報告要注意積極、客觀、準確地陳述事實，不加主觀色彩。在寫作過程中，我們要注重語法和拼寫的正確性，以確保報告的專業(yè)性和準確性。報告的質量和效果在很大程度上取決于作者的能力和經(jīng)驗。
養(yǎng)老機構調查報告篇一
我們**區(qū)養(yǎng)老機構調查小組由組成。*月*日，我們接到協(xié)會“授漁計劃”走進敬老院“益行夕陽”活動的安排，在**市**集團4s店的大力支持下，集中*月**日和**日兩天時間，對**區(qū)*個養(yǎng)老機構的經(jīng)營狀況進行了調查，現(xiàn)已全部調查完畢，報告如下：
**區(qū)有正式注冊的養(yǎng)老機構*個，注冊床位數(shù)，實際入住*人，入住率達%，最大入住老人年齡*歲，最高收費(單間全護理)*元，最低收費*元，共有護工**人，廚師(包括廚房工作人員)**人。這*所養(yǎng)老機構全部通過該區(qū)民政局考核驗收合格，衛(wèi)生條件達標，正式注冊，證照齊全。但是，這*家養(yǎng)老機構中，由于居住、設備和環(huán)境條件不同，存在較大的差異。最大的注冊床位達*個，最小的才**個;最高入住率達%，最低只有%。這些養(yǎng)老機構的負責人的素質也是參差不齊，有的曾經(jīng)是醫(yī)務人員，自身就有護理保健知識，如溫馨家園養(yǎng)老公寓;有的曾經(jīng)是廚師，具有一定的食品烹調技能，后來轉行到養(yǎng)老行業(yè)，如安樂居養(yǎng)老院。在這些養(yǎng)老機構中，由于經(jīng)營規(guī)模不同，其經(jīng)營方式也有較大的差異，有的是公建民營，如龍華老年康復頤養(yǎng)園，由**市二運公司投資，個人承包經(jīng)營，規(guī)模較大，設備較好，管理規(guī)范;有的是家庭作坊式，全家甚至親戚朋友齊上陣，設備和環(huán)境還存在一定差距。
在這*家養(yǎng)老機構中，無論經(jīng)營方式如何，其負責人都有一顆敬老愛老之心，他們都說：雖然盈利不多，但是敬老養(yǎng)老是義不容辭的責任，自己也有老的時候，現(xiàn)在社會正向老齡化發(fā)展，國家和社會對養(yǎng)老問題越來越重視，我們更應該盡到自己的責任，為入住的老人服好務，減少痛苦，愉快的度過晚年生活。
在這些養(yǎng)老機構中，各種的社會組織都與他們建立起不同程度的幫扶關系，有的學校在這些養(yǎng)老機構設立道德教育基地，定期組織學生到養(yǎng)老機構幫助打掃衛(wèi)生、表演小節(jié)目等公益活動，如**市第**中學在溫馨家園養(yǎng)老公寓建立了“踐行雷鋒精神校外活動基地”;還有些自發(fā)的公益團體和個人到這些養(yǎng)老機構中開展各種幫扶活動，如**社區(qū)老年公寓反映，住在“商業(yè)大院”的一名退休干部，共產黨員，經(jīng)常到他們那里免費為老人理發(fā)，請吃不到，送禮不要，精神可嘉。
在此次調查過程中，也了解到一些存在的問題和需求：
1.資金短缺，政府補貼至今沒有兌現(xiàn);星光老年之家希望得到投資**萬元，幫助其翻修住房，利益可以分成。
3.燃氣公司實行階梯價格，加重養(yǎng)老機構負擔。
4.供電線路有待改造。有多家養(yǎng)老機構反映，供電線路經(jīng)常發(fā)生故障，直接影響到正常工作。
5.有些養(yǎng)老機構需要廚師指導，以便提高廚藝。例如，老年康復頤養(yǎng)園，提出歡迎面案廚師指導。
6.需要為老人提供心理撫慰，可以邊聊天，邊幫助老人理發(fā)、剪指甲等。
根據(jù)目前各個養(yǎng)老機構的現(xiàn)狀和協(xié)會的性質，我們不可能為養(yǎng)老機構提供日常的服務，只能在節(jié)假日為他們提供一定的公益活動。所以，我們建議：
1.根據(jù)中國志愿服務聯(lián)合會開展“鄰里守望”活動的倡議，按照就近的原則與各個養(yǎng)老機構建立聯(lián)絡員制度。首先成立敬老部，建立**市志愿者協(xié)會敬老群，根據(jù)養(yǎng)老機構的發(fā)布情況，設立片長，一位片長負責幾個聯(lián)絡員，聯(lián)絡員必須堅持每個星期至少到所負責的養(yǎng)老機構探望一次，了解情況，提供力所能及的幫助，并及時在群里發(fā)布情況。需要集中力量的，可以在群里發(fā)布，有群管理和片長負責招募更多志愿者，突擊為應急需要的養(yǎng)老機構提供應急服務。
2.積極響應**省民政廳建立的“12349”公益熱線，搞好“居家養(yǎng)老”工作，號召協(xié)會有能力的會員組建專業(yè)服務隊，與**市“12349”熱線建立聯(lián)系，開展保質保量及時的有償服務。號召自由職業(yè)的會員積極參加職業(yè)培訓，學會一技之長，投身到養(yǎng)老服務行業(yè)中去。
3.與其他公益組織建立廣泛的聯(lián)系，對養(yǎng)老機構存在的實際困難，及時向相應的專業(yè)公益團隊反映情況，請求支援，幫助解決。
養(yǎng)老機構調查報告篇二
摘要：新型農村社會養(yǎng)老保險制度是加快建設覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系的重大決策，是應對國際金融危機、擴大國內消費需求的重大舉措。該調查報告通過對全國新型農村社會養(yǎng)老保險情況進行調查后，分析新型農村社會養(yǎng)老保險的現(xiàn)狀，提出對新型農村社會養(yǎng)老保險制度完善的對策建議。
關鍵詞：養(yǎng)老保險;參保意愿;參保能力。
新型農村社會養(yǎng)老保險(以下簡稱“新農?！?是黨中央、國務院做出的繼取消農業(yè)稅、實行農業(yè)直補、新農合、農村低保等政策之后的又一項重大惠農政策。本文在通過對新農保制度進行調查后，試對新農保制度推行中的問題進行分析,并提出相應的對策建議。
一、定義界定和數(shù)據(jù)收集。
新型農村養(yǎng)老保險制度是指由政府組織引導，建立以個人繳費、集體補助和政府補貼相結合，實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合，以保障農民年老后基本生活的一種新型農村社會養(yǎng)老保險制度。凡年滿16周歲(不含在校學生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農村居民，均可在戶籍所在地自愿參加新農保。新農保政府補貼包括繳費補貼和發(fā)放基礎養(yǎng)老金兩部分。各市、縣(市、區(qū))政府根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟條件和參保農民實際繳費金額確定繳費補貼金額，每人每年不低于30元。年暑假期間，研究小組對全國各省市的50名農民進行了調查。調查以匿名填寫問卷與訪談相結合的方式進行。問卷數(shù)據(jù)的收集整理采用了spss統(tǒng)計軟件和相關的統(tǒng)計學知識,從技術層次上保證了樣本數(shù)據(jù)的信度。為了彌補抽樣調查的不足,我們還分別對部分農民進行了較為深入的個案訪談。
二、樣本的基本情況。
三、新型農村養(yǎng)老保險的現(xiàn)狀以及存在的問題。
(一)養(yǎng)老觀念陳舊，家庭養(yǎng)老仍是最主要的養(yǎng)老方式。調查顯示，選擇子女供養(yǎng)作為60歲以上老人生活來源的有410人，占82.00%;選擇老人勞動收入和老人養(yǎng)老儲蓄的均占40.00%;然而選擇農村養(yǎng)老保險作為老人生活來源的僅占22.00%。說明廣大農民仍不同程度的束縛于養(yǎng)兒防老的舊觀念中，對農村養(yǎng)老保險還有一定程度的不信任和顧慮。
(二)農民對養(yǎng)老保險有很大的訴求調查顯示，參加農村社會養(yǎng)老保險的為290人，占58.00%，參加商業(yè)保險的占4.00%，參加職工養(yǎng)老保險的占4.00%，參加農民工養(yǎng)老保險的占6.00%，選擇其它的占38.00%。雖然目前社會養(yǎng)老保險還存在一定的缺陷,但仍有超過一半的農民對社會養(yǎng)老保有較大的訴求。
(三)農民個人繳費能力有限，參保能力不足。
調查顯示，40.00%的農民每人每年能夠承受的養(yǎng)老保險費為100元，32.00%的為200元，500元以上僅為6.00%。說明農民的個人繳費能力較低，有參加養(yǎng)老保險的訴求但是個人的參保能力不足。
四、對新型農村養(yǎng)老保險存在問題的原因分析。
(一)農民對養(yǎng)老保險制度不夠了解，對保障能力缺乏信心。
調查結果顯示,當被問及有關新型農村社會養(yǎng)老保險的制度設計問題時,8.00%的農民表示沒有聽說過，72.00%的農民不太了解，與了解和非常了解的18.00%和2.00%形成鮮明的對比。農民自身對社會養(yǎng)老保險認知不夠，其社會保險意識尚未真正形成。不少農民在收入水平提高后，不愿意把資金投入到未來的養(yǎng)老消費當中。由此可見,信息是否對稱已影響到農民參加新型農保的信心進而間接影響到農民是否參保的行為。
(二)養(yǎng)兒防老的思想根深蒂固。
農民的思想觀念對新農保認識不足,傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老,家庭養(yǎng)老”的思想在農民心里根深蒂固,認為依靠家庭和土地來養(yǎng)老最安全、可靠，還沒有認識到新農保的好處。
(三)政府財力投入不足。
新型農村社會養(yǎng)老保險制度設計明確了三方主體的出資責任,理應提升農民參加新農保的信心,但在地方財力有限、支出壓力很大且剛性較強的情況下,農民往往擔心政府財力能否保證持續(xù)投入,確保農民享受到農村社會養(yǎng)老保險的好處,進而擔心農村社會養(yǎng)老保險制度能否成功實施。
五、完善新型農村社會養(yǎng)老保障制度的建議。
(一)加大對新型農村社會養(yǎng)老保險制度的宣傳力度，提高農民參保的積極性要發(fā)揮宣傳導向作用,引導農民主動參保,要開展形式多樣、針對性強、有效性強的政策宣傳工作。
(二)加快農村經(jīng)濟發(fā)展，提高農民的參保能力未來的養(yǎng)老保障對于收入較低的農民來說就是可望而不可及的奢侈品。因為在收入較低的情況下,農民考慮第一位的是子女教育、生活必需品、房屋修建等最迫切需要解決的問題。對于農村社會養(yǎng)老保險即使他們愿意參加,但有可能沒有參與能力而無法參加。我們從調查中也能得到同樣的結論。為此,加快農村經(jīng)濟發(fā)展,提高農民收入,改善農民的生活狀況,將有助于提高農村社會養(yǎng)老保險的參與程度。
(三)加快農村社會養(yǎng)老保險自身的建設和完善堅持參與方式靈活性,繳費標準多樣性的原則。由于農村中的經(jīng)濟發(fā)展水平和農民繳費承受能力各不相同,因此需要創(chuàng)新社會養(yǎng)老保險繳納方式。例如可以采用土地換養(yǎng)老保險,以實物繳納保險費用等方式,使每年對農民的補貼與建立健全農村社會養(yǎng)老保險結合,以此為支點,推動農村養(yǎng)老保險體系的建立。
養(yǎng)老機構調查報告篇三
為促進我市城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老和醫(yī)療保險工作健康發(fā)展，4-5月，市政協(xié)組織部分委員，會同市人社局、衛(wèi)生局，深入達川區(qū)、xx縣、xx縣、經(jīng)開區(qū)及市級有關部門，就全市社會養(yǎng)老和醫(yī)療保險情況進行了專題調研?，F(xiàn)將情況報告如下。
近年來，我市按照“廣覆蓋、促征繳、強清欠、嚴管理”的工作思路，建立了覆蓋全體城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險制度。養(yǎng)老、醫(yī)療覆蓋范圍持續(xù)擴大，保障水平明顯提升，服務能力不斷增強，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的民生保障。
(一)養(yǎng)老保險情況。截止2013年底，一是企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保32.9萬人，當年基金總收入51.48億元(含中央財政轉移、當期征繳及清欠),發(fā)放養(yǎng)老金46.24億元，人均月養(yǎng)老金1460元，當期結余5.24億元，累計結余28.43億元，去年核銷142家國有關閉破產企業(yè)欠繳的養(yǎng)老保險費3.31億元。二是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險覆蓋252.3萬人，參保繳費145萬人，參保率87.6%;當年基金總收入8.79億元，發(fā)放養(yǎng)老金6.01億元，人均月養(yǎng)老金58元，當期結余2.78億元，累計結余8.13億元。
(二)醫(yī)療保險情況。一是城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保覆蓋104.5萬人，參保率98%，其中，職工參保37.4萬人，城鎮(zhèn)居民參保67.1萬人;基金總收入9.84億元，支出醫(yī)療費10.15億元，當期赤字0.31億元，累計結余10.9億元(其中職工醫(yī)療保險基金結余8.96億元，主要是個人賬戶結余)。二是新型農村合作醫(yī)療參保覆蓋524萬人，參保率95%;2005年以來共籌集基金30.5億元，2013年共補償919萬人次，補償金額18.98億元，累計結余2.2794億元。
二、存在的困難和問題。
(一)企業(yè)職工養(yǎng)老保險方面。一是企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金收支缺口大。2013年，全市企業(yè)職工養(yǎng)老保險當期征繳收入(含清欠)37.96億元，完成了省上下達任務，當期支付養(yǎng)老金46.24億元,支出缺口7.24億元。主要原因：第一，停產待改制企業(yè)欠費嚴重，據(jù)測算，全市停產待改制企業(yè)每年欠繳社會保險費高達1億元。第二，參保人員和退休人員供養(yǎng)比嚴重失衡，2013年全市供養(yǎng)比為1.15:1，低于全省1.81:1的平均水平。第三，連續(xù)10年上調企業(yè)退休職工養(yǎng)老金，增大了基金支付壓力，僅2013年就多支付養(yǎng)老金4.5億元。第四，征繳擴面難度大，部分企業(yè)特別是規(guī)模以下非公有制企業(yè)為追求經(jīng)濟效益，降低經(jīng)營成本，不主動為職工投保;部分職工因收入低、負擔重、繳費年限長、不能及時享受等原因，參保積極性不高。二是被征地農民參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險匹配資金不到位。按照政策規(guī)定，符合安置條件的被征地農民應參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險，但由于“未征先用、未補先用”現(xiàn)象突出，政府應匹配的養(yǎng)老保險統(tǒng)籌資金不到位，被征地農民無法及時參保。以經(jīng)開區(qū)為例，由于土地價格倒掛，被征地農民社保安置費用缺口較大，無法保證其參加社會保險。據(jù)統(tǒng)計，截止2013底，經(jīng)開區(qū)被征地農民15000余人，應匹配社會保障資金5.03億元，缺口3.22億元。由于經(jīng)開區(qū)財政困難，經(jīng)費無法解決，被征地農民無法辦理參保，上訪不斷。三是退休人員社會化管理經(jīng)費未落實到位。按中辦發(fā)〔2003〕16號和川委辦〔2003〕20號文件規(guī)定，同級財政應保障退休人員社會化管理專項經(jīng)費。目前除xx市按退休人員每人每年8元的標準納入預算外，其它區(qū)縣均未落實到位，退休人員社會化管理基本沒有開展。
(二)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險方面。一是覆蓋面廣但實際參保繳費少，斷?，F(xiàn)象突出。主要是因為保障水平低、無待遇調整機制、積累期長，城鄉(xiāng)居民參保積極性不高。如按最高繳費檔次3000元/年的標準，最低繳費年限15年計算，達到領取養(yǎng)老金年齡時，可享受400/月元左右的養(yǎng)老金;如按最低繳費檔次100元/年的標準，最低繳費年限15年計算，到齡時僅能領取62/月元養(yǎng)老金，對青壯年沒有吸引力。二是財政投入不足。按照川編發(fā)〔2010〕11號文件規(guī)定，對基層就業(yè)和社會保障平臺的村級協(xié)辦員，可采取財政補貼、政府購買服務等多渠道解決其工作經(jīng)費，但目前我市沒有落實。三是經(jīng)辦人員嚴重不足。全市縣級經(jīng)辦人員102人，與服務對象比為1:40000;鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦人員645人，其中431人為兼職人員，與服務對象比為1:6202，明顯制約了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作開展，也降低了為群眾服務的質量。
(三)城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險方面。一是關閉、破產、改制企業(yè)退休人員醫(yī)療保險欠費突出。按規(guī)定，關閉、破產、改制企業(yè)退休人員醫(yī)療保險費由財政一次性清算并代繳10年，但全市欠費嚴重，僅市本級欠費就高達2億元。二是職工醫(yī)療保險繳費基數(shù)公布滯后，影響繳費和報賬。按照規(guī)定，職工基本醫(yī)療保險繳費標準不得低于上一年度全市社會平均工資，而該數(shù)據(jù)統(tǒng)計部門在每年5、6月才公布，公布前單位參保繳費和個人門診住院報賬均受到影響。三是居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌費管理使用不規(guī)范。按照規(guī)定，城鎮(zhèn)居民雖沒有個人賬戶，但可享用110元/年門診費用，如沒有使用又不能接轉。而社區(qū)衛(wèi)生服務機構卻在年終違規(guī)采取突擊發(fā)放藥物或其它生活用品，沖抵當年門診費。由于所領藥品和物品有的不適用、有的價格高、有的臨近過期，群眾對此意見大。四是醫(yī)療監(jiān)管難。醫(yī)生開處方靈活性大，對用藥、用量難以管控，我市雖然實施了總額控制的醫(yī)保支付模式，但醫(yī)療機構接受程度不高，推進緩慢。
(四)新型農村合作醫(yī)療方面。一是新農合基金支付壓力大。由于全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院核定事業(yè)編制8319人，但實際在編只有6300多人，缺編嚴重,影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院正常業(yè)務工作的開展,再加上村衛(wèi)生人員多數(shù)醫(yī)療水平不高，滿足不了群眾就地就醫(yī)需求，不少病人向上級醫(yī)院流轉，增加了新農合基金支出壓力，減少了農民實際受惠額度。二是過度醫(yī)療現(xiàn)象較嚴重。一些基層醫(yī)療機構受利益驅動，對患者提供過度醫(yī)療服務，不合理檢查、不合理用藥現(xiàn)象突出。三是監(jiān)管力量薄弱。7個縣級新農合經(jīng)辦機構共有編制80個，市級沒有專門的新農合管理機構，只有一名兼職管理人員。由于人員不足，難以對新農合運行情況實施有效監(jiān)管。
三、對策建議。
(一)著力征繳擴面，進一步提高保障能力。一是加大征繳擴面力度。嚴格執(zhí)行《社會保險法》，實行城鄉(xiāng)一體化參保，鼓勵16周歲以上法定退休年齡以內的城鄉(xiāng)居民自主選擇參加職工養(yǎng)老保險、職工醫(yī)療保險。落實“多繳多得、長繳多得”激勵機制，對參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費超過15年的，每增加1年繳費年限，在核定的養(yǎng)老金基礎上每月增發(fā)2元基礎養(yǎng)老金，由市縣財政解決。建立協(xié)同聯(lián)動機制，相關部門加強配合、實現(xiàn)信息資源共享，加大征收力度，確保各項保險費“應收盡收”。二是按時發(fā)放養(yǎng)老金。若上級財政基礎養(yǎng)老金未及時到位，各縣(市、區(qū))財政應先行墊付，確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。三是保障必需經(jīng)費。推行xx縣做法，督促各縣(市、區(qū))根據(jù)參保服務對象人數(shù)，建立常態(tài)化的工作運行經(jīng)費撥付機制。四是配足鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員。落實川編發(fā)〔2010〕11號文件關于服務對象1萬人以下，核定事業(yè)編制2名，服務對象超過1萬人的，增加1名編制的`規(guī)定，確保工作有人抓。
養(yǎng)老機構調查報告篇四
唐山市路北民政局：
我叫xxx，女，今年59周歲，是一名退休工人，身體健康的我一直想為社會發(fā)揮一些余熱，隨著我們國家的老齡化日益嚴重的趨勢，我萌生了開辦一所社區(qū)養(yǎng)老院的想法，特此想開辦一所名叫“路北區(qū)昌樂社區(qū)養(yǎng)老服務中心”的養(yǎng)老服務機構，希望政府同意我的請求。
從我市日前的調查情況看，多數(shù)老年人是贊成和歡迎建立養(yǎng)老院的，其態(tài)度是積極明確的。我國各大中城市養(yǎng)老院發(fā)展的實踐證明，興辦養(yǎng)老院確實減輕了家庭養(yǎng)老壓力，彌補了家庭養(yǎng)老功能弱化的欠缺，緩解了空巢家庭、獨生子女家庭照顧老人的困難，消除了中青年夫婦的后顧之憂，起到了家庭養(yǎng)老所不能起到的作用。同時為下崗待業(yè)人員提供了就業(yè)機會，有利于安定團結和兩個文明建設的發(fā)展，有利于加強社會保障工作。養(yǎng)老院不失為解決老年人社會化養(yǎng)老的有效途徑和最佳選擇之一，是社會化養(yǎng)老的主要方向。為了減輕家庭養(yǎng)老的負擔，提高老年人的生活質量，滿足老年人的多種需求，吸引更多老年人選擇社會養(yǎng)老，并推動社會養(yǎng)老健康發(fā)展，本人決定興辦一所養(yǎng)老院。依照老年人的特點和需求，該院將選址在河北省唐山市路北xxxxxxxx，總占地面積2502.72平方米，總建筑面積216.23平方米，共2層樓房1幢，房間共計16間，計劃床位20到30個，配有舒適的居住場所、功能完善的餐廳、娛樂房和休閑房等設施。該處既有便利的交通條件，又有優(yōu)美的環(huán)境和清新的空氣，是開辦養(yǎng)老院的上佳地段。
開辦養(yǎng)老院是新時期老年人社會化發(fā)展的新模式和新趨勢，是以人為本的科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是社會發(fā)展的新舉措和必然要求，懇請領導盡快予以批準，使這一好事盡快實施。
xuexila。
20xx年x月x日。
養(yǎng)老機構調查報告篇五
摘要：文章主要是為了分析中國眾多貧困縣城社會養(yǎng)老現(xiàn)狀及問題，以信陽市貧困縣固始縣社會養(yǎng)老狀況調查數(shù)據(jù)為例，探討出它們存在的共同問題。通過計算調查數(shù)據(jù)，揭示了中國廣大貧困縣城因經(jīng)濟發(fā)展水平低下、社會養(yǎng)老意識不足、農村封建意識強等因素，形成了社會養(yǎng)老體制不健全、養(yǎng)老資源浪費、農村老人的養(yǎng)老權益未能得到保證等問題。文章最后，提出了大力發(fā)展貧困縣城的經(jīng)濟，在農村地區(qū)開展文化教育活動，健全社會養(yǎng)老體制，提高養(yǎng)老資源的利用等有效的建議。
關鍵字：貧困縣城的養(yǎng)老狀況；因素；問題；建議。
導言。
（一）研究背景。
隨著我國社會經(jīng)濟不斷的深度發(fā)展，多年的人口紅利正在持續(xù)的消失，人口老齡化越來越來嚴重。為了保證社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，社會養(yǎng)老問題越來越受到政府和社會的關注和推行養(yǎng)老措施。在這種大環(huán)境下，我國一二線的大城市的社會養(yǎng)老發(fā)展的越來越快和發(fā)展的越來越健全，但是，眾多的直接面對農村廣大地區(qū)的貧困縣城在社會養(yǎng)老方面發(fā)展的較為滯后，各方面發(fā)展的不是太好。農村地區(qū)是我國發(fā)展的基石，幾億農民為我國社會經(jīng)濟發(fā)展提供了巨大是勞動力，貧困縣城地區(qū)的社會養(yǎng)老問題關系著我國社會的穩(wěn)定和繁榮。因此，關注貧困縣城的社會養(yǎng)老問題也成為了全社會的熱點，去調查和分析廣大貧困地區(qū)的社會養(yǎng)老現(xiàn)狀，也是我們的職責。
（二）文獻綜述。
中國貧困地區(qū)養(yǎng)老問題一直受到社會和政府的關注，很多專家人士都對貧困地區(qū)的養(yǎng)老問題進行研究和分析。徐文芳和王汝志對貧困農村地區(qū)和農民工的養(yǎng)老保障制度進行研究，分析當今貧困地區(qū)養(yǎng)老保障制度現(xiàn)狀，揭示了制度不完善，傳統(tǒng)保障制度落后等問題。袁維勤和黃振華從政府在貧困地區(qū)養(yǎng)老問題中實施的政策出發(fā)，提出了政府購買養(yǎng)老服務和政府介入等建議。郝金磊和羅慶是分析區(qū)域養(yǎng)老狀況差異，揭示了不同區(qū)域的養(yǎng)老狀況的不同。柳玉臻和劉斌借鑒國外養(yǎng)老經(jīng)驗，運用二維視角，提出建立多支柱養(yǎng)老保險體制的建議。邢世波和公衍勇分別從居家養(yǎng)老和機構養(yǎng)老幸福感對比與農村集中自助型養(yǎng)老模式進行研究，分析出多模式結合的解決養(yǎng)老問題的措施。
（三）研究意義。
在看到城市養(yǎng)老保障體制發(fā)展快速的同時，我們更應該去關注了解中國廣大貧困地區(qū)養(yǎng)老發(fā)展情況。通過研究信陽市光山貧困縣的養(yǎng)老現(xiàn)狀，直面農村地區(qū)的養(yǎng)老問題，會對解決養(yǎng)老問題有著十分重要的意義。首先，有利于完善貧困地區(qū)的養(yǎng)老保障制度、提高養(yǎng)老資源的使用效率；其次，有力維護廣大農村地區(qū)的社會穩(wěn)定，促進農村的經(jīng)濟發(fā)展；再次，有利于解放貧困地區(qū)的封建思想，維護老人的權益，促進社會和諧；最后，有利于建立一個穩(wěn)定的養(yǎng)老模式，釋放出巨大的人口紅利。
一、調查過程及方式簡介。
本次調查對象主要是固始縣城的各個養(yǎng)老機構和各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的養(yǎng)老機構；縣城和各個村落的居家老人及他們的子女；各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關于養(yǎng)老服務的政府行政人員。這次調查內容主要是調查固始縣的養(yǎng)老保障制度現(xiàn)狀，社會機構養(yǎng)老情況和家庭養(yǎng)老狀況的對比，以及各個有關人群對現(xiàn)在縣城養(yǎng)老狀況的意見和看法，對比固始縣和城市養(yǎng)老情況。在調查過程中我主要采取訪談法、問卷調查法、觀察法三種方法。其中，問卷調查法采用線上和線下兩種方法，線上共調查120人，僅收回98份問卷，回收率為81.6%，有效問卷90份；線下共調查100人，僅收回85份問卷，回收率為85%，有效問卷80份。通過這幾種方式調查，我得到很多關于貧困縣城養(yǎng)老狀況的內容。
二、固始縣養(yǎng)老保障現(xiàn)狀及問題描述。
（一）社會養(yǎng)老保障體制不健全，政府購買養(yǎng)老服務力度低，養(yǎng)老資源浪費。
固始縣城作為國家級貧困縣，缺乏工業(yè)基礎，經(jīng)濟發(fā)展速度慢，并且農村地區(qū)存在更為嚴重的老齡化趨勢,由于農村青壯年人口向城市的大量遷移,導致空巢老人增多,以及長期的城鄉(xiāng)二元結構所造成的城鄉(xiāng)差距,養(yǎng)老基礎設施相對貧乏,養(yǎng)老保險制度不夠完善甚至缺失,使農村地區(qū)的老齡化問題成為應對人口老齡化問題的重中之重。根據(jù)調查數(shù)據(jù)，分析得出縣城養(yǎng)老機構的資源使用情況。
從上表可以看出，在縣城各個養(yǎng)老機構中，在各個方面，實際情況和理想情況都存在著不小的差距。特別在養(yǎng)老機構人數(shù)中，固始縣城各個養(yǎng)老機構幾乎沒有滿員情況，以至于各個養(yǎng)老機構都存在著很大的浪費，以及養(yǎng)老保障體制不健全的情況。
（二）封建思想重，養(yǎng)老模式單一，老人權益未能得到有效保證。
長期以來，廣大農村則游離于制度之外,農村老齡人的養(yǎng)老,主要是依靠制度外的供給，在農村家庭日益核心化,而社會養(yǎng)老保險、養(yǎng)老機構等老年人照料服務又滿足不了老年人的需求,農村老年人老無所養(yǎng)的現(xiàn)象將較逐漸顯現(xiàn)。因受到傳統(tǒng)封建思想的影響，很多不被子女贍養(yǎng)的老人和他們的子女不愿意讓社會上的養(yǎng)老機構對他們進行贍養(yǎng)，以至于他們的生活十分不幸福，權利遭到損害，釀成很多慘劇，如老人獨自一人在家，多天后被發(fā)現(xiàn)死亡。對調查數(shù)據(jù)進行分析，得到下表：
表二：不同地方老人接受社會養(yǎng)老的意愿。
注：城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村各一百人。
從上表可以看到，隨著經(jīng)濟發(fā)展水平降低，老人們接受社會養(yǎng)老的意愿也逐漸的不樂意，他們更加希望得到自己子女的贍養(yǎng)。覺得受到社會的贍養(yǎng)會受到別人的看不起。
（三）老齡化更加嚴重，需被贍養(yǎng)老人群體不斷擴大。
中國的農民工是改革開放以后,伴隨國家改革開放和現(xiàn)代化建設而出現(xiàn)的一個新的社會群體，他們?yōu)橥苿又袊慕?jīng)濟發(fā)展奉獻了巨大的努力，提供了巨大的勞動力。但農民工的職業(yè)屬于產業(yè)工人,但其戶籍身份卻是農民，農民工將青春年華獻給了城鎮(zhèn)建設,老來卻被排斥在城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險體系之外。特別在固始縣，幾年前為全國各地提供了巨大的勞動力市場，但隨著老齡化的日益嚴重，他們被迫回到家鄉(xiāng)，卻沒有受到好的養(yǎng)老服務。他們很多人的子女因出外打工，他們成為空巢老人。
從圖中可以看出，我國21世紀的老齡化趨勢越來越嚴重，這對光山這種國家貧困縣的沖擊更大，越來越多的農村老齡人口返鄉(xiāng)，這對社會和個人都是一個需要直面的問題。
三、固始縣養(yǎng)老問題的原因或結果分析。
（一）、經(jīng)濟發(fā)展水平低，人均收入低。
固始縣多年來被列為國家級貧困縣?？h城農村人口大，缺乏工業(yè)基礎，以農業(yè)和一定的服務業(yè)為主，人均收入比較低，并且固始縣過度消費的觀念濃厚，給人們造成了嚴重的經(jīng)濟負擔。在這種情況下，固始縣的社會養(yǎng)老保障有力一定的發(fā)展，但發(fā)展速度不快且體制不健全。經(jīng)濟發(fā)展的水平?jīng)Q定了這個地域其他方面的發(fā)展，在河南省各個縣城中，固始縣的gdp排名十分落后，同樣限制了養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展?？上驳氖?，全縣生產總值由“九五”末的23.5億元增加到“十五”末的41.8億元，增長56.2%；在全省縣域經(jīng)濟綜合實力排序中，5年間大的財政支持。
（二）養(yǎng)老模式單一，以家庭養(yǎng)老模式為主，老人不愿接受社會的贍養(yǎng)。
在中國，農村的傳統(tǒng)封建思想一直是十分濃厚的，老人們無。
論能不能得到子女的'贍養(yǎng)，他們也不愿意接受社會的贍養(yǎng)，因為他們認為這是對自己一生的否認，會受到別人的白眼；并且他們的子女也不樂意把他們的父母送到養(yǎng)老機構，因為他們會得到惡名。這些傳統(tǒng)的封建思想，阻礙了養(yǎng)老保障事業(yè)的發(fā)展；并且，使很多老人的權益受到損害，釀成了很多慘劇，這不僅是個人的悲哀，也是社會的悲哀。
（三）城市戶籍制度不完善，使農民工不能接受到城市的養(yǎng)老保障。
每一座城市的發(fā)展，都離不開農村而來的巨大勞動力。他們?yōu)槌鞘械姆椒矫婷姘l(fā)展都貢獻了巨大的奉獻和青春。但是，當他們老了，確受不到城市的養(yǎng)老保障制度的保障，這是一個社會的不公平和不合理。因此，國家應該大力改革戶籍制度，使大量的農民工真正的融入到城市，接受城市的公共養(yǎng)老服務。固始縣全縣有近100萬的人口，分布在全國各地，為各地的城市發(fā)展付出了巨大的汗水。傳統(tǒng)的戶籍制度，使他們接受不到自己所奉獻那個城市的養(yǎng)老保障，老來無養(yǎng)，這不利于社會的穩(wěn)定發(fā)展。
四、對策和建議。
（一）大力推動固始縣的二、三產業(yè)發(fā)展，提高經(jīng)濟水平，逐漸完善養(yǎng)老保障體制。
固始縣21世紀工業(yè)發(fā)展進入全面提速時期，限額以上工業(yè)“九五”末只有17戶，實現(xiàn)增加值2.3億元，“十五”末達到56戶、5.3億元，分別增長229%和230%。限額以上工業(yè)企業(yè)增加值、實現(xiàn)利潤、綜合效益指數(shù)等主要工業(yè)指標的增幅保持全市領先，、連續(xù)2年位居全市第一。，重點工業(yè)增加值實現(xiàn)8.2億元，較上年增長24%。藍天集團光化公司、遠大鑫鴛鴦、光山電業(yè)、強山集團四大企業(yè)在20同時躋身全市贏利企業(yè)20強，一舉改寫了近年來全市贏利企業(yè)20強中光山為“零”的歷史。五是財政保障能力更突出。地方財政一般預算收入由“九五”末5732萬元，增加到“十五”末的9797萬元，年均增長23.3%，20達到1.2億元，首次突破億元大關，較2005增長23.5%。這為養(yǎng)老保障事業(yè)的發(fā)展提供更大的財政資金支持。
（二）大力推動農村精神文化教育，使養(yǎng)老公共資源得到充分利用。
為使縣城老人得到一個好的晚年，政府應該多開展一些精神文化教育活動，改變老人的老思想；同時，做老人子女的工作，使他們更好接受到子女的贍養(yǎng)，形成一個家庭為主，社會為輔一個多模式結合的養(yǎng)老體系。更好的讓老人得到他們應有的權益，做到老來有所養(yǎng)，促進社會的進步發(fā)展和和諧。
（四）改革城市戶籍制度，使農民工得到城市的養(yǎng)老保障。
體系又將其排斥在外，造成農民工的社會保障處于無人問津的真空狀態(tài)。
以醫(yī)療保險為例，在城鎮(zhèn)醫(yī)療保險計劃和農村合作醫(yī)療體制的覆蓋下，11.2%的農民工同時享有以上兩類保險，12.5%的人僅享有城鎮(zhèn)醫(yī)療保險，25.6%的人只享有農村合作醫(yī)療，而近一半的農民根本沒享有任何保險。因此，改革戶籍制度，讓農民工能受到城市的養(yǎng)老保障，這是一個社會進步的體現(xiàn)。
參考文獻。
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養(yǎng)老機構調查報告篇六
為深入了解我市養(yǎng)老服務業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，探究加快發(fā)展我市養(yǎng)老服務業(yè)的有效途徑，市政協(xié)第三調研組對我市養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展情況進行了調研，現(xiàn)將調研情況報告如下。
(一)我市已步入老齡化社會。
關于人口老齡化，國際上通行的標準是當一個國家或地區(qū)60歲以上老年人占人口總數(shù)的10%，或者65歲以上老年人占人口總數(shù)的7%，即意味著這個國家或地區(qū)的人口處于老齡化社會。底，我市60歲以上老年人83.86萬，占全市總人口的15.92%(以全市總人口526.68萬人計算)，我市已步入老齡化社會。
我市人口老齡化呈現(xiàn)四個特點：一是人口快速老齡化。，我市60歲以上老年人69.55萬人，到了20就達到83.86萬，年平均增加2.86萬人。二是老年人口高齡化。我市現(xiàn)80歲以上老人7.87萬人，占老年人口總數(shù)的9.38%。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，物質生活和醫(yī)療衛(wèi)生保健水平的不斷提高，人均壽命不斷延長，高齡老人還會逐漸增多。三是老年家庭空巢化。年輕人婚后與父母分開住，或轉移大城市，農村青壯年大量外出打工等，使得老年家庭空巢化問題突出。四是群體結構多元化。老年人口文化層次越來越高，老年人需求越來越廣泛。
面對老齡化社會的到來，我市積極發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)，以日間照料中心和農村互助幸福院建設為重點，構建以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構養(yǎng)老為支撐的社會養(yǎng)老服務體系。我市現(xiàn)有城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務機構628個，其中城市社區(qū)日間照料中心及老年人小飯桌25個，農村互助幸福院及養(yǎng)老服務站603個。公辦養(yǎng)老機構44個(包括敬老院16個、光榮院和復退軍人休療中心9個、公辦老年公寓4個、縣級養(yǎng)老服務中心10個、縣級社會福利中心5個)，民辦養(yǎng)老機構13個。養(yǎng)老床位數(shù)已達到18604張，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達到25.9張。
1.政策扶持，促進養(yǎng)老機構快速發(fā)展。根據(jù)國務院出臺的《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》(國發(fā)〔〕35號)文件精神，我市在土地使用、信貸支持、補助貼息和政府采購等方面出臺系列政策，加大對民辦養(yǎng)老機構、居家和社區(qū)養(yǎng)老服務機構或設施的扶持改造。其中對民辦養(yǎng)老機構的運營補貼，根據(jù)養(yǎng)老機構的等級和供養(yǎng)人員的不同，給予30元-80元/人·月(共九檔)的補助。
2.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，推動社區(qū)和居家養(yǎng)老服務協(xié)調發(fā)展。在城市，主要是興建老年服務中心和社區(qū)日間照料中心、老年人小飯桌等社區(qū)養(yǎng)老服務設施，培育老年社會組織，推進日托服務、餐飲服務、文體活動服務和志愿者服務、互助服務，不斷豐富養(yǎng)老服務內容。在農村，主要是依托敬老院和互助幸福院對農村留守老人和“空巢”老人進行日常生活、文體娛樂和精神慰藉的照護服務，先后投資2.8億元建設農村中心敬老院11個，區(qū)域敬老院4個，養(yǎng)老床位5300張，集中供養(yǎng)農村五保戶1500多人。
3.多方參與，加快養(yǎng)老服務業(yè)建設步伐。積極采取公建民營、民辦公助、政府補貼等多種方式興辦養(yǎng)老服務機構;鼓勵、引導和支持社會力量興建老年公寓、養(yǎng)老院、愛心護理院等，促進各類為老服務設施協(xié)調發(fā)展;遵循管辦分離原則，引入社會力量，推進公辦養(yǎng)老機構的社會化運作;通過購買服務、安排公益性崗位、互幫互助、有償服務等形式，為轄區(qū)老年人提供服務;通過政府贊助經(jīng)費、提供形式，鼓勵和引導家政行業(yè)、醫(yī)護機構、大專院校等專業(yè)性技術人才組織開展為老志愿者服務活動。
二、我市養(yǎng)老服務業(yè)存在的主要困難和問題。
(一)對發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的認識有待進一步提高。
整個社會對老齡化面臨的嚴峻形勢尚沒有足夠的認識和重視，還沒有把發(fā)展老年服務業(yè)擺上重要的議事日程。有關政策落實缺乏剛性措施，有的養(yǎng)老優(yōu)惠政策在實際工作中沒有得到真正落實。群眾對養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的關注度還不夠高，養(yǎng)老觀念有待轉變。
(二)政策落實的力度有待進一步加強。
國務院出臺《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》，明確發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)在城市規(guī)劃、土地供應、稅收優(yōu)惠、融資補貼、人才培養(yǎng)等方面的優(yōu)惠政策。隨后，省、市也相繼出臺系列鼓勵政策，但由于這些政策涉及規(guī)劃、國土、稅務、財政、水電氣等多個部門，沒有有效的工作協(xié)調推進機制，在實際工作中，一些政策難以落實。例如，在土地供需緊張的現(xiàn)實情況下，給民辦養(yǎng)老機構用地實行劃撥或者優(yōu)先供地是很難的。對一些老舊小區(qū)來講，按照人均用地不少于0.1平方米的標準建設養(yǎng)老服務設施也是不可能達到的。優(yōu)惠政策落實不到位，相關扶持政策效果不佳，都制約著養(yǎng)老服務業(yè)的發(fā)展。
(三)政府財政投入有待進一步加大。
目前我市各級公辦養(yǎng)老機構建設和社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設資金，基本上來源于中、省項目資助資金和市級福利彩票公益金，市、縣財政均未列支養(yǎng)老服務體系建設經(jīng)費。由于上級項目資金投入較少，各級財政配套資金難以落實，致使養(yǎng)老服務基礎設施建設和運營困難。
(四)養(yǎng)老服務組織和隊伍建設有待進一步加強。
一是服務組織數(shù)量較少。目前從事社區(qū)養(yǎng)老服務的組織主要以社區(qū)居委會、志愿者組織和一些家政服務公司為主，專門從事養(yǎng)老服務的社會組織和企業(yè)較少。二是服務能力和專業(yè)化水平低。目前為老服務人員數(shù)量偏少，素質較低，服務方式單一，服務功能不全，作用發(fā)揮不夠等情況在養(yǎng)老機構普遍存在，甚至還有打罵體罰老人的現(xiàn)象。為老服務專業(yè)化水平不高，大多數(shù)養(yǎng)老機構和社區(qū)養(yǎng)老服務還局限于低層次的日常生活護理和家政服務，缺乏專業(yè)的醫(yī)療康復、精神慰藉等高層次服務。
三、促進我市養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的意見和建議。
(一)重視養(yǎng)老服務業(yè)的發(fā)展。加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)是新時期黨中央采取的應對人口老齡化、滿足老年人多樣化多層次養(yǎng)老服務需求、填補服務業(yè)發(fā)展“短板”、拉動消費、擴大就業(yè)等一舉多得之策。要增強加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的責任感和使命感，建立健全組織協(xié)調機構，把發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展大局通盤考慮，列入黨委、政府的重要議事日程。同時加大宣傳力度，營造尊老敬老的良好社會氛圍。
(二)明確養(yǎng)老服務保障措施。一是完善政策措施。制定出臺我市養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展具體實施辦法，健全和完善我市養(yǎng)老服務體系建設領導協(xié)調機構，明確各成員單位在選點規(guī)劃、用地審批、產權登記、運營補貼獎勵、人力資源配置等方面的`職責;制定出臺促進我市社區(qū)養(yǎng)老服務體系發(fā)展及失能、困難老人養(yǎng)老補貼的具體辦法，使各項扶持措施更加具有可操作性。二是建立考評機制。發(fā)揮“市養(yǎng)老服務體系建設領導協(xié)調機構”的作用，加強督促協(xié)調，確定各成員單位在推動養(yǎng)老服務設施改造、項目建設(用地保障、評審申報、資金配套、規(guī)劃許可、醫(yī)養(yǎng)結合、專業(yè)服務人員教育和培訓、職稱評定、以及融資和運營風險評估、保險)等方面的職責和責任，發(fā)揮黨委政府養(yǎng)老服務“保底”作用。
養(yǎng)老機構調查報告篇七
1月7日，北京市統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局北京調查總隊發(fā)布對北京市養(yǎng)老機構的專項調查報告。本次專項調查，統(tǒng)計部門隨機抽取了不同規(guī)模的56家養(yǎng)老機構。其中政府辦40家，社會辦16家，有400位老人接受了問卷調查。此次調查還引入了國際通行的民意調查滿意度計算方法，請入住老人對“收費標準”、“服務態(tài)度”、“居住環(huán)境”、“日常飲食”和“醫(yī)療護理”五個指標分別打分。
1.底養(yǎng)老床位缺口5.5萬張。
根據(jù)調查結果，預計底達到8.7萬張，每百名老人擁有床位3.1張，在全國處于領先地位。依照《北京市養(yǎng)老設施專項規(guī)劃(-)》，到20養(yǎng)老床位力爭達到18萬張。
值得注意的是，同期一項對全市1200名60歲以上城鄉(xiāng)居民的調查顯示，8.8%的被訪者表示如果條件允許會考慮到養(yǎng)老機構養(yǎng)老。據(jù)此估算，20起至年，大約會有23萬-33萬老年人存在機構養(yǎng)老的需求。就潛在的市場需求和實際供應量看，養(yǎng)老機構床位數(shù)仍有一定數(shù)量的缺口。
北京市統(tǒng)計局表示，按“百名老人5張床位”的國際標準計算，北京市在年年底的養(yǎng)老機構床位缺口是5.5萬張。政府應加大養(yǎng)老機構建設力度，規(guī)劃建設不同檔次、不同區(qū)域位置的養(yǎng)老機構，增加養(yǎng)老床位，滿足老年人入住需求。
除數(shù)量不足外，北京的養(yǎng)老機構還存在城鄉(xiāng)分布不均勻的問題。調查顯示，僅三成多的養(yǎng)老機構在城區(qū)，其余分布在遠郊區(qū)縣。但入住情況截然相反，城鎮(zhèn)老人有意向去機構養(yǎng)老的比例高于農村老人4.6個百分點，城區(qū)養(yǎng)老機構平均入住率高于郊區(qū)22.9個百分點。
此外，調查還發(fā)現(xiàn)，市區(qū)部分養(yǎng)老機構因收費合理、管理到位、各方面條件較好，目前入住非常困難，常常是幾百上千人在后面排隊等候入住，等待時間長達數(shù)月至數(shù)年;而在遠郊區(qū)縣，養(yǎng)老院床位卻相對比較寬松，床位空置率高。
3.養(yǎng)老價格不等，六成機構資金緊張。
調查顯示，截至20上半年，從地理位置分，城六區(qū)養(yǎng)老機構月均收費為3300元，遠郊區(qū)月均收費為1800元，城區(qū)收費高于遠郊。從機構性質看，政府辦養(yǎng)老機構月均收費2200元，社會辦養(yǎng)老機構月均收費2700元，政府辦養(yǎng)老機構收費明顯低于社會辦的'機構。調查的56家養(yǎng)老機構中，收費標準最高的為7000元/月。
盡管如此，依然有六成機構資金緊張，發(fā)展困難。調查的單位中，60.7%的機構表示資金緊張或短缺，正常運營困難或只能勉強維持運營。從資金來源看，48.2%的機構資金主要來源為“經(jīng)營收入”，33.9%為“財政撥款”，17.9%為“自籌資金”，其中“自籌資金”中63.6%為自有資金，銀行貸款和民間借貸各占18.2%。資金短缺成為目前困擾養(yǎng)老機構發(fā)展乃至生存的首要問題。
4.入住意愿：近九成老人是自愿離家。
調查顯示，87.8%的受訪老人自愿到機構養(yǎng)老，被子女送到養(yǎng)老機構的占比僅為2.5%，無依靠、不得不來的占9.2%，其他原因占0.5%。
當問到老人們入住養(yǎng)老院的原因時，因為在家沒人照顧的占63.5%;減輕子女負擔占47.8%;能享受專業(yè)機構人員照顧服務占33.8%;和同齡人居住在一塊兒，容易溝通交流占27%。
5.子女孝心：超半數(shù)子女每周看望老人。
當問及子女一般多長時間看望一次時，51.2%的受訪老人表示自己子女每周都來看望;1至2周來看望一次的占16.8%。
調查顯示，子女主動每周到養(yǎng)老院看望父母高于老人的期望值18.2%，“經(jīng)?？赐先艘殉蔀榇蠖鄶?shù)北京市民的自覺行為?！?/p>
6.僅50%有醫(yī)護人員，飲食醫(yī)療護理滿意度較低。
調查顯示，養(yǎng)老機構總體工作良好，在“服務態(tài)度”、“居住環(huán)境”、“收費標準”方面滿意度相對較高，而“日常飲食”和“醫(yī)療護理”滿意度則相對較低，說明在為老人服務方面依然存在著問題。
其中，醫(yī)療方面，醫(yī)療設備短缺、藥品種類少、內設醫(yī)務室沒有納入醫(yī)保范圍。調查顯示，56家養(yǎng)老機構中僅一半有醫(yī)護人員，有醫(yī)務室的比例更少。日常生活方面，飲食花樣單調、營養(yǎng)不均衡、食堂衛(wèi)生做不到定期消毒;文體娛樂活動組織得少，體育健身配套設施不全;內部沒有小超市或小賣部，院內環(huán)境衛(wèi)生差。
養(yǎng)老機構調查報告篇八
第一條為了規(guī)范對養(yǎng)老機構的管理，促進養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國老年人權益保障法》和有關法律、行政法規(guī)，制定本辦法。
第二條本辦法所稱養(yǎng)老機構是指依照《養(yǎng)老機構設立許可辦法》設立并依法辦理登記的為老年人提供集中居住和照料服務的機構。
第三條國務院民政部門負責全國養(yǎng)老機構的指導、監(jiān)督和管理，縣級以上地方人民的政府民政部門負責本行政區(qū)域內養(yǎng)老機構的指導、監(jiān)督和管理。其他有關部門依照職責分工對養(yǎng)老機構實施監(jiān)督。
第四條養(yǎng)老機構應當依法保障收住老年人的合法權益。
入住養(yǎng)老機構的老年人應當遵守養(yǎng)老機構的規(guī)章制度。
第五條縣級以上地方人民的政府民政部門應當根據(jù)本級人民的政府經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和相關規(guī)劃，會同有關部門編制養(yǎng)老機構建設規(guī)劃，并組織實施。
第六條政府投資興辦的養(yǎng)老機構，應當優(yōu)先保障孤老優(yōu)撫對象和經(jīng)濟困難的孤寡、失能、高齡等老年人的服務需求。
第七條民政部門應當會同有關部門采取措施，鼓勵、支持企業(yè)事業(yè)單位、社會組織或者個人興辦、運營養(yǎng)老機構。
鼓勵公民、法人或者其他組織為養(yǎng)老機構提供捐贈和志愿服務。
第八條民政部門對在養(yǎng)老機構服務和管理工作中做出顯著成績的單位和個人，依照國家有關規(guī)定給予表彰和獎勵。
第二章服務內容。
第九條養(yǎng)老機構按照服務協(xié)議為收住的老年人提供生活照料、康復護理、精神慰藉、文化娛樂等服務。
第十條養(yǎng)老機構提供的服務應當符合養(yǎng)老機構基本規(guī)范等有關國家標準或者行業(yè)標準和規(guī)范。
第十一條養(yǎng)老機構為老年人提供服務，應當與接受服務的老年人或者其代理人簽訂服務協(xié)議。
服務協(xié)議應當載明下列事項：
(一)養(yǎng)老機構的名稱、住所、法定代表人或者主要負責人、聯(lián)系方式;。
(二)老年人及其代理人和老年人指定的經(jīng)常聯(lián)系人的姓名、住址、身份證明、聯(lián)系方式;。
(三)服務內容和服務方式;。
(四)收費標準以及費用支付方式;。
(五)服務期限和地點;。
(六)當事人的權利和義務;。
(七)協(xié)議變更、解除與終止的條件;。
(八)違約責任;。
(九)意外傷害責任認定和爭議解決方式;。
(十)當事人協(xié)商一致的其他內容。
服務協(xié)議示范文本由國務院民政部門另行制定。
第十二條養(yǎng)老機構應當提供滿足老年人日常生活需求的吃飯、穿衣、如廁、洗澡、室內外活動等服務。
養(yǎng)老機構應當提供符合老年人居住條件的住房，并配備適合老年人安全保護要求的設施、設備及用具，定期對老年人活動場所和物品進行消毒和清洗。
養(yǎng)老機構提供的飲食應當符合衛(wèi)生要求、有利于老年人營養(yǎng)平衡、符合民族風俗習慣。
第十三條養(yǎng)老機構應當建立入院評估制度，做好老年人健康狀況評估,并根據(jù)服務協(xié)議和老年人的生活自理能力，實施分級分類服務。
養(yǎng)老機構應當為老年人建立健康檔案，組織定期體檢，做好疾病預防工作。
養(yǎng)老機構可以通過設立醫(yī)療機構或者采取與周邊醫(yī)療機構合作的方式，為老年人提供醫(yī)療服務。養(yǎng)老機構設立醫(yī)療機構的，應當依法取得醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證，按照醫(yī)療機構管理相關法律法規(guī)進行管理。
第十四條養(yǎng)老機構在老年人突發(fā)危重疾病時，應當及時通知代理人或者經(jīng)常聯(lián)系人并轉送醫(yī)療機構救治;發(fā)現(xiàn)老年人為疑似傳染病病人或者精神障礙患者時，應當依照傳染病防治、精神衛(wèi)生等相關法律法規(guī)的規(guī)定處理。
第十五條養(yǎng)老機構應當根據(jù)需要為老年人提供情緒疏導、心理咨詢、危機干預等精神慰藉服務。
第十六條養(yǎng)老機構應當開展適合老年人的文化、體育、娛樂活動，豐富老年人的精神文化生活。
養(yǎng)老機構開展文化、體育、娛樂活動時，應當為老年人提供必要的安全防護措施。
第三章內部管理。
第十七條養(yǎng)老機構應當按照國家有關規(guī)定建立健全安全、消防、衛(wèi)生、財務、檔案管理等規(guī)章制度，制定服務標準和工作流程，并予以公開。
第十八條養(yǎng)老機構應當配備與服務和運營相適應的工作人員，并依法與其簽訂聘用合同或者勞動合同。
養(yǎng)老機構中從事醫(yī)療、康復、社會工作等服務的專業(yè)技術人員，應當持有關部門頒發(fā)的專業(yè)技術等級證書上崗;養(yǎng)老護理人員應當接受專業(yè)技能培訓，經(jīng)考核合格后持證上崗。
養(yǎng)老機構應當定期組織工作人員進行職業(yè)道德教育和業(yè)務培訓。
第十九條養(yǎng)老機構應當依照其登記類型、經(jīng)營性質、設施設備條件、管理水平、服務質量、護理等級等因素確定服務項目的收費標準。
養(yǎng)老機構應當在醒目位置公示各類服務項目收費標準和收費依據(jù)，并遵守國家和地方政府價格管理有關規(guī)定。
第二十條養(yǎng)老機構應當按照國家有關規(guī)定接受、使用捐贈物資，接受志愿服務。
第二十一條養(yǎng)老機構應當實行24小時值班，做好老年人安全保障工作。
第二十二條養(yǎng)老機構應當依法履行消防安全職責，健全消防安全管理制度，實行消防工作責任制，配置、維護消防設施、器材，開展日常防火檢查,定期組織滅火和應急疏散消防安全培訓。
第二十三條養(yǎng)老機構應當制定突發(fā)事件應急預案。
突發(fā)事件發(fā)生后，養(yǎng)老機構應當立即啟動應急處理程序，根據(jù)突發(fā)事件應對管理職責分工向有關部門報告，并將應急處理結果報實施許可的民政部門和住所地民政部門。
第二十四條鼓勵養(yǎng)老機構投保責任保險，降低機構運營風險。
第二十五條養(yǎng)老機構應當建立老年人信息檔案，妥善保存相關原始資料。
第二十六條養(yǎng)老機構應當經(jīng)常聽取老年人的意見和建議，發(fā)揮老年人對養(yǎng)老機構服務和管理的監(jiān)督促進作用。
第二十七條養(yǎng)老機構因變更或者終止等原因暫停、終止服務的，應當于暫?；蛘呓K止服務60日前，向實施許可的民政部門提交老年人安置方案，方案中應當明確收住老年人的數(shù)量、安置計劃及實施日期等事項，經(jīng)批準后方可實施。
民政部門應當自接到安置方案之日起20日內完成審核工作。
民政部門應當督促養(yǎng)老機構實施安置方案，并及時為其妥善安置老年人提供幫助。
第四章監(jiān)督檢查。
第二十八條民政部門應當按照實施許可權限，通過書面檢查或者實地查驗等方式對養(yǎng)老機構進行監(jiān)督檢查，并向社會公布檢查結果。上級民政部門可以委托下級民政部門進行監(jiān)督檢查。
養(yǎng)老機構應當于每年3月31日之前向實施許可的民政部門提交上一年度的'工作報告。年度工作報告內容包括服務范圍、服務質量、運營管理等情況。
第二十九條民政部門應當建立養(yǎng)老機構評估制度，定期對養(yǎng)老機構的人員、設施、服務、管理、信譽等情況進行綜合評價。
養(yǎng)老機構評估工作可以委托第三方實施，評估結果應當向社會公布。
第三十條民政部門應當定期開展養(yǎng)老服務行業(yè)統(tǒng)計工作，養(yǎng)老機構應當及時準確報送相關信息。
第三十一條民政部門應當建立對養(yǎng)老機構管理的舉報和投訴制度。
民政部門接到舉報、投訴后，應當及時核實、處理。
第三十二條上級民政部門應當加強對下級民政部門的指導和監(jiān)督，及時糾正養(yǎng)老機構管理中的違規(guī)違法行為。
第五章法律責任。
第三十三條養(yǎng)老機構有下列行為之一的，由實施許可的民政部門責令改正;情節(jié)嚴重的，處以3萬元以下的罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)未與老年人或者其代理人簽訂服務協(xié)議，或者協(xié)議不符合規(guī)定的;。
(二)未按照國家有關標準和規(guī)定開展服務的;。
(三)配備人員的資格不符合規(guī)定的;。
(五)利用養(yǎng)老機構的房屋、場地、設施開展與養(yǎng)老服務宗旨無關的活動的;。
(六)歧視、侮辱、虐待或遺棄老年人以及其他侵犯老年人合法權益行為的;。
(七)擅自暫?；蛘呓K止服務的;。
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。
第三十四條民政部門及其工作人員違反本辦法有關規(guī)定，由上級行政機關責令改正;情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章附則。
第三十五條國家對光榮院、農村五保供養(yǎng)服務機構等養(yǎng)老機構的管理有特別規(guī)定的，依照其規(guī)定辦理。
第三十六條本辦法自年7月1日起施行。
養(yǎng)老機構調查報告篇九
為深入了解我市養(yǎng)老服務業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，探究加快發(fā)展我市養(yǎng)老服務業(yè)的有效途徑，市政協(xié)第三調研組對我市養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展情況進行了調研，現(xiàn)將調研情況報告如下。
(一)我市已步入老齡化社會。關于人口老齡化，國際上通行的標準是當一個國家或地區(qū)60歲以上老年人占人口總數(shù)的10%，或者65歲以上老年人占人口總數(shù)的7%，即意味著這個國家或地區(qū)的人口處于老齡化社會。底，我市60歲以上老年人83.86萬，占全市總人口的15.92%(以全市總人口526.68萬人計算)，我市已步入老齡化社會。
我市人口老齡化呈現(xiàn)四個特點：一是人口快速老齡化。，我市60歲以上老年人69.55萬人，到了20就達到83.86萬，年平均增加2.86萬人。二是老年人口高齡化。我市現(xiàn)80歲以上老人7.87萬人，占老年人口總數(shù)的9.38%。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，物質生活和醫(yī)療衛(wèi)生保健水平的不斷提高，人均壽命不斷延長，高齡老人還會逐漸增多。三是老年家庭空巢化。年輕人婚后與父母分開住，或轉移大城市，農村青壯年大量外出打工等，使得老年家庭空巢化問題突出。四是群體結構多元化。老年人口文化層次越來越高，老年人需求越來越廣泛。
(二)我市養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展情況。面對老齡化社會的到來，我市積極發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)，以日間照料中心和農村互助幸福院建設為重點，構建以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構養(yǎng)老為支撐的社會養(yǎng)老服務體系。我市現(xiàn)有城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務機構628個，其中城市社區(qū)日間照料中心及老年人小飯桌25個，農村互助幸福院及養(yǎng)老服務站603個。公辦養(yǎng)老機構44個(包括敬老院16個、光榮院和復退軍人休療中心9個、公辦老年公寓4個、縣級養(yǎng)老服務中心10個、縣級社會福利中心5個)，民辦養(yǎng)老機構13個。養(yǎng)老床位數(shù)已達到18604張，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達到25.9張。
1.政策扶持，促進養(yǎng)老機構快速發(fā)展。根據(jù)國務院出臺的《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》(國發(fā)〔〕35號)文件精神，我市在土地使用、信貸支持、補助貼息和政府采購等方面出臺系列政策，加大對民辦養(yǎng)老機構、居家和社區(qū)養(yǎng)老服務機構或設施的扶持改造。其中對民辦養(yǎng)老機構的運營補貼，根據(jù)養(yǎng)老機構的等級和供養(yǎng)人員的`不同，給予30元-80元/人·月(共九檔)的補助。
2.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，推動社區(qū)和居家養(yǎng)老服務協(xié)調發(fā)展。在城市，主要是興建老年服務中心和社區(qū)日間照料中心、老年人小飯桌等社區(qū)養(yǎng)老服務設施，培育老年社會組織，推進日托服務、餐飲服務、文體活動服務和志愿者服務、互助服務，不斷豐富養(yǎng)老服務內容。在農村，主要是依托敬老院和互助幸福院對農村留守老人和“空巢”老人進行日常生活、文體娛樂和精神慰藉的照護服務，先后投資2.8億元建設農村中心敬老院11個，區(qū)域敬老院4個，養(yǎng)老床位5300張，集中供養(yǎng)農村五保戶1500多人。
3.多方參與，加快養(yǎng)老服務業(yè)建設步伐。積極采取公建民營、民辦公助、政府補貼等多種方式興辦養(yǎng)老服務機構;鼓勵、引導和支持社會力量興建老年公寓、養(yǎng)老院、愛心護理院等，促進各類為老服務設施協(xié)調發(fā)展;遵循管辦分離原則，引入社會力量，推進公辦養(yǎng)老機構的社會化運作;通過購買服務、安排公益性崗位、互幫互助、有償服務等形式，為轄區(qū)老年人提供服務;通過政府贊助經(jīng)費、提供形式，鼓勵和引導家政行業(yè)、醫(yī)護機構、大專院校等專業(yè)性技術人才組織開展為老志愿者服務活動。
二、我市養(yǎng)老服務業(yè)存在的主要困難和問題。
(一)對發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的認識有待進一步提高。整個社會對老齡化面臨的嚴峻形勢尚沒有足夠的認識和重視，還沒有把發(fā)展老年服務業(yè)擺上重要的議事日程。有關政策落實缺乏剛性措施，有的養(yǎng)老優(yōu)惠政策在實際工作中沒有得到真正落實。群眾對養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的關注度還不夠高，養(yǎng)老觀念有待轉變。
(二)政策落實的力度有待進一步加強。國務院出臺《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》，明確發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)在城市規(guī)劃、土地供應、稅收優(yōu)惠、融資補貼、人才培養(yǎng)等方面的優(yōu)惠政策。隨后，省、市也相繼出臺系列鼓勵政策，但由于這些政策涉及規(guī)劃、國土、稅務、財政、水電氣等多個部門，沒有有效的工作協(xié)調推進機制，在實際工作中，一些政策難以落實。例如，在土地供需緊張的現(xiàn)實情況下，給民辦養(yǎng)老機構用地實行劃撥或者優(yōu)先供地是很難的。對一些老舊小區(qū)來講，按照人均用地不少于0.1平方米的標準建設養(yǎng)老服務設施也是不可能達到的。優(yōu)惠政策落實不到位，相關扶持政策效果不佳，都制約著養(yǎng)老服務業(yè)的發(fā)展。
(三)政府財政投入有待進一步加大。目前我市各級公辦養(yǎng)老機構建設和社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設資金，基本上來源于中、省項目資助資金和市級福利彩票公益金，市、縣財政均未列支養(yǎng)老服務體系建設經(jīng)費。由于上級項目資金投入較少，各級財政配套資金難以落實，致使養(yǎng)老服務基礎設施建設和運營困難。
(四)養(yǎng)老服務組織和隊伍建設有待進一步加強。一是服務組織數(shù)量較少。目前從事社區(qū)養(yǎng)老服務的組織主要以社區(qū)居委會、志愿者組織和一些家政服務公司為主，專門從事養(yǎng)老服務的社會組織和企業(yè)較少。二是服務能力和專業(yè)化水平低。目前為老服務人員數(shù)量偏少，素質較低，服務方式單一，服務功能不全，作用發(fā)揮不夠等情況在養(yǎng)老機構普遍存在，甚至還有打罵體罰老人的現(xiàn)象。為老服務專業(yè)化水平不高，大多數(shù)養(yǎng)老機構和社區(qū)養(yǎng)老服務還局限于低層次的日常生活護理和家政服務，缺乏專業(yè)的醫(yī)療康復、精神慰藉等高層次服務。
三、促進我市養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的意見和建議。
(一)重視養(yǎng)老服務業(yè)的發(fā)展。加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)是新時期黨中央采取的應對人口老齡化、滿足老年人多樣化多層次養(yǎng)老服務需求、填補服務業(yè)發(fā)展“短板”、拉動消費、擴大就業(yè)等一舉多得之策。要增強加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的責任感和使命感，建立健全組織協(xié)調機構，把發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展大局通盤考慮，列入黨委、政府的重要議事日程。同時加大宣傳力度，營造尊老敬老的良好社會氛圍。
(二)明確養(yǎng)老服務保障措施。一是完善政策措施。制定出臺我市養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展具體實施辦法，健全和完善我市養(yǎng)老服務體系建設領導協(xié)調機構，明確各成員單位在選點規(guī)劃、用地審批、產權登記、運營補貼獎勵、人力資源配置等方面的職責;制定出臺促進我市社區(qū)養(yǎng)老服務體系發(fā)展及失能、困難老人養(yǎng)老補貼的具體辦法，使各項扶持措施更加具有可操作性。二是建立考評機制。發(fā)揮“市養(yǎng)老服務體系建設領導協(xié)調機構”的作用，加強督促協(xié)調，確定各成員單位在推動養(yǎng)老服務設施改造、項目建設(用地保障、評審申報、資金配套、規(guī)劃許可、醫(yī)養(yǎng)結合、專業(yè)服務人員教育和培訓、職稱評定、以及融資和運營風險評估、保險)等方面的職責和責任，發(fā)揮黨委政府養(yǎng)老服務“保底”作用。
(三)完善為老服務基礎設施。一是加大財政資金投入力度。列支養(yǎng)老服務體系建設項目投資預算，加大財政資金在養(yǎng)老機構建設項目方面的投資比例;增加民辦養(yǎng)老機構建設項目政府補助資金，提升項目建設資助標準和運營資助標準。二是解決養(yǎng)老服務項目建設用地難問題。通過購置、置換、租賃等方式開辟養(yǎng)老服務設施，解決老舊小區(qū)建設用地難問題。對新建社區(qū)在規(guī)劃層面，嚴格按標準要求配套建設養(yǎng)老服務設施。加快城市社區(qū)日間照料中心、老年餐桌等基礎設施建設。
(四)發(fā)展居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老服務。按照就近方便、小型多樣的原則，建立以社會為主體、社區(qū)為紐帶，滿足老年人各種服務需求的居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡。推行居家養(yǎng)老服務長效化，完善支持政策，整合部門資源，強化家庭養(yǎng)老功能，形成多層次的居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡。推行居家養(yǎng)老服務專業(yè)化，完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心功能，推行“助餐、助浴、助潔、助行、助醫(yī)、助急”等社區(qū)居家養(yǎng)老服務項目化發(fā)展、集約化運作，提升專業(yè)服務水平。推行居家養(yǎng)老服務社會化，加強養(yǎng)老信息建設。利用社會義工和志愿者組織，不斷拓寬新的扶老助老渠道。
(五)加強農村養(yǎng)老服務。一是發(fā)揮敬老院的功能，在保證農村“五?！睂ο蠹泄B(yǎng)的前提下，支持供養(yǎng)機構改善設施條件并向社會開放。二是加強農村互助幸福院建設。充分利用農村閑置院落、校舍等場所，通過改擴建等途徑，建設農村互助幸福院，使其成為提供農村養(yǎng)老服務的陣地和平臺。建立完善失能老人養(yǎng)老服務和護理補貼制度，將農村失能老人長期照護服務納入到基本公共養(yǎng)老服務的范疇，明確政府、社會、家庭的責任。建立失能老人長期照護保險制度，從根本上解決農村失能老人照護服務的購買力問題。發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構的作用，建立農村老年人失能風險源頭預防與事中干預服務機制。發(fā)揮村級組織的作用，協(xié)助政府相關部門落實好現(xiàn)有的福利救助政策。
(六)加強為老服務組織建設。一是鼓勵和扶持養(yǎng)老服務類社會組織發(fā)展。降低養(yǎng)老服務類社會組織的登記門檻，設立養(yǎng)老服務類社會組織專項補助基金，推動我市養(yǎng)老服務類社會組織快速健康發(fā)展。二是積極培育志愿者服務隊伍。動員、組織、引導企事業(yè)單位、社會團體、慈善組織、在校學生和廣大市民為有需求的老年人提供各種公益性服務，鼓勵各行業(yè)以各種形式參加為老服務，壯大志愿者為老服務隊伍，發(fā)揮志愿者為老服務作用。政府要建立為老志愿服務的激勵機制，對表現(xiàn)突出的志愿者服務組織、志愿者應給予表彰和獎勵。
(七)提升養(yǎng)老服務隊伍專業(yè)化水平。一是加強養(yǎng)老服務隊伍建設。鼓勵和支持職業(yè)院校設立養(yǎng)老服務相關專業(yè)點，系統(tǒng)培養(yǎng)為老服務專業(yè)人才。同時聘請專家、教授現(xiàn)場教學或依托職業(yè)院校遠程教育等途徑，加強對養(yǎng)老機構工作人員和養(yǎng)老護理員的培訓，逐步形成結構合理、技術達標、愛崗敬業(yè)、高中初級相匹配的養(yǎng)老服務隊伍，滿足社會日益增長的養(yǎng)老服務人才需求。二是提高養(yǎng)老服務從業(yè)人員待遇。對養(yǎng)老服務從業(yè)人員，建議按公益崗位對待，享受公益崗位從業(yè)人員的待遇。三是提高養(yǎng)老機構為老服務層次。加快為老服務人才培養(yǎng)，提高為老服務從業(yè)人員的專業(yè)技能和職業(yè)道德素養(yǎng)，不斷提高為老服務水平。民政部門要建立養(yǎng)老機構服務質量評估制度，定期對養(yǎng)老機構的人員配備、設施設備條件、管理水平、服務質量、服務對象滿意度、社會信譽等進行綜合評估，定期向社會公布并受其監(jiān)督。對一些有打罵體罰，甚至有虐待老人行為的，加大處罰力度，觸犯法律的要移交司法機關處理，確保老人有一個安全、舒適的養(yǎng)老環(huán)境。
(八)創(chuàng)新養(yǎng)老服務發(fā)展模式。一是建立為老服務信息平臺。建立為老服務熱線、居家呼叫系統(tǒng)、社區(qū)服務便民網(wǎng)等便捷的求助和服務信息溝通渠道，便于老人進行日常咨詢和緊急求助。二是大力發(fā)展養(yǎng)老產業(yè)。鼓勵相關行業(yè)拓展適合老年人的文化娛樂、體育健身、休閑旅游、健康服務、精神慰藉、法律服務和信息服務，加強殘障老人專業(yè)化服務工作。支持企業(yè)開發(fā)康復輔具、食品藥品、服裝服飾等老年產品，引導商業(yè)機構設立老年用品專區(qū)。健全市場規(guī)范和行業(yè)標準，確保養(yǎng)老服務和產品質量，營造安全、便利、誠信的消費環(huán)境。
養(yǎng)老機構調查報告篇十
根據(jù)三門峽市教育局《關于對全市公辦中小學校及公中小學教師補課辦班專項檢查的通知》（三教紀字【20xx】6號）精神，按照市教體局、鎮(zhèn)中心校的具體部署，我校立即召開全體教師會議，傳達貫徹落實通知精神，對相關工作進行了周密部署。
我校成立由劉增旺校長任組長，領導班子成員為組員的教師有償家教專項治理工作領導小組，實行“一把手”負總責，分管負責人具體負責的工作機制，明確工作要求，落實責任分工，按序開展工作，通過自查整改活動，提升教育整體形象，營造良好的社會氛圍，確保此次有償家教專項整治工作取得實實在在的成效。
我們利用政治學習會議時間，組織全體教師認真學習文件及相關的法律法規(guī)，吃透文件精神，全面熟悉、把握市關于師德師風建設的相關規(guī)定要求，增強依法從教、自覺抵制有償家教的自覺性，引導全校教師恪守教師職業(yè)道德規(guī)范，踐行師德，創(chuàng)先爭優(yōu)，不為利所惑，自覺遠離有償家教，維護教師形象，爭做人民滿意的教師。
我校積極開展教師有償家教自查自糾活動，認真對照河南省教育廳《義務教育階段辦學行為十不準》、《規(guī)范收費十條禁令》及三門峽市教育局《關于禁止教師從事有償家教違規(guī)辦班補課的通知》的文件要求進行排查，嚴禁學校舉辦或參與舉辦向學生收費的各種培訓班、補習班、特長班、競賽班、提高班等，所有規(guī)定的教學內容必須納入正常教學環(huán)節(jié)。嚴禁學校將教育教學場地、資源等租用給社會辦學機構或個人用于舉辦面向中小學生的各種收費培訓班、補習班、特長班、競賽班、提高班等。嚴禁教師組織任何形式的有償家教、有償補課；教師之間相互介紹學生為對方提供有償家教生源；利用所教學科的不同，聯(lián)合在家中或在外租用教室進行集體家教；為退休教師介紹有償家教生源并從中獲利等。嚴禁教師與社會辦學機構或個人合作舉辦面向中小學生的各種收費培訓班、補習班、提高班等有償培訓。嚴禁教師以替課或臨時給別人代課等名義進行補課。
此次專項治理活動中，經(jīng)過自查，我校無違規(guī)辦班和亂收費行為，我校教師不存在有償家教、補課等違紀行為。但為了進一步加強管理，我們制定了以下規(guī)章制度：
1、對一年內發(fā)現(xiàn)并查實一起有償家教的，對違反規(guī)定的教師調離教育一線崗位，年度師德考核直接定為不合格。
2、對同一教師一年內連續(xù)兩次被查實參與有償家教的，調離教育一線崗位，年度師德考核直接定為不合格，解除違反規(guī)定教師的聘任職稱，二年內不得續(xù)聘和晉級。
3、同一教師一年內連續(xù)三次被查實參與有償家教的，調離教育一線崗位，年度師德考核直接定為不合格，解除聘任職稱，三年內不得續(xù)聘和晉級。關于有償補課自查報告。
我們將通過校訊通平臺向廣大家長宣傳有償家教的社會危害性，號召家長自覺抵制盲目為孩子補課行為。鼓勵學生利用假期開展讀書、實踐活動，引導學生走進社會，拒絕盲目補課，真正把時間還給孩子，把健康還給孩子。通過家校聯(lián)手，營造一個學校、家庭、社會“三位一體”的抵制在職教師有償家教的良好氛圍。
通過專項整治工作，營造了良好的社會氛圍，樹立和維護學校及教師的良好形象，提高了社會滿意度，取得了階段性的成果。為了不讓有償家教現(xiàn)象出現(xiàn)“反彈”，學校與學校全體在職教職工簽訂不從事有償補習活動目標責任書，并設立舉報電話，聘請師德建設行風監(jiān)督員，接受社會監(jiān)督，努力辦好人民滿意教育！
養(yǎng)老機構調查報告篇十一
河南省新鄭市。
利用暑假在家里待的周時近一個月的時間里，我和同學一起調查了各自村里現(xiàn)行的養(yǎng)老保險模式，并通過網(wǎng)絡查看了河南省各地現(xiàn)行的養(yǎng)老保險模式。
通過調查農村養(yǎng)老保險的現(xiàn)狀，了解我國現(xiàn)行的農村養(yǎng)老保險情況，并希望能夠通過自己的調查研究提出一些稍微合理的建議和改善辦法。
經(jīng)調查發(fā)現(xiàn)，農村現(xiàn)行的主要養(yǎng)老模式還是傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老，同時出現(xiàn)了集體養(yǎng)老、土地養(yǎng)老和社會養(yǎng)老的養(yǎng)老模式，現(xiàn)在河南各地80%以上的符合投保條件的農村村民都參加了社會養(yǎng)老保險，90%以上的符合養(yǎng)老金領取條件的農村老人每月都能領取到一定數(shù)額的保險金，養(yǎng)老保險金的數(shù)額各地因經(jīng)濟水平和消費水平不同而不同，我們新鄭市農村村民每月養(yǎng)老金是60元。
近年來“三農”問題始終是社會問題的熱點，為了解決“三農”問題，根據(jù)20xx年9月1日國務院辦公廳發(fā)布的《國務院關于開展新型農村社會養(yǎng)老保險試點的指導意見》，國務院決定，從20xx年起開展由個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的新型農村社會養(yǎng)老保險（以下簡稱“新農?！保Ｔ谛罗r保試點工作開始不久，河南省也開始了新農保的實施工作。自20xx年1月1日起，凡河南省農村村民年滿60周歲，只要其符合新農保投保條件的子女投保新農保，即可享受養(yǎng)老保險待遇，由各地政府的財政及中央財政共同撥款，根據(jù)各地生活水平及經(jīng)濟水平給予不同數(shù)額的養(yǎng)老保險金。
家庭養(yǎng)老以血緣為紐帶，由子女及其他親友向年老的長輩提供經(jīng)濟支持、日常生活照顧。受幾千年來儒家“孝”文化的影響，贍養(yǎng)老人已經(jīng)成為中華兒女的一種道德責任和意識，再加上在農村盛行的“養(yǎng)兒防老”思想的影響，農村經(jīng)濟發(fā)展水平較低不具備建立其他養(yǎng)老模式的條件，家庭養(yǎng)老似乎必然會成為農村最主要的養(yǎng)老模式。但是，近年來由于計劃生育的影響，出現(xiàn)了大量的“四二一”家庭及無子女家庭，這更加重了農村養(yǎng)老的負擔，農村的家庭養(yǎng)老模式已經(jīng)不能適應現(xiàn)代社會的要求。社會養(yǎng)老保險模式的出現(xiàn)在一定程度上緩解了家庭養(yǎng)老保險的壓力。
眾所周知，中國是世界上最大的農業(yè)大國，中國的農業(yè)人口占全國總人口的60%，在老齡化沖擊著整個世界的今天，解決好農村的養(yǎng)老保險問題也成為解決我國老齡化問題的.關鍵。面對日益嚴重的老齡化問題，建立和完善覆蓋我國全部農村居民的社會養(yǎng)老保險制度已成為社會各界的共識，也是解決我國老齡化的當務之急。自上世紀80年代起，我國部分經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū)展開了對農村社會養(yǎng)老保險制度的探索，并取得了一定的成果。但隨著社會的發(fā)展、科技的進步、生活水平的提高，現(xiàn)行的社會養(yǎng)老保險及家庭養(yǎng)老都不能徹底解決我國廣大農村的養(yǎng)老問題。
現(xiàn)行的農村家庭養(yǎng)老模式由于缺少經(jīng)濟條件的支持，必然不能成為解決我國農村養(yǎng)老的主要方式。土地養(yǎng)老和集體養(yǎng)老模式的對象畢竟只是少數(shù)人，而且近年來由于城鎮(zhèn)化建設的擴大，不少農民的耕地都被征收征用，這也沖擊著土地養(yǎng)老模式的推行。相較于老農保而言，新農保更能滿足我國農村養(yǎng)老的客觀需求，更有利于解決農村的養(yǎng)老問題。但是任何一項制度不經(jīng)過實踐的驗證都難以完善，由于制度本身的缺陷及其他社會因素的變動，新農保試點在實施過程中也出現(xiàn)了不少問題。
新農保主要存在著以下問題：農村社會養(yǎng)老保險立法體系不健全，與其他相關法律不能銜接；新農保制度設計不夠完善，新農保規(guī)定的起始參保年齡為16歲，年滿60歲后方可領取養(yǎng)老保險金，交保年限過長，對年輕人缺少吸引力；新農保沒有規(guī)定參保檔次，各地參保檔次落差很大，造成保險金的明顯差距；農村社會養(yǎng)老保險基金難以實現(xiàn)保值增值，根據(jù)相關法律、法規(guī)的規(guī)定，我國的農村養(yǎng)老保險基金仍以縣級統(tǒng)籌為主，農村養(yǎng)老保險基金主要是通過存入銀行、購買國債來實現(xiàn)保值增值，而近年來，我國銀行的存款利率一直都比較低，債券的利率也不斷下調，再考慮到這些年以來的通貨膨脹因素，農村養(yǎng)老保險基金利用銀行利息來獲得保險金的收益其實很低，甚至可以說已經(jīng)出現(xiàn)了縮水貶值，這種情況嚴重影響了農民參加社會養(yǎng)老保險制度目的的實現(xiàn)——保障農民年老喪失勞動能力以后生活需要上的資金供給，所以也就嚴重影響了農民的參保積極性。
由于新農保制度本身極為復雜，農村的情況又千差萬別，因此，新農保制度的建立和完善必然需要一個相當長的過程。我們要在總結近年來開展新農保試點經(jīng)驗的基礎上，從現(xiàn)有的體制本身去尋找新農保制度存在的問題，并采取相應的對策，使我國的新農保制度不斷完善。針對新農?，F(xiàn)在存在的問題，筆者提出以下建議來完善我國的農村養(yǎng)老保險制度。
我國近年來對新農保制度的探索研究表明，農村社會養(yǎng)老保險制度必須以法律的形式保證其實施，而不僅僅是依靠社會政策的形式來實施。我國應借鑒西方發(fā)達國家的經(jīng)驗和做法，根據(jù)我國的實際情況，結合財政、金融和稅收體制改革，盡快制定并健全適應社會主義市場經(jīng)濟體制的有關農村社會養(yǎng)老保險的法律、法規(guī)，對資金來源、運用方向、增值渠道甚至保障標準、收支程序等作出明確的法律規(guī)定，規(guī)范其操作行為，以法制的形式將農民的這項合法權利確定起來，從根本上解決農村的社會養(yǎng)老問題。
醫(yī)療等生產生活中急需解決的重大事項。其次，做好新農保與其他社會保障制度之間的銜接工作，為農民工及失地農民的轉保問題做出明確規(guī)定，簡化轉保手續(xù)。最后，修改關于起始投保年齡的規(guī)定，加大政府的財政投資，減輕農民的壓力。
家庭養(yǎng)老是我國農村幾千年來傳統(tǒng)的、最主要的養(yǎng)老模式，相對農村現(xiàn)行的其他幾種養(yǎng)老模式而言，家庭養(yǎng)老模式有著極其的優(yōu)越性和無可替代性。而且家庭養(yǎng)老可以減輕社會的壓力，因此我國在建立和完善社會養(yǎng)老保險的同時必須堅持和完善家庭養(yǎng)老，加強對我國居民的道德宣傳，提倡敬老養(yǎng)老思想，并表彰和鼓勵在敬老養(yǎng)老方面有代表性的人物。同時，還應該提倡商業(yè)保險，在經(jīng)濟發(fā)展水平比較高的地區(qū)可以推行商業(yè)養(yǎng)老和集體經(jīng)濟組織養(yǎng)老保險模式，建立多層次的養(yǎng)老保險模式，建立完善的養(yǎng)老保險體系。
建立新農保制度，是一項宏大的關系到社會民生的社會系統(tǒng)工程，是一項艱巨復雜的任務，牽涉到很多方面，不是一朝一夕一蹴而就的事情。我們要不斷的總結已有的經(jīng)驗和不足，不斷完善我國的新型農村養(yǎng)老保險制度，逐漸實現(xiàn)新農保的全覆蓋，確保農村老人和城鎮(zhèn)老人一樣“老有所養(yǎng)”。
養(yǎng)老機構調查報告篇十二
在養(yǎng)老院內，老人們正在參加趣味運動會，我們的到來讓老人們更加高興，活動起來勁頭十足。我們親切的詢問了老人們的起居、飲食等生活情況，老人們表示，在養(yǎng)老院生活得非常幸福，這里的服務人員對待他們就像子女對待父母一樣，無微不至的關懷他們。
后來我們還幫助這里打掃衛(wèi)生，和老人們談心。老人們表示，同學們的舉動給他們帶來了溫暖和歡樂。一位70歲的老人告訴我們：他是個無子女、無家庭的人，自打住進養(yǎng)老院，已有8名志愿者跟他認了“親”。一到節(jié)假日，就有“親人”拎著水果和點心來看他，有的陪他聊天，有的給他按摩。這些志愿者使他重新燃起生活熱情，去年，他還幸福地與院內一位老太結了婚。
養(yǎng)老院的副院長介紹說，養(yǎng)老院第一年的入住率只有四分之一，100張床位竟有75張無人入住。她對市場的美好想象被證明是一廂情愿。而所謂“喂飽穿暖”的想法，更是“幼稚”?！俺燥柎┡碑斎贿€是重要的。一般人住養(yǎng)老院，除了收費，最擔心的就是飲食、護理和感情問題。絕大多數(shù)離開的人都是因為不能適應這里的飲食。如今養(yǎng)老機構花了很多時間研究食譜，希望“吃出一點花頭”，挽留住老人。
老人們對養(yǎng)老院最常見的要求是“搞活動”。他們希望有演出，能出行，有人來陪他們聊聊天。副院長說，較好的游園、聯(lián)歡和演出活動，或者大學生到訪，是非常受歡迎的。此時養(yǎng)老院的心情是復雜的?！案慊顒印本鸵馕吨鴿撛诘牟话踩且环N不確定的風險。很多養(yǎng)老院都因為安全問題和老人家屬發(fā)生過爭吵、訴訟甚至更激烈的沖突。
從某種程度上來說，習慣是一種依賴。一位80多歲的老奶奶說：“我很喜歡這里。大家都住熟了。都適應了。你剛來的時候看到的那個打電話的老太，家里想接她回家過節(jié)，她不愿意回去。現(xiàn)在要我回去反而不適應了，也很麻煩，不說別的，至少他們要多支一張床?！?/p>
對老年人來說，更重要的是保持一種安樂、寧靜的生活狀態(tài)。沒有精力照顧父母的子女在選擇養(yǎng)老院時，最重要的還是盡量給老人找一個能讓老人找到玩伴和話伴，能受到細心照料的環(huán)境，以便讓他們頤養(yǎng)天年，安享人生的后一段旅程。
本次調查活動給老人們送去了關心和歡樂。同時還弘揚了中華民族尊老、愛老的傳統(tǒng)美德。也表現(xiàn)了我院學子的良好素質。此次活動規(guī)模不大，但對同學們來講，意義不小。此舉得到了養(yǎng)老院和社會的一致好評。
養(yǎng)老機構調查報告篇十三
隨著我國老齡化情況的日趨嚴重，養(yǎng)老工作已經(jīng)成為一個突出的社會問題，采取更好、更便捷的養(yǎng)老方式，是各級政府，特別是社區(qū)必須面對的課題。而開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務，是在目前的條件下，較符合國情的一種行之有效的方法。xx市xx區(qū)長慶街道新華坊社區(qū)是一個典型的老城市居住區(qū)，老年人占人口的比例，達到了20%以上，近年來，在區(qū)委、區(qū)政府和街道的指導下，我社區(qū)的居家養(yǎng)老服務工作得到了相當程度的發(fā)展，并形成了以志愿服務為特色的醫(yī)療保健養(yǎng)老服務。為了進一步追蹤了解近期居家養(yǎng)老服務工作的現(xiàn)狀，特別是老年居民的需求，新華坊社區(qū)開展了一次居家養(yǎng)老服務需求問卷調查，現(xiàn)將有關調查情況報告如下：
根據(jù)區(qū)民政局及街道民政科對于此次入戶調查工作的相關要求，本次問卷調查包含了新華坊多層老小區(qū)及周邊青龍苑、幸福人家、金鹿雅園、健康公寓、萬盛花苑、新華坊高層6個封閉式小區(qū)，主要以60歲及以上居民作為調查對象。本次調查采用上門訪問、當場填報的方式，實際有效調查448位老年居民。
在448位老年人中，調查對象的年齡多數(shù)介于60-80歲，是未來社區(qū)居家養(yǎng)老的潛在需求者。具體來看，年齡在60-69歲的老年人占41.8%，70-79歲的老年人占33.5%，80歲及以上的老年人相對較少，僅占24.7%。從性別比例來看，男性被調查者所占比重為46.4%，女性被調查者占53.6%，以女性老年人居多。
2、調查對象未與子女同住現(xiàn)象比較普遍。
在448位被調查的老年人中，99.5%的老年人擁有一個及以上的子女，其中一個子女的占34.6%，兩個及以上子女的占64.9%，無子女的情況較少，僅為0.5%。但是調查顯示，老年人由于多種原因未與子女同住現(xiàn)象比較普遍，如64.3%的調查對象表示未與子女同住，僅有35.7%的調查對象與子女同住。從調查對象的身體情況來看，健康狀況良好，68.7%的調查對象生活能夠自理，28.4%的調查對象表示生活部分可以自理，僅有2.9%的調查對象生活不能自理。
3、調查對象對社會組織提供養(yǎng)老服務所需費用的心理承受能力較低。
調查顯示，因退休工人待遇逐年提高，調查對象月收入高于20xx元的老年人比重最高，達到92.4%，低于1000元的僅占0.7%，大部分人以退休工資或養(yǎng)老金作為主要經(jīng)濟來源。雖然收入水平逐年提高，但是老年人對社會組織提供養(yǎng)老服務所需費用的心理承受能力卻比較低，有54.7%的調查對象表示暫不需要此類服務，在剩下的對象中，有49.3%的人只愿意接受每月不超過100元的費用支出。
調查顯示，在目前的各類養(yǎng)老模式中，大多數(shù)調查對象傾向于選擇家庭養(yǎng)老。除了有27.2%的調查對象表示暫時未考慮過將來養(yǎng)老方式，剩下的300多位調查對象當中，48.8%的調查對象選擇與子女同住進行養(yǎng)老，29.7%的調查對象選擇與子女分開住自己養(yǎng)老，兩類家庭養(yǎng)老的比重合計達到78.5%，接近八成。其次，也有19.9%的調查對象選擇了機構養(yǎng)老。對于進行機構養(yǎng)老愿意承擔的費用額度，調查顯示，只有12.9%的人能夠接受每月20xx元以上的養(yǎng)老機構，大部分人都只能接受20xx元以下的非私人養(yǎng)老機構進行養(yǎng)老。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務是城市化發(fā)展的必然產物，深入了解社區(qū)老年人居家養(yǎng)老服務的實際需求，是我們此次調查的最終目的。
調查顯示，調查對象對于社區(qū)居家養(yǎng)老的.預期較高，希望能夠提供全方位、多元化的服務項目。具體分類來看，選擇維修服務及家政服務的調查對象最多，分別達到156人次和154人次;其次是要求提供上門檢查身體、量血壓等的健康服務，有98人次;而選擇日常照料和醫(yī)療服務的也達到了70人次和58人次;隨著人們生活水平的不斷提高，希望提供聊天、健身、娛樂等精神文化服務內容的調查對象也越來越多，共有39人次，另外還有一些調查對象希望能夠提供法律援助服務，選擇這一項的也有16人次。
新華坊社區(qū)在開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作中，根據(jù)自己的實際情況，采取了以下方法：
3、開展了律師進樓道活動。為社區(qū)的老年人提供有關法律方面的服務;。
4、籌建了老年食堂，解決了部分老年居民的就餐問題;。
5、定期開展修理、修補等活動，方便老年居民的需要。
綜合上述分析來看，近年來，隨著人口老齡化的不斷加劇，養(yǎng)老問題日漸成為中國社會的一大難題。在眾多的養(yǎng)老模式當中，居家養(yǎng)老是最為普遍也是最為老年人所接收的養(yǎng)老方式。同時，我們也應該看到，社區(qū)居家養(yǎng)老服務模式也存在一些不足，如覆蓋面、知曉率、滿意度有待進一步加強、服務內容有待進一步完善、服務水平也有待進一步提高，需要今后結合實際情況，大力加強敬老愛老的系統(tǒng)教育，不斷完善服務內容、強化培育專業(yè)隊伍、提高服務質量、健全養(yǎng)老保障機制，形成良好的發(fā)展氛圍，將居家養(yǎng)老服務工作穩(wěn)步推向深入，實現(xiàn)居家老人經(jīng)濟、安心、舒心的享受晚年生活。
養(yǎng)老機構調查報告篇十四
今年寒假我和村中的幾個同齡人主要針對老年人的居條件及現(xiàn)狀，健康狀況，精神狀況，醫(yī)療保障狀況和文化體育等幾個方面在九龍村展開了調查?，F(xiàn)將此次實踐活動的有關情況報告如下：
當前，人類社會正經(jīng)歷著一個巨大變化。這就是全世界六十歲以上的老年人口將超過五歲以下嬰幼兒。老齡化已成為全球性的社會問題。這無疑將給整個人類社會帶來超負荷的負擔。然而，中國是一個人口大國，到上個世紀末，我國60歲及以上的老年人口接近1。3億人，占全國人口的10%，而在老年人群中，農村老人約占80%。目前，我國農村六十五歲以上的老年人口已占農村人口的7%以上。這些確鑿的數(shù)據(jù)深刻地揭示了人口老齡化正日益逼近我們。如何解決好數(shù)量龐大的老年人口的生活問題，尤其是農村養(yǎng)老的問題。是當代中國必須關注，也必須解決好的問題。因為農村養(yǎng)老問題的妥善解決直接關系到中國農村秩序的穩(wěn)定與農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，關系到中國農村社會的和諧。
該村老年人生活費來源主要有兩方面。一是他們的子女供養(yǎng)，大多數(shù)農村老年人都和自己的兒子、孫子生活在一起，并承擔部分的家務勞動，如做飯，打掃衛(wèi)生，照顧小孩等等。二是少數(shù)體格交好具有勞動能力的老人自己還擁有土地，土地的收益基本歸老年人自己支配。據(jù)調查該村正常家庭中基本不存在老年人生活困難的問題。另外該村有少數(shù)五保戶，他們居住在大崗村的敬老院里。生活在敬老院的老人由財政局、民政局提供生活費用。生活在家里的老年人每月可以領到100元左右的生活補貼。保障了他們最基本的生活。
醫(yī)療問題在農村問題中應該是一個比較突出的問題。大多數(shù)村民的經(jīng)濟條件一般，只可以承擔老年人非重大疾病的費用。我們去的時候農村合作醫(yī)療制度已經(jīng)在該村實行，也能為該村老年人減輕了部分醫(yī)療負擔。按規(guī)定，每人每年只需要10元，就可以根據(jù)不同的數(shù)目醫(yī)療費用享受不同比例的報銷數(shù)額。此項政策在該村得到了很好的推廣，絕大多數(shù)人都加入了農村合作醫(yī)療。盡管有村民反映合作醫(yī)療存在報銷手續(xù)繁瑣，且必須在定點醫(yī)院看病等各種不便，但合作醫(yī)療為大家?guī)砹嗣黠@的補助，所以村民都對這項制度表示肯定，并希望未來能在此基礎上改進，更進一步的解除他們的后顧之憂。應當注意的是雖然合作醫(yī)療制度給村民帶來了很多方便，但是在現(xiàn)目前，醫(yī)療費用主要還是由老人所在的家庭承擔，當老人出現(xiàn)重大疾病，無錢看病，因病致貧的情況仍然存在，當然這個問題也是社會普遍問題，在醫(yī)療保險還未能在農村實行推廣之前，這基本難以徹底解決。不過值得欣喜的是在我們的調查中沒有發(fā)現(xiàn)有現(xiàn)遺棄重病老人的現(xiàn)象，就算遇到了重大疾病，家庭還是會盡力為其醫(yī)療。
由于現(xiàn)在農村的大多青壯年子女都外出務工以賺取比留下做農活更多的酬勞，所以該村的老年人要承擔一些日常的簡單田間勞作和家務勞動，家里有小孩的還要照看小孩，因此老年人的空閑時間并不算太多。在我們隨機抽查的老年人中，部分老人偶爾觀看電視節(jié)目。原因有多個：一是為節(jié)約電費。二是給家里孩子創(chuàng)造好的學習環(huán)境。三是現(xiàn)在的電視節(jié)目除新聞和極少的電視劇外，老人們都不喜歡。該村還沒有設立圖書角，原因是考慮到光顧的老年人不會太多。這與農村老人受教育的程度是有很大關聯(lián)的，所以與城市的老人不同，這里的老人對國家大事也不太關心。對精神生活關注相對較少。
我們隨機抽取了幾十個老年人進行了調查。其中對生活感到滿意的比例超過了80％。大多數(shù)老年人對目前的生活現(xiàn)狀都表示滿意對未來的預期都充滿樂觀，這里的老人更多的體現(xiàn)出了與世無爭的清淡。由于該村老年的生活比較充實，生活中有瑣碎的伙計，家里有孫輩的孩子，所以籠罩在城市老人中的孤獨感和彷徨感在該村很少見。該村被調查的老年人絕大多數(shù)沒有宗教信仰，他們并不迷信于鬼神。
滿意的占5.6%。調查中，有96.6%的老人對子女給予自己的關心和照顧是滿意的；感到非常滿意的占24%；感到比較滿意的占5.1%；感到基本滿意的占19.6%；感到不太滿意的僅有3.4%。
這一代的老年人都是經(jīng)歷了許許多多生活磨難的一代，特別是農村的老人，在過去經(jīng)濟困難、社會*的日子里受盡了各種痛苦，相對平靜穩(wěn)定的生活已經(jīng)使他們感到非常的滿足。這就是中國農民非常質樸可愛的一面。他們的兒女雖然大都在外打工，給以他們的關懷不夠多，但他們都對此持理解態(tài)度，隨著時代和經(jīng)濟的發(fā)展，老人們都支持子女出去闖自己的世界，而子女基本都能在物質上履行贍養(yǎng)的義務。而在精神上，老人們多依靠老年間交流活動排遣寂寞。人老了有好靜的一面，但人老了最怕孤獨。來自子女的精神慰藉是老人身心健康必不可少的重要因素。農村老人過慣了苦日子，對物質要求并不高，在能滿足溫飽的今天，老人渴望的往往是子女的親情，當然這也與經(jīng)濟發(fā)展之間有一定的矛盾，不過這些矛盾都是可以通過家庭內部的和諧溫暖來解決的。
面對未雨綢繆的心態(tài)，有關專家已經(jīng)建言，無論中國將來養(yǎng)老保險體系的結構如何，現(xiàn)在的當務之急都是恢復養(yǎng)老保險體系的信譽和資金的可行性。畢竟“一個運行良好的現(xiàn)代社會不可能放棄養(yǎng)老保障”，如果人們普遍對養(yǎng)老金能否維持一個體面的生活表示懷疑，那就說明這項改革還沒到位。
儒家認為：“孝為百行之冠，眾善之始，是天之經(jīng)也，地之義也，民文行也，德之本也?！笨梢姡寮宜枷胍浴靶ⅰ睘橄?，“孝字上半部為老，下半部為子。有老人扶子之義?！币虼?，孝的道德倫理觀最初是用于協(xié)調父與子之間關系的行為準則。到了封建社會時期，儒家思想占據(jù)了整個社會意識形態(tài)的主流，并列為三綱五常之首，凡是以孝為先，封建統(tǒng)治者正是依據(jù)此統(tǒng)治來縛著勞苦大眾的思想靈魂，進而進化上升到“效”、“忠”的意識形態(tài)高度，有利于封建統(tǒng)治階級政權的鞏固和維持。這個轉變過程本質上包含著“政治”和“倫理”的雙重含義。正是在這個意義上，在中國統(tǒng)治了二千多年的封建社會使得華夏農耕民族“順從、軟弱”的農耕民族性格代代延續(xù)，成為農耕民族根深蒂固，頑固不化的傳統(tǒng)思想觀念。因而，在這種崇尚儒家封建文化的氛圍中，農耕民族總是認認真真地盡孝道。于是孝順父母這一古老的中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)便逐漸成為農村家庭養(yǎng)老的核心因素。
中國有句俗話：人生七十古來稀，然而現(xiàn)在說“活到七十不稀奇”。隨著我國經(jīng)濟水平、醫(yī)療水平的逐步提高，老年人的平均壽命也在不斷延長。隨著年齡的增長，老年人口健康狀況有所惡化，患病率、傷殘率不斷上升，自理能力下降，將更多的需要日常護理，這必將加重家庭負擔，也必將導致年輕人消極拒養(yǎng)老人情緒的增加。
總而言之，養(yǎng)老問題是關系到千家萬戶的問題，因為人人都會老，家家有老人。目前，我市積極推進養(yǎng)老服務社會化建設，逐步構建了公辦、民辦、居家“三位一體”的養(yǎng)老服務新模式。一是積極推進公辦養(yǎng)老服務。二是穩(wěn)步發(fā)展民辦養(yǎng)老服務。三是發(fā)展居家養(yǎng)老。面對社會老齡化，我市的農村養(yǎng)老還有很多工作要做。只有正確解決了農村老人的養(yǎng)老問題，才能讓大多數(shù)的人生活安康，才能全力助推“雙提升”。
養(yǎng)老機構調查報告篇十五
人老不足畏，可怕的是周圍冷漠的眼光。人老了之后，仿佛就是可憐造的，討得萬人嫌。其實，我們不應該這樣去想，因為如此一想，人老了，腿腳不便了，思想含糊了，仿佛就成了社會的負擔，就會拖累社會。如此的話，人老了豈不就成了罪過了。老人們在年輕的時候用他們的辛勤和汗水為社會作出了貢獻，或大或小，可能僅僅是養(yǎng)育自己的子女，但無論如何，他們付出了?，F(xiàn)在，他們老了，社會不應該遺棄他們。敬老院的老人們雖然沒有兒女，但社會沒有拋棄他們，而是給與了他們極大的關懷。他們沒有家庭，幸福指數(shù)也許會低一點，但他們應該覺得滿足了，因為在他們的背后，是殷勤的工作人員，是仁愛的政府，是團結強大的中華民族。
敬老院老人聊天感想。
當鮮花在春天開放，把美好帶給人間的時候，很多人會在它們身前轉悠，詩人用美韻的詩篇贊美它們，歌手用甜美的歌聲頌揚它們，畫家用五彩的畫筆描繪它們，攝影家用相機留下了它們的英姿，電影制作者利用電視記錄下了它們的鮮妍。而當花兒凋謝的時候，卻是凄涼一片，蜜蜂飛走了，蝴蝶不見了，更沒有人來。人大概也同這花兒一樣吧，年老之后，孤獨與凄涼比頭發(fā)還多，之前的燦爛都到九霄云外去了。
這個暑假，學校布置了社會調查的任務，由于環(huán)境的原因，我選擇了調查敬老院老人們的生活狀況這一項。說調查，其實也不用怎么調查，因為很多情況我們也是了解的，我們只需要去陪他們聊聊天、說說笑就可以了，因為他們的回憶表現(xiàn)在我們身上。說到回憶，我還真想了解一下老人們的過去，那一定充滿了傳奇的色彩。
于是，帶著我的任務和我的好奇心，我和我的兄弟來到了鎮(zhèn)上的敬老院（貴州省遵義縣茅栗鎮(zhèn)敬老院）。
邁進大門，我們徑直來到社會事務辦公室，見到了主任，一翻介紹之后，主任便開始和我們聊起了這里的老人們。主任告訴我們，小鎮(zhèn)上的敬老院地方不大，共有8位孤寡老人，平均年齡在75歲左右。這里老人們的生活費用由政府一力承擔，平時穿的衣服、吃的食物、醫(yī)療、娛樂等，加在一起，其實一年也花不了多少錢。逢年過節(jié)政府及社會其他人士也會前來看望他們，給他們買點禮物，也會給他們一些錢。院里的工作人員不多，也就三、四個人，主要是幫老人們洗洗衣服、做做飯。院里老人們每天的生活很簡單，打打牌，下下棋，看看電視，或者到院里散散步，在樹陰下聊聊天，要是乏了就到床上躺下休息一會兒。為了使老人們的生活更加有意義，讓他們感覺敬老院就像是一個溫馨的家，政府也會協(xié)助院里排練一些節(jié)目，在重大節(jié)日的時候給老人們表演，老人們每每對此都是喜悅之情溢于言表。聽見主任說的這些，我們也可以想象得出，老人們的生活也很充實，工作人員為他們也付出了很大的努力，著實的把敬老院扮成了一個家。老人們這樣的生活也許少了年輕人的激情活躍，但他們卻多了幾分悠閑自在，畢竟寧靜是他們更需要的，因為年輕時候的奔波忙碌，已讓他們飽受煎熬。
主任還告訴我們，來這兒的老人，都是由于在家無依無靠，他們所在的村委會就向政府申請把他們送來的。他們有的是終身沒有結婚，有的是雖然結了婚卻沒有兒女，更有的是白發(fā)人送走了黑發(fā)人之后，就變成了無人贍養(yǎng)的孤寡老人。說到這兒，主任不由得嘆了一口氣，感慨地說是人老了之后，仿佛就是可憐造的，討得萬人嫌，兒女不孝順的，還不如我們這院里的老人呢。這院里的老人雖說現(xiàn)在沒有兒女，但在我們的照顧下也過的挺好的。其實，他們有的以前是有兒女的。接著，主任給我們講了一位姓王的老人的故事，這位老人現(xiàn)今有83歲了，他的妻子生下一個兒子就離開了人世，他一個人好不容易把兒子拉扯大，希望兒子有個好出息，也就不枉孩子他媽用生命作代價換他來人世了。誰知天公不作美，兒子二十多歲還未娶妻就在外邊犯了事兒，殺了人，后來被抓住執(zhí)行了槍決。兒子走后，老人痛不欲生，幾番尋死都被鄰居及時發(fā)現(xiàn)制止了。老人怎么會不尋死呢，因為兒子就是他的命根子啊，兒子死了，不僅沒了依靠，更覺得對不起死去的妻子。確實，老人對于孩子的死一直深深自責，他后悔自己當初沒有好好管教孩子，才讓他走上了不歸路。這件事發(fā)生以后，老人身體狀況變得極差，又沒人照顧，于是村委會就把他送到了這里。唉，人說養(yǎng)兒防老，沒想到老人家的命如此之苦。
聽了主任的介紹后，我對老人不由得產生了一種同情，便想立刻去和他們聊聊。于是，我和我的兄弟去了老人們的房間。由于天氣很熱，老人們都在房間里看電視或者睡覺。看到我們到他們的房間，老人們先是有些詫異，隨后在我們的問候聲中，他們漸漸地在臉上堆出了笑容。老人們雖然年紀大了，但是身子還很硬朗，還沒有誰癱在床上不能起來。他們的精神面貌也都很好，看來院里為了老人們確實下了不少功夫。我們和老人們閑聊了很多，聽我說是中國礦業(yè)大學的，忙都問我是不是學習很苦，每天是不是都要掄著鋤頭、鑿子上山實踐，還問我是不是讀出來之后非得上礦山、下礦井工作。我聽了心里本覺好笑，但又立刻辛酸起來，忙向他們介紹，說我們中國礦業(yè)大學現(xiàn)在也是一所綜合性大學，不僅有礦業(yè)方面的特色，也有文學、建筑、管理、藝術、體育等多方面的學科專業(yè)。我們也和其他學校的學生一樣，會坐在教室里翻著書聽老師講課，并不是每天上山采礦挖煤。我們讀出來之后也有很多的工作崗位選擇，比如有的可以當政府要員，有的可以當工程師、設計師，有的可以當體育健將、管理員等，并不一定要上礦山下礦井。聽我這么一說，老人們有的頓時胡子一翹，笑了起來，有的忙又拉著我們的手，孩子長孩子短的叫我們好好學習，將來做個有出息的人，不要像他們這樣，一輩子要國家救濟，拖累別人。聽了這話，我不覺鼻子一酸，又是如此樸實之語，難怪高三時語文老師說我們中國的老百姓是最樸實的，原來真的是這樣。我和我的兄弟跟老人們聊得很開心，其中有一位老人還跟我們說起了他年輕時夜間遇見老虎的事兒呢……聊著聊著，時間不知不覺的已過了很久，我們不得不離開了。于是，我們帶著眷戀之情告別了主任和工作人員們，告別了老人們，告別了敬老院。
養(yǎng)老機構調查報告篇十六
我市農村養(yǎng)老保險工作在政府機構改革后劃歸勞動部門管理。從20xx年開始市、縣兩級民政部門陸續(xù)向勞動部門移交工作。到目前為止，除廣漢市沒有開展農村養(yǎng)老保險、中江尚未移交外，其它均已移交。但移交前遺留了不少問題，特別是資金挪用和借出不能歸還的情況很嚴重。勞動部門接手后，在政策上還沒有出臺新的文件，但在政策調研和資金的清理、歸墊方面作了大量工作?，F(xiàn)將我們調查研究的農保情況整理報告如下。
我市除廣漢市以外，其余各縣、市、區(qū)都開展了農保工作，其中綿竹市起步較早是搞得最好的地區(qū)。截止到今年年末全市總計有138個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1667個村，萬人參加了保險。20xx年農?；鹗杖離萬元。年末基金滾存結余萬元。已有545人領取了養(yǎng)老金或生活補助，共發(fā)放萬元。
（一）20xx年我市在基金監(jiān)督工作中將農村養(yǎng)老保險基金也納入社保基金現(xiàn)場監(jiān)督范圍，規(guī)范了農?；鸬谋O(jiān)督管理。
（二）加強對農?；鸬那謇?、歸墊工作。在與民政部門交接中和交接后及時清理原來借出的農保資金。如綿竹市去年通過多次上門做工作追還五萬余元農保資金。
農保工作的規(guī)范。19xx年底綿竹市率先開展農村社會養(yǎng)老保險試點工作，經(jīng)過幾年的探索和發(fā)展，到20xx年底綿竹市共26個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）職工的18000余人參加了農村養(yǎng)老保險占全市農民總人口數(shù)的%。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工655人占總人數(shù)的%；民政福利企業(yè)職工400人占總人數(shù)的%；農村三職干部1000人占總人數(shù)的%；農村義務兵520人占總人數(shù)的%；農村新婚夫婦350人占總人數(shù)的%；農村新生嬰兒845人占總人數(shù)的%；劍南春酒廠農民臨時工4272人，占總人數(shù)的%；農民10055人占總人數(shù)的%。其中男性占73%，女性占27%。積累基金1105萬元?，F(xiàn)有137人開始領取養(yǎng)老金，最高每月領取616元，最低每月領取元，人均每月領取養(yǎng)老金50元。
（一）享受待遇低，不能滿足養(yǎng)老的需要農村社會養(yǎng)老保險是采用基本繳費加利息的辦法計算養(yǎng)老金。本金多、利息高，養(yǎng)老金就高。本金少、利息低，養(yǎng)老金就低。由于參保人員繳費金額低，參保時間短，加之我國儲蓄存款利率連續(xù)下調，由xx年的%下調到目前的.%，對農村養(yǎng)老保險個人帳戶的承諾利息難以兌現(xiàn)。為了使資金能夠平衡運行，所以在領取養(yǎng)老保險金時明顯低于過去高利率計算出來的預期養(yǎng)老金。目前領取養(yǎng)老金每月最低的只有元，根本不能滿足養(yǎng)老的需要。
（二）宣傳不夠，認識不到位因為享受待遇低，不能解決養(yǎng)老問題，已開始領取養(yǎng)老金的人有種被欺騙的感覺；部分參保人員對農村養(yǎng)老保險的認識存有偏見和錯誤的理解，認為自己到領取年齡的時間還長，不知道會不會兌現(xiàn)以及今后的政策會不會發(fā)生改變而領不到養(yǎng)老金；還有的認為自己繳費少，對以后的養(yǎng)老解決不了實際問題，不如現(xiàn)在退保還可以辦些急事；另外一些人認為自己既然參加了社會保險，就應該在生病、住院、死亡等方面給予一定的補償，混淆了農村養(yǎng)老保險和其它保險的關系。對農村社會養(yǎng)老保險的宣傳不夠和參保人員理解的片面性，造成了農民不愿繼續(xù)繳費，要求退保人數(shù)不斷增加，也給農村養(yǎng)老保險工作帶來了負面影響。
我市將按照國家關于社?；鸬氖褂靡?guī)定，管好使用好農保基金，確保農?；鸬陌踩暾S護投保人員的合法權益。深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社加大宣傳力度，做好思想工作，穩(wěn)定農保工作，擴大覆蓋面。
勞動部門應進一步加強農村養(yǎng)老保險的調查研究工作，并在調查研究的基礎上對原有的農保政策作出一些適當調整，在政策上作出一些統(tǒng)一的規(guī)定，便于進一步擴大覆蓋面，進一步完善農保工作。
養(yǎng)老機構調查報告篇十七
在人口老齡化程度日益加重的今天，養(yǎng)老問題成為我們日趨關注的問題之一。推動養(yǎng)老保險尤其是農村養(yǎng)老保險對于改善中老年人生活水平具有重要的意義。而當前推行的新型農村養(yǎng)老保險是繼農村低保和新型農村合作醫(yī)療之后的第三大農村社保制度，將使農民也能夠與城鎮(zhèn)居民一樣享受基本同等的社會保障權益。此次調查，我們通過對農村相關養(yǎng)老保險情況的調查分析，展現(xiàn)了當前農村養(yǎng)老保險的基本情況，實施成果以及存在的一些問題。分析闡述了相關問題產生的原因，并結合政府新型養(yǎng)老保險制度提出了一些見解及建議。
為了了解農村養(yǎng)老保險的現(xiàn)狀及存在的一些問題，所以我們在xx省xx縣進行了個別訪問調查，以獲得與調查相關的第一手資料。并對相關調查數(shù)據(jù)結果進行了分析，以便發(fā)現(xiàn)農村養(yǎng)老保險制度中存在的不足與問題，提出自己的看法與意見，為農村新型養(yǎng)老保險的建設與推廣盡一份力。
（一）、農村養(yǎng)老保險的基本情況。
農村養(yǎng)老保險是目前較熱門的話題之一。為了更好的了解農村養(yǎng)老保險的相關基本情況，此次調查，我們對農村養(yǎng)老保險的參與度，合理性，利益性，存在問題，發(fā)展前景以及人們的期望值進行了調查訪問。在對調查數(shù)據(jù)及資料的匯總分析后得到如下的基本情況：
1、年齡段分布：據(jù)統(tǒng)計，此次調查對象中有11.1%處于35-40年齡段，有60.7%處于40-50年齡段，有10.2%處于50-60年齡段，另有12.8%年齡在60歲以上。參與養(yǎng)老保險的人中以45-55年齡段最多。
2、調查發(fā)現(xiàn)有2\5的人對養(yǎng)老保險制度比較清楚，而35%的人對其不太了解。農村養(yǎng)老保險的參與度與普及度仍待提高。
3、據(jù)問卷及訪問結果顯示，目前不買養(yǎng)老保險的原因中，村民目前的經(jīng)濟能力無法負擔這一項占了很大比例，達到了總人數(shù)的51.1%。而有30%的人是因為不太了解農保的政策和制度不敢貿然參與，有13.3%的人認為以后每月拿到的養(yǎng)老金過少，還有5.6%的人是由于其他種種原因。而已經(jīng)買了養(yǎng)老保險的人中，有42.2%是為了減輕子女的負擔，有35.6%是為了保障自己的老年生活，有13.2%是為了其他原因，其中有77.8%的人認為現(xiàn)行的養(yǎng)老保險制度所要繳納的保險金額比較合理。
4、對于養(yǎng)老保險制度的利益性，被調查人員中有55.6%認為政府實行的關于農村養(yǎng)老保險的一系列措施對于農民的切身利益比較有利，另有33.3%的人認為利益效果不明顯。
5、雖然現(xiàn)行的農村養(yǎng)老保險制度還存在著制度不完善、基金保值增值困難等問題，但仍有41.1%的人認為養(yǎng)老保險在農村有廣闊的發(fā)展空間，46.7%認為養(yǎng)老保險在農村還會有一定的發(fā)展。人們對于農村養(yǎng)老保險的預期值很高。
（二）、農村養(yǎng)老保險存在的問題及其原因分析。
關于農村養(yǎng)老保險的優(yōu)點與不足是此次調查的重點。目前，我國積極推行新型農村養(yǎng)老保險有著重要的`意義，它在提高農村生活保障等方面起到了重大的作用。但是由于現(xiàn)行的農村養(yǎng)老保險制度還未完全統(tǒng)一與完善，因而在實施建設中難免存在著不足與缺陷及舊農保中原有問題的遺留，如制度不完善，政府官員行為阻滯，基金保值增值困難，覆蓋面小等。
農村養(yǎng)老保險制度是我國農村又一重要的社會保障制度。它使農民也能夠和城鎮(zhèn)居民一樣享受基本同等的社會保障權益。在解決農民養(yǎng)老的后顧之憂，使農民的基本生存得到安全預期，提高農村生活水平，減輕中青年養(yǎng)老負擔等方面起到了巨大的作用。調查顯示，在參保人員中，有42.2%是為了減輕子女的負擔，有35.6%是為了保障自己的老年生活，有13.2%是為了其他原因。這一結果正是顯示了農村養(yǎng)老保險在減輕子女負擔，保障農民老年生活方面的重大利益性。
增值困難；覆蓋面小。
有30%的村民認為我國現(xiàn)行的農村養(yǎng)老保險制度主要存在的問題是缺乏應有的社會性和福利性，有18.9%的人認為是制度不穩(wěn)定，有12.2%的人認為基金的保值增值困難，而有38.9%認為保險覆蓋面小。而且，從整體來看，大部分農村居民仍然延續(xù)了家庭養(yǎng)老的現(xiàn)狀，只有少數(shù)農村居民能夠享受到農村社會養(yǎng)老保險、五保供養(yǎng)、優(yōu)撫安置和商業(yè)保險等某一種或幾種養(yǎng)老保險待遇。所以說農村養(yǎng)老保險的現(xiàn)狀并不理想，農村養(yǎng)老保險現(xiàn)狀亟待改善。
3、原因分析。
在了解了相關問題的基礎上，我們結合調查所得結果及相關資料對于其原因進行了探究。原因主要集中在四個方面：
（1）大部分農村居民養(yǎng)老觀念落后，投保積極性不高。
調查對象中，有13.3%的村民認為養(yǎng)老養(yǎng)老保險能完全保障老年生活而70%認為需要與家庭養(yǎng)老相結合，還有16.7%的認為家庭養(yǎng)老更為可靠。在農村傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老思想根深蒂固的前提下，農民對于養(yǎng)老保險的信賴不高，認識不深，投保的興趣與意愿不高。在此情況下推行農村社會養(yǎng)老保險，要求農民在較短的時間里拋棄“養(yǎng)兒防老”的舊觀念，改為通過投保而養(yǎng)老，勢必會產生理想與現(xiàn)實之間的矛盾，使農民的投保觀念與養(yǎng)老保險工作的推行之間存在一定的差距，造成認識上的混亂。這就使得農村養(yǎng)老保險的推廣與普及面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。
（2）養(yǎng)老資金籌集困難，籌資能力弱。這是農村養(yǎng)老保險建設實施的核心難點。目前農村養(yǎng)老保險資金主要來源于三個方面：一是國家財政投入，二是農村集體經(jīng)濟，三是農民自身收入，農民收入水平低、收入增長緩慢更加大了農村養(yǎng)老保險資金籌集難度。
我國目前農村經(jīng)濟發(fā)展水平還不高，農民總收入不高，大大低于城鎮(zhèn)居民收入水平，這直接制約了農村養(yǎng)老保險制度的籌資渠道。狹隘的籌資渠道難以良好的改善和提高農村養(yǎng)老保險的效益性和福利性，也在一定程度上制約了我國農村養(yǎng)老保險制度的穩(wěn)定與完善。
（3）養(yǎng)老金無法起到保障基本生活的作用。我們知道農民領取養(yǎng)老金的數(shù)量完全取決于個人繳費的多少和累計時間的長短，只有繳費越多，投保時間越長，收益才越多。但是原有養(yǎng)老保險保費的標準低，參保效益低，難以真正實現(xiàn)養(yǎng)老的功能。
（4）缺乏合格的管理運營人才，農村養(yǎng)老基金保值增值困難，隱藏著潛在的支付危機.。社會養(yǎng)老保障制度是一項技術性很強的工作。既有商業(yè)保險的操作難度，又有依法實施的政策難度。由于機構的設置及人員的組成，以及缺乏合格的管理運營人才等多重原因。當前我國農村養(yǎng)老保險基金的管理營運等方面存在諸多問題。一些地方，不僅增值困難，甚至連保值都成問題，潛藏著巨大的兌付危機。農民對于養(yǎng)老保險的信心及積極性受到打擊。
任何制度都不可能無可挑剔，雖然，新農保在很多方面做了許多政策上的修改與完善，但仍然還有一定的問題與缺陷。所以我覺得還應該制定一系列輔助政策來為新農保保駕護航，使新農保更好地為農民服務。我覺得應該做到以下幾點：
（一）強化政府責任意識，加大財政投入力度。目前農村經(jīng)濟發(fā)展水平并不高，農民收入偏低，城鄉(xiāng)之間有一定差距。政府在制定相關措施時應適度向農村傾斜，為農村養(yǎng)老保險的推廣與完善提高政策與財政方面的幫助。真正為農民的養(yǎng)老保障負起引導帶領責任。
（二）建立多層次全覆蓋的農村養(yǎng)老保障制度。為確保農村社會養(yǎng)老保障全覆蓋，應該根據(jù)不同地區(qū)的發(fā)展水平，在不同區(qū)域農村養(yǎng)老保障水平的現(xiàn)狀基礎上，以不同的養(yǎng)老保險方式進行因地制宜的設計與實施，建立與地區(qū)經(jīng)濟增長相適應，真正為農民謀利的農村養(yǎng)老保障制度。
（三）改革基金管理模式，提高養(yǎng)老基金的保值增值能力。我們可以通過法律程序，在保證資金安全的前提下，推行投資代理，將部分養(yǎng)老保險基金交由專業(yè)投資公司進行投資，以提高積累資金的增值率。而不是如同現(xiàn)在將全部基金繳入銀行。同時，加強民眾及法律的監(jiān)督力量，以保證參保農民的合法權益，明確投入資金的動向。
（四）加大宣傳力度，增強農民參保意識。充分利用各種媒體如廣播、電視、網(wǎng)站等，采取形式多樣的方式，宣傳農村社保的政策及其效益，提高農民的養(yǎng)老保險意識，使農民真正意識到社會保險是養(yǎng)老的可靠的保障，從而自覺、積極參保。
養(yǎng)老機構調查報告篇十八
100元如今在城市也許只夠打兩次車，但在河南武陟縣農村，卻可以買到一整月的超值養(yǎng)老套餐，包括：三餐不重樣的“生活菜單”、豐富多彩的“精神菜單”、專業(yè)的“醫(yī)療菜單”。
“這邊浴室保健房，定期體檢保安康;那邊餐廳和食堂，一周飯菜不重樣;老人入住幸福院，不帶米來不帶面;吃過飯來多清閑，娛樂室內聊聊天……”大官莊村慈善幸福院里，74歲的胡長印老人用歡快的快板兒唱出了自己目前享受的美好生活。
這100元的神奇“購買力”又是如何實現(xiàn)的?記者為此采訪了當?shù)卮壬菩腋Ｔ汉陀嘘P部門。
農村老人100元/月買來超值養(yǎng)老套餐。
武陟縣在財力十分有限的情況下，通過創(chuàng)新社會治理，構建起一種“低成本、廣覆蓋、就地入住”的農村養(yǎng)老體系。而這一平臺正是武陟農村100元“購買力”的基礎。
自以來，武陟縣建設一批以“政府扶持、慈善助力、村級主辦”、個人低價入住為特點的'“四合一”農村慈善幸福院。武陟縣民政局局長張榮舉告訴記者，農村獨居、空巢、特困老人在這里安享晚年。農村老人每月只需繳付100元就能買到三大服務“菜單”：
第一道是三餐不重樣的“生活菜單”。小董鄉(xiāng)大陶村的趙秀琴今年80多歲，3個孩子都在外地。她告訴記者，“以前自己拾柴火做飯，常常是做一頓吃一天”，住進幸福院后，一天三頓吃的不重樣，吃完抹嘴就走，不用刷鍋洗碗。此外，院里會根據(jù)老人身體情況合理安排飲食，還經(jīng)常有義工來給他們理發(fā)、護理。
第二道是豐富多彩的“精神菜單”。走進大封鎮(zhèn)老催莊村慈善幸福院，唱戲的老人并沒有影響摔鞭老人的熱情，而院子里的熱鬧也沒有打擾屋里人下棋打牌，還有圍在一起拉家常的、學剪紙的，其樂融融。在武陟，每個幸福院都配有棋牌室、書畫室以及室外活動場地。大陶村78歲的老支書孫樹樂自愿擔任矛盾調解員，他感覺自己“很有成就感?！?/p>
最后一道是專業(yè)的“醫(yī)療菜單”。“史鳳英，84歲，體檢結果：高血壓、高脂血癥;健康指導：改善膳食，低鹽低脂飲食……”
在西陶鎮(zhèn)北東陶村的慈善幸福院里，每一個老人的午休床都掛著一張健康卡。這個縣鄉(xiāng)、村兩級衛(wèi)生機構與慈善幸福院建立聯(lián)系合作關系、應急機制，定期對老人進行健康檢查，保證入院老人出現(xiàn)緊急情況能及時得到醫(yī)治。
截至目前，武陟縣共建成村級慈善幸福院103所，入院老人3000余名，惠及群眾3.2萬人。
“眾籌”出來的養(yǎng)老。
提供低價高質的養(yǎng)老服務，關鍵問題是資金從哪兒來?武陟縣正是通過“政府補一點、慈善捐一點、村級拿一點、個人出一點”這種“眾籌”的方式解決了政府唱“獨角戲”、資金嚴重匱乏等難題。
武陟縣政府給予每所慈善幸福院2萬元啟動扶持金，為幸福院配備冰箱、空調、電視機等?！皠e小看這2萬元錢，慈善養(yǎng)老院從無到有，財政資金起了第一推動力的作用。”武陟縣縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長張金太說。
幸福院日常運轉則靠社會力量擔負起主力軍作用。武陟縣有三級慈善平臺——村級慈善工作站、鄉(xiāng)級慈善分會、縣級慈善協(xié)會，動員社會力量參與農村養(yǎng)老。
四年多來，武陟以慈善幸福院為紐帶，累計募集資金3590萬元，相當于每個慈善幸福院獲得近35萬元社會捐贈資金。捐款人有一次大手筆捐幾十萬元的縣鄉(xiāng)村各級企業(yè)、在外成功人士，也包括普通市民、村民。小董鄉(xiāng)一家養(yǎng)雞場長年為幸福院老人送雞蛋。
而對經(jīng)濟發(fā)展落后、相對貧困的村，武陟縣又創(chuàng)造性探索“以土地養(yǎng)院”“以店補院”“以種養(yǎng)院”等模式。記者采訪獲悉，北郭鄉(xiāng)趙馬蓬村每戶無償流轉幾厘土地到村集體，形成30畝集體“慈善田”。它的流轉收益全部用于幸福院的日常運營費用補貼。而老催莊村開設愛心花店，從每月收益中支出500塊錢用于幸福院。
“眾籌養(yǎng)老”的多重社會正效應。
武陟的“眾籌養(yǎng)老”既提高老年人生活和生命質量，也讓孝親敬老、溫情和諧在農村蔚然成風。各村依托慈善幸福院，定期舉辦“孝親敬老餃子宴”，利用農村大鍋飯的形式，凝聚村民，宣傳孝親文化。
“包餃子是集體勞動，你剁餡，她搟皮，我包餃，村民有說有笑?！北睎|陶村支部書記朱存玲樂呵呵地說，這樣的聚會化解了很多婆媳和鄰里矛盾。
慈善幸福院這個平臺也激發(fā)了全社會的愛心，志愿者、義工團隊不斷涌現(xiàn)。目前武陟縣每80人中就有一個為注冊義工，他們定期進幸福院開展醫(yī)療衛(wèi)生、文藝演出、理發(fā)等服務。記者在南孟遷村慈善幸福院看到，82歲的邱鳳蓮老人正坐在樹下示范繡鞋墊，身旁圍了一圈村里的年輕人，個個學得有模有樣。老人說，要將眼下的幸福生活“一針一線繡進鞋墊”。
武陟縣縣委書記閆小杏說：“社會從來都不缺乏愛心，但缺少引領和平臺。這個時候就需要黨委政府主動作為，創(chuàng)新社會治理，將農村老人的需求與社會愛心慈善資源相結合，形成一種暢通的機制，讓社會力量源源不斷進來?！?/p>
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