縣農(nóng)村公路路域環(huán)境整治專項(xiàng)行動方案（精選16篇）

方案是在解決問題或?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)時制定的一系列行動步驟或計(jì)劃，它可以幫助我們有條不紊地達(dá)成目標(biāo)，我想我們需要制定一個方案了吧。設(shè)定明確的指標(biāo)和指導(dǎo)原則，能夠幫助我們評估方案的有效性。方案制定是解決問題和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的關(guān)鍵一步，以下這些范文或許能夠給你一些啟發(fā)。

縣農(nóng)村公路路域環(huán)境整治專項(xiàng)行動方案篇一

為了切實(shí)抓好鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，助推鄉(xiāng)村振興和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，按照市文件精神要求及市近期重點(diǎn)工作安排，制定方案如下：

一、指導(dǎo)思想。

以總書記關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治工作重要講話精神為指導(dǎo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展為目標(biāo)，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以我市制定的“農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案”和省“村莊清潔行動方案”為載體，查弱補(bǔ)短，攻堅(jiān)克難，積極開展農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)行動，全力攻克我市農(nóng)村人居環(huán)境整治突出短板，提升我市農(nóng)村人居環(huán)境整體水平，全面建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

二、組織機(jī)構(gòu)。

1.充分發(fā)揮鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，統(tǒng)籌規(guī)劃，深化落實(shí)，細(xì)化工作，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。

2.清理村內(nèi)公共場所。清理村部、學(xué)校、衛(wèi)生所、廣場、企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、公廁等公共場所及其周圍積存的垃圾，既要清潔化，又要整齊規(guī)范有序。

3.清理農(nóng)戶房前屋后及庭院。及時清理農(nóng)戶房前屋后及庭院內(nèi)積存的各類垃圾、污物;清理亂堆亂放的各種物品;清除廢棄的農(nóng)用車、紅磚、砂石等建筑廢料;清除木頭桿子、木頭疙瘩等;搞好室內(nèi)外衛(wèi)生，特別是垃圾問題，要采取靈活處理方式，要保證各農(nóng)戶自家三包范圍垃圾及時清運(yùn)，達(dá)到垃圾日清日結(jié)。

4.清理衛(wèi)生死角地帶。及時清理村屯出入口，公路交匯地帶，溝渠與村屯、農(nóng)田聯(lián)結(jié)區(qū)域，村外的溝塘林帶所積存的各類垃圾、污物，明確轄區(qū)，劃分責(zé)任，落實(shí)清理要求。

5.清理非正規(guī)垃圾點(diǎn)。對于存量500噸以上的非正規(guī)垃圾點(diǎn)，要按有關(guān)業(yè)務(wù)部門的要求，及時將積存的垃圾清運(yùn)出去并做無害化處理，及時對場地進(jìn)行規(guī)范封場整治，將環(huán)境污染降至最低。

(二)清理村內(nèi)溝塘。

6.清理河道。清理河道岸邊傾倒的生活垃圾、建筑垃圾，打撈河道內(nèi)衣物、農(nóng)藥瓶子、秸稈、塑料袋等各種漂浮物，達(dá)到河面干凈、河岸無垃圾的要求，切實(shí)減少河流污染。

7.嚴(yán)格禁止向河道內(nèi)排放畜禽糞污、工業(yè)污水和傾倒農(nóng)村生活垃圾，防止污染水體。

(三)清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。

8.清理隨意丟棄的病死畜禽尸體。對于丟棄在農(nóng)戶房前屋后、溝塘和垃圾堆放點(diǎn)的病死畜禽尸體，要進(jìn)行撿拾，按照動物衛(wèi)生管理處置要求，進(jìn)行無害化消毒填埋或高溫焚燒處理。

9.清理農(nóng)業(yè)投入品包裝物。清理隨意丟棄的農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品的包裝廢棄物，交由專門的機(jī)構(gòu)或者組織進(jìn)行回收，農(nóng)藥包裝物要無害化處理。

10.清理廢舊農(nóng)膜。指導(dǎo)農(nóng)民及時將廢舊農(nóng)膜回收、存儲和銷售，強(qiáng)化廢舊農(nóng)膜監(jiān)管和回收利用，防止廢舊農(nóng)膜污染耕地，影響環(huán)境。

11.清理糞堆。屯內(nèi)和農(nóng)田頭堆放的糞堆，要及時清運(yùn)到村莊以外的固定場所，堆肥發(fā)酵后肥田。

12.清理柴草垛。各村屯要按照統(tǒng)一規(guī)劃，明確柴草堆放地點(diǎn)，清理后的柴草垛，要統(tǒng)一堆放在村屯的下風(fēng)頭，遠(yuǎn)離村屯，避開公路視線，符合農(nóng)村消防要求，清除火災(zāi)隱患。

13.重點(diǎn)治理農(nóng)村“八亂”。引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺形成良好的生活習(xí)慣，從源頭減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂積、農(nóng)機(jī)具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放等影響農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)象和不文明行為。

14.清理亂建的建筑物。清除庭院內(nèi)外亂搭亂建多余的建筑物，拆除廢棄的棚架、圈舍、廁所和倉房等，拆除倒塌的房屋和廢棄閑置的住房。

15.清除殘?jiān)珨啾?。清除廢棄的院墻、歪斜的板杖子，修繕好院墻大門。

(五)建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制。

16.建立農(nóng)村生活垃圾統(tǒng)收統(tǒng)運(yùn)統(tǒng)處理機(jī)制。完善全方位的農(nóng)村生活垃圾統(tǒng)收統(tǒng)運(yùn)統(tǒng)處理機(jī)制，推廣戶分類、村收集、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理的農(nóng)村生活垃圾處理方式，從源頭上解決垃圾隨意傾倒問題。

17.建立垃圾減量化、資源化、無害化分類處理機(jī)制。對于可堆肥的生活垃圾，包括廚房余物、爛果子、果皮、菜葉、渣草、畜禽糞便等，可由村集體處置，或集中自行堆肥處置;對于可回收物，包括廢紙、廢舊農(nóng)膜、廢棄包裝物、廢金屬等，由農(nóng)戶分選后，由廢品回收人員收購，進(jìn)行再利用;對于惰性垃圾，包括煤灰、渣土、廢棄磚瓦、水泥塊等，可用于鋪平道路、填方等。

18.強(qiáng)化有毒有害垃圾處置制度。對于有毒有害垃圾(家庭源危險廢物)，包括廢舊電池(鎳鎘電池和氧化汞電池)、廢棄燈管、過期藥品、廢棄日用化學(xué)品、廢殺蟲劑和消毒劑等，要單獨(dú)設(shè)置收集系統(tǒng)并妥善儲存，定期運(yùn)送至有資質(zhì)的危廢處理中心進(jìn)行處置、處理。

19.完善村規(guī)民約。將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作內(nèi)容納入村規(guī)民約。落實(shí)村組干部包保河道清潔、道路清潔、村屯清潔責(zé)任制，明確農(nóng)戶門前包衛(wèi)生、包花草樹木成活、包路面清掃等“三包”責(zé)任制。

20.配齊健全保潔隊(duì)伍。各行政村根據(jù)自身自然村屯分布和人口情況，配齊健全保潔人員，每個自然屯不少于2人，有條件的行政村要積極培養(yǎng)發(fā)展志愿者隊(duì)伍，鼓勵他們義務(wù)出工出勞投身到農(nóng)村人居環(huán)境整治中。

三、保障措施。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作擺上黨委、政府的重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮。加強(qiáng)組織推動，強(qiáng)化工作落實(shí)和監(jiān)督檢查力度。村黨組織書記擔(dān)任村級“指揮長”，負(fù)責(zé)轄區(qū)的工作行動開展。

(二)攻防并舉，注重實(shí)效。抓好五個“結(jié)合”：清理垃圾與村屯“四化建設(shè)”相結(jié)合;農(nóng)村人居環(huán)境集中整治與發(fā)動群眾相結(jié)合;日常環(huán)衛(wèi)保潔與鄉(xiāng)村志愿者服務(wù)相結(jié)合;工作督導(dǎo)推進(jìn)與黨員干部引領(lǐng)相結(jié)合;正面宣傳引導(dǎo)與輿論曝光相結(jié)合。通過抓好五個“結(jié)合”，確保我市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作行動取得實(shí)效，從而全面促進(jìn)我市農(nóng)村人居環(huán)境整治向好發(fā)展。

(三)深入宣傳，廣泛監(jiān)督。充分發(fā)揮新聞媒體作用，在電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體上設(shè)立專題專欄，集中宣傳報道農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)行動的目的、意義和內(nèi)容。通過典型宣揚(yáng)和現(xiàn)場觀摩等方式，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)做法，發(fā)揮以點(diǎn)帶面、輻射帶動作用。建立群眾事群眾抓、群眾參與、群眾監(jiān)督的機(jī)制，接受群眾咨詢、舉報，對反映的問題及時進(jìn)行核查和回應(yīng)，并認(rèn)真抓好整改。

(四)強(qiáng)化調(diào)度，督查考核。加強(qiáng)對農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的督查檢查調(diào)度，形成層層抓、層層推進(jìn)、層層落實(shí)行動的大好局面。要制定切實(shí)可行的內(nèi)容和方案，建立工作情況調(diào)度制度，突出問題導(dǎo)向考核，對標(biāo)對表驗(yàn)收，把握質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)問題，及時推動解決。市里將加強(qiáng)明察暗訪，拍照片和視頻資料，反饋給各級領(lǐng)導(dǎo)，督促整改。

縣農(nóng)村公路路域環(huán)境整治專項(xiàng)行動方案篇二

為優(yōu)化我區(qū)發(fā)展環(huán)境，維護(hù)城市建設(shè)和管理的正常秩序，合理配置土地資源，確保城中村城邊村改造、農(nóng)村建設(shè)等一系列民生項(xiàng)目快速有序推進(jìn)，堅(jiān)決遏制和依法打擊各類非法占地行為，根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制訂本方案。

一、工作目標(biāo)。

對全區(qū)非法占地進(jìn)行全面摸底排查，重點(diǎn)掌握城中村城邊村改造、農(nóng)村建設(shè)中的各類非法占地基本情況并予以糾正整改。依法嚴(yán)厲打擊鄉(xiāng)霸、村霸等黑惡勢力分子利用農(nóng)村家族、宗族勢力肆意侵占城中村城邊村及農(nóng)村集體土地牟利，嚴(yán)厲打擊部分村干部、村民利用土地管理的職務(wù)便利侵占集體土地、非法占用農(nóng)用地、非法轉(zhuǎn)讓倒賣土地使用權(quán)等違法犯罪活動。

二、工作范圍。

(一)城中村城邊村改造、農(nóng)村建設(shè)中涉及的私搭亂建等非法占地行為。

(二)城中村城邊村改造中涉及的宅基地?fù)屨肌⒊嫉确欠ㄕ嫉匦袨椤?/p>

(三)其他集體土地上的各類非法占地行為(農(nóng)村土地上未經(jīng)批準(zhǔn)，搶(圈)占土地、興建廠(庫)房、以種(養(yǎng))殖為名的非法占地，在農(nóng)用地上傾倒(堆放)垃圾等非法占用農(nóng)用地，集體土地、耕地上非法租賃、非法轉(zhuǎn)租等行為)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立以區(qū)長任組長，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的萬柏林區(qū)城中村城邊村及農(nóng)村集體土地非法占地專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)組織開展全區(qū)專項(xiàng)行動，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在國土萬柏林分局。(領(lǐng)導(dǎo)組人員名單附后)。

四、任務(wù)分工。

區(qū)法院負(fù)責(zé)對專項(xiàng)行動中涉嫌的違法犯罪案件進(jìn)行審判。

區(qū)檢察院負(fù)責(zé)對專項(xiàng)行動中涉嫌的違法犯罪案件進(jìn)行偵訴。

公安萬柏林分局負(fù)責(zé)對此次專項(xiàng)行動中涉嫌的違法犯罪行為進(jìn)行打擊，并配合相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動。

區(qū)物價局負(fù)責(zé)對非法侵占集體土地獲利等涉案價值予以認(rèn)定。

國土萬柏林分局負(fù)責(zé)對非法占地行為進(jìn)行認(rèn)定，配合鄉(xiāng)(街)及有關(guān)部門糾正、整改非法占地行為。

各鄉(xiāng)(街)按照屬地管理原則，切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)督管理職責(zé)，負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)的非法占地情況進(jìn)行摸底排查，組織實(shí)施非法占地行為的糾正、整改工作，杜絕轄區(qū)內(nèi)非法占地行為。各鄉(xiāng)(街)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。

五、工作步驟及時間安排。

(一)宣傳發(fā)動調(diào)查摸底(4月10日—4月20日)。

各成員單位要加強(qiáng)宣傳及輿論引導(dǎo)，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和社會氛圍。各鄉(xiāng)(街)負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)非法占地情況進(jìn)行摸底排查，掌握基本情況，并將摸底情況分類梳理，匯總上報領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

(二)糾正整改依法處理(4月20日—5月10日)。

各鄉(xiāng)(街)負(fù)責(zé)對摸底排查出的非法占地按時、保質(zhì)、保量完成糾正、整改工作，各成員單位配合。對拒不整改的，鄉(xiāng)(街)、村(居)要及時收集相關(guān)涉嫌犯罪的證據(jù)材料，上報領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室匯總、整理后，移交公檢法機(jī)關(guān)依法處理。

六、工作要求。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好工作落實(shí)。

各成員單位要高度重視此項(xiàng)工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署，統(tǒng)籌安排，扎實(shí)推進(jìn)。各單位主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé);分管負(fù)責(zé)人要靠前指揮，抓好落實(shí)。

(二)強(qiáng)化法治意識，嚴(yán)懲犯罪行為。

各(鄉(xiāng))街要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識、法治意識和證據(jù)意識，依法全面收集相關(guān)證據(jù)材料,確保證據(jù)的嚴(yán)謹(jǐn)性、客觀性和真實(shí)性。嚴(yán)厲打擊城中村城邊村及農(nóng)村集體土地非法占地行為，形成高壓態(tài)勢，起到震懾作用。

(三)全程督導(dǎo)檢查，確保工作實(shí)效。

專項(xiàng)行動期間，區(qū)城中村城邊村及農(nóng)村集體土地非法占地專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)組將對糾正、整改工作進(jìn)行全程督導(dǎo)檢查，對工作不力、遲緩的單位或個人進(jìn)行公開通報，督促推動各成員單位切實(shí)將糾正、整改工作落到實(shí)處。

縣農(nóng)村公路路域環(huán)境整治專項(xiàng)行動方案篇三

健全宅基地審批管理機(jī)制，規(guī)范開展宅基地審批監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)“一戶一宅”要求，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼娜h2022年開展農(nóng)村“五治”工作實(shí)施方案，希望大家喜歡。

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要講話精神，打贏改善農(nóng)村人居環(huán)境這場硬仗，踐行為民宗旨、厚植民生情懷，順應(yīng)廣大農(nóng)民過上美好生活的期待，打造綠色生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，按照縣農(nóng)村“五治”工作部署，結(jié)合xx實(shí)際，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要批示指示精神，踐行新發(fā)展理念，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，以持續(xù)改善提升農(nóng)村人居環(huán)境為目標(biāo)，以“五治”(治房、治水、治垃圾、治廁、治風(fēng))為重點(diǎn)任務(wù)，大力整治農(nóng)村“亂搭亂建”“亂堆亂放”“亂排亂倒”等不良行為及“大操大辦”“鋪張浪費(fèi)”“封建迷信”等婚喪陋習(xí)，打造綠色生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，為實(shí)現(xiàn)在鄉(xiāng)村振興上開新局奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、基本原則。

(一)堅(jiān)持政府引導(dǎo)，多元參與。

建立政府引導(dǎo)、集體補(bǔ)充、群眾參與、社會支持的多元籌集投融資機(jī)制，建立健全“建、管、養(yǎng)、用”長效機(jī)制，確保農(nóng)村戶廁等農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)設(shè)施建得好用得上管得長，穩(wěn)定持續(xù)發(fā)揮效益。

(二)堅(jiān)持農(nóng)民主體，激發(fā)動力。

廣泛發(fā)動村民參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的積極性和主動性，最大限度發(fā)揮村民的主體作用。尊重農(nóng)民意愿，根據(jù)農(nóng)民需求合理確定整治優(yōu)先順序和改廁模式標(biāo)準(zhǔn)，動員農(nóng)民投身美麗家園建設(shè)。發(fā)揮村規(guī)民約作用，強(qiáng)化農(nóng)民環(huán)境衛(wèi)生意識，提升“五治”的自治能力和水平。

(三)堅(jiān)持因地制宜，注重實(shí)效。

根據(jù)村莊規(guī)劃布局，結(jié)合地形地貌和村民生產(chǎn)生活實(shí)際，按照“因地制宜，因戶施策”的原則，科學(xué)選擇合理適用的“治房、治水、治垃圾、治廁、治風(fēng)”有效模式，確?！拔逯巍比〉脤?shí)效，得到群眾認(rèn)可。

三、工作重點(diǎn)。

(一)全力打贏“治房”攻堅(jiān)戰(zhàn)。

健全宅基地審批管理機(jī)制，規(guī)范開展宅基地審批監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)“一戶一宅”要求，建立審批臺賬，規(guī)范農(nóng)村村民住宅用地審批和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理，改進(jìn)農(nóng)村村民住宅用地的農(nóng)轉(zhuǎn)用審批。嚴(yán)格建房規(guī)劃管理，加強(qiáng)農(nóng)村房屋風(fēng)貌引導(dǎo)。倡導(dǎo)集中建房，切實(shí)提升農(nóng)房建設(shè)品質(zhì)，新建農(nóng)村住房必須配套建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所和污水處理設(shè)施。全面開展違規(guī)違法建筑清理，以20xx年x月x日為時間節(jié)點(diǎn)“控增量、減存量”。加大農(nóng)村違規(guī)違法建筑和危房建筑的摸排清理，建立問題臺賬，制定目標(biāo)任務(wù)，在尊重農(nóng)戶意愿前提下開展危房建筑拆除工作，對于歷史形成的違規(guī)違法建筑按照依法、穩(wěn)妥的原則進(jìn)行整治，對于亂搭亂建棚架、廢棄建筑殘墻斷壁要堅(jiān)決拆除，嚴(yán)禁新增違法占用耕地建房。

(二)全力打贏“治水”保衛(wèi)戰(zhàn)。

完善“治水”工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)污水、臭水、飲水“三水同治”。確保飲用水安全足量，加快農(nóng)村供水保障工程建設(shè)，對農(nóng)村供水水源的保護(hù)和供水水質(zhì)加強(qiáng)監(jiān)督管理。加大農(nóng)村生活污水治理，啟動農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀調(diào)查，摸清全鎮(zhèn)農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)維情況、治理效果。對人口較少，分散的村寨，結(jié)合農(nóng)村改廁將廁所糞污進(jìn)行資源化利用，優(yōu)先采取分散治理模式，在庭院內(nèi)消納利用或就近自然生態(tài)消納。對設(shè)備、管網(wǎng)損壞的進(jìn)行修復(fù)，設(shè)備老舊的進(jìn)行更換，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行;對排放不達(dá)標(biāo)的進(jìn)行提標(biāo)改造。推動農(nóng)村黑臭水體治理，組建村級巡河志愿隊(duì)，強(qiáng)化常態(tài)巡河、常態(tài)清淤、動態(tài)排查，堅(jiān)持“控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)”相結(jié)合，一旦發(fā)現(xiàn)黑臭水體，立即整治，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黑臭水體治理率達(dá)xx%。

(三)全力打贏“治垃圾”陣地戰(zhàn)。

按照垃圾“減量化、資源化、無害化”的原則，積極探索制定便于實(shí)施、易于監(jiān)督的農(nóng)村垃圾分類激勵措施;主要從“干”“濕”兩類入手，開展垃圾分類宣傳，分易腐爛垃圾、可回收垃圾、有毒有害垃圾、惰性垃圾和其他垃圾“五類垃圾”進(jìn)行處置;探索建設(shè)“厭氧沼氣池”等方式就近處理濕垃圾，易腐爛垃圾就近堆肥、惰性垃圾就近消納，從源頭上實(shí)現(xiàn)垃圾減量。堅(jiān)持分類收運(yùn)、分類處理原則，規(guī)范運(yùn)輸、無害處理，促進(jìn)農(nóng)村垃圾分類處置工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化。拓寬資金渠道，保障農(nóng)村垃圾治理投入，積極引入社會資本參與農(nóng)村生活垃圾治理，鼓勵有條件的村扶持村集體對可回收物進(jìn)行加工形成產(chǎn)業(yè)反哺。

(四)全力打贏“治廁”殲滅戰(zhàn)。

堅(jiān)持不懈推進(jìn)“廁所革命”，努力補(bǔ)齊影響群眾生活品質(zhì)短板，切中肯綮;用釘釘子精神推動改廁，加強(qiáng)政策宣講，典型宣傳，充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，注重因地制宜、科學(xué)引導(dǎo)，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量，進(jìn)度服從實(shí)效，求好不求快，科學(xué)編制切實(shí)可行的鎮(zhèn)級農(nóng)村廁所革命專項(xiàng)實(shí)施方案，重點(diǎn)改造無廁戶和旱廁戶，圓滿完成上級下達(dá)的年度改廁目標(biāo)任務(wù)。要對照無害化衛(wèi)生廁所標(biāo)準(zhǔn)，把改廁與改房、改廚、改圈相結(jié)合;廣泛宣傳發(fā)動，充分調(diào)動和發(fā)揮農(nóng)民改廁主體作用，引導(dǎo)農(nóng)戶從“要我改”向“我要改”轉(zhuǎn)變;組建專家技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，每個村明確x名以上改廁技術(shù)指導(dǎo)員，培育農(nóng)村廁所改造施工隊(duì)伍、成立村級監(jiān)督隊(duì)伍、鼓勵建立廁所糞污處理社會化服務(wù)隊(duì)伍;積極采取社會化服務(wù)開展改廁工作，嚴(yán)把審批建設(shè)關(guān)、招標(biāo)采購關(guān)和竣工驗(yàn)收關(guān)，積極探索“首廁過關(guān)制”，確保改造后的戶廁達(dá)到“能用、管用、實(shí)用、好用、耐用”;堅(jiān)持農(nóng)村廁所改造與使用管護(hù)一體謀劃、一體設(shè)計(jì)、一體建設(shè)。

(五)全力打贏“治風(fēng)”持久戰(zhàn)。

積極推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)移風(fēng)易俗，培育鄉(xiāng)風(fēng)文明、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，不斷提高農(nóng)民精神風(fēng)貌和鄉(xiāng)村社會文明程度。聚焦農(nóng)村酒席泛濫、人情成災(zāi)、大操大辦、婚喪陋習(xí)、爛俗表演、封建迷信、孝道衰弱等陳規(guī)陋習(xí)和不良社會風(fēng)氣，大力開展移風(fēng)易俗、弘揚(yáng)時代新風(fēng)行動，破除陳規(guī)陋習(xí)、傳播文明理念、涵育文明風(fēng)尚。指導(dǎo)修訂完善村規(guī)民約，規(guī)范紅白理事會、村民議事會、道德評議會、禁賭禁黃協(xié)會等群眾組織運(yùn)行章程和制度。開展農(nóng)村濫辦酒席、低俗婚鬧、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費(fèi)、封建迷信等陳規(guī)陋習(xí)突出問題治理。加強(qiáng)農(nóng)村宴席規(guī)范管理，倡導(dǎo)婚事新辦、喪事簡辦、其他事一律不辦，大力推進(jìn)綠色、文明、惠民殯葬，提倡文明祭祀。持續(xù)開展農(nóng)村地區(qū)黃賭毒專項(xiàng)治理，依法查處農(nóng)村非法宗教活動。反對封建迷信，引導(dǎo)農(nóng)民群眾改變落后生活習(xí)慣，倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保的生活方式。

四、工作保障。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

建立健全鄉(xiāng)農(nóng)村“五治”工作領(lǐng)導(dǎo)體系，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)總牽頭，成立鎮(zhèn)級農(nóng)村“五治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，書記、鎮(zhèn)長任組長;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在農(nóng)業(yè)中心，農(nóng)業(yè)中心分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長、辦公室主任，負(fù)責(zé)總統(tǒng)籌;涉及部門分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，持續(xù)推動農(nóng)村“五治”各項(xiàng)工作任務(wù)落地、落實(shí)、落細(xì)。

(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

提高思想認(rèn)識，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以更高的站位、更實(shí)的措施，緊盯目標(biāo)任務(wù)，精準(zhǔn)摸排、找準(zhǔn)問題、補(bǔ)齊短板，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、工作導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、責(zé)任導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，聚焦工作要求、狠抓落實(shí)，確保“五治”工作取得成效。

(三)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。

充分利用鎮(zhèn)村兩級宣傳欄、村委會宣傳音響、led顯示屏、微信公眾號、微信群等宣傳載體，制作簡單明了、通俗易懂的宣傳手冊、小視頻等廣泛宣傳農(nóng)村“五治”的相關(guān)政策和知識，提升農(nóng)民的關(guān)注度和參與度，努力營造全社會關(guān)心支持和共同推進(jìn)農(nóng)村“五治”的濃厚氛圍。

(四)強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)。

建立調(diào)度機(jī)制，書記、鎮(zhèn)長親自安排、定期調(diào)度、確保農(nóng)村“五治”工作穩(wěn)步推進(jìn)，做到底數(shù)清、情況明;建強(qiáng)督查機(jī)制，鎮(zhèn)紀(jì)委、督查室要強(qiáng)化督查考核，緊盯目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合當(dāng)前作風(fēng)問題整肅，扎實(shí)開展督察檢查，對在工作推進(jìn)中敷衍塞責(zé)、搞形式主義官僚主義、不作為亂作為的責(zé)任部門和責(zé)任人要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé);建立考核機(jī)制，農(nóng)村“五治”統(tǒng)籌單位要根據(jù)本方案明確的行動重點(diǎn)內(nèi)容，將鎮(zhèn)相關(guān)部門、各村實(shí)施農(nóng)村“五治”情況納入鎮(zhèn)黨委政府年度綜合考核范圍。鎮(zhèn)黨委要會同相關(guān)部門加強(qiáng)對農(nóng)村“五治”的督查，針對考核督查發(fā)現(xiàn)的突出問題，開展常態(tài)化約談。

縣農(nóng)村公路路域環(huán)境整治專項(xiàng)行動方案篇四

為加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，認(rèn)真組織實(shí)施一星級康居示范村創(chuàng)建工作，現(xiàn)按照《村莊環(huán)境整治考核標(biāo)準(zhǔn)》要求，制定村莊環(huán)境整治實(shí)施方案如下：

以為民辦實(shí)事為宗旨，以實(shí)施農(nóng)村“三清”工程為抓手，深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，改善農(nóng)村生產(chǎn)條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，為建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村打好基礎(chǔ)。創(chuàng)建工作堅(jiān)持“因村制宜、整體推進(jìn)、逐步提升”的.原則，突出“一綠二整三提升”等基本要求，努力將本村打造成環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、特色鮮明的示范村。

1、巷道硬質(zhì)化?？傞L1750米，厚度分別為8公分、10公分、12公分，寬度2-2.5米，需投入資金21萬元，工程承包人：袁洪遠(yuǎn)，施工時間7月底。

2、亮化。配備路燈60盞，投入5萬元，施工時間8月底。

3、凈化。清理生產(chǎn)生活垃圾，整治村莊河道，達(dá)到環(huán)境凈化。按照村容整潔、人居舒心、規(guī)范管理、長效受益的要求，全面清理積存的各類生活垃圾，進(jìn)行集中清運(yùn)填埋處理，并建立村莊日常保潔和垃圾清運(yùn)制度，建立垃圾池15個，配置垃圾桶22只，清運(yùn)車2輛，落實(shí)5位保潔員，分別是劉廣才1、2組，唐慶鳳3、4組，唐金桂5、6組，李朝章7組，王國才8、9、10、11組，投入資金5萬元，7月底完成。

4、美化。需拆除舊院墻13戶，拆除舊豬圈18戶，修繕舊房屋13戶，投入資金4萬元。村部西山夾溝進(jìn)行軟駁坡，投入資金18萬元。橋梁改造，唐元莊西大橋、四組及王甫莊中心橋投入30萬元。在原學(xué)校操場上改辦農(nóng)民健身場所，投入資金4萬元，完成時間9月底。

5、綠化。加快植樹造林，達(dá)到村莊綠化。按照村莊綠、農(nóng)田林網(wǎng)化的要求，積極開展植樹造林活動，做到村內(nèi)主干道兩側(cè)全部綠化到位，庭院綠化到位，圩堤溝渠綠化造林到位，農(nóng)田林網(wǎng)達(dá)標(biāo)，投入資金4萬元，完成時間9月底。

上述實(shí)施項(xiàng)目，累計(jì)投入85-90萬元。我們將通過會議、標(biāo)語、村務(wù)公開欄等多種形式廣泛宣傳，營造良好的發(fā)展氛圍，引導(dǎo)和發(fā)動老干部、老黨員和廣大村民共同參與村莊環(huán)境整治。多頭多路，籌措建設(shè)資金：一是通過市掛鉤扶貧單位（審計(jì)局、工商局）爭取30萬元；二是鎮(zhèn)直相關(guān)單位支持幫助10萬元；三是通過集體發(fā)展積累、村民“一事一議”、能人捐款等多種途徑籌集30萬元資金，確保村莊環(huán)境整治工作取得成效。

縣農(nóng)村公路路域環(huán)境整治專項(xiàng)行動方案篇五

今年以來，各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，按照《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化協(xié)作、積極創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，取得了新的進(jìn)展和成效。

同時，農(nóng)村人居環(huán)境整治工作仍處于起步階段，存在工作進(jìn)展不平衡、內(nèi)生動力激發(fā)不夠、長效機(jī)制尚未形成、資金投入缺口較大、工作責(zé)任有待進(jìn)一步壓實(shí)等困難和問題。

實(shí)施村莊清潔行動是推動農(nóng)村人居環(huán)境整治的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，通過廣泛動員各方力量、優(yōu)化整合各種資源，集中整治農(nóng)村環(huán)境臟亂差問題，將農(nóng)村人居環(huán)境整治從典型示范轉(zhuǎn)到全面推開上來，加快提升村容村貌、持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)好美麗宜居鄉(xiāng)村。

以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題，以影響農(nóng)村人居環(huán)境的突出問題為重點(diǎn)，動員廣大農(nóng)民群眾，廣泛參與、集中整治，著力解決村莊環(huán)境“臟亂差”問題，實(shí)現(xiàn)村莊內(nèi)垃圾不亂堆亂放，污水亂潑亂倒現(xiàn)象明顯減少，糞污無明顯暴露，雜物堆放整齊，房前屋后干凈整潔，村莊環(huán)境干凈、整潔、有序，村容村貌明顯提升，文明村規(guī)民約普遍形成，長效清潔機(jī)制逐步建立，村民清潔衛(wèi)生文明意識普遍提高。

縣級主抓、多方參與。堅(jiān)持在省委、市委領(lǐng)導(dǎo)下，縣(市、區(qū))抓落實(shí)，強(qiáng)化縣級黨委和政府主體責(zé)任，明確縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志為“一線總指揮”，做好村莊清潔行動部署動員、督促指導(dǎo)、檢查驗(yàn)收等工作。鼓勵群團(tuán)組織、社會力量等參與村莊清潔行動。

村為單位、農(nóng)民主體。堅(jiān)持相信群眾、依靠群眾，以村為單位實(shí)施，村黨組織書記是第一責(zé)任人，做好宣傳發(fā)動、組織實(shí)施、監(jiān)督檢查等，組織動員農(nóng)民群眾自覺行動，培養(yǎng)形成維護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識，主動投身村莊清潔行動，保持村莊內(nèi)部清潔。

因地制宜、分類實(shí)施。立足本地自然資源稟賦、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等，合理設(shè)定行動目標(biāo)，科學(xué)確定重點(diǎn)任務(wù)，不搞“一刀切”，不搞層層加碼，杜絕形象工程、政績工程。特殊貧困村和少數(shù)民族村可以緩搞或不搞。

先易后難、循序漸進(jìn)。學(xué)習(xí)推廣浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn)，從農(nóng)民自己動手能干、易實(shí)施、易見效的村莊環(huán)境衛(wèi)生問題入手實(shí)施先行整治，堅(jiān)持少花錢或花小錢辦大事、辦好事，達(dá)到干凈、整潔、有序標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，穩(wěn)扎穩(wěn)打、漸次推進(jìn)村莊環(huán)境整治。

教育引導(dǎo)、移風(fēng)易俗。堅(jiān)持環(huán)境整改與轉(zhuǎn)變觀念相結(jié)合，加強(qiáng)宣傳教育，積極倡導(dǎo)文明新風(fēng)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變觀念，改變傳統(tǒng)不良生活習(xí)慣，培養(yǎng)農(nóng)民群眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識，倡導(dǎo)健康生活方式。

縣農(nóng)村公路路域環(huán)境整治專項(xiàng)行動方案篇六

為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)道路交通安全管理，有效防范和減少農(nóng)村地區(qū)道路交通事故，經(jīng)研究決定，自即日起至20xx年3月底，在全縣范圍內(nèi)開展為期3個月的農(nóng)村交通安全專項(xiàng)整治工作（以下簡稱“專項(xiàng)整治”），并制定如下工作方案。

全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩大主題，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動向縱深發(fā)展，對農(nóng)村地區(qū)道路交通安全存在的突出問題進(jìn)行專項(xiàng)整治，全面排查整治安全隱患，打擊突出違法行為，有效預(yù)防和減少交通事故，堅(jiān)決遏制農(nóng)村地區(qū)交通事故多發(fā)勢頭，確保20xx年農(nóng)村地區(qū)道路交通安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)較20xx年明顯下降，為加快建設(shè)新階段現(xiàn)代化“高特美強(qiáng)”新固鎮(zhèn)提供良好的安全保障。

（一）強(qiáng)化交通安全隱患的排查與整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣交通運(yùn)輸局、縣公路服務(wù)中心、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣水利局、縣重點(diǎn)工程中心、縣城市管理局、蚌埠銅陵現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、蚌固一級公路公司等相關(guān)單位要按照道路分級分類管理的原則，結(jié)合公安機(jī)關(guān)提供的近三年來交通事故情況，對所管轄的道路（含堤壩道路、橋梁等）開展一次“拉網(wǎng)式”排查。要精心組織、扎實(shí)開展，確保全面排查、梳理出存在的各類道路交通安全隱患，重點(diǎn)是臨水臨溝臨塘、急彎陡坡等路段的路側(cè)防護(hù)、國省道穿村過鎮(zhèn)路段及平交路口交通安全設(shè)施缺失等隱患。對正在修建或修建完畢尚未正式交付使用或雖已通車但尚未正式移交的道路，由道路建設(shè)單位負(fù)責(zé)排查與整改。對存在管理爭議的道路，于1月12日前報專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”）確定排查與整改主體。排查此工作自即日起立即開展，至1月25號前全部完成。按照“誰主管、誰排查、誰整改”的原則，由排查單位針對排查的隱患，制定具體整改措施或建議。排查情況及整改措施（完成時限）分別于1月15日、1月20日下午下班前報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

對排查出的隱患要認(rèn)真分析，根據(jù)整改難度大小，按照“一般隱患、較大隱患、重大隱患”進(jìn)行登記造冊，實(shí)施分類整改。要制訂切實(shí)有效的整改措施、明確整改完成時限。隱患整改原則上在3月底前完成，要強(qiáng)力推進(jìn)、掛圖作戰(zhàn)、倒排工期、確保完成，切實(shí)按時整改到位。對于困難較大，短期不能完成整改的，要及時采取臨時性管控措施。國道、省道要按相關(guān)規(guī)范全部安裝路側(cè)護(hù)欄；對非機(jī)動車、行人通行或橫穿較多的路段，具備條件的應(yīng)增設(shè)機(jī)非隔離等物理隔離設(shè)施；對20xx年以來發(fā)生過一次死亡2人以上的交通事故或因交通事故導(dǎo)致死亡人數(shù)累計(jì)超過3人的平交路口，整改措施要落實(shí)警告標(biāo)志、道路標(biāo)線、減速帶、警示樁、交通信號燈（含閃光警告信號燈）“五必上”；對20xx年以來發(fā)生過沖出路面翻墜導(dǎo)致亡人交通事故的臨水臨溝臨塘、急彎陡坡等路側(cè)險要路段，整改措施要落實(shí)警告標(biāo)志、減速帶、路側(cè)護(hù)欄“三必上”，其他縣道、鄉(xiāng)道、村道可參照《農(nóng)村地區(qū)道路交通安全風(fēng)險防治手冊》，結(jié)合路側(cè)水體條件、邊溝深度等具體情況設(shè)置路側(cè)防護(hù)設(shè)施，對于基礎(chǔ)條件極差、短期內(nèi)不能增加護(hù)欄的，要臨時性設(shè)置警示樁、堆土砌石等攔擋警示設(shè)施，加強(qiáng)引導(dǎo)提示。水利部門在實(shí)施路邊溝、渠等水利施工時，要同時完善路側(cè)防護(hù)，嚴(yán)防產(chǎn)生新的隱患。

整改情況在整改全部完成前實(shí)行一周一上報，于每周五上午下班前報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期通報、督導(dǎo)，對完成的整改組織驗(yàn)收、對賬銷號。

1.全面加強(qiáng)電動三（四）輪車整治。抓好源頭管控。自即日起至1月31日，縣市場監(jiān)管局要對我縣電動三（四）輪車生產(chǎn)廠商及經(jīng)營戶開展一次全面檢查，對違反規(guī)定生產(chǎn)、銷售的堅(jiān)決予以處罰和取締，檢查及處罰情況實(shí)行一周一上報，于每周五上午下班前報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。要切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，建立長態(tài)機(jī)制，強(qiáng)化電動三（四）輪車生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，嚴(yán)防不合標(biāo)電動三（四）輪車經(jīng)我縣流入市場?？h交通運(yùn)輸局要加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化工作，合理規(guī)劃路線，最大限度方便學(xué)生上、放學(xué)搭乘公交車。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要積極配合交管部門開展電動自行車的上牌辦證工作，全力做到能上盡上。縣公安局、縣交通運(yùn)輸局、縣城市管理局等單位要加大執(zhí)法力度，嚴(yán)查電動車闖紅燈、私自改裝、逆行、違法載人、非法營運(yùn)、亂停亂放等交通違法行為，上述單位查處情況每周五上午下班前報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2.整治農(nóng)村地區(qū)道路交通違法行為?？h交通運(yùn)輸局要加大對貨車超限、拼車、包車、非法營運(yùn)等違法行為的打擊力度?？h公安局要結(jié)合轄區(qū)農(nóng)村地區(qū)道路的交通特點(diǎn)，科學(xué)安排勤務(wù)，對重點(diǎn)交通違法行為保持“零容忍”，結(jié)合我縣農(nóng)村地區(qū)出行的實(shí)際，進(jìn)一步擴(kuò)大酒駕、無證駕駛、“兩違”等重點(diǎn)違法行為查處向城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)延伸、向午后凌晨時段延伸。要強(qiáng)化對春運(yùn)期間農(nóng)民工返鄉(xiāng)拼車、包車的管控，嚴(yán)查超員、超速、無證、疲勞駕駛等違法行為，充分發(fā)揮交警執(zhí)法站和轄區(qū)派出所“一村一警”作用，加大查處、糾違力度，提升執(zhí)法效能，形成有效震懾。上述單位工作開展情況每周五上午下班前報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3.緊抓務(wù)工務(wù)農(nóng)群眾出行安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、蚌埠銅陵現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要落實(shí)屬地管理責(zé)任，持續(xù)開展農(nóng)村群眾出行交通安全隱患大排查活動，重點(diǎn)關(guān)注勞動密集型企業(yè)、零星務(wù)工及“潮汐打工”人員，摸清轄區(qū)企業(yè)員工上下班通勤、農(nóng)村群眾就近務(wù)工出行交通方式、人員數(shù)量等信息底數(shù)，按縣道交聯(lián)的規(guī)定落實(shí)工作措施并建立臺賬。要落實(shí)包保責(zé)任制，加大抽查、檢查力度，發(fā)現(xiàn)存在交通安全隱患的及時整改，涉及違法、犯罪的及時通知公安、交通等相關(guān)部門進(jìn)行查處。排查情況及相關(guān)措施于每周五上午下班前報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

4.抓好運(yùn)輸企業(yè)的源頭管理。縣交通運(yùn)輸局自即日起至本月底，要對全縣“兩客一危一貨”及出租車企業(yè)、農(nóng)班線客運(yùn)車輛開展一次全面檢查，督促企業(yè)及時維護(hù)保養(yǎng)存在隱患的農(nóng)班線車輛，確保車輛不帶“病”上路行駛、駕駛?cè)瞬粠А安　鄙宪?。要對動態(tài)監(jiān)控制度未落實(shí)、安全教育不到位等問題緊盯不放，強(qiáng)力推進(jìn)整改，切實(shí)堵塞源頭安全漏洞。要建立、落實(shí)長效機(jī)制，堅(jiān)持日常巡視檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合，切實(shí)夯實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，及時消除安全隱患，確保我縣道路運(yùn)輸企業(yè)源頭隱患“清零”，筑牢道路交通安全的第一道防線。檢查及整改情況于每周五上午下班前報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

5.加強(qiáng)拖拉機(jī)等農(nóng)用車輛、機(jī)械的監(jiān)管?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要切實(shí)加強(qiáng)對我縣拖拉機(jī)等農(nóng)用車輛、機(jī)械安全監(jiān)管，開展全面排查。要認(rèn)真謀劃，制訂方案，采取有力措施積極推動登記上牌、發(fā)放駕駛證工作。要切實(shí)加大對道路外拖拉機(jī)等農(nóng)用車輛、機(jī)械無牌無證行駛的處罰力度，最大限度減少以上車輛上道路行駛。要建立長效工作機(jī)制，夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化處罰，不斷推動此項(xiàng)工作持續(xù)開展，確保取得實(shí)效。具體措施及工作開展情況于每周五上午下班前報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

6.聯(lián)合開展農(nóng)村地區(qū)騎路市場、占道經(jīng)營、騎路辦理紅白喜事等行為的整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭，相關(guān)部門參與，針對本轄區(qū)國省干線及農(nóng)村地區(qū)道路沿線“騎路市場”，盡快采取清理取締等整頓措施。對一時難以整改到位的，要制定時間表、路線圖，及時設(shè)置臨時性防范措施，必要時可上報公安機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況實(shí)施臨時交通管控，確保交通安全。要按照縣道交聯(lián)下發(fā)的《關(guān)于建立騎路市場安全隱患治理長效機(jī)制的實(shí)施意見》，建立整頓治理的長效機(jī)制。具體措施及工作開展情況于每周五上午下班前報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

縣公安局、縣交通運(yùn)輸局、市交通綜合執(zhí)法支隊(duì)五大隊(duì)、縣城市管理局要各司其職，加大對占道經(jīng)營的打擊。其中公安機(jī)關(guān)重點(diǎn)處罰占用道路從事非交通活動的行為；市交通綜合執(zhí)法支隊(duì)五大隊(duì)、縣交通運(yùn)輸局重點(diǎn)查處在道路之外、公路用地范圍內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)等占道經(jīng)營行為；縣城市管理局重點(diǎn)處理職責(zé)范圍內(nèi)的流動攤點(diǎn)經(jīng)營行為。要適時開展聯(lián)合執(zhí)法，齊抓共管，消除占道經(jīng)營導(dǎo)致的道路安全隱患。上述單位的工作開展情況每周五上午下班前報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實(shí)落實(shí)屬地管理責(zé)任，對農(nóng)村地區(qū)擠占道路辦理紅白喜事、群眾在道路聚集的隱患，制訂工作措施、處置流程，落實(shí)各村（居）的包保責(zé)任制，充分發(fā)揮各村（居）等基層組織力量及兼職勸導(dǎo)員的作用，安排村居密切關(guān)注、及時予以勸導(dǎo)和處置。對不聽制止的要及時通報公安機(jī)關(guān)介入處理，消除占道引發(fā)的風(fēng)險隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的包保方案、包保責(zé)任人及工作措施等材料于1月15日上午下班前報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）全面抓好交通安全宣傳教育工作。宣傳內(nèi)容包括交通法律法規(guī)、交通安全常識、安全出行提示、典型案例警示、電動三（四）輪車整治的相關(guān)規(guī)定等。各部門都要結(jié)合自己的職責(zé)，積極開展宣傳工作。其中：縣教體局要立即在學(xué)校集中開展交通安全宣傳教育，提升學(xué)生的交通安全意識；同時針對部分家長（尤其是老年人）駕駛電動三（四）輪車接送學(xué)生的情況，通過簽訂《倡議書》等形式，教育、引導(dǎo)家長及學(xué)生不使用、不乘坐，最大限度消除這一隱患；縣融媒體中心要加強(qiáng)對此次專項(xiàng)行動的宣傳報道，并通過現(xiàn)場報導(dǎo)等形式，擴(kuò)大群眾對此次整治工作的知曉度，引導(dǎo)廣大群眾積極配合整治工作，營造良好的宣傳氛圍；縣公安局要利用“一村一警”平臺，安排包村民警進(jìn)村入戶進(jìn)行宣傳；組織派出所充分利用小喇叭、宣傳板等多種形式，深入轄區(qū)開展?jié)L動式宣傳；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織各村（居）利用農(nóng)村大喇叭、微信群、宣傳單、宣傳板、橫幅、上門勸導(dǎo)等多種手段開展宣傳，提高群眾遵守交通規(guī)則安全出行的意識，尤其是勸導(dǎo)老年人不駕駛電動車違規(guī)載人，引導(dǎo)群眾自覺抵制不合標(biāo)的電動三（四）輪車，不銷售、不購買、不駕駛、不乘坐。要發(fā)揮好行政村（居）“一欄一標(biāo)語”、紅白喜事等宣傳作用，進(jìn)一步強(qiáng)化“兩站兩員一長”、村級兼職勸導(dǎo)員工作機(jī)制的落實(shí)，結(jié)合農(nóng)村集中用工、出行的情況，集中開展嚴(yán)禁農(nóng)用車、貨車、三輪車違法載人的安全提示，營造精準(zhǔn)覆蓋的立體化宣傳聲勢。每個村（居）委會門前至少要有一塊宣傳板，每個村（居）每周至少播放一次交通安全常識，主要道路出入口至少要有一條宣傳提示；縣市場監(jiān)管局要做好對電動三（四）輪車生產(chǎn)廠家及經(jīng)營商戶的宣傳引導(dǎo)，不生產(chǎn)、不銷售非標(biāo)產(chǎn)品；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加大對農(nóng)用車輛、機(jī)械使用單位和駕駛?cè)说男麄饕龑?dǎo)，及時上牌辦證、車輛及機(jī)械不違上路、不違規(guī)載人；縣交通運(yùn)輸局要加大對“兩違一貨一客”及出租車企業(yè)的宣傳教育，引導(dǎo)駕駛?cè)藝?yán)守交通規(guī)則、切實(shí)遵守使用安全帶的規(guī)定，安全文明出行；蚌埠銅陵現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要針對轄區(qū)集中用工企業(yè)，加大對員工出行安全的宣傳引導(dǎo)，消除因拼車、包車、超載等原因而導(dǎo)致的事故隱患。以上單位的宣傳情況于每周五上午下班前報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)單位要切實(shí)提高政治站位，迅速行動起來，制定細(xì)化工作方案，逐項(xiàng)明確責(zé)任部門和責(zé)任人員。主要負(fù)責(zé)同志要親自研究部署，分管負(fù)責(zé)同志要靠前指揮，切實(shí)加強(qiáng)對專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，堅(jiān)決防止“上熱中溫下冷”，確保專項(xiàng)整治工作扎實(shí)開展、取得實(shí)效。

（二）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組將對專項(xiàng)整治開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)隱患問題要跟蹤督辦，層層推動工作措施落實(shí)。對動作遲緩、落實(shí)不力的單位和個人將進(jìn)行通報約談，對因工作落實(shí)不到位、不擔(dān)當(dāng)、不盡責(zé)造成嚴(yán)重后果的將進(jìn)行“一事雙查”機(jī)制，依紀(jì)依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（三）規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法。切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法教育培訓(xùn)，確保執(zhí)法人員嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，嚴(yán)防因執(zhí)法不規(guī)范、執(zhí)法方式不當(dāng)，引發(fā)重大事件和輿論炒作。要做好執(zhí)法人員的執(zhí)法安全防護(hù)工作，配齊配足安全防護(hù)和疫情防護(hù)裝備，堅(jiān)決避免發(fā)生傷亡事件。

（四）加強(qiáng)信息報送。專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)信息收集、整理、上報工作，確保信息報送及時、準(zhǔn)確、高效。各單位要明確聯(lián)絡(luò)員，將名單于1月10日前上報。各單位按方案要求上報信息，重要情況隨時上報，20xx年3月底前報送工作總結(jié)。報送地址：縣交管大隊(duì)三樓法宣室（專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室），聯(lián)系電話：xxx，郵箱：xxx@。

縣農(nóng)村公路路域環(huán)境整治專項(xiàng)行動方案篇七

同志們：

今天，縣委、縣政府召開這樣一個大規(guī)模、高層次的會議，專題安排部署農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，目的就是全縣動員、全民參與，向影響農(nóng)村環(huán)境的“頑癥”和“陋習(xí)”宣戰(zhàn)，集中整治“臟亂差”，確保在短期內(nèi)全縣環(huán)境面貌有大改觀。剛才，我們觀看了專題片，蘇霆同志對整治活動進(jìn)行了安排，講的很全面、很具體，針對性很強(qiáng)。我和張渭書記都完全同意，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。云陽鎮(zhèn)、安吳鎮(zhèn)、中張鎮(zhèn)、城管局分別作了表態(tài)發(fā)言，決心很大、措施也很實(shí)，關(guān)鍵是要落實(shí)在行動上。下面，受張渭書記的委托，我重點(diǎn)講三個方面的意見。

一、突出“形勢”的嚴(yán)峻性，在全面動員、攻堅(jiān)克難上提高認(rèn)識。

我在這里講形勢嚴(yán)峻，是不是真的嚴(yán)峻?近期，市上集中對各縣市區(qū)進(jìn)行明察暗訪。4月6日，衛(wèi)市長到我縣暗訪，對我縣環(huán)境衛(wèi)生整治工作給予了肯定，認(rèn)為我縣“農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作為全市提供了經(jīng)驗(yàn)”。衛(wèi)市長這次暗訪，可以說，既是表揚(yáng)，更是新的要求。但是，捫心自問，我們的環(huán)境衛(wèi)生到底怎么樣?到底好不好?到底能不能給全市提供經(jīng)驗(yàn)?我認(rèn)為，我們還有差距，還有大量的工作需要去要做。在衛(wèi)市長暗訪的第二天，市政府又派專人到我縣，看了幾個衛(wèi)市長沒有暗訪的村，指出了我們存在的一些問題。

為什么上級三番五次來檢查、暗訪?為什么現(xiàn)在從上到下都高度重視環(huán)境衛(wèi)生?為什么我們要開展環(huán)境衛(wèi)生整治?因?yàn)榄h(huán)境就是一面鏡子，就是一個地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文明程度、治理水平最直觀的反映。

第一，開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，是我們打造發(fā)展軟環(huán)境、加速融合大西安的戰(zhàn)略需要。優(yōu)質(zhì)的環(huán)境具有“洼地效應(yīng)”，能使資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)力要素不斷匯集，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。在當(dāng)前推進(jìn)西咸一體發(fā)展、建設(shè)大西安的大格局中，保持涇陽良好的環(huán)境面貌，就保住了我們追趕超越、轉(zhuǎn)型發(fā)展的本錢。尤其是隨著我們南部5個鎮(zhèn)辦的托管移交，我們北部8鎮(zhèn)在基礎(chǔ)設(shè)施等方面都有一定差距，如果再不把環(huán)境整治好，我們憑什么去吸引投資、拿什么追趕超越?開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，就是打造發(fā)展優(yōu)勢，為涇陽追趕超越提供良好的環(huán)境支撐和可持續(xù)的競爭力。

第二，開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，是我們推進(jìn)全域旅游、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)需求。環(huán)境是旅游發(fā)展的生命線，只有環(huán)境美，旅游才會有價值。一個垃圾遍地、污水橫流、塵土飛揚(yáng)的惡劣環(huán)境，必然會在游客面前立起一道無形的墻，大大降低游玩、觀賞、探奇和覽勝的興趣。今年，我們提出“全域旅游、全景涇陽”，就不能只滿足一兩個景點(diǎn)的建設(shè)，而是要全面提升面貌，把農(nóng)村建設(shè)成景點(diǎn)，把道路建成風(fēng)景線，把全縣建成大景區(qū)。

第三，開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，是我們建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、改善人居環(huán)境、創(chuàng)建文明城市的必然要求。農(nóng)村，是我們?nèi)罕娛朗来畹牡胤?，我想我們每個人都不愿意住在一個環(huán)境“臟亂差”的地方，都想有一個干凈、整潔、舒適的生活環(huán)境。我們建設(shè)小康社會，不光是要讓群眾收入增加，還要改善生活環(huán)境，讓群眾的生活更加舒適、更有品質(zhì)。當(dāng)前，省市對建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、改善人居環(huán)境都作了大量部署安排，我們也啟動了省級文明縣城的創(chuàng)建工作，要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，必須把環(huán)境衛(wèi)生整治作為基礎(chǔ)性工作。

第四，開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，是我們推進(jìn)農(nóng)村治理現(xiàn)代化水平的重要途徑。隨著社會發(fā)展，農(nóng)村居民集體觀念日益淡化，農(nóng)村治理更多的是靠能人帶動。近年來，黨和政府更加重視基層組織建設(shè)，我們在縣財(cái)政捉襟見肘的情況下，下大力氣解決了村干部待遇問題，全面推行了村干部坐班制。干部就是要干事，村干部既然拿著共產(chǎn)黨的工資，就要在發(fā)揮村級組織作用、提升農(nóng)村治理水平上下功夫。如何發(fā)揮作用，我想，開展農(nóng)村環(huán)境整治就是帶動村民參與、增強(qiáng)群眾集體觀念的一個很好的途徑。

所以說，抓環(huán)境衛(wèi)生就是抓發(fā)展、抓民生。各級各部門都要從這個高度來認(rèn)識環(huán)境衛(wèi)生，把環(huán)境衛(wèi)生整治作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)和民生工程。

上周五，張渭書記專門帶隊(duì)對我縣環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了檢查，各縣級領(lǐng)導(dǎo)也對環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了暗訪?？傮w來說，我們的環(huán)境衛(wèi)生，變化很大，但是問題依然很多。前一段時間，市上要求“對標(biāo)寶雞找差距”，我們也組織相關(guān)部門到西安高陵、渭南大荔和寶雞眉縣進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。我也專門利用一個下午的時間到寶雞眉縣進(jìn)行了學(xué)習(xí)，經(jīng)過這樣一個對比，觸動非常大。對標(biāo)先進(jìn)審視我們自己，我們還有不小的差距：一是“臟亂差”的問題依然突出。很多村莊垃圾收集、處置不夠規(guī)范，排水溝等設(shè)施不完善，存在門前三堆、排水溝污水橫流、白色垃圾等問題。部分群眾沒有養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，積極主動維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的意識不強(qiáng)，垃圾亂倒、亂堆亂放等不文明現(xiàn)象司空見慣。二是整治標(biāo)準(zhǔn)不夠高。我們開展環(huán)境衛(wèi)生整治，不僅僅是打掃衛(wèi)生，而是要綜合施策，凈化、綠化、美化統(tǒng)籌推進(jìn)。目前，很多村莊，綠化依然是短板，群眾門前還有很多旱廁和廢棄豬舍；一些主干路過境的村莊以街為市，還有亂搭亂建的問題。這些問題不解決，環(huán)境面貌就很難有大的改觀。三是長效管理沒有跟上。雖然縣上每年都投入1000多萬元用于環(huán)境衛(wèi)生整治，但效果不夠理想，一些村莊對環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔制度堅(jiān)持的不好，道路清掃、垃圾清運(yùn)、處置不夠及時、規(guī)范。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生搞不好，就相當(dāng)于村書記、村主任的臉沒有洗凈，就是給村上抹黑。這些問題，既影響了涇陽的對外形象，拉低了群眾的幸福指數(shù)，也是我們發(fā)展全域旅游、帶動群眾致富的一個障礙。各鎮(zhèn)村、各部門都要引起足夠重視，集中力量開展為期20天的整治行動，力爭短期內(nèi)全縣環(huán)境面貌實(shí)現(xiàn)大改觀、大提升。

二、突出“問題”的緊迫性，在聚焦短板、整改提升上強(qiáng)化舉措。

對這次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，縣委、縣政府的要求是，從現(xiàn)在起到4月底進(jìn)行集中整治，從5月1日到年底全面鞏固提升。集中整治階段只有20天時間，要在最短的時間里實(shí)現(xiàn)最大的效果，必須要緊盯問題，集中整改。重點(diǎn)抓好四個方面。

一是抓垃圾清理。對村內(nèi)及周邊、道路兩側(cè)的垃圾必須全部清理，目視范圍內(nèi)不能有生活垃圾和建筑垃圾，建立村一級的標(biāo)準(zhǔn)垃圾收集點(diǎn)。對農(nóng)村門前三堆、門前旱廁，以及亂搭亂建、廢棄不用的豬舍、蔬菜大棚等有礙觀瞻的，以及主干道路沿線馬路市場等問題，也要全部清理?？h城管局要做好協(xié)調(diào)，對8個鎮(zhèn)的垃圾清運(yùn)進(jìn)行指導(dǎo)，統(tǒng)一定點(diǎn)處理。4月底前，各鎮(zhèn)、各村都必須全部清理到位，達(dá)到“望得見山、看得見水、看不見垃圾堆”的要求。各鎮(zhèn)村、各部門在工作過程中，要宣傳引導(dǎo)群眾強(qiáng)化文明意識，主動將門前雜物、垃圾等屬于“自留區(qū)”的區(qū)域打掃干凈。

二是抓標(biāo)準(zhǔn)提升。會上，我們印發(fā)的《涇陽縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動實(shí)施方案》中，具體提出了11條整治標(biāo)準(zhǔn)。我要強(qiáng)調(diào)的是，這個標(biāo)準(zhǔn)，是一個基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，是各鎮(zhèn)村都必須要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，必須按照標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)對照、逐項(xiàng)整改落實(shí)，該修補(bǔ)的道路要修補(bǔ)、該清理垃圾要清理、該拆除違規(guī)建筑要拆除、該規(guī)范門頭牌匾要規(guī)范、該綠化的公共場所要綠化、該粉刷的房屋墻壁要全部粉刷到位，力求做到“整潔美觀”，讓每個村莊都變成小公園。在全面整改的基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)村、各部門還要進(jìn)一步提升標(biāo)準(zhǔn)，要學(xué)習(xí)西安高陵、渭南大荔、寶雞眉縣等地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，因地制宜，加強(qiáng)景觀設(shè)計(jì)、推進(jìn)綠化美化、打造特色亮點(diǎn)，把村莊打造成令人“賞心悅目”景點(diǎn)。

三是抓工作結(jié)合。環(huán)境衛(wèi)生綜合整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要系統(tǒng)規(guī)劃、綜合施策。一方面，要把環(huán)境整治與打造全域旅游結(jié)合起來。要以農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治為契機(jī)，加大景區(qū)周邊環(huán)境整治景觀提升，做好交通組織疏導(dǎo)、旅游標(biāo)識標(biāo)牌規(guī)范、市政配套設(shè)施完善等工作，加快紅色旅游路等一批旅游示范路段建設(shè)，樹立“全域旅游、全景涇陽”的嶄新形象。另一方面，要把環(huán)境整治與改善農(nóng)村人居環(huán)境工作結(jié)合起來。要圍繞《涇陽縣加快改善農(nóng)村人居環(huán)境工作實(shí)施方案》確定的村莊整治規(guī)劃、生活垃圾處理、道路暢通綠化等11項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容，全面加快改善農(nóng)村人居環(huán)境，全力打造田園美、村莊美、生活美的美麗宜居鄉(xiāng)村。

四是抓長效機(jī)制。環(huán)境衛(wèi)生整治決不能一陣風(fēng)，必須在集中整治的基礎(chǔ)上，長期堅(jiān)持、加強(qiáng)管理、鞏固提升。我們在前期環(huán)境衛(wèi)生整治中，也有很多好的管理辦法。比如，衛(wèi)市長在暗訪過程中，對興隆鎮(zhèn)每月觀摩評比、王橋鎮(zhèn)設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生管理站巡回檢查等做法給予了肯定。各鎮(zhèn)村要相互學(xué)習(xí)、加強(qiáng)創(chuàng)新，把握好“調(diào)動村干部積極性、符合村情、實(shí)用管用”的工作原則，確保全縣各鎮(zhèn)村都能建立完善環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作長效機(jī)制。尤其是各村黨支部和兩委會，要在帶動群眾參與農(nóng)村治理上多想辦法，讓群眾在環(huán)境衛(wèi)生整治、脫貧攻堅(jiān)及村組發(fā)展中發(fā)揮更多的作用。在縣級層面，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)要組織相關(guān)部門，在整合環(huán)境衛(wèi)生資金、推進(jìn)政府買服務(wù)等方面加大探索力度，促進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作向縱深推進(jìn)。

三、突出“責(zé)任”的關(guān)鍵性，在夯實(shí)任務(wù)、提高效率上狠抓落實(shí)。

搞好環(huán)境整治，既是黨和政府執(zhí)政能力在群眾身邊最直接的體現(xiàn)，也是對我們每一位干部工作能力和工作水平最有效的檢驗(yàn)。抓環(huán)境整治的過程，就是抓各級干部作風(fēng)建設(shè)的過程，就是提高各級干部工作能力和工作水平的過程，就是為老百姓辦實(shí)事、做好事的過程。全縣各級各部門、各級干部都要把這份責(zé)任牢牢扛在肩上、抓在手上、落實(shí)在行動上。

（一）要落實(shí)工作責(zé)任。年前，我們采取了多項(xiàng)措施，鐵腕整治北部礦山，明顯很效果。尤其是采取部門包點(diǎn)、包村的方式，使我們在較短時期內(nèi)啃下了北部礦山這塊硬骨頭。今天，我們當(dāng)會印發(fā)的整治活動實(shí)施方案，同樣采取部門包村的方式，來整治環(huán)境衛(wèi)生，責(zé)任很明確，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。一是包抓責(zé)任。對農(nóng)村環(huán)境整治，實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、部門包村?？h級包抓領(lǐng)導(dǎo)，要經(jīng)常性地深入一線指導(dǎo)、檢查、督促，及時協(xié)調(diào)解決突出問題。今天下午，各包抓部門就要安排工作人員進(jìn)駐包抓村，和村上一起干，“五一”之前不見成效不收兵。二是鎮(zhèn)上和村上的主體責(zé)任。前面幾次會上，張書記和我都多次強(qiáng)調(diào)，整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，村干部一定要發(fā)聲，一定要動員群眾參與，帶著群眾一起干，引導(dǎo)群眾強(qiáng)化集體意識，共同建設(shè)好美麗家園。三是“路長”責(zé)任。下一步，縣上還要出臺“路長制”方案，各縣級領(lǐng)導(dǎo)每人包抓一個主干道，是一級路長，各鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是二級路長，要切實(shí)擔(dān)負(fù)責(zé)任，全力抓好落實(shí)，促進(jìn)沿線環(huán)境大提升。

（二）要完善督導(dǎo)機(jī)制。要繼續(xù)開展“三展示、三曝光、三回訪”行動，每天展示三個亮點(diǎn)，每天曝光三個問題，三天后對問題整改情況進(jìn)行回訪，促進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生每天都有新改觀。要實(shí)行農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生周檢查、月評比、季考核，縣創(chuàng)建辦、縣委縣政府督查室要成立檢查組，加強(qiáng)檢查督促，對突出問題及時曝光?？h上將拿出160萬元專項(xiàng)資金，每季度獎勵一次，以獎代補(bǔ)，平均每鎮(zhèn)5萬元。在這里需要強(qiáng)調(diào)的是，以獎代補(bǔ)，不是平均分配，4月底要對各鎮(zhèn)進(jìn)行考核，干的好的多獎勵，干的不好的沒有獎勵，排名末位的，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要在縣電視臺公開表態(tài)。以后每個季度，縣上都將對環(huán)境衛(wèi)生整治安排觀摩點(diǎn)評，各鎮(zhèn)也要開展環(huán)境觀摩評比活動，確保環(huán)境衛(wèi)生面貌得到有效鞏固和提升。

（三）要強(qiáng)化監(jiān)察問責(zé)。對這次環(huán)境綜合整治，縣監(jiān)察局要加強(qiáng)監(jiān)督，實(shí)行效能監(jiān)察，對工作不重視、推進(jìn)不力、進(jìn)展不明顯的鎮(zhèn)和部門，要進(jìn)行問責(zé)。尤其是因工作不力，引發(fā)媒體負(fù)面報道等惡性事件、對全縣工作造成不良影響的，縣委、縣政府將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

同志們，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治關(guān)系民生、關(guān)系發(fā)展，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，迅速行動起來，舉全縣之力打好環(huán)境衛(wèi)生整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，為加快建設(shè)富強(qiáng)、魅力、生態(tài)、幸福新涇陽，為涇陽廣大人民群眾過上更加幸福美好的新生活作出新的更大的貢獻(xiàn)！

縣農(nóng)村公路路域環(huán)境整治專項(xiàng)行動方案篇八

為集中解決當(dāng)前__城鄉(xiāng)環(huán)境臟亂差突出問題，以營造良好的人居環(huán)境助力美麗__建設(shè)，按照《中共__縣委辦公室__縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《__縣城鄉(xiāng)環(huán)境整治專項(xiàng)行動實(shí)施方案》的通知》（辦〔20__〕__號）文件，在全縣開展以治臟、治水、治亂、增加城鄉(xiāng)綠量、完善配套設(shè)施“三治一增一配套”為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)環(huán)境整治專項(xiàng)行動?，F(xiàn)就專項(xiàng)行動提出如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想。

以實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境整治專項(xiàng)行動解決臟亂差問題為主線，以“三治一增一配套”（治臟、治水、治亂，增加城鄉(xiāng)綠量，完善配套設(shè)施）為主要內(nèi)容，以行政化推動、社會化管理、市場化運(yùn)作、項(xiàng)目化提升為重要手段，以集中整治城區(qū)、社區(qū)小區(qū)、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、“三線三邊”、集鎮(zhèn)集市、自然村、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范點(diǎn)及沿途、溝河塘渠、貧困村（戶）等重點(diǎn)區(qū)域?yàn)橥黄瓶冢Y(jié)合創(chuàng)建省級文明縣城和貫徹落實(shí)中央、省市關(guān)于改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境的相關(guān)要求，在城區(qū)全面深化提升“三項(xiàng)整治”成果，在鎮(zhèn)村全面拓展延伸“三線三邊”治理，全區(qū)行動、城鄉(xiāng)聯(lián)動，明確重點(diǎn)、注重方法，強(qiáng)力推動、強(qiáng)行入軌，徹底整治城鄉(xiāng)環(huán)境臟亂差問題。

二、工作目標(biāo)。

力爭通過一年左右的專項(xiàng)整治，進(jìn)一步促進(jìn)縣城創(chuàng)建，完善設(shè)施、增強(qiáng)功能、改善環(huán)境、提升品位，全面提升城區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、管理的科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化、常態(tài)化水平。在單位范圍基本實(shí)現(xiàn)“六無”（無暴露垃圾、無水面漂浮物、無污水橫流、無亂貼亂畫、無亂堆亂放、無亂扯亂掛）目標(biāo)，著力打造天藍(lán)、水碧、地綠、空氣更清新的城鄉(xiāng)形象。在此基礎(chǔ)上，健全完善城鄉(xiāng)環(huán)境整治的長效機(jī)制。

三、

整治內(nèi)容及任務(wù)分工。

（一）治臟。

1.集中清理衛(wèi)生死角暴露垃圾。全面排查衛(wèi)生死角死面。對常年積存的生活垃圾、廢棄物、雜物進(jìn)行大掃除、大整治、大清理，全面清除城區(qū)范圍暴露垃圾。加強(qiáng)薄弱地段、薄弱時段的清掃保潔，合理安排環(huán)衛(wèi)作業(yè)，做到垃圾日產(chǎn)日清，垃圾箱（桶）不滿溢。（責(zé)任科室：辦公室）。

2.全面整治單位環(huán)境。在單位開展衛(wèi)生大掃除，實(shí)現(xiàn)地面、墻面、衛(wèi)生間干凈清潔，無暴露垃圾、煙頭，無死角死面、無亂貼亂畫，窗明幾凈、設(shè)施完好，辦公桌椅安放有序、文件物品擺放整齊，車輛停放有序。辦公室、樓道、院落等有環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)劃分。（責(zé)任科室：辦公室）。

（二）治水。

1.城區(qū)水系整治。清理打撈水體、橋頭的垃圾、生物殘體、漂浮物，采取清淤疏浚等措施提升城區(qū)河流水環(huán)境質(zhì)量。建立“河長制”，依法清理飲用水水源保護(hù)區(qū)違法建筑，堅(jiān)決清理非法設(shè)障、捕撈、養(yǎng)殖活動。（責(zé)任科室：安全監(jiān)管科）。

2.河道沿線整治。集中清理潁河、黑茨河等外河的垃圾雜物、漂浮物、淤塞物。整治河道沿線非法捕魚、私建船房、非法港口碼頭物料堆場等突出問題。（責(zé)任科室：政務(wù)法規(guī)科）。

（三）治亂。

1.整治水上交通秩序亂。維護(hù)通航秩序，保證航道暢通。打擊船舶非法?？?、作業(yè)。（責(zé)任科室：執(zhí)法中隊(duì)）。

四、實(shí)施步驟。

（一）宣傳發(fā)動（20__年__月）。制定行動方案，召開動員會議，明確整治任務(wù)和責(zé)任分工，安排部署專項(xiàng)整治行動。積極營造氛圍，組織動員干部職工迅速行動，全面啟動城鄉(xiāng)環(huán)境整治專項(xiàng)行動。

（二）集中整治（20__年__月）。按照行動方案確定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)要求，從重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)區(qū)域突破，集中力量、集中時間全面開展整治工作，確保取得階段性成效，推動專項(xiàng)整治行動開好頭、起好步。

（三）常態(tài)推進(jìn)（20__年__月）。在鞏固集中整治成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入推進(jìn)各項(xiàng)整治任務(wù)，全面組織層層督查、考核、調(diào)度，持續(xù)推動城鄉(xiāng)環(huán)境不斷改善。

總結(jié)。

推廣經(jīng)驗(yàn)、鞏固整治成果，不斷完善長效機(jī)制，推動單位城鄉(xiāng)環(huán)境整治常態(tài)化、制度化。

五、工作要求。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大投入力度。要提高思想認(rèn)識，切實(shí)把此次城鄉(xiāng)環(huán)境整治專項(xiàng)行動作為改變城鄉(xiāng)面貌、改善投資環(huán)境、鞏固民生工程的重要抓手。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)坐陣抓，細(xì)化任務(wù)分解，注重工作方法，樹立法治思維，加大執(zhí)法力度，花大力氣、下狠功夫，強(qiáng)力推動專項(xiàng)整治任務(wù)落到實(shí)處。

（二）實(shí)施城鄉(xiāng)聯(lián)動、全民行動。堅(jiān)持整體推進(jìn)、突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治、注重實(shí)效的原則，擴(kuò)大宣傳發(fā)動，通過宣傳形式號召全民參與，真正形成人人參與、人人支持環(huán)境整治的良好局面。

要多措并舉、爭先進(jìn)位，確保實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)整治目標(biāo)。

（四）加強(qiáng)全面督查、嚴(yán)格績效考評。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加大督查力度，日常巡查、專項(xiàng)督查相結(jié)合，常態(tài)化督查通報，確保整治行動取得扎實(shí)成效。

縣農(nóng)村公路路域環(huán)境整治專項(xiàng)行動方案篇九

耕地是農(nóng)業(yè)發(fā)展之基、農(nóng)民安身之本。黨的十八大以來，耕地保護(hù)不斷強(qiáng)化，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)加快推進(jìn)，糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，有力支撐了國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。但受農(nóng)業(yè)比較效益偏低、耕種條件差、農(nóng)民外出務(wù)工等因素影響，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了不同程度的耕地撂荒現(xiàn)象，導(dǎo)致土地資源浪費(fèi)、耕地質(zhì)量下降，給我縣糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給帶來一定影響。為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于統(tǒng)籌利用撂荒地促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的指導(dǎo)意見》《甘肅省撂荒地專項(xiàng)整治工作方案》，有效遏制耕地撂荒，充分挖掘保供潛力，結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本方案。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于糧食安全的重要論述和指示精神，牢固樹立新發(fā)展理念，落實(shí)藏糧于地戰(zhàn)略，充分認(rèn)識確保糧食安全的極端重要性和復(fù)雜性，摸清撂荒地存量，堅(jiān)決遏制撂荒地增量，堅(jiān)持科學(xué)謀劃，分類指導(dǎo)，有序推進(jìn)，堅(jiān)決防止耕地“非糧化”，統(tǒng)籌利用撂荒地，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，確保糧食安全。

（一）全面摸清各類耕地利用及撂荒地底數(shù)。開展全面排查?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局要發(fā)揮各自優(yōu)勢，共享信息資源，開展確權(quán)承包地、永久基本農(nóng)田和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田上栽植果樹苗木、挖塘養(yǎng)魚、圍湖造景、非法取土造成耕作層破壞和撂荒情況的排查。要做到一戶一戶查，一塊一塊查，標(biāo)識每一塊違規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、耕地遭到破壞及撂荒地的承包戶及位置、面積、類型等信息，確保不落一戶、不漏一塊，建立信息臺賬。要正確識別撂荒地和退耕還林還草地，把撂荒地和退耕還林還草地的性質(zhì)區(qū)別開來，不得將退耕還林還草地視為撂荒地。結(jié)合農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)信息應(yīng)用平臺，對撂荒地建檔立卡、上圖入庫，建立電子信息臺帳，做到可查詢、可定位，完成省、州、縣三級信息臺帳對接。強(qiáng)化動態(tài)管理，加強(qiáng)對撂荒地利用情況的跟蹤調(diào)度，利用一塊、銷號一塊，及時更新臺賬信息，做到賬實(shí)相符。對利用撂荒地過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時反映、協(xié)調(diào)解決。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、林草中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。

（二）積極推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，落實(shí)農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼政策。撂荒地大多基礎(chǔ)設(shè)施條件較差，改善耕作條件，把具備條件的撂荒地盡可能納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)范圍，加大投入力度，開展耕地“宜機(jī)化”改造，配套完善灌水、輸配電、田間道路、農(nóng)田防護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)生產(chǎn)的便利性。加強(qiáng)撂荒地耕地質(zhì)量建設(shè)。結(jié)合耕地保護(hù)與質(zhì)量提升等項(xiàng)目，加大撂荒地耕地質(zhì)量監(jiān)測與評價工作，加強(qiáng)撂荒地理化性狀改良、地力培肥等措施，逐步恢復(fù)撂荒地地力和產(chǎn)出水平。強(qiáng)化農(nóng)機(jī)裝備支撐，以落實(shí)新一輪農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策為契機(jī)，提高山區(qū)農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，加快突破山區(qū)農(nóng)機(jī)裝備瓶頸，推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，提高生產(chǎn)效率。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、農(nóng)機(jī)服務(wù)中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。

（三)大力發(fā)展社會化服務(wù)。積極支持村兩委、集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作社發(fā)揮作用，培育以農(nóng)機(jī)合作社為主的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織，統(tǒng)一開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管，如代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、統(tǒng)種統(tǒng)儲等全程式、菜單式服務(wù)，為外出務(wù)工和無力耕種農(nóng)戶提供全程托管服務(wù)。促進(jìn)小農(nóng)戶通過合作和聯(lián)合實(shí)現(xiàn)耕地集中連片，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、農(nóng)機(jī)服務(wù)中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。

（四）強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)管理。完善土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，引導(dǎo)農(nóng)戶按照依法、自愿、有償原則，將撂荒地流轉(zhuǎn)給家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體。對流轉(zhuǎn)面積10畝以上的經(jīng)營主體每畝獎補(bǔ)100元，同時落實(shí)耕地地力補(bǔ)貼。強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)管理，為防止承包地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)后出現(xiàn)撂荒，指導(dǎo)流轉(zhuǎn)雙方將相關(guān)要求納入流轉(zhuǎn)合同內(nèi)容。連續(xù)撂荒2年以上的承包地，由村組集體責(zé)令承包方及時復(fù)耕或引導(dǎo)流轉(zhuǎn)復(fù)耕；對既不自己復(fù)耕，又不愿流轉(zhuǎn)復(fù)耕的承包農(nóng)戶，由村組集體收回重新發(fā)包。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。

（五)分類指導(dǎo)有序推進(jìn)撂荒地利用。要認(rèn)真分析耕地撂荒實(shí)際，分類施策，制定統(tǒng)籌利用撂荒地的具體方案，因地制宜選擇復(fù)耕復(fù)種的作物品種和技術(shù)模式。對水澆地、川塬地，要做到應(yīng)種盡種，優(yōu)先用于糧食生產(chǎn)，擴(kuò)大糧食播種面積。對山旱地撂荒，要根據(jù)立地條件，宜糧則糧、宜特則特，支持發(fā)展特色糧油、特色水果、中藥材、優(yōu)質(zhì)牧草等生產(chǎn)，增加多樣化產(chǎn)品供給。小麥、豆類等作物種植的夏田秋季撂荒的，要通過政策支持，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行復(fù)種小日月作物，確需季節(jié)性“留白”的，應(yīng)種植綠肥等養(yǎng)地作物，促進(jìn)耕地質(zhì)量提升。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。

（六）加強(qiáng)農(nóng)村土地承包法等法律法規(guī)貫徹落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》《中華人民共和國土地管理法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等法律法規(guī)，嚴(yán)格土地用途管制，嚴(yán)格保護(hù)永久基本農(nóng)田，采取多種方式加大宣傳，積極穩(wěn)妥推進(jìn)防止耕地“非糧化”。要重點(diǎn)抓好農(nóng)村土地承包法宣傳和貫徹落實(shí)。把耕地撂荒與補(bǔ)助政策掛鉤，對長期撂荒的停止發(fā)放耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼，停止承包地經(jīng)營者享受的各項(xiàng)獎勵政策，待復(fù)耕復(fù)種后再重新納入補(bǔ)貼范圍。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。

（一）工作部署階段（4月底）。按照省州成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班的部署要求，縣上成立撂荒地專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，認(rèn)真研究政策措施，對照圖斑，摸清全縣范圍永久基本農(nóng)田、確權(quán)承包地撂荒情況，下發(fā)撂荒地專項(xiàng)整治工作方案和撂荒地指導(dǎo)性整改任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，并以村為單位下達(dá)工作方案和指導(dǎo)性整改任務(wù)。

（二）摸排整治階段（4月—7月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時安排各村成立整治工作小組，召開村兩委會、村民知情大會，向群眾傳達(dá)撂荒地專項(xiàng)整治工作精神。同時，要深入田間地頭，對整治范圍內(nèi)的土地進(jìn)行逐組逐地塊進(jìn)行登記造冊。一是摸清違規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、耕地遭到破壞及撂荒地的承包戶、位置、面積、類型等信息。二是對確權(quán)承包地、永久基本農(nóng)田和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田上栽植果樹、挖塘養(yǎng)魚、圍湖造景、非法取土造成耕作層破壞等耕地“非糧化”和撂荒的排查，確保不落一戶、不漏一塊，建立耕地“非糧化”和撂荒地信息臺賬。同時，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位將調(diào)查匯總表于4月30日上報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。三是搶抓農(nóng)時復(fù)墾播種，做到應(yīng)種盡種。四是全力配合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳督查組，全力組織部署好督查發(fā)現(xiàn)反饋的問題整改工作，切實(shí)制定更加有力的整改措施，對問題建立臺賬，一一掛牌整改銷號，高質(zhì)量完成問題整改工作。

（三）秋冬季整治階段（8月—10月）。結(jié)合秋冬種進(jìn)行查缺補(bǔ)漏，進(jìn)一步深化細(xì)化工作流程，狠抓落實(shí)，確保全面完成整改、整治任務(wù)。同時，建立撂荒地動態(tài)監(jiān)測和管理長效機(jī)制。

（四）總結(jié)階段（11月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好本轄區(qū)內(nèi)的檔案收集、整理并妥善保存，做到有法可依、有據(jù)可查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時總結(jié)耕地撂荒整治中好的經(jīng)驗(yàn)和做法。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要全面認(rèn)真梳理總結(jié)全縣撂荒地專項(xiàng)整治工作，經(jīng)縣上研究審核后報省州農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要提高思想認(rèn)識，靠實(shí)復(fù)耕責(zé)任，細(xì)化保障措施，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包抓制度，縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包抓村社、聯(lián)戶干部包抓地塊的共同責(zé)任機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起撂荒整治的主體責(zé)任，一把手負(fù)總責(zé)，分管具體抓落實(shí)?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、林草中心要聯(lián)合成立工作專班，要組織農(nóng)技人員采取蹲點(diǎn)包村的方式開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、督促檢查的作用，統(tǒng)籌推進(jìn)耕地撂荒整治各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

（二）強(qiáng)化協(xié)作配合?？h撂荒地專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣級工作專班要加強(qiáng)對全縣整治工作的指揮調(diào)度，定期召開推進(jìn)會議，實(shí)行周調(diào)度、周通報，及時研究解決工作中出現(xiàn)的問題。各成員單位要根據(jù)職責(zé)分工，強(qiáng)化法律政策指導(dǎo)和督查檢查，深入農(nóng)戶、深入田間地頭，及時進(jìn)行政策解讀和答疑釋惑。鄉(xiāng)村要靠實(shí)主體責(zé)任，包村聯(lián)戶，排摸撂荒耕地，建立臺賬，分類施策，督促限時整治。充分調(diào)動耕地承包戶和經(jīng)營戶耕地保護(hù)的積極性和主動性，督促廣大耕地承包經(jīng)營戶自覺履行耕地保護(hù)的主體責(zé)任和義務(wù)。

（三）營造良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要通過召開會議、廣播宣傳、張貼標(biāo)語、入戶摸底等多種形式，廣泛深入宣傳國家糧食安全生產(chǎn)方面的有關(guān)政策、《土地管理法》《農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī)，提高群眾對耕種土地責(zé)任義務(wù)的認(rèn)識，讓農(nóng)民群眾珍惜土地、用好耕地。業(yè)務(wù)部門要嚴(yán)格履行耕地保護(hù)法定職責(zé)，鄉(xiāng)村兩級要切實(shí)加強(qiáng)對耕地的保護(hù)和日常監(jiān)管，形成全社會共同關(guān)注、參與耕地保護(hù)工作的強(qiáng)大合力，有力推進(jìn)撂荒地復(fù)耕復(fù)墾工作。

（四）加大督查力度。遏制耕地撂荒，既要引導(dǎo)鼓勵，還要采取“長牙齒”的措施，讓撂荒者受到懲戒、承擔(dān)責(zé)任。要不定期開展督促檢查，既要把耕地撂荒納入鄉(xiāng)村治理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，實(shí)施鄉(xiāng)村治理“積分”，又要與文明戶或五好家庭評優(yōu)資格掛鉤，對在整治過程中思路清、行動快、力度大、效果好的給予鼓勵表揚(yáng)。對在整治工作中畏首畏尾、四平八穩(wěn)、打不開局面，不作為、慢作為的在全縣進(jìn)行通報批評，情節(jié)嚴(yán)重的由相關(guān)部門進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)處理。

縣農(nóng)村公路路域環(huán)境整治專項(xiàng)行動方案篇十

為深入貫徹關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境重要指示批示和對**重要講話指示精神，全面落實(shí)中央和省市關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治提升和村莊清潔行動工作的部署要求，持續(xù)鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村人居環(huán)境整治成果，推動2022年全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作實(shí)現(xiàn)更大突破、創(chuàng)出更高成績，根據(jù)2022年中央一號文件和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案(2021—2025年)》，結(jié)合**區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求。

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照“立足清、聚焦保、著力改、促進(jìn)美”的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)全市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升“1344”行動部署，全面開展“三大革命”“四項(xiàng)行動”(“廁所革命”、“垃圾革命”、“風(fēng)貌革命”，農(nóng)業(yè)面源污染治理行動、村莊環(huán)境集中整治行動、村級公益性設(shè)施共建共管共享規(guī)范提升行動、文明素養(yǎng)培育行動)，推動農(nóng)村人居環(huán)境從面上整潔轉(zhuǎn)向品質(zhì)提升、從階段性整治轉(zhuǎn)向長治久美、從環(huán)境整治轉(zhuǎn)向環(huán)境與鄉(xiāng)風(fēng)文明“內(nèi)外雙提”，推動鄉(xiāng)村環(huán)境從基礎(chǔ)整治向美麗宜居升級。

二、目標(biāo)任務(wù)。

以鞏固拓展全國村莊清潔行動先進(jìn)縣（區(qū)）創(chuàng)建成果為目標(biāo)，以助力創(chuàng)建全國文明典范城市為契機(jī)，推動全區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治精細(xì)化管理，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施往村覆蓋、向戶延伸，農(nóng)村基本公共服務(wù)向城市看齊，鄉(xiāng)村整體風(fēng)貌實(shí)現(xiàn)宜居宜業(yè)宜游。2022年，新改建農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所100座以上，衛(wèi)生廁所覆蓋率進(jìn)一步提升，推動旱廁清零，全面消除問題廁所；村莊環(huán)境衛(wèi)生顯著提升，全域范圍保持無暴露垃圾、無衛(wèi)生死角、無亂堆亂放；農(nóng)村生活垃圾治理體系更加健全，源頭分類減量穩(wěn)步推進(jìn)，廢舊農(nóng)膜回收率達(dá)到85%以上，尾菜處理利用率達(dá)到47%以上，畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率達(dá)到88%以上，秸稈綜合利用率達(dá)到90%以上；農(nóng)村污水收集處理管網(wǎng)、設(shè)施運(yùn)行順暢，運(yùn)行機(jī)制健全完善，實(shí)現(xiàn)完全市場化管理管護(hù)；鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施更加完善優(yōu)化，群眾滿意度大幅提升；村級公益性設(shè)施共管共享理事會作用發(fā)揮明顯，管護(hù)基金使用規(guī)范，公益性崗位人員職責(zé)明確、考核管理到位，村莊環(huán)境治理長效機(jī)制更加健全。

三、重點(diǎn)工作。

(一)縱深推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”。

堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效、求好不求快原則，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及提升工作，新改戶廁全部入院，積極推行廁所入室，年內(nèi)新改建戶廁100座以上，常住人口基本實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生廁所全覆蓋。堅(jiān)持“改”與“治”結(jié)合，全力推進(jìn)農(nóng)村露天旱廁清零。按照“鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏廁”的原則，扎實(shí)開展問題廁所摸排整改“回頭看”工作，全面消除問題廁所。健全改廁后續(xù)管護(hù)運(yùn)行機(jī)制，依托農(nóng)村生活污水收集ppp項(xiàng)目，穩(wěn)妥建立農(nóng)戶付費(fèi)補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村戶廁改造和生活污水收集處理有效銜接。持續(xù)強(qiáng)化宣傳力度，利用村民大會、入戶走訪、微信群、村級大喇叭等多種方式，向農(nóng)戶宣傳健康常識，不斷提升衛(wèi)生廁所使用率。

(二)扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村“垃圾革命”。

持續(xù)開展全域無垃圾專項(xiàng)治理，聚焦“三邊一部”、宅前院后、公共場所、田間地頭重點(diǎn)區(qū)域，突出“三堆四亂”整治，持續(xù)開展“五清一改”行動，每季度組織包村部門、鎮(zhèn)村開展集中清理攻堅(jiān)，確?！皟擅廊凉嵢騼簟背晒掷m(xù)鞏固。強(qiáng)化非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)的治理與管控，常態(tài)化開展排查監(jiān)測，加大城鎮(zhèn)垃圾違法違規(guī)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的監(jiān)督檢查和查處力度，確保農(nóng)村垃圾就近規(guī)范化處理，防止出現(xiàn)新的非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)?？茖W(xué)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置，進(jìn)一步完善“戶分類、村收集、鎮(zhèn)清運(yùn)、區(qū)處理”模式，加大資金投入力度，補(bǔ)齊農(nóng)村垃圾處理設(shè)施短板探索農(nóng)村環(huán)衛(wèi)市場化改革，本著“適度集約、合理劃片、先易后難、分步實(shí)施”的原則，支持各鎮(zhèn)開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治市場化運(yùn)作模式。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類，學(xué)習(xí)借鑒城市垃圾分類經(jīng)驗(yàn)，試點(diǎn)探索符合農(nóng)村實(shí)際、農(nóng)民習(xí)慣、簡便易行的分類處理模式，建設(shè)農(nóng)村環(huán)保小屋，減少垃圾出村。加快推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)，完成雙灣鎮(zhèn)生活垃圾處理廠建設(shè)，試點(diǎn)探索小型化、分散化的無害化處理方式，滿足農(nóng)村生活垃圾終端無害化處理需求。

(三)大力推進(jìn)村莊“風(fēng)貌革命”。

實(shí)施廢棄房屋和殘?jiān)珨啾凇扒辶恪毙袆?，依法依?guī)拆除長期閑置或存在安全隱患的危舊房和影響村容村貌的殘?jiān)珨啾凇⑵婆f棚屋、廢棄圈舍等建筑物，及時清運(yùn)、妥善處置拆除后的建筑垃圾。全面排查整治鎮(zhèn)域內(nèi)侵街占道、亂搭亂建等問題。及時更新枯樹、死樹，積極倡導(dǎo)種綠植綠，鼓勵群眾在金民公路、下雙公路等主要干道沿線開展種萊栽花植樹行動。

(四)深入開展農(nóng)業(yè)面源污染治理行動。

加大廢舊地膜回收利用力度，強(qiáng)化源頭防控，落實(shí)地膜回收約束機(jī)制，推行土地流轉(zhuǎn)保證金制度，倒逼流轉(zhuǎn)主體強(qiáng)化地膜回收，持續(xù)提升廢舊農(nóng)膜回收率強(qiáng)化尾菜監(jiān)督管理，指導(dǎo)蔬菜生產(chǎn)企業(yè)（合作社）科學(xué)合理處置尾菜，以蔬菜種植基地、流通集散地、倉儲庫區(qū)為重點(diǎn)，推廣分揀晾曬、牲畜飼喂、田間尾菜堆（漚）肥、直接還田等多類型處理利用技術(shù)，著力提升尾菜處理利用水平。加強(qiáng)畜禽糞污治理，持續(xù)加大對規(guī)模化養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖大戶的監(jiān)管力度，規(guī)范庭院畜禽養(yǎng)殖，引導(dǎo)群眾舍飼養(yǎng)殖、堆肥還田，及時清理圈舍糞污，實(shí)現(xiàn)糞污無明顯暴露。著力推動農(nóng)作物秸稈“四化”綜合利用（原料化、基料化、能源化、肥料化)，積極推廣秸稈青貯、黃貯、氨化等技術(shù)，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)禁焚燒秸稈。2022年，廢舊地膜回收利用率、尾處理利用率、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率、秸稈綜合利用率分別達(dá)到85%、47%、88%、90%。

常態(tài)化開展村莊清潔行動，緊盯重點(diǎn)區(qū)域和各階段重點(diǎn)問題，打好春夏秋冬四季戰(zhàn)役，積極開展春季清潔生產(chǎn)行動，夏季美麗庭院行動，秋季環(huán)保收儲行動，冬季全面提升行動。借鑒文明城市創(chuàng)建中形成的“逢六上街”做法，在農(nóng)村全面推行“逢六整治”，以鎮(zhèn)為單位，以行政村為主體，每月6日、16日、26日組織**鎮(zhèn)按“四六四”，**鎮(zhèn)按“東中西”區(qū)域布置劃片，開展集中清掃整治活動。各村結(jié)合實(shí)際制定相關(guān)約束制度，強(qiáng)化思想宣傳教育，廣泛發(fā)動群眾積極參與，結(jié)合春節(jié)、元旦等傳統(tǒng)節(jié)日開展庭院、宅前屋后清掃整治。

(六)長效推進(jìn)村級公益性設(shè)施共建共管共享規(guī)范提升行動。

進(jìn)一步明確各方責(zé)任，建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有監(jiān)督的村莊人居環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制。充分發(fā)揮共建共管共享理事會作用，落實(shí)省、市、區(qū)財(cái)政每年各1萬元的村級公益性設(shè)施共管共享管護(hù)基金，壯大管護(hù)基金規(guī)模，健全管護(hù)基金使用制度。合理設(shè)置公益性崗位，嚴(yán)格選聘人員，抓好人員培訓(xùn)，規(guī)范管理，將村莊保潔、公廁維護(hù)、設(shè)施維修等納入管護(hù)范圍。明確農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬，健全完善設(shè)施建設(shè)管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等制度，推動農(nóng)村廁所、垃圾處理設(shè)施設(shè)備和村莊保潔等一體化運(yùn)行管護(hù)。

(七)持續(xù)開展文明素養(yǎng)培育行動。

結(jié)合新冠肺炎疫情防控和愛國衛(wèi)生運(yùn)動，積極開展以衛(wèi)生健康教育為主題的各類集中宣講、文藝匯演等活動，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺摒棄生活陋習(xí)，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，切實(shí)提高群眾的文明衛(wèi)生意識和維護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識。持續(xù)開展“星級文明戶”“美麗庭院”“好媳婦好婆婆”等文明創(chuàng)建活動，大力推廣“巾幗家美積分超市”“道德銀行”“敲鑼打鼓送榮譽(yù)”等有效做法，以身邊典型帶動群眾養(yǎng)成良好習(xí)慣，在全社會營造向善向美的良好氛圍。充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用，運(yùn)用各類宣傳媒體，多渠道、多形式宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要性和必要性，有針對性地開展系列宣傳活動，展示工作成效、宣傳先進(jìn)典型、推廣經(jīng)驗(yàn)做法，選樹一批樣板村、樣板戶，發(fā)揮以點(diǎn)帶面、輻射帶動作用。

四、保障措施。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任。

堅(jiān)持把農(nóng)村人居環(huán)境整治提升和村莊清潔行動作為“一把手”工程，調(diào)整完善**區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)持續(xù)實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鎮(zhèn)村、區(qū)直部門包村的抓落實(shí)責(zé)任體系，縣級包抓領(lǐng)導(dǎo)要靠前指導(dǎo)督促，傳導(dǎo)壓力，及時發(fā)現(xiàn)問題、督促整改，推動各鎮(zhèn)村落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)村要落實(shí)主體責(zé)任，對照方案目標(biāo)任務(wù)，抓實(shí)抓細(xì)重點(diǎn)任務(wù)，科學(xué)落實(shí)工作舉措，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確保人居環(huán)境整治工作層層有人管、逐級抓落實(shí)。各村黨組織書記要負(fù)責(zé)做好發(fā)動群眾、整改落實(shí)工作，組織動員群眾在人居環(huán)境整治中發(fā)揮“主力軍”作用。包村單位要主動配合、積極銜接聯(lián)系村，謀思路，定計(jì)劃，推工作，依托行業(yè)優(yōu)勢，充分組織調(diào)動干部職工參與人居環(huán)境整治志愿服務(wù)活動，全力配合聯(lián)系村完成環(huán)境衛(wèi)生整治任務(wù)。

(二)強(qiáng)化督促檢查，注重激勵獎懲。

成立農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動督導(dǎo)組，制定農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動督導(dǎo)方案，實(shí)行“日巡查、周督導(dǎo)、半月調(diào)度、月評比、季排名、年考核”督導(dǎo)機(jī)制，采取明察暗訪、重點(diǎn)巡查、現(xiàn)場督查等方法，對重點(diǎn)環(huán)節(jié)和突出問題，緊盯不放、跟蹤督辦，下大力氣解決工作中存在的頑疾。制定《**區(qū)村莊清潔考核獎勵辦法》，通過以獎代補(bǔ)形式對農(nóng)村人居環(huán)境整治成效突出的鎮(zhèn)、村及區(qū)級部門（單位）予以激勵，對整治不力、效果不明顯的鎮(zhèn)村進(jìn)行通報批評，切實(shí)達(dá)到“管治結(jié)合，以評促改”的效果。

(三)強(qiáng)化投入保障，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。建立政府主導(dǎo)、村民參與、社會支持的多元投入機(jī)制。區(qū)直有關(guān)部門要積極向市級對口部門銜接匯報，爭取項(xiàng)目資金支持。加大資金整合力度，保障農(nóng)村人居環(huán)境整治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行的資金，集中推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動。鼓勵金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放，支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治。通過政府和社會資本合作等模式，調(diào)動社會力量積極參與投資收益較好、市場化程度較高的農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)項(xiàng)目。

(四)創(chuàng)新方式方法，健全長效機(jī)制。各鎮(zhèn)要充分借鑒精致城市管理經(jīng)驗(yàn)和做法，建立“路長制”“田長制”“河長制”“林長制”“街巷長制”等網(wǎng)格化、精細(xì)化管理機(jī)制，做到任務(wù)到人，責(zé)任可追溯。要實(shí)行合賬制管理，以村為單位，明確保持鞏固區(qū)域、集中攻堅(jiān)區(qū)域、提檔升級區(qū)域，集中資金、人員等資源力量，先易后難、重點(diǎn)突破、全面提升。要結(jié)合各領(lǐng)域?qū)嶋H特點(diǎn)，探索創(chuàng)新制度機(jī)制，充分發(fā)揮村民自治作用，進(jìn)一步修訂完善村規(guī)民約、村莊清潔公約，探索以村集體經(jīng)濟(jì)組織分紅為依托，建立農(nóng)戶環(huán)境衛(wèi)生整治獎懲機(jī)制。全面實(shí)行垃圾收運(yùn)、保潔員考核管理、公益性設(shè)施管護(hù)、“門前四包”、定期“清潔日”、農(nóng)戶積分、微信群督辦、環(huán)境整治群眾投工投勞等制度，推動形成民建、民管、民享的長效機(jī)制。

縣農(nóng)村公路路域環(huán)境整治專項(xiàng)行動方案篇十一

為有效推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治工作，實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村亂占耕地建房行為的“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報告和早處置”，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村亂占耕地建房行為，遏制新增亂占耕地建房，防止耕地非農(nóng)化、非糧化，根據(jù)連協(xié)調(diào)機(jī)制[20xx]2號文件精神，結(jié)合實(shí)際，特制定以下方案。

成立以鎮(zhèn)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治工作專班，對各村亂占耕地問題整治工作情況進(jìn)行常態(tài)化督導(dǎo)檢查。明確具體負(fù)責(zé)部門及人員，負(fù)責(zé)組織落實(shí)專班日常工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)，逐項(xiàng)細(xì)化分解、逐級責(zé)任分工，落實(shí)到具體人，實(shí)施點(diǎn)對點(diǎn)跟進(jìn)，建立臺賬，辦結(jié)銷號。要加強(qiáng)與連城縣農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動縣際協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室日常工作的協(xié)調(diào)配合，確保整治工作有效開展。

（一）巡查區(qū)域。

巡查區(qū)分為三級。一級巡查區(qū)為集鎮(zhèn)和省道以東往城區(qū)、園區(qū)、文亨鎮(zhèn)的銜接部的村莊和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)；二級巡查區(qū)為省道以西的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)及村莊；三級巡查區(qū)為未劃入一、二級巡查區(qū)的區(qū)域。

（二）巡查責(zé)任主體。

鎮(zhèn)人民政府行使轄區(qū)巡查監(jiān)管職能，對轄區(qū)亂占耕地建房頂風(fēng)違建巡查工作負(fù)總責(zé)。鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人是動態(tài)巡查工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，掛村領(lǐng)導(dǎo)、包村工作隊(duì)、村兩委、村級自然資源協(xié)管員是動態(tài)巡查的實(shí)施主體，對巡查工作負(fù)具體責(zé)任。

（三）巡查頻率。

村兩委對所在轄區(qū)每月巡查次數(shù)不少于8次，包村工作隊(duì)對所在轄區(qū)每月巡查次數(shù)不少于4次。

（四）巡查職責(zé)。

各村按各自實(shí)際制定明確各片區(qū)組責(zé)任人，進(jìn)行網(wǎng)格化巡查，不留死角，各村級協(xié)管員每天將巡查情況報告村兩委，各村每周定期將巡查周報表匯總上報至鎮(zhèn)里（委托自然資源所收集），鎮(zhèn)里每月定期將巡查整治月報表提交至縣自然資源局。

要堅(jiān)持“集中與日?！毕嘟Y(jié)合的方式，充分利用橫幅標(biāo)語、鄉(xiāng)村廣播、宣傳手冊、微信、電視臺等不同形式，大力宣傳亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治工作，要深入宣傳亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”規(guī)定和亂占耕地建房問題整治工作的重要意義，著力引導(dǎo)形成依規(guī)劃、守政策、按程序、惜耕地的共識和氛圍。對情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的典型案例，與縣融媒體中心加強(qiáng)配合，制作強(qiáng)拆正面宣傳專題片，堅(jiān)決做到“發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起、曝光一起”。同時，設(shè)立公開舉報電話，廣泛發(fā)動群眾監(jiān)督舉報，實(shí)行有獎舉報制度，對亂占耕地建房的行為，舉報并經(jīng)查實(shí)的，每次獎勵300元。

（一）對新增農(nóng)村亂占耕地建房問題，村級未及時發(fā)現(xiàn)、制止、上報的，將按以下方式追究村書記的工作責(zé)任，第一次警示約談，第二次依情況問責(zé)，第三次就地免職。

（二）對村級謊報、瞞報、包庇、縱容的，一經(jīng)查實(shí)從嚴(yán)從重處理，涉及違反黨紀(jì)政紀(jì)的移送縣紀(jì)委監(jiān)委處理。

（三）對轄區(qū)內(nèi)新增亂占耕地建房問題出現(xiàn)以下幾種情況的，將案件線索移交紀(jì)委監(jiān)委，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和其他相關(guān)人員的責(zé)任。

1.對國家和省級下發(fā)衛(wèi)片圖斑經(jīng)核實(shí)確定為新增亂占耕地建房的；

2.對轄區(qū)新增亂占耕地建房問題導(dǎo)致被省市通報批評的；

3.對轄區(qū)新增亂占耕地建房問題導(dǎo)致被國家通報批評或省市問責(zé)的。

（四）主動拆除違法建筑消除不良影響的，可依紀(jì)依法從輕處理或免除有關(guān)問責(zé)。

（五）對黨員干部、公職人員亂占耕地建房、縱容親屬亂占耕地建房等頂風(fēng)違紀(jì)行為嚴(yán)肅處理；對工作中監(jiān)管不力、失職瀆職、不作為、亂作為等問題嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

縣農(nóng)村公路路域環(huán)境整治專項(xiàng)行動方案篇十二

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高公路技術(shù)狀況、規(guī)范公路管理和優(yōu)化路域環(huán)境為目標(biāo)，通過集中整治，全面建立政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作機(jī)制，提升公路管理和綜合服務(wù)能力，使我縣境內(nèi)國省干線達(dá)到“暢、安、舒、美”的標(biāo)準(zhǔn)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供優(yōu)良的交通保障。

公路路域環(huán)境綜合整治范圍包括兩部分：一是公路用地范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施及綜合管理治理；

二是公路用地范圍外沿線兩側(cè)500米可視范圍內(nèi)的路域環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)是境內(nèi)國省干線公路及穿村鎮(zhèn)、城區(qū)路段的綜合治理。

（一）公路基礎(chǔ)設(shè)施整治。

1、路基路面。加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理，路基堅(jiān)實(shí)、邊坡穩(wěn)定、路面整潔、無行車隱患，技術(shù)指標(biāo)達(dá)到規(guī)范要求。（責(zé)任單位：縣公路局）。

2、橋梁及隧道。加強(qiáng)橋梁隧道的日常監(jiān)管，及時實(shí)施維修和加固改造，做到橋梁隧道外觀整潔、結(jié)構(gòu)堅(jiān)實(shí)、附屬設(shè)施完好。（責(zé)任單位：縣公路局）。

3、交通安全保障。全面實(shí)施公路安全保障工程，規(guī)范完善各類交通安全設(shè)施，有效降低重大交通安全事故發(fā)生，規(guī)范公路指示標(biāo)志設(shè)置，加強(qiáng)平交道口的整治，全面提高公路通行條件和安全保障水平。（責(zé)任單位：縣公安局交警大隊(duì)、縣公路局）。

4、違法占用公路用地及違章建筑物、構(gòu)筑物的治理。加大對公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)違法占用公路及用地（包括違章建筑物、構(gòu)筑物）的查處力度，對未經(jīng)許可違法占用公路用地的建筑物、構(gòu)筑物、私設(shè)路口等違法行為，依法強(qiáng)制拆除并給予處罰。（責(zé)任單位：縣法院、縣公安局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會、縣公路局、公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)辦事處）。

5、管理信息化。整合公路管理信息資源，建立公眾出行信息服務(wù)平臺，及時發(fā)布路況通阻及氣象信息，加強(qiáng)應(yīng)急救援處置和保障能力。（責(zé)任單位：縣公路局、縣氣象局、聯(lián)通公司、移動公司）。

6、路政管理和治理超限超載。加強(qiáng)公路路政管理，繼續(xù)加大治理車輛超限超載工作力度，加強(qiáng)公路執(zhí)法人員教育培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為。（責(zé)任單位：縣公路局）。

（二）路域環(huán)境綜合整治。

加大執(zhí)法力度，全面取締公路集市貿(mào)易、占道經(jīng)營、打場曬糧等違法行為，優(yōu)化和改善公路通行環(huán)境。（責(zé)任單位：縣法院、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會、縣公安局交警大隊(duì)、縣公路局、市工商局分局、公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)辦事處）。

2、建筑控制區(qū)管理。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合原則，強(qiáng)化管理，加強(qiáng)巡查，堅(jiān)決制止和拆除違法違章建筑，對公路兩側(cè)建筑、穿村路段實(shí)施統(tǒng)一整治，全面清理公路兩側(cè)垃圾及污染物，保持常年整潔、無污染，展示我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文明建設(shè)成果。（責(zé)任單位：縣法院、縣公安局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會、縣公路局、公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)辦事處）。

3、非公路標(biāo)志。嚴(yán)格非公路標(biāo)志設(shè)置管理，合理設(shè)置，規(guī)范管理，增設(shè)展示人文景觀和文明安全交通創(chuàng)建的宣傳標(biāo)志。（責(zé)任單位：縣公路局）。

4、公路用地范圍外沿兩側(cè)500米內(nèi)荒山、破損山體和生態(tài)環(huán)境治理。對沿路可視范圍內(nèi)的荒山、荒坡、破損山體、河道、湖泊等生態(tài)環(huán)境進(jìn)行整治，做到視覺舒適、無污染、生態(tài)環(huán)境和諧。（責(zé)任單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會、縣國土資源局、縣環(huán)保局、縣林業(yè)局、縣水務(wù)局）。

5、公路路域綠化。結(jié)合公路兩側(cè)自然地貌和環(huán)境氣候的實(shí)際、加大種植面積、提升綠化檔次、提升公路綠色通道建設(shè)。（責(zé)任單位：縣林業(yè)局、縣公路局、公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)辦事處）。

（一）宣傳發(fā)動階段（年月中旬—年月日）。制定實(shí)施方案，明確職責(zé)，召開動員會進(jìn)行動員部署?？h公路局根據(jù)治理要求和工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面調(diào)查摸底，查找國省干線公路用地范圍內(nèi)的公路基礎(chǔ)設(shè)施、綜合管理和公路兩側(cè)環(huán)境存在的問題，提出具體整治計(jì)劃、工作標(biāo)準(zhǔn)、考評辦法。

（二）集中整治階段（年月日—年月日）。按照實(shí)施方案要求，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)的原則，在全縣范圍內(nèi)組織實(shí)施公路路域環(huán)境綜合整治工作。整治工作要注重成效，因地制宜，積極探索有效途徑和辦法，確保按期高質(zhì)量完成整治任務(wù)，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

（三）檢查驗(yàn)收階段（年月日—月日）。對全縣公路路域環(huán)境綜合整治工作情況進(jìn)行考評，年月份進(jìn)行半年評比，年月進(jìn)行年終考評，對在全縣公路路域環(huán)境綜合整治工作中取得突出成績的單位及個人進(jìn)行表彰。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為保障我縣公路路域環(huán)境綜合整治工作順利開展，成立縣公路路域環(huán)境綜合整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），負(fù)責(zé)全縣公路路域環(huán)境綜合整治活動的組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查、考核評比等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，明確專人靠上工作，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

（二）明確職責(zé)?？h公路部門負(fù)責(zé)全縣公路路域環(huán)境綜合整治工作的組織協(xié)調(diào)，對國省干線公路及公路用地范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行綜合治理，對公路兩側(cè)環(huán)境中存在的問題進(jìn)行集中排查，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制訂工作計(jì)劃并認(rèn)真組織實(shí)施?？h交通、公安、公路執(zhí)法部門要加強(qiáng)公路路政管理，加大治理車輛超限超載工作力度，確保新修路面不受損，延長境內(nèi)公路使用期限?？h國土資源、建設(shè)管理、環(huán)保、林業(yè)、水務(wù)等部門負(fù)責(zé)公路用地范圍外延兩側(cè)可視范圍破損山體、荒山荒坡、河道等生態(tài)環(huán)境的修復(fù)、綠化、美化工作，停止非法開采山體的石料廠、灰窯和違章建筑，收回被侵占的土地，恢復(fù)山體景觀。縣法院、公安等部門要加強(qiáng)對綜合整治工作的執(zhí)法力度，對在這次活動中出現(xiàn)的擾亂秩序、影響治安、暴力抗法等違法違規(guī)事件要從快從嚴(yán)處理。沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)對公路用地范圍外延兩側(cè)可視范圍500米內(nèi)的路域環(huán)境進(jìn)行集中排查，提出治理措施，制訂計(jì)劃，組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要密切配合，各司其職、履行職責(zé)，形成合力，圓滿完成綜合治理目標(biāo)。

（三）資金保障。公路路域環(huán)境綜合整治工作經(jīng)費(fèi)列入縣財(cái)政投資專項(xiàng)預(yù)算，各級各有關(guān)部門要積極向上級爭取資金或列支專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于公路路域環(huán)境綜合整治。

（四）強(qiáng)化宣傳。各級各部門特別是新聞宣傳部門要加大對公路路域環(huán)境綜合治理工作的宣傳，積極爭取社會各界和治理公路沿線群眾的理解和支持，營造全縣上下關(guān)心支持公路路域環(huán)境治理工作的良好氛圍，切實(shí)做好基層群眾的思想政治工作，努力維護(hù)社會穩(wěn)定。

縣農(nóng)村公路路域環(huán)境整治專項(xiàng)行動方案篇十三

為統(tǒng)籌做好全縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治監(jiān)督工作，按照中央紀(jì)委國家監(jiān)委和省委、市委和縣委決策部署，立足紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)，制定以下專項(xiàng)監(jiān)督工作方案。

堅(jiān)持黨中央重大決策部署到哪里、政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里，把整治農(nóng)村亂占耕地建房問題作為全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、踐行“兩個維護(hù)”的具體檢驗(yàn)，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，以人民為中心，統(tǒng)籌問題整改與問責(zé)追究，立足監(jiān)督的再監(jiān)督，嚴(yán)格按照三個步驟，聚焦三個關(guān)鍵點(diǎn)，跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、全程監(jiān)督，推動黨中央和省委、市委、縣委關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房問題整治的決策部署落到實(shí)處。

重點(diǎn)監(jiān)督檢査三個方面11項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。

（一）專項(xiàng)整治履職盡責(zé)不力問題。

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府貫徹落實(shí)中央、省委、市委和縣委關(guān)于專項(xiàng)整治的重大決策部署態(tài)度不堅(jiān)決、工作不扎實(shí)、敷衍應(yīng)付等問題。

2、相關(guān)職能部門履行監(jiān)管責(zé)任不力，對遏制增量指導(dǎo)督促不夠，不能按期保質(zhì)完成清理整治任務(wù)。特別要緊盯自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門，是否把握好時間節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)，推動徹底解決問題。

3、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)推動主體責(zé)任和監(jiān)督監(jiān)管責(zé)任一貫到底不力。對農(nóng)村亂占耕地建房問題存在的腐敗和作風(fēng)突出問題監(jiān)督檢査不夠，該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)問題不查處、不問責(zé)或者執(zhí)紀(jì)問責(zé)失之于寬松軟等問題。

（二）農(nóng)村亂占耕地建房領(lǐng)域腐敗問題。

4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府以及職能部門包庇縱容、失職瀆職導(dǎo)致耕地流失的問題。

5、領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私和為利益集團(tuán)謀私利等嚴(yán)重侵害群眾利益問題。

6、農(nóng)村亂占耕地建房背后的濫用職權(quán)、利益交換、收受賄賂等腐敗問題。

7、專項(xiàng)整治期間頂風(fēng)亂占耕地亂建違建問題。

（三）形式主義、官僚主義問題。

8、專項(xiàng)整治工作過程中搞形式、走過場，上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止，虛假調(diào)研和虛假整改以及加重基層不必要負(fù)擔(dān)等行為。

9、專項(xiàng)整治工作不務(wù)實(shí)，不從實(shí)際出發(fā)，搞一刀切。

10、專項(xiàng)整治工作中不切實(shí)際編材料、填報表、搞檢查等問題。

11、工作中推誘扯皮，不作為、慢作為、亂作為等問題。

（一）強(qiáng)化組織保障。縣紀(jì)委監(jiān)委工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全縣農(nóng)村亂占耕地建房間題監(jiān)督工作，負(fù)責(zé)督促本級黨委政府壓實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置，推動協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同、主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任一貫到底。紀(jì)委機(jī)關(guān)相關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)要緊密配合，各負(fù)其責(zé)，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、線索處置、案件核査、通報曝光等工作。

（二）健全協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制。建立健全與自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、法院等專項(xiàng)整治相關(guān)職能部門的溝通協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)信息互通、線索移交、成果共享等。強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督的統(tǒng)籌銜接，增強(qiáng)監(jiān)督工作協(xié)同性有效性，形成強(qiáng)大工作合力。

聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)客戶端、微信等現(xiàn)代科技手段，為群眾提供更方便、更快捷的信訪舉報途徑。督促有關(guān)職能部門及時移送在整治中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題線索。加強(qiáng)對農(nóng)村亂占耕地建房問題線索的處置工作，優(yōu)先研判處置專項(xiàng)治理、巡視巡察、專項(xiàng)審計(jì)等工作中發(fā)現(xiàn)的問題線索，對重大典型問題要提級督辦。

（四）加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)督檢查。按照專項(xiàng)整治確定的三個步驟及四個明確要求，分階段開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，對問題反映比較集中或者工作推進(jìn)不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入一線進(jìn)行督查，有針對性地“解剖麻雀”。針對各地情況不同、問題各異的實(shí)際，既要加強(qiáng)面上統(tǒng)一部署和要求，又要鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察室因地制宜開展工作，做到對癥下藥、靶向監(jiān)督。

（五）做好工作信息報送。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察室每月向縣紀(jì)委監(jiān)委報送農(nóng)村亂占耕地建房問題基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及典型案例，每季度報送督辦情況，每半年報送工作總結(jié)，對開展的集中整治、明察暗訪等情兄要及時報送。相關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組對開展的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作情況也要及時報送信息。

（六）做深做實(shí)“后半篇文章”。及時通報曝光査處的典型案件，深入剖析違紀(jì)違法案件規(guī)律，推動以案促改、以案促建。深入分析本地區(qū)在農(nóng)村亂占耕地建房問題方面責(zé)任落實(shí)、監(jiān)督管理、制度執(zhí)行、作風(fēng)建設(shè)等突出問題，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和有關(guān)職能部門舉一反三、完善制度、深化改革，建立管根本、利長遠(yuǎn)、重實(shí)效的長效機(jī)制。

用大約3年時間，基本完成專項(xiàng)整治監(jiān)督工作，按照“動員調(diào)研摸底”“地方整治”“檢查復(fù)核長效監(jiān)管”思路分三個階段開展監(jiān)督工作。

（一）調(diào)研摸底階段(20xx年12月底前)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以先遇制增量、再逐步消化存量的思路開展監(jiān)督，將監(jiān)督推動調(diào)研摸排作為今年工作重點(diǎn)，按照《大同市農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作實(shí)施方案》，督促推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門先搞清情況、摸清底數(shù)，然后分類研究，區(qū)別施策，分步實(shí)施。要督促本級黨委政府，進(jìn)一步明確清理范圍、整治標(biāo)準(zhǔn)、整治時限和工作要求，壓實(shí)屬地管理主體責(zé)任，督促相關(guān)職能部門及時梳理匯總?cè)h摸底排查數(shù)據(jù)，建立問題線索臺賬、工作臺賬，全面掌握全縣摸底排查情況。

（二）全面推進(jìn)整治階段(20xx年至20xx年上半年)。

在全面推進(jìn)整治階段，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要督促本級黨委政府及相關(guān)職能部門落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，對經(jīng)過努力可以解決的問題，要倒排工期，明確時限，逐一銷號；要開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，對整治不到位和群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)問題進(jìn)行督導(dǎo)問責(zé)；要敢于觸及深層次的矛盾，從嚴(yán)從快集中查處一批典型案件、曝光一批典型案例，尤其是專項(xiàng)整治期間頂風(fēng)違紀(jì)、不收斂不收手的案件。

（三）復(fù)核長效監(jiān)管階段(20xx年下半年)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要督促本級黨委政府和相關(guān)職能部門，針對專項(xiàng)整治中暴露出來的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)、制度漏洞和工作短板，注重在源頭治理、效能提升、制度糾偏上下功夫，建立健全長效監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化永久基本農(nóng)田用途特殊管制措施，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村違法亂占耕地建房、違法違規(guī)占用、破壞耕地行為，堅(jiān)決防止農(nóng)村違法亂占耕地建房反彈回潮以及違法行為蔓延等問題。

（一）提高政治站位。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要從政治的高度認(rèn)識專項(xiàng)整治的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，強(qiáng)化對黨中央重大決策部署落實(shí)情況的政治監(jiān)督，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，決不允許落實(shí)中央決策部署陽奉陰違、自行其是，搞上有政策、下有對策，決不允許有令不行、有禁不止。

等因素，客觀公正、審慎穩(wěn)妥作出處置，以糾正整改為主，鼓勵自查自糾，以查定則、以責(zé)促改、以改定處，統(tǒng)籌問題整改與問責(zé)追責(zé)。堅(jiān)持依規(guī)依紀(jì)依法，在情況的精準(zhǔn)、過程的精準(zhǔn)和結(jié)果的高質(zhì)量上下功夫，精準(zhǔn)落實(shí)“三個區(qū)分開來”精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，努力實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。

（三）嚴(yán)防形式主義。專項(xiàng)整治要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是地穩(wěn)妥推進(jìn)，把握好工作的節(jié)奏，要把情況摸準(zhǔn)，把問題搞清。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的能立即整改的問題，要立查立改、即知即改，對一時解決不了的，要制定目標(biāo)，盯住不放，持續(xù)整改。堅(jiān)決防止脫離實(shí)際、報假賬花賬、虎頭蛇尾等苗頭性傾向性問題。

縣農(nóng)村公路路域環(huán)境整治專項(xiàng)行動方案篇十四

為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案〉的通知》（中辦發(fā)〔2018〕5號）和《中共海南省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)譜寫美麗中國海南篇章的決定》（瓊發(fā)〔2017〕25號）精神，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，改善我市農(nóng)村人居環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村社會文明和諧，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)，根據(jù)《海南省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案（2018-2020年）》要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神和省第七次黨代會決策部署，牢固樹立新發(fā)展理念，加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，順應(yīng)廣大農(nóng)民過上美好生活的期待，按照全域旅游示范省建設(shè)總體要求，以建設(shè)美麗宜居村莊為目標(biāo)，以農(nóng)村垃圾治理、農(nóng)村污水治理、農(nóng)村“廁所革命”和村容村貌提升為主攻方向，與“美麗海南百鎮(zhèn)千村”建設(shè)、生態(tài)環(huán)境六大專項(xiàng)整治等工作相結(jié)合，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，動員各方力量，整合各種資源，強(qiáng)化各項(xiàng)措施，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板，為建設(shè)世界級濱海旅游城市打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）基本原則。

—規(guī)劃先行、示范引導(dǎo)。以“多規(guī)合一”成果為依據(jù)，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，合理安排整治任務(wù)和建設(shè)時序，通過全面推進(jìn)與集中連片綜合整治示范相結(jié)合，創(chuàng)建農(nóng)村一流人居環(huán)境。

—因地制宜、分類指導(dǎo)。按照改善農(nóng)村人居環(huán)境的總體要求，根據(jù)地理、民俗、經(jīng)濟(jì)水平和農(nóng)民期盼，科學(xué)確定不同地區(qū)的整治目標(biāo)、重點(diǎn)、方法和標(biāo)準(zhǔn)。充分發(fā)揮各地自主性和創(chuàng)造性，防止生搬硬套和一刀切。

—量力而行、循序漸進(jìn)。區(qū)分輕重緩急，重點(diǎn)整治生態(tài)紅線保護(hù)區(qū)、飲用水源地等環(huán)境敏感區(qū)域人居環(huán)境。優(yōu)先治理農(nóng)村垃圾污水，建設(shè)鄉(xiāng)村公廁，推進(jìn)農(nóng)戶改廁，重點(diǎn)安排保障農(nóng)民基本生活條件的水電路氣等項(xiàng)目，有序推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，防止大拆大建。

—城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、突出特色。逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，推進(jìn)城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展。慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房，保護(hù)鄉(xiāng)情美景，弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，突出農(nóng)村特色、黎苗特色和田園風(fēng)貌。

—建管并重、長效運(yùn)行。堅(jiān)持先建機(jī)制、后建工程，合理確定投融資模式和運(yùn)行管護(hù)方式，探索規(guī)?；?、專業(yè)化、社會化運(yùn)營機(jī)制，確保各類設(shè)施建成并長期穩(wěn)定運(yùn)行。

（三）實(shí)施目標(biāo)。在全市鄉(xiāng)村范圍內(nèi)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。到2020年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，基本達(dá)到“干凈、整潔、見綠”，鄉(xiāng)村公廁“不濕、不臭、不擠”，村民環(huán)境健康意識普遍增強(qiáng)，建成一批各具特色、宜居宜業(yè)宜游的美麗村莊。

—按照每500人配1名保潔員的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)所有村莊衛(wèi)生清掃保潔收運(yùn)體系全覆蓋；所有行政村配建公共廁所（含附屬式公廁），創(chuàng)建椰級鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的自然村完成公廁建設(shè)，基本完成全市3704農(nóng)戶廁所無害化改造，廁所糞污基本得到處理或資源化利用；各區(qū)、育才生態(tài)區(qū)建成污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)。到2020年，完成所有行政村及其自然村生活污水治理工作。實(shí)施“氣化海南”專項(xiàng)行動，推進(jìn)燃?xì)庀锣l(xiāng)，2018年底前基本完成全市農(nóng)村以氣代薪工作；到2020年底，具備條件的村莊逐步建成局域供氣管網(wǎng)。

—到2020年，開展宜居宜業(yè)宜游的美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)，基本完成100個（自然村）美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建工作。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展差異狀況，在公廁建設(shè)、垃圾分類示范、規(guī)劃編制和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面區(qū)分不同目標(biāo)和任務(wù)。將農(nóng)村飲水安全工程、污水治理和改廁工作相結(jié)合，實(shí)行綜合治理，統(tǒng)籌推進(jìn)。

地處山區(qū)偏遠(yuǎn)的村莊，在優(yōu)先保障村民基本生活條件的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境干凈整潔的基本要求。

（一）推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理。加快推進(jìn)生活垃圾焚燒廠擴(kuò)建等處理設(shè)施的建設(shè)，按照“有齊全的設(shè)施設(shè)備、有成熟的治理方式、有穩(wěn)定的保潔機(jī)制、有長效的資金保障、有完善的監(jiān)管制度”要求，根據(jù)《海南省農(nóng)村生活垃圾清掃保潔收運(yùn)處理規(guī)劃（2015-2020年）》，建立并完善農(nóng)村保潔制度。完善“戶分類、村收集、區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的垃圾處理模式，所有行政村生活垃圾得到處理。在全市范圍推行適合農(nóng)村特點(diǎn)的垃圾就地分類和資源化利用工作，2018-2020年，與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)同步開展垃圾分類和資源化利用示范村創(chuàng)建工作，每年分別完成20%、35%、45%的任務(wù)量。合理規(guī)劃布局鄉(xiāng)村廢品和農(nóng)業(yè)廢棄物回收點(diǎn)，探索政府補(bǔ)貼回收廢品，促進(jìn)廢品資源化利用。建立健全秸稈收儲運(yùn)體系，推進(jìn)秸稈綜合利用規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化。推廣使用加厚地膜，開展可降解地膜試驗(yàn)示范，逐步建立農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物回收利用機(jī)制。對小散畜禽養(yǎng)殖農(nóng)戶加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，劃定適當(dāng)區(qū)域集中養(yǎng)殖。清理農(nóng)田農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用膜、農(nóng)藥瓶、包裝泡沫箱等垃圾并建立責(zé)任制。按照就地封場治理、異地處理的要求完成歷史存量垃圾堆放點(diǎn)排查整治，建立工作臺賬，實(shí)行滾動銷號制度，2018年完成存量垃圾堆放點(diǎn)整治任務(wù)。要建立環(huán)衛(wèi)企業(yè)考核、獎懲等相關(guān)制度，加強(qiáng)對環(huán)衛(wèi)企業(yè)監(jiān)管，確保保潔質(zhì)量。

（二）開展廁所糞污治理，推進(jìn)鄉(xiāng)村廁所革命。按照《海南省“廁所革命”三年行動方案》，將“廁所革命”作為基礎(chǔ)工程、民生工程來抓，2018-2020年，各區(qū)、育才生態(tài)區(qū)至少參照《城市公共廁所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（cjj14-2016）新建或改造公廁1座，所有行政村配建公共廁所（含附屬式公廁），創(chuàng)建椰級鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)所在村同步建設(shè)公廁并達(dá)到旅游廁所標(biāo)準(zhǔn)，每年分別完成20%、35%、45%的任務(wù)量。各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會、村委會辦公區(qū)附屬式廁所應(yīng)對外開放，并設(shè)置標(biāo)識引導(dǎo)。合理選擇改廁模式，完成3704戶農(nóng)戶廁所無害化建設(shè)改造，同步實(shí)施廁所糞污治理，并將廁所污水接入市政農(nóng)村污水管網(wǎng)，2018-2020年每年分別完成20%、35%、45%的任務(wù)量。加強(qiáng)農(nóng)村新建住房和農(nóng)村危房改造等項(xiàng)目無害化衛(wèi)生廁所配套建設(shè)，以及中小學(xué)、衛(wèi)生院、集貿(mào)市場等無害化衛(wèi)生公廁建設(shè)。嚴(yán)格按照國家《農(nóng)村戶廁衛(wèi)生規(guī)范》（gb19379-2012）實(shí)施無害化衛(wèi)生廁所改造。按照《海南省公共廁所管理及保潔服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》（dbj16-2010），完善公廁標(biāo)識引導(dǎo)體系，加快“互聯(lián)網(wǎng)+”公共廁所建設(shè)，推廣城鄉(xiāng)廁所手機(jī)app和微信公眾號應(yīng)用。加強(qiáng)農(nóng)村改廁與生活污水治理的有效銜接，結(jié)合實(shí)際，將廁所糞污、畜禽養(yǎng)殖廢棄物一并處理并資源化利用。

（三）全面推進(jìn)農(nóng)村水環(huán)境治理。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長制、湖長制管理，實(shí)施清淤疏浚，采取綜合措施逐步恢復(fù)水生態(tài)。按照全市農(nóng)村生活污水產(chǎn)生區(qū)域特征，因地制宜將全市農(nóng)村劃分為污水處理廠輻射區(qū)和分散處理片區(qū)。編制實(shí)施《三亞市農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃（2018-2020年）》，對污水處理廠輻射區(qū)和分散處理片區(qū)的農(nóng)村生活污水提出治理要求。各區(qū)、育才生態(tài)區(qū)建成區(qū)內(nèi)的市政污水處理廠輻射區(qū)內(nèi)的農(nóng)村生活污水，應(yīng)通過市政管網(wǎng)進(jìn)入污水處理廠進(jìn)行集中處理。分散處理片區(qū)農(nóng)村生活污水針對所處排水區(qū)域的水質(zhì)目標(biāo)，選擇合適的污水處理技術(shù)。到2020年底，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施全覆蓋。

（四）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升村容村貌。全域推進(jìn)綠色村莊建設(shè)，按照尊重自然、黃土不露天、不過度硬化的要求綠化村莊。實(shí)施農(nóng)村公路“六大工程”（自然村通硬化路工程、窄路面拓寬工程、縣道升級改造工程、生命安全防護(hù)工程、農(nóng)村公路危橋改造工程、旅游資源路工程）建設(shè)，推進(jìn)通村組道路、入戶道路建設(shè)，村內(nèi)道路同步建設(shè)排水系統(tǒng)，到2020年，基本解決村民出行不便等問題。整治村莊公共空間和農(nóng)戶庭院環(huán)境，到2020年，完成村內(nèi)廢舊設(shè)施和老舊廣告牌拆除清理，消除私搭亂建、亂堆亂放。對無人居住的破敗房屋，組織戶主自行拆除，恢復(fù)綠地或發(fā)展村莊第三產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)，提供建房設(shè)計(jì)圖紙，引導(dǎo)農(nóng)村建筑風(fēng)貌提升。加大宣傳和投入，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護(hù)力度，弘揚(yáng)傳統(tǒng)農(nóng)耕文化，提升田園風(fēng)光品質(zhì)。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，統(tǒng)籌推動在村莊主要出入口、主干道和公共活動空間建設(shè)公共照明設(shè)施。

（五）加強(qiáng)村莊規(guī)劃編制和管理。到2020年，全面完成市域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制或修編。對重要生態(tài)紅線區(qū)內(nèi)的村莊，逐步實(shí)施退出機(jī)制，并加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)。按“多規(guī)合一”要求，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)實(shí)用性村莊規(guī)劃編制實(shí)施，做到農(nóng)房建設(shè)有規(guī)劃管理、行政村有村莊整治安排，到2020年實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃建設(shè)管理全覆蓋。推行政府組織領(lǐng)導(dǎo)、村委會發(fā)揮主體作用、技術(shù)單位指導(dǎo)的共謀共建共管共評共享的村莊規(guī)劃編制和管理機(jī)制。簡化農(nóng)村垃圾分類設(shè)施、公廁、污水處理設(shè)施用地和建設(shè)審批程序，按照村選址、區(qū)審核、市審定的原則進(jìn)行項(xiàng)目選址和建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村住房“逢建必報”制度，做好村莊風(fēng)貌管控。建立健全違法用地和建設(shè)查處機(jī)制，形成依規(guī)有序建設(shè)機(jī)制。

（六）完善鄉(xiāng)村整治建設(shè)和管護(hù)機(jī)制。明確各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會及市各有關(guān)部門、運(yùn)行管理單位的責(zé)任，建立“有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查”的村莊人居環(huán)境建設(shè)管護(hù)長效機(jī)制，健全服務(wù)績效評價考核機(jī)制。將農(nóng)村公路、公廁、垃圾、污水處理等設(shè)施管理經(jīng)費(fèi)納入市區(qū)預(yù)算，鼓勵專業(yè)化、市場化建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)。推行環(huán)境治理依效付費(fèi)制度，建立垃圾污水處理農(nóng)戶付費(fèi)制度，完善財(cái)政補(bǔ)貼和農(nóng)戶付費(fèi)合理分擔(dān)機(jī)制。組織開展專業(yè)化培訓(xùn)，把村民培養(yǎng)成村內(nèi)公益性基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)的重要力量。簡化農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)項(xiàng)目審批和招投標(biāo)程序，降低建設(shè)成本，確保工程質(zhì)量。

（一）發(fā)揮基層組織作用。積極發(fā)揮“一核兩委一會”在農(nóng)村人居環(huán)境整治中的作用。明確“兩委”農(nóng)村人居環(huán)境整治職責(zé)，發(fā)揮好基層黨組織和“兩委”核心作用，強(qiáng)化黨員意識、標(biāo)桿意識，廣泛開展鄉(xiāng)風(fēng)評議活動，引導(dǎo)農(nóng)村自我管理、自我提高。鼓勵成立農(nóng)村環(huán)保合作社，開展村莊環(huán)保設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和管理。健全村民自治機(jī)制，充分運(yùn)用“一事一議”民主決策機(jī)制，建立并完善農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目公示制度，保障村民權(quán)益。鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過依法盤活集體經(jīng)營性建設(shè)用地、空閑農(nóng)房及宅基地等途徑，多渠道籌措資金用于農(nóng)村人居環(huán)境整治，營造清潔有序、健康宜居的生產(chǎn)生活環(huán)境。

（二）建立完善村規(guī)民約。將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、古樹名木保護(hù)、村莊規(guī)劃的主要內(nèi)容等要求納入村規(guī)民約。2018年底前，完成所有行政村村規(guī)民約制定、修訂和實(shí)施。制訂獎懲制度，明確村民維護(hù)公共環(huán)境責(zé)任，庭院內(nèi)部、房前屋后環(huán)境保潔整治由農(nóng)戶負(fù)責(zé)，并簽訂“門前三包”責(zé)任書；村內(nèi)道路、村內(nèi)公共空間及村莊周邊等保潔整治由村“兩委”負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。鼓勵村民和村集體經(jīng)濟(jì)組織全程參與農(nóng)村環(huán)境整治規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營和管理。

（三）提高村民文明健康意識。通過電視夜校等多種途徑開展文明教育，把培育文明健康的生活方式作為踐行社會主義核心價值觀、開展農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。教育部門要將生態(tài)文明教育納入中小學(xué)素質(zhì)教育重要內(nèi)容，完善課程體系，豐富教育實(shí)踐。發(fā)揮愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會等組織作用，動員農(nóng)村居民講衛(wèi)生、樹新風(fēng)、除陋習(xí)，摒棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為。增強(qiáng)村民文明衛(wèi)生意識，營造和諧、文明的社會新風(fēng)尚，使優(yōu)美的生活環(huán)境、文明的生活方式成為村民內(nèi)在自覺要求。

（一）加大政府投入。建立市、區(qū)級投入為主，省級、中央補(bǔ)助為輔的政府投入體系。各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會統(tǒng)籌整合相關(guān)渠道資金，加大投入力度，合理保障農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行資金。各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會可根據(jù)實(shí)際情況，整合生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金，用于農(nóng)村人居環(huán)境整治。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤所獲土地增值收益，按相關(guān)規(guī)定用于支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和改善農(nóng)民生活條件。村莊整治增加耕地獲得的占補(bǔ)平衡指標(biāo)收益，通過支出預(yù)算統(tǒng)籌安排支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人居環(huán)境整治。

（二）加大金融支持力度。充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)作用，多渠道籌措資金，支持我市農(nóng)村人居環(huán)境整治。支持收益較好、實(shí)行市場化運(yùn)作的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目開展股權(quán)和債權(quán)融資。積極利用多方貸款建設(shè)農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施。

（三）調(diào)動社會力量積極參與。采取政府和社會資本合作（ppp）、第三方治理等形式，引入市場主體開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，鼓勵各類企業(yè)積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目。規(guī)范推廣政府和社會資本合作（ppp）模式，通過特許經(jīng)營等方式吸引社會資本參與農(nóng)村垃圾污水處理項(xiàng)目。支持將農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與美麗鄉(xiāng)村、共享農(nóng)莊、民宿業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等有機(jī)結(jié)合，引進(jìn)企業(yè)、社會資本參與投資建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與人居環(huán)境改善互促互進(jìn)。引導(dǎo)相關(guān)部門、社會組織、個人通過捐資捐物、結(jié)對幫扶等形式，支持農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)。倡導(dǎo)新鄉(xiāng)賢文化，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶吸引和凝聚各方人士支持農(nóng)村人居環(huán)境整治。

（四）強(qiáng)化技術(shù)和人才支撐。繼續(xù)組織高等院校、科研單位、企業(yè)開展“三師下鄉(xiāng)”活動，利用文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”“文化進(jìn)萬家”等活動，結(jié)合污染防治和農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會市各有關(guān)部門要開展農(nóng)村人居環(huán)境項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行管理人員技術(shù)培訓(xùn)，加快培養(yǎng)鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行等方面的技術(shù)和管理人才。選派專業(yè)技術(shù)人員駐村指導(dǎo)，組織企業(yè)與區(qū)、村開展農(nóng)村環(huán)保實(shí)用技術(shù)和裝備需求對接。

（一）編制實(shí)施方案。各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會要在摸清底數(shù)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對照本行動方案提出的目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，抓緊編制或修訂區(qū)級農(nóng)村人居環(huán)境整治實(shí)施方案，明確本地區(qū)目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任部門、資金籌措方案、農(nóng)村居民參與機(jī)制、考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和辦法等內(nèi)容，扎實(shí)開展整治行動前期準(zhǔn)備，做好引導(dǎo)群眾、建立機(jī)制、籌措資金等工作。區(qū)級（含育才生態(tài)區(qū)）實(shí)施方案須在2018年12月底前報市改善農(nóng)村人居環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。市各有關(guān)部門結(jié)合本部門職責(zé)，制定整治工作年度實(shí)施計(jì)劃，加強(qiáng)對各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會工作的指導(dǎo)。

（二）開展典型示范。各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會要結(jié)合本地實(shí)際，深入開展試點(diǎn)示范，總結(jié)提煉出一系列符合本地實(shí)際的垃圾污水廁所等環(huán)境整治技術(shù)、方法，以及能復(fù)制、易推廣的建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)機(jī)制。市各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)、檢查、評估和督導(dǎo)，引導(dǎo)各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會建設(shè)農(nóng)村人居環(huán)境示范村，建成一批農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范村、農(nóng)村生活污水治理示范村，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)交流，集中推廣成熟做法、技術(shù)路線和建設(shè)管理模式，確保整治工作健康有序推進(jìn)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會是農(nóng)村人居環(huán)境整治的責(zé)任主體，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施工作。要做好項(xiàng)目落地、資金使用、推進(jìn)實(shí)施等工作，對實(shí)施效果負(fù)責(zé)。村委會負(fù)責(zé)動員黨員干部和村民完善村規(guī)民約，發(fā)動群眾投工投勞開展農(nóng)村人居環(huán)境整治。市改善農(nóng)村人居環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要更好地履行農(nóng)村人居環(huán)境整治指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查和考核職能，會同市農(nóng)工委、市文明辦、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃委、市旅游委、市農(nóng)業(yè)局、市財(cái)政局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市民宗委、市國土資源局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)會展局、市水務(wù)局、市林業(yè)局、市生態(tài)環(huán)保局、市扶貧辦等部門建立全市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作協(xié)調(diào)機(jī)制，合力推進(jìn)。市各有關(guān)部門要各司其職、密切配合，按職責(zé)抓落實(shí)，共同推動農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。

（二）加強(qiáng)考核驗(yàn)收督導(dǎo)。將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入?yún)^(qū)發(fā)展綜合考核，考核結(jié)果作為區(qū)干部政績考核的內(nèi)容。市改善農(nóng)村人居環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定《三亞市農(nóng)村人居環(huán)境整治考核驗(yàn)收辦法》，定期組織督導(dǎo)評估，于每年9月開始對各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會工作開展情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收；檢查驗(yàn)收結(jié)果向市委、市政府報告，通報各區(qū)黨委和政府，并以適當(dāng)形式向社會公布。制訂完善相應(yīng)的《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)考核驗(yàn)收辦法》（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)）《農(nóng)村生活污水治理考核驗(yàn)收辦法》（市水務(wù)局負(fù)責(zé)）《城區(qū)生活污水治理考核驗(yàn)收辦法》（市水務(wù)局負(fù)責(zé)）《農(nóng)村規(guī)劃編制（修編）考核驗(yàn)收辦法》（市規(guī)劃委負(fù)責(zé)）和《農(nóng)村農(nóng)戶改廁考核驗(yàn)收辦法》（市愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)），于2019年4月底前報市改善農(nóng)村人居環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（三）加強(qiáng)宣傳、營造良好氛圍。各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會要廣泛開展“衛(wèi)生戶”“文明戶”“農(nóng)村美麗庭院”“環(huán)境衛(wèi)生光榮榜”等評選活動，增強(qiáng)村民保護(hù)人居環(huán)境的榮譽(yù)感。充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體，廣泛宣傳推廣好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，努力營造全社會關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。

縣農(nóng)村公路路域環(huán)境整治專項(xiàng)行動方案篇十五

各試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級相關(guān)部門：

村莊人居環(huán)境治理是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的核心內(nèi)容之一，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，是完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、促進(jìn)災(zāi)后農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和住房重建的重要途徑，是省委、省政府“八大民生工程”的重要內(nèi)容之一，各級各部門高度重視村社人居環(huán)境治理工作。省建設(shè)廳將我縣柳樹鎮(zhèn)竹林村、金華鎮(zhèn)上方村、瞿河鄉(xiāng)金龜寺村、明星鎮(zhèn)五通橋村、金鶴鄉(xiāng)才子村列入省級新農(nóng)村村莊人居環(huán)境治理試點(diǎn)村，按照《省建設(shè)廳關(guān)于切實(shí)抓好新農(nóng)村村莊人居環(huán)境治理試點(diǎn)工作的通知》(川建村鎮(zhèn)發(fā)〔**〕203號)要求，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想。

以黨的十七屆三中全會精神、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村為總體要求，以“全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)”規(guī)劃建設(shè)為動力，以治理村容村貌和開展新農(nóng)村村莊人居環(huán)境治理試點(diǎn)工作為載體，以完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村住房建設(shè)為重點(diǎn)，以改善農(nóng)村人居環(huán)境為突破口，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為目的，全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境治理的各項(xiàng)工作。

二、組織機(jī)構(gòu)。

成立射洪縣新農(nóng)村村莊人居環(huán)境治理試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：**縣政府副縣長。

副組長：**縣政府辦紀(jì)檢組長。

**縣規(guī)劃和建設(shè)局局長。

**縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局局長。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣規(guī)劃和建設(shè)局，由縣規(guī)劃和建設(shè)局副局長李偉任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)日常工作。

三、工作原則。

結(jié)合災(zāi)后農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建、農(nóng)房修繕加固，確保村莊人居環(huán)境治理試點(diǎn)村順利開展。本著尊重農(nóng)民意愿，堅(jiān)持環(huán)境治理與創(chuàng)造災(zāi)后農(nóng)村住房重建條件，完善農(nóng)民集中居住區(qū)、農(nóng)村新型社區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施，保護(hù)林盤資源，培育農(nóng)村支撐產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的原則，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，因地制宜，分類引導(dǎo)，節(jié)約土地，扎實(shí)有序地開展村莊人居環(huán)境治理工作。

四、工作目標(biāo)。

通過治理，試點(diǎn)村要達(dá)到基礎(chǔ)設(shè)施、公共配套設(shè)施進(jìn)一步完善，人居環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，成為生態(tài)良好、環(huán)境宜人、村容整潔、特色突出、生活舒適，充滿活力的村莊。

五、治理內(nèi)容。

(一)完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，修建符合要求的村內(nèi)主干道和戶通道路，完善供排水、能源、通信、電力等基礎(chǔ)，修建村活動中心、圖書閱覽室、治安聯(lián)防室、便民商店等公共配套設(shè)施，并配套路燈、綠化、健身等附屬設(shè)施;廣電、通訊、電力安裝規(guī)范，進(jìn)村入戶。

(二)治理農(nóng)房院落。在開展“兩池六改”和“六清四化”工作的基礎(chǔ)上，拆除亂搭亂建房屋和殘?jiān)珨啾?，統(tǒng)一圍墻、建筑風(fēng)格，清潔墻壁，整理屋瓦，清理院外林盤，填埋糞坑灰池;柴草農(nóng)具雜物分類整齊堆放，做到院外風(fēng)格一致，院內(nèi)整齊干凈，室內(nèi)清潔衛(wèi)生。農(nóng)房重建的設(shè)計(jì)風(fēng)格要與川西民居風(fēng)格一致，與周邊建筑協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

(三)整治村容村貌。以治理“臟”、“亂”為重點(diǎn)，推行柴草農(nóng)具入戶進(jìn)屋措施，治理亂堆亂放現(xiàn)象;改變家禽滿村放養(yǎng)習(xí)慣，改為院內(nèi)圈養(yǎng)，解決村戶院落糞便滿地問題;修建垃圾池、垃圾中轉(zhuǎn)站，配套垃圾清運(yùn)制度，改變房前屋后堆放垃圾的不良陋習(xí);疏浚溝渠河道，清淘堰塘垃圾淤泥，建設(shè)生產(chǎn)、生活污水沉淀過濾和凈化設(shè)施，實(shí)現(xiàn)水流干凈清亮，村容整潔清爽。

(四)民居建設(shè)。對試點(diǎn)村內(nèi)的木質(zhì)穿斗結(jié)構(gòu)、小青瓦坡屋面、三合或l型布局為特征的傳統(tǒng)農(nóng)家院落采取維護(hù)、修繕措施，對風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的農(nóng)居要按照當(dāng)?shù)孛窬语L(fēng)格進(jìn)行調(diào)整，要做到與當(dāng)?shù)氐墓沤ㄖL(fēng)貌、人文環(huán)境和地域特色相一致，與歷史建筑風(fēng)格一脈相承，充分展示歷史的、真實(shí)的農(nóng)耕文化氣息。

六、工作步驟。

(一)準(zhǔn)備階段：**年4月25日至**年5月25日。

在已確定農(nóng)村環(huán)境治理試點(diǎn)村的基礎(chǔ)上，做好試點(diǎn)村的調(diào)查摸底工作，明確治理目標(biāo)和內(nèi)容，制定工作計(jì)劃，完成村莊人居環(huán)境治理的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。同時進(jìn)行宣傳動員，全面部署農(nóng)村環(huán)境治理工作。

(二)實(shí)施階段：**年5月26日至**年11月30日。

按照治理目標(biāo)、內(nèi)容和村莊人居環(huán)境治理規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，根據(jù)各試點(diǎn)村的治理工作計(jì)劃，緩急有序地開展村莊人居環(huán)境治理工作，確保各項(xiàng)工作在**年11底順利完成。

(三)驗(yàn)收考核階段：**年12月1日至**年12月15日。

縣治理試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組采取聽匯報、查資料、看現(xiàn)場的形式對5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)村的村莊人居環(huán)境治理完成情況進(jìn)行驗(yàn)收考核。

七、工作措施。

村莊人居環(huán)境治理試點(diǎn)工作任務(wù)重、綜合性強(qiáng)，各試點(diǎn)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊緊圍繞災(zāi)后農(nóng)村住房重建、修繕加固實(shí)際，精心組織，科學(xué)安排，注重實(shí)效;相關(guān)部門要相互協(xié)作，密切配合，在充分尊重農(nóng)村實(shí)際和群眾意愿的基礎(chǔ)上，使治理試點(diǎn)村的環(huán)境實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)一步發(fā)展。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣新農(nóng)村村莊人居環(huán)境治理試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)安排部署村莊人居環(huán)境治理試點(diǎn)工作，整合力量，組織專家分析并解決治理試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的難題。各試點(diǎn)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)為試點(diǎn)村環(huán)境整治的責(zé)任主體，要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，建立責(zé)任制，明確分工，責(zé)任到人，抓好治理試點(diǎn)工作的落實(shí)，每月底前將治理工作進(jìn)展情況書面報送縣新農(nóng)村村莊人居環(huán)境治理試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

1.堅(jiān)持村莊人居環(huán)境治理與災(zāi)后農(nóng)村住房重建、修繕加固相結(jié)合。以村莊人居環(huán)境治理為切入點(diǎn)，加快試點(diǎn)村道路、溝渠、供水、電力等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐，鼓勵受災(zāi)群眾在原有宅基地和房屋上重建和維修，避免異址建設(shè)，占用耕地。

2.堅(jiān)持村莊人居環(huán)境治理與農(nóng)村集中居住區(qū)、農(nóng)村新型社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套完善相結(jié)合。對試點(diǎn)村內(nèi)已建成的農(nóng)民集中居住區(qū)、農(nóng)村新型社區(qū)，要配套完善道路、溝渠、垃圾池、沼氣池、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，滿足社區(qū)功能要求，提高其環(huán)境承載能力和居住凝聚力。

3.堅(jiān)持村莊人居環(huán)境治理與林盤資源保護(hù)相結(jié)合。對試點(diǎn)村內(nèi)已納入規(guī)劃保護(hù)的林盤，一是要加強(qiáng)聚居型林盤道路、供水、排污、電力、能源、通信和衛(wèi)生等基礎(chǔ)公共配套設(shè)施的建設(shè)，改善、提升林盤內(nèi)農(nóng)民的居住生活條件;二是要保護(hù)生態(tài)型林盤的樹木和植被，禁止砍伐、移栽和買賣林盤內(nèi)竹林、樹木，掛牌保護(hù)古樹名木，維護(hù)林木樹種的多樣性，治理林盤周邊的河流、溝渠，保護(hù)林盤整體的“田園風(fēng)光”景觀和生態(tài)系統(tǒng)。

4.堅(jiān)持村莊人居環(huán)境治理與調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。各試點(diǎn)村要在環(huán)境治理工作中立足自身地域條件、資源特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)布局等實(shí)際，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育支撐農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。對地處城鎮(zhèn)、風(fēng)景名勝區(qū)周邊及河流沿岸等生態(tài)環(huán)境較好、林盤規(guī)模較大、傳統(tǒng)民居保存較好的村莊，要充分利用其有利的地理區(qū)位優(yōu)勢，良好的生態(tài)環(huán)境和濃厚的農(nóng)耕文化資源，通過配套完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，進(jìn)行環(huán)境、衛(wèi)生、房屋的治理，增強(qiáng)接待功能，為城市居民提供休閑度假場所，吸引城市居民到農(nóng)村休閑度假，體驗(yàn)農(nóng)耕文化氣息和優(yōu)美的田園風(fēng)光;對其余村莊要積極探索，整合現(xiàn)有資源優(yōu)勢，根據(jù)市場需求發(fā)展適宜小型化生產(chǎn)的庭院經(jīng)濟(jì)、苗圃園藝、反季節(jié)蔬菜、水產(chǎn)牲畜養(yǎng)殖、中藥材等特色生態(tài)農(nóng)業(yè)，并加以科學(xué)規(guī)劃和引導(dǎo)，不斷凝聚產(chǎn)業(yè)力量，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)逐步走向環(huán)境污染小，產(chǎn)品附加值高的特色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

把握治理重點(diǎn)，突出治理效果。農(nóng)村環(huán)境治理工作綜合性強(qiáng)，各試點(diǎn)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從災(zāi)后農(nóng)房重建、修繕加固實(shí)際出發(fā)，把握輕重緩急，明確治理重點(diǎn)，由易到難，逐步推進(jìn)，從與村民最關(guān)心、最直接、最密切的路橋溝渠、拉圾清理、污水治理等方面入手，突出治理成效，解決與農(nóng)民利益密切聯(lián)系的基礎(chǔ)公共配套設(shè)施缺乏問題，使農(nóng)民切切實(shí)實(shí)得到實(shí)惠，為爭取農(nóng)民積極參與治理打下基礎(chǔ)，提供動力。

三)協(xié)調(diào)部門分工。相關(guān)部門從自身職責(zé)出發(fā)，在縣新農(nóng)村村莊人居環(huán)境治理試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下積極參與，密切配合，共同努力，有序推進(jìn)治理各項(xiàng)工作。

縣規(guī)劃和建設(shè)局牽頭抓好新農(nóng)村村莊人居環(huán)境治理的試點(diǎn)工作，協(xié)調(diào)試點(diǎn)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門之間相關(guān)事宜，為試點(diǎn)村鎮(zhèn)房屋建設(shè)提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。

縣國土資源局負(fù)責(zé)試點(diǎn)村建設(shè)項(xiàng)目土地利用的指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作;。

縣交通局負(fù)責(zé)村莊道路修建、路標(biāo)設(shè)置工作;。

縣水利局負(fù)責(zé)河溝堰塘等水利設(shè)施和農(nóng)民飲用水水源規(guī)劃建設(shè)工作;。

縣農(nóng)能局負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、清潔能源使用的指導(dǎo)工作;。

縣畜牧食品局負(fù)責(zé)畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖的技術(shù)指導(dǎo)工作;。

縣財(cái)政局負(fù)責(zé)本級財(cái)政經(jīng)費(fèi)落實(shí)和補(bǔ)助資金使用的監(jiān)管工作;。

縣環(huán)保局負(fù)責(zé)污染源治理和農(nóng)業(yè)廢棄物污染防治的指導(dǎo)監(jiān)督工作;。

縣林業(yè)局負(fù)責(zé)古樹名木的保護(hù)和綠化樹種選擇栽培的指導(dǎo)工作;。

縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對試點(diǎn)村衛(wèi)生院提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

縣愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)改水、改廁、改圈、改廚的衛(wèi)生達(dá)標(biāo)和滅“四害”的指導(dǎo)工作;。

縣農(nóng)辦負(fù)責(zé)對試點(diǎn)村環(huán)境綜合整治提供技術(shù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

縣目標(biāo)辦、縣政府督查室負(fù)責(zé)將新農(nóng)村村莊人居環(huán)境治理試點(diǎn)工作納入目標(biāo)考核，并對工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)。

(四)加大宣傳力度。要運(yùn)用多種有效的宣傳方式，把村莊人居環(huán)境治理的目的、意義進(jìn)行充分的宣傳，使整治工作家喻戶曉，深入人心。通過宣傳，廣泛動員，引導(dǎo)社會力量和廣大群眾積極參與，密切配合，形成合力，營造全社會共同參與和齊抓共管的良好氛圍。

(五)強(qiáng)化目標(biāo)考核。建立農(nóng)村環(huán)境治理試點(diǎn)村工作目標(biāo)考核制度，按照治理的不同階段確定年度考核目標(biāo)和內(nèi)容，實(shí)行目標(biāo)完成情況與年度目標(biāo)獎勵和補(bǔ)助資金掛鉤制度，調(diào)動各方的積極性和主動性，確保各項(xiàng)治理工作持久深入開展，全面完成治理工作目標(biāo)任務(wù)。

縣農(nóng)村公路路域環(huán)境整治專項(xiàng)行動方案篇十六

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省州相關(guān)工作部署，盡快查清全縣農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，確保農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作順利推進(jìn)和全面完成，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本工作方案。

按照政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體的工作思路，堅(jiān)持實(shí)事求是，主動擔(dān)當(dāng)作為，采取有效措施和辦法，分類審慎處置農(nóng)村亂占耕地建房問題，防止“一刀切”、簡單化。從20xx年7月3日起，對亂占耕地建房行為零容忍，實(shí)行“八不準(zhǔn)”：一是不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房；二是不準(zhǔn)強(qiáng)占多占耕地建房；三是不準(zhǔn)在流轉(zhuǎn)買賣的耕地上違法建房；四是不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房；五是不準(zhǔn)巧立各種名目占用耕地違法建房；六是不準(zhǔn)違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房；七是不準(zhǔn)非法出售（出租）耕地給他人建房或者將亂占耕地建的房屋出售（出租）他人；八是不準(zhǔn)違法審批占用耕地建房。以“零容忍”態(tài)度管住亂占耕地建房增量，依法依規(guī)處置存量，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)亂占耕地建房、嚴(yán)重破壞生態(tài)的違法行為，嚴(yán)肅查處群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村亂占耕地建房問題，嚴(yán)肅查處包庇縱容、失職瀆職導(dǎo)致耕地流失及搞利益輸送等嚴(yán)重問題，不折不扣抓好清查整治工作，堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房亂象。

農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作，主要聚焦“亂占耕地”和“建房”兩個重點(diǎn)，主要清查整治全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)亂占耕地建房的行為。

（一）摸排范圍。20xx年1月1日以來占用耕地新建、續(xù)建、擴(kuò)建的房屋。

1．房屋。一般是指上有屋頂、四周有墻，具有固定性基礎(chǔ)的建筑物。

2．耕地（基本農(nóng)田）。以“二調(diào)”最終成果數(shù)據(jù)庫上的地類為基準(zhǔn)，結(jié)合年度新增耕地項(xiàng)目進(jìn)行判定。

已獲得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批復(fù)的土地上建設(shè)的房屋，或已取得不動產(chǎn)登記證書的房屋，符合《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》（自然資規(guī)〔20xx〕4號）規(guī)定的設(shè)施農(nóng)業(yè)類房屋，不納入本次摸排范圍。

（二）摸排類型。

1．住宅類房屋。重點(diǎn)摸清耕地上住宅類房屋的具體類型（1戶獨(dú)棟住宅、多戶成套住宅等），建設(shè)主體（本村村民、非本村村民、企業(yè)或其他主體），對本村村民的住宅，要重點(diǎn)判定房屋是否符合當(dāng)?shù)亍耙粦粢徽闭?，或是否屬于保障農(nóng)村村民“戶有所居”需要，或是否符合“分戶條件”。

2．公共管理和公共服務(wù)類房屋。重點(diǎn)摸清耕地上房屋用途，建設(shè)依據(jù)和建設(shè)所依據(jù)相關(guān)政策的主管部門等。

3．工礦、倉儲、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類房屋。重點(diǎn)摸清耕地上房屋用途、建設(shè)依據(jù)、要求建設(shè)該類項(xiàng)目的主管部門和處罰情況等。

（一）調(diào)查摸底階段（20xx年8月20日至12月20日）。此次摸排工作時間緊，任務(wù)重，成果質(zhì)量要求高。摸排工作按照屬地管理原則，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)總責(zé)，要及時研究部署，認(rèn)真進(jìn)行“地毯式”摸排，不留死角，摸清底數(shù)，杜絕清理排查不全面、不徹底的現(xiàn)象。要逐宗登記摸排的農(nóng)村亂占耕地建房項(xiàng)目的有關(guān)情況，認(rèn)真填寫《南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排信息采集表》，按照一個問題一個臺賬管理，建立問題臺賬。務(wù)必認(rèn)真梳理問題清單，逐宗核實(shí)，確保時限內(nèi)按質(zhì)按量全面完成摸排工作。

（二）集中整治階段（20xx年1月1日至20xx年11月20日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣各有關(guān)單位要聚焦清查整治重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)問題，制定整治時間表和路線圖，掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，采取有力有效措施開展集中整治，整治一項(xiàng)銷號一項(xiàng)。按照既處理事又處理人的原則，采取通報、督辦、約談、問責(zé)等形式推動整治工作，在20xx年11月20日前，完成農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作，并將落實(shí)情況上報縣人民政府。

（三）構(gòu)建長效機(jī)制階段（20xx年1月1日起）。對未完全處置到位的農(nóng)村亂占耕地建房問題，要制定整治方案，明確處置責(zé)任主體、處置時限、處置措施等，掛賬監(jiān)管，限期落實(shí)整治。由縣自然資源局會同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林草局、縣住建局、縣水務(wù)局、縣供電局、縣供排水公司等部門發(fā)揮聯(lián)動機(jī)制，形成工作合力，消除管理盲區(qū)、明晰執(zhí)法邊界、完善規(guī)章制度，建立健全長效工作機(jī)制，堅(jiān)決防止農(nóng)村亂占耕地建房問題亂象反彈。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保我縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作有效開展，在規(guī)定的時限內(nèi)完成整治整改工作，成立由縣人民政府縣長任組長，分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源工作的副縣長任副組長的南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由縣級相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)組成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級各成員單位要提高政治站位，精心組織，建立對應(yīng)的專門工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對摸排整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實(shí)到位。

（二）精心組織排查。農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作是一項(xiàng)重大政治任務(wù)，做好摸排整治工作是順利完成整治工作的重要基礎(chǔ)。摸排工作按照屬地管理原則，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)總責(zé)，充分調(diào)動各級基層力量，充分發(fā)動群眾、依靠群眾，確保在工作時限內(nèi)按質(zhì)按量全面完成排查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實(shí)擔(dān)起責(zé)任，逐級壓實(shí)屬地責(zé)任，并于每月15日前、30日前，將經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋公章的《南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排信息采集表》及工作開展情況匯報材料，報縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）密切配合協(xié)作。本次整治工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為主體責(zé)任，縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住建局、縣水務(wù)局、縣林草局等有關(guān)部門密切配合。要成立南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)組，由縣自然資源局牽頭，會同縣有關(guān)部門派出指導(dǎo)組，加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做好法律法規(guī)、政策解讀工作，研究解決專項(xiàng)行動推進(jìn)過程中遇到的困難和問題，著力解決“不會干”的問題，推動此次整治工作順利開展。要建立行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)聯(lián)合處置工作機(jī)制，合力推進(jìn)清查整治工作，發(fā)現(xiàn)一起、曝光一起、處置一起，絕不姑息，堅(jiān)決做到“零容忍”。

（四）依法依規(guī)處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣各有關(guān)單位要根據(jù)部門職責(zé)，充分發(fā)揮綜合執(zhí)法力量作用，根據(jù)違法占用耕地面積、違法問題性質(zhì)、違法發(fā)生時間、違法責(zé)任主體等內(nèi)容，綜合考慮歷史因素和現(xiàn)實(shí)情況，依法依規(guī)分類審慎處置，防止“一刀切”、簡單化，積極穩(wěn)妥處置問題。對存量項(xiàng)目分類處置，從實(shí)際出發(fā)，尊重歷史，實(shí)事求是，依法采取拆除、部分拆除、沒收、保留建筑物、沒收違法所得、罰款等措施，分類穩(wěn)妥處置到位；對無視法律法規(guī)、嚴(yán)重破壞生態(tài)的單位和個人，要依法嚴(yán)肅處置到位；對違法違規(guī)審批的，要明確責(zé)任，依法查處，注意保障無過錯方的合法權(quán)益；對存在“互有瑕疵”行為的，要厘清責(zé)任，嚴(yán)格依法依規(guī)、科學(xué)合理處置，保障合法權(quán)益，確保經(jīng)得起社會監(jiān)督和歷史檢驗(yàn)。

（五）嚴(yán)肅追究責(zé)任。強(qiáng)化政治監(jiān)督，將農(nóng)村亂占耕地建房整治工作落實(shí)情況列為專項(xiàng)監(jiān)督檢查內(nèi)容，縣紀(jì)委監(jiān)委將作重點(diǎn)督查。對工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、避重就輕、摸排不實(shí)的，予以公開通報；對問題嚴(yán)重的，約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)；堅(jiān)決查處工作中領(lǐng)導(dǎo)干部失責(zé)、失職、不作為、亂作為問題，對禁而不止、弄虛作假、瞞報漏報的領(lǐng)導(dǎo)干部，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

（六）強(qiáng)化氛圍營造。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認(rèn)識保護(hù)耕地、保障糧食安全的極端重要性，支持和擁護(hù)黨中央、國務(wù)院開展亂占耕地建房問題整治工作的重大決策部署。對農(nóng)村亂占耕地建房整治工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)部門要做好正面引導(dǎo)，加強(qiáng)輿情監(jiān)測和研判，有針對性地回應(yīng)社會關(guān)切和群眾訴求，為此次整治工作營造良好輿論氛圍。

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