報(bào)告是一種對(duì)某個(gè)問題、事件或調(diào)查結(jié)果等進(jìn)行詳細(xì)闡述和分析的書面材料，它包括背景介紹、目的、方法、結(jié)果和結(jié)論等內(nèi)容。報(bào)告能夠系統(tǒng)地記錄和傳達(dá)信息，幫助人們理解和解決問題，我覺得我們需要寫一份報(bào)告了。報(bào)告不僅可以提供決策參考，還可以展示研究的進(jìn)展和成果。報(bào)告的目錄應(yīng)該清晰明了，能夠快速定位所需信息。以下是小編為大家收集的報(bào)告范文，希望能夠給大家提供一些寫作思路和參考。這些范文涵蓋了各個(gè)領(lǐng)域的報(bào)告，包括市場調(diào)研報(bào)告、年度工作總結(jié)報(bào)告、科學(xué)研究報(bào)告等。大家可以結(jié)合自己的需要和實(shí)際情況，借鑒其中的寫作技巧和表達(dá)方式，來提升自己的報(bào)告寫作能力。祝大家寫出優(yōu)秀的報(bào)告！
對(duì)我縣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思考調(diào)研報(bào)告篇一
9月23日至24日，xx市政協(xié)王xx副主席帶第五調(diào)研組，圍繞“發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)”課題，先后到xx區(qū)xx村二組、楊家臺(tái)村和興平市西吳辦北馬村、莊頭鎮(zhèn)金龍村、西城辦花王村等地，走進(jìn)香菇養(yǎng)殖大棚、黃花菜種植基地及烘干廠房、花卉苗木種植苗圃、水果批發(fā)市場、村建材市場實(shí)地調(diào)查了解村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。聽取相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，產(chǎn)業(yè)運(yùn)營模式、存在問題、市場前景及帶動(dòng)貧困群眾增收致富等情況介紹，同時(shí)調(diào)研組又向相關(guān)縣征集了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況資料，進(jìn)行座談?dòng)懻摗，F(xiàn)就調(diào)研總體情況報(bào)告如下：
一、發(fā)展現(xiàn)狀。
近年來，市委市政府大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，特別是統(tǒng)籌各方力量，強(qiáng)力推動(dòng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，夯實(shí)了發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)造了重要條件，增強(qiáng)了農(nóng)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力，注入了發(fā)展活力。目前，全市115個(gè)鎮(zhèn)辦的1923個(gè)村基本完成了清產(chǎn)核資工作，摸清了資源性資產(chǎn)、經(jīng)營性資產(chǎn)和非經(jīng)營性資產(chǎn)底數(shù)，有1537個(gè)村完成了成員身份界定，有1043個(gè)村完成了股權(quán)量化工作，通過“三變”改革，催生了1411個(gè)村成立集體經(jīng)濟(jì)合作社，有力促進(jìn)了我市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、存在問題。
1、組織機(jī)構(gòu)不健全，作用發(fā)揮不明顯。目前，全市成立集體經(jīng)濟(jì)組織1532個(gè)。從數(shù)字看發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的組織機(jī)構(gòu)還沒有全覆蓋，機(jī)構(gòu)還不健全，就成立的組織機(jī)構(gòu)而言，僅停留在產(chǎn)權(quán)制度改革的工作進(jìn)度層面，大部分村集體經(jīng)濟(jì)組織還沒有正常運(yùn)營，更不用說產(chǎn)生效益，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的作用不明顯。同時(shí)，我們?cè)谡{(diào)研中了解到各級(jí)對(duì)相關(guān)政策措施的宣傳解讀不到位不深入，致使群眾不了解不明白的現(xiàn)象較為普遍。
2、思想認(rèn)識(shí)不到位，內(nèi)生動(dòng)力不足。在新形式下，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)缺乏內(nèi)在動(dòng)力和外部扶持，部分村干部對(duì)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)重要性認(rèn)識(shí)不到位，積極性不高，缺乏責(zé)任感，過度依賴政策性補(bǔ)助，有“等、靠、要”的思想，不給錢不干事。大部分農(nóng)村群眾已習(xí)慣于家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的生產(chǎn)經(jīng)營形式和小富即安的生活方式，對(duì)集體經(jīng)濟(jì)認(rèn)同感不夠，也認(rèn)為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)難度大，參與支持的熱情不高。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)人員多為兼職，專職人員少，業(yè)務(wù)不精，技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏，致使基層農(nóng)經(jīng)工作隊(duì)伍力量薄弱。這些因素導(dǎo)致農(nóng)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力不足。
3、經(jīng)營性資產(chǎn)占比低，發(fā)展資金困難。我市在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革中清查出的資產(chǎn)總計(jì)120。095億元，其中經(jīng)營性資產(chǎn)只有20。218億元，且經(jīng)營性資產(chǎn)分布不勻均，大部分經(jīng)營性資產(chǎn)集中在城中村和城區(qū)周邊地域，全市絕大多數(shù)村就幾乎沒有經(jīng)營性資產(chǎn)，都屬于典型的“空殼村”，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)缺乏必要的啟動(dòng)資金，而農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織信貸融資難度大，財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼總量少、扶持范圍小，相關(guān)金融部門出臺(tái)的涉農(nóng)金融信貸服務(wù)門檻高。加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前期投入大，收益周期長，對(duì)投資者吸引力不強(qiáng)，如果沒有國家政策補(bǔ)貼，工商資本一般不愿投入農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，導(dǎo)致農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展資金困難。因此，資金難題成為制約發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)不可逾越的鴻溝。
4、發(fā)展模式單一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。目前，全市實(shí)力較強(qiáng)的涉農(nóng)企業(yè)偏少，大部分企業(yè)特別是經(jīng)濟(jì)合作組織都是從事最初級(jí)的生產(chǎn)經(jīng)營形式，沒有形成規(guī)模生產(chǎn)效應(yīng)，包括農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)品行業(yè)競爭力不強(qiáng)，產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，生產(chǎn)成本和風(fēng)險(xiǎn)普遍高。同時(shí)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，發(fā)展還都以傳統(tǒng)的種植業(yè)為主，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量不多，發(fā)展水平滯后，產(chǎn)生了有的村集體組織爭取到國家相關(guān)部門的政策性啟動(dòng)資金后，不知道怎么用，該發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)。
三、意見建議。
1、要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，健全組織機(jī)構(gòu)。發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，是增強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗力、提高農(nóng)民組織化程度、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的客觀保障，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宏偉藍(lán)圖最關(guān)鍵的因素。因此，各級(jí)特別是村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，從思想深處充分認(rèn)清發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的重要性、必要性和重大意義，健全村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展組織，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)政策措施的宣傳解讀力度，使廣大群眾全面了解并理解國家的政策措施，引導(dǎo)群眾支持、參與發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的積極性。一方面要成立村級(jí)抓集體經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)班子，另一方面要在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，結(jié)合各自的實(shí)際，厘清發(fā)展思路，盡快建立發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)組織（實(shí)體），形成發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)有人干、有抓手的良好局面。
2、要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。要按照德才兼?zhèn)浜腿罕娬J(rèn)可的原則，有能力、會(huì)干事、能干事、想干事的村干部，建強(qiáng)抓集體經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍；要加大對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展亟需的管理型人才、技術(shù)型人才的引進(jìn)和儲(chǔ)備力度，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站和農(nóng)經(jīng)人員隊(duì)伍建設(shè)力度，夯實(shí)發(fā)展后勁；發(fā)揮“土專家”的作用，使愛農(nóng)村、懂農(nóng)情、有能力、敢創(chuàng)新、有擔(dān)當(dāng)?shù)泥l(xiāng)賢能人成為發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的“領(lǐng)頭雁”；加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)力度，充分發(fā)揮農(nóng)民的主休作用，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民參與發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好氛圍，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力。
3、要?jiǎng)?chuàng)新資源配置模式，夯實(shí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。要深化產(chǎn)權(quán)制度改革，以除弊革新的精神，不斷創(chuàng)新經(jīng)營性資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)和土地資源配置模式，按照“基在農(nóng)業(yè)、利在農(nóng)民、惠在農(nóng)村”的思路，依據(jù)地理環(huán)境不同，把所能使用的各類資源充分整合，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)經(jīng)服務(wù)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等，促進(jìn)農(nóng)村“一二三”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，鼓勵(lì)農(nóng)民以土地經(jīng)營權(quán)或資金技術(shù)等入股專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、農(nóng)經(jīng)服務(wù)業(yè)，分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。使資源發(fā)揮更大效益，不斷夯實(shí)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，促進(jìn)群眾共同致富。
4、要發(fā)揮項(xiàng)目帶動(dòng)作用，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)為主線，充分利用各自的資源優(yōu)勢、區(qū)域優(yōu)勢，找準(zhǔn)定位，防范風(fēng)險(xiǎn)，注重短期效益和長期發(fā)展相結(jié)合，選擇適宜自身發(fā)展優(yōu)勢的好項(xiàng)目，發(fā)揮項(xiàng)目帶動(dòng)作用，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益最大化，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)，農(nóng)民富，農(nóng)村美的奮斗目標(biāo)。
對(duì)我縣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思考調(diào)研報(bào)告篇二
在日常生活和工作中，我們使用報(bào)告的情況越來越多，我們?cè)趯憟?bào)告的時(shí)候要避免篇幅過長。那么一般報(bào)告是怎么寫的呢？以下是小編為大家整理的市場經(jīng)濟(jì)條件下縣級(jí)集郵協(xié)會(huì)如何健康發(fā)展的思考調(diào)研報(bào)告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
加強(qiáng)對(duì)集郵協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)定集郵專業(yè)人員隊(duì)伍，這是縣級(jí)集郵協(xié)會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵所在。但是當(dāng)前郵政部門各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的工作重點(diǎn)，大多都放在了郵政企業(yè)的扭虧增盈、經(jīng)營發(fā)展上，而對(duì)各級(jí)集郵協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)、支持和投入，都有所削弱。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是不能正確處理郵政企業(yè)發(fā)展和基層郵協(xié)活動(dòng)的關(guān)系。不少郵政企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，集郵活動(dòng)難以帶來直接的經(jīng)濟(jì)效益。特別是在目前集郵市場萎縮、疲軟的情況下，尤為突出。因此，對(duì)集郵活動(dòng)的支持和投入相對(duì)減少，從根本上限制了基層郵協(xié)的發(fā)展。
二是負(fù)責(zé)基層郵協(xié)工作的集郵專業(yè)人員為了完成年度收入任務(wù)，疲于奔波；有的還為訂報(bào)、發(fā)展儲(chǔ)蓄等繁多的額外任務(wù)，牽扯大量精力，因此無時(shí)間顧及郵協(xié)工作，造成基層郵協(xié)工作基本陷入癱瘓的狀態(tài)。
三是基層郵協(xié)的專業(yè)人員隊(duì)伍不穩(wěn)定，經(jīng)常更換，導(dǎo)致人員素質(zhì)的下降。
以上因素，制約著縣級(jí)集郵協(xié)會(huì)的發(fā)展。筆者認(rèn)為：郵政部門要根據(jù)集郵協(xié)會(huì)工作的需要，多配備能勝任本職工作、業(yè)務(wù)熟悉的專職干部，并保持相對(duì)的穩(wěn)定，提供必要的支持，切實(shí)幫助解決具體問題。只有這樣，集郵才能逐漸形成寬松的環(huán)境，縣級(jí)集郵協(xié)會(huì)才能得以長遠(yuǎn)發(fā)展。
基層郵協(xié)會(huì)員骨干隊(duì)伍是郵協(xié)的中堅(jiān)力量和核心，如何調(diào)動(dòng)他們的積極性，發(fā)揮他們集郵“內(nèi)行”的作用，穩(wěn)定他們的集郵心態(tài)，是基層郵協(xié)是否有生命力的前提。會(huì)員骨干大多數(shù)都是“鐵桿”郵迷，與郵協(xié)感情很深厚，對(duì)集郵有著難以割舍的情緒。因此，基層郵協(xié)對(duì)會(huì)員骨干要持尊重的態(tài)度，增強(qiáng)他們?cè)诨鶎余]協(xié)工作的光榮感和使命感，這樣就會(huì)調(diào)動(dòng)他們的積極性，郵協(xié)活動(dòng)才能有聲有色，收到事半功倍的成效。在做好穩(wěn)定會(huì)員骨干隊(duì)伍工作的同時(shí)，還要采取“穩(wěn)定中間，狠抓兩頭”的辦法，把壯大老年集郵隊(duì)伍和青少年集郵隊(duì)伍的工作抓起來。老年人有充裕的時(shí)間和較為穩(wěn)定的收入，是一支不可忽視的集郵大軍；而青少年又是集郵隊(duì)伍的后備力量，只要抓好兩頭，集郵事業(yè)就會(huì)向前蓬勃發(fā)展。
十多年前，社會(huì)上不少人把郵票當(dāng)作可供投資的'商品和快速致富的手段，進(jìn)行了不少誤導(dǎo)宣傳，使集郵的文化屬性和主要的社會(huì)功能被扭曲，造成了集郵的社會(huì)形象下降。因此，要想重塑集郵是先進(jìn)文化的良好形象，就必須加大集郵是先進(jìn)文化和社會(huì)主義精神文明組成部分的宣傳力度。首先，要充分利用節(jié)假日和重要的宣傳紀(jì)念日，在群眾中宣傳集郵文化的先進(jìn)內(nèi)涵，傳播集郵知識(shí)，培育集郵氛圍，拓展集郵覆蓋面。其次，要抓住機(jī)遇，主動(dòng)依靠社會(huì)各界及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持，讓集郵以其獨(dú)特的魅力引起社會(huì)的支持和認(rèn)可，成為群眾不愿割舍的高雅文化生活內(nèi)容，以達(dá)到啟迪參與者的愛國熱情，提高文化素養(yǎng)，培育高尚郵德，為文明社會(huì)進(jìn)步起促進(jìn)作用的目的。最后，要積極開展社區(qū)集郵文化活動(dòng)，以此活躍社區(qū)居民的文化生活，提升社區(qū)文化品位。
開展集郵活動(dòng)是集郵協(xié)會(huì)的生命力，也是郵協(xié)團(tuán)結(jié)、凝聚會(huì)員的有效手段。所以，除了加大集郵宣傳力度外，關(guān)鍵還要開展形式多樣的集郵活動(dòng)，激起廣大郵人與集郵愛好者的參與意識(shí)。一要充分利用“集郵者之家”這塊陣地，更多地舉辦集郵知識(shí)競賽、集郵知識(shí)講座、佳郵評(píng)選、郵品交換等活動(dòng)，增強(qiáng)會(huì)員對(duì)集郵的興趣，提高會(huì)員的郵識(shí)水平；二要舉辦普及性的“開放類”、“—框類”郵展，逐步提高參與者的集郵興趣和水平，增強(qiáng)集郵的吸引力。
總之，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，縣級(jí)集郵協(xié)會(huì)遇到了不少的新問題和新困難。然而，在郵政部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，只要我們堅(jiān)持集郵“服務(wù)先進(jìn)文化建設(shè)、服務(wù)郵政事業(yè)的發(fā)展、服務(wù)廣大會(huì)員”的宗旨，充分發(fā)揮郵協(xié)骨干、會(huì)員和廣大集郵愛好者的作用，縣級(jí)集郵協(xié)會(huì)仍將會(huì)得到社會(huì)的認(rèn)可，得以快速發(fā)展；集郵事業(yè)也將會(huì)以其特有的思想性、知識(shí)性、史料性、藝術(shù)性和娛樂性，在社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)中發(fā)揮其獨(dú)特的作用。
對(duì)我縣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思考調(diào)研報(bào)告篇三
前言：隨著全省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)入掃尾階段及村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社的廣泛成立，部分村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社發(fā)展中暴露出一些新問題，如不知道怎么使用各級(jí)撥付的項(xiàng)目資金導(dǎo)致資金閑置，發(fā)展中過度依賴政府扶持和資金投入，村干部不懂經(jīng)營，自身內(nèi)生動(dòng)力不足；群眾主動(dòng)參與意識(shí)不強(qiáng)；村級(jí)黨組織對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺思路、少辦法、沒平臺(tái)；新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體示范帶領(lǐng)作用發(fā)揮不明顯等問題依然存在。
如何破解這些發(fā)展難題？xx區(qū)xx鎮(zhèn)xx村以產(chǎn)業(yè)振興為核心，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)村集體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，吸引人才聚集和資源聚集，在解決農(nóng)民就業(yè)，實(shí)現(xiàn)共同富裕，邁向“三產(chǎn)融合”，助推鄉(xiāng)村振興和發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)方面做出了一些有益有效的嘗試，使得“農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民成為有體面的職業(yè)，農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美好家園”的美好愿景在xx村初露端倪，為全市乃至全省村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展積累了一些可借鑒且行之有效的經(jīng)驗(yàn)。
根據(jù)省農(nóng)經(jīng)站關(guān)于農(nóng)經(jīng)大調(diào)研活動(dòng)要求，圍繞以上主題，我們深入到xx區(qū)xx村，對(duì)該村近幾年尤其是農(nóng)村產(chǎn)改后村集體積極發(fā)展情況進(jìn)行了深入調(diào)研。具體情況如下：
一、基本情況。xx鎮(zhèn)xx村渭南市xx區(qū)西5公里、xx鎮(zhèn)北2公里處，全村共有6個(gè)自然村，13個(gè)村民小組，920戶，3200人，脫貧戶74戶215人，勞動(dòng)力人數(shù)2100人其中在外務(wù)工人員1100余人。共有耕地4000畝，其中花椒種植1300畝，圣女果種植180畝，草莓種植60畝，核桃種植50畝，葡萄種植30畝，桃種植20畝，群眾主要收入來源為務(wù)工和發(fā)展自主產(chǎn)業(yè)。2019年農(nóng)民人均純收入12526元，2020年達(dá)13321元，2021年預(yù)計(jì)達(dá)到14500元左右。
二、主要做法。
（一）建設(shè)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展高端葡萄農(nóng)業(yè)。2020年3月開工建設(shè)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園，主要種植陽光玫瑰葡萄，9月全面建成，總投資120余萬元，規(guī)劃面積20余畝，為村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。園區(qū)現(xiàn)建成5。8米高、鋼構(gòu)冷棚16座，配套管理用房200平方米，機(jī)井1眼、抽水泵站1座、蓄水池1座，鋪設(shè)各類輸水管線4500余米、水泥路面400余米。
一是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)園發(fā)展中，首先突出了建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)振興的思路，園區(qū)采取“村黨總支+”模式，由村黨總支牽頭，村股份經(jīng)濟(jì)合作社統(tǒng)一管理，村“三委”干部“一拖二”包棚的方式進(jìn)行日常管護(hù)運(yùn)營，并配有專業(yè)技術(shù)人員長期住園管理。所謂“一拖二”方式運(yùn)營，就是積極發(fā)揮黨員干部帶頭作用，一個(gè)村支部委員或者村干部，帶動(dòng)兩名黨員，包一個(gè)產(chǎn)業(yè)大棚，負(fù)責(zé)日常管理，集體勞作。這樣黨員干部有積極性責(zé)任心，群眾也對(duì)集體產(chǎn)業(yè)有信心。
二是突出“精品意識(shí)”。在園區(qū)日常管理中把“精品意識(shí)”融入到每一個(gè)具體環(huán)節(jié)，每項(xiàng)工作都按“優(yōu)質(zhì)品”“一等品”來打造。以2021年生產(chǎn)具體為例，園區(qū)一律施用從內(nèi)蒙古拉的優(yōu)質(zhì)羊糞，減少使用化肥和農(nóng)藥，堅(jiān)持全過程有機(jī)種植，對(duì)園區(qū)栽植的1200余株陽光玫瑰葡萄，正式成型定果18570余串，每一串果實(shí)顆?？刂圃谠?0到80顆，修至密疏緊湊且每串葡萄呈圓柱形、成熟果穗控制在長20cm左右，果穗重800-900g，不超過1000g，確保了葡萄高品相、高品質(zhì)、高品位。
三是讓好貨賣出好價(jià)錢。常言道，“好貨”未必就能賣出“好價(jià)錢”。為了讓“好葡萄”賣上“好價(jià)錢”，xx村采取對(duì)的方式找準(zhǔn)對(duì)的人，銷售時(shí)全部采用高端禮品盒包裝，瞄準(zhǔn)高端人群，以禮品模式出售。9月份上市銷售，產(chǎn)品供不應(yīng)求，十月底已銷售一空。據(jù)渭南市委組織部包村干部、該村第一書記賀龍飛介紹：“最初預(yù)算今年能收入20萬元就不得了，哪成想一下就賣了65萬元。這下好了，那么多設(shè)想都能逐步實(shí)現(xiàn)了?！?5萬元，也是xx村鄉(xiāng)村振興的起點(diǎn)和轉(zhuǎn)折點(diǎn)，是進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村的基石，刷新了xx村的紀(jì)錄，讓集體收入比往年翻了十番。
（二）收了葡萄再養(yǎng)雞，注重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。針對(duì)轄區(qū)內(nèi)廠礦多，城鎮(zhèn)人口多，職工收益高、消費(fèi)品位高、能力強(qiáng)，廠礦福利好等實(shí)際，該村駐村干部和村級(jí)兩委會(huì)多方考察，科學(xué)論證，決定在收獲后的部分大棚里打“生態(tài)牌”，開展林下養(yǎng)殖土雞業(yè)務(wù)。他們一致認(rèn)為林下養(yǎng)雞法是我國傳統(tǒng)的養(yǎng)雞方法，利用林下土地資源和林蔭優(yōu)勢，是飼養(yǎng)柴雞的生態(tài)養(yǎng)殖新模式。10月份將5000余雞仔放養(yǎng)在大棚葡萄下，利用林下的樹葉草葉及昆蟲資源養(yǎng)雞，這樣的養(yǎng)雞模式成本較低。另外，十月以后天氣涼爽，病害較少，利于土雞生長，養(yǎng)出的雞更為綠色無公害，在市面上比較受歡迎。在提高了果樹、肉雞附加值的同時(shí)，也建立起肉雞與果林互促互利的良性循環(huán)，降低了飼料成本和肥料成本。目前存欄的這5000余只雞已預(yù)訂一空，預(yù)計(jì)2022年春節(jié)前后集中宰殺，每只白條雞可銷售120元左右，僅此一項(xiàng)又可為xx村增加60多萬元的收入。
（三）發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。針對(duì)xx村靠近xx城區(qū)和國家級(jí)xx鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)試驗(yàn)區(qū)，且310國道、隴海鐵路、連霍高速穿村而過，交通便利、區(qū)位優(yōu)勢明顯這個(gè)優(yōu)勢，為發(fā)展壯大xx村集體經(jīng)濟(jì)，切實(shí)增加村集體收入，xx村積極爭取上級(jí)鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金，在連霍高速xx停車區(qū)外圍本村生產(chǎn)路上建設(shè)xx鄉(xiāng)村振興農(nóng)特產(chǎn)品超市，性質(zhì)為村集體產(chǎn)業(yè)。主要從事銷售xx村和xx區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品，設(shè)有電商展示和銷售平臺(tái)，并為過往司機(jī)和乘客提供茶座休息、餐飲和加水等服務(wù)，預(yù)計(jì)從農(nóng)特產(chǎn)品超市運(yùn)營后，再加上其它裙帶邊緣產(chǎn)業(yè)，每年可為村集體帶來50多萬元的收入。經(jīng)過孵化培育，xx村從鄉(xiāng)村服務(wù)和旅游起步，市場規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益不斷提升，逐漸形成品牌，再用強(qiáng)大的第三產(chǎn)業(yè)直接帶動(dòng)第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拉動(dòng)第一產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，體量品位不斷提升，從而真正構(gòu)建起由三產(chǎn)帶二產(chǎn)促一產(chǎn)，三產(chǎn)融合發(fā)展的良性循環(huán)體系。
（四）改造老舊設(shè)施大棚，激發(fā)特色產(chǎn)業(yè)活力?！皒x圣女果”久負(fù)盛名，曾是當(dāng)?shù)乩习傩彰撠氈赂坏摹凹t瑪瑙”“紅寶石”，也是該村早一步發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的積淀和成果。為了做大做強(qiáng)村集體產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力，該村針對(duì)2000年建成的240畝市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施示范園設(shè)施比較老舊，品種滯后，經(jīng)濟(jì)效益不高等問題，進(jìn)行全面升級(jí)換檔，激發(fā)特色產(chǎn)業(yè)活力。到2023項(xiàng)目實(shí)施后，村上將全部收回設(shè)施大棚，采取“六統(tǒng)一”經(jīng)營管理，即統(tǒng)一品種，統(tǒng)一技術(shù)，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一經(jīng)營，統(tǒng)一品牌，統(tǒng)一銷售。升級(jí)改造后的園區(qū)每年可實(shí)現(xiàn)銷售圣女果、草莓、葡萄等1000多噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入500萬元。
三、存在問題。
1、產(chǎn)業(yè)比較單一，產(chǎn)業(yè)化水平低。目前全村種植業(yè)占80%以上，第二產(chǎn)業(yè)幾乎沒有，第三產(chǎn)業(yè)占比不到20%。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)也只有花椒、圣女果、草莓、葡萄、核桃、以及傳統(tǒng)農(nóng)作物小麥、玉米。除圣女果、草莓、葡萄等經(jīng)濟(jì)作物外，大部分作物畝均年收入在3000元以下。村上除以前建設(shè)的240畝65座設(shè)施大棚和新建的20畝16座葡萄大棚外，其余都由各家分散經(jīng)營，50畝以上的家庭農(nóng)場和500畝以上的農(nóng)民專業(yè)合作社幾乎沒有，根本談不上規(guī)模經(jīng)營和集約化經(jīng)營。
2、品牌影響不突出，市場競爭能力弱。由于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)基地遠(yuǎn)離大城市，產(chǎn)品集散成本大；生產(chǎn)者、勞動(dòng)者技能差，機(jī)械化程度低，生產(chǎn)規(guī)模小、產(chǎn)量少、檔次低，缺乏品牌競爭力，線上線下銷售困難，市場銷路沒有保證。
3、人才隊(duì)伍素質(zhì)低，經(jīng)營管理能力弱。由于一半以上具有初高中文化程度的青壯勞力外出打工，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的生產(chǎn)經(jīng)營，主要由村“兩委”班子成員特別是村黨組織書記負(fù)責(zé)，但由于村“兩委”干部中普遍存在年齡老化、知識(shí)更新困難、敢闖敢試勁頭不足等問題，經(jīng)營管理能力差，市場意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺思路、少辦法、沒平臺(tái)；群眾主動(dòng)參與意識(shí)不強(qiáng)。
4、資金投入不足，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)化程度低。該村集體經(jīng)濟(jì)還比較傳統(tǒng)，農(nóng)民以自給自足為主，產(chǎn)業(yè)化程度低，其中一個(gè)重要原因就是資金投入不足。發(fā)展和壯大村集體經(jīng)濟(jì)需要資金扶持，但村集體自身“造血”功能差，主要依靠上級(jí)“補(bǔ)血”，這種發(fā)展模式是極其脆弱的，而且不利于調(diào)動(dòng)村集體自身“造血”的積極性。從全市看，上級(jí)的資金扶持力度有限，村集體自身缺乏資金來源，種種情況導(dǎo)致村集體經(jīng)濟(jì)資金投入不足，產(chǎn)業(yè)化程度低。
四、對(duì)策建議。
xx村存在的問題在全市以至全省都有一定的代表性，對(duì)此特提出以下建議：
（一）堅(jiān)持支部引領(lǐng)，把群眾凝聚在黨組織周圍。突出黨支部在發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)中的引領(lǐng)作用，通過村集體領(lǐng)辦、黨員和致富能手示范創(chuàng)辦等措施，建好一批符合本地特色、發(fā)展前景好的農(nóng)民專業(yè)合作社或家庭農(nóng)場，使產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，群眾就業(yè)途徑進(jìn)一步拓寬。全面推行村書記、主任和村集體經(jīng)濟(jì)組織的法人“一肩挑”模式，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)、村務(wù)一手抓，促進(jìn)村“兩委”成員心往一處想、勁往一處使，匯聚成打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的強(qiáng)大合力，讓能人放開手腳干。也可以通過聘請(qǐng)省、市、縣三級(jí)組織、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政等部門的專家對(duì)村“兩委”班子、村級(jí)后備干部和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織帶頭人，就發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的方法途徑、政策法規(guī)等進(jìn)行專題培訓(xùn)。
（二）轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，多措并舉盤活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。圍繞新舊產(chǎn)業(yè)園區(qū)，著眼推動(dòng)現(xiàn)有設(shè)施農(nóng)業(yè)提檔升級(jí)，引導(dǎo)村黨組織在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上發(fā)揮好引領(lǐng)作用。整合土地資源，由村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社統(tǒng)一開發(fā)、種植（養(yǎng)殖）管理，統(tǒng)一品牌、經(jīng)營銷售，探索推廣“黨支部+合作社+基地+農(nóng)戶”模式，實(shí)現(xiàn)組織、資源、技術(shù)、管理優(yōu)勢整合和集成效應(yīng)，彌補(bǔ)一家一戶規(guī)模小、升級(jí)難的不足，提升產(chǎn)品附加值和競爭力。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)外出務(wù)工人員回村創(chuàng)業(yè)，吸引年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，新農(nóng)人入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，通過領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)服務(wù)組織，增加集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入。圍繞帶動(dòng)農(nóng)民增收，引導(dǎo)合作社在提供精細(xì)化管理、專業(yè)化服務(wù)上下功夫，幫助群眾改良種植品種、掌握現(xiàn)代技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格。結(jié)合距離xx城區(qū)、渭南市區(qū)、高速路服務(wù)區(qū)、渭華起義紅色基因等有利元素，綜合現(xiàn)代農(nóng)特產(chǎn)品的生產(chǎn)、開發(fā)、線上線下交易采摘、物流等環(huán)節(jié)，探索出一條信息化時(shí)代的“互聯(lián)網(wǎng)+三農(nóng)”之路。注重搭建信息、服務(wù)和創(chuàng)業(yè)三個(gè)平臺(tái)建設(shè)，通過電子商務(wù)打開當(dāng)?shù)剞r(nóng)特產(chǎn)品大市場，讓村民足不出戶把產(chǎn)品賣向全國，激活鄉(xiāng)村市場，盤活鄉(xiāng)村資源，為農(nóng)業(yè)注入新的生命，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（三）拓寬增收渠道，建立健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。建立合理收益分配機(jī)制，盤活集體和群眾閑置資產(chǎn)，把小農(nóng)戶個(gè)體利益與集體利益緊密結(jié)合，實(shí)施村集體內(nèi)部無物不股、無人不股、無事不股，將集體資產(chǎn)進(jìn)行股份制改造，村集體將可以投入的資產(chǎn)資源或惠農(nóng)項(xiàng)目，通過入股合作的方式形成長期收益、持續(xù)發(fā)展的增收模式，用活經(jīng)營權(quán)、把牢所有權(quán)，按一定比例進(jìn)行折股量化分紅，使村集體、村民和貧困戶、殘疾人等特殊群體增收有渠道、收益有保障，不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)收入。
（四）加強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理隊(duì)伍建設(shè)。首先，選拔和引進(jìn)高素質(zhì)的集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理人才。把帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)、人品好、素質(zhì)高、群眾公認(rèn)的致富能人選進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)導(dǎo)班子。其次，加大培訓(xùn)力度。著重對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織帶頭人開展先進(jìn)實(shí)用技術(shù)、市場營銷、工商管理、電子商務(wù)等方面的培訓(xùn)，組織到先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，開拓帶頭人的視野，提高他們把握市場、識(shí)別市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。動(dòng)員鄉(xiāng)賢、在外務(wù)工的能人、新農(nóng)人入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，回村發(fā)展，以主人翁的身份參加家鄉(xiāng)建設(shè)，尤其要注重培養(yǎng)后備隊(duì)伍和青年農(nóng)民，將有經(jīng)營頭腦、有管理能力、有奉獻(xiàn)精神的年輕農(nóng)民充實(shí)到村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的隊(duì)伍里。把“堅(jiān)持村民的主體地位，樹立村民的主人翁意識(shí)，讓村民當(dāng)家做主，自主發(fā)展、自我發(fā)展”的原則和愿景擎在前面。
（五）加大政策扶持力度，確保村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。一是加大對(duì)村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。二是轉(zhuǎn)變財(cái)政扶持方式。探索將財(cái)政扶持資金轉(zhuǎn)換為資本金入股投入經(jīng)營的機(jī)制，整合現(xiàn)有的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助資金、扶貧資金等各類扶持資金項(xiàng)目，集中財(cái)力支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，放大財(cái)政資金促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效應(yīng)。三是加大結(jié)對(duì)幫扶力度。建立黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和干部聯(lián)系幫扶責(zé)任制，加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)對(duì)接，把人才、資金、項(xiàng)目、技術(shù)、信息等資源導(dǎo)入農(nóng)村，幫助其理清思路，聯(lián)系幫扶資源，落實(shí)幫扶項(xiàng)目，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
對(duì)我縣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思考調(diào)研報(bào)告篇四
為把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)落實(shí)到實(shí)際工作中去，用科學(xué)發(fā)展觀激發(fā)水產(chǎn)事業(yè)發(fā)展新活力，進(jìn)一步拓展我縣水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間，啟發(fā)和開闊我縣養(yǎng)殖大戶的思維和視野，充分發(fā)揮池塘、低洼田和圍堰精養(yǎng)的最大效益，推動(dòng)水產(chǎn)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破，縣水產(chǎn)局于近期組織了一個(gè)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖大戶和水產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人組成的參觀學(xué)習(xí)考察團(tuán)，前往××等地進(jìn)行了一次參觀和調(diào)研。所見所聞所感，令大家大開了眼界，同時(shí)引發(fā)了對(duì)我縣水產(chǎn)發(fā)展思路的思考。
一、××的成功經(jīng)驗(yàn)。
（一）“一村一品”打造了板塊特色。
以“一村一品”的發(fā)展模式打造水產(chǎn)大縣是××省委省政府制訂的水產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略。仙桃市張溝鎮(zhèn)先鋒村450余戶村民，5000多畝精養(yǎng)魚池全部實(shí)行網(wǎng)箱養(yǎng)鱔，總規(guī)模達(dá)6萬多箱，戶均有網(wǎng)箱130余箱，戶均年收入8萬余元，真正把先鋒村變成名副其實(shí)的“黃鱔先鋒村”；仙桃市排湖漁場有漁民3000多人，集中連片1萬畝精養(yǎng)池，全面實(shí)行蝦蟹混養(yǎng)，僅此一項(xiàng)，年人均純收入近萬元，是該市規(guī)模最大的螃蟹供應(yīng)基地；潛江市積玉口鎮(zhèn)是“蝦稻連作”新技術(shù)發(fā)源地，養(yǎng)殖規(guī)模由最初的100畝發(fā)展到現(xiàn)在的全市達(dá)10萬畝，大型加工企業(yè)就有3家，僅小龍蝦出口一項(xiàng)年創(chuàng)匯就達(dá)6000多萬美元；武漢市漢南區(qū)規(guī)劃建設(shè)了一個(gè)2萬畝連片的高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化螃蟹養(yǎng)殖示范基地，今年的全省水產(chǎn)現(xiàn)場會(huì)放在該區(qū)召開。正是這一個(gè)個(gè)板塊打造出了一個(gè)又一個(gè)水產(chǎn)大縣。
（二）“蝦稻連作”創(chuàng)新了養(yǎng)殖模式。
××各縣（市、區(qū)）發(fā)展水產(chǎn)非常注重科學(xué)新技術(shù)的推廣和養(yǎng)殖新模式的探索。潛江市積玉口鎮(zhèn)農(nóng)民劉主權(quán)通過多年的探索，發(fā)明了“蝦稻連作”養(yǎng)殖新模式，被譽(yù)為“蝦稻連作”第一人。該技術(shù)通過當(dāng)?shù)乩习傩盏耐茝V和實(shí)踐，總結(jié)出了一整套蝦稻連作種養(yǎng)模式技術(shù)規(guī)范――“克氏原螯蝦與中稻輪作技術(shù)”，并在全省和全國予以推廣。該技術(shù)的應(yīng)用，畝平增收能達(dá)到20xx元左右，讓當(dāng)?shù)厝罕姷玫搅撕艽髮?shí)惠。在“蝦稻連作”新模式的基礎(chǔ)上，該市赤湖村又創(chuàng)新了“蝦油（油菜）連作”新模式，現(xiàn)已連片開發(fā)20xx余畝。漢南區(qū)發(fā)展生態(tài)高效漁業(yè)，改變傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式，利用標(biāo)準(zhǔn)化池塘配套微孔管增氧設(shè)施，采取種草投螺、調(diào)節(jié)水質(zhì)生物防病等生物操縱技術(shù),實(shí)行集約化養(yǎng)殖,大幅度改善魚池生態(tài)環(huán)境,提高了蟹池綜合生產(chǎn)能力，達(dá)到了養(yǎng)殖產(chǎn)量、養(yǎng)殖效益、生態(tài)環(huán)境幾方面的有機(jī)統(tǒng)一。
（三）連片開發(fā)提高了規(guī)模效益。
沒有規(guī)模就沒有產(chǎn)量，沒有產(chǎn)量就沒有效益?！痢粮骺h（市、區(qū)）在發(fā)展水產(chǎn)過程中，充分利用本地的土地和水利資源，注重連片開發(fā)，向規(guī)模要效益。仙桃市張溝鎮(zhèn)先鋒村發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)黃鱔，規(guī)模達(dá)到近6000畝，占戶均耕地的2/3以上，收獲季節(jié)，該村黃鱔日交易量達(dá)2―3萬斤，成為周邊各地最大的黃鱔批發(fā)和交易市場；潛江市“蝦稻連作”規(guī)模10萬畝，部分村的稻田全部實(shí)行了“蝦稻連作”，最大的連片4000多畝；武漢市漢南區(qū)湘口鎮(zhèn)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、集中連片建設(shè)2萬畝高標(biāo)準(zhǔn)健康養(yǎng)殖板塊示范基地，規(guī)模全省第一，場面十分壯觀。他們?cè)谶B片開發(fā)的同時(shí)，著力完善養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)電、路、機(jī)械、養(yǎng)殖水源等配套設(shè)施建設(shè)，全面提高漁業(yè)生產(chǎn)和抗災(zāi)能力，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)（漁）民增收、農(nóng)（漁）業(yè)增效。
（四）上下聯(lián)動(dòng)激活了服務(wù)機(jī)制。
現(xiàn)代水產(chǎn)業(yè)是一個(gè)高投入、高產(chǎn)出、高效益的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，當(dāng)?shù)馗骷?jí)黨委政府對(duì)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視和支持力度非常大。仙桃市把發(fā)展水產(chǎn)作為“三高”農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)，全市設(shè)立精養(yǎng)魚池開挖專項(xiàng)補(bǔ)貼基金，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是200畝連片每畝補(bǔ)貼200元，300畝連片每畝補(bǔ)貼300元，400畝連片每畝補(bǔ)貼400元。潛江市狠抓小龍蝦產(chǎn)業(yè)，著重在穩(wěn)定擴(kuò)大面積，落實(shí)扶持政策，完善養(yǎng)殖技術(shù)和提高產(chǎn)量效益上下功夫，出臺(tái)了苗種基地補(bǔ)助和養(yǎng)殖基地“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策。漢南區(qū)把農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金進(jìn)行捆綁，三年內(nèi)先后投資7000萬元建設(shè)2萬畝高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)健康養(yǎng)殖螃蟹示范基地。有了政府的推動(dòng)，農(nóng)民的養(yǎng)殖積極性和投入積極性大增，先鋒村不但成立了黃鱔專業(yè)合作社，社員還自主籌資400多萬元建設(shè)了一個(gè)占地3000多平方米的“先鋒村黃鱔交易市場”。仙桃市有農(nóng)民專業(yè)合作社132個(gè)，發(fā)展加工企業(yè)13家；潛江市有農(nóng)民專業(yè)合作社109個(gè)，發(fā)展加工企業(yè)8家?！爱a(chǎn)加銷”一條龍綜合服務(wù)體系基本形成。
）發(fā)展水產(chǎn)優(yōu)勢之比較。
就全省而言，江西水產(chǎn)比××水產(chǎn)更有名，起步也比××要早，但近幾年，××水產(chǎn)發(fā)展勢頭很猛，有后來居上之勢?？h（市、區(qū)）的情況大致也是這樣。單就湖口與我們這次參觀的××部分縣（市、區(qū)）而言，從客觀上講，各有其優(yōu)劣。
對(duì)我縣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思考調(diào)研報(bào)告篇五
財(cái)政部門要把支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為主要任務(wù)之一，圍繞循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略方向、階段目標(biāo)，研究財(cái)稅政策的支持模式，選擇支持的重點(diǎn)，轉(zhuǎn)變財(cái)政支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式，提高財(cái)政造血與自我發(fā)展能力。
（一）樹立科學(xué)發(fā)展理念。通過大力宣傳，在全縣上下形成有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍，使各級(jí)干部牢固樹立循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，同時(shí)各級(jí)財(cái)政部門要轉(zhuǎn)變理財(cái)觀念，把循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為建設(shè)兩型社會(huì)發(fā)展重要支點(diǎn)、新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)與新興財(cái)源建設(shè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，對(duì)節(jié)能減排項(xiàng)目予以財(cái)稅政策支持，使其在節(jié)能增收減排的同時(shí)，也增加了稅收，從而構(gòu)建起新興的財(cái)源建設(shè)鏈，切實(shí)通過實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。如川東水泥有限公司和華新（渠縣）有限公司利用新型干法旋窯水泥生產(chǎn)線產(chǎn)生的余熱分別建成4。5mw和9mw余熱發(fā)電站，年可發(fā)電8856萬kw。h。渠縣金城合金鑄業(yè)有限公司通過新型消失模鑄造生產(chǎn)線節(jié)能技改項(xiàng)目年節(jié)約標(biāo)煤6760噸，年減排固廢800噸，年減排空氣污染物（主要為so2）13。9噸。
（二）搞好發(fā)展規(guī)劃。以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo)，著手編制全縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃和節(jié)水、節(jié)能、節(jié)材、資源綜合利用專項(xiàng)規(guī)劃。財(cái)政部門要根據(jù)渠縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，配套設(shè)計(jì)與安排財(cái)源建設(shè)計(jì)劃，把培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和財(cái)源建設(shè)的重點(diǎn)放在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、大項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)上，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整促進(jìn)財(cái)源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。如利用柑橘大縣、生豬大縣、中國黃花之鄉(xiāng)等名片支持農(nóng)產(chǎn)品特色資源深加工產(chǎn)業(yè)鏈。一是實(shí)施柑橘深加工及副產(chǎn)物綜合利用項(xiàng)目，對(duì)柑橘進(jìn)行深加工并對(duì)副產(chǎn)物綜合利用，完善柑橘深加工產(chǎn)業(yè)鏈。二是實(shí)施豬副產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目，用豬肉加工后的副產(chǎn)物生產(chǎn)豬血制品、豬骨制品和豬皮制品，完善生豬深加工產(chǎn)業(yè)鏈條。三是實(shí)施渠縣黃花精深加工項(xiàng)目，完善黃花深加工產(chǎn)業(yè)鏈。
（三）強(qiáng)化政策保障。積極尋求上級(jí)有關(guān)部門的政策支持，用足、用活、用好國家關(guān)于環(huán)境補(bǔ)償與發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)的援助政策。如發(fā)揮渠縣沼氣開發(fā)利用在全省先行一步的優(yōu)勢，進(jìn)一步研發(fā)沼氣、秸桿、垃圾發(fā)電等綠色替代能源，開發(fā)和推廣畜禽糞便資源化利用技術(shù)等。在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，建議出臺(tái)全縣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見，從體制機(jī)制上保證循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有序推進(jìn)。如工業(yè)“三廢”、各種建筑廢棄物和農(nóng)業(yè)廢棄物的回收和循環(huán)再生利用。積極調(diào)整財(cái)政扶持方向，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的科技研究項(xiàng)目、新技術(shù)和新工藝的試制給予資金支持，對(duì)一些循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目進(jìn)行直接投資或資金補(bǔ)助、貸款貼息，引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)對(duì)有利于促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目給予貸款支持。
（四）加強(qiáng)公共財(cái)政建設(shè)。在當(dāng)前財(cái)力有限的情況下，以財(cái)政補(bǔ)助為撬點(diǎn)，引導(dǎo)社會(huì)投資，優(yōu)先發(fā)展有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公共設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，以公共財(cái)政建設(shè)促進(jìn)替代產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因地制宜推進(jìn)兩化建設(shè)，即堅(jiān)持以“轉(zhuǎn)方式、增總量、調(diào)結(jié)構(gòu)”為主線，以“專業(yè)化、園區(qū)化、集群化”為方向，以“科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源充分發(fā)揮、工業(yè)化和信息化深度融合”為目標(biāo)，大力推進(jìn)新型工業(yè)化；突顯濱江特色，以縣城為中心，以三匯鎮(zhèn)為副中心，以4個(gè)中心場鎮(zhèn)為支撐、28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基點(diǎn)，大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。
（五）加大科技投入。進(jìn)一步加大科技投入，組織開發(fā)和引進(jìn)有重大推廣意義的資源節(jié)約和替代技術(shù)、能量梯級(jí)利用技術(shù)、延長產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)、“零”排放技術(shù)、有毒有害原材料替代技術(shù)、可回收利用材料和回收處理技術(shù)、綠色再制造技術(shù)，推廣應(yīng)用節(jié)能、節(jié)水、低耗、環(huán)保型裝備，突破制約循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。
（六）建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。節(jié)約是降低成本、增加社會(huì)財(cái)富的重要途徑。努力倡導(dǎo)健康、文明，有利于形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的消費(fèi)方式和生活方式，鼓勵(lì)使用能效標(biāo)識(shí)產(chǎn)品、節(jié)能節(jié)水認(rèn)證產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品等綠色產(chǎn)品，抵制過度包裝產(chǎn)品的消費(fèi)，減少一次產(chǎn)品的消費(fèi)。大力建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，做好節(jié)電節(jié)水、空調(diào)控溫等日常節(jié)約工作，加強(qiáng)公務(wù)用車和車輛維修管理，減少會(huì)議開支等政務(wù)活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)開支，使全社會(huì)各行各業(yè)、各系統(tǒng)和部門在節(jié)約型社會(huì)的建設(shè)中學(xué)有榜樣，做有依據(jù)，努力推進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)跨上新臺(tái)階。
對(duì)我縣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思考調(diào)研報(bào)告篇六
1煤矸石的循環(huán)利用目前,準(zhǔn)格爾礦區(qū)原煤中的煤矸石含量為12%左右,年生產(chǎn)2000萬t商品煤,同時(shí)產(chǎn)生約270萬t煤矸石.為綜合利用露天礦的.煤矸石資源,減少浪費(fèi),避免環(huán)境污染,準(zhǔn)格爾能源有限公司與其他2家企業(yè)共同出資12.7億元,于2004年5月開工建設(shè)了2×150mw的煤矸石電廠,2臺(tái)機(jī)組相繼于2005年10月、12月投產(chǎn)并網(wǎng)發(fā)電.按設(shè)計(jì),2臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)后年消耗煤矸石約50萬t左右,每年產(chǎn)生約20億kwh的清潔能源.
作者：賈仙芝郭建平作者單位：神華準(zhǔn)格爾能源有限公司,內(nèi)蒙古,呼和浩特,010300刊名：中國煤炭pku英文刊名：chinacoal年，卷(期)：200632(9)分類號(hào)：關(guān)鍵詞：
對(duì)我縣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思考調(diào)研報(bào)告篇七
為弱勢群體提供司法保護(hù)是司法公正的內(nèi)在要求，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。在構(gòu)建和諧社會(huì)的過程中，法院如何在為弱勢群體提供司法保護(hù)的同時(shí)確保司法的公平正義，值得我們深思。本文從弱勢群體案件的特點(diǎn)及在訴訟上的缺陷分析入手，提出對(duì)策建議。
一、法院對(duì)弱勢群體司法保護(hù)的現(xiàn)狀與不足。
（一）法院對(duì)弱勢群體司法保護(hù)的現(xiàn)狀。
1、行政訴訟是實(shí)施憲政的重要保障。20__年至今年4月，pp法院審結(jié)的涉及公安、城建、土地、勞動(dòng)和社保等一審行政訴訟案件為77件。其中，判決撤銷行政行為或確認(rèn)行政行為違法、無效的9件，判決履行法定職責(zé)的2件，原告主動(dòng)撤訴和被告改變?cè)唧w行政行為后原告撤訴的26件，維持行政機(jī)關(guān)行政行為和駁回訴訟請(qǐng)求的37件，其他3件。
2、大力開展司法救助工作。法院在依法審判案件、確保司法公正的同時(shí)，大力開展司法救助工作，力求最大限度地維護(hù)弱勢群體的合法權(quán)益。20__年，法院受理的案件中，得到救助的案件為60件，訴訟費(fèi)減、免、緩累計(jì)16萬元。20__年，全年共為74件案件的當(dāng)事人減、免、緩交訴訟費(fèi)14萬元。20__年11月起，實(shí)行了先執(zhí)行后收費(fèi)制度。
（二）法院對(duì)弱勢群體司法保護(hù)的不足。
1、司法救助的方式過于單一。20__年7月最高人民法院出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人予以司法救助的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），《規(guī)定》確定的方式就是緩交、減交、免交訴訟費(fèi)。這無疑是不全面的，不僅與被救助者的需求之間有一定差距，與公平理念也有一定距離。訴訟權(quán)利的保護(hù)與實(shí)現(xiàn)，不僅是對(duì)當(dāng)事人實(shí)行訴訟費(fèi)減、緩、免交，而且是當(dāng)事人在訴訟中訴權(quán)行使時(shí)遇到法律阻卻事由，以及不能、無法通過自己的能力行使訴權(quán)保護(hù)合法權(quán)益時(shí)，對(duì)他們進(jìn)行法律知識(shí)的援助，否則他們很可能在訴訟中敗訴，對(duì)他們進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)上的援助也會(huì)付之東流，沒有實(shí)現(xiàn)真正意義上的司法救助。
2、司法救助的有關(guān)操作不具體、不規(guī)范?！兑?guī)定》盡管對(duì)當(dāng)事人可以申請(qǐng)司法救助的范圍詳細(xì)列舉了十一項(xiàng)內(nèi)容，具有一定操作性。但是，司法救助范圍的十一項(xiàng)內(nèi)容中多次強(qiáng)調(diào)“生活確實(shí)困難”，但對(duì)“生活確實(shí)困難”沒有規(guī)定具體的標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)際操作中往往帶有主觀隨意性。如《規(guī)定》第四條規(guī)定“當(dāng)事人請(qǐng)求人民法院予以司法救助的，應(yīng)當(dāng)提交書面申請(qǐng)和足以證明確有經(jīng)濟(jì)困難的證據(jù)材料?！钡?yàn)閷?duì)屬于救助范圍的十一種情況，什么樣的情況，應(yīng)提交什么樣的.證據(jù)材料，應(yīng)由哪一級(jí)部門出具證明材料，是民政部門出具，還是所在地的辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)出具，或是單位出具，沒有詳細(xì)的規(guī)定，所以不好把握。因此，要使司法救助在審判實(shí)踐中更趨規(guī)范化，建議上級(jí)法院針對(duì)實(shí)踐中出現(xiàn)的問題，做出明確的規(guī)定。
二、弱勢群體案件的特點(diǎn)及其在訴訟上的缺陷。
（一）弱勢群體案件的特點(diǎn)。
1、案件數(shù)量多。全國各級(jí)法院一年共辦結(jié)案件達(dá)800多萬件，pp法院每年辦結(jié)的案件也超過了5000件。其中涉及弱勢群體的案件，如農(nóng)民失地案件、消費(fèi)者權(quán)益案件、勞動(dòng)爭議案件、拆遷案件以及家庭暴力案件居高不下。
2、案件影響大。弱勢群體的案件，不少是社會(huì)熱點(diǎn)案件，比較敏感，一旦受理，往往引起社會(huì)轟動(dòng)。
3、案件法律關(guān)系新。有的案件是法律欠缺，弱勢群體的合法權(quán)利被侵犯的事實(shí)已明顯構(gòu)成，但司法遲遲不敢到位。如經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的不正當(dāng)競爭、壟斷而造成的對(duì)消費(fèi)者的利益損害。
（二）弱勢群體在訴訟上的缺陷。
1、訴訟行為能力的劣勢化。在訴訟中由于需要負(fù)擔(dān)包括案件受理費(fèi)在內(nèi)的訴訟費(fèi)用、收集證據(jù)所必須支出的訴訟成本以及參加訴訟所不可避免的費(fèi)用支出，經(jīng)濟(jì)困難者相對(duì)非經(jīng)濟(jì)困難者存在著明顯的且可判斷的弱勢。
2、訴訟心理素質(zhì)的脆弱化。在訴訟中，不同的訴訟主體有著不同的人生態(tài)度、情感方式、思維模式、價(jià)值觀念等，必然導(dǎo)致訴訟心理素質(zhì)的多樣化差異。弱勢群體在訴訟中的心理壓力高于一般訴訟主體，在訴訟中有比較嚴(yán)重的顧慮感、比較強(qiáng)烈的挫傷情緒和比較普遍的社會(huì)支持缺失感，這些使得弱勢群體保持高度敏感性，其訴訟心理素質(zhì)極易受到觸動(dòng)和影響，十分脆弱，難以自我進(jìn)行有效的調(diào)適，進(jìn)而容易對(duì)訴訟乃至司法公正失去信心或信任。
三、法院對(duì)弱勢群體司法保護(hù)的對(duì)策。
（一）拓寬司法途徑，為弱勢當(dāng)事人提供完善救助。
1、立案救助。立案是司法救助工作的第一道關(guān)口，要大膽改革立案方式，采取各種便民、濟(jì)民措施，切實(shí)履行好人民法院的審判職責(zé)，維護(hù)弱勢群體的合法權(quán)益。要積極推行口頭立案方式，即對(duì)因文化程度低或身體有殘障等原因?qū)懖涣嗽V狀而要求立案的，可以口頭起訴。立案法官向當(dāng)事人了解雙方的基本情況、訴爭事由及審查相關(guān)證據(jù)材料后即行立案。同時(shí)，要加強(qiáng)立案階段的釋明工作。
訟法庭，實(shí)行快立案、快審理、快結(jié)案、快執(zhí)行，切實(shí)保護(hù)新居民和廣大消費(fèi)者的合法利益。
3、執(zhí)行救助。執(zhí)行是訴訟的延續(xù)，“案結(jié)事了”是訴訟的最理想狀態(tài)。弱勢群體由于生存環(huán)境的惡劣，權(quán)利自我保障能力欠缺，更需要法律和社會(huì)給予特殊的保護(hù)。人民法院要在訴訟制度、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面進(jìn)一步改革創(chuàng)新。在執(zhí)行階段，涉及弱勢群體的，則應(yīng)做到既要維護(hù)法制權(quán)威，又要維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，充分實(shí)現(xiàn)“弱勢群體生存權(quán)保護(hù)原則”。
（二）完善訴訟制度，推進(jìn)審判方式改革。
首先，從“保護(hù)人權(quán)”的法律原則出發(fā)，充分給予弱勢群體訴權(quán)。其次，擴(kuò)大簡易程序的適用范圍，推行普通程序簡易審，做到繁簡分流，在法定審限結(jié)案，避免超審限。第三，堅(jiān)持立案公開，審理公開，質(zhì)證公開，裁判結(jié)果公開，執(zhí)行公開。法律文書要充分說明判決依據(jù)的理由，并且公開上網(wǎng)，以方便人民群眾查閱和監(jiān)督。
（三）不斷改進(jìn)作風(fēng)，樹立親民審判新形象。
一要摒棄“衙門”意識(shí)。將工作的重點(diǎn)放在依法為當(dāng)事人提供司法服務(wù)上，平等對(duì)待和充分尊重各方當(dāng)事人之間的對(duì)話和訴求，為當(dāng)事人提供一個(gè)公正、透明和親和力的訴訟空間，使訴訟高效有序地開展。把為民、利民、便民思想貫徹到司法工作的全過程。始終把人民群眾的困難疾苦放在心頭，不輕視往往涉及百姓生活的小額案件。二要多做訴訟調(diào)解工作。注意把現(xiàn)代司法理念的民主和中立同中國傳統(tǒng)文化的“和為貴”結(jié)合起來，把法理解釋同耐心做當(dāng)事人思想工作結(jié)合起來，注重實(shí)質(zhì)正義。要對(duì)現(xiàn)有的審判體制不斷創(chuàng)新，為弱勢群體及時(shí)、低成本地維權(quán)創(chuàng)造條件，使審判機(jī)關(guān)成為弱勢群體的依靠。三要為弱勢群體盡職服務(wù)。在訴訟中提供更多的便利，以幫助其充分實(shí)現(xiàn)合法權(quán)益，降低訴訟成本。鼓勵(lì)事實(shí)或法律關(guān)系清楚案件的困難當(dāng)事人不委托代理人，自行進(jìn)行訴訟，幫助確需請(qǐng)律師代理而無錢委托的當(dāng)事人申請(qǐng)司法救助，對(duì)涉及弱勢群體當(dāng)事人的小額債務(wù)糾紛、勞務(wù)糾紛、婚姻案件等著重實(shí)行調(diào)解，力爭協(xié)商解決。
法院對(duì)弱勢群體提供司法保護(hù)，需要正確處理好平等原則與傾斜性保護(hù)原則之間的關(guān)系，防止矯枉過正。同時(shí)，法院對(duì)弱勢群體提供司法保護(hù)不是無條件的，也不是萬能的。在保護(hù)弱勢群體利益過程中，需要立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和社會(huì)各界的聯(lián)動(dòng)，使之進(jìn)入良性軌道。
對(duì)我縣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思考調(diào)研報(bào)告篇八
近年來，我支隊(duì)加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè)，抓落實(shí)隊(duì)伍管理的各項(xiàng)措施，民警隊(duì)伍呈現(xiàn)出整體向上、高位運(yùn)行的良好勢頭。，我支隊(duì)民警團(tuán)結(jié)拼搏，充分發(fā)揮了主觀能動(dòng)作用，較好地完成了分局、總隊(duì)黨委布置的各項(xiàng)任務(wù)。被上級(jí)榮記“集體三等功”一次。但仔細(xì)分析隊(duì)伍狀況，也確實(shí)存在一些問題，如去年就有三位民警出現(xiàn)違紀(jì)苗子，被分局警誡教育，有五名同志被支隊(duì)亮“黃牌”警示。這些問題，證明在隊(duì)伍建設(shè)中還有薄弱環(huán)節(jié)?，F(xiàn)結(jié)合我們支隊(duì)的實(shí)際，談一點(diǎn)如何加強(qiáng)交警隊(duì)伍建設(shè)的粗淺想法。
（一）精力不集中。主要表現(xiàn)為個(gè)別科、隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)或民警骨干，對(duì)抓好隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)識(shí)上不夠統(tǒng)一，精力上不夠集中。個(gè)別科、隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)為分局、支隊(duì)布置任務(wù)重，提出的要求高，平時(shí)抓交通管理的具體都難于應(yīng)付，很難擠時(shí)間抓隊(duì)伍建設(shè)，把隊(duì)伍建設(shè)與業(yè)務(wù)割裂開來。還有些同志以偏概全，認(rèn)為業(yè)務(wù)做好了，隊(duì)伍建設(shè)自然而然地做好了，致使落實(shí)基層隊(duì)伍建設(shè)的措施時(shí)出現(xiàn)斷層。原因是這些同志沒有充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的重要性，沒有認(rèn)清隊(duì)伍建設(shè)是完成業(yè)務(wù)的重要保證。
（二）思想不穩(wěn)定。主要表現(xiàn)為少數(shù)民警精神狀態(tài)不佳，不安于現(xiàn)在所從事的交通管理崗位，特別是一些面臨轉(zhuǎn)崗的民警，出現(xiàn)“等、熬、靠”、“做一天和尚撞一天鐘”的焦躁情緒和惰性心理。表現(xiàn)為學(xué)習(xí)積極性不高，動(dòng)力不足，思想波動(dòng)起伏。這一方面是由于體制調(diào)整、機(jī)制轉(zhuǎn)換等客觀因素造成，另一方面是我們對(duì)民警隊(duì)伍的政治思想、職業(yè)崗位教育，仍有薄弱環(huán)節(jié)所致。
（三）技能不熟練。主要表現(xiàn)為少數(shù)民警，基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識(shí)底子薄，專業(yè)技能不熟練，執(zhí)法辦案質(zhì)量不高，有程序差錯(cuò)或作為不到位等過失過錯(cuò)現(xiàn)象。這一方面是少數(shù)民警，平時(shí)疏于基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)研究和實(shí)踐積累，也有我們抓基礎(chǔ)業(yè)務(wù)教育，沒有按高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求，進(jìn)行檢查考核時(shí)，往往只求其過得去，不求其過得硬的因素。
（四）責(zé)任落實(shí)不到位。主要是個(gè)別科、隊(duì)干部，存在“身在其職”、“不明其職”、“不盡其責(zé)”的現(xiàn)象，表現(xiàn)為隊(duì)伍出現(xiàn)苗子性問題時(shí)，往往縮手縮腳，不敢抓、不會(huì)抓，或手足無措，或怕追究責(zé)任，影響部門考核成績捂蓋子，致使支隊(duì)的目標(biāo)責(zé)任制不能全面落實(shí)到位。這一方面有少數(shù)科、隊(duì)干部，對(duì)隊(duì)支隊(duì)實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，理解不全面，責(zé)任不明了的因素，也有我們支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)這些科、隊(duì)干部的敬業(yè)精神教育和忠誠履職教育不夠的因素。
（五）執(zhí)行制度不徹底。主要表現(xiàn)為少數(shù)民警對(duì)分局、支隊(duì)制定的各項(xiàng)規(guī)章制度不認(rèn)真嚴(yán)肅對(duì)待、不嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行，一些制度規(guī)定只停留在少數(shù)民警的嘴上和紙上，沒有真正貫徹落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中去；少數(shù)民警對(duì)上級(jí)布置的具體總要打點(diǎn)折扣，對(duì)適合自己“胃口”的就積極去做，不合自己“胃口”的就敷衍、搪塞，致使違紀(jì)、違規(guī)或作為不到位的情況時(shí)有發(fā)生。這一方面是民警隊(duì)伍的思想覺悟參差不齊，仍有后進(jìn)落伍的個(gè)體所致，另一方面有我們科、隊(duì)干部帶頭表率意識(shí)淡化，執(zhí)行制度不徹底，落實(shí)措施不到位的因素。
（六）執(zhí)法觀念不牢固。主要表現(xiàn)為部分外勤民警，在街面執(zhí)勤、道路執(zhí)法過程中，簡單粗暴、口氣生硬；少數(shù)內(nèi)勤、窗口民警接待用語不規(guī)范，解釋不耐心等現(xiàn)象，最終導(dǎo)致群眾對(duì)民警不滿意而投訴。這反映出我們民警全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)、執(zhí)法為民的理念還不牢固，因此直接影響了交警隊(duì)伍的整體形象。
二、解決對(duì)策。
針對(duì)當(dāng)前交警隊(duì)伍中存在的問題，我們認(rèn)真反思隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。認(rèn)識(shí)到搞好基層隊(duì)伍建設(shè)，就應(yīng)當(dāng)多一些實(shí)實(shí)在在的舉措，少一些形式主義的東西，使隊(duì)伍建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，都具有科學(xué)性、針對(duì)性、長期性和有效性。解決以上問題，應(yīng)從以下幾方面認(rèn)真抓起：
（一）抓好三種教育，凸顯違規(guī)違紀(jì)的“警戒線”。
1、抓好“占領(lǐng)”教育。一是健全和完善每周學(xué)習(xí)日制度，在學(xué)習(xí)時(shí)間上予以保證，堅(jiān)持每周利用半天時(shí)間，組織民警集中學(xué)習(xí)。要杜絕理論學(xué)習(xí)因業(yè)務(wù)繁忙而“讓路”的現(xiàn)象。同時(shí)，要逐步建立民警自學(xué)制度，要求每個(gè)民警每周至少有二小時(shí)業(yè)余時(shí)間用于政治理論學(xué)習(xí)，至少學(xué)習(xí)一篇政治思想理論方面文章，并撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)，在部門內(nèi)予以交流，并確保有實(shí)際學(xué)習(xí)收獲。通過集中學(xué)習(xí)和自學(xué)，使他們真正學(xué)政治、懂政治、講政治；二是把政治理論學(xué)習(xí)和公安執(zhí)法理念教育結(jié)合起來，既扎實(shí)科學(xué)政治理論根基，又打牢為民執(zhí)法的政治理念。為此，每個(gè)部門（科、中隊(duì)）都要制定出每月的學(xué)習(xí)計(jì)劃和課目安排，認(rèn)真加以貫徹落實(shí)。為達(dá)到學(xué)習(xí)目的、效果，分管支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和綜合科，還要負(fù)責(zé)檢查督促，真正使政治理論學(xué)習(xí)和思想教育既務(wù)虛又務(wù)實(shí)；三是在學(xué)習(xí)形式、方式上予以引導(dǎo)，集中學(xué)習(xí)和民警自學(xué)，要選準(zhǔn)學(xué)教活動(dòng)的最佳切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，結(jié)合今年各階段性學(xué)習(xí)主題，針對(duì)隊(duì)伍狀況和特點(diǎn)，有針對(duì)性的開展學(xué)習(xí)教育。要以我們身邊的好人好事，身邊先進(jìn)典型的閃光點(diǎn)作為學(xué)習(xí)的切實(shí)口，形式上要提倡多樣性和靈。
活性，如結(jié)合業(yè)務(wù)，組織一些學(xué)習(xí)競賽和業(yè)務(wù)比武活動(dòng)，使政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)相互促進(jìn)。
2、抓好“警示”教育。
“警示”教育是在加強(qiáng)正面教育、學(xué)習(xí)引導(dǎo)的基礎(chǔ)止，為防止隊(duì)伍中發(fā)生違法違紀(jì)，增強(qiáng)隊(duì)伍免疫力，使之警鐘常鳴的一種教育方法。開展“警示”教育，一是要經(jīng)常地利用公安機(jī)關(guān)內(nèi)部，或者本單位發(fā)生違法、違紀(jì)的典型案例，教育每一位民警，什么事情可以做，什么是“警戒線”不能越雷池半步，以及超越警戒線，對(duì)公安機(jī)關(guān)的整體形象的影響，對(duì)個(gè)人、家庭的嚴(yán)重后果等。開展“警示”教育，要教育民警嚴(yán)格執(zhí)行“五條禁令”、市局《局規(guī)》和分局兩個(gè)《若干規(guī)定》。要建立周檢查、月通報(bào)、季點(diǎn)評(píng)制度，即每周各部門開展自查，每月由綜合科進(jìn)行督查，每季度由支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行講評(píng)。對(duì)檢查情況要隨時(shí)進(jìn)行匯總、通報(bào)。發(fā)現(xiàn)有違規(guī)、違紀(jì)苗子的，及時(shí)發(fā)出“黃牌”預(yù)警單予以“警示”，把違規(guī)、違紀(jì)苗子扼殺在萌芽之中；二是建立民警違紀(jì)違規(guī)重點(diǎn)對(duì)象檔案，針對(duì)一線執(zhí)勤、事故處理、窗口接待等一般崗位和熱點(diǎn)崗位的情況，給予分類匯總，選擇性地進(jìn)行警示談心，教育民警防微杜漸；三是要設(shè)立“警示日”活動(dòng)（9月14日），組織全體民警觀看警示錄像片，使每個(gè)民警以他人為鑒，加強(qiáng)自我約束，鞏固思想防線，規(guī)范日常執(zhí)法行為。
3、抓好“前瞻”教育。
支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)抓隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)，要認(rèn)真分析隊(duì)伍發(fā)展的歷史背景，準(zhǔn)確評(píng)估隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)實(shí)狀況，研究、把脈隊(duì)伍的未來發(fā)展。近年來，我支隊(duì)加強(qiáng)隊(duì)伍的正規(guī)化、規(guī)范化建設(shè)，對(duì)民警的政治進(jìn)步、思想品德規(guī)范和具體業(yè)務(wù)，都提出了很高的考核要求。廣大民警特別是一線執(zhí)勤民警，始終處于強(qiáng)弩之下，身理、心理都承受著很大的壓力?；蛟馐懿环ㄇ趾?、或無端被誣告投訴，長此久往，難免有泄氣、漚氣和怨氣等情緒反應(yīng)。為建設(shè)一支高素質(zhì)的交警隊(duì)伍，支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，要對(duì)隊(duì)伍的未來發(fā)展要有“前瞻”預(yù)測。要在守住民警不違法違紀(jì)“底線”的前提下，為民警提供排解、釋放“泄氣、漚氣、怨氣”的平臺(tái)。召開民主生活會(huì)，開展談心活動(dòng)，就是排解、釋放民警不良心理積淀好方法。為此，支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)包括科、隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，一是通過開展廣泛談心和家訪活動(dòng)，每月進(jìn)行一次談心，每半年組織一次家訪，使支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和每個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)了解和掌握每個(gè)民警的性格特點(diǎn)和興趣愛好，針對(duì)個(gè)體特點(diǎn)，施以正確的引導(dǎo)和疏導(dǎo)，及時(shí)消除和克服各種消極因素；二是在民警隊(duì)伍中進(jìn)行廣泛的調(diào)研排摸，把準(zhǔn)民警八小時(shí)以外活動(dòng)的規(guī)律和特點(diǎn)，組織和發(fā)動(dòng)各部門領(lǐng)導(dǎo)，開展有針對(duì)性的疏導(dǎo)、引導(dǎo)、使預(yù)防，預(yù)警機(jī)制成為隊(duì)伍建設(shè)的“實(shí)招”；三是突出重點(diǎn)人員和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，對(duì)排摸的重點(diǎn)對(duì)象，支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)或部門領(lǐng)導(dǎo)要親自進(jìn)行幫教，重正面教育，重循循善誘。對(duì)民警違反“五條禁令”、交友不慎等容易出問題的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，則采用疏堵結(jié)合的方式，借助家庭、親友等社會(huì)力量，消除管理的`盲區(qū)。
（二）深化三大，狠抓教育培訓(xùn)，把握提高整體素質(zhì)的“主線”。
1、深化“大練兵”。一是實(shí)現(xiàn)思想觀念上的轉(zhuǎn)變，要把“大練兵”作為一項(xiàng)日常來抓，改變以往時(shí)緊時(shí)松、“上面說、下面動(dòng)”的“一陣風(fēng)”現(xiàn)象，把階段性的“活動(dòng)”改之為日常性的“”，切實(shí)將練兵做深、做細(xì)、做實(shí)，滲透到日常學(xué)習(xí)和中去；二是實(shí)現(xiàn)練兵方法上的轉(zhuǎn)變，結(jié)合中（大）隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)跟班作業(yè)制勤務(wù)模式的施行，采用中（大）隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)帶班教學(xué)、工學(xué)結(jié)合的練兵方式，即由中（大）隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)任本部門教官，采用流動(dòng)教學(xué)的方法，以一個(gè)星期為一個(gè)周期，輪流對(duì)民警進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)和現(xiàn)場教學(xué)，以達(dá)到循序漸進(jìn)、良性發(fā)展的效果；三是實(shí)現(xiàn)練兵內(nèi)容上的轉(zhuǎn)變，由原來要求民警應(yīng)知應(yīng)會(huì)的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能逐步向“一警多能”的高素質(zhì)、高要求發(fā)展。不但從排堵保暢、事故快處等提高專業(yè)能力培訓(xùn)，還要從目前交警擔(dān)當(dāng)?shù)闹伟补芾砣蝿?wù)著手，加強(qiáng)盤查盤問、抓捕犯罪嫌疑人（車輛）等技能的培訓(xùn)，把交警隊(duì)伍既做“專”做“強(qiáng)”，又做“廣”做“活”，為大公安中心服務(wù)。
2、深化“大討論”。近年來，我們或按照上級(jí)要求、或自發(fā)地組織開展了一系列大討論活動(dòng)，大討論活動(dòng)把以往“說教式”的教育方式改變成了大家易于接受的“互動(dòng)式”教育方式，取得了一定的成效。今年，我們要堅(jiān)持把這一行之有效的教育方法繼續(xù)深入下去。針對(duì)目前民警敬業(yè)精神有所淡化的狀況，把今年大討論的主題，定位在人民警察職業(yè)道德養(yǎng)成的途徑上，不斷提高民警的愛崗敬業(yè)意識(shí)、執(zhí)法為民意識(shí)、社會(huì)公德意識(shí)和家庭美德意識(shí)，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德素養(yǎng)和敬業(yè)精神。一是要組織一次養(yǎng)成良好職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)的講座報(bào)告，邀請(qǐng)專家來隊(duì)授課，提高民警對(duì)職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)的理性認(rèn)識(shí)；二是組織開展一次如何提高職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)辯論比賽，以科、隊(duì)為單位組隊(duì)參加，通過這一辯論主題的正反論證，使民警對(duì)職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)的理性認(rèn)識(shí)再有一次大飛躍；三是開設(shè)一個(gè)論壇，充分運(yùn)用局域網(wǎng)信息載體，使更多的民警參與大討論，拓寬教育面，增大教育的信息量。通過多渠道、多樣性的教育方式，達(dá)到用科學(xué)的思想理論武裝人、教育人；用正確的人生觀、價(jià)值觀引導(dǎo)人、激勵(lì)人；用良好的職業(yè)道德風(fēng)范、情操熏陶人。使支隊(duì)全體民警政治思想有升力、業(yè)務(wù)有動(dòng)力，學(xué)習(xí)先進(jìn)爭楷模。
3、深化“大培訓(xùn)”。一是針對(duì)去年民警遭受不法侵害案件增多的情況，舉辦一至二期著重緩解民警心理壓力專題知識(shí)講座，邀請(qǐng)有關(guān)專家和優(yōu)秀民警，圍繞執(zhí)勤執(zhí)法中自身權(quán)益保護(hù)等相關(guān)知識(shí)進(jìn)行授課，通過案例分析、現(xiàn)場指導(dǎo)，經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等，提高民警的自我保護(hù)能力；二是開展整訓(xùn)、休整，要在民警身理、心理相對(duì)疲勞、士氣相對(duì)容易松懈的七、八月份，開展一次整訓(xùn)、休整活動(dòng)。整肅隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)，消除身理、心理疲勞，振奮隊(duì)伍精神，提高隊(duì)伍士氣；三是建立內(nèi)外勤換崗互訓(xùn)制度，有選擇地安排外勤民警兼職處理事故，或到車管、宣傳等內(nèi)勤科室崗位跟班，改變以往外勤民警不會(huì)處理交通事故、不懂車管等其它業(yè)務(wù)；內(nèi)勤科室民警不會(huì)一線執(zhí)勤的狀況，既可以互相學(xué)習(xí)交流，又可以相互支持理解，還可加大對(duì)“業(yè)務(wù)能手”的培養(yǎng)力度，提高隊(duì)伍的整體、綜合素質(zhì)。
（三）強(qiáng)化三項(xiàng)措施，堅(jiān)持提升隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力的“標(biāo)線”。
1、抓好“領(lǐng)頭雁”，繼續(xù)深化開展忠誠履職教育。一是通過科、隊(duì)干部換屆，狠抓“忠誠履職”教育，增強(qiáng)他們帶隊(duì)伍、促業(yè)務(wù)“一崗雙責(zé)”的責(zé)任意識(shí)；二是開展一次“如何當(dāng)好一名二級(jí)科領(lǐng)導(dǎo)？”的討論，組織支隊(duì)的全體科、隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，按照各自崗位實(shí)際和本部門隊(duì)伍特點(diǎn)，撰寫一篇隊(duì)伍建設(shè)的論文或調(diào)研材料，經(jīng)驗(yàn)推廣，達(dá)到共同進(jìn)步。三是建立績效考核機(jī)制，分內(nèi)勤科室和外勤中（大）隊(duì)兩個(gè)考核組，每季度進(jìn)行考核，對(duì)業(yè)務(wù)、隊(duì)伍管理進(jìn)行統(tǒng)籌考核評(píng)估，每季度向分管支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)述職等。對(duì)考核評(píng)估情況較差的部門領(lǐng)導(dǎo)作誡勉性談話。
2、堅(jiān)持制度管警、治警。一是大力推進(jìn)崗位責(zé)任制的試點(diǎn)，深入開展等級(jí)化管理，充分調(diào)動(dòng)廣大民警的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，調(diào)和忙閑不均等影響隊(duì)伍整體實(shí)力的現(xiàn)象和問題。并盡快探索調(diào)整出臺(tái)一套符合警種特點(diǎn)、激勵(lì)作用明顯的崗位績效考核新方案；二是按照“人要精神，物要整潔，說話要和氣，辦事要公道”的要求，狠抓內(nèi)部秩序管理，修改、完善涉及窗口軟硬件建設(shè)、內(nèi)務(wù)公共衛(wèi)生、辦公秩序等多方面的規(guī)章制度，并通過強(qiáng)化管理，在支隊(duì)、科、中（大）隊(duì)、警組三個(gè)層次加大檢查、自查和考核，形成良好的內(nèi)部秩序；三是要建立健全競爭激勵(lì)機(jī)制、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣機(jī)制，落實(shí)責(zé)任目標(biāo)分解，把各項(xiàng)任務(wù)層層細(xì)化到科隊(duì)，落實(shí)到人，嚴(yán)格考評(píng)。在全體民警中形成人人有壓力、人人有動(dòng)力、人人爭先進(jìn)的良好局面。
3、堅(jiān)持以人為本，抓好從優(yōu)待警、文化育警各項(xiàng)措施的落實(shí)。一是從政治上關(guān)心民警，為民警推薦選拔、年終評(píng)優(yōu)等方面提供良好的展示平臺(tái)，使隊(duì)伍中的先進(jìn)人物和模范典型脫穎而出；二是從生活上關(guān)心民警，要隨時(shí)掌握民警的家庭狀況和思想動(dòng)態(tài)，從子女上學(xué)、入托、家里的婚喪嫁娶、生病住院等生活小事上關(guān)心民警，以激發(fā)熱情；三是從上關(guān)心民警，要為民警創(chuàng)造良好的環(huán)境，創(chuàng)造他們發(fā)揮才能的最佳平臺(tái)，在民警受到上的挫折后，要給予正確的引導(dǎo)和保護(hù)，激發(fā)民警的自豪感和榮辱感；四是要切實(shí)開展一些符合不同年齡層次特點(diǎn)的文體活動(dòng)，如針對(duì)支隊(duì)目前青年民警多的特點(diǎn)，適時(shí)開展文體聯(lián)誼會(huì)、讀書交流會(huì)等活動(dòng)，既豐富了民警的業(yè)余生活，又陶冶了情操，為隊(duì)伍建設(shè)再添活力。
活性，如結(jié)合業(yè)務(wù)，組織一些學(xué)習(xí)競賽和業(yè)務(wù)比武活動(dòng)，使政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)相互促進(jìn)。
2、抓好“警示”教育。
“警示”教育是在加強(qiáng)正面教育、學(xué)習(xí)引導(dǎo)的基礎(chǔ)止，為防止隊(duì)伍中發(fā)生違法違紀(jì)，增強(qiáng)隊(duì)伍免疫力，使之警鐘常鳴的一種教育方法。開展“警示”教育，一是要經(jīng)常地利用公安機(jī)關(guān)內(nèi)部，或者本單位發(fā)生違法、違紀(jì)的典型案例，教育每一位民警，什么事情可以做，什么是“警戒線”不能越雷池半步，以及超越警戒線，對(duì)公安機(jī)關(guān)的整體形象的影響，對(duì)個(gè)人、家庭的嚴(yán)重后果等。開展“警示”教育，要教育民警嚴(yán)格執(zhí)行“五條禁令”、市局《局規(guī)》和分局兩個(gè)《若干規(guī)定》。要建立周檢查、月通報(bào)、季點(diǎn)評(píng)制度，即每周各部門開展自查，每月由綜合科進(jìn)行督查，每季度由支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行講評(píng)。對(duì)檢查情況要隨時(shí)進(jìn)行匯總、通報(bào)。發(fā)現(xiàn)有違規(guī)、違紀(jì)苗子的，及時(shí)發(fā)出“黃牌”預(yù)警單予以“警示”，把違規(guī)、違紀(jì)苗子扼殺在萌芽之中；二是建立民警違紀(jì)違規(guī)重點(diǎn)對(duì)象檔案，針對(duì)一線執(zhí)勤、事故處理、窗口接待等一般崗位和熱點(diǎn)崗位的情況，給予分類匯總，選擇性地進(jìn)行警示談心，教育民警防微杜漸；三是要設(shè)立“警示日”活動(dòng)（9月14日），組織全體民警觀看警示錄像片，使每個(gè)民警以他人為鑒，加強(qiáng)自我約束，鞏固思想防線，規(guī)范日常執(zhí)法行為。
3、抓好“前瞻”教育。
支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)抓隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)，要認(rèn)真分析隊(duì)伍發(fā)展的歷史背景，準(zhǔn)確評(píng)估隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)實(shí)狀況，研究、把脈隊(duì)伍的未來發(fā)展。近年來，我支隊(duì)加強(qiáng)隊(duì)伍的正規(guī)化、規(guī)范化建設(shè)，對(duì)民警的政治進(jìn)步、思想品德規(guī)范和具體業(yè)務(wù)，都提出了很高的考核要求。廣大民警特別是一線執(zhí)勤民警，始終處于強(qiáng)弩之下，身理、心理都承受著很大的壓力?；蛟馐懿环ㄇ趾Α⒒驘o端被誣告投訴，長此久往，難免有泄氣、漚氣和怨氣等情緒反應(yīng)。為建設(shè)一支高素質(zhì)的交警隊(duì)伍，支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，要對(duì)隊(duì)伍的未來發(fā)展要有“前瞻”預(yù)測。要在守住民警不違法違紀(jì)“底線”的前提下，為民警提供排解、釋放“泄氣、漚氣、怨氣”的平臺(tái)。召開民主生活會(huì)，開展談心活動(dòng)，就是排解、釋放民警不良心理積淀好方法。為此，支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)包括科、隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，一是通過開展廣泛談心和家訪活動(dòng)，每月進(jìn)行一次談心，每半年組織一次家訪，使支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和每個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)了解和掌握每個(gè)民警的性格特點(diǎn)和興趣愛好，針對(duì)個(gè)體特點(diǎn)，施以正確的引導(dǎo)和疏導(dǎo)，及時(shí)消除和克服各種消極因素；二是在民警隊(duì)伍中進(jìn)行廣泛的調(diào)研排摸，把準(zhǔn)民警八小時(shí)以外活動(dòng)的規(guī)律和特點(diǎn)，組織和發(fā)動(dòng)各部門領(lǐng)導(dǎo)，開展有針對(duì)性的疏導(dǎo)、引導(dǎo)、使預(yù)防，預(yù)警機(jī)制成為隊(duì)伍建設(shè)的“實(shí)招”；三是突出重點(diǎn)人員和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，對(duì)排摸的重點(diǎn)對(duì)象，支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)或部門領(lǐng)導(dǎo)要親自進(jìn)行幫教，重正面教育，重循循善誘。對(duì)民警違反“五條禁令”、交友不慎等容易出問題的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，則采用疏堵結(jié)合的方式，借助家庭、親友等社會(huì)力量，消除管理的盲區(qū)。
（二）深化三大，狠抓教育培訓(xùn)，把握提高整體素質(zhì)的“主線”。
1、深化“大練兵”。一是實(shí)現(xiàn)思想觀念上的轉(zhuǎn)變，要把“大練兵”作為一項(xiàng)日常來抓，改變以往時(shí)緊時(shí)松、“上面說、下面動(dòng)”的“一陣風(fēng)”現(xiàn)象，把階段性的“活動(dòng)”改之為日常性的“”，切實(shí)將練兵做深、做細(xì)、做實(shí)，滲透到日常學(xué)習(xí)和中去；二是實(shí)現(xiàn)練兵方法上的轉(zhuǎn)變，結(jié)合中（大）隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)跟班作業(yè)制勤務(wù)模式的施行，采用中（大）隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)帶班教學(xué)、工學(xué)結(jié)合的練兵方式，即由中（大）隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)任本部門教官，采用流動(dòng)教學(xué)的方法，以一個(gè)星期為一個(gè)周期，輪流對(duì)民警進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)和現(xiàn)場教學(xué)，以達(dá)到循序漸進(jìn)、良性發(fā)展的效果；三是實(shí)現(xiàn)練兵內(nèi)容上的轉(zhuǎn)變，由原來要求民警應(yīng)知應(yīng)會(huì)的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能逐步向“一警多能”的高素質(zhì)、高要求發(fā)展。不但從排堵保暢、事故快處等提高專業(yè)能力培訓(xùn)，還要從目前交警擔(dān)當(dāng)?shù)闹伟补芾砣蝿?wù)著手，加強(qiáng)盤查盤問、抓捕犯罪嫌疑人（車輛）等技能的培訓(xùn)，把交警隊(duì)伍既做“?！弊觥皬?qiáng)”，又做“廣”做“活”，為大公安中心服務(wù)。
2、深化“大討論”。近年來，我們或按照上級(jí)要求、或自發(fā)地組織開展了一系列大討論活動(dòng)，大討論活動(dòng)把以往“說教式”的教育方式改變成了大家易于接受的“互動(dòng)式”教育方式，取得了一定的成效。今年，我們要堅(jiān)持把這一行之有效的教育方法繼續(xù)深入下去。針對(duì)目前民警敬業(yè)精神有所淡化的狀況，把今年大討論的主題，定位在人民警察職業(yè)道德養(yǎng)成的途徑上，不斷提高民警的愛崗敬業(yè)意識(shí)、執(zhí)法為民意識(shí)、社會(huì)公德意識(shí)和家庭美德意識(shí)，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德素養(yǎng)和敬業(yè)精神。一是要組織一次養(yǎng)成良好職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)的講座報(bào)告，邀請(qǐng)專家來隊(duì)授課，提高民警對(duì)職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)的理性認(rèn)識(shí)；二是組織開展一次如何提高職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)辯論比賽，以科、隊(duì)為單位組隊(duì)參加，通過這一辯論主題的正反論證，使民警對(duì)職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)的理性認(rèn)識(shí)再有一次大飛躍；三是開設(shè)一個(gè)論壇，充分運(yùn)用局域網(wǎng)信息載體，使更多的民警參與大討論，拓寬教育面，增大教育的信息量。通過多渠道、多樣性的教育方式，達(dá)到用科學(xué)的思想理論武裝人、教育人；用正確的人生觀、價(jià)值觀引導(dǎo)人、激勵(lì)人；用良好的職業(yè)道德風(fēng)范、情操熏陶人。使支隊(duì)全體民警政治思想有升力、業(yè)務(wù)有動(dòng)力，學(xué)習(xí)先進(jìn)爭楷模。
3、深化“大培訓(xùn)”。一是針對(duì)去年民警遭受不法侵害案件增多的情況，舉辦一至二期著重緩解民警心理壓力專題知識(shí)講座，邀請(qǐng)有關(guān)專家和優(yōu)秀民警，圍繞執(zhí)勤執(zhí)法中自身權(quán)益保護(hù)等相關(guān)知識(shí)進(jìn)行授課，通過案例分析、現(xiàn)場指導(dǎo)，經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等，提高民警的自我保護(hù)能力；二是開展整訓(xùn)、休整，要在民警身理、心理相對(duì)疲勞、士氣相對(duì)容易松懈的七、八月份，開展一次整訓(xùn)、休整活動(dòng)。整肅隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)，消除身理、心理疲勞，振奮隊(duì)伍精神，提高隊(duì)伍士氣；三是建立內(nèi)外勤換崗互訓(xùn)制度，有選擇地安排外勤民警兼職處理事故，或到車管、宣傳等內(nèi)勤科室崗位跟班，改變以往外勤民警不會(huì)處理交通事故、不懂車管等其它業(yè)務(wù)；內(nèi)勤科室民警不會(huì)一線執(zhí)勤的狀況，既可以互相學(xué)習(xí)交流，又可以相互支持理解，還可加大對(duì)“業(yè)務(wù)能手”的培養(yǎng)力度，提高隊(duì)伍的整體、綜合素質(zhì)。
（三）強(qiáng)化三項(xiàng)措施，堅(jiān)持提升隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力的“標(biāo)線”。
1、抓好“領(lǐng)頭雁”，繼續(xù)深化開展忠誠履職教育。一是通過科、隊(duì)干部換屆，狠抓“忠誠履職”教育，增強(qiáng)他們帶隊(duì)伍、促業(yè)務(wù)“一崗雙責(zé)”的責(zé)任意識(shí)；二是開展一次“如何當(dāng)好一名二級(jí)科領(lǐng)導(dǎo)？”的討論，組織支隊(duì)的全體科、隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，按照各自崗位實(shí)際和本部門隊(duì)伍特點(diǎn)，撰寫一篇隊(duì)伍建設(shè)的論文或調(diào)研材料，經(jīng)驗(yàn)推廣，達(dá)到共同進(jìn)步。三是建立績效考核機(jī)制，分內(nèi)勤科室和外勤中（大）隊(duì)兩個(gè)考核組，每季度進(jìn)行考核，對(duì)業(yè)務(wù)、隊(duì)伍管理進(jìn)行統(tǒng)籌考核評(píng)估，每季度向分管支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)述職等。對(duì)考核評(píng)估情況較差的部門領(lǐng)導(dǎo)作誡勉性談話。
2、堅(jiān)持制度管警、治警。一是大力推進(jìn)崗位責(zé)任制的試點(diǎn)，深入開展等級(jí)化管理，充分調(diào)動(dòng)廣大民警的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，調(diào)和忙閑不均等影響隊(duì)伍整體實(shí)力的現(xiàn)象和問題。并盡快探索調(diào)整出臺(tái)一套符合警種特點(diǎn)、激勵(lì)作用明顯的崗位績效考核新方案；二是按照“人要精神，物要整潔，說話要和氣，辦事要公道”的要求，狠抓內(nèi)部秩序管理，修改、完善涉及窗口軟硬件建設(shè)、內(nèi)務(wù)公共衛(wèi)生、辦公秩序等多方面的規(guī)章制度，并通過強(qiáng)化管理，在支隊(duì)、科、中（大）隊(duì)、警組三個(gè)層次加大檢查、自查和考核，形成良好的內(nèi)部秩序；三是要建立健全競爭激勵(lì)機(jī)制、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣機(jī)制，落實(shí)責(zé)任目標(biāo)分解，把各項(xiàng)任務(wù)層層細(xì)化到科隊(duì)，落實(shí)到人，嚴(yán)格考評(píng)。在全體民警中形成人人有壓力、人人有動(dòng)力、人人爭先進(jìn)的良好局面。
3、堅(jiān)持以人為本，抓好從優(yōu)待警、文化育警各項(xiàng)措施的落實(shí)。一是從政治上關(guān)心民警，為民警推薦選拔、年終評(píng)優(yōu)等方面提供良好的展示平臺(tái)，使隊(duì)伍中的先進(jìn)人物和模范典型脫穎而出；二是從生活上關(guān)心民警，要隨時(shí)掌握民警的家庭狀況和思想動(dòng)態(tài)，從子女上學(xué)、入托、家里的婚喪嫁娶、生病住院等生活小事上關(guān)心民警，以激發(fā)熱情；三是從上關(guān)心民警，要為民警創(chuàng)造良好的環(huán)境，創(chuàng)造他們發(fā)揮才能的最佳平臺(tái)，在民警受到上的挫折后，要給予正確的引導(dǎo)和保護(hù)，激發(fā)民警的自豪感和榮辱感；四是要切實(shí)開展一些符合不同年齡層次特點(diǎn)的文體活動(dòng)，如針對(duì)支隊(duì)目前青年民警多的特點(diǎn)，適時(shí)開展文體聯(lián)誼會(huì)、讀書交流會(huì)等活動(dòng)，既豐富了民警的業(yè)余生活，又陶冶了情操，為隊(duì)伍建設(shè)再添活力。
對(duì)我縣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思考調(diào)研報(bào)告篇九
己的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和品牌，“湖口螃蟹”、“湖口酒糟魚”早就有名。
××的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在“一大一平”。一是全縣耕地面積和人均占有面積大，如仙桃市人均耕地面積4.7畝（我縣人均耕地、人均可養(yǎng)水面加起來才1畝多一點(diǎn)），近幾年發(fā)展水產(chǎn)，全市田（地）改池面積50多萬畝，相當(dāng)于我縣國土面積的一半，容易上規(guī)模；二是土地平坦，不但便于連片開發(fā)，而且便于灌溉，對(duì)發(fā)展特色品種十分有利。
三、湖口的發(fā)展思路。
看了××仙桃、潛江、漢南區(qū)等地水產(chǎn)的先進(jìn)養(yǎng)殖模式和管理技術(shù)，使我們受到了啟發(fā)，明確了方向，堅(jiān)定了信心，結(jié)合我縣水產(chǎn)發(fā)展的現(xiàn)狀和實(shí)際，就我縣水產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路談點(diǎn)個(gè)人淺見。
（一）螃蟹品牌要做響。
“湖口螃蟹”是湖口水產(chǎn)的一塊金字招牌，我們要借湖口螃蟹之名造湖口水產(chǎn)之勢，揚(yáng)湖口水產(chǎn)之優(yōu)，顯湖口水產(chǎn)之特。不能以量取勝，就要以質(zhì)取勝。一是要把產(chǎn)量真正做大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，湖口一年的螃蟹銷量接近200萬斤，而湖口的產(chǎn)量不到50萬斤。縣外顧客充著湖口的螃蟹來，到湖口吃的卻不是湖口的螃蟹，這是顧客的悲哀，更是湖口的悲哀。湖口螃蟹僅靠四大湖養(yǎng)殖不行，必須擴(kuò)大到塘、庫、堰養(yǎng)殖，開發(fā)精養(yǎng)池養(yǎng)殖，要實(shí)行示范帶動(dòng)。眼前急需爭取一筆資金或一個(gè)項(xiàng)目，在縣內(nèi)建設(shè)一個(gè)500―1000畝連片的標(biāo)準(zhǔn)化螃蟹養(yǎng)殖示范點(diǎn)，聘請(qǐng)安徽、××等地有經(jīng)驗(yàn)的螃蟹養(yǎng)殖專家來指導(dǎo)養(yǎng)殖，或直接承租給他們來養(yǎng)，打造一個(gè)實(shí)實(shí)在在的能盡快見效的亮點(diǎn)工程，以此帶動(dòng)全縣各水產(chǎn)專業(yè)戶自覺發(fā)展螃蟹養(yǎng)殖。要加大科技投入。從漢南區(qū)示范基地我們了解到，采取種草投螺，借助微孔管場氧等新技術(shù)的推廣，是提高螃蟹產(chǎn)量和質(zhì)量的有效途徑，我們?cè)诮窈蟮酿B(yǎng)殖中，也要變粗放為精養(yǎng)，走標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖之路，走健康發(fā)展之路。二是要把品牌真正做響?！昂隗π贰焙茉缇秃苡忻?，那時(shí)的螃蟹是漁民從長江或鄱陽湖里捕撈上來的，外銷臺(tái)灣、日本和東南亞國家。陽澄湖大閘蟹和軍山湖絨毛蟹都是后來打造的品牌，但人家是經(jīng)過了工商注冊(cè)，并申報(bào)了品牌，而我們只是流傳于口頭，無名無牌。所以，我們要想真正把湖口螃蟹品牌做響，首先是要注冊(cè)，其次是要申報(bào)品牌，再就是要造勢擴(kuò)大影響，象軍山湖連續(xù)7年舉辦螃蟹節(jié)，每年花費(fèi)一、二百萬，才把軍山湖螃蟹打造成全省第一，全國第二的知名品牌。此舉我們可以好好借鑒。
（二）開發(fā)步伐要加快。
盡管我縣人均占有耕地較少，但根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展水產(chǎn)的需要，還是要加快開發(fā)步伐。一是要加快低洼田改造。受金融風(fēng)暴的影響，種糧、種棉老百姓積極性受挫，受“吃四條腿的不如吃兩條腿的、吃兩條腿的不如吃一條腿的（指魚）”的飲食習(xí)慣的影響，水產(chǎn)品倒是一路看好。所以，我們要及時(shí)引導(dǎo)農(nóng)民對(duì)低洼田進(jìn)行水產(chǎn)開發(fā)改造，或者直接借鑒潛江市經(jīng)驗(yàn)，推廣“蝦稻連作”新模式，提高畝產(chǎn)綜合效益，增加農(nóng)民收入。二是要加快低產(chǎn)田改造。我縣屬丘陵地區(qū)，近幾年野豬猖獗，山坡田根本無法種莊稼，不如干脆把它改造成精養(yǎng)池發(fā)展水產(chǎn)，不失為一上策。武山埠堰村的鴻浩立體種養(yǎng)殖有限公司就是一個(gè)成功的典范。三是要注重連片開發(fā)。連片開發(fā)容易形成規(guī)模，容易形成“一村一品”。目前，我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已相對(duì)形成了自己的特色小區(qū)，如凰村的網(wǎng)箱養(yǎng)黃鱔，付垅的稻田養(yǎng)龍蝦，文橋的蝦、蟹、魚混養(yǎng)，馬影的田鯉、紅鯉混養(yǎng)等都有了“一村一品”的雛形，我們要積極引導(dǎo)連片推進(jìn)，促其上規(guī)模、上效益。
（三）加工資源要整合。
水產(chǎn)品加工是我縣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，八十年代全省有名，但隨著形勢的發(fā)展，有的改制，有的淘汰，現(xiàn)存幾家規(guī)模普遍偏小，加工工藝基本上還停留在手工作坊式，產(chǎn)品也沒有創(chuàng)新和突破，不但周邊市場已被別人侵占得越來越小，而且根本無法實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯。要想實(shí)現(xiàn)大的突破，必須拿出大的舉措。一是要招大商。湖口加工業(yè)目前最缺的就是一個(gè)核心龍頭企業(yè)，我們要積極宣傳我縣的地理和水產(chǎn)優(yōu)勢，招引一家象都昌鄱湖水產(chǎn)那樣的大型加工企業(yè)落戶，引領(lǐng)湖口水產(chǎn)加工朝更高更大的方向發(fā)展。二是要大整合。為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，國家對(duì)集團(tuán)公司的組建條件有了一定的放寬，公司規(guī)模由原來的一母五子放寬到一母三子，注冊(cè)資金由原來的1億元降低到3000萬元，這為各地集團(tuán)公司組建帶來了機(jī)遇。湖口是酒糟魚加工的發(fā)源地，如果能創(chuàng)造條件組建一個(gè)以酒糟魚加工為系列產(chǎn)品的集團(tuán)公司企業(yè)，必將能為湖口水產(chǎn)加工帶來一個(gè)大的飛躍和質(zhì)的提高。省水產(chǎn)局領(lǐng)導(dǎo)前不久還專為此事來湖口調(diào)研。
（四）機(jī)制體制要理順。
一是管理體制。湖口可養(yǎng)水面本來就不大，可水產(chǎn)局作為政府的主管部門，并沒有管到多少水面，四大湖只管轄了兩個(gè)湖，水庫一個(gè)都不管，在實(shí)際工作中，造成政令難暢通，戰(zhàn)略難實(shí)施，舉措難到位，宏觀管理力不從心。以蟹苗投放為例，下達(dá)的任務(wù)只有造湖場能100%完成，省、市報(bào)刊媒體上年年也只能看到造湖場放蟹苗的圖片或文字新聞，其它場要做很多的工作，還不能保證按要求完成任務(wù)。二是服務(wù)體系?！痢恋慕?jīng)驗(yàn)告訴我們，產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大以后，服務(wù)體系必須跟上，包括專業(yè)合作社組建、新技術(shù)研究和推廣、經(jīng)紀(jì)人的產(chǎn)生和加工企業(yè)的落戶等等。只有這樣，才能解決漁民的買難賣難、統(tǒng)一管理、新技術(shù)應(yīng)用等一系列問題，才能引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)朝著“產(chǎn)加銷”健康的道路發(fā)展。三是投資機(jī)制。一個(gè)產(chǎn)業(yè)的培植，需要有相關(guān)政策的扶持。一方面，行政主管部門要積極爭資爭項(xiàng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；另一方面，政府也要出臺(tái)相關(guān)政策，給予扶持。一是建議政府要設(shè)立專項(xiàng)扶助資金，包括精養(yǎng)池開挖、品牌申報(bào)、苗種繁育和調(diào)撥，都要給予一定的補(bǔ)助；二是建議政府對(duì)項(xiàng)目資金要相對(duì)實(shí)行捆綁，集中投向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主攻品牌，促其盡快做大做強(qiáng)。
對(duì)我縣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思考調(diào)研報(bào)告篇十
1.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),建設(shè)節(jié)約型社會(huì)刻不容緩(1)循環(huán)經(jīng)濟(jì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是只用自然規(guī)律指導(dǎo)人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),把清潔生產(chǎn)和廢棄物的.綜合利用融為一體的經(jīng)濟(jì),是對(duì)物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)型經(jīng)濟(jì)的簡稱,是把物質(zhì)、能量進(jìn)行梯次和閉路循環(huán)使用,在環(huán)境方面表現(xiàn)為低污染排放,甚至零污染排放.循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式可簡化為:資源-產(chǎn)品-再生資源的循環(huán)利用模式.相對(duì)于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的兩高一低,即高消耗、高污染、低利用,循環(huán)經(jīng)濟(jì)則表現(xiàn)為兩低兩高,即低消耗、低污染、高利用率和高循環(huán)率,其本質(zhì)是生態(tài)經(jīng)濟(jì).
作者：王春梅程愛軍作者單位：刊名：全球科技經(jīng)濟(jì)t望英文刊名：quanqiukejijingjiliaowang年，卷(期)：“”(10)分類號(hào)：f0關(guān)鍵詞：
對(duì)我縣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思考調(diào)研報(bào)告篇十一
1999。
2001。
年
6
3207。
戶，其中具備產(chǎn)業(yè)規(guī)模的私營經(jīng)濟(jì)上到。
179。
戶，從業(yè)人員。
2
萬多人，資產(chǎn)總值近。
3
億元，年產(chǎn)值可達(dá)到。
2.5。
億多元。個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅為社會(huì)增加了財(cái)富，而且緩減了我縣社會(huì)勞動(dòng)就業(yè)壓力、推動(dòng)了再就業(yè)工程實(shí)施。
盡管我縣個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)有了較大的發(fā)展，這只是現(xiàn)在和過去比，自己和自己比。如果和先進(jìn)地區(qū)比，我們還有一定的差距，特別是還存在不少深層次問題，亟需認(rèn)真研究解決。
近年來，我們盡管制定了一系列支持個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，但由于落實(shí)力度欠缺，造成了“兩頭熱，中間?！钡默F(xiàn)狀，縣里邊主要領(lǐng)導(dǎo)熱，拿出了一定的精力和時(shí)間為個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)牽線搭橋，協(xié)調(diào)方方面面的關(guān)系；個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)業(yè)主熱，為了搞成一個(gè)項(xiàng)目，多方求告，四處奔波；執(zhí)行政策的職能部門有點(diǎn)“?！?，部分單位存在著扯皮、推諉的現(xiàn)象這就需要我們政府，不僅要制定各項(xiàng)優(yōu)惠政策，
支持個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更要加大政策的落實(shí)力度，使各項(xiàng)政策真正起到作用。
這是制約我縣個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重大問題目前，我縣大部分個(gè)體私營企業(yè)還處于創(chuàng)業(yè)起步階段，資本的原始積累尚未完成，在發(fā)展中急需較強(qiáng)的資金實(shí)力作支撐，而金融部門出于風(fēng)險(xiǎn)考慮，放貸必須以財(cái)產(chǎn)抵押或信譽(yù)擔(dān)保為條件，個(gè)體私營企業(yè)因?yàn)閷ふ覔?dān)保困難，從而貽誤時(shí)機(jī)，失去了做大做強(qiáng)的機(jī)會(huì)不少個(gè)體私營企業(yè)都在反映這個(gè)問題，希望政府和有關(guān)部門給予支持
今年以來，我縣開展聲勢浩大的“治理整頓環(huán)境秩序，建設(shè)文明富裕新懷仁”活動(dòng)，在優(yōu)化環(huán)境方面做了一些工作，但這是一項(xiàng)長期工程，特別是“軟環(huán)境”改善需作出更大和更長時(shí)期的努力。就目前的情況看，還存在環(huán)境治理機(jī)制不順，執(zhí)法不公，責(zé)任不明；存在著職能部門推推動(dòng)動(dòng)、不推不動(dòng)的問題。這些問題的存在，對(duì)于個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)或者說對(duì)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都有極大的制約性。
個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)由于投資者本身的局限性、決策上的排他性和看待效益的急功近利性，因而多數(shù)項(xiàng)目都是自發(fā)的、盲目的，可行性研究不夠充分特別是低檔日用瓷的企業(yè)已發(fā)展到了
18。
家，現(xiàn)在互相競爭，壓價(jià)銷售，經(jīng)濟(jì)效益普遍不高。海北頭鄉(xiāng)高鎮(zhèn)子村的。
3
個(gè)磚廠競爭得更加激烈。當(dāng)然競爭是市場經(jīng)濟(jì)的固有特征。
單個(gè)企業(yè)來看生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)張速度卻比較緩慢。今年，全縣新建和續(xù)擴(kuò)建民營企業(yè)。
27。
家，新建。
21。
家，續(xù)擴(kuò)建。
6
家，其中投資超過千萬元的僅。
4
家，其余項(xiàng)目都比較小，與東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，在發(fā)展規(guī)模、發(fā)展速度上我們的差距較大?？偟目?，我們新上的個(gè)體私營企業(yè)項(xiàng)目多數(shù)規(guī)模較小，同時(shí)又不是小而精、小而高、小而特的項(xiàng)目，所以帶動(dòng)性不大。
現(xiàn)在我縣大多數(shù)個(gè)體私營企業(yè)還是土打土鬧、設(shè)備落后、工藝簡單、靠傳統(tǒng)的技術(shù)搞生產(chǎn)，濾布內(nèi)部科技人才很少，與大專院校、科研單位掛靠的更少所以產(chǎn)品檔次低，科技含量低，市場競爭力不強(qiáng)
大部分個(gè)體私營企業(yè)是獨(dú)資企業(yè)，即使是以股份的形式集資辦廠，也是親朋好友的朋家合業(yè)，在決策上、管理上都存在排他性，用人上是任人唯親，寧愿用自己的親屬也不敢用能人，基本停留在家族制的管理方式上。不少企業(yè)是自己當(dāng)老板，老婆當(dāng)會(huì)計(jì)，兒子抓銷售，各個(gè)管理崗位幾乎都是親屬。同時(shí)利益分配機(jī)制也不科學(xué)，沒有把職工的利益和企業(yè)的利益較好的結(jié)合起來，業(yè)主和職工互不信任、互相提防，甚至發(fā)生內(nèi)訌，對(duì)企業(yè)的發(fā)發(fā)展十分不利。
對(duì)我縣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思考調(diào)研報(bào)告篇十二
包頭市是依托礦產(chǎn)資源發(fā)展起來的新興城市和國家之工業(yè)基地之一.近年來,包頭市堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,以建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市為目標(biāo),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),在做大經(jīng)濟(jì)總量、合理利用資源等方面,取得了較為顯著的成效,國民經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了兩年翻一番或三年翻一番半的重大突破.正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與資源利用、生態(tài)保護(hù)的關(guān)系,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,提升產(chǎn)業(yè)層次,降低了資源消耗,減少了環(huán)境污染,推進(jìn)了全市的可持續(xù)發(fā)展.新世紀(jì)頭是包頭建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市攻堅(jiān)階段,發(fā)展的.任務(wù)十分迫切和艱巨,面對(duì)的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生了新的變化,面臨的資源和環(huán)境形勢依然十分嚴(yán)峻.加快經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè)步伐,建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì),決定了包頭發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐任重而道遠(yuǎn).
作者：邢云蘇青作者單位：包頭市委刊名：北方經(jīng)濟(jì)英文刊名：northerneconomy年，卷(期)：“”(1)分類號(hào)：f1關(guān)鍵詞：
對(duì)我縣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思考調(diào)研報(bào)告篇十三
1、化學(xué)工業(yè)，原來可以如此環(huán)保。
2、建設(shè)吉林綠色家園，開展科技化工環(huán)保。
3、聚天下英才，鑄園區(qū)輝煌。
4、地球之心在這里有力地脈動(dòng)。
6、循環(huán)經(jīng)濟(jì)是命脈，科技騰飛是動(dòng)力。
7、追求卓越，走進(jìn)化工之家。
9、春風(fēng)化雨，循環(huán)無限。
10、循環(huán)化學(xué)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，招商引資建新吉林。
11、循天地之力，環(huán)抱新世界。
12、循環(huán)發(fā)展，造福子孫；經(jīng)濟(jì)助力，放飛夢想。
13、以科技發(fā)展經(jīng)濟(jì)，以環(huán)境創(chuàng)造和諧。
14、活力化工新城，投資興業(yè)天成。
15、典范企業(yè)樹典范，循環(huán)化工功循環(huán)。
16、綠色“吉化”，化工神話。
17、循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技園，引領(lǐng)時(shí)代新風(fēng)范。
18、坐擁天時(shí)地利，打造精品吉化。
19、走可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)綠色家園。
20、和諧循環(huán)發(fā)展，共建美麗家園。
23、元素大循環(huán)，發(fā)展可持續(xù)。
24、政通人和樹典范，和諧經(jīng)濟(jì)促發(fā)展。
25、循環(huán)搞活經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造騰飛奇跡。
26、興旺人氣商機(jī)，締造品質(zhì)非凡。
28、新園區(qū)，新化工，新經(jīng)典，新輝煌。
29、同享藍(lán)天白云，共創(chuàng)綠色生活。
30、平衡生態(tài)和諧環(huán)境，循環(huán)經(jīng)濟(jì)高效發(fā)展。
31、追求卓越，引領(lǐng)發(fā)展，完善服務(wù)，締造未來。
32、精彩出自循環(huán)，創(chuàng)新引領(lǐng)未來。
33、感悟時(shí)代氣息，展我化工風(fēng)采。
35、用自然美，創(chuàng)天下福，吉千秋萬代。
36、建化工示范園，造經(jīng)濟(jì)不動(dòng)產(chǎn)。
38、吉林化工園區(qū)，打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)的黃金典范。
39、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，化工吉林，打造未來，啟迪中華。
40、活力化工新城，演繹時(shí)代精彩。
41、依托集群展繪宏圖，入駐園區(qū)成就夢想。
42、吉林化工園，經(jīng)濟(jì)生態(tài)鏈，集群促發(fā)展。
43、樹行業(yè)典范，建和諧化工。
44、繪園區(qū)藍(lán)圖，緊跟世界的腳步。
45、發(fā)展化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)，屹立世界強(qiáng)園之林。
46、站在祖國的肩膀上，永遠(yuǎn)看到最前方。
47、化工循環(huán)典范，創(chuàng)新科技家園。
49、循環(huán)資源，生態(tài)化工，產(chǎn)業(yè)集群，和諧發(fā)展。
50、園林再建，秀中外內(nèi)涵，成品質(zhì)生態(tài)。
51、精細(xì)化，深加工，立偉業(yè)。
52、吉林化工園，科學(xué)發(fā)展我爭先。
54、一流人才，一流技術(shù)，一流環(huán)境，一流服務(wù)。
55、發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)，為子孫留下一片藍(lán)天。
56、吉林化工園區(qū)，國家級(jí)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。
57、綠色化工，打造化工之家。
59、經(jīng)濟(jì)歸和諧，發(fā)展乃吉化。
60、循環(huán)創(chuàng)造精彩，清新成就卓越。
61、循環(huán)促進(jìn)發(fā)展，持續(xù)贏得未來。
對(duì)我縣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思考調(diào)研報(bào)告篇十四
隨著新一輪經(jīng)濟(jì)快速增長期的到來，東部一些發(fā)達(dá)地區(qū)相繼出現(xiàn)能源、原材料短缺，這為西部地區(qū)資源依托型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。在加快發(fā)展的同時(shí)，如何保持經(jīng)濟(jì)與環(huán)境、資源之間的相互協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處，走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路，是我們必須認(rèn)真對(duì)待和研究的課題。作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論的重要突破，循環(huán)經(jīng)濟(jì)克服了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論割裂經(jīng)濟(jì)與環(huán)境系統(tǒng)的弊端，要求以與環(huán)境友好的方式利用自然資源和環(huán)境容量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)化轉(zhuǎn)向，這為我們提供了一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是國際社會(huì)推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的一種實(shí)踐模式，它強(qiáng)調(diào)最有效利用資源和保護(hù)環(huán)境，在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費(fèi)及其廢棄的全過程中，運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律重構(gòu)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，把清潔生產(chǎn)、資源及其廢物綜合利用、生態(tài)設(shè)計(jì)和可持續(xù)消費(fèi)等融為一體，使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)，將傳統(tǒng)的“資源―產(chǎn)品―廢棄物排放”的開環(huán)式經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)椤百Y源―產(chǎn)品―廢棄物―再生資源”的閉環(huán)式經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)化，做到生產(chǎn)和消費(fèi)“污染排放最小化、廢物資源化和無害化”，以最小的成本獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與社會(huì)進(jìn)步的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。
發(fā)達(dá)國家的工業(yè)化歷史和我國的發(fā)展歷程，都曾出現(xiàn)過大量生產(chǎn)、大量消耗、大量廢棄帶來的嚴(yán)重環(huán)境問題。酒泉戈壁荒漠面積占70%，人均水資源占有量不足全國平均水平的2/3、世界平均水平的1/6，森林覆蓋率只有1.4%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國和全省平均水平，生態(tài)環(huán)境脆弱，自凈能力不強(qiáng)。但長期以來，由于礦產(chǎn)資源開采，過度墾荒，移民開發(fā)，超載放牧，超采地下水等因素，導(dǎo)致了土地沙化、河流枯竭和濕地減少，自然生態(tài)植被遭受到嚴(yán)重破壞，特別是工業(yè)“三廢”及城市生活廢水、垃圾排放，造成了河流、水庫及空氣污染，這些己影響到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。盡管在西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施中，生態(tài)環(huán)境有所改善，污染排放總量逐年減少，但經(jīng)濟(jì)增長主要依靠投資拉動(dòng)，資源利用率低，呈現(xiàn)明顯的高投入、高消耗、低質(zhì)量、低效益的粗放型特征，對(duì)生態(tài)環(huán)境的壓力依然較大。如果繼續(xù)走傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，沿用“三高”（高消耗、高能耗、高污染）粗放型模式維持經(jīng)濟(jì)增長，以末端治理為環(huán)境保護(hù)手段，將會(huì)使有限的'資源加速耗竭，環(huán)境狀況進(jìn)一步惡化，資源存量和環(huán)境承載力兩方面都將對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重制約。保護(hù)好我們賴以生存的自然資源，加快建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與重建生態(tài)環(huán)境的任務(wù)己刻不容緩。所以，必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的發(fā)展模式，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)來保證水土資源和礦產(chǎn)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)支撐。
二、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的重要戰(zhàn)略。
我市礦產(chǎn)資源豐富，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地光熱條件優(yōu)越，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢較好。經(jīng)過多年的發(fā)展，礦產(chǎn)資源采選和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已初具規(guī)模，成為地方經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。但資源開發(fā)利用水平不高，產(chǎn)業(yè)層次低，產(chǎn)品鏈條短，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)仍處于初級(jí)產(chǎn)品階段，礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用基本停留在采選層面，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)換增值率僅為25%，相當(dāng)于全國平均水平的1/2，加工工業(yè)僅占重工業(yè)的11.8%，比全國低29.3個(gè)百分點(diǎn)，屬于典型的原料型生產(chǎn)，存在著資源消耗量大、產(chǎn)出效率低、浪費(fèi)較為嚴(yán)重等問題。據(jù)有關(guān)資料顯示，我國單位產(chǎn)值能耗為世界平均水平的2.3倍，主要用能產(chǎn)品單位能耗比國外先進(jìn)水平高40%，工業(yè)產(chǎn)品能源、原材料消耗占企業(yè)生產(chǎn)成本的75%左右。受技術(shù)裝備水平較低和產(chǎn)業(yè)邊緣化等因素制約，我市能源、原材料的高消耗問題更為突出。這種粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式，不利于人與自然和諧發(fā)展，不利于資源的永續(xù)開發(fā)利用。目前，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于起步階段和承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵時(shí)期，相對(duì)于東部發(fā)達(dá)地區(qū)而言，建立環(huán)境經(jīng)濟(jì)體系的成本較低，可以充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，按照生態(tài)學(xué)原理規(guī)劃建設(shè)生態(tài)工業(yè)鏈和生態(tài)工業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展從數(shù)量型增長轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量型增長。同時(shí)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，也是拉長礦產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)由初級(jí)原材料輸出向精深加工產(chǎn)品轉(zhuǎn)變的重大戰(zhàn)略舉措。
對(duì)我縣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思考調(diào)研報(bào)告篇十五
所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì),本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì),它要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律而不是機(jī)械論規(guī)律來指導(dǎo)人類社會(huì)的.經(jīng)濟(jì)活動(dòng).與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)相比,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的不同之處在于:傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是一種由“資源一產(chǎn)品一污染排放”單向流動(dòng)的線性經(jīng)濟(jì),其特征是高開采、低利用、高排放.
作者：黃同峰作者單位：海陽市投資促進(jìn)局刊名：青年記者英文刊名：youthjournalist年，卷(期)：2009“”(23)分類號(hào)：g22關(guān)鍵詞：
對(duì)我縣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思考調(diào)研報(bào)告篇十六
根據(jù)縣政協(xié)的統(tǒng)一部署，分三個(gè)專題組開展加快慶元工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題調(diào)研。5月至6月，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升企業(yè)竟?fàn)幜φ{(diào)研組組織發(fā)展計(jì)劃局、縣委黨校、財(cái)政局、紀(jì)委監(jiān)察局等部門政協(xié)委員深入部分企業(yè)、涉工部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能部門，通過走訪、座談、現(xiàn)場了解等形式，在廣泛聽取意見和建議的基礎(chǔ)上，經(jīng)分析討論，形成本調(diào)研報(bào)告。
一、我縣現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境狀況。
1、服務(wù)環(huán)境。全縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)開展以來，各單位采取多種形式和載體狠抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)，有效改善了我縣的服務(wù)環(huán)境。從調(diào)研情況看，絕大部分的企業(yè)認(rèn)為我縣軟環(huán)境建設(shè)與前幾年相比有了明顯改善，服務(wù)態(tài)度有了明顯好轉(zhuǎn)。尤其是慶委〔xx〕30號(hào)文件、《慶元縣機(jī)關(guān)效能監(jiān)察暫行辦法》等制度的出臺(tái)以及效能監(jiān)察投訴中心的成立，對(duì)進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境奠定了良好基礎(chǔ)。
2、政策環(huán)境。這幾年，縣委、縣政府著力優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境，制定出臺(tái)了諸如兩頭在外企業(yè)出口退稅、行業(yè)發(fā)展若干政策、企業(yè)技改貼息、企業(yè)綠卡制度等一系列優(yōu)惠扶持政策，特別是去年縣委30號(hào)文件的出臺(tái)給企業(yè)以更大的優(yōu)惠和支持，這些政策的出臺(tái)進(jìn)一步降低了我縣工業(yè)投資項(xiàng)目的行政和經(jīng)濟(jì)門檻，為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。
3、人文環(huán)境。從思想認(rèn)識(shí)上看，隨著全縣二次創(chuàng)業(yè)的興起，全縣上下“人人都是投資環(huán)境，人人都是招商使者”的氛圍正在形成，“發(fā)展工業(yè)、合力扶工”已逐步達(dá)成共識(shí)。從全縣干部作風(fēng)現(xiàn)狀看，應(yīng)該說主流是好的，多數(shù)干部愛崗敬業(yè)、任勞任怨，勇于改革、樂于奉獻(xiàn)，使我們的經(jīng)濟(jì)建設(shè)在困境中穩(wěn)步發(fā)展。
4、治安環(huán)境。這幾年，我縣的社會(huì)治安狀況總體上說是好的，各級(jí)黨委、政府加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，政法部門開展治安專項(xiàng)整治，公安部門加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的值勤巡邏，為企業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航，創(chuàng)造了一個(gè)良好的法制環(huán)境。
二．我縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境中存在的問題及原因。
我縣現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境總的狀況趨于良好，但也存在較多不盡人意之處。從機(jī)關(guān)效能監(jiān)察投訴中心受理的投訴件可見一斑，機(jī)關(guān)效能監(jiān)察投訴中心成立后，共受理投訴128件，其中行政不作為或亂作為46件，行政效率低下10件，濫用職權(quán)違法行政4件，辦事不公執(zhí)法不力3件，服務(wù)態(tài)度工作作風(fēng)11件，三亂問題14件，檢舉控告7件，批評(píng)建議2件，其它問題31件。從受理的投訴內(nèi)容和調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題來分析概括，主要有以下幾方面。
1、傳統(tǒng)思想觀念依然較深。一些部門、干部在思想上還難以適應(yīng)新的發(fā)展形勢，對(duì)發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)缺少服務(wù)的方法和手段，觀念滯后，思路不寬，辦法不多。還有的認(rèn)為慶元地域偏僻，交通不便，基礎(chǔ)簿弱，對(duì)發(fā)展工業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)信心不足，存在畏難情緒。
2、企業(yè)融資比較困難。許多企業(yè)反映我縣目前除縣農(nóng)信社支持力度較大外，很難在其它幾家商業(yè)銀行貸到款。商業(yè)銀行對(duì)慶委〔xx〕30號(hào)文件中的貸款政策落實(shí)不到位，工業(yè)貸款額在銀行新增貸款比例很低。
3、服務(wù)意識(shí)尚待提高。一些部門和干部缺乏中心意識(shí)和大局觀念，存在行政亂作為、不作為，執(zhí)法不公、執(zhí)法隨意、執(zhí)法不文明。企業(yè)反映，有些干部服務(wù)企業(yè)、服務(wù)納稅人的意識(shí)不強(qiáng)，態(tài)度差，臉難看、話難聽時(shí)有發(fā)生。有的部門在執(zhí)行檢查中攔下企業(yè)的貨車不及時(shí)檢查，延誤了企業(yè)交貨時(shí)間，給企業(yè)造成不必要的損失；還有的干部工作不負(fù)責(zé)任，對(duì)企業(yè)的要求、申請(qǐng)不當(dāng)回事，如有的部門將企業(yè)的審批材料丟失，造成企業(yè)違規(guī)，卻仍對(duì)企業(yè)進(jìn)行罰款。企業(yè)反映政府經(jīng)濟(jì)部門宏觀引導(dǎo)不夠，要加強(qiáng)提供市場宏觀經(jīng)濟(jì)信息這方面的服務(wù)，特別是本地有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀經(jīng)濟(jì)信息。
4、政策貫徹落實(shí)不到位。有的部門對(duì)縣委、縣政府出臺(tái)的政策落實(shí)不到位或不落實(shí)，重視部門利益，忽視整體利益，在政策的貫徹執(zhí)行上打折扣。如縣委30號(hào)文件的出臺(tái)，有些部門執(zhí)行就很不到位，不按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不按文件規(guī)定的要求檢查等。企業(yè)反映，我縣政策透明度不高，許多政府出臺(tái)的優(yōu)惠政策（包括省、市出臺(tái)的優(yōu)惠政策）企業(yè)都不知道，既看不到文件，也無渠道去獲取，如慶委〔xx〕30號(hào)文件去年就已出臺(tái)，但大多數(shù)的企業(yè)是在最近才知道。個(gè)別職能部門對(duì)一些有損本單位利益的優(yōu)惠政策還有意隱瞞。還有企業(yè)反映，政府制定的一些優(yōu)惠扶持政策如科技獎(jiǎng)勵(lì)資金、外地人才引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)及稅收返還等沒有兌現(xiàn)，影響了政府的誠信。
5、行政行為不規(guī)范，“三亂”及搭車收費(fèi)現(xiàn)象仍有存在。有些執(zhí)法部門重視本部門利益，忽視大局利益，重罰款、輕教育；個(gè)別執(zhí)法部門對(duì)企業(yè)的舉報(bào)投訴打擊報(bào)復(fù)，故意刁難企業(yè)，到企業(yè)檢查?！罢也纭薄ⅰ疤舸獭?，只罰款、不指導(dǎo)；一些部門對(duì)服務(wù)性收費(fèi)只收費(fèi)、不服務(wù)；還有的利用年檢、審批等環(huán)節(jié)強(qiáng)行搭車收費(fèi)、索要贊助；有的借培訓(xùn)之名收取培訓(xùn)費(fèi)，未參加培訓(xùn)也得交培訓(xùn)費(fèi)；還有的部門對(duì)企業(yè)通過該部門向上級(jí)申報(bào)獲得資格認(rèn)證的，企業(yè)獲得政府獎(jiǎng)勵(lì)的獎(jiǎng)金要?dú)w該部門，企業(yè)不同意就不予申報(bào)。
6、辦事效率不高。在行政審批方面，隨著審批中心的擴(kuò)容，進(jìn)駐大廳的單位增多，對(duì)審批提速奠定了基礎(chǔ)，但仍處于磨合期。有些審批事項(xiàng)和審批程序仍然繁雜，辦事手續(xù)環(huán)節(jié)過多，分項(xiàng)過細(xì)，程序過死。有的部門進(jìn)駐大廳后，人員、職能、事項(xiàng)沒有相應(yīng)調(diào)整，有的授權(quán)放權(quán)還不夠到位。有的行政審批事項(xiàng)名為納入行政審批中心辦理，但在中心卻仍難辦理，要審批還得跑部門；還有的企業(yè)反映，象辦出口證之類的事項(xiàng)，以前林業(yè)部門夜間7:00―9:00也有人上班，現(xiàn)在歸入審批中心，夜間不上班，有時(shí)晚上產(chǎn)品外運(yùn)要辦出口證反而不方便了。
7、工作作風(fēng)不夠?qū)崱Ｓ行┎块T辦事層、操作層的干部，“老爺”作風(fēng)，門難進(jìn)、臉難看、事難辦，吃拿卡要的現(xiàn)象還在一定程度上存在；有些機(jī)關(guān)干部對(duì)群眾辦事拖拉、推諉，非要辦事人托熟人、拉關(guān)系、找領(lǐng)導(dǎo)才能辦成事；有的部門“中梗阻”比較突出，很簡單的事也要單位領(lǐng)導(dǎo)甚至縣領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)才能辦成。
雖然這些現(xiàn)象發(fā)生在少數(shù)人、少數(shù)部門、少數(shù)單位和少數(shù)干部身上，但影響很壞，損害了人民群眾的利益，損害了黨和政府的聲譽(yù)，影響了慶元的發(fā)展。存在這些問題的原因很多，既有客觀方面的原因，也有主觀方面的原因，有的是思想認(rèn)識(shí)不到位，有的是工作水平問題，有的是大局意識(shí)不強(qiáng)，還有些是體制造成的。
三．對(duì)我縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的幾點(diǎn)建議。
1、加強(qiáng)宣傳教育。要狠抓干部的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，深化“三大創(chuàng)業(yè)”教育活動(dòng),開展優(yōu)化軟環(huán)境、合力興工的專題教育活動(dòng)，使機(jī)關(guān)部門和機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步解放思想，增強(qiáng)加快發(fā)展的`危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，增強(qiáng)大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。要加強(qiáng)誠信教育，既要加強(qiáng)干部的教育，使誠實(shí)守信成為機(jī)關(guān)干部的基本要求，也要樹立良好的政府形象，努力打造誠信政府，特別是出臺(tái)事關(guān)企業(yè)和群眾利益的優(yōu)惠政策更要慎重，若難以兌現(xiàn)，寧可沒有優(yōu)惠政策，也不能失信于企業(yè)和百姓。要加強(qiáng)新出臺(tái)政策的宣傳，提高政策的透明度，特別對(duì)一些與企業(yè)息息相關(guān)的優(yōu)惠扶持政策，更要宣傳好、貫徹好、落實(shí)好。一方面可以讓企業(yè)了解到我們的政策優(yōu)惠，提高外商投資的吸引力；另一方面，也可促進(jìn)職能部門更好地貫徹執(zhí)行政策，按政策辦事。同時(shí)，適時(shí)開展一次企業(yè)和群眾評(píng)干部活動(dòng)，對(duì)企業(yè)和群眾反映較強(qiáng)烈的干部實(shí)行一定時(shí)間的待崗集中學(xué)習(xí)。
2、注重制度建設(shè)。首先要進(jìn)一步建立健全崗位責(zé)任制、首問責(zé)任制、辦事公開制、服務(wù)承諾制、全程代理制、限時(shí)辦結(jié)制、否決事項(xiàng)報(bào)告?zhèn)浒钢?、失職追究制等一系列基本工作制度，逐步形成比較完善的制度體系。其次要狠抓制度的落實(shí)，堅(jiān)決防止制度只寫在紙上、掛在墻上、說在嘴上，而不落實(shí)在行動(dòng)上，真正做到用制度管理人、規(guī)范人、引導(dǎo)人，以制度來保證效能建設(shè)的有效開展。此外還可建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目制度，縣領(lǐng)導(dǎo)和縣屬部門主要負(fù)責(zé)人每人都聯(lián)系企業(yè)或重點(diǎn)項(xiàng)目，利用定期走訪座談、現(xiàn)場辦公、聯(lián)誼會(huì)等形式，加強(qiáng)與投資經(jīng)營者的聯(lián)系，傾聽企業(yè)的意見和呼聲，幫助解決具體困難和問題。
3、健全工作機(jī)制。以“減量”為前提，推進(jìn)行政審批制度改革。按照《行政許可法》的要求，開展行政許可規(guī)定的清理工作，削減審批項(xiàng)目，凡是可以由企業(yè)自主決定、市場可以調(diào)節(jié)、中介機(jī)構(gòu)可以提供服務(wù)的行政審批事項(xiàng)予以取消。以“提速”為目標(biāo)，推進(jìn)審批方式改革，實(shí)行一站式審批，一條龍服務(wù)，凡是具有行政審批職能的部門一律進(jìn)駐大廳辦公，任何部門和單位不得以任何借口和理由在本單位繼續(xù)辦理審批業(yè)務(wù)。各部門要加快科室之間的職能調(diào)整，給進(jìn)行政審批服務(wù)大廳人員充分授權(quán)，做到責(zé)、權(quán)、利三者到位。如果大廳人員不能當(dāng)場辦結(jié)，該部門負(fù)責(zé)人就應(yīng)到大廳親自辦理，確保窗口對(duì)審批事項(xiàng)“既受又理”，能夠在行政審批服務(wù)大廳辦成所有的審批項(xiàng)目。以“規(guī)范”為重點(diǎn)，推進(jìn)行政審批中心建設(shè)。對(duì)保留下來的審批事項(xiàng)加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管，建立健全具體的審批程序，規(guī)范審批行為，最大限度地減少審批人的自由裁量權(quán)。此外，還要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)110服務(wù)機(jī)制建設(shè)，確保全天候服務(wù)承諾落實(shí)到位。
4、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能監(jiān)察投訴中心建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行《慶元縣機(jī)關(guān)效能監(jiān)察暫行辦法》。對(duì)機(jī)關(guān)工作人員違反效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定和《慶元縣機(jī)關(guān)效能監(jiān)察暫行辦法》的，視情分別給予紀(jì)律處分或通報(bào)批評(píng)、離崗培訓(xùn)、告誡、誡勉、調(diào)離、降職、免職、責(zé)令辭職以至辭退等組織處理。要加強(qiáng)各項(xiàng)政策、制度、規(guī)定落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)措施、制度的落實(shí)。要加大明查暗訪的力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問題，對(duì)那些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，要連續(xù)查、跟蹤查。繼續(xù)開展“陽光投訴”活動(dòng)，方便企業(yè)和群眾舉報(bào)。要建立交警、運(yùn)管、路政、木檢、工商執(zhí)法人員上路檢查審批制度，未經(jīng)投訴中心審批不得上路檢查。要建立執(zhí)法執(zhí)紀(jì)執(zhí)收人員進(jìn)入企業(yè)檢查登記制度。所有行政機(jī)關(guān)進(jìn)入企業(yè)檢查、收費(fèi)、處罰等一律進(jìn)行登記，拒不登記的，經(jīng)企業(yè)舉報(bào)查實(shí)后，按違規(guī)論處。充分發(fā)揮媒體的作用，加大輿論監(jiān)督力度，該表揚(yáng)的表揚(yáng)、該批評(píng)的批評(píng)、該曝光的曝光。
5、加強(qiáng)績效考核。要根據(jù)不同部門、不同崗位，建立健全有定性、定量要求的，分類型、分層次的，科學(xué)的、便于操作的績效考評(píng)辦法。要嚴(yán)格績效考評(píng)，把績效考評(píng)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。要強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果運(yùn)用，把行政效能的高低作為檢驗(yàn)部門工作成效、衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能力水平的重要尺度，作為選拔任用干部的重要依據(jù)，并同獎(jiǎng)罰措施結(jié)合起來，努力形成能者上、平者讓、不稱職者下的機(jī)制，不斷增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力。
6、規(guī)范執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不得任意設(shè)定行政處罰或行政限制行為。對(duì)企業(yè)的一般違規(guī)行為堅(jiān)持教育為主、處罰為輔的原則，可以采取批評(píng)教育、警示、限期整改等措施進(jìn)行督促糾正，不進(jìn)行行政處罰。交通、公安、林業(yè)等執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中要建立“寬進(jìn)嚴(yán)出”的辦法，對(duì)車頭朝里的車輛違規(guī)要以教育為主，罰款為輔。堅(jiān)決杜絕向執(zhí)法部門下達(dá)罰款指標(biāo)，借執(zhí)法為名強(qiáng)行搭車收費(fèi)的行為。任何行政事業(yè)單位及其工作人員不得向企業(yè)攤派、索要贊助和無償占用企業(yè)的人、財(cái)、物，報(bào)銷各種費(fèi)用；實(shí)行聯(lián)合年檢制度，擴(kuò)大免檢范圍，對(duì)規(guī)模企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行兩年或三年一審制，嚴(yán)禁在年檢時(shí)搭車收費(fèi)。
【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/19517878.html】
