方案的設(shè)計應(yīng)該遵循科學(xué)、合理、可行、有效的原則,以確保順利實施。在方案編寫過程中,我們要注意提煉和梳理關(guān)鍵信息,以便于理解和實施。如果你想提升方案制定和執(zhí)行能力,不妨看看下面這些范例。
行政事業(yè)單位內(nèi)部實施工作方案篇一
為認真貫徹《關(guān)于進一步做好行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的意見》(來政﹝2010﹞26號)文件精神,搞好我局國有資產(chǎn)清查工作,現(xiàn)制定如下實施方案:
局成立國有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨組書記、局長史萬銘任組長,黨組成員、副局長、地震辦主任劉倫武任副組長,辦公室主任李勇軍為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,李勇軍兼任辦公室主任。
時間安排:行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作從8月初開始,至8月15日上報管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)結(jié)束。
清查范圍:局機關(guān)和地震辦。
局機關(guān)與地震辦分別進行清查,分別報送數(shù)據(jù)。地震辦負責(zé)人具體負責(zé)地震辦國有自查清查。最后由局清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一對局機關(guān)和地震辦的清查工作進行檢查、總結(jié)。
按照《安徽省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》的規(guī)定,對本單位資產(chǎn)進行全面清查、匯總,并將數(shù)據(jù)錄入管理信息系統(tǒng),做好實物臺帳的登記工作,填寫好資產(chǎn)盤盈、盤虧表,按照規(guī)定的時間上報數(shù)據(jù)。
(一)統(tǒng)一思想、提高認識,認真開展清查工作。
國有資產(chǎn)清查工作,是實現(xiàn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理動態(tài)化、預(yù)算編制精細化的重要舉措,是編制年度新增資產(chǎn)配置預(yù)算的重要基礎(chǔ),是提高工作效率、降低管理成本、創(chuàng)新行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)管的重要方式,是維護國有資產(chǎn)安全、完整,預(yù)防現(xiàn)象發(fā)生的重要手段。
要高度重視,健全制度,采取有效措施,管好用好行政事業(yè)單位國有資產(chǎn),提高國有資產(chǎn)的綜合使用效益。
(二)加強監(jiān)督、從嚴要求,嚴肅清查工作紀律。
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督要堅持單位內(nèi)部監(jiān)督與財政監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督相結(jié)合,事前監(jiān)督與事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合,日常監(jiān)督與專項檢查相結(jié)合的監(jiān)督機制。要按照《安徽省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》的規(guī)定,對本單位資產(chǎn)進行全面清查、匯總、上報,不得出現(xiàn)瞞報或違規(guī)處置國有資產(chǎn)現(xiàn)象。
(三)明確責(zé)任、密切配合,建立健全管理制度。
要進一步健全單位對國有資產(chǎn)的監(jiān)管體系,完善管理制度,創(chuàng)新管理方式,提高管理水平。
實行“一把手”負總責(zé),經(jīng)辦人員具體負責(zé)的工作機制。要加強對地震辦的監(jiān)管,嚴格執(zhí)行資產(chǎn)審查制度和資產(chǎn)處置報批手續(xù),確保數(shù)據(jù)的完整性和真實性。
切實維護國有資產(chǎn)安全、完整,杜絕國有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象發(fā)生。
(一)會計管理方面(20xx)
20xx年5月、9月、11月分別舉辦了會計初級、中級、和從業(yè)資格考試,特別指出的是從業(yè)資格考試別的成功完成,表明我局工作人員能夠經(jīng)受大型事務(wù)的考驗,11月2日,我市參考人員高達6800多人,這是有史以來的最高規(guī)模,規(guī)模大一方面顯示我市的經(jīng)濟快速發(fā)展,對理財人員的需求量增加,另一方面也體現(xiàn)我市的會計管理服務(wù)工作較好。
考試規(guī)模大,情況也就千變?nèi)f化,我們首次啟用手機屏蔽設(shè)備,針對考場出現(xiàn)的各種情況,我們作出相應(yīng)應(yīng)對,考生跑錯考場,我們安排專車送達,最終保證這次大型考試的順利完成。
經(jīng)過數(shù)年的籌備,財政、會計、珠算協(xié)會年年毫秒年終于在我市建立‘會議收到省廳、連云港、南京等單位的賀電,三個協(xié)會的建立,對我市的財政、會計、珠算事業(yè)有著極大的推動作用。
省廳組織的年度珠算比賽我市榮獲第五名,擺脫了我市總是墊底的米毫局面。
(二)注協(xié)管理方面(20xx)
1、強化行業(yè)監(jiān)督管理
(一)加強行業(yè)自律管理。督促兩家新成立會計師事務(wù)所對《**市注冊注冊會計師行業(yè)業(yè)務(wù)收費自律公約》進行了補簽,將本市會計師事務(wù)所全部納入自律公約的約束范圍,為會計師事務(wù)所的有序執(zhí)業(yè)提供了制度保證。
對全市7家會計師事務(wù)所2007年執(zhí)行行業(yè)自律公約情況和業(yè)務(wù)收入情況進行全面檢查。兩項檢查包括自查和重點抽查兩個階段,共兩個月時間。我市事務(wù)所均為小型所,業(yè)務(wù)較為單一,收入規(guī)模不大。
從業(yè)務(wù)收入檢查來看,檢查收入?yún)R總數(shù)基本與年報收入一致,個別事務(wù)所所有少量金額誤差,為當年收入納入下一年度所致;從行約檢查檢查來看,本次納入檢查的7家會計師事務(wù)所,多數(shù)事務(wù)所都有不同程度低收費問題。驗資業(yè)務(wù)低收費情況要好于審計業(yè)務(wù)。
另外在檢查中還發(fā)現(xiàn)事務(wù)所因多種原因形成的不收費情況。究其原因,有個別部門個別人的不當干預(yù),有無資質(zhì)中介的`干擾,有事務(wù)所之間的不正當競爭,事務(wù)所執(zhí)業(yè)環(huán)境有待改善。針對事務(wù)所違反行約低收費問題,注協(xié)及時召開檢查情況通報會,并按照行約約定對相關(guān)事務(wù)所進行相應(yīng)的處罰。
注重培訓(xùn)實效,不拘培訓(xùn)方式,多種形式搞好注冊全計師后續(xù)教育培訓(xùn)工作。
一是根據(jù)事務(wù)所從業(yè)特點,利用業(yè)務(wù)淡季搞集中培訓(xùn)。11月14-16日,組織了全市注冊會計師及事務(wù)所業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班,全體注冊會計師及事務(wù)所業(yè)務(wù)骨干55人參加了培訓(xùn),注師參培率97%。培訓(xùn)班聘請沈大龍、劉志耕同志分別對新企業(yè)會計準則和新審計準則下小企業(yè)審計工作底稿的要求進行了專業(yè)講解。
二是挖掘事務(wù)所潛力,督促事務(wù)所抓好自學(xué)。要求事務(wù)所根據(jù)所內(nèi)特點和業(yè)務(wù)需要,制定學(xué)習(xí)計劃,安排專人負責(zé)。采取專業(yè)討論、交流、崗位培訓(xùn)和個人自學(xué)等多種形式保證從業(yè)人員完成后續(xù)教育。
三是積極爭取,送出去培訓(xùn)。今年共計有22人次參加中注協(xié)舉辦遠程教育培訓(xùn)班,4人參加省注協(xié)舉辦的主任會計師培訓(xùn)班。
四是配合省注協(xié)積極做好全市注冊會計師新審計準則知識競答活動,要求各所由所長負責(zé),組織本所注冊會計師參與競答,對參與競答的注師按省注協(xié)有關(guān)規(guī)定確認后續(xù)教育學(xué)時。
20xx年9月19——21日,注冊會計師考試在我市成功舉辦,為保證考試的公正、客觀,我們采用電子監(jiān)測儀器進行監(jiān)考,這種新手段的運用,極大地保證了考試的公平性。
20xx年是我市績效評價處工作推動年。在人手極少(一個)的情況下,依然能夠按照上級要求,緊緊圍繞財政工作中心任務(wù),努力實現(xiàn)在思想理念、管理體制、工作方法等方面的創(chuàng)新,進一步樹立法治意識、改革意識、服務(wù)意識和實踐意識,研究和探索建立財政支出績效評價體系,籌劃構(gòu)建行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理體制工作框架,實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)交易業(yè)績新突破,扎實推動各項工作開展。
(1)、開展財政支出績效評價工作
1、配合省廳完成我市農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)項目財政支出績效評價工作。
2、完成全市義務(wù)教育財政支出績效評價掃尾工作。
(1)組織專家對全市義務(wù)教育財政支出績效評價報告草案進行評審。
(2)邀請上級領(lǐng)導(dǎo)、專家對我市出具的報告進行指導(dǎo)修改,最終形成正式評價報告并完成提交、總結(jié)工作。
3、繼續(xù)研究和建立財政支出績效評價指標體系及相關(guān)資料積累工作。
通過20xx年財政績效評價工作的開展,逐步探索了財政搭建平臺、專家來評價的財政績效評價工作機制,同時也鍛煉了一支隊伍,積累了一些經(jīng)驗。
(2)、明確財政對行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的職能。
(3)、開展對全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。
全省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查電視電話會議召開后,我市統(tǒng)一思想,認真學(xué)習(xí)、貫徹會議精神,快速行動,狠抓工作落實。市委、市政府高度重視此次資產(chǎn)清查工作,專門成立了以副市長為組長,成員包括市財政局、市機關(guān)事務(wù)管理局等相關(guān)部門主要負責(zé)人組成的市資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市財政局。
為了使我市資產(chǎn)清查工作全面有序開展,根據(jù)省資產(chǎn)清查辦公室統(tǒng)一安排并結(jié)合我市實際情況,我市制定了具體工作實施方案,4月27日,全市召開了由市直各行政事業(yè)單位主要負責(zé)人和財務(wù)負責(zé)人以及縣區(qū)財政局分管領(lǐng)導(dǎo)參加的資產(chǎn)清查工作動員大會。
會議對全市資產(chǎn)清查工作進行了全面部署。會議強調(diào)了此項工作的重要性,要求各單位從思想上高度重視,積極行動,確保此項工作在規(guī)定的時間內(nèi)保質(zhì)保量完成。
在資產(chǎn)清查工作動員大會上,由專業(yè)人士介紹了資產(chǎn)清查軟件的操作方法;
在清查期間安排專人及時解答各單位在操作軟件過程中出現(xiàn)的疑難點。我市資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編發(fā)了工作簡報,積極宣傳此項工作的重要意義,介紹在此項工作中的先進經(jīng)驗和做法,推進此項工作快速高效完成。
資產(chǎn)清查第二階段開展時,在組織各單位進行財務(wù)清理和財產(chǎn)清查的同時,要求各單位的主管部門不但要做好自身清查工作,還要按清查工作方案要求做好對所屬單位清查結(jié)果的審核工作。
為了督促相關(guān)單位自查,檢查各單位填報質(zhì)量,11月中旬,市資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合我局稽查辦,對部分單位的資產(chǎn)清查結(jié)果進行了專項檢查。
(4)、實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)交易業(yè)績新突破。
2007年累計完成交易53宗,實現(xiàn)交易額1800萬元。交易項目和交易業(yè)績均實現(xiàn)新突破。
(5)、參與企事業(yè)單位改制,策劃實施企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易,并做好綜合性配套服務(wù)工作。
1、策劃實施改制企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易。配合市建設(shè)局對局屬2家企業(yè)-建設(shè)工程監(jiān)理咨詢中心和拆遷事務(wù)所實施改制,成功出讓2企業(yè)全部產(chǎn)權(quán)。
2、配合省產(chǎn)交所對我市重點企業(yè)雙溝集團、洋河集團進行股權(quán)出讓工作。
3、參與京杭實業(yè)有限公司財產(chǎn)清算工作,實施京杭大酒店、西楚農(nóng)貿(mào)商城攤位經(jīng)營權(quán)成功出讓。
4、處理、解決企業(yè)改制、產(chǎn)權(quán)交易中產(chǎn)生的各種矛盾和問題。
(6)、出臺行政事業(yè)單位財政支出資金績效評價辦法
(7)、完成行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查的收尾工作。
為構(gòu)建行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)奠定基礎(chǔ)。
(8)、完成行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)房屋清理工作
(9)、主持拍賣多次國有財產(chǎn)出售工作。
特別指出的是完成西楚商貿(mào)城的出售工作,還有海事局的江海潮大酒店的拍賣,目前正在洽談之中。
1、沒有違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證及貴重物品;
3、沒有用公款操辦婚喪喜慶事宜和利用婚喪喜慶之機大操大辦、借機攬財;
4、沒有參加賭博、為賭博提供條件或者為賭博活動提供保護等行為;
5、沒有“”行為,以及借選拔任用干部之機為自己或為他人謀取私利;
6、沒有存在求神拜佛,埋“升官符”、“鎮(zhèn)邪物”等封建迷信行為;
7、沒有以出差、開會、招商引資等名義用公款旅游,以及用公款變相出國(境)旅游;
8、沒有以借為名占用他人住房,本人不會駕駛車輛,不存在借用或占用他人汽車行為;
9、沒有借委托他人投資證券和其他委托理財?shù)拿x獲取不正當利益的行為;
10、沒有違反規(guī)定用公款大吃大喝及進行高消費娛樂活動;
11、沒有違反規(guī)定接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請和禮物饋贈;
12、沒有違反規(guī)定在企業(yè)兼職、兼職取酬等行為,以及從事有償中介活動;
15、沒有違反規(guī)定配備和使用小汽車,能夠嚴格執(zhí)行“一識兩證”制度,無公車私駕情況。但有時在工作出差和開會時,在順路的情況下,偶然會看望一下外地結(jié)識的客商和上級部門的領(lǐng)導(dǎo)及本系統(tǒng)的同事、好友等。
16、沒有違反其他領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政規(guī)定的情況。
我所取得的成績離不開領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、部門的支持和同事們的幫助,工作中也存在很多不足之處,我將在今后盡快改進和完善,更好的抓好分管工作,作出自已應(yīng)有的貢獻。
行政事業(yè)單位內(nèi)部實施工作方案篇二
(二)今年底前請___采購管理人員來培訓(xùn)或到___單位參觀學(xué)習(xí)。
(三)按《物資采購管理制度》逐步完善相關(guān)的資料、表單。
(四)上半年完善相關(guān)的供應(yīng)商評價體系。
(五)今年底前按6s要求完成采購檔案規(guī)范化管理。
(六)按年度計劃完成相關(guān)制度的編寫和修改審核并申請公司發(fā)布施行。
(一)20__年1月份完善了各部門報送月度物資需求計劃流程。
(三)20__年4月對《采購物資招標流程》進行修訂。
(四)20__年4月到____企業(yè)進行對標學(xué)習(xí)。
(五)20__年4月___部內(nèi)部進行內(nèi)部物資采購專業(yè)知識培訓(xùn)。
(六)按6s管理要求規(guī)范采購檔案規(guī)范化管理。
取得經(jīng)驗:
(一)采購風(fēng)險的控制,比如預(yù)付款都能控制在__%以下,減少企業(yè)承擔(dān)的風(fēng)險。
(二)內(nèi)控制度相對健全,所有物資采購都按照審批權(quán)限和程序。
(三)供應(yīng)商選擇,建立健全的供應(yīng)商管理體系,目前采購物資暫不出現(xiàn)質(zhì)量或售后服務(wù)問題。
(四)對市場調(diào)查研究較為深入,對擬采購物資的行業(yè)都進行市場調(diào)查,寫出調(diào)查比選報告,為實施采購提供決策依據(jù)。
存在不足:
(一)需繼續(xù)完善__部各項規(guī)章制度,建立健全的制度體系。
(二)信息化手段利用率不高。信息技術(shù)給我們企業(yè)的管理提升提供了切實有效的手段。電子化采購的好處是顯而易見的,它能夠輕松實現(xiàn)信息共享、操作規(guī)范、實時監(jiān)控、快捷高效。但從現(xiàn)階段我們采購管理工作的實際看,采購信息系統(tǒng)的建設(shè)相對滯后。
(三)采購人員專業(yè)不足。對于采購員專業(yè)能力不足,都是半路出家,人員素質(zhì)不高,梯隊建設(shè)不足,這些都成為了制約采購工作效率提升的重要問題。
準確把握采購管理發(fā)展方向,建立集中、高效、透明的采購管理體系。
(一)針對不足需要有健全的制度,完善各項規(guī)章制度,為下一步工作做好基礎(chǔ)準備。
(二)充分利用信息化手段。采購管理發(fā)展的每一個階段都伴隨著信息技術(shù)的發(fā)展,或者說,信息技術(shù)的發(fā)展都促進了采購管理水平的提升。信息透明、高效了,我們的采購工作才能變得透明、高效。
(三)向供應(yīng)鏈管理轉(zhuǎn)變?,F(xiàn)代采購管理,不僅要對產(chǎn)品進行管理,也要對提供這些產(chǎn)品的供應(yīng)商進行長期持續(xù)的管理,同時還要對物流、倉儲等供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)進行全面的管理。
(四)加強懲防體系建設(shè)。通過完善采購管理體制,建立多部門相互制約機制,實現(xiàn)陽光采購、透明采購,不僅能規(guī)范采購行為,降低采購成本,也能有效防止腐敗,避免采購干部走上歧途,確保制度上實現(xiàn)反腐倡廉。
(五)內(nèi)部人員加強專業(yè)知識的學(xué)習(xí),提升管理能力。
行政事業(yè)單位內(nèi)部實施工作方案篇三
為了在20__年,校園的資金能夠正常運作,特制定20__年工作計劃如下:
1、深化預(yù)算管理,進一步增強預(yù)算控制作用。
20__年仍然是基建和化債任務(wù)較重、經(jīng)費非常緊張的一年。按照學(xué)校工作安排和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要求,財務(wù)工作將繼續(xù)深化預(yù)算管理,認真地做好2財務(wù)預(yù)算方案,并及時提交校代會通過。同時將繼續(xù)加強預(yù)算的執(zhí)行力和過程控制,不斷完善預(yù)算管理的體制機制,確保學(xué)校各項工作目標的實現(xiàn)。
2、抓好開源節(jié)流,努力增加辦學(xué)財力。
(1)繼續(xù)做好上級財政支持爭取工作,努力為學(xué)校建設(shè)發(fā)展提供更多資金;
(2)積極做好學(xué)費收繳管理,確保學(xué)費收繳工作取得更好成效;
(4)堅持厲行節(jié)約,樹立過緊日子的思想,大力推進節(jié)約型校園建設(shè)。
3、完善管理手段,不斷深化財務(wù)工作。
(1)配合有關(guān)部門積極開展論證和調(diào)研,建立專項資金以及目標任務(wù)包干經(jīng)費的分配、使用和績效考核評價制度,努力提高資金使用效益。
(2)在一定層面內(nèi)開展工作調(diào)研,廣泛聽取意見,使經(jīng)費分配和安排更加科學(xué)合理,并由此推進民主理財工作。
(3)進一步加強財務(wù)內(nèi)部控制制度,不斷規(guī)范財經(jīng)秩序。
4、積極籌措資金,確保重點項目順利進行。
針對本年度資金非常緊張的情況,千方百計籌措資金,確?;窘ㄔO(shè)順利進行,并按時完成每一個季度的化債任務(wù)。
5、規(guī)范財務(wù)管理,積極做好迎查工作。
認真準備、積極配合,全面做好迎接財政、物價、審計、稅務(wù)等部門檢查工作。
6、繼加強自身建設(shè),繼續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。
進一步提升理財能力、服務(wù)水平,不斷增強創(chuàng)新意識,堅持做到務(wù)實、廉潔、高效。
行政事業(yè)單位內(nèi)部實施工作方案篇四
根據(jù)《x局內(nèi)部控制評價制度》規(guī)定,內(nèi)部控制評價分為自我評價和獨立評價兩部分,2018年的內(nèi)部控制評價工作依照此原則進行。
本次評價工作主要包括單位層面和業(yè)務(wù)層面兩個層面的評價工作。
在單位層面,對內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險評估、控制活動、信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)督等五個方面從內(nèi)部控制的設(shè)計有效性和運行有效性兩方面進行全面系統(tǒng)評價。
在業(yè)務(wù)層面,對為確保工作目標、工作效率和效果、財務(wù)報告及相關(guān)信息真實完整目標、資產(chǎn)安全目標、合法合規(guī)目標等單個或整體控制目標實現(xiàn)所設(shè)置的內(nèi)部控制活動進行評價。
對單位層面的控制是否有效為主線,包括內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險評估、信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)督等;對主要業(yè)務(wù)活動控制的設(shè)計與執(zhí)行的有效性進行評價。
評價工作重點關(guān)注以下內(nèi)容:
1.被評價單位內(nèi)部控制是否在風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上涵蓋了單位層面的風(fēng)險和所有重要的業(yè)務(wù)流程層面的風(fēng)險。
2.被評價單位內(nèi)部控制設(shè)計的方法是否適當,內(nèi)部控制建設(shè)的時間進度安排是否科學(xué)、階段性工作要求是否合理。
3.被評價單位內(nèi)部控制設(shè)計和運行的組織是否有效,人員配備、職責(zé)分工和授權(quán)是否合理。
4.被評價單位是否開展內(nèi)部控制自查并上報有關(guān)自查報告。
5.被評價單位是否建立有利于促進內(nèi)部控制各項政策措施落實和問題整改的機制。
6.被評價單位在評價期間是否出現(xiàn)過重大風(fēng)險事故等。
自我評價由所屬各單位按照局統(tǒng)一安排,自行開展。內(nèi)控評價股室制定年度內(nèi)部控制評價工作方案,提交局長辦公會審議,根據(jù)工作方案的時間安排啟動內(nèi)部控制自我評價,下發(fā)內(nèi)部控制自我評價表。各相關(guān)股室接到自我評價表后,按內(nèi)部控制評價制度的相關(guān)要求,成立自我評價工作小組,制定工作實施方案,組織本部門進行自我評價工作。評價結(jié)果經(jīng)部門負責(zé)人簽字確認后報內(nèi)控工作小組匯總,內(nèi)控評價工作組將對各單位的自我評價情況進行分析和審核,并報內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組審閱。
內(nèi)部控制獨立評價,由教體局內(nèi)控評價工作組綜合運用訪談、測試和比較分析等方法,廣泛收集內(nèi)部控制設(shè)計和運行是否有效的證據(jù),研究分析內(nèi)部控制缺陷,對各相關(guān)部門內(nèi)部控制的有效性進行評價。局內(nèi)控評價工作組對現(xiàn)場各小組初步認定的內(nèi)部控制缺陷進行全面復(fù)核、分類匯總,初步確認綜合獨立評價結(jié)果,報經(jīng)內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組審閱。同時結(jié)合提出的內(nèi)控缺陷整改建議,組織內(nèi)部控制缺陷整改,跟蹤整改落實情況。
內(nèi)控評價工作小組在協(xié)調(diào)各相關(guān)部門完成內(nèi)部控制自我評價工作及內(nèi)控評價工作組完成獨立測試工作后,結(jié)合內(nèi)部控制評價工作底稿和內(nèi)部控制缺陷匯總表,形成書面的《內(nèi)部控制自我評價報告》,呈交內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組審閱。
本次評價工作的前期準備階段從2018年10月23日至2018年11月10日,自我評價階段預(yù)計從2018年11月13日至2018年12月1日,獨立評價現(xiàn)場測試階段預(yù)計從2018年12月4日至2019年1月26日,自我評價結(jié)果的分析和審定預(yù)計從2019年1月29日至2019年2月14日;匯總評價階段預(yù)計從2019年2月22日至2019年3月2日,自我評價結(jié)果的匯報、審批、反饋和出具報告預(yù)計從2019年3月5日至2019年3月15日。
行政事業(yè)單位內(nèi)部實施工作方案篇五
為了確保財政部關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作落到實處,通過“以評促建”方式推動學(xué)校內(nèi)部控制建設(shè),從而進一步提高學(xué)校管理水平?,F(xiàn)根據(jù)陜西省教育廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于印發(fā)《財政部關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的通知》(陜教{2016}151號)的精神,結(jié)合我校實際,制定如下實施方案:
一、工作目標。
內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價,是指單位在開展內(nèi)部控制建設(shè)之前,或在內(nèi)部控制建設(shè)的初期階段,對單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)情況進行的“摸底”評價。通過開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作,一方面,明確單位內(nèi)部控制的基本要求和重點內(nèi)容,使各單位在內(nèi)部控制建設(shè)過程中能夠做到有的放矢、心中有數(shù),圍繞重點工作開展內(nèi)部控制體系建設(shè);另一方面,旨在發(fā)現(xiàn)單位現(xiàn)有內(nèi)部控制基礎(chǔ)的不足之處和薄弱環(huán)節(jié),有針對性地建立健全內(nèi)部控制體系,通過“以評促建”的方式,確保財政部關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作落到實處。
二、指導(dǎo)原則。
(一)堅持全面性原則。內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價要貫穿于我校各部門各院系,確保對單位層面和業(yè)務(wù)層面各類經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動的全面覆蓋,綜合反映單位的內(nèi)部控制基礎(chǔ)水平。
(二)堅持重要性原則。內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價要在全面評價的基礎(chǔ)上,重點關(guān)注重要業(yè)務(wù)事項和高風(fēng)險領(lǐng)域,特別是涉及內(nèi)部權(quán)力集中的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位,著力防范可能產(chǎn)生的重大風(fēng)險。各部門在選取評價樣本時,應(yīng)根據(jù)本部門實際情況,優(yōu)先選取涉及金額較大、發(fā)生頻次較高的業(yè)務(wù)。
(三)堅持問題導(dǎo)向原則。內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價要針對我校內(nèi)部管理薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險隱患,特別是已經(jīng)發(fā)生的風(fēng)險事件及其處理整改情況,明確我校內(nèi)部控制建立與實施工作的方向和重點。
(四)堅持適應(yīng)性原則。內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價要立足于我校的實際情況,與我校的業(yè)務(wù)性質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍、管理架構(gòu)、經(jīng)濟活動、風(fēng)險水平及其所處的內(nèi)外部環(huán)境相適應(yīng),并采用以學(xué)校的基本事實作為主要依據(jù)的客觀性指標進行評價。
(一)組織動員。
1.10月20日學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子認真組織學(xué)習(xí)《財政部關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的通知》(財會{2015}24號)文件,并成立榆林學(xué)院“內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作”領(lǐng)導(dǎo)小組。
2.10月25日榆林學(xué)院“內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作”領(lǐng)導(dǎo)小組研究貫徹《財政部關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的通知》(財會{2015}24)的文件精神,同時討論《榆林學(xué)院深入內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作實施方案》。
3.10月28日上午,榆林學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子研究《榆林學(xué)院深入內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作實施方案》的可行性,并提出修改意見。
4.11月1日下午,召開貫徹落實《榆林學(xué)院深入內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作實施方案》動員大會。榆林學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子,各院系、各部門主要負責(zé)人參加。
(二)開展評價。
1.11月2日至14日,各院系各部門自評,并形成自評報告。
2.11月15日上午,各院系、各部門據(jù)實填報相關(guān)自查情況報告表,要求各院系、各部門主要負責(zé)人簽字、蓋章。
3.11月16日至20日下午,榆林學(xué)院“內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(財務(wù)處),對院系、部門上報情況進行匯總,并撰寫自評報告。
4.11月22日上午,榆林學(xué)院“內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作”領(lǐng)導(dǎo)小組集體審核財務(wù)處匯總的自評報告。
(三)形成報告。
11月28日上午,榆林學(xué)院“內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(財務(wù)處)向省教育廳上報榆林學(xué)院內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價報告。
四、工作保障。
為了確保本次內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作取得實效,我校采取自評自查與重點檢查相結(jié)合的方式進行。榆林學(xué)院“內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作”領(lǐng)導(dǎo)小組分設(shè)三個督察組,深入各院系、部門進行督察。具體分組如下:
黨政部門督察組:許靜洪、尚愛軍、楊存義。
教學(xué)(教輔)部門督察組:張曉、陳夢濤、韋隨才。
后勤保障督察組:李治山、劉葵、白根舉。
行政事業(yè)單位內(nèi)部實施工作方案篇六
1、全體機關(guān)工作人員應(yīng)自覺遵守機關(guān)作息時間,機關(guān)食堂的就餐時間定為11:30,任何人不得擅自違反。機關(guān)食堂工作餐的伙食標準為每位五元,由食堂負責(zé)人根據(jù)季節(jié)變化等因素靈活調(diào)節(jié)。
2、機關(guān)干部應(yīng)本著務(wù)實、節(jié)約的原則,對因工作前來本機關(guān)辦事的人員,如中午在機關(guān)就餐,原則上吃機關(guān)食堂工作餐,工作餐券在黨政辦領(lǐng)取;凡三套班子成員、機關(guān)各部門接待的上級或有關(guān)工作上的客人需要招待用餐的,一律在機關(guān)招待所按標準就餐。
3、街道組織或接待的各類會議等必須就餐的,除特殊情況外(招商活動等),統(tǒng)一安排在機關(guān)招待所用餐。
4、所有機關(guān)干部在招待所用餐的,必須事先得到分管領(lǐng)導(dǎo)同意,并由黨政辦出具就餐通知單;招待所按黨政辦通知單的就餐標準、人數(shù)給予安排。
5、用餐后,陪同人必須確認就餐金額,并在就餐菜單上簽上確認金額及姓名。
6、用餐額度無特殊情況,原則上不得超過規(guī)定標準。各部門招待就餐費計入年度各部門核定包干費用內(nèi)。
二、內(nèi)部管理。
1、機關(guān)招待所(食堂)應(yīng)加強內(nèi)部管理,做到接待客人熱情周到,注意食品衛(wèi)生、環(huán)境整潔,使之成為街道機關(guān)對內(nèi)對招待客人的服務(wù)窗口,其工作人員務(wù)必自覺遵守機關(guān)各項制度,樹立良好的服務(wù)形象。機關(guān)招待所(食堂)內(nèi)部應(yīng)做到明確分工、考核細化、經(jīng)常改善伙食、不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平,盡最大努力使就餐人滿意或比較滿意。
2、招待所(食堂)在行政上由街道黨政辦扎口管理,機關(guān)財務(wù)科負責(zé)建賬立制和成本核算,并根據(jù)實際情況提供臨時周轉(zhuǎn)金,確保機關(guān)招待所(食堂)的正常運轉(zhuǎn)。
3、招待所(食堂)要堅持日日清、每月結(jié),做到賬物同、賬賬符,平時進貨要計量見數(shù),采購人和驗證人簽字。日常添置設(shè)施事先提出申請,并由經(jīng)辦人和招待所負責(zé)人分別簽字,報黨政辦審核,然后經(jīng)街道領(lǐng)導(dǎo)審批后報銷。
4、招待所每月結(jié)帳時,須憑就餐通知單和陪同人簽字后的清單與黨政辦和財務(wù)科結(jié)算,并報街道領(lǐng)導(dǎo)審核后入帳。
5、招待所(食堂)內(nèi)部實行嚴格的用工制度,現(xiàn)暫定人數(shù)為7人,設(shè)所長1人,廚師、服務(wù)員等6人,以后確需增加人員的,必須經(jīng)街道領(lǐng)導(dǎo)批準。是編制人員的按機關(guān)工作人員享受應(yīng)的職級待遇;凡臨時用工的,按元委[2號文件《關(guān)于明確行政事業(yè)單位非定編人員報酬待遇及用工制度的通知》執(zhí)行;對工作考評不合格者,予以辭退。
行政事業(yè)單位內(nèi)部實施工作方案篇七
按照財政部印發(fā)的《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》,以及長嶺縣貫徹實施《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》工作方案的要求,為進一步提高我局內(nèi)部管理水平,規(guī)范內(nèi)部控制,加強廉政風(fēng)險防控機制建設(shè),我局對本單位的內(nèi)部控制進行了全面的梳理,并進行了適當?shù)脑u價。現(xiàn)將有關(guān)貫徹實施情況報告如下:
繼三月中旬,縣財政局組織召開全縣貫徹實施行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范動員大會,對全縣貫徹實施《內(nèi)部控制規(guī)范》工作做動員部署后,我局制定了長嶺縣衛(wèi)生局貫徹實施《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》工作方案,成立了貫徹實施行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范實施、協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)本局貫徹實施內(nèi)部控制工作方案、協(xié)調(diào)解決重大事項、監(jiān)督指導(dǎo)工作開展。
(一)內(nèi)部控制的目標和原則。
內(nèi)部控制是由行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)層和全體職工實施的、旨在提高行政事業(yè)單位管理服務(wù)水平和風(fēng)險防范能力,促進單位可持續(xù)、健康發(fā)展,維護社會主義市場經(jīng)濟秩序和社會公眾利益,實現(xiàn)行政事業(yè)單位管理服務(wù)目標所制定的政策和程序。
我局內(nèi)部控制的目標是:
(1)合法性――管理和服務(wù)活動的合法合規(guī)。
(2)安全性――資產(chǎn)安全。
(3)可靠性――財務(wù)報告及相關(guān)信息真實、完整。
(4)效率性――提高管理服務(wù)的效率和效果。
(5)風(fēng)險防范――排除障礙實現(xiàn)單位發(fā)展戰(zhàn)略。
2、我局建立與實施內(nèi)部控制應(yīng)遵循的原則。
(1)全面性原則。
內(nèi)部控制應(yīng)當貫穿決策、執(zhí)行和監(jiān)督全過程,覆蓋企業(yè)及其所屬單位的各種業(yè)務(wù)和事項。因為,在內(nèi)部控制程序的所有環(huán)節(jié)中,有一個環(huán)節(jié)沒有發(fā)揮作用,所有起作用的環(huán)節(jié),也會變得無用。
(2)重要性原則。
內(nèi)部控制應(yīng)當在全面控制的基礎(chǔ)上,關(guān)注重要業(yè)務(wù)事項和高風(fēng)險領(lǐng)域。行業(yè)、規(guī)模、性質(zhì)、所處地域、組織形式等不同,高風(fēng)險領(lǐng)域不同。內(nèi)部控制不能防范所有風(fēng)險,但要關(guān)注重要業(yè)務(wù)事項和高風(fēng)險領(lǐng)域,防范顛覆性風(fēng)險。
(3)制衡性原則。
內(nèi)部控制應(yīng)當在治理結(jié)構(gòu)、機構(gòu)設(shè)z及權(quán)責(zé)分配、業(yè)務(wù)流程等方面形成相互制約、相互監(jiān)督,同時兼顧運營效率。內(nèi)部控制的核心思想是權(quán)力平衡,制約對象是權(quán)力,權(quán)力分配合理,約束適當是內(nèi)部控制的難點。內(nèi)部控制過于復(fù)雜會影響效率,風(fēng)險大的業(yè)務(wù),首先是防范風(fēng)險,其次才是兼顧運營效率。
(4)適應(yīng)性原則。
內(nèi)部控制應(yīng)當與行政事業(yè)單位的規(guī)模、競爭狀況和風(fēng)險水平等相適應(yīng),并隨著情況的變化及時加以調(diào)整。內(nèi)部控制不能拷貝,也不能克隆。別人的成功經(jīng)驗,拿過來不一定能用。行政事業(yè)單位發(fā)展的不同階段、外部環(huán)境的變化、戰(zhàn)略目標的調(diào)整等,內(nèi)部控制要隨之變動。
(5)成本效益原則。
內(nèi)部控制應(yīng)當權(quán)衡實施成本與預(yù)期效益,以適當?shù)某杀緦崿F(xiàn)有效控制。內(nèi)部控制的設(shè)計和運行受制于成本與效益原則。成本小于效益,是任何理性的管理活動都必須遵循的法則。
3、建立與實施內(nèi)部控制應(yīng)包括的要素:
(1)內(nèi)部環(huán)境――是行政事業(yè)單位實施內(nèi)部控制的基礎(chǔ)。
(2)風(fēng)險評估――是行政事業(yè)單位及時識別、系統(tǒng)分析經(jīng)營活動中與實現(xiàn)內(nèi)部控制目標相關(guān)的風(fēng)險,合理確定風(fēng)險應(yīng)對策略。
(3)控制活動――是行政事業(yè)單位根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果,采用相應(yīng)的控制措施、政策和方法,將風(fēng)險控制在可承受范圍之內(nèi)。
(4)信息與溝通――是行政事業(yè)單位及時、準確地收集、傳遞與內(nèi)部控制相關(guān)的信息,并在行政事業(yè)單位內(nèi)部、單位與外部之間進行有效溝通。
(5)內(nèi)部監(jiān)督――是行政事業(yè)單位對內(nèi)部控制建立與實施情況進行監(jiān)督檢查,評價內(nèi)部控制的有效性,發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制缺陷,應(yīng)當及時加以改進。
1.費用支出缺乏有效控制。
行政事業(yè)單位對于行政經(jīng)費的支出,特別是招待費、辦公費、會議費、水電費等,普遍缺乏嚴格的控制標準;即使制定了內(nèi)部經(jīng)費開支標準,但仍較多采用實報實銷制。
2.固定資產(chǎn)控制薄弱。
實行政府集中采購制度以后,行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的購z得到了有效控制,但使用管理仍缺乏相關(guān)的內(nèi)部控制,重購輕管現(xiàn)象比較普遍。如未按規(guī)定建立起定期財產(chǎn)盤點制度,購z的固定資產(chǎn)未能及時登記入賬,未登記固定資產(chǎn)明細賬和實物卡片,責(zé)任不明確等,導(dǎo)致資產(chǎn)賬實不符及資產(chǎn)流失。
3.財務(wù)管理弱化。
財務(wù)部門的工作限于記賬、算賬、報賬,與業(yè)務(wù)控制脫節(jié),對單位重要事項的決策、實施過程和結(jié)果均不了解,未能對業(yè)務(wù)部門實施必要的財務(wù)控制和監(jiān)督。票據(jù)管理不到位。未建立定期或不定期抽查制度,出現(xiàn)延期上繳收入,挪用公款問題;對使用后票據(jù)未能及時辦理交驗、核銷,容易導(dǎo)致收入不入賬、私設(shè)“小金庫”等問題。
4.崗位設(shè)z不夠合理。
由于多種原因,一些單位崗位安排不盡合理,存在一人多崗、不相容崗位兼職現(xiàn)象。記賬人員、保管人員、經(jīng)濟業(yè)務(wù)決策人員及經(jīng)辦人員沒有很好的分離制約,存在出納兼復(fù)核、采購兼保管等現(xiàn)象,出現(xiàn)管理漏洞。
5.預(yù)算控制比較薄弱。
首先是沒有預(yù)算或預(yù)算編制比較粗糙,部門預(yù)算的編制一般根據(jù)當年財政狀況、上年收支、預(yù)算單位自身的特點和業(yè)務(wù)進行核定,沒有細化到具體項目,預(yù)算支出達不到逐筆進行核定的要求。其次是預(yù)算剛性不夠,預(yù)算的計劃性、科學(xué)性不強,預(yù)算調(diào)整追加較為頻繁,資金使用缺乏預(yù)見性,削弱了預(yù)算的約束控制力。
良好的內(nèi)部控制意識是內(nèi)部控制制度設(shè)計完善和有效運行的基本前提。但一些單位的領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)部控制制度重要性的認識還不到位,內(nèi)部控制意識不強,重發(fā)展、輕控制,對內(nèi)部控制知識缺乏基本了解,把內(nèi)部控制看成僅是財務(wù)部門的事。
財政部制定的《內(nèi)部會計控制規(guī)范》主要是針對企業(yè)的,對行政事業(yè)單位的適用性較差;有的單位雖然制定了一系列內(nèi)部控制制度,但未能嚴格執(zhí)行,對制度的執(zhí)行及效果缺乏必要的監(jiān)督,導(dǎo)致有章不循、違章不究,內(nèi)部控制制度未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。
3.信息與溝通銜接不夠。
行政事業(yè)單位會計集中核算后,由會計核算中心對行政事業(yè)單位集中辦理會計核算和監(jiān)督業(yè)務(wù),由于會計主體單位與核算部門不一致,雙方溝通銜接不夠,極易形成賬物分離的資產(chǎn)管理現(xiàn)狀,造成核算中心管賬不管物、核算單位管物不管賬、賬物不符的問題,影響單位內(nèi)部控制制度的有效實施。
4.管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不能適應(yīng)內(nèi)部控制工作的需要。
管理人員競爭意識差,缺乏創(chuàng)新精神,業(yè)務(wù)素質(zhì)難以滿足實施內(nèi)部控制和監(jiān)督的要求。
5.外部監(jiān)督對單位內(nèi)部控制健全性和有效性的監(jiān)督檢查不夠。
目前作為行政事業(yè)單位主要外部監(jiān)督力量的財政、審計部門,大多偏重于對單位財政資金的運用是否合法、合規(guī)進行監(jiān)督,較少對被審計單位是否建立有效的內(nèi)部控制制度以及有效執(zhí)行加以實質(zhì)性檢查。缺少有效的外部監(jiān)督,使行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度體系完善失去外部推動力和約束機制。
任何行政事業(yè)單位的控制活動都存在于一定的控制環(huán)境之中,控制環(huán)境的好壞直接影響到行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的貫徹和執(zhí)行以及管理服務(wù)目標及整體戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。在coso報告《內(nèi)部控制――整體框架》的內(nèi)部控制五要素中,控制環(huán)境被放在了第一的位子上,它作為推動單位發(fā)展的動力,是所有其他內(nèi)部控制組成部分的基礎(chǔ)和核心。它對行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的建立和實施有重大影響,其好壞直接決定了行政事業(yè)單位內(nèi)部控制整體框架實施的效果。
行政事業(yè)單位內(nèi)部實施工作方案篇八
為進一步推動學(xué)校開展內(nèi)部控制建設(shè)工作,提高內(nèi)部管理水平,根據(jù)《財政部關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的通知》(財會[2016]11號)和《教育部關(guān)于開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的通知》(教財司函[2016]451號)文件要求,結(jié)合我校實際,特制定本實施方案。
內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價,是指單位以量化評價為導(dǎo)向,在開展內(nèi)部控制建設(shè)過程中,對單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)情況進行的“摸底”評價。通過開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價,及時發(fā)現(xiàn)單位現(xiàn)有內(nèi)部控制基礎(chǔ)工作存在的不足之處和薄弱環(huán)節(jié),進一步明確單位內(nèi)部控制的基本要求和重點內(nèi)容,通過“以評促建”方式,有針對性地建立健全內(nèi)部控制體系,推動各單位如期完成內(nèi)部控制建立與實施工作。
本次開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的范圍為學(xué)校經(jīng)濟活動相關(guān)的部處。
三、內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價時間要求。
相關(guān)部處應(yīng)于11月18日前完成本單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作,評價表由單位主要負責(zé)人簽字并加蓋單位公章后報送內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(行政辦公樓1103房間)。
內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作嚴格遵照《中國石油大學(xué)(華東)內(nèi)控評價辦法》(附件2)執(zhí)行,由相關(guān)部處進行自評,再由內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開展檢查測試、匯總評價結(jié)果,編制評價報告。
五、內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價自評要求。
相關(guān)部處嚴格按照評分表要求,對應(yīng)本單位業(yè)務(wù)涉及的評分指標項,根據(jù)是否滿足要求的實際情況填寫《行政單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價指標評分表》(附件3);有關(guān)評分填寫要求請參見《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性指標評分表》填報說明(附件4);相關(guān)部處需補充提供內(nèi)控基礎(chǔ)性評價資料清單中本單位尚未提交的資料(紙質(zhì)版,資料清單見附件5)。
六、學(xué)校內(nèi)部控制評價工作負責(zé)部門為審計處,學(xué)校經(jīng)濟活動相關(guān)部處配合開展有關(guān)工作。
行政事業(yè)單位內(nèi)部實施工作方案篇九
為貫徹落實省財政廳、省監(jiān)察廳、省審計廳《關(guān)于全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的實施意見》(財會〔2016〕212號)文件精神,進一步指導(dǎo)和促進各單位開展內(nèi)部控制建立和實施工作,根據(jù)《宿州市財政局關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作實施方案》(財會〔2016〕1031號)要求,結(jié)合我局實際,制定本實施方案。
一、工作目標。
內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價,是指單位在開展內(nèi)部控制建設(shè)之前,或在內(nèi)部控制建設(shè)的初期階段,對單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)情況進行的“摸底”評價。通過開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作,明確單位內(nèi)部控制的基本要求和重點內(nèi)容,圍繞重點工作開展內(nèi)部控制體系建設(shè);同時,發(fā)現(xiàn)單位現(xiàn)有內(nèi)部控制基礎(chǔ)的不足之處和薄弱環(huán)節(jié),通過“以評促建”的方式,推動我局于2016年11底底前如期完成內(nèi)部控制建立與實施工作。
二、基本原則。
(一)堅持全面性原則。內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價應(yīng)當貫穿于單位的各個層級,確保對單位層面和業(yè)務(wù)層面各類經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動的全面覆蓋,綜合反映單位的內(nèi)部控制基礎(chǔ)水平。
(二)堅持重要性原則。內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價應(yīng)當在全面評價的基礎(chǔ)上,重點關(guān)注重要業(yè)務(wù)事項和高風(fēng)險領(lǐng)域,特別是涉及內(nèi)部權(quán)力集中的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位,著力防范可能產(chǎn)生的重大風(fēng)險。各單位在選取評價樣本時,應(yīng)根據(jù)本單位實際情況,優(yōu)先選取涉及金額較大、發(fā)生頻次較高的業(yè)務(wù)。
(三)堅持問題導(dǎo)向原則。內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價應(yīng)當針對單位內(nèi)部管理薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險隱患,特別是已經(jīng)發(fā)生的風(fēng)險事件及其處理整改情況,明確單位內(nèi)部控制建立與實施工作的方向和重點。
(四)堅持適應(yīng)性原則。內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價應(yīng)立足于單位的實際情況,與單位的業(yè)務(wù)性質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍、管理架構(gòu)、經(jīng)濟活動、風(fēng)險水平及其所處的內(nèi)外部環(huán)境相適應(yīng),并采用以單位的基本事實作為主要依據(jù)的客觀性指標進行評價。
三、實施步驟。
(一)動員部署階段。各科室、單位應(yīng)當于2016年9月初,全面啟動單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作,研究制訂實施方案,廣泛動員、精心組織、積極開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作。
(二)開展評價。各科室(含局直事業(yè)單位)應(yīng)當于2016年9月底前,按照本實施辦法的要求,以《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》(財會〔2012〕21號)為依據(jù),重點開展以下工作:根據(jù)本單位“三定”方案,進行組織及業(yè)務(wù)流程梳理、再造,編制流程圖;編制完成各崗位規(guī)章制度及崗位職責(zé)手冊;完成對本科室、單位權(quán)力結(jié)構(gòu)的梳理,并構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行機制,確保決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào);對本科室、單位的內(nèi)部控制目標并結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點開展內(nèi)部控制風(fēng)險評估,并建立定期進行風(fēng)險評估的機制;建立與財務(wù)、紀檢監(jiān)察等職能部門或崗位聯(lián)動的權(quán)力運行監(jiān)督及考評機制,以定期督查決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)等權(quán)力行使的情況,及時發(fā)現(xiàn)權(quán)力運行過程中的問題,予以校正和改進。最后形成書面報告報局行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
局屬各獨立核算事業(yè)單位,要在單位主要負責(zé)人的直接領(lǐng)導(dǎo)下,按照《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價指標評分表》及其填表說明(見附件2和附件3),組織開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作。于10月15日前將內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價總結(jié)報告報至局行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)評價報告及其使用。局行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)各科室、單位所報的書面報告,對照《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價指標評分表》進行評價,并將包括評價得分、扣分情況、特別說明項及下一步工作安排等內(nèi)容在內(nèi)的內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價報告向單位主要負責(zé)人匯報,以明確下一步單位內(nèi)部控制建設(shè)的重點和改進方向,確保在2016年10月底前順利完成內(nèi)部控制建立與實施工作。
(四)總結(jié)經(jīng)驗階段。局行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當于2016年11月15日前,向市財政局(行政審批服務(wù)科)報送單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作總結(jié)報告??偨Y(jié)報告內(nèi)容包括開展單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的經(jīng)驗做法、取得的成效、存在的問題、工作建議等。
四、工作要求。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立宿州市水利局行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后,附件1),負責(zé)具體組織實施我局內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作。各科室、單位要充分認識做好內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的重要意義,切實加強對本單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。在建立實施內(nèi)部控制的基礎(chǔ)上,認真對照,真實完整地開展評價。
(二)加強協(xié)調(diào)聯(lián)動。各科室、單位要加強與局行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會商和信息共享,協(xié)調(diào)聯(lián)動,建立聯(lián)合工作機制。
行政事業(yè)單位內(nèi)部實施工作方案篇十
為切實加強對我市行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的組織領(lǐng)導(dǎo),協(xié)同推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作,市財政局成立“行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,組成人員如下:
組長:鄒三友市財政局黨組書記、局長。
副組長:彭堅市財政局黨組成員、紀檢組長。
成員:李昶市財政局預(yù)算科科長。
周繼恩市財政局國庫科科長。
楊勇市財政局財政監(jiān)督檢查科科長。
李哲文市財政局會計科科長。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作辦公室”,辦公室設(shè)市財政局會計科,具體負責(zé)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的前期部署、協(xié)調(diào)、進度跟蹤、指導(dǎo)督促、宣傳報道、信息報送等工作。市財政局會計科科長李哲文同志兼任辦公室主任,鄺建意同志任辦公室副主任。
各級各單位要切實加強對本地區(qū)、本單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌規(guī)劃組織實施,確保全面完成內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作,通過“以評促建”的方式推動本地區(qū)、本單位內(nèi)部控制水平的整體提升。
二、工作安排及要求。
各級各單位要按照通知要求,按步驟組織動員,督促本單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的開展,確保在9月底前啟動內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作。
各級各單位要高度重視,加強對本地區(qū)、本單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價的督促、指導(dǎo)和檢查,確保本地區(qū)、本單位在底順利完成內(nèi)部控制建立與實施工作,并形成高質(zhì)量的內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價報告,用評價報告成果提高內(nèi)部控制水平和效果。
各級各單位要在12月8日前,向市財政局會計科報送本地區(qū)、本單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作總結(jié)報告。總結(jié)報告內(nèi)容包括本地區(qū)、本單位開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的經(jīng)驗做法、取得的成效、存在的問題、工作建議及可復(fù)制、可推廣的工作案例等。對于具有較高推廣價值和借鑒意義的典型案例,市財政局將呈報省財政廳,將其納入全省行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)案例庫,并擇優(yōu)推薦至財政部,組織有關(guān)媒體進行宣傳報道,供各行政事業(yè)單位學(xué)習(xí)交流。
三、加強監(jiān)督和宣傳。
1、內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價報告將作為20部門決算報告的重要組成部分。市直各單位應(yīng)當在內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的基礎(chǔ)上,對本單位的內(nèi)部控制基礎(chǔ)情況進行綜合性評價,匯總形成本單位的內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價綜合報告(參考格式見附件3),作為年決算報告的重要組成部分報市財政局國庫科。凡是2016年決算報告中未附內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價報告的,不予接收。
市直各單位在報送內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價報告時,應(yīng)包括單位本級的內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價報告和單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價綜合報告(報告主體包括單位本級和所屬單位)。
2、加強監(jiān)督檢查。為確保行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作按時開展,評價結(jié)果真實有效,市財政局將把內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作開展情況作為財政監(jiān)督檢查、《會計法》執(zhí)行情況檢查的重要參考。凡是未按要求及時提供內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價報告的單位,或在評價過程中弄虛作假、評價結(jié)果不真實的單位,將作為全市財政監(jiān)督檢查、會計法執(zhí)行情況檢查的重點關(guān)注對象,一經(jīng)查實,將嚴肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
3、加強宣傳推廣和經(jīng)驗交流。內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作是推動內(nèi)部控制建立與實施工作的一項重要舉措,各級財政部門、市直各單位要加大對內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作及其成果的宣傳和推廣力度,充分利用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體資源,進行多層次、多方位的持續(xù)宣傳報道。
行政事業(yè)單位內(nèi)部實施工作方案篇十一
為認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于編制20**年中央預(yù)算和地方預(yù)算的通知》(國發(fā)[20**]37號)和《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第36號)的有關(guān)要求,行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作將于20**年12月-20**年7月在全國范圍內(nèi)組織實施。為確保此次資產(chǎn)清查工作的順利開展,特制定如下工作方案。
(一)全面摸清家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和清查,真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務(wù)狀況,為加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定基礎(chǔ)。
(二)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,為行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫提供初始信息,在此基礎(chǔ)上,建立全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),實施動態(tài)管理,為加強資產(chǎn)管理提供信息支撐。
(三)實現(xiàn)兩個結(jié)合。建立起資產(chǎn)管理與預(yù)算管理,資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合的運行機制,為財政部門編制20**年及以后年度預(yù)算、加強資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(四)完善管理制度。對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位要在全面總結(jié)、認真分析的基礎(chǔ)上,提出相應(yīng)整改措施和實施計劃,建立健全資產(chǎn)管理制度。
(一)清查基準日。
此次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,統(tǒng)一以20**年12月31日為資產(chǎn)清查基準日。
(二)清查范圍。
1.20**年12月31日以前經(jīng)機構(gòu)編制管理部門批準成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務(wù)和會計制度的各類行政事業(yè)單位、社會團體。
2.執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費繳撥關(guān)系的社會團體等單位。
行政單位附屬的未脫鉤經(jīng)濟實體,執(zhí)行企業(yè)財務(wù)和會計制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦的具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查范圍,但須根據(jù)本方案規(guī)定由行政事業(yè)單位填報相關(guān)數(shù)據(jù)。
行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則,由各級財政部門按行政隸屬關(guān)系組織本級政府管轄范圍的行政事業(yè)單位開展資產(chǎn)清查工作。各主管部門按照財務(wù)隸屬關(guān)系負責(zé)組織所屬單位資產(chǎn)清查工作。財政部對中央部門和全國各省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)的資產(chǎn)清查結(jié)果進行統(tǒng)一匯總。其中:
(一)對于近三年已經(jīng)進行過行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的地方,允許在以前工作的基礎(chǔ)上,按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求對其資產(chǎn)清查結(jié)果進行補充、調(diào)整,審核更新有關(guān)數(shù)據(jù)后,匯總上報。
(二)中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查,首先由部門(單位)進行自查,然后請社會中介機構(gòu)對自查結(jié)果進行專項審計及相關(guān)工作。各部門(單位)向財政部上報的資產(chǎn)清查工作結(jié)果報告,應(yīng)當包括社會中介機構(gòu)出具的專項審計報告。參與資產(chǎn)清查專項審計工作的社會中介機構(gòu),由財政部統(tǒng)一招標確定。
地方各級財政部門組織開展本級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查時,自行確定社會中介機構(gòu)參與工作的方式。
(三)經(jīng)過清查的固定資產(chǎn),要按照財政部的統(tǒng)一要求建立健全賬卡,為資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財辦[20**]52號)有關(guān)規(guī)定,相關(guān)部門和單位應(yīng)當做好基本情況清理、賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查和完善制度等項工作。具體步驟如下:
(一)準備階段(20**年9月-12月)。
1.研究確定資產(chǎn)清查報表。
2.組織開發(fā)資產(chǎn)清查工作軟件。
3.擬訂有關(guān)資產(chǎn)清查的工作文件。
4.組織開展資產(chǎn)清查試點工作,修正報表和軟件。
5.對中央部門和各省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)財政部門進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
6.財政部組織招標,確定參與中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項審計工作的社會中介機構(gòu)。
7.中央部門、各地區(qū)組織本系統(tǒng)、本地區(qū)的培訓(xùn),布置開展資產(chǎn)清查工作。
(二)實施階段(20**年1月-6月)。
1.中央各部門(單位)自查,資產(chǎn)清查結(jié)果經(jīng)社會中介機構(gòu)審計后,根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財辦[20**]52號)第十一條、第十五條的規(guī)定,將有關(guān)資料于20**年5月31日前報送財政部。
20**年6月,財政部對中央部門(單位)資產(chǎn)清查結(jié)果進行分析匯總,并形成資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫,為20**年及以后年度預(yù)算編制提供支撐。
2.各省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)于20**年6月30日前將本地區(qū)資產(chǎn)清查統(tǒng)計表匯總報送財政部。
(三)總結(jié)階段(20**年7月)。
1.財政部對全國資產(chǎn)清查工作進行總結(jié)、表彰。
2.財政部將根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果,完善相關(guān)資產(chǎn)管理制度;部門和地方要根據(jù)各自實際情況,完善具體的實施辦法。
為切實加強領(lǐng)導(dǎo),保證資產(chǎn)清查工作順利進行,財政部將成立“全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作小組”,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,并組織開展中央級資產(chǎn)清查工作。工作小組下設(shè)辦公室,具體負責(zé)組織開展資產(chǎn)清查工作。
地方各級財政部門(或財政部門會同相關(guān)部門)成立資產(chǎn)清查工作小組和辦公室,負責(zé)本地區(qū)資產(chǎn)清查工作的組織和實施。具體組織機構(gòu)和職責(zé),按照分級負責(zé)的.原則自行確定。
主管部門和單位要建立健全由資產(chǎn)、財務(wù)、紀檢、人事、基建、后勤等相關(guān)部門組成的資產(chǎn)清查組織和工作機構(gòu),負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和實施本單位的資產(chǎn)清查工作。主管部門應(yīng)當將組織機構(gòu)情況報同級財政部門備案。
按照現(xiàn)行財政體制,除財政部統(tǒng)一配發(fā)資產(chǎn)清查軟件、資料等外,各級財政分別負擔(dān)本級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費,并列入本級財政預(yù)算予以保障。資產(chǎn)清查專項審計費用,按照“誰委托,誰付費”的原則,由委托方承擔(dān)。參與中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項審計工作的社會中介機構(gòu)所需費用,由財政部統(tǒng)一支付。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。
各部門、各地方要加強資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),部門(單位)內(nèi)部應(yīng)當分工明確、落實到人,配備強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子,有關(guān)負責(zé)人應(yīng)當切實履行管理責(zé)任,保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實可靠,確保資產(chǎn)清查工作按時完成。
(二)精心組織。
各部門、各單位要做好動員、培訓(xùn)工作,認真學(xué)習(xí)相關(guān)文件,并結(jié)合本部門本單位實際制定資產(chǎn)清查的具體實施方案,保證工作順利完成。
(三)嚴肅紀律。
各部門、各行政事業(yè)單位應(yīng)當堅持實事求是的原則,如實反映資產(chǎn)管理情況和存在問題,不得瞞報虛報,不得干預(yù)社會中介機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。社會中介機構(gòu)應(yīng)當客觀公正地出具專項審計報告等鑒證材料,嚴格履行保密義務(wù)。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違紀違法行為,按照相關(guān)法律法規(guī)處理。
(四)工作督導(dǎo)。
各部門、各地方要加強對本系統(tǒng)、本地區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導(dǎo),及時上報資產(chǎn)清查工作進展情況。財政部將通過《行政事業(yè)資產(chǎn)管理簡報》等方式對全國資產(chǎn)清查工作進展情況及時予以通報,并組織監(jiān)督檢查。
為規(guī)范和整頓固定資產(chǎn)管理秩序,查清查實我局固定資產(chǎn)現(xiàn)狀,依據(jù)財政部《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》規(guī)定,決定在全局開展固定資產(chǎn)清查登記工作。為加強領(lǐng)導(dǎo),確保此項工作的順利開展,特制定本方案。
(一)全面摸清家底。對局下屬單位以及其他占有、使用固定資產(chǎn)的科室進行全面徹底清查,以便真實、完整地反映各單位固定資產(chǎn)狀況,切實做到賬實、賬賬、賬表、賬卡相符。
(二)完善國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,完善行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),有效降低資產(chǎn)管理成本,提高工作效率,實現(xiàn)對固定資產(chǎn)的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化管理。
為切實加強領(lǐng)導(dǎo),保證固定資產(chǎn)清理工作高效有序進行,成立xx局固定資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)組。由xx任組長,xx任副組長,科(處)室負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。抽調(diào)專人與各單位報賬員組成,負責(zé)固定資產(chǎn)清查工作的具體實施。
(一)清查基準日。本次資產(chǎn)清查工作統(tǒng)一以20**年12月31日為固定資產(chǎn)清查基準日。
(二)清查范圍。全局各科、處、中心。
(三)清查內(nèi)容。凡單位價值在1000元以上的一般設(shè)備、1500元以上的專用設(shè)備、作為固定資產(chǎn)管理的單位價值雖未達到規(guī)定標準,但耐用時間在一年以上的大批同類物資均屬于此次資產(chǎn)清查內(nèi)容(已報廢或遺失的固定資產(chǎn)也要清查登記),具體包括:土地、房屋及建筑物、電子產(chǎn)品及通信設(shè)備、專用設(shè)備、電氣設(shè)備、交通運輸設(shè)備、文藝體育設(shè)備、儀器儀表及量具、家具用具及其他類。
此次固定資產(chǎn)清查工作從20**年4月18日開始,至20**年5月31日結(jié)束,具體分四個階段實施:
(一)單位自查階段(4月18日至4月24日)。
各部門按照本方案的要求認真組織自查,按照統(tǒng)一的清查表格樣式和內(nèi)容填報表格。對清查出的固定資產(chǎn)盤盈和損失,提供合法證據(jù),提出處理意見,并積極對資產(chǎn)管理中存在的問題提出書面建議,出具自查報告。資產(chǎn)清查表及自查報告由單位負責(zé)人簽字并加蓋公章后上報資產(chǎn)清查辦公室。
(二)現(xiàn)場核實階段(4月25日至5月14日)。
固定資產(chǎn)清查辦公室人員到各資產(chǎn)所在單位進行現(xiàn)場核對,一是與自查情況進行核對,二是與財會管理中心固定資產(chǎn)賬面進行核對,確認各單位固定資產(chǎn)現(xiàn)存狀況。清查辦公室對固定資產(chǎn)清查情況進行匯總、分析,查找賬實不符的原因,對清查出的固定資產(chǎn)盤盈、盤虧的,要求各單位辦理申報和審批手續(xù),并向領(lǐng)導(dǎo)組出具清查報告,提出處理建議。
(三)資產(chǎn)處置階段(5月15日至5月23日)。
固定資產(chǎn)清理工作領(lǐng)導(dǎo)組針對清查報告反映的問題,研究處置意見上報管委做出處理決定。各單位根據(jù)管委的處理決定建立和完善固定資產(chǎn)臺賬,財政局對核增核減的固定資產(chǎn)作相應(yīng)賬務(wù)處理,更新行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)信息,對資產(chǎn)實行動態(tài)化管理。
行政事業(yè)單位內(nèi)部實施工作方案篇十二
為貫徹落實《財政部關(guān)于全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》(財會〔20xx〕24號)的有關(guān)精神,依據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》(財會〔20xx〕21號)和《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告管理制度(試行)》(財會〔20xx〕1號)的有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將本單位20xx年行政事業(yè)單位內(nèi)部控制工作情況報告如下:
一、單位內(nèi)部控制工作的基本情況
(一)內(nèi)部控制機構(gòu)設(shè)置與運行情況。
單位內(nèi)控是一個復(fù)雜的體系,工作涉及到預(yù)算業(yè)務(wù)、收支業(yè)務(wù)、采購業(yè)務(wù)、資產(chǎn)管理、建設(shè)項目、合同管理、內(nèi)外監(jiān)督等各項經(jīng)濟活動,需要內(nèi)部各部門的協(xié)作和配合。我單位在工作中意識到單位領(lǐng)導(dǎo)重視是推動實施內(nèi)控的關(guān)鍵。工作中與黨風(fēng)廉政建設(shè)密切結(jié)合,使單位領(lǐng)導(dǎo)樹立起風(fēng)險防控意識,為內(nèi)控工作的推進奠定了基礎(chǔ)。經(jīng)局班子領(lǐng)導(dǎo)討論決定成立了由孔潤富局長擔(dān)任組長、副組長:由謝黎宇副局長、瞿生早副局長、字強副局長、段興仁綜合行政執(zhí)法局副局長、張有才住房保障和房地產(chǎn)管理中心主任來擔(dān)任;楊繼磊辦公室主任、李加平建設(shè)股股長、許章房管股股長、張會榮質(zhì)監(jiān)股股長、黃紅武章鳳環(huán)衛(wèi)站站長、楊春生會計、姚富昌會計、楊曉敏出納為成員的內(nèi)部控制規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)小組,對內(nèi)部控制的建立和實施情況進行監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)并指出內(nèi)部控制管理中的問題和薄弱環(huán)節(jié),督促落實內(nèi)部控制的整改計劃和措施,確保內(nèi)部控制體系有效運行。
(二)內(nèi)部控制工作的組織實施情況。
領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)全局內(nèi)部控制建設(shè),制定內(nèi)部控制工作方案,完善內(nèi)部控制工作機制,組織召開內(nèi)部控制聯(lián)席會議,指導(dǎo)、督促、檢查內(nèi)部控制工作的實施情況。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負責(zé)全局內(nèi)部控制日常事務(wù)管理工作。各分管領(lǐng)導(dǎo)要加強對分管股室、中心內(nèi)控制度建設(shè)的指導(dǎo)和督促工作。各股室、中心要高度重視本股室、中心內(nèi)部控制建設(shè),按照內(nèi)部控制建設(shè)相關(guān)要求,認真做好本股室、中心內(nèi)部控制基礎(chǔ)評價工作,確保全局內(nèi)部控制工作順利實施。
(三)內(nèi)部控制制度建設(shè)與執(zhí)行情況。
我單位內(nèi)部控制制度要具備可操作性,根據(jù)政策更新有效、穩(wěn)定地貫徹和執(zhí)行,對本單位權(quán)力結(jié)構(gòu)的梳理,并構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行機制,確保決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào);建立有效的內(nèi)控評價、監(jiān)督和責(zé)罰體系;建立經(jīng)濟活動風(fēng)險定期評估機制,應(yīng)基于本單位的內(nèi)部控制目標并結(jié)合本單位的業(yè)務(wù)特點開展內(nèi)部控制風(fēng)險評估,并建立定期進行風(fēng)險評估的機制;單位應(yīng)建立與審計、紀檢監(jiān)察等職能部門或崗位聯(lián)動的權(quán)力運行監(jiān)督及考評機制,以定期督查決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)等權(quán)力行使的情況,及時發(fā)現(xiàn)權(quán)力運行過程中的問題,予以校正和改進。
(四)內(nèi)部控制評價與監(jiān)督情況。
本單位建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度,明確各相關(guān)部門或崗位在內(nèi)部監(jiān)督中的職責(zé)權(quán)限,規(guī)定內(nèi)部監(jiān)督的程序和要求,對內(nèi)部控制建立與實施情況進行內(nèi)部監(jiān)督檢查和自我評價。內(nèi)部監(jiān)督與內(nèi)部控制的建立和實施保持相對獨立。內(nèi)部審計崗位應(yīng)當定期或不定期檢查單位內(nèi)部管理制度和機制的建立與執(zhí)行情況,以及內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位及人員的設(shè)置情況等,及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制存在的問題并提出改進建議。
二、單位存在的內(nèi)部控制問題及其整改情況
(一)本年單位內(nèi)部控制評價發(fā)現(xiàn)問題及其整改情況。
存在問題:一是內(nèi)部控制觀念淡薄,對內(nèi)控制度缺乏正確的認識,內(nèi)控意識不強,重發(fā)展、輕控制,對內(nèi)部控制知識缺乏基本了解,把內(nèi)部控制僅看成是財務(wù)部門的事,對建立內(nèi)部控制缺乏積極性、主動性。二是缺乏必要的內(nèi)部監(jiān)督機制,對內(nèi)部控制的監(jiān)控力度不夠,監(jiān)督考核機制不到位,內(nèi)審機構(gòu)大多與會計部門平行。內(nèi)部審計僅限于對財務(wù)控制的監(jiān)督,缺乏對內(nèi)部控制的設(shè)計和運行的有效性分析,以及做出客觀公正的評價。三是內(nèi)部控制制度不完善,缺乏系統(tǒng)的內(nèi)控制度體系,內(nèi)控制度涉及的范圍缺乏全面性,未能包含所有人員和業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),僅局限于財務(wù)管理制定、會計核算管理制定,對內(nèi)部控制的設(shè)計、運行和監(jiān)督等問題缺乏全面性和深層次的思考,內(nèi)控發(fā)揮不出應(yīng)有的效果。
整改措施:一是增強內(nèi)控意識,強化單位負責(zé)人的會計與內(nèi)控責(zé)任單位負責(zé)人在單位內(nèi)部控制體系中居于主導(dǎo)地位。按照《會計法》和《內(nèi)部會計控制基本規(guī)范》的規(guī)定,單位負責(zé)人是單位財務(wù)與會計工作的第一責(zé)任主體,對本單位財務(wù)會計報告的真實性、完整性以及內(nèi)部控制制度的合理性、有效性負主要責(zé)任。二是加強單位內(nèi)部審計監(jiān)督重視內(nèi)部審計控制,真正落實責(zé)任制,以保證內(nèi)部會計控制制度的順利、有效運行。通過對內(nèi)部會計制度執(zhí)行情況的定期檢查和監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)部會計控制中的漏洞和隱患,尤其是要針對發(fā)展中財務(wù)及會計核算上出現(xiàn)的新問題、新情況,認真研究,不斷發(fā)現(xiàn)和改正問題,可以把風(fēng)險消滅在萌芽狀態(tài),防止經(jīng)濟違法,這是對單位內(nèi)部控制執(zhí)行情況的再監(jiān)督,也是保護職工的主要途徑。三是建立健全內(nèi)控制度根據(jù)《會計法》、《內(nèi)部控制規(guī)范》的相關(guān)規(guī)定建立適合本單位的內(nèi)部控制制度。找準失控環(huán)節(jié),明確自控重點,重視倫理道德規(guī)范建設(shè),建立良好的單位文化氛圍,對于預(yù)算管理、資金撥付與費用支出管理、報銷審批程序以及對錯誤核算與錯誤支出的糾正等經(jīng)濟活動方面,確定單位內(nèi)控的重點和目標,設(shè)立合理的組織結(jié)構(gòu),確認相關(guān)的管理職能和關(guān)系,為每個部門劃分責(zé)任權(quán)限,明確建立授權(quán)和分配責(zé)任的方法,因事設(shè)人,責(zé)任到位,且責(zé)權(quán)對等,以增加組織的控制意識。
(二)本年單位巡視、紀檢監(jiān)察、審計等工作發(fā)現(xiàn)的與內(nèi)部控制相關(guān)問題及其整改情況。
20xx年巡視、紀檢監(jiān)察、審計等未到單位開展巡查、審計工作。
三、單位內(nèi)控報告審核情況
(一)報告材料的規(guī)范性。
報告材料完整,數(shù)據(jù)填列齊全并符合填報要求,報送手續(xù)齊全。
(二)上下年數(shù)據(jù)變動合理性。
上下年度數(shù)據(jù)銜接一致,兩年報送的單戶數(shù)量變化合理,差異過大的做出說明。
(三)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的準確性。
填列相關(guān)數(shù)據(jù)與決算報表、國有資產(chǎn)報表口徑相同數(shù)據(jù)保持一致。
(四)數(shù)值型指標的合理性。
數(shù)值型指標不存在不合理的異常值。
四、單位內(nèi)部控制工作的經(jīng)驗做法和取得的成效
(一)單位在推動內(nèi)部控制工作中總結(jié)出的有關(guān)經(jīng)驗做法。
內(nèi)部控制制度不完善,財政部制定的《內(nèi)部會計控制規(guī)范》,主要是針對企業(yè)的,對行政事業(yè)性單位實用性較差,有的單位雖然制定了一系列的內(nèi)控制度,但未能嚴格執(zhí)行,對制度的執(zhí)行及效果缺乏必要的監(jiān)督,導(dǎo)致有章不循,違章不究,內(nèi)部控制制度未能發(fā)揮應(yīng)有的作用;信息與溝通銜接不夠,行政事業(yè)單位會計集中核算后,由會計核算中心對行政事業(yè)單位集中辦理會計核算和監(jiān)督業(yè)務(wù),由于會計主體單位與核算部門不一致,雙方溝通銜接不夠,容易形成帳物分離的資產(chǎn)管理現(xiàn)狀,造成核算中心管帳不管物、核實單位管物不管帳、帳物不符的問題,影響單位內(nèi)部控制制度的有效實施內(nèi)部控制制度不完善,財政部制定的《內(nèi)部會計控制規(guī)范》,主要是針對企業(yè)的,對行政事業(yè)性單位實用性較差,有的單位雖然制定了一系列的內(nèi)控制度,但未能嚴格執(zhí)行,對制度的執(zhí)行及效果缺乏必要的監(jiān)督,導(dǎo)致有章不循,違章不究,內(nèi)部控制制度未能發(fā)揮應(yīng)有的作用;信息與溝通銜接不夠,行政事業(yè)單位會計集中核算后,由會計核算中心對行政事業(yè)單位集中辦理會計核算和監(jiān)督業(yè)務(wù),由于會計主體單位與核算部門不一致,雙方溝通銜接不夠,容易形成帳物分離的資產(chǎn)管理現(xiàn)狀,造成核算中心管帳不管物、核實單位管物不管帳、帳物不符的問題,影響單位內(nèi)部控制制度的有效實施。
(二)單位建立與實施內(nèi)部控制后取得的有關(guān)成效。
公務(wù)接待節(jié)儉高校。嚴格執(zhí)行《隴川縣黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理細節(jié)》,強化內(nèi)部管理,努力降低接待運行成本,做到厲行節(jié)約;公務(wù)用車改革平穩(wěn)推進。我單位納入公務(wù)用車平臺管理的車輛有6輛,其中一部分車輛已安裝gps定位系統(tǒng)和etc通行卡,我單位嚴格按照財政局要求做到公務(wù)用車定點保險、定點修理、定點加油;公共機構(gòu)節(jié)能工作扎實開展。進一步加大節(jié)能宣傳力度。積極開展“節(jié)能宣傳周”、“全國低碳日”等活動。通過展板展示、發(fā)放宣傳冊等形式,傳播節(jié)能理念,普及節(jié)能知識,為全縣公共機構(gòu)節(jié)能營造良好氛圍。根據(jù)主管部門要求,積極開展節(jié)能型公共機構(gòu)示范單位創(chuàng)建工作。推廣使用節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品。抓好以節(jié)水、節(jié)電為重點的節(jié)能工作,以示范帶動全縣節(jié)能工作的扎實開展,確保完成各項節(jié)能工作目標任務(wù)。
五、有關(guān)意見建議
1、建立聯(lián)合推進的工作機。本單位對各部門實施內(nèi)控規(guī)范工作做出統(tǒng)籌安排和具體部署,明確職責(zé),認真組織實施,扎實做好《內(nèi)控規(guī)范》施行的各項工作。2、加強宣傳培訓(xùn)。廣泛宣傳實施《內(nèi)控規(guī)范》的重要意義,不斷增強單位負責(zé)人對內(nèi)部控制制度建設(shè)的"第一責(zé)任主體"意識,使風(fēng)險管控理念深入人心,為構(gòu)建全方位的內(nèi)控監(jiān)督體系奠定思想基礎(chǔ),培養(yǎng)良好的內(nèi)控意識和內(nèi)控環(huán)境。開展單位內(nèi)控培訓(xùn),使財務(wù)部門和內(nèi)控牽頭部門準確把握內(nèi)控基本原理及實施要求。同時,將《內(nèi)控規(guī)范》作為以后年度行政事業(yè)單位會計人員繼續(xù)教育的重點,進行普及性和持續(xù)性的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。3、有序推進內(nèi)控建設(shè)。本單位按照《內(nèi)控規(guī)范》的要求,結(jié)合自身實際情況,抓好建立健全內(nèi)部管理制度、實施業(yè)務(wù)流程再造、強化信息系統(tǒng)建設(shè)、定期開展內(nèi)控自我評價等重要環(huán)節(jié),把《內(nèi)控規(guī)范》的各項制度要求逐項落實到位。4、構(gòu)建考核驗收體系。按照誰主管、誰舉辦、誰負責(zé)的原則,分層次、分級別對行政事業(yè)單位內(nèi)控規(guī)范建設(shè)進行考核驗收。將內(nèi)控責(zé)任目標落實到具體部門及個人,并納入崗位職責(zé)范圍進行考核。同時,強化財政、審計、專業(yè)機構(gòu)和社會公眾對內(nèi)控執(zhí)行效果的監(jiān)督,不斷完善內(nèi)控制度體系建設(shè)。
行政事業(yè)單位內(nèi)部實施工作方案篇十三
為規(guī)范學(xué)校內(nèi)部控制,提高學(xué)校管理水平,根據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)的通知》(財會〔20xx〕28號)文件;xx縣教育局《關(guān)于認真學(xué)習(xí)貫徹《財政部關(guān)于印發(fā)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)的通知》的通知》等文件精神要求。為了更好的做好學(xué)校內(nèi)部控制建設(shè)工作,特制訂本方案。
一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:xx。
副組長:xx。
成員:xxxxxxxxxxx。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由xxx兼任辦公室主任、xxx任辦公室副主任,負責(zé)處理日常業(yè)務(wù)。
二、建立各項規(guī)章制度,設(shè)置相互監(jiān)督機制。
1、建立學(xué)校開支預(yù)決算制度。
每年初由財務(wù)室、總務(wù)處做好學(xué)校的總的預(yù)算。交由學(xué)校班子會研究,決定學(xué)校各項開支的具體金額,最后得出最終的年初預(yù)算報告。再由學(xué)校監(jiān)督委員會負責(zé)監(jiān)督收支情況。
每年末進行學(xué)校開支決算制度,旨在總結(jié)每年收支情況,使用情況,總結(jié)工作得失,作為下年預(yù)決算工作的指導(dǎo)。
2、建立學(xué)校財務(wù)審批制度。
學(xué)校各項開支,均由處室提出方案,做好預(yù)算。然后提交給分管領(lǐng)導(dǎo),再由分管領(lǐng)導(dǎo)提交學(xué)校班子會討論決定是否執(zhí)行。最后由學(xué)校監(jiān)督委員會負責(zé)監(jiān)督,嚴格按照預(yù)算執(zhí)行。
3、建立學(xué)校采購制度。
成立學(xué)校采購小組,應(yīng)由六人以上組成。需采購的物資,由學(xué)校各處室做出具體方案交由分管領(lǐng)導(dǎo)審核,再由分管領(lǐng)導(dǎo)提交班子會研究,決定是否采購。最后,由分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)到教育局相關(guān)部門報批,批準后交采購小組具體執(zhí)行。
4、建立學(xué)校工程管理及學(xué)校校舍、設(shè)備維護維修工作制度。
學(xué)校的工程管理由分管副校長負責(zé):具體成立以校長為組長的工程管理小組,對工程質(zhì)量、安全、進度進行全程監(jiān)督,確保工程安全合格。
學(xué)校校舍的維護維修及設(shè)備維護工作:建立合同管控制度。嚴格執(zhí)行工程審批制度,杜絕少批多建或多批少建。
5、建立完善的民生資金管理制度。
民生資金包括營養(yǎng)餐、困難生生活補助。建立??顚S弥贫龋皶r辦理。建立督察制度,資金到位后及時打入學(xué)生賬戶,讓學(xué)生及時享受國家惠顧政策。
6、建立監(jiān)督機制,完善學(xué)校內(nèi)控機制的監(jiān)督。
(1)成立督查組。
組長:xxx。
成員:
(2)公布監(jiān)督電話(05x-xxxx6)。
7、建立校長“五不直接分管”制度。
學(xué)校校長總領(lǐng)全局,實行“五不直接分管”,實行副校長分管具體工作。
學(xué)校辦公室工作由校長xx直屬。
學(xué)校財務(wù)工作、總務(wù)工作、安全工作由副校長xx分管。
學(xué)校黨務(wù)工作、工會工作、婦委會工作由副校長xx分管。
學(xué)校教務(wù)工作由副校長xx分管。
學(xué)校政教工作、團隊工作、衛(wèi)生等工作由副校長xx分管。
三、展開部門協(xié)調(diào)、做好工作過程的監(jiān)督工作。
1、學(xué)?;A(chǔ)建設(shè)及校舍維護維修工作:
由總務(wù)處提出方案,再由分管副校長提交學(xué)校一級班子會研究,得出最終方案。最后由所有班子簽名后,按照程序及規(guī)定超過20000元的上報教育局,得到批復(fù)后由總務(wù)處具體負責(zé)實施;不超過20000元的由總務(wù)處具體開始實施。工程結(jié)束后,由總務(wù)處做出付款清單,分管副校長負責(zé)提交一級班子會研究討論,最后簽名之后,分管副校長將相關(guān)材料交由學(xué)校財務(wù)室具體做付款工作。從而整個過程得到全程監(jiān)管,達到內(nèi)部控制的目的。
2、采購工作:
首先,學(xué)校成立以校長為組長的采購小組,具體負責(zé)采購工作。
各處室需要采購的物品:由處室提出方案,由分管副校長提交班子會研究,決定是否采購。再由采購小組根據(jù)政策具體實施采購事宜。采購之后由采購小組具體驗收合格后交由處室使用,資產(chǎn)由學(xué)校資產(chǎn)管理工作人員具體按照規(guī)定管理。
采購時,如果是政府采購項目,嚴格報送教育局采購辦。如果是自行采購項目,由采購小組按照詢價規(guī)定具體操作。從而達到內(nèi)部控制的目的。
3、經(jīng)費管理工作:
首先,學(xué)校除財務(wù)室之外的任何部門不得收取任何資金。
經(jīng)費支出工作上,做到??顚S?,由財務(wù)室具體監(jiān)管。做到對學(xué)校的每一分錢的開支都能有效監(jiān)管。
四、工作安排。
1、20xx年1月5日召開xxx鎮(zhèn)中心小學(xué)內(nèi)部控制工作啟動會。全面啟動內(nèi)控工作。
(2)安排部署具體工作,明確各處室的工作權(quán)限及職責(zé)。
(3)學(xué)習(xí)工作流程,杜絕出現(xiàn)越權(quán)及工作不到位情況。
(4)成立內(nèi)部控制工作督查小組,負責(zé)督查相關(guān)工作的執(zhí)行,對工作中的不足作出指導(dǎo),對工作中出現(xiàn)的問題認真督促。
2、20xx年3月,召開全校教師會議,報告內(nèi)部工作的執(zhí)行、運行情況。
3、20xx年9月1日,召開二級班子正職以上班子會,對內(nèi)部控制工作作報告,對工作的不足作出檢討及批評,對下月工作作出具體安排。
4、20xx年11月,對內(nèi)部控制工作作報告,對工作的不足作出檢討及批評,對下月工作作出具體安排,安排督察組對20xx年度工作作出全面督查。
5、20xx年12月,安排領(lǐng)導(dǎo)小組對內(nèi)部控制工作作出年度報告,安排20xx年度工作。督察組對本年度內(nèi)部控制工作作出督察報告。
五、宣傳報道及相關(guān)信息報送。
1、宣傳報道工作由學(xué)校辦公室負責(zé),具體負責(zé)對該項工作的具體報道。
2、向上級部門的信息報送由內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)。
行政事業(yè)單位內(nèi)部實施工作方案篇十四
按照財政部門關(guān)于做好行政事業(yè)單位內(nèi)部控制工作的部署要求,我所高度重視,及時召開動員部署會議,明確內(nèi)控目標、落實責(zé)任,加大宣傳培訓(xùn),內(nèi)控制度貫徹執(zhí)行初見成效。下面將我所20xx年以來內(nèi)部控制工作總結(jié)如下。
一、工作成效
強化組織領(lǐng)導(dǎo)。按照區(qū)財政局、區(qū)住建局關(guān)于做好行政事業(yè)單位內(nèi)部控制有關(guān)要求,建立內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組,切實加強對內(nèi)部控制規(guī)范實施的組織領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密安排,確保了內(nèi)控規(guī)范的實施到位。強化對干部職工的宣傳教育,組織學(xué)習(xí)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范工作的重要意義、程序管理和具體內(nèi)容,營造了貫徹實施內(nèi)控規(guī)范的良好氛圍。
狠抓制度建設(shè)。在堅持內(nèi)控制度要全面性、重要性、制衡性、適應(yīng)性、成本效益性等原則的基礎(chǔ)上進一步完善了我所內(nèi)部控制制度,使之成為符合實際、行之有效的一套內(nèi)控制度,大大提高了管理服務(wù)水平及風(fēng)險防范能力。如:實行預(yù)算管理制度,逐步提高預(yù)算編制的科學(xué)性,強化對經(jīng)濟活動的預(yù)算約束;實現(xiàn)資產(chǎn)歸口管理,定期盤點,賬實相符;實行合同歸口管理,規(guī)范了合同簽訂與監(jiān)督履行;按照國家統(tǒng)一的會計制度編制財務(wù)報告;對單位的支出嚴格按照審批、審核、支付、核算的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行;加強信息化建設(shè),基本實現(xiàn)了單位的經(jīng)濟活動與內(nèi)控流程的信息化等等。
從嚴規(guī)范管理。結(jié)合我所實際制定了行政事業(yè)單位內(nèi)部控制工作相關(guān)管理制度,將“三公經(jīng)費”政府采購、固定資產(chǎn)、建設(shè)項目、預(yù)算決算和財務(wù)收支等各項需內(nèi)控的項目歸類整理,并對風(fēng)險點高的財政專項資金實施的重點崗位制定嚴格的風(fēng)險防控責(zé)任制度和操作規(guī)程,并具體細化到責(zé)任人,確保內(nèi)控工作有崗有責(zé)有人抓。
強化協(xié)調(diào)聯(lián)動。建立了向上與區(qū)財政等部門上下級之間、不同部門不同崗位之間、各種管理服務(wù)活動之間良好的溝通環(huán)境和條件的聯(lián)動協(xié)調(diào)工作機制,保證內(nèi)部控制功能發(fā)揮的信息與溝通的需求。并定期召開協(xié)調(diào)聯(lián)系會議,研究解決具體實施過程中出現(xiàn)的問題和下一步內(nèi)控工作部署。同時,節(jié)開支陪財源。嚴控“三公經(jīng)費”和沒有必要的開支,對園林車輛進行嚴格管理。
二、存在問題與建議
盡管我所內(nèi)部控制工作有取得初步成效,但還存在一些問題和不足,如:一是對內(nèi)部控制制度重要性的認識還不到位,內(nèi)控意識不強,重發(fā)展、輕控制,把內(nèi)部控制看成僅是財務(wù)部門的事。二是內(nèi)部控制制度不完善。雖然制定了一系列內(nèi)控制度,但未能嚴格執(zhí)行,對制度的執(zhí)行及效果缺乏必要的監(jiān)督,內(nèi)部控制制度未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。三是信息與溝通銜接不夠。業(yè)務(wù)股與辦公室、上級主管部門溝通協(xié)調(diào)還不夠等等。需要我們在今后工作中堅持問題導(dǎo)向,抓整改、強舉措、建機制。
內(nèi)部控制建設(shè)是一項長期的、需要與時俱進的系統(tǒng)工程。建議上級主管部門定期對下屬單位分級分批進行培訓(xùn),加大內(nèi)控培訓(xùn)力度,推動內(nèi)部控制體系的進一步完善,促進下屬各單位事業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。
行政事業(yè)單位內(nèi)部實施工作方案篇十五
為進一步加強單位內(nèi)部控制建設(shè)工作,按照省財政廳《關(guān)于開展行政事業(yè)單位20xx年度內(nèi)部控制報告監(jiān)督檢查工作的通知》(川財會[20xx]27號)的要求,我單位已在9月份組織開展內(nèi)控制度建設(shè)的自查工作,現(xiàn)將自查情況匯報如下:。
一、內(nèi)控制度建設(shè)情況:。
自20xx年1月1日《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》實施以來,我單位積極組織開展了貫徹實施《行政事業(yè)單位內(nèi)控規(guī)范》的工作,在堅持內(nèi)控制度要全面性、重要性、制衡性、適應(yīng)性等原則的基礎(chǔ)上進一步完善了本單位的內(nèi)部控制制度,使之成為符合實際、行之有效的一套內(nèi)控制度,提高了單位的管理水平,規(guī)范了內(nèi)部控制,加強了廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)。主要有以下幾點:
(一)對不相容崗位相互分離,由單位支部副書記(主持工作)胡紹友主持制定《內(nèi)部控制工作方案》,成立內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組、內(nèi)控辦設(shè)在財務(wù)辦公室、內(nèi)控監(jiān)督檢查由行辦室負責(zé),明確了領(lǐng)導(dǎo)小組、內(nèi)控辦、財務(wù)室、行辦室等組成成員的職責(zé)及分工,形成相互制約、相互監(jiān)督的工作機制。
(二)內(nèi)部授權(quán)審批控制,對所長、副所長、水利辦公室、水政辦公室、財務(wù)辦公室、行政辦公室等分別授權(quán)簽定目標責(zé)任書,進一步明確各崗位工作職責(zé)、處理事項的權(quán)限范圍、審批程序等,建立重大事項集體決策和會簽制度。各辦公室工作人員在授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)、辦理業(yè)務(wù)。
(三)根據(jù)單位情況實行歸口管理,成立聯(lián)合工作小組由財務(wù)室牽頭,行辦公室監(jiān)督,對單位相關(guān)經(jīng)濟事項進行統(tǒng)一管理。
(四)在業(yè)務(wù)層面的內(nèi)部控制方面,完善了單位的預(yù)算管理辦法、收支管理辦法等,明確收支管理領(lǐng)域內(nèi)部控制的決策、管理、執(zhí)行等職責(zé),嚴格按照審批、審核、支付、核算的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。建立健全票據(jù)管理制度,對財政票據(jù)的申領(lǐng)、啟用、核銷、銷毀等進一步規(guī)范化,并建立票據(jù)臺賬由出納負責(zé)管理。
(五)在資產(chǎn)管理方面,完善了資產(chǎn)管理辦法,建立資產(chǎn)臺賬,尤其在20xx年對行政事業(yè)單位資產(chǎn)進行全面清查核實,進一步完善了資產(chǎn)信息系統(tǒng),實現(xiàn)了對資產(chǎn)的動態(tài)管理。
(六)在會計控制方面,完善了單位的會計管理辦法,強化會計人員管理制度,加強會計檔案管理,明確會計憑證、會計賬簿等處理程序。
二、強化內(nèi)控監(jiān)督:
為保證資產(chǎn)安全和有效使用,財務(wù)信息真實完整,有效防范舞弊和預(yù)防腐敗,提高公共服務(wù)的效率和效果。我單位對決策、執(zhí)行、監(jiān)督等進行分離,建立了崗位責(zé)任制、內(nèi)部監(jiān)督等機制。在此基礎(chǔ)上,還堅持內(nèi)控與外審相結(jié)合,每年縣財政局都會對單位賬務(wù)進行相應(yīng)的檢查或?qū)徲嫛?/p>
三、內(nèi)部控制建設(shè)的不足。
(二)在內(nèi)部控制文化建設(shè)方面還需要積極培育符合際情況的內(nèi)部控制文化,使內(nèi)控意識和內(nèi)控文化滲透到每一位員工思想深處,使內(nèi)控成為每位員工的自覺行為。
行政事業(yè)單位內(nèi)部實施工作方案篇十六
市局內(nèi)管辦:
內(nèi)管工作改革以來,我局認真貫徹落實省、市局工作要求,大力開展內(nèi)管委派制工作,強化內(nèi)管工作流程規(guī)范的學(xué)習(xí),鞏固和完善內(nèi)管長效機制建設(shè),進一步加強日常監(jiān)管和同級監(jiān)管,全面規(guī)范行業(yè)內(nèi)部卷煙經(jīng)營行為。結(jié)合工作實際,現(xiàn)將內(nèi)管改革以來工作匯報如下:
一、基本工作情況。
1、全省專賣內(nèi)管機構(gòu)改革試點工作啟動電視電話會議后,按照省、市局相關(guān)工作要求,成立了內(nèi)管派駐組,配齊了內(nèi)管人員,和工作設(shè)施。為加強部門聯(lián)絡(luò),營銷配送煙葉部門指定了一名副主任為專賣內(nèi)管工作聯(lián)絡(luò)員,配合專賣內(nèi)管工作。
2、加強同級監(jiān)管,規(guī)范卷煙經(jīng)營。
(5)開展卷煙100%入網(wǎng)、100%落地、100%落戶專項排查工作。通過市場排查,轄區(qū)有效經(jīng)營戶都已入網(wǎng),定點取貨戶已經(jīng)全部取消,卷煙配送能夠全部送貨到戶。對因特殊原因(如:經(jīng)營戶關(guān)門不在店內(nèi))造成無法正常送貨到位的,都能按照規(guī)定程序做異常,同時將卷煙送到異常接受點處理,無不規(guī)范經(jīng)營現(xiàn)象發(fā)生。
4、煙葉生產(chǎn)監(jiān)管情況。
安遠縣局作為,為進一步加強煙葉監(jiān)管工作,安遠縣局內(nèi)管派駐組元月份繼續(xù)隨同縣局督察組到各煙站及育苗大棚,實地核查了育苗協(xié)議簽訂情況及實際育苗情況。今年是安遠煙葉種植的啟動年,也是對煙葉種植監(jiān)管工作的第一年,切實有效的加強煙葉種植各環(huán)節(jié)監(jiān)管,使我局煙葉工作步入規(guī)范化軌道,對我局內(nèi)管工作的開展具有重要意義。我局煙葉移栽工作已經(jīng)結(jié)束,我局內(nèi)管派駐組與煙葉部、綜合部人員成立督察組,對我縣煙葉種植面積進行了實地核查。
為確保核查工作的順利開展,我局對督察組工作人員提出了三點要求:一是工作要求要嚴、工作作風(fēng)要實,明確分工、責(zé)任到人,深入田間地頭核查煙株。二是抽查覆蓋面要廣、數(shù)據(jù)準確性要高,嚴格按照省、市局關(guān)于面積核實工作要求,確保所核查面積具有一定的代表性。三是反映問題要準、整改速度要快,要充分運用煙葉監(jiān)管相關(guān)知識,分析比對核查數(shù)據(jù),對檢查中出現(xiàn)的問題,特別是數(shù)量不足、質(zhì)量不高的,嚴肅追究責(zé)任、限時整改。
5、規(guī)范內(nèi)管工作流程。為使內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作真正形成制度化、規(guī)范化,緊密結(jié)合專賣內(nèi)管機構(gòu)改革工作變化的特點,我局對內(nèi)管工作內(nèi)容及規(guī)章制度進行了重新梳理、健全和完善,建立了聯(lián)絡(luò)員制度、聯(lián)席會議制度等。同時制定和完善了大戶管理、需求預(yù)測和資金回籠等8項內(nèi)控制度,進一步加強內(nèi)部監(jiān)督管理。
6、加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)。為使內(nèi)管人員和相關(guān)部門人員全面掌握和熟悉內(nèi)管相關(guān)工作,每月組織1-2次專題培訓(xùn),參加培訓(xùn)面達100%,針對每次培訓(xùn)進行了效果測試,切實增強業(yè)務(wù)素質(zhì)。
二、工作成效。
1、預(yù)警分析處理情況。
今年1-5月份,共處理預(yù)警信息1062起。其中客戶管理預(yù)警1233起、訂單預(yù)警1577起、供貨合理性預(yù)警16起、送貨異動預(yù)警43起。啟動異常調(diào)查12起,其中上級下發(fā)任務(wù)2起。通過調(diào)查,未發(fā)現(xiàn)有不規(guī)范經(jīng)營行為。
2、案件查處情況。
截止到5月份,查處非法收購案件6起,查獲卷煙177條,查獲卷煙品牌以白沙(軟)、紅玫(硬精品)等為主。
3、市場監(jiān)管情況。
通過對卷煙銷售各環(huán)節(jié)的內(nèi)部監(jiān)管,沒有發(fā)現(xiàn)卷煙銷售有違規(guī)操作現(xiàn)象,全部做到100%入網(wǎng)、100%落地、100%落戶銷售。
三、存在問題。
1、內(nèi)管工作流于形式,各個容易出現(xiàn)不規(guī)范經(jīng)營的環(huán)節(jié)都有監(jiān)管流程和監(jiān)管辦法,但大都流于形式,紙面的東西多過實際的內(nèi)容。
2、內(nèi)管工作存在某種程度的脫節(jié),內(nèi)管員與中隊長之間,內(nèi)管派駐組與專賣、營銷配送部門之間未形成有效的監(jiān)管體系,給內(nèi)管工作的有效開展造成困難。
四、下一步工作打算。
1、繼續(xù)加強市場走訪工作。市場走訪是掌握第一手資料的有效途徑,能夠及時發(fā)現(xiàn)不規(guī)范經(jīng)營、違法經(jīng)營情況,但是要有針對性的開展,要結(jié)合專賣查處信息、預(yù)警信息、貨源投放信息對不同的零售戶做好市場走訪工作,為內(nèi)部監(jiān)管提供堅實的參考依據(jù)。
2、加強對真煙案件的分析處理,特別是針對易外流卷煙的分析把握。
3、加強學(xué)習(xí)培訓(xùn),按照計劃要求組織內(nèi)管和相關(guān)人員開展學(xué)習(xí)培訓(xùn),切實提高規(guī)范經(jīng)營意識,增強業(yè)務(wù)工作水平。同時注重培訓(xùn)的效果,每次培訓(xùn)都有培訓(xùn)效果評估,培訓(xùn)痕跡資料都要歸檔,保存完整。
二〇一二年五月三十一日。
行政事業(yè)單位內(nèi)部實施工作方案篇十七
今年以來,我局根據(jù)市局關(guān)于加強內(nèi)部管理監(jiān)督工作的要求,結(jié)合實際工作情況,建章建制、狠抓落實,深入貫徹落實淮安內(nèi)管工作現(xiàn)場會精神,進一步健全內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作制度,強化長效機制建設(shè),重點加強了內(nèi)管人員學(xué)習(xí)、隊伍建設(shè)、流程梳理、日常監(jiān)管工作?,F(xiàn)將內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作匯報如下:
一、認真學(xué)習(xí)、提高認識、統(tǒng)一思想。
為了使全體干部職工能認真貫徹執(zhí)行煙草專賣法律、法規(guī),牢固樹立國家利益、消費者利益至上的共同價值觀;樹立依法經(jīng)營、依法行政的法律意識、自律意識、監(jiān)管意識、責(zé)任意識,我局采取形式多樣的教育、培訓(xùn)方式:。
1、利用每周科務(wù)例會時間,組織全體人員學(xué)習(xí)省、市局關(guān)于加強內(nèi)部管理監(jiān)督的文件。
2、在組織培訓(xùn)期間就內(nèi)管知識組織全體人員進行了一次考試。通過學(xué)習(xí)不僅使每位人員從思想上對內(nèi)部監(jiān)督管理工作有了明確的認識;而且統(tǒng)一了思想。切實提高了專賣人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合素質(zhì),為各項工作的順利開展打好了堅實的思想基礎(chǔ)。
二、方案詳實、機構(gòu)完善、制度嚴格。
為深入推動內(nèi)部監(jiān)督管理工作,切實將對營銷部卷煙經(jīng)營活動的監(jiān)督管理工作做到位,提高內(nèi)管工作質(zhì)量。我局結(jié)合實際情況:。
1、制定了內(nèi)部監(jiān)督管理工作實施辦法、考核辦法,并建立了長效工作機制。
2、制定了各項制度:市場管理制度、備案備查制度、內(nèi)管報告制度、教育培訓(xùn)等制度,使內(nèi)管工作做到有目標、有方向,有章可循。
3、成立了內(nèi)部監(jiān)督管理工作機構(gòu)和辦公室,同時根據(jù)內(nèi)管辦工作實際情況,配齊了內(nèi)部專賣管理人員,明確職責(zé)、責(zé)任到人,提高了全體人員的自律意識與監(jiān)督管理意識,保障了內(nèi)管工作的順利開展。
三、監(jiān)督檢查、措施多樣、效果良好。
為了從源頭上預(yù)防、從根本上規(guī)范內(nèi)部卷煙經(jīng)營行為,創(chuàng)建良好的市場經(jīng)營環(huán)境。我局對內(nèi)管工作采取了事前、事中參與和事后的監(jiān)督方法。
(1)拆單分攤、無證供貨情況檢查。我們在清理無證戶的同時,究其貨源,檢查營銷部門是否存在向無證戶供貨的情況。跟蹤管理,抽查營銷送貨人員是否按規(guī)定線路送貨,對照零售戶的訂貨單,檢查是否存在拆單分攤、摻雜使假坑害零售戶等違規(guī)操作現(xiàn)象。
(2)檢查是否存在向異常零售戶超量供貨情況。內(nèi)管人員對全區(qū)銷量前100名零售戶中的20戶進行調(diào)查摸底,摸清他們是否存在囤積、無證批發(fā)卷煙現(xiàn)象,并通過營銷網(wǎng)絡(luò),對零售大戶的每天訂貨情況特別是緊俏貨源的分配情況適時網(wǎng)上監(jiān)控。
(3)檢查客戶投訴整改情況。依靠群眾,針對零售戶對營銷人員提出的意見進行核實、及時整改。
(4)對專賣部門進行檢查,包括檢查稽查隊員的執(zhí)法行為規(guī)范,網(wǎng)上辦案,案件審理中自由裁量權(quán)的運用,案卷材料中說理式行政處罰文書的使用等相關(guān)內(nèi)容。
(5)煙草專賣許可證的管理。全年共審批發(fā)放卷煙零售許可證146戶,辦理煙草專賣許可證延續(xù)163戶,辦理煙草零售戶歇業(yè)37戶,按照規(guī)定恢復(fù)營業(yè)的47戶。
(6)對實施誠信消費一條街活動進行檢查,公開舉報電話,接受群眾監(jiān)督,對客戶投訴、處理以及整改情況進行檢查。
(7)對專賣部門按照國家局規(guī)定將行政許可、辦案程序、工作制度公布于眾的情況進行檢查,著重對內(nèi)容公開情況、監(jiān)督公開情況進行檢查,使行政執(zhí)法和服務(wù)工作做到了公開透明,并且嚴格執(zhí)行收支兩條線制度,從源頭上控制了行政不作為和行政亂作為的現(xiàn)象。
四、卷煙市場凈化工作情況。
本,通過深入持久地開展打擊非法經(jīng)營卷煙行為的清理整頓專項行動,我區(qū)的卷煙市場凈化率不斷提高,轄區(qū)內(nèi)銷售、運輸“假、私、非”卷煙違法犯罪行為得到有效遏制,卷煙市場秩序得到了較好的維護。全年,共出動執(zhí)法車輛2500余臺次,出動執(zhí)法人員5000余人次,開展“閃電行動”三次,查辦各類涉煙違法案件38起,查獲各類違法卷煙3013.9條,其中非法生產(chǎn)的卷煙300.2條,未在當?shù)責(zé)煵輰Yu批發(fā)企業(yè)進貨卷煙2705.1條,走私煙8.6條,罰沒款1.6萬余元;破獲5萬元以上案件兩起,刑事判決1人。全區(qū)市場凈化率保持在97%以上。
1、注重信息收集,加強協(xié)作。我們圍繞市局提出的“查獲標值10萬元或經(jīng)營案值30萬元以上涉假案件1起以上,標值5萬元或經(jīng)營案值10萬以上涉假案件2起以上;抓捕或判刑不法煙販2人以上?!边@一目標,全力以赴,加大“打假破網(wǎng)”力度。通過對重點大戶、重點地段進行重點監(jiān)控,在日常的市場檢查中多聽、多問、多觀察,在案件審理中注重對情報信息的收集等多種形式,調(diào)動群眾舉報的積極性,同時加強與相關(guān)執(zhí)法部門的協(xié)作,努力構(gòu)建舉報、協(xié)查體系,依法嚴懲不法煙販。于今年四月份和十一月份破獲10萬元以上和5萬元以上案件各一起。增強打假工作的針對性和有效性,推動“打假破網(wǎng)”向縱深發(fā)展。
2、聯(lián)合取締無證戶。取締無證戶一直以來是專賣市場監(jiān)管工作的一個重點,為了進一步提升市場凈化率,我們與工商、公安等部門組成聯(lián)合執(zhí)法隊,多次開展查處、取締無證、無照經(jīng)營卷煙的專項行動。采取說服教育與多方引導(dǎo)相結(jié)合,查扣卷煙與規(guī)勸關(guān)、停、轉(zhuǎn)相結(jié)合,重點取締與營造聲勢相結(jié)合等方式多管齊下,根據(jù)分類登記的無證戶,先易后難逐個擊破,取得較為明顯的成效。
五、明確措施,完善制度。
(1)建立同級管理制度,明確同級監(jiān)管的形式、措施以及信息溝通渠道等內(nèi)容,并充分利用信息管理系統(tǒng),加強和改進專賣管理監(jiān)督檢查工作。
七是共同分析研究專賣、營銷隊伍現(xiàn)狀及存在的問題,以及整改措施。
一年來,盡管在內(nèi)管工作中取得了一些成績,但是,我們感到距離上級局的要求還有一些差距。我們將繼續(xù)深入貫徹落實好國家、省、市局的要求,認真學(xué)習(xí)和借鑒兄弟單位的先進經(jīng)驗和做法,進一步扎實工作、狠抓落實、打牢基礎(chǔ)、創(chuàng)新發(fā)展,不斷推動全省煙草行業(yè)整頓規(guī)范和內(nèi)部管理監(jiān)督工作再上新水平。
行政事業(yè)單位內(nèi)部實施工作方案篇十八
為迎接全國內(nèi)部專賣管理監(jiān)督標準化會議,提高我市行業(yè)專賣全員流程和內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作水平。省局決定于2008年3月10日在**召開專賣全員流程化暨內(nèi)部專賣管理監(jiān)督管理監(jiān)督工作現(xiàn)場觀摩會,為保證現(xiàn)場觀摩會順利召開,并取得預(yù)期效果,特制定本實施方案。
一、組織機構(gòu)及工作安排。
為加強對會議的組織領(lǐng)導(dǎo),特成立會議領(lǐng)導(dǎo)小組組長:常務(wù)副組長:副組長:成員:
包片領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)督促所包縣局專賣全員流程和內(nèi)管工作緊跟市局的統(tǒng)一安排部署;
下設(shè):辦公室主任:梁志強。
辦公設(shè)設(shè)在市局專賣監(jiān)管理科、內(nèi)部專賣監(jiān)督管理科;
(一)資料組組長:
1、匯報材料組:負責(zé)人:負責(zé)匯報材料的起草,2月22日出命題及匯報框架提綱2月25日前出初稿,3月1日定稿。
2、痕跡化資料組:負責(zé)人:成員:
劉曉明薛艷紅冉文平。
要求:痕跡化資料要整理成冊,編有順序號、內(nèi)附目錄、校對無誤、表格填寫正確;
(二)、工作圖版制作組:負責(zé)人:白小國成員:陳斌張新民。
負責(zé)全市行業(yè)工作流程圖版的制作,市、縣兩級院內(nèi)、辦公室、會議室等重要場制作和宣傳氛圍,圖版統(tǒng)一色調(diào)、統(tǒng)一內(nèi)容、高質(zhì)量、高標準。2月27日工作流程圖版全部上墻、同時拿出院內(nèi)圖版設(shè)計的小樣。
(三)ppt演示資料制作組:負責(zé)人:解麗君。
成員:白小國陳斌王高洪借助外力從2月21起著手收集ppt的影像資料、素材,3月3日前完成制作。
(四)、信息系統(tǒng)2.0版演示組負責(zé)人:解麗君。
成員:康小軍曹麗娟劉艷芳。
以上各種文字資料集。
三、相關(guān)單位(部門)工作。
為了保證各項工作齊頭并進,工作快速提升,保質(zhì)保量完成,各相關(guān)單位(部門)近期內(nèi)需完成以下事項:
1、建立卷煙經(jīng)營內(nèi)控自律體系。
行政事業(yè)單位內(nèi)部實施工作方案篇十九
國家局于2011年2月12日印發(fā)了新修訂的《煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作規(guī)范》(下稱《工作規(guī)范》),為進一步推進內(nèi)部專賣管理監(jiān)督長效機制建設(shè),河池市煙草專賣局被區(qū)局列為全區(qū)煙草行業(yè)《工作規(guī)范》運行的試點工作單位,這是一項極其光榮而又艱巨的任務(wù),也是區(qū)局對我局專賣工作的肯定與厚望。為認真學(xué)習(xí)、深入貫徹落實《工作規(guī)范》,加大內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作力度,進一步提升專賣內(nèi)管工作質(zhì)量,確保河池局內(nèi)管試點工作的順利開展,特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以“國家利益至上、消費者利益至上”的行業(yè)共同價值觀為指導(dǎo),以煙草專賣法律法規(guī)為準繩、以制度建設(shè)為保障,以學(xué)習(xí)培訓(xùn)為抓手,以檢查考核及責(zé)任追究為手段,堅持“區(qū)局主導(dǎo)、市局主管、縣局主抓”的工作要求,努力建設(shè)“人人被監(jiān)管、行為受約束、事事講程序、規(guī)范靠制度”內(nèi)部監(jiān)管工作目標,圍繞“卷煙上水平”基本方針和戰(zhàn)略任務(wù),進一步推進專賣管理工作上水平。
二、組織機構(gòu)。
為確保本次內(nèi)管試點工作順利開展,結(jié)合河池局實際,決定成立河池市煙草專賣局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成員如下:
組長:范東升。
常務(wù)組長:石雷。
副組長:銀。
東、韋培章、容江生、韋崢宇、各縣級局局長成員:韋紹鋒、各縣級局副局長。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在河池市局內(nèi)管科。主任:銀東。
成員:黃毅、李帆、劉永琦、張發(fā)照。
辦公室主要職責(zé),負責(zé)組織、協(xié)調(diào)本次內(nèi)管試點工作的實施并對各縣級局內(nèi)管工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督。
三、宣傳、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。
好、更快地融入到整個內(nèi)管工作實踐中。
(二)學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段(5月11日至5月20日)。精心組織、認真學(xué)習(xí)。各縣級局要把學(xué)習(xí)《工作規(guī)范》作為當前一項重要工作抓好、抓實,抓出成效。要認真組織廣大專賣人員認真學(xué)習(xí)、研讀《工作規(guī)范》,同時參考閱讀《煙草專賣法》、《廣西壯族自治區(qū)煙草專賣管理條例》,結(jié)合國家局、區(qū)局和河池市局領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)習(xí)《工作規(guī)范》的重要講話精神。創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式,各縣局可采取集中學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、個人自學(xué)、專題輔導(dǎo)、典型引導(dǎo)的方式,把廣大專賣人員的思想統(tǒng)一集中到當前學(xué)習(xí)《工作規(guī)范》高潮上來。要求縣級局領(lǐng)導(dǎo)每月集中學(xué)習(xí)不少于三次,專賣人員集中學(xué)習(xí)不少于40個學(xué)時,在學(xué)習(xí)中,各單位必須做到每次學(xué)習(xí)有記錄、有簽到、有考勤、有個人學(xué)習(xí)記錄本,個人每月必須有一次學(xué)習(xí)心得筆記。加強學(xué)習(xí)培訓(xùn),由市局組織各縣級局,根據(jù)不同層次的專賣人員進行培訓(xùn),在培訓(xùn)中,由淺入深,循序遞進,抓住要點、把握實質(zhì),重點培訓(xùn)。準確理解和把握其精神實質(zhì),使學(xué)習(xí)培訓(xùn)真正收到良好效果,促進內(nèi)管試點工作順利開展。
內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求,切實增強全員貫徹落實專賣內(nèi)管工作的自覺性和執(zhí)行力。
四、深入調(diào)研。
當前要緊扣學(xué)習(xí)貫徹落實《工作規(guī)范》這一主題,圍繞卷煙營銷、煙葉生產(chǎn)、專賣管理、行政執(zhí)法作為重點課題,開展深入調(diào)查研究,摸清在專賣管理中那些在影響和制約內(nèi)管工作開展存在的突出問題。主要針對以下三個方面,一是卷煙銷售流通環(huán)節(jié)。貨源分配、卷煙打碼、客戶信息、許可證信息、貨源訂單、銷售價格和落地銷售等,在實際監(jiān)管中存在問題和不足;二是煙葉生產(chǎn)環(huán)節(jié),從計劃任務(wù)分解、煙農(nóng)信息建立、煙葉物資發(fā)放、合同簽訂、種植收購監(jiān)管、調(diào)撥銷售、準運證開具等流程存在的問題和不足;三是專賣內(nèi)管工作,針對專賣員、市管員、客戶經(jīng)理、配送員的監(jiān)督管理所存在問題和不足。結(jié)合實際行,進行排查、分析、梳理,最終形成內(nèi)管工作可行性報告,為下一步內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作開展打下基礎(chǔ)。
五、試點先行、突出重點、分步實施。
為進一步推動全局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督試點工作的開展,遵循“因地制定、試點先行、先易后難”的原則,根據(jù)我局具體實際和各縣級局工作范圍不同,市局決定將南丹局、宜州局、都安局列為河池市局執(zhí)行《工作規(guī)范》試點單位。作為試點單位要本著對工作高度負責(zé),全力以赴,在市局領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下,以最快地工作效率,以最新的工作姿態(tài),以開拓進取,創(chuàng)新的工作機制,出色完成這次內(nèi)管試點工作。全局上下要積極推行在試點單位好的工作方法、工作經(jīng)驗上,以點帶面,全面帶動各縣級局,深入貫徹落實好內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作。
六、改進、提高、抓落實。
各單位要高度重視,堅持“誰主管,誰負責(zé)”原則,真正做到,第一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能部門認真抓,抽調(diào)精兵強將,統(tǒng)籌兼顧,集中力量,按照《工作規(guī)范》條款,逐項、逐條與原工作制度、工作秩序、工作措施、工作職責(zé)進行一次大梳理,去偽存真,從而有針對性、可操作性、可行性地修改完善,建立內(nèi)部監(jiān)管工作新機制,規(guī)范內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作,規(guī)范專賣人員工作行為,實現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)管制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
七、工作要求。
(一)統(tǒng)一思想認識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
各縣級局要高度重視、統(tǒng)一思想、提高認識,把內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作新機制,作為當前專賣管理一項重要工作,加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實內(nèi)管工作責(zé)任,抓好、抓實這項工作。各縣級局要相應(yīng)制定切實可行的工作實施細則,成立內(nèi)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實相關(guān)責(zé)任人,要在河池市局內(nèi)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一工作部署下,開展好本單位內(nèi)管工作,確保內(nèi)管工作取得實效。
高標準、嚴要求,扎實開展好這次內(nèi)部管理監(jiān)督試點工作,認真貫徹落實《工作規(guī)范》,有效推進內(nèi)管長效機制建設(shè),建立行業(yè)專賣內(nèi)管信息平臺,進一步提高內(nèi)管工作效率,開展監(jiān)督檢查,有效的解決生產(chǎn)經(jīng)營的突出問題,根據(jù)《工作規(guī)范》,工作任務(wù)、監(jiān)管職責(zé)分解落實到每個內(nèi)管人員,明確具體標準和完成時限,確保專賣內(nèi)管長效機制正常有效的運轉(zhuǎn)。
(三)推進“6s”現(xiàn)場管理。
各單位在推行內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作的同時,結(jié)合“創(chuàng)優(yōu)”工作,完善基礎(chǔ)建設(shè)(硬件)設(shè)施,配齊專賣內(nèi)管人員,推進“6s”現(xiàn)場管理。力求做到辦公環(huán)境整潔、大方,辦公室設(shè)施完善,擺放有序,桌面辦公用品、文件、材料存放規(guī)整,辦公人員穿戴一致,禮貌待人,辦事嚴謹。痕跡化管理到位,大事記以及會議記錄、資料檔案及時歸檔上柜。
(四)強化監(jiān)督檢查,建立獎罰機制。
各級領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要認真履行職責(zé),對這次內(nèi)部專賣管理監(jiān)督試點工作,根據(jù)工作進度時限,進行督促、檢查考評,及時整改薄弱環(huán)節(jié)。對各縣級局內(nèi)管工作開展,市局將不定期進行指導(dǎo)、督促、檢查。同時建立健全獎罰機制,抓好典型,樹立標桿,發(fā)揚典型標桿的示范引領(lǐng)作用,調(diào)動領(lǐng)導(dǎo)、職工共同參與這次內(nèi)管工作。對執(zhí)行不力,工作進展緩慢的單位,予以通報批評,對各項工作落實較好的單位,要樹典型,予以表彰,同時將納入工作考核。各單位對推行內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作中,遇到的疑難問題和薄弱環(huán)節(jié),要及時反饋市局內(nèi)管科,各縣級局每月必須向內(nèi)管科匯報一次工作進展情況,試點單位每半月匯報一次工作情況。
二〇一一年四月二日。
行政事業(yè)單位內(nèi)部實施工作方案篇二十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入貫徹落實全面從嚴治黨主體責(zé)任,著力加強教育系統(tǒng)內(nèi)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的有效監(jiān)督,把巡察制度落實到最基層,實現(xiàn)全系統(tǒng)巡察全覆蓋,按照縣委“五人小組”暨縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議要求,特制定本巡察工作方案。
一、目標要求。
堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大及***二中、三中、四中、五中***精神,落實******紀委四次***、省紀委十屆五次***、市委五屆十次***和市紀委五屆******部署、縣委十三屆十九次***和縣紀委十三屆******要求,圍繞中心、服務(wù)大局,全面貫徹巡視工作方針,落實政治巡察要求,把“兩個維護”作為根本任務(wù)。巡察必須有針對性和明確目標,實事求是,突出重點,不求面面俱到,重點巡察和解決教育工作發(fā)展的重大問題。
二、巡察對象
教育系統(tǒng)各中小學(xué)、幼兒園領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員(縣一中、二中、三中除外)。
三、時間安排
從4月初開始進駐,巡察總的時間約2個月左右。每個單位的巡察時間原則上為一周左右,具體巡察天數(shù)根據(jù)被巡察單位的大小做適當?shù)恼{(diào)整。5月22日前完成巡察工作。
四、巡察內(nèi)容
按照深化政治巡察、強化政治監(jiān)督的要求,聚焦政治責(zé)任和職責(zé)使命,重點監(jiān)督檢查2015年1月至2021年2月期間的以下3個方面的情況。
(一)聚焦黨組織貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨***決策部署
一看學(xué)習(xí)貫徹***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、***二中、三中、四中***精神是否流于形式,停留在讀文件、簡單傳達的表面層次;是否深化學(xué)習(xí)“俊波精神”和“洋林精神”,開展“精業(yè)務(wù)、提能力,打贏教育翻身仗”活動。二看是否及時傳達學(xué)習(xí)******有關(guān)本系統(tǒng)工作的重要講話和指示批示精神,結(jié)合實際貫徹落實不緊密、不具體、不到位,把學(xué)了當做了,把做了當做好了等問題。三看對照意識形態(tài)工作責(zé)任制實施辦法和考核細則,對黨的十九大關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署是否重視,是否加強陣地建設(shè)和管理;是否存在對意識形態(tài)工作觀念淡薄、責(zé)任缺失、管控不力,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念淡化,不信馬列信鬼神、參加宗教迷信活動等問題。
一
當前隱藏內(nèi)容免費查看看對黨***、省委、市委、縣委關(guān)于本單位、本部門、本行業(yè)工作方面重要部署是否只做傳達,是否結(jié)合實際細化具體落實舉措,緊扣職能責(zé)任推動工作發(fā)展;二看是否重視與本單位、本行業(yè)相關(guān)的風(fēng)險防控,認真梳理排查存在的風(fēng)險隱患和薄弱環(huán)節(jié),制定措施具體。三看履行職責(zé)是否到位,對本單位突出矛盾和復(fù)雜疑難問題擱置不解決,是否存在主管工作推動不力、處室職能履行不到位等問題。(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面
一看貫徹落實***精神和上級要求是否浮在面上,以會議貫徹會議、以文件落實文件,做表面文章、過度留痕,缺少實際行動和具體措施。二看學(xué)風(fēng)文風(fēng)會風(fēng)是否務(wù)實,存在學(xué)習(xí)淺嘗輒止、蜻蜓點水,發(fā)文開會搞“拿來主義”、應(yīng)付交差,不尚實干、不求實效、不解決實際等問題。
一看在民生實事、公共服務(wù)、社會保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面是否存在薄弱環(huán)節(jié)。二看是否漠視群眾利益和疾苦,對群眾反映強烈的問題無動于衷、消極應(yīng)付,對群眾提出的合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推,對群眾態(tài)度簡單粗暴、頤指氣使,激化群眾矛盾。三看黨務(wù)政務(wù)公開是否規(guī)范。
一看是否貫徹落實***八項規(guī)定精神方面的制度、舉措。二看是否收受禮品、禮金、消費卡等,接受宴請或者旅游、健身、娛樂等活動安排。三看公款吃喝是否令而不行、禁而不止,采取隱蔽手段變相公款吃喝;是否在節(jié)約糧食、制止浪費方面率先垂范,把勤儉節(jié)約理念貫穿到食堂就餐、公務(wù)用餐和辦公等各方面。四看是否以婚喪喜慶、喬遷、履新、就醫(yī)、出國等名義,收受禮金、財物等,造成不良影響。五看是否用公款支付或者報銷應(yīng)由個人承擔(dān)的費用,超標準報銷差旅費、業(yè)務(wù)招待費等。六看是否違規(guī)占用住房,辦公用房超標,搞豪華裝修,或在辦公用房整改中搞不合理的變通。七看是否違規(guī)購置、配備公務(wù)用車,公車私用、私車公養(yǎng)等。八看是否巧立名目濫發(fā)津貼、補貼、獎金或其他費用,違規(guī)使用黨費發(fā)放補貼福利,超標準、超范圍使用工會會費發(fā)放慰問品、慰問金。九看是否違規(guī)使用公款旅游、借公務(wù)差旅之機旅游或以公務(wù)差旅、考察學(xué)習(xí)、培訓(xùn)研討為名變相旅游。
一看是否利用職權(quán)或職務(wù)上影響,搞權(quán)力尋租,權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)色交易等腐敗行為。二看是否與民爭利,在職稱評定、工資待遇、獲取各種榮譽等方面,侵害國家、集體和群眾利益。三看是否違規(guī)從事經(jīng)商辦企業(yè)等營利性活動。四看資金管理是否混亂,虛列賬目,挪用截留財政資金,違規(guī)舉債,致使大額財政資金遭受損失,收支混亂,虛報工程套取國家補貼等問題。五看對工程項目建設(shè)和大宗物資采購監(jiān)管是否有力,是否存在未經(jīng)集體研究決策、隨意增加預(yù)算、擅改規(guī)劃,不搞招投標、拆分規(guī)避招投標、圍標串標、轉(zhuǎn)包分包,或者明招暗定、搞“量身定做”的虛假招投標,使“關(guān)系戶”中標,形成“關(guān)系工程”等現(xiàn)象。
(三)聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題方面
一看是否履行黨建主體責(zé)任,是否缺少研究、推動不力,黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”,黨建工作虛化弱化邊緣化。二看是否充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,是否存在領(lǐng)導(dǎo)班子不團結(jié),甚至嚴重失和問題。三看落實管黨治黨政治責(zé)任是否到位,是否存在黨員日常教育監(jiān)督管理寬松軟等問題。四看黨組織是否軟弱渙散,是否存在班子不健全、不團結(jié),黨的意識淡薄,黨建引領(lǐng)作用沒有發(fā)揮,黨員沒有歸屬感等問題。五看民主集中制是否落實到位,是否存在“一言堂”、班子成員黨內(nèi)民主走形式等現(xiàn)象。六看是否存在黨內(nèi)政治生活不嚴肅,民主生活會和組織生活會搞形式,缺少辣味,“三會一課”、談心談話、雙重組織生活會、黨員民主評議等制度落實不力、走過場,沒有實際效果等現(xiàn)象。七看對黨員監(jiān)督管理是否到位,是否存在常年不召開支部會議,對黨員情況不聞不問,抓早抓小、約談提醒少,黨費收繳不規(guī)范,對流動黨員缺少管理措施等問題。八看黨員隊伍建設(shè)是否科學(xué),是否存在發(fā)展黨員不嚴格、不規(guī)范,甚至長期不發(fā)展黨員等問題。九看是否充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,選樹先進典型工作是否缺失;是否存在“口袋”黨員和失聯(lián)黨員,是否存在黨員不履行義務(wù),甚至帶頭違規(guī)違紀,群眾認可度不高等情況。
一看是否以黨政聯(lián)席會、行政辦公會研究干部工作。二看是否嚴格執(zhí)行干部選拔任用制度規(guī)定;三看是否違反學(xué)校機構(gòu)“三定”編制政策規(guī)定,違規(guī)設(shè)置機構(gòu)、違規(guī)進人和超配中層職數(shù),未按規(guī)定編外用工,瞞報、虛報、拒報機構(gòu)編制統(tǒng)計資料等問題。
一看是否落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制,是否謀劃、研究、部署、推進,是否將相關(guān)工作納入考核內(nèi)容;領(lǐng)導(dǎo)班子成員是否按照“一崗雙責(zé)”要求,領(lǐng)導(dǎo)、檢查、督促分管部門和單位全面從嚴治黨工作。二看對巡察、審計等監(jiān)督檢查指出的問題整改是否有力,是否推諉拖延。三看對已處理的違規(guī)違紀問題是否公開、通報。
五、組織機構(gòu)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在局黨政辦),雷賢培兼辦公室主任,負責(zé)全面協(xié)調(diào)巡察工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個巡察組,每組6人,設(shè)組長1名(由局黨組成員擔(dān)任),副組長1名,成員4名。
負責(zé)教育局的巡察指導(dǎo)組成員為黃慶旺(縣委巡察三組副組長)、鄧建平(縣委巡察辦副主任)、吳細心(縣紀委監(jiān)委駐縣教育局紀檢監(jiān)察組四級主任科員)。
六、巡察主要環(huán)節(jié)
(一)巡察準備
3月底前組建完成巡察組,制定組內(nèi)巡察實施方案,明確工作任務(wù)、方法步驟、時間安排、人員分工、紀律要求等內(nèi)容。巡察組實行組長負責(zé)制。
4月初召開巡察工作動員部署會議暨巡察進駐動員會,擬定個別談話提綱,協(xié)調(diào)進駐事宜,設(shè)置巡察舉報信箱、電子郵箱、舉報電話等。
(1)參會對象
局黨組(黨委)、行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員,內(nèi)設(shè)機構(gòu)主要負責(zé)人,巡察組全體成員,各學(xué)校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)。
(2)會議議程
會上由組長宣布巡察組成員名單和任務(wù)分工;黨組書記、局長作動員講話,明確工作任務(wù)、目標、要求。
會標:教育系統(tǒng)內(nèi)部巡察工作動員部署會議暨巡察進駐動員會。
安排或協(xié)調(diào)主要新聞媒體、政府網(wǎng)站對會議作報道。
(1)各巡察組開通聯(lián)系電話和通信方式,設(shè)置巡察組信箱,被巡察單位設(shè)置巡察舉報信箱;(2)被巡察單位在單位公開欄或顯眼位置粘貼《巡察公告》,公告巡察有關(guān)事項,以及對巡察組的監(jiān)督方式;(3)被巡察單位要以黨內(nèi)文件形式將巡察動員會上黨組書記、局長的講話,在單位內(nèi)部通報??梢砸蟊谎膊靻挝焕枚绦湃喊l(fā)、微信群等方式,發(fā)布巡察信息。
巡察組進駐后根據(jù)人員配備情況,成立組務(wù)會,成員一般為組長、副組長、聯(lián)絡(luò)員。組長為組務(wù)會召集人,主要對重要工作部署、發(fā)現(xiàn)的問題進行研究。聯(lián)絡(luò)員要參與巡察工作全過程,做好組務(wù)會會議記錄,巡察結(jié)束后歸檔。
(二)巡察了解
巡察進駐后,巡察組要聽取被巡察黨組織工作匯報。聽取匯報前,巡察組要提前與被巡察單位溝通,對匯報內(nèi)容嚴格把關(guān),突出問題導(dǎo)向,對照《方案》要求做好匯報準備,可根據(jù)需要召開會議聽取匯報。
工作匯報材料由三部分組成。第一部分(所占比例不超過20%)可簡要介紹本單位本部門概況和黨建工作總體情況,著重匯報黨組織落實黨的路線方針政策、黨***重大決策部署和省委、市委、縣委工作要求情況,落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署情況,落實新時代黨的組織路線情況,落實全面從嚴治黨主體責(zé)任落實情況檢查、審計、主題教育整改情況,特別是在學(xué)習(xí)貫徹***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、推進黨的建設(shè)、全面從嚴治黨,執(zhí)行政治紀律和政治規(guī)矩,糾正形式主義、官僚主義,落實各項檢查問題整改等方面采取的重要舉措和取得的工作成效。第二部分(所占比例不低于50%)著重匯報在上述“三個聚集”及巡察整改方面存在的突出問題,并深入剖析原因。第三部分著重匯報改進工作的措施和思路。需要進一步報告的有關(guān)情況,可以附件形式作補充說明。
巡察組可根據(jù)談話對象情況,制定有針對性的談話提綱。參加個別談話人員不少于2人。談話記錄要確保完整、原汁原味,原始記錄要歸檔備查。談話對象一般為單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和內(nèi)設(shè)機構(gòu)主要負責(zé)人,關(guān)鍵崗位工作人員等。巡察組可根據(jù)需要適當擴大談話范圍。
巡察期間,巡察組主要受理涉及被巡察單位問題反映的來信、來電、來訪。對反映干部的問題線索或信訪件,巡察組不作了解,將相關(guān)反映或信訪件交由巡察辦徑送縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長。對反映其他問題的信訪舉報,按規(guī)定轉(zhuǎn)有關(guān)部門。
嚴格按照巡察組進駐時公布的巡察截止日期接收信訪舉報。巡察組聯(lián)系信箱、舉報電話撤銷時間為對外公布的巡察截止時間。接收來信以信件郵戳標注的發(fā)信日期為準,郵戳日期超過巡察截止日期的,由當?shù)剜]局正常辦理退件。
根據(jù)工作需要調(diào)閱被巡察單位文件資料,主要包括有關(guān)會議記錄、干部檔案、財務(wù)賬目、審批文件、案卷材料、各項檢查報告,以及巡察組需要調(diào)閱的其他材料。調(diào)閱資料堅持必要、從簡原則,突出針對性,帶著問題去調(diào)閱,有的可以先請被巡察單位提供目錄再按需調(diào)閱,有電子版的盡量調(diào)電子版,需要做底稿材料的可以調(diào)取紙質(zhì)材料。要做到統(tǒng)一歸口,防止多頭重復(fù)要材料。調(diào)閱的材料應(yīng)安排專人妥善保管,并履行簽收、清退手續(xù)。
根據(jù)工作需要,召開不同層面、范圍人員參加的座談會,了解情況、聽取意見。座談會要注重實效,選擇掌握情況的、善于思考的、敢于直言、有代表性的同志參會,不拘泥于職務(wù)、職級;提前發(fā)放座談會發(fā)言提綱,留出充分的準備時間。
認真研究制定具體工作方案,有重點地選擇到基層和下屬單位延伸了解情況。確有必要到被巡察單位以外了解情況的,通過巡察辦協(xié)調(diào)聯(lián)系。下沉了解要有針對性,并嚴格執(zhí)行***八項規(guī)定精神,避免安排不當增加基層負擔(dān)。
(三)起草巡察報告等材料
巡察報告分為四個部分:第一部分是對被巡察單位履行職責(zé)使命情況的總體評價。第二部分是巡察發(fā)現(xiàn)的主要問題(按照“三個聚焦”模塊撰寫)。第三部分是反映重點人的問題線索(如發(fā)現(xiàn)的話)。第四部分是意見建議。
(1)巡察反映的主要問題,要有政治高度,用紀律的語言描述存在的問題,通過抽象歸納,透過現(xiàn)象看本質(zhì),把被巡察黨組織在“三個聚焦”及巡察整改落實方面存在的突出問題反映出來,既要有典型事例,還要有反映總體狀況的面上數(shù)據(jù),對被巡察黨組織自查自糾發(fā)現(xiàn)且已整改到位的問題,原則上不寫入巡察報告。要提升政治站位,善于從政治上發(fā)現(xiàn)、分析、研判問題,提高巡察報告質(zhì)量,防止巡察報告“同質(zhì)化、淺表化、教條化”傾向。
(2)“意見建議”部分,包括向被巡察單位提出的意見建議,主要是針對巡察發(fā)現(xiàn)的主要問題,提出針對性強、務(wù)實具體的意見建議。
巡察組組長要按照底稿制度有關(guān)要求,加強組織領(lǐng)導(dǎo)和審核把關(guān),確保底稿制作質(zhì)量。底稿包括問題來源、概述、巡察了解情況和支撐材料。重大問題的定性判斷,既要有面上情況的總體分析,又要有典型事例和數(shù)據(jù)作為支撐,確保定性準確、論證有力、邏輯嚴密。巡察結(jié)束后7天內(nèi),巡察組要將巡察報告送巡察辦。
(四)巡察匯報
巡察辦對巡察組提交的巡察報告進行核稿,提出修改參考建議,巡察組根據(jù)審核意見修改完善,由巡察辦向局黨組匯報巡察綜合情況。
(五)巡察反饋
各巡察組分別起草向被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子的反饋意見,按程序報局黨組主要負責(zé)人審核簽發(fā)。同時,巡察辦負責(zé)起草巡察綜合反饋意見。
由局黨組集中召開巡察反饋會議,向各被巡察單位主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一進行反饋,移交巡察反饋意見。
(六)巡察整改
被巡察單位按照巡察反饋意見,制定整改方案,按照即知即改、立行立改、全面整改要求限期整改落實。集中整改2個月后,向巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組上報整改情況報告和主要負責(zé)人組織落實整改情況報告。教育局相關(guān)股室對整改情況進行監(jiān)督檢查。
(七)資料歸檔
巡察反饋問題集中整改工作結(jié)束后,教育系統(tǒng)巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組將形成巡察工作總結(jié)上報縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時,整理巡察工作資料,形成巡察工作檔案,指定專人負責(zé)保管,任何個人不得以任何形式保留涉案文件和材料。
七、巡察工作要求
被巡察的各單位要統(tǒng)一思想,高度重視,把接受巡察作為全面從嚴治黨的重要契機,精心組織實施,如實反映工作情況,積極配合做好巡察工作。各巡察組要加強與巡察對象的溝通協(xié)調(diào),在不影響巡察對象日常工作的前提下開展好巡察工作。
巡察組工作人員要認真履行職責(zé),不斷改進和完善工作方法,提高巡察工作質(zhì)量。要堅持原則,秉公辦事,對巡察對象作出實事求是、客觀公正的評價。要嚴格遵守保密規(guī)定,不泄露、不擴散巡察情況和有關(guān)談話內(nèi)容,自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定,不利用巡察工作便利謀取私利。
巡察對象要將巡察工作當作促進工作的有效手段,通過查找問題、整改落實、總結(jié)經(jīng)驗、建章立制,推動主體責(zé)任的落實,確保巡察工作取得實效。巡察整改情況將作為領(lǐng)導(dǎo)干部評先評優(yōu)和干部選拔任用的重要依據(jù)。
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