總結(jié)需要客觀分析和理性思考，不能僅憑主觀感受和個人意見。避免重復(fù)和廢話，做到簡明扼要、言之有物。以下是小編為大家收集的總結(jié)范文，僅供參考，希望對大家有所啟發(fā)。
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作總結(jié)篇一
廣大居民朋友們：
為創(chuàng)建整潔優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境，扎實開展鄉(xiāng)村文明行動，我縣正在大力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運站，配備垃圾清運車，為每個村配備垃圾桶、保潔員，將農(nóng)村垃圾運到縣垃圾處理場集中處理，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。
我們生長生活在農(nóng)村，農(nóng)村環(huán)境狀況與我們每個人都息息相關(guān)。每個人都是環(huán)衛(wèi)保潔的受益者，要積極參與衛(wèi)生大掃除，徹底打掃房前屋后、街頭巷尾的積存垃圾，保持整潔、干凈、有序。要養(yǎng)成講文明、講衛(wèi)生的好習(xí)慣，踴躍爭當(dāng)文明衛(wèi)生示范戶，盡量減少垃圾產(chǎn)生量。
要增強衛(wèi)生意識、環(huán)保意識，舉手之勞做環(huán)保。要尊重保潔員的辛勤勞動，垃圾要投放到垃圾桶，不向河道、池塘、廣場等處亂扔亂倒，不亂潑污水，不在街面上堆放柴草、土堆和雜物，不破壞公共設(shè)施，自覺愛護垃圾存放設(shè)備，為保持環(huán)境整潔盡一份心、出一份力。
倡議人：
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作總結(jié)篇二
建設(shè)社會主義新農(nóng)村，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，必須同步實施農(nóng)村法治文化建設(shè)工程。法治文化是一個國家或地區(qū)對于法律生活所持有的以價值觀為核心的思維方式或行為方式，包括人們的法治意識、法治觀念、法治思想、法律價值取向等。法治文化是法治的靈魂和源泉，是法治社會的精神支柱和內(nèi)在動力。要實現(xiàn)依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的目標(biāo)，建設(shè)和諧社會，離不開法治文化的支撐。只有在農(nóng)村基層加強法治文化的建設(shè)，才能為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力的法治保障。
法治文化是法治建設(shè)的根本內(nèi)驅(qū)力。當(dāng)前，在我國加強法治文化建設(shè)，不僅具有重大的理論價值，更具有重大的現(xiàn)實意義。
（一）加強農(nóng)村法治文化建設(shè)是建設(shè)社會主義法治國家的必然要求。
黨的十五大確立了依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的偉大戰(zhàn)略目標(biāo)。十多年來，我國在法治建設(shè)進(jìn)程中取得了巨大成就。但是，也毋庸諱言，在農(nóng)村現(xiàn)實生活中仍存在大量與法治社會相悖的現(xiàn)象，侵害農(nóng)民合法權(quán)益的事情還時有發(fā)生。究其原因是多方面的，但沒有在全社會建立起深入人心的法治文化，則是最深層的、最根本的原因?？梢哉f，離開了法治文化，一個國家的法治建設(shè)就成了無源之水、無本之木。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，13億人民有9億生活在農(nóng)村，要加快依法治國進(jìn)程，推進(jìn)農(nóng)村基層民主法治，加強農(nóng)村法治文化建設(shè)已成為當(dāng)務(wù)之急。
（二）加強農(nóng)村法治文化建設(shè)是基于揚棄*傳統(tǒng)法律文化的現(xiàn)實需要。
產(chǎn)生于小農(nóng)經(jīng)濟基礎(chǔ)上的*傳統(tǒng)法律文化，從根本上來說是“人治”文化，是與現(xiàn)代法治觀念相悖的。*傳統(tǒng)法律文化的主要特點是：重禮輕法，重德輕刑；“人治”高于“法治”；重刑輕民，重義務(wù)，輕權(quán)利等等。這些傳統(tǒng)法律思想直到今天仍然具有強大的影響力，仍然在阻礙著我國法治的現(xiàn)代化進(jìn)程，特別對農(nóng)村基層民主法治建設(shè)產(chǎn)生著阻礙作用。要消除傳統(tǒng)法律文化的不良影響，就必須對*傳統(tǒng)法律文化進(jìn)行揚棄，并借鑒國外現(xiàn)代法治經(jīng)驗和整個人類文明成果，努力建設(shè)有*特色的農(nóng)村法治文化。
（三）加強農(nóng)村法治文化建設(shè)是構(gòu)建社會主義和諧社會的根本要求。
和諧社會，從本質(zhì)上來說必然是法治社會，離開了法治的保障，和諧社會就不可能實現(xiàn)。農(nóng)村法治文化作為和諧文化的組成部分，是和諧社會的重要基礎(chǔ)和內(nèi)容。首先，法治文化與和諧社會的目標(biāo)具有一致性。法律是一種行為規(guī)范，其價值和目的就在于裁判世間糾紛、懲罰違法犯罪、維護公*正義。和諧社會追求的也是矛盾、沖突得到有效化解，使社會歸于和*與安寧，所以兩者在目標(biāo)上具有根本的一致性。其次，法治文化是和諧社會建設(shè)的推動力。法治文化有助于社會民主法治、公*正義的實現(xiàn)，有助于營造誠信友愛的社會氛圍，有助于保障充滿活力的新農(nóng)村建設(shè)，有助于建立人與自然的和諧關(guān)系。
多年來，農(nóng)村基層經(jīng)過持續(xù)深入開展普法教育，法治觀念逐漸深入人心，運用法律手段解決矛盾紛爭，維護自身合法權(quán)益，正在成為更多農(nóng)民的首選，農(nóng)村的法治水*正在向建設(shè)較高層次現(xiàn)代法治文化的方向提升。但當(dāng)前農(nóng)村有的地方，受自然經(jīng)濟長期形成的傳統(tǒng)觀念影響，法治文化的建設(shè)還相對滯后，農(nóng)民的法治觀念依然比較淡漠，法律在調(diào)整和化解社會矛盾、維護公民合法權(quán)益方面還未能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，社會法治化的程度不高，在一定程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展。
當(dāng)前，阻礙農(nóng)村民主法治進(jìn)程、影響現(xiàn)代法治文化建設(shè)的因素主要有：
（一）長期人治歷史造成了人們畏法息訟的心理和行為習(xí)慣。
由于我國傳統(tǒng)人治理念的根深蒂固，農(nóng)村一些地區(qū)至今還缺乏現(xiàn)代商品社會所具有的那種民主政治的傳統(tǒng)，有一些農(nóng)民的權(quán)利和*等競爭的意識比較淡漠，重傳統(tǒng)禮俗而輕法律規(guī)范。有的農(nóng)民受封建社會“法即刑”觀念的影響，片面視法為懲罰的工具，視尋求司法訴訟為畏途，每遇糾紛和沖突，往往依憑“鄉(xiāng)下事鄉(xiāng)下了”的傳統(tǒng)，尋求“私了”或糾纏于行政解決的途徑，還不習(xí)慣也不善于通過法律途徑來維護自身的權(quán)益；有的基層干部在處理農(nóng)村大量的復(fù)雜事務(wù)時，常漠視法律，依然習(xí)慣于用傳統(tǒng)的辦法息事寧人，一味以不擴大事態(tài)為目的，丟棄法治原則，法律調(diào)整社會關(guān)系的必要性和權(quán)威性尚未被人們所接受。
（二）落后的社會文化環(huán)境對法治文化建設(shè)產(chǎn)生消極影響。
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作總結(jié)篇三
為推進(jìn)我縣城市管理，提高城市文化品位，提高全縣環(huán)境衛(wèi)生水平，我局于今年xx月xx日—xx月xx日，在全縣大隊組織開展了“清潔城市，美化城市”為主題的環(huán)衛(wèi)保潔活動。
活動期間，我局結(jié)合工作職責(zé)，加強組織，精心部署安排，認(rèn)真落實各項工作任務(wù)，取得較好的成效。經(jīng)過全局職工和社會各界的共同努力，較好完成了環(huán)境衛(wèi)生工作任務(wù)。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)到位。
我局成立了由局長任組長，副局長為副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，對活動進(jìn)行安排。
二、加大宣傳力度。
通過各種方式進(jìn)行宣傳教育，在全局營造了“人人講環(huán)境保護，人人參與環(huán)?；顒印钡牧己梅諊?，使職工和社會群眾了解了環(huán)衛(wèi)工作與經(jīng)濟發(fā)展的要求，積極參與到活動之中，從而達(dá)到宣傳環(huán)衛(wèi)工作的目的，為全縣經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護打下了堅實的群眾基礎(chǔ)。
三、完善機制。
在活動開展以來，我局結(jié)合本單位的實際情況，積極參與環(huán)境衛(wèi)生整治，加強對全局職工、社會各界人士的思想教育、組織管理，使職工及社會群眾進(jìn)一步提高了自我保護意識和環(huán)境衛(wèi)生意識，增強了對環(huán)境衛(wèi)生保護工作的責(zé)任感和使命感。
四、組織落實。
為保證整潔縣城市容環(huán)境衛(wèi)生，確保城市環(huán)境美化、亮化，在活動期間，我局結(jié)合我局的實際，制定了《環(huán)衛(wèi)局清潔縣城市容環(huán)境衛(wèi)生管理暫行辦法》、《環(huán)衛(wèi)局市容環(huán)境衛(wèi)生管理暫行辦法》、《環(huán)衛(wèi)局市容環(huán)境衛(wèi)生管理暫行辦法》，明確工作責(zé)任與分工，落實管理責(zé)任和工作標(biāo)準(zhǔn)，建立了完善的工作機制。
總之，我局的活動取得了預(yù)期效果，達(dá)到了預(yù)期目的。通過這次活動，進(jìn)一步強化了全局職工對城市環(huán)境衛(wèi)生整治工作的責(zé)任感和使命感，加大了對環(huán)衛(wèi)工作的投入，進(jìn)一步完善了環(huán)衛(wèi)設(shè)施，為城市管理工作提供了良好的環(huán)境。
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作總結(jié)篇四
為深入貫徹全市規(guī)劃建設(shè)暨“三八六”環(huán)保行動推進(jìn)會議，近期，市政協(xié)以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，對全市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作情況進(jìn)行調(diào)研。其間，赴昌樂、昌邑等縣市進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，深入部分鎮(zhèn)街區(qū)、環(huán)衛(wèi)公司及職能部門調(diào)研了解，征求了有關(guān)方面的意見，形成專題調(diào)研報告。
近年來，市委、市政府堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體發(fā)展的工作思路，把城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作作為踐行群眾路線、惠及民生福祉的重要內(nèi)容，健全機制，加大投入，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)服務(wù)均等化，推動城鄉(xiāng)面貌顯著改善。
(一)切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明晰權(quán)責(zé)抓落實。市委、市政府把城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作擺上重要位置，連續(xù)兩年列入承諾為群眾辦好的十件實事。成立由市長任組長、分管副市長任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開會議進(jìn)行安排部署，及時研究解決存在的困難和問題，協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作。近期，又召開全市規(guī)劃建設(shè)暨“三八六”環(huán)保行動推進(jìn)會議，將城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化作為重要方面作出安排部署。市政府出臺加快城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的實施意見，明確具體思路和措施，層層分解工作任務(wù)，初步建立起市為核心、鎮(zhèn)街區(qū)為重點、村居為基礎(chǔ)、環(huán)衛(wèi)主管部門為指導(dǎo)的責(zé)任體系。各鎮(zhèn)街區(qū)相應(yīng)成立環(huán)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，積極推進(jìn)環(huán)衛(wèi)工作責(zé)任落實。
(二)努力加大資金投入，完善設(shè)施強保障。積極探索城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)資金投入方式方法，不斷完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作正常運轉(zhuǎn)。先后爭取上級資金近億元，改造升級市生活垃圾處理場,推進(jìn)農(nóng)村四小垃圾場和垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，配備大型環(huán)衛(wèi)車輛、垃圾桶等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，提高了環(huán)衛(wèi)服務(wù)能力和作業(yè)水平。堅持把招商引資作為推進(jìn)工作的重要抓手，采用bot方式引進(jìn)投資億元的生物質(zhì)能發(fā)電項目，投入使用后全市生活垃圾可集中無害化處理、資源化利用。實行垃圾處理收費政策，在城區(qū)和農(nóng)村分別按每戶每年120元和92元的標(biāo)準(zhǔn)收取垃圾處理費，緩解了環(huán)衛(wèi)保潔資金壓力。
(三)積極創(chuàng)新運行模式，分類實施促整治。以“保質(zhì)量、提效率、降成本”為目的，推進(jìn)監(jiān)督管理與環(huán)衛(wèi)作業(yè)“管干分離”，促進(jìn)環(huán)衛(wèi)資源優(yōu)化配置。在城區(qū)，對47條主街路和城中村道路，以人民大街和夷安大道為界劃分4個保潔區(qū)域，公開招標(biāo)4家保潔公司和2家垃圾清運公司，全面負(fù)責(zé)保潔清掃和垃圾清運。在農(nóng)村，各鎮(zhèn)街區(qū)按照屬地管理、分步推進(jìn)原則，采取托管、半托管、自我服務(wù)的方式，推行垃圾收運一體化處理模式，改善了村莊環(huán)境衛(wèi)生面貌。
(四)完善工作標(biāo)準(zhǔn)體系，優(yōu)化作業(yè)重監(jiān)管。堅持制度管理與技術(shù)管理相結(jié)合，探索建立相對完善的環(huán)衛(wèi)運行體系。環(huán)衛(wèi)主管部門先后制定城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾清運等制度，從保潔標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督管理等方面作出規(guī)定，推動環(huán)衛(wèi)工作逐步走上規(guī)范化軌道。積極適應(yīng)環(huán)衛(wèi)新需要，推行機械化作業(yè)為主、人工揀拾為輔的作業(yè)方式，努力降低工人勞動強度，提高環(huán)衛(wèi)工作質(zhì)量。強化垃圾無害化處理監(jiān)管，新增設(shè)cod、氨氮在線檢測系統(tǒng)，對環(huán)保排放指標(biāo)實時監(jiān)控，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
雖然我市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作取得明顯成效，但與加快富強和諧現(xiàn)代化中等城市建設(shè)的要求和廣大群眾的期盼相比，仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題。
(一)各級對環(huán)衛(wèi)工作重要性的認(rèn)識不夠到位，標(biāo)準(zhǔn)要求也不夠高。一些鎮(zhèn)街區(qū)存在重經(jīng)濟發(fā)展、輕環(huán)境衛(wèi)生的思想，認(rèn)為環(huán)衛(wèi)工作投入大、任務(wù)重、麻煩多，畏難發(fā)愁，觀望應(yīng)付。有的鎮(zhèn)街區(qū)滿足于打造一條觀摩檢查路線，有的全市配套的環(huán)衛(wèi)設(shè)施也擱置未用，部分農(nóng)村村莊尚未配備保潔員。同時，環(huán)衛(wèi)工作運行機制不夠健全，部門監(jiān)管也不徹底，一些地方臟亂差現(xiàn)象沒有解決，特別是一些城中村衛(wèi)生死角和農(nóng)村“三大堆”問題比較突出。部分群眾對政府環(huán)衛(wèi)工作的期望較高，但自身公共衛(wèi)生意識淡薄，亂扔亂倒生活垃圾，見坑填坑、見灣填灣，造成二次污染。
(二)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)投入不足，經(jīng)費較為緊張。
一是投入的總量偏低。我市城區(qū)保潔面積560萬m2，去年保潔支出1400萬元，合元/m2；農(nóng)村環(huán)衛(wèi)經(jīng)費2400萬元，城鄉(xiāng)共計3800萬元。而壽光市城區(qū)保潔面積約1000萬m2，經(jīng)費4500萬元，合元/m2，農(nóng)村環(huán)衛(wèi)經(jīng)費6500萬元；昌邑市城區(qū)保潔面積170萬m2，經(jīng)費600萬元，合元/m2，農(nóng)村環(huán)衛(wèi)經(jīng)費按市、鎮(zhèn)、居民4:2:4的比例分擔(dān)，市財政劃撥3000萬元，兩市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)經(jīng)費合計均超過1億元。由此，我市無論是城區(qū)還是農(nóng)村，環(huán)衛(wèi)資金支出相對偏低。
二是公共財政投入較少。我市環(huán)衛(wèi)經(jīng)費主要來自上級的環(huán)境連片整治資金和向群眾收取的費用，市級財政對城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)的專項投入很少。部分鎮(zhèn)街區(qū)沒有將環(huán)衛(wèi)資金納入財政預(yù)算，用于環(huán)衛(wèi)的財政支出占比很小。
三是垃圾處理費征收率不高。我市垃圾處理費分別有財政代扣、水業(yè)公司和物業(yè)公司代收、城管部門和鎮(zhèn)街區(qū)征收等多種形式，部分單位工作缺乏積極性，征收效果不理想。2013年，城區(qū)垃圾處理費征收僅完成300萬元，占應(yīng)收繳總數(shù)的25%；農(nóng)村有近200個村莊沒有征收，已征收的村莊群眾繳費率約90%。如果不積極采取措施，今后的收繳率將進(jìn)一步降低，加劇經(jīng)費緊張的狀況。
(三)環(huán)衛(wèi)規(guī)劃存在短板，制約工作有序開展。一是環(huán)衛(wèi)規(guī)劃不完善。我市環(huán)衛(wèi)專項規(guī)劃已經(jīng)修編，但沒有組織專家評審；大多鎮(zhèn)街區(qū)沒有制定環(huán)衛(wèi)規(guī)劃，環(huán)衛(wèi)一體化工作缺乏指導(dǎo)性依據(jù)。二是環(huán)衛(wèi)設(shè)施落地難。土地利用和城市建設(shè)規(guī)劃與環(huán)衛(wèi)工作銜接不緊密，大型中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施選址難、用地難；一些移動中轉(zhuǎn)站、垃圾箱無處安置，只能安放在人行道，影響城市功能和形象。三是環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)域劃分不夠合理。城區(qū)和農(nóng)村保潔區(qū)域以主街主路為界進(jìn)行劃分，一些街道所屬工業(yè)園區(qū)、社區(qū)被分割為二，分別由城管部門和街道進(jìn)行管理，造成環(huán)衛(wèi)工作的不便。城中村統(tǒng)一保潔只核定了村居主要街路，實際應(yīng)保潔面積約為核定面積的倍。綠化帶未納入統(tǒng)一保潔管理，衛(wèi)生清理不夠及時，影響整體環(huán)衛(wèi)質(zhì)量。
(四)環(huán)衛(wèi)管理考核體系還不完善，工作責(zé)任落實有待強化。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作涉及面廣，參與部門多，一些涉及多部門、單位的問題，如“門前三包”責(zé)任制落實、建筑垃圾傾倒等問題還沒有有效解決。全市環(huán)衛(wèi)一體化考核考評制度已經(jīng)建立，但一些鎮(zhèn)街區(qū)還沒有相應(yīng)制定具體實施辦法，環(huán)衛(wèi)管理責(zé)任落實不到位。職能部門和鎮(zhèn)街區(qū)對環(huán)衛(wèi)公司工作的檢查考核也不夠全面，一些區(qū)域和村莊存在環(huán)衛(wèi)保潔保而不潔的現(xiàn)象。
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化既是一項惠民利民的`民心工程、德政工程，也是塑造文明城市形象、提升城市競爭力的窗口工程、發(fā)展工程。各級必須牢固樹立“抓環(huán)衛(wèi)就是抓發(fā)展，抓環(huán)衛(wèi)就是抓民生”的全局意識，自覺把環(huán)衛(wèi)一體化作為開展黨的群眾路線教育實踐活動的重要內(nèi)容，全面貫徹規(guī)劃建設(shè)暨“三八六”環(huán)保行動推進(jìn)會議精神，不遺余力抓好落實。
(一)建立全黨動員、全民動手的組織發(fā)動機制，形成全社會參與的攻堅氛圍。全面推進(jìn)環(huán)衛(wèi)一體化，實現(xiàn)全市環(huán)境衛(wèi)生根本改觀，是一場持久深入的“攻堅戰(zhàn)”，必須緊緊依靠全社會力量，充分發(fā)揮廣大群眾主體作用。
一要著力加強全社會的環(huán)衛(wèi)意識教育。要以提高群眾文明素質(zhì)為著力點，從機關(guān)、學(xué)校等公共場所抓起，組織豐富的主題教育活動，不斷提升市民環(huán)衛(wèi)意識。要在市內(nèi)媒體開辟專欄，對城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)跟蹤報道，大力推廣經(jīng)驗、宣傳典型，勇于點評問題、曝光陋習(xí)，營造強大的輿論宣傳聲勢。要把環(huán)衛(wèi)宣傳與征收垃圾處理費緊密結(jié)合，以收促管，引導(dǎo)群眾既當(dāng)好環(huán)衛(wèi)工作的參與者，又當(dāng)好監(jiān)督者，推動環(huán)衛(wèi)共清、共享的理念深入人心。
二要廣泛開展群眾性環(huán)境整治。堅持政府主導(dǎo)、全民動手，近期組織環(huán)衛(wèi)綜合大整治活動，在規(guī)定時間內(nèi)一次性解決臟亂差的現(xiàn)狀，為全面實施環(huán)衛(wèi)一體化奠定基礎(chǔ)。今后定期開展有計劃、有組織、有步驟的集中活動，推動城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)年年提高、群眾環(huán)衛(wèi)意識年年增強。
三要全面落實群眾自律制度。在城區(qū)，以強力落實“門前三包”責(zé)任制為重點，制定可操作性的督導(dǎo)考評和獎勵處罰措施，并由機關(guān)事業(yè)單位、社區(qū)、學(xué)校、文明商戶業(yè)戶帶頭行動，堅持不懈打造樣板，推動面上工作開展。在村居，全面制定環(huán)衛(wèi)村規(guī)民約，通過搞評比、定星級、授牌匾，引導(dǎo)群眾自我監(jiān)督、踐行義務(wù)，共同維護環(huán)境衛(wèi)生。
(二)建立多元投入的經(jīng)費保障機制，為環(huán)衛(wèi)一體化提供關(guān)鍵支撐。
一要搞好經(jīng)費測算。近期，全面實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，特別是實現(xiàn)農(nóng)村、城中村的全覆蓋，必然需要較大數(shù)額增加保潔員、環(huán)衛(wèi)設(shè)施和運輸?shù)荣M用支出。年底，生物質(zhì)能發(fā)電項目投產(chǎn)后，全市生活垃圾實現(xiàn)焚燒處理，還要相應(yīng)支付焚燒處理費、增加遠(yuǎn)距離運輸費用。市委、市政府應(yīng)責(zé)成有關(guān)部門盡快科學(xué)測算經(jīng)費支出，及早確定籌資渠道，破解環(huán)衛(wèi)工作的突出制約。
二要確保財政預(yù)算投入。市委、市政府關(guān)于深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實施意見，對市鎮(zhèn)兩級設(shè)立環(huán)衛(wèi)專項資金作了部署。應(yīng)進(jìn)一步明確專項資金數(shù)額，列入市鎮(zhèn)財政預(yù)算，并制定具體的使用辦法，確保按時撥付、合理使用。同時，也要積極鼓勵有條件的企業(yè)捐贈環(huán)衛(wèi)設(shè)施，參與垃圾處理設(shè)施建設(shè)運營。
三要嚴(yán)格落實收費制度。堅持應(yīng)收盡收原則，在全市村居、單位落實收費政策，引導(dǎo)群眾承擔(dān)環(huán)衛(wèi)義務(wù)。鑒于有的街道對城中村垃圾處理費收繳不積極、甚至連年拖欠，建議市委、市政府責(zé)成如期全額征收。針對當(dāng)前征收渠道過多、不便管理、征收率較低的情況，可以適時實行垃圾處理費與水費或電費(廈門石獅等地區(qū)采取的做法)捆綁收繳方式，提高居民繳費率，降低收費成本。
(三)建立高質(zhì)高效的管理運行機制，確保環(huán)衛(wèi)一體化的良好成效。一要加快推行市場化運營。要堅持管干分離，在城區(qū)進(jìn)一步完善保潔區(qū)域分片區(qū)招投標(biāo)的辦法，在擴大競爭中提質(zhì)增效；在農(nóng)村按照屬地管理方式，由鎮(zhèn)街區(qū)公開招標(biāo)環(huán)衛(wèi)公司，以市場化、專業(yè)化提升環(huán)衛(wèi)質(zhì)量。二要制定完善的標(biāo)準(zhǔn)管理體系。要以全覆蓋、無縫隙為基本要求，嚴(yán)防村道干凈溝渠臟、村內(nèi)干凈村外臟，將鎮(zhèn)街區(qū)、社區(qū)駐地和村莊道路、房前屋后及溝渠、庫塘等全部納入保潔范圍，分區(qū)域制定環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。要及早研究生物質(zhì)能發(fā)電項目投產(chǎn)后環(huán)衛(wèi)工作的新情況新問題，最大限度發(fā)揮項目的龍頭帶動作用，不斷提高環(huán)衛(wèi)工作標(biāo)準(zhǔn)和管理水平。三要實施嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)管。有關(guān)部門要切實擔(dān)當(dāng)，堅持公開檢查與明察暗訪相結(jié)合，配全影像證據(jù)設(shè)備，做到跟蹤督察、持續(xù)督察，形成檢查、通報、整改、驗收一整套監(jiān)管辦法。實行群眾廣泛參與的社會監(jiān)督辦法，暢通群眾監(jiān)督渠道，促進(jìn)工作不斷改進(jìn)。四要加強環(huán)衛(wèi)隊伍建設(shè)。要推動管理重心下移，突出抓好鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)力量建設(shè)，盡快在鎮(zhèn)街區(qū)普遍設(shè)立環(huán)衛(wèi)所，在村居全部落實保潔員。要不斷提高環(huán)衛(wèi)工人待遇，建立勞酬相當(dāng)?shù)墓べY制度，努力改善環(huán)衛(wèi)工作條件，增強環(huán)衛(wèi)人員的積極性和主動性。
(四)建立責(zé)任落實的壓力傳導(dǎo)機制，凝聚環(huán)衛(wèi)一體化的管治合力。
一要強化環(huán)衛(wèi)的剛性責(zé)任。在當(dāng)前推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的重要階段，要將這項工作列入黨政一把手工程，經(jīng)常檢查調(diào)度，始終緊抓在手。要細(xì)化職能部門和鎮(zhèn)街區(qū)在環(huán)衛(wèi)工作中的職責(zé)，明確專兼職管理人員，實行嚴(yán)格的工作問責(zé)和責(zé)任追究制。建立相關(guān)部門聯(lián)席會議和執(zhí)法聯(lián)動制度，及時協(xié)調(diào)解決工作難點問題，當(dāng)前首先解決好綠化帶環(huán)衛(wèi)管理、保潔區(qū)域劃分、環(huán)衛(wèi)設(shè)施退出人行道、建筑垃圾亂傾倒等責(zé)任歸屬和落實。
二要搞好規(guī)劃保障。要抓緊完善環(huán)衛(wèi)專項規(guī)劃，盡快組織評審，科學(xué)確定近、長期環(huán)衛(wèi)任務(wù)目標(biāo)和保障措施。要把環(huán)衛(wèi)規(guī)劃與城市建設(shè)規(guī)劃相銜接，環(huán)衛(wèi)管理部門應(yīng)參與城市建設(shè)項目的審批管理，從根本上解決環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)難、安置難等問題。
三要嚴(yán)格實施考核。市委、市政府已經(jīng)確定把環(huán)衛(wèi)一體化作為對鎮(zhèn)街區(qū)綜合考核的重要內(nèi)容。具體工作中，建議一方面賦予城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)較大權(quán)重分值，形成鮮明工作導(dǎo)向；另一方面要堅持每月考核和年終考核相結(jié)合、部門檢查和群眾評議相結(jié)合，隨機確定檢查考核點和路線，確?？己顺煽兛陀^、真實。四要重視考核結(jié)果運用。為切實增強各級抓好環(huán)衛(wèi)工作的動力，可以面向社會公開環(huán)衛(wèi)考核情況，每月在《今日高密》重要版面、高密電視臺新聞欄目及會議中心設(shè)置版面予以公布公示。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)同志在重要會議要經(jīng)常點評、調(diào)度，并相應(yīng)作出安排部署。堅持物質(zhì)和精神鼓勵并重，建立環(huán)衛(wèi)工作表彰獎勵制度，充分調(diào)動各方面擔(dān)當(dāng)責(zé)任、推進(jìn)工作的積極性和主動性。
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作總結(jié)篇五
城鄉(xiāng)一體化建設(shè)是縮小城鄉(xiāng)差距，整合城鄉(xiāng)資源相互融合，使城鄉(xiāng)居民共享改革和發(fā)展成果的過程，建立城鄉(xiāng)依托、互利互惠、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。大民政順應(yīng)了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的趨勢，摒除了傳統(tǒng)的民政工作理念、體制機制和工作格局，以一種全新的理念和機制來統(tǒng)籌、整合各種資源，共同解決民生問題，以適應(yīng)社會建設(shè)大發(fā)展的需求。
二、北京市推進(jìn)民政服務(wù)設(shè)施城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的基本情況及分析改革開放以來的民政工作，已經(jīng)非常重視向城鄉(xiāng)一體化方向發(fā)展，城鄉(xiāng)差別近些年有所減少，但距離城鄉(xiāng)一體化的最終目標(biāo)，還有待進(jìn)一步努力。具體表現(xiàn)在：
（1）北京城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下“重城輕鄉(xiāng)、重工輕農(nóng)”的傳統(tǒng)觀念正在不斷轉(zhuǎn)變。
經(jīng)過充分實踐，我們認(rèn)識到北京國際化大都市的建設(shè)、創(chuàng)新型城市的實現(xiàn)和在全國率先實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)是靠城鄉(xiāng)兩方面相互促進(jìn)、相互補充、相互依賴來共同完成的，特別是在當(dāng)前北京郊區(qū)總體發(fā)展水*還較低的情況下，要在城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上對郊區(qū)的發(fā)展給予更多的支持。特別是要深刻認(rèn)識“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題關(guān)系全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化就沒有首都的現(xiàn)代化”，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到黨的十七屆三中全會精神和市委《關(guān)于率先形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的意見》上來。
（2）認(rèn)識到城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化不是要消滅鄉(xiāng)村，而是城鄉(xiāng)共同繁榮。
警惕在城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化的旗號下城市新的擴張和對鄉(xiāng)村新的掠奪。在制定北京城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化建設(shè)相關(guān)政策時，必須要突破長期以來形成的就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè)、就農(nóng)村論農(nóng)村、就工業(yè)論工業(yè)、就城市論城市的固有模式，應(yīng)以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌考慮，做到城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（3）首都農(nóng)村改革發(fā)展面臨著許多新情況。
清醒地看到，隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化和國際化的發(fā)展，首都農(nóng)村改革發(fā)展面臨著許多新情況、新問題和新挑戰(zhàn)。正如《*北京市委關(guān)于率先形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的意見》中明確指出的那樣：“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)造成的深層次矛盾依然突出，城鄉(xiāng)社會事業(yè)和公共服務(wù)水*差距依然較大，農(nóng)民持續(xù)增收困難依然較多，城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)擴大，人口資源環(huán)境的矛盾日益顯現(xiàn)”。可以說，全市的城市化水*、農(nóng)村民政結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境面貌與現(xiàn)代化國際大都市的要求很不相稱。據(jù)有關(guān)專家研究表明，北京郊區(qū)發(fā)展滯后的主要原因是，農(nóng)村未形成完整的自主民政系統(tǒng)，對城市的依賴性較強，投入不足，城鎮(zhèn)民政設(shè)施建設(shè)落后于形勢發(fā)展的需要。其根本原因在于以往受城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)傳統(tǒng)思維方式的束縛，缺乏對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的整體謀劃和統(tǒng)一指導(dǎo)，在制度和政策上，執(zhí)行的基本是城鄉(xiāng)與農(nóng)村、居民與農(nóng)民兩種不同的制度安排和政策取向；在資源配置上，偏重城市而對農(nóng)村有所忽略。目前，北京郊區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)雖然取得了一定成效，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“離土不離鄉(xiāng)”式的發(fā)展只能使少數(shù)企業(yè)成長為大工業(yè)，而絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)只能在“散、小、低、污”上徘徊。
（4）進(jìn)一步明確北京城鄉(xiāng)的準(zhǔn)確定位。
加快北京郊區(qū)城市化的關(guān)鍵是搞好城市的民政功能向郊區(qū)的延伸與擴散。北京的基本功能是首都功能，但長期以來北京的城市功能缺乏適當(dāng)?shù)姆纸猓δ芨采w的范圍沒有得到很好的界定，城市建設(shè)存在缺乏整體規(guī)劃的“攤大餅”現(xiàn)象，而且北京郊區(qū)衛(wèi)星城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)在首都功能中的定位，始終沒有被明確。這在一定程度上造成了郊區(qū)發(fā)展相對滯后、城鄉(xiāng)差距不斷拉大的狀況。近十幾年來，北京城區(qū)的工業(yè)企業(yè)向郊區(qū)搬遷，確實推動了郊區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展和城區(qū)的人口疏散，但必須看到其牽動作用是有限的。首都的城市性質(zhì)決定了北京的主要產(chǎn)業(yè)是圍繞“兩個中心”的功能定位展開的，從而體現(xiàn)首都特點、具有很強的帶動作用的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，如以*機關(guān)為主要對象的各類服務(wù)業(yè)和與文化中心相關(guān)的教育、科研、文化產(chǎn)業(yè)卻缺乏向郊區(qū)的轉(zhuǎn)移。
城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步縮小。
在20xx年郊區(qū)廣大干部群眾按照建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”的要求，認(rèn)真落實市委市*一系列重大舉措，真抓實干，共克時艱，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟取得了歷史上少有的快速發(fā)展。一季度，第一產(chǎn)業(yè)增加值增長％，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長％，低收入農(nóng)戶收入增長％，山區(qū)農(nóng)民收入增長％，農(nóng)民人均消費支出增長％，農(nóng)村固定資產(chǎn)投資增長倍。從去年開始，山區(qū)沒有勞動能力、享受最低生活保障待遇標(biāo)準(zhǔn)的人員，可享受城鎮(zhèn)最低生活保障待遇標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)低保水*。據(jù)20xx年上半年數(shù)據(jù)顯示，我市城鎮(zhèn)人均家庭總收入為元，同比增長；鄉(xiāng)村人均家庭收入為元，同比增長。雖然三年來逐步縮小城鄉(xiāng)差距的態(tài)勢良好，城鄉(xiāng)差距依然明顯，仍需在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)上堅持努力。
圍繞城鄉(xiāng)一體化，各級區(qū)縣、各部門態(tài)度積極、行動迅速，在城鄉(xiāng)結(jié)合部改革、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會保障制度、農(nóng)村公共服務(wù)、民主政治建設(shè)等各個方面，研究制定新的政策舉措，創(chuàng)造性地探索新的體制機制，形成了一批新的成果，為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化奠定了扎實的基礎(chǔ)。
北京具備了推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)實條件。
（1）首都整體經(jīng)濟實力顯著增強。
20xx年全市經(jīng)濟總量超過11000億元，人均gdp超過1萬美元，全市財政收入達(dá)到億元，全社會固定資產(chǎn)投資完成億元左右。為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。
（2）是具備了實踐基礎(chǔ)。
市委市*高度重視“三農(nóng)”工作，主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，各部門形成了“部門聯(lián)動、政策集成、資金聚焦、資源整合”的工作機制。落實北京城市總體規(guī)劃，區(qū)縣功能定位進(jìn)一步明確，城鄉(xiāng)規(guī)劃逐步走向一體化。在20xx年以來實現(xiàn)“區(qū)縣通高速”、“村村通油路”的基礎(chǔ)上，以軌道交通為重點的“大交通”加快建設(shè)，農(nóng)村五項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大范圍推進(jìn)，“農(nóng)村亮起來、農(nóng)民暖起來、農(nóng)業(yè)資源循環(huán)起來”工程成效顯著。養(yǎng)老保險、勞動就業(yè)、老年補助、喪葬補貼等政策實現(xiàn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)一，“大社?！薄ⅰ按竺裾奔涌煨纬?，農(nóng)村公共服務(wù)水*不斷提高。新農(nóng)村建設(shè)從試點階段進(jìn)入全面推進(jìn)階段。
（3）是積累了寶貴的奧運財富。
落實“新北京、新奧運”戰(zhàn)略，確保奧運核心區(qū)農(nóng)產(chǎn)品有效供給，確保首都鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場穩(wěn)定，確保重大動植物疫情“零發(fā)生”，確保農(nóng)村生態(tài)、文明、和諧的環(huán)境，不僅為實現(xiàn)有特色、高水*的奧運會、殘奧會作出了貢獻(xiàn)，同時也創(chuàng)造和積累了新的工作機制、工作經(jīng)驗。這些都是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的有利條件。
目前，要推進(jìn)“城鄉(xiāng)一體”發(fā)展，首先要擺脫出兩個誤區(qū)。
第一，擺脫“以城市工業(yè)擴展為中心”論。西方經(jīng)濟學(xué)家在對自身經(jīng)濟社會發(fā)展考察的基礎(chǔ)上提出了地區(qū)發(fā)展的倒u型曲線規(guī)律，認(rèn)為經(jīng)濟發(fā)展初期，地區(qū)間發(fā)展不*衡的狀態(tài)會加劇，隨著經(jīng)濟的不斷增長，這種差距將不斷趨于縮小，最終進(jìn)入*衡發(fā)展階段。國際發(fā)展的一般經(jīng)驗也告訴我們，人均gdp達(dá)到3000美元時，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值會下降到10%左右，工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到40%左右，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值上升到50%左右，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)中的城市人口比中將上升到70%左右。這種見解無非是建立在工業(yè)規(guī)模擴展、農(nóng)業(yè)勞動力被大量轉(zhuǎn)移的假設(shè)之上。但是對于工業(yè)化起步較早的*而言，這種論斷卻遭遇著太多現(xiàn)實的挑戰(zhàn)。推進(jìn)*城市化，單純局促在城市里依靠工業(yè)擴展，這是不現(xiàn)實的。
第二，擺脫“以保障農(nóng)村發(fā)展為本位”論。在現(xiàn)代社會，發(fā)展的動力肯定不是農(nóng)村。但是不可否認(rèn)，*“城鄉(xiāng)一體化”的戰(zhàn)略，很大程度上是在“三農(nóng)”問題已經(jīng)成為發(fā)展瓶頸，城鄉(xiāng)差距擴大到一定程度的背景中提出的。我國農(nóng)產(chǎn)品供求格局、農(nóng)業(yè)勞動力結(jié)構(gòu)、農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)對外開放局面發(fā)生深刻變化，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度低，農(nóng)產(chǎn)品市場體系、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系、國家農(nóng)業(yè)支持保護體系不健全，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式依然粗放，人口資源環(huán)境約束增強，農(nóng)村生產(chǎn)要素外流加劇，城鄉(xiāng)居民收入分配差距持續(xù)擴大，農(nóng)村社會事業(yè)和公共服務(wù)水*較低，一些地方農(nóng)村基層組織軟弱渙散，加強農(nóng)村民主法制建設(shè)、社會管理任務(wù)繁重”，因此要“加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局，建立促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化制度，建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制機制。
過于強調(diào)“以保障農(nóng)村發(fā)展為本位”，就會落入“唯農(nóng)村發(fā)展論”的誤區(qū)，片面追求城鄉(xiāng)公*和扶持農(nóng)業(yè)都威脅著城鄉(xiāng)一體的全局性，消解了城市化發(fā)展的動力，最終延緩一體化的形成。
城鄉(xiāng)一體發(fā)展不但是破解“城鄉(xiāng)二元”結(jié)構(gòu)歷史難題的有效途徑，亦是控制自由市場“兩極分化沖動”的基本抓手，更是構(gòu)建和諧社會的重要戰(zhàn)略支點。要做城鄉(xiāng)一體發(fā)展的示范區(qū)，就要將城市發(fā)展和鄉(xiāng)村發(fā)展一同納入到現(xiàn)代化布局中來，作為現(xiàn)代化建設(shè)的兩翼來不斷建設(shè)。
城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)一。
這是實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的重要前提條件之一。目前，北京的規(guī)劃是以城區(qū)以及城市發(fā)展區(qū)為主體制定的，對鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃考慮得相對較少，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然也做了總體規(guī)劃，但還缺乏可以具體實施的詳細(xì)規(guī)劃。有關(guān)部門應(yīng)站在北京率先實現(xiàn)現(xiàn)代化和創(chuàng)建國際化大都市的高度，從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，做好城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃的各項工作。北京城鄉(xiāng)一體化，是城市文明不斷向郊區(qū)擴散和郊區(qū)*益賦予城市功能的過程，是鄉(xiāng)村城市化和郊區(qū)城市化兩個過程的合二為一。其最終目標(biāo)是縮小城鄉(xiāng)差別，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合，共享完善的民政基礎(chǔ)設(shè)施和生活服務(wù)設(shè)施、共享文化、教育、衛(wèi)生、社會保障條件。當(dāng)前尤其要搞好統(tǒng)籌規(guī)劃和推進(jìn)城鎮(zhèn)化步伐。在經(jīng)濟全球化、信息化大背景下，大都市圈已經(jīng)成為國家綜合國力的象征，京津冀及環(huán)渤海經(jīng)濟圈的發(fā)展，必將對北京郊區(qū)的發(fā)展帶來很大影響。因此，要按照“大北京、大民政”的思路來思考和規(guī)劃，要把北京郊區(qū)看作大北京城市圈發(fā)展的有機組成部分，納入?yún)^(qū)域發(fā)展之中。
城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)一。
這里主要是指民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)達(dá)、高效的民政基礎(chǔ)設(shè)施是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要基礎(chǔ)，如：先進(jìn)的民政低保系統(tǒng)，可以有效的保證遠(yuǎn)郊區(qū)域的社會安定，為農(nóng)村城市化提供一個安逸的溫床；景色宜人環(huán)境優(yōu)美的敬老系統(tǒng)，可以吸引大量市中心退休人員，他們帶頭“走出來”，會刺激遠(yuǎn)郊經(jīng)濟發(fā)展，加速鄉(xiāng)村城市化的步驟；經(jīng)營良好的社會福利站，可以有效的收容鄉(xiāng)村孤寡老人兒童，減少乞討、偷盜，維護鄉(xiāng)村的良好風(fēng)氣，為文明的傳播鋪下堅實的道路；在“大民政”思想指導(dǎo)下的新型殯葬政策系統(tǒng)，于20xx年1月1日后死亡的本市戶籍、無喪葬補助待遇的居民，尤其是農(nóng)民和城鎮(zhèn)無業(yè)人員，實行一次性喪葬補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)與本市職工一致，確定為5000元的標(biāo)準(zhǔn)，財政年共投入1億多元，惠及城鄉(xiāng)無喪葬補助居民約524萬人，其中農(nóng)民萬人，為農(nóng)民解決了“辦喪難、下葬難”的最實際問題，被百姓評為最惠民的政策，以最直接、最實惠的方式減少了城鄉(xiāng)差距，使鄉(xiāng)村人民發(fā)自內(nèi)心的產(chǎn)生自豪的歸屬感。以往北京市區(qū)之所以比郊區(qū)能更多地獲得發(fā)展機會，民政基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)達(dá)是重要原因之一。因此，在北京推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程中，首先要把城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)高效、發(fā)達(dá)的民政基礎(chǔ)設(shè)施作為一項重要的緊迫任務(wù)來優(yōu)先完成。
城鄉(xiāng)管理統(tǒng)一。
這是實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的重要保證。隨著城鄉(xiāng)社會一體化的推進(jìn)，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下形成的北京城鄉(xiāng)民政管理自成體系的管理體制必然會制約城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，特別是在城鄉(xiāng)交融相互滲透比較激烈的城鄉(xiāng)結(jié)合部，兩套管理體制的沖突就更為突出，這些都給人口、就業(yè)、社會保障、社區(qū)等方面的管理帶來許多矛盾。因此，北京應(yīng)建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)民政管理機構(gòu)，制定有籌資渠道要多樣籌集民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的渠道要多樣化，主要有以下幾種：
（1）積極爭取市、縣、鄉(xiāng)三級財政的投入。
民政基礎(chǔ)設(shè)施都具有公益性、福利性和社會性等特點，屬于公眾設(shè)施（公共產(chǎn)品），財政投入是籌措民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的主要渠道。要爭取全市各地黨委*高度重視，將民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金納入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算，并建立隨同經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的自然增長機制。
（2）要爭取上級民政專項資金的投入。
民政專項資金是民政設(shè)施建設(shè)的重要來源之一。要加強與省民政廳協(xié)調(diào)、主動匯報和溝通，必要時向國家民政部專題匯報，努力爭取上級更多的專項民政資金的投入。
（3）要吸納社會資金投入。
目前，我國居民的儲蓄額具大，民間閑散資金較多，特別是最近幾年來，我市一大批民營企事業(yè)家對養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)都有強烈的投資愿望，有關(guān)部門要盡快研究制定優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)、鼓勵和支持社會資金投入福利事業(yè)，盤活存量資產(chǎn)，激活福利市場，擴大投資效果。
（4）整合民政自身資源投入。
通過大力發(fā)行福利彩票、挖掘“紅色資源”，做大做強福利企事業(yè)等方式，增強民政部門自身的市場競爭實力。
建設(shè)重點要突出。
一方面，要突出民政基礎(chǔ)設(shè)施的重點，集中財力、物力，保障重點工程的建設(shè)。嚴(yán)格把好立項關(guān)，將立項重點放在農(nóng)村敬老院、兒童福利院等工程的改擴建上，放在優(yōu)撫事業(yè)單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村社區(qū)服務(wù)項目設(shè)施建設(shè)上，放在弱勢群體呼聲高，反應(yīng)最強烈的項目上，著力改變農(nóng)村福利設(shè)施少、標(biāo)準(zhǔn)低、分布不均等突出問題。另一方面，要突出工程管理重點，認(rèn)真執(zhí)行工程招投標(biāo)制度，*采購制度和財政監(jiān)督制度，實行陽光作業(yè)，規(guī)范運行，把農(nóng)村民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為基層民政的形象。
在目前“大北京、大民政”、“十一五”、“十二五”各個政策的大力支持下，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化已成為我們的戰(zhàn)略任務(wù)，而由于世界金融危機的到來，城鄉(xiāng)一體化又成為了度過危機轉(zhuǎn)“?！睘椤皺C”的橋梁，民政建設(shè)作為城鄉(xiāng)一體化的堅實基礎(chǔ)，是把握此次際遇的必然選擇，是*凡但卻嚴(yán)肅的歷史使命，就像牛有成*在09年北京市城鄉(xiāng)一體化工作會議上的所說的“直接受益的是農(nóng)民，最終受益的是全體市民?！?/p>
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作總結(jié)篇六
根據(jù)縣委、縣人民政府下發(fā)的深入開展“清潔城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村、建設(shè)美麗xx”活動相關(guān)文件，我局深入實施“城鄉(xiāng)清潔工程”，集中力量開展“清潔城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村”活動，現(xiàn)將我20xx年開展“清潔城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村、建設(shè)美麗xx”活動匯報如下：
我局黨組高度重視，嚴(yán)格按x月份制定的《xx縣交通運輸局深入開展“清潔城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村、建設(shè)美麗xx”活動實施方案》。每周五，積極開展衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的大掃除和常態(tài)化的全面整治，單位主要領(lǐng)導(dǎo)和活動負(fù)責(zé)人積極參與衛(wèi)生整治活動，對衛(wèi)生死角及時整治，積極協(xié)調(diào)解決實際問題。
根據(jù)《^v^xx縣委辦公室、xx縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈xx縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部分片包干和縣直單位掛點共促“清潔城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村，建設(shè)美麗xx”活動實施方案〉的通知》(〔xxxx〕xx號)文件要求，認(rèn)真做好我局掛點xx鎮(zhèn)xxx村委，xx鄉(xiāng)xx村共促“清潔城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村，建設(shè)美麗xx”工作：
(一)捐贈各村委清潔經(jīng)費xxxx元，專用于“清潔城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村，建設(shè)美麗”xx活動。
(二)按照“六個一”和“八個一”要求，對所轄的主要垃圾集中點進(jìn)行集中管理，協(xié)助村委召開會議，落實了各集中點負(fù)責(zé)人，并針對多年收集不上的垃圾管理費問題制定了措施，成立了理事機構(gòu)，簽訂了承諾書。
(四)制作了一塊永久性宣傳標(biāo)語。
我局積極組織干部職工回家鄉(xiāng)開展“情系鄉(xiāng)村、共建小康”活動，每位干部回家鄉(xiāng)深入農(nóng)戶家中宣傳開展“清潔城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村，建設(shè)美麗xx”活動的重要意義，引導(dǎo)教育村民養(yǎng)成愛衛(wèi)生、重環(huán)保的良好習(xí)慣，營造了良好的活動氛圍，提高村民環(huán)境衛(wèi)生意識，發(fā)動村民建垃圾池。
20xx年，縣交通運輸局幾次組織干部職工參加xx鎮(zhèn)舉行的“建設(shè)美麗xx我先行”志愿者服務(wù)活動。通過組織引導(dǎo)群眾，為建立清潔衛(wèi)生長效機制打下基礎(chǔ)。
1.開展“清潔城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村，建設(shè)美麗xx”活動宣傳力度仍需進(jìn)一步加大；
2.村規(guī)民約、清潔鄉(xiāng)村長效機制還有待進(jìn)一步健全完善。
3.因經(jīng)費問題，鄉(xiāng)村保潔員暫時無法落實。
2.指導(dǎo)各村委制定好村規(guī)民約和建立健全清潔鄉(xiāng)村長效機制，確保清潔工作取得實效。
3.用實際行動組織引導(dǎo)村民積極參與“愛我家鄉(xiāng)、美化家園”活動。
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作總結(jié)篇七
實踐內(nèi)容。
一、實習(xí)目的。
終于等到了實習(xí)的時候了，很早以前就從師兄那里打聽到了有實習(xí)，那時候可以說是急切地期盼著這一天的到來，因為大家再也無法滿足于課堂教學(xué)，盡管從同學(xué)朋友那里了解到實習(xí)并非像想象中的那樣是一件快樂的事情。
驀然回首，轉(zhuǎn)眼為期一周的銑工實習(xí)結(jié)束了。在實習(xí)期間雖然很累、很苦，但我卻感到很快樂!因為我們在學(xué)到了作為一名銑工所必備的知識的同時還鍛煉了自己的動手能力。而且也讓我更深刻地體會到偉大的詩人李白那一名言：只要功夫深，鐵杵磨成針的真正內(nèi)涵!我們實習(xí)的第一天看了關(guān)于銑工實習(xí)的有關(guān)的知識與我銑工實習(xí)過程中的注意事項的碟片。看到那飛轉(zhuǎn)的機器、飛濺的鐵花，令我既擔(dān)心又激動。擔(dān)心的是，如果那飛轉(zhuǎn)的機器隆隆聲讓人心驚肉跳和那鮮紅的鐵花四處飛濺的發(fā)出耀眼的的光芒令人眼花繚亂;激動的是，等待了將近一年的銑工實習(xí)就要開始了。這是作為學(xué)生的我們第一次進(jìn)入工廠當(dāng)令人尊敬的工人，也是第一次到每一個工科學(xué)子一試身手的實習(xí)基地。
其實，對我們這些工科的學(xué)生來說這是一次理論與實踐相結(jié)合的絕好機會，又將全面地檢驗我們知識水*。銑工實習(xí)是機械類各專業(yè)學(xué)生必修的實踐性很強的技術(shù)基礎(chǔ)課。學(xué)生在銑工實習(xí)過程中通過獨立地實踐操作，將有關(guān)機械制造的基本工藝知識、基本工藝方法和基本工藝實踐等有機結(jié)合起來的，進(jìn)行工程實踐綜合能力的訓(xùn)練及進(jìn)行思想品德和素質(zhì)的培養(yǎng)與鍛練。
銑工實習(xí)是培養(yǎng)學(xué)生實踐能力的有效途徑。又是我們大學(xué)生、工科類的大學(xué)生，院的學(xué)生的必修課，非常重要的也特別有銑工實習(xí)又是我們的一次實際掌握知識的機會，離開了課堂嚴(yán)謹(jǐn)?shù)沫h(huán)境，我們會感受到車間的氣氛。同時也更加感受到了當(dāng)一名工人的心情，使我們更加清醒地認(rèn)識到肩負(fù)的責(zé)任。
通過老師的講解。我終于明白了什么是銑工。同時也懂得了為什么有人說“當(dāng)銑工是最累的!”銑工是以手工操作為主，使用各種工具來完成零件的加工、裝配和修理等工作。與機械加工相比，勞動強度大、生產(chǎn)效率低，但是可以完成機械加工不便加工或難以完成的工作，同時設(shè)備簡單，故在機械制造和修配工作中，仍是不可缺少的重要工種。銑工的常用設(shè)備有銑工工作臺、臺虎銑、砂輪等。
二、具體內(nèi)容。
本次實習(xí)，我主要是做銑工，所謂銑工就是根據(jù)設(shè)計零件圖紙用銑床(加工零件的設(shè)備)進(jìn)行零件加工的技術(shù)工人，分為初級工、高級工。零件加工精度要求高。
銑工的操作要求如下：
1、銑臺要放在便于工作和光線適宜的地方;鉆床和砂輪一般應(yīng)放在場地的邊緣，以保證安全。
2、使用機床、工具(如鉆床、砂輪、手電鉆等)，要經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)損壞不得使用，需要修好再用。
3、臺虎銑夾持工具時，不得用錘子錘擊臺虎手柄或鋼管施加夾緊力。
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作總結(jié)篇八
廣大居民戶：
根據(jù)聊城市政府和臨清市政府的統(tǒng)一安排，通過干部群眾共同努力，我處的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動取得了良好效果。為使廣大居民群眾都能夠了解這次整治的目的、意義和要求，保持好這次活動的成果，以實際行動促進(jìn)整治目標(biāo)的完成，落實長效機制，特告知如下：
一、這次整治的主要任務(wù)。
（一）村莊環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。
1、村容村貌美觀，無亂搭、亂建、亂貼、亂畫現(xiàn)象。
2、道路凈、街巷凈，無雜草。道路及路旁、巷內(nèi)和巷外無“糞堆、草堆、土堆、垃圾堆”；無“臭水坑、糞便坑、垃圾坑、污物坑”；無白色垃圾，無亂搭亂建臨時建筑物，無院外種植樹木、栽種農(nóng)作物現(xiàn)象。
3、宅院整潔，畜禽圈養(yǎng)，廚房衛(wèi)生，廁所衛(wèi)生。
4、無占道經(jīng)營、亂設(shè)攤點，衛(wèi)生設(shè)施完善。
5、廢品收購點內(nèi)堆放有序，四面有墻，大門完整。
（二）村莊衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
1、村莊衛(wèi)生管理秩序井然。村內(nèi)設(shè)立了垃圾桶、配備了衛(wèi)生清掃人員、清運人員和清運車輛，村莊衛(wèi)生由街道辦事處保潔公司統(tǒng)一管理。
2、農(nóng)戶按規(guī)定要求存放垃圾。農(nóng)戶垃圾按照“簍裝化”、“袋裝化”的要求，到指定的垃圾桶存放垃圾；街巷垃圾由垃圾清掃人員及時清理；垃圾清運車輛定時將所有垃圾清運到垃圾處理站處理。
3、建立衛(wèi)生管理的長效機制，把村莊衛(wèi)生納入規(guī)范化、制度化管理的軌道。
二、這次整治的要求。
村莊衛(wèi)生是衡量一個村莊文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是每一位居住在村莊內(nèi)居民義不容辭的義務(wù)，辦事處承諾會建立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的長效機制，給老百姓打造一個長期保持下去的環(huán)境優(yōu)美的居住環(huán)境，同時也希望各位居民一定要視大局，顧大體，都能夠以“主人翁”的姿態(tài)積極參加整治，并保證做好：
1、摒棄行為陋習(xí)，不亂搭亂建，不亂倒垃圾，不亂潑污水，不隨地吐痰，不在公共場合吸煙。
2、人人動手，每天定期清理自家房前屋后的衛(wèi)生，并按要求到指定的垃圾桶存放垃圾，確保院內(nèi)外干凈、整潔，無存放垃圾，無垃圾死角。
3、從我做起，從現(xiàn)在做起，從自家做起，用雙手創(chuàng)造整潔的環(huán)境，集大家智慧打造優(yōu)雅的村莊，以實際行動，為這次整治的`圓滿成功貢獻(xiàn)一份力量。
倡議人：
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作總結(jié)篇九
1、大力實施城鄉(xiāng)清潔工程，全面建設(shè)生態(tài)宜居家園。
2、大力整治以路為市，占道經(jīng)營行為。
3、當(dāng)主體、盡責(zé)任，做貢獻(xiàn)，促發(fā)展。
4、改陋習(xí)、樹新風(fēng)，爭做文明延壽人。
5、改善街巷環(huán)境，實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)托管。
6、改善人居環(huán)境，提高生活質(zhì)量。
7、搞好“城鄉(xiāng)清潔工程”需要你我共同參與。
8、告別不文明行為，做健康文明延壽人。
9、革除生活陋習(xí)，美化人居環(huán)境，優(yōu)化生存空間。
10、攻堅克難創(chuàng)建園林衛(wèi)生縣城，齊心協(xié)力構(gòu)建文明和諧水城。
11、共建清潔溫馨家園共享清澈碧水藍(lán)天。
12、共同維護市場秩序，攜手打造和諧水城。
13、管住臟亂差，留下真善美。
14、規(guī)范道路交通秩序，提高交通安全意識。
15、規(guī)范管理農(nóng)貿(mào)市場，維護良好交易秩序。
16、環(huán)境關(guān)聯(lián)你我他，齊抓共管靠大家。
17、環(huán)衛(wèi)工作共同參與，美好環(huán)境人人受益。
18、環(huán)衛(wèi)工作人人參與，美好環(huán)境家家受益。
20、堅決打好城鄉(xiāng)清潔工程攻堅戰(zhàn)，真正唱響和諧水城建設(shè)主旋律。
21、建農(nóng)村文化大院，樹重建文明新風(fēng)。
22、建設(shè)街凈、樹綠、天藍(lán)、水清、整潔、優(yōu)美的現(xiàn)代家園。
23、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，環(huán)境衛(wèi)生先行。
24、建設(shè)三晉生態(tài)新水城，打造龍城美好后花園。
25、建設(shè)實力強、生態(tài)美、人民富裕的新水城。
26、建設(shè)文明長廊，提高城鄉(xiāng)群眾綜合素質(zhì)。
27、建設(shè)現(xiàn)代宜居縣城，造福城鄉(xiāng)居民群眾。
29、打造“雙優(yōu)環(huán)境”——最佳人居環(huán)境、最佳投資環(huán)境。
30、愛護公物人人有責(zé)，文明規(guī)范時時遵守。
31、常懷感恩之心，常做感恩之事。
32、倡導(dǎo)文明新風(fēng)，共建和諧家園。
34、城鄉(xiāng)大聯(lián)動，開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動。
36、持續(xù)改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，不斷提升城鄉(xiāng)文明素質(zhì)。
37、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，構(gòu)建文明和諧水城。
38、創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境，建設(shè)宜居縣城。
39、從我做起，從現(xiàn)在做起，人人參與，共建美好家園。
40、打造最佳人居環(huán)境，提高全民文化素質(zhì)。
41、大家一條心，建設(shè)新農(nóng)村。
42、建文明縣城是你我心愿，創(chuàng)美好生活靠你我奉獻(xiàn)。
43、講究個人衛(wèi)生，革除不良陋習(xí)。
44、講衛(wèi)生人人有責(zé)，管清潔個個有份。
45、講文明，改陋習(xí)，樹新風(fēng)，建設(shè)文明生態(tài)村。
46、講文明、講禮貌、講衛(wèi)生、講秩序、講新風(fēng)。
47、講文明話，辦文明事，做文明人，建文明城。
48、凈化村容村貌，加快新農(nóng)村和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程。
49、開展環(huán)境衛(wèi)生整治，營造清潔生活環(huán)境。
50、開展市容環(huán)境綜合整治活動，打一場治理“臟亂差”的殲滅戰(zhàn)。
51、水城是我家，美好環(huán)境靠大家。
52、綠色陪你春夏秋冬，健康伴您幸福終生。
53、落實“門前三包”，堅決制止“八亂行為”。
54、美化市容市貌，提升社會文明程度。
55、你我多一份自覺，延壽多一份清潔。
56、清潔鄉(xiāng)村人人參與，美化環(huán)境家家受益。
57、清潔延壽，從我做起。
58、清掃清潔堅持做，靚麗環(huán)境真不錯。
59、全面整治“五亂”，建設(shè)美好家園。
60、全民參與，依法整治。
61、全民齊參戰(zhàn)，共建文明新家園。
62、全縣動員、全民參與、營造文明的.城鄉(xiāng)環(huán)境。
63、人民城市人民管，管好城市為人民。
64、人民縣城同建同享，環(huán)境衛(wèi)生共抓共管。
65、人人參與城鄉(xiāng)衛(wèi)生整治，齊心協(xié)力共建美好家園。
66、人人關(guān)愛城鄉(xiāng)環(huán)境，全民參與綜合整治。
67、人人講衛(wèi)生，家家樹新風(fēng)。
68、人人營造環(huán)境，人人塑造形象。
69、深入實施“城鄉(xiāng)清潔工程”，推進(jìn)和諧水城建設(shè)。
70、實施“城鄉(xiāng)清潔工程”，建設(shè)富裕文明和諧新水城。
72、樹立水城人熱情好客，包容開放的對外形象。
73、說文明話，行文明車，走文明路，辦文明事，做文明人。
74、提高城鄉(xiāng)群眾文明意識，建設(shè)城鄉(xiāng)優(yōu)美生活環(huán)境。
75、提高環(huán)保意識，建設(shè)文明生態(tài)新村。
76、提高整治實效，提升管理水平。
81、文明無小事，小事見文明。
82、向“臟亂差”宣戰(zhàn)，打造潔凈優(yōu)美環(huán)境。
83、心靈美、語言美、行為美、環(huán)境美。
84、辛苦我一人，潔凈千萬家。
85、學(xué)習(xí)深圳前指精神，科學(xué)有序抓好災(zāi)后重建。
86、延壽是我家，文明靠大家。
87、水城是我家，清潔靠大家。
88、水城是我家，人人愛護它。
89、一切為了發(fā)展，一切服務(wù)發(fā)展。
90、以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)互動，合力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。
91、以人為本，關(guān)注民生，深入實施“城鄉(xiāng)清潔工程”。
92、以維護村莊整潔為榮，以損害環(huán)境衛(wèi)生為恥。
93、營造綠色環(huán)境，保護生存空間。
94、營造清潔美好環(huán)境，建設(shè)現(xiàn)代宜居縣城。
95、營造全民參與濃厚氛圍，清除長期積存垃圾死角。
96、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，塑造良好形象。
97、整治城鄉(xiāng)環(huán)境，共建美好家園。
98、整治城鄉(xiāng)環(huán)境，利縣利民利家。
99、整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生，人人有責(zé)，個個受益。
100、整治環(huán)境衛(wèi)生，杜絕“臟、亂、差”行為。
101、整治環(huán)境衛(wèi)生，建設(shè)文明長廊，加快災(zāi)后重建步伐。
102、整治環(huán)境衛(wèi)生，塑造良好形象。
103、整治環(huán)境衛(wèi)生，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快科學(xué)發(fā)展。
104、整治市場秩序，規(guī)范集市經(jīng)營環(huán)境。
105、支持、參與“城鄉(xiāng)清潔工程”，共建美好家園。
106、知榮辱，樹新風(fēng)，爭做文明水城人。
107、著力配套環(huán)衛(wèi)設(shè)施，開展便民利民服務(wù)。
108、自覺維護環(huán)境衛(wèi)生，良好習(xí)慣彰顯文明。
109、遵守社會公德，建設(shè)美好家園。
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作總結(jié)篇十
環(huán)境衛(wèi)生，按國際著名公益組織君友會的解釋是指人類身體活動周圍的所有環(huán)境內(nèi)，控制一切妨礙或影響健康的因素。下面本站小編給大家?guī)沓青l(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化通報，供大家參考!
3月下旬，縣文明辦組織對全縣各鎮(zhèn)、街道辦、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)園城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化群眾滿意度進(jìn)行了電話抽樣調(diào)查。從調(diào)查結(jié)果來看，實行企業(yè)化運作以來，我縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作雖然有了明顯進(jìn)展，但仍存在不少問題：全縣有86個村90戶反映，村里傾倒垃圾不方便;有61個村64戶反映，村內(nèi)村外仍有垃圾亂扔亂堆現(xiàn)象;還有些村民反映村里垃圾不能及時清運、村內(nèi)環(huán)境不整潔、村無保潔員、村無垃圾設(shè)備等，有22個村23戶對垃圾處理不滿意。
現(xiàn)將《全縣第七次電話滿意度調(diào)查群眾反映存在問題的村名單》通報如下，請各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、高新園、環(huán)保公司進(jìn)一步強化認(rèn)識，對照調(diào)查出的問題，逐村進(jìn)行核實，主動征求村民意見，立即進(jìn)行整改落實。也希望廣大城鄉(xiāng)居民朋友們發(fā)揮主人翁姿態(tài)，尊重保潔員勞動，呵護好自己的家園，共同打造干凈整潔、環(huán)境優(yōu)美的農(nóng)村新面貌。
沂源縣精神文明建設(shè)委員會辦公室。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《印發(fā)黃巖區(qū)關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實施意見的通知》(黃區(qū)委辦[20xx]55號)和區(qū)政府《關(guān)于印發(fā)黃巖區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化20xx年度目標(biāo)管理考核辦法的通知》(黃政辦發(fā)[20xx]79號)文件要求，我局會同區(qū)農(nóng)辦、區(qū)財政局于20xx年10月23日至12月29日對全區(qū)的“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”工作進(jìn)行了檢查考核?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：
一、總體情況。
自今年5月份區(qū)里召開動員會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和各有關(guān)單位都非常重視，建立完善機構(gòu)、制定方案、召開會議、分解落實任務(wù)，多措并舉，強力推進(jìn)，工作成效明顯。全年新建壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站4座，啟動建設(shè)1座，建成簡易中轉(zhuǎn)站2座，完成322個村居垃圾收集點和環(huán)衛(wèi)清掃保潔隊伍建設(shè)，新增清掃保潔人員718名，新建垃圾收集點3043只，設(shè)置果殼箱2713只，農(nóng)村生活垃圾收集處理率達(dá)到50%以上?！按寮壥占?，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)，區(qū)域集中處理”的環(huán)衛(wèi)運作網(wǎng)絡(luò)初步形成。
納入今年考核的16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按計劃基本完成了工作任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施進(jìn)一步完善,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村生活垃圾污染狀況得到有效改善，尤其是澄江街道、新前街道、高橋街道、北城街道、院橋鎮(zhèn)、寧溪鎮(zhèn)和北洋鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)范圍和納入考核的村居環(huán)境衛(wèi)生狀況改觀明顯，突出表現(xiàn)在以下兩個方面：
一是認(rèn)識到位，領(lǐng)導(dǎo)重視，工作有計劃有部署。從檢查的情況來看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都能充分認(rèn)識到開展城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作是推進(jìn)我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，是改善農(nóng)村環(huán)境狀況，促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量整體提升的有效手段，把它當(dāng)成一項“民心工程”來抓，做到領(lǐng)導(dǎo)重視，工作開展有計劃有部署。16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道均成立了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實施和組織協(xié)調(diào)工作，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道組建了環(huán)衛(wèi)所，因地制宜，研究制定了切實可行的實施方案和。
工作計劃。
把工作目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任落實分解到人并層層召開動員會對工作進(jìn)行了動員發(fā)動。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道還組織村干部到周邊及先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)召開專題會、現(xiàn)場會。
二是宣傳到位，措施得力，工作成果顯著。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都開展了形式多樣的宣傳、教育活動，堅持以人為本，把村民的素質(zhì)提高放在重要位置來抓，通過宣傳、教育，使該項工作深入人心，發(fā)動廣大群眾參與此項工作;積極組織開展衛(wèi)生清理大行動和全民衛(wèi)生大掃除，經(jīng)常性組織人員下村檢查指導(dǎo)，督促指導(dǎo)村居建立村級環(huán)衛(wèi)管理機構(gòu)，組建村級清掃保潔隊伍和收集點的建設(shè)。由于宣傳到位，措施得力，工作成果顯著，表現(xiàn)在：1、建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村兩級環(huán)衛(wèi)管理機構(gòu);2、組建了村級保潔隊伍，配備了清掃保潔人員;3、完成了村級垃圾收集點的建設(shè)，收集點美觀、實用，體量合適;4、基本完成了引泉路、東城、濱江、上垟和江口垃圾中轉(zhuǎn)站的建設(shè)，新建了嶼頭、茅畬簡易垃圾中轉(zhuǎn)站;5、組織開展了村莊環(huán)境衛(wèi)生大整治，清理了大量的存量垃圾和衛(wèi)生死角，大部分村莊的環(huán)境衛(wèi)生狀況得到了有效的改善;6、積極開展環(huán)境衛(wèi)生示范村創(chuàng)建，以示范村為榜樣，扎實推進(jìn)村莊生態(tài)環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)工作;7、開始了垃圾袋裝化收集和村莊保潔市場化的試點工作且初見成效。
二、存在問題。
從本次檢查情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在保潔、宣傳、長效管理等方面還存在著一些不足，主要表現(xiàn)為重建設(shè)輕管理，重突擊輕長效，工作開展仍有治表不治本現(xiàn)象，具體有七個方面：
一是因征地等原因，中轉(zhuǎn)站建設(shè)進(jìn)度不容樂觀，南城中轉(zhuǎn)站、沙埠中轉(zhuǎn)站、高橋中轉(zhuǎn)站均沒有實質(zhì)性的啟動，影響了農(nóng)村垃圾的收集處置。
二是村莊收集點設(shè)置普遍存在數(shù)量不足，分布不夠合理，有的遠(yuǎn)離村民居住點，不能做到方便群眾，收集點的作用不能很好的發(fā)揮;部分收集點陳舊破損、無門無蓋，影響周邊環(huán)境，有的收集點、果殼箱內(nèi)的垃圾沒有及時收集，收集點周邊垃圾成堆，污水橫流，收集點成了第二污染源。
三是大部分村莊保潔人員配備不足，保潔責(zé)任沒有正真落到實處，只有清運人員，沒有清掃人員，村內(nèi)道路等公共場所沒有實行巡回保潔，致使村內(nèi)道路及兩側(cè)等公共場所垃圾遍地。
四是村莊內(nèi)衛(wèi)生死角較多，特別是道路兩側(cè)、村口、村委會及小店周邊、河道溪坑及水溝內(nèi)，垃圾成堆，污水橫流，嚴(yán)重污染村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生，影響村民生活。
五是部分村民衛(wèi)生意識淡薄，亂扔亂丟垃圾現(xiàn)象較普遍，許多收集點多成擺設(shè)，甚至有個別村民即使到了收集點邊，也把垃圾倒在收集箱外。
六是亂堆放現(xiàn)象較普遍，村民門前屋后及道路兩側(cè)往往成了雜物堆放場，影響村容村貌。
七是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對村級缺乏有效的監(jiān)督管理機制，巡查、考核制度不完善，臺帳資料不全，長效管理機制尚未建立。
三、下階段工作要求。
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作是新農(nóng)村建設(shè)的一項長期任務(wù)，事關(guān)人民群眾的切身利益，是一項實實在在的為民辦實事工程，工作量大、面廣，任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)，加大資金投入，繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。下階段具體要做好以下四項工作：
一是加快硬件設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。1、加快垃圾中轉(zhuǎn)站的建設(shè)進(jìn)度，南城中轉(zhuǎn)站、高橋中轉(zhuǎn)站、沙埠中轉(zhuǎn)站爭取年內(nèi)動工建設(shè)，明年年初建成投入運行，江口中轉(zhuǎn)站、上垟中轉(zhuǎn)站盡快完成設(shè)備安裝，爭取年內(nèi)投入使用;2、完善村莊垃圾收集點的建設(shè)，對部分有計劃而未建設(shè)的村莊加快建設(shè)，收集點的建設(shè)要因地制宜，要體現(xiàn)“適用性與合理性”，收集點數(shù)量不足及分布的不合理的地方可采用標(biāo)準(zhǔn)收集點建設(shè)和果殼箱相結(jié)合、筒裝化與袋裝化相結(jié)合的方式來彌補;3、結(jié)合“康莊工程”和“農(nóng)村兩清兩改”，加快村莊道路、公廁等硬件設(shè)施的建設(shè)。
二是進(jìn)一步加強保潔管理，完善環(huán)境衛(wèi)生管理制度。按標(biāo)準(zhǔn)配足清掃保潔人員，落實保潔人員職責(zé)，明確工作時間、工作范圍、工作要求和獎罰辦法等制度。對村莊道路、河道、廣場等公共場所實行巡回清掃保潔，及時清運收集點及成堆的垃圾，定期清洗收集點，保持收集點外觀及周邊的整潔。同時，在村部等適當(dāng)位置公示衛(wèi)生保潔制度、衛(wèi)生責(zé)任人和保潔人員職責(zé)等內(nèi)容，加強公眾監(jiān)督力度。
三是加強對村一級及集鎮(zhèn)范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生工作的管理力度。完善考核機制，制定落實考核細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)，提高考核密度，建立考核臺帳，并將考核結(jié)果與經(jīng)費補助相結(jié)合。同時，根據(jù)村莊面源垃圾發(fā)展情況，督促組織開展以清理存量垃圾和整理房前屋后雜物亂堆放為主要內(nèi)容的環(huán)境衛(wèi)生大整治活動，確保村莊村容長期整潔。
四是加強宣傳教育，把提高村民素質(zhì)放在重要位置。通過宣傳城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的重要意義和村規(guī)民約、各種衛(wèi)生知識，逐步提高村民環(huán)境衛(wèi)生意識和參與熱情，讓此項工作正真深入人心，人人參與。
年一月二十七日。
各市黨委宣傳部、農(nóng)工辦、文明辦，市發(fā)改委、財政局、住房城鄉(xiāng)建委(建設(shè)局、城市管理局、市政公用局)、農(nóng)業(yè)局(農(nóng)委)、環(huán)保局：
為貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省委宣傳部等部門關(guān)于加強城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的意見的通知》(魯辦發(fā)〔20xx〕18號)和全省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理推進(jìn)現(xiàn)場會議精神，確保20xx年底前，全省實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋目標(biāo)，省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作聯(lián)席會議辦公室制定了《全省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋認(rèn)定辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請各市結(jié)合實際，認(rèn)真組織實施。
中共山東省委宣傳部中共山東省委農(nóng)工辦。
山東省文明辦山東省發(fā)展和改革委員會。
山東省財政廳山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
山東省農(nóng)業(yè)廳山東省環(huán)境保護廳。
年10月15日。
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作總結(jié)篇十一
1、一體化辦公室為了及時高效的開展質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，在一月份開通了微信工作群，每位質(zhì)檢員把每天檢查過程中出現(xiàn)的問題，例如：突然出現(xiàn)大堆生活垃圾、居民裝修導(dǎo)致大片建筑垃圾、生活垃圾等問題。第一時間拍照上傳，由辦公室人員聯(lián)系保潔公司人員進(jìn)行快速有效的清理、清運，縮短垃圾存留時間。
2、春節(jié)前做好各項準(zhǔn)備工作，召開節(jié)前會議，保障春節(jié)期間衛(wèi)生質(zhì)量。制定工作安排加大檢查力度，自管范圍由質(zhì)檢員將各鄉(xiāng)辦存在的問題發(fā)布自管群，由助理員與鄉(xiāng)辦協(xié)調(diào)春節(jié)前集中清理。
3、一月份與托管公司簽訂補充協(xié)議。對節(jié)日期間生活垃圾量增加、冬天焚燒垃圾等問題進(jìn)行補充。
4、質(zhì)檢員工作進(jìn)行調(diào)整，增加兩位巡查人員，一體化范圍內(nèi)的衛(wèi)生進(jìn)行每日抽查，與日常質(zhì)檢員相互呼應(yīng)。
5、多次組織托管公司管理人員與質(zhì)檢員一起聯(lián)查，在聯(lián)查過程中對出現(xiàn)的問題進(jìn)行現(xiàn)場分析、解決，也使得兩個托管公司人員互相學(xué)習(xí)，取長補短。全體質(zhì)檢員之間也多次組織大聯(lián)查，對出現(xiàn)的問題都提出不同的看法，加強考核制度的學(xué)習(xí)。
根據(jù)環(huán)衛(wèi)局工作會議上提出的精細(xì)化管理要求，一體化辦公室在20xx年對各路段、小區(qū)進(jìn)一步加強管理，精細(xì)化管理體系形成常規(guī)模式。在與質(zhì)檢員、承包公司人員的培訓(xùn)以及會議內(nèi)容中多次強調(diào)精細(xì)化管理，在日常檢查工作中從嚴(yán)、從細(xì)、高標(biāo)準(zhǔn)要求保潔和清運質(zhì)量，對于一體化托管范圍內(nèi)要求無陳舊性垃圾，無積塵，小街巷的道路無浮塵，綠化帶內(nèi)不得有生活垃圾，磚頭。一體化衛(wèi)生質(zhì)量管理更加細(xì)致，更加規(guī)范。
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作總結(jié)篇十二
4月9日至14日，xx鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所聯(lián)合保潔公司、村“兩委”針對“百日會戰(zhàn)”期間全鎮(zhèn)的環(huán)衛(wèi)一體化集中整治工作開展全面推進(jìn)活動。本次行動由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，班子成員親自帶隊，環(huán)衛(wèi)所、各村“兩委”班子、保潔公司全體上陣，對全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行全面整頓，并對26個社區(qū)、68個行政村進(jìn)行逐一檢查評分，完成對全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生情況全面督導(dǎo)，讓全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生水平再上新臺階，極大提高群眾滿意度。
一是嚴(yán)格考核制度。該鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市、縣相關(guān)文件，出臺《環(huán)境保護工作目標(biāo)責(zé)任考核細(xì)則》，并結(jié)合“百日會戰(zhàn)”活動要求及各村實際情況為該次檢查督導(dǎo)行動制定出了《xx鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)一體化集中整治各村抽查打分表》，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，找到一處，扣分一處，整治一處。
二是全面覆蓋。全鎮(zhèn)26個社區(qū)68個村一個不少，各村的入村口、主街、巷道及偏僻死角一個不缺，“三堆”等問題一個不落，《抽查打分表》各項指標(biāo)一個不漏，對重點問題多發(fā)地段進(jìn)行重點突擊。真正做到打掃全方位、檢查全覆蓋，不留一個衛(wèi)生死角。
三是形式多樣。在一周的重點推進(jìn)工作過程中，全鎮(zhèn)共出動環(huán)衛(wèi)車50余車次，發(fā)動環(huán)衛(wèi)工人、村“兩委”班子余人次，并出動宣傳車2輛、發(fā)放明白紙5000余份來提高群眾環(huán)保意思，共同參與到環(huán)衛(wèi)一體化工作中來。
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作總結(jié)篇十三
一、采取多種措施，提高質(zhì)量檢查工作：
1、一體化辦公室為了及時高效的開展質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，在一月份開通了微信工作群，每位質(zhì)檢員把每天檢查過程中出現(xiàn)的問題，例如：突然出現(xiàn)大堆生活垃圾、居民裝修導(dǎo)致大片建筑垃圾、生活垃圾等問題。第一時間拍照上傳，由辦公室人員聯(lián)系保潔公司人員進(jìn)行快速有效的清理、清運，縮短垃圾存留時間。
2、春節(jié)前做好各項準(zhǔn)備工作，召開節(jié)前會議，保障春節(jié)期間衛(wèi)生質(zhì)量。制定工作安排加大檢查力度，自管范圍由質(zhì)檢員將各鄉(xiāng)辦存在的問題發(fā)布自管群，由助理員與鄉(xiāng)辦協(xié)調(diào)春節(jié)前集中清理。
3、一月份與托管公司簽訂補充協(xié)議。對節(jié)日期間生活垃圾量增加、冬天焚燒垃圾等問題進(jìn)行補充。
4、質(zhì)檢員工作進(jìn)行調(diào)整，增加兩位巡查人員，一體化范圍內(nèi)的衛(wèi)生進(jìn)行每日抽查，與日常質(zhì)檢員相互呼應(yīng)。
5、多次組織托管公司管理人員與質(zhì)檢員一起聯(lián)查，在聯(lián)查過程中對出現(xiàn)的問題進(jìn)行現(xiàn)場分析、解決，也使得兩個托管公司人員互相學(xué)習(xí)，取長補短。全體質(zhì)檢員之間也多次組織大聯(lián)查，對出現(xiàn)的問題都提出不同的看法，加強考核制度的學(xué)習(xí)。
二、精細(xì)化管理：
根據(jù)環(huán)衛(wèi)局工作會議上提出的精細(xì)化管理要求，一體化辦公室在20xx年對各路段、小區(qū)進(jìn)一步加強管理，精細(xì)化管理體系形成常規(guī)模式。在與質(zhì)檢員、承包公司人員的培訓(xùn)以及會議內(nèi)容中多次強調(diào)精細(xì)化管理，在日常檢查工作中從嚴(yán)、從細(xì)、高標(biāo)準(zhǔn)要求保潔和清運質(zhì)量，對于一體化托管范圍內(nèi)要求無陳舊性垃圾，無積塵，小街巷的道路無浮塵，綠化帶內(nèi)不得有生活垃圾，磚頭。一體化衛(wèi)生質(zhì)量管理更加細(xì)致，更加規(guī)范。
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作總結(jié)篇十四
明確今年城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的主要任務(wù);研究今年擬召開的全國城市工作會議的思路.會議共...與會代表就城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)問題進(jìn)行了探討和總結(jié)發(fā)言.陳大衛(wèi)副部長在大會講話中要求:...
陳大衛(wèi)副部長在全國城市規(guī)劃工作會議上的講話各位同仁大家好!這次會議的目的剛才主持人已經(jīng)向大家說了，很重要的一塊就是我們在會上和大家學(xué)習(xí)，共同貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)一系列的重要講話、指示、批示，根據(jù)我們面臨的形式任務(wù)，部署后面的工作，我講幾點意見:一、深刻領(lǐng)會中央關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作的新精神和新要求。
黨的以來，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)更加受到中央的關(guān)心和重視，20__年中央召開了城鎮(zhèn)化工作會議，去年國務(wù)院專門召開了全國城市規(guī)劃建設(shè)工作座談會，中央領(lǐng)導(dǎo)同志還多次考慮調(diào)研城市規(guī)劃工作，并對很多重大問題做出重要的指示和批示，在這里我想和大家一起再一次的重溫和學(xué)習(xí)。
在中央城鎮(zhèn)化工作會議上，強調(diào):城鎮(zhèn)建設(shè)水平不僅關(guān)系居民的生活質(zhì)量，而且也是城市生命力所在，一定要本著對歷史，對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實提高城市建設(shè)水平，城市規(guī)劃工作中還存在不少問題，空間約束性規(guī)劃無力，各類規(guī)劃自成體系，互不銜接，規(guī)劃科學(xué)性和嚴(yán)肅性不夠，要先布棋盤再落子，城市規(guī)劃要由擴張性規(guī)劃逐步轉(zhuǎn)向限定城市邊界，優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)的規(guī)劃。
去年2月，在北京視察時強調(diào):城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著重要引領(lǐng)作用，考察一個城市首先看規(guī)劃，規(guī)劃科學(xué)是最大的效率，規(guī)劃失誤是最大的浪費，規(guī)劃折騰是最大的忌諱。
去年9月，在新華社《輿論聚焦中國建筑文化缺失》的?？希幸稽c批示:城市建筑貪大媚洋求怪等亂象由來已久，皆有愈演愈烈之勢，是典型的缺乏文化自信的表現(xiàn)，也折射出一些領(lǐng)導(dǎo)干部扭曲的政績觀，要下決心進(jìn)行治理。建筑是凝固的歷史和文化，是城市文脈的體現(xiàn)和延續(xù)，要樹立高度的文化自覺和文化自信，創(chuàng)新理念，完善決策和評估機制，營造健康的社會氛圍，處理好傳統(tǒng)與現(xiàn)代，繼承與發(fā)展的觀點，讓我們的城市建筑更好的體現(xiàn)地域特征、民族特色和時代風(fēng)貌。
去年11月，批示，可以考慮明年適當(dāng)時候召開一次城市規(guī)劃范疇的會議，當(dāng)時是計劃在今年召開，隨后在中央經(jīng)濟工作會議上他又強調(diào):要加快規(guī)劃體制改革，建成中間規(guī)劃體系，積極推進(jìn)實現(xiàn)多規(guī)合一，做到一個市縣一張規(guī)劃圖，一張藍(lán)圖干到底。
去年兩次做出了重要的批示:9月12日批示:城鄉(xiāng)建設(shè)不能丟掉民族文化的根脈，對建筑中存在的盲目攀比，山寨模仿等怪象需要引起重視，加以糾正。要結(jié)合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化加強指導(dǎo)，在城鄉(xiāng)規(guī)劃和建筑設(shè)計中，牢牢樹立民族文化自信，對傳統(tǒng)建筑文化要注重保護傳承，創(chuàng)新發(fā)展，對國際有益經(jīng)驗，要結(jié)合國情吸收借鑒，使建筑真正成為體現(xiàn)民族特色，傳遞歷史記憶的重要載體。
12月，在我部關(guān)于召開全國城市規(guī)劃建設(shè)工作座談會的請示上，克強批示:城市是經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活的載體，把城市規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好、提升綜合承載能力和發(fā)展質(zhì)量、預(yù)防和治理各種城市病，是各級政府的重要任務(wù)，也是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化必然要求。有關(guān)方面要堅持改革創(chuàng)新，加強科學(xué)認(rèn)證，突出以人為本，切實增強規(guī)劃的前瞻性、權(quán)威性，真正發(fā)揮對城市建設(shè)的指導(dǎo)作用。既注重保護歷史風(fēng)貌、傳承優(yōu)秀民族文化，又注重博采眾長、優(yōu)化城市功能布局，堅決杜絕華而不實，山寨模仿，加快推進(jìn)棚改等群眾期盼的民生工程，實現(xiàn)城市有序建設(shè)、有度開發(fā)、有效運行，努力打造和諧宜居，富有活力，各具特色的現(xiàn)代化城市。
張高麗副，也多次就城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)做出批示，去年11月在做出召開城市規(guī)劃范疇會議的批示后，他有一段批示:規(guī)劃也是生產(chǎn)力，切實搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作，對于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)美麗中國，造福子孫后代，實現(xiàn)“中國夢”既緊迫又重要，建議在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，明年以黨中央國務(wù)院名義，開一次會議，統(tǒng)一思想認(rèn)識，認(rèn)真貫徹部署。
12月張高麗副，主持召開了全國城市規(guī)劃工作會議座談會，并做出了重要講話，要求把城市規(guī)劃建設(shè)工作提高到新的水平，他強調(diào)要科學(xué)規(guī)劃，切實發(fā)揮好城市規(guī)劃對城市建設(shè)的調(diào)控、引領(lǐng)和約束作用，要系統(tǒng)治理有效遏制建筑亂象和提高城市建筑整體水平，要加大投入，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市綜合承載能力，要傳承文化，使城市發(fā)展更好的體現(xiàn)地域特征、民族特色和時代風(fēng)貌。
中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話和指示、批示，既充分肯定了城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的重要性，也指出了當(dāng)前急需解決的突出問題，明確了工作目標(biāo)、方向和要求。我們大家都要認(rèn)真的學(xué)習(xí)領(lǐng)會，進(jìn)一步增強我們的責(zé)任感、緊迫感、使命感，以改革創(chuàng)新的精神，務(wù)實高效的行動，把這些新的精神，新的要求落到實處，把我們的工作要抓出成效。
二、要全面分析城鄉(xiāng)規(guī)劃工作面臨的形勢和一些新的變化。
要認(rèn)清全國形勢，研判變化的趨勢，是做好我們城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的基礎(chǔ)。在我國現(xiàn)在的發(fā)展階段，未雨綢繆尤其重要，我們每個城鄉(xiāng)規(guī)劃工作者，特別是領(lǐng)導(dǎo)者既要向內(nèi)關(guān)注我們城鄉(xiāng)規(guī)劃自身，又要向外看到經(jīng)濟社會發(fā)展的全局，既要把握當(dāng)下，抓住主要矛盾，又要著眼長遠(yuǎn)，看到一些新的變化，跟上一些新的形勢。
1、新型城鎮(zhèn)化提供了新的機遇。最近新型城鎮(zhèn)化是中央做出的戰(zhàn)略決策，對城鄉(xiāng)規(guī)劃工作是挑戰(zhàn)，也是機遇，新型城鎮(zhèn)化實際上兩個字，一個是“新”，一個是“人”，都是以人為本的城鎮(zhèn)化，“新”實際說的是不能抱殘守缺，它是四化同步，五位一體的，而且這五位是一個有機體，而不是孤立的，自己干自己的。我們要突出“以人為本”
要促進(jìn)人的全面發(fā)展要宜居宜業(yè)要解決好三個“宜于人”的問題。
城市是重要的載體和平臺，城鄉(xiāng)規(guī)劃是不可或缺的手段和依據(jù)，每個城市都應(yīng)當(dāng)更加安全、健康、高效，更加綠色、和諧、宜居，這離不開城鄉(xiāng)規(guī)劃科學(xué)的布局，統(tǒng)籌安排和有效引導(dǎo)。城鎮(zhèn)群是未來城鎮(zhèn)化的一種趨勢，也可能說是一種主體形態(tài)，落實中央提出的一帶一路京津冀協(xié)同發(fā)展，長江經(jīng)濟帶等等這些，都上升到國家戰(zhàn)略。
比如說京津冀，實際上它的出發(fā)點是疏解非首都核心功能，人太多了，資源承載不了，所以提出，以水定產(chǎn)，以水定城，以水定人，人要疏解，伴隨著一些非首都核心功能進(jìn)行疏解。首都核心功能無非是一個政治中心，一個科技中心，文化中心，也是國際交流中心。同這個關(guān)聯(lián)性不強的，有一些東西要疏解走，當(dāng)然疏解的也是要合理的安排和布局好，出發(fā)點是疏解，但是落腳點在哪兒?我們深刻領(lǐng)會提到的“地盤集”的思想，未來應(yīng)該是一體化，具體涉及到體制、機制、上層建筑，現(xiàn)在為什么叫“協(xié)同”?因為一體化是一個進(jìn)程，現(xiàn)階段實際上是幾個行政區(qū)劃的單位協(xié)同起來共同發(fā)展。比如說治理霧裹，水污染的這些問題，都需要我們城鄉(xiāng)規(guī)劃的創(chuàng)新，跳出我們單個的城市，跳出行政邊界，實行跨區(qū)域的統(tǒng)籌，這個規(guī)劃考量城市間利益共享和責(zé)任分擔(dān)，來促進(jìn)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、經(jīng)濟新常態(tài)提出了新要求。經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)呈現(xiàn)出數(shù)種的變化，方向的轉(zhuǎn)向，結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，動力轉(zhuǎn)換等等特點，在這個過程中制造業(yè)的比重也下降了，服務(wù)業(yè)的比重會上升，農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的數(shù)量以及它的流向都會發(fā)生一些變化，那么有一些已經(jīng)出來的人，可能要從制造業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的變化，我們得重視。我們國際金融危機以后，國際市場需求不足，我們內(nèi)部的產(chǎn)能過剩，當(dāng)然我們還有其他的一些過剩矛盾突出的地方。
產(chǎn)能過剩，所以壓縮我們的產(chǎn)能，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要推動創(chuàng)新，要轉(zhuǎn)變到創(chuàng)新驅(qū)動，這次經(jīng)濟工作會也是很突出新常態(tài)，很重要的主攻方向就是要轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。所以我們做規(guī)劃的人，要素怎么整合，我們資源怎么配置，都要朝這個方向去使勁。比如說，人口老齡化，這個趨勢越來越明顯，中國現(xiàn)在已經(jīng)是人口富力了，老齡化步伐很快。干活的人少了，養(yǎng)的人多了。再有像互聯(lián)網(wǎng)，顛覆傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)模式。這些現(xiàn)象，這些變化，這些情況，對我們城市空間布局用地結(jié)構(gòu)、住房建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的配置，都提出了新的要求。我們城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，必須適應(yīng)這種新常態(tài)，要做出調(diào)整和轉(zhuǎn)變，包括優(yōu)化我們城市空間布局，用地結(jié)構(gòu)，合理的安排基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)我們基本公共服務(wù)均等化，提升公共服務(wù)設(shè)施水平和服務(wù)資源調(diào)度的能力。
因地制宜，因勢制宜，因時制宜，構(gòu)建“老有所養(yǎng)”的體系。提高我們城鎮(zhèn)化的品質(zhì)、品性、品行，這些都需要我們規(guī)劃工作者認(rèn)真思考，有效的應(yīng)對。
3、依法治國，要求確立更新的理念，全面實施依法治國。這個行政權(quán)利必須在法律的框架內(nèi)運行，這個理念呢，應(yīng)當(dāng)貫穿于城鄉(xiāng)規(guī)劃的每個環(huán)節(jié)，我們現(xiàn)在城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的現(xiàn)狀，還存在明顯的不足。
一是法定規(guī)劃失位。全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，是法定規(guī)劃，是調(diào)控和指導(dǎo)我國城鎮(zhèn)整體布局發(fā)展的依據(jù)，也是省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的上位規(guī)劃。至今，因為種種原因，就沒有出臺。由國務(wù)院審批的總體規(guī)劃的108個城市中，有10個城市總規(guī)20__年到期，至今未上報新一輪的總規(guī)。這10個城市是沈陽、撫順、盤錦、鞍山，桂林、威海、德州、湛江、佛山和中山，我希望把這個信，由開會的同志，要轉(zhuǎn)達(dá)到你們的省長、市長，請他們有個思想準(zhǔn)備。
掛牌督辦的通報，城市建設(shè)和發(fā)展無規(guī)可依，等于是無法無天，你天天都在建，連一個依據(jù)都沒有。這里要分清責(zé)任，我們不是跟監(jiān)察部有個辦法嗎?我看過去也沒怎么用過，咱們試一試，反正是決不能手軟，不報可以，你違規(guī)的話，我肯定是要辦的。不見點血怎么管?還有三個城市，申請修編六年以上仍未完成，大連、阜新、丹東，大連建設(shè)活動超出原有法定土地建設(shè)范圍。
二是規(guī)劃內(nèi)容失盾。城市總體規(guī)劃戰(zhàn)略性還不夠強，內(nèi)容繁復(fù)，重點不突出。中央和地方，事權(quán)這種劃分，剛性和彈性的內(nèi)容，還不清晰。我們這個規(guī)劃，是一種包羅萬象，相當(dāng)綜合。天文、地理、政治、經(jīng)濟，集大成的東西，這學(xué)科的發(fā)展也是越來越豐滿，就是你豐滿了以后，很多東西不是一層不變的，不少的內(nèi)容，要隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，隨著生產(chǎn)力度的發(fā)展，隨著科技進(jìn)步，隨著人文偏好的轉(zhuǎn)移，隨著要求的進(jìn)一步明確，它是要變的。
要給地方釋放更多的彈性，同時變的過程中型又有很多不變的東西，不變的東西，恰恰是應(yīng)該守住的底線，一張藍(lán)圖繪到底。對控規(guī)落實強制性內(nèi)容的要求不明確，想管的管不好，該管的管不住，不該管的，有的又管得過死。有些地方把控規(guī)當(dāng)成架空總規(guī)的手段。實際上，不管什么規(guī)劃，都應(yīng)該一體遵循。
三是規(guī)劃是失序?？傄?guī)審批周期過長，不少城市總規(guī)控規(guī)時間錯位，新的總規(guī)還沒批，就據(jù)此來編寫和修改控規(guī)，新的總規(guī)已經(jīng)批復(fù)，控規(guī)又不調(diào)整，這個是城市管理缺乏合法的依據(jù)。
四是規(guī)劃體系失調(diào)。一些地方繞過法定審查程序，以非法定規(guī)劃，比如說什么戰(zhàn)略規(guī)劃，風(fēng)貌規(guī)劃，一些概念規(guī)劃為依據(jù)來指導(dǎo)建設(shè)，一些部門編寫的專項規(guī)劃與城市總體規(guī)劃缺乏銜接，出現(xiàn)了同一個區(qū)域內(nèi)，規(guī)劃之間各出一個號，各唱各的調(diào)。不同的總規(guī)，編制的目的，編制的方法，指標(biāo)體系，等等都不匹配，自己耍自己。這個背后，實際上是我們復(fù)雜的管理體制，還有是兩種土地制度，還有是中央事權(quán)等等，這都是有原因的。八十年代沒有這么多規(guī)劃，一本總規(guī)全管了。
推進(jìn)依法治國，促進(jìn)治理體系，治理能力現(xiàn)代化。在這樣一種形式下，我們城鄉(xiāng)規(guī)劃，作為城市發(fā)展的基本依據(jù)和空間結(jié)構(gòu)治理的重要手段，我們平衡好公共利益和私人利益，合理的釋放彈性，增加剛性，既要促進(jìn)轉(zhuǎn)型，他不僅是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，我們城市發(fā)展的模式也要轉(zhuǎn)型，而且必須轉(zhuǎn)型，同時又要守住一線，這就需要我們進(jìn)一步強化法制的理念，這個圍繞規(guī)劃的編制、實施、修改，監(jiān)督，加快完善我們相關(guān)的法律法規(guī)，建立一整套系統(tǒng)，協(xié)調(diào)的治理。這個手段很重要，你治理體系，治理能力，現(xiàn)代化講究的是治理，有一些發(fā)展目標(biāo)的規(guī)劃，他都是屬于引領(lǐng)類?？傄?guī)是指標(biāo)，是管控類的，真正的空間結(jié)構(gòu)治理，這一塊非常重要，利益相關(guān)方，大家一個技術(shù)博弈，尋找平衡，注重公平，同時要兼顧各方的利益。國外調(diào)控經(jīng)濟的三大重要手段，第一個是法律，第二是稅收，第三個就是空間規(guī)劃。在這個背景下，我們做規(guī)劃的，實際上是應(yīng)該大有可為。
4、資源環(huán)境壓力，產(chǎn)生了新的約束。我們城市建設(shè)和發(fā)展，消耗大量的能源資源，處理不好，還會對環(huán)境造成重大影響。我們國家的人均資源，非常不足，這個環(huán)境容量，也有限。通過國際市場購買能源資源的制約因素又很多，可能獲取量也有限。中投的董事長說，資源能力被列強瓜分完畢了，想進(jìn)去，都給你開天價，我們獲取量有限，這個是我們城市發(fā)展的硬約束。我們城鄉(xiāng)規(guī)劃，必須立足這個實際，來謀求城市精細(xì)化的發(fā)展，在這方面需要研究和的問題還很多。比如說如何集約、節(jié)約利用有限的土地，用好這些資源，保護國家糧食安全、能源安全、生態(tài)安全。如何有效的解決垃圾圍城，垃圾的源頭減量、資源化、無害化促進(jìn)機制。我們實現(xiàn)中華民族偉大的復(fù)興夢，它不可能是垃圾遍地，污水橫流的吧，那不把夢做成惡夢了，但我們是不是把所有的城市這個問題考量清楚了。我們是做規(guī)劃的，都是很專業(yè)的同志，但是我們必須認(rèn)識這些問題，必須解決好這些問題，所以這一塊請大家還是高度重視，怎么讓市民呼吸上清新的空氣。能不能喝上放心水，怎么提升我們的綜合吏治，怎么認(rèn)識人與山水、民田、湖是一個生命共同體，怎么建設(shè)那種親近自然、親近人的園林城市和高效的海綿城市。特別是在缺水的地方，水資源這么少，降雨的時空分布又不均勻，我們有限的降雨，根據(jù)山的形態(tài)，給雨面積在哪，匯水面積，我給雨以后的引流是怎么分布的，怎么把它引導(dǎo)到濕地、湖泊、綠地、民地，怎么自然滲透，自然凈化，這樣進(jìn)入到下水管溝的水就少了。當(dāng)然我們地下的排水出口也要根據(jù)重現(xiàn)期，把它重新安排好，死人的那些地方，容易積水的地方，或者那些重要區(qū)域的重現(xiàn)期要提升?，F(xiàn)在城市都長高了，降雨不是直下下來的，它都要乘一個1.5的系數(shù)，一個社區(qū)里的雨水怎么蓄積起來，居民的洄水怎么樣把它用起來，這些東西都是跟我們規(guī)劃緊密相關(guān)的。這些事跟大家提一提，我們專門跟財政溝通過“海綿城市”，決定推出試點，已經(jīng)啟動了，當(dāng)然要競標(biāo)，中標(biāo)的城市一年大概有5個億，連續(xù)幾年。思路要清楚，地方上最好有一些先驅(qū)的動作，你才好意思爭取。
5、城市建設(shè)突出問題，提出了新挑戰(zhàn)?，F(xiàn)階段我們城市建設(shè)中，存在著不少問題，比如說人口多、擁擠、垃圾圍城、交通擁堵、房價高漲、大拆大建、切斷了歷史、模糊了鄉(xiāng)愁，浪費了財富。不注重挖掘城市文化特色與發(fā)展特質(zhì)，城市的風(fēng)格單調(diào)、千城一面、萬樓一貌。當(dāng)然這里面也有現(xiàn)階段的一些特點，過去皇城是氣派的，那是集中全社會的資源來維系皇權(quán)的威儀，未央宮也好，大興宮也好，故宮也好，都是這樣的?，F(xiàn)在是公建，很多樓房都是商品，如果我們不從規(guī)劃角度有效的引領(lǐng)，它很容易千城一面。
熱衷于盲目圈地建新區(qū)，忽視舊城的有機更新。舊城就是在做一些有機更新，也是面上，有的沒注意地下一起來改，重地上輕地下。
地上建筑有的還是做的很有味道，有的很氣派，但地下空間利用的怎么樣?地下管線建設(shè)是滯后的，而且老化、失修、漏損嚴(yán)重，我們有限的資源很多都白白的漏掉了，光管網(wǎng)一年都漏走幾個太湖，供熱的話還浪費了能源，而且城市不安全。我是鼓勵在一些新區(qū)做這方面的嘗試。智慧城市是什么?一方面要著眼于提升城市的綜合承載力，管理者要有一個漸進(jìn)實施的目標(biāo)，因為那是一個長期的、復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，決不是簡單的弄幾臺計算機連起來就“智慧”了。市民的角度，要有一條他能感知的、可量化的指標(biāo)體系，有一個可量化的目標(biāo)。你的基礎(chǔ)設(shè)施從哪來，首先要有一個物聯(lián)網(wǎng)能支撐，提升我們城市的感知能力。我們地下的規(guī)劃怎么做，包括空間、管道，這些問題不解決，高質(zhì)量的現(xiàn)代化城市無從談起。我們一直講規(guī)劃是龍頭，城市建設(shè)好，一定有規(guī)劃的功勞。相反，城市出了問題，也一定和規(guī)劃有直接或問接的關(guān)系。這些問題，實際上對城市規(guī)劃提出了新的挑戰(zhàn)。所以我們要清醒的看到，就是城市規(guī)劃工作中的指導(dǎo)思想還是有偏差的，有一些人很聰明，規(guī)劃叫“編而不報”“報而不批”，還有就是“翻燒餅”，這些事以后都是走不下去的，跟大家提個醒，你可以走，但有很大的風(fēng)險。
這些問題都不同程度的存在，需要我們各級城鄉(xiāng)規(guī)劃部門強化問題意識，要練好內(nèi)功，找出針對性問題的之策?？傊?，對于這種新形式、新要求，對人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟等多方面的挑戰(zhàn)，我們不僅要看到，而且還要有深刻的理解、把握和有效應(yīng)對。城鄉(xiāng)規(guī)劃工作必須在這樣一個基礎(chǔ)上統(tǒng)籌謀劃和推進(jìn)。
三、要推動城鄉(xiāng)規(guī)劃的改革創(chuàng)新。
前面學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)的批示，這是的要求，但是我們大家一起來做這件事。進(jìn)入新世紀(jì)，為應(yīng)對各方面的變化和挑戰(zhàn)，實際上很多國家在城市規(guī)劃方法等方面也在不斷創(chuàng)新，規(guī)劃體系重構(gòu)和設(shè)計也很活躍。在我們國家，規(guī)劃工作迫切的需要改革創(chuàng)新，以新的理念和目標(biāo)、新的體制和機制、新的方法和行動構(gòu)建更加有效的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，引領(lǐng)城市健康和可持續(xù)的發(fā)展。1、強化城鄉(xiāng)規(guī)劃的公共政策定位。城鄉(xiāng)規(guī)劃全局性、綜合性、戰(zhàn)略性強，從本質(zhì)上看它是政府以行政、法律、技術(shù)、經(jīng)濟等來配置城市空間資源，指導(dǎo)建設(shè)發(fā)展、維護社會公平、保障公共安全和平衡公共利益的重要公共政策。它是綜合學(xué)科支撐的公共政策，這是根本。城鄉(xiāng)規(guī)劃改革創(chuàng)新，首先就是要強化這種定位。作為公共政策，城鄉(xiāng)規(guī)劃既要關(guān)注建設(shè)與發(fā)展，又要注重保護與控制。規(guī)劃制定和實施的重點要由過去的確定建設(shè)項目，轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)化空間結(jié)構(gòu)，以保障公共利益，保護脆弱資源，合理布局，專攻基礎(chǔ)設(shè)施。作為公共政策，城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)該體現(xiàn)公共意志，目前我們國家利益訴求多元，公共參與、公共決策的意愿也是日益增強，規(guī)劃的制定和實施公共參與是必然的制度選擇。福利經(jīng)濟學(xué)上有群決策，從管制走向治理，也是看到了社會的力量在上升，市場的力量在上升。以往從上往下管制的做法是走不通的，你必須協(xié)商，利益相關(guān)的協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)達(dá)成共識的東西，才能夠有良法善治。
規(guī)劃的制定和實施，公共參與是一種必然的制度選擇。城鄉(xiāng)規(guī)劃不能簡單的、完全的由專家主導(dǎo)，要通過必要的程序和制度，要充分反映利益相關(guān)者，特別是市民的意愿，并在公共監(jiān)督下嚴(yán)格實施。公眾認(rèn)同的東西，公眾監(jiān)督的東西，恰恰是黨委書記不敢碰的。規(guī)劃局長沒有辦法，你跟權(quán)利講真理，頂?shù)米〉娜静蛔?。但是你背后如果有群眾的共識以后，誰也不敢輕易動你。
實現(xiàn)由簡單的管理向良好的治理轉(zhuǎn)變。作為公共政策，城鄉(xiāng)規(guī)劃是公權(quán)對私權(quán)的干預(yù)和制約，對私權(quán)的法律保護不是決對的，當(dāng)私權(quán)與公共利益產(chǎn)生矛盾時，應(yīng)當(dāng)受到必要的制約。
比如說因公益性建設(shè)的需要，對地上建筑實施征收;因水資源保護的需要，對周邊地域的建設(shè)實施管制等等。當(dāng)然，要防止權(quán)利濫用，應(yīng)當(dāng)制定嚴(yán)格的編制規(guī)劃、實施、修改和監(jiān)督程序，規(guī)范公權(quán)的使用。
2、加強城鎮(zhèn)體系和城市群規(guī)劃工作。這既是落實國家發(fā)展戰(zhàn)略的要求，也是健全城鄉(xiāng)規(guī)劃體系的重要舉措。
一是啟動全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制工作。
近期我部將會同有關(guān)部門向國務(wù)院請示，同意后會盡快的開展工作。力爭兩年左右，呈請批準(zhǔn)實施。希望各地積極的參與和支持這項工作。
二是做京津冀協(xié)同發(fā)展工作，重點是編制京津冀城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。
按照京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議的要求，也經(jīng)過張高麗同志批準(zhǔn)，我部已經(jīng)會同了北京、天津、合肥三個市，啟動了這項工作。
中科院的地理所、化學(xué)所等等;一些大學(xué)的專家;我們在座的這些接地氣的同志們，這是一個開放的平臺。而且從一開始就建立數(shù)據(jù)庫，將來要有一種動態(tài)維護的機制，它不是一個死的規(guī)劃，它是合理變動的規(guī)劃，動態(tài)維護的規(guī)劃。
三是落實“一帶一路”的發(fā)展戰(zhàn)略。從部里的角度是，重點加強對“一帶一路”地方規(guī)劃編制的指導(dǎo)，我們已經(jīng)啟動了一些相關(guān)專題研究。
四是做好城市群規(guī)劃工作。中辦、國辦(20__)53號文件，明確由我部會同國家發(fā)改委，牽頭編制跨省級行政區(qū)城市群規(guī)劃。兩個部委將聯(lián)合下發(fā)重點城市群規(guī)劃編制的工作機制和任務(wù)安排，今年將開展長三角、成渝、海西等跨省級行政區(qū)城市群的規(guī)劃編制。因為海西那邊還涉及到周邊的其他一些省的相關(guān)城市。
明確各城市的功能和分工，城市群這塊很重要，你得把城市群內(nèi)城市之間的定位找準(zhǔn)，要不然城市群里的城市都進(jìn)行同質(zhì)化競爭產(chǎn)業(yè)鏈沒有協(xié)同，分工拉不開層次，將來問題會比較多?？鐓^(qū)域城市間的產(chǎn)業(yè)分工、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境治理要協(xié)調(diào)聯(lián)動。
五是分析沿江城鎮(zhèn)化布局特點和發(fā)展趨勢，要組織編制長江經(jīng)濟帶城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。
3、重視舊城更新和城市地下管網(wǎng)建設(shè)。盲目擴大的城市發(fā)展模式是不可持續(xù)的，城市建設(shè)和發(fā)展不能總盯著增量，造新城，要更加重視存量，對舊城進(jìn)行有機更新。城鄉(xiāng)規(guī)劃理念也要由粗放型、擴張型向精細(xì)化、約束型轉(zhuǎn)變。上海、深圳、杭州等地也都在積極探索，在舊城有機更新過程中，規(guī)劃先行、分步實施，既重視盤活資源、完善功能、提升質(zhì)量、促進(jìn)增長，又要暢通公共參與渠道、尊重群眾意愿。要切實的改善民生，還得要傳承歷史，注重這種傳統(tǒng)格局和建設(shè)風(fēng)貌的保護。
地下管網(wǎng)是城市的生命線。各個城市，特別是大城市、中心城市要抓緊制定地下空間開放利用規(guī)劃，編制城市地下管線綜合規(guī)劃。要依據(jù)規(guī)劃嚴(yán)格管理，要統(tǒng)籌地下管線建設(shè)。要加強制定城市地下綜合管廊建設(shè)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)。一個是地下空間，一個是地下管線，還有一個是綜合管廊。我部和財政部聯(lián)手，共同啟動了試點，試點城市也是一年5個億。直轄市如果入選了，一年6個億，可以連續(xù)幾年。
4、切實提高城市總體規(guī)劃水平效率。從部的角度主要是兩個方面，一個是完善部級聯(lián)席會議制度，提高審查效率，要控制審查時限，省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，城市總體規(guī)劃的審查時間一般不超過五個月。另一方面，審查內(nèi)容會更加聚焦，由國務(wù)院審批的城市總體規(guī)劃，主要審查事關(guān)國家戰(zhàn)略實施，國家安全以及跨行政區(qū)域協(xié)調(diào)，重大基礎(chǔ)設(shè)施布局，生態(tài)安全，城鎮(zhèn)定位等重要事項，各地也要研究做好這方面的工作。我跟規(guī)劃司也說了，他們的人也要責(zé)任綁定，你說完了這個東西兌現(xiàn)不了，相關(guān)人是要承擔(dān)責(zé)任的，得有動力和地方緊鑼密鼓的協(xié)調(diào)溝通，它有什么問題，大家及時的協(xié)調(diào)，不聞不問是不行的，超期你是要承擔(dān)責(zé)任的。
5、努力提升城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制水平。
一是健全規(guī)劃編制機制。實踐證明，政府組織、專家銜接、部門合作、公共參與、依法辦事、科學(xué)決策這是行之有效的，規(guī)劃編制上水平應(yīng)當(dāng)遵循這樣的機制。
二是突出規(guī)劃的剛性內(nèi)容。
《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)做出明確規(guī)定，這些都要認(rèn)真的抓好落實。在規(guī)劃中要突出對自然資源、生態(tài)環(huán)境和歷史文化的保護，清晰界定城市開發(fā)邊界，城市生態(tài)紅線，強化水源地和水系、基本農(nóng)田、歷史建筑、重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的用地管理。落實涉及保障民生和城市安全、改善人居環(huán)境、促進(jìn)城市和諧宜居等方面的剛性內(nèi)容。該管的要管住，管好，同時我也給你們提個醒，免得將來再碰著高壓線，是要重點查的。
三是強化規(guī)劃編制單位的責(zé)任。
要建立城鄉(xiāng)規(guī)劃編制質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)和編制單位誠信管理體系，完善市場準(zhǔn)入和清出制度，加強對違法違規(guī)單位和個人的追責(zé)。這不是空話，這都是言之不預(yù)，不要覺得委屈。
四是規(guī)劃自身要有一個統(tǒng)籌。
因為我們城市發(fā)展有自己美好的愿景，支撐這個愿景的是有目標(biāo)的，這個目標(biāo)甚至是一個矩陣，有很多的目標(biāo)。其中的每一個目標(biāo)，可能都是要有一種指標(biāo)的支持，進(jìn)而支持我實現(xiàn)愿景。這一組指標(biāo)就是，分散我們這個城市這樣一個復(fù)雜的矩形系統(tǒng)里頭，有無數(shù)的子系，有很多的要素。有一些還是牽一發(fā)而動全身，有一些強相關(guān)的，有一些可能是弱相關(guān)的，但是我動一個地的時候，有些可能是朝著我的愿景良性的動作，有一些可能是異動，這需要有調(diào)控。
所以我們的規(guī)劃，要注意他的系統(tǒng)性，他是一個整體，是實現(xiàn)這個愿景，同時是在調(diào)控策略一種落地的行動，這就叫頂層設(shè)計，頂層設(shè)計是落地的東西，不是天上的東西。
六是要精心保護和塑造城市特色風(fēng)貌。
一要加強對當(dāng)?shù)靥厣难芯亢屯诰颍芯砍鞘械臍v史文化脈絡(luò)、自然資源條件、和傳統(tǒng)文化習(xí)俗。挖掘城市傳統(tǒng)的機理格局風(fēng)貌等，體現(xiàn)地域特征、民族特色、寶貴資源。要列出名錄，分層次，分類型，明確保護的類型和措施，城市的建設(shè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)與之協(xié)調(diào)，我們出去講“看得見山，望得見水，記得住鄉(xiāng)愁”，那是什么東西?就是山、水、歷史文化的遺存、一些必須保護的文物，這些東西怎么讓他漏出來，亮出來，串起來。二要注重和加強城市設(shè)計，這個是重要的任務(wù)，是我們今年的重點工作，也是規(guī)劃創(chuàng)新的一項重點內(nèi)容。部里將研究制定城市設(shè)計導(dǎo)則和社會管理辦法。各地也要積極的探索，為形成全國性的制度，獻(xiàn)計獻(xiàn)策。這里面的關(guān)鍵，城市設(shè)計的功能定位，跟城市之間的關(guān)系，一定要把它理清楚。
往上對總規(guī)是什么關(guān)系?對控規(guī)是什么關(guān)系?對修建性規(guī)劃是什么關(guān)系;往下對單體建設(shè)的個體有什么制衡，對園林的設(shè)計有什么制衡，甚至對基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計有什么制衡。要有一體，有一片的設(shè)計，多了以后，你才有風(fēng)貌。而風(fēng)貌有些是天然的，有些也是人文的。因為我們從傳統(tǒng)城市到工業(yè)城市，未來要走向人文城市。城市設(shè)計這一塊，他的法律地位，一定要明確。另外要有導(dǎo)則，要有管理辦法，這個大家一起做，這個是非常重要的一件事。
七是強化規(guī)劃管理和實施監(jiān)督。一要規(guī)范規(guī)劃管理行政行為，重點是規(guī)范一書兩證核發(fā)工作。完善規(guī)則，明確并公開核發(fā)的依據(jù)、條件、程序、時限。二要強化規(guī)劃實施監(jiān)督，要加強規(guī)劃的實際評估，健全評估反饋調(diào)節(jié)機制，落實城市總體規(guī)劃評估和報告制。要加大規(guī)劃實施監(jiān)督，就是監(jiān)督對違規(guī)行為的處罰力度，推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的動態(tài)的檢測。完善上下部門、公眾聯(lián)動互動的監(jiān)督機制。三要下力氣治理違法建設(shè)。今年，部里計劃要開展一個全國范圍的專項治理行動。目前正在做方案，正在制定關(guān)于規(guī)范違法建設(shè)查處工作的指導(dǎo)意見。各地也要采取措施，下足功夫，重點還是做預(yù)防和糾違這兩個機制，當(dāng)然懲處也是必須的。
八是要推進(jìn)多規(guī)合一試點，規(guī)劃體制改革。這是中央明確的要求，我部和發(fā)改委、國土部、環(huán)保部，采取統(tǒng)一組織，分頭探索的形式，確定了28個多規(guī)合一的試點，其中八個是由建設(shè)部負(fù)責(zé)指導(dǎo)。這個多規(guī)合一工作，關(guān)系到城鄉(xiāng)規(guī)劃改革方向，和在空間規(guī)劃體制中的地位，各地都要高度重視，積極探索。中央要求多規(guī)合一試點工作，要把握改革規(guī)劃體制這一概念，我部也將繼續(xù)推動，各地依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，以城規(guī)劃為基礎(chǔ)，整合空間規(guī)劃體系。合理并歸部門的一些規(guī)劃事權(quán)，建立空間規(guī)劃職能統(tǒng)一的規(guī)劃委員會，通過深化法定的城鄉(xiāng)規(guī)劃，制定市、縣空間規(guī)劃，來替代現(xiàn)有的多規(guī)，建立城市空間信息的數(shù)據(jù)庫支撐的信息管理平臺，部門的分頭落實，聯(lián)動實施，另外我們在京津翼的空間規(guī)劃這次研究過程中，也是敞開門，在一些重要的節(jié)點把一些關(guān)鍵問題，都要和兄弟充分溝通，這邊我們也建立起一個平臺，在用地、生態(tài)農(nóng)業(yè)方面，會和有關(guān)部門緊密合作，把他們請過來一起研究，開放的平臺，要這些過程當(dāng)中，貫徹中央的多規(guī)合一的要求。
九是要充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員的作用。
這次會上我們會給新任督察員頒發(fā)證書，我僅代表陳政高部長和住建部，向新任的督察員表示祝賀，城鄉(xiāng)規(guī)劃督察，據(jù)有層級督察、實施監(jiān)督和專業(yè)監(jiān)督的特點，是維護規(guī)劃權(quán)威性，嚴(yán)肅性的重要之舉。督察員重任在肩，希望大家堅持原則，認(rèn)真履職，不辱使命，依法公正，高效的開展督察。這項工作也離不開地方政府和在座各位規(guī)劃部門領(lǐng)導(dǎo)的支持，希望各地能夠積極配合，認(rèn)真落實研究督察意見，及時協(xié)調(diào)和解決問題。
同志們，就是在全面建成小康社會，決定性的階段，我們要不折不扣的落實中央關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的決策部署，開拓進(jìn)取，扎實的工作，為提升我們城鄉(xiāng)規(guī)劃水平，為建設(shè)美麗中國，做貢獻(xiàn)!謝謝大家。
普法工作會議上的講話在全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)國家住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長陳大衛(wèi)(...普法規(guī)劃制訂年度實施計劃,明確年度普法工作重點和具體措施,納入目標(biāo)管理責(zé)任制,...
最后陳大衛(wèi)副部長做了重要講話.他指出,近年來,城鄉(xiāng)規(guī)劃工作為城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)揮了重...各地要深入學(xué)習(xí)在全國城鎮(zhèn)化工作會議的講話精神,及時更新規(guī)劃理念,要...
對20__年的工作任務(wù)作出部署.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長、黨組成員陳大衛(wèi)作總結(jié)講話;...第三,下力氣治理違法建設(shè).要從維護城市規(guī)劃權(quán)威性、拓展發(fā)展空間、保護生態(tài)環(huán)境、...
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作總結(jié)篇十五
我鎮(zhèn)于7月7日召開全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作會議，會上成立了郭樓鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)整充實了鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所工作人員。會后鎮(zhèn)、村干部廣泛發(fā)動群眾、積極行動，僅用兩天時間全鎮(zhèn)就新招募保潔員47名，使我鎮(zhèn)保潔員數(shù)量達(dá)到94人。為加強對全90多名保潔員的管理，鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所給他們劃定了各自的責(zé)任區(qū)，并與保潔員簽訂了《目標(biāo)責(zé)任書》，建立了保潔員工作通報制度，及時對各村檢查過程中發(fā)現(xiàn)的突出問題、重點問題在城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作月例會上進(jìn)行點評。
同時，為激勵先進(jìn)，提高大家的工作熱情，我們還建立保潔員彈性聘任制度和績效工資制，以鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所為主導(dǎo)，組織保潔員進(jìn)行互評互比，對綜合評定優(yōu)秀的保潔員給予績效考核工作，對考核較差的不發(fā)放績效工資，考核不合格的保潔員予以解聘，確保保潔員到崗到位，保潔工作落到實處。
目前，各村保潔員積極性大幅提高，責(zé)任心明顯增強，鎮(zhèn)、村環(huán)境衛(wèi)生狀況也得到了進(jìn)一步改善。
2、存量垃圾治理及路域、水域環(huán)境整治情況。
垃圾3100噸。11月28日，鎮(zhèn)黨委政府又出臺了冬季環(huán)境集中整治方案，各村積極開展工作，對積存垃圾進(jìn)行綜合整治，特別是對坑塘、路邊溝積存的垃圾進(jìn)行了集中整治，全鎮(zhèn)共動用挖掘機、鏟車等大型機械設(shè)備63臺1500余臺班，干部群眾出工3000余人次。
我鎮(zhèn)深刻認(rèn)識到群眾良好衛(wèi)生習(xí)慣培養(yǎng)，重在宣傳，貴在引導(dǎo)。全鎮(zhèn)各村充分利用村公開欄、廣播等宣傳陣地，通過召開村民大會、村民代表會議等多種方式，加強了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的宣傳工作，營造良好了輿論氛圍。
4、群眾滿意度調(diào)查綜合得分情況。
今年我鎮(zhèn)在群眾滿意度調(diào)查中獲得全縣第一的好成績，只有張馬莊和楊集村在調(diào)查中有群眾不滿意，得知這一情況后，我鎮(zhèn)專門組織人員進(jìn)行調(diào)研，并督促這兩個村進(jìn)行了整改，目前，這兩個村均已整改到位。
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城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作總結(jié)篇十六
各市黨委宣傳部、農(nóng)工辦、文明辦，市發(fā)改委、財政局、住房城鄉(xiāng)建委(建設(shè)局、城市管理局、市政公用局)、農(nóng)業(yè)局(農(nóng)委)、環(huán)保局：
為貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省委宣傳部等部門關(guān)于加強城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的意見的通知》(魯辦發(fā)〔20xx〕18號)和全省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理推進(jìn)現(xiàn)場會議精神，確保20xx年底前，全省實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋目標(biāo)，省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作聯(lián)席會議辦公室制定了《全省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋認(rèn)定辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請各市結(jié)合實際，認(rèn)真組織實施。
中共山東省委宣傳部中共山東省委農(nóng)工辦。
山東省文明辦山東省發(fā)展和改革委員會。
山東省財政廳山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
山東省農(nóng)業(yè)廳山東省環(huán)境保護廳。
年10月15日。
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