一個好的方案應當能夠有效地解決問題,并提供可行的解決方案。方案的制定需要團隊的智慧和協(xié)作,大家的不同意見和建議都應該得到充分的考慮。下面是一些成功實施該方案的案例,給大家提供借鑒和參考。
校外機構安全培訓方案篇一
根據(jù)教育部辦公廳《關于做好20xx年春季學期中小學教育教學工作的通知》、上海市教育委員會《開學工作指南》以及區(qū)教育局會議精神,結合學校疫情防控和教育教學工作的實際情況,現(xiàn)制定白鶴小學20xx學年第二學期返校復課工作方案。
做好疫情防控和復課教育教學工作是學校當前的首要任務。我們要認真對照上級部門的各項要求,進一步壓實主體責任,充分發(fā)揮聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的機制作用,不斷強化校園安全管理和疫情防控措施,堅決防止疫情在校園擴散蔓延,全力確保新學期學校各項工作的有序平穩(wěn)運行。
5月18日,經(jīng)青浦區(qū)有關部門對學校疫情防控工作檢查驗收合格后,四、五年級實施開學。
(一)組織架構和工作體系。
1.建立開學工作領導小組。
組長:
組員:全體行政、全體年級組長、全體班主任。
全面加強學校疫情防控工作的組織協(xié)調和部署推進工作,確保各項措施落實到位,確保教育教學工作平穩(wěn)有序。
2.加強聯(lián)防聯(lián)控工作。建立教育主管部門、街鎮(zhèn)社區(qū)負責部門、上級衛(wèi)生中心和社區(qū)衛(wèi)生中心的聯(lián)系網(wǎng)絡,保持密切溝通。
(二)落實《白鶴小學防控新冠肺炎疫情開學工作方案(含應急處置預案)(修訂稿)》。
按照上級部門防控工作的統(tǒng)一部署,堅持做到守土有責,守土負責,守土盡責,以最大決心、最嚴措施、最多努力爭取最好的'結果,堅決打贏我校疫情防控阻擊戰(zhàn),全面保障廣大師生員工的身體健康和生命安全。
1.守好門。主要抓好三方面工作,一是每日晨檢。師生進校門前必須人人測體溫,如體溫異常,應立即在校門外體溫復測區(qū)進行二次測溫,二次測溫以耳溫槍或水銀溫度計為主,如果確認有發(fā)熱等癥狀的,無論是學生還是教職員工,都必須在2小時內送到中山醫(yī)院青浦分院發(fā)熱門診就診,并立即進行核酸檢測。二是嚴控外來人員。所有外來人員事先必須取得聯(lián)系并且確認。進校門時外來人員應提供身份證和健康綠碼,測溫如發(fā)現(xiàn)異常的應謝絕入內,登記時應寫明姓名、單位、體溫、身份證號碼。三是測溫和門衛(wèi)人員自護。所有參與人員防護用品必須到位,防護用品每日更換。如學校出現(xiàn)檢測為陽性者,并立即報告并啟動應急處置程序。
2.管好人。重點是5類人員,一是湖北地區(qū)返白鶴人員的自我健康觀察和相應的核酸和血清檢測。二是每日缺勤缺課人員的跟蹤管理。三是在校發(fā)生的體溫異常等癥狀人員的送醫(yī)就診。四是食堂等公共服務人員的常態(tài)健康。五是境外返華人員的觀察隔離和“雙檢”。
3.做好事。一是每日的環(huán)境消殺。二是學生分批錯時上放學和用餐。三是食堂的食品衛(wèi)生安全。四是師生的防控知識宣傳和健康心理引導。五是防控物資的準備。六是校園的日常安全管理。七是學生佩戴口罩的科學指導。八是學生的`個人衛(wèi)生和相互活動時的衛(wèi)生安全。九是每日報送的精準及時,在疫情期間做到每日報送兩次,一次在上午9:00之前,一次在下午2:00之前。在校師生需每日測溫兩次并做好記錄。十是師生員工假期管理,師生不得赴本市以外地區(qū)活動,如確需外出,回滬應自行立即做好核酸檢測,檢測結果合格的,報學校批準后方可返校。
4.校園實行封閉式管理,堅決做到“六個一律”,堅決守牢校園大門。(“六個一律”:未經(jīng)學校批準,學生一律不準返校;校外無關人員一律不準進校門;師生進入校門一律核驗身份和檢測體溫;對發(fā)燒咳嗽等癥狀者一律實行醫(yī)學隔離觀察;不服從管理者一律嚴肅處理;學校體育場館等場所一律暫停對外開放)。
校外機構安全培訓方案篇二
根據(jù)《省人民政府關于在市場監(jiān)管領域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的實施意見》和《關于印發(fā)20xx年度省第二次部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管抽查工作實施方案的通知》》要求,由教體部門牽頭,消防、民政、市場監(jiān)管等部門配合開展校外培訓機構“雙隨機、一公開”監(jiān)管抽查,制定工作實施方案如下:
20xx年全年不定期。
1.符合國家關于消防、衛(wèi)生、食品經(jīng)營等管理規(guī)定要求。
2.校外培訓機構應實事求是地制訂招生簡章、制作招生廣告,向審批機關備案并向社會公示,自覺接受監(jiān)督。要認真履行服務承諾,杜絕培訓內容名不符實。不得以暴力、威脅等手段強迫學生接受培訓。要不斷改進教育教學,提高培訓質量,努力提升培訓對象滿意度。
3.嚴格執(zhí)行國家關于財務與資產(chǎn)管理的規(guī)定,收費時段與教學安排應協(xié)調一致,不得一次性收取時間跨度超過3個月的費用。收費項目及標準應當向社會公示,并接受有關部門的監(jiān)督,不得在公示的項目和標準外收取其他費用,不得以任何名義向培訓對象攤派費用或者強行集資。對于培訓對象未完成的培訓課程,有關退費事宜嚴格按雙方合同約定以及相關法律規(guī)定辦理。
使用“雙隨機”校外培訓機構監(jiān)督抽查可以參照《國務院辦公廳關于規(guī)范校外培訓機構發(fā)展的意見》《省人民政府辦公廳關于規(guī)范校外培訓機構發(fā)展的實施意見》執(zhí)行,堅決遏制任性執(zhí)法現(xiàn)象。督導檢查組各成員單位要充分認識到“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的重要性和緊迫性,部門緊密協(xié)作,確保按時完成校外培訓機構“雙隨機、一公開”監(jiān)管抽查工作。
校外機構安全培訓方案篇三
堅持以xxx理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,以《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》為依據(jù),以全面提高生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員責任意識、法規(guī)意識、安全意識和安全技能為目標,加強領導,落實責任,分級實施,全面覆蓋,建立健全全員安全培訓工程責任體系和目標考核體系,切實提高生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的安全素質,努力減少各類事故的發(fā)生,促進全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
1、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、分管負責人;
3、生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員;
4、生產(chǎn)經(jīng)營單位其他從業(yè)人員。
通過全員安全培訓工程的實施,使煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員持證上崗率達到100%;其他行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全管理人員安全培訓合格率達100%;生產(chǎn)經(jīng)營單位特種作業(yè)人員持證上崗率達100%;生產(chǎn)經(jīng)營單位所有從業(yè)人員安全培訓率達100%。
1、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、分管負責人、安全管理人員的培訓內容為市安全生產(chǎn)協(xié)會編印的《企業(yè)負責人安全生產(chǎn)讀本》、《企業(yè)安全管理人員讀本》所列內容和本行業(yè)(企業(yè))安全管理基礎知識等。
3、高危行業(yè)企業(yè)負責人、安全管理人員的培訓內容為國家安監(jiān)總局《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》所規(guī)定的內容,生產(chǎn)經(jīng)營單位特種作業(yè)人員的培訓內容為省安監(jiān)局編寫的特種作業(yè)人員培訓教材所列內容。
(一)縣、鄉(xiāng)安監(jiān)部門。
1、負責本縣(鄉(xiāng))“全員安全培訓工程”的組織實施和督促檢查;
2、負責生產(chǎn)經(jīng)營單位職工電視安全培訓的組織實施工作。
(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位。
1、制定本單位全員安全培訓年度計劃,建立安全培訓臺帳;
2、保證全員安全培訓所需資金;
3、組織主要負責人、分管負責人、安全管理人員參加市或縣(區(qū))安全培訓;
4、自行組織或委托安全生產(chǎn)培訓機構對本單位所有員工進行安全教育培訓。
(一)下達計劃。
鄉(xiāng)安委會要及時將“全員安全培訓工程”計劃分解落實到具體企業(yè)(見附件)。
(二)組織實施。
鄉(xiāng)安監(jiān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位要根據(jù)“全員安全培訓工程”計劃及任務分工,擬定任務分工范圍內人員的培訓計劃,并按計劃組織實施。
(一)落實責任。各部門、各單位要按照鄉(xiāng)安委辦關于全員安全培訓工程任務分工,落實有關單位的培訓職責,建立健全全員安全培訓責任制,確保全員安全培訓工作落到實處,取得實效。
(二)保證質量。各培訓機構要嚴格按照國家、省安監(jiān)局規(guī)定的培訓內容、培訓時間組織培訓,不得隨意減少培訓內容和縮短培訓時間,嚴禁培訓走過場。
(三)嚴格考核。全員安全培訓的考核應嚴格執(zhí)行國家安監(jiān)總局年第3號令,其中,特種作業(yè)人員和危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、非煤礦山企業(yè)的.負責人、分管負責人、安全管理人員的安全培訓由市安監(jiān)局負責考核;上述以外人員的安全培訓由各縣(區(qū))安監(jiān)局負責考核。要按照“誰考核,誰發(fā)證,誰負責”的原則,嚴格考核、閱卷和發(fā)證程序。對考試不合格者必須進行補考,補考不合格的,須進行再培訓,直至合格。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的“三級”教育由各級工會負責考核。
(四)建立臺帳。安監(jiān)部門、行業(yè)主管部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位和安全生產(chǎn)培訓機構都要建立全員安全培訓檔案臺帳,如實準確記錄全員培訓情況。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、分管負責人、安全管理人員培訓檔案臺帳包括:辦班通知、學員登記表、課程表、學員花名冊、學員考試卷、考核成績匯總表、證書號等;其他從業(yè)人員培訓考核檔案臺帳內容包括:培訓人員登記表、員工親筆簽到簿、員工花名冊、學員考試卷、考試成績匯總表等(以上兩類型檔案臺帳有關格式詳見附件4-8);特種作業(yè)人員的培訓臺帳按國家、省安監(jiān)局統(tǒng)一規(guī)定建立。
(一)加強領導,狠抓落實。
校外機構安全培訓方案篇四
我單位已按照自治區(qū)消防安全領導小組《關于在全區(qū)深入開展消防安全大排查大整治活動的公告》要求,全面進行了消防安全自查整改,并就消防安全工作做出如下承諾:
1.嚴格遵守消防法律、法規(guī),落實消防安全主體責任,實行消防安全責任制,深化消防安全“四個能力”建設。
2.認真落實消防安全制度和消防安全操作規(guī)程。
3.加強防火檢查、巡查,及時消除火災隱患。
4.保障疏散通道、安全出口暢通,保證防火間距、防火分區(qū)符合消防技術標準要求。
5.按照國家有關規(guī)定配置消防設施和器材,并確保完好有效。
6.加強對從業(yè)人員的消防安全教育培訓,保證所有人員熟練掌握消防安全常識。
7.制定切實可行的滅火和應急疏散預案,定期組織開展滅火疏散演練。
8.結合單位實際,強化針對性安全防范措施,嚴防火災事故發(fā)生。
9.保證不違規(guī)留宿人員,不在建筑外墻門窗上設置影響逃生、滅火救援的障礙物。
單位負責人:
承諾時間:
校外機構安全培訓方案篇五
三個多月的網(wǎng)上教學落下了帷幕,正式迎來了復學。為了規(guī)范學生在家學習的不良行為和習慣,重新走向正軌,培養(yǎng)學生規(guī)范書寫的好習慣,豐富學生的課余生活,凈化學生的精神世界,努力營造良好的學習氛圍,點燃學生的學習激情,讓每一位學生健康、快樂地成長。為銜接好線上教學,我校各學科特制定復學后規(guī)范學生書寫的實施方案。
組長:申云峰。
副組長:胡昌紅劉鳳春牛春紅董香玉。
成員:語、數(shù)、外任課老師。
三、
語文學科:
第一周:
1、圍繞“讀書周”活動,各班利用班會課召開一次“讀書、寫字活動”主題班會,宣傳讀書、寫字的好處,講解讀好書、寫好字的意義,鼓勵學生多讀書,讀好書,規(guī)范書寫。
2、按學段制定所讀得課外書目,要求本年級所讀書目統(tǒng)一,各班教師指導學生讀書,寫好讀書筆記。
以上學期的“快樂習字”為基礎,各班兼任寫字課的老師利用課上和課下時間,根據(jù)各年級情況寫指導學生寫好鉛筆字或鋼筆字。
3、各年級根據(jù)學生不同的年齡和認知特點,利用好早讀時間組織學生繼續(xù)讀上學期的《經(jīng)典國學》,利用課余時間讀好我校的.必讀書目或課外書籍,營造“進校人手一本書,課間不鬧看幾行”的讀書氛圍。
第二周:
1、各班根據(jù)本班情況繼續(xù)進行讀書、寫字活動。
2、本學年開學后第二周周四下午第一節(jié)課進行寫字比賽,每班評出十份優(yōu)秀作品上交。
3、本學年開學后第二周的周五下午第一、第二節(jié)課集中進行讀書活動的匯報交流成果:
一二年級:現(xiàn)場“巧手繪書簽”活動,學生自備卡紙,可邀請美術老師進行指導。
三四年級:現(xiàn)場制作“好書推薦卡”活動。
五六年級:現(xiàn)場制作“讀書小報”活動,要求a4打印紙,豎向,畫出邊框,文字多,圖畫少,清新悅目。
每班上交10份優(yōu)秀作品進行評選。
4、活動總結。
(1)每年級拍好照片組好圖發(fā)至釘釘群,做好總結材料。
(2)學校針對本次的讀書、寫字活動進行總結。
數(shù)學:
開學后,教師更要注意做題格式規(guī)范化,要對學生進行規(guī)范化要求和訓練。訓練內容主要以計算題和解決問題為主(各年級可以根據(jù)本年級的情況靈活掌握)。告知學生在書寫時要養(yǎng)成的好習慣必須注意以下幾個方面:
(1)姿勢端正;
(2)態(tài)度認真;
(3)字體工整;
(4)卷面整潔;
(5)格式規(guī)范等。
為了讓學生養(yǎng)成良好的書寫習慣,老師應提前對學生提出以下幾方面的要求:
(一)用筆要求。
一、二年級所有作業(yè)都用鉛筆書寫;四~六年級用鋼筆書寫(平時訓練的時候就要求學生不要用透明膠和修正液,畫圖題用鉛筆和尺子)。
(二)規(guī)范作業(yè)格式。
1、課堂作業(yè)本:
(1)在開頭正中寫明如:“練習幾(p50)”、“做一做(p51)”“補充練習”等字樣,標題下空一行,再書寫序號及題目要求(題目序號寫在序號線內)。
(2)一次作業(yè)中的每題間(大題)要空一行,以便分清題目,但在換頁時不留空行。
(3)橫式緊靠左邊的豎線寫,豎式寫中間,寫到最下面寫不下的要把整個豎式轉行,不能分成兩部分書寫。豎式分行寫,數(shù)位對齊,豎式中的橫線要畫直,與橫線平行,同一個豎式中出現(xiàn)的橫線要一樣長。脫式計算的題目,按題目運算順序逐步運算,等號右端與原題目左端對齊,每步等號長短大小一樣并要上下對齊。
2、解決實際問題要求學生和題號后第一個字開始答題,答句要寫完整,注意左對齊。不準在作業(yè)本上或卷面上亂涂、亂畫、打草稿,要保持作業(yè)面或卷面的整潔美觀,局部有錯用斜線劃去修正;如果整體不要,從左上向右下畫斜線,然后在下面重新書寫;多位數(shù)中的一個數(shù)字有錯整個劃去,重新完整書寫。
(三)規(guī)范書寫習慣。
1、要求在書寫每一個數(shù)字時該封口就封口,該出頭就出頭,不該出頭一點也不能出,數(shù)字要寫得飽滿。在數(shù)字書寫時要注意大小適中,同一個數(shù)的幾個數(shù)字要書寫得緊湊不松散。數(shù)學符號的書寫要注意和數(shù)字搭配協(xié)調。
2、作業(yè)本中間的豎線的劃分要做到適中,在書寫時不可以穿過豎線寫到另一邊,一行寫不完,要另起一行接著寫。做題時從本子的左邊起頭寫,答句另起一行,答句一定要寫完整。
3、準備好草稿本。很多學生都有個通病,作業(yè)本上的書寫還比較認真,但草稿本上的書寫卻亂七八糟,有些學生甚至根本就沒有草稿本,每次的驗算都是在書邊或本子的反面亂寫,這樣大大減少了計算的正確率。為了使每一個學生都能養(yǎng)成一貫認真的書寫習慣,因此要求每一位同學都要準備草稿本,在草稿本上要按一定的順序認真書寫。如此嚴格要求,學生計算的正確率也就會大大提高。
成果體現(xiàn)方式——小頁題比賽。
方式:訓練時間為兩周,開學第三周的周二下午午寫時間和第一節(jié)課時間,以年級組為單位統(tǒng)一出一張(a4大?。┬№撛嚲恚ǖ湍昙墕蚊嬖O計、高年級可以雙面設計)來檢測我們訓練的效果。每班上交10份優(yōu)秀作品進行評選。
為銜接好線上教學,進一步規(guī)范同學們的英語書寫,培養(yǎng)良好的英語書寫習慣,營造學校的英語學習氛圍,促進學生的全面發(fā)展,學校特組織本次英語書法比賽活動。旨在通過此次活動營造開學之后的英語學習氛圍,使同學們在一種輕松的氛圍下較快進入學習狀態(tài)。
校外機構安全培訓方案篇六
第四章封閉管理制度(門衛(wèi)管理制度)。
第五章預防學生欺凌制度。
第六章師生安全教育培訓制度。
第七章課間及課外活動安全管理制度。
第八章防火管理制度。
第九章安全事故報告和調查制度。
第十章安全管理考核獎懲制度。
第十一章應急管理制度。
二、
1、暴力恐怖事件應急預案。
2、師生食物中毒事件應急預案。
3、火災事故應急預案。
4、學生意外傷害事故應急預案。
5、傳染病應急預案。
6、地震應急預案。
7、集體活動安全防范應急預案。
8、欺凌事件應急預案。
9、家長與公司發(fā)生沖突應急預案。
10、預防踩踏事故應急預案。
校外機構安全培訓方案篇七
以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大精神,全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,發(fā)展素質教育。通過開展排查摸底、全面整改、督促檢查,依法維護學生權益,堅決治理違背教育規(guī)律和青少年成長規(guī)律的行為,加快解決人民群眾反映強烈的中小學生過重課外負擔問題,確保中小學生健康成長全面發(fā)展。
二、工作任務。
(一)治理有安全隱患和無資質的培訓機構。堅持把確保學生安全放在首要位置,加強消防、食品、公共衛(wèi)生等安全管理,對存在重大安全隱患的校外培訓機構要立即停辦整改。對未取得辦學許可證、也未取得營業(yè)執(zhí)照,但具備辦理證照條件的校外培訓機構,要指導其依法依規(guī)辦理相關證照;對不符合辦理證照條件的,要依法依規(guī)責令其停止辦學并妥善處置。對雖領取了營業(yè)執(zhí)照(事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書),但尚未取得辦學許可證的校外培訓機構,具備辦證條件的,要指導其辦證;對不具備辦證條件的,要責令其在經(jīng)營(業(yè)務)范圍內開展業(yè)務,不得再舉辦面向中小學生的培訓。
(二)治理語文數(shù)學等學科類超綱超前教學等“應試”培訓行為。堅持把減輕學生校外負擔放在最突出位置,堅決糾正校外培訓機構開展學科類培訓(主要指語文、數(shù)學等)出現(xiàn)的“超綱教學”“提前教學”“強化應試”等不良行為。校外培訓機構開展學科類培訓的班次、內容、招生對象、上課時間等要向所在地教育行政部門進行審核備案并向社會公布。嚴禁校外培訓機構組織中小學生等級考試及競賽,堅決查處將校外培訓機構培訓結果與中小學校招生入學掛鉤的行為,并依法依規(guī)追究有關學校、培訓機構和有關人員責任。
(三)治理學校和教師中存在的不良教育教學行為。堅持把強化學校和教師管理提到更重要位置,各地在開展校外培訓機構專項治理的同時,要進一步規(guī)范中小學校和教師的教育教學行為,堅決查處一些中小學校不遵守教學計劃、“非零起點教學”等行為,嚴厲追究校長和有關教師的責任;堅決查處中小學教師課上不講課后到校外培訓機構講,并誘導或逼迫學生參加校外培訓機構培訓等行為,一經(jīng)查實,一律依法依規(guī)嚴肅處理,直至取消教師資格。
三、工作分工。
(一)責任分工。按照屬地管理的原則,
鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
政府聯(lián)合相關部門(人員)對轄區(qū)內校外培訓機構形成專項治理行動的責任主體;教育、民政、人社、工商(市場監(jiān)管)等部門要聯(lián)合公安、消防、城管和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等相關部門,密切協(xié)作,摸清情況,集中整治;中小學校負責全面普查登記每一名學生報班參加學科類校外培訓的情況,為專項治理工作提供重要參考。
(二)部門分工。對未取得辦學許可證,也未取得營業(yè)執(zhí)照的校外培訓機構,具備辦理證照條件的,由教育、人社和工商、民政部門指導其依法依規(guī)辦理相關證照。對雖領取了營業(yè)執(zhí)照等,但未取得辦學許可證的校外培訓機構,具備辦證條件的,由教育、人社部門指導其依法依規(guī)辦理辦學許可證;不具備辦證條件的,由工商等部門責令其在經(jīng)營(業(yè)務)范圍內開展業(yè)務,不得再舉辦面向中小學生的培訓。對存在重大安全隱患的校外培訓機構,教育、民政、人社、工商部門要聯(lián)合公安、消防、城管和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等相關部門,責令其立即停辦整改;對無證無照且不具備辦理證照條件的,要依法依規(guī)責令其停止辦學并妥善處置。
四、工作步驟。
(一)全面部署和摸底排查階段。召開聯(lián)席會議,全面部署治理工作,通過電視公告、走訪調研、學生和家長問卷調查、培訓機構申報等多種途徑,對轄區(qū)內校外培訓機構進行全面摸排,分門別類逐一建立工作臺賬,并報送自查報告。此項工作于2018年5月底前完成。
(二)集中整改階段。在摸清底數(shù)的基礎上,針對校外培訓機構存在的突出問題,嚴格審核分析,區(qū)別不同情況,分類提出處理意見,逐一進行整改落實,對該辦理證照的依法依規(guī)辦理,該停業(yè)的必須停業(yè),該吊銷證照的堅決吊銷證照,全面糾正各種不良行為。此項工作于11月底前完成。
(三)公示監(jiān)督階段。對摸排情況和整改落實結果向社會公開,公布無不良行為校外培訓機構名單,公布有安全隱患、無資質和不良行為的校外培訓機構名單,接受社會監(jiān)督。此項工作于12月底前完成。
五、工作要求。
(一)高度重視,切實增強責任感和緊迫感。規(guī)范管理校外培訓機構工作關系人民群眾切身利益和社會和諧穩(wěn)定,高度重視,進一步增強主動性、責任感和緊迫感,切實把專項治理工作作為履職盡責的重點,確保專項治理工作取得實實在在的成效。
(二)精心組織,層層落實工作責任。加強組織領導,各相關部門的主要負責人為第一責任人,按照工作方案認真組織實施,明確工作職責,注重持之以恒,突出細節(jié),形成合力,環(huán)環(huán)相扣抓落實。
(三)認真。
學習。
準確把握政策界限。認真學習領會國家和我省關于開展專項治理工作的通知精神準確把握政策界限結合實際認真完善審核標準突出治理重點不搞“一刀切”。
課外負擔過重等問題,確保中小學生健康成長、全面發(fā)展。
二、工作機制。
實施校外培訓機構綜合治理攻堅行動,按照屬地原則,在當?shù)攸h委政府領導下,建立縣級為主落實、部門協(xié)同實施的工作機制。
(一)縣級為主落實。教育、民政、人社、市場監(jiān)管等部門要聯(lián)合公安、消防、衛(wèi)生、城管等相關部門和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn),摸清情況,集中治理。
(二)部門協(xié)同實施。教育、民政、人社、市場監(jiān)管以及公安、消防、衛(wèi)生、城管等相關部門和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真履行各自職責,密切協(xié)作,共同做好綜合治理工作。
三、治理任務。
各地要立即組織對校外培訓機構、校外托管機構進行全面摸底排查,按照邊排查邊治理的原則,突出重點,堅決依法治理校外培訓機構、校外托管機構和校外培訓活動,切實減輕中小學生課外負擔。
(一)對校舍、食品、衛(wèi)生、消防、安保和校車等方面存在安全隱患的校外培訓機構、校外托管機構,責令立即停辦整改;對問題嚴重、整改不落實的,堅決依法取締。
(二)對未取得辦學許可證、也未取得營業(yè)執(zhí)照(事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書),但具備辦理證照條件的校外培訓機構,要指導其依法依規(guī)辦理相關證照;對不符合辦理證照條件的,要依法依規(guī)責令其停止辦學并妥善處置;對拒不辦理證照的要依法取締。
(三)對雖領取了營業(yè)執(zhí)照(事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書),但尚未取得辦學許可證的校外培訓機構,具備辦證條件的,要指導其辦證;對不具備辦證條件的,要責令其在經(jīng)營(業(yè)務)范圍內開展業(yè)務,不得再舉辦面向中小學生的培訓;對拒不執(zhí)行的,要依法依規(guī)予以查處。
(四)堅決糾正校外培訓機構開展學科類培訓(主要指語文、數(shù)學等)出現(xiàn)的“超綱教學”“提前教學”“強化應試”等不良行為。校外培訓機構開展學科類培訓的班次、內容、招生對象、上課時間等要向所在地教育行政部門進行審核備案并向社會公布,嚴格按照備案的內容組織培訓,接受監(jiān)督檢查。藝術體育類高考培訓機構要將來自省內高校的專業(yè)課教師基本情況報縣招考辦備案。
(六)嚴禁校外培訓機構組織中小學生等級考試及競賽,堅決查處將校外培訓機構培訓結果與中小學校招生入學掛鉤的行為,堅決查處高考培訓機構組織參與藝術體育統(tǒng)考、藝術??己透呖甲鞅仔袨椋⒁婪ㄗ肪颗嘤枡C構、有關學校和相關人員責任。
(七)堅持依法從嚴治教,堅決查處一些中小學校不遵守教學計劃、“非零起點教學”等行為,嚴厲追究校長和有關教師的責任;堅決查處中小學教師課上不講課后到校外培訓機構講,并誘導或逼迫學生參加校外培訓機構培訓等行為,一經(jīng)查實,依法依規(guī)嚴肅處理,直至取消教師資格。
四、責任分工。
突出治理任務七個方面的要求,結合各個部門職責,認真履行到位。
(一)教育部門。牽頭會同有關部門對校外培訓機構、校外托管機構進行全面摸底排查;協(xié)調有關部門對存在安全隱患的校外培訓機構、校外托管機構進行清理整頓;負責中小學教育教學規(guī)范管理;對校外培訓機構辦學許可、辦學行為規(guī)范、教師從業(yè)資格以及在職教師從事有償補課和在校外培訓機構任教、中小學校和教師與校外培訓機構關聯(lián)行為、在職教職員工開辦或兼職校外托管機構等進行清理整頓;督促中小學校全面普查登記每一名學生報班參加學科類校外培訓的情況,為專項治理工作提供重要參考;牽頭建立《白名單》,公布無不良行為校外培訓機構、校外托管機構名單;建立《黑名單》,公布有安全隱患、無資質和有不良行為的校外培訓機構、校外托管機構名單,引導家長和學生理性選擇校外培訓機構、校外托管機構;對落實義務教育學校開展學生課后服務政策情況進行督查。
(二)民政部門:配合做好對校外培訓機構、校外托管機構的全面摸底排查;負責對取得《辦學許可證》的非營利性培訓機構或協(xié)會組織依法登記、對民政部門登記的培訓機構或協(xié)會組織超范圍開展中小學學科類培訓等違規(guī)行為進行清理整頓。
(三)人力資源社會保障部門:配合做好對校外培訓機構、校外托管機構的全面摸底排查;負責對人力資源保障部門批準設立的培訓機構超范圍開展中小學學科類培訓等違規(guī)行為進行清理整頓。
(四)市場和質量監(jiān)督管理部門:配合做好對校外培訓機構、托管機構的全面摸底排查;依法查處營利性民辦教育培訓機構、校外托管機構違反工商登記事項的違法行為;配合教育部門對工商登記的校外培訓機構、校外托管機構超范圍從事中小學學科類培訓等違規(guī)行為進行清理整頓。
五、治理步驟。
(一)動員部署階段(2018年6月10日前)。制定并向社會公布綜合治理攻堅行動工作方案、舉報電話等,廣泛宣傳動員,使全社會對依法規(guī)范校外培訓行為、校外托管行為形成共識。
(二)排查摸底階段(2018年6月30日前)。對校外培訓機構、校外托管機構逐一進行摸底排查、登記造冊,全面摸清校外培訓機構、托管機構存在的重大安全隱患以及無證辦學、超綱教學等問題,建立問題清單,實行銷號治理??h教育局匯總后于6月25日前報市教育局。
(三)集中治理階段(2018年11月30日前)。教育部門會同有關部門開展集中整治,督促指導校外培訓機構、校外托管機構依法依規(guī)進行整改,基本完成整治任務,公布《白名單》和《黑名單》,縣教育局匯總后在11月25日前報市教育局。今年暑假期間,集中開展一次專項治理活動,清理整頓校外培訓機構。
(四)鞏固。
總結。
階段(2019年1月31日前)。對治理工作進行總結,針對專項治理過程中發(fā)現(xiàn)的問題,各職能部門要分別制定完善相關管理辦法,建立規(guī)范校外培訓行為、校外托管行為的長效機制,確保整治成效,鞏固整治成果。
(五)檢查驗收階段(2019年3月31日前)。2019年2月上、中旬,縣教育局等四部門將聯(lián)合組織開展專項檢查,進一步整改落實,鞏固整治成效。
五、工作要求。
(一)提高思想認識。各地要高度重視,把開展校外培訓機構綜合治理攻堅行動作為今后一段時期重要工作,切實加強組織領導,制定具體工作方案,細化工作分工,壓實工作責任,把好時間節(jié)點,抓緊部署落實,確保各項任務如期完成。
(二)加強組織領導。在縣委、縣政府的領導下,建立由教育行政部門牽頭,民政、人社、市場監(jiān)管等部門共同負責的工作機制,全面做好組織實施??h教育局、民政局、人社局、市場和質量監(jiān)督管理局明確負責實施校外培訓機構綜合治理攻堅行動的分管領導和職能股(科)室。聯(lián)系人名單和聯(lián)系方式分別報市教育局、市民政局、市人社局、市市場和質量監(jiān)督管理局。
行為,堅決查處一些中小學校不遵守教學計劃等行為,查處中小學教師課上不講課后到校外培訓機構講,并誘導或逼迫學生參加校外培訓、校外托管等行為。要推動校內外各類資源的有效整合,探索實行彈性入校和離校時間制度,積極開展課后延伸服務,切實解決好“課后三點半”難題。
觀念,理性看待參加校外培訓的作用,不盲目攀比,切實減輕子女校外培訓負擔。在依法取締非法校外培訓機構時,做好宣傳解釋和學生分流、善后。
工作。
確保社會穩(wěn)定。
校外機構安全培訓方案篇八
據(jù)自治區(qū)應對新冠肺炎指揮部最新要求和學?!蛾P于2022年寒假放假及春季開學有關工作的通知》要求,結合我校實際,特制定本方案。
(一)20xx級、20xx級學生返校總人數(shù)5326人(統(tǒng)計截止2月10日)。
1.區(qū)內學生總計5093人。
2.外省學生總計233人。
(二)中高風險地區(qū)學生為0人。
各院系學生分批次、錯峰、錯時返校。具體安排如下表:
略
此外,xx市、xxx市和xx市的學生須上午到校,固原市、中衛(wèi)市須下午到校。xx地區(qū)士官生于xx月26日上午9:00前到校,參加志愿服務工作。
1.學生返校前14天無中高風險地區(qū)旅居史且完成返校前14天健康監(jiān)測打卡(自2月12日起)。學生登錄“企業(yè)微信app”,在工作臺中找到“輔導員通知”應用,完成疫情防控信息登記上報,符合返校條件者,于返校當日在學校西門“掃碼簽到”入校。
2.各院系嚴格排查學生假期行動軌跡和健康狀況。一是返校前14天內不得出省,不與疫情中高風險地區(qū)人員接觸;二是2月12日后有跨省流動記錄的學生,須嚴格落實14天居家健康監(jiān)測,推遲返校。滿14天后,經(jīng)本人申請、院系審批,可持核酸檢測陰性證明返校;三是外省學生須嚴格落實入寧前48小時核酸檢測、入寧后48小時內再次核酸檢測的“雙核酸”制度;四是所有學生返校時持健康“綠碼”,查驗“行程碼”,測量體溫正常方可入校。
3.返校前14天健康監(jiān)測期間,如出現(xiàn)發(fā)熱、胸悶、干咳、腹瀉等癥狀的,須經(jīng)當?shù)蒯t(yī)院就診確認排除新冠肺炎,憑48小時內核酸檢測陰性證明或醫(yī)院診斷證明返校。
4.返校前14天內,有中高風險地區(qū)或管控區(qū)域旅居史的,自全域轉為低風險或解除管控后,憑48小時內核酸檢測陰性證明申請返校,批準返校后嚴格落實健康監(jiān)測。
5.返校學生務必嚴格按照規(guī)定時間返校,未經(jīng)批準不得提前返校。因各種原因推遲返校或無法返校的,需提前聯(lián)系所在院系履行好請假手續(xù)。
6.各院系提前籌劃、合理安排,嚴格落實學生返校前各項工作要求,全面做好學生返校工作。
1.返校時備齊備足個人防護用品(如口罩、消毒濕巾等)。返校前堅持運動鍛煉,以良好的健康狀況和身體素質迎接新學期。
2.返校途中全程佩戴口罩,注意個人衛(wèi)生,與同乘者盡量保持距離,減少與其他人員交流,減少接觸交通工具的公共物品或部位。
3.通過公共交通工具返校的'學生盡量選擇直達路線,確需中轉,注意核對途經(jīng)信息,減少中轉次數(shù),外省返校的避免途經(jīng)中高風險地區(qū)及管控區(qū)域。返校前三天完成行程報備登記,并妥善保存行程票據(jù)信息,記錄好乘車時間、地點和車次(車牌號)。
4.各院系利用qq、微信、校園網(wǎng)等多渠道、多形式做好疫情知識普及和輿論引導,積極開展形式多樣的健康教育,提高學生自我防護意識和防護能力。
5.20xx級擴招生返校的,準備好個人生活用品。院系提前安排好返校擴招生宿舍,返校當日安排志愿者“一對一”引導服務。
6.根據(jù)疫情防控形勢和要求,返校政策如有變化,學校將另行發(fā)布通知,請及時關注。
校外機構安全培訓方案篇九
為深入貫徹落實黨的十九大和十九屆五中全會精神,切實減輕中小學生過重課外培訓負擔,促進全州校外培訓機構規(guī)范有序發(fā)展,根據(jù)《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)〈關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見〉的通知》(中辦發(fā)〔2021〕40號)、《國務院辦公廳關于規(guī)范校外培訓機構發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2018〕80號)、《省人民政府教育督導室等十一部門關于印發(fā)的通知》(x教督〔2021〕10號)等文件精神和要求,結合實際,制定本實施方案。
一、指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述和視察貴州重要講話精神,全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,加快建設高質量教育體系,強化學校教育主陣地作用,大力治理整頓校外培訓機構,切實解決人民群眾反映強烈的中小學生過重課外培訓負擔問題,努力構建校外培訓機構規(guī)范有序發(fā)展的長效機制,形成校內外協(xié)同育人的良好局面,促進中小學生健康成長和全面發(fā)展。
二、治理對象及工作原則。
(一)治理對象。
本次治理對象是面向中小學生開展非學歷教育培訓的校外培訓機構。
(二)工作原則。
1、政府統(tǒng)籌,屬地管理。強化州統(tǒng)籌,落實部門職責,按照屬地管理和“誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管”的原則,落實以縣級人民政府為主的管理責任。
2、依法治理,標本兼治。嚴格執(zhí)行義務教育法、未成年人保護法、民辦教育促進法等法律規(guī)定,根據(jù)“校外治理、校內保障、疏堵結合、標本兼治”的總體思路,分類進行治理,堅持校內校外聯(lián)動,既規(guī)范校外培訓機構培訓行為,又切實提高中小學校教育教學質量和課后服務能力,使校外培訓真正成為學校教育的有益補充。
3、部門協(xié)作,綜合監(jiān)管。宣傳、發(fā)展改革、教育、公安、民政、司法、財政、人力資源社會保障、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、文化廣電旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、消防救援、稅務、銀保監(jiān)分局等部門密切配合,共管共治,常抓不懈,形成綜合治理合力。
三、總體目標。
(一)校外培訓環(huán)境得到改善。無證辦學、師資缺乏、超綱教學、收費混亂、虛假宣傳、強化應試、競賽考證、安全隱患、師德師風等突出問題得到有效治理,辦學許可、培訓內容、收費管理、質量評價、資金監(jiān)管等更加規(guī)范合理,各級各類監(jiān)管制度更加健全,校外培訓機構專項治理工作取得明顯成效。
(二)學生和家庭負擔得到減輕。學生從校外學科類補習中解放出來,課外培訓負擔得到減輕。家長更加尊重教育規(guī)律和青少年健康成長發(fā)展規(guī)律,理性看待參加校外培訓的作用,盲目攀比、過度焦慮等現(xiàn)象逐步改變,家庭經(jīng)濟負擔切實減輕。
(三)形成校外培訓良好教育生態(tài)?;窘⑿M馀嘤枡C構規(guī)范有序發(fā)展的長效機制,學校課后服務基本滿足學生需要,學生的學習更好回歸校園,中小學生過重課外培訓負擔和家庭教育支出負擔有效減輕,基本形成校內外協(xié)同育人的良好局面。
四、重點工作。
(一)加大政策宣傳。縣級教育行政部門要認真學習貫徹習近平總書記關于校外培訓機構治理的重要指示批示精神,切實將思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署要求上來,并及時組織轄區(qū)內校外培訓機構認真學習中央“雙減”意見及省、州專項治理方案,準確認識和理解中央、省、州有關要求。(牽頭單位:州教育局;責任單位:州委宣傳部、州民政局、州文化廣電旅游局、州市場監(jiān)管局、各縣〈市、新區(qū)〉人民政府〈管委會〉)。
(二)堅持從嚴審批。一是各縣(市、新區(qū))不再審批新的面向義務教育階段學生的學科類校外培訓機構,不再審批新的面向3至6歲學齡前兒童的校外培訓機構和面向普通高中學生的學科類校外培訓機構,不再批準設立分支機構,不再批準辦學地址變更。二是對現(xiàn)有學科類校外培訓機構,對照標準重新審核登記,建立第三方監(jiān)管賬戶,頒發(fā)新的辦學許可證;現(xiàn)有學科類校外培訓機構統(tǒng)一登記為非營利性機構;現(xiàn)有學科類校外培訓機構在完成非營利性機構登記前,應暫停招生及收費行為。三是依法依規(guī)嚴肅查處不具備相應資質條件、未經(jīng)審批多址開展培訓的校外培訓機構,動態(tài)清零無證機構。四是對非學科類培訓,待區(qū)分體育、文化、藝術、科技等類別,明確相應主管部門,分類制定標準后,再嚴格按規(guī)定審批。(牽頭單位:州教育局;責任單位:州公安局、州民政局、州自然資源局、州市場監(jiān)督局、州消防救援支隊、州銀保監(jiān)分局、各縣〈市、新區(qū)〉人民政府〈管委會〉)。
(三)依法依規(guī)清查。
1、無照無證。對未取得辦學許可證、也未取得營業(yè)執(zhí)照(或事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書,下同)的校外培訓機構,要依法依規(guī)責令其停止辦學并妥善處置。(牽頭單位:州教育局、州民政局、州市場監(jiān)管局;責任單位:州公安局、州住房城鄉(xiāng)建設局、州消防救援支隊、各縣〈市、新區(qū)〉人民政府〈管委會〉)。
2、有照無證。對領取營業(yè)執(zhí)照,但未取得辦學許可證的校外培訓機構,要責令其在經(jīng)營(業(yè)務)范圍內開展業(yè)務,不得舉辦面向中小學生的文化教育類培訓。對原備案的線上學科類培訓機構,改為審批制,未通過審批的,取消原有備案登記和互聯(lián)網(wǎng)信息服務業(yè)務經(jīng)營許可證(icp)。線下校外培訓機構未經(jīng)審批開展線上培訓的,由縣級教育行政部門責令停止培訓活動,按程序報相關部門審批后方可開展線上培訓。(牽頭單位:州教育局、州民政局、州市場監(jiān)管局;責任單位:州公安局、州住房城鄉(xiāng)建設局、州消防救援支隊、各縣〈市、新區(qū)〉人民政府〈管委會〉)。
3、有照有證。已取得辦學許可證和營業(yè)執(zhí)照的,如不符合設置標準,必須按設置標準整改,整改不到位的要依法吊銷辦學許可證,終止培訓活動,并依法辦理變更或注銷登記。(牽頭單位:州教育局;責任單位:州公安局、州民政局、州自然資源局、州住房城鄉(xiāng)建設、州市場監(jiān)管局、州消防救援支隊、州銀保監(jiān)分局、各縣〈市、新區(qū)〉人民政府〈管委會〉)。
(四)嚴格規(guī)范管理。
1、黨建工作。一是校外培訓機構要加強自身黨建工作,發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。二是各縣(市、新區(qū))要理順校外培訓機構黨組織隸屬關系,做到校外培訓機構黨的組織應建必建,對不具備單獨建立黨組織條件的,可通過建立聯(lián)合黨支部、選派黨建指導員等措施抓好黨的建設工作,條件成熟后應及時建立黨組織,確保校外培訓機構黨組織和黨的建設工作全覆蓋,牢牢把握社會主義辦學方向。(牽頭單位:州教育局;責任單位:各縣〈市、新區(qū)〉人民政府〈管委會〉)。
2、培訓行為。一是對于組織中小學生參加等級考試及競賽,將培訓結果與中小學校招生入學掛鉤(包含培訓機構單獨或者聯(lián)合測試遴選學生、向學校輸送學生測試成績或生源個人信息)擾亂招生秩序的行為,依法追究有關學校、培訓機構和相關人員責任。二是各縣(市、新區(qū))要進一步建立健全培訓內容備案與監(jiān)督制度,制定出臺校外培訓機構培訓材料管理辦法,及時掌握校外培訓機構情況及信息,完善黑白名單制度。嚴禁超標超前培訓,嚴禁非學科類培訓機構從事學科類培訓,嚴禁提供境外教育課程。對培訓內容未按規(guī)定備案,教材選用不規(guī)范,培訓過程材料未保存,存在“超綱教學”“提前教學”“強化應試”等行為,或借校外培訓之名舉辦幼兒教育和義務教育的,依法責令整改,并追究培訓機構和相關人員責任。三是嚴格執(zhí)行未成年人保護法有關規(guī)定,校外培訓機構不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學科類培訓。四是嚴禁以學前班、幼小銜接班、思維訓練班等名義面向學齡前兒童開展線下學科類(含外語)培訓,不得開展面向學齡前兒童的線上培訓。(牽頭單位:州教育局;責任單位:州發(fā)展改革委、州公安局、州市場監(jiān)管局、各縣〈市、新區(qū)〉人民政府〈管委會〉)。
3、廣告管控。一是各縣(市、新區(qū))要加強校外培訓廣告管理,確保主流媒體、新媒體、公共場所、居民區(qū)各類廣告牌和網(wǎng)絡平臺等不刊登、不播發(fā)校外培訓廣告。二是校外培訓機構存在虛假宣傳、擾亂市場秩序行為或以暴力、威脅方式強迫學生接受培訓的,依法責令整改,情節(jié)嚴重的依法追究培訓機構和相關人員責任。三是依法依規(guī)嚴肅查處各種夸大培訓效果、誤導公眾教育觀念、制造家長焦慮的校外培訓違法違規(guī)廣告行為。不得在中小學校、幼兒園內開展商業(yè)廣告活動,不得利用中小學和幼兒園的教材、教輔材料、練習冊、文具、教具、校服、校車等發(fā)布或變相發(fā)布廣告,自覺接受政府有關部門管理和監(jiān)督。(牽頭單位:州教育局、州市場監(jiān)管局;責任單位:州委宣傳部、州發(fā)展改革委、州公安局、州文化廣電旅游局、州稅務局、各縣〈市、新區(qū)〉人民政府〈管委會〉)。
4、經(jīng)費管理。一是各縣(市、新區(qū))教育行政部門要加強與金融部門合作,建立校外培訓機構學雜費專用賬戶。同時,以縣為單位組織銀行或監(jiān)管機構對賬戶實施監(jiān)管,當?shù)亟逃姓块T要會同有關金融機構合理設定培訓機構賬戶最低余額,嚴控賬戶最低余額、監(jiān)控大額資金流動,定期對培訓機構經(jīng)營狀況、資金收支和使用管理等情況開展風險評估,對校外培訓機構預收費進行風險管控,妥善防范辦學風險,有效預防“退費難”、“卷錢跑路”等問題發(fā)生。二是校外培訓機構要全面使用《中小學生校外培訓服務合同(示范文本)》。三是對未執(zhí)行國家關于財務和資產(chǎn)管理規(guī)定,收費時段與教學安排不一致,不按規(guī)定公示,在公示項目和標準外收取其他費用,一次性收取費用時間跨度超過3個月的,教育、民政、市場監(jiān)管等部門要責令退還違規(guī)收費并整改。各培訓機構要明確收費標準,對存在違反明碼標價規(guī)定、價格欺詐等價格違法行為以及壟斷行為的,教育、民政、市場監(jiān)管等部門要及時依法查處。四是學科類培訓機構一律不得上市融資,嚴禁資本化運作;上市公司不得通過股票市場融資投資學科類培訓機構,不得通過發(fā)行股份或支付現(xiàn)金等方式購買學科類培訓機構資產(chǎn);外資不得通過兼并收購、受托經(jīng)營、加盟連鎖、利用可變利益實體等方式控股或參股學科類培訓機構。已違規(guī)的,要進行清理整治。五是嚴格控制資本過度涌入培訓機構,培訓機構融資及收費應主要用于培訓業(yè)務經(jīng)營,堅決禁止為推銷業(yè)務以虛構原價、虛假折扣、虛假宣傳等方式進行不正當競爭,依法依規(guī)堅決查處行業(yè)壟斷行為。(牽頭單位:州教育局、州銀保監(jiān)分局;責任單位:州發(fā)展改革委、州司法局、州文化廣電旅游局、州市場監(jiān)管局、各縣〈市、新區(qū)〉人民政府〈管委會〉)。
5、教師管理。一是各縣(市、新區(qū))要加強師德師風建設,組織教師簽訂《貴州省中小學教師拒絕有償補課和校外培訓機構兼職兼薪承諾書》,建立教師黑名單制度。中小學教師(含幼兒園、電教館、教研室、青少年活動中心教師)在培訓機構(包含證照不齊的機構)兼職兼薪的,按《教師法》《新時代中小學教師職業(yè)行為十項準則》《新時代幼兒園教師職業(yè)行為十項準則》等有關規(guī)定處理。二是校外培訓機構不得高薪挖搶學校教師,招聘教師要符合《教師法》《教師資格條例》等相關規(guī)定,嚴禁無證上崗,從事學科類培訓的人員必須具備相應教師資格,并將教師資格信息在培訓機構場所及網(wǎng)站顯著位置公布。招聘教職員工要嚴格按國家、省和州有關規(guī)定開展入職審查。聘請在境內的外籍人員要符合國家有關規(guī)定,嚴禁聘請在境外的外籍人員開展培訓活動。(牽頭單位:州教育局;責任單位:州公安局、州人力資源社會保障局;各縣〈市、新區(qū)〉人民政府〈管委會〉)。
(五)提質增效。
1、提升教學質量。深化教育教學和教師評價體制改革,實施公辦強校計劃,擴大公辦優(yōu)質教育資源,強化學校課堂教學主陣地作用,完善作業(yè)管理辦法,全面提高義務教育質量,讓學生在學校學得更好。(牽頭單位:州教育局;責任單位:州發(fā)展改革委、州財政局、各縣〈市、新區(qū)〉人民政府〈管委會〉)。
2、加強課后服務。政府加大投入,完善政策,出臺課后服務收費標準。學校要制定課后服務實施方案,豐富課后服務形式和內容,增強課后服務的吸引力,幫助學生培養(yǎng)興趣、發(fā)展特長和開拓視野,切實增強中小學生綜合素質能力。(牽頭單位:州發(fā)展改革委、州教育局、州財政局;責任單位:各縣〈市、新區(qū)〉人民政府〈管委會〉)。
3、依法從嚴治教。對中小學校不遵守教學計劃、不尊重教育規(guī)律和青少年健康成長發(fā)展規(guī)律等行為,要堅決查處并追究有關校長和教師的責任;依法依規(guī)嚴肅查處教師校外有償補課行為,直至撤銷教師資格。(牽頭單位:州教育局;責任單位:州人力資源社會保障局、各縣〈市、新區(qū)〉人民政府〈管委會〉)。
4、嚴查合作辦學。針對合作辦學中的各級教育行政部門教研機構、中小學校與校外培訓機構合作;或以上機構個別教師及工作人員暗中協(xié)助校外培訓機構舉辦比賽,開展賽前培訓、賽后輔導;或以上機構個別教師及工作人員引誘學生參加非教育行政主管部門組織的比賽,堅決予以查處,并依法依規(guī)追究教研機構、培訓機構負責人和有關教師的責任。各中小學校不得擅自將校舍租賃給校外培訓機構開展培訓活動,已經(jīng)租賃的,必須立即收回。(牽頭單位:州教育局;責任單位:州民政局、州人力資源社會保障局、州市場監(jiān)管局、各縣〈市、新區(qū)〉人民政府〈管委會〉)。
五、實施步驟。
(一)工作準備階段(2021年9月底前完成)。各縣(市、新區(qū))要建立政府分管領導為組長,由教育行政部門牽頭,宣傳、發(fā)展改革、公安、民政、司法、財政、人力資源社會保障、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、文化廣電旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、消防救援、稅務、銀保監(jiān)分局等部門參與的專項治理工作領導小組,結合實際,制定轄區(qū)內校外培訓機構專項治理實施方案。校外培訓機構要根據(jù)國家、省州要求,對照設置標準,對本機構的辦學條件、培訓內容、教材使用、招生簡章、培訓合同、費用收取、安全隱患等進行自查整改。無證無照、無證有照的機構要自行停止培訓活動。有證有照但辦學條件不達標、培訓活動不規(guī)范的培訓機構,要立即制定整改措施,確保按時整改到位。各縣(市、新區(qū))教育行政部門與金融部門加強合作,制定校外培訓機構資金監(jiān)管工作方案。
(二)專項治理階段(2021年9月-10月)。在各縣(市、新區(qū))政府(管委會)領導下,由教育行政部門牽頭,組織公安、民政、人力資源社會保障、市場監(jiān)管等部門聯(lián)合開展拉網(wǎng)式集中檢查,對違規(guī)問題分類建立臺賬和整改方案,實行銷號制度,督促逐一整改,對限期未能整改的校外培訓機構,相關部門按照機構開展業(yè)務內容范圍,依法依規(guī)處理。全面推行校外培訓機構黑白名單制度,由縣級教育行政部門牽頭,依托《全國中小學生校外培訓機構管理服務平臺》,及時準確錄入校外培訓機構相關數(shù)據(jù),并會同有關部門通過各種信息公開方式定期在政府網(wǎng)站向社會公布校外培訓機構黑名單、白名單。
(三)督促檢查階段(2021年10月-11月)。各縣(市、新區(qū))教育行政部門要會同相關部門,對屬地治理工作開展情況進行督促檢查,并建立周報告制度,從2021年8月起每周五前向州教育局報送治理工作開展情況。從2021年10月開始,州人民政府教育督導室、州教育局將聯(lián)合州直相關部門對各縣(市、新區(qū))的治理情況進行抽查檢查,并定期公布抽查檢查結果。
六、職責分工。
(一)發(fā)展改革部門:負責義務教育階段學科類校外培訓機構收費按國家、省出臺的相關文件執(zhí)行。
(二)教育行政部門:依據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》及實施條例等規(guī)定,依法做好校外培訓機構審批和監(jiān)管;牽頭組織校外培訓市場綜合執(zhí)法;負責對中小學校、教研機構等參與校外培訓機構辦學行為進行整治;負責推進義務教育學校學生課后服務工作。
(三)公安部門:負責查處存在違反治安管理、交通管理和妨礙公務、暴力抗法等違法行為的校外培訓機構。
(四)民政部門:重點做好登記為民辦非企業(yè)單位的校外培訓機構的登記及監(jiān)管工作。
(五)司法部門:重點指導相關部門依法依規(guī)開展校外培訓機構治理相關工作。
(六)財政部門:加強學校課后服務經(jīng)費保障工作。
(七)人力資源社會保障部門:重點做好職業(yè)培訓機構未經(jīng)批準面向中小學生開展文化教育類培訓的監(jiān)管工作,并指導校外培訓機構做好勞動者權益維護相關工作。
(八)自然資源部門:做好校外培訓機構房屋權屬相關工作。
(九)住房城鄉(xiāng)建設部門:按職責依法履行對校外培訓機構辦學場所開展消防設計審查和消防驗收工作。
(十)宣傳及文化廣電旅游部門:統(tǒng)籌做好有關校外培訓機構專項治理的政策解釋、推進舉措等宣傳工作,強化正面引導,充分發(fā)揮廣播電視、新媒體等作用,利用公益廣告等形式,多層次、多角度宣傳中小學生減負工作,加強對有關媒體的監(jiān)督和指導,積極引導社會樹立科學的教育觀。
(十一)衛(wèi)生健康部門:按照國家有關法律法規(guī)做好校外培訓機構衛(wèi)生監(jiān)督工作。
(十二)市場監(jiān)管部門:依法做好營利性校外培訓機構登記及信用監(jiān)管、廣告宣傳監(jiān)管、食品安全監(jiān)管等工作;依法對違反工商登記事項、違法廣告行為、違反明碼標價規(guī)定或價格欺詐、壟斷行為等進行查處,依法將未依照《企業(yè)信息公示暫行條例》履行相關義務的企業(yè)列入失信名單管理;配合教育行政部門做好無照無證、有照無證營業(yè)性校外培訓機構治理和信用信息公示工作。
(十三)消防救援部門:負責校外培訓機構的消防安全檢查,依法查處違法行為。對不符合消防技術標準、消防安全條件不達標的,督促限期整改,并聯(lián)合教育部門按照有關規(guī)定納入信用管理,實施綜合懲戒。
(十四)稅務部門:按照有關規(guī)定加強發(fā)票使用管理,嚴厲查處校外培訓機構偷稅逃稅和虛開發(fā)票行為。
(十五)銀保監(jiān)管部門:督導銀行機構為校外培訓機構開設專用賬戶,加強賬戶資金監(jiān)管,必要時及時向教育主管部門推送“風險預警通報”。督促保險機構合法合規(guī)開展校外培訓機構學生保險業(yè)務。
(十六)教育督導部門:組織好各州直相關部門對各縣(市、新區(qū))校外培訓機構治理情況進行督導檢查,并定期公布督導檢查結果。
七、保障措施。
(一)加強組織領導。成立以州委政法委書記、州政府分管公安、教育的副州長為組長,州政府副秘書長、州委宣傳部副部長和州教育局局長為副組長,宣傳、教育、公安、民政、司法、財政、人力資源社會保障、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、文化廣電旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、消防救援、稅務、銀保監(jiān)分局等部門主要領導為成員的x西南州校外培訓機構專項治理工作領導小組。各縣(市、新區(qū))要高度重視,切實加強組織領導,建立健全協(xié)同工作機制,確保專項治理工作有人管、有人抓。
(二)準確把握政策。各縣(市、新區(qū))要認真學習領會國家、省和州有關政策文件,準確把握政策界限,結合實際,認真完善審核標準,突出治理重點,不搞“一刀切”。堅持支持與規(guī)范相結合,不能因為開展專項治理影響正常的校外培訓機構審批、登記、培訓等工作。要充分宣傳專項治理的重要意義,認真做好政策解釋工作,確保專項治理工作積極穩(wěn)妥推進。
(三)精心組織實施。各縣(市、新區(qū))教育行政部門要會同有關部門制定工作方案,明確工作分工,落實治理責任,確保治理工作扎實有序推進。對需要整改的問題逐個明確整改意見和時限,對不能按期整改的校外培訓機構,要依法依規(guī)處理,確保專項治理如期保質保量完成。
(四)積極宣傳引導。各縣(市、新區(qū))要充分發(fā)揮輿論宣傳工具的作用,通過網(wǎng)絡、電視、廣播等多種媒體引導社會廣泛參與監(jiān)督。各學校要采取多種形式,向教職員工宣傳政策,明確要求和責任,切實提高師德師風水平。要借助家長委員會、家長學校等平臺,充分宣傳專項治理的重要意義,引導家長理性看待參加校外培訓的作用,不盲目參加校外培訓。要及時總結、宣傳推廣專項治理工作的經(jīng)驗做法,曝光一批違法違規(guī)的培訓機構,努力營造教育培訓行業(yè)健康發(fā)展的良好環(huán)境。
(五)平穩(wěn)有序推進。專項治理涉及面廣,工作量大,面臨的矛盾錯綜復雜,各地要建立形勢研判和應急反應機制,及時研究新情況、新問題,提前做好預案,妥善處置突發(fā)事件,切實維護社會和諧穩(wěn)定。
校外機構安全培訓方案篇十
一、總體要求整治工作按照“全面覆蓋、突出重點、綜合治理、注重實效”的思路,堅持“街道辦牽頭負責、監(jiān)管部門各負其責、社區(qū)(場)屬地管理、經(jīng)營主體負主責”的原則,通過綜合整治,加強監(jiān)督管理,進一步強化中小學生校外托管和輔導機構經(jīng)營者安全責任意識,消除各類安全隱患,規(guī)范日常經(jīng)營行為,切實保障中小學生安全。
本方案所稱的托管和輔導機構是指由公民、法人或其他組織在固定場所開辦的,以營利為目的,受中小學生監(jiān)護人的委托,在非。
教學。
時間段,為中小學生提供接送、餐飲、休息、看護、輔導等服務的場所。
加工制作食品是否符合相關規(guī)定。全面檢查餐飲食品加工制作場所和食品從業(yè)人員健康許可情況。
(三)場所安全情況:托管和輔導機構的選址和房屋內外部結構是否符合審批時候要求;
是否存在地址變更;
經(jīng)營場所擴大;
經(jīng)營范圍擴大;
擅自更改消防驗收時候標準;
是否符合衛(wèi)生健康傳染病預防要求;
室內線路是否私拉亂接、使用大功率電器,電瓶車充電;
是否存在過夜留宿違規(guī)問題;
使用特種設備的是否符合安全要求;
有車輛接送行為的是否符合安全要求。
(四)托管和輔導機構主體責任落實情況:是否建立健全各類安全管理相關制度;
是否嚴格履行安全管理和保障義務;
是否建立安全檢查記錄;
是否明確安全管理人員責任;
是否加強內外部管理以及對工作人員的教育管理,防范發(fā)生相關事故。全面督促經(jīng)營者開展安全隱患自查自糾,依法整改到位。
依法對托管機構食品安全和特種設備安全等進行監(jiān)督檢查和處理;
對托管機構進行集中清理整頓,對存在嚴重隱患,不具備經(jīng)營條件的,依法予以查處。
教育引導學生和家長拒絕參加未經(jīng)合法登記的托管和輔導機構;
配合市監(jiān)分局開展監(jiān)督檢查;
對托管機構違規(guī)開展學科類培訓的依法進行查處。
(四)衛(wèi)計中心:依法開展衛(wèi)生監(jiān)督;
負責對托管場所突發(fā)公共衛(wèi)生事件開展應急救援和技術指導。
(五)派出所:負責對轄區(qū)托管和輔導機構安防設施和安保人員進行監(jiān)督管理,依法對托管機構進行安全檢查,對涉嫌違法犯罪行為依法及時查處,負責對托管機構消防安全進行監(jiān)督檢查,督促單位消除火災隱患,交警一中隊、xx路中隊對從事學生接送服務的車輛和駕駛人員進行監(jiān)督管理。
督促相關燃氣企業(yè)對燃氣使用情況進行入戶安檢;
(七)小區(qū)指揮部辦公室:指導物業(yè)公司加強對小區(qū)內部的校外托管機構調查;
配合相關部門開展執(zhí)法檢查。
(八)街道安監(jiān)辦:負責實施方案指定,參與檢查,對存在安全隱患場所責令停業(yè)整改或者取締,專項整治材料匯總。
五、工作安排(一)宣傳發(fā)動階段(9月2日-9月12日)。各社區(qū)要對校外托管和輔導機構進行全面調查摸底,掌握底數(shù)和現(xiàn)狀,按戶建立資料檔案并匯總成冊。多形式廣泛開展宣傳活動,將相關安全法律法規(guī)、制度規(guī)定、安全防范常識傳達給托管和輔導機構,督促主體責任落到實處。xx小學和xx小學要通過發(fā)放“致學生和家長一封信”、召開主題班會等方式積極宣傳食品安全和場所安全常識,自覺抵制不合格不正規(guī)托管和輔導機構,建立社會居民、屬地社區(qū)、監(jiān)管部門、學校、家長和師生及時共享共同抵制的機制。
(二)自查整改階段(9月13日-9月20日)。本著“疏堵結合”方法,各社區(qū)、各部門引導和督促托管和輔導機構按照要求,開展自查整改,配套完善硬件設施,健全相關安全制度,簽訂安全管理承諾書(附件1),按規(guī)定取得相關證照手續(xù)或登記備案,與學生家長簽訂委托協(xié)議后,方可正常開展托管和輔導經(jīng)營活動。對暫不符合條件的,參與單位要形成合力,下達書面整改通知,明確整改監(jiān)管責任人,限期整改和跟蹤整改。
(三)集中整治階段(9月21日-10月20日)。街道市監(jiān)分局、公安派出所、安監(jiān)辦、生態(tài)環(huán)境和建設路對轄區(qū)內所有托管機構,逐戶開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,堅持問題導向,實行銷號管理,安全隱患得不到解決的不得放過。對無證無照和存在隱患逾期仍未整改的,依法予以查處。對已取得有效經(jīng)營資格但在經(jīng)營中存在較大隱患,后續(xù)整改仍不符合要求,應該吊銷證照或相關手續(xù)的,要確保整改到位。對拒不配合執(zhí)法檢查的,依法進行處理。力爭通過集中整治,達到規(guī)范提升目的。
(四)。
總結。
提升階段(10月21日-10月30日)。要對階段整治工作進行回頭看,查漏補缺。鞏固整治成效,深入推進長效監(jiān)管。
六、工作要求(一)加強組織領導。街道辦成立校外托管機構安全專項整治工作領導小組(附件1),辦事處主任xx同志任組長,辦事處副主任xx同志任副組長,各社區(qū)(場)書記、相關涉及單位負責人為成員,領導小組牽頭開展此次校外托管機構安全專項整治組織協(xié)調工作。
(二)集中統(tǒng)一執(zhí)法。此次專項整治工作既要明確責任,強化分工配合,更要圍繞問題隱患,加大集中執(zhí)法力度。將專項整治各階段工作有機結合,加大整治力度,主動消除安全隱患,打好長效監(jiān)管基礎。
(三)強化督查指導。要依據(jù)總體要求和部門職責,深入一線,積極跟進和指導工作開展,提升整治效果,切實保障中小學生安全。
附件1xx街道校外托管和輔導機構安全承諾書?為嚴格履行安全管理責任,守法依規(guī)經(jīng)營,保障被托管學生安全,本單位(本人)作出如下承諾:
(一)嚴格遵守《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)和相關規(guī)定,建立健全各項安全管理制度,明確人員責任。認真貫徹“安全第一、預防為主”的方針,確保不發(fā)生各類安全事故。
(二)保證在取得營業(yè)執(zhí)照及食品經(jīng)營許可、消防審查合格和其他應取得的許可手續(xù)或辦理登記備案后,再從事托管經(jīng)營,堅決杜絕無證無照或未登記備案經(jīng)營。
(三)保證本單位管理人員和從業(yè)人員無違法犯罪記錄,身體健康,無精神性疾病、傳染性疾病或其他可能影響托管學生健康與安全的問題,并持有效健康證明后上崗。
(四)嚴格履行食品安全各項規(guī)定,定期開展食品安全自檢自查。如提供就餐服務,嚴格按照法律規(guī)定和食品經(jīng)營許可的要求購買和加工餐食或委托取得合法證照的第三方集體用餐配送單位配送餐飲食品,確保食品安全。
(五)定期開展或接受消防安全培訓,嚴格按照消防等部門的要求,履行消防安全管理責任。
(六)切實采取防墜落、防摔傷、防燙傷、防擠壓等保護措施,不違規(guī)過夜留宿被托管學生,保障學生安全。
加強單位管理,不讓閑雜人員隨便進出托管機構。按照公安等部門的規(guī)定使用機動車輛。
(八)確保有學生在時,始終有工作人員看管。采取有效措施預防和避免學生間欺凌、打斗等傷害事件。對工作人員加強管理,依法保護托管學生身心不受傷害。
(九)主動與托管學生的監(jiān)護人簽訂托管服務委托協(xié)議,明確安全保障內容,規(guī)定雙方權利義務以及違約責任。對托管學生登記造冊,定期將學生名冊及專門接送人員身份證明、聯(lián)系方式提交學生所在學校和教育主管、專項整治辦公室等部門。
(十)嚴格加強日常管理,一旦發(fā)生食物中毒、火災、傳染病或人員傷害等突發(fā)事件,立即采取有效措施,防止事態(tài)擴大,立即向所在地派出所等部門和街道辦事處報告,絕不隱瞞,并及時通知學生監(jiān)護人和學校。
本單位將嚴格履行上述承諾,保證食品安全、場所安全和被托管學生的人身安全等,本承諾書張貼在我單位顯著位置,接受社會監(jiān)督,承擔安全責任。
托管機構(蓋章):??????????負責人(簽字):?????承諾時間:
聯(lián)系電話:
校外機構安全培訓方案篇十一
培訓機構、教育培訓機構以提高能力、培訓技能、學歷教育和認證培訓為目的,需要有場地和師資的要求,需經(jīng)教育主管部門認證并取得社會力量辦學資格后方可運營,其培訓課程價格需計算并報教育部門審批,增加課程或更改費用必須向教育署申請并獲得批準后方可更改。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
第一條為促進我縣民辦教育事業(yè)規(guī)范發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》、《國務院辦公廳關于規(guī)范校外培訓機構發(fā)展的意見》〔國辦發(fā)(2018)80號〕、《陜西省人民政府辦公廳關于進一步規(guī)范民辦學校和教育培訓機構審批管理的意見》(陜政辦發(fā)〔2014〕122號)等法律法規(guī)及規(guī)章的要求,結合我縣實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱校外培訓機構(以下簡稱培訓機構),是指由國家機構以外的社會組織或個人,利用非國家財政性經(jīng)費,在本縣行政區(qū)城內面向中小學、幼兒園、適齡兒童舉辦的不具備學歷教育資格的教育培訓機構。本辦法未作規(guī)定的,依照《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》和其他有關教育法律、法規(guī)、政策和規(guī)定執(zhí)行。
第三條縣教育局負責全縣培訓機構的規(guī)劃、審批、管理、督查和評估等工作,未取得縣教育局頒發(fā)辦學許可證的培訓機構,不得面向社會招生從事培訓活動。
第四條培訓機構必須堅持和加強黨的領導,做到黨的建設同步謀劃、黨的組織同步設置、黨的工作同步開展,確保正確的辦學方向。全面貫徹黨的教育方針,遵守國家的法律法規(guī),保證教育質量。必須有規(guī)范的章程和相應的管理制度,明確培訓宗旨、業(yè)務范圍、議事決策機制、資金管理、保障條件和服務承諾等。
第五條培訓機構應有明確的辦學方向、辦學宗旨和培養(yǎng)目標,應遵循教育規(guī)律。鼓勵發(fā)展以培養(yǎng)中小學生興趣愛好、創(chuàng)新精神和實踐能力為目標的培訓,重點規(guī)范語文、數(shù)學、英語及物理、化學、生物等學科知識培訓,堅決禁止應試、超標、超前培訓及與招生入學掛鉤的行為。
第六條申請舉辦培訓機構的社會組織,應當具有法人資格。公民個人辦學,應具有政治權利和完全民事行為能力,國家機關現(xiàn)職工作人員不得舉辦培訓機構:
第七條聯(lián)合舉辦培訓機構,應簽訂聯(lián)合辦學協(xié)議,并確定其中一方為主辦者。
第八條培訓機構應當具備下列基本條件:
1.有合法、穩(wěn)定的經(jīng)費來源。注冊實繳資金不少于30萬元人民幣。培訓機構要將銀行賬戶報教育局備案。實行銀行轉賬繳納學費、辦學風險危機預警和干預機制,防范辦學資金體外循環(huán)、被抽逃和挪用。
2.培訓機構要設置在安全的區(qū)域內,周圍無污染源,無危險和安全隱患,要有與辦學規(guī)模相適應的穩(wěn)定、集中、符合安全條件的固定場所,不得在煙花爆竹店、加油站等易燃易爆場所100米以內選址。建筑面積原則上不少于300平方米,教室內同一培訓時間段內生均使用面積不得少于3平方米,確保不擁擠、易疏散。通過為參訓對象購買人身安全保險等必要方式,防范和化解安全事故風險。每班人數(shù)不超過45人。租賃校舍的,租期不少于3年。
培訓機構辦學場地必須符合國家關于消防、環(huán)保、衛(wèi)生、食品經(jīng)營等管理規(guī)定要求,教室和辦公室應設在一處。教學用房必須具有安全性,樓房居民住宅、簡易建筑、危房、旅館(飯店、舞廳)等建筑物的一部分和其他不適于教學活動的場所不得作為教學用房。舉辦者應當提供由縣質量安全監(jiān)督站出具的房屋安全意見和公安消防部門出具的建筑工程消防相關手續(xù)。
3.有與辦學范圍和規(guī)模相適應的教學設施設備,有一定數(shù)量和種類的圖書、雜志、報刊等資料。
4.有能夠堅持黨的基本路線,政策觀念強、思想品德好、熟悉教育教學工作、有組織管理能力的管理隊伍。
校長須具有大專及以上文化程度,具有5年以上教育管理工作經(jīng)歷,年齡不超過60周歲,身體健康。校長不得同時兼任兩個及兩個以上培訓機構的校長。
專職管理人員人數(shù)要與辦學層次、辦學范圍、辦學規(guī)模相適應,原則上不得少于3人,其他單位在職人員不得作為培訓機構的專職管理人員。
會計和出納不得兼任且必須具有相應的會計從業(yè)資格。
5.有一定數(shù)量與培訓項目和辦學規(guī)模相適應相對穩(wěn)定的師資隊伍,不得聘用中小學在職或未退休教師。所聘從事培訓工作的人員必須遵守憲法和法律,熱愛教育事業(yè),具有良好的思想品德和相應的培訓能力;從事語文、數(shù)學、英語及物理、化學、生物等學科知識培訓的教師應具有相應的教師資格。培訓機構應當與所聘人員依法簽訂聘用合同、勞動合同或勞務協(xié)議。不得招聘與其他民辦學校和培訓機構尚未解除或終止聘用合同的教職工。
聘請外籍人員作為教師或管理人員的培訓機構,必須符合國家有關規(guī)定。取得《外國文教專家聘請資格證》,相關人員取得《外國專家證》,并到公安出入境管理部門辦理相關手續(xù)。
6.有理事會、董事會或其他形式的決策機構,由舉辦者或者其代表、校長、教職工代表組成;組成人數(shù)應為不少于5人的單數(shù),其中三分之一以上的董事或者理事應當具有5年以上的教育教學經(jīng)驗。
國家機關現(xiàn)職工作人員不得擔任理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機構的成員。
7.有完善的辦學章程、教學計劃和教材。
第九條培訓機構的名稱應當符合有關法律、法規(guī)規(guī)定,不得損害社會公共利益。先到工商部門辦理“名稱預置”手續(xù),然后到教育局辦理相關手續(xù)。教育局審批的培訓機構,一律冠名為“x××培訓學?!被颉啊義x培訓中心”,不得冠以“中華”、“中國”“國際”、“軍隊”、“司法”“全國”“世界”“全球”等字號。
第十條培訓機構的注冊地必須和辦學場所、學校章程中的地址相一致。
第十一條申請舉辦培訓機構,舉辦者應當提交下列材料:
1.名稱預先核準通知書。
2.申請報告,內容包括:申辦報告及可行性論證、舉辦者、辦學范圍、辦學規(guī)模、辦學形式、辦學條件、內部管理體制、經(jīng)費籌措與管理使用等。
4.擬開設專業(yè)或培訓項目的教學計劃。教學計劃中應寫明教學目標、開設課程、學習期限、教學安排、使用教材、考核方式。
5.辦學出資證明(經(jīng)社會會計師事務所出具的注冊資金驗資報告)。
6.校長(負責人)簡歷及學歷、職稱身份證復印件,教師的學歷、職稱復印件,會計、出納的會計從業(yè)資格書復印件。
7.決策機構組成人員名單及基本情況,并提交決策機構第一次會議紀要,紀要內容應包括:設立教育機構名稱、辦學場所、辦學范圍、辦學形式、資金來源、學校法定代表人、校長人選等重大事項,參加會議人員應在紀要上簽名。
8.培訓機構章程,章程內容主要包指:學校名稱、地址;辦學宗旨、規(guī)模、層次、形式;辦學資產(chǎn)來源、數(shù)額、性質;學校決策機構的產(chǎn)生方法、人員構成、任期、議事規(guī)則、權利和義務;學校法定代表人,法定代表人的權利和責任;校長的權利和職責;學校資產(chǎn)、財務管理制度;學校自行終止的事由、學校有關分立、合并、變更、終止等處理;章程修改程序等。
聯(lián)合舉辦的培訓機構,章程中應明確各方出資數(shù)額和方式、權利和義務、退出的條件和程序等。
9.辦學場地證明,包括建筑平面圖、房屋產(chǎn)權證復印件(需加蓋產(chǎn)權單位公章)、租賃協(xié)議(載明租賃面積、期限、租金計算和交付方式等)的原件、復印件及校舍安全鑒定證明。
10.公安消防部門提供的消防安全檢查意見。
11.審批機關要求提供的其他材料(如聯(lián)合辦學協(xié)議書等)。
第十二條教育局收到舉辦者提交的辦學申請報告等材料后,按下列程序辦理:
1.受理。舉辦者向教育局提出申請,按規(guī)定提交齊備的材料后,由教育局發(fā)給培訓機構審批受理單和《定邊縣校外培訓機構審批表》。
2.審核,先由質量安全監(jiān)督站對辦學場地進行實地考察,出具房屋安全意見書,并在《定邊縣校外培訓機構審批表》上簽注意見,加蓋公章;再由教育局根據(jù)城建部門的審核意見和培訓機構設置條件,對申請材料進行審核,并對辦學場所進行實地察看。
3.評議,由教育局負責組織有關業(yè)務人員對培訓項目進行論證,并提出論證意見。
4.決定。教育局自受理之日起三個月內由局務會作出批準與否的書面決定,并送達申請人。經(jīng)批準同意辦學的培訓機構,由教育局發(fā)給《定邊縣校外培訓機構辦學許可證》。
第十三條不依法履行相關手續(xù)、未經(jīng)教育局審批,任何單位和個人不得擅自舉辦培訓機構。已經(jīng)開辦但未履行申報審批和登記注冊手續(xù)或未達到舉辦標準的培訓機構,由教育局責令舉辦者按照本辦法的有關規(guī)定,限期整改完善條件,達到設置標準后,補辦有關手續(xù)。
經(jīng)限期整改仍達不到要求的或者不符合要求的,由教育局責令停辦,由縣人民政府組織教育,公安、工商、消防、食藥、物價等部門聯(lián)合執(zhí)法,依法取締。非法辦學造成的一切后果由舉辦者、辦學者承擔。
第十四條舉辦者停辦或因不可抗拒因素需停辦培訓機構,應在停辦前向教育局提出申請,辦理注銷及相關手續(xù),教育局審核后及時下發(fā)停辦通知文件,并向社會公告。
未經(jīng)教育局核準同意,舉辦者不得隨意停辦或變更法定代表人、機構名稱、辦學地址。變更舉辦者、法定代表人、機構名稱、辦學地址等事項,依照申辦程序,報審批機關及相關部門核準后辦理營業(yè)執(zhí)照變更登記。培訓機構未經(jīng)核準私自變更法定代表人、機構名稱、辦學地址等,教育局要依法吊銷其辦學許可證。
第十五條校外培訓機構必須經(jīng)審批取得辦學許可證后,登記取得營業(yè)執(zhí)照(或事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書,下同),并及時到縣民政、稅務等部門辦理登記相關手續(xù)后才能開展培訓。已取得辦學許可證和營業(yè)執(zhí)照的,如不符合設置標準,應當按標準要求整改,整改不到位的要依法吊銷辦學許可證和營業(yè)執(zhí)照,終止培訓活動,并依法辦理變更或注銷登記。
培訓機構應將《辦學許可證》、《法人登記證》等證件的正本及收費、退費標準和辦法在顯著位置公示。
第十六條培訓機構開展教學活動只能使用一個名稱,所使用的名稱應當與審批機關核準的名稱相一致。
第十七條未經(jīng)教育局批準,任何培訓機構不得以家教、咨詢、文化傳播等名義面向中小學生開展培訓業(yè)務。培訓機構在同一縣域設立分支機構或培訓點的,均須經(jīng)過批準,未經(jīng)教育局審批,培訓機構不得設置分校,不得設置教學點;跨縣域設立分支機構或培訓點的,需到分支機構或培訓點所在地縣級教育部門審批。中小學校不得舉辦或參與舉辦培訓機構。
第十八條培訓機構開展語文、數(shù)學、英語及物理、化學、生物等學科知識培訓的內容、班次、招生對象、進度、上課時間等要向教育局備案并向社會公布;培訓內容不得超出相應的國家課程標準,培訓班次必須與招生對象所處年級相匹配,培訓進度不得超過所在縣(區(qū))中小學同期進度。校外培訓機構培訓時間不得和當?shù)刂行W校教學時間相沖突,培訓結束時間不得晚于20∶30,不得留作業(yè);嚴禁組織舉辦中小學生學科類等級考試、競賽及進行排名。
第十九條培訓機構應當在教育局核定的范圍內招生辦學,并不得將招生和其承擔的教育教學任務委托或承包給其他任何單位和個人實施。
第二十條嚴格執(zhí)行國家關于財務與資產(chǎn)管理的規(guī)定,收費時段與教學安排應協(xié)調一致,不得一次性收取時間跨度超過3個月的費用。教育局要加強與金融部門的合作,探索通過建立學雜費專用賬戶、嚴控賬戶最低余額和大額資金流動等措施加強對培訓機構資金的監(jiān)管。培訓機構收費項目及標準應當向社會公示,并接受有關部門的監(jiān)督,不得在公示的項目和標準外收取其他費用,不得以任何名義向培訓對象攤派費用或者強行集資。對于培訓對象未完成的培訓課程,有關退費事宜嚴格按雙方合同約定以及相關法律規(guī)定辦理。單項培訓項目收費達到1000元以上(含),并且教學時間累計達到7天(或56課時)及以上的,應當與學員(未成年人的監(jiān)護人)簽訂培訓合同。培訓合同的內容應當包括培訓的目標、內容、時間、師資,證書、收費、退費、違約責任和爭議解決方式等事項。
第二十一條培訓機構發(fā)布招生廣告和簡章,應填寫《定邊縣校外培訓機構招生廣告(簡章)備案表》,在發(fā)布前報審批機關備案并向社會公示,自覺接受監(jiān)督。培訓機構發(fā)布的招生廣告和簡章應與向審批機關審查備案的材料相一致。要認真履行服務承諾,杜絕培訓內容名不符實。招生簡章和招生廣告,應當客觀、真實、準確,載明學校全稱、學校性質、培訓項目、培養(yǎng)目標、辦學層次、辦學形式、辦學地址,收費標準等有關事項。不得以暴力、威脅等手段強迫學生接受培訓。要不斷改進教育教學,提高培訓質量,努力提升培訓對象滿意度。
第二十二條培訓機構應當建立學生注冊登記制度和學生學業(yè)成績檔案,健全檔案管理制度。
內配合教育局做好線上教育監(jiān)管工作。
第二十四條教育局要會同有關部門按照培訓機構設置標準、審批條件、辦學行為要求和登記管理有關規(guī)定完善管理辦法,認真組織開展年檢和年度報告公示工作。對經(jīng)年檢和年報公示信息抽查檢查發(fā)現(xiàn)培訓機構隱瞞實情、弄虛作假、違法違規(guī)辦學,或不接受年檢、不報送年度報告的,要依法依規(guī)嚴肅處理,直至吊銷辦學許可證,追究有關人員的法律責任。
第二十五條全面推行白名單制度,對通過審批登記的,在教育網(wǎng)站上公布培訓機構的名單及主要信息,并根據(jù)日常監(jiān)管和年檢、年度報告公示情況及時更新。根據(jù)培訓機構的設置和管理要求,建立負面清單。對已經(jīng)審批登記,但有負面清單所列行為的培訓機構,應當及時將其從白名單上清除并列入黑名單;對未經(jīng)批準登記、違法違規(guī)舉辦的培訓機構,予以嚴肅查處并列入黑名單。
第二十六條培訓機構變更有關內容,應按下列程序辦理:
(一)變更舉辦者。由原舉辦者提出申請,經(jīng)培訓機構的決策機構同意,并進行財務清算,報審批機關核準后方可變更。提交如下材料:
1.原舉辦者向審批機關提交變更舉辦者的報告;
2.培訓機構的決策機構同意變更的會議紀要;
3.變更后的舉辦者的資質證明材料;
4.股權轉讓協(xié)議;
5.股權變更前培訓機構的審計報告和股權交割后的驗資報告;
6.修改后的章程;
7.培訓機構變更事項登記表。
(二)變更機構名稱、培訓類型、培訓范圍。由培訓機構的決策機構提出申請,報審批機關批準后方可變更。提交如下材料:
1.培訓機構的決策機構同意變更的會議紀要;
3.修改后的章程:
4.培訓機構變更事項登記表。
(三)變更法定代表人。由培訓機構決策機構提出申請,報審批機關核準后方可變更。提交如下材料:
1.培訓機構的決策機構同意變更的會議紀要;
2.擬任法定代表人的情況及身份證復印件;
3.原法定代表人離任財務審計報告;
4.培訓機構變更事項登記表。
(四)變更校長。由培訓機構的決策機構提出申請,報審批機關核準后方可變更。提交如下材料:
1.培訓機構的決策機構同意變更的會議紀要;
2.擬任校長簡歷及資格證明;
3.原校長離任財務審計報告;
4.培訓機構變更事項登記表。
(五)變更注冊地址。由培訓機構的決策機構提出申請,報審批機關備案。經(jīng)審查并實地察看后,審批機關作出是否同意變更的決定。提交如下材料:
1.培訓機構的決策機構同意變更的會議紀要;
2.擬注冊地址的相關證明材料;
3.修改后的章程;
4.培訓機構變更事項登記表。
第二十七條凡變更項目的培訓機構,應向審批機關提供辦學許可證副本,記錄變更事項;如需要可更換辦學許可證。
第二十八條培訓機構的分立、合并、終止程序及處置辦法,按《中華人民共和國民辦教育促進法》有關規(guī)定辦理。
第二十九條(一)培訓機構有下列情形之一的,由教育局責令限期改正;情節(jié)嚴重的,責令停止招生:
1.不按規(guī)定辦理招生廣告(簡章)備案手續(xù)的;
2.將招生、教育教學任務委托或承包給其他單位和個人的;
3.不按規(guī)定簽訂培訓合同或不按合同約定提供教育服務的;
4.收費項目、標準不備案或不向社會公示的;
5.不按規(guī)定向學員退費的;
6.發(fā)生變更事項后不及時辦理變更手續(xù)的。
(二)培訓機構有下列情形之一,并且情節(jié)嚴重的,由教育局吊銷其辦學許可證:
1.發(fā)布虛假招生簡章或者廣告,騙取錢財?shù)模?/p>
2.擅自改變培訓機構名稱、培訓范圍的;
3.抽逃注冊資金或者挪用辦學經(jīng)費的;
4.侵犯受教育者的合法權益,產(chǎn)生惡劣社會影響的;
5.其他違反國家法律、法規(guī)行為的。
第三十條培訓機構因舉辦者違法違規(guī)行為而被吊銷辦學許可證的,其舉辦者3年內不得重新申請辦學。
第三十一條社會組織和個人未經(jīng)批準擅自舉辦培訓機構的,由教育局會同有關部門責令限期改正,符合辦學條件的,補辦審批手續(xù);如舉辦者不補辦審批手續(xù)或逾期仍達不到辦學條件的,縣政府建立由教育局牽頭,工商、消防、公安、稅務等相關部門和單位依法予以取締。
第三十二條本辦法自發(fā)布之日起30日后實施。有效期從2018年12月15日起至2020年12月15止。
為了保證學校食堂膳食工作安全有序進行,確保食堂員工及全體師生的身體健康和生命安全,結合我校實際情況,特制定本制度。
1、食堂應配備相應的滅火器材及燃氣報警裝置。所有員工必須熟悉正確的滅火方法,做到發(fā)生煤氣泄漏或火災時能迅速有效的處理。
2、食堂的燃氣使用必須專人負責開關,應熟悉煤氣管道的走向及各開關的位置。每餐下班前應仔細檢查煤氣關閉情況,并做好相關記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
3、廚房人員上班前應先檢查煤氣有無漏氣情況,不要急著開燈(包括電器開關),應先聞一聞是否有煤氣味,如發(fā)現(xiàn)漏氣或有煤氣味,不得開電閘,以免引起著火或爆炸。
4、在使用煤氣前,應打開風機將爐內的廢氣(余氣)抽走,確保無煤氣泄漏后,才能點著火種,才能打開爐子的大火氣閥使用。調好風量(風門,)使煤氣完全燃燒。
5、煤氣設施附近不準堆放易燃易爆、有腐蝕性的物品,不準堆放雜物及用管道作為受力點,不能封閉遮蓋煤氣設施,保持設施清潔干凈、通風透氣。發(fā)現(xiàn)隱患及時報告及時處理。
6、經(jīng)常檢查爐底管道有無腐蝕,膠管(點火棒)有無龜裂、穿孔、甚至斷裂的情況,發(fā)現(xiàn)其中之一情況,要及時報告,并維修或更換。
7、煤氣供應商必須有資質,并簽訂供氣合同。儲氣鋼瓶必須有檢驗合格標記(條形碼),才可以使用。
8、煤氣一旦發(fā)生失火,千萬不要驚慌,應及時切斷氣源,關閉爐前總閥,及時疏散人群,保護人身安全,盡量減少損失。
為了規(guī)范學校校舍安全管理工作,減少因校舍發(fā)生的不安全事故,經(jīng)研究特制定以下制度。
1、學校要成立校舍安全檢查領導小組,目標明確,責任到人,嚴格管理。
2、學校定期組織全校師生學習校舍安全防范意識和安全防范技能,教育師生防火、防電、防震、防擁擠、防意外事故的發(fā)生,對校舍安全隱患和事故的發(fā)現(xiàn)和發(fā)生及時作好逐級上報,排除和積極處理工作,在每層樓梯口處標明“上下樓梯,請勿擁擠的警示。
3、學校安全領導小組要堅持對校舍安全做到”八查八看“。即查墻基看下陷風化,查墻體看傾斜裂縫,查屋頂木梁看斷裂蟲蛀,查圍墻看雨淋風刮程度,查流水看排水暢通,查校址坐落看前后水沖,查校外四周看危及師生安全因素,查死角看隱患。
4、學校管電人員經(jīng)常對學校用電進行檢查和報告和維修,在組織各類活動用電時,要考慮安全隱患,以防事故發(fā)生。
5、學校要經(jīng)常作好校舍安全防范工作,學校和班主任、教師、家長、學生要定期簽訂安全責任書和安全保證書。并認真組織學習實施。
6、對學校的安全責任區(qū)劃分實行上墻警示,重點地段要有警示標語和明顯標志。校舍安全領導小組要作好有關校舍安全工作的會議、檢查、安全責任等記錄整檔工作,一并納入學校安全檔案。
為加強學校物質文明和精神文明的建設,促進各項工作順利展開。電工必須提高安全意識,優(yōu)質服務于教學,服務于師生,特制訂本安全制度。
1、電工應按時上班,不遲到,不早退、不脫崗,不擅離崗位。發(fā)現(xiàn)一次罰款20元。
2、電工對全校教學區(qū)、生活區(qū)的電路設施要經(jīng)常檢查、維修,確保校園電路使用安全和暢通。
3、對各教室、辦公室線路、開關、用電器設備每周檢查一次,對反映的問題應在24小時內解決,若因沒有及時整改又沒有上報有關領導反映其原因的,將追究責任。每次罰款50元。
4、對學生宿舍線路、開關、用電器設備每周檢查一次,對反映出來的問題應在24小時內解決,24小時內解決不了的應上報有關領導并說明其原因,若沒有及時完成又不上報有關領導的每次罰款50元。
5、電工要對機房機械設備要經(jīng)常保養(yǎng),對機房工具要妥善保管,如有失落,照價賠償。機房工具不得私自帶回家作私用,因工作損壞工具的應及時反映并上報庫房進行更新,絕不能因為工具不付而影響本工作。如出現(xiàn)此情況示情節(jié)輕重進行罰款。
6、對全校用電嚴格抄表制度,按表收取電費,杜絕人情用電,發(fā)現(xiàn)一次,罰款100元。
7、發(fā)現(xiàn)學生或教師有偷電現(xiàn)象的,應及時反映有關領導處理。
第一條為規(guī)范面向中小學生開展學科知識培訓的校外培訓機構(以下簡稱校外培訓機構)的設置,促進校外培訓機構的健康發(fā)展,引導校外培訓機構改善辦學條件,提高培訓質量,構建良好教育生態(tài)。根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》《國務院辦公廳關于規(guī)范校外培訓機構發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2018〕80號)和《云南省民辦教育條例》《云南省民辦教育機構管理辦法》《云南省教育廳關于改進校外培訓機構設置工作有關事項的通知》(云教發(fā)〔2018〕169號)等法律法規(guī)和相關文件精神,制定本辦法。
第二條在芒市行政區(qū)域內,面向中小學生開展語文、數(shù)學、英語及物理、化學、生物等學科知識培訓的校外培訓機構,適用本辦法。
第三條校外培訓機構必須經(jīng)審批取得教育行政部門頒發(fā)的辦學許可證后,登記取得營業(yè)執(zhí)照(或事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書),才能開展培訓。未經(jīng)教育行政部門批準,任何校外培訓機構不得以家教、咨詢、文化傳播、午托班、晚托班等名義面向中小學生開展培訓業(yè)務。
第四條校外培訓機構應當遵守憲法和法律,全面貫徹黨和國家的教育方針,堅持立德樹人,保證教育質量。
第五條舉辦校外培訓機構的社會組織,應當具有中華人民共和國法人資格,信用狀況良好,未被列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄或違法失信企業(yè)名單,無不良記錄。舉辦校外培訓機構社會組織的法定代表人或舉辦校外培訓機構的個人,應當具有中華人民共和國國籍,在中國境內定居,信用狀況良好,有政治權力和完全民事行為能力。
第六條舉辦校外培訓機構應當有規(guī)范的章程和相應管理制度。必須堅持擁護黨的領導,做到黨的建設同步規(guī)劃,黨的組織同步設置,黨的工作同步開展,確保正確的辦學方向。明確培訓機構的名稱、地址、學校類型(非營利性或營利性)、培訓宗旨、業(yè)務范圍、收費和資金管理、保障條件和服務承諾等。
第七條校外培訓機構的人員隊伍應具有以下資質:
(一)應當配備專職校長(負責人)。校長(負責人)應當具有中華人民共和國國籍,在中國境內定居,信用狀況良好,有政治權力和完全民事行為能力。熟悉教育及相關法律法規(guī),應具有5年以上的教育教學管理工作經(jīng)歷,大學本科及以上學歷,身體健康,能堅持在校正常工作,年齡一般不超過70歲。
(二)應當至少配備1名專職副校長,協(xié)助校長工作。副校長應當具有大學本科及以上學歷,5年以上教育工作經(jīng)歷,熟悉教學管理工作。
(三)應當有專兼職結合、相對穩(wěn)定的教師隊伍,教師人數(shù)應當與學校的專業(yè)設置、在校學生人數(shù)相適應,并且不少于10人,具有中級專業(yè)技術職務以上的教師人數(shù)應當不少于本機構聘任教師總數(shù)的15%。
(四)應當有專職行政、財務、教務、學生管理人員,其中財務管理人員應具有相應的學歷背景或者從業(yè)經(jīng)歷。
(五)所聘從事培訓工作的人員必須遵守憲法和法律,熱愛教育事業(yè),具有良好的思想品德和相應的培訓能力,不得患有久治不愈的傳染性疾病或其他嚴重疾病及其他不利于未成年人身心健康的情形;所聘教師應當具備國家規(guī)定的相應教師資格或者相關專業(yè)技能資格;所聘退休人員、外籍人員等須符合國家有關規(guī)定。
第八條校外培訓機構應具有與學科設置、學生規(guī)模相適應的、固定的、獨立的校園和校舍。教室、圖書室、學校行政用房及其它用房總使用面積不低于250平方米,同一培訓時段內生均面積不低于3平方米,應通過房屋安全鑒定及消防安全驗收,符合國家規(guī)劃、安全、衛(wèi)生、環(huán)保等要求。不得選用民居住宅、半地下室、地下室及其他存在安全隱患的場所。應當配備與學科專業(yè)設置相適應的必要的教學、實驗、實訓場所,教學儀器設備和圖書資料等。
第九條校外培訓機構的培訓內容不得超出國家課程標準,培訓班次須與招生對象所處年級相匹配,培訓進度不得超出我市普通中小學同期進度。
第十條校外培訓機構應具有所需基本建設投資和維持學校正常工作所需要的經(jīng)費,有穩(wěn)定的來源和可靠的保證,除具備以上規(guī)定的辦學條件外,注冊資金不少于30萬元。
第十一條校外培訓機構的培訓內容、班次、招生對象、培訓進度、上課時間必須與向教育行政部門備案的一致,不得提前教學、超標教學、強化應試教學。
第十二條校外培訓機構應實事求是地制訂招生簡章、制作招生廣告,向審批機關備案并向社會公示,自覺接受審批機關和社會的監(jiān)督。認真履行服務承諾,杜絕培訓內容名不符實。
第十三條校外培訓機構的培訓時間不得和當?shù)刂行W校教學時間相沖突,培訓結束時間不得晚于20:30,不得布置家庭作業(yè)。
第十四條校外培訓機構不得聘用中小學在職教師,應當與所聘人員依法簽訂聘用合同、勞動合同或勞務協(xié)議,依法保障教職工的工資、福利待遇和其他合法權益,并為教職工繳納社會保險費。聘任教師發(fā)生變化的,校外培訓機構應在聘任教師發(fā)生變化后15個工作日內將新聘任教師的資格證明材料交教育行政部門備案。
第十五條校外培訓機構應將教職工的姓名、照片、任教班次及教師資格證號在其網(wǎng)站及培訓場所顯著位置予以公示。
第十六條校外培訓機構應切實加強師德師風建設,堅決杜絕體罰、變相體罰、虐待、猥褻學生等行為。
第十七條校外培訓機構要依法保障培訓者的合法權益,不斷改進教育教學,提高培訓質量,努力提升培訓對象滿意度。對于培訓對象未完成的培訓課程,有關退費事宜要嚴格按雙方合同約定以及相關法律規(guī)定辦理。
第十八條校外培訓機構應建立健全安全管理規(guī)章制度,落實安全保障措施,確保師生安全。通過為參訓對象購買人身安全保險等必要方式,防范和化解安全事故風險。同一培訓時段內,生均用房面積不得低于3平方米。向學生提供餐飲服務的,必須獲取餐飲經(jīng)營許可等證照,工作人員須持有健康證。
第十九條校外培訓機構的收費項目及標準應當向社會公示,接受有關部門監(jiān)督,收費時段與教學安排應協(xié)調一致,不得一次性收取時間跨度超過3個月的費用,不得在公示項目和標準外收取其他費用,不得以任何名義向培訓對象攤派費用或者集資。
第二十條校外培訓機構應建立健全財務管理制度,規(guī)范財務管理,依法納稅。
第二十一條校外培訓機構須建立學雜費專用賬戶,學雜費專用賬戶最低余額不得低于10萬元,并隨著物價上漲適當上調,學雜費專用賬戶余額低于最低余額標準的,由校外培訓機構舉辦者補足。超過5萬元的大額資金流動應報教育主管部門批準。
第二十二條校外培訓機構只能在審批范圍內開展培訓,不得私自擴大培訓范圍。增設分支機構或培訓點,必須經(jīng)教育主管部門批準。
第二十三條校外培訓機構不得出現(xiàn)或參與宗教、迷信、賭博等活動。
第二十四條校外培訓機構應嚴格落實意識形態(tài)工作責任制,依法管理機構網(wǎng)站、公眾號等,杜絕虛假宣傳,杜絕發(fā)布或傳播宗教迷信、謠言、虛假新聞等內容。
第二十五條校外培訓機構必須接受教育主管部門及有關監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查,接受教育主管部門及登記機關的年檢評估。校外培訓機構需于每年3月1日前向教育主管部門提交上一年度自查報告,報告內容必須真實、準確。
第二十六條校外培訓機構年檢評估結果分為合格、基本合格、不合格三個等次。年檢為基本合格的,責令限期整改,并限制招生;年檢為不合格的,暫停當年招生并進行整改,次年仍不合格的,吊銷辦學許可證。
第二十七條校外培訓機構不得隨意終止。校外培訓機構終止時,應妥善安置學生,依法進行財務清算和財產(chǎn)清償。終止辦學的校外培訓機構法定代表人或者負責人,應當自收到審批機關準予終止辦學的批準決定書后的15個工作日內,向登記管理機關辦理注銷登記。
第二十八條對未經(jīng)批準擅自舉辦校外培訓機構的,芒市教育行政部門將提請芒市依法查處取締無證無照經(jīng)營工作聯(lián)席會議辦公室,組織相關部門依法查處。
第二十九條校外培訓機構有下列情形之一的,由教育主管部門責令限期改正;情節(jié)嚴重的,責令停止招生:
1.不按規(guī)定辦理招生廣告(簡章)備案手續(xù)的;
2.未按辦學許可證核定的內容以及招生簡章和廣告的承諾開展教育教學活動的;
4.收費項目及收費標準不備案或不向社會公示的;
5.超出公示項目及標準收費,不按規(guī)定收費或不按合同約定向學員退費的;
6.擅自變更培訓機構名稱、培訓范圍、培訓場所,或擅自新增培訓場所的;
7.校舍及其他教育教學設施、設備不達標,或者存在較大安全隱患未及時采取措施的。
第三十條校外培訓機構有下列情形之一,并且情節(jié)嚴重的,由教育行政部門吊銷其辦學許可證:
1.提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實騙取辦學許可證的;
2.發(fā)布虛假招生簡章或者廣告,騙取錢財?shù)模?/p>
3.聘用中小學在職教師的;
4.侵犯受教育者的合法權益,或管理混亂嚴重影響教育教學,產(chǎn)生惡劣社會影響的;
5.發(fā)生較大安全事故,且培訓機構負有主要責任的;
6.惡意終止辦學、抽逃資金或者挪用辦學經(jīng)費的;
7.擅自變更舉辦者,或違規(guī)出售、出租、出借辦學許可證的;
8.連續(xù)2年不參加年檢年報的;
9.其他違反國家法律、法規(guī)、行政規(guī)章及市以上教育行政部門文件規(guī)定行為的。
第三十一條校外培訓機構因舉辦者違法違規(guī)行為而被吊銷辦學許可證的,其舉辦者3年內不得重新申請辦學。
第三十二條本辦法自2020年2月10日起實施。
第三十三條本辦法由芒市教育體育局負責解釋。
1、學生應按時由家長接送到學校、離開學校,不在路上玩耍、串門、逗留。自覺遵守交通規(guī)則,如家長未能按時接送,學生在上學、放學途中所發(fā)生一切事故均由家長負全部責任。
2、科任輔導老師必須向學生進行安全教育,提高安全意識和防范能力,嚴格遵守微課堂各項安全管理制度。
3、學生不準帶水果刀等利器進入學校。同學之間不得玩尖利器具或有毒、有害的化學藥品。
4、學生不準攀爬圍墻、欄桿、陽臺、建筑物頂層等有危險性的地方。
5、教室、樓梯間等教學場所嚴禁追跑打鬧,不得向窗外拋扔雜物、防止砸傷他人和影響環(huán)境衛(wèi)生。
6、上下樓梯靠右行,輕步上樓慢步下,不得擁擠,不準趴在扶手上往下滑。
7、學生如有特殊病史,應向學校班主任報告,不得隱瞞?;加胁灰诉M行劇烈體育活動疾?。ㄈ缦忍煨孕呐K?。┑膶W生,應告知班主任,培訓班進行備案并讓有關科任課教師知曉。
8、在學校學習期間,如有身體不適,應立即向老師報告并通知家長及時檢查治療,以防延誤治療時機。
9、學生如遇自傷,應及時告訴家長或班主任及學校領導,及時治療;如遇他傷,首先應通知傷害他人者家長,及時治療,再通知被傷害人家長。
10、提高食品衛(wèi)生意識,不買“三無”(無生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期、保質期)食品和路邊攤販不潔食品。
11、遵守用電、用火規(guī)則,注意用電、用火安全,不得觸碰校內任何電氣設備。學生不得抽煙、玩火。嚴禁學生攜帶打火機、火柴、煙花爆竹等易燃易爆物進入學校。
12、當與他人發(fā)生矛盾,而自身又無法解決的時候,應及時告訴家長或學校老師,防止矛盾激化、釀成事端。學生家長來校要講文明,不得大聲喧嘩,影響正常的教學秩序。
13、在學校學習期間不要隨便走出培訓班,遇有急事應向班主任老師說明。如果擅自離開造成不良后果由學員及家長自負責任。不跟陌生人或似曾相識人離開學校。禁止帶社會人員來校,造成不良后果,當事者要負全部責任。
14、教育學生課間不攀高、不跳臺階、不追跑,上廁所不擁擠、不做危險性游戲。
15、學生不準在課桌上亂寫亂畫,更不得用刀具刻劃痕跡.。隨便搬動課桌、椅。
為確保師生在校的一切安全,保證師生身心健康發(fā)展和機構工作的有序進行,特制定以下安全管理制度。
一、課堂教學制度。
1、每堂課的任課教師是當堂課的安全責任人。
2、嚴禁體罰和變相體罰學員,不準把學員趕出教室。
3、規(guī)范課堂教學行為,檢查教學設備設施。
4、嚴禁遲進課堂或擅自脫離課堂。
5、教師如發(fā)現(xiàn)學員無故缺課,應在第一時間內通知學員家長。
二、課間管理制度。
1、校區(qū)負責人必須加強課間巡視工作。
2、教育學員課間休息不攀高、不追跑,上廁所不擁擠、不做危險性游戲等。
三、其他安全保障措施。
1、加強對教師的師德教育,樹立敬業(yè)愛生思想,提高教學水平和質量,隨時注意觀察學員心理變化,防患于未然,不得體罰和變相體罰學員,不得將學員趕出教室、機構。
2、教育學員遵守機構規(guī)章制度,按時到校、按時回家,防止意外事故發(fā)生。
4、經(jīng)常檢查我機構附近的圍墻、欄桿、扶手、門窗、樓梯以及各消防、基建等設施的安全情況,對有不安全因素的設施立即予以維修和拆除,確保師生工作、學習、生活場所和相應設施既安全又可靠。
四、消防安全。
1、認真執(zhí)行《消防監(jiān)督條例》,確保機構財產(chǎn)和全體職工及學員的生命財產(chǎn)安全。
2、消防負責人應定期對機構各部門進行防火檢查,發(fā)現(xiàn)火災隱患,立即采取措施予以消除。
3、維修、安裝、裝修、使用電器設備和線路,必須有專人專業(yè)電工施工,嚴格。
4、消防設備、器材的管理實行“三定”,既定存放位置,定人管理,定期進行保養(yǎng)。不準亂拿亂用,不準任意挪動和損壞。對違紀者要追究責任。
5、發(fā)生火災、爆炸事故時,人人有責任報警及積極參與滅火救災工作。
6、職工和學員不得在工作場地、宿舍等處隨意安裝電器插座、拉線或使用電器設備。
1、學員應按時由家長接送到機構、離開機構,不在路上玩耍、串門、逗留。自覺遵守交通規(guī)則,如家長未能按時接送,學員在上學、放學途中所發(fā)生一切事故均由家長負全部責任。
2、輔導老師必須向學員進行安全教育,提高安全意識和防范能力,嚴格遵守微課堂各項安全管理制度。
3、學員不準帶水果刀等利器進入機構。同學之間不得玩尖利器具或有毒、有害的化學藥品。
4、學員不準攀爬圍墻、欄桿、陽臺、建筑物頂層等有危險性的地方。
5、教師里嚴禁追跑打鬧,不得向窗外拋扔雜物、防止砸傷他人和影響環(huán)境衛(wèi)生。
6、學員如有特殊病史,應向老師報告,不得隱瞞。
7、在輔導期間,如有身體不適,應立即向老師報告并通知家長及時檢查治療,以防延誤治療時機。
8、學員如遇自傷,應及時告訴家長或機構領導,及時治療;如遇他傷,首先應通知傷害他人者家長,及時治療,再通知被傷害人家長。
9、遵守用電、用火規(guī)則,注意用電、用火安全,不得觸碰校內任何電器設備。學員不得在校內抽煙、玩火。嚴禁學員攜帶打火機、火柴、煙花爆竹等易燃易爆物品進入機構。
10、當與他人發(fā)生矛盾,而自身又無法解決的時候,應及時告訴家長或機構老師,防止矛盾激化、釀成事端。學員家長來機構要文明,不得大聲喧嘩,影響正常的教學秩序。
11、在學習期間不要隨便走出培訓班,遇有急事應向老師說明。如果擅自離開造成不良后果由學員及家長自負責任。不跟陌生人或似曾相識人離開機構。禁止帶社會人員來班級,造成不良后果,當事者要負全部責任。
12、學員不準在課桌上亂寫亂畫,更不得用刀具刻劃痕跡。不準隨便搬動課桌、椅子。
第一條為切實減輕中小學生課外負擔,進一步規(guī)范校外培訓機構審批登記和監(jiān)督管理工作,確保校外培訓機構健康有序發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》,國務院辦公廳《關于規(guī)范校外培訓機構發(fā)展的意見》(國辦發(fā)﹝2018﹞80號)和省教育廳等五部門《關于印發(fā)陜西省校外培訓機構設置指導標準的通知》(陜教規(guī)范﹝2018﹞4號)等有關政策要求,結合我區(qū)實際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于國家機構以外的社會組織或個人(以下統(tǒng)稱舉辦者)利用非財政性經(jīng)費,在本行政區(qū)域內面向中小學生和3-6歲幼兒舉辦的非學歷文化教育培訓機構(以下簡稱校外培訓機構)。不包括民辦職業(yè)技能類培訓機構以及托管、嬰幼兒看護等非培訓性質的市場服務機構。
第三條校外培訓機構的設立,應符合本區(qū)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實際需求,區(qū)教育和體育局(以下簡稱區(qū)教體局)具體負責轄區(qū)內校外培訓機構申報、審批、年檢和日常監(jiān)督管理等工作。
第四條基本條件。
在本行政區(qū)域內設立校外培訓機構,應當符合下列條件:
(一)有符合相關法律法規(guī)要求的舉辦者。
(二)有合法的名稱、規(guī)范的章程和職責明確的組織機構。
(三)有黨團組織開展活動的實施方案。
(四)有符合相關法律法規(guī)要求的管理制度。
(五)有符合規(guī)定任職條件的法定代表人、校長及管理人員。
(六)有與培訓類別、層次及規(guī)模相適應的教師隊伍,專職教師不得少于教師總數(shù)的1/3。
(七)有與所開辦培訓項目相匹配的辦學資金。
(八)有與所開辦培訓項目及規(guī)模相適應的辦學場所。
(九)有與所開辦培訓項目相對應的課程計劃及教材。
(十)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第五條舉辦者。
校外培訓機構的舉辦者,應當是國家機構以外的社會組織或個人,國家公職人員不得舉辦或參與舉辦校外培訓機構。
(一)舉辦校外培訓機構的社會組織應當具備下列條件:
1.有中華人民共和國法人資格。
2.信用狀況良好,未被列入企業(yè)經(jīng)營和社會組織異常名錄或嚴重違法失信名單,無不良記錄。
3.法定代表人有中華人民共和國國籍,在中國境內定居,信用狀況良好,無犯罪記錄,有政治權利和完全民事行為能力。
(二)舉辦校外培訓機構的個人應當具備下列條件:
1.有中華人民共和國國籍,在中國境內定居。
2.信用狀況良好,無犯罪記錄。
3.有政治權利和完全民事行為能力。
(三)聯(lián)合舉辦校外培訓機構。
聯(lián)合舉辦者除應具備(一)(二)規(guī)定的條件外,還須具備下列條件:
1.兩個以上社會組織或者個人聯(lián)合舉辦校外培訓機構的,應當簽訂聯(lián)合辦學協(xié)議,協(xié)議應當明確各方出資情況、辦學宗旨、培養(yǎng)目標以及各自權利、責任、義務和爭議解決辦法等內容。
2.聯(lián)合辦學者出資計入校外培訓機構注冊資本或開辦資金的,應當明確各自計入注冊資本或開辦資金的出資數(shù)額、方式以及相應比例。
第六條培訓場所。
(一)場地要求。
1.校外培訓機構須有符合安全條件的固定場所,教學場所面積不少于辦學場所面積的80%,且同一培訓時段內生均教學用房面積不低于3平方米,確保不擁擠、易疏散。
2.舉辦者自有場所辦學的,應提供辦學場所的不動產(chǎn)登記證明材料;租用場所辦學的,應當提供辦學場所的《房屋租賃登記備案證明》,連續(xù)租期不少于3年。
3.校外培訓機構不得租賃在辦幼兒園和中小學校等全日制學校的場地辦學,不得使用簡易建筑、危房、地下室、車庫和民居單元等進行辦學,不得在煙花爆竹店、加油(氣)站等有安全隱患場所100米以內選址辦學。
4.辦學場地應與辦學項目和辦學規(guī)模相適應,采光、照明、通風、環(huán)保等應符合安全標準。培訓機構應配足安保人員、配齊安保器械,做好物防、人防和技防工作。辦學場地應配有全方位的監(jiān)控設備,錄像存儲時間保存不得少于30天,專職保安員配備的數(shù)量和保安室內按執(zhí)勤人數(shù)配備防衛(wèi)器械標準參照《陜西省中小學幼兒園安全管理辦法》執(zhí)行。
(二)消防要求。
1.辦學場地須經(jīng)消防部門進行消防驗收,并提供《校外培訓機構消防安全驗收表》。
2.辦學場所必須按照國家有關要求配備消防設施設備,張貼消防疏散示意圖和安全標志,制定消防安全管理制度,明確消防安全組織機構和消防安全責任人。
(三)其他要求。
1.向學員提供餐飲服務的校外培訓機構,必須取得相應的食品經(jīng)營許可證及從業(yè)人員健康體檢合格證等證照。
3.校外培訓機構可通過為參訓對象購買人身意外傷害保險等方式,防范和化解安全事故風險。
4.校外培訓機構應配備與同一時段培訓學員數(shù)量相匹配的醫(yī)療急救包。
第七條師資隊伍。
(一)校外培訓機構應當聘任專職校長,校長除了應熟悉相關法律法規(guī)及教育教學規(guī)律外,還應當具備下列條件:
1.有中華人民共和國國籍,在中國境內定居。
2.有政治權利和完全民事行為能力,無犯罪記錄,信用狀況良好,身體健康,年齡一般不超過65周歲。
3.有5年以上教育教學管理經(jīng)驗和中級以上職稱或大學??埔陨蠈W歷。
(二)校外培訓機構必須有相對穩(wěn)定的教師隊伍,學科類校外培訓機構不得聘用中小學幼兒園在職教師(含教研人員)。
(三)所聘教師必須熱愛教育事業(yè),具有良好的思想品德和相應的培訓能力。從事語文、數(shù)學、英語、物理、化學、生物、地理、歷史、音樂、美術、體育、信息技術等學科知識培訓的教師應具有對應學段相應學科的教師資格證,從事語文、英語等語言類教學的教師,普通話等級須達到二級甲(含)等以上;從事藝術類培訓的教師應具有相應專業(yè)等級資格證。
(四)聘用外籍人員必須要有公安部門備案證明,且符合國家有關規(guī)定。
第八條辦學投入。
(一)舉辦者應按時足額履行出資義務,開辦資金應與辦學規(guī)模相適應,城區(qū)開辦資金不少于30萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)開辦資金不少于10萬元。
(二)舉辦者投入校外培訓機構的資金、受贈的財產(chǎn)及辦學積累等資產(chǎn)應全部登記在校外培訓機構名下,機構辦學期間,任何組織和個人不得截留、挪用、抽逃、侵占相應資產(chǎn)。
第九條機構名稱。
(一)校外培訓機構名稱應當符合法律法規(guī)的規(guī)定,不得損害社會公共利益,不得含有片面強調辦學特色等誤導家長或者引發(fā)歧義的內容和文字,不得冠以“中國”“中華”“全國”“國際”“世界”“全球”等字樣,不得含有“幼兒園”“學院”和“大學”等字樣,外文名稱應當與中文名稱語義一致。校外培訓機構只能一校一名,對外使用的名稱應與區(qū)教體局批準的名稱一致。
(二)非營利性校外培訓機構的名稱應符合《民辦非企業(yè)單位名稱管理暫行規(guī)定》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》要求。
(三)營利性校外培訓機構的名稱應符合《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》《企業(yè)名稱登記管理辦法》和《工商總局教育部關于營利性民辦學校名稱登記管理有關工作的通知》要求。
第十條章程。
校外培訓機構應依法制定辦學章程,舉辦者須按照章程規(guī)定的權限和程序進行辦學。章程內容應當包括但不限于下列主要事項:
1.機構名稱、辦學地點、舉辦者和舉辦者屬性。
2.舉辦者的權利義務,以及舉辦者變更、權益轉讓的辦法。
3.辦學宗旨、發(fā)展定位、層次類型、培訓規(guī)模、培訓形式等。
4.機構注冊資金以及資產(chǎn)的來源、性質等。
5.理事會、董事會及其他形式?jīng)Q策機構和監(jiān)督機構的產(chǎn)生方法、人員構成、任期、議事規(guī)則等。
6.章程修改程序等。
第十一條組織機構。
(一)組織建設。校外培訓機構的黨建工作歸屬地管理,凡有三名以上正式黨員的校外培訓機構,應按照黨章規(guī)定建立黨組織。黨員不足三名的,應當按照聯(lián)合組建、掛靠組建的思路開展活動。
(二)決策機構。校外培訓機構應設立理事會、董事會或其他形式的決策機構,決策機構成員由舉辦者、校長、黨組織負責人和教職工代表等5人以上組成。
(三)執(zhí)行機構。校外培訓機構應按照要求建立以校長為主要負責人的執(zhí)行機構,校長依法行使教育教學和行政管理權。
(四)監(jiān)督機構。校外培訓機構應依法建立相應的監(jiān)督機構。
第十二條管理要求。
(一)校外培訓機構應制定以下規(guī)章制度:行政管理制度、教學管理制度、安全管理制度、員工管理制度、學員管理制度、檔案管理制度、資產(chǎn)管理制度、財務管理制度、資金賬戶管理制度、招生收費和退費管理制度、教師培訓及考核制度、信息公開和備案制度等。
(二)校外培訓機構應有以下管理人員:法定代表人、校長、教學管理人員、財務管理人員和安全管理人員。
第十三條項目及教材。
(一)校外培訓機構開展的培訓項目,應當與辦學許可證中核定辦學內容一致,不得違背教育教學規(guī)律和學生身心發(fā)展規(guī)律開展培訓。
(二)校外培訓機構應當選用與培訓項目相匹配的教材,舉辦者應對所使用教材的合法性、合規(guī)性作出書面承諾,涉及引進教材的,應當嚴格遵守國家出版物進口管理的有關規(guī)定,不得違反相關法律法規(guī)、危害國家安全、破壞民族團結、宣揚邪教迷信。
(三)校外培訓機構以互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡方式提供教學服務的,除應當符合本標準規(guī)定的條件外,還應當符合國家及省市有關信息網(wǎng)絡方面的相關規(guī)定。
第十四條舉辦者向區(qū)教體局提出申請辦學報告,填寫《榆陽區(qū)校外培訓機構設立申請書》,并提供下列相關材料。
(一)市場監(jiān)督管理局或民政局出具的名稱預先核準通知書。
(二)辦學場地證明資料,自有場地辦學的需提供不動產(chǎn)登記證書和建筑平面圖原件及復印件;租賃場地辦學的需提供《房屋租賃登記備案證明》原件及復印件和建筑平面圖復印件。
(四)申請辦學報告(辦學宗旨、辦學理念、必要性和可行性等)。
(五)舉辦者身份證或機構相關證件原件及復印件。
(六)法定代表人身份證、身體健康檢查證明原件及復印件。
(七)擬聘校長及教學管理人員身份證、學歷等原件及復印件。
(八)擬聘會計身份證、學歷和從業(yè)資格證原件及復印件。
(九)擬聘教師身份證、學歷、教師資格證(或專業(yè)等級資格證)原件及復印件。
(十)校外培訓機構選用的培訓教材和簽署的教材合法合規(guī)承諾書。
(十二)聯(lián)合出資辦學的應提交聯(lián)合辦學協(xié)議,并注明出資數(shù)額、方式、比例和各自權利、義務、爭議解決方式等。
第十五條區(qū)教體局按照校外培訓機構辦學許可證審批流程在三個月內完成審批工作,審批結束后按照一校一案的原則,由區(qū)社會力量辦學服務中心做好檔案收集整理工作。
第十六條辦學許可證的填寫及期限。
(一)辦學許可證須填寫學校全稱,并在備注欄中注明營利性和非營利性類別情況。
(二)辦學許可證的期限應與辦學類型相適應。藝術類培訓機構第一次發(fā)證有效期原則上為2年,兩年內該機構年檢情況均為合格的,再次更換新證時有效期應不多于3年;學科類培訓機構第一次發(fā)證有效期原則上為1年,當年年檢情況合格的,再次更換新證時有效期應不多于2年。在許可期限內未被區(qū)教體局取消辦學資格的機構,其辦學許可證有效期屆滿可以自動延續(xù)、換領新證。
第十七條分類登記。
(一)校外培訓機構經(jīng)審批取得辦學許可證后,非營利性校外培訓機構,須依法到民政局辦理登記;營利性校外培訓機構,須依法到市場監(jiān)督管理局辦理登記。
(二)校外培訓機構按照要求申請法人登記時,應向登記機關提交登記申請書、辦學許可證、擬定法定代表人的身份證、辦學章程等材料。
(三)法人登記的經(jīng)營范圍或業(yè)務范圍,應與辦學許可證核定的辦學內容一致。
第十八條。
(一)校外培訓機構的分立、變更、合并,須在財務清算后,由機構理事會或者董事會報區(qū)教體局批準。區(qū)教體局應自受理之日起三個月內以書面形式答復。
(二)培訓機構在同一行政區(qū)域內設立分支機構或培訓點的,均需經(jīng)審批機關批準,杜絕“一證多址”辦學行為。
第十九條校外培訓機構舉辦者的變更,由舉辦者提出,在進行財務清算后,機構理事會或董事會報區(qū)教體局核準。
第二十條校外培訓機構辦學地址、名稱、層次、類別的變更,須由機構理事會或董事會報區(qū)教體局批準。
第二十一條變更流程。
校外培訓機構變更事項應向區(qū)教體局提交以下申請材料:
(一)變更申請。
(二)決策機構2/3以上成員簽字同意的決定文件。
(三)新舊章程以及章程修改說明。
(四)按照不同的變更事項,參照本辦法中第二章和第三章中的要求提供相關證明材料。
(五)變更名稱的校外培訓機構,須提交向登記機關申請的名稱核準通知書。
(六)名稱變更應先經(jīng)登記機關預先核準后再報區(qū)教體局批準外,其他涉及辦學許可證事項內容變更的,由區(qū)教體局核準,并按規(guī)定到相應登記機關及時辦理變更登記手續(xù)。
第二十二條校外培訓機構有下列情形之一的,應當終止辦學。
(一)根據(jù)機構章程規(guī)定要求終止,并經(jīng)區(qū)教體局批準的。
(二)被吊銷辦學許可證的。
(三)因資不抵債無法繼續(xù)辦學的。
(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他應當終止的情形。
校外培訓機構自己要求終止的,由校外培訓機構組織清算;被區(qū)教體局依法撤銷的,由區(qū)教體局組織清算;因資不抵債無法繼續(xù)辦學而被終止的,由人民法院組織清算。
第二十三條終止的校外培訓機構,由區(qū)教體局收回辦學許可證和銷毀印章并予以公告,然后自行到相應登記機關注銷登記。
第二十四條校外培訓機構無實際招生行為或未按時開展辦學的,一經(jīng)查實,立即吊銷許可證,由區(qū)教體局予以公告,校外培訓機構自行組織清算后,到相應登記機關注銷登記。
第二十五條校外培訓機構自行終止辦學的,要制定財務審計、債務清償、資產(chǎn)處置和在校學生安置方案,并在終止前6個月將終止辦學方案報區(qū)教體局批準,在區(qū)教體局監(jiān)督下有序退出。被區(qū)教體局責令停止辦學的,要按照相關要求做好終止辦學的各項工作。
第二十六條校外培訓機構發(fā)生分立、合并、終止等重大事項變更,機構黨組織應及時向上級黨組織報告,上級黨組織應及時對校外培訓機構黨組織的變更或者撤銷做出決定。
第二十七條校外培訓機構辦學場所掛牌名稱和辦學地址,必須與辦學許可證核定的信息一致。
第二十八條校外培訓機構應當在培訓場所醒目位置展示辦學許可證、營業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)登記證等相關證照。
第二十九條。
(一)校外培訓機構應當科學制定培訓計劃,合理安排培訓進度,按照教學計劃和教學大綱開展培訓活動,不得違規(guī)舉行或組織與義務教育招生入學掛鉤的“奧數(shù)”、等級評定、選拔性考試及學科類競賽活動,不得以學前班、幼小銜接等名義提前向學齡前兒童教授小學內容。不得影響中小學幼兒園正常教活動開展,嚴禁將考試結果提供給省內外中小學校,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即吊銷辦學許可證。
(二)學科類培訓機構不得超前培訓,超綱教學,培訓課程和培訓計劃須報區(qū)校外培訓機構學科類培訓備案審查委員會批準后方可實施。
(三)學科類校外培訓機構培訓班次必須與招生對象所處年級相匹配,培訓進度不得超過中小學同期進度。培訓時間不得和中小學校教學時間相沖突,培訓結束時間不得晚于20:30,不得留課后作業(yè)。
校外機構安全培訓方案篇十二
為進一步規(guī)范我鎮(zhèn)校外培訓機構辦學行為,清理非法校外培訓辦學亂象,切實減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔,按照《教育法》《義務教育法》等法律規(guī)定和華容縣人民政府辦公室《關于進一步加強非法辦學機構聯(lián)合整治工作的通知》(__政辦函〔20__〕20號)要求,經(jīng)研究,決定在全鎮(zhèn)范圍內開展校外培訓機構專項整治行動,特制定本實施方案。
—、指導思想。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,著眼建設高質量教育體系,強化學校教育主陣地作用,深化校外培訓機構治理,堅決防止侵害群眾利益行為,構建教育良好生態(tài),促進學生全面發(fā)展、健康成長。
二、總體目標。
通過非法辦學機構專項整治,進一步規(guī)范我鎮(zhèn)社會辦學行為,依法嚴厲打擊非法辦學機構,確保校外培訓機構培訓行為全面規(guī)范,學科類校外培訓各種亂象基本消除,校外培訓熱度逐步降溫,實現(xiàn)校外培訓機構“提升一批、規(guī)范一批、關停一批”的集中整治目標。
三、組織領導。
成立鎮(zhèn)校外培訓機構專項聯(lián)合治理行動領導小組,組長由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長毛映雙擔任,副組長由鎮(zhèn)分管負責人樂素美、南山中學校長魏忠仁擔任,社會事業(yè)服務中心、派出所、綜合執(zhí)法大隊、市監(jiān)所、民政辦、村(社區(qū))負責人為成員的鎮(zhèn)非法辦學機構專項整治工作領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室設在南山中學,辦公室主任由南山中學業(yè)務校長譚學友擔任,南山中學負責日常事務及協(xié)調聯(lián)絡工作。具體職責如下:
各村(社區(qū)):要密切關注本轄區(qū)內是否存在非法辦學機構,一旦發(fā)現(xiàn),立即向鎮(zhèn)整治辦報告,并協(xié)同鎮(zhèn)整治辦開展整治。
南山中學:加強公辦學校、教師管理。公辦中小學、幼兒園在職教師不得參與舉辦教育培訓機構或在教育培訓機構兼職。做好政策宣傳和取締機構的學生分流安置工作。負責聯(lián)合整治工作的組織、協(xié)調、情況匯總和情況通報。
派出所:負責依法取締非法辦學機構,維護專項整治現(xiàn)場秩序并保障學生、執(zhí)法人員和當事人的人身及財產(chǎn)安全;并配合有關單位督促舉辦者清退學費,防止其攜款潛逃。
市場監(jiān)督管理所:負責加強對非學科類培訓機構的登記管理,加大監(jiān)管力度,及時查處虛假廣告、不正當競爭等違法行為。負責依法查處非法辦學機構,查封此類存在重大安全隱患的辦學場所,查封扣押從事辦學活動的設施設備器材;負責監(jiān)督管理非法辦學機構的餐飲服務、食品安全,指導、督促符合準入條件的非法辦學機構消除食品衛(wèi)生安全隱患;依法處罰未取得餐飲服務許可證的非法辦學機構;依法查處有照無證的教育文化(咨詢、科技等)公司、托管機構等開展教育培訓的超范圍經(jīng)營行為。
社會事業(yè)綜合服務中心:負責檢查各類校外培訓機構教職工的工資、福利待遇、教職工繳納社會保險費等,保障教師合法權益,依法處罰、取締違法辦學機構。依法查處民辦培訓機構開展教育培訓的超范圍經(jīng)營行為。負責按照上級有關標準,會同相關部門檢查校舍消防安全,指導、督促符合準入條件的校外培訓機構達到消防安全的各類要求。依法查處存在重大消防安全隱患的校外培訓機構。
民政辦:負責學科類培訓機構登記管理,對學科類辦學機構在取得教育部門辦學許可證的前提下,嚴格審查,依法登記。對現(xiàn)有在民政部門登記的民辦非企業(yè)單位,嚴格加強監(jiān)督管理。協(xié)助教育主管部門對未取得辦學許可證和民辦非企業(yè)單位登記證書的非法辦學機構,會同相關部門依法取締,并將非法辦學機構列入黑名單,納入信用信息共享平臺。
四、工作任務。
鎮(zhèn)整治辦每月采取定期整治和不定期督查相結合的方式,組織對全鎮(zhèn)范圍內的非法辦學機構開展集中整治。
1、迅速動員部署。根據(jù)上級要求,鎮(zhèn)整治辦將于9月14日之前組織力量對全鎮(zhèn)范圍內的非法辦學機構進行一次全面排摸,建立健全基礎檔案,并按時上報整治情況。
2、加強集中整治。重點治理存在安全、資質、侵害消費者權益、違規(guī)辦學、違規(guī)聘用師資等問題的校外培訓機構。嚴格按照《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》中第四條第13、14點要求,對非法舉辦學科類校外培訓機構一律關停,不再審批新的學科類校外培訓機構,現(xiàn)有學科類培訓機構統(tǒng)一登記為非營利性機構,校外培訓機構不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學科類培訓;對非學科類培訓機構要嚴格審批,嚴禁非學科類培訓機構從事學科類培訓。對辦學條件不達標、辦學資質不健全的培訓機構責令限期整改,不具備整改條件或整改后仍不符合條件的,要實施聯(lián)合懲戒,堅決予以取締。在專項整治工作中要做好政策宣傳和引導,對表現(xiàn)出來的不穩(wěn)定因素要采取預處理方式,并及時通報相關部門,穩(wěn)妥處置。
3、強化成果鞏固。鎮(zhèn)整治辦將定期組織轄區(qū)內相關部門單位召開非法辦學整治工作會議,研究解決突出問題,及時總結提煉校外培訓機構治理與長效機制建設工作的成功經(jīng)驗和創(chuàng)新做法,樹立規(guī)范辦學、誠信辦學、品質辦學的典型。要常態(tài)化開展整治工作,經(jīng)常性組織“回頭看”督查活動,避免出現(xiàn)反彈現(xiàn)象。
五、工作要求。
1、提高思想認識。相關單位要充分認識當前校外培訓機構治理工作的重要性和緊迫性,站在切實減輕學生課外負擔、維護學校正常教學秩序、回應社會普遍關切的高度,積極主動作為,進一步明確職能定位,相互協(xié)作,做好分頭執(zhí)法,及時查處取締轄區(qū)內非法辦學機構。
2、強化宣傳引導。要充分運用網(wǎng)絡、微信群等各類媒介,積極宣傳相關法律法規(guī)政策,廣泛動員社會各界參與監(jiān)督。要加大科學的教育理念與成長規(guī)律的宣傳力度,樹立正確教育觀念,共同關心和保護學生身心健康。要引導家長客觀理性看待子女成長與校外培訓,辨別機構辦學資質,遠離非法培訓。
3、嚴肅工作紀律。各相關單位要嚴格按照整治工作總體部署和要求,迅速開展整治工作。凡因整治工作不到位,存在重大違法違規(guī)辦學行為并引發(fā)重大輿情或群體性事件的,一律依紀依規(guī)依法從嚴處理。
校外機構安全培訓方案篇十三
(一)加強組織領導。為加強對這次專項治理工作的領導,縣成立了以分管副縣長為組長,教育、民政、人社、市場監(jiān)管,綜合行政執(zhí)法等部門主要負責人為成員的工作領導小組,負責全縣的專項治理工作,按照“誰審批、誰監(jiān)管、誰治理”的原則,明確治理步驟,細化工作分工,壓實部門責任,確保各項任務如期完成。
(二)明確責任分工。各部門要加強合作,認真履行各自職責。
教育行政部門。校外培訓機構辦學許可、校外培訓機構辦學行為規(guī)范等工作。
公安部門。配合做好校外培訓機構違規(guī)辦學行為和無證校外培訓機構的查處等工作。
民政部門。配合做好校外培訓機構的摸排、非營利性校外培訓機構管理規(guī)范等工作;負責查處民政部門登記的培訓機構超范圍開展業(yè)務經(jīng)營等工作。
人力資源社會保障部門。負責查處人力資源社會保障部門批準設立的培訓機構超范圍開展業(yè)務經(jīng)營等工作。
市場監(jiān)管部門。配合做好校外培訓機構的摸排、營利性校外培訓機構監(jiān)管規(guī)范工作;配合許可部門查處工商(市場監(jiān)管)部門登記的校外培訓機構超范圍經(jīng)營等工作;負責依法查處各類辦學機構的虛假宣傳和虛假廣告行為。
綜合行政執(zhí)法部門。配合做好校外培訓機構違規(guī)辦學行為和無證校外培訓機構的清理查處等工作。
(三)強化公示公開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、各部門要暢通公示、公開、監(jiān)督舉報途徑,設立監(jiān)督舉報電話,建立監(jiān)督舉報工作臺賬,對社會監(jiān)督舉報進行查核、登記、處理、跟蹤。建立校外培訓機構《白名單》和《黑名單》,通過官方網(wǎng)站、公開信等方式定期向社會公布,增強工作的透明度。
(四)強化督促檢查??h教育局將通過明察暗訪等方式,對全縣專項行動情況開展隨機督查和專項督查。對專項行動工作重視不夠、執(zhí)行不力、成效不好的要通報批評,對工作不落實的,要進行問責。
(五)強化責任追究。按照教育與處罰相結合的原則,集中處理和查辦一批典型違法違規(guī)案件,造成重大不良影響的,依法依規(guī)追究相關當事人和責任人的責任,做到清理一批、整治一批、規(guī)范一批,確保專項行動工作的實效。
(六)加強宣傳引導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、各有關單位要通過多種媒體廣泛宣傳專項行動的重要意義,統(tǒng)一思想共識,營造良好輿論氛圍。
校外機構安全培訓方案篇十四
為了保證學校食堂膳食工作安全有序進行,確保食堂員工及全體師生的身體健康和生命安全,結合我校實際情況,特制定本制度。
1、食堂應配備相應的滅火器材及燃氣報警裝置。所有員工必須熟悉正確的滅火方法,做到發(fā)生煤氣泄漏或火災時能迅速有效的處理。
2、食堂的燃氣使用必須專人負責開關,應熟悉煤氣管道的走向及各開關的位置。每餐下班前應仔細檢查煤氣關閉情況,并做好相關記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
3、廚房人員上班前應先檢查煤氣有無漏氣情況,不要急著開燈(包括電器開關),應先聞一聞是否有煤氣味,如發(fā)現(xiàn)漏氣或有煤氣味,不得開電閘,以免引起著火或爆炸。
4、在使用煤氣前,應打開風機將爐內的廢氣(余氣)抽走,確保無煤氣泄漏后,才能點著火種,才能打開爐子的大火氣閥使用。調好風量(風門,)使煤氣完全燃燒。
5、煤氣設施附近不準堆放易燃易爆、有腐蝕性的物品,不準堆放雜物及用管道作為受力點,不能封閉遮蓋煤氣設施,保持設施清潔干凈、通風透氣。發(fā)現(xiàn)隱患及時報告及時處理。
6、經(jīng)常檢查爐底管道有無腐蝕,膠管(點火棒)有無龜裂、穿孔、甚至斷裂的情況,發(fā)現(xiàn)其中之一情況,要及時報告,并維修或更換。
7、煤氣供應商必須有資質,并簽訂供氣合同。儲氣鋼瓶必須有檢驗合格標記(條形碼),才可以使用。
8、煤氣一旦發(fā)生失火,千萬不要驚慌,應及時切斷氣源,關閉爐前總閥,及時疏散人群,保護人身安全,盡量減少損失。
為了規(guī)范學校校舍安全管理工作,減少因校舍發(fā)生的不安全事故,經(jīng)研究特制定以下制度。
1、學校要成立校舍安全檢查領導小組,目標明確,責任到人,嚴格管理。
2、學校定期組織全校師生學習校舍安全防范意識和安全防范技能,教育師生防火、防電、防震、防擁擠、防意外事故的發(fā)生,對校舍安全隱患和事故的發(fā)現(xiàn)和發(fā)生及時作好逐級上報,排除和積極處理工作,在每層樓梯口處標明“上下樓梯,請勿擁擠的警示。
3、學校安全領導小組要堅持對校舍安全做到”八查八看“。即查墻基看下陷風化,查墻體看傾斜裂縫,查屋頂木梁看斷裂蟲蛀,查圍墻看雨淋風刮程度,查流水看排水暢通,查校址坐落看前后水沖,查校外四周看危及師生安全因素,查死角看隱患。
4、學校管電人員經(jīng)常對學校用電進行檢查和報告和維修,在組織各類活動用電時,要考慮安全隱患,以防事故發(fā)生。
5、學校要經(jīng)常作好校舍安全防范工作,學校和班主任、教師、家長、學生要定期簽訂安全責任書和安全保證書。并認真組織學習實施。
6、對學校的安全責任區(qū)劃分實行上墻警示,重點地段要有警示標語和明顯標志。校舍安全領導小組要作好有關校舍安全工作的會議、檢查、安全責任等記錄整檔工作,一并納入學校安全檔案。
為加強學校物質文明和精神文明的建設,促進各項工作順利展開。電工必須提高安全意識,優(yōu)質服務于教學,服務于師生,特制訂本安全制度。
1、電工應按時上班,不遲到,不早退、不脫崗,不擅離崗位。發(fā)現(xiàn)一次罰款20元。
2、電工對全校教學區(qū)、生活區(qū)的電路設施要經(jīng)常檢查、維修,確保校園電路使用安全和暢通。
3、對各教室、辦公室線路、開關、用電器設備每周檢查一次,對反映的問題應在24小時內解決,若因沒有及時整改又沒有上報有關領導反映其原因的,將追究責任。每次罰款50元。
4、對學生宿舍線路、開關、用電器設備每周檢查一次,對反映出來的問題應在24小時內解決,24小時內解決不了的應上報有關領導并說明其原因,若沒有及時完成又不上報有關領導的每次罰款50元。
5、電工要對機房機械設備要經(jīng)常保養(yǎng),對機房工具要妥善保管,如有失落,照價賠償。機房工具不得私自帶回家作私用,因工作損壞工具的應及時反映并上報庫房進行更新,絕不能因為工具不付而影響本工作。如出現(xiàn)此情況示情節(jié)輕重進行罰款。
6、對全校用電嚴格抄表制度,按表收取電費,杜絕人情用電,發(fā)現(xiàn)一次,罰款100元。
7、發(fā)現(xiàn)學生或教師有偷電現(xiàn)象的,應及時反映有關領導處理。
校外機構安全培訓方案篇十五
(一)堅持屬地管理、部門協(xié)作。按照有關規(guī)定,在縣委、政府領導下,教育行政部門牽頭,會同公安、民政、人社、市場監(jiān)管、綜合行政執(zhí)法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和社區(qū)等相關部門在各自職能和權限內依法履行職責,開展聯(lián)合行動、聯(lián)合執(zhí)法。要建立相應的部門聯(lián)動協(xié)作機制、應急反應機制,妥善處置突發(fā)事件,形成“部門協(xié)作、上下協(xié)調”的聯(lián)動機制。
(二)堅持綜合施策、分類治理。準確把握政策界限,認真完善審核標準,突出治理重點。鼓勵以培養(yǎng)興趣愛好、創(chuàng)新精神和實踐能力為目標的體育藝術、社會實踐類培訓,約束規(guī)范以“應試”為目標的知識學科類培訓,特別是義務教育階段的相關培訓。
(三)堅持標本兼治、內外監(jiān)管。統(tǒng)籌學校教育、社會教育和家庭教育,既規(guī)范校外培訓機構辦學行為,又同步規(guī)范學校辦學行為,引導家長樹立正確教育觀念,共同減輕學生課外負擔。
校外機構安全培訓方案篇十六
為切實減輕中小學生課業(yè)負擔,規(guī)范中小學校、校外培訓機構辦學行為和教師從教行為,解決學生家長和社會長期關注的突出問題,樹立教育、教師良好形象,特制定本方案。
一、總體要求。
落實立德樹人根本任務,遵循教育教學規(guī)律,尊重青少年成長規(guī)律,認真梳理造成學生課外負擔過重的深層次原因,從校內校外兩方面著力,強化家校合作,堅持標本兼治、內外監(jiān)管、綜合施策、源頭治理。通過規(guī)范學校辦學行為,加強教育管理服務,科學監(jiān)管校外培訓機構,引導中小學校、廣大家長尊重教育規(guī)律、轉變育人觀念,持續(xù)優(yōu)化中小學生受教育環(huán)境,切實減輕中小學生課外負擔,回歸素質教育本質,讓中小學生全面發(fā)展、健康成長。
二、重點任務。
(一)開展中小學校辦學行為規(guī)范治理。
1、規(guī)范課程開設。嚴格執(zhí)行國家和省有關課程設置要求,開齊課程,上足課時。必須堅持”零起點”教學,嚴格執(zhí)行教學計劃,嚴禁“超綱教學”、“提前教學”。學校每學期初必須公開課程設置、教學計劃,全程接受監(jiān)督。
2、嚴格控制學生作業(yè)量。小學一、二年級不布置課后書面作業(yè),小學三年級以上布置課后作業(yè)按照《教育部等九部門關于印發(fā)中小學生減負措施的通知》(教基〔2018〕26號,以下簡稱“減負三十條”)要求嚴格控制??茖W設計作業(yè)內容,提倡分層布置作業(yè),不布置機械重復、死記硬背型作業(yè)。作業(yè)批改必須由教師完成,不得讓家長批改作業(yè)。
3、所有義務教育學校一律免試招生入學。嚴格落實《教育部辦公廳關于做好20xx年普通中小學招生入學工作的通知》(教基廳函〔2019〕1號)“十項嚴禁”紀律,禁止所有小學、初中通過考試、面試、面談、考查等任何方式或擅自附加條件招生。
4、嚴格規(guī)范日常考試。按照“減負三十條”組織實施學生考試。學生考試成績不得以任何形式公開,應單獨反饋給學生。嚴禁單純以學業(yè)水平成績評價學生;嚴禁將學生學業(yè)水平成績作為教師評價和獎懲的主要依據(jù)。
(二)開展教師有償補課治理。
1、嚴禁在職在崗教師從事有償補課活動。在職在崗教師均不得從事課外有償家教,不得到校外培訓機構兼職(無論是否取酬)。重點查究教師“課上不講、課后講”行為。
2、嚴禁教師為校外培訓機構和個人拉生源。在職教師不得以任何形式誘導、推薦、逼迫學生參加校外輔導培訓;不得以任何形式為校外培訓機構作宣傳。
3、壓實禁止教師有償補課治理的責任。各學校要重視從源頭上管好管住加重學生負擔的問題,杜絕教師參加有償補課??h教育局統(tǒng)一組織中小學校簽定《減輕學生過重課業(yè)負擔規(guī)范從教行為承諾書》(參考模板見附件1),學校統(tǒng)一組織全體在職教師簽定《在職教師師德師風建設承諾書》(參考模板見附件2)。各學校校長要擔當起主體責任,傳導壓力,監(jiān)督承諾的落實。
(三)開展校外培訓機構規(guī)范治理。
1、全面納入監(jiān)管范圍。所有面向普通中小學生開展輔導培訓的校外機構,均納入監(jiān)管范圍。各學校采取多種方式,開展統(tǒng)計摸底工作,全面摸清校外培訓機構底數(shù)。對存在安全隱患的要立即停辦整改,否則取消辦學資格。對未取得辦學許可證、符合辦學條件的,一律指導督促其辦理辦學許可證,不符合條件的,責令其停止辦學立即整改;對拒不辦理證照的要依法取締。
2、嚴格規(guī)范培訓行為。校外培訓機構必須遵循教育規(guī)律和青少年成長規(guī)律,在縣級教育行政部門監(jiān)督下開展輔導和培訓。校外培訓機構開展學科類培訓的班次、內容、招生對象、上課時間等要報授予辦學許可的教育行政部門審核備案,舉辦者信息、培訓教師信息、收費標準等要向社會公示。要嚴格按照備案的內容組織培訓輔導,接受監(jiān)督管理。嚴禁校外培訓機構超綱培訓提前教學和組織中小學生參加各種等級考試及競賽。嚴禁校外培訓機構違規(guī)進行招生宣傳,嚴禁為各中小學校組織、代辦以招生為目的進行的選拔考試。
3、健全完善監(jiān)管體制。各部門建立協(xié)同配合的工作機制,定期研究部署監(jiān)管,組織開展聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管行動。加強寒暑假、節(jié)假日等關鍵時間節(jié)點的監(jiān)管。對超范圍開展經(jīng)營(業(yè)務)、不按照備案組織招生培訓、超綱教學、提前教學、強化應試等不良行為,依法依規(guī)予以查處。
4、建立長效工作機制。建立校外培訓機構黑白名單制度,由縣教育行政部門牽頭,會同有關部門通過各種信息公開方式定期向社會公布校外培訓機構白名單和黑名單。縣教育行政部門設立校外培訓機構監(jiān)督舉報電話,建立監(jiān)督舉報工作臺賬,對社會監(jiān)督舉報進行核查、登記、處理、跟蹤。
(四)加強家長教育引導。
1、加強家校溝通。發(fā)揮中小學校的主導作用,健全家長委員會制度,每學期要召開不少于1次家長會,圍繞學生學業(yè)、思想等狀況進行家校溝通,共同研究提出學生學業(yè)指導和教育引導建議。
2、加強家長教育。加強家長學校建設,學校每年至少為家長提供1次免費家庭教育指導服務,重點宣傳普及教育知識,引導家長尊重教育規(guī)律和青少年成長規(guī)律,形成正確的成才觀。引導家長理性看待校外輔導培訓的作用,不盲目攀比。
3、接受家長監(jiān)督。為把減負工作和杜絕有償補課問題解決好,要重視發(fā)揮廣大學生、學生家長和社會各界的監(jiān)督作用,各學校組織對全縣中小學印發(fā)《致全縣中小學生家長的一封信》(參考模板見附件3),將減輕學生負擔和校外培訓機構治理辦公室舉報電話告知學生家長,接受電話、網(wǎng)絡和信件舉報。要有報必查,查實必究,做到零容忍。對縣教育局交辦的線索具體,具有可查性的舉報,所屬學校負責認真查處,所屬學校未調查清楚或未做出處理兩次以上者,取消當年學校及學校黨政主要領導評先表彰資格。
三、實施步驟。
(一)動員部署(20xx年4月底前)。
各學校制定工作方案,完善工作組織、推進和監(jiān)督機制,層層動員部署。組織完成《致家長一封信》和學校、教師開展承諾活動,各學校落實情況于5月底前報縣教育局。
(二)摸排統(tǒng)計(20xx年5月底前)。
縣教育局基礎教育部門和學校負責紀檢監(jiān)察的同志對全縣中小學校組織一次中小學生參加校外培訓機構情況調查(參考模板見附件4)。對所有面向普通中小學生開展各類校外培訓的機構和中小學生參加校外輔導培訓情況進行統(tǒng)計登記,統(tǒng)計匯總表于5月底前報縣教育局,作為進行校外培訓機構規(guī)范治理的基礎性數(shù)據(jù)。
(三)專項治理(20xx年4月至10月)。
各學校按照”邊摸排、邊治理”的原則,開展專項行動。階段性治理情況于每月25日前報縣教育局。
(四)總結提升(20xx年11月前)。
對專項行動以適當方式進行督查,總結經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)問題,提出下步工作計劃和建議。縣教育局將會同有關部門適時進行隨機督查。各學校減輕中小學生過重課外負擔的經(jīng)驗做法及時報縣校外培訓機構治理工作領導小組辦公室。各學校工作情況總結于11月中旬報縣教育局。
四、組織保障。
(一)加強工作領導。
縣教育部門在縣委、政府的領導下,發(fā)揮聯(lián)席會議制度合力,強化責任擔當,全面做好組織實施。
(二)明確責任分工。
在專項治理辦公室統(tǒng)一領導下,基礎教育部門負責中小學校教育教學規(guī)范和教師規(guī)范從教行為的管理、家校合作共育、教學課程進度審核等工作、校外培訓機構教材審定,配合人事、師訓等對違規(guī)教師的核查,責令學校查處;民辦教育部門(校外培訓機構發(fā)證部門)負責校外培訓機構辦學許可、校外培訓機構辦學行為規(guī)范;人事部門按照有關規(guī)定協(xié)調有關部門對違規(guī)教師進行核查并提出處理建議,或按有關規(guī)定移交紀檢監(jiān)察部門;師訓部門負責教師師德師風教育,配合人事、基教等對違規(guī)教師進行核查;督導室協(xié)助配合基教、民辦部門對中小學校、校外培訓機構的辦學行為進行督導檢查或專項督導檢查;信訪安全部門負責對舉報的中小學校在職在崗教師有償補課問題線索轉交人事、基教等部門或按照有關規(guī)定移交紀檢監(jiān)察部門進行核查,對中小學校、校外培訓機構違規(guī)辦學情況,按部門職責接轉及回復工作,以及校外培訓機構場所的安全督導檢查。
(三)堅持標本兼治。
治理中小學生校外過重的課業(yè)負擔,需要學校與家庭、社會通力合作,要切實加強中小學教育教學改革,著力提高中小學教育教學質量,全面提高家校合作共育的水平和質量。
(四)強化責任追究。
治理中小學生課外負擔過重問題,需要規(guī)范中小學辦學行為與規(guī)范校外培訓機構一起抓,對中小學違規(guī)辦學行為和校外培訓機構違規(guī)行為,要依法依紀嚴肅查處、嚴厲問責。局直學校對轄區(qū)內所管中小學校在職教師有償補課工作負監(jiān)管責任,學校負直接責任,校長是第一責任人。對造成嚴重后果的要進行問責追責。
(五)加強宣傳引導。
各學校要廣泛宣傳專項行動的重要意義,統(tǒng)一思想認識,營造良好輿論氛圍??h教育局將成立由基礎教育、民辦教育、人事、師訓、督導、信訪安全、紀檢監(jiān)察部門人員和聘請學生家長代表、新聞媒體記者參加的監(jiān)督員隊伍,各學校也要成立監(jiān)督員隊伍,對違規(guī)辦學、有償補課和違規(guī)辦班行為進行經(jīng)常性督導檢查。從20xx年起,將規(guī)范學校辦學行為和校外培訓機構治理工作納入縣教育局重點工作,定期通報治理工作情況和典型案例。
報送材料聯(lián)系人暨聯(lián)系方式:
縣紀委監(jiān)察委第十四綜合派駐組組長:xxx、16xxx663571。
縣教育局基礎教育股:xxx、0396—xxx7018。
縣教育局職成教育股:xxx、0396—xxx7026。
縣教育局人事股:xxx、0396—xxx7206。
縣教育局師訓股:xxx、0396—xxx7216。
縣教育局督查辦:xxx、0396—xxx7129。
縣教育局信訪安全辦:xxx、xxx、
縣教育局督導室:xxx、0396—xxx7080。
材料報送郵箱:
xxx、
舉報電話:安全信訪辦公室xxx、
校外機構安全培訓方案篇十七
第一條為規(guī)范面向中小學生開展學科知識培訓的校外培訓機構(以下簡稱校外培訓機構)的設置,促進校外培訓機構的健康發(fā)展,引導校外培訓機構改善辦學條件,提高培訓質量,構建良好教育生態(tài)。根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》《國務院辦公廳關于規(guī)范校外培訓機構發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2018〕80號)和《云南省民辦教育條例》《云南省民辦教育機構管理辦法》《云南省教育廳關于改進校外培訓機構設置工作有關事項的通知》(云教發(fā)〔2018〕169號)等法律法規(guī)和相關文件精神,制定本辦法。
第二條在芒市行政區(qū)域內,面向中小學生開展語文、數(shù)學、英語及物理、化學、生物等學科知識培訓的校外培訓機構,適用本辦法。
第三條校外培訓機構必須經(jīng)審批取得教育行政部門頒發(fā)的辦學許可證后,登記取得營業(yè)執(zhí)照(或事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書),才能開展培訓。未經(jīng)教育行政部門批準,任何校外培訓機構不得以家教、咨詢、文化傳播、午托班、晚托班等名義面向中小學生開展培訓業(yè)務。
第四條校外培訓機構應當遵守憲法和法律,全面貫徹黨和國家的教育方針,堅持立德樹人,保證教育質量。
第五條舉辦校外培訓機構的社會組織,應當具有中華人民共和國法人資格,信用狀況良好,未被列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄或違法失信企業(yè)名單,無不良記錄。舉辦校外培訓機構社會組織的法定代表人或舉辦校外培訓機構的個人,應當具有中華人民共和國國籍,在中國境內定居,信用狀況良好,有政治權力和完全民事行為能力。
第六條舉辦校外培訓機構應當有規(guī)范的章程和相應管理制度。必須堅持擁護黨的領導,做到黨的建設同步規(guī)劃,黨的組織同步設置,黨的工作同步開展,確保正確的辦學方向。明確培訓機構的名稱、地址、學校類型(非營利性或營利性)、培訓宗旨、業(yè)務范圍、收費和資金管理、保障條件和服務承諾等。
第七條校外培訓機構的人員隊伍應具有以下資質:
(一)應當配備專職校長(負責人)。校長(負責人)應當具有中華人民共和國國籍,在中國境內定居,信用狀況良好,有政治權力和完全民事行為能力。熟悉教育及相關法律法規(guī),應具有5年以上的教育教學管理工作經(jīng)歷,大學本科及以上學歷,身體健康,能堅持在校正常工作,年齡一般不超過70歲。
(二)應當至少配備1名專職副校長,協(xié)助校長工作。副校長應當具有大學本科及以上學歷,5年以上教育工作經(jīng)歷,熟悉教學管理工作。
(三)應當有專兼職結合、相對穩(wěn)定的教師隊伍,教師人數(shù)應當與學校的專業(yè)設置、在校學生人數(shù)相適應,并且不少于10人,具有中級專業(yè)技術職務以上的教師人數(shù)應當不少于本機構聘任教師總數(shù)的15%。
(四)應當有專職行政、財務、教務、學生管理人員,其中財務管理人員應具有相應的學歷背景或者從業(yè)經(jīng)歷。
(五)所聘從事培訓工作的人員必須遵守憲法和法律,熱愛教育事業(yè),具有良好的思想品德和相應的培訓能力,不得患有久治不愈的傳染性疾病或其他嚴重疾病及其他不利于未成年人身心健康的情形;所聘教師應當具備國家規(guī)定的相應教師資格或者相關專業(yè)技能資格;所聘退休人員、外籍人員等須符合國家有關規(guī)定。
第八條校外培訓機構應具有與學科設置、學生規(guī)模相適應的、固定的、獨立的校園和校舍。教室、圖書室、學校行政用房及其它用房總使用面積不低于250平方米,同一培訓時段內生均面積不低于3平方米,應通過房屋安全鑒定及消防安全驗收,符合國家規(guī)劃、安全、衛(wèi)生、環(huán)保等要求。不得選用民居住宅、半地下室、地下室及其他存在安全隱患的場所。應當配備與學科專業(yè)設置相適應的必要的教學、實驗、實訓場所,教學儀器設備和圖書資料等。
第九條校外培訓機構的培訓內容不得超出國家課程標準,培訓班次須與招生對象所處年級相匹配,培訓進度不得超出我市普通中小學同期進度。
第十條校外培訓機構應具有所需基本建設投資和維持學校正常工作所需要的經(jīng)費,有穩(wěn)定的來源和可靠的保證,除具備以上規(guī)定的辦學條件外,注冊資金不少于30萬元。
第十一條校外培訓機構的培訓內容、班次、招生對象、培訓進度、上課時間必須與向教育行政部門備案的一致,不得提前教學、超標教學、強化應試教學。
第十二條校外培訓機構應實事求是地制訂招生簡章、制作招生廣告,向審批機關備案并向社會公示,自覺接受審批機關和社會的監(jiān)督。認真履行服務承諾,杜絕培訓內容名不符實。
第十三條校外培訓機構的培訓時間不得和當?shù)刂行W校教學時間相沖突,培訓結束時間不得晚于20:30,不得布置家庭作業(yè)。
第十四條校外培訓機構不得聘用中小學在職教師,應當與所聘人員依法簽訂聘用合同、勞動合同或勞務協(xié)議,依法保障教職工的工資、福利待遇和其他合法權益,并為教職工繳納社會保險費。聘任教師發(fā)生變化的,校外培訓機構應在聘任教師發(fā)生變化后15個工作日內將新聘任教師的資格證明材料交教育行政部門備案。
第十五條校外培訓機構應將教職工的姓名、照片、任教班次及教師資格證號在其網(wǎng)站及培訓場所顯著位置予以公示。
第十六條校外培訓機構應切實加強師德師風建設,堅決杜絕體罰、變相體罰、虐待、猥褻學生等行為。
第十七條校外培訓機構要依法保障培訓者的合法權益,不斷改進教育教學,提高培訓質量,努力提升培訓對象滿意度。對于培訓對象未完成的培訓課程,有關退費事宜要嚴格按雙方合同約定以及相關法律規(guī)定辦理。
第十八條校外培訓機構應建立健全安全管理規(guī)章制度,落實安全保障措施,確保師生安全。通過為參訓對象購買人身安全保險等必要方式,防范和化解安全事故風險。同一培訓時段內,生均用房面積不得低于3平方米。向學生提供餐飲服務的,必須獲取餐飲經(jīng)營許可等證照,工作人員須持有健康證。
第十九條校外培訓機構的收費項目及標準應當向社會公示,接受有關部門監(jiān)督,收費時段與教學安排應協(xié)調一致,不得一次性收取時間跨度超過3個月的費用,不得在公示項目和標準外收取其他費用,不得以任何名義向培訓對象攤派費用或者集資。
第二十條校外培訓機構應建立健全財務管理制度,規(guī)范財務管理,依法納稅。
第二十一條校外培訓機構須建立學雜費專用賬戶,學雜費專用賬戶最低余額不得低于10萬元,并隨著物價上漲適當上調,學雜費專用賬戶余額低于最低余額標準的,由校外培訓機構舉辦者補足。超過5萬元的大額資金流動應報教育主管部門批準。
第二十二條校外培訓機構只能在審批范圍內開展培訓,不得私自擴大培訓范圍。增設分支機構或培訓點,必須經(jīng)教育主管部門批準。
第二十三條校外培訓機構不得出現(xiàn)或參與宗教、迷信、賭博等活動。
第二十四條校外培訓機構應嚴格落實意識形態(tài)工作責任制,依法管理機構網(wǎng)站、公眾號等,杜絕虛假宣傳,杜絕發(fā)布或傳播宗教迷信、謠言、虛假新聞等內容。
第二十五條校外培訓機構必須接受教育主管部門及有關監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查,接受教育主管部門及登記機關的年檢評估。校外培訓機構需于每年3月1日前向教育主管部門提交上一年度自查報告,報告內容必須真實、準確。
第二十六條校外培訓機構年檢評估結果分為合格、基本合格、不合格三個等次。年檢為基本合格的,責令限期整改,并限制招生;年檢為不合格的,暫停當年招生并進行整改,次年仍不合格的,吊銷辦學許可證。
第二十七條校外培訓機構不得隨意終止。校外培訓機構終止時,應妥善安置學生,依法進行財務清算和財產(chǎn)清償。終止辦學的校外培訓機構法定代表人或者負責人,應當自收到審批機關準予終止辦學的批準決定書后的15個工作日內,向登記管理機關辦理注銷登記。
第二十八條對未經(jīng)批準擅自舉辦校外培訓機構的,芒市教育行政部門將提請芒市依法查處取締無證無照經(jīng)營工作聯(lián)席會議辦公室,組織相關部門依法查處。
第二十九條校外培訓機構有下列情形之一的,由教育主管部門責令限期改正;情節(jié)嚴重的,責令停止招生:
1.不按規(guī)定辦理招生廣告(簡章)備案手續(xù)的;
2.未按辦學許可證核定的內容以及招生簡章和廣告的承諾開展教育教學活動的;
4.收費項目及收費標準不備案或不向社會公示的;
5.超出公示項目及標準收費,不按規(guī)定收費或不按合同約定向學員退費的;
6.擅自變更培訓機構名稱、培訓范圍、培訓場所,或擅自新增培訓場所的;
7.校舍及其他教育教學設施、設備不達標,或者存在較大安全隱患未及時采取措施的。
第三十條校外培訓機構有下列情形之一,并且情節(jié)嚴重的,由教育行政部門吊銷其辦學許可證:
1.提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實騙取辦學許可證的;
2.發(fā)布虛假招生簡章或者廣告,騙取錢財?shù)模?/p>
3.聘用中小學在職教師的;
4.侵犯受教育者的合法權益,或管理混亂嚴重影響教育教學,產(chǎn)生惡劣社會影響的;
5.發(fā)生較大安全事故,且培訓機構負有主要責任的;
6.惡意終止辦學、抽逃資金或者挪用辦學經(jīng)費的;
7.擅自變更舉辦者,或違規(guī)出售、出租、出借辦學許可證的;
8.連續(xù)2年不參加年檢年報的;
9.其他違反國家法律、法規(guī)、行政規(guī)章及市以上教育行政部門文件規(guī)定行為的。
第三十一條校外培訓機構因舉辦者違法違規(guī)行為而被吊銷辦學許可證的,其舉辦者3年內不得重新申請辦學。
第三十二條本辦法自2020年2月10日起實施。
第三十三條本辦法由芒市教育體育局負責解釋。
為確保師生在校的一切安全,保證師生身心健康發(fā)展和機構工作的有序進行,特制定以下安全管理制度。
一、課堂教學制度。
1、每堂課的任課教師是當堂課的安全責任人。
2、嚴禁體罰和變相體罰學員,不準把學員趕出教室。
3、規(guī)范課堂教學行為,檢查教學設備設施。
4、嚴禁遲進課堂或擅自脫離課堂。
5、教師如發(fā)現(xiàn)學員無故缺課,應在第一時間內通知學員家長。
二、課間管理制度。
1、校區(qū)負責人必須加強課間巡視工作。
2、教育學員課間休息不攀高、不追跑,上廁所不擁擠、不做危險性游戲等。
三、其他安全保障措施。
1、加強對教師的師德教育,樹立敬業(yè)愛生思想,提高教學水平和質量,隨時注意觀察學員心理變化,防患于未然,不得體罰和變相體罰學員,不得將學員趕出教室、機構。
2、教育學員遵守機構規(guī)章制度,按時到校、按時回家,防止意外事故發(fā)生。
4、經(jīng)常檢查我機構附近的圍墻、欄桿、扶手、門窗、樓梯以及各消防、基建等設施的安全情況,對有不安全因素的設施立即予以維修和拆除,確保師生工作、學習、生活場所和相應設施既安全又可靠。
四、消防安全。
1、認真執(zhí)行《消防監(jiān)督條例》,確保機構財產(chǎn)和全體職工及學員的生命財產(chǎn)安全。
2、消防負責人應定期對機構各部門進行防火檢查,發(fā)現(xiàn)火災隱患,立即采取措施予以消除。
3、維修、安裝、裝修、使用電器設備和線路,必須有專人專業(yè)電工施工,嚴格。
4、消防設備、器材的管理實行“三定”,既定存放位置,定人管理,定期進行保養(yǎng)。不準亂拿亂用,不準任意挪動和損壞。對違紀者要追究責任。
5、發(fā)生火災、爆炸事故時,人人有責任報警及積極參與滅火救災工作。
6、職工和學員不得在工作場地、宿舍等處隨意安裝電器插座、拉線或使用電器設備。
1、學員應按時由家長接送到機構、離開機構,不在路上玩耍、串門、逗留。自覺遵守交通規(guī)則,如家長未能按時接送,學員在上學、放學途中所發(fā)生一切事故均由家長負全部責任。
2、輔導老師必須向學員進行安全教育,提高安全意識和防范能力,嚴格遵守微課堂各項安全管理制度。
3、學員不準帶水果刀等利器進入機構。同學之間不得玩尖利器具或有毒、有害的化學藥品。
4、學員不準攀爬圍墻、欄桿、陽臺、建筑物頂層等有危險性的地方。
5、教師里嚴禁追跑打鬧,不得向窗外拋扔雜物、防止砸傷他人和影響環(huán)境衛(wèi)生。
6、學員如有特殊病史,應向老師報告,不得隱瞞。
7、在輔導期間,如有身體不適,應立即向老師報告并通知家長及時檢查治療,以防延誤治療時機。
8、學員如遇自傷,應及時告訴家長或機構領導,及時治療;如遇他傷,首先應通知傷害他人者家長,及時治療,再通知被傷害人家長。
9、遵守用電、用火規(guī)則,注意用電、用火安全,不得觸碰校內任何電器設備。學員不得在校內抽煙、玩火。嚴禁學員攜帶打火機、火柴、煙花爆竹等易燃易爆物品進入機構。
10、當與他人發(fā)生矛盾,而自身又無法解決的時候,應及時告訴家長或機構老師,防止矛盾激化、釀成事端。學員家長來機構要文明,不得大聲喧嘩,影響正常的教學秩序。
11、在學習期間不要隨便走出培訓班,遇有急事應向老師說明。如果擅自離開造成不良后果由學員及家長自負責任。不跟陌生人或似曾相識人離開機構。禁止帶社會人員來班級,造成不良后果,當事者要負全部責任。
12、學員不準在課桌上亂寫亂畫,更不得用刀具刻劃痕跡。不準隨便搬動課桌、椅子。
第一條為切實減輕中小學生課外負擔,進一步規(guī)范校外培訓機構審批登記和監(jiān)督管理工作,確保校外培訓機構健康有序發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》,國務院辦公廳《關于規(guī)范校外培訓機構發(fā)展的意見》(國辦發(fā)﹝2018﹞80號)和省教育廳等五部門《關于印發(fā)陜西省校外培訓機構設置指導標準的通知》(陜教規(guī)范﹝2018﹞4號)等有關政策要求,結合我區(qū)實際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于國家機構以外的社會組織或個人(以下統(tǒng)稱舉辦者)利用非財政性經(jīng)費,在本行政區(qū)域內面向中小學生和3-6歲幼兒舉辦的非學歷文化教育培訓機構(以下簡稱校外培訓機構)。不包括民辦職業(yè)技能類培訓機構以及托管、嬰幼兒看護等非培訓性質的市場服務機構。
第三條校外培訓機構的設立,應符合本區(qū)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實際需求,區(qū)教育和體育局(以下簡稱區(qū)教體局)具體負責轄區(qū)內校外培訓機構申報、審批、年檢和日常監(jiān)督管理等工作。
第四條基本條件。
在本行政區(qū)域內設立校外培訓機構,應當符合下列條件:
(一)有符合相關法律法規(guī)要求的舉辦者。
(二)有合法的名稱、規(guī)范的章程和職責明確的組織機構。
(三)有黨團組織開展活動的實施方案。
(四)有符合相關法律法規(guī)要求的管理制度。
(五)有符合規(guī)定任職條件的法定代表人、校長及管理人員。
(六)有與培訓類別、層次及規(guī)模相適應的教師隊伍,專職教師不得少于教師總數(shù)的1/3。
(七)有與所開辦培訓項目相匹配的辦學資金。
(八)有與所開辦培訓項目及規(guī)模相適應的辦學場所。
(九)有與所開辦培訓項目相對應的課程計劃及教材。
(十)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第五條舉辦者。
校外培訓機構的舉辦者,應當是國家機構以外的社會組織或個人,國家公職人員不得舉辦或參與舉辦校外培訓機構。
(一)舉辦校外培訓機構的社會組織應當具備下列條件:
1.有中華人民共和國法人資格。
2.信用狀況良好,未被列入企業(yè)經(jīng)營和社會組織異常名錄或嚴重違法失信名單,無不良記錄。
3.法定代表人有中華人民共和國國籍,在中國境內定居,信用狀況良好,無犯罪記錄,有政治權利和完全民事行為能力。
(二)舉辦校外培訓機構的個人應當具備下列條件:
1.有中華人民共和國國籍,在中國境內定居。
2.信用狀況良好,無犯罪記錄。
3.有政治權利和完全民事行為能力。
(三)聯(lián)合舉辦校外培訓機構。
聯(lián)合舉辦者除應具備(一)(二)規(guī)定的條件外,還須具備下列條件:
1.兩個以上社會組織或者個人聯(lián)合舉辦校外培訓機構的,應當簽訂聯(lián)合辦學協(xié)議,協(xié)議應當明確各方出資情況、辦學宗旨、培養(yǎng)目標以及各自權利、責任、義務和爭議解決辦法等內容。
2.聯(lián)合辦學者出資計入校外培訓機構注冊資本或開辦資金的,應當明確各自計入注冊資本或開辦資金的出資數(shù)額、方式以及相應比例。
第六條培訓場所。
(一)場地要求。
1.校外培訓機構須有符合安全條件的固定場所,教學場所面積不少于辦學場所面積的80%,且同一培訓時段內生均教學用房面積不低于3平方米,確保不擁擠、易疏散。
2.舉辦者自有場所辦學的,應提供辦學場所的不動產(chǎn)登記證明材料;租用場所辦學的,應當提供辦學場所的《房屋租賃登記備案證明》,連續(xù)租期不少于3年。
3.校外培訓機構不得租賃在辦幼兒園和中小學校等全日制學校的場地辦學,不得使用簡易建筑、危房、地下室、車庫和民居單元等進行辦學,不得在煙花爆竹店、加油(氣)站等有安全隱患場所100米以內選址辦學。
4.辦學場地應與辦學項目和辦學規(guī)模相適應,采光、照明、通風、環(huán)保等應符合安全標準。培訓機構應配足安保人員、配齊安保器械,做好物防、人防和技防工作。辦學場地應配有全方位的監(jiān)控設備,錄像存儲時間保存不得少于30天,專職保安員配備的數(shù)量和保安室內按執(zhí)勤人數(shù)配備防衛(wèi)器械標準參照《陜西省中小學幼兒園安全管理辦法》執(zhí)行。
(二)消防要求。
1.辦學場地須經(jīng)消防部門進行消防驗收,并提供《校外培訓機構消防安全驗收表》。
2.辦學場所必須按照國家有關要求配備消防設施設備,張貼消防疏散示意圖和安全標志,制定消防安全管理制度,明確消防安全組織機構和消防安全責任人。
(三)其他要求。
1.向學員提供餐飲服務的校外培訓機構,必須取得相應的食品經(jīng)營許可證及從業(yè)人員健康體檢合格證等證照。
3.校外培訓機構可通過為參訓對象購買人身意外傷害保險等方式,防范和化解安全事故風險。
4.校外培訓機構應配備與同一時段培訓學員數(shù)量相匹配的醫(yī)療急救包。
第七條師資隊伍。
(一)校外培訓機構應當聘任專職校長,校長除了應熟悉相關法律法規(guī)及教育教學規(guī)律外,還應當具備下列條件:
1.有中華人民共和國國籍,在中國境內定居。
2.有政治權利和完全民事行為能力,無犯罪記錄,信用狀況良好,身體健康,年齡一般不超過65周歲。
3.有5年以上教育教學管理經(jīng)驗和中級以上職稱或大學??埔陨蠈W歷。
(二)校外培訓機構必須有相對穩(wěn)定的教師隊伍,學科類校外培訓機構不得聘用中小學幼兒園在職教師(含教研人員)。
(三)所聘教師必須熱愛教育事業(yè),具有良好的思想品德和相應的培訓能力。從事語文、數(shù)學、英語、物理、化學、生物、地理、歷史、音樂、美術、體育、信息技術等學科知識培訓的教師應具有對應學段相應學科的教師資格證,從事語文、英語等語言類教學的教師,普通話等級須達到二級甲(含)等以上;從事藝術類培訓的教師應具有相應專業(yè)等級資格證。
(四)聘用外籍人員必須要有公安部門備案證明,且符合國家有關規(guī)定。
第八條辦學投入。
(一)舉辦者應按時足額履行出資義務,開辦資金應與辦學規(guī)模相適應,城區(qū)開辦資金不少于30萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)開辦資金不少于10萬元。
(二)舉辦者投入校外培訓機構的資金、受贈的財產(chǎn)及辦學積累等資產(chǎn)應全部登記在校外培訓機構名下,機構辦學期間,任何組織和個人不得截留、挪用、抽逃、侵占相應資產(chǎn)。
第九條機構名稱。
(一)校外培訓機構名稱應當符合法律法規(guī)的規(guī)定,不得損害社會公共利益,不得含有片面強調辦學特色等誤導家長或者引發(fā)歧義的內容和文字,不得冠以“中國”“中華”“全國”“國際”“世界”“全球”等字樣,不得含有“幼兒園”“學院”和“大學”等字樣,外文名稱應當與中文名稱語義一致。校外培訓機構只能一校一名,對外使用的名稱應與區(qū)教體局批準的名稱一致。
(二)非營利性校外培訓機構的名稱應符合《民辦非企業(yè)單位名稱管理暫行規(guī)定》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》要求。
(三)營利性校外培訓機構的名稱應符合《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》《企業(yè)名稱登記管理辦法》和《工商總局教育部關于營利性民辦學校名稱登記管理有關工作的通知》要求。
第十條章程。
校外培訓機構應依法制定辦學章程,舉辦者須按照章程規(guī)定的權限和程序進行辦學。章程內容應當包括但不限于下列主要事項:
1.機構名稱、辦學地點、舉辦者和舉辦者屬性。
2.舉辦者的權利義務,以及舉辦者變更、權益轉讓的辦法。
3.辦學宗旨、發(fā)展定位、層次類型、培訓規(guī)模、培訓形式等。
4.機構注冊資金以及資產(chǎn)的來源、性質等。
5.理事會、董事會及其他形式?jīng)Q策機構和監(jiān)督機構的產(chǎn)生方法、人員構成、任期、議事規(guī)則等。
6.章程修改程序等。
第十一條組織機構。
(一)組織建設。校外培訓機構的黨建工作歸屬地管理,凡有三名以上正式黨員的校外培訓機構,應按照黨章規(guī)定建立黨組織。黨員不足三名的,應當按照聯(lián)合組建、掛靠組建的思路開展活動。
(二)決策機構。校外培訓機構應設立理事會、董事會或其他形式的決策機構,決策機構成員由舉辦者、校長、黨組織負責人和教職工代表等5人以上組成。
(三)執(zhí)行機構。校外培訓機構應按照要求建立以校長為主要負責人的執(zhí)行機構,校長依法行使教育教學和行政管理權。
(四)監(jiān)督機構。校外培訓機構應依法建立相應的監(jiān)督機構。
第十二條管理要求。
(一)校外培訓機構應制定以下規(guī)章制度:行政管理制度、教學管理制度、安全管理制度、員工管理制度、學員管理制度、檔案管理制度、資產(chǎn)管理制度、財務管理制度、資金賬戶管理制度、招生收費和退費管理制度、教師培訓及考核制度、信息公開和備案制度等。
(二)校外培訓機構應有以下管理人員:法定代表人、校長、教學管理人員、財務管理人員和安全管理人員。
第十三條項目及教材。
(一)校外培訓機構開展的培訓項目,應當與辦學許可證中核定辦學內容一致,不得違背教育教學規(guī)律和學生身心發(fā)展規(guī)律開展培訓。
(二)校外培訓機構應當選用與培訓項目相匹配的教材,舉辦者應對所使用教材的合法性、合規(guī)性作出書面承諾,涉及引進教材的,應當嚴格遵守國家出版物進口管理的有關規(guī)定,不得違反相關法律法規(guī)、危害國家安全、破壞民族團結、宣揚邪教迷信。
(三)校外培訓機構以互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡方式提供教學服務的,除應當符合本標準規(guī)定的條件外,還應當符合國家及省市有關信息網(wǎng)絡方面的相關規(guī)定。
第十四條舉辦者向區(qū)教體局提出申請辦學報告,填寫《榆陽區(qū)校外培訓機構設立申請書》,并提供下列相關材料。
(一)市場監(jiān)督管理局或民政局出具的名稱預先核準通知書。
(二)辦學場地證明資料,自有場地辦學的需提供不動產(chǎn)登記證書和建筑平面圖原件及復印件;租賃場地辦學的需提供《房屋租賃登記備案證明》原件及復印件和建筑平面圖復印件。
(四)申請辦學報告(辦學宗旨、辦學理念、必要性和可行性等)。
(五)舉辦者身份證或機構相關證件原件及復印件。
(六)法定代表人身份證、身體健康檢查證明原件及復印件。
(七)擬聘校長及教學管理人員身份證、學歷等原件及復印件。
(八)擬聘會計身份證、學歷和從業(yè)資格證原件及復印件。
(九)擬聘教師身份證、學歷、教師資格證(或專業(yè)等級資格證)原件及復印件。
(十)校外培訓機構選用的培訓教材和簽署的教材合法合規(guī)承諾書。
(十二)聯(lián)合出資辦學的應提交聯(lián)合辦學協(xié)議,并注明出資數(shù)額、方式、比例和各自權利、義務、爭議解決方式等。
第十五條區(qū)教體局按照校外培訓機構辦學許可證審批流程在三個月內完成審批工作,審批結束后按照一校一案的原則,由區(qū)社會力量辦學服務中心做好檔案收集整理工作。
第十六條辦學許可證的填寫及期限。
(一)辦學許可證須填寫學校全稱,并在備注欄中注明營利性和非營利性類別情況。
(二)辦學許可證的期限應與辦學類型相適應。藝術類培訓機構第一次發(fā)證有效期原則上為2年,兩年內該機構年檢情況均為合格的,再次更換新證時有效期應不多于3年;學科類培訓機構第一次發(fā)證有效期原則上為1年,當年年檢情況合格的,再次更換新證時有效期應不多于2年。在許可期限內未被區(qū)教體局取消辦學資格的機構,其辦學許可證有效期屆滿可以自動延續(xù)、換領新證。
第十七條分類登記。
(一)校外培訓機構經(jīng)審批取得辦學許可證后,非營利性校外培訓機構,須依法到民政局辦理登記;營利性校外培訓機構,須依法到市場監(jiān)督管理局辦理登記。
(二)校外培訓機構按照要求申請法人登記時,應向登記機關提交登記申請書、辦學許可證、擬定法定代表人的身份證、辦學章程等材料。
(三)法人登記的經(jīng)營范圍或業(yè)務范圍,應與辦學許可證核定的辦學內容一致。
第十八條。
(一)校外培訓機構的分立、變更、合并,須在財務清算后,由機構理事會或者董事會報區(qū)教體局批準。區(qū)教體局應自受理之日起三個月內以書面形式答復。
(二)培訓機構在同一行政區(qū)域內設立分支機構或培訓點的,均需經(jīng)審批機關批準,杜絕“一證多址”辦學行為。
第十九條校外培訓機構舉辦者的變更,由舉辦者提出,在進行財務清算后,機構理事會或董事會報區(qū)教體局核準。
第二十條校外培訓機構辦學地址、名稱、層次、類別的變更,須由機構理事會或董事會報區(qū)教體局批準。
第二十一條變更流程。
(一)變更申請。
(二)決策機構2/3以上成員簽字同意的決定文件。
(三)新舊章程以及章程修改說明。
(四)按照不同的變更事項,參照本辦法中第二章和第三章中的要求提供相關證明材料。
(五)變更名稱的校外培訓機構,須提交向登記機關申請的名稱核準通知書。
(六)名稱變更應先經(jīng)登記機關預先核準后再報區(qū)教體局批準外,其他涉及辦學許可證事項內容變更的,由區(qū)教體局核準,并按規(guī)定到相應登記機關及時辦理變更登記手續(xù)。
第二十二條校外培訓機構有下列情形之一的,應當終止辦學。
(一)根據(jù)機構章程規(guī)定要求終止,并經(jīng)區(qū)教體局批準的。
(二)被吊銷辦學許可證的。
(三)因資不抵債無法繼續(xù)辦學的。
(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他應當終止的情形。
校外培訓機構自己要求終止的,由校外培訓機構組織清算;被區(qū)教體局依法撤銷的,由區(qū)教體局組織清算;因資不抵債無法繼續(xù)辦學而被終止的,由人民法院組織清算。
第二十三條終止的校外培訓機構,由區(qū)教體局收回辦學許可證和銷毀印章并予以公告,然后自行到相應登記機關注銷登記。
第二十四條校外培訓機構無實際招生行為或未按時開展辦學的,一經(jīng)查實,立即吊銷許可證,由區(qū)教體局予以公告,校外培訓機構自行組織清算后,到相應登記機關注銷登記。
第二十五條校外培訓機構自行終止辦學的,要制定財務審計、債務清償、資產(chǎn)處置和在校學生安置方案,并在終止前6個月將終止辦學方案報區(qū)教體局批準,在區(qū)教體局監(jiān)督下有序退出。被區(qū)教體局責令停止辦學的,要按照相關要求做好終止辦學的各項工作。
第二十六條校外培訓機構發(fā)生分立、合并、終止等重大事項變更,機構黨組織應及時向上級黨組織報告,上級黨組織應及時對校外培訓機構黨組織的變更或者撤銷做出決定。
第二十七條校外培訓機構辦學場所掛牌名稱和辦學地址,必須與辦學許可證核定的信息一致。
第二十八條校外培訓機構應當在培訓場所醒目位置展示辦學許可證、營業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)登記證等相關證照。
第二十九條。
(一)校外培訓機構應當科學制定培訓計劃,合理安排培訓進度,按照教學計劃和教學大綱開展培訓活動,不得違規(guī)舉行或組織與義務教育招生入學掛鉤的“奧數(shù)”、等級評定、選拔性考試及學科類競賽活動,不得以學前班、幼小銜接等名義提前向學齡前兒童教授小學內容。不得影響中小學幼兒園正常教活動開展,嚴禁將考試結果提供給省內外中小學校,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即吊銷辦學許可證。
(二)學科類培訓機構不得超前培訓,超綱教學,培訓課程和培訓計劃須報區(qū)校外培訓機構學科類培訓備案審查委員會批準后方可實施。
(三)學科類校外培訓機構培訓班次必須與招生對象所處年級相匹配,培訓進度不得超過中小學同期進度。培訓時間不得和中小學校教學時間相沖突,培訓結束時間不得晚于20:30,不得留課后作業(yè)。
第三十條校外培訓機構應按照相關法律法規(guī)規(guī)定與教職工簽訂勞動合同,依法保障教職工工資、福利待遇和其他合法權益。
第三十一條校外培訓機構收費和退費應當遵守下列規(guī)定:
(一)在培訓場所醒目位置公示收費項目、收費標準、收費依據(jù)、退費辦法等內容。
(二)按照學時收取培訓費用的,預收費用最多不得超過80個學時(每學時按不超過60分鐘計算);按照培訓周期收取費用的,預收費用最多不得超過3個月。
(三)開具校外培訓機構的合法收費憑證。
(四)不得在公示的收費項目和標準以外收取其他費用,不得以任何名義向培訓對象攤派費用或者集資。
(五)對于培訓對象未完成的課程,有關退費事宜按雙方合同約定和法律規(guī)定辦理。
第三十二條校外培訓機構應當公示舉報投訴電話,區(qū)社會力量辦學服務中心應及時妥善處理投訴。
第三十三條成立監(jiān)管機構。
(一)校外培訓機構應堅持和加強黨的領導,確保社會主義辦學方向;應建立決策機構、執(zhí)行機構和監(jiān)督機構,其產(chǎn)生程序、人員組成及議事規(guī)則等,應符合法律法規(guī)和章程的規(guī)定;應按照任職條件聘任校長,校長須依法負責機構的教育教學和行政管理工作。
(二)校外培訓機構應加強消防、食品、公共衛(wèi)生等安全管理,法定代表人是安全管理第一責任人,負責落實安全防范措施,建立健全安全管理制度和突發(fā)性事件應急預案,防范各類安全事故發(fā)生。
(三)探索成立民辦教育促進協(xié)會支持民辦培訓行業(yè)組織發(fā)展,構建行業(yè)自律管理體系,建立健全行業(yè)自律約束機制和行業(yè)誠信制度,充分發(fā)揮行業(yè)組織在交流合作、協(xié)同創(chuàng)新、風險防范、履行社會責任等方面的橋梁紐帶作用。
(四)切實加強對校外培訓機構辦學行為的日常監(jiān)管,堅持誰審批誰監(jiān)管的原則,防止重審批輕監(jiān)管現(xiàn)象發(fā)生,建立由區(qū)教體局牽頭,人社、民政、市場監(jiān)督管理、公安、住建和消防等部門參與的聯(lián)席會議制度,區(qū)教體局在做好辦學許可證審批工作的基礎上,重點做好培訓內容、培訓班次、招生對象、教師資格及培訓行為的監(jiān)管工作;市場監(jiān)管部門重點做好相關登記、收費、廣告宣傳、反壟斷等方面的監(jiān)管工作;人力資源和社會保障部門重點做好職業(yè)培訓機構未經(jīng)批準面向中小學生開展培訓的監(jiān)管工作;民政部門重點做好校外培訓機構違反相關登記管理規(guī)定的監(jiān)管工作;公安、應急管理、衛(wèi)生、市場監(jiān)督管理部門重點做好校外培訓機構的安全、衛(wèi)生、食品條件保障的監(jiān)管工作;網(wǎng)管、文旅文廣部門在各自職責范圍內配合區(qū)教體局做好線上教育監(jiān)管工作。
第三十四條建立備案制度。
(一)校外培訓機構應當逐年建立專兼職教師和管理人員永久性信息庫,記載專兼職教師和管理人員的姓名、性別、出生年月、籍貫、政治面貌、學歷層次、畢業(yè)學校、專業(yè)類別、家庭住址、聯(lián)系方式、教師資格證號、專業(yè)技術職務編號、社保證編號、工作簡歷、獎懲情況、異動情況等基本信息,并報區(qū)教體局備案。
(二)校外培訓機構聘任外籍教師的,應當遵照有關規(guī)定辦理手續(xù),并報區(qū)教體局備案。
(三)校外培訓機構招生簡章和招生廣告,須在區(qū)教體局審核備案后方可發(fā)布,發(fā)布的招生簡章和廣告內容應載明機構全稱、學校類別(營利性或者非營利性)、辦學許可證號、培訓內容、培訓地址、開設課程、招生對象、收費項目和標準等關鍵信息。
(四)校外培訓機構根據(jù)辦學成本、市場需求等因素確定收費項目和收費標準。非營利性培訓機構收費標準須報區(qū)教體局和區(qū)發(fā)展改革和科技局備案,營利性培訓機構根據(jù)市場調節(jié)機制,確定收費標準,自覺接受社會監(jiān)督。
第三十五條推行黑白名單制度。
(一)全面推行白名單制度,區(qū)教體局對通過審批登記的校外培訓機構,應在區(qū)政府門戶網(wǎng)站上公布校外培訓機構的名單及主要信息,并按照本辦法認真組織開展校外培訓機構年檢工作,將年檢結果通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站向社會公布。
(二)區(qū)教體局可以根據(jù)校外培訓機構的設置和管理要求,建立黑名單,并在區(qū)政府門戶網(wǎng)站上公布培訓機構的名單及主要信息。
第三十六條建立信息公示制度。
(一)區(qū)教體局要會同市場監(jiān)督管理部門將營利性校外培訓機構的行政許可信息、行政處罰信息、黑名單信息、抽查結果等歸集至國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),記于相對應企業(yè)名稱下并依法公示。對非營利性校外培訓機構的失信行為,依據(jù)社會組織信用信息管理有關規(guī)定進行信用管理并依法公示。
(二)校外培訓機構應當建立信息公開機制,通過機構網(wǎng)站、微信公眾平臺和信息公告欄等渠道,及時公開和更新本機構的基本信息、教師基本情況、收費和退費制度以及各項規(guī)章制度等。
(三)積極創(chuàng)新監(jiān)管機制,探索建立第三方評估機構對校外培訓機構辦學信用進行分級評估,通過媒體向社會公示信用分級評估結果。
(四)區(qū)教體局應建立督導評估制度,對校外培訓機構的培訓項目和培訓活動進行日常督導檢查,并向社會公布評估結果。
第三十七條建立資金監(jiān)管制度。
(一)校外培訓機構應依法建立財務會計制度、資產(chǎn)管理制度和財務內部控制制度,依法設置財務管理機構和會計賬簿;規(guī)范會計核算,建立健全第三方審計制度;辦學期間,校外培訓機構對舉辦者投入的資產(chǎn)、辦學積累、受贈的資產(chǎn)享有法人財產(chǎn)權。
(二)區(qū)教體局會同金融機構探索為所有培訓機構建立基本賬戶和一般賬戶,一般賬戶資金用于培訓機構日常運轉,基本賬戶資金根據(jù)年檢結果予以發(fā)放,有效嚴防舉辦者攜款跑人,造成惡劣社會影響。
第三十八條校外培訓機構在教育活動中違反教育法、教師法規(guī)定的,依據(jù)教育法、教師法的有關規(guī)定給予處罰。
第三十九條校外培訓機構有下列行為之一的,依照《民辦教育促進法》第六十二條等規(guī)定予以處罰。
(一)擅自分立、合并校外培訓機構的。
(二)擅自改變校外培訓機構名稱、層次、類別和舉辦者的。
(三)發(fā)布虛假招生簡章或者廣告,騙取錢財?shù)摹?/p>
(四)非法頒發(fā)或者偽造學歷證書、結業(yè)證書、培訓證書、職業(yè)資格證書的。
(五)管理混亂嚴重影響教育教學,產(chǎn)生惡劣社會影響的。
(六)提交虛假證明文件或采取其他欺詐手段隱瞞重要事實騙取辦學許可證的。
(七)偽造、變造、買賣、出租、出借辦學許可證的。
(八)惡意終止辦學、抽逃資金或者挪用辦學經(jīng)費的。
(九)理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機構未依法履行職責的。
(十)教學條件明顯不能滿足教學需求、教育教學質量低下、未及時采取措施的。
(十一)校舍或者其他教育教學設施、設備存在重大安全隱患,未及時采取措施的。
(十二)未依法依規(guī)進行會計核算、編制財務會計報告,財務、資產(chǎn)管理混亂的。
(十三)侵犯受教育者的合法權益,產(chǎn)生惡劣社會影響的。
(十四)違反國家規(guī)定聘用、解聘教師的。
第四十條違反國家有關規(guī)定擅自舉辦校外培訓機構的,由區(qū)教體局會同人社、民政、市場監(jiān)督管理、公安、住建和消防等有關部門責令停止辦學、退還所收費用,并對舉辦者違法所得處一倍以上五倍以下罰款;構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十一條本辦法未涉及的其他事項均以現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)章為準。
第四十二條本辦法自公布之日起施行,有效期限從2019年4月1日起至2024年3月31日止。
第一條為促進我縣民辦教育事業(yè)規(guī)范發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》、《國務院辦公廳關于規(guī)范校外培訓機構發(fā)展的意見》〔國辦發(fā)(2018)80號〕、《陜西省人民政府辦公廳關于進一步規(guī)范民辦學校和教育培訓機構審批管理的意見》(陜政辦發(fā)〔2014〕122號)等法律法規(guī)及規(guī)章的要求,結合我縣實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱校外培訓機構(以下簡稱培訓機構),是指由國家機構以外的社會組織或個人,利用非國家財政性經(jīng)費,在本縣行政區(qū)城內面向中小學、幼兒園、適齡兒童舉辦的不具備學歷教育資格的教育培訓機構。本辦法未作規(guī)定的,依照《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》和其他有關教育法律、法規(guī)、政策和規(guī)定執(zhí)行。
第三條縣教育局負責全縣培訓機構的規(guī)劃、審批、管理、督查和評估等工作,未取得縣教育局頒發(fā)辦學許可證的培訓機構,不得面向社會招生從事培訓活動。
第四條培訓機構必須堅持和加強黨的領導,做到黨的建設同步謀劃、黨的組織同步設置、黨的工作同步開展,確保正確的辦學方向。全面貫徹黨的教育方針,遵守國家的法律法規(guī),保證教育質量。必須有規(guī)范的章程和相應的管理制度,明確培訓宗旨、業(yè)務范圍、議事決策機制、資金管理、保障條件和服務承諾等。
第五條培訓機構應有明確的辦學方向、辦學宗旨和培養(yǎng)目標,應遵循教育規(guī)律。鼓勵發(fā)展以培養(yǎng)中小學生興趣愛好、創(chuàng)新精神和實踐能力為目標的培訓,重點規(guī)范語文、數(shù)學、英語及物理、化學、生物等學科知識培訓,堅決禁止應試、超標、超前培訓及與招生入學掛鉤的行為。
第六條申請舉辦培訓機構的社會組織,應當具有法人資格。公民個人辦學,應具有政治權利和完全民事行為能力,國家機關現(xiàn)職工作人員不得舉辦培訓機構:
第七條聯(lián)合舉辦培訓機構,應簽訂聯(lián)合辦學協(xié)議,并確定其中一方為主辦者。
1.有合法、穩(wěn)定的經(jīng)費來源。注冊實繳資金不少于30萬元人民幣。培訓機構要將銀行賬戶報教育局備案。實行銀行轉賬繳納學費、辦學風險危機預警和干預機制,防范辦學資金體外循環(huán)、被抽逃和挪用。
2.培訓機構要設置在安全的區(qū)域內,周圍無污染源,無危險和安全隱患,要有與辦學規(guī)模相適應的穩(wěn)定、集中、符合安全條件的固定場所,不得在煙花爆竹店、加油站等易燃易爆場所100米以內選址。建筑面積原則上不少于300平方米,教室內同一培訓時間段內生均使用面積不得少于3平方米,確保不擁擠、易疏散。通過為參訓對象購買人身安全保險等必要方式,防范和化解安全事故風險。每班人數(shù)不超過45人。租賃校舍的,租期不少于3年。
培訓機構辦學場地必須符合國家關于消防、環(huán)保、衛(wèi)生、食品經(jīng)營等管理規(guī)定要求,教室和辦公室應設在一處。教學用房必須具有安全性,樓房居民住宅、簡易建筑、危房、旅館(飯店、舞廳)等建筑物的一部分和其他不適于教學活動的場所不得作為教學用房。舉辦者應當提供由縣質量安全監(jiān)督站出具的房屋安全意見和公安消防部門出具的建筑工程消防相關手續(xù)。
3.有與辦學范圍和規(guī)模相適應的教學設施設備,有一定數(shù)量和種類的圖書、雜志、報刊等資料。
4.有能夠堅持黨的基本路線,政策觀念強、思想品德好、熟悉教育教學工作、有組織管理能力的管理隊伍。
校長須具有大專及以上文化程度,具有5年以上教育管理工作經(jīng)歷,年齡不超過60周歲,身體健康。校長不得同時兼任兩個及兩個以上培訓機構的校長。
專職管理人員人數(shù)要與辦學層次、辦學范圍、辦學規(guī)模相適應,原則上不得少于3人,其他單位在職人員不得作為培訓機構的專職管理人員。
會計和出納不得兼任且必須具有相應的會計從業(yè)資格。
5.有一定數(shù)量與培訓項目和辦學規(guī)模相適應相對穩(wěn)定的師資隊伍,不得聘用中小學在職或未退休教師。所聘從事培訓工作的人員必須遵守憲法和法律,熱愛教育事業(yè),具有良好的思想品德和相應的培訓能力;從事語文、數(shù)學、英語及物理、化學、生物等學科知識培訓的教師應具有相應的教師資格。培訓機構應當與所聘人員依法簽訂聘用合同、勞動合同或勞務協(xié)議。不得招聘與其他民辦學校和培訓機構尚未解除或終止聘用合同的教職工。
聘請外籍人員作為教師或管理人員的培訓機構,必須符合國家有關規(guī)定。取得《外國文教專家聘請資格證》,相關人員取得《外國專家證》,并到公安出入境管理部門辦理相關手續(xù)。
6.有理事會、董事會或其他形式的決策機構,由舉辦者或者其代表、校長、教職工代表組成;組成人數(shù)應為不少于5人的單數(shù),其中三分之一以上的董事或者理事應當具有5年以上的教育教學經(jīng)驗。
國家機關現(xiàn)職工作人員不得擔任理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機構的成員。
7.有完善的辦學章程、教學計劃和教材。
第九條培訓機構的名稱應當符合有關法律、法規(guī)規(guī)定,不得損害社會公共利益。先到工商部門辦理“名稱預置”手續(xù),然后到教育局辦理相關手續(xù)。教育局審批的培訓機構,一律冠名為“x××培訓學?!被颉啊義x培訓中心”,不得冠以“中華”、“中國”“國際”、“軍隊”、“司法”“全國”“世界”“全球”等字號。
第十條培訓機構的注冊地必須和辦學場所、學校章程中的地址相一致。
第十一條申請舉辦培訓機構,舉辦者應當提交下列材料:
1.名稱預先核準通知書。
2.申請報告,內容包括:申辦報告及可行性論證、舉辦者、辦學范圍、辦學規(guī)模、辦學形式、辦學條件、內部管理體制、經(jīng)費籌措與管理使用等。
4.擬開設專業(yè)或培訓項目的教學計劃。教學計劃中應寫明教學目標、開設課程、學習期限、教學安排、使用教材、考核方式。
5.辦學出資證明(經(jīng)社會會計師事務所出具的注冊資金驗資報告)。
6.校長(負責人)簡歷及學歷、職稱身份證復印件,教師的學歷、職稱復印件,會計、出納的會計從業(yè)資格書復印件。
7.決策機構組成人員名單及基本情況,并提交決策機構第一次會議紀要,紀要內容應包括:設立教育機構名稱、辦學場所、辦學范圍、辦學形式、資金來源、學校法定代表人、校長人選等重大事項,參加會議人員應在紀要上簽名。
8.培訓機構章程,章程內容主要包指:學校名稱、地址;辦學宗旨、規(guī)模、層次、形式;辦學資產(chǎn)來源、數(shù)額、性質;學校決策機構的產(chǎn)生方法、人員構成、任期、議事規(guī)則、權利和義務;學校法定代表人,法定代表人的權利和責任;校長的權利和職責;學校資產(chǎn)、財務管理制度;學校自行終止的事由、學校有關分立、合并、變更、終止等處理;章程修改程序等。
聯(lián)合舉辦的培訓機構,章程中應明確各方出資數(shù)額和方式、權利和義務、退出的條件和程序等。
9.辦學場地證明,包括建筑平面圖、房屋產(chǎn)權證復印件(需加蓋產(chǎn)權單位公章)、租賃協(xié)議(載明租賃面積、期限、租金計算和交付方式等)的原件、復印件及校舍安全鑒定證明。
10.公安消防部門提供的消防安全檢查意見。
11.審批機關要求提供的其他材料(如聯(lián)合辦學協(xié)議書等)。
第十二條教育局收到舉辦者提交的辦學申請報告等材料后,按下列程序辦理:
1.受理。舉辦者向教育局提出申請,按規(guī)定提交齊備的材料后,由教育局發(fā)給培訓機構審批受理單和《定邊縣校外培訓機構審批表》。
2.審核,先由質量安全監(jiān)督站對辦學場地進行實地考察,出具房屋安全意見書,并在《定邊縣校外培訓機構審批表》上簽注意見,加蓋公章;再由教育局根據(jù)城建部門的審核意見和培訓機構設置條件,對申請材料進行審核,并對辦學場所進行實地察看。
3.評議,由教育局負責組織有關業(yè)務人員對培訓項目進行論證,并提出論證意見。
4.決定。教育局自受理之日起三個月內由局務會作出批準與否的書面決定,并送達申請人。經(jīng)批準同意辦學的培訓機構,由教育局發(fā)給《定邊縣校外培訓機構辦學許可證》。
第十三條不依法履行相關手續(xù)、未經(jīng)教育局審批,任何單位和個人不得擅自舉辦培訓機構。已經(jīng)開辦但未履行申報審批和登記注冊手續(xù)或未達到舉辦標準的培訓機構,由教育局責令舉辦者按照本辦法的有關規(guī)定,限期整改完善條件,達到設置標準后,補辦有關手續(xù)。
經(jīng)限期整改仍達不到要求的或者不符合要求的,由教育局責令停辦,由縣人民政府組織教育,公安、工商、消防、食藥、物價等部門聯(lián)合執(zhí)法,依法取締。非法辦學造成的一切后果由舉辦者、辦學者承擔。
第十四條舉辦者停辦或因不可抗拒因素需停辦培訓機構,應在停辦前向教育局提出申請,辦理注銷及相關手續(xù),教育局審核后及時下發(fā)停辦通知文件,并向社會公告。
未經(jīng)教育局核準同意,舉辦者不得隨意停辦或變更法定代表人、機構名稱、辦學地址。變更舉辦者、法定代表人、機構名稱、辦學地址等事項,依照申辦程序,報審批機關及相關部門核準后辦理營業(yè)執(zhí)照變更登記。培訓機構未經(jīng)核準私自變更法定代表人、機構名稱、辦學地址等,教育局要依法吊銷其辦學許可證。
第十五條校外培訓機構必須經(jīng)審批取得辦學許可證后,登記取得營業(yè)執(zhí)照(或事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書,下同),并及時到縣民政、稅務等部門辦理登記相關手續(xù)后才能開展培訓。已取得辦學許可證和營業(yè)執(zhí)照的,如不符合設置標準,應當按標準要求整改,整改不到位的要依法吊銷辦學許可證和營業(yè)執(zhí)照,終止培訓活動,并依法辦理變更或注銷登記。
培訓機構應將《辦學許可證》、《法人登記證》等證件的正本及收費、退費標準和辦法在顯著位置公示。
第十六條培訓機構開展教學活動只能使用一個名稱,所使用的名稱應當與審批機關核準的名稱相一致。
第十七條未經(jīng)教育局批準,任何培訓機構不得以家教、咨詢、文化傳播等名義面向中小學生開展培訓業(yè)務。培訓機構在同一縣域設立分支機構或培訓點的,均須經(jīng)過批準,未經(jīng)教育局審批,培訓機構不得設置分校,不得設置教學點;跨縣域設立分支機構或培訓點的,需到分支機構或培訓點所在地縣級教育部門審批。中小學校不得舉辦或參與舉辦培訓機構。
第十八條培訓機構開展語文、數(shù)學、英語及物理、化學、生物等學科知識培訓的內容、班次、招生對象、進度、上課時間等要向教育局備案并向社會公布;培訓內容不得超出相應的國家課程標準,培訓班次必須與招生對象所處年級相匹配,培訓進度不得超過所在縣(區(qū))中小學同期進度。校外培訓機構培訓時間不得和當?shù)刂行W校教學時間相沖突,培訓結束時間不得晚于20∶30,不得留作業(yè);嚴禁組織舉辦中小學生學科類等級考試、競賽及進行排名。
第十九條培訓機構應當在教育局核定的范圍內招生辦學,并不得將招生和其承擔的教育教學任務委托或承包給其他任何單位和個人實施。
第二十條嚴格執(zhí)行國家關于財務與資產(chǎn)管理的規(guī)定,收費時段與教學安排應協(xié)調一致,不得一次性收取時間跨度超過3個月的費用。教育局要加強與金融部門的合作,探索通過建立學雜費專用賬戶、嚴控賬戶最低余額和大額資金流動等措施加強對培訓機構資金的監(jiān)管。培訓機構收費項目及標準應當向社會公示,并接受有關部門的監(jiān)督,不得在公示的項目和標準外收取其他費用,不得以任何名義向培訓對象攤派費用或者強行集資。對于培訓對象未完成的培訓課程,有關退費事宜嚴格按雙方合同約定以及相關法律規(guī)定辦理。單項培訓項目收費達到1000元以上(含),并且教學時間累計達到7天(或56課時)及以上的,應當與學員(未成年人的監(jiān)護人)簽訂培訓合同。培訓合同的內容應當包括培訓的目標、內容、時間、師資,證書、收費、退費、違約責任和爭議解決方式等事項。
第二十一條培訓機構發(fā)布招生廣告和簡章,應填寫《定邊縣校外培訓機構招生廣告(簡章)備案表》,在發(fā)布前報審批機關備案并向社會公示,自覺接受監(jiān)督。培訓機構發(fā)布的招生廣告和簡章應與向審批機關審查備案的材料相一致。要認真履行服務承諾,杜絕培訓內容名不符實。招生簡章和招生廣告,應當客觀、真實、準確,載明學校全稱、學校性質、培訓項目、培養(yǎng)目標、辦學層次、辦學形式、辦學地址,收費標準等有關事項。不得以暴力、威脅等手段強迫學生接受培訓。要不斷改進教育教學,提高培訓質量,努力提升培訓對象滿意度。
第二十二條培訓機構應當建立學生注冊登記制度和學生學業(yè)成績檔案,健全檔案管理制度。
內配合教育局做好線上教育監(jiān)管工作。
第二十四條教育局要會同有關部門按照培訓機構設置標準、審批條件、辦學行為要求和登記管理有關規(guī)定完善管理辦法,認真組織開展年檢和年度報告公示工作。對經(jīng)年檢和年報公示信息抽查檢查發(fā)現(xiàn)培訓機構隱瞞實情、弄虛作假、違法違規(guī)辦學,或不接受年檢、不報送年度報告的,要依法依規(guī)嚴肅處理,直至吊銷辦學許可證,追究有關人員的法律責任。
第二十五條全面推行白名單制度,對通過審批登記的,在教育網(wǎng)站上公布培訓機構的名單及主要信息,并根據(jù)日常監(jiān)管和年檢、年度報告公示情況及時更新。根據(jù)培訓機構的設置和管理要求,建立負面清單。對已經(jīng)審批登記,但有負面清單所列行為的培訓機構,應當及時將其從白名單上清除并列入黑名單;對未經(jīng)批準登記、違法違規(guī)舉辦的培訓機構,予以嚴肅查處并列入黑名單。
第二十六條培訓機構變更有關內容,應按下列程序辦理:
(一)變更舉辦者。由原舉辦者提出申請,經(jīng)培訓機構的決策機構同意,并進行財務清算,報審批機關核準后方可變更。提交如下材料:
1.原舉辦者向審批機關提交變更舉辦者的報告;
2.培訓機構的決策機構同意變更的會議紀要;
3.變更后的舉辦者的資質證明材料;
4.股權轉讓協(xié)議;
5.股權變更前培訓機構的審計報告和股權交割后的驗資報告;
6.修改后的章程;
7.培訓機構變更事項登記表。
(二)變更機構名稱、培訓類型、培訓范圍。由培訓機構的決策機構提出申請,報審批機關批準后方可變更。提交如下材料:
1.培訓機構的決策機構同意變更的會議紀要;
3.修改后的章程:
4.培訓機構變更事項登記表。
(三)變更法定代表人。由培訓機構決策機構提出申請,報審批機關核準后方可變更。提交如下材料:
1.培訓機構的決策機構同意變更的會議紀要;
2.擬任法定代表人的情況及身份證復印件;
3.原法定代表人離任財務審計報告;
4.培訓機構變更事項登記表。
(四)變更校長。由培訓機構的決策機構提出申請,報審批機關核準后方可變更。提交如下材料:
1.培訓機構的決策機構同意變更的會議紀要;
2.擬任校長簡歷及資格證明;
3.原校長離任財務審計報告;
4.培訓機構變更事項登記表。
(五)變更注冊地址。由培訓機構的決策機構提出申請,報審批機關備案。經(jīng)審查并實地察看后,審批機關作出是否同意變更的決定。提交如下材料:
1.培訓機構的決策機構同意變更的會議紀要;
2.擬注冊地址的相關證明材料;
3.修改后的章程;
4.培訓機構變更事項登記表。
第二十七條凡變更項目的培訓機構,應向審批機關提供辦學許可證副本,記錄變更事項;如需要可更換辦學許可證。
第二十八條培訓機構的分立、合并、終止程序及處置辦法,按《中華人民共和國民辦教育促進法》有關規(guī)定辦理。
第二十九條(一)培訓機構有下列情形之一的,由教育局責令限期改正;情節(jié)嚴重的,責令停止招生:
1.不按規(guī)定辦理招生廣告(簡章)備案手續(xù)的;
2.將招生、教育教學任務委托或承包給其他單位和個人的;
3.不按規(guī)定簽訂培訓合同或不按合同約定提供教育服務的;
4.收費項目、標準不備案或不向社會公示的;
5.不按規(guī)定向學員退費的;
6.發(fā)生變更事項后不及時辦理變更手續(xù)的。
(二)培訓機構有下列情形之一,并且情節(jié)嚴重的,由教育局吊銷其辦學許可證:
1.發(fā)布虛假招生簡章或者廣告,騙取錢財?shù)模?/p>
2.擅自改變培訓機構名稱、培訓范圍的;
【本文地址:http://mlvmservice.com/zuowen/19349292.html】