最新在全市勞動保障工作會議上的講話（優(yōu)秀17篇）

總結(jié)是一個提升自己的途徑，只有不斷總結(jié)才能不斷進步?？偨Y(jié)要注重對問題的剖析和思考，而不僅僅是表面的描述。推薦以下總結(jié)范文給大家，希望能夠幫助到正在寫總結(jié)的朋友們。

在全市勞動保障工作會議上的講話篇一

全力做好就業(yè)和再就業(yè)及勞務(wù)輸出工作。

各位領(lǐng)導(dǎo),同志們：

**縣地處偏僻，自然條件差，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，吸納和轉(zhuǎn)移勞動力能力較低，農(nóng)民增收的空間較小，就業(yè)和再就業(yè)工作面臨的壓力較大。為此，縣委、縣政府加大城鄉(xiāng)勞動力資源統(tǒng)籌力度，努力開辟就業(yè)渠道，做強做大勞務(wù)輸出，取得了一定成效。2004年，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)825人，實現(xiàn)再就業(yè)392人，分別占市上下達計劃的110%、112%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.9%。勞務(wù)輸出7.55萬人（次），勞務(wù)創(chuàng)收1.86億元。

根據(jù)會議安排，下面就我縣就業(yè)和再就業(yè)、勞務(wù)輸出工作的一些做法和打算作以匯報，并與大家共同交流，不妥之處，請批評指正。

一、就業(yè)和再就業(yè)及勞務(wù)輸出工作的幾點做法。

（一）大力開發(fā)就業(yè)崗位，積極促進再就業(yè)工作。

增加就業(yè)崗位，是解決就業(yè)和再就業(yè)問題的關(guān)鍵所在。我縣以“三個圍繞”為突破口，全力開辟就業(yè)崗位，有力地促進了就業(yè)和再就業(yè)。

一是圍繞“工業(yè)強縣、產(chǎn)業(yè)富民、推動城鎮(zhèn)化進程”三大戰(zhàn)略的實施，按照“產(chǎn)業(yè)帶項目，項目促就業(yè)”的思路，積極開辟就業(yè)崗位。國翔麥芽廠、化工廠無鈣焙燒紅礬鈉生產(chǎn)線、銀河集團1500噸快餐食品生產(chǎn)線相繼投產(chǎn)后，新增用工140多人，安置下崗失業(yè)人員近150人。借世紀嘉園住宅小區(qū)和中心廣場房地產(chǎn)開發(fā)項目的實施，吸吶勞動力1100多人，開發(fā)商貿(mào)等就業(yè)崗位285個。充分利用風景旅游區(qū)和城郊結(jié)合部的區(qū)位優(yōu)勢，扶持下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，2004年，全縣共開辦旅游景點9個，農(nóng)家樂園26個，吸吶各類就業(yè)人員近200人，安置下崗失業(yè)人員48人。

二是圍繞機關(guān)事業(yè)單位后勤服務(wù)、社區(qū)物業(yè)管理、計劃生育管理、社會治安，加大公益性崗位開發(fā)力度。2004年，開發(fā)環(huán)保、綠化、衛(wèi)生、保安等公益性崗位110個，安置“4050”人員100多人。

三是圍繞國家小額擔保貸款政策的實施，鼓勵下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，自謀職業(yè)。為了解決下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)資金不足的問題，2004年共發(fā)放小額擔保貸款65萬元，支持下崗失業(yè)人員開辦個體門店40個，提供就業(yè)崗位70多個。

（二）加大服務(wù)力度，切實落實各項優(yōu)惠政策。

政府引導(dǎo)、政策扶持是促進就業(yè)和再就業(yè)的重要手段。在工作中，我們做到三個“切實”，有效地推動就業(yè)和再就業(yè)工作。

一是切實開展就業(yè)培訓(xùn)。縣委、縣政府制定出臺了《**縣素質(zhì)教育培訓(xùn)工程五年規(guī)劃》，并整合全縣職業(yè)培訓(xùn)資源，成立了農(nóng)科教培訓(xùn)中心，全面開展素質(zhì)教育培訓(xùn)。2004年，共培訓(xùn)4548人（次），再就業(yè)培訓(xùn)465人（次），職業(yè)技能鑒定450人。

二是切實落實再就業(yè)各項優(yōu)惠政策。2004年發(fā)放社保補貼6萬元，崗位補貼5萬元，培訓(xùn)補貼14萬元，減免各類稅費1000多戶，40多萬元。通過減免稅費、落實社保補貼、崗位補貼，為再就業(yè)人員加快發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。

三是切實維護勞動者合法權(quán)益。2004年，通過開展五項勞動專項檢查，加大違法行為查處力度，全縣補簽。

勞動合同。

1150份，調(diào)處勞動爭議15起，下達限期整改指令書33份、行政處罰告知書9份，行政處罰3戶，有效地規(guī)范了就業(yè)和勞動關(guān)系。

（三）大力扶持，做強做大勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)。

在全市勞動保障工作會議上的講話篇二

人事勞動和社會保障工作與廣大人民群眾切身利益密切相關(guān)，做好人事勞動和社會保障工作責任重大。下面是本站小編給大家整理的在勞動和社會保障工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

今天召開的全縣勞動和社會保障工作會議，主要任務(wù)是認真總結(jié)我縣勞動和社會保障工作情況，正確分析當前勞動和社會保障形勢，明確今年我縣的工作任務(wù)和強化各種工作措施。剛才，馮勤同志對全縣20xx年勞動和社會保障工作進行了全面總結(jié)，對20xx年工作作了具體的安排部署，講的很好，我完全同意，請大家結(jié)合工作實際，認真抓好落實。下面，我再強調(diào)三點意見。

全國兩會剛剛閉幕，民生問題是兩會關(guān)注的焦點，“保穩(wěn)定、保增長、保民生”成為政府工作的主要內(nèi)容。關(guān)注民生、解決民生問題，成為構(gòu)建和諧社會的重要組成部分。近年來，全縣勞動和社會保障工作取得了一定成績，社會保障覆蓋面逐步擴大，就業(yè)再就業(yè)工作不斷增強，勞務(wù)輸出總量逐年增加，勞動力市場進一步規(guī)范。但是，我們必須清醒地認識到，目前全縣勞動和社會保障工作還存在一定的問題，與省、市的要求還有差距。一是技能培訓(xùn)專業(yè)單一。目前的技能培訓(xùn)僅是以駕校和農(nóng)廣校為培訓(xùn)基地，只能培養(yǎng)電腦和駕駛員、服務(wù)業(yè)為主的技能人員，給勞務(wù)輸出帶來局限性。二是就業(yè)崗位開發(fā)力度不夠。政府、企業(yè)、社區(qū)開發(fā)的就業(yè)崗位，還不能滿足目前的就業(yè)形勢需求。三是宣傳力度不大，致使居民對社會保險參保的意識不強;四是內(nèi)部管理不到位，基金不能按時征繳，待遇得不到及時兌現(xiàn)，削弱了群眾的參保積極性。這些問題直接影響今年全縣勞動和社會保障工作的全面完成，影響著全縣社保工作的良性運轉(zhuǎn)，務(wù)必要引起大家的高度重視。今年，我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨嚴峻的挑戰(zhàn)，金融危機的影響已經(jīng)在內(nèi)陸地區(qū)逐步呈現(xiàn)，企業(yè)破產(chǎn)、公司減員、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、大學(xué)生就業(yè)困難等不利因素，增加了我們做好全縣勞動和社會保障工作的難度。因此，做好今年的勞動和社會保障工作意義非常重大，任務(wù)十分艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，特別是社會保障部門一定要統(tǒng)一思想，提高認識，攻艱克難，強化措施，進一步堅定信心和決心，采取切實有效措施，加大工作力度，確保既定各項工作任務(wù)全面完成。

今年我縣勞動和社會保障工作主要有三個方面的任務(wù)：一是就業(yè)再就業(yè)工作任務(wù)。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員780人，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)200人，就業(yè)培訓(xùn)370人，城鎮(zhèn)再就業(yè)培訓(xùn)270人，公益性崗位開發(fā)85人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)60人;二是勞務(wù)輸出任務(wù)。勞務(wù)輸出20xx0人，其中有組織輸出9900人，全年勞務(wù)輸出前技能培訓(xùn)2600人;三是社會保險任務(wù)。全縣職工醫(yī)療保險參保10200人，征費1076萬元;居民醫(yī)療保險參保27932人，征費307萬元;工傷保險參保3000人(其中農(nóng)民工1500人)，征費47萬元;生育保險參保2250人，征費25萬元;養(yǎng)老保險擴面290人。今年生育保險機關(guān)單位要實現(xiàn)全覆蓋、人人參保，費率由1%降為0.6%，財政應(yīng)納入預(yù)算。20xx年，全縣的勞動和社會保障工作任務(wù)十分艱巨，要完成好全年的工作任務(wù)，必須強化措施，創(chuàng)新思路，重點抓好以下四方面工作。

(一)加大宣傳力度，確保政策宣傳到位。勞動和社會保障工作是民生八大工程的一個重要部分，是惠民工程。我縣的各項社會保險也啟動多年，但仍有很多人對此不了解，不熟悉，甚至望而卻步，持觀望態(tài)度;還有一些人，雖然參保，但是不知道如何交納費用，如何保障權(quán)益。因此，今年要進一步加大宣傳力度，充分利用電視、廣播、宣傳欄、傳單等多種形式，多渠道、多層次宣傳社保政策，真正讓這一項惠民政策深入人心，贏得群眾擁護，實現(xiàn)增量擴面。

(二)加強征繳力度，確保社?；鸢l(fā)放到位。及時足額征繳社?；鹗巧绫９ぷ髡＿\轉(zhuǎn)和健康發(fā)展的前提。養(yǎng)老經(jīng)辦中心、公療辦、就業(yè)局要按時、足額征繳社?；?，足額及時兌現(xiàn)待遇。耐心細致地做好社保工作，讓群眾有信心參保，放心參保，最終贏得民心。

(三)加快崗位開發(fā)，確保就業(yè)再就業(yè)工作落實到位。就業(yè)再就業(yè)工作是維護社會穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)，今年我縣就業(yè)和再就業(yè)工作面臨較大壓力，要在過去開發(fā)就業(yè)崗位的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新思路，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，多方位培訓(xùn)技能人員，多網(wǎng)點聯(lián)系勞務(wù)輸出。特別是要解決好高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工，零就業(yè)家庭，就業(yè)困難人員的就業(yè)工作。要積極支持企業(yè)吸納就業(yè)，對招用就業(yè)困難人員簽訂。

勞動合同。

繳納社會保險費的按照陜政發(fā)(20xx)26號文件的規(guī)定，給予基本養(yǎng)老保險基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險補貼。鼓勵大學(xué)畢業(yè)生，返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，自謀職業(yè)。要積極落實優(yōu)惠政策，盡快啟動創(chuàng)業(yè)小額貸款擔保業(yè)務(wù)，擴大小額擔保貸款扶持對象，增加金額延長貸款期限，個人小額貸款從5萬元提高到8萬元，貸款期限從2年延長至3年。幫助回鄉(xiāng)農(nóng)民工盡快找到就業(yè)崗位，對農(nóng)村勞務(wù)“零輸出家庭”的輸出實行“四免一補”扶持政策，即：免培訓(xùn)費職業(yè)介紹費技能鑒定費和單程交通費，給予一次性生活補貼。

(四)加強內(nèi)部管理，確保各項工作順利開展。勞動和社會保障工作是一項惠民工程，各主管部門在工作中要慎重、細致、嚴格、耐心。今年的就業(yè)再就業(yè)形勢不容樂觀，特別是在零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員的就業(yè)工作安排中，就業(yè)局要嚴格把關(guān)，決不能優(yōu)親厚友。創(chuàng)業(yè)小額貸款擔保業(yè)務(wù)啟動后，要嚴格審查資格，不可隨意發(fā)放。社會保險經(jīng)辦工作中，公療辦、養(yǎng)老保險經(jīng)辦中心要一把尺子衡量，一個標準兌付，決不能違規(guī)操辦。監(jiān)察、人事和勞動社會保障局要加強監(jiān)管力度，要不定期地進行監(jiān)督、檢查，對違法亂紀行為要嚴肅查處。

為實現(xiàn)我縣“社會就業(yè)比較充分、社會保障體系比較健全、勞動關(guān)系比較和諧”的目標，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作，強化責任，盡心盡責做好勞動和社會保障工作。

(一)強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。今年的勞動和社會保障工作任務(wù)繁重、要求很高，解決困難群體就業(yè)、完善社會保障體系、維護農(nóng)民工合法權(quán)益、增加城鄉(xiāng)居民收入等工作，都是影響大、涉及面廣、政策性強而且關(guān)系社會穩(wěn)定大局的重要工作。今年的工作目標能否順利完成，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)是否重視、責任是否明確、措施是否落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，把勞動和社會保障工作擺上重要議事日程，及時研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，全力推動各項工作的開展。縣政府已給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達了目標任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要層層分解任務(wù)，明確責任人，一級抓一級，層層抓落實。

(二)密切協(xié)作，齊抓共管。勞動和社會保障工作涉及社會和各個領(lǐng)域，牽扯不同層面和群體的利益，是一項龐大繁雜的社會系統(tǒng)工程，需要財政、稅務(wù)、工商等有關(guān)部門的密切配合，共同組織實施。財政部門要繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，一如既往地加大對就業(yè)再就業(yè)和社會保障工作的支持力度，要根據(jù)勞動和社會保障工作發(fā)展的需要，積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，解決勞動和社會保障工作必要的業(yè)務(wù)經(jīng)費。特別是對基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險金、就業(yè)再就業(yè)資金等要確保按時撥付到位。同時，要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，工商、稅務(wù)、銀行等部門要進一步加大新一輪再就業(yè)優(yōu)惠政策落實力度，工商聯(lián)、婦聯(lián)等社會團體要結(jié)合部門職責，積極參與和大力支持下崗失業(yè)人員再就業(yè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作，形成部門配合協(xié)作，齊抓共管的工作格局。

(三)轉(zhuǎn)變作風，強化服務(wù)。最近幾年，一些社會矛盾越來越凸顯，國家越來越關(guān)注和重視民生問題，反復(fù)要求轉(zhuǎn)變政府職能，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。勞動和社會保障工作的好壞，直接代表著黨和政府在人民心目中的形象，關(guān)系到黨同人民群眾的血肉關(guān)系。下崗職工多、城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭多、農(nóng)村富余勞動力多、大中專畢業(yè)生多、新生城鎮(zhèn)勞動力多，要確保這些人員能夠就業(yè)，勞動關(guān)系比較和諧，社會保障待遇有所保障，是一件艱巨而又必須做好的“民心工程”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及勞動和社會保障部門要切實加強思想作風建設(shè)，努力改進工作作風，切實提高整體素質(zhì)，不斷增強服務(wù)的自覺性和主動性，要理順部門職能，大力加強基礎(chǔ)建設(shè)，不斷完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，全面提高信息化、標準化水平，大力提升“一站式”管理服務(wù)水平。業(yè)務(wù)機構(gòu)要熟練掌握相關(guān)業(yè)務(wù)知識和政策，做到不錯辦、不漏辦，熱心為群眾辦好事、辦實事，真正做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀。要加大調(diào)查研究，著力解決工作中的熱點、難點問題，真正把廣大人民群眾的利益維護好、實現(xiàn)好，以實實在在的工作成績，贏得各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、有關(guān)部門的大力支持和廣大人民群眾的充分信任。

(四)解放思想，創(chuàng)新機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時研究和探索新的措施和方法，業(yè)務(wù)主管部門更是要責無旁貸地做好工作。例如各類務(wù)工人員綜合社會保險、高危行業(yè)工傷保險、城鄉(xiāng)人員就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)、基金安全等等，都是新課題，過去的很多規(guī)定已經(jīng)不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，大家要解放思想，創(chuàng)新機制，為搞好新形勢下的勞動和社會保障工作奠定基礎(chǔ)。

同志們，當前我縣勞動和社會保障工作已進入新的發(fā)展階段，我們要進一步解放思想，更新觀念，堅定信心，扎實工作，全力以赴完成今年勞動和社會保障工作的各項任務(wù)，為實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻!

同志們：

這次會議是經(jīng)縣政府研究決定召開的，會議的中心議題是：傳達貫徹上級人事勞動和社會保障工作會議精神，總結(jié)去年以來我縣人事勞動和社會保障工作，對今年的工作進行全面安排和部署。剛才，英桂局長就對今年的目標、任務(wù)作了具體安排，我完全同意，請大家認真學(xué)習，深刻領(lǐng)會，貫徹落實。下面，根據(jù)縣政府研究的意見，我再講以下三點：

20xx年全縣人事勞動和社會保障系統(tǒng)的干部職工，攻堅克難，開拓進取，做了大量卓有成效的工作，有力地維護了改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。一是“人才興邯”工程超額完成任務(wù)。今年向非公有制企業(yè)輸送畢業(yè)生240名，公務(wù)員培訓(xùn)1130名，全年成功引進各類人才210名，其中大專生125名，本科生85名。二是勞務(wù)輸出工作取得新突破。針對我縣特殊的城郊地理位置，確立了“一提高、兩延伸”工作思路，達到充分就業(yè)。今年以來共開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)170人，技能培訓(xùn)2594人，轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)1630人，完成年任務(wù)177%。專門建立了就業(yè)服務(wù)局和7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事物站，招聘了92名勞動保障助理員，構(gòu)筑了橫到邊、縱到底的勞務(wù)輸出工作網(wǎng)絡(luò)。將原職介大廳整修為“一站式”服務(wù)大廳，增設(shè)多個窗口開展“一站式”就業(yè)服務(wù)。今年完成向非農(nóng)轉(zhuǎn)移31500余人，占年任務(wù)的315%，勞務(wù)輸出16000人，占年任務(wù)的160%。三是醫(yī)保工作順利啟動，確定了縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院、解放軍285醫(yī)院三家醫(yī)院為我縣職工醫(yī)保定點醫(yī)院;縣千金藥房為醫(yī)保定點零售藥店，同時，在條件成熟的企業(yè)積極擴面，全縣參保人數(shù)已達到12388人。四是社保工作取得實效，今年以來，社保費收繳1296萬元，引進省市資金1104萬元，綜合收繳率為125%。完成年任務(wù)的125%。為2442名離退休人員按時發(fā)放養(yǎng)老金1807萬元，社會化發(fā)放面達到了100%。五是依法監(jiān)察、提速仲裁，全面保障職工利益。開展執(zhí)法監(jiān)察，檢查用人單位120余家，下達整改指令書150份，處罰告知書36份，幫助農(nóng)民工追繳拖欠工資款近18萬元。共受理勞動爭議案件18起，依法快速審結(jié)勞動爭議案件17起，收到良好的社會效果。這些成績的取得，是縣委、政府正確決策的結(jié)果，更是全縣人勞社保系統(tǒng)干部職工銳意進取、扎實工作的結(jié)果。在此，我代表縣政府向與會的各位同志并通過你們向辛勤工作在人事勞動和社會保障戰(zhàn)線的廣大干部職工，表示衷心的感謝。

我縣人事勞動和社會保障工作雖然成績顯著，但是還存在許多與新形勢不相適應(yīng)，亟待解決的新矛盾，新問題。例如：就業(yè)再就業(yè)任務(wù)繁重;養(yǎng)老保險擴面難度大;醫(yī)療保險需要做深做細;大中專畢業(yè)生就業(yè)困難等;這些問題直接影響我縣的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。因此，大家一定要認清形式，認真研究應(yīng)對措施，樹立大局意識、服務(wù)意識、危機意識、進一步增強做好人事勞動和社會保障工作的責任感和緊迫感，使這項工作有一個大發(fā)展、大提高。

1、認真組織培訓(xùn)，加強素質(zhì)教育。人事勞動和社會保障部門既有管理職能，又有服務(wù)任務(wù);既是面對黨政機關(guān)，事業(yè)單位，又面對社會廣大群眾。因此，必須嚴格要求自己，認真履行職責，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，做到政治標準高、思想境界高、業(yè)務(wù)水平高、工作效率高，要切實做到“三個結(jié)合”一是把學(xué)習理論與提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)結(jié)合起來，運用理論成果指導(dǎo)人事勞動和社會保障工作的實踐活動。二是把學(xué)習理論與創(chuàng)新管理機制結(jié)合起來，自覺地投身到人事制度改革工作中來。三是把學(xué)習理論與提高管理水平結(jié)合起來，身體力行、率先垂范，全面提高依法行政水平，成為服務(wù)和支持我縣經(jīng)濟建設(shè)的先進。

2、鞏固兩個確保，提高保障水平。社會保障體系是社會主義市場經(jīng)濟的重中之重，它關(guān)系到我縣經(jīng)濟體制改革和國有企業(yè)改革能否順利進行，關(guān)系到社會穩(wěn)定大局。今年要認真落實邯字(20xx)33號文件精神，一是加大養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險擴面征繳清欠力度，對于參加社會保障的企業(yè)單位，進一步加強管理，增加保險種類，提高保障水平。對于個體私營等非公有制經(jīng)濟從業(yè)人員和靈活就業(yè)人員加快參保步伐，要抓緊制定和完善政策，努力擴大社會保障覆蓋面。二的進一步擴大醫(yī)保覆蓋面，全面完善醫(yī)保改革的配套制度，加強醫(yī)?；鸸芾?，穩(wěn)妥推進醫(yī)保改革。

3、創(chuàng)新就業(yè)服務(wù)，實施民心工程。黨中央、國務(wù)院將就業(yè)再就業(yè)工作作為“一號民心工程”，縣委、縣政府更是把促進就業(yè)再就業(yè)作為全縣各項工作的重中之重。一要認真落實目標責任制，把凈增就業(yè)崗位、下崗再就業(yè)、控制失業(yè)率、加大資金投入等內(nèi)容，列入政績考核目標，要建立和完善經(jīng)濟發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整與擴大就業(yè)協(xié)調(diào)增長機制，把擴大就業(yè)的目標有機地體現(xiàn)到深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)各項工作中去。二要大力開發(fā)就業(yè)崗位。以全縣推行“六化”戰(zhàn)略為目標，推行買活多樣就業(yè)崗位，多增加就業(yè)崗位，積極推行下崗人員再就業(yè)。

勞務(wù)輸出是一項新興產(chǎn)業(yè)。我縣就業(yè)服務(wù)局設(shè)立了7個勞動保障事務(wù)站，形成了較為完善的就業(yè)服務(wù)體系，要充分發(fā)揮勞動保障員在一線的作用，收集發(fā)布信息，及時組織人員。也要發(fā)揮勞務(wù)協(xié)作的作用，對外考察篩選用工信息，對內(nèi)務(wù)工輸出，打造邯鄲縣的品牌勞務(wù)輸出。

4、強化人事管理，深化制度改革。加快人事制度改革，是實施“人才興邯工程”的重要措施，有利于發(fā)揮人才作用，留住現(xiàn)有人才必須作為一件大事切實抓好。要堅持有利于事業(yè)單位發(fā)展壯大，有利于社會穩(wěn)定的原則，做好以下兩點。一是分類推進人事制度改革，要根據(jù)事業(yè)單位的不同職能和工作性質(zhì)，分類指導(dǎo)、分別推進，對擔負一定行政職能的事業(yè)單位，要對應(yīng)公務(wù)員隊伍的管理辦法嚴格管理，加強監(jiān)督;對公益性事業(yè)單位，要研究科學(xué)的管理辦法，使經(jīng)濟效益和社會效益達到最大化。二是積極推進事業(yè)單位聘用制。認真貫徹政府冀政辦(20xx)4號文件《關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革規(guī)范化試點工作意見》的通知精神，加強政策研究，認真搞好試點，適時組織推進，實行“新人新辦法、老人老辦法”對新進入事業(yè)單位的人員一律實行聘用制，簽定聘用合同，實行人事代理。

5、加大勞動監(jiān)察力度，悉心維護勞動關(guān)系。加強勞動保障監(jiān)察機構(gòu)建設(shè)，提高執(zhí)法監(jiān)察能力，嚴厲打擊違反勞動保障法律法規(guī)、侵害勞動者合法權(quán)利的行為，依法保護勞動者的權(quán)益。針對社保擴面、勞動用工、拖欠工資等情況要開展專項監(jiān)察，嚴懲違法者，切實優(yōu)化就業(yè)環(huán)境。要加強勞動爭議仲裁和處理工作，堅持以事實為依據(jù)，以法律為準繩，落實責任制，全面加強勞動爭議信訪的排查分析和重點監(jiān)控，特別是群體性勞動爭議的預(yù)防和處理，維護全縣的穩(wěn)定。

6、優(yōu)化創(chuàng)新思維，開發(fā)人才資源。人才工作所面臨的新形式，明確提出了在今后一個時期做好人事人才工作的綱領(lǐng)性文獻和行動指南。要創(chuàng)建經(jīng)濟發(fā)展，人才是第一資源。我們要強縣，必須以人才為支點，加強我縣人才集聚的步伐。一是更新人才工作理念，堅持用“三個代表”思想統(tǒng)領(lǐng)人才工作，貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，要把促進發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點，樹立科學(xué)的人才觀，不唯學(xué)歷、職稱、資歷、身份。二是加大引才引智的力度。要用優(yōu)惠政策吸引人才，用健全機制激勵人才，主動同省市知名院校建立聯(lián)系，積極組織高級專家到我縣企業(yè)任職或提供技術(shù)咨詢。三是全面開發(fā)農(nóng)村適用人才，以農(nóng)村技能手為重點，全面開發(fā)高技能人才和農(nóng)村適用人才，同時積極提供職稱評審、資格認定、人事代理、養(yǎng)老保險等服務(wù)。

三、切實加強隊伍建設(shè)，工作實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

今年人事勞動和社會保障工作任務(wù)非常繁重，有大量連續(xù)性的工作，又有很多開創(chuàng)性的任務(wù)。這就要求我們不斷提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、理清思路、改進工作、轉(zhuǎn)變作風、提高效率，確保適應(yīng)當前的新形式、新特點，使人事勞動和社會保障工作實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

1、加強理論學(xué)習，提高業(yè)務(wù)能力。針對目前人事勞動和社會保障工作的新形式、新特點、新任務(wù)，要加強理論知識學(xué)習，業(yè)務(wù)知識學(xué)習和法律知識學(xué)習，不斷強化依法行政意識，不斷增強干部隊伍的理論素養(yǎng)，使大家精通本職業(yè)務(wù)，熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)，了解全局業(yè)務(wù)，進一步提高市場經(jīng)濟條件下的行政管理水平，提高業(yè)務(wù)能力和工作創(chuàng)新能力。

2、改進工作方法，提高工作效率。在新形式下，要注重把握和遵循人事勞動和社會保障工作各方面的相互關(guān)系和規(guī)律，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。在具體工作中，確定工作中心，既要注重當前突出的矛盾，又要探索建立長效機制，探索新規(guī)律，掌握新方法，減少盲目性。不斷加強督查督辦工作，各項工作要做到年初有目標，年中有檢查，年末有考核，踏踏實實抓好各項工作的落實。

3、要以求真務(wù)實的作風，抓好。

先進性教育。

活動。在全黨開展保持共產(chǎn)黨先進性教育活動，是黨的xx大和xx屆四中全會的重要決策。也是加強人事勞動系統(tǒng)黨組織和黨員隊伍建設(shè)，推動各項工作創(chuàng)新發(fā)展的迫切需要。我們要按照縣委的統(tǒng)一部署，進一步學(xué)習和領(lǐng)會中央精神、目標要求、指導(dǎo)原則和方法步驟。為開展教育活動做好準備，為有針對性地解決問題打下扎實的基礎(chǔ)。

同志們，做好今年的人事勞動和社會保障工作，光榮而艱巨，希望大家要牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，以不斷解放思想，銳意改革進取的精神，以更加積極的奮發(fā)有力的工作姿態(tài)，開拓創(chuàng)新，團結(jié)拼搏，努力實現(xiàn)人事勞動和社會保障工作新的跨越。

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在全市勞動保障工作會議上的講話篇三

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究，決定今天召開全縣勞動保障工作會議。會議的主要任務(wù)是貫徹落實全市勞動保障工作會議精神，總結(jié)08年工作，正確分析和把握當前勞動保障工作面臨的新形勢，部署20xx年的工作。等下，楊縣長將作重要講話，請大家深刻領(lǐng)會，認真抓好貫徹落實。下面，我就20xx年的工作作個簡要回顧并部署今年的工作。

過去的一年，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下以關(guān)注民生、服務(wù)民生為主線，以實施民生工程為重點，積極應(yīng)對各種嚴峻挑戰(zhàn)和考驗，求真務(wù)實，真抓實干，確保了民生工程勞動保障工作目標任務(wù)的圓滿完成?！笆褎?chuàng)業(yè)之星”評選、勞動保障電視專欄和社會化管理服務(wù)等工作特色鮮明，受到省、市有關(guān)部門的充分肯定和表彰。

(一)主要目標完成情況。

20xx年，全縣“民生工程”勞動保障26項指標全面完成目標任務(wù)，除控制指標外，其他17項指標均超額完成任務(wù)，超額完成50%以上的有10項。

1、擴大就業(yè)工作成效顯著。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3894人，完成年目標任務(wù)的194.7%;“4050”等困難群體就業(yè)637人，完成年目標任務(wù)的358.3%;城鎮(zhèn)職業(yè)培訓(xùn)5422人，完成年目標任務(wù)的183.2%。14項就業(yè)工作指標除財政配套資金的2個指標、失業(yè)保險基金征繳及零就業(yè)家庭安置率控制指標按要求完成外，其余10項指標均超額完成任務(wù)，其中有7項指標超額率在70%以上，實現(xiàn)了就業(yè)工作的新突破。

2、社會保障能力明顯加強。20xx年累計征繳各項社?；鸾?900萬，比翻了兩番。其中養(yǎng)老保險基金征繳2800萬，比上年增加21.7%;醫(yī)療保險基金征繳858萬，比翻了一番。養(yǎng)老保險支付率和社會化發(fā)放率均為100%。此外，參加各項社會保險人數(shù)進一步擴大：養(yǎng)老保險參保人數(shù)達18762人，比上年增加31.2%;職工、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保人數(shù)達35572人，比上年增加28%。更多更廣泛的群眾納入了“老有所養(yǎng)”、“病有所醫(yī)”、“失有所補”的社會保障網(wǎng)內(nèi)。

(二)主要做法。

1、明確目標，強化責任，確保了各項任務(wù)的完成。

年初我們及時將任務(wù)分解落實到各地、各部門，并下發(fā)了責任書。各地各部門成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，加強了對工作的領(lǐng)導(dǎo)，進一步明確了職責，落實了責任，做到“千斤重擔眾人挑，人人肩上有指標”，確保了全年目標任務(wù)的圓滿完成。

2、以抓“兩頭”為重點，整體推進就業(yè)再就業(yè)工作。

一是扎實抓好就業(yè)困難群體的就業(yè)援助工作。大力開展了就業(yè)困難人員的摸底調(diào)查，在上年提供60個政府托底安置崗位的基礎(chǔ)上，08年又新增了40個政府托底安置崗位，有效地解決了就業(yè)難題，確保了“零就業(yè)家庭”動態(tài)為零。二是抓好創(chuàng)業(yè)典型示范效應(yīng)，開展了“十佳創(chuàng)業(yè)之星”評選表彰活動。全年有230人參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，申請624萬小額貸款扶助創(chuàng)業(yè)，成功實現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)并帶動963人就業(yè)。在注重抓“兩頭”的基礎(chǔ)上，全面落實各項就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策;建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的勞動保障工作服務(wù)體系，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺建設(shè)，推行勞動保障專管員、協(xié)管員制度，努力把勞動保障工作觸角向基層延伸;進一步做實技能培訓(xùn)，推動我縣擴大就業(yè)工作再上新臺階。

3、在推進養(yǎng)老保險擴面征繳上措施有力，亮點紛呈。一是進一步推進落實養(yǎng)老保險征繳聯(lián)動機制和“勞動保障星級企業(yè)”評比機制，把養(yǎng)老保險擴覆工作向民營企業(yè)深入推進。20xx年，全縣66家規(guī)模以上民營企業(yè)全部納入?yún)⒈７秶瓿闪藚⒈＠U費。二是強化執(zhí)法，以點帶面。對惡意拒絕參保繳費的民營企業(yè)，果斷進行勞動監(jiān)察，并申請法院強制執(zhí)行。這一做法有力地推進了擴面征繳工作。三是完善了養(yǎng)老保險協(xié)理員制度。聘用了30名協(xié)理員，采取全天候走家串戶、現(xiàn)身說教的方式，全年宣傳動員592名靈活就業(yè)人員參保，累計征繳基金300多萬元。上述強而有力的措施，確保了2800萬基金征繳任務(wù)的圓滿完成。這一做法省社保局給予了充分的肯定，并在全省介紹經(jīng)驗。

4、醫(yī)療保險體系日臻完善。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保制度的推行和國有已改制破產(chǎn)及困難企業(yè)職工醫(yī)保問題的解決，我縣基本實現(xiàn)“全民醫(yī)?！?、“病有所醫(yī)”的工作目標，真正實現(xiàn)了“保障有力、醫(yī)患和諧、管理科學(xué)、群眾滿意”。

5、圍繞促進和諧穩(wěn)定，大力開展勞動維權(quán)工作。20xx年我縣共處理勞動爭議案件32件，調(diào)解結(jié)案18件，仲裁結(jié)案14件，結(jié)案率達100%，涉案金額近80萬元;督促簽訂勞動合同10826份，為1232位勞動者追到欠薪134萬元;受理群眾投訴126件，涉及職工728人。大量矛盾化解在基層，促進了社會的和諧發(fā)展。

6、圍繞推動工作，突出抓好宣傳報道。圍繞勞動保障各項工作，開展了形式多樣內(nèi)容豐富的宣傳工作。開辟了《勞動保障與民生》電視專欄，每周一期，每期播3次;編發(fā)了工作簡報;豐富和完善了網(wǎng)站內(nèi)容，形成了人員到位、經(jīng)費到位、措施到位的良好宣傳格局，有效地引導(dǎo)了社會各界和廣大群眾對勞動保障工作的關(guān)注、支持和參與。

當前，金融危機仍在蔓延，對我縣經(jīng)濟發(fā)展的影響將逐步加重，勞動保障工作將面臨前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)。就業(yè)方面，勞動力供大于求的壓力增大，且有限的就業(yè)空間將導(dǎo)致就業(yè)困難群體實現(xiàn)就業(yè)的難度加大、人數(shù)增多;社會保險擴面征繳將面臨前所未有的壓力;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障的任務(wù)十分繁重;影響勞動關(guān)系的因素增多，維護和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系的難度加大。我們一定要保持清醒的頭腦，對困難要有足夠的估計，應(yīng)對措施要更加周全。全縣上下要在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，把握形勢，明確目標，變壓力為動力，化危機為生機，切實把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，扎扎實實做好今年的勞動保障各項工作。

(一)立足目標任務(wù)，強化工作舉措。

20xx年勞動保障工作的主要目標任務(wù)是：城鎮(zhèn)新增就業(yè)1920人;“4050”人員就業(yè)180人;“零就業(yè)家庭”安置率要達100%;城鎮(zhèn)職工培訓(xùn)2960人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)340人;養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療三大保險征繳任務(wù)分別為3087萬元、140萬元、987萬元。今天，這些目標任務(wù)將分解下達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)及有關(guān)部門。這是圓滿完成全年任務(wù)的硬指標，關(guān)系到全縣民生工程的完成和質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和有關(guān)部門要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)要切實負起責任，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，做好目標任務(wù)的分解和細化，確保任務(wù)落實到位。今年，勞動保障工作將列入全縣重點工作進行督查，通過督查來完善工作舉措。實行每月一調(diào)度，每季一通報，半年一督查，年終一考核。通過督查，及時找準問題，分析對策，破解難題，樹立典型，擴大經(jīng)驗。

(二)積極促進就業(yè)，切實改善民生。

1、全面貫徹落實新一輪就業(yè)政策。為深入貫徹落實《就業(yè)促進法》，國務(wù)院、省政府相繼出臺了國發(fā)[20xx]5號文件和贛府發(fā)[20xx]5號文件。最近，國務(wù)院又出臺了一系列促進就業(yè)的政策。目前，縣政府也正著手研究制定我縣的具體實施辦法。希望各地、各部門加強宣傳學(xué)習和貫徹落實，重點是實行就業(yè)失業(yè)登記制度，同時把符合條件的被征地農(nóng)民、農(nóng)林水失業(yè)人員、未安置的城鎮(zhèn)退役軍人在內(nèi)的各類失業(yè)人員納入就業(yè)政策扶持范圍，發(fā)放全省統(tǒng)一的《就業(yè)失業(yè)登記證》，作為勞動者免費享受各項促進就業(yè)政策的憑證。

2、大力加強公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助。要進一步完善公共就業(yè)服務(wù)窗口功能，大力開展回鄉(xiāng)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工等專項就業(yè)招洽服務(wù)，切實為廣大群眾就業(yè)、企業(yè)用人創(chuàng)造機會和提供有效平臺;要進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺建設(shè)和加強工作指導(dǎo)，努力為城鄉(xiāng)勞動者提供優(yōu)質(zhì)高效的就業(yè)服務(wù);要充分發(fā)揮村級勞動保障協(xié)管員作用，力求為農(nóng)村廣大群眾提供零距離的就業(yè)服務(wù);要對各類就業(yè)困難人員實施一對一的援助，通過落實政策，開發(fā)公益性崗位和提供服務(wù)，多渠道多形式實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。

3、堅持跨省勞務(wù)輸出和就地就近轉(zhuǎn)移并重，提高勞務(wù)輸出的組織化程度和就地安置就業(yè)的能力。進一步做好“兩個合同、三個臺帳”，開展縣內(nèi)企業(yè)崗位與“就業(yè)直通車”對接活動，實行就業(yè)進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)，引導(dǎo)農(nóng)村勞動力優(yōu)先到縣內(nèi)、市內(nèi)就業(yè)，為市內(nèi)工業(yè)園提供方便、快捷的服務(wù)。做好跨省勞務(wù)輸出工作，加強有組織的勞務(wù)輸出，建立服務(wù)、培訓(xùn)、維權(quán)“三位一體”的工作模式。

4、加大小額貸款工作力度，全力推動創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)。認真實施促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的指導(dǎo)意見，把返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、未安置的退役軍人和自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)失業(yè)人員納入小額貸款創(chuàng)業(yè)扶持范圍。完善創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的服務(wù)體系，縣創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心要將單一的資金扶持轉(zhuǎn)變?yōu)榧Y金、技術(shù)、信息、服務(wù)為一體的綜合性創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

5、大力開展職業(yè)培訓(xùn)，提高勞動者素質(zhì)。集中對各類企業(yè)在職職工開展技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)，對返鄉(xiāng)農(nóng)民工、城鎮(zhèn)失業(yè)人員開展職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對新成長的勞動力開展技能儲備培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對性和培訓(xùn)質(zhì)量、培訓(xùn)規(guī)模。

(三)完善社會保障體系，切實保障“民安”。

1、不斷強化基本養(yǎng)老保險工作落實。一是要積極應(yīng)對金融危機對社會保障的影響，落實社會保險方面的階段性優(yōu)惠政策，重點是對困難企業(yè)放寬繳費門檻、繳費方式和參保進度，減輕困難企業(yè)繳費負擔和參保人員費用負擔。二是要進一步拓寬擴面征繳對象，把機關(guān)事業(yè)單位編外人員、個體工商戶、改破國企買斷人員和提高民營企業(yè)職工參保率納入重點擴面對象。三是要積極穩(wěn)妥推進農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險和養(yǎng)老保險關(guān)系接續(xù)轉(zhuǎn)移工作。四是要推進退休人員居住社區(qū)的互助組織的建立健全，完善退休人員社會化管理，在確保各項待遇按時足額發(fā)放的基礎(chǔ)上，提高退休人員的晚年生活質(zhì)量，不僅要讓他們“老有所養(yǎng)”，還要讓他們“老有所為”、“老有所樂”。

2、健全農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。積極爭取開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作，規(guī)范養(yǎng)老金領(lǐng)取資格的審核和社會化發(fā)放工作，規(guī)范和完善新型農(nóng)村社會保險檔案，為新型農(nóng)保在我縣的試行做好基礎(chǔ)性工作。

3、進一步完善基本醫(yī)療保險制度。一是力爭將縣內(nèi)所有國有企業(yè)、條管單位和部分民營企業(yè)、外商投資企業(yè)及其職工納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險。二是積極穩(wěn)妥地開展普通居民和在校學(xué)生參保登記工作，確保城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋，做到應(yīng)保盡保。三是深入細致地開展國有關(guān)閉破產(chǎn)改制企業(yè)和退休人員及國有困難企業(yè)職工參加醫(yī)療保險工作，按要求做好已改制條管企業(yè)職工的醫(yī)保接續(xù)工作。四是完善醫(yī)療保險服務(wù)，在對原有職工醫(yī)保服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)進行升級的基礎(chǔ)上，啟動居民醫(yī)保服務(wù)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善職工醫(yī)保住院記賬制度，加強對定點醫(yī)療機構(gòu)和零售藥店的管理，力求為群眾提供方便、滿意、快捷、高效的服務(wù)。

(四)加強勞動保障維權(quán)，切實維護民權(quán)。

1、以《勞動合同法》為重點，加大勞動保障法律法規(guī)的宣傳力度。當前，勞動法律法規(guī)體系日臻完善，《社會保險法》也即將出臺，各地各部門及各類企業(yè)要加強對《勞動合同法》、《社會保險法》的學(xué)習宣傳和貫徹落實。重點是加強勞動合同管理、規(guī)范合同內(nèi)容、明確參加社會保險的責任與義務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)與員工平等協(xié)商簽訂勞動合同，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系;繼續(xù)開展勞動保障星級企業(yè)評比活動，引導(dǎo)、鼓勵企業(yè)自覺遵守執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)和政策。

2、加強勞動爭議調(diào)解仲裁。勞動保障部門要依法指導(dǎo)縣內(nèi)企事業(yè)單位和勞動保障站所建立健全勞動爭議調(diào)解委員會和爭議預(yù)防機制，提升基層調(diào)處爭議能力，力求把矛盾化解在基層。落實爭議仲裁機構(gòu)實體化建設(shè)，經(jīng)批準，去年已經(jīng)成立了縣勞動爭議仲裁庭，要盡快確保調(diào)解員、仲裁員全面到位，加強調(diào)解員、仲裁員隊伍能力建設(shè)，完善仲裁辦案制度和程序，及時快捷審理爭議案件。

3、加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度。強化日常巡視，重點檢查用人單位勞動合同簽訂、工資支付、參加社會保險等情況，開展整頓人力資源市場，整治非法用工等專項檢查，積極穩(wěn)妥做好追欠農(nóng)民工工資工作。

同志們，勞動保障工作與廣大人民群眾的切身利益密切相關(guān)，做好勞動保障工作責任重大。我們要牢固樹立大局意識、責任意識、服務(wù)意識、創(chuàng)新意識，通力合作，勇挑重擔，進一步開創(chuàng)我縣勞動保障工作新局面，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大貢獻!

在全市勞動保障工作會議上的講話篇四

同志們：

這次全縣人事勞動和社會保障工作會議，是在全縣深入學(xué)習貫徹黨的十七大精神和全縣經(jīng)濟工作，全區(qū)人事局會議精神的新形勢下召開的一次重要會議，會議的主要任務(wù)是深入學(xué)習貫徹黨的十七大精神，按照全區(qū)、市人事勞動和社會保障工作的總體部署要求，研究部署當前我縣人事勞動和社會保障工作。剛才，鄧局長對20xx年我縣人事勞動和社會保障工作作了客觀全面的總結(jié)，并就20xx年人事勞動和社會保障工作進行了部署，希望大家認真抓好貫徹落實。

20xx年，我縣人事勞動和社會保障工作，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)主管部門的具體指導(dǎo)下，進一步深化人事制度改革，以深入貫徹公務(wù)員法、加強公務(wù)員隊伍建設(shè)為重點，以就業(yè)再就業(yè)和勞動社會保障服務(wù)工作為抓手，從改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局出發(fā)，按照“兩個確保”的工作方針，積極、主動地開展人事勞動和社會保障工作。公務(wù)員法得到穩(wěn)步推進;機關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度改革穩(wěn)妥推進;就業(yè)再就業(yè)工作取得較好成績;社會保險工作取得新的進展;企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作穩(wěn)步推進;勞動監(jiān)察執(zhí)法工作取得新的進展;鄉(xiāng)一級基層勞動保障平臺逐步建立健全;縣級人力資源市場正常運轉(zhuǎn);社會保險基金管理得到進一步加強;人事人才公共服務(wù)等各項工作取得較好成績。這些成績的取得，是縣委、縣人民政府堅強領(lǐng)導(dǎo)、正確決策以及高度重視的結(jié)果，是我縣縣鄉(xiāng)兩級緊抓機遇、銳意進取、密切配合、扎實工作的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣人民政府對大家的辛勤勞動表示衷心的感謝!下面我就下步工作提兩點意見：

一、深入學(xué)習貫徹黨的十七大精神，牢牢把握新時期人事勞動和社會保障工作大局。

黨的十七大是我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次重要的會議。人事勞動和社會保障部門要深入貫徹落實十七大精神，牢牢把握新時期新階段新形勢對人事勞動和社會保障工作提出的新要求。認真總結(jié)幾年來，特別是去年以來人事勞動和社會保障工作實踐經(jīng)驗，堅持繼承和創(chuàng)新相統(tǒng)一，進一步深化對人事勞動和社會保障工作的認識，努力做到科學(xué)發(fā)展，加快發(fā)展，為建設(shè)富裕文明和諧新德保提供人才支撐和勞動社會保障公共服務(wù)。

(一)必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，切實把握好人才成長規(guī)律，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人事人才工作?？v觀近兩年以來，我縣公務(wù)員法的實施，機關(guān)事業(yè)單位收入分配制度改革，人才隊伍建設(shè)等人事人才工作經(jīng)驗，最根本的原因就是始終堅持了正確的指導(dǎo)思想，貫徹了科學(xué)發(fā)展觀的要求。治國興幫，人才為急;執(zhí)政興國，唯在得人。當今世界綜合國力的競爭，歸根到底是人才，特別是高素質(zhì)創(chuàng)新型人才的競爭。事業(yè)成敗關(guān)鍵在人，人才資源是推動科學(xué)發(fā)展的強大支撐力量，擁有一大批很好地掌握并能夠熟練運用科學(xué)發(fā)展觀的優(yōu)秀人才，是建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)的根基。而人事人才工作的根本任務(wù)就是最大限度地激活人——這個生產(chǎn)力中最活躍，最能動的因素，推動經(jīng)濟社會發(fā)展。因此，我們必須堅持貫徹尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的方針，樹立科學(xué)人才觀，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才這三個環(huán)節(jié)，為建設(shè)富裕文明和諧新德保提供堅強有力的人才支撐。按照全區(qū)人事工作總體要求，新時期新階段人事人才工作的根本任務(wù)就是更好地實施人才強桂戰(zhàn)略。而要更好地貫徹落實自治區(qū)提出的實施人才強桂戰(zhàn)略，對人事部門來說，很重要的是要把握并尊重人才成長規(guī)律，堅持把愛國、敬業(yè)、勤奮和高尚的職業(yè)道德作為人才成長的內(nèi)在動力，把扎實良好的教育培訓(xùn)作為人才成長的堅實基礎(chǔ)，把實踐鍛煉作為人才的必經(jīng)之路，把市場配置作為人才成長的有效手段，把科學(xué)的人才評價、選撥任用和激勵保障機制作為人才成長的重要制度保障，努力營造敢于創(chuàng)新、勇于競爭和寬容失敗的社會氛圍，消除制約各類人才的創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情，鼓勵人才干事業(yè)，支持人才干成事業(yè)，幫助人才干好事業(yè)，進一步開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的良好局面。

(二)必須更加關(guān)注民生問題，扎實做好勞動和社會保障公共服務(wù)工作，保障人民基本生活?！耙J真解決民生問題，推進和諧社會建設(shè)，要擴大就業(yè)，發(fā)展和諧勞動關(guān)系，逐步建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系”。胡錦濤在十七大報告中的講話為新時期勞動和社會保障工作指明了方向。就業(yè)是民生之本，收入分配是民生之源，社會保障是民生之安全網(wǎng)。勞動保障工作事關(guān)人民群眾的切身利益，是落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。因此，人事勞動和社會保障部門必須更加關(guān)注民生工作，必須以落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會和建設(shè)富裕文明和諧新德保為統(tǒng)領(lǐng)，正確把握新時期新階段做好勞動保障工作的新任務(wù)新要求，認真貫徹落實自治區(qū)、市對勞動保障工作的總體部署要求，不折不扣地做好各項工作。一是要以幫助下崗失業(yè)人員、大齡就業(yè)困難人員、城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”、被征地農(nóng)民等就業(yè)困難群體就業(yè)為重點，全力推進就業(yè)再就業(yè)工作;二是要以擴大社會保險覆蓋面和加強基金管理為重點，全面推進我縣社會保障體系建設(shè);三是要以提高勞動合同簽訂率為重點，保護勞動者合法權(quán)益;著力構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系;四是要以維護農(nóng)民工合法權(quán)益為重點，全力做好農(nóng)民工工作;五是要以軍轉(zhuǎn)干部安置和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作為重點，全力維護社會穩(wěn)定。為構(gòu)建社會主義和諧社會和建設(shè)富裕文明和諧新德保提供勞動保障公共服務(wù)。

二、以提高行政機關(guān)效能建設(shè)為契機，切實加強人事勞動和社會保障部門自身建設(shè)。

人事勞動和社會保障部門既是“管干部的干部”，也是政府面向廣大群眾服務(wù)的重要窗口，工作成效如何，直接關(guān)系社會穩(wěn)定的問題。所以，人事勞動和社會保障部門要以提高行政機關(guān)效能建設(shè)為契機，加強干部隊伍建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量，確保我縣社會保障事業(yè)發(fā)展順利進行。一是強化學(xué)習意識，推進思想政治建設(shè)。學(xué)習是干部的立身之本，是增強黨性、提高本領(lǐng)、做好工作的前提。人事勞動保障部門干部既要學(xué)精業(yè)務(wù)，也要學(xué)好理論，才能樹立正確人生觀、價值觀，為更好為人民群眾服務(wù)奠定堅實的理論基礎(chǔ)。二是強化服務(wù)意識，推進工作效能建設(shè)。要樹立服務(wù)理念，始終把服務(wù)放在首位，用人民賦予的權(quán)力服務(wù)人民，造福人民。要自覺把工作精力集中到辦好事辦實事、解決群眾困難、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)上來。三是要增強大局意識。要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，把工作重心放在服務(wù)縣黨委和政府的中心工作中去。四是強化協(xié)作意識，推進和諧機關(guān)建設(shè)。嚴格貫徹執(zhí)行民主集中制原則，充分發(fā)揚民主，集思廣益，凝聚集體的智慧和力量。堅持把工作的重點和主要精力放在抓重點、促落實、求實效上，做到件件有著落、事事有交代，推動整體工作上新臺階。五是強化創(chuàng)新意識，推進業(yè)務(wù)能力建設(shè)。要不斷開闊視野，拓寬思路，注重運用創(chuàng)新的理念、思路和方法推進各項工作的創(chuàng)新發(fā)展。六是強化自律意識，推進思想作風建設(shè)。在任何時候任何情況下，都要把黨和人民的利益放在第一位，識大體、顧大局、講風格、守紀律，淡泊名利，樂于奉獻，嚴于律己，不謀私利，永葆立黨為公、執(zhí)政為民的思想作風。

同志們，人事勞動和社會保障工作與廣大人民群眾切身利益密切相關(guān)，做好人事勞動和社會保障工作責任重大。全縣各級各部門各有關(guān)單位一定要按照這次會議的具體部署，明確目標，落實責任，勇于克服困難，不斷開拓創(chuàng)新，把人事勞動和社會保障這項事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大事做得更好，為構(gòu)建富裕文明和諧新德保貢獻力量。

在全市勞動保障工作會議上的講話篇五

同志們：

剛才，副縣長宗蕙同志總結(jié)了去年勞動保障工作成績與不足，安排部署了今年的工作任務(wù)和措施，請大家認真貫徹落實?？h委書記周宇同志還將作重要講話。下面，我講三點意見：

一、認清形勢，提高認識，增強做好勞動保障工作的責任感和緊迫感。

要認真開展好勞動保障工作，必須準確分析當前我縣勞動保障工作的形勢。目前勞動保障工作形勢嚴峻，任務(wù)繁重。一是大量的人員需要就業(yè)與有的崗位無人就業(yè)現(xiàn)象并存。年內(nèi)南山、長慶兩個軍工企業(yè)破產(chǎn)實施完畢后，將增加2000多失業(yè)人員，加上往年積累的下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、失地無業(yè)農(nóng)民和今年新增加勞動力等，全縣需要就業(yè)的人員達1.3萬人。而全縣僅能提供新增就業(yè)崗位約5000個左右，供需矛盾十分突出。同時，市場急需的科技人才、高級技術(shù)工人卻嚴重不足。二是勞動保障程度與經(jīng)濟發(fā)展水平不適應(yīng)。隨著市場經(jīng)濟體制改革的深化，多種所有制經(jīng)濟的發(fā)展，特別是非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，對勞動管理和社會保障提出了更高的要求。在我縣，企業(yè)用工不簽訂。

勞動合同。

不參加社會保險隨意拖欠克扣工人工資等現(xiàn)象時有發(fā)生，維護勞動者合法權(quán)益工作任重道遠。三是解決困難群體生產(chǎn)生活問題任務(wù)十分艱巨?！?050”人員等就業(yè)困難對象就業(yè)門路不多，技能缺乏，過去兩年我縣千方百計開發(fā)就業(yè)崗位，包括政府出資購買公益性崗位，已經(jīng)解決了一部分“4050”人員的再就業(yè)問題，但要進一步解決好這個問題，任務(wù)非常艱巨。

在看到困難的同時，我們也應(yīng)該看到做好勞動保障工作的有利條件。黨中央、國務(wù)院和各級黨委政府高度重視勞動保障工作，如黨的十六屆四中全會把構(gòu)建社會主義和諧社會放到了突出位置，其中有兩個重點：一是“擴大就業(yè)應(yīng)成為重中之重”，二是“建立一個能夠覆蓋全社會的安全網(wǎng)”；國務(wù)院和省市縣政府。

工作報告。

中，勞動保障工作是重要的內(nèi)容，也是“兩會”的焦點。各級政府進一步加大資金投入，政策體系更加趨于完善，廣大人民群眾積極支持勞動保障工作，我縣產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展，也為勞動保障工作的積極開展提供了可能。為此，我們必須以更大的決心、更強的信心、更高的要求、更積極的措施來開展勞動保障工作。

二、突出重點，整體推進，確保各項目標任務(wù)落到實處。

勞動保障工作涉及廣大群眾的切身利益，任務(wù)重，困難大，總體要求是抓重點、攻難點、把握工作著力點，分清輕重緩急，有步驟、分階段地開展工作。

（一）始終堅持把就業(yè)和再就業(yè)工作放在突出位置。

在全市勞動保障工作會議上的講話篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

醫(yī)療保障是黨和國家減輕群眾就醫(yī)負擔、增進民生福祉、維護社會和諧穩(wěn)定的重要制度安排。******多次主持召開會議，審議醫(yī)療保障相關(guān)議題。這次會議的主要目的是貫徹落實***和省市委部署要求，總結(jié)成績、分析形勢、安排部署下步工作，動員全市上下進一步統(tǒng)一思想、強化措施、落實責任，確保全市醫(yī)療保障工作再上新臺階。當前，隨著醫(yī)保改革持續(xù)深化，看病難、看病貴問題得到很大程度解決，但與人民群眾日益增長的美好生活需要相比，醫(yī)保發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。我們必須站穩(wěn)人民立場，回應(yīng)人民群眾訴求，推動醫(yī)療保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。希望大家認真學(xué)習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，就做好全市醫(yī)療保障工作，我再講三點意見。

一、齊心協(xié)力，2021年醫(yī)療保障工作取得顯著成效。

2021年，市醫(yī)保局認真貫徹落實省醫(yī)保局各項決策部署，深入推進醫(yī)保領(lǐng)域“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，打造高效便民的醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)體系，有效提升了全市廣大參保群眾的獲得感、幸福感、安全感。

一是聚焦群眾需求，解決急難愁盼問題。大力推行異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。為緩解參保人員在外地看病就醫(yī)“資金墊付壓力大、報銷周期長、往返奔波累”等難題，我市全力推進異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算工作?，F(xiàn)已有*家定點醫(yī)療機構(gòu)開通跨省住院聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，*家定點醫(yī)療機構(gòu)開通普通門診費用跨省聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。開設(shè)醫(yī)保經(jīng)辦綜合服務(wù)熱。

當前隱藏內(nèi)容免費查看線。為讓群眾足不出戶即可辦理業(yè)務(wù)、咨詢政策，有效克服電話接通率低、群眾滿意度不高等難題，推出醫(yī)保經(jīng)辦綜合服務(wù)熱線，服務(wù)熱線實行“一號受理、分類處置、歸口負責、限時辦結(jié)”的工作機制，工作人員專門負責為參保人員提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)，實現(xiàn)了“一站式”解決問題。簡化異地就醫(yī)備案手續(xù)。取消市內(nèi)住院就醫(yī)備案手續(xù)，我市參保職工、居民在市內(nèi)協(xié)議定點醫(yī)療機構(gòu)住院就醫(yī),不需要辦理住院就醫(yī)備案手續(xù)，不需要提供任何證明材料，憑社會保障卡直接聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。簡化省內(nèi)跨市就醫(yī)備案流程，省內(nèi)臨時外出住院、普通門診、門診慢性病就醫(yī)不再需要辦理任何備案手續(xù)，直接聯(lián)網(wǎng)結(jié)算；積極開展跨省異地就醫(yī)自助備案，取消固定異地就醫(yī)醫(yī)院的要求，參保群眾可在轉(zhuǎn)外的省、市所有異地住院聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院中自主選擇就醫(yī)。

二是優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，推進服務(wù)便捷高效。全面落實服務(wù)窗口綜合柜員制和“一次性告知制”“首問負責制”“限時辦結(jié)制”，實現(xiàn)“一窗受理”和“一次辦好”。構(gòu)建網(wǎng)上和實體兩個大廳，搭建“線上、線下”兩個平臺，率先成立綜合電話客服，及時解答群眾難題；推進醫(yī)保業(yè)務(wù)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，發(fā)揮醫(yī)保網(wǎng)上服務(wù)大廳、小程序和微信業(yè)務(wù)。全市醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)事項掌辦網(wǎng)辦率達%以上，實現(xiàn)了“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”。推行醫(yī)保服務(wù)就近辦理。將異地就醫(yī)備案、生育津貼發(fā)放等業(yè)務(wù)下放。加快推進“兩個服務(wù)體系”建設(shè)，在協(xié)議管理醫(yī)療機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立醫(yī)保服務(wù)站，增加辦事“網(wǎng)點”，形成了以實體大廳為依托、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）服務(wù)站為延伸、醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)站為補充、線上線下相融合的立體服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高了醫(yī)保服務(wù)的可及性、便利性。推進醫(yī)保業(yè)務(wù)“省內(nèi)、跨省通辦”。在醫(yī)保服務(wù)大廳開設(shè)“跨省通辦”窗口，積極探索通過網(wǎng)辦、掌辦、電話辦、郵寄辦等方式實現(xiàn)醫(yī)保服務(wù)事項跨省和省內(nèi)通辦服務(wù)。推進單位醫(yī)療保險工資申報、企業(yè)職工醫(yī)療保險費用申報核定等醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)“全省通辦”。

三、加強基金監(jiān)管，切實維護醫(yī)?；鸢踩?。采取定期檢查、專項檢查、飛行檢查、交叉檢查等方式，建立健全常態(tài)化的稽查執(zhí)法機制，實現(xiàn)“雙通道”醫(yī)藥機構(gòu)全覆蓋。發(fā)揮智能監(jiān)管的優(yōu)勢，利用信息化手段，實現(xiàn)事前、事中、事后全流程監(jiān)管和實時監(jiān)管，進一步提高了監(jiān)管的精準化和有效性。適時組織開展專項行動，嚴厲打擊騙取醫(yī)保基金行為，對定點醫(yī)藥機構(gòu)為參保人員虛假提供享受談判藥品醫(yī)保待遇和參保人員倒賣醫(yī)保談判藥品獲取非法利益的行為，嚴格按照《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》作出處罰，形成強有力的震懾。

二、突出重點，準確把握醫(yī)保工作新形勢新挑戰(zhàn)。

當前，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，人民群眾對多樣化、多層次、高質(zhì)量醫(yī)療保障的需求越來越高，老年人、慢病患者等各類特殊群體的醫(yī)療保障訴求越來越迫切。新設(shè)備、新技術(shù)、新藥品不斷應(yīng)用于臨床醫(yī)學(xué)，在滿足患者醫(yī)療需求的同時，極大地刺激了醫(yī)療消費的增長，導(dǎo)致醫(yī)療費用不斷攀升。受新冠疫情影響，為開展疫情救治保障、支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、階段性降低職工醫(yī)保單位繳費費率、新冠核酸檢測、接種新冠疫苗等，進一步加劇了醫(yī)?；鹗罩胶鈮毫?。醫(yī)療保障改革涉及利益主體多，管理鏈條長，平衡難度大,特別是醫(yī)改進入深水區(qū)，利益主體的多元化訴求日益明顯，醫(yī)保支付、藥品招采、醫(yī)藥服務(wù)價格和管理等改革攻堅的阻力不斷加大。近年來，各級黨委政府高度重視民生事業(yè)發(fā)展，把醫(yī)療保障工作提上了“新高度”、提出了“新要求”，人民群眾對醫(yī)療保障工作充滿“新期待”，醫(yī)保事業(yè)進入大有可為的“黃金期”、全面深化改革的“攻堅期”和頂壓前行的“關(guān)鍵期”。我們要深刻認識新發(fā)展階段的內(nèi)涵特征，準確把握醫(yī)療保障工作面臨的時與勢，切實擔負起推動醫(yī)療保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的職責使命。

三、再接再厲，全面做好各項醫(yī)保年度工作。

2022年是黨的二十大召開之年，也是醫(yī)保助力共同富裕的奮進之年。全市醫(yī)療保障工作的總體思路是：以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實黨的十九大和***歷次全會精神以及省委市委全會精神，在市委市政府和上級醫(yī)療保障部門的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，突出增強改革的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性，突出推進醫(yī)療保障治理體系和治理能力現(xiàn)代化，突出維護醫(yī)保基金安全和打擊欺詐騙保，突出提升醫(yī)療保障和公共管理服務(wù)水平，為高質(zhì)量建設(shè)共富共美現(xiàn)代化貢獻醫(yī)保力量，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

（二）維護醫(yī)?；鸢踩椒€(wěn)可持續(xù)。醫(yī)保基金是人民群眾的“救命錢”，涉及廣大群眾的切身利益，關(guān)系醫(yī)療保障制度健康持續(xù)發(fā)展，必須確保絕對安全。要加大宣傳力度，把政策向群眾講清、講透，引導(dǎo)廣大城鄉(xiāng)居民自覺參保，提升城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險覆蓋率。深入開展醫(yī)?；鹗褂脤ｍ椫卫?，全面實行“雙隨機、一公開”日常檢查，用好循環(huán)交叉檢查，聚焦虛假治療、掛床住院、套餐式檢查、分解收費等問題,加大懲處和曝光力度，以零容忍的態(tài)度打擊欺詐騙保行為。要通過主流新聞媒體報道、新媒體宣傳、舉辦法制培訓(xùn)等方式，多渠道、全覆蓋、廣領(lǐng)域地宣傳解讀《條例》。要做好《條例》貫徹工作，全面開展“醫(yī)?；鸨O(jiān)管執(zhí)法規(guī)范年”活動，健全醫(yī)保行政執(zhí)法信息公示、全過程記錄、法制審核、集體審議等工作制度,建立執(zhí)法案件線索向紀檢監(jiān)察機關(guān)和司法機關(guān)移送制度，健全打擊欺詐騙保行刑銜接機制，形成部門高效聯(lián)動合力。

（三）提升醫(yī)保公共管理服務(wù)水平。要加快提升醫(yī)保服務(wù)的標準化、精細化、信息化、水平。要在精細化管理上下功夫，按照“能放必放、應(yīng)放盡放”原則，不斷充實各級醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)服務(wù)內(nèi)容，構(gòu)建分級服務(wù)新模式。要聚焦群眾辦事“難點、堵點、痛點”問題,持續(xù)深化流程再造,實現(xiàn)辦理材料再精簡,辦理時限再壓縮,辦理流程再優(yōu)化，進一步提高醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)精細度、便捷度、滿意度。要加強醫(yī)保信息化建設(shè)，建設(shè)醫(yī)保信息平臺和核心業(yè)務(wù)骨干網(wǎng)，為全市醫(yī)療保障內(nèi)控管理、基金管理、經(jīng)辦服務(wù)提供有力技術(shù)支撐。

（四）推進醫(yī)藥服務(wù)供給側(cè)改革。要堅持改革惠民工作理念，同步推進緊密型醫(yī)共體、藥品耗材招采、醫(yī)藥服務(wù)價格改革，形成聚合效應(yīng),釋放改革紅利。大力推進緊密型醫(yī)共體建設(shè)。要貫徹落實好醫(yī)保配套政策，進一步發(fā)揮醫(yī)?；A(chǔ)性作用，持續(xù)推動醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。要強化部門協(xié)作，推進分級診療,推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。要深化醫(yī)保支付方式改革。要抓好國家集采中選結(jié)果和省級集采結(jié)果落地執(zhí)行，加強中選產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管和配備使用管理，強化供應(yīng)保障的監(jiān)督檢查和預(yù)警機制，防止中而不供、降價降質(zhì)和招而不采、采而不用，確保落地見效，切實減輕群眾就醫(yī)購藥負擔。深化醫(yī)藥價格改革。要開展醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)價評估，適時推進動態(tài)調(diào)整，進一步理順比價關(guān)系，優(yōu)化公立醫(yī)療機構(gòu)收入結(jié)構(gòu)，確保醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展可持續(xù)、醫(yī)?；鹂沙惺堋⑷罕娯摀辉黾?。要健全完善醫(yī)藥價格監(jiān)測制度，加強對公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)收入和醫(yī)藥價格的監(jiān)測，落實信用評價制度，實現(xiàn)對藥品價格的常態(tài)化監(jiān)管。

（五）筑牢醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。要堅決扛牢管黨治黨政治責任，切實樹立求真務(wù)實工作作風，忠實守好醫(yī)療保障安全底線。要堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)方式,培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)精、技能強、能力優(yōu)的業(yè)務(wù)骨干，為全市參保群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)保服務(wù)。持續(xù)推進紀律作風建設(shè)，做實做細日常監(jiān)督、抓好警示教育，讓廣大醫(yī)保干部職工習慣在“聚光燈下”“玻璃房里”工作，做到知敬畏、存戒懼、守底線。要強化宗旨意識和服務(wù)意識，深入整治形式主義、官僚主義和漠視侵害群眾利益突出問題，讓群眾真切感受到作風建設(shè)的成果。要堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強化風險意識，樹立底線思維，下好先手棋，打好主動仗，有效防范化解各類風險挑戰(zhàn)，確保不發(fā)生輿情、疫情防控、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定等方面的問題。

同志們，醫(yī)療保障事業(yè)是“國之大者”，工作成效檢驗著政治忠誠度和工作執(zhí)行力。我們要緊密地團結(jié)在以***同志為核心的黨***周圍，在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風，勇于擔當，奮發(fā)作為，全面提高醫(yī)療保障工作水平，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

在全市勞動保障工作會議上的講話篇七

就業(yè)是民生之本。維護人民的勞動權(quán)力，保障民生質(zhì)量，是政府的基本職責，也是代表最廣大人民的根本利益之所在。勞動保障工作發(fā)揮著社會穩(wěn)定“安全網(wǎng)”、經(jīng)濟運行“減震器”、社會公平“調(diào)節(jié)器”的作用。在建立社會主義市場經(jīng)濟體制過程中，迫切需要加快建立更加規(guī)范和完善的勞動保障制度。社會保障制度的成熟，是社會成熟的一個標志。社會保障制度本身也是一個日漸成熟的制度，現(xiàn)在，我們在建設(shè)和完善這個制度的過程中，碰到這樣或那樣的困難，所以有的同志曾經(jīng)跟我談起，對這個問題表示擔憂。我希望我們的同志能夠堅定信心，因為這個制度是一個成熟的制度，如果我們完善以后，這個社會就具備了自求平衡的能力。各地各部門要進一步提高對勞動保障工作極端重要性的認識，提高對做好勞動保障工作長期性、復(fù)雜性和艱巨性的認識，增強責任感和使命感，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把勞動保障工作放在經(jīng)濟和社會發(fā)展更加突出的位置，作為事關(guān)全局的大事來抓。

二、突出重點，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認真做好xx年勞動保障工作?

(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)就業(yè)。一是要認真落實目標責任。要進一步強化目標責任體系，逐層分解目標任務(wù)，加大檢查考核力度，確保各項目標任務(wù)按要求組織落實。二是要全面落實各項就業(yè)再就業(yè)政策，確保認識到位、宣傳到位、措施到位、落實到位。三是要進一步強化就業(yè)服務(wù)，切實解決有就業(yè)愿望的“4050”人員、夫妻雙下崗人員等就業(yè)困難群體的就業(yè)困難。四是要積極開展再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高下崗人員就業(yè)競爭能力。五是要加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移速度。要大力實施“陽光工程”，提高務(wù)工人員技能和素質(zhì)，積極開展勞務(wù)輸出。同時，要整頓勞動力市場秩序，嚴厲打擊和取締非法中介，切實維護好農(nóng)民工的合法權(quán)益。

在全市勞動保障工作會議上的講話篇八

同志們：

自治州黨委七屆四次全委(擴大)會議和自治州人大政協(xié)“兩會”

府對開好這次會議非常重視，會前進行了認真的研究和部署，有關(guān)部。

門進行了周密的準備。剛才，州委書記張志恒書記就我州貫徹落實自。

障工作做了非常重要的講話，大家一定要深刻領(lǐng)會，并結(jié)合各自工作。

實際，認真貫徹落實。下面，我講幾點意見：

作重大意義的認識。

近幾年來，自治州認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院及自治區(qū)黨委、

部署，各級勞動保障、財政、計劃、經(jīng)貿(mào)部門相互配合，協(xié)同運作，

穩(wěn)妥地推進國有企業(yè)改革，努力做好企業(yè)兼并破產(chǎn)及職工安置工作。

在企業(yè)兼并破產(chǎn)過程中，自治州始終把做好職工安置工作放在首位，

堅持以經(jīng)濟發(fā)展帶動職工安置，少下崗、多分流，使被兼并企業(yè)職工。

絕大部分得到了妥善安置；二是建立完善的社會保障體系?！皟蓚€確。

?！焙汀叭龡l保障線”得到進一步鞏固。，全州共為4472名下。

崗職工按時足額發(fā)放基本生活費1590萬元，為1.79萬名企業(yè)離退休人。

員按時足額發(fā)放養(yǎng)老金1.31億元，發(fā)放率達到100%。全州失業(yè)保險參。

保人數(shù)達到8.16萬人，占城鎮(zhèn)從業(yè)人員應(yīng)參保人數(shù)的76.4%,其中擴面。

新增6815人。八縣一市全部啟動實施城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險制度改革且運。

行平穩(wěn)，參加醫(yī)療保險職工達到9.09萬人，占應(yīng)參保人數(shù)的64%.城鎮(zhèn)。

居民最低生活保障制度進一步完善；三是就業(yè)再就業(yè)工作取得成效。

各縣市、各部門和單位通過實行目標責任制，狠抓就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政。

策的落實，加大企業(yè)安置分流和再就業(yè)培訓(xùn)工作力度，使就業(yè)和再就。

業(yè)工作取得較大進展。勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就。

業(yè)的市場導(dǎo)向就業(yè)機制逐步形成?？梢哉f，完成了自治區(qū)下達給我州。

的各項工作任務(wù)，有力地維護了自治州改革發(fā)展穩(wěn)定大局，為自治州。

的物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)做出了一定的貢獻。借此機會，

我代表自治州人民政府向你們并通過你們向全州勞動和社會保障系統(tǒng)。

辛勤工作的同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前我州勞動和社會。

保障工作中還存在一些突出的困難和問題：一是就業(yè)形勢嚴峻。據(jù)測。

算，，全州城鎮(zhèn)需要就業(yè)的人員約2.9萬人,加之農(nóng)村剩余勞動。

力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移和外來勞動力流入我州，就業(yè)市場競爭將更加激烈；二。

是非公有制經(jīng)濟組織社會保險參保率不高，社會保險擴面難度大，這。

在一定程度上影響了勞動者到非公有制企業(yè)就業(yè)的積極性；三是部分。

縣市和企業(yè)還存在拖欠社會保險基金的問題；四是部分用人單位和行。

業(yè)違反勞動保障法律法規(guī)，嚴重侵害勞動者利益的問題還相當突出。

這些困難和問題,需要我們在今后的工作中花大力氣加以研究解決.各。

級領(lǐng)導(dǎo)必須從貫徹黨的十六大精神、實踐“三個代表”的戰(zhàn)略高度，

的重大意義．。

一是要統(tǒng)一思想。統(tǒng)一思想，才能凝聚人心，凝聚力量，完成共。

同的奮斗目標。黨的十六大為全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)中華民族的偉。

大復(fù)興提供了強大的思想武器。自治州黨委七屆四次全委（擴大）會。

議和自治州十一屆人大一次會議通過的《政府工作報告》明確提出，

到自治州國內(nèi)生產(chǎn)總值翻兩番半以上，在自治區(qū)率先實現(xiàn)小康。

社會的奮斗目標。為實現(xiàn)這個宏偉目標，全州廣大黨員和各族干部職。

如此，就是要把思想統(tǒng)一到黨的`十六大精神上來，統(tǒng)一到自治州黨委。

七屆四次全委（擴大）會議精神和《政府工作報告》確定的工作任務(wù)。

和奮斗目標上來，并轉(zhuǎn)化為各族干部群眾齊心協(xié)力，為完成共同的目。

標而奮斗的自覺行動。

實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。十六大報告提出：就業(yè)是民。

生之本。并強調(diào)，貫徹“三個代表”重要思想，關(guān)鍵在與時俱進，核。

心在保持黨的先進性，本質(zhì)在執(zhí)政為民。共產(chǎn)黨人就是要全心全意執(zhí)。

我州全面建設(shè)小康社會步伐的需要，是實現(xiàn)小康社會的重要組成部分。

全面建設(shè)小康社會是一項系統(tǒng)工程，要調(diào)動各方面積極因素，必須建。

立健全保障機制，這是事關(guān)各族人民切身利益的大事，只有這樣才能。

促進改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。如果沒有惠及我州下崗失業(yè)。

人員、企業(yè)離退休人員和城鎮(zhèn)弱勢群體的小康，就不能實現(xiàn)全州人民。

局的需要，只有做好這項工作，才能把人民群眾團結(jié)在黨和政府的周。

圍，壯大自己的隊伍，才能極大壓縮民族分裂分子的思想空間和活動。

空間。

二、明確任務(wù)，突出重點，扎實工作，努力實現(xiàn)2.9萬人就業(yè)。

再就業(yè)。

全面建設(shè)小康社會，我州面臨的最大問題是城鎮(zhèn)就業(yè)壓力增大和。

農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移問題。因此，從現(xiàn)在開始，全州各級勞動和社會。

保障部門，在重點做好城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)和城鎮(zhèn)新生勞動力就。

業(yè)工作的同時，要統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移工作。要堅持公平。

對待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)的原則，幫助農(nóng)村富余勞動力。

通過市場競爭就業(yè)。實現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動力資源的合理配置，促進農(nóng)村向二、

在全市勞動保障工作會議上的講話篇九

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，學(xué)習貫徹中央經(jīng)濟工作會議和省委、全會精神，認真總結(jié)過去一年的勞動保障工作，深入分析當前形勢，全面部署今年工作。剛才，會議對去年授予的全國優(yōu)秀農(nóng)民工、全國技術(shù)能手以及行評中獲當?shù)氐谝幻目h(市、區(qū))勞動保障部門進行了表彰，這些榮譽既是對他們工作成績的展現(xiàn)和肯定，也是全省勞動保障系統(tǒng)的光榮和驕傲，讓我們以熱烈的掌聲向他們表示衷心的祝賀。省政府對這次會議非常重視，會前，副省長專門聽取了廳黨組的匯報，等會還要作重要講話，同志們一定要認真學(xué)習，深刻領(lǐng)會，抓好落實。下面，我講三個方面內(nèi)容。

一、服務(wù)大局，奮發(fā)有為，去年勞動保障工作成效明顯。

剛剛過去的年，是很不尋常、極不平凡和非常難忘的一年，在頻頻發(fā)生的自然災(zāi)害和復(fù)雜多變的經(jīng)濟社會形勢的沖擊下，在許多任務(wù)臨時追加、工作壓力異常沉重的情況下，全省勞動保障系統(tǒng)在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門的大力支持下，圍繞中心，服務(wù)大局，迎難而上，奮發(fā)有為，各項工作均取得了明顯成效。

(一)目標任務(wù)超額完成。全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)66.7萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.2%;五項社會保險參保人數(shù)達到2709萬人次，比年底凈增216萬人次;征收社會保險費357億元，同比增長24%。各項指標均超額完成年初的目標任務(wù)。

三件實事全部兌現(xiàn)。全省扶持城鄉(xiāng)勞動者成功創(chuàng)業(yè)5.22萬人，帶動16.27萬人就業(yè);爭取國家將14個市、州、直管市、林區(qū)納入年城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險新增試點，參保繳費居民當年新增500萬人;勞動保障部門組織農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)45.64萬人、轉(zhuǎn)移就業(yè)43.66萬人。

(二)應(yīng)急應(yīng)變富有成效。過去的一年，我們既經(jīng)歷了紀念改革開放周年、等喜事、大事的洗禮，又接受了雨雪冰凍災(zāi)害、特大和國際金融危機等突發(fā)性事件的考驗。

一是努力保障雪災(zāi)期間群眾生活。年初的雨雪冰凍災(zāi)害突如其來，給人民群眾的生產(chǎn)生活造成了嚴重的影響，省委、省政府一聲令下，全省勞動保障部門迅速出臺應(yīng)急措施。同志們主動協(xié)調(diào)鐵路部門安排專列、向客運公司包車，頂風冒雪，在車站、碼頭接送農(nóng)民工;對地處偏遠、行動不便的退休人員，不畏嚴寒和山高路滑，主動送養(yǎng)老金上門;深入建設(shè)工地和企業(yè)，為農(nóng)民工追討工資。這些行動看似很平凡，但在天寒地凍的時候，溫暖了人心，感動了群眾。

二是真心實意援助災(zāi)區(qū)。5.12特大，舉世震驚，也牽動著全體勞動保障人的心，在踴躍捐款捐物的同時，我們在全國率先實施了對災(zāi)區(qū)的技工培訓(xùn)援助和就業(yè)援助。在中央和省屬在以及、、、、等地的100多家企業(yè)中，集中2萬多個就業(yè)崗位，同志們冒著余震不斷的危險，不顧個人安危，深入到災(zāi)區(qū)，送崗上門，并一路護送10多名災(zāi)區(qū)勞動者來就業(yè)。、、、等地勞動保障部門和12所高級技工學(xué)校，不講條件，不提要求，接收并安置408名災(zāi)區(qū)技校學(xué)生來就讀。大災(zāi)有大愛，同志們表現(xiàn)出的政治責任感和民族友愛情，令人感動。前不久慰問團來看望學(xué)生后，非常感謝，要孩子們“認真學(xué)習、牢記恩情、回報社會”。

三是全力打擊非法使用童工。10月份網(wǎng)上披露市城鄉(xiāng)結(jié)合部個別企業(yè)違法使用童工的情況后，胡錦濤、溫家寶，副、國務(wù)委員都作出了重要批示，書記、省長親自部署和督辦，在副省長的直接指揮下，聯(lián)合相關(guān)部門，連續(xù)幾晝夜，查實情況，制定方案，以市為重點，進行拉網(wǎng)式排查，并在全省開展打擊違法使用童工專項行動。全省參加行動人員12余萬人次，排查用工單位9.4萬戶，對非法使用童工、無照經(jīng)營和存在消防隱患的用工單位，依法進行了處罰和整治，對童工進行了妥善安置。整個案件處理得當，中央和省領(lǐng)導(dǎo)同志非常滿意。這項工作既檢驗了省、市、縣三級聯(lián)動的快速反應(yīng)機制，也進一步夯實了用工管理的工作基礎(chǔ)。

四是積極應(yīng)對金融危機。針對9月份開始蔓延的金融危機帶來的農(nóng)民工回流、就業(yè)壓力加大等形勢，我們行動迅速，主動應(yīng)對，結(jié)合學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，邊學(xué)邊改，提出了六條措施，通過強化服務(wù)、改進培訓(xùn)、幫助企業(yè)減負等，保持全省就業(yè)局勢穩(wěn)定。、、咸寧、、州、等地提前啟動了“春風行動”，召開專場招聘會，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè);、、隨州、天門等地對返鄉(xiāng)農(nóng)民工組織免費培訓(xùn)，自籌資金發(fā)放培訓(xùn)補貼。棗陽市免費開辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工量身定做創(chuàng)業(yè)項目。監(jiān)利縣積極拓展本地就業(yè)空間，僅福娃集團一家就招用當?shù)胤掂l(xiāng)務(wù)工人員600多名。同志們這種強烈的政治敏感和責任意識，得到省委、省政府高度肯定。

(三)重點工作有新突破。我們堅持以點帶面，突出重點，明確抓手，推進了各項任務(wù)全面完成。

一是創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)成效明顯。這是一項全新的、富有挑戰(zhàn)性的工作。省委提出實施全民創(chuàng)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，省政府把幫助3萬人創(chuàng)業(yè)帶動10萬人就業(yè)列在為民辦“十件實事”之首。各級黨委、政府紛紛響應(yīng)，社會各界積極行動。、、、、、等地以政府名義出臺文件，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署，召開全市大會進行動員;、、、等地出臺政策，對外出務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)給予招商引資同等優(yōu)惠;陽新、通城、云夢、竹山等地通過政策引導(dǎo)、資金扶持、服務(wù)改善，吸引外出務(wù)工人員、成功人士回歸創(chuàng)業(yè);市評選表彰十大創(chuàng)業(yè)明星，營造創(chuàng)業(yè)成功、創(chuàng)業(yè)光榮的社會氛圍。全省全年發(fā)放小額擔保貸款6億元，超過歷年發(fā)放額的總和，取得歷史性突破，有力地支持了創(chuàng)業(yè)工作，一股創(chuàng)業(yè)熱潮正在荊楚大地上涌動。創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)是更高層次、更加積極的就業(yè)，是解決我省市場主體不多、社會活力不夠的重要途徑，正被全社會所接受。

二是社會保險覆蓋面穩(wěn)步擴大。根據(jù)省政府的部署，7、8、9三個月，全省上下集中力量，打了一場社會保險擴面征繳攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)了參保人數(shù)、保費征繳雙雙大幅度增加。更為難得的是，通過開展攻堅戰(zhàn)，對參保資源、欠費情況作了一次全面普查，健全了基本臺帳，做到了情況明、數(shù)據(jù)清，夯實了工作基礎(chǔ)，并初步建立了擴面征繳工作的長效機制?，F(xiàn)在回過頭來看，這場攻堅戰(zhàn)，省政府決策正確、時機得當，不僅擴大了社會保險覆蓋面，讓更多的人民群眾受益，而且增強了社?；鸬闹文芰?，為我省社會保險在應(yīng)對10月份后逐步顯現(xiàn)的金融危機的影響中發(fā)揮了積極作用，打下了堅實的基礎(chǔ)。

三是技能培訓(xùn)鑒定取得新進展。在省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們聯(lián)合相關(guān)部門下大力對全省的職業(yè)資格進行了規(guī)范清理，做了一件多年想做而又沒能做的事，提高了職業(yè)資格證書的公信力。對民辦培訓(xùn)學(xué)校，開展了大檢查和誠信評定活動，將審批、監(jiān)管、支持有機結(jié)合起來，既加強管理，又支持其健康發(fā)展。通過與深圳市共同舉辦“深校企合作專項活動”，開辦“高技能人才發(fā)展論壇”，組織第三屆“華中數(shù)控杯”數(shù)控技能大賽等一系列技能競賽活動，舉辦高規(guī)格的“技能競賽頒獎晚會”，繼續(xù)為技能人才成長不懈努力。

四是三部法律順利實施?！秳趧雍贤ā?、《就業(yè)促進法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》三部法律在同一年開始實施，對勞動保障部門來說，既是喜事，也是難事。由于社會上對法律條文存在誤解，有不同的聲音，給我們工作帶來了難度。全省上下堅持從實際出發(fā)，在廣泛組織開展多種形式的普法宣傳活動，采取勞動保障年檢覆蓋一批、專項檢查擴大一批、日常巡查補充一批“三個一批”的措施，大力提高勞動合同簽訂率，夯實落實勞動合同法基礎(chǔ)。從實施情況看，勞動者依法維權(quán)、用人單位規(guī)范用工的法律意識普遍增強，勞動關(guān)系總體穩(wěn)定。

(四)改善民生又見成效。保障和改善民生問題，始終是勞動保障工作的出發(fā)點和落腳點。過去的一年，在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們實實在在為群眾辦了幾件好事、實事，雖然這一過程中付出了很多艱辛努力，但工作得到了進步，成績得到了社會和人民群眾的贊揚，我們應(yīng)該感到欣慰。

一是城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作全面推進。在年三個市試點的基礎(chǔ)上，年全省鋪開，黨政高位推進，部門整體聯(lián)動。截止到12月底，參保居民已有650萬人，、、林區(qū)等九個市州提前一個月完成任務(wù)，、、中小學(xué)生參保率超過80%，征收保險費3.7億元，爭取中央和省財政補助資金7.52億元，有10萬多參保居民享受了相關(guān)待遇。

二是企業(yè)退休人員養(yǎng)老金逐步提高。根據(jù)國家統(tǒng)一部署，年有220萬企業(yè)退休人員月人均增加養(yǎng)老金100元;年的調(diào)待方案也已經(jīng)出臺，各地正在實施，月人均增加110元，將惠及234萬人。

三是最低工資標準再次提高。根據(jù)物價上漲和經(jīng)濟發(fā)展狀況，報請省政府從8月1日起再次提高了全省最低工資標準，平均增長20%，維護了低收入勞動者的基本報酬權(quán)。

四是困難國企退休人員醫(yī)保問題全面解決。爭取中央補助資金7.1億元，加上省和地方財政補助，把全省困難國有企業(yè)退休人員全部納入醫(yī)療保險。

(五)制度建設(shè)繼續(xù)創(chuàng)新。我們立足工作實際，積極探索創(chuàng)新，不斷完善制度和政策體系，取得新的進步。

一是積極就業(yè)政策體系日趨完善。認真貫徹《就業(yè)促進法》和國務(wù)院5號文件精神，爭取省政府印發(fā)了《關(guān)于做好推動創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)工作的通知》，完善了有利于促進就業(yè)的產(chǎn)業(yè)、稅收、財政、信貸等一系列政策體系。堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，啟動了“迎接新市民工程”，、、大冶有3萬多農(nóng)民工成為“新市民”，專題報道。

二是社會保險制度改革加快推進。主動配合國有農(nóng)牧漁良種場改革，出臺了養(yǎng)老保險實施辦法，惠及16萬人。報請省政府出臺了《村主職干部參加基本養(yǎng)老保險實施辦法(試行)》，天門、鄖西、長陽、保康、咸豐、公安等地先期也開展了多種形式的探索。研究制定了《機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險有關(guān)問題的處理意見》。、咸寧、隨州、、、等地積極試點，為建立被征地農(nóng)民社會保障制度積累了寶貴經(jīng)驗。鐘祥、團風開展了“新農(nóng)?！痹圏c，州開展了醫(yī)療保險城鄉(xiāng)一體化試點，開展了醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌試點，覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系正在探索中建立。

三是勞動關(guān)系制度建設(shè)取得成效。報請省兩辦印發(fā)了《關(guān)于進一步發(fā)展和諧勞動關(guān)系的意見》，提出了發(fā)展和諧勞動關(guān)系的總體目標，對于完善勞動合同和集體合同制度、企業(yè)民主管理制度，發(fā)揮三方協(xié)商機制優(yōu)勢，理順工作機制，作用明顯。在此之前，、等地開展了和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動。

四是勞動爭議調(diào)處機制逐步完善。認真貫徹《勞動爭議調(diào)解仲裁法》，爭取省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進一步加強勞動爭議調(diào)解仲裁工作的通知》，明確了辦事機構(gòu)、案件管轄、組織領(lǐng)導(dǎo)等要求。加快仲裁機構(gòu)實體化建設(shè)步伐，、、、洪湖、應(yīng)城等5個地方新成立了勞動仲裁院，全省已達13個。面對成倍增長的勞動爭議，各級仲裁機構(gòu)克服困難，依法受理處理案件2萬多起，結(jié)案率達到95%。

(六)系統(tǒng)能力不斷增強。隨著勞動保障事業(yè)的快速發(fā)展，機構(gòu)、經(jīng)費和能力等制約越來越突出。各地爭取黨委政府支持，創(chuàng)造條件，著力解決，系統(tǒng)能力建設(shè)又上了一個新臺階。

一是管理服務(wù)能力進一步提升?！敖鸨９こ獭苯ㄔO(shè)繼續(xù)推進，統(tǒng)一的社會保險和勞動力市場應(yīng)用軟件在、、先行上線的基礎(chǔ)上，省本級、、、州順利上線，全省城域網(wǎng)覆蓋率達到90%以上。網(wǎng)站建設(shè)和內(nèi)容保障進一步加強，社會影響逐步擴大。各地結(jié)合行風評議，新建和改建了綜合服務(wù)大廳，完善設(shè)施，拓展功能，提升能力，為群眾提供高效便利的服務(wù)，群眾滿意率進一步提升。

二是社?；鸨O(jiān)管進一步強化。主動接受審計、財政部門的監(jiān)督檢查，先后幾次接受了省審計廳和國家審計署的專項審計，未發(fā)現(xiàn)大的問題。有的地方在自查自糾中，主動調(diào)整和糾正了過去的問題，加強規(guī)范化管理，在完善制度、規(guī)范程序、改進方式上作出了新的探索。

三是依法行政意識進一步增強。充分發(fā)揮行政復(fù)議、行政應(yīng)訴的法律救濟作用，維護行政相對人的權(quán)利，行政審批事項全面推行網(wǎng)上公開、網(wǎng)上集中辦理，行政行為進一步規(guī)范，行政復(fù)議、行政應(yīng)訴敗訴率進一步下降。

四是思想作風建設(shè)進一步加強。根據(jù)省委、省政府的統(tǒng)一部署，4月，省廳機關(guān)開展了提高執(zhí)行力大討論活動，全系統(tǒng)開展了文明執(zhí)法教育活動;6月，省廳接受了省委巡視組為期兩個月的巡視;8月，全系統(tǒng)開展了民主評議政風行風活動;10月，省廳參加了第一批深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。通過一系列活動，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍思想進一步解放，作風進一步改進，科學(xué)發(fā)展、依法行政、文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的意識和能力顯著增強。省廳在省政府執(zhí)行力大討論交流會上作了經(jīng)驗介紹，在全省學(xué)習實踐活動邊學(xué)邊改情況通報會上作了典型發(fā)言，省委巡視組對廳領(lǐng)導(dǎo)班子給予較高的評價，21個縣(市、區(qū))在當?shù)匦性u中取得了第一名的好成績。

以上成績的取得，一是得益于各級黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)。省委、省政府高度重視勞動保障工作，清泉書記五次作出批示，最近在我們報送的關(guān)于返鄉(xiāng)農(nóng)民工的報告上批示：“勞動等部門及各地在幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)、創(chuàng)業(yè)上做了大量工作，可總結(jié)好的經(jīng)驗并宣傳引導(dǎo)”。鴻忠省長1月7日專門批示：“年全省勞動和社會保障工作成效顯著，可獎可嘉。特別是擴面征繳工作，打了一場攻堅戰(zhàn)，打得很漂亮。今年是特別的年份，勞動和社會保障工作的地位、重要性將更加凸顯。同時，任務(wù)也將更加繁重、艱巨。望請全省勞動和社會保障戰(zhàn)線的同志們，堅定信心，團結(jié)一致，攻堅克難，爭創(chuàng)新的工作業(yè)績，為經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻”。副省長更是親力親為，率領(lǐng)我們攻堅克難。領(lǐng)導(dǎo)的肯定是對我們的極大鼓勵，更是做好工作的極大動力。二是得益于人大、政協(xié)的大力支持。去年，省人大組織了勞動合同法執(zhí)法檢查，會聽取了農(nóng)民工工資清欠情況匯報;省政協(xié)組織了招工難、被征地農(nóng)民社會保險等專題調(diào)研，督促勞動保障重大政策的落實。三是得益于各部門和社會各界的真誠幫助。去年的擴面征繳攻堅戰(zhàn)、打擊非法使用童工、落實積極就業(yè)政策、技能人才培養(yǎng)等工作，都得到了各部門和社會各界的密切配合和鼎力支持。四是得益于全系統(tǒng)干部職工的團結(jié)戰(zhàn)斗、奮力拼搏。主動融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，堅持改革創(chuàng)新，抓重點、攻難點、創(chuàng)亮點，付出了大量的心血和汗水，無怨無悔。借此機會，我代表廳黨組，向各級黨政領(lǐng)導(dǎo)、省直各部門和社會各界表示衷心的感謝!向全系統(tǒng)干部職工表示誠摯的敬意!

二、把握形勢，攻堅克難，認真做好今年勞動保障工作。

年是建國六十周年，是應(yīng)對宏觀經(jīng)濟形勢的關(guān)鍵一年，國際金融危機尚未見底，對我國我省經(jīng)濟的影響逐步加深，經(jīng)濟運行中的不確定、不穩(wěn)定因素增多，勞動保障工作面臨嚴峻考驗，總體表現(xiàn)在：一是就業(yè)壓力將增大。年經(jīng)濟增速將會放緩，對就業(yè)的拉動能力下降。根據(jù)就業(yè)彈性系數(shù)測算，gdp每下降一個百分點，全省就業(yè)人數(shù)將減少4.5萬人。同時，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，導(dǎo)致崗位流失，就業(yè)壓力進一步加大。二是社會保障面臨考驗。隨著部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，繳費能力可能下降，職工工資可能降低，繳費基數(shù)難以提高，基金征收存在困難。同時，待遇支付剛性增長，保發(fā)放的壓力更大。三是勞動關(guān)系協(xié)調(diào)難度加大。部分行業(yè)、部分企業(yè)可能會降薪、裁員，勞動糾紛可能增多，在防止欠薪、保障關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工權(quán)益、維護企業(yè)勞動關(guān)系穩(wěn)定方面，困難更多，任務(wù)更重。

我們既要對面臨的困難有充分的估計，決不掉以輕心;同時，也要堅定信心，充分認識到挑戰(zhàn)與機遇并存，認識到做好勞動和社會保障工作有很多有利條件。一是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府出臺了一系列政策措施，明確提出“保增長、保民生、保穩(wěn)定”，我國我省經(jīng)濟繼續(xù)增長的態(tài)勢沒有改變。二是國家把就業(yè)擺在更加突出重要的位置，實施更加積極的就業(yè)政策，“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的經(jīng)濟政策在落實中將創(chuàng)造新的就業(yè)增長點，拉動就業(yè)。三是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整對技能人才需求加大、技能培訓(xùn)任務(wù)擴大，為整合培訓(xùn)資源、創(chuàng)新培訓(xùn)制度提供了難得的契機，培訓(xùn)工作大有可為。四是經(jīng)濟危機中往往孕育著社會保障制度變革的契機，年世界經(jīng)濟危機后的羅斯福新政，奠定了美國現(xiàn)代社會保障制度的基礎(chǔ);年亞洲金融危機后，我國實施了以“兩個確?！睘橹饕獌?nèi)容的社會保障制度改革，實現(xiàn)了社會保障體系建設(shè)的大發(fā)展。此外，在多年的工作中，我們已經(jīng)形成了一整套良好的工作機制，在應(yīng)對突發(fā)事件中錘煉出了一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的干部隊伍，法律體系進一步健全、基層基礎(chǔ)進一步夯實，這些都為做好勞動保障工作提供了有利條件。

年，全省勞動和社會保障工作的主要任務(wù)是：認真落實中央和省應(yīng)對宏觀經(jīng)濟形勢的一系列政策措施，圍繞保就業(yè)、健社保、強培訓(xùn)、促和諧，將應(yīng)急措施與長效機制結(jié)合起來，將擴大覆蓋與深化改革結(jié)合起來，將健全體系架構(gòu)與搞好制度銜接結(jié)合起來，將完善政策與改進管理服務(wù)結(jié)合起來，發(fā)揮勞動保障整體職能，主動服務(wù)企業(yè)發(fā)展，堅定信心，克難攻堅，繼續(xù)推進勞動保障事業(yè)快速健康發(fā)展。

(一)堅持擴大就業(yè)與穩(wěn)定崗位并重，努力保持就業(yè)局勢穩(wěn)定。確保全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)60萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)。

一要實施更加積極的就業(yè)政策。全面貫徹落實省政府60號文件，鼓勵多方位、多渠道、多形式開辟就業(yè)門路，拓展就業(yè)空間。通過落實減免稅和提供社保補貼政策，支持企業(yè)吸納就業(yè)，鼓勵靈活就業(yè);通過開發(fā)公益性崗位，提高崗位補貼標準，穩(wěn)定困難人員就業(yè);通過落實小額擔保貸款、稅費減免和創(chuàng)業(yè)補貼等政策，鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)，帶動更多人就業(yè)。

二要開展就業(yè)服務(wù)系列活動。要統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、困難就業(yè)群體和農(nóng)民工的就業(yè)工作，把幫助大學(xué)生就業(yè)放在首位，開展三個覆蓋全年的幫扶活動。開展“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)系列活動”，通過校企對接、民營企業(yè)招聘周、網(wǎng)絡(luò)大招聘等，重點幫助高校畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè);開展“就業(yè)援助系列活動”，通過“一對一幫扶”、開發(fā)公益性崗位等援助措施，重點幫助就業(yè)困難人員、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭就業(yè);安排1億元就業(yè)專項資金，開發(fā)和購買公益性崗位，幫助2萬名城鎮(zhèn)困難人員就業(yè);對新產(chǎn)生的城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭，在3個月內(nèi)至少幫助1人實現(xiàn)就業(yè)。開展“春風行動系列活動”，通過開展免費職業(yè)介紹，提供及時的政策咨詢和就業(yè)信息，引導(dǎo)農(nóng)村勞動力和返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)。各地要把開展就業(yè)服務(wù)系列活動作為落實科學(xué)發(fā)展觀、改善民生的重要措施，對活動進行整體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，提前準備，加強保障，保證質(zhì)量。

三要推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。積極開展創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建活動，加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，建立創(chuàng)業(yè)項目庫，夯實工作基礎(chǔ)。抓實一批創(chuàng)業(yè)基地，推出一批創(chuàng)業(yè)典型，發(fā)揮示范帶動作用。省本級建立5億元創(chuàng)業(yè)促就業(yè)專項資金，用于幫助各地擴充小額擔保貸款基金規(guī)模，加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，強化實名制管理，幫助5萬名城鄉(xiāng)勞動者成功創(chuàng)業(yè)，帶動20萬人就業(yè)。制定和完善小額貸款擔?；鹧a助風險補償和貸款獎勵機制，全省發(fā)放小額貸款擔保新增8億元。大力開展“回歸創(chuàng)業(yè)工程”，扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。

四要多措并舉穩(wěn)定就業(yè)崗位。建立失業(yè)動態(tài)重點監(jiān)測報告制度，掌握重點行業(yè)、重點企業(yè)崗位流失情況，健全失業(yè)預(yù)警機制。探索擴大失業(yè)保險基金使用范圍，做好援企穩(wěn)崗工作，對符合條件的用人單位給予內(nèi)部富余職工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗安置補貼，對困難企業(yè)穩(wěn)定崗位給予社保補貼和崗位補貼。鼓勵國有企業(yè)帶頭承擔社會責任，采取在崗培訓(xùn)、輪班工作、協(xié)商薪酬等辦法，盡量不裁員、少裁員，穩(wěn)定就業(yè)崗位。適時表彰一批承擔社會責任、穩(wěn)定就業(yè)崗位的用人單位。

五要加強公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。制定《省公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)五年規(guī)劃》，建立省級扶持公共就業(yè)服務(wù)專項資金，實行項目化管理，加強公共就業(yè)綜合服務(wù)場所和人力資源市場、實訓(xùn)基地、基層勞動保障平臺建設(shè)。在全省實行統(tǒng)一的就業(yè)和失業(yè)登記制度，加強失業(yè)人員和就業(yè)人員統(tǒng)計信息管理，做好人力資源市場職業(yè)供求狀況分析發(fā)布工作。

六要繼續(xù)推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)。加大資金和政策扶持力度，重點做好南水北調(diào)工程相關(guān)縣(市、區(qū))農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作?？偨Y(jié)評估省級統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點工作，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一公平的人力資源市場和就業(yè)制度。推出一批新的省級勞務(wù)品牌，擴大以品牌為龍頭的勞務(wù)輸出，充分發(fā)揮駐外勞務(wù)機構(gòu)作用，加強“城市圈”勞務(wù)協(xié)作，提高勞務(wù)輸出組織化程度。積極推進“迎接新市民工程”。

(二)堅持應(yīng)急措施與制度建設(shè)并重，完善社會保障體系。經(jīng)濟越波動，對社會保障的需求越旺盛。擴大保障范圍、提高保障水平、完善保障方式，改善老百姓的心理預(yù)期，既是擴內(nèi)需的具體措施，也是社保工作改革發(fā)展的難得契機。

一要認真落實三部門117號文件。人力資源社會保障部、財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于采取積極措施減輕企業(yè)負擔穩(wěn)定就業(yè)局勢有關(guān)問題的通知》(人社部發(fā)117號)，是經(jīng)國務(wù)院同意的，是穩(wěn)定就業(yè)局勢的綜合性措施。根據(jù)我省實際，我們會同省財政廳、省地稅局、省國稅局制定了實施意見，經(jīng)省政府同意，已印發(fā)各地?？偟木袷恰拔寰徦臏p”，決策主體在地方，責任主體也在地方。各地要統(tǒng)一思想認識，按照兩個文件的要求，深入測算論證，制定緩繳費、降費率、調(diào)整核定的具體實施辦法，按程序報批后，抓緊組織實施，切實為企業(yè)減輕負擔，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

二是堅持擴面征繳和確保發(fā)放。在當前經(jīng)濟形勢下，更應(yīng)有效發(fā)揮社會保障“安全網(wǎng)”的作用。要加強對擴面征繳形勢的研究，強化措施，落實政策，鞏固已建立的工作機制，確保年末五險參保人數(shù)達到2791萬人次，征收社會保險費348億元。各地要加大資金統(tǒng)籌調(diào)度力度，確保各項社會保險待遇按時足額支付，確保年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金落實到位，增強全社會共渡難關(guān)的決心和信心。

三要穩(wěn)妥推進養(yǎng)老保險各項改革。首先是省級統(tǒng)籌，今年一定要啟動實施，省里除了出臺實施方案，還將制定相關(guān)配套政策，貫徹實施國家將要出臺的養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)和農(nóng)民工參保兩個辦法。第二是被征地農(nóng)民社會保障制度，省里的指導(dǎo)意見即將出臺，各地要結(jié)合實際，制定實施辦法;已出臺辦法的地方，要按照國家和省文件精神，進一步完善政策，搞好銜接，按照“先保后征”的要求，積極探索預(yù)存征地補償款的辦法，落實社會保障資金，確保被征地農(nóng)民基本生活得到保障。第三是新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，根據(jù)部里的計劃，今年將選擇10%左右的縣(市)開展試點，鼓勵有條件的地方認真準備、積極試點。同時，要認真研究“老農(nóng)?！敝贫扰c新農(nóng)保制度的過渡辦法。

四要加強醫(yī)療、工傷和生育保險工作。繼續(xù)推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，力爭到年底城鎮(zhèn)居民參加醫(yī)療保險達到75%。積極穩(wěn)妥將大學(xué)生納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，這已納入省政府辦實事項目。鼓勵有條件的統(tǒng)籌地區(qū)通過適當降低城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險住院起付線等措施，減輕個人醫(yī)療負擔。加大補助力度，進一步解決困難國有企業(yè)退休人員醫(yī)療保險問題。探索門診費用統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)醫(yī)療保險統(tǒng)籌試點，研究參保人員跨地區(qū)醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移、接續(xù)和異地就醫(yī)等問題。啟動“平安計劃”二期工作，積極推動有較穩(wěn)定勞動關(guān)系的農(nóng)民工參加工傷保險，并穩(wěn)妥處理“老工傷”問題。完善生育保險政策體系，擴大生育保險覆蓋面。

五要加強經(jīng)辦管理和基金監(jiān)管。要加強經(jīng)辦機構(gòu)規(guī)范化、信息化、專業(yè)化建設(shè)，提升經(jīng)辦能力。加快社會保險綜合服務(wù)大廳建設(shè)，并將服務(wù)平臺向街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)多點延伸，推行網(wǎng)上登記申報核定，提供便民高效服務(wù)。進一步優(yōu)化社會化發(fā)放流程，擴大“一次清分”范圍。推進企業(yè)退休人員社會化管理，探索城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險經(jīng)辦管理模式。要加強社保基金監(jiān)管，認真自查自糾，扎實開展專項治理工作，繼續(xù)配合審計部門開展社保基金和有關(guān)財政資金管理使用情況專項審計檢查，發(fā)現(xiàn)問題，立即整改，確?；鸷唾Y金安全。

(三)堅持擴大規(guī)模與注重質(zhì)量并重，提高城鄉(xiāng)勞動者技能。要緊緊抓住經(jīng)濟形勢變化對職業(yè)培訓(xùn)帶來的新機遇，加大工作力度，組織城鄉(xiāng)勞動者技能培訓(xùn)112.5萬人，技能鑒定發(fā)證28萬人。

一要組織實施好特別培訓(xùn)計劃。通過組織大規(guī)模的職業(yè)培訓(xùn)，可以提高勞動者職業(yè)素質(zhì)，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，同時延緩勞動力進入人力資源市場，為經(jīng)濟發(fā)展做好人才儲備。各地要將特別培訓(xùn)計劃與經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合，與援企穩(wěn)崗計劃緊密結(jié)合，與返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)緊密結(jié)合，與城鄉(xiāng)青年準備就業(yè)緊密結(jié)合，了解需求，摸清底數(shù)，制定方案，用好資金，創(chuàng)新管理模式，提高培訓(xùn)質(zhì)量，確保培訓(xùn)10萬返鄉(xiāng)農(nóng)民工任務(wù)的完成。

二要進一步推進高技能人才工作。設(shè)立高技能人才培養(yǎng)專項資金，評選表彰首批省首席技師和技能大師、技術(shù)能手，強化高技能人才成長的社會氛圍。發(fā)揮技工院校主陣地作用，加強專業(yè)和師資隊伍建設(shè)，不斷完善質(zhì)量管理和督導(dǎo)評估制度，推進校企合作。

三要規(guī)范民辦培訓(xùn)學(xué)校管理。堅持審批、監(jiān)管、支持有機結(jié)合，促進民辦培訓(xùn)學(xué)校發(fā)展。進一步完善專家評審委員會，嚴格資質(zhì)審查，依法依規(guī)審批，加強指導(dǎo)和管理，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的綜合管理機制。組織實施民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校年檢，繼續(xù)開展民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校誠信等級評定工作。

四是加強職業(yè)技能鑒定管理。在全省具備條件的鑒定機構(gòu)推廣質(zhì)量管理體系認證，規(guī)范職業(yè)技能鑒定行為。推行在線考試和在線考務(wù)管理系統(tǒng)，全面建設(shè)技能人才信息庫，實現(xiàn)職業(yè)技鑒定信息化管理。打造職業(yè)技能鑒定考試、職業(yè)技能鑒定機構(gòu)、職業(yè)技能競賽“三大品牌”。啟動企業(yè)技能人才評價工作試點，繼續(xù)推進職業(yè)院校畢業(yè)生職業(yè)資格認證工作，探索建立多元化的技能人才評價機制。

(四)堅持維護職工權(quán)益與服務(wù)企業(yè)發(fā)展并重，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。要堅持原則性與靈活性的統(tǒng)一，維護好勞動者與用人單位雙方的合法權(quán)益，構(gòu)建穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系。

一是健全勞動關(guān)系協(xié)商機制。繼續(xù)加大《勞動合同法》和《勞動合同法實施條例》宣傳和實施力度，以推進勞動合同簽訂為重點，指導(dǎo)用人單位通過協(xié)商和勞動者依法建立和調(diào)整勞動關(guān)系。大力推進平等協(xié)商集體合同制度，擴大集體合同覆蓋面，指導(dǎo)用人單位和勞動者就涉及勞動關(guān)系調(diào)整方面的問題開展對話協(xié)商，提高集體合同的針對性和實效性。繼續(xù)加強三方協(xié)商機制建設(shè)，共同研究分析金融危機影響下法律實施過程中的新情況新問題，及時開展協(xié)商，發(fā)揮三方機制的影響力，逐步形成多層次勞動關(guān)系協(xié)商機制。

二是建立激勵引導(dǎo)機制。要貫徹省兩辦《關(guān)于進一步發(fā)展和諧勞動關(guān)系的意見》，在爭創(chuàng)勞動保障守法誠信單位的基礎(chǔ)上，大力開展和諧勞動關(guān)系企業(yè)和工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建活動。要加大對守法誠信單位和勞動關(guān)系和諧企業(yè)、工業(yè)園區(qū)的宣傳，并將其引入企業(yè)征信系統(tǒng)，鼓勵企業(yè)守法用工，建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。要加強誠信檔案建設(shè)，對違反勞動保障法律法規(guī)的用人單位進行重點監(jiān)控。

三是健全勞動爭議調(diào)處機制。認真貫徹實施《勞動爭議調(diào)解仲裁法》，完善勞動爭議調(diào)解仲裁制度。要加強企業(yè)和基層勞動爭議調(diào)解組織建設(shè)，指導(dǎo)其開展勞動爭議調(diào)解工作，及時化解矛盾。推進仲裁機構(gòu)實體化建設(shè)，力爭年底60%的地級市建立勞動爭議仲裁院。繼續(xù)推進規(guī)范仲裁庭創(chuàng)建，加強仲裁基礎(chǔ)建設(shè)，完善案件評查和疑難案件研討制度，落實工作經(jīng)費，改善辦案條件，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高辦案能力，優(yōu)質(zhì)高效處理勞動爭議案件，確保結(jié)案率達到95%以上。

四是健全勞動保障監(jiān)察機制。以打擊非法用工和工資拖欠為重點，加強投訴舉報管理、日常監(jiān)督核查和專項執(zhí)法，投訴舉報結(jié)案率達到96%以上。以推動用人單位貫徹《勞動合同法》為重點，切實做好勞動保障年檢工作，年檢覆蓋率達到80%以上。以完善維權(quán)機制為重點，推進勞動保障監(jiān)察“網(wǎng)格化”、“網(wǎng)絡(luò)化”管理，抓實市，擴大覆蓋面。完善省內(nèi)協(xié)查機制和快速反應(yīng)機制，逐步建立省際協(xié)查機制。

五是健全應(yīng)急處理機制。隨著金融危機影響的進一步深入，各種矛盾將進一步凸顯，信訪量將大幅增加，對這一點我們要有充分的思想準備。各地一定要落實領(lǐng)導(dǎo)干部信訪工作責任制，堅持局領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，做好矛盾糾紛排查化解工作。要建立健全應(yīng)急反應(yīng)機制，一旦發(fā)生突發(fā)事件、群體性事件，要立即趕赴現(xiàn)場，及時處理，防止矛盾激化。這里我強調(diào)的是，越是特殊時期，越要重視信訪和維穩(wěn)，一旦出了問題，領(lǐng)導(dǎo)干部要負主要責任。

(五)堅持能力建設(shè)與作風建設(shè)并重，提高干部素質(zhì)和工作能力。勞動保障是一項跨越經(jīng)濟、社會領(lǐng)域的綜合性工作，目前正處在政策完善和制度建設(shè)的發(fā)展階段，迫切需要加強基礎(chǔ)建設(shè)與隊伍建設(shè)，提升工作能力。

一要健全法規(guī)體系，推進依法行政。認真做好我省貫徹三部法律實施條例的立法準備工作。落實行政執(zhí)法責任制和過錯責任追究制，規(guī)范行政許可審批事項和服務(wù)事項工作流程，積極推進綜合窗口集中辦理各項審批和服務(wù)，實施電子監(jiān)察。加強行政復(fù)議和行政應(yīng)訴制度建設(shè)，組織開展行政復(fù)議案卷評查，使行政復(fù)議維持率、行政應(yīng)訴勝訴率逐年提高至100%。要圍繞城市圈“兩型”社會建設(shè)，制定并實施勞動保障配套改革專項規(guī)劃綱要，編制實施“三年行動計劃”，推動重大政策改革和重大項目建設(shè)。

二要推進金保工程，加強統(tǒng)計分析。要全面完成省市級數(shù)據(jù)中心建設(shè)。完善業(yè)務(wù)專網(wǎng)建設(shè)，全省城域網(wǎng)覆蓋率達到92%。完成全省統(tǒng)一社會保險和勞動力市場應(yīng)用軟件在市州級的實施，完成全省勞動保障監(jiān)察管理信息系統(tǒng)的開發(fā)和實施。啟動省本級電話咨詢服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。加強勞動保障門戶網(wǎng)站建設(shè)，推進網(wǎng)上辦事系統(tǒng)開發(fā)，提升服務(wù)水平。穩(wěn)妥有序地推進社會保障卡的發(fā)行和管理，全省新增發(fā)卡100萬張，開展社會保障卡跨地區(qū)通用的試點。做好失業(yè)登記和五項社會保險等監(jiān)測數(shù)據(jù)的采集和上報，加強數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，逐步提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。結(jié)合中心工作，開展專項統(tǒng)計調(diào)查，加強統(tǒng)計分析。

三要加強平臺建設(shè)，提升服務(wù)能力。要認真研究新形勢下勞動保障基層平臺的功能定位和管理，充分發(fā)揮街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)勞動保障服務(wù)平臺作用，不斷完善職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)服務(wù)、技能培訓(xùn)、退管服務(wù)、居民醫(yī)保、監(jiān)察協(xié)理、爭議調(diào)解等功能。

三、牢記使命，不負重托，繼續(xù)推進勞動保障事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

這些年來，全省勞動保障系統(tǒng)圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，銳意進取，克難攻堅，無私奉獻，務(wù)實為民，付出了艱苦努力，促進了事業(yè)發(fā)展，為改革發(fā)展和民生改善做出了積極貢獻，黨委、政府和社會各界給予了充分肯定?？梢哉f，我們勞動保障系統(tǒng)是一個具有優(yōu)良傳統(tǒng)的團隊，我們的干部職工是一支肯干能干的隊伍。今后一段時間，工作任務(wù)更加繁重，同時還要進行機構(gòu)改革，人心難免發(fā)生波動。如何保持思想不亂、工作不斷、隊伍不散，說句實在話，是一件很難的事情。但我相信我們系統(tǒng)干部職工的政治覺悟，相信同志們的責任意識。在座的各位“一把手”，一定要正確認識當前的形勢和任務(wù)，繼承和發(fā)揚我們一貫的優(yōu)良傳統(tǒng)，不動搖、不松懈，扎實做好工作，盡到領(lǐng)導(dǎo)干部的責任，盡到共產(chǎn)黨員的責任。我們的崗位可能變，但勞動保障事業(yè)發(fā)展不能停。在這里，我提幾點要求：

(一)繼續(xù)加強學(xué)習研究，不斷提高解決問題的能力。這些年，我們根據(jù)形勢變化和工作需要，自覺把學(xué)習研究作為一種生活方式，當作一種內(nèi)在需要，在繼承的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新工作思路、改進工作方法，推進了事業(yè)發(fā)展。當前形勢下，勞動保障工作面臨的新情況、新問題很多，實際工作中遇到的深層次矛盾和問題也很多，需要我們繼續(xù)加強學(xué)習，以前瞻性的高度和角度探索研究，不斷提高解決實際問題的能力。一方面，要善于學(xué)習新知識、掌握新本領(lǐng)，認真學(xué)習勞動保障法律法規(guī)，深刻領(lǐng)會中央和省的大政方針;另一方面，要結(jié)合實際加強調(diào)查研究，積極探索體制、機制和制度創(chuàng)新，不斷提升工作能力。3月起，市、縣勞動保障部門將參加第二批深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，各地一定要精心組織，加強學(xué)習，深入調(diào)研，著力解決一批事關(guān)勞動保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力解決一批人民群眾反映強烈的突出問題。

(二)繼續(xù)加強效能建設(shè)，不斷提高工作落實的能力。去年，省委、省政府著眼于提高行政效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、建設(shè)服務(wù)型政府，部署開展了提高執(zhí)行力大討論和文明執(zhí)法教育“兩項活動”。通過學(xué)習提高、查找問題、整改提高、建章立制等幾個階段的工作，全廳、全系統(tǒng)干部職工的責任意識、效能意識進一步增強，干事激情進一步激發(fā)，依法行政進一步加強，抓落實的制度機制進一步健全，也有力地推進了各項工作落實。但是，我們必須充分認識到，加強效能建設(shè)、提高行政執(zhí)行力，是機關(guān)工作永恒的主題，是一個經(jīng)常性的課題。各地一定要將效能建設(shè)放在突出位置，堅持常抓不懈，不斷提高抓工作落實的能力，切實保障民生，促進社會和諧，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。

(三)繼續(xù)加強作風建設(shè)，不斷提高服務(wù)群眾的能力。隨著勞動保障工作領(lǐng)域日益擴大、服務(wù)對象大幅增加、服務(wù)方式更加具體，對我們的工作作風和服務(wù)能力提出了更高要求。通過20和去年的兩次行評，全系統(tǒng)的工作作風和基礎(chǔ)條件得到極大改善，服務(wù)群眾的能力顯著提高，有力地促進了系統(tǒng)服務(wù)能力提升，但也暴露出與人民群眾要求不相符的一些問題和不足。各地一定要按照行評整改的要求，不斷改進工作作風，優(yōu)化服務(wù)，努力服務(wù)人民群眾。在這里，我再強調(diào)一點，在面臨機構(gòu)改革考驗的關(guān)鍵時刻，各地一定要確保職工思想不放松、工作要求不降低，更不能影響工作，切實維護勞動保障部門在群眾心中的良好形象。

(四)繼續(xù)加強廉政建設(shè)，不斷提高拒腐防變的能力?，F(xiàn)在，勞動保障部門社會地位上升了，有了一些權(quán)力，管了一些資金，找的人多了?？傮w來說，同志們堅持勤政廉政，嚴格自律，珍惜崗位、珍惜事業(yè)、珍惜自己的政治生命，經(jīng)受住了考驗，但也有極個別不和諧的音符，近兩年查處的數(shù)起違規(guī)違紀案件，必須引以為戒，警鐘常鳴。各位領(lǐng)導(dǎo)干部要認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，堅決維護黨的政治紀律，堅持管理從嚴、要求從高、服務(wù)從優(yōu)，一切以人民群眾利益為重，用制度管人管錢管事，約束自己、管住家人、帶好隊伍。

同志們，勞動保障工作使命光榮，責任重大。我們一定要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定信心，振奮精神，克難奮進，圓滿完成各項目標任務(wù)，以優(yōu)異成績向國慶六十周年獻禮!

謝謝大家。

在全市勞動保障工作會議上的講話篇十

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:。

這次全州勞動保障工作會議十分重要。會議的主要任務(wù)是，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹全省勞動保障工作會議精神，回顧總結(jié)去年全州勞動保障工作，分析當前形勢，部署今年工作，表彰20xx年度勞動保障先進集體和先進個人，進一步堅定信心，振奮精神，扎實工作，努力推進勞動保障工作全面發(fā)展。下面，我講四點意見：

20xx年我州勞動保障工作在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹“三個代表”重要思想，在促進就業(yè)和再就業(yè)、完善社會保障體系和維護勞動者合法權(quán)益等工作中取得了顯著成績。

(一)突出重點，措施有力，就業(yè)和再就業(yè)工作目標圓滿完成。

20xx年，是我州把就業(yè)和再就業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展宏觀調(diào)控目標的第一年。一年來，州委、州政府加強對就業(yè)和再就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，各縣市黨委、政府對就業(yè)和再就業(yè)工作高度重視，各部門互相支持，通力合作，在建立責任體系、制定配套政策、開發(fā)就業(yè)崗位、增加資金投入、搞好就業(yè)服務(wù)等方面狠抓落實，取得了明顯成效。特別是去年中央和省、州相繼召開再就業(yè)工作會議之后，各縣市進一步加大工作力度，采取有力措施，認真貫徹各項就業(yè)和再就業(yè)優(yōu)惠政策，就業(yè)和再就業(yè)人數(shù)明顯增加，政策措施日趨完善，指導(dǎo)服務(wù)體系基本建立，扶持資金投入有所增加，輿論環(huán)境得到改善，“黨委重視、政府主抓、各方參與、社會支持”的就業(yè)和再就業(yè)工作局面初步形成。20xx年全州共計實現(xiàn)就業(yè)8236人，完成計劃的104%;開發(fā)就業(yè)崗位13337個，完成計劃的109%;開發(fā)公益性就業(yè)崗位1512個，完成計劃的116%。發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》16155本，全州期末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，超額完成了就業(yè)和再就業(yè)工作目標。

(二)抓住機遇，深化改革，社會保障體系建設(shè)取得明顯進展。

20xx年，我州結(jié)合實際，研究制定了一系列政策措施，進一步完善了多層次的社會保障體系，擴大了社會保險的覆蓋面，使企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷和生育保險、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險得到長足發(fā)展，保障能力大大增強。全年實發(fā)基本養(yǎng)老金1.82億元，發(fā)放基本生活保障金2802萬元，確保了全州參統(tǒng)的28213名企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金和在“中心”的4828名下崗職工基本生活費按時足額發(fā)放。征收失業(yè)保險金1660萬元，為6363名失業(yè)人員發(fā)放了失業(yè)救濟金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障工作平臺建設(shè)進展順利，勞動保障法制監(jiān)察機構(gòu)得到加強，社會保障監(jiān)督機制逐步完善，全州社會保障體系建設(shè)取得明顯進展，較好地發(fā)揮了社會穩(wěn)定的“安全網(wǎng)”、經(jīng)濟運行的“減震器”和社會公平的“調(diào)節(jié)器”作用。

(三)以人為本，扎實工作，維護勞動者合法權(quán)益。

一年來，各級勞動保障部門積極推進企業(yè)建立勞動合同制度、集體合同制度，加強勞動合同管理，深化企業(yè)工資分配制度改革，重視信訪和勞動爭議仲裁工作，積極推進企業(yè)退休人員社會化管理工作，對改制企業(yè)的職工安置方案進行嚴格審核，進一步完善勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制，積極處理目前企業(yè)深化改革過程中勞動關(guān)系出現(xiàn)的新情況、新問題，積極參與處理突發(fā)事件和勞動爭議調(diào)解仲裁工作。去年，全州勞動保障系統(tǒng)共累計簽訂勞動合同68365人，鑒證勞動合同13332人。20xx年元旦、春節(jié)期間，針對農(nóng)民工工資支付存在的突出問題，全州各級勞動保障部門組織開展了農(nóng)民工工資支付情況專項檢查，追繳拖欠民工工資149萬元，維護了勞動者的合法權(quán)益，確保了企業(yè)和社會的穩(wěn)定。

(四)加大投入，落實政策，整體推進再就業(yè)工作。

全州各級財政部門在財力十分有限的情況下，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大了對社會保障資金的投入。20xx年，我州地方財政安排基本養(yǎng)老保險基金補貼619萬元，安排國有企業(yè)下崗職工基本生活費1368萬元，并對全州勞動力市場和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)給予了必要的資金支持。地稅部門把落實下崗失業(yè)人員的各項優(yōu)惠政策納入目標責任制進行考核，建立了下崗失業(yè)人員辦稅綠色通道;國稅部門主動為下崗失業(yè)人員提供優(yōu)質(zhì)、高效的稅收服務(wù);工商部門充分發(fā)揮職能作用，認真落實國家和省、州下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠政策，積極鼓勵規(guī)模較大、效益較好的個體私營企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員。20xx年全州共計為14870人(次)減免各種稅費595萬元，其中：地稅部門減免368.14萬元，工商部門減免190.72萬元，教育部門減免14.12萬元，衛(wèi)生部門減免10.23萬元，建設(shè)部門減免7.71萬元，國稅部門減免4.45萬元，通過實行稅費減免政策支持下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)。

這些成績的取得，是各級黨委、政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是勞動保障系統(tǒng)廣大干部職工辛勤努力、扎實工作的結(jié)果，也是各級財政、稅務(wù)、工商、教育、衛(wèi)生、建設(shè)等部門密切配合、通力合作的結(jié)果。在此，我代表州政府向關(guān)心、支持勞動保障工作并為此付出辛勤工作在勞動、財政、稅務(wù)、工商、教育、衛(wèi)生、建設(shè)等部門的廣大干部職工以及今天參加會議的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表表示衷心的感謝!

今天上午的會議議程，我們還要對20xx年全州勞動保障工作先進單位和先進個人進行表彰，也利用這一機會，代表州政府對受到表彰的26個先進集體和51個先進個人表示熱烈的祝賀!希望受到表彰的先進集體和個人要發(fā)揚優(yōu)點，戒驕戒躁，再創(chuàng)佳績。

二、把握形勢，堅定信心，增強做好勞動保障工作的使命感和緊迫感。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我們所取得的成績離州委、州政府對我們的要求和廣大人民群眾對我們的期望還有較大的差距。我們必須全面地、科學(xué)地把握形勢，充分認識勞動保障工作的重要性，增強做好勞動和社會保障工作的使命感和緊迫感。

建立健全同經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系，是社會穩(wěn)定和國家長治久安的重要保證。做好勞動保障工作，是我州深化國有企業(yè)改革，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，實現(xiàn)“兩個率先”目標的重要條件。黨中央、國務(wù)院高度重視勞動保障工作，將“社會就業(yè)比較充分、社會保障體系比較健全”列入全面建設(shè)小康社會的目標，將新增就業(yè)指標列為國家宏觀調(diào)控的四大目標之一。勞動保障工作與人民利益息息相關(guān)，做好勞動保障工作是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。只有加快完善社會保障體系，不斷擴大保障范圍，逐步提高保障水平，才能有效地維護勞動者的合法權(quán)益和社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。

隨著我州國企改革不斷深入，企業(yè)關(guān)閉、破產(chǎn)、改制力度加大，勞動保障工作任務(wù)繁重。加之我州經(jīng)濟總量偏小、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展滯后、勞動者素質(zhì)偏低、農(nóng)村勞動力過剩、大中專畢業(yè)生和軍轉(zhuǎn)退伍軍人大量增加等因素，我州勞動保障工作不容樂觀。在就業(yè)和再就業(yè)方面，當前和今后一個較長時期內(nèi)，就業(yè)和再就業(yè)形勢依然嚴峻。在社會保障體系建設(shè)方面，“兩個確保”基礎(chǔ)脆弱，養(yǎng)老保險基金收支缺口較大，社會保險擴面潛力有限，困難企業(yè)、特困人員無力參保等問題越來越突出，推動非公有制經(jīng)濟從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員納入社會保障范圍還需做大量艱苦的工作。在維護勞動者合法權(quán)益方面，勞動爭議案件、群體性事件和信訪案件數(shù)量增多，拖欠農(nóng)民工工資問題突出，處理難度越來越大。這些存在的問題，需要我們認真加以研究和解決。

中央和省、州十分重視勞動保障工作，并制定了許多政策措施，各部門對勞動保障工作大力支持，這些都為我們做好今年勞動保障工作提供了重要保證。同時，我們還要看到，全州經(jīng)濟保持快速增長，我州工業(yè)化進程加快以及非公經(jīng)濟發(fā)展保持良好勢頭，必將對就業(yè)和再就業(yè)形成強有力的拉動;財政收入的增長和企業(yè)效益的回升，將為完善社會保障體系提供較好的物質(zhì)基礎(chǔ);隨著促進就業(yè)和再就業(yè)政策的落實和完善，各項政策效應(yīng)將進一步釋放，將為搞好勞動保障提供條件，為勞動保障事業(yè)發(fā)展帶來新的機遇。

總之，我們一定要準確把握形勢，冷靜面對困難和問題，堅定信心，提高認識，振奮精神，開拓進取，充分利用各種有利條件，努力推進各項工作創(chuàng)新發(fā)展。

三、圍繞中心，突出重點，努力完成今年勞動保障工作的目標任務(wù)。

(一)堅持就業(yè)優(yōu)先，大力抓好就業(yè)和再就業(yè)工作。

就業(yè)是民生之本、安國之策。要把就業(yè)和再就業(yè)工作放到更加突出的位置，今年全州要開發(fā)就業(yè)崗位15000個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)和再就業(yè)10000人，城鄉(xiāng)勞動力轉(zhuǎn)移7萬人，其中勞務(wù)輸出2萬人，外出務(wù)工5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%左右。

為實現(xiàn)上述目標，州政府近期將把今年的就業(yè)和再就業(yè)指標分解下達到各縣市，各縣市要早部署、早貫徹、早落實，按照州委、州政府的要求，以增加就業(yè)崗位為目標，以促進再就業(yè)為主線，以強化再就業(yè)服務(wù)為手段，以加大資金投入為保障，不折不扣地落實促進再就業(yè)政策，積極做好困難企業(yè)和困難群體的再就業(yè)工作。要強化就業(yè)服務(wù)，搞好社區(qū)勞動保障平臺建設(shè)，進一步完善社會保險和社會救助體系;要高度重視農(nóng)村富余勞動力資源開發(fā)，加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)和勞務(wù)輸出工作。要采取有效措施，確保就業(yè)和再就業(yè)目標任務(wù)的完成，推動就業(yè)和再就業(yè)工作再上新臺階。

(二)適應(yīng)深化改革需要，進一步完善社會保障體系。

黨的十六大和十六屆三中全會從完善社會主義市場經(jīng)濟體制和全面建設(shè)小康社會的高度，提出了加快建立與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系的目標任務(wù)。結(jié)合我州實際，我們要力爭經(jīng)過5—8年的努力，初步形成就業(yè)和社會保障的長效機制，為勞動保障事業(yè)全面、協(xié)調(diào)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。要實現(xiàn)這個目標，必須立足當前各項工作。要繼續(xù)鞏固“兩個確保”，擴大社會保險覆蓋面，把非公有制經(jīng)濟從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員和進城農(nóng)民工等應(yīng)參保而未參保的人員逐步納入社會保險范圍;要積極配合國有企業(yè)和事業(yè)單位改革改制，做好職工安置和社會保險關(guān)系接續(xù)工作;要完善基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法，啟動企業(yè)年金試點，提高企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)率;要進一步完善多層次的醫(yī)療保險制度，積極探索完善農(nóng)村養(yǎng)老保險制度;要做好下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌工作，確保失業(yè)人員按時足額領(lǐng)取失業(yè)救濟金;要強化社會保障監(jiān)督機制，加大社會保險費清欠力度，保證社會保險基金安全完整。

(三)依法行政，切實維護勞動者合法權(quán)益。

要以促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定為目標，以建立順暢高效的協(xié)調(diào)機制為基礎(chǔ)，以完善法律法規(guī)和嚴格監(jiān)察執(zhí)法為保障，鞏固已形成的勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制。要加強勞動合同管理，規(guī)范用工行為，做好企業(yè)改制中勞動關(guān)系處理工作。要完善企業(yè)工資分配宏觀調(diào)控體系，落實最低工資保障。要加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度，遏制企業(yè)拖欠職工工資特別是農(nóng)民工工資行為。要加強勞動爭議處理，按“誰主管，誰負責”的原則，做好維護社會穩(wěn)定工作。要以貫徹實施《行政許可法》為契機，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高依法行政水平，切實維護勞動者合法權(quán)益。

(四)加強培訓(xùn)，大力推進高級技能人才隊伍建設(shè)。

去年底，黨中央召開了全國第一次人才工作會議，胡錦濤在會上作了重要講話，提出了要努力造就一大批高素質(zhì)勞動者、專門人才和拔尖創(chuàng)新人才，建設(shè)規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的人才隊伍要求。省委、省政府也召開了全省人才工作會議，這充分表明了黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對人才工作的高度重視。高技能人才是人才隊伍的重要組成部分，勞動保障部門對提高勞動者素質(zhì)、培養(yǎng)技能型人才、做好人才工作負有重要職責。我們要統(tǒng)一思想，提高認識，加強職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定工作，推動企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位工人技師的鑒定和評審，積極貫徹落實省委、省政府關(guān)于人才工作的決定，從就業(yè)、培訓(xùn)、收入分配、社會保障等各個方面，鼓勵職工學(xué)技術(shù)、學(xué)技能，完成我州未來3年內(nèi)培養(yǎng)高級工、技師、高級技師3萬人的目標任務(wù)，開創(chuàng)技能人才培養(yǎng)的新局面。

就業(yè)和再就業(yè)、勞動關(guān)系、收入分配和社會保障是一個有機整體，既各具特色，又相輔相成。在抓好重點、突破難點的同時，要加強勞動保障基礎(chǔ)建設(shè)，推進基層勞動保障工作平臺建設(shè)和完善，加快金保工程建設(shè)步伐，為勞動保障事業(yè)的長足發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

四、更新觀念，轉(zhuǎn)變作風，創(chuàng)造性地開展勞動保障工作。

(一)堅持以人為本，從群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的實際問題入手開展勞動保障工作。

勞動保障工作的對象是廣大勞動者，我們每一項政策都涉及千家萬戶和廣大勞動者，每一項工作都直接關(guān)系人民群眾的切身利益。從事勞動保障工作的同志要牢固樹立群眾利益無小事的觀念，以人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量我們各項工作的標準，時刻牢記“立黨為公、執(zhí)政為民”的宗旨，不斷改進工作方式和工作方法，滿腔熱情、腳踏實地為群眾辦實事、解難事、做好事，特別是要解決好困難群體的生活問題，保障特困人員真正能夠老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、失有所補、弱有所助。

(二)堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作。

目前，勞動保障工作面臨許多新情況、新問題，必須與時俱進，開拓創(chuàng)新，用時代的要求來審視我們的工作，用發(fā)展的眼光來研究我們的工作，以改革的精神來推進我們的工作。勞動保障事業(yè)是一項帶有戰(zhàn)略意義的事業(yè)，要著眼于事業(yè)發(fā)展的長遠需要，為事業(yè)持續(xù)發(fā)展打好基礎(chǔ)，建立勞動保障事業(yè)發(fā)展長效機制。當前，我州社會保險擴面工作，尤其是養(yǎng)老保險、工傷、生育保險和失業(yè)保險擴面工作，仍存在一定困難。但只要勞動、財政、稅務(wù)、工商等部門的同志密切合作，充分發(fā)揮各自職能作用，一定會做好勞動保障工作。

(三)堅持提高干部隊伍素質(zhì)，狠抓落實，確保各項任務(wù)的實現(xiàn)。

提高干部隊伍素質(zhì)，培養(yǎng)一支政治過硬、業(yè)務(wù)過關(guān)、紀律嚴明、作風扎實的干部隊伍，是我們不斷戰(zhàn)勝困難和推進事業(yè)發(fā)展的根本保證。我們從事勞動保障工作的干部要加強政治和業(yè)務(wù)學(xué)習，樹立正確的人生觀、價值觀，堅持以人為本，求真務(wù)實，勤政廉政，不斷提高業(yè)務(wù)能力，增強服務(wù)意識，不辜負州委、州政府和廣大人民的期望和要求。今年各項任務(wù)指標確定后，關(guān)鍵是要狠抓落實。因此，必須埋頭苦干，踏實工作，不能以會議貫徹會議，以文件落實文件。適當時候，州政府將對今年勞動保障工作的落實情況進行檢查，對工作滯后的要進行通報批評。

同志們，做好勞動保障工作是黨和人民賦予我們的光榮職責。我們要在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以奮發(fā)有為、與時俱進的精神狀態(tài)和求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的工作作風，全面完成今年勞動保障工作任務(wù)，為我州經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出新的貢獻。

謝謝大家!

在全市勞動保障工作會議上的講話篇十一

同志們：

在全市上下深入貫徹落實市委四屆七次全會和市人大、政協(xié)“兩會”精神，全面落實“率先、奮進、富民、務(wù)實”新一年發(fā)展目標的重要時刻，今天市政府召開全市勞動和社會保障工作會議，回顧總結(jié)過去一年勞動保障工作的主要情況，深入部署今年的工作任務(wù)。會上，市政府江里程常務(wù)副市長將作重要講話。根據(jù)會議安排，我先就全市勞動和社會保障工作情況及工作任務(wù)講一個意見。

過去的一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市勞動保障戰(zhàn)線緊緊圍繞“兩率先、兩步走”工作大局，突出抓好促進就業(yè)再就業(yè)、完善社會保障體系、維護勞動者合法權(quán)益、加強勞動力資源建設(shè)四大工作重點，克服了諸多困難和不利因素，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，取得了新的成效，許多工作實現(xiàn)了新的突破，多項指標創(chuàng)造了歷年之最。

（一）凈增就業(yè)人數(shù)創(chuàng)歷年之最。

經(jīng)過全市上下的共同努力，年全市實現(xiàn)凈增就業(yè)崗位2.12萬個，超額完成年初確定的凈增1.57萬個就業(yè)崗位目標，是近幾年新增就業(yè)崗位最多的一年。其中有1.7萬名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，有3299名“4050”和雙下崗雙失業(yè)等特困群體得到再就業(yè)援助；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.88%，為全省第二個最低控制指標，有效緩解了全市的就業(yè)壓力。過去一年全市就業(yè)再就業(yè)工作有以下特點：一是黨委、政府部署有力。全市各級黨委、政府把再就業(yè)工作放在更加突出的位置。市和各轄市、區(qū)都先后再次召開再就業(yè)工作會議，出臺了一系列促進就業(yè)再就業(yè)的配套文件。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次現(xiàn)場視察、指導(dǎo)再就業(yè)工作，對全市就業(yè)再就業(yè)起到了有力推動。在各級黨委、政府的重視和有關(guān)部門的支持下，全市各街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的勞動保障工作平臺全部建立。二是經(jīng)濟發(fā)展拉動明顯。在全市經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的拉動下，勞動力市場呈現(xiàn)出供需兩旺勢頭。2003年，全市累計提供就業(yè)崗位77069個，其中市勞動力市場共舉辦招聘會79場，其中大型招聘會19場，提供就業(yè)崗位44522個次，比去年同期增加7880個。三是重點舉措取得成效。市區(qū)先后開展了“再就業(yè)春風行動”和“陽光行動”，全市上下聯(lián)動，進一步擴大了再就業(yè)工作的.聲勢和影響。京口的“天禾早餐”、“大嫂早餐”在推進社區(qū)再就業(yè)工作上創(chuàng)出了特色。四是優(yōu)惠政策顯示作用。全市在落實原有各項就業(yè)促進措施的基礎(chǔ)上，進一步明確了稅費減免、社保補貼、創(chuàng)業(yè)貸款擔保等政策。《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放率居全省前列，目前已發(fā)證25101份，其中有3342名下崗失業(yè)人員憑《再就業(yè)優(yōu)惠證》領(lǐng)取了工商營業(yè)執(zhí)照，實現(xiàn)自謀職業(yè)，享受各項稅費減免391萬元。另有115名自謀職業(yè)人員享受創(chuàng)業(yè)小額貸款159.8萬元。五是再就業(yè)培訓(xùn)促進有力。全市共舉辦各類再就業(yè)培訓(xùn)班541期，培訓(xùn)下崗失業(yè)人員26639人，比上年同期增長了141%。去年還首次舉辦了6期“訂單式”培訓(xùn)班，提高了培訓(xùn)后的再就業(yè)率。舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班7期，培訓(xùn)學(xué)員534人。

（二）社?；鹫魇談?chuàng)歷年之最。

全市各級勞動保障、地稅、財政等部門，齊心協(xié)力、密切配合，狠抓擴面、征繳、清欠、稽查工作，養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等各項社會保險基金總收入實現(xiàn)歷年最高。

1、養(yǎng)老保險基金增幅顯著。2003年全市實征養(yǎng)老保險基金7.39億元，比上年同期增收1.4億元。其中市直征繳收入達4.42億元，比上年同期凈增6197萬元，基本實現(xiàn)了當期收支平衡。通過加大擴面征繳力度，揚中、潤州繼續(xù)實現(xiàn)收支平衡，丹陽、句容一舉扭轉(zhuǎn)了收支赤字的狀況，實現(xiàn)了收支結(jié)余。一是參保范圍進一步擴大。市政府出臺了《xx市城鎮(zhèn)私營個體經(jīng)濟組織從業(yè)人員參加基本養(yǎng)老保險暫行辦法》，將個體私營企業(yè)及其從業(yè)人員全部納入?yún)⒈７懂?。全市養(yǎng)老保險參保繳費職工總數(shù)達332735人，比上年同期凈增37222人。丹陽市實行“四輪驅(qū)動”抓擴面，將參保范圍向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)延伸，全年新增參保人員36365人，總參保人數(shù)突破10萬人。句容市將擴面征繳指標分解到11個行政部門和13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，定期督查通報，當年凈增參保人數(shù)3097人。二是基金清欠和稽查工作成效明顯。去年全市累計稽查企業(yè)1629戶，查出少報瞞報繳費工資基數(shù)5400萬元，已追繳入庫1387.5萬元。丹徒區(qū)專門成立社?；榇箨?，全年開展常規(guī)稽查，收效明顯。三是企業(yè)退休人員養(yǎng)老金繼續(xù)得到按時足額發(fā)放。全市享受養(yǎng)老保險待遇的離退休人員達到103347人，全年累計發(fā)放養(yǎng)老金7.1億元。規(guī)范了退休審批和待遇支付行為，社?；鹬С龉芾磉M一步加強。市直對新辦退休人員全部實行公示，丹陽和句容對退休人員資格實行指紋識別，有效防止了基金流失。企業(yè)退休人員社會化管理工作全面啟動。

在全市勞動保障工作會議上的講話篇十二

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

今年省市下達我市的住房保障建設(shè)目標任務(wù):新增廉租住房1320套,新增公共租賃住房1530套,城市棚戶區(qū)改造4310戶，國有工礦棚戶區(qū)改造1154套，新增發(fā)放廉租住房租賃補貼200戶。我市根據(jù)住房保障的要求，緊緊圍繞解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難，實現(xiàn)全年住房保障工作目標，全力以赴抓開工，趕進度，雖然做了大量的工作，但工作進度仍不如人意，開工率僅處于全省下游水平。今年是我市開展住房保障工作以來任務(wù)最為繁重的一年，壓力前所未有。下階段，我市將進一步提高認識，集中力量，發(fā)揮“后發(fā)趕超”的精神，打好這場攻堅戰(zhàn)，確保所有保障性安居工程在中央、省里要求時間內(nèi)全部開工。

(一)完善體制，健全機制。迅速成立以市長為“住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組”組長的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組全會，研究住房保障工作重大問題，迅速確定全市住房保障中長期目標和當前重要事項，建章立制，健全住房保障管理機制。

(二)是創(chuàng)新融資模式，拓寬融資渠道，解決地方配套資金瓶頸制約。在我市目前的財政狀況下，要做好成本核算與成本控制，既不能降低建設(shè)標準，又要做到花小錢辦大事，把大事辦好。堅決按照省政府《關(guān)于加強保障性安居工程建設(shè)的意見》，將相關(guān)政策措施落實到位，優(yōu)先落實廉租住房建設(shè)資金及工作經(jīng)費。同時在土地供應(yīng)、房地產(chǎn)開發(fā)項目、房產(chǎn)部門現(xiàn)有資產(chǎn)上做好做活籌資文章，緩減財政投資壓力，克服財政資金緊缺的困難。

(三)堅決落實稅費支持政策。減免保障性安居工程建設(shè)稅費是對民生的投入，對經(jīng)濟發(fā)展的投入產(chǎn)。中央和省里已經(jīng)出臺了一系列稅費優(yōu)惠政策，我市一定認真貫徹實施，確保稅費支持政策落實到位：對各類保障性安居工程項目免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金，對有財政撥款的執(zhí)收單位，其經(jīng)營服務(wù)性收費按低限減半征收。

(四)牢固樹立“一盤棋”思想。建立保障性安居工程項目審批的“綠色通道”，通力合作，密切配合，簡化程序，提高效率。特別是今年的廉租住房租賃補貼發(fā)放工作擴大到了城區(qū)以外的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我市將進一步分解落實目標責任，精心部署，加快組織實施。要求相關(guān)單位尤其是主要負責同志將更多的精力集中到這項工作上來，及時協(xié)調(diào)解決矛盾和問題，以積極負責的精神，切實把這項關(guān)系全局的大事抓實抓好。

(五)加強工程科學(xué)管理，又好又快地抓好工程質(zhì)量與安全。嚴格按照建設(shè)規(guī)律和政策，建立健全各項制度，抓好保障性住房安居工程質(zhì)量和安全。強化責任，嚴格管理，提高安全質(zhì)量管理水平，通過各方的用心，把保障性安居工程建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)放心、群眾安心的民生工程。保證建設(shè)工程任務(wù)的順利實施，取得較好的經(jīng)濟和社會效益。

(六)強化責任，加強督促檢查。一是做好進度督查工作。建立嚴格的月調(diào)度、月督查、月通報制度，及時了解和掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各項目單位工作進度。二是做好質(zhì)量安全督查工作。保障性住房工程質(zhì)量安全，關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)，關(guān)系政府形象，出不得任何紕漏。對此我們將從源頭抓起，嚴格執(zhí)行項目招投標和建設(shè)程序、建設(shè)標準，確保房屋質(zhì)量過硬，把保障房建成“放心房”，經(jīng)得住歷史和人民的檢驗。三是做好保障對象準入審核程序督查工作。由監(jiān)察部門加強對社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、住房保障部門在租賃補貼發(fā)放、廉租住房實物配租過程中的執(zhí)法監(jiān)察，對不嚴格按“三級審核三級公示”程序執(zhí)行，不核實情況就亂簽字、亂審批、亂蓋章的相關(guān)工作人員和單位要嚴厲查處，防止因?qū)徍税殃P(guān)不嚴引起分配不公和社會矛盾。

住房保障是各級政府的重要職責，是各相關(guān)部門的重要使命，我們一定從落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，扎實工作，奮力進取，不辱使命，堅決完成我市住房保障任務(wù)。

在全市勞動保障工作會議上的講話篇十三

同志們：

經(jīng)省政府同意，今天召開全省勞動保障工作會議，這次會議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習貫徹黨的十六屆五中全會、全國勞動和社會保障座談會和省委十一屆十次全會精神，按照全國勞動保障工作會議的要求，回顧總結(jié)過去一年的工作，研究部署*年的工作。省委、省政府對勞動保障工作高度重視，省委副書記彭宏松同志、省長助理熊盛文同志將親自參加今天下午的會議。下午，彭副書記和熊省助還要作重要講話，請同志們認真學(xué)習，切實貫徹。下面我先講幾點意見。

*年，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在勞動保障部的指導(dǎo)下，全省各級勞動保障部門以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六屆五中全會和省委十一屆十次全會精神，以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為動力，進一步加強就業(yè)和再就業(yè)工作，不斷完善社會保障體系，切實維護勞動者合法權(quán)益，各項工作扎實推進并取得新的進展。

(一)政府促進就業(yè)的責任體系和工作機制日趨完善，政策效果更加明顯。各級黨委、政府堅持就業(yè)優(yōu)先的戰(zhàn)略，始終把就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)先位置。從*年至今，每年省政府與各設(shè)區(qū)市政府簽訂了擴大就業(yè)和社會保險目標責任書，各設(shè)區(qū)市政府與各縣、市(區(qū))政府也簽訂了目標責任書，落實了各級政府的責任。進一步完善了再就業(yè)工作聯(lián)席會議制度、督促檢查制度、定期通報制度、領(lǐng)導(dǎo)幫扶制度和部門掛點聯(lián)系制度。積極開展再就業(yè)政策實效評估，進一步加大失業(yè)調(diào)控，根據(jù)國務(wù)院36號文件精神，省政府出臺了21號文件對就業(yè)政策進行了延續(xù)擴展、調(diào)整和完善，使我省就業(yè)再就業(yè)政策體系更加完善，就業(yè)和再就業(yè)工作繼續(xù)保持較好的發(fā)展態(tài)勢。一是就業(yè)再就業(yè)政策效果日益顯現(xiàn)。*年全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)43萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)20.8萬人，其中“4050”人員再就業(yè)4.2萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.48%，控制在4.5%的計劃范圍內(nèi)，跨省勞務(wù)輸出541萬人。全省技術(shù)工人達到220萬人，其中技師和高級技師達到7.2萬人，具有高級技師、技師、高級工、中級工技術(shù)等級證書人員占城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)的9%，比全國高1.4個百分點?！笆濉逼陂g全省完成職業(yè)技能培訓(xùn)102萬人，再就業(yè)培訓(xùn)63.6萬人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)5.7萬人，有85萬人次取得職業(yè)資格證書。全省發(fā)放再就業(yè)小額貸款4.8億元，完成確保2億元計劃的240%，新增擔?；?556萬元，累計設(shè)立擔保基金2.39億元，累計發(fā)放小額貸款8.8億元，累計回收到期小額貸款2.89億元，還貸率保持在97%以上，累計扶持和帶動就業(yè)12.9萬人，創(chuàng)建信用社區(qū)51個。*年全省有16.8萬人享受社保補貼2億元，39.7萬人享受免費職業(yè)介紹，4.1萬人享受政府購買工作崗位政策。開展再就業(yè)培訓(xùn)16.8萬人;減免稅費2.94億元。二是再就業(yè)援助內(nèi)容更加豐富，效果更加明顯。在全省范圍內(nèi)繼續(xù)開展了省市縣三級聯(lián)動的春季就業(yè)再就業(yè)招聘大會、以“四送”為主要內(nèi)容的再就業(yè)援助月活動、以改善農(nóng)民工進城就業(yè)環(huán)境的“春風行動”以及“情系學(xué)子、送崗進?！被顒?、技能崗位對接活動、民營企業(yè)招聘周活動和“再就業(yè)心連心送崗上門”活動。會同省財政廳下發(fā)了《關(guān)于做好“零就業(yè)家庭”就業(yè)援助工作的通知》，對“零就業(yè)家庭”實施八項優(yōu)惠政策，取得了較好的效果。三是推動全民創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為積極就業(yè)政策的重要內(nèi)容。組織開展了以創(chuàng)業(yè)校園行、創(chuàng)業(yè)金點子大賽、創(chuàng)業(yè)明星評選為主要內(nèi)容的*?創(chuàng)業(yè)在*系列活動，以“圓你一個創(chuàng)業(yè)夢想，尋找未來創(chuàng)業(yè)之星”為主題的促進創(chuàng)業(yè)活動，以“百姓創(chuàng)家業(yè)”為主題的“*?*創(chuàng)業(yè)博覽會”，會同省委宣傳部、省廣電局創(chuàng)辦了“中國*創(chuàng)業(yè)網(wǎng)”。組織實施了gyb培訓(xùn)和青年職業(yè)見習工作，向社會推出職業(yè)見習崗位8000多個，參加青年見習5670人。四是勞動力市場建設(shè)繼續(xù)推進，街道社區(qū)勞動保障工作平臺服務(wù)功能不斷完善。省級勞動力市場已經(jīng)竣工，設(shè)區(qū)市勞動力市場建設(shè)進度加快，縣級勞動力市場或一站式服務(wù)平臺大都到位，省及設(shè)區(qū)市有勞動力中心市場、縣(市、區(qū))有一站式服務(wù)平臺、街道和建制鎮(zhèn)有服務(wù)網(wǎng)的公共就業(yè)服務(wù)體系的目標基本實現(xiàn)。全省已建立街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所778個，社區(qū)勞動保障服務(wù)室1059個，再就業(yè)培訓(xùn)基地240個，省級創(chuàng)業(yè)示范基地12個，建立再就業(yè)基地541個，發(fā)展非正規(guī)勞動組織746個，建立勞務(wù)輸出基地130個，在省外建立勞務(wù)輸入基地50個。

(二)社會保險覆蓋面不斷擴大，“并軌”工作順利推進。去年下半年，由廳黨組成員帶隊，赴9省市學(xué)習考察社會保險工作，對全省社會保險工作進行了督查，開展了社會保險宣傳活動，成立了由廳領(lǐng)導(dǎo)牽頭的完善社會保險政策研究小組，對社會保險事業(yè)發(fā)展進行了研究，進一步理清了社會保險工作思路。各地按照省廳的要求，采取有力措施，狠抓擴面征繳，連續(xù)三年保持了養(yǎng)老保險基金收入增長幅度大于支出增長幅度的良好勢頭。到*年底全省參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)達到385.93萬人，比*年增長18.2%，比上年增長3.8%;其中參保職工達到280.59萬人，比*年增長10.1%，比上年增長3.2%。全省基本養(yǎng)老保險基金征繳收入54.3億元，比上年增長17.2%;發(fā)放養(yǎng)老金64億元，比上年增長14.9%，保障了105萬名離退休人員的基本生活。實行社會化管理服務(wù)的企業(yè)退休人員99.7萬人，社會化服務(wù)率達97.7%。參加基本醫(yī)療保險人數(shù)達到273.88萬人，比*年增長3.5倍，比上年增長9.4%。全省基本醫(yī)療保險基金征繳收入16.62億元，比上年增長23.3%。參加失業(yè)、工傷、生育保險的人數(shù)分別為230.74萬人、152.5萬人和117.56萬人。失業(yè)保險基金征繳收入3.86億元，比上年增長9.3%;共為10.61萬失業(yè)人員發(fā)放了1.8億元的失業(yè)保險金。*年全省五項社會保險基金征繳總量76億元，是*年的2.4倍，“十五”期間累計清還擠占挪用社會保險基金1.13億元。同時進一步規(guī)范了事業(yè)單位參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險辦法，調(diào)整了過渡性養(yǎng)老金指數(shù)化月平均繳費工資計算辦法，制定了1953年前參軍復(fù)轉(zhuǎn)軍人生活困難的補助辦法，會同司法、財政等部門出臺了監(jiān)獄企業(yè)工人養(yǎng)老保險實施辦法。各地高度重視“并軌”工作，認真落實“并軌”政策，切實做好“并軌”人員再就業(yè)、社保關(guān)系接續(xù)和勞動關(guān)系處理，全省“并軌”16.47萬人，并軌任務(wù)已基本完成。

(三)“四大工程”建設(shè)開始啟動，高技能人才培養(yǎng)工作得到加強。在全省啟動了工業(yè)園區(qū)技術(shù)崗位對接工程、高技能人才培養(yǎng)樣板工程、崗位成才示范工程和小企業(yè)孵化工程等四大工程建設(shè)。*年全省工業(yè)園區(qū)就業(yè)人數(shù)達到100萬人，各地進一步加強了工業(yè)園區(qū)的職業(yè)培訓(xùn)和技術(shù)崗位對接工作，基本滿足了工業(yè)園區(qū)的用工需求。高技能人才培養(yǎng)樣板基地達到10個。建立了優(yōu)秀高技能人才表彰制度，以省政府名義表彰20名優(yōu)秀高技能人才評選工作已經(jīng)完成。在全省組織了134名技師、高級技師實施百名“名師帶徒”活動。會同有關(guān)部門制定了推動創(chuàng)業(yè)的30條措施，12個省級創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)不斷加強，小企業(yè)孵化工程建設(shè)有了進一步發(fā)展。招收5000名貧困地區(qū)初、高中畢業(yè)生到技工學(xué)校學(xué)習招生計劃得到落實。*年全省完成職業(yè)培訓(xùn)43.7萬人，職業(yè)技能鑒定22.4萬人，培養(yǎng)新技師和高級技師4543人，技校招生3.9萬人，有3所高級技校在校生人數(shù)超過萬人，新批準設(shè)立了民辦技工學(xué)校6所，技工學(xué)校已達81所，90%以上的技校建立了技能鑒定機構(gòu)。

(四)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)力度加大，勞動者合法權(quán)益得到維護。完善了以工資指導(dǎo)線、勞動力市場工資指導(dǎo)價位、人工成本預(yù)測預(yù)警和最低工資標準為主要內(nèi)容的企業(yè)工資收入宏觀調(diào)控體系，發(fā)布了《*省*年企業(yè)工資指導(dǎo)線》，11個設(shè)區(qū)市發(fā)布了勞動力市場工資指導(dǎo)價位。制定出臺了《*省企業(yè)工資支付暫行規(guī)定》和《*省建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》和農(nóng)民工工資保障金制度。勞動關(guān)系三方協(xié)商機制進一步完善，國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制安置富余人員工作繼續(xù)推進，54戶企業(yè)實現(xiàn)主輔分離輔業(yè)改制，安置富余人員10605人。勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度加大。預(yù)防和解決拖欠工資工作得到加強。在做好舉報專查、勞動保障年度審查、日常巡視檢查的同時，勞動保障監(jiān)察機構(gòu)組織開展了依法簽訂勞動合同、社會保險擴面征繳、農(nóng)民工工資支付、禁止使用童工、婦女兒童權(quán)益保護、勞動力市場清理整頓、技術(shù)工種持證上崗等專項執(zhí)法檢查活動。*年全省檢查用人單位3.92萬戶次，督促用人單位繳納社會保險費1.18億元，補簽勞動合同18.89萬份，取締非法職介機構(gòu)86戶，清退童工381人，接受群眾舉報1.86萬起，立案1.12萬件，為5.52萬名勞動者追回工資6261.3萬元。努力推進勞動爭議仲裁工作。南昌市、吉安市、撫州市勞動爭議仲裁機構(gòu)實體化建設(shè)試點工作取得實質(zhì)性進展，《*省勞動爭議處理辦法》、《*省勞動爭議仲裁委托代理人試行辦法》、《關(guān)于提出仲裁反請求的案件程序適用中若干問題的意見》和《*省勞動爭議仲裁證據(jù)審核辦法》等文件陸續(xù)出臺，勞動保障爭議仲裁制度更加完善。*年全省共受理勞動爭議案件2620起，結(jié)案率為93.3%。五是各級勞動保障部門積極落實維穩(wěn)責任制。對實施改制或關(guān)閉破產(chǎn)的國有企業(yè)職工安置方案認真審核把關(guān)，認真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，積極預(yù)防和妥善處理了一批信訪突出問題。

(五)保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動取得實效。*年上半年，按照省委的部署，全省勞動保障系統(tǒng)開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，按照提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進各項工作的要求，制定和落實整改措施，勞動保障的政風、行風建設(shè)和思想作風建設(shè)取得明顯效果，工作水平和服務(wù)質(zhì)量進一步提高，廣大人民群眾對勞動保障工作的滿意度繼續(xù)上升。

此外，勞動保障科學(xué)研究、學(xué)會工作及勞動保障宣傳、信息、老干部工作也取得了較大的成績。這些成績的取得是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級黨委、政府高度重視的結(jié)果，是各有關(guān)部門、社會各界大力支持的結(jié)果，也是各級勞動保障部門在當?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，勇于改革、奮發(fā)進取、不畏艱難、努力工作的結(jié)果。借此機會，我代表省勞動保障廳向各級黨委、政府和有關(guān)部門對勞動保障工作的關(guān)心、支持表示衷心的感謝，向在勞動保障系統(tǒng)辛勤工作的干部職工表示崇高的敬意和誠摯的問候。

通過大家的共同努力，“十五”時期我省勞動保障工作發(fā)生了深刻的變化，市場配置勞動力資源的基礎(chǔ)性作用更加明顯，促進就業(yè)的政策體系日趨完善，政府促進就業(yè)的工作機制初步建立，社會保險擴面征繳穩(wěn)步推進，勞動保障各項事業(yè)取得了較快發(fā)展?！笆晃濉睍r期是我省全面建設(shè)小康社會中承先啟后的重要時期，也是勞動保障事業(yè)向政策更加完善、制度更加健全、管理更加高效、運行更加穩(wěn)健方向邁進的關(guān)鍵時期。但是，我省人均gdp已進入1000—3000美元的發(fā)展黃金期和社會矛盾凸顯期，勞動關(guān)系將出現(xiàn)更加多元化和復(fù)雜化的趨勢，勞動保障面臨的形勢將更加嚴峻，任務(wù)也將更加繁重。

(一)就業(yè)壓力仍然很大，總量矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾相互交織。就業(yè)供求總量矛盾短期內(nèi)不會緩解。按照*年我省生產(chǎn)總值增長12.8%計算，生產(chǎn)總值每增長一個百分點，新增就業(yè)3.3萬人?！笆晃濉睍r期，我省每年城鎮(zhèn)需要就業(yè)的人數(shù)仍將保持在100萬人以上，按照生產(chǎn)總值年均11%的增長速度，全省每年可新增就業(yè)崗位40多萬個，要完成“十一五”時期新增就業(yè)230萬人的目標，任務(wù)仍十分艱巨。歷史遺留問題還需消化，就業(yè)困難人員比重較大，目前國有企業(yè)下崗職工中還有大約9萬“4050”人員未實現(xiàn)再就業(yè)。加大政策擴展后集體企業(yè)的“4050”人員再就業(yè)任務(wù)更加繁重。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)壓力較大，高校畢業(yè)生、退役士兵、被征地農(nóng)民等群體的就業(yè)矛盾日益顯現(xiàn)，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。一方面新進入勞動力市場的人，由于總體文化素質(zhì)較低，同時缺乏工作經(jīng)歷，缺乏技能，難以實現(xiàn)勞動者與崗位的對接，甚至在城鎮(zhèn)形成新的失業(yè)群體。另一方面，隨著國務(wù)院《促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》的實施，一些限制類、淘汰類產(chǎn)業(yè)破產(chǎn)、重組改制企業(yè)力度不斷加大，職工安置和再就業(yè)將是我們面臨的一項重要工作。勞動者素質(zhì)偏低、高技能人才短缺還將成為我省擴大就業(yè)、加快發(fā)展的一個緊迫問題，成為影響就業(yè)質(zhì)量和穩(wěn)定性的主要因素。

(二)社會保障面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)。按照國際上界定老齡化社會的標準，60歲以上人口占總?cè)丝诒戎剡_到10%或65歲以上人口占總?cè)丝诒戎剡_到7%，即為老齡化社會。*年我國60歲以上人口占總?cè)丝诘谋戎剡_到10%，*年我省60歲以上人口占總?cè)丝诒戎剡_到10.1%。發(fā)達國家大致在人均gdp4000美元時才進入老齡化社會，發(fā)展中國家進入老齡化社會時人均gdp大致*美元，我國在*年才達到人均gdp1000美元，我省*年人均gdp才達到1140美元。而我國人口老齡化在*年就已經(jīng)到來，我省也從*年進入老齡化社會。到我省60歲以上人口將占人口總數(shù)的14.4%，達到630萬人，比*年增加160萬，城鎮(zhèn)60歲以上人口達到293萬，比*年增加118萬人。中國人口從成年型進入老齡化社會僅用了左右的時間，而法國用了1，美國用了60年，與西方國家“先富后老”不同，中國是“未富先老”，我省人口老齡化的到來和趨勢的加快，將給*經(jīng)濟社會發(fā)展帶來一系列經(jīng)濟和社會問題，對各級勞動保障部門將是一個嚴峻的考驗。同時新型城鎮(zhèn)化步伐加快，就業(yè)形式多樣化也對社會保障工作提出了新的要求。但是，我省社會保險覆蓋面比較窄，按各項社會保險政策口徑計算，養(yǎng)老保險覆蓋面僅為53%、醫(yī)療保險為35%、失業(yè)保險為47%、工傷保險為30%、生育保險為50%。大量非公有制經(jīng)濟從業(yè)人員和靈活就業(yè)人員沒有納入社會保險范圍，工業(yè)園區(qū)企業(yè)參保工作難以推進。被征地農(nóng)民和進城務(wù)工人員參加社會保險的問題愈加迫切。做實個人帳戶日益緊迫。基金征繳各地進展不平衡，社會保險費欠繳以及社會保險費源流失問題還比較嚴重。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)能力建設(shè)有待加強?！笆濉睍r期全國養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險參保人數(shù)平均每年分別增長5.1%、29.3%、0.6%、14%和12.4%，而我省五大保險分別增長3.4%、34.8%、-0.1%、2.2%和-1.8%，除醫(yī)療保險增幅高于全國外，養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育保險增幅分別比全國低1.7個百分點、0.7個百分點、11.8個百分點和14.2個百分點;在基金征繳方面，全國養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險平均每年分別增長17.8%、52%、15.7%、28.5%和30.3%，我省五項保險分別增長13.8%、69.7%、18.2%、9.3%和2.6%，除醫(yī)療、失業(yè)保險增幅高于全國外，養(yǎng)老、工傷、生育保險增幅分別比全國低4個百分點、19.2個百分點和27.7個百分點。收入增長難、支出增長大、保障人群少已經(jīng)成為當前我省社會保險工作面臨的一個突出問題。隨著今后幾年待遇調(diào)整，養(yǎng)老保險資金長期平衡的壓力巨大，若不實施有效的改革，不強力推動擴面征繳工作，恐怕難以為繼。

(三)勞動關(guān)系不和諧、不穩(wěn)定的因素仍然存在。勞動合同和集體合同制度不到位、工資增長和調(diào)控機制不健全，勞動者權(quán)益受侵害的情況不同程度地存在。部分企業(yè)惡意拖欠、克扣勞動者工資的現(xiàn)象時有發(fā)生;一些非公有制企業(yè)特別是私營、個體工商戶不簽訂勞動合同、延長工作時間、忽視改善勞動條件等侵害勞動者合法權(quán)益方面的問題仍較嚴重;國有企業(yè)重組改制和關(guān)閉破產(chǎn)過程中的勞動糾紛比較集中;一些不法職介機構(gòu)欺詐求職者的現(xiàn)象也時有發(fā)生。勞動爭議仲裁和勞動保障監(jiān)察力量相對薄弱，存在機構(gòu)不健全、人員少、專業(yè)化程度低等問題，影響了監(jiān)察執(zhí)法效果，這些都將直接影響到和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系的建立。

“十一五”時期是我省經(jīng)濟快速發(fā)展的重要歷史階段，省委十一屆十次全會提出了“十一五”時期我省經(jīng)濟社會發(fā)展的目標，明確了繼續(xù)堅持就業(yè)優(yōu)先的戰(zhàn)略思路和確保實現(xiàn)“十一五”時期各項目標的政策措施，未來五年我省經(jīng)濟社會將發(fā)生一個更大的變化。各級黨委、政府高度重視勞動保障工作，我省經(jīng)濟保持較快增長將拉動就業(yè)不斷增長，勞動保障工作已經(jīng)具有了一個相當好的工作基礎(chǔ)，已經(jīng)形成了一套比較完善的工作思路、政策體系和工作機制。這些都為我們做好勞動保障工作提供了非常有利條件。各級勞動保障部門要進一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，堅定信心，不怕困難，大膽創(chuàng)新，勇于進取，努力推動我省勞動保障工作更快更好地發(fā)展。

*年是“十一五”規(guī)劃實施的第一年，也是勞動保障工作起好步，開好局的關(guān)鍵一年。各級勞動保障部門要認真貫徹省委十一屆十次全會、全國勞動保障工作座談會和全國勞動保障工作會議精神，將思想統(tǒng)一到省委、省政府的精神上來，統(tǒng)一到全國勞動保障工作會議的要求上來，以實現(xiàn)就業(yè)比較充分、社會保障體系比較完善為主線，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為重點，全面落實就業(yè)再就業(yè)政策，加快完善勞動力市場體系，尤其是完善街道、社區(qū)勞動保障平臺的服務(wù)功能，健全社會保障體系，大力推動社會保險擴面征繳，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)勞動保障與經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)勞動保障各項工作，繼續(xù)將勞動保障工作推向前進。

*年全省勞動保障工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六屆五中全會和省委十一屆十次全會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)勞動保障事業(yè)發(fā)展全局，圍繞省委十一屆十次全會提出的“十一五”時期推進“五化”和建設(shè)“三個*”這個中心，突出增強勞動保障部門的全局意識和“結(jié)合”意識，使勞動保障更好地為*經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。抓住實施新的就業(yè)政策和完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度這兩個重點，不斷推動就業(yè)和社會保障體制機制創(chuàng)新。著力實現(xiàn)在繼續(xù)擴大就業(yè)總量的同時，在提高就業(yè)質(zhì)量和就業(yè)穩(wěn)定性上的新突破;著力實現(xiàn)高技能人才培訓(xùn)在數(shù)量、質(zhì)量上的新突破;著力實現(xiàn)社會保險擴面征繳的新突破。注重就業(yè)政策的長效性，進一步完善就業(yè)工作機制;注重發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的作用，進一步完善小額貸款工作機制;注重體現(xiàn)公平與正義的要求，進一步完善社會保險工作機制;注重和諧社會的建設(shè)，進一步完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作機制。不斷提高勞動保障部門破解難題的能力和服務(wù)于全局的工作水平。

根據(jù)上述發(fā)展的總體思路，初步確定*年全省勞動保障事業(yè)發(fā)展的主要目標是：新增城鎮(zhèn)就業(yè)42萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)18萬人，其中“4050”人員再就業(yè)3萬人，跨省勞務(wù)輸出530萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，職業(yè)介紹補貼80萬人，職業(yè)培訓(xùn)補貼36萬人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2萬人。新增擔?；?億元。小額貸款發(fā)放確保5億元、力爭6億元，累計發(fā)放小額貸款達到14—15億元。養(yǎng)老保險參保職工300萬人，醫(yī)療保險參保人數(shù)290萬人，失業(yè)保險參保人數(shù)240萬人，工傷保險參保人數(shù)220萬人，生育保險參保人數(shù)120萬人。養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險基金征繳收入分別達到61.63億元、17.89億元、4億元、1.47億元和4330萬元。

(一)按照省委十一屆十次全會提出的“五個緊緊抓住”，實現(xiàn)勞動保障工作的“五個緊緊圍繞”。省委十一屆十次全會全面、客觀地總結(jié)了“十五”時期*經(jīng)濟社會發(fā)展所取得的巨大成就，在科學(xué)分析國際國內(nèi)形勢的基礎(chǔ)上，提出了“十一五”時期*經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。勞動保障工作既面臨著新的挑戰(zhàn)，又迎來了新的發(fā)展機遇，我們要在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照*“十一五”時期推進“五化”和建設(shè)“三個*”的總體要求，按照孟書記提出的精心謀劃好“十一五”時期的發(fā)展，著重強調(diào)的五個方面的工作和黃省長關(guān)于*年的工作部署。從勞動保障工作的職能要求出發(fā)，實現(xiàn)五個“緊緊圍繞”，即：緊緊圍繞抓住重要戰(zhàn)略機遇期、努力在中部崛起中有更大作為，大力促進就業(yè)再就業(yè)，積極完善社會保障體系，努力做好職業(yè)技能培訓(xùn)工作，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、提高企業(yè)競爭力、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境服務(wù)，真正把*勞動力資源的比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢;緊緊圍繞抓住推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)鍵期，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，積極推進城鄉(xiāng)勞動力市場建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，加大農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)工作，提高農(nóng)民職業(yè)轉(zhuǎn)換能力，優(yōu)化農(nóng)民進城就業(yè)環(huán)境，完善就業(yè)公共服務(wù)體系，為農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移提供制度保障;緊緊圍繞抓住經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型期，大力推動新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化，大力實施高技能人才培養(yǎng)的“四大工程”建設(shè)，妥善解決下崗失業(yè)人員基本生活保障和再就業(yè)問題，發(fā)揮失業(yè)保險促進就業(yè)的作用，推進主輔分離、輔業(yè)改制分流安置富余職工工作，積極做好工業(yè)園區(qū)技術(shù)崗位的對接，不斷改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，走一條經(jīng)濟增長與擴大就業(yè)良性發(fā)展的新路;緊緊圍繞經(jīng)濟體制完善期，加快推進經(jīng)濟市場化和國際化，進一步發(fā)揮勞動力市場配置勞動力資源的基礎(chǔ)性作用，研究制定有利于勞動力流動的就業(yè)和社會保障政策，根據(jù)經(jīng)濟全球化背景下產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加速所帶來的就業(yè)崗位全球化轉(zhuǎn)移的特點，制定有利于承接崗位轉(zhuǎn)移的具體措施，實施走出去的戰(zhàn)略，擴大省外與國外勞動力市場，完善街道社區(qū)勞動保障平臺的功能，使之成為貼近百姓、服務(wù)群眾的窗口;緊緊圍繞高度重視社會“矛盾”凸現(xiàn)期，大力推進和諧平安*的建設(shè)，從維護社會公平與正義出發(fā)，切實加強勞動保障監(jiān)察、勞動爭議仲裁和勞動關(guān)系協(xié)調(diào)，保護勞動者平等的就業(yè)權(quán)、培訓(xùn)權(quán)、工資分配權(quán)、社會保障權(quán)和參與社會活動等權(quán)利。鼓勵和引導(dǎo)勞動者自主創(chuàng)業(yè)，拓寬靈活就業(yè)的渠道，按照“廣覆蓋、低水平、有彈性”的要求，完善社會保險政策，確定企業(yè)參加社會保險合理的負擔水平，適當提高離退休人員的待遇，逐步建立既有利于保障勞動者社會保險基本需要，又有利于增加企業(yè)競爭力的政策體系和工作機制。

(二)積極實施新的就業(yè)政策，逐步建立促進就業(yè)的長效機制。省委、省政府高度重視新的就業(yè)政策的制定工作，省委、省政府分管領(lǐng)導(dǎo)親自過問和協(xié)調(diào)，使*成為全國第一個出臺新的就業(yè)政策的省份，黃菊副對*迅速出臺新政策給予了表揚，勞動保障部田成平部長、張小建副部長對*結(jié)合實際、大膽創(chuàng)新、勇于突破、積極推動新政策的實施給予了較高的評價。省委彭宏松副書記對做好就業(yè)工作多次提出明確要求，指示我們勞動保障工作只能上，不能下，要大膽創(chuàng)新、勇于開拓，使*勞動保障工作的亮點更亮，對薄弱環(huán)節(jié)有新的突破，在就業(yè)形式和培訓(xùn)內(nèi)容等方面有新的舉措、新的創(chuàng)新，努力保持良好的發(fā)展勢頭。省長助理熊盛文對新的政策的實施提出了“四個堅持，四個互動”和“做好一個銜接，力爭兩大進展，抓好三個抓手”的具體要求。今年是實施新的就業(yè)政策的第一年，我們要按照省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的要求，按照建立就業(yè)長效機制和就業(yè)政策向普惠性政策過渡的目標，完善機制，切實做好新政策的貫徹落實。

在全市勞動保障工作會議上的講話篇十四

同志們：

這次全省勞動和社會保障工作會議，是在全省上下深入學(xué)習黨的十六大，貫徹落實中央和全省經(jīng)濟工作會議精神，全面推進建設(shè)小康社會的形勢下召開的。昨天上午，熊廳長作了一個很好的工作報告，剛才，孫剛副省長講了話，請大家認真貫徹落實。

我省勞動保障工作總體上做得是好的。過去的一年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我省勞動保障工作取得了很大成績。就業(yè)和再就業(yè)成效明顯，國有企業(yè)當年下崗職工再就業(yè)人數(shù)首次超過新增下崗職工人數(shù);“兩個確?！背尚黠@，在連續(xù)兩年提高養(yǎng)老金和進中心下崗人數(shù)增加較多的情況下，養(yǎng)老金社會化發(fā)放率、下崗職工基本生活費、社會保險費發(fā)放和代繳率略有提高;社會保險基金征繳成效明顯，養(yǎng)老保險基金增收突破4億元，失業(yè)保險基金總額征繳突破2億元，增長幅度都是近幾年來最高的;落實全國再就業(yè)工作會議精神成效明顯。全國再就業(yè)工作會議后，以最快的速度制定出臺了省里的貫徹實施意見，是全國再就業(yè)配套文件出臺較全、較快的省份之一。這些成績的取得是各級黨委、政府高度重視的結(jié)果，也是各級勞動保障部門辛勤工作和有關(guān)部門大力支持的結(jié)果。我代表省委、省政府，向多年來為勞動保障工作付出辛勤勞動的各級黨委、政府，全省勞動保障戰(zhàn)線的同志們表示親切的問候和衷心的感謝。

下面，我講三點意見。

一、從維護政治穩(wěn)定和社會長治久安的高度，充分認識做好勞動保障工作的重要性。

黨的十六大指出：“就業(yè)是民生之本，擴大就業(yè)是我國當前和今后長時期重大而艱巨的任務(wù)”，“建立健全同經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系，是社會穩(wěn)定和國家長治久安的重要保證”。因此，加快建立和完善勞動保障體系，不僅是實踐我們黨的根本宗旨的要求，也是深化改革、穩(wěn)定社會、安邦興國的根本大計，有著重大而深遠的政治意義和經(jīng)濟意義。

做好勞動保障工作是貫徹落實“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。勞動保障工作實際是做人的工作，是通過分配和再分配環(huán)節(jié)，調(diào)整人們的利益關(guān)系，通過勞動保障工作，調(diào)動勞動者的積極性，激發(fā)勞動者的創(chuàng)造性，保護勞動者的合法權(quán)益，實質(zhì)就是發(fā)展和保護生產(chǎn)力。勞動保障工作直接影響著人們思想觀念和社會意識，按照適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟總體要求，努力轉(zhuǎn)變計劃經(jīng)濟體制下傳統(tǒng)的就業(yè)觀念、社會保障觀念和收入分配觀念，是社會文明進步的體現(xiàn)，是發(fā)展社會主義先進文化的重要內(nèi)容。勞動保障涉及千家萬戶，直接關(guān)系到群眾的切身利益和生活質(zhì)量。無論是兩個確保、完善社會保障體系還是擴大就業(yè)，其出發(fā)點和歸宿都是維護廣大職工群眾的利益，是代表最廣大人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)。

完善社會保障體系是建立社會主義市場經(jīng)濟體制的重要支柱。我國經(jīng)濟體制改革的總體目標，就是要構(gòu)建社會主義市場經(jīng)濟體制。市場經(jīng)濟的實質(zhì)是市場對資源配置起基礎(chǔ)性作用的一種制度體系。市場對資源配置的引導(dǎo)，是通過激烈的競爭實現(xiàn)的，競爭必須會加速生產(chǎn)要素的流動與重新組合。這必然會使一部分勞動者在競爭中處于劣勢，被迫下崗失業(yè)，失去收入來源，導(dǎo)致生活困難。就業(yè)和社會保障工作就是為市場經(jīng)濟的運行提供“安全網(wǎng)”和“減震器”?？梢哉f，沒有健全的就業(yè)和社會保障體系，就難以形成健全的市場經(jīng)濟體制，即使市場機制能夠達到較完善的程度，也不可能長期健康運轉(zhuǎn)下去。

當前社會穩(wěn)定中出現(xiàn)的大量的人民內(nèi)部矛盾，很多與勞動保障工作有關(guān)。當前，我省社會經(jīng)濟生活總體上是穩(wěn)定的、健康的，但影響社會不穩(wěn)定的因素仍然存在。據(jù)信訪部門分析，當前群眾來信來訪中，涉及到勞動保障領(lǐng)域的占了相當大的比重。比如，少數(shù)地方“兩個確保”仍然存在“死角”，國企改革中社會保險關(guān)系未能妥善處理，勞動關(guān)系的爭議較多，養(yǎng)老保險待遇不平衡，企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金與機關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金待遇差距較大，企業(yè)拖欠職工工資和農(nóng)民工資的情況比較嚴重等等。這些問題都是與勞動保障工作密切相關(guān)的人民內(nèi)部矛盾，直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，處理不好，很容易使內(nèi)部矛盾升級，引起群體上訪，甚至突發(fā)事件，危及社會穩(wěn)定。

勞動保障工作是維護企業(yè)穩(wěn)定和社會穩(wěn)定的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當前，隨著改革的不斷深化，對外開放的不斷擴大，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，實行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重組，企業(yè)的優(yōu)勝劣汰將成為一種必然趨勢，就業(yè)結(jié)構(gòu)也必定隨之發(fā)生變化，在一個時期內(nèi)，較大規(guī)模的職工崗位轉(zhuǎn)換和下崗失業(yè)人員的增加是難以避免的。目前，我省還存在大量的下崗、失業(yè)人員，也有部分退休老職工，他們的生活狀況十分艱苦，有的連溫飽問題都沒有解決。“民以食為天”，切實保障這部分困難群體的基本生活，是我們社會主義國家的性質(zhì)所決定的，也是我們各級政府義不容辭的責任。如果沒有一個健全的勞動保障體系，就無法解決他們的基本生活問題，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級就難以順利進行，國有企業(yè)改革和發(fā)展就會遇到極大的困難，企業(yè)的正常生產(chǎn)就會嚴重影響，維護企業(yè)穩(wěn)定和社會穩(wěn)定也就無從談起。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，形成齊抓共管的工作合力。

勞動保障工作作為黨委和政府的一項重要工作，是一項系統(tǒng)工程。做好勞動保障工作不單純是勞動保障一個部門的事情，也不是光靠勞動保障部門一家能做好的。必須依靠各級黨委、政府高度重視，各部門協(xié)調(diào)推進，齊抓共管，才能把這項“關(guān)乎國運，惠及子孫”的宏偉事業(yè)搞好。

去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議，將就業(yè)和社會保障工作擺在十分重要的位置。胡錦濤強調(diào)著重把握的四個方面問題，加強就業(yè)和社會保障工作就是其中之一。朱镕基講話部署的八大任務(wù)中，切實做好擴大就業(yè)和社會保障工作是一個十分重要的部分。溫家寶副的講話則將增加就業(yè)和完善社會保障體系擺在著力解決經(jīng)濟生活中三個突出問題的首位。在剛剛閉幕的全省經(jīng)濟工作會議上，孟書記、黃省長都強調(diào)，要圍繞*在中部地區(qū)崛起，下大力氣做好五個方面的工作。其中的一大任務(wù)就是要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，千方百計擴大就業(yè)，進一步完善社會保障體系。中央和省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志這么重視勞動保障工作，也充分說明勞動保障工作在全局工作中的地位和作用。各級領(lǐng)導(dǎo)同志一定要深刻理解中央和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志講話的精神，進一步增強做好這項工作的自覺性。按照中央和省委有關(guān)文件的規(guī)定，各級黨委和政府是擴大就業(yè)和兩個確保工作的責任主體，黨政一把手是第一責任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責任人。我們各市分管的具體責任人都在場，而且簽訂了工作目標責任書。希望大家從思想上、政治上進一步加強對勞動保障工作的領(lǐng)導(dǎo)，把勞動保障工作擺上重要議事日程，切實負起第一責任，了解掌握本地區(qū)擴大就業(yè)、促進再就業(yè)、完善社會保障體系的工作情況，認真研究解決工作的困難和問題。要善于抓好典型，推動工作，親自到工作不落實的地方去推動局面，到工作出現(xiàn)新面貌的地方去總結(jié)經(jīng)驗，真正擔負起政府在勞動保障工作中的責任。對于那些領(lǐng)導(dǎo)不力，不能完成省里下達的擴大就業(yè)和兩個確保目標任務(wù)以至造成嚴重后果的，省里將嚴格按照目標責任考核辦法，嚴肅追究各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的責任。

勞動保障工作涉及到許多領(lǐng)域，與很多部門的工作有關(guān)，各個方面都要主動承擔起責任，形成共同參與、齊抓共管的工作格局。勞動保障部門是勞動保障工作的具體實施部門，要切實加強對勞動保障工作的指導(dǎo)，擬訂完善勞動保障制度改革的各項措施，及時發(fā)現(xiàn)和解決勞動保障制度改革中的矛盾和問題。要主動加強與財政、民政、工商、稅務(wù)等部門的協(xié)商與配合，爭取各方面的支持。由于勞動保障工作涉及的政策面較寬，不同部門看問題的角度也各不相同，各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)就要大膽協(xié)調(diào)，果斷決策，避免不必要的扯皮，延誤工作，真正把勞動保障各項任務(wù)落到實處。各級財政部門要嚴格按照中央和省里的要求，積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大對擴大就業(yè)和社會保障的資金投入，使勞動保障在財政支出中的比例逐年提高，切實保障和監(jiān)督就業(yè)和社會保障資金的安全運行;工商、經(jīng)貿(mào)等部門要積極支持和配合勞動保障部門開展對非公有制經(jīng)濟的社會保險擴面征繳工作，配合做好改制、破產(chǎn)企業(yè)職工的社會保險接續(xù)工作，簡化對下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)辦理證照的手續(xù)，減免有關(guān)費用;審計機關(guān)要加強對就業(yè)和社會保障資金以及重點欠繳社會保險費的企業(yè)的專項審計，對故意欠繳社會保險費和違規(guī)動用社會保險基金的單位和個人要追究責任;稅務(wù)部門要認真落實再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策;金融機構(gòu)要堅決落實中央制定的小額貸款政策，積極扶持下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè);凡涉及下崗失業(yè)人員再就業(yè)收費的單位都要認真落實對下崗失業(yè)人員減免行政性收費的規(guī)定。近幾年，各級工會、共青團、婦聯(lián)等組織為下崗失業(yè)人員送溫暖、送崗位，維護職工的合法權(quán)益，圍繞就業(yè)和社會保障問題進行調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗，反映問題，提出建議，做了很多工作。今后，要繼續(xù)充分發(fā)揮各級工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織和民主黨派、工商聯(lián)的作用，共同做好勞動保障工作。

三、抓住重點，全力做好今年的勞動和社會保障工作。

如何做好今年的勞動保障工作，孫剛副省長和熊廳長都作了部署和安排，我不再重復(fù)，這里再強調(diào)幾點：

第一，要全力以赴地抓好就業(yè)和再就業(yè)扶持政策的落實。贛發(fā)[*]13號文件，在國家促進就業(yè)政策基礎(chǔ)上，有一些細化和突破，現(xiàn)在相關(guān)的配套政策大部分也已制定下發(fā)。這些政策的制定出臺是各有關(guān)部門充分協(xié)商、通力協(xié)作、齊心努力的結(jié)果，凝聚了各有關(guān)部門同志的智慧和汗水。下一步的重點是如何抓好落實。從過去的經(jīng)驗看，落實政策比制定政策難度更大、工作量更大。各地各部門必須從全局和整體思考問題，心往一塊想、勁往一處使，形成落實再就業(yè)扶持政策的合力。再就業(yè)扶持政策主要包括稅費減免、小額貸款、社會保險補貼、就業(yè)援助、主輔分離、就業(yè)服務(wù)、財政投入、社會保障、企業(yè)減員、社區(qū)就業(yè)保障服務(wù)等10個方面。孟書記多次講到，落實好再就業(yè)政策，關(guān)鍵是分管領(lǐng)導(dǎo)同志要熟悉這些政策，多加強協(xié)調(diào)。希望今天到會的各設(shè)區(qū)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)按孟書記的要求抓好工作。這些政策涉及到的部門很多，每一個部門必須各司其職、各盡其責，同時要加強協(xié)商通氣工作，要建立健全優(yōu)惠政策落實情況的監(jiān)督檢查制度和責任追究制度。今年是貫徹全國和全省再就業(yè)工作會議及落實再就業(yè)各項扶持政策的第一年，今年的扶持政策落實得好，將為今后幾年再就業(yè)工作打下堅實的基礎(chǔ)，積累豐富的經(jīng)驗。今年適當時候要組織一次專項檢查，督促再就業(yè)政策的進一步落實。

第二，要毫不松懈地做好“兩個確?！?。經(jīng)過近幾年的努力，我省基本實現(xiàn)了兩個“確?！保艿搅藦V大企業(yè)離退休人員和國有企業(yè)下崗職工的普遍擁護。但是我們決不能滿足已有的成績，決不能有絲毫的松懈。從檢查和群眾來信來訪來看，還存在極少數(shù)“兩個確?！辈坏轿磺闆r。我們必須以高度的責任感和踏實苦干的工作態(tài)度，一如既往地克服困難，努力工作，進一步落實好“兩個確?！薄８鞯匾选皟蓚€確?！弊鳛楦骷夵h委和政府的重點工作，不斷完善“兩個確?！惫ぷ鳈C制，堅定不移地貫徹中央和省里的有關(guān)政策，認真落實“兩個確?！惫ぷ鞯哪繕素熑沃啤ａ槍Ξ斍百Y金籌措中的困難，各級政府要組織勞動保障、財政部門，摸清資金缺口，提出基金預(yù)算，抓好社會保險基金的擴面征繳，落實好“兩個確?！钡亩档踪Y金，確保國有企業(yè)下崗職工基本生活費和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，切實做到不留死角，不發(fā)生新的拖欠。對“兩個確保”存在隱患的地區(qū)和行業(yè)，要實行重點監(jiān)控，提前防范，把確保工作做實做細。下放的12家農(nóng)墾企業(yè)的養(yǎng)老保險，要按照省政府年初會議確定的原則，納入省級統(tǒng)籌，搞好平穩(wěn)過渡。需要特別強調(diào)的是，3月份正值全國人大、政協(xié)“兩會”召開，確保“兩會”期間社會穩(wěn)定至關(guān)重要，必須百分之百地確?！皟蓵逼陂g國有企業(yè)下崗職工基本生活費和企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金的發(fā)放，如因“兩個確?！辈宦鋵嵰l(fā)不穩(wěn)定和群體事件的，將追究有關(guān)責任人的責任。

第三，要重視做好企業(yè)改革和出中心的職工安置和基本生活保障工作。剛剛結(jié)束的全省經(jīng)濟工作會議明確，今年要大力推進國有企業(yè)改革，特別是省屬國有企業(yè)改革。隨著國有企業(yè)改革的深入推進，將有一些企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)，一些企業(yè)重組合并，相當一部分職工要從原企業(yè)剝離出來，重新尋找就業(yè)崗位。同時，原在企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心的下崗職工今年將大量出中心，如何保障他們的基本生活是擺在各級黨委、政府和有關(guān)部門面前的重要課題。對此，各地、各部門必須高度重視，妥善解決。一是要積極穩(wěn)妥地做好關(guān)閉破產(chǎn)和改制企業(yè)職工的安置工作，嚴格依照中央和省里的有關(guān)法律和政策處理好國有企業(yè)下崗職工和破產(chǎn)企業(yè)職工勞動關(guān)系問題。妥善解決好解除勞動關(guān)系時的經(jīng)濟補償、接續(xù)社會保險關(guān)系等相關(guān)問題。要進一步規(guī)范企業(yè)裁員行為，對不能依法支付解除合同的經(jīng)濟補償金并妥善解決與職工債務(wù)的，不得裁減人員，對不按規(guī)定為擬裁減人員繳納社會保險費的企業(yè)，不得裁減人員。對國有大型企業(yè)一次性減員超過10%的，要事前向當?shù)卣畧蟾?，一次性減員超過500人的，要事前向省政府報告。對于職工安置和社會保險辦法不完善、資金不到位以及改革方案沒有經(jīng)過職工代表大會討論的，都不得進入關(guān)閉破產(chǎn)和轉(zhuǎn)制實施階段。對于方案在實施過程中出現(xiàn)的問題和矛盾，尤其是對特困企業(yè)以及可能引發(fā)群體性事件的企業(yè)，要實行重點跟蹤。二是對出中心的下崗職工要繼續(xù)按照省政府[*]32號文件要求，采取內(nèi)部退養(yǎng)、隨企業(yè)改革出中心、協(xié)議保留社會保險關(guān)系、依法解除勞動關(guān)系、勞動保障事務(wù)代理等辦法，努力使下崗職工出中心的人員社會保險有著落、有接續(xù)、生活有保障，凡符合納入失業(yè)保險和最低生活保障條件的人員，要納入失業(yè)保險和最低生活保障。

第四，要加強對進城務(wù)工人員的引導(dǎo)與管理，維護務(wù)工人員的合法權(quán)益。要按照省委、省政府提出的建設(shè)“三個基地、一個后花園”的戰(zhàn)略定位，研究我省勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)化的政策措施和鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，加強農(nóng)村勞動力流動的就業(yè)管理和跟蹤服務(wù)。大力開展農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)和實用技術(shù)培訓(xùn)工作，努力提高勞動力的整體素質(zhì)，切實解決好農(nóng)村勞動力流動過程中的管理服務(wù)、社會保險、勞動權(quán)益保障等問題，積極引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動力合理有序流動。要加大勞動保障監(jiān)察力度，開展民工權(quán)益保護專項檢查活動，切實維護民工的合法權(quán)益。對違反規(guī)定招用民工、違法延長勞動者工作時間以及違反女職工和未成年工保護規(guī)定，侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的，將依法予以查處。對使用童工的用人單位或個人，要按照國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，責令其立即將童工送回原居住地，并由其承擔所需費用。對克扣或無故拖欠民工工資的，要責令其立即支付，并賠償民工的損失。對無照經(jīng)營或嚴重侵犯民工合法權(quán)益應(yīng)追究刑事或治安管理責任的有關(guān)責任人員，及時依法提請公安部門處理。對違反安全衛(wèi)生管理、危害民工生活健康的用人單位及時提請有關(guān)主管部門依法處理。同時，從加強勞動合同管理、建立完善工資支付監(jiān)控和保障制度入手，防止發(fā)生新的克扣和拖欠問題。

第五，要進一步轉(zhuǎn)變工作作風，把各項工作落實到基層。加強作風建設(shè)，是黨的建設(shè)的主要內(nèi)容，是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的重要措施，也是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，同時還是黨的路線方針政策貫徹落實的重要保證。要堅決反對形式主義、官僚主義，進一步提高工作效率。立足于全心全意為人民服務(wù)，為廣大職工服務(wù)，創(chuàng)造性地開展工作，把增強黨和人民群眾的血肉聯(lián)系作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點，把解決困難群體工作和生活中遇到的困難放在首位，千方百計做到“兩個確保”，千方百計擴大就業(yè)。要切實加強基層基礎(chǔ)工作，抓好街道和社區(qū)勞動保障工作平臺建設(shè)，把勞動保障延伸到街道和社區(qū)，直接面向下崗失業(yè)人員和退休人員，為他們提供更好的服務(wù)。要加強與民政、公安機關(guān)的聯(lián)系，互相配合和協(xié)調(diào)，使各項工作真正落實到基層。要加強思想政治工作。我們廣大職工群眾，特別是下崗、失業(yè)人員，在企業(yè)改革中作出了巨大的犧牲，目前，他們的生活比較困難，但他們中的大多數(shù)都是通情達理的，只要我們把企業(yè)面臨的暫時困難和改革的方案向職工講清楚，認真聽取他們的意見，把思想工作做到位，是能夠取得職工群眾理解和支持的。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是從事勞動保障工作的干部，要與下崗、失業(yè)人員心連心，共患難，設(shè)身處地，急其所急，想其所想，關(guān)心他們的生活，盡一切努力解決他們的困難。

同志們，做好勞動保障工作是經(jīng)濟、社會和政治穩(wěn)定的重要保證，是改革、發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。我們要以黨的十六大精神為指針，按照“三個代表”重要思想的要求，在省委、省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、與時俱進、開拓創(chuàng)新、真抓實干，進一步推進我省勞動保障事業(yè)發(fā)展，為促進我省經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定服務(wù)，為實現(xiàn)我省在中部地區(qū)崛起作出貢獻!

在全市勞動保障工作會議上的講話篇十五

同志們：

這次全省住房公積金工作會議的主要任務(wù)是：貫徹落實全省建設(shè)工作會議精神，總結(jié)20xx年工作，部署20xx年任務(wù)。下面，我講幾點意見。

一、關(guān)于20xx年工作。

20xx年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是全省公積金事業(yè)的“關(guān)鍵年”，具有歷史意義的一年。20xx年7月19日，廳公積金監(jiān)管處正式掛牌運行，應(yīng)該說我省住房公積金事業(yè)從此翻開了新的一頁，住房公積金監(jiān)管工作邁入常態(tài)化。一年來，在廳黨組和各市黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省住房公積金系統(tǒng)的干部職工堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實國家和省的有關(guān)法規(guī)和政策，在創(chuàng)新機制、完善制度等方面做了大量艱苦細致的工作，全面完成了各項工作任務(wù)，超額完成了省政府責任目標，全省住房公積金管理工作逐步走上規(guī)范化發(fā)展的軌道，發(fā)展勢頭良好。主要有以下七個方面的特點：

(一)超額完成省政府責任目標。

截止到12月底，全省有4.5萬個單位，476萬名職工建立了住房公積金制度。全省住房公積金歸集覆蓋率達到66.56%(省定責任目標64.83%)，比省定責任目標高出1.73個百分點;資金使用率達到63.35%(省定責任目標58.06%)，比省定責任目標高出5.29個百分點。

(二)主要經(jīng)濟指標有增長。

截至20xx年12月，全省當年歸集住房公積金242.56億元，較上年同期增長16.11%，累計歸集1196.42億元，歸集余額803.16億元;當年發(fā)放個貸96.78億元，累計發(fā)放522.90億元，個貸余額371.96億元，職工個貸率達46.33%。當年實現(xiàn)增值收益7.82億元，累計實現(xiàn)增值收益35.08億元。全省住房公積金業(yè)務(wù)運行平穩(wěn)，歸集覆蓋面、資金使用率穩(wěn)步提高，各地住房公積金在本地經(jīng)濟和社會發(fā)展中，尤其是在住房保障工作中的地位和職能作用更加突出。

(三)服務(wù)工作有進步。

今年，各地按照住建部等四部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強和改進住房公積金服務(wù)工作的通知》要求，堅持“圍繞管理抓服務(wù)，抓好服務(wù)促管理”的總體思路，制定方案，認真部署，切實推動住房公積金服務(wù)工作的深入開展。一是加強制度建設(shè)。各地積極推行服務(wù)承諾制、首問負責制、限時辦結(jié)制，鄭州、安陽中心還在服務(wù)大廳實行朝九晚五工作制和值班經(jīng)理制度。二是改善服務(wù)環(huán)境。重點加強了住房公積金辦事大廳、服務(wù)網(wǎng)點等基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)。三是積極發(fā)揮信息化作用。通過機房建設(shè)、系統(tǒng)升級、開通熱線、開辦網(wǎng)站，打造信息化服務(wù)平臺。鄭州中心開通了電子監(jiān)察系統(tǒng)，實現(xiàn)了對各網(wǎng)點服務(wù)大廳視頻監(jiān)控全覆蓋。四是加強了隊伍建設(shè)。通過組織干部職工進行業(yè)務(wù)知識學(xué)習，舉辦形式豐富的培訓(xùn)、崗位技能競賽等，增強干部職工文明服務(wù)的自覺性。如商丘實行“5+2”工作法，要求中層干部雙休日在服務(wù)大廳輪流值班。五是加強了信息宣傳工作。各地都能夠及時公開服務(wù)事項、服務(wù)標準、工作流程、辦結(jié)時限。同時，還充分利用新聞媒體宣傳政策、發(fā)布信息，營造公積金事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

(四)支持保障房建設(shè)有成效。

今年以來，全省各地適時調(diào)整政策措施，加大公積金支持職工購買普通住房的力度，并重點對中低收入和購買中小戶型的職工家庭給予適當傾斜。截至20xx年12月底，全省當年提取住房公積金94.68億元，發(fā)放個人住房貸款96.78億元，支持了廣大職工家庭解決住房困難問題。同時，提取增值收益1.50億元用于支持政府廉租住房建設(shè)，解決城鎮(zhèn)低收入家庭的住房困難問題。今年，洛陽中心啟動了利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點工作。已向5個保障性住房建設(shè)項目發(fā)放公積金貸款2.3億元。

(五)建章立制工作有進展。

一是各地基本建立起了一套行之有效的工作制度。如住房公積金繳存、提取、個人貸款審批、財務(wù)會計核算、目標責任考核與獎懲、責任追究等一系列的工作制度。實現(xiàn)了以規(guī)章制度管事、管人、管權(quán)。二是加強了公積金風險防控機制的建設(shè)，建立了個貸風險防范預(yù)警體系。通過嚴格審核貸款對象，抓好貸后資產(chǎn)管理，建立健全逾期貸款催收機制等方式，有效提高了住房公積金貸款資產(chǎn)質(zhì)量。三是部分城市積極完善公積金管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)和服務(wù)信息系統(tǒng)。不但為資金安全提供了技術(shù)保障，而且為管理工作的順利推進、效能的提高提供了保障。

(六)直管縣體制改革工作有突破。

按照省委、省政府《關(guān)于印發(fā)河南省省直管縣體制改革試點工作實施意見的通知》精神、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)賦予試點縣(市)經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄的通知》規(guī)定、以及我廳下發(fā)的《關(guān)于支持省直管縣體制改革試點工作的實施意見》要求，省廳會同省編辦、財政廳、審計廳、人行鄭州中心支行、銀監(jiān)會河南銀管局等單位，聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整省直管縣(市)住房公積金管理體制的通知》，從政策層面上理順了省直管縣(市)住房公積金管理體制。目前，10個省直管試點縣(市)中有8個縣(市)已成立住房公積金管理委員會。其中，汝州、滑縣、鄧州已核定了人員編制和內(nèi)設(shè)處室。其他各地資產(chǎn)審計、人員移交等工作正穩(wěn)步有序推進。

(七)文明創(chuàng)建活動有提升。

按照住建部對開展住房公積金文明行業(yè)創(chuàng)建活動的總體安排，全省住房公積金行業(yè)扎實開展了文明創(chuàng)建活動?；顒又?，各管理中心加大宣傳力度，提高住房公積金的社會知名度;改善辦事環(huán)境，提升服務(wù)品質(zhì);加強窗口管理，打造服務(wù)品牌;強化素質(zhì)提升，促進效能建設(shè);簡化辦事流程，推動業(yè)務(wù)創(chuàng)新;健全規(guī)章制度，推進規(guī)范化建設(shè)，確保了文明行業(yè)創(chuàng)建工作取得實效。今年，漯河中心、焦作中心榮獲了“河南省青年文明號”榮譽稱號，鄭州中心、漯河中心繼續(xù)保持了“河南省優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”榮譽稱號。通過開展文明行業(yè)創(chuàng)建活動，全省住房公積金行業(yè)創(chuàng)建文明單位的理念進一步得到增強，行業(yè)文明之風整體向好，社會滿意度進一步提高。

以上這些成績是來之不易、克服了不少困難，是全省住房公積金系統(tǒng)干部職工共同努力，積極工作取得的，應(yīng)該給予充分肯定。在此，我代表省建設(shè)廳黨組對為住房公積金管理工作做出辛勤勞動的廣大干部職工，特別是在座各位代表，表示衷心的感謝!

二、面臨的形勢和存在的主要問題。

今年的中央經(jīng)濟會議和省委經(jīng)濟工作會議對國內(nèi)外的經(jīng)濟形勢進行了全面分析，當前，我國經(jīng)濟增速雖仍處在合理區(qū)間，但經(jīng)濟增長下行壓力較大，各種不穩(wěn)定不確定性因素上升。自去年以來，由于受國內(nèi)通脹壓力、房地產(chǎn)市場風險、金融風險等的影響，各地的住房公積金制度受到了一定沖擊，一些企業(yè)因停產(chǎn)、破產(chǎn)或兼并，裁員減薪等，使公積金實際繳存人數(shù)減少，導(dǎo)致歸集量增幅下降，影響了公積金制度的覆蓋面。同時，由于受國家財政、金融和貨幣等宏觀調(diào)控政策以及房地產(chǎn)“限購”政策的影響，職工對未來住房價格下行的預(yù)期加大，持觀望態(tài)度，使住房公積金個貸也受到一定影響，而且從目前的形勢看，這種影響還將持續(xù)。特別是去年央行6次調(diào)整了住房公積金存貸利率，對各地公積金增值收益水平影響很大。對此，我們一方面要緊緊把握住國家和行業(yè)宏觀調(diào)控政策的大方向，“順勢而為”。另一方面，要針對經(jīng)濟運行、行業(yè)動向的各種苗頭性、傾向性、趨勢性的變化，加強預(yù)研、預(yù)判、預(yù)測，使決策更具針對性和指導(dǎo)性。

當然，困難機遇同在，挑戰(zhàn)發(fā)展并存。在看到困難的同時，也應(yīng)該看到工作中的有利因素。今年，國務(wù)院制定下發(fā)了《關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的指導(dǎo)意見》，這個《指導(dǎo)意見》中已明確提出，要“加強以公共租賃住房為重點的保障性安居工程建設(shè)，支持開展利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點”。在剛剛召開的全省建設(shè)工作會上，洪濤廳長在工作報告中也明確提出要“進一步加大住房公積金對保障性住房建設(shè)支持力度”。住房公積金作為住房保障體系的重要組成部分，如何在新一輪的跨越式發(fā)展中盡快融入到實現(xiàn)中原崛起、推動中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的大潮中，積極謀劃和思考，意義深遠。因此，我們要圍繞中心，著眼大局，搶抓機遇，創(chuàng)新思路，扎實工作，把住房公積金制度的優(yōu)勢發(fā)揮好。

把握機遇的另一方面是既要知道我們的優(yōu)勢，又要認清我們工作中的問題和不足。從目前我省公積金行業(yè)發(fā)展來看，有幾個方面的問題不容忽視。一是住房公積金繳存工作不平衡，部分城市繳存率仍偏低。截至20xx年末，全省住房公積金繳存率覆蓋率為66.56%，比上年同期有所增長，但仍有7個城市繳存率低于50%，有2個城市低于40%。二是全省住房公積金資金使用率仍處于較低水平。截至20xx年末，我省住房公積金資金使用率為63.35%。個貸率為46.33%，其中有8個城市的個貸率低于40%，特別是行業(yè)管理分中心平均個貸率僅為24.07%，低于全省22個百分點，遠低于全國62%的平均水平。三是行業(yè)管理不規(guī)范的問題還比較突出。各管理機構(gòu)在機構(gòu)設(shè)置、業(yè)務(wù)管理、辦公環(huán)境、規(guī)章制度等方面，缺乏統(tǒng)一的規(guī)范，在資金監(jiān)管、會計核算、費用控制、風險防范等方面缺乏有效管理。四是服務(wù)工作的水平還不高。特別是服務(wù)大廳的建設(shè)明顯滯后，有的還沒有獨立的辦公場所，辦公環(huán)境狹小，軟硬件設(shè)施遠沒有達到一站式的服務(wù)要求。在服務(wù)專線、查詢終端、公積金網(wǎng)站等服務(wù)平臺建設(shè)上都還需要進一步加強。另外，行業(yè)管理機構(gòu)管理制度還不完善，管理機制還不健全，全省住房公積金業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)標準、運作模式還不統(tǒng)一。對這些問題，必須引起我們高度重視，抓緊研究解決。

三、20xx年重點工作。

20xx年我省住房公積金監(jiān)管工作總的指導(dǎo)思想是:按照省委、省政府關(guān)于“加快建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)”的總體思路和廳黨組的統(tǒng)一部署,圍繞“抓監(jiān)管，防風險;抓制度，夯基礎(chǔ);抓隊伍，提服務(wù);抓宣傳，擴影響;抓重點，保進度”的工作要求，提高住房公積金管理和服務(wù)水平，發(fā)揮住房公積金在中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和保障性住房建設(shè)中的積極作用，促進全省住房公積金事業(yè)健康發(fā)展。

按照這一指導(dǎo)思想，我們今年重點抓好以下九項工作：

(一)確保完成省政府責任目標。

去年12月29日，全省建設(shè)工作會上，各市向省政府遞交了20xx年工作目標責任書。其中，今年仍然把住房公積金歸集覆蓋率和資金使用率作為省政府責任目標下達到各市和直管縣。我們將加強各地對省政府責任目標落實情況的督查檢查和考核工作，對落實情況要發(fā)通報，希望各地要認真研究，盡早把任務(wù)分解下去，狠抓落實，確保年度責任目標的完成。同時，各地要積極做好“健康推進住房公積金歸集擴面工作”的課題調(diào)研，研究在做好國有企事業(yè)單位正常繳存的基礎(chǔ)上，如何推進非公有制企業(yè)的歸集擴面工作，切實把住房公積金歸集工作的強制性要求落到實處。這方面，鄭州市的做法值得學(xué)習。

(二)抓好試點城市工作。

試點城市工作既是國務(wù)院加快中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)《指導(dǎo)意見》的明確要求，也是住建部20xx年度的重點工作。2010年，洛陽成為全國28個試點城市之一，為全省大部分城市的試點先行一步，提供了借鑒。因此，今年我們要積極向國家爭取，擴大我省試點城市數(shù)量，從資金規(guī)模上加大利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)，特別是公租房建設(shè)力度。

(三)積極開展內(nèi)部審計。

20xx年,我們將重點加強住房公積金行業(yè)內(nèi)部審計工作,按照預(yù)定方案和進度,采取政府采購，公開招標的方式，委托中介機構(gòu)盡快進駐，分批次、分階段開展審計工作,計劃每年按照30%-50%的單位比例開展行業(yè)審計，從而達到績效考核與內(nèi)部審計相結(jié)合、傾聽基層與監(jiān)管指導(dǎo)相接合、調(diào)查研究與推動工作相結(jié)合的目的。

(四)加快建立省級監(jiān)管平臺。

在對各住房公積金管理機構(gòu)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照住建部實時鏡像各城市中心全量業(yè)務(wù)、財務(wù)數(shù)據(jù)和開戶銀行資金賬戶明細數(shù)據(jù)的工作要求，督促各城市中心盡快落實鏡像工作任務(wù)，全面梳理住房公積金數(shù)據(jù)，建立與監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)元的映射關(guān)系，逐步完成省、市、縣住房公積金管理機構(gòu)聯(lián)網(wǎng)對接。實現(xiàn)省級監(jiān)管平臺對各地住房公積金業(yè)務(wù)的實時監(jiān)控，確保住房公積金資金安全。

(五)加強業(yè)務(wù)管理規(guī)范。

一是按照住建部《關(guān)于加強住房公積金廉政風險防控工作的通知》精神，會同有關(guān)部門，加強對管理中心廉政風險防控工作的監(jiān)督檢查工作。二是建立重大事項備案制度，要求各管理中心對管委會決策事項、大額資金調(diào)動、銀行賬戶開立、年度審計報告和住房公積金年度運行情況要及時向省廳備案。三是完成業(yè)務(wù)重點研究課題工作，并在修改完善研究成果的基礎(chǔ)上，將成文的制度規(guī)范予以印發(fā)，進一步規(guī)范行業(yè)管理工作。

(六)加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

今年要在全省住房公積金行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)開展多種形式的培訓(xùn)工作。分層次、分專業(yè)進行政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過各類專題培訓(xùn)、專題講座、崗位輪訓(xùn)提高行業(yè)干部職工的整體業(yè)務(wù)素養(yǎng)和管理水平。同時，組織行業(yè)人員到先進地區(qū)進行學(xué)習，開拓眼界，打開思路，加強溝通聯(lián)系，建立交流機制，營造公積金文化氛圍，增強公積金發(fā)展的生機和活力。

(七)加強信息宣傳工作。

20xx年，信息宣傳工作的重點一是加強信息員隊伍建設(shè)。要求各地要明確專人報送信息，并在全省范圍內(nèi)開展1-2次針對信息員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進一步明確信息采集的內(nèi)容、范圍、途徑，報送要求，并將信息報送情況納入年度績效考核。二是加強網(wǎng)站建設(shè)。及時更新網(wǎng)站信息，利用網(wǎng)上平臺，反映行業(yè)發(fā)展動態(tài)。三是辦好工作快訊。采取定期與不定期相結(jié)合，長短結(jié)合的方式編發(fā)工作快訊。另外，各地要充分利用各種媒體宣傳報道住房公積金業(yè)務(wù)，積極爭取人大、政協(xié)的支持。

(八)推進省直管縣管理體制改革工作。

按照《省直管縣(市)住房公積金管理體制改革實施意見》，加強對全省直管縣(市)住房公積金體制改革工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。分步驟、分階段推進省直管縣管理體制改革工作，確保各省直管縣住房公積金管理體制改革在機構(gòu)設(shè)置、人員移交分流、業(yè)務(wù)資產(chǎn)劃分等方面落實到位。

(九)繼續(xù)加強文明創(chuàng)建和黨風廉政建設(shè)工作。

要繼續(xù)加強對文明創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實文明創(chuàng)建責任。搞好文明創(chuàng)建活動的宣傳動員，提高全系統(tǒng)干部職工的思想認識，自覺投入到文明創(chuàng)建活動中，形成齊抓共管、人人參與文明創(chuàng)建的良好局面。同時，各地要認真貫徹中央和省黨風廉政建設(shè)、反腐敗工作的部署要求，結(jié)合管理工作實際，建立和完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗的工作體系。要把嚴格遵守“四大紀律”和“八項要求”作為規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的基本規(guī)范常抓不懈。加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，確保資金、隊伍兩個安全。

同志們，今年的工作任務(wù)艱巨而繁重，我們要以更加強烈的使命感、責任感和緊迫感，更加積極進取的精神風貌，更加求真務(wù)實的思想作風，更加扎實有力的工作措施，全面推進各項工作任務(wù)的圓滿完成。我相信，只要全省各地住房公積金系統(tǒng)的干部職工解放思想，求真務(wù)實，集中精力，開拓創(chuàng)新，我省的住房公積金管理工作一定會更高效、更規(guī)范、更科學(xué)，我們也一定能在全省上下大力開展中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的新時期做出更大的貢獻，實現(xiàn)更大的跨越。

在全市勞動保障工作會議上的講話篇十六

同志們：

剛才，方成同志對全市的住房保障工作作了很好的部署,提出了明確的要求，這也是市長辦公會貫徹落實省政府關(guān)于住房保障工作部署的意見,請同志們按照方成同志剛才講的、代表市政府與各縣市區(qū)簽訂的目標責任書，認真地、高效地抓好落實。少文同志通報的還比較客氣，省里通報我們的三類情況點到了具體的市州，點到了具體的縣市區(qū)，下一步我們也要這樣通報。要是實在地，客觀地，都是應(yīng)該能公開的。下面，我再強調(diào)幾點。

保障性住房是群眾關(guān)心的事，是群眾現(xiàn)實的切身利益的大的事，是困難群眾，是工薪階層群眾，是高薪收入階層群體都關(guān)心的事情。所以我們要從政府履責、社會和諧建設(shè)、促進經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的角度來看待住房保障工作的重要性和必要性。

黨中央國務(wù)院和省委省政府十分重視住房保障工作，這兩年相繼出臺了20多個規(guī)范性文件和政策規(guī)定，在今年7月初召開的全省住房保障工作會議上，鴻忠省長別強調(diào)，“能否做好住房保障工作,是對各級政府及其部門執(zhí)政水平和工作能力的檢驗”。市委、市政府一直把住房保障作為改善民生的大事來抓，多次研究住房保障工作，市政府連續(xù)四年把住房保障列為“十件實事”之一，然后與各縣市區(qū)政府簽訂目標責任書，納入政府綜合責任目標進行考核。

近年來，通過全市上下共同努力，我市住房保障工作取得了明顯成績，在改變困難群眾、低收入群眾的住房方面發(fā)揮了重要作用。剛才方成同志作了很實在的總結(jié)和分析，但我們的工作也存在問題，有些問題還很突出。方成同志既肯定了成績，也指出了問題。我們?nèi)猩舷乱l(fā)揚成績，要正視問題和解決問題，進一步把住房保障工作做好。

住房保障的問題有“兩不”：一是不適應(yīng)需求。不適應(yīng)困群眾、困難群眾、低收入家庭、一般工薪階層的住房需求，這是一個客觀的進程。我們要努力適應(yīng)對保障性住房的需求。二是不平衡。全市從面上看進展是不平衡的，各縣市區(qū)之間也不平衡，各項保障性住房的事項也不平衡，包括廉租住房租賃補貼資金的發(fā)放也不平衡。保障性住房的五類：廉租房、經(jīng)適房、公共租賃住房、農(nóng)村危房改造、棚戶區(qū)改造，從國外經(jīng)驗來看，公共租賃房是重要的一類，國家花大力氣推進公共租賃住房建設(shè)。廉租住房的租賃補貼資金沒有發(fā)到位，這是不應(yīng)該的，不是我們力所不及的問題，而是我們的工作落實問題，是我們的工作失職。

下一步乃至今后一段時間的工作，我們要針對不適應(yīng)、不平衡的問題，從起，要快馬加鞭地動起來。補貼資金去年沒發(fā)到位的，今年要發(fā)到位。政府要關(guān)心弱勢群眾，摸清困難群眾的情況，做好困難保障，要做到以人為本。市縣兩級要用心、用情、用力去做好住房保障工作的具體任務(wù)，一項一項地又好又快抓好落實，確保完成今年的住房保障工作目標任務(wù)。

市政府已與各縣市區(qū)政府簽訂了20xx年住房保障工作目標責任書，責任書是軍令狀，沒有兒戲，沒有含糊的余地。要緊扣“五房”目標，對廉租房和租賃補貼發(fā)放、經(jīng)適房、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造和公共租賃房建設(shè)，有效抓好落實。

(二)有效地落實住房保障各項支持政策。要重點落實好稅費支持政策。根據(jù)省政府今年30號文件精神，廉租住房、經(jīng)濟適用住房、棚戶區(qū)改造、公共租賃住房包括農(nóng)村危房改造等保障性住房建設(shè)，一律免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等各項行政事業(yè)性收費和政府性基金;免征、緩征或減征廉租住房和經(jīng)濟適用住房的服務(wù)性收費，棚戶區(qū)改造安置房建設(shè)參照經(jīng)濟適用住房政策執(zhí)行。切實按照政策規(guī)定，將稅費減免政策不折不扣地執(zhí)行好、落實好，一定要把保障性住房建設(shè)的費用降到政策規(guī)定的低水平。

(三)有效地落實住房保障監(jiān)督管理。加強監(jiān)督管理，是健康順利推進住房保障工作的必要過程。要采取多種形式如抽查、檢查、約談等多種方式，以現(xiàn)場性的為主，實現(xiàn)“五個確?！?，即確保工程質(zhì)量、確保工程進度、確保資金使用安全、確保分配公開、公平、公正，確保群眾得到實惠。別是質(zhì)量管理，不得隨意降低保障性住房建設(shè)標準。政府要嚴格履行責任，要嚴格按照工程建設(shè)規(guī)范的程序監(jiān)管，保障性住房建設(shè)工程要嚴格招投標工作，對保障性住房從項目立項、工程勘察設(shè)計、工程施工管理、工程竣工驗收等全過程實施監(jiān)督管理。設(shè)計、建設(shè)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等相關(guān)責任主體要認真負責地做事，千萬不能有豆腐渣工程產(chǎn)生，真正讓困難群眾住上放心房，努力讓低收入階層、工薪階層群眾有房住。要按照《孝感市政府投資項目資金管理辦法》的規(guī)定，加強對保障性住房建設(shè)的資金管理，工程款都要審計后再撥付，避免資金運行出現(xiàn)問題。

住房保障工作是系統(tǒng)性的工作，要加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，務(wù)求實效，確保完成目標任務(wù)。

一要加強領(lǐng)導(dǎo)力度。完成住房保障工作任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)是基本的保證。比照省里的做法，我們已經(jīng)將原市廉租住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整為市住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)整后的領(lǐng)導(dǎo)小組由我任組長，新武和方成同志任副組長。各縣市區(qū)政府都要成立、加強相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，我和縣市區(qū)長們是責任人，分管的同志是直接的責任領(lǐng)導(dǎo)，市、縣兩級部門的主要負責同志都是住房保障工作履行相關(guān)職責范圍內(nèi)承擔工作的責任人，市縣兩級政府的部門都要切實提高住房保障工作的執(zhí)行力，又好又快地干好住房保障工作。對于目標任務(wù)進度，主要負責同志和分管的同志都要心中有數(shù)，承擔具體工作職責的部門有困難有問題不能解決時，時間應(yīng)及時上報，分管領(lǐng)導(dǎo)要及時過問住房保障工作，解決工作中的困難和問題，如果分管的同志解決不了，要及時向主要負責同志報告，這是一個硬要求，也是加大領(lǐng)導(dǎo)力度的關(guān)鍵。

二要加大研究力度。主要是加大政策住房保障需求的研究力度。各縣市區(qū)要加強住房需求研究，定對象、定群體、定需求、定時段。一是商品住房需求研究，對中高收入階層，主要是靠市場調(diào)節(jié)。二是一般收入的工薪階層和低收入群體別是困群體，要認真研究住房需求。一般收入的工薪階層，別是新創(chuàng)業(yè)人員，這一部分人是難受的，是經(jīng)濟成長、社會事業(yè)進步重要的新生力量，針對他們的住房需求，要放開建設(shè)公共租賃住房，政府劃撥土地，減免費用，以單間和小套型為主。解決了這一階層的需求，可以緩解低收入家庭不斷增長的住房需求。對商品住房建設(shè)審批要增加一定比例中小戶型的房屋配建控制，政府要強制性地去做。一定要加強住房需求的研究力度，針對不同的需求、不同時段研究不同的保障住房供給，一定要精細地去做好這項工作。

三要加大配套力度。對土地、資金和稅費減免政策，一定要落實。對保障性住房的配套硬件和配套設(shè)施要及時到位，配套建設(shè)也要加大力度。

四要加大督辦力度。一是一月一統(tǒng)計，一月一上報，一月一通報，這是市政府的要求，也是鴻忠省長講話的要求。十月上旬要在孝感報上公開通報住房保障工作各項任務(wù)的進展情況，然后每個月通報一次，元月份通報全年的情況，要確保做到真實無誤，公開透明地告訴老百姓我們的住房保障工作進度。二是一月一算賬，月月破難題，月月有進展。三是月月有檢查，月月有自查。要做到縣市區(qū)自查與市里檢查結(jié)合起來，確保落實。對不落實的還是要進行階段性及時問責，把工作做在過程中。四是確保公開、公平、公正，不出現(xiàn)問題。

五要加大明年保障工作計劃和十二五保障性住房規(guī)劃編制工作力度。五類房包括公共租賃住房，都要有工作計劃和發(fā)展規(guī)劃，各縣市區(qū)要深入扎實地開展工作，認真做好十二五規(guī)劃編制工作。

總的來說，孝感的住房保障工作是做的不錯的，全市上下克服了不少困難，解決了許多保障性住房問題，這是一個要不斷去做的事情，希望全市繼續(xù)努力，把住房保障政策及時落實到位，把租賃補貼資金及時發(fā)放到位，把“五房”建設(shè)計劃按時按質(zhì)按量完成，不斷地為老百姓在住房方面多排憂解難，人民滿意的政府才能名符其實。

在全市勞動保障工作會議上的講話篇十七

一、、把握形勢，提高認識，進一步增強土地管理的緊迫性和責任感。

要準確把握的第一個形勢：土地監(jiān)管更加嚴格，查處更加嚴厲。近年來，為加強土地管理，國務(wù)院連續(xù)下發(fā)了《關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》、《關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》、《關(guān)于嚴格執(zhí)行農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知》等文件。監(jiān)察部、人力資源社會保障部、國土資源部也于20xx年公布了《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》(15號令))，對懲處違反土地管理規(guī)定的行為作出了明確規(guī)定。這些文件下發(fā)之后，土地管理形勢開始向好的方面轉(zhuǎn)變。但是總的來看，土地管理形勢依然十分嚴峻。正如國土資源部徐紹史部長在5月24日“未報即用”整改查處電視電話會議上所說的三句話“總體趨于好轉(zhuǎn)，尚未有效遏制，反彈壓力很大”。為此，國土資源部、監(jiān)察部連續(xù)開展了查處土地違法違規(guī)案件專項行動、土地執(zhí)法百日行動，以及今年首次覆蓋宜賓的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查(全國已是第10次)。國家土地督察成都局也適時啟動了例行督察，集中人員和時間對一個地方的土地利用和管理情況進行全面的核查。土地管理涉及范圍逐步擴大，方式不斷創(chuàng)新，工作持續(xù)規(guī)范，查處更加嚴厲。20xx年國家對違反土地管理規(guī)定采取的措施是約談和亮黃牌、拉警報;20xx年不僅是亮黃牌、拉警報，而且還扣減了用地指標;到今年就不是扣指標的問題了，而是舉紅牌、問責了。

要準確把握的第二個形勢：全市違法用地情況不容樂觀。從舉報了解和實地核查來看，一些區(qū)縣以擴大內(nèi)需為名在短時間內(nèi)大批量征地，操作程序不規(guī)范;有的地方對被征地農(nóng)民的補償安置標準偏低，被征地農(nóng)民抵觸情緒大;特別是有個別縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)突破政策界限，未批先用、借機圈地、搭車用地等。如果違規(guī)違法用地不能得到有效遏制，可能出現(xiàn)大量問責的局面。

對此，我們必須要進一步提高依法管地用地的意識，正確處理經(jīng)濟發(fā)展與土地規(guī)范的關(guān)系，要從三個方面來提高認識：一是依法用地管地就是在保紅線。18億畝是一條紅線，必須守住，無論如何不能突破，否則十幾億人口的吃飯問題就沒有保障。這是中央的要求，也是各級政府的政治任務(wù)。二是依法用地管地就是在保發(fā)展。如果因為某個區(qū)縣違法批地、違法占地導(dǎo)致全市用地審批被暫停，將嚴重影響到全市經(jīng)濟社會的發(fā)展。三是依法用地管地就是在保護自己。根據(jù)15號令規(guī)定，一個地方土地管理秩序混亂，致使一年度內(nèi)本行政區(qū)域違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例達到15%以上或者雖然未達到15%，但造成惡劣影響或者其他嚴重后果的，要對縣級以上地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)人員和其他負有責任的領(lǐng)導(dǎo)人員實行問責，給予警告直至撤職處分。

二、全面清理，認真整改，切實加強土地管理。

按照國土資源部安排，今后土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查將成為常態(tài)，我市將在接下來的一兩年內(nèi)接受土地督察機構(gòu)的例行督察，例行督察是對行政轄區(qū)土地管理的全面督察。為了避免出現(xiàn)全市用地審批被暫停以及大量相關(guān)人員被問責的情況，全市各級各部門應(yīng)切實做好以下三個方面工作：

一是抓緊時間組織清理和自查。各區(qū)縣政府牽頭，組織國土資源、規(guī)建、發(fā)展改革、監(jiān)察等相關(guān)部門對轄區(qū)用地情況進行一次徹底、全面的清查，對轄區(qū)內(nèi)所有的未報即用、邊報邊用、未供即用的違法用地，以及政府違法批地情況做全面的排查，同時嚴格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定對全市的征地報批、征地補償、耕地保護和補充、土地供應(yīng)和辦證、執(zhí)法監(jiān)察等工作進行認真檢查反思，力爭盡早發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題，自行糾正處理，爭取工作的主動性。

二是針對問題及時整改完善。對自查清理發(fā)現(xiàn)的土地違法違規(guī)行為，對照規(guī)定，認真研究，分類處理，該上報農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收的要抓緊上報，該依法安置補償?shù)轿坏难杆傺a償?shù)轿?，該組織供地的迅速開展供地工作，該依法查處的要堅決查處到位，涉及犯罪的要及時移送司法機關(guān)，全力做好衛(wèi)片執(zhí)法檢查和土地例行督察的相關(guān)準備工作。

三是進一步建立和完善長效機制。各區(qū)縣要認真對照清理檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，積極采取措施，深入分析原因。在抓好查處與整改基礎(chǔ)上，在土地違法防范機制、發(fā)現(xiàn)機制、查處機制、責任追究機制以及共同責任機制等方面進一步完善有關(guān)制度。

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