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消防安全調(diào)研報(bào)告篇一
5月14日,市政協(xié)社會法制委員會組織部分委員,在xxx的帶領(lǐng)下,調(diào)研我市城區(qū)消防安全工作。委員們先后視察了天潤城、中地國際小區(qū)、天勤醫(yī)用器材公司、消防大隊(duì),并召開座談會,聽取了公安局、消防大隊(duì)主要負(fù)責(zé)同志關(guān)于我市消防工作情況的通報(bào)。委員們在實(shí)地察看和聽取通報(bào)的基礎(chǔ)上,就如何進(jìn)一步做好消防安全工作提出了意見和建議?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
近年來,市委、市政府高度重視消防工作,定期召開專題會議研究解決消防工作重大難題,加強(qiáng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大火災(zāi)隱患檢查和整治力度,全市廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全得到有效保障。20xx年,我市消防工作在xx市考核中獲“優(yōu)秀”等次。
一是消防安全責(zé)任體系逐步完善。市政府將消防工作納入“十二五”全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃,列為社會管理綜合治理考評內(nèi)容。市公安、民政、教育、商務(wù)、市場監(jiān)管、安監(jiān)、住建、文化等部門明確責(zé)任,開展消防安全檢查,加大聯(lián)合執(zhí)法力度,營造良好消防安全環(huán)境。各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)積極發(fā)揮屬地管轄職能,扎實(shí)做好消防安全工作,確保消防安全責(zé)任落實(shí)到位。
二是消防安全專項(xiàng)整治扎實(shí)開展。市消防大隊(duì)聯(lián)合教育、安監(jiān)、住建、商務(wù)、文化等部門多次開展重大火災(zāi)隱患排查整治、勞動密集型企業(yè)消防安全專項(xiàng)治理、“守護(hù)平安—春季防火行動”以及“三合一”場所火災(zāi)隱患排查整治等活動,廣泛深入開展消防安全檢查和聯(lián)合執(zhí)法,深入推進(jìn)消防監(jiān)督管理“網(wǎng)格化”、“戶籍化”工作,大力排查火災(zāi)隱患,指導(dǎo)隱患整改,社會火災(zāi)防控能力進(jìn)一步提升。
三是公共消防設(shè)施投入不斷加大。市政府不斷加大公共消防設(shè)施、消防裝備建設(shè)、保障經(jīng)費(fèi)的投入力度,提高抗御火災(zāi)的整體能力。
四是消防安全培訓(xùn)宣傳常年開展。廣泛開展多種形式的宣傳教育,深入開展消防宣傳“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)敬老院、進(jìn)歌舞娛樂場所”活動。去年,利用移動終端發(fā)送手機(jī)短信宣傳消防知識3000多條,提升了全社會消防安全意識。
一是源頭管控不到位,消防安全隱患難以根治。我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,作為xx市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊,各類企業(yè)集中建設(shè),一些企業(yè)未取得規(guī)劃、建設(shè)部門手續(xù)直接開工建設(shè)、投入生產(chǎn)。一些企業(yè)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善,達(dá)不到消防審核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。有的企業(yè)先開工生產(chǎn),后辦理消防手續(xù),“先上車、后補(bǔ)票”現(xiàn)象突出,造成不同程度的消防安全隱患,整改難度較大,給消防安全工作帶來很大壓力。
二是責(zé)任意識不到位,消防安全合力沒有形成。消防工作涉及千家萬戶、各行各業(yè)。有些部門、鎮(zhèn)街和企業(yè)尚未樹立責(zé)任主體意識,認(rèn)為消防工作僅僅是公安、消防部門的事,沒有承擔(dān)起消防工作的職責(zé),對消防工作不重視。消防工作部門聯(lián)動、綜合治理的工作機(jī)制還不完善,管理合力沒有形成,導(dǎo)致違法成本低,守法成本高,法不治眾。有的企業(yè)、商場老板輕安全、重效益,消防投入不足,隱患整改不及時(shí)、不徹底。
三是宣傳教育不到位,群眾安全防范意識淡薄。公眾防火意識普遍不強(qiáng),許多市民和企業(yè)員工對最基本的消防安全常識知之甚少,自我保護(hù)意識缺乏、麻痹大意,大部分人上崗前未經(jīng)必要的培訓(xùn),缺乏消防知識,違章用火、用電、用氣、用油、占用消防通道、關(guān)閉消防設(shè)施等違反操作規(guī)程的事時(shí)有發(fā)生。
四是公共建設(shè)不到位,火災(zāi)救援還有薄弱環(huán)節(jié)。近年來,我市的公共消防設(shè)施建設(shè)有所加強(qiáng),但欠賬仍然較多。一些老舊小區(qū)消防設(shè)施不足,消火栓缺乏,消防水源不足,影響滅火救援;有的工程在建設(shè)過程中,由于消防工程與主體工程建設(shè)不同步,導(dǎo)致消防配套工程脫節(jié)和滯后;有的已建成的消防設(shè)施陳舊,管理維護(hù)沒跟上,破損嚴(yán)重,年久失修,成為擺設(shè)。特別是近年來我市高層建筑、商業(yè)綜合體不斷出現(xiàn),50米以xx層建筑已有48棟,最高近100米,我市現(xiàn)有的22米登高平臺車已不能滿足救援需求,消防裝備建設(shè)急需提升。
五是監(jiān)督檢查不到位,疏忽僥幸心理依然存在。市相關(guān)職能部門盡管多次開展專項(xiàng)整改、聯(lián)合執(zhí)法工作,但一些商場、企業(yè)和小區(qū)對火災(zāi)隱患整改不及時(shí)、不徹底,有的當(dāng)面整改,但時(shí)間一長依舊恢復(fù)原樣,特別是存在占用消防通道、消防設(shè)施維護(hù)不到位的現(xiàn)象;有的內(nèi)部監(jiān)督檢查不正常,一味依靠相關(guān)職能部門的檢查,對火災(zāi)隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn);有的沒有配備專兼職消防人員,熟悉消防業(yè)務(wù)的人員變動后,消防管理跟不上。
1、壓實(shí)責(zé)任,進(jìn)一步落實(shí)消防安全責(zé)任制。消防工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,市政府要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)協(xié)調(diào),狠抓消防安全責(zé)任制的落實(shí),督促職能部門牢固樹立“消防安全無小事”觀念,層層分解和落實(shí)責(zé)任,推進(jìn)業(yè)主法律責(zé)任、管理部門監(jiān)管責(zé)任、消防機(jī)關(guān)執(zhí)法責(zé)任的'“三落實(shí)”。強(qiáng)化消防責(zé)任主體意識,加大聯(lián)合執(zhí)法檢查力度,齊抓共管,切實(shí)加強(qiáng)火災(zāi)隱患的源頭控制。要建立透明的消防責(zé)任認(rèn)定制度規(guī)范,健全考核獎懲機(jī)制,進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任倒查制度,加強(qiáng)檢查督辦,強(qiáng)化跟蹤問效,嚴(yán)格執(zhí)法,違法必究。
2、嚴(yán)格管理,著力消除安全中存在的突出問題。隨著城市建設(shè)的發(fā)展,消防安全設(shè)施要與城市建設(shè)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步管理,對現(xiàn)有設(shè)施要管護(hù)好、用得上,發(fā)揮作用。對大型商場、工礦企業(yè)、住宅小區(qū)、醫(yī)院學(xué)校等重點(diǎn)單位,要強(qiáng)化消防管理人員崗前培訓(xùn),持證上崗,明確消防安全職責(zé),要保證安全通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道暢通。消防部門要認(rèn)真執(zhí)行消防前置審批及工程驗(yàn)收規(guī)定,依法對企業(yè)、在建商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和樓堂館所進(jìn)行審查監(jiān)督,建筑構(gòu)件、建筑材料和室內(nèi)裝修、裝飾材料的防火性能必須符合國家標(biāo)準(zhǔn),建立健全消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量檔案,切實(shí)增強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防能力。
3、加強(qiáng)檢查,確保消防安全各項(xiàng)措施落實(shí)到位。對消防監(jiān)督檢查要實(shí)行常態(tài)化,健全和完善監(jiān)督執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制,發(fā)揮專群結(jié)合、群防群治的作用,嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)法程序。要開展經(jīng)常性專項(xiàng)整治活動,狠抓火災(zāi)隱患排查整治。對排查出的火災(zāi)隱患,要通過電視、網(wǎng)站等媒體進(jìn)行通報(bào),督促相關(guān)單位限期整改,接受社會監(jiān)督,切實(shí)消除火災(zāi)隱患,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
4、加大投入,進(jìn)一步加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要把消防建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算,并逐步增加對消防建設(shè)的資金投入,盡快配備50米以上的登高消防車,使消防事業(yè)與城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。新建廠房、商場、小區(qū)以及老舊小區(qū)改造,要按照國家消防技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè),消防車通道、消防給水、消防通信等公共消防設(shè)施必須與小區(qū)同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè),在居民住宅樓配備相關(guān)滅火救援設(shè)備。
5、強(qiáng)化教育,進(jìn)一步提升全民消防安全意識。堅(jiān)持以人為本,開展全民消防宣傳教育,廣泛組織社會、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、醫(yī)院、學(xué)校等社會組織和群眾參與教育培訓(xùn),推動消防安全宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭。要充分利用xx電視臺、今日xx、消防宣傳車、社區(qū)宣傳欄等陣地,深入開展消防法律法規(guī)、消防設(shè)施器材使用方法、防火安全基本常識、火場逃生自救等基本常識宣傳工作,積極開展創(chuàng)建“無火災(zāi)企業(yè)、機(jī)關(guān)、社區(qū)”等活動,營造消防安全氛圍,使群眾自我保護(hù)意識和社會監(jiān)督能力得以提高。
消防安全調(diào)研報(bào)告篇二
消防安全系統(tǒng)共分四部分,第一部分為各生產(chǎn)線煙霧火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng),第二部分為火災(zāi)自動滅火系統(tǒng),第三部分為生產(chǎn)線內(nèi)、外消防設(shè)備設(shè)施(消防栓、消防井、滅火器、防火沙箱、鍬、斧等)系統(tǒng)。目前,我廠消防各系統(tǒng)存在的問題以及因工程遺留問題以“1780”生產(chǎn)區(qū)和二高線生產(chǎn)區(qū)較為嚴(yán)重。主要是“1780”生產(chǎn)區(qū)地下消防報(bào)警系統(tǒng)整體未開通,其原因主要是首安公司工程未移交,即便目前工程整體移交,我廠也無能力完成消防系統(tǒng)的維護(hù)和維修,其一,每年消防系統(tǒng)的維護(hù)及維修費(fèi)用較高。其二,無專業(yè)消防技術(shù)人員負(fù)責(zé)維護(hù)該套消防系統(tǒng)。其三,我廠不具備消防系統(tǒng)維護(hù)及維修的資質(zhì)。二高線生產(chǎn)區(qū)消防系統(tǒng)存在的最大問題是室外地下消防井被行政處綠地圈占、埋壓。經(jīng)過對四個(gè)生產(chǎn)區(qū)消防系統(tǒng)的檢查及調(diào)研,現(xiàn)形成調(diào)研報(bào)告如下:
1、內(nèi)部自動感煙探頭報(bào)警系統(tǒng),已于20xx年進(jìn)行了全面修復(fù),目前系統(tǒng)處于正常運(yùn)行狀態(tài),在實(shí)際使用過程中,由于現(xiàn)場產(chǎn)生的油、氣導(dǎo)致感煙探頭經(jīng)常出現(xiàn)誤報(bào)現(xiàn)象,經(jīng)對現(xiàn)場各報(bào)警點(diǎn)清查發(fā)現(xiàn),有近55個(gè)報(bào)警點(diǎn)出現(xiàn)誤報(bào)。上述誤報(bào)現(xiàn)象的出現(xiàn),屬正常誤報(bào),生產(chǎn)區(qū)可自行對誤報(bào)點(diǎn)進(jìn)行恢復(fù),但檢查中發(fā)現(xiàn),個(gè)別崗位存在私自關(guān)閉自動報(bào)警系統(tǒng)現(xiàn)象,嚴(yán)重違反消防安全管理規(guī)定,已責(zé)成生產(chǎn)區(qū)加強(qiáng)崗位員工教育,立即恢復(fù)自動報(bào)警系統(tǒng)。另外,由于感煙探頭屬精密部件,現(xiàn)場產(chǎn)生的粉塵、氧化鐵皮等飛瀉物,經(jīng)常會使探頭感應(yīng)器被污垢遮閉,影響使用壽命和靈敏度。在處理和維護(hù)時(shí),因無維護(hù)資質(zhì),故存在維護(hù)不到位,修復(fù)不及時(shí)等現(xiàn)象。自動報(bào)警系統(tǒng)所需備件,必須由國家承認(rèn)的具備消防設(shè)備設(shè)施生產(chǎn)資質(zhì)的專業(yè)廠家提供,因此,備件供應(yīng)不及時(shí)。
2、生產(chǎn)線內(nèi)、外消防設(shè)備設(shè)施,棒線帶生于無水狀態(tài)。一高線備件庫內(nèi)消防栓為建庫時(shí)后接的消防栓,因?yàn)闆]有水源至今未接,目前管路正在改造中。生產(chǎn)區(qū)域外部6個(gè)消防井,除3#門外地下消防井完好外。7#門外地下消防井已被行政處改為噴水澆花用水。5#、10#、13#門外以及會展中心前地下消防井均存在悶蓋缺失、漏水及銹蝕現(xiàn)象。生產(chǎn)線所配滅火器及防火用具均能滿足目前消防防火需求。
1、內(nèi)部自動感煙探頭報(bào)警系統(tǒng)與棒線帶生產(chǎn)區(qū)同時(shí)在20xx年完成修復(fù)工作,目前可正常使用。二線自動報(bào)警系統(tǒng)同樣存在誤報(bào)現(xiàn)象,誤報(bào)原因與棒線帶生產(chǎn)區(qū)情況相同,但誤報(bào)點(diǎn)較少僅為3點(diǎn),生產(chǎn)區(qū)可自行恢復(fù)。其他情況與棒線帶生產(chǎn)區(qū)相同。
2、生產(chǎn)線內(nèi)、外消防設(shè)備設(shè)施,二高線生產(chǎn)區(qū)現(xiàn)有墻壁式消火栓4個(gè),其中,電氣主控樓3個(gè)墻壁消防栓保持完好。加熱爐平臺下墻壁消火栓,因閥門膠墊老化造成漏水。生產(chǎn)區(qū)域外部地下消防井1個(gè),目前,被行政處鋪設(shè)草坪圈占、埋壓。該問題曾上報(bào)公司消防管理部門,至今未得到解決。廠房內(nèi)設(shè)置的滅火器及消防防火用具,能夠滿足目前生產(chǎn)線防火需求。
1、四高線生產(chǎn)區(qū)消防自動報(bào)警感煙探頭報(bào)警主機(jī)及其他部件損壞嚴(yán)重,截止目前尚未修復(fù)。經(jīng)報(bào)警器生產(chǎn)廠家現(xiàn)場確認(rèn)主機(jī)備用電源、充電電路板、備用電池及外部線路多處損壞。其中,報(bào)火警的12個(gè),有兩個(gè)是線纜式感溫探測器每個(gè)200米,報(bào)聯(lián)動的5個(gè),報(bào)探測器污染的7個(gè),76個(gè)感煙探測器報(bào)故障,手動按鈕18個(gè),模塊33個(gè),聲光21個(gè),共計(jì)173個(gè)故障點(diǎn)。另外,主機(jī)與2臺火災(zāi)顯示盤報(bào)通訊故障。上述火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)存在的問題,我廠已于20xx年4月30日以報(bào)告形式上報(bào)能源裝備部,要求對該套系統(tǒng)進(jìn)行修復(fù),時(shí)至今日未得到批復(fù)和確認(rèn)。
2、生產(chǎn)線內(nèi)、外消防設(shè)備設(shè)施,三、四高線生產(chǎn)區(qū)現(xiàn)有墻壁式消火栓21個(gè),其中,有15個(gè)墻壁式消火栓保持完好,可以正常使用。6個(gè)存在不同程度的損壞,四線加熱爐平臺下消火栓閥門損壞漏水嚴(yán)重,三線預(yù)精軋消火栓手輪缺失,精軋液壓站消火栓無接口。生產(chǎn)區(qū)a1主控樓3個(gè)消火栓因地下管道損壞無水。5個(gè)地下消防井均保持完好,可以正常使用。生產(chǎn)線所配滅火器及消防防火設(shè)施可以滿足目前消防防火需求。
“1780”生產(chǎn)區(qū)火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)及“細(xì)水霧”滅火系統(tǒng),由北京首安設(shè)備有限公司承建,目前該套系統(tǒng)均未開通,由于設(shè)備未投入運(yùn)行,故該系統(tǒng)是否存在問題尚不能說明。根據(jù)公司消防管理部門提供和掌握的情況,我廠“1780”生產(chǎn)區(qū)消防自動報(bào)警系統(tǒng)開通后即可正常使用。但因工程遺留問題,該套消防自動報(bào)警、滅火系統(tǒng)的維護(hù)及維修工作,必須由具有消防維護(hù)資質(zhì)的企業(yè)完成,同時(shí)涉及每年高額的維護(hù)及維修費(fèi),故我廠無法完成對該系統(tǒng)的接管工作。此情況已經(jīng)分別上報(bào)公司相關(guān)部門及主管領(lǐng)導(dǎo)。另外,工程遺留的問題還有,第一,“1780”生產(chǎn)區(qū)地下防火分區(qū)不明確,無法達(dá)到滅火設(shè)計(jì)要求,根據(jù)最新《鋼鐵企業(yè)消防規(guī)范》中規(guī)定的75米—100米為一個(gè)防火分區(qū)的要求,“1780”地下部分防火分區(qū)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于“規(guī)范”中規(guī)定的距離,個(gè)別分區(qū)近200米?!凹?xì)水霧”自動滅火系統(tǒng)無法最大限度發(fā)揮滅火作用。第二,工程遺留個(gè)別防火分區(qū)內(nèi)未安裝防火門。由于防火門屬消防設(shè)施,我廠不能自行制作和安裝。同時(shí),部分防火分區(qū)內(nèi)的防火門經(jīng)常處于常開狀態(tài),無閉門設(shè)置,順位設(shè)施。第三,因工程質(zhì)量問題,地下防水設(shè)計(jì)達(dá)不到要求,液壓站內(nèi)多處漏水,且水量較大,部分區(qū)域已經(jīng)積水,部分漏水點(diǎn)下部為電纜橋架,電纜常年處在水浸中。
內(nèi)部消防隱患主要集中在,地下臨時(shí)照明均不符合液壓站安全防火要求,一是,接線混亂,亂搭亂接現(xiàn)象較為嚴(yán)重,照明燈具懸掛在電纜橋架上,燈具緊貼墻壁,無固定燈頭等。二是,照明燈具絕大部分未采用消防防爆燈,存在消防安全隱患。三是,液壓站緊急出口地下至地上通道無照明。四是,地下存放大量滿桶液壓油及空油桶。
2、生產(chǎn)線內(nèi)、外消防設(shè)備設(shè)施,“1780”生產(chǎn)區(qū)現(xiàn)有墻壁式消火栓36個(gè),其中,24個(gè)保持完好,可以正常使用,另外12個(gè)不同程度存在漏水,水槍缺損以及防火栓門損壞等問題。另外,生產(chǎn)線上各消火栓管路沒有伴熱及保溫措施,每到冬季管路中消防水需要排空,以防將管道凍裂,根據(jù)消防管理規(guī)定消防水是絕對嚴(yán)禁排空的。故需要對整個(gè)消防管路進(jìn)行保溫加裝伴熱裝置。冷卻塔、化學(xué)除油、壓渣間、動力泵房區(qū)域共6個(gè)消防井,均處于完好狀態(tài),可以正常使用。但化學(xué)除油兩側(cè)地下消防井閥門是橫向接頭不符合要求,要求消防井接頭必須面上,目前,因缺少消防井閥門備件無法更換。
生產(chǎn)線及地下液壓站內(nèi)滅火器及防火設(shè)施均配備完整,能夠滿足撲滅初期火災(zāi)事故的要求。
1、針對我廠不能自行解決暨工程遺留問題,再次形成報(bào)告,上報(bào)公司相關(guān)部門及主管領(lǐng)導(dǎo),并跟蹤報(bào)告落實(shí)情況。
2、因內(nèi)部管理原因出現(xiàn)的問題,一是,要求生產(chǎn)區(qū)制定整改計(jì)劃,規(guī)定整改時(shí)間,限期整改。尤其針對地下消防隱患存在問題較多的“1780”生產(chǎn)區(qū),對液壓站內(nèi)照明、臨時(shí)接線及存放油桶等問題在3日內(nèi)提出解決方案,15日內(nèi)整改完畢。
消防安全調(diào)研報(bào)告篇三
(一)全面開展隱患排查整治。
1、消防安全責(zé)任方面:人員密集場所的產(chǎn)權(quán)人或?qū)嶋H管理、使用者是否明確消防安全的責(zé)任主體;消防責(zé)任人是否統(tǒng)籌安排本單位消防安全管理工作,并按要求組織實(shí)施日常消防安全管理工作;是否存在“多頭管理”、“無人管理”、“多主體并存”等職權(quán)不清、責(zé)任不明等情況。
2、消防安全管理方面:人員密集場所是否違規(guī)使用液化石油氣,是否違規(guī)使用、儲存易燃易爆危險(xiǎn)品;是否制定并嚴(yán)格執(zhí)行用火、用電安全管理制度;是否制定本單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,開展崗前消防安全培訓(xùn)和經(jīng)常性消防安全教育;每半年是否組織開展1次滅火疏散演練。
3、消防疏散通道方面:疏散樓梯(間)、安全出口、設(shè)置是否符合要求;是否存在占用、堵塞、封閉疏散通道、消防車通道、安全出口等情況;疏散走道、樓梯間內(nèi)部裝修材料是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);消防車道是否按要求進(jìn)行劃線標(biāo)識;是否存在違規(guī)搭建占用防火間距、影響消防安全條件等情況。
4、建筑防火分隔方面:建筑設(shè)置外裝飾面或玻璃幕墻時(shí),其空腔部位是否在每層樓板處采用防火封堵材料封堵;建筑外墻是否違規(guī)設(shè)置影響逃生、自然排煙和滅火救援的障礙物;電纜井、管道井、電纜橋架等區(qū)域防火分隔、防火封堵是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),防火卷簾、防火門等防火分隔設(shè)施是否完好有效。
5、消防設(shè)施器材方面:是否按要求設(shè)置應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)識、滅火器等消防設(shè)施器材或設(shè)置的設(shè)施器材是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);室內(nèi)消火栓內(nèi)水槍、水帶配備是否齊全,是否損壞、挪用,室內(nèi)外消火栓是否存在損壞、無水、壓力不足等情況;火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、建筑防排煙系統(tǒng)、消防電梯等自動消防設(shè)施是否保持完好有效;是否定期對建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng),每年是否進(jìn)行一次全面檢測,并建立記錄。
6、電氣燃?xì)夤芾矸矫妫弘娏?、燃?xì)饩€路、管路等安裝使用是否規(guī)范;電力線路、燃?xì)庠O(shè)施是否存在老舊破損、管線私拉亂接等情況;電氣線路是否存在超負(fù)荷運(yùn)行、線路老化、敷設(shè)不符合要求等情況;是否定期對電氣線路進(jìn)行檢測;推廣使用低壓弱電供電和冷光源照明。
(二)全面開展宣傳教育。
1、加強(qiáng)正面宣傳。通過“順慶青年”微信公眾號等線上、線下媒體矩陣,充分利用led顯示屏、公告欄等,開展形式多樣的防火宣傳教育,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾防火意識,提高全民自防自救能力。
2、加強(qiáng)警示教育。通過播放警示教育片、制作警示宣傳欄、通報(bào)火災(zāi)事故等形式,開展系列警示教育活動,舉一反三、汲取教訓(xùn),堅(jiān)決克服麻痹大意思想,筑牢全區(qū)防火防線。
3、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo),真實(shí)、客觀、及時(shí)向社會發(fā)布消防安全工作,堅(jiān)決打擊、及時(shí)澄清消防虛假信息。
消防安全調(diào)研報(bào)告篇四
一、具體工作安排:
1、成立學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:
副組長:。
2、本次安全檢查整改內(nèi)容:
(1)消防安全管理制度是否建立,消防安全責(zé)任制是否落實(shí),消防器材是否配齊,各建筑物重點(diǎn)防火部位的滅火器、消火栓、應(yīng)急燈是否正常使用,消防通道是否堵塞;用電管理是否嚴(yán)格,實(shí)驗(yàn)室易燃易爆危險(xiǎn)品管理是否規(guī)范。
(2)實(shí)驗(yàn)室、圖書館消防安全管理制度是否落實(shí),是否存在安全隱患。
(3)安全通道或安全出口是否鎖閉、封堵或占用;消防安全疏散指示標(biāo)志是否明顯、合理,應(yīng)急照明燈是否損害等。
3、各部門負(fù)責(zé)人、班主任、教研組長及相關(guān)人員是否盡。
職盡責(zé),思想到位。是否貫徹誰檢查誰負(fù)責(zé)的原則,責(zé)任到人。
5、由總務(wù)室將自查自糾情況進(jìn)行匯總,并組織相關(guān)人員進(jìn)行整治,排除安全隱患。
6、由總務(wù)處負(fù)責(zé)組織我校男教師對教學(xué)樓用電安全情況進(jìn)行全面、徹底的清查,及時(shí)排除任何不安全因素。
二、自查結(jié)果:
(一)、學(xué)校的消防安全制度完善,責(zé)任制落實(shí)到位。
(二)、教學(xué)樓情況:
1、新教學(xué)樓開關(guān)、電燈、電路等設(shè)施使用正常。
2、安全通道及安全出口指示燈使用正常。
3、消防用水、滅火器符合規(guī)定要求。
4、實(shí)驗(yàn)室、儀器室試驗(yàn)設(shè)備擺放及用電符合規(guī)定要求。
5、電腦室、多媒體室及各辦公室用電符合規(guī)定要求。
(三)、門房及體育器材室。
1、門房用水、用電符合規(guī)定要求。
2、體育器材室的器材擺放符合規(guī)定要求。
消防安全調(diào)研報(bào)告篇五
散客戶意為去異地獨(dú)立旅游者,這種旅游往往預(yù)付一定旅費(fèi),沒有陪同,人數(shù)多在5人以下,但在某些地方如遇游客要求,也可提供導(dǎo)游服務(wù)。
有時(shí)也被稱為異地個(gè)人旅游,即個(gè)人或家庭按照特別擬訂的旅游計(jì)劃單獨(dú)進(jìn)行或由一家旅行社承辦,根據(jù)和旅游批發(fā)商一同制訂的旅游計(jì)劃進(jìn)行的旅游。實(shí)際上,由于散客戶沒有明確的定義,人們可以從不同角度加以界定,如以包價(jià)形式、團(tuán)隊(duì)規(guī)模、委托形式、銷售方式以及組團(tuán)地點(diǎn)等為標(biāo)準(zhǔn),但有一個(gè)共同點(diǎn)就是散客戶旅游都具有自主性、靈活性和多樣性的特征,但旅游產(chǎn)品的購買上強(qiáng)調(diào)“點(diǎn)菜式”或“量體裁衣式”,游客自愿結(jié)合,自定路線,“隨走隨買”,而非一次性付清旅行費(fèi)用或完全被動接受既定的旅游項(xiàng)目。
散客戶旅游的發(fā)展是旅游業(yè)進(jìn)入更高層次、更新階段的產(chǎn)物,也是旅游業(yè)發(fā)展的必然趨勢,雖然由于老弱游客、初次出游者以及語言障礙等因素的存在,團(tuán)體旅游不可能完全消失,但其規(guī)模將會縮小,團(tuán)體模式也將有所改變。在團(tuán)體旅游與散客戶旅游的并行發(fā)展中,前者會不斷結(jié)合散客戶特點(diǎn),向后者經(jīng)營方式的方向作出相應(yīng)調(diào)整,產(chǎn)生介于團(tuán)體或散客戶旅游之間的中間形式,以適應(yīng)市場的需要。
二、我國散客戶旅游市場的營銷策略。
當(dāng)前,我國發(fā)展散客戶旅游尚存在一些亟待解決的問題:
其一,回運(yùn)力緊張,交通票預(yù)計(jì)周期長,變更率高,購買困難;
其二,社會服務(wù)體系欠發(fā)達(dá),景點(diǎn)缺乏規(guī)范化的標(biāo)識,衛(wèi)生狀況堪憂;
其三,信息和通訊服務(wù)有待改進(jìn),缺少對散客戶的咨詢系統(tǒng)等。因此,我國散客戶旅游市場的開拓必須認(rèn)真分析散客戶需求特點(diǎn),在經(jīng)營思想和經(jīng)營方針上切實(shí)采取行之有效的、有針對性的營銷策略。
(一)散客戶旅游市場的調(diào)研。由于缺乏對我國散客戶旅游市場的研究,造成了旅游企業(yè)在經(jīng)營和管理上的混亂,處于較為被動的局面。當(dāng)前,應(yīng)將市場調(diào)研提到重要的議事日程上來,予以應(yīng)有的重視。通過對主要客源散客戶的旅游目的、社會經(jīng)濟(jì)特征、行為特征以及客源流向等進(jìn)行深入的調(diào)查,系統(tǒng)地搜集有關(guān)散客戶旅游供求方面的信息,從而確定旅游產(chǎn)品在市場上的地位,以制定出符合客觀實(shí)際的營銷策略和目標(biāo)。
(二)產(chǎn)品策略。散客戶與團(tuán)隊(duì)游客的主要區(qū)別在于:團(tuán)客購買組合完整的旅游產(chǎn)品;而散客戶則是分散購買產(chǎn)品的個(gè)別項(xiàng)目,再加以隨意組合。因此,旅游企業(yè)應(yīng)努力設(shè)計(jì)多種旅游產(chǎn)品供游客選擇,在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上,可以采取零星委托式、自選式、組合式、定制式等多種模式,由散客戶按其所需自由組合。以黑龍江冰雪旅游為例,可以開發(fā)出不同的專題旅游,如以冰燈游園會為中心,推出以冰雪藝術(shù)、冰雪娛樂、冰雪文化、冰雪體育、冰雪經(jīng)貿(mào)為內(nèi)容的哈爾濱冰雪節(jié),游客可以不受團(tuán)隊(duì)旅游集合時(shí)間的限制,時(shí)間充裕,充分領(lǐng)略冰雪旅游的魅力。以冰雪為專題也可以組織鏡泊湖、桃山、亞布力等地各具特色的冰雪旅游項(xiàng)目,鏡泊湖的冰瀑與桃山、亞布力的高山滑雪場具有不同于平地人工冰景的意蘊(yùn),可以豐富冰雪旅游的內(nèi)容,使游客有充分選擇余地。
(三)價(jià)格策略。傳統(tǒng)的全包價(jià)旅游形式,隨著旅游市場的開放和發(fā)展,已受到日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),尤其是我國全包價(jià)旅游的直觀報(bào)價(jià)高于海外旅游商普遍實(shí)行的半包價(jià)旅游的報(bào)價(jià),給海外游客以中國旅游高價(jià)位的錯(cuò)覺,從而影響了海外客源市場的開拓。散客戶旅游的支付方式是“現(xiàn)付現(xiàn)享,零付零享”,對價(jià)格變化的敏感度也高于團(tuán)客。因此,散客戶市場的開發(fā)在價(jià)格策略上主要應(yīng)發(fā)揮好價(jià)格杠桿的良性調(diào)節(jié)作用,采用靈活的作價(jià)方式。此外,一些過去只對團(tuán)隊(duì)的價(jià)格策略也可以經(jīng)過改造而移植到散客戶市場上來。
1.區(qū)別不同時(shí)間實(shí)行差價(jià)。如對散客戶,旅游淡、旺季實(shí)行浮動價(jià),淡季客房優(yōu)惠,連續(xù)住宿越多,價(jià)格越優(yōu)惠。景點(diǎn)門票周末價(jià)高于平時(shí)等。
2.區(qū)別不同空間實(shí)行差價(jià)。如旅游熱、溫、冷點(diǎn)實(shí)行不同的定價(jià)。
3.小包價(jià)團(tuán)。指游客預(yù)付部分旅費(fèi),由組團(tuán)社提供。指游客可以根據(jù)組團(tuán)社提供的路線和瀏覽項(xiàng)目,按指定的地點(diǎn)和日期,匯集成團(tuán)隊(duì)進(jìn)行旅游,匯集前費(fèi)用則由游客自理。
(四)促銷策略。吸引散客戶旅游,還必須對已確定的旅游項(xiàng)目進(jìn)行形象而具體的宣傳促銷,將旅游信息傳達(dá)給盡可能多的潛在游客。首先,必須塑造和樹立鮮明的旅游目的地形象,突破其特色,在人們心目中占據(jù)有利的地位。其次,要提供內(nèi)容詳盡的,符合散客戶需要的旅游宣傳印刷品,包括旅游線路說明書、目錄集、導(dǎo)游指南、價(jià)格表、各種單頁宣傳品、宣傳小冊子,以及其它用途的信封、掛歷、明信片等,介紹有關(guān)旅游地文化、地理、物產(chǎn)、風(fēng)俗民情、風(fēng)光名勝和交通、食宿、購物及其基本價(jià)格等情況,以幫助人們增加了解,消除顧慮,增添游興。旅游印刷品具有圖文并茂、實(shí)用功能強(qiáng)、可長時(shí)間保留,隨時(shí)提供信息支持,而費(fèi)用低廉的特點(diǎn),在旅游促銷上具有重要的作用。再次,充分利用報(bào)刊、電視、電臺等大眾傳媒,以及參加旅游博覽會、巡回展銷會,做好廣告宣傳,進(jìn)一步擴(kuò)大影響,增加人們接觸信息的頻度和密度。
(五)渠道散客戶的輸入渠道較為繁雜,總的原則應(yīng)是既有重點(diǎn)又有廣開渠道。
第一,旅游社應(yīng)成為散客戶有求必應(yīng)的咨詢窗口,熱情提供各種旅游信息,推薦靈活多樣的服務(wù)項(xiàng)目。目前應(yīng)逐步推廣在旅游社設(shè)置“散客戶部”或“散客戶中心”的作法,真正將散客戶業(yè)務(wù)提升到主體業(yè)務(wù)的高度,及時(shí)追蹤散客戶市場動態(tài),做好信息反饋,給予散客戶高質(zhì)量、多樣化、個(gè)性化的服務(wù)。
消防安全調(diào)研報(bào)告篇六
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近年來,隨著零售行業(yè)的快速發(fā)展,許多城市為了滿足人民群眾生活節(jié)奏不斷加快的需要,紛紛新建或改建了面積大、功能多、裝飾豪華的各類大中型超市,但超市在迅速發(fā)展的同時(shí),由于防火措施沒有得到及時(shí)落實(shí),火災(zāi)時(shí)有發(fā)生。2019年8月1日,位于南美洲的巴拉圭首都亞松森市中心的一家大型超市發(fā)生火災(zāi),造成504人死亡,無疑給我們敲響了警鐘。究其原因,煤氣爆炸是起因,但主要是超市工作人員將各安全出口關(guān)閉,造成安全疏散通道不暢,人員逃生無路,導(dǎo)致了以上慘劇的發(fā)生。安全疏散通道暢通時(shí),是逃生之路;關(guān)閉了,則是通向地獄之門。目前,我國超市正向著大型化、多功能化、綜合化發(fā)展,占用建筑物幾個(gè)樓層、建筑面積數(shù)千甚至上萬平方米,高空間、大跨度的大型超市數(shù)量也在不斷增加,一旦發(fā)生火災(zāi),火勢迅速蔓延,人員疏散困難,產(chǎn)生大量的有毒氣體和煙氣,極易造成重大財(cái)產(chǎn)損失和群死群傷惡性后果。因此,加強(qiáng)超市的消防安全工作顯得十分重要。
(一)安全出口數(shù)量雖能滿足要求,但在營業(yè)期間保持暢通的不多。超市的所在建筑物在經(jīng)過建筑設(shè)計(jì)消防審核、驗(yàn)收、開業(yè)前消防安全檢查等程序后,安全出口的數(shù)量、疏散通道的寬度等基本能滿足規(guī)范要求。但在營業(yè)期間,出于防盜和便于經(jīng)營管理的目的,超市往往只將設(shè)有收銀臺的主要出入口保持暢通,而把其它安全出口上鎖或用貨架、廣告畫等遮擋,一旦發(fā)生火災(zāi),管理好一點(diǎn)的超市,即使有專人負(fù)責(zé)打開上鎖的安全出口,但往往由于種種原因而不能迅速、及時(shí)地疏散顧客;而管理較差的超市,顧客此時(shí)只有自己找出路逃生了。根本不能指望這些安全出口發(fā)揮應(yīng)有的作用。
(二)疏散通道被占用。超市進(jìn)行開業(yè)前消防安全檢查是在尚未營業(yè)、貨物堆放整潔或尚未堆放貨物、現(xiàn)場人員少的情況下進(jìn)行的,但在實(shí)際營業(yè)期間,部分銷售量大的貨架為了及時(shí)上貨,往往將部分貨物堆放在貨架旁。另外,超市內(nèi)開展的花車促銷,以及購物車、購物籃等的堆放,都以方便顧客為出發(fā)點(diǎn),卻不同程度地占用了疏散通道,使疏散通道的寬度減少。
(三)疏散指示標(biāo)志不明顯。超市出于促銷及營造購物氛圍的需要,往往在店內(nèi)裝飾很多氣球、裝飾物,在天花板或吊頂下懸掛宣傳畫、廣告等,基本將疏散指示標(biāo)志“淹沒”,使得疏散指示標(biāo)志形同虛設(shè),無法發(fā)揮其應(yīng)有的作用。有的疏散指示標(biāo)志指向的安全出口被鎖或被封堵,在突發(fā)事件情況下,就會給人員誤導(dǎo),延誤逃生的寶貴時(shí)機(jī)。
(四)應(yīng)急照明的最低照度達(dá)不到規(guī)范要求?!督ㄖO(shè)計(jì)防火規(guī)范》及《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》規(guī)定,疏散用的事故照明,其最低照度不應(yīng)低于0.5lx,但由于超市的懸掛物多、貨架多等特殊情況,應(yīng)急照明的光線被遮擋,地面照度無法達(dá)到0.5lx。
(五)建筑消防設(shè)施普遍缺乏系統(tǒng)的維護(hù)、保養(yǎng)。大、中型超市普遍安裝有火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)等建筑消防設(shè)施,這些設(shè)施在經(jīng)驗(yàn)收合格投入使用后往往就再無人關(guān)心了,在缺乏維護(hù)、保養(yǎng)的情況下,幾年下來,這些投入了幾十萬、上百萬的消防設(shè)施常?;旧咸幱诎c瘓的狀況。
二、預(yù)防對策。
(一)超市消防設(shè)計(jì)要嚴(yán)格按照規(guī)范要求,從源頭上把好關(guān),杜絕先天性火災(zāi)隱患。重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面著手:1、保證人員通行和安全疏散通道面積。人流所占公共面積,按高峰時(shí)間顧客平均流量人均占有面積不小于0.4平方米。柜臺分組布置時(shí),組與組之間的距離不小于3米。2、超市應(yīng)按規(guī)定劃分防火分區(qū)。多層超市地上按2500平方米為一個(gè)分區(qū),地下按500平方米為一個(gè)防火分區(qū);如超市裝有自動噴水滅火系統(tǒng)時(shí),防火分區(qū)面積可增加一倍;高層如果設(shè)有火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng),并采用不燃或難燃材料裝修時(shí),地上超市防火分區(qū)面積可擴(kuò)大到4000平方米,地下超市防火分區(qū)面積可擴(kuò)大到2019平方米。3、疏散指示標(biāo)志宜放在太平門的頂部或疏散走道及其轉(zhuǎn)角處距地面高度1m以下的墻面上,走道上的指示標(biāo)志間距不宜大于20m。4、超市的小型中轉(zhuǎn)倉庫、服務(wù)加工及家用電器、鐘表、眼鏡修理部等應(yīng)同營業(yè)廳分開獨(dú)立設(shè)置,嚴(yán)格控制動用明火。5、油浸電力變壓器不宜設(shè)在地下超市內(nèi),如果必須設(shè)置時(shí),應(yīng)避開人員密集的部位和出入口。6、空調(diào)機(jī)房進(jìn)入防火分區(qū)的水平支管上,均應(yīng)按規(guī)定設(shè)置火災(zāi)時(shí)能自動關(guān)閉的防火閥門。空調(diào)風(fēng)管上所使用的保溫材料、吸音材料應(yīng)選用不燃或難燃材料。
(二)保證疏散通道安全出口的暢通和消防設(shè)施的完好有效。疏散通道堵塞、安全出口缺少或鎖閉是導(dǎo)致群死群傷火災(zāi)事故的主要原因之一。超市在營業(yè)期間疏散通道、安全出口始終保持暢通是杜絕人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的最基本要求,無論何時(shí)何地都不能麻痹大意,必須保證安全出口的暢通;花車促銷和購物車、購物籃的擺放,應(yīng)確定專門區(qū)域,不得占用疏散通道。從業(yè)人員要加強(qiáng)對消防設(shè)施、消防器材、應(yīng)急照明以及安全疏散指示標(biāo)志等維修保養(yǎng),保證其完好有效,確保發(fā)生火災(zāi)后,能夠進(jìn)行有效的撲救。
(三)加強(qiáng)對從業(yè)人員的消防教育和培訓(xùn),定期開展應(yīng)急疏散演練,提高自防自救能力。超市的消防安全責(zé)任人在申請開業(yè)前消防安全檢查的同時(shí),要組織對從業(yè)人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)和教育,熟悉掌握火災(zāi)中逃生方法,同時(shí)應(yīng)制定出應(yīng)急疏散預(yù)案,定期開展應(yīng)急疏散演練,通過培訓(xùn)和演練,應(yīng)達(dá)到每名員工都熟悉每個(gè)安全出口位置,明確自己在應(yīng)急疏散時(shí)的職責(zé),會幫助顧客疏散,會報(bào)警,會使用滅火器材撲救初起火災(zāi)的目的,以及培養(yǎng)員工面對突發(fā)事件時(shí)良好的心理素質(zhì)和穩(wěn)定的態(tài)度。普通人在面對突發(fā)事件時(shí)會緊張、不知所措及從眾心理,特別在疏散時(shí)會盲目地跟著別人跑,而不管逃生路線是否正確。在這種情況下,一個(gè)訓(xùn)練有素的員工為顧客指引正確的疏散路線,對于迅速疏散人員、避免人員傷亡無疑起著極其重要的作用。超市內(nèi)應(yīng)明確員工有疏散顧客的義務(wù)和職責(zé),手中應(yīng)常備一只強(qiáng)光手電筒和喊話喇叭,便于緊急情況下穩(wěn)定人員情緒,引導(dǎo)人員疏散。有針對性加強(qiáng)員工消防安全培訓(xùn),貫徹“以人為本”的安全工作理念。超市除定期對員工開展安全培訓(xùn)外,還應(yīng)針對此類場所員工變動較為頻繁的特點(diǎn),“一用一訓(xùn)”,以保證每個(gè)員工都會操作滅火器,會報(bào)警、掌握基本的消防安全知識。
(四)加強(qiáng)對大中型超市的消防監(jiān)督管理,嚴(yán)格執(zhí)法,跟蹤問效,幫助超市作好消防安全管理工作,避免火災(zāi)事故的發(fā)生。一是經(jīng)常開展消防檢查,對存在火災(zāi)隱患的超市,在按《消防法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,在依法進(jìn)行處理的同時(shí),還應(yīng)根據(jù)國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,幫助其制訂出合理、完善的整改方案,督促其整改,以真正達(dá)到消除火災(zāi)隱患的目的。二是督促超市維護(hù)、保養(yǎng)好建筑消防設(shè)施,真正發(fā)揮其作用。應(yīng)該督促超市建立完善建筑消防設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)制度,督促其定期請相關(guān)的專業(yè)機(jī)構(gòu)對建筑消防設(shè)施進(jìn)行檢測和維護(hù)保養(yǎng)。
消防安全調(diào)研報(bào)告篇七
認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,樹牢安全發(fā)展理念,始終把“人民至上、生命至上”,“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”貫穿到工作之中、貫穿到安全生產(chǎn)全過程,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重要場所和重大活動,推動貫徹落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和地方黨委政府屬地管理責(zé)任、部門“三個(gè)必須”監(jiān)管責(zé)任和社會單位主體責(zé)任,深入推進(jìn)消防安全專項(xiàng)整治三年行動,實(shí)施系統(tǒng)治理、源頭治理、精準(zhǔn)治理,全力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)把確保人民生命安全放在第一位落到實(shí)處,有效防范和堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。
(一)開展重點(diǎn)整治。
1.緊盯建筑消防設(shè)施,逐個(gè)單位、逐個(gè)建筑“過篩子”,消防控制室、消防水泵房逐項(xiàng)檢查測試,督促單位落實(shí)維護(hù)保養(yǎng)措施,確保設(shè)施完好有效。
2.強(qiáng)化消防聯(lián)合安全檢查,重點(diǎn)檢查違規(guī)使用易燃可燃材料裝飾裝修、違規(guī)動火動焊、私拉亂接電線、占堵疏散通道、損壞消防設(shè)施等問題,落實(shí)嚴(yán)防嚴(yán)控措施,提高自防自救能力。
3.緊盯“高低大化”、倉儲物流企業(yè)、糧食存儲加工企業(yè)等重點(diǎn)場所,加大檢查頻次和力度,督促落實(shí)防范措施,加強(qiáng)消防安全管理。組織高層住宅管理使用單位開展疏散通道清理、消防設(shè)施檢測維護(hù),發(fā)現(xiàn)問題要逐項(xiàng)組織落實(shí)整改,能當(dāng)場改正的問題立即整改,確保疏散通道暢通、消火栓正常供水。
4.緊盯演藝休閑、特色民宿、月子中心等新興業(yè)態(tài),指導(dǎo)加強(qiáng)人防技防物防措施,督促單位和主管部門落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。
5.緊盯燃?xì)獍踩芾?,開展逐戶排查檢查,全面推廣使用居民家用燃?xì)鈭?bào)警器和自動切斷裝置,嚴(yán)防泄漏爆炸事故發(fā)生。
6.緊盯元旦、春節(jié)、元宵節(jié)以及全國、全省“兩會”等重要節(jié)日和重大活動,提高火災(zāi)防范等級,嚴(yán)查嚴(yán)管,加大夜間營業(yè)場所錯(cuò)時(shí)檢查力度,消除隱患,降低風(fēng)險(xiǎn)。
(二)實(shí)施綜合治理。
1.小單位場所治理。各社區(qū)、村要組織對“九小場所”、小微企業(yè)、群租房、“多合一”場所開展聯(lián)合安全檢查,重點(diǎn)檢查違章搭建、違規(guī)操作、違規(guī)住人、違規(guī)儲存使用易燃易爆危險(xiǎn)品、員工自防自救能力不足等突出問題。對存在嚴(yán)重隱患問題的,報(bào)告轄區(qū)消防救援部門依法給予停產(chǎn)停業(yè)、停止使用等行政處罰和采取臨時(shí)查封等措施。
2.電動車治理。嚴(yán)禁在公共區(qū)域違規(guī)停放充電。推動建設(shè)電動車集中停放場所和充電設(shè)施,鼓勵新建住宅小區(qū)同步設(shè)置具備定時(shí)充電、自動斷電、故障報(bào)警等功能的智能充電設(shè)施。
3.電氣火災(zāi)治理。檢查亂拉亂接電氣線路問題。
4.生命通道治理。建立部門聯(lián)合執(zhí)法管理機(jī)制,配合消防部門開展消防車通道障礙物集中清理行動,依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。對沒有物業(yè)管理的老舊小區(qū)住宅,研究引進(jìn)專業(yè)停車管理公司。
5.保溫材料治理。以社區(qū)、村為單位,分行業(yè)、分階段集中對使用彩鋼板材料的單位、場所進(jìn)行全面排查。對違規(guī)使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料為芯材的彩鋼板建筑、作隔熱保溫層的冷庫等,切實(shí)摸清底數(shù),建立問題隱患清單和整改責(zé)任清單。
(三)夯實(shí)基層基礎(chǔ)。
1.統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村消防取水口改造。按照“好操作、投入小、效果好”的原則,結(jié)合農(nóng)村飲水安全工程,在今年改造成果的基礎(chǔ)上繼續(xù)統(tǒng)籌增設(shè)消防取水口或建設(shè)消防水池,全力**我市農(nóng)村消防供水不足的瓶頸問題。
2.切實(shí)將消防安全納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程。要按照省城市管理聯(lián)席會議辦公室《關(guān)于在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中加強(qiáng)消防能力建設(shè)的通知》要求,將消防車通道整治、消防設(shè)施改造、消防管理長效機(jī)制建立一并納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程,合理制定改造計(jì)劃,全面改善老舊小區(qū)消防安全環(huán)境。
3.集中開展消防控制室達(dá)標(biāo)建設(shè)。督促單位對自動消防設(shè)施逐項(xiàng)進(jìn)行檢查測試,落實(shí)維護(hù)保養(yǎng)措施,確保設(shè)施完好有效。對設(shè)有消防控制室的社會單位,要按照《消防控制室通用技術(shù)要求》,落實(shí)好各項(xiàng)管理措施和應(yīng)急程序,確保設(shè)施完好、值班規(guī)范、業(yè)務(wù)熟練、操作精準(zhǔn),一旦發(fā)生火災(zāi),能夠及時(shí)有效處置。
(四)強(qiáng)化消防宣傳。
1.農(nóng)村社區(qū)宣傳。依托村和社區(qū),建立多功消防宣傳室,設(shè)置消防宣傳櫥窗和學(xué)習(xí)體驗(yàn)設(shè)施,開展消防安全宣傳教育。利用農(nóng)村廣播“村村通”,普及消防安全常識,引導(dǎo)群眾改變不良消防習(xí)慣。針對鰥寡孤獨(dú)老人、偏僻農(nóng)村村民、留守兒童等弱勢群體,組織開展以普及消防知識和協(xié)助查改火災(zāi)隱患為主要內(nèi)容的“平安消防大走訪”活動,提升群眾消防安全素質(zhì)。
2.消防安全培訓(xùn)。組織對消防安全責(zé)任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、小企業(yè)主等重點(diǎn)人群開展消防培訓(xùn),做到“真報(bào)警、真出水、真滅火、真逃生”。督促企業(yè)落實(shí)入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求,全面提升員工消防安全意識和應(yīng)急處置能力。建立“吹哨人”制度,鼓勵和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報(bào)身邊的火災(zāi)隱患,形成全社會群防群治的良好局面。
三、工作安排。
(一)部署發(fā)動階段(2020年12月15日前)。各社區(qū)、村結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步明確職責(zé)任務(wù)、細(xì)化工作措施,廣泛發(fā)動、部署到位。
(二)組織實(shí)施階段(2020年12月16日至2021年3月25日)。各社區(qū)、村開展火災(zāi)隱患排查整治,加大消防安全檢查和消防宣傳教育力度,從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好各項(xiàng)責(zé)任措施落實(shí)。
(三)總結(jié)提升階段(2021年3月26日至3月31日)。各社區(qū)、村要認(rèn)真總結(jié)工作,固化經(jīng)驗(yàn)做法,立足防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)一步健全完善火災(zāi)防控工作機(jī)制。
村要從立足“兩個(gè)大局”堅(jiān)持“人民至上生命至上”做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度,深刻認(rèn)識做好冬春火災(zāi)防控工作的重要意義,切實(shí)擔(dān)負(fù)起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任,層層抓好組織實(shí)施。要加強(qiáng)指揮調(diào)度,逐級壓實(shí)責(zé)任,定期研究工作,協(xié)調(diào)解決重大問題,確保各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)取得實(shí)效。
(二)堅(jiān)持精準(zhǔn)施策。各社區(qū)、村要專題研判一次本地區(qū)冬春季消防安全形勢,找準(zhǔn)規(guī)律性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),部署分階段、分行業(yè)開展火災(zāi)隱患排查整治。在組織單位自查自改、消防安全檢查的基礎(chǔ)上,對發(fā)現(xiàn)的問題隱患要分類列出問題隱患清單和整改責(zé)任清單,各項(xiàng)任務(wù)措施照單履責(zé)、照單檢查、照單督導(dǎo)、照單銷賬,形成工作閉環(huán)。
(三)深化重點(diǎn)督辦。建立逐級約談機(jī)制,對工作落實(shí)不到位、隱患排查不細(xì)致的社區(qū)、村負(fù)責(zé)人街道紀(jì)委進(jìn)行約談,提高發(fā)現(xiàn)隱患、整改隱患的力度。
(四)嚴(yán)肅督導(dǎo)問責(zé)。加強(qiáng)對冬春火災(zāi)防控工作的督導(dǎo)檢查,統(tǒng)籌納入街道安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查內(nèi)容。
消防安全調(diào)研報(bào)告篇八
xxxx縣位于xx南部,下轄20個(gè)街鎮(zhèn),314個(gè)村,人口95萬。全縣地形以山地和丘陵為主,幅員面積2182平方公里,農(nóng)村面積占90%以上。隨著社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,農(nóng)村發(fā)展出現(xiàn)了前所未有的變化,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅猛發(fā)展,不僅大大改善了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,而且也給農(nóng)村的消防安全帶來了許多新的情況和問題。為了確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,采取有效對策,做好當(dāng)前農(nóng)村消防安全工作,具有十分重要確保的意義。
農(nóng)村火災(zāi)突出的原因,既有主觀上的因素,也有客觀上的漏洞。
主觀上的原因主要表現(xiàn)在:
一是一些街鎮(zhèn)沒有真正把農(nóng)村消防工作列入重要的議事日程,與其他業(yè)務(wù)工作同布置、同檢查、同總結(jié)、同評比、同獎懲,視農(nóng)村消防工作為“軟任務(wù)”、“軟指標(biāo)”,有的甚至錯(cuò)誤認(rèn)為落實(shí)消防分級管理,抓消防工作是次要工作,感到抓不抓無所謂。致使消防分級管理工作在一部分領(lǐng)導(dǎo)的思想上擺不正,在布置工作時(shí)排不上隊(duì)。
二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)消防意識淡薄,安全管理制度不落實(shí)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備簡陋,安全設(shè)施缺乏。在生產(chǎn)中,只重視經(jīng)濟(jì)效益,不重消防安全,消防安全管理水平低,制度不健全、不落實(shí)。易燃材料亂堆亂放,電氣線路亂接亂拉,企業(yè)內(nèi)及周圍無消防水池,滅火器材不足,廠與廠之間、廠房與庫房之間防火間距不夠,且多數(shù)廠房與生產(chǎn)加工、儲存、吃住為一體的“三合一”情況突出。職工素質(zhì)差,缺乏基本的消防安全常識,滅火器材不熟悉或不會使用,廠區(qū)內(nèi)隨意吸煙現(xiàn)象嚴(yán)重。
三是公安消防機(jī)構(gòu)在具體措施上,還沒有一套適合新形勢下農(nóng)村特點(diǎn)的消防工作思想和方法。隨著改革開放的深入發(fā)展,異軍突起的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和廣大的農(nóng)村出現(xiàn)了前所未有的變化,就xx縣而言,石油、化工等新材料、新產(chǎn)品的廣泛應(yīng)用,用油、用電、用氣量的與日俱增,給農(nóng)村消防安全工作帶來了許多新情況、新問題,而對這些新的課題,公安消防機(jī)構(gòu)還缺乏深入細(xì)致的研究探討,沒有針對其特點(diǎn)制定新的措施和方法。
在新的形勢下,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)防火工作如何搞,農(nóng)村防火工作如何抓還沒有探討出適合新形勢、新特點(diǎn)的新方法、新措施??陀^上的原因主要表現(xiàn)在:
一是農(nóng)村基層組織對消防工作不夠重視,致使農(nóng)村消防網(wǎng)絡(luò)組織不健全,消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,分級管理工作不落實(shí)。
二是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)還不夠發(fā)達(dá),消防投入少。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備簡陋,安全設(shè)施缺乏,一部分領(lǐng)導(dǎo)重生產(chǎn)、輕安全思想嚴(yán)重,安全管理水平低,職工消防意識淡薄,缺乏上崗前的教育培訓(xùn),違章作業(yè),盲目蠻干的現(xiàn)象比較突出。
四是農(nóng)村消防安全宣傳教育抓得不夠。
一是從維護(hù)社會穩(wěn)定的高度強(qiáng)化做好新形勢下農(nóng)村消防工作重要性的認(rèn)識,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在新形勢下,重視和加強(qiáng)農(nóng)村消防工作具有十分重要的意義。因此,地方各級黨委、政府要從維護(hù)社會穩(wěn)定的政治高度上,充分認(rèn)識農(nóng)村消防工作的重要性;從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)根本目的上,認(rèn)識農(nóng)村消防工作的必要性;從政府的領(lǐng)導(dǎo)地位和職能作用上,進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)村消防工作的責(zé)任感。地方各級公安機(jī)關(guān),作為消防工作的主管部門,要克服“怕麻煩”、“不必要”、“額外負(fù)擔(dān)”等模糊認(rèn)識,切實(shí)把農(nóng)村消防工作納入重要議事日程,堅(jiān)持做到與治安防范、偵察破案、打擊犯罪等工作相同對待,實(shí)施目標(biāo)化管理,層層明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,一級抓一級,層層抓落實(shí)。并不斷地研究新情況、新問題,積極主動地給政府當(dāng)好參謀,確保消防分級管理措施落到實(shí)處。
二是建立健全社會化的農(nóng)村消防管理體系,完善社會面的防火滅火機(jī)制。
針對農(nóng)村火災(zāi)特點(diǎn)和存在的問題,要移植城鎮(zhèn)加強(qiáng)重點(diǎn)單位消防安全工作的經(jīng)驗(yàn),突出三個(gè)重點(diǎn)來完善農(nóng)村社會面的防火滅火機(jī)制。
一是建立健全農(nóng)村各級消防安全領(lǐng)導(dǎo)組織。在各街鎮(zhèn)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、各村委會,層層建立有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的消防安全組織,形成縱到底、橫到邊的消防管理體系,并作為農(nóng)村消防工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作長期抓好指導(dǎo)、完善、提高,發(fā)揮其應(yīng)有作用,確保消防安全工作層層有人抓,級級有人管。
二是因地制宜,大力發(fā)展具有農(nóng)村特點(diǎn)、適應(yīng)性較強(qiáng)的多種形式的民辦消防隊(duì)伍。可采取專職隊(duì)與義務(wù)隊(duì)相結(jié)合,街鎮(zhèn)與村委會相結(jié)合等形式,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)普遍建立不同形式和規(guī)模的群眾性義務(wù)消防隊(duì)和消防聯(lián)防組織,制定計(jì)劃,分隊(duì)編組,配置器材,定期培訓(xùn),以增強(qiáng)區(qū)域性消防自防自救能力,擴(kuò)大消防保衛(wèi)的覆蓋面。
三是拓寬渠道,加大力度,開展富有特色的消防宣傳,努力增強(qiáng)全民消防意識。要針對農(nóng)村火災(zāi)特點(diǎn),把消防宣傳工作作為一項(xiàng)長期基礎(chǔ)工作常抓不懈。
消防安全調(diào)研報(bào)告篇九
在現(xiàn)實(shí)生活中,報(bào)告與我們的生活緊密相連,多數(shù)報(bào)告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。我敢肯定,大部分人都對寫報(bào)告很是頭疼的,下面是小編精心整理的企業(yè)消防安全的現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告,僅供參考,歡迎大家閱讀。
隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展,電動車行業(yè)迅速崛起。電動車企業(yè)緊緊抓住城市禁摩、石油漲價(jià)、政策放開、百姓消費(fèi)升級等市場商機(jī),不斷增產(chǎn)擴(kuò)能,產(chǎn)銷一路上揚(yáng)。以無錫市錫山區(qū)為例,全區(qū)擁有電動車生產(chǎn)企業(yè)186家,去年總產(chǎn)量為200萬輛左右,占全國產(chǎn)量的1/5,占江蘇省產(chǎn)量的70%,預(yù)計(jì)今年經(jīng)濟(jì)總量將達(dá)100億左右,約占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的12%。目前,無錫市錫山區(qū)已成為全國最大的輕型電動車生產(chǎn)基地。然而,這些企業(yè)多數(shù)為私營企業(yè),消防安全管理者意識淡薄,消防安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒有與企業(yè)的發(fā)展同步,消防安全隱患問題重重。經(jīng)對全區(qū)電動車企業(yè)消防安全管理狀況進(jìn)行調(diào)研,筆者談一些粗淺的看法和建議,以供參考并請批評指正。
電動車行業(yè)雖然起步較晚,但是發(fā)展迅猛。通過短短的幾年,無錫市電動車企業(yè)遍地開花,許多摩托車生產(chǎn)企業(yè)紛紛加入到電動車行業(yè)中,使電動車行業(yè)呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象,然而行業(yè)的發(fā)展帶來了一系列的消防安全問題,一些消防安全違章違法行為大量涌現(xiàn),給消防部門的監(jiān)管帶來了難度。
(一)未經(jīng)消防部門審核、驗(yàn)收。一些電動車企業(yè)新建廠房時(shí)未經(jīng)消防部門審核,擅自降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工,使用防火性能不符合國家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建筑構(gòu)件和建筑材料,用不合格的裝修、裝飾材料施工,建成后未通過消防驗(yàn)收就擅自投入使用,致使留下許多先天性火災(zāi)隱患。
(二)“習(xí)慣性”違法行為問題突出。許多電動車企業(yè)由于生產(chǎn)量很大,廠房空間有限,生產(chǎn)出來的電動車又沒有及時(shí)產(chǎn)銷掉,致使占用防火間距、堵塞消防通道的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。一旦發(fā)生火災(zāi)事故,很容易造成群死群傷。
(三)電動車電瓶使用不當(dāng)極易起火。電動車電瓶分為鋰電池和鉛酸蓄電池兩種,它們的充電器不能通用,若一旦混用,很容易引起電瓶爆炸,而且電動車電瓶需要經(jīng)常充電,電瓶使用時(shí)間過長,電能轉(zhuǎn)化成熱能,產(chǎn)生氣體,一旦電壓過高或長時(shí)間充電就極易導(dǎo)致膨脹,引發(fā)火災(zāi)事故。目前,有的電動車企業(yè)對電瓶管理不嚴(yán),電瓶擺放隨意,長時(shí)間充電的現(xiàn)象依然存在。
(四)企業(yè)員工消防安全意識淡薄。電動車生產(chǎn)企業(yè)業(yè)主普遍存在著“重生產(chǎn)、輕安全”的現(xiàn)象。從近幾年該行業(yè)的'火災(zāi)形勢看,造成嚴(yán)重?fù)p失的火災(zāi)事故屢見不鮮,對很多電動車企業(yè)業(yè)主來說,由于行業(yè)競爭激烈,除生產(chǎn)投資外,不舍得對消防的投入,平時(shí)也不注重消防安全知識的學(xué)習(xí)和員工的培訓(xùn),導(dǎo)致消防安全的管理人和企業(yè)員工的消防安全素質(zhì)不高,對消防法規(guī)以及遇到火災(zāi)時(shí)如何處置知之甚少,無法履行消防法規(guī)所規(guī)定的安全職責(zé),自救能力薄弱。
(五)消防設(shè)施達(dá)不到規(guī)范要求。一些電動車企業(yè)消防設(shè)施遭到破壞,滅火器過期、老化嚴(yán)重,生產(chǎn)車間和辦公區(qū)內(nèi)消防設(shè)施不健全,警告、危險(xiǎn)標(biāo)識散亂,甚至有個(gè)別企業(yè)根本就沒有消防設(shè)施,業(yè)主認(rèn)為企業(yè)早晚要拆遷,配備了消防設(shè)施也是浪費(fèi),等到拆遷新建廠房時(shí)再作考慮。
(六)消防安全管理制度落實(shí)不嚴(yán)。在一些上規(guī)模的電動車企業(yè)中,消防管理制度不嚴(yán)是普遍存在的現(xiàn)象。一般來說,這些企業(yè)都會有一套《消防安全管理制度》,但往往成為一紙空文。不少企業(yè)認(rèn)為購置了消防器材就相當(dāng)于買了消防安全保險(xiǎn),違規(guī)操作,電線亂拉亂接現(xiàn)象突出,用電用氣隨意性較大,消防安全措施得不到應(yīng)有的保障。
充分認(rèn)識電動車行業(yè)消防安全工作的重要性,做好電動車生產(chǎn)企業(yè)的消防監(jiān)督管理工作是確保該行業(yè)順利、穩(wěn)定發(fā)展的有力保障。因此,消防監(jiān)督執(zhí)法部門要樹立超前意識,增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,早動手、早部署,切實(shí)做好電動車行業(yè)的消防安全管理工作。
提前介入,把好審核、驗(yàn)收關(guān),從源頭上加強(qiáng)管理。作為消防部門,要嚴(yán)格建筑消防審核,加強(qiáng)建筑消防工程督促檢查。幫助新申辦企業(yè)按照國家消防法律和技術(shù)規(guī)范的要求自覺把好消防安全關(guān),防止留下先天性隱患,有效遏制電動車企業(yè)火災(zāi)上升勢頭,加大源頭管理的力度,全力為電動車企業(yè)做好服務(wù)。
消防安全調(diào)研報(bào)告篇十
隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展,電動車行業(yè)迅速崛起。電動車企業(yè)緊緊抓住城市禁摩、石油漲價(jià)、政策放開、百姓消費(fèi)升級等市場商機(jī),不斷增產(chǎn)擴(kuò)能,產(chǎn)銷一路上揚(yáng)。以無錫市錫山區(qū)為例,全區(qū)擁有電動車生產(chǎn)企業(yè)186家,去年總產(chǎn)量為200萬輛左右,占全國產(chǎn)量的1/5,占江蘇省產(chǎn)量的70%,預(yù)計(jì)今年經(jīng)濟(jì)總量將達(dá)100億左右,約占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的12%。目前,無錫市錫山區(qū)已成為全國最大的輕型電動車生產(chǎn)基地。然而,這些企業(yè)多數(shù)為私營企業(yè),消防安全管理者意識淡薄,消防安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒有與企業(yè)的發(fā)展同步,消防安全隱患問題重重。經(jīng)對全區(qū)電動車企業(yè)消防安全管理狀況進(jìn)行調(diào)研,筆者談一些粗淺的看法和建議,以供參考并請批評指正。
電動車行業(yè)雖然起步較晚,但是發(fā)展迅猛。通過短短的幾年,無錫市電動車企業(yè)遍地開花,許多摩托車生產(chǎn)企業(yè)紛紛加入到電動車行業(yè)中,使電動車行業(yè)呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象,然而行業(yè)的發(fā)展帶來了一系列的消防安全問題,一些消防安全違章違法行為大量涌現(xiàn),給消防部門的監(jiān)管帶來了難度。
(一)未經(jīng)消防部門審核、驗(yàn)收。一些電動車企業(yè)新建廠房時(shí)未經(jīng)消防部門審核,擅自降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工,使用防火性能不符合國家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建筑構(gòu)件和建筑材料,用不合格的裝修、裝飾材料施工,建成后未通過消防驗(yàn)收就擅自投入使用,致使留下許多先天性火災(zāi)隱患。
(二)“習(xí)慣性”違法行為問題突出。許多電動車企業(yè)由于生產(chǎn)量很大,廠房空間有限,生產(chǎn)出來的電動車又沒有及時(shí)產(chǎn)銷掉,致使占用防火間距、堵塞消防通道的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。一旦發(fā)生火災(zāi)事故,很容易造成群死群傷。
(三)電動車電瓶使用不當(dāng)極易起火。電動車電瓶分為鋰電池和鉛酸蓄電池兩種,它們的充電器不能通用,若一旦混用,很容易引起電瓶爆炸,而且電動車電瓶需要經(jīng)常充電,電瓶使用時(shí)間過長,電能轉(zhuǎn)化成熱能,產(chǎn)生氣體,一旦電壓過高或長時(shí)間充電就極易導(dǎo)致膨脹,引發(fā)火災(zāi)事故。目前,有的電動車企業(yè)對電瓶管理不嚴(yán),電瓶擺放隨意,長時(shí)間充電的現(xiàn)象依然存在。
(四)企業(yè)員工消防安全意識淡薄。電動車生產(chǎn)企業(yè)業(yè)主普遍存在著“重生產(chǎn)、輕安全”的現(xiàn)象。從近幾年該行業(yè)的火災(zāi)形勢看,造成嚴(yán)重?fù)p失的火災(zāi)事故屢見不鮮,對很多電動車企業(yè)業(yè)主來說,由于行業(yè)競爭激烈,除生產(chǎn)投資外,不舍得對消防的投入,平時(shí)也不注重消防安全知識的學(xué)習(xí)和員工的培訓(xùn),導(dǎo)致消防安全的管理人和企業(yè)員工的消防安全素質(zhì)不高,對消防法規(guī)以及遇到火災(zāi)時(shí)如何處置知之甚少,無法履行消防法規(guī)所規(guī)定的安全職責(zé),自救能力薄弱。
(五)消防設(shè)施達(dá)不到規(guī)范要求。一些電動車企業(yè)消防設(shè)施遭到破壞,滅火器過期、老化嚴(yán)重,生產(chǎn)車間和辦公區(qū)內(nèi)消防設(shè)施不健全,警告、危險(xiǎn)標(biāo)識散亂,甚至有個(gè)別企業(yè)根本就沒有消防設(shè)施,業(yè)主認(rèn)為企業(yè)早晚要拆遷,配備了消防設(shè)施也是浪費(fèi),等到拆遷新建廠房時(shí)再作考慮。
(六)消防安全管理制度落實(shí)不嚴(yán)。在一些上規(guī)模的電動車企業(yè)中,消防管理制度不嚴(yán)是普遍存在的現(xiàn)象。一般來說,這些企業(yè)都會有一套《消防安全管理制度》,但往往成為一紙空文。不少企業(yè)認(rèn)為購置了消防器材就相當(dāng)于買了消防安全保險(xiǎn),違規(guī)操作,電線亂拉亂接現(xiàn)象突出,用電用氣隨意性較大,消防安全措施得不到應(yīng)有的保障。
二、電動車生產(chǎn)企業(yè)的消防安全管理對策。
充分認(rèn)識電動車行業(yè)消防安全工作的重要性,做好電動車生產(chǎn)企業(yè)的消防監(jiān)督管理工作是確保該行業(yè)順利、穩(wěn)定發(fā)展的有力保障。因此,消防監(jiān)督執(zhí)法部門要樹立超前意識,增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,早動手、早部署,切實(shí)做好電動車行業(yè)的消防安全管理工作。
(一)提前介入,把好審核、驗(yàn)收關(guān),從源頭上加強(qiáng)管理。作為消防部門,要嚴(yán)格建筑消防審核,加強(qiáng)建筑消防工程督促檢查。幫助新申辦企業(yè)按照國家消防法律和技術(shù)規(guī)范的要求自覺把好消防安全關(guān),防止留下先天性隱患,有效遏制電動車企業(yè)火災(zāi)上升勢頭,加大源頭管理的力度,全力為電動車企業(yè)做好服務(wù)。
(二)定期開展監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲查處“習(xí)慣性”違章違法行為。消防機(jī)構(gòu)要定期開展檢查,尤其是在電動車生產(chǎn)高峰時(shí)期,發(fā)動轄區(qū)派出所,加大對電動車企業(yè)的監(jiān)管力度,嚴(yán)查占用防火間距、堵塞消防通道等“習(xí)慣性”違法行為,杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生。
瓶的管理,嚴(yán)禁使用過期的電瓶,以舊翻新,同時(shí)避免長時(shí)間充電,定期對電瓶進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)。
(四)加強(qiáng)消防安全知識和技能培訓(xùn),提高員工消防安全意識。消防部門要定期對電動車企業(yè)員工進(jìn)行培訓(xùn),通過消防站對外開放,舉辦培訓(xùn)班、消防競賽、消防演習(xí)等形式,加大對電動車企業(yè)消防安全集中培訓(xùn)的力度,開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育,使其能熟悉消防法律法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程,熟悉本單位、本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施,掌握有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法以及撲救初起火災(zāi)和自救逃生的基本技能。
(五)配備消防設(shè)施,提高自防自控能力。消防部門要督促企業(yè)配齊消防設(shè)施,對滅火器老化嚴(yán)重,設(shè)施不全的企業(yè)進(jìn)行整改,對拒不配合的企業(yè),進(jìn)行立案處罰,進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)硬件設(shè)施,提高自防能力。
消防安全是非常重要的,一旦不注意就由于小的過錯(cuò)引發(fā)火災(zāi),從而對群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全趙成威脅,因此需要有關(guān)部門們落實(shí)消防安全物資、制度的保障,群眾提高防火意識,才能把消防安全隱患杜絕在苗頭之中。
消防安全調(diào)研報(bào)告篇十一
根據(jù)《省城市管理聯(lián)席會議辦公室關(guān)于在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造改造中加強(qiáng)消防能力建設(shè)的通知》、《省消防安全專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案》等文件要求,為全面做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中補(bǔ)齊消防基礎(chǔ)設(shè)施短板工作,切實(shí)增強(qiáng)群眾的安全感,根據(jù)我縣老舊小區(qū)改造的實(shí)際情況,特制定本實(shí)施方案。
****多次對安全生產(chǎn)工作做出的重要精神,深刻認(rèn)識抓好安全生產(chǎn)工作的極端重要性,下大力氣抓好老舊小區(qū)安全生產(chǎn)工作,以保民平安、為民造福的實(shí)際成效踐行“四個(gè)意識”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。
對全縣列入省住建廳改造計(jì)劃的老舊小區(qū)改造項(xiàng)目消防設(shè)施現(xiàn)狀、消防能力及存在的安全隱患進(jìn)行全面排查,重點(diǎn)對消防安全短板做好前期設(shè)計(jì)規(guī)劃,并切實(shí)解決老舊小區(qū)消防安全隱患,提升消防安全防控水平。
(一)全力保障消防通道暢通。
按照“一區(qū)一案”的原則,住建、消防、城管等部門開展聯(lián)合執(zhí)法,拆除消防車通道上的違法建筑及障礙物,保障生命通道暢通。
針對老舊小區(qū)建筑消防設(shè)施缺失、不完善等問題,與老舊小區(qū)改造規(guī)劃及年度計(jì)劃設(shè)計(jì)工作同步進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,并將消防設(shè)施建設(shè)納入老舊小區(qū)改造后成立的封閉小區(qū)實(shí)施方案中,合理調(diào)整道路系統(tǒng)和出入口、按標(biāo)準(zhǔn)施劃消防車通道和消防救援場地標(biāo)線標(biāo)志,全面改善提升老舊小區(qū)消防安全條件。
(三)建立消防管理長效機(jī)制。
堅(jiān)持建管并重,將社區(qū)、老舊小區(qū)改造后引入的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會等參與建立聯(lián)席會議制度,并建立消防隱患上報(bào)信息渠道,能及時(shí)將居民反映的消防問題及時(shí)反饋,確保人民生命安全。
(一)按標(biāo)準(zhǔn)施劃小區(qū)消防車通道和消防救援場地標(biāo)線標(biāo)志,全面打通消防生命通道,保證消防車道與凈高均大于4米,車道轉(zhuǎn)變半徑滿足消防車轉(zhuǎn)彎要求,消防車道建筑物之間沒有妨礙消防車操作的障礙物,消防車道的路面能夠承受重型消防車的壓力。
(二)具備條件的小區(qū)設(shè)置消防供水干管和水泵接合器、消防水池和消防取水口。
(三)不具備條件的小區(qū)要保證在市政消防水鶴輻射500米半徑內(nèi);不在消防水鶴輻射500米半徑內(nèi)的小區(qū)要增設(shè)消防栓,保證設(shè)計(jì)流量符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的要求。
(四)在電動自行車集中停放場所設(shè)置移動滅火器材點(diǎn)。
(一)第一階段:調(diào)查摸底階段。
對擬改造的老舊小區(qū)建筑消防設(shè)施進(jìn)行調(diào)查摸底,對消防設(shè)施損壞缺失、不完善等問題進(jìn)行登記。對市政配套的消防設(shè)施進(jìn)行登記。
(二)第二階段:組織實(shí)施。
1、與老舊小區(qū)改造設(shè)計(jì)單位進(jìn)行消防設(shè)計(jì)交底。
2、將初步完成的老舊小區(qū)消防設(shè)計(jì)方案報(bào)消防設(shè)計(jì)監(jiān)管部門審核。
3、根據(jù)消防設(shè)計(jì)監(jiān)管部門審核方案,制定老舊小區(qū)施工設(shè)計(jì)圖。
4、按施工圖設(shè)計(jì)要求組織施工。
(三)第三階段:備案驗(yàn)收。
在工程竣工驗(yàn)收階段,聯(lián)合消防等相關(guān)部門對工程進(jìn)行消防驗(yàn)收。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
成立縣老舊小區(qū)改造消防設(shè)施建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在縣住建局,辦公室主任由縣住建局局長兼任。住建部門負(fù)責(zé)老舊小區(qū)改造中消防設(shè)施的規(guī)劃和實(shí)施,消防部門負(fù)責(zé)跟蹤和驗(yàn)收。
(二)多渠道籌措改造資金。
老舊小區(qū)改造消防設(shè)施建設(shè)要建立起政府與居民、社會力量合理共擔(dān)的改造資金保障措施,相關(guān)部門和企業(yè)按消防要求完善相關(guān)政策措施。
(三)廣泛宣傳。
把宣傳動員工作擺在重要位置,通過新聞媒體、張貼通告、召開會議等多種方式,開展正面宣傳,使廣大居民認(rèn)識到消防安全的重要性,積極參與和支持老舊小區(qū)改造項(xiàng)目,打通消防安全通道。
消防安全調(diào)研報(bào)告篇十二
本文目錄。
中共中央以xx年1號文件的形式下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》,提出了推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)和要求,其中明確指出要“加強(qiáng)農(nóng)村消防工作”。目前,農(nóng)村特別是較為邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村的消防工作,已不能跟上新農(nóng)村建設(shè)的步伐。不斷加強(qiáng)農(nóng)村消防工作,提高農(nóng)民的消防意識,是各級政府及其有關(guān)部門必須高度重視的問題,是加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求和重要組成部分。本文著重闡述了抓好農(nóng)村消防工作的緊迫性和重大意義,分析了**市農(nóng)村消防安全工作的現(xiàn)狀,并就如何抓住機(jī)遇,提出了針對性的對策。
農(nóng)村消防安全工作關(guān)系農(nóng)村的安全穩(wěn)定。近年來,隨著農(nóng)村建設(shè)步伐的加快,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了長足的發(fā)展,尤其是今年的中央一號文件建設(shè)社會主義新農(nóng)村總體部署,黨中央、國務(wù)院以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,采取了一系列重大政策,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展出現(xiàn)了積極變化,迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。然而,長期以來,我們的消防教育專注于“消防安全進(jìn)機(jī)關(guān)”,“消防安全進(jìn)企業(yè)”“消防安全進(jìn)學(xué)?!?,忽視了“消防安全農(nóng)村”的重要性和緊迫性。隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,農(nóng)民生活水平不斷提高,各類家用電器及燃?xì)庥镁叩任锲烦闪宿r(nóng)村家庭中必不可少的使用物品,然而由于不規(guī)范的使用和保存,加上新工藝、新技術(shù)、新材料的不斷推廣應(yīng)用,也大大增加了誘發(fā)農(nóng)村火災(zāi)的因素,近幾年來農(nóng)村火災(zāi)的發(fā)生率逐步呈上升趨勢,筆者前期通過在農(nóng)村調(diào)查走訪,了解了一些農(nóng)村消防工作現(xiàn)狀,進(jìn)行了一些歸納和初步的探討,希望能對加強(qiáng)全市農(nóng)村消防工作提供一些參考。
一、充分認(rèn)識開展農(nóng)村消防工作的緊迫性和重大意義。
對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大意義作了精辟闡述:“農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng),農(nóng)民富則國家強(qiáng),農(nóng)村穩(wěn)則國家安”。消防安全工作是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)性工作,特別是在新農(nóng)村建設(shè)熱火朝天的新形勢下,加強(qiáng)農(nóng)村消防安全工作擺在我們各級公安消防部門面前的重要課題和緊迫任務(wù)。
由于多種原因,當(dāng)前我市農(nóng)村消防工作整體上仍處于十分薄弱的狀況,農(nóng)村消防工作與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展不相適應(yīng)的問題日趨突出,農(nóng)村火災(zāi)多、損失大的狀況尚未得到根本改善,在一定程度上直接影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。應(yīng)該深刻地認(rèn)識到,在黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民工作,把解決“三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之重的形勢下,必須牢牢抓住這一有利時(shí)機(jī),從實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾根本利益的高度,進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)村消防工作的緊迫性和主動性,緊緊圍繞黨中央關(guān)于解決“三農(nóng)”問題等一系列戰(zhàn)略部署的實(shí)施,切實(shí)采取各項(xiàng)有效措施,加強(qiáng)農(nóng)村消防工作,盡快扭轉(zhuǎn)農(nóng)村消防工作滯后的局面,增強(qiáng)農(nóng)村抗御火災(zāi)的能力,為廣大農(nóng)村全面建小康創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。推進(jìn)農(nóng)村消防建設(shè)工作是新形勢下加強(qiáng)消防工作的一項(xiàng)重大舉措,也是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。做好消防工作,維護(hù)社會穩(wěn)定,確保一方平安,是為人民群眾根本利益著想和以人為本理念的具體體現(xiàn)。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和中央1號文件的深入落實(shí),廣大農(nóng)村的社會經(jīng)濟(jì)將迎來一個(gè)高速發(fā)展的時(shí)期,必須從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的大局出發(fā),把農(nóng)村消防工作置于基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性的戰(zhàn)略位置來抓。如果不緊緊抓住這一有利時(shí)機(jī),導(dǎo)致消防安全工作滯后于農(nóng)村建設(shè),農(nóng)村消防工作就要走很多彎路,浪費(fèi)很多錢財(cái),若頻繁發(fā)生火災(zāi),不僅會嚴(yán)重影響農(nóng)村社會安定和新農(nóng)村建設(shè),也使農(nóng)民致富的道路更加艱難。
二、**市的基本情況及當(dāng)前農(nóng)村消防工作的存在的突出問題。
(一)**市的基本情況。
素有“西部之秀”的稱謂,是國家最早確定的甲類旅游開放城市之一,是世界喀斯特風(fēng)光旅游中心。境內(nèi)匯集了黃果樹、龍宮國家級風(fēng)景名勝區(qū)。**市于xx年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)建立,是**省目前最年輕的地級市,位于**省中部,距省會貴陽90公里。全市轄平壩縣、普定縣、鎮(zhèn)寧布依族苗族自治縣、關(guān)嶺布依族苗族自治縣、紫云苗族布依族自治縣和西秀區(qū)、黃果樹風(fēng)景名勝區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等8個(gè)縣區(qū)。全市國土面積9264平方公里,最高海拔1850米,最低海拔365米,人口265萬人,其中布依、苗、回、仡佬等少數(shù)民族人口占全市人口的38.43%。共81個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1745個(gè)行政村,有農(nóng)戶51.4194萬戶,農(nóng)村人口228.7448萬人,農(nóng)民人均年收入1830.95元,農(nóng)業(yè)人口比例占總?cè)丝诘?6.3%。以交通、通信為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日臻完善、航空、鐵路、公路、水路協(xié)調(diào)發(fā)展的立體交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)已初步形成。
(二)當(dāng)前農(nóng)村消防工作存在的突出問題。
1、農(nóng)村村民的消防安全意識和法律意識淡薄。群眾的消防法制觀念和消防意識淡薄是農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生的一個(gè)重要原因。農(nóng)村消防宣傳教育工作不到位加之農(nóng)民文化水平相對較低,致使農(nóng)民缺乏防火、滅火等基本自防自救知識和消防法律知識的問題較為突出。在農(nóng)村,小孩疏于教育與管理,玩火致災(zāi)事故遠(yuǎn)多于城市,不懂安全規(guī)程和使用禁忌,違章操作、使用不當(dāng)?shù)惹闆r導(dǎo)致的盲目蠻干引發(fā)火災(zāi)情形時(shí)有發(fā)生;受利益驅(qū)動,違規(guī)違章生產(chǎn)、經(jīng)營引起的農(nóng)村小作坊事故頻發(fā);愚昧無知、無視法紀(jì)發(fā)生的報(bào)復(fù)放火事件也多于城市;有法不依,有章不循,防火制度不健全、不落實(shí)的現(xiàn)象比較普遍。更有一些農(nóng)村小作坊在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動下,違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營,導(dǎo)致事故的頻頻發(fā)生。
2、農(nóng)村落后的經(jīng)濟(jì)文化、生活習(xí)慣和傳統(tǒng)習(xí)俗是農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生的又一個(gè)重要原因。我市大多數(shù)農(nóng)村都以農(nóng)業(yè)為主,經(jīng)濟(jì)發(fā)展相當(dāng)受限,落后的經(jīng)濟(jì)條件和生活習(xí)慣,以及幾千年的封建習(xí)俗也給農(nóng)村帶來了無窮的火災(zāi)隱患。近年來,盡管農(nóng)村的生活水平有了很大的改善,但仍存在一部分農(nóng)戶用木材生火做飯,更有農(nóng)民,無視法律法規(guī)的存在,為圖省事,農(nóng)忙期間在田地里焚燒玉米桿,這一系列的人為的生活方式都能引起火災(zāi)的發(fā)生,尤其在農(nóng)忙期間焚燒玉米桿時(shí),對火勢的方向不能有所了解,加上處置不當(dāng),導(dǎo)致人員傷亡的事故的時(shí)有發(fā)生,而在房前屋后堆放柴草,卻成了習(xí)以為常的事情,這種做法更進(jìn)一步加大了引發(fā)火災(zāi)的危險(xiǎn)性,同時(shí)也占用了防火間距。到目前為止,我市農(nóng)村電網(wǎng)改造雖已基本完成,但改造線一般只進(jìn)入農(nóng)戶家內(nèi)一米,私拉亂接電線的現(xiàn)象在農(nóng)村非常突出。絕大多數(shù)農(nóng)戶未安裝斷電保護(hù)器(保險(xiǎn)絲),電氣線路普遍存在老化問題。加之農(nóng)村缺乏安全的用電常識,經(jīng)常違章使用不規(guī)范的電源設(shè)施,極易引起短路,電阻接觸過大,過載超負(fù)荷導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生。
3、農(nóng)村住房規(guī)劃不合理、建筑物耐火等級低、防火間距不足等現(xiàn)象十分突出。一是農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施相當(dāng)薄弱。由于消防法制建設(shè)不健全等因素的制約和受經(jīng)濟(jì)等條件的限制,導(dǎo)致我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村的消防編制規(guī)劃工作起步晚,絕大多數(shù)村寨的消防給水、消防車道等公共消防設(shè)施未納入村鎮(zhèn)的總體規(guī)劃及建設(shè)之內(nèi),未能與村鎮(zhèn)建設(shè)同步進(jìn)行。且村寨的建筑均未經(jīng)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì),均是土法上馬,構(gòu)造簡單,用料粗劣,種類繁多。村寨建筑的布局、建筑物的防火間距缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,給消防工作帶來了很大難度。二是建筑物耐火等級普遍偏低。農(nóng)村村民房屋密集,多以磚(石)木結(jié)構(gòu)為主。近年來逐漸新建了一部分磚石混結(jié)構(gòu)的平屋,但木瓦結(jié)構(gòu)的房屋仍然不少,加之用火多是煤、柴等,容易引發(fā)火災(zāi)。據(jù)走訪調(diào)研了解,現(xiàn)在全市農(nóng)村絕大多數(shù)以上的房屋為土木結(jié)構(gòu),以木板房和土撐房為主,幾乎形成房連房,草連草的現(xiàn)象,房前屋后還堆放有大量的生產(chǎn)、生活等可燃物質(zhì)和雜草。在消防間距、消防車通道、消防設(shè)施、房屋耐火等級方面均不符合消防安全要求,失火時(shí)極易蔓延擴(kuò)大,甚至導(dǎo)致一片房毀于一旦。
4、農(nóng)村消防安全責(zé)任制得不到落實(shí)。近年來,農(nóng)村消防工作取得一定的進(jìn)步,縣市人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與各村委層層簽定了責(zé)任狀,部分村委甚至與各村民小組也簽定了責(zé)任狀,但由于受各種舊傳統(tǒng)意識的影響,農(nóng)村干部整體上消防意識比較淡薄,沒有把防火安全工作作為自己的工作職責(zé),抓消防工作依靠政府、依靠公安消防部門,導(dǎo)致“上面促一促、下面動一動”,消防安全責(zé)任制寫在紙上,掛在墻上,沒有落到實(shí)處。在平時(shí)和年終,相關(guān)政府部門未進(jìn)行認(rèn)真的檢查指導(dǎo)和評比,導(dǎo)致責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、任務(wù)沒到人。不少村鎮(zhèn)消防工作無人管,消防安全制度和措施不能落實(shí)到位,從而造成農(nóng)村火災(zāi)頻發(fā)。另外,在思想認(rèn)識上出現(xiàn)偏差,多年來,消防工作的重心放在了人員聚集、財(cái)物集中的城市,實(shí)踐證明,這一指導(dǎo)思想對保衛(wèi)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到了重要作用。但片面地認(rèn)為,城市火災(zāi)造成的損失大、危害大,農(nóng)村火災(zāi)不會造成多大損失,因而對農(nóng)村消防工作重視不夠,投入不足,導(dǎo)致農(nóng)村消防工作問題較多。一些鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)沒有把消防安全責(zé)任制納入村鎮(zhèn)政務(wù)之中,抓農(nóng)村消防工作心存僥幸,工作積極性、主動性不夠。
5、受經(jīng)濟(jì)條件制約,消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。絕大數(shù)農(nóng)村地處山區(qū),受地域環(huán)境的影響,地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還很滯后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也很不平衡,當(dāng)前,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)處于保底狀態(tài),消防資金投入少。從調(diào)查來看,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有基本的滅火自救裝備,滅火器材嚴(yán)重匱乏,擔(dān)負(fù)不了正常的執(zhí)勤滅火任務(wù),一旦發(fā)生火災(zāi),只有等待遠(yuǎn)在縣城的消防大隊(duì)前來處置。
6、政府雖然重視,但財(cái)政普遍困難,消防投入少,嚴(yán)重制約了農(nóng)村消防工作的開展。有些基層公安派出所開展消防監(jiān)督工作,落實(shí)安全責(zé)任制,消防設(shè)施,器材的配備和維護(hù),組成聯(lián)防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)開展農(nóng)村防火、滅火、巡邏、聯(lián)防等,建設(shè)農(nóng)村消防監(jiān)督管理制度,實(shí)施相應(yīng)的手段和措施都需要各級政府的大力支持和資金方面的保障。但由于各地鄉(xiāng)財(cái)政收入微薄,使得農(nóng)村消防投入嚴(yán)重不足,消防監(jiān)督機(jī)制不健全、不完善使得農(nóng)村消防工作開展嚴(yán)重受阻,以至不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情,及時(shí)報(bào)警,及時(shí)出動和撲救,使小災(zāi)釀成大禍,危害農(nóng)民生活。
7、農(nóng)村交通不便,地形復(fù)雜,水源缺乏,嚴(yán)重制約了消防隊(duì)滅火工作的開展。我市屬于典型的喀斯特山區(qū),農(nóng)村道路條件差,許多地方一旦發(fā)生火災(zāi),消防車往往很難達(dá)到現(xiàn)場,公安消防中隊(duì)也只能“望火興嘆”。受地形地貌影響,我市很多地方存在水源缺乏的問題,農(nóng)村村民的食用水還僅限于井水、泉水或靠老天下雨來解決。加上絕大多數(shù)農(nóng)村地處偏遠(yuǎn)山區(qū),距離縣城消防隊(duì)所在地較遠(yuǎn),交通不暢,信息不通,山高坡陡,消防車無法進(jìn)入火場,而且浪費(fèi)在路上的時(shí)間往往要一、兩個(gè)小時(shí)甚至更多的時(shí)間,到達(dá)后尋找水源往往也要花去一、兩個(gè)小時(shí),致命性地延誤了戰(zhàn)機(jī),錯(cuò)過了控制初起火災(zāi)的最佳時(shí)機(jī),致使火災(zāi)大面積蔓延,踉成大火。
三、加強(qiáng)和改進(jìn)我市農(nóng)村消防安全工作的對策。
(一)各級政府要高度重視,逐步建立健全農(nóng)村消防組織網(wǎng)絡(luò)體系。
市、縣等各級政府應(yīng)該層層落實(shí)消防安全責(zé)任制,把農(nóng)村防火工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行布置,加大對消防工作人力和物力的投入,組織開展有針對性的消防宣傳教育,采取防火措施,進(jìn)行安全檢查,對農(nóng)村消防工作情況和火災(zāi)情況多調(diào)查,多研究,認(rèn)真分析,掌握農(nóng)村消防工作新形勢下的特點(diǎn),發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)解決。從農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、地理、資源、火災(zāi)發(fā)生等各方面的情況和特點(diǎn),找準(zhǔn)了農(nóng)村火災(zāi)“癥結(jié)”,應(yīng)堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作;以人為本、宣傳先行;因地制宜、循序漸進(jìn);村民自治、群防群治;資源共享、共同受益。各縣、區(qū)政府要加強(qiáng)對農(nóng)村消防工作的領(lǐng)導(dǎo),從完善農(nóng)村消防工作領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制入手,努力開展農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化農(nóng)村消防宣傳教育,落實(shí)消防安全責(zé)任,規(guī)范農(nóng)村消防業(yè)務(wù)建設(shè),建立健全農(nóng)村消防組織網(wǎng)絡(luò)體系。
(二)廣泛發(fā)動,深入開展消防宣傳進(jìn)農(nóng)村工作。
為加快農(nóng)村消防試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的消防工作,加大農(nóng)村消防宣傳的力度,提高廣大村(居)民的消防安全意識,**市各級消防部門要充分協(xié)調(diào)發(fā)揮各級政府、村民委員會的組織領(lǐng)導(dǎo)作用,采取形式多樣、內(nèi)容豐富、喜聞樂見的方式開展了農(nóng)村消防宣傳工作。
1、利用**日報(bào)、電視臺等新聞媒體開展農(nóng)村消防宣傳,各新聞媒體紛紛開設(shè)專欄,播發(fā)一些反映農(nóng)村消防工作的新聞稿件,向群眾介紹消防安全知識,爭取收到良好的效果。
2、將消防宣傳融入文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動中,開展貼近實(shí)際、貼近生活、富有實(shí)效的消防法律法規(guī)和消防知識宣傳教育。
3、在農(nóng)戶和學(xué)校圍墻上書寫固定標(biāo)語和消防安全。
警示語。
在鄉(xiāng)、村主要路口,尤其是人口多、農(nóng)戶較為集中的地點(diǎn)設(shè)立防火警示牌;各村統(tǒng)一制作發(fā)放、懸掛《**省農(nóng)村消防管理規(guī)定》和《村民防火公約》;利用學(xué)校空置墻面,繪制消防漫畫、制作“防火三經(jīng)”普及消防知識,大力營造消防安全氛圍同時(shí),加強(qiáng)對鄉(xiāng)村干部、義務(wù)消防隊(duì)員、學(xué)生和廣大農(nóng)民開展了以消防知識和安全自救等為主要內(nèi)容的培訓(xùn),不斷提高自救能力。
(三)因地制宜,以點(diǎn)帶面推進(jìn)農(nóng)村消防工作穩(wěn)步發(fā)展。
各地要把農(nóng)村消防作為重點(diǎn)工作之一來抓,并抽調(diào)專人負(fù)責(zé)主抓農(nóng)村消防工作,有計(jì)劃、有步驟地指導(dǎo)基層派出所在消防室建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)用泵改造、消防宣傳、安全檢查、規(guī)范“三堆”(柴堆、草堆、糞堆)、實(shí)施水改、電改、路改、灶改等工作。通過即將在平壩縣召開的全市派出所消防監(jiān)督管理現(xiàn)場會和抓在西秀區(qū)七眼橋鎮(zhèn)興隆村《**省農(nóng)村消防管理規(guī)定》宣貫的試點(diǎn)村,以點(diǎn)帶面推進(jìn)農(nóng)村消防工作穩(wěn)步發(fā)展。
(四)發(fā)揮職能部門作用,形成“部門聯(lián)合,齊抓共管,綜合治理”的工作長效機(jī)制。
農(nóng)村消防工作關(guān)系千家萬戶的安全,涉及面廣,任務(wù)繁重,僅僅靠消防一家很難完成,因此,必須積極動員社會各方面力量,聯(lián)合相關(guān)部門,由政府領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一安排,實(shí)行綜合治理。同時(shí)進(jìn)行綜合治理考核,把農(nóng)村防火工作納入一項(xiàng)綜合治理措施中,使農(nóng)村消防工作與各項(xiàng)工作同規(guī)劃、同部署、同實(shí)施、同考核、同總結(jié),做到層層有目標(biāo),人人有責(zé)任,形成齊抓共管的良好局面,建立和完善農(nóng)村消防工作的長效機(jī)制。
(五)加強(qiáng)農(nóng)村基層派出所、村委會的消防監(jiān)督職能。
各基層派出所設(shè)立規(guī)范化的消防監(jiān)督室,所長對本轄區(qū)的消防工作負(fù)總責(zé),一名正式干警具體抓,經(jīng)統(tǒng)一的消防培訓(xùn)考核,履行消防監(jiān)督職責(zé)。各行政村也應(yīng)選拔一至兩名兼職消防管理人員具體負(fù)責(zé)消防工作,并讓消防組織和管理人員不僅有其責(zé),也要行其權(quán),又要取其利,還要獲其榮,充分調(diào)動其積極性,從而徹底扭轉(zhuǎn)那種只是到了防火季節(jié)喊一喊,出了事故抓一抓,平時(shí)工作無人問及的被動局面。
(六)注重培育農(nóng)村消防工作典型,全面推廣經(jīng)驗(yàn)引路。
xx年,我市選擇了西秀區(qū)七眼橋鎮(zhèn)作為農(nóng)村消防工作的試點(diǎn),并以此做為全市的先進(jìn)典型大力培育,以推動農(nóng)村消防工作的再次飛越。積極貫徹落實(shí)《**省農(nóng)村消防管理規(guī)定》,有力地推動了農(nóng)村消防工作的深入開展。社會主義新農(nóng)村建設(shè)全面鋪開后,我市積極探索新形勢下加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的有效途徑。
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為保障地方經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè),全面構(gòu)建“平安慶元”的良好局面,慶元縣消防大隊(duì)結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)和火災(zāi)發(fā)生規(guī)律,深入調(diào)查分析,廣泛聽取意見,全面分析我縣消防安全形勢,梳理了我縣8類社會火災(zāi)隱患,并結(jié)合實(shí)際提出了相應(yīng)的整改對策。
轄區(qū)有公安消防隊(duì)伍1支,即慶元縣公安消防大隊(duì),大隊(duì)共有現(xiàn)役消防官兵26人(含。
合同。
制消防員),大隊(duì)現(xiàn)有執(zhí)勤消防車7輛(分別是壓縮空氣泡沫車1輛、水罐車消防車2輛、水罐泡沫消防車1輛、16米舉高噴射消防車1輛、搶險(xiǎn)救援車1輛、消防宣傳車1輛),另外還配備有水帶、水槍、消防泵等常規(guī)器材,以及破拆、救生、防護(hù)、照明、堵漏、通信、登高等特種器材裝備,擔(dān)負(fù)轄區(qū)1898平方公里,20.67萬人口的防滅火工作。
全縣現(xiàn)有16支鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì),作為慶元縣公安消防大隊(duì)的補(bǔ)充力量,主要依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民兵應(yīng)急分隊(duì)、消防工作站、公安派出所等力量,每支隊(duì)伍都配備了7人以上兼職消防隊(duì)員,主要配備皮卡車、進(jìn)口手抬泵、水帶、水槍、滅火防護(hù)服等基礎(chǔ)滅火和防護(hù)器材裝備,竹口鎮(zhèn)專職消防隊(duì)還配備了一輛消防水罐車。
xx年至xx年,全縣共接警出動542起,搶救被困人員83人,疏散被困人員122人,搶險(xiǎn)救援360起,火災(zāi)182起,死亡3人,直接財(cái)產(chǎn)損失610.921萬元。保護(hù)財(cái)產(chǎn)價(jià)值6000余萬元。分析5年的火災(zāi)數(shù)據(jù),有以下特點(diǎn):一是火災(zāi)起數(shù)逐年上升。xx年5起火災(zāi),直接財(cái)產(chǎn)損失32.685萬元;xx年5起火災(zāi),直接財(cái)產(chǎn)損失18.35萬元;xx年19起火災(zāi),直接財(cái)產(chǎn)損失21.3萬元;xx年92起火災(zāi),直接財(cái)產(chǎn)損失347.699萬元;xx年火災(zāi)起數(shù)71起,直接財(cái)產(chǎn)損失190.886萬元,死亡3人。二是農(nóng)村火災(zāi)比重大。農(nóng)村火災(zāi)起數(shù)87起,占總起數(shù)的47.8%;死亡3人,占總死亡人數(shù)的100%;直接財(cái)產(chǎn)損失464.652萬元,占總損失的76.05%。三是竹木火災(zāi)比重大。竹木制品行業(yè)火災(zāi)起數(shù)45起,占總起數(shù)的25.7%;直接財(cái)產(chǎn)損失481.28萬元,占總損失的78.78%。四是起火時(shí)間相對集中。火災(zāi)發(fā)生在9時(shí)—12時(shí)有36起,占19.78%;發(fā)生在14時(shí)—16時(shí)的有32起,占17.58%;發(fā)生在18時(shí)—22時(shí)的有43起,占23.63%。
1.基本概況。
經(jīng)統(tǒng)計(jì),全縣現(xiàn)有在冊登記出租房屋數(shù)為9292戶,主要分布在:城區(qū)8205戶;菊隆514戶;黃田186戶;竹口193戶,在冊承租人數(shù)為9790人。xx年2月23日,xx年4月10日,慶元縣竹口鎮(zhèn)一居住出租房因小孩玩火引發(fā)火災(zāi),3人死亡。
2.主要隱患。
(1)點(diǎn)多面廣,管理難。根據(jù)現(xiàn)有統(tǒng)計(jì),全縣出租房有近萬家,承租的人群有上萬人,這些人群既有在城區(qū)的,也有在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的,既有本縣人員,也有外縣或外省務(wù)工人員,人員成分比較復(fù)雜,隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,這個(gè)群體將愈來愈龐大,這不斷給社會治安管理帶來了巨大的難度,也給消防安全管理帶來了非常大的隱患。由于數(shù)量龐大,點(diǎn)多面廣,同時(shí)也缺乏行之有效的制度依據(jù),相關(guān)職能部門管理難,監(jiān)督難的問題突出。
(2)沒有準(zhǔn)入,隱患多。目前我縣在出租房管理方面制度不夠健全,沒有建立相應(yīng)的準(zhǔn)入許可制度,許多不符合出租條件的房屋被出租給個(gè)人或企業(yè)經(jīng)營使用,消防安全隱患大量存在,一旦發(fā)生火災(zāi),極容易發(fā)生群死群傷事故。
3.主要對策。
(1)登記準(zhǔn)入。依據(jù)《浙江省居住出租房屋消防安全要求》等有關(guān)規(guī)定,參照其他縣市的有關(guān)做法,制訂出臺我縣《居住房屋出租管理暫行辦法》,明確房屋出租必須進(jìn)行登記和審批。從源頭上規(guī)范全縣居住出租房管理工作,將居住出租房屋管理納入常態(tài)化管理。
(2)剛性整治。依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、派出所、社區(qū)力量,全面排摸轄區(qū)內(nèi)的居住出租房屋情況,對不符合《浙江省居住出租房屋消防安全要求》的,責(zé)令整改,無法整改,一律予以查封。
(3)加強(qiáng)宣傳。集中開展宣傳,使廣大群眾認(rèn)識到居住租賃房屋不僅僅是個(gè)人、家庭和單位之間的租賃問題,而是一個(gè)關(guān)乎整個(gè)社會的安全問題,出租人和承租人都必須遵守相關(guān)的要求和規(guī)范。
1.基本概況。
慶元縣竹木制品產(chǎn)業(yè)經(jīng)過50多年的發(fā)展,目前已經(jīng)形成門類比較齊全,具有一定規(guī)模和水平的行業(yè),總量居全縣各行業(yè)的首位,也是我縣的支柱產(chǎn)業(yè)。經(jīng)統(tǒng)計(jì),截止xx年底,在工商登記的竹木制品企業(yè)總計(jì)有589家(另外還約有160余家無照經(jīng)營戶)。xx年竹木制品產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值突破20億元,從業(yè)人員近1.5萬人。xx年10月8日,慶元縣夢飛竹木制品有限公司發(fā)生火災(zāi),過火面積1400平方米,直接財(cái)產(chǎn)損失148萬元。
2.主要隱患。
(1)作業(yè)人員多。大部分竹木制品企業(yè)的自動化程度不高,主要還是依靠人工,需要的人員較多,人員密集,一旦發(fā)生緊急狀況,短時(shí)間難以及時(shí)疏散,極易造成群死群傷事故。
(2)違章建筑多。竹木制品企業(yè)生產(chǎn)需要堆放的原材料和成品多,需要的空間也較大,絕大多數(shù)企業(yè)前期都設(shè)計(jì)不足,導(dǎo)致后期為了滿足使用,違章搭建庫房和生產(chǎn)車間,且此類違章搭建絕大部分都是鋼結(jié)構(gòu)大跨度單層或多層建筑。由于這類建筑沒有經(jīng)過相關(guān)部門的審批,不但建筑自身安全性存在問題,容易發(fā)生安全事故,而且也占用了消防車作業(yè)和人員疏散的通道和空間,破壞了原建筑的防火隔離。一旦發(fā)生火災(zāi),不但給滅火救援和人員疏散帶來難度,也容易造成火燒連營和人員傷亡事故。xx年1月1日,杭州市友成機(jī)工有限公司發(fā)生火災(zāi),火災(zāi)過火面積1.2萬平方米,造成3名消防官兵犧牲,2人受傷。雖然此次火災(zāi)系人為縱火造成,但造成如此慘痛后果的一個(gè)重要原因,就是該單位的大面積鋼結(jié)構(gòu)違章搭建,導(dǎo)致火災(zāi)蔓延迅速,無法有效控制造成的。
(3)監(jiān)督管理難。一是企業(yè)分散。全縣近700余家竹木制品企業(yè),除了50余家屬于工業(yè)園區(qū)企業(yè),相對集中外,其他大部分都分散在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和農(nóng)村,點(diǎn)多面廣,難以監(jiān)管。二是標(biāo)準(zhǔn)不一。700余家竹木制品企業(yè),從規(guī)模來看,既有規(guī)上企業(yè),也有小型企業(yè)和家庭作坊。從經(jīng)營場所來看,既有工業(yè)園區(qū)企業(yè),也有自建房,租賃廠房和違章搭建的簡陋廠房。總體來看,規(guī)模以上企業(yè)和工業(yè)園區(qū)企業(yè)相對規(guī)范,其他企業(yè)存在的火災(zāi)隱患較多,危險(xiǎn)性較大。
3.主要對策。
(1)摸清底數(shù)。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、行業(yè)協(xié)會對轄區(qū)內(nèi)的竹木制品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況和消防安全制度落實(shí)情況進(jìn)行一次全面的排摸,弄清底數(shù),登記造冊,并將其納入監(jiān)管范圍。
(2)強(qiáng)力整治。一是拆除一批。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,依托縣“三改一拆”辦公室,在排摸的基礎(chǔ)上,強(qiáng)力拆除一批違章搭建物,全面整治竹木企業(yè)違章搭建問題,堅(jiān)決堵住違建歪風(fēng);二是關(guān)停一批。聯(lián)合環(huán)保等單位對于未經(jīng)審批、規(guī)模小、管理亂、危險(xiǎn)性大、有污染的企業(yè)予以堅(jiān)決關(guān)停;三是整改一批。對于單位主體責(zé)任不落實(shí)、管理制度不到位的企業(yè)責(zé)令整改,消除火災(zāi)隱患。
(3)強(qiáng)化責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、行業(yè)主管部門要切實(shí)履行好監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)督查檢查,督促單位遵守各項(xiàng)安全制度規(guī)定,整改火災(zāi)隱患,同時(shí)要將督查檢查中發(fā)現(xiàn)單位違反消防安全的行為及時(shí)通報(bào)給公安消防部門。
(4)創(chuàng)新引領(lǐng)。積極發(fā)揮龍頭企業(yè)的創(chuàng)新引領(lǐng)作用,鼓勵他們積極開展技術(shù)革新,創(chuàng)新工藝流程,從技術(shù)和工藝層面來有效防范和消除火災(zāi)隱患。
(5)企業(yè)孵化。建議政府借鑒其他縣市做法,規(guī)劃建設(shè)企業(yè)孵化基地,同時(shí)積極鼓勵具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也參與建設(shè),并出臺相應(yīng)的政策給予扶持,將分散的小、微企業(yè)集中起來進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一管理。
1.基本概況。
全縣現(xiàn)有夢天工業(yè)園、北門工業(yè)園、東山垟工業(yè)園、五都工業(yè)園、菊水工業(yè)園、黃田工業(yè)園、淤上功能區(qū)、竹口工業(yè)園、安南工業(yè)園、屏都綜合新區(qū)等10個(gè)園區(qū),共有入園企業(yè)107家,主要從事竹木、鉛筆、食用菌、汽摩配等產(chǎn)業(yè),xx年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值近50億元,占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的60%以上,也是政府財(cái)政收入的主要集中區(qū)域。xx年11月7日,東山垟工業(yè)園一工廠發(fā)生火災(zāi),過火面積xx平方米,直接財(cái)產(chǎn)損失108萬元。
2.主要隱患。
(1)先天設(shè)計(jì)不足。近幾年來,縣里為了吸引外來企業(yè)來慶元投資辦廠,政府給予諸多的政策優(yōu)惠,許多工程建設(shè)都是先上馬后審批,雖然一些項(xiàng)目建設(shè)消防部門也有提前介入,但部分企業(yè)主為了節(jié)約成本,方便使用,違反消防設(shè)計(jì)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工的行為普遍存在。這些先天設(shè)計(jì)不足的企業(yè)給企業(yè)后期生產(chǎn)經(jīng)營埋下了巨大的火災(zāi)隱患,后期整改不但成本高,而且難度大。經(jīng)統(tǒng)計(jì),全縣入園企業(yè)目前有27家由于存在較大消防安全問題無法整改而沒有通過消防審批或消防驗(yàn)收手續(xù)(主要集中在東山垟工業(yè)園、五都工業(yè)園和北門工業(yè)園3個(gè)工業(yè)園)。
(2)基礎(chǔ)配套不完善。目前10個(gè)工業(yè)園區(qū)中有4個(gè)園區(qū)的市政消防管網(wǎng)還沒有連上(東山垟工業(yè)園、淤上功能區(qū)、黃田工業(yè)園和安南工業(yè)園),這些企業(yè)目前雖然通過從河流、地下井、自來水等方式取水能基本滿足生產(chǎn)、生活需要,但不能滿足消防用水的需要,從而導(dǎo)致園區(qū)的消防設(shè)施無法正常使用,這給火災(zāi)預(yù)防和火災(zāi)撲救帶來巨大的隱患。
(3)后期轉(zhuǎn)讓不審批。經(jīng)統(tǒng)計(jì),現(xiàn)有6家企業(yè)由于經(jīng)營不善倒閉后,廠房被閑置,于是這部分廠房又被整體轉(zhuǎn)租或分租給一個(gè)或幾個(gè)單位,使用性質(zhì)和用途都發(fā)生了很大的改變,而新租用單位在沒有重新進(jìn)行消防審批的情況下直接投入使用,“三合一”甚至“多和一”現(xiàn)象又死灰復(fù)燃。
(4)監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)。經(jīng)貿(mào)局、轄區(qū)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為各個(gè)園區(qū)企業(yè)管理服務(wù)部門,監(jiān)管力度不夠。對發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違反消防安全的行為,不能有效制止和督促整改,同時(shí)也未能將有關(guān)企業(yè)違反消防安全的情況及時(shí)通報(bào)給消防部門。
3.主要對策。
(1)加快配套。對于消防用水、用電等配套設(shè)施還未完善的園區(qū),政府要責(zé)令相關(guān)部門加快配套進(jìn)度,同時(shí)在此期間,政府和企業(yè)一定要采取必要的防范措施,保證在此期間企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營安全。
(2)重新審批。對于未經(jīng)消防審核擅自投入生產(chǎn)或轉(zhuǎn)租作為其他使用的,責(zé)令其重新進(jìn)行消防審核和驗(yàn)收,對存在的安全隱患要求其堅(jiān)決整改,無法整改的予以關(guān)停。同時(shí),對于今后的入園企業(yè),政府相關(guān)部門在提前介入,做好服務(wù)同時(shí),要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序,堅(jiān)決杜絕超越程序,降低要求等問題,真正從源頭上把好入口關(guān)。
(3)落實(shí)責(zé)任。工業(yè)園區(qū)管委會和轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、行業(yè)主管部門要切實(shí)履行好監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)督查檢查,督促單位遵守各項(xiàng)安全制度規(guī)定,整改火災(zāi)隱患,同時(shí)要將督查檢查中發(fā)現(xiàn)單位違反消防安全的行為及時(shí)通報(bào)給公安消防部門。
1.基本概況。
慶元地處浙江西南部,總面積1898平方公里,城區(qū)面積5.3平方公里,全縣轄6鎮(zhèn)10鄉(xiāng),3街道8個(gè)社區(qū),345個(gè)行政村,總?cè)丝?0.67萬。古村落3處,分別是大濟(jì)村、九際村、黃壇村。xx年至xx年,全縣共發(fā)生農(nóng)村火災(zāi)87起,占火災(zāi)總起數(shù)的47.8%;死亡3人,占火災(zāi)總死亡人數(shù)的100%;直接財(cái)產(chǎn)損失464.652萬元,占火災(zāi)總損失的76.05%。xx年3月26日,慶元縣左溪鎮(zhèn)竹坪村因一住宅電熱毯使用不當(dāng)引發(fā)火災(zāi),致全村110戶農(nóng)戶受災(zāi),75幢民房、800多間被燒毀,2人死亡。
2.主要隱患。
(1)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)程度高。一是農(nóng)村建筑多為木結(jié)構(gòu)或磚木結(jié)構(gòu),耐火等級低,干燥易燃,起火后蔓延迅速。二是農(nóng)村建筑大都年代較遠(yuǎn),規(guī)劃不科學(xué),房屋之間防火間距不足,一旦發(fā)生火災(zāi)極易造成火燒連營。三是電氣線路普遍存在老化、私拉亂接現(xiàn)象,同時(shí)隨著群眾生活水平的提高,電器設(shè)備的增加,原有電氣線路普遍存在過負(fù)荷使用。
(2)自防自救能力低。農(nóng)村剩余人口大多為老人、婦女和兒童,安全防范意識和自防自救能力較低,發(fā)生火災(zāi)后,不但難以進(jìn)行有效撲救,同時(shí)也極易造成人員傷亡,這也是近幾年來農(nóng)村火災(zāi)經(jīng)常造成人員傷亡的主要原因。
(3)消防基礎(chǔ)設(shè)施差。一是道路不通。慶元地域面積大,各村鎮(zhèn)之間相對分散,距離較遠(yuǎn),且道路都崎嶇、狹小,救援車輛一般都難以到達(dá),即使能夠到達(dá),也會因耗時(shí)較長延誤最佳救援時(shí)機(jī)。二是水源不足。全縣大部分行政村和自然村都沒有設(shè)置專門的消防水池或消防取水點(diǎn),致使火災(zāi)發(fā)生后,滅火救援力量由于缺少水源,滅火專用設(shè)備無法使用,致使火災(zāi)損失增大。
(4)應(yīng)急救援力量弱。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了消防應(yīng)急組織,但都鄉(xiāng)政府所在地,與所管轄的區(qū)域相比,數(shù)量不足,不能有效覆蓋,不能在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場。另外雖然經(jīng)過幾年的努力,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)得到了一定的發(fā)展,但仍存在經(jīng)費(fèi)保障不力、人員流動性大、器材裝備不足、維護(hù)保養(yǎng)不夠、訓(xùn)練時(shí)間不足、人員職責(zé)不明等問題,一定程度制約了隊(duì)伍作用的發(fā)揮。
(5)網(wǎng)格隊(duì)伍作用小。雖然現(xiàn)在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都設(shè)立了消防工作站,各行政村都明確了消防安全網(wǎng)格化管理員,但由于各級重視程度不夠,相關(guān)人員工作積極性不高,職責(zé)履行不到位,沒有發(fā)揮應(yīng)有的消防安全監(jiān)督檢查和宣傳的作用。
3.主要對策。
(1)設(shè)置防火隔離。將各村連片的老舊建筑劃為幾個(gè)區(qū)塊,在區(qū)塊之間利用增設(shè)防火墻、新建磚混建筑等辦法將原有連片房屋進(jìn)行分割,使區(qū)塊之間的火災(zāi)不能蔓延。
(2)改造電氣線路。對各村的戶外電氣線路進(jìn)行一次清理,全面整改線路老化、私拉亂接等問題,對戶內(nèi)電氣線路改造實(shí)施達(dá)標(biāo)補(bǔ)貼。
(3)增加消防水源。加強(qiáng)消防水源基礎(chǔ)建設(shè),有條件的要盡量設(shè)置消防栓,設(shè)置消防栓有困難的,要設(shè)置消防水池或其他可供消防泵用水的取水點(diǎn),盡量達(dá)到每150米范圍內(nèi)有一個(gè)消防水池或取水點(diǎn)。
(4)增建消防隊(duì)伍。在強(qiáng)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)建設(shè)的基礎(chǔ)上大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)消防隊(duì)伍,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將所轄村距離相近的幾個(gè)村劃為一個(gè)區(qū)塊,在每個(gè)區(qū)塊中選擇各方面條件具備的村組建村義務(wù)消防隊(duì),并配備相應(yīng)的滅火裝備和運(yùn)載工具,一旦區(qū)塊內(nèi)的村發(fā)生火災(zāi),這支隊(duì)伍就能以最快速度到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行撲救。
(5)注重配套建設(shè)。在新農(nóng)村建設(shè)中,要把消防規(guī)劃納入新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃當(dāng)中,整體規(guī)劃,整體實(shí)施,整體驗(yàn)收,從根本上逐步改善消防安全條件和道路交通狀況。
(6)加強(qiáng)消防宣傳。一是電視、電臺、報(bào)紙、村村通廣播要定期開展針對農(nóng)村群眾的消防安全知識宣傳。二是縣有關(guān)部門要利用文化下鄉(xiāng)、電影下鄉(xiāng)、文藝晚會等時(shí)機(jī),對群眾進(jìn)行消防安全知識宣傳。
(7)強(qiáng)化網(wǎng)格作用。一是為激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級消防安全網(wǎng)格化管理員工作積極性,政府應(yīng)給每名網(wǎng)格員適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助或補(bǔ)貼。二是地方各級政府及相關(guān)部門要重視和加強(qiáng)對網(wǎng)格員監(jiān)督和管理,使之真正履行好安全檢查,整改隱患,教育宣傳的職責(zé)。
1.基本概況。
全縣目前有國家級重點(diǎn)文物保護(hù)單位3處13個(gè)點(diǎn),省級文物保護(hù)單位6處8點(diǎn),縣級文物保護(hù)單位47處51點(diǎn)。xx年,后坑木拱廊橋修復(fù)項(xiàng)目榮獲“聯(lián)合國教科文組織亞太地區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)卓越獎”。xx年,如龍橋、詠歸橋、半路亭橋入選《中國世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》。為加強(qiáng)文物古跡的保護(hù),目前各文物保護(hù)單位都明確了一名文物保護(hù)協(xié)管員(文保員),具體負(fù)責(zé)日常的管理和安全工作。xx年01月04日,慶元縣張村鄉(xiāng)東川村八角殿發(fā)生火災(zāi),導(dǎo)致正殿全部燒毀。xx年10月日,國家級重點(diǎn)文物保護(hù)單位西洋殿因人為縱火發(fā)生火災(zāi),所幸文保員撲救及時(shí)才未造成嚴(yán)重后果,不然后果不堪設(shè)想。xx年11月,縣委縣政府提出了要以“避暑勝地、養(yǎng)生名城”兩大目標(biāo),把慶元縣打造成中國避暑勝地。如何保護(hù)好這些珍貴的歷史文物是我們職能部門貫徹落實(shí)縣委縣政府決議的重要任務(wù)之一。
2.主要隱患。
(1)電器線路老化。大部分單位普遍存在電器線路老化和私拉亂接情況,同時(shí)大部分電線也沒做穿管保護(hù)處理。
(2)違規(guī)使用明火。一是部分單位有生活用火情況;二是部分單位有明火祭祀活動;三是部分單位內(nèi)或附近堆放易燃可燃物品。
(3)消防設(shè)施不足。一是滅火器材配置不足或失效的情況普遍存在;二是大部分單位沒有設(shè)置消防栓、消防水池或消防取水點(diǎn);三是大部分單位未按規(guī)定設(shè)置禁止煙火標(biāo)志;四是大部分單位未按要求制定滅火。
應(yīng)急預(yù)案。
和定期開展消防安全預(yù)防演練。
3.主要對策。
(1)全面檢查。消防部門聯(lián)合縣文廣新局對全縣的文保單位進(jìn)行一次全面的消防安全檢查,針對存在的各類消防安全問題,制定具體的整改措施并明確整改期限,形成報(bào)告上報(bào)有關(guān)主管部門和縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
(2)加強(qiáng)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)、街道和主管部門要加強(qiáng)對文保單位的日常管理和監(jiān)督,督促文物保護(hù)協(xié)管員切實(shí)履行職責(zé),保證各種消防設(shè)施完整好用和各項(xiàng)消防安全制度落到實(shí)處。
(3)明確責(zé)任。政府應(yīng)牽頭召集相關(guān)部門責(zé)任人召開會議,明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)、街道和主管部門和相關(guān)責(zé)任人的各級職責(zé),保證各項(xiàng)制度都能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
1.基本概況。
我縣老城區(qū)主要有府后街和后田街兩塊,府后街區(qū)塊占地面積約1.2萬平方米,沿街店面約70間,居民房屋約有300幢,房屋結(jié)構(gòu)主要以土木結(jié)構(gòu)為主,市政消火栓6個(gè)。后田街區(qū)塊占地面積約1.8萬平方米,居民房屋約有800幢,房屋結(jié)構(gòu)主要以磚混和磚木結(jié)構(gòu)為主,市政消火栓7個(gè)。xx年4月15日,景寧縣大眾街發(fā)生火災(zāi),火災(zāi)過火面積1800平方米,直接財(cái)產(chǎn)損失549.2萬元,26戶受災(zāi),1人死亡。
2.主要隱患。
(1)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)高。一是老城區(qū)建筑多為土木結(jié)構(gòu)或磚木結(jié)構(gòu),耐火等級低,干燥易燃,起火后蔓延迅速。二是房屋之間防火間距不足,一旦發(fā)生火災(zāi)極易造成火燒連營。三是電氣線路普遍存在老化、私拉亂接和過負(fù)荷使用情況。
(2)消防設(shè)施差。一是通道不暢,消防車無法通行,一旦發(fā)生災(zāi)情,消防車無法到達(dá)現(xiàn)場。二是消防栓數(shù)量不足,滅火力量由于缺乏水源,無法對火災(zāi)進(jìn)行有效控制。
(3)經(jīng)營商戶多。特別是沿街店面都是各式各樣的商戶,主要以餐飲服務(wù)、家具和床上用品加工為主,用火用電和可燃、易燃物品存儲多,再加上經(jīng)營者安全意識和防范措施都不到位,火災(zāi)隱患非常大,極易引發(fā)火災(zāi)。
3.主要對策。
(1)整改沿街店面。聯(lián)合有關(guān)部門對沿街店面進(jìn)行一次全面的排查,重點(diǎn)對用火用電安全、滅火器材配備、可燃易燃物品存放、是否存在三合一等問題進(jìn)行檢查,對存在的火災(zāi)隱患要求其限期整改,無法整改經(jīng)營商戶要求關(guān)停和遷離。
(2)規(guī)范出租房屋。依據(jù)《浙江省居住出租房屋消防安全要求》等有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行一次清理,對存在消防安全要求的要求其馬上予以整改,對于無法整改的,要求其關(guān)停不得出租。
(3)增設(shè)消防用水??紤]此地區(qū)的火災(zāi)負(fù)荷大,一旦發(fā)生火災(zāi)消防用水量大,建議在沿街增設(shè)消防栓,達(dá)到每150米范圍內(nèi)有一個(gè)消防栓。在消防栓附近消火栓箱,配備水帶、水槍等器材,一旦發(fā)生火災(zāi),附近群眾可以在第一時(shí)間利用其開展自救,防止火災(zāi)蔓延擴(kuò)大。
(4)擴(kuò)大防火間距。建議將老舊建筑劃為幾個(gè)區(qū)塊,在區(qū)塊之間利用增置防火墻、擴(kuò)大防火間距、新建磚混建筑等辦法將原有連片房屋進(jìn)行分割,使區(qū)塊之間的火災(zāi)不能蔓延。
(5)加強(qiáng)交通管制。建議對主要道路設(shè)置單行線或步行街,同時(shí)交警部門要切實(shí)加強(qiáng)對消防車通行的主干道進(jìn)行交通管理,糾正違章停放、違章駕駛等行為,確保消防車救援時(shí)的通行。
1.基本概況。
慶元縣政府駐義烏來料加工辦事處創(chuàng)設(shè)于xx年10月,主要進(jìn)行圍巾、帽子、飾品、首飾、頭飾、箱包、裝飾品等產(chǎn)品的加工,經(jīng)過近xx年的發(fā)展,xx年實(shí)現(xiàn)來料加工費(fèi)收入1.81億元,穩(wěn)定加工隊(duì)伍3萬余人,經(jīng)紀(jì)人240人,解決了一大批社會閑置人員的就業(yè)問題,為社會穩(wěn)定和服務(wù)民生都做出了積極貢獻(xiàn)。全縣來料加工點(diǎn)主要分布在縣城及臨近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村,點(diǎn)多面廣。因?yàn)楣に囈蠛唵?,從業(yè)人員主要以中老婦女為主,經(jīng)營場所主要利用自有或租用他人民房進(jìn)行局部改造而成。
2.主要隱患。
(1)三合一普遍存在。來料加工企業(yè)大多為家庭作坊式,主要以自有居民住宅或租用他人居民住宅為生產(chǎn)經(jīng)營用房,疏散通道、消防設(shè)施先天不足,同時(shí)考慮到節(jié)約成本,生產(chǎn)儲存、經(jīng)營和住宿基本都在一起,一旦發(fā)生火災(zāi),人員極難逃生。
(2)火災(zāi)危險(xiǎn)性大。來料加工的材料多為可燃、易燃材料,同時(shí)用電用火也很不規(guī)范,私拉亂接電線、過負(fù)荷使用電器、違規(guī)使用明火等情況也是普遍存在,再加上從業(yè)人員消防安全意識不高,極易引發(fā)火災(zāi)。
3.主要對策。
(1)根據(jù)來料加工點(diǎn)的不同規(guī)模,制定出臺《來料加工點(diǎn)消防安全要求》,規(guī)范全縣來料加工點(diǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營。
(2)結(jié)合出租房登記審批制度,對來料加工點(diǎn)清理和整頓,對不符合消防安全要求限期整改,無法整改的要求關(guān)?;蜻w離。
(3)強(qiáng)化對經(jīng)濟(jì)人的消防安全責(zé)任,定期組織開展相關(guān)的消防安全培訓(xùn)和學(xué)習(xí),督促其加強(qiáng)對從業(yè)人員的消防培訓(xùn)和日常的安全管理,提高安全意識,消除安全隱患。
1.基本概況。
全縣有各類幼兒園55家,公辦幼兒園14家,民辦幼兒園共有41家;縣城21家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)34家;入園幼兒總計(jì)4917人,公辦幼兒園1310人,民辦幼兒園3607人;入園幼兒100人以上的幼兒園有22家(共3986人),50人—100人的6家,10人—50人的17家,10人以下的10家。從全縣各個(gè)幼兒園經(jīng)營情況來看,生源多的由于相對成本少效益相對較好,而生源少的則大多虧損,主要依靠政府補(bǔ)助來維持。從消防安全現(xiàn)狀來看,規(guī)模大的要相對好于規(guī)模小的,公辦的要相對好于民營的。
2.主要隱患。
(1)人員逃生能力較弱。民辦幼兒園、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)針對的群體主要為兒童,行為能力差,而且人數(shù)都較多且集中,安全防范和逃生自救能力弱,一旦發(fā)生火災(zāi),如果沒有成人引導(dǎo),往往是不知所措,極容易造成人員傷亡。
(2)建筑消防設(shè)計(jì)不足。民辦幼兒園大都租用居民住宅,現(xiàn)在作為公共建筑使用,建筑結(jié)構(gòu)由于先天設(shè)計(jì)不足留下諸多隱患,如:疏散通道、應(yīng)急照明、消防栓、滅火器材等沒有設(shè)置或設(shè)置不全,不能滿足當(dāng)前使用。
3.主要對策。
(1)整合一批小的。建議對全縣27家50人以下幼兒園進(jìn)行整合、擴(kuò)大和規(guī)范(特別是對不足10人的幼兒園應(yīng)采取就近分流處理),在擴(kuò)大規(guī)模、提升教育質(zhì)量效益的同時(shí)加大消防安全投入,滿足消防安全要求。
(2)新建一批大的。采取公建民營的方式,合理布局,新建幾個(gè)規(guī)模大的幼兒園,從根本上解決資源分散、成本過高、安全設(shè)施不足、安全管理不到位等問題。
(3)整改一批舊的。對于短期不納入搬遷的,仍需要長期辦學(xué)的,要對照新的消防安全要求,對存在的消防安全隱患責(zé)令整改,確保符合要求。對于無證經(jīng)營的幼兒園,符合辦學(xué)條件的幼兒園予以審批,不符合辦學(xué)條件又無法整改的,責(zé)令關(guān)停。
結(jié)束語:近年來,隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,消防工作面臨的新情況、新問題日益增多,火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和防控難度不斷加大,火災(zāi)處于易發(fā)、多發(fā)期??h公安消防大隊(duì)作為政府消防工作的職能部門,始終以保一方平安為己任,不敢有絲毫懈怠,雖做了一些工作,但離黨委政府的要求和群眾的期待還有很大差距,特別是解決一些帶社會普遍性的消防安全問題,必須依靠縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和各部門共同努力才能完成。在此,我們也希望縣委、縣政府和各級領(lǐng)導(dǎo)對我縣當(dāng)前存在的突出消防安全問題引起高度重視,采取有效的措施,有步驟、分階段地解決,切實(shí)保障全縣人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
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近年來,勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)車間、倉庫等火災(zāi)頻繁發(fā)生,使國家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失,形勢十分嚴(yán)峻。如何抓好勞動密集型企業(yè)的消防安全工作,是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。
一、勞動密集型企業(yè)火災(zāi)多發(fā)的成因。
(一)企業(yè)消防意識淡薄,忽視消防安全管理。
(二)規(guī)模小,管理亂。
很多個(gè)體、民營勞動密集型企業(yè)還處于家庭作坊式的生產(chǎn)經(jīng)營階段,員工人數(shù)在十幾人到幾十人之間,往往上面是廠房,下面是庫房,甚至經(jīng)營與住宿一體,生產(chǎn)和生活不分,這些企業(yè)大都分散在村鎮(zhèn)或城鄉(xiāng)結(jié)合部。在去年的“三合一”建筑專項(xiàng)治理中,發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)“三合一”建筑都是個(gè)體私營企業(yè),在檢查中發(fā)現(xiàn)多家企業(yè)一、二層既是車間又是倉庫,三層為職工集體宿舍,用木板分隔,電線亂拉亂接、明火做飯等,安全系數(shù)幾乎沒有。由于企業(yè)規(guī)模小,大都沒有專門的消防管理人員。許多個(gè)私企業(yè)在建筑廠房、庫房、辦公用房時(shí),沒有依法向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)消防設(shè)計(jì)審核和驗(yàn)收,甚至出現(xiàn)未經(jīng)驗(yàn)收擅自投入使用的現(xiàn)象,導(dǎo)致建筑耐火等級低、防火間距嚴(yán)重不足、消防水源缺少等“先天性”火災(zāi)隱患。
(三)消防安全制度不夠完善。
一些人員密集型企業(yè)沒有按照消防安全管理的基本要求,對具體程序、工作內(nèi)容、工作職責(zé)和獎懲措施等予以明確和規(guī)范。有的雖然明確了但過于籠統(tǒng)空洞,可操作性不強(qiáng)。部分重點(diǎn)單位沒有建立消防安全培訓(xùn)教育、防火巡查檢查、安全疏散設(shè)施管理、消防值班、消防器材設(shè)施建設(shè)和維護(hù)、火災(zāi)隱患整改、用火用電安全管理等基本制度。有的雖然建立了,但只是寫在紙上、掛在墻上,在實(shí)際工作中沒有明確的監(jiān)督執(zhí)行機(jī)制,制度成了擺設(shè)。在一些中小型勞動密集型企業(yè),生產(chǎn)生活區(qū)不分,只要需要,廠房內(nèi)就會出現(xiàn)電焊、切割機(jī)的火星亂飛等違章操作現(xiàn)象,有的企業(yè)車間內(nèi)貨物亂堆亂放,堵塞疏散通道、安全出口等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,用電用氣隨意性大,消防安全得不到應(yīng)有的保障,一旦發(fā)生火災(zāi)極易造成人員傷亡。
(四)小城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施薄弱,小火容易釀成大災(zāi)。
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,以服裝、箱包等人員密集型生產(chǎn)加工為主的企業(yè),它們在生產(chǎn)、加工過程中使用大量的易燃、可燃材料,大大增強(qiáng)了火災(zāi)的荷載;在鎮(zhèn)、街道、村規(guī)劃過程中,甚至沒有將工業(yè)園區(qū)的消防納入整體規(guī)劃之中,村鎮(zhèn)建房隨意性大,參差不一,消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后;未批先建的建筑工程在各鎮(zhèn)、街道、村隨處可見;由于消防規(guī)劃不到位,致使建筑防火間距嚴(yán)重不足、建筑耐火等級低、無地下消防管網(wǎng)、無消防通道、消防水源缺乏等問題日益凸現(xiàn)出來,埋下了許多火災(zāi)隱患,嚴(yán)重威脅著廣大群眾的安全,也制約了經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健發(fā)展。一旦發(fā)生火災(zāi),只能是望火興嘆,小火釀成大災(zāi),已是屢見不鮮。
二、勞動密集型企業(yè)的消防安全對策。
消防工作是一項(xiàng)社會性、群眾性很強(qiáng)的綜合性工作,它涉及到各個(gè)領(lǐng)域、千家萬戶,是關(guān)系到人民群眾的切身利益、國計(jì)民生的大事。各級政府要深入貫徹《中華人民共和國消防法》,履行法定職責(zé);各鎮(zhèn)、街道政府要立足實(shí)際,把消防工作全面納入整體發(fā)展規(guī)劃中。消防部門要從源頭上加強(qiáng)對勞動密集型企業(yè)的消防監(jiān)督管理,減少先天性火災(zāi)隱患潛伏。
(一)加大消防設(shè)施的投入,符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的要求。
消防工作是一項(xiàng)社會性工作,需要全民的參與,我們應(yīng)調(diào)動多方力量,深挖社會消防潛力,有效地預(yù)防火災(zāi),不斷加大消防監(jiān)督管理力度,共同抓好消防工作。一是充分發(fā)揮基層派出所的消防監(jiān)督職能,加強(qiáng)對人員密集型企業(yè)的消防監(jiān)督,定期組織人員進(jìn)行檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,及時(shí)督促整改,加大消防行政執(zhí)法力度,改善消防安全環(huán)境。二是各鎮(zhèn)、街道政府要發(fā)動并會同安監(jiān)、文化、教育、衛(wèi)生、工商、建設(shè)、規(guī)劃等有關(guān)職能部門加強(qiáng)配合,共同對火災(zāi)隱患開展治理,聯(lián)檢聯(lián)查,聯(lián)合執(zhí)法,全力進(jìn)行督辦。三是充分發(fā)揮鎮(zhèn)、街道治安巡邏隊(duì)的作用,抓好消防巡邏工作。各鎮(zhèn)、街道可以依托治安巡邏隊(duì)等力量開展消防巡邏工作,對主要街道、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行消防巡邏檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。四是各鎮(zhèn)、街道要繼續(xù)抓好《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的宣傳貫徹,督促各單位依法履行消防管理職責(zé),牢固樹立消防安全責(zé)任主體意識和“消防安全就是經(jīng)濟(jì)效益,消防安全就是生產(chǎn)力”的思想,逐步建立起“管理自主、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”的單位內(nèi)部消防安全管理機(jī)制。加強(qiáng)用火、用電、用氣管理,確保安全出口和疏散通道暢通、消防設(shè)施完備好用,切實(shí)提高自防自救能力。
(三)加強(qiáng)火災(zāi)隱患整改,改善消防安全環(huán)境。
一是整改電氣線路,規(guī)范用電行為。各鎮(zhèn)、街道、派出所要督促企業(yè)徹底更換陳舊老化電氣線路,重新規(guī)范敷設(shè)電氣線路,杜絕亂拉亂接現(xiàn)象。相關(guān)職能部門要加大執(zhí)法監(jiān)督力度;二是提高耐火等級,增設(shè)防火分隔。對現(xiàn)有車間、倉庫合用的一些企業(yè)應(yīng)進(jìn)行防火分隔,不應(yīng)簡單的使用木板、鐵網(wǎng)或石膏板進(jìn)行分隔,應(yīng)采用磚墻并砌至頂部不留縫隙的分隔措施;三是加強(qiáng)火源的管理,嚴(yán)禁違章用火。車間倉庫內(nèi)嚴(yán)禁使用液化石油氣或儲存易燃易爆物質(zhì),禁止吸煙,并應(yīng)當(dāng)設(shè)有明顯的禁煙標(biāo)志。如因維修需要,臨時(shí)使用焊接、切割設(shè)備的,必須經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),指定專人負(fù)責(zé),落實(shí)防范措施。廠房應(yīng)安裝防雷設(shè)施。采用防雷保護(hù)措施時(shí),應(yīng)合理選擇避雷針安裝方式,必須準(zhǔn)確計(jì)算它的保護(hù)范圍,屋頂和屋檐四角應(yīng)在保護(hù)范圍之內(nèi);四是增設(shè)消防設(shè)施、器材。勞動密集型企業(yè)的滅火器、水帶、水槍等必須按照要求配置到位,嚴(yán)禁挪作他用,對于破損、過期、壓力不足的應(yīng)立即更換或重新灌裝。對于老廠房無消火栓的密集型企業(yè),應(yīng)加大投入設(shè)置消火栓系統(tǒng)。對之前通過消防審核的人員密集型企業(yè)的廠房,特別是服裝、箱包、童車等企業(yè),建議增設(shè)自動消防設(shè)施。
(四)加大消防宣傳教育和培訓(xùn)力度,提高自防自救能力。
加大宣傳教育培訓(xùn)力度,著力提高勞動密集型企業(yè)和從業(yè)人員的消防安全意識和自防自救能力。一是要切實(shí)抓好企業(yè)經(jīng)營業(yè)主的消防安全培訓(xùn),制定嚴(yán)格規(guī)范的培訓(xùn)制度,每年定期組織業(yè)主學(xué)習(xí)消防法律法規(guī),幫助業(yè)主正確處理好生產(chǎn)經(jīng)營與消防安全的關(guān)系,做到依法經(jīng)營,安全生產(chǎn)。二是要對所有特殊工種人員,比如:電工、鍋爐工、消防自動設(shè)施操作人員等必須堅(jiān)持先培訓(xùn)、再考試,合格后領(lǐng)取操作證方可上崗。三是企業(yè)要經(jīng)常對員工進(jìn)行消防安全知識和滅火技能的教育培訓(xùn),使其掌握必備的自防自救知識。特別是服裝、箱包等火災(zāi)危險(xiǎn)性較大的勞動密集型企業(yè),要使員工熟悉了解機(jī)器設(shè)備性能、生產(chǎn)工藝、原料的性質(zhì)和火災(zāi)的危險(xiǎn)性,嚴(yán)防因盲目蠻干、違章操作引發(fā)的火災(zāi)爆炸事故。各鎮(zhèn)、街道政府、部門在做好消防宣傳工作的同時(shí),要注意堅(jiān)持“員工的消防安全認(rèn)識不到位不放過、員工的消防安全知識不熟悉不放過、員工的滅火逃生基本技能不掌握不放過”的“三不放過”原則,促進(jìn)企業(yè)形成上下同心協(xié)力共抓消防安全和抓隱患整改的良好局面。
消防安全調(diào)研報(bào)告篇十三
就如何進(jìn)一步做好消防部隊(duì)車輛事故預(yù)防工作,談一談粗淺的看法。
和行為失控,引發(fā)了車輛事故。
章”弄虛作假,有些干部“離兵”現(xiàn)象嚴(yán)重,談心、交心活動沒有普遍開展,不知道所屬人員究竟在干什么、想什么。上述問題均導(dǎo)致車輛事故不斷。
不重視,認(rèn)為問題不大,不必大驚小怪。有些駕駛員自恃技術(shù)較好而防范意識不強(qiáng),
思想。
麻痹,僥幸心理作祟。這是個(gè)具有普遍性的問題。
四是消極被動預(yù)防,主動性不夠。主要是有的。
領(lǐng)導(dǎo)思想。
領(lǐng)導(dǎo)。
和機(jī)關(guān)強(qiáng)調(diào)時(shí),抓一陣,防一陣。表面上轟轟烈烈,但如何結(jié)合本單位實(shí)際,摸索規(guī)律,腳踏實(shí)地持之以恒地長期抓、主動抓,卻未用心考慮,從而導(dǎo)致車輛事故屢屢發(fā)生。另外,應(yīng)引起各極。
領(lǐng)導(dǎo)。
和機(jī)關(guān)高度重視的是,發(fā)生了車輛事故,只要未致人死亡,不論損失多大,大都隱瞞不報(bào),“自我消化”,并且有成為處理事故習(xí)慣作法的趨勢。
1、拓寬車輛安全工作思路,注重抓綜合治理。安全工作與管理工作、
思想。
政治工作等其他工作是相互聯(lián)系相互滲透的。因此,要樹立全局觀念,通過綜合治理,促進(jìn)車輛安全工作的落實(shí)。實(shí)踐證明,如果各項(xiàng)工作進(jìn)入良性循環(huán)軌道,事故自然就會減少。抓好駕駛員隊(duì)伍的全面建設(shè),從根本上提高管理水平,是預(yù)防車輛事故的根本之策。要拓寬工作思路,從更大范圍來思考防事故工作。要堅(jiān)持突出重點(diǎn),兼顧一般的工作方法,注意工作的整體推進(jìn)和協(xié)調(diào)發(fā)展,使安全工作和其他工作相互促進(jìn),同步發(fā)展。
不穩(wěn)定、精力不集中所致。提高駕駛員的。
思想。
素質(zhì)、作風(fēng)養(yǎng)成和基本技能,是做好車輛安全防事故工作的根本保證。首先,要注意提高駕駛員的。
思想。
素質(zhì)。必須堅(jiān)持把。
思想。
政治建設(shè)放在首位,政治素質(zhì)提高了,責(zé)任心和遵章守紀(jì)的自覺性就會提高,事故隱患就會大大減少。其次,要注重駕駛員的作風(fēng)養(yǎng)成。事實(shí)證明,大凡作風(fēng)拖拉、紀(jì)律松馳的單位和個(gè)人,事故發(fā)生也較多。因此,要在加強(qiáng)駕駛員的作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)上下功夫,通過嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理,造就一支作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的駕駛員隊(duì)伍。再次,要提高駕駛員的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)。有了良好的。
思想。
作風(fēng)、紀(jì)律素質(zhì),還不能從根本上杜絕事故的發(fā)生,還必須有過硬的業(yè)務(wù)技能作保證。要加大對駕駛員業(yè)務(wù)技能的訓(xùn)練力度,不斷提高駕駛員在各種復(fù)雜道路情況下的駕駛技能和處置各種復(fù)雜情況的應(yīng)變能力。只有這樣,才能有效地預(yù)防事故的發(fā)生。
,真正把提高管理水平與防事故統(tǒng)一起來,關(guān)鍵應(yīng)從治理“三松”入手,切實(shí)加大從嚴(yán)治警的管理力度。各級。
領(lǐng)導(dǎo)。
要有解決問題的勇氣和魄力。法規(guī)的權(quán)威性是通過。
領(lǐng)導(dǎo)。
從嚴(yán)治軍的決心來實(shí)現(xiàn)的。對問題采取回避的態(tài)度,任其發(fā)展就會積重難返。堅(jiān)持從嚴(yán)治軍,各級。
領(lǐng)導(dǎo)。
必須做到,勤于觀察,對問題善于小中見大;精于思考,對問題要防止由小變大;果斷處理,對問題經(jīng)常抓小防大。這樣才能真正做到未雨綢繆,防患未然。要嚴(yán)格制度。事實(shí)上,一些車輛事故的發(fā)生往往是制度不落實(shí)、工作不到位所致。因此,一定要堅(jiān)持車輛安全管理的規(guī)章制度,如派車、車場日、保養(yǎng)、干部跟車制度等,做到雷打不動。要在解決薄弱環(huán)節(jié)上下功夫。經(jīng)驗(yàn)告訴我們,發(fā)生事故常常是由于工作缺乏嚴(yán)密性造成的,預(yù)防車輛事故要把工作的重點(diǎn)放在解決薄弱環(huán)節(jié)上,把“嚴(yán)”字貫。
()。
穿到各項(xiàng)工作的始終,構(gòu)成全方位的管理。
網(wǎng)
絡(luò)。要根據(jù)工作任務(wù)的變化、季節(jié)以及裝備性能的特點(diǎn),突出重點(diǎn),把握好易出問題的環(huán)節(jié),及時(shí)抓好預(yù)防工作。
思考一:
評價(jià)。
單位工作既不能以事故定乾坤,也不能一概給事故“松綁”。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),有些單位在。
評價(jià)。
工作時(shí),形成了一個(gè)定勢,就是看有沒。
有“出事”。這種把有沒有發(fā)生事故作為。
評價(jià)。
一個(gè)單位工作的標(biāo)準(zhǔn),是一種片面的工作指導(dǎo)方法。一個(gè)單位如果發(fā)生事故,就對其全部工作實(shí)施“一票否決”,既挫傷了官兵的積極性,又會產(chǎn)生錯(cuò)誤的工作導(dǎo)向。這種片面化、簡單化的工作指導(dǎo)方法,非但不能有效地預(yù)防事故的發(fā)生,反而會使“消極保安全”的。
思想。
傾向得以強(qiáng)化。因此,對車輛事故,必須實(shí)事求是,要打破“發(fā)生事故定乾坤”的思維定勢,既要看到事故背后存在的問題,也要分清是非,明確責(zé)任,做到功過分明。這樣才有利于調(diào)動積極性,把官兵從事故壓力中解放出來,從根本上克服消極保安全的錯(cuò)誤傾向。另一方面,對事故也不能一概“松綁”。對問題較多或因。
領(lǐng)導(dǎo)。
失職而引發(fā)的事故,必須嚴(yán)肅追究肇事者和有關(guān)。
領(lǐng)導(dǎo)。
的責(zé)任,不能考慮他們的“發(fā)展”、“前途”,而大事化小,小事化了。作為事故單位,應(yīng)該把壓力化為動力,分析問題原因,最大限度地把事故降下來,其他單位要舉一反三,吸取教訓(xùn),引以為戒,嚴(yán)防類似問題的發(fā)生。
感到震驚,感情沖動是可以理解的,但不能以感情化替政策,不顧事故性質(zhì)說過頭話,做過頭事。否則,就會誤導(dǎo)官兵從消極方面吸取教訓(xùn),從而助長消極保安全的。
思想。
要以事實(shí)為依據(jù),以條令為準(zhǔn)繩,對因玩忽職守、違反紀(jì)律和規(guī)定等主觀原因造成的嚴(yán)重事故的,要嚴(yán)肅處理,尤其是對發(fā)生事故隱瞞不報(bào),甚至弄虛作假,欺騙上級首長和機(jī)關(guān),以謀取單位或個(gè)人“政績”的更要從嚴(yán)查處,但對不確定因素或其他非人為因素引起的一些事故,則要區(qū)分情況,分析原因,吸取教訓(xùn),以便改進(jìn)工作
思考三:在。
總結(jié)。
事故教訓(xùn)時(shí),既要進(jìn)行必要的集中整頓、更要注重經(jīng)常性的預(yù)防工作?!巴鲅蜓a(bǔ)牢”僅僅是對事故的補(bǔ)救措施,但不是預(yù)防事故的根本方法,經(jīng)常性的預(yù)防工作才是車輛安全工作的基礎(chǔ)和根本?,F(xiàn)在,一些單位熱衷于搞突擊性的整頓,而不注重經(jīng)常性工作,忽視預(yù)防工作的針對性和有效性,這是一種典型的安全防范上的形勢主義。當(dāng)然,發(fā)生了事故,在一段時(shí)間內(nèi)針對暴露出的傾向性問題集中整治是必要的,但重心還應(yīng)放在經(jīng)常性上,只有堅(jiān)持從大處著眼,小處著手,及時(shí)消除事故隱患,才能真正達(dá)到預(yù)防車輛事故的目的。
思考四:預(yù)防車輛事故,不能以犧牲部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力為代價(jià)。盡管安全防事故工作非常重要,但只有提高部隊(duì)的整體戰(zhàn)斗能力,才能在滅火救援中決勝千里,這才是安全工作的根本點(diǎn)?!笆姑哂谝磺校?zé)任重于生命”?;馂?zāi)突發(fā)不分氣候,不擇地段,時(shí)間就是勝利。消極保安全不能從實(shí)戰(zhàn)出發(fā),從難從嚴(yán)抓訓(xùn)練,就不能形成戰(zhàn)斗力、保障力。消極保安全的一些土政策,既使保住了安全,也僅僅是短期行為、治標(biāo)行為,最終是越保事故越多,越保部隊(duì)整體戰(zhàn)斗能力越低。只能通過苦練精兵,使部隊(duì)具備過硬的專業(yè)技術(shù)水平,把消極保安全轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極創(chuàng)安全,把工作中心落實(shí)到提高部隊(duì)?wèi)?yīng)急機(jī)動能力上,才能真正鑄就一支能打硬仗、敢打硬仗、善打硬仗的紅門勁旅。
消防安全調(diào)研報(bào)告篇十四
所謂的習(xí)慣性消防違法行為,是指那些在人的身邊經(jīng)常發(fā)生,習(xí)以為常而又違反消防法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的行為。習(xí)慣性消防違法行為平時(shí)不足以引發(fā)火災(zāi)事故,一旦發(fā)生火災(zāi),極易導(dǎo)致群死群傷。1990至20xx年全國發(fā)生的群死群傷火災(zāi)事故統(tǒng)計(jì)分析,發(fā)現(xiàn)人員密集場所造成群死群傷的占火災(zāi)總數(shù)的30%,死人數(shù)占總?cè)藬?shù)的60%左右。如2000年3月29日焦作市天堂音像俱樂部特大火災(zāi)、20xx年6月16日北京市“藍(lán)極速網(wǎng)絡(luò)”特大火災(zāi)、20xx年2月2日**天潭酒店特大火災(zāi)、20xx年2月15日吉林省中百商廈特大火災(zāi)事故,相當(dāng)一部分火災(zāi)是由于安全出口鎖閉、疏散通道堵塞等常見消防違法行為導(dǎo)致的,其危害性非常大。在奧運(yùn)會即將開幕之際,做好人員密集場所的消防安全工作刻不容緩,各級公安消防機(jī)構(gòu)及社會各界應(yīng)該加以重視。
全國各地發(fā)生的重特大火災(zāi)事故表明,造成人員重大傷亡的一個(gè)重要因素就是安全疏散不暢、消防設(shè)施存在習(xí)慣性違章。人員密集場所在安全疏散方面存在的常閉式防火敞開、防火卷簾下堆放雜物、通道堵塞、占用和出口上鎖等違章行為,一旦發(fā)生火災(zāi)事故,嚴(yán)重阻礙了初起火災(zāi)的撲救工作。主要體現(xiàn)在如下幾方面:
(一)安全出口數(shù)量不足或第二安全出口鎖閉。安全出口是火災(zāi)發(fā)生時(shí)最重要的逃生之路,但一些人員密集場所只有一個(gè)安全出口或雖設(shè)置了兩個(gè)或兩個(gè)以上的安全出口,但營業(yè)時(shí)均上鎖,可利用的只有一個(gè)。許多的群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生都與安全出口數(shù)量不足或第二安全出口鎖閉有關(guān)。
(二)常閉式防火門處于開啟狀態(tài)或防火卷簾下堆放雜物。常閉式防火門和防火卷簾的作用是在火災(zāi)時(shí)關(guān)閉或降下來,有效阻止火勢、煙氣蔓延。在日常工作中,人員密集場所工作人員或者將常閉式防火門推開忘記關(guān)門,或者在防火卷常門下堆放雜物,自然而然地失去其應(yīng)有的保護(hù)作用,導(dǎo)致火災(zāi)迅速擴(kuò)大、蔓延。
(三)內(nèi)部裝修違章使用大量可燃、易燃材料。人員密集場所為追求美觀,舒適及環(huán)境檔次,大部分采用可燃、易燃材料裝修,增加火災(zāi)荷載,火災(zāi)發(fā)生后蔓延速度快,并極易產(chǎn)生大量的有毒氣體,順著窗戶、門縫、樓梯間迅速蔓延,擴(kuò)散到整個(gè)空間,使人不到幾分鐘就會中毒窒息死亡。
(四)疏散通道封堵或設(shè)置金屬護(hù)欄。如2000年3月29日,焦作市天堂音像俱樂部發(fā)生特大火災(zāi),該建筑疏散通道、安全出口嚴(yán)重不足且被堵塞;20xx年2月2日,**天潭酒店發(fā)生特大火災(zāi)事故,其二層包房的窗戶設(shè)鐵柵欄,人員無法逃生。
(五)建筑內(nèi)消防設(shè)施器材缺少、損壞、停用等現(xiàn)象較突出。建筑消防設(shè)施對有效預(yù)防和撲救火災(zāi)至關(guān)重要。消防監(jiān)督執(zhí)法人員在日常監(jiān)督檢查時(shí),常發(fā)現(xiàn)許多人員密集場所滅火器材數(shù)量不足或選型不符合要求,甚至已超過使用年限仍然繼續(xù)使用;有的場所安全出口疏散指示標(biāo)志設(shè)置不明顯,火災(zāi)事故應(yīng)急照明燈不合格;有的經(jīng)營者為了整體效果、美觀,將室內(nèi)消火栓等消防設(shè)施遮擋、堵堵起來,擅自挪用、拆除;有的場所室內(nèi)消火栓、疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)事故應(yīng)急照明燈等建筑消防設(shè)施雖已配置,但因員工不會操作使用,維護(hù)管理不好,不能正常運(yùn)行,形同虛設(shè)。
(六)電氣設(shè)備使用管理不當(dāng),違章用火用電現(xiàn)象較多。有些人員密集場所在建筑裝修裝潢過程中,只注重環(huán)境優(yōu)雅,品位高檔,往往忽視對電氣設(shè)備和電器線路的規(guī)范安裝使用,長期處于工作狀態(tài),用電量大,容易發(fā)熱漏電打火。有的場所因使用偽劣電氣線路設(shè)備,電氣故障時(shí)有發(fā)生。還有的歌舞娛樂場所反復(fù)更換業(yè)主,經(jīng)營者對電氣線路設(shè)備情況不熟悉,往往私拉亂接造成線路和設(shè)備過載、老化、接觸不良和三相電流不平衡等,還有的臨時(shí)線路環(huán)境復(fù)雜,受外力損壞,而漏電打火成災(zāi)。
分析其原因,主要有兩大因素。一是人員消防安全素質(zhì)不高。單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,為了追求利潤的最大化,對占用消防通道經(jīng)營等問題是視而不問,問而不管,管而不改,甚至片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)營重要性,改了又犯。有時(shí)因經(jīng)營和利益驅(qū)動,主動要求員工臨時(shí)占用。由于消防管理工作不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,單位領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心程度相對不足,職能部門和人員主動開展消防管理工作積極性普遍不高,不能主動研究探索一些行之有效的管理手段和工作措施,消防工作整體處于應(yīng)付狀態(tài),對習(xí)慣性違章行為整治力度不大。二是日常管理確有難度。從日常消防監(jiān)督檢查情況看,因受經(jīng)營成本制約,單位不可能派員把守每一個(gè)安全出口,安全出口上鎖的現(xiàn)象在超市行業(yè)尤其突出。隨著產(chǎn)權(quán)形式多樣化,一幢公共建筑的產(chǎn)權(quán)往往分樓層分區(qū)域分屬數(shù)家單位所有,各家產(chǎn)權(quán)單位在功能上有公共娛樂場所、商場、辦公等,對建筑消防設(shè)施、安全疏散設(shè)施等在整體上缺乏統(tǒng)一的管理,消防管理工作各自為陣,出于防范工作需要,各單位在出入口處加裝鐵柵欄的現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在。
上述列舉的`一些安全疏散方面的習(xí)慣性違章行為,實(shí)際上都屬于現(xiàn)場能夠立即整改的行為。根據(jù)《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》第十九條規(guī)定,該行為應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)場改正,雖然檢查多次發(fā)現(xiàn)多次整改,也無法依據(jù)《消防法》實(shí)施行政處罰。但是,根據(jù)《消防法》第四十三條規(guī)定,上述行為又屬于責(zé)令限期改正的行為。從實(shí)際操作情況看,由于限期改正的行為屬于當(dāng)場改正,按照法定程序必須要到期復(fù)查,被查單位往往千方百計(jì)應(yīng)付復(fù)查,有時(shí)礙于情面,小題難以大做,查處力度大大削弱,習(xí)慣性違章行為仍然普遍存在。
(一)進(jìn)一步提高消防監(jiān)督人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。消防監(jiān)督人員要熟練掌握消防法律、法規(guī)和建筑、電氣防火的消防知識技能,及時(shí)了解掌握新型工藝、材料和設(shè)備的各種知識,努力提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì),積極參與人員密集場所滅火預(yù)案的制度,定期組織實(shí)際演練,不斷提高日常監(jiān)督水平和人員密集場所火災(zāi)隱患認(rèn)定的實(shí)際操作能力。
(二)加大消防宣傳培訓(xùn)力度。公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)抓住“安全月”、“119消防日”消防宣傳和法定消防培訓(xùn)的契機(jī),對安全疏散通道暢通的重要性、必要性開展針對性消防宣傳,通過開通舉報(bào)電話,動員全社會參與疏散通道的整治工作。同時(shí),要落實(shí)和發(fā)動單位開展以疏散為主要內(nèi)容的培訓(xùn)和演練活動,提高單位職工自防自救和自我管理的能力,發(fā)動全體員工參與疏散通道的維護(hù)管理工作。
(三)進(jìn)一步落實(shí)人員密集場所的消防安全責(zé)任。通過組織開展領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的檢查活動,將易產(chǎn)生習(xí)慣性違章行為的場所和地點(diǎn)納入重點(diǎn)檢查對象,定期消除習(xí)慣性違章行為。職能部門要通過電子巡更系統(tǒng)等有效形式,切實(shí)將防火巡查落到實(shí)處。同時(shí),通過明確落實(shí)疏散設(shè)施、消防設(shè)施的管理責(zé)任人制度,發(fā)動全體職工參與消防管理,獎優(yōu)罰劣。要嚴(yán)格按照《中華人民共和國消防法》和《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)消防工作責(zé)任制的若干意見》等有關(guān)規(guī)定,要建立健全消防安全制度,明確并落實(shí)逐級和崗位消防安全責(zé)任制,有效調(diào)動各方面積極性、主動性。組織開展對員工進(jìn)行滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和訓(xùn)練,使場所全體人員都應(yīng)該熟知必要的消防知識,做到“三會”,即會報(bào)警、會使用滅火器材、會組織疏散群眾和撲滅初期火災(zāi)。同時(shí),時(shí)刻保障疏散通道、安全出口暢通,保持防火門、防火卷簾、消防安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、火災(zāi)事故廣播等設(shè)施處于完好狀態(tài)。
(四)嚴(yán)格把好審批關(guān),杜絕先天性火災(zāi)隱患。公安消防機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格實(shí)行逐級審批制度和審驗(yàn)分離制度,確保審核、驗(yàn)收的嚴(yán)格性和權(quán)威性。對人員密集場所的設(shè)計(jì)、審核、驗(yàn)收,要嚴(yán)格按照《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等有關(guān)要求,從源頭上把好關(guān),不留隱患。對沒有建筑自動消防設(shè)施的建筑工程,驗(yàn)收時(shí)還應(yīng)同時(shí)提供建筑消防設(shè)施技術(shù)測試報(bào)告,對消防驗(yàn)收不合格的,施工單位不得交工,建筑的所有者不得接收使用,對建筑工程的消防設(shè)計(jì)未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審核或經(jīng)審核不合格的,建筑行政主管部門不予頒發(fā)施工許可證。
(五)突出重點(diǎn),進(jìn)一步加大消防監(jiān)督執(zhí)法力度。針對各時(shí)期、各階段火災(zāi)形勢和消防安全形勢,結(jié)合各類專項(xiàng)治理工作,突出重點(diǎn),加大現(xiàn)場監(jiān)督檢查頻率,特別對安全出口數(shù)量、疏散通道的寬度不符合消防規(guī)定的堅(jiān)決不能營業(yè);其次,必須強(qiáng)調(diào)安全出口、疏散通道的應(yīng)急照明、指示標(biāo)志燈必須滿足規(guī)范要求;第三,嚴(yán)禁占用疏散通道,嚴(yán)禁在安全出口或疏散通道上安裝鐵柵欄、堆放物品等影響疏散的障礙物,嚴(yán)禁在營業(yè)、生產(chǎn)、工作等期間將安全出口上鎖、遮擋或者將消防安全疏散指示標(biāo)志遮擋、覆蓋。對于影院的座位擺放、商場的柜臺、攤位必須留出符合要求的疏散通道。在實(shí)施處罰的同時(shí),對于同一場所因發(fā)生習(xí)慣性消防違法行為被查處兩次以上時(shí),應(yīng)在報(bào)刊等新聞媒體上曝光,實(shí)行處罰和輿論糾正并重的根治機(jī)制。同時(shí),對于人員密集場所存在的習(xí)慣性消防違法行為構(gòu)成重大火災(zāi)隱患,不再具備消防安全條件的,在實(shí)施處罰的同時(shí),還應(yīng)當(dāng)撤銷原同意其使用或者開業(yè)的《消防安全檢查意見書》,并將《撤銷批準(zhǔn)決定書》抄送工商、文化、衛(wèi)生、教育等行政主管部門。
(六)要大力推廣運(yùn)用消防實(shí)用技術(shù)。在人員密集場所推廣應(yīng)用先進(jìn)的消防實(shí)用技術(shù),能夠有效預(yù)防和遏制習(xí)慣性消防違法行為的發(fā)生。首先,區(qū)分不同類型的人員密集場所,貼上外觀美觀、實(shí)用、醒自的提示性、警示性和禁止性消防安全標(biāo)志。這些消防安全標(biāo)志的制作要精美,語言一律采用人性化的,這樣易于被人們接收和記住,從而自覺抵制習(xí)慣性消防違法行為;其次,在商場、賓館、飯店、學(xué)校等人員密集場所重點(diǎn)推廣運(yùn)用緊急情況下通過手動釋放、斷電釋放或消防控制室集中控制等方式可以及時(shí)關(guān)閉的電磁(鎖)門禁系統(tǒng);第三,在超市、歌舞娛樂游藝放映等場所重點(diǎn)推廣消防安全推栓和防火型報(bào)警逃生門鎖系統(tǒng)。在娛樂場所的包廂按要求安裝圖像報(bào)警裝置和事故廣播,以致火災(zāi)時(shí)能消除娛樂音像,發(fā)生警報(bào),引導(dǎo)人員疏散;第四,設(shè)計(jì)制造嵌入式微型電子感應(yīng)語音報(bào)警器,分別安裝在防火卷簾門兩邊、安全出口門鎖上、常閉式防火門上和安全疏散通道內(nèi)。
總之,在奧運(yùn)會迫在眉睫之際,各項(xiàng)措施都是盡可能的為確保奧運(yùn)會的圓滿完成。北京奧運(yùn)會不僅是一次運(yùn)動省會,更是一次中外文化交流的盛會,它是中國文化史上的一個(gè)禮程碑,各機(jī)關(guān)執(zhí)能部門要依據(jù)奧運(yùn)會的相關(guān)內(nèi)容充分做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,各保障人員要熟悉業(yè)務(wù)技能。面對突發(fā)性事故時(shí),沉著冷靜,巧用對策,盡可能降低損失,恪盡職守,保持高昂的熱情,向世界人民展示中國消防的風(fēng)采。
消防安全調(diào)研報(bào)告篇十五
消防安全作為社會公共安全的重要組成部分,是推進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)和構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。但公共消防安全基礎(chǔ)建設(shè)滯后于經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的狀況尚未根本改變,短時(shí)間內(nèi)徹底解決不現(xiàn)實(shí)。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,進(jìn)一步解放思想,更新觀念,找到消防工作又好又快發(fā)展的基本模式和基本途徑,才能盡快解決影響消防工作科學(xué)發(fā)展的突出問題。為推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作開展,現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際重點(diǎn)談一下農(nóng)村消防工作。
(一)農(nóng)村消防工作仍存在盲區(qū)。農(nóng)村消防工作起步較晚,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及村干部對農(nóng)村消防工作認(rèn)識不清、重視不夠、措施不力,導(dǎo)致農(nóng)村消防工作仍停留在一般性的部署和要求上,出現(xiàn)上級布置抓一陣,節(jié)假日時(shí)忙一陣的普遍現(xiàn)象,對個(gè)別火災(zāi)頻發(fā)地方熟視無睹,沒有及時(shí)采取治理措施。另外,農(nóng)村消防工作缺乏專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障,尚未建立起運(yùn)行有效的農(nóng)村消防經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。由于經(jīng)濟(jì)落后,各級政府未將農(nóng)村消防工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,導(dǎo)致消防工作的開展舉步維艱,農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重缺乏,歷史“欠帳”太大,僅有的經(jīng)費(fèi)無法從根本上解決正常開展農(nóng)村消防工作、配備消防基礎(chǔ)設(shè)施等問題。
簽訂的消防安全責(zé)任書形同虛設(shè),沒有去認(rèn)真對照檢查和總結(jié)評比,工作好與不好一個(gè)樣,罰得不癢不痛。第二,對火災(zāi)事故責(zé)任追究不到位。只做到了嚴(yán)懲肇事者和相關(guān)責(zé)任人,而對那些平時(shí)疏于管理防范,發(fā)生火災(zāi)后又未組織起有效撲救的責(zé)任者顯得有些手軟。特別是發(fā)生火災(zāi)后,沒有及時(shí)做好宣傳動員,認(rèn)真吸取火災(zāi)事故教訓(xùn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),反思問題,查找不足,尋求對策,事情出了就一了了之,導(dǎo)致干部群眾未受到應(yīng)有的教育。
(三)消防宣傳教育力度不夠。消防宣傳教育未得到應(yīng)有的重視,相當(dāng)一部分干部群眾消防安全意識淡薄,知識缺乏,法制觀念不強(qiáng)。特別是鄉(xiāng)級政府沒有把消防宣傳工作擺上議事日程,無固定的宣傳陣地,致使農(nóng)村消防宣傳成為消防工作的一個(gè)死角,從而導(dǎo)致多數(shù)村民消防知識缺乏,消防法律意識淡薄。
(四)村鎮(zhèn)規(guī)劃達(dá)不到具體要求。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,以城市為依托的農(nóng)村小作坊、小廠房、小車間增多,且這些小作坊、小廠房、小車間普遍存在“三合一”現(xiàn)象,從建設(shè)到投入使用,使用了大量的易燃和可燃材料,消防設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能同步,形成許多先天性的火災(zāi)隱患。
(五)農(nóng)村、社區(qū)、家庭和“六熟悉”,“九小場所”的消防監(jiān)督管理得不到很好的落實(shí)。河南省公安派出所消防監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定已出臺,公安派出所消防監(jiān)督職能逐步得到落實(shí)。但警力嚴(yán)重不足,公安派出所消防監(jiān)督職權(quán)還沒有真正發(fā)揮出來,大隊(duì)更是無法顧及,在農(nóng)村。社區(qū)、家庭和“六熟悉”,“九小場所”消防監(jiān)督管理工作還存在著盲區(qū)。
(一)落實(shí)政府消防安全責(zé)任制,健全農(nóng)村火災(zāi)防范機(jī)制。各級政府要將農(nóng)村消防工作列入議事日程,為了更好地使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行政府職能,落實(shí)農(nóng)村消防工作職責(zé)和任務(wù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府就作為最基層的一級人民政府,應(yīng)當(dāng)將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的消防工作與其他各項(xiàng)工作放到同等重要的位置抓緊、抓好,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)起做好農(nóng)村消防工作責(zé)任。為此,農(nóng)村消防安全目標(biāo)責(zé)任書不是簽完就算的事情,應(yīng)該充分發(fā)揮它的效力和作用,明確獎懲,落實(shí)責(zé)任,重在考核,使農(nóng)村消防安全目標(biāo)責(zé)任書能夠成為推動農(nóng)村消防工作發(fā)展的重要途徑。在此基礎(chǔ)上,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)和村委會領(lǐng)導(dǎo)簽訂責(zé)任書,并同經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,獎懲兌現(xiàn),做到一級抓一級,層層抓落實(shí),以此強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)對消防工作的責(zé)任感。同時(shí)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府應(yīng)設(shè)立防火安全工作辦公室,協(xié)調(diào)部署農(nóng)村防火工作,解決農(nóng)村消防設(shè)施和消防隊(duì)伍建設(shè)等問題。村委會應(yīng)設(shè)立防火安全工作組,制定《村民防火公約》,組建義務(wù)消防組織(隊(duì)),開展防火巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和清除火災(zāi)隱患,形成人人參與、群防群治的氛圍。
(二)營造良好的農(nóng)村消防安全環(huán)境。一是改善農(nóng)村房屋條件,嚴(yán)格執(zhí)行村鎮(zhèn)消防規(guī)劃,使房屋街道建設(shè)符合消防安全布局;戶與戶之間要有足夠的防火間距,提高房屋耐火等級;二是摒棄農(nóng)村電線敷設(shè)零亂無章的舊做法;加強(qiáng)室內(nèi)取暖做飯等用火管理,杜絕灶間堆放柴草,消除火災(zāi)隱患。三是逐步轉(zhuǎn)變農(nóng)村生活習(xí)慣,加強(qiáng)農(nóng)村草垛治理,村委會要督促村民將草垛進(jìn)行統(tǒng)一堆放和管理,盡量使草垛不再進(jìn)村。
(三)加強(qiáng)農(nóng)村消防宣傳。農(nóng)村消防宣傳教育工作要做到層層有人管有人抓,有針對性地開展春防、夏秋收季節(jié)的宣傳教育。同時(shí),要因地制宜,發(fā)揮地區(qū)特色,充分利用趕集等村民相對聚集的時(shí)機(jī)和場所,懸掛消防宣傳標(biāo)語、口號,將消防宣傳搬進(jìn)集貿(mào)市場。要充分發(fā)揮村委會廣播、農(nóng)村文化娛樂活動的作用,將消防知識融匯其中。農(nóng)村消防宣傳要注重從娃娃抓起,本著"教育一個(gè)人,影響全家人"的出發(fā)點(diǎn),抓好對中小學(xué)生的宣傳教育,建立消防安全教育長效機(jī)制,通過開展消防安全知識問答、競猜、游戲、漫畫、滅火演練等活動,向?qū)W生傳授防滅火和逃生自救常識。
(四)發(fā)揮派出所監(jiān)督管理職能,加強(qiáng)消防監(jiān)督管理。充分發(fā)揮基層派出所對轄區(qū)情況熟、聯(lián)系多的優(yōu)勢,深入貫徹《河南省公安派出所消防監(jiān)督工作規(guī)定》,進(jìn)一步明確安派出所的工作責(zé)任、監(jiān)督權(quán)限、執(zhí)法程序,全面推進(jìn)公安派出所消防監(jiān)督工作,彌補(bǔ)消防監(jiān)督干部不足的問題,切實(shí)加強(qiáng)派出所對農(nóng)村消防工作的監(jiān)督指導(dǎo),要定期組織民警進(jìn)行系統(tǒng)、針對性強(qiáng)的農(nóng)村特色的消防知識培訓(xùn),不斷提高基層派出所民警的消防業(yè)務(wù)水平和消防監(jiān)督管理水平,使廣大民警發(fā)揮好消防監(jiān)督檢查的職能作用,形成消防為主、多警聯(lián)動的格局。公安派出所要加強(qiáng)對農(nóng)村消防工作的監(jiān)督和指導(dǎo),督促和協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委會落實(shí)責(zé)任,建立健全消防組織,制定工作措施,開展好消防管理和監(jiān)督檢查工作。
消防安全調(diào)研報(bào)告篇十六
隨著消防事業(yè)的迅速發(fā)展和形勢的需要,消防監(jiān)督協(xié)管員隊(duì)伍已逐漸成長為消防部隊(duì)的一支重要組成力量,有效地置換一線消防監(jiān)督力量,使消防部隊(duì)在人才培養(yǎng)、使用制度建設(shè)上更加健全化。而目前各級消防部隊(duì)征召的消防監(jiān)督協(xié)管員分布在消防部隊(duì)機(jī)關(guān)部門及消防大隊(duì),擔(dān)負(fù)著協(xié)助監(jiān)督檢查、文秘、宣傳、檔案管理等輔助性工作。下面,筆者就消防監(jiān)督協(xié)管員如何適應(yīng)自身崗位工作,從“門外漢”成長為“消防通”談?wù)劥譁\的認(rèn)識。
雖然監(jiān)督員、協(xié)管員的崗位分工各有不同,但都是消防工作不可分割的組成部分。對于初來消防部隊(duì)的協(xié)管員們,如何能夠勝任這份陌生的工作,在這里,筆者認(rèn)為首先要做到的就是熱愛自己所從事的職業(yè)和崗位,充分認(rèn)識到自身崗位對消防部隊(duì)建設(shè)的重要性,在消防監(jiān)督崗位上,無論監(jiān)督員還是協(xié)管員,大家工作的目標(biāo)是一樣的,所起的社會作用也是一樣的。只有先愛崗才能后敬業(yè),而敬業(yè)則是圓滿完成上級交給各項(xiàng)工作任務(wù)的前提,只有以高度的使命感和責(zé)任感去全身心地投入到消防部隊(duì)的工作中,才能干出成績。
消防監(jiān)督協(xié)管員現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)收入與身邊的消防警官相比還有一些差距。在政治待遇上,由于其非現(xiàn)役身份決定了在部隊(duì)調(diào)動官兵積極性的立功受獎等獎勵措施的比例相對較少,考學(xué)提干基本無緣,參加部隊(duì)的組織活動也相對不經(jīng)常。在醫(yī)療保障和社會福利等問題上,雖然消防部隊(duì)也為其辦理了醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等,但還是顯得仍有一些落差,這些因素也或多或少影響到了協(xié)管員的工作熱情。在這里,筆者認(rèn)為,要學(xué)會自我調(diào)整心態(tài),擺正位置,客觀、理智地分析和看待問題,做到既來之,則安之,定下心來干工作。不要盲目的攀比,也不要悲觀失望,要明白只要肯努力在消防部隊(duì)也是可以有一番作為,也能體現(xiàn)自身價(jià)值。只有把一門心思撲在工作上,從點(diǎn)滴起步,理性面對現(xiàn)實(shí),才會取得成功。
消防監(jiān)督協(xié)管員入隊(duì)后,有的人認(rèn)為自己是臨時(shí)工,又怕遭受他人“歧視”,心理有著明顯的起伏。因此有的人容易形成“死豬不怕開水燙”的心態(tài),覺得自己反正是編外人員,事情做得好與不好都無所謂,這樣往往導(dǎo)致自己的工作陷入被動。在這里,筆者認(rèn)為一定要擺正自身位置,把自己真正當(dāng)作消防部隊(duì)大家庭里的一員,與同事們打成一片,理順各級關(guān)系,為自己適應(yīng)工作打下良好基礎(chǔ)。在工作上要端正態(tài)度,監(jiān)督員也是從基層工作一步一步走過來的,有著豐富的工作經(jīng)驗(yàn),虛心地向他們學(xué)習(xí)請教,總能學(xué)到許多東西,而堅(jiān)持請示匯報(bào)制度,不僅溝通了威信,也避免了自己多走彎路。同時(shí),要做好與身邊協(xié)管員的溝通交流,這樣才能真正和群體打成一片,融入到群體之中去。
雖然大部分消防監(jiān)督協(xié)管員接受過大專以上學(xué)歷教育,具有相對系統(tǒng)的專業(yè)知識,但是對消防業(yè)務(wù)還是“門外漢”,不僅知道的不多,了解的也不深。消防工作有著很強(qiáng)的專業(yè)性,不能全憑一腔熱情而沒有實(shí)際本領(lǐng),必須埋頭鉆研。在這里,筆者認(rèn)為要堅(jiān)持終身學(xué)習(xí)理念,不斷提高自身素養(yǎng)。消防知識涉及門類眾多、內(nèi)容異常繁雜,需要學(xué)習(xí)掌握的知識很多,所以在工作中更要認(rèn)真學(xué)、反復(fù)學(xué)、隨時(shí)學(xué)、處處學(xué),持之以恒,融會貫通。只有這樣才能切實(shí)提高自身綜合素質(zhì)和整體業(yè)務(wù)水平,同時(shí)在業(yè)余時(shí)間也要兼顧學(xué)習(xí),不斷擴(kuò)充知識面,積極吸納新理論、新方法,做到全面提高,這樣才能成為監(jiān)督員的得力助手。
俗話說,機(jī)會永遠(yuǎn)是留給有準(zhǔn)備的人。因此,日常的積累就顯得尤為重要,在這個(gè)機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的時(shí)代,要相信自己,只要平時(shí)注重積累,不放松學(xué)習(xí),精心準(zhǔn)備,勇挑重?fù)?dān),一旦機(jī)會來臨,是金子總會發(fā)光的。消防部隊(duì)的各種平臺很多,只要有準(zhǔn)備,有真才實(shí)學(xué),總會有發(fā)揮才能、展示自我的機(jī)會。當(dāng)協(xié)管員做到了讓同事認(rèn)同、讓領(lǐng)導(dǎo)贊譽(yù)、讓群眾滿意的時(shí)候,也說明已經(jīng)充分具備勝任這份工作的能力了,真正做到了“消防通”。
消防安全調(diào)研報(bào)告篇十七
沿街店面房的興起是城鎮(zhèn)繁華的一個(gè)重要因素。目前,城鎮(zhèn)新建的沿街建筑,其首層或下面若干層絕大部分為商業(yè)用房,即使是原有沿街兩側(cè)的建筑,隨著城鎮(zhèn)的發(fā)展,其首層往往也改建成了店面房。這些沿街店面房或單獨(dú)建造或附設(shè)在其他建筑內(nèi),經(jīng)營戶大多為個(gè)體工商戶,有的個(gè)體戶一家老小吃住在店面房內(nèi),常年以店為家,一旦發(fā)生火災(zāi),極易造成店毀人亡。如20xx年7月25日,姜堰鎮(zhèn)大慶路28號沿街旅社發(fā)生火災(zāi),造成2人死亡,20xx年10月23日,蘇州吳江市橫扇鎮(zhèn)大橋路45號門面房發(fā)生火災(zāi),造成8人死亡,損失80余萬元。筆者針對當(dāng)前沿街店面房在消防監(jiān)督管理中存在的問題,就沿街店面房的監(jiān)督管理工作談幾點(diǎn)思考。
依據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》和《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》,對于建筑層數(shù)不超過2層,建筑面積不超過300平方米的百貨店、理發(fā)店、修理門市部等公共服務(wù)用房稱作商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。對于建筑面積超過300平方米,或者根據(jù)其使用功能,沿街店面房可分為商場、歌舞娛樂放映游藝場所。對于高層民用建筑,沿街店面房被稱為商業(yè)營業(yè)廳。對于附設(shè)于高層民用建筑和多層民用建筑底部的沿街店面房,雖然其消防技術(shù)要求有所不同,但其火災(zāi)危險(xiǎn)性基本相同,沿街店面房主要存在以下火災(zāi)隱患:
一是“三合一”現(xiàn)象嚴(yán)重。沿街店面房往往底部作為經(jīng)營用房,夾層或二層作為倉庫、住宿使用,形成了集倉庫、經(jīng)營、住宿于一體的典型“三合一”建筑。
二是建筑物耐火等級低。沿街店面房往往被作為經(jīng)營用房,夾層樓板和樓梯往往采用木質(zhì)材料或未經(jīng)防火處理的鋼質(zhì)材料,降低了建筑物的耐火等級。有時(shí),因造型需要和突出藝術(shù)效果,采用可燃材料裝修,不僅降低了建筑本身的耐火等級,還人為增加了火災(zāi)荷載。
三是消防設(shè)施配備不到位。大部分沿街店面房在建設(shè)初期按一層進(jìn)行設(shè)計(jì),其消防設(shè)施的設(shè)計(jì)也按一層進(jìn)行考慮,內(nèi)部加了夾層后,其室內(nèi)消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)等消防設(shè)施往往被忽視,有的業(yè)主不僅沒有按加層后的實(shí)際進(jìn)行配套完善,反而將原有消防設(shè)施人為廢除。
四是疏散設(shè)施達(dá)不到規(guī)范要求。沿街店面房在改造過程中,由于建筑結(jié)構(gòu)的局限,很難達(dá)到規(guī)范的要求,撇開內(nèi)部樓梯的設(shè)置是否符合規(guī)范要求,業(yè)主出于防盜的考慮,底層門窗周圍安裝的防盜網(wǎng)、卷簾門等防盜設(shè)施,在火災(zāi)情況下,妨礙了疏散設(shè)施的正常使用,影響火場逃生。
的盲目性。沿街店面房建筑面積不大,一般為幾十至幾百平方米不等,底層樓層高度為3-5米,有的店面房樓層高度達(dá)4-9米。開發(fā)商或建設(shè)單位往往將店面房的樓層高度作為賣點(diǎn),致使沿街店面房的樓層高度越建越高,樓層高的可分隔成三層,有的甚至可在中間形成一個(gè)小中庭,設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)時(shí),過于遷就開發(fā)商,沒有從實(shí)際使用需要進(jìn)行通盤考慮,僅局限在平面局部,就事論事,草率設(shè)計(jì)。
二是改建的隨意性。沿街店面房的經(jīng)營者多為個(gè)體工商戶,其消防安全意識普遍不高。由于經(jīng)營需要,業(yè)主往往在門面房內(nèi)隨意改建、搭建和內(nèi)部裝修,另外,由于市場經(jīng)濟(jì)的激烈競爭,同一間店面房今天是美容院,明天可能就換成了卡拉ok房。
三是經(jīng)營的多樣性。沿街店面房經(jīng)營項(xiàng)目多樣,一排沿街店面房中,超市、百貨店、飲食店、美容美發(fā)店、茶樓、打字復(fù)印、服裝、裝飾材料、家庭小作坊等應(yīng)有盡有??梢哉f,老百姓有什么樣的需要,就有什么樣的`店面房,什么項(xiàng)目賺錢快,就經(jīng)營什么項(xiàng)目,且沿街店面房改建成公共娛樂場所和經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)物品的屢見不鮮。
四是管理的獨(dú)立性。一棟建筑內(nèi)的沿街店面房往往由多個(gè)單獨(dú)的門面房組合而成,各自的門面房自成一體,門面房之間用隔墻進(jìn)行分隔,各自為政,互不干擾。同時(shí)由于面積小、規(guī)模小等原因,一般均未經(jīng)消防、工商、公安等行政許可,日常也難以將其納入管理視線。
一是改進(jìn)消防設(shè)計(jì)。根據(jù)對沿街店面房的實(shí)際使用情況的調(diào)查,一般情況下,對于層高超過5米的店面房,業(yè)主都將其分隔成了兩層,因此,設(shè)計(jì)單位在消防設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)從實(shí)際使用角度出發(fā),按兩層對其進(jìn)行消防設(shè)計(jì)。對于國家規(guī)范沒有明確要求設(shè)置室內(nèi)消火栓和自動噴水滅火系統(tǒng)的建筑底部的沿街店面房,應(yīng)增設(shè)消防水喉或簡易自動噴水滅火設(shè)施,給水管道可直接由市政管網(wǎng)接入,由于店面房位于底層,只要進(jìn)水管的管徑足夠,其消防水喉或簡易自動噴水滅火系統(tǒng)就能基本滿足撲救初起火災(zāi)需要。對于需要設(shè)置室內(nèi)消火栓的店面房,考慮到店面房的獨(dú)立性及利用室內(nèi)消火栓撲救火災(zāi)的可操作性,可采用將室內(nèi)消火栓設(shè)在建筑的外墻上,或者在建筑附件增設(shè)室外消火栓,各門面房自已配置水帶、水槍的方法替代。對已經(jīng)設(shè)置了自動報(bào)警噴淋的店面在改造過程中應(yīng)及時(shí)增加報(bào)警、噴淋設(shè)施。
二是簡化消防審批。大部分店面房在裝修改造過程中,沒有委托專業(yè)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)施工圖紙,即使有正規(guī)施工圖,往往也不按圖施工。如果按照正常程序?qū)Φ昝娣康难b修改造工程進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核,僅圖紙這一關(guān),大部分業(yè)主無法提供專業(yè)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的施工圖紙,即使有正規(guī)施工圖,按照正常程序進(jìn)行申報(bào),受理、審核,消防部門的審核意見書還沒有發(fā)給業(yè)主,裝修工程可能已基本竣工,達(dá)不到加強(qiáng)源頭監(jiān)督的效果,無論報(bào)與不報(bào)、審與不審,同樣給火災(zāi)隱患的滋生提供了可乘之機(jī)。因此,針對沿街店面房改建的隨意性,消防部門在加大宣傳力度的基礎(chǔ)上,應(yīng)簡化消防行政審批,可通過對建筑面積較小的店面房裝修工程實(shí)行現(xiàn)場確認(rèn)的辦法,出具指導(dǎo)性意見,提高店面房的安全系數(shù)。例如,對于店面房增設(shè)的夾層的樓板、樓梯、室內(nèi)裝修材料等,及時(shí)提出并出具鋼樓梯采用涂刷防火涂料、外包混凝土等措施予以防火保護(hù),樓板采用符合耐火極限要求的材料,裝修材料盡量采用不燃或難燃裝修材料等指導(dǎo)性意見,現(xiàn)場指導(dǎo)的施工人員按照消防安全要求進(jìn)行施工。
消防安全調(diào)研報(bào)告篇十八
隨著社會的發(fā)展,新建住宅小區(qū)日益增多,小區(qū)配套的消防設(shè)施也日漸完善,有的在消防設(shè)施方面的投入還相當(dāng)?shù)拇?,建筑消防設(shè)施作為建筑物消防安全的重要保障,在發(fā)生火災(zāi)時(shí)擔(dān)負(fù)著報(bào)警、滅火、保障人員安全疏散、控制火勢蔓延等功能。但在實(shí)際工作中,許多建筑消防設(shè)施由于各種因素影響而未能發(fā)揮應(yīng)有功能,這些當(dāng)初花巨資打造的設(shè)施,沒過幾年就成了瞎子的眼睛、聾子的耳朵,成了擺設(shè)。有的小區(qū)設(shè)施缺少維護(hù)保養(yǎng),年久失修,管道腐蝕破裂、消防水泵故障、報(bào)警系統(tǒng)電子元件失靈等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,自動噴水系統(tǒng)、火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、應(yīng)急照明、防煙排煙等設(shè)施故障、損壞、癱瘓等現(xiàn)象屢見不鮮,到最后有的物業(yè)管理單位嫌修理麻煩,就把系統(tǒng)一關(guān)了事。有的小區(qū)時(shí)間一長,消防設(shè)施缺失嚴(yán)重,不是少水帶就是少水槍,有的物業(yè)管理單位怕被偷掉,索性就不設(shè)置水帶水槍,全都收了起來。有的小區(qū)設(shè)施雖然完好,但消控中心沒有人值班,報(bào)警主機(jī)上有火警顯示也沒人去管。由于消防設(shè)施不完好,居民與物業(yè)之間的糾紛時(shí)有發(fā)生。
上述一系列問題的存在,分析下來有以下幾個(gè)方面的原因引起:
1、小區(qū)物業(yè)管理單位消防意識淡薄。多數(shù)物業(yè)管理單位消防法律意識觀念不強(qiáng)。在日常的消防管理工作中,不能認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國消防法》,對法律法規(guī)明確的消防安全職責(zé)了解不多。有些單位認(rèn)為只要加強(qiáng)管理,是不會發(fā)生火災(zāi)的.,消防設(shè)施有沒有都無所謂。維護(hù)一套消防設(shè)施要花費(fèi)精力和金錢,對物業(yè)管理單位來說消防設(shè)施平時(shí)幾乎用不到,可能從這個(gè)小區(qū)建到拆除都不會用到這些消防設(shè)施,即使維護(hù)得很好,不到有火災(zāi)的時(shí)候也看不到它們的作用,不像自來水管,壞掉了居民要沒水喝的,所以能省事就省事了。造成了工作上的盲目性和被動性,直接或間接地縱容了各類火災(zāi)隱患的滋生和生長。
2、缺少消防設(shè)施維修經(jīng)費(fèi)。由于物業(yè)公司是自負(fù)盈虧的服務(wù)企業(yè),要考慮運(yùn)行成本,再加上拖欠物業(yè)管理費(fèi)用現(xiàn)象也比較多,因此為了降低成本,消防控制室不設(shè)置值班人員,消防設(shè)施出現(xiàn)故障后就關(guān)掉消防設(shè)施,不去修理,致使消防系統(tǒng)喪失作用。有些小區(qū)缺乏管理,物管公司沒有資金來源,有的只能靠收收停車費(fèi)過日子,自己生存下去都成問題,致使包括消防設(shè)施在內(nèi)的公共設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的使用得不到有效保障。
3、小區(qū)物業(yè)管理單位缺少專業(yè)技術(shù)人員。部分物業(yè)管理人員消防業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,缺乏相應(yīng)的消防專業(yè)技術(shù)知識,學(xué)歷層次、專業(yè)技術(shù)偏低,安全意識差。大部分小區(qū)消防控制室的值班制度流于形式,值班人員對消防控制中心自動報(bào)警系統(tǒng)發(fā)出的聲響不聞不問。有的值班人員能夠發(fā)現(xiàn)問題,但不會解決問題,更有甚者直接關(guān)閉了之。一些單位消防器材無人管理,內(nèi)部消防設(shè)施、器材被盜現(xiàn)象嚴(yán)重,應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志損壞突出,消防設(shè)施器材長期處于缺損狀態(tài)。還有物業(yè)管理單位人員的流動,有的要辭退,有的跳槽。特別是掌握本小區(qū)消防設(shè)施基本情況的人員走了以后,下面接班的人員沒有跟上,小區(qū)就沒有熟悉消防系統(tǒng)的人,也就不要談平時(shí)去檢查維護(hù)系統(tǒng)了。
消防工作在整個(gè)物業(yè)管理中具有舉足輕重的地位,它對業(yè)主的安居樂業(yè)、社會的長治久安發(fā)揮著重要作用。如何加強(qiáng)建筑消防設(shè)施的質(zhì)量管理,充分發(fā)揮其在防火、滅火中的作用?筆者認(rèn)為應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾方面的工作:
1、加大對小區(qū)物業(yè)管理單位消防安全的宣傳教育及消防教育培訓(xùn)力度,提高對消防安全的認(rèn)識?!吨腥A人民共和國消防法》第十四條第二款規(guī)定,居民住宅區(qū)的管理單位,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國消防法》第十四條第一款的有關(guān)規(guī)定,履行消防安全職責(zé),做好住宅區(qū)的消防安全工作。公安部61號令第十條規(guī)定居民住宅區(qū)的物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)在管理范圍內(nèi)履行下列消防安全職責(zé):(一)制定消防安全制度,落實(shí)消防安全責(zé)任,開展消防安全宣傳教育;(二)開展防火檢查,消除火災(zāi)隱患;(三)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通;(四)保障公共消防設(shè)施、器材以及消防安全標(biāo)志完好有效?!断婪ā泛凸膊?1號令都明確了物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)履行的消防安全職責(zé)。我們消防部門應(yīng)當(dāng)加大對物業(yè)管理單位消防安全的宣傳教育力度,積極主動地上門服務(wù),提高全社會對建筑消防設(shè)施重要性和必要性的認(rèn)識,幫助他們做好消防安全工作,如邀請技術(shù)人員幫助他們熟悉本小區(qū)的消防系統(tǒng),遇到問題怎么處理等等。明確和規(guī)范物業(yè)管理和業(yè)主之間的權(quán)利和義務(wù),落實(shí)責(zé)任。物業(yè)管理單位必須明確專人負(fù)責(zé)管理消防設(shè)施,這些人員必須熟悉本小區(qū)內(nèi)消防設(shè)施的基本情況,熟練掌握消防設(shè)施的基本操作方法。在新小區(qū)驗(yàn)收過程中,消防部門還應(yīng)當(dāng)監(jiān)督好消防設(shè)施施工單位和物業(yè)管理單位之間的移交工作,只有確認(rèn)物業(yè)管理單位人員能熟練操作本小區(qū)內(nèi)的消防設(shè)施后,才能下發(fā)驗(yàn)收合格的意見。
總之,要維護(hù)好居民小區(qū)內(nèi)的消防設(shè)施,不單單是消防部門和小區(qū)物業(yè)管理單位的事,必須得到社會各階的關(guān)注,只有政府、職能部門密切配合、協(xié)作,共同努力,物業(yè)管理單位充分認(rèn)清火災(zāi)形勢和火災(zāi)危害,認(rèn)真履行消防安全職責(zé)和義務(wù),努力為居民的安居樂業(yè)和城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的消防安全保證,才能營造居民小區(qū)良好的消防安全環(huán)境。只有大家都關(guān)心了,我們小區(qū)才能有完好的消防設(shè)施。
消防安全調(diào)研報(bào)告篇十九
隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展,電動車行業(yè)迅速崛起。電動車企業(yè)緊緊抓住城市禁摩、石油漲價(jià)、政策放開、百姓消費(fèi)升級等市場商機(jī),不斷增產(chǎn)擴(kuò)能,產(chǎn)銷一路上揚(yáng)。以無錫市錫山區(qū)為例,全區(qū)擁有電動車生產(chǎn)企業(yè)186家,去年總產(chǎn)量為200萬輛左右,占全國產(chǎn)量的1/5,占江蘇省產(chǎn)量的70%,預(yù)計(jì)今年經(jīng)濟(jì)總量將達(dá)100億左右,約占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的12%。目前,無錫市錫山區(qū)已成為全國最大的輕型電動車生產(chǎn)基地。然而,這些企業(yè)多數(shù)為私營企業(yè),消防安全管理者意識淡薄,消防安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒有與企業(yè)的發(fā)展同步,消防安全隱患問題重重。經(jīng)對全區(qū)電動車企業(yè)消防安全管理狀況進(jìn)行調(diào)研,筆者談一些粗淺的看法和建議,以供參考并請批評指正。
電動車行業(yè)雖然起步較晚,但是發(fā)展迅猛。通過短短的`幾年,無錫市電動車企業(yè)遍地開花,許多摩托車生產(chǎn)企業(yè)紛紛加入到電動車行業(yè)中,使電動車行業(yè)呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象,然而行業(yè)的發(fā)展帶來了一系列的消防安全問題,一些消防安全違章違法行為大量涌現(xiàn),給消防部門的監(jiān)管帶來了難度。
(一)未經(jīng)消防部門審核、驗(yàn)收。一些電動車企業(yè)新建廠房時(shí)未經(jīng)消防部門審核,擅自降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工,使用防火性能不符合國家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建筑構(gòu)件和建筑材料,用不合格的裝修、裝飾材料施工,建成后未通過消防驗(yàn)收就擅自投入使用,致使留下許多先天性火災(zāi)隱患。
(二)“習(xí)慣性”違法行為問題突出。許多電動車企業(yè)由于生產(chǎn)量很大,廠房空間有限,生產(chǎn)出來的電動車又沒有及時(shí)產(chǎn)銷掉,致使占用防火間距、堵塞消防通道的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。一旦發(fā)生火災(zāi)事故,很容易造成群死群傷。
(三)電動車電瓶使用不當(dāng)極易起火。電動車電瓶分為鋰電池和鉛酸蓄電池兩種,它們的充電器不能通用,若一旦混用,很容易引起電瓶爆炸,而且電動車電瓶需要經(jīng)常充電,電瓶使用時(shí)間過長,電能轉(zhuǎn)化成熱能,產(chǎn)生氣體,一旦電壓過高或長時(shí)間充電就極易導(dǎo)致膨脹,引發(fā)火災(zāi)事故。目前,有的電動車企業(yè)對電瓶管理不嚴(yán),電瓶擺放隨意,長時(shí)間充電的現(xiàn)象依然存在。
(四)企業(yè)員工消防安全意識淡薄。電動車生產(chǎn)企業(yè)業(yè)主普遍存在著“重生產(chǎn)、輕安全”的現(xiàn)象。從近幾年該行業(yè)的火災(zāi)形勢看,造成嚴(yán)重?fù)p失的火災(zāi)事故屢見不鮮,對很多電動車企業(yè)業(yè)主來說,由于行業(yè)競爭激烈,除生產(chǎn)投資外,不舍得對消防的投入,平時(shí)也不注重消防安全知識的學(xué)習(xí)和員工的培訓(xùn),導(dǎo)致消防安全的管理人和企業(yè)員工的消防安全素質(zhì)不高,對消防法規(guī)以及遇到火災(zāi)時(shí)如何處置知之甚少,無法履行消防法規(guī)所規(guī)定的安全職責(zé),自救能力薄弱。
(五)消防設(shè)施達(dá)不到規(guī)范要求。一些電動車企業(yè)消防設(shè)施遭到破壞,滅火器過期、老化嚴(yán)重,生產(chǎn)車間和辦公區(qū)內(nèi)消防設(shè)施不健全,警告、危險(xiǎn)標(biāo)識散亂,甚至有個(gè)別企業(yè)根本就沒有消防設(shè)施,業(yè)主認(rèn)為企業(yè)早晚要拆遷,配備了消防設(shè)施也是浪費(fèi),等到拆遷新建廠房時(shí)再作考慮。
(六)消防安全管理制度落實(shí)不嚴(yán)。在一些上規(guī)模的電動車企業(yè)中,消防管理制度不嚴(yán)是普遍存在的現(xiàn)象。一般來說,這些企業(yè)都會有一套《消防安全管理制度》,但往往成為一紙空文。不少企業(yè)認(rèn)為購置了消防器材就相當(dāng)于買了消防安全保險(xiǎn),違規(guī)操作,電線亂拉亂接現(xiàn)象突出,用電用氣隨意性較大,消防安全措施得不到應(yīng)有的保障。
充分認(rèn)識電動車行業(yè)消防安全工作的重要性,做好電動車生產(chǎn)企業(yè)的消防監(jiān)督管理工作是確保該行業(yè)順利、穩(wěn)定發(fā)展的有力保障。因此,消防監(jiān)督執(zhí)法部門要樹立超前意識,增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,早動手、早部署,切實(shí)做好電動車行業(yè)的消防安全管理工作。
提前介入,把好審核、驗(yàn)收關(guān),從源頭上加強(qiáng)管理。作為消防部門,要嚴(yán)格建筑消防審核,加強(qiáng)建筑消防工程督促檢查。幫助新申辦企業(yè)按照國家消防法律和技術(shù)規(guī)范的要求自覺把好消防安全關(guān),防止留下先天性隱患,有效遏制電動車企業(yè)火災(zāi)上升勢頭,加大源頭管理的力度,全力為電動車企業(yè)做好服務(wù)。
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