總結(jié)是對過去所做工作的肯定和概括,同時也是對未來工作的規(guī)劃和指導(dǎo)。在寫總結(jié)時,我們可以按照時間、重要性、類別等方式進(jìn)行分類和整理。接下來是一些總結(jié)寫作的實(shí)例和范文,供大家參考借鑒。
行政審批制度改革工作總結(jié)篇一
為深入貫徹落實(shí)中央、省、市和區(qū)關(guān)于深化行政審批的有關(guān)要求,推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,提升服務(wù)效能,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)法治政府和服務(wù)型政府建設(shè),遵循依法行政、統(tǒng)一集中、充分授權(quán)、公工透明、信息共享、高效便民的原則,市安全監(jiān)管局深化安全生產(chǎn)行政審批工作制度,進(jìn)一步細(xì)化各項(xiàng)制度,進(jìn)一步優(yōu)化行政審批流程,進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為,進(jìn)一步提升安監(jiān)部門服務(wù)效能,創(chuàng)新監(jiān)管方式,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,建立健全監(jiān)管制度,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。現(xiàn)將相關(guān)工作情況總結(jié)如下:
(一)完善行政審批事項(xiàng)目錄清單。按照深化行政審批改革的要求,進(jìn)一步完善了市安監(jiān)部門權(quán)力分類清單。將審批及其它事項(xiàng)的名稱、設(shè)定依據(jù)、辦理?xiàng)l件、辦事程序、法定期限、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、常見問題解答、申請文書格式文本和示范樣本等統(tǒng)一規(guī)范的行政審批清單,并在市安監(jiān)局網(wǎng)站上公開,申請人可在網(wǎng)站上隨時下載申請書等申請材料,滿足了社會公眾查詢和申辦等需要。實(shí)行行政審批事項(xiàng)動態(tài)化管理,及時調(diào)整承接、取消、下放的審批事項(xiàng)。
(二)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、優(yōu)質(zhì)化審批服務(wù)。完善了行政審批服務(wù)事項(xiàng)的外部流程圖、內(nèi)部流程圖、辦事指南和一次性告知書,建立健全審批事項(xiàng)服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步理順審批工作運(yùn)行機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范辦理程序,進(jìn)一步優(yōu)化審批流程,實(shí)現(xiàn)安全許可服務(wù)事項(xiàng)名稱、申請材料、審批條件、審批流程、承諾時限的標(biāo)準(zhǔn)化,程序、結(jié)果的透明化,審批服務(wù)的優(yōu)質(zhì)化。將窗口辦件分為即辦件、承諾件、聯(lián)辦件、上報(bào)件、退回件、不予受理件、補(bǔ)辦件、特辦件,實(shí)行一般事項(xiàng)直接辦理、承諾事項(xiàng)限時辦理、跨部門事項(xiàng)聯(lián)合辦理或并聯(lián)審批、上報(bào)事項(xiàng)協(xié)助辦理或跟蹤催辦、補(bǔ)辦事項(xiàng)一次性告知、緊急或重要事項(xiàng)特殊辦理。建立健全服務(wù)承諾、一次性告知、限時辦結(jié)、首問負(fù)責(zé)、責(zé)任追究、效能評估等制度。
(一)進(jìn)一步加大上級行政審批服務(wù)事項(xiàng)下放后的承接力度。嚴(yán)格執(zhí)行國家、省和市明令取消、暫停的審批事項(xiàng)。承接上級行政許可權(quán)限下放的煙花爆竹(零售)經(jīng)營許可。同時,做好了x市安監(jiān)局下放至縣級安監(jiān)部門的不帶儲存設(shè)施經(jīng)營的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可、危險(xiǎn)性較大的建設(shè)項(xiàng)目安全審查、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)防性衛(wèi)生審查共x個行政審批服務(wù)事項(xiàng)。
(二)嚴(yán)格行使公權(quán)。按照行政審批改革的要求,全面推進(jìn)安全生產(chǎn)審批事項(xiàng)取消、下放和調(diào)整;社會組織能參與承擔(dān)的事項(xiàng),一律轉(zhuǎn)移給社會組織。同時,對于面向基層且屬地管理更方便、更有效的審批服務(wù)事項(xiàng),關(guān)口前移;對于各種“紅頭文件”設(shè)定的、不符合法律規(guī)定的,一律全部取消。加強(qiáng)服務(wù)審批事項(xiàng)承接能力建設(shè),把下放的“權(quán)力”用好管好。
(一)扎實(shí)開展行政執(zhí)法。每年市安監(jiān)局與市安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)共同編制全市安全監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃,依法對行政相對人執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。
(二)認(rèn)真組織指導(dǎo)監(jiān)督。對下放到我市的行政審批服務(wù)事項(xiàng),主動與屬地街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和服務(wù)對象溝通協(xié)調(diào),開展常態(tài)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),加強(qiáng)監(jiān)管,定期聯(lián)合相關(guān)部門開展事后檢查。嚴(yán)格行政審批的證照管理,加強(qiáng)證書管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位教育,進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為,確保行政審批工作的規(guī)范性、便捷性和嚴(yán)肅性。對于取消審批后仍需加強(qiáng)安全監(jiān)管的事項(xiàng),進(jìn)一步加大日常安全監(jiān)管力度。
(三)建立信用監(jiān)管體系。以行政相對人日常監(jiān)管信息、行政處罰、安全事故、榮譽(yù)表彰等為基礎(chǔ),建立健全企業(yè)誠信檔案。定期依據(jù)行政相對人誠信情況、日常經(jīng)營活動情況、違法情況等,分為不同類別,實(shí)施分類監(jiān)管,對誠信度高的企業(yè),適當(dāng)減少檢查頻次,對確定為重點(diǎn)監(jiān)督對象的企業(yè),適當(dāng)增加檢查頻次。
(四)細(xì)化完善監(jiān)管途徑。綜合運(yùn)用書面檢查、實(shí)地檢查、抽樣檢查、事后評估、信用評價、投訴舉報(bào)等方式,采取“四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同和接待,直奔基層、直插現(xiàn)場)的方法隨機(jī)抽查行政相對人,加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
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行政審批制度改革工作總結(jié)篇二
按照市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室《關(guān)于對深化改革行政審批制度改革工作情況進(jìn)行督促檢查的通知》(石編辦發(fā)[201x]12號)的通知要求,我局認(rèn)真逐項(xiàng)對照檢查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
我局行政許可事項(xiàng)主要有全市各類建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃管理工作,負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地及建設(shè)工程(包括新建、改建、擴(kuò)建各類建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其它工程設(shè)施)的規(guī)劃許可,核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》;負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)臨時建設(shè)用地和建設(shè)工程的規(guī)劃管理;負(fù)責(zé)建設(shè)工程的放線、驗(yàn)線和規(guī)劃驗(yàn)收工作。
我局采取多項(xiàng)措施進(jìn)一步提高規(guī)劃許可事項(xiàng)的辦理,一是建立了政務(wù)大廳窗口集中審批機(jī)制,堅(jiān)持所有審批項(xiàng)目“一個窗口”進(jìn)出,集中受理、限時辦結(jié);二是建立了規(guī)劃項(xiàng)目會審制度,每周三定期召開規(guī)劃例會,集體研究解決規(guī)劃審批事項(xiàng),同時堅(jiān)持重大項(xiàng)目上規(guī)委會和專委會研究確定;三是在全區(qū)率先啟用了規(guī)劃管理“審批師”軟件,實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化管理及信息共享,減少了地形圖等收件數(shù)量,縮減了辦事時限;四是建立了崗位監(jiān)督臺,全方位公開了規(guī)劃方案、審批流程、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事人員、辦事時限、投訴監(jiān)督電話和工作人員的崗位職責(zé),確保職責(zé)到人;五是建立了聯(lián)合審批機(jī)制,多次與發(fā)改委、建設(shè)、土地、城管、園林等各相關(guān)部門召開聯(lián)席會議,減少中間環(huán)節(jié),實(shí)行聯(lián)合審批,提高了行政審批效能。六是按照程序簡單化、審批快速化、管理人性化、監(jiān)督法制化的“四化”要求,進(jìn)一步優(yōu)化了工作流程,重新梳理了行政許可審批事項(xiàng),精簡了辦事程序,審批表由以前的11個簡化合并為9個,辦事流程也進(jìn)一步簡化,其中:劃撥用地的規(guī)劃審批流程由以前的7項(xiàng)簡化為4項(xiàng),經(jīng)營性建設(shè)用地的審批流程由以前的8項(xiàng)簡化為4項(xiàng),“一書三證”的審批效率進(jìn)一步提高。七是按照簡化程序重新印制了申請表,制作了便民服務(wù)卡,在辦公區(qū)內(nèi)為前來辦事的群眾設(shè)置了休憩區(qū),創(chuàng)造了良好的辦事環(huán)境。201x年以來,為了創(chuàng)新管理,我局還開通了工業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃審批“直通車”,每周二定期到工業(yè)園區(qū)管委會上門跟蹤服務(wù),集中受理,現(xiàn)場審批。
對國家和自治區(qū)已明確取消、轉(zhuǎn)移、下放的行政審批事項(xiàng)一一對照落實(shí)并制定相應(yīng)措施,不存在“截留”或變相審批行為;認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,無法律法規(guī)以外的其他審批事項(xiàng);我局不存在擅自變更審批方式及條件情況且屬于零收費(fèi)單位。
行政審批制度改革工作總結(jié)篇三
根據(jù)市zf《衛(wèi)輝市人民zf辦公室關(guān)于印發(fā)開展懶政怠政為官不為問題專項(xiàng)治理活動實(shí)施方案的通知》(衛(wèi)政辦〔20xx〕64號)和市行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)開展懶政怠政為官不為問題專項(xiàng)治理活動實(shí)施方案》的通知(衛(wèi)政審辦〔20xx〕1號)文件精神,我局高度重視,專門組織相關(guān)人員對行政審批事項(xiàng)逐項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真清理,并開展了自查自糾?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、自查自糾工作情況及成效。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),深入開展行政審批自查自糾。
有關(guān)文件下發(fā)后,我局高度重視,召開專題會議安排部署,形成了以局長為組長,分管局長為副組長,有關(guān)職能股室負(fù)責(zé)人為成員的審批改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,嚴(yán)格按照《通知》要求,對貫徹執(zhí)行情況深入開展自查自糾,堅(jiān)決做到不走過場,求實(shí)效,并結(jié)合實(shí)情形成自查報(bào)告。
(二)制定有力措施,按章辦事,注重實(shí)效,。
從自查自糾情況看,我局始終以“轉(zhuǎn)變zf行政職能,改革行政管理方式,規(guī)范行政審批行為,健全行政監(jiān)督機(jī)制”為宗旨,沒有出現(xiàn)明放暗收、改頭換面現(xiàn)象,并在涉及行政審批事項(xiàng)的方面,采取有效措施,按章辦事貫徹執(zhí)行行政審批事項(xiàng),取得明顯成效,使我局行政審批程序逐步規(guī)范,行政審批效率明顯提高。
1.依法清理行政審批事項(xiàng)。根據(jù)上級統(tǒng)一部署和要求,我局按照職權(quán)法定的原則,對行政審批事項(xiàng)的設(shè)定依據(jù)、實(shí)施主體、審批條件、審批程序、審批時限逐項(xiàng)進(jìn)行了清理,對依法保留的行政審批項(xiàng)目明確了審批條件、程序、期限,最大限度地減少審批部門和審批工作人員的自由裁量權(quán),從源頭上鏟除了腐化根源。
2.規(guī)范精減行政審批項(xiàng)目。我局堅(jiān)持“精減目標(biāo)不動搖,辦結(jié)期限再縮短10%-30%”的原則,扎實(shí)開展行政審批事項(xiàng)清理工作。并對有關(guān)的審批事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料目錄和申請書示范文本等內(nèi)容也實(shí)行了對外公示。
3.創(chuàng)新行政審批服務(wù)機(jī)制。按照便民、高效的原則進(jìn)行論證,將審批的事項(xiàng)全部納入市zf行政服務(wù)中心管委會。嚴(yán)格實(shí)行“一個窗口對外”制度,履行“一次性告知”、“一站式”服務(wù)。
4.優(yōu)化再造行政操作流程。我局將審批程序通過精心整合,進(jìn)行了行政審批流程再造。進(jìn)一步縮短了行政審批時限,使原審批手續(xù)繁雜、時間長的矛盾得到有效緩解,真正做到了環(huán)節(jié)上最精簡、時間上最快捷、形式上最便民。
5.建立監(jiān)督檢查制度。依法履行了監(jiān)督檢查職能,撤銷、注銷行政許可程序符合法律規(guī)定,做到了先電話通知,后下發(fā)通知書,然后在新聞媒體上實(shí)行公告。對被許可人從事違法行政許可事項(xiàng)的活動依法給予處理,監(jiān)督檢查案卷做到了立卷歸檔裝訂成冊。另外,對一些手續(xù)不完善的土地,我局會一次性告相關(guān)手續(xù)辦理流程,并敦促了業(yè)主要盡快完善相關(guān)資料。
二、存在的主要問題及改進(jìn)意見。
我局在依法行政和審批制度改革工作中雖然取得了一定的成績,但離上級的要求還有很大的差距,存在的主要問題主要集中于三個方面:一是存在重審批輕監(jiān)管現(xiàn)象。將精力重點(diǎn)放在如何辦理許可證方面,但對取得許可后的單位和個人是否嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定從事土地資源開發(fā)利用,監(jiān)管相對較為寬松。二在涉及多部門聯(lián)審聯(lián)批事項(xiàng)時不能主動溝通、協(xié)調(diào)。三是部分到政務(wù)服務(wù)窗口辦理行政審批手續(xù)的單位和個人,上報(bào)的申請材料不齊全,經(jīng)常需要“兩頭跑”反復(fù)準(zhǔn)備才能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求,增加了單位或個人辦理行政審批手續(xù)的成本,拖延了受理時間。
對此,根據(jù)我市國土資源工作實(shí)際,提出如下改進(jìn)意見:
一是要盡快制定行政許可監(jiān)督配套制度,構(gòu)建合法、有效、可操作性強(qiáng)的行政許可監(jiān)督體系。
二是制定完善了聯(lián)審聯(lián)批事項(xiàng)辦法規(guī)程,保證聯(lián)審聯(lián)批事項(xiàng)的順利實(shí)施,保證行政審批制度改革順利進(jìn)行。
三是針對單位或個人辦理審批手續(xù)“兩頭跑”的問題。嚴(yán)格要求窗口人員在受理審批事項(xiàng)后,出示建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審流程表,記錄清楚申請人的聯(lián)系方式,并告知申請人在規(guī)定辦結(jié)日期內(nèi),及時到窗口領(lǐng)取已經(jīng)辦理好的審批手續(xù)。在審批事項(xiàng)具體辦理中,我局指定專門人員負(fù)責(zé)及時進(jìn)行材料傳送、辦理,切實(shí)方便申請人辦事,提高行政審批事項(xiàng)受理、辦結(jié)的工作效率。
三、下一步縮減計(jì)劃及行政審批流程圖表。
我局現(xiàn)僅保留的行政許可項(xiàng)目1個。無新增項(xiàng)目,但根據(jù)上級主管部門的精神,對“建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審”審批項(xiàng)目。依據(jù):《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例第二十二條及第二十三條》。建設(shè)項(xiàng)目可行性研究論證時,由土地行政主管部門對建設(shè)項(xiàng)目用地有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審查,提出建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告;可行性報(bào)告報(bào)批時,必須附具土地行政主管部門出具的建設(shè)用地預(yù)審報(bào)告。在條件符合程序合法時,實(shí)行先申請后登記然后批復(fù)的程序,對準(zhǔn)予行政許可依法對外公開。國土局在7個工作日內(nèi)完成土地劃撥或出讓審核、建設(shè)用地批準(zhǔn)書。
行政審批制度改革工作總結(jié)篇四
根據(jù)省民政廳《關(guān)于在廣東省民政系統(tǒng)開展行政審批制度改革及貫徹〈行政許可法〉工作監(jiān)督檢查的通知》(粵民辦[20xx]23號)精神,我局高度重視,成立了由局長任組長,副局長任副組長,有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的行政審批制度改革及貫徹行政許可法工作監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),緊緊圍繞監(jiān)督檢查的內(nèi)容、方法和步驟認(rèn)真組織自查和監(jiān)督檢查?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、保留的行政審批(許可)事項(xiàng)基本情況。
從這次檢查的情況看,我市各級民政部門能結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真做好對現(xiàn)行行政審批(許可)事項(xiàng)、規(guī)定、實(shí)施主體和行政許可收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行全面的清理,行政審批(許可)工作進(jìn)一步規(guī)范化。目前,我市保留的行政審批(許可)事項(xiàng)主要是市(縣、市、區(qū))屬社會團(tuán)體及其分支機(jī)構(gòu)成立許可、民辦非企業(yè)單位成立許可、骨灰堂設(shè)立許可、殯儀服務(wù)站設(shè)立許可以及社會福利機(jī)構(gòu)成立審批等4項(xiàng)。實(shí)施主體是市和各(縣市、區(qū))民政局,以上行政審批(許可)項(xiàng)目是根據(jù)《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、《殯葬管理?xiàng)l例》和《社會福利機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定實(shí)施的。
二、主要做法及成效。
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識。
行政審批制度改革和《行政許可法》能否在本單位貫徹落實(shí)并取得實(shí)效,領(lǐng)導(dǎo)重視和抓好學(xué)習(xí)是二個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)上級有關(guān)開展行政審批制度改革和貫徹和《行政許可法》的有關(guān)精神,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,把它作為一項(xiàng)重要的工作任務(wù)來抓,召開有關(guān)會議進(jìn)行學(xué)習(xí)動員,要求全體公務(wù)員要提高認(rèn)識,把開展行政審批制度改革和學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》貫穿于政務(wù)公開和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的全過程,結(jié)合本部門工作實(shí)際,扎扎實(shí)實(shí)抓好貫徹落實(shí),全面提高依法行政水平。
二是抓好學(xué)習(xí)提高。
局辦公室及時購買了《行政許可法》、《行政許可法教程》、《行政許可法釋義》和《民政部門實(shí)施行政許可辦法釋義》等有關(guān)教材,并分發(fā)到各科室,先后采取自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、以會代訓(xùn)相結(jié)合等形式組織了學(xué)習(xí),并積極開展《行政許可法》宣傳活動。此外,根據(jù)市法制部門的安排,20xx年5月10日上午還組織了局機(jī)關(guān)及列入公務(wù)員管理的市救助管理站和殯葬管理所全體干部職工進(jìn)行了《行政許可法》考試,以考促學(xué),使民政系統(tǒng)干部加深了對《行政許可法》的理解,為切實(shí)、有效地貫徹實(shí)施《行政許可法》打下了良好基礎(chǔ)。
三是把行政審批制度改革工作和貫徹《行政許可法》結(jié)合起來,積極開展行政許可事項(xiàng)及實(shí)施主體的'清理。
開展行政審批制度改革和貫徹實(shí)施《行政許可法》,從體制上了規(guī)范政府行政審批權(quán)限,是對行政審批制度的規(guī)范化。為確保行政(審批)許可清理工作取得實(shí)效,我局成立了以局長為組長,副局長為副組長,有關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人為成員的行政(審批)許可清理領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把行政審批制度改革工作和貫徹《行政許可法》結(jié)合起來,對現(xiàn)有的行政許可事項(xiàng)、規(guī)定、實(shí)施主體和行政許可收費(fèi)進(jìn)行了全面的自查清理。組織民政系統(tǒng)業(yè)務(wù)骨干對民政業(yè)務(wù)中有哪些屬于行政許可的事項(xiàng)、民政系統(tǒng)如何改革實(shí)施行政(審批)許可的體制和機(jī)制、如何加強(qiáng)對行政(審批)許可的監(jiān)督工作等問題進(jìn)行研討,把行政審批制度改革工作與嚴(yán)格貫徹實(shí)施《行政許可法》統(tǒng)一起來,一并推進(jìn)。
四是結(jié)合推行政務(wù)公開工作,規(guī)范行政許可事項(xiàng)管理。
我局堅(jiān)持實(shí)用、實(shí)際、實(shí)效的原則,把行政(審批)許可工作與政務(wù)公開工作結(jié)合起來,并按照民政部制定的《民政部門實(shí)施行政許可辦法》的要求,從規(guī)范行政(審批)許可的內(nèi)容、形式、范圍、程序等方面入手,抓住關(guān)鍵,加大力度,深入扎實(shí)地開展行政(審批)許可工作。首先,在辦公大廳內(nèi),將業(yè)務(wù)科(股)室的工作職能、行政(審批)許可事項(xiàng)的名稱等通過政務(wù)公開欄進(jìn)行公示;在服務(wù)窗口中、把實(shí)施行政(審批)許可項(xiàng)目的法律依據(jù)、須提交的材料、審批標(biāo)準(zhǔn)和審批時限,審批流程圖和所有收費(fèi)項(xiàng)目及其依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等上墻公布。其次,采取積極措施確保抓出成效。一是抓責(zé)任制的落實(shí)。實(shí)施行政(審批)許可工作列入干部考核的內(nèi)容,定期不定期地進(jìn)行檢查,局領(lǐng)導(dǎo)按照分工,對分管線條及科室負(fù)相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,有關(guān)科室負(fù)責(zé)人對本科室負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,責(zé)任到人;二是抓配套制度建設(shè)。按照《行政許可法》的精神和國務(wù)院的要求,我局進(jìn)一步建立健全《行政執(zhí)法責(zé)任制度》、《首問告知制度》、《一次性告知制度》、《限時辦結(jié)制度》等相關(guān)工作制度,通過這些制度,進(jìn)一步規(guī)范民政部門的行政許可行為,轉(zhuǎn)變工作方式和工作作風(fēng),改革行政管理方式,提高辦事效率,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)。從?政(審批)許可的實(shí)際看,重點(diǎn)環(huán)節(jié)是收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面。我市民政系統(tǒng)把收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)價格和收費(fèi)依據(jù)全部上墻公布,讓辦事群眾一目了然,防止以權(quán)、以職、以業(yè)謀私。同時,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理,接受干部群眾的監(jiān)督。四是抓監(jiān)督檢查。把是否依法設(shè)定行政(審批)許可、是否依法受理行政(審批)許可申請、是否依法審查并做出行政(審批)許可決定、是否依法收取費(fèi)用、是否依法履行監(jiān)督職責(zé)等情況作為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)違法實(shí)施行政(審批)許可的,堅(jiān)決予以糾正,保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。從而,使公民、法人或者其他組織能夠便捷地向民政部門申請行政(審批)許可;使民政部門工作人員能夠進(jìn)一步樹立以民為本的觀念,提高依法行政水平,為服務(wù)對象提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù);使民政部門能夠進(jìn)一步強(qiáng)化廉政建設(shè),從源頭上預(yù)防和治理貪腐。
五是結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步提高行政(審批)許可服務(wù)水平。
為提高行政(審批)許可服務(wù)水平,我市把開展行政審批制度改革、貫徹落實(shí)《行政許可法》與民政系統(tǒng)民主評議行風(fēng)、機(jī)關(guān)作風(fēng)、廉政建設(shè)結(jié)合起來,通過加強(qiáng)理論武裝、弘揚(yáng)先進(jìn)性典型和開展“三有一好”主題實(shí)踐活動,機(jī)關(guān)作風(fēng)有明顯改進(jìn),廣大機(jī)關(guān)黨員干部依法行政、依法辦事的自覺性進(jìn)一步提高,以民為本、為民服務(wù)的宗旨觀念和公仆意識得到強(qiáng)化,把堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民作為學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想、維護(hù)本部門形象的根本標(biāo)尺。同時,還堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊議邊改,從群眾最不滿意的問題改起,從群眾最迫切要求的事情做起,加強(qiáng)行業(yè)管理,切實(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng),進(jìn)一步提高行政(審批)許可服務(wù)水平。
行政審批制度改革工作總結(jié)篇五
行政審批制度改革是推動政府職能轉(zhuǎn)變、創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)的一項(xiàng)重要舉措。去年以來,按照國家和省對深化行政審批制度改革工作的部署和要求,省發(fā)改委通過制定審批指南、規(guī)范審批流程、精簡審批事項(xiàng)、實(shí)行網(wǎng)上審批等方式,進(jìn)一步提高行政效率、優(yōu)化投資環(huán)境,在充分調(diào)動市場主體的積極性和地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主動性、激活民間投資等方面發(fā)揮了重要作用。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、基本情況。
(一)落實(shí)和承接行政審批項(xiàng)目情況。
1、落實(shí)省的政府取消和調(diào)整審批項(xiàng)目情況。根據(jù)省的政府的要求,對涉及我委的11項(xiàng)行政審批事項(xiàng)按照法定依據(jù)、法定期限、法定條件等逐項(xiàng)進(jìn)行了主體、事項(xiàng)、流程確認(rèn),開展了新一輪集中清理。我委的審批事項(xiàng)由原來11項(xiàng)精簡為7項(xiàng),減幅達(dá)36%。對我委保留的行政審批事項(xiàng)全部納入了省本級行政審批項(xiàng)目目錄,并于今年1月由省的政府正式公開發(fā)布實(shí)施。
我委認(rèn)真貫徹落實(shí)省的政府“關(guān)于公布省本級行政審批項(xiàng)目目錄的決定”,對保留實(shí)施的7項(xiàng)行政審批事項(xiàng)、取消的4項(xiàng)行政審批事項(xiàng)在第一時間進(jìn)行了網(wǎng)上公布并進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā),王賦主任在今年1月19日全省深化行政審批制度改革工作電視電話會上作了典型發(fā)言,并明確表態(tài)要貫徹落實(shí)好省的政府“關(guān)于公布省本級行政審批項(xiàng)目目錄的決定”,進(jìn)一步抓好監(jiān)督檢查,完善規(guī)章制度,確保行政審批項(xiàng)目取消和調(diào)整及時到位。取消的4項(xiàng):棉花加工企業(yè)資格認(rèn)定,地方企業(yè)債券發(fā)行審批,以工代賑項(xiàng)目的審批、審核,不需要中央政府投資、限額(規(guī)模)以下或不涉及國家有特殊規(guī)定的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目審批。保留的7項(xiàng):招標(biāo)方案核準(zhǔn)、企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案、境外投資項(xiàng)目和外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)等3項(xiàng)行政許可項(xiàng)目;政府出資的投資項(xiàng)目審批、國外貸款項(xiàng)目的審批或核準(zhǔn)、符合國家產(chǎn)業(yè)政策項(xiàng)目(國外貸款項(xiàng)目、外商投資和國內(nèi)投資鼓勵項(xiàng)目)的免稅確認(rèn)、保障性住房建設(shè)投資項(xiàng)目的審批或核準(zhǔn)等4項(xiàng)非行政許可項(xiàng)目。
2、落實(shí)國家取消和下放行政審批項(xiàng)目的情況。根據(jù)國務(wù)院加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政審批制度改革的要求和國務(wù)院頒布《關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)[20xx]19號)的精神,結(jié)合我省實(shí)際,積極推進(jìn)我委項(xiàng)目審批權(quán)限承接和下放工作。一是省發(fā)改委對涉及我省投資主管部門的行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了梳理,逐項(xiàng)研究,深刻把握政策的內(nèi)涵和外延,認(rèn)真研究政策變化對我省相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域所帶來的影響,并向李x作了專門匯報(bào)。二是本著依法合規(guī)實(shí)施的原則,對核準(zhǔn)權(quán)限下放至省級投資主管部門12項(xiàng)投資類核準(zhǔn)項(xiàng)目,研究制定了項(xiàng)目審批流程卡,落實(shí)了各個實(shí)施環(huán)節(jié)的責(zé)任人和權(quán)限;對12項(xiàng)由核準(zhǔn)制改為備案制的項(xiàng)目進(jìn)行了深入研究,除國家另有規(guī)定的外,均按屬地原則納入全省投資主管部門備案許可范圍。三是提出了對國家要求再下放核準(zhǔn)權(quán)限的交流電網(wǎng)工程項(xiàng)目、水電站項(xiàng)目、風(fēng)電站項(xiàng)目進(jìn)行了研究,提出了下放意見,近日將報(bào)省審改辦。四是在多次與國家對接、與省直相關(guān)部門和各市溝通、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,完成了省發(fā)改委《關(guān)于下放投資項(xiàng)目審批權(quán)限的意見》,提出了下放調(diào)整的審批權(quán)限22項(xiàng),擬下放到市(擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣、省級轉(zhuǎn)型綜改試點(diǎn)縣)發(fā)展改革委(局)實(shí)施。6月14日《意見》正式上報(bào)省的政府。根據(jù)李x批示,我委再次與國家發(fā)改委、省直相關(guān)廳局就水電項(xiàng)目、氣田開發(fā)資源及其項(xiàng)目有關(guān)下放事項(xiàng)進(jìn)行了咨詢、對接,形成具體意見已報(bào)李x審定。22條具體為:下放政府投資項(xiàng)目審批權(quán)限2項(xiàng),下放企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限5項(xiàng),下放企業(yè)投資項(xiàng)目備案權(quán)限1項(xiàng),下放初步設(shè)計(jì)審批權(quán)限1項(xiàng),下放節(jié)能審批權(quán)限1項(xiàng),由核準(zhǔn)制改為備案制項(xiàng)目12項(xiàng)。
(二)規(guī)范化建設(shè)情況。
1、推進(jìn)審批公開。編制了由我委審批7個項(xiàng)目的審批流程說明,明確了行政審批項(xiàng)目的內(nèi)容、依據(jù)、條件、程序、需提交的材料、辦理時限、咨詢電話等關(guān)鍵要素,并統(tǒng)一納入到省編辦編撰的《山西省本級行政審批項(xiàng)目辦理指南》,面向全社會予以公布。同時,在我委門戶網(wǎng)站設(shè)置了政策法規(guī)、辦事指南、政務(wù)公開等專欄,在委辦公樓大廳設(shè)置電子觸摸屏,方便群眾查詢有關(guān)業(yè)務(wù)辦理流程。
2、優(yōu)化審批流程。本著“環(huán)節(jié)最少、時間最短、服務(wù)最佳”的原則,我委在繼續(xù)執(zhí)行好各項(xiàng)投資管理規(guī)章、制度基礎(chǔ)上,制定出臺了《優(yōu)化投資管理流程實(shí)施意見》,圍繞創(chuàng)新投資管理、簡化辦理程序、強(qiáng)化工作責(zé)任等方面提出了11條具體措施。
3、完善行政審批制度。近年來,我委先后出臺了《山西省發(fā)展改革委省級投資管理辦法》、《山西省非公益性建設(shè)項(xiàng)目省級政府投資資金投入方式暫行規(guī)定》、《山西省發(fā)展改革委重大投資項(xiàng)目委托咨詢評估管理辦法》、《山西省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理流程圖》、《山西省發(fā)展改革委關(guān)于對重大社會決策、重大工程項(xiàng)目開展社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估的實(shí)施意見》等一批規(guī)范性文件,使我委行政審批項(xiàng)目真正實(shí)現(xiàn)有章可循,規(guī)范操作。
近年來,我委相繼制定了工作人員接待條例及工作人員守則,以及《限時辦結(jié)制》、《一次性告知制》、《服務(wù)承諾制》、《ab角工作制》、《首問負(fù)責(zé)制》、《超時默認(rèn)制》等工作制度,嚴(yán)格規(guī)定審批項(xiàng)目20個工作日內(nèi)辦結(jié),核準(zhǔn)項(xiàng)目15個工作日內(nèi)辦結(jié),備案項(xiàng)目5個工作日內(nèi)辦結(jié)。通過政務(wù)大廳辦理流程上墻、觸摸屏查詢、發(fā)放便民服務(wù)手冊、發(fā)改委網(wǎng)站等有效途徑對外公開審批流程、辦事指南。我委審批、核準(zhǔn)、備案的所有項(xiàng)目,從項(xiàng)目正式受理開始到行文答復(fù)辦結(jié),每一環(huán)節(jié)都有專人負(fù)責(zé),在行政審批網(wǎng)上實(shí)時辦理,顯示整個辦理過程,方便社會各界的監(jiān)督和查詢。上半年,我委已有1063件行政審批項(xiàng)目在網(wǎng)上辦結(jié),涉及批復(fù)總投資6206。8億元,其中備案項(xiàng)目355項(xiàng)、核準(zhǔn)項(xiàng)目212項(xiàng)、審批類項(xiàng)目496項(xiàng)。
(四)行政審批領(lǐng)域防治腐朽情況。
根據(jù)電子政務(wù)發(fā)展的要求,我委對行政審批服務(wù)大廳進(jìn)行了設(shè)備更新,安裝了音、視頻監(jiān)控系統(tǒng),建立行政審批服務(wù)大廳受理、專業(yè)處室審核、委領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)三級網(wǎng)絡(luò)終端連接,將我委行政審批事項(xiàng)全部錄入省行政審批系統(tǒng)實(shí)行網(wǎng)上審批,并接受省效能辦的效能監(jiān)督。通過著力構(gòu)建行之有效的日常監(jiān)督平臺,為我委規(guī)范行政審批行為提供了重要保證,上半年所有審批、核準(zhǔn)、備案項(xiàng)目,全部按時辦結(jié),從未出現(xiàn)超時、延時現(xiàn)象。嚴(yán)格執(zhí)行行政不作為和過錯追究制,因故意或過失導(dǎo)致行政不作為或亂作為的,嚴(yán)格追究承辦人和相關(guān)負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。
二、主要體會。
一是解放思想、堅(jiān)決放權(quán)。省發(fā)改委是綜合部門、是項(xiàng)目審批部門,權(quán)力比較集中。要改革就要敢于放權(quán),堅(jiān)決放權(quán)。只要對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有利,就要權(quán)力下放,就要主動作為,敢于擔(dān)當(dāng)。
二是公開透明,服務(wù)為民。省發(fā)改委堅(jiān)持網(wǎng)上辦公、信息公開,不讓任何一個項(xiàng)目的審批流程游離于社會監(jiān)督之外。堅(jiān)持開門編規(guī)劃、開門定政策、開門做決策、開門定項(xiàng)目、開門定資金;堅(jiān)持重大決策、重大項(xiàng)目黨組集體研究決策制度;堅(jiān)持依靠專家,提高公眾參與度,增加決策的透明度、科學(xué)性,使每一項(xiàng)決策公開、公正、公平。
三是積極主動,推動改革。緊緊抓住建設(shè)山西省資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)重大機(jī)遇,利用國家加快行政審批制度改革的有利時機(jī),積極與國家溝通和訴求,爭取國家支持我省重大事項(xiàng)的改革,取得了突破性進(jìn)展。爭取國家同意委托我省核準(zhǔn)“十二五”期間1920萬千瓦低熱值煤發(fā)電項(xiàng)目,這在全國范圍內(nèi)尚屬首次,是國家電力核準(zhǔn)體制的重大改革和突破;爭取國家有關(guān)部門基本同意將我省作為煤層氣礦業(yè)權(quán)兩級管理試點(diǎn),困擾多年的煤層氣礦權(quán)問題有望化解。
三、下一步打算。
一是落實(shí)好已頒布的行政審批事項(xiàng)。積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,堅(jiān)定不移地深入推進(jìn)行政審批制度改革。對保留的行政審批事項(xiàng)要依法組織實(shí)施,繼續(xù)完善審批流程,不斷提高政策服務(wù)水平。對下放管理層級的行政審批項(xiàng)目,指導(dǎo)有關(guān)部門做好落實(shí)和承接工作,防止出現(xiàn)管理脫節(jié)現(xiàn)象。對取消的行政審批項(xiàng)目,堅(jiān)決取消。
二是承接好國家下放的行政審批項(xiàng)目。對涉及省內(nèi)新增行政審批權(quán)限的項(xiàng)目,早作準(zhǔn)備、心中有數(shù),主動為項(xiàng)目單位提供投資政策、辦理流程等咨詢服務(wù),指導(dǎo)企業(yè)完善相關(guān)前期資料和取得有關(guān)核準(zhǔn)支持性文件,幫助企業(yè)順利辦妥立項(xiàng)手續(xù)。今年,國家下放城市軌道交通項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限實(shí)施后,我委立即啟動了太原市軌道交通二號線一期(小店西—西澗河)工程前期工作,并組織專家和有關(guān)單位進(jìn)行了論證,并進(jìn)行了批復(fù)。
三是繼續(xù)完善網(wǎng)上電子審批和監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)。繼續(xù)推行“陽光審批”,建立集中審批和網(wǎng)上審批平臺,優(yōu)化審批流程,繼續(xù)實(shí)行并聯(lián)審批、聯(lián)合審批,完善行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。研究探索建立投資決策責(zé)任制和責(zé)任追究制的方法和途徑,進(jìn)一步提高投資決策水平。
行政審批制度改革工作總結(jié)篇六
按照國務(wù)院審改辦《關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律鞏固行政審批制度改革成果的通知》(審改辦發(fā)〔〕2號)要求,右江區(qū)認(rèn)真組織開展鞏固行政審批制度改革成果自查工作,不斷規(guī)范行政審批行為,著力在提質(zhì)、提速、提效上下功夫,轉(zhuǎn)變地方政府職能,進(jìn)一步提高政府工作效率和為人民群眾服務(wù)水平?,F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、嚴(yán)格實(shí)行行政審批事項(xiàng)清單管理情況。為貫徹落實(shí)國務(wù)院、自治區(qū)、市人民政府的有關(guān)精神,我區(qū)嚴(yán)格對照《百色市人民政府關(guān)于承接、取消、下放和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目的決定》(百政發(fā)〔2015〕5號)及《百色市人民政府辦公室關(guān)于公布市人民政府行政審批項(xiàng)目目錄的通知》(百政辦發(fā)〔2015〕27號)下達(dá)的行政審批事項(xiàng)項(xiàng)目目錄,由區(qū)直涉及行政審批事項(xiàng)的單位對本單位的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行對照清理上報(bào),區(qū)審改辦、政務(wù)辦、法制辦進(jìn)行審核。經(jīng)統(tǒng)計(jì),目前右江區(qū)涉及行政審批事項(xiàng)的單位有40個單位,全區(qū)保留行政審批事項(xiàng)共計(jì)404項(xiàng),其中行政許可事項(xiàng)203項(xiàng),非行政許可事項(xiàng)201項(xiàng);今年右江區(qū)承接自治區(qū)、百色市下放的行政審批項(xiàng)目(含部分權(quán)限)34項(xiàng),取消(不再辦理或減少)14項(xiàng)、調(diào)整的行政審批項(xiàng)目9項(xiàng)。在目錄清單管理中我區(qū)嚴(yán)格按照“清單之外無審批”的要求,無另外實(shí)施其他行政審批,無對已取消的行政許可事項(xiàng)和已取消的非行政許可審批事項(xiàng)以其他名目進(jìn)行變相審批。同時嚴(yán)控制新設(shè)和規(guī)范管理行政審批項(xiàng)目,對單位的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行事中事后監(jiān)督及服務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)管。經(jīng)清理,右江區(qū)無自行設(shè)立審批、核準(zhǔn)、備案、登記、注冊、收費(fèi)等情況。
二、授權(quán)或委托企事業(yè)單位等行使行政審批情況。我區(qū)無授權(quán)或委托企事業(yè)單位等行使行政審批事項(xiàng)。
三、對國務(wù)院、自治區(qū)已經(jīng)取消下放的行政審批事項(xiàng)繼續(xù)實(shí)施變相審批情況。為把取消的行政審批事項(xiàng)切實(shí)落到實(shí)處,防止由于監(jiān)管不到位出現(xiàn)管理真空,我區(qū)認(rèn)真做好取消行政審批事項(xiàng)的落實(shí)和銜接工作,切實(shí)貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于取消和下放行政審批事項(xiàng)的決定,對取消的項(xiàng)目,一律不再審批、核準(zhǔn)或認(rèn)定,規(guī)范管理措施,不得在區(qū)政府公開的項(xiàng)目目錄外實(shí)施其他行政審批,不得對已經(jīng)取消的審批項(xiàng)目以其他名目搞變相審批,及時廢止或修改設(shè)定依據(jù)及流程圖,清理修改有關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件,不得以備案、核準(zhǔn)等形式變相繼續(xù)實(shí)施審批。堅(jiān)決杜絕隨意新設(shè)、邊減邊增、明減暗增等問題,防止取消的行政審批事項(xiàng)出現(xiàn)明消暗不消、變相審批等問題。
四、對國務(wù)院、自治區(qū)已經(jīng)取消的行政審批事項(xiàng)要同時取消地方各級對應(yīng)的初審、復(fù)審、審核等情況。我區(qū)認(rèn)真做好國務(wù)院、自治區(qū)、市級取消、下放、調(diào)整行政審批事項(xiàng)的承接落實(shí)工作。對國務(wù)院、自治區(qū)已經(jīng)取消的行政審批事項(xiàng),能及時做好取消我區(qū)級對應(yīng)的初審、復(fù)審、審核等。因行政管理需要,確需實(shí)施行政許可的,地方政府應(yīng)按行政許可法的規(guī)定,履行新設(shè)行政許可程序。由于我區(qū)是縣(區(qū))級無權(quán)新設(shè)行政許可程序。
五、采取有效措施確保國務(wù)院、自治區(qū)下放審批事項(xiàng)的有機(jī)銜接情況。近年來自治區(qū)、市人民政府相繼下發(fā)關(guān)于承接、調(diào)整行政審批目錄的通知,為此,我區(qū)采取措施精心部署,做好行政審批事項(xiàng)的`承接工作。區(qū)編辦、區(qū)政務(wù)中心成立專項(xiàng)工作小組,研究分析所涉及的取消、下放、調(diào)整事項(xiàng),對涉及到我區(qū)的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行整理匯總,避免錯項(xiàng)、漏項(xiàng),發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。加強(qiáng)與區(qū)直各單位的溝通交流,對于國務(wù)院、自治區(qū)下發(fā)的審批事項(xiàng),要求涉及部門對應(yīng)做好銜接工作,提出處理意見;對于擬承接的事項(xiàng),及時調(diào)整本單位行政審批目錄,嚴(yán)格落實(shí)承接事項(xiàng)備案制度,對于各部門提出的落實(shí)意見及時進(jìn)行審查研究,明確各部門事項(xiàng)的落實(shí)情況,匯總后及時報(bào)市編辦審核,確保行政審批事項(xiàng)承接工作的有序開展,防止管理脫節(jié)。
六、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管情況。5月上旬,為了做好我區(qū)行政審批改革事中事后監(jiān)管工作,根據(jù)區(qū)委、區(qū)人民政府工作安排和部署,區(qū)編辦組成兩個工作小組到相關(guān)單位開展行政審批事項(xiàng)專項(xiàng)檢查工作,對涉及多個部門的事項(xiàng)、取消審批的事項(xiàng)、不審批的事項(xiàng)、審批權(quán)限下放后的事項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,堅(jiān)決杜絕審批之后少監(jiān)管甚至不監(jiān)管情況。經(jīng)過此次督查,了解到我區(qū)涉及行政審批相關(guān)單位承接、取消和調(diào)整的各項(xiàng)行政審批項(xiàng)目都已落實(shí)到位。
七、存在問題。
(一)部分行政審批事項(xiàng)已在下放,但在百政發(fā)[2015]5號文再次下放,目前沒有自治區(qū)、百色市對應(yīng)主管部門下文明確職責(zé)職權(quán)及審批范圍等是否有變動,給部門接收帶來一定的困難,如:右江區(qū)國土局、住建局等單位。
(二)部分行政審批事項(xiàng)只是下放到市、縣級,而沒有下放到市管轄內(nèi)的區(qū)級(右江區(qū)),縣區(qū)存在不同權(quán)利清單,如右江區(qū)安監(jiān)局等單位。
(三)我區(qū)行政審批事項(xiàng)除少數(shù)有自治區(qū)物價廳或右江區(qū)物價局核發(fā)收費(fèi)許可外大部分明確不收費(fèi),有時財(cái)政又負(fù)擔(dān)不起,造成部門支付經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān),在工作成本上加大負(fù)擔(dān),如:右江區(qū)環(huán)保局、財(cái)政局等單位。
(四)重事前審批、輕事后監(jiān)管現(xiàn)象仍然存在。有的行政審批部門將大量精力放在如何辦理許可證和有關(guān)批文方面,但對于許可證發(fā)放之后,對取得許可的單位和個人是否嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,卻監(jiān)管不力,違法經(jīng)營、違法建設(shè)、違法施工、侵害群眾利益和公共利益現(xiàn)象時有發(fā)生。
(五)行政審批監(jiān)督機(jī)制還不夠完善。行政審批從受理到作出審批決定,仍由“窗口”實(shí)施,行政監(jiān)察部門難以對全過程進(jìn)行監(jiān)督,行政服務(wù)中心也只能根據(jù)部門提報(bào)的情況進(jìn)行考評打分,對違法、違紀(jì)問題,當(dāng)事人不舉報(bào)難以發(fā)現(xiàn),監(jiān)督作用顯得乏力。一些審批事項(xiàng)從受理、審查、辦理、發(fā)證等環(huán)節(jié)還沒有完全得到監(jiān)督,法外增加審批條件、超時審批的問題依然存。
八、下一步工作建議。
(一)進(jìn)一步健全機(jī)制。建立健全政府日常監(jiān)管體系,不定期地對政務(wù)服務(wù)窗口進(jìn)行抽查行政審批事項(xiàng)辦理情況,對承接、取消、下放的行政審批事項(xiàng),分別明確監(jiān)管的重點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),督促相關(guān)部門逐項(xiàng)制定監(jiān)管辦法、落實(shí)監(jiān)管措施,明確監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化工作銜接,避免出現(xiàn)監(jiān)管真空和監(jiān)管盲區(qū)。首先,強(qiáng)化行政審批內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,不斷健全內(nèi)部監(jiān)督,確定行政審批單位上下級不同崗位的不同職責(zé),明確各個崗位,讓他們相互監(jiān)督,保證監(jiān)督的合理有效性。其次,健全行政審批外部監(jiān)督機(jī)制,我國行政審批外部監(jiān)督包括多個方面,人大、政協(xié)、行政監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)等主要部門,還包括新聞媒體、人民群眾等,把工作重心轉(zhuǎn)移到指定規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和加強(qiáng)監(jiān)管上來,逐步構(gòu)建與社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求相適應(yīng)的監(jiān)管體系。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管。加強(qiáng)對相關(guān)部門行政審批制度改革工作的指導(dǎo),保證行政審批項(xiàng)目“放得下、接得住”,形成上下銜接、整體推進(jìn)的工作格局。做好行政審批項(xiàng)目承接、取消后的監(jiān)管工作,防止出現(xiàn)管理真空。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)對審批實(shí)施情況的監(jiān)管,確保不出現(xiàn)反彈。完善規(guī)范性文件的登記備案制度,堅(jiān)決防止違反法定權(quán)限和程序,隨意增設(shè)行政審批項(xiàng)目或增加審批條件,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,切實(shí)制止和糾正各種違反法律規(guī)定的審批行為。
(四)進(jìn)一步簡化規(guī)范。進(jìn)一步簡化和壓縮,本著精簡、高效、便民的原則,能壓縮時限的再壓縮,能減少辦事環(huán)節(jié)的再減少,建議明確在文件中要求行政審批事項(xiàng)再壓縮四分之一辦事時限,有些再壓縮到50%。
(五)進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)服務(wù)中心“窗口”。嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》和《政務(wù)信息公開條例》,將相關(guān)單位所涉及的行政審批事項(xiàng)及公共服務(wù)事項(xiàng)全部納入中心辦理,強(qiáng)化項(xiàng)目入駐管理,杜絕體外循環(huán)和“兩頭”受理現(xiàn)象,規(guī)范行政審批行為。
(六)進(jìn)一步創(chuàng)新方式。一是開通短信服務(wù)平臺,系統(tǒng)通過短信將窗口辦件受理、辦理狀態(tài)及結(jié)果信息及時發(fā)到服務(wù)對象的手機(jī)上,服務(wù)對象也可編輯短信評價窗口辦事人員的服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量。二是建立信息公示制度,審批依據(jù)、條件、程序、時限、責(zé)任人等信息統(tǒng)一在網(wǎng)上和電子屏公示,并印發(fā)服務(wù)指南。三是在中心設(shè)立觸屏查詢機(jī)和自助服務(wù)電腦,為群眾現(xiàn)場提供政策法律咨詢、審批事項(xiàng)公開、辦件時限查詢和網(wǎng)上政策資料查詢、網(wǎng)上材料申報(bào)、表格下載等服務(wù)等,從源頭上杜絕了“吃拿卡要”問題的發(fā)生。
行政審批制度改革工作總結(jié)篇七
為優(yōu)化衛(wèi)生行政審批服務(wù)流程,構(gòu)建統(tǒng)一、高效、便民的衛(wèi)生行政審批服務(wù)平臺,根據(jù)市委、市政府的有關(guān)要求,市衛(wèi)生局高度重視市級行政審批制度改革工作,通過近二年的努力打造,市直衛(wèi)生審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了“統(tǒng)一受理、職能歸口、批管分離、規(guī)范運(yùn)作”的新機(jī)制,在規(guī)范衛(wèi)生行政權(quán)力運(yùn)行基礎(chǔ)上做到了“五個到位”,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,組織保障到位。
自市委、市政府印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)的通知》(黃衛(wèi)文[]5號)和市直行政審批制度改革工作推進(jìn)會后,我局迅速行動起來,主要領(lǐng)導(dǎo)召開專題會議研究部署市直衛(wèi)生行政審批制度改革,制定了基本工作目標(biāo):將原來分散、多頭的衛(wèi)生行政審批向行政服務(wù)中心窗口平臺集中,通過對衛(wèi)生行政審批權(quán)的監(jiān)督制約,進(jìn)一步規(guī)范審批行為,提高審批效能。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,我局成立了局長為主管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)副局長為分管領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)的市衛(wèi)生行政審批領(lǐng)導(dǎo)小組。考慮到衛(wèi)生行政審批涉及科室多,協(xié)調(diào)難度大的特點(diǎn),局還特別指定衛(wèi)生監(jiān)督科、規(guī)財(cái)科、監(jiān)察室3個科室為牽頭科室,協(xié)調(diào)解決衛(wèi)生窗口工作中的困難和問題,為推進(jìn)衛(wèi)生窗口建設(shè)工作提供了可靠的組織保障。
二、制定實(shí)施方案,方法措施到位。
為保障市級衛(wèi)生行政制度改革落到實(shí)處,我局及時起草了《市衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)行政審批工作實(shí)施方案的通知》(黃衛(wèi)發(fā)[2012]61號),明確了窗口實(shí)行首席代表負(fù)責(zé)制,并以授權(quán)書的形式充分授予其首席代表負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)進(jìn)駐窗口工作人員的日常管理,嚴(yán)格執(zhí)行市政府行政服務(wù)中心各項(xiàng)規(guī)章制度,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)考核規(guī)定;行使對市級衛(wèi)生行政審批事項(xiàng)受理決定權(quán)、組織協(xié)調(diào)權(quán)、辦理送達(dá)權(quán)、協(xié)調(diào)答復(fù)告知權(quán)。為此,我局啟用了衛(wèi)生行政審批專用章,與單位公章同等效力,專門用于本機(jī)關(guān)行政審批。為了有效監(jiān)督衛(wèi)生行政審批效能,我局還進(jìn)一步完善了“首問負(fù)責(zé)”、“一次性告知”、“全程代辦”、“過錯責(zé)任追究”等一系列配套規(guī)章制度,衛(wèi)生局窗口工作人員年年評為先進(jìn)個人,窗口多次評為“流動紅旗”窗口。
根據(jù)市委、市政府對市直行政審批“五減五制三集中”工作要求,我局對市級衛(wèi)生行政部門承擔(dān)的衛(wèi)生行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真清理,由原來的15項(xiàng),通過精簡、撤銷、調(diào)整、合并,并報(bào)市紀(jì)委監(jiān)察局審查核定,予以保留五類9項(xiàng),其中:保留行政審批4項(xiàng)、調(diào)整為日常管理2項(xiàng)、調(diào)整為公共服務(wù)項(xiàng)目2項(xiàng)、暫緩執(zhí)行4項(xiàng)、取消項(xiàng)目3項(xiàng)。申報(bào)材料由原來82項(xiàng)減為14項(xiàng),辦理流程由63項(xiàng)減為9項(xiàng)。
今年以來,根據(jù)市監(jiān)察局的要求,我局及時完成了市級行政權(quán)力相關(guān)信息采集,行政權(quán)力和服務(wù)事項(xiàng)流程圖報(bào)送、審批工作。其中行政許可類11項(xiàng),行政處罰類26項(xiàng),行政強(qiáng)制15項(xiàng),行政獎勵11項(xiàng),行政確認(rèn)3項(xiàng),行政征用1項(xiàng),行政裁決3項(xiàng),行政監(jiān)督檢查1項(xiàng),行政備案1項(xiàng),其他權(quán)力事項(xiàng)類1項(xiàng)。在報(bào)送的資料中質(zhì)量較高,受到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)好評及推介。
截止目前為止,市直衛(wèi)生行政審批事項(xiàng)提前完成了“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、授權(quán)充分、人員合格、流程優(yōu)化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、辦事高效”的預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。
四、大抓硬件建設(shè),網(wǎng)絡(luò)建設(shè)到位。
目前,市衛(wèi)生局、衛(wèi)生監(jiān)督局均開通了局域網(wǎng),成功搭建了黃岡行政審批工作平臺,按照“受理、審批、決定、辦結(jié)”四個環(huán)節(jié)有序開展各項(xiàng)審批工作,基本實(shí)現(xiàn)了全程網(wǎng)上審批。按照中心安排,已組織專班就市紀(jì)檢監(jiān)察部門核定我局的行政審批、行政服務(wù)、日常監(jiān)管共7個相關(guān)項(xiàng)目的設(shè)定依據(jù)、申報(bào)材料目錄等進(jìn)行梳理、規(guī)范,并完成了電子版,適時將提供至中心完善黃岡行政審批平臺建設(shè)。
五、規(guī)范審批程序,文書使用到位。
按照《衛(wèi)生行政許可管理辦法》、《衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范》等部門規(guī)章要求以及政務(wù)服務(wù)中心要求,我局最近印制了“行政許可申請受理通知書”、“行政許可申請材料接收憑證”、“申請材料補(bǔ)正通知書”等9種規(guī)范性許可文書,并按中心要求印制統(tǒng)一格式的“一次性告知書”,極大地方便了行政相對人。同時,我們?yōu)榇翱谂鋫鋻呙鑳x等必要的辦公設(shè)施,進(jìn)一步完善受理材料上傳功能;我們計(jì)劃近期舉辦市直審批平臺應(yīng)用業(yè)務(wù)培訓(xùn),以全面提高行政審批效率,確保行政許可事項(xiàng)工作順利開展。
行政審批制度改革工作總結(jié)篇八
2016年上半年,我市地稅系統(tǒng)按照“科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展”的總體要求,圍繞組織稅收收入工作中心,狠抓稅收征管和納稅服務(wù)兩項(xiàng)核心業(yè)務(wù),深化稅收法制建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)三項(xiàng)建設(shè),著力提高稅收收入質(zhì)量、落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅、深化稅源專業(yè)化管理、切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)等四個重點(diǎn),充分發(fā)揮稅收職能作用,較好地完成了上半年各項(xiàng)工作任務(wù),實(shí)現(xiàn)了時間任務(wù)“雙過半”,地稅收入規(guī)模逼近20億元大關(guān),達(dá)到197660萬元,完成年計(jì)劃的60.3%;地稅收入增幅達(dá)到19.8%,居全省第8位。
一、抓法治、重規(guī)范,依法行政全面加強(qiáng)。
(一)加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)。一是執(zhí)法能力建設(shè)思路更加清晰。制定了《關(guān)于2016年稅收執(zhí)法能力建設(shè)的實(shí)施意見》,明確了“在個人執(zhí)法能力培養(yǎng)方面重點(diǎn)落實(shí)執(zhí)法能力測試,單位執(zhí)法能力建設(shè)方面重點(diǎn)落實(shí)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防控和執(zhí)法評議體系的建設(shè)實(shí)踐工作,外部執(zhí)法環(huán)境培育方面深入推進(jìn)依法治稅宣講活動”的思路。二是執(zhí)法能力建設(shè)機(jī)制更加完善。深入推進(jìn)執(zhí)法能力示范單位建設(shè),完成《稅收執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防控手冊》初稿的編寫工作并下發(fā)各單位,在岳池縣局試點(diǎn)推進(jìn)執(zhí)法評價體系建設(shè)工作。三是稅收法制宣傳教育更加深入。深入開展“六五”普法、“依法治稅宣講”、“法律六進(jìn)”等法制宣傳教育活動,深入開展了“美麗廣安.稅收相伴”主題稅收宣傳活動暨第22個全國稅收宣傳月活動啟動儀式、“維權(quán)護(hù)企”、“稅園.校園.家園行”、“光影屏幕.稅收相伴”等稅收宣傳活動,廣泛宣傳了“營改增”、二手房交易、發(fā)票管理辦法等稅收政策,普遍提高了公民稅法遵從度。
(二)強(qiáng)化稅收執(zhí)法監(jiān)督。一是積極開展行政執(zhí)法規(guī)范年活動。制定了《廣安市地稅系統(tǒng)行政執(zhí)法規(guī)范年活動實(shí)施方案》,從加強(qiáng)教育培訓(xùn)、規(guī)范執(zhí)法隊(duì)伍、強(qiáng)化先進(jìn)示范帶動作用、推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行、改進(jìn)稅收執(zhí)法方式、強(qiáng)化稅收執(zhí)法監(jiān)督等10個方面推進(jìn)活動順利開展。二是大力開展行政執(zhí)法案卷評查活動。對本系統(tǒng)2016年稅務(wù)行政執(zhí)法案卷開展了評查,評查面100%,優(yōu)秀率達(dá)90.7%,對存在的問題進(jìn)行了情況通報(bào),并下發(fā)了整改建議書。三是積極開展稅收執(zhí)法督察工作。堅(jiān)持重大稅務(wù)案件審理制度,做好了全系統(tǒng)2016年度稅務(wù)行政執(zhí)法案卷評查與“兩法銜接”案卷評查工作。目前正在積極開展以基建工程、政府采購招投標(biāo)、信息化建設(shè)項(xiàng)目等方面為重點(diǎn)的稅收執(zhí)法督察工作。加強(qiáng)稅務(wù)行政審批事項(xiàng)監(jiān)督管理,進(jìn)一步規(guī)范了稅收自由裁量權(quán)。
(三)嚴(yán)格落實(shí)稅收政策。一是積極順應(yīng)稅制改革要求,通過做好相關(guān)數(shù)據(jù)的采集匯總,嚴(yán)格把關(guān),層層審核,嚴(yán)格把握和區(qū)分試點(diǎn)納稅人的應(yīng)稅服務(wù),做到“營改增”移交行業(yè)正確、戶數(shù)準(zhǔn)確。上半年共向國稅部門傳遞交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)單位納稅人信息資料412戶、個體納稅人信息資料186戶。二是做好困難群體稅收優(yōu)惠減免工作。加強(qiáng)稅收優(yōu)惠政策宣傳輔導(dǎo),強(qiáng)化稅收優(yōu)惠審批流程管理,建立快速審批“綠色通道”,主動服務(wù)困難群體。上半年共執(zhí)行特困群體稅收優(yōu)惠減免420萬余元。三是認(rèn)真落實(shí)好西部大開發(fā)、高新企業(yè)、小微企業(yè)、自主創(chuàng)新、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化等稅收優(yōu)惠政策,充分激發(fā)企業(yè)創(chuàng)業(yè)活力。上半年,全市共審核確認(rèn)、備案49戶企業(yè)享受企業(yè)所得稅減免8186.95萬元,其中享受西部大開發(fā)優(yōu)惠政策14戶,減免稅額4276.23萬元。
(四)加大稅務(wù)稽查力度。深入開展稅收專項(xiàng)檢查和區(qū)域稅收專項(xiàng)整治,對建筑安裝業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、電力等行業(yè)開展了稅收專項(xiàng)檢查。認(rèn)真組織企業(yè)自查,上半年全市組織企業(yè)自查30戶,自查補(bǔ)稅612萬元。著力打擊整治發(fā)票違法犯罪行為,上半年共檢查發(fā)票使用戶17戶,其中有問題的9戶,涉稅發(fā)票金額36.34萬元,查補(bǔ)稅款74.75萬元,滯納金7.49萬元,課處罰款2.7萬元,有效遏制了發(fā)票違法犯罪活動的蔓延。加大稅警協(xié)同檢查力度,上半年共協(xié)同執(zhí)行稅款、罰款及滯納金1300萬余元。
二、抓收入、重質(zhì)量,收入實(shí)現(xiàn)質(zhì)效雙增。
上半年,全市共組織地稅收入197660萬元,為年計(jì)劃的60.3%,同比增長19.8%,高全省平均增幅3.6個百分點(diǎn),增收32664萬元;其中稅收收入完成188807萬元,為年計(jì)劃的60.3%,同比增長19.3%,高全省平均增幅2.5個百分點(diǎn),增收30484萬元;基金附加收入完成8853萬元,為年計(jì)劃的59%,同比增長32.7%。省級稅收完成43812萬元,為年計(jì)劃的65.2%;市本級公共財(cái)政收入完成30163萬元,為市府計(jì)劃目標(biāo)的55.4%,省級稅收、市本級均呈平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢。省局、市委、市區(qū)政府、《天府地稅》、《廣安日報(bào)》頭版顯要位置均對我局組織稅收收入工作進(jìn)行了報(bào)道。省局和市委、市區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)均通過不同場合或作出批示予以褒獎。
(一)堅(jiān)持組織收入原則。繼續(xù)堅(jiān)持“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過頭稅、堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則,堅(jiān)持收入規(guī)模與收入質(zhì)量并重,確保各級次收入平衡發(fā)展,收入質(zhì)量進(jìn)一步提高。全面杜絕了寅吃卯糧收過頭稅、轉(zhuǎn)引稅款等行為。在嚴(yán)格控制新欠的基礎(chǔ)上,大力清繳陳欠,堅(jiān)決防止和制止以各種名義拖欠國家稅款,上半年共清理欠稅403.93萬元,確保了全市地稅收入持續(xù)穩(wěn)定增長。
(二)強(qiáng)化稅收收入分析。鞏固常規(guī)分析機(jī)制,加強(qiáng)稅收微觀分析,及時掌握影響稅收收入的主要經(jīng)濟(jì)參數(shù)和企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)變化情況,牢牢把握組織收入的主動權(quán)。2016年廣安市地稅局稅收預(yù)測平均誤差率僅2.32%,準(zhǔn)確率居全省第二名,獲優(yōu)秀等次。所轄四個擴(kuò)權(quán)縣岳池、鄰水、武勝和華鎣市地稅局在全省各擴(kuò)權(quán)縣地稅局中分別獲得前四名,全系統(tǒng)稅收預(yù)測水平進(jìn)一步提高。做好宏觀分析,開展地方稅收對地方財(cái)政貢獻(xiàn)調(diào)研分析,就全市近5年地稅收入規(guī)模、增幅、占財(cái)政收入比重變化情況進(jìn)行梳理總結(jié),形成《提升地方稅收對財(cái)政收入貢獻(xiàn)的思考》調(diào)研報(bào)告,被市區(qū)政府《調(diào)查與研究》和《金廣安》刊用。
(三)更加注重收入質(zhì)效。按照更加注重經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益的要求,科學(xué)確定收入質(zhì)量評價方法,建立收入質(zhì)量管理機(jī)制,不斷鞏固和提高收入稅收收入質(zhì)量,確保稅收收入科學(xué)合理增長。同時進(jìn)一步強(qiáng)化對重大建設(shè)項(xiàng)目的稅源監(jiān)控,將全市2016年投資總額1000萬元以上的345個建設(shè)項(xiàng)目全部納入市級稅源監(jiān)控,及時掌握重大建設(shè)項(xiàng)目稅源規(guī)模及稅款繳納情況,增強(qiáng)了組織收入工作的預(yù)見性和主動性。
三、抓服務(wù)、重和諧,納稅服務(wù)不斷優(yōu)化。
(一)夯實(shí)納稅服務(wù)平臺。進(jìn)一步推進(jìn)辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、專業(yè)化建設(shè),制定辦稅服務(wù)廳公共設(shè)施管理辦法,公開日常業(yè)務(wù)辦稅流程、企業(yè)需提供資料、受理窗口等內(nèi)容;整合納稅申報(bào)窗口和文書窗口,設(shè)立申報(bào)納稅、發(fā)票管理窗口,推行“一站式”辦理、“一窗式”辦結(jié)。加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳窗口行政效能建設(shè),大力實(shí)施納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),深化“兩集中、兩到位”工作。組織召開納稅服務(wù)專題座談會,廣泛聽取納稅人對稅收政策、征管流程、宣傳輔導(dǎo)咨詢、辦稅服務(wù)等方面的意見和建議,對稅務(wù)網(wǎng)站、12366平臺進(jìn)行優(yōu)化和改造,完成了“12366”服務(wù)熱線座席人員的選定、培訓(xùn)等前期工作,確保9月1日起“12366”服務(wù)熱線開通。大力實(shí)施“移動稅務(wù)平臺”發(fā)票查詢、納稅定額查詢、納稅提醒等涉稅事項(xiàng)辦理。在廣安城區(qū)探索建立集中征收與管理、同城通辦等新型辦稅模式。
(二)完善納稅服務(wù)機(jī)制。積極推進(jìn)納稅服務(wù)體制、機(jī)制和制度創(chuàng)新,建立健全了納稅服務(wù)考核評價、定期回訪制度、局所長接待日制度、行政大調(diào)解制度以及首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制等制度,強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量考核評價,提高了社會滿意度。委托第三方機(jī)構(gòu)開展納稅人滿意度調(diào)查,納稅人對納稅服務(wù)和工作質(zhì)量綜合滿意率達(dá)到99%以上。按照《政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員行為規(guī)范》的要求,深入開展文明窗口創(chuàng)建活動,主動規(guī)范服務(wù)用語和儀表形象,統(tǒng)一著政務(wù)服務(wù)工作裝,主動接受群眾監(jiān)督,努力為納稅人服好務(wù)。本系統(tǒng)5名同志榮獲“全省地稅系統(tǒng)辦稅服務(wù)明星”稱號。
(三)優(yōu)化納稅服務(wù)措施。以納稅人需求為導(dǎo)向,不斷創(chuàng)新稅法宣傳、納稅咨詢、辦稅服務(wù)、權(quán)益保護(hù)、信用管理、社會協(xié)作服務(wù)等方面的服務(wù)內(nèi)容。積極開展“辦稅引導(dǎo)”、“領(lǐng)導(dǎo)帶班”等服務(wù)。進(jìn)一步簡化辦稅程序,簡并辦稅資料。推行納稅風(fēng)險(xiǎn)提示,幫助納稅人降低稅收風(fēng)險(xiǎn)。充分利用現(xiàn)代信息工具,開展郵箱送稅法、短信送稅法活動。印制和免費(fèi)發(fā)放《辦稅指南》、《稅收政策匯編》、《納稅人權(quán)益和義務(wù)》等資料,積極開展納稅人辦稅基礎(chǔ)知識、新開業(yè)戶培訓(xùn)、窗口人員文明禮儀培訓(xùn)。深入開展窗口行業(yè)“創(chuàng)文明單位、樹行業(yè)新風(fēng)”活動,市局被評為“全市政務(wù)服務(wù)工作市級部門窗口先進(jìn)單位”,市局直屬一分局和廣安區(qū)地稅辦稅服務(wù)廳成功創(chuàng)建為“全國巾幗文明崗”,華鎣市地稅辦稅服務(wù)廳獲“省級最佳辦稅服務(wù)廳”稱號,鄰水縣地稅辦稅服務(wù)廳被當(dāng)?shù)卦u為“紅旗窗口”。
四、抓征管、重基礎(chǔ),征管質(zhì)效顯著提升。
(一)夯實(shí)征管基礎(chǔ)工作。一是加強(qiáng)征管隊(duì)伍建設(shè)。制定了“稅收征管能手”競賽方案,從6月起在全系統(tǒng)開展“稅收征管能手”競賽活動,擬選拔15名全市“稅收征管能手”。積極組織開展稅收征管創(chuàng)新活動,共征集征管創(chuàng)新項(xiàng)目8個。二是加強(qiáng)對零申報(bào)戶、非正常戶、外出(來)經(jīng)營戶的管理。制定了五項(xiàng)措施規(guī)范《外管證》開具管轄權(quán)、開具形式、報(bào)驗(yàn)時間、臨時稅務(wù)登記辦理和稅費(fèi)征收管理,全市外出經(jīng)營企業(yè)繳納企業(yè)所得稅6433萬元。三是完善涉稅信息網(wǎng)絡(luò)。建立與28家涉稅信息部門定期交換和信息管理制度,強(qiáng)化與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,構(gòu)建全方位涉稅信息共享網(wǎng)絡(luò),形成信息管理整體合力。四是加強(qiáng)發(fā)票管理,進(jìn)一步加強(qiáng)自開票系統(tǒng)升級相關(guān)的宣傳、咨詢和輔導(dǎo)工作,逐步擴(kuò)大自開票軟件推廣面。上半年,全市使用自開票軟件的納稅人達(dá)到400戶,累計(jì)開票93048張,開票金額101366萬元,同比增長33%,繳納營業(yè)稅收入4350萬余元。做好取消發(fā)票工本費(fèi)工作,上半年減免發(fā)票工本費(fèi)195.02萬元。
(二)推進(jìn)專業(yè)化信息化管理。一是稅源專業(yè)化管理穩(wěn)步推進(jìn)。構(gòu)建了水泥制造業(yè)、煤炭采掘業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、水電行業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)納稅評估模型,明確了相關(guān)指標(biāo);逐步擴(kuò)大試點(diǎn)單位,整合市、縣、基層稅務(wù)所等各層級、各部門現(xiàn)有稅源管理職能,理順劃清稅源專業(yè)化管理職責(zé)和稅收基礎(chǔ)管理職責(zé),逐步推進(jìn)完善了稅源管理專業(yè)化崗責(zé)體系和運(yùn)行機(jī)制。二是建立征管查相分離新模式。探索實(shí)施集中征收與管理,將市局第二直屬稅務(wù)分局作為征收分局,履行和承擔(dān)征收職能;市局直屬第一、三稅務(wù)分局作為管理分局,履行和承擔(dān)稅收管理職能,規(guī)范征收業(yè)務(wù)流程,明確崗責(zé)體系,完成了征管范圍調(diào)整和數(shù)據(jù)遷移工作。三是啟用“掌上稅務(wù)平臺”。上半年,通過該平臺進(jìn)行納稅申報(bào)提醒、稅款催報(bào)催繳49602次,發(fā)票查詢8600次,發(fā)票獎金短信話費(fèi)充值537805元。四是繼續(xù)推進(jìn)稅庫銀聯(lián)網(wǎng)工作,全市4401戶企業(yè)通過稅庫銀聯(lián)網(wǎng)扣稅13359筆,入庫金額81173萬元。
(三)深化稅費(fèi)管理。一是強(qiáng)化重點(diǎn)稅源管理,加強(qiáng)對全市201戶重點(diǎn)企業(yè)的跟蹤管理,重點(diǎn)企業(yè)稅收同比增長10.1%,增收3977萬元。二是加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)稅收管理,全面掌握工業(yè)園區(qū)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況,確保工業(yè)園區(qū)稅收政策落實(shí)和征管到位。上半年,全市工業(yè)園區(qū)入庫地稅收入9245萬元,同比增長27.8%,增收2016萬元。三是加強(qiáng)個體戶分類管理,建立納稅人分戶管理檔案,采取定期定額管理和據(jù)實(shí)征收相結(jié)合的方式,積極引導(dǎo)納稅人自行申報(bào)繳稅,重點(diǎn)抓好了營業(yè)稅起征點(diǎn)調(diào)高后未到起征點(diǎn)戶的認(rèn)定和起征點(diǎn)臨界業(yè)戶的日常管理。四是加強(qiáng)建筑房地產(chǎn)行業(yè)稅收管理。穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)稅收一體化管理,將全市345個重大建設(shè)項(xiàng)目、435個房地產(chǎn)項(xiàng)目全部納入房地產(chǎn)稅收一體化管理,嚴(yán)密監(jiān)控在建項(xiàng)目施工銷售進(jìn)度,集中力量對已竣工房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行稅收清算。全面運(yùn)用存量房交易評估系統(tǒng)強(qiáng)化二手房交易稅收征管,經(jīng)系統(tǒng)評估調(diào)增稅額240萬元,二手房交易稅收實(shí)現(xiàn)16458萬元。積極做好耕地占用稅和契稅征管工作,耕地占用稅入庫12592萬元,同比增長13.92%;契稅入庫21260萬元,同比增長41.5%。五是加強(qiáng)所得稅管理。強(qiáng)化企業(yè)所得稅分類管理,對全市建筑安裝、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的新開工項(xiàng)目全面推行查賬征收。抓好企業(yè)所得稅匯算清繳工作,補(bǔ)繳企業(yè)所得稅9274.31萬元。上半年企業(yè)所得稅入庫38352萬元,同比首次下降1.2%。強(qiáng)化利息、股息、紅利所得和工資、薪金所得個人所得稅管理,做好年所得12萬元以上個人所得稅申報(bào)管理工作,建立“12萬”自行申報(bào)綠色窗口,開具寄送2016年度個人所得稅完稅證明31365份。上半年入庫個人所得稅收入14182萬元,同比增長28.4%,增收3135萬元。六是加強(qiáng)城鎮(zhèn)土地使用稅管理。繼續(xù)推進(jìn)gps核查應(yīng)稅土地面積試點(diǎn)工作,強(qiáng)化對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地使用稅的專項(xiàng)檢查。共組織城鎮(zhèn)土地使用稅收入3994萬元。七是穩(wěn)步推進(jìn)土地增值稅清算管理。積極落實(shí)土地增值稅清算檢查工作,進(jìn)一步規(guī)范了“二手房”土地增值稅稅收征管,土地增值稅入庫11847萬元,同比增長29.43%。八是堅(jiān)持“稅費(fèi)并舉、服務(wù)民生”,基金附加收入穩(wěn)步增長,增幅達(dá)到32.7%。
五、抓隊(duì)伍、重激勵,隊(duì)伍素質(zhì)不斷提升。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照“政治素質(zhì)好、工作業(yè)績好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好”和“政治信念強(qiáng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、實(shí)干精神強(qiáng)、民主觀念強(qiáng)、廉潔意識強(qiáng)”的要求,繼續(xù)深入開展了“四好·五強(qiáng)”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動,班子凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。市局領(lǐng)導(dǎo)班子繼續(xù)保持“四好·五強(qiáng)”領(lǐng)導(dǎo)班子榮譽(yù)稱號。優(yōu)化各級班子結(jié)構(gòu),調(diào)整充實(shí)了一批年輕干部進(jìn)入各級領(lǐng)導(dǎo)班子,形成了較為合理的年齡梯次配備。堅(jiān)持民主集中制,各級領(lǐng)導(dǎo)班子均召開了民主生活會,推進(jìn)了決策科學(xué)化、民主化。凡重大事項(xiàng)、大額開支和全局性等問題,堅(jiān)持集體研究決定。認(rèn)真做好選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部“一報(bào)告、兩評議”工作。健全巡視檢查制度,對2016年省局對我局領(lǐng)導(dǎo)班子開展巡視工作所提出的問題進(jìn)行了整改。制定了2016年度巡視檢查計(jì)劃,將對岳池縣局和武勝縣局的領(lǐng)導(dǎo)班子及成員開展巡視工作。
(二)加大干部管理教育力度。一是加大干部交流力度。圍繞《四川省地稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作辦法》,按照干部管理權(quán)限,扎實(shí)搞好本系統(tǒng)任職時間較長的科級領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作,并將干部交流與機(jī)構(gòu)編制調(diào)整相結(jié)合,進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化班子配備。目前,全系統(tǒng)已輪崗交流正科級干部3名,副科級干部9名。二是做好機(jī)構(gòu)編制調(diào)整工作。按照省委編辦和省局的部署,新組建了廣安市前鋒區(qū)局籌備小組、廣安市地稅局第三直屬稅務(wù)分局、市局納稅服務(wù)科等單位;完成了7個科室、47個基礎(chǔ)稅務(wù)所的更名工作;協(xié)助省局完成了市局稽查局局長(副縣級)選拔任命工作,三分局局長(副縣級)選拔、1名副調(diào)研員晉升和2名享受副縣級經(jīng)濟(jì)待遇審批工作;通過“兩推一述”選拔產(chǎn)生了9名正科級和12名副科級領(lǐng)導(dǎo)干部;任免市局直屬單位中層干部12名。三是加強(qiáng)人才庫建設(shè)。加快推進(jìn)稅政法規(guī)、征管評估、稅務(wù)稽查、計(jì)統(tǒng)財(cái)會、信息技術(shù)等五類人才庫建設(shè),預(yù)計(jì)到年底市、縣兩級人才庫選拔人才規(guī)模將分別達(dá)到在職干部總數(shù)的8%和15%。四是加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作。上半年選派3人參加省局組織的人事干部培訓(xùn)班,2人參加南京新任處級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班,1人參加井岡山處級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班,7人參加公務(wù)員面試考官資格培訓(xùn)。市局在國家稅務(wù)總局黨校和浙江大學(xué)舉辦培訓(xùn)班2期,培訓(xùn)干部73人,同時選派干部參加省局組織的各類培訓(xùn)4人/次。
(三)推進(jìn)黨建和思想政治工作。深化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的會議、省委十屆三次全會、市委四屆五次全會精神,認(rèn)真落實(shí)各級黨組黨建工作責(zé)任制,突出抓好基層黨組織建設(shè),建立并調(diào)整了基層工作聯(lián)系點(diǎn)。深化創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制,推進(jìn)黨員先進(jìn)性建設(shè)。大力開展創(chuàng)建“五好四強(qiáng)”先進(jìn)基層黨組織、爭做“五帶五爭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等活動,通報(bào)表彰了一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。認(rèn)真落實(shí)黨支部黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,切實(shí)加強(qiáng)黨支部、黨小組建設(shè)。落實(shí)黨建工作責(zé)任制,加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)和黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè),深入開展了“慶七一”演講比賽、慰問生活困難黨員、老黨員、工作一線黨員等活動。
(四)加強(qiáng)精神文明創(chuàng)建。深入推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè),加強(qiáng)社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)宣傳,深入開展“講文明樹新風(fēng)”活動,提升文明單位建設(shè)和管理水平,抓好“五個一”(即一堂——道德講堂;一隊(duì)——志愿服務(wù)隊(duì);一牌——道德提示牌;一桌——文明餐桌;一傳播——網(wǎng)絡(luò)文明志愿傳播體系)建設(shè)。廣泛開展“學(xué)雷鋒”志愿服務(wù)活動、生態(tài)文明建設(shè)志愿服務(wù)活動和溫暖過冬志愿服務(wù)活動。深入開展“三聯(lián)五幫”活動和扶貧幫困工作,幫助岳池縣中和鎮(zhèn)8個聯(lián)系村及普安鎮(zhèn)龍神廟村、廣安區(qū)恒升鎮(zhèn)果子村修建便民路、蓄水池、村民閱覽室等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)了貧困村發(fā)展后勁。開展“4·20”蘆山地震捐款、資助困難學(xué)生上學(xué)、慰問孤寡老人等活動,與市發(fā)改委、市財(cái)政局聯(lián)合援建的岳池縣喬家鎮(zhèn)喬家小學(xué)“留守兒童之家”已正式揭牌啟動。市局獲評全省“掛包幫活動先進(jìn)單位”、全市“扶貧工作先進(jìn)單位”。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動和“感恩小平.我為小平家鄉(xiāng)做貢獻(xiàn)”主題活動。市局機(jī)關(guān)繼續(xù)保持全國文明單位稱號,全系統(tǒng)獲得各級榮譽(yù)稱號40余項(xiàng),總局解學(xué)智,省局劉曉華、張建、鄭衛(wèi)東,市府羅增斌、肖友才等領(lǐng)導(dǎo)在廣安地稅調(diào)研時均對我局工作給予了高度評價和充分肯定。
六、抓廉政、重防控,廉政建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
(一)提升政風(fēng)行風(fēng)。一是扎實(shí)抓好2016年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。全市各級地稅機(jī)關(guān)均成立了以“一把手”任組長的民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將評議政風(fēng)行風(fēng)工作納入年度目標(biāo)考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容。對評議的主要內(nèi)容、任務(wù)安排、方法步驟和工作要求進(jìn)行具體安排部署,充分利用報(bào)刊媒體、信息簡報(bào)、公告欄、內(nèi)部信息通報(bào)等載體,廣泛宣傳民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。二是繼續(xù)狠剎亂檢查、亂罰款、亂收費(fèi)和“吃拿卡要報(bào)”等不正之風(fēng),嚴(yán)肅查處地稅機(jī)關(guān)和地稅人員參與稅務(wù)代理中介業(yè)務(wù)、向納稅人強(qiáng)行推廣納稅申報(bào)方式、強(qiáng)制稅務(wù)代理、強(qiáng)行指定稅收鑒證、亂攤派、亂收費(fèi)、報(bào)銷有關(guān)費(fèi)用等不正之風(fēng)。三是充分發(fā)揮外部監(jiān)督作用。通過設(shè)立舉報(bào)投訴信箱、公布舉報(bào)電話、完善12366熱線功能、發(fā)放問卷調(diào)查表、召開特邀監(jiān)察員座談會等多種形式暢通監(jiān)督渠道,廣辟監(jiān)督途徑,不斷鞏固政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成果,提高了社會滿意度。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè)。一是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。年初及時召開全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會,及時明確了2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反貪腐工作任務(wù)。進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任分解,層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書和備案工作。二是強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。開展對各崗位、各環(huán)節(jié)“廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”的排查工作,對排查出的新增風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及時提出防范措施。上半年全局已排查出3個新增風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并提出了相應(yīng)的.防范措施。三是強(qiáng)化對紀(jì)檢監(jiān)察“三項(xiàng)建設(shè)”活動的推進(jìn)工作,完成了對該項(xiàng)工作的測試、考評和總結(jié)工作。對紀(jì)檢監(jiān)察干部開展了會員卡清理工作。
(三)強(qiáng)化教育監(jiān)督。一是開展發(fā)票內(nèi)部管理專項(xiàng)檢查。組織各征收單位開展發(fā)票內(nèi)部管理自查工作,并對下屬單位開展了重點(diǎn)檢查。二是全面開展稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)行使情況監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)總局《稅收執(zhí)法督察規(guī)則》,繼續(xù)強(qiáng)化效能監(jiān)察,重點(diǎn)突出對重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查、加強(qiáng)對稅收征管政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查、堅(jiān)持突出對“兩頭”和“兩權(quán)”的監(jiān)督檢查、加強(qiáng)效能監(jiān)察等四個方面的監(jiān)察。三是提高紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。開展了紀(jì)檢監(jiān)察及內(nèi)部審計(jì)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn),并邀請市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)到場作了相關(guān)業(yè)務(wù)輔導(dǎo)。結(jié)合全員講、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等形式,全面提升紀(jì)檢監(jiān)察干部的政策理論水平和綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。四是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。積極打造廉政文化精品工程,重點(diǎn)突出了市局機(jī)關(guān)、直屬單位廉政文化示范單位的創(chuàng)建工作。
(四)嚴(yán)肅案件查辦。一是高度重視信訪舉報(bào)案件查辦工作。市局主要領(lǐng)導(dǎo)在信訪案件查辦過程中做到“四個親自”,紀(jì)檢監(jiān)察部門堅(jiān)持“事事有調(diào)查,件件有回音”的辦件原則,加強(qiáng)了對信訪舉報(bào)案件的初查初核和監(jiān)督工作,同時耐心做好上訪人、舉報(bào)人的思想工作,確保問題解決于基層,上半年及時處理并回復(fù)省局和市紀(jì)委交辦的信訪件3件。二是建立健全“一案一分析一建議”制度。通過分析舉報(bào)案件發(fā)生的原因,及時發(fā)現(xiàn)體制機(jī)制和管理上存在的薄弱環(huán)節(jié),盡力將矛盾和問題消除在萌芽階段。三是堅(jiān)持定期排查制度。繼續(xù)推行廉情分析制度,有力推進(jìn)“一案雙查”,積極實(shí)施“下查兩級”辦法。健全案件查辦制度,注重發(fā)揮查辦案件的治本作用,達(dá)到以案促糾、以案促教、以案促防的目的。
七、抓作風(fēng)、重效能,行政效能持續(xù)提高。
(一)切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市各項(xiàng)規(guī)定,制定了《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》,對各單位落實(shí)《規(guī)定》情況進(jìn)行專項(xiàng)督查3次,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng),嚴(yán)肅了工作紀(jì)律,促進(jìn)了機(jī)關(guān)行政效能大提升。加大政務(wù)服務(wù)工作問責(zé)力度,切實(shí)提高了政務(wù)服務(wù)水平。加強(qiáng)調(diào)查研究,堅(jiān)持深入實(shí)際、深入基層,掌握真實(shí)情況,解決實(shí)際問題。調(diào)研文章《從稅收發(fā)展談稅源建設(shè)》、《廣安房地產(chǎn)稅收貢獻(xiàn)分析》分別獲得廣安市第六次社會科學(xué)優(yōu)秀成果三等獎、優(yōu)秀獎。本著高效、節(jié)約的原則,加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),精簡會議和文件,辦好各類會議,改進(jìn)會風(fēng),提倡開短會、講短話、講實(shí)話。深入學(xué)習(xí)貫徹《全國稅務(wù)機(jī)關(guān)公文處理辦法》,充分運(yùn)用稅務(wù)綜合辦公信息系統(tǒng),減少紙質(zhì)文件和簡報(bào)資料,機(jī)關(guān)辦文、辦會、辦事整體水平不斷提高。
(二)深化政務(wù)事務(wù)管理。充分發(fā)揮辦公室的參謀助手、協(xié)調(diào)服務(wù)、把關(guān)督辦作用,切實(shí)服務(wù)好領(lǐng)導(dǎo)決策和基層實(shí)踐。加強(qiáng)政務(wù)材料管理,不斷提高政務(wù)材料質(zhì)量,按時、高質(zhì)量完成了年度工作總結(jié)、工作要點(diǎn)以及省局巡視匯報(bào)材料等綜合文稿的撰寫工作。強(qiáng)化政務(wù)信息調(diào)研,提高信息調(diào)研質(zhì)量。上半年共編發(fā)《調(diào)查與研究》6期。市局內(nèi)外網(wǎng)發(fā)布政務(wù)信息300余條,省的政府采用信息1條,省局采用信息145條,市委采用信息12條,市區(qū)政府采用信息25條,政務(wù)信息在全省各市州地稅局繼續(xù)位列第一方陣,同時完成了市委辦、市府辦下達(dá)的全年計(jì)劃任務(wù)。加強(qiáng)政府信息公開工作,上半年公開政務(wù)信息270余條。深入打造服務(wù)型地稅門戶網(wǎng)站,加大對外宣傳工作力度,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理,加大對網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管力度,建立完善了網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處理機(jī)制。
(三)強(qiáng)化機(jī)關(guān)后勤保障。結(jié)合實(shí)際情況認(rèn)真梳理、制定、修訂、完善了各項(xiàng)工作規(guī)程、公文管理、會務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理、信訪綜治、目標(biāo)管理、督查督辦、保密安全等方面的制度辦法。堅(jiān)持重在執(zhí)行,促進(jìn)制度落實(shí),以制度引領(lǐng)行政效能提升,認(rèn)真落實(shí)省市績效管理辦法,市局在全市和省局2016年度績效目標(biāo)考核中分別被評為一等獎、二等獎,正在草擬2016年度績效目標(biāo)管理辦法。加強(qiáng)檔案管理,市局已連續(xù)8年被評為“檔案工作先進(jìn)集體”。做好經(jīng)費(fèi)預(yù)決算,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理,強(qiáng)化現(xiàn)金及銀行賬戶、車輛購置、交通燃修費(fèi)用的監(jiān)管。加強(qiáng)安全管理,舉辦了消防知識講座,全系統(tǒng)無安全責(zé)任事故發(fā)生。注重節(jié)能減排,深入開展節(jié)能減排宣傳,推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。加強(qiáng)資產(chǎn)管理、平安綜治、應(yīng)急維穩(wěn)、信訪保密、防邪計(jì)生、園林衛(wèi)生等工作,充分發(fā)揮管理服務(wù)效能,保障了地稅工作有效運(yùn)行。
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行政審批制度改革工作總結(jié)篇九
縣政務(wù)服務(wù)中心:
為確實(shí)抓好我局行政審批事項(xiàng)清理規(guī)范工作,我局組織專門力量,認(rèn)真按照縣委、縣zf對行政審批制度改革自查工作的要求,結(jié)合我局實(shí)際,現(xiàn)將主要工作報(bào)告如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視。
行政審批規(guī)范工作,涉及到人民群眾的切身利益,是真正體現(xiàn)zf職能部門立黨為公執(zhí)政為民的具體表現(xiàn)。對此,局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,就行政審批制度改革自查工作,作了統(tǒng)一安排部署,并落實(shí)專人負(fù)責(zé)抓好抓落實(shí)。
近年來,我局認(rèn)真貫徹xx縣人民zf關(guān)于行政審批制度改革的精神,嚴(yán)格按照《行政許可法》規(guī)定和行政審批制度改革的有關(guān)政策,結(jié)合我局行政職能,積極開展行政審批改革工作。改革工作以“轉(zhuǎn)變zf職能,改革行政管理方式,規(guī)范審批行為,健全行政監(jiān)督機(jī)制”為宗旨,使我局職能從管理轉(zhuǎn)變到服務(wù)上來。根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),我局現(xiàn)有審批、核準(zhǔn)事項(xiàng)1項(xiàng),即煙草專賣零售許可。不列入行政許可,按備案管理的有1項(xiàng),即煙草違法行為行政處罰案件。
二、規(guī)范內(nèi)部審批事項(xiàng)辦理程序。
行政審批實(shí)施程序是規(guī)范、制約行政許可行為,確保行政審批合法、高效的重要制度。我局根據(jù)《行政許可法》規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,由相關(guān)部門根據(jù)監(jiān)管需要,制定了《xx縣煙草專賣局貫徹實(shí)行行政許可配套制度》,嚴(yán)格規(guī)范局內(nèi)部審批事項(xiàng)辦理程序。明確并在我局政務(wù)公開欄等公示了審批事項(xiàng)的依據(jù)、辦理時限以及申請辦理?xiàng)l件和申請資料,給申請人提供了良好的`行政服務(wù)。通過自檢自查,我局并未發(fā)現(xiàn)有超范圍審批項(xiàng)目、變相審批或擅自增加審批項(xiàng)目的現(xiàn)象存在。
三、面向社會,及時公布,接受監(jiān)督。
由我局負(fù)責(zé)行使的行政審批項(xiàng)目,其依據(jù)、內(nèi)容、條件、需要提交的材料、辦證程序、時限、審批結(jié)果、投訴電話等,在局政務(wù)公開欄、宣傳欄、單位協(xié)同辦公網(wǎng)向廣大群眾公布。方便申請人查詢,切實(shí)做到公開、公平、公正和便民、利民,增強(qiáng)了辦事透明度,提高了辦事效率,自覺接受社會的監(jiān)督。
雖然我們做了一定的行政審批制度改革工作,取得了一些成績,但仍還存在著一些不足之處,在今后的工作中,我們將繼續(xù)在定安縣委縣zf的關(guān)心和支持下,認(rèn)真細(xì)致地開展工作,為使行政審批和執(zhí)法工作踏上一個新臺階,而努力奮斗。
行政審批制度改革工作總結(jié)篇十
今天講課的題目是。行政審批制度改革現(xiàn)在正在成為行政體制改革當(dāng)中的一塊硬骨頭,行政審批制度改革正在成為轉(zhuǎn)變政府職能的關(guān)鍵突破口和抓手。而且行政審批制度改革也成為防腐敗和建立廉潔政府的一個重要領(lǐng)域。所以行政審批制度的改變,現(xiàn)在在加快政府職能轉(zhuǎn)變和行政體制改革當(dāng)中,算一種非常重要的作用。那么下面我們圍繞創(chuàng)新審批制度改革,我們談四個方面的話題。
第一個方面我們簡單回顧一下行政審批制度改革的發(fā)展階段。接下來我們從三個方面來對行政審批制度改革進(jìn)行探討。
第二是清理和精簡行政審批事項(xiàng)。
第三是我們來討論一下相對集中行政審批權(quán)的改革。
第四個方面我們來討論行政審批權(quán)的規(guī)范化運(yùn)行。
一、行政審批制度改革的發(fā)展階段
行政審批我們說到是行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或其它組織的申請,經(jīng)依法審查準(zhǔn)予從事特定活動的行為,或者我們叫做市場準(zhǔn)入行為。
這個行政審批從理論上來看,它也是政府履行市場監(jiān)管的一個重要工具。所以市場能否準(zhǔn)入,準(zhǔn)入以后你的行為我們該怎么進(jìn)行管理,都跟行政審批是息息相關(guān)的。
當(dāng)然早期我們的行政審批的改革可能是有另外一種初衷。所以從這個角度來講,我們有必要回顧中國行政審批制度改革的發(fā)展階段。這種發(fā)展階段我們可以它概括為這么幾個階段。
(一)行政審批制度改革的初始階段
第一個行政審批制度改革的初始階段。從改革開放以來就已經(jīng)啟動了,我們把它劃定在1978年到1992年這個階段,是市場經(jīng)濟(jì)提出之前。行政審批制度的改革它是一個被動的,它是伴隨著機(jī)構(gòu)的調(diào)整。我們減少了行政審批的部門和審批的環(huán)節(jié),從而縮短了行政審批的期限。所以從這個角度來講,我們可能沒有明確的行政審批制度改革的這么一種提法,我們僅僅是一種被動的。因?yàn)檎芾斫?jīng)濟(jì)的職能發(fā)生相應(yīng)的調(diào)整了,所以跟著行政審批的部門它的審批的決策環(huán)節(jié)都在縮短。
所以從這個角度來講,沒有明確的行政審批制度改革的提法也沒有明確的改革指導(dǎo)思想。
(二)行政審批制度改革的發(fā)展階段
第二個階段,我們叫行政審批制度改革的發(fā)展階段。從1992年到2001年國務(wù)院統(tǒng)一推進(jìn)全國行政審批制度改革截止。這個時候提出的背景就是什么?社會主義市場經(jīng)濟(jì)的提出。在這樣的條件之下,我們要推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,要引進(jìn)外國資本的投資。國外的投資對于中國的審批速度、審批環(huán)節(jié)過多、審批主體過多、審批時間過長有非常多的意見。
所以這個時候一些率先引進(jìn)外資的發(fā)達(dá)地區(qū)他們率先探索進(jìn)行審批制度的改革。當(dāng)然那個時候我們基本上的叫法,叫什么呢,精簡行政審批事項(xiàng)。所以這一階段的審批制度改革主要有以下幾個特點(diǎn)。
第一主要在一些發(fā)達(dá)地區(qū)探索進(jìn)行,沿海一帶。
第二它主要是作為經(jīng)濟(jì)環(huán)境,投資環(huán)境和提高政府工作效率的手段。所以我們發(fā)現(xiàn)有很多地方叫集體辦公。由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,把各個相關(guān)的審批部門放到一起來,要限時、要超程序,要趕緊把這個完成。以改善投資環(huán)境、改善經(jīng)濟(jì)環(huán)境、大量的引進(jìn)外來投資。
這個時候,它的改革的重點(diǎn)是在投資審批領(lǐng)域,投資審批領(lǐng)域。主要以簡化審批手續(xù),
壓縮行政審批事項(xiàng),改進(jìn)審批效率為宗旨,投資審批領(lǐng)域當(dāng)時的改革重點(diǎn)。
隨著精簡行政審批事項(xiàng)工作的推進(jìn),到了九十年代中后期,從主要針對引進(jìn)外資然后擴(kuò)展到了內(nèi)資,也就是說我們要強(qiáng)調(diào)國民待遇,除了外資企業(yè)以外,內(nèi)資企業(yè)也要享受行政審批的提速。
還有一個特點(diǎn)是什么,為了使行政審批它的效率提高,在很多地方建立了行政服務(wù)中心。這個名字還有很多,有的地方叫政務(wù)超市、審批中心、審批大廳或者叫行政服務(wù)大廳等等。目的是什么,提供行政審批的一站式服務(wù),我們找集中辦公。所以個主要在什么,地方探索,主要在地方探索。
隨著加入世界貿(mào)易組織,我們要履行世貿(mào)組織的各種各樣的義務(wù)承諾,所以行政審批成為當(dāng)時一個改革的重點(diǎn)。
所以到2001年開始,我們的行政審批制度改革進(jìn)入到深化階段。這個階段的標(biāo)志性事件是2001年9月,成立了國務(wù)院行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組,當(dāng)時的國務(wù)院副李嵐清擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組的組長。所以這個時候由國務(wù)院統(tǒng)一推動,統(tǒng)一部署全國范圍內(nèi)的行政審批制度改革工作。當(dāng)時出臺的第一個文件就是2001年10月份,國務(wù)院批準(zhǔn)的關(guān)于行政審批制度改革的實(shí)施意見,從而推起了一輪又一輪的行政審批事項(xiàng)的改革。
從2001年國務(wù)院統(tǒng)一部署全國范圍內(nèi)的行政審批制度改革以來,到2012年我們共進(jìn)行了6個批示的行政審批制度改革。每一輪行政審批制度改革都取消調(diào)整了大量的行政審批事項(xiàng)。
這里有個基本的結(jié)構(gòu)圖,我們可以看出來,第一批取消了789項(xiàng);第二批到2002年,取消和調(diào)整的行政審批數(shù)量的總數(shù)到了488項(xiàng);第三批是495項(xiàng);第四批是186項(xiàng);第五批是184項(xiàng);第六批也就是2012年的年底,取消和調(diào)整了314項(xiàng)。
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行政審批制度改革工作總結(jié)篇十一
今天召開全市行政審批制度改革工作會議,目的是進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任,動員和發(fā)動全市各級各部門扎實(shí)做好第四輪行政審批制度改革工作。剛才,市審批中心、建設(shè)局、工商局等三個部門作了表態(tài)發(fā)言。呂市長代表市政府部署了工作,講得很具體,很有針對性和操作性,希望大家根據(jù)呂市長的要求認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
推進(jìn)行政審批制度改革,目的是為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,進(jìn)一步完善審批程序,提高辦事效率,更好地服務(wù)于企業(yè)群眾,服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。特別在當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢下,開展行政審批制度改革,尤其具有重要的意義。
一是加快政府改革的需要。黨的xx大明確提出“要加快行政管理體制改革,減少和規(guī)范行政審批,建設(shè)服務(wù)型政府”,省和紹興市也對行政審批工作提出了具體的要求。我們開展以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和依法行政為依托,以政務(wù)公開和電子監(jiān)察為手段,以提高效率和優(yōu)化服務(wù)為目的的行政審批改革,是貫徹落實(shí)上級精神,順應(yīng)時代發(fā)展需要,努力打造服務(wù)政府、電子政府、效能政府和陽光政府的重要手段,是擺在我們面前的一項(xiàng)政治任務(wù)。
二是加速優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的需要。今年,市委、市政府為應(yīng)對嚴(yán)峻的宏觀形勢,結(jié)合實(shí)際,出臺了加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等一系列政策措施。要確保這些政策措施順利實(shí)施,關(guān)鍵是要創(chuàng)造一個便捷高效的發(fā)展環(huán)境,而推進(jìn)行政審批制度改革,正是我們提升辦事效率、優(yōu)化投資環(huán)境的一個重要舉措。各單位必須站在貫徹落實(shí)“保穩(wěn)促調(diào)”工作要求,深入推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市、和諧惠民”工作主線的高度,扎實(shí)做好審改工作。
三是推進(jìn)政府廉政建設(shè)的需要。推進(jìn)行政審批制度改革,規(guī)范行政審批行為,使權(quán)力在陽光下運(yùn)作,有利于建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,有利于增強(qiáng)行政審批的透明度,便于社會對行政機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督,是從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題的一項(xiàng)重大舉措。
第四輪行政審批制度改革,核心工作是實(shí)施網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察,這是對傳統(tǒng)審批模式創(chuàng)造性的改革,具體要抓好“兩個進(jìn)入”和“兩個到位”。
(一)抓好“兩個進(jìn)入”。一是所有審批事項(xiàng)必須進(jìn)入系統(tǒng)。各單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,嚴(yán)格按照要求,不折不扣做好審批事項(xiàng)進(jìn)入系統(tǒng)的工作。同時,要結(jié)合“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)”工作,探索建立覆蓋城鄉(xiāng)的網(wǎng)絡(luò)審批系統(tǒng),將下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的審批事項(xiàng)納入其中。二是明確的審批事項(xiàng)必須進(jìn)入中心。對于市里確定要進(jìn)入市審批中心辦理的事項(xiàng),必須嚴(yán)格實(shí)行審批中心“一地”辦理,絕不允許“明進(jìn)暗出”或“二頭審批”。審批中心是政府的第一形象,有關(guān)部門要選派素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的業(yè)務(wù)骨干入駐中心,并充分授權(quán),確保事項(xiàng)在中心的受理和辦理。
(二)確?!皟蓚€到位”。一是落實(shí)審改要到位。對于本輪審改后的審批事項(xiàng),各部門要嚴(yán)格按照審改后的辦事流程和審批時限規(guī)范執(zhí)行,不得隨意延長審批時限、設(shè)置審批條件、增加申報(bào)材料和審批環(huán)節(jié),對出現(xiàn)上述問題的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)格查處。二是監(jiān)督檢查要到位。要建立健全監(jiān)督制約機(jī)制,暢通社會監(jiān)督投訴渠道,確保審批行為接受多方面的監(jiān)督。市紀(jì)檢、監(jiān)察部門要對四輪審改實(shí)行全程監(jiān)督檢查,并適時對改革力度和落實(shí)情況進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查。對落后的部門和單位要進(jìn)行通報(bào)批評,并限期整改,對拒不執(zhí)行的將采取行政問責(zé)。
行政審批制度改革關(guān)系到部門權(quán)力和利益關(guān)系的調(diào)整,涉面廣、政策性強(qiáng),各部門必須高度重視,統(tǒng)一部署,精心組織,積極穩(wěn)妥地做好這項(xiàng)工作。
一是要落實(shí)責(zé)任。各部門要根據(jù)市里的統(tǒng)一部署和總體要求,落實(shí)責(zé)任,實(shí)行“一把手”親自抓。同時要進(jìn)一步解放思想,切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識,堅(jiān)持部門利益服從全局利益,不折不扣地做好審改工作。
二是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)。四輪審改由市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各相關(guān)部門和單位要密切配合,協(xié)調(diào)一致,有序?qū)嵤?。對涉及多部門的審批事項(xiàng),市里已專門出臺行政審批項(xiàng)目聯(lián)合辦理實(shí)施辦法,有關(guān)部門要嚴(yán)格按照操作辦法執(zhí)行;審批中心和法制辦要做好審改法律法規(guī)指導(dǎo)工作,確保審改扎實(shí)推進(jìn);市信息中心要加強(qiáng)對部門網(wǎng)上審批系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)的技術(shù)支持,加快審改工作進(jìn)度。
三是要形成氛圍。行政審批制度改革是一件涉及面廣、社會影響大的實(shí)事,需要方方面面的關(guān)心、支持和參與。各相關(guān)部門要廣泛聽取企業(yè)和群眾的意見,一切要從有利于優(yōu)化服務(wù),有利于促進(jìn)發(fā)展的角度出發(fā),推進(jìn)審改工作。其他部門也要以這次改革為契機(jī),反思和檢查工作中存在的問題,進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、提升效率、優(yōu)化服務(wù),形成全社會支持和參與改革的良好氛圍,確保審批制度改革順利進(jìn)行。
同志們,實(shí)施第四輪行政審批改革工作,是市委、市政府深化改革、創(chuàng)新發(fā)展的重大舉措,事關(guān)發(fā)展,事關(guān)全局,意義重大,任務(wù)艱巨。希望各級各部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想,開拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,為優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
行政審批制度改革工作總結(jié)篇十二
根據(jù)國家和省關(guān)于加大簡政放權(quán)力度、深化行政審批制度改革工作有關(guān)部署,我市積極開展“回頭看”,扎實(shí)推進(jìn)審改工作。
一、“回頭看”推動行政審批事項(xiàng)取消下放落實(shí)。
市政府審改辦以貫徹落實(shí)國務(wù)院第二批取消下放行政審批事項(xiàng)工作為契機(jī),以全市市、區(qū)(市)兩級正在公布實(shí)施的行政審批事項(xiàng)目錄為基礎(chǔ)建立《行政審批事項(xiàng)工作臺帳》,要求各區(qū)(市)對屬于國家和省、市自以來取消下放事項(xiàng)錄入臺賬動態(tài)管理,各區(qū)(市)對今后上級取消下放事項(xiàng),要按時做好承接落實(shí)工作并在5個工作日內(nèi)報(bào)市政府審改辦備案。
二、“回頭看”完善全市行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作。
會同市政務(wù)服務(wù)管理辦,根據(jù)全省政務(wù)服務(wù)平臺互聯(lián)互通工作要求,進(jìn)一步完善全市行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作,加快推進(jìn)全市網(wǎng)上審批平臺建設(shè)。截至4月底,已完成對全市兩級行政審批及相關(guān)服務(wù)事項(xiàng)的全面梳理,下一步,將按照“材料最簡、流程最優(yōu)、時限最短”的工作原則,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),確保申請要件、辦理流程、辦理時限等信息一致。
三、“回頭看”深化商事登記制度改革配套工作。
為深化商事制度改革,強(qiáng)化“先照后證”改革后的事中事后監(jiān)管,市政府審改辦依據(jù)國務(wù)院和省政府有關(guān)要求,會同市工商局、市電政信息辦等部門,開展建設(shè)全市統(tǒng)一的行政審批信息共享平臺工作,作為政府部門傳送市場主體有關(guān)信用信息的共享載體,歸集市場主體基本登記信息并實(shí)時傳輸給各政府部門。
行政審批制度改革工作總結(jié)篇十三
2016年上半年,我市地稅系統(tǒng)按照“科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展”的總體要求,圍繞組織稅收收入工作中心,狠抓稅收征管和納稅服務(wù)兩項(xiàng)核心業(yè)務(wù),深化稅收法制建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)三項(xiàng)建設(shè),著力提高稅收收入質(zhì)量、落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅、深化稅源專業(yè)化管理、切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)等四個重點(diǎn),充分發(fā)揮稅收職能作用,較好地完成了上半年各項(xiàng)工作任務(wù),實(shí)現(xiàn)了時間任務(wù)“雙過半”,地稅收入規(guī)模逼近20億元大關(guān),達(dá)到197660萬元,完成年計(jì)劃的60.3%;地稅收入增幅達(dá)到19.8%,居全省第8位。
一、抓法治、重規(guī)范,依法行政全面加強(qiáng)。
(一)加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)。一是執(zhí)法能力建設(shè)思路更加清晰。制定了《關(guān)于2016年稅收執(zhí)法能力建設(shè)的實(shí)施意見》,明確了“在個人執(zhí)法能力培養(yǎng)方面重點(diǎn)落實(shí)執(zhí)法能力測試,單位執(zhí)法能力建設(shè)方面重點(diǎn)落實(shí)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防控和執(zhí)法評議體系的建設(shè)實(shí)踐工作,外部執(zhí)法環(huán)境培育方面深入推進(jìn)依法治稅宣講活動”的思路。二是執(zhí)法能力建設(shè)機(jī)制更加完善。深入推進(jìn)執(zhí)法能力示范單位建設(shè),完成《稅收執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防控手冊》初稿的編寫工作并下發(fā)各單位,在岳池縣局試點(diǎn)推進(jìn)執(zhí)法評價體系建設(shè)工作。三是稅收法制宣傳教育更加深入。深入開展“六五”普法、“依法治稅宣講”、“法律六進(jìn)”等法制宣傳教育活動,深入開展了“美麗廣安.稅收相伴”主題稅收宣傳活動暨第22個全國稅收宣傳月活動啟動儀式、“維權(quán)護(hù)企”、“稅園.校園.家園行”、“光影屏幕.稅收相伴”等稅收宣傳活動,廣泛宣傳了“營改增”、二手房交易、發(fā)票管理辦法等稅收政策,普遍提高了公民稅法遵從度。
(二)強(qiáng)化稅收執(zhí)法監(jiān)督。一是積極開展行政執(zhí)法規(guī)范年活動。制定了《廣安市地稅系統(tǒng)行政執(zhí)法規(guī)范年活動實(shí)施方案》,從加強(qiáng)教育培訓(xùn)、規(guī)范執(zhí)法隊(duì)伍、強(qiáng)化先進(jìn)示范帶動作用、推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行、改進(jìn)稅收執(zhí)法方式、強(qiáng)化稅收執(zhí)法監(jiān)督等10個方面推進(jìn)活動順利開展。二是大力開展行政執(zhí)法案卷評查活動。對本系統(tǒng)2016年稅務(wù)行政執(zhí)法案卷開展了評查,評查面100%,優(yōu)秀率達(dá)90.7%,對存在的問題進(jìn)行了情況通報(bào),并下發(fā)了整改建議書。三是積極開展稅收執(zhí)法督察工作。堅(jiān)持重大稅務(wù)案件審理制度,做好了全系統(tǒng)2016年度稅務(wù)行政執(zhí)法案卷評查與“兩法銜接”案卷評查工作。目前正在積極開展以基建工程、政府采購招投標(biāo)、信息化建設(shè)項(xiàng)目等方面為重點(diǎn)的稅收執(zhí)法督察工作。加強(qiáng)稅務(wù)行政審批事項(xiàng)監(jiān)督管理,進(jìn)一步規(guī)范了稅收自由裁量權(quán)。
(三)嚴(yán)格落實(shí)稅收政策。一是積極順應(yīng)稅制改革要求,通過做好相關(guān)數(shù)據(jù)的采集匯總,嚴(yán)格把關(guān),層層審核,嚴(yán)格把握和區(qū)分試點(diǎn)納稅人的應(yīng)稅服務(wù),做到“營改增”移交行業(yè)正確、戶數(shù)準(zhǔn)確。上半年共向國稅部門傳遞交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)單位納稅人信息資料412戶、個體納稅人信息資料186戶。二是做好困難群體稅收優(yōu)惠減免工作。加強(qiáng)稅收優(yōu)惠政策宣傳輔導(dǎo),強(qiáng)化稅收優(yōu)惠審批流程管理,建立快速審批“綠色通道”,主動服務(wù)困難群體。上半年共執(zhí)行特困群體稅收優(yōu)惠減免420萬余元。三是認(rèn)真落實(shí)好西部大開發(fā)、高新企業(yè)、小微企業(yè)、自主創(chuàng)新、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化等稅收優(yōu)惠政策,充分激發(fā)企業(yè)創(chuàng)業(yè)活力。上半年,全市共審核確認(rèn)、備案49戶企業(yè)享受企業(yè)所得稅減免8186.95萬元,其中享受西部大開發(fā)優(yōu)惠政策14戶,減免稅額4276.23萬元。
(四)加大稅務(wù)稽查力度。深入開展稅收專項(xiàng)檢查和區(qū)域稅收專項(xiàng)整治,對建筑安裝業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、電力等行業(yè)開展了稅收專項(xiàng)檢查。認(rèn)真組織企業(yè)自查,上半年全市組織企業(yè)自查30戶,自查補(bǔ)稅612萬元。著力打擊整治發(fā)票違法犯罪行為,上半年共檢查發(fā)票使用戶17戶,其中有問題的9戶,涉稅發(fā)票金額36.34萬元,查補(bǔ)稅款74.75萬元,滯納金7.49萬元,課處罰款2.7萬元,有效遏制了發(fā)票違法犯罪活動的蔓延。加大稅警協(xié)同檢查力度,上半年共協(xié)同執(zhí)行稅款、罰款及滯納金1300萬余元。
二、抓收入、重質(zhì)量,收入實(shí)現(xiàn)質(zhì)效雙增。
上半年,全市共組織地稅收入197660萬元,為年計(jì)劃的60.3%,同比增長19.8%,高全省平均增幅3.6個百分點(diǎn),增收32664萬元;其中稅收收入完成188807萬元,為年計(jì)劃的60.3%,同比增長19.3%,高全省平均增幅2.5個百分點(diǎn),增收30484萬元;基金附加收入完成8853萬元,為年計(jì)劃的59%,同比增長32.7%。省級稅收完成43812萬元,為年計(jì)劃的65.2%;市本級公共財(cái)政收入完成30163萬元,為市府計(jì)劃目標(biāo)的55.4%,省級稅收、市本級均呈平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢。省局、市委、市區(qū)政府、《天府地稅》、《廣安日報(bào)》頭版顯要位置均對我局組織稅收收入工作進(jìn)行了報(bào)道。省局和市委、市區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)均通過不同場合或作出批示予以褒獎。
(一)堅(jiān)持組織收入原則。繼續(xù)堅(jiān)持“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過頭稅、堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則,堅(jiān)持收入規(guī)模與收入質(zhì)量并重,確保各級次收入平衡發(fā)展,收入質(zhì)量進(jìn)一步提高。全面杜絕了寅吃卯糧收過頭稅、轉(zhuǎn)引稅款等行為。在嚴(yán)格控制新欠的基礎(chǔ)上,大力清繳陳欠,堅(jiān)決防止和制止以各種名義拖欠國家稅款,上半年共清理欠稅403.93萬元,確保了全市地稅收入持續(xù)穩(wěn)定增長。
(二)強(qiáng)化稅收收入分析。鞏固常規(guī)分析機(jī)制,加強(qiáng)稅收微觀分析,及時掌握影響稅收收入的主要經(jīng)濟(jì)參數(shù)和企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)變化情況,牢牢把握組織收入的主動權(quán)。2016年廣安市地稅局稅收預(yù)測平均誤差率僅2.32%,準(zhǔn)確率居全省第二名,獲優(yōu)秀等次。所轄四個擴(kuò)權(quán)縣岳池、鄰水、武勝和華鎣市地稅局在全省各擴(kuò)權(quán)縣地稅局中分別獲得前四名,全系統(tǒng)稅收預(yù)測水平進(jìn)一步提高。做好宏觀分析,開展地方稅收對地方財(cái)政貢獻(xiàn)調(diào)研分析,就全市近5年地稅收入規(guī)模、增幅、占財(cái)政收入比重變化情況進(jìn)行梳理總結(jié),形成《提升地方稅收對財(cái)政收入貢獻(xiàn)的思考》調(diào)研報(bào)告,被市區(qū)政府《調(diào)查與研究》和《金廣安》刊用。
(三)更加注重收入質(zhì)效。按照更加注重經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益的要求,科學(xué)確定收入質(zhì)量評價方法,建立收入質(zhì)量管理機(jī)制,不斷鞏固和提高收入稅收收入質(zhì)量,確保稅收收入科學(xué)合理增長。同時進(jìn)一步強(qiáng)化對重大建設(shè)項(xiàng)目的稅源監(jiān)控,將全市2016年投資總額1000萬元以上的345個建設(shè)項(xiàng)目全部納入市級稅源監(jiān)控,及時掌握重大建設(shè)項(xiàng)目稅源規(guī)模及稅款繳納情況,增強(qiáng)了組織收入工作的預(yù)見性和主動性。
三、抓服務(wù)、重和諧,納稅服務(wù)不斷優(yōu)化。
(一)夯實(shí)納稅服務(wù)平臺。進(jìn)一步推進(jìn)辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、專業(yè)化建設(shè),制定辦稅服務(wù)廳公共設(shè)施管理辦法,公開日常業(yè)務(wù)辦稅流程、企業(yè)需提供資料、受理窗口等內(nèi)容;整合納稅申報(bào)窗口和文書窗口,設(shè)立申報(bào)納稅、發(fā)票管理窗口,推行“一站式”辦理、“一窗式”辦結(jié)。加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳窗口行政效能建設(shè),大力實(shí)施納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),深化“兩集中、兩到位”工作。組織召開納稅服務(wù)專題座談會,廣泛聽取納稅人對稅收政策、征管流程、宣傳輔導(dǎo)咨詢、辦稅服務(wù)等方面的意見和建議,對稅務(wù)網(wǎng)站、12366平臺進(jìn)行優(yōu)化和改造,完成了“12366”服務(wù)熱線座席人員的選定、培訓(xùn)等前期工作,確保9月1日起“12366”服務(wù)熱線開通。大力實(shí)施“移動稅務(wù)平臺”發(fā)票查詢、納稅定額查詢、納稅提醒等涉稅事項(xiàng)辦理。在廣安城區(qū)探索建立集中征收與管理、同城通辦等新型辦稅模式。
(二)完善納稅服務(wù)機(jī)制。積極推進(jìn)納稅服務(wù)體制、機(jī)制和制度創(chuàng)新,建立健全了納稅服務(wù)考核評價、定期回訪制度、局所長接待日制度、行政大調(diào)解制度以及首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制等制度,強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量考核評價,提高了社會滿意度。委托第三方機(jī)構(gòu)開展納稅人滿意度調(diào)查,納稅人對納稅服務(wù)和工作質(zhì)量綜合滿意率達(dá)到99%以上。按照《政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員行為規(guī)范》的要求,深入開展文明窗口創(chuàng)建活動,主動規(guī)范服務(wù)用語和儀表形象,統(tǒng)一著政務(wù)服務(wù)工作裝,主動接受群眾監(jiān)督,努力為納稅人服好務(wù)。本系統(tǒng)5名同志榮獲“全省地稅系統(tǒng)辦稅服務(wù)明星”稱號。
(三)優(yōu)化納稅服務(wù)措施。以納稅人需求為導(dǎo)向,不斷創(chuàng)新稅法宣傳、納稅咨詢、辦稅服務(wù)、權(quán)益保護(hù)、信用管理、社會協(xié)作服務(wù)等方面的服務(wù)內(nèi)容。積極開展“辦稅引導(dǎo)”、“領(lǐng)導(dǎo)帶班”等服務(wù)。進(jìn)一步簡化辦稅程序,簡并辦稅資料。推行納稅風(fēng)險(xiǎn)提示,幫助納稅人降低稅收風(fēng)險(xiǎn)。充分利用現(xiàn)代信息工具,開展郵箱送稅法、短信送稅法活動。印制和免費(fèi)發(fā)放《辦稅指南》、《稅收政策匯編》、《納稅人權(quán)益和義務(wù)》等資料,積極開展納稅人辦稅基礎(chǔ)知識、新開業(yè)戶培訓(xùn)、窗口人員文明禮儀培訓(xùn)。深入開展窗口行業(yè)“創(chuàng)文明單位、樹行業(yè)新風(fēng)”活動,市局被評為“全市政務(wù)服務(wù)工作市級部門窗口先進(jìn)單位”,市局直屬一分局和廣安區(qū)地稅辦稅服務(wù)廳成功創(chuàng)建為“全國巾幗文明崗”,華鎣市地稅辦稅服務(wù)廳獲“省級最佳辦稅服務(wù)廳”稱號,鄰水縣地稅辦稅服務(wù)廳被當(dāng)?shù)卦u為“紅旗窗口”。
四、抓征管、重基礎(chǔ),征管質(zhì)效顯著提升。
(一)夯實(shí)征管基礎(chǔ)工作。一是加強(qiáng)征管隊(duì)伍建設(shè)。制定了“稅收征管能手”競賽方案,從6月起在全系統(tǒng)開展“稅收征管能手”競賽活動,擬選拔15名全市“稅收征管能手”。積極組織開展稅收征管創(chuàng)新活動,共征集征管創(chuàng)新項(xiàng)目8個。二是加強(qiáng)對零申報(bào)戶、非正常戶、外出(來)經(jīng)營戶的管理。制定了五項(xiàng)措施規(guī)范《外管證》開具管轄權(quán)、開具形式、報(bào)驗(yàn)時間、臨時稅務(wù)登記辦理和稅費(fèi)征收管理,全市外出經(jīng)營企業(yè)繳納企業(yè)所得稅6433萬元。三是完善涉稅信息網(wǎng)絡(luò)。建立與28家涉稅信息部門定期交換和信息管理制度,強(qiáng)化與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,構(gòu)建全方位涉稅信息共享網(wǎng)絡(luò),形成信息管理整體合力。四是加強(qiáng)發(fā)票管理,進(jìn)一步加強(qiáng)自開票系統(tǒng)升級相關(guān)的宣傳、咨詢和輔導(dǎo)工作,逐步擴(kuò)大自開票軟件推廣面。上半年,全市使用自開票軟件的納稅人達(dá)到400戶,累計(jì)開票93048張,開票金額101366萬元,同比增長33%,繳納營業(yè)稅收入4350萬余元。做好取消發(fā)票工本費(fèi)工作,上半年減免發(fā)票工本費(fèi)195.02萬元。
(二)推進(jìn)專業(yè)化信息化管理。一是稅源專業(yè)化管理穩(wěn)步推進(jìn)。構(gòu)建了水泥制造業(yè)、煤炭采掘業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、水電行業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)納稅評估模型,明確了相關(guān)指標(biāo);逐步擴(kuò)大試點(diǎn)單位,整合市、縣、基層稅務(wù)所等各層級、各部門現(xiàn)有稅源管理職能,理順劃清稅源專業(yè)化管理職責(zé)和稅收基礎(chǔ)管理職責(zé),逐步推進(jìn)完善了稅源管理專業(yè)化崗責(zé)體系和運(yùn)行機(jī)制。二是建立征管查相分離新模式。探索實(shí)施集中征收與管理,將市局第二直屬稅務(wù)分局作為征收分局,履行和承擔(dān)征收職能;市局直屬第一、三稅務(wù)分局作為管理分局,履行和承擔(dān)稅收管理職能,規(guī)范征收業(yè)務(wù)流程,明確崗責(zé)體系,完成了征管范圍調(diào)整和數(shù)據(jù)遷移工作。三是啟用“掌上稅務(wù)平臺”。上半年,通過該平臺進(jìn)行納稅申報(bào)提醒、稅款催報(bào)催繳49602次,發(fā)票查詢8600次,發(fā)票獎金短信話費(fèi)充值537805元。四是繼續(xù)推進(jìn)稅庫銀聯(lián)網(wǎng)工作,全市4401戶企業(yè)通過稅庫銀聯(lián)網(wǎng)扣稅13359筆,入庫金額81173萬元。
(三)深化稅費(fèi)管理。一是強(qiáng)化重點(diǎn)稅源管理,加強(qiáng)對全市201戶重點(diǎn)企業(yè)的跟蹤管理,重點(diǎn)企業(yè)稅收同比增長10.1%,增收3977萬元。二是加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)稅收管理,全面掌握工業(yè)園區(qū)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況,確保工業(yè)園區(qū)稅收政策落實(shí)和征管到位。上半年,全市工業(yè)園區(qū)入庫地稅收入9245萬元,同比增長27.8%,增收2016萬元。三是加強(qiáng)個體戶分類管理,建立納稅人分戶管理檔案,采取定期定額管理和據(jù)實(shí)征收相結(jié)合的方式,積極引導(dǎo)納稅人自行申報(bào)繳稅,重點(diǎn)抓好了營業(yè)稅起征點(diǎn)調(diào)高后未到起征點(diǎn)戶的認(rèn)定和起征點(diǎn)臨界業(yè)戶的日常管理。四是加強(qiáng)建筑房地產(chǎn)行業(yè)稅收管理。穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)稅收一體化管理,將全市345個重大建設(shè)項(xiàng)目、435個房地產(chǎn)項(xiàng)目全部納入房地產(chǎn)稅收一體化管理,嚴(yán)密監(jiān)控在建項(xiàng)目施工銷售進(jìn)度,集中力量對已竣工房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行稅收清算。全面運(yùn)用存量房交易評估系統(tǒng)強(qiáng)化二手房交易稅收征管,經(jīng)系統(tǒng)評估調(diào)增稅額240萬元,二手房交易稅收實(shí)現(xiàn)16458萬元。積極做好耕地占用稅和契稅征管工作,耕地占用稅入庫12592萬元,同比增長13.92%;契稅入庫21260萬元,同比增長41.5%。五是加強(qiáng)所得稅管理。強(qiáng)化企業(yè)所得稅分類管理,對全市建筑安裝、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的新開工項(xiàng)目全面推行查賬征收。抓好企業(yè)所得稅匯算清繳工作,補(bǔ)繳企業(yè)所得稅9274.31萬元。上半年企業(yè)所得稅入庫38352萬元,同比首次下降1.2%。強(qiáng)化利息、股息、紅利所得和工資、薪金所得個人所得稅管理,做好年所得12萬元以上個人所得稅申報(bào)管理工作,建立“12萬”自行申報(bào)綠色窗口,開具寄送2016年度個人所得稅完稅證明31365份。上半年入庫個人所得稅收入14182萬元,同比增長28.4%,增收3135萬元。六是加強(qiáng)城鎮(zhèn)土地使用稅管理。繼續(xù)推進(jìn)gps核查應(yīng)稅土地面積試點(diǎn)工作,強(qiáng)化對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地使用稅的專項(xiàng)檢查。共組織城鎮(zhèn)土地使用稅收入3994萬元。七是穩(wěn)步推進(jìn)土地增值稅清算管理。積極落實(shí)土地增值稅清算檢查工作,進(jìn)一步規(guī)范了“二手房”土地增值稅稅收征管,土地增值稅入庫11847萬元,同比增長29.43%。八是堅(jiān)持“稅費(fèi)并舉、服務(wù)民生”,基金附加收入穩(wěn)步增長,增幅達(dá)到32.7%。
五、抓隊(duì)伍、重激勵,隊(duì)伍素質(zhì)不斷提升。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照“政治素質(zhì)好、工作業(yè)績好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好”和“政治信念強(qiáng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、實(shí)干精神強(qiáng)、民主觀念強(qiáng)、廉潔意識強(qiáng)”的要求,繼續(xù)深入開展了“四好·五強(qiáng)”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動,班子凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。市局領(lǐng)導(dǎo)班子繼續(xù)保持“四好·五強(qiáng)”領(lǐng)導(dǎo)班子榮譽(yù)稱號。優(yōu)化各級班子結(jié)構(gòu),調(diào)整充實(shí)了一批年輕干部進(jìn)入各級領(lǐng)導(dǎo)班子,形成了較為合理的年齡梯次配備。堅(jiān)持民主集中制,各級領(lǐng)導(dǎo)班子均召開了民主生活會,推進(jìn)了決策科學(xué)化、民主化。凡重大事項(xiàng)、大額開支和全局性等問題,堅(jiān)持集體研究決定。認(rèn)真做好選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部“一報(bào)告、兩評議”工作。健全巡視檢查制度,對2016年省局對我局領(lǐng)導(dǎo)班子開展巡視工作所提出的問題進(jìn)行了整改。制定了2016年度巡視檢查計(jì)劃,將對岳池縣局和武勝縣局的領(lǐng)導(dǎo)班子及成員開展巡視工作。
(二)加大干部管理教育力度。一是加大干部交流力度。圍繞《四川省地稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作辦法》,按照干部管理權(quán)限,扎實(shí)搞好本系統(tǒng)任職時間較長的科級領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作,并將干部交流與機(jī)構(gòu)編制調(diào)整相結(jié)合,進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化班子配備。目前,全系統(tǒng)已輪崗交流正科級干部3名,副科級干部9名。二是做好機(jī)構(gòu)編制調(diào)整工作。按照省委編辦和省局的部署,新組建了廣安市前鋒區(qū)局籌備小組、廣安市地稅局第三直屬稅務(wù)分局、市局納稅服務(wù)科等單位;完成了7個科室、47個基礎(chǔ)稅務(wù)所的更名工作;協(xié)助省局完成了市局稽查局局長(副縣級)選拔任命工作,三分局局長(副縣級)選拔、1名副調(diào)研員晉升和2名享受副縣級經(jīng)濟(jì)待遇審批工作;通過“兩推一述”選拔產(chǎn)生了9名正科級和12名副科級領(lǐng)導(dǎo)干部;任免市局直屬單位中層干部12名。三是加強(qiáng)人才庫建設(shè)。加快推進(jìn)稅政法規(guī)、征管評估、稅務(wù)稽查、計(jì)統(tǒng)財(cái)會、信息技術(shù)等五類人才庫建設(shè),預(yù)計(jì)到年底市、縣兩級人才庫選拔人才規(guī)模將分別達(dá)到在職干部總數(shù)的8%和15%。四是加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作。上半年選派3人參加省局組織的人事干部培訓(xùn)班,2人參加南京新任處級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班,1人參加井岡山處級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班,7人參加公務(wù)員面試考官資格培訓(xùn)。市局在國家稅務(wù)總局黨校和浙江大學(xué)舉辦培訓(xùn)班2期,培訓(xùn)干部73人,同時選派干部參加省局組織的各類培訓(xùn)4人/次。
(三)推進(jìn)黨建和思想政治工作。深化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的會議、省委十屆三次全會、市委四屆五次全會精神,認(rèn)真落實(shí)各級黨組黨建工作責(zé)任制,突出抓好基層黨組織建設(shè),建立并調(diào)整了基層工作聯(lián)系點(diǎn)。深化創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制,推進(jìn)黨員先進(jìn)性建設(shè)。大力開展創(chuàng)建“五好四強(qiáng)”先進(jìn)基層黨組織、爭做“五帶五爭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等活動,通報(bào)表彰了一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。認(rèn)真落實(shí)黨支部黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,切實(shí)加強(qiáng)黨支部、黨小組建設(shè)。落實(shí)黨建工作責(zé)任制,加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)和黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè),深入開展了“慶七一”演講比賽、慰問生活困難黨員、老黨員、工作一線黨員等活動。
(四)加強(qiáng)精神文明創(chuàng)建。深入推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè),加強(qiáng)社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)宣傳,深入開展“講文明樹新風(fēng)”活動,提升文明單位建設(shè)和管理水平,抓好“五個一”(即一堂——道德講堂;一隊(duì)——志愿服務(wù)隊(duì);一牌——道德提示牌;一桌——文明餐桌;一傳播——網(wǎng)絡(luò)文明志愿傳播體系)建設(shè)。廣泛開展“學(xué)雷鋒”志愿服務(wù)活動、生態(tài)文明建設(shè)志愿服務(wù)活動和溫暖過冬志愿服務(wù)活動。深入開展“三聯(lián)五幫”活動和扶貧幫困工作,幫助岳池縣中和鎮(zhèn)8個聯(lián)系村及普安鎮(zhèn)龍神廟村、廣安區(qū)恒升鎮(zhèn)果子村修建便民路、蓄水池、村民閱覽室等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)了貧困村發(fā)展后勁。開展“4·20”蘆山地震捐款、資助困難學(xué)生上學(xué)、慰問孤寡老人等活動,與市發(fā)改委、市財(cái)政局聯(lián)合援建的岳池縣喬家鎮(zhèn)喬家小學(xué)“留守兒童之家”已正式揭牌啟動。市局獲評全省“掛包幫活動先進(jìn)單位”、全市“扶貧工作先進(jìn)單位”。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動和“感恩小平.我為小平家鄉(xiāng)做貢獻(xiàn)”主題活動。市局機(jī)關(guān)繼續(xù)保持全國文明單位稱號,全系統(tǒng)獲得各級榮譽(yù)稱號40余項(xiàng),總局解學(xué)智,省局劉曉華、張建、鄭衛(wèi)東,市府羅增斌、肖友才等領(lǐng)導(dǎo)在廣安地稅調(diào)研時均對我局工作給予了高度評價和充分肯定。
六、抓廉政、重防控,廉政建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
(一)提升政風(fēng)行風(fēng)。一是扎實(shí)抓好2016年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。全市各級地稅機(jī)關(guān)均成立了以“一把手”任組長的民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將評議政風(fēng)行風(fēng)工作納入年度目標(biāo)考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容。對評議的主要內(nèi)容、任務(wù)安排、方法步驟和工作要求進(jìn)行具體安排部署,充分利用報(bào)刊媒體、信息簡報(bào)、公告欄、內(nèi)部信息通報(bào)等載體,廣泛宣傳民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。二是繼續(xù)狠剎亂檢查、亂罰款、亂收費(fèi)和“吃拿卡要報(bào)”等不正之風(fēng),嚴(yán)肅查處地稅機(jī)關(guān)和地稅人員參與稅務(wù)代理中介業(yè)務(wù)、向納稅人強(qiáng)行推廣納稅申報(bào)方式、強(qiáng)制稅務(wù)代理、強(qiáng)行指定稅收鑒證、亂攤派、亂收費(fèi)、報(bào)銷有關(guān)費(fèi)用等不正之風(fēng)。三是充分發(fā)揮外部監(jiān)督作用。通過設(shè)立舉報(bào)投訴信箱、公布舉報(bào)電話、完善12366熱線功能、發(fā)放問卷調(diào)查表、召開特邀監(jiān)察員座談會等多種形式暢通監(jiān)督渠道,廣辟監(jiān)督途徑,不斷鞏固政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成果,提高了社會滿意度。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè)。一是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。年初及時召開全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會,及時明確了2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反貪腐工作任務(wù)。進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任分解,層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書和備案工作。二是強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。開展對各崗位、各環(huán)節(jié)“廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”的排查工作,對排查出的新增風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及時提出防范措施。上半年全局已排查出3個新增風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并提出了相應(yīng)的.防范措施。三是強(qiáng)化對紀(jì)檢監(jiān)察“三項(xiàng)建設(shè)”活動的推進(jìn)工作,完成了對該項(xiàng)工作的測試、考評和總結(jié)工作。對紀(jì)檢監(jiān)察干部開展了會員卡清理工作。
(三)強(qiáng)化教育監(jiān)督。一是開展發(fā)票內(nèi)部管理專項(xiàng)檢查。組織各征收單位開展發(fā)票內(nèi)部管理自查工作,并對下屬單位開展了重點(diǎn)檢查。二是全面開展稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)行使情況監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)總局《稅收執(zhí)法督察規(guī)則》,繼續(xù)強(qiáng)化效能監(jiān)察,重點(diǎn)突出對重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查、加強(qiáng)對稅收征管政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查、堅(jiān)持突出對“兩頭”和“兩權(quán)”的監(jiān)督檢查、加強(qiáng)效能監(jiān)察等四個方面的監(jiān)察。三是提高紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。開展了紀(jì)檢監(jiān)察及內(nèi)部審計(jì)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn),并邀請市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)到場作了相關(guān)業(yè)務(wù)輔導(dǎo)。結(jié)合全員講、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等形式,全面提升紀(jì)檢監(jiān)察干部的政策理論水平和綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。四是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。積極打造廉政文化精品工程,重點(diǎn)突出了市局機(jī)關(guān)、直屬單位廉政文化示范單位的創(chuàng)建工作。
(四)嚴(yán)肅案件查辦。一是高度重視信訪舉報(bào)案件查辦工作。市局主要領(lǐng)導(dǎo)在信訪案件查辦過程中做到“四個親自”,紀(jì)檢監(jiān)察部門堅(jiān)持“事事有調(diào)查,件件有回音”的辦件原則,加強(qiáng)了對信訪舉報(bào)案件的初查初核和監(jiān)督工作,同時耐心做好上訪人、舉報(bào)人的思想工作,確保問題解決于基層,上半年及時處理并回復(fù)省局和市紀(jì)委交辦的信訪件3件。二是建立健全“一案一分析一建議”制度。通過分析舉報(bào)案件發(fā)生的原因,及時發(fā)現(xiàn)體制機(jī)制和管理上存在的薄弱環(huán)節(jié),盡力將矛盾和問題消除在萌芽階段。三是堅(jiān)持定期排查制度。繼續(xù)推行廉情分析制度,有力推進(jìn)“一案雙查”,積極實(shí)施“下查兩級”辦法。健全案件查辦制度,注重發(fā)揮查辦案件的治本作用,達(dá)到以案促糾、以案促教、以案促防的目的。
七、抓作風(fēng)、重效能,行政效能持續(xù)提高。
(一)切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市各項(xiàng)規(guī)定,制定了《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》,對各單位落實(shí)《規(guī)定》情況進(jìn)行專項(xiàng)督查3次,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng),嚴(yán)肅了工作紀(jì)律,促進(jìn)了機(jī)關(guān)行政效能大提升。加大政務(wù)服務(wù)工作問責(zé)力度,切實(shí)提高了政務(wù)服務(wù)水平。加強(qiáng)調(diào)查研究,堅(jiān)持深入實(shí)際、深入基層,掌握真實(shí)情況,解決實(shí)際問題。調(diào)研文章《從稅收發(fā)展談稅源建設(shè)》、《廣安房地產(chǎn)稅收貢獻(xiàn)分析》分別獲得廣安市第六次社會科學(xué)優(yōu)秀成果三等獎、優(yōu)秀獎。本著高效、節(jié)約的原則,加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),精簡會議和文件,辦好各類會議,改進(jìn)會風(fēng),提倡開短會、講短話、講實(shí)話。深入學(xué)習(xí)貫徹《全國稅務(wù)機(jī)關(guān)公文處理辦法》,充分運(yùn)用稅務(wù)綜合辦公信息系統(tǒng),減少紙質(zhì)文件和簡報(bào)資料,機(jī)關(guān)辦文、辦會、辦事整體水平不斷提高。
(二)深化政務(wù)事務(wù)管理。充分發(fā)揮辦公室的參謀助手、協(xié)調(diào)服務(wù)、把關(guān)督辦作用,切實(shí)服務(wù)好領(lǐng)導(dǎo)決策和基層實(shí)踐。加強(qiáng)政務(wù)材料管理,不斷提高政務(wù)材料質(zhì)量,按時、高質(zhì)量完成了年度工作總結(jié)、工作要點(diǎn)以及省局巡視匯報(bào)材料等綜合文稿的撰寫工作。強(qiáng)化政務(wù)信息調(diào)研,提高信息調(diào)研質(zhì)量。上半年共編發(fā)《調(diào)查與研究》6期。市局內(nèi)外網(wǎng)發(fā)布政務(wù)信息300余條,省的政府采用信息1條,省局采用信息145條,市委采用信息12條,市區(qū)政府采用信息25條,政務(wù)信息在全省各市州地稅局繼續(xù)位列第一方陣,同時完成了市委辦、市府辦下達(dá)的全年計(jì)劃任務(wù)。加強(qiáng)政府信息公開工作,上半年公開政務(wù)信息270余條。深入打造服務(wù)型地稅門戶網(wǎng)站,加大對外宣傳工作力度,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理,加大對網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管力度,建立完善了網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處理機(jī)制。
(三)強(qiáng)化機(jī)關(guān)后勤保障。結(jié)合實(shí)際情況認(rèn)真梳理、制定、修訂、完善了各項(xiàng)工作規(guī)程、公文管理、會務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理、信訪綜治、目標(biāo)管理、督查督辦、保密安全等方面的制度辦法。堅(jiān)持重在執(zhí)行,促進(jìn)制度落實(shí),以制度引領(lǐng)行政效能提升,認(rèn)真落實(shí)省市績效管理辦法,市局在全市和省局2016年度績效目標(biāo)考核中分別被評為一等獎、二等獎,正在草擬2016年度績效目標(biāo)管理辦法。加強(qiáng)檔案管理,市局已連續(xù)8年被評為“檔案工作先進(jìn)集體”。做好經(jīng)費(fèi)預(yù)決算,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理,強(qiáng)化現(xiàn)金及銀行賬戶、車輛購置、交通燃修費(fèi)用的監(jiān)管。加強(qiáng)安全管理,舉辦了消防知識講座,全系統(tǒng)無安全責(zé)任事故發(fā)生。注重節(jié)能減排,深入開展節(jié)能減排宣傳,推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。加強(qiáng)資產(chǎn)管理、平安綜治、應(yīng)急維穩(wěn)、信訪保密、防邪計(jì)生、園林衛(wèi)生等工作,充分發(fā)揮管理服務(wù)效能,保障了地稅工作有效運(yùn)行。
行政審批制度改革工作總結(jié)篇十四
根據(jù)遂寧市人民的政府法制辦公室《關(guān)于開展深化行政審批制度改革工作調(diào)研的通知》(遂府法函〔〕12號)要求,現(xiàn)將我局開展深化行政審批制度改革工作報(bào)告如下:
一、清理審批事項(xiàng)情況。
(一)正在實(shí)施的審批項(xiàng)目。
1.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件審批(并聯(lián)審批);。
2.建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收;。
3.城市生活垃圾處置設(shè)施關(guān)閉拆除許可(并聯(lián)審批);。
4.防治污染設(shè)施撤除或閑置許可;。
5.大氣污染物排放許可證;。
6.水排污許可證;。
7.收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證;。
8.危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移許可;。
9.輻射安全許可(省環(huán)保廳委托)。
(二)“防治污染設(shè)施撤除或閑置許可”近三年未收到公民、法人的申請。
二、規(guī)范行政審批行為情況。
一是制定了行政審批服務(wù)措施、行政審批流程圖,簡化了辦事流程,提高了服務(wù)效率。二是按照要求,進(jìn)行了行政審批上網(wǎng)公示。三是行政審批后,由局紀(jì)檢監(jiān)察室和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法部門負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施“三同時”制度和審批項(xiàng)目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
三、制度完善情況。
一是通過懲防體系建設(shè),完善了一系列行政審批風(fēng)險(xiǎn)防控措施,建立了《行政審批工作廉政規(guī)定》。二是制定并落實(shí)了《遂寧市環(huán)境保護(hù)局行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》、《遂寧市環(huán)境保護(hù)局行政審批責(zé)任追究制度》、《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)三級預(yù)警實(shí)施辦法》等制度。
四、“兩集中、兩到位”執(zhí)行情況。
我局將審批事項(xiàng)集中在行政許可科、行政服務(wù)中心審批,做到“一站式”審批,保障了進(jìn)駐行政審批服務(wù)中心的審批事項(xiàng)到位、審批權(quán)限到位。
行政審批制度改革工作總結(jié)篇十五
按照《陽春市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)于做好鞏固行政審批制度改革成果有關(guān)自查工作的通知》(春機(jī)編辦〔2015〕50號)文件要求,我局認(rèn)真組織開展行政審批制度改革自查自糾整改工作,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。成立市地震局實(shí)施行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局主要負(fù)責(zé)人任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各股室負(fù)責(zé)人任成員,震害防御與法規(guī)股具體承辦此項(xiàng)工作。制定了《市地震局優(yōu)化再造行政審批流程及行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作實(shí)施方案》,保證此項(xiàng)工作有序進(jìn)行。
(二)結(jié)合防震減災(zāi)職能,全面梳理職能。根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》和《破壞性地震應(yīng)急條例》等有關(guān)法律法規(guī),我局全面梳理了職權(quán):行政許可審批2項(xiàng)(1大項(xiàng)2子項(xiàng),建議保留1項(xiàng)、建議取消1項(xiàng));行政處罰12項(xiàng)(建議保留12項(xiàng));行政強(qiáng)制2項(xiàng)(建議保留2項(xiàng));行政檢查3項(xiàng)(建議保留3項(xiàng));行政指導(dǎo)11項(xiàng)(建議保留11項(xiàng));其他29項(xiàng)(建議保留28項(xiàng)、建議取消1項(xiàng))。無行政征收、行政給付、行政確認(rèn)等行政職權(quán)。
(三)深化行政審批制度改革,優(yōu)化審批程序和辦理流程。在市投資行政服務(wù)中心和市編辦的指導(dǎo)下,我局認(rèn)真開展行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。一是結(jié)合市清理行政職權(quán)要求,制定地震局行政職權(quán)清理目錄,做到該保留的保留,該取消的取消;二是對本單位審批事項(xiàng)進(jìn)行疏理上報(bào),行政審批項(xiàng)目由原先的2項(xiàng)精減為1項(xiàng);三是壓縮審批時限,達(dá)到“雙減半”;四是精簡申報(bào)材料數(shù)量3項(xiàng),并用表格形式對所需材料做出明確的規(guī)定;五是完成行政審批“三集中、三到位”工作,最大限度減少預(yù)審和前置審批環(huán)節(jié)。
(四)依法開展地震災(zāi)害防御,加強(qiáng)工程抗震設(shè)防管理工作。我局完成市政府推行的網(wǎng)上辦事窗口建設(shè),將“抗震設(shè)防要求審核監(jiān)督--地震安全性評價單位資質(zhì)備案、抗震設(shè)防要求審核監(jiān)督--建設(shè)工程抗震設(shè)防要求核準(zhǔn)兩項(xiàng)(我局現(xiàn)有行政許可事項(xiàng)有一項(xiàng):“市轄區(qū)抗震設(shè)防要求審核監(jiān)督”,分兩項(xiàng)子項(xiàng)目實(shí)施)。行政審批進(jìn)駐市網(wǎng)上辦事大廳,并優(yōu)化了審批流程,提高了行政審批效率。按照法律法規(guī)賦予的職責(zé),將抗震設(shè)防要求審核監(jiān)督納入網(wǎng)上辦事大廳,抗震設(shè)防管理進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化,新建、改建、擴(kuò)建工程基本納入基建管理程序。
(五)加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),完善行政執(zhí)法基準(zhǔn)制度。結(jié)合我市實(shí)際,科學(xué)合理細(xì)化量化行政裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn),我局制定了《陽春市地震局行政處罰自由裁量權(quán)量化標(biāo)準(zhǔn)》,向市普法辦備案,并將裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)在政務(wù)公開上向社會發(fā)布。
(六)認(rèn)真自查,邊整邊改。對照《陽春市投資行政服務(wù)中心行政審批窗口績效考核辦法》,逐條逐款認(rèn)真檢查對窗口值班人員有無脫崗缺崗、業(yè)務(wù)不熟悉、服務(wù)不熱情、審批超時等行為,執(zhí)法人員有無執(zhí)法程序不當(dāng)、管理不到位、不作為、亂作為、慢作為等行為。針對自查出的問題,制定了六項(xiàng)整改措施:無條件保證審批窗口在法定工作時間有人值守,杜絕缺崗脫崗現(xiàn)象發(fā)生;保證審批專網(wǎng)和視頻監(jiān)控正常運(yùn)行,發(fā)現(xiàn)故障立即上報(bào)并妥善處理;嚴(yán)禁有吃拿卡要等不廉行為;服務(wù)周到,舉止得體,程序簡潔,辦事高效;公布投訴電話,充分接受行政服務(wù)中心、服務(wù)對象和社會各界的監(jiān)督評議,促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,提高服務(wù)能力,樹立地震部門良好的社會形象。
行政審批制度改革工作總結(jié)篇十六
20xx年5月13日,國務(wù)院召開全國電視電話會議,動員部署國務(wù)院機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變工作。按照省政府統(tǒng)一部署,我局大力推進(jìn)簡政放權(quán),取得了階段性成效。我局原有行政審批事項(xiàng)53項(xiàng),其中行政許可37項(xiàng),非行政許可審批16項(xiàng)?,F(xiàn)已取消行政審批14項(xiàng),下放行政審批5項(xiàng),合并行政審批13項(xiàng),轉(zhuǎn)化為其它權(quán)力2項(xiàng),截至目前,只有行政許可19項(xiàng)。對照專項(xiàng)督查的6項(xiàng)主要內(nèi)容,落實(shí)情況如下:
一、工作成效。
(一)及時承接國務(wù)院下放的行政審批事項(xiàng)。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔20xx〕11號)附件1第47項(xiàng),“進(jìn)入林業(yè)部門管理的國家級自然保護(hù)區(qū)從事教學(xué)實(shí)習(xí)、參觀考察、拍攝影片、登山等活動審批”下放至省級人民政府林業(yè)行政主管部門的處理決定,為做好省級行政審批的承接工作,經(jīng)我局申報(bào),省政府批準(zhǔn),現(xiàn)已將行政權(quán)力基本編碼第0100335000項(xiàng)“單位和個人進(jìn)入地方級森林和野生動物類型自然保護(hù)區(qū)從事教學(xué)研究觀測、調(diào)查、參觀旅游、教學(xué)實(shí)習(xí)、拍攝影片、登山等活動審批”調(diào)整為“單位和個人進(jìn)入森林和野生動物類型自然保護(hù)區(qū)從事教學(xué)研究觀測、調(diào)查、參觀旅游、教學(xué)實(shí)習(xí)、拍攝影片、登山等活動審批”。
(二)按照“三集中、三到位”要求,規(guī)范有序地辦理行政審批事項(xiàng)。
我局保留的'行政許可審批事項(xiàng)共19項(xiàng),主要涉及1個行政處室和3個參公事業(yè)單位。去年省委、省政府下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步簡政放權(quán)加快轉(zhuǎn)變政府職能的實(shí)施意見》以及省政府專門召開省級部門進(jìn)駐省政務(wù)服務(wù)中心“三集中三到位”工作推進(jìn)會后,我局高度重視,召開黨委會專題研究貫徹落實(shí)措施及工作安排,并在日常工作中不斷完善相關(guān)措施,解決遇到的問題。
一是成立機(jī)構(gòu)。局黨委會研究決定成立局行政審批領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長,分管局領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各處室單位主要負(fù)責(zé)同志為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,單獨(dú)運(yùn)行,人員由主要承擔(dān)行政審批事項(xiàng)的4個處室(單位)各抽調(diào)1人共4人組成。
二是安排專項(xiàng)資金,保障工作順利開展。我局在去年年度預(yù)算安排中專門安排局審批辦20xx年度20萬元資金,用于必要的設(shè)備購置、材料印刷等開支,保障審批辦各項(xiàng)工作順利開展。
三是統(tǒng)一辦理地點(diǎn)。我局規(guī)定所有審批事項(xiàng)必須到省政務(wù)中心大廳辦理,關(guān)閉了局本部內(nèi)網(wǎng)受理功能,統(tǒng)一集中到省政務(wù)中心窗口辦理行政審批事項(xiàng),規(guī)范行政審批受理、送達(dá)、審查、審批等各個環(huán)節(jié),全面實(shí)行“一窗式受理、一表性申報(bào),一站式服務(wù)”,進(jìn)一步壓縮審批時限,提高窗口辦結(jié)率。
四是審批流程再造。根據(jù)局審批人員進(jìn)駐省政務(wù)中心開展工作這一新情況,我局對網(wǎng)上審批流程進(jìn)行了重新調(diào)整,增加了一個審批流程環(huán)節(jié),將審批辦置于審批流程的最前端,負(fù)責(zé)審批材料的收件及預(yù)審。
五是堅(jiān)持電子監(jiān)察全覆蓋。我局所有審批事項(xiàng)進(jìn)駐中心后,繼續(xù)按照以往的做法,堅(jiān)持審批各流程全方位監(jiān)察,對接近審批時限尚未完成審批流程的事項(xiàng)提前預(yù)警提醒,對超過審批時限沒有完成審批流程的事項(xiàng)亮紅燈記錄在案,由紀(jì)檢監(jiān)察人員跟蹤處理。
(三)加強(qiáng)行政審批事項(xiàng)事中事后監(jiān)管。我局對于已經(jīng)取消和下放的行政審批事項(xiàng)不存在繼續(xù)審批和變相審批的行為。局相關(guān)業(yè)務(wù)處室(單位)與法規(guī)處同時跟進(jìn),加強(qiáng)了對下放行政審批事項(xiàng)的監(jiān)管和服務(wù),對行政審批中有關(guān)問題進(jìn)行了及時解答,使下放的行政審批事項(xiàng)穩(wěn)步落實(shí)。對于保留的行政審批事項(xiàng),嚴(yán)格按照行政審批程序及流程圖進(jìn)行審批,真心實(shí)意服務(wù)企業(yè)和群眾。
二、存在不足。
一是“三集中三到位”機(jī)構(gòu)不獨(dú)立。我局成立的審批辦雖然明確不掛靠在任何處室,但仍是協(xié)調(diào)性機(jī)構(gòu),人員都分散在各個處室(單位)。
二是“三集中三到位”人員業(yè)務(wù)知識只專不全。審批辦4人來自4個有行政審批職能的業(yè)務(wù)處室(單位),對各自處室(單位)業(yè)務(wù)很熟悉,但對局所有行政審批事項(xiàng)業(yè)務(wù)掌握還不夠全面,對申報(bào)的材料把握深度還不夠,還有待進(jìn)一步學(xué)習(xí)提高。
三、下一步工作措施。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。突出業(yè)務(wù)理論和法律知識,重點(diǎn)學(xué)好行政審批相關(guān)的法律法規(guī),提升業(yè)務(wù)水平。
(二)真心服務(wù)。根據(jù)省政務(wù)服務(wù)中心要求,我局明確值班人員、培訓(xùn)上崗,確保窗口值班人員定人定崗,自覺遵守行政服務(wù)中心各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格按照行政審批程序及流程圖進(jìn)行審批,真心服務(wù)企業(yè)和群眾。
(三)提高效率。對報(bào)審批的服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行整合,充分發(fā)揮窗口的服務(wù)功能,提高工作效率,做到為民、便民、利民。
行政審批制度改革工作總結(jié)篇十七
根據(jù)《鹽池縣深化行政審批制度改革實(shí)施方案工作調(diào)研的通知》(鹽審改辦發(fā)〔2016〕1號)要求,現(xiàn)將我局開展深化行政審批制度改革工作報(bào)告如下:
一、基本情況。
為進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,提高衛(wèi)生行政審批效率,根據(jù)《鹽池縣深化行政審批制度改革實(shí)施方案》,衛(wèi)生局高度重視,指定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,對行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了清理規(guī)范,進(jìn)一步減少現(xiàn)有的行政審批事項(xiàng),精簡程序,縮短辦事時限。按照“合法、合理”原則,將衛(wèi)生局原來17小項(xiàng)行政審批服務(wù)事項(xiàng)減少合并為9項(xiàng),審批時限壓縮54%,工作流程減少8個環(huán)節(jié),審批要件減少12個。
二、具體措施。
在電子政務(wù)服務(wù)工作的基礎(chǔ)上,衛(wèi)生局積極采取措施,扎實(shí)推進(jìn)全縣衛(wèi)生行政審批制度改革。
(一)高度重視,加強(qiáng)管理。衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)對深化行政審批工作高度重視,多次召開專題會議進(jìn)行安排部署,健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度,進(jìn)一步做好政務(wù)信息公開工作,切實(shí)加強(qiáng)對行政審批工作的管理。
(二)壓縮時間,精簡材料。從為群眾提供方便快捷的服務(wù)出發(fā),對現(xiàn)有審批事項(xiàng)承諾時間進(jìn)行壓縮,對申請材料進(jìn)行精簡,對通過日常監(jiān)管即可的內(nèi)容材料予以取消,對類似“衛(wèi)生行政部門規(guī)定的材料”等籠統(tǒng)性表述進(jìn)行了規(guī)范,使辦事流程更加簡化,審批時限進(jìn)一步縮短。規(guī)范后的衛(wèi)生局行政審批服務(wù)事項(xiàng)由原來17小項(xiàng)減少合并為9項(xiàng),審批時限壓縮54%,工作流程減少8個環(huán)節(jié),審批要件減少12個。
(三)積極推進(jìn),規(guī)范審批。對目前保留的審批事項(xiàng),組織依法清權(quán)確權(quán),編制行政審批目錄,明確審批權(quán)力的主體、依據(jù)、運(yùn)行程序和監(jiān)督措施等。完善行政審批配套制度,規(guī)范審批流程。建立完善衛(wèi)生局行政審批的各項(xiàng)制度,并認(rèn)真抓好落實(shí)。將衛(wèi)生局行政審批事項(xiàng)全部進(jìn)入政務(wù)大廳窗口,專人負(fù)責(zé)集中受理,簡化辦事程序,提高行政效率。
(四)加強(qiáng)管理,提升質(zhì)量。健全完善鹽池縣衛(wèi)生局政務(wù)服務(wù)首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、一次性告知制度、ab崗工作制度等制度,規(guī)范工作程序,加強(qiáng)對政務(wù)大廳工作人員的`管理約束,及時溝通協(xié)調(diào)工作中存在的問題,收集和了解辦結(jié)事項(xiàng)的反饋意見,做到熱情接待,微笑服務(wù),耐心解答。
三、下一步工作打算。
在今后的工作中,我局將進(jìn)一步深化行政效能建設(shè),加強(qiáng)行政審批工作。一是要加強(qiáng)政務(wù)中心窗口建設(shè),充實(shí)窗口工作力量;二是要加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn),提高工作人員業(yè)務(wù)水平;三是要加強(qiáng)制度建設(shè),讓整個審批事項(xiàng)在制度化下有機(jī)有序地運(yùn)行,盡最大限度地方便群眾。
為優(yōu)化衛(wèi)生行政審批服務(wù)流程,構(gòu)建統(tǒng)一、高效、便民的衛(wèi)生行政審批服務(wù)平臺,根據(jù)市委、市政府的有關(guān)要求,市衛(wèi)生局高度重視市級行政審批制度改革工作,通過近二年的努力打造,市直衛(wèi)生審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了“統(tǒng)一受理、職能歸口、批管分離、規(guī)范運(yùn)作”的新機(jī)制,在規(guī)范衛(wèi)生行政權(quán)力運(yùn)行基礎(chǔ)上做到了“五個到位”,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,組織保障到位。
自市委、市政府印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)的通知》(黃衛(wèi)文[2016]5號)和市直行政審批制度改革工作推進(jìn)會后,我局迅速行動起來,主要領(lǐng)導(dǎo)召開專題會議研究部署市直衛(wèi)生行政審批制度改革,制定了基本工作目標(biāo):將原來分散、多頭的衛(wèi)生行政審批向行政服務(wù)中心窗口平臺集中,通過對衛(wèi)生行政審批權(quán)的監(jiān)督制約,進(jìn)一步規(guī)范審批行為,提高審批效能。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,我局成立了局長為主管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)副局長為分管領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)的市衛(wèi)生行政審批領(lǐng)導(dǎo)小組??紤]到衛(wèi)生行政審批涉及科室多,協(xié)調(diào)難度大的特點(diǎn),局還特別指定衛(wèi)生監(jiān)督科、規(guī)財(cái)科、監(jiān)察室3個科室為牽頭科室,協(xié)調(diào)解決衛(wèi)生窗口工作中的困難和問題,為推進(jìn)衛(wèi)生窗口建設(shè)工作提供了可靠的組織保障。
二、制定實(shí)施方案,方法措施到位。
為保障市級衛(wèi)生行政制度改革落到實(shí)處,我局及時起草了《市衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)行政審批工作實(shí)施方案的通知》(黃衛(wèi)發(fā)[2016]61號),明確了窗口實(shí)行首席代表負(fù)責(zé)制,并以授權(quán)書的形式充分授予其首席代表負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)進(jìn)駐窗口工作人員的日常管理,嚴(yán)格執(zhí)行市政府行政服務(wù)中心各項(xiàng)規(guī)章制度,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)考核規(guī)定;行使對市級衛(wèi)生行政審批事項(xiàng)受理決定權(quán)、組織協(xié)調(diào)權(quán)、辦理送達(dá)權(quán)、協(xié)調(diào)答復(fù)告知權(quán)。為此,我局啟用了衛(wèi)生行政審批專用章,與單位公章同等效力,專門用于本機(jī)關(guān)行政審批。為了有效監(jiān)督衛(wèi)生行政審批效能,我局還進(jìn)一步完善了“首問負(fù)責(zé)”、“一次性告知”、“全程代辦”、“過錯責(zé)任追究”等一系列配套規(guī)章制度,衛(wèi)生局窗口工作人員年年評為先進(jìn)個人,窗口多次評為“流動紅旗”窗口。
根據(jù)市委、市政府對市直行政審批“五減五制三集中”工作要求,我局對市級衛(wèi)生行政部門承擔(dān)的衛(wèi)生行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真清理,由原來的15項(xiàng),通過精簡、撤銷、調(diào)整、合并,并報(bào)市紀(jì)委監(jiān)察局審查核定,予以保留五類9項(xiàng),其中:保留行政審批4項(xiàng)、調(diào)整為日常管理2項(xiàng)、調(diào)整為公共服務(wù)項(xiàng)目2項(xiàng)、暫緩執(zhí)行4項(xiàng)、取消項(xiàng)目3項(xiàng)。申報(bào)材料由原來82項(xiàng)減為14項(xiàng),辦理流程由63項(xiàng)減為9項(xiàng)。
今年以來,根據(jù)市監(jiān)察局的要求,我局及時完成了市級行政權(quán)力相關(guān)信息采集,行政權(quán)力和服務(wù)事項(xiàng)流程圖報(bào)送、審批工作。其中行政許可類11項(xiàng),行政處罰類26項(xiàng),行政強(qiáng)制15項(xiàng),行政獎勵11項(xiàng),行政確認(rèn)3項(xiàng),行政征用1項(xiàng),行政裁決3項(xiàng),行政監(jiān)督檢查1項(xiàng),行政備案1項(xiàng),其他權(quán)力事項(xiàng)類1項(xiàng)。在報(bào)送的資料中質(zhì)量較高,受到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)好評及推介。
截止目前為止,市直衛(wèi)生行政審批事項(xiàng)提前完成了“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、授權(quán)充分、人員合格、流程優(yōu)化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、辦事高效”的預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。
四、大抓硬件建設(shè),網(wǎng)絡(luò)建設(shè)到位。
目前,市衛(wèi)生局、衛(wèi)生監(jiān)督局均開通了局域網(wǎng),成功搭建了黃岡行政審批工作平臺,按照“受理、審批、決定、辦結(jié)”四個環(huán)節(jié)有序開展各項(xiàng)審批工作,基本實(shí)現(xiàn)了全程網(wǎng)上審批。按照中心安排,已組織專班就市紀(jì)檢監(jiān)察部門核定我局的行政審批、行政服務(wù)、日常監(jiān)管共7個相關(guān)項(xiàng)目的設(shè)定依據(jù)、申報(bào)材料目錄等進(jìn)行梳理、規(guī)范,并完成了電子版,適時將提供至中心完善黃岡行政審批平臺建設(shè)。
五、規(guī)范審批程序,文書使用到位。
按照《衛(wèi)生行政許可管理辦法》、《衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范》等部門規(guī)章要求以及政務(wù)服務(wù)中心要求,我局最近印制了“行政許可申請受理通知書”、“行政許可申請材料接收憑證”、“申請材料補(bǔ)正通知書”等9種規(guī)范性許可文書,并按中心要求印制統(tǒng)一格式的“一次性告知書”,極大地方便了行政相對人。同時,我們?yōu)榇翱谂鋫鋻呙鑳x等必要的辦公設(shè)施,進(jìn)一步完善受理材料上傳功能;我們計(jì)劃近期舉辦市直審批平臺應(yīng)用業(yè)務(wù)培訓(xùn),以全面提高行政審批效率,確保行政許可事項(xiàng)工作順利開展。
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行政審批制度改革工作總結(jié)篇十八
根據(jù)遂寧市人民政府法制辦公室《關(guān)于開展深化行政審批制度改革工作調(diào)研的通知》(遂府法函〔2013〕12號)要求,現(xiàn)將我局開展深化行政審批制度改革工作報(bào)告如下:
一、清理審批事項(xiàng)情況。
(一)正在實(shí)施的審批項(xiàng)目。
1.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件審批(并聯(lián)審批);。
2.建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收;。
3.城市生活垃圾處置設(shè)施關(guān)閉拆除許可(并聯(lián)審批);。
4.防治污染設(shè)施撤除或閑置許可;。
5.大氣污染物排放許可證;。
6.水排污許可證;。
7.收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證;。
8.危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移許可;。
9.輻射安全許可(省環(huán)保廳委托)。
(二)“防治污染設(shè)施撤除或閑置許可”近三年未收到公民、法人的申請。
二、規(guī)范行政審批行為情況。
一是制定了行政審批服務(wù)措施、行政審批流程圖,簡化了辦事流程,提高了服務(wù)效率。二是按照要求,進(jìn)行了行政審批上網(wǎng)公示。三是行政審批后,由局紀(jì)檢監(jiān)察室和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法部門負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施“三同時”制度和審批項(xiàng)目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
三、制度完善情況。
一是通過懲防體系建設(shè),完善了一系列行政審批風(fēng)險(xiǎn)防控措施,建立了《行政審批工作廉政規(guī)定》。二是制定并落實(shí)了《遂寧市環(huán)境保護(hù)局行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》、《遂寧市環(huán)境保護(hù)局行政審批責(zé)任追究制度》、《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)三級預(yù)警實(shí)施辦法》等制度。
四、“兩集中、兩到位”執(zhí)行情況。
我局將審批事項(xiàng)集中在行政許可科、行政服務(wù)中心審批,做到“一站式”審批,保障了進(jìn)駐行政審批服務(wù)中心的審批事項(xiàng)到位、審批權(quán)限到位。
為優(yōu)化衛(wèi)生行政審批服務(wù)流程,構(gòu)建統(tǒng)一、高效、便民的衛(wèi)生行政審批服務(wù)平臺,根據(jù)市委、市政府的有關(guān)要求,市衛(wèi)生局高度重視市級行政審批制度改革工作,通過近二年的努力打造,市直衛(wèi)生審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了“統(tǒng)一受理、職能歸口、批管分離、規(guī)范運(yùn)作”的新機(jī)制,在規(guī)范衛(wèi)生行政權(quán)力運(yùn)行基礎(chǔ)上做到了“五個到位”,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,組織保障到位。
自市委、市政府印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)的通知》(黃衛(wèi)文[2012]5號)和市直行政審批制度改革工作推進(jìn)會后,我局迅速行動起來,主要領(lǐng)導(dǎo)召開專題會議研究部署市直衛(wèi)生行政審批制度改革,制定了基本工作目標(biāo):將原來分散、多頭的衛(wèi)生行政審批向行政服務(wù)中心窗口平臺集中,通過對衛(wèi)生行政審批權(quán)的監(jiān)督制約,進(jìn)一步規(guī)范審批行為,提高審批效能。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,我局成立了局長為主管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)副局長為分管領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)的.市衛(wèi)生行政審批領(lǐng)導(dǎo)小組??紤]到衛(wèi)生行政審批涉及科室多,協(xié)調(diào)難度大的特點(diǎn),局還特別指定衛(wèi)生監(jiān)督科、規(guī)財(cái)科、監(jiān)察室3個科室為牽頭科室,協(xié)調(diào)解決衛(wèi)生窗口工作中的困難和問題,為推進(jìn)衛(wèi)生窗口建設(shè)工作提供了可靠的組織保障。
二、制定實(shí)施方案,方法措施到位。
為保障市級衛(wèi)生行政制度改革落到實(shí)處,我局及時起草了《市衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)行政審批工作實(shí)施方案的通知》(黃衛(wèi)發(fā)[2012]61號),明確了窗口實(shí)行首席代表負(fù)責(zé)制,并以授權(quán)書的形式充分授予其首席代表負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)進(jìn)駐窗口工作人員的日常管理,嚴(yán)格執(zhí)行市政府行政服務(wù)中心各項(xiàng)規(guī)章制度,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)考核規(guī)定;行使對市級衛(wèi)生行政審批事項(xiàng)受理決定權(quán)、組織協(xié)調(diào)權(quán)、辦理送達(dá)權(quán)、協(xié)調(diào)答復(fù)告知權(quán)。為此,我局啟用了衛(wèi)生行政審批專用章,與單位公章同等效力,專門用于本機(jī)關(guān)行政審批。為了有效監(jiān)督衛(wèi)生行政審批效能,我局還進(jìn)一步完善了“首問負(fù)責(zé)”、“一次性告知”、“全程代辦”、“過錯責(zé)任追究”等一系列配套規(guī)章制度,衛(wèi)生局窗口工作人員年年評為先進(jìn)個人,窗口多次評為“流動紅旗”窗口。
三、大膽開拓創(chuàng)新,行政審批改革到位。
根據(jù)市委、市政府對市直行政審批“五減五制三集中”工作要求,我局對市級衛(wèi)生行政部門承擔(dān)的衛(wèi)生行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真清理,由原來的15項(xiàng),通過精簡、撤銷、調(diào)整、合并,并報(bào)市紀(jì)委監(jiān)察局審查核定,予以保留五類9項(xiàng),其中:保留行政審批4項(xiàng)、調(diào)整為日常管理2項(xiàng)、調(diào)整為公共服務(wù)項(xiàng)目2項(xiàng)、暫緩執(zhí)行4項(xiàng)、取消項(xiàng)目3項(xiàng)。申報(bào)材料由原來82項(xiàng)減為14項(xiàng),辦理流程由63項(xiàng)減為9項(xiàng)。
今年以來,根據(jù)市監(jiān)察局的要求,我局及時完成了市級行政權(quán)力相關(guān)信息采集,行政權(quán)力和服務(wù)事項(xiàng)流程圖報(bào)送、審批工作。其中行政許可類11項(xiàng),行政處罰類26項(xiàng),行政強(qiáng)制15項(xiàng),行政獎勵11項(xiàng),行政確認(rèn)3項(xiàng),行政征用1項(xiàng),行政裁決3項(xiàng),行政監(jiān)督檢查1項(xiàng),行政備案1項(xiàng),其他權(quán)力事項(xiàng)類1項(xiàng)。在報(bào)送的資料中質(zhì)量較高,受到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)好評及推介。
截止目前為止,市直衛(wèi)生行政審批事項(xiàng)提前完成了“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、授權(quán)充分、人員合格、流程優(yōu)化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、辦事高效”的預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。
四、大抓硬件建設(shè),網(wǎng)絡(luò)建設(shè)到位。
目前,市衛(wèi)生局、衛(wèi)生監(jiān)督局均開通了局域網(wǎng),成功搭建了黃岡行政審批工作平臺,按照“受理、審批、決定、辦結(jié)”四個環(huán)節(jié)有序開展各項(xiàng)審批工作,基本實(shí)現(xiàn)了全程網(wǎng)上審批。按照中心安排,已組織專班就市紀(jì)檢監(jiān)察部門核定我局的行政審批、行政服務(wù)、日常監(jiān)管共7個相關(guān)項(xiàng)目的設(shè)定依據(jù)、申報(bào)材料目錄等進(jìn)行梳理、規(guī)范,并完成了電子版,適時將提供至中心完善黃岡行政審批平臺建設(shè)。
五、規(guī)范審批程序,文書使用到位。
按照《衛(wèi)生行政許可管理辦法》、《衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范》等部門規(guī)章要求以及政務(wù)服務(wù)中心要求,我局最近印制了“行政許可申請受理通知書”、“行政許可申請材料接收憑證”、“申請材料補(bǔ)正通知書”等9種規(guī)范性許可文書,并按中心要求印制統(tǒng)一格式的“一次性告知書”,極大地方便了行政相對人。同時,我們?yōu)榇翱谂鋫鋻呙鑳x等必要的辦公設(shè)施,進(jìn)一步完善受理材料上傳功能;我們計(jì)劃近期舉辦市直審批平臺應(yīng)用業(yè)務(wù)培訓(xùn),以全面提高行政審批效率,確保行政許可事項(xiàng)工作順利開展。
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行政審批制度改革工作總結(jié)篇十九
為進(jìn)一步深化行政審批制度改革,全面梳理回顧行政審批改革工作,根據(jù)《國務(wù)院審改辦關(guān)于對行政審批制度改革進(jìn)行階段性“回頭看”的通知》(審改辦發(fā)〔2016〕3號)和自治區(qū)審改辦《關(guān)于開展行政審批制度改革階段性“回頭看”和督查調(diào)研的通知》(桂審改辦發(fā)〔2016〕4號)文件精神,制定本方案。
一、總體要求。
本次階段性回頭看,是對行政審批制度改革各項(xiàng)措施落實(shí)情況的一次專項(xiàng)督查,要突出重點(diǎn),務(wù)求實(shí)效。
一是貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)要求,把行政審批制度改革作為加強(qiáng)政府職能轉(zhuǎn)變,深化“放管服”改革的重要抓手和突破口,以釘釘子精神推進(jìn)各項(xiàng)舉措落地生根,進(jìn)一步深化行政審批改革。
二是認(rèn)真查找問題,切實(shí)抓好整改。對行政審批制度改革工作進(jìn)行全面梳理回顧,突出問題導(dǎo)向,對改革舉措落實(shí)不到位的',扎實(shí)整改糾正,重點(diǎn)解決取消下放不同步、不協(xié)調(diào)和“中梗阻”、“自由落體”等問題。
三是全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷深化改革。在落實(shí)已有政策舉措的基礎(chǔ)上,總結(jié)好的創(chuàng)新性做法,提出政策建議和針對性措施,進(jìn)一步深化行政審批制度改革,為降低制度性交易成本、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革助力。
二、工作目標(biāo)。
通過開展行政審批制度改革階段性“回頭看”工作,查找問題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),努力營造良好的農(nóng)機(jī)化發(fā)展環(huán)境,達(dá)到激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,增強(qiáng)人民群眾滿意度和獲得感,以實(shí)現(xiàn)行政審批制度改革的進(jìn)一步深化。
三、工作內(nèi)容。
(一)自治區(qū)決定取消下放農(nóng)機(jī)行政審批事項(xiàng)的落實(shí)情況。
1.取消下放的總體情況。是否存在取消下放不同步、不協(xié)調(diào)、變相審批等情況,下放事項(xiàng)是否存在下級接不住、接不好的情況,有沒有經(jīng)過評估由上級政府(部門)收回的事項(xiàng)。
2.取消下放的哪些農(nóng)機(jī)審批事項(xiàng)需要盡快修改法律法規(guī)。
3.全面公布農(nóng)機(jī)化部門權(quán)力清單和責(zé)任清單的情況,地方各級保留的農(nóng)機(jī)審批事項(xiàng)是否制定目錄清單并已向社會公開,向社會公布的保留審批事項(xiàng)清單是否完整,每個事項(xiàng)設(shè)定的法律依據(jù)是否準(zhǔn)確。
(二)承接下放農(nóng)機(jī)行政審批事項(xiàng)情況。
1.承接的總體情況。承接過程中是否有接不住、接不好的情況,如有請說明原因,并對是否需由國務(wù)院部門或自治區(qū)部門收回提出建議。
2.自治區(qū)決定取消的農(nóng)機(jī)行政審批事項(xiàng)的落實(shí)情況。
(三)嚴(yán)控新設(shè)許可情況。
有無自行設(shè)立農(nóng)機(jī)審批事項(xiàng)或自行指定地方政府實(shí)施的情況。
(四)優(yōu)化和規(guī)范農(nóng)機(jī)行政審批流程情況。
1.各地優(yōu)化農(nóng)機(jī)審批流程的舉措和成效。
2.推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)審批,實(shí)行審批信息共享的情況,有哪些“信息孤島”需要上下聯(lián)動,從上級(請注明國務(wù)院部門、自治區(qū)本級、市等層級)改起。
3.推進(jìn)網(wǎng)上辦事和網(wǎng)上咨詢的情況。
(五)相關(guān)改革的配套聯(lián)動情況。
統(tǒng)籌推進(jìn)工商登記、清理規(guī)范審批中介服務(wù)、清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)等相關(guān)改革的情況,推進(jìn)改革存在哪些困難。
(六)事中事后監(jiān)管情況。
1.出臺加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的措施辦法及執(zhí)行情況。
2.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、推動監(jiān)管轉(zhuǎn)型還存在哪些需要解決的問題。
(七)深化改革的意見建議。
對下一步深化改革及對國務(wù)院部門或自治區(qū)級深化改革的意見建議。
四、組織實(shí)施。
各級各部門要高度重視“回頭看”工作,及時向分管領(lǐng)導(dǎo)同志匯報(bào),制定方案,周密安排,抓好落實(shí)。
(一)自查自改。對照“回頭看”的重點(diǎn)內(nèi)容,開展深入細(xì)致的自查。通過自查發(fā)現(xiàn)問題,列出清單,建立臺賬,逐項(xiàng)提出針對性強(qiáng)的措施,認(rèn)真整改。對推進(jìn)改革和落實(shí)整改的好經(jīng)驗(yàn)好做法,及時總結(jié)推廣。各市農(nóng)機(jī)化主管部門、農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)在做好本級自查自改工作的同時,負(fù)責(zé)組織對所轄縣(市、區(qū))開展“回頭看”工作。
(二)做好迎接督查的準(zhǔn)備工作。根據(jù)《關(guān)于開展行政審批制度改革階段性“回頭看”和督查調(diào)研的通知》(桂審改辦發(fā)〔2016〕4號)精神,國務(wù)院審改辦和自治區(qū)將組成督查組,分赴部分市、縣(市、區(qū))和自治區(qū)本級有關(guān)單位進(jìn)行實(shí)地專項(xiàng)督查,或結(jié)合其他有關(guān)工作進(jìn)行綜合督查。各市、縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)化主管部門和自治區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站要做好迎接督察組實(shí)地督查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。有關(guān)事項(xiàng)另行通知。
(三)時間安排。
1.各市農(nóng)機(jī)化主管部門和自治區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站,要按照“回頭看”的重點(diǎn)內(nèi)容,8月中旬前完成自查自改工作。
2.自查工作完成后,各市農(nóng)機(jī)化主管部門要將本市及所轄縣(市、區(qū))兩級農(nóng)機(jī)化主管部門自查、整改的總體情況形成報(bào)告,并填寫附件1、附件2,于8月31號前將書面材料和電子版一并反饋?zhàn)灾螀^(qū)農(nóng)機(jī)局審批辦(電子版材料請發(fā)至自治區(qū)農(nóng)機(jī)局審批辦郵箱:xxxx@)。自治區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站要將本系統(tǒng)自查、整改的總體情況形成報(bào)告,按上述要求上報(bào)。聯(lián)系人:白xx,07xx—xxxxxxxx。
行政審批制度改革工作總結(jié)篇二十
按照國務(wù)院審改辦《關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律鞏固行政審批制度改革成果的通知》(審改辦發(fā)〔2015〕2號)要求,右江區(qū)認(rèn)真組織開展鞏固行政審批制度改革成果自查工作,不斷規(guī)范行政審批行為,著力在提質(zhì)、提速、提效上下功夫,轉(zhuǎn)變地方政府職能,進(jìn)一步提高政府工作效率和為人民群眾服務(wù)水平?,F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、嚴(yán)格實(shí)行行政審批事項(xiàng)清單管理情況。為貫徹落實(shí)國務(wù)院、自治區(qū)、市人民政府的有關(guān)精神,我區(qū)嚴(yán)格對照《百色市人民政府關(guān)于承接、取消、下放和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目的決定》(百政發(fā)〔2015〕5號)及《百色市人民政府辦公室關(guān)于公布市人民政府行政審批項(xiàng)目目錄的通知》(百政辦發(fā)〔2015〕27號)下達(dá)的行政審批事項(xiàng)項(xiàng)目目錄,由區(qū)直涉及行政審批事項(xiàng)的單位對本單位的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行對照清理上報(bào),區(qū)審改辦、政務(wù)辦、法制辦進(jìn)行審核。經(jīng)統(tǒng)計(jì),目前右江區(qū)涉及行政審批事項(xiàng)的單位有40個單位,全區(qū)保留行政審批事項(xiàng)共計(jì)404項(xiàng),其中行政許可事項(xiàng)203項(xiàng),非行政許可事項(xiàng)201項(xiàng);今年右江區(qū)承接自治區(qū)、百色市下放的行政審批項(xiàng)目(含部分權(quán)限)34項(xiàng),取消(不再辦理或減少)14項(xiàng)、調(diào)整的行政審批項(xiàng)目9項(xiàng)。在目錄清單管理中我區(qū)嚴(yán)格按照“清單之外無審批”的要求,無另外實(shí)施其他行政審批,無對已取消的行政許可事項(xiàng)和已取消的非行政許可審批事項(xiàng)以其他名目進(jìn)行變相審批。同時嚴(yán)控制新設(shè)和規(guī)范管理行政審批項(xiàng)目,對單位的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行事中事后監(jiān)督及服務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)管。經(jīng)清理,右江區(qū)無自行設(shè)立審批、核準(zhǔn)、備案、登記、注冊、收費(fèi)等情況。
二、授權(quán)或委托企事業(yè)單位等行使行政審批情況。我區(qū)無授權(quán)或委托企事業(yè)單位等行使行政審批事項(xiàng)。
三、對國務(wù)院、自治區(qū)已經(jīng)取消下放的行政審批事項(xiàng)繼續(xù)實(shí)施變相審批情況。為把取消的行政審批事項(xiàng)切實(shí)落到實(shí)處,防止由于監(jiān)管不到位出現(xiàn)管理真空,我區(qū)認(rèn)真做好取消行政審批事項(xiàng)的落實(shí)和銜接工作,切實(shí)貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于取消和下放行政審批事項(xiàng)的決定,對取消的項(xiàng)目,一律不再審批、核準(zhǔn)或認(rèn)定,規(guī)范管理措施,不得在區(qū)政府公開的項(xiàng)目目錄外實(shí)施其他行政審批,不得對已經(jīng)取消的審批項(xiàng)目以其他名目搞變相審批,及時廢止或修改設(shè)定依據(jù)及流程圖,清理修改有關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件,不得以備案、核準(zhǔn)等形式變相繼續(xù)實(shí)施審批。堅(jiān)決杜絕隨意新設(shè)、邊減邊增、明減暗增等問題,防止取消的行政審批事項(xiàng)出現(xiàn)明消暗不消、變相審批等問題。
四、對國務(wù)院、自治區(qū)已經(jīng)取消的行政審批事項(xiàng)要同時取消地方各級對應(yīng)的初審、復(fù)審、審核等情況。我區(qū)認(rèn)真做好國務(wù)院、自治區(qū)、市級取消、下放、調(diào)整行政審批事項(xiàng)的承接落實(shí)工作。對國務(wù)院、自治區(qū)已經(jīng)取消的行政審批事項(xiàng),能及時做好取消我區(qū)級對應(yīng)的初審、復(fù)審、審核等。因行政管理需要,確需實(shí)施行政許可的,地方政府應(yīng)按行政許可法的規(guī)定,履行新設(shè)行政許可程序。由于我區(qū)是縣(區(qū))級無權(quán)新設(shè)行政許可程序。
五、采取有效措施確保國務(wù)院、自治區(qū)下放審批事項(xiàng)的有機(jī)銜接情況。近年來自治區(qū)、市人民政府相繼下發(fā)關(guān)于承接、調(diào)整行政審批目錄的通知,為此,我區(qū)采取措施精心部署,做好行政審批事項(xiàng)的`承接工作。區(qū)編辦、區(qū)政務(wù)中心成立專項(xiàng)工作小組,研究分析所涉及的取消、下放、調(diào)整事項(xiàng),對涉及到我區(qū)的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行整理匯總,避免錯項(xiàng)、漏項(xiàng),發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。加強(qiáng)與區(qū)直各單位的溝通交流,對于國務(wù)院、自治區(qū)下發(fā)的審批事項(xiàng),要求涉及部門對應(yīng)做好銜接工作,提出處理意見;對于擬承接的事項(xiàng),及時調(diào)整本單位行政審批目錄,嚴(yán)格落實(shí)承接事項(xiàng)備案制度,對于各部門提出的落實(shí)意見及時進(jìn)行審查研究,明確各部門事項(xiàng)的落實(shí)情況,匯總后及時報(bào)市編辦審核,確保行政審批事項(xiàng)承接工作的有序開展,防止管理脫節(jié)。
六、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管情況。5月上旬,為了做好我區(qū)行政審批改革事中事后監(jiān)管工作,根據(jù)區(qū)委、區(qū)人民政府工作安排和部署,區(qū)編辦組成兩個工作小組到相關(guān)單位開展行政審批事項(xiàng)專項(xiàng)檢查工作,對涉及多個部門的事項(xiàng)、取消審批的事項(xiàng)、不審批的事項(xiàng)、審批權(quán)限下放后的事項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,堅(jiān)決杜絕審批之后少監(jiān)管甚至不監(jiān)管情況。經(jīng)過此次督查,了解到我區(qū)涉及行政審批相關(guān)單位承接、取消和調(diào)整的各項(xiàng)行政審批項(xiàng)目都已落實(shí)到位。
七、存在問題。
(一)部分行政審批事項(xiàng)已在下放,但在百政發(fā)[2015]5號文再次下放,目前沒有自治區(qū)、百色市對應(yīng)主管部門下文明確職責(zé)職權(quán)及審批范圍等是否有變動,給部門接收帶來一定的困難,如:右江區(qū)國土局、住建局等單位。
(二)部分行政審批事項(xiàng)只是下放到市、縣級,而沒有下放到市管轄內(nèi)的區(qū)級(右江區(qū)),縣區(qū)存在不同權(quán)利清單,如右江區(qū)安監(jiān)局等單位。
(三)我區(qū)行政審批事項(xiàng)除少數(shù)有自治區(qū)物價廳或右江區(qū)物價局核發(fā)收費(fèi)許可外大部分明確不收費(fèi),有時財(cái)政又負(fù)擔(dān)不起,造成部門支付經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān),在工作成本上加大負(fù)擔(dān),如:右江區(qū)環(huán)保局、財(cái)政局等單位。
(四)重事前審批、輕事后監(jiān)管現(xiàn)象仍然存在。有的行政審批部門將大量精力放在如何辦理許可證和有關(guān)批文方面,但對于許可證發(fā)放之后,對取得許可的單位和個人是否嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,卻監(jiān)管不力,違法經(jīng)營、違法建設(shè)、違法施工、侵害群眾利益和公共利益現(xiàn)象時有發(fā)生。
(五)行政審批監(jiān)督機(jī)制還不夠完善。行政審批從受理到作出審批決定,仍由“窗口”實(shí)施,行政監(jiān)察部門難以對全過程進(jìn)行監(jiān)督,行政服務(wù)中心也只能根據(jù)部門提報(bào)的情況進(jìn)行考評打分,對違法、違紀(jì)問題,當(dāng)事人不舉報(bào)難以發(fā)現(xiàn),監(jiān)督作用顯得乏力。一些審批事項(xiàng)從受理、審查、辦理、發(fā)證等環(huán)節(jié)還沒有完全得到監(jiān)督,法外增加審批條件、超時審批的問題依然存。
八、下一步工作建議。
(一)進(jìn)一步健全機(jī)制。建立健全政府日常監(jiān)管體系,不定期地對政務(wù)服務(wù)窗口進(jìn)行抽查行政審批事項(xiàng)辦理情況,對承接、取消、下放的行政審批事項(xiàng),分別明確監(jiān)管的重點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),督促相關(guān)部門逐項(xiàng)制定監(jiān)管辦法、落實(shí)監(jiān)管措施,明確監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化工作銜接,避免出現(xiàn)監(jiān)管真空和監(jiān)管盲區(qū)。首先,強(qiáng)化行政審批內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,不斷健全內(nèi)部監(jiān)督,確定行政審批單位上下級不同崗位的不同職責(zé),明確各個崗位,讓他們相互監(jiān)督,保證監(jiān)督的合理有效性。其次,健全行政審批外部監(jiān)督機(jī)制,我國行政審批外部監(jiān)督包括多個方面,人大、政協(xié)、行政監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)等主要部門,還包括新聞媒體、人民群眾等,把工作重心轉(zhuǎn)移到指定規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和加強(qiáng)監(jiān)管上來,逐步構(gòu)建與社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求相適應(yīng)的監(jiān)管體系。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管。加強(qiáng)對相關(guān)部門行政審批制度改革工作的指導(dǎo),保證行政審批項(xiàng)目“放得下、接得住”,形成上下銜接、整體推進(jìn)的工作格局。做好行政審批項(xiàng)目承接、取消后的監(jiān)管工作,防止出現(xiàn)管理真空。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)對審批實(shí)施情況的監(jiān)管,確保不出現(xiàn)反彈。完善規(guī)范性文件的登記備案制度,堅(jiān)決防止違反法定權(quán)限和程序,隨意增設(shè)行政審批項(xiàng)目或增加審批條件,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,切實(shí)制止和糾正各種違反法律規(guī)定的審批行為。
(四)進(jìn)一步簡化規(guī)范。進(jìn)一步簡化和壓縮,本著精簡、高效、便民的原則,能壓縮時限的再壓縮,能減少辦事環(huán)節(jié)的再減少,建議明確在文件中要求行政審批事項(xiàng)再壓縮四分之一辦事時限,有些再壓縮到50%。
(五)進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)服務(wù)中心“窗口”。嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》和《政務(wù)信息公開條例》,將相關(guān)單位所涉及的行政審批事項(xiàng)及公共服務(wù)事項(xiàng)全部納入中心辦理,強(qiáng)化項(xiàng)目入駐管理,杜絕體外循環(huán)和“兩頭”受理現(xiàn)象,規(guī)范行政審批行為。
(六)進(jìn)一步創(chuàng)新方式。一是開通短信服務(wù)平臺,系統(tǒng)通過短信將窗口辦件受理、辦理狀態(tài)及結(jié)果信息及時發(fā)到服務(wù)對象的手機(jī)上,服務(wù)對象也可編輯短信評價窗口辦事人員的服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量。二是建立信息公示制度,審批依據(jù)、條件、程序、時限、責(zé)任人等信息統(tǒng)一在網(wǎng)上和電子屏公示,并印發(fā)服務(wù)指南。三是在中心設(shè)立觸屏查詢機(jī)和自助服務(wù)電腦,為群眾現(xiàn)場提供政策法律咨詢、審批事項(xiàng)公開、辦件時限查詢和網(wǎng)上政策資料查詢、網(wǎng)上材料申報(bào)、表格下載等服務(wù)等,從源頭上杜絕了“吃拿卡要”問題的發(fā)生。
行政審批制度改革工作總結(jié)篇二十一
20**年,我市建立了審批權(quán)力公開、審批業(yè)務(wù)運(yùn)行和審批效能電子監(jiān)察三位一體、全市統(tǒng)一的網(wǎng)上行政服務(wù)中心。一是網(wǎng)上實(shí)時審批。全市除公安等7個具有上級垂直審批系統(tǒng)的部門外,其余26個具有審批職能的部門全部統(tǒng)一進(jìn)網(wǎng)審批,通過審批流程固化和電子化報(bào)件,打造審批申請、受理、審核、審批、收費(fèi)和發(fā)證等環(huán)節(jié)全流程網(wǎng)上辦理的“信息跑人少跑”審批新模式。網(wǎng)上審批推行以來,累計(jì)承辦各類審批業(yè)務(wù)20余萬件,投資項(xiàng)目審批相關(guān)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)運(yùn)行,在壓縮審批承諾時間的基礎(chǔ)上,網(wǎng)上審批提前辦結(jié)率達(dá)到64%。二是網(wǎng)上申報(bào)。行政服務(wù)中心門戶網(wǎng)站成為全市行政審批權(quán)力集中公開的平臺,辦事群眾可通過查詢辦事指南,了解審批事項(xiàng)的依據(jù)、條件、流程、時限、材料和收費(fèi)等具體情況,并直接下載申請表格,提前做好審批報(bào)件準(zhǔn)備。同時,對有條件的辦事群眾,可直接通過該平臺進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào),上傳審批材料,相應(yīng)窗口在規(guī)定承諾時限內(nèi)完成預(yù)審后,辦事群眾可直接將申報(bào)材料到窗口即時換取正式審批結(jié)果。三是全程電子監(jiān)察。網(wǎng)上審批平臺對審批事項(xiàng)從受理到辦結(jié)的運(yùn)作流程進(jìn)行逐個固化,并明確每個環(huán)節(jié)的責(zé)任人員,表制式收取申報(bào)材料,最大限度地壓縮自由裁量空間,規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行;同時,通過網(wǎng)上實(shí)時運(yùn)行,平臺自動記錄每一筆審批業(yè)務(wù)的運(yùn)行軌跡和時間節(jié)點(diǎn),并自動實(shí)現(xiàn)辦理時限的黃牌預(yù)警和紅牌警示,做到審批過程痕跡保留,全程跟蹤。對于投資項(xiàng)目審批,還實(shí)現(xiàn)了全流程進(jìn)度跟蹤督查。
一窗式受理。
為方便群眾辦事,提升審批效率,富陽實(shí)行投資項(xiàng)目綜合進(jìn)件,推行“一窗進(jìn)一窗出”的網(wǎng)上并聯(lián)審批,并實(shí)現(xiàn)審批材料網(wǎng)上跨部門共享。一是綜合進(jìn)件。為加強(qiáng)項(xiàng)目審批綜合協(xié)調(diào)和進(jìn)度跟蹤,設(shè)立了投資項(xiàng)目綜合進(jìn)件窗口,由市行政服務(wù)中心派駐人員開展綜合進(jìn)件。凡投資項(xiàng)目審批事項(xiàng),均需從綜合進(jìn)件窗口統(tǒng)一收件登記,并掃描入網(wǎng)后,解鎖相應(yīng)部門審批事項(xiàng)進(jìn)行審批,有效解決了窗口“收件不受理、受理不登記”的體外循環(huán)問題,并大大減少了企業(yè)跑窗口數(shù)量。二是并聯(lián)審批。加強(qiáng)各項(xiàng)創(chuàng)新工作舉措整合利用,推行“一窗進(jìn)一窗出”的網(wǎng)上并聯(lián)審批機(jī)制。如網(wǎng)上施工圖并聯(lián)審批。由綜合進(jìn)件窗口一次性收取規(guī)劃、住建、消防、人防、氣象五部門的審批材料,經(jīng)電子化后掃描入網(wǎng),啟動五部門并聯(lián)審批,結(jié)合住建局統(tǒng)一督促施工圖設(shè)計(jì)中介限時完成圖紙變更過程,最終由綜合進(jìn)件窗口統(tǒng)一代發(fā)五項(xiàng)批復(fù)。實(shí)行施工圖網(wǎng)上并聯(lián)審批后,部門收取材料從原來的50余件次減少為24件次,群眾從原來的跑5個窗口減少至1個,審批時間從原來串聯(lián)的50余天減少為6個工作日。網(wǎng)上并聯(lián)審批模式還同時推廣至施工許可證七項(xiàng)規(guī)費(fèi)繳納環(huán)節(jié)和房產(chǎn)四證聯(lián)辦領(lǐng)域,通過并聯(lián),涉及投資項(xiàng)目審批規(guī)費(fèi)繳納的5個部門的7個收費(fèi)事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)一窗受理、一次核算、一并繳費(fèi),讓辦事群眾少跑窗口十次左右,少交材料20份;房產(chǎn)四證聯(lián)辦,不僅確保在90分鐘內(nèi)立等辦結(jié),且辦事群眾提供資料從原來分開辦理的32件次減少至10件次,減少跑窗口數(shù)量5次,在全國走在前列。三是資料共享。在網(wǎng)上審批的基礎(chǔ)上,建成網(wǎng)上批文資料共享信息庫,實(shí)現(xiàn)審批材料跨部門共享。列入共享目錄的營業(yè)執(zhí)照、法人身份證明及各審批部門出具的審批批復(fù)或證照等共計(jì)45項(xiàng)審批共享材料,或由綜合進(jìn)件窗口收取并實(shí)時掃描入庫,或由部門審批結(jié)束后自動入庫,后續(xù)相關(guān)部門便可通過網(wǎng)上共享,并一律不再向辦事群眾重復(fù)收取。推行資料共享后,實(shí)現(xiàn)了一個項(xiàng)目、一套材料、一次收取,投資項(xiàng)目審批全流程可減少業(yè)主單位重復(fù)提供各類審批材料300件次以上。
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