報告需要提供準(zhǔn)確、權(quán)威和可信的數(shù)據(jù)和分析結(jié)果。要寫一篇較為完美的報告，首先需要明確報告的目標(biāo)和讀者的需求。如果對寫作報告有任何疑問或困惑，可以向老師、同事或?qū)I(yè)人士尋求幫助和指導(dǎo)。
開題報告存在問題篇一
一、選題背景及意義：
數(shù)據(jù)庫技術(shù)主要研究如何存儲、使用和管理數(shù)據(jù),是計算機(jī)技術(shù)中發(fā)展最快、應(yīng)用最廣的技術(shù)之一。作為計算機(jī)軟件的一個重要分支，數(shù)據(jù)庫技術(shù)一直是倍受信息技術(shù)界關(guān)注的一個重點。尤其是在信息技術(shù)高速發(fā)展的今天，數(shù)據(jù)庫技術(shù)的應(yīng)用可以說是深入到了各個領(lǐng)域。當(dāng)前，數(shù)據(jù)庫技術(shù)已成為現(xiàn)代計算機(jī)信息系統(tǒng)和應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)的核心技術(shù)，數(shù)據(jù)庫已成為計算機(jī)信息系統(tǒng)和應(yīng)用系統(tǒng)的組成核心，更是未來信息高速公路的支撐技術(shù)之一。因此，為了更好的認(rèn)識和掌握數(shù)據(jù)庫技術(shù)的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢,本文對有關(guān)數(shù)據(jù)庫發(fā)展的文獻(xiàn)進(jìn)行了收集整理，以求在對現(xiàn)有相關(guān)理論了解、分析的基礎(chǔ)上，對數(shù)據(jù)庫發(fā)展進(jìn)行綜合論述，對數(shù)據(jù)庫技術(shù)發(fā)展的總體態(tài)勢有比較全面的認(rèn)識，從而推動數(shù)據(jù)庫技術(shù)研究理論的進(jìn)一步發(fā)展。
二、論文綜述。
1、數(shù)據(jù)庫技術(shù)發(fā)展歷程：許多年以來，在數(shù)據(jù)庫技術(shù)領(lǐng)域很少有重大的技術(shù)創(chuàng)新能夠引起人們對整個數(shù)據(jù)庫發(fā)展歷程的回顧與反思。20xx年db29中推出的purexml技術(shù)，對過去數(shù)十年來關(guān)系型數(shù)據(jù)庫的最基本的數(shù)據(jù)組織方式進(jìn)行了重大的創(chuàng)新，第一次讓我們對數(shù)據(jù)庫的歷史，以及過去支撐其發(fā)展壯大的理論基礎(chǔ)和外部挑戰(zhàn)從新的角度進(jìn)行審視。今天我們很少去回顧數(shù)據(jù)庫的歷史，對于絕大多數(shù)it技術(shù)人員，數(shù)據(jù)庫等同于關(guān)系型數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)則和表緊密聯(lián)系。e-r模型幾乎是我們描述世界的唯一方式，sql語言是數(shù)據(jù)庫信息訪問處理的唯一手段。關(guān)系型數(shù)據(jù)庫已經(jīng)成為了一種宗教式的信仰，數(shù)據(jù)相關(guān)的所有理論問題似乎都已經(jīng)解決。
然而歷史的發(fā)展總是在我們不經(jīng)意間產(chǎn)生轉(zhuǎn)折，所有重大技術(shù)的產(chǎn)生及發(fā)展都有其生存的土壤。40年前數(shù)據(jù)庫的`誕生并不是關(guān)系型數(shù)據(jù)庫，第一代的數(shù)據(jù)庫第一次實現(xiàn)了數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用邏輯的分離，采用層次結(jié)構(gòu)來描述數(shù)據(jù)，是層次型數(shù)據(jù)庫(ims)。博士提出的關(guān)系型理論以及sql語言的發(fā)明。實現(xiàn)了數(shù)據(jù)建模和數(shù)據(jù)操作處理的標(biāo)準(zhǔn)化，關(guān)系型數(shù)據(jù)庫在其后的20多年的時間取得了長足的發(fā)展,得到了廣泛的應(yīng)用。技術(shù)的演進(jìn)主要集中在性能、擴(kuò)展性和安全性等方面的提升，其基本的理論框架和技術(shù)理念并沒有大的變化。
與之相反，在過去的20多年里，it產(chǎn)業(yè)發(fā)生了重大的變化和一系列技術(shù)及理念的創(chuàng)新。數(shù)據(jù)庫所生存的外部土壤隨著internet以及在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下it系統(tǒng)互聯(lián)互通相互協(xié)作的趨勢，對信息管理技術(shù)提出了新的挑戰(zhàn)。
2、國內(nèi)研究的綜述：《移動數(shù)據(jù)庫技術(shù)研究綜述》、《web數(shù)據(jù)庫技術(shù)綜述》、《web與數(shù)據(jù)庫技術(shù)》、《數(shù)據(jù)庫技術(shù)發(fā)展趨勢》。
三、論文提綱。
(一)數(shù)據(jù)庫技術(shù)概論。
1、發(fā)展現(xiàn)狀概述。
2、oracle概念及應(yīng)用。
3、access概念及應(yīng)用。
4、sql概念及應(yīng)用。
5、db2概念及應(yīng)用。
6、發(fā)展現(xiàn)狀總結(jié)。
1、下一代數(shù)據(jù)庫技術(shù)的發(fā)展主流面向?qū)ο蟮臄?shù)據(jù)庫技術(shù)與關(guān)系數(shù)據(jù)庫技術(shù)。
2、演繹面向?qū)ο髷?shù)據(jù)庫技術(shù)。
5、未來數(shù)據(jù)庫技術(shù)及市場發(fā)展的兩大方向數(shù)據(jù)倉庫和電子商務(wù)。
(四)當(dāng)代與未來數(shù)據(jù)庫研究的熱點數(shù)據(jù)挖掘、知識發(fā)現(xiàn)與數(shù)據(jù)倉庫。
1、數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)。
2、數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)。
3、知識發(fā)現(xiàn)技術(shù)。
4、小結(jié)。
5、結(jié)論。
四、論文寫作進(jìn)度安排。
(一)開題報告：論文題目、系別、專業(yè)、年級、姓名、導(dǎo)師。
(二)目的意義和國內(nèi)研究概況。
(三)論文的理論依據(jù)、研究方法、研究內(nèi)容。
(四)研究結(jié)論。
(五)預(yù)期的結(jié)果。
(六)進(jìn)度安排。
開題報告存在問題篇二
論文最好能建立在平日比較注意探索的問題的基礎(chǔ)上，寫論文主要是反映學(xué)生對問題的思考，詳細(xì)內(nèi)容請看下文。
明確提出論文所要解決的具體學(xué)術(shù)問題，也就是論文擬定的創(chuàng)新點。
明確指出國內(nèi)外文獻(xiàn)就這一問題已經(jīng)提出的觀點、結(jié)論、解決方法、階段性成果、……。
評述上述文獻(xiàn)研究成果的不足。
提出你的論文準(zhǔn)備論證的觀點或解決方法，簡述初步理由。
你的觀點或方法正是需要通過論文研究撰寫所要論證的核心內(nèi)容，提出和論證它是論文的目的和任務(wù)，因而并不是定論，研究中可能推翻，也可能得不出結(jié)果。開題報告的目的就是要請專家?guī)椭袛嗄闼岢龅膯栴}是否值得研究，你準(zhǔn)備論證的觀點方法是否能夠研究出來。
一般提出3或4個問題，可以是一個大問題下的幾個子問題，也可以是幾個并行的相關(guān)問題。
只簡單評述與論文擬研究解決的問題密切相關(guān)的前沿文獻(xiàn)，其他相關(guān)文獻(xiàn)評述則在文獻(xiàn)綜述中評述?；凇罢撐臄M研究解決的問題”提出，允許有部分內(nèi)容重復(fù)。
簡介論文所研究問題的基本概念和背景。
簡單明了地指出論文所要研究解決的具體問題。
簡單闡述如果解決上述問題在學(xué)術(shù)上的推進(jìn)或作用。
基于“論文擬研究解決的問題”提出，允許有所重復(fù)。
開題報告存在問題篇三
目前中國酒店業(yè)和世界酒店業(yè)都是面臨三大發(fā)展趨勢。
第一發(fā)展趨勢，超級化發(fā)展趨勢，一個代表就是集團(tuán)做的越來越大，世界變得越來越小，這是超級化發(fā)展的真實寫照。
第二個趨勢是信息化發(fā)展的趨勢，也就是電子網(wǎng)絡(luò)發(fā)展體現(xiàn)在資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，進(jìn)和共贏，尤其到知識經(jīng)濟(jì)、市場競爭不是你死我活而是相互依存、相互共贏。
第三個趨勢是國際化發(fā)展趨勢，跟國際接軌，做世界村的村民。
下面結(jié)合這三大發(fā)展趨勢，我們每一個分析一下。
開題報告存在問題篇四
人類社會文明發(fā)展的歷史長河中，服裝與人類生活密不可分。服裝的表現(xiàn)形式關(guān)乎生理需求、地域氣候、政治宗教、民族性格等因素。同時也是審美潮流、人文風(fēng)俗的重要載體之一。隨著時代的進(jìn)步，科技的發(fā)展，生活水平的提高，服裝不再局限于御寒遮體等功能性的追求。人們的思維方式與審美習(xí)慣也逐漸發(fā)生改變，基于科技發(fā)展工業(yè)的進(jìn)步各種合成材料的出現(xiàn)令服裝的藝術(shù)表現(xiàn)形式百花齊放，同時許多與服裝紡織不相干的材料開始被應(yīng)用于服裝藝術(shù)設(shè)計中。服裝所承載的精神內(nèi)核也逐漸被重視起來，服裝的功能性延伸到文化價值的傳達(dá)、社會地位的象征、藝術(shù)審美的表現(xiàn)等領(lǐng)域。服裝是人類社會不可或缺的一部分，當(dāng)代服裝設(shè)計的方式與材料的提高更多體現(xiàn)的是人們社會屬性的進(jìn)步。
服裝材料的選擇與運用是服裝設(shè)計中的關(guān)鍵一環(huán)，是服裝設(shè)計三要素中至關(guān)重要的一部分。服裝材料是服裝設(shè)計形式美表達(dá)的主體，服裝材料的選擇對服裝的審美表現(xiàn)具有非凡的意義。不同時代的服裝材料的選擇與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，科學(xué)進(jìn)步息息相關(guān)。在經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)達(dá)的況下各種社交活動、生活休閑方式的改變促進(jìn)服裝業(yè)的發(fā)展的同時也刺激服裝材料的進(jìn)步。
在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的21世紀(jì)，許多新型材料應(yīng)運而生，滿足人類不同的需求。
在服裝設(shè)計中，豐富材料的選擇也讓服裝設(shè)計的藝術(shù)表現(xiàn)形式大放異彩。在傳統(tǒng)材料的基礎(chǔ)上，非紡織材料的結(jié)合運用將讓服裝造型質(zhì)感以及色彩有翻天覆地的變化。
二、研究目的及意義。
社會的進(jìn)步科技的發(fā)展，伴隨而來的是人們不再僅僅滿足于溫飽，而是進(jìn)而追求精神層面的滿足。羊毛氈作為一種傳統(tǒng)的工藝，已經(jīng)流傳數(shù)千年。然而在現(xiàn)代社會的時尚潮流中難得一見其蹤跡。然而這寶貴的工藝方法不應(yīng)該被遺忘，在科技發(fā)達(dá)的今天隨著服裝材料的進(jìn)步與發(fā)展，羊毛氈工藝在服裝設(shè)計中的應(yīng)用應(yīng)該值得我們創(chuàng)新和發(fā)掘其中魅力。其與新型材料結(jié)合這種嶄新的嘗試，也是打破傳統(tǒng)羊毛氈工藝在人們心中的刻板印象。
傳統(tǒng)的紡織材料在服裝設(shè)計中的使用非常的常見，例如棉麻、皮毛以及化纖類的織物。而非紡織材料卻極少運用到服裝設(shè)計中。但非紡織材料的藝術(shù)效果卻不可小覷。非紡織材料尤其是誕生于前衛(wèi)科學(xué)技術(shù)之下的新興材料，不僅帶來感官的沖擊，更是功能的飛躍。將傳統(tǒng)材料與非紡織材料結(jié)合不但是將傳統(tǒng)工藝及材料展現(xiàn)出個性化、多元化的形式。更是將服裝設(shè)計的藝術(shù)表現(xiàn)形式豐富起來。
本論文的研究目的主要是將羊毛氈工藝與非紡織材料相結(jié)合起來，充分展現(xiàn)羊毛氈工藝的塑形性強(qiáng)、又極具趣味性的特點，和非紡織材料在服裝裝飾設(shè)計中所表現(xiàn)出來的獨特質(zhì)感、肌理、形態(tài)等藝術(shù)形式，并將兩者的優(yōu)點并進(jìn)行結(jié)合，使服裝的視覺效果體現(xiàn)出一種獨特的藝術(shù)風(fēng)格。既發(fā)揚傳承傳統(tǒng)工藝，又結(jié)合現(xiàn)代潮流，使服裝的藝術(shù)形式，尤其是傳統(tǒng)工藝的'藝術(shù)形式得到多元發(fā)展。
三、研究內(nèi)容。
本文分析了羊毛氈工藝的特點與技法，解讀了非紡織材料與服裝的關(guān)系。將其與非紡織材料相結(jié)合，理論結(jié)合實踐，從羊毛氈工藝基礎(chǔ)入手，將其與多種非紡織材料進(jìn)行解構(gòu)、重組等。通過羊毛氈的多變廓形與非紡織材料的質(zhì)感肌理相融合展現(xiàn)出獨特的裝飾效果。論文共分為七章進(jìn)行分析研究，第一章緒論，主要分析了本課題的研究背景、研究的目的與意義、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀、研究創(chuàng)新低、研究內(nèi)容與方法。第二章分析了羊毛氈的工藝特點以及工藝技法。第三章闡述了非紡織材料的發(fā)展，以及將非紡織材料進(jìn)行了歸納與分析。第四章，從工藝方法、結(jié)合形式、功能創(chuàng)新、審美表達(dá)四個方面分析了毛氈與非紡織材料相結(jié)合在服裝設(shè)計中的實用性和象征性以及藝術(shù)創(chuàng)新與美學(xué)形式，對非紡織材料進(jìn)行歸納與分類。以及非紡織材料在服裝設(shè)計應(yīng)用中所呈現(xiàn)出的獨特藝術(shù)風(fēng)格與審美效果。第五章，分別分析了羊毛氈工藝和非紡織材料在服裝裝飾設(shè)計中應(yīng)用的案例。第六章，通過以上研究碳素以及案例分析理論結(jié)合實踐，運用到畢業(yè)設(shè)計中。
通過以上研究及實踐，第七章對羊毛氈與非紡織材料相結(jié)合在服裝裝飾中的應(yīng)用進(jìn)行了總結(jié)與展望。
四、提綱。
摘要。
1、緒論。
1.1研究背景。
1.2研究目的及意義。
1.3國內(nèi)外研究現(xiàn)狀。
1.4研究創(chuàng)新點。
1.5研究內(nèi)容及方法。
2、羊毛氈工藝特點及概述。
2.1羊毛氈工藝概述。
2.2羊毛氈工藝的藝術(shù)特色。
2.3羊毛氈工藝技法。
3、非紡織材料的概述與分類。
3.1非紡織材料的概述。
3.2非紡織材料的分類。
3.3非紡織材料在服裝中的應(yīng)用的發(fā)展現(xiàn)狀。
4、羊毛氈與非紡織材料相結(jié)合在服裝設(shè)計中的藝術(shù)創(chuàng)新與美學(xué)形式。
4.1工藝方法。
4.2結(jié)合形式。
4.3功能創(chuàng)新。
4.4審美表達(dá)。
5、羊毛氈與非紡織材料在服裝裝飾設(shè)計中的應(yīng)用案例分析。
5.1羊毛氈工藝在現(xiàn)代服裝裝飾設(shè)計中的應(yīng)用。
5.2非紡織材料在現(xiàn)代服裝裝飾設(shè)計中的應(yīng)用。
6、羊毛氈與非紡織材料相結(jié)合在畢業(yè)設(shè)計中的應(yīng)用。
6.1本人畢業(yè)設(shè)計理念。
6.2畢業(yè)設(shè)計完成過程。
7、結(jié)論。
參考文獻(xiàn)。
致謝。
五、研究方法。
文獻(xiàn)分析法：通過對相關(guān)的文獻(xiàn)資料進(jìn)行閱讀，閱讀了解服裝設(shè)計內(nèi)容、理論基礎(chǔ)，對有關(guān)材料的查詢和整理，把握本研究方向，為本論文的撰寫提供了理論依據(jù)。
實踐研究法：設(shè)計實踐、反復(fù)試驗。
六、創(chuàng)新點。
通過對羊毛氈工藝的創(chuàng)新研究，以及非紡織材料的深入探索，將傳統(tǒng)的羊毛氈工藝與新型材料相結(jié)合運用到服裝裝飾設(shè)計中，突破常見的服裝裝飾形式，不同于單純的拿來主義，而是將兩種看似大相徑庭的材料合理結(jié)合，傳統(tǒng)的羊毛氈的多變造型與新型非紡織材料的形態(tài)質(zhì)感相結(jié)合，碰撞出前所未有的視覺沖擊力，推陳出新的同時符合形式美法則。通過本文的探索研究，為服裝裝飾設(shè)計提供創(chuàng)新性風(fēng)格和設(shè)計思路。
七、進(jìn)度安排。
20xx年11月01日-11月07日論文選題、
20xx年11月08日-11月20日初步收集畢業(yè)論文相關(guān)材料，填寫《任務(wù)書》。
20xx年11月26日-11月30日進(jìn)一步熟悉畢業(yè)論文資料，撰寫開題報告。
20xx年12月10日-12月19日確定并上交開題報告。
20xx年01月04日-02月15日完成畢業(yè)論文初稿，上交指導(dǎo)老師。
20xx年02月16日-02月20日完成論文修改工作。
20xx年02月21日-03月20日定稿、打印、裝訂。
20xx年03月21日-04月10日論文答辯。
八、參考文獻(xiàn)。
[1].張姣健。絞擷與羊毛氈在針織服裝設(shè)計中的工藝組合應(yīng)用[d].北京：北京服裝學(xué)院，2014.
[3].張璇。淺論毛氈作品的實用性與藝術(shù)性[d].天津：淺論毛氈作品的實用性與藝術(shù)性，2014.
[4].郝水菊。內(nèi)蒙古地區(qū)毛氈制品的傳統(tǒng)技藝及其現(xiàn)代設(shè)計[d].無錫：江南大學(xué)，2013.
開題報告存在問題篇五
摘要：本文首先對煤焦油加氫技術(shù)進(jìn)行了簡要介紹，分析指出該技術(shù)目前存在的一些問題，并針對操作和裝置上的問題提出了具體的改造辦法。
關(guān)鍵詞：煤焦油加氫操作裝置問題。
煤焦油組成中硫、氮、氧含量高，多環(huán)芳烴含量較高，具有碳?xì)浔却螅扯群兔芏却?，機(jī)械雜質(zhì)含量高，易縮合生焦，較難進(jìn)行加工等特點。
鑒于國內(nèi)煤變油的大環(huán)境和煤焦油加氫制汽柴油的優(yōu)點，煤焦油加氫這一技術(shù)已經(jīng)產(chǎn)業(yè)化，形成一定規(guī)模，替代傳統(tǒng)的煤焦油加工工藝，以緩解我國能源壓力。
但在技術(shù)操作的過程中發(fā)現(xiàn)了一些問題，針對這些問題進(jìn)行有效地技術(shù)改造，才能讓煤焦油加氫技術(shù)越走越遠(yuǎn)，帶來經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)保效益。
一、煤焦油加氫技術(shù)簡介。
煤焦油加氫生產(chǎn)技術(shù)首先將煤焦油全餾分原料采用電脫鹽、脫水技術(shù)將煤焦油原料脫水至含水量小于0.05%，然后再經(jīng)過減壓蒸餾切割掉含機(jī)械雜質(zhì)的重尾餾分，使機(jī)械雜質(zhì)含量小于0.03%，得到凈化的煤焦油原料經(jīng)換熱或加熱爐加熱到所需的反應(yīng)溫度后進(jìn)入加氫精制(緩和裂化段)進(jìn)行脫硫、脫氮、脫氧、烯烴和芳烴飽和、脫膠質(zhì)和大分子裂化反應(yīng)等，之后經(jīng)過進(jìn)入產(chǎn)品分餾塔，切割分餾出汽油餾分、柴油餾分和未轉(zhuǎn)化油餾分;未轉(zhuǎn)化油餾分經(jīng)過換熱或加熱爐加熱到反應(yīng)所需的溫度后進(jìn)入加氫裂化段，進(jìn)行深度脫硫、脫氮、芳烴飽和大分子加氫裂化反應(yīng)等，同樣進(jìn)入產(chǎn)品分餾塔，切割分餾出反應(yīng)產(chǎn)生的汽油餾分、柴油餾分和未轉(zhuǎn)化油餾分。
煤焦油加氫操作存在的問題有：(1)預(yù)處理系統(tǒng)減壓塔底重油出裝置溫度過高(300℃左右)，造成重油罐溫度高，在裝車時會出現(xiàn)大量瀝青煙，會對操作人員身體構(gòu)成傷害和污染環(huán)境;而重油罐頂呼吸閥也會溢出瀝青煙，遇空氣冷凝變成輕質(zhì)焦油污染油罐和環(huán)境衛(wèi)生。
(2)采用一段加氫工藝，給其同樣的裂解程度，勢必造成目的產(chǎn)物的質(zhì)量差或產(chǎn)率低等問題。
從工業(yè)氫的供應(yīng)來看，如果采用一次加氫，則需要一次供給相當(dāng)多的氫氣，使油中溶有足夠的氫量，才能保證催化劑表面上有很高的活化氫的濃度，這樣大量的過剩氫氣在工業(yè)上是無法一次滿足的。
(3)在反應(yīng)高壓分離系統(tǒng)操作中，精制熱高分和精制冷高分出現(xiàn)壓差增大，最高值為2.0mpa以上，影響反應(yīng)系統(tǒng)正常運行。
其主要因為在反應(yīng)過程中脫除焦油中的氮、硫、氧等雜質(zhì)，其中脫氮時將其轉(zhuǎn)化為氨，再與物料中金屬反應(yīng)形成銨鹽，由于反應(yīng)流出產(chǎn)物溫度高，銨鹽以液態(tài)或氣態(tài)形式存在，當(dāng)經(jīng)熱高分分離進(jìn)入混氫換熱器降溫后，便析出結(jié)晶形成固體銨鹽堵塞換熱器列管或封頭，使其管線不暢通，造成前后壓力不一致。
(4)加氫反應(yīng)器在制造過程中，焊縫的縱縫出現(xiàn)的氫致延遲裂紋的焊接缺陷問題。
材料的性能通常隨著板厚的增加而減弱;對于相同厚度的板材，雖然化學(xué)成分都符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，但p、s的含量較低的施焊性較好，其焊接缺陷也越少。
另外鋼板的焊接工藝性能較差，焊接工藝規(guī)范較窄，操作難度較大，存在焊縫。
(5)在生產(chǎn)運行期間反應(yīng)消耗硫化劑較多，增加成本費用。
高溫焦油加氫裝置反應(yīng)系統(tǒng)所用催化劑多為氧化態(tài)，沒有活性，為促進(jìn)其活性需進(jìn)行硫化，使其變成硫化態(tài)供反應(yīng)進(jìn)行使用。
催化劑硫化時所用硫化劑有多種，通常使用二甲基二硫和二硫化碳。
二、煤焦油加氫裝置技術(shù)改造。
煤焦油加氫裝置由原料預(yù)處理系統(tǒng)、加氫反應(yīng)系統(tǒng)、高低壓分離系統(tǒng)、壓縮機(jī)系統(tǒng)、分餾系統(tǒng)和輔助系統(tǒng)組成。
原料預(yù)處理系統(tǒng)包括過濾、電脫鹽和減壓蒸餾脫瀝青質(zhì)三部分。
加氫反應(yīng)系統(tǒng)包括加氫精制和加氫裂化兩部分。
高低壓分離系統(tǒng)包括加氫精制生成油的熱高分、冷高分，加氫裂化生成油的熱高分、冷高分，兩套系統(tǒng)共用的熱低分、冷低分，以及相應(yīng)的換熱、冷卻和冷凝系統(tǒng)。
壓縮機(jī)系統(tǒng)包括新氫壓縮機(jī)和循環(huán)氫壓縮機(jī)兩部分。
輔助單元的作用主要是向系統(tǒng)中添加硫化劑和高壓注水等。
針對煤焦油加氫裝置構(gòu)造特點進(jìn)行技術(shù)改造：(1)預(yù)處理系統(tǒng)重油出裝置換熱器更換加大換熱面積，取消殼程走減頂油，改為進(jìn)料煤焦油，并增加調(diào)節(jié)閥來調(diào)節(jié)煤焦油量控制重油換后溫度，從而降低重油出裝置溫度提高進(jìn)料溫度，減輕進(jìn)料加熱爐負(fù)荷。
無論從安全角度還是從經(jīng)濟(jì)方面，工業(yè)硫磺具有其優(yōu)越性。
(2)兩段加氫工藝，分別進(jìn)行液相加氫和氣相加氫，大大提高了產(chǎn)品的質(zhì)量與收率。
分段后，不僅每段的.氫氣量不大，而且過剩氫氣的總量也大大減少，因為在氣相固定床加氫階段，氫氣可以直接進(jìn)入催化劑活性中心，足以維持反應(yīng)所需的活化氫濃度。
(3)反應(yīng)精制系統(tǒng)熱高分和冷高分差壓增大，在原換熱器后注水的基礎(chǔ)上，增加一根換熱器前注水管線，此注水管線在出現(xiàn)差壓時可間接使用。
(4)焊接前進(jìn)行ut探傷檢測，確定焊縫缺陷具體位置，根據(jù)探傷結(jié)果，確定焊縫加工寬度。
焊接前應(yīng)進(jìn)行預(yù)熱。
焊接時，每層藥皮、熔渣、飛濺、焊條產(chǎn)生的煙塵熏黑處等都應(yīng)處理干凈，對可能產(chǎn)生缺陷的部位必須采取適當(dāng)?shù)奶幚泶胧┨幚?如修磨等)。
焊接完畢后尚應(yīng)采取焊后保溫的消氫熱處理或中間消除應(yīng)力熱處理，以便氫及焊接應(yīng)力及時釋放。
(5)為降低原材料成本，硫化劑選型上，應(yīng)該選用工業(yè)固體硫磺或液體硫磺。
三、結(jié)束語。
隨著煤焦油加氫技術(shù)的日漸成熟，中國具備了大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化的條件，可是國內(nèi)煤焦油加氫工藝還存在焦油利用效率低、資源浪費、生產(chǎn)成本高、環(huán)境污染等問題。
因此，積極優(yōu)化工藝技術(shù)，使技術(shù)不斷完善，提高原料利用率，降低浪費，利用加氫技術(shù)開發(fā)煤焦油新型清潔能源，對中國能源的可持續(xù)發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義，并將給煤焦油加氫產(chǎn)業(yè)帶來更多的機(jī)遇。
參考文獻(xiàn)。
[2]全國鍋爐壓力容器標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會.壓力容器設(shè)計工程師培訓(xùn)教程[m].北京：新華出版社，2005.
開題報告存在問題篇六
公司物流部門的搬運工及送貨司機(jī)工資偏高，而且一直是用三年前的薪酬方案，司機(jī)為300元低薪+績效提成，搬運工為50元低薪+績效提成，這樣下來，司機(jī)的平均月薪為3500-4000元，搬運工是3000-3500元。
雖然他們工作是很辛苦的，但是這樣的水平，對內(nèi)對外都是偏高的，如果要直接把計件的單位工資降低，很大可能會影響到員工情緒，所以想請教一下大家，如何調(diào)整薪酬結(jié)構(gòu)，可以降低這塊工資成本，又能最大程度降低調(diào)薪產(chǎn)生的影響。謝謝了！
[如何設(shè)置搬運工薪酬結(jié)構(gòu)]。
開題報告存在問題篇七
立項號2011xkt--zxsx210。
課題名稱西安市基礎(chǔ)教育小課題研究實施方案(開題報告)。
負(fù)責(zé)人張傳敏。
所在單位西安交大附中13屆數(shù)學(xué)篤行學(xué)科組。
課題研究的背景。
就網(wǎng)上調(diào)查情況反饋：
(4)全國專家在蓉研討高中新課改“課堂教學(xué)的有效性及校長作用”為主題，舉辦中外八國校長論壇。
就數(shù)學(xué)教學(xué)而言，還未有進(jìn)行關(guān)于初中數(shù)學(xué)教學(xué)全過程的有效性的研究的案例。
課題研究的意義。
學(xué)習(xí)羅增儒老師《數(shù)學(xué)教學(xué)論》---21世紀(jì)高等師范院校學(xué)科教學(xué)論教材，使我們認(rèn)識到初中數(shù)學(xué)教學(xué)全過程的有效性的研究至關(guān)重要。因為這種有效性的研究，就是讓學(xué)生在汲取知識，學(xué)習(xí)技能，鍛煉思維，培養(yǎng)情感、態(tài)度、價值觀的各個環(huán)節(jié)中感受到有效性，因其而受益。學(xué)課程與教課程與教學(xué)的變革和發(fā)展，需要一線教師的積極參與，教師自身的理論素養(yǎng)和實踐能力是決定課程與教學(xué)改革成敗的關(guān)鍵。新課程在課程理念、課程目標(biāo)、課程功能、課程結(jié)構(gòu)、課程內(nèi)容、課程實施、課程評價及課程管理等方面都發(fā)生了重大變革，較原來的課程有了重大創(chuàng)新和突破。它既有教師培養(yǎng)過程中融入新課程理念，了解新課程、理解新課程，又要求一線教師更新教育觀念，改進(jìn)原來習(xí)以為常的教學(xué)方法、教學(xué)行為和教學(xué)手段，重新確立和認(rèn)識自己的角色，改變課堂教學(xué)組織方式，提升課程意識，提高教師專業(yè)化水平。
教師的教學(xué)的具體方法、過程，展現(xiàn)是多層次的、多種類的設(shè)計和方案，如何具有較強(qiáng)的實用性和可操作性和科學(xué)性，如何利用現(xiàn)代教育技術(shù)，其有效性的研究具有指導(dǎo)作用。這種有效性的研究，可以根據(jù)數(shù)學(xué)教育研究的新成果和中學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)的新形勢，對中學(xué)數(shù)學(xué)教育方面的教材加以充實、更新。就社會責(zé)任而言，不僅要主動適應(yīng)基礎(chǔ)教育課程的改革，而且要在理論上、在對中學(xué)教師的教育中發(fā)揮出推動或牽引的作用。實現(xiàn)我們對數(shù)學(xué)學(xué)科教育轉(zhuǎn)型的自覺啟動。
本次申請小課題《關(guān)于初中數(shù)學(xué)教學(xué)全過程的有效性的研究》，這種有效性的研究，我們力圖做到以下幾點：
(1)總結(jié)初中數(shù)學(xué)教材教法經(jīng)驗的基礎(chǔ)上進(jìn)行適當(dāng)?shù)睦碚撎嵘仍诓僮鲗用嫔辖榻B初中數(shù)學(xué)教學(xué)“教什么”、“怎么教”、“怎么學(xué)”等問題，又在理論層面上提供現(xiàn)代教育學(xué)、數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)心理學(xué)的依據(jù)。
(2)在努力繼承數(shù)學(xué)教育傳統(tǒng)優(yōu)勢的同時，著力吸收國內(nèi)外數(shù)學(xué)教育的新成果，特別要體現(xiàn)當(dāng)前基礎(chǔ)教育數(shù)學(xué)課程改革的新理念。新內(nèi)容、新框架，反映教師角色和學(xué)生學(xué)習(xí)方式轉(zhuǎn)變的新視野。
課題名稱的界定和解讀《關(guān)于初中數(shù)學(xué)教學(xué)全過程的.有效性的研究》關(guān)鍵詞界定：
1、全過程是指：
在教和學(xué)兩個層面上使初中數(shù)學(xué)的全過程教學(xué)，在課前的學(xué)法指導(dǎo)、課中的學(xué)習(xí)體驗過程、課后的深化提高，及課后學(xué)習(xí)的延伸等過程卓有成效，使每一個學(xué)生在數(shù)學(xué)各個全過程的學(xué)習(xí)中得到發(fā)展。
2有效性是指：
初中數(shù)學(xué)教學(xué)全過程的有效性的研究至關(guān)重要。這種有效性的研究，就是讓學(xué)生在汲取知識，學(xué)習(xí)技能，鍛煉思維，培養(yǎng)情感、態(tài)度、價值觀的各個環(huán)節(jié)中感受到課程目標(biāo)中的知識的理解性、應(yīng)用性、活動的可操作性、評價的激勵性等過程中有效性，教師因其而受益，學(xué)生因其而受益。如何重新建構(gòu)符合教育規(guī)律和學(xué)生發(fā)展需求的“教”、“學(xué)”行為。
課題研究的步驟和舉措。
1、組內(nèi)成員共同參與，研究各有側(cè)重。
張傳敏、郭琳靖(教學(xué)過程設(shè)計的有效性)。
陳文涵(課前教學(xué)學(xué)法指導(dǎo)的有效性)。
李整社、熊敏(基本技能訓(xùn)練的有效性)。
耿艷萍、趙方(精選例題習(xí)題的有效性)。
賈金博(學(xué)生數(shù)學(xué)思想引導(dǎo)的有效性)。
白小朋柴璐(課后學(xué)習(xí)延伸、拓展的有效性)。
2、階段劃分。
初一第二學(xué)期結(jié)束：
第一階段小結(jié)，成文《初一數(shù)學(xué)教學(xué)全過程的有效性的研究》。
初二第二學(xué)期結(jié)束：
第二階段小結(jié)，成文《初二數(shù)學(xué)教學(xué)全過程的有效性的研究》。
初三第二學(xué)期結(jié)束：
第三階段小結(jié)，成文《初三數(shù)學(xué)教學(xué)全過程的有效性的研究》。
3、總結(jié)《初中數(shù)學(xué)教學(xué)全過程的有效性的研究》。
研究的主體部分：分類一：用于學(xué)生學(xué)習(xí)有效性的學(xué)法指導(dǎo)。
分類二：用于教師教學(xué)有效性的教法法指導(dǎo)。
課題成果的預(yù)期和呈現(xiàn)課題成果的主件為結(jié)題報告，附件為研究中產(chǎn)生的相關(guān)論文、隨筆、敘事、設(shè)計、課件、教具等，這里的預(yù)期主要是對附件的成果表述)。
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開題報告存在問題篇八
論文題目：
護(hù)理程序為框架進(jìn)行護(hù)理教學(xué)的方法研究。
1.研究目的和意義：
臨床護(hù)理工作重點的轉(zhuǎn)移，要求護(hù)理教育也要擺脫傳統(tǒng)的教學(xué)方法，應(yīng)以護(hù)理程序為核心，培養(yǎng)學(xué)生為病人實施整體護(hù)理的能力。教會學(xué)生“運用護(hù)理程序方法來對病人進(jìn)行資料收集，做出護(hù)理評估，確定護(hù)理目標(biāo)，制定并實施一定的護(hù)理技術(shù)操作”。因此，探討改革傳統(tǒng)的基礎(chǔ)護(hù)理教學(xué)方法以適應(yīng)整體護(hù)理的需要，培養(yǎng)護(hù)生的整體觀念極為病人的服務(wù)意識，是我們護(hù)理教育者的責(zé)任。
本研究進(jìn)一步完善適應(yīng)整體護(hù)理需要，培養(yǎng)護(hù)生的護(hù)理教育模式，是我國的護(hù)理教育逐漸與國際接軌。
2.目前該選題研究狀況(文獻(xiàn)綜述)。
采用病例引導(dǎo)式教學(xué)在各臨床?？频慕虒W(xué)中已有應(yīng)用，這在許多有關(guān)雜志中有報道。結(jié)合病例評估病人狀況事實護(hù)理技術(shù)操作的考核在日本已實施多年(《從實例來學(xué)習(xí)基礎(chǔ)護(hù)理技術(shù)》編集：村上、鈴木純子)，如何以護(hù)理程序為框架進(jìn)行護(hù)理教學(xué)是目前護(hù)理教育者正在探討的問題?！痘A(chǔ)護(hù)理學(xué)》是個臨床學(xué)科的基礎(chǔ)，從基礎(chǔ)知識、基本技能的學(xué)習(xí)貫徹護(hù)理程序的工作方法和現(xiàn)代護(hù)理思想，進(jìn)而為護(hù)生以后的臨床?？茖W(xué)習(xí)打基礎(chǔ)，是我們主要的研究初衷。
3.研究內(nèi)容(內(nèi)容、結(jié)構(gòu)框架以及要突破的難點)：
研究內(nèi)容：以現(xiàn)行四年制高等護(hù)理教育《基礎(chǔ)護(hù)理學(xué)》教材中對現(xiàn)代護(hù)士的.職業(yè)素質(zhì)要求為研究依據(jù)。
1)培養(yǎng)護(hù)生對病人有高度的責(zé)任感和同情心。
2)培養(yǎng)護(hù)生的觀察能力和分析判斷能力，能用護(hù)理程序為工作方法解決病人的健康問題。
3)探索護(hù)生職業(yè)素質(zhì)教育的途徑和方法。
99級護(hù)理專業(yè)學(xué)生共6個班，級護(hù)理專業(yè)學(xué)生共7個班，隨機(jī)分班。本次調(diào)查按整體抽樣決定99級兩個班為對照班，2000級兩個班為實驗班。
4.研究方法、手段：
研究方法：運用護(hù)理程序方法教學(xué)，提高學(xué)生運用整體護(hù)理的能力。
研究因素：不同教學(xué)方法對教學(xué)效果的影響。
研究對象：99級護(hù)理專業(yè)兩個班學(xué)生和2000級護(hù)理專業(yè)兩個班學(xué)生。
觀察指標(biāo)：病例分析能力、技術(shù)操作評估能力等。
樣本含量：根據(jù)兩均數(shù)的比較，所需樣本含量確定實驗組和對照組分別為109和113名學(xué)生。
抽樣方法：整體抽樣法。
5.研究計劃：
1)講授護(hù)理程序的步驟幾個階段護(hù)理工作內(nèi)容，進(jìn)行課堂模擬訓(xùn)練。(一個月)。
2)接合病例，運用護(hù)理程序的框架講授《基礎(chǔ)護(hù)理學(xué)》章節(jié)，同時加強(qiáng)護(hù)生動手能力。(11月——5月)。
3)病例及技能測試。(1個月)。
4)資料的處理、統(tǒng)計，寫出論文。(1個月)。
開題報告存在問題篇九
有些學(xué)生對做簡歷感到為難，似乎除了編造，無計可施。其實并非如此。我看過不少來求職的學(xué)生簡歷，寫得好的并不多。一些學(xué)生似乎并不是很清楚自己要做什么，或者說，還沒有進(jìn)入狀態(tài)。
一、千篇一律。不少求職簡歷沒有寫出自己的專業(yè)特點，更沒有反映出個人特長，里面大都是空話、套話，什么”文筆極佳，才思敏捷”;”博學(xué)多才，出類拔萃”之類。而自己的專業(yè)特長是什么，專業(yè)能力怎樣，卻沒有實質(zhì)性的表述和說明，或許他們自己都不是很清楚。在眾多求職者中，這種簡歷是很難吸引用人單位的。
二、過于抽象，沒有重點。一些簡歷，寫得過于簡單，對個人經(jīng)歷和介紹，概括抽象地略寫幾筆，能反映自己能力的'專業(yè)課程成績、發(fā)表的文章等有效證書、文章連復(fù)印件都沒有;也有的簡歷過于繁瑣，學(xué)校的校史都不忘了寫上，后面還附上了幾十頁的各種獎狀、證明的復(fù)印件，連學(xué)生會棋類比賽的證書都有。
三、夸大其詞，華而不實。有些人在簡歷中有意夸大自己的”業(yè)績”，例如簡歷上說自己參加過某種專業(yè)培訓(xùn)，面試時一問，原來只是聽過半天的講座;說是某著名學(xué)者的學(xué)生，其實只是選修過該學(xué)者的某門課程;說是參加過某某國家重點課題，實際也只是協(xié)助過課題會議的會務(wù)工作等等。
開題報告存在問題篇十
根據(jù)縣審計局《審計整改意見函》，對2011年度低保對象參加醫(yī)保情況調(diào)查中存在的問題，我鎮(zhèn)十分重視，要求鎮(zhèn)屬相關(guān)部門對存在問題認(rèn)真查找原因，分析情況，積極與縣民政局溝通協(xié)調(diào)，及時落實相應(yīng)整改措施，堅決杜絕類似現(xiàn)象再次出現(xiàn)。具體如下：
一、對于低保對象22人未辦理參加2011年度醫(yī)保的原因已通過與縣民政局及各村居溝通協(xié)調(diào)，經(jīng)深入調(diào)查，調(diào)取有關(guān)參保資料，與民政局、勞保所反復(fù)進(jìn)行了逐一校對，現(xiàn)逐項進(jìn)行查明。（后附調(diào)查情況說明表）
（一）、其中11個低保對象未給予參保而出現(xiàn)的其他問題，民政部門在送保名單中包括低保和優(yōu)撫對象，勞保所在參保錄入時，低保對象與優(yōu)撫對象出現(xiàn)混淆，錯錄在一起，后在參保匯總時未及時進(jìn)行反饋核對。具體錯錄名單8人：城北：黃木炎、章映文、洪繼霞 城東：胡永烈、王瑞庭、黃奕珊 城南：黃家才、黃家成，其他3人尚未對位。
（二）、少數(shù)低保人員因姓名或身份證號碼錯誤，證件未齊全等原因未參加醫(yī)保的，要求各村居盡快與公安戶籍部門反映情況，簡化參保手續(xù)，及時解決。
在其家屬的要求下，致使出現(xiàn)頂替現(xiàn)象。今后將在年度低保參保工作中嚴(yán)格把關(guān)，把家庭成員頂替人員進(jìn)行撤消。
（四）、在參保時間緊的情況下，民政部門在提供參保名單時未能認(rèn)真進(jìn)行核實，在參保后未能與勞保所進(jìn)行反饋校對，工作上存在疏忽、不到位。
二、針對以上出現(xiàn)的問題，鎮(zhèn)民政部門充分認(rèn)識到工作上存在的不足，并認(rèn)真對待，分析其原因，全面進(jìn)行整改。
（一）、充分提高思想認(rèn)識，克服麻痹、“想當(dāng)然”的思想，強(qiáng)化工作措施，落實專人負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，工作到位。
（二）、今后將結(jié)合年度低保對象調(diào)整中認(rèn)真對低保參保對象進(jìn)行逐戶校對、逐人核實，與人社所在年度參保中認(rèn)真進(jìn)行校對，確保參保落實到戶到人，杜絕類似現(xiàn)象再次出現(xiàn)。
（三）、在送保時將系列人員進(jìn)行明確分類，落實專人跟蹤，逐人進(jìn)行校對，及時匯總反饋，杜絕錯錄現(xiàn)象再次出現(xiàn)。
（四）、在年度參保中，把好低保家庭成員關(guān)，把非低保參保人員進(jìn)行撤銷，杜絕家庭成員之間的頂替現(xiàn)象。
（五）、要求基層各村居健全低保對象的信息資料，增強(qiáng)縣、鎮(zhèn)、村三級之間的信息溝通，鎮(zhèn)民政辦嚴(yán)格把好第一關(guān)，切實負(fù)起責(zé)任，圓滿完成年度低保參保任務(wù)。
后宅鎮(zhèn)人民政府
2012年8月15日
2
根據(jù)省局《關(guān)于對全省鹽政執(zhí)法大檢查中發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行整改的通知》文件要求，市局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時召開專題會議，對此項工作進(jìn)行了專門研究部署，成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、有關(guān)科室為成員的自查自糾領(lǐng)導(dǎo)小組，對照《通知》要求，針對查找出的'問題，逐條進(jìn)行落實、整改。現(xiàn)將整改情況匯報如下：
一、基本情況
（一）根據(jù)省局《通知》要求，及時下發(fā)了《關(guān)于對全省鹽政大檢查中發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行整改的通知》，做出了具體的工作部署及整改期限、進(jìn)行自查自糾相關(guān)要求。
（二）針對自查的情況，及時召開了專題會議。市鹽務(wù)局組織召開鹽政執(zhí)法大檢查問題整改落實工作會議。市、縣區(qū)鹽務(wù)局分管領(lǐng)導(dǎo)、鹽政科科長、文書負(fù)責(zé)人，共21人參加了會議。
會上，對6個縣區(qū)局2012年度全部執(zhí)法文書進(jìn)行了交叉檢查，對存在問題進(jìn)行了逐一點評。
（三）根據(jù)檢查情況，進(jìn)行了全市通報并提出了具體的相關(guān)要求。
二、整改措施
根據(jù)自查情況，制定了整改措施，規(guī)范了執(zhí)法程序，切實做到了依法行政。
一是完善執(zhí)法程序。要進(jìn)一步細(xì)化執(zhí)法流程，明確執(zhí)法步驟，明示執(zhí)法環(huán)節(jié)和時限，確保程序公正。要根據(jù)不斷變化的執(zhí)法形勢要求，規(guī)范執(zhí)法文書的制作和使用，文字要嚴(yán)謹(jǐn)、字體要規(guī)范，字跡要清晰。要健全鹽政執(zhí)法檢查和取證規(guī)則，堅決杜絕未經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)的檢查行為。凡不符合法定程序規(guī)定的取證，一律不得作為定案、處罰的依據(jù)。
二是規(guī)范執(zhí)法行為。首先，要嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離政策，不得違規(guī)代收代繳。嚴(yán)禁以任何形式坐收坐支、截留、挪用罰沒款項。嚴(yán)禁私設(shè)違規(guī)賬戶和在辦案過程中收繳任何形式的預(yù)交罰款、保證金和押金。第二，要進(jìn)一步規(guī)范違法鹽產(chǎn)品的處理程序。各單位要將違法鹽產(chǎn)品統(tǒng)一變賣給同級鹽業(yè)經(jīng)營部門，變賣價格必須經(jīng)物價部門價格認(rèn)證中心認(rèn)定，不得擅自制定標(biāo)準(zhǔn)。變賣款項要足額上繳同級財政，不得私自截留、挪用或坐收坐支。第三，要完善舉報獎勵制度，規(guī)范舉報獎金的領(lǐng)取、發(fā)放程序，確保不出現(xiàn)違規(guī)發(fā)放和貪污、挪用、截留等違法違規(guī)現(xiàn)象。第四，要堅決糾正罰沒收入與鹽政執(zhí)法人員收入掛鉤或發(fā)放獎金、提成的錯誤做法，這要作為一條紀(jì)律和硬杠杠。第五，要文明執(zhí)法，堅決杜絕粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法。
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開題報告存在問題篇十一
大進(jìn)出口企業(yè)，克服重重困難，想方設(shè)法擴(kuò)大對外貿(mào)易，保持了我省進(jìn)出口貿(mào)易的穩(wěn)定增長。
作為一個長期從事對外貿(mào)易工作的同志，面對嚴(yán)峻的國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，我覺得更有必要按照科學(xué)發(fā)展觀的總體要求，對存在的問題和困難進(jìn)行冷靜的思考和分析，促使我們從實際出發(fā)，立足于更快更好的發(fā)展，制定新的措施，拿出新的辦法，推動我省對外貿(mào)易更好更快地發(fā)展。
一、目前我省對外貿(mào)易發(fā)展中存在的主要問題。
改革開放30年來，我省對外貿(mào)易取得了很大的發(fā)展，尤其是“十五”期間，全省進(jìn)出口總額年均增長了19.1%，其中出口年均增長17.8%，進(jìn)口年均增長21.3%。但是與全國和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量不高、后勁不足的問題依然是影響我省對外貿(mào)易持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”。一是出口效益不高。目前，我省已開發(fā)出口商品近3000多種，出口額連年大幅增長。但是因為科技含量和附加值不高，單位商品的價值不高，影響了中小企業(yè)參與國際市場競爭的積極性，也影響了我省進(jìn)出口效益和水平的提高。二是核心競爭力不強(qiáng)。雖然我省的凍肉、茶葉、花炮、陶瓷、鋼材、有色金屬、五金工具、汽車零配件、紡織服裝等產(chǎn)品，在國際市場的份額不斷提高，但是基本上靠低價參與國際競爭，真正依靠深加工、高附加值和品牌優(yōu)勢參與國際競爭的商品并不多，利潤也很低；三是經(jīng)營主體素質(zhì)有待提升。我省進(jìn)出口企業(yè)，概括起來就是“三少三弱”，也即企業(yè)少、人才少、品牌少；企業(yè)弱、創(chuàng)新弱、營銷弱。因此，我省出口也就缺乏穩(wěn)定和牢固的支撐；至今為止，我省沒有一家進(jìn)入全國進(jìn)出口、出口和進(jìn)口200強(qiáng)的企業(yè)；四是出口品牌缺乏。我省目前擁有一批“中國名牌”、“湖南名牌”、“中國馳名商標(biāo)”和“湖南省著名商標(biāo)”，但是自主知識產(chǎn)權(quán)和品牌的出口商品很少，大多靠定牌或貼牌生產(chǎn)，企業(yè)出口品牌戰(zhàn)略嚴(yán)重缺失；五是現(xiàn)代貿(mào)易方式運用沒有實質(zhì)性突破。我省進(jìn)出口企業(yè)仍然習(xí)慣于傳統(tǒng)的貿(mào)易方式，開拓市場仍以定向的展覽展銷為主，真正的外貿(mào)代理、第三國貿(mào)易、中介服務(wù)一直沒有大的進(jìn)展，電子商務(wù)、網(wǎng)上貿(mào)易更是處于比較落后的水平，貿(mào)易方式和手段的落后，加重了企業(yè)尋求客戶、貨源及交易的成本，減弱了與同類企業(yè)和商品競爭的能力。
二、今后一段時間我省對外貿(mào)易發(fā)展的重點。
1、大力發(fā)展加工貿(mào)易。要積極搶抓新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展機(jī)遇，把承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為主要著力點，積極開展加工貿(mào)易。以積極有效的政策支持為引導(dǎo)，以加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、功能配套設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境建設(shè)為保障，以工業(yè)園區(qū)、出口加工區(qū)、重點承接市、加工貿(mào)易龍頭企業(yè)等為主要載體，主攻“珠三角”，拓展“長三角”。力爭通過三年努力，實現(xiàn)全省加工貿(mào)易進(jìn)出口200億美元以上，成為全省對外貿(mào)易實現(xiàn)跨越式發(fā)展的主要推動力。
2、努力擴(kuò)大機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口。隨著我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整和優(yōu)化，近幾年我省機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口保持了良好的發(fā)展勢頭。要繼續(xù)圍繞推動新型工業(yè)化，發(fā)揮裝備制造、新材料、電子信息、生物制藥、汽車及零部件等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)升級。要積極開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌、有一定技術(shù)含量、較高附加值的高新技術(shù)產(chǎn)品，廣泛開拓國際市場，提高在全省對外貿(mào)易中的比重。要認(rèn)真貫徹實施“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略，繼續(xù)抓好“中國出口名牌”推薦和“湖南出口名牌”的評選工作，努力擴(kuò)大國家級和省級出口名牌數(shù)量，逐步提高名牌出口商品對全省出口的貢獻(xiàn)。
3、保持傳統(tǒng)出口商品的穩(wěn)定增長。要依托我省的產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢，確保鋼材、有色金屬、紡織服裝、農(nóng)產(chǎn)品、陶瓷和煙花鞭炮等傳統(tǒng)出口商品的穩(wěn)定增長。要積極開發(fā)適合國際市場需求的新產(chǎn)品，努力向精深加工方向發(fā)展，提高產(chǎn)品附加值。同時，還要利用我省的勞動力優(yōu)勢，在承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，大力發(fā)展勞動密集型加工貿(mào)易。
菜出口商品基地；以邵東縣民營企業(yè)為主體集群的打火機(jī)和小五金出口商品基地。
5、進(jìn)一步壯大經(jīng)營主體。要廣泛宣傳、認(rèn)真實施對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記制度，進(jìn)一步簡化手續(xù)，提高效率。重點鼓勵外商投資企業(yè)、民營企業(yè)積極開展對外貿(mào)易，形成多種所有制共同發(fā)展的對外貿(mào)易格局。要迅速擴(kuò)大加工貿(mào)易企業(yè)數(shù)量，從政策、業(yè)務(wù)和人才等各個方面加大培訓(xùn)力度，引導(dǎo)更多的企業(yè)投入到開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)中來。鼓勵有條件的優(yōu)勢企業(yè)，以資產(chǎn)為紐帶，實行重組、兼并、聯(lián)合經(jīng)營，打造我省對外貿(mào)易的現(xiàn)代化企業(yè)集團(tuán)和龍頭企業(yè)。
三、按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，我們應(yīng)采取的主要措施。
樹立和實踐科學(xué)發(fā)展觀，不是一句空話，而是當(dāng)前乃至今后我們工作的出發(fā)點和落腳點。這就要求我們，要以發(fā)展為核心，把握新形勢，鉆研新問題，采取新措施，尋求新突破，加快我省對外貿(mào)易增長方式的轉(zhuǎn)變。圍繞這一指導(dǎo)思想，今后我省對外貿(mào)易工作的主線仍然是調(diào)整結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大出口，減少順差，增加進(jìn)口。
1、各級黨委、政府及有關(guān)部門，要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，形成合力。各級黨委、政府及有關(guān)部門，要充分認(rèn)識到對外貿(mào)易對全省經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的拉動作用，要給以高度的重視和有效的支持。既要理解、支持國家政策的調(diào)整，又要善于應(yīng)對新的變化和挑戰(zhàn)，以積極創(chuàng)新的意識、以更加開放的思想，研究推動外貿(mào)工作的措施和辦法，真正把對外貿(mào)易作為帶動一個縣市、一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)大開放、提升經(jīng)濟(jì)水平、加快發(fā)展的長期性、戰(zhàn)略性工作來抓。認(rèn)真研究“三外聯(lián)動”，共同促進(jìn)、共同發(fā)展，決不能出現(xiàn)“一頭熱、一頭冷”的情況。
2、積極擴(kuò)大進(jìn)出口企業(yè)隊伍，逐步實現(xiàn)經(jīng)營主體質(zhì)和量提高。進(jìn)出口企業(yè)的培育，是外貿(mào)發(fā)展的根本和源泉，我省同沿海進(jìn)出口大省、甚至與中部其他省份相比，首先的差距就在進(jìn)出口企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量上。我們要繼續(xù)抓好企業(yè)數(shù)量的擴(kuò)張，沒有一定的數(shù)量，也不可能有質(zhì)量的提高。要逐步提高企業(yè)的經(jīng)營素質(zhì)，尤其是對于新增企業(yè)，重點要放在加大培訓(xùn)和積極扶持方面，通過培訓(xùn)為企業(yè)輸送、儲備一批優(yōu)秀的外貿(mào)人才，盡快提高經(jīng)營水平和效益。
3、以擴(kuò)大規(guī)模為切入點，推動加工貿(mào)易的迅速發(fā)展。我省加工貿(mào)易的突破，首先要實現(xiàn)總量的突破，對這一點必須要有足夠的認(rèn)識。近幾年我省加工貿(mào)易雖然發(fā)展很快，但是占全省出口份額一直在10％左右徘徊，大大低于全國50.4%的平均水平。郴州、永州、岳陽和益陽等承接基地，要主動承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展勞動密集型與資本、技術(shù)相結(jié)合的主打產(chǎn)業(yè)和商品。要加快郴州出口加工區(qū)建設(shè)，竭力打造成為湖南加工貿(mào)易發(fā)展的重要載體。要幫助企業(yè)解決在加工貿(mào)易中的困難和問題，加強(qiáng)與海關(guān)、商檢、退稅等部門的聯(lián)系，切實解決我省加工貿(mào)易中存在的“有加工無貿(mào)易”、“本地加工，沿海出口”的現(xiàn)象。
4、加大工業(yè)、制造業(yè)項目招商引資力度。我國出口迅速發(fā)展，從經(jīng)營主體看，實為外資企業(yè)唱主角；從貿(mào)易方式看，加工貿(mào)易占了半壁江山。在中部六省中，湖北、江西和安徽外資企業(yè)出口占比都在30％以上。作為湖南來說，經(jīng)營主體結(jié)構(gòu)中，三資企業(yè)嚴(yán)重短腿，貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)中，加工貿(mào)易所占份額太低，這都是我省招商引資結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量不高的反映。要突出外資與外貿(mào)相互促進(jìn)、共同發(fā)展的指導(dǎo)思想；要重點引進(jìn)高科技、生產(chǎn)型、技術(shù)設(shè)備引進(jìn)型、出口型企業(yè)，為全省產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整、為提升進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模和質(zhì)量充當(dāng)主力軍，使外資與外貿(mào)相互更好地融合促進(jìn)，同步發(fā)展。
5、努力擴(kuò)大有效進(jìn)口。我省進(jìn)口對重點和大型工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造的依賴程度較高，這也是近幾年我省進(jìn)口一直處于徘徊局面的主要原因。要突出進(jìn)出結(jié)合，以進(jìn)促出，利用國家下調(diào)進(jìn)口關(guān)稅和對資源性產(chǎn)品的進(jìn)口貼息政策，擴(kuò)大資源性產(chǎn)品、原材料產(chǎn)品、機(jī)械家電、紡織服裝、電子元件等行業(yè)的中間產(chǎn)品進(jìn)口；結(jié)合我省“十一五”重點技改工程項目，突出抓好冶金、化工、建材、電子儀器、電力、造紙、汽車制造、裝備制造等行業(yè)的技術(shù)改造和技術(shù)引進(jìn)，鼓勵企業(yè)進(jìn)口先進(jìn)實用技術(shù)和專利。要充分利用廣交會、華交會、上?？鐕少彺髸蜄|盟博覽會等進(jìn)口采購平臺，有針對性地組織、擴(kuò)大我省進(jìn)口采購商參會，努力擴(kuò)大進(jìn)口成交。
7、抓好“品牌興貿(mào)”和“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略?！捌放婆d貿(mào)”和“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略，是相輔相成的，也是一項長期的、綜合性發(fā)展戰(zhàn)略。一是商務(wù)部門和企業(yè)，創(chuàng)建品牌的意識要進(jìn)一步加強(qiáng)，實施過程可以分步推進(jìn)，但是中遠(yuǎn)期規(guī)劃、商標(biāo)注冊、各項認(rèn)證等工作起點要高，不能滿足于省一級的水平，二是扶持政策要發(fā)揮集合效應(yīng)。目前有關(guān)促進(jìn)出口的政策比較多，有市場開拓的、有技改的、有科技研發(fā)的，應(yīng)該把這些政策集中起來，對于品牌建設(shè)做得比較好的企業(yè)，給與集中扶持，推動品牌企業(yè)做大做強(qiáng)；三是要進(jìn)一步抓好湖南省出口名牌的評選，向重點行業(yè)、重點商品傾斜，抓好評審中的質(zhì)量把關(guān)和評審后的動態(tài)管理。
8、積極應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦。隨著我國對外貿(mào)易的大幅度增長，各類貿(mào)易摩擦也日益增多，我們要把這種情況作為一種常態(tài)，持之以恒地抓實抓好。無論在任何時候都不能有絲毫的松懈，要主動、及時跟蹤國際市場動向，加強(qiáng)對國際貿(mào)易摩擦的研究，深入宣傳、普及進(jìn)出口公平貿(mào)易知識，加強(qiáng)培訓(xùn)，積極協(xié)助企業(yè)做好應(yīng)對工作，為應(yīng)訴企業(yè)提供咨詢服務(wù)等方面的支持，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。我省首批242家企業(yè)作為樣本企業(yè)列入了“國家產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警監(jiān)測體系”，我們要進(jìn)一步抓緊，并利用這一契機(jī)，逐步完善我省預(yù)警體系建設(shè)。
開題報告存在問題篇十二
一年來，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作思路，盡職盡責(zé)，盡心盡力地做好各項工作?，F(xiàn)將我的學(xué)習(xí)、思想、工作和廉潔自律情況，匯報如下：
一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高思想素質(zhì)和執(zhí)政水平。
深刻認(rèn)識在新的歷史時期加強(qiáng)政治理論、業(yè)務(wù)知識、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)的重要性和緊迫性。學(xué)習(xí)中著重抓好四個方面：一是以創(chuàng)先爭優(yōu)活動和建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動為契機(jī)，深入學(xué)習(xí)政治理論。認(rèn)真學(xué)習(xí)了鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀重要理論和黨的十七屆四中全會精神。保持與時俱進(jìn)的思想精神狀態(tài)，做到在思想政治上同黨中央保持高度一致，同黨委、政府的重大決策保持高度一致;二是學(xué)習(xí)先進(jìn)模范人物典型事跡。以模范人物為榜樣，學(xué)習(xí)他們立黨為公、無私奉獻(xiàn)、執(zhí)政為民的精神，牢固樹立正確的人生觀、價值觀、權(quán)力觀，進(jìn)一步堅定信念和加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，不斷增強(qiáng)責(zé)任感、使命感;三是注重加強(qiáng)知識更新。當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)社會形勢日新月異，本人在思想上努力做到與時俱進(jìn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)管理、法律法規(guī)、科技文化等新知識，不斷使自身思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平跟上新形勢發(fā)展的客觀要求。
通過學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了科學(xué)性、實用性和預(yù)見性。能夠運用理論指導(dǎo)實踐，理清了工作思路，擺正了位置，找準(zhǔn)了工作路子，理順了工作關(guān)系，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠同志一道工作。在工作中，堅持用發(fā)展的方法解決前進(jìn)中的問題;堅持顧全大局，服從安排，時刻注意班子的威信和形象，尊重班長、團(tuán)結(jié)同志。
二、狠抓工作落實，圓滿完成分管的各項工作任務(wù)。
按照班子分工，我主要分管黨務(wù)、黨建、組織、宣傳、督考等工作。
創(chuàng)先爭優(yōu)是重點，統(tǒng)領(lǐng)學(xué)習(xí)和黨建，抓好黨建促經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展保爭先。
(一)全力抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，使黨建工作上新臺階。
我鄉(xiāng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府安排部署,進(jìn)一步深化“團(tuán)結(jié)務(wù)實筑堡壘，和諧穩(wěn)定促發(fā)展，創(chuàng)先爭優(yōu)建強(qiáng)鄉(xiāng)”這一主題;圍繞實現(xiàn)“跨越式發(fā)展，打造全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展強(qiáng)鄉(xiāng)，建設(shè)生態(tài)休閑旅游鄉(xiāng)村”這一目標(biāo);以爭創(chuàng)“五個好”先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)“五個模范”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為抓手，充分發(fā)揮黨組織的核心凝聚力和戰(zhàn)斗堡壘作用,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,使我鄉(xiāng)黨建水平有了長足發(fā)展，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保障和人才支持，引領(lǐng)全鄉(xiāng)各項事業(yè)健康發(fā)展，取得顯著成效：
1.強(qiáng)化組織措施，確保爭創(chuàng)環(huán)境。
把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動列入與各村簽訂的年度工作目標(biāo)責(zé)任書中。活動實行“雙重負(fù)責(zé)制”，從鄉(xiāng)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部中挑選精干力量為每個支部指派包教領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)員各一名。實現(xiàn)“雙督雙考”的督考制度，做到目標(biāo)到人、責(zé)任到人。啟動和推進(jìn)活動體現(xiàn)“早、嚴(yán)、細(xì)、實”。
2.抓好特色載體，突出爭創(chuàng)實效。
鄉(xiāng)黨委和各支部，對活動的目標(biāo)、主題及載體精研細(xì)究，做到從基層來，再到基層去，反復(fù)提煉升華主題和載體，尤其是各支部的特色載體具高度的可操作性，是對目標(biāo)責(zé)任書各項目標(biāo)任務(wù)的深度實化，使“爭”“創(chuàng)”活動有的放矢，做到活動與全鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度統(tǒng)一，使廣大的干部黨員深刻體會到“創(chuàng)先爭優(yōu)”就在身邊。進(jìn)而活動下來達(dá)到政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙豐收。
(1)抓好“五項活動”，使?fàn)巹?chuàng)活動有序健康進(jìn)行。
進(jìn)入全面爭創(chuàng)階段以來，集中力量抓好“五項活動”：一是開展黨性教育活動。結(jié)合實施黨員“雙育工程”，采取重溫入黨誓詞、回顧黨的成就、學(xué)習(xí)黨史、學(xué)習(xí)黨的方針政策、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課等形式，對黨員普遍進(jìn)行黨性教育。在組織開展“四加一”系列主題學(xué)教活動的基礎(chǔ)上，結(jié)合“學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)”活動，充分利用周一集中學(xué)習(xí)、個人自主學(xué)習(xí)、黨員電教平臺學(xué)習(xí)、組織外出考察等方式開展培訓(xùn)教育工作，并在全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真總結(jié)分析的基礎(chǔ)上組織全體黨員進(jìn)行黨性分析，撰寫分析報告，查找自身的的缺點和不足，為整改工作奠定良好基礎(chǔ);二是開展崗位奉獻(xiàn)活動。
全鄉(xiāng)各級黨組織和黨員干部從自身工作實際出發(fā)，充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用，在服務(wù)大局、改革創(chuàng)新、狠抓落實上推動各項工作的順利開展，在全鄉(xiāng)開展的環(huán)境衛(wèi)生治理工作中，黨員干部沖鋒在前、吃苦在前，帶領(lǐng)群眾清理街道4500米、水溝1000米、河道1500，新建垃圾池22處，清理垃圾9100多立方，粉刷墻體14700多平米，圓滿完成了既定的工作任務(wù)。衛(wèi)生院組織醫(yī)務(wù)人員進(jìn)村入戶為全鄉(xiāng)60歲以上老人建立健康檔案，并在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)實行了救護(hù)車免費接送服務(wù)，將爭創(chuàng)活動落實到群眾的身邊;三是開展服務(wù)群眾活動。
各單位依據(jù)自身特點，通過開展志愿服務(wù)、主題實踐、設(shè)崗定責(zé)、結(jié)對共建、走訪慰問等活動幫助群眾解決最直接、最現(xiàn)實的難點問題。爭取資金450萬元修建陳柵子村至娘娘溝村鄉(xiāng)村公路15.11公里，完成村村通公路21.276公里，硬化村街道2公里,修建農(nóng)田路13.6公里，解決群眾出行難的問題;在化育溝村、南山根村開展小流域治理工程，灌溉面積400余畝，協(xié)調(diào)上級扶持資金12萬元，解決塔子溝、娘娘溝等山區(qū)村240戶860口人畜飲水問題;新建完成占地面積3300多平米的陳柵子中心小學(xué)，為南大、塔子溝、太陽溝等3所小學(xué)配備電教設(shè)備和學(xué)習(xí)桌椅，并完成校園的整體硬化和綠化工程，極大改善了全鄉(xiāng)的教學(xué)環(huán)境，成功調(diào)處矛盾糾紛84起，處理重點信訪案件7起，專項整治治安亂村一個，有力地維護(hù)了全鄉(xiāng)社會的穩(wěn)定;四是開展亮牌示范活動。
結(jié)合“紫塞先鋒工程”的開展，在全鄉(xiāng)黨員中通過佩戴黨徽、評比設(shè)置黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)等方式，把黨員身份亮出來，促進(jìn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，全鄉(xiāng)共設(shè)置黨員示范崗22處，黨員責(zé)任區(qū)10個。有效地帶動了黨員群眾參與創(chuàng)先爭優(yōu)活動的熱情，涌現(xiàn)出被譽(yù)為“深山中的文化使者”的太陽溝村義務(wù)黨建宣傳員邵成、一心為民修路的黃粱村支部書記李祥、貧困不忘他人的好黨員靳文俠等一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員;五是開展組織創(chuàng)新活動。以“黨委書記創(chuàng)新年”活動為載體，加強(qiáng)基層黨組織班子、陣地、活動、制度和保障的規(guī)范化建設(shè)，擴(kuò)大組織覆蓋，強(qiáng)化組織功能，增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。召開全鄉(xiāng)黨建工作雙向述職會議，完善基層黨建述職、考核、評議制度，深化“一定三有”機(jī)制，推進(jìn)“四議兩公開”、村級財富積累等制度，健全黨領(lǐng)導(dǎo)的基層民主自治機(jī)制。在完成上述規(guī)定動作的基礎(chǔ)上，我鄉(xiāng)黨委積極拓寬發(fā)展思路、創(chuàng)新工作機(jī)制，在全鄉(xiāng)黨員干部中開展黨員群眾一幫一“結(jié)對幫扶”活動、“黨員過政治生日”等既符合本單位實際情況又別具特色的政治活動，有效地推動和促進(jìn)了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的整體發(fā)展。
(2)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)促黨建工作上新水平。
通過深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，推動黨建水平提升。一是加強(qiáng)大學(xué)生村官的管理工作，真正發(fā)揮村官扎根農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民、實現(xiàn)自我價值的工作積極性。二是加強(qiáng)村“兩委”干部的的教育培訓(xùn)力度，嚴(yán)格落實村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費，進(jìn)一步提高村干部的綜合素質(zhì)和為民辦事的能力。三是充分發(fā)揮農(nóng)村黨員電教系統(tǒng)的知識平臺作用，先后15次組織技術(shù)人員對遠(yuǎn)程教育節(jié)目的科技知識進(jìn)行講解，受教育人達(dá)到1500人次。共播放遠(yuǎn)程教育節(jié)目226部，參加收看的黨員人數(shù)達(dá)4816人次。四是嚴(yán)格落實“三會一課”制度，不斷提高黨員干部的政治覺悟和工作水平。五是認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作，為黨組織儲備充足后備人才。我鄉(xiāng)黨委始終把發(fā)展黨員工作作為基層黨建的重點，重視黨員發(fā)展工作，堅持“嚴(yán)進(jìn)寬出”的工作原則，發(fā)展黨員工作取得了顯著成效，黨員隊伍不斷壯大，結(jié)構(gòu)分布更加合理，基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號召力進(jìn)一步得到加強(qiáng)。20，全鄉(xiāng)13個支部共吸納新黨員11名，發(fā)展預(yù)備黨員24名，培養(yǎng)入黨積極分子36名。
通爭創(chuàng)活動扎實地全面推進(jìn)工作，真正把基層黨組織建設(shè)成為推動科學(xué)發(fā)展的組織者、宣傳者和推動者，使我鄉(xiāng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力得到了進(jìn)一步增強(qiáng)，黨的基層政權(quán)建設(shè)得到了鞏固和加強(qiáng)，各基層組織形成了心往一處想、勁往一處使，共同謀發(fā)展，保穩(wěn)定的工作合力。
(3)加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，使宣傳工作上新水平。
以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為統(tǒng)領(lǐng)，大力加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，圍繞“宣傳思想工作是經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作的生命線”這一主題。年在抓宣傳思想暨精神文明建設(shè)工作中，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，引導(dǎo)和激勵全鄉(xiāng)人民圍繞鄉(xiāng)黨委、政府確定的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)而團(tuán)結(jié)奮斗。主要抓了以下工作：一是抓宣傳營造良好的輿論氛圍。把對外宣傳引入責(zé)任考核，制定了《陳柵子鄉(xiāng)新聞、信息報送獎罰辦法》，開辦了《鄉(xiāng)村動態(tài)》，使新聞、信息報送率和上稿率大幅上升，在省市電視臺均有報道。二是抓群眾思想素質(zhì)的提高。依靠冬季集中教育、群眾文化活動開展、小康文化書屋，開展了群眾思想道德素質(zhì)教育;三是抓文明單位、文明村的創(chuàng)建工作。通過開展鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌、村容村貌整治活動，經(jīng)常性的精神文明創(chuàng)建，化育溝村被申報為“市級文明村”，已通過市驗收。四是強(qiáng)化措施，超額完成黨報黨刊征訂工作。
(4)抓好“統(tǒng)籌共建”活動，使黨建經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。
自開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌共建活動以來，我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照《區(qū)委關(guān)于基層黨建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌共建的安排意見》的要求，積極組織各村開展結(jié)對共建活動，截止到目前為止，區(qū)公安分局黨委、組織部黨支部、檢察院黨總支、交通局黨委等單位部門分別與我鄉(xiāng)陳柵子、大柵子、太陽溝、河南營等6個村結(jié)成共建幫扶對子。結(jié)對共建活動開展以來，在各包建單位的幫扶、支持下，在我鄉(xiāng)各村的積極配合下，活動雙方按照“黨建思路同謀、基礎(chǔ)設(shè)施同建、載體活動同搞、困難群眾同幫”的思路，始終堅持以提高農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力為出發(fā)點，緊緊圍繞促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)大發(fā)展的目標(biāo)，創(chuàng)新性地開展共建活動。
經(jīng)過一年的努力，各單位共建活動已初見成效，一是幫扶完善村部建設(shè)及相關(guān)配套辦公設(shè)備的配置。農(nóng)開辦、衛(wèi)生局黨委為二興營村部建設(shè)提供價值3萬余元的建筑材料和辦公桌椅，公安分局黨委為陳柵子村部建設(shè)提供5萬元建設(shè)資金。二是進(jìn)行治安亂村綜合治理，維護(hù)社會穩(wěn)定。針對大柵子村治安亂村的混亂局面，組織部黨支部、農(nóng)牧局黨支部抽調(diào)精干力量組成駐村工作組，入戶走訪調(diào)研，駐村開展工作，從基層組織建設(shè)、化解民間矛盾糾紛、打擊違法犯罪案件等多方面、多角度對該村治亂工作提供強(qiáng)有力的人力保障。
三是開展黨員互助活動，促進(jìn)城鄉(xiāng)黨建同發(fā)展。各包扶單位在七一建黨節(jié)、十一國慶節(jié)等節(jié)假日，組織黨員干部與農(nóng)村黨員開展互助活動，交通局黨委、檢察院黨總支組織黨員干部到河南營、太陽溝村走訪慰問困難老黨員24名，并送去價值近萬元的米、面、油等慰問品和慰問金，使老黨員切實感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖。四是支持項目建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。交通局黨委支持河南營村興建700平方米廣場一處;修通了唐西山村村通公路1公里;打通平整該村至雙橋區(qū)土洞梁村路1.5公里，并計劃明年鋪成水泥路;協(xié)助村“兩委”在通往大小東山的路途中修建了錯車道22處，安裝路燈40盞;有效地改善了群眾的生活環(huán)境。除此之外，交通局黨支部還幫助該村12名黨員建鄉(xiāng)村農(nóng)家游示范戶，支持資金1.5萬元，增強(qiáng)了黨員對黨組織的認(rèn)同感、歸屬感，激發(fā)了黨員的內(nèi)在動力，促進(jìn)了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。目前為止，共為共建村協(xié)調(diào)資金28萬元，上項目4個，極大地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
(5)推行“四議兩公開”工作法，積極推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。認(rèn)真落實“四議兩公開”制度，建立健全了村民委員會的民主選舉制度，以村民會議和村民代表會議為主要形式的民主議事制度，一事一議制，以村務(wù)公開、農(nóng)民黨員定崗責(zé)任制、民主評議和村民委員會定期報告工作為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督制度，以村規(guī)民約為主要方式的民主管理制度。堅持推行村務(wù)公開，公開率達(dá)98%以上，有力地提高了群眾參政議政的積極性。目前，我鄉(xiāng)利用此工作法有效解決熱難點問題23件，如陳柵子村舊村部拍賣及新村部建設(shè)、塔子溝村村民文化廣場修建、娘娘溝村村部建設(shè)、黃粱村修路、太陽溝財富積累等關(guān)系群眾切身利益的重點難點問題。
3.完善“雙督雙考”機(jī)制，使督考工作創(chuàng)新實效。
完善督考機(jī)制，保證爭創(chuàng)工作、黨建工作、穩(wěn)定工作、經(jīng)濟(jì)工作和各項政務(wù)工作的各項舉措落到實處，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。
以“加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，創(chuàng)新管理機(jī)制”為突破口，主要抓了五個方面工作：一是以管理教育，制度約束，規(guī)范干部的工作行為。制定出臺了《鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部紀(jì)律暫行規(guī)定》，聘請了鄉(xiāng)紀(jì)檢委員作為效能建設(shè)義務(wù)監(jiān)督員，對鄉(xiāng)村組干部的工作作風(fēng)和工作績效實行監(jiān)督，通過抓干部教育、嚴(yán)格工作紀(jì)律、抓日常監(jiān)督，促進(jìn)了干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，有效提升了干部抓工作的積極性;二是規(guī)范了目標(biāo)責(zé)任制考核機(jī)制。通過廣泛征求意見和調(diào)研，制定了切合實際的單位和個人《年度工作目標(biāo)責(zé)任書》和《目標(biāo)責(zé)任書考核辦法》，改變了過去單一的干部策評考核辦法為“五位一體”的考核辦法，形成了干部“人人肩上有壓力，人人肩上有責(zé)任”的約束機(jī)制;三是推行了干部崗位職責(zé)公示制，單位工作月公示、周匯報制。通過對鄉(xiāng)上的11名領(lǐng)導(dǎo)班子成員，機(jī)關(guān)的36名干部的身份、工作職責(zé)、聯(lián)系方式設(shè)置公示、公開，即使群眾上門辦事能夠?qū)μ柸胱?，又使干部工作作風(fēng)得到了群眾監(jiān)督。對鄉(xiāng)屬10個行政村，實行月前公示制，定期匯報制，取得了良好效果;四是爭取資金10萬元購置電腦十臺、架設(shè)網(wǎng)絡(luò)端口4個，建成了鄉(xiāng)機(jī)關(guān)辦公自動化網(wǎng)絡(luò)，機(jī)關(guān)辦公效率得到了根本性提高。五是在日常事務(wù)管理上，修訂完善簽定了食堂管理制度，規(guī)范了鍋爐管理職責(zé)，主抓了機(jī)關(guān)環(huán)境面貌建設(shè)等工作。
除以上分管工作以外，還積極參與全鄉(xiāng)中心工作、和包村工作。一是自覺履行黨委副書記的職責(zé)，全方位參與中心工作;二是在包村工作上均按時、按質(zhì)超額完成了各項指標(biāo)任務(wù)。
上述工作成績的取得，是鄉(xiāng)黨委和班長的正確領(lǐng)導(dǎo)，上級部門的關(guān)心、支持和幫助的結(jié)果，是全體干部職工團(tuán)結(jié)協(xié)作，把握機(jī)遇，奮力拼搏，共同開拓的結(jié)果;是班子團(tuán)結(jié)，班子中的同志相互幫助，相互提醒，相互補(bǔ)臺，團(tuán)結(jié)協(xié)作的結(jié)果。
三、堅持廉潔從政，從嚴(yán)要求自己。
一年來，我在思想上始終保持警鐘常鳴，牢牢筑起清正廉潔的防線，堅持做到不應(yīng)該自己得的東西，絕不伸手，嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，潔身自愛、艱苦奮斗，不追逐名利，盡可能杜絕不必要的應(yīng)酬和影響公正執(zhí)行公務(wù)的吃請，不涉足黃賭等與黨員干部不相稱的不良場所。始終以黨的事業(yè)為重，不看重個人名利，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，自覺實踐“三個代表”的重要思想，“清清白白做官，堂堂正正做人”，廉潔從政，勤政為民。
四、存在問題和今后努力方向。
在這短暫的一年中，雖然取得了一定的成績，有了一定的進(jìn)步，但也還有不足：
1、在學(xué)習(xí)上。學(xué)習(xí)方法還不夠科學(xué)，對于一些問題自己雖然花了很多時間和精力去學(xué)習(xí)、研究，但是所獲得的收益卻很少，沒有達(dá)到預(yù)期的目的。
2、在思想上。思想還不夠解放，還存在一些不合時宜的觀念。
3、在工作上。雖然在分管工作中取得了一定成績，但對其他工作還不熟悉，還不夠了解。除分管工作外，對全局性的事務(wù)想得少，思考不夠深。
針對以上不足，我今后將努力做到：進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，擴(kuò)展知識面，做到“人無我有，人有我精”;進(jìn)一步解放思想，實事求是，與時俱進(jìn)，自覺地把思想認(rèn)識從那些不合時宜的觀念的束縛中解放出來。進(jìn)一步做好本職工作，加強(qiáng)對其他工作的了解認(rèn)識和熟悉，力爭在今后的工作中取得更好的成績，為全鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
五、20xx年工作打算。
繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，把此項活動抓牢抓實引向深入，引領(lǐng)今后的各項工作。
圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟(jì)。
協(xié)助書記抓好黨委的各項工作，爭創(chuàng)優(yōu)秀黨委。
深入細(xì)致地做好農(nóng)村基層黨建工作，全方位工作有長足發(fā)展的基礎(chǔ)上，抓典型，出特色。使黨的各項方針政策，在農(nóng)村得以有效地貫徹落實。
圍繞我鄉(xiāng)的黨委、政府的各項工作搞好宣傳工作，尤其是大力宣傳我鄉(xiāng)休閑旅游，從文化旅游產(chǎn)業(yè)方面做好特色宣傳。
細(xì)化督考工作細(xì)則和督考考核辦法，使鄉(xiāng)村全方位工作健康有秩序的高效進(jìn)行，確保黨令政令的暢通，為我鄉(xiāng)各項工作爭先創(chuàng)優(yōu)保駕護(hù)航。
主動承擔(dān)黨委政府上級交辦的各項工作，當(dāng)好參謀助手，做到工作和責(zé)任上爭先，利益和榮譽(yù)上退后。
開題報告存在問題篇十三
我校認(rèn)真貫徹《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《食品衛(wèi)生法》，結(jié)合學(xué)校的實際，加強(qiáng)學(xué)校的精神文明建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)校的衛(wèi)生工作，切實抓好健康教育，創(chuàng)設(shè)良好的育人環(huán)境，提高學(xué)生的健康水平切實抓好學(xué)校的環(huán)境衛(wèi)生和個人衛(wèi)生，努力提高學(xué)生的健康水平?，F(xiàn)對學(xué)校衛(wèi)生工作進(jìn)行了認(rèn)真自查，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、提高認(rèn)識，健全組織。
“安全衛(wèi)生無小事”、“衛(wèi)生就是形象”這是多年來我校領(lǐng)導(dǎo)班子成員的一致認(rèn)識。我們認(rèn)為，良好的衛(wèi)生狀況是保證師生工作、生活和學(xué)習(xí)的重要條件，也是提高師生自身修養(yǎng)的重要因素。飲食衛(wèi)生是師生健康的保證，環(huán)境衛(wèi)生則代表著個人素質(zhì)、單位面貌。正是基于這樣的認(rèn)識，學(xué)校始終把衛(wèi)生工作作為學(xué)校工作要務(wù)，由校長親自負(fù)責(zé)學(xué)校全面衛(wèi)生工作，并建立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和組織機(jī)構(gòu)，制定了衛(wèi)生防病工作預(yù)案和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案等。學(xué)校對衛(wèi)生工作做到了年初有計劃、年終。
總結(jié)。
實行衛(wèi)生責(zé)任制學(xué)校建立健全一系列衛(wèi)生管理制度。
*學(xué)校衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)。
組長：吳紀(jì)云副組長：桂光德。
成員：曾義、朱林林、張義杰、葛偉、張靈、徐洪偉。
二、加大投入，改善條件。
幾年來，學(xué)校在加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模的同時，在資金十分緊張的條件下，學(xué)校投入大量資金，不斷改善學(xué)校辦公條件，投資綠化，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校環(huán)境，添置衛(wèi)生設(shè)備，教室窗明幾凈，寬敞明亮，黑板無裂縫，無反光，無眩光，課桌椅符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，班班通高端大氣，上檔次。
學(xué)校圖書館購買衛(wèi)生方面的圖書及健康雜志，可滿足師生不同層次的健康知識需求；學(xué)校投入巨資對校園環(huán)境進(jìn)行整治，新建校園綠化、美化等工程都在有序的進(jìn)行，整個校園達(dá)到潔、齊、凈、美的良好效果。
三、
組織活動，預(yù)防疾病。
本著預(yù)防為主的方針，為了減少和避免傳染病的發(fā)生，為了進(jìn)一步做好春季防病工作，專門召開了年級組長和班主任會，認(rèn)真領(lǐng)悟了縣教委衛(wèi)生防病緊急工作會議精神，積極進(jìn)行動員，要求全體教師為預(yù)防傳染病的發(fā)生積極行動起來，思想重視，提高認(rèn)識，努力行使自己的責(zé)任，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。學(xué)校專門召開了全校學(xué)生動員會，通過廣播、板報、致學(xué)生及家長的一封信等多種形式積極開展了宣傳活動，下發(fā)了學(xué)生發(fā)病情況記錄表，要求早發(fā)現(xiàn)、早報告、早治療。
學(xué)校始終堅持“兩操兩課”（早操和眼保健操，體育課和課外活動）制度，注重學(xué)生身體素質(zhì)的提高與眼睛保健。同時，每學(xué)年對學(xué)生進(jìn)行一次建卡體檢，并對體檢結(jié)果進(jìn)行分析，建立學(xué)生健康檔案，針對存在問題及時采取措施。學(xué)校不斷加強(qiáng)對學(xué)生的健康教育，通過文化長廊、板報、廣播和發(fā)放宣傳材料等多種形式向?qū)W生和家長宣傳健康衛(wèi)生保健知識。加強(qiáng)對流行性疾病的預(yù)防，定期對教室衛(wèi)生進(jìn)行全面清掃，并噴灑消毒液，學(xué)生的健康防病意識不斷增強(qiáng)，人人養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。學(xué)校無傳染病流行，無藥物中毒和重大意外傷害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生。
四、整潔校園，美化環(huán)境。
學(xué)校建立了《食堂衛(wèi)生管理制度》、《校園環(huán)境管理制度》等，辦公室、教室、宿舍和清潔區(qū)衛(wèi)生由政教處專人負(fù)責(zé)檢查，與學(xué)校開展的“分組聯(lián)動，自主管理”相聯(lián)系。一年來，為了加強(qiáng)學(xué)校的環(huán)境建設(shè)，學(xué)校政教處加大了對環(huán)境衛(wèi)生的管理力度。在全校的綜合治理下，我校的衛(wèi)生工作有了明顯進(jìn)步，校園環(huán)境更加優(yōu)美。
五、強(qiáng)化管理，確保安全。
食品衛(wèi)生方面，為了作到安全第一，學(xué)校對食堂加大了管理力度。做到了制度健全、責(zé)任到人，食堂人員還進(jìn)行了體檢，均身體健康。教師就餐地點及餐具等定期消毒，及時打掃或清洗擦拭，做到了干凈、整潔。學(xué)校嚴(yán)把食品、原材料采購關(guān)，堅持到有衛(wèi)生許可證的經(jīng)營單位采購食品、原材料，特別是食堂容易出現(xiàn)問題的油、肉實行了索證制度，由食堂管理人員控制和把關(guān)。食堂購買的食品、原材料，按照國家有關(guān)規(guī)定向經(jīng)營單位索證，所購物品必須符合衛(wèi)生規(guī)定，并填寫采購登記表及臺帳；倉庫有專職保管員，嚴(yán)格食品出入庫登記制度，倉庫及冷藏設(shè)備清潔，通風(fēng)良好，分類放置，分庫存放。食品加工聲所設(shè)施完備，符合衛(wèi)生要求。食堂工作人員一律持雙證（健康檢查證、崗位培訓(xùn)合格證）上崗，并嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定保持個人衛(wèi)生，有效保證了教師的身心健康。
六、克服不足，再上臺階。
我們在自查中發(fā)現(xiàn)，盡管我們付出了相當(dāng)?shù)呐?，但終因各種條件所限，在衛(wèi)生工作還存在一些不足：
1、校內(nèi)垃圾丟棄沒有將垃圾入垃圾池(班級和食堂)。
2、社會人員進(jìn)入校內(nèi)撿可以回收的垃圾。
3、校內(nèi)垃圾池內(nèi)垃圾箱設(shè)置少。
4、保潔人員工具欠缺，沒有口罩。
5、abc區(qū)雨汏垃圾需要請人處理。
6、墻面鞋印、球印需請人處理。
7、
教學(xué)。
區(qū)地面無機(jī)需請人拿草酸處理。
仁懷市第六中學(xué)。
2017年5月。
開題報告存在問題篇十四
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：
您好！根據(jù)__運管局的通知，在駕校校長的帶領(lǐng)下，我校對駕校的管理作了進(jìn)一步的部署，并對駕校的辦公場所、教練場地、教練車等方面又做了進(jìn)一步的檢查，具體整改情況如下：
一、為了加強(qiáng)駕校的安全管理工作，維護(hù)駕校的`正常教育教學(xué)，在我校成立安全管理工作小組，在駕校安裝攝像頭保證學(xué)員的安全。對教練進(jìn)行安全教育，印發(fā)安全管理文件，讓安全意識滲入到每一位教練內(nèi)心。駕校懸掛教練簡介，讓學(xué)員對各位教練有所了解，教練在工作期間需懸掛教練牌，教學(xué)過程中做到認(rèn)真負(fù)責(zé)。
二、經(jīng)常組織教練員集體檢查培訓(xùn)場所，發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患及時整改，自檢，互相檢查教練車，互相評比打分，比較優(yōu)秀的，給予獎勵，教練車存在安全隱患的，要求馬上修復(fù)，整改不到位的，學(xué)校給予警告處罰。
三、認(rèn)真做好消防安全工作。第一，學(xué)校建立了消防安全制度及消防應(yīng)急疏散預(yù)案，并成立了消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組。第二，學(xué)校在醒目位置張貼了安全應(yīng)急電話，針對易發(fā)生火災(zāi)的地點如理論教室配備了滅火器，做到定時檢查與維護(hù)。第三，在訓(xùn)練場上配備了滅火沙池，教練車上配備了滅火器，并做到定期檢查與維護(hù)，每次檢查做好檢查記錄。
四、進(jìn)一步檢查了校內(nèi)設(shè)施以保證安全。第一，檢查了校內(nèi)的用電設(shè)施方面，針對不安全的用電線路進(jìn)行糾正整改，做到安全用電。第二，檢查了檢查了教練場上的設(shè)施設(shè)備，對存在安全隱患的地方及時修正提出整改。第三，進(jìn)一步明確門外制度，要求門衛(wèi)做到時時在崗，事事在崗，做好來訪人員登記檢查，做好來訪人員車輛停放安排，禁止非教練車進(jìn)入教練場地。
開題報告存在問題篇十五
根據(jù)《##市農(nóng)業(yè)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計規(guī)定的通知》精神以及8月14日##縣紀(jì)委召開的《*年農(nóng)村基層黨風(fēng)廉正建設(shè)工作會》會議精神要求，我們對全縣2個街鎮(zhèn)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織今年以來的財務(wù)情況進(jìn)行了全面的審計，現(xiàn)總結(jié)如下：
一、農(nóng)村財務(wù)審計的主要作法。
1、搞好宣傳，提高認(rèn)識。在開展審計工作前，縣農(nóng)業(yè)局下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計工作的通知》(綦農(nóng)業(yè)〔215〕12號)。通知明確指出：開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計，能夠更好地保護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的合法權(quán)益，促進(jìn)黨的各項惠農(nóng)政策落實到位;能夠促進(jìn)村級財務(wù)公開和民主制度建設(shè)，進(jìn)一步完善村級監(jiān)督和權(quán)力制約機(jī)制;加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計，是鞏固“三農(nóng)”工作成果的要求，是改善民生和構(gòu)建農(nóng)村和諧的要求，是推進(jìn)農(nóng)村又好又快發(fā)展的有力保障。要求各街(鎮(zhèn))要充分認(rèn)識開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計工作的重要意義。
2、成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子。各鎮(zhèn)都成立了由分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)或紀(jì)檢書記擔(dān)任組長，農(nóng)經(jīng)干部、財政干部、駐村干部、代理會計為成員的農(nóng)村財務(wù)審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村財務(wù)審計工作。
3、明確審計工作的范圍和重點。這次農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計的范圍，是街(鎮(zhèn))、村兩級20xx年度農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況和農(nóng)民負(fù)擔(dān)資金的提取使用及惠農(nóng)政策落實到位的情況和日常財務(wù)工作。審計的重點是農(nóng)民負(fù)擔(dān)和惠農(nóng)政策落實情況、日常財務(wù)審計。
二、農(nóng)村財務(wù)審計的結(jié)果及存在的問題。
全縣314個行政村、2629個村民小組中，已審計249個村、246個村民小組。接受審計的村、社在農(nóng)村合作醫(yī)療收費、農(nóng)村中小學(xué)收費、農(nóng)民建房收費、農(nóng)民集資收費、一事一議籌資籌勞中未發(fā)現(xiàn)貪污挪用、自立項目、違規(guī)收費、強(qiáng)行以資代勞籌工等情況。通過檢查審計，主要反映出以下問題：
1、挪用集體資金的情況仍有發(fā)生。個別村組干部由于思想素質(zhì)不高，財經(jīng)紀(jì)律意識不強(qiáng)，挪用集體資金的情況仍然存在。這次審計中查出:挪用集體資金8人，金額535.54元，其中：安穩(wěn)鎮(zhèn)一村支書挪用集體資金23余元，永城鎮(zhèn)一村民組長挪用集體資金2859.54元，古南街道一村民組長挪用集體資金4536.5元;其他違規(guī)行為23人，主要是在集體報銷旅游費、伙食費、重報支出等費用，涉及金額15418.5元。到目前為止，已有21人作了退賠，退出集體資金6243.5元，占應(yīng)退賠金額的9.92%。
2、部分村組執(zhí)行制度不夠嚴(yán)格。我縣農(nóng)村財務(wù)實行委托代理和電算化管理以來，財務(wù)管理制度比較健全。但是，由于少數(shù)村組干部思想素質(zhì)不高，遵章守紀(jì)意識不強(qiáng)，因而在農(nóng)村財務(wù)管理工作中執(zhí)行制度不夠嚴(yán)格。這次審計中同時查出集體收入未及時入賬17筆84578元，少支多報1筆5元，拒絕不合理開支入賬25筆9541元，違規(guī)新增債務(wù)3筆1817元。
3、財務(wù)管理監(jiān)督仍需加強(qiáng)。一是開支審批手續(xù)不夠完善。少數(shù)開支單據(jù)或無事由，或無經(jīng)辦人簽字，或無審批人審批，或無民主理財小組審核蓋章。二是部分票據(jù)不規(guī)范。少數(shù)村組仍有使用三聯(lián)收據(jù)收款或白條單據(jù)付款的情況，一些本應(yīng)取得正規(guī)合法憑證的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，卻以非正規(guī)票據(jù)代替。三是民主理財小組未能履行監(jiān)督職能。全縣共有民主理財小組2214個，其中村314人，社19個，有的民主理財小組由于無報酬或民主監(jiān)督意識不強(qiáng)，不愿參與或按要求參與農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督管理工作。全縣共有161個村、組民主理財小組違反財務(wù)制度規(guī)定由村、組干部兼任民主理財小組組長，有名無實，形同虛設(shè)。四是公款私存情況仍然存在。少數(shù)村由于過去欠有銀行或農(nóng)村信用社貸款，不愿或不敢在銀行或農(nóng)村信用社開設(shè)集體存款賬戶，因而將集體資金以個人名義存入銀行或農(nóng)村信用社，造成集體資金管理失控。三角鎮(zhèn)一村主任將集體資金2631從1999年3月至20xx年1月期間，該村向9戶私人發(fā)放借貸款，到目前為止，經(jīng)清理小組督促追收，累計至今尚有6元未還，原村會計將計劃生育管理費、農(nóng)稅、基本水費等集體資金24578.7元以私人的名義存入銀行，現(xiàn)已追收上繳，存入樂興村集體資金賬戶。
4、村干部違規(guī)經(jīng)辦集體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。按照制度規(guī)定，村組集體的經(jīng)濟(jì)收支業(yè)務(wù)只能由財務(wù)人員負(fù)責(zé)辦理，但少數(shù)村的支書或主任不放手，強(qiáng)行經(jīng)手集體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。
三、整改措施。
1、加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格執(zhí)行各項制度。農(nóng)村財務(wù)管理工作是農(nóng)村經(jīng)營管理工作，乃至整個農(nóng)村工作的重要組成部分，也是農(nóng)民群眾比較關(guān)注的熱點問題。搞好農(nóng)村財務(wù)管理，對于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，密切黨群、干群關(guān)系，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會具有十分重要的意義。因此，今后要作為一項經(jīng)常性工作，抓好農(nóng)村財務(wù)管理工作的督促檢查，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村財務(wù)各項制度。各鎮(zhèn)必須針對本地農(nóng)村財務(wù)管理工作中存在的各種問題，積極采取有效措施，及時糾正和完善，使之盡快達(dá)到規(guī)范化、制度化。
2、強(qiáng)化審計監(jiān)督，查處違規(guī)違紀(jì)行為。搞好農(nóng)村財務(wù)審計監(jiān)督，是加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理工作的重要環(huán)節(jié)和手段。因此，要把農(nóng)村財務(wù)審計監(jiān)督作為一項經(jīng)常性的工作，針對農(nóng)村財務(wù)管理工作中存在的各種問題，定期或不定期地開展審計監(jiān)督。按照我縣農(nóng)村財務(wù)管理制度要求，每年要審計三分之一的村組，原則上三年內(nèi)對所有的村組要輪流審計一遍。對審計中查出的一般經(jīng)濟(jì)問題，要按照財務(wù)制度的規(guī)定嚴(yán)肅處理;情節(jié)嚴(yán)重的由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分;構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
3、強(qiáng)化農(nóng)村財務(wù)人員的素質(zhì)教育。農(nóng)村財務(wù)人員的政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)技術(shù)水平、職業(yè)道德和敬業(yè)精神，在很大程度上決定著農(nóng)村財務(wù)管理工作質(zhì)量的好壞。因此，在開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時，要進(jìn)一步加大對村組財務(wù)人員及鎮(zhèn)代理會計的財經(jīng)紀(jì)律、思想素質(zhì)教育，提高遵紀(jì)守法意識，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感。
篇二。
為認(rèn)真做好村黨組織和村民委員會換屆選舉工作和農(nóng)村集體財務(wù)管理和監(jiān)督，實行財務(wù)公開和民主管理，維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及農(nóng)民群眾的利益，根據(jù)蓮花縣辦公室《全縣村(居)黨組織和第七屆村(居)民委員會換屆選舉。
工作方案。
》(蓮辦字[20xx]73號)文件精神，我鄉(xiāng)成立了村級財務(wù)審計工作組對全鄉(xiāng)8個行政村村級財務(wù)進(jìn)行了全面審計清理。
一、基本情況。
為了保證這次村級財務(wù)審計工作順利完成，我們抽調(diào)了得力財務(wù)人員，組成了審計小組，認(rèn)真組織了審前培訓(xùn)和審前調(diào)查工作，由鄉(xiāng)副書記帶隊，統(tǒng)一部署，分工協(xié)作。每進(jìn)駐一個村我們都貼出了審計預(yù)告，召開了部分村民座談會，進(jìn)行了走訪調(diào)查，實地查看。從審計開始到審計結(jié)束，我們用了4天時間，共計審計了8個行政村，走訪了48戶農(nóng)戶，實地查看了3個項目工程。從審計情況來看，全鄉(xiāng)只有洞背、井屋、江南有一些收入外、其余5個行政村都是空殼村，村里全年收入來源，目前絕大部分行政村全靠財政轉(zhuǎn)移支付資金(每村45000元)進(jìn)行日常運作。
二、審計查出的主要問題。
(一)收費票據(jù)不規(guī)范,存在亂收費現(xiàn)象。
審計查明，部分村一是沒有使用鄉(xiāng)財政所統(tǒng)一監(jiān)制的收費票據(jù)收費，而是用自制現(xiàn)金收入憑單收費。二是違反有關(guān)規(guī)定收取不當(dāng)?shù)墓芾碣M。
(二)項目工程竣工結(jié)算未經(jīng)審計而報賬。
從審計情況來看，8個行政村，20xx-20xx年度所有項目工程建設(shè)都沒有經(jīng)過竣工決算審計。違反了蓮府辦字[20xx]103號《關(guān)于規(guī)范我縣基建審計工作的通知》的規(guī)定。
逃避審計監(jiān)督，為擠占挪用扶貧專項資金、虛報工程支出提供了方便。
(三)白條列支現(xiàn)象仍然嚴(yán)重。
在審計中我們發(fā)現(xiàn)，白條列支現(xiàn)象還是相當(dāng)嚴(yán)重。8個行政村均不同程度存在白條支付費用現(xiàn)象，有的村幾萬的工程款支出都不開正式發(fā)票，更有甚者，近十萬余元工程款也用白條支付報賬。這嚴(yán)重?fù)p害了國家利益，為偷逃稅者大開了方便之門。
從實際情況來看,村里有的費用支出確實無法取得正式發(fā)票,但大宗的工程支出一定要求對方提供正式稅務(wù)發(fā)票方能付款,并要求項目工程必須經(jīng)審計方能最后結(jié)算。
(四)報賬不及時，坐支收入及白條抵庫現(xiàn)象普遍存在。
在審計中發(fā)現(xiàn)，村里報賬員因業(yè)務(wù)素質(zhì)原因，收入不及時繳交村級財務(wù)代理室入賬，而直接用于費用開支，因此村里賬面現(xiàn)金余額很大。這種現(xiàn)象既違反了《現(xiàn)金管理條例》和“收支兩條線”管理原則，又逃避了鄉(xiāng)政府對村里收支的監(jiān)管，使村級財務(wù)代理室失去了應(yīng)有的作用，僅為村里憑證的保管員。究其原因，一是報賬員業(yè)務(wù)素質(zhì)過低，報賬不及時;二是報帳員對現(xiàn)金管理管理規(guī)定執(zhí)行不嚴(yán)格。
(五)村干部工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不平衡，標(biāo)準(zhǔn)不一。
審計發(fā)現(xiàn)，各村在執(zhí)行村干部工資時，標(biāo)準(zhǔn)不一，有的村三太頭工資平均每月每人800元，有的只有500元。這種現(xiàn)象即給村級財務(wù)代理室監(jiān)管帶來不便，又容易造成村干部之間相互攀比，影響工作開展，打擊村干部積極性。建議鎮(zhèn)政府制定相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范村級財務(wù)代理室操作規(guī)程。
(六)將專項資金挪作他用或滯留賬戶不及時下?lián)墁F(xiàn)象存在。
按規(guī)定，新農(nóng)村建設(shè)扶貧專項資金堅持“六個不搞”和“三個不準(zhǔn)”，嚴(yán)禁用于興建和維修村委會辦公用房等。但在審計中我們發(fā)現(xiàn)，部分村將新農(nóng)村建設(shè)扶貧專項資金全部用于村委會辦公樓建設(shè)，部分村將財政下?lián)艿膶ｍ椯Y金滯留賬戶。至審計之日，該資金仍滯留在賬戶上，沒有用到項目上去。
(七)村級招待費過多，資金使用不合理。
從審計中可以看出，村委會招待費嚴(yán)重超標(biāo)，多數(shù)村年招待費在7000元左右，有些村甚至超過一萬多元這對于年收入45000元的空殼村來說，嚴(yán)重超標(biāo)。
三、當(dāng)前村級財務(wù)管理中存在問題的主要原因。
(一)管理意識淡泊。
有村委會沒有把農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展列入重要議事日程。有的村干部認(rèn)為行政村一級沒有必要搞預(yù)、決算，只要自己不貪污，只要錢用在集體事業(yè)上，怎么用都沒關(guān)系。
(二)財務(wù)公開流于形式，透明度不高。
按照《村委會組織法》規(guī)定，村委會實行財務(wù)公開制度。但是有的村財務(wù)公開隨意性大、流于形式或透明度不高;有的村公開的內(nèi)容不具體、不真實，民主理財小組監(jiān)督乏力，導(dǎo)致村級財務(wù)管理亂上加亂。
(三)非生產(chǎn)性開支數(shù)額相當(dāng)大。
違反規(guī)定亂開支。盡管農(nóng)村稅費改革中規(guī)定村級不允許有招待費、自行設(shè)立的獎金之類的費用報賬，但有的村還是我行我素。非生產(chǎn)性支出如招待費等開支隨意性大，浪費現(xiàn)象嚴(yán)重。有的村里開支無約束，花費無度，致使村里欠債很多。
(四)財務(wù)監(jiān)督控制機(jī)制不健全。
1、收支審核把關(guān)不嚴(yán)。白條入賬、白條支出多且真實性不強(qiáng)，手續(xù)不全。
2、財務(wù)監(jiān)督主體力量不足。鄉(xiāng)村級財務(wù)代理室監(jiān)督力度較弱，對村財務(wù)不能進(jìn)行及時有效指導(dǎo)與審查。
3、財務(wù)制度不健全。有的村或沒有財務(wù)制度，或未構(gòu)成完整的財務(wù)制度體系。有的村竟將現(xiàn)金放在村干部手中，給村干貪占、挪用提供可乘之機(jī)。
4、村級財務(wù)審計流于形式。村級財務(wù)審計一般由鄉(xiāng)政府行使，并由鄉(xiāng)村級財務(wù)代理室具體執(zhí)行。但由于這種審計缺乏獨立性，專業(yè)能力和人員素質(zhì)都較差，對審核查出的問題處罰不力。
6、財務(wù)核算管理不規(guī)范。
(1)會計事項核算不清，收支不實。
(2)違反現(xiàn)金管理條件。主要表現(xiàn)為：一是村級財務(wù)中白條抵庫、坐支現(xiàn)金現(xiàn)象嚴(yán)重，部分領(lǐng)導(dǎo)干部有長期借用公款現(xiàn)象;二是沒有建立現(xiàn)金。
日記。
賬，或者雖建有日記賬，但記賬和修改都不規(guī)范。
四、審計意見和建議。
(一)建議村級財務(wù)代理室建立健全內(nèi)控制度。一是建立會計、報賬員考核制度，保證會計資料及時、完整、真實;二是強(qiáng)化票據(jù)審核制度，實現(xiàn)二級審核制，嚴(yán)格把關(guān)，做到不合規(guī)票據(jù)決不入賬;三是加強(qiáng)村級財務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力，及時報帳，按時報表;四是對村級三大頭工資待遇要有一個明確規(guī)定，或制定一個幅度，防止相互攀比，亂發(fā)錢物現(xiàn)象發(fā)生;五是加強(qiáng)內(nèi)部檢查，提高會計質(zhì)量。
(二)加強(qiáng)對專項資金的管理。做到專項資金專款專用，保證財務(wù)的真實性，防止擠占挪用、套取專項資金現(xiàn)象再度發(fā)生，杜絕貪污和損失浪費國家資金，使黨的惠民政策真正落到實處。
(三)加強(qiáng)農(nóng)村集體財務(wù)的管理和監(jiān)督，貫徹《村民委員會組織法》的規(guī)定，實行財務(wù)公開和民主管理。一是農(nóng)村各集體經(jīng)濟(jì)組織的成員大會或成員代表大會是決定該集體經(jīng)濟(jì)組織重大財務(wù)活動和財務(wù)事項的權(quán)力機(jī)構(gòu)。凡關(guān)系集體經(jīng)濟(jì)組織各成員切身利益的事項，如集體土地征用、變賣、出租，集體企業(yè)改制，干部報酬，大額舉債，大、中型固定資產(chǎn)的變賣和報廢處理，“一事一議”籌資籌勞等重大事項，都必須經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會或成員代表大會討論決定。二是建立民主理財小組，實現(xiàn)民主管理經(jīng)?；⒁?guī)范化、制度化。民主理財小組由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會或成員代表大會推選3-5人組成。民主理財小組享有對本集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)活動的民主監(jiān)督權(quán)利，參與制定本組織的財務(wù)計劃和各項財務(wù)管理制度，參與重大財務(wù)事項的決策，有權(quán)檢查審核財務(wù)賬目，有權(quán)否決不合理開支。民主理財小組要有專門的議事規(guī)則，定期召開例會，充分履行職責(zé)。集體經(jīng)濟(jì)組織的成員有權(quán)對本集體的財務(wù)賬目提出質(zhì)疑，有權(quán)委托民主理財小組查閱審核財務(wù)賬目，有權(quán)要求有關(guān)當(dāng)事人對財務(wù)問題作出解釋，有權(quán)直接向農(nóng)村經(jīng)營管理部門反映本集體經(jīng)濟(jì)組織的財務(wù)管理狀況。三是實行財務(wù)公開，維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的民主權(quán)利。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的所有財務(wù)活動，必須按照農(nóng)業(yè)部、監(jiān)察部頒布的《村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)公開暫行規(guī)定》進(jìn)行公開，接受成員監(jiān)督。凡是集體經(jīng)濟(jì)組織成員普遍關(guān)心的財務(wù)活動，都要及時逐項逐筆進(jìn)行公布，對群眾提出的問題，集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人有義務(wù)及時給予解答和解決，并將結(jié)果向群眾公布。財務(wù)公開要一目了然。財務(wù)公開是給群眾看的，凡是群眾關(guān)心的事都應(yīng)詳細(xì)列出，力求及時、真實、具體，對一些群眾關(guān)注的情況：如干部報酬、非生產(chǎn)性開支、集體資產(chǎn)使用情況等，要作詳細(xì)說明。
四是加強(qiáng)對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)公開和民主管理工作的指導(dǎo)和督促檢查。對于財務(wù)不公開或假公開的集體經(jīng)濟(jì)組織，要組織專人幫助其清理財務(wù)，并監(jiān)督其進(jìn)行財務(wù)公開。當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府應(yīng)依據(jù)黨紀(jì)、政紀(jì)的有關(guān)規(guī)定對拒不執(zhí)行財務(wù)公開的有關(guān)責(zé)任人員作出嚴(yán)肅處理，務(wù)必使農(nóng)民群眾滿意。
(四)建立健全財務(wù)管理制度。一是加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理，防止資產(chǎn)流失。進(jìn)行清產(chǎn)核資，明確集體資產(chǎn)的歸屬，科學(xué)評估確認(rèn)資產(chǎn)價值，建立資產(chǎn)臺賬，完善集體資產(chǎn)的監(jiān)管辦法。集體土地、廠房、設(shè)施、設(shè)備等產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移時，必須經(jīng)過農(nóng)村集體資產(chǎn)管理部門和具有評估資質(zhì)的單位按照程序科學(xué)評估，按照市場原則確定價格;集體的土地、企業(yè)、設(shè)施、設(shè)備出租時，出租方案必須經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會或成員代表大會討論通過;集體建設(shè)項目、購置大型或大批設(shè)備，必須公開招標(biāo)。二是建立健全各項財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)活動程序。應(yīng)當(dāng)著重抓好民主管理和財務(wù)公開制度、現(xiàn)金銀行存款管理制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、資產(chǎn)臺賬制度、財務(wù)開支審批制度、會計人員管理制度、“一事一議”籌資籌勞等制度建設(shè)，特別要抓緊建立農(nóng)村干部任期和離任審計制度。三是建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)工作流程規(guī)范。財務(wù)事項發(fā)生時，經(jīng)手人必須取得有效的原始憑證，注明用途并簽字蓋章;經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人審批同意并簽字蓋章;交民主理財小組審核同意并簽字蓋章;由會計人員審核記賬;按程序?qū)嵭胸攧?wù)公開，接受群眾監(jiān)督。
(五)切實加強(qiáng)對農(nóng)村集體財務(wù)的審計監(jiān)督，建立并完善農(nóng)村集體財務(wù)審計監(jiān)督制度。各級農(nóng)村經(jīng)營管理部門要采取得力措施，組織好對農(nóng)村集體財務(wù)的審計監(jiān)督工作。當(dāng)前要結(jié)合財務(wù)公開工作，對集體土地征用、組織專項審計;結(jié)合村干部換屆，組織對村干部的任期和離任審計。審計內(nèi)容主要包括集體資產(chǎn)的管理使用、財務(wù)收支、生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)項目的發(fā)包管理、集體的債權(quán)債務(wù)等，以及群眾要求審計的其他事項。
開題報告存在問題篇十六
為了切實解決涉訴信訪案件申請執(zhí)行人迫切需要解決的基本生活困難，維護(hù)社會公平與正義，體現(xiàn)為民司法的宗旨，針對已進(jìn)入執(zhí)行程序，而被執(zhí)行人確無履行能力的涉民生案件申請執(zhí)行人，xxxx省金溪縣人民法院積極依靠各級黨委領(lǐng)導(dǎo)和政府支持，通過司法救助，緩解當(dāng)事人燃眉之急。自2013年12月份以來，該院共對7案12人進(jìn)行司法救助，救助金額28.3萬元，執(zhí)結(jié)案件7件，取得良好的法律效果與社會效果。
但是，實踐中，一部分申請執(zhí)行人因被執(zhí)行人無財產(chǎn)可供執(zhí)行而又未得到司法救助生活陷入困頓，時常到法院及政府部門上訪、纏訪，降低執(zhí)行效率，損害司法公信。筆者現(xiàn)從一案例簡要分析目前司法救助存在的問題，并提出相關(guān)建議。
一、案件執(zhí)行經(jīng)過（江某某、徐某華、徐某風(fēng)申請執(zhí)行楊某某、黃某某雇員受害賠償糾紛一案）。
2008年12月，被執(zhí)行人黃某某將其自建房屋的墻體粉刷發(fā)包給被執(zhí)行人楊某某承建，楊某某雇請徐某某與其一起粉刷墻體。同年12月11日，徐某某在從事雇傭工作中，不慎從腳手架上踩空摔跌至地上，經(jīng)搶救無效于次日死亡。同年12月16日，徐某某親屬江某某等三人向金溪縣人民法院起訴，2009年3月2日，該院判決楊某某、黃某某分別賠償江某某等三人各項損失66091.5元、15530.5元。2009年4月28日，江某某等三人向該院申請執(zhí)行。
受理執(zhí)行案件后，執(zhí)行法官依法向楊某某、黃某某送達(dá)了執(zhí)行通知書、報告財產(chǎn)令。因二被執(zhí)行人無財產(chǎn)可供執(zhí)行，執(zhí)行陷入僵局，江某某等三位申請執(zhí)行人多次到該院及政府部門上訪。2010年至2011年間，執(zhí)行法官陸續(xù)從被執(zhí)行人黃某某賬戶扣劃存款共計6200元。因被執(zhí)行人楊某某家庭困難，其自身又患有心臟病，該院無法對其司法拘留，案件進(jìn)入執(zhí)行程序后，楊某某便外出務(wù)工，無法找到其下落，江某某等三位申請執(zhí)行人的賠償款未能得到全部執(zhí)行，執(zhí)行陷入困境。
面對執(zhí)行困境，執(zhí)行法官一方面積極向縣委、縣政府、政法委匯報執(zhí)行進(jìn)展和遇到的困難，爭取政府資金支持；另一方面，積極與江某某戶籍所在地鎮(zhèn)政府、民政部門溝通協(xié)調(diào)，為江某某辦理低保，解決其燃眉之急。在執(zhí)行法官的努力及省委政法委的大力支持下，今年1月17日，江某某等三人終于獲得了40000元救助款，并自愿簽署停訪息訴協(xié)議及放棄部分債權(quán)承諾書，該案通過司法救助圓滿化解。
在司法實踐中發(fā)現(xiàn)，司法救助主要存在以下四個方面問題：
1、救助范圍小。實施司法救助的案由狹窄，通常以交通事故等人身損害賠償案件的申請執(zhí)行人為實施司法救助的對象，且要求賠償數(shù)額較大，其他類型的案件救助寥寥無幾。
2、救助金額有限。實踐中，法院按要求上報的案件需救助的數(shù)額很大，而最終獲批的只有3—5萬元，甚至更少。申請執(zhí)行人由于賠償未能實際到位，往往在救助金用完后繼續(xù)上訪。
3、救助次數(shù)有限。司法救助通常都是由各級黨委、政府、政法委等牽頭發(fā)起，由法院上報案件，每年開展司法救助的次數(shù)就一兩次。而法院受理的案件源源不斷，需要司法救助的案件不斷增加，現(xiàn)有的司法救助次數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足于需要救助的人員。
4、救助金發(fā)放周期長。通常情況下，開展司法救助由各級黨委、政府、政法委等發(fā)文至法院，由法院上報案件材料至救助機(jī)關(guān)審批，通過審批后，再由救助機(jī)關(guān)將救助金轉(zhuǎn)至被救助人所在政府的財政賬戶或法院賬戶，再由法院支付給被救助人。從救助文件下發(fā)至被救助人領(lǐng)取救助款，少則一兩個月，多則大半年，影響救助效率。
三、對司法救助的建議。
1、擴(kuò)大司法救助的`范圍。司法實踐中只將賠償數(shù)額較大的人身損害賠償案件作為司法救助的對象，部分?jǐn)?shù)額較小且申請執(zhí)行人生活困難的人身損害賠償案件未能得到有效救助，而實踐中數(shù)額較小且申請執(zhí)行人生活困難的人身損害賠償執(zhí)行案件大量存在，因未能得到執(zhí)行，激化社會矛盾，影響司法公信。因此，應(yīng)將因被執(zhí)行人無財產(chǎn)可供執(zhí)行導(dǎo)致申請執(zhí)行人生活困難的人身損害賠償案件一律納入司法救助的對象，使更多的困難群眾得到救助。
2、增加救助金額。對符合司法救助條件的申請執(zhí)行人，應(yīng)根據(jù)申請執(zhí)行標(biāo)的全部或大部分進(jìn)行救助，使困難群眾的合法權(quán)益得以全部或基本實現(xiàn)，待法院執(zhí)行到位后予以返還。
3、建立司法救助常態(tài)化機(jī)制。應(yīng)由法院不定期向黨委、政府、政法委等部門申請司法救助，對符合救助條件的應(yīng)在七個工作日內(nèi)予以書面答復(fù)，并開展司法救助。
4、縮短救助金的發(fā)放周期。對符合救助條件的申請執(zhí)行人，材料一經(jīng)審核批準(zhǔn)，救助金應(yīng)在十個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)入專門賬戶，并及時發(fā)放給申請執(zhí)行人，使困難群眾盡早享受司法救助的溫暖。
5、設(shè)立司法救助基金組織。由政府主導(dǎo)，國家財政專門撥款，同時吸納社會捐款，以彌補(bǔ)司法救助基金的資金缺口。將司法救助作為由政府支持、社會幫扶的長期性社會公益事業(yè)，在政府主導(dǎo)的同時，充分調(diào)動社會力量。
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開題報告存在問題篇十七
各位領(lǐng)導(dǎo)：
根據(jù)會議安排,現(xiàn)將履行抓基層黨建工作職責(zé)匯報如下，不當(dāng)之處,敬請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正!
一、黨建工作成效。
今年以來，我切實履行黨組書記抓黨建工作“第一責(zé)任人”職責(zé)，團(tuán)結(jié)局黨組一班人，通過全局黨員干部的共同努力，黨組織和黨員的先進(jìn)性得到進(jìn)一步發(fā)揮，促進(jìn)了信訪工作不斷取得新成效。
1、落實責(zé)任，適應(yīng)新常態(tài)，全面履職抓黨建。作為黨組書記，我本人認(rèn)真履行抓班子、帶隊伍、做表率的職責(zé)，深入研究謀劃黨建工作。年初，我與局黨組班子成員和局各股室負(fù)責(zé)人簽訂了黨建工作責(zé)任書和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，確保責(zé)任明確到位、工作落實到位。建立落實黨建工作考評機(jī)制，把黨建工作列入全局重點工作目標(biāo)任務(wù)，與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同評比。
2、不忘初心，強(qiáng)化廉政，從嚴(yán)從實抓黨建。嚴(yán)格遵守省委“八項規(guī)定”、市委“九項規(guī)定”和縣“十項規(guī)定”，把經(jīng)常性的反腐倡廉教育作為黨組中心組學(xué)習(xí)和支部黨課的重要內(nèi)容，通過舉辦廉政講座、專題黨課、集中觀看警示教育片等多種形式，加強(qiáng)教育引導(dǎo)。通過開展廉潔、勤政教育，達(dá)到了約束干部行為，嚴(yán)守黨的紀(jì)律和工作紀(jì)律目的，讓黨員干部清清白白做事,堂堂正正做人。嚴(yán)格落實“一把手”“四個不直接分管”的要求，強(qiáng)化公務(wù)接待、公車使用管理，今年以來費用支出同比分別大幅度下降。
3、立足崗位，為民解難，圍繞服務(wù)抓黨建。我今年年初到信訪局就任局黨組書記和局長，在這艱苦的工作崗位，我不忘初心，愛崗敬業(yè)，勇于擔(dān)當(dāng)，甘心奉獻(xiàn)，通過強(qiáng)化措施抓黨建，信訪工作在黨建工作的推動下取得了明顯成效。全年未發(fā)生惡性信訪案件和重大群體性的事件，今年信訪總量三年連續(xù)下降，到省到市到縣集體上訪大幅下降，進(jìn)京非正常上訪為全市最少，信訪積案化解取得新突破，全年共化解22件。通過我局黨員干部的全體努力，今年我局被省人事廳和省信訪局評為五年一評的全省信訪工作先進(jìn)單位。
4、堅持學(xué)習(xí)，與時俱進(jìn)，夯實能力抓黨建。為了與時俱進(jìn)，適應(yīng)新常態(tài)，我們堅持學(xué)習(xí)，夯實各方面能力,服務(wù)黨建工作。年初就制定學(xué)習(xí)計劃和方案，精心安排組織，開展各種形式的學(xué)習(xí)交流方式。一是按照市局的部署，選送多名干部到清華大學(xué)參加能力提升研修班學(xué)習(xí)，二是組織黨員干部到洞口等縣學(xué)習(xí)他們先進(jìn)的工作驗;三是組織黨員干部參加黨建和《信訪條例》考試，四是全局黨干部每周五下午在局會議室集中學(xué)習(xí)，每個人結(jié)合自己的工作輪流當(dāng)老師，互相學(xué)習(xí)，互相交流，共同進(jìn)步，現(xiàn)整個單位學(xué)習(xí)氣氛蔚然成風(fēng)。
5、建好隊伍，提升素質(zhì)，固本強(qiáng)基抓黨建。我局雖然黨員干部只有8人，但我強(qiáng)化了基層組織建設(shè)，按組織的要求配齊配強(qiáng)基層黨組織負(fù)責(zé)人，并落實基層黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、活動陣地和工作經(jīng)費，為工作開展提供必要條件。按照“三嚴(yán)三實”的要求組織開展了黨員干部爭先創(chuàng)優(yōu)、“兩學(xué)一做”“四比四看”和積案化解評比等活動，為信訪局培養(yǎng)一支“特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別有思想、特別能奉獻(xiàn)”的信訪干部隊伍。
二、工作存在不足及原因。
我在抓黨建工作中雖然取得了一定成績，但與縣委、縣政府和群眾的期待還有一定差距，主要體現(xiàn)在以下幾方面：
一是學(xué)習(xí)不夠，抓黨建的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力不足。二是黨建與信訪工作沒有完全有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)，黨員干部服務(wù)意識、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量與人民群眾的期盼還有差距。三是受單位和自身能力限制，為黨分憂，為民解難仍有差距。
存在上述問題的主要原因：一是我和局黨組班子成員對抓好黨建的認(rèn)識不夠高、意識不夠強(qiáng)。二是新常態(tài)下創(chuàng)新黨建工作的新思路、新方法、新舉措不夠。三是少數(shù)黨員干部宗旨意識淡薄，奉獻(xiàn)意識不強(qiáng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠。
三、下步工作目標(biāo)。
針對存在的問題和不足，我能清醒地認(rèn)識到，在以后的學(xué)習(xí)、工作中，本人決心在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照黨員領(lǐng)導(dǎo)干部標(biāo)準(zhǔn)要求，切實履行好黨組的主體責(zé)任和書記的“第一責(zé)任人”責(zé)任，進(jìn)一步創(chuàng)新抓黨建工作的理念、方式方法、管理模式等，努力提升我局的黨建工作科學(xué)化水平。堅持“為黨分憂、為民解難，讓黨放心、讓民滿意”，始終把群眾利益放在第一位，實實在在替群眾辦實事，辦好事，多謀全局之事，率領(lǐng)信訪局全體干部職工認(rèn)真履行基層黨建職責(zé)，全力做好信訪工作，為全縣社會大局的和諧穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。一是在強(qiáng)化學(xué)習(xí)中抓好黨建工作，促進(jìn)各項工作的齊頭并進(jìn)。要制訂詳細(xì)的學(xué)習(xí)計劃，每周五下午黨員干部集中學(xué)習(xí)和工作之余自已學(xué)習(xí)，每月寫學(xué)習(xí)筆記3000字，認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論和中央方針政策，認(rèn)真學(xué)習(xí)群眾路線教育實踐活動相關(guān)文件精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)信訪工作相關(guān)法律法規(guī)，不斷提升自己的政治理論水平，不斷增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，不斷提高做好信訪工作和群眾工作的能力;二是積極探索信訪制度改革，提升業(yè)務(wù)水平，全面化解信訪積案，明年再化解信訪積案30件，力爭做到我縣信訪積案清倉見底;三是繼續(xù)做好下基層和為民排憂解難工作。每月下基層3天，帶案下訪，走村入戶，為民排憂解難;四是繼續(xù)強(qiáng)化廉政、勤政教育，以身作則，確保我局無違法亂紀(jì)行為發(fā)生;五是抓好接待窗口服務(wù)建設(shè)，不忘信訪工作的初心，真心實意為群眾排憂解難，為黨分憂，爭創(chuàng)信訪工作新局面。
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