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構(gòu)建和諧社區(qū)的建議和諧社區(qū)建設(shè)的調(diào)查問卷篇一
弘揚志愿精神，構(gòu)建和諧社會。
奮力創(chuàng)建全國文明城市，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化
尊重選民意愿，保障選民的民主選舉權(quán)利！
文明無錫我的光榮，無錫文明我的責(zé)任
熱心公益，互助友愛。
創(chuàng)文明社區(qū)，建美好家園
堅持科學(xué)發(fā)展率先發(fā)展，建設(shè)創(chuàng)新無錫幸福無錫
民主選舉社區(qū)居民委員會，是實行社區(qū)居民自治的第一步！
創(chuàng)建和諧社區(qū)，共建美好家園。社區(qū)口號和諧社區(qū)人
共建文明家園同享創(chuàng)建成果
居委會委員居民選，居委會委員為居民！
提高參與意識，推進社區(qū)自治。
以誠相待恩愛相伴孝敬老人教撫小孩和睦相處幸福永遠
堅持群眾路線，充分發(fā)揚民主！
加強社區(qū)建設(shè)創(chuàng)建美好家園
打造平安大院，構(gòu)建和諧社會。
文明從細微處做起，創(chuàng)建需大家共同努力
學(xué)習(xí)道德模范，爭當(dāng)時代先鋒
平安來自警惕，平安源于防范
構(gòu)建和諧社區(qū)的建議和諧社區(qū)建設(shè)的調(diào)查問卷篇二
76、和諧與我同在，我與文明同行。
77、和諧社區(qū)是我家，溫馨美麗你我他。
78、和諧社區(qū)，從我做起。
79、和諧家園，你我共建。
80、和睦和氣和諧，善言善事善行。
81、規(guī)范服務(wù)講文明，禮貌待人樹新風(fēng)。
82、共建和諧家園，同享社區(qū)溫馨。
83、公德重在堅持，文明貴在行動。
84、公德常記心中，和諧貴在行動。
85、告別不良行為，創(chuàng)建和諧社區(qū)。
86、高舉文明大旗，高奏和諧之歌。
87、服務(wù)居民，奉獻社會；傳承文明，共創(chuàng)和諧。
88、防患未然才能長治久安。
89、防范到家，溫馨在家。
90、發(fā)現(xiàn)可疑速報告，家家平安人歡笑。
91、多一句文明用語，增一縷文明新風(fēng)。
92、大家小家是一家，社區(qū)和諧靠大家。
93、創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境，營造優(yōu)良秩序，打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)，建設(shè)和諧社區(qū)。
94、創(chuàng)建文明城市，構(gòu)建和諧社區(qū)。
95、創(chuàng)建和諧我參與，社區(qū)成果我受益。
96、創(chuàng)建和諧社區(qū)，提高生活質(zhì)量。
97、創(chuàng)和諧社區(qū)有我一份，建文明家園有我一功。
98、創(chuàng)和諧社區(qū)從點滴做起，建美好家園從你我開始。
99、倡導(dǎo)文明新風(fēng)，共塑和諧形象。
100、愛護公物人人有責(zé)，文明規(guī)范人人遵守。
構(gòu)建和諧社區(qū)的建議和諧社區(qū)建設(shè)的調(diào)查問卷篇三
1.打造平安社區(qū)，構(gòu)建和諧社會
2.家家加強防范，社區(qū)和諧平安
3.社區(qū)長治久安，百姓安居樂業(yè)
4.建平安社區(qū)，享和諧生活
5.關(guān)愛禮讓，構(gòu)建和諧社區(qū)
6.守法護，建設(shè)平安社區(qū)
7.平安來自警惕，平安源于防范
8.以人為本，求真務(wù)實，營造和諧平安社區(qū)
9.加強群防群治工作，促進社區(qū)長治久安
10.構(gòu)建和諧社會，共創(chuàng)平安社區(qū)
11.平安社區(qū)靠大家，社區(qū)平安惠大家
12.創(chuàng)建和諧社區(qū)，共建美好家園。
13.創(chuàng)建文明和諧社區(qū)，建設(shè)安居樂業(yè)家園。
14.創(chuàng)展文明社區(qū)，建美好家園。
15.打造平安大院，構(gòu)建和諧社會。
16.互幫互助好鄰里，互敬互愛好家庭。
17.加強社區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建美好家園。
18.老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)，老有所樂，老有所為，老有所學(xué)。
19.平安社區(qū)家家歡樂，和諧家園人人幸福
20.以人為本，服務(wù)居民。
21.創(chuàng)建平安新環(huán)境，構(gòu)建和諧新社區(qū)
22.社區(qū)是我們共同的家園，平安是我們大家的責(zé)任
23.人人參與防范，社會和諧平安
24.優(yōu)化社區(qū)秩序美化社區(qū)環(huán)境完善社區(qū)服務(wù)，形成和諧的社區(qū)。
25.明禮誠信和諧之基，守望相助平安之本
26.平安添異彩，社區(qū)更精彩
27.熱愛社區(qū)工作，熱心為居民服務(wù)
28.普及志愿服務(wù)理念，促進和諧社區(qū)建設(shè)
29.用我們的愛心和雙手，共建溫馨美好的家園。
30.優(yōu)化社區(qū)秩序美化社區(qū)環(huán)境完善社區(qū)服務(wù)，形成和諧的社區(qū)人際關(guān)系。
31.遠親不如近鄰，鄰里和諧共享美好生活。
32.爭做文明市民，爭創(chuàng)和諧社區(qū)。
33.社區(qū)和諧是社會和諧的基礎(chǔ)
34.說文明話，辦文明事，做文明人。
35.創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境，營造優(yōu)良秩序，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)建文明社區(qū)。
36.講文明，講衛(wèi)生，講科學(xué)，守法紀，尚美德，樹新風(fēng)。
37.改善社區(qū)環(huán)境，提高生活質(zhì)量。
38.人人為社區(qū)，社區(qū)為人人。
39.社區(qū)是大家，幫助你我他。
40.建優(yōu)美環(huán)境，創(chuàng)和諧社區(qū)
41.管住臟亂差，留下真善美
42.創(chuàng)建家園美如畫，點滴小事見精神
43.共建文明家園同享創(chuàng)建成果
44.提高參與意識，推進社區(qū)自治；
45.推進城市居民自治，建設(shè)管理有序文明和諧的新型社區(qū)；
47.清潔環(huán)境，人人有責(zé)
48.服務(wù)進社區(qū)，文明進萬家
49.奉獻友愛互助進步
50.弘揚志愿精神構(gòu)建和諧社會
51.普及志愿服務(wù)理念促進和諧社區(qū)建設(shè)
52.社區(qū)是我家建設(shè)靠大家
53.以人為本服務(wù)居民
54.創(chuàng)展文明社區(qū)，建美好家園
55.老有所養(yǎng)老有所醫(yī)老有所樂老有所為老有所學(xué)
56.打造平安大院構(gòu)建和諧社會
57.加強社區(qū)建設(shè)創(chuàng)建美好家園
58.以誠相待恩愛相伴孝敬老人教撫小孩和睦相處幸福永遠
59.以鄰為友以讓為先互相幫助祥和平安
60.遠親不如近鄰，鄰里和諧共享美好生活。
62.樹立社會新風(fēng)，爭做文明市民
63.你我齊心攜手，共創(chuàng)和諧城區(qū)
64.用我們的愛心和雙手，共建溫馨美好的家園。
65.青年服務(wù)社區(qū)，社區(qū)培育青年。
66.優(yōu)化社區(qū)秩序美化社區(qū)環(huán)境完善社區(qū)服務(wù)，形成和諧的社區(qū)人際關(guān)系。
67.盡我們所能，服務(wù)居民所求。
68.你我齊心攜手，共創(chuàng)和諧社區(qū)
69.一舉一動心系平安社區(qū)，一心一意創(chuàng)建美好家園
70.平安社區(qū)是金，和諧社區(qū)是福
71.社區(qū)和諧是社會和諧的基礎(chǔ)
72.天天講防范，歲歲保平安
73.弘揚互助禮讓精神，打造平安祥和社區(qū)
74.綜合治理人人參與，平安社區(qū)個個受益
75.同心同德創(chuàng)平安社區(qū)，群策群力建和諧家園
篇二
1.家家防范，歲歲平安。
2.鏈條是環(huán)環(huán)相扣，防范要人人盡責(zé)。
3.你防我防大家防，生活幸福又安康。
4.人防物防技術(shù)防，社會安定有保障。
5.人人防范，平安常在。
6.人與人互相照應(yīng)，家中無人似有人。
7.社會是個家，防范靠大家。
8.生活不在真空，自我防范為重。
9.受騙源于貪心，被盜源于輕心。
10.心連心手拉手，共建和諧社區(qū)。
11.心中一把治安鎖，勝過萬重防盜門。
12.百防總有一得，百疏必有一失。
13.不是防不勝防，而是防勝不防。
14.創(chuàng)建和諧社區(qū)，服務(wù)千家萬戶。
15.創(chuàng)建和諧社區(qū)，共建美好家園。
16.大力弘揚誠信精神，合力創(chuàng)建和諧社區(qū)。
17.大意一次，懺悔一世。
18.多一分防心，少一分禍星。
19.防范連著你我他，幸福歡樂千萬家。
20.防患未然才能長治久安。
21.服務(wù)人民，奉獻社區(qū)，共創(chuàng)和諧。
構(gòu)建和諧社區(qū)的建議和諧社區(qū)建設(shè)的調(diào)查問卷篇四
;???? 為貫徹落實黨的十六屆三中、四中全會和胡錦濤總書記《在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力專題研討班上的講話》精神，現(xiàn)就構(gòu)建和諧**區(qū)提出如下意見。
一、充分認識構(gòu)建和諧**區(qū)的重要性和必要性
??? 和諧**區(qū)，是經(jīng)濟建設(shè)、社會事業(yè)和民主民權(quán)民生協(xié)調(diào)發(fā)展的**區(qū)，是全區(qū)人民各盡所能、才盡其用、各得其所而又和諧相處的**區(qū)，是社會活力與效率勃發(fā)、公平與正義彰顯的**區(qū)。構(gòu)建和諧**區(qū)，是**區(qū)人民的共同愿望和孜孜以求的奮斗目標(biāo)。在當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁而社會矛盾凸顯的情況下，提出構(gòu)建和諧**區(qū)的奮斗目標(biāo)，對于全面建設(shè)小康社會、樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、實現(xiàn)區(qū)委提出的戰(zhàn)略目標(biāo)，具有十分重要的意義。
（一）構(gòu)建和諧**區(qū)，是貫徹黨的十六大及十六屆三中、四中全會精神的實際行動
??? 從黨的十六大提出“全面建設(shè)小康社會”的奮斗目標(biāo)，到十六屆三中全會提出“樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀”的基本要求、十六屆四中全會提出“加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)”的重要論斷，充分說明我國已經(jīng)形成關(guān)于社會建設(shè)的理論體系，同時也表明黨中央對構(gòu)建社會主義和諧社會的高度重視。特別是胡錦濤總書記發(fā)表的《在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力專題研討班上的講話》，是指導(dǎo)我國構(gòu)建社會主義和諧社會的綱領(lǐng)性文獻。貫徹落實黨的十六大及十六屆三中、四中全會精神，特別是貫徹落實胡錦濤總書記發(fā)表的重要講話，是全區(qū)各級黨委、政府及廣大黨員干部的一項重要任務(wù)。這次區(qū)委提出構(gòu)建和諧**區(qū)的奮斗目標(biāo)，就是貫徹落實黨中央提出構(gòu)建社會主義和諧社會重大決策的實際行動，也是加快實現(xiàn)區(qū)委提出的“同心全面建小康，打造綠色國際港，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”戰(zhàn)略目標(biāo)的客觀需要，是全區(qū)人民面臨的一項十分艱巨的歷史任務(wù)。
（二）構(gòu)建和諧**區(qū)，是保持我區(qū)經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展的必然要求
??? 當(dāng)前，我區(qū)經(jīng)濟社會正處于發(fā)展黃金期，同時也是矛盾凸現(xiàn)期。隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷深化，全區(qū)經(jīng)濟、社會、生活發(fā)生了深刻變化，社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日趨多樣化，社會利益關(guān)系更加復(fù)雜，出現(xiàn)了許多新情況新問題。主要表現(xiàn)在：隨著實行土地確權(quán)、糧食直補政策和由于經(jīng)濟社會發(fā)展而導(dǎo)致占地拆遷范圍的不斷擴大，引發(fā)出一批信訪和集體上訪事件；“三農(nóng)”問題還沒有得到妥善解決，農(nóng)民收入增長緩慢，社會貧富差距擴大；社會保障機制還很脆弱，就業(yè)再就業(yè)問題仍沒有得到徹底解決；民主政治建設(shè)進程與人民群眾參與民主政治的積極性不相適應(yīng)，基層黨群干群關(guān)系比較緊張；社會道德水平亟待提高，與“人文奧運”的要求還有很大差距等等。這些新情況新問題如能得到妥善解決，就能推動全區(qū)經(jīng)濟社會的快速協(xié)調(diào)發(fā)展；如果處理不當(dāng)，就會出現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展脫節(jié)，導(dǎo)致社會差距擴大，社會矛盾加劇，經(jīng)濟社會發(fā)展徘徊不前甚至倒退。為了創(chuàng)造全區(qū)經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展的有利環(huán)境和條件，不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求，保持全區(qū)政治穩(wěn)定和社會安定，必須加快推進構(gòu)建和諧**區(qū)的步伐。
（三）構(gòu)建和諧**區(qū)，是全區(qū)人民創(chuàng)造美好未來的共同目標(biāo)
??? 在現(xiàn)階段，全區(qū)廣大的工人、農(nóng)民和知識分子，是推動我區(qū)先進生產(chǎn)力發(fā)展和社會全面進步的主力軍，是實現(xiàn)“同心全面建小康，打造綠色國際港，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”戰(zhàn)略目標(biāo)的決定力量。同時，各類民營企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個體經(jīng)營者、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)群體等社會階層，也是我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)的建設(shè)者，是我們必須團結(jié)和依靠的重要力量。實現(xiàn)區(qū)委提出的戰(zhàn)略目標(biāo)，就必須把全區(qū)廣大的工人、農(nóng)民、知識分子和新的社會階層團結(jié)在區(qū)委、區(qū)政府的周圍，最廣泛地調(diào)動一切積極因素，為我區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展提供巨大的力量支持，形成全區(qū)人民各盡所能、人盡其才、才盡其用、各得其所而又和諧相處的局面，為創(chuàng)造**區(qū)的美好未來而共同奮斗。
二、構(gòu)建和諧**區(qū)的總體思路和基本原則
（一）構(gòu)建和諧**區(qū)的總體思路
??? 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以貫徹黨的十六屆三中、四中全會和胡錦濤總書記重要講話精神為主線，以加強區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為前提，以各級政府依法行政為主體、以人大政協(xié)和社會監(jiān)督為保障，以促進經(jīng)濟建設(shè)快速發(fā)展、民主政治更加健全、公平正義得到維護、人際關(guān)系誠信友愛、社會創(chuàng)造充滿活力、社會秩序安定有序、人與自然和諧相處為重點，大力推進全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快實現(xiàn)構(gòu)建和諧**區(qū)的奮斗目標(biāo)。
（二）構(gòu)建和諧**區(qū)的基本原則
1、以人為本。構(gòu)建和諧**區(qū)，涉及到調(diào)整社會利益關(guān)系、健全民主政治制度、構(gòu)建和諧社會關(guān)系、激發(fā)社會創(chuàng)造活力、維護社會秩序穩(wěn)定、促進社會公平正義、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展等各方面工作，與全區(qū)人民的生產(chǎn)生活、經(jīng)濟利益、民主權(quán)利息息相關(guān)。在具體工作當(dāng)中，要堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，促進人的全面發(fā)展。
2、逐步推進。構(gòu)建和諧**區(qū)，雖然是全區(qū)人民共同的理想和追求，但必須建立在經(jīng)濟發(fā)展水平基礎(chǔ)之上，它是一個受經(jīng)濟基礎(chǔ)制約的長期漸進的過程，不可能一蹴而就。因此，要根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的總體情況和綜合實力的增長而逐步推進，不能急于求成。
3、協(xié)調(diào)發(fā)展。構(gòu)建和諧**區(qū)是一項非常復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，涉及到全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各個方面。在實際工作中，要正確處理以經(jīng)濟建設(shè)為中心與發(fā)展各項社會事業(yè)之間的關(guān)系，力求整體推進，實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
4、務(wù)求實效。構(gòu)建和諧**區(qū)是一項實實在在而又非常艱巨的任務(wù)，需要全區(qū)人民長期奮斗才能得以實現(xiàn)。全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大人民群眾，要發(fā)揚“同心向上，科學(xué)創(chuàng)新，腳踏實地，追求卓越”的**區(qū)精神，扎扎實實地做好構(gòu)建和諧**區(qū)的各項工作，不斷取得實實在在的階段性效果。
三、做好構(gòu)建和諧**區(qū)的各項工作
（一）大力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟，保持經(jīng)濟超高速、跨越式發(fā)展
保持經(jīng)濟超高速、跨越式發(fā)展，增強區(qū)域經(jīng)濟綜合實力，不斷提高全區(qū)人民的生活水平，是構(gòu)建和諧**區(qū)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是解決構(gòu)建和諧**區(qū)面臨眾多矛盾和問題的關(guān)鍵。最近，以“兩軸、兩帶、多中心”為基本思路的《北京城市總體規(guī)劃》，已經(jīng)得到國務(wù)院的批復(fù)。我區(qū)正處在東部發(fā)展帶的重要節(jié)點，是北京市近期重點建設(shè)的新城之一，將成為首都現(xiàn)代制造業(yè)中心、空港物流中心、國際交往中心和休閑度假中心。我們要抓住這一難得的歷史發(fā)展機遇，大力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟，為構(gòu)建和諧**區(qū)創(chuàng)造物質(zhì)條件。一是大力發(fā)展臨空經(jīng)濟。要抓好天竺出口加工區(qū)建設(shè)，著力吸引一批出口型企業(yè)入?yún)^(qū)發(fā)展，培植壯大一批出口型企業(yè)；抓好空港工業(yè)區(qū)、林河工業(yè)區(qū)和金馬工業(yè)區(qū)的招商引資工作，吸引一批投資規(guī)模較大的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目入駐；加強空港物流基地和李橋保稅物流中心建設(shè)，積極爭取空港物流基地得到市政府批準(zhǔn)設(shè)立，力爭空港保稅物流中心（b型）和李橋保稅物流中心（a型）早日得到批復(fù)；盡早啟動國門商務(wù)區(qū)建設(shè)，抓緊完成規(guī)劃方案，并力爭盡快報批，著力吸引一批國內(nèi)外航空企業(yè)、金融企業(yè)及中介機構(gòu)總部入駐。二是加緊建設(shè)一批大項目。要積極配合國家貿(mào)促會和首都鋼鐵公司，抓緊完成北京新國際展覽中心和首鋼冷軋項目的報批工作，爭取早日啟動首鋼冷軋項目和新國展中心建設(shè)；抓好北京汽車生產(chǎn)基地建設(shè)，突出抓好汽車及零部件項目的招商引資工作，爭取北京現(xiàn)代第二工廠項目盡早開工；要加緊工作，力爭北務(wù)印刷產(chǎn)業(yè)基地、楊鎮(zhèn)科技產(chǎn)業(yè)基地成為市級開發(fā)區(qū)項目。三是加快發(fā)展都市型工業(yè)。要堅持用高新技術(shù)改造服裝、紡織、食品、飲料等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，擴大燕京啤酒、牛欄山白酒、鵬程食品、牽手飲料、順美服裝等品牌產(chǎn)品的市場占有率，不斷提高企業(yè)經(jīng)濟效益。四是加快引進一批休閑度假項目。為把我區(qū)建設(shè)成為首都的國際交往中心和休閑度假中心，要加大招商引資力度，建成一批高檔賓館、飯店、健身、娛樂、旅游、度假等服務(wù)設(shè)施，健全完善**區(qū)新城的配套體系和服務(wù)功能。
（二）進一步促進農(nóng)村勞動力就業(yè)，增加農(nóng)民收入
就業(yè)是民生直本。構(gòu)建和諧**區(qū)，必須首先解決擴大農(nóng)民就業(yè)、實現(xiàn)農(nóng)民增收的問題。沒有農(nóng)民的就業(yè)和增收，就沒有占全區(qū)絕大多數(shù)的農(nóng)民的和諧，就構(gòu)建不成和諧**區(qū)。擴大農(nóng)民就業(yè)、增加農(nóng)民收入，關(guān)鍵要靠農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和加快農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐。第一，進一步推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。要重點抓好以順鑫農(nóng)業(yè)為龍頭，以匯源、牽手、光明、綠頓等大型綠色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為依托的產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，著力構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品加工中心；繼續(xù)壯大以種豬、種羊為龍頭的籽種產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建籽種生產(chǎn)中心；依托優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品資源，強化旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)，著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)觀光休閑中心；以順鑫石門農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、順鑫首聯(lián)綠色物流中心為重點，搭建高效便捷的農(nóng)產(chǎn)品流通平臺，著力構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品物流中心。通過建設(shè)“四個中心”，達到擴大農(nóng)村勞動力就業(yè)和促進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售、增加農(nóng)民收入的目的。第二，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的發(fā)展步伐。富裕農(nóng)民，就要減少農(nóng)民，必須引導(dǎo)農(nóng)民向小城鎮(zhèn)和二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要首先以發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)為依托，加快楊鎮(zhèn)、北小營、馬坡、后沙峪、牛欄山、高麗營等小城鎮(zhèn)建設(shè)，把大量農(nóng)村勞動力從農(nóng)業(yè)領(lǐng)域解放出來，使他們由農(nóng)產(chǎn)品的供給者變成農(nóng)產(chǎn)品的消費者，從而帶動農(nóng)業(yè)人口增加收入；同時再進一步發(fā)展城鎮(zhèn)二三產(chǎn)業(yè)，不斷滿足農(nóng)業(yè)人口對二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的需求，進一步增強小城鎮(zhèn)對農(nóng)村勞動力的吸納能力，更大程度地減少農(nóng)業(yè)人口，增加農(nóng)民收入，使農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)與二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展的軌道。第三，加大各級財政對農(nóng)民就業(yè)的支持力度。要制定相關(guān)政策，對吸納大量農(nóng)村勞動力就業(yè)的勞動密集型企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，通過財政轉(zhuǎn)移支付、減免稅收等辦法進行支持，促其穩(wěn)定發(fā)展；對于農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、并能吸收農(nóng)村勞動力就業(yè)的小型企業(yè)，要通過提供小額擔(dān)保貸款等方法進行扶持。通過上述舉措，充分發(fā)揮財政對農(nóng)業(yè)的支持和反哺作用，促進農(nóng)民就業(yè)和增收，加快農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。第四，建立農(nóng)村勞動力培訓(xùn)的長效機制。要緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展亮點和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢，加大對農(nóng)村勞動力的培訓(xùn)力度，不斷擴大就業(yè)領(lǐng)域，提高就業(yè)質(zhì)量，增強就業(yè)穩(wěn)定性。要繼續(xù)實行區(qū)級獎勵、鎮(zhèn)級補貼、個人適當(dāng)負擔(dān)、享受低保人員免費培訓(xùn)的鼓勵政策，引導(dǎo)農(nóng)村勞動力參加就業(yè)培訓(xùn)，形成“培訓(xùn)促進轉(zhuǎn)移就業(yè)，培訓(xùn)促進提升就業(yè)質(zhì)量”的長效機制。
（三）不斷健全完善社會保障體系，保障人民群眾共享我區(qū)改革發(fā)展的成果
構(gòu)建和諧**區(qū)，必須進一步完善社會保障體系，逐步擴大社會保障的覆蓋面，切實保障各方面困難群眾的基本生活，讓他們充分享受全區(qū)改革發(fā)展的成果。一是，積極推進社會保障事業(yè)。要繼續(xù)深化以養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)社會保障體系，解除廣大群眾的后顧之憂。根據(jù)目前全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展步伐加快、占地拆遷范圍不斷完擴大的實際情況，要積極研究構(gòu)建面向農(nóng)村失地農(nóng)民的小城鎮(zhèn)社會保障體系。繼續(xù)大力推進農(nóng)村合作醫(yī)療，加大各級政府資金支持的力度，適度提升統(tǒng)籌層次和籌資水平，擴大農(nóng)村合作醫(yī)療的參與面，把這一解決“三農(nóng)”問題、關(guān)心群眾疾苦的善事做好。二是，完善城鄉(xiāng)社會救助體系，加大扶貧濟困的工作力度。要大力發(fā)展慈善事業(yè)，充分發(fā)揮其對社會保障體系的補充作用，盡快建立“**區(qū)區(qū)慈善總會”，采取政府支持、企業(yè)贊助、社會捐助的辦法籌措資金，對社會困難群眾施行住房、醫(yī)療、家庭生活、子女入學(xué)等方面的救助。要繼續(xù)堅持城鄉(xiāng)最低生活保障制度，逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)，提高保障覆蓋率。三是，繼續(xù)堅持“一助一”幫扶制度。要加大區(qū)直單位、處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部對低收入村和困難群眾的幫扶力度，扶貧濟困，關(guān)注民生，密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。
（四）深化民主政治建設(shè)，加快全區(qū)的民主化進程
發(fā)展社會主義民主政治，保證人民依法行使民主權(quán)利，使人民群眾建設(shè)美好**區(qū)的積極性、主動性、創(chuàng)造性充分地發(fā)揮出來，促進各級黨委、政府與人民群眾關(guān)系的和諧，是構(gòu)建和諧**區(qū)的重要保證。
1、切實轉(zhuǎn)變政府職能，加快由管理型向管理服務(wù)型轉(zhuǎn)變。按照社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，要加快轉(zhuǎn)變政府職能，使各級政府的職能逐步轉(zhuǎn)到“依法管理社會事務(wù)、搞好經(jīng)濟宏觀調(diào)控、強化市場秩序監(jiān)管”方面來，把政府的主要精力放在服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾上。要與政府職能轉(zhuǎn)變相適應(yīng)，加快培育和發(fā)展我區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和與全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展密切相關(guān)的社會組織，讓它們承擔(dān)起政府不應(yīng)承擔(dān)的職能，成為政府職能轉(zhuǎn)移的載體，充分發(fā)揮它們協(xié)調(diào)政府與企業(yè)、政府與社會關(guān)系的作用。同時加強對各類社會組織的監(jiān)管，確保它們沿著正確的軌道發(fā)展。要繼續(xù)大力推進全程辦事代理制，切實加強電子政務(wù)建設(shè)，積極推進網(wǎng)上辦公，不斷提高各級政府的行政效能和公共服務(wù)水平。
2、堅持民主決策，不斷提高行政決策水平。要充分利用社會智力資源，建立健全集領(lǐng)導(dǎo)、專家、群眾于一體的民主決策機制，強化重大事務(wù)決策前充分論證、重大決策實施前向社會公示等制度，廣泛聽取社會各界的意見和建議，以保障實現(xiàn)決策的民主化和科學(xué)化。要認真貫徹國家和北京市的有關(guān)法律法規(guī)，切實推進基層人民民主，健全各項民主管理制度，充分發(fā)揮村民（職工）代表大會依法履行民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的職能，減少社會矛盾，改善黨群干群關(guān)系，保持社會穩(wěn)定。
3、全面推進依法行政，切實提高依法管理社會事務(wù)的能力。要深入貫徹《全面推進依法行政實施綱要》和《行政許可法》，嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，做到依法辦事、依法處理問題，樹立政府公正、嚴明、高效的執(zhí)法形象。加強公務(wù)員隊伍建設(shè)，不斷健全完善行政執(zhí)法責(zé)任制、行政過錯追究制和考核任免制，樹立誠信政府形象。
4、推行政務(wù)公開，強化社會監(jiān)督。各級政府要逐步建立健全以信息發(fā)布制度、建立公共信息網(wǎng)站等為核心的公共信息發(fā)布體系，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高依法行政的透明度，促使各級政府強化科學(xué)決策、規(guī)范行政行為、提高行政效能，樹立自信、務(wù)實、廉潔、開放的政府形象。逐步探索對重大決策執(zhí)行結(jié)果的監(jiān)督評估機制，促使政府廉潔行政、降低行政成本、提高行政效率。要堅決貫徹各級人大及其常委會決議，堅持重大事項向人大報告制度、政府組成人員向人大述職制度、接受人大代表質(zhì)詢制度，強化人大監(jiān)督職能。要加強與人民政協(xié)的聯(lián)系，認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見和建議，強化對各級政府的社會監(jiān)督。要建立健全以經(jīng)常性審計、領(lǐng)導(dǎo)干部個人收入申報和重大支出向組織報告制度為核心的監(jiān)督約束機制，防止利用公共權(quán)力侵犯公共利益的腐敗行為發(fā)生，督促公務(wù)人員盡職盡責(zé)地為社會服務(wù)，維護社會公平和正義。
構(gòu)建和諧**區(qū)，需要全區(qū)人民具有較高的思想道德素質(zhì)。沒有共同的精神支柱、較高的文明素養(yǎng)和誠信友愛的人際關(guān)系，就難以構(gòu)建和諧**區(qū)。
1、加強和改進新時期的思想政治工作?！巴南蛏?，科學(xué)創(chuàng)新，腳踏實地，追求卓越”的**區(qū)精神，是全區(qū)人民在長期實踐中形成的思想共識和優(yōu)良品德，是構(gòu)建和諧**區(qū)強大的精神動力。要以知**區(qū)、愛**區(qū)、建**區(qū)為核心，利用廣播電視、**區(qū)網(wǎng)城、戶外公益廣告牌等多種傳媒，通過舉辦區(qū)情報告會、征文比賽、演講活動、文藝演出等多種形式，廣泛開展**區(qū)精神的宣傳教育活動，做到家喻戶曉、人人皆知，使廣大群眾自覺傳承和弘揚**區(qū)精神，成為全區(qū)人民構(gòu)建和諧**區(qū)、創(chuàng)造**區(qū)美好未來的精神支柱。要圍繞全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定中顯現(xiàn)出新情況新問題，有針對性地深入到群眾中去，做好宣傳思想工作，把黨的方針政策交代給群眾，使思想政治工作切實起到解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、凝聚人心、鼓舞干勁、促進發(fā)展的作用。同時，要切實解決群眾的切身利益問題，為群眾辦好事、辦實事，增強思想政治工作的感召力和實效性。
2、切實加強社會道德建設(shè)。要以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明行業(yè)、文明單位、文明家庭等精神文明創(chuàng)建活動為載體，大力倡導(dǎo)以文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環(huán)境、遵紀守法為主要內(nèi)容的社會公德，大力倡導(dǎo)以愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻社會為主要內(nèi)容的職業(yè)道德，大力倡導(dǎo)以尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結(jié)為主要內(nèi)容的家庭美德，培養(yǎng)全區(qū)人民良好的道德品質(zhì)和文明新風(fēng)，為構(gòu)建和諧**區(qū)和迎辦2008年奧運會營造良好的人文環(huán)境。
3、加快構(gòu)建社會誠信體系。推進社會誠信建設(shè)是構(gòu)建和諧**區(qū)的重要基石，必須逐步推進以個人誠信為基礎(chǔ)、以企業(yè)誠信為重點、以政府誠信為主導(dǎo)的社會誠信體系建設(shè)。要以轉(zhuǎn)變政府職能、實行民主決策、推進依法行政、強化民主監(jiān)督為重點，推進政府信用建設(shè)，引領(lǐng)社會誠信新風(fēng)。要以建立“企業(yè)戶口”、實行企業(yè)公示制、企業(yè)不良記錄查詢?yōu)橹饕h(huán)節(jié)，逐步建立企業(yè)信用約束機制，加強對市場主體的信用監(jiān)督。要拓展企業(yè)信用約束機制，加快建立專業(yè)性的社會成員誠信評估機構(gòu)，制定誠信評定指標(biāo)，構(gòu)建個人誠信評估體系和失信處罰的有效機制，促使社會單位和社會成員之間建立起誠信、友愛、和諧的人際關(guān)系。
4、深入開展民主和法制宣傳教育活動。要以學(xué)習(xí)宣傳《憲法》、《行政許可法》、《國務(wù)院信訪條例》、《治安管理處罰條例》等法律法規(guī)為重點，廣泛開展民主法制教育，提高各級干部和廣大群眾遵紀守法的自覺性。要有效引導(dǎo)廣大群眾正確處理享受權(quán)利與應(yīng)盡義務(wù)的關(guān)系，樹立依法保障自身合法權(quán)益、用理性合法方式表述利益訴求、任何人都必須在法律允許范圍內(nèi)活動的思想觀念，充分認識國家實施“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”法治原則的嚴肅性，自覺做到知法守法。
（六）妥善處理新形勢下的社會矛盾，保持社會穩(wěn)定
隨著全區(qū)改革發(fā)展的強力推進和利益格局的不斷調(diào)整，各種利益矛盾增多，這是深刻變革中難以避免的現(xiàn)實問題。我們要敢于正視矛盾，找到化解矛盾的正確途徑和有效辦法，形成妥善處理社會矛盾的工作機制，決不能讓矛盾發(fā)展起來而影響全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，決不能影響構(gòu)建和諧**區(qū)的發(fā)展進程。
1、切實提高基層干部的民主意識和依法辦事的水平。目前，我區(qū)顯現(xiàn)出來的社會矛盾主要來源于基層。因此，增強基層干部的民主意識、提高依法辦事水平、帶頭廉潔自律，是減少社會矛盾的關(guān)鍵。各基層單位要依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，制定適合本單位特點的規(guī)章制度，實行依制治企、依制治村。要充分發(fā)揚基層民主，堅持重大事項提交村民（職工）代表大會討論決定的制度，根據(jù)絕大多數(shù)群眾的意見進行民主決策，使基層公共事務(wù)管理步入民主化、規(guī)范化軌道，從源頭上避免社會矛盾發(fā)生。
2、建立健全群眾利益訴求表達機制。要建立健全基層治保會、民調(diào)會、信訪調(diào)處小組等工作機構(gòu)，暢通群眾利益表達渠道，依靠群眾自己的力量將社會矛盾化解在基層。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層、深入群眾，建立多種形式的聯(lián)系群眾制度，及時了解社情民意，幫助群眾解決熱點難點問題，及早消除矛盾隱患。要繼續(xù)堅持各級領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度和領(lǐng)導(dǎo)包案制度，做到接待一件解決一件，及時化解社會矛盾。
3、加強社會矛盾的排查調(diào)處工作。要繼續(xù)堅持矛盾排查調(diào)處制度，對于可能在未解決好村級干部待遇、征地拆遷、就業(yè)安置、土地糾紛、干群矛盾等方面發(fā)生越級集體訪的敏感地區(qū)和重點問題，要及時進行排查調(diào)處，確定化解矛盾的包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人，及早化解矛盾。要繼續(xù)貫徹“屬地管理、分級負責(zé)”的原則，加強區(qū)直部門和各鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)配合，形成處理矛盾的整體合力，防止發(fā)生越級上訪。
4、有效預(yù)防和妥善處置群體性事件。處理社會矛盾，要堅持依法辦事，既依法維護群眾的正當(dāng)權(quán)益，又要依法維護社會穩(wěn)定。對于不依法到接待場所反映問題、影響正常社會秩序和以信訪為名煽動群眾鬧事的違法行為，要堅決依法嚴肅處理。
5、切實做好維護社會穩(wěn)定的工作。構(gòu)建和諧**區(qū)，需要營造安全祥和的社會環(huán)境。要大力推進社會治安綜合治理，強化“一辦、兩所、三支隊伍”建設(shè)，鞏固充實基層群防群治隊伍，切實提高基層治安防范水平。要健全“嚴打”經(jīng)常性工作機制，堅持露頭就打、什么犯罪突出就打擊什么犯罪的打擊方針，將那些影響群眾安全感、擾亂市場經(jīng)濟秩序的入室盜竊、詐騙、雙搶等侵財性案件以及嚴重暴力犯罪，黑惡勢力犯罪，流動人口流竄犯罪，作為長期打擊的重點，為構(gòu)建和諧**區(qū)營造安定的社會環(huán)境。
（七）堅持統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展，為人民群眾創(chuàng)造整潔優(yōu)美的生存環(huán)境
構(gòu)建和諧**區(qū)，必須統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展。如果人口增長過快、自然資源得不到有效保護、經(jīng)濟發(fā)展與資源矛盾尖銳，人與自然的和諧、人與人的和諧、人與社會的和諧將難以實現(xiàn)。
1、搞好人口與計劃生育工作。要加強我區(qū)人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，采取有力措施，切實控制人口數(shù)量、提高人口質(zhì)量、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、保持合理的人口規(guī)模，把全區(qū)人口總量控制在80萬之內(nèi)，實現(xiàn)人與自然、人與經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展。要切實保持全區(qū)的低生育水平，加大對農(nóng)村計劃生育家庭實行獎勵扶助的力度，著力解決農(nóng)村獨生子女父母養(yǎng)老保障問題。
2、有效保護自然資源。要正確處理實行最嚴格的土地保護制度與保障我區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，結(jié)合做好土地利用總體規(guī)劃修編工作，為全區(qū)今后經(jīng)濟社會發(fā)展留足土地利用空間；大力節(jié)約土地資源，積極盤活存量，切實把土地利用方式由外延擴張轉(zhuǎn)變到內(nèi)涵挖掘上來；抓緊制定農(nóng)村土地和農(nóng)民住房及宅基地的管理辦法，提高城鄉(xiāng)土地利用的集約化水平；建立長效工作機制，嚴厲打擊盜采和經(jīng)營砂石資源的行為。要實行最嚴格的水資源管理制度，切實增強城鄉(xiāng)居民的節(jié)水意識，抓緊研究制定農(nóng)村用水管理辦法，以加強對農(nóng)村水資源的有效管理。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快推行清潔生產(chǎn)，鼓勵和支持企業(yè)全過程控制污染；結(jié)合調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，進一步限制高耗能、高耗水行業(yè)的發(fā)展；積極推廣使用新型建材，嚴格執(zhí)行新的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，新上項目建筑設(shè)計要確保節(jié)能達標(biāo)；實施雨洪利用和再生水回用工程，建設(shè)節(jié)水型**區(qū)。
3、切實做好環(huán)境保護工作。要大力開展綠化美化和植樹造林，下大力量抓好潮白河森林公園、兩河四路和第二道綠化隔離帶等生態(tài)保護工程建設(shè)，同時建設(shè)一批生態(tài)村鎮(zhèn)和生態(tài)社區(qū)，確保全區(qū)綠化覆蓋率逐年穩(wěn)步提高，營造良好的城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。要以控制可吸入顆粒物為主線，以防治煤煙型污染、機動車尾氣污染、揚塵污染為重點，加大大氣環(huán)境的治理力度，確保全區(qū)二級和二級以上天數(shù)達到或超過全市平均水平。要以改造城中村、拆除違法建設(shè)、清理整治戶外廣告和非法小廣告、整治道路環(huán)境和農(nóng)村環(huán)境為重點，堅持不懈地開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，提升全區(qū)整體形象，為城鄉(xiāng)居民創(chuàng)造整潔優(yōu)美的生產(chǎn)生活環(huán)境。
（八）激發(fā)全區(qū)人民的創(chuàng)造活力，調(diào)動廣大群眾改革發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性
構(gòu)建和諧**區(qū)，必須激發(fā)全區(qū)人民的創(chuàng)造活力，營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會氛圍，使一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定，保障我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展始終充滿生機活力，這是構(gòu)建和諧**區(qū)的重要基礎(chǔ)。
1、大力營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機制和環(huán)境。要抓緊制定《**區(qū)區(qū)貢獻突出人員獎勵辦法》，對為全區(qū)經(jīng)濟社會做出突出貢獻的工人、農(nóng)民、教師、科技工作者、黨政機關(guān)工作人員、企業(yè)家等各類人才進行重獎，以調(diào)動他們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。要建立人才引進、評價、使用、保障機制，吸引首都和全國各地的優(yōu)秀人才來**區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，并在戶口、子女入學(xué)、政治待遇、經(jīng)濟利益等方面給予特殊關(guān)注，充分釋放他們的創(chuàng)造活力。要盡快制定為全區(qū)作出重要貢獻的勞動和價值能夠得到社會承認與尊重的相關(guān)政策，讓勞動、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按其貢獻率參與分配，使各類勞動者、各種資本所有者的積極性和創(chuàng)造性都能夠充分發(fā)揮出來。
2、積極推進各項改革。要保障社會創(chuàng)造活力競相迸發(fā)，必須為全區(qū)各類勞動者創(chuàng)造公平競爭的發(fā)展機會。一是推進用工制度改革。要以“公開、公正、公平、擇優(yōu)”為原則，以雙向選擇、分級競聘為核心，加大企事業(yè)單位用工制度改革，實現(xiàn)員工隊伍的動態(tài)優(yōu)化，形成能上能下、能進能出的用工機制。二是，推進干部人事制度改革。要以推行公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部、黨政機關(guān)干部競爭上崗、領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制、調(diào)整不稱職和不勝任現(xiàn)職的干部為重點，以強化政績考核評定、推進干部異地交流、加強對領(lǐng)導(dǎo)干部和干部選拔任用工作進行監(jiān)督為主要環(huán)節(jié)，加快我區(qū)干部人事制度改革的步伐，構(gòu)建讓優(yōu)秀人才脫穎而出的選拔機制和用人環(huán)境。三是，推進行政審批制度和市場準(zhǔn)入制度改革。要以開放市場領(lǐng)域、打破行業(yè)壟斷、統(tǒng)一準(zhǔn)入待遇、規(guī)范準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、簡化準(zhǔn)入程序為重點，加快行政審批和市場準(zhǔn)入制度改革，為各類企業(yè)家創(chuàng)造公開、公正、公平的市場競爭環(huán)境。
四、加強對構(gòu)建和諧**區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)
當(dāng)前，我區(qū)正處于經(jīng)濟社會高速發(fā)展而又面臨諸多社會矛盾的歷史時期。在這樣的社會條件下，能否建設(shè)全區(qū)人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的新**區(qū)，是對全區(qū)各級黨委、政府執(zhí)政能力的重大考驗。我們要增強工作責(zé)任感和歷史使命感，切實加強對構(gòu)建和諧**區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)，扎扎實實地推進構(gòu)建和諧**區(qū)的各項工作。
1、把構(gòu)建和諧**區(qū)作為各級黨委、政府的一件大事。構(gòu)建和諧**區(qū)，是一項十分復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部和全區(qū)人民長期奮斗才能實現(xiàn)。各級黨委、政府和各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要把構(gòu)建和諧**區(qū)作為一項重大任務(wù)，列入重要議事日程，建立起由黨政一把手親自抓，黨委政府和社會團體緊密配合、齊抓共建的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。要及時掌握和解決在構(gòu)建和諧**區(qū)當(dāng)中出現(xiàn)的新情況、新問題，注意總結(jié)構(gòu)建和諧**區(qū)的好經(jīng)驗和有效做法，提高駕馭構(gòu)建和諧**區(qū)的本領(lǐng)和能力，不斷取得實實在在的階段性成果。
2、建立健全科學(xué)完備的領(lǐng)導(dǎo)干部政績考評體系。為加快推進構(gòu)建和諧**區(qū)的發(fā)展步伐，區(qū)委、區(qū)政府將加大對各處級單位黨政一把手的政績考核力度。要抓緊研究制定集短期效益與長期效益、經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧于一體的干部政績考評體系，以促使處級主要領(lǐng)導(dǎo)干部在抓好經(jīng)濟建設(shè)的同時，也要抓好構(gòu)建和諧**區(qū)的各項工作，保證全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。
3、要增強做好群眾工作的本領(lǐng)。構(gòu)建和諧**區(qū)的各項工作，與人民群眾的生產(chǎn)生活、切身利益、民主權(quán)利、創(chuàng)造活力、道德素養(yǎng)密切相關(guān)，主要做的是以人為本的工作。這就要求我們必須提高做好群眾工作的能力。要深入基層、深入群眾，千方百計地把群眾工作做深做細做實，切實達到化解社會矛盾、理順?biāo)枷肭榫w、激發(fā)工作干勁的目的。要創(chuàng)新工作方法，運用法律、政策、經(jīng)濟、教育、協(xié)商等手段，維護群眾的切身利益，解決群眾的困難和問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要廉潔自律，勤政為民，以自身良好形象帶領(lǐng)群眾完成構(gòu)建和諧**區(qū)的各項工作，為實現(xiàn)區(qū)委提出的“同心全面建小康，打造綠色國際港，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略目標(biāo)而共同奮斗。
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構(gòu)建和諧社區(qū)的建議和諧社區(qū)建設(shè)的調(diào)查問卷篇六
26、文明社區(qū)你我共建，美好家園你我共享。
27、文明連著你我他，構(gòu)建和諧靠大家。
28、文明連著你和我，共創(chuàng)和諧新生活。
29、文明管住嘴，不隨地吐痰，不說粗語、臟話。
30、文明管住腿，不亂穿馬路，不踐踏草坪。
31、文明管住手，不亂扔廢棄物，不損壞公物。
32、文明的社區(qū)，和諧的家園。
33、文明從細微處做起，和諧讓社區(qū)更美好。
34、文明從腳下開始，禮貌從言語體現(xiàn)。
35、為創(chuàng)建和諧出一份力，讓美好家園多一份彩。
36、為創(chuàng)和諧做貢獻，讓居民得到實惠。
37、外出門窗關(guān)關(guān)牢，提高警惕防偷盜。
38、團結(jié)鄰里，互幫互助，創(chuàng)建和諧社區(qū)。
39、團結(jié)共贏，奮發(fā)向上，互敬互愛，艱困就幫。
40、同心同德建文明城市，齊心協(xié)力創(chuàng)和諧社區(qū)。
41、提升文明素質(zhì)，樂當(dāng)文明使者。
42、說文明話，做文明事，當(dāng)文明人，創(chuàng)和諧社區(qū)。
43、樹立科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧新社區(qū)。
44、手拉手創(chuàng)潔凈家園，心連心建和諧社區(qū)。
45、使用公共設(shè)施是您的權(quán)利，愛護公共設(shè)施是您的義務(wù)。
46、人與人互相照應(yīng)，家中無人似有人。
47、人人遵守社會公德，個個愛護社區(qū)環(huán)境。
48、人人爭當(dāng)文明居民，個個都是和諧典范。
49、人人都是文明形象，事事關(guān)乎社區(qū)和諧。
50、人人動手，全民參與，共創(chuàng)和諧。
構(gòu)建和諧社區(qū)的建議和諧社區(qū)建設(shè)的調(diào)查問卷篇七
;??? 社區(qū)是社會的細胞，社區(qū)和諧是社會和諧的基礎(chǔ)。隨著城市化進程的加快，社區(qū)已成為完善城市功能、提高城市管理水平和居民素質(zhì)、維護社會穩(wěn)定的重要載體。近兩年來，××區(qū)全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)建“省級社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”和“全國社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”為目標(biāo)，圍繞構(gòu)建管理有序、文明祥和的和諧社區(qū)這一主題，以社區(qū)“兩房”建設(shè)為抓手，加強規(guī)范化管理，不斷完善社區(qū)功能，全區(qū)社區(qū)建設(shè)工作取得了一定成效。
一、以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為基礎(chǔ)，構(gòu)建社區(qū)平臺
??? 2003年，區(qū)委、區(qū)政府按市局統(tǒng)一要求，制定了××區(qū)社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，規(guī)劃提出：一年打基礎(chǔ)，二年創(chuàng)市先進，三年創(chuàng)省先進，四年創(chuàng)建成全國社區(qū)建設(shè)示范區(qū)，成立了區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了創(chuàng)建計劃。首先解決有人辦事的問題。2004年利用換屆契機，公開招聘了60名大學(xué)生進社區(qū)工作，改變了居干的知識、年齡結(jié)構(gòu)，提高了居干隊伍的綜合素質(zhì)。我區(qū)注重待遇留人，建立了居干工資待遇自然增長機制，社區(qū)工作者有較強的吸引力。其次是解決有房辦事的問題。由于我區(qū)是老城區(qū)，載體小、硬件少、設(shè)施差，長期制約社區(qū)工作的開展。為了解決這一突出問題?！痢羺^(qū)委、區(qū)政府決定在全區(qū)開展社區(qū)“兩房”建設(shè)工作，從2005年開始，到2006年年底前，老城區(qū)和新城區(qū)60個社區(qū)辦公、活動用房分別達到150平方米和220平方米的標(biāo)準(zhǔn)。
1、強化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。市、區(qū)黨委、政府高度重視“兩房”建設(shè)工作，不斷加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大推動力度。2004年底，市委、市政府召開全市社區(qū)建設(shè)工作會議，全面動員和部署市區(qū)社區(qū)建設(shè)和“兩房”建設(shè)工作。民政部、中共中央組織部等十部委《關(guān)于進一步做好社區(qū)組織的工作用房、居民公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)和管理工作的意見》出臺后，區(qū)政府專門召開全區(qū)社區(qū)工作會議、社區(qū)結(jié)對共建動員會議，認真落實文件精神及市委、市政府相關(guān)精神，形成全力推進社區(qū)“兩房”建設(shè)的良好氛圍?！皟煞俊苯ㄔO(shè)工作被分別列入2005年市、區(qū)兩級政府為民辦實事項目，××區(qū)將2005年確定為“社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年”。
2、調(diào)查研究，分類實施。市、區(qū)政府在各街道召開現(xiàn)場會，研究方案，督查進度，協(xié)調(diào)矛盾，推進工作。市政府丁市長走進60個社區(qū)，對每個社區(qū)的建設(shè)，均提出了具體要求，市民政局領(lǐng)導(dǎo)同志多次深入到各個社區(qū)，現(xiàn)場辦公，落實責(zé)任，解決問題。區(qū)專門成立社區(qū)辦公活動用房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)人員，牽頭組織、協(xié)調(diào)、督查“兩房”建設(shè)日常事務(wù)。區(qū)委、區(qū)政府組織有關(guān)部門對全區(qū)社區(qū)“兩房”情況進行詳細調(diào)研，排定工作計劃，落實工作責(zé)任。區(qū)“兩房”建設(shè)辦公室、各街道、社區(qū)根據(jù)“一居一策、因地制宜”的工作原則，與有關(guān)職能部門加強溝通協(xié)調(diào)，確定社區(qū)用房達標(biāo)方案。即：對面積達標(biāo)、具備條件的社區(qū)進行擴建，為創(chuàng)建精品、特色社區(qū)打好硬件基礎(chǔ)；對房屋比較分散的社區(qū)，加大調(diào)劑整合力度，集聚資源，滿足社區(qū)辦公和活動用房的需要；對無社區(qū)用房或面積不達標(biāo)的老城區(qū)社區(qū)，想方設(shè)法籌措資金建房、購房或租房；對老城區(qū)改造中拆遷的社區(qū)辦公和活動用房，按照就近便民的原則，落實重建方案；對單位型社區(qū)由單位負責(zé)解決社區(qū)辦公和活動用房。
3、結(jié)對共建，形成合力。在市委、市政府的關(guān)心支持下，分別開展了市、區(qū)機關(guān)部門與社區(qū)結(jié)對共建活動。市、區(qū)機關(guān)部門、單位與社區(qū)結(jié)成共建對子，按照“資源共享、責(zé)任共擔(dān)、共同發(fā)展”的原則，幫助結(jié)對社區(qū)解決基礎(chǔ)設(shè)施和硬件設(shè)施落后的問題，著重填補社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金缺口。市、區(qū)機關(guān)部門把支持社區(qū)建設(shè)列入重要議事日程，主動與街道、社區(qū)之間加強聯(lián)系，落實共建措施，推動工作開展。
4、積極參與，發(fā)揮職能。社區(qū)建設(shè)各成員單位立足自身，找準(zhǔn)與社區(qū)工作的結(jié)合點，加強對社區(qū)辦公、活動用房建設(shè)工作的檢查指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。規(guī)劃××分局、國土××分局、區(qū)發(fā)改委在社區(qū)用房建設(shè)工作中積極配合辦理建房手續(xù)，減化審批程序，減免有關(guān)規(guī)費，用實際行動支持社區(qū)建設(shè)工作。區(qū)民政局充分發(fā)揮參謀助手作用，在狠抓社區(qū)工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn)同時，全力推進社區(qū)硬件改造工作，努力為社區(qū)和社區(qū)工作者創(chuàng)造良好的工作條件。
我區(qū)的社區(qū)“兩房”建設(shè)，經(jīng)市、區(qū)兩級政府強勢推進，機關(guān)部門互動，群眾積極參與，取得了歷史性的突破。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)社區(qū)辦公、活動用房原有面積4308.3平方米，新增面積共計7228平方米，社區(qū)辦公、活動用房面積已達11536.3平方米。先后投入資金735萬元，其中，共建單位幫扶資金265萬元，社區(qū)自籌資金210萬元，市、區(qū)兩級政府投入資金以及減免各類費用260萬元。目前已有54家社區(qū)達到了規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
二、以規(guī)范化管理為抓手，創(chuàng)建“星級社區(qū)”
一是統(tǒng)一掛牌，體現(xiàn)特色。為體現(xiàn)××特色，方便群眾辦事，我們面向社會公開征集社區(qū)標(biāo)識，最終確定以梅花（泰州市花）為主體、內(nèi)含由漢字“人”和字母hl（“××”拼音第一個字母）構(gòu)成的房屋圖案，整個標(biāo)識寓意著社區(qū)給居民群眾帶來家庭一樣的關(guān)懷和溫馨。同時，對全區(qū)60個社區(qū)統(tǒng)一制作社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會的牌子，明確規(guī)定社區(qū)門前只懸掛這兩塊牌子，規(guī)范社區(qū)掛牌和標(biāo)識。
二是打造亮點，提升品位。為了規(guī)范社區(qū)管理，創(chuàng)新工作特色，我們緊緊圍繞“全國社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”的總體目標(biāo)，制定下發(fā)了《關(guān)于開展星級社區(qū)創(chuàng)建評比活動的意見》，從“硬件足、功能優(yōu)、組織強、制度全、成效好”等五個方面，對“星級社區(qū)”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)進行了明確，在創(chuàng)特色社區(qū)上下功夫。我區(qū)選擇了10個社區(qū)，各創(chuàng)特色，形成亮點，收效明顯。目前在社區(qū)服務(wù)、義務(wù)值勤、社區(qū)幫教、社區(qū)減災(zāi)形成特色。今年上半年，經(jīng)初步驗收，全區(qū)分別有24個、10個、2個社區(qū)達到了二星級社區(qū)、三星級社區(qū)和四星級社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，已上報區(qū)政府，待批準(zhǔn)后統(tǒng)一掛牌、獎勵。獎勵標(biāo)準(zhǔn)為：二星級社區(qū)5000元，三星級社區(qū)8000元，四星級社區(qū)10000元。
三是加強培訓(xùn)，提高素質(zhì)。去年12月份，我們與區(qū)委組織部一起，分三批對全區(qū)260名社區(qū)居委會黨組織書記、主任、干事進行培訓(xùn)，培訓(xùn)采取半封閉式方式進行，聘請職大教師及省、市、區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家結(jié)合我區(qū)社區(qū)特點進行專題授課；培訓(xùn)內(nèi)容分為專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)技術(shù)課、社區(qū)業(yè)務(wù)課、實際經(jīng)驗課，主要涉及管理學(xué)、公共關(guān)系學(xué)、社區(qū)工作概論、社區(qū)組織建設(shè)、社區(qū)管理法規(guī)等。通過培訓(xùn)，提高了社區(qū)干部綜合素質(zhì)和工作能力。
三、以社會化服務(wù)為重點，完善社區(qū)功能
社區(qū)服務(wù)是社區(qū)工作的重要內(nèi)容之一，是衡量社區(qū)工作水平的重要標(biāo)志。社區(qū)建設(shè)要始終以滿足居民的不同需求為出發(fā)點和落腳點，體現(xiàn)大社區(qū)、大服務(wù)的發(fā)展要求。
一是構(gòu)建社區(qū)服務(wù)平臺。2005年，市民政局把城西街道作為省城市社區(qū)綜合服務(wù)平臺試點單位，投入建設(shè)資金60萬元，構(gòu)建了以城西街道服務(wù)中心“辦事大廳”為主，基層社區(qū)站“事務(wù)受理室”為輔，利用政府公用信息網(wǎng)絡(luò)資源，運用現(xiàn)代計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，以網(wǎng)絡(luò)平臺、語音平臺和平面資訊為載體，以政務(wù)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、物業(yè)服務(wù)和資訊服務(wù)為內(nèi)容的社區(qū)建設(shè)平臺，全面提高在社會保障、就業(yè)服務(wù)、衛(wèi)生醫(yī)療、計生指導(dǎo)、助殘康復(fù)、家政服務(wù)、健身娛樂、綜合治理、社會治安等方面綜合服務(wù)水平。經(jīng)過市、區(qū)兩級民政、財政部門的指導(dǎo)、督辦、檢查，建設(shè)任務(wù)已全部完成，7月初順利通過了省民政廳的驗收。
二是加強社區(qū)黨建工作。據(jù)統(tǒng)計，目前我區(qū)由社區(qū)管理的黨員人數(shù)已近5000多人，通過“兩房”建設(shè)的實施，有效地解決了社區(qū)黨員的活動陣地。各社區(qū)黨組織組織黨員開展了豐富多彩的學(xué)習(xí)、教育活動，正常了離退休黨員、流動黨員的組織生活，使社區(qū)黨員有了家的感覺。特別是通過第二批先進性教育活動，各社區(qū)黨組織廣泛開展創(chuàng)建“社區(qū)黨建工作示范點”活動，完善黨建工作網(wǎng)絡(luò)體系，建立健全黨員基礎(chǔ)工作臺帳和工作檔案，做到基本情況清，具體流向明，管理措施實。依托黨組織扎實開展一些貼近社區(qū)工作實際、富有成效的便民服務(wù)，增強了社區(qū)黨組織的凝聚力、號召力。
三是全部建立“愛心超市”。針對扶貧幫困工作中存在的掛鉤單位好的幫扶的多，掛鉤單位差的幫扶的少的不平衡問題，將幫扶形式由原來的部門結(jié)對掛鉤幫扶到戶轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)籌資金、物資，分類幫扶，把政府、部門、社會、企業(yè)、個人的愛心善舉，整合到“愛心超市”這個平臺上來，根據(jù)幫扶對象的貧困程度給予相應(yīng)的幫助，讓有困難、需要幫助的群眾能夠便捷地到“愛心超市”來選擇、領(lǐng)取自己生活需要的物品。到目前為止，城區(qū)6個街道辦事處全部建成“愛心超市”。
四是完善社區(qū)服務(wù)體系。各社區(qū)堅持把社區(qū)服務(wù)作為社區(qū)建設(shè)工作的突破口，不斷擴大服務(wù)對象，擴展服務(wù)項目。目前各社區(qū)均建立了社區(qū)服務(wù)站，開設(shè)各類服務(wù)網(wǎng)點518個。建立志愿者服務(wù)隊伍98支，近5000名志愿者參與社區(qū)互助活動，社區(qū)服務(wù)基本形成布局網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)系列化、項目多樣化的格局。為滿足“孤老病殘”等特殊群體的需求，各街道及社區(qū)建成特殊服務(wù)設(shè)施102處，提供收寄養(yǎng)、醫(yī)療康復(fù)、保健等服務(wù)。
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;構(gòu)建社會主義和諧社會，是黨中央根據(jù)我國社會結(jié)構(gòu)和社會生活的深刻變化提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央對馬克思主義理論的又一重大貢獻。社區(qū)是社會的基礎(chǔ)，和諧社會必然是以和諧社區(qū)為基礎(chǔ)的社會，社區(qū)和諧了，城市就和諧了，社會就和諧了。**街道辦事處，根據(jù)市委、區(qū)委區(qū)政府構(gòu)建和諧社會的指示精神，深入研究探討和諧社區(qū)建設(shè)的意義和措施，大力推進和諧社區(qū)建設(shè)的進程，為加快建設(shè)全面繁榮的我區(qū)經(jīng)濟，構(gòu)建社會主義和諧社會奠定堅實基礎(chǔ)。
??? 一、構(gòu)建和諧社區(qū)的重要意義
??? 社區(qū)是生活在一定地域空間內(nèi)的居民的社會生活共同體，是構(gòu)成社會的重要基礎(chǔ)。從這個意義上講，建設(shè)和諧社區(qū)是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)工程，對于實現(xiàn)構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略目標(biāo)，具有重要的意義。
目前，隨著計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步轉(zhuǎn)變，城市社會出現(xiàn)了許多新情況、新問題，城市中的下崗職工再就業(yè)問題，社會弱勢群體的生活困難問題，人口老齡化問題，城市外來人員管理等問題日趨突出，同時，由于社會經(jīng)濟成分、組織形式、利益格局、就業(yè)方式的多樣化，帶來了大量市場解決不了、政府又不好解決的問題，給城市管理增加了許多困難和壓力，如果處理不好，解決不當(dāng)，勢必增加城市的不穩(wěn)定因素。而創(chuàng)建“和諧社區(qū)”，就是要通過社區(qū)這一基礎(chǔ)平臺，關(guān)心和幫助困難群體，化解各種社會矛盾，維護社會治安，保持社會穩(wěn)定。可以說，當(dāng)前社區(qū)的作用比以往任何時候都顯得突出，社區(qū)工作者的素質(zhì)比以往任何時候都顯得重要，構(gòu)建“和諧社區(qū)”的要求比以往任何時候都顯得迫切。從這個意義上講，我們認為，和諧社區(qū)的建設(shè)為構(gòu)建和諧社會提供了一個重要的基礎(chǔ)平臺。
和諧社會的一個顯著特點是社會管理體制運轉(zhuǎn)有序。十六屆四中全會提出要建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)調(diào)、公眾參與的社會管理格局”。在城市社區(qū)這一層面，社區(qū)作用發(fā)揮是否充分，對于城市管理具有十分重要的作用。特別是在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)軌時期，城市的改革、發(fā)展、穩(wěn)定都依托于社區(qū)。解決社會問題，緩解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定，離不開社區(qū)；建立健全市場經(jīng)濟體制，優(yōu)化投資環(huán)境，離不開社區(qū)；加強城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，提升城市功能，離不開社區(qū)；加強精神文明建設(shè)，爭創(chuàng)全國文明城市，離不開社區(qū)。政府各個部門只有依托社區(qū)這個基礎(chǔ)平臺，才能把自身的管理觸角伸向基層，才能使社會矛盾在基層得到有效的調(diào)節(jié)和控制。可以說，要構(gòu)建一個充滿生機和活力、健康運行和秩序良好的社會，社區(qū)是一條有效途徑。
??? 3、和諧社區(qū)是黨和政府密切聯(lián)系人民群眾的紐帶和橋梁。
人心向背決定著社會的和諧程度。和諧社會應(yīng)該是一個活而不亂、穩(wěn)定有序的社會，要實現(xiàn)社會的和諧，黨和政府就必須把握新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律，以民主的方法，以協(xié)商溝通的形式，來增強黨和政府對整個社會的凝聚力。在城市中，社區(qū)是人民群眾生產(chǎn)、生活的基地，社會生活的大部分內(nèi)容在社區(qū)完成，社區(qū)處在黨和政府了解民意的最前沿，是黨和政府與市民溝通的重要橋梁和紐帶。加強和諧社區(qū)建設(shè)，就能夠充分尊重群眾在法律范圍內(nèi)的表達自由，建立社會輿情匯集和分析機制，暢通社情民意反映渠道，合理解決利益訴求，傾聽群眾呼聲，把群眾工作做深、做細、做實，以凝聚人心，理順情緒，化解矛盾，最終實現(xiàn)社會的和諧穩(wěn)定。
二、當(dāng)前構(gòu)建和諧社區(qū)的主要內(nèi)容
1、社區(qū)居民對社區(qū)的認知度高，參與廣泛。社區(qū)居民當(dāng)好“主人翁”、共同參與，實現(xiàn)社區(qū)的自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，這是構(gòu)建和諧社區(qū)的生命線，是促進政府民主管理和社區(qū)自主管理的重要途徑，是構(gòu)建和諧社區(qū)的力量源泉。
??? 2．駐社區(qū)成員單位共建積極性高。駐社區(qū)內(nèi)的各機關(guān)、社會團體和企事業(yè)單位自覺融入社區(qū)參加社區(qū)建設(shè)，積極主動為所在社區(qū)營造出一個良好的社會環(huán)境、自然環(huán)境，共駐共建，優(yōu)勢互補，資源共享，相得益彰，融合共通。
??? 3．社區(qū)服務(wù)功能完善。有一個功能較全、設(shè)備較好的社區(qū)服務(wù)中心；有一支由社區(qū)工作者、志愿人員、社區(qū)居民群眾組成的社區(qū)服務(wù)隊伍；面向廣大居民的便民、利民、愛民、護民活動經(jīng)?；?、制度化；充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，傳統(tǒng)與現(xiàn)代的服務(wù)方式有機結(jié)合。社區(qū)困難群眾和弱勢群體生活能得到保障，社區(qū)單位和一般居民的物質(zhì)文化生活需求能得到基本滿足。
??? 4．社區(qū)人際關(guān)系和睦，人文環(huán)境和諧。社區(qū)居民家庭和鄰里之間團結(jié)互助、平等友愛、尊老愛幼、和諧相處，扶貧濟困基本形成風(fēng)氣，老有所樂、幼有所教、殘有所助，自然與人文環(huán)境健康發(fā)展。
??? 5．社區(qū)管理有序，居民安居樂業(yè)。社區(qū)居民遵紀守法，干群關(guān)系、警民關(guān)系密切，訴求渠道暢通，調(diào)解工作到位，一般的矛盾和問題都能在社區(qū)內(nèi)得到消化和解決。應(yīng)急機制健全，社會秩序良好，打擊防范有力，社區(qū)安定穩(wěn)定。
??? 6．社區(qū)組織結(jié)構(gòu)合理，規(guī)章制度完善。黨的核心領(lǐng)導(dǎo)作用強，黨員的先鋒模范作用好，在居民和轄區(qū)單位中有凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。社會組織和中介組織健全，經(jīng)常開展活動。居民自治意識強，社區(qū)民主化程度高。
??? 三、構(gòu)建和諧社區(qū)的工作構(gòu)想
我**街道構(gòu)建和諧社區(qū)的指導(dǎo)思想是：以黨的十六屆三中、四中全會精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實《中共北京市委、北京市人民政府關(guān)于建設(shè)和諧社區(qū)和諧村鎮(zhèn)的若干意見》精神，以黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心，以服務(wù)群眾為重點，以居民自治為方向，以維護穩(wěn)定為基礎(chǔ)，以創(chuàng)建活動為載體，以強化共建合力為保障，以夯實和諧社會基礎(chǔ)為總體思路，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和睦的和諧社區(qū)，為加快構(gòu)建社會主義和諧社會奠定堅實基礎(chǔ)。
構(gòu)建和諧社區(qū)，應(yīng)進一步加強和改進社區(qū)組織建設(shè)，促進黨群、干群關(guān)系的和諧；逐步完善城市社區(qū)居民自治，促進基層社會管理的和諧；不斷強化社區(qū)服務(wù)功能，促進社區(qū)人與人關(guān)系的和諧；大力加強社區(qū)治安建設(shè)，促進社會秩序的和諧；努力繁榮社區(qū)文化活動，促進社區(qū)居民物質(zhì)生活與精神生活的和諧；深入開展優(yōu)化社區(qū)環(huán)境活動，促進人與自然的和諧，為構(gòu)建和諧社會積累了豐富的經(jīng)驗，奠定了堅實的基礎(chǔ)。
社區(qū)建設(shè)的基本立足點，就是要服務(wù)于人民，造福于人民，這是黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨和“三個代表”重要思想的集中體現(xiàn)。我們要始終堅持以人為本，把為居民群眾服務(wù)作為社區(qū)一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持以服務(wù)群眾為重點，以優(yōu)良的服務(wù)惠及社區(qū)群眾。要把社區(qū)的困難群眾作為社區(qū)服務(wù)的重點對象；要以環(huán)境的美化優(yōu)化為特征，以優(yōu)美的環(huán)境促進社區(qū)居民與環(huán)境的和諧共生；要以文化活動為載體，以先進的文化凝聚人心、占領(lǐng)社區(qū)陣地；要以居民自治為方向，以良好的參與機制推動社區(qū)民主政治建設(shè)。要實現(xiàn)上述目的，必須要“以人為本”，促進觀念的轉(zhuǎn)變和工作的落實。
1、加強社區(qū)黨建，創(chuàng)新形式、尋求突破。
構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵在黨。社區(qū)和諧又是社會和諧的基礎(chǔ)，因此，加強社區(qū)黨建，夯實執(zhí)政基礎(chǔ)，對社會主義和諧社會的形成至關(guān)重大。在構(gòu)建和諧社區(qū)中，今后，我們應(yīng)努力在社區(qū)黨建工作上有新的突破，在能力上有新的提高，在體制機制上要新的探索，在工作上有新的作為。
2、社區(qū)居委會在創(chuàng)建和諧社區(qū)中要有新作為。
社區(qū)居為會在構(gòu)建和諧社區(qū)各項工作中發(fā)揮著重要的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，主要表現(xiàn)在：組織、協(xié)調(diào)和實施和諧社區(qū)創(chuàng)建工作，確保和諧社區(qū)創(chuàng)建工作始終堅持正確的發(fā)展方向；宣傳貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)，使社區(qū)居民、企事業(yè)單位自覺維護黨的領(lǐng)導(dǎo)、模范遵守法律法規(guī)；調(diào)動和發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，積極支持社區(qū)居委會依法履行職責(zé)。要從實際出發(fā)，積極主動地深入到為群眾辦實事的具體工作中去，通過開展各種活動，進一步增強社區(qū)的依法自治功能、管理服務(wù)功能、社會保障功能、治安防范功能，不斷增強在群眾中的凝聚力和號召力。
? （二）、增強服務(wù)意識，為構(gòu)建和諧社區(qū)提供服務(wù)環(huán)境
社區(qū)服務(wù)是社區(qū)最基本的功能，是和諧社區(qū)的主題和生命力所在。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊緊圍繞不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)，完善服務(wù)設(shè)施，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)形式，提高服務(wù)質(zhì)量。
1、拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域。
要充分挖掘和合理利用社區(qū)資源，重點發(fā)展面向廣大居民的各項便民、利民、護民、愛民服務(wù)，面向弱勢群體的社會救助和福利服務(wù)，面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務(wù)和社會保障服務(wù)，面向社區(qū)單位的社會化服務(wù)。今后，我們要建立健全群眾呼聲的收集機制，經(jīng)常、及時地了解群眾在物質(zhì)、政治、精神文化生活上的需求，并根據(jù)這些需求不斷豐富服務(wù)內(nèi)涵，提高服務(wù)質(zhì)量。要大力興辦社區(qū)家政服務(wù)、衛(wèi)生保健服務(wù)、文化娛樂服務(wù)，重點開發(fā)托幼托老、配送快遞、家庭護理、修理維護等便民利民服務(wù)崗位，以及社區(qū)保潔、保安、保綠等社會公益性就業(yè)崗位，吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)。
2、拓展社區(qū)服務(wù)方式。
要按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，建立多渠道的社區(qū)服務(wù)投入機制，鼓勵個體、私營、民營等企業(yè)通過投資入股、合伙經(jīng)營等形式，開辦社區(qū)服務(wù)項目，促進社區(qū)資源最大限度的整合，加快社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化步伐。堅持把傳統(tǒng)與現(xiàn)代的服務(wù)方式有機結(jié)合起來，繼續(xù)推行、深化“全方位、多層次”和“一站式”、“一條龍”服務(wù)等有效的服務(wù)方式，建立方便快捷的服務(wù)網(wǎng)點，力爭形成相互銜接、優(yōu)勢互補、項目齊全的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，不斷提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量和管理水平。
3、拓展社區(qū)服務(wù)隊伍。
廣泛吸納社會各界特別是下崗職工和失業(yè)人員積極參與社區(qū)服務(wù)，建立起一支由專職、兼職和志愿者組成的素質(zhì)較高的社區(qū)服務(wù)隊伍，實行專業(yè)工作者和社區(qū)志愿者隊伍共同協(xié)作的活動方式，為社區(qū)居民提供更加優(yōu)質(zhì)、快捷和周到的服務(wù)。逐漸建立起以街道為中心，居委會為基礎(chǔ)，社區(qū)內(nèi)單位和居民積極參與的系列化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化的社區(qū)服務(wù)工作機制，從而形成社區(qū)居民自我服務(wù)的社區(qū)環(huán)境。
???? （三）、推進居民自治，為構(gòu)建和諧社區(qū)提供民主機制
??? 構(gòu)建和諧社區(qū)是居民自治發(fā)展的內(nèi)在要求，居民自治的推進又要以和諧社區(qū)為基礎(chǔ)，二者是辨證的統(tǒng)一體，不可分割。只有讓社區(qū)居民和社區(qū)單位充分參與民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，才能調(diào)動他們建設(shè)社區(qū)的積極性和主動性，才能進一步落實社區(qū)自治權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實轉(zhuǎn)變政府職能，實現(xiàn)依法行政，保證和諧社區(qū)建設(shè)的健康發(fā)展。
1、城市基層政府要切實轉(zhuǎn)變職能，依法行政。
要加強和改進對社區(qū)居委會工作的指導(dǎo)，用民主、法治、引導(dǎo)的方式方法取代過去簡單的行政命令。各級政府職能部門和街道辦事處要面向社區(qū)，明確與社區(qū)之間的職責(zé)和關(guān)系，做到人員配備、工作重心、服務(wù)承諾、監(jiān)督考評、工作經(jīng)費到社區(qū)。要強化“小政府、大社會”意識，保障社區(qū)居委會依法獨立行使管理社區(qū)的職權(quán)。社區(qū)居委會要自覺接受基層政府的指導(dǎo)，履行好法律規(guī)定的義務(wù)，充分發(fā)揮溝通基層政府與社區(qū)居民的橋梁作用，代表居民及時提出有關(guān)意見和建議，依法協(xié)助政府完成各項工作任務(wù)。要按照“政企、政事、政社分開”的原則，采取“權(quán)隨責(zé)走，費隨事轉(zhuǎn)”的辦法，實現(xiàn)社區(qū)管理責(zé)、權(quán)、利的配套統(tǒng)一。通過努力，實現(xiàn)政府由注重微觀、直接、行政手段、權(quán)力性管理，轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^、間接、政策、引導(dǎo)、自治型管理，使政府管理社區(qū)的模式達到職責(zé)清晰、分工明確、組織合理、運轉(zhuǎn)高效的理想目標(biāo)。
2、社區(qū)居委會要完善自治功能，依法自治。
社區(qū)居委會要堅持社區(qū)居民自治的性質(zhì)，懂自治、敢自治、會自治，依法行使自治的權(quán)利，對社區(qū)自身的事務(wù)，敢于管理、敢于負責(zé)，創(chuàng)造性地開展工作。要通過各種形式教育、啟發(fā)、引導(dǎo)居民群眾認識到自己是社區(qū)的主人，將“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的口號變?yōu)閷嶋H行動。同時，要通過建立健全相應(yīng)的民主聽證、社區(qū)服務(wù)承諾等各項自治制度，強化居委會的自治功能，保障居民的權(quán)利和權(quán)益。
3、社區(qū)居民要增強自治意識，廣泛參與。
要不斷擴大基層民主，增加透明度，讓社區(qū)居民享有充分的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)，維護好自己的合法權(quán)益。要健全社區(qū)成員代表會議制度，定期召開社區(qū)成員代表會議，對社區(qū)內(nèi)的重大事務(wù)進行民主決策，凡是社區(qū)的大事尤其是與社區(qū)居民切身利益密切相關(guān)的事項，都要廣泛征求居民群眾意見，充分尊重大多數(shù)居民群眾的意愿，真正做到由民做主。要完善居務(wù)公開的各項制度，及時豐富、拓展居務(wù)公開內(nèi)容，推進居務(wù)事項從辦理結(jié)果公開，向事前、事中、事后全過程公開延伸。要設(shè)立居務(wù)公開監(jiān)督小組，負責(zé)監(jiān)督居務(wù)公開制度的落實。要及時總結(jié)、推廣民主評議的做法和經(jīng)驗，不斷完善社區(qū)民主評議工作，規(guī)范社區(qū)工作者行為，改進社區(qū)居委會的工作。要充分發(fā)揮市民學(xué)校作為培養(yǎng)社區(qū)居民的社區(qū)歸屬感、參與意識和現(xiàn)代公民意識的陣地的重要作用，通過開展居民群眾性自娛自樂的活動和志愿者服務(wù)活動，增強居民與社區(qū)的聯(lián)絡(luò)，充分調(diào)動社區(qū)居民參與構(gòu)建和諧社區(qū)的積極性和主動性。
?（四）、深化創(chuàng)建，豐富內(nèi)涵，為構(gòu)建和諧社區(qū)提供運行活力
???? 深化各項文明創(chuàng)建活動，是人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下創(chuàng)造美好生活的生動實踐，是把構(gòu)建和諧社區(qū)任務(wù)落實到基層的有效載體。要按照黨的十六大、十六屆四中全會精神和《北京市第五次城市管理工作會議》的要求，在組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾，特別是在提高居民素質(zhì)上加大工作力度，不斷采取新的措施，賦予新的內(nèi)容，取得新的成效。
1、努力繁榮社區(qū)文化，建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)。
學(xué)習(xí)型社區(qū)是在城市現(xiàn)代化建設(shè)中，從群眾精神文化需求出發(fā)，建立健全社區(qū)學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)和學(xué)習(xí)體系，社區(qū)組織的學(xué)習(xí)活動持續(xù)開展，社區(qū)成員廣泛參與學(xué)習(xí)活動，其綜合素質(zhì)、生活質(zhì)量和文明程度普遍提高，人際關(guān)系和諧的一種新型社區(qū)。要將學(xué)習(xí)型社區(qū)的建設(shè)納入城市發(fā)展的大框架中規(guī)劃，綜合協(xié)調(diào)社會資源，逐步建立起終身教育體系。要充分利用社區(qū)服務(wù)中心和文化站（室）、社區(qū)廣場以及社區(qū)單位的各類文化設(shè)施，在社區(qū)持續(xù)、深入地開展豐富多彩、群眾喜聞樂見的各種“社區(qū)是我家、文明靠大家”等社區(qū)文化活動，開展科教、文體、法律、衛(wèi)生“四進社區(qū)”活動，開展創(chuàng)建文明小區(qū)、文明樓院、文明家庭活動，加大對社區(qū)居民尤其是未成年人思想道德教育力度，把社區(qū)建設(shè)成為宣傳科學(xué)理論、傳播先進文化、塑造美好心靈、弘揚社會正氣的陣地，以此推動社區(qū)向著和諧、健康、文明的方向發(fā)展。要積極探索多元化的社區(qū)文化運作機制，以廣場文化為紐帶，以市民學(xué)校為載體，以各類文化社團和隊伍為中介，廣泛開展形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動，加強對群眾性學(xué)習(xí)活動的管理，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型個人、學(xué)習(xí)型家庭、學(xué)習(xí)型組織，從而創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型社會，達到構(gòu)建和諧社區(qū)的大目標(biāo)。
2、深化社區(qū)治安活動，建設(shè)平安型社區(qū)。
社區(qū)穩(wěn)定是整個城市社會穩(wěn)定的前提，維護社區(qū)穩(wěn)定是構(gòu)建和諧社區(qū)的重要內(nèi)容。要按照“責(zé)任上移、重心下移、關(guān)口前移”的總體思路，全力打造“社會政治穩(wěn)定、刑事發(fā)案減少、治安秩序良好、執(zhí)法公正文明、經(jīng)濟環(huán)境優(yōu)化、人民群眾滿意”的平安型社區(qū)。要堅持打擊與防范并舉，治標(biāo)與治本兼顧，防范為主，治本為上。社區(qū)管理與社區(qū)治安緊密結(jié)合，建立社區(qū)安全防范的長效機制。要加強社區(qū)普法、社區(qū)調(diào)解和法律咨詢、援助活動等工作，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達利益要求，解決利益矛盾，加強對刑滿釋放、解除勞教人員的安置幫教工作和流動人口的管理，及時消除各種社會不穩(wěn)定因素。要充分發(fā)揮居民小組、樓層中心戶、社區(qū)民調(diào)委會和樓門組長的作用，做好人民調(diào)解工作，把重點放在排查調(diào)處多發(fā)性、易發(fā)性和容易激化的矛盾糾紛上，立足平常，重在防范，從苗頭性抓起，于細微處抓起。要進一步完善綜合治理工作網(wǎng)絡(luò)，建立健全以公安派出所為骨干，以治安巡邏隊、聯(lián)防隊和保安力量為依托，以治保、調(diào)解、勞教等有關(guān)組織為基礎(chǔ)，專業(yè)隊伍與群眾相結(jié)合，人防、物防、技防并舉的群防群治體制。要堅持社區(qū)管理與社區(qū)治安相結(jié)合，增強治安防范的整體效能，充分發(fā)揮社區(qū)內(nèi)單位組織的作用，尤其是單位保衛(wèi)組織，公共場所、特種行業(yè)、物業(yè)管理部門的保安隊伍，在社區(qū)民警的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下開展聯(lián)防，把綜合治理工作延伸到社區(qū)內(nèi)各個單位、各個角落。要積極創(chuàng)新安全文明社區(qū)創(chuàng)建活動的形式和內(nèi)容，把安全單位、安全校園、安全市場等創(chuàng)建活動統(tǒng)一起來，減少社區(qū)內(nèi)違法犯罪活動的空間。要全面落實并規(guī)范社區(qū)警務(wù)工作，積極探索警民共建、資源共享、家園共管的方式，形成防范一點、巡查一片、輻射一方的防控網(wǎng)絡(luò)，促進城市基層的安定穩(wěn)定和構(gòu)建和諧社區(qū)工作的順利開展。
3、深化環(huán)境衛(wèi)生創(chuàng)建活動，建設(shè)美居型社區(qū)。
社區(qū)環(huán)境是居民群眾關(guān)注的熱點，是提高居民群眾生活質(zhì)量的重要方面，是構(gòu)建和諧社區(qū)的重要內(nèi)容。要加強社區(qū)環(huán)境保護宣傳教育，增強社區(qū)居民的法制觀念、環(huán)保意識和公德意識，倡導(dǎo)節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材的可持續(xù)綠色消費模式，大力整治各種環(huán)境污染和損害居民利益、破壞人居環(huán)境和諧的行為。社區(qū)居委會對本社區(qū)的環(huán)境整治要切實負起責(zé)任，動員、組織廣大居民積極參加社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生活動，義務(wù)植樹、種草、護綠，義務(wù)打掃居住區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，使美化社區(qū)環(huán)境變?yōu)榫用竦淖杂X行動，使社區(qū)環(huán)境凈化、綠化、美化，成為干凈、整潔的美好社區(qū)。要積極探索建立多種所有制形式的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，鼓勵、支持社會力量參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，積極推進醫(yī)療保險進社區(qū)，進一步拓展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。
? （五）、加強領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作，為構(gòu)建和諧社區(qū)提供合力支持
??? 構(gòu)建和諧社區(qū)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一項關(guān)系居民群眾切身利益的民心工程，也是需要動員全社會支持、參與的社會工程，綜合性強，涉及面廣，工作難度大，需要加強領(lǐng)導(dǎo)，各方配合，通力合作。
1、切實加強領(lǐng)導(dǎo)。
構(gòu)建和諧社區(qū)有力度、有速度、有程度，加強領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。要充分認識構(gòu)建和諧社區(qū)的重大意義，認真按照黨中央關(guān)于構(gòu)建和諧社會和省委建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略部署，統(tǒng)一思想，提高認識，增強構(gòu)建和諧社區(qū)的自覺性和主動性。要按照省委提出的“城市抓社區(qū)”的要求，進一步加大城市社區(qū)建設(shè)工作力度，把構(gòu)建和諧社區(qū)作為城市和城區(qū)工作的重要內(nèi)容，擺上黨和政府的重要議事日程，經(jīng)常研究構(gòu)建和諧社區(qū)中的重大問題，及時解決構(gòu)建和諧社區(qū)中的困難，切實做到思想上重視、組織上保障、工作上落實，做到常抓不懈、常抓常新。
2、營造濃厚氛圍。
要加大構(gòu)建和諧社區(qū)的宣傳力度，通過在報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體上開辟專欄、專題等方式，廣泛宣傳構(gòu)建和諧社區(qū)的重要意義、基本原則、目標(biāo)要求和主要內(nèi)容，宣傳構(gòu)建和諧社區(qū)的典型經(jīng)驗和成功做法，進一步擴大社會影響面，強化廣大干部群眾構(gòu)建和諧社區(qū)的意識，營造“社區(qū)是我家，和諧靠大家”的濃厚氛圍，形成人人關(guān)心、支持和參與構(gòu)建和諧社區(qū)建設(shè)工作的良好局面，使構(gòu)建和諧社區(qū)深入人心，成為居民群眾的強烈愿望和自覺行動，做到人人都是參與者，人人都是受益者。
3、密切部門合作。
各有關(guān)部門和單位要找準(zhǔn)自身在構(gòu)建和諧社區(qū)中的優(yōu)勢和位置，切實履行職責(zé)，指導(dǎo)做好社區(qū)黨建、教育、文化、勞動就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、環(huán)境保護、社會治安等工作。要樹立一盤棋的思想，既明確分工、各負其責(zé)，又積極配合、密切協(xié)作。社區(qū)內(nèi)所有機關(guān)、團體、學(xué)校、部隊、企事業(yè)單位及個體經(jīng)營戶，作為社區(qū)主體的組成部分，要增強共駐共建意識，積極為構(gòu)建和諧社區(qū)作出自己的貢獻。民政部門作為社區(qū)建設(shè)的牽頭部門，要切實負起職責(zé)，在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的職能作用，把構(gòu)建和諧社區(qū)作為城市工作的重要抓手，抓緊抓實，抓出特色，抓出成效。各級財政要進一步加大對社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社區(qū)各項工作的資金投入力度，切實改變社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施缺乏、簡陋的狀況，切實保障社區(qū)干部的待遇，使社區(qū)居民活動有場地，社區(qū)組織辦公有地點，社區(qū)隊伍工作有活力。同時，要廣開渠道，堅持政府投入為主，廣泛吸收民間資金，鼓勵社會各界捐助，建立和完善政府與社會相結(jié)合的多元投資機制。
4、提高工作者素質(zhì)。
四、社區(qū)建設(shè)存在的主要問題及其對策
??? 近年來，我區(qū)區(qū)大力加強社區(qū)建設(shè)，取得了明顯成效。但隨著社區(qū)建設(shè)向深度和廣度推進，不少深層次問題逐步顯現(xiàn)出來，并影響到社區(qū)建設(shè)的進一步開展。我們現(xiàn)針對社區(qū)建設(shè)中存在的主要問題，提出了一些相應(yīng)的對策和建議。
（一）、社區(qū)建設(shè)中存在的主要問題
?? 1、社區(qū)居委會職責(zé)不清。按照我國《城市居民委員會組織法》規(guī)定，社區(qū)居委會只是協(xié)助政府及相關(guān)職能部門開展工作。然而從當(dāng)前實際看，社區(qū)居委會不僅僅是“協(xié)助”，更是具體的操辦者和執(zhí)行者。政府各職能部門都強調(diào)“工作向社區(qū)延伸”，但在實際操作過程中，只是簡單地把工作推給了社區(qū)，相應(yīng)的職能、權(quán)利卻沒有明確，這些工作逐漸成為了社區(qū)的“份內(nèi)事”，并要接受各有關(guān)部門的檢查和考核。一些具有行政執(zhí)法權(quán)的部門將工作難度大、管不過來和不愿管的工作交給社區(qū)居委會，要求居委會進行管理。如 “四小”整治等問題，職能部門要求社區(qū)居委會調(diào)查、登記轄區(qū)經(jīng)營者工商稅務(wù)辦證情況、收入情況、納稅情況，取締無證無照攤點等。
??? 2、職能部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)不到位。社區(qū)的發(fā)展需要形成“多方參與，齊抓共管”的合力，但一些部門對社區(qū)建設(shè)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、幫助工作力度還不夠。主要表現(xiàn)在，一是僅把本職工作交到了社區(qū)，但經(jīng)費、人員、指導(dǎo)不到社區(qū)，對社區(qū)的工作情況偏重于檢查評比，導(dǎo)致社區(qū)干部把主要精力放在了應(yīng)付檢查、評比活動上。二是社區(qū)向職能部門反映居民群眾的熱點和難點問題，往往得不到回復(fù)，部分職能部門和駐區(qū)單位對居委會開展的一些工作不支持、不配合。
??? 3、社區(qū)干部負擔(dān)過重。社區(qū)居委會目前共承擔(dān)了計劃生育、婦聯(lián)綜合治理、社會保障、環(huán)境衛(wèi)生、文化體育、民政、民調(diào)、信訪多項工作任務(wù)，由于工作負擔(dān)沉重，加班加點成了常事，這就導(dǎo)致社區(qū)居委會目前普遍存在“四多”、“三少”現(xiàn)象?！八亩唷敝赣残灾概扇蝿?wù)多；考核、檢查多；材料、會議多；形式主義的東西多， “三少”指自己支配的時間少；走街串戶少；為民服務(wù)少。社區(qū)干部把主要精力都用在了完成政府部門布置的各項工作和檢查上，真正服務(wù)居民，考慮社區(qū)發(fā)展的時間過少。
4、社區(qū)干部待遇偏低。社區(qū)干部的待遇與其工作量和付出來比，相對偏低，一是工資偏少，社區(qū)干部每人每月全部收入660元至880元不等。二是社區(qū)干部平時加班，節(jié)、假日值班沒有任何補貼，也基本沒有其他任何福利。三是社區(qū)辦公經(jīng)費不足，每戶4元的辦公經(jīng)費，除去日常開銷，加上接待各類檢查以及聯(lián)系工作的需要，所剩無幾，難以開展其它社區(qū)活動。由于工作負擔(dān)重、待遇偏低，導(dǎo)致社區(qū)干部普遍思想不穩(wěn)定。
5、社區(qū)干部管理機制不完善。社區(qū)干部管理存在一些需要完善的地方，一是對社區(qū)干部沒有建立獎懲激勵機制，干好與干不好一個樣，造成社區(qū)干部間苦樂不均，內(nèi)部不團結(jié)。二是晚上很少有居民來社區(qū)居委會要求提供服務(wù)，晚間錯時工作制成效不大。同時，因社區(qū)干部多為女性，夜間值班給她們帶來很大不便；制度中的補休規(guī)定又因為工作量大，人員少，時間緊迫難以執(zhí)行，更使社區(qū)干部身心疲憊。
??? 6、社區(qū)干部整體素質(zhì)不高。近年來新招聘錄用的社區(qū)干部，在社區(qū)工作經(jīng)驗上有待積累和提高。而目前老的社區(qū)干部又缺乏強烈的創(chuàng)新意識。目前，我區(qū)社區(qū)干部隊伍整體素質(zhì)與社區(qū)建設(shè)要求之間的尚有差距，廣大社區(qū)干部都渴望得到系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。
??? （二）、加強社區(qū)建設(shè)的對策和建議
??? 1、建立新的社區(qū)管理體制。針對當(dāng)前社區(qū)工作定位不明，職責(zé)不清，責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一的情況，建議學(xué)習(xí)上海等城市社區(qū)建設(shè)的好做法，理順和規(guī)范社區(qū)各組織之間的關(guān)系，逐步建立社區(qū)居委會、社區(qū)工作站、業(yè)主委員會、物業(yè)管理單位“四位一體”新的管理體制。這種體制下，社區(qū)居委會是社區(qū)居民實現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性組織；社區(qū)工作站是社區(qū)行政事務(wù)的執(zhí)行主體，屬街道辦事處的派出機構(gòu)，履行本社區(qū)內(nèi)各項行政性事務(wù)；業(yè)主委員會是物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)代表全體業(yè)主按照“民主、自治、自律、公益”的原則對物業(yè)實施管理的組織，是業(yè)主大會的執(zhí)行機構(gòu)；物業(yè)管理單位是依法定程序設(shè)立，并具備相應(yīng)資質(zhì)條件的經(jīng)營物業(yè)管理業(yè)務(wù)的企業(yè)性經(jīng)濟組織，是對居住物業(yè)實施專業(yè)化、社會化、企業(yè)化管理的具有法人資格的經(jīng)營實體。各組織之間關(guān)系明確，既分工又合作，共同搞好社區(qū)管理。
??? 2、強化職能部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)。當(dāng)前，我區(qū)社區(qū)建設(shè)還處于起步階段，社區(qū)急需各職能部門加強指導(dǎo)和支持。為此，各職能部門要轉(zhuǎn)變觀念，進一步強化服務(wù)意識，深入社區(qū)加強服務(wù)與指導(dǎo)，利用自身的優(yōu)勢從物質(zhì)上、人員上、指導(dǎo)上、協(xié)調(diào)上大力幫助社區(qū)解決實際困難和問題。同時，要建立健全自下而上的評議監(jiān)督制度，定期組織召開評議會，由社區(qū)對各職能部門服務(wù)社區(qū)的工作情況進行評議，提出建議，并把評議結(jié)果作為考核部門工作的一項重要指標(biāo)。這要作為一項制度長期堅持，以促進職能部門改進工作作風(fēng)，真正深入基層，服務(wù)社區(qū)。
??? 3、減輕社區(qū)工作負擔(dān)。社區(qū)沉重的工作負擔(dān)，嚴重制約了社區(qū)快速、可持續(xù)發(fā)展，同時也挫傷了社區(qū)干部的工作積極性，必須盡一切可能排除所有不必要的工作任務(wù)，使社區(qū)步入良性的發(fā)展軌道。一是建立社區(qū)工作“準(zhǔn)入”制度。區(qū)屬各部門、各單位，凡擬將其組織機構(gòu)、社區(qū)掛牌、考核評比、辦班培訓(xùn)、專項調(diào)查、報刊征訂等事項以及社區(qū)職能以外工作進社區(qū)的，應(yīng)持上級有關(guān)文件和具體實施意見，向區(qū)社區(qū)辦提出書面申請，報區(qū)委、區(qū)政府批準(zhǔn)后，按“費隨事轉(zhuǎn)”原則，委托給社區(qū)，未按要求申報審批的，社區(qū)有權(quán)拒絕或不執(zhí)行。二是嚴格控制會議，凡需社區(qū)干部參加的工作會議，能并的并，能不開的不開，必須開的，壓縮會議時間。精減材料報表，杜絕重復(fù)、無效、流于形式的材料。三是改進考核檢查。將現(xiàn)有對社區(qū)工作各項考核、評比、檢查統(tǒng)一納入一個考核體系中，改進考核標(biāo)準(zhǔn)，把社區(qū)居民、轄區(qū)單位的滿意度作為衡量工作優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)。對特殊情況需臨時檢查的工作，必須上報區(qū)有關(guān)部門批準(zhǔn)。
??? 4、完善社區(qū)干部教育管理機制。針對社區(qū)干部隊伍整體素質(zhì)與社區(qū)建設(shè)要求之間的差距凸顯的問題，建議建立和完善四種機制，通過加強對社區(qū)干部的管理和教育，提高社區(qū)干部隊伍的整體素質(zhì)，使之能適應(yīng)當(dāng)前社區(qū)建設(shè)的需要。一是完善選聘機制。二是完善考核機制。分街道和社區(qū)兩個層面對社區(qū)干部每年進行1至2次考評，重點考核工作實績，考評結(jié)果要公開。對表現(xiàn)突出的社區(qū)干部給予精神獎勵和一定的物資獎勵。三是完善培養(yǎng)機制。一要建立年度培訓(xùn)機制。堅持業(yè)務(wù)培訓(xùn)與實地考察相結(jié)合、實踐探索與理論研討相結(jié)合的方式，定期對社區(qū)干部進行政策理論、業(yè)務(wù)知識、思維能力、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的培訓(xùn).二要建立崗位交流制度。結(jié)合社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會換屆選舉，開展社區(qū)與社區(qū)之間、崗位與崗位之間的交流。四是完善服務(wù)機制。將社區(qū)服務(wù)的人員、內(nèi)容和時間、聯(lián)系電話及每人的分工在社區(qū)范圍內(nèi)公開，便于居民得到服務(wù)。
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你的家，我的家，連在一起是大家；你幫我，我?guī)湍悖鹑缧腋４蠹彝?/p>
加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，保證社區(qū)居民委員會選舉圓滿成功！經(jīng)典語錄
全市動員全民參與全力以赴，爭創(chuàng)全國文明城市
人人為社區(qū)，社區(qū)為人人。
提高參與意識，推進社區(qū)自治；
你我齊心攜手，共創(chuàng)和諧城區(qū)。
加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，是搞好社區(qū)居民委員會選舉的根本保證！
加強社區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建美好家園。
建平安社區(qū)，享和諧生活
創(chuàng)建文明和諧社區(qū)，建設(shè)安居樂業(yè)家園。
互幫互助好鄰里，互敬互愛好家庭。
平安社區(qū)靠大家，社區(qū)平安惠大家
社區(qū)長治久安，百姓安居樂業(yè)
搞好社區(qū)居民委員會選舉，推動社區(qū)兩個文明建設(shè)！
實行社區(qū)自治，選好社區(qū)居民委員會班子！
熱愛社區(qū)工作，熱心為居民服務(wù)。
用我們的愛心和雙手，共建溫馨美好的家園。
加強群防群治工作，促進社區(qū)長治久安
主持公正，依法選舉！
民主選舉民主決策民主管理民主監(jiān)督
社區(qū)是我家建設(shè)靠大家
社區(qū)是大家，幫助你我他。
打造平安大院構(gòu)建和諧社會
以人為本服務(wù)居民
以人為本服務(wù)居民
珍惜民主權(quán)利，投好莊嚴一票！
奉獻友愛，互助進步。
盡我們所能，服務(wù)居民所求。語錄大
以人為本，求真務(wù)實，營造和諧平安社區(qū)
實行直接選舉是居民政治生活中的一件大事！
社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家。
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