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城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作總結(jié)篇一
實踐內(nèi)容。
一、實習(xí)目的。
終于等到了實習(xí)的時候了，很早以前就從師兄那里打聽到了有實習(xí)，那時候可以說是急切地期盼著這一天的到來，因為大家再也無法滿足于課堂教學(xué)，盡管從同學(xué)朋友那里了解到實習(xí)并非像想象中的那樣是一件快樂的事情。
驀然回首，轉(zhuǎn)眼為期一周的銑工實習(xí)結(jié)束了。在實習(xí)期間雖然很累、很苦，但我卻感到很快樂!因為我們在學(xué)到了作為一名銑工所必備的知識的同時還鍛煉了自己的動手能力。而且也讓我更深刻地體會到偉大的詩人李白那一名言：只要功夫深，鐵杵磨成針的真正內(nèi)涵!我們實習(xí)的第一天看了關(guān)于銑工實習(xí)的有關(guān)的知識與我銑工實習(xí)過程中的注意事項的碟片?？吹侥秋w轉(zhuǎn)的機(jī)器、飛濺的鐵花，令我既擔(dān)心又激動。擔(dān)心的是，如果那飛轉(zhuǎn)的機(jī)器隆隆聲讓人心驚肉跳和那鮮紅的鐵花四處飛濺的發(fā)出耀眼的的光芒令人眼花繚亂;激動的是，等待了將近一年的銑工實習(xí)就要開始了。這是作為學(xué)生的我們第一次進(jìn)入工廠當(dāng)令人尊敬的工人，也是第一次到每一個工科學(xué)子一試身手的實習(xí)基地。
其實，對我們這些工科的學(xué)生來說這是一次理論與實踐相結(jié)合的絕好機(jī)會，又將全面地檢驗我們知識水*。銑工實習(xí)是機(jī)械類各專業(yè)學(xué)生必修的實踐性很強(qiáng)的技術(shù)基礎(chǔ)課。學(xué)生在銑工實習(xí)過程中通過獨立地實踐操作，將有關(guān)機(jī)械制造的基本工藝知識、基本工藝方法和基本工藝實踐等有機(jī)結(jié)合起來的，進(jìn)行工程實踐綜合能力的訓(xùn)練及進(jìn)行思想品德和素質(zhì)的培養(yǎng)與鍛練。
銑工實習(xí)是培養(yǎng)學(xué)生實踐能力的有效途徑。又是我們大學(xué)生、工科類的大學(xué)生，院的學(xué)生的必修課，非常重要的也特別有銑工實習(xí)又是我們的一次實際掌握知識的機(jī)會，離開了課堂嚴(yán)謹(jǐn)?shù)沫h(huán)境，我們會感受到車間的氣氛。同時也更加感受到了當(dāng)一名工人的心情，使我們更加清醒地認(rèn)識到肩負(fù)的責(zé)任。
通過老師的講解。我終于明白了什么是銑工。同時也懂得了為什么有人說“當(dāng)銑工是最累的!”銑工是以手工操作為主，使用各種工具來完成零件的加工、裝配和修理等工作。與機(jī)械加工相比，勞動強(qiáng)度大、生產(chǎn)效率低，但是可以完成機(jī)械加工不便加工或難以完成的工作，同時設(shè)備簡單，故在機(jī)械制造和修配工作中，仍是不可缺少的重要工種。銑工的常用設(shè)備有銑工工作臺、臺虎銑、砂輪等。
二、具體內(nèi)容。
本次實習(xí)，我主要是做銑工，所謂銑工就是根據(jù)設(shè)計零件圖紙用銑床(加工零件的設(shè)備)進(jìn)行零件加工的技術(shù)工人，分為初級工、高級工。零件加工精度要求高。
銑工的操作要求如下：
1、銑臺要放在便于工作和光線適宜的地方;鉆床和砂輪一般應(yīng)放在場地的邊緣，以保證安全。
2、使用機(jī)床、工具(如鉆床、砂輪、手電鉆等)，要經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)損壞不得使用，需要修好再用。
3、臺虎銑夾持工具時，不得用錘子錘擊臺虎手柄或鋼管施加夾緊力。
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作總結(jié)篇二
為切實做好我縣環(huán)境衛(wèi)生管理工作，我縣成立了由副縣長王永新同志任組長，副縣長王新平同志任副組長，各鎮(zhèn)街單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的環(huán)境衛(wèi)生管理領(lǐng)導(dǎo)小組。
按照縣委組織部、縣委辦的統(tǒng)一部署，我縣于年月xx日召開了全局系統(tǒng)職工會議，傳達(dá)了縣委、縣和上級環(huán)衛(wèi)部門關(guān)于全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作會議、文件精神。會議要求全縣職工認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹《縣委、縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理的意見》、省、市、縣文件精神，把城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生問題擺到更加突出的位置，進(jìn)一步明確各地、各部門的環(huán)境衛(wèi)生工作責(zé)任和任務(wù)，確保我縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理工作有序、高效、優(yōu)質(zhì)地完成。
二、加大投入、加強(qiáng)宣傳、強(qiáng)化管理，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理工作的開展。
在全社會形成了人人講環(huán)境，人人管環(huán)境、齊抓共管的氛圍。在全縣掀起了深入學(xué)習(xí)宣傳、深入人心的。
三、加大監(jiān)督檢查，加大投入，確保環(huán)境衛(wèi)生管理工作的順利進(jìn)行。
我縣在全國各級環(huán)衛(wèi)部門的監(jiān)督管理下，加強(qiáng)了環(huán)境衛(wèi)生管理工作。在各級環(huán)衛(wèi)部門的督促和檢查下，進(jìn)一步完善了城鄉(xiāng)市容環(huán)境衛(wèi)生管理和考核制度，對環(huán)衛(wèi)所、垃圾中轉(zhuǎn)站、城郊結(jié)合部、垃圾中轉(zhuǎn)站實行了專人管理，做到日常管理、日常考核。
四、加大投入、加強(qiáng)督導(dǎo)，確保環(huán)境衛(wèi)生管理工作的全面開展。
我縣加大了對城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理的投入。我縣在城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理上實現(xiàn)了從“管理”到“指導(dǎo)”的轉(zhuǎn)變，逐步由管理型向指導(dǎo)型轉(zhuǎn)變。我縣的城鄉(xiāng)面貌大大改變了，城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌有了新提高。
五、加強(qiáng)了對各項目的監(jiān)督檢查，確保環(huán)衛(wèi)工作的順利實施。
根據(jù)《縣委、縣環(huán)境衛(wèi)生管理工作的意見》和省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)工作的意見和我縣各項目的實施情況，我縣制定了各項目的工作考核方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了環(huán)境衛(wèi)生管理領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了專門的衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組。各項目的工作都按照規(guī)定進(jìn)行了考核，各項目均按照規(guī)定開展了工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理領(lǐng)導(dǎo)小組和各項目的環(huán)境衛(wèi)生管理領(lǐng)導(dǎo)小組還對我縣的環(huán)境衛(wèi)生工作給予了高度評價，對我縣環(huán)境衛(wèi)生管理工作給予了充分肯定，對我縣環(huán)境衛(wèi)生管理工作給予了充分肯定。
六、加大環(huán)境衛(wèi)生宣傳工作。
1、利用“”世界無煙日、“世界無煙日”及“世界無煙日”組織開展了一系列宣傳活動。如在縣城主要街道懸掛宣傳橫幅3條，發(fā)放宣傳單2480張，宣傳車4臺，并在門口擺放吸煙標(biāo)志30張。通過多種形式，向廣大群眾宣傳吸煙的危害，以及吸煙的危害，并組織廣大群眾開展吸煙有害健康的知識講座活動。
2、組織開展了“”世界無煙日宣傳活動。我縣共印發(fā)了1585份宣傳單，印制標(biāo)語1150多張，發(fā)放各種宣傳資料1550余份。同時在各會懸掛宣傳橫幅2條，出黑板報5期，出板報宣傳專欄5期，出宣傳專欄12期。通過開展“”世界無煙日宣傳活動，使我縣的環(huán)境衛(wèi)生管理工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化，進(jìn)而使環(huán)境衛(wèi)生管理工作更加科學(xué)化，更加人性化。
3、開展了全縣范圍的衛(wèi)生大掃除活動。在全縣范圍內(nèi)組織開展了全縣范圍的衛(wèi)生大掃除活動。
4、積極參加了縣組織的環(huán)境衛(wèi)生宣傳活動，開展環(huán)境衛(wèi)生大掃除活動，全縣共出板報4期、黑板報13期、宣傳欄23期，張貼標(biāo)語420余條。并對全縣環(huán)境衛(wèi)生管理工作進(jìn)行了一次大整治。
5、組織開展了全縣范圍的環(huán)境衛(wèi)生大檢查工作，全縣共出動車輛8臺次，對全縣范圍的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了一次全面的檢查。
6、積極配合縣衛(wèi)監(jiān)局，做好了全縣環(huán)境衛(wèi)生管理工作，并按照規(guī)定做到了各種工作落到實處。
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作總結(jié)篇三
今年以來，于河街道深入貫徹落實全區(qū)提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作要求，聚焦責(zé)任壓實，突出工作重點，強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，下足四項功夫，不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化管理。
一是在責(zé)任壓實上下功夫。明確街、社、村三級責(zé)任主體，細(xì)化分解責(zé)任區(qū)域，分層次制定管理標(biāo)準(zhǔn)。在街道，突出抓好鎮(zhèn)區(qū)、工業(yè)園、重點路域環(huán)境衛(wèi)生整治，與學(xué)校、醫(yī)院、各經(jīng)營門店簽訂門前五包責(zé)任書360份。在社區(qū)，以路到中心河到底為標(biāo)準(zhǔn)，明確出村路、連村路責(zé)任界限，重點打造1個示范樣板村和1個相對落戶村。在村，對標(biāo)樣板村，以背街小巷為整治重點，著力解決“三大堆”問題。同時，自4月份保潔員隊伍接管以來，全力做好村民和環(huán)衛(wèi)工人的宣傳教育工作，確保垃圾日產(chǎn)日清，杜絕焚燒現(xiàn)象。
二是在集中攻堅上下功夫。整合城管執(zhí)法中隊力量，堅決克服迎查心態(tài)，嚴(yán)查店外經(jīng)營、亂停亂放等影響市容秩序的行為，切實把規(guī)矩立起來。針對濰高路、恒盛路、杏樂路、西二環(huán)等重點道路，由城管執(zhí)法中隊率隊逐戶、逐攤點勸離店外經(jīng)營，口頭勸阻無效的，送書面整改通知書，拒不服從安排的，用好聯(lián)合執(zhí)法等方法。針對濟(jì)青高速、濟(jì)青高鐵沿線，由城管辦牽頭，沿線巡查，發(fā)現(xiàn)問題，及時反饋到各社區(qū)整改。針對各村墓地等重點區(qū)域，由“兩委”排好值班表，在清理好雜草的基礎(chǔ)上，定時巡查，杜絕發(fā)生火災(zāi)。同時，今年，街道將后王拆車市場綜合整治作為重點，成立專項工作小組，集中清理廢舊汽車零部件、垃圾等萬余噸，較好的完成了上級交辦任務(wù)。
三是在全面提升上下功夫。堅持“治理、改造、提升、規(guī)范”八字方針，突出抓好“兩委包靠、黨員帶頭、群眾參與、示范引導(dǎo)”四項重點，明確整治標(biāo)準(zhǔn)，對轄區(qū)35個行政村的三邊三底三界、連村路、出村路、背街小巷進(jìn)行全方位、無死角徹底清理。資金緊張的村集體，對標(biāo)學(xué)習(xí)兄弟單位先進(jìn)經(jīng)驗做法，由“兩委”成員包街，黨員帶頭，發(fā)動村民代表、村民廣泛參與，以黨員活動日的形式凝聚起環(huán)境整治熱潮。
四是在健全機(jī)制上下功夫。完善落實環(huán)衛(wèi)“321”工作檢查制度，各村支部書記每天至少3次上路檢查保潔質(zhì)量，社區(qū)書記每天至少檢查2次，分管領(lǐng)導(dǎo)每天至少檢查1次，做到衛(wèi)生檢查全天候不間斷。每月月底組織社區(qū)書記、村主要負(fù)責(zé)同志對各村環(huán)境衛(wèi)生情況進(jìn)行觀摩評比，做得好的公開表揚，做得不好的限期整改，量化評價并直接與支部書記工資考核掛鉤。同時，積極邀請村民代表、企業(yè)代表等參與共建精細(xì)化管理微信平臺，發(fā)現(xiàn)問題、及時發(fā)布、限時辦結(jié)，并累計發(fā)放環(huán)衛(wèi)一體化宣傳單頁2萬余份，全力營造全民監(jiān)管、全民共建的良好氛圍。
街道城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作取得了一定成效，也得到群眾滿意度的認(rèn)可，但是在精細(xì)化管理平臺工作上，街道仍有較大差距，存在案件長期積累較多的情況。下步，街道將在責(zé)任上進(jìn)一步壓實，在工作措施上進(jìn)一步細(xì)化，在制度建立上進(jìn)一步完善，不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作向精細(xì)化、制度化、常態(tài)化管理。
惠民縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作開展情況匯報市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組：惠民縣先期著手城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的前期準(zhǔn)備工作，2011年由城管局領(lǐng)導(dǎo)帶隊組織人員赴煙臺萊山區(qū)、牟......
第1篇：環(huán)衛(wèi)一體化匯報凝心聚力強(qiáng)勢推進(jìn)**鎮(zhèn)2011年城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作情況匯報（2012年1月）今年以來，在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)高度重視城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，把城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體......
第1篇：環(huán)衛(wèi)一體化匯報凝心聚力強(qiáng)勢推進(jìn)**鎮(zhèn)2011年城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作情況匯報（2012年1月）今年以來，在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)高度重視城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，把城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體......
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作總結(jié)篇四
4月17日，全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作會議后，大部分街鎮(zhèn)迅速召開了動員大會，根據(jù)各自實際安排部署工作。4月22日—24日，區(qū)督導(dǎo)組分別對各街鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作情況進(jìn)行了督導(dǎo)。4月24日，區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作推進(jìn)辦公室對各街鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作情況進(jìn)行了全面檢查。本次檢查采取暗查方式進(jìn)行?，F(xiàn)結(jié)合日常工作情況，將四月份業(yè)務(wù)檢查情況通報如下：
一、總體情況。
四月份各街鎮(zhèn)重點針對村內(nèi)垃圾死角等突出問題進(jìn)行了整改，并逐步配置垃圾收集車和垃圾收集桶，整體環(huán)境衛(wèi)生水平較上月有了顯著提升，但同時各街鎮(zhèn)仍然存在不同程度的問題，現(xiàn)將主要問題匯總?cè)缦拢?/p>
大街、韓東村村內(nèi)路兩側(cè)以及荷花路沿線兩側(cè)已經(jīng)形成了較大規(guī)模的垃圾堆;荷花同華路沿線河道內(nèi)、興華路裕華路交叉口處存在大量生活垃圾;港溝燕棚窩村內(nèi)河道積存大量垃圾;柳埠鎮(zhèn)柳埠大橋西側(cè)坑內(nèi)垃圾成堆;彩石玉龍河道沿線有多處垃圾死角。(垃圾死角照片附后)。
2、保潔員在崗率低，普掃率不高。此次檢查除鮑山外，其余街鎮(zhèn)保潔員在崗率普遍偏低，普掃后未按規(guī)定進(jìn)行垃圾撿拾，尤其是村級保潔員隊伍仍不健全，導(dǎo)致村內(nèi)散落垃圾較多。另外，垃圾桶設(shè)置不合理，唐王韓東村內(nèi)、繡川云河村內(nèi)都未見垃圾桶，經(jīng)詢問村民，村內(nèi)也并未設(shè)置保潔員。
3、部分街鎮(zhèn)管理機(jī)制存在漏洞。對于采用市場化體制管理的街鎮(zhèn)尚有部分未實現(xiàn)全覆蓋，保潔范圍和責(zé)任主體不明確，從而導(dǎo)致互相推諉、扯皮，形成新的垃圾死角。
二、工作要求。
針對此次檢查的問題，各街鎮(zhèn)應(yīng)結(jié)合自身實際，統(tǒng)籌部署本轄區(qū)工作，落實區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作會議上提出的要求，查缺補(bǔ)漏，重點從以下幾個方面著手：
1、加快清理垃圾死角。針對以上重點區(qū)域的垃圾死角各街鎮(zhèn)應(yīng)迅速組織人員徹底排查清理，對已形成大規(guī)模垃圾堆的區(qū)域要立即采取措施限期清理。同時，清理后應(yīng)在適當(dāng)位置擺放垃圾桶，引導(dǎo)村民形成良好的垃圾傾倒習(xí)慣。對容易形成垃圾死角的位置適當(dāng)增加清運頻次，及時清理垃圾桶周邊污物，保持良好的環(huán)境衛(wèi)生。
2、建立健全村級保潔員隊伍。各街鎮(zhèn)應(yīng)盡快根據(jù)本轄區(qū)人口數(shù)量，按每百戶居民配備1名保潔員的標(biāo)準(zhǔn)，建立村級保潔員隊伍。并組織對新招聘的保潔員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確工作標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、作業(yè)規(guī)范等，并在村內(nèi)統(tǒng)一設(shè)立保潔員責(zé)任公示牌，接受群眾監(jiān)督。
3、加大宣傳力度。采取多種形式進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳、廣泛動員，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，在每個村內(nèi)設(shè)置宣傳標(biāo)語。并通過給村民發(fā)放一封信等方法引導(dǎo)村民支持和參與城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作。
附：1、部分街鎮(zhèn)垃圾死角圖片。
名次街鎮(zhèn)名稱成績。
1鮑山街道辦事處。
2董家鎮(zhèn)98。
3西營鎮(zhèn)。
4唐冶街道辦事處。
5荷花路街道辦事處。
6高而辦事處96。
7遙墻街道辦事處。
8錦繡川辦事處94。
9港溝街道辦事處。
10王舍人街道辦事處。
11華山街道辦事處89。
12彩石鎮(zhèn)。
13仲宮鎮(zhèn)。
14郭店街道辦事處86。
15唐王鎮(zhèn)。
16柳埠鎮(zhèn)82。
17臨港街道辦事處。
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作總結(jié)篇五
近年來，xx市以打造半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)和城鄉(xiāng)一體化“兩個先行區(qū)”為目標(biāo)，按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、配套建設(shè)、一體管理”的思路，把城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理作為新型城市化和“生態(tài)幸福宜居xx”建設(shè)的重要內(nèi)容，納入市鎮(zhèn)兩級黨委、政府重要工作來抓，全面強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大資金投入，配套基礎(chǔ)設(shè)施，組建管護(hù)隊伍，健全考核制度，并與小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、村莊改造相結(jié)合，推動垃圾收集處理設(shè)施向鎮(zhèn)村延伸輻射，鎮(zhèn)級垃圾轉(zhuǎn)運站覆蓋率和生活垃圾入站率均達(dá)100%，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量一體提升。
一、建設(shè)施抓隊伍，推行標(biāo)準(zhǔn)化管理。
一是配套收運處理設(shè)施。市里，投資45億元，建設(shè)垃圾衛(wèi)生填埋場、焚燒發(fā)電廠、壓縮站各1座，鎮(zhèn)街垃圾中轉(zhuǎn)站25座，在400多個重點村布設(shè)地埋垃圾箱600多個，配備鉤臂車、擺臂車、吸污車等大型專用車輛100臺、小型垃圾收集車300輛。鎮(zhèn)街，投資約20xx萬元，用于村級地埋垃圾箱土建及設(shè)備安裝，配備垃圾桶、池1500多個，垃圾清運車128臺。村居，投資約900萬元，統(tǒng)一建設(shè)村莊垃圾桶、池8000多個，增配垃圾清運車1000多臺。二是組建專業(yè)隊伍。全市共組建2600人的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔收運隊伍，其中：市級，按照每座垃圾轉(zhuǎn)運站配備3-4人的標(biāo)準(zhǔn)，組建了96人的鎮(zhèn)級垃圾轉(zhuǎn)運管理隊伍，由環(huán)衛(wèi)部門直接管理。鎮(zhèn)街，按照每10至15個村居配備一名管理員的標(biāo)準(zhǔn)，配備了62人的專職管理隊伍和380人的專職垃圾清運隊伍。村居，按照每100戶配備一名保潔員的標(biāo)準(zhǔn)，組建了2100人的專職村居保潔員隊伍。同時，為切實加強(qiáng)對鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)隊伍的監(jiān)督管理，統(tǒng)一制作了“公示欄”，將管理員、保潔員、清運員的姓名及工作時間、作業(yè)范圍、標(biāo)準(zhǔn)及投訴電話在村莊進(jìn)行公示，便于接受群眾監(jiān)督和及時發(fā)現(xiàn)并整改問題。三是完善運行制度。為使市、鎮(zhèn)、村環(huán)衛(wèi)管理各司其職、各負(fù)其責(zé)，我們實行了上下聯(lián)動、三級共管的運行模式，其中，市級，負(fù)責(zé)25座鎮(zhèn)級垃圾轉(zhuǎn)運站及600個地埋垃圾箱的垃圾轉(zhuǎn)運，將轉(zhuǎn)運站壓縮后的生活垃圾運至市垃圾處理場集中填埋。鎮(zhèn)街，負(fù)責(zé)駐地環(huán)衛(wèi)保潔及村垃圾池到鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運站的垃圾轉(zhuǎn)運，并將轄區(qū)道路、庫塘、河道等納入保潔范圍。村莊，負(fù)責(zé)村內(nèi)衛(wèi)生保潔。
二、定政策抓推動，構(gòu)建聯(lián)管聯(lián)治體系。
一是突出黨政主導(dǎo)。市級，將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔和生活垃圾收集處理工作列入黨政一把手工程，成立了由分管市長具體負(fù)責(zé)，城建、監(jiān)察、環(huán)保、督查考核、城管執(zhí)法等部門負(fù)責(zé)人為成員的市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在城鄉(xiāng)建設(shè)局，負(fù)責(zé)定期組織月度考核，年終匯總成績將作為市級補(bǔ)助資金核發(fā)和鎮(zhèn)(街)年度評先選優(yōu)的重要依據(jù)。鎮(zhèn)級，將城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理工作列入黨委、政府重要議事日程，成立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理部門，組建環(huán)衛(wèi)“管理、保潔、清運”三支隊伍，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)街駐地及轄屬村居、工礦企事業(yè)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔及垃圾收運工作，以及督導(dǎo)管理和檢查考核。同時，大力推行鎮(zhèn)級“一竿子捅到底”模式，各鎮(zhèn)街為村居統(tǒng)一配備人員、車輛、工具等，實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一發(fā)放工資。二是強(qiáng)化財力保障。將城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理工作作為財政支出重點，優(yōu)先予以保障，全市每年拿出5500萬元，作為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理運行經(jīng)費。市級，每年投資1200萬元，直補(bǔ)各鎮(zhèn)街，用于保障村居保潔員工資、收運垃圾量的獎補(bǔ)。其中，村居保潔員工資500萬元，以每人每年5000元為基數(shù)，按內(nèi)陸鎮(zhèn)街70%、沿海鎮(zhèn)街30%的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助；垃圾收運以獎代補(bǔ)資金700萬元，按內(nèi)陸鎮(zhèn)街每噸60元、沿海鎮(zhèn)街每噸40元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。鎮(zhèn)級，每年投資4300萬元用于保障環(huán)衛(wèi)人員工資、車輛運行及設(shè)施設(shè)備維護(hù)費用。三是激發(fā)社會參與。結(jié)合“樹典型、揚正氣、傳遞正能量”活動，利用新聞媒體、村莊宣傳欄、發(fā)放環(huán)境衛(wèi)生“明白紙”等多種途徑，大力宣傳推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理工作的重要意義和環(huán)境衛(wèi)生知識，推廣基層先進(jìn)/5工作經(jīng)驗，引導(dǎo)廣大人民群眾進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)境意識、文明意識，努力營造全民參與、全民支持的濃厚氛圍。同時，大力推行鎮(zhèn)、街道駐地“門前三包”、村莊“庭院三包”制度，開展“衛(wèi)生文明戶”創(chuàng)建等活動，把環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔、鎮(zhèn)容村貌管理落實到每個責(zé)任單位、每家每戶，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理步入長效化和常態(tài)化軌道。
三、多模式抓特色，確保管理見實效。
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作總結(jié)篇六
（2011年12月8日）。
近幾年來，我鎮(zhèn)根據(jù)縣委、縣政府工作部署，扎實開展“農(nóng)村家園清潔行動”和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，按照“點、線、面”結(jié)合的方式全面整治環(huán)境衛(wèi)生，建立了“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的環(huán)衛(wèi)一體化運作模式，全鎮(zhèn)垃圾收集中轉(zhuǎn)規(guī)范有序，主干道路面保潔良好，環(huán)境衛(wèi)生管理比較規(guī)范。現(xiàn)將情況匯報如下：
一、主要做法和成效。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。我鎮(zhèn)高度重視環(huán)境衛(wèi)生整治工作，成立了以鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。同時成立鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治督導(dǎo)小組，聘請鎮(zhèn)、村老協(xié)會會長為成員，加強(qiáng)日常督導(dǎo)和檢查。在常態(tài)化管理中引入競賽機(jī)制，將環(huán)境衛(wèi)生整治列為鎮(zhèn)每季度中心任務(wù)競賽常設(shè)的一個內(nèi)容，督導(dǎo)組每月對全鎮(zhèn)各村主干道環(huán)境衛(wèi)生至少檢查評比一次，巡查一次，每月將檢查評比結(jié)果和存在問題在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通報。每季度檢查評比綜合成績與鎮(zhèn)村干部績效掛鉤，與保潔人員工資津貼掛鉤，每年評比結(jié)果納入各村年終考核成績，與村委會、村干部評先評優(yōu)掛鉤，充分調(diào)動了鎮(zhèn)村干部、保潔人員的工作積極性。
二是大力宣傳，營造氛圍。利用廣播、標(biāo)語、通報等形式，大力宣傳環(huán)境衛(wèi)生整治的重要意義，盡量做到家喻戶曉，人人皆知。各村利用廣播、標(biāo)語進(jìn)行宣傳，鎮(zhèn)政府將督導(dǎo)組檢查評比存在問題進(jìn)行書面通報，并利用村主干參加鎮(zhèn)大會的時機(jī)，通報各村評比名次和存在問題，從而督促各村進(jìn)行整改，對沒有整改的加倍扣分，從而在全鎮(zhèn)上下營造了人人都抓環(huán)境衛(wèi)生整治的濃厚氛圍。
三是加大投入，強(qiáng)力保障。資金投入是環(huán)境衛(wèi)生整治的重要保障，垃圾處理費的收取是關(guān)鍵問題。近幾年來，我鎮(zhèn)先后撥出近300萬元，添置了3部環(huán)衛(wèi)車、30個垃圾箱，建立30個垃圾箱圍，建設(shè)2個垃圾中轉(zhuǎn)站，并提高環(huán)境整治和“農(nóng)村家園清潔行動”達(dá)標(biāo)村評比獎勵經(jīng)費。各村也相應(yīng)投入資金，添置環(huán)衛(wèi)設(shè)施。鎮(zhèn)政府召開專題會議、下發(fā)文件，布置農(nóng)村“一事一議”垃圾處理收費問題，全鎮(zhèn)已有21個行政村通過“一事一議”收取垃圾處理費，為環(huán)境衛(wèi)生整治和“農(nóng)村家園清潔”奠定了堅實的基礎(chǔ)。目前，有24個行政村建立環(huán)境衛(wèi)生日常保潔隊伍，做到環(huán)境衛(wèi)生保潔常態(tài)化。
四是點、線、面結(jié)合，典型引路。為了切實抓好環(huán)境衛(wèi)生整治，我鎮(zhèn)按照“點、線、面”三個層面開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作，做到以“點”帶“線”擴(kuò)“面”?！包c”即新農(nóng)村建設(shè)示范點，按新農(nóng)村建設(shè)示范村要求進(jìn)行整治?！熬€”即國道、縣道列入常態(tài)化管理，引入競賽機(jī)制，每年撥出20萬元經(jīng)費作為檢查評比的獎勵經(jīng)費?！懊妗奔础凹覉@清潔”達(dá)標(biāo)村，每年撥出10萬元經(jīng)費，按照“四個有”（有收費、有制度、有保潔隊伍、有成效）進(jìn)行申報評比，每半年由25個行政村進(jìn)行申報，然后組織人員進(jìn)行檢查、復(fù)核，達(dá)到相應(yīng)等次則認(rèn)定達(dá)標(biāo)并撥付50%的經(jīng)費，余下50%在半年后經(jīng)復(fù)查仍保持達(dá)標(biāo)再撥付。目前已有xx、xx兩個村達(dá)到一類村標(biāo)準(zhǔn)。通過“點、線、面”結(jié)合，典型引路，有力的推動了我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治上一個新的臺階。
五是建章立制，有序中轉(zhuǎn)。長效機(jī)制是環(huán)境衛(wèi)生整治活動取得實效的重要保障，近幾年先后制定了《xx鎮(zhèn)國道、縣道兩側(cè)衛(wèi)生管理方案》、《xx鎮(zhèn)主干道衛(wèi)生管理方案》、《xx鎮(zhèn)農(nóng)村家園清潔行動達(dá)標(biāo)評比的通知》和《垃圾中轉(zhuǎn)站管理制度》等，既規(guī)范了管理，又建立了長效機(jī)制。今年5月份，我鎮(zhèn)xx垃圾中轉(zhuǎn)站開始試運行，除了中轉(zhuǎn)處理國道、縣道沿途各村垃圾外，還集中處理我鎮(zhèn)南片區(qū)各村的垃圾。國道、縣道沿途垃圾由鎮(zhèn)政府集中收集轉(zhuǎn)運，其他村由各村環(huán)衛(wèi)隊運至中轉(zhuǎn)站處理，目前中轉(zhuǎn)工作有序運行。
二、存在問題和今后工作思路。
我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治雖然取得一定的成效，但與縣委、縣政府的要求還有一定的差距，存在不少的問題：如工農(nóng)中轉(zhuǎn)站附屬建設(shè)尚未完成，設(shè)備尚無法安裝，我鎮(zhèn)北片區(qū)的垃圾中轉(zhuǎn)尚無法進(jìn)入正常運轉(zhuǎn)軌道，下一步我鎮(zhèn)將加大建設(shè)力度，爭取11月底竣工投入使用；如垃圾處理費的收取尚沒有全面展開，尚有4個村沒有收取，收費的村有的收費比率也不高，有的僅有個別村組收費，今后我鎮(zhèn)將全面鋪開此項工作，為環(huán)境衛(wèi)生的整治奠定更為堅定的基礎(chǔ)；如還有1個村尚沒有成立環(huán)衛(wèi)日常保潔隊伍，我鎮(zhèn)將加大力度，督促該村盡快成立隊伍，做好日常保潔工作；如各村日常保潔隊伍管理有待加強(qiáng)，有的人員沒有到位，造成環(huán)境衛(wèi)生存在時好時壞的現(xiàn)象，下階段我鎮(zhèn)將加大力度，督促各村加強(qiáng)管理，保證人員到位，抓好環(huán)境衛(wèi)生整治；如垃圾中轉(zhuǎn)站的管理尚不夠完善，今后我鎮(zhèn)將加大力度，完善各項制度，規(guī)范管理。
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作總結(jié)篇七
自開展創(chuàng)建全國文明城市工作以來，我鎮(zhèn)高度重視，始終把城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理工作作為一項重要內(nèi)容。現(xiàn)就有關(guān)情況總結(jié)如下：
我鎮(zhèn)共修建垃圾收集房及中轉(zhuǎn)房xx個，配備農(nóng)垃保潔員xx人，確定了以“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市處理”為主要方式的農(nóng)村生活垃圾收集處理模式，對生活垃圾實行定人、定點、定時收集，分類處理。
一是資金配套問題。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化是一項系統(tǒng)工程，需要大量資金對生活垃圾、生活污水等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)，但目前村級無收入，只能靠上級撥付的專項資金補(bǔ)助和地方政府配套資金進(jìn)行建設(shè)，建設(shè)資金明顯不足。二是居民環(huán)衛(wèi)意識較薄弱，存在垃圾不入桶等現(xiàn)象。
一是加大投入，完善配套。加大財政扶持力度，完善保潔作業(yè)工具、生活垃圾收集容器、垃圾中轉(zhuǎn)站、運輸車等設(shè)施配套，為工作開展提供便利。
二是強(qiáng)化宣傳，注重引領(lǐng)。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化涉及千家萬戶的生產(chǎn)生活，要廣泛深入地宣傳城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的重要意義，營造全社會廣泛參與的良好氛圍。
三是深入推進(jìn)，確保實效。按照各級工作要求和實施方案，將城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作納入“規(guī)范化、專業(yè)化、日?；卑l(fā)展軌道，深入推進(jìn)活動開展，徹底改變城鄉(xiāng)環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象。
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城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作總結(jié)篇八
建設(shè)社會主義新農(nóng)村，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，必須同步實施農(nóng)村法治文化建設(shè)工程。法治文化是一個國家或地區(qū)對于法律生活所持有的以價值觀為核心的思維方式或行為方式，包括人們的法治意識、法治觀念、法治思想、法律價值取向等。法治文化是法治的靈魂和源泉，是法治社會的精神支柱和內(nèi)在動力。要實現(xiàn)依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的目標(biāo)，建設(shè)和諧社會，離不開法治文化的支撐。只有在農(nóng)村基層加強(qiáng)法治文化的建設(shè)，才能為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力的法治保障。
法治文化是法治建設(shè)的根本內(nèi)驅(qū)力。當(dāng)前，在我國加強(qiáng)法治文化建設(shè)，不僅具有重大的理論價值，更具有重大的現(xiàn)實意義。
（一）加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè)是建設(shè)社會主義法治國家的必然要求。
黨的十五大確立了依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的偉大戰(zhàn)略目標(biāo)。十多年來，我國在法治建設(shè)進(jìn)程中取得了巨大成就。但是，也毋庸諱言，在農(nóng)村現(xiàn)實生活中仍存在大量與法治社會相悖的現(xiàn)象，侵害農(nóng)民合法權(quán)益的事情還時有發(fā)生。究其原因是多方面的，但沒有在全社會建立起深入人心的法治文化，則是最深層的、最根本的原因?？梢哉f，離開了法治文化，一個國家的法治建設(shè)就成了無源之水、無本之木。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，13億人民有9億生活在農(nóng)村，要加快依法治國進(jìn)程，推進(jìn)農(nóng)村基層民主法治，加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè)已成為當(dāng)務(wù)之急。
（二）加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè)是基于揚棄*傳統(tǒng)法律文化的現(xiàn)實需要。
產(chǎn)生于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的*傳統(tǒng)法律文化，從根本上來說是“人治”文化，是與現(xiàn)代法治觀念相悖的。*傳統(tǒng)法律文化的主要特點是：重禮輕法，重德輕刑；“人治”高于“法治”；重刑輕民，重義務(wù)，輕權(quán)利等等。這些傳統(tǒng)法律思想直到今天仍然具有強(qiáng)大的影響力，仍然在阻礙著我國法治的現(xiàn)代化進(jìn)程，特別對農(nóng)村基層民主法治建設(shè)產(chǎn)生著阻礙作用。要消除傳統(tǒng)法律文化的不良影響，就必須對*傳統(tǒng)法律文化進(jìn)行揚棄，并借鑒國外現(xiàn)代法治經(jīng)驗和整個人類文明成果，努力建設(shè)有*特色的農(nóng)村法治文化。
（三）加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè)是構(gòu)建社會主義和諧社會的根本要求。
和諧社會，從本質(zhì)上來說必然是法治社會，離開了法治的保障，和諧社會就不可能實現(xiàn)。農(nóng)村法治文化作為和諧文化的組成部分，是和諧社會的重要基礎(chǔ)和內(nèi)容。首先，法治文化與和諧社會的目標(biāo)具有一致性。法律是一種行為規(guī)范，其價值和目的就在于裁判世間糾紛、懲罰違法犯罪、維護(hù)公*正義。和諧社會追求的也是矛盾、沖突得到有效化解，使社會歸于和*與安寧，所以兩者在目標(biāo)上具有根本的一致性。其次，法治文化是和諧社會建設(shè)的推動力。法治文化有助于社會民主法治、公*正義的實現(xiàn)，有助于營造誠信友愛的社會氛圍，有助于保障充滿活力的新農(nóng)村建設(shè)，有助于建立人與自然的和諧關(guān)系。
多年來，農(nóng)村基層經(jīng)過持續(xù)深入開展普法教育，法治觀念逐漸深入人心，運用法律手段解決矛盾紛爭，維護(hù)自身合法權(quán)益，正在成為更多農(nóng)民的首選，農(nóng)村的法治水*正在向建設(shè)較高層次現(xiàn)代法治文化的方向提升。但當(dāng)前農(nóng)村有的地方，受自然經(jīng)濟(jì)長期形成的傳統(tǒng)觀念影響，法治文化的建設(shè)還相對滯后，農(nóng)民的法治觀念依然比較淡漠，法律在調(diào)整和化解社會矛盾、維護(hù)公民合法權(quán)益方面還未能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，社會法治化的程度不高，在一定程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展。
當(dāng)前，阻礙農(nóng)村民主法治進(jìn)程、影響現(xiàn)代法治文化建設(shè)的因素主要有：
（一）長期人治歷史造成了人們畏法息訟的心理和行為習(xí)慣。
由于我國傳統(tǒng)人治理念的根深蒂固，農(nóng)村一些地區(qū)至今還缺乏現(xiàn)代商品社會所具有的那種民主政治的傳統(tǒng)，有一些農(nóng)民的權(quán)利和*等競爭的意識比較淡漠，重傳統(tǒng)禮俗而輕法律規(guī)范。有的農(nóng)民受封建社會“法即刑”觀念的影響，片面視法為懲罰的工具，視尋求司法訴訟為畏途，每遇糾紛和沖突，往往依憑“鄉(xiāng)下事鄉(xiāng)下了”的傳統(tǒng)，尋求“私了”或糾纏于行政解決的途徑，還不習(xí)慣也不善于通過法律途徑來維護(hù)自身的權(quán)益；有的基層干部在處理農(nóng)村大量的復(fù)雜事務(wù)時，常漠視法律，依然習(xí)慣于用傳統(tǒng)的辦法息事寧人，一味以不擴(kuò)大事態(tài)為目的，丟棄法治原則，法律調(diào)整社會關(guān)系的必要性和權(quán)威性尚未被人們所接受。
（二）落后的社會文化環(huán)境對法治文化建設(shè)產(chǎn)生消極影響。
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作總結(jié)篇九
1、一體化辦公室為了及時高效的開展質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，在一月份開通了微信工作群，每位質(zhì)檢員把每天檢查過程中出現(xiàn)的問題，例如：突然出現(xiàn)大堆生活垃圾、居民裝修導(dǎo)致大片建筑垃圾、生活垃圾等問題。第一時間拍照上傳，由辦公室人員聯(lián)系保潔公司人員進(jìn)行快速有效的清理、清運，縮短垃圾存留時間。
2、春節(jié)前做好各項準(zhǔn)備工作，召開節(jié)前會議，保障春節(jié)期間衛(wèi)生質(zhì)量。制定工作安排加大檢查力度，自管范圍由質(zhì)檢員將各鄉(xiāng)辦存在的問題發(fā)布自管群，由助理員與鄉(xiāng)辦協(xié)調(diào)春節(jié)前集中清理。
3、一月份與托管公司簽訂補(bǔ)充協(xié)議。對節(jié)日期間生活垃圾量增加、冬天焚燒垃圾等問題進(jìn)行補(bǔ)充。
4、質(zhì)檢員工作進(jìn)行調(diào)整，增加兩位巡查人員，一體化范圍內(nèi)的衛(wèi)生進(jìn)行每日抽查，與日常質(zhì)檢員相互呼應(yīng)。
5、多次組織托管公司管理人員與質(zhì)檢員一起聯(lián)查，在聯(lián)查過程中對出現(xiàn)的問題進(jìn)行現(xiàn)場分析、解決，也使得兩個托管公司人員互相學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短。全體質(zhì)檢員之間也多次組織大聯(lián)查，對出現(xiàn)的問題都提出不同的看法，加強(qiáng)考核制度的學(xué)習(xí)。
根據(jù)環(huán)衛(wèi)局工作會議上提出的精細(xì)化管理要求，一體化辦公室在20xx年對各路段、小區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)管理，精細(xì)化管理體系形成常規(guī)模式。在與質(zhì)檢員、承包公司人員的培訓(xùn)以及會議內(nèi)容中多次強(qiáng)調(diào)精細(xì)化管理，在日常檢查工作中從嚴(yán)、從細(xì)、高標(biāo)準(zhǔn)要求保潔和清運質(zhì)量，對于一體化托管范圍內(nèi)要求無陳舊性垃圾，無積塵，小街巷的道路無浮塵，綠化帶內(nèi)不得有生活垃圾，磚頭。一體化衛(wèi)生質(zhì)量管理更加細(xì)致，更加規(guī)范。
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作總結(jié)篇十
4、整治環(huán)境衛(wèi)生，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快科學(xué)發(fā)展。
5、提高城鄉(xiāng)群眾文明意識，建設(shè)城鄉(xiāng)優(yōu)美生活環(huán)境。
6、整治環(huán)境衛(wèi)生，杜絕“臟、亂、差”行為。
7、整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生，人人有責(zé)，個個受益。
8、人人參與城鄉(xiāng)衛(wèi)生整治，齊心協(xié)力共建美好家園。
9、治理“臟、亂、差”,要靠“你、我、他”
10、垃圾不亂扔，城鄉(xiāng)更衛(wèi)生。
11、文亭是我家，干凈靠大家。
12、人人參與，戶戶出力，打造整潔秀麗新農(nóng)村。
13、舍得一人苦，為求萬家潔。
14、環(huán)境優(yōu)美，村莊整潔，心曠神怡。
15、房前屋后干凈，進(jìn)進(jìn)出出舒心。
16、要想生活好，衛(wèi)生少不了。
17、愛護(hù)環(huán)境，從我做起，清潔家園，人人出力。
18、老少齊動手，建設(shè)衛(wèi)生村。
19、鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔。
20、鄰里和睦相處，環(huán)境干凈優(yōu)美。
21、環(huán)境美觀，養(yǎng)眼養(yǎng)心;村莊整潔，生活舒心。
22、愛護(hù)環(huán)境，從我做起，清掃垃圾，人人出力。
23、勤整理常打掃，衛(wèi)生清潔最重要。
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作總結(jié)篇十一
為全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理工作，鞏固城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治成果，改善城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境，構(gòu)建一流的城鄉(xiāng)生活垃圾收運處置體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，結(jié)合我縣實際，特制定如下實施方案。
堅持開放思維、科技思維、市場思維、法治思維，按照建設(shè)“生態(tài)任縣、綠色任縣、和諧任縣”的總體要求，建立“統(tǒng)一收集、統(tǒng)一清運、集中處理、資源化利用”的城鄉(xiāng)生活垃圾處理新體系，努力創(chuàng)造環(huán)境優(yōu)美、人際和諧的城鄉(xiāng)環(huán)境，全面促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)更好更快發(fā)展。
按照“政府監(jiān)管、市場運作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）主體、分類實施”的工作思路，利用三年時間，逐步健全“委托管理、城鄉(xiāng)一體、全面負(fù)責(zé)、一桿到底”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理新機(jī)制，有效提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理水平，基本完成“衛(wèi)生整潔、設(shè)施齊全、管理到位、體制完善”的工作目標(biāo)，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾全方位、無縫隙、全覆蓋管理和資源化利用。
（一）理順管理體制。組建縣環(huán)境衛(wèi)生管理局（以下簡稱縣環(huán)衛(wèi)局），隸屬縣政府事業(yè)單位，負(fù)責(zé)全縣環(huán)境衛(wèi)生管理工作，對全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行日常監(jiān)督檢查；在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生管理所（以下簡稱環(huán)衛(wèi)所），負(fù)責(zé)各轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生管理工作；在各連片村（社區(qū)）設(shè)立包片管理員，負(fù)責(zé)各包片村（社區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生管理工作。全面構(gòu)筑和完善“縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、村（社區(qū)）三級環(huán)境衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)，打破“條塊分割、權(quán)責(zé)不清”的被動局面，加快形成“規(guī)范化、一體化、日?；钡墓芾眢w制，適應(yīng)城市化管理的需要，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理的全覆蓋。
（二）規(guī)范運作程序。按照市場化運作方式，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)駐地及所轄行政村（社區(qū)、城中村）的環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾清運工作全部委托給縣環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)管理，逐步建立健全較為完善的城鄉(xiāng)生活垃圾收集、運輸、處理體系，盡快實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化管理的目標(biāo)。到20xx年底，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)駐地、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、城中村環(huán)衛(wèi)托管率達(dá)到100%，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)行政村托管率達(dá)到30%以上；到20xx年底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)行政村托管率達(dá)到70%以上；到20xx年底，力爭在全縣范圍內(nèi)全部實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理，環(huán)衛(wèi)托管率達(dá)到100%。
（三）夯實托管基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治力度，著力改善轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況，有效提升環(huán)衛(wèi)托管基礎(chǔ)。要加快村莊主干道路硬化步伐，對“三邊、三線、村圍”（三邊：河邊、溝邊、坑邊；三線：公路、高速、高鐵沿線；村圍：村莊進(jìn)出口及村周圍）陳積垃圾的分批清理力度，到20xx年基本完成。要做好農(nóng)村“三大堆”（柴草堆、垃圾堆、建筑廢料堆）問題的綜合治理工作，基礎(chǔ)條件好的村莊逐步取消村內(nèi)“三大堆”，基礎(chǔ)條件一般的村莊規(guī)范管理好“三大堆”。
（四）加快設(shè)施配套。一是合理配置農(nóng)村垃圾轉(zhuǎn)運箱，按照每1000人配置1個垃圾轉(zhuǎn)運箱的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一配置，做到合理布局，方便村民投放。二是增建邢灣、天口、辛店、駱莊、西固城、大屯、永福莊、農(nóng)管委8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)垃圾壓縮站，要求交通便利，道路硬化，垃圾壓縮站的選址、用地由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)負(fù)責(zé)解決，占地面積不小于2畝。三是做好現(xiàn)有縣級垃圾填埋場和垃圾中轉(zhuǎn)站改造建設(shè)，配足配齊機(jī)械設(shè)備。同時，創(chuàng)新工作思路，采取融資租賃方式，與中聯(lián)重科緊密合作，完成垃圾壓縮、運輸、處理、收儲等機(jī)械設(shè)備的購進(jìn)。（詳見附表一）。
（五）加強(qiáng)資金保障。進(jìn)一步完善資金保障機(jī)制，多渠道籌措資金，確保城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作順利開展。一是加大財政扶持力度，將農(nóng)村日常保潔及垃圾收集、清運、資源化利用費用納入縣級財政預(yù)算，做到?？顚Ｓ?，按時撥付。二是拓寬融資渠道，以政府投資為主，鼓勵社會投資參與，實現(xiàn)資金籌集的多元化。三是按照“誰產(chǎn)出、誰負(fù)責(zé)、誰買單”的原則，逐步向村民適當(dāng)收取生活垃圾處理費（收費標(biāo)準(zhǔn)由縣物價部門審定）。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以縣主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)主要負(fù)責(zé)人為成員的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強(qiáng)對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理進(jìn)程，統(tǒng)籌解決遇到的各類問題。各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要按照職能分工，切實履行職責(zé)，密切配合，齊抓共管，形成強(qiáng)大工作合力。
（二）注重宣傳引導(dǎo)?？h委宣傳部、電視臺、報社要通過各種宣傳媒介，廣泛宣傳實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的現(xiàn)實好處、重要意義，及時總結(jié)推廣好做法、好典型、好經(jīng)驗，營造良好的輿論氛圍。進(jìn)一步修訂完善《村規(guī)民約》，設(shè)立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化標(biāo)識，規(guī)范群眾日常行為，將文明規(guī)劃延伸到村到人。積極動員黨員、離退休干部、退伍軍人等骨干帶頭示范，引導(dǎo)廣大群眾主動參與，推動城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的深入開展。
（三）嚴(yán)格考核獎懲。將城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)年終考核內(nèi)容，嚴(yán)格實行“一票否決”。縣紀(jì)委、縣委督查室、縣政府督查室要將城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)重點工作督查考核中，并會同縣環(huán)衛(wèi)局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)工作開展情況進(jìn)行聯(lián)合督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要把環(huán)衛(wèi)托管工作納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、村兩級干部考核內(nèi)容，充分調(diào)動其推進(jìn)環(huán)衛(wèi)一體化工作的積極性，切實提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作水平，確保城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作落到實處。
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作總結(jié)篇十二
4月9日至14日，xx鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所聯(lián)合保潔公司、村“兩委”針對“百日會戰(zhàn)”期間全鎮(zhèn)的環(huán)衛(wèi)一體化集中整治工作開展全面推進(jìn)活動。本次行動由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，班子成員親自帶隊，環(huán)衛(wèi)所、各村“兩委”班子、保潔公司全體上陣，對全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行全面整頓，并對26個社區(qū)、68個行政村進(jìn)行逐一檢查評分，完成對全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生情況全面督導(dǎo)，讓全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生水平再上新臺階，極大提高群眾滿意度。
一是嚴(yán)格考核制度。該鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市、縣相關(guān)文件，出臺《環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)責(zé)任考核細(xì)則》，并結(jié)合“百日會戰(zhàn)”活動要求及各村實際情況為該次檢查督導(dǎo)行動制定出了《xx鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)一體化集中整治各村抽查打分表》，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，找到一處，扣分一處，整治一處。
二是全面覆蓋。全鎮(zhèn)26個社區(qū)68個村一個不少，各村的入村口、主街、巷道及偏僻死角一個不缺，“三堆”等問題一個不落，《抽查打分表》各項指標(biāo)一個不漏，對重點問題多發(fā)地段進(jìn)行重點突擊。真正做到打掃全方位、檢查全覆蓋，不留一個衛(wèi)生死角。
三是形式多樣。在一周的重點推進(jìn)工作過程中，全鎮(zhèn)共出動環(huán)衛(wèi)車50余車次，發(fā)動環(huán)衛(wèi)工人、村“兩委”班子余人次，并出動宣傳車2輛、發(fā)放明白紙5000余份來提高群眾環(huán)保意思，共同參與到環(huán)衛(wèi)一體化工作中來。
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作總結(jié)篇十三
3月下旬，縣文明辦組織對全縣各鎮(zhèn)、街道辦、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)園城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化群眾滿意度進(jìn)行了電話抽樣調(diào)查。從調(diào)查結(jié)果來看，實行企業(yè)化運作以來，我縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作雖然有了明顯進(jìn)展，但仍存在不少問題：全縣有86個村90戶反映，村里傾倒垃圾不方便;有61個村64戶反映，村內(nèi)村外仍有垃圾亂扔亂堆現(xiàn)象;還有些村民反映村里垃圾不能及時清運、村內(nèi)環(huán)境不整潔、村無保潔員、村無垃圾設(shè)備等，有22個村23戶對垃圾處理不滿意。
現(xiàn)將《全縣第七次電話滿意度調(diào)查群眾反映存在問題的村名單》通報如下，請各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、高新園、環(huán)保公司進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)識，對照調(diào)查出的問題，逐村進(jìn)行核實，主動征求村民意見，立即進(jìn)行整改落實。也希望廣大城鄉(xiāng)居民朋友們發(fā)揮主人翁姿態(tài)，尊重保潔員勞動，呵護(hù)好自己的家園，共同打造干凈整潔、環(huán)境優(yōu)美的農(nóng)村新面貌。
沂源縣精神文明建設(shè)委員會辦公室。
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作總結(jié)篇十四
明確今年城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的主要任務(wù);研究今年擬召開的全國城市工作會議的思路.會議共...與會代表就城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)問題進(jìn)行了探討和總結(jié)發(fā)言.陳大衛(wèi)副部長在大會講話中要求:...
陳大衛(wèi)副部長在全國城市規(guī)劃工作會議上的講話各位同仁大家好!這次會議的目的剛才主持人已經(jīng)向大家說了，很重要的一塊就是我們在會上和大家學(xué)習(xí)，共同貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)一系列的重要講話、指示、批示，根據(jù)我們面臨的形式任務(wù)，部署后面的工作，我講幾點意見:一、深刻領(lǐng)會中央關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作的新精神和新要求。
黨的以來，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)更加受到中央的關(guān)心和重視，20__年中央召開了城鎮(zhèn)化工作會議，去年國務(wù)院專門召開了全國城市規(guī)劃建設(shè)工作座談會，中央領(lǐng)導(dǎo)同志還多次考慮調(diào)研城市規(guī)劃工作，并對很多重大問題做出重要的指示和批示，在這里我想和大家一起再一次的重溫和學(xué)習(xí)。
在中央城鎮(zhèn)化工作會議上，強(qiáng)調(diào):城鎮(zhèn)建設(shè)水平不僅關(guān)系居民的生活質(zhì)量，而且也是城市生命力所在，一定要本著對歷史，對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實提高城市建設(shè)水平，城市規(guī)劃工作中還存在不少問題，空間約束性規(guī)劃無力，各類規(guī)劃自成體系，互不銜接，規(guī)劃科學(xué)性和嚴(yán)肅性不夠，要先布棋盤再落子，城市規(guī)劃要由擴(kuò)張性規(guī)劃逐步轉(zhuǎn)向限定城市邊界，優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)的規(guī)劃。
去年2月，在北京視察時強(qiáng)調(diào):城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著重要引領(lǐng)作用，考察一個城市首先看規(guī)劃，規(guī)劃科學(xué)是最大的效率，規(guī)劃失誤是最大的浪費，規(guī)劃折騰是最大的忌諱。
去年9月，在新華社《輿論聚焦中國建筑文化缺失》的?？?，有一點批示:城市建筑貪大媚洋求怪等亂象由來已久，皆有愈演愈烈之勢，是典型的缺乏文化自信的表現(xiàn)，也折射出一些領(lǐng)導(dǎo)干部扭曲的政績觀，要下決心進(jìn)行治理。建筑是凝固的歷史和文化，是城市文脈的體現(xiàn)和延續(xù)，要樹立高度的文化自覺和文化自信，創(chuàng)新理念，完善決策和評估機(jī)制，營造健康的社會氛圍，處理好傳統(tǒng)與現(xiàn)代，繼承與發(fā)展的觀點，讓我們的城市建筑更好的體現(xiàn)地域特征、民族特色和時代風(fēng)貌。
去年11月，批示，可以考慮明年適當(dāng)時候召開一次城市規(guī)劃范疇的會議，當(dāng)時是計劃在今年召開，隨后在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上他又強(qiáng)調(diào):要加快規(guī)劃體制改革，建成中間規(guī)劃體系，積極推進(jìn)實現(xiàn)多規(guī)合一，做到一個市縣一張規(guī)劃圖，一張藍(lán)圖干到底。
去年兩次做出了重要的批示:9月12日批示:城鄉(xiāng)建設(shè)不能丟掉民族文化的根脈，對建筑中存在的盲目攀比，山寨模仿等怪象需要引起重視，加以糾正。要結(jié)合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化加強(qiáng)指導(dǎo)，在城鄉(xiāng)規(guī)劃和建筑設(shè)計中，牢牢樹立民族文化自信，對傳統(tǒng)建筑文化要注重保護(hù)傳承，創(chuàng)新發(fā)展，對國際有益經(jīng)驗，要結(jié)合國情吸收借鑒，使建筑真正成為體現(xiàn)民族特色，傳遞歷史記憶的重要載體。
12月，在我部關(guān)于召開全國城市規(guī)劃建設(shè)工作座談會的請示上，克強(qiáng)批示:城市是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活的載體，把城市規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好、提升綜合承載能力和發(fā)展質(zhì)量、預(yù)防和治理各種城市病，是各級政府的重要任務(wù)，也是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化必然要求。有關(guān)方面要堅持改革創(chuàng)新，加強(qiáng)科學(xué)認(rèn)證，突出以人為本，切實增強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性、權(quán)威性，真正發(fā)揮對城市建設(shè)的指導(dǎo)作用。既注重保護(hù)歷史風(fēng)貌、傳承優(yōu)秀民族文化，又注重博采眾長、優(yōu)化城市功能布局，堅決杜絕華而不實，山寨模仿，加快推進(jìn)棚改等群眾期盼的民生工程，實現(xiàn)城市有序建設(shè)、有度開發(fā)、有效運行，努力打造和諧宜居，富有活力，各具特色的現(xiàn)代化城市。
張高麗副，也多次就城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)做出批示，去年11月在做出召開城市規(guī)劃范疇會議的批示后，他有一段批示:規(guī)劃也是生產(chǎn)力，切實搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作，對于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)美麗中國，造福子孫后代，實現(xiàn)“中國夢”既緊迫又重要，建議在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，明年以黨中央國務(wù)院名義，開一次會議，統(tǒng)一思想認(rèn)識，認(rèn)真貫徹部署。
12月張高麗副，主持召開了全國城市規(guī)劃工作會議座談會，并做出了重要講話，要求把城市規(guī)劃建設(shè)工作提高到新的水平，他強(qiáng)調(diào)要科學(xué)規(guī)劃，切實發(fā)揮好城市規(guī)劃對城市建設(shè)的調(diào)控、引領(lǐng)和約束作用，要系統(tǒng)治理有效遏制建筑亂象和提高城市建筑整體水平，要加大投入，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市綜合承載能力，要傳承文化，使城市發(fā)展更好的體現(xiàn)地域特征、民族特色和時代風(fēng)貌。
中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話和指示、批示，既充分肯定了城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的重要性，也指出了當(dāng)前急需解決的突出問題，明確了工作目標(biāo)、方向和要求。我們大家都要認(rèn)真的學(xué)習(xí)領(lǐng)會，進(jìn)一步增強(qiáng)我們的責(zé)任感、緊迫感、使命感，以改革創(chuàng)新的精神，務(wù)實高效的行動，把這些新的精神，新的要求落到實處，把我們的工作要抓出成效。
二、要全面分析城鄉(xiāng)規(guī)劃工作面臨的形勢和一些新的變化。
要認(rèn)清全國形勢，研判變化的趨勢，是做好我們城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的基礎(chǔ)。在我國現(xiàn)在的發(fā)展階段，未雨綢繆尤其重要，我們每個城鄉(xiāng)規(guī)劃工作者，特別是領(lǐng)導(dǎo)者既要向內(nèi)關(guān)注我們城鄉(xiāng)規(guī)劃自身，又要向外看到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局，既要把握當(dāng)下，抓住主要矛盾，又要著眼長遠(yuǎn)，看到一些新的變化，跟上一些新的形勢。
1、新型城鎮(zhèn)化提供了新的機(jī)遇。最近新型城鎮(zhèn)化是中央做出的戰(zhàn)略決策，對城鄉(xiāng)規(guī)劃工作是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇，新型城鎮(zhèn)化實際上兩個字，一個是“新”，一個是“人”，都是以人為本的城鎮(zhèn)化，“新”實際說的是不能抱殘守缺，它是四化同步，五位一體的，而且這五位是一個有機(jī)體，而不是孤立的，自己干自己的。我們要突出“以人為本”
要促進(jìn)人的全面發(fā)展要宜居宜業(yè)要解決好三個“宜于人”的問題。
城市是重要的載體和平臺，城鄉(xiāng)規(guī)劃是不可或缺的手段和依據(jù)，每個城市都應(yīng)當(dāng)更加安全、健康、高效，更加綠色、和諧、宜居，這離不開城鄉(xiāng)規(guī)劃科學(xué)的布局，統(tǒng)籌安排和有效引導(dǎo)。城鎮(zhèn)群是未來城鎮(zhèn)化的一種趨勢，也可能說是一種主體形態(tài)，落實中央提出的一帶一路京津冀協(xié)同發(fā)展，長江經(jīng)濟(jì)帶等等這些，都上升到國家戰(zhàn)略。
比如說京津冀，實際上它的出發(fā)點是疏解非首都核心功能，人太多了，資源承載不了，所以提出，以水定產(chǎn)，以水定城，以水定人，人要疏解，伴隨著一些非首都核心功能進(jìn)行疏解。首都核心功能無非是一個政治中心，一個科技中心，文化中心，也是國際交流中心。同這個關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)的，有一些東西要疏解走，當(dāng)然疏解的也是要合理的安排和布局好，出發(fā)點是疏解，但是落腳點在哪兒?我們深刻領(lǐng)會提到的“地盤集”的思想，未來應(yīng)該是一體化，具體涉及到體制、機(jī)制、上層建筑，現(xiàn)在為什么叫“協(xié)同”?因為一體化是一個進(jìn)程，現(xiàn)階段實際上是幾個行政區(qū)劃的單位協(xié)同起來共同發(fā)展。比如說治理霧裹，水污染的這些問題，都需要我們城鄉(xiāng)規(guī)劃的創(chuàng)新，跳出我們單個的城市，跳出行政邊界，實行跨區(qū)域的統(tǒng)籌，這個規(guī)劃考量城市間利益共享和責(zé)任分擔(dān)，來促進(jìn)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)提出了新要求。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)呈現(xiàn)出數(shù)種的變化，方向的轉(zhuǎn)向，結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，動力轉(zhuǎn)換等等特點，在這個過程中制造業(yè)的比重也下降了，服務(wù)業(yè)的比重會上升，農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的數(shù)量以及它的流向都會發(fā)生一些變化，那么有一些已經(jīng)出來的人，可能要從制造業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的變化，我們得重視。我們國際金融危機(jī)以后，國際市場需求不足，我們內(nèi)部的產(chǎn)能過剩，當(dāng)然我們還有其他的一些過剩矛盾突出的地方。
產(chǎn)能過剩，所以壓縮我們的產(chǎn)能，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要推動創(chuàng)新，要轉(zhuǎn)變到創(chuàng)新驅(qū)動，這次經(jīng)濟(jì)工作會也是很突出新常態(tài)，很重要的主攻方向就是要轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。所以我們做規(guī)劃的人，要素怎么整合，我們資源怎么配置，都要朝這個方向去使勁。比如說，人口老齡化，這個趨勢越來越明顯，中國現(xiàn)在已經(jīng)是人口富力了，老齡化步伐很快。干活的人少了，養(yǎng)的人多了。再有像互聯(lián)網(wǎng)，顛覆傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)模式。這些現(xiàn)象，這些變化，這些情況，對我們城市空間布局用地結(jié)構(gòu)、住房建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的配置，都提出了新的要求。我們城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，必須適應(yīng)這種新常態(tài)，要做出調(diào)整和轉(zhuǎn)變，包括優(yōu)化我們城市空間布局，用地結(jié)構(gòu)，合理的安排基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)我們基本公共服務(wù)均等化，提升公共服務(wù)設(shè)施水平和服務(wù)資源調(diào)度的能力。
因地制宜，因勢制宜，因時制宜，構(gòu)建“老有所養(yǎng)”的體系。提高我們城鎮(zhèn)化的品質(zhì)、品性、品行，這些都需要我們規(guī)劃工作者認(rèn)真思考，有效的應(yīng)對。
3、依法治國，要求確立更新的理念，全面實施依法治國。這個行政權(quán)利必須在法律的框架內(nèi)運行，這個理念呢，應(yīng)當(dāng)貫穿于城鄉(xiāng)規(guī)劃的每個環(huán)節(jié)，我們現(xiàn)在城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的現(xiàn)狀，還存在明顯的不足。
一是法定規(guī)劃失位。全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，是法定規(guī)劃，是調(diào)控和指導(dǎo)我國城鎮(zhèn)整體布局發(fā)展的依據(jù)，也是省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的上位規(guī)劃。至今，因為種種原因，就沒有出臺。由國務(wù)院審批的總體規(guī)劃的108個城市中，有10個城市總規(guī)20__年到期，至今未上報新一輪的總規(guī)。這10個城市是沈陽、撫順、盤錦、鞍山，桂林、威海、德州、湛江、佛山和中山，我希望把這個信，由開會的同志，要轉(zhuǎn)達(dá)到你們的省長、市長，請他們有個思想準(zhǔn)備。
掛牌督辦的通報，城市建設(shè)和發(fā)展無規(guī)可依，等于是無法無天，你天天都在建，連一個依據(jù)都沒有。這里要分清責(zé)任，我們不是跟監(jiān)察部有個辦法嗎?我看過去也沒怎么用過，咱們試一試，反正是決不能手軟，不報可以，你違規(guī)的話，我肯定是要辦的。不見點血怎么管?還有三個城市，申請修編六年以上仍未完成，大連、阜新、丹東，大連建設(shè)活動超出原有法定土地建設(shè)范圍。
二是規(guī)劃內(nèi)容失盾。城市總體規(guī)劃戰(zhàn)略性還不夠強(qiáng)，內(nèi)容繁復(fù)，重點不突出。中央和地方，事權(quán)這種劃分，剛性和彈性的內(nèi)容，還不清晰。我們這個規(guī)劃，是一種包羅萬象，相當(dāng)綜合。天文、地理、政治、經(jīng)濟(jì)，集大成的東西，這學(xué)科的發(fā)展也是越來越豐滿，就是你豐滿了以后，很多東西不是一層不變的，不少的內(nèi)容，要隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，隨著生產(chǎn)力度的發(fā)展，隨著科技進(jìn)步，隨著人文偏好的轉(zhuǎn)移，隨著要求的進(jìn)一步明確，它是要變的。
要給地方釋放更多的彈性，同時變的過程中型又有很多不變的東西，不變的東西，恰恰是應(yīng)該守住的底線，一張藍(lán)圖繪到底。對控規(guī)落實強(qiáng)制性內(nèi)容的要求不明確，想管的管不好，該管的管不住，不該管的，有的又管得過死。有些地方把控規(guī)當(dāng)成架空總規(guī)的手段。實際上，不管什么規(guī)劃，都應(yīng)該一體遵循。
三是規(guī)劃是失序?？傄?guī)審批周期過長，不少城市總規(guī)控規(guī)時間錯位，新的總規(guī)還沒批，就據(jù)此來編寫和修改控規(guī)，新的總規(guī)已經(jīng)批復(fù)，控規(guī)又不調(diào)整，這個是城市管理缺乏合法的依據(jù)。
四是規(guī)劃體系失調(diào)。一些地方繞過法定審查程序，以非法定規(guī)劃，比如說什么戰(zhàn)略規(guī)劃，風(fēng)貌規(guī)劃，一些概念規(guī)劃為依據(jù)來指導(dǎo)建設(shè)，一些部門編寫的專項規(guī)劃與城市總體規(guī)劃缺乏銜接，出現(xiàn)了同一個區(qū)域內(nèi)，規(guī)劃之間各出一個號，各唱各的調(diào)。不同的總規(guī)，編制的目的，編制的方法，指標(biāo)體系，等等都不匹配，自己耍自己。這個背后，實際上是我們復(fù)雜的管理體制，還有是兩種土地制度，還有是中央事權(quán)等等，這都是有原因的。八十年代沒有這么多規(guī)劃，一本總規(guī)全管了。
推進(jìn)依法治國，促進(jìn)治理體系，治理能力現(xiàn)代化。在這樣一種形式下，我們城鄉(xiāng)規(guī)劃，作為城市發(fā)展的基本依據(jù)和空間結(jié)構(gòu)治理的重要手段，我們平衡好公共利益和私人利益，合理的釋放彈性，增加剛性，既要促進(jìn)轉(zhuǎn)型，他不僅是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，我們城市發(fā)展的模式也要轉(zhuǎn)型，而且必須轉(zhuǎn)型，同時又要守住一線，這就需要我們進(jìn)一步強(qiáng)化法制的理念，這個圍繞規(guī)劃的編制、實施、修改，監(jiān)督，加快完善我們相關(guān)的法律法規(guī)，建立一整套系統(tǒng)，協(xié)調(diào)的治理。這個手段很重要，你治理體系，治理能力，現(xiàn)代化講究的是治理，有一些發(fā)展目標(biāo)的規(guī)劃，他都是屬于引領(lǐng)類。總規(guī)是指標(biāo)，是管控類的，真正的空間結(jié)構(gòu)治理，這一塊非常重要，利益相關(guān)方，大家一個技術(shù)博弈，尋找平衡，注重公平，同時要兼顧各方的利益。國外調(diào)控經(jīng)濟(jì)的三大重要手段，第一個是法律，第二是稅收，第三個就是空間規(guī)劃。在這個背景下，我們做規(guī)劃的，實際上是應(yīng)該大有可為。
4、資源環(huán)境壓力，產(chǎn)生了新的約束。我們城市建設(shè)和發(fā)展，消耗大量的能源資源，處理不好，還會對環(huán)境造成重大影響。我們國家的人均資源，非常不足，這個環(huán)境容量，也有限。通過國際市場購買能源資源的制約因素又很多，可能獲取量也有限。中投的董事長說，資源能力被列強(qiáng)瓜分完畢了，想進(jìn)去，都給你開天價，我們獲取量有限，這個是我們城市發(fā)展的硬約束。我們城鄉(xiāng)規(guī)劃，必須立足這個實際，來謀求城市精細(xì)化的發(fā)展，在這方面需要研究和的問題還很多。比如說如何集約、節(jié)約利用有限的土地，用好這些資源，保護(hù)國家糧食安全、能源安全、生態(tài)安全。如何有效的解決垃圾圍城，垃圾的源頭減量、資源化、無害化促進(jìn)機(jī)制。我們實現(xiàn)中華民族偉大的復(fù)興夢，它不可能是垃圾遍地，污水橫流的吧，那不把夢做成惡夢了，但我們是不是把所有的城市這個問題考量清楚了。我們是做規(guī)劃的，都是很專業(yè)的同志，但是我們必須認(rèn)識這些問題，必須解決好這些問題，所以這一塊請大家還是高度重視，怎么讓市民呼吸上清新的空氣。能不能喝上放心水，怎么提升我們的綜合吏治，怎么認(rèn)識人與山水、民田、湖是一個生命共同體，怎么建設(shè)那種親近自然、親近人的園林城市和高效的海綿城市。特別是在缺水的地方，水資源這么少，降雨的時空分布又不均勻，我們有限的降雨，根據(jù)山的形態(tài)，給雨面積在哪，匯水面積，我給雨以后的引流是怎么分布的，怎么把它引導(dǎo)到濕地、湖泊、綠地、民地，怎么自然滲透，自然凈化，這樣進(jìn)入到下水管溝的水就少了。當(dāng)然我們地下的排水出口也要根據(jù)重現(xiàn)期，把它重新安排好，死人的那些地方，容易積水的地方，或者那些重要區(qū)域的重現(xiàn)期要提升。現(xiàn)在城市都長高了，降雨不是直下下來的，它都要乘一個1.5的系數(shù)，一個社區(qū)里的雨水怎么蓄積起來，居民的洄水怎么樣把它用起來，這些東西都是跟我們規(guī)劃緊密相關(guān)的。這些事跟大家提一提，我們專門跟財政溝通過“海綿城市”，決定推出試點，已經(jīng)啟動了，當(dāng)然要競標(biāo)，中標(biāo)的城市一年大概有5個億，連續(xù)幾年。思路要清楚，地方上最好有一些先驅(qū)的動作，你才好意思爭取。
5、城市建設(shè)突出問題，提出了新挑戰(zhàn)?，F(xiàn)階段我們城市建設(shè)中，存在著不少問題，比如說人口多、擁擠、垃圾圍城、交通擁堵、房價高漲、大拆大建、切斷了歷史、模糊了鄉(xiāng)愁，浪費了財富。不注重挖掘城市文化特色與發(fā)展特質(zhì)，城市的風(fēng)格單調(diào)、千城一面、萬樓一貌。當(dāng)然這里面也有現(xiàn)階段的一些特點，過去皇城是氣派的，那是集中全社會的資源來維系皇權(quán)的威儀，未央宮也好，大興宮也好，故宮也好，都是這樣的?，F(xiàn)在是公建，很多樓房都是商品，如果我們不從規(guī)劃角度有效的引領(lǐng)，它很容易千城一面。
熱衷于盲目圈地建新區(qū)，忽視舊城的有機(jī)更新。舊城就是在做一些有機(jī)更新，也是面上，有的沒注意地下一起來改，重地上輕地下。
地上建筑有的還是做的很有味道，有的很氣派，但地下空間利用的怎么樣?地下管線建設(shè)是滯后的，而且老化、失修、漏損嚴(yán)重，我們有限的資源很多都白白的漏掉了，光管網(wǎng)一年都漏走幾個太湖，供熱的話還浪費了能源，而且城市不安全。我是鼓勵在一些新區(qū)做這方面的嘗試。智慧城市是什么?一方面要著眼于提升城市的綜合承載力，管理者要有一個漸進(jìn)實施的目標(biāo)，因為那是一個長期的、復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，決不是簡單的弄幾臺計算機(jī)連起來就“智慧”了。市民的角度，要有一條他能感知的、可量化的指標(biāo)體系，有一個可量化的目標(biāo)。你的基礎(chǔ)設(shè)施從哪來，首先要有一個物聯(lián)網(wǎng)能支撐，提升我們城市的感知能力。我們地下的規(guī)劃怎么做，包括空間、管道，這些問題不解決，高質(zhì)量的現(xiàn)代化城市無從談起。我們一直講規(guī)劃是龍頭，城市建設(shè)好，一定有規(guī)劃的功勞。相反，城市出了問題，也一定和規(guī)劃有直接或問接的關(guān)系。這些問題，實際上對城市規(guī)劃提出了新的挑戰(zhàn)。所以我們要清醒的看到，就是城市規(guī)劃工作中的指導(dǎo)思想還是有偏差的，有一些人很聰明，規(guī)劃叫“編而不報”“報而不批”，還有就是“翻燒餅”，這些事以后都是走不下去的，跟大家提個醒，你可以走，但有很大的風(fēng)險。
這些問題都不同程度的存在，需要我們各級城鄉(xiāng)規(guī)劃部門強(qiáng)化問題意識，要練好內(nèi)功，找出針對性問題的之策?？傊?，對于這種新形式、新要求，對人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等多方面的挑戰(zhàn)，我們不僅要看到，而且還要有深刻的理解、把握和有效應(yīng)對。城鄉(xiāng)規(guī)劃工作必須在這樣一個基礎(chǔ)上統(tǒng)籌謀劃和推進(jìn)。
三、要推動城鄉(xiāng)規(guī)劃的改革創(chuàng)新。
前面學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)的批示，這是的要求，但是我們大家一起來做這件事。進(jìn)入新世紀(jì)，為應(yīng)對各方面的變化和挑戰(zhàn)，實際上很多國家在城市規(guī)劃方法等方面也在不斷創(chuàng)新，規(guī)劃體系重構(gòu)和設(shè)計也很活躍。在我們國家，規(guī)劃工作迫切的需要改革創(chuàng)新，以新的理念和目標(biāo)、新的體制和機(jī)制、新的方法和行動構(gòu)建更加有效的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，引領(lǐng)城市健康和可持續(xù)的發(fā)展。1、強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃的公共政策定位。城鄉(xiāng)規(guī)劃全局性、綜合性、戰(zhàn)略性強(qiáng)，從本質(zhì)上看它是政府以行政、法律、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等來配置城市空間資源，指導(dǎo)建設(shè)發(fā)展、維護(hù)社會公平、保障公共安全和平衡公共利益的重要公共政策。它是綜合學(xué)科支撐的公共政策，這是根本。城鄉(xiāng)規(guī)劃改革創(chuàng)新，首先就是要強(qiáng)化這種定位。作為公共政策，城鄉(xiāng)規(guī)劃既要關(guān)注建設(shè)與發(fā)展，又要注重保護(hù)與控制。規(guī)劃制定和實施的重點要由過去的確定建設(shè)項目，轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)化空間結(jié)構(gòu)，以保障公共利益，保護(hù)脆弱資源，合理布局，專攻基礎(chǔ)設(shè)施。作為公共政策，城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)該體現(xiàn)公共意志，目前我們國家利益訴求多元，公共參與、公共決策的意愿也是日益增強(qiáng)，規(guī)劃的制定和實施公共參與是必然的制度選擇。福利經(jīng)濟(jì)學(xué)上有群決策，從管制走向治理，也是看到了社會的力量在上升，市場的力量在上升。以往從上往下管制的做法是走不通的，你必須協(xié)商，利益相關(guān)的協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)達(dá)成共識的東西，才能夠有良法善治。
規(guī)劃的制定和實施，公共參與是一種必然的制度選擇。城鄉(xiāng)規(guī)劃不能簡單的、完全的由專家主導(dǎo)，要通過必要的程序和制度，要充分反映利益相關(guān)者，特別是市民的意愿，并在公共監(jiān)督下嚴(yán)格實施。公眾認(rèn)同的東西，公眾監(jiān)督的東西，恰恰是黨委書記不敢碰的。規(guī)劃局長沒有辦法，你跟權(quán)利講真理，頂?shù)米〉娜静蛔?。但是你背后如果有群眾的共識以后，誰也不敢輕易動你。
實現(xiàn)由簡單的管理向良好的治理轉(zhuǎn)變。作為公共政策，城鄉(xiāng)規(guī)劃是公權(quán)對私權(quán)的干預(yù)和制約，對私權(quán)的法律保護(hù)不是決對的，當(dāng)私權(quán)與公共利益產(chǎn)生矛盾時，應(yīng)當(dāng)受到必要的制約。
比如說因公益性建設(shè)的需要，對地上建筑實施征收;因水資源保護(hù)的需要，對周邊地域的建設(shè)實施管制等等。當(dāng)然，要防止權(quán)利濫用，應(yīng)當(dāng)制定嚴(yán)格的編制規(guī)劃、實施、修改和監(jiān)督程序，規(guī)范公權(quán)的使用。
2、加強(qiáng)城鎮(zhèn)體系和城市群規(guī)劃工作。這既是落實國家發(fā)展戰(zhàn)略的要求，也是健全城鄉(xiāng)規(guī)劃體系的重要舉措。
一是啟動全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制工作。
近期我部將會同有關(guān)部門向國務(wù)院請示，同意后會盡快的開展工作。力爭兩年左右，呈請批準(zhǔn)實施。希望各地積極的參與和支持這項工作。
二是做京津冀協(xié)同發(fā)展工作，重點是編制京津冀城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。
按照京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議的要求，也經(jīng)過張高麗同志批準(zhǔn)，我部已經(jīng)會同了北京、天津、合肥三個市，啟動了這項工作。
中科院的地理所、化學(xué)所等等;一些大學(xué)的專家;我們在座的這些接地氣的同志們，這是一個開放的平臺。而且從一開始就建立數(shù)據(jù)庫，將來要有一種動態(tài)維護(hù)的機(jī)制，它不是一個死的規(guī)劃，它是合理變動的規(guī)劃，動態(tài)維護(hù)的規(guī)劃。
三是落實“一帶一路”的發(fā)展戰(zhàn)略。從部里的角度是，重點加強(qiáng)對“一帶一路”地方規(guī)劃編制的指導(dǎo)，我們已經(jīng)啟動了一些相關(guān)專題研究。
四是做好城市群規(guī)劃工作。中辦、國辦(20__)53號文件，明確由我部會同國家發(fā)改委，牽頭編制跨省級行政區(qū)城市群規(guī)劃。兩個部委將聯(lián)合下發(fā)重點城市群規(guī)劃編制的工作機(jī)制和任務(wù)安排，今年將開展長三角、成渝、海西等跨省級行政區(qū)城市群的規(guī)劃編制。因為海西那邊還涉及到周邊的其他一些省的相關(guān)城市。
明確各城市的功能和分工，城市群這塊很重要，你得把城市群內(nèi)城市之間的定位找準(zhǔn)，要不然城市群里的城市都進(jìn)行同質(zhì)化競爭產(chǎn)業(yè)鏈沒有協(xié)同，分工拉不開層次，將來問題會比較多?？鐓^(qū)域城市間的產(chǎn)業(yè)分工、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境治理要協(xié)調(diào)聯(lián)動。
五是分析沿江城鎮(zhèn)化布局特點和發(fā)展趨勢，要組織編制長江經(jīng)濟(jì)帶城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。
3、重視舊城更新和城市地下管網(wǎng)建設(shè)。盲目擴(kuò)大的城市發(fā)展模式是不可持續(xù)的，城市建設(shè)和發(fā)展不能總盯著增量，造新城，要更加重視存量，對舊城進(jìn)行有機(jī)更新。城鄉(xiāng)規(guī)劃理念也要由粗放型、擴(kuò)張型向精細(xì)化、約束型轉(zhuǎn)變。上海、深圳、杭州等地也都在積極探索，在舊城有機(jī)更新過程中，規(guī)劃先行、分步實施，既重視盤活資源、完善功能、提升質(zhì)量、促進(jìn)增長，又要暢通公共參與渠道、尊重群眾意愿。要切實的改善民生，還得要傳承歷史，注重這種傳統(tǒng)格局和建設(shè)風(fēng)貌的保護(hù)。
地下管網(wǎng)是城市的生命線。各個城市，特別是大城市、中心城市要抓緊制定地下空間開放利用規(guī)劃，編制城市地下管線綜合規(guī)劃。要依據(jù)規(guī)劃嚴(yán)格管理，要統(tǒng)籌地下管線建設(shè)。要加強(qiáng)制定城市地下綜合管廊建設(shè)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)。一個是地下空間，一個是地下管線，還有一個是綜合管廊。我部和財政部聯(lián)手，共同啟動了試點，試點城市也是一年5個億。直轄市如果入選了，一年6個億，可以連續(xù)幾年。
4、切實提高城市總體規(guī)劃水平效率。從部的角度主要是兩個方面，一個是完善部級聯(lián)席會議制度，提高審查效率，要控制審查時限，省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，城市總體規(guī)劃的審查時間一般不超過五個月。另一方面，審查內(nèi)容會更加聚焦，由國務(wù)院審批的城市總體規(guī)劃，主要審查事關(guān)國家戰(zhàn)略實施，國家安全以及跨行政區(qū)域協(xié)調(diào)，重大基礎(chǔ)設(shè)施布局，生態(tài)安全，城鎮(zhèn)定位等重要事項，各地也要研究做好這方面的工作。我跟規(guī)劃司也說了，他們的人也要責(zé)任綁定，你說完了這個東西兌現(xiàn)不了，相關(guān)人是要承擔(dān)責(zé)任的，得有動力和地方緊鑼密鼓的協(xié)調(diào)溝通，它有什么問題，大家及時的協(xié)調(diào)，不聞不問是不行的，超期你是要承擔(dān)責(zé)任的。
5、努力提升城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制水平。
一是健全規(guī)劃編制機(jī)制。實踐證明，政府組織、專家銜接、部門合作、公共參與、依法辦事、科學(xué)決策這是行之有效的，規(guī)劃編制上水平應(yīng)當(dāng)遵循這樣的機(jī)制。
二是突出規(guī)劃的剛性內(nèi)容。
《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)做出明確規(guī)定，這些都要認(rèn)真的抓好落實。在規(guī)劃中要突出對自然資源、生態(tài)環(huán)境和歷史文化的保護(hù)，清晰界定城市開發(fā)邊界，城市生態(tài)紅線，強(qiáng)化水源地和水系、基本農(nóng)田、歷史建筑、重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的用地管理。落實涉及保障民生和城市安全、改善人居環(huán)境、促進(jìn)城市和諧宜居等方面的剛性內(nèi)容。該管的要管住，管好，同時我也給你們提個醒，免得將來再碰著高壓線，是要重點查的。
三是強(qiáng)化規(guī)劃編制單位的責(zé)任。
要建立城鄉(xiāng)規(guī)劃編制質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)和編制單位誠信管理體系，完善市場準(zhǔn)入和清出制度，加強(qiáng)對違法違規(guī)單位和個人的追責(zé)。這不是空話，這都是言之不預(yù)，不要覺得委屈。
四是規(guī)劃自身要有一個統(tǒng)籌。
因為我們城市發(fā)展有自己美好的愿景，支撐這個愿景的是有目標(biāo)的，這個目標(biāo)甚至是一個矩陣，有很多的目標(biāo)。其中的每一個目標(biāo)，可能都是要有一種指標(biāo)的支持，進(jìn)而支持我實現(xiàn)愿景。這一組指標(biāo)就是，分散我們這個城市這樣一個復(fù)雜的矩形系統(tǒng)里頭，有無數(shù)的子系，有很多的要素。有一些還是牽一發(fā)而動全身，有一些強(qiáng)相關(guān)的，有一些可能是弱相關(guān)的，但是我動一個地的時候，有些可能是朝著我的愿景良性的動作，有一些可能是異動，這需要有調(diào)控。
所以我們的規(guī)劃，要注意他的系統(tǒng)性，他是一個整體，是實現(xiàn)這個愿景，同時是在調(diào)控策略一種落地的行動，這就叫頂層設(shè)計，頂層設(shè)計是落地的東西，不是天上的東西。
六是要精心保護(hù)和塑造城市特色風(fēng)貌。
一要加強(qiáng)對當(dāng)?shù)靥厣难芯亢屯诰?，要研究城市的歷史文化脈絡(luò)、自然資源條件、和傳統(tǒng)文化習(xí)俗。挖掘城市傳統(tǒng)的機(jī)理格局風(fēng)貌等，體現(xiàn)地域特征、民族特色、寶貴資源。要列出名錄，分層次，分類型，明確保護(hù)的類型和措施，城市的建設(shè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)與之協(xié)調(diào)，我們出去講“看得見山，望得見水，記得住鄉(xiāng)愁”，那是什么東西?就是山、水、歷史文化的遺存、一些必須保護(hù)的文物，這些東西怎么讓他漏出來，亮出來，串起來。二要注重和加強(qiáng)城市設(shè)計，這個是重要的任務(wù)，是我們今年的重點工作，也是規(guī)劃創(chuàng)新的一項重點內(nèi)容。部里將研究制定城市設(shè)計導(dǎo)則和社會管理辦法。各地也要積極的探索，為形成全國性的制度，獻(xiàn)計獻(xiàn)策。這里面的關(guān)鍵，城市設(shè)計的功能定位，跟城市之間的關(guān)系，一定要把它理清楚。
往上對總規(guī)是什么關(guān)系?對控規(guī)是什么關(guān)系?對修建性規(guī)劃是什么關(guān)系;往下對單體建設(shè)的個體有什么制衡，對園林的設(shè)計有什么制衡，甚至對基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計有什么制衡。要有一體，有一片的設(shè)計，多了以后，你才有風(fēng)貌。而風(fēng)貌有些是天然的，有些也是人文的。因為我們從傳統(tǒng)城市到工業(yè)城市，未來要走向人文城市。城市設(shè)計這一塊，他的法律地位，一定要明確。另外要有導(dǎo)則，要有管理辦法，這個大家一起做，這個是非常重要的一件事。
七是強(qiáng)化規(guī)劃管理和實施監(jiān)督。一要規(guī)范規(guī)劃管理行政行為，重點是規(guī)范一書兩證核發(fā)工作。完善規(guī)則，明確并公開核發(fā)的依據(jù)、條件、程序、時限。二要強(qiáng)化規(guī)劃實施監(jiān)督，要加強(qiáng)規(guī)劃的實際評估，健全評估反饋調(diào)節(jié)機(jī)制，落實城市總體規(guī)劃評估和報告制。要加大規(guī)劃實施監(jiān)督，就是監(jiān)督對違規(guī)行為的處罰力度，推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的動態(tài)的檢測。完善上下部門、公眾聯(lián)動互動的監(jiān)督機(jī)制。三要下力氣治理違法建設(shè)。今年，部里計劃要開展一個全國范圍的專項治理行動。目前正在做方案，正在制定關(guān)于規(guī)范違法建設(shè)查處工作的指導(dǎo)意見。各地也要采取措施，下足功夫，重點還是做預(yù)防和糾違這兩個機(jī)制，當(dāng)然懲處也是必須的。
八是要推進(jìn)多規(guī)合一試點，規(guī)劃體制改革。這是中央明確的要求，我部和發(fā)改委、國土部、環(huán)保部，采取統(tǒng)一組織，分頭探索的形式，確定了28個多規(guī)合一的試點，其中八個是由建設(shè)部負(fù)責(zé)指導(dǎo)。這個多規(guī)合一工作，關(guān)系到城鄉(xiāng)規(guī)劃改革方向，和在空間規(guī)劃體制中的地位，各地都要高度重視，積極探索。中央要求多規(guī)合一試點工作，要把握改革規(guī)劃體制這一概念，我部也將繼續(xù)推動，各地依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，以城規(guī)劃為基礎(chǔ)，整合空間規(guī)劃體系。合理并歸部門的一些規(guī)劃事權(quán)，建立空間規(guī)劃職能統(tǒng)一的規(guī)劃委員會，通過深化法定的城鄉(xiāng)規(guī)劃，制定市、縣空間規(guī)劃，來替代現(xiàn)有的多規(guī)，建立城市空間信息的數(shù)據(jù)庫支撐的信息管理平臺，部門的分頭落實，聯(lián)動實施，另外我們在京津翼的空間規(guī)劃這次研究過程中，也是敞開門，在一些重要的節(jié)點把一些關(guān)鍵問題，都要和兄弟充分溝通，這邊我們也建立起一個平臺，在用地、生態(tài)農(nóng)業(yè)方面，會和有關(guān)部門緊密合作，把他們請過來一起研究，開放的平臺，要這些過程當(dāng)中，貫徹中央的多規(guī)合一的要求。
九是要充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員的作用。
這次會上我們會給新任督察員頒發(fā)證書，我僅代表陳政高部長和住建部，向新任的督察員表示祝賀，城鄉(xiāng)規(guī)劃督察，據(jù)有層級督察、實施監(jiān)督和專業(yè)監(jiān)督的特點，是維護(hù)規(guī)劃權(quán)威性，嚴(yán)肅性的重要之舉。督察員重任在肩，希望大家堅持原則，認(rèn)真履職，不辱使命，依法公正，高效的開展督察。這項工作也離不開地方政府和在座各位規(guī)劃部門領(lǐng)導(dǎo)的支持，希望各地能夠積極配合，認(rèn)真落實研究督察意見，及時協(xié)調(diào)和解決問題。
同志們，就是在全面建成小康社會，決定性的階段，我們要不折不扣的落實中央關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的決策部署，開拓進(jìn)取，扎實的工作，為提升我們城鄉(xiāng)規(guī)劃水平，為建設(shè)美麗中國，做貢獻(xiàn)!謝謝大家。
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