資金更是嚴重缺乏。
(三)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化面臨漢化流失，村寨建設(shè)特色不夠明顯。畬族是一個有自己語言而無文字的民族，隨著現(xiàn)代社會的快速發(fā)展和畬、漢族群眾的深度雜居，造成畬族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化流失和文化發(fā)展萎縮，面臨湮滅的危險。原有的建筑風格已逐步漢化，部分畬族群眾對彰顯畬族特色的民居建筑缺少民族認同感和歸屬感、參與意識不強，較難付諸實施。在已進行舊村改造或村莊整治的部分民族村中建筑風格大多漢化，體現(xiàn)不出少數(shù)民族村居特色。
(一)加強領(lǐng)導，完善協(xié)調(diào)機制。當前，少數(shù)民族特色村寨建設(shè)，既是推動民族地區(qū)發(fā)展的現(xiàn)實需要，又有上級部門的重視和幫扶，面臨加快建設(shè)的良好機遇。建議市政府要加強對特色村寨工作的領(lǐng)導與協(xié)調(diào)，高度重視該項工作，將之納入重要日程，明確任務，落實責任;出臺規(guī)范在少數(shù)民族聚居區(qū)范圍內(nèi)項目規(guī)劃與實施的指導性文件，引導各項目實施主體部門從項目論證起就能充分考慮民族村寨發(fā)展的特殊性要求，確保特色村寨建設(shè)工作扎實開展并取得成效。
(二)整合資源，加大扶持力度。少數(shù)民族特色村寨建設(shè)工作是一項系統(tǒng)工程，是一項長期性的工作，需要整合資源，形成幫扶合力。要把特色村寨建設(shè)與民族團結(jié)進步小康村創(chuàng)建活動、與畬族文化建設(shè)、與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、與民族旅游經(jīng)濟開發(fā)等結(jié)合起來，以特色村寨建設(shè)為平臺，以社會主義新農(nóng)村建設(shè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目為載體，統(tǒng)籌安排、積極推進，集中財力辦大事，并充分調(diào)動干部群眾建設(shè)特色村寨的積極性，共同努力推進少數(shù)民族特色村寨建設(shè)。在積極爭取上級支持的同時，建議增加市本級民族發(fā)展資金數(shù)量，增加部分主要用于扶持畬族特色村寨建設(shè);被列入國家和省級少數(shù)民族特色村寨建設(shè)項目，相關(guān)縣(市、區(qū))應安排一定的配套資金。
(三)合理規(guī)劃，典型示范引路。因地制宜，對民族村寨進行準確定位、科學論證，根據(jù)自身特色，結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展思路，科學制訂特色村寨的保護與發(fā)展規(guī)劃，并嚴格按照規(guī)劃進行保護與開發(fā)。把少數(shù)民族特色村寨建設(shè)作為民族團結(jié)進步活動創(chuàng)建的主要內(nèi)容，既要尊重群眾意愿、體現(xiàn)保護和發(fā)展結(jié)合，又要規(guī)劃引領(lǐng)、分類指導，抓好試點、突出重點，發(fā)揮典型示范的作用，著力建設(shè)“畬族民居為主調(diào)、山水風光為基調(diào)、畬家風情為特色”的民族特色村寨。
(四)挖掘內(nèi)涵，提升畬寨品味。特色村寨要做足“特”字文章。針對畬族村寨特色不明顯等問題，進一步研究發(fā)掘、收集整理畬族文化藝術(shù)圖標和民族特色建筑符號，為畬族村寨文化保護及維修裝飾提供科學依據(jù)與文化藝術(shù)素材元素，指導畬族特色村寨建設(shè)和特色歷史人文故居的改造修復工作。要弘揚畬族文化，進一步融入畬族鳳凰、彩帶、龍角等特色文化元素，營造濃郁的畬族村寨特色氛圍，在建設(shè)發(fā)展中彰顯畬族文化特色，切實提高特色村寨的品味。
(五)注重實效，促進全面發(fā)展。建設(shè)少數(shù)民族特色村寨目的是改善少數(shù)民族群眾的居住環(huán)境，提高生產(chǎn)生活水平，進而同步實現(xiàn)全面小康。要結(jié)合少數(shù)民族村實際，立足長遠，堅持特色村寨建設(shè)與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展有機結(jié)合，把畬族村寨建設(shè)與旅游資源開發(fā)、當?shù)貍鹘y(tǒng)優(yōu)勢種養(yǎng)業(yè)發(fā)展融為一體，打造特色品牌，促進全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。依托優(yōu)勢，努力培育有特色的主導產(chǎn)業(yè)，做大做強特色農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè);加大對畬族文化景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，推出“畬鄉(xiāng)風情游”等特色旅游線路，擴大畬族文化旅游的知名度和影響力，促進產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，提高民族地區(qū)農(nóng)民收入，使特色村寨建設(shè)成為促進民族團結(jié)進步事業(yè)的民心工程，推動各民族共同繁榮發(fā)展的德政工程，造福少數(shù)民族群眾的幸福工程。
民族復興調(diào)研報告篇九
根據(jù)政協(xié)涼山彝族自治州委員會辦公室轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于開展“打造民族特色村寨推動民族文化旅游”調(diào)研的函》通知要求，為積極打造美姑民族特色村寨，進一步推動民族文化旅游不斷發(fā)展建言獻策。20xx年5月9日，美姑縣政協(xié)組織規(guī)建、文廣、民宗和畢摩文化研究中心等部門，通過實地考察、聽取匯報、座談走訪等形式，就“打造民族特色村寨推動民族文化旅游”這個課題深入龍窩、樹窩和依果覺等鄉(xiāng)進行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
民族復興調(diào)研報告篇十
（一）基本村情符合。綠蔭村位于建始縣三里鄉(xiāng)北面，距離縣城36公里，距離三里鄉(xiāng)集鎮(zhèn)10公里，海拔1100--1380米，平均海拔1200米左右，森林資源豐富，自然風光優(yōu)美，產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好。該村屬于典型的高山小盆地地形，四面環(huán)山，東邊與茅田東龍河村接壤，西邊與三里鄉(xiāng)中坦坪村接壤。該區(qū)域水溝縱橫，水源較多，河道常年流水。該村現(xiàn)有耕地面積1055畝、山林面積5103畝。村級主導產(chǎn)業(yè)為金果，發(fā)展種植面積為300畝；茅三公路（鄉(xiāng)道）貫穿全村，組級公路已硬化6.5公里，到組公路硬化率為70%。全村安全飲水分為集中供水和分散水池供水，其中該村4、5、6、7組屬集中供水；1、2、3、8、9組通過因地制宜修建水池供水。全村9個村民小組，242戶848人，全村勞動力428人。該村地形獨特，形成了一個有山、有河、有產(chǎn)業(yè)的山水組合型生態(tài)村落，有極高的'生態(tài)保護價值及生態(tài)旅游觀光價值。該村民房集中，產(chǎn)業(yè)興旺，生態(tài)良好，鄉(xiāng)風文明，又是絲弦鑼鼓研習與民族舞蹈氛圍濃厚的村落，民族文化氛圍十分濃厚，具備打造民族特色村寨的條件。
（二）原則政策符合。國家民委、省人民政府要求民族特色村寨建設(shè)要堅持規(guī)劃先行、特色突出、因地制宜的原則，把特色村寨建設(shè)的特色民居建設(shè)、民族特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民族文化傳承發(fā)展、生態(tài)保護優(yōu)先、改善人居環(huán)境、促進鄉(xiāng)風文明與民族團結(jié)進步等建設(shè)內(nèi)容結(jié)合該村實際統(tǒng)籌安排實施，推動該村綠色生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。相關(guān)文件可據(jù)《國家民委關(guān)于推進武陵山片區(qū)創(chuàng)建民族團結(jié)進步示范區(qū)的實施意見》（2012年4月6日）；省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖北省少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》的通知（2017年10月14日）；《省人民政府辦公廳關(guān)于進一步支持民族鄉(xiāng)村加快發(fā)展的意見》（鄂政辦發(fā)〔2018〕72號）；國家民委關(guān)于印發(fā)《國家民委關(guān)于印發(fā)開展中國少數(shù)民族特色村寨命名掛牌工作意見的通知》(民委發(fā)〔2013〕240號)。
（三）建設(shè)要求符合。（1）推動特色村鎮(zhèn)實現(xiàn)保護特色民居、培育特色產(chǎn)業(yè)、改善特色人居環(huán)境、傳承特色民族文化和民族團結(jié)進步創(chuàng)建“五位一體”的保護與發(fā)展。加強少數(shù)民族特色民居保護與修繕，保護營造技法、建造技藝和傳統(tǒng)建筑風格，保持與自然生態(tài)相協(xié)調(diào)、與民族文化相適應的村鎮(zhèn)風貌，推進少數(shù)民族特色民居修繕，舊民居改造注重保持民族傳統(tǒng)建筑風格，新民居設(shè)計建設(shè)盡量融入民族建筑風格和文化符號，體現(xiàn)民族特色。
（2）改善特色村鎮(zhèn)人居環(huán)境。開展少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)整治行動。加快特色村鎮(zhèn)道路建設(shè)，提高建設(shè)質(zhì)量，重點解決特色村鎮(zhèn)與干線道路的公路連接和村內(nèi)便道硬化。加強特色村鎮(zhèn)飲水安全工程建設(shè)，全面推進集中式供水。加強特色村鎮(zhèn)農(nóng)網(wǎng)改造，保障生產(chǎn)生活用電。推進廣播電視戶戶通工程，提高廣播電視和寬帶網(wǎng)絡覆蓋率。統(tǒng)籌改善生產(chǎn)生活條件，全面推進農(nóng)村生活垃圾處理，加強消防、污水處理、防洪、防震、便民利民商貿(mào)網(wǎng)店等配套設(shè)施建設(shè)。鼓勵推廣使用太陽能等清潔能源，推動改廁、改圈、改廚。建立健全村鎮(zhèn)設(shè)施管護、環(huán)境保潔、綠化美化亮化等管理制度。
（3）提升特色村鎮(zhèn)綜合實力。按照全面推進、重點打造、提升效能的思路，加大特色村鎮(zhèn)基本公共服務建設(shè)投入，共享城鎮(zhèn)均等化的公共服務，推進特色村寨就地城鎮(zhèn)化。推進特色村鎮(zhèn)與精準扶貧工作、生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的深度融合。發(fā)揮少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)自然風光優(yōu)美、民族風情濃郁、建筑風格獨特的優(yōu)勢，加快特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進群眾就業(yè)增收。加強自然生態(tài)和傳統(tǒng)文化的保護和建設(shè)，促進生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)綜合實力。
（4）推動民族文化創(chuàng)新與傳承。運用現(xiàn)代技術(shù)推進少數(shù)民族傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，加大少數(shù)民族藝術(shù)精品創(chuàng)作力度，鼓勵創(chuàng)作具有民族特色和地方特點的民族文藝作品，提升少數(shù)民族文化產(chǎn)品質(zhì)量，切實培育民族文化精品。開展群眾性民族文化活動，推進民族文化進校園、進社區(qū)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進旅游景區(qū)。深入開展民族文化調(diào)研，不斷推出優(yōu)秀文化研究成果。繼續(xù)加大民族古籍的整理、研究力度，出版一批富有影響力的民族古籍整理成果。
（5）推動民族文化與生態(tài)旅游深度融合。挖掘和利用少數(shù)民族多彩文化資源，促進民族地區(qū)生態(tài)文化旅游業(yè)加快發(fā)展，打造一批具有濃郁民俗風情的文化旅游項目，建設(shè)一批富有特色的民族文化旅游景區(qū)，形成民族文化與生態(tài)旅游深度融合的新高地。以現(xiàn)有特色村寨為載體，建設(shè)民族文化標志性工程及民族民俗文化場館。培育一批民族民間藝術(shù)傳承人，建立民間藝術(shù)人才資源庫，確保民族文化傳承后繼有人。挖掘和創(chuàng)新民間文藝、民俗禮儀，壯大民族民俗傳承表演隊伍，深度融入民族文化旅游活動。創(chuàng)建一批民族民間生態(tài)文化保護區(qū)，創(chuàng)新民族文化生態(tài)保護方式，加強民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)創(chuàng)建工作。充分挖掘民間故事、神話傳說、民族史詩、音樂舞蹈等文化資源，創(chuàng)作少數(shù)民族文化題材的舞臺劇及廣播影視節(jié)目。
民族復興調(diào)研報告篇十一
（一）村民參與保護和建設(shè)的積極性不高，民族特色村寨建設(shè)資金短缺。
通過調(diào)研我們了解到，隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展與進步，外來文化的不斷沖走，彝族傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式也逐漸被改變，村民們也非常向往現(xiàn)代化的生產(chǎn)生活條件和生活方式，不喜歡傳統(tǒng)落后的居住條件和方式，不喜歡住簡陋的瓦板房，參與傳統(tǒng)村落的保護與建設(shè)積極性都不高，具有彝族特色的傳統(tǒng)村落正在逐漸消失。通過這次調(diào)研，20xx年依果覺鄉(xiāng)四季吉村原有100戶，現(xiàn)只有78戶，短短幾年內(nèi)已拆了30多戶，古拖200多戶拆了70多戶，樹窩鄉(xiāng)大彎村四組，以前全是彝族傳統(tǒng)建筑，現(xiàn)只有十幾戶。
（二）在城鄉(xiāng)一體化進程中，部分傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)彝族建筑遭到破壞。
隨著城鄉(xiāng)一體化的推進，因重視度不夠或規(guī)劃建設(shè)等原因，有部分傳統(tǒng)建筑風貌遭到破壞，原有的彝族傳統(tǒng)建筑瓦板房，逐漸被磚瓦房所代替，原來的木材、石材逐漸被塑料、鋼板等現(xiàn)代材料代替，原有的純樸、寧靜、有序的傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村氛圍逐漸消失。
（三）在民族特色村寨建設(shè)過程中，特色不夠明顯。
在彝家新寨建設(shè)、新農(nóng)村和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，新建的村寨雖然基礎(chǔ)設(shè)施完善，村容村貌整潔，清一色的民居都是新式建筑，一派社會主義新農(nóng)村景象。但就其建筑風格和文化特征來說，只體現(xiàn)了“新”，沒有體現(xiàn)出“特”，彝族文化氣息不濃，彝族符號和彝族元素使用較少，甚至沒有，直觀上沒有一點彝族村寨的印象。
民族復興調(diào)研報告篇十二
在民族團結(jié)上，必須認識到民族團結(jié)是一種精神，是一種思想整合的力量，是一種追求。它在凝聚人心、整合社會方面發(fā)揮著重要作用。中國是一個統(tǒng)一的多民族國家。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
縣民族團結(jié)穩(wěn)定工作在縣委、政府的領(lǐng)導及省、州民委的指導幫助下，民族工作講團結(jié)、抓經(jīng)濟、求發(fā)展的思路已成為全縣各級黨委政府、全社會的共識，平等、團結(jié)、互助、友愛的社會主義新型民族關(guān)系日益得到了鞏固和加強。目前，我縣改革處于攻堅階段，發(fā)展處在關(guān)鍵時期，穩(wěn)定工作面臨新的情況，為進一步加強和改進民族工作，加強民族團結(jié)，促進民族經(jīng)濟發(fā)展，構(gòu)建和諧社會，對全縣民族團結(jié)穩(wěn)定工作調(diào)研情況報告如下：
（一）民族工作得到了各級黨委、政府高度重視。
我縣有彝、哈尼、回、苗、傣5個世居少數(shù)民族，18萬余人，占總?cè)丝诘?4%，其中、彝族13萬、回族1.2萬、信教群眾十萬余人。少數(shù)民族群眾與漢族群眾、信教群眾與不信教群眾在風俗習慣、信仰等方面的差異，構(gòu)成了人們生活方式的多元化。隨著改革的深化和各種利益關(guān)系的調(diào)整，社會熱點、難點問題增多，有些問題會反映到民族問題上來，如果處理不當，將會直接影響社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。如在培德、館驛等回民主要聚居地區(qū)，只要發(fā)生矛盾糾紛，各種問題紛紛涌出。為此，各級黨委、政府從講政治、講大局的高度，充分認識新形勢下民族工作的重要性，切實加強領(lǐng)導，把民族團結(jié)穩(wěn)定工作擺在首位認真分析面臨的形勢和任務，按照“三個代表”的要求，切實做好新時期的民族工作，為全面推進我縣民族團結(jié)進步事業(yè)發(fā)展提供了強有力的保障。
（二）多形式開展馬克思主義民族觀、黨的民族政策及法律法規(guī)宣傳活動。
各級黨委、政府把黨的民族政策和有關(guān)法律、法規(guī)的宣傳教育，納入思想政治工作和“四五”普法的重要內(nèi)容，由民[范文先生網(wǎng)-http://找文章，到范文先生網(wǎng)]族局牽頭，宣傳、組織、統(tǒng)戰(zhàn)、教育等部門密切配合，不定時對少數(shù)民族干部、分管和從事民族工作干部開展系統(tǒng)的民族政策理論培訓、知識競賽，充分利用多種形式，廣泛深入地宣傳馬克思主義民族觀和黨的民族政策，宣傳黨在發(fā)展民族關(guān)系中“三個離不開”的的思想，宣傳依法治國和以德治國的基本方略，使“維護法律尊嚴，維護人民利益，維護民族團結(jié)，維護祖國統(tǒng)一”四個維護的思想深入人心。特別在每年的民族團結(jié)宣傳月中，大張旗鼓的宣傳民族團結(jié)，積極引導少數(shù)民族群眾講團結(jié)、講互助、講發(fā)展，努力創(chuàng)建團結(jié)友愛的和諧社會。
在各民族中還強調(diào)：在熱愛本民族的同時，更要自覺地強化熱愛中華民族的意識，增強中華民族的凝聚力。尤其在廣大群眾和青少年中進行民族常識的宣傳教育力度，構(gòu)建“小手拉大手，大小有共識，你我互尊重，大家團結(jié)緊”的宣傳模式，努力營造各族人民相互尊重、團結(jié)互助的濃厚氛圍。既教育了漢族群眾尊重少數(shù)民族；也教育了少數(shù)民族尊重漢族群眾。對少數(shù)民族群眾不僅要講關(guān)懷和照顧，也要講義務和奉獻；不僅要講平等和團結(jié)，也要講法制和原則，引導他們自覺遵守國家法律法規(guī)，積極承擔社會義務。
（三）正確處理民族差異、宗教信仰和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。
民族是一個歷史范疇，社會主義時期民族宗教問題也將長期存在。民族之間、風俗習慣之間、信教與不信教之間的差異，受到了社會的認同和尊重，各民族群眾團結(jié)奮斗，為改善生活條件而共同發(fā)展。各級黨委、政府認真貫徹落實黨的民族政策，切實關(guān)心少數(shù)民族的風俗習慣和信教群眾的宗教信仰，切實關(guān)心少數(shù)民族的經(jīng)濟發(fā)展。農(nóng)業(yè)、畜牧、水利、交通、教育、電力、民族等部門，發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極幫助少數(shù)民族群眾加快致富步伐，安排扶持少數(shù)民族專項發(fā)展資金，共建母親水窖、沼氣村、村村通公路、村村有電視專項舉措解決了少數(shù)民族發(fā)展生產(chǎn)、生活中的突出問題。大力扶持回族群眾發(fā)展交通運輸業(yè)，在培德、館驛、莊戶、金家莊等民族地區(qū)交通運輸業(yè)已經(jīng)成為當?shù)氐幕孛袢罕娭еa(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展少數(shù)民族教育事業(yè)，改善回民、山區(qū)民族小學的辦學條件，充實加強師資隊伍，提高少數(shù)民族子女的科學文化素質(zhì)。教育、科技等部門積極開展科教扶貧、科技下鄉(xiāng)、舉辦青年夜校等活動，切實加強對少數(shù)民族群眾的教育和培訓。依法保護少數(shù)民族的合法權(quán)益，在衣食住行、婚娶殯葬等方面，切實尊重他們的風俗習慣和宗教信仰。
妥善處理民族群眾間的矛盾糾紛，是加強民族團結(jié)，維護社會穩(wěn)定，鞏固和發(fā)展社會主義民族關(guān)系的重要保證?？h民族局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府定期對轄區(qū)內(nèi)涉及民族的問題進行認真排查，做到心中有數(shù)。對可能發(fā)生的影響民族團結(jié)的問題，搞好預測，超前做好工作，提前化解矛盾，及時消除不安定因素，牢牢把握工作的主動權(quán)。對涉及民族問題的糾紛和事件，采取“特別慎重”、“十分嚴謹”、“周密考慮”的態(tài)度，絕不簡單地對待和處理。嚴格區(qū)分民族矛盾與非民族矛盾，不盲目地把不同民族公民之間發(fā)生的民事、經(jīng)濟糾紛和民事、經(jīng)濟、治安、刑事案件與民族問題混為一談。同時，教育廣大群眾明事理、顧大局，以免被壞人利用，嚴防別有用心的人蠱惑人心，擴大事態(tài)。在處理民族間群眾的糾紛和突發(fā)事件時，堅持教育疏導的原則，善于把握時機，講求策略，注意方法，最大限度地團結(jié)廣大群眾，最大限度地打擊和孤立極少數(shù)壞人，防止問題復雜化、事態(tài)擴大化和矛盾性質(zhì)轉(zhuǎn)化。善于運用法律手段處理問題，堅持法律面前人人平等。對于各類違法犯罪活動，不論涉及哪個民族，信仰什么宗教，都依法處理。教育引導群眾依法維護自身合法權(quán)益，當發(fā)生影響民族關(guān)系的問題時，堅持依照法津規(guī)定和正常程序解決，絕不采取過激手段。建立民族矛盾矛盾糾紛排查調(diào)處長效機制，實行月報和零報告制度，并把這項工作納入了民族團結(jié)目標管理責任制中加以考核。
（五）重視和加強民族工作機構(gòu)和干部隊伍建設(shè)。
民族局是黨和政府管理民族事務，處理民族問題的職能部門，在新形勢下，擔負著更加繁重的任務。結(jié)合機構(gòu)改革，進一步充實了民族工作機構(gòu)的力量，新增編制6名，完善工作職能，設(shè)立了矛盾糾紛排查調(diào)處機構(gòu)社會事務股。各級黨委、政府也民族工作納入了重要議事日程，以高度的政治責任感，抓好工作落實，認真學習馬克思主義的民族理論、黨的民族政策和上級的有關(guān)指示，認真研究民族工作面臨的新情況、新問題，不斷提高做好民族工作的水平。進一步強化責任意識，切實解決了少數(shù)干部對民族工作不會管、不愿管、不敢管的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)心支持民族工作，至少每半年聽取一次情況匯報。民族工作任務較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少每季度要研究一次?？h委、政府積極支持民族部門的工作，幫助解決工作中的實際問題，成立了縣民族工作領(lǐng)導小組，及時研究解決民族工作中的重大問題。民族局積極牽頭抓好民族政策的貫徹落實，協(xié)調(diào)處理相關(guān)的重要事項，及時向有關(guān)方面通報民族工作情況。工作做到主動、超前，當好縣委、政府的參謀和助手。建立了民族地區(qū)重大動態(tài)報告制度，確保了信息暢通。
從全縣民族地區(qū)來看，總體上民族團結(jié)，社會比較安定，但在一些接合部地區(qū)、熱點難點地區(qū)矛盾糾紛仍然存在，主要表現(xiàn)在：
一是因地區(qū)間發(fā)展不平衡，經(jīng)濟發(fā)展水平差距大而引起的民族心理不平衡和不滿情緒或鄉(xiāng)村之間、不同民族之間因土地、林場、池塘等歸屬使用原因引起的.沖突以及城市化進程中，因經(jīng)濟利益引起的矛盾和沖突等。特別在接合部地區(qū)山林糾紛仍然阻礙民族團結(jié)前進的步伐。如官廳鎮(zhèn)乍拉村委會，這個只有200人的傣族村，涉及山林問題引發(fā)糾紛乃至突發(fā)性事件時有發(fā)生，并且呈上升趨勢。
二是少數(shù)民族和信教群眾素質(zhì)有待進一步提高。在部分群眾中偏激情緒和一些錯誤思想占了上風，遇事便以出格的言語、過激的行為、違法的手段向黨和政府發(fā)泄不滿，提出不切實際的要求。隨著城市化建設(shè)速度加快，在某種程度上影響了部分群眾的切身利益，相關(guān)聯(lián)的矛盾糾紛比較突出。高等級公路沿線征地過程中看出，群眾在突發(fā)事件的氣氛或壓力下，往往產(chǎn)生一種“從眾行為”，當別有用心的人通過某種暗示或帶頭、或鼓動時，一些群眾就會情緒激動，干出種種在平時自己想都不敢想的“蠢事”，從而使突發(fā)事件升級，造成嚴重后果。
三是部分礦產(chǎn)資源地區(qū)矛盾糾紛、隱患較多。一些領(lǐng)導干部不能客觀看待礦山地區(qū)問題，對出現(xiàn)的問題采取各種手段隱瞞不報，巨大的經(jīng)濟利益和落后的經(jīng)濟狀況之間的矛盾，群眾偷礦、盜礦、私挖亂采現(xiàn)象嚴重，導致礦山秩序較為混亂、隱患較多。
四是培德地區(qū)各種矛盾、隱患逐步激化。培德作為一個熱點地區(qū)，信息靈通，各種關(guān)系盤根錯節(jié)，錯綜復雜，該地區(qū)的安定團結(jié)，取決于幾大家族的平衡。去年村委會選舉，培德地區(qū)領(lǐng)導職位村總支書記、主任形成一肩挑，權(quán)利的統(tǒng)一集中，打破了近十年來培德地區(qū)的管理模式，管理模式的打破，各類問題逐步顯露出來，家族勢力紛爭加劇，處理問題稍有不慎矛盾就激化。
五是民族工作經(jīng)費少仍然是遏制民族團結(jié)穩(wěn)定工作向前推進的瓶頸。在經(jīng)濟迅猛發(fā)展的今天，縣級5萬元民族工作經(jīng)費已經(jīng)遠遠不能適應目前工作需要，機關(guān)正常運轉(zhuǎn)都難以維持，根本談不上對民族地區(qū)的扶持幫助。
做好民族團結(jié)穩(wěn)定工作，最重要的是增加一筆收入?！扒蓩D難為無米之炊”，沒資本，就沒主意，光從口頭上宣傳，口頭上重視民族工作，那是浪費納稅人的錢，浪費民族時間，對于民族地區(qū)發(fā)展，一樣作用都不起。民族要講團結(jié)，但民族也要吃飯，飯都吃不飽，就會饑寒起暴心，各種矛盾糾紛就會越來越多。為此要使民族團結(jié)穩(wěn)定工作穩(wěn)步向前推進，必須加大民族地區(qū)經(jīng)濟扶持，就要增加民族工作經(jīng)費，充分發(fā)揮民族工作部門的職能作用，積極向上級爭取更多項目資金，加大拾遺補缺的作用。
民族工作部門應該做好民族地區(qū)扶持長遠規(guī)劃（至少五年），每年計劃幫助幾個村子，集中資金切實幫助民族地區(qū)解決一些實質(zhì)問題，克服“見子打子”工作局面，使工作取得一些實質(zhì)進展。另規(guī)劃的制定，可以保證民族工作的連續(xù)發(fā)展，目前建水人事變動可以說日新月異，人事更換頻繁，經(jīng)常導致工作脫節(jié)。
總之，只要各級黨委、政府高度重視新形勢下的民族工作，認真研究民族領(lǐng)域的新情況、新問題，明確思路，強化措施，扎實工作，就一定會未雨綢繆，見微知著，把民族方面的矛盾和隱患消滅在萌芽狀態(tài)，一定會營造出寬松和諧、團結(jié)穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，推動全縣各項社會事業(yè)的不斷進步。
民族團結(jié)關(guān)系到中華民族得生死存亡,關(guān)系到國家得安危與各族人民得根本利益.沒有民族團結(jié),就沒有社會得穩(wěn)定;沒有民族團結(jié)，就沒有經(jīng)濟得發(fā)展；沒有民族團結(jié),構(gòu)建社會主義與諧社會就無從談起。加強民族團結(jié)就是順應歷史發(fā)展趨勢得國策,就是符合全國廣大人民群眾情感與意愿得大舉。面對總體穩(wěn)定、局部動蕩得世界政治格局與我國全面建設(shè)小康社會得迫切需要，我們要堅持科學發(fā)展觀,進一步加強對民族團結(jié)重要性得認識。
民族團結(jié)就是社會主義民族關(guān)系得主線，就是做好一切工作得根本前提與保證。各民族只有同心同德、攜手共進，才能鞏固與發(fā)展民主團結(jié)、生動活潑、安定有序得政治局面,形成中華民族強大得凝聚力與牢固得向心力，更好地實現(xiàn)中華民族得偉大復興。國際國內(nèi)得歷史經(jīng)驗與現(xiàn)實告訴我們,一個國家,一個民族,只有加強團結(jié),保持統(tǒng)一,才有希望與前途。
經(jīng)濟與社會得發(fā)展無從談起。＂新世紀新階段,以胡錦濤同志為總書記得新一代中央領(lǐng)導集體站在黨與國家事業(yè)發(fā)展全局得高度,深刻認識新形勢下加強民族團結(jié)得重大意義，牢牢把握各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展得民族工作主題，緊緊圍繞促進民族團結(jié)、實現(xiàn)共同進步得民族工作根本任務,不斷把民族團結(jié)進步事業(yè)推向前進。2005年5月,胡錦濤在中央民族工作會議暨國務院第四次全國民族團結(jié)進步表彰大會上得講話中指出:“鞏固全國各族人民得大團結(jié),就是黨與人民事業(yè)順利發(fā)展得重要保證?！痹谛碌脷v史條件下，進一步加強民族團結(jié)，就是全面建設(shè)小康社會,加快推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)得必然要求;就是促進各民族共同繁榮發(fā)展，構(gòu)建社會主義與諧社會得必然要求；就是在新得時代條件下繼續(xù)把解放思想引向深入,把改革開放偉大事業(yè)推向前進得必然要求.我們要著眼于國際大環(huán)境與世界發(fā)展得總趨勢,從確保國家長治久安得戰(zhàn)略高度，充分認識促進民族團結(jié)進步得重要性與緊迫性，增強政治責任感與歷史使命感，不斷把民族團結(jié)進步事業(yè)推向新得階段．民族團結(jié)無論就是過去、現(xiàn)在還就是將來，都就是我們經(jīng)受各種困難與風險得考驗,不斷勝利前進得重要保證。
往來,成就了“漢唐盛世”得輝煌，一個強盛得中國屹立在世界得東方。中國之所以能在統(tǒng)一得狀態(tài)下向前發(fā)展，就是因為追求團結(jié)就是中華民族共同得價值取向與心愿。崇尚團結(jié)得思想深入中華兒女心中，成為一種自覺行動。
隨著經(jīng)濟全球化步伐得不斷加快,當今世界各國在經(jīng)濟、科技、軍事等方面得競爭日趨激烈，經(jīng)濟、科技、軍事實力已成為衡量一個國家綜合國力強弱得重要尺度。但就是,我們應該清醒地認識到,無論就是經(jīng)濟實力還就是科技實力,沒有民族凝聚力來貫穿,終究形不成合力，形不成強大得國力.民族團結(jié)就是中華民族凝聚力得重要內(nèi)核。國內(nèi)各民族團結(jié)，則經(jīng)濟發(fā)展，綜合國力強大，否則就會導致矛盾激化,經(jīng)濟倒退。因此,我們必須把民族團結(jié)納入到提高綜合國力得范疇,進一步加強民族團結(jié)以增強我國得綜合國力.只有進一步增強民族團結(jié)，才能形成強大得合力,實現(xiàn)建設(shè)更加繁榮富裕得社會主義中國得愿景。
情況、新動向，我們必須充分認識到反分裂斗爭得長期性、復雜性與尖銳性，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”得思想,自覺肩負起反對民族分裂,維護國家統(tǒng)一、社會穩(wěn)定與民族團結(jié)得神圣使命,不斷開創(chuàng)我國經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、民族團結(jié)得新局面.
我省創(chuàng)建民族團結(jié)進步先進區(qū)，具有全局性、戰(zhàn)略性和牽引性，是現(xiàn)階段推動全省科學發(fā)展與長治久安的重要抓手，是提高黨在民族地區(qū)執(zhí)政能力的重大舉措，是推動跨越發(fā)展的必然要求。為認真做好創(chuàng)建民族團結(jié)進步先進區(qū)工作，省人大常委會副主任昂毛帶領(lǐng)調(diào)研組，對全省開展創(chuàng)建民族團結(jié)進步先進區(qū)工作進行了專題調(diào)研。
在省委、省政府正確領(lǐng)導下，各州、縣認真貫徹落實省第十二次黨代會關(guān)于建設(shè)民族團結(jié)進步先進區(qū)的戰(zhàn)略部署和省委、省政府制定的《青海省創(chuàng)建民族團結(jié)進步先進區(qū)實施綱要》，全面落實黨的民族政策，深入推進民族團結(jié)進步事業(yè)，不斷鞏固和發(fā)展各族人民和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展的良好局面。
（一）加強組織領(lǐng)導，建立健全創(chuàng)建工作機制。
各州、縣把創(chuàng)建民族團結(jié)進步先進區(qū)工作，作為政治任務和涉及全局的大事提上重要日程，建立“一把手”工作機制，抽調(diào)精干力量組建工作機構(gòu)，層層成立了領(lǐng)導小組，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、統(tǒng)戰(zhàn)組織協(xié)調(diào)、各部門聯(lián)動發(fā)力、群眾積極參與的工作格局。海南州要求“一把手”做到“四親自”、“五帶頭”，即親自謀劃指導、調(diào)研宣講、解決問題和督查落實；帶頭揭批十四世達賴集團反動本質(zhì)、聯(lián)系一項重要民生項目、狠抓一個創(chuàng)建典型、解決一件突出問題、進校入寺宣講，體現(xiàn)了主要領(lǐng)導負總責、分管領(lǐng)導和班子成員認真履職的領(lǐng)導責任。各州、縣根據(jù)新形勢新需要，制定了各州、縣創(chuàng)建民族團結(jié)進步先進區(qū)實施意見，重點工作分工方案等。在協(xié)調(diào)配合、共創(chuàng)共建、目標考核、督促檢查等方面綜合施策，為創(chuàng)建工作深入開展提供了制度保障。玉樹州結(jié)合新玉樹跨越發(fā)展的實際，提出了“努力把玉樹建成全省民族團結(jié)進步示范區(qū)”的創(chuàng)建目標，從夯實四個基礎(chǔ)、推進四個創(chuàng)新、構(gòu)建四個體系、健全四項機制和初顯四個成效，確保創(chuàng)建民族團結(jié)進步工作高效開展。海北州成為全國首批13個創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范州試點地區(qū)之后，確定了“一年強基礎(chǔ)、兩年創(chuàng)示范、五年再提升”的目標，把民族團結(jié)進步上升為自治州發(fā)展戰(zhàn)略，制定了《海北州創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范州的意見》，率先出臺了《海北藏族自治州民族團結(jié)進步條例》，經(jīng)省十二屆人大常委會第十次會議批準頒布實施，依法保障和促進民族團結(jié)進步工作。
（二）深化宣傳教育，切實抓好矛盾化解工作。
各州、縣從建立健全思想教育引導的長效機制入手，堅持“管腦子與管肚子”同步共進，按照“落實到基層、覆蓋到人”的要求，把宣傳對象細化為黨員干部、宗教人員、大學生、中小學生、農(nóng)牧民，分層施教，編印有針對性的宣傳材料。抽調(diào)藏漢雙語干部進村入戶、入寺集中開展宣講活動，切實抓好不同層面的思想教育引導工作。果洛州開展的“一講三促”（講政策、促改革、促生產(chǎn)、促和諧）和寺院法制宣傳月活動，從提高各族群眾對創(chuàng)建工作的知曉率、參與度入手，開展了群眾聽得懂、易接受的宣傳活動，發(fā)放藏漢宣講材料1.7萬多份，政策法規(guī)讀本4萬冊，干部職工受教育面達98%以上，寺院僧侶、農(nóng)牧民群眾受教育面達90%以上，宣傳教育效果明顯。同時，在政府門戶網(wǎng)、廣播電視和《果洛報》等媒介開設(shè)創(chuàng)建專欄，增強了宣傳教育的覆蓋面、參與度和知曉率，共創(chuàng)共建的氛圍濃厚。玉樹州突出感恩主題。為全面展示玉樹災后精神家園建設(shè)成果，各級黨組織積極行動，廣泛開展以“敬一碗奶茶、送一桶酸奶、獻一條哈達、唱一首贊歌、說一句感謝話”的系列感恩活動，先后舉辦了中央電視臺“心聯(lián)心”藝術(shù)團“情暖玉樹”慰問演出等7項大型公益活動，積極打造了一批州級黨性教育、愛國主義教育、民族團結(jié)教育基地，展示了玉樹災后重建精神成果。一年多來全省農(nóng)牧區(qū)收繳和置換非法地面衛(wèi)星接受設(shè)備70多萬套，解決了黨的聲音“落地”問題。通過思想教育引導的不斷深入，牢牢掌握了意識形態(tài)領(lǐng)域的主導權(quán)和話語權(quán)，進一步夯實了創(chuàng)建民族團結(jié)進步先進區(qū)的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
省委、省政府把依法治理作為治青理政的有效形式，通過化解矛盾糾紛、加強法制教育、集中整治重點地區(qū)等有效措施，排查各類矛盾糾紛3.8萬多件，調(diào)解成功率達94%，最大限度減少社會不和諧因素。一方面，把有效預防和化解社會矛盾作為依法治理的民心工程。主要是建立重大事項社會風險評估、省州縣毗鄰地區(qū)協(xié)作、重大矛盾掛牌督辦和基層多元化解等長效機制，采取矛盾排查梳理、分類立項、登記造冊、列表管理以及確定領(lǐng)導干部落實幫教責任和幫教等措施，建立了矛盾糾紛排查臺賬，從源頭上有效預防矛盾糾紛的發(fā)生。另一方面，開展重點地區(qū)集中整治工作，實施“平安與振興”工程，解決省際交界地區(qū)的突出問題，有力維護邊界地區(qū)的穩(wěn)定。全省7個縣在青甘川邊界地區(qū)采取州縣鄉(xiāng)三級聯(lián)運的方式，深入推進重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、寺院、學校和移民安置點的綜合整治，有效地化解排查矛盾糾紛。班瑪縣在干部作風、基層組織、宣傳引導等8個重點領(lǐng)域集中攻堅，解決了一些突出問題，班瑪面貌一新，“班瑪經(jīng)驗”得到中央有關(guān)部委的高度評價。玉樹州建立了與西藏昌都、四川甘孜等毗鄰省區(qū)流動人口的雙向管理協(xié)作機制；海南州同德縣與毗鄰縣召開聯(lián)席會議，分別簽訂睦鄰友好協(xié)議、創(chuàng)建民族團結(jié)先進區(qū)友好協(xié)議，加強情報信息交流通報，增強毗連地區(qū)的團結(jié)協(xié)作，進一步深化了共建共創(chuàng)建共享的機制。
（三）抓基層打基礎(chǔ)，讓更多群眾享受改革發(fā)展成果。
省委、省政府堅持重心下移、力量下沉、保障下傾的工作理念，明確提出了加強“基層組織、基礎(chǔ)工作、基本能力”建設(shè)工作，全面提升了基層基礎(chǔ)工作。一是著力加強基層組織建設(shè)。從省、州、縣抽調(diào)干部支援藏區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，把新增編制全部落實到藏區(qū)基層一線，提高村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費、村干部報酬補助、改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公設(shè)施，并且整頓了一批軟弱渙散的村社黨組織。二是著力加強基礎(chǔ)工作。主要是以省、州、縣三級常委帶隊蹲點調(diào)研為切入點，各級干部走進群眾、深入一線、掌握實情，積極開展機關(guān)干部聯(lián)系基層服務基層活動，建立科學考核機制，強化基層基礎(chǔ)工作的執(zhí)行力和落實力。三是著力加強干部的基本能力建設(shè)。加強干部的民族宗教理論、政策法規(guī)和藏語言等培訓措施，對干部進行大規(guī)模的培訓，提高干部的素質(zhì)和處理民族宗教問題的能力。同時，選派基層干部掛職，學習先進理念和經(jīng)驗，全面提升黨在民族地區(qū)的執(zhí)行力。民族團結(jié)進步先進區(qū)建設(shè)以來，全省每個村落項目資金達50萬，共投資3億元解決農(nóng)村發(fā)展中的實際困難。各州縣通過落實扶貧開發(fā)整村推進、農(nóng)村獎勵性住房、新農(nóng)牧區(qū)建設(shè)、黨政軍企共建等多項措施，使更多的惠民政策落地生根，城鄉(xiāng)面貌一新，農(nóng)牧民生產(chǎn)生活水平明顯提升。今年，省委、省政府為加快果洛州經(jīng)濟社會發(fā)展，對果洛的固定資產(chǎn)投資將達到77個億，這些資金的投入將有力推進果洛的跨越發(fā)展歷程。海南州同德縣將投入40個億，三年內(nèi)用于扶貧攻堅規(guī)劃的實施，一大批群眾看得見、摸得著、得實惠的好政策將兌現(xiàn)，縣域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和群眾生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。目前，全省有74.2%的教職人員參加養(yǎng)老保險，93%教職人員參加醫(yī)保，還有5千多僧尼分別納入農(nóng)村五保、低保，廣大宗教人員共享改革發(fā)展的成果。
（四）創(chuàng)新社會管理模式，增強寺院綜合管理能力。
經(jīng)過多年的探索和實踐，我省逐步建立了“三種類型、四個層級”的綜合管理模式。各州、縣為全面提高社會管理科學化水平，一是制定了加強和創(chuàng)新社會管理工作的實施方案，大力推廣政務“一站式”服務模式；二是建立綜合服務中心，提出下沉式服務模式；三是在偏遠農(nóng)牧區(qū)村鎮(zhèn)，推行“村級事務代理代辦”模式，形成“社區(qū)（村）﹢網(wǎng)格﹢住戶”的網(wǎng)格化管理。通過社會管理創(chuàng)新，逐步向法制化、社會化、精細化、信息化的方向發(fā)展，有效提高了政府服務群眾、聯(lián)系群眾、方便群眾的能力水平。寺院管理體現(xiàn)了依法管理、民主管理和社會監(jiān)督，實施了共同管理、協(xié)助管理和自主管理三種管理方式，建立了依法、管用、和諧，符合省情實際的長效管理機制。選配1041名寺院管理干部，實現(xiàn)了“進得去、談得來、融得下、能合作、管得好”的目標，提高了管理工作的效能。海北州門源縣不斷教育信教群眾求同存異，在伊斯蘭教群眾中增強了民族團結(jié)、和睦相處、共同發(fā)展的認同感。
調(diào)研結(jié)束后，調(diào)研組梳理了調(diào)研中反映的問題，主要有對創(chuàng)建民族團結(jié)先進區(qū)的重視還不夠，創(chuàng)建民族團結(jié)進步工作作為達標考核的問題，貫徹執(zhí)行黨的民族政策有偏差，創(chuàng)建工作部門的力量和藏區(qū)穩(wěn)定編制安排還需要從實際出發(fā)等，調(diào)研組建議：
（一）堅持把創(chuàng)建民族團結(jié)進步先進區(qū)作為一項長期工作常抓不懈。我省提出創(chuàng)建民族團結(jié)進步先進區(qū)，對于建設(shè)富裕文明和諧新青海，全面同步建成小康社會具有重要現(xiàn)實意義，是新時期新階段不斷推進民族團結(jié)實現(xiàn)共同繁榮發(fā)展的升華和實踐。我省多民族多宗教的省情實際，決定了要進一步加強民族團結(jié)教育，堅持不懈地在各族干部群眾中進行馬克思主義民族觀和黨的民族宗教政策的再宣傳再教育再鞏固再提高，牢固樹立各民族“誰也離不開誰”的思想，鞏固和發(fā)展平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系。尤其是“一把手”要切實把創(chuàng)建民族團結(jié)工作放在心上，抓在手里，落在實處，使民族團結(jié)進步事業(yè)根深葉茂，使黨的民族政策、惠民措施家喻戶曉、深入人心，不斷推動全省科學發(fā)展和長治久安。
（二）全面貫徹黨的民族方針政策。黨的民族政策是民族團結(jié)進步的生命線。多年來，我省全面貫徹民族區(qū)域自治制度和民族區(qū)域自治法，民族工作法制化規(guī)范化建設(shè)取得積極成效。隨著新形勢的需要，各級黨員干部，特別是黨員領(lǐng)導干部必須加強學習，提高正確領(lǐng)導和執(zhí)行民族宗教政策的執(zhí)行力，切實把民族團結(jié)進步先進區(qū)建設(shè)抓緊抓好抓實。一方面，必須遵循“民族宗教無小事”和“政治上團結(jié)合作、信仰上互相尊重、生活上關(guān)心照顧”的原則，樹立長期搞好民族團結(jié)進步工作的任務和觀念，避免時緊時松。民族團結(jié)進步先進區(qū)建設(shè)不是階段性工作，應當是一項深入宣傳，深入人心的事業(yè)。把創(chuàng)建民族團結(jié)進步先進區(qū)工作作為階段性考核達標的內(nèi)容，值得商榷。另一方面，我們有些部門、有些干部確實存在對民族工作基本理論、基本政策、基本常識等知之甚少甚至一無所知的現(xiàn)象。在看待或處理涉及民族宗教問題時，有片面性或處置失當，影響了民族領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定和黨的民族政策的貫徹落實。因此，建議省委、省人大常委會、省政府在中央、全國人大常委會以及國家部委來青調(diào)研考察工作和參加有關(guān)會議培訓時，積極反映其他省區(qū)針對特定民族的拒住拒載特殊安檢的問題，以引起中央的重視，糾正和查處這類事情的發(fā)展，避免產(chǎn)生不必要的矛盾。
（三）夯實基層基礎(chǔ)工作，全面提升基層基礎(chǔ)工作水平。鞏固黨的執(zhí)政地位，提高執(zhí)政能力，重心在基層，關(guān)鍵在基礎(chǔ)。通常講“上面千條線，下面一根針”、“基礎(chǔ)不牢，地動山搖。”說的是基層基礎(chǔ)工作的重要作用。一是要加強民宗部門工作的力量。調(diào)研中，州、縣民宗部門的工作人員少一直是反映最多的問題。由于我省基層工作半徑大，群眾聚居分散，民宗部門工作人員少，全面深入持久地開展民族團結(jié)進步工作有困難。因此，建議增加基層民宗工作部門的編制，切實加強民宗隊伍的力量，保障民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作持續(xù)穩(wěn)定得以落實。二是要合理配備宗教管理干部。要根據(jù)各州、縣宗教活動場所數(shù)量不同的實際情況，靈活掌握政策，合理配備駐寺管理干部。同時，要適時調(diào)整工作力量，使管理力量始終用于最需要的地方。三是要繼續(xù)加強與周邊毗鄰省區(qū)的友好聯(lián)系，以加強往來、深化了解、融洽關(guān)系、增進團結(jié)為目的，開展形式多樣的共建共創(chuàng)活動，不斷推動共創(chuàng)共建活動的深入進行，努力維護邊界地區(qū)的和諧穩(wěn)定。
（四）加強法制建設(shè)，依法保障和促進民族地區(qū)發(fā)展進步。有立法權(quán)的人大及其常委會要總結(jié)長期以來實踐黨的民族政策的成功經(jīng)驗，認真行使憲法和法律賦予的立法權(quán)，注重研究新情況，將實踐證明行之有效的好經(jīng)驗、好做法吸收到地方立法中，堅持“立、改、廢”相結(jié)合，切實將民族事務管理納入法制化、規(guī)范化的軌道。省政府要按照《實施綱要》的要求和國務院實施民族區(qū)域自治法若干規(guī)定，在省政府若干試行規(guī)定的基礎(chǔ)上，進一步做好我省實施民族區(qū)域自治法若干規(guī)定的調(diào)研論證工作，盡早制定，提請省人大常委會批準實施，依法保障和促進我省民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。省人大常委會要加強對有關(guān)民族宗教法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督檢查，提出意見建議，督促有關(guān)方面改進工作。對不符合政策和地方實際的法規(guī)條文也要及時進行評估，并修改完善，確保民族宗教法規(guī)的有效貫徹執(zhí)行。
為充分發(fā)揮政協(xié)界別優(yōu)勢，更好地圍繞全縣民族團結(jié)進步建言獻策，積極促進全縣民族團結(jié)進步先進區(qū)創(chuàng)建活動取得實效，近日，組織部分民族宗教界委員，先后深入學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、寺院，就我縣創(chuàng)建民族團結(jié)進步先進區(qū)工作進行了深入細致的調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：一、創(chuàng)建工作開展情況全縣各級黨組織按照“三年打基礎(chǔ)、八年創(chuàng)先進”的目標要求和“六個牢牢把握”的工作思路，突出工作重點，創(chuàng)新實踐載體，超前謀劃，精心部署，扎實工作，創(chuàng)建工作逐步深入。
(一)健全工作機制，推進創(chuàng)建工作深入開展。制定下發(fā)了《關(guān)于建立創(chuàng)建民族團結(jié)進步先進區(qū)八項工作機制的意見》及其工作方案，建立了領(lǐng)導協(xié)調(diào)、目標考核、宣傳教育、共創(chuàng)共建、矛盾糾紛排查調(diào)處、經(jīng)費保障、督促檢查、表彰激勵等8項機制。建立縣委常委定期蹲點調(diào)研制度，選派干部進村開展幫扶活動，成立督查組進行定期不定期督查。全縣民族團結(jié)進步先進區(qū)創(chuàng)建工作扎實有序推進，黨委領(lǐng)導、黨政齊抓共管、全社會共同推動的工作格局初步形成。
（二）加強宣傳教育，奠定創(chuàng)建工作思想基礎(chǔ)。緊緊圍繞“唱響民族團結(jié)進步曲，譜寫門戶建設(shè)新篇章”這一主題，采取集中宣講、典型示范等方式，廣泛開展各類宣傳教育活動，積極營造“人人參與創(chuàng)建”的濃厚社會氛圍，做到黨的理論、法律法規(guī)、民族政策、思想道德、時事政治等進機關(guān)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進學校、進寺院，教育引導全縣廣大干部群眾統(tǒng)一思想，提高認識，為創(chuàng)建民族團結(jié)進步先進區(qū)活動順利開展提供輿論支持、思想保證和精神動力。
（三）化解矛盾糾紛，促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。結(jié)合“兩會”、“兩節(jié)”維穩(wěn)等重點工作任務，扎實開展矛盾糾紛大下訪、大排查、大調(diào)處專項行動。嚴格落實領(lǐng)導干部接訪制度，盡力暢通群眾利益訴求渠道；充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等組織維護社會穩(wěn)定第一道防線的作用，著力將矛盾糾紛化解在基層；重點排查與全面排查相結(jié)合的辦法，集中開展宗教領(lǐng)域矛盾糾紛排查化解工作，做到及時評估、及時發(fā)現(xiàn)、及時化解，對不穩(wěn)定的苗頭性問題和隱患做到心中有數(shù)。積極組織各族群眾，開展豐富多彩的文藝演出、體育比賽等活動，創(chuàng)建活動和人民實際生活緊密相連，使少數(shù)民族群眾和漢族群眾聯(lián)系的更加緊密，生活得更加融洽，“三個離不開”的思想更加牢固。
二、存在的問題和困難經(jīng)過全縣各級黨組織的努力，我縣民族團結(jié)進步先進區(qū)創(chuàng)建工作，取得了明顯成效，但在工作中還存在一些困難和問題。主要表現(xiàn)在：一是對創(chuàng)建活動重要性認識不夠充分。大多數(shù)干部群眾在理解上把民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作與民族團結(jié)畫上等號，割裂了創(chuàng)建工作民族團結(jié)與民族進步之間的密切聯(lián)系，沒有全面把握團結(jié)是穩(wěn)定，穩(wěn)定是進步的基礎(chǔ)，進步是發(fā)展，發(fā)展是創(chuàng)建工作的落腳點這一內(nèi)涵。
二是對創(chuàng)建活動的重大意義理解不夠全面。農(nóng)村群眾外出務工人員較多，集中開展活動難，對開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動的內(nèi)容知曉率不高，理解不全面，甚至有部分群眾認為開展民族團結(jié)進步與自己無關(guān)。沒有深刻認識開展創(chuàng)建活動是促進各民族和諧相處、共同進步的重要舉措，促進民族團結(jié)進步人人有責、人人有份，促進民族團結(jié)進步人人出彩，人人受益；學校結(jié)合教育內(nèi)容，編纂校本教材、課件通過“家長學?！遍_展民族團結(jié)進步教育活動的機制不健全；機關(guān)單位對業(yè)務工作和業(yè)務學習較多，民族團結(jié)進步的內(nèi)容學習較少，業(yè)務工作與民族團結(jié)結(jié)合不緊密；寺院管理依然以傳統(tǒng)管理模式為主，向社會化管理轉(zhuǎn)變不明顯，專職干部的日常教育、管理制度、工作職責發(fā)揮不充分。
三是重點工作與創(chuàng)建工作結(jié)合不緊密，創(chuàng)建民族團結(jié)與維護社會穩(wěn)定、促進全縣經(jīng)濟發(fā)展、保障和改善民生等全縣的重點和要點工作結(jié)合不夠緊密，二者之間相互融合，相互促進的效果不明顯。
四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對影響創(chuàng)建工作的突出問題摸排不夠準確，處置不及時，對宗教活動場所的常態(tài)化管理不足。同時，面對新形勢和新挑戰(zhàn)，創(chuàng)建工作任務越來越重，縣民族團結(jié)進步創(chuàng)建辦的具體工作由統(tǒng)戰(zhàn)部負責，人員流動大、工作體制還不適應工作需求。
三、促進創(chuàng)建工作的幾點建議(一)深入宣傳，營造創(chuàng)建工作氛圍。充分利用“民族團結(jié)進步宣傳月”、“平安民和建設(shè)”等活動載體，通過大型宣傳牌、民族團結(jié)進步知識宣傳墻、書寫永久性宣傳標語、制作宣傳展板、發(fā)放宣傳資料、懸掛橫幅、舉辦民族團結(jié)進步知識培訓等多種形式，在廣大群眾、干部職工、中小學生、企業(yè)員工、宗教教職人員中廣泛開展民族團結(jié)和民族宗教方面政策、法律、法規(guī)的宣傳，進一步提高各族群眾對創(chuàng)建民族團結(jié)進步先進區(qū)工作重要性和必要性的認識。宣傳、文體等多部門要多組織有利于民族團結(jié)進步的活動，加強正面引導和宣傳；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要充分運用集市、社火、納頓、“花兒會”等群眾喜聞樂見的形式開展民族團結(jié)進步教育，有效促進全縣各民族群眾之間的交流和融合，積極營造創(chuàng)建氛圍。
（二）多方協(xié)調(diào)，形成創(chuàng)建工作合力。加強綜合協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，通過各種載體和平臺，不斷豐富創(chuàng)建活動內(nèi)容。各部門、各單位結(jié)合各自工作職能，積極創(chuàng)新活動載體，豐富活動內(nèi)容，扎實推進民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動。教育系統(tǒng)要通過開設(shè)民族團結(jié)進步校本課程，舉辦專題家長會等形式，向?qū)W生和家長宣傳民族團結(jié)在構(gòu)建和諧社會中的重要作用。工會、婦聯(lián)、共青團等組織都要結(jié)合自身特點組織開展形式多樣的愛國主義、民族團結(jié)、青少年健康等教育活動。就業(yè)部門要通過就業(yè)等形式引導各族群眾團結(jié)一心干事創(chuàng)業(yè)。
在信訪、司法等部門工作的各個環(huán)節(jié)，都要做到理解民族感情，尊重民族信仰，對涉及民族宗教問題的案件堅持做到快立、快審、快結(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村（社區(qū)）結(jié)合本村（社區(qū)）實際，建立健全創(chuàng)建制度和工作職責，并抓好落實，切實發(fā)揮典型示范作用。積極組織群眾開展豐富多彩的文體活動，同時，通過大力發(fā)展特色種植、規(guī)模養(yǎng)殖、農(nóng)村剩余勞動力培訓轉(zhuǎn)移等有效途徑，不斷增強各族群眾的致富本領(lǐng)，使群眾生產(chǎn)生活條件不斷得到改善，民族關(guān)系更加和睦融洽。
（三）注重實效，夯實創(chuàng)建工作基礎(chǔ)。把加快發(fā)展作為解決一切問題的根本出路，按照“十二五”規(guī)劃各項目標任務，實施一批以交通、水利和生態(tài)建設(shè)為主的重大項目，突破制約經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸；不斷加大村社、學校、道路等農(nóng)村公益設(shè)施建設(shè)力度，促進經(jīng)濟社會均衡發(fā)展。認真抓好提升教育質(zhì)量、改善醫(yī)療和住房條件，擴大社會保障和提高城鄉(xiāng)居民收入等民生工程，不斷提高群眾的幸福指數(shù)；堅持把創(chuàng)建活動與為各族群眾辦實事、辦好事結(jié)合起來，切實解決事關(guān)群眾吃、住、行、就業(yè)、醫(yī)療、文化、教育的熱點、難點問題，積極爭取少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展項目資金，全力促進民族地區(qū)經(jīng)濟社會全面發(fā)展。
（四）突出重點，促進社會和諧穩(wěn)定。以“平安民和”、“平安寺院”建設(shè)為契機，深入開展“聯(lián)系群眾、服務基層”活動，充分發(fā)揮“入鄉(xiāng)駐村”干部作用，按照團結(jié)、教育、疏導、化解的方針，廣泛深入地排查化解涉及民族宗教、政策落實、城市建設(shè)、社會保障、征地拆遷、就業(yè)等方面的矛盾問題，及時掌握預警性、苗頭性信息，做到信息靈、情況明。加強信息化建設(shè)，做到全縣重點學校、寺院、主要街道、重點村鎮(zhèn)的社會治安技防覆蓋率達到100%，力爭把影響民族團結(jié)和社會穩(wěn)定的各類矛盾隱患消除在萌芽狀態(tài)，鞏固發(fā)展穩(wěn)定和諧的社會基礎(chǔ)。
（五）加強領(lǐng)導，健全創(chuàng)建工作機制。把創(chuàng)建工作與各項中心工作有機結(jié)合，做到同安排、同部署、同檢查。準確處理好創(chuàng)建與日常工作的關(guān)系，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。一是進一步健全創(chuàng)建工作領(lǐng)導機制?？h委民族團結(jié)進步先進區(qū)創(chuàng)建活動領(lǐng)導小組要及時分析研究部署各階段工作，明確工作思路，加強指導協(xié)調(diào)。各級黨組織一把手都需要切實履行第一責任人職責，及時召開創(chuàng)建工作專題會議，認真聽取創(chuàng)建活動的情況匯報，研究和協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建活動中存在的困難和問題。二是進一步健全完善目標考核機制。堅持把創(chuàng)建工作作為一項重要指標，納入領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度重點工作任務考核內(nèi)容，制定詳細的考核細則，量化考核內(nèi)容，進行重點考核。三是進一步規(guī)范縣委創(chuàng)建領(lǐng)導小組和辦公室的職責任務，做到辦公地點、辦公人員、辦公經(jīng)費“三保證”。四是進一步健全獎懲激勵機制。建議每年召開一次民族團結(jié)進步先進區(qū)創(chuàng)建工作會議，對創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)出的先進集體和先進個人進行表彰獎勵。五是進一步加強對示范點的培育和宣傳，大力宣傳示范點的先進經(jīng)驗和有效做法，讓示范點真正發(fā)揮示范作用，進一步引領(lǐng)全縣民族團結(jié)進步先進區(qū)創(chuàng)建工作。
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