每一個(gè)成功的計(jì)劃都需要有明確的目標(biāo)和詳細(xì)的步驟,才能實(shí)現(xiàn)預(yù)期的結(jié)果。要制定一個(gè)具體可行的計(jì)劃,需要充分了解并評(píng)估自身的能力和資源??纯匆韵路段?,或許可以給你一些創(chuàng)作靈感。
汛期工作計(jì)劃篇一
年汛期將至,為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)防各類(lèi)安全事故的發(fā)生,堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生,按照近期全國(guó)、省、市、區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神要求,在我鄉(xiāng)立即開(kāi)展汛前安全生產(chǎn)大檢查。特制定如下工作方案:
通過(guò)此次大檢查活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí),及時(shí)排查發(fā)現(xiàn)存在的隱患和突出問(wèn)題,督促各村(居)委會(huì)、鄉(xiāng)級(jí)各單位、各企業(yè)落實(shí)責(zé)任,及時(shí)整改,建立長(zhǎng)效機(jī)制,努力減少一般事故,有效防范較大及以上事故的發(fā)生,確保今年汛期安全*穩(wěn)。
即日起至20xx年4月20日。
此次安全生產(chǎn)大檢查的范圍是全鄉(xiāng)村(居)委會(huì)、鄉(xiāng)級(jí)各單位、各企業(yè)安全領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作,認(rèn)真排查安全隱患,落實(shí)限時(shí)整改和復(fù)查驗(yàn)收。重點(diǎn)檢查非煤礦山、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、塘庫(kù)堰、道路交通、水上交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、消防、教育、等重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)的企業(yè)。
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。村(居)委會(huì)、鄉(xiāng)級(jí)各單位、各企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)此次安全生產(chǎn)大檢查工作的重要意義,精心制定工作計(jì)劃,周密安排,細(xì)化任務(wù),落實(shí)責(zé)任,改進(jìn)方式方法,增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性,確保大檢查全面徹底、不走過(guò)場(chǎng)。
(二)突出重點(diǎn),狠抓整改。檢查中,要認(rèn)真、嚴(yán)格、過(guò)細(xì),不留死角,及時(shí)發(fā)現(xiàn)是個(gè)隱患特別是重大隱患,能當(dāng)場(chǎng)整改的當(dāng)場(chǎng)整改,當(dāng)場(chǎng)整改不了的,發(fā)出整改指令書(shū)限期整改,并安排安監(jiān)部門(mén)、專(zhuān)人跟蹤落實(shí),確保汛前整改到位;對(duì)隱患嚴(yán)重的,要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,確保安全度汛。
(三)明確目標(biāo),有效防范事故。有效防范遏制較大以上事故,減少一般事故,是現(xiàn)階段我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作最主要的任務(wù),也是檢驗(yàn)這次安全生產(chǎn)大檢查是否切實(shí)有效的標(biāo)準(zhǔn)。
(四)加強(qiáng)值守,及時(shí)總結(jié)。各村(居)委會(huì)、鄉(xiāng)級(jí)各單位、各企業(yè)要進(jìn)一步完善落實(shí)應(yīng)急預(yù)案,建立快速反應(yīng)機(jī)制,一旦發(fā)生險(xiǎn)情或事故,要及時(shí)組織力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救援和妥善處置,并按程序、按規(guī)定如實(shí)上報(bào)。
開(kāi)展汛前安全生產(chǎn)大檢查,為加強(qiáng)我鄉(xiāng)防汛工作力度,動(dòng)員各村駐村干部、村兩委、安監(jiān)員帶頭,成立檢查小組對(duì)各村進(jìn)行安全隱患排查,對(duì)多發(fā)塌方、落石路段及剛修建的道路、正在新建的道路進(jìn)行排查,將排查結(jié)果登記在冊(cè)備案,對(duì)存在隱患的及時(shí)上報(bào),并針對(duì)隱患的類(lèi)別,制定相應(yīng)的解決方案,防止事故發(fā)生。落實(shí)汛期工作責(zé)任制。成立汛期防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)汛期值班制度,汛期值班人員必須24小時(shí)在崗在位,手機(jī)保持24小時(shí)暢通,隨時(shí)報(bào)告聯(lián)系汛期各個(gè)區(qū)域的動(dòng)態(tài)情況,一旦發(fā)生汛情立即上報(bào),并啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制,以確保汛期安全。
——學(xué)校汛期安全工作方案。
汛期工作計(jì)劃篇二
為確保我縣城區(qū)安全度汛,我局根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)要求,從4月20日起開(kāi)始對(duì)城區(qū)主次干道下水道進(jìn)行疏浚,日均清理污泥雜物約噸。截止6月10日,疏浚工作已全部結(jié)束,疏通總長(zhǎng)度約為萬(wàn)米,更換窨井蓋30只,雨水井蓋40只,目前主次干道下水已基本通暢。
在疏浚過(guò)程中,我局發(fā)現(xiàn)多處下水道破損、坍塌或未接通,無(wú)法疏浚,急需落實(shí)維修有14處,重點(diǎn)地段為人民南路、建設(shè)南路、東三街、水泥廠(chǎng)周邊等。為此,我局組織人員對(duì)存在問(wèn)題下水道予以了勘察,根據(jù)勘察結(jié)果向縣政府上報(bào)了《關(guān)于維修城區(qū)下水道的請(qǐng)示》(洪城管〔2011〕37號(hào)),該請(qǐng)示獲批準(zhǔn)后,我局立即按要求與代建辦聯(lián)系,由代建辦安排縣市政公司組織人員落實(shí)下水道維修事宜,著手安排落實(shí)改造。按照輕重緩急,排定工程時(shí)序,目前對(duì)影響大局路段下水道改造已完成了四處:
一、人民廣場(chǎng)工地施工排泥漿水至下水道,致使該段下水道堵塞。目前,已對(duì)人民廣場(chǎng)工地路東老管道進(jìn)行了疏通,長(zhǎng)度約80米,耗時(shí)三天半,現(xiàn)已暢通。
二、益壽東路(盛世華庭北門(mén)至人民路段)因銀座開(kāi)發(fā)工地偷排泥漿水,致使泥沙堵塞嚴(yán)重。經(jīng)我局與該工地聯(lián)系,責(zé)令其恢復(fù)原有排水功能,但因技術(shù)原因,銀座開(kāi)發(fā)工地未能組織及時(shí)有效的疏浚,最終由我方組織人員實(shí)施了清淤疏浚。目前,該段下水道已暢通,與東十道泵站連接。
四、建設(shè)南路(夕陽(yáng)紅大院南側(cè)慢車(chē)道)約有20米左右的涵管不通,原因是供電公司頂管作業(yè)單位將原有管道破壞。施工方對(duì)該堵塞地段破路,發(fā)現(xiàn)上述作業(yè)單位將直徑為200mm的電纜管線(xiàn)從下水管道中間穿過(guò),致使大量黃泥灌滿(mǎn)整個(gè)下水管道。經(jīng)施工方清理疏通,目前該地段下水道已暢通,但是供電公司的管道仍滯留在下水管道中。
城區(qū)下水道改造過(guò)程中,我局還發(fā)現(xiàn)了一些以前維修方案中未提到的問(wèn)題:
一、健康東路下水道向東未與建設(shè)路接通,向西未與人民路接通,目前該地段商鋪還未入住,已經(jīng)是污水橫流,目前該地段并未納入本次城區(qū)下水道維修范圍,希望住建局、規(guī)劃局等部門(mén)對(duì)該地段予以重視,及時(shí)拿出解決方案。
二、現(xiàn)在正處在農(nóng)忙期間,施工隊(duì)難找,致使目前整個(gè)維修工作進(jìn)展緩慢,僅完成了上述四處地段。
對(duì)于洪城管37號(hào)文計(jì)劃的剩余維修工程,我局將繼續(xù)跟蹤督促施工方加快施工進(jìn)度,盡快全部完成。東三街施工將于16日落實(shí)頂管,其他維修點(diǎn)正按時(shí)序進(jìn)行,主要險(xiǎn)工段將在6月20日前基本得到維修,確保汛期來(lái)臨之時(shí)城區(qū)下水通暢。
二〇一一年六月十四日。
汛期工作計(jì)劃篇三
xxxx上半年度,在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和xx市水文站的關(guān)心指導(dǎo)下,發(fā)揚(yáng)“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水文行業(yè)精神,以強(qiáng)烈的事業(yè)心,高度的責(zé)任感,扎實(shí)的工作和有效的措施,迎難而上。半年來(lái),水文站全站同志共同努力,克服諸多不利因素,較好地完成了上半年的各項(xiàng)工作任務(wù)。具體匯報(bào)如下:
為確保xxxx年安全度汛,順利完成水文測(cè)報(bào)任務(wù),從可能出現(xiàn)的嚴(yán)重旱情、汛情出發(fā),立足于防大汛抗大旱的要求,水文站全面部署防汛測(cè)報(bào)工作,并在工作中做到早準(zhǔn)備、早檢查、早落實(shí)。x月下旬我站與縣防辦聯(lián)合召開(kāi)全縣水文測(cè)報(bào)工作會(huì)議,總結(jié)了去年測(cè)報(bào)工作,布置了今年的報(bào)汛任務(wù),對(duì)部分先進(jìn)站點(diǎn)進(jìn)行了表彰。會(huì)上還邀請(qǐng)了縣氣象專(zhuān)家對(duì)今年的氣象情況進(jìn)行了分析,為水文報(bào)汛工作提供了有效幫助,做到了早準(zhǔn)備、早預(yù)防。水庫(kù)部分報(bào)汛人員對(duì)報(bào)汛操作還不熟練,汛前我站技術(shù)人員組織他們進(jìn)行了培訓(xùn),要求各報(bào)汛站嚴(yán)格按上級(jí)防指規(guī)定的報(bào)汛任務(wù)報(bào)汛,并督促他們做到“不早報(bào)、不漏報(bào)、不錯(cuò)報(bào)”,為確保今年的報(bào)汛工作順利完成夯實(shí)基礎(chǔ)。我站還協(xié)同局里防辦、水政等科室進(jìn)行涉河工程隱患的督查以及各類(lèi)防汛隱患的專(zhuān)項(xiàng)檢查,為安全度汛打下基礎(chǔ)。
x月x日至,全縣平均降雨量xxx毫米,超正常年份。x月xx日入梅以來(lái),象山遭遇三次強(qiáng)降雨,特別是xx日-xx日過(guò)程面雨量為xxx毫米左右,導(dǎo)致部分水庫(kù)泄洪、河道水位超警戒、造成部分農(nóng)田淹沒(méi)、街道積水等給居民生活和生產(chǎn)帶來(lái)不便。全站投入大量人力物力,嚴(yán)陣以待,積極防御。水文監(jiān)測(cè)和報(bào)汛工作事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,期間水文站及時(shí)向省、市防指發(fā)送水雨情信息,落實(shí)測(cè)報(bào)任務(wù)。在全體同志的共同努力下,出色地完成了期間的水文監(jiān)測(cè)和水情測(cè)報(bào)工作。同時(shí),水文站積極投入到中小河流監(jiān)測(cè),山洪災(zāi)害非工程措施建設(shè)等項(xiàng)目上。
我站全體干部職工積極參加局分管領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)的月度工作匯報(bào)會(huì)議。多次參加農(nóng)口系統(tǒng)讀書(shū)會(huì),我站組織干部職工深入開(kāi)展反腐倡廉專(zhuān)題教育,教育同志們樹(shù)立正確的權(quán)力觀(guān)、地位觀(guān)和利益觀(guān),大力開(kāi)展示范教育、警示教育和崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育,進(jìn)一步倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)、廉政高效的優(yōu)良作風(fēng),并簽訂了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防范承諾表。平時(shí),我站積極參加省、市組織的各種培訓(xùn),加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能。x月份,我站員工積極參加省水文勘測(cè)技能培訓(xùn),通過(guò)培訓(xùn)進(jìn)一步增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力。黨員同志積極參加“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”先鋒活動(dòng)和局里組織的慰問(wèn)困難群眾下鄉(xiāng)活動(dòng)。全體人員執(zhí)行一線(xiàn)工作法,深入到基層,幫組群眾排憂(yōu)解難。我站職工積極參加各種文體活動(dòng),如軍民聯(lián)動(dòng)活動(dòng)。下半年,我站將繼續(xù)嚴(yán)格要求,扎扎實(shí)實(shí)地做好思想政治工作。
1.汛前準(zhǔn)備工作措施到位、得力。x月上旬,水文站全體職工對(duì)各雨量站、遙測(cè)站及各中型水庫(kù)進(jìn)行汛前準(zhǔn)備工作檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決,并給各站配置了各種易損易耗品。為保持遙測(cè)雨量計(jì)、水位計(jì)的信號(hào)暢通,便于及時(shí)和直觀(guān)地了解水情信息,我站工作人員與電信部門(mén)一道逐一對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)。
2.水情測(cè)報(bào)準(zhǔn)確、及時(shí)、有效。每月編制水情簡(jiǎn)報(bào)。自去年x月開(kāi)始,水文站每月出版一期水情簡(jiǎn)報(bào),通報(bào)水情情況,為防辦防汛防旱、水資源調(diào)度提供科學(xué)依據(jù),受到領(lǐng)導(dǎo)表?yè)P(yáng)。
3.水文資料整編有所提高。特別是水庫(kù)水文資料整編顯著提高。按照局里工作安排,我站x月底召集全縣中型水庫(kù)技術(shù)人員開(kāi)展中型水庫(kù)水文資料整編預(yù)審,會(huì)上還邀請(qǐng)市水文站資料科專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),為x月份市級(jí)中型水庫(kù)水文資料匯審打下良好基礎(chǔ)。水庫(kù)水文資料質(zhì)量普遍提高。
回顧半年來(lái)的工作,雖然我站在上半年的工作中取得了一定的成績(jī),但也存在著不少問(wèn)題和困難。首先是水文業(yè)務(wù)功能單一,服務(wù)面窄,尤其是很少進(jìn)行橫向服務(wù),縱向服務(wù)也很有限,缺乏應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備,機(jī)動(dòng)應(yīng)變能力弱。發(fā)生局部暴雨與超常水情時(shí),必須及時(shí)組織人力進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)。沒(méi)有應(yīng)急專(zhuān)用監(jiān)測(cè)設(shè)備,面對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)變能力不足,無(wú)法及時(shí)為各級(jí)防汛部門(mén)提供可靠的水文數(shù)據(jù)。其次是代辦員年齡普遍偏大,面臨著更換人員這個(gè)問(wèn)題,并在業(yè)務(wù)理論水平和組織管理能力上還有待于進(jìn)一步提高。這些不足有待在下步工作中加以改進(jìn)和克服。
1、加強(qiáng)水文監(jiān)測(cè)和情報(bào)預(yù)報(bào)工作。全縣水文要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),增強(qiáng)做好防汛抗旱水文測(cè)報(bào)工作的緊迫感和責(zé)任感,把防洪保生命、抗旱保供水安全作為水文工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一是認(rèn)真做好汛期測(cè)報(bào)工作,為安全度汛打好基礎(chǔ)。并進(jìn)行一次全面安全生產(chǎn)大檢查,消除隱患,確保儀器、設(shè)施、設(shè)備到位和正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是嚴(yán)格執(zhí)行水文防汛測(cè)報(bào)應(yīng)急方案。解決水文儀器的使用、傳輸?shù)汝P(guān)鍵問(wèn)題,確保遇到任何水情,均能做到“測(cè)得到、報(bào)得出、報(bào)得及時(shí)?!比亲龊门_(tái)風(fēng)期間短期洪水預(yù)報(bào)方案。
2、做好水文資料整編、匯編工作,提高水文資料質(zhì)量。全面開(kāi)展全縣水文固態(tài)存儲(chǔ)數(shù)據(jù)資料整編工作。繼續(xù)為社會(huì)各界提供優(yōu)質(zhì)的水文資料服務(wù),努力開(kāi)拓資料服務(wù)的新形式和新領(lǐng)域。
3、突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。按照象山水文“十二五”規(guī)劃編制內(nèi)容,逐步對(duì)全縣水文測(cè)驗(yàn)設(shè)施等進(jìn)行改造。重點(diǎn)抓好西澤潮位站維修加固工程。圍繞新一輪中小河流治理、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固等水利工程落實(shí)好水文配套建設(shè),抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)。針對(duì)去年“菲特”臺(tái)風(fēng)xx遭遇遙測(cè)失效問(wèn)題,所以“雙備份”雨量站建設(shè)是重中之重。規(guī)范管量用房接待工作。
4、著力提升水文綜合管理能力。一是加強(qiáng)水文隊(duì)伍建設(shè)和管理,按照“建設(shè)素質(zhì)優(yōu)良、專(zhuān)業(yè)齊全、層次合理、服務(wù)高效的水文隊(duì)伍”的要求,抓好人才規(guī)劃和后備干部隊(duì)伍建設(shè)。全力備戰(zhàn)x月份xx市水文勘測(cè)技能競(jìng)賽。二是加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè),繼續(xù)貫徹執(zhí)行各項(xiàng)管理制度,繼續(xù)實(shí)行管理目標(biāo),完成年度工作目標(biāo)任務(wù)。三是加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)。開(kāi)展各種崗位技能培訓(xùn)。特別是抓好代辦員隊(duì)伍建設(shè),要做好兩方面工作,一方面積極爭(zhēng)取省、市有關(guān)部門(mén)出臺(tái)相關(guān)部門(mén)出臺(tái)相關(guān)的政策,如經(jīng)費(fèi)保障、勞動(dòng)關(guān)系等;另一方面,在省、市政策出臺(tái)之前,我縣可以結(jié)合本地實(shí)際,逐步更換年紀(jì)偏大的水文代辦員。特別是推進(jìn)國(guó)家基本雨站“無(wú)人值守、有人看管”工作,再增加一套超短波遙測(cè)設(shè)備。
上半年有工作亮點(diǎn),也有不足之處,在以后的工作中,我們將更加牢牢把握水文工作重心,全面貫徹執(zhí)行主管部門(mén)對(duì)水文工作的指示與要求,對(duì)于不足之處逐步改進(jìn),踏實(shí)工作,再接再厲,爭(zhēng)取象山水文再上新臺(tái)階。
以下是與縣水利局水文站2021年上半年工作總結(jié)和下半年工作計(jì)劃相關(guān)的文章。
汛期工作計(jì)劃篇四
為認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針,切實(shí)做好全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,有針對(duì)性的開(kāi)展重點(diǎn)檢查、定期檢查和專(zhuān)項(xiàng)檢查,確保20xx年全區(qū)安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn),根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和上級(jí)相關(guān)文件規(guī)定,結(jié)合我區(qū)安全監(jiān)管工作實(shí)際,特制定本計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想。
以十九大精神為指導(dǎo),以法律法規(guī)為依據(jù),以^v^強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法,有效杜絕重特事故,控制較大事故,減少一般事故^v^為目標(biāo),加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為,依法落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全發(fā)展提供有力保證。
二、主要目標(biāo)。
緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作,緊密結(jié)合《市區(qū)安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃》,依法執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法,以實(shí)現(xiàn)提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平、落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為核心,以打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法行為為重點(diǎn),全面加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍能力建設(shè),進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系、宣傳教育培訓(xùn)體系。及時(shí)排查和整改生產(chǎn)安全事故隱患,對(duì)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為依法實(shí)施處罰,減少一般事故,控制較大事故,杜絕重特事故,實(shí)現(xiàn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定向好。
三、主要任務(wù)。
(一)安全隱患專(zhuān)項(xiàng)治理工作。
認(rèn)真組織開(kāi)展好安全生產(chǎn)大檢查工作及各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治,切實(shí)改善重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)狀況。加強(qiáng)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)督管理和專(zhuān)項(xiàng)治理。推動(dòng)其他行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理,進(jìn)一步協(xié)調(diào)推動(dòng)建筑、交通、消防等相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)強(qiáng)化對(duì)建筑施工、道路交通、人員密集場(chǎng)所等行業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)整治,開(kāi)展聯(lián)合檢查,深入排查治理隱患,嚴(yán)厲打擊非法違法行為。
(二)綜合監(jiān)管事項(xiàng)及其他執(zhí)法任務(wù)。
依法查處生產(chǎn)安全事故。糾正安全生產(chǎn)違法行為;突出對(duì)發(fā)生死亡事故、多人重傷事故、有遲報(bào)瞞報(bào)情節(jié)事故和社會(huì)影響較大的事故進(jìn)行處置和上報(bào)工作。
依法查處舉報(bào)投訴電話(huà)、信訪(fǎng)辦理反饋的案件,提高查處力度。
完成省、市安監(jiān)局以及其他行業(yè)主管部門(mén)部署的聯(lián)合檢查、重點(diǎn)督查等工作任務(wù)。
四、工作要求。
(一)堅(jiān)持依法行政,充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察行政執(zhí)法工作的重要性。
安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作是安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重要組成部分,是安全監(jiān)管部門(mén)履行安全生產(chǎn)職責(zé)、打擊非法違規(guī)行為的一項(xiàng)重要工作。安全監(jiān)管執(zhí)法人員要增強(qiáng)做好此項(xiàng)工作的責(zé)任感、使命感,加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力,改進(jìn)執(zhí)法方式方法,提高執(zhí)法效能。
(二)明確責(zé)任,確保安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位。
承擔(dān)執(zhí)法任務(wù)的工作人員要以執(zhí)法計(jì)劃統(tǒng)籌各項(xiàng)行政執(zhí)法工作,各業(yè)務(wù)科室要認(rèn)真編制并細(xì)化科室執(zhí)法工作計(jì)劃,并按要求編制現(xiàn)場(chǎng)檢查方案,明確具體執(zhí)法工作的人員、時(shí)間、任務(wù)及責(zé)任人,層層落實(shí)行政執(zhí)法工作責(zé)任,確保監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位。
(三)規(guī)范執(zhí)法,督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
要深入分析安全生產(chǎn)形勢(shì),抓住安全生產(chǎn)監(jiān)察的重點(diǎn)、難點(diǎn)。執(zhí)法過(guò)程中,要嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰程序和行政強(qiáng)制措施,規(guī)范行政執(zhí)法的各個(gè)環(huán)節(jié),做到程序合法、操作規(guī)范、流程合規(guī)。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法行為,督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,進(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定向好。
汛期工作計(jì)劃篇五
隨著雨季的到來(lái),xxxxxxx工程施工處在裝飾裝修施工階段,做好防汛工作顯得尤為重要。按公司“安全第一、預(yù)防為主”的方針,充分考慮工程目前情況,我項(xiàng)目制定行之有效的措施,保證汛期正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),確保集體財(cái)產(chǎn)安全和廣大職工生命財(cái)產(chǎn)的安全,以確保安全渡過(guò)汛期。
組長(zhǎng):xxx。
副組長(zhǎng):xxx、xxxx。
組員:xxx、xxx、xxxx。
表格略。
隊(duì)長(zhǎng):xxx。
副隊(duì)長(zhǎng):xxxxxx。
隊(duì)員:xxxxxxxxxxxxxxx各班組長(zhǎng)。
(24小時(shí))。
1、水泥庫(kù)牢固,防雨,且做好防止水浸的措施,經(jīng)常檢查有無(wú)雨淋受潮發(fā)生,以免造成損失。
2、做好防汛物資準(zhǔn)備工作,如砂袋、雨衣、水泵等準(zhǔn)備充足,以備急用。
3、做好汛期材料供應(yīng)工作,并保證材料運(yùn)輸,保管過(guò)程中不受損失,以保證生產(chǎn)正常進(jìn)行。
4、地下室基礎(chǔ)集水井6臺(tái)排水泵做好排水連通工作,確保排水順暢,以應(yīng)對(duì)汛期暴雨。所排雨水經(jīng)二次沉淀后,排入城市市政雨水管道。
5、辦公區(qū)及倉(cāng)庫(kù)內(nèi)置備足夠的水泵及雨布,以確保順利渡過(guò)汛期。
6、暑雨之際應(yīng)加強(qiáng)對(duì)塔吊及施工升降機(jī)的管理,檢查剎車(chē)性能,加強(qiáng)保養(yǎng)維護(hù),機(jī)電人員及塔吊司機(jī)輪流對(duì)纜繩、電機(jī)、加固點(diǎn)進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。
7、機(jī)電人員加強(qiáng)對(duì)配電箱中漏電保護(hù)器的檢查,避免因漏電發(fā)生事故。
8、雨后對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)及地下室進(jìn)行檢查,如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)解決。
9、對(duì)模板支持系統(tǒng)、腳手架地基等全面檢查,如有變形,進(jìn)行加固處理。
1、嚴(yán)格按照分工合作,按時(shí)值班,沒(méi)有公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),任何人不得擅自離崗。值班人員每天按時(shí)收聽(tīng)天氣預(yù)報(bào),以及時(shí)應(yīng)對(duì)潮汛。
2、現(xiàn)場(chǎng)配備足夠數(shù)量的防汛物資及工具,防止汛洪的發(fā)生。
3、電工做好日常巡檢工作,防止漏電、斷路情況發(fā)生,應(yīng)每天兩次檢查用電設(shè)備、線(xiàn)路及設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況,排除觸電隱患發(fā)生。
4、應(yīng)經(jīng)常對(duì)工地防護(hù)欄、上人馬道、六牌二圖、廣告宣傳工程立面圖等設(shè)施進(jìn)行檢查,防止發(fā)生傷人。
1、防汛期間預(yù)備足夠數(shù)量生活用品,保證職工生活。
2、保證茶水供應(yīng),搞好飯菜質(zhì)量及衛(wèi)生,讓職工吃上放心飯。
3、做好汛期防蚊蠅工作,定期消毒,消滅傳染源,保證職工身體健康。
汛期工作計(jì)劃篇六
一、成立防汛工作組。
為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮,我局成立了橋西區(qū)城管局防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。由局長(zhǎng)xxx任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)xxx、局長(zhǎng)助理xxx任副組長(zhǎng),各執(zhí)法大隊(duì)、各科室負(fù)責(zé)人為成員,下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,負(fù)責(zé)防汛裝備采購(gòu)、維修,通訊設(shè)備維護(hù)、保管和發(fā)放,文件信息上傳下達(dá),汛前報(bào)警以及相關(guān)工作的組織,同時(shí),從各執(zhí)法大隊(duì)中抽調(diào)30名精干力量組成防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì),配合市、區(qū)開(kāi)展防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急工作。
二、制度和預(yù)案。
今年,我局針對(duì)防汛工作,特別制定了《防汛應(yīng)急預(yù)案》和《防汛工作制度》,確保在遇到雨水較大、汛期緊急的情況下,能夠迅速、高效、有序地開(kāi)展防汛工作。
三、后勤保障。
今年我局先后配置了抽水機(jī)、照明燈、鐵鍬、鎬頭、編織袋、雨衣、雨靴等防汛工具和裝備,并定期對(duì)防汛車(chē)輛進(jìn)行檢修,同時(shí),為確保通訊暢通,對(duì)我局所有對(duì)講機(jī)等通訊設(shè)備進(jìn)行了檢修,要求下雨期間防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組和防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)分隊(duì)所有成員手機(jī)和對(duì)講機(jī)24小時(shí)開(kāi)機(jī)。
四、應(yīng)急演練。
為確保我局防汛領(lǐng)導(dǎo)小組及防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)分隊(duì)在接到通知后,能夠在最短時(shí)間到達(dá)指定地點(diǎn),立即投入防汛搶險(xiǎn)工作,也為了進(jìn)一步提高全局上下應(yīng)對(duì)汛情的應(yīng)急反應(yīng)能力,切實(shí)抓好6月13日市城管局組織開(kāi)展的中心城區(qū)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急演練,入夏以來(lái),每周五組織局防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)分隊(duì)進(jìn)行防汛工作培訓(xùn),讓隊(duì)員們明確了我局制定的《防汛應(yīng)急預(yù)案》和《防汛工作制度》,學(xué)習(xí)了防汛相關(guān)知識(shí)和防汛工具使用方法,并組織開(kāi)展了防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急演練,具體演練了集合、趕赴擬定防汛現(xiàn)場(chǎng)、調(diào)查災(zāi)害情況、核實(shí)人員到位和物資準(zhǔn)備情況、實(shí)施搶險(xiǎn)救援等,出勤率百分之百,取得了良好的實(shí)戰(zhàn)演練效果。
汛期工作計(jì)劃篇七
各村,鎮(zhèn)直各部門(mén),各企業(yè):
汛期降至,災(zāi)害性天氣增多,是各類(lèi)安全事故的多發(fā)期。為嚴(yán)防各類(lèi)事故災(zāi)難發(fā)生,確保國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,按照國(guó)家、盛市、縣的統(tǒng)一部署和要求,現(xiàn)就做好今年汛期安全生產(chǎn)工作通知如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,充分認(rèn)識(shí)做好汛期安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性。
二、突出重點(diǎn),嚴(yán)格防范,切實(shí)做好汛期安全生產(chǎn)工作。
(一)狠抓隱患排查治理。各有關(guān)部門(mén)要立足于治大隱患、防大事故,要緊密結(jié)合正在開(kāi)展的“打非、治違、抓責(zé)任”活動(dòng),組織專(zhuān)門(mén)力量全面排查治理易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的隱患點(diǎn)。要針對(duì)不同行業(yè)、不同地區(qū)、不同企業(yè)的特點(diǎn),制定隱患排查治理實(shí)施方案,全面、深入、細(xì)致地開(kāi)展排查,在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,搞好除險(xiǎn)加固和治理消除工作。對(duì)于非法違規(guī)建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為,要堅(jiān)決依法予以取締、關(guān)閉。各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,要全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,結(jié)合實(shí)際,逐項(xiàng)排查可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的各類(lèi)隱患,并落實(shí)整改責(zé)任、時(shí)間、措施、資金,確保用最短的時(shí)間做好各類(lèi)隱患的治理消除工作。對(duì)重大隱患,各有關(guān)部門(mén)要掛牌督辦,確保整改到位;對(duì)一時(shí)不能治理消除的,要切實(shí)加強(qiáng)防控工作,針對(duì)情況變化,及時(shí)采取有力措施,防止事故發(fā)生。
(二)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)管。安監(jiān)、*、交通等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,特別是對(duì)有毒物質(zhì)和遇水起化學(xué)反應(yīng)的物質(zhì),要督促企業(yè)做好防雨、防潮、防高溫和防雷等各項(xiàng)安全措施。
(三)加強(qiáng)對(duì)道路交通的安全監(jiān)管。*、交通、農(nóng)機(jī)等部門(mén)要加強(qiáng)道路交通安全管理,加強(qiáng)對(duì)駕駛員的安全教育,注意行車(chē)安全。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)用車(chē)的安全管理,嚴(yán)禁非法拼裝和改裝的變型拖拉機(jī)上路行駛,嚴(yán)禁農(nóng)用車(chē)違章載人。_門(mén)要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的安全監(jiān)管,督促運(yùn)輸企業(yè)特別是客運(yùn)企業(yè)嚴(yán)格遵守安全管理規(guī)定,嚴(yán)禁超員運(yùn)輸、車(chē)輛帶“病”運(yùn)行和駕駛員疲勞駕駛。嚴(yán)禁小商小販在馬路上擺攤設(shè)點(diǎn),影響交通秩序。
(四)加強(qiáng)對(duì)非煤礦山的安全監(jiān)管。安監(jiān)、國(guó)土、*、工商等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)非煤礦山的安全監(jiān)管,對(duì)無(wú)《安全生產(chǎn)許可證》、《采礦許可證》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的非煤礦山企業(yè)一律依法予以取締,*部門(mén)停止開(kāi)具爆炸物品購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸證明,供電部門(mén)停止供電,各有關(guān)部門(mén)吊銷(xiāo)其相關(guān)證照,堅(jiān)決制止私挖亂采、越界開(kāi)采等違法行為,嚴(yán)防事故發(fā)生。
(五)加強(qiáng)對(duì)夏季麥?zhǔn)展ぷ鞯陌踩芾怼?、農(nóng)業(yè)、交通、農(nóng)機(jī)、供電、保險(xiǎn)等部門(mén)要認(rèn)真做好一年一度的麥?zhǔn)展ぷ?,加?qiáng)對(duì)麥?zhǔn)辗阑鸸ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo),抓好農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)培訓(xùn)。教育廣大群眾掌握?qǐng)鲩g防火、滅火及安全用電、機(jī)械收打常識(shí)。各有關(guān)部門(mén)要密切配合,深入麥嘗田間做好監(jiān)督檢查,嚴(yán)禁在公路上打場(chǎng)曬糧,確保麥?zhǔn)瞻踩ぷ鞯捻樌M(jìn)行。
(六)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)地區(qū)的安全監(jiān)管。各村、國(guó)土、水利等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)域的安全監(jiān)測(cè)和巡查,制訂預(yù)防和應(yīng)急避險(xiǎn)方案,警惕突發(fā)性暴雨誘發(fā)山體滑坡等災(zāi)害。對(duì)受洪水災(zāi)害威脅的村莊,特別是學(xué)校,要提前組織轉(zhuǎn)移。水利部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)大壩的安全監(jiān)測(cè),加強(qiáng)對(duì)險(xiǎn)工險(xiǎn)段和重點(diǎn)部位的巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情并組織搶險(xiǎn)。
(七)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全教育。教育、*等部門(mén)要采取嚴(yán)格有效的措施,加強(qiáng)學(xué)校的安全檢查和管理,將安全知識(shí)教育納入教學(xué)課程,進(jìn)行安全知識(shí)教育。要制定事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練,教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合安全規(guī)定,并設(shè)有標(biāo)志明顯的緊急疏散出口,保持疏散通道暢通。要教育學(xué)生遵守交通法規(guī),嚴(yán)禁騎車(chē)追逐嬉鬧,嚴(yán)禁私自到溝塘、水庫(kù)洗澡。
(八)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的安全監(jiān)管。*門(mén)要加強(qiáng)對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,嚴(yán)防觸電、坍塌、高空墜落等事故的發(fā)生。企業(yè)辦等部門(mén)要督促企業(yè)改善作業(yè)場(chǎng)所的勞動(dòng)條件,切實(shí)做好防暑降溫工作。供電、通訊等部門(mén)要定期開(kāi)展設(shè)備、設(shè)施的檢測(cè)檢修,確保安全度汛。
三、加強(qiáng)應(yīng)急職守,確保安全生產(chǎn)信息渠道暢通。
各村、各部門(mén)和企業(yè)要強(qiáng)化值班工作,及時(shí)與氣象部門(mén)聯(lián)系,掌握水情雨情的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),領(lǐng)導(dǎo)同志要堅(jiān)守崗位,堅(jiān)持干部晝夜值班制度,隨時(shí)掌握雨情汛情動(dòng)態(tài),努力做到指揮靠前,發(fā)現(xiàn)重要情況及時(shí)處理并報(bào)告。對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)的,要給予通報(bào)批評(píng),由此影響對(duì)重大情況及時(shí)處置和造成嚴(yán)重后果的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的`責(zé)任。
汛期工作計(jì)劃篇八
在公司董事長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下,與各部門(mén)負(fù)責(zé)人密切配合,狠抓落實(shí)。結(jié)合我單位實(shí)際,明確了活動(dòng)的主題和具體要求,要求我公司各部門(mén)要把“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)列入重要議事日程,精心組織、務(wù)求實(shí)效,明確目標(biāo),明確責(zé)任,明確任務(wù),活動(dòng)要講求實(shí)際,注重實(shí)效,真抓實(shí)干,抓出成效,嚴(yán)禁形式主義,嚴(yán)禁走過(guò)場(chǎng)。
在活動(dòng)開(kāi)展中,公司成立了以于春林董事長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組親自抓,抓點(diǎn)帶面,抓兩頭帶中間,保證安全月活動(dòng)開(kāi)展的富有成效。通過(guò)活動(dòng),進(jìn)一步促進(jìn)我單位安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。
安全生產(chǎn)工作宣傳是安全生產(chǎn)月的重要內(nèi)容之一。開(kāi)展安全生產(chǎn)事故警示教育活動(dòng)。以安全生產(chǎn)知識(shí)、安全生產(chǎn)事故典型案例為主要內(nèi)容,積極準(zhǔn)備宣傳材料,制作宣傳條幅等。切實(shí)提高交通運(yùn)輸行業(yè)廣大職工、經(jīng)營(yíng)者及社會(huì)公眾的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。
向司乘人員進(jìn)行宣傳的同時(shí),對(duì)乘車(chē)旅客播放宣傳告知視頻。通過(guò)活動(dòng)進(jìn)一步加強(qiáng)了我公司安全管理人員、駕乘人員、乘車(chē)旅客的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)、安全乘車(chē)意識(shí),促進(jìn)全社會(huì)的交通參與者對(duì)安全行車(chē)和安全乘車(chē)的重視。通過(guò)活動(dòng)受到教育的乘車(chē)旅客近千人,取得了良好的社會(huì)宣傳效應(yīng),營(yíng)造了較為濃厚的安全生產(chǎn)月氛圍的同時(shí)宣傳了企業(yè)形象。
由公司安全部組織,要結(jié)合實(shí)際,組織應(yīng)急救援演練,提高應(yīng)對(duì)交通突發(fā)重特大安全事故快速反應(yīng)和搶險(xiǎn)救援能力。通過(guò)開(kāi)展應(yīng)急演練,檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性,并及時(shí)修改和完善。
通過(guò)一個(gè)月的學(xué)習(xí)教育、隱患排查、制度完善和整改落實(shí),我公司在安全管理方面取得了一定效果,但離上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)仍有差距,今后,我公司會(huì)再接再勵(lì),以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī),使廣大員工牢牢樹(shù)立“安全責(zé)任重于泰山”的思想,時(shí)時(shí)刻刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,讓我公司始終保持“安全、優(yōu)質(zhì)、有序”的良好運(yùn)行狀態(tài),為完成年度安全目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。
汛期工作計(jì)劃篇九
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo),堅(jiān)持“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險(xiǎn)”的方針,以人為本,科學(xué)防控,扎實(shí)地做好防汛各項(xiàng)工作,確保我縣主要河道、中小型水庫(kù)、重點(diǎn)城鎮(zhèn)和主要交通干線(xiàn)安全度汛,保障我縣城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水需求,最大限度減輕災(zāi)害造成的損失。
二、工作重點(diǎn)。
(一)水庫(kù)防汛。
石門(mén)水庫(kù)水電樞紐工程、重陽(yáng)水庫(kù)、七峪水庫(kù)防汛按照市防汛指揮部指令執(zhí)行,小型水庫(kù)按縣防汛指揮部制定的調(diào)度運(yùn)行方案執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真落實(shí)小型水庫(kù)的防汛、管理責(zé)任制,對(duì)位于城鎮(zhèn)、學(xué)校、村莊上游和交通干線(xiàn)附近的病險(xiǎn)庫(kù),尤其要加強(qiáng)管護(hù),密切注意其運(yùn)行情況,同時(shí)要做好預(yù)警聯(lián)絡(luò)信號(hào),做好下游群眾安全轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備工作,確保群眾生命安全。對(duì)存在嚴(yán)重病險(xiǎn)、危及度汛安全的水庫(kù),要建立除險(xiǎn)加固責(zé)任制,發(fā)揚(yáng)自力更生精神,堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,堅(jiān)決克服“等、靠、要”思想,對(duì)有險(xiǎn)不除、等待拖延造成事故者,堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,經(jīng)過(guò)努力,汛前完不成除險(xiǎn)加固任務(wù)的水庫(kù),可降低水位或空庫(kù)運(yùn)行,并制訂水庫(kù)應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案,落實(shí)安全度汛措施,確保水庫(kù)安全。
1、小型一類(lèi)水庫(kù):石嶺河水庫(kù)主閘門(mén)漏水嚴(yán)重,應(yīng)抓緊處理;紅山水庫(kù)雖經(jīng)除險(xiǎn)加固,但檢修閘門(mén)仍有漏水現(xiàn)象,應(yīng)抓緊處理;莊口水庫(kù)溢洪道左側(cè)有滑坡跡象,應(yīng)加強(qiáng)警戒;肖山溝水庫(kù)溢洪道拉切,上游開(kāi)荒嚴(yán)重,極易發(fā)生泥石流現(xiàn)象,汛期要注意觀(guān)察,確保不出問(wèn)題;黑子樹(shù)水庫(kù)上游開(kāi)荒嚴(yán)重,應(yīng)及時(shí)清除;古垛水庫(kù)大壩迎水坡護(hù)砌損壞;石人溝水庫(kù)屬半拉子工程,汛期要空庫(kù)運(yùn)行,嚴(yán)密監(jiān)測(cè)。
2、小型二類(lèi)水庫(kù):五十七座小型二類(lèi)水庫(kù)主要存在以下問(wèn)題:大壩高度、溢洪道寬度及底部高程達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的有24座,閘門(mén)、啟閉機(jī)、輸水管道損壞、堵塞、壩體或壩基滲漏,不能正常運(yùn)行的26座。張花溝水庫(kù)、赤水溝水庫(kù)、南家灣水庫(kù)這三座小型二類(lèi)水庫(kù)要嚴(yán)格按照縣制定的處理意見(jiàn),在主汛期內(nèi)絕對(duì)空庫(kù)運(yùn)行,嚴(yán)格按照方案執(zhí)行。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真落實(shí)防汛責(zé)任制,在確保水庫(kù)工程安全的前提下,實(shí)施科學(xué)調(diào)度,充分發(fā)揮水利工程的綜合效益。
(二)河道防汛。
灌河一、二、三級(jí)橡膠壩工程:當(dāng)壩前流量大于100m3/s時(shí),或壩袋表面溢洪道深度大于30厘米時(shí),要快速做塌壩處理,緊急情況應(yīng)立即使用動(dòng)力排水,塌壩放水應(yīng)自下而上,塌壩前,應(yīng)先通知下游做好安全檢查工作。橡膠壩塌壩后,應(yīng)繼續(xù)觀(guān)測(cè)河水變化情況,觀(guān)測(cè)橡膠壩基礎(chǔ)有無(wú)異?,F(xiàn)象,防止壩基潰塌。同時(shí)做好浪渣、漂浮物的打撈工作,防止漂浮物掛、碰壩袋造成壩袋損壞事故。并做好管理范圍內(nèi)游人、旅游船只的安全度汛。
2、淇河:西坪斷按警戒水位米,流量1100m3/s,保證水位米,流量1850m3/s調(diào)度執(zhí)行。沿河護(hù)岸護(hù)壩毀壞嚴(yán)重,汛前要抓緊整修。對(duì)以前汛期遭受洪水、泥石流災(zāi)害的村、組要嚴(yán)密監(jiān)測(cè)、確保汛期安全。
3、丹水河:丹水集鎮(zhèn)段因建設(shè)集鎮(zhèn)河道斷面縮窄,汛期要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和防范工作,并做好河道清障,行洪斷面以?xún)?nèi)種植的樹(shù)木要及時(shí)清理,保證汛期安全。要加強(qiáng)丹水鎮(zhèn)橡膠壩的管理工作,建立專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu),實(shí)行專(zhuān)職專(zhuān)責(zé)管理制度,從五月十五日到九月三十日實(shí)行全程塌壩管理。汛期嚴(yán)禁蓄水運(yùn)行。
4、丁河:部分河段險(xiǎn)工嚴(yán)重,丁河鎮(zhèn)上街、豐山、邪地、簡(jiǎn)村尤為突出,在高速公路建設(shè),河道多處有毀堤現(xiàn)象,改變河水流向,危及河岸,應(yīng)盡快采取措施加以解決??亩翁斐亻_(kāi)發(fā)區(qū),屬于改變河道流水走向而建成的娛樂(lè)集散地,未經(jīng)洪水考驗(yàn),汛期該項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)業(yè)主應(yīng)會(huì)同丁河鎮(zhèn)人民政府共同對(duì)該段實(shí)施監(jiān)控、防守。
5、蛇尾河:311國(guó)道公路施工棄渣堆占河道,縮窄河道行洪斷面,嚴(yán)重影響汛期行洪,加上伏嶺河雙龍段擅自修建交通橋封閉建房,侵占河床,潛在險(xiǎn)情較大,應(yīng)加強(qiáng)防范、盡快清除。
6、其他河道:峽河、煙鎮(zhèn)河、長(zhǎng)探河、古莊河、黃水河等較大河道所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要制定具體的度汛方案,落實(shí)搶險(xiǎn)措施。特別是遭受過(guò)特大災(zāi)害的煙鎮(zhèn)河、長(zhǎng)探河要吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),加強(qiáng)通訊聯(lián)絡(luò)和預(yù)警體系建設(shè),確保群眾安全。
(三)山區(qū)防洪。
山區(qū)河道由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮部根據(jù)常遇洪水、特大洪水淹沒(méi)線(xiàn),做好防洪預(yù)案;對(duì)常遇洪水淹沒(méi)線(xiàn)內(nèi)的群眾,要落實(shí)安全轉(zhuǎn)移措施。有山體滑坡、懸崖塌陷和泥石流等跡象的地方,要加強(qiáng)檢查檢測(cè),抓好“群測(cè)群防”工作,發(fā)動(dòng)和依靠群眾,增強(qiáng)干部群眾防災(zāi)和主動(dòng)避災(zāi)意識(shí),提前制定避險(xiǎn)方案;發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),要立即組織群眾安全轉(zhuǎn)移,避免發(fā)生群死群傷現(xiàn)象。
(四)城鎮(zhèn)防汛。
城鎮(zhèn)防汛要按照防汛總體規(guī)劃要求,最大限度地減少災(zāi)害損失。水利、城建部門(mén)協(xié)同三個(gè)街道辦事處搞好城鎮(zhèn)供排水系統(tǒng)的疏通及低洼地帶和險(xiǎn)房等防洪工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的集鎮(zhèn)防汛任務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān),確保集鎮(zhèn)、城區(qū)正常度汛,西峽縣城區(qū)灌河段的防汛,由水利部門(mén)和三個(gè)街道辦事處共同負(fù)責(zé),制訂具體的分包責(zé)任制及防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水措施,報(bào)縣防汛指揮部批準(zhǔn)后執(zhí)行。白羽、紫金、蓮花街道辦事處、五里橋鎮(zhèn)、城建局、水利局要分別對(duì)轄區(qū)內(nèi)的排灌系統(tǒng)嚴(yán)加防范,防止洪水翻壩進(jìn)城或跨渠事件發(fā)生。
(五)鐵路、交通及工礦企業(yè)防汛。
鐵路、^v^門(mén)要對(duì)橋涵、路基、站場(chǎng)進(jìn)行檢查,影響安全的要抓緊整修,在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)保證正常運(yùn)行。對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)洪水要制定迂回通行方案和搶修措施,保證運(yùn)輸暢通。同時(shí)要對(duì)阻水橋涵進(jìn)行改建、擴(kuò)建;要按防汛要求為緊急搶險(xiǎn)和撤離人員及時(shí)組織提供所需車(chē)輛等運(yùn)輸工具,所有新建橋涵必須按《防洪法》規(guī)定,由水行政主管部門(mén)審批。企事業(yè)單位要制定防洪方案,對(duì)其防洪安全設(shè)施進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)處理,保證生產(chǎn)安全。
三、保障措施。
(一)做好工程檢查,抓緊工程整修。主汛到來(lái)之前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)要認(rèn)真組織重點(diǎn)檢查,水行政部門(mén)要進(jìn)一步組織力量對(duì)水庫(kù)、河道、涵閘、提灌站等工程設(shè)施進(jìn)行檢查,及時(shí)處理違章的建筑;城建部門(mén)要組織檢查城鎮(zhèn)內(nèi)下水道,疏通排澇系統(tǒng)及小型河道;鐵路部門(mén)、^v^門(mén)要組織檢查橋涵、路基、站場(chǎng)等工程設(shè)施;工礦企業(yè)重點(diǎn)組織檢查礦山、工業(yè)企業(yè)自身的防洪設(shè)施;教育部門(mén)要對(duì)全縣各中小學(xué)生進(jìn)行防洪安全教育,對(duì)校舍等建筑物全面檢查等。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),要明確責(zé)任單位,提出切實(shí)可行的處理措施,限期逐項(xiàng)落實(shí),并把檢查處理結(jié)果情況報(bào)上級(jí)主管部門(mén),同時(shí)抄送縣防汛指揮部辦公室。
各工程管理單位要對(duì)所管理防洪工程的閘門(mén)、啟閉機(jī)和備用電源進(jìn)行認(rèn)真檢修、調(diào)試,閘門(mén)啟閉機(jī)要全程試車(chē),保證正常運(yùn)行。河道險(xiǎn)工、險(xiǎn)堤、險(xiǎn)閘及易發(fā)生險(xiǎn)情的路基、阻水橋涵、沿路或臨村的山坡等要逐處制定并落實(shí)搶護(hù)預(yù)案。河道堤防工程存在的堤身單薄、裂縫、滑坡、沉陷等隱患,有關(guān)鄉(xiāng)村要高度重視,在組織力量完善工程的同時(shí),搞好防汛料物的儲(chǔ)備,對(duì)重點(diǎn)堤段加強(qiáng)人工防守。
(二)抓緊完成水毀修復(fù)和防汛應(yīng)急工程建設(shè),確保工程質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,按計(jì)劃完成水毀工程修復(fù)和防汛應(yīng)急工程建設(shè)任務(wù)。要集中力量做好堤防基礎(chǔ)、險(xiǎn)工險(xiǎn)段和病險(xiǎn)涵閘、水庫(kù)的加固處理。水毀工程修復(fù)和工程除險(xiǎn)資金要及早優(yōu)先安排到位,并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。工程建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)程序,實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制,確保工程質(zhì)量。對(duì)汛期難以完成的工程,要落實(shí)應(yīng)急度汛方案。
(三)抓緊清除河道阻水障礙和工程管理范圍的違章建筑。全縣河道的行洪斷面暫按防洪調(diào)度提供的保證水位劃定,特別是灌河縣城段按350米為基本行洪寬度,淇河西坪段按200-300米為基本行洪寬度,其它河段、小型河道行洪寬度由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)同水行政部門(mén)劃定報(bào)縣防汛指揮辦公室備案。對(duì)河道管理范圍內(nèi)的灘涂、水域要?jiǎng)澖纭⒍?biāo),依法確權(quán)。對(duì)河道管理范圍內(nèi)的水土、砂石等資源的開(kāi)采要由河道管理部門(mén)制定規(guī)劃,報(bào)上級(jí)河道管理部門(mén)批準(zhǔn)后,統(tǒng)一組織開(kāi)發(fā)利用,以確保河道行洪安全。
各級(jí)防汛指揮部要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)河道阻水障礙明確清障責(zé)任,落實(shí)到人,按照“誰(shuí)投障、誰(shuí)清除”的原則,限期組織清除。
任何單位和個(gè)人在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行開(kāi)發(fā)和修建各種設(shè)施都必須按照《河南省〈河道管理?xiàng)l例〉實(shí)施辦法》和《河南省河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定》要求,報(bào)河道主管部門(mén)審查后方可實(shí)施。要對(duì)城區(qū)內(nèi)的排水設(shè)施和小型河道進(jìn)行全面檢查,對(duì)沒(méi)有進(jìn)行清淤或未按要求完成清淤任務(wù)的單位,要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé),務(wù)于汛前清除淤積物、阻水物。同時(shí)要加強(qiáng)管理,落實(shí)責(zé)任制,保證排水暢通。
(四)落實(shí)防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)不同洪水到來(lái)時(shí)可能出現(xiàn)的險(xiǎn)工位置、處數(shù),落實(shí)切實(shí)可行的搶護(hù)措施。各級(jí)防汛機(jī)構(gòu)要對(duì)水庫(kù)、河道防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水措施做出具體安排(包括分洪措施、組織領(lǐng)導(dǎo)、器材準(zhǔn)備和分洪后的淹沒(méi)范圍、安全轉(zhuǎn)移路線(xiàn)等)。重陽(yáng)、七峪二座水庫(kù)以及西峽縣城的防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水措施要報(bào)縣防汛指揮部辦公室備案。
(五)組織好搶險(xiǎn)隊(duì)伍和防汛料物儲(chǔ)備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要組織以民兵為骨干的群眾性防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定人員、定工具,做到官兵相識(shí),任務(wù)明確。()要針對(duì)發(fā)生的險(xiǎn)情種類(lèi)和出險(xiǎn)地段,進(jìn)行針對(duì)性的抗洪搶險(xiǎn)技術(shù)培訓(xùn)和搶險(xiǎn)演習(xí),做到遇險(xiǎn)時(shí)拉的出、搶得上、守得住。要及時(shí)向當(dāng)?shù)厝宋洳块T(mén)通報(bào)汛情,實(shí)行民兵聯(lián)防,共同搞好抗洪搶險(xiǎn)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處防汛料物按照定額儲(chǔ)備和群眾儲(chǔ)備相結(jié)合及自力更生、就地取材的原則,及時(shí)做好料物儲(chǔ)備工作。各級(jí)防汛部門(mén)和有汛任務(wù)的單位,要按照規(guī)定和物資類(lèi)別進(jìn)行定額定點(diǎn)儲(chǔ)備,商業(yè)、物資、供銷(xiāo)、糧食等部門(mén)要儲(chǔ)備一定數(shù)量的防汛物資,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。其存放其數(shù)量、地點(diǎn)要及時(shí)報(bào)縣防汛指揮部辦公室。群眾儲(chǔ)備,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采取“號(hào)料登記,備而不集”的辦法,以備調(diào)用。
縣財(cái)政及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政都要按照《^v^防洪法》要求,將防汛所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,并逐年增加投入,其增長(zhǎng)幅度要超過(guò)財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度,特別是縣財(cái)政,要保證防汛辦公室正常開(kāi)支,以保證防汛工作的開(kāi)展。同時(shí)按照每座中型水庫(kù)30000元,每個(gè)河道管理所0元,每個(gè)水文站8000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行防汛經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
(六)加強(qiáng)防汛通信、汛情測(cè)報(bào)和洪水預(yù)報(bào)調(diào)度工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把防汛通信建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。郵電、通信部門(mén)對(duì)通信設(shè)備全面檢查,確保各級(jí)防汛指揮部辦公室與工程管理單位的汛期通信暢通。發(fā)生特大洪水時(shí),防汛指揮部可以調(diào)用公安、郵電、無(wú)線(xiàn)電管理、電力、銀行等部門(mén)的無(wú)線(xiàn)通訊設(shè)施,及時(shí)傳遞汛期信息。必要時(shí)利用電視、廣播發(fā)布汛情通報(bào)和調(diào)度命令。中小小型水庫(kù)、河道和其它防洪工程單位所需通信報(bào)汛設(shè)施,按照分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,由當(dāng)?shù)卣M織有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)解決。
氣象、水文部門(mén)要及時(shí)提供氣象、水情預(yù)報(bào),尤其要做好較大范圍內(nèi)降雨的短期預(yù)報(bào)和水庫(kù)、主要河道的洪水預(yù)報(bào),努力提高預(yù)報(bào)精確度。各級(jí)防汛辦公室和工程管理單位要引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備和技術(shù),培訓(xùn)骨干,掌握適時(shí)信息,按照洪水調(diào)度規(guī)程,搞好洪水調(diào)度。
(七)進(jìn)一步完善各種防汛責(zé)任制。要建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分工責(zé)任制、各級(jí)防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員防汛責(zé)任制和防汛職能部門(mén)崗位責(zé)任制。有防汛任務(wù)的部門(mén)和單位,汛期要成立行業(yè)指揮部,在同級(jí)政府防汛指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)搞好本行業(yè)、本單位的防汛工作。汛前各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),尤其是各級(jí)防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員,要深入現(xiàn)場(chǎng)檢查防汛準(zhǔn)備工作,協(xié)調(diào)解決存在的具體問(wèn)題。洪水到來(lái)時(shí),要坐鎮(zhèn)指揮,確保安全度汛。
發(fā)改委、財(cái)政、郵電、鐵路、交通、水利、城建、民政、電力、公安、新聞宣傳部門(mén)要按照防汛要求,做好本行業(yè)、本部門(mén)的防汛工作,同時(shí)要按照西峽縣防汛指揮部成員單位職責(zé)有關(guān)規(guī)定,履行社會(huì)防汛職責(zé)。
(八)嚴(yán)明紀(jì)律,依法防汛。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要樹(shù)立全局觀(guān)念,嚴(yán)格執(zhí)行防汛紀(jì)律,服從調(diào)度指揮。中型水庫(kù)要按市防汛指揮部下達(dá)的調(diào)度計(jì)劃運(yùn)行,小型水庫(kù)及河道按縣下達(dá)的調(diào)度計(jì)劃運(yùn)行,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮部執(zhí)行,并向縣防汛指揮部辦公室匯報(bào),改變縣下達(dá)的調(diào)度計(jì)劃,必須報(bào)經(jīng)縣防汛指揮部批準(zhǔn)后方可實(shí)施,任何單位和個(gè)人不得越權(quán)調(diào)度。各行各業(yè)要主動(dòng)向同級(jí)防汛指揮部匯報(bào)汛情、災(zāi)情,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮部要及時(shí)如實(shí)上報(bào)雨情、水情、災(zāi)情。逾期不主動(dòng)上報(bào),造成損失上午追究主要領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人責(zé)任。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《水法》、《防洪法》、《河道管理?xiàng)l例》、《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》及《河南省水利工程管理?xiàng)l例》等有關(guān)防汛法律、法規(guī),對(duì)違抗、拖延執(zhí)行洪水調(diào)度命令,聚眾滋事干擾工程管理和防汛秩序,拒不清障和設(shè)置新障,擅自在險(xiǎn)工河段挖砂取土,不聽(tīng)勸阻,破壞、盜竊防汛工程設(shè)施和防汛物資以及通訊、水文測(cè)報(bào)設(shè)施,貪污、挪用防汛救災(zāi)物資和經(jīng)費(fèi)以及玩忽職守,違章操作造成損失者,要依法追究直接領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任,尚不構(gòu)成犯罪的,要給予行政處分。對(duì)在防汛抗洪、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,給予通報(bào)表彰。
汛期工作計(jì)劃篇十
按照“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險(xiǎn)”的原則,立足于防大汛、抗大洪、救大災(zāi),立足于應(yīng)對(duì)極端天氣和局部強(qiáng)降雨、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)降雨、超標(biāo)準(zhǔn)降雨、洪水、泥石流等災(zāi)害發(fā)生,確保旅游運(yùn)行安全,確保廣大游客生命財(cái)產(chǎn)安全,限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
二、旅游防汛指揮組織體系。
由區(qū)旅游委牽頭,會(huì)同區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)文委、區(qū)園林綠化局、區(qū)氣象局、區(qū)旅游委等相關(guān)部門(mén),成立旅游防汛專(zhuān)項(xiàng)指揮部,在區(qū)防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,開(kāi)展全區(qū)旅游行業(yè)安全防汛工作。
三、重點(diǎn)工作安排。
(一)強(qiáng)化安全迎汛責(zé)任制落實(shí)。
落實(shí)以首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)安全迎汛責(zé)任制,各旅游企業(yè)的行政負(fù)責(zé)人、法人代表為本單位安全迎汛的第一責(zé)任人。區(qū)旅游委全面建立和完善以旅游企事業(yè)單位為節(jié)點(diǎn)的基層防汛責(zé)任體系,實(shí)現(xiàn)旅游防汛工作的社會(huì)化管理。各旅游企業(yè)要落實(shí)防汛節(jié)點(diǎn)責(zé)任人,分別明確巡查、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、轉(zhuǎn)移、救災(zāi)、宣傳等崗位職責(zé),制定防汛值班、應(yīng)急響應(yīng)等工作制度,實(shí)行定點(diǎn)定人、定責(zé)監(jiān)管,做到分片包干、不留死角。
(二)建立健全防汛應(yīng)急預(yù)案。
各旅游企業(yè)要結(jié)合實(shí)際,制定本單位旅游防汛應(yīng)急預(yù)案,預(yù)案要全面細(xì)致,措施明確具體,具有較強(qiáng)的針對(duì)性和操作性。
(三)加強(qiáng)防汛宣傳、培訓(xùn)和演練。
加強(qiáng)全行業(yè)旅游安全防汛培訓(xùn),區(qū)旅游委負(fù)責(zé)重點(diǎn)旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn),并負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促各旅游企業(yè)對(duì)從業(yè)人員開(kāi)展培訓(xùn),其他成員單位在職責(zé)范圍內(nèi)開(kāi)展旅游防汛教育培訓(xùn)工作。
在區(qū)旅游防汛專(zhuān)項(xiàng)分指揮部的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下,各旅游企業(yè)尤其是旅游景區(qū)要在上訊前開(kāi)展旅游防汛突發(fā)事件應(yīng)急演練工作,重點(diǎn)是發(fā)生險(xiǎn)情的預(yù)警傳播、避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、協(xié)同搜救和游客安置等方面。一般在每年上汛前進(jìn)行,以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化防汛應(yīng)急準(zhǔn)備和處置能力。
(四)全面排查整改安全度汛隱患。
各旅游企業(yè)開(kāi)展旅游防汛自查自糾工作,對(duì)本單位的防汛安全隱患和問(wèn)題進(jìn)行全面梳理,對(duì)事故易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)的隱患問(wèn)題要立即進(jìn)行整改,予以消除;對(duì)一時(shí)不能整改的隱患和問(wèn)題,要及時(shí)制定并落實(shí)防范措施,確定責(zé)任人、工作時(shí)限等;區(qū)旅游防汛專(zhuān)項(xiàng)分指揮部不定期對(duì)各旅游企業(yè)的防汛安全工作落實(shí)情況進(jìn)行督查或抽查。各旅游企業(yè)在上汛前至少認(rèn)真開(kāi)展一次防汛險(xiǎn)情大排查。各旅游企業(yè)建立本轄區(qū)、本單位隱患排查臺(tái)賬,并報(bào)區(qū)旅游防汛專(zhuān)項(xiàng)分指揮部辦公室備案。
(五)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急物資儲(chǔ)備。
各旅游企業(yè)尤其是旅游景區(qū),要結(jié)合隱患排查和本單位防汛重點(diǎn)部位,加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),保障人員和經(jīng)費(fèi),確保防汛物資種類(lèi)、數(shù)量?jī)?chǔ)備充足,區(qū)旅游防汛專(zhuān)項(xiàng)分指揮部適時(shí)予以指導(dǎo)、支持。各旅游企業(yè)要就本單位應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)情況和應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況建立臺(tái)賬,并報(bào)區(qū)旅游防汛專(zhuān)項(xiàng)分指揮部辦公室備案。
(六)建立旅游防汛預(yù)警發(fā)布機(jī)制。
汛期工作計(jì)劃篇十一
根據(jù)^v^安委會(huì)辦公室《關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(安委辦〔20xx〕6號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知1》)和省安監(jiān)局《關(guān)于印發(fā)20xx年度安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查計(jì)劃的通知》(皖安監(jiān)綜〔20xx〕48號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知2》)精神,縣安委會(huì)決定在全縣范圍內(nèi)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng),嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,遏制重特大生產(chǎn)安全事故,維護(hù)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)。
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的^v^和十七屆三中全會(huì)、全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議和市縣安全會(huì)議精神,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān)和安全發(fā)展指導(dǎo)原則,按照《通知1》和《通知2》要求,加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序,堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故,促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、主要任務(wù)。
嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。要突出抓好煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品、道路交通、建筑施工、消防、森林防火、地質(zhì)災(zāi)害以及各地各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))、各有關(guān)部門(mén)結(jié)合實(shí)際確定的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全執(zhí)法,重點(diǎn)對(duì)以下行為堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊或查處:
(一)無(wú)證或證照不全從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)的;
(二)關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)的;
(三)私采濫挖、超層越界開(kāi)采、尾礦庫(kù)違規(guī)排放的;
(四)違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定,違法違規(guī)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的;
(五)瞞報(bào)事故的;
(六)重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的;
(七)不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無(wú)證上崗的;
(八)拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法的;
(九)其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為。
三、工作步驟。
安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)要貫穿各地、各行業(yè)(領(lǐng)域)、各單位全年安全生產(chǎn)工作始終,與安全生產(chǎn)治理行動(dòng)、安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)同步部署、同步實(shí)施、同步推進(jìn)。同時(shí)要結(jié)合安全生產(chǎn)規(guī)律特點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性地組織開(kāi)展。
(一)進(jìn)一步細(xì)化方案,開(kāi)展自查自糾(5月份)。
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))、各部門(mén)要本方案要求,結(jié)合20xx年“隱患治理年”活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題,特別是20xx年被列為縣重點(diǎn)安全事故隱患沒(méi)有銷(xiāo)案的突出問(wèn)題,認(rèn)真研究制定本地本部門(mén)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)方案,落實(shí)責(zé)任,明確任務(wù),完善措施。
2.要通過(guò)各種方式,大力宣傳打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的重要意義,切實(shí)提高開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。要針對(duì)安全生產(chǎn)執(zhí)法方面存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),制定整改計(jì)劃,落實(shí)整改措施,提高開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)的能力和水平。
(二)加強(qiáng)督促檢查,全面推進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)各項(xiàng)工作(6月至9月)。
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))、各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織對(duì)所轄范圍內(nèi)的企業(yè)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真清理、檢查。對(duì)清查出的問(wèn)題,要逐一登記,建檔立案,統(tǒng)一上報(bào)。要堅(jiān)持公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法,切實(shí)做到邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊打擊,從嚴(yán)從快解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域的各種非法違法問(wèn)題,著力規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)全員、全過(guò)程、全方位管理,遏制生產(chǎn)安全事故,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))、各部門(mén)要對(duì)開(kāi)展執(zhí)法行動(dòng)情況進(jìn)行按月總結(jié),對(duì)前階段安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行集中梳理,對(duì)重大問(wèn)題進(jìn)行集中整治。要把解決當(dāng)前問(wèn)題同建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序密切結(jié)合起來(lái),對(duì)影響本地本部門(mén)安全生產(chǎn)工作的突出問(wèn)題及其成因進(jìn)行深入分析,有針對(duì)性地研究提出進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的政策措施,制定遏制非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的治本之策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))、各部門(mén)將執(zhí)法行動(dòng)的月總結(jié)材料于每月28日前報(bào)送縣政府辦和縣委辦,對(duì)需要進(jìn)行集中整治的重大問(wèn)題報(bào)請(qǐng)縣政府組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。
3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))、各部門(mén)要進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為堅(jiān)決予以嚴(yán)厲打擊,為慶祝新中國(guó)成立60周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。
(三)深化安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng),鞏固擴(kuò)大成果(10至12月)。
1.針對(duì)第四季度工作特點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)開(kāi)展情況的督查檢查,進(jìn)一步完善執(zhí)法措施,提高執(zhí)法效能,堅(jiān)決查處和打擊治理超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn),超員、超載、超速、超限運(yùn)輸?shù)冗`法違規(guī)行為,以及非法儲(chǔ)存、^v^爆竹、火工品等行為。
2.要搞好安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)總結(jié),針對(duì)執(zhí)法行動(dòng)中暴露出來(lái)的政府監(jiān)管以及安全生產(chǎn)法制建設(shè)方面的不足,進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè),健全執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍,完善執(zhí)法程序,創(chuàng)新執(zhí)法手段,規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法效率,保證執(zhí)法質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))、各部門(mén)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)總結(jié)要于12月上旬報(bào)縣政府安委會(huì)辦公室。
四、工作要求。
(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))、各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。要制定切實(shí)可行的工作方案,明確工作重點(diǎn)、工作方法、工作步驟和保障措施;要建立主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的工作機(jī)構(gòu),搞好組織協(xié)調(diào),安全監(jiān)管、國(guó)土資源、經(jīng)委、公安、交通、建設(shè)、教育、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)和文旅等部門(mén)要加強(qiáng)配合協(xié)作,并根據(jù)職責(zé)分工明確牽頭單位,強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))、各部門(mén)要及時(shí)向縣安委會(huì)辦公室報(bào)送工作信息,及時(shí)上報(bào)、反饋有關(guān)信息;要層層落實(shí)責(zé)任,逐級(jí)抓好工作落實(shí);要根據(jù)縣政府對(duì)相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)的安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定,針對(duì)本行業(yè)(領(lǐng)域)存在的嚴(yán)重非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,采取措施予以打擊和治理。
(二)嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政等手段,依法從嚴(yán)處理。該停產(chǎn)整頓的,停產(chǎn)整頓;該關(guān)閉、取締的,堅(jiān)決關(guān)閉、取締。對(duì)于相關(guān)責(zé)任人,要依法依紀(jì)進(jìn)行嚴(yán)肅查處。觸犯刑律的,要移交司法部門(mén)追究刑事責(zé)任。對(duì)于存在嚴(yán)重非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的企業(yè),要在媒體上公布,并在安全生產(chǎn)行政許可、安全資格證書(shū)等證照發(fā)放,以及項(xiàng)目審批、信貸等方面予以制裁和限制。
(三)加大事故調(diào)查處理工作力度。要按照“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的要求,堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則,認(rèn)真查處各種生產(chǎn)安全事故,嚴(yán)肅責(zé)任追究。要充分發(fā)揮生產(chǎn)安全事故處理協(xié)調(diào)機(jī)制的作用,堅(jiān)決懲處事故背后的腐敗行為以及失職瀆職行為,公開(kāi)查處結(jié)果,接受社會(huì)監(jiān)督。要落實(shí)事故查處結(jié)案報(bào)備制度、重特大事故約談制度、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)制度和通報(bào)制度,用事故教訓(xùn)推動(dòng)工作。
汛期工作計(jì)劃篇十二
切實(shí)做好我礦20xx年度雨季汛期的防洪防汛工作,防止尾礦庫(kù)等處水災(zāi)事故的發(fā)生,根據(jù)上級(jí)部門(mén)的有關(guān)要求,并結(jié)合我礦的具體實(shí)際情況,制定《20xx年度防汛工作計(jì)劃》如下:
一、認(rèn)真做好汛期防汛準(zhǔn)備工作。
1.思想重視以盡心竭力、恪盡職守,克服麻痹和僥幸心理立足于防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)的思想。根據(jù)往年經(jīng)驗(yàn),按照當(dāng)前我礦的形勢(shì)和上級(jí)有關(guān)部門(mén)的要求,有組織、有計(jì)劃的做好防汛工作,做到早準(zhǔn)備、早安排、早落實(shí),切實(shí)保證尾礦庫(kù)及其河道不發(fā)生水災(zāi),確保我礦及其下游村民的生命財(cái)產(chǎn)安全。
2.組織落實(shí)設(shè)立防汛指揮部和辦公室,負(fù)責(zé)監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)防汛工作。防汛組織機(jī)構(gòu)如下:
總指揮:佟瑞杰。
副總指揮:孫淑芹宋思利**福和。
成員:關(guān)乃洲劉春生張樹(shù)宏李發(fā)林**吉成。
韓世武魯曉光李淑元蘆艷秋。
3.防汛時(shí)間20xx年6月1日至9月20日。
4.物資準(zhǔn)備搶險(xiǎn)物資要準(zhǔn)備充足,對(duì)防汛機(jī)械設(shè)備(水泵、車(chē)輛)要進(jìn)行檢修,保證正常使用。防汛物資要放在便于使用的場(chǎng)所,并有專(zhuān)人保管。
二、落實(shí)各項(xiàng)防汛制度,做好汛期防汛工作。
1.落實(shí)防汛值班制度進(jìn)入汛期后安全科負(fù)責(zé)落實(shí)好晝夜值班制度,防汛專(zhuān)線(xiàn)電話(huà)要有專(zhuān)人值守,保證24小時(shí)通訊通暢。防汛主管領(lǐng)導(dǎo)和值班人員手機(jī)24小時(shí)開(kāi)通。
為切實(shí)有效做好汛期防汛工作,根據(jù)我礦的總體防汛情況,在對(duì)防汛工作進(jìn)行了討論研究的基礎(chǔ)上,總結(jié)出以下工作重點(diǎn):
1)加強(qiáng)防汛工作的領(lǐng)導(dǎo),汛期防汛工作重點(diǎn)在尾礦庫(kù)。
2)開(kāi)展安全教育,提高防汛意識(shí)。
3)落實(shí)防汛責(zé)任。
4)加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備檢查、維修和保養(yǎng)。
5)做好防汛物資的準(zhǔn)備工作。
6)完善尾礦庫(kù)防汛預(yù)案。
7)強(qiáng)化尾礦庫(kù)防汛演練(包括下游葦廈子社村民撤離演練)。
三、防汛工作措施及要求。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。立足防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi),做到寧可信其有,不可信其無(wú),寧可有備無(wú)汛,不可有汛無(wú)備。一定要未雨綢繆,常抓不懈,把防汛工作當(dāng)作首要任務(wù)來(lái)抓,提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)防汛工作的緊迫感和責(zé)任感。以對(duì)工作高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。從思想上高度重視,要清醒認(rèn)識(shí)尾礦庫(kù)防汛工作極端艱巨性和重要性,消除麻痹思想和僥幸心理,同時(shí)健全各種防汛組織,根據(jù)防汛形勢(shì)的發(fā)展和實(shí)際,認(rèn)真研究、細(xì)致分析、統(tǒng)籌安排,對(duì)落實(shí)情況加強(qiáng)檢查和監(jiān)督力度,切實(shí)做好防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
2、加強(qiáng)安全教育。利用每天早班會(huì),以上級(jí)文件結(jié)合當(dāng)前防汛形勢(shì),開(kāi)展防汛安全意識(shí)教育。同時(shí)利用板報(bào)、條幅、標(biāo)語(yǔ)等形式大力宣傳防汛工作的重要性。進(jìn)一步提高全體干部職工的防汛意識(shí),消除麻痹思想,形成人人講防汛,人人要防汛、人人抓防汛的良好氛圍和積極向上、主動(dòng)扎實(shí)的工作作風(fēng)。
3、做好檢查和準(zhǔn)備工作。
防汛期間,組織防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員,對(duì)尾礦庫(kù)溢**口、排水斜槽、河道等處,進(jìn)行雜物清理工作;排水溝、排水管、排水泵、防汛所用的編織袋、麻繩、細(xì)沙、機(jī)電設(shè)備、通訊工具等防汛設(shè)施、設(shè)備及物資進(jìn)行檢查。做到該整改的整改、該維修的維修、該購(gòu)置的購(gòu)置、該更換的更換、該保養(yǎng)的`保養(yǎng),確保防汛設(shè)施完好、設(shè)備有效、物資充足、保障有力。
4、完善修訂防汛應(yīng)急預(yù)案。
要針對(duì)響應(yīng)機(jī)制、啟動(dòng)條件、組織建設(shè)等方面的新情況新問(wèn)題,在調(diào)查研究基礎(chǔ)上及時(shí)修訂和完善防汛預(yù)案,切實(shí)增強(qiáng)可操作性,體現(xiàn)出以人為本,一切都要以確保生命財(cái)產(chǎn)安全為前提。
5、強(qiáng)化防汛演練。
對(duì)防汛演練工作,在6月中旬由防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組織全體職工進(jìn)行尾礦庫(kù)防汛演練工作,以實(shí)戰(zhàn)為出發(fā)點(diǎn),強(qiáng)化整體素質(zhì)、整體提高,突出科學(xué)指揮、有力組織、有效展開(kāi),達(dá)到反應(yīng)迅速,演練規(guī)范、搶險(xiǎn)及時(shí)。
在防汛工作中,我們將圍繞以上指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和工作措施,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)定信心、統(tǒng)一思想、集中精力、努力工作,為確保我公司安全防汛、安全度汛,為確保我礦生命財(cái)產(chǎn)安全做出努力!
汛期工作計(jì)劃篇十三
內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)貫穿單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的決策、執(zhí)行和監(jiān)督全過(guò)程,實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全面控制。歡迎大家閱讀參考!
【20xx實(shí)施行政事業(yè)單位下一步內(nèi)部控制工作計(jì)劃1】。
為推進(jìn)市直行政事業(yè)單位開(kāi)展內(nèi)部控制工作,提高行政事業(yè)單位內(nèi)部管理水平,確保財(cái)政部《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《內(nèi)控規(guī)范》)在我市的貫徹實(shí)施和有序推進(jìn),特制定本實(shí)施方案。
一、統(tǒng)一思想。
《內(nèi)控規(guī)范》將內(nèi)部控制的基本原理與行政事業(yè)單位的實(shí)際情況相結(jié)合,重點(diǎn)強(qiáng)化機(jī)制建設(shè),將制衡機(jī)制嵌入到內(nèi)部管理制度中,是指導(dǎo)行政事業(yè)單位加強(qiáng)內(nèi)部管理的重要規(guī)范性文件。實(shí)施《內(nèi)控規(guī)范》對(duì)提高單位管理水平,規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序,落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》,建設(shè)服務(wù)型政府具有重要意義。
二、實(shí)施范圍。
從今年起在市直黨群機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱(chēng)單位),全面實(shí)施《內(nèi)控規(guī)范》工作。
三、總體目標(biāo)。
通過(guò)《內(nèi)控規(guī)范》的貫徹實(shí)施,夯實(shí)市直行政事業(yè)單位各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,保證經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合法合規(guī)、資產(chǎn)安全和有效使用、財(cái)務(wù)信息真實(shí)完整,達(dá)到進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政規(guī)范化科學(xué)化信息化管理、提高行政事業(yè)單位內(nèi)部管理水平、有效防范舞弊和預(yù)防腐敗、提高公共服務(wù)的效率和效果。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為做好《內(nèi)控規(guī)范》的貫徹實(shí)施工作,市財(cái)政局建立由局長(zhǎng)為主任、分管局領(lǐng)導(dǎo)為副主任,局內(nèi)相關(guān)科室、市直各部門(mén)(單位)為成員共同參與實(shí)施的工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制,對(duì)全市行政事業(yè)單位《內(nèi)控規(guī)范》的組織實(shí)施工作負(fù)總責(zé)。
各部門(mén)(單位)要成立工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)實(shí)施工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),采用適當(dāng)?shù)姆绞浇?shí)施工作機(jī)制,制定貫徹實(shí)施《內(nèi)控規(guī)范》的工作方案,明確目標(biāo)任務(wù)、工作措施和時(shí)限要求,負(fù)責(zé)本單位《內(nèi)控規(guī)范》的實(shí)施和運(yùn)行工作。
五、實(shí)施步驟。
全市《內(nèi)控規(guī)范》實(shí)施工作具體分為以下三個(gè)階段:
(一)組織發(fā)動(dòng)(20xx年6月)。
召開(kāi)市直行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范實(shí)施動(dòng)員和培訓(xùn)會(huì),組織各部門(mén)(單位)學(xué)習(xí)財(cái)政部通知精神,系統(tǒng)培訓(xùn)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》的意義、內(nèi)容、實(shí)質(zhì)和精髓,為全面實(shí)施內(nèi)控規(guī)范營(yíng)造良好氛圍和奠定基礎(chǔ);各部門(mén)(單位)按照內(nèi)控規(guī)范要求、結(jié)合本單位實(shí)際建立健全內(nèi)部控制體系并有效組織實(shí)施;做好本單位內(nèi)部控制規(guī)范實(shí)施的宣傳發(fā)動(dòng)工作,培育良好的內(nèi)部控制文化,形成良好的內(nèi)部控制規(guī)范實(shí)施氛圍;制定本單位內(nèi)部控制規(guī)范實(shí)施工作方案,盡早啟動(dòng)。
(二)建設(shè)階段(20xx年7-11月底)。
各部門(mén)(單位)以《內(nèi)控規(guī)范》為依據(jù),以單位現(xiàn)有管理體系為基礎(chǔ)開(kāi)展內(nèi)部控制體系建設(shè)工作。
1、流程梳理:以各部門(mén)(單位)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為基礎(chǔ),按照《內(nèi)控規(guī)范》要求,對(duì)現(xiàn)有工作制度和業(yè)務(wù)內(nèi)容進(jìn)行全面梳理,在此基礎(chǔ)上依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、監(jiān)管要求進(jìn)一步完善本單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)流程,形成本單位規(guī)范的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)流程目錄;同時(shí),對(duì)本單位的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)支出進(jìn)行系統(tǒng)梳理,形成經(jīng)濟(jì)支出分類(lèi)目錄。
2、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估:在流程梳理的基礎(chǔ)上,結(jié)合本單位管理現(xiàn)狀,開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,識(shí)別潛在的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),形成符合本單位實(shí)際情況的風(fēng)險(xiǎn)清單。
3、內(nèi)控診斷:依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)、《內(nèi)控規(guī)范》,對(duì)本單位現(xiàn)有的內(nèi)部控制體系進(jìn)行診斷,查找現(xiàn)有內(nèi)部控制體系對(duì)相關(guān)法律法規(guī)、監(jiān)管要求的遵循程度和現(xiàn)有內(nèi)部控制體系的控制措施對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防控能力,診斷出目前內(nèi)控體系的缺陷,形成診斷報(bào)告,編制缺陷清單。
4、管控設(shè)計(jì):在內(nèi)控診斷的基礎(chǔ)上,依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)和監(jiān)管要求,綜合運(yùn)用不相容崗位相互分離、內(nèi)部授權(quán)審批、歸口管理、預(yù)算控制、財(cái)產(chǎn)保護(hù)控制、會(huì)計(jì)控制、單據(jù)控制、信息內(nèi)部公開(kāi)等八類(lèi)控制方法,設(shè)計(jì)控制措施。
5、制度建設(shè):根據(jù)本單位設(shè)計(jì)的控制措施,利用文字圖表等形式,搭建本單位的單位層面、業(yè)務(wù)層面內(nèi)部控制制度框架。
單位層面制度建設(shè)主要包括:加強(qiáng)內(nèi)控組織建設(shè)、機(jī)制建設(shè)、制度建設(shè)和信息化建設(shè),為內(nèi)控工作提供機(jī)制保障。
業(yè)務(wù)層面制度建設(shè)包括:建立健全經(jīng)濟(jì)活動(dòng)工作流程和管理制度,進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算、收支、采購(gòu)、資產(chǎn)、項(xiàng)目以及合同的管理和控制。按照《會(huì)計(jì)法》《預(yù)算法》及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的要求,建立健全預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、決算與考評(píng)等內(nèi)部管理制度;按照國(guó)家財(cái)政政策和財(cái)務(wù)制度規(guī)定,建立健全收入和支出內(nèi)部管理制度;按照《政府采購(gòu)法》等法律法規(guī)要求,建立健全政府采購(gòu)內(nèi)部管理制度;按照財(cái)政部有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定和財(cái)務(wù)管理要求,建立健全資產(chǎn)內(nèi)部管理制度;按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和我市投資工作要求,建立健全項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理制度;按照《合同法》有關(guān)要求,建立健全經(jīng)濟(jì)合同內(nèi)部管理制度。在內(nèi)部控制制度框架的指導(dǎo)下,按照不同層面的內(nèi)控要求,將管控措施、權(quán)責(zé)、流程融入內(nèi)部控制制度,并編制本單位的管控手冊(cè)。
6、組織實(shí)施:根據(jù)本單位內(nèi)部控制制度,全面組織內(nèi)控制度的實(shí)施。
7、信息化落地:根據(jù)內(nèi)部管理需要,逐步構(gòu)建本單位的內(nèi)部控制信息系統(tǒng),將內(nèi)部控制的基本要求固化在信息系統(tǒng)之中,達(dá)到內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)對(duì)單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)約束的機(jī)控自動(dòng)生成,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制在本單位的信息化落地。
(三)總結(jié)驗(yàn)收(20xx年12月)。
各部門(mén)(單位)完成內(nèi)部控制體系建設(shè)工作后,及時(shí)編制內(nèi)部控制體系建設(shè)總結(jié)報(bào)告,作為20xx年決算報(bào)告的重要組成部分向市財(cái)政局報(bào)告,經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人簽字后于20xx年12月底前報(bào)送市財(cái)政局法規(guī)科備案??偨Y(jié)報(bào)告內(nèi)容包括開(kāi)展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作的組織情況、工作進(jìn)度以及經(jīng)驗(yàn)做法、取得的成效、存在的問(wèn)題、工作建議及可復(fù)制、可推廣的典型案例等。電子版材料可報(bào)送光盤(pán)或發(fā)送電子郵件至[emailprotected]。
四、工作要求。
(一)各部門(mén)(單位)要組織全員學(xué)習(xí)《內(nèi)控規(guī)范》,采取多種形式,實(shí)現(xiàn)單位決策層、執(zhí)行層、監(jiān)督層了解掌握《內(nèi)控規(guī)范》、應(yīng)遵循的原則、基本要求、控制重點(diǎn)、監(jiān)督程序和方法等。
(二)各業(yè)務(wù)主管部門(mén),既是本部門(mén)內(nèi)控實(shí)施的組織者和執(zhí)行者,也是本系統(tǒng)內(nèi)控組織實(shí)施的管理者和指導(dǎo)者,要積極帶頭并組織本系統(tǒng)開(kāi)展工作,形成內(nèi)控管理范本,加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)內(nèi)控實(shí)施情況的督導(dǎo)和檢查。要建立健全單位一把手任組長(zhǎng)的內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組,要高度重視、全力支持,切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,確定內(nèi)控牽頭部門(mén)和參與部門(mén),建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,做到牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)組織落實(shí),相關(guān)部門(mén)積極協(xié)調(diào)配合。
(三)各部門(mén)(單位)要根據(jù)本通知的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和要求,按時(shí)推進(jìn)本單位的內(nèi)部控制規(guī)范實(shí)施工作,確保我市行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范實(shí)施工作的有序推進(jìn)。
(四)各部門(mén)要加強(qiáng)溝通、相互協(xié)調(diào)、齊抓共管,單位與單位之間、上級(jí)與下級(jí)之間要相互交流溝通,形成互動(dòng);各部門(mén)(單位)要將每個(gè)時(shí)期主要工作的主要做法和完成情況及遇到的難點(diǎn)和問(wèn)題,以文檔形式報(bào)送市財(cái)政局法規(guī)科,以便組織相關(guān)人員到各部門(mén)(單位)進(jìn)行交流指導(dǎo),保證《內(nèi)控規(guī)范》有效實(shí)施。
【20xx實(shí)施行政事業(yè)單位下一步內(nèi)部控制工作計(jì)劃2】。
為進(jìn)一步做好行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作,貫徹執(zhí)行海寧市財(cái)政局《關(guān)于開(kāi)展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作的通知》(海財(cái)政[20xx]100號(hào))文件要求,根據(jù)海寧市財(cái)政局《關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部控制工作的實(shí)施方案》精神,促進(jìn)我街道有效開(kāi)展內(nèi)部控制建立與實(shí)施工作,切實(shí)做好本街道內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作,結(jié)合本街道實(shí)際,特制訂以下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本方略,全面推進(jìn)依法行政,有效防控機(jī)關(guān)事務(wù)及管理中存在的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn),建立健全機(jī)關(guān)、事業(yè)內(nèi)部約束機(jī)制,加強(qiáng)機(jī)關(guān)懲防體系建設(shè)。以落實(shí)好權(quán)責(zé)一致、有效制衡為核心,體現(xiàn)分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)的要求,保證政策、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)又相互制約。以推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部控制組織體系建設(shè)、機(jī)關(guān)內(nèi)部控制制度體系建設(shè)、機(jī)關(guān)內(nèi)部控制執(zhí)行體系建設(shè)、機(jī)關(guān)內(nèi)部控制信息化建設(shè)為目標(biāo),與依法行政、廉政建設(shè)、政務(wù)管理緊密聯(lián)系,努力提高機(jī)關(guān)工作質(zhì)量,提升機(jī)關(guān)管理水平,保證機(jī)關(guān)、事業(yè)干部隊(duì)伍廉潔高效。
二、基本原則。
1.全面性原則。內(nèi)部控制貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督、改進(jìn)和反饋全過(guò)程,貫穿各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程和各個(gè)環(huán)節(jié),覆蓋街道機(jī)關(guān)各部門(mén)、事業(yè)單位和崗位,并由全體干部職工參與。
2.制衡性原則。分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán),在管理結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)分配、業(yè)務(wù)流程等方面實(shí)現(xiàn)決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互制約又相互協(xié)調(diào)。
3.權(quán)責(zé)對(duì)等原則。各部門(mén)的各崗位人員在決策、執(zhí)行、監(jiān)督和反饋過(guò)程中行使的權(quán)力與承擔(dān)的責(zé)任相一致。
4.重要性原則。內(nèi)部控制應(yīng)在全面控制的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)關(guān)注關(guān)鍵業(yè)務(wù)、環(huán)節(jié)、崗位和重大風(fēng)險(xiǎn)。
5.適應(yīng)性原則。內(nèi)部控制應(yīng)與職責(zé)分工、業(yè)務(wù)范圍、風(fēng)險(xiǎn)水平和人員構(gòu)成等相適應(yīng),并根據(jù)新情況及時(shí)調(diào)整完善。
6.有效性原則。內(nèi)部控制存在的問(wèn)題能夠得到及時(shí)糾正和反饋,有效管控各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。
三、工作目標(biāo)。
1.推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部控制制度體系建設(shè)。內(nèi)部控制制度建設(shè)要堅(jiān)持突出重點(diǎn)、整體推進(jìn),構(gòu)建內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的制度體系。要結(jié)合本單位實(shí)際研究制定科學(xué)、合理的內(nèi)部控制基本制度、專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)控制管理辦法及各單位內(nèi)部操作規(guī)程等內(nèi)控制度,深入梳理預(yù)算管理、政府采購(gòu)、資產(chǎn)管理、項(xiàng)目建設(shè)、決策機(jī)制等重點(diǎn)領(lǐng)域和主要流程,抓住重要環(huán)節(jié)和控制節(jié)點(diǎn),分析存在的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn),按照分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)的要求,綜合運(yùn)用不相容崗位(職責(zé))分離控制、授權(quán)控制、歸口管理、流程控制、信息系統(tǒng)管理控制等方法進(jìn)行有效防控。
2.推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部控制執(zhí)行體系建設(shè)。建立公平有效的內(nèi)部控制考評(píng)機(jī)制??茖W(xué)確定考核評(píng)價(jià)的重點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn),將專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制辦法及操作規(guī)程當(dāng)中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化,設(shè)定合理的分值,將各部門(mén)內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況、自查自糾情況、風(fēng)險(xiǎn)事件應(yīng)對(duì)情況、專(zhuān)項(xiàng)檢查處理及整改落實(shí)情況等納入考核評(píng)價(jià)范圍和指標(biāo)體系,逐步形成科學(xué)、合理、公平、公正的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系;建立嚴(yán)格的檢查問(wèn)責(zé)機(jī)制。堅(jiān)持有責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán),組織開(kāi)展定期檢查和不定期檢查,通報(bào)檢查結(jié)果,對(duì)好的部門(mén)和個(gè)人予以表?yè)P(yáng),對(duì)工作不力的部門(mén)和個(gè)人予以通報(bào),并對(duì)內(nèi)部控制失職失察部門(mén)和干部職工違規(guī)行為進(jìn)行責(zé)任追究;強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。將部門(mén)和個(gè)人內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況與評(píng)優(yōu)評(píng)先、干部提拔使用等掛鉤,全面提升管理成效。
3.加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部控制信息化建設(shè)。根據(jù)市局布署,逐步將內(nèi)部控制制度、操作規(guī)程、內(nèi)部控制理念、控制活動(dòng)、控制措施等固化融入各類(lèi)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和辦公自動(dòng)化系統(tǒng)。建立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和預(yù)警機(jī)制,通過(guò)信息采集、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等技術(shù)手段,強(qiáng)化流程控制,對(duì)機(jī)關(guān)資金運(yùn)行全過(guò)程等主要業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制有效性進(jìn)行監(jiān)控,對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)部控制各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行管理,做到過(guò)程留痕、責(zé)任可追溯,實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)各部門(mén)內(nèi)部控制的信息化、程序化和常態(tài)化。
四、工作內(nèi)容。
內(nèi)部控制制度體系分為三個(gè)層次,即基本制度、專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制辦法和各部門(mén)內(nèi)部控制操作規(guī)程。
(一)制定內(nèi)部控制基本制度。
內(nèi)部控制基本制度,是開(kāi)展內(nèi)控建設(shè)的基礎(chǔ)和架構(gòu),應(yīng)界定內(nèi)部控制的概念,明確內(nèi)控制度的適用范圍及控制目標(biāo),提出內(nèi)部控制的主要要素和應(yīng)當(dāng)遵循的原則,明確專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制的種類(lèi),確定內(nèi)部控制組織管理架構(gòu),明確內(nèi)部控制方法和主要內(nèi)容,對(duì)內(nèi)部控制職責(zé)進(jìn)行分工,并要做好內(nèi)部控制檢查和結(jié)果運(yùn)用。要結(jié)合各自實(shí)際情況做好相關(guān)設(shè)計(jì),明確重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)業(yè)務(wù),將主要業(yè)務(wù)、流程進(jìn)行分類(lèi),研究制定各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制辦法,為推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)打好基礎(chǔ)。
(二)制定專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制辦法。
各部門(mén)根據(jù)市內(nèi)控基本制度的要求,結(jié)合本部門(mén)實(shí)際進(jìn)行專(zhuān)題研究,做好專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控管理辦法起草工作。要逐項(xiàng)分析風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),提出有效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施,緊密結(jié)合工作實(shí)際,做到風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不落項(xiàng)、內(nèi)控環(huán)節(jié)全覆蓋。要注意把握以下幾點(diǎn):
1.建立權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、協(xié)調(diào)配合、有效制衡、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的職責(zé)體系,體現(xiàn)分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)的要求,使決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)又相互制衡。
2.結(jié)合行政績(jī)效管理要求進(jìn)行研究設(shè)計(jì),理順和細(xì)化管理流程,將每項(xiàng)業(yè)務(wù)中的決策機(jī)制、執(zhí)行機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制,融入流程中的每個(gè)環(huán)節(jié),進(jìn)入程序節(jié)點(diǎn),從程序上進(jìn)行控制。
3.堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,結(jié)合業(yè)務(wù)和流程,找出關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),識(shí)別和分析存在的風(fēng)險(xiǎn),綜合運(yùn)用不相容崗位(職責(zé))分離控制、授權(quán)控制、歸口管理、流程控制、信息系統(tǒng)管理控制制度等方面進(jìn)行有效防控。
(三)制定內(nèi)部控制操作規(guī)程。
按照內(nèi)部控制基本制度和專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控管理辦法要求,各部門(mén)要認(rèn)真梳理業(yè)務(wù)流程,研究提出本部門(mén)內(nèi)部各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和崗位的風(fēng)險(xiǎn)防控措施,制訂內(nèi)部控制操作規(guī)程。建立符合內(nèi)部控制基本制度要求,與各專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制辦法相互交融、有機(jī)結(jié)合,覆蓋本部門(mén)所有業(yè)務(wù)流程的單位內(nèi)部控制體系。
1.明確本單位及崗位職責(zé)。要嚴(yán)格按照三定方案等相關(guān)規(guī)定,厘清單位及各崗位職責(zé),不缺位、不越位,達(dá)到過(guò)程留痕、責(zé)任可追溯的基本要求。
2.梳理單位內(nèi)部業(yè)務(wù)流程、劃分責(zé)任邊界。厘清單位和崗位職責(zé)后,各單位應(yīng)梳理出本單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程,把業(yè)務(wù)流程細(xì)化到崗位,將每項(xiàng)業(yè)務(wù)流程上下游的崗位職責(zé)、科室職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)及其責(zé)任邊界歸納、表述清楚。單位內(nèi)部操作規(guī)程重在分清每個(gè)崗位和環(huán)節(jié)的責(zé)任,明確工作流程中每個(gè)崗位和每個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任邊界。每一項(xiàng)業(yè)務(wù)上下游各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任應(yīng)有效銜接,避免出現(xiàn)責(zé)任不清、責(zé)任缺位的情況。
3.查找制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施。各單位應(yīng)根據(jù)各業(yè)務(wù)流程的特點(diǎn),查找并列明每項(xiàng)業(yè)務(wù)流程中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),確定需要進(jìn)行重點(diǎn)控制的流程節(jié)點(diǎn),制訂有針對(duì)性的防控措施。對(duì)不同崗位可按不同風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型制定具體防控措施,對(duì)重點(diǎn)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),要將已制定的專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制辦法中的相關(guān)措施與本單位的特色措施有機(jī)融合。同時(shí),應(yīng)將業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控與廉政風(fēng)險(xiǎn)防控有機(jī)結(jié)合,將每個(gè)重要環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施納入操作規(guī)程。
4.科學(xué)繪制業(yè)務(wù)流程圖。對(duì)于一個(gè)完整的業(yè)務(wù)流程,應(yīng)采用一個(gè)流程說(shuō)明加一個(gè)流程圖的形式予以規(guī)范說(shuō)明,以圖的形式對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行簡(jiǎn)化反映,展示本單位各崗位之間,以及與其他單位或外部門(mén)在業(yè)務(wù)上的銜接關(guān)系。內(nèi)部操作規(guī)程應(yīng)以操作手冊(cè)的形式編寫(xiě),高度注重實(shí)用性和可操作性,使初次接觸此項(xiàng)工作或輪換崗位的人員在閱讀后便能直觀(guān)、精確地了解業(yè)務(wù)流程,特別是流程中的重點(diǎn)控制環(huán)節(jié),能盡快進(jìn)入角色。
五、方法步驟。
按照市相關(guān)部門(mén)要求,馬橋街道于20xx年底前完成內(nèi)部控制制度的建立和實(shí)施工作。
(一)成立內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組,制定、啟動(dòng)相關(guān)的工作機(jī)制(20xx年9月5日前完成)。
1.成立內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組(由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)),建立內(nèi)部控制聯(lián)席工作機(jī)制,明確內(nèi)部控制牽頭部門(mén)(或崗位),制定、啟動(dòng)相關(guān)的工作機(jī)制。
2.建立與審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等職能部門(mén)或崗位聯(lián)動(dòng)的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督及考評(píng)機(jī)制,確定權(quán)力清單。
3.對(duì)本單位業(yè)務(wù)流程進(jìn)行初步梳理,編制流程圖(草圖)。
(二)梳理業(yè)務(wù)流程,開(kāi)展內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,建立健全單位各項(xiàng)內(nèi)部管理制度(20xx年9月中旬前完成)。
梳理單位各類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的業(yè)務(wù)流程,明確業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),系統(tǒng)分析經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),選擇風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略,在此基礎(chǔ)上根據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》(財(cái)會(huì)〔20xx〕21號(hào))、《財(cái)政部關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(財(cái)會(huì)〔20xx〕24號(hào))和海寧市財(cái)政局《關(guān)于開(kāi)展行政事業(yè)單內(nèi)部控制建設(shè)的通知》文件要求,建立健全單位各項(xiàng)內(nèi)部管理制度并督促相關(guān)工作人員認(rèn)真執(zhí)行。主要工作:
1.梳理單位各類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的業(yè)務(wù)流程,明確業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),編制流程圖。
2.系統(tǒng)分析經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),選擇風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略。
3.在此基礎(chǔ)上根據(jù)《指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定建立健全單位各項(xiàng)內(nèi)部管理制度。包括單位層面內(nèi)部控制制度與業(yè)務(wù)層面內(nèi)部控制制度。
單位層面內(nèi)部控制制度包括:集體議事決策制度、關(guān)鍵崗位管理制度、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)管理制度。業(yè)務(wù)層面內(nèi)部控制制度包括:預(yù)算管理制度、收入管理制度、支出管理制度、政府采購(gòu)管理制度、資產(chǎn)管理制度、建設(shè)項(xiàng)目管理制度、合同管理制度。
4.制定八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)內(nèi)部控制辦法(20xx年9月底前)。根據(jù)《海寧市財(cái)政局內(nèi)部控制基本制度(試行)》中內(nèi)部控制的主要內(nèi)容,分別由相關(guān)單位牽頭組織制訂《法律風(fēng)險(xiǎn)防控管理辦法》、《政策制定風(fēng)險(xiǎn)防控管理辦法》、《預(yù)算編制風(fēng)險(xiǎn)防控管理辦法》、《預(yù)算執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)防控管理辦法》、《公共關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)防控管理辦法》、《機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控管理辦法》、《信息系統(tǒng)管理風(fēng)險(xiǎn)防控管理辦法》、《機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控管理辦法》八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)內(nèi)部控制辦法。
5.制定內(nèi)部控制操作規(guī)程(20xx年10月底前)。各單位根據(jù)《基本制度》、八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)內(nèi)部控制辦法及上級(jí)工作部署,結(jié)合實(shí)際,與海寧市財(cái)政局對(duì)應(yīng)處室銜接,在認(rèn)真梳理職責(zé)和流程的基礎(chǔ)上查找風(fēng)險(xiǎn)并進(jìn)行評(píng)估定級(jí),制訂內(nèi)部控制操作規(guī)程。操作規(guī)程由單位負(fù)責(zé)人把關(guān),報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審定,報(bào)內(nèi)控領(lǐng)導(dǎo)小組審核。
(三)開(kāi)展內(nèi)部控制宣傳教育(20xx年9月底前完成)。
針對(duì)國(guó)家相關(guān)政策,單位內(nèi)部控制制度,以及本單位內(nèi)部控制擬實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)和采取的措施、各部門(mén)及其人員在內(nèi)部控制實(shí)施過(guò)程中的責(zé)任等內(nèi)容進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)。
(四)建立內(nèi)部控制管理系統(tǒng),功能覆蓋主要業(yè)務(wù)控制及流程(20xx年10月中旬前完成)。
內(nèi)部控制管理系統(tǒng)功能應(yīng)完整反映本單位制度規(guī)定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)控制流程,至少應(yīng)包括預(yù)算管理、收支管理、政府采購(gòu)管理、資產(chǎn)管理、建設(shè)項(xiàng)目管理、合同管理等方面業(yè)務(wù)事項(xiàng)并以文件形式下發(fā)各項(xiàng)內(nèi)部控制制度。
(五)督導(dǎo)檢查和驗(yàn)收總結(jié)(20xx年11月底)。
根據(jù)推進(jìn)內(nèi)部控制的方法步驟,由內(nèi)控辦抽調(diào)專(zhuān)人對(duì)街道各單位各個(gè)階段的工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查和通報(bào),并將結(jié)果納入年終考核。內(nèi)控辦將對(duì)牽頭科室制訂的專(zhuān)項(xiàng)內(nèi)部控制辦法,街道屬各部門(mén)、各單位制訂的操作規(guī)程進(jìn)行審核驗(yàn)收。
(六)進(jìn)行內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià),撰寫(xiě)內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)。
價(jià)報(bào)告(20xx年10月底前完成)。
內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作的通知》文件、《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分表》填表說(shuō)明對(duì)內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作進(jìn)行評(píng)價(jià)打分并填報(bào)附件《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分表》,撰寫(xiě)內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)報(bào)告,針對(duì)存在扣分情況,提出改進(jìn)方向和采取的措施。
六、工作要求。
1.提高思想認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變工作理念,自覺(jué)投入內(nèi)控建設(shè)工作。要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部控制的重要性和必要性,增強(qiáng)開(kāi)展機(jī)關(guān)內(nèi)控工作的自覺(jué)性。加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè),是落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神建設(shè)法治國(guó)的客觀(guān)要求,也是從源頭上落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,對(duì)于建立健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督機(jī)制、減少自由裁量權(quán)、限制公共權(quán)力濫用、有效避免政府政策制定和執(zhí)行過(guò)程中的行政風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)與廉政風(fēng)險(xiǎn)等方面具有重要意義。各部門(mén)要牢固樹(shù)立內(nèi)控理念,盡快實(shí)現(xiàn)由要我內(nèi)控到我要內(nèi)控的理念轉(zhuǎn)變,將內(nèi)控意識(shí)貫徹于日常工作中,有效防控行政業(yè)務(wù)及管理中的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn),提高工作效率。
2.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任,順利推進(jìn)內(nèi)部控制工作。各部門(mén)的負(fù)責(zé)人是內(nèi)部控制工作的第一責(zé)任人,要將建立和實(shí)施內(nèi)部控制作為重要工作精心策劃、周密安排,確保內(nèi)控工作有序、有力、有效推進(jìn)。各部門(mén)要統(tǒng)籌兼顧,處理好內(nèi)控工作和日常工作的關(guān)系,根據(jù)街道內(nèi)控領(lǐng)導(dǎo)小組的具體要求,按時(shí)保持完成各階段的工作任務(wù)。
3.加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),增進(jìn)工作合力,共同推進(jìn)內(nèi)控建設(shè)工作。構(gòu)建機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)部控制框架體系是一項(xiàng)需要因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃和持續(xù)完善的系統(tǒng)工程,可根據(jù)部門(mén)工作實(shí)際,積極進(jìn)行差別化探索和創(chuàng)新,形成完善的內(nèi)部控制體系,實(shí)現(xiàn)內(nèi)控工作的規(guī)范化和制度化。各部門(mén)在內(nèi)控小組領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),積極溝通配合,按實(shí)施辦法的要求,將每一個(gè)細(xì)節(jié)落實(shí)到部門(mén)和工作人員,確保機(jī)關(guān)內(nèi)部控制工作取得實(shí)效。
汛期工作計(jì)劃篇十四
根據(jù)《遼寧省教育廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)近期學(xué)校安全工作的通知》(遼教電〔20xx〕65號(hào))要求,為有效落實(shí)暑期、汛期學(xué)校各項(xiàng)安全工作責(zé)任,切實(shí)保障廣大師生人身和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全,結(jié)合我校實(shí)際,特制定本方案。
我校將緊緊圍繞關(guān)于加強(qiáng)安全穩(wěn)定工作重要講話(huà)精神做好近期各項(xiàng)安全工作,深入貫徹教育部、省委、省政府總體工作部署,積極落實(shí)省教育廳具體工作要求,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的發(fā)展理念,突出重點(diǎn),明確任務(wù),不斷深化內(nèi)部治理,加強(qiáng)安全教育,確保暑期、汛期校園安全穩(wěn)定。
通過(guò)加強(qiáng)暑期、汛期校園安全工作部署,進(jìn)一步落實(shí)學(xué)校各級(jí)部門(mén)、單位的安全主體責(zé)任、崗位職責(zé)和管理職能。加強(qiáng)隱患排查力度,有效防范安全責(zé)任事故,為師生營(yíng)造一個(gè)安全、文明、和諧的育人環(huán)境,保證師生暑期、汛期人身財(cái)產(chǎn)安全。
(一)嚴(yán)防校園交通事故。保衛(wèi)處充分利用車(chē)輛號(hào)牌識(shí)別系統(tǒng)加強(qiáng)校園出入管理。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)校園超速、酒駕等危險(xiǎn)駕駛行為、非法改裝車(chē)輛、非法運(yùn)營(yíng)車(chē)輛、非機(jī)動(dòng)車(chē)輛的隱患排查和整治工作,禁止共享汽車(chē)進(jìn)入校園;通勤車(chē)輛管理部門(mén)要嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)校車(chē)安全管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》(遼政辦發(fā)〔20xx〕41號(hào))文件要求,加強(qiáng)對(duì)校車(chē)安全的日常監(jiān)管,強(qiáng)化對(duì)駕駛?cè)藛T的安全教育和管理;各單位要加強(qiáng)交通安全宣傳教育,告誡師生員工嚴(yán)格遵守交通法律法規(guī),服從校內(nèi)外交通管理,保證校內(nèi)及暑假出行安全。
(二)嚴(yán)防食物中毒和傳染病發(fā)生。后勤發(fā)展集團(tuán)、涵月賓館要加強(qiáng)對(duì)師生飲食衛(wèi)生管理。嚴(yán)格遵守和執(zhí)行食品衛(wèi)生安全管理各項(xiàng)法律規(guī)定,組織食堂工作人員定期進(jìn)行健康檢査。健全食品安全檔案化管理,規(guī)范食品采購(gòu)、運(yùn)輸、加工和貯存流程,加大安全隱患排查力度,做好各環(huán)節(jié)安全記錄,建立過(guò)程管理臺(tái)賬,保證食品生產(chǎn)各環(huán)節(jié)有據(jù)可查;進(jìn)一步落實(shí)衛(wèi)生防疫措施,做好夏季傳染病的防控工作。后勤工作處、校醫(yī)院要積極會(huì)同愛(ài)衛(wèi)會(huì)、衛(wèi)生防疫、食藥監(jiān)等部門(mén),加強(qiáng)對(duì)學(xué)校公共衛(wèi)生環(huán)境、流行性疾病防控、食品及飲用水衛(wèi)生等方面的日常管理和監(jiān)督檢查,確保公共衛(wèi)生、食品和水源安全。
(三)嚴(yán)防火災(zāi)和校舍安全事故。各單位要積極落實(shí)《遼寧大學(xué)“防風(fēng)險(xiǎn)保平安迎大慶”消防安全執(zhí)法檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作實(shí)施方案》工作要求,積極圍繞火災(zāi)和校舍安全開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)隱患排查和整治行動(dòng)。重點(diǎn)檢查違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾、防火分隔不到位、疏散通道不暢通、違規(guī)使用存儲(chǔ)易燃易爆危險(xiǎn)品、消防設(shè)施損壞停用、電動(dòng)自行車(chē)違規(guī)停放充電等情況;要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)教學(xué)樓、宿舍、食堂、禮堂、圖書(shū)館、體育場(chǎng)館、實(shí)驗(yàn)室等人員密集場(chǎng)所及鍋爐、電梯、壓力容器等特種設(shè)備的檢查巡查,明確責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人,及時(shí)消除火災(zāi)隱患;各單位要加大消防安全宣傳教育力度,切實(shí)提高廣大師生員工火災(zāi)安全防范意識(shí)和法律責(zé)任意識(shí)。
(四)嚴(yán)防汛期學(xué)生溺水和自然災(zāi)害事故。各單位要高度重視汛期學(xué)生溺水和自然災(zāi)害事故的防范工作。后勤發(fā)展集團(tuán)、場(chǎng)館中心、校區(qū)建設(shè)辦、后勤工作處等單位和部門(mén)要建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)池塘、游泳館等事故易發(fā)水域的安全巡查工作,加強(qiáng)汛期對(duì)校內(nèi)建筑的安全檢查和維修維護(hù)。在危險(xiǎn)部位設(shè)置醒目的警示標(biāo)牌和防護(hù)欄,劃定責(zé)任區(qū),落實(shí)責(zé)任人和防范措施,有效防范校園溺水事故和自然災(zāi)害引發(fā)事故。各學(xué)院要廣泛開(kāi)展對(duì)學(xué)生的防溺水及自然災(zāi)害安全宣傳教育,切實(shí)增強(qiáng)學(xué)生安全意識(shí),提高自救互救能力。
(五)嚴(yán)防實(shí)驗(yàn)室?;幤泛蛯W(xué)生實(shí)習(xí)安全事故。相關(guān)理科學(xué)院要嚴(yán)格落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全管理責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)、科研實(shí)驗(yàn)安全管理制度,健全危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度和安全使用操作規(guī)程,加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室、藥品庫(kù)安全隱患排查力度,加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室管理人員、學(xué)生的安全教育;嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)要求購(gòu)置、保管、使用危險(xiǎn)化學(xué)品,對(duì)化學(xué)廢棄物做到分類(lèi)回收處理;加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)教學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)施設(shè)備的管理和維護(hù),嚴(yán)格控制易制毒、易制爆等危險(xiǎn)物品和各類(lèi)放射源、生物實(shí)驗(yàn)用品,落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施;要科學(xué)安排學(xué)生實(shí)習(xí),嚴(yán)格落實(shí)學(xué)生實(shí)習(xí)期間的安全管理職責(zé),會(huì)同實(shí)習(xí)單位加強(qiáng)學(xué)生安全教育,嚴(yán)防安全事故的發(fā)生;請(qǐng)假期有科研實(shí)驗(yàn)任務(wù)的理科學(xué)院通過(guò)辦公自動(dòng)化網(wǎng)上流程《遼寧大學(xué)各類(lèi)活動(dòng)登記表》進(jìn)行申報(bào)備案,注明活動(dòng)名稱(chēng)、時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員、人數(shù)、負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式。
(六)加強(qiáng)日常安全管理工作。各單位要切實(shí)做好我校節(jié)假日安全管理工作,嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校安全責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行值班制度,加強(qiáng)重點(diǎn)部位的檢查巡查。保衛(wèi)處要加強(qiáng)校園安全巡邏,嚴(yán)格執(zhí)行門(mén)衛(wèi)值班制度,加強(qiáng)外來(lái)人員管理,嚴(yán)格控制外來(lái)人員無(wú)故進(jìn)入校園,嚴(yán)防治安案件以及危害師生生命財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪案件發(fā)生。并協(xié)同相關(guān)單位做好假期校內(nèi)集體活動(dòng)審批管理各項(xiàng)工作,切實(shí)做到“守好門(mén),管住人”,確保校園安全穩(wěn)定。
(七)加強(qiáng)暑假期間安全管理工作。一要做好暑假留校學(xué)生管理服務(wù)工作。學(xué)生處、后勤集團(tuán)及各學(xué)院要對(duì)假期留校學(xué)生人數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),對(duì)其學(xué)習(xí)、生活作出妥善安排,保證假期在校安全;二要做好留學(xué)生管理工作。留學(xué)生教育管理單位要對(duì)留學(xué)生在校、離校動(dòng)向及時(shí)掌握,加強(qiáng)其安全法制教育,保證留學(xué)生隊(duì)伍穩(wěn)定;三要加強(qiáng)陣地管理和重點(diǎn)人員穩(wěn)控。黨委宣傳部、黨政辦、保衛(wèi)處要嚴(yán)格按照意識(shí)形態(tài)“主體責(zé)任制”和“一崗雙責(zé)”要求做好校園陣地建設(shè),加強(qiáng)對(duì)關(guān)注人員尤其是假期留校人員的管控,預(yù)防危害國(guó)家政治安全和高校政治穩(wěn)定的因素;四要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理及輿情分析、研判、預(yù)警工作。黨委宣傳部、網(wǎng)絡(luò)中心要按照《網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》,把重要敏感節(jié)點(diǎn)納入輿情監(jiān)測(cè)、研判范圍,切實(shí)做到預(yù)知預(yù)警預(yù)防,及時(shí)關(guān)注引導(dǎo)輿情,防止炒作形成現(xiàn)實(shí)危害。加大對(duì)學(xué)校網(wǎng)站、社團(tuán)公眾號(hào)、師生自媒體的監(jiān)管力度,防止發(fā)布敏感信息,制造輿論熱點(diǎn)。
(八)加強(qiáng)學(xué)生安全教育。各級(jí)部門(mén)、單位要通過(guò)各種途徑和有效載體,廣泛開(kāi)展自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共事件、社會(huì)安全事件、網(wǎng)絡(luò)安全事件等方面的安全教育,普及公共安全知識(shí),增強(qiáng)學(xué)生的安全意識(shí),提高學(xué)生的安全防范和應(yīng)急避險(xiǎn)能力;各學(xué)院要充分落實(shí)安全教育主體責(zé)任,在放假前對(duì)學(xué)生專(zhuān)門(mén)開(kāi)展一次安全教育,包括防火、防盜、防詐騙、防傳銷(xiāo)、防交通事故、防食物中毒、防傳染病、防溺水、防自然災(zāi)害以及抵制不良網(wǎng)絡(luò)、“黃、賭、毒”、校園暴力等。提醒學(xué)生做好各種安全事故預(yù)防,進(jìn)一步增強(qiáng)師生法律意識(shí)、安全意識(shí)和保護(hù)能力;保衛(wèi)處將于下學(xué)期開(kāi)學(xué)初,通過(guò)“遼寧大學(xué)安全教育平臺(tái)”線(xiàn)上對(duì)20xx級(jí)新生開(kāi)展前置安全教育。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)安全管理主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。校內(nèi)各級(jí)單位及管理人員要始終把師生的生命安全放在第一位,強(qiáng)化紅線(xiàn)意識(shí)、底線(xiàn)思維,嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求,層層落實(shí)學(xué)校安全管理責(zé)任,全面抓好安全工作,確保學(xué)校的安全穩(wěn)定。
(二)抓好值班值守及信息報(bào)送工作。各單位要安排好假期、汛期的值班值守和安全巡查工作。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)和帶班領(lǐng)導(dǎo)值班期間,必須保證24小時(shí)通訊暢通,遇有緊急情況,要快速反應(yīng),積極穩(wěn)妥處置。同時(shí),立即向黨政辦公室報(bào)告,嚴(yán)防重大信息遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)情況。各單位暑假期間如發(fā)現(xiàn)緊急情況,可向保衛(wèi)處咨詢(xún)各單位安全信息聯(lián)絡(luò)人員及聯(lián)系方式。
汛期工作計(jì)劃篇十五
為切實(shí)做好我礦201x年度雨季汛期的防洪防汛工作,防止尾礦庫(kù)等處水災(zāi)事故的發(fā)生,根據(jù)上級(jí)部門(mén)的有關(guān)要求,并結(jié)合我礦的具體實(shí)際情況,制定《2017年度防汛工作計(jì)劃》如下:
一、認(rèn)真做好汛期防汛準(zhǔn)備工作。
1.思想重視以盡心竭力、恪盡職守,克服麻痹和僥幸心理立足于防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)的思想。根據(jù)往年經(jīng)驗(yàn),按照當(dāng)前我礦的形勢(shì)和上級(jí)有關(guān)部門(mén)的要求,有組織、有計(jì)劃的做好防汛工作,做到早準(zhǔn)備、早安排、早落實(shí),切實(shí)保尾礦庫(kù)及其河道不發(fā)生水災(zāi),確保我礦及其下游村民的生命財(cái)產(chǎn)安全。
2.組織落實(shí)設(shè)立防汛指揮部和辦公室,負(fù)責(zé)監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)防汛工作。防汛組織機(jī)構(gòu)如下:
總指揮:佟瑞杰。
副總指揮:孫淑芹宋思利福和。
成員:關(guān)乃洲劉春生張樹(shù)宏李發(fā)林吉成。
韓世武魯曉光李淑元蘆艷秋。
3.防汛時(shí)間2017年6月1日至9月20日。
4.物資準(zhǔn)備搶險(xiǎn)物資要準(zhǔn)備充足,對(duì)防汛機(jī)械設(shè)備(水泵、車(chē)輛)要進(jìn)行檢修,保正常使用。防汛物資要放在便于使用的場(chǎng)所,并有專(zhuān)人保管。
二、落實(shí)各項(xiàng)防汛制度,做好汛期防汛工作。
1.落實(shí)防汛值班制度進(jìn)入汛期后安全科負(fù)責(zé)落實(shí)好晝夜值班制度,防汛專(zhuān)線(xiàn)電話(huà)要有專(zhuān)人值守,保24小時(shí)通訊通暢。防汛主管領(lǐng)導(dǎo)和值班人員手機(jī)24小時(shí)開(kāi)通。
為切實(shí)有效做好汛期防汛工作,根據(jù)我礦的總體防汛情況,在對(duì)防汛工作。
汛期工作計(jì)劃篇十六
項(xiàng)目部對(duì)汛期安全生產(chǎn)工作實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制,成立安全生產(chǎn)小組。
組長(zhǎng):宋永彬。
副組長(zhǎng):xxx。
組員:xx。
認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、安全第一”的指導(dǎo)思想,結(jié)合本工程實(shí)際情況,我項(xiàng)目部在汛期安全生產(chǎn)的工作重點(diǎn)如下:
2、高溫天氣安全生產(chǎn);
3、防火安全生產(chǎn);
4、用電安全生產(chǎn)等。
(1)、防汛抗臺(tái)物資設(shè)備的儲(chǔ)備,成立防汛抗臺(tái)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì),并接受監(jiān)管中心檢查;
(2)、定期檢查本工程工地防汛抗臺(tái)設(shè)施;
(3)、及時(shí)向上級(jí)部門(mén)匯報(bào)防汛防臺(tái)工作情況;
(4)、及時(shí)接收氣象信息,安排好防汛抗臺(tái)應(yīng)急值班工作。
2、根據(jù)本工程特點(diǎn),我項(xiàng)目部防汛抗臺(tái)的重要設(shè)施和重點(diǎn)部位:
有:項(xiàng)目部臨時(shí)設(shè)施和臨時(shí)用電等;
(2)、對(duì)臨時(shí)設(shè)施進(jìn)行全面檢查,對(duì)于檢查出來(lái)的任何問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改,嚴(yán)防因大風(fēng)、暴雨等對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員造成影響。及時(shí)了解水情和排水情況,查看有無(wú)水害隱害,對(duì)易受水害的隱患,及時(shí)解決。
(3)、臺(tái)風(fēng)來(lái)臨前對(duì)項(xiàng)目部臨時(shí)設(shè)施全部加固處理,對(duì)工人全部集中安排到梅山保稅港區(qū)建設(shè)管理局提供的安全地方,把所有機(jī)具、材料、設(shè)備等,放在不易被水淹處,洪水到來(lái)之前,提前撤出低洼地區(qū)的人員及機(jī)械設(shè)備,確保人身安全和財(cái)產(chǎn)不受損失,并隨時(shí)備足編制袋等搶險(xiǎn)材料及機(jī)具,以防不測(cè)。
(4)、對(duì)臨時(shí)用電定期檢查,對(duì)檢查中的不安全因素必須及進(jìn)處理,工地的施工用電設(shè)備和配電箱金屬外殼都必須連接專(zhuān)用的保護(hù)零線(xiàn),工作零線(xiàn)和保護(hù)零線(xiàn)不可混用。施工用電系統(tǒng)必須保證靈敏可靠實(shí)行兩三級(jí)漏電保護(hù)措施,動(dòng)力與照明的線(xiàn)路必須分開(kāi)。對(duì)老化,破損的電線(xiàn)及時(shí)更換以防止發(fā)生不必要的安全事故。
(5)、汛期后對(duì)項(xiàng)目部等公共場(chǎng)所進(jìn)行消毒處理。
3、信息溝通及后勤保證:
(2)、做好與相關(guān)單位的信息溝通,與當(dāng)?shù)貧庀?、水文部門(mén)建立定時(shí)聯(lián)系,第一時(shí)間獲得臺(tái)風(fēng)、汛期信息,以便及時(shí)作出防汛、防臺(tái)部署。同時(shí)與建設(shè)單位等單位建立聯(lián)系,及時(shí)溝通防汛防臺(tái)信息。
(3)汛期間,汛期安全小組成員確保24小時(shí)開(kāi)機(jī),并安排值班,確保信息暢通;防汛防臺(tái)突擊隊(duì)24小時(shí)待命。
(4)備用一定的防汛資金,除保證本工程內(nèi)的防汛防臺(tái)任務(wù)外,并聽(tīng)從地方政府和建設(shè)單位防汛防臺(tái)指揮部對(duì)人員和物資的調(diào)遣?,F(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備指揮車(chē)1輛,挖掘機(jī)2太,泥漿泵和潛水泵共5只水帶100米,探照燈10只。
(二)、高溫天氣安全生產(chǎn)。
1、高溫天氣施工,本工程采取“做兩頭、歇中間”的方法,高溫期間每天上午10時(shí)30分至下午3時(shí)實(shí)行停工休息,當(dāng)氣溫達(dá)到37℃以上時(shí),停止一卻露天作業(yè)。
3、食堂人員需經(jīng)醫(yī)生體檢,持有健康證,上班時(shí)穿戴白衣帽;食堂灶臺(tái)、務(wù)餐桌鋪貼白瓷磚,保持環(huán)境清潔,食堂貯藏生、熟食分開(kāi)。食堂內(nèi)配備冰柜、消毒柜。廚房?jī)?nèi)有滅蠅、蚊、蟑螂、鼠等措施。
(三)防火安全生產(chǎn)。
1、貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”,的方針,立足于自防自救,堅(jiān)持安全一,“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行分級(jí)防火責(zé)任制,落實(shí)各級(jí)防火責(zé)任人,各負(fù)其責(zé)。項(xiàng)目經(jīng)理為防火第一責(zé)任人,對(duì)本工程的防火負(fù)責(zé),工地安全員,每天班后必須巡查,及時(shí)消除不安全因素并匯報(bào)。
2、制定嚴(yán)格動(dòng)火制度,焊接作業(yè)前事先清理現(xiàn)場(chǎng)周?chē)扇嘉?,設(shè)置“接火斗”,防止火花和焊渣引起火災(zāi)事故。對(duì)動(dòng)火進(jìn)行嚴(yán)格的動(dòng)火申請(qǐng)審批制。
3、施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置防火警示標(biāo)志,施工現(xiàn)場(chǎng)張掛防火制度等標(biāo)牌,安放滅火器等,并定期對(duì)滅火器進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)損壞的及時(shí)更換。
4、當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生火災(zāi)時(shí),組長(zhǎng)指揮迅速切斷電源,組織義務(wù)消防員利用滅火器、黃砂、水等進(jìn)行滅火,若現(xiàn)場(chǎng)不能撲滅時(shí),及時(shí)撥打119,以爭(zhēng)取消防大隊(duì)外援。組長(zhǎng)有組織、有秩序的對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行疏散,在消防大隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,所有人員應(yīng)服從消防隊(duì)的指揮和滅火活動(dòng)。
(四)用電安全生產(chǎn)。
1、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的'電氣安全管理,保障職工的人身安全和電氣設(shè)備的安全,對(duì)觸及或接近帶電體的地方,均應(yīng)采取絕緣、屏護(hù)以及保持安全距離等措施;所有電氣設(shè)備的金屬外殼具備良好的接地或接零保護(hù)。
2、所有的臨時(shí)電源和移動(dòng)電具設(shè)置有效和漏電保護(hù)開(kāi)關(guān),具有醒目的電氣安全標(biāo)志。無(wú)有效安全技術(shù)措施的電氣設(shè)備,不準(zhǔn)使用。經(jīng)常對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的電氣線(xiàn)路和設(shè)備進(jìn)行安全檢查。對(duì)電氣絕緣、接地接零電阻、漏電保護(hù)器等開(kāi)關(guān)是否完全好,指定專(zhuān)人定期測(cè)試。臺(tái)汛季節(jié)強(qiáng)化檢查,對(duì)查出的問(wèn)題限期解決。
3、經(jīng)常檢查電器線(xiàn)路是否存在短路、超載運(yùn)行、接觸電阻過(guò)大、電火花和電弧等現(xiàn)象,為防止電氣路在運(yùn)行中發(fā)生火災(zāi)事故,應(yīng)對(duì)導(dǎo)線(xiàn)選形、絕緣電阻、導(dǎo)線(xiàn)截面進(jìn)行選擇,采用保護(hù)設(shè)施、導(dǎo)線(xiàn)架設(shè)等措施。
4、所有配電箱應(yīng)配鎖,配電箱、開(kāi)關(guān)箱有專(zhuān)人負(fù)責(zé),并經(jīng)常進(jìn)行檢查維修,檢查維修人員應(yīng)是電工,并須按規(guī)定穿戴絕緣鞋、手套及其它電工絕緣工具。對(duì)配電箱、開(kāi)關(guān)箱進(jìn)行檢查、維修將其前一級(jí)電源開(kāi)關(guān)閘斷并懸掛停電標(biāo)志牌,嚴(yán)禁帶電作業(yè)。
汛期工作計(jì)劃篇十七
為進(jìn)一步提高內(nèi)部管理水平,規(guī)范內(nèi)部控制,加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),根據(jù)《平江縣財(cái)政局關(guān)于印發(fā)〈平江縣行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)工作方案〉的通知》(平財(cái)會(huì)〔20xx〕5號(hào)文件)精神,結(jié)合我局實(shí)際,制定本局內(nèi)部控制建設(shè)工作實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
全面推進(jìn)依法行政,按照?qǐng)?jiān)持科學(xué)規(guī)劃、有序推進(jìn)、問(wèn)題導(dǎo)向、全面治理原則,全面推進(jìn)我局內(nèi)部控制建設(shè),規(guī)范內(nèi)部經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)活動(dòng),強(qiáng)化對(duì)內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行的制約,防止內(nèi)部權(quán)力濫用,建立健全科學(xué)高效的制約和監(jiān)督體系,保證經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合法合規(guī)、資產(chǎn)使用安全有效、財(cái)務(wù)信息真實(shí)完整,切實(shí)防范和預(yù)防腐敗,促進(jìn)我局內(nèi)部治理水平不斷提高。
二、目標(biāo)任務(wù)。
(一)工作目標(biāo)。
通過(guò)實(shí)施《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》,使內(nèi)部控制理念深入人心,形成人人注重風(fēng)險(xiǎn)防范、處處強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)的良好氛圍;各類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)章制度及其業(yè)務(wù)流程得到細(xì)致梳理,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的決策、執(zhí)行、監(jiān)督實(shí)現(xiàn)有效分離,議事決策機(jī)制、崗位責(zé)任制、內(nèi)部監(jiān)督等內(nèi)控機(jī)制更加完善;內(nèi)部控制牽頭單位及其工作職責(zé)得到進(jìn)一步明確,各單位在內(nèi)部控制中的溝通、聯(lián)動(dòng)機(jī)制更加順暢、高效,形成管控合力;內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位工作人員的培訓(xùn)、評(píng)價(jià)、輪崗等機(jī)制得到建立健全;賬務(wù)處理及財(cái)務(wù)信息編報(bào)水平明顯提高;內(nèi)控信息化手段建設(shè)取得進(jìn)步,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和內(nèi)部控制方法更加科學(xué)規(guī)范;以預(yù)算管理、收支管理、政府采購(gòu)管理、資產(chǎn)管理、建設(shè)項(xiàng)目管理、合同管理等業(yè)務(wù)層面內(nèi)部控制制度為主要內(nèi)容,匯編形成我局內(nèi)部控制工作手冊(cè);單位內(nèi)部控制規(guī)范落實(shí)工作進(jìn)入常態(tài)化、規(guī)范化軌道,內(nèi)部控制工作成效不斷顯現(xiàn)。
(二)工作任務(wù)。
根據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》要求,努力從單位和業(yè)務(wù)層面兩個(gè)方面加強(qiáng)內(nèi)部控制。
一是建立并組織實(shí)施適合我局實(shí)際的內(nèi)部控制體系,包括單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的決策、執(zhí)行和監(jiān)督相互分離;建立健全內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位責(zé)任制,確保不相容崗位相互分離、相互制約和相互監(jiān)督;充分運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段,加強(qiáng)內(nèi)部控制。
二是梳理我局各類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的業(yè)務(wù)流程,明確業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),系統(tǒng)分析經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),選擇風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略。
在以上基礎(chǔ)上,建立健全我局各項(xiàng)內(nèi)部管理制度。
(三)任務(wù)分工。
單位內(nèi)部控制工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)內(nèi)部控制工作的組織和機(jī)制的建設(shè)、內(nèi)部管理制度的完善、關(guān)鍵崗位工作人員的管理、財(cái)務(wù)信息的編報(bào)等工作,對(duì)具體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行全面梳理,查找存在的風(fēng)險(xiǎn),提出完善意見(jiàn),制定具體制度,經(jīng)局黨委會(huì)議研究同意后組織實(shí)施。
具體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)主要包括預(yù)算業(yè)務(wù)、收支業(yè)務(wù)、債務(wù)業(yè)務(wù)、政府采購(gòu)業(yè)務(wù)、資產(chǎn)業(yè)務(wù)、建設(shè)項(xiàng)目業(yè)務(wù)、合同業(yè)務(wù)等內(nèi)容。
三、主要步驟。
(一)宣傳培訓(xùn)學(xué)習(xí)階段(20xx年10月下旬)。
一是做好內(nèi)部控制規(guī)范實(shí)施的宣傳發(fā)動(dòng)工作,培育良好的內(nèi)部控制文化,形成良好的內(nèi)部控制規(guī)范實(shí)施氛圍。
二是按照要求制定《內(nèi)部控制建設(shè)工作實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》),盡早啟動(dòng)此項(xiàng)工作,并在20xx年10月25日底前將《實(shí)施方案》送縣財(cái)政局會(huì)管股備案。
三是召開(kāi)全局內(nèi)部控制規(guī)范實(shí)施動(dòng)員和培訓(xùn)大會(huì),組織學(xué)習(xí)省財(cái)政廳和縣財(cái)政局有關(guān)文件精神,系統(tǒng)培訓(xùn)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》的內(nèi)部控制工作內(nèi)容、工作程序和工作方法,為全面實(shí)施內(nèi)控規(guī)范營(yíng)造良好氛圍和奠定基礎(chǔ),在全局形成人人學(xué)內(nèi)控,人人懂內(nèi)控,人人參與內(nèi)控,人人執(zhí)行內(nèi)控的局面。
(二)梳理評(píng)估設(shè)計(jì)階段(11月上旬)。
1、流程梳理:以本單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為基礎(chǔ),按照《內(nèi)控規(guī)范》要求,對(duì)單位層面和業(yè)務(wù)層面的現(xiàn)有工作制度和業(yè)務(wù)內(nèi)容進(jìn)行全面梳理,在此基礎(chǔ)上依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、監(jiān)管要求進(jìn)一步完善本單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)流程,形成本單位規(guī)范的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)流程目錄。同時(shí),對(duì)本單位的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)支出進(jìn)行系統(tǒng)梳理,形成本單位的經(jīng)濟(jì)支出分類(lèi)目錄。
2、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估:在流程梳理的基礎(chǔ)上,按照內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,結(jié)合我局管理現(xiàn)狀,開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,識(shí)別潛藏的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),形成符合本單位實(shí)際情況的風(fēng)險(xiǎn)清單和內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告,在11月30日前送財(cái)政局會(huì)管股。
3、內(nèi)控診斷:依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)、《內(nèi)控規(guī)范》,對(duì)我局現(xiàn)有的內(nèi)部控制體系進(jìn)行診斷,查找本單位現(xiàn)有內(nèi)部控制體系對(duì)相關(guān)法律法規(guī)、監(jiān)管要求的遵循程度和現(xiàn)有內(nèi)部控制體系的控制措施對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防控能力,診斷出本單位現(xiàn)有內(nèi)控體系的缺陷,形成診斷報(bào)告,編制缺陷清單。
4、管控設(shè)計(jì):在內(nèi)控診斷的基礎(chǔ)上,依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)和監(jiān)管要求,綜合運(yùn)用不相容崗位相互分離、內(nèi)部授權(quán)審批、歸口管理、預(yù)算控制、財(cái)產(chǎn)保護(hù)控制、會(huì)計(jì)控制、單據(jù)控制、信息內(nèi)部公開(kāi)等八類(lèi)控制方法,設(shè)計(jì)控制措施。
(三)內(nèi)控制度建設(shè)階段(11月中旬至下旬)。
按照不同層面的內(nèi)部控制要求,將管控措施、權(quán)責(zé)、流程融入內(nèi)部控制制度,使各項(xiàng)制度規(guī)范化、系統(tǒng)化、流程化、信息化,做到各項(xiàng)制度完整、可操作,完成本單位內(nèi)部控制工作手冊(cè)的編制。
根據(jù)本單位設(shè)計(jì)的控制措施,利用文字圖表等形式,搭建本單位的單位層面、業(yè)務(wù)層面內(nèi)部控制制度框架。
單位層面制度建設(shè)主要包括:加強(qiáng)內(nèi)控組織建設(shè)、機(jī)制建設(shè)、制度建設(shè)和信息化建設(shè),為內(nèi)控工作提供機(jī)制保障。
業(yè)務(wù)層面制度建設(shè)包括:建立健全經(jīng)濟(jì)活動(dòng)工作流程和管理制度,進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算、收支、采購(gòu)、資產(chǎn)、項(xiàng)目以及合同的管理和控制。按照《會(huì)計(jì)法》、《預(yù)算法》及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的要求,建立健全預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、決算與考評(píng)等內(nèi)部管理制度;按照國(guó)家財(cái)政政策和財(cái)務(wù)制度規(guī)定,建立健全收入和支出內(nèi)部管理制度;按照《政府采購(gòu)法》和財(cái)政部門(mén)政府采購(gòu)管理要求,建立健全政府采購(gòu)內(nèi)部管理制度;按照財(cái)政部有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定和財(cái)務(wù)管理要求,建立健全資產(chǎn)內(nèi)部管理制度;按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定建立健全項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理制度;按照《合同法》有關(guān)要求,建立健全經(jīng)濟(jì)合同內(nèi)部管理制度。在內(nèi)部控制制度框架的指導(dǎo)下,按照不同層面的內(nèi)控要求,將管控措施、權(quán)責(zé)、流程融入內(nèi)部控制制度,并編制管控手冊(cè)。
(四)強(qiáng)化組織實(shí)施階段(12月)。
根據(jù)單位內(nèi)部控制制度,認(rèn)真組織內(nèi)部控制制度的實(shí)施,并加大對(duì)各項(xiàng)內(nèi)控制度建設(shè)和落實(shí)情況的檢查指導(dǎo),提高貫徹實(shí)施《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》的工作效率和效果。
四、工作要求。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
成立貫徹實(shí)施《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)精心組織。
貫徹實(shí)施《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》涉及單位層面、業(yè)務(wù)層面、評(píng)價(jià)監(jiān)督等多方面工作,時(shí)間要求緊,工作任務(wù)重。要將其作為當(dāng)前及今后的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性、常態(tài)化工作來(lái)抓,精心組織落實(shí),做到邊學(xué)習(xí)、邊梳理、邊完善、邊規(guī)范、邊執(zhí)行,逐步建立權(quán)責(zé)明確、運(yùn)行有效、執(zhí)行有力、管理科學(xué)的內(nèi)部控制體系。
(三)落實(shí)責(zé)任。
內(nèi)部控制規(guī)范實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),細(xì)化工作方案,明確工作職責(zé),落實(shí)工作責(zé)任。
單位主要負(fù)責(zé)人為內(nèi)控規(guī)范實(shí)施第一責(zé)任人,要帶頭推動(dòng)規(guī)范實(shí)施,做到任務(wù)到崗、責(zé)任到人、層層抓落實(shí)。
為了貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本方略,加強(qiáng)內(nèi)部權(quán)力制約,有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)和行政風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)上級(jí)財(cái)政工作會(huì)議有關(guān)要求,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我局內(nèi)部控制制度體系建設(shè)制定如下工作方案。
一、總體要求。
按照黨的十八屆六中全會(huì)通過(guò)的《xxx中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》中關(guān)于加強(qiáng)對(duì)政府內(nèi)部權(quán)力的制約,是強(qiáng)化對(duì)行xxx力制約的重點(diǎn)。對(duì)財(cái)政資金分配使用、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購(gòu)、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中的部門(mén)和崗位實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)、定期輪崗,強(qiáng)化內(nèi)部流程控制,防止權(quán)力濫用的要求,以及省市財(cái)政部門(mén)的工作部署,加快推進(jìn)財(cái)政內(nèi)控工作,建立健全高效有序的內(nèi)部控制運(yùn)行體系。
二、工作目標(biāo)。
通過(guò)查找、梳理、評(píng)估財(cái)政業(yè)務(wù)及管理中的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn),制定、完善并有效實(shí)施一系列制度、流程、程序和方法,對(duì)財(cái)政工作風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行事前防范、事中控制、事后監(jiān)督和糾正,提高內(nèi)部管理水平,達(dá)到以下目標(biāo):
(一)嚴(yán)肅行政紀(jì)律,提高工作質(zhì)量和效率,有效履行財(cái)政職能,貫徹落實(shí)好xxx、xxx、上級(jí)財(cái)政部門(mén)和區(qū)委、區(qū)政府的決策部署。
(二)各項(xiàng)政策與規(guī)章制度符合國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定并得到有效貫徹執(zhí)行,各項(xiàng)財(cái)政業(yè)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。
(三)嚴(yán)格遵守廉潔從政規(guī)定,防范舞弊和預(yù)防腐敗,提高財(cái)政資金的安全性、規(guī)范性、有效性。
(四)預(yù)決算報(bào)告和相關(guān)報(bào)告、工作記錄和其他管理信息真實(shí)完整。
三、工作內(nèi)容。
各股室(中心)要按照以下的內(nèi)容,扎實(shí)推進(jìn)內(nèi)控制度建設(shè)。
(一)穩(wěn)步推進(jìn)內(nèi)部控制體系建設(shè)。一是制定指導(dǎo)各股室(中心)建立和實(shí)施內(nèi)部控制的基本制度。二是根據(jù)基本制度以及職責(zé)范圍,結(jié)合局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度制定法規(guī)及政策風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)算編制及執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)、機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)及管理風(fēng)險(xiǎn)(含公共關(guān)系、信息管理、崗位利益沖突)等風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制辦法。三是各股室(中心)根據(jù)基本制度和風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制辦法,在查找本單位風(fēng)險(xiǎn)并定級(jí)、完善工作流程、界定各環(huán)節(jié)各崗位責(zé)任的基礎(chǔ)上制定內(nèi)部控制操作規(guī)程。四是制訂內(nèi)部控制專(zhuān)項(xiàng)檢查辦法和內(nèi)部控制考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,推動(dòng)完善人事管理、資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部審計(jì)等內(nèi)部控制制度,進(jìn)一步健全財(cái)政內(nèi)部控制制度體系。
(二)切實(shí)推動(dòng)內(nèi)部控制制度有效執(zhí)行。一是結(jié)合財(cái)政管理一體化信息系統(tǒng)和辦公自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè),將基本制度和相應(yīng)辦法提出的內(nèi)控理念、控制活動(dòng)和控制措施固化在相關(guān)信息系統(tǒng)中,通過(guò)授權(quán)控制和流程控制防范業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制的程序化、常態(tài)化。二是組織人員參加省市組織的內(nèi)控專(zhuān)題培訓(xùn),增強(qiáng)內(nèi)部控制制度建設(shè)人員隊(duì)伍素質(zhì),切實(shí)推動(dòng)財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)控機(jī)制落實(shí)。三是組織各股室(中心)開(kāi)展內(nèi)控日常檢查,匯總分析各股室(中心)內(nèi)部控制中的新情況。四是組織內(nèi)控有效性專(zhuān)項(xiàng)檢查和考核評(píng)價(jià),督促各股室(中心)切實(shí)貫徹落實(shí)內(nèi)部控制制度。
(三)指導(dǎo)和推動(dòng)全區(qū)財(cái)政系統(tǒng)的內(nèi)控體系建設(shè)。在完善局內(nèi)部控制制度的同時(shí),指導(dǎo)和推動(dòng)全區(qū)財(cái)政系統(tǒng)的內(nèi)控體系建設(shè)工作。
四、工作步驟。
(一)動(dòng)員部署階段(20xx年4月1日-4月30日)。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全工作機(jī)制。深入做好宣傳、發(fā)動(dòng)、培訓(xùn)和組織部署工作。
(二)制度建設(shè)階段(20xx年5月1日-8月31日)。
按照分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán),強(qiáng)化流程控制、依法合規(guī)運(yùn)行的要求,結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際,制定內(nèi)部控制制度體系并組織論證評(píng)審后發(fā)布實(shí)施。
(三)落實(shí)實(shí)施階段(20xx年9月1日-10月31日)。
將內(nèi)控理念、控制活動(dòng)和控制措施固化在相關(guān)信息系統(tǒng);組織開(kāi)展內(nèi)控日常檢查,切實(shí)推動(dòng)內(nèi)控機(jī)制落實(shí)。
(四)完善總結(jié)階段(20xx年11月1日-12月31日)。
指導(dǎo)和推動(dòng)全區(qū)財(cái)政系統(tǒng)的內(nèi)控體系建設(shè),總結(jié)提升我區(qū)內(nèi)部控制制度建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)和取得的成效,在有效執(zhí)行基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善內(nèi)部控制制度并在全區(qū)財(cái)政系統(tǒng)推廣財(cái)政內(nèi)控理念和具體制度辦法。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立局內(nèi)部控制委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)內(nèi)控委),負(fù)責(zé)確立局內(nèi)部控制政策,審定重大風(fēng)險(xiǎn)和重要業(yè)務(wù)流程的管理制度,部署內(nèi)部控制的重大事項(xiàng)和管理措施,指導(dǎo)和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、局各股室(中心)建立和完善內(nèi)部控制制度、程序和管理措施。內(nèi)控委主任由局長(zhǎng)擔(dān)任,副主任由相關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,委員由辦公室、監(jiān)察室、監(jiān)督檢查股(會(huì)計(jì)股)、預(yù)算股、國(guó)庫(kù)股、綜合股、行政政法股、科教文股、社保股、農(nóng)業(yè)股(綜改股)、企業(yè)股(國(guó)資股、外經(jīng)股)、經(jīng)建股、農(nóng)綜辦、政府采購(gòu)辦(采購(gòu)中心)、融資服務(wù)中心(債務(wù)管理股)、國(guó)庫(kù)支付中心(會(huì)計(jì)核算中心)等股室負(fù)責(zé)人組成。內(nèi)控委定期或不定期召開(kāi)會(huì)議,研究?jī)?nèi)部控制工作情況,審議風(fēng)險(xiǎn)事件定級(jí)和責(zé)任追究建議,提出加強(qiáng)和改進(jìn)的措施。
內(nèi)控委下設(shè)辦公室,承擔(dān)內(nèi)控委日常工作。內(nèi)控辦設(shè)在監(jiān)督檢查股,由內(nèi)控委成員股室(中心)有關(guān)人員組成,主任由分管監(jiān)督檢查股的局領(lǐng)導(dǎo)兼任,內(nèi)控辦成員由各股室(中心)指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)。內(nèi)控辦負(fù)責(zé)牽頭擬訂內(nèi)部控制基本制度,審核相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制辦法,審核各股室(中心)內(nèi)部控制操作規(guī)程,對(duì)內(nèi)部控制制度有效性進(jìn)行檢查、考核和評(píng)價(jià)并向內(nèi)控委報(bào)告,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件進(jìn)行調(diào)查并提出處理意見(jiàn),對(duì)內(nèi)部控制中存在的問(wèn)題進(jìn)行研究并制訂解決方案。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)參照同步開(kāi)展,要按照要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn),結(jié)合實(shí)際細(xì)化工作方案,成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),強(qiáng)化工作部署落實(shí),明確責(zé)任分工,切實(shí)推進(jìn)財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)部控制制度建設(shè)。
六、職責(zé)分工。
基本制度及風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制辦法的擬訂和組織實(shí)施,由各有關(guān)股室(中心)分別牽頭負(fù)責(zé)。局監(jiān)督檢查股牽頭內(nèi)控辦工作,負(fù)責(zé)制定內(nèi)部控制基本制度;預(yù)算股、國(guó)庫(kù)股分別牽頭負(fù)責(zé)制定預(yù)算編制及預(yù)算執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制辦法,其中預(yù)算股牽頭負(fù)責(zé)制定預(yù)算編制風(fēng)險(xiǎn)部分,預(yù)算股、國(guó)庫(kù)股按照職責(zé)分工牽頭負(fù)責(zé)制定預(yù)算執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)部分;辦公室牽頭負(fù)責(zé)制定法規(guī)及政策風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制辦法、機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)及管理風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制辦法和內(nèi)部控制問(wèn)責(zé)制度。在擬訂和組織實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管理辦法中,各牽頭單位之間應(yīng)建立有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。
各股室(中心)負(fù)責(zé)本股室(中心)職責(zé)范圍內(nèi)的內(nèi)控管理工作。一是根據(jù)基本制度和相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制辦法,制訂本股室(中心)內(nèi)部控制操作規(guī)程,做好內(nèi)控工作;二是各股室(中心)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本股室(中心)職責(zé)范圍內(nèi)的內(nèi)控管理負(fù)總責(zé),組織股室(中心)職責(zé)范圍內(nèi)的內(nèi)部控制制度和業(yè)務(wù)流程建設(shè),三是各股室(中心)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)與內(nèi)控辦的工作聯(lián)絡(luò),配合內(nèi)控辦的有關(guān)工作安排。
七、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各股室(中心)負(fù)責(zé)人是本股室(中心)內(nèi)控工作第一責(zé)任人,要將建立和實(shí)施內(nèi)部控制作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要工作來(lái)抓,精心籌劃,周密安排,確保內(nèi)控工作有序、有力、有效推進(jìn)。
(二)認(rèn)真抓好落實(shí)。各股室(中心)要認(rèn)真查找股室(中心)風(fēng)險(xiǎn)并進(jìn)行評(píng)估定級(jí),通過(guò)界定各環(huán)節(jié)崗位職責(zé),完善工作流程,制定完整的內(nèi)部控制操作規(guī)程,并切實(shí)抓好落實(shí)。
(三)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要堅(jiān)持一崗雙責(zé)、一案雙查,各股室(中心)負(fù)責(zé)人要牢固樹(shù)立內(nèi)控理念,積極引導(dǎo)干部職工將內(nèi)控意識(shí)貫穿于日常工作中,由要我內(nèi)控變?yōu)槲乙獌?nèi)控,在股室(中心)內(nèi)部營(yíng)造良好的內(nèi)控氛圍。
(四)加大檢查力度。內(nèi)控辦要對(duì)各股室(中心)內(nèi)部控制工作組織開(kāi)展定期檢查和不定期檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)控薄弱環(huán)節(jié)、查找原因、堵塞漏洞。定期檢查一年一次,檢查的主要內(nèi)容包括各股室(中心)內(nèi)控制度建設(shè)、執(zhí)行、風(fēng)險(xiǎn)事件應(yīng)對(duì)及處理等情況。不定期檢查的內(nèi)容由內(nèi)控辦根據(jù)內(nèi)控管理需要確定。檢查情況向內(nèi)控委報(bào)告。
(五)完善問(wèn)責(zé)機(jī)制。將內(nèi)控結(jié)果運(yùn)用于干部選拔、任用、獎(jiǎng)懲,以及單位和個(gè)人年度考核、評(píng)先等工作。對(duì)于違反內(nèi)控制度規(guī)定,出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)事故的責(zé)任單位和干部職工必須嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)追責(zé)。
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