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司法鑒定問題的調(diào)研報告篇一
從現(xiàn)在開展的“規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正”專項整改活動來看,公安交警部門的執(zhí)法活動還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)。就當前交警執(zhí)法中存在的主要問題以及如何嚴格規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平談點個人看法,期望引起關(guān)注。
交警部門是以行政執(zhí)法為主,兼有部分刑事司法權(quán)的執(zhí)法單位。交警最廣泛的執(zhí)法活動,屬于行政執(zhí)法范疇。據(jù)調(diào)查,當前交警執(zhí)法從總體上講存在著“三重三輕”的傾向。即:重行政權(quán),輕公民權(quán);重權(quán)力的施行,輕權(quán)力的制約;重實體法,輕程序法。具體表現(xiàn)在以上幾個方面:
1、單純追求經(jīng)濟利益,在一些事故案件的處理上以罰代刑,降格處理,影響了法律的嚴肅性。
2、少數(shù)民警辦案中隨心所欲,甚至辦人情案。
3、重實體輕程序的現(xiàn)象依然存在。
一是越權(quán)處罰。如公安部規(guī)定交通民警當場處罰不得超過200元,超過的,應當在24小時以內(nèi)由縣級以上公安交通管理部門作出處罰決定。但實際執(zhí)行時并未嚴格履行審批手續(xù)。
二是處罰不公正,隨意行使自由裁量權(quán),甚至出現(xiàn)情節(jié)重的處理輕,而情節(jié)輕的反而處理重的非常現(xiàn)象。
三是隨意暫扣車輛號牌和證照,不出具合法的暫扣憑證,事故押金管理混亂。
4、事故案卷不規(guī)范,材料不全。
存在上述問題的原因是多方面的。除客觀因素外,少數(shù)交警部門領(lǐng)導對嚴格規(guī)范執(zhí)法行為的重要性認識不足,內(nèi)部執(zhí)法機制不健全,執(zhí)法監(jiān)督檢查不力,也是一個重要原因。
黨的十六大確立了“以法治國,建設(shè)社會主義法制國家”的治國方略。交警是公安機關(guān)的一個警種,是國家重要的執(zhí)法機關(guān)。進一步完善執(zhí)法機制,規(guī)范執(zhí)法行為,是實施以法治國方略的需要;也是改善公安交警執(zhí)法形象,促進廉政建設(shè),密切警民關(guān)系的需要。因此,交警部門要從戰(zhàn)略高度認識新形勢下完善執(zhí)法機制和規(guī)范執(zhí)法的極端重要性,把它擺到重要議事日程上來,更好地完成時代賦予的重任。
完善執(zhí)法機制,就是要在市、縣兩級交警部門建立起嚴格的法制教育培訓制度,完備的執(zhí)法規(guī)范,健全的執(zhí)法責任制和執(zhí)法監(jiān)督辦法。它是一個系統(tǒng)工程。其中,法制教育培訓是基礎(chǔ),執(zhí)法規(guī)范和執(zhí)法監(jiān)督是保障,建立執(zhí)法責任是關(guān)鍵,三者有機結(jié)合,才能保障和促進交警執(zhí)法活動的正常進行。
所謂規(guī)范執(zhí)法,它有三個特定的要求:
一是合法化。即執(zhí)法行為要有法律依據(jù);
二是程序化。即各個執(zhí)法環(huán)節(jié)的運作在序狀態(tài)下進行;
三是文明化,即要文明執(zhí)法。要達到這三點,必須加強權(quán)力制約,強化內(nèi)外監(jiān)督,做到執(zhí)法責任落實到位,獎懲措施公正嚴肅。
規(guī)范執(zhí)法行為,要從以下兩方面提高認識:
一是交通管理職能的發(fā)揮,主要是通過執(zhí)法活動來實現(xiàn);執(zhí)法行為不規(guī)范,執(zhí)法機制不健全,交通管理工作就跟不上時代的步伐?,F(xiàn)在有些民警把法制工作與業(yè)務(wù)工作看成“兩張皮”,認為規(guī)范執(zhí)法講得過多,就會束縛手腳,影響工作效率。事實上,規(guī)范執(zhí)法正是為了加強交通管理。
二是規(guī)范執(zhí)法是適應社會主義民主法制建設(shè)的新形勢。我們要通過規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、實現(xiàn)人民警察為人民服務(wù)的宗旨,維護廣大交通參與者的合法權(quán)益。執(zhí)法不規(guī)范,執(zhí)法不力,就談不上保護人民;執(zhí)法不嚴,執(zhí)法不公,就是侵犯公民的合法權(quán)益。
1、加強法制教育,提高民警法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。
要大力開展法制教育培訓,以多種形式開展學法活動。對新錄用和調(diào)整到新崗位的民警要進行崗位法律業(yè)務(wù)培訓,先學法,后執(zhí)法。應定期對各級交警部門領(lǐng)導和民警進行法律知識考試、考核,并以此作為晉升、獎懲的必備條件。
2、建章立制,規(guī)范執(zhí)法行為,優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。
隨著《行政處罰法》和新《刑法》、《刑訴法》等法律的頒布實施,建章立制,嚴格規(guī)范執(zhí)法行為已迫在眉睫。
一要嚴格規(guī)范暫扣車、牌、證照、財物的審批程序和登記保管制度;
三要嚴格辦案審批手續(xù),嚴禁不經(jīng)審核批準擅自處罰;
四要使用規(guī)范、統(tǒng)一的法律文書;五要依法履行《行政處罰法》新增加的執(zhí)法程序,要依法制作告知筆錄,聽取當事人陳述和申辯,對符合聽證條件的要依法組織聽證。
3、全面推行執(zhí)法責任制。
按照各業(yè)務(wù)部門的工作職責和權(quán)限,明確各自的執(zhí)法范圍和執(zhí)法責任,并將執(zhí)法責任和量化指標層層分解,落實到崗、到人,嚴格考評、兌現(xiàn)獎懲,形成人人有責任的執(zhí)法氛圍。
4、建立嚴密的內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督機制。
要完善執(zhí)法檢查、案件審核把關(guān)等內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制度,認真負責地辦理行政復議、訴訟和賠償案件,及時發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法中的錯誤。要落實錯案責任追究制度,對因故意或重大過失辦錯案的,必須依法嚴肅處理,并追究經(jīng)濟責任。執(zhí)法檢查要經(jīng)常化、制度化。
5、切實加強交警系統(tǒng)法制隊伍建設(shè)。
在貫徹以法治國的新形勢 下,公安交警部門迫切需要一個健全的機構(gòu)和一部分高素質(zhì)的專業(yè)人員,來搞好法律服務(wù)和內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作。從我市目前情況看,大多數(shù)交警大隊均未設(shè)立法制機構(gòu),法制員也是形同虛設(shè)。各級領(lǐng)導要重視支持和關(guān)心法制隊伍的建設(shè),幫助他們解決工作中存在的困難和問題。從事法制工作的民警也要增強責任感,愛崗敬業(yè),勤奮學習,不斷豐富和更新知識,努力使自己成為精通公安交警系統(tǒng)法律、法規(guī)的行家里手,為提高交通管理水平做出自己的貢獻。
司法鑒定問題的調(diào)研報告篇二
為推動平安校園建設(shè),進一步維護校園周邊消費環(huán)境的安全,創(chuàng)建有利于青少年安全、健康成長的良好社會環(huán)境,根據(jù)成都市彭州工商局工作安排,我所嚴格按照工商職能,結(jié)合轄區(qū)實際,開展了長期的校園及周邊專項整治活動?,F(xiàn)將有關(guān)調(diào)查情況報告如下:
一、總體情況。
由于我所管轄的區(qū)域地處彭州市政治、經(jīng)濟文化的中心,因此,街道、學校都相對比較集中,既有公辦學校,又有民辦學校。既有普通中小學,又有大專院校,基本覆蓋了全市中小學和幼兒園的各種類型。目前,轄區(qū)內(nèi)共有各類學校17所,其中,大專院校1所。該大專院校地處彭州市天彭鎮(zhèn)南大街276號,共有師生2760余人。通過長期的監(jiān)管,我們?nèi)嬲莆樟诵@周邊的基本情況,也基本了解了院校內(nèi)的部分情況。該校分教學區(qū)和住宿區(qū)兩個部分,二者相隔300米左右,校園內(nèi)設(shè)有運動場和游泳池,學生食堂1個,共有40余個班,開設(shè)了英語、會計、計算機、工程造價、物流等10余個專業(yè),在住宿區(qū),有經(jīng)營主體2個,以預包裝食品、學生用品為主要經(jīng)營范圍。教學區(qū)周邊(左右及對面200米以內(nèi))有經(jīng)營主體262戶,以經(jīng)營預包裝食品、快餐(小餐館)、日化用品、公話、學生用品為主,另有營業(yè)性網(wǎng)吧8個(歷史原因形成),經(jīng)勸解、疏導,其中4戶已經(jīng)搬遷,現(xiàn)仍有4個網(wǎng)吧,一個小型賓館(原糧食局賓館)。
二、校園安全及周邊環(huán)境整治取得階段性成果。
(一)所領(lǐng)導高度重視校園安全,整治的組織機構(gòu)健全。
近年來,由于上級黨委、政府的高度重視,各級黨政領(lǐng)導和學校主管部門及學校領(lǐng)導對校園安全和周邊環(huán)境整治的認識不斷提高,全所干部也充分認識到校園及其周邊安全是基層工商所一切工作的重點。提高經(jīng)營者安全防范能力、確保師生生命安全和消費安全是維護學校穩(wěn)定的第一要務(wù)。因此,我所成立了以所長劉朝發(fā)為組長,副所長謝文波、陳立志、汪濤為副組長,曹挺、錢信武、吳再林為成員的校園周邊整治領(lǐng)導小組,并進行了職責分工和網(wǎng)格定位,定期總結(jié)整治情況,制定整治措施。
(二)加強了經(jīng)營主體制度建設(shè),全面提高經(jīng)營者的“三自”作用。
為了把校園周邊的經(jīng)營主體納入規(guī)范化管理、合法化經(jīng)營的軌道,我所制定了一整套包括食品安全、娛樂場所安全等內(nèi)容的安全管理制度,專門制定了校園周邊食品安全工作應急預案。定期排查校園周邊經(jīng)營主體安全工作隱患,督促校內(nèi)食堂和食品經(jīng)營主體各項安全制度的落實。引導經(jīng)營者努力提高“三自”作用,保證商品和服務(wù)質(zhì)量。
(三)加大了對經(jīng)營者守法經(jīng)營的宣傳、教育、培訓力度,增強經(jīng)營者的安全意識,提高事故防范能力。
校園周邊整治已成為全所干部工作的重點,特別是對巡查人員日常宣傳教育。通過支部大會、所務(wù)會等形式,首先要求全所干部的統(tǒng)一思想,提高認識。其次,在巡查過程中,對經(jīng)營者進行宣傳教育,以提高經(jīng)營者的法律、法規(guī)意識。通過宣傳教育培訓,經(jīng)營者的安全意識和安全防范能力普遍增強,素質(zhì)得到提高,為維護校園師生的消費安全提供了良好的思想基礎(chǔ)。
(四)積極協(xié)調(diào)配合,加強了校園周邊安全防范體系。
為了做好維護校園和周邊環(huán)境的安全工作,我所積極與當?shù)攸h委、政府取得聯(lián)系,多次與天彭鎮(zhèn)及院校所在街道居委會負責同志聯(lián)系,取得地方政府的支持。同時,我所還與公安、衛(wèi)生、交通、城管等職能部門聯(lián)系,為整治活動形成合力??梢哉f維護校園安全和周邊環(huán)境整治已成為全所干部的自覺行動,所領(lǐng)導高度重視,全所干部共同維護校園安全的防范體系正在不斷鞏固和加強。
三、當前,校園安全和周邊環(huán)境存在的若干突出問題。
從這次調(diào)研看,校園安全和周邊環(huán)境的情況,總體是好的。但是,也確實存在著一些突出的問題,主要是:
(一)交通安全問題。
學生進出校園的安全隱患仍然存在。該校地處彭州市主城區(qū)交通要道,有些尚未設(shè)置車輛慢行的警示標志或者缺少學生過街的斑馬線,學生從住宿區(qū)到教學區(qū)要橫穿比較繁華的天府西路和南大街,而該區(qū)域為“五字”路口,存在很大隱患,在交通日趨繁忙的情況下,學生的交通安全隱患也日趨嚴重。
(二)校園學生飲食衛(wèi)生問題。
1、在學校校門附近存在少量亂設(shè)攤點攤販,這類攤點無證無照、無固定營業(yè)場所和固定營業(yè)時間,他們出售的飲食質(zhì)量無保證,有些攤點,特別是在夜間出售的商品大多是“三無”產(chǎn)品,有些飲食攤點在不辦理衛(wèi)生許可證的情況下,以廉價的消費拉攏學生,這些食品對學生的健康影響很大。而對該類經(jīng)營者的監(jiān)管權(quán)限又不在我們工商部門,盡管城管等也多次參與整治,但這些攤點流動性大,整治過后過一段時間又死灰復燃,校園周邊“三無”食品時有發(fā)生。
2、學校內(nèi)的食堂沒有納入常規(guī)監(jiān)管,對從業(yè)人員缺乏嚴格管理,衛(wèi)生要求執(zhí)行不嚴,很有可能發(fā)生群體性的食品安全事故。而按照院校的規(guī)定,我所監(jiān)管干部又不能隨便進入學院內(nèi)依法進行檢查,造成有問題不能監(jiān)管的尷尬局面。
(三)營業(yè)性網(wǎng)吧及低俗文化、娛樂場所對未成年人危害不容忽視。
在該校周圍200米內(nèi)營業(yè)性網(wǎng)吧全部都辦有相關(guān)許可證和營業(yè)執(zhí)照,但是,進入網(wǎng)吧消費的人員按《互聯(lián)網(wǎng)娛樂場所管理規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定,網(wǎng)吧工作人員應該嚴格審查并進行登記,特別是執(zhí)行“未成年人禁止入內(nèi)”這條規(guī)定時,有折扣現(xiàn)象,對此檢查項目,工商受職權(quán)的限制是無能為力的。另外,書店、音像店中偶有不健康的書籍、音像資料出售,甚至有極少數(shù)流動人員人員偷偷摸摸兜售黃色碟片和不健康書籍,毒害學生。
少數(shù)小餐館、小旅店、小網(wǎng)吧和流動攤販大多數(shù)是為了生計,要取締這“三小”“一流”,一方面牽頭單位不在工商,另一方面,依法取締他們,也會給社會帶來負面影響。因此,“三小”“一流”的存在也是個有待解決的問題。
四、幾點建議:
(一)進一步提高對校園安全及周邊環(huán)境整治工作重要性的認識,真正把這項工作作為涉及千家萬戶和群眾利益的大事、要事認真抓好。要充分認識校園安全和周邊環(huán)境整治不是階段性工作,也不是突擊性工作,而是經(jīng)常性、持久性工作,必須警鐘長鳴、常抓不懈。建議由政府牽頭協(xié)調(diào),部門協(xié)作,學校、公安、工商、宣傳、文化、綜治、城管、衛(wèi)生防疫等職能部門,要根據(jù)各自的職能,加強對學校及校園周邊安全的管理、監(jiān)督和整治。各部門之間要定期交流情況,溝通信息,并隨時針對學校安全的新情況、新問題出臺相關(guān)的政策措施。學校及其主管部門要加強對學校治安和學生安全信息的上報工作,確保有關(guān)安全、治安的信息和重要情況不瞞報、不漏報,為政府職能部門提供真實的政策依據(jù)。
(二)加大對校園安全和周邊環(huán)境整治的經(jīng)費投入,不斷改善維護學校及周邊安全的技防設(shè)施。
(三)要建立長效管理機制。公安、城管、工商、文化、衛(wèi)生等部門要進一步協(xié)同配合,重點整治校園周邊的環(huán)境秩序、無證無照流動飲食攤點、兜售黃碟、不健康書籍等嚴重違法行為,對他們要給予嚴厲打擊。對流動人口、下崗失業(yè)人員違章設(shè)攤、無證經(jīng)營等要采取疏堵結(jié)合的辦法,引導他們辦理證照、進固定場所有序經(jīng)營。針對當前治安和城市管理的嚴竣形勢,建議適當增加公安、城管的日常巡查人員,以加大對校園周邊環(huán)境的執(zhí)法力度和檢查密度。
(四)加強學校周邊交通安全設(shè)施的建設(shè),大力整治校園及周邊交通秩序。
整治交通秩序建議主要做好兩項工作,一是公安、交警部門要摸清底數(shù),對位于交通主干道的該學院門口設(shè)置交通警示牌、禁止鳴號、減速限速標識,設(shè)置斑馬線等。二是在學生上學、放學容易造成人車擁堵的路段,在規(guī)定時間內(nèi)要增派警力,要針對不同情況盡快排除交通隱患。倡導行成“人過車?!毙腥藘?yōu)先通過的良好社會道德風范。
(五)進一步加強對學校及周邊安全的宣傳工作。在學院外部,要在全社會營造人人關(guān)心學校安全,人人支持學校發(fā)展的良好氛圍,使社會、家庭及學校形成一條安全防線。報紙、電視、廣播等各類宣傳媒體要大力宣傳學生安全保護的知識,宣傳維護校園安全的典型和經(jīng)驗,發(fā)揮宣傳輿論的教育、引導作用。
在學校內(nèi)部要始終保持防范校園消費安全事故的警惕性,要通過各種教育手段不斷增強師生自我防護的意識、法制觀念和自救能力。杜絕校方責任事故,以確保師生生命、健康和學校財產(chǎn)的安全。
司法鑒定問題的調(diào)研報告篇三
xx縣作為一個擁有近百萬人的人口大縣,總?cè)丝谶_95萬,其中18-60周歲的人口數(shù)占1/2,勞動力資源的豐富是毋庸置疑的,隨著全縣工業(yè)化進程的加快,經(jīng)濟發(fā)展對勞動力的需求日益增大,那么我們在發(fā)展開放型經(jīng)濟的大環(huán)境下,如何開發(fā)好、利用好、管理好我縣勞動力資源,使其發(fā)揮在縣域經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用,更好的實施“對接長珠閩、融入經(jīng)濟圈,加速工業(yè)化、建設(shè)新于都”戰(zhàn)略,招工工作成為我們急需解決的關(guān)鍵問題。為此,我對xx縣勞力資源、企業(yè)招工現(xiàn)狀進行了調(diào)研,并進行了初探。
(一)、勞動力資源總量大,結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,質(zhì)量逐步提升。
一是勞動力資源總量多。xx縣總?cè)丝?5.2萬人,城鎮(zhèn)人口17.1萬,農(nóng)業(yè)人口78.1萬人,人口總量大;據(jù)統(tǒng)計,20xx年我縣勞動力資源達45余萬人,其中,到外省務(wù)工的人數(shù)24.31萬人,到外縣的`人數(shù)0.56萬人,在本縣的20.1萬人。二是勞動力年齡結(jié)構(gòu)年青化。我縣勞動力以青年為主,且男勞動力明顯多于女勞動力。全縣勞動力30歲以下的約占80%,31-45歲的約占16%,46歲以上的約占4%。男勞動力占58.7%,女勞動力占41.3%。三是勞動力文化素質(zhì)逐步提高。據(jù)調(diào)查,目前我縣勞務(wù)者中,大專及以上文化程度者占1.2%,中專文化占4.5%,高中文化占16.1%,初中文化占62.1%,小學文化占15.3%,文盲或半文盲占0.7%。具有初中及初中以上文化勞動力成為勞力資源的主體。
(二)、以勞動密集型企業(yè)為主,勞力需求量大,普遍用工不足。
據(jù)統(tǒng)計,我縣共有企業(yè)135家,其中工業(yè)園有96家,以治金、建材、電子、輕紡、食品等產(chǎn)業(yè)為主,大部分是勞動密集型企業(yè),人才需求以技能人才的需求為主,如以泰、于達、怡信等規(guī)模較大的企業(yè),普通技術(shù)工人占到了全廠總?cè)藬?shù)的95%,而管理和高技術(shù)人才只占到5%。據(jù)統(tǒng)計,全縣企業(yè)共需用工人數(shù)為1.82萬人,已有在崗工9863人,尚缺6000多人,其中工業(yè)園需9686人,已有在崗工6432人,尚缺4264人,只占需求總量的60%。
(三)、重視人才培養(yǎng),招工力度大,成效顯著。
1、密切配合推行“兩化”,為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供人才保障。
開發(fā)培養(yǎng)人才也是我縣工作的重點之一,力求解決兩個問題,培養(yǎng)主體和培養(yǎng)方向;一靠企業(yè)“點兵”。工業(yè)園管委會和勞動人事局牽頭對企業(yè)缺額人員進行全面統(tǒng)計,確定人才需求方向與需求量,聯(lián)系培訓單位,為企業(yè)“下訂單”,以職業(yè)技術(shù)學校和夜大等為培訓載體,培訓合格直接上崗。今年上半年,單職業(yè)技術(shù)學校培養(yǎng)的“訂單人才”就達1700余人。二是財政“練兵”。縣財政每年拿出幾百萬元的專項資金實施公民職業(yè)化和農(nóng)民知識化工程,僅上半年,舉辦各類培訓486期,培訓人數(shù)達2.3萬余人,為縣內(nèi)企業(yè)輸送大批合格的技術(shù)人才,較好的緩解了企業(yè)用人緊張的問題,穩(wěn)住了企業(yè)的心。
2、加強領(lǐng)導建立機構(gòu),為順利開展招工工作提供組織保障。
一是成立領(lǐng)導機構(gòu)??h委、政府專門成立了縣企業(yè)招工領(lǐng)導小組,統(tǒng)一部署、調(diào)度全縣招工工作;二是成立三級責任招機構(gòu)。招工領(lǐng)導小組下設(shè)招工辦,負責全縣具體招工和招工情況匯總督查,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直機關(guān)也成立了相應的招工機構(gòu),負責招工工作的領(lǐng)導及招工協(xié)調(diào)、服務(wù)監(jiān)督等工作,各社區(qū)、村、組成立招工小組,走村入戶,深入群眾開展招工;三是強化了督查機制??h招工辦開展督查活動,及時通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位有關(guān)選送人員情況,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導、縣直單位負責人保持電話聯(lián)系,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位加快、提高選送人員速度和質(zhì)量,切實推進招工工作的進展,對任務(wù)完成好的單位、部門給以通報表揚,對任務(wù)完成落后的單位給以通報批評,有效提高了招工工作實績,使招工工作得以有序、健康發(fā)展。
3、創(chuàng)新工作方法,為提高工作效率提供了有效渠道。
一是主動深入??h招工辦、勞動部門、工業(yè)園管委會采取積極的工作方法,深入企業(yè)了解用工情況,及時匯總企業(yè)用工信息,印發(fā)成招工簡介,發(fā)放到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位,確保信息暢通;二是宣傳造勢。并以懸掛橫幅、發(fā)送手機短信等方式大造招工形勢,營造招工氛圍;三是明確責任。分解細化招工工作,使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直機關(guān)都有一定的招工任務(wù),有招工任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直機關(guān),必須及時選送,全額完成指標數(shù)。通過開展招工工作,有近千名青壯年婦女走上了工作崗位,有近600名下崗職工重新走上工作崗位,一部分外出務(wù)工者也紛紛返鄉(xiāng)就業(yè),他們的就業(yè),壯大了我縣務(wù)工人員隊伍,繁榮了我縣的"打工經(jīng)濟",拉動了我縣的消費,促進了縣域經(jīng)濟的繁榮,帶來了較好的經(jīng)濟、社會效益。
4、工業(yè)化得到加強,使縣域經(jīng)濟聚人效益得以凸現(xiàn)。
通過招工,確保了企業(yè)用人,我縣的企業(yè)大部分足額生產(chǎn)或超額生產(chǎn),大部分企業(yè)在不斷壯大。企業(yè)的發(fā)展,帶動了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的形成和發(fā)展,加速了我縣工業(yè)化的進程。如于達電子從年前的380多人發(fā)展到現(xiàn)在的700多人,以泰電子、怡信電子、偉盛針織等一大批勞動力密集型的企業(yè)不斷發(fā)展壯大,電子產(chǎn)業(yè)、針織制衣等產(chǎn)業(yè)也正在逐步形成,尤其是工業(yè)園,人氣漸旺,在加速工業(yè)化進程的同時也吸引了不少外商來我縣投資辦廠。
1、招工工作主體錯位,企業(yè)的主體角色沒有體現(xiàn)。
招工工作應當以政府的引導和管理為前提,在市場機制的調(diào)節(jié)下完成對社會人才資源的調(diào)配,在這里企業(yè)是招工的主體。我縣為了使招工工作進展更加順利,縣委、縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和責任單位制定了嚴格的獎罰措施,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)和責任單位成了招工的主體,導致了部分單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有認識到招工工作的重要性,認為招工工作與己無關(guān),不是重要工作,敷衍了事,存在弄虛作假的現(xiàn)象:有的只管選送人員,不負責人員進廠,有的以老充新,冒名頂替,有的以各種借口推拖,相互推諉,有的責任單位職責不明,招工工作毫無頭緒,另一方面也使企業(yè)形成了消極的招工態(tài)度,完全把招工看成是政府的事,形成“等人”、“挑人”的心理,等著政府送工人上門,任意拔高選人標準,挫傷了招工單位對招工工作的積極性,在一定程度上制約了招工工作的順利開展。
2、企業(yè)待遇偏低,尚未形成留人機制,管理不科學。
據(jù)了解,我縣企業(yè)的工時普遍過長,待遇較差,管理較落后。除以泰電子、于達電子等少數(shù)幾個待遇較好、管理較科學的企業(yè)外,大多數(shù)企業(yè)員工每天需工作10~12時,月休息日只有二天,人均月工資只有500~600元之間,甚至還更低,這種竭澤而漁的用工方式必然導致企業(yè)招工難、留工更難;且我縣工業(yè)園的企業(yè),大部分缺乏長遠計劃,對于員工狀況、薪資結(jié)構(gòu)設(shè)計都沒有合理分析,如何招人,怎樣用人、留人都沒有一套可行的措施,相比國內(nèi)許多先進企業(yè)都靠打造自身企業(yè)文化、建立企業(yè)自身人性化管理體制留人才,而我縣還存在抵押工資等原始辦法,難以留住員工的心。
1、強化宣傳力度,引導就業(yè)理念。
目前,我縣尚有潛在可發(fā)掘勞動力20余萬人,其中青壯年勞動力達9.9萬,主要由農(nóng)村人口中長期務(wù)農(nóng)人員和城鎮(zhèn)人口中長期貿(mào)守人員組成,由于自身文化水平偏低(80%以上只有初中文化及初中以下文化)且無一技之長,造成思想觀念相對保守,對土地有較強的依賴心,對于“下?!薄按蚬ぁ比狈ψ孕?,缺乏闖勁;這部分勞動力,要以宣傳為“破冰船”,宣傳職業(yè)教育理念,解放人們思想,并在他們當中樹典型、立榜樣,引導他們主動、積極參與再學習、再教育,推行職業(yè)教育,提高自身文化水平,努力掌握一技之長。
2、加大招工力度,確保企業(yè)用人。
由于招工工作涉及面廣,就目前而言,政府甩手,完全讓企業(yè)去搞招工的話顯然還不現(xiàn)實,因此,還應加大我縣招工力度,進一步推動我縣招工工作的進展把招工工作長期堅持下去;建立有效督查機制,強化督查,獎優(yōu)罰劣,加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位招工工作的核查,對于進度較慢、選送人員質(zhì)量不高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位,要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和責任單位主要負責人,使其盡快加大招工工作的力度;對于弄虛作假的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和責任單位,要及時曝光通報,保證我縣企業(yè)用人。
3、規(guī)范企業(yè)用工行為,引導企業(yè)建立人性化管理體制。
要進一步規(guī)范企業(yè)用工行為,定期對企業(yè)開展勞動法宣傳教育,從維護勞動者權(quán)益和保護企業(yè)長遠發(fā)展的高度,引導企業(yè)依法用工,勞動部門要對企業(yè)進行約束,督促其早日以合理的薪資用工,對于不依法用工的企業(yè)要依法教育,情節(jié)嚴重的要依法查處;對于制度先進,管理科學的企業(yè),給予一定的獎勵,為后進企業(yè)樹立榜樣,激勵企業(yè)建立科學管理體制,為招工、留人創(chuàng)造良好環(huán)境,做好企業(yè)的參謀和監(jiān)管人。
4、做大做強培訓載體,為縣域經(jīng)濟發(fā)展備足人才。
公民職業(yè)化和農(nóng)民知識化工程是目前解決企業(yè)招工難題的突破口,職業(yè)技術(shù)學校也逐漸成為企業(yè)的“磨刀石”,因此,繼續(xù)大力推行“兩化”工程,把城鄉(xiāng)剩余勞動力有效開發(fā),使其轉(zhuǎn)化成可用人才,為縣域人才“培源”;繼續(xù)大力支持職業(yè)技術(shù)學校的發(fā)展,擴大職校的招生比例,同時要注意針對企業(yè)需求,豐富培訓內(nèi)容,提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量和效率。
5、大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè),完善社會保障體系,解決務(wù)工人員的后顧之憂。
據(jù)調(diào)查,大部分勞動力被土地或者家庭束縛,田地無人經(jīng)營,子女無人看管,父母需人照顧、子女上學難等問題,只有解決他們的后顧之憂,才能讓他們投入到縣域經(jīng)濟發(fā)展的需求中來,目前我縣有幼兒園、托兒所、社會福利院仍未全部完善到農(nóng)村和社區(qū),社會保障體系尚未健全,農(nóng)村孩子要進城里學校讀書手續(xù)繁雜,在一定程度上制約了農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移及城鎮(zhèn)勞動力向職業(yè)化轉(zhuǎn)移。發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)、健全社會保障體系,使務(wù)工人員子女有所托,父母有所養(yǎng),解決他們后顧之憂,才能使他們放下?lián)虞p松就業(yè)。
司法鑒定問題的調(diào)研報告篇四
社會實踐的參加者:一幫大學同學。實踐的主題:通過調(diào)查與分析農(nóng)村老年人的養(yǎng)老情況而讓我們村里的子女以及干部懂得如何最優(yōu)化最合理地處理這些問題,以讓老年人快樂幸福地安享晚年。時間:20xx年1月27—1月31日。地點:我所居住的那個村子?,F(xiàn)將此次實踐活動的有關(guān)情況告如下。
(一)活動目的:為了更深入地了解農(nóng)村養(yǎng)老狀況,發(fā)現(xiàn)其中存在的優(yōu)缺點,從而提出自己的想法以及建議。
(二)活動準備:由于我所在的農(nóng)村地區(qū)人口比較多,所以我和一幫同學首先選取一個有很多老年人居住的村子作為重點調(diào)查目標。我們須向村委會那里得知目前我們這個村子的所有老人的人數(shù)。其次,我們了解了總體上老人目前生活的狀態(tài)。之后打聽到村干部在致力于農(nóng)村養(yǎng)老這個問題上所做的貢獻。
(三)活動形式:
1、選取重點目標實地走訪。
2、詢問村干部實際農(nóng)村養(yǎng)老實際情況。
3、查閱相關(guān)資料。
(四)活動過程:
1、從資料中了解相關(guān)情況。我們首先在實踐活動的第一天上網(wǎng)先搜索到了一些關(guān)于我國農(nóng)村養(yǎng)老的普遍狀況和一些數(shù)據(jù)以及存在的問題。接著,我們便來到了我所在的村委會向他們了解農(nóng)村養(yǎng)老情況,同時查閱了很多資料,了解到了農(nóng)村里一些特殊老人目前的生活狀況。
2、實地了解情況。接下來的幾天,我和一幫同學就一個個地到農(nóng)村里有老年人居住的家里,仔細詢問他們當前的生活情況,兒女的贍養(yǎng)狀況,村里的干部為此所做的努力以及他們目前對生活的態(tài)度。
3、記錄數(shù)據(jù)。我們把一些數(shù)據(jù)記錄下來,之后再總結(jié)討論農(nóng)村養(yǎng)老中存在的優(yōu)缺點,最后我們匯總出關(guān)于這個問題的意見向當?shù)氐拇逦瘯岢觥?/p>
實踐活動中的調(diào)查資料分為三部分。
(一)上網(wǎng)搜索到的資料。通過網(wǎng)絡(luò)資源,我們了解到如今政府在農(nóng)村養(yǎng)老這個問題上做出了一些惠民政策。從新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度提出,到20xx年已經(jīng)在全國10%縣市開展了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點工作,再到20xx年開始,新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點開始逐步推廣,新型農(nóng)村養(yǎng)老保險影響逐步擴大。它的主要內(nèi)容是:堅持“保基本、廣覆蓋、有彈性可持續(xù)”的原則。目前我國農(nóng)村860歲以上的老人已達8000多萬,占農(nóng)業(yè)人口的10%以上,按照國際社會通行的標準,我國農(nóng)村已成為老齡化社會。而村家庭結(jié)構(gòu)的小型化,家庭養(yǎng)老負擔沉重,使得生活富裕受到了一定的影響。
(二)從村委會那里得來的資料。我們了解到了目前我們村里的老人大約有100多位,而且子女不在家的老人竟然占到了80%,“空巢”老人現(xiàn)象普遍存在。調(diào)查發(fā)現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老保險制度惠及面甚少,但是由于農(nóng)村醫(yī)療合作社的建立,我們村里的只要是農(nóng)村戶口的人都會享有醫(yī)療保險的福利,可惜的是,資金上報比例還是很少。
(三)實地走訪所取得的資料。我們走訪了很多位老人,還專門為那些“空巢”老人干了一些我們力所能及的家務(wù)活。我們發(fā)現(xiàn)有些老人還在以種地維持生計,有些老人則靠子女的收入生活,而有些老人因為種種原因,只能靠村里的資助生活。同時他們的生活態(tài)度會有些消極,他們不愿意麻煩自己的子女,有的老人甚至不為了不讓兒女擔心,隱瞞了自己生大病的事實,真是可憐天下父母心。
(一)農(nóng)村逐步呈現(xiàn)老齡化,農(nóng)村養(yǎng)老問題不容小覷。由于城鄉(xiāng)差距越來越大,越來越多的年輕人不再安于靠種地維持生活,所以他們選擇了外出打工,把老人和孩子留在農(nóng)村。加之如今的醫(yī)療水平也在不斷改善,尤其是新型農(nóng)村醫(yī)療合作社的建立后,很多老人的看病難得問題得以解決,因此農(nóng)村老年人人口在不斷上漲,農(nóng)村老齡化的時代已經(jīng)到來,隨之而來的農(nóng)村養(yǎng)老問題也接踵而來。
1、執(zhí)行農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。形成了以養(yǎng)老保險為主,醫(yī)療保險為輔的制度,但是在調(diào)查過程中,村干部在資金保障方面做得還不到位。
2、實行農(nóng)村社會救濟。通過網(wǎng)上資料,我了解到很多經(jīng)濟發(fā)達省市如北京、浙江、廣東等已經(jīng)全面實行農(nóng)村最低生活保障制度,當然我們省也不例外。我們村里的貧困老人都會獲得村里的幫助,每個月也都會有幾十元的保障。雖然這些錢遠遠不夠他們的消費,但是至少表明了政府在這方面所做的工作,以后的路任重而道遠。
3、雖然金錢可以給老年人生活保障,但他們的精神活動更應被關(guān)心。調(diào)查走訪中發(fā)現(xiàn)一般子女都會定期或者不定期地給父母錢財讓他們安享晚年,但還是有一部分老年人依然堅持在田間忙碌,靠自己的能力賺錢。大多數(shù)的老年人生活簡樸,開銷甚少。閑暇時由于子女不能陪伴左右,只能和其它老人一起聊聊天,看看電視,基本上沒有什么娛樂活動。而且村里對這方面也不是很重視,基本上沒有開展過什么集體活動。所以,不僅是村里的干部,還有他們的`子女,不能簡單地認為物質(zhì)上的滿足就可以讓老年人過的很好,其實不然,在調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn),他們最大的愿望還是希望自己的子女能夠經(jīng)常回來看看他們。
(一)我們在選擇做調(diào)查實踐活動時,需要將我們的視野擴大,從影響到我們身邊的事情開始考慮,即取材有針對性,要有意義,同時需要從多個角度辯證的看待,從由表及里的思維著手,在這個主題上,我們不僅看到了農(nóng)村老年人目前所缺的物質(zhì)是什么,更體會到了他們精神領(lǐng)域所缺的那份情感。
(二)“凡事預則立,不預則廢”,這句話說明我們在做一件事情前要有充分的準備。這次活動我和我的一幫同學們就做足了準備,我們不僅在網(wǎng)上找到了相關(guān)的資料,更是針對我們村的情況,找到了我們村里的關(guān)于農(nóng)村養(yǎng)老問題的資料。
(三)我覺得任何一個政策的實施都不是一帆風順的,中間都會存在種種問題,因此要加強從上級到下級的執(zhí)行能力,真正把福利和好處帶給農(nóng)民。
(一)我國農(nóng)村社會保障機制建設(shè)存在一些主要問題。
1、農(nóng)村社會保障制度還不完善與合理,缺乏有力地監(jiān)督保證。相關(guān)的《社會保障法》依然未制定出臺,可見這項機制仍未被列為法律條例,所以給執(zhí)行帶來了困難,因此導致農(nóng)民對社會保障的認識不足,對受益缺乏信任感。
2、社會養(yǎng)老保障制度覆蓋范圍小,但這是民生問題,需要政府加大力度擴大農(nóng)村養(yǎng)老保險范圍。據(jù)了解,大多數(shù)老年人對養(yǎng)老保險的了解不足,只有少部分老年人參保,就算是這樣,因為繳費農(nóng)民可以自由選擇,不少人選擇每月最低檔,這樣繳費10年后的農(nóng)民每月也只領(lǐng)到很少一部分的錢,所以對于保障老年人的生活幫助不是很大,并未起到很大的作用。
3、農(nóng)村養(yǎng)老資金運行低效,農(nóng)民信心下降。如今的體制下,有誰能確保證國家財政撥下來的資金絲毫不偏差地到達農(nóng)村老年人手中。我恐怕沒有人能擔保吧!因為我們深知在資金運行過程中,一些資金挪用貪污的現(xiàn)象偶爾會存在,這值得我們嚴肅審視與處理,政府人員必須要抱著對人民負責的態(tài)度,一直秉持著公正廉潔的原則。
(一)通過立法途徑的形式約束和強制執(zhí)行農(nóng)村養(yǎng)老保障制度。農(nóng)村社會養(yǎng)老必須得到全社會的普遍重視,農(nóng)村與城鎮(zhèn)之間的差距應該通過社會多方的努力不斷減小。
(二)在給農(nóng)村老人帶來保障機制的同時,千萬不要忘了關(guān)注他們的內(nèi)心世界。每個人都會變老,每一位老人都期待擁有一個健康幸福的晚年,所以不僅政府要給老人們應有的關(guān)心,更重要的是他們的子女要時刻記住常回家看看。
(三)加大社會保障力度,希望國家大力扶持并真正做到對人民負責。就以我們村為例,我們的干部們首先要大力向村民們宣傳農(nóng)村養(yǎng)老保險的益處,其次希望他們工作更具人性化,在分發(fā)養(yǎng)老金的同時可以主動到那些老年人的家里與他們聊聊天。平時可以想方設(shè)法得組織一些娛樂活動來豐富老年人的生活。
以上便是我和我的同學們所做的成果,也希望那些干部們真正地明白我們的。
用意,實事求是地一心一意地為人民著想。全社會全部行動起來,農(nóng)村養(yǎng)老問題才會得以解決。
司法鑒定問題的調(diào)研報告篇五
近幾年,不少企業(yè)都出現(xiàn)了招工難的問題,成為制約經(jīng)濟發(fā)展的因素之一。為深入了解企業(yè)用工現(xiàn)狀,尋求解決招工難的對策,本人對企業(yè)招工難問題進行了一次專題調(diào)研,調(diào)研情況如下:
據(jù)調(diào)查,招工難主要集中在中小企業(yè),特別是那些傳統(tǒng)的技術(shù)含量相對較低、需要大量勞動力投入的勞動密集型行業(yè)缺工現(xiàn)象比較突出,如制鞋、服裝、眼鏡等產(chǎn)業(yè)。企業(yè)反映最缺的是普工、技工等生產(chǎn)一線員工,占缺工總數(shù)的85%。最為緊缺的工種是服裝縫紉工、裁剪工、皮鞋制幫工等。
調(diào)查中還發(fā)現(xiàn),大部分企業(yè)員工流失率偏高,一些企業(yè)新招進的大學生工作一年后流失率超過50%,大部分企業(yè)員工年均流失率在20%左右,有的企業(yè)甚至高達30-50%。為了招納和留住員工,今年以來,大多數(shù)企業(yè)都采取了提高工資的措施,漲幅普遍在10-30%之間。同時,由于員工流失率較高,企業(yè)的招聘費用和培訓開支加大,這些都從客觀上提高了企業(yè)的用工成本。
(一)中西部經(jīng)濟發(fā)展,外出務(wù)工人員減少
隨著西部大開發(fā)及中部崛起戰(zhàn)略的持續(xù)深入推進,中央和地方政府近年來不斷加大對中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和重大項目的投資力度,東部地區(qū)向中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的力度也逐年加大,為中西部地區(qū)農(nóng)民工提供了大量的就業(yè)崗位。國家各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺和貫徹落實,農(nóng)村的福利條件得到了較大的改善,東中西部的農(nóng)民工工資待遇差距也已經(jīng)逐步縮小,而生活成本差距越來越大。造成東部地區(qū)的吸引力減小,大量的農(nóng)民工選擇就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)成為新的趨勢。據(jù)市公安局統(tǒng)計,我市20xx年12月20日外來人員394.18萬(含兒童,不含市內(nèi),下同),20xx年同期為 338.38萬,20xx年同期為 291.29萬,由此可見,近幾年在溫外來人口以每年14%以上的比例在減少。
(二)新生代勞動者對就業(yè)環(huán)境要求提高
80后、90后新生代農(nóng)民工已經(jīng)成為農(nóng)民工隊伍中的重要組成部分,與他們的上輩人相比,他們的文化程度相對較高,一般初中或高中畢業(yè)就進城打工,多數(shù)人不會種地,對土地沒有依戀。新生代農(nóng)民工在工作中關(guān)注管理人性化、工作前途及社會保障。他們不再受單一的經(jīng)濟驅(qū)動、而更加重視個人的感受、工作環(huán)境、發(fā)展前景。目前吸納農(nóng)民工的中小企業(yè)“軟”環(huán)境的缺失,不重視對員工的人性化的關(guān)懷、技能培訓以及發(fā)展前景,不易獲得新生代農(nóng)民工的青睞。
(三)企業(yè)用工不規(guī)范
大多數(shù)企業(yè)經(jīng)營者和勞動者對勞動保障法律法規(guī)缺乏了解,經(jīng)營者不按規(guī)定要求與職工建立勞動關(guān)系,用工不辦理相關(guān)手續(xù)、不簽訂勞動合同;有的勞動者怕麻煩,甚至認為簽勞動合同會約束其自由不愿訂立勞動合同。許多企業(yè)對技能培訓、安全培訓的認識不足,缺乏做好培訓工作的熱情。部分企業(yè)勞動強度大,生產(chǎn)環(huán)境差,工資待遇低,不依法繳納社會保險,忽視了為工人創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境,難以留住職工。
(四)企業(yè)內(nèi)部員工發(fā)展空間不大
企業(yè)不善于從內(nèi)部培養(yǎng)人才,這是普遍存在的`現(xiàn)象。一名員工進公司時是一線工人,幾年后還呆在這個企業(yè)里仍然是一線工人的比比皆是,而幾年后成為中高級主管的可謂是寥寥無幾。這種情況下素質(zhì)好,成長快的員工在掌握了熟練的技術(shù),精通作業(yè)流程后就會選擇離開,到別的同行企業(yè)競聘管理崗位。由于平時企業(yè)不重視員工培養(yǎng),不進行輪崗,員工不能做到一崗多能,一旦關(guān)鍵技術(shù)崗位的員工離職,至使企業(yè)短時間內(nèi)難以招到合適的員工頂替,企業(yè)也會感到招工難。
(五)部分求職者的擇業(yè)觀念因素
一些求職者眼高手低,本身缺乏勞動技能,卻又好高騖遠,怕苦怕累,不愿在平凡的工作崗位上鍛煉學習,頻繁跳槽,導致員工隊伍穩(wěn)定性差,流失率大,這也是企業(yè)員工流動頻繁的主要原因,無形中給企業(yè)招工帶來了壓力。
(六)季節(jié)性用工影響
一些企業(yè)由于生產(chǎn)周期性、訂單不穩(wěn)定等因素,用工短期化,生產(chǎn)淡季時裁員、減員,一旦企業(yè)訂單增加,進入生產(chǎn)旺季時,又大量招工。這些企業(yè)最大的問題是勞動力的穩(wěn)定性差,由于不能提供常年有效的工作崗位,導致勞動力流動加快,企業(yè)也難以留住技術(shù)人員和熟練工人。
分頁閱讀第1頁:一、基本情況第2頁:三、解決招工難問題的對策
企業(yè)招工難的問題涉及政府部門、用人單位、勞動者自身等社會各個方面和層次,真正解決此問題決非一朝一夕,需要企業(yè)、政府互動,以及全社會的共同努力。
(一)改善務(wù)工環(huán)境
外來務(wù)工人員在溫州工作生活普遍感到有三難:住房難、看病難、子女上學難。政府應加大對社會公益事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入,對現(xiàn)有的各類工業(yè)園區(qū)應該抓緊各項配套設(shè)施建設(shè),包括學校、衛(wèi)生院、公交車站、娛樂設(shè)施等。營造一個良好的生活居住環(huán)境,使外來務(wù)工人員享受到溫州社會繁榮發(fā)展的勞動成果,讓他們在溫州工作安心,生活舒心,把溫州變成務(wù)工者向往之地。
(二)加強勞務(wù)交流與合作
政府部門應與勞動力資源豐富地區(qū)加強協(xié)作,建立勞務(wù)輸出基地,不定期組織企業(yè)參加跨地區(qū)勞務(wù)交流活動,組織規(guī)模較大的人才交流會和入校招聘活動,積極引入勞務(wù)用工,從高校和職業(yè)技術(shù)院校引入畢業(yè)生。同時,委托勞動力資源豐富地區(qū)的人力資源和社會保障部門,組織推薦城鄉(xiāng)勞動力來溫州就業(yè)。
(三)加快產(chǎn)業(yè)升級換代
在推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的大背景下,中小企業(yè)仍然存在著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級不快、企業(yè)核心競爭力不強、技術(shù)創(chuàng)新能力較弱等方面的問題。依靠傳統(tǒng)的勞動密集型、資源密集型作為維持低價競爭的發(fā)展方式,已難以適應國內(nèi)國際經(jīng)濟發(fā)展的形勢。面對世界經(jīng)濟一體化的現(xiàn)實壓力,廣大中小企業(yè)必須緊緊地依靠自主技術(shù)創(chuàng)新,加快技術(shù)升級、產(chǎn)品升級和企業(yè)升級的速度,提高產(chǎn)品附加值和企業(yè)盈利空間,積極實施名牌戰(zhàn)略,加大技術(shù)進步的投入,提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力,增強企業(yè)的核心競爭力。
(四)規(guī)范企業(yè)用工
企業(yè)要牢固樹立人力資源是第一資源的重要理念,根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟效益的提高和勞動力市場價位,適當提高職工工資,杜絕隨意克扣或拖欠職工工資、延長勞動時間、增強勞動強度的現(xiàn)象。依法與員工簽訂勞動合同,依法繳納各項保險費,保證員工的休息休假,改善員工的工作與生活條件。加強與員工的交流和溝通,努力構(gòu)建積極、健康、和諧的企業(yè)文化,增進對企業(yè)員工的人性化管理和人文關(guān)懷,將員工前途和企業(yè)前途緊密結(jié)合起來,真正做到以待遇留人、以感情留人,以精神凝聚人,吸引更多優(yōu)秀人才為企業(yè)服務(wù)。
(五)加強勞動者自身素質(zhì)培訓
要大力開展職業(yè)技能培訓,培訓機構(gòu)要及時掌握企業(yè)所需的工種和人數(shù),聽取企業(yè)的意見和建議,根據(jù)企業(yè)用工需求和農(nóng)民工的就業(yè)意向進行培訓,加強培訓的實效和針對性,緩解企業(yè)技術(shù)工和熟練工的難題。企業(yè)方要加大對人力資源培訓的投入力度,做好與培訓機構(gòu)的對接,加強對在職員工的各類職業(yè)技能培訓,不斷提高員工的技能水平。
司法鑒定問題的調(diào)研報告篇六
在經(jīng)濟發(fā)展迅速的今天,報告的使用頻率呈上升趨勢,報告根據(jù)用途的不同也有著不同的類型。那么什么樣的報告才是有效的呢?以下是小編為大家收集的關(guān)于就業(yè)問題的調(diào)研報告,希望能夠幫助到大家。
1、學校能夠依據(jù)《xx縣中小學生行為習慣養(yǎng)成教育實施意見》結(jié)合校情制定出臺《xx如東友好小學行為習慣養(yǎng)成教育實施細則》,分階段細化了目標,根據(jù)學?;顒影才欧只綄W校日常的教育教學過程之中;在學校宣傳欄張貼有關(guān)學生養(yǎng)成教育的統(tǒng)一規(guī)定,如友好小學學生“八不準”、“四學會”等規(guī)定,能夠利用校園廣播系統(tǒng)在上下課、大課間活動、課外活動、眼保健操等時段對學生在不同活動中應該具備的基本養(yǎng)成教育要求進行明確提示,并實現(xiàn)常態(tài)化、制度化,這方面的作法在全縣具有推廣價值。德育處、少先大隊部工作職能發(fā)揮到位。德育主題班會、中隊活動常規(guī)化、序列化。
2、學校能夠堅持開展周一升掛國旗儀式,國旗下講話主題鮮明,起到了很好的教育作用。
3、學校所有教室、辦公室、功能室地面干凈,衛(wèi)生用具擺放整齊,布置得當,美化工作做得實,為師生創(chuàng)造了一個溫馨、舒適的學習環(huán)境,體現(xiàn)出環(huán)境育人的先進理念;學校注重校園綠化、硬化、美化相結(jié)合。
4、學校注重健康教育,每天能夠堅持開展師生大課間活動、課外活動、眼保健操,能夠開展小學生運動會,能夠有計劃、有組織真實開展學生養(yǎng)成教育的興趣活動、內(nèi)容豐富、形式多樣,效果鮮明。
5、全校師生能夠按時作息,很少有遲到早退現(xiàn)象;學生能夠統(tǒng)一著校服、佩戴胸卡,絕大多數(shù)學生能夠佩戴紅領(lǐng)巾,學生見到教師、客人能夠主動行禮問好,上下課師生禮儀周到,在樓道內(nèi)行走能夠主動靠右行,學生放學列隊整齊、班主任護送到分散地點;校園充滿朗朗的讀書聲、歌聲,體現(xiàn)出廣大師生積極樂觀的.精神風貌。
6、絕大多數(shù)學生能夠積極主動參與學習,學習氣氛活躍,能夠主動思考、積極交流,回答問題聲音洪亮,能用普通話。
1、衛(wèi)生方面,樓道走廊窗臺、各室舍門板上的塵土清理不到位;廁所內(nèi)缺少手紙簍、沖洗不及時,男學生小便不能做到入池,廁所內(nèi)潔具廢棄得不到及時修理。
2、個別學生不能正確佩戴紅領(lǐng)巾,學校少先隊大隊長、中隊長、小隊長標志缺失,把少先隊學生代表的榜樣示范作用沒有得到很好發(fā)揮。
3、各班級圖書角圖書豐富,但書柜都上鎖,不便于學生自主閱讀,圖書的作用沒有得到很好體現(xiàn)。
4、學校對校園顯性文化在育人方面的潛移默化作用認識不到位,在教室內(nèi)、樓道走廊應該將多年來師生的書畫精品展示出來,真正實現(xiàn)文化化人的作用。
1、學校要在衛(wèi)生工作方面追求精細化管理,不要存留衛(wèi)生死角,學生因年齡小、個頭低無法完成的衛(wèi)生工作,建議教師動手,幫助學生完成。
2、要把學生良好的衛(wèi)生習慣、文明禮儀習慣、學習習慣、鍛煉習慣、安全習慣等常識要通過多種渠道在“知”的角度上讓學生明確掌握,要嘗試開發(fā)成校本課程。
3、要認識到小學階段學生自主管理工作的重要性,把學生自主管理工作真正落到實處,整合少先隊組織、班級自主管理委員會、學校自主管理委員會成員,確實發(fā)揮“兵教兵、兵幫兵、兵練兵、兵強兵”的重要作用。
司法鑒定問題的調(diào)研報告篇七
(一)基金收支矛盾突出。
隨著我縣原國有集體企業(yè)破產(chǎn)改制結(jié)束,擴面空間和潛力非常有限,加上我縣老齡人口數(shù)量的不斷上漲,享受養(yǎng)老金的人數(shù)又不斷增加,收支矛盾日趨凸顯。xxx年,全縣參加養(yǎng)老保險人數(shù)20560人,其中退休6576人,當年新增退休692人,當年基金收入10979萬元,基金支出11759萬元,當期結(jié)余-781萬元,累計結(jié)存11319萬元。20xx年,全縣參加養(yǎng)老保險人數(shù)19558人,其中退休6938人,當年新增退休429人,當年基金收入11515萬元,基金支出13248萬元,當期結(jié)余-1733萬元,累計結(jié)存9586萬元。xxxx年,全縣參加養(yǎng)老保險人數(shù)9人,其中退休7273人,當年新增退休459人,當年基金收入13964萬元,基金支出13516萬元,當期結(jié)余447萬元,累計結(jié)存1033萬元。通過近三年情況分析,我縣退休人員除政策因素外,正常退休人員增長率為7%,供養(yǎng)比例為1.8:1,就目前基金結(jié)存情況,支撐能力僅為9.6個月。
(二)監(jiān)管力量有待加強。
目前,我縣雖然設(shè)立了基金監(jiān)管機構(gòu),配備了基金監(jiān)管人員,但由于監(jiān)管工作人員大多不具備專業(yè)的監(jiān)管知識和業(yè)務(wù)能力,加上工作量大、涉及部門廣,監(jiān)督工作往往流于形式。
(三)信息化建設(shè)水平有待提高。
社會保險基金監(jiān)管離不開工商、稅務(wù)、公安等部門的信息支持,我縣目前未建立相關(guān)部門社會保險信息共享機制,影響了社會保險擴面征繳和基金監(jiān)管工作的推進。
司法鑒定問題的調(diào)研報告篇八
思想?yún)R報。
敬愛的黨組織:
海洋,生命的搖籃,創(chuàng)造了宇宙中獨一無二的地球。從太空俯瞰,我們所居住的行星是一個淡藍色的水球,海洋占有近71%的面積,各大洲僅僅是浩瀚海洋中的一個個島嶼,地球的稱謂原只是先人對自己家園的誤解而已。
人類自誕生起,就與海洋結(jié)下不解之緣。歷史上有太多的文明建立在海洋之上,以海洋命名。從史前的“東亞三海文明”,到歐洲歷史的源頭——愛琴海文明;從鄭和下西洋,到麥哲倫環(huán)球航行,在詩人眼內(nèi),在哲人眉宇,在史家筆端,海洋孕育出生命、滋養(yǎng)著文明、促進了交流、掀動著波浪。大海,社會科學與自然科學共同的研究對象。在社會科學的視野下,大海同樣有著說不盡的話題。
“海也者,能發(fā)人進取之雄心者也彼航海者,其所求固自利也,然求之之始,卻不可不先置利害于度外,以性命財產(chǎn)為孤注,冒萬險于一擲也。故久于海上者,能使其精神,日以勇猛,日以高尚,此古來瀕海之民,所以比于陸居者,活氣較勝,進取較銳,雖同一種族而能忽成獨立之國民也?!贝髱熈簡⒊倪@段話語,仿佛在殷切地叮囑我們:把握歷史機遇,創(chuàng)造中華民族的新高峰,對我們而言是機遇也是挑戰(zhàn)。
國家為應對這些突如其來的形式所出臺的政策,我從上和學校舉辦的一些關(guān)于南海形勢的一些講座上了解了不少關(guān)于中國南海局勢的信息,現(xiàn)在我把這些信息具體整理外加自己對南海局勢的一些看法作為思想?yún)R報呈交給黨組織。
我國既是大陸國家,又是海洋國家。保護我們的藍色國土是我們的責任。近年來,人們在談?wù)撍{色國土的時候?qū)δ虾栴}投以高度關(guān)注的目光。南海問題反映出海洋政治社會對海權(quán)、海洋資源的關(guān)注,海防、海洋軍力和海洋安全問題,海洋政治社會中的大國博弈等等。
在很多人看來,南海爭端升級,為什么不訴諸武力但是我認為是我國并不適應在當前國情的前提下開展戰(zhàn)爭。中國一直以和平的方式解決各項爭議。自從加入《南海各方行為宣言》以來,中國一向以負責任的態(tài)度遵守各項原則。在保證領(lǐng)土完整和國家安全的前提下,并不會采取武力,而是采取直接對話、直接談判來解決問題。而且中國目前的目標是“全面建設(shè)小康社會,加速實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化”,以經(jīng)濟建設(shè)為中心,更好更快地發(fā)展。
但是南海諸島是中國神圣而不可侵犯的領(lǐng)土,如果對中國領(lǐng)土主權(quán)的侵犯,這是中國政府所不能接受的。南海問題上,我認為我國應加強和完善海島保護和維護的相關(guān)制度,通過法律程序,向國際社會充分表明自己在南海問題上的立場。
中國政府一貫主張本著互諒互讓的原則、以和平方式談判解決國際爭端。根據(jù)這一精神,中國已同絕大多數(shù)的陸地鄰國通過雙邊協(xié)商和談判,公正、合理、友好地解決了領(lǐng)土邊界問題。這一立場同樣適用于南海。中國是政治大國,但還不是強國。中國崛起所遇到的阻力和困難遠比我們想象的要復雜。大國的遏制乃至圍堵,一些中小國家的戒備和防范,都給我和平解決海洋權(quán)益之爭帶來了負面影響。但這并不等于說中國在南海問題上應持消極等待或無動于衷的態(tài)度。
基于中華民族的民族性格和愛好和平的傳統(tǒng),在建設(shè)和諧社會和構(gòu)建和諧世界的大背景下,中國處理南海問題的思維取向一定是冷靜、和平、友好的,而不是鋒芒畢露、窮兵黷武的?,F(xiàn)今中國需要的南海,是和平的南海而不是戰(zhàn)爭的南海。但善良的愿望不能被某些國家所利用,友好的政策不能成為一些國家得寸進尺的機會或工具。為此,在維護南海主權(quán)權(quán)益問題上也需要采取一些新思維和舉措。
老話說得好,“遠親不如近鄰”,作為在該地區(qū)共享利益和共擔風險的成員國,中國和其他地區(qū)國家有著廣泛的共同利益。在南海問題上,相比地區(qū)和平穩(wěn)定的大局,其他問題都是小問題。只要不改變現(xiàn)狀,不挑戰(zhàn)原先達成的原則和共識,一切問題都可以通過談判解決??傊?,惟有堅持原則,進退有度,才能從根本上解決南海問題。
敬禮
匯報人:楚旭東。
匯報時間:xxxx年x月x日。
篇二:南海思想?yún)R報。
思想?yún)R報。
敬愛的黨組織:
海洋,生命的搖籃,創(chuàng)造了宇宙中獨一無二的地球。從太空俯瞰,我們所居住的行星是一個淡藍色的水球,海洋占有近71%的面積,各大洲僅僅是浩瀚海洋中的一個個島嶼,地球的稱謂原只是先人對自己家園的誤解而已。
人類自誕生起,就與海洋結(jié)下不解之緣。歷史上有太多的文明建立在海洋之上,以海洋命名。從史前的“東亞三海文明”,到歐洲歷史的源頭——愛琴海文明;從鄭和下西洋,到麥哲倫環(huán)球航行,在詩人眼內(nèi),在哲人眉宇,在史家筆端,海洋孕育出生命、滋養(yǎng)著文明、促進了交流、掀動著波浪。大海,社會科學與自然科學共同的研究對象。在社會科學的視野下,大海同樣有著說不盡的話題。
“海也者,能發(fā)人進取之雄心者也彼航海者,其所求固自利也,然求之之始,卻不可不先置利害于度外,以性命財產(chǎn)為孤注,冒萬險于一擲也。故久于海上者,能使其精神,日以勇猛,日以高尚,此古來瀕海之民,所以比于陸居者,活氣較勝,進取較銳,雖同一種族而能忽成獨立之國民也。”大師梁啟超的這段話語,仿佛在殷切地叮囑我們:把握歷史機遇,創(chuàng)造中華民族的新高峰,對我們而言是機遇也是挑戰(zhàn)。
前段時間中國南海風起云涌,局勢又突然緊張,作為一名預備黨員,我十分關(guān)注國家大事,也會積極的去了解分析國家為應對這些突如其來的形式所出臺的政策,我從上和學校舉辦的一些關(guān)于南海形勢的一些講座上了解了不少關(guān)于中國南海局勢的信息,現(xiàn)在我把這些信息具體整理外加自己對南海局勢的一些看法作為思想?yún)R報呈交給黨組織。
我國既是大陸國家,又是海洋國家。保護我們的藍色國土是我們的責任。近年來,人們在談?wù)撍{色國土的時候?qū)δ虾栴}投以高度關(guān)注的目光。南海問題反映出海洋政治社會對海權(quán)、海洋資源的關(guān)注,海防、海洋軍力和海洋安全問題,海洋政治社會中的大國博弈等等。在很多人看來,南海爭端升級,為什么不訴諸武力但是我認為是我國并不適應在當前國情的前提下開展戰(zhàn)爭。中國一直以和平的方式解決各項爭議。自從加入《南海各方行為宣言》以來,中國一向以負責任的態(tài)度遵守各項原則。在保證領(lǐng)土完整和國家安全的前提下,并不會采取武力,而是采取直接對話、直接談判來解決問題。而且中國目前的目標是“全面建設(shè)小康社會,加速實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化”,以經(jīng)濟建設(shè)為中心,更好更快地發(fā)展。
但是南海諸島是中國神圣而不可侵犯的領(lǐng)土,如果對中國領(lǐng)土主權(quán)的侵犯,這是中國政府所不能接受的。南海問題上,我認為我國應加強和完善海島保護和維護的相關(guān)制度,通過法律程序,向國際社會充分表明自己在南海問題上的立場。中國政府一貫主張本著互諒互讓的原則、以和平方式談判解決國際爭端。根據(jù)這一精神,中國已同絕大多數(shù)的陸地鄰國通過雙邊協(xié)商和談判,公正、合理、友好地解決了領(lǐng)土邊界問題。這一立場同樣適用于南海。中國是政治大國,但還不是強國。中國崛起所遇到的阻力和困難遠比我們想象的要復雜。大國的遏制乃至圍堵,一些中小國家的戒備和防范,都給我和平解決海洋權(quán)益之爭帶來了負面影響。但這并不等于說中國在南海問題上應持消極等待或無動于衷的態(tài)度。
基于中華民族的民族性格和愛好和平的傳統(tǒng),在建設(shè)和諧社會和構(gòu)建和諧世界的大背景下,中國處理南海問題的思維取向一定是冷靜、和平、友好的,而不是鋒芒畢露、窮兵黷武的?,F(xiàn)今中國需要的南海,是和平的南海而不是戰(zhàn)爭的南海。但善良的愿望不能被某些國家所利用,友好的政策不能成為一些國家得寸進尺的機會或工具。為此,在維護南海主權(quán)權(quán)益問題上也需要采取一些新思維和舉措。
老話說得好,“遠親不如近鄰”,作為在該地區(qū)共享利益和共擔風險的成員國,中國和其他地區(qū)國家有著廣泛的共同利益。在南海問題上,相比地區(qū)和平穩(wěn)定的大局,其他問題都是小問題。只要不改變現(xiàn)狀,不挑戰(zhàn)原先達成的原則和共識,一切問題都可以通過談判解決。總之,惟有堅持原則,進退有度,才能從根本上解決南海問題。只要奉行戰(zhàn)略清晰的方針,采取具體問題分類處理的路徑,一切問題都可以通過談判獲得解決。相反,如果把眾多問題卷在一起,不僅無助于問題的解決,反而會令局勢更加復雜難測。特別是一些國家試圖引入域外大國,靠軍事演習制造“象征性同盟”的假象,一旦把局勢搞僵而擦槍走火,到頭來必將是“搬起石頭砸自己的腳”。以上就是我最近所了解到的南海局勢的信息和自己的一些看法,雖然未必正確,但是我的用心明確:無論面臨什么危機都堅決擁護黨的領(lǐng)導,堅決擁護黨中央的決策,以一個預備黨員的身份和覺悟始終不移的堅定的跟黨走。
此致
敬禮
匯報人:楚旭東。
匯報時間:xxxx年x月x日篇二:思想?yún)R報南海爭端問題。
最近一段時間,南海問題持續(xù)升溫。菲律賓拉攏越南、結(jié)盟美國,又欲拉印度為外援,在南海問題上向中國施壓。那么,南海問題是怎樣由來的呢?上世紀70年代以前,越南、菲律賓等南海鄰國是承認我國對南海諸島嶼的領(lǐng)土主權(quán)的,但是70年代以后,逐漸的勘探表明,南海地區(qū)蘊藏著豐富的石油天然氣資源,而隨著世界經(jīng)濟的發(fā)展,各國對油氣資源的依賴性日漸增強。于是南海周邊一些國家受利益驅(qū)動,出爾反爾,逐漸侵占了南海的島嶼。我國出于爭取一個和平發(fā)展環(huán)境的戰(zhàn)略需要,出于以鄰為伴、與鄰為善的外交方針,對這些國家的行為采取了容忍的態(tài)度,并提出了“擱置爭議,共同開發(fā)”的建議。然而,這些國家誤以為我國軟弱可欺,反而變本加厲,妄圖將南海問題國際化、永久地占有我國的島嶼與油氣資源。隨著我國的經(jīng)濟的發(fā)展,油氣資源已成為我國的戰(zhàn)略資源,南海利益成為我國的核心利益之一。
最近中國南海風起云涌,局勢突然緊張,作為一名預備黨員,我十分關(guān)注國家大事,也會積極的去了解分析國家為應對這些突如其來的形式所出臺的政策,我從上和學校舉辦的一些關(guān)于南海形勢的一些講座上了解了不少關(guān)于中國南海局勢的信息,現(xiàn)在我把這些信息具體整理外加自己對南海局勢的一些看法作為思想?yún)R報呈交給黨組織。我的匯報分以下三個方面。
一、南海局勢現(xiàn)狀。
眾所周知,在南海與中國有領(lǐng)土爭端的國家有越南,菲律賓,馬來西亞,印度尼西亞,文萊等,其中以越南和菲律賓最為囂張。南海諸島自古以來便是中國不可分割的領(lǐng)土。但是,截至xx年,在南沙群島較大的52個島礁中,中國僅控制9個(其中太平島礁由中國臺灣控制),越南在南沙群島搶占島礁29個,非律賓搶占島礁9個,馬來西亞搶占島礁5個。按照這些國家政府宣布的領(lǐng)海、大陸架和專屬經(jīng)濟區(qū)范圍,越南侵入中國斷續(xù)線內(nèi)海域可達100多萬平方公里,非律賓可達41萬平方公里,馬來西亞可達27萬平方公里。印度尼西亞提出以納土納群島為基線.200海里專屬經(jīng)濟區(qū)也進入了中國斷續(xù)線以內(nèi)。文萊單方面聲稱的專屬經(jīng)濟區(qū),侵入中國斷續(xù)線內(nèi)約3000平方公里。截至xx年,中國在南沙群島僅控制8個島礁(包括臺灣控制的太平島),其他44個島礁基本上被周邊國家瓜分。其中,越南29個,菲律賓10個,馬來西亞5個。此外,越南仍對中國實際控制下的西沙群島提出主權(quán)要求。南海一些較小的島礁,也有許多處于他國的控制之下,“九段線”已名存實亡。這樣,在中國南海島礁爭奪中,主要有越南、菲律賓、馬來西亞、中國,加上中國臺灣,共四國五方的爭議。在中國南海海域爭奪中,涉入的國家更多,形成了越南、菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞、文萊、中國,加上中國臺灣,共有六國七方的爭議。截至xx年,越南、菲律賓、馬來西亞等國已在占據(jù)的島礁上擴展建設(shè),以逐步實現(xiàn)“駐軍常態(tài)化、工事永久化、陣地縱深化”。它們改變搶占島礁擴大“主權(quán)”范圍的政策,轉(zhuǎn)為以軍事控制、行政管理和經(jīng)濟開發(fā)并重的方式強化對南沙群島的“有效占領(lǐng)”,企圖謀求對南沙群島“主權(quán)”的合法化。
再加上美國等國家在中國南海問題上“渾水摸魚”,挑起事端,從中漁利,使得菲律賓等以美國為首的國家狐假虎威,更加肆無忌憚的攪動南海,想把南海問題國際化以從中撈到好處。所以就目前來說,中國南海的局勢是非常復雜的,它已經(jīng)不單單是一個地緣政治問題,毫不夸張的說,南海問題現(xiàn)在已經(jīng)成為牽動整個亞洲甚至是世界局勢的問題。
通過上查看新聞再加入自己的分析,我覺得,南海問題的白熱化起因要從08年世界經(jīng)濟危機說起。隨著經(jīng)濟危機的影響深入,以美國為首的資本主義國家經(jīng)濟受到嚴重的挫敗,尤其是在這場危機中中國所表現(xiàn)出來的“這邊風景獨好”更讓西方人意識到了正在崛起的中國具備多么強大旺盛的生命力。而在這種情況下美國為了維護它世界霸主地位,他會毫不猶豫地對付一切能威脅到它地位的國家,無論是前蘇聯(lián)、日本還是現(xiàn)在的中國。但現(xiàn)在它與中國的關(guān)系遠比它與前蘇聯(lián)和日本的關(guān)系復雜,它與蘇聯(lián)是公開的敵對關(guān)系,它與日本是主仆關(guān)系都是很明朗的,因此對前蘇聯(lián),它可以公開拉一堆國家來反對,對日本它可強迫日本按它的意思改變自己。但中國與它的關(guān)系卻是敵對但不公開,同時兩國在經(jīng)濟領(lǐng)域高度融合。這使得它想公開對付中國,在國內(nèi)會有較大的阻力。由于中國近三十年來專心發(fā)展經(jīng)濟,與世界主要國家都有很強的經(jīng)濟交往,這不單使我國經(jīng)濟高速發(fā)展,而且使得美國想公開對付中國,在國際上也會有較大的阻力。特別是中國在大力發(fā)展經(jīng)濟的同時,積極修補與周邊國家的外交關(guān)系,且修正了以前的輸出共產(chǎn)主義的做法,不搞意識形態(tài)輸出,在國際上樹立了和氣生財?shù)挠押蒙倘诵蜗笈c美國以前塑造的貧窮落后、封閉好斗的共產(chǎn)主義國家形象差得很遠。這更使得美國想公開對付中國,在道義也說不過去。因此美國只好不斷制造“中國威脅論”,不斷在國際上渲染中國是好斗的國家,中國的強大對世界特別是中國周邊小國是個巨大威脅。積極拉攏中國周邊的國家來圍堵遏制中國,這可以說是美國在政治軍事領(lǐng)域?qū)Ω吨袊幕菊摺?/p>
在這個大背景下,思考本次沖突的原因那就很清晰了:(1)在本輪金融危機中,美國和西方國家的經(jīng)濟受到很大影響,國力受損,國際影響力下降,而中國受到的影響較小,且正借機擴大國際影響力和為金融危機后的發(fā)展進行轉(zhuǎn)型和鋪路??吹竭@些,美國當然不甘心,它必然會想方設(shè)法來給中國的發(fā)展制造事端,以免中國發(fā)展得太快。同時如果中國周邊的局勢惡化還能給它的軍工業(yè)帶來定單,促進它的經(jīng)濟復蘇和轉(zhuǎn)移國內(nèi)民眾的注意力。(2)周邊的小國都眼紅南海的海底資源,都想通過控制南海的小島來增加自己經(jīng)濟海域的面積和在南海海底資源的開發(fā)中分一杯羹?,F(xiàn)在有美國為它們撐腰,它們當然樂意愿意站到前臺來搶占一些有爭議的島嶼。因此它們是一拍即合地來共同對付中國。
以上就是南海爭端突然加劇的原因,既然原因找到了,下一步我們就需要對癥下藥,找出方法,化解危機,收回南海,以安民心,以固國本。
我認為解決南海問題的方法早在幾千年前我們的古人就已經(jīng)為我們做出了榜樣。
1韜光養(yǎng)晦,適時出擊。
作為一個有著有就文明的大國,我們一定要有大國的氣度。現(xiàn)在國人尤其在上叫囂著武力解決南海問題的人不在少數(shù),其實在我看來,武力解決南海問題是非常不明智的甚至會讓中國陷入非常被動的局面,因為中國是社會主義國家,秉承和平共處原則。其次,以美國為首的西方國家之所以這么囂張的逼迫中國政府其目的就是想讓中國出兵南海以為所謂的“中國威脅論”提供依據(jù),從而“號召”亞洲各國圍堵中國,扼殺中國經(jīng)濟,削弱中國崛起。如果中國這時出兵,不但會讓美國弄清解放軍的作戰(zhàn)能力和裝備情況,還會中了美國的奸計,所以武力解決是不明智的,是下策。
2明修棧道,暗度陳倉。
借助于中國的崛起,充分運用經(jīng)濟外交手段“安撫”周邊小國,揭露美國稱霸世界的險惡用心,然后以和平開發(fā)南海為由,一步步深入的掌握南海的資源和領(lǐng)海,逼迫南海爭端的小國退讓。達到不戰(zhàn)而屈人之兵的效果。
以上就是我最近所了解到的南海局勢的信息和自己的一些看法,雖然未必正確,但是我的用心明確:無論面臨什么危機都堅決擁護(轉(zhuǎn)載于:m校園生活:思想?yún)R報,南海問題)黨的領(lǐng)導,堅決擁護黨中央的決策,以一個預備黨員的身份和覺悟始終不移的堅定的跟黨走。
篇三:思想?yún)R報南海爭端問題。
最近一段時間,南海問題持續(xù)升溫。菲律賓拉攏越南、結(jié)盟美國,又欲拉印度為外援,在南海問題上向中國施壓。那么,南海問題是怎樣由來的呢?上世紀70年代以前,越南、菲律賓等南海鄰國是承認我國對南海諸島嶼的領(lǐng)土主權(quán)的,但是70年代以后,逐漸的勘探表明,南海地區(qū)蘊藏著豐富的石油天然氣資源,而隨著世界經(jīng)濟的發(fā)展,各國對油氣資源的依賴性日漸增強。于是南海周邊一些國家受利益驅(qū)動,出爾反爾,逐漸侵占了南海的島嶼。我國出于爭取一個和平發(fā)展環(huán)境的戰(zhàn)略需要,出于以鄰為伴、與鄰為善的外交方針,對這些國家的行為采取了容忍的態(tài)度,并提出了“擱置爭議,共同開發(fā)”的建議。然而,這些國家誤以為我國軟弱可欺,反而變本加厲,妄圖將南海問題國際化、永久地占有我國的島嶼與油氣資源。
隨著我國的經(jīng)濟的發(fā)展,油氣資源已成為我國的戰(zhàn)略資源,南海利益成為我國的核心利益之一。
我國雖然在外交上毫不讓步,但缺乏力度,僅僅是一些官話、套話式的抗議,沒有明確地表現(xiàn)出我們堅決的態(tài)度。在軍事上,我國的表現(xiàn)很少,主要是為了防止南海問題復雜化,也為了阻止某些國家鼓吹所謂的“中國威脅論”。但我覺得,我們在軍事上應該強硬起來,讓國際社會看到我們維護國家主權(quán)和利益的決心,這樣有關(guān)國家就不會那么囂張了。當然所謂軍事上的強硬,并不是說我們要武力收復這些島嶼(這是下下策,但一定要做好武力奪島的準備)。我們要在南海地區(qū)展示我們的軍事存在,包括加強巡邏、護漁護航、在被侵占島嶼周圍活動(但要避免沖突),等等。另外,在政治和經(jīng)濟上,作為有影響力的大國,我們完全可以通過一些政治、經(jīng)濟手段,向南海各國施壓,迫使他們歸還侵占島礁。
司法鑒定問題的調(diào)研報告篇九
主任、各位副主任、秘書長:
按照市人大常委會xx年總體工作安排,市人大教科文衛(wèi)委員會就全市貫徹實施《中華人民共和國義務(wù)教育法》(以下簡稱《義務(wù)教育法》)情況進行了調(diào)查。在市政府教育行政主管部門自查的基礎(chǔ)上,11月下旬,調(diào)查組在市人大常委會副主任李紅霞的帶領(lǐng)下,先后深入到市本級、北林區(qū)和望奎縣進行了重點調(diào)查。通過聽取當?shù)卣鞴茴I(lǐng)導匯報、召開有關(guān)人員參加的座談會、下發(fā)調(diào)查問卷、深入城鄉(xiāng)部分中小學校進行實地調(diào)查的方式,全面了解《義務(wù)教育法》的貫徹實施情況?,F(xiàn)將調(diào)查的有關(guān)情況報告如下:
一、全市貫徹法律法規(guī)和促進義務(wù)教育發(fā)展的基本情況。
全市普通教育中小學2180所,其中小學1860所;普通中學320所(初中269所,完全中學19所,高中19所,九年一貫制13所)。全市中小學教職工4.29萬人,普通教育學校在校生601029人。近年來,全市各級政府及教育行政主管部門認真貫徹實施《義務(wù)教育法》,在依法履行職責,促進教育改革和發(fā)展等方面做了大量工作,取得了一定成效。
(一)強化組織領(lǐng)導,政府重視發(fā)展教育。各級政府認真落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略,采取切實可行的措施支持和促進教育事業(yè)發(fā)展。一是納入日程。把推動教育加快發(fā)展作為頭等大事,納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,制定出臺了促進教育發(fā)展的政策和規(guī)范性文件。二是落實責任。將教育工作目標完成情況納入領(lǐng)導干部考核管理體系,實行目標管理責任制,明確責任,兌現(xiàn)獎懲,確保教育優(yōu)先發(fā)展。三是強化宣傳。將《義務(wù)教育法》的學習宣傳納入全市“xx”普法規(guī)劃,通過多種形式開展社會宣傳活動,并組織干部、教師和學生進行集中學習和輔導,推動教育法律法規(guī)的普及。據(jù)調(diào)查問卷顯示,義務(wù)教育法在教師學生中的知曉率達到97.25%,在社會的普及率達89%。
(二)加大教育投入,辦學條件得到明顯改善。
各級政府突出教育經(jīng)費財政投入主渠道作用,努力克服財政困難,依法保障財政對教育的優(yōu)先投入,近年來,全市教育經(jīng)費支出逐年增長,每年安排的教育支出占財政支出總額的35%左右。在改善辦學條件方面,每年投入都在1億元以上,《義務(wù)教育法》頒布實施以來,共改造農(nóng)村中小學校590多所,改造危房面積近48萬平方米,基本消滅了d級危房。今年全市完成了30所標準化學校建設(shè)任務(wù)。全市辦學條件得到了明顯改善,基本滿足了教學工作的.需要。
(三)加強教學管理,教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提高。全市各級教育行政主管部門認真執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,以實施課程改革為突破口,全面實施素質(zhì)教育。積極探索創(chuàng)新課堂教學模式,全力構(gòu)建素質(zhì)教育課程體系和學生素質(zhì)評價體系,注重培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和實踐能力,促進了學生全面發(fā)展。同時按照實施素質(zhì)教育的需要,強化教師隊伍的教育和管理,狠抓師德師風建設(shè),使教師整體職業(yè)道德和教育教學水平不斷提高。
(四)規(guī)范辦學行為,依法治教力度不斷加大。市教育局針對近年社會和群眾反映強烈的學校大班額、教師亂辦班補課、學生負擔重、擇校擇班等熱點問題,認真制訂并切實執(zhí)行了《關(guān)于治理初中學校大班額工作的決定》、《陽光分班實施辦法》等規(guī)范性文件,集中開展了“三亂”和“三出校園”專項整頓行動。各縣(市)區(qū)教育行政主管部門結(jié)合各自實際進行了細化落實,工作成效顯著,社會反響良好。為了維護學校安全穩(wěn)定,還協(xié)調(diào)相關(guān)部門對校園周邊食品衛(wèi)生、文化環(huán)境、交通安全等方面進行了集中排查和重點整治,營造了良好的教書育人環(huán)境。
(一)宣傳教育還不夠到位,控輟保學工作不容樂觀。
全市《義務(wù)教育法》的宣傳教育還存在死角死面,調(diào)查中發(fā)現(xiàn),平均還有16.49%的應知人群對《義務(wù)教育法》還不知道或不了解。部分干部對有關(guān)政策還理解得不深不透;個別家長受讀書無用論和就業(yè)壓力的影響,對孩子接受九年義務(wù)教育認識不夠,依法送讀意識不強;另外,在應試教育評價體制下,由于教育教學方法不活、針對性不強及部分教師教學水平不高等原因,產(chǎn)生了一批學困生,農(nóng)村初中生輟學的現(xiàn)象比較突出。全社會依法治教、依法興教的意識還有待進一步加強。
(二)城鄉(xiāng)校際差距明顯,義務(wù)教育發(fā)展很不均衡。
由于經(jīng)濟狀況和教育基礎(chǔ)不同,城鄉(xiāng)之間、校際之間在辦學條件、師資力量、教學質(zhì)量、管理水平等方面還不夠均衡。農(nóng)村和薄弱學?;A(chǔ)設(shè)施不夠完善,電化教學設(shè)備、實驗儀器、音體美器材仍沒有達到規(guī)定標準,圖書資料陳舊短缺,優(yōu)質(zhì)師資力量相對不足,擇校入學的現(xiàn)象還不同程度地存在,致使有些農(nóng)村和薄弱學校生源流失,資源閑置浪費,城里學校人滿為患。
司法鑒定問題的調(diào)研報告篇十
一、調(diào)查人員:
二、調(diào)查的時間:
20xx年12月12日20xx年12月20日。
三、調(diào)查地點:
**大學東校區(qū)第三食堂。
四、調(diào)查目的。
通過對學校食堂的調(diào)查,了解學校食堂的經(jīng)營過程,發(fā)現(xiàn)存在的問題,運用基礎(chǔ)工業(yè)工程的知識、生產(chǎn)管理、物流管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、信息管理、人機工程學等專業(yè)知識,對食堂存在的問題進行改進。
五、調(diào)查對象的概況。
第三食堂占地面積1645平方米左右,分別在東面和西面各有一個出口,下面就簡稱為三食堂。三食堂分為兩層,下圖為一樓的平面布置圖8號窗口靈活窗口殘菜臺出口靈活窗口樓梯窗口7號6號窗口1號窗口餐桌通道餐桌2號窗口窗口5號樓梯靈活窗口出口殘菜臺4號窗口3號窗口圖1三食堂一樓平面布置圖北三食堂二樓的布置和一樓的布置差不多,只不過多了一個靈活窗口。燕山大學東校區(qū)一共有三個食堂,其中三食堂由于靠近女生宿舍,所以前來就餐的人大部分為女生,有“女生食堂”之稱。食堂里面的飯菜口味比較多,品種很多,可以滿足來自五湖四海的學生的需求。但是主要還是以北方的風格為主。主營的是:米飯菜、面食。飯菜以北方為主,兼有南方的辣和甜,面食以蘭州拉面和山西刀削面為主。也有專門賣包子和餃子的窗口,且各個窗口都有自己的特色飯菜。深得同學們的喜愛。三食堂主要以私營為主,學校將各個窗口租給業(yè)主,由業(yè)主經(jīng)營,所以各個窗口之間都有競爭,一定程度上使學生能夠從中得利。
六、存在的問題。
(1)飯菜質(zhì)量差、量少。
經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)三食堂飯菜一年四季沒啥變化。大一的學生還能吃一些餅,基本上到了大二和大三之后那些一層不變的餅就再也吃不下去了。不僅僅是三食堂,其他食堂也是這樣。三食堂米飯有時做的不熟讓人吃不下去而且量很少,很多同學都反應不夠吃。有的菜看著上面鋪滿了一層肉很豐富的樣子,但是服務(wù)員在打菜時都從底下掏那些沒肉的,看著一層的肉結(jié)果真正能打到一塊就不錯了。
一次去食堂吃飯,業(yè)主家的孩子沒吃飯,業(yè)主就在我們的面前將蒜苔肉絲上面一層的肉都盛了下來,而給我們打菜時業(yè)主嫻熟的一勺子下去,將那小部分的存在的問題飯菜質(zhì)量差、量少飯菜價格不合理衛(wèi)生不好不存在排隊現(xiàn)象工具擺放比較亂,沒有調(diào)理服務(wù)員工作效率低存在隔夜菜的問題殘菜臺擁擠,常有碰撞事故發(fā)生肉抖了下來,盡是一點肉都沒盛到。后來我們就開玩笑說:“我們只能吃下面的,人家吃上面的!”
(2)飯菜價格不合理。
在我們的調(diào)查中,很多同學都指出學校飯菜的價格不是很合理,而且一年比一年貴。在學生抗議后,食堂部分商家變相的在維持原有價格的基礎(chǔ)上減少飯菜的量。今年直接漲價,基本上每年以五毛到一塊錢的幅度增長。學生普遍認為生活壓力大。
例如,以前午飯吃米飯菜時都是3.9元,現(xiàn)在最差的也要4.5元,還分肉類的還是蔬菜的,肉類的都是5元以上,所謂的肉類菜就是打菜時一點肉抖不給你,你質(zhì)問他這怎么叫肉菜時,人家理直氣壯的指著菜說上面的不就是肉嘛!大二的時候餃子還是4元一份現(xiàn)在蔬菜餡的要5元等。
(3)衛(wèi)生不好。
在食堂就餐時我們經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)餐盤油乎乎的,看著沒胃口。這就導致學生經(jīng)常帶回宿舍吃,但這無形中造成了白色垃圾增加和一次性筷子用量的增加,學校食堂每天方便袋的用量是及其龐大。飯菜有時還能吃出蒼蠅、蟲子之類的,讓人倒胃口。
一次一個同學在食堂就餐,吃著吃著吃出了一個蒼蠅,由于害怕浪費,就繼續(xù)食用結(jié)果又吃出了一個蒼蠅,到窗口要求退換時,服務(wù)生態(tài)度不好。部分窗口的工作人員在打飯時直接用手拿取食物,找完錢之后不洗手,特別是麻辣燙之類的窗口,服務(wù)員直接用手拿菜,并用手給同學找零錢。偶爾有幾個注重衛(wèi)生的人,手上套著一次性手套結(jié)果只是做表面文章,仍然用套著手套的手找零錢,讓人汗顏啊。
夏季的時候食堂里面蒼蠅亂飛,工作人員不注意個人的衛(wèi)生汗水有時都滴到飯菜里面。打飯的窗口平臺上不注意擦洗,部分廚房地上到處都是污水,廚房用具也很臟亂。
(4)不存在排隊現(xiàn)象。
一提到就餐,很多同學都會聯(lián)想到窗口前亂糟糟的學生,擁擠的等待工作人員看到自己,似乎打飯就是彰顯一個人的嗓門和體力的時候。
在調(diào)查期間,整個食堂是非常吵鬧的,我們觀察了整個食堂的各個窗口,專門經(jīng)營快餐的窗口非常的吵雜。特別是在就餐的高峰期,同學們由于非常的饑餓所以特一窩蜂似的相互擁擠,大聲的沖服務(wù)員喊著“帶走”、“在這吃”,期待服務(wù)員看到他們給他們先打菜。有的聲音小的同學即使先來也沒法及時打到飯,只能吃最后剩下的菜了。經(jīng)常有同學沖著服務(wù)員抱怨“我來的早怎么不給我打”。
(5)工具擺放比較亂,沒有調(diào)理。
我們采訪了食堂里面的工作人員,問及這些工具擺放的原因時,他們基本上都是統(tǒng)一的答案“這樣用著習慣”。食堂的16個固定窗口,基本上每一個窗口的工具擺放都不一樣。在打飯的過程中,找不到工具的現(xiàn)象很多。這樣既延長了學生打飯的時間,也破壞了學生對該窗口的'印象,從而間接導致前來就餐人數(shù)的減少,影響經(jīng)營的效益。
(6)服務(wù)員工作效率低。
在我們的調(diào)查中還發(fā)現(xiàn),很多服務(wù)員打菜動作不規(guī)范,就餐高峰期時手忙腳亂,動作遲緩,不熟悉菜的品種,學生問菜價和名稱時,服務(wù)員不知道怎么回答,工作效率很低。甚至還存在多打錢和找零不正確的現(xiàn)象,這些現(xiàn)象幾乎每天都上演著,學生與服務(wù)員爭論多打錢的問題。
我們采訪了幾個剛打完飯的同學,其中一個同學向我們抱怨服務(wù)員給他們打錯了菜,都是他不喜歡吃的菜,明明告訴服務(wù)員要蒜苔肉絲,結(jié)果給的卻是芹菜肉絲。
(7)存在隔夜菜的問題。
部分窗口經(jīng)常把當天沒賣完的菜儲存起來,第二天和拌在新做的菜里面繼續(xù)賣,糊弄學生。經(jīng)常有同學反映某某窗口的菜看著一點都不新鮮,很難吃。
(8)殘菜臺擁擠,常有碰撞事故發(fā)生。
在我們調(diào)查中,殘菜臺也是比較熱鬧的地方。整張臺面1.8m×1m,由一人負責傾倒盤中的剩余食物。用餐高峰期由于學生相對集中,殘菜臺地方很小,學生就會出現(xiàn)相互擁擠和碰撞的現(xiàn)象。
這種擁擠的事故在早上最容易發(fā)生。由于學生吃完早餐就直接去上課所以由于時間比較緊最容易發(fā)生碰撞事故,導致剩余的食物撒到學生的身上。一次一個學生因為要吃到結(jié)果由于轉(zhuǎn)身時被后面的人碰到了,后面學生手上的粥全部撒在了該同學的身上,造成了雙方的爭執(zhí)。
七、三食堂的優(yōu)點。
(1)空氣流通。
(2)餐桌和餐廳的地面比較干凈。
(3)飯菜豐富,滿足來自五湖四海的同學的口味。
(4)筷子有專門的消毒柜,比較干凈。
八、解決問題措施。
(1)重新設(shè)計殘菜臺。
根據(jù)人機工程學的知識,合理的設(shè)計殘菜臺。我打算本著以人為本的工業(yè)工程核心思想,運用人機工程學的相關(guān)知識對殘菜臺進行改進。從調(diào)查中可發(fā)現(xiàn)服務(wù)員有著大量的彎腰、轉(zhuǎn)身和拿取的動作,這會造成服務(wù)員生理上的疲勞。工業(yè)工程的核心是以人為本,所以我有必要對殘菜臺進行改進。重新設(shè)計殘菜臺的高度和現(xiàn)場布置。
(2)采用動作分析優(yōu)化服務(wù)員的動作,提高效率。
動作分析的實質(zhì)是研究分析人在進行各種工作操作時之細微動作,刪除無效動作,使操作簡便有效,以提高工作效率。其內(nèi)容為:發(fā)現(xiàn)操作人員的無效動作或浪費現(xiàn)象,簡化操作方法,減少工人疲勞,在此基礎(chǔ)上制定出標準的操作方法,為制定動作時間標準作技術(shù)準備。它包括:動素分析、影象分析、動作經(jīng)濟原則等內(nèi)容。主要還是利用動作經(jīng)濟原則來提高食堂打飯的效率,縮短學生排隊等待的時間。
各大食堂基本上都存在服務(wù)員工作效率低的問題,工業(yè)工程的目標就是提高效率。經(jīng)過調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn)快餐窗口前的學生比較多、比較擁擠。所以我們會從快餐窗口下手,利用動作經(jīng)濟原則進行改進。
(3)招聘合理的兼職人員。
在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)一個普遍的現(xiàn)象就是很多窗口的服務(wù)員數(shù)量不合理。有的窗口明顯是服務(wù)員比較少,高峰期服務(wù)員手忙腳亂、顧此失彼,低谷期服務(wù)員無事可做、閑聊、走動。所以我們會利用人力資源管理中的人員配置,對服務(wù)員的數(shù)量進行科學合理的計算。這樣即降低了成本,又使服務(wù)員得到充分的利用,也降低了學生排隊等待服務(wù)的時間,從而吸引更多的人前來就餐。
(4)采用全面質(zhì)量管理,嚴格監(jiān)督飯菜質(zhì)量全面質(zhì)量管理的基本原理強調(diào)為了取得真正的經(jīng)濟效益,管理必須始于識別顧客的質(zhì)量要求,終于顧客對他手中的產(chǎn)品感到滿意。全面質(zhì)量管理就是為了實現(xiàn)這一目標而指導人、機器、信息的協(xié)調(diào)活動。全面質(zhì)量管理的意義在于提高產(chǎn)品質(zhì)量、改善產(chǎn)品設(shè)計、加速生產(chǎn)流程、鼓舞員工士氣和增強質(zhì)量意識、改進產(chǎn)品售后服務(wù)、提高市場的接受程度、降低經(jīng)營質(zhì)量成本、減少經(jīng)營虧損、降低現(xiàn)場維修成本和減少責任事故。
一個企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量是最核心的競爭,同樣的,食堂各大窗口最大的競爭在于飯菜的質(zhì)量,只有高質(zhì)量而美味的飯菜才是吸引顧客前來就餐的要素。所以各大窗口要對飯菜的質(zhì)量進行控制。質(zhì)量控制的第一階段是計劃階段又叫p階段(plan),這個階段的主要內(nèi)容是通過市場調(diào)查、顧客訪問、國家計劃指示等,摸清顧客對產(chǎn)品質(zhì)量的要求,確定質(zhì)量政策、質(zhì)量目標和質(zhì)量計劃等。第二個階段為執(zhí)行階段,又稱d階段(do),這個階段是實施p階段所規(guī)定的內(nèi)容,如根據(jù)質(zhì)量標準進行產(chǎn)品設(shè)計、試制、試驗、其中包括計劃執(zhí)行前的人員培訓。第三個階段為檢查階段,又稱c階段(check),這個階段主要是在計劃執(zhí)行過程中或執(zhí)行之后,檢查執(zhí)行情況,是否符合計劃的預期結(jié)果。最后一個階段為處理階段,又稱a階段(action),主要是根據(jù)檢查結(jié)果,采取相應的措施。
(5)采用5s管理。
廚房和窗口物品的擺放有沒有調(diào)理是非常重要的。窗口物品的擺放關(guān)系到客人對該窗口的整體印象。誰都不喜歡到看起來邋遢沒有調(diào)理而且凌亂的窗口就餐,所以業(yè)主必須重視工具的擺放。
廚房和窗口物品擺放凌亂的問題可以采用5s管理的方法進行解決?!?s”是整理(seiri)、整頓(seiton)、清掃(seiso)、清潔(seiketsu)和素養(yǎng)(shitsuke)這5個詞的縮寫。“5s”活動的對象是現(xiàn)場的“環(huán)境”,它對生產(chǎn)現(xiàn)場環(huán)境全局進行綜合考慮,并制訂切實可行的計劃與措施,從而達到規(guī)范化管理。利用5s管理對整個窗口和廚房進行重新布置,去除不需要的物品,整理擺放剩下有用的物品,并培養(yǎng)工作人員保持衛(wèi)生和整齊的習慣,從而增加空間利用率還能給顧客留下好印象吸引他們前來就餐。
司法鑒定問題的調(diào)研報告篇十一
在人們素養(yǎng)不斷提高的今天,報告對我們來說并不陌生,報告中涉及到專業(yè)性術(shù)語要解釋清楚。我們應當如何寫報告呢?以下是小編整理的在校生違法犯罪問題的調(diào)研報告,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
近年來,未成年人犯罪案件呈上升趨勢,其中的未成年人重新犯罪現(xiàn)象比較明顯。這里所指的未成年人重新犯罪是指初次和重新犯罪時均未成年或是初次犯罪未成年而重新犯罪時已成年的犯罪嫌疑人犯罪的情況。由于這類案件日益增加,已成為未成年人犯罪的一個特殊現(xiàn)象,有關(guān)部門應給予關(guān)注。本文從案件特點入手,對這些未成年人的心理、成長環(huán)境進行深入分析,并試圖提出有效對策加以改善。
兩年間,我院共受理未成年人重新犯罪案件占未成年人犯罪案件總數(shù)的15.44% 。
(一) 在未成年人重新犯罪中,以二次犯罪案件居多。第二次受到司法機關(guān)處罰的未成年人占總數(shù)的92.5%;第三次受到處罰的有2人,第五次受到處罰的有1人。
(二) 從重新犯罪的時間間隔上看,時間間隔較短、在緩刑期內(nèi)犯罪現(xiàn)象明顯。緩刑期內(nèi)重新犯罪的占總數(shù)的47.5%。從時間間隔上看,初次與重新犯罪間隔3年以下的占總數(shù)的45%;間隔3年至6年的占總數(shù)的22.5%;6年至10年的占總數(shù)的15%;間隔10年以上的占總數(shù)的17.5%。
(三) 初次犯罪與重新犯罪的罪名重合度與其犯罪間隔成反比。犯罪間隔3年以下的人中,前后觸犯罪名相同、即重合度為61.1%;犯罪間隔為三年以上的'人中,前后觸犯罪名相同、即重合度僅為22.7%。由此可以看出,犯罪間隔時間越短,罪名重合度越高,且罪名多集中在搶劫、盜竊、故意傷害等暴力型或財產(chǎn)型犯罪,判處刑罰相對較輕;而犯罪間隔時間較長的犯罪嫌疑人,其再次犯罪所涉及的罪名種類較多,情節(jié)也趨于嚴重,被判處的刑罰多重于初次犯罪的刑期。
(四) 團伙犯罪現(xiàn)象在重新犯罪中不明顯。未成年人在初次犯罪時互相撐腰、壯膽,所以團伙犯罪現(xiàn)象比較明顯;但在重新犯罪時,由于其年齡、身體的增長,多數(shù)不需要其他人的協(xié)助,單獨實施犯罪行為。
(五) 從犯罪動機上看,再次犯罪的動機比較單一。犯罪嫌疑人在初次犯罪時的動機比較多樣:有為泄私憤故意傷人的,也有受不良影片影響一時沖動的,有精神空虛尋釁滋事的,還有的是為獲取金錢;而犯罪嫌疑人再次犯罪時目標明確,絕大多數(shù)是為了獲取不義之財。
(六) 在校生初次犯罪后絕大多數(shù)流向社會,外來務(wù)工未成年人原本就缺乏監(jiān)督約束。在實踐中,在校生一旦犯罪,就被打入另類:或是被送往工讀學校,或是被開除學籍推向社會(一般學校都有規(guī)定,只要受到刑事處罰就要開除學籍,判處緩刑也不例外)。而不愿接受工讀學校嚴格的管理而拒絕入校的未成年人,實際上等同于流向社會。實質(zhì)上多數(shù)犯罪的在校生沒有返校學習的機會,只能與社會青年混在一起。這部分未成年人更容易再次犯罪。而未成年外來京務(wù)工人員來京后處于游蕩狀態(tài),沒有相應監(jiān)督機構(gòu),在服刑期滿后如無正當工作,很多會再次犯罪,成為慣犯。
(七) 暴力型犯罪主體在犯罪前多受過相似暴力侵害。犯罪學生所在學校的周邊,往往存在不良社會氛圍:如高年級同學或退學同學的攔路滋擾,社會青年的敲詐勒索等,一些處于城鄉(xiāng)結(jié)合部的學校尤為嚴重。由于學校及相關(guān)部門沒有有效措施,或是沒有長效治理機制,致使一些受害未成年人思想發(fā)生變化,不認為這種現(xiàn)象是犯罪,反過來拉幫結(jié)派,以暴治暴,從暴力受害人轉(zhuǎn)為加害人。
(八) 犯罪主體的家庭教育多存在問題。不論是來自離異家庭還是普通家庭,普遍存在家長對未成年人疏于管理或是只知虛寒問暖、對其精神世界一無所知的狀況。特別是在未成年人初次犯罪后,家長沒有給予足夠的關(guān)心和正確的教育引導,沒能及時將未成年人引向正途。
(一) 犯罪未成年人的二次污染情況值得憂慮。一些未成年人由于交友不慎或是一時沖動觸犯法律,被采取強制措施后或是執(zhí)行刑罰期間,在牢房內(nèi)受到同號犯人的教唆、傳染,會沾染上很多不良習氣,甚至學習到各種犯罪的方法。等到其刑滿釋放時已經(jīng)變成五毒俱全的社會不穩(wěn)定人員。這樣的關(guān)押環(huán)境不適合未成年人的改造。
(二) 令人驚異的是,一些未成年人不以坐牢為恥。坐牢前受氣挨打、坐牢后揚眉吐氣的奇特現(xiàn)象使部分未成年人沉溺于揚眉吐氣的快樂中。一些問題少年和社會青年有欺軟怕硬、欺善怕惡的心理,對在校學生頤指氣使、連打帶罵,對受過刑事處罰的未成年人則存在懼怕心理,唯唯諾諾。由于未成年人思想單純,不會體會到受刑事處罰對自己一生的長久影響,在短期內(nèi)會認為坐牢反而使自己在朋友和欺負過自己的敵人人面前有了炫耀的資本,可以召集眾多社會青年對以前欺負過自己的人進行報復,而不必擔心遭受襲擊。
(三) 部分未成年人不能正確認識從輕減輕處罰的涵義。在其 看來,犯罪被抓也不過是被取保候?qū)徳俦慌刑幘徯?,不用坐牢也不用受苦。在心理輔導沒有跟上的情況下,法律對犯罪未成年人的威懾力大大減弱,使未成年人產(chǎn)生犯罪也不是什么大事的思想。
(四) 沿襲以前的不良生活習慣和朋友圈子,是重新犯罪的重要誘因。未成年人被判緩刑后或是刑滿釋放后,多賦閑在家,一時難以重新回歸社會,而原來的朋友都找上門來,不良生活習慣繼續(xù)延續(xù),未成年人的行為就在不構(gòu)成犯罪與構(gòu)成犯罪的邊緣徘徊,很容易再次觸犯法律。
(五) 未成年人的犯罪心里矯正工作缺失嚴重。在現(xiàn)階段,單純法律懲罰不能達到教育矯正目的;而學校老師在課余的簡單說教,無法成功完成心理矯正輔導;如果家庭又沒有做到耐心幫助和教育(有的甚至沒有家長關(guān)心),又將其推向?qū)W校和社會,未成年人有一種被拋棄感,繼而在不良社會青年的小團體中尋求歸屬,為其重新犯罪埋下了伏筆。
(六) 學校和有關(guān)部門對校園周邊的治理缺乏實效。在當前的一些學校,老師們在保證教學質(zhì)量之余,多以保證學生在校時間安全為標準進行管理,對學生走出校園后遇到的問題無暇顧及,使得學校周圍發(fā)生的社會青年滋擾學生現(xiàn)象比較突出。學生輕則被搶走小額金錢,重則被毆打至傷,嚴重危害了在校學生的人身安全,并在一定程度上影響了學生的人生觀,使一些人形成暴力至上的思想,進而發(fā)展為以暴制暴,從受害人變?yōu)榧雍θ恕?/p>
司法鑒定問題的調(diào)研報告篇十二
今年暑假期間(8月14日―22日),我在家鄉(xiāng)(四川省榮縣留佳)做了一個關(guān)于家鄉(xiāng)三農(nóng)的調(diào)查報告,通過調(diào)查研究,我對家鄉(xiāng)三農(nóng)所存在的問題有了初步的了解,這為更好的把握當前的三農(nóng)問題,深化自己對這一問題的了解,加強理解中央的這一系列的政策提供了客觀的依據(jù)。
總所周知,在21世紀里,農(nóng)業(yè),農(nóng)村,農(nóng)民三農(nóng)問題同樣存在,并將在中華民族走向偉大復興的新的歷史征程中處于極其重要的位置,發(fā)揮不可或缺的基礎(chǔ)和保障作用。從這個意義上來說,中國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)成功與否取決于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)村問題的解決與否,解決“三農(nóng)”問題是中國現(xiàn)代化建設(shè)的重要工作任務(wù)。黨的xx大提出全面建設(shè)小康社會的奮斗目標,中央新的領(lǐng)導集體對“三農(nóng)”問題。只有解決好“三農(nóng)”問題,才能使改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)繼續(xù)深化下去,才能全面建設(shè)小康社會。
對于這個問題,我走訪了家鄉(xiāng)的一些村落,同一些村民、村干進行了交談,真真實實的了解到了,三農(nóng)問題不僅是國家當前的一大核心問題,而且也對我縣有著很大的影響,對每一個農(nóng)民有著密切的聯(lián)系。我縣是一個農(nóng)業(yè)大縣,廣大人民群眾的生活開資均來自農(nóng)業(yè)上的收入,而我們卻在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上有著極多的缺陷,從而導致了農(nóng)民的生活水平得不到改善,并且還引發(fā)了一系列的共存問題。以下,我就我家鄉(xiāng)的一些實際問題,來談?wù)勎覍θr(nóng)問題的認識。
首先,三農(nóng)問題是三個共存性的問題,它們互相牽連,互相制約;其次,三農(nóng)問題會引發(fā)其它的問題,這就更加阻礙了國民經(jīng)濟的發(fā)展;再者,三農(nóng)問題是一個普遍性的,歷史性的問題,對于解決三農(nóng)問題,就有著歷史的艱巨性。
三農(nóng)問題是有著很大的關(guān)聯(lián)的,它們是并存的。農(nóng)業(yè)得不到發(fā)展,就使農(nóng)民的生活水平得不到提升,農(nóng)民的生活水平總是處于低迷狀態(tài),那么農(nóng)村也無法得到發(fā)展。這樣一來,城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟發(fā)展、文化水平的差距就會進一步拉大。農(nóng)村的種植方式,民房,都還處于十分低下的狀態(tài),基礎(chǔ)設(shè)施非常缺乏,受天氣的影響極大,尤其是今年,我目睹了家鄉(xiāng)水稻無法正常收割的情況,令人堪憂。三農(nóng)問題,就是一個如同惡性循環(huán)一樣的并存問題,所以必須要有所改善才能改變農(nóng)民生活水平低下的狀態(tài)。家鄉(xiāng)的三農(nóng)問題尤為顯著,家鄉(xiāng)的生產(chǎn)發(fā)展都是靠農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè),所以有()的地方栽種花生,有的種西瓜,有的種柑橘,雖然說已經(jīng)有了一定的規(guī)模性,但是卻是采用的小戶自家種植,,這樣的種植方式是有著很大的局限性的。首先,小戶種植,沒有采用現(xiàn)代化的科技種植方法,產(chǎn)量就會得不到提升,其次,小戶種植太過隨意,對于作物的出售渠道就會有所限制。這樣,農(nóng)民的所收獲的產(chǎn)物就沒有得到很好的收入,農(nóng)民的經(jīng)濟水平也就得不到很好的改善,農(nóng)村的道路就依舊還是不通暢?;A(chǔ)設(shè)施差,農(nóng)產(chǎn)品無法得到及時的運輸,影響了農(nóng)民的收入,這樣周而復始的循環(huán),三農(nóng)問題就依然沒有得到很好的解決。
三農(nóng)問題的存在,會引發(fā)一系列的并存問題。第一,農(nóng)業(yè)一直得不到發(fā)展,家鄉(xiāng)年輕一代的群眾就選擇了外出謀生。很多人都覺得在家務(wù)農(nóng)不如出去闖蕩,我小時候的朋友,有好幾個都是留守兒童,這樣一來,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上就只能靠所謂的老弱殘兵了,農(nóng)業(yè)發(fā)展的前景就更加堪憂了。并且,留守兒童的問題也就跟著同時產(chǎn)生了。據(jù)調(diào)查顯示,家鄉(xiāng)的留守兒童占了兒童的57%。兒童是國家的希望,但是卻沒有得到父母應有的關(guān)心和懷抱,那么就在學校形成了許多的不良習慣,最終父母是失去的遠比得到的多。在我下鄉(xiāng)走訪的過程中,還發(fā)現(xiàn)了一個問題,那么這其次就是,房屋荒廢,田地荒蕪。一個村,就有三四家的房屋無人居住,甚至是雜草重生,這并不是家道中落,而是全部都選擇了外出謀生,那么這些田地也無人看管,落得個荒涼。其實,人們選擇外出打工并不是一個錯誤,三農(nóng)問題嚴重,人們在家入不敷出,這個選擇或許也是出于無奈,這是一個并存性問題,關(guān)鍵還是在于三農(nóng)問題。如果農(nóng)民有了足夠的收入,那也就沒有人想外出了。
司法鑒定問題的調(diào)研報告篇十三
外賣市場發(fā)展迅速,特別是隨著網(wǎng)絡(luò)外賣模式的大力興起,激活了外賣市場的潛力,作為一家專注于外賣市場的公司,我們不僅具備多年豐富的行業(yè)經(jīng)驗,而且對于xx地區(qū)的整體外賣市場非常熟悉,并進行了專業(yè)和詳細的調(diào)研,現(xiàn)將外賣市場調(diào)研報告整理如下。
我公司是在現(xiàn)代餐飲市場競爭中成長起來的餐飲企業(yè),主要經(jīng)營:自助餐,盒飯配送,特色風味小吃店,綠色蔬菜配送,公司依托多元化的經(jīng)營,能夠滿足不同客戶,我公司以客戶為中心,針對客戶需求,提供個性化服務(wù),得到客戶的一致好評,現(xiàn)為各機構(gòu)、單位提供餐飲后勤保障,依托部隊的各網(wǎng)點及硬件良好的食堂開展快餐配送業(yè)務(wù)。
我公司擁有高標準的生產(chǎn)條件和嚴格的管理體制,在日常經(jīng)營中吸取同行業(yè)各方面的管理經(jīng)驗,營養(yǎng)師會根據(jù)現(xiàn)代辦公人員用餐需求為您設(shè)計營養(yǎng)快餐方案,色鮮味美、樣多量足、衛(wèi)生安全。
1、目標市場分析。
快餐外賣行業(yè)市場日益增大,快餐外賣連鎖公司也前景廣大。
外賣快餐行業(yè)之所以越來越發(fā)達,是因為市場需求愈漸加強。
快餐速遞為特征方便食品的市場空間很大,由于可推行。
(1)市場細分人群:現(xiàn)階段xx地區(qū)主要的外賣消費類型上細分,消費者。
可分為這樣幾種類型(1)個人,這種消費者能夠長期訂餐,并且占的比重較大。
個人從消費取向上一般多注重便宜、實惠、好吃。
(2)中小公司員工,這屬于白領(lǐng)階層的一個需要,由于工作忙碌或者其他原因,選擇網(wǎng)絡(luò)叫餐,他們的消費取向一般是方便、實惠,口味獨特。
(3)家庭,生活節(jié)奏的加快,總會讓家庭選擇更快的就餐方式,特別是家里來客人,唯一的選擇就是足不出戶,選擇網(wǎng)絡(luò)叫餐。
這種消費者的消費取向一般是大量、不同采品,不計較消費額,只追求滿意。
(4)中高檔消費者,這種消費者的消費取向一般都比較挑剔,不在乎價格,追求更加多樣化的口味,特別是對于菜品品質(zhì)、搭配和外包裝等要求更高。
(2)市場發(fā)展機會:在xx地區(qū)外賣市場發(fā)達,培育了一大批忠誠的消費者,網(wǎng)上外賣品牌更多元,給予消費者的選擇更多,在望京地區(qū)聚集大量的學校、公司和商圈,學生市場和白領(lǐng)市場是外賣的主力軍,同時也包括商場的人員,對于外賣的口碑和品種要求更高。
目前在外賣市場主要需要完善的地方是對于各類菜品的質(zhì)量和搭配,這是影響外賣口碑的關(guān)鍵性部分,因此首要的是要做到豐富菜品,給予消費者更多選擇,其次是要及時更換菜品。
第二個因素是配送服務(wù),包括配送的效率和配送的服務(wù)態(tài)度,這影響到外賣的口碑。
2、市場情況介紹。
(1)網(wǎng)上訂制快餐:走“先下而上”的模式,利用網(wǎng)絡(luò)點評等聚集消費者人氣,然后與餐飲商家建立合作,向商家收取信息廣告費,比如大眾點評網(wǎng)、口碑網(wǎng)。
這種模式存在一個缺陷,既然是從消費者出發(fā),就要足夠客觀,才能贏得消費者信賴,但是一旦和商家合作,就不可能做到足夠客觀推薦。
優(yōu)點:在xx地區(qū)確實存在大量的工作餐市場,白領(lǐng)工作餐消費需求旺盛。
提供外賣服務(wù)的餐廳和餐館數(shù)量龐大,支持網(wǎng)站運作的雙輪有保障。
隨著資本市場的進入,消費者的外賣習慣培育之后,需求將更加旺盛,消費者的口味和對品牌的依賴性加強。
缺點:工作餐外賣單次消費金額小,大量工作餐餐館檔次比較低,主要還是以在店消費為主,餐館對于外賣的重視度不夠,餐飲菜品信息更新快、更新維護不及時、餐飲配送服務(wù)從速度、質(zhì)量方面都跟不上。
快餐店的注冊資金小,從業(yè)人員素質(zhì)較低,新開發(fā)的區(qū)域,說服、教會餐館使用訂餐平臺、給出改進建議,也需要投入更多的人力和時間。
工作餐外送地域限制非常明顯,一般只能針對餐館附近2公里寫字樓配送。
工作餐的時間性非常集中,在有限的2-3小時內(nèi),一個外送服務(wù)員能提供的就餐份數(shù)同一個在店服務(wù)員相比相差太大,創(chuàng)收遠不如在店服務(wù)人員,然而人工成本卻是一樣的。
3、競爭者分析。
在xx地區(qū)外賣市場競爭方式中,按市場區(qū)別辦法可將快餐業(yè)分為中式快餐外賣與西式快餐兩類,其代表為:(1)西式:麥當勞、肯得基等;(2)中式:馬蘭拉面、麗華、各類中餐外賣等。
從市場效勞形狀區(qū)別方式看,可分為以店面運營加外買與外買上門效勞兩種。
現(xiàn)有的外賣大部運營形狀是以店為重心運營方式,從快餐營業(yè)額與增長率觀這一方式占相對少數(shù),但增長率加快,市場競爭劇烈。
按地區(qū)可劃分為外賣、朝陽外賣快餐、國貿(mào)快餐外賣、soho現(xiàn)代城外賣、慈云寺外賣、四惠外賣等。
相比較而言,西式快餐外賣的優(yōu)勢在于其獨特的餐品,搭配和較大的消費市場,對于偏愛西式快餐的消費者很有吸引力,客戶粘度較強,對于一些知名中餐如拉面、小吃等則具有一定的市場占有。
但,整體而言,中式的快餐外賣更加豐富,餐品選擇性較強,對于學生、白領(lǐng)群體來說是很好的選擇,中餐的消費者基數(shù)更大。
現(xiàn)有的網(wǎng)上訂餐系統(tǒng)最為發(fā)達的是百度外賣、美團、餓了么等知名外賣網(wǎng)站,這些網(wǎng)站當中,各具特色和優(yōu)勢,美團和餓了么等外賣網(wǎng)站的市場布局更早,在消費者的使用當中更加廣泛,百度外賣則發(fā)展較晚,但是更迅速,在xx地區(qū)具有巨大的優(yōu)勢。
得益于其品牌的價值和戰(zhàn)略規(guī)劃的優(yōu)先地位,打響了外賣市場的知名度。
這幾家外賣品牌的市場細分都相對。
我公司具備完善的外賣管理體系,在管理方法、人員組織和餐品質(zhì)量等具備優(yōu)勢地位,同時我公司將依托百度外賣的品牌擴展外賣市場,為此我們制定了詳細的外賣推廣和發(fā)展計劃,從內(nèi)部管理、配送體系、口碑宣傳等方面展開。
1、外賣日常經(jīng)營規(guī)劃。
(1)菜品和搭配管理。
的口味。
在搭配上,我們將考慮設(shè)計湯品、菜品和飲料等多種套餐搭配,并組合成多個選項,提供給不同細分目標人群。
(2)消費者管理。
我們將根據(jù)前期百度外賣的評價體系和消費者的訂購量建立起會員制的外賣體系,通過積分、贈券等方式吸引用戶關(guān)注度,同時在節(jié)假日期間會開設(shè)專門的套餐,如端午節(jié)外賣套餐、中秋節(jié)外賣套餐等,借助于節(jié)日氛圍增加知名度。
其次,我們將在每月進行消費者調(diào)查問卷,對于已經(jīng)使用過我公司外賣的用戶進行反饋,通過數(shù)據(jù)記錄進行用戶分類,并與配送人員進行核實,落實分區(qū)管理。
針對不同的用戶、區(qū)域制定不同的菜品、配送和會員活動,增加用戶粘度。
在會員和非會員的具體管理上,我們將借鑒網(wǎng)店和電影院的模式,依據(jù)前期用戶的消費量和評價來對用戶分類,制定詳細的積分和贈品方案,定期舉行外賣特別優(yōu)惠活動,提高市場競爭力。
2、配送體系和口碑宣傳。
(1)配送服務(wù)。
我公司的外賣配送時間將分為幾個時間點,在高峰期如中午11:00-13:00之間增派配送人員,保障區(qū)域內(nèi)外賣快遞及時到位,在17:00-20:00將根據(jù)外賣訂餐情況縮減外賣配送服務(wù)人員。
在其他時間點則安排少量的外賣快遞人員。
同時,我們將安排一位配送調(diào)度員,及時協(xié)調(diào)相關(guān)配送人員,并負責對配送人員進行日常管理。
針對配送服務(wù),我們將嚴格規(guī)范配送人員管理。
要求外賣員在接到送餐任務(wù)后,需要仔細閱讀訂單,了解清楚外賣的地點、時間、所送菜品數(shù)量,以及客戶聯(lián)系方式,確認無誤后,方可送餐。
如果配餐有問題,要第一時間找調(diào)度員協(xié)調(diào)解決,處理妥當后繼續(xù)送餐。
根據(jù)客戶地址送到合理的取餐點,(不能送到客戶公司辦公區(qū)的)電話聯(lián)系客戶,請客戶協(xié)助取餐。
顧客取餐時,要注意自己的儀容、儀表,微笑服務(wù),先報告客人所點餐品,確認核實信息后即表示感謝。
我們將每周進行配送人員通氣會,督查每周配送服務(wù)反饋的意見,對于配送當中發(fā)生的各類問題進行匯總,在會上進行協(xié)商提出整改方案。
(2)口碑宣傳。
我公司將利用自己多年經(jīng)營的優(yōu)勢和對市場的把握,結(jié)合百度外賣的品牌和。
要求做好宣傳工作,在整個經(jīng)營點布置好關(guān)于百度外賣的宣傳廣告,在配送包裝上印制百度外賣的logo,結(jié)合新媒體和自媒體推廣百度外賣,要求我公司各級人員要配合口碑宣傳,通過微信、朋友圈、微博等定期發(fā)布我公司的外賣菜品和介紹。
同時,我們將在本地的各類社區(qū)、論壇和貼吧等開展百度外賣的宣傳工作,通過各類話題、帖文和熱點來打造一個有影響力的品牌外賣,推廣我們公司的外賣。
這些宣傳帖文將按照用戶消費者反饋,話題辯論等方式展開,增加關(guān)注。
司法鑒定問題的調(diào)研報告篇十四
勞動關(guān)系作為矛盾的產(chǎn)物,離不開矛盾運動的發(fā)展規(guī)律。研究勞動關(guān)系矛盾運動的特征、規(guī)律以及現(xiàn)狀和特點,對于正確把握勞動關(guān)系矛盾運動的發(fā)展規(guī)律,推動勞動關(guān)系的健康穩(wěn)定發(fā)展有著極其重要的現(xiàn)實意義。
建立社會主義市場經(jīng)濟體制,是生產(chǎn)關(guān)系的一次重大變革。生產(chǎn)關(guān)系的變革必然引起勞動關(guān)系的深刻變革,使勞動關(guān)系呈現(xiàn)新的狀況與特點。
1、勞動關(guān)系矛盾運動的主體對象發(fā)生了變化,勞資格局已成趨勢,多元化、復雜化特點顯現(xiàn)。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的改革,勞動關(guān)系發(fā)生了深刻變化。一方面,國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,以獨資或與非公資本合資,組成公司制企業(yè)。政府轉(zhuǎn)變職能,不直接管理企業(yè),而是委托資本運營,原來企業(yè)(政府)與職工的關(guān)系,轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本與勞動者的關(guān)系;另一方面,大量外資、港澳臺資的引進和個私民營經(jīng)濟的迅猛發(fā)展以及國有中小企業(yè)實行產(chǎn)權(quán)制度改革,勞資結(jié)構(gòu)在勞動關(guān)系中的比重日益擴大。就局部而言,一些地方職工的主體已經(jīng)相對集中在非公企業(yè)。這些情況表明,勞資化格局已成趨勢。與此同時,企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,也給勞動關(guān)系帶來了多元化、復雜化的局面。
2、勞動關(guān)系矛盾運動的主體地位發(fā)生了變化,投資者主導勞動關(guān)系,勞動者被支配地位趨重。勞資格局的形成,單從資產(chǎn)占有的角度上講,投資者在勞動關(guān)系矛盾運動中的主導地位被確立,勞動者被支配地位趨重。首先,企業(yè)資產(chǎn)歸投資者所有,企業(yè)的經(jīng)營活動由投資者說了算,職工在企業(yè)的勞動(工作)受投資者支配;其二,企業(yè)選擇用工和分配形式自主,勞動者選擇職業(yè)和報酬自由。但事實上,目前我國勞動力市場供大于求,企業(yè)選擇用工和分配形式空間較大,而勞動者選擇就業(yè)和報酬的余地相對狹小,多數(shù)勞動者只能依附于企業(yè);其三,企業(yè)違規(guī)行為還不能得到有效調(diào)控。
3、勞動關(guān)系矛盾運動的主體利益發(fā)生了變化,勞動關(guān)系雙方成為對立統(tǒng)一的矛盾體,既相互矛盾又相互依存。勞動關(guān)系的變革說到底是利益關(guān)系的調(diào)整。在計劃經(jīng)濟時期,職工就業(yè)由國家計劃分配,其利益由國家通過計劃級別工資和再分配實現(xiàn),企業(yè)與職工沒有根本的利益沖突。勞資格局的形成,使企業(yè)與職工的利益關(guān)系發(fā)生了深刻變化,利益矛盾更加突出。然而,投資者也好,勞動者也好,雙方利益的實現(xiàn)都依賴于企業(yè)的發(fā)展與效益,因此,投資者與勞動者同企業(yè)的命運息息相關(guān),必須相互依存,共擔風險。
勞動關(guān)系的這些變化,是勞動關(guān)系的一次深刻變革,這種變革決定了勞動關(guān)系在總體相對平穩(wěn)的基礎(chǔ)上要經(jīng)歷一次陣痛的過程,這種陣痛將伴隨社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)育和勞動關(guān)系法制建設(shè)的不斷完善而逐漸減退。
勞動關(guān)系勞資化趨勢并不改變勞動關(guān)系矛盾運動的基本屬性和社會屬性。我們要從勞動關(guān)系的基本屬性和社會屬性,來研究勞動關(guān)系矛盾運動的發(fā)展趨勢,把握對策,推動勞動關(guān)系矛盾運動的健康穩(wěn)定發(fā)展。
一是利益化趨勢,這是勞動關(guān)系的基本屬性決定的.。勞動關(guān)系的基本屬性,決定了勞動關(guān)系雙方都從屬于利益。投資者為了追求利益的最大化,其根本出路在于加強企業(yè)管理,推進企業(yè)技術(shù)進步,增強企業(yè)的市場競爭能力,這是企業(yè)生存與發(fā)展的客觀要求;勞動者為獲取最佳勞動報酬,必須提高自身的文化水平和勞動技能,這也是勞動者生存與發(fā)展的客觀要求。勞動關(guān)系的利益化趨勢,決定了勞動關(guān)系雙方既相互矛盾,又相互依存。
二是市場化趨勢,這是勞動關(guān)系的市場屬性決定的。在市場經(jīng)濟條件下,資本與勞動力流向的自由度和空間擴大,雙方都向低投入、高回報領(lǐng)域集聚。因此,勞動關(guān)系的市場化趨勢,有利于促進資本與勞動力資源的優(yōu)化配置。
三是契約化趨勢,這是勞動關(guān)系的法律屬性決定的。勞動關(guān)系的優(yōu)化組合,單靠市場調(diào)節(jié)是不夠的,必須通過立法和契約形式來規(guī)范和調(diào)節(jié)勞動關(guān)系。勞動關(guān)系的契約化趨勢,必然推動勞動關(guān)系的法制化建設(shè)。
首先是加快培育發(fā)達的市場機制,充分發(fā)揮市場對勞動關(guān)系調(diào)節(jié)的杠桿作用。解決勞動關(guān)系的矛盾,建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系,其根本出路在發(fā)展。為此,要進一步改善投資環(huán)境和發(fā)展環(huán)境,特別要重視發(fā)展環(huán)境的研究和建設(shè),要進一步加強勞動力市場的適應性建設(shè)和戰(zhàn)略性研究,加快培育發(fā)達的勞動力市場,讓資本和勞動的潛能競相進發(fā),各顯其能,各得其所。
其次是加快勞動關(guān)系的立法進程,充分發(fā)揮法律對調(diào)節(jié)勞動關(guān)系的保證作用。必須加快制定和出臺與《勞動法》相配套的,如《勞動合同法》、《集體合同法》、《社會保險法》等法律法規(guī)。各地還應依據(jù)相關(guān)法規(guī)制定具體的實施條例或細則。勞動關(guān)系法律法規(guī)的制定,要緊緊扣住勞動關(guān)系的主要矛盾,把規(guī)范和調(diào)節(jié)利益關(guān)系作為重點,充分考慮勞動者的弱勢地位,強化對投資者的行為規(guī)范和對勞動者的利益保護。同時還要強化對勞動法律法規(guī)的普法教育和執(zhí)法的監(jiān)督檢查,建立良好的調(diào)節(jié)勞動關(guān)系的法制環(huán)境。
司法鑒定問題的調(diào)研報告篇十五
研究意義:正確了解南海問題,理智維護國家主權(quán)。
研究報告及感受:
1:南海的戰(zhàn)略意義:
(一)、豐富的資源是中國崛起的重要保障。
南海蘊藏著非常豐富的資源。數(shù)據(jù)顯示,南海海域有含油氣構(gòu)造200多個,油氣田大約有180個,大概在230億至300億噸之間,相當于全球儲量的12%,約占中國石油總資源量的三分之一,我們稱之為“第二個大慶”。僅僅在南海的曾母盆地、沙巴盆地和萬安盆地的石油總儲量,就將近200億噸。這個區(qū)域里邊一半的石油天然氣儲量,分布在中國所主張管轄的海域之內(nèi)。海底資源還包括有各種金屬礦產(chǎn)資源,隨著科技的進步和海洋開發(fā)的深入,西南中沙群島海底資源有著非常廣闊的開發(fā)前景和巨大的利用價值?,F(xiàn)代科學還發(fā)現(xiàn)海洋蘊藏巨大的潮汐能、波能、溫差能、密度差能、壓力差能等海洋動力資源,若能科學地加以利用,其社會和經(jīng)濟效益將不可估量。
(二)、地處“兩洋”接合部,對中國走向世界具有十分重要的戰(zhàn)略價值。
南海是聯(lián)系中國與世界各地非常重要的海上通道,也是太平洋和印度洋之間的海上走廊。從軍事戰(zhàn)略上而言,控制了南海島礁,就意味著直接或間接的控制了從馬六甲海峽到日本、從新加坡到香港、從我國廣東到菲律賓馬尼拉,甚至從東亞到西亞、非洲和歐洲的多數(shù)海上通道。從航道上來講,每年大約有4萬多艘船只經(jīng)過南海海域。日本、韓國和我國臺灣省,90%以上的石油輸入要依賴南海這個航道;經(jīng)過南海航道運輸?shù)囊夯烊粴?,占世界總貿(mào)易額的三分之二。就中國來講,通往國外的近40條航線中,超過一半以上的航線經(jīng)過南海海域。徹底的收復南海,對于我國保證運輸航道的安全,沖破第一島鏈的包圍具有十分重要的戰(zhàn)略意義。
(三)、南海方向是中國華南地區(qū)重要的戰(zhàn)略緩沖區(qū)。
南海具有十分廣闊的地域空間,同時,中國在南面需要寬大的戰(zhàn)略緩沖區(qū)。如果能有效地控制南海,那么,整個中國華南地區(qū)的戰(zhàn)略縱深就可以延伸大約1000海里;而如果只控制海南島周邊,中國華南地區(qū)的戰(zhàn)略縱深就只有幾十海里。因此,保證對南海的有效控制,對于我國華南地區(qū)的安全穩(wěn)定具有十分重要的意義。
2:南海主權(quán)歸屬證據(jù):
中國對南沙群島擁有“發(fā)現(xiàn)”權(quán)。
南海諸島在被中國發(fā)現(xiàn)以前,尚屬于“無主地”,中國對南海諸島的領(lǐng)土主權(quán),是在漫長的歷史中逐漸形成和完善的。早在漢代之時,中國人就已開始在南海航行。經(jīng)過長期的航海實踐,中國人先后發(fā)現(xiàn)了西沙、南沙群島。宋時,中國人把包括南沙群島在內(nèi)的南海諸島命名為“長沙”、“石塘”。明清時,南海諸島被標示在中國官方的地圖中,并且標出了南海航線和航程。
中國人在“發(fā)現(xiàn)”南海諸島后就不斷地來到這個群島,不僅了解諸島的分布、構(gòu)成,而且還探索出航經(jīng)諸島的航線,創(chuàng)作了記載諸島地理位置和航行路線并用中國式羅盤方位給部分島礁命名的《更路簿》等航行手冊?!陡凡尽窊?jù)調(diào)查最早起源于清康熙年間(1662—1723),是中國漁民祖輩遺傳下來的,至今在中國漁民中仍保存有各種抄本。其特點是簡便易行,適合于中國漁民航行于南沙群島及其附近水域的需要。
盡管“發(fā)現(xiàn)”并不構(gòu)成通過先占取得領(lǐng)土,但它的重要性不容抹煞?!鞍l(fā)現(xiàn)”給予發(fā)現(xiàn)國以“初步”的權(quán)利或“不完整”的權(quán)利。發(fā)現(xiàn)國在合理期間行使“有效占領(lǐng)”前,這種權(quán)利有暫時阻止他國加以占領(lǐng)的作用。德國法學家奧本海對于領(lǐng)土取得方式在15、16世紀以前,與18、19世紀以后的差別作了明確的區(qū)分。他指出,在15、16世紀以前,單純的“發(fā)現(xiàn)”而無需任何其他行為,就可以取得對無主土地的完整主權(quán)。英國學者布列尼也直言不諱地指出,在15、16世紀,單單是“發(fā)現(xiàn)”,而不需要采取任何進一步的實際行動,就可以取得對所發(fā)現(xiàn)土地的完整主權(quán)。國際法學界關(guān)于“發(fā)現(xiàn)”的論述,不容否認地成為中國解決南海問題,尤其是南沙爭端的重要法律依據(jù)。
從“先占”原則看中國對南沙群島的主權(quán)。
根據(jù)國際法,一國基于對無主土地的“發(fā)現(xiàn)”可以進行“先占”?!跋日肌笔且粐鴮Α盁o主地”進行有效占領(lǐng)從而取得領(lǐng)土的方式之一。此外,“先占”還必須具備如下幾個條件:占有必須在一國主權(quán)權(quán)利中行使,必須存在對一國權(quán)利的顯示和缺少對另一國主權(quán)的承認;占有必須是和平且無間斷的;占有必須是公開的。
許多國際權(quán)威公法學家認為,并不是在所有的情況下,這些條件都是基本具備的。奧本海指出:“現(xiàn)在,占有和行政管理是使占領(lǐng)有效的兩個條件,但在以前,這兩個條件并不被認為是用占領(lǐng)方法取得領(lǐng)土所必要的。雖然在大發(fā)現(xiàn)時代,各國也并不主張發(fā)現(xiàn)一塊無人知悉的土地就等于發(fā)現(xiàn)者從事探險時所服務(wù)的國家已經(jīng)用占領(lǐng)方法取得該土地,但是占有常常只具有象征性行為的性質(zhì)。()后來,真正的實行占有被認為是必要的。但是,一直到了18世紀,國際法作者才要求有效占領(lǐng),而且直到19世紀,各國實踐才與這種規(guī)定相符合?!笨梢姡敗跋日肌毙袨閷嵤?,且推定為合法狀態(tài)時,應理解為被賦予了權(quán)利。
依據(jù)國際法,國民對“無主地”的發(fā)現(xiàn)使其代表的國家取得優(yōu)先“先占”這一土地的權(quán)利,發(fā)現(xiàn)國有權(quán)在一定時間內(nèi)發(fā)生占有行為,以確立其主權(quán)??脊殴ぷ髡咴谀仙橙簫u上及其附近海域海底,都發(fā)現(xiàn)一些古代文物和建筑遺跡,足以證明中國人最早開發(fā)和經(jīng)營南沙群島。20世紀70年代,廈門大學南洋研究所調(diào)查組在南沙群島的太平、中業(yè)、南威等島嶼上看到了明清時代閩粵漁民建立的水井、茅屋、土地廟和石碑等物,羅孔、紅草峙、奈羅、鐵峙、黃山馬、鳥仔峙等島也都有中國漁民挖的水井。中國作為南沙群島的“發(fā)現(xiàn)國”享有占有該群島的優(yōu)先權(quán)利,其他國家則無權(quán)“先占”,除非中國無意取得或者有意放棄這一權(quán)利。
中國自古管轄行為確立主權(quán)權(quán)利。
按照近現(xiàn)代國際法,在確定領(lǐng)土主權(quán)過程中,一國的管轄行為是十分關(guān)鍵的。即使按照這個標準,中國古代對南沙群島的主權(quán)權(quán)利也是成立的。《元史》地理志和《元代疆域圖敘》記載的元代疆域包括了南沙群島。明朝海南衛(wèi)巡轄了西沙、中沙和南沙群島,《海南衛(wèi)指揮僉事柴公墓志銘》記載:“廣東瀕大海,海外諸國皆內(nèi)屬”,“公統(tǒng)兵萬余,巨艦五十艘”,巡邏“海道幾萬里”??箲?zhàn)勝利后,中國海軍遠赴南沙,在一些主要島礁上豎立了主權(quán)碑,并設(shè)立南沙群島管理處,駐兵太平島。1947年,中國政府正式將南沙群島劃歸廣東省管轄,從而完全確立了中國對這一群島的固有主權(quán)。
中國對南沙群島的管轄方式主要是巡海和設(shè)治管理,這一行為具有極其重要的國際法意義。在帕爾馬斯島仲裁案、克利柏頓島仲裁案、東格陵蘭案中,國際仲裁或法院均指出一國對領(lǐng)土主權(quán)的行使,是根據(jù)當時的具體歷史條件和領(lǐng)土的自然條件而確定管轄方式的,對不適合人居的島嶼要求寬些??死仡D島案仲裁裁決:“如果一塊土地由于不適宜居住這個事實,從占領(lǐng)國最初在那里出現(xiàn)的時候起,就一直處于該國的絕對的沒有爭議的支配之下,從這時起,占有應該認為是已經(jīng)完成了,因而這個占領(lǐng)就是完全的占領(lǐng)?!庇捎谀仙橙簫u不適宜人們常年居住,中國政府主要通過巡海和設(shè)治管理的方式,宣告將南沙群島置于中國主權(quán)之下。
“禁止反言”與中國對南沙群島的主權(quán)。
為確保國際關(guān)系的穩(wěn)定性,國際法上有一系列關(guān)于“禁止反言”的規(guī)定。該規(guī)則對于領(lǐng)土取得的重要意義在于,一個國家基于善意和公正的要求,對于任何一個具體的事實情況或法律情況,應當采取前后一致的法律立場,以免其他國家由于它前后不一致的立場而遭到損害。當出現(xiàn)領(lǐng)土爭議時,國際法院自然而然地會考慮是否有一方當事國實際上已經(jīng)承認過另一方當事國的權(quán)利或權(quán)利主張。
世界各主要國家曾以明示或默示的方式承認了中國擁有南沙群島主權(quán),而從未以任何方式承認他國對南沙群島的主權(quán)。20世紀30年代,法國入侵南沙群島時,不僅中國提出強烈抗議,日本也認為南沙群島“應為中國所有”,且認為中國漁民“早已以該島嶼為遠洋捕魚之基地”。二戰(zhàn)時中美英《開羅宣言》明確宣布,剝奪日本自一戰(zhàn)以來在太平洋占領(lǐng)的所有島嶼,日本從**的領(lǐng)土應全部歸還中國,其中就包括南沙群島。在1951年舊金山會議上,蘇聯(lián)曾提出一項條約修正案,要求日本承認中國對南海諸島的完全主權(quán)。美國很多政要在南沙歸屬問題上也持公正立場。1974年,參議員曼斯菲爾德建議給中國“最惠國待遇”的聲明中,認為中國對西沙、南沙群島的主權(quán)要求“都是很有理的”。
實不表示反對。20世紀50年代,菲律賓曾明確承認南沙群島不屬菲方所有,菲方對南沙沒有主權(quán)要求。越南統(tǒng)一前北越政府也承認“根據(jù)越南方面的資料,西沙和南沙群島應當屬于中國領(lǐng)土”,并在其出版的教科書和地圖中將南沙標注為中國領(lǐng)土。然而,這些國家現(xiàn)在卻出爾反爾,置國際法有關(guān)規(guī)則于不顧,悍然聲稱南沙全部或部分島礁為其所有。根據(jù)“禁止反言”原則,越南既然已承認中國對南沙群島的主權(quán)、菲律賓承認群島非其所有,它們事后就不得對該群島提出任何爭議。而某些區(qū)外大國既然已對南海諸島歸屬有一明確立場,那么現(xiàn)在亦應從建設(shè)南海良好秩序的角度出發(fā)尊重歷史。
3:當前南海形勢:
爭端各國加緊軍備,軍費增加。
美國高調(diào)重返亞太,美越美菲軍演。
日印也宣布插手南海。
黃巖島事件逐步升級,中越執(zhí)法船海上博弈,越殲擊機偵查南海。
外交上,各國唇槍舌戰(zhàn)。
4:中國經(jīng)濟發(fā)展形式:
2011年,世界經(jīng)濟呈現(xiàn)新興經(jīng)濟體復蘇較快、通貨膨脹壓力增大,但發(fā)達經(jīng)濟體復蘇乏力、失業(yè)率居高不下的分化走勢,國內(nèi)經(jīng)濟出現(xiàn)經(jīng)濟增速同比下降但物價漲幅同比上升的復雜局面。我國抓住經(jīng)濟運行中的主要矛盾,將穩(wěn)定物價總水平作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù),推動經(jīng)濟增長由政策刺激向自主增長有序轉(zhuǎn)變,宏觀調(diào)控取得積極成效,物價上漲勢頭初步得到控制,經(jīng)濟增長減速平穩(wěn)。2012年,受發(fā)達國家債務(wù)危機拖累,世界經(jīng)濟延續(xù)緩慢復蘇、低速增長走勢,國內(nèi)外因素要求我國加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力進一步增大,我國應繼續(xù)實行積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,更加著力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),將進一步激發(fā)自主增長活力。2012年,預計gdp增長8.5%左右,cpi上漲3.5%左右。
經(jīng)濟增長的有利因素。
——2012年,“十二五”規(guī)劃第二年進入投資項目集中建設(shè)階段,將在一定程度上帶動投資及經(jīng)濟增長。從“六五”到“十一五”的經(jīng)驗看,一個五年規(guī)劃中各年的平均投資增速分別為17.3%、24.1%、28.5%、18.8%、19.8%,受投資建設(shè)周期影響,五年規(guī)劃第二年往往是建設(shè)項目進入投資高峰期。在重大規(guī)劃項目建設(shè)的帶動下,固定資產(chǎn)投資仍將保持較快增長。
——戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的相關(guān)規(guī)劃陸續(xù)出臺給經(jīng)濟增長增添新的動力。在2010年國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》的基礎(chǔ)上,2011年7月23日,國家發(fā)改委發(fā)布了《鼓勵和引導民營企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實施意見》,此外,《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《環(huán)境服務(wù)業(yè)“十二五”規(guī)劃》也將陸續(xù)出臺。未來在建設(shè)創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略的推動下,我國將充分發(fā)揮國內(nèi)儲蓄資源豐富、學習追趕型科技后發(fā)優(yōu)勢和國內(nèi)企業(yè)建設(shè)國際競爭新優(yōu)勢積極性高漲等一系列有利條件,以優(yōu)惠政策動員國內(nèi)更多戰(zhàn)略資源投向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)將加速固定設(shè)備更新?lián)Q代,戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展將進一步加快,我國經(jīng)濟將在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向上調(diào)整中獲得新的增長動力。
——在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和主體功能區(qū)戰(zhàn)略的作用下,中西部不斷承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,逐步成為帶動經(jīng)濟增長的新亮點。隨著區(qū)域發(fā)展政策體系不斷完善,全國主體功能區(qū)規(guī)劃發(fā)布實施,支持民族地區(qū)發(fā)展力度進一步加大,對口支援西藏、新疆、青海省藏區(qū)的指導意見,興邊富民行動規(guī)劃,進一步促進內(nèi)蒙古經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見逐步貫徹,中西部承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力不斷提高,對經(jīng)濟增長將發(fā)揮重要的積極作用。
——擴大居民消費政策的不斷完善將進一步擴大消費對經(jīng)濟增長的貢獻。“十二五”規(guī)劃中提出,要建立擴大消費需求的長效機制,把擴大消費需求作為擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點。2011年出臺了一系列擴大消費需求的政策?!笆濉眱?nèi)貿(mào)規(guī)劃即將出臺,也將有力促進國內(nèi)貿(mào)易和完善流通體系;央行關(guān)于第三方支付平臺的新規(guī)定以及銀聯(lián)推出的無卡支付平臺等政策都將為網(wǎng)絡(luò)消費和銀行卡消費等新興消費模式提供良好環(huán)境。此外,隨著個稅改革的不斷推進、中央針對中低收入者的補貼力度不斷加大、最低工資標準不斷提高,社會保障體系不斷完善,城鄉(xiāng)居民收入也將穩(wěn)步提高,消費購買力較強的城鎮(zhèn)人口比重上升,政策因素和人口結(jié)構(gòu)因素等將有利于我國消費需求保持穩(wěn)步加快的增長態(tài)勢。
4:軍事解決的危害:
資源浪費。
通貨膨脹、經(jīng)濟停滯甚至倒退。
基礎(chǔ)設(shè)施的破壞。
社會治安混亂。
人員傷亡。
交戰(zhàn)雙方人民成為敵人。
大型戰(zhàn)爭會給一代或幾代人民造成陰影。
環(huán)境污染。
總結(jié):綜上來看,我們要堅決維護主權(quán)完整。一方面,做好軍事解決的準備;另一方面,保持克制與爭端各方開展對話,爭取在南海各方行為準則框架內(nèi)解決南海問題。
軍事手段不是解決爭端的好方法,而且中國正在經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期,不容許有戰(zhàn)爭的破壞。爭端各國人民也不會同意發(fā)生戰(zhàn)爭,戰(zhàn)爭不符合各國人民的根本利益。所以我認為,在南海問題上,中國人民應當在主權(quán)不失的條件下,努力與世界人民一道維護南海地區(qū)的和平與穩(wěn)定。
司法鑒定問題的調(diào)研報告篇十六
我縣的餐飲業(yè)在2019年前經(jīng)歷了一個漫長而緩慢地成長過程,在這個過程中一批餐飲企業(yè)、中山路飲食一條街逐漸成長起來,一部分如天辰酒店、明珠酒店被淘汰。我縣餐飲業(yè)真正的快速發(fā)展是隨著2019年3月訓練基地、2019年6月大地溫泉、2019年8月溫泉度假村的開業(yè)而發(fā)展壯大起來的,從而帶動城區(qū)軒轅、金水源、藍馨等一批酒店興起,逐步走向興旺。2019-2019年,全縣餐飲業(yè)營業(yè)收入增幅分別為29.40%、11.00%、33.70%,餐飲營業(yè)收入由2019年的4663.5萬元上升至8955.0萬元,增幅高達92%。占批發(fā)、零售、住宿、餐飲四項總銷售(營業(yè))收入的10.3%。今年元至6月份,我縣餐飲業(yè)的增速明顯放緩,與去年同期相比增速為25.33%。
清水縣飲食文化源遠流長,美味佳肴不只一二。通過長期發(fā)展和推陳出新,大菜、火鍋、湯鍋、快餐、小吃、燒烤等交相輝映、相得益彰。高檔菜品以度假村、藍馨為主;中檔菜品以軒轅、金水源、金都、福來順、溢香源、川味王為主;大眾菜品則以遍布城鄉(xiāng)的中小餐飲館為主;休閑菜品以農(nóng)家樂和各種燒烤為主,漢堡洋快餐也登陸我縣。
由于餐飲行業(yè)準入門檻低,投資大小皆宜,獨資或合伙均可,所以成為民間資本進入較活躍的領(lǐng)域。到今年6月底全縣規(guī)模以上餐飲企業(yè)2家,規(guī)模以下企業(yè)3家,個體餐館410家,從業(yè)人員1963人。從數(shù)量上看,明顯個體私營戶占據(jù)主導,企業(yè)單位屈指可數(shù)。
經(jīng)對目前我縣餐飲業(yè)經(jīng)營狀況的調(diào)查,我縣小餐飲的經(jīng)營狀況、經(jīng)營收入率、經(jīng)營利潤率好于高中檔餐飲。特別是小的面館和小吃店生意很好,絕無虧損現(xiàn)象,牛肉面館和扁食店的利潤率很高,如牛肉面館,每斤面粉能拉6碗面,每碗牛肉面再加上牛肉及輔料、調(diào)料和人工等,所有費用占每碗牛肉面的售價的45%。而高中檔餐飲企業(yè)維持其自身運轉(zhuǎn)的費用很大,由于客源少,部分出現(xiàn)嚴重虧損,舉步維艱。
目前,餐飲業(yè)已由單純的價格競爭,轉(zhuǎn)變?yōu)閮r格、環(huán)境、氛圍、品位、服務(wù)等多元素的綜合競爭。顧客從原來的單一需求、發(fā)展為現(xiàn)在的特色餐飲、休閑餐飲、便捷餐飲等多種需求。激烈的競爭中,部分餐飲業(yè)經(jīng)過“大浪淘沙”的洗禮,不得不淡出市場,如:天辰酒店、明珠酒店、訓練基地、清水縣大酒店、金世紀、一品香、小辣椒等??傮w上看,新開業(yè)餐飲業(yè)數(shù)量明顯大于淘汰出局的餐飲經(jīng)營數(shù)量,新開業(yè)的餐飲經(jīng)營單位整體經(jīng)營水平明顯高于淘汰出局的餐飲經(jīng)營單位。這表明:通過優(yōu)勝劣汰,全縣餐飲業(yè)實現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級和資源優(yōu)化配置,發(fā)展水平和規(guī)模不斷向前邁進。
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,我縣餐飲客源市場日趨多樣化,休閑餐飲、大眾餐飲日益興旺。從目前來看,家庭消費、個人消費、公務(wù)消費“三足鼎立”支撐清水縣餐飲門面。其中,家庭消費、朋友聚會逐漸成為餐飲的主要賣點,節(jié)假日消費、婚喪嫁娶、紅白喜事成為餐飲市場中新的消費時尚和新的經(jīng)濟增長點,節(jié)假日溫泉度假村客人爆滿,特別是婚慶“好日子”,各大酒店出現(xiàn)“等候就餐”、“一桌難求”的景象。
餐飲業(yè)發(fā)展的同時,面臨著食品原材料成本上升、勞動力成本提升、管理人才匱乏、成本控制難等多方面問題,行業(yè)競爭愈演愈烈,全國各地傳出的信息除了顯示餐企營收增幅放緩、成本高起、利潤下滑外,更是出現(xiàn)了較高的倒閉潮。調(diào)查報告中顯示,整個餐飲行業(yè)增速陷入2019年以的最低谷。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù),今年1-4月份,全國餐飲收入7712億元,同比增長8.3%,比去年同期下降5個百分點,這一同比增幅比2019年下降了37.6%,而且是近2019年來,1-4月份數(shù)據(jù)第一次出現(xiàn)個位數(shù)增幅。特別是限額以上企業(yè)的餐飲收入2449億元,同比下降了2.7%,比去年同期下降16.4個百分點,出現(xiàn)了中國餐飲業(yè)改革開放以來的首次負增長。
我縣的餐飲業(yè)和全國的形勢一樣,受多重因素的影響,餐飲業(yè)收入增幅相應降低,營業(yè)利潤下滑,增速已明顯放緩,拐點到來,現(xiàn)狀堪憂。在經(jīng)濟增速放緩的情況下,中央“八項規(guī)定”、“六項禁令”省市縣相繼出臺了關(guān)于改進工作作風密切聯(lián)系群眾的規(guī)定、意見之后,公款吃喝、公務(wù)用餐得到了有效遏制,在改變了干部工作作風和樹立了干部在社會中的良好形象的同時,餐飲業(yè)特別是高中檔餐飲業(yè)受到了不同程度的影響。雖然這幾年清水縣餐飲業(yè)發(fā)展總體形勢還是不錯的,但眼下和著眼未來,也存在諸多困難和問題,主要有:
全縣現(xiàn)有規(guī)模以上餐飲企業(yè)2家,規(guī)模以下企業(yè)3家,個體餐館410家,從業(yè)人員1963人。規(guī)模企業(yè)單位太少,很難適應社會的發(fā)展和有效抵御風險的能力。由于規(guī)模小、檔次低,不便于引進專業(yè)管理團隊,經(jīng)營管理沿襲傳統(tǒng)、方式落后,從業(yè)人員技能水平偏低,服務(wù)質(zhì)量和水平難與適應新時期餐飲業(yè)發(fā)展的需要。缺乏品牌支撐,餐館多、名店少,菜品多、名菜少,廚師多、名廚少,是我縣餐飲的貼切寫照。創(chuàng)新意識不強,一是店面裝修缺乏新意,“千店一面”,格調(diào)不高;二是菜品沿襲老套路,按部就班,不善于推陳出新、賦予新意;三是早餐和夜市囿于傳統(tǒng),品種單一,潛力挖潛不夠;四是菜品質(zhì)量標準、衛(wèi)生標準和營養(yǎng)標準落實不夠,服務(wù)標準化建設(shè)有待加強;五是與文化結(jié)合不夠;六是配套設(shè)施滯后,臨街店面多為“格格門市”、“底商樓住”結(jié)構(gòu),受房屋結(jié)構(gòu)、租金等影響,餐飲門店店面普遍狹窄,規(guī)模較小;隨著車輛大量增加,餐飲經(jīng)營單位由于沒有自己的停車場地,致使車輛在街道上亂停亂放,經(jīng)常造成交通堵塞,甚至影響企業(yè)經(jīng)營和招徠顧客。
目前餐飲行業(yè)面臨的主要困境,即裝修、房租(維修)、人工、原材料、水電成本高、環(huán)保投入高;食品安全、媒體曝光風險高;門店銷售難增長,利潤水平持續(xù)低。
1、裝修、房租(維修)逐年上漲。
要新開一家酒店,裝修和房租是一筆很大的開支,一般人難發(fā)承受。如金都大酒店,僅裝修及設(shè)施購買安裝費用高達365萬元,每年還要支付22萬元的房租。隨著時間的延續(xù),維修費用逐年增加,如溫泉度假村,現(xiàn)在已進入大量設(shè)施陳舊、設(shè)施破損期,需投入大量資金進行維修和更換,在目前的經(jīng)營狀況下,確實是心有余而力不足。有媒體調(diào)查顯示,有些企業(yè)門店的續(xù)租租金上漲達100%甚至更高。一般餐飲企業(yè)房金有些都占到營收的40%到50%,經(jīng)營非常難。
2、原材料、人工成本加速上升。
據(jù)福來順介紹,食材成本占收入比重近4成,2019年,食材普遍上漲20%,部分食材上漲30%;人工工資約占收入的2成。去年餐飲業(yè)服務(wù)員的月平均工資為1000元,今年上漲到1200萬元。特別是后櫥,一是需要的人多,二是加之技術(shù)含量高決定到菜品的質(zhì)量和數(shù)量,因此人員的工資也高。如溫泉度假村后櫥18人月工資4萬元,金都大酒店后櫥30人月工資6.5萬元,福來順后櫥12人月工資3萬元僅廚師長每月工資6000元。
3、水電能源、環(huán)保費用高。
餐飲企業(yè)介紹,餐飲業(yè)的水電單價大大高于居民用電,液化汽標準每罐今年增加15元,造成經(jīng)營成本大大增加。如福來順平均每月消費1200元,電費9000元。隨著人們環(huán)保意識和希望有個舒適的生活環(huán)境要求的提高,環(huán)境部門經(jīng)常接到群眾投訴,環(huán)境部門加大了整改、處罰力度,餐飲行業(yè)不得不花費大量資金改進排煙設(shè)施、改善隔音措施。
綜合以上所述,餐飲行業(yè)利潤下降在所難免。成本高,利潤低,一旦掙不到錢,關(guān)門倒閉將成為必然。
許多餐館經(jīng)營者反映,近一兩年招工不利,有的餐館常年貼著招工的廣告牌,甚至由于缺少后櫥師傅和服務(wù)員,在就餐高峰期,顧客的用餐和等位時間被延長,這些情況已嚴重影響到了餐飲企業(yè)的正常經(jīng)營和盈利水平。
餐飲業(yè)進入“微利”期。2019年底,“八項規(guī)定”出臺后,反奢靡之風刷新了餐飲業(yè),加速了餐飲業(yè)轉(zhuǎn)型的到來。2019年至今,在反對浪費之風的影響下,眾多餐飲企業(yè)大量公務(wù)、政務(wù)酒宴訂單流失,成為影響高中檔餐飲業(yè)的主要原因,這部分餐飲收入的消失直接導致酒店或餐飲店經(jīng)營利潤的急速下跌,部分高中檔酒店餐館的經(jīng)營前景不容樂觀,已處于半歇業(yè)、歇業(yè),甚至倒閉狀態(tài)。如溫泉度假村、大地溫泉、訓練基地。
近年來,餐飲業(yè)食品安全事件不斷出現(xiàn),“地溝油”、“人造魚翅”、“化學火鍋”、“毒餐盒”等問題再次將餐飲食品安全推向風口浪尖。預計今年年底前,全國餐飲業(yè)將發(fā)布首個食品安全“國標”。該標準將覆蓋餐館、快餐店、小吃店、飲品店、甜品站,還包括食堂、中央廚房等集體就餐、送餐單位等。這項標準的出臺,將有助于預防、控制食源性疾病?!皣鴺恕背雠_后,細菌含量多少將有強制性指標,餐館必須保證“不超標”。另外,如果就餐后發(fā)生食物中毒、身體不適等情況,衛(wèi)生部門可以依據(jù)這一標準、化驗餐館的飯菜,從而查明是否與飯館飯菜不衛(wèi)生有關(guān)及餐館該負多大責任等,并按照相應的法規(guī)處理。
今年,虛火旺盛、高速增長的餐飲行業(yè)開始全面回歸理性,危機正是餐飲業(yè)從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代的催化劑。如何迅速向科學管理、現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)型,如何抓住國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機遇,如何多管齊下捕捉融資機會,如何穩(wěn)健擴張打造出真正的“航母餐企”?一系列的問題值得我們思考和探究,尋求餐飲行業(yè)未來的發(fā)展出路。
從餐飲企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和競爭格局來看,主要是這個行業(yè)的分散度太高,很難找到一個非常成規(guī)模的企業(yè)。未來我縣餐飲企業(yè)競爭將更加激烈,而餐飲企業(yè)如果沒有一定的規(guī)模或達到市場領(lǐng)先地位,很難真正獲得成功。借助資本市場有助于真正對餐飲企業(yè)規(guī)?;l(fā)展的“頑癥”進行徹底改造,大幅提升餐飲企業(yè)競爭力和管理水平,建立符合中餐規(guī)模化擴張發(fā)展的商業(yè)模式將成為一大趨勢。
2019年全縣餐飲業(yè)陷入低谷,受影響最大的是高中檔企業(yè),一些高中餐飲企業(yè)也不得不放下身段走起了親民路線。未來餐飲業(yè)一定會出現(xiàn)更加明顯的分層次消費。各種菜肴大雜燴,各種消費通吃的餐館將被特色鮮明的品牌餐館代替。定位不同的人群的特色餐飲業(yè)態(tài)將應運而生,實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。重點是念好“四字經(jīng)”。一是念好“特”字經(jīng),精心打造主城區(qū)特色餐飲街,形成“百花齊放、百花爭妍”的大好格局;二是念好“農(nóng)”字經(jīng),因地制宜發(fā)展一批農(nóng)家樂;三是念好“水”字經(jīng),依托得天獨厚的溫泉發(fā)展壯大旅游用餐、休閑用餐;四是念好“民”字經(jīng)。以“便民惠民”為原則,合理布局餐飲網(wǎng)點,合理調(diào)整菜譜,合理調(diào)整收費價格,合理減少收費項目。
“酒好也怕巷子深”,特別是高中檔餐飲企業(yè)應在餐飲名店名菜包裝宣傳上多管齊下,提高公眾知曉率,應借助有影響力的電視臺、報刊等平臺,對本地美食和餐飲名店進行推介宣傳。改變“皇帝的女兒不愁嫁”的思想觀念,放下架子廣開財源。如溫泉度假村走訪、聯(lián)系國有大中型企業(yè)和事業(yè)機關(guān),請他們來度假村療養(yǎng)、開會、培訓等。
實施名廚、名菜、名店三大品牌工程,提升餐飲業(yè)整體水平。將“名店”作為政府扶持發(fā)展重點,營造良好的品牌競爭氛圍。大力培育限上企業(yè),支撐和壯大餐飲規(guī)模,引領(lǐng)餐飲發(fā)展潮流,迅速改變我縣餐飲業(yè)的落后狀況。通過調(diào)查摸底,確定一批餐飲潛力企業(yè),認真加以引導、扶持、培育,使之盡快成長為限上企業(yè)。對于已有的餐飲限上企業(yè),要重點聯(lián)系、悉心指導,促其做大做強、連鎖經(jīng)營和到市外尋找發(fā)展空間。
借助信息技術(shù)、信息化管理這一平臺是有效途徑。低谷中更要考慮如何“節(jié)流”,要做到物盡其用,加強內(nèi)部管理,在不降低服務(wù)標準的前提下最大程度縮減成本,節(jié)流下來的就是利潤。餐飲原材料成本上漲、勞動力成本提升、管理人才匱乏、成本控制難等多方面問題日益凸顯,傳統(tǒng)的管理、經(jīng)營模式遭遇嚴峻挑戰(zhàn)。為擺脫危機,各餐飲企業(yè)紛紛思考新的出路,尋求降低運營成本路徑。面對充斥餐飲行業(yè)的用工荒、人力成本的不斷提高,食材成本的不斷攀升,食品安全條例的嚴格執(zhí)行,原料的可追溯性等等經(jīng)營形勢,改變傳統(tǒng)的管理模式勢在必行,需要企業(yè)自練內(nèi)功以及政府部門的共同努力,中餐企業(yè)必須把握住行業(yè)的發(fā)展規(guī)律,方法得當,同時借助信息化科技手段實現(xiàn)管理模式的創(chuàng)新和提升;我們有理由相信,經(jīng)過餐飲業(yè)危機的洗禮,行業(yè)的洗牌和產(chǎn)業(yè)鏈變革,再次涌現(xiàn)的將會是一批有創(chuàng)新模式,有核心競爭力,既“大”又“強”的民族餐飲品牌。
經(jīng)歷拐點后的中國餐飲業(yè)又將重新洗牌;面對拐點后的餐飲市場,少走彎路就是一種成功,餐飲行業(yè)因為長期處于盲目投資、重復投資、多次投資相當嚴重,經(jīng)常是“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”,缺乏整體規(guī)劃,重復投資讓餐飲企業(yè)經(jīng)常處于“過山車”的不斷從峰頂?shù)焦鹊椎膼盒匝h(huán)中。
當然,危機是有“?!北赜小皺C”,餐飲行業(yè)同其他行業(yè)一樣都要經(jīng)歷多個洗牌的過程,伴隨著餐飲市場消費需求的發(fā)展,快速狂奔的餐飲企業(yè)在“市場需求”驅(qū)動下規(guī)模不斷擴大,內(nèi)部管理遠遠滯后于規(guī)模的增長;從另一角度看,今年的全面蕭條對于行業(yè)并非全然壞事,愈是危機的逼近,愈能讓廣大餐飲企業(yè)冷靜的正視自身的諸多問題。拐點出現(xiàn),正是我們餐飲企業(yè)審視自身的良機,也是對于企業(yè)的一次“升華”和“再造”的嚴峻考驗和契機。
司法鑒定問題的調(diào)研報告篇十七
相對于國內(nèi)上市,海外上市有以下的優(yōu)勢:1、市場準入的門檻低(對公司的要求低,獲準上市的比率高);2、上市周期短,排隊等待的少(上市周期一般在9-12個月);3、股票可以全流通,有利于建立完善的股權(quán)激勵機制和股東退出機制,有利于在股票市場進行企業(yè)的購并。4、在海外上市可以提高公司的國際知名度,樹立公司的國際品牌形象;5、有利于公司完善法人治理結(jié)構(gòu),借鑒和吸收國際先進管理模式和經(jīng)驗,而且通過交易所的國際分銷網(wǎng)絡(luò),便捷地接觸到國際市場,實現(xiàn)了與國際接軌,提高了企業(yè)的市場影響力和競爭力;6、可以根據(jù)企業(yè)的需求進行即時融資。在首次發(fā)行股票后,可以根據(jù)需要隨時在資本市場上進行再融資。
我們認為,我縣的很多大企業(yè),象華信鋁業(yè)、中興碳素、華魯制藥、齊魯味精等也可以走海外上市這條路,通過這種途徑來解決資金不足的難題。
(四)、關(guān)于管理中出現(xiàn)的問題。
1、建立各行業(yè)的行業(yè)協(xié)會,加強行業(yè)協(xié)會的管理職能。前一段時間,我們成立了密度板行業(yè)協(xié)會,要加強行業(yè)協(xié)會的管理職能,通分發(fā)揮它的作用。要避免行業(yè)內(nèi)部的不正當競爭,進我縣各行業(yè)的團體競爭力。
2、要“引資”與“引智”相結(jié)合。
經(jīng)濟的發(fā)展需要多種經(jīng)濟要素的優(yōu)化配置。資金是諸要素中最重要的要素,沒有資金萬萬不行,但光有資金也不一定行。一方面,要把引進資金作為重要工作內(nèi)容,堅持以資源、市場、存量換資金;另一方面,要把“引智”提上重要位置,把人才、技術(shù)、管理經(jīng)驗引進來。市場的競爭更多的是人才和技術(shù)的競爭。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)通過“引智”,可以解決一批技術(shù)難題,促進企業(yè)技術(shù)進步和新產(chǎn)品開發(fā),提高企業(yè)管理水平,降低產(chǎn)品成本,提高市場競爭力;農(nóng)業(yè)通過“引智”,可以引進大量的良種良方,促進種養(yǎng)水平的提高和產(chǎn)業(yè)化的形成,加快農(nóng)民脫貧致富的步伐。尤其是通過資金、人才、技術(shù)的聚集,可以使引資開發(fā)項目高標準穩(wěn)穩(wěn)起步,在高效益中持續(xù)運作。同時,還應注重借外力培養(yǎng)本地技術(shù)骨干和管理人才,真正做到“引一個項目,出一批人才,興一方產(chǎn)業(yè),強一地經(jīng)濟”。
3、加強招商引資專業(yè)人員的培養(yǎng),提高招商引資人員素質(zhì)。
要堅持以人為本,因為項目是靠人招引進來的,成功與否也決定于招商人員的素質(zhì)。尤其是隨著科技進步不斷采用一些現(xiàn)代方式招商,更需要掌握高技能的人才。因此,建議縣委、縣政府加強招商專業(yè)人員的培養(yǎng)教育,引導招商人員勤奮學習,加強調(diào)研,學習理論,學習實踐,刻苦鉆研經(jīng)濟、科技、金融、法律知識和有關(guān)加入世貿(mào)組織等各種新知識。要下決心建立一支素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)招商隊伍,改進招商方式,降低招商成本,努力實現(xiàn)以商招商、特色招商、產(chǎn)業(yè)招商。
4、必須進一步強化督查,以科學規(guī)范的制度來考核獎懲。
近年來,我們實行工作目標考核,無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣直部門還是企業(yè),都層層制定了嚴格的考核獎懲辦法,來真的,動硬的,不走過場,不流于形式,特別是把考核工作經(jīng)?;抡{(diào)度、季通報,定期觀摩,半年總結(jié),年終考核,甚至實行“一票否決”。實踐證明,抓工作落實,不能靠“催收催種”式的傳統(tǒng)領(lǐng)導方式,必須靠機制、靠制度,建立一套科學的考核獎懲機制,并嚴格兌現(xiàn)落實才能起到滿意的效果。目前,我市尚無一綜合部門對招商引資的實際績效進行統(tǒng)一考核,統(tǒng)一服務(wù),內(nèi)外資考核認定散落在不同的部門。招商引資的后道管理沒有跟上,這兩年辦了許多企業(yè),批了許多項目,但這些項目生根了沒有,開花了沒有,結(jié)果了沒有,經(jīng)濟效益怎樣,這些事情必須引起我們的高度關(guān)注。為此,各級政府應加強對在手、在談項目的跟蹤落實,加大考核力度,進一步完善考評辦法,改變原有的上報數(shù)字水分過大的狀況,借鑒先進地區(qū)的考核方法,通過對項目成功率、資金到位率、項目竣工率的統(tǒng)一考核。要進一步研究如何使招商引資成果進得來、留得住,不斷發(fā)展壯大,對已經(jīng)來連投資的項目實施情況,已開工投產(chǎn)企業(yè)的效益情況,已在建企業(yè)跟蹤服務(wù)情況,建議統(tǒng)一扎口進行考評,以便使招商引資的實際效果能落到實處。
5、必須進一步優(yōu)化軟環(huán)境,全力打造投資“洼地”。
現(xiàn)在各級政府對招商引資都給予了高度的重視,招商人員在基礎(chǔ)工作準備、為客商服務(wù)等方面都做了大量工作,與周邊城市相比,我縣招商工作的整體水平尤其是服務(wù)水平,與招商引資的總體要求,與投資者的需求還存在差距,從投資者的角度來研究和組織開展工作有待于進一步加強。一些部門和單位缺乏大局意識,對招商引資的認識不到位,工作節(jié)奏和工作效率不高,一些單位緊迫感不強,對項目盯得不緊,前熱后冷,前緊后松,沒有鍥而不舍抓落實的精神和一抓到底的工作力度。下一步,我們應繼續(xù)將軟環(huán)境建設(shè)作為一項永不竣工的工程,在政策、機制、用人上采取靈活措施。
(1)完善服務(wù),轉(zhuǎn)變職能,與國際接軌。堅持用硬措施打造軟環(huán)境,要以建設(shè)服務(wù)型機關(guān)為目標,轉(zhuǎn)變政府職能,自覺做到思想觀念、行政方式與國際慣例接軌。在機關(guān)強化“服務(wù)意識”,在全社會倡導“人人都是投資環(huán)境,事事關(guān)系茌平形象”的理念,真正做到親商、助商、安商、富商。
(2)進一步精簡審批事項和收費項目。對現(xiàn)有收費項目,各部門如有可能應進一步加大簡政放權(quán)力度,把自己梳理的應該下放的權(quán)力和放權(quán)打算,與基層要求對接、與南方先進地區(qū)和周邊城市對接,一切不符合市場經(jīng)濟和世貿(mào)規(guī)則要求的規(guī)定做法予以廢止,一切外地實行的優(yōu)惠政策和靈活做法我們都應當借鑒,真正讓富商從最低門檻進來,以最低成本發(fā)展,將我縣全力打造成為客商投資的真正“洼地”。
(3)堅持正確的用人導向。怎樣用人,用什么樣的人,是軟環(huán)境建設(shè)的最重要的內(nèi)容。招商引資工作不僅是“一把手”工程,也是各項工作的重中之重,在招商引資事業(yè)中努力使想干事的人有機會,能干事的人有舞臺,干成事的人有地位,讓事業(yè)、工作選擇人,不讓事業(yè)、工作遷就人。凡是對招商引資工作不重視、實績不突出的,一律不能提拔重用,嚴格落實制定的目標考核責任制。
一、調(diào)研目的任務(wù)。
近十幾年來,在崇尚自由、追求個性的文化理念以及都市生活的快節(jié)奏和緊張工作的壓力影響下,人們渴望放松的心態(tài)使休閑服裝成為一種新興服裝產(chǎn)業(yè)。
從20世紀九十年代開始,我國休閑服裝的需求不斷增加,在服裝產(chǎn)業(yè)中已漸居主導地位。面對休閑服裝如此巨大的市場,各服裝生產(chǎn)廠家爭先恐后生產(chǎn)休閑類服裝,比如以純,班尼路等。本文對“以純”和“班尼路”休閑服裝進行了詳細的市場調(diào)查,對它們進行比較分析,以及存在的不足提出合理化建議。
二、調(diào)研方法途徑及工作過程。
這次調(diào)查我們用了觀察法以及室內(nèi)研究法,在國慶期間,我們小組成員前往東莞莞城區(qū)進行實地的調(diào)查。其中,一人負責拍照,一人負責跟店員溝通,兩人負責對顧客和路人進行訪問對班尼路和以純滿意程度等問題?;氐綄W校后,我們從網(wǎng)上查找班尼路及以純的一些相關(guān)資料,從中比較分析、討論歸納從而得出結(jié)論。
三、調(diào)查的內(nèi)容和項目。
1、經(jīng)營理論和組織架構(gòu)。
班尼路(東莞市莞城區(qū)西正路西城文化廣場分店)。
“班尼路”品牌由1981年使用,“班尼路”品牌本身為一個意大利品牌,20世紀80年代就開始在香港經(jīng)營,后來進入大陸進行銷售并開創(chuàng)自主經(jīng)營與特許經(jīng)營相結(jié)合新銷售模式迅速提升了班尼路的市場占有份額,并形成了其在休閑服市場上的鞏固領(lǐng)導地位。目前,baleno班尼路在中國270多個城市擁有1000多分店,其高級運動服飾遍布中國大陸、中國臺灣、中國香港、中東地區(qū)及東南亞地區(qū),雄厚的網(wǎng)絡(luò)實力鋪張,卓越的服務(wù),使班尼路成為中國大眾客戶心中首選品牌?!鞍嗄崧贰逼放扑恢眻猿值陌l(fā)展理念就是:物超所值、大眾化。
以純(東莞市莞城商業(yè)中心東南分店)。
以純成立于1997年,總部位于“中國時裝之都”東莞市虎門鎮(zhèn),是東莞市東越服裝有限公司旗下的休閑品牌之一。以純以休閑服裝為主,具有濃郁都市生活氣息行業(yè)清純藝術(shù)氣質(zhì),倡導“ho”(h-healthyh-happyo-open)的生活方式。時至今日,以純品牌在中國及世界各地已超過5,000家專賣店。致力于通過提供平價、優(yōu)質(zhì)的時尚服飾,以引領(lǐng)顧客的穿衣文化和生活方式,是以純成為顧客首先的服裝品牌,打造國際領(lǐng)先的時尚服裝零售品牌。曾在中國獲頒“中國名牌”及“中國馳名商標”等榮譽。以純投入大量的資金在很多地區(qū)建立分銷中心;通過專賣店直營以及加盟店銷售,以在中國首創(chuàng)特許加盟的形式經(jīng)營,目前在中國大陸有3000余家專賣店(加盟店),并在香港、東南亞和中東等地開有專賣加盟店。
2、產(chǎn)品形象。
以純和班尼路都以休閑服為主導。
風格特點。
班尼路:“班尼路”產(chǎn)品,特別適合較為含蓄、注重質(zhì)料而又追趕潮流的顧客穿著,善于集合當季流行元素,如在服裝的顏色配搭及各種配襯品中滲入潮流成分,既深入大眾潮流,而且又穿著舒適、大方自然。
以純:以純產(chǎn)品設(shè)計重于面料的處理與組合上,如厚與薄,單色與花色,顯得別具一格,給人感覺是“休閑典雅”,設(shè)計手法追求簡單明快,領(lǐng)部的獨特設(shè)計,前襟的不對稱設(shè)計,都給服裝注入新鮮的感受,跟隨時尚、簡潔大氣,中穩(wěn)重但不乏朝氣,能體現(xiàn)現(xiàn)代化新青年,自由與創(chuàng)新,舒適與雅芳,平靜與激情,純樸的時尚追求與向往。
品種。
以純有五大系列服裝,包括休閑服,運動服,s女裝,童裝,商務(wù)裝。
班尼路則有休閑服,針織衫、西服、襯衫、牛仔褲、羽絨服、裙子。
質(zhì)量價格。
班尼路與以純都很注重產(chǎn)品質(zhì)量,引進先進設(shè)備和嚴格檢驗制度,保證產(chǎn)品高標準;而在價格方面,以純專賣店產(chǎn)品價位大約在100-500之間,而班尼路產(chǎn)品價格相對較低,適合學生群體。
3、門店形象。
4、店鋪環(huán)境。
班尼路:位于十字路口處的繁華路段,是幾條購物街的交匯處,大多是學生的購物中心,臨近有其它衣服、鞋子、包包品牌專賣店。
以純:首先處于市中心的繁榮地帶,位于十字路口旁,臨近有百佳超級市場,沃爾瑪,麥當勞,肯德基。
5、顧客情況。
在實地考察中,我們發(fā)現(xiàn)班尼路的消費人群大多是學生,店內(nèi)的流動人數(shù)和挑選人數(shù)較多,很少有人主動詢問商品,實際購買的人數(shù)較少,購買數(shù)量大多為一兩件。以純的消費人群大多是工作白領(lǐng),學生較少,店內(nèi)流動人數(shù)和挑選人數(shù)較班尼路少,主動詢問商品的人相對班尼路多,實際購買人數(shù)也較少,購買數(shù)量大多為一兩件。
6、服務(wù)情況。
班尼路:重視整體客戶服務(wù),包括銷售前服務(wù)如售貨員服務(wù)及售后服務(wù)如貨品更換,褲長改短。以純:銷售服務(wù)包括:等待、接待、展示、介紹、試用、收銀、送別全過程。每一位服務(wù)人員都必須緊記了解服務(wù)顧客的5s原則:迅速(speed)、微笑(smile)、誠意(sincerity)、利落(smart)、研究(study)。
四、遇到的問題。
我們這一項目,必須要進行實際調(diào)查,在調(diào)查的過程中,我們本來打算采用詢問法調(diào)查以純和班尼路的銷售情況,但在實地考察中遇到一些小的問題:1、采訪顧客及路人對產(chǎn)品的滿意程度時,配合程度比較低。2、在拍照的時候遭到工作人員的阻撓,拍的照片比較少。3、詢問涉及到銷售情況的時候,表示不方便透露。
五、分析與歸納。
2、以純以其緊貼時尚、角逐流行、簡潔大氣的設(shè)計作為品牌理念,要想成為一個全國性的休閑服著名品牌,在整合傳播和品牌建設(shè)上還需再下功夫。
4、以純把品牌定位在:
18歲到30歲的年輕群體,他們富有青春活力、注重健康、熱愛運動、追逐時尚、有主見、是享受愉悅生活的個性人士。
目前以純專賣店的服裝無論男裝女裝似乎都只合適16~23歲的學生和少男少女。在以純的公司網(wǎng)站上,可以清晰地看到以純將18~30歲的人都列入自己的目的花費人群,但在產(chǎn)品開發(fā)上,以純的產(chǎn)品顯著年青化了,25~30歲有足夠購置力的花費群在以純找不到合適自己的產(chǎn)品。對以純而言,這是一個極大的糟蹋。
5、班尼路的“造牌”工程:。明星固然能帶動一時、一定的銷售,但長期代言的成本對于新生品牌來說確實是一個不小的負擔,班尼路公司的后繼資金能否保證會是個未知數(shù)。而且明星代言的風險是眾所周知的,明星與品牌的適配性,明星的知名度變化,明星的個人問題等等,一旦出現(xiàn)問題對代言品牌的打擊甚至可以是致命性的。班尼路公司多品牌戰(zhàn)略下的高速增長確實存在著隱憂,而且子品牌在各自品牌經(jīng)理的經(jīng)營策劃下也有點不戰(zhàn)自亂的感覺。
6、以純的宣傳優(yōu)勢,作為一個知名品牌,以純通過獨樹一幟的營銷方法、對企業(yè)發(fā)展的熱誠追求、對人才的渴望與關(guān)愛。在服裝業(yè)界擁有良好的業(yè)界口碑,20xx年獲得了20xx年世界杯的特許銷售權(quán)利,再配合上專業(yè)的推廣,將讓加盟者受益于“以純”的品牌效益。
六、調(diào)研結(jié)論。
根據(jù)消費者的需求,把整個產(chǎn)品從品位定位、價格定位上打破,向上、向下延展做不同的功夫,認認真真地去研究消費群體。質(zhì)量造就品牌,保證產(chǎn)品質(zhì)量長期穩(wěn)定,持續(xù)提高,讓消費者滿意?!霸炫啤惫こ讨校鶕?jù)企業(yè)的實際情況和財務(wù)狀況進行,切勿一味追求明星效應,更應重視產(chǎn)品質(zhì)量與消費群體的鎖定等實質(zhì)性問題。
七、建議。
對以純的建議:以純服裝的定價與消費者所能接受的價位不符,結(jié)果造成目標消費者由于價格因素而對以純望塵莫及。在定價方面,應根據(jù)實際情況調(diào)整,讓大多數(shù)消費者能接受;以純公司現(xiàn)推行全球化的經(jīng)營策略,代言人以國際明星為主,個性時尚,色調(diào)多以黑白灰為主,但以純在中國的發(fā)展未過多考慮東方人的傳統(tǒng),因此一些消費者因東西方文化差異而排斥以純國際化服飾風格,造成了目標消費群體的流失。因此,在經(jīng)營策略方面,應多考慮一下東方人的傳統(tǒng),改變一下服飾風格、色調(diào);我國現(xiàn)在休閑服裝品牌同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重,個別品牌設(shè)計方面存在抄襲,而且服裝樣式單一,不能滿足廣大消費群體的需求。以純應該不斷推陳出新,大膽設(shè)計,求同存異,滿足消費者不斷變化的需求,將會獲得休閑服裝市場更多的市場份額,使品牌在市場競爭中處于不敗地位。
班尼路公司的后續(xù)資金能否保證是個未知數(shù)。眾所周知,明星代言的風險極大。
因此班尼路在巨星代言上應該改變一下戰(zhàn)略,比如在新品牌上市前段時期運用巨星代言,為品牌塑造產(chǎn)品形象,在產(chǎn)品為眾人所知之后,再改變代言策略,降低風險。
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