總結(jié)有助于提高學習效果,推動個人和團隊的發(fā)展??偨Y(jié)應該突出自己的價值和貢獻,對于自己的優(yōu)點和長處有所強調(diào)。這些總結(jié)范文可以作為我們寫總結(jié)時的參照標準和參考對象。
民間組織管理工作總結(jié)篇一
2020年,我局社會組織登記管理工作在省市民政部門的精心指導下,在縣委縣政府和縣民政局黨組的堅強領導及關心指導下,以上級相關民政會議精神為指引,以創(chuàng)新基層社會治理、增強基層民政服務能力為契機,充分運用社會組織相關法律、法規(guī)和規(guī)章,重登記、強管理、抓重點,在工作中取得了顯著成效。
我局堅持以社會組織登記管理上級有關政策法規(guī)為依據(jù),規(guī)范程序、嚴格審批、依法登記。截止目前,我縣共有社會組織941家,其中社會團體734家,民辦非企業(yè)單位207家。2020年新登記成立社會組織59家,其中社會團體44家,民辦非企業(yè)單位15家;2020年注銷的社會組織44家,其中社會團體19家,民辦非企業(yè)單位25家。
(二)組織開展全縣社會組織年度檢查。
根據(jù)《社會團體登記管理條例》《社會團體年度檢查暫行辦法》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》《民辦非企業(yè)單位年度檢查辦法》規(guī)定,自4月(受新冠肺炎疫情影響推遲)開始,我局啟動社會組織2019年度年檢工作。我縣2019年度社會組織應參檢844家,其中社會團體660家,民辦非企業(yè)單位184家。此次年檢重點對我縣各社會組織遵紀守法、建章立制、業(yè)務活動、財務狀況、換屆備案、變更登記、黨建工作、信息公開、誠信自律活動和上年度年檢中發(fā)現(xiàn)的問題整改情況進行了檢查。截止目前,已參加年檢的社會組織757家,經(jīng)檢查審定,社會團體年檢結(jié)論合格的525家,基本合格的74家,不合格的0家,民辦非企業(yè)單位年檢結(jié)論合格的144家,基本合格的14家,不合格的0家;未參加年檢的87家,其中社會團體61家,民辦非企業(yè)單位26家。從年檢整體情況來看,絕大多數(shù)社會組織能自覺遵守國家法律法規(guī),按照《章程》規(guī)范運作,開展活動,組織機構(gòu)健全,為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了積極作用,總體情況較好,但同時也存在對年檢工作重視不夠、部分社會組織內(nèi)部管理混亂、財務工作不規(guī)范等問題。
1、打擊整治非法社會組織。根據(jù)上級關于開展打擊整治非法社會組織專項行動的相關文件精神,我局長期在縣政府信息公開網(wǎng)上公開發(fā)布了關于提供非法社會組織活動線索的公告,同時不間斷對非法社會組織進行了摸排,對舉報線索及時梳理,截止目前未在我縣范圍內(nèi)排查到非法社會組織。通過不間斷采用各種形式打擊整治非法社會組織行動,有效維護了人民群眾的合法權益,保障了社會大局和諧穩(wěn)定,為我縣社會組織發(fā)展營造了風清氣正的良好環(huán)境。
2、開展清理整治社會組織使用領導人形象進行商業(yè)營銷活動。根據(jù)省民政廳《關于清理整治社會組織使用領導人形象進行商業(yè)營銷活動的通知》文件精神,成立了以局長為組長、分管副局長為副組長的安溪縣民政局清理整治社會組織使用領導人形象進行商業(yè)營銷活動工作領導小組,并成立工作專班,及時采取各種清理整治措施,組織開展檢查、整治工作。清理整治中共發(fā)現(xiàn)5家社會組織(三家社會團體、兩家民辦非企業(yè))在辦公場所擺放或張貼跟領導人有關的合拍照(已讓其當場整改,禁止在公開場合擺放或張貼領導人的照片或跟領導人有關的合拍照),暫無發(fā)現(xiàn)使用領導人形象進行商業(yè)營銷活動的行為。
3、開展行業(yè)協(xié)會商會涉企收費專項治理行動。根據(jù)上級文件要求,為堅決整治違規(guī)涉企收費,進一步減輕企業(yè)負擔、優(yōu)化營商環(huán)境,我局制定了《安溪縣民政局關于開展行業(yè)協(xié)會商會涉企收費專項治理的通知》(安民〔2020〕33號),通過專項治理,清理取消各類違法違規(guī)收費和不合理收費,集中公示行業(yè)協(xié)會商會收費清單,接受社會監(jiān)督,進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會涉企收費行為。
4、加強對社會服務機構(gòu)(民辦非企業(yè)單位)的安全監(jiān)督管理。根據(jù)民政部《關于進一步加強社會服務機構(gòu)安全生產(chǎn)工作的通知》(民社管函〔2020〕2號)《關于加強社會服務機構(gòu)安全管理有關事項的通知》等文件精神,全面落實安全責任,壓實社會服務機構(gòu)安全生產(chǎn)主體責任,提醒社會服務機構(gòu)業(yè)務主管單位、黨建工作機構(gòu)履行安全監(jiān)督有關責任,在年度檢查等日常管理中強化安全管理檢查,切實筑牢安全底線。5月15日和5月28日,我局聯(lián)合縣教育局對全縣多家民辦幼兒園和民辦培訓機構(gòu)開展了為期2天的復園復學安全管理專項檢查。此次檢查主要采取現(xiàn)場察看、查閱資料、聽取匯報等方式進行。
5、組織開展社會組織“雙隨機一公開”檢查工作。根據(jù)民政部《社會組織抽查暫行辦法》《安溪縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)福建省人民政府辦公廳關于推廣隨機抽查機制規(guī)范事中事后監(jiān)管實施意見的通知》(安政辦〔2016〕81號)《關于印發(fā)安溪縣開展“雙隨機一公開”聯(lián)合抽查工作實施方案的通知》(安審改辦〔2017〕18號)等文件要求,我局制定了《安溪縣民政局關于開展2020年各社會組織“雙隨機”檢查的通知》,于7月1日至10月31日開展了2020年“雙隨機一公開”執(zhí)法檢查。此次檢查通過按比例隨機抽取6名執(zhí)法檢查人員分三組對按比例隨機抽取的51家社會組織(35家社會團體、16家家民辦非企業(yè)單位)進行檢查,執(zhí)法檢查人員采取實地查驗、資料審閱、現(xiàn)場詢問等方式進行檢查,根據(jù)檢查結(jié)果,對可以現(xiàn)場整改的問題,要求當場整改,不能當場整改的,下發(fā)整改意見書,要求限期整改。此次雙隨機檢查共對12家社會組織(9家社會團體、3家民辦非企業(yè)單位)下發(fā)了12份整改意見書,截止10月31日,已全部整改完成,并已將檢查結(jié)果及整改落實情況公布在安溪縣人民政府網(wǎng)站上。
今年以來,為響應國家扶貧攻堅的號召,我縣社會組織不斷強化社會責任意識,發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,積極擔當作為,在助力打贏貧困地區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)中發(fā)揮了重要作用。截至目前,全縣共有安溪縣慈善總會、安溪縣官橋商會等18家社會組織參與脫貧攻堅,參與扶貧項目26個,已實施的扶貧項目資金總額146.6598萬元,收益貧困人口數(shù)4983人。
根據(jù)《社會組織評估管理辦法》(民政部令第39號)《泉州市民政局關于轉(zhuǎn)發(fā)福建省社會組織評估指引的通知》(泉民管〔2020〕15號)要求,我局委托泉州市泉大社會組織促進中心于9月15日至12月15日開展了2020年度社會組織等級評估工作。此次評估工作堅持“公開、公平、公正”的原則,采取總結(jié)匯報和實地考察相結(jié)合,行業(yè)專家和主管部門相結(jié)合,專家打分和社會評價相結(jié)合的方式,較好地完成了今年的評估任務。今年我縣共有208家社會組織參與評估,其中獲得5a級的社會組織2家,4a級的7家,3a級的79家。通過此次評估活動,有力地推進了社會組織自我發(fā)展、改進了社會組織發(fā)展環(huán)境、提高了社會組織管理水平、促進了社會組織健康有序的發(fā)展,為今后我縣社會組織的管理規(guī)范化、科學化指明了方向,對促進我縣社會組織能力建設、加強內(nèi)部治理發(fā)揮了重要作用。
1、社會組織登記管理部門人員不足,執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)和隊伍建設與當前所面臨的形勢不相適應。我局民政窗口現(xiàn)僅有兩名社會組織管理工作人員,其中有1名在職人員,另外一名是聘用人員,并且身兼多種業(yè)務,僅僅能應付一般的日常登記工作,面對社會組織的日常管理及執(zhí)法檢查,執(zhí)法查處力不從心,執(zhí)法查處大都局限于一年一度的年檢,手段單一,力度不夠,導致少數(shù)社會組織基本上沒有參加年檢,在某種程度上制約了社會組織的健康發(fā)展。
2、社會組織執(zhí)法工作難度大。缺乏專業(yè)執(zhí)法人員,聯(lián)合執(zhí)法缺乏相應的制度,對于查處多年未年檢、未經(jīng)登記擅自開展活動的社會組織難度大,執(zhí)法手段不強,效果不明顯。
3、部分社會組織自身能力建設不強,工作不規(guī)范、獨立性不強、活力不夠,年檢和相關工作安排需要多次催促才能進行。
1、抓好社會組織登記管理工作。進一步規(guī)范社會組織登記審批工作,做好審批前的現(xiàn)場勘查和論證工作,做到嚴格審批、規(guī)范發(fā)展。依法落實年度檢查制度,重點治理整頓癱瘓、半癱瘓的社會組織,采取整改提高、注銷撤銷等措施,改變面貌,提高質(zhì)量。
2、推進監(jiān)管執(zhí)法工作。一是持續(xù)開展打擊非法社會組織活動,營造社會組織發(fā)展環(huán)境公平、運行秩序穩(wěn)定的良好局面。二是開展“雙隨機一公開”檢查行動,加大對社會組織的監(jiān)督檢查,特別是對履行章程、財務制度的合法性、合規(guī)性進行監(jiān)督檢查,確保各社會組織健康有序發(fā)展,充分發(fā)揮各社會組織服務社會的積極作用。
3、提升社會組織能力建設。一是進一步指導我縣各社會組織開展業(yè)務服務工作,不斷提升服務水平和自我管理能力。二是進一步深化社會組織自律與誠信建設活動,積極推進社會組織培育發(fā)展工作。三是繼續(xù)抓好一年一次的社會組織評估工作,出臺優(yōu)惠政策鼓勵社會組織積極參評。四是建議依托福彩公益金設立社會組織專項資金,重點扶持在全縣社會建設中發(fā)揮突出作用的社會組織,打造和挖掘一批有影響力有特色的品牌社會組織。
民間組織管理工作總結(jié)篇二
第三十九條有下列情形之一的,應予結(jié)案:
(一)行政處罰案件執(zhí)行完畢的;。
(二)作出不予行政處罰決定的;。
(三)作出不得給予行政處罰決定的;。
(四)作出移送司法機關決定的。
第四十條結(jié)案后,登記管理機關應當按照下列要求及時將案件材料整理歸檔:
(一)案卷應當一案一卷,案卷可以分正卷、副卷;。
(二)各類文書和證據(jù)材料齊全完整,不得損毀偽造;。
(三)案卷材料書寫時應當使用鋼筆、毛筆或者簽字筆。
第四十一條卷內(nèi)材料應當按照處罰決定書和送達回證在前、其余材料按照辦案時間順序排列的原則排列。
立案審批表等審批表和內(nèi)部批件可以放入副卷。
卷內(nèi)材料應當編制目錄,并逐頁標注頁碼。
第四十二條案卷歸檔后,任何人不得私自增加或者抽取案卷材料。未經(jīng)批準,任何單位和個人不得查閱案卷。
民間組織管理工作總結(jié)篇三
晴日暖風生麥氣,綠陰幽草勝花時。山色深淺隨夕照,江流日夜變秋聲。三伏酷暑已過,八月桂花未開,這是一個夏秋交際的時節(jié),我們可以看見萬物成長的痕跡,也憧憬著萬物成熟的景象!在這個滿是希望的季節(jié)里,我系學生會也將滿懷信心地開啟新的征程,不斷加強中文系學風建設,提高同學們的思想道德素養(yǎng)。我系學生會將從以下幾個方面努力,以促進各項工作的順利開展:
一、召開干部動員大會,提高干部隊伍素質(zhì)。
學生干部是學生群體中的先進分子,更是自愿為同學服務的積極分子,是做好學生工作的中堅力量。因此,召開干部動員大會,培養(yǎng)學生干部的綜合素養(yǎng),安排本學期的工作任務也是大勢所趨。以促進我系工作順利開展,并使學生干部成為廣大師生的橋梁紐帶、學生隊伍的領頭羊,充分發(fā)揮干部的帶領引導作用、組織管理作用、橋梁助手作用和榜樣表率作用,為我系師生更好的服務。
二、迎接__級新生,做好相關迎新工作。
我系學生會將和團總支聯(lián)手籌備這次迎新工作,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理安排,使各個部門各施其職,各盡其能,同時又能靈活處事,力求本年迎新工作平穩(wěn)發(fā)展。讓家長放心、老師同學滿意,讓新生加快融入大家庭的步伐,共同創(chuàng)建和諧校園。
三、做好軍訓后勤工作,確保軍訓順利進行。
我系學生會將安排部分學生干部深入軍訓隊伍當中,按照“二幫一”的原則,每個班級安排兩名學生干部進行蹲點陪護,從生活、訓練、醫(yī)療等方面著手,做到不傷一名同學、不少一名同學,確保軍訓工作順利進行。
四、招聘新干事,注入新的血液。
軍訓結(jié)束后,我們將招聘新干事,為系里各項工作的開展增添新的活力。在招干方面,我們堅持“既不打擊同學積極性,也要確保干事質(zhì)量”的原則,從嚴把關,選拔出一批高素質(zhì)、高能力、具有創(chuàng)新思想的干事,為系里以后的工作增光添彩。
五、組織“龍虎杯”籃球比賽,力爭第一。
籃球比賽向來是我系非常重視的一場系級間較量的友誼比賽,我系籃球賽將朝著第一的目標前進,嚴格選拔、嚴格訓練,再輕松比賽,力求為系里取得好的成績。
六、籌備校運會,做好相關后勤工作。
一年一度的校運會是我系非常重視的一項集體活動,也能充分調(diào)動廣大師生的活動積極性。因此,關于校運會的籌備工作也顯得尤為重要。我系學生會將召開干部例會,商討執(zhí)行方案,制定出一套極具創(chuàng)新而又切實可行的策劃書,讓運動員以狀態(tài)活躍于運動場上,使運動會能夠圓滿結(jié)束,并取得優(yōu)異的成績。
七、組織體操比賽,加強同學們的體能訓練。
體操比賽能體現(xiàn)當代大學生的青春活力,也能增強同學們的集體榮譽感。我系學生會將安排體育部負責訓練,其他個別部門負責后勤,力求展現(xiàn)中文系的獨特風采,為系里爭取榮譽。
八、開展學風建設活動,提高同學們的學風。
為迎接本年十一月的學風建設月,也為了迎接本院今年的本科教學評估工作,我系學生會將制定出一套方案,促進學風建設。如教學樓蹲點、“一幫一”寢室內(nèi)務蹲點、“學風建設模范班級”評選活動、學期“優(yōu)秀班集體”評選活動等,提高中文系學生的學風、考風、班風,把中文系各班建設建設成為班風優(yōu)良、班級團結(jié)的優(yōu)秀班集體。
九、籌備第四屆科學文化藝術節(jié),豐富同學們的課外生活。
我系學生會將配合學校、社團及團總支各部門,合理安排各項活動,使其有序進行,提高同學們的活動參與性,讓他們在參與活動的過程中既娛樂了自己,又增長了知識。
十、組織元旦晚會,帶領全體同學共度新年。
元旦晚會帶有辭舊迎新之意,也是在老師和同學們辛苦工作與學習后的一次精神上的愉悅和放松,我們也要盡學生會的能力,開拓創(chuàng)新,選出富有特色的文藝節(jié)目,同時做好其他相關工作,讓廣大師生在晚會中感受快樂、感受激情、感受愛。
十一、做好其他后續(xù)工作,為明年的學生工作做好準備。
每一學期工作的結(jié)束也是下一學期工作的開始,是一次承前啟后的轉(zhuǎn)折。我系學生會將總結(jié)本學期工作的經(jīng)驗和教訓,同時規(guī)劃好下學期的工作安排,使學生會工作有章可尋、有據(jù)可查、有理可依,切實保障下學期學生日常工作的照常進行和創(chuàng)新發(fā)展。
殘云收夏暑,新雨帶秋嵐。在以后的工作中,我們還將碰到一些不可預知的事情,還要不時地完成學校、系里交代的臨時任務,我們將從實際出發(fā),以高標準來要求自己,去迎接各項工作。且在以后的工作計劃中,我系學生會將有更為詳盡的安排。新的學期,我們的方向在此,求真務實的我們,必將收獲期末的碩果!
在學校領導的親切關懷下,在經(jīng)濟管理系老師的悉心指導和學生會干部的配合中;以及同學們的大力支持、積極配合下,我系學生會紀衛(wèi)部本學期的工作在我們前進的腳步中悄然接近尾聲了?;仡櫸羧?,我們在繼承中創(chuàng)新;在挑戰(zhàn)中前進。我們部門的每一個成員都在用一顆熾熱的心不斷的創(chuàng)造用激情點燃希望的火炬。努力完善自我,在真實的行動中不斷摸索,在各種各樣的活動中不斷進取。
古有云:“無規(guī)矩不成方圓?!逼渲械摹耙?guī)矩”指的就是紀律,而紀律守則實施情況的好壞則決定了與之相關的工作是否能順利完成的關鍵,這也正是紀衛(wèi)部工作的重要所在。紀衛(wèi)部作為一個以紀律檢查為主要工作的部門,在學生會中有著十分重要的作用。我們雖然不像文體部、宣傳部那樣或能舉行活力四射的活動、或能用宣傳欄和海報展現(xiàn)著精彩的生活。由于工作性質(zhì)決定,我們只能在其位謀其職,默默地每天堅持檢查晚自習出勤情況,一絲不茍。在同學們都在欣賞著舞臺上精彩的表演時,我們卻在忙于維護現(xiàn)場的秩序;面對同學對我們工作的不理解,我們只能耐心地向他解釋;同學不配合我們的工作,甚至把我們的工作當兒戲時,我們只能保持極大的忍耐力和克制力。偶爾遇上機會去協(xié)助其他部門工作或是每次的突擊檢查就是我們最快樂的時光。我們正是這樣默默無聞的努力著,既沒有炫人眼目的驚人業(yè)績,也沒有多少轟轟烈烈,有的只是樸實無華和默默無聞的無私奉獻,同樣得到了校領導和團委學生會的認可。
1、我們在工作中不能及時將檢查結(jié)果上報,有時星期一的檢查結(jié)果竟能拖到星期五也未上交。
2、在開展檢查晚自習的時候,有同學反映我部門的態(tài)度不好,而使檢查工作不能順利進行,甚至容易與學生發(fā)生正面沖突。
3、紀檢觀念淡薄,工作的時候一些干部干事的積極性欠佳,在檢查晚自習的時候工作中竟出現(xiàn)了遲到甚至無到的現(xiàn)象。
4、未能與班級考勤干部保持溝通,導致某些同學不了解我部出臺的新規(guī)定,造成了一些不必要的麻煩。
5、我部的工作比較程序化和機械化,欠缺靈活性。
6、我部在檢查衛(wèi)生時的效率太低了,檢查時間太長。
7在衛(wèi)生檢查中缺乏跟每個班級的溝通,讓一些存在衛(wèi)生問題班級得不到即時的解決。
以上是我部的20__上半年的工作總結(jié),雖然我們有些不足,但我們?nèi)詴Γ魈焓且粋€似近而遠的詞,我不知道它代表著什么,可我知道我們部門在明天會更加努力,為共建僑中的美好明天而努力奮斗。
民間組織管理工作總結(jié)篇四
集團管理提升活動全面開展以來,前期通過學習任洪斌董事長在集團全面開展管理提升活動動員大會上的重要講話和徐建總經(jīng)理對于集團開展管理提升活動指導意見的詳細解讀后,對照會議精神結(jié)合實際工作進行了認真思考,最深刻的體會就是要從小事入手提升基礎管理水平。
企業(yè)的生存發(fā)展,關鍵取決于兩個因素,一是好的外部環(huán)境;二是好的內(nèi)部管理。外部環(huán)境的影響和制約,我們很難掌控,但企業(yè)的內(nèi)部管理完全掌握在我們自己手中,正如任洪斌董事長在國機集團全面開展管理提升活動動員大會上的重要講話中強調(diào)的:集團要成為世界一流企業(yè),管理提升勢在必行。集團作為世界500強企業(yè),一方面與國際一流企業(yè)還存在一定的差距,另一方面企業(yè)間的競爭、服務、產(chǎn)品不斷趨向同質(zhì)化,這就促使企業(yè)間競爭不斷升級,因此從細節(jié)中尋找亮點,尋找差距,把小事做細,以精細化工作提升管理水平才會更好的提升企業(yè)競爭力。
作為總部的基礎管理人員,在日?;A管理工作中如何“把小事做細”,如何第一次就把工作做到位,如何嚴把第一關,值得我們認真思考。原通用電氣(ge)董事長兼ceo杰克·韋爾奇曾說:每一件看似簡單的小事情,都能夠反映出落實這件小事情的人的態(tài)度和責任心,對于工作中的每一件小事情,只有那些心中有著高度責任感和抱有正確態(tài)度的人才能夠做好,才能夠讓工作產(chǎn)生更好的效益。因此,在自我診斷環(huán)節(jié)中,我將“把小事做細”列為自我提升的工作目標,希望從自我做起,從“把小事做細”入手,切實提高基礎管理水平。
“把小事做實”是將管理提升落到實處的關鍵。對照自身工作,首先,要做好工作計劃。對于各項工作都要做好嚴謹、周密的計劃,并能綜合考慮到實施過程中可能出現(xiàn)的相關問題,使工作盡可能減少反復,做到有條不紊。其次,要對工作做好記錄總結(jié),通過總結(jié)和記錄,對工作重新進行梳理,為以后類似工作積累經(jīng)驗,提高工作效率。第三,工作要不斷創(chuàng)新。要在工作過程中邊學邊做邊總結(jié),通過不斷改進日常工作流程、完善相關制度,創(chuàng)新工作思路,使工作逐步標準化,精細化。
黨建管理已列入集團13項專項提升工作中,因此,作為黨務人員,要以此活動為契機,不斷提高個人工作能力、提升工作管理水平,努力使工作再上新臺階。
民間組織管理工作總結(jié)篇五
第一條為進一步貫徹落實黨中央、國務院和、省政府關于加強社會團體和民辦非企業(yè)單位(以下簡稱民間組織)管理工作的有關精神,落實雙重管理體制,適應政府轉(zhuǎn)變職能的需要,充分發(fā)揮我廳主管的民間組織的積極作用,依據(jù)《社會團體登記管理條例》、《基金會管理條例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》和、省政府關于加強民間組織管理的要求,制定本辦法。
第二條民間組織是指社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位。民間組織的設立應符合我省民政工作的需要,有關單位、人員發(fā)起、設立由我廳作業(yè)務主管單位的民間組織,必須經(jīng)廳黨組同意方能籌備、登記。民間組織必須認真執(zhí)行黨的政策,遵守國家的法律、法規(guī)、規(guī)章,遵守社會道德風尚,自覺接受省民政廳的管理。民間組織具有獨立的法人資格,獨立承擔民事責任,依據(jù)經(jīng)核準的章程獨立自主地開展各項活動和管理內(nèi)部事務。
第三條積極培育發(fā)展民政工作領域的民間組織,支持民間組織依照經(jīng)核準的章程開展活動,做到工作自主,管理自律,經(jīng)費自籌,人員自聘,把培訓、咨詢、資質(zhì)認證、學術研究、行業(yè)統(tǒng)計、行業(yè)管理等事務性工作逐步交給民間組織承擔。
第四條建立民間組織聯(lián)系制度。受廳委托,省慈善總會由廳領導聯(lián)系,云南國際華人總會由對外合作處聯(lián)系,省城鄉(xiāng)基層經(jīng)濟發(fā)展促進會由基層政權和社區(qū)建設處聯(lián)系,省殯儀協(xié)會、省社會福利企業(yè)協(xié)會由社會福利和社會事務處聯(lián)系,省地名學會由區(qū)劃地名處聯(lián)系,省榮軍工作促進會、省擁軍優(yōu)屬促進會由優(yōu)撫處聯(lián)系,省軍供站開發(fā)建設研究會由安置處聯(lián)系,省民間組織促進會由民間組織管理處聯(lián)系,省救災救濟協(xié)會由救災救濟處聯(lián)系。新成立的民間組織,由相應的業(yè)務處室聯(lián)系。
第五條聯(lián)系處、室負責民間組織各項登記初審、年檢初審,分管廳領導審核,由民間組織管理處辦理手續(xù);聯(lián)系人員及處、室應對民間組織日常業(yè)務活動、財務管理、遵紀守法等事項負起監(jiān)督責任。
第六條廳機關黨委負責民間組織的黨組織建設。民間組織辦事機構(gòu)專職工作人員有正式黨員3人以上的,應按中組部、民政部和組織部、省民政廳的要求,建立健全黨的基層組織。
第七條人事教育處負責民間組織專職人員(實行社團編制人員)的人事管理和申請公務出國審核報批。
第八條民間組織管理處負責民間組織登記、年檢和違法、違規(guī)行為的查處,有關處、室予以配合。
第九條廳機關在職處級以上公務員,需在社團中兼任領導職務的,必須經(jīng)人事處審查后報廳黨組審批。
第十條民間組織變更法定代表人,由民間組織與聯(lián)系處、室協(xié)商提出推薦人選,人事教育處審查,廳黨組研究同意,經(jīng)民間組織履行民-主程序通過后,向民間組織管理處申請變更登記。社團秘書長以上負責人更換,應由聯(lián)系處、室會同人教處對擬任負責人進行審查,社團依據(jù)章程履行民-主程序后,向民間組織管理處辦理有關備案手續(xù)。民間組織變更名稱、住所、注冊資金,經(jīng)履行內(nèi)部民-主程序后,由聯(lián)系處、室審查,向民間組織管理處申請變更登記。
第十一條民間組織章程按示范文本制定,經(jīng)民間組織履行民-主程序通過,由聯(lián)系處、室審查,報民間組織管理處核準。
第十二條社團設立、注銷分支機構(gòu),由理事會討論通過,聯(lián)系處、室審查,向民間組織管理處申請辦理有關手續(xù)。
第十三條民間組織開展重大業(yè)務活動,如召開研討會、展覽會、年會、對外交往等,由聯(lián)系處、室審查同意;需由有關部門審批的,應以廳的名義申報。
第十四條民問組織興辦與宗旨、業(yè)務相關的經(jīng)濟實體、民辦非企業(yè)單位,經(jīng)聯(lián)系處、室審查同意,分管廳領導批準,依據(jù)有關規(guī)定依法登記注冊。社團不得接受經(jīng)濟實體掛靠,不得開展社會集資,不得從事?lián)!?/p>
第十五條社團申請社團編制,由聯(lián)系處、室會同人教處共同研究,經(jīng)人教處同意后,由社團向民間組織管理處申請辦理核編。
第十六條民間組織應建立健全財務管理制度,由有執(zhí)業(yè)資格的財會人員從事財務工作,定期向理事會或常務理事會公布財務收支情況,接受財務審計監(jiān)督。
第十七條民間組織連續(xù)兩年不參加年檢的,予以撤銷登記。
第十八條民間組織申請注銷登記,應在聯(lián)系處、室指導下,成立清算組織,完成清算工作,報分管廳領導同意后,依法向民間組織管理處申請注銷登記。
第十九條省老齡委辦公室對所主管的民間組織參照本辦法進行管理。
本辦法未盡事宜,依照《社會團體登記管理條例》、《基金會管理條例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》和國家、省有關規(guī)定執(zhí)行。
1、民間組織管理的法規(guī)建設
近年來,國務院發(fā)布了一系列民間組織管理的政策法規(guī),確立了民間組織業(yè)務主管單位和登記管理機關各負其責、密切配合的雙重管理體制,完善了民間組織管理體制,將民間組織發(fā)展納入法制軌道。
1996年中辦、國辦下發(fā)了《關于加強社會團體和民辦非企業(yè)單位管理工作的通知》,重申社會團體由民政部門統(tǒng)一登記管理,同時明確民辦非企業(yè)單位由民政部門統(tǒng)一登記管理。
1998年,國務院頒布《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》和《社會團體登記管理條例》,明確了培育發(fā)展和監(jiān)督管理并重的方針,確立了民間組織雙重管理體制。
1999年,中辦、國辦聯(lián)合下發(fā)了《關于進一步加強民間組織管理工作的通知》,對在管理工作中應特別注意的事項明確了相關政策。中共中央政治局會曾在1996年、1999年兩次召開會議專門研究民間組織工作,并作出重要決定。
中共中央辦公廳也兩次專門發(fā)文。國務院兩次召開會議,專門就培育、發(fā)展和管理民間組織作出部署。黨的十五大、十六大都明確提出培育和發(fā)展包括行業(yè)協(xié)會在內(nèi)的社會中介組織,并將其列入我國社會主義市場經(jīng)濟體制框架之中。國務院和地方政府機構(gòu)改革的方案中,都有把有關職能交給社會中介組織的要求。兩屆政府的《政府工作報告》中都明確表示,要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和中介組織的作用。各地政府從促進經(jīng)濟體制和政治體制改革的角度,將民間組織管理工作,列入政府工作的重要議事日程,作為一項長期工程來實施。各地依據(jù)社會主義市場經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要,合理布局,優(yōu)化結(jié)構(gòu),突出重點,注重質(zhì)量,制定培育發(fā)展民間組織整體規(guī)劃。目前民間組織管理的政策法規(guī)體系逐步完善,形成了以《社會團體登記管理條例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、《基金會管理辦法》、《外國商會管理暫行規(guī)定》為基礎,以及相關政策、規(guī)章和地方性法規(guī)政策構(gòu)成的政策法規(guī)體系。31個省、自治區(qū)、直轄市普遍建立了社團管理機構(gòu),市、縣充實了管理力量。
2、民間組織管理的發(fā)展進程
近年來,民間組織存在的問題主要包括:有的民間組織違背非營利準則,從事營利性活動,搞非法集資,設“小金庫”,私分財產(chǎn)、牟取暴利;有的社團“官辦”色彩太濃,不少在職的黨政機關干部在社團兼職,造成政社不分;有的民間組織內(nèi)部管理不規(guī)范,不履行民-主程序,領導專斷,缺乏自律機制;甚至個別民間組織受西方敵對勢力操縱,成為影響我國社會穩(wěn)定的不健康因素。
對此,民政部門與有關部門密切配合,研究制定了一系列配套政策,包括:研究制定民間組織的非營利性的稅收政策;研究建立民間組織的專職工作人員養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障制度;研究制定相應的民間組織財務管理辦法。民政部門與公安、安全部門還共同研究協(xié)同取締非法民間組織的措施,出臺了《取締非法民間組織暫行辦法》。
根據(jù)黨中央、國務院的工作部署和國家法律法規(guī)的具體要求,最近幾年,民政部門在全國范圍內(nèi)對20多萬個各類社會團體進行了清理整頓,開展了民辦非企業(yè)單位的歸口登記管理工作,取締了包括“法-輪-大-法研究會”邪教組織在內(nèi)的'一批非法組織,注銷、合并了一批業(yè)務相同或相近的社團,保障了人民群眾結(jié)社自由的權利。同時,加強民間組織中黨組織建設,建立民間組織自律機制,提高了民間組織的整體素質(zhì)。
目前,民政部門執(zhí)法力度得到加強,年度檢查得到強化。通過兩次開展社會團體清理整頓工作,一批非法民間組織和違法活動受到依法查處,民間組織的活動更加規(guī)范。民間組織的法律環(huán)境、政治環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境和社會環(huán)境得到充分改善。同時,各地堅持“在發(fā)展中規(guī)范,在規(guī)范中發(fā)展”,積極探索政府職能轉(zhuǎn)變后如何增強民間組織的服務功能,尋找培育和發(fā)展社會中介組織的新途徑。
3、民間組織管理的目前狀況
目前,全國民間組織管理工作平穩(wěn)發(fā)展,社會團體結(jié)構(gòu)趨于合理,整體質(zhì)量有所提高。截至2002年年底,全國共登記社會團體13.3萬個,比上年增加3.1%。其中:全國性及跨省自治區(qū)、直轄市的社團1712個,比上年增加了25個;省級及省內(nèi)跨地(市)域活動的社團20159個,比上年增加了529個;地級及縣以上活動的社團52386個,比上年增加了1753個;外國商會15個。民辦非企業(yè)單位作為一種新的社會組織形式得到了蓬勃發(fā)展,在各項社會活動中發(fā)揮著日益重要的作用。截至2002年年底,全國在民政部門登記的民辦非企業(yè)單位共有11.1萬個,比上年增加35.4%。主要是民辦學校、醫(yī)院、科研單位、社會服務、福利組織、文藝團體、體育單位、社會調(diào)查機構(gòu)、報刊單位和人才勞務服務機構(gòu)等。
名稱(單位) 1998年 1999年 2000年 2001年 2002年
社會團體(萬個) 16.6 13.7 13.1 12.9 13.3
民辦非企業(yè)(萬個) 0.6 2.3 8.2 11.1
行業(yè)協(xié)會的管理和發(fā)展
(1)行業(yè)協(xié)會發(fā)展的必要性
行業(yè)協(xié)會的管理和發(fā)展是民間組織管理和發(fā)展中的“重中之重”。培育和發(fā)展行業(yè)協(xié)會和社會公益性組織,充分發(fā)揮其職能作用,直接關系到維護市場經(jīng)濟秩序、改進政府管理方式和應對加入世界貿(mào)易組織的挑戰(zhàn),也直接關系到改革開放的深入。
黨中央、國務院歷來十分重視行業(yè)協(xié)會的管理和發(fā)展工作,要求各級黨委和政府把行業(yè)協(xié)會的管理工作當作促進經(jīng)濟和社會發(fā)展的大事來抓。黨的十四大確立了建立社會主義市場經(jīng)濟的總目標。黨的十四屆三中全會通過的《關于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》指出,“政府經(jīng)濟管理部門要轉(zhuǎn)變職能,專業(yè)經(jīng)濟部門要逐漸減少”,要“發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會等組織的作用”。黨的十五大報告提出“培育和發(fā)展社會中介組織”,并以此作為促進經(jīng)濟和政治體制改革的一項重要措施。
九屆人大五次會議政府工作報告提出“要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和中介組織的作用”。第十一次全國民政工作會議上,朱镕基提出“要堅持培育發(fā)展和監(jiān)督管理并重的方針,把培育發(fā)展的重點,放在真正按照市場經(jīng)濟要求建立的行業(yè)中介組織、社會公益和服務性的民間組織上來。” 2000年9月,黨中央、國務院決定撤銷國家經(jīng)貿(mào)委管9個國家工業(yè)局,成立中國機械工業(yè)聯(lián)合會等10個全國行業(yè)協(xié)會,聯(lián)系了工商領域的259個全國性行業(yè)協(xié)會。至此,中央政府對工業(yè)部門的直接管理,從組織形式上初步消失,協(xié)會肩負起政府職能轉(zhuǎn)變之后更加重要的職責。
(2)行業(yè)協(xié)會管理和發(fā)展
2002年,各地民政系統(tǒng)積極配合有關部門,把培育發(fā)展行業(yè)協(xié)會作為深化經(jīng)濟體制改革和應對入世的一項重要而緊迫的任務來抓。加大了對企業(yè)強烈要求成立的、基層的、適應市場經(jīng)濟需要的協(xié)會培養(yǎng)力度,將其放在優(yōu)先發(fā)展的位置。
江蘇、廣東、遼寧等省市下發(fā)了促進行業(yè)協(xié)會發(fā)展的文件。內(nèi)蒙、天津、新疆、安徽、四川、廈門、山東、北京、湖北、新疆兵團等省市,對行業(yè)協(xié)會的發(fā)展與管理工作進行了調(diào)研,摸清現(xiàn)狀,提出了政策性建議。黑龍江省提出發(fā)展空白、整改現(xiàn)有、培育大型的工作思路。海南省結(jié)合本省實際,提出發(fā)展行業(yè)協(xié)會的重點要放在農(nóng)村和漁業(yè)領域。浙江、重慶等省市對行業(yè)協(xié)會培育管理工作進行了試點。青島市制訂了農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會5年發(fā)展規(guī)劃,在試點的基礎上召開了現(xiàn)場會。由于全國各地加大了對民間組織宏觀調(diào)控的力度,今年行業(yè)協(xié)會新增數(shù)量居其它類型社團之首。寧夏自治區(qū)新登記的70余家全區(qū)性社團中,90%以上是行業(yè)協(xié)會;在各市縣新登記的社團中,70%以上是農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟組織。山東省行業(yè)協(xié)會比去年同期增加3%。行業(yè)協(xié)會的迅速發(fā)展,有力地支持了產(chǎn)業(yè)調(diào)整,促進了經(jīng)濟建設。我國民間組織在數(shù)量、種類、結(jié)構(gòu)、布局等方面正逐步符合當?shù)亟?jīng)濟與社會發(fā)展的實際需要。
(3)行業(yè)協(xié)會發(fā)展的難點和對策
目前,行業(yè)協(xié)會發(fā)展的難點和問題,主要是政府職能轉(zhuǎn)變不到位和政策法規(guī)不完善。很多地方已轉(zhuǎn)出的政府職能有的又被有關部門收了回去,政府工作人員兼任協(xié)會領導的現(xiàn)象較為普遍,協(xié)會的正常工作受部門制約,獨立性不夠,思維觀念、運作方式行政化傾向比較嚴重。不少行業(yè)協(xié)會是前些年政府機構(gòu)改革中撤并內(nèi)部主要機構(gòu)是組建的,政府部門作為“業(yè)務主管”或“掛靠主管”單位管得過多,有的協(xié)會實際成為政府部門的附屬機構(gòu),主要承辦政府交辦事項,甚至就是政府部門的內(nèi)設機構(gòu),一個機構(gòu),兩塊牌子。因此,實現(xiàn)政府職能的真正轉(zhuǎn)變成為關鍵環(huán)節(jié)。
要進一步轉(zhuǎn)變政府職能,集中精力搞好宏觀調(diào)控,改革行政管理體制,調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),把行業(yè)協(xié)調(diào)和公共服務職能逐步交給社會,為行業(yè)協(xié)會的發(fā)展創(chuàng)造機遇。進一步調(diào)整和優(yōu)化財政收支結(jié)構(gòu),逐步減少盈利性、經(jīng)營性領域投資,大力壓縮行政事業(yè)經(jīng)費,將財力主要用于社會公共需要和社會保障方面,使行業(yè)協(xié)會通過競爭,獲得政府項目資金,向社會提供有效的服務,解決經(jīng)費難的問題。改造一些行政化色彩嚴重的協(xié)會,增加民間色彩。同時,要加快行業(yè)協(xié)會的政策法規(guī)建設,各地從當?shù)亟?jīng)濟和行業(yè)發(fā)展需要出發(fā),制定有關行業(yè)協(xié)會的具體行政性法規(guī),以及與之相配套的資金籌措、財務管理、稅收減免、員工社會保障等方面的政策,逐步使行業(yè)協(xié)會的管理工作法制化、規(guī)范化,為行業(yè)協(xié)會的健康發(fā)展提供有力保證。
(4)行業(yè)協(xié)會發(fā)展的政策導向
為進一步培養(yǎng)和發(fā)展行業(yè)協(xié)會,民政部門將加強對行業(yè)協(xié)會的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、布局等問題的調(diào)研,制訂行業(yè)協(xié)會的發(fā)展規(guī)劃,優(yōu)先發(fā)展優(yōu)勢行業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和與世界貿(mào)易密切相關的行業(yè)協(xié)會,調(diào)整交叉重疊的行業(yè)協(xié)會,優(yōu)化行業(yè)協(xié)會結(jié)構(gòu)。將指導行業(yè)協(xié)會加強內(nèi)部管理,健全自律機制,加強培訓,提高工作水平。將探索建立行業(yè)協(xié)會從業(yè)人員的社會保障制度,完善行業(yè)協(xié)會的登記管理辦法,協(xié)調(diào)有關部門,出臺行業(yè)協(xié)會登記、年檢、黨建、人事、會費、稅收、財務和職能等方面的新政策。將積極扶持、引導和規(guī)范帶有行業(yè)協(xié)會特點的農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會的發(fā)展,發(fā)揮在改善農(nóng)產(chǎn)品流通秩序、調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和推廣農(nóng)業(yè)先進技術等方面的作用。將大力培育和發(fā)展社會公益性民間組織,發(fā)揮其在社會互助、扶危濟困、維護社會公平和加強精神文明建設中的積極作用。
民間組織管理的工作展望
新時期,民政部門將認真貫徹黨中央、國務院關于進一步加強民間組織管理工作的要求和社會團體登記管理條例等民間組織管理法規(guī),堅持培育發(fā)展與管理監(jiān)督并重的方針,建立健全民間組織行政管理體制、社會監(jiān)督機制和自律機制,著重培育發(fā)展行業(yè)協(xié)會和服務群眾、服務社會的公益性民間組織,嚴格控制業(yè)務寬泛、不易界定的民間組織,禁止設立單一功-法類、特定群體類、宗族類、不利于民族團結(jié)以及與國家現(xiàn)行法律法規(guī)相悖的民間組織,逐步形成適應國家經(jīng)濟和社會發(fā)展、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)良、規(guī)模適度的民間組織發(fā)展新格局。同時要加大對非法民間組織的查處力度,嚴厲打擊非法民間組織,形成黨委和政府統(tǒng)一領導,民政、公安、司法和稅務等相關部門密切配合的非法民間組織查處機制,保障民間組織的健康發(fā)展。
值得注意的是,政府與民間組織的合作進一步加強將成為新時期民間組織發(fā)展中的一個重要特征。我國民間組織的發(fā)展與政府的高度重視歷來密不可分。政府采取積極有效的措施,不斷完善民間組織登記管理法規(guī),出臺了一系列保護和發(fā)展民間組織的政策規(guī)章,明確了民間組織的地位和作用,并制定了民間組織發(fā)展規(guī)劃,培育和發(fā)展了一大批行業(yè)協(xié)會、商會等民間組織。民間組織因具有公益性、非營利性、民間性、自律性、自愿性的特點與功能,在政府和社會、政府和企業(yè)之間搭建了一個交流、對話與合作的平臺,為經(jīng)濟、教育、文化、社會福利、環(huán)境保護事業(yè)的發(fā)展,以及促進再就業(yè)起到了政府和企業(yè)力所不及的作用。
隨著我國政府職能的轉(zhuǎn)變,特別是加入世界貿(mào)易組織,民間組織的發(fā)展將獲得更多生存的空間,政府與民間組織的合作將進一步加強。而經(jīng)濟發(fā)展、人民生活的日益富庶以及行政管理措施逐步到位,民間組織發(fā)展環(huán)境將會越來越好。政府與民間組織的良性互動關系和機制日趨完善。
民間組織管理工作總結(jié)篇六
為了更好地了解民間組織管理工作現(xiàn)狀,摸清情況,掌握存在的問題和困難,進而有針對性地開展今后的工作,我局于9月12日至16日深入11個縣(市)區(qū)開展了一次民間組織管理工作調(diào)研。我率隊到商河縣、濟陽縣和天橋區(qū)進行調(diào)研,通過實地考察、座談交流等形式,掌握了一手的資料,了解到了基層民管工作的一些好的經(jīng)驗和做法,同時,也深刻感受到基層的問題和困難??偟膩碚f,這次調(diào)研重點突出,時間緊湊,基本達到了預期的效果。下面我把情況簡要作一匯報:
一、基本情況。
結(jié)合調(diào)研內(nèi)容,我們對三縣區(qū)進行了調(diào)查走訪??傮w來看,各縣區(qū)的民管工作都做得比較扎實、省市關于民辦非企業(yè)單位誠信建設活動和年檢的通知精神貫徹落實到位,較之以往有了很大提高。截至目前,三縣區(qū)共有社團組織171個,民辦非企業(yè)單位1120個。其中濟陽縣分別為48個和756個;商河縣分別為98個和44個;天橋區(qū)分別為25個和320個。今年年檢率普遍較高,商河縣、濟陽縣和天橋區(qū)分別為100%、90%和2/3。
二、調(diào)研體會。
(一)基層民間組織機構(gòu)建設、人員編制等情況亟待改善。調(diào)研發(fā)現(xiàn),縣區(qū)民間組織機構(gòu)建設、辦公設施和人員配備的情況差距很大,甚至我們走訪了三個縣區(qū)就存在三種情況、三個層次,且具有代表性,基本代表了我市11個縣(市)區(qū)的現(xiàn)狀。
一種是民間組織管理機構(gòu)相對比較健全,有縣編委下發(fā)的正式文件,如濟陽設立了民間組織管理局,規(guī)格為副局級,編制4人,盡管人員是由內(nèi)部調(diào)劑,但基本做到了分工明確,管理、登記、檔案、文印都有專人負責,且微機、打印機、檔案櫥等辦公設施較為齊全,這次辦公地址搬遷后,辦公條件也將進一步得到改善。
一種是有專門的民間組織管理機構(gòu),即民間組織管理辦公室,層次較低,為正科級單位,無專門編制,人員內(nèi)部調(diào)劑,無專項經(jīng)費,如天橋區(qū)民政局,由于編委只批了兩科一室,11個人員編制(含公勤人員),在工作不斷增加的情況下,增職不增編,每個人都身兼數(shù)職,民間組織管理辦公室主任同時還兼了地名等多項工作,工作不獨立,同時由于局里辦公條件比較緊張,現(xiàn)與雙擁辦合署辦公。
還有一種情況是既無專門的機構(gòu),也無人員編制,由其他科室人員兼職做這項工作,商河就是這種情況,由社會事務科代管民間組織管理工作。調(diào)研中,大家普遍反映申請機構(gòu)和編制困難很大,如果不從上而下地解決,單憑縣區(qū)的力量,實現(xiàn)設局的可能性微乎其微。即便是已經(jīng)有了機構(gòu)和編制的濟陽縣民管局,縣財政也沒有撥付專門的經(jīng)費,仍然依靠民政局財務統(tǒng)一支配。
(二)“兩委抓三會”的工作模式在農(nóng)村呈現(xiàn)出勃勃生機。在商河縣調(diào)研期間,我們走訪了楊莊鋪鄉(xiāng)和玉皇廟鎮(zhèn),通過與書記、鎮(zhèn)長座談交流和實地考察,發(fā)現(xiàn)“兩委抓三會、村民得實惠”是新形勢下農(nóng)村三個文明建設的最有效載體,也是加強農(nóng)村基層組織建設的有利抓手。商河縣是農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)會發(fā)展比較好的地方,在探索農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)會的運作模式中最早提出了“支部+協(xié)會”的形式,即支部出思路,協(xié)會搞運作,村民得實惠,很好地找到了支部與農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)會的結(jié)合點,使協(xié)會與支部的發(fā)展相互促進、相得益彰,通過支部對協(xié)會的指導與監(jiān)督,促進了協(xié)會的發(fā)展,給村民帶來了實實在在的利益,反過來又推動了支部的工作,使支部有了抓手,在群眾中的威信也不斷提高。
這次調(diào)研中,商河縣又進一步提出了“兩委抓三會”的.新型工作模式,我認為這是在“支部+協(xié)會”形式上的總結(jié)和提高,是原有形式的拓展和延伸。以玉皇廟鎮(zhèn)的成功做法為例,在開展“兩委抓三會”工作中的經(jīng)驗主要有三點:一是找準、擺正“兩委”與“三會”的關系?!皟晌笔侵鲗?,是“三會”開展活動的決策者,“三會”是橋梁,是紐帶,“兩委”出決策,“三會”抓落實;二是與農(nóng)村重點工作相結(jié)合。以三農(nóng)發(fā)展豐富三會內(nèi)容,以三會機制解決三農(nóng)問題,三會有機融合,相互促進、共同提升;三是以產(chǎn)業(yè)協(xié)會帶動村民有組織的進市場、應對市場沖擊,以民主理事會提高村民的參政、議政能力,用村民道德評議會豐富農(nóng)村精神文明建設,形成黨委統(tǒng)一領導、管區(qū)組織協(xié)調(diào)、村干部積極引領、群眾完全參與、協(xié)會具體運作的工作格局。自去年推行“兩委抓三會”的工作模式以來,全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)會發(fā)展到35個,58個行政村全部推行了村民理事會,活動232余次,累計為村民辦好事、實事386件,58個村普遍開展了村民道德評議活動,評出“十星文明戶”580戶,科技致富戶174戶。這一模式的推行受到了廣大群眾的一致好評。
(三)民辦非企業(yè)單位存在諸多問題。調(diào)研中,我們聽到反映最多、最集中的就是民辦非企業(yè)單位的問題。一是登記范圍不明確,管理難度大。由于民辦非企業(yè)單位制度不健全,現(xiàn)行登記管理條例在登記范圍等具體問題上缺乏明晰的界定和可操作性的規(guī)定,致使在登記過程中遇到了很多阻力,有的業(yè)務主管單位協(xié)調(diào)得比較好就實現(xiàn)了在民政部門登記,如濟陽民政局由于與縣衛(wèi)生局關系較好,全縣衛(wèi)生所全部在民政登記,占到了全部民非單位的90%以上,這也是濟陽縣民非單位登記數(shù)量大的主要原因。二是缺乏相應的優(yōu)惠政策,阻礙了民辦非企業(yè)單位的發(fā)展。由于沒有特殊的優(yōu)惠政策,而且登記程序又較工商部門繁瑣,致使很多應該在民政部門登記的民非單位在工商部門登記。三是《條例》對民辦非企業(yè)單位名稱及定義(“從事非營利性社會服務活動的社會組織”)界定不準確。所謂非營利性活動沒有一個固定的界定標準,導致工商部門與民政部門管理沖突頻發(fā),出現(xiàn)了工商部門查處民非單位的現(xiàn)象。四是民非單位自身發(fā)展不平衡,多數(shù)呈現(xiàn)“散、亂、小”的特征。有些單位硬件設施齊全、規(guī)章制度健全、人員素質(zhì)較高、服務規(guī)范,在社會上影響較大,如我們?nèi)z查的天橋區(qū)金色搖籃幼兒園、日月潭婚介所等;也有一些單位硬件設施不完備、從業(yè)人員素質(zhì)低、活動開展不規(guī)范,影響了民非單位的整體聲譽。
三、幾點建議。
1、調(diào)研發(fā)現(xiàn),凡是民間組織機構(gòu)健全的,工作開展就比較順利,制度建設也比較好,如濟陽縣民管局編印了《濟陽縣民間組織管理局規(guī)章制度匯編》,各項工作制度、登記程序及職責分工非常健全和明確?;谏鲜鲈蚝涂h區(qū)要求,建議市局協(xié)調(diào)市編委下文解決基層民間組織機構(gòu)和編制問題,以便上下對口、理順關系。
2、“兩委抓三會”作為農(nóng)村工作的新型載體和平臺,已逐漸顯現(xiàn)出鮮明的時代性和堅強的生命力,它在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定中作用將會日益突出。這種模式的運作和發(fā)展有利于農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收,有利于加快村級民主的進程,有利于三個文明建設,做到了“民事民管民受益,民事民評民滿意”。建議在進一步考察后,將這一模式在其他有條件的縣(市)區(qū)推廣。
3、民辦非企業(yè)單位的問題主要是制度上的問題,但不是目前我們所能解決的,也不能以此為借口等待觀望,使民非工作停滯不前。建議從登記問題入手,爭取與各業(yè)務主管部門協(xié)調(diào)后聯(lián)合下文,規(guī)范濟南市民非單位的登記范圍。
這次調(diào)研,給我的觸動很深。我認為增加與基層的交流與互動,經(jīng)常到下面走一走、看一看是很有必要的,縣區(qū)的做法會打開我們工作的思路,對于今后的工作有很好地推動作用。
民間組織管理工作總結(jié)篇七
自“三服務一爭創(chuàng)”活動開展以來,區(qū)民政局以服務發(fā)展、服務群眾、服務基層、爭創(chuàng)優(yōu)秀服務機關為工作落腳點,努力實現(xiàn)服務意識明顯增強,服務能力明顯提升,服務作風明顯改進,服務效能明顯提高。
“五創(chuàng)五提高”加強組織建設。
創(chuàng)造好的學習環(huán)境,提高綜合素質(zhì)。區(qū)民政局將上級一系列重要會議精神貫穿到日常工作中去,有計劃、有重點、有目的地抓好學習。局機關和局屬單位干部職工堅持周一學習制度,形成了講學習的自覺意識、講正氣的政治意識及講廉政的憂患意識和講務實的親民意識,全面提高了全體民政干部的開拓創(chuàng)新意識和自身綜合素質(zhì)。創(chuàng)造好的調(diào)研風氣,提高決策水平。該局領導班子堅持深入群眾中調(diào)查研究,從解決“庸懶散奢”等問題入手,廣泛征求社會各方意見建議,查擺問題,把群眾呼聲當作第一信號,把為民解決實際問題當作第一目標。通過一系列的調(diào)研活動,為領導決策提供了基礎資料,為促進民政事業(yè)又好又快發(fā)展奠定了基礎。創(chuàng)造好的工作方法,提高服務質(zhì)量。深入推進民政窗口服務單位開展亮標準、亮身份、亮承諾,比技能、比作風、比業(yè)績,群眾評議、黨員互評、領導點評的“三亮三比三評”活動,在改進工作作風,提高服務效能,推進問題解決等方面作出承諾,并向社會各界公開承諾內(nèi)設科室及所屬事業(yè)單位的服務內(nèi)容、服務時限、服務程序及標準。通過活動的開展,使民政干部隊伍的服務意識和服務質(zhì)量得到顯著提升。創(chuàng)造好的`工作機制,提高工作實效。在民政干部中積極推行《民情日記》制度,確保聯(lián)系群眾、服務基層工作可追溯、可檢查、可考核。在工作中,堅持重大決策問計群眾、重點工作依靠群眾,堅持以人為本、服務為重,力所能及地為群眾辦實事辦好事,及時了解掌握真實情況,幫助困難群眾尋求出路、解決問題、走出困境。創(chuàng)造好的宣傳機制,提高典型影響力。在全區(qū)民政干部職工中深入開展向“孺子牛獎”獲得者呂緒蘭學習活動,與先進典型“比紀律”、“比作風”、“比態(tài)度”、“比責任”、“比奉獻”,形成了“比、學、趕、幫、超”,人人爭做服務群眾的“孺子?!钡牧己镁置?。全區(qū)民政系統(tǒng)干部職工精神狀態(tài)和工作作風得到有效改善,先后涌現(xiàn)出孝感淄博十大模范人物、全市模范敬老院長顧長美等一大批先進典型。
服務百姓爭創(chuàng)一流民政工作。
開展“進千家萬戶,聽群眾呼聲”走基層活動。局黨委班子成員、科室負責人、鎮(zhèn)(街、開發(fā)區(qū))民政辦主任利用周六時間走訪困難群眾,了解人民群眾的困難和問題。()目前,走訪戶數(shù)達到600戶以上,梳理群眾反映較多的合法訴求和合理需求150余條,已解決反映問題130余條,受到了基層群眾的好評。做好農(nóng)村低保、五保對象提標工作。自1月份起,農(nóng)村低保標準由每人每年2300元提高到2500元;五保對象集中供養(yǎng)標準由每人每年2800元提高到3800元,分散供養(yǎng)標準每人每年1700元提高到2900元。1-6月份,保障農(nóng)村低保對象9779人,發(fā)放低保金732萬元;保障城市低保對象5864人,發(fā)放低保金940萬元。做好城鄉(xiāng)低保對象專項清理工作。結(jié)合低保資金發(fā)放專項治理“回頭看”工作,全面推行低保金社會化發(fā)放制度,進一步規(guī)范了低保“三榜公示”制度,對我區(qū)城鄉(xiāng)低保對象進行專項清理,有效杜絕“人情?!?、“關系?!钡炔涣棘F(xiàn)象發(fā)生。
民間組織管理工作總結(jié)篇八
第三十四條辦案人員送達法律文書應當有送達回證,由受送達人在送達回證上記明收到日期,簽名或者蓋章。
受送達人在送達回證上的簽收日期為送達日期。
第三十五條送達法律文書,應當直接送達受送達人,由社會組織的法定代表人、主要負責人或者負責收件的人簽收;受送達人有委托代理人的,可以送交其代理人簽收;受送達人已向登記管理機關指定代收人的,送交代收人簽收。
第三十六條受送達人拒絕簽收法律文書的,送達人應當邀請有關基層組織或者所在單位的代表到場,說明情況,在送達回證上記明拒絕簽收事由和日期,由送達人、見證人簽名或者蓋章,把法律文書留在受送達人的住所,即視為送達。
有關基層組織或者所在單位的代表及其他見證人不愿在送達回證上簽名或者蓋章的,由送達人在送達回證上記明情況,把送達文書留在受送達人住所,即視為送達。
第三十七條直接送達法律文書有困難的,有管轄權的登記管理機關可以委托其他登記管理機關代為送達,或者郵寄送達。郵寄送達的,以回執(zhí)上注明的收件日期為送達日期。
第三十八條本章規(guī)定的其他方式無法送達的,公告送達。自發(fā)出公告之日起,經(jīng)過60日,即視為送達。采用公告送達方式的,應當在案卷中記明原因和經(jīng)過。
民間組織管理工作總結(jié)篇九
今年以來,我局在×區(qū)委、區(qū)政府的直接領導下和上級業(yè)務部門的正確指導下,堅持“以人為本、為民解困”的民政宗旨,局領導班子團結(jié)協(xié)作、銳意進取,帶領全體干部職工創(chuàng)造性地開展民政各項工作,完成了今年本區(qū)委、政府及×市民政局下達的各項工作任務。重點難點工作成效顯著,常規(guī)工作穩(wěn)步推進,民政工作整體水平再上新臺階。現(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下:
一、工作成效。
(一)注重政治理論學習,積極開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。今年初,根據(jù)本區(qū)委保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動領導小組的部署,我局積極組織本局全體21名黨員開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,努力做到學習和工作“兩不誤,兩促進”。通過這次學習,使本局全體黨員加深了對黨的理論知識的理解,個人黨性得到了鍛煉,政治理論水平逐步提高,工作作風不斷加強。此外,我局黨支部參加本區(qū)直個單位黨支部先教活動板報評比,榮獲了等獎,得到了×區(qū)先教辦的好評。
(二)全面完成五保村建設和敬老院維修工作任務。今年市政府下達給我局9個五保村建設和鎮(zhèn)敬老院的維修任務。為按質(zhì)按量完成任務,在上級沒有及時劃撥經(jīng)費的情況下,我局通過兩個包工頭墊資的辦法積極籌措資金,并加強工程的督查工作,確保了工程建設的順利開展。目前,9個五保村建設任務及鎮(zhèn)敬老院的維修工作已全部完成,每個五保村建筑面積本資料權屬文秘公文第一站嚴禁復制剽竊都達到市政府要求的平方米,內(nèi)設有間房,每間房內(nèi)設有廚房和衛(wèi)生間及一張床鋪。其中9個五保村建設合計面積為平方米,總投資萬元,敬老院維修為平方米,投入資金共萬元?,F(xiàn)在兩項工程正處于最后的驗收階段,有望在月底交付使用。屆時,將進一步提高我區(qū)五保老人的集中供養(yǎng)率,即由年的人增加到今年底的人,比去年同期增加%。
(三)認真抓好救災救濟工作,切實落實民權、解決民生。一是做好農(nóng)村醫(yī)療救助工作。今年初我局爭取到上級劃撥的社會救濟款元,幫助萬名困難群眾參加新型農(nóng)村醫(yī)療合作,解決了困難群眾看病難的問題。二是做好災民救助工作。今年我區(qū)遭受干旱、暴雨、臺風等自然災害的襲擊,據(jù)統(tǒng)計,受災群眾達萬人,萬畝經(jīng)濟作物遭受不同程度毀壞,萬畝農(nóng)作物完全失收,戶0間民房倒塌,直接經(jīng)濟損失萬元。為妥善解決受災群眾的基本生產(chǎn)生活問題,我局爭取到上級劃撥自然災害救助款萬元,并及時發(fā)放到災民手中,其中發(fā)放救災口糧萬公斤,折款萬元;發(fā)放災民倒房重建補助金萬元;發(fā)放冬令救助物品:棉被床、蚊帳床、鞋子雙、衛(wèi)生衣件、衣服件,折款萬元。切實保證困難群眾冬令期間有飯吃、有衣穿,安全過冬。
(四)城鄉(xiāng)低保工作運作規(guī)范。我局按照國務院《城市居民最低生活保障條例》和《自治區(qū)實施〈城市居民最低生活保障〉辦法》的有關規(guī)定,嚴格審批,規(guī)范運作。今年來,經(jīng)過反復深入調(diào)查核實,至11月底我局已按規(guī)定足額發(fā)放給符合低保條件的對象人次,共發(fā)放低保金萬元(人均月補助元),與年相比,增加發(fā)放低保金萬元。此外,經(jīng)過核查,取消因收入增加不符合低保條件的8人?;緦崿F(xiàn)了動態(tài)管理下的“應保盡?!?、“應出盡出”的目標。
(五)落實國家政策,切實做好優(yōu)撫安置工作。一是做好節(jié)假日期間駐軍官兵的慰問工作。今年春節(jié)以來,我局先后給駐軍官兵送去慰問金萬元。二是做好撫恤金的發(fā)放工作。目前我區(qū)享受定補的優(yōu)撫對象包括軍烈屬人,,我局按照國家有關規(guī)定發(fā)放撫恤金萬元,比去年多發(fā)放撫恤金萬元,增幅達到%。三是為城鎮(zhèn)退役士兵發(fā)放一次性安置補償費萬元。四是配合區(qū)政府做好年退役士兵的`安置工作。五是做好20退役士兵的報到登記工作,目前已報到辦理登記人。由此,推動了我區(qū)的雙擁工作,確保了退役士兵及軍烈屬的基本生活,維護了社會的穩(wěn)定。
(六)組織實施“復明救助工程”,效果顯著。按照自治區(qū)民政廳和×市政府的統(tǒng)一部署,在本市民政局的正確指導下,從今年7月份開始,我局協(xié)助×市人民醫(yī)院實施“白內(nèi)障患者復明救助工程”,實施幾個月來,已為例具有手術適應癥的白內(nèi)障患者實施了復明手術治療并已全部康復,預計年底將完成例,大大地超出了上級下達例的任務指標。
(七)基層政權工作穩(wěn)步推進。
1、圓滿完成村級“兩委”換屆選舉工作。按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署,結(jié)合本區(qū)實際,精心組織、扎實工作,于今年月中旬,圓滿完成了全區(qū)個村(居)“兩委”的換屆選舉工作,其中個村(居)“兩委”實現(xiàn)了村(居)黨本資料權屬文秘公文第一站嚴禁復制剽竊(總)支部書記和村(居)委主任“一肩挑”,占總數(shù)的%,達到了上級黨委、政府的預期目標,為本區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社會進步提供了強有力的組織保證。
2、地名補查和資料更新工作基本完成。截至目前,我區(qū)地名補查工作已經(jīng)完成了地名補查和資料更新的翻新填寫,有關表格數(shù)據(jù)的采集、地名代碼的編寫和地名的分類工作。據(jù)統(tǒng)計,共獲取各類地名信息條,其中地名變動有條,新增地名有條。今年7月份經(jīng)本市民政局及自治區(qū)民政廳檢查組檢查,對我局的工作成效給予了肯定。
(八)社會事務工作基本實現(xiàn)法制化,服務質(zhì)量進一步提高。
1、嚴格按照《婚姻法》和《婚姻登記條例》的有關規(guī)定,認真開展婚姻登記工作,截至目前,共辦理結(jié)婚登記對,離婚登記對,登記合格率達%。
2、做好收養(yǎng)登記工作,今年按規(guī)定已為符合條件的收養(yǎng)人辦理收養(yǎng)登記人。
3、做好民間組織管理工作,按有關規(guī)定,今年我局已登記辦理民辦非企業(yè)個,其中幼兒園11個,俱樂部1個,登記辦理社會團體21個。
二、存在的主要問題。
年,我局雖然做了大量工作,取得了一定成績,但在整體上還存在一些問題和不足,主要是:
(一)城市低保對象中有人已經(jīng)享受低保,但據(jù)我局低保股摸底調(diào)查,目前還有人處于低保邊緣沒有得到應有的救助。
(二)經(jīng)我局組織人員調(diào)查,目前我區(qū)還有11個社區(qū)(居民)委員會沒有辦公用房。
(三)由于我區(qū)大部分救助對象地處邊遠山區(qū),而我局交通工具嚴重不足,影響了我局深入開展救災救濟工作。
民間組織管理工作總結(jié)篇十
我區(qū)民政工作將按照全國、全省民政工作會議精神和區(qū)委、區(qū)政府對民政工作指示要求著力保障和改善民生、加強和創(chuàng)新社會管理、促進社會和諧穩(wěn)定繼續(xù)圍繞建設人民滿意的服務型民政的總目標突出重點統(tǒng)籌兼顧著力完善制度、規(guī)范管理、提升能力、創(chuàng)新服務、加快發(fā)展努力順應我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求和人民群眾的新期待切實履行保障民生、發(fā)展民主、服務社會的職責為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、人民幸福作出更大貢獻。
一、建立多層次的救助福利體系,著力提高民生保障水平。
全面推進社會救助工作標準化,不斷提高社會保障水平。
一是完善城鄉(xiāng)低保制度。在鞏固應保盡保、分類施保、動態(tài)管理成果的基礎上,加大低保家庭定期走訪核查工作力度,堅持區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(居)三級復核相結(jié)合,區(qū)、鎮(zhèn)(街)抽審與村(居)自審相結(jié)合,實現(xiàn)動態(tài)管理下的應保盡保。建立低保邊緣群體和特困群體的幫困機制,促進社會公平與和諧發(fā)展。開展特困群體的臨時救助,實施低保提標擴面工作,全面提高農(nóng)村低保對象的救助標準,努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保標準一體化。根據(jù)物價漲幅情況,及時啟動物價上漲動態(tài)補貼機制,確保困難群眾生活不受影響。
二是保障困難老年人生活。進一步落實農(nóng)村五保供養(yǎng)標準增長機制和城市“三無”老人供養(yǎng)保障制度,切實保障城鄉(xiāng)困難老年人基本生活。力爭通過努力,農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率達70%。
三是加強防災減災工作。修改完善鎮(zhèn)街、村居《自然災害應急預案》,新培育2-5個防災減災示范村(社區(qū))。綜合利用農(nóng)村、社區(qū)公共設施及其他公共場所,采取確認、修繕、新建等方式,建設城鄉(xiāng)避災場所。通過開展“消防進(村)社區(qū)”等系列活動,進一步提高(村)居民的日常防災減災能力。
四是加快推進適度普惠型社會福利制度建設。有效落實老年優(yōu)待政策,著重對尊老金發(fā)放人員實行動態(tài)管理,保證及時增減數(shù)據(jù)的準確性,確保尊老金有序發(fā)放到位。鞏固和落實孤兒養(yǎng)育標準增長機制,提高孤兒養(yǎng)育水平。積極創(chuàng)辦福利企業(yè),著力解決殘疾人就業(yè)問題。繼續(xù)推行對城鄉(xiāng)低保對象、“五保三無”、重點優(yōu)撫對象等民政對象免除基本殯葬服務費政策。
二、推進養(yǎng)老服務體系建設,構(gòu)建多元化社會投入機制。
堅持政府主導與社會參與、家庭養(yǎng)老與社會養(yǎng)老、公益性服務與經(jīng)營性服務相結(jié)合,加快社會養(yǎng)老服務體系建設。
一是加快各類養(yǎng)老服務機構(gòu)建設。高標準建設泰州社會福利院,強化服務功能,提升服務水平和服務質(zhì)量,并運用其輻射作用,帶動鎮(zhèn)街敬老院、老年公寓規(guī)范化建設,20,力爭養(yǎng)老機構(gòu)床位數(shù)增長15%以上。
二是開發(fā)居家養(yǎng)老服務功能。研究制定切合我區(qū)實際的居家養(yǎng)老服務工作規(guī)范,充分發(fā)揮居家養(yǎng)老基礎性作用,探索日間照料室運行模式,在每個街道選擇1個社區(qū)開展試點工作,并逐步在全區(qū)進行推廣。積極做好省級、aa級、aaa級等居家養(yǎng)老社會化服務站評估驗收準備工作。對“電子保姆”安裝使用情況進行核實,健全完善相配套的社區(qū)服務制度,運用其信息網(wǎng)絡平臺,開展社會化、市場化居家養(yǎng)老服務。組織人員參加省萬名養(yǎng)老護理員培訓,采取“走出去,請進來”的方式,加快養(yǎng)老服務人員素質(zhì)及基本技能的培養(yǎng),促進全區(qū)養(yǎng)老服務行業(yè)水平的提升。
三是完善鎮(zhèn)街、村居老年活動中心運行機制。繼續(xù)推行“以獎代補”的激勵舉措,積極引導專業(yè)社會組織參與老年活動中心建設,努力提升老年人生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。
三、落實優(yōu)待撫恤政策,扎實推進雙擁工作。
積極貫徹落實新的《兵役法》、《退役士兵安置條例》、《軍人撫恤優(yōu)待條例》和《烈士褒揚條例》,加強優(yōu)撫和安置政策創(chuàng)制,更好地保障優(yōu)撫對象和退役士兵權益,鞏固全國雙擁模范城創(chuàng)建成果,促進軍民融合式發(fā)展。
一是完善優(yōu)撫對象保障機制。積極開展走訪慰問和“一助一”幫扶活動,繼續(xù)完善“政策照顧、小病補助、大病互助、重病救助、慢性病療養(yǎng)”五位一體的`重點優(yōu)撫對象醫(yī)療保障體系。
二是加大符合安置政策退役士官的安置力度。提高安置崗位質(zhì)量,確保安置率達100%。精心組織退役士兵技能培訓,在確保學員“雙證”獲取率、就業(yè)率達標的基礎上,著力提高培訓質(zhì)量和退役士兵的就業(yè)能力。
三是拓展和豐富優(yōu)撫對象精神撫慰舉措。及時調(diào)整提高撫恤補助標準,建立重點優(yōu)撫對象春節(jié)、“八一”等重大節(jié)日慰問制度,把對優(yōu)撫對象的慰問關心制度化、常態(tài)化。認真落實省委省政府相關文件精神,逐步提高義務兵家庭優(yōu)待金標準。
四、推進社會管理方式創(chuàng)新,提升促進和諧發(fā)展的能力。
全面打造與警用地理信息系統(tǒng)對接的網(wǎng)格化的更加有效的以房管戶、管人、管單位的基層社會事務工作平臺。
一是完善社區(qū)管理體系。優(yōu)化社區(qū)規(guī)模布局,按照“走向合理、界線分明、規(guī)模適度”和-3000戶設置社區(qū)規(guī)模的要求,做好涉農(nóng)街道和九龍、罡楊、蘇陳等鎮(zhèn)新建小區(qū)的組建工作。繼續(xù)在全區(qū)推行建立“一委一居一站一辦一?!苯M織架構(gòu),全面推行社區(qū)網(wǎng)格化管理,以創(chuàng)佳評先、達標考核為抓手,過堂式推進。
二是健全以改善民生為重點的社區(qū)服務體系。探索試行社區(qū)公共服務事項準入制度,逐步實行“費隨事轉(zhuǎn)、事費配套”,解決社區(qū)人少事多、工作經(jīng)費不足的矛盾和問題。
按照適應發(fā)展普惠式社區(qū)服務的新要求,加快建立“三社聯(lián)動”機制,以社區(qū)為平臺、以社會組織為載體、以社會工作人才為支撐,著力推動社區(qū)各類服務主體建設,進一步健全多元開放的社區(qū)服務網(wǎng)絡。圍繞實施民生幸福工程,將社區(qū)服務對象從以困難弱勢群體為主擴大到面向社區(qū)全體居民,將社區(qū)服務內(nèi)容從以政府公共服務、公益性福利性服務為主拓展為政府公共服務與居民自助互助服務、社會化市場化便民利民服務相結(jié)合,開展?jié)M足居民多樣化需求的普惠服務,努力實現(xiàn)“勞者有其崗、少者有其學、病者有其醫(yī)、弱者有其助、居者有其屋、生者有其保、訴訟有其援、義者有其獎、老者有其養(yǎng)”。
三是構(gòu)建社區(qū)建設保障機制。加強社區(qū)工作者隊伍建設。堅持公開招聘、適時補充,嚴格把好社區(qū)工作者素質(zhì)關。進一步強化教育培訓,著力提升社區(qū)工作者管理、服務和解決問題的能力。建立科學的考評機制,激發(fā)社區(qū)工作者干事創(chuàng)業(yè)的熱情。加強社區(qū)志愿者隊伍建設,探索建設志愿者注冊登記、評先激勵機制,力爭通過三年的努力,社區(qū)志愿者人數(shù)達到本社區(qū)居民總數(shù)的10%以上。規(guī)范社區(qū)建設經(jīng)費的使用,會同財政部門督促鎮(zhèn)街(園區(qū))將社區(qū)工作經(jīng)費、人員報酬以及服務設施建設經(jīng)費、社區(qū)信息化建設經(jīng)費等納入鎮(zhèn)街(園區(qū))財政預算。
五、加強專項社會事務管理,提升民政公共服務能力。
進一步深化村(居)務公開,完善基層民主自治長效監(jiān)督機制,定期對村居開展巡查工作,認真落實《關于在全區(qū)各村建立村務監(jiān)督委員會實施意見(試行)》文件精神,在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎上,在全區(qū)推行建立村務監(jiān)督委員會工作機構(gòu)和機制。()加大政府對社會組織的扶持力度,制定和推廣政府向社會組織購買服務制度。繼續(xù)開展平安邊界創(chuàng)建活動,依法做好行政區(qū)域界線管理。加強地名文化建設,提高地名公共服務水平。鞏固婚姻登記規(guī)范化建設成果,打造婚姻登記服務優(yōu)質(zhì)品牌。做好清明期間文明安全祭掃和宣傳工作,推進綠色殯葬,倡導生態(tài)殯葬和健康文明祭掃方式。積極推進殯葬行業(yè)改革,拓展殯儀服務內(nèi)容,提高殯儀服務水平。
六、夯實發(fā)展基礎,大力推進現(xiàn)代民政建設。
加快構(gòu)建“民生之政”,以強烈的事業(yè)心和高度的責任感,大力推進現(xiàn)代民政建設,在海陵率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的新征程中發(fā)揮更大作用。
一是積極打造現(xiàn)代民政人才隊伍。以社會工作人才為主體,以能力建設為核心,統(tǒng)籌推進民政領域行政、事業(yè)單位管理人才、防災減災人才、社會組織人才等專業(yè)技術人才隊伍建設,加強基層一線民政人才培養(yǎng)。
二是弘揚民政文化。海陵民政事業(yè)已經(jīng)進入轉(zhuǎn)型升級、率先發(fā)展的關鍵階段,要進一步弘揚雙擁文化、社區(qū)文化、孝道文化、慈善文化等民政文化,把文化建設滲透到民政工作的方方面面,貫穿于構(gòu)建“民生之政”的全過程,用先進的民政文化引領海陵民政事業(yè)率先發(fā)展。
民間組織管理工作總結(jié)篇十一
第六條登記管理機關對同時符合以下條件的社會組織的違法行為,應當立案:
(二)屬于登記管理機關行政處罰的范圍;。
(三)屬于本機關管轄。
第七條立案應當填寫立案審批表,報登記管理機關負責人審批,登記管理機關應當指定兩名以上辦案人員負責調(diào)查處理。
第八條立案后,辦案人員應當及時調(diào)查和收集證據(jù)。
辦案人員調(diào)查和收集證據(jù)時,不得少于兩人,應當主動出示執(zhí)法證件。
當事人或者有關人員應當協(xié)助辦案人員調(diào)查,不得拒絕、阻礙、隱瞞或者提供虛假情況。
第九條辦案人員調(diào)查和收集證據(jù)應當遵循全面、客觀、公正原則。
辦案人員對案件進行調(diào)查,應當收集以下證據(jù):
(一)書證;。
(二)物證;。
(三)證人證言;。
(四)視聽資料、電子數(shù)據(jù);。
(五)當事人陳述;。
(六)鑒定意見;。
(七)勘驗筆錄和現(xiàn)場筆錄。
上述證據(jù),必須查證屬實,才能作為認定事實的依據(jù)。
第十條辦案人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。當事人有權申請辦案人員回避,辦案人員也可以自行提出回避。是否回避,由登記管理機關負責人決定。
第十一條辦案人員向當事人、證人或者其他有關人員調(diào)查了解情況時,應當進行單獨詢問,并制作詢問筆錄。
詢問筆錄應當交被詢問人核對。詢問筆錄如有錯誤、遺漏的,應當允許被詢問人更正或者補充。經(jīng)核對無誤后,由被詢問人在詢問筆錄上簽名或者蓋章。被詢問人沒有閱讀能力的,辦案人員應當向其宣讀。
辦案人員應當在詢問筆錄上簽名。
第十二條辦案人員可以要求當事人、證人或者其他有關人員提供證明材料,并要求其在提供的材料上簽名或者蓋章。
第十三條辦案人員應當收集、調(diào)取與案件有關的原件、原物作為書證、物證。收集、調(diào)取原件、原物確有困難的,應當收集與原件、原物核對無誤的復印件、照片,標明“經(jīng)核對與原件無誤”和出處,并由出具人簽名或者蓋章。
第十四條辦案人員收集視聽資料,應當注明制作方法、制作時間、制作人和證明對象等。
第十五條登記管理機關在收集證據(jù)時,在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)登記管理機關負責人批準,可以采取先行登記保存措施。
第十六條先行登記保存有關證據(jù),辦案人員應當通知當事人到場,送達先行登記保存通知書,當場告知當事人采取行政強制措施的理由、依據(jù)以及當事人依法享有的`權利、救濟途徑,聽取當事人的陳述和申辯,并制作現(xiàn)場筆錄。
現(xiàn)場筆錄由當事人和辦案人員簽名或者蓋章,當事人拒絕的,在筆錄中予以注明。當事人不到場的,邀請見證人到場,由見證人和辦案人員在現(xiàn)場筆錄上簽名或者蓋章。
辦案人員應當當場清點證據(jù),加封登記管理機關先行登記保存封條,并開具證據(jù)清單,由當事人和辦案人員簽名或者蓋章,交當事人留存一份,歸檔一份。
登記保存證據(jù)期間,當事人或者有關人員不得損壞、銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。
第十七條先行登記保存證據(jù)后,登記管理機關應當在7日內(nèi)作出以下處理決定:。
(一)對依法應予沒收的物品,依照法定程序處理;。
(二)對依法應當由有關部門處理的,移交有關部門;。
(三)不需要繼續(xù)登記保存的,解除登記保存,并根據(jù)情況及時對解除登記保存的證據(jù)采取記錄、復制、拍照、錄像等措施。
第十八條辦案人員應當圍繞證據(jù)的關聯(lián)性、合法性和真實性,針對有無證明效力對證據(jù)進行核實。
第十九條對收集到的證據(jù)材料,辦案人員應當制作證據(jù)目錄,并對證據(jù)材料的來源、證明對象和內(nèi)容作簡要說明。
民間組織管理工作總結(jié)篇十二
201x年,中捷民政局緊緊圍繞“以民為本,為民解困”的工作宗旨,大力推進加強行風建設,不斷推進依法行政,認真解決群眾關心的熱點、難點問題,樹立了勤政為民的良好形象。廣大干部職工致力于鞏固和擴大行風建設的成果,樹民政新風,讓群眾滿意,辦實事、求實效,認真做好二級聯(lián)動、創(chuàng)新方式、政務公開、為民服務等文章,進一步提高了行風建設水平,促進了民政工作持續(xù)健康快速發(fā)展。
一、做好二級聯(lián)動文章,建立抓行風建設的長效機制。
行風建設是一項系統(tǒng)、持久的工程,需要長抓不懈。工作中加強領導、明確責任、強化督查,建立區(qū)、公司(社區(qū))二級聯(lián)動,齊抓共管的長效機制,保證了行風建設常抓常新和持久深入的發(fā)展。
(一)加強領導,做到行風建設層層有人抓、有人管。區(qū)局成立了由局長任組長,各科室負責人為成員的行風建設領導小組,并在局辦公室設立行風建設辦公室,負責對行風建設具體工作進行安排、調(diào)度、檢查。各二級單位由民政助理負責檢查行風建設的具體落實,形成了一把手親自抓,分管領導直接抓,二級單位具體抓的工作網(wǎng)絡,做到了上下聯(lián)動、齊抓共管,確保了行風建設有組織、有領導和健康有序地開展。
(二)明確責任,形成層層抓落實的良好局面。年初,民政局召開會議,具體研究行風建設工作,根據(jù)上年度行風建設中存在的問題,逐一列出整改方案,按“誰主管,誰負責”的原則,明確具體分工,把責任落實到人。將行風建設與業(yè)務工作一起研究、一起部署、一起落實,實現(xiàn)行風建設與民政業(yè)務的良性互動。
(三)強化督查,推動行風建設的深入開展。每個季度,局行風建設督查小組,都要對局機關各科室、二級單位進行行風督查,具體做法:一是向社會各界發(fā)放征求意見表。征求對民政工作的意見和建議。二是召開座談會,召集有關單位負責人商討基層對民政工作的意見。三是向社會各界公布行風監(jiān)督電話,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,建立動態(tài)督查機制,防止和杜絕行業(yè)不正之風。
二、做好三個文章,形成抓行風建設的整體合力。
創(chuàng)新抓行風建設方式,改變就行風抓行風的辦法,將行風建設與中捷現(xiàn)在開展的“厚德”教育活動、正風肅紀專項活動和爭創(chuàng)文明單位、文明機關、文明標兵活動結(jié)合起來,形成“靠活力抓行風,以行風促活動”的良好局面,是我們行風建設的重要方法。
(一)把行風建設與厚德教育活動結(jié)合起來,努力提高全體黨員干部的`整體素質(zhì)。厚德教育是中捷產(chǎn)業(yè)園區(qū)根據(jù)當前形勢提出的一項重要活動。厚德教育是一個重要方向,就是要提高干部職工的素質(zhì),增強為民服務的能力,我們在厚德教育活動中把行風建設緊密結(jié)合起來,把存在的問題作為整改工作重點,明確責任人,制定整改方案,限時整改,糾正和防止損害群眾利益的行為,提高了民政系統(tǒng)的行風建設水平。
(二)把行風建設與正風肅紀專項活動結(jié)合起來,努力樹立勤政廉潔的良好形象。針對工作中易發(fā)生問題的環(huán)節(jié),制定具體措施,將問題消滅在萌芽狀態(tài)中。特別是救災款發(fā)放、撫恤金補償費、低保資金發(fā)放等專項資金,全部做到??顚S?,急款急用,不出現(xiàn)任何違反紀律規(guī)定,損害群眾利益的問題。
(三)把行風建設與爭創(chuàng)文明科室、先進個人活動結(jié)合起來,切實發(fā)揮表率作用。近幾年,我局把爭創(chuàng)文明科室評先同行風建設結(jié)合起來,要求每一名機關干部都按照評先要求,轉(zhuǎn)變觀念,改進作風,提高工作效率和服務水平,人人爭先。同時我們采取措施,對群眾反映態(tài)度生硬,吃拿卡要等問題,發(fā)現(xiàn)一次罰款100元,違反二次罰款200元并取消文明科室、先進個人的評選資格。通過活動的開展,激發(fā)了廣大干部職工爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性,改善了服務,促進了工作開展,發(fā)揮了表率作用。
三、做好政務公開文章,努力建設陽光民政。
我們針對民政工作與群眾聯(lián)系最密切,而且政策性、法規(guī)性都很強的特點,以深化政務公開為突破口,不斷規(guī)范行政行為,提高行政效率,自覺接受社會監(jiān)督,實現(xiàn)了以公開促公正,以公正樹形象,贏得了廣大群眾的滿意。
(一)深化政務公開。按照“全面落實、及時便民”的原則,以人民群眾普遍關心,涉及人民群眾切身利益的問題為重點,規(guī)范公開內(nèi)容,創(chuàng)新公開方式,突出公開重點,進一步增強了工作的透明度。一是規(guī)范公開內(nèi)容。把民政工作的職責范圍、辦事程序、政策規(guī)定、收費標準、服務時限在局公開欄內(nèi)進行公開,并設立熱線電話接受群眾咨詢。二是創(chuàng)新公開方式。將直接面向群眾的基層單位作為民政部門行風建設的創(chuàng)新公開方式,設立辦事窗口,將有關政策規(guī)定、辦事程序、服務項目、收費標準等進行公開。有效的為群眾解決了難題。三是突出公開重點。公開過程中注重突出重點,特別是一些群眾比較關注的問題,如城鄉(xiāng)低保的有關政策,退伍士兵安置政策,婚姻登記和殯改收費標準等全面公開,保證了熱點、焦點工作的公正、公平。
(二)嚴格依法行政。近幾年,民政局及所屬單位在轉(zhuǎn)變工作職能,加強制度建設,提高依法行政水平等方面取得了一定成效。與區(qū)計劃生育局建立了信息共享網(wǎng)絡,及時將婚登情況信息上傳計生局,連續(xù)四年被評為“計劃生育綜合治理先進單位”。認真貫徹《婚姻登記條例》,努力提高登記水平,今年共辦理婚姻登記208對,登記合格率達到了100%。加大殯葬管理和執(zhí)法檢查力度,始終保持了100%火化率。
(三)提高辦事效率。民政工作處于為民服務的最前沿,工作效率的高低直接反映了為民服務的水平,為此,為民以維護政令暢通,提供優(yōu)質(zhì)高效的服務為目標,在辦,立即辦,想法辦上下功夫。如:困難救助我們規(guī)定是一季度一審批,但對于有重大疾病特殊困難的群眾,我們是馬上辦,只要申請到,當天就能領回救助金。房子失火,我們要求當天赴現(xiàn)場,第二天救助款發(fā)放到位。
四、做好為民服務文章,注重行風建設的實效。
加強行風建設的根本目的,就是要更好地為民服務。我局始終把為民服務、讓人民群眾滿意作為檢驗行風建設成效的標準,認真履行民政職能,堅持依法行政,維護人民群眾的切身利益。
(一)進一步完善了以城鄉(xiāng)低保為核心的社會救助體系。低保標準從去年的城鎮(zhèn)350元,農(nóng)村160元提高到城鎮(zhèn)390元、農(nóng)村200元,已經(jīng)實現(xiàn)全市最高水平。全年累計發(fā)放低保金170.9萬元,保障了城鄉(xiāng)低保群眾的基本生活。全年共開展了兩次城鄉(xiāng)低保普查工作。普查后,全區(qū)共城鄉(xiāng)低保對象286戶605人,其中城市低保對象222戶477人,農(nóng)村低保對象64戶128人,并對部分低保戶家庭的保障水平根據(jù)實際情況進行了調(diào)整。
(二)在最低生活保障體系的基礎上,我局又執(zhí)行了一系列救助政策。一是醫(yī)療救助制度,在善達基金報銷的基礎上,又針對低保家庭的門診費用給予救助,全年共發(fā)放5.9萬元,救助20人;二是為低保戶及五保戶中符合條件的人員免費繳納意外傷害保險,每人20元,共計1180元;三是冬季取暖補貼制度,累計發(fā)放34.4萬元;四是節(jié)日補貼制度,每人200-300元,共發(fā)放17.4萬元;五是電價補貼制度,對低保戶家庭每戶每月給予15度免費電量,全年共發(fā)放電價補貼2.8萬元,減免電量5.3萬度;六是積極開展春節(jié)期間走訪慰問工作,走訪慰問的貧困家庭共計120戶,發(fā)放慰問品及慰問金共計65360元;七是做好救災工作,上半年我區(qū)發(fā)生了春荒災害,受災面積6.97萬畝,發(fā)放救災款70萬元,惠及受災群眾13325人次。
(三)優(yōu)撫安置工作有了新突破。一是全面落實各項優(yōu)撫政策。確保撫恤金及時準確發(fā)放到位,全年共計發(fā)放50萬元;完善全區(qū)優(yōu)撫醫(yī)療保障制度,重點解決優(yōu)撫對象醫(yī)療難問題,全年共為重點優(yōu)撫對象解決醫(yī)療補助達5萬元,同時結(jié)合園區(qū)善達基金政策,使我區(qū)優(yōu)撫對象的醫(yī)療費用報銷比例全部達到60%以上,為全市最高水平;10月下旬組織全區(qū)13名“原8023部隊及其他參加核試驗的軍隊退役人員”進行了健康體檢,受到了廣大優(yōu)撫對象的歡迎和好評。二是積極落實退役士兵安置工作。按照上級要求,為20和年退役士兵發(fā)放一次性經(jīng)濟補助金,通過積極爭取和努力,共為37名普通兵發(fā)放補助金共計470620元。對3名符合安置條件的專業(yè)士官,通過與有關單位協(xié)調(diào),順利安置到社區(qū)工作站工作。同時我們?yōu)?0至2012年期間的轉(zhuǎn)業(yè)士官補發(fā)了生活補助金6910元。三是完成優(yōu)撫對象二代身份證信息采集認證工作。10月份,我區(qū)對88名優(yōu)撫數(shù)據(jù)庫中的優(yōu)撫對象,進行了二代身份證識讀設備的采集工作,共錄入有效身份證75人,占總數(shù)的85%,達到了市局規(guī)定的80%的要求。四是加強對散葬烈士墓的搶救保護工作。今年,按照省、市統(tǒng)一部署,我局對全區(qū)散葬烈士墓進行了普查,經(jīng)查實,全區(qū)共有10座散葬烈士墓,均在本家族墓地中。11月中旬全部完成烈士褒揚管理信息系統(tǒng)的補充錄入工作。
(三)殘聯(lián)工作實現(xiàn)進一步突破。一是在全市率先開展殘疾人幫扶政策。對符合條件的一、二、三級殘疾人發(fā)放每月200元的生活補助金,為一、二級重度殘疾人全額代繳其基本養(yǎng)老保險金,并為達到退休年齡的直接發(fā)放500元/月的養(yǎng)老金。二是積極開展助殘活動,在全國助殘日期間積極部署開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的助殘系列活動,為殘疾人家庭贈送輪椅、助視器等康復器材,為一線貧困殘疾職工送去米、油等慰問品,與世博園聯(lián)合組織全區(qū)殘疾人參觀世博園活動,邀請**市人民醫(yī)院康復專家為我區(qū)殘疾人開展康復知識講座。活動的開展營造了幫扶殘疾人的輿論氛圍,促進了扶殘助殘良好社會風氣的形成,推動了我區(qū)殘疾人事業(yè)健康持續(xù)地發(fā)展。三是會同國稅、地稅等相關部門完成對福利企業(yè)的年審工作,經(jīng)過檢查,四個企業(yè)合格,兩個企業(yè)不具有福利企業(yè)性質(zhì),將按規(guī)定履行注銷手續(xù)。經(jīng)統(tǒng)計,全區(qū)四個福利企業(yè)有職工226名,解決殘疾人就業(yè)83名,每年為殘疾人繳納四險總額70余萬元,殘疾人上崗率達到94%以上。通過年審督導檢查殘疾職工工資、福利、社保、醫(yī)保等政策的落實情況,切實維護了殘疾人的合法權益。
民間組織管理工作總結(jié)篇十三
一年來,社會事務工作主要如下:
一、收養(yǎng)登記工作。
今年,共辦理0例收養(yǎng)登記,日常工作主要是做好來我局咨詢收養(yǎng)登記政策人員的解釋、答復工作。
二、婚姻登記工作。
1、依法登記。婚姻登記處認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國婚姻法》、國務院《婚姻登記工作暫行規(guī)范》,按照有關規(guī)定辦理婚姻登記、補發(fā)婚姻登記證和出具婚姻登記記錄證明,維護婚姻當事人的合法權益,實現(xiàn)婚姻登記“零差錯”,對婚姻登記機關無有效投訴。在離婚登記時,嚴把審核關,切實保護婦女、兒童和老人的合法權益不受侵害。積極維護婚姻當事人的權益,合法提供婚姻狀況的法律依據(jù)。截止11月7日,全縣共辦理結(jié)婚登記1840對(補辦登記390對)、補發(fā)結(jié)婚證333對;離婚登記465對,補發(fā)離婚證25對,共計辦理婚姻登記2663對。
2、熱情服務。婚姻登記處一直以“服務百姓、方便群眾”為理念,制定婚姻登記員行為禮儀規(guī)范,有效地樹立了婚姻登記員責任意識、服務意識和效率意識,不斷改進婚姻登記工作作風,形成了整潔著裝、掛牌上崗、微笑服務的工作形象。
3、創(chuàng)先爭優(yōu)。積極創(chuàng)建國家3a級婚姻登記機關,相關申報材料在規(guī)定的時限內(nèi),已于6月底上報市局社會事務科。目前,正待國家民政部評定。
1、基本情況。截止11月7日,我縣共有民間組織58家。有社會團體13家(新成立登記3家),其中行業(yè)性社團1家、學術性社團2家、聯(lián)合性社團2家、其他社團8家;有民辦非企業(yè)單位45家(20新成立登記2家),均為教育類。
2、嚴格管理,抓好以行業(yè)協(xié)會為重點的年度年檢工作。我局一年一次的年度年檢工作將對行業(yè)性社會團體等以加強財務管理,民辦非企業(yè)單位以安全生產(chǎn)為重點的監(jiān)管。無論是哪個單位主管的.,都一律要求提供完整的年檢材料。經(jīng)年檢,評定為合格的社會團體10家,民辦非企業(yè)單位43家,年檢率達100%。
3、明確職責,建立和完善以主管單位為主的管理機制。我國的社會團體和民辦非企業(yè)單位,目前實行業(yè)務主管單位和登記機關雙重管理,為此一直以業(yè)都要求各業(yè)務主管單位切實按照《社會團體登記管理條例》第二十八條和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》第二十條“民政部門要履行依法登記,依法監(jiān)管,年檢年審,對違法問題給予行政處罰等職責,業(yè)務主管部門要履行業(yè)務活動、財務管理清算、遵紀守法、年檢初審等職責,督促自己管轄的社會團體、民辦非企業(yè)單位按規(guī)定報送年度檢查材料?!敝?guī)定明確職責,共同管理好我縣的民間組織。
民間組織管理工作總結(jié)篇十四
中捷民政局緊緊圍繞“以民為本為民解困”的工作宗旨大力推進加強行風建設不斷推進依法行政認真解決群眾關心的熱點、難點問題樹立了勤政為民的良好形象。廣大干部職工致力于鞏固和擴大行風建設的成果樹民政新風讓群眾滿意辦實事、求實效認真做好二級聯(lián)動、創(chuàng)新方式、政務公開、為民服務等文章進一步提高了行風建設水平促進了民政工作持續(xù)健康快速發(fā)展。
一、做好二級聯(lián)動文章,建立抓行風建設的長效機制。
行風建設是一項系統(tǒng)、持久的工程,需要長抓不懈。工作中加強領導、明確責任、強化督查,建立區(qū)、公司(社區(qū))二級聯(lián)動,齊抓共管的長效機制,保證了行風建設常抓常新和持久深入的發(fā)展。
(一)加強領導,做到行風建設層層有人抓、有人管。區(qū)局成立了由局長任組長,各科室負責人為成員的行風建設領導小組,并在局辦公室設立行風建設辦公室,負責對行風建設具體工作進行安排、調(diào)度、檢查。各二級單位由民政助理負責檢查行風建設的具體落實,形成了一把手親自抓,分管領導直接抓,二級單位具體抓的工作網(wǎng)絡,做到了上下聯(lián)動、齊抓共管,確保了行風建設有組織、有領導和健康有序地開展。
(二)明確責任,形成層層抓落實的良好局面。年初,民政局召開會議,具體研究行風建設工作,根據(jù)上年度行風建設中存在的問題,逐一列出整改方案,按“誰主管,誰負責”的原則,明確具體分工,把責任落實到人。將行風建設與業(yè)務工作一起研究、一起部署、一起落實,實現(xiàn)行風建設與民政業(yè)務的良性互動。
(三)強化督查,推動行風建設的深入開展。每個季度,局行風建設督查小組,都要對局機關各科室、二級單位進行行風督查,具體做法:一是向社會各界發(fā)放征求意見表。征求對民政工作的意見和建議。二是召開座談會,召集有關單位負責人商討基層對民政工作的意見。三是向社會各界公布行風監(jiān)督電話,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,建立動態(tài)督查機制,防止和杜絕行業(yè)不正之風。
二、做好三個文章,形成抓行風建設的整體合力。
創(chuàng)新抓行風建設方式,改變就行風抓行風的辦法,將行風建設與中捷現(xiàn)在開展的“厚德”教育活動、正風肅紀專項活動和爭創(chuàng)文明單位、文明機關、文明標兵活動結(jié)合起來,形成“靠活力抓行風,以行風促活動”的良好局面,是我們行風建設的重要方法。
(一)把行風建設與厚德教育活動結(jié)合起來,努力提高全體黨員干部的整體素質(zhì)。厚德教育是中捷產(chǎn)業(yè)園區(qū)根據(jù)當前形勢提出的一項重要活動。厚德教育是一個重要方向,就是要提高干部職工的素質(zhì),增強為民服務的能力,我們在厚德教育活動中把行風建設緊密結(jié)合起來,把存在的問題作為整改工作重點,明確責任人,制定整改方案,限時整改,糾正和防止損害群眾利益的行為,提高了民政系統(tǒng)的行風建設水平。
(二)把行風建設與正風肅紀專項活動結(jié)合起來,努力樹立勤政廉潔的`良好形象。針對工作中易發(fā)生問題的環(huán)節(jié),制定具體措施,將問題消滅在萌芽狀態(tài)中。特別是救災款發(fā)放、撫恤金補償費、低保資金發(fā)放等專項資金,全部做到??顚S?,急款急用,不出現(xiàn)任何違反紀律規(guī)定,損害群眾利益的問題。
(三)把行風建設與爭創(chuàng)文明科室、先進個人活動結(jié)合起來,切實發(fā)揮表率作用。近幾年,我局把爭創(chuàng)文明科室評先同行風建設結(jié)合起來,要求每一名機關干部都按照評先要求,轉(zhuǎn)變觀念,改進作風,提高工作效率和服務水平,人人爭先。同時我們采取措施,對群眾反映態(tài)度生硬,吃拿卡要等問題,發(fā)現(xiàn)一次罰款100元,違反二次罰款200元并取消文明科室、先進個人的評選資格。通過活動的開展,激發(fā)了廣大干部職工爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性,改善了服務,促進了工作開展,發(fā)揮了表率作用。
三、做好政務公開文章,努力建設陽光民政。
我們針對民政工作與群眾聯(lián)系最密切,而且政策性、法規(guī)性都很強的特點,以深化政務公開為突破口,不斷規(guī)范行政行為,提高行政效率,自覺接受社會監(jiān)督,實現(xiàn)了以公開促公正,以公正樹形象,贏得了廣大群眾的滿意。
(一)深化政務公開。按照“全面落實、及時便民”的原則,以人民群眾普遍關心,涉及人民群眾切身利益的問題為重點,規(guī)范公開內(nèi)容,創(chuàng)新公開方式,突出公開重點,進一步增強了工作的透明度。一是規(guī)范公開內(nèi)容。把民政工作的職責范圍、辦事程序、政策規(guī)定、收費標準、服務時限在局公開欄內(nèi)進行公開,并設立熱線電話接受群眾咨詢。二是創(chuàng)新公開方式。將直接面向群眾的基層單位作為民政部門行風建設的創(chuàng)新公開方式,設立辦事窗口,將有關政策規(guī)定、辦事程序、服務項目、收費標準等進行公開。有效的為群眾解決了難題。三是突出公開重點。公開過程中注重突出重點,特別是一些群眾比較關注的問題,如城鄉(xiāng)低保的有關政策,退伍士兵安置政策,婚姻登記和殯改收費標準等全面公開,保證了熱點、焦點工作的公正、公平。
(二)嚴格依法行政。近幾年,民政局及所屬單位在轉(zhuǎn)變工作職能,加強制度建設,提高依法行政水平等方面取得了一定成效。與區(qū)計劃生育局建立了信息共享網(wǎng)絡,及時將婚登情況信息上傳計生局,連續(xù)四年被評為“計劃生育綜合治理先進單位”。認真貫徹《婚姻登記條例》,努力提高登記水平,今年共辦理婚姻登記208對,登記合格率達到了100%。加大殯葬管理和執(zhí)法檢查力度,始終保持了100%火化率。
(三)提高辦事效率。民政工作處于為民服務的最前沿,工作效率的高低直接反映了為民服務的水平,為此,為民以維護政令暢通,提供優(yōu)質(zhì)高效的服務為目標,在辦,立即辦,想法辦上下功夫。如:困難救助我們規(guī)定是一季度一審批,但對于有重大疾病特殊困難的群眾,我們是馬上辦,只要申請到,當天就能領回救助金。房子失火,我們要求當天赴現(xiàn)場,第二天救助款發(fā)放到位。
四、做好為民服務文章,注重行風建設的實效。
加強行風建設的根本目的,就是要更好地為民服務。我局始終把為民服務、讓人民群眾滿意作為檢驗行風建設成效的標準,認真履行民政職能,堅持依法行政,維護人民群眾的切身利益。
(一)進一步完善了以城鄉(xiāng)低保為核心的社會救助體系。低保標準從去年的城鎮(zhèn)350元,農(nóng)村160元提高到城鎮(zhèn)390元、農(nóng)村200元,已經(jīng)實現(xiàn)全市最高水平。全年累計發(fā)放低保金170.9萬元,保障了城鄉(xiāng)低保群眾的基本生活。全年共開展了兩次城鄉(xiāng)低保普查工作。普查后,全區(qū)共城鄉(xiāng)低保對象286戶605人,其中城市低保對象222戶477人,農(nóng)村低保對象64戶128人,并對部分低保戶家庭的保障水平根據(jù)實際情況進行了調(diào)整。
(二)在最低生活保障體系的基礎上,我局又執(zhí)行了一系列救助政策。一是醫(yī)療救助制度,在善達基金報銷的基礎上,又針對低保家庭的門診費用給予救助,全年共發(fā)放5.9萬元,救助20人;二是為低保戶及五保戶中符合條件的人員免費繳納意外傷害保險,每人20元,共計1180元;三是冬季取暖補貼制度,累計發(fā)放34.4萬元;四是節(jié)日補貼制度,每人200-300元,共發(fā)放17.4萬元;五是電價補貼制度,對低保戶家庭每戶每月給予15度免費電量,全年共發(fā)放電價補貼2.8萬元,減免電量5.3萬度;六是積極開展春節(jié)期間走訪慰問工作,走訪慰問的貧困家庭共計120戶,發(fā)放慰問品及慰問金共計65360元;七是做好救災工作,上半年我區(qū)發(fā)生了春荒災害,受災面積6.97萬畝,發(fā)放救災款70萬元,惠及受災群眾13325人次。
(三)優(yōu)撫安置工作有了新突破。一是全面落實各項優(yōu)撫政策。確保撫恤金及時準確發(fā)放到位,全年共計發(fā)放50萬元;完善全區(qū)優(yōu)撫醫(yī)療保障制度,重點解決優(yōu)撫對象醫(yī)療難問題,全年共為重點優(yōu)撫對象解決醫(yī)療補助達5萬元,同時結(jié)合園區(qū)善達基金政策,使我區(qū)優(yōu)撫對象的醫(yī)療費用報銷比例全部達到60%以上,為全市最高水平;10月下旬組織全區(qū)13名“原8023部隊及其他參加核試驗的軍隊退役人員”進行了健康體檢,受到了廣大優(yōu)撫對象的歡迎和好評。二是積極落實退役士兵安置工作。按照上級要求,為和退役士兵發(fā)放一次性經(jīng)濟補助金,通過積極爭取和努力,共為37名普通兵發(fā)放補助金共計470620元。對3名符合安置條件的專業(yè)士官,通過與有關單位協(xié)調(diào),順利安置到社區(qū)工作站工作。同時我們?yōu)橹?0期間的轉(zhuǎn)業(yè)士官補發(fā)了生活補助金6910元。三是完成優(yōu)撫對象二代身份證信息采集認證工作。10月份,我區(qū)對88名優(yōu)撫數(shù)據(jù)庫中的優(yōu)撫對象,進行了二代身份證識讀設備的采集工作,()共錄入有效身份證75人,占總數(shù)的85%,達到了市局規(guī)定的80%的要求。四是加強對散葬烈士墓的搶救保護工作。今年,按照省、市統(tǒng)一部署,我局對全區(qū)散葬烈士墓進行了普查,經(jīng)查實,全區(qū)共有10座散葬烈士墓,均在本家族墓地中。11月中旬全部完成烈士褒揚管理信息系統(tǒng)的補充錄入工作。
(三)殘聯(lián)工作實現(xiàn)進一步突破。一是在全市率先開展殘疾人幫扶政策。對符合條件的一、二、三級殘疾人發(fā)放每月200元的生活補助金,為一、二級重度殘疾人全額代繳其基本養(yǎng)老保險金,并為達到退休年齡的直接發(fā)放500元/月的養(yǎng)老金。二是積極開展助殘活動,在全國助殘日期間積極部署開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的助殘系列活動,為殘疾人家庭贈送輪椅、助視器等康復器材,為一線貧困殘疾職工送去米、油等慰問品,與世博園聯(lián)合組織全區(qū)殘疾人參觀世博園活動,邀請**市人民醫(yī)院康復專家為我區(qū)殘疾人開展康復知識講座?;顒拥拈_展營造了幫扶殘疾人的輿論氛圍,促進了扶殘助殘良好社會風氣的形成,推動了我區(qū)殘疾人事業(yè)健康持續(xù)地發(fā)展。三是會同國稅、地稅等相關部門完成對福利企業(yè)的年審工作,經(jīng)過檢查,四個企業(yè)合格,兩個企業(yè)不具有福利企業(yè)性質(zhì),將按規(guī)定履行注銷手續(xù)。經(jīng)統(tǒng)計,全區(qū)四個福利企業(yè)有職工226名,解決殘疾人就業(yè)83名,每年為殘疾人繳納四險總額70余萬元,殘疾人上崗率達到94%以上。通過年審督導檢查殘疾職工工資、福利、社保、醫(yī)保等政策的落實情況,切實維護了殘疾人的合法權益。
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