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在縣政府全體會議上的講話內容 縣政府全體會議主持詞篇一
根據會議安排，下面我就今年分管工作作個發(fā)言。
20xx年，建口工作將全面貫徹“以城為美”理念，認真落實縣委、縣政府深化“兩轉三爭”大競賽，開展“綠富美”大創(chuàng)建活動和政府工作報告中的工作任務，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快建設美麗家園，為全縣決戰(zhàn)同步小康增添活力。
一、統(tǒng)籌協(xié)調，推進城鄉(xiāng)建設有新面貌
城鎮(zhèn)化建設是經濟發(fā)展的重要引擎，要全面貫徹落實中央城市會議和國務院關于深入推進新型城鎮(zhèn)化建設會議精神，以人的城鎮(zhèn)化為核心，著力推動農業(yè)轉移人口市民化，以申報國家園林縣城和爭創(chuàng)新型城鎮(zhèn)化試點縣為抓手，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)建設。首先，重點抓好縣城建設。以省政府推進全域空間“多規(guī)合一”工作為要求，完成縣城總體規(guī)劃修編。啟動建設府北路、城南規(guī)劃路等道路，進一步推進城市道路建設。跟進寨下山濕地公園等項目，規(guī)劃建設一批口袋公園、街頭游園，補齊我縣綜合性公園缺失的短板。適時啟動“六館合一”工程，加快城北新區(qū)開發(fā)。配合工貿新城建設，加速產城融合步伐，提升縣城綜合承載力。其次，有序開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設。統(tǒng)一規(guī)劃理念，突出建設風格，加強公路沿線房屋規(guī)劃設計和風貌管控。鞏固提升寶峰鎮(zhèn)村聯(lián)動工程，全面完成仁首鎮(zhèn)村聯(lián)動工程?？h城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)好比主臥與側臥，暨要協(xié)調融合，突出特色，更要分清主次，有序推進，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣城功能的完善相得益彰。第三，扎實做好拆違控違。抓好隊伍建設，促進城建、國土、城管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合執(zhí)法，嚴格依法依規(guī)，以違章典型為突破，營造打違控違高壓態(tài)勢。
二、確保實效，推進城市管理有新提升
城市讓生活更美好，城市管理與人民群眾日常生活息息相關。確保我縣縣城管理取得實效，需做到“五個進一步”。實施石馬路、新大街、后港路、東方街等75000平方米城區(qū)主干道瀝青路面鋪設，完成后港路、清華大道、沿河南路商城段人行道改造，進一步改善城市道路狀況。在城區(qū)建成一批立體停車場，在小區(qū)、縣城周邊空地整理改造一批停車位，在建設公園游園和建材汽配市場項目的同時，同步建設增加一批停車位，進一步解決停車難問題。按照省級下達任務，以老城區(qū)為重點，進一步完善城鎮(zhèn)污水管網建設。加強老城區(qū)房屋外立面改造整治，統(tǒng)一設計裝置雙溪大道、東方路店招樣式;鞏固城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長效機制，深入推行環(huán)衛(wèi)保潔市場化、建筑渣土運輸調劑管理市場化、牛皮廯治理市場化，進一步改變縣城臟亂面貌。探索推進智慧城市、文明城市、宜居城市創(chuàng)建，建成投用數(shù)字城管信息平臺，建立大城管機制，開展市容市貌專項整治，進一步提高城市管理水平。
三、加強保障，推進土地管理有新進展
一是以服務為基礎強發(fā)展。全面落實耕地保護目標責任制，從嚴控制建設用地占用耕地，因地制宜推進低丘緩坡開發(fā);有序實施土地整治項目，完成土地開發(fā)面積800畝，旱改水面積200畝，增減掛鉤項目230畝;調整完善土地利用總體規(guī)劃，積極爭取用地指標，力爭全年報批土地1500畝以上，保障重點項目用地需求;認真開展不動產登記工作，優(yōu)化辦證服務流程，為群眾提供便利服務。二是以節(jié)約的理念提效率。爭創(chuàng)全國國土資源節(jié)約集約模范縣，進一步加大批而未供、供而未用和閑置土地的清查力度，著力解決企業(yè)“退城進園”問題，力爭收回閑置土地200畝以上;科學制定土地出讓計劃，實施點狀供地、分塊出讓模式，力爭全年土地出讓金收入超過3億元。三是以民生為根本促和諧。落實省政府統(tǒng)一征地制度，依法依規(guī)做好征地補償工作;加強礦山地質環(huán)境保護與恢復治理，提升礦政管理水平;扎實開展土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，強力打擊違法違規(guī)用地行為。
四、探索創(chuàng)新，推進旅游地產有新突破
旅游地產能否突破是關系到靖安未來三到五年發(fā)展好壞的大事，目前靖安旅游地產有較大的市場需求已得到普遍認可，要把需求轉化為收入，發(fā)揮土地最大效益，關鍵還要做好“三高”。一要高起點規(guī)劃，統(tǒng)一制定旅游地產發(fā)展規(guī)劃，精心挑選生態(tài)良好，交通便利的場所，作為發(fā)展旅游地產的戰(zhàn)略儲備。二要高品質打造，建設一批山景房、濱水房和度假房，以香田烏石為試點，先行先試，著力打造“香田模式”，在香田成功的基礎上逐步鋪開，破解我縣旅游地產發(fā)展瓶頸。三要高強度推介，瞄準南昌等大都市市場，以政府名義在微信等網絡平臺、火車站等標志性建筑平臺、“靖安人家”等招商平臺進行轟炸式宣傳推介，吸引成功人士來我縣安家置業(yè)。
五、圍繞民生，推進住房保障有新成效
讓老百姓住有所居是改善民生的重要內容，主要有兩方面，一方面，采取實物與租賃補貼相結合并逐步轉向租賃補貼為主，抓好保障性住房建設。實施城市棚戶區(qū)改造209戶，發(fā)放廉租房補貼700戶，完成農村危房改造260戶，解決困難群眾住房問題。另一方面，穩(wěn)定房地產市場，推進已拍賣地塊的商品房開工建設，并用好相關優(yōu)惠政策，刺激普通百姓消費欲望，鼓勵引導農民在縣城購房，著力減少庫存。
六、瞄準目標，推進城投、人防等工作有新進步
不斷壯大城投公司實力，全力做好靖中御林88.63畝房地產開發(fā)項目;充分發(fā)揮城投融資平臺作用，完成城建項目融資1個億任務。加快推進信用聯(lián)社、水岸御園等人防項目建設。
同志們，“一份部署，九分落實”。新形勢、新任務、新考驗，需要我們付出新的更大的努力。我們務必統(tǒng)一思想，抓好江縣長在今天政府全體擴大會議上的講話精神的貫徹落實，以拼爭的勇氣、昂揚的精神，創(chuàng)新的舉措和務實的作風，解放思想，真抓實干，確保各項目標任務的圓滿完成。
謝謝大家!
在縣政府全體會議上的講話內容 縣政府全體會議主持詞篇二
尊敬的各位專家教授，同志們：
今天，全縣電子商務培訓班在這里正式開班了。這次培訓是在全縣推進電子商務加快發(fā)展的關鍵時刻舉辦的培訓班，首先感謝商務局給大家提供的學習交流平臺，針對這次培訓縣商務局做了大量的工作，進行了充分的準備。這里，我著重就如何加快我縣電子商務發(fā)展和辦好這次培訓班講幾點意見：
一、 統(tǒng)一思想，充分認識電子商務工作的重要性 電子商務是依托網絡、信息技術開展的一種跨時間、跨地區(qū)的新型商業(yè)運營模式。它作為一種新的流通方式，不受時間和空間的限制，推動線上、線下資源互補，是經濟發(fā)展的必然結果。當前，在信息化浪潮的推動下，世界范圍內的產業(yè)結構調整與升級換代正在加速進行，作為信息技術在商務領域的積極應用，電子商務通過各種先進、靈活的手段，使信息傳遞和處理突破了時空的限制，降低了交易的成本，促進了生產力的加快發(fā)展。目前，電子商務已成為改變商業(yè)發(fā)展環(huán)境、提升貿易功能升級、贏得全球資源配臵優(yōu)勢的有效手段。
我縣資源富集，特色產品種類齊全，品質優(yōu)良，如何把豐富的蘋果、核桃、土蜂蜜、土雞蛋中藥材等眾多農特產品銷售得更遠，讓農民增收，一直以來都是縣委、縣政府十分重視解決的問題。因此，大力發(fā)展以農特產品網上交易為切入點的電子商務，是進一步深化改革、轉型跨越的迫切要求，是推進扶貧攻堅、加快小康建設的重要舉措，是建設幸福美好新黃龍的現(xiàn)實需要。正是基于以上考慮，縣委、縣政府提出了要實現(xiàn)電子商務集中突破的新思路。要實現(xiàn)這個目標，首先要有大批從事電子商務工作的人員。因此，縣委、縣政府啟動了電子商務人才培訓計劃，希望通過系統(tǒng)培訓，能夠讓大家懂得發(fā)展電子商務的重要性，了解電子商務有關知識，初步掌握電子商務操作技能，從而提高發(fā)展電子商務的積極性，自覺投身到電子商務發(fā)展的具體實踐中。
二、認準形勢，準確把握電子商務發(fā)展態(tài)勢
近年來，我國電子商務風生水起，發(fā)展迅猛，電子商務正由戰(zhàn)略性新興產業(yè)向國民經濟重要組成部分轉變;隨著電子商務的快速發(fā)展，市場規(guī)模不斷擴大，企業(yè)電子商務應用不斷深入，網絡購物等電子商務消費群體增長迅速，電子商務已成為我國重要的社會經濟形式和現(xiàn)代流通方式，也成為調整經濟結構、轉變經濟發(fā)展方式的重要途徑。但我縣電子商務總體規(guī)模較小和企業(yè)參與度滯后的狀況十分明顯，特別是電子商務人才匱乏，工作基礎薄弱，這些都需要我們高度重視，從頭抓起，力爭短時間內取得實效。
三、明確目標，全力推動電子商務培訓工作
通過對農民專業(yè)合作社從業(yè)人員、大中專畢業(yè)未就業(yè)人員、城鎮(zhèn)未就業(yè)人員、有創(chuàng)業(yè)意愿的農村返鄉(xiāng)青年等人員的電子商務理念普及、操作技能、能力提升等培訓，使大家初步掌握開店流程、產品發(fā)布、網店經營、宣傳與促銷等專業(yè)技能，能基本運用電子商務平臺。力爭使全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有 名電子商務運用人才，逐步培養(yǎng)和建設一支能夠熟練掌握運用網絡技術促銷農特產品的人才隊伍。
這次培訓的重點內容是：電子商務應用相關政策與知識;網絡實訓操作;網店開設、經營與管理;網絡適銷產品開發(fā);網絡宣傳與促銷;微博、微信等現(xiàn)代媒體應用等。
四、關于辦好這次培訓班的幾點要求
一是要高度重視。電子商務平臺的推廣應用對電子商務的開展乃至設備物資采集工作的有序推進影響深遠，縣上對培訓工作非常重視，大家必須引起高度重視，積極配合，為全縣電子商務產業(yè)的發(fā)展發(fā)揮引領示范作用。
二是要學以致用，確保培訓取得實效。這次電子商務培訓，既有政策解析，理念更新，又有實際操作，專業(yè)培訓，內容豐富實用。希望大家端正態(tài)度，認真聽講，積極主動與授課老師進行互動交流，切實掌握網絡營銷的策略和技巧，爭做發(fā)展電子商務的排頭兵。
三是要遵守培訓紀律。所有學員應嚴格遵守培訓時間安排，不得遲到、早退、無故缺席;學員應提前10分鐘到達培訓教室，上課時間將手機等通訊設備關機或調至靜音狀態(tài)，認真做好課堂筆記，保持課堂紀律。
最后，希望大家抓住難得的機遇，安心學習，學有所成，成有所用。祝培訓班圓滿成功!
謝謝大家!
在縣政府全體會議上的講話內容 縣政府全體會議主持詞篇三
同志們：
今天,我們召開這次縣政府全體擴大會議，主要目的就是動員政府系統(tǒng)廣大干部職工，進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，鼓足干勁，狠抓落實，確保各項目標任務圓滿完成。
近期，我們調整了縣政府領導成員工作分工，文件已經下發(fā)，會上不再宣讀。剛才，留印縣長宣讀了《關于印發(fā)縣政府領導班子成員20xx年經濟社會發(fā)展責任目標分工方案的通知》(東政辦發(fā)〔20xx〕8 號)。這個《分工方案》，是我們按照縣委全委會、人代會、經濟工作會確定的任務目標，進行的任務分解和責任落實。主要目的是讓大家更好的把握20xx年的工作重點，明確今年干什么事、抓什么事。前天，我和各位縣長專門召開縣長辦公會議，對方案列出的各項工作，進行了逐條研究、逐項討論，各位縣長都發(fā)表了很好的意見，拿出了具體的措施，有幾位縣長還自加壓力、自抬標桿，主動抬高了一些指標、增加了一些任務，可以看出大家對今年的工作思路清晰，信心堅定。
明確了“抓什么”的問題，更要有“怎么抓”的措施。下面，我就如何抓好工作落實，講五點意見。
第一，要以更加高昂的斗志迎接挑戰(zhàn)
一要肯定成績，提振信心。回顧剛剛過去的20xx年，總的感覺是困難很多，但收獲很大。由于經濟下行壓力的持續(xù)加大，去年我們的主導產業(yè)受到了劇烈沖擊，很多企業(yè)遭遇了前所未有的生存考驗，縣財政也因此受到了嚴重影響，保增長、保穩(wěn)定、保民生的壓力超出了我們的預期。但是，在這種不利情況下，我們團結一心、迎難而上、奮力拼搏，推動了全縣經濟社會健康持續(xù)發(fā)展，各條戰(zhàn)線都取得了顯著成績。更重要的是，我們在種種困難和挑戰(zhàn)的磨礪下，凝聚了人心、鍛煉了隊伍，政府系統(tǒng)抓落實、促發(fā)展的能力得到了進一步提升。去年，我們建立了政府重點工作督查追究制，成立了多個專項工作領導小組，對工作任務實行了周調度、月督導、季通報的動態(tài)推進機制，做到了各項工作事事有人抓、件件有落實;我們規(guī)范完善了縣政府常務會、縣長辦公會議制度，縣政府班子工作例會做到了每周常態(tài)化召開，同時，盡量壓縮會議、精簡文件，有針對性地增加了工作調度會、現(xiàn)場辦公會等“小快靈”會議，有效增強了推進工作落實的效果。我們編制完成了行政權力清單和責任清單，行政審批程序精簡了20%以上，企業(yè)商事登記“三證一章”聯(lián)合辦理等工作走在了全市前列。我們扎實開展了“三嚴三實”專題教育，干部作風得到了持續(xù)轉變，深入開展了“雙聯(lián)雙創(chuàng)”活動，切實加強了與群眾的緊密聯(lián)系。可以說，經過一年磨練，大家抓落實的能力、干工作的水平都上了一個新臺階。
二要認清形勢，正視差距。成績只代表過去，新的一年，我們不能有絲毫的放松和自滿情緒，必須客觀準確地把握發(fā)展形勢。從外部環(huán)境看，當前，國內外經濟形勢依然錯綜復雜、充滿變數(shù)，經濟“探底”的過程還將持續(xù)。特別是在中央經濟工作會之后，供給側改革將明顯加強，去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板這五項部署將逐步實施，經濟增速換擋、動力轉換、結構調整將進入攻堅期，對過剩的產業(yè)要下硬指標，各項工作一定會要求更嚴、標準更高、難度更大，東明發(fā)展將會經受更加嚴峻的考驗。從東明自身看，目前，我們存在的問題和不足還不少，在去年的各縣區(qū)經濟指標考核中，我們有多項指標還處在落后的位置。比如，在服務業(yè)發(fā)展上，截至去年年底，全縣規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)是61個，在全市僅排名第8。再比如，我們的中小企業(yè)發(fā)展緩慢，雖然三大企業(yè)依然強勢，但規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)只有193家，在全市排名第9，從這些數(shù)據中就可以清晰的看到我們與其他縣區(qū)的差距。從隊伍狀態(tài)看，今年，我縣發(fā)展形勢嚴峻、任務艱巨，但反觀我們政府隊伍，大部分是好的，能吃苦，想干、能干、會干。我們政府系統(tǒng)是個整體，有一個短板就會影響整個隊伍的形象，還有一些同志對新形勢、新要求不適應。一是對新事物不適應。部分同志視野狹窄，思想落后，思路受限，習慣于憑老經驗、用老辦法干事，對一些新知識、新政策學習不及時、研究不深入。二是對新理念不適應。部分同志還存在一些管制思維、人治思維，還停留在計劃經濟時代家長式管理的老辦法，在服務意識、法治意識上還有欠缺。三是對新節(jié)奏不適應。在經濟新常態(tài)下，各項工作都在提檔加速，但仍有個別同志看不清形勢、跟不上節(jié)奏，抓工作始終慢一拍,工作不積極、不主動,不催不辦、不推不動。在座的各位一定要認真的照照鏡子，自我審視一下，看看自己身上有沒有這些問題，自我剖析一下，對對號，有則改之，無則加勉。
三要直面挑戰(zhàn)，迎難而上。有差距就要有壓力、有壓力更要有動力。今天參加會議的都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要領導，是我們各項工作的執(zhí)行者和推動者，我們的各項工作能不能干成?能不能干好?關鍵就看在座的各位。一要有自我加壓的意識。我們在《政府工作報告》、經濟工作會上確定的目標，是基本的底線、是必須完成的目標。在這個基礎上，大家要自我加壓，自抬標桿，靠上不靠下，就高不就低，始終做到高起點謀劃推動工作。目標定下來之后，我們要自加壓力，如果想完成5分，就要照著6分去做，才能保證5分的完成。二要有攻堅克難的魄力。前段時間，有個別同志找到我，說這個目標有些高，那個工作有困難，一些工作還沒開始，就想減點任務、降點標準。有的工作確實有困難，這我能理解，但決不能遇到問題就回避、遇到困難就退縮。根據今年的形勢和我們的實際，有些指標可能需要下降，但是有些指標需要加一把勁就能完成，我們有壓力，但是我們的優(yōu)勢也很明顯，不要光看問題，更要看到我們面臨的機遇。我們作為政府隊伍的一員，肩上扛的是群眾的期盼、身上挑的是發(fā)展的重擔，大家一定要認清這份責任，面對難題要敢于“亮劍”，敢于動真碰硬的去解決，絕不能討價還價，更不能不戰(zhàn)自退。三要有奮勇爭先的勇氣。現(xiàn)在區(qū)域競爭越發(fā)激烈，大家可以看一看兄弟縣區(qū)，都是你追我趕，哪一個不是開滿弓、拉滿弦的干?市政府擴大會召開之后，緊接著就讓各縣區(qū)報各項任務的爭取指標，所以大家一定要認清我們的位置，這種情況下，咱們不進則退、慢進也是退，現(xiàn)在各項工作時間緊、任務重、難度大，我們必須提振精神、迅速行動，立即投入到各項工作落實中去。對縣委、縣政府定了的事，要立說立行、不等不靠，切實把職責履行到位，把各項工作落實到位。
第二，要以勤學慎思的學風提升能力。
打鐵還要自身硬，抓落實首先要解決的是政府隊伍的能力問題。1月18日，習在中央黨校發(fā)表的重要講話中指出：“當前環(huán)境下，領導發(fā)展已經越來越不容易了，需要有專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法”。解市長在市政府全體會上也明確要求“各級領導干部必須提高分析問題、解決問題的能力，成為經濟社會管理的行家里手”。怎么才能達到專業(yè)?怎么成為“行家里手”?最有效的辦法就是加強學習、加強研究，在實踐中磨練。
一要學習新知識?，F(xiàn)在，各種新理念、新事物層出不窮，比如“供給側改革、新實體經濟、海綿城市、智慧城市”等等，對這些新的概念我們要盡快的學習、掌握，只有這樣我們才能先人一步、快人一拍。所以，大家一定要樹立學習首位意識，自覺加強學習，切實增強適應新形勢、把握新規(guī)律的能力。政府領導班子和領導干部要帶頭學習，特別是各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負責同志，一定要爭做專家型、學者型領導，不僅要有領導水平，更要有業(yè)務能力，成為內行。要明確學習重點，對業(yè)務涉及的各項政策、法規(guī)必須系統(tǒng)學習、準確掌握，不能一知半解，否則會對工作造成一些麻煩。要堅持常態(tài)化學習，各級各部門要根據工作實際，建立整套學習制度，并且要長期堅持下去，努力培養(yǎng)起廣大干部職工學知識、長本領的濃厚興趣。下一步，縣政府帶頭，建立縣政府領導班子集體學習制度，集中時間，請各個領域、各個行業(yè)的專家授課，或者各位分管縣長就本系統(tǒng)業(yè)務作輔導性學習。各級各部門也要建立相應的機制。
二要把握新政策。黨的xx屆五中全會、中央經濟工作會召開之后，國家、省市的各項新政策正在陸續(xù)出臺，大家一定要對這些政策要求高度關注、認真研究，敏銳把握政策導向，確保各項工作與上級政策同頻同向推進。同時，要利用好政策機遇，當前，隨著中原經濟區(qū)、魯南經濟帶戰(zhàn)略的深入實施，我們將會獲得更多的政策機遇，各級各部門要把這些政策吃深吃透，找準貫徹落實的切入點，結合東明發(fā)展實際，積極向上爭取項目、爭取支持，使政策機遇更多的轉化為促進發(fā)展的實際舉措，最大限度地發(fā)揮政策效應。有時候要政策比要錢還管用，點金術的故事大家都知道，學會點金術比金子更重要。
三要掌握新方法。當前工作頭緒多、任務重、要求高，我們一定要學會學以致用，把理論知識、政策精神真正融入到工作落實中去。要切實加強調查研究，形成機制，政府班子成員和各單位的領導同志，都要深入基層開展調查，摸透實情，為實施決策和開展工作提供依據。要及時總結工作經驗，梳理好思路、好方法，及時加以推廣，典型帶動、以點帶面的工作方法在任何時期都不過時，要在培養(yǎng)、總結典型方面下功夫。同時，積極借鑒外地新創(chuàng)造、新做法，及時發(fā)現(xiàn)和彌補自身工作的不足。要學會抓住關鍵環(huán)節(jié)，抓“牛鼻子”，分清輕重緩急，對主要矛盾狠下決心、重兵突破、集中解決。要善于抓具體，在具體問題的具體分析、具體研究、具體操作中把握規(guī)律、推動全局。
第三，要以開拓創(chuàng)新的精神謀劃發(fā)展
黨的xx屆五中全會上提出的“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，把創(chuàng)新提到了首要位置，并要求“把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置”、“把創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力”，這充分說明了創(chuàng)新的重大意義。在當前這樣的深刻變革時期，加強創(chuàng)新，才是推動東明更好更快發(fā)展的最有效途徑。
一要加快思想層面的“腦動力”創(chuàng)新。敢想才能敢干，思想創(chuàng)新是社會發(fā)展和變革的先導，也是各類創(chuàng)新活動的思想靈魂和方法來源。新的發(fā)展環(huán)境下，實現(xiàn)新目標、完成新任務，迫切需要新思路、新理念。因此，我們必須要破除因循守舊、固步自封的保守思想，樹立大膽創(chuàng)新、敢闖敢試的進取意識，切實把思想統(tǒng)一到加快發(fā)展這個主題上來，在實踐中大膽探索，時時爭先，處處爭優(yōu)，敢于突破前人、突破常規(guī)、突破自我，不斷創(chuàng)造新業(yè)績。誰思想解放，誰進步就快。改革開放初期，南方思想就比我們解放，他們是創(chuàng)造經驗，國家政策都是實踐經驗的總結，我國的大部分政策都來至于深圳特區(qū)。所以我們大家一定要有創(chuàng)新意識，要敢闖敢干，通過我們的成功實踐讓上級肯定我們的做法。要破除小富即安、小進即滿的落后觀念，學會站在更廣的角度看發(fā)展，站在更高的層次看未來，學會用戰(zhàn)略的思維、辯證的思維、創(chuàng)新的思維謀劃發(fā)展，努力保持好生生不息的精神活力。
二要加快制度層面的“原動力”創(chuàng)新。體制機制創(chuàng)新是創(chuàng)新發(fā)展的保障，是激發(fā)各類主體創(chuàng)新活力的關鍵所在。要積極探索建立一套有效的激勵機制，全力推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，給創(chuàng)新者更多的人力、物力、財力、信息和政策支持，獎勵為發(fā)展做出貢獻的創(chuàng)新者，寬容創(chuàng)新者的失誤，保護創(chuàng)新者的積極性，使創(chuàng)新成為全縣干部群眾日常生活的重要內容。要加強政府服務創(chuàng)新，持續(xù)推進簡政放權，把政府不該管的事項堅決放給市場、交給社會，最大限度的提高行政效率、降低行政成本。在這方面，我們去年在全縣率先推動的“三證合一”聯(lián)合辦理，就是非常好的典型，這項制度實行后，原來需要辦理的工商登記證、稅務登記證、組織機構代碼證，還有公章刻制備案，只需要在一個窗口辦理，辦結時限從原來規(guī)定的最長80天，縮減到了4天以內。要全力提升政府服務能力，加快工作方式方法創(chuàng)新，堅持以創(chuàng)新為手段解決實際問題。比如，在民生方面，我們財政緊張，那我們就要強化市場推動和社會參與，積極探索政府購買服務、ppp項目等新型公共服務供給模式，充分利用社會資本推動基礎工程建設。在政府購買服務方面市里已有成功的案例，當時通過城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)改革，長期未解決的城區(qū)臟亂差問題得到徹底解決?？傊?，要通過多方創(chuàng)新，加快形成以創(chuàng)新為引領的體制機制和發(fā)展模式。
三要加快科技層面的“主動力”創(chuàng)新?？萍际侨鎰?chuàng)新的重中之重，也是我們實施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的關鍵所在。要強化企業(yè)創(chuàng)新主體作用。在這方面，石化集團、玉皇化工做得非常好，這兩家企業(yè)為什么發(fā)展那么快，就是因為科技創(chuàng)新做得好，但是我們有些企業(yè)，特別是一些中小企業(yè)科技創(chuàng)新非常欠缺。抓企業(yè)科技創(chuàng)新，關鍵要抓企業(yè)老板的觀念轉變，下一步，經信、科技等部門要認真組織好對企業(yè)家隊伍的培訓，引導我們的企業(yè)家提高加強創(chuàng)新的緊迫感、危機感，變“要我創(chuàng)新”為“我要創(chuàng)新”，讓企業(yè)真正舍得在創(chuàng)新上花錢、在創(chuàng)新上用力。要加強創(chuàng)新人才隊伍建設。全力抓好產學研合作，充分發(fā)揮石化、玉皇、洪業(yè)等企業(yè)研發(fā)中心的創(chuàng)新平臺作用，積極培養(yǎng)和引進科技型、創(chuàng)新型人才。要積極培育高科技產業(yè)。大力引進一批技術含量高、帶動作用強、擁有自主知識產權的科技項目，努力推動主導產業(yè)轉型升級，新興產業(yè)加快布局。
第四，要以只爭朝夕的精神狠抓落實
講：“一分部署、九分落實。”前面我講提振信心、提高能力、加強創(chuàng)新，主要是提高我們抓落實的能力和意識，但最關鍵的還是要看我們怎么落實到具體工作上去。
一要凝心聚力穩(wěn)增長。對東明而言，我們的經濟總量與全市、全省先進縣市還有一定差距，沒有優(yōu)質增量的帶動，調結構、促轉型都是空談。按照這樣的考慮，今年，我們要在穩(wěn)增長方面，重點抓好三項主要措施：一要抓招商。實事求是的講，目前，我們的招商主要還是幾大骨干企業(yè)的衍生，真正外來落戶的大項目、大企業(yè)還不多，一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招商熱情還不高，氛圍還不濃。造成這些問題的原因，我認為主要還是因為招商思路不科學、考核政策不合理，下一步我們關鍵要在招商政策上進行改進。首先，要改進招商考核機制。要根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門實際情況，實行招商差異化考核。招商引資不再局限于工業(yè)項目，只要是符合國家產業(yè)政策、有利于發(fā)展的項目都可以引進。只要符合東明的實際，符合我們的產業(yè)要求都可以引進。同時，要加大招商引資獎懲力度，在經濟工作會上我也講過了，下一步，我們要對在招商引資工作中成績顯著的單位和個人進行表彰，對個人可以進行大張旗鼓的獎勵，對做出突出貢獻的在職干部，建議組織部門優(yōu)先提拔重用。我們就是要通過獎優(yōu)罰劣，來提高全面參與招商的積極性，在這個方面我們要下大功夫，不能再靠吃老本，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何抓好招商，我們研究要改進招商的考核機制。第二個，要實施“飛地經濟”模式。這個上面專門下了文件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進的非工業(yè)項目，有條件的可以在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)落地，比如，特色養(yǎng)殖項目，就要因地制宜，就近落地。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進的工業(yè)項目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都可以和南北兩個園區(qū)服務中心對接，推進項目進區(qū)入園，在招商考核時，還計入招商主體單位任務之內，并且還要按照一定比例進行稅收分成。這樣我們打破行政區(qū)域的限制，既規(guī)范了項目布局，還能減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)前期投入負擔，更能增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收收入，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)算好這筆賬，切實提高招商引資的積極性和主動性。第三，要加大招商力度。春節(jié)前后這一段時間，各地都回家團聚，很多信息量都匯集過來，春節(jié)一直是抓招商的黃金時期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要積極行動起來。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊時間，建立專項隊伍，迅速開展招商引資工作，年內確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1個過億元項目落地。最后，我必須重點強調一下，我們加大招商引資力度，并不意味著什么項目都能要，必須符合咱們的產業(yè)政策。發(fā)改、國土、環(huán)保、安監(jiān)等部門成立一個評審會。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有的項目，包括現(xiàn)在落地的項目，都要經過評審會評審。我們的土地指標非常緊張，不能招來的項目先把地占了，卻沒效益，沒稅收，特別是破壞環(huán)境的項目更不行。所以這些招商項目，落地之前必須經過評審。一定要把好審批關口，高污染、高能耗、低效益的項目堅決不允許落地。二要抓項目。當前的形勢下，大項目仍然是我們保增長的關鍵。要嚴格落實項目建設工作機制，繼續(xù)實施領導包保責任制，特別要解決好項目土地征遷、立項審批、用電用水等突出問題，確保項目建設在本部門本單位不拖延、不耽誤、不扯皮。今年，要確保石化集團200萬噸柴油改質、2萬方制氫、前?；?2萬噸烯烴等10個續(xù)建項目(竣工投產);要加大華潤熱電聯(lián)產、玉皇化工mma等12個計劃新開工項目推進力度，力求早開工、早見效。同時，要積極做好向上對接，充分研究上級產業(yè)政策，爭取更多項目列入省市重點。項目建設是我們穩(wěn)增長的關鍵問題，要抓緊毫不放松。三要抓運行。經信部門要強化經濟運行監(jiān)測，加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)的風險跟蹤和監(jiān)控，對可能遇到的經濟風險有預見、有措施、有準備，確保企業(yè)正常運轉。要積極培育“四上”企業(yè)，力爭實現(xiàn)新的突破。積極實施企業(yè)梯次培植計劃，全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大扶持力度，著力培植大型企業(yè)、高成長性企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)三個企業(yè)集群，力爭“四上”企業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新突破。關于經濟運行，在這要再強調一句，今天是1月29日，農歷已經是臘月二十了，春節(jié)馬上要到，一季度正常生產的時間并不多，“一年之計在于春”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和部門都必須牢固樹立抓快、抓實、抓緊的思想，科學調度各項要素，全力保障生產運營，實現(xiàn)首季開門紅，為年中過半、年底超額打、下良好的基礎。
二要千方百計抓轉型。在當前形勢下，強經濟的關鍵是調結構、促轉型。對東明來說，經濟發(fā)展進入新常態(tài)需要我們轉，自身所處的發(fā)展階段需要我們轉，當前面臨的現(xiàn)實矛盾也需要我們轉。轉方式，企業(yè)轉型升級已經提了幾年了，但是我們的力度還是不大。因此，我們必須以更大力度推進轉型升級，切實提升經濟發(fā)展活力。一是抓工業(yè)轉型。要抓提升。當前，要重點抓好全省推進化工產業(yè)轉型升級政策機遇，對全縣化工企業(yè)在生產經營、安全環(huán)保、節(jié)能降耗方面，進行一次全面規(guī)范提升，促進石油化工產業(yè)高質高效運行。這方面省里已經下了文件，市里已經開過會了，我們也成立了領導小組，下一步要嚴格按照省市安排部署，積極推進。要去產能。供給側改革今年將深入實施，對我們東明來說，特別是石油化工、農副產品加工這兩大主導產業(yè)，將產生較大影響。“去產能”指標近期很快就會下放，對此，我們一定要提前準備、提前對接，積極做好各項對應措施，利用這個機會，集中改造、淘汰一批低效無效產能。辯證的看，去產能對我們也有好處，過剩產能去了以后，只要我們的實力夠強、發(fā)展規(guī)模夠大，我們的發(fā)展空間會更大。去產能是全國性的，有些實力差的企業(yè)在這次大浪淘沙的過程中，可能就被淘汰了，騰出來的空間對我們是有利的，但是我們一些低效無效，特別是對環(huán)境造成危害的小企業(yè)，趁這個機會也該淘汰掉。要延鏈條。要充分利用好石化集團取得原油進口使用資質這一機遇，著力引進上下游關聯(lián)及配套服務企業(yè)，切實提高產業(yè)、企業(yè)、產品間的關聯(lián)度，逐步形成以原料油加工為龍頭，以有機化工、合成材料、精細化工為主體的石油化工產業(yè)集群。要搶抓紡織等行業(yè)回暖機遇，加快發(fā)展由紡織—服裝、林木—板材、糧油—食品延伸的農副產品產業(yè)鏈條，真正實現(xiàn)兩大主導產業(yè)的高端、高效、高質發(fā)展。二是抓農業(yè)轉型。在供給側改革的政策背景下，我們必須更加重視農業(yè)經濟高效化、品牌化、產業(yè)化發(fā)展。今年，在農業(yè)方面我們要著力抓好三個關鍵。要突出特色化。要在穩(wěn)定糧食生產的基礎上，立足東明特色，加大農業(yè)結構調整力度，利用現(xiàn)有基礎，積極培育標準化畜禽養(yǎng)殖場，大力發(fā)展富硒小麥、富硒西瓜等特色高效農業(yè)，利用灘區(qū)資源，扎實推動沿黃萬畝水產開發(fā)，切實提高農產品附加值。要突出產業(yè)化。要切實做好農業(yè)龍頭企業(yè)培育，規(guī)范提升各類農民合作組織，積極推廣“龍頭企業(yè)+基地+農戶”、“龍頭企業(yè)+合作社+農戶”模式，帶動群眾增收致富。目前，我們已有各類農民合作組織1200多家，我們數(shù)量是有了，下一步關鍵是要重點培育市級以上規(guī)范化農民合作社。要突出品牌化。我們的農副產品資源非常豐富，但最欠缺的就是品牌效應，今年，我們要在農業(yè)品牌創(chuàng)建上狠下功夫，引導幫助農業(yè)企業(yè)、農民合作社積極注冊商標、發(fā)展品牌，全力推出一批叫得響、知名度高的東明特色農業(yè)品牌。三是抓服務業(yè)轉型。如何補齊服務業(yè)發(fā)展這一短板，我覺得關鍵在于加強服務業(yè)與工業(yè)、農業(yè)及城鎮(zhèn)化建設的融合發(fā)展。物流產業(yè)發(fā)展要依托主導產業(yè)的基礎優(yōu)勢?？陀^講，我們有輸油管道、鐵路專用線等物流資源，更有龐大的物流吞吐量，關鍵問題就是物流資源零散，還未形成氣候。所以，我們要科學整合現(xiàn)有物流資源，穩(wěn)步推動骨干企業(yè)二三產業(yè)分離，盡快培育出專業(yè)化、規(guī)?；F(xiàn)代化的大型物流企業(yè)和物流園區(qū);商貿業(yè)發(fā)展要緊跟城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐，做到商貿業(yè)與城鎮(zhèn)化同步規(guī)劃、協(xié)調推進。電商產業(yè)發(fā)展要抓好與傳統(tǒng)產業(yè)的融合，要引導更多企業(yè)“上網觸電”，開展好與京東商城等龍頭電商的深度合作，重點抓好大屯鎮(zhèn)彭莊等淘寶村培育，加快推進石化集團電商平臺建設，抓緊籌建由玉皇集團牽頭的魯西南化工產品網上交易平臺，建成投用后交易量會非常大。文化旅游業(yè)發(fā)展要充分利用東明獨特的莊子文化、黃河文化資源，全力完善黃河森林公園、莊子文化濕地公園等項目配套設施，規(guī)范引導“農家樂”等鄉(xiāng)村旅游項目發(fā)展，切實提升文化旅游產業(yè)檔次。
三是統(tǒng)籌協(xié)調抓城建。一要科學做好城市開發(fā)。重點推進棚戶區(qū)改造工程，這個市里抓的非常緊，作為全市城建方面的一個工作重點，還專門組織了相應的培訓班。要緊緊抓住國家棚戶區(qū)改造政策機遇，抓緊籌建融資平臺，全力爭取國開行、農發(fā)行專項貸款支持，努力破解棚戶區(qū)改造資金瓶頸，棚戶區(qū)改造政策稍縱即逝，就這一兩年，特別是融資平臺建設要積極籌建;要全力推動銀座康城二期、大洋府邸三期、上海城三期等7個棚改項目建設。下一步，我們將繼續(xù)實行縣城建指揮部統(tǒng)籌協(xié)調、項目分指揮部具體推動的工作機制，動員各級各部門力量，實行大兵團作戰(zhàn)，確保棚改項目順利完成，預計6月下旬市里要召開棚戶區(qū)改造觀摩會，各縣區(qū)都已下大決心進行改建，例如牡丹區(qū)在非常短的時間內，將雙河路、牡丹園南部等長期未征收的片區(qū)進行了拆除。我們要牢牢把握住政策機遇，全力推進棚戶區(qū)改造。要扎實做好回遷安置房建設，這項工作現(xiàn)在是群眾和社會關注的焦點，關系到群眾的切身利益，因此我們必須要堅定不移的，督促開放商加快回遷房建設進度，盡快完成存量回遷房建設任務。要全力激發(fā)房產市場活力，要緊緊抓住農村市場，進一步完善戶籍、教育、醫(yī)療及購房價格等優(yōu)惠政策，吸引更多農村群眾進城就業(yè)買房。二要全力完善城市基礎設施。要借助棚改項目建設機遇，著力打通夢蝶路、振東路北段等城區(qū)“斷頭路”;要加快推進客運中心、城區(qū)公交站亭等配套設施建設，確保80輛新能源公交車投入使用;要進一步做好城區(qū)裸露土地的綠化硬化，加快完成五里河景觀帶、萬福河綠色長廊等工程掃尾工作;要加快推進集中供暖，年內，城市新建小區(qū)集中供暖要全覆蓋。要搶抓國家政策機遇，加快實施國省干線公路建設，特別是實施縣鄉(xiāng)道路提升改造工程。我再強調一下，我們今年實施的基礎設施項目比較多，在當前財政緊張的情況下，各級各部門都要積極研究利用上級政策，特別是基礎設施建設這一塊，好多都是需要我們政府來做的，我們的資金那么緊張，所以需要大家開動腦筋，要積極的研究利用好上級的政策，主動與上級對接，盡量的多爭取一些項目和資金。下一步，我們將研究制定爭取項目資金的獎勵機制，絕對不能讓爭取項目、資金的部門或個人吃虧。其實都是為了我們東明整個經濟社會的發(fā)展，為了我們東明人民群眾過上更舒適的生活，我們的道路修好了，我們的下水道、各種管網暢通了，公共服務設施都完善了，老百姓都高興，所以說大家不要站到各自部門的利益上思考，你為東明爭來了項目和資金，全縣人民都會感激你，你這是為東明人民來造福。三要不斷提升城市管理水平。城市三分建、七分管，城市形象好不好，關鍵看管理。特別是近幾年，群眾對城市管理工作也越來越重視和關注。所以說今年我們要在城市管理上下苦功夫、下實功夫，著力解決一批群眾反映強烈的問題，這方面有關部門，特別是城市管理部門，要多學習外地的先進經驗，多借鑒外地的好做法，結合著我們的實際，沉下心來思考一些問題，找一些解決這些問題的辦法，20xx年要成為我們的“城市管理年”，要上一個新的臺階。要加快數(shù)字化城管系統(tǒng)建設，全力推動城市管理精細化、規(guī)范化。要嚴格城市執(zhí)法，切實加大違法建設打擊力度，不管是誰，只要不符合城市規(guī)劃，堅決嚴厲打擊，堅決維護城市規(guī)劃權威性。所以說，城管部門任務很大，擔子很重，有問題不要緊，該反映反映，我們全力來配合。第四要加快小城鎮(zhèn)建設。著力完善城鎮(zhèn)路、水、電、氣、綠化等基礎設施，促進人口向小城鎮(zhèn)集聚，努力培育一批有一定人口規(guī)模的經濟強鎮(zhèn)、商貿強鎮(zhèn)、旅游強鎮(zhèn)。特別是要抓住全市幫扶小井鎮(zhèn)的重要機遇，積極與市相關部門搞好對接，爭取支持，確保上級各項幫扶措施、幫扶項目盡快落到實處。第五要強化土地集約利用。要積極做好黃河灘區(qū)土地開發(fā)整理、土地增減掛鉤、窯廠復墾等土地整治工作，不斷增加建設用地指標。要加強土地執(zhí)法檢查，全面排查整治違法違規(guī)用地;這個各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在這，只要是政府決定了給你拆，你就必須拆，沒有啥含糊的，項目進來以后呢，允許你落得，那就落，不經過審查你擅自落得，對不起，堅決拆。咱按規(guī)矩辦事，好吧，沒規(guī)矩不成方圓，你帶頭有一個，就處理帶頭的，還有就是積極盤活存量土地，不斷提高投資強度，切實提高土地利用效率。
四是全力以赴防風險。我們目前正處在轉型發(fā)展、加快發(fā)展的關鍵時期，我們迫切需要一個穩(wěn)定有序的發(fā)展環(huán)境，我們必須著力抓好以下工作。一要狠抓安全生產。要落實強化黨政同責、一崗雙責，特別是春節(jié)前后一些企業(yè)將進行開停工，特別有一些小企業(yè)，加上嚴寒霜凍天氣較多、春運人流物流高峰即將到來，這一個時期是安全生產高風險期，各級各部門特別是各家企業(yè)，一定要在安全措施、責任、預防、預案等方面做細、做實、做到位。各職能部門要加強監(jiān)管，盯緊?；髽I(yè)、煙花爆竹、人員密集場所、主要交通路段等重點行業(yè)、重點部位，認真組織好安全生產檢查，堅決將安全事故消除在萌芽狀態(tài)。這個我說的是大安全，各個行業(yè)都有。安監(jiān)部門要不斷加大安全生產執(zhí)法力度，嚴厲打擊各種安全生產違法違規(guī)行為，該整治的整治，該取締的要堅決取締。所以說我們的一切發(fā)展，如果沒安全，就沒生產，也就沒發(fā)展。所以這是我們的關鍵，是我們的底線，大家一定要把這一個弦時刻繃緊。第二個就是強化環(huán)境保護。現(xiàn)在，國家對環(huán)保工作要求越來越嚴、標準越來越高，環(huán)保紅線絕不允許任何人觸碰。所以這要求我們要加大環(huán)境執(zhí)法力度，推行多部門聯(lián)合執(zhí)法制度，嚴厲整治環(huán)境違法行為，對構成違法犯罪的要依法追究刑事責任。要重點抓好城區(qū)污水管網建設，盡快實現(xiàn)雨污分流，這項工作是今年的重點工作，我原來在會上說過，今年必須把污水管網改造提升一下，住建、環(huán)保部門要盡快拿出具體實施方案，看能不能實現(xiàn)與第二生活污水處理廠同步規(guī)劃建設。同時還要加強地熱井管理，不符合條件和不打回灌井的，下決心一律關停，不管涉及到誰，必須執(zhí)行到位。誰執(zhí)行不到位，就追究誰的責任。三是狠抓財政保障。1月22號，主持召開座談會，明確要求今年全面推開“營改增”政策，這項政策實行后，企業(yè)的負擔將進一步降低，但是我們的地方稅收將受到一定影響?？梢哉f，今年我們財政壓力將會更大。我們一定要提前謀劃，積極應對。要加強財稅工作調度，以后每月的月初、月末，都要召開兩稅、財政部門工作調度會，聽取工作匯報。要積極推進兩稅部門聯(lián)合辦稅，做到國地稅信息共享，嚴防稅源流失。要進一步強化支出約束機制，嚴格控制一般性支出，集中財力優(yōu)先保工資、保運轉、保民生。要堅決執(zhí)行新的《預算法》，在這里也給大家強調一下，今后對預算內未安排的資金，預算以外堅決不批;預算內的資金，預算之外不再安排;政策未規(guī)定減免的稅費，任何人不得隨意減免。四要嚴防金融風險。目前，潛在的金融風險非常多，由于企業(yè)擔保圈的存在，一旦有一個企業(yè)出問題，就能牽聯(lián)到一大片企業(yè)，給我們造成難以預計的損失。下一步，我們要著力加強銀企對接，增進企業(yè)銀行間的信息互通，穩(wěn)妥處置化解企業(yè)擔保圈風險，在這方面同時要嚴厲打擊非法集資行為，全力維護安全有序的金融環(huán)境。五要維護社會穩(wěn)定。現(xiàn)在春節(jié)臨近，全國兩會年后也將召開，這一時期要做好維穩(wěn)工作。前一段時期做過部署，大家一定要把這項工作抓在手上，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮基層陣地的作用，及時掌握重要社情民意，全力消除社會矛盾糾紛，對可能引發(fā)集體訪、越級訪的苗頭和事端，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早化解。對非法纏訪、鬧訪的要堅決依法處理，該拘留的拘留，該追究刑事責任的堅決依法追究，時刻保持整治非訪行為的高壓態(tài)勢。
五要持之以恒惠民生。今天下發(fā)的《分工方案》中，有很大一部分工作是我們承諾的民生項目，各責任單位一定要把這些工作擺上重要位置，切實加快實施進度。一要全力推進脫貧攻堅。脫貧攻堅作為“第一民生工程”，必須放在首位抓緊抓好、抓實抓牢。要抓好精準扶貧，進一步完善扶貧數(shù)據、扶貧手冊、扶貧臺賬，對貧困戶按照不同情況，采取發(fā)展產業(yè)脫貧、政策扶持脫貧、轉移就業(yè)脫貧、合作互助脫貧等扶貧措施。要大力發(fā)展扶貧產業(yè)。著力發(fā)展農村電商、富硒農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等扶貧產業(yè)，鼓勵貧困群眾通過幫扶資金入股、就業(yè)務工等方式，實現(xiàn)脫貧致富。二要落實好兜底政策。按照“社會政策要托底”的要求，統(tǒng)籌解決好事關群眾長遠利益的基本保障問題。要高度關注困難群眾，進一步提高城鄉(xiāng)低保標準，加快推進縣福利服務中心一期工程建設，全力保障困難群眾基本生活需要。近期，要做好對困難群眾的走訪慰問，切實解決困難群眾在冬季和春節(jié)期間的生活實際困難。要全面完善“三級就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系”，著力提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務能力。要全力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、日間照料中心、社區(qū)幸福院等公辦養(yǎng)老機構建設，積極引導社會資本投資養(yǎng)老產業(yè)，加快推進康寧養(yǎng)老服務中心二期等重點工程建設，努力構建更加完善的養(yǎng)老服務體系。三要發(fā)展好社會事業(yè)。要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，充分抓好義務教育“改薄”政策機遇，積極向上爭取政策支持，確保完成年度改薄項目建設任務。教育、住建、國土等部門要做好溝通銜接，加快推進城區(qū)中小學建設，努力解決城區(qū)中小學大班額問題。在市場管理方面，要重點抓好產品質量、特種設備、食品藥品安全監(jiān)管，同時，要理順部門職責，全力完善縣檢驗檢測中心各項資質手續(xù)，最大限度發(fā)揮檢驗檢測中心服務發(fā)展作用。在文化體育方面，要利用各級政策扶持，切實加大投入力度，進一步提升群眾文體設施建設水平。在醫(yī)療衛(wèi)生方面，要加快推進縣醫(yī)院新區(qū)建設，重點強化基層衛(wèi)生服務力量，努力讓群眾享受更加便捷優(yōu)質的醫(yī)療服務。還要強調的是，春節(jié)期間要做好民生應急工作，一定要確保節(jié)日期間水、電、暖、氣、網的穩(wěn)定供應，不能出現(xiàn)任何問題，要提前檢修，提前維護，要讓群眾過上一個幸福祥和的春節(jié)。
這次會議本身是務虛會，但為了把我們的思路理清、措施擺明，把務虛會開出真實效，我講了一些具體工作，但這只是工作總體的思路。會后，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對工作任務主動認領，抓緊細化、量化工作目標，拿出詳細具體的工作方案。
第五，要以扎實過硬的作風錘煉隊伍
作風建設永遠在路上。以來，中央在作風建設上提出了新的更高要求，新的一年，我們要切實鞏固好黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育成果，進一步抓好政府系統(tǒng)作風建設，切實提高政府隊伍干事創(chuàng)業(yè)的能力和水平。
一要強化責任擔當。責任面前容不得絲毫懈怠，義務面前容不得半點遲疑。各級各部門，特別是縣政府班子成員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負責同志，一定要在其位謀其政，圍繞大局，認清職責、勇于承擔，不須揚鞭自奮蹄。該做的事，頂著壓力也要做;該負的責，迎著風險也要負。我剛到東明開的第一次縣長辦公會上說過，要求各位班子成員各負其責，各盡其責，班子成員要全力以赴抓好分管工作，出了問題責任我擔。要清醒認識所肩負的歷史重任，清醒認識所承擔的工作責任，把心思凝聚到干事業(yè)上，把精力集中到辦實事上，把功夫下到抓落實上，把本領用在促發(fā)展上。要充分發(fā)揮目標管理考核的導向作用，對政府各項工作，堅持日常督查、跟蹤問效。政府督查、監(jiān)察部門要及時跟進，做到政府決策部署到哪里、重大項目安排到哪里，督查問效就要跟進到哪里。要嚴格兌現(xiàn)獎懲，對一心干事、成績突出、超額完成任務目標的，要大張旗鼓地表彰，并在經濟獎勵、政治待遇、評先創(chuàng)優(yōu)等方面給予大力傾斜;對作風漂浮、工作不力、完不成任務的，或者工作虎頭蛇尾、有頭無尾的，嚴格實行問責，真正做到獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶，進一步激發(fā)廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
二要嚴格依法行政。近年來，隨著依法治國基本方略的深入實施、法律體系的不斷完善，社會的法律意識和群眾的法制觀念明顯增強，這一方面有利于問題的處理、矛盾的消除和糾紛的調解，但同時也給政府工作提出了新的要求，帶來了新的考驗。有些群眾的法律條文比我們工作人員背誦的都熟練，所以我們必須學法、懂法、知法、用法，特別是要尊重法，只有首先尊重法律，才會學法，才能增強依法行政意識。要認真落實國家《法治政府建設實施綱要(20xx-20xx)》，堅持“法無授權不可為、法定職責必須為”，堅決杜絕法外設權。要進一步強化政府法律顧問制度，加強規(guī)范性文件合法性審查，切實加強機關工作人員特別是執(zhí)法人員法律教育，扎實推進跨部門、跨行業(yè)綜合執(zhí)法，不斷提高依法行政水平。
三要強化廉潔意識。在座的同志，無論是政府班子成員，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的負責同志，都身處各種利益關系的中心區(qū)、人情世故的交匯處，我們要有清醒的頭腦，面對權力、金錢等各種誘惑，一定要做到“三?！薄Ｒ皇浅Ｋ钾澯?。大量的實例教訓告訴我們，一念之差、一步之錯就會造成終生遺憾，大家一定要以身作則，帶頭執(zhí)行廉政規(guī)定，以一身正氣影響和帶動身邊人員。二是常保節(jié)儉之風。要樹立過苦日子、緊日子的思想，大力弘揚艱苦樸素的作風，嚴格遵守八項規(guī)定，堅決反對奢侈浪費。三是常行自律之舉?？v觀被披露的腐敗典型案件，無一不是從小處開始墮落。我們一定要引以為戒，從小事做起、從點滴做起，筑牢拒腐防線，增強抵御能力。現(xiàn)在春節(jié)即將來臨，在這個關鍵時期，我們的干部一定要時刻嚴格要求自己，嚴格要求親屬，切實筑牢好節(jié)日期間的廉政防線。
同志們，今年的各項工作任務目標已經非常明確，關鍵在于創(chuàng)新方法，抓好落實。讓我們在縣委的堅強領導下，進一步解放思想，凝聚力量，開拓創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)政府工作新局面，為推動東明科學發(fā)展、加快發(fā)展做出新的更大貢獻!春節(jié)即將來臨，借此機會給大家拜個早年，祝新春愉快，闔家幸福，萬事如意!
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