鄉(xiāng)村治理調研報告（通用23篇）

報告通常包含背景介紹、研究方法、數(shù)據(jù)分析和結論等內容。編寫報告時要注重語法和拼寫的準確性，以及避免使用口語化的詞語和表達方式。以下是一些政府報告的案例，展示了對公共政策和法規(guī)的研究和評估。

鄉(xiāng)村治理調研報告篇一

王清玉城市是展示一個地方形象的重要窗口，也是集中體現(xiàn)一個地方經濟、文化等綜合實力的重要平臺。因此，加強城市管理，創(chuàng)建衛(wèi)生縣城和文明縣城，不僅僅是事關城市發(fā)展的大事，也事關全縣人民群眾自身的切實利益。今年，我縣創(chuàng)建四川省第二批文明縣城，我在學習了縣政府趙飚縣長關于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理暨創(chuàng)建衛(wèi)生文明縣城的講話后，對于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動有了更加深入的理解。

開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作不僅僅只是打掃清潔衛(wèi)生，把大家的生活環(huán)境變的好一些，更重要的是它給人們的思想觀念和生活方式帶來了全新的變化，開展環(huán)境整治活動，使城鄉(xiāng)環(huán)境得到了極大改善，房屋道路干干凈凈，人們的心情也會變得愉悅，人民群眾也會感到很滿意，并積極支持政府工作。城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作是一件好事，通過開展治理活動，使大家對于環(huán)境綜合治理工作不再有膚淺的認識，治理工作既不攤派老百姓，又不增加縣上經濟負擔，還能達到美化環(huán)境，改善群眾生活環(huán)境，改變群眾的思想觀念和生活方式，而這對進一步提升我縣對外形象和招商引資形象具有積極的重要作用，因此我們要充分認識到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重要意義。

工作，開展城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作，是改善群眾的人居環(huán)境、提高群眾生活質量的重要工作。衛(wèi)生、健康、整潔、文明的生活環(huán)境是現(xiàn)代社會進步的重要標志，也是全面建設小康社會的重要內容。隨著物質生活水平的不斷提高，環(huán)境指標已成為衡量人們生活質量的基本標志，擁有健康和高質量生活環(huán)境已成為廣大人民群眾的迫切愿望。創(chuàng)建四川省第二批文明縣城既是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重要組成部分，也是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重要抓手，更是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重大成果，兩者緊密相連，必須有機結合。通過開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動，可以使城市功能更加完善、人居環(huán)境更加優(yōu)美、交通出行更加方便，為全縣廣大干部群眾創(chuàng)造一個舒適的生產、生活、學習和工作環(huán)境，不斷提升生活滿意指數(shù)和幸福指數(shù)，充分享受經濟建設和城市發(fā)展的成果。

重點，更加堅定不移地深入開展治理和創(chuàng)建活動。而城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動的開展，是推動經濟發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境促進社會和諧的需要。創(chuàng)建四川省第二批文明縣城，內容豐富、覆蓋面廣、輻射力強、影響力大，各項量化指標和測評標準，涵蓋了經濟、政治、社會、文化的方方面面，充分體現(xiàn)了建設和諧社會的豐富內涵和內在要求。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和創(chuàng)建四川省第二批文明縣城，是一項需要長期堅持的工作，決不能有“一勞永逸、畢其功于一役”的思想，否則就會陷入形式主義，走“突擊一陣子、迎檢花架子、走了老樣子”的老路。必須要立足當前，著眼長遠，樹立長期作戰(zhàn)的思想，既要打好集中整治的“殲滅戰(zhàn)”，也要打好防止反彈的“持久戰(zhàn)”。實踐證明，創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)文能提升人氣，增長財氣，孕育商機;能深化招商引資，搞活商貿流通，激活市場經濟;能縮小城鄉(xiāng)差距，促進社會和諧，推動經濟社會又好又快發(fā)展。我們要充分認識到綜合治理和創(chuàng)建工作的重要意義，統(tǒng)一思想，提高認識，只有這樣才能確保這一順應民心、合乎民意的德政工程扎實有效開展。

綜合治理、全面推進，又要專項整治、重點突破。對于長期影響城市管理、破壞公共環(huán)境的一些老大難問題，要重拳出擊，嚴厲整治。但在執(zhí)行中，還要注意文明執(zhí)法的問題，要樹立和落實“管理就是服務”的思想，杜絕不文明甚至粗暴野蠻的執(zhí)法。

同時還要做好宣傳工作，把推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和創(chuàng)建省級衛(wèi)生文明縣城的重要意義、目標任務、工作要求和方法步驟，向廣大群眾講充分、講透徹，做到家喻戶曉、人人皆知，讓廣大群眾積極主動投身到這些工作中來。要加強職業(yè)道德、社會公德、家庭美德的教育，引導廣大人民群眾樹立良好的社會文明衛(wèi)生新風尚。充分利用各種宣傳教育陣地，創(chuàng)造更多群眾易于接受和喜聞樂見的宣傳形式，使上述活動更貼近實際、貼近群眾、貼近生活。各級各部門要切實做好動員部署，通過廣泛的宣傳發(fā)動，形成人人關心創(chuàng)建、人人支持創(chuàng)建、人人參與創(chuàng)建的良好氛圍。

深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和創(chuàng)建四川省第二批文明縣城是一項光榮而艱巨的任務。我們要在縣委、縣政府的堅強領導下，統(tǒng)一思想，堅定信心，一鼓作氣，一干到底，確保如期實現(xiàn)工作目標，為促進全縣經濟社會全面協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展而努力奮斗!

鄉(xiāng)村治理調研報告篇二

10(二)完善和鞏固農村基本經營制度，促進共同富裕。

12(三)農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，農業(yè)供給側結構改革長足發(fā)展。

14(四)踐行綠色發(fā)展理念，建設美麗幸福新xx。

15(五)傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推進鄉(xiāng)村文化興盛之路。

之后對農村發(fā)展戰(zhàn)略的再提升。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不僅要求改革、鞏固和完善農村基本經營制度、農村集體產權制度、農業(yè)支持保護制度等各項涉農經濟制度，而且注重構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系，促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，可有效推動鄉(xiāng)村發(fā)展、農民致富。經過對相關政策學習梳理，并采取實地調查、問卷調查等方式，結合南城區(qū)實際，形成如下調研報告：

一、南城區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略現(xiàn)狀南城區(qū)地處縣城南部，所在轄區(qū)共8個行政村：北沙河、胡家莊、南楊家莊、孟家莊、楊家莊、申奉，2個農村社區(qū)：太紡二社區(qū)、天利達二社區(qū)。南城區(qū)把農村基礎建設作為新農村建設的重要抓手，持續(xù)推動農村基礎設施建設和公共服務發(fā)展，城鄉(xiāng)二元結構差距逐步縮小。

型經營主體，創(chuàng)新農業(yè)經營體系。積極與山西農業(yè)大學、省果樹所對接，在產業(yè)結構調整、新品種引進、產業(yè)技能培訓上下功夫。申奉村在農綜開發(fā)的基礎上與農業(yè)大學合作，并簽訂合同共建140畝試驗田，更好的促進科技成果面向實際應用和需求轉化，進一步帶動相關產業(yè)的聯(lián)動發(fā)展。雖然目前南城區(qū)產業(yè)調整成效明顯，但還存在很多問題：1、種植結構單一，農民基本還是以種植玉米等農作物生產生活；2、種植技術不發(fā)達，缺少專業(yè)農技人員的培訓指導，新型職業(yè)農民隊伍建設還需加強；3、對農業(yè)基礎設施建設的財政支持力度不夠，幫扶方式方法還需改進。

（二）改善生態(tài)環(huán)境，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就必須要堅持綠色生態(tài)導向，推動農業(yè)農村可持續(xù)發(fā)展和人與自然和諧共生，堅持因地制宜、循序漸進，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路。走農業(yè)綠色發(fā)展道路，才能實現(xiàn)鄉(xiāng)村產業(yè)興旺，建設生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。

禽糞污處理利用設施建設，畜禽糞便綜合利用率達100%。農村生活垃圾、生活污水得到集中處理。各村積極響應上級指示，清理本村建筑垃圾以及生活垃圾，進行墻壁美化，大力改善村容村貌。雖初步建立了生態(tài)系統(tǒng)保護的長效機制，但仍需進一步完善和落實；很多村民的環(huán)境保護意識很差甚至缺乏，今后還需采取設立環(huán)境課堂、加強輿論宣傳等方式逐步提高村民環(huán)保意識；優(yōu)質耕地數(shù)量減少、質量下降、農業(yè)面臨污染加重等問題凸顯，農業(yè)生態(tài)環(huán)境成為短板，還需加強建設高標準、符合現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的基礎設施。

（三）傳承發(fā)展鄉(xiāng)土文化，走鄉(xiāng)村文化興盛之路鄉(xiāng)村發(fā)展離不開穩(wěn)定的村級環(huán)境，這就需要進一步加強鄉(xiāng)村治理，通過完善村規(guī)民約、社會誠信體系等，不斷提升村民的自治水平，達到改進村風民風的實效，切實營造和諧的鄉(xiāng)村發(fā)展環(huán)境。

近年來，在縣委、縣政府的大力支持和正確領導下，經過長期的不斷努力，各村文化機制體制不斷健全，文化基礎設施進一步完善，人民群眾的文化生活逐漸豐富。

身場所和圖書館等進一步完善，建立長效運行機制，免費對群眾開放。3、目前，各村基本實現(xiàn)新型農村合作醫(yī)療參保，且完善夕陽紅養(yǎng)老院基礎設施建設，為老年人養(yǎng)老提供保障。

但受到教育和社會心理的影響，制約鄉(xiāng)村發(fā)展也與我們的傳統(tǒng)文化、社會心理和教育有關。千百年來，“學而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)。致使無論是家庭教育、學校教育，還是社會教育，都是圍繞“遠離農村、遠離農業(yè)”展開的，“不好好學習，就當農民”，是鄉(xiāng)村家長、教師激勵孩子學習動機的最有效口號。人們骨子里潛移默化的滲透著一種觀念，農民不是一個體面的職業(yè)，甚至只要和農業(yè)、農村有關的人與事都會“低人一等”，這樣的說法雖然略顯極端，但卻是當前社會上的一種普遍觀念。

（四）打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，走中國特色減貧之路在攻堅脫貧方面，南城區(qū)將扶貧開發(fā)建檔立卡系統(tǒng)內的低保貧困戶7戶9人，五保貧困戶23戶24人，全面強化包村干部責任到人，統(tǒng)籌推進，結對幫扶，政策兜底。為認真落實扶貧工作提供制度保障，確保貧困人口一戶不落，一人不少，全部脫貧。但在在脫貧工作中，要注重新思維的培養(yǎng)和運用，針對不同的貧困類型采取相對的形式對貧困對象進行幫扶，并且要加強扶志的力度，從真正意義上做到的幫扶，真脫貧、不返貧。

二、對鄉(xiāng)村振興發(fā)展的思考實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，首要的要明確實施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略思路：進一步加強扶持政策落實，推進中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加強平臺載體建設，加強集群發(fā)展和特色產業(yè)建設。依據(jù)戰(zhàn)略思路，找準戰(zhàn)略重點，結合推進情況，全面規(guī)劃，合理確定區(qū)域定位、功能定位、形態(tài)定位，鞏固和完善農村基本經營制度，走共同富裕之路。

（一）推進土地合理流轉，促進農業(yè)規(guī)?；洜I。

“地”是農民生產生活、農村發(fā)展的載體。長期以來，農民缺乏新動力、新途徑。特別是農村耕地“碎片化”，無法大面積進行創(chuàng)新型生產發(fā)展。土地流轉是農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的基礎。十九大報告中提出“鞏固和完善農村基本經營制度，保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變第二輪土地承包到期后再延長三十年?！边@給農民吃了定心丸，要進一步引導他們合理合法地將手中閑置土地流轉出去，盤活土地利用價值。

（二）當前專業(yè)合作社、家庭農場、中小企業(yè)等新型農業(yè)經營主體正在蓬勃興起，要繼續(xù)鼓勵扶持新型農業(yè)經營主體，加大力度調整產業(yè)結構，帶動農民增收。并重點扶持解決小微企業(yè)、新型農業(yè)經營主體等在發(fā)展中面臨的融資難、擔保難、融資貴等難題。

（三）走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路，良好的生態(tài)環(huán)境是農村最大的優(yōu)勢和寶貴財富，農民們必須尊重自然、順應自然，加大對農村環(huán)境治理力度，實行長效保護機制，改變農村居民對環(huán)境保護的態(tài)度，從根本上解決環(huán)境治理、生態(tài)保護問題。有效落實環(huán)境保護主體責任，全面推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。

（四）傳承發(fā)展鄉(xiāng)土文化，走鄉(xiāng)村文化興盛之路。鄉(xiāng)風文明是鄉(xiāng)村振興的保障，要加強農村思想道德建設，堅持教育引導、實踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下，因地制宜，采取符合本鄉(xiāng)村特點的有效方式，傳承發(fā)展農村傳統(tǒng)文化。進一步加強農村公共文化建設，完善農村基本陣地建設，建立更加長久的運行機制，挖掘本土人才，從思想上振興農村。

（五）打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，走中國特色減貧之路。擺脫貧困是鄉(xiāng)村振興的前提，更加精準脫貧，強化脫貧質量是我們的目的。采取更加有效、創(chuàng)新的方式方法，改善貧困地區(qū)、貧困人口的生產生活情況。將扶貧與扶智、扶志將結合，鼓勵推動貧困群眾通過自己的辛勤勞動脫貧致富，力爭做到全部脫貧不返貧。

處。1、完善農村工作領導機制，建立實施鄉(xiāng)村戰(zhàn)略領導責任制，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實施；2、強化干部服務意識，提高干部隊伍對新思想、新任務的認識，緊抓落實，提高辦事效率；3、根據(jù)黨的領導，開展工作，制定適合本村的工作條例、機制。

總之，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項系統(tǒng)工程，要改革創(chuàng)新、攻堅破難，要著力構建“多規(guī)合一、全域覆蓋”的城鄉(xiāng)規(guī)劃機制，要著力構建“重點突破、系統(tǒng)推進”的改革創(chuàng)新機制，我們要堅持不懈的努力，貫徹落實各項制度，匯聚社會各界的力量，堅決把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，朝著鄉(xiāng)村全面振興的目標不斷邁進！

鎮(zhèn)進行了入戶調查，并采取了召開座談會、聽取匯報、查看資料等方式就xx市實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略工作情況進行了全面調研，對xx市實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略工作實施現(xiàn)狀、存在問題及對策建議進行了梳理和匯總，現(xiàn)將調研情況報告如下。

一、xxx市實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略工作面臨的現(xiàn)狀xx市總面積xxxx平方公里，轄xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、x個街道辦事處，xxx個行政村(居委會)。其中行政村達xxx個。xxxx年xx市總人口達萬人，其中：xxxx年xx鄉(xiāng)村人口萬人(xxxx年未發(fā)布)。從以上數(shù)據(jù)可知，xx仍是一個農業(yè)大市。因此，xx市委市政府始終把解決“三農”問題作為全市工作的重要抓手。特別是今年脫貧攻堅進行決勝期以來，不斷加大資金投入和支農惠農工作扶持力度，使得xx市農業(yè)和農村工作實現(xiàn)了穩(wěn)定發(fā)展的顯著成效。xxxx年(xxxx年農業(yè)普查數(shù)據(jù)暫未發(fā)布，用xxxx年數(shù)據(jù))糧食播種面積萬畝，總產量xxxxxx噸;油料播種面積xxxxx萬畝，總產量xxxxx噸;生豬出欄xxxxx萬頭，產量達xxxxxx噸;造林面積達xxxxxx畝……;xxxx年，xx市農民人均可支配收入xxxxx元，同比增長。

(一)推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。

1.農村基礎設施顯著改善。xx市把農...

鄉(xiāng)村治理調研報告篇三

xxxxxx在十九大報告中指出：實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。樂至縣作為四川省的“鄉(xiāng)村振興規(guī)劃試點縣”，要堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神和xxxxxx對四川工作重要指示精神，按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！笨傄?，推動鄉(xiāng)村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個振興”,實現(xiàn)農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展。

（一）農業(yè)農村基礎設施滯后。

（二）農業(yè)經營者素質不高。

受傳統(tǒng)農業(yè)的影響，我縣農業(yè)以家庭為單位的傳統(tǒng)小農生產方式居多，農戶經營較為分散，直接導致產業(yè)規(guī)模小，很難進行規(guī)模化種植、集約化管理和標準化生產。農村人員結構老化，18-60歲真正意義的勞動力資源嚴重不足，人才斷代現(xiàn)象突出，人員年齡結構、知識結構已不能滿足農業(yè)發(fā)展需要；農業(yè)產業(yè)經營管理人才和專業(yè)技術人才雙雙短缺，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技部門有的農技人員往往身兼數(shù)職，無法全身心投入農村技術推廣工作，同時基層農技員知識更新有待進一步加強。

（三）農業(yè)產業(yè)化程度不高。

我縣龍頭企業(yè)（業(yè)主）發(fā)展規(guī)模較小，示范引領作用不強，部分農民專業(yè)合作社運行不規(guī)范、利益聯(lián)結機制不完善，社會化組織程度不高、輻射帶動效果不顯著，導致新型農業(yè)經營主體未能充分發(fā)揮示范作用。目前我縣農產品交易市場平臺建設滯后，交易方式單一落后，市場信息不對稱，農產品產銷難對接，農產品產業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)基本是分離的。農產品流通市場、農產品銷售還缺乏全方位的信息引導，缺乏及時、準確、系統(tǒng)、權威的生產、技術、價格和供求信息，其指導生產、引導銷售的功能沒有得到充分的發(fā)揮。

(四）基層政府服務能力不強。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作環(huán)境和生活條件相對艱苦，難以吸引優(yōu)秀人才，加上進人渠道窄，影響了干部補充，且優(yōu)秀人才容易被上級部門挖走，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍結構失衡、人員老化、青黃不接、斷層嚴重。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中年干部由于學歷和知識層次偏低，對新形勢下的農村經濟社會發(fā)展認識不到位，接受新事物、新觀點、新知識的能力較弱，習慣于用傳統(tǒng)的方法解決新問題，在落實示范帶動、農業(yè)產業(yè)開發(fā)中，缺乏創(chuàng)新能力，點子不多，辦法不實用。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部，由于缺乏基層工作經驗，組織動員群眾能力差，面對實際困難時往往顯得辦法不實用，與群眾打交道存在障礙。部分干部存在“不求有功，但求無過”的懈怠思想，缺乏勇于擔當?shù)膭?chuàng)新意識和進取精神，貽誤了發(fā)展良機，造成了工作被動。

（一）加強“三農”工作隊伍建設。

高度重視農業(yè)農村干部的培養(yǎng)、配備、管理和使用，切實加強思想政治建設、作風建設、能力建設，培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農業(yè)、愛農民的“三農”工作隊伍，為建設丘區(qū)現(xiàn)代農業(yè)強縣提供全方位人才保證。一要扎實推進思想政治建設。堅持將政治建設擺在農業(yè)干部隊伍建設的首要位置，切實加強黨性教育、宗旨教育、警示教育，教育引導黨員干部牢固樹立“四個意識”，準確把握“三農”工作“重中之重”的戰(zhàn)略定位，從政治高度認識做好“三農”工作的重要性，更加自覺地在思想上政治上行動上同xxx保持高度一致。二要扎實推進紀律作風建設。深入開展整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，持續(xù)開展正風肅紀，堅決糾正不正之風，大興敢于擔當、狠抓落實、為民服務、調查研究、清正廉潔之風，在全縣積極營造風清氣正的良好環(huán)境，牢固樹立農業(yè)系統(tǒng)干部良好形象。三要扎實推進業(yè)務能力建設。堅持在加強新品種、新技術、新裝備、新模式等業(yè)務知識學習的同時，引導農業(yè)干部職工更加注重運用市場、法治、信息化和以點帶面的方法推動工作，不斷提升服務“三農”工作的能力。

（二）加快培育新型農業(yè)經營主體。

加快建立教育培訓、規(guī)范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農民培育體系，培育一批專業(yè)化程度深、分工明細、服務水平高的新型職業(yè)農民、農村經紀人、職業(yè)農業(yè)經理人，扶持一批龍頭企業(yè)、專合組織、家庭農場等新型經營主體。大力發(fā)展多種形式的新型經營主體，推行“保底收益+二次分紅”“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+適度規(guī)模專業(yè)農戶”等模式，促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展和農民增收。推進農業(yè)社會化服務主體多元化、形式多樣化、運作市場化，提供農業(yè)技術推廣、優(yōu)良品種引進、動植物疫病防控、質量檢測檢驗、農資供應和市場營銷等服務，使農民享受到低成本、便利化、全方位的社會化服務。堅持示范引領、創(chuàng)新推動，創(chuàng)建一批省市級示范社、示范農場。

（三）大力推進農村基礎設施建設。

鄉(xiāng)村治理調研報告篇四

按照年初制定的工作計劃，6月份，縣^v^會副主任崔海波帶領農村工委和城建工委組成人員，對我縣農村人居環(huán)境整治工作情況進行了調研?，F(xiàn)將調研結果報告如下。

近年來，按照中央、省、市關于鄉(xiāng)村振興工作部署，縣人民政府牢固樹立以人民為中心的理念，圍繞農村人居環(huán)境整治提升五年行動目標，細化年度重點任務，逐項推進落實，扎實推進農村人居環(huán)境整治提升，全縣農村人居環(huán)境較之以前有了很大改善，廣大農民群眾的生活環(huán)境質量逐步提升。由于全縣農村人居環(huán)境持續(xù)向好、成效顯著，我縣獲得“全省2019年以來開展村莊清潔行動成績突出縣”榮譽稱號，受到省委農辦通報表揚。

整體來看，我縣在農村人居環(huán)境整治工作方面取得一定成效，但也存在不足之處，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

（一）鄉(xiāng)村建設規(guī)劃滯后。目前我縣還沒有完成整體規(guī)劃編制工作。缺少多規(guī)合一的村莊規(guī)劃，導致村莊建設格局較為混亂，加大了農村人居環(huán)境整治和公共服務保障的難度。

（二）基礎設施建設落后。由于規(guī)劃編制滯后，加之缺少相應資金，農村基礎設施建設存在三大短板：一是生活污水處理難、二是戶戶通標準低、三是村莊亮化綠化少，這些短板嚴重制約了農村人居環(huán)境整治工作的整體推進。

（三）群眾參與意識不強。農村環(huán)境綜合整治需要上下聯(lián)動，齊抓共管，更需要群眾的積極配合，但目前部分群眾的思想認識不足、衛(wèi)生意識落后、生態(tài)意識不強，加之長效管護措施落實不到位，造成農村環(huán)境綜合整治邊整治邊反彈，部分農村“臟、亂、差”問題依然存在。

三、加快推進農村人居環(huán)境整治工作的建議。

（一）加強規(guī)劃編制工作，充分發(fā)揮規(guī)劃引領作用。結合我縣發(fā)展實際，依據(jù)產業(yè)結構和經濟基礎，把全縣的農村按不同標準分類推進整治，實現(xiàn)以點帶面，輻射帶動全縣各村開展整治工作。

（三）深化輿論宣傳工作，大力倡導講文明、守秩序、重公德的良好社會風尚。倡導綠色健康的生產生活方式，教育引導廣大群眾增強環(huán)保意識、生態(tài)意識和安全意識，推動全民轉變傳統(tǒng)觀念，積極參與人居環(huán)境整治工作，為推進農村人居環(huán)境持續(xù)向好注入新動力、增添新活力。

鄉(xiāng)村治理調研報告篇五

x社區(qū)位于x區(qū)漢口路中段，面積約x平方公里，由x個自然院落組成，共有樓棟x棟、x戶、x人，共有黨員x人，其中自管黨員x人。x年x月以來，x社區(qū)以創(chuàng)建“四項機制”示范社區(qū)為契機，把基層民主科學決策作為一項重要工作全力推進，針對近年來群眾反映較為集中的小區(qū)整治、低保和廉租申請等熱點難點問題，在社區(qū)全面推行“一征三議兩公開”工作法，切實提升了社區(qū)的民主化、法制化管理能力，切實提高了社區(qū)黨員干部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提升了轄區(qū)群眾的幸福感和滿意度。具體做法是：

在推行“一征三議兩公開”工作法過程中，社區(qū)緊密結合轄區(qū)實際，以服務群眾為中心，健全社區(qū)重大事項決策報告制度、“兩委”聯(lián)席會議制度、黨員聯(lián)系群眾制度、居民代表聯(lián)系戶制度、民主監(jiān)督制度和責任追究制度，凡是重大事項均按照“一征三議兩公開”工作法的程序決策實施，并對公開內容的全面性、及時性、真實性監(jiān)督評議。完善了“社區(qū)干部坐班制”“黨員責任分區(qū)”“社區(qū)居民代表意見公開”“黨員承諾公開欄”等行之有效的監(jiān)督制度，利于各支部和黨員更好地聯(lián)系服務群眾的工作機制，充分溝通黨員和群眾聯(lián)系渠道，及時了解和公開社區(qū)居民的意愿和要求，提出合理化意見和建議，積極參與社區(qū)重大事項民主決策，同時宣傳、引導執(zhí)行各項決議。完善黨務居務定期公開制度，設立了專門的公開欄，至少每個季度對社區(qū)級事務集中公開一次，對于“一征三議兩公開”工作法確定的事務隨時進行公開，使群眾及時了解社區(qū)里的大小事務。

三、落實責任，加強督導一是明確責任。社區(qū)黨委書記作為主要負責人，時刻牢記責任擔當，對制度落實要親自抓、具體抓，抓住不放、抓出成效；社區(qū)黨委副書記作為具體責任人，對決策事項具體抓；居務監(jiān)督委員會作為監(jiān)督部門，對實施過程和結果全程跟蹤督查，保證各項措施落實到位，形成“黨委書記親自抓、副書記具體抓、監(jiān)督委員會審核審查，層層抓落實”的工作格局。二是加強督導。明確由社區(qū)居務監(jiān)督委員會負責對社區(qū)落實“一征三議兩公開”

情況進行督導檢查，對年度納入“一征三議兩公開”決策范圍重要事項辦理情況，實行全程跟蹤督辦；通過微信、電話、面對面等方式，向社區(qū)居民代表了解社區(qū)黨員、機關事業(yè)單位在職黨員進社區(qū)的工作情況，督促引導黨員積極參與到“一征三議兩公開”工作法中，發(fā)揮好黨員先鋒模范作用；堅持每月進行一次督導檢查，檢查會議記錄、照片資料等，并將督導檢查結果進行通報。

行提議、商議、聽證，分別召開居民代表會議進行決議，集中解決了一批問題，提高了效率。

經過近半年多的“一征三議兩公開”工作法推廣與運用，現(xiàn)在群眾對社區(qū)事務的關注度高了，同時對社區(qū)干部的信任度也明顯得到提高?！耙徽魅h兩公開”工作法不僅讓我們規(guī)范了社區(qū)事務管理，使社區(qū)財務透明化、議事程序規(guī)范化、決策依據(jù)科學化,使群眾能廣泛參與、監(jiān)督到位，不同意見能得到及時反饋和化解,使社區(qū)里因社區(qū)事務管理不民主而引發(fā)的群眾矛盾糾紛日趨減，少，而且也樹立了社區(qū)“兩委”班子在群眾中的良好形象。下一步，我們將認真聽取群眾意見，學習兄弟社區(qū)先進經驗，進一步健全配套制度，規(guī)范民主程序，準確把握細節(jié)，完善監(jiān)督檢查，不斷改進和加強社區(qū)服務，爭取把x社區(qū)建成民主和諧示范社區(qū)。

“三類”模式“四項xxx法則“五種”真心營造和諧穩(wěn)定新社區(qū)。

x辦事處x社區(qū)所轄區(qū)域位于x沿線，雖地處繁華地帶，但轄區(qū)老舊小區(qū)、破產企業(yè)家屬院占轄區(qū)總院落的x%。老小區(qū)，老問題，隨著城市生活水平的不斷提高，群眾對精神文化需求及社會服務需求越來越高，而居住環(huán)境短期無法改變，各種矛盾越發(fā)凸顯出來，如物業(yè)矛盾、鄰里糾紛等成了社區(qū)調解工作主要的重點。針對社區(qū)這一實際情況，近年來，x社區(qū)積極探索建立矛盾糾紛排查化解工作新機制、新方法，以基礎穩(wěn)定、建章立制及創(chuàng)新舉措為保障，以有效排查預防、減少和化解各類矛盾糾紛為目標，真正筑牢了維護社會和諧穩(wěn)定的第一道防線，努力打造“平安、文明、和諧、美麗”社區(qū)”。

鄉(xiāng)村治理調研報告篇六

整治農村人居環(huán)境，建設美麗宜居鄉(xiāng)村，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一場硬仗。按照市統(tǒng)計局《關于開展農村人居環(huán)境整治專題調研的通知》要求，我局接到任務后，組織力量迅速開展調研，對鳴犢咀頭村、灤鎮(zhèn)上王村和黃良湖村進行了問卷調查。

自農村人居環(huán)境整治工作開展以來，我區(qū)以“宜業(yè)宜居、美麗和諧”為目標，持續(xù)開展農村人居環(huán)境整治工作，努力營造更加和諧宜居的人居環(huán)境。通過問卷調查，村民比較滿意的主要是村內的環(huán)境變化明顯，生活垃圾、污水、廁所的改善，村容村貌提升，村內道路寬敞明亮。村民滿意度達到96.7%。

（一）生活垃圾。

村民生活垃圾不再像以前隨意丟棄，如今進行了妥善安置。街道辦給每個村都發(fā)放了垃圾桶、垃圾箱，放在各村主要路口及人員密集處，聘請的保潔員每天會將生活垃圾收拾到大的垃圾箱，最后定期由垃圾車運走?，F(xiàn)在村內及村莊附近不再到處是沿岸村民拋下的垃圾、白色塑料袋，村民的家門口變得干凈很多，夏天也看不到滿天飛舞的蚊蠅。

（二）畜禽養(yǎng)殖。

禁養(yǎng)限養(yǎng)政策實施以來，環(huán)保不達標、排污嚴重、臨近居民區(qū)及水源地的養(yǎng)殖場都已進行了關停，長久以來困擾村民的養(yǎng)殖場污水橫流、臭氣熏天的現(xiàn)象得到了有效治理，極大改善了農村人居環(huán)境，提升了村民對生活環(huán)境的滿意度，滿足人民對美好生活的向往。

（三）村民理念。

隨著美麗鄉(xiāng)村建設的深入開展，村民環(huán)境保護的理念有了一定提升，從原先的不理解、不配合，到現(xiàn)在的.定點投放垃圾，積極配合鄉(xiāng)村環(huán)境治理。

環(huán)境整治工作開展以來，通過農村“廁所革命、垃圾革命、污水革命”，不斷完善農村基礎設施。新建農村公廁74座，景區(qū)公廁13座，改造戶廁2.5萬戶，無害化衛(wèi)生廁所普及率達73%以上；全面推行農村生活垃圾分類，持續(xù)推廣“垃圾銀行”，新建子午、楊莊、鳴犢、魏寨4個街道垃圾壓縮站；建成鳴犢、王曲污水處理廠及配套管網(wǎng)設施，建成生態(tài)澇池15個以上，持續(xù)完善農村基礎設施。

以“示范村”創(chuàng)建為抓手，實現(xiàn)人居環(huán)境新提升。持續(xù)開展“五清一改”，創(chuàng)建清潔鄉(xiāng)村、美麗鄉(xiāng)村、花園鄉(xiāng)村；以“五化道路建設”為抓手，打造美麗鄉(xiāng)村新景觀。分類實施全區(qū)道路“亮化、文化、綠道化、標準化、智慧化”，全面啟動轄區(qū)129條五類道路提升改造工作；以康養(yǎng)民宿為抓手，制定區(qū)域民宿經濟發(fā)展規(guī)劃，重點支持子午、杜曲、王曲、太乙宮、砲里等街道康養(yǎng)民宿產業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌推進南五臺景區(qū)、關中民俗藝術博物館、景莊唐代園林美術館、長安唐村中國農業(yè)公園，五臺星火村民宿“五位一體”建設。

（一）經費籌集困難，投入嚴重不足。

農村人居環(huán)境整治工作是一項全面、綜合、系統(tǒng)的工作，需要各部門統(tǒng)籌協(xié)調推進。然而目前農村環(huán)境整治沒有專項資金投入，絕大多數(shù)村因為環(huán)境整治負債累累，且集體基本沒有收入來源，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政僅能保持運轉，省市的相關專項經費有限，滿足不了需求，且這些資金絕大部分是以項目資金下達，集中分布在極其有限的美麗鄉(xiāng)村、示范村，大部分村沒有足夠的資金支撐整治工作推進，整治效果差強人意，與整體目標存在差距。

（二）編制規(guī)劃滯后，整治質量不高。

村莊規(guī)劃編制相對滯后，且與街村現(xiàn)實脫節(jié)，基礎設施配套不達標。農村垃圾點的設置布局不合理，大部分村莊建設的生活垃圾收集點檔次低，再加上一些村修建的垃圾池僅僅是一個簡單的垃圾圍子，紙屑和塑料袋照樣隨風飛舞，下雨時，垃圾池里污水橫溢，污染嚴重。

（三）“清潔鄉(xiāng)村”重整治、輕長效化。

農村環(huán)境衛(wèi)生“重整治，輕長效化”。個別地方把環(huán)境綜合整治僅僅等同于“掃掃地”、“搞搞衛(wèi)生”。農村地區(qū)重突擊、輕日常，重整治、輕管理現(xiàn)象不同程度存在，缺少一套適合農村的環(huán)境保護長效機制。

（一）廣泛宣傳發(fā)動，營造濃厚氛圍。通過村民喜聞樂見的形式，大力宣傳農村人居環(huán)境整治的重要意義、總體要求和主要任務，宣傳好典型、好經驗、好作法，在全社會倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，努力營造全社會關心支持、人人參與農村人居環(huán)境整治的良好氛圍。

（二）因地制宜，科學編制規(guī)劃。按照先規(guī)劃后實施的原則，根據(jù)農村人居環(huán)境現(xiàn)狀，突出實用性，符合農村實際、滿足農民需要、體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色，實行多規(guī)合一，強化村莊房屋建設管控，實現(xiàn)鄉(xiāng)村規(guī)劃管理全覆蓋。

（三）拓寬融資渠道，加大資金投入。整合設立農村人居環(huán)境整治專項資金，保障農村人居環(huán)境基礎設施建設和運行資金；積極爭取上級資金支持，通過財政補助、街村自籌、社會投入、受益村民投工投勞等形式，多渠道籌資籌勞。

（四）突出重點，提高整治水平。一是要加快推進農村垃圾治理。加大農村垃圾收運設施、無害化設施建設力度，加快清除歷史存量垃圾，加快建立分級負責、全面覆蓋的垃圾清運管理體系，形成從生活垃圾產生到終端處理全過程的鏈條式管理體系。二是加快推進農村廁所革命。堅持因地制宜、合理布局、分類施策，通過新建、改造、提升等多種方式改善農村廁所環(huán)境衛(wèi)生。三是全面開展農村污水治理。按照村莊人口聚集度、污水產生量、經濟發(fā)展水平等，堅持控污與治污并重，建立完善上下游共治工作機制，提升污水治理水平。

（五）建管并重，完善長效機制。探索建立農村垃圾污水處理管理機制，創(chuàng)新投資運營機制和模式；建立完善管護制度，完善相關體制、機制建設，制定農村污水垃圾治理管理辦法；推進移風易俗，培養(yǎng)良好生活習慣，引導農民自我約束、自我管理、自我提高、自我改善人居環(huán)境。

鄉(xiāng)村治理調研報告篇七

農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題。黨的十九大作出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要部署，這是xxx著眼于推進“四化同步”、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和全面建成小康社會作出的重大戰(zhàn)略決策，是加快農業(yè)農村現(xiàn)代化、提升億萬農民獲得感幸福感、鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎和實現(xiàn)中華文明偉大復興的必然要求。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是我們黨“三農”工作方針政策的繼承和發(fā)展，是中國特色社會主義進入新時代做好“三農”工作的總抓手。我國幅員遼闊，南北貧富差異較大，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須從實際出發(fā)，切實增強責任感使命感緊迫感，舉各方之力，以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措推動農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展，努力譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。

要大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，產業(yè)振興是基礎。發(fā)展是第一要務。實施鄉(xiāng)村振興的最終目標，就是要徹底解決農村產業(yè)和農民就業(yè)問題，確確保當?shù)厝罕婇L期穩(wěn)定增收、安居樂業(yè)。而無論是解決農民就業(yè)還是確保群眾增收，都都需要以產業(yè)發(fā)展為基礎。農業(yè)強，產業(yè)必須強。產業(yè)旺，鄉(xiāng)村振興才有底氣。要實現(xiàn)產業(yè)興旺，首先要構建鄉(xiāng)村產業(yè)體系，推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，重點是通過培育農業(yè)品牌、增強科技創(chuàng)新、強化城鄉(xiāng)融合，補齊農業(yè)發(fā)展短板，促進農村產業(yè)集聚。

人才振興是支撐。“人才興，事業(yè)方興”。發(fā)展離不開人，鄉(xiāng)村振興自當不例外，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，關鍵要解決人的間題。由于受前些年農村發(fā)展“錢景”不大的影響，大量人口外出務工，農村缺人特別是缺少能人的問題，已經成為振興鄉(xiāng)村的制約瓶須。因此，實施鄉(xiāng)村振興必須把人力資本開發(fā)放在首要位置，做好農村人才政策這篇大文章，完善人才服務機制建設。既重視本土人才的培育，培養(yǎng)一大批新型職業(yè)農民，使之成為推動鄉(xiāng)村振興的主要生カ軍。也要廣納懂科技、懂市場、懂法律、懂管理的賢才能人到農村來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，讓農村成為賢才能人大有作為的廣闊天地，建設一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的高質專業(yè)化鄉(xiāng)村振興隊伍，增強農業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新驅動力和農村產業(yè)發(fā)展以及經濟社會發(fā)展活力。

文化振興是靈魂。鄉(xiāng)村文化建設是鄉(xiāng)村振興的源頭活水。鄉(xiāng)村文化作為我國社會文化體系的重要組成部分，凝聚著鄉(xiāng)土人文之美。如果說沒有鄉(xiāng)村文化的傳承與創(chuàng)新，更或是沒有鄉(xiāng)村文化的同步振興，那那鄉(xiāng)村振興就失去了真正的靈魂。因此，實施鄉(xiāng)村振興必須抓住鄉(xiāng)村文化這一靈魂根本。不僅要順應新時代的要求，推進城鄉(xiāng)文化融合，保護并傳承好鄉(xiāng)村文化，增加文化產品，促進文化供給，大力發(fā)展具有特色的鄉(xiāng)村文化及其產業(yè)。還要打通農村文化服務的“最后一公里”，文化服務難題，讓社會主義核心價值觀在鄉(xiāng)村深深扎根，不斷提高農村群眾在文化成果上的獲得感以及在精神文化生活上的幸福感。

生態(tài)振興是根本?！板h水青山就是金山銀山”，生態(tài)是人類生存的基礎，只有實現(xiàn)生態(tài)振興才能體現(xiàn)文明和諧的鄉(xiāng)村振興目標，鄉(xiāng)村振興離不開生態(tài)振興，綠色發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的必由之路。由于前些年農村環(huán)境保護相對滯后，這無疑為農村生態(tài)振興帶來了更多的難題，需要花費較大的力氣來解決。必須堅持綠色生態(tài)導向，改進農業(yè)生產方式，推動農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。持續(xù)攻堅農村環(huán)境污染防治，增加能源供應的良性循探索農村綠色發(fā)展之路。不斷增強鄉(xiāng)村振興的恒久生命力。

樹高千尺源于根深，大廈巍峨靠的是地基堅固，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略讓國之基更穩(wěn)，祖國必須將更加堅實屹立在世界洞東方，讓我們信心倍增地擼起袖子加油干，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的牽引夏，為中華民族的偉大復興貢獻一番農村力量。

鄉(xiāng)村治理調研報告篇八

為深入貫徹落實區(qū)委《關于印發(fā)〈×區(qū)開展“學黨史、解民困、辦實事”活動實施方案〉等三個方案的通知》精神，進一步完善基層治理體系、提高基層治理能力，按照“大調研、大培訓、大整治”基層治理能力提升行動的要求，我深入×鎮(zhèn)×村開展調研，先后走訪農戶和合作社，并通過與農戶、合作社負責人和村干部座談交流，進一步掌握了情況，梳理了脈絡，對如何提升×村治理能力有了一些新的認識和思考。

一、基本情況。

×村位于×省×市×區(qū)×鎮(zhèn)，地處×區(qū)東北部，距城區(qū)約15公里，之前是×鎮(zhèn)唯一的貧困村。全村現(xiàn)轄3個村民小組×戶×人，有耕地×畝，其中水澆地×畝、旱砂地×畝。經濟作物主要以菊芋、小麥、玉米和胡麻為主。該村通過大力發(fā)展“五小”產業(yè)，落實扶貧專項貸款×戶×萬元、實施易地搬遷×戶、危房改造×戶。農民人均純收入從×年的×元增加到×年的×元，全村×戶×人建檔立卡貧困人口全部脫貧摘帽。

二、農村治理現(xiàn)狀。

(一)產業(yè)興旺方面。

堅持黨建引領發(fā)展，按照“黨支部+合作社+農戶”的思路，通過實施黨建引領產業(yè)發(fā)展行動和黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程，大力推行“支部建在產業(yè)鏈上、黨員聚在產業(yè)鏈上、群眾富在產業(yè)上、品牌樹在產業(yè)鏈上”的“四鏈富民”抱團發(fā)展模式，著力打造“×菊芋”“×珍”醬菜、“黑膜馬鈴薯”等特色品牌，全村×名黨員成功創(chuàng)辦專業(yè)合作社，×名黨員成為種養(yǎng)殖大戶，累計培養(yǎng)黨員致富典型×名，帶動全村×戶×名低收入家庭人口實現(xiàn)穩(wěn)定增收，戶均年增收×萬余元。堅持多渠道增加群眾收入，由×名黨員帶頭，動員農戶通過土地入股的形式流轉土地×畝種植菊芋，年產量達到×多噸，畝均收益達×元以上，帶動×戶農戶戶均增收×萬元，×戶農戶穩(wěn)步增收。同時，堅持擴大農作物播種面積與整治撂荒地相結合，將×多畝長期撂荒地流轉給×食品進出口有限公司，流轉費×萬元，進一步推動了土地復耕復產，實現(xiàn)了村民多渠道增收，有效解決了該村的撂荒地問題。

(二)生態(tài)宜居方面。

(三)鄉(xiāng)風文明方面。

(四)治理有效方面。

×村全面落實村民代表會議制度，借助村民代表會議這一議事平臺，凡是涉及村民切身利益的問題和重大村務，都必須經村民代表會議討論通過方能實施，有力促進了村務管理的民主化和科學化水平，充分體現(xiàn)了村民當家作主的權力，進一步推進了村級治理規(guī)范化和法制化進程。依法依規(guī)辦事，×村黨支部高度重視依法治村工作，建立健全“一把手”負責制，統(tǒng)一部署，細化任務，抓好落實。抓好集中學習，結合村務實際需求安排做好法律法規(guī)方面的學習內容，不斷強化村“兩委”干部的法律意識和法治觀念，運用法治思維提升工作能力和水平。完善權力運行制約監(jiān)督機制，嚴格落實“四議兩公開”“三議五會”工作法，做到依法依規(guī)運用權力，營造了公平、公正、公開的良好氛圍環(huán)境。

三、存在的問題。

雖然×村在基層治理能力提升工作中取得了一定成效，但通過這次調研，也發(fā)現(xiàn)了不少問題和短板。

(一)產業(yè)帶動能力不強?！链逑啾扔凇伶?zhèn)的其他村，基礎設施落后，產業(yè)發(fā)展單一，主要以種養(yǎng)殖為主，規(guī)模不大，科技含量低，農業(yè)抗風險能力低;村集體經濟收入相對單一，具有不穩(wěn)定性，持續(xù)增收渠道少，外出務工人員較多、土地大面積撂荒。

(二)“三農”帶頭人缺乏。新一代農民更多的是選擇到城市打工，不愿回家務農，加劇了鄉(xiāng)村勞動力和人才的匱乏。從事農業(yè)生產的大多是留守農村的老人和婦女，以及來回奔波的農民工，多數(shù)缺乏文化知識和現(xiàn)代農業(yè)技能，靠體力和經驗進行農業(yè)生產，粗放經營。

(三)群眾文化生活依然匱乏。相比以前，農村文化生活有了較大的提高，但農村文化生活依然匱乏。當前，一些農村封建迷信、婚喪嫁娶大操大辦、天價彩禮等陳規(guī)陋習屢見不鮮，優(yōu)秀道德規(guī)范、公序良俗失效，不孝父母、不管子女、不受婚則、不睦鄰里的現(xiàn)象日漸增多。

(四)生態(tài)環(huán)境需要改善?！扒鍧嵿l(xiāng)村·×庭院”五年專項行動推進緩慢，“積分超市”作用發(fā)揮不充分;部分公共區(qū)域仍然“臟亂差”，農戶院內亂堆亂放，部分廢舊農膜、田間尾菜和畜禽廢棄物清理不及時等，道路兩側綠化帶存在死株、缺株、半截苗、老頭苗現(xiàn)象。

(五)村黨支部引領作用發(fā)揮不夠充分。貫徹上級決策部署還不夠堅決徹底，創(chuàng)新發(fā)展的主動性不強，被動等待上級安排的多;主動謀劃工作、推動工作辦法不多，尤其是謀劃爭取項目積極性不夠。對“積分超市”平臺的認識不夠，未調動起群眾參與人居環(huán)境整治、移風易俗、垃圾清理等工作的積極性;評選評比制度不規(guī)范，沒有固定參與評選評比的人員，結果的公平、公正性難以把控。

四、意見及建議。

堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導，聚焦產業(yè)、人才、生態(tài)、文化、組織五個振興，完善鄉(xiāng)村治理體系，提升鄉(xiāng)村治理能力，推動鄉(xiāng)村全面發(fā)展，夯實鄉(xiāng)村振興基礎。

(一)堅持產業(yè)引領。

xxxxxx指出：“產業(yè)興旺，是解決農村一切問題的前提”。只有加快發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村產業(yè)振興，才能更好推動農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展。

一是積極謀劃智慧農業(yè)產業(yè)園項目。借助×開發(fā)供水工程，依托×投資有限公司食葵種植加工基地建設項目，在長期流轉撂荒地×多畝基礎上，流轉土地×畝種植食葵，謀劃建設萬畝智慧農業(yè)產業(yè)園，吸引更多的群眾就業(yè)，提高收入。同時，加大對園區(qū)道路、水電的建設力度，健全園區(qū)基礎設施，不斷提高園區(qū)承載能力。

二是全力提升特色品牌效益。依托×生物有限公司菊芋種植、×農業(yè)有限公司醬菜加工，帶動群眾加大菊芋、洋姜、“黑膜馬鈴薯”種植面積，建設綠色化、優(yōu)質化、特色化、標準化生產基地，做好農產品質量安全追溯和品牌管理，以過硬品質提高競爭力、擴大占有率，不斷提升“×菊芋”“×珍”醬菜的品牌效益，真正讓群眾享受到發(fā)展優(yōu)勢特色產業(yè)帶來的收益。

三是著力發(fā)展“五小”產業(yè)。積極落實產業(yè)扶持政策，深入挖掘小產業(yè)離家近、成本低、見效快、易操作的優(yōu)勢，扶持一批有發(fā)展意愿、有帶動能力、有示范效應的“五小”產業(yè)戶，引導更多農戶和新型經營主體參與發(fā)展、多點發(fā)力打造特色“五小產業(yè)”，全力打造“一村一品”，多渠道增加群眾收入。

(二)強化人才支撐。

采取行之有效的措施吸引農村人口回流，通過人才流入促進農村發(fā)展，并創(chuàng)造條件鼓勵越來越多的各類人才參與鄉(xiāng)村建設，讓農村的產業(yè)、環(huán)境、機會吸引人、留住人，用源源不斷的人才為提升鄉(xiāng)村治理能力注入活力。

一是加大政策支持力度。用優(yōu)惠政策引導農民工返鄉(xiāng)、來自農村的大學生回鄉(xiāng)、城市的科技人員下鄉(xiāng)等，鼓勵他們到農村來創(chuàng)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游養(yǎng)老等產業(yè)。

二是大力扶持培養(yǎng)新型職業(yè)農民。培養(yǎng)一批特色優(yōu)勢產業(yè)領域優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)能手，農村職業(yè)經紀人、經理人、種植養(yǎng)殖加工能手、農業(yè)科技帶頭人、文化能人，培育一支有一技之長、能夠帶頭致富、帶動鄉(xiāng)村發(fā)展、服務鄉(xiāng)村振興的實用人才隊伍。

三是重視提高鄉(xiāng)村人口素質。加強鄉(xiāng)村基礎教育、職業(yè)教育、就業(yè)培訓等，培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供人才支撐。

(三)加強文化建設。

通過鄉(xiāng)村文化建設，能夠有效滿足村民精神文化需求，提升村民精神風貌，推動形成良好民風民俗，在引導村民形成心理認同與達成價值共識中構建良好社會秩序，從而使鄉(xiāng)村治理達到新高度。

鄉(xiāng)村治理調研報告篇九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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為深入貫徹落實自治區(qū)黨委《關于完善基層治理體系提高基層治理能力的若干意見》（x黨發(fā)〔20xx〕x號）精神，進一步完善基層治理體系、提高基層治理能力，按照《關于深入學習貫徹落實自治區(qū)黨委十二屆十次全會精神開展專題調研的通知》要求，x月xx日-xx日，我?guī)ьIxx區(qū)鄉(xiāng)村治理調研組到兩鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)開展鄉(xiāng)村治理專題調研。

一、基本情況。

實現(xiàn)農業(yè)增加值xx億元，同比增長xx%；

預計農村居民人均可支配收入同比增長xx%。

（一）鄉(xiāng)村黨組織建設方面。一是全面落實從嚴治黨要求，農村基層黨組織規(guī)范化建設得到強化。持續(xù)推進“三大三強”行動、“兩個帶頭人”工程，強化基層基礎保障，加大發(fā)展青年農民黨員力度，加強后備力量培養(yǎng)，增強村“兩委”致富帶富能力，通過跟蹤動態(tài)管理、提升能力素質，實現(xiàn)兩個帶頭人“二合一”。建立建立加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略縣級領導及部門包村工作制，明確xx名縣級領導和xx個部門包抓xx區(qū)所有行政村，按照“六抓一促”，即“抓黨建引領、抓產業(yè)興旺、抓生態(tài)宜居、抓鄉(xiāng)風文明、抓治理有效、抓生活富裕”和促農民增收的原則開展工作。二是抓村干部隊伍建設，激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)新動能。形成村（社區(qū)）“兩委”成員任職資格條件常態(tài)化審查機制，全面推行村（社區(qū)）黨組織書記、村（居）主任“一肩挑”，對不勝任、不盡職的村黨組織書記堅決調整，補齊配強村“兩委”成員xx名，并對所有村（社區(qū)）黨組織書記從嚴落實縣級備案制度。注重在一線調研督查考察識別干部，特別是在疫情防控期間，通過調研、督查、收集資料等方式，全面掌握領導干部履職擔當、經受疫情防控考驗等情況，作為干部評先評優(yōu)、提拔重用、能上能下的重要依據(jù)，對在疫情期間大局意識不強，作用發(fā)揮不明顯的進行調整撤換。三是深入開展軟弱渙散黨組織整頓整治工作，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。深入摸排確定軟弱渙散村黨組織x個、薄弱村黨組織x個。制定軟弱渙散村和薄弱村黨組織整頓方案，嚴格落實“四個一”整頓措施，明確包抓縣級領導、聯(lián)村機關單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、第一書記工作職責，力爭年底前將現(xiàn)有的軟弱渙散基層黨組織高效整頓轉化出列。四是推行農村黨員包戶責任制管理模式，黨員教育管理取得新突破。深入推行農村黨員“1+n”包戶責任制及無職黨員設崗定責，在黨員戶院落門口統(tǒng)一掛置“共產黨員戶”標牌，亮明黨員身份，將包戶及崗位履職情況作為黨員“先鋒指數(shù)考評”重要指標，增強黨員對黨員身份的認同感責任感榮譽感，發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村治理上的先鋒模范作用。截至目前，有xxx名農村黨員共包戶xxx戶。疫情防控期間，成立“黨員先鋒隊、志愿幫扶隊、義務宣傳隊”，黨員亮明身份，帶頭落實防控措施，沖鋒一線開展排查、消殺、服務群眾、宣傳等工作。五是發(fā)展壯大村集體經濟，促脫貧攻堅取得新成效。全面梳理排查xx區(qū)村級集體經濟發(fā)展情況，建立工作臺賬，明確目標任務，分門別類指導發(fā)展，加強集體資產資源管理和使用，確保村集體經濟健康發(fā)展。20xx年，實施通貴鄉(xiāng)河灘村、司家橋村“多村一品”日光溫室建設及掌政鎮(zhèn)強家廟村、堿富橋村、五渡橋村、永南村日光溫室建設等壯大村集體經濟項目。

優(yōu)化民生服務保障，打造留守兒童之家、幸福院、老年飯桌等。做好應急生產生活物資保障。新冠肺炎疫情防控期間，xx區(qū)協(xié)調上級應急管理部門向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下?lián)苊迬づ?、棉大衣、棉被等物資便于救災時統(tǒng)一調度。做好xx區(qū)應急物資儲備庫及應急指揮中心項目申報工作，為扎實做好應對突發(fā)事件調配物資奠定堅實基礎。

（三）村民自治方面。全面落實村民代表會議制度。緊緊圍繞“55124”模式，全面做實村民代表會議制度，推進村級治理規(guī)范化和法制化進程。通過村民代表會議這一議事平臺，使村內的大事不再由少數(shù)干部說了算，做到了還權于民。凡是涉及村民切身利益的問題，重大村務都必須經村民代表會議討論通過方能實施，促進了村務管理的民主化和科學化。充分體現(xiàn)了村民當家作主的權力，使村民真正實現(xiàn)了自我教育、自我管理、自我服務的目的。深入開展民主協(xié)商工作。進一步健全村民會議、村民代表會議議事規(guī)程、村務監(jiān)督委員會工作規(guī)則，把協(xié)商的價值取向和規(guī)則制度融入村規(guī)民約，為村民開展協(xié)商實踐提供指導。規(guī)范協(xié)商程序，明確《行政村民主協(xié)商指導目錄》和《城市社區(qū)民主協(xié)商指導目錄》，規(guī)范了城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作流程，提出協(xié)商議題和內容、確定協(xié)商人員、組織開展協(xié)商活動、形成協(xié)商決策、協(xié)商成果的反饋和運用等，進一步增強基層協(xié)商的可操作性和規(guī)范性。堅持重大行政決策法定程序，堅持“兩代表一委員”和法律顧問列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居兩級重大事項管理決策制度，重大問題堅持集體研究、集體決策、集體決定后實行分工負責、落實責任，并嚴格執(zhí)行黨委的決議。繼續(xù)進行村務公開工作。將村務公開民主管理工作納入新農村建設和農村社區(qū)建設的總體規(guī)劃，全面部署，整體推進。一是按照《xx區(qū)村務公開指導目錄》將公開內容劃為黨務、村務、財務、服務四大類xx項全部公開。二是規(guī)范公開程序。村務公開按照村委會提出公開方案、村務公開監(jiān)督小組審查、村“兩委”討論確定、村委會正式公布四步基本程序進行公開。公開時間上分為長期公開、即時公開、定期公開，確保公開的時效性和準確性，使農民對村級事務享有更廣泛、更全面、更充分的知情權。三是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”和分管領導作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務公開民主管理工作的第一責任人和直接責任人。制定了考核辦法，實地、明查，暗訪、走訪農戶等方式，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村村務公開民主管理工作進行督查。

每季度由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道上報轄區(qū)黨員信教排查情況，并及時對發(fā)現(xiàn)的信教黨員進行教育轉化。

新建月牙湖鄉(xiāng)濱河家園五村等x個村綜合性文化服務中心，濱河家園四村、通南村x個農民文化大院。深入實施文化扶貧惠民工程，圍繞文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、文化惠民“四送六進”“我們的節(jié)日”等主題，廣泛開展民俗展示、文化表演、孝老愛親、鄰里互助等文化惠民主題實踐活動，以優(yōu)秀傳統(tǒng)文化涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風。

（六）鄉(xiāng)村信息化建設方面。推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”建設。目前，興慶區(qū)農村社區(qū)公共服務綜合信息平臺建設正在逐步推進，系統(tǒng)投入使用后各村可在系統(tǒng)上辦理民政、社保、衛(wèi)計、開證明等業(yè)務，相關數(shù)據(jù)信息會推送到政務云，由相關業(yè)務人員完成任務清單。該平臺充分做到了各類信息共享，用信息化手段提高了群眾辦事效率，有利于推進服務型政府建設。推進智慧城市運營管理中心建設，今年x月開始建設xx區(qū)智慧城市運營管理指揮中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及村（社區(qū)）三、四級平臺，已建成x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、xx個街道辦事處三級平臺，各社區(qū)（村）四級平臺建設工作正在有序推進中。目前，三級平臺與中心的工作銜接率達到了100%，運行暢通，進一步提升了城市精細化管理水平。

三、存在的問題。

（一）基層黨組織引領作用發(fā)揮不夠充分。部分基層黨組織政治引領作用發(fā)揮不足，貫徹上級決策部署不夠堅決徹底，思想政治建設及中心任務與群眾關心關切的問題結合不緊，積極謀創(chuàng)新促發(fā)展的主動性不強，被動等待上級安排部署工作的多，結合工作實際，創(chuàng)新性開展工作的少，積極謀劃工作、推動工作辦法不多。村黨群活動服務站利用率低，管理不夠規(guī)范，作用發(fā)揮還不充分。

個別黨員長期游離于黨組織監(jiān)管之外，不履行黨員義務，不參加組織生活。雖然下發(fā)了不合格黨員的處置管理辦法，但在實際落實處置不合格黨員的過程中，仍然存在基層黨組織斗爭意識不強、老好人思想作祟、嚴肅教育管理黨員的態(tài)度不堅決的問題，管理教育黨員的實招落空，沒有起到處置一個、警醒一片的作用。

（三）村干部“一大三低”、后備干部儲備不足問題仍然存在。個別村出現(xiàn)后備力量匱乏、培養(yǎng)缺失、選人用人難的情況。有的后備干部綜合素質不高，難以符合現(xiàn)行的村干部要求，后備干部培養(yǎng)停留在紙上，能夠得到組織信賴、群眾認可的后備干部較少。

（四）村民民主素質不高，主人翁意識不強。傳統(tǒng)思想導致村民在村級、鄉(xiāng)級社會事務中的主人意識、平等意識、自主意識缺乏，依附觀念濃厚。對民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督反應冷淡，既不愿意參與競選，也不愿意參與監(jiān)督、管理和決策，對鄉(xiāng)黨委政府和村“兩委”倡導提出的公共事務漠不關心。

用“減法”警示后進，讓落后者有壓力，督促其改進。經過實地走訪，一是xx區(qū)各村均不同程度存在只是把當前主抓的人居環(huán)境整治工作緊密結合環(huán)境衛(wèi)生整治作為重點納入積分管理，而村規(guī)民約中道德風尚、優(yōu)秀傳統(tǒng)、純樸民風等約定只是書面納入了積分制管理細則，并沒有實際進行積分獎罰。二是大多數(shù)村只是對積極遵守村規(guī)民約而積分高的村民制定了積分兌換獎勵的辦法措施，忽視了對不積極履行村規(guī)民約甚至做出違背村規(guī)民約的不文明行為導致積分為負分的村民的懲罰措施，從而影響村規(guī)民約積分管理警示作用的發(fā)揮。

（六）法治政府建設不足，法治意識不強。一是基層普法宣傳工作止步于法律知識，而執(zhí)法實踐結合較少，群眾參與熱情不高，導致普法走過場，收效低。二是領導干部學法意識不夠，缺乏對本部門或行業(yè)相關法律法規(guī)學習，主動運用法治思維解決問題的能力不足。

（七）鄉(xiāng)風文明建設仍需進一步提高。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子、村“兩委”重視程度不同、村民文化素養(yǎng)存在差異，導致各村精神文明建設發(fā)展不均衡、陳規(guī)陋習和不良風氣依然存在。

（八）脫貧攻堅任務依然繁重。一是群眾發(fā)展內生動力不足，存在“等靠要”思想，文化水平和道德素養(yǎng)有待提高，在產業(yè)結構調整、接受高等教育和技能培訓、外出穩(wěn)定務工、自主創(chuàng)業(yè)等方面均有畏難情緒。二是新創(chuàng)家園存在戶口遷移問題、房屋產權證辦理問題急需解決。

（九）農村人居環(huán)境整治不夠徹底，群眾參與度不高。農村人居環(huán)境整治未得到根本性好轉，院內亂堆亂放問題容易反彈，對“小散亂污”排查不徹底，還存在“燈下黑”現(xiàn)象。部分村群眾發(fā)動不夠、群眾參與度不高，只是依靠鄉(xiāng)村兩級干部和環(huán)衛(wèi)進行整治。

（十）產業(yè)發(fā)展不均衡，產業(yè)結構還需優(yōu)化。一是農業(yè)現(xiàn)代化水平不高，規(guī)模化經營水平低，農產品產業(yè)鏈單一。二是農業(yè)資源整合效果不明顯，農產品加工水平偏低，精深加工程度不足。三是農業(yè)基礎設施配備不齊，農業(yè)技術人才引進不夠。

四、意見及建議。

（一）堅持黨建引領，提升組織力。深入推進抓黨建促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興、促基層治理、促鄉(xiāng)風文明，實施農村基層黨建“抓鄉(xiāng)促村、整鄉(xiāng)推進”示范鄉(xiāng)村創(chuàng)建行動，強化農村基層黨組織領導核心地位，對農村各類組織分類施策、精準發(fā)力，實施有效領導，切實增強農村基層黨組織政治功能和組織力。優(yōu)化農村黨組織“評星定級”考評細則，將農村人居環(huán)境整治、移風易俗等工作納入其中，促進村黨組織領導鄉(xiāng)村治理能力提升。

持續(xù)教育管理好現(xiàn)有“金牌書記”隊伍，健全完善“一托二”先進帶后進考核辦法，真正發(fā)揮“金牌效應”。

（三）細化積分細則，落實獎懲并行。全面系統(tǒng)將村規(guī)民約約定內容全部納入積分制管理，細化積分細則，討論制定切實可行的獎勵和懲罰措施辦法，經村民會議或村民代表會議討論通過予以實施。村規(guī)民約積分要與“紅黃藍榜”密切結合，不斷更新，隨時張榜，及時“晾曬”出村里隨時出現(xiàn)的善惡美丑。

要開展民主參與的權利意識教育，使村民樹立民主參與、當家作主的權利意識和民主意識；

要通過開展自由、平等的民主觀念教育，使村民強烈認識到自己利益、權利的主體性和不可侵犯性，樹立較強的民主責任感。

（五）督促干部學法，創(chuàng)新普法方式。一是嚴格落實領導干部年度述法制度，基層黨政領導處在矛盾問題的最前沿，領導干部述法、學法、考法作為一項硬規(guī)定，硬執(zhí)行查看運用法治思維解決實際問題的能力。加強對普法骨干、工作人員理念及運行能力的培訓和指導，轉變普法工作認識，落實普法責任制聯(lián)席會議制度，提高對普法責任部門的督察督導力度，真正讓普法責任制度得到實施。二是普法改變方式，由突出對法律知識和新頒布的法律的宣傳，轉變?yōu)榉ㄖ涡叛龅呐嘤?。讓尊法學法守法用法是一種生活習慣，生活方式，讓群眾信法，樹立法律理念和法治思維，考慮違法后果，懂得事事處處具有法律意識，遇到問題麻煩懂得拿起法律武器進行保護，而不是動輒信訪不信法。

（六）探索產業(yè)扶貧，實現(xiàn)脫貧致富。一是加強產業(yè)和建檔戶的利益聯(lián)動機制。積極探索建檔立卡戶以土地、實物、資金、勞動力等入股企業(yè)的利益聯(lián)動機制，提高產業(yè)的帶動作用。同時，優(yōu)先發(fā)展貧困群眾能直接參與的設施農業(yè)和村頭工廠，持續(xù)擴大就業(yè)面和增加移民收入。二是繼續(xù)強化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的主體責任，加快各項任務落實。統(tǒng)籌規(guī)劃政策、資金、人員等要素，加快扶貧資金的使用落實，向基礎設施改造、扶貧產業(yè)發(fā)展、建檔立卡戶就業(yè)、村頭扶貧產業(yè)工作傾斜。

（七）推進環(huán)境整治，創(chuàng)建美麗村居。一是高效推進社區(qū)生活垃圾分類試點。充分發(fā)動村（居）民參與，探索建立生活垃圾分類回收激勵機制，助力創(chuàng)建文明城市和農村美麗村居。二是在農村人居環(huán)境整治中求突破。既要把實質上的違章、危房、斷壁殘垣拆出來，又要把群眾思想的頑疾根除，在農村人居環(huán)境整治工作中讓廣大群眾樹立新思想、新意識、新習慣。

（八）繪制發(fā)展藍圖，推動鄉(xiāng)村振興。一是科學謀劃布局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，因地制宜、準確定位、科學謀劃發(fā)展思路，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村莊布局規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃等。二是提升農產品品質及附加值。繼續(xù)優(yōu)化花卉、蔬菜、采摘果蔬等農業(yè)產業(yè)種類，打造農業(yè)公園、采摘園、農家小院燒烤、農事體驗園等提高農產品附加值。三是全力推動全域旅游。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以xx區(qū)創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為契機，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，完善基礎設施建設，整合農業(yè)、旅游、生態(tài)、文化、藝術等資源，全面提升全域旅游發(fā)展質量。

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鄉(xiāng)村治理調研報告篇十

農村“空心村”的存在，浪費了國家有限的土地資源，惡化了農民的生活環(huán)境，影響了農村經濟的發(fā)展等，為此，特以近年來建設的新村聚居點空心化問題為例進行專題調研，現(xiàn)報告如下。

近年來，縣認真貫徹落實省、市總體部署，大力推進幸福美麗新村建設并取得明顯成效。目前，全縣共建成農民新村聚居點30個，涉及農戶1328戶，其中：新建點16個714戶，改建點14個614戶。正在建設有的23個1227戶，其中新建點16個974戶，改建點7個253戶。建成鎮(zhèn)吊腳樓村、鎮(zhèn)立山村新村綜合體2個123戶。據(jù)調查，建成的新村聚居點中住房空置率在50%以上的聚居點3個，占10%；空置率在30—50%的聚居點2個，占；空置率在10—30%的聚居點2個，占；沒有空置住房的聚居點23個，占。造成其空心化的原因主要有以下幾個方面。

一是舉家外出戶增多。當前，農民主要靠外出務工獲得收入。隨著我國改革開放步伐的不斷加快，農民進城打工、經商或謀生的人數(shù)不斷攀升，導致農村人口密度逐年遞減，直接導致了“人去房空”現(xiàn)象的出現(xiàn)。全縣大多數(shù)村外出務工人員人數(shù)高達80%以上，其中舉家外出戶達30以上?？h20xx年建成的鎮(zhèn)村聚居點共25戶85人，其中：村10戶38人，吊腳樓村15戶47人。該聚居點外出人口66人，其中季節(jié)性外出27人，占總人口的，常年外出39人，占總人口的，該聚居點新建農房常年無人居住9戶，占總戶數(shù)的，季節(jié)性無人居住10戶，占總戶數(shù)的40%。

二是城市化進程加快。部分外出務工經商先富起來的村民為改善居住條件，在城市站穩(wěn)腳跟后，舉家遷往城鎮(zhèn)生活。國家大力推進“一主三化”發(fā)展，城鎮(zhèn)吸引力增加，各項就業(yè)、就醫(yī)、就學、文化等環(huán)境條件良好，加之中心集鎮(zhèn)建設步伐加快，大量村民紛紛遷到村外生活，“空心村”現(xiàn)象日趨加重。目前，縣鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在進行場鎮(zhèn)開發(fā)，鄰近場鎮(zhèn)或有能力的農戶都在集鎮(zhèn)購房。如，鎮(zhèn)騎龍寨村農民新村聚居點共30農戶，就有7戶在城鎮(zhèn)購買房屋，占總戶數(shù)的。

三是政策執(zhí)行不到位。部分群眾對老宅一直戀戀不舍，總認為老宅基地是祖上傳下來的，保存老宅就是留住了“根”。由于歷史原因，農村一戶多基、超標準占地，占用耕地建房，農房遷建后舊宅基地普遍閑置，致使農村長期以來“只見新房不見新村”、“建新房不拆舊房”，致使一戶一宅的宅基地政策沒能很好落實，許多村民建新房而未拆除舊房，占新基不退老基，造成一戶多宅。所調查的縣鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)騎寨村、吳家橋村三個新村聚居點，建了新房未拆除舊房將宅基地還耕的建房戶達到15戶，占新建農房戶數(shù)的。

四是早期規(guī)劃不合理。一些新村建設規(guī)劃比較簡單，對村莊功能分區(qū)布局、基礎設施配套、群眾生產生活習慣考慮不周，不適應新農村建設的要求。再加上執(zhí)行規(guī)劃的法律約束力不強，村民建房存有很大的隨意性。如縣已建成的鎮(zhèn)村農民新村聚居點，村組織就沒考慮到農戶的耕作半徑，將150戶農戶集中到一起，造成農戶生產不方便。

為確保新村建設“建得起、住得下、不空置”，在新村建設中堅持“四個結合”，充分尊重農民意愿，科學規(guī)劃布局，強化產業(yè)支撐，突出鄉(xiāng)村特色，統(tǒng)籌推進全縣新村建設。

一是群眾申建與政府指導相結合?？h委、縣政府創(chuàng)新提出新村建設“申建制”，統(tǒng)一制定出臺新村建設獎補政策，發(fā)動群眾自愿申建，對30戶以上群眾提出申建要求，經村組申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查、部門評審、縣級審批等流程審核通過的，納入全縣新村建設計劃。在實施過程中，由建房戶成立業(yè)主建設管理委員會，自主選擇施工單位、負責材料采購、監(jiān)督資金使用和建設質量，既賦予群眾新村建設的監(jiān)管權和話語權，又減輕了政府工作壓力，實現(xiàn)了政府意圖與群眾意愿的有機統(tǒng)一。目前，全縣在建的23個新村聚居點的1227戶農戶都是采用“申建制”建設的。

二是新村建設與產業(yè)發(fā)展相結合。堅持產業(yè)促新村、新村帶產業(yè)，產村相融互動，積極培育家庭農場、農民合作社等新型農業(yè)生產經營主體，著力發(fā)展優(yōu)質柑橘、綠色蔬菜、現(xiàn)代畜禽、道地中藥材和高效經濟林等特色優(yōu)勢農業(yè)，以及鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)，促進農民持續(xù)增收。全縣新發(fā)展優(yōu)質甜橙、油桃等優(yōu)質水果3萬畝，綠色蔬菜3萬畝，薄殼核桃、九葉青花椒等高效經濟林2萬畝，道地中藥材1萬畝，建成工廠化生豬繁育基地18個，標準化生豬養(yǎng)殖小區(qū)88個，發(fā)展生豬適度規(guī)模養(yǎng)殖戶5516戶，發(fā)展特色家禽規(guī)模養(yǎng)殖戶254戶。初步形成了郪涪兩江流域優(yōu)質蔬菜產業(yè)示范區(qū)、蓬樂路優(yōu)質甜橙（檸檬）產業(yè)示范區(qū)、射大路優(yōu)質干果產業(yè)示范區(qū)、羅桂路優(yōu)質生豬產業(yè)示范區(qū)等“四大”產業(yè)區(qū)和隆盛現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)。

三是規(guī)劃引領與尊重民意相結合。堅持“綠色、人文、智慧、集約”的規(guī)劃理念，統(tǒng)籌謀劃新村的產業(yè)布局、生態(tài)保護及基礎設施，做到新村規(guī)劃、產業(yè)規(guī)劃、交通規(guī)劃、生態(tài)規(guī)劃、旅游規(guī)劃等多規(guī)融合。同時，充分尊重群眾喜好，多次召開群眾代表大會，征求群眾對規(guī)劃的意見和建議，并根據(jù)民意調整規(guī)劃，著力打造具有“田園風光、鄉(xiāng)村情趣、農家特色、群眾滿意”的新農村，水村幸福美麗新村規(guī)劃2013年獲得了國家住建部“美麗鄉(xiāng)村”稱號。

四是新村建設與新村開發(fā)相結合在新村建設中，縣積極引入社會資本參與新村建設，建設農民新村安置房的同時，打造開發(fā)新村旅游商貿等產業(yè)，著力培植新村產業(yè)，繁榮鄉(xiāng)村經濟。如在建設藥香小鎮(zhèn)新村綜合體中，通過公開招標吸引永逸集團投資5億元參與新村安置房建設、場鎮(zhèn)開發(fā)建設，著力打造集養(yǎng)生、養(yǎng)老、旅游為一體的“全國知名藥香小鎮(zhèn)”。

治理農村“空心化”，是推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和幸福美麗新村建設的重大舉措，是集約節(jié)約利用土地、破解建設用地難題的有效途徑。為此，我們必須堅持在村民自愿的前提下，強化政府引導、加大政策扶持、增加農民收入、構建長效管理機制上下功夫。

鄉(xiāng)村治理調研報告篇十一

鄉(xiāng)村建設是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務，2021年年底，_中央辦公廳、_辦公廳制定并印發(fā)了《農村人居環(huán)境整治提升五年行動方案（2021-2025年）》。為了全面了解農村人居環(huán)境整治的現(xiàn)狀與進展，摸清農民對人居環(huán)境質量的總體感受和滿意程度，發(fā)現(xiàn)好經驗好做法及存在的短板、問題和困難，按照省地方社會經濟調查隊制定的調查方案，我們開展了農村人居環(huán)境整治情況調研活動，現(xiàn)將這次調研活動的有關內容報告如下：

在全市五個縣（市）及殷都區(qū)和龍安區(qū)范圍內開展。每個縣（市、區(qū)）選取本轄區(qū)內農村人居環(huán)境整治情況較好的2個村、中等的2個村、較差的1個村，合計5個行政村；每個村選取20名村民和1名了解農村人居環(huán)境整治情況的村干部進行調查訪問。

這次調研，針對調查對象村民和村干部，我們分別設計了《農村人居環(huán)境整治情況》兩張問卷，調查的主要內容有：衛(wèi)生廁所建設、生活污水、垃圾處理、農村環(huán)境整治行動的開展、取得的效果及村民滿意度等情況。

這次我們調查了7個縣（市、區(qū)）內21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的35個行政村，共收到700份村民和35份村干部的調查問卷，我市農村人居環(huán)境整治情況的調研結果如下：

（一）我市農村人居環(huán)境整治工作取得顯著成效。

自去年以來，市委農村工作領導小組先后出臺了《安陽市鄉(xiāng)村建設行動實施方案》、《安陽市農村人居環(huán)境整治提升標準化建設辦法（試行）》、《安陽市農村生活垃圾分類處理工作實施方案（試行）》、《全市“百家市直單位包百村”推進農村人居環(huán)境整治工作方案》。2021年底，按照全省的統(tǒng)一部署開展了以“治理六亂、開展六清”（即治理亂堆亂放、整治亂倒亂扔、整治亂搭亂建“六亂”，和開展清垃圾、清污水、清塘溝、清違建、清雜物、清殘垣斷壁“六清”）為主要內容的農村人居環(huán)境集中整治行動。隨著“治理六亂、開展六清”集中整治行動的開展和深入，農村環(huán)境中存在的許多頑疾和老大難問題得到有效解決，全市農村人居環(huán)境持續(xù)得到改善，鄉(xiāng)村生活環(huán)境得到提升。

調查顯示：2021年，在35個行政村中，有34個村投入了人居環(huán)境整治資金項目，占；投入的資金總額2100多萬元，按常住人口計算，人均429元。人居環(huán)境整治工作的重點是生活垃圾集中處理、村容村貌整治和衛(wèi)生廁所全覆蓋三個方面。

在參加調查的700名村民中，使用衛(wèi)生廁所的有681人，占；其中，廁所糞污實現(xiàn)聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體處理的有496人，占。生活污水實現(xiàn)集中治理的有563人，占。生活垃圾實現(xiàn)集中治理的有697人，占。

在開展人居環(huán)境整治工作以后，村民們感到村莊帶來的三大變化分別是：一是認為生活垃圾治理變好的有536人，占；二是能夠使用衛(wèi)生廁所的有352人，占；三是生活污水治理變好的有299人，占。

近年來，在各級政府的高度重視和強力推進下，全市垃圾處理基本全覆蓋，衛(wèi)生廁所普及率逐步提高，污水處理穩(wěn)步推進。2021年度的《行政村社會經濟基本情況》報表統(tǒng)計顯示：在全市3008個行政村（涉農居委會）中，生活垃圾實現(xiàn)全部集中處理的有2949個，占；生活污水實現(xiàn)全部集中處理的有522個，占；使用衛(wèi)生廁所的戶數(shù)占到。

（二）村民對人居環(huán)境整治的參與度和滿意度都很高。

對于村民是否愿意主動參與本村的人居環(huán)境整治工作，表達愿意的有699人，占；其中，愿意為生活污水、垃圾處理等合理付費的有598人，占。

村民對于當前的人居環(huán)境治理的成果，滿意的有674人，占；基本滿意的有24人，占。

（三）我市農村人居環(huán)境整治工作的主要特點。

1、農村人居環(huán)境整治工作不平衡。

在我們這次調查中，有些行政村的人居環(huán)境整治工作起步較早，已經完成，有的正在進行。調查顯示：在35個行政村中，已經完成村莊整治的有15個，占；正在進行的有20個，占。

2、農村人居環(huán)境整治資金主要來源于村集體。

調查顯示：對于2021年農村人居環(huán)境整治項目資金的主要來源，來自于村集體的有17個，占50%；來自于上級政府的有13個，占；來自于村民自籌的有3個，占；來自于其他途徑的有1個，占。

3、“百家市直單位包百村”活動效果明顯。

為貫徹省委省政府關于農村人居環(huán)境整治的決策部署，今年2月份，我市聚焦全市農村人居環(huán)境短板弱項，開展了“百家市直單位包百村”行動，全市100家市直機關、企事業(yè)單位分包了130個農村人居環(huán)境弱差村莊，每周五下午派人到分包村莊開展人居環(huán)境集中整治行動。經過各方共同努力，已經取得了階段性成效，主要體現(xiàn)在以下幾點：

（1）村莊規(guī)劃全部完成。截至目前，全市130個分包行政村已經全部完成村莊編制規(guī)劃，并通過各縣（市、區(qū)）評審，83個村莊已在市自然資源和規(guī)劃管理局審核備案。

（2）村莊環(huán)境明顯改善。百家市直單位幫助分包村整治環(huán)境衛(wèi)生，完善基礎設施，美化村容村貌，創(chuàng)建“四美鄉(xiāng)村”和“五美庭院”。截至6月底，市直百家單位已進村開展整治次數(shù)700余次，累計參與人數(shù)萬多人，帶動干部群眾2萬余名，整治亂搭亂建714處，清理亂堆亂放2131處，清理殘垣斷壁741處，整治空心院落382個，治理坑塘103個，整治弱電線路3385處，安裝路燈9485個，美化墻面4446處，創(chuàng)建“五美庭院”2454個，修繕健身廣場13個、公共停車場5個、文化講堂4個、兒童游樂中心13個，130個村已開展背街小巷硬化2321條，累計綠化樹木萬株。

（四）我市農村人居環(huán)境整治工作中存在的主要問題。

1、資金短缺是農村人居環(huán)境整治工作面臨最大的困難。

在調查中，基層干部群眾對農村人居環(huán)境整治工作中最大的困難反映最多的是缺少資金。

調查中我們看到，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，下轄的行政村的人居環(huán)境整治工作開展得都不錯，項目資金主要來源于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的支持，其次是村集體的一部分投入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財力是否雄厚是農村人居環(huán)境整治工作好壞的關鍵，同時，村集體經濟收入的多少也是農村人居環(huán)境整治工作的必要補充。

2、培養(yǎng)村民良好衛(wèi)生習慣是當前農村人居環(huán)境整治工作中的重要任務。

鄉(xiāng)村治理調研報告篇十二

針對這次進行關于農村教師問題的調查報告，我認為這是對我們的一種社會鍛煉。我和幾個老師組成了一個實踐團。經過我們幾個的商討分析，最終我們確定了小組的活動名稱：農村教師的待遇問題，并采取了采訪調查方式。我們組大部分成員都是來自農村，也比較了解農村教育的情況，而初中和小學是農村的主角。

通過我們和其他中小學教師的交談、訪問，我們深刻的了解到農村教師的待遇真的比較差，有的情況是在超出我們的想象，和城市里教師的待遇著實有著不小的差距。我們調查農村教師的待遇，實際上也就是探討農村教育問題，這兩者有著很大的聯(lián)系。

1、教師工資較低。

在調查中我們發(fā)現(xiàn)有90%以上的教師月工資都在20xx~2500元之間，而隨著物價的不斷上漲，教師工資并不是同比增長的，這導致他們生活壓力也越來越大。據(jù)我們問卷調查所知，有大約60%的老師感到維持生活比較吃力，只有低于8%的教師認為認為他們的月工資足夠維持生活。教師工資和教齡是有關系的，調查中教齡在20年以上的老師工資都在2500元左右，對于一些新來的教師，工資就會更低了。由于這個原因，一些教師為了維持生活精打細算生活費，從而使得他們無法將所有精力集中在教學上，降低了教學質量。

2、醫(yī)療保險落實的不夠。

醫(yī)療保險對教師很重要，教師這個行業(yè)有很多的職業(yè)病，一旦生病住院，那昂貴的醫(yī)藥費用是普通的農村教師難以承擔的。在我們的調查中有大約60%的教師對醫(yī)保滿意，40%的則表示不滿意，他們感到生病時仍然承擔了比較較多的費用。但他們相信，隨著政府醫(yī)保的不斷完善，他們遇到的問題定能得到圓滿的解決。

3、對教師培訓較少。

培訓是提高教師教學水平的一個重要舉措，通過培訓，教師可以及時的更新自己的知識儲備，丟掉一些過時的想法，探索出更加行之有效的教學方法。我們調查中的教師均紛紛表示，相關部門對小學教師培訓的周期太長，他們建議一年兩次培訓是比較合適的，周期太長，不利于教學的創(chuàng)新，太短，教師們又沒有足夠的時間。如果教師們能夠接受一年兩次的培訓，這無疑對他們的教學有著很大的幫助，這也就要求相關部門要給以農村教育足夠的重視。

4、課業(yè)負擔重。

由于對農村教育重視不夠，教育部門并沒有保證學校足夠的師資，特別是缺乏年輕教師，這些都導致出現(xiàn)了教師一兼多職的狀況，教師們都普遍感到課業(yè)負擔較重?！拔医倘昙壍恼Z文、口語、科學等，還教一年級的體育，任務比較重，平時教學比較吃力?！币晃唤處熯@樣告訴我們。

5、農村學校教學設施差。

眾所周知，農村學校的設施是比較差的，這會使得教師缺少良好的教學與工作環(huán)境，長此以往，將會使他們失去教學的激情，有些會抱著無所謂的態(tài)度教學，嚴重影響教學質量，這也不利于農村教育的發(fā)展。

農村教師的工資太低，尤其是年輕的老師，他們的家庭負擔也很重，導致較好一點的老師都流失了，農村教育也越來越差。所以建議政府適當?shù)恼{高教師的工資，增多對農村教育的投入，并改善他們的教學條件，比如在農村中小學中設立中小型的圖書館，以及配置電腦。

對于大多數(shù)的國家機構的工作人員都有不錯的福利待遇，而鄉(xiāng)村教師的福利待遇就非常之差，年底沒有獎金，平時也沒什么另外的收入，醫(yī)療保險做的也很差，程序也很繁瑣，即使申請到了，補貼也不多。我們建議給農村教師年底發(fā)放獎金，這樣也可以提高他們的工作熱情，對于醫(yī)療保險，我們建議提高農村教師的補貼比例，并簡化程序，以及提高申請的成功率。并設立農村教育基金，對急需用錢的老師以幫助。

對于農村老師的培訓，我們認為是提高農村教育質量的重中之重，而這一點似乎并沒有得到落實，農村學校一年有時都不會有一次機會派遣老師去接受培訓，即使有，名額也是非常之少，我們建議相關的市縣鄉(xiāng)都可以經常舉行不同規(guī)模的培訓活動，這樣也可以使來自不同地區(qū)的老師有更多的機會認識交流經驗，相互借鑒，學習。

4.吸引并減少教師流失。

對于師資不夠的問題，也可以從兩個方面著手解決。一是鼓勵師范學校畢業(yè)生積極投身農村教育，給農村中小學注入新的活力；另一方面，可以適當提高教師的待遇，使年輕教師感到農村同樣是他們施展才華的舞臺，減少他們流向待遇較好的城鎮(zhèn)學校。

5.加大教育資金的監(jiān)督力度。

政府每年下?lián)芙o農村學校建設的資金本來就比較少，再加上一部分資金落實不到位，實際到達學校的比較少。因此，一方面國家應該繼續(xù)加大鄉(xiāng)村教育的投資，保障鄉(xiāng)村學校的基礎建設，另一方面，國家要加大對教育資金的監(jiān)督，嚴抓貪污現(xiàn)象，確實使這部分資金落實到實處。同時，也可以從社會上尋求幫助，呼吁社會各界人士為鄉(xiāng)村基礎教育做出應有的貢獻。

教師是教育的主力。如果能夠適當提高農村教師各方面的待遇他們才會更加努力工作。農村教育是國家最基礎的教育，只有抓緊了農村教育才更有機會為國家培養(yǎng)出有用的人才。

鄉(xiāng)村治理調研報告篇十三

楊市村位于樅陽縣白蕩湖東北稍，境內省級、縣級四條公路貫通，交通便捷，是金社鎮(zhèn)政府所在地，也是全縣55個脫貧幫扶村之一。全村區(qū)域面積6.3平方公里，轄53個村民小組，33個自然村莊，1個街道，人口5700余人(含城鎮(zhèn)居民)，耕地面積3367畝（其中水田2597畝，旱地770畝）人均耕地0.6畝，山林面積801畝，有三個圩口。今年以來，該村以全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為著力點，以“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”為目標，力爭推動經濟社會發(fā)展實現(xiàn)新突破。

1、人口、勞動力、在外務工人員等情況。

目前全村現(xiàn)有農村總戶數(shù)1548戶，農村總人口5350人，全村勞動力約3870人，在外務工人員有3120人，其中脫貧戶外出507人。

2、脫貧攻堅及鞏固脫貧成果情況。

該村20xx年有建檔立卡279戶，人口10xx人，貧困發(fā)生率19.80%。20xx年脫貧48戶215人，20xx年脫貧19戶78人，20xx年脫貧25戶109人，20xx年脫貧61戶244人，20xx年脫貧65戶250人，20xx年脫貧63戶123人，貧困發(fā)生率下降至0.07%，貧困村順利出列。20xx年脫貧1戶4人，實現(xiàn)了貧困人口全部脫貧，貧困發(fā)生率降為零。目前該村易致貧邊緣戶5戶，人口數(shù)xx人，脫貧監(jiān)測戶xx戶，人口數(shù)42人。

3、村集體經濟情況。

該村利用集體資源，盤活存量土地資產，想方設法擴展增收渠道，村集體收入由20xx年3.4萬元到20xx年24.0997萬元，主要集體經濟收入來源是圩田、和水面流轉、光伏收益和扶貧專項資金入股分紅收益，集體經濟狀況薄弱。

村兩委干部職數(shù)有10人，，其中黨委5人，村委會委員5人，村務監(jiān)督委員會3人，后備干部1人，扶貧專干1人女性4人，大專以上文化程度4人，村民代表81人，村民組長36人，組織機構健全。

該村通過開展農村環(huán)境和衛(wèi)生整治，落實了門前三包，完善村規(guī)民約，加強宣傳教育等手段，引導村民樹立良好的生活衛(wèi)生習慣和愛護環(huán)境的意識，使村莊環(huán)境衛(wèi)生長期清潔。保持“應綠盡綠，能綠則綠”，對村內主要街道進行綠化、亮化，房前用竹籬、圍欄圍起，房前屋后規(guī)范栽種瓜果、綠化小品，全村形成“植物自然，鄉(xiāng)土濃郁”的景觀。

20xx年黨建引領扶貧資金10萬元入股富源制香廠，20xx年新型農民經營主體扶貧資金10萬元入股樅陽縣富民糧食加工有限公司、產業(yè)發(fā)展扶貧資金10萬元入股樅金羊業(yè)養(yǎng)殖合作社；2019年扶貧專項資金50萬元實施了5條鄉(xiāng)村公路硬化、水利興修12萬元用于4個塘口清淤，村級發(fā)展專項20萬元入股樅陽縣富民糧食加工有限公司、中央財政發(fā)展資金10萬元入股樅金羊業(yè)養(yǎng)殖合作社，20萬元行業(yè)資金實施“萬千工程”入股烏金白茶生態(tài)有限公司，銅陵市總工會、樅陽縣總工會提供幫扶資金37萬元新建村為民服務大廳，20xx年扶貧19.5萬元進行樓莊小套泵站建設，扶貧專項資金72萬元實施老茶園改造和新建鋼構廠房。

1、堅持黨建統(tǒng)領發(fā)展，推動鄉(xiāng)村組織振興。

2、大力發(fā)展特色產業(yè)，推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興。

鄉(xiāng)村振興，產業(yè)興旺是重點。一是加強產業(yè)發(fā)展利用區(qū)位優(yōu)勢，因地制宜合理優(yōu)化布局，整合自然資源，利用縣文化旅游集團平臺搭建、休閑采摘、農家餐飲、農事體驗活動，與附近的白云巖風景區(qū)、狂獅河漂流等觀光旅游、戶外運動對接起來，增加部分幫扶戶的收入。二是大力培養(yǎng)農業(yè)產業(yè)發(fā)展的實用人才，加強人才隊伍建設，培育農村專業(yè)技術、熟練技術和種養(yǎng)殖技術的能手隊伍，使之成為新型職業(yè)農民、電商服務人員，利用遠程教育和現(xiàn)場教育相結合，開展科技培訓入戶、技術服務入戶、農業(yè)信息入戶，提高科技帶頭人的自我發(fā)展能力和帶動輻射能力。三是主動聯(lián)系縣農業(yè)農村投資發(fā)展公司流轉部分村民自留山山林和村集體山林對接國家儲備林項目，這樣可以增加村民和集體收入，村集體可作為縣農投公司委托方對山林進行有效管理，協(xié)助公司砍伐經濟價值低的雜狀樹木，種植經濟價值高苗木替代這樣可以獲得一定管理收益。四、空心村現(xiàn)象是一個普遍的社會現(xiàn)象，主要原因村里中青年大量外流導致留守老人、留守婦女和留守兒童成為生活的主體；使之社會活力弱化。表現(xiàn)為村莊內生組織乏力和公共生活退化；房屋閑置老化。造成資源的嚴重浪費，阻礙了鄉(xiāng)村振興建設的步伐。呈現(xiàn)”斷壁殘垣、破敗無序、人畜混雜”等臟亂差現(xiàn)象，既影響了村民的生產生活，又影響了村容村貌及環(huán)境衛(wèi)生，與建設新農村的目標和要求格格不入。村兩委要緊緊抓住當前的國家政策，主動對接縣政府鄉(xiāng)村振興局、交通、規(guī)劃等相關職能部門，力爭把改造“空心村”落到實處。將農村危房改造、清潔工程、通村公路、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建、農村環(huán)境整治結合在一起，可以用補償金彌補或規(guī)劃興建安置房，這樣一來，農戶得到了應有的補償，村集體實際掌握了土地使用權，農地的整治可以增加土地的增減指標掛鉤，村集體可以增加較多的收入。

3、鋪筑返鄉(xiāng)人才創(chuàng)業(yè)路，推動鄉(xiāng)村人才振興。

鄉(xiāng)村振興，必須破解人才瓶頸制約。把人力資本開發(fā)放在首要位置，強化鄉(xiāng)村振興人才支撐，加快培育新型農民經營主體，讓愿意留在鄉(xiāng)村建設家鄉(xiāng)的人留得安心，讓愿意上山下鄉(xiāng)，回報鄉(xiāng)親的人更有信心，讓愿意返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的能人更有決心，激勵各類人才在農村廣闊天地大施所能，大展才華，大顯身手，打造一支強大的鄉(xiāng)村人才隊伍，在鄉(xiāng)村形成人才、土地、資金、產業(yè)匯聚的良性循環(huán)。

20xx年度，縣政府安排了財政專項扶貧資金72萬元。根據(jù)規(guī)劃，村集體新建800平方米（造價成本：900元/每平米）鋼構廠房一幢，根據(jù)預算，附屬工程圍墻、水泥地坪、排水溝、簡易綠化、公廁等尚有資金缺口45萬元。目前幫扶單位中：銅陵市總工會承諾支持20萬元，樅陽縣總工會承諾支持15萬元，缺口資金大約10萬元。

因村集體經濟困難，迫切需要有關單位給予幫扶支持，目前鋼構產房項目已在線上掛網(wǎng)拍租，浙江義烏市老板已經有意向合作，主要生產玩具。為了吸引外商投資，村集體研究決定對廠區(qū)水、電、路、通訊、土地平整及附屬設施進行改造升級。截止目前，水、電、路土地平整、通訊設施已基本完成，尚有公廁和簡易綠化等尚未完成。此外，該項目的實施，可使脫貧群體28戶收益，解決就業(yè)崗位78人，人均每年可以獲得3萬多元穩(wěn)定收入。

鄉(xiāng)村振興中產業(yè)興旺是根本。大力發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)，筑好巢，引好鳳，不僅壯大了集體經濟，還實現(xiàn)了農民“離土不離鄉(xiāng)”，脫貧戶就地就近就業(yè)增收，從而進一步鞏固脫貧攻堅成果。全力服務鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興，是幫扶單位、幫扶干部的光榮使命和神圣職責，更是首要的政治任務，（我是農發(fā)行干部，縣鄉(xiāng)村振興局同志說農發(fā)行不是幫扶單位，另有藕山鎮(zhèn)萬橋村是幫扶單位，縣農發(fā)行領導表示不能支持兩個單位），作為鄉(xiāng)村振興工作隊成員，我建議村兩委一方面向鎮(zhèn)幫扶聯(lián)系人-人大主席匯報，再主動向縣人大負責同志匯報，取得支持；建議對接獲得我行項目貸款支持的縣投發(fā)、縣建投、縣農投等相關企業(yè)，共同解決楊市村鋼構廠房的10萬元資金缺口，力爭村辦企業(yè)早日開工投產發(fā)揮效益。

鄉(xiāng)村治理調研報告篇十四

xx村位于新沂河堤北面，虞姬溝南面，距顏集鎮(zhèn)政府西3公里，顏邵公路、顏花公路從境內通過。鎮(zhèn)組織農技、農經等相關人員于xx年元月27日對xx村有關情況進行調研，現(xiàn)在把調研情況作如下報告：

現(xiàn)有55個村民小組，總戶數(shù)542戶，總人口2158人，勞動力860人，在外打工勞動力560人，尚能轉移100人，全村耕地面積1441畝，其中旱地1441畝，中低產田518畝，糧食種植面積達841畝，油料面積30畝，蔬菜面積10畝，花卉面積500畝，其它經濟作物面積60畝。畜牧業(yè)生產情況：大家畜4頭，生豬150頭，羊105只，家禽養(yǎng)殖2200只，兔子50只。二三產業(yè)生產情況：企業(yè)6個，其中私營板廠1個，個體工商戶5個。企業(yè)從業(yè)人數(shù)30人，糧食生產59000公斤，油料生產3000公斤，禽蛋產量28000公斤，蔬菜產量50000公斤，社會經濟總收入1154萬元。第一產業(yè)收入643萬元，第二產業(yè)425萬元，第三產業(yè)86萬元，分別占總經濟收入的55％、37％、8％，主要農產品小麥、玉米、花木，人民收入來源于花木和外出勞務。xx年農民人均收入3875元，其中外出勞務收入1500元。

村集體經濟薄弱，村集體無經濟收入，干群思想不解放，農民群眾小富即安的思想，沒有積極進取、開拓精神，特別在產業(yè)結構調整上，花木行情好能夠致富，上級號召引進新品種，不少農民群眾對種植花木抱著消極態(tài)度，對種植花木認不上，思想守舊，小農意識強，不接收新鮮事物，只知道種糧食，有飯吃不挨餓，導致經濟發(fā)展緩慢，今后要進一步推進花木之鄉(xiāng)經濟發(fā)展、使農民及早致富過上小康生活。經濟社會發(fā)展滯后，農民就業(yè)致富門路窄，收入增長困難，發(fā)展生產無資金，無工業(yè)項目，無技術人才，交通閉塞，黨員干部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠，村郭無房屋，黨員干部無活動場所。電灌站，不能發(fā)揮抗旱排澇作用，對農業(yè)生產造成極大危害。以上各方面原因導致經濟發(fā)展緩慢，農民生產生活難以提高。

1、做大做強花木產業(yè)，擴大花木種植面積，引進高檔花木品種，培養(yǎng)花木經紀人隊伍，搞好花木營銷促進農民收入，搞好土地流轉，搞好花木生產面積，花木面積生產到1000畝。

2、多渠道開展招商引資，不斷提高全民創(chuàng)業(yè)積極性，壯大農村經濟發(fā)展，近期村里招來了一個板材廠，現(xiàn)在已經在籌建中，需要資金50萬元，要求上級扶持。搞好生產勞動力的轉移就業(yè)，xx年－xx年年外出務工人員要達到700人。搞好二三產業(yè)，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的積極性，通過多種渠道發(fā)展經濟增加農民收入，到20xx年實現(xiàn)農民人均收入達到5000元。

3、xx年要把村部房屋建設好，搞好黨員活動室。

4、搞好村莊規(guī)劃，開好一道溝，鋪設村中心路和村內道路，預計到20xx年村內全部鋪設水泥路，使村容整潔，面貌煥然一新，村里組織專人進行規(guī)劃。

5、搞好水利建設，開挖好田間一套溝，修復好村電站，保證農田旱澇保收，提高農業(yè)生產能力。

進一步擴大生產規(guī)模，以廠帶動其它項目的發(fā)展，積極爭取政策扶持，培育花木龍頭企業(yè)，促進花木生產，提高農民積極收入。搞好資金籌措，按項目落實責任，由專人負責，確保各項工作落實到實處。

1、村無房屋，希望上級給予資金支持，建好村部房屋。

2、村板材廠生產，資金短缺，要求信用社給予扶持。

3、顏邵路面窄，要求加寬，村內道路鋪設資金困難，要求上級給予支持。

4、村電灌站損壞，要求水利部門給予資金支持修復電站。

鄉(xiāng)村治理調研報告篇十五

鄉(xiāng)村振興調研報告6篇【篇一】實施鄉(xiāng)村振興，必須堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，把提高脫貧質量放在首位，既不降低扶貧標準，也不吊高胃口，把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)進行有機銜接，采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細的工作，堅決打好精準脫貧這場對全面建成小康社會具有決定性意義的攻堅戰(zhàn)。

一、基本情況赫章縣位于貴州省西北部，是畢節(jié)“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設”試驗區(qū)發(fā)祥地，是中央統(tǒng)戰(zhàn)部、臺盟中央、深圳市福田區(qū)、重慶市北部新區(qū)對口幫扶的國家新階段扶貧開發(fā)重點縣，是《烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》中貴州的10個貧困縣之一，是貴州省13個同步小康發(fā)展困難縣之一，同時也是貴州取消gdp考核的10個貧困縣之一。赫章縣總面積3250平方公里，轄27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)456個行政村，總人口82.05萬人，其中農業(yè)人口76.87萬人，占93.56%?，F(xiàn)有扶貧開發(fā)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個、貧困村287個、農村貧困人口13.43萬人，貧困發(fā)生率為17.92%。

調減低效傳統(tǒng)玉米種植16.7萬畝；

農村低保平均保障標準提高到3876元/年以上，兒童之家覆蓋50%的村（居）；

森林覆蓋率達54.84%。

三、調研發(fā)現(xiàn)的問題今年以來，我深入到27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）75個村（居）進行走訪調研，參加縣級領導帶隊集體調研活動8次，發(fā)現(xiàn)全縣總體貧困程度較深，農業(yè)產業(yè)結構參差不齊，農村安全飲水嚴重不足，道路、院壩硬化資金缺口較大，部分村寨基層組織弱化，群眾內生動力不足。

水塘堡鄉(xiāng)彬木箐村總人口702人，其中貧困人口469人，貧困發(fā)生率為66.81%；

鐵匠鄉(xiāng)處卓村總人口1209人，貧困人口630人，貧困發(fā)生率為52.11%。

在農業(yè)產業(yè)結構方面。如達依鄉(xiāng)、羅州鎮(zhèn)、雉街鄉(xiāng)、威奢鄉(xiāng)、媽姑鎮(zhèn)、哲莊鎮(zhèn)、德卓鎮(zhèn)等絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是典型的喀斯特地貌，山高坡陡，溝壑縱橫，土地破碎，農業(yè)產業(yè)供水資源缺乏，難以推廣現(xiàn)代高效農業(yè)和規(guī)模化產業(yè)。由于受地理條件限制和傳統(tǒng)農業(yè)的影響，扶貧產業(yè)鏈延伸不夠，雖然農產品產量較大，但由于農產品加工滯后，大量農產品集中上市，容易造成價格下跌、產品季節(jié)性滯銷，給當?shù)厝罕姷纳a生活和出行帶來極大不便。

但我縣農村水利歷史欠賬多，發(fā)展基礎差，缺口資金大。農村水利基礎設施建設缺口資金10億元，其中，農村飲水安全項目缺口資金2.25億元，農田水利建設項目缺口資金7.5億元，恒大幫扶援建產業(yè)供水設施建設項目缺口資金0.25億元。通過走訪調研發(fā)現(xiàn)，全縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村安全飲水還不能完全保障群眾對生產生活的需要。如、雙河街道大橋村、媽姑鎮(zhèn)的馬鞍山村、財神鎮(zhèn)的營山村和雙龍村、雉街鄉(xiāng)的雉街村和大涼山村、雙坪鄉(xiāng)的紅衛(wèi)村、鐵匠鄉(xiāng)的共同村等，這些村寨若按國家標準實現(xiàn)貧困脫貧退出，還達不到指標要求。

可樂鄉(xiāng)需求串戶路350戶，院壩硬化376戶；

德卓鎮(zhèn)需求串戶路268戶，院壩硬化179戶；

院壩硬化36萬平方米。

在群眾內生動力不足方面。主要體現(xiàn)在產業(yè)扶貧、結對幫扶等工作領域中，表現(xiàn)為貧困農戶勞動致富的意愿不強、參與積極性不高等方面,如鐵匠鄉(xiāng)河山村、媽姑鎮(zhèn)平原村等民族聚居村寨，面對幫扶干部定期上門走訪、政策宣講等行為，有不搭理、不配合等行為，有裝窮裝病，躺坐等吃政策飯的類型。部分“等靠要”思想嚴重的貧困戶嘗到政策甜頭后，行為也越學越精，以裝病、裝窮的方式主動向鎮(zhèn)、村干部、結對幫扶干部開口索要項目、資金、低保、兜底名額等現(xiàn)象。

四、亮點工作今年“春風行動”以來，通過實踐“五步工作法”，切實開展脫貧攻堅作風年建設，各項工作取得了初步成效。

一是聚焦“八要素”全面推進產業(yè)結構調整。完成玉米調減16.69萬畝，實現(xiàn)核桃補植補造10萬畝，完成中藥材種植10萬畝、牧草10萬畝、蔬菜16.36萬畝、經果林12.22萬畝，有效突破全縣產業(yè)結構調整“5個10萬畝”工程。

20xx項目共805個1405公里，累計完成路基1327公里、路面840公里、投資39451萬元，形象進度70.17%。

20xx年實施的3782戶19182人易地扶貧搬遷工程（其中建檔立卡貧困人口3478戶17688人），規(guī)劃建設安置點2個，新建安置住房4377套。目前已開工1383套，占建房任務的31.60%。

四是教育精準扶貧惠及民生。發(fā)放貧困學生資助資金5208.52萬元，資助學生71828人，建成鄉(xiāng)村學校少年宮25所，完成春季中職招生2012人，對227所公辦義務教育階段學校均衡發(fā)展進行督導評估，開展輟學學生家訪、勸返13718人次，勸返覆蓋率100%，已勸返輟學學生共319人。

補償貧困人口住院11470人次，費用4325.80萬元，補償城鄉(xiāng)居民醫(yī)保3458.63萬元。

六是農村危房改造工程全面加強。解決4683戶庫存危房戶，目前已啟動危改3165戶、竣工1151戶，“三改”竣工1151戶。

七是貧困勞動力全員培訓跟蹤到位。開發(fā)就業(yè)扶貧公益專崗6821個，安置貧困戶1341人，落實貧困勞動力全員培訓5850人，開展技能培訓5103人，實現(xiàn)就業(yè)3490人，易地搬遷貧困勞動力培訓7767戶38012人，新增就業(yè)3803人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款100萬元，各類補貼35萬元，開展招聘會27場，入戶走訪企業(yè)30家、貧困戶610戶，發(fā)放宣傳資料30000余份，輸送就為崗位20000余個。

八是大扶貧宣傳格局初步形成。制定下發(fā)了《赫章縣決戰(zhàn)脫貧攻堅決勝全面小康工作成效宣傳實施方案》，向貴州《微扶貧》《多彩貴州網(wǎng)》《畢節(jié)日報》《畢節(jié)微扶貧》《赫章日報》等媒體申請發(fā)表經驗典型文章36篇，被采用26篇，采用率為72.2%。

九是財政專項扶貧資金得到有效治理。2014—20xx年，我縣投入財政專項扶貧資金7.04億元，其中，中央資金5.584億元，省級資金4612.47萬元，市級資金3502.8萬元，縣級配套資金6422.3萬元。實施項目1222個，竣工項目1154個，項目竣工率為94%，使用資金5.77億元，資金使用率82%。

補齊農業(yè)產業(yè)結構參差不齊、農村安全飲水工程供給不足、補齊項目資金報賬率滯后、農村基層組織弱化等“四塊短板”，強化脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略兩者之間的結合。以生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、城鎮(zhèn)帶縣、農產富縣、文旅興縣“五大戰(zhàn)略”為引領，持續(xù)深入推進“一棵樹、一根蔥、一只雞、一個蛋、一頭豬”五大產業(yè)向縱深發(fā)展，舉全縣之力、集全縣之智，全力推進精準扶貧精準脫貧基本方略，確保到2020年按國家標準“減貧摘帽”，與全國全省同步全面建成小康社會。

（一）強化漏評錯評、錯退治理常態(tài)化。進一步加強建檔立卡工作，提高精準識別質量，完善動態(tài)管理機制，做到“脫貧即出、返貧即入”。剔除不合條件的人口，及時納入符合條件但遺漏在外的貧困人口和返貧人口，確保應扶盡扶。抓緊完善扶貧開發(fā)大數(shù)據(jù)平臺，通過端口對接、數(shù)據(jù)交換等方式，實現(xiàn)戶籍、教育、健康、就業(yè)、社會保險、住房、銀行、農村低保、殘疾人等信息與貧困人口建檔立卡信息有效對接，逐步形成指標統(tǒng)一、項目規(guī)范的貧困監(jiān)測體系，為脫貧攻堅決策和工作指導等提供可靠手段和支撐。

（二）持續(xù)深化農村產業(yè)革命攻堅戰(zhàn)。全面深入實施產業(yè)扶貧三年行動計劃，對照產業(yè)選擇、農民培訓、技術服務、資金籌措、組織方式、產銷對接、利益聯(lián)結、基層黨建“八要素”，持續(xù)優(yōu)化產業(yè)結構、擴大產業(yè)規(guī)模、提升質量效益，讓所有參與產業(yè)革命的農戶都能增收脫貧致富。按照“五線一重點”規(guī)劃布局，實施“六個十萬畝工程”，堅持強龍頭、創(chuàng)品牌、帶農戶，以市場為導向，打好點面兼顧、長短結合、大小并舉“組合拳”，大力推進“一鄉(xiāng)一特、一村一品”建設，重點發(fā)展核桃等經果林、養(yǎng)牛、食用菌、高山冷涼蔬菜、生態(tài)家禽、中藥材等特色優(yōu)勢產業(yè)。通過產業(yè)扶貧，到2020年累計帶動貧困人口6萬人以上實現(xiàn)增收脫貧。

（三）織牢易地扶貧搬遷保障網(wǎng)。堅持將易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅的“當頭炮”和重中之重。結合農村公路“組組通”三年大決戰(zhàn)，按照“通不了就搬、搬不了就通”的原則，嚴格建設標準，加快推廣落實“五個三”經驗，對搬遷安置群眾后續(xù)發(fā)展進行跟蹤調查，有針對性提出可行性意見建議，及時解決搬遷群眾后顧之憂。確保易地扶貧搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富”，積極探索可復制可推廣的易地扶貧搬遷新模式。計劃通過易地扶貧搬遷，到20xx年帶動脫貧退出3.68萬人以上。

（四）打好教育醫(yī)療住房三硬仗。堅持把教育、醫(yī)療、住房保障作為啃下脫貧攻堅“硬骨頭”的主攻方向。大力實施教育扶貧“六大工程”，加快發(fā)展學前教育、鞏固提升義務教育、全面突破職業(yè)教育和高中教育，阻斷貧困代際傳遞。著力完善貧困家庭學生資助體系，讓貧困學子安心就學，不讓一戶脫貧戶因學返貧，不讓一個學生因貧失學。繼續(xù)全面深化“政策疊加、三管齊下、全面覆蓋”醫(yī)療扶貧模式，讓貧困群眾看得起病、看得好病、減少生病，從根本上遏制因病致貧、因病返貧，確保建檔立卡貧困人口100%參加合作醫(yī)療、建檔立卡貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務率100%、建檔立卡貧困人口醫(yī)療費用實際補償比在90%以上。嚴格按照“住房安全有保障”的精準脫貧和新一輪“六個小康”行動計劃要求，著力加快推進農村危房改造、“三改”工作。

（五）著力激發(fā)貧困群眾內生動力。建立正向激勵機制，將幫扶政策措施與貧困群眾參與掛鉤，培育貧困群眾發(fā)展生產和務工經商的基本能力。弘揚中華民族勞動光榮、勤儉持家、鄰里和睦、孝親敬老等傳統(tǒng)美德，教育和引導貧困群眾用自己雙手光榮脫貧、勤勞致富、服務社會。強化農村環(huán)境綜合整治，有效改善農村村容村貌，著力提升貧困群眾生產生活環(huán)境，大力宣傳推廣脫貧攻堅先進典型、講述脫貧攻堅好故事、弘揚脫貧攻堅正能量、奏響脫貧攻堅主旋律，逐步推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效銜接，引領群眾走“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活寬裕”的振興道路，全面實現(xiàn)農業(yè)強、農村美、農民富的目標。

【篇二】黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化。對于貧困地區(qū)來講，首要的事情是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，把集體經濟發(fā)展起來，為鄉(xiāng)村振興實施奠定基礎。筆者通過對澄城縣村集體經濟情況進行調研，形成如下報告。

按性質分，流動資產3743萬元，固定資產13.7億元。經營性資產100萬以上的村40個，50-100萬的村38個，20-50萬的村46個，10-20萬的村12個，1-10萬的村17個，無經營性資產的村9個。20xx年底，有經營收入的村共97個，占行政村總數(shù)61%，其中，收入10-50萬元的村2個，占1.3%，5-10萬元的村45個，占28.1%，5萬元以下的村50個，占31.2%。

村集體+企業(yè)合作經營的村12個，占7.5%；

以養(yǎng)殖業(yè)為主的村7個，占4.5%；

以種養(yǎng)結合為主的村3個，占2%；

以機井、果庫等其他形式的村7個，占4.5%。

監(jiān)事長由監(jiān)委會主任兼任的村66個，村書記兼任的村5個；

村主任兼任的村6個，其他人員擔任的村14個。

二、發(fā)展村集體經濟的重要意義（一）發(fā)展集體經濟是打好脫貧攻堅戰(zhàn)的重要環(huán)節(jié)。陜西省貧困退出“577”標準指出，對于“村出列”要有集體經濟或合作組織、互助資金組織，是一項重要的考核內容。澄城在村出列的時候，主要依托的是互助資金組織。中央脫貧攻堅巡視和成效考核，反饋給陜西的問題就有村級集體經濟薄弱。發(fā)展集體經濟是做好巡視考核問題整改、鞏固提升脫貧成果，必須要做、而且要做好的事情。

（二）發(fā)展集體經濟是基層黨組織執(zhí)政的重要保障。辦好農村的事情，關鍵是靠好的帶頭人和堅強有力的基層黨組織?，F(xiàn)在在農村，一些黨員干部“說話沒人聽、辦事沒人跟”，黨在農村的執(zhí)政基礎有所削弱。窮家難當，不能給群眾提供必要的服務，更不要說帶領群眾致富增收。有人管事、有錢辦事、有章理事是農村基層組織建設的三個要素，農村黨支部要發(fā)揮好領導核心作用，必須要有必要的物質基礎。因此，抓好集體經濟不單純是經濟問題，更是關系黨在農村執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位的政治問題。

（三）發(fā)展集體經濟是引領實現(xiàn)共同富裕的重要途徑。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，產業(yè)興旺是重點，生活富裕是根本。稅費改革后，農村黨組織同群眾之間利益鏈接越來越少，村級集體經濟是集體所有、村民共有，是黨群之間最好的利益鏈接點。有了集體經濟，村級才能更好地改善基礎設施和公共服務，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，才能確保不讓一個群眾在小康路上掉隊，引領群眾實現(xiàn)共同富裕。高度重視村級集體經濟發(fā)展，解決好村集體沒錢辦事的問題，增強自身造血功能，激活農村發(fā)展內生動力。

三、發(fā)展集體經濟面臨的困難和問題雖然澄城在發(fā)展村集體經濟上，邁出了重要的一步，但還存在一些問題和困難。

一是村民的參與度不高。聯(lián)產承包制實行30多年來，以農戶家庭經營為主的生產方式已形成定勢。長期以來，統(tǒng)分結合的雙層經營體制，分的很徹底，統(tǒng)的很弱化。在新的歷史條件下發(fā)展壯大集體經濟，農戶的認識還不到位，普遍存在等、靠、要的思想和畏難情緒。一些農戶心存顧慮，缺乏參與市場、股份合作的積極性，對通過村集體發(fā)展產業(yè)增收致富的信心不足。

二是集體經濟基礎薄弱。從實際情況來看，澄城大部分行政村“家底”不厚，除村活動場所、學校等公益性資產外，能用于經營獲得收入的就是少量保留下來的集體土地，集體“存款”基本沒有，導致發(fā)展集體經濟困難重重。特別是在地理位置偏僻，既無資源可供開發(fā)，又無人才資金等優(yōu)勢的村，發(fā)展集體經濟更是困難重重。

三是發(fā)展集體經濟人才緊缺。目前農村普遍面臨很多年富力強、懂經濟、有頭腦、有闖勁的人紛紛外出務工或創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)實，多數(shù)村“兩委”干部年齡偏大、思想保守，駕馭市場經濟的能力不足，在發(fā)展集體經濟上老經驗用不上，新知識學不懂，有資源條件不會用，有集體經濟不會管。多數(shù)村對后期發(fā)展扶貧產業(yè)園區(qū)，壯大村級集體經濟無長遠規(guī)劃，抓發(fā)展的積極性、主動性也不高，村級集體經濟后勁不足。

四是集體經濟運行機制有待完善。村集體、企業(yè)、合作社、群眾的分紅機制缺乏書面約定，各自之間職責不清，權利、義務不明，必要的財務管理、收益分配、內部監(jiān)督等制度缺失。產業(yè)園的收入支出公開透明度不高，村民關注集體經濟發(fā)展的意識不強，往往存在“村上干，村民看”的現(xiàn)象。

四、措施和建議發(fā)展壯大村級集體經濟，是強農業(yè)、美農村、富農民的重要舉措，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路，需要有足夠的歷史耐心，一年接著一年干，久久為功，積小勝為大成。

(一)加快組織設立步伐。抓住陜西省被列為國家農村集體產權制度改革整省試點機遇，積極開展農村集體經濟組織登記賦碼，多種形式發(fā)展壯大集體經濟。在完成清產核資的基礎上，壓茬推進，加快農村產權制度改革步伐，成立村集體經濟組織，辦理相關手續(xù)并順利運行，盡快實現(xiàn)所有村集體經濟組織全覆蓋。

（二）規(guī)范集體運行機制。指導村級完善農村財務各項制度,逐步建立規(guī)范的農村集體資產臺賬和農村集體財務賬,嚴格規(guī)定集體資金的使用原則，管好用好集體資金?,防止集體資產被侵占,保障集體經濟所有成員利益。根據(jù)各村產業(yè)園實際情況，指導制定園區(qū)管理、股權設置、收益分配、內部監(jiān)督等相關制度，規(guī)范園區(qū)的運營管理，確保集體經濟收入持續(xù)穩(wěn)步增長。

(三)持續(xù)加強政策支持。加強組織領導，把發(fā)展壯大集體經濟納入目標責任考核，定期排名通報，落實責任追究制度，用考核手段倒逼集體經濟發(fā)展。加大支持力度，整合相關資金，按照“渠道不亂、用途不變、協(xié)同推進、合力發(fā)展”的原則，在政策允許范圍內，重點向村級集體經濟傾斜。

（四）管好用活資源資產。利用清產核資成果，進一步挖潛開源，鼓勵村集體充分挖掘、整合閑置或低效使用的各類集體資源，盤活存量資產，實現(xiàn)集體資產效益最大化。強化監(jiān)督管理。針對村級財務管理中的薄弱環(huán)節(jié)，研究制定相應的政策，加強民主監(jiān)督和審計監(jiān)督，不斷提高村級集體經濟經營管理水平，防止集體資產流失。

（五）加大引智引才力度。在村集體經濟發(fā)展壯大過程中，注重加大引智引才力度，為村集體經濟發(fā)展提供人才智力支撐。招聘、引進大學生村官、復轉軍人參與村級事務管理，引導其依法參選進入村集體經濟組織任職。發(fā)揮鄉(xiāng)情紐帶，宣傳政策紅利，鼓勵和吸引在外能人、退休干部、工商人士返鄉(xiāng)，為村集體經濟發(fā)展出謀劃策，投身村集體經濟事業(yè)發(fā)展。

【篇三】市委、市政府：

大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大決策部署，是我市“三農”工作的總抓手。根據(jù)《20xx年度協(xié)商工作計劃》（高辦發(fā)〔20xx〕18號）要求，市政協(xié)組織部分政協(xié)委員對全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況進行了調研，現(xiàn)將調研情況報告如下：

一、存在主要問題（一）鄉(xiāng)村人口流失嚴重。目前，我市農村最大的問題是人丁不興旺，直接導致產業(yè)不興旺，更談不上鄉(xiāng)村振興。隨著城鎮(zhèn)化的快速推進，農村青壯勞動力進城務工，農村學校撤并和兒童進城上學，大量鄉(xiāng)村人口涌入城鎮(zhèn)，留守農村的多為老人。現(xiàn)在鄉(xiāng)村人口比以前大幅下降，一些村的常住人口不足戶籍人口的一半，號稱“老人村”、“光棍村”、“空巢村”。農民少、農民老，致使鄉(xiāng)村冷落、產業(yè)凋敝、經濟衰退，一些地方還出現(xiàn)了“撂荒”現(xiàn)象。人口的流失必然造成人才的流失。據(jù)調查統(tǒng)計，我市每年考入各類二本b類以上大學2000多人，而能回鄉(xiāng)就業(yè)的不足千人，從名牌大學回來的更是鳳毛麟角。全市青壯年鄉(xiāng)土實用人才嚴重短缺。

（二）鄉(xiāng)村基礎設施建設滯后。

一是交通方面，全市鄉(xiāng)村道路總長達1067.2公里，其中：二級公路76.3公里、三級公路322.7公里、四級公路668.2公里，分別占到總里程的7.2%、30.2%和62.6%，低等級公路占比較大，安全和防護性能差，造成交通事故頻發(fā)。一些偏遠山村缺少公交，出行不便。

二是飲水方面，全市445個行政村有310個村存在飲水困難，有130個村飲水問題嚴重。

四是人居環(huán)境方面，垃圾亂堆亂放現(xiàn)象時有發(fā)生，垃圾填埋場所不足，分類處理不到位。絕大多數(shù)村莊沒有排水設施，大量廢污水直接排到附近溝渠、河道和農田之中。農業(yè)面源污染也較為嚴重。

（三）鄉(xiāng)村公共服務不到位。

一是教育方面，缺乏教師、缺乏學生、學校撤并，現(xiàn)有的鄉(xiāng)村已經滿足不了農民對高質量教育的需求。

二是醫(yī)療衛(wèi)生方面，1.農村缺醫(yī)少藥，群眾看病不方便；

2.鄉(xiāng)村醫(yī)生缺少技術過硬人才，整體素質差，有的病人看不了；

3.報銷比例偏低，農民看不起病。

三是養(yǎng)老方面，孤寡老人多、養(yǎng)老機構少的矛盾比較突出。同時，鄉(xiāng)村網(wǎng)絡通訊、電子商務等也較為落后。

（四）鄉(xiāng)村產業(yè)市場化程度不高。

一是涉及千家萬戶的傳統(tǒng)農業(yè)還是以種植業(yè)為主、種植業(yè)以玉米為主，全市玉米種植面積占到糧田面積的80%以上，經濟效益不高，豐產不豐收的現(xiàn)象比較普遍。

二是現(xiàn)代農業(yè)方面，全市正在打造的生豬、蔬菜、黃梨、絲綢四大產業(yè)鏈，農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)不多不強，精深加工程度低，產業(yè)關聯(lián)度低，市場競爭力弱，引領作用不大。

三是農產品品牌雜亂，規(guī)模小，營銷手段落后，質量標準體系尚未建立健全。

四是產業(yè)轉型方面，作為資源型地區(qū)，隨著煤礦整合和環(huán)保整治，大量傳統(tǒng)企業(yè)紛紛關閉，而新的高科技項目和企業(yè)又未能接續(xù)上來，實現(xiàn)轉型升級還有較大差距，使鄉(xiāng)村居民就業(yè)日趨困難，給農村經濟發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)。

（五）鄉(xiāng)村基層組織后勁不足。

突出表現(xiàn)為:一是干部老化。全市支、村“兩委”干部中，46—60歲的占到62.3%，年輕后備干部嚴重短缺。

二是作用發(fā)揮不夠。農村缺乏帶頭人、領頭雁。一些基層黨組織軟弱渙散現(xiàn)象比較嚴重，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不出來，黨員的模范帶頭作用發(fā)揮不出來，不能勝任帶領群眾實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

此外，我市尚未成立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導組和有權威的工作機構。農委牽頭力度不夠，其他單位仍是各自為戰(zhàn)，形不成合力。

二、意見和建議（一）促進人的振興。農村要振興，首先是人的振興，必須改善人居環(huán)境，提升基礎設施，推進公共服務均等化，讓農民生活的便利、舒適，才愿意回到農村、留在農村。

1.加大基礎設施建設。

一是加大對農村水、氣、暖等生活基礎設施的投入，加快張峰供水東延工程建設。加快推進煤改氣、煤改電，重點發(fā)展連片集中供暖，實現(xiàn)清潔能源全覆蓋。

二是推進鄉(xiāng)村公路建養(yǎng)一體化，以長晉高速神農互通、高沁高速馬村互通、高陵高速北詩互通和旅游路的連接聯(lián)通為節(jié)點，加快“太行一號”國家風景線高平段和“四好農村路”建設，打造以市區(qū)為中心的半小時“生活圈”。為偏遠村莊增設小型公交，構建便捷的交通體系。

三是推進農村有線寬帶、網(wǎng)絡電視、無線信號等信息網(wǎng)絡建設，合理布設便民超市、銀行網(wǎng)點等公共服務配套項目。

2.提高公共服務水平。

一是要合理規(guī)劃城鄉(xiāng)義務教育學校布局，在千人以上的中心村規(guī)劃建設一所標準化小學和幼兒園，確保農村兒童能夠就地就近上學。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源配置，努力提升鄉(xiāng)村教師教學水平，推進城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展。

二是充分發(fā)揮市人民醫(yī)院集團的作用，改善鄉(xiāng)村衛(wèi)生設施條件，推進優(yōu)質醫(yī)療服務資源下沉，逐步提高報銷比例，加強基層家庭醫(yī)生能力培訓，確保普通疾病可以在村內完成診療。

三是逐步提高養(yǎng)老金發(fā)放標準，充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院資源，構建養(yǎng)老、康復、醫(yī)療一體化機制，采取日間照料、醫(yī)養(yǎng)結合、抱團養(yǎng)老等多種方式，實現(xiàn)老有所養(yǎng)。

四是加大土地政策扶持力度，集體土地不僅能用于出租房，還可以用于旅游和康養(yǎng)服務，為發(fā)展“農林文旅康”、特色小鎮(zhèn)匹配建設用地，滿足外來人口“吃住行游購娛”。

3.加強生態(tài)建設。

一是推進“廁所革命”。以改水改廁為重點，讓農村群眾用上衛(wèi)生的廁所，預防和減少疾病的發(fā)生，推動鄉(xiāng)村全域旅游發(fā)展。

二是推行“統(tǒng)一下水道”工程。規(guī)劃好上水、下水排污管道和污水處理設施，加大生態(tài)環(huán)保建設投入，避免河道成為排污道，減輕丹河污水處理負擔。

三是推進垃圾一體化處理工程。加強垃圾中轉站和無害化處理設施建設。扎實推進農村環(huán)境衛(wèi)生大整治三年攻堅行動。

4.加強文化建設。

一是建設文化陣地。市財政列支專項資金，建設好、維護好鄉(xiāng)村健身器材、農村書屋、文化站等健身娛樂設施場所。

二是支持群眾自主開展。扶持民間文藝社團和業(yè)余文化隊伍發(fā)展，開展具有高平地域特色的“農民豐收節(jié)”、農民運動會等鄉(xiāng)村文化活動，力求每個行政村建立一支人員比較穩(wěn)定、經常開展活動的群眾文藝團隊。

三是鼓勵社會力量參與。引導各類企業(yè)、社會組織和個人等社會力量投資或捐助農村地區(qū)公共文化設施設備、資助文化活動、提供公共文化產品和服務。

（二）促進產業(yè)的振興。

一是推進產業(yè)化。圍繞農業(yè)供給側結構性改革，加大力度打造生豬、黃梨、絲綢、蔬菜四條全產業(yè)鏈，加快發(fā)展農產品精深加工龍頭企業(yè)和農村合作經濟組織，繼續(xù)搞好農林文旅康示范區(qū)建設和整體推進工作，促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展和一體化經營。

二是推進品牌化。打造“神農”這個龍頭品牌，將本地特產“四明山”和“侯莊”蘋果、“朱門紅薯”、“鐵爐貢梨”、“高平大黃梨”、“玉露香韓梨”“神農氏小雜糧”等品牌整合到“神農”這個龍頭品牌下，叫響叫亮，增強產品競爭力和影響力。

三是推進特色化。利用我市富硒土壤資源優(yōu)勢，開發(fā)建設紅薯、蔬菜、小雜糧等富硒農產品生產基地，推動全市功能農業(yè)發(fā)展。

四是推進信息化。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，積極發(fā)展農村電子商務，培養(yǎng)電商專業(yè)技術人員，提升農產品流通服務，在全市加快形成連鎖化、規(guī)?；?、品牌化經營服務新格局。

（三）促進組織的振興。

一是建立組織機構。要貫徹中央五級書記抓鄉(xiāng)村振興的指示精神，盡快成立市鄉(xiāng)兩級黨政主要領導為組長的鄉(xiāng)村振興領導組，成立相關工作機構，抽調精兵強將，強化綜合協(xié)調，科學制定規(guī)劃，認真落實責任，為鄉(xiāng)村振興提供組織保證。

二是提高干部能力。整頓軟弱渙散村黨組織，將村黨組織書記培訓納入全市干部培訓規(guī)劃，分級分類對村干部開展教育培訓，建立村干部示范教育基地，開展網(wǎng)絡直播教學，加強外出學習，提升“領頭雁”致富能力。

三是培養(yǎng)年輕干部。加強向貧困村、軟弱渙散村派駐工作隊和第一書記工作。按照政治素質好、帶富能力強、協(xié)調能力強的標準，打破個人身份、職業(yè)的界限，注重從大學生村官、村民組長、復員退伍軍人、農村致富青年中發(fā)展黨員，培養(yǎng)村級后備干部。

四是培育鄉(xiāng)土人才。要通過設立“土專家”人才庫，把散落在農村各行各業(yè)的“田秀才”、“土專家”找出來、培養(yǎng)好、用到位，把在外從事經營、管理、銷售、電商等各類人才吸引回來，鼓勵他們用自己掌握的技術，帶動更多農民發(fā)家致富。

【篇四】根據(jù)總隊農業(yè)處“鄉(xiāng)村振興之路”調研部署，5月份，新昌調查隊抽選了羽林街道青山頭村和鏡嶺鎮(zhèn)下潘村，作為研究對象。通過召開座談會、發(fā)放調查問卷、實地走訪農戶等方式，對上述兩村的經濟社會發(fā)展狀況進行了解和分析，歸納其發(fā)展的經驗，查找其發(fā)展中存在的問題。并在結合相關理論和實際調研的基礎上，提出相應的意見及建議，并以此為藍本，為地方政府貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提出可供借鑒的思路和措施。

一、基本情況（一）經濟發(fā)展較快村—青山頭村。羽林街道青山頭村，位于縣城東部，交通便利，104國道貫村而過。全村現(xiàn)有常住人口1802人，其中外來人口1214人。青山頭村是典型的城鄉(xiāng)結合部，屬于新昌工業(yè)園區(qū)的核心區(qū)域，駐有華佳熱電、中財管道、超力軸承等大中型企業(yè)，以及個私企業(yè)60余家。

增收致富方面：根據(jù)大樣本輪換摸底調查數(shù)據(jù)，20xx年該村居民人均可支配收入為36345元。居民增收途徑主要分成外出務工和房屋出租兩塊，其中，外出務工主要集中在縣內大中型企業(yè)，主要從事軸承、制藥、冷配等制造業(yè)企業(yè)生產。房屋出租收入主要分成兩塊：一是村民自有房屋出租。2007年，該村通過集資建房的方式，以700元/平方米的成本價，向全村每戶家庭劃撥104國道沿街套房和店面房各1套，可以為全村每戶家庭帶來了4-5萬/年的租金收入。二是村集體經濟分紅。村里成立了新昌縣青都置業(yè)有限公司和新昌縣盛茂投資有限公司，投資房地產9.3畝，建成92套商品房和1600平方米的農貿市場，以1.5萬/股、總計600股的規(guī)模，向全體村民招股，并承諾按照“集體、村民三七開”的比例分配利潤。

新農村建設方面：近年來，青山頭村面貌變化很大，新農村建設成效顯著。首先，村內道路基本鋪設了水泥路，干凈整潔、寬敞方便?，F(xiàn)在擁有私家車的農民越來越多，道路條件的改善，為農民的生產生活提供了極大的方便。其次，車輛違章亂?，F(xiàn)象得到有效整治。2016年，村兩委班子通過“先告知-后規(guī)勸-再強制”的方式，聯(lián)合街道辦事處和轄區(qū)派出所，頂住外省人員抱團沖擊的壓力，對貨車違停現(xiàn)象進行集中整治。并鋪設了停車位地鎖90多個，在鞏固整治成效的同時，為村集體經濟創(chuàng)造9萬/年的收入。三是，20xx年收回村老辦公室租權（1.2萬/年），改建成老年活動室，村民休閑娛樂有了新去處，文化生活不斷豐富。四是，農村環(huán)境衛(wèi)生管理實現(xiàn)了制度化、常態(tài)化，環(huán)境衛(wèi)生有專門的保潔員定時、定點清理，村委還規(guī)定了每月5日的“全民清潔日”和15日的“黨員活動日”開展衛(wèi)生大掃除，村容村貌較之從前都有很大改善。四是，土地資源極度短缺。新昌縣工業(yè)快速發(fā)展產生的用地需求，使得青山頭村的平整土地幾乎被園區(qū)全部征用，導致村發(fā)展空間受到了極大的限制。目前，由于土地資源短缺，村辦公大樓尚蝸居在居民樓中，文化禮堂建設更無從談起。

社會民生方面：建成5家農村綜合超市（含農村淘寶店）和1家村衛(wèi)生室，讓群眾不出村即享受到了便捷的服務。農村合作醫(yī)療參保面不斷擴大，失土農民養(yǎng)老保險參保率100%，多方籌集資金對村中唯一的貧困戶進行幫扶（尿毒癥患者，夫妻離異），加快農村危舊平房改造，推廣高效燃氣清潔爐具等。

（二）經濟發(fā)展滯后村—下潘村。鏡嶺鎮(zhèn)下潘村位于新昌縣城西南32公里處，距鎮(zhèn)政府所在地8公里，屬磐安縣大盤山脈與新昌縣鞍頂山脈的交接地段，村內沒有歷史人文遺跡和顯著自然風光。全村有土地面積1790畝，其中耕地521畝、林地951畝，現(xiàn)有常住人口957人，其中外嫁入村中少數(shù)民族婦女32人。

另一方面，下潘村把加快勞動力轉移作為增加農民收入的有效渠道，積極組織村民參與縣人社局和鏡嶺鎮(zhèn)開展的農村剩余勞動力培訓，積極引導農民進城務工經商，加快農村富余勞動力向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)轉移。截止到20xx年年底，全村共累計轉移農村勞動力700余人，占農村勞動力總人口的80%以上。其中舉家外出130戶，占全村總戶籍的34.5%，呈現(xiàn)出明顯的“農村空心化、農業(yè)邊緣化、農民老齡化”趨勢。

新農村建設方面：一是積極開展“五星達標?3a爭創(chuàng)”工作。經過一年的努力，河塘清潔、道路干凈，原先臟亂廢棄的小空地，改建成了整潔美麗的黨建公園，村口新建了景觀標識，整個村莊呈現(xiàn)出新面貌。二是，村中違建建筑基本清理完畢。20xx年6月，鏡嶺鎮(zhèn)聯(lián)合縣公安局、國土局、行政執(zhí)法局等多個部門，組成了100余人的聯(lián)合執(zhí)法隊伍，對下潘村違建房屋進行拆除，共計拆除違建房屋近50處，總面積10000余平方米。三是，村中主干道破損不堪。新鏡線二期改建工程開工以來，轉載建筑垃圾的重型卡車，均保持在60噸至70噸的超重運載，導致村中主干道嚴重受損，影響村民正常出行，并帶來安全隱患。到目前為止，雖然村兩委與施工單位協(xié)調過多次，但該問題尚未得到妥善解決。

社會民生方面：建有1家農村綜合超市和1家村衛(wèi)生室，擁有一定的公共服務能力，農村合作醫(yī)療參保率98%以上。村中有低保戶4-5人，主要依靠政府低保補貼生活，其中1人為盲人，生活較為困難。村中成立了矛盾糾紛調解小組，積極參與化解矛盾糾紛、調解信訪等工作，共同維護村莊穩(wěn)定。

二、對制訂“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略落實政策的兩點啟示啟示一：堅持鄉(xiāng)村振興的農民主體地位。農民是鄉(xiāng)村振興具體工作的主要建設者和最重要的利益相關者，振興鄉(xiāng)村要滿足他們的需要，更要激發(fā)他們的積極性，讓他們主動參與進來。而在這個過程中，村兩委班子無疑起到了“領頭雁”作用。如青山頭村的村主任認為：鄉(xiāng)村振興的過程，不能簡單地等同于推進道路、房屋和設施建設，還要重視產業(yè)興旺對農民增收的影響，以及村莊治理、文明鄉(xiāng)風和公共服務等方面的建設。近年來，青山頭村在穩(wěn)步推進“五星達標?3a爭創(chuàng)”工作，強化黨建對農村發(fā)展的引領作用的同時，還成立梁氏文化研究會，修訂《梁氏族譜》，共邀縣內及省內麗水、溫州，上海的梁氏同仁，出資出力支持青山頭村發(fā)展，甚至連現(xiàn)任全國政協(xié)副主席、前香港特區(qū)首長梁振英也寄來捐款。

20xx年完成村集體開發(fā)的投資項目和村民招股；

2020年建成村辦公大樓和文化禮堂。每年一個小目標，“小步緩走、穩(wěn)打穩(wěn)扎”的方式，不僅使得青山頭村的發(fā)展游刃有余，而且增強了村兩委班子的凝聚力和執(zhí)行力。因此，鄉(xiāng)村振興離不開熱愛鄉(xiāng)土的帶頭人。村干部特別是主職干部，是貫徹實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的骨干力量，這支隊伍更需要大力打造和激勵。

啟示二：堅持鄉(xiāng)村有機振興、特色振興。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略既要積極,又要穩(wěn)妥扎實有序；

但如果是“人財?shù)虮帧钡南屡舜?，盲目投入資金和力量，不僅最終難以實現(xiàn)目標，還可能形成政策誤導，導致支持對象對政府的過度依賴，甚至喪失自我發(fā)展意識，會給農村的可持續(xù)發(fā)展帶來嚴重的負面影響。

應該看到,鄉(xiāng)村振興不等于地域空間上所有村的振興。隨著新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化的深入推進，人口和經濟布局的適度集中化是難以避免的趨勢。部分鄉(xiāng)村的萎縮或消亡，可以為另一部分鄉(xiāng)村更好地振興創(chuàng)造條件。因此，要堅持因地制宜，綜合考慮各村的客觀情況，實現(xiàn)政策制定與措施實施的精細化和精準化。

【篇五】由南江政協(xié)黨組牽頭，由縣住建局、縣農委、擋案局、文物局共同組成的調研組冒雨于20xx年7月5日上午驅車來到興馬鄉(xiāng)羅崗村村委會，聽取了鄉(xiāng)政府和羅崗村黨支部、村委會的鄉(xiāng)村文化建設情況的介紹，影像觀摩，實地走訪調查任家大院的保護現(xiàn)狀。之前還分別對金碑村，白坪村等進行了調研，對金碑村史館、農耕文化建設，貢茶產業(yè)的培育，白坪村民宅的修復改告，馬家祠堂的修善啟動，給予了高度評價。在縣委縣政府的堅強領導下，由各級各部門的大力配合和協(xié)作，我縣古村落古文化的保護和修復工作取得了巨大成績。

此次調研目的：進一步通過實地調查任家大院古村落具有代表性的文化遺產，深入了解該大院的歷史與發(fā)展，追溯古村落的文化淵源。同時，通過數(shù)據(jù)分析由古村落文化遺產的保護現(xiàn)狀了解當代人保護古村落文化遺產的意識情況，并借鑒金碑、白坪老宅的保護措施，為保護古村落文化遺產提供具有建設性的可行性措施。

古銀杏樹4株，直徑均在1米以上，特別有一顆迎客松，矗立在羅崗村的最高處，守望著全村的每一個角落，招呼著過往的每一位客人，這些古樹均已納入國家掛牌保護。水泥路通村，泥碎路通戶，已建平房51座，重建川斗結構房11座。目前，南江縣住建局已完成申報傳統(tǒng)文化村落保護項目的資料編制工作。

我縣象羅崗任家大院古村落現(xiàn)有數(shù)量已經不多了，且分布范圍分散。但保存基本完整、特色鮮明、歷史文化價值高等特點,在歷史文化遺產中占有十分重要的地位。目前我縣對于古村落的保護,主要還處于探索階段和對少數(shù)村莊的扶持，發(fā)展不平衡，差距大，起點低，建設與文化脫軌等，這應引起各方面的關注和高度重視。

保護古村落與鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略在新農村建設的過程中,鄉(xiāng)村旅游文化的發(fā)展成為重要的研究課題,提升新農村鄉(xiāng)村旅游文化建設的質量,成為我縣新農村發(fā)展的重要途徑.在新農村建設大環(huán)境下,作為有著悠久歷史和豐富旅游文化資源的古村落,開展豐富的鄉(xiāng)村旅游文化活動,對新農村建設將產生積極的影響.此次對羅崗村任家大院古村落的保護與旅游文化發(fā)展的調研,分析古村落基礎設施現(xiàn)狀與文化的融合進行了分析、提出了修復保護，開發(fā)利用及參觀旅游等問題,并提出建議思考。

十九大報告提出古村落的保護與有效的旅游開發(fā)問題成為我縣新農村建設下不可回避的問題。基于此,以我縣興馬羅崗古村為例,結合新農村建設的背景,對任家大院古村落保護與旅游開發(fā)問題進行考察，對古村落、古墓群保護和旅游開發(fā)的優(yōu)勢實地調研.為古村落文化振興提供了難逢的發(fā)展機遇。但隨著新農村建設步伐的加快，由于在新農村建設的認識和實踐上存在諸多的問題和誤區(qū)，一些古村落傳統(tǒng)的建筑風貌、淳樸的人文環(huán)境等遭到了不同程度的破壞，有的古村落正面臨著瓦解甚至消亡的危險。作為物質文化遺產和非物質文化遺產綜合體的古村落一旦毀壞，便意味著千百年來經過人們世世代代傳承的歷史文化積淀的消失，這種巨大的精神損失是永遠無法彌補的。因此加強古村落的保護受到了社會普遍的關注。

古村落是中華民族傳統(tǒng)文化的根脈所在,擁有大量寶貴的文化遺產.在古村落的新農村建設中,其文化遺產的保護開發(fā)是必須面對的一個全新問題.在研究分析古村落保護開發(fā)中必須以當?shù)卮迕駷橹黧w參與其中。千百年來，鄉(xiāng)村文化作為社會文化體系的重要組成部分，凝聚著鄉(xiāng)土之美、人文之美。黨的十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，如春風吹拂大地，正煥發(fā)起廣袤鄉(xiāng)村的無限生機和蓬勃活力。如何在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮文化引領促進作用，在全面建成小康社會的宏偉藍圖中，勾繪出新時代中國鄉(xiāng)村文化小康的美麗畫卷，已經成為各級政府和文化部門為之奮斗的目標。

文化發(fā)展水平是衡量社會幸福指數(shù)的重要指標。習近平總書記在十九大報告中指出，“滿足人民過上美好生活的新期待，必須提供豐富的精神食糧”。因此，實施鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略，既是打贏打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的必然要求，也是決勝全面建成小康社會的必然要求。通過調研思考，共同感到，抓好鄉(xiāng)村文化振興，應著力在以下四個方面下功夫，多方籌措資金，高標準重點打造。有鑒于此，調研組對我縣古村落文化建設提出如下四點建議：

（一）聚焦文化民生，著力創(chuàng)建“有文化品質”的新鄉(xiāng)村。全面建成小康社會，文化小康堅持從規(guī)劃入手，產建結合，設施配套，村史館是鄉(xiāng)村文化的縮影，具備條件的一定要建設好。為此，鄉(xiāng)村文化振興必須在改善民生上持續(xù)發(fā)力，文化與產業(yè)嫁接，廣開收入來源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，古村落，古墓碑是最佳文化載體。讓老百姓記住鄉(xiāng)愁，獲得感穩(wěn)當，幸福感踏實。

（二）聚焦鄉(xiāng)風文明，著力創(chuàng)建“有文明風尚”的新鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村文化振興是提振農村精氣神，增強農村凝聚力，孕育社會好風尚的思想基礎和行動保障。推動鄉(xiāng)村文化振興必須發(fā)揮人文精神支撐和引領作用。

1發(fā)揮好文化對文明鄉(xiāng)風的引領作用。

以培育和踐行社會主義核心價值觀為創(chuàng)建目標，廣泛開展豐富多樣的文明鄉(xiāng)風活動，鄉(xiāng)村建設要與文化建設相結合，挖掘歷史文化內函，歷史文化的傳承與保護，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是執(zhí)行的主體，在決策中必須與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略接軌。如開辦夜校道德講堂、建好文明勸導服務隊伍、組建鄉(xiāng)風文明理事會、訂立村規(guī)民約、建好文化宣傳墻、開展創(chuàng)評活動，將文明鄉(xiāng)風培育融入村民生產生活各方面，固化成為群眾日常行為的基本遵循。

2發(fā)揮好文化對精神風貌的重塑作用。

在對當?shù)貍鹘y(tǒng)鄉(xiāng)賢文化進行挖掘整理、傳承轉化的同時，廣泛開展“尋找新鄉(xiāng)賢、學習新鄉(xiāng)賢”活動，充分發(fā)揮優(yōu)秀基層干部、道德模范、身邊好人等新鄉(xiāng)賢的示范引領作用，拓展和構建鄉(xiāng)村文明新風時代內涵。圍繞傳承鄉(xiāng)賢文化，積極謀劃農村現(xiàn)實題材文化藝術創(chuàng)作，為推動重塑鄉(xiāng)村文明注入強大正能量。

（三）聚焦傳承保護，著力創(chuàng)建“有歷史文化靈魂”的新鄉(xiāng)村。文化是一個民族的血脈和靈魂，是一個地方最能夠打動人心、嵌入記憶的符號。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，要把當?shù)毓糯迓湮幕Ｗo，古墓群作為提升文化內涵的靈魂進行精準定位、深入挖掘，讓鄉(xiāng)村更具魅力。建議縣文物局將全縣象羅崗村有價值的古墓碑群申報為省重點文物或縣文物保護單位。

1在規(guī)劃中保護好鄉(xiāng)村風貌。

在鄉(xiāng)村規(guī)劃建設中，正確處理傳統(tǒng)與現(xiàn)代、繼承與發(fā)展的關系，要把保留傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化風貌融入村莊規(guī)劃建設的全過程，充分發(fā)掘鄉(xiāng)土文化資源，縣文物局與住建局、農委等保持勾通，合作利用好文化遺產。尤其是舊民宅、名木古樹、民俗文化、文化遺產等發(fā)掘保護的規(guī)劃設計，發(fā)掘每個村的人文、生態(tài)特色內涵，打造文化長廊、文化團隊、文化活動、文化產業(yè)品牌，搞好“一村一特色、一村一品牌”規(guī)劃設計。

2在建設中延續(xù)好鄉(xiāng)村文脈。

在幸福美麗新村建設中，整合資金，尊重歷史記憶，保護好有景觀價值和文化底蘊的舊民宅及古樹名木等歷史遺存。請專家團隊來規(guī)劃，讓當?shù)卮迕穹e極獻策建議，參與管理。在民居外部改造上嚴格按照地方風格和特色進行打造，使其與鄉(xiāng)村建設相互輝映，相得益彰，充分彰顯文化魅力，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁，留得住游人。

3在傳承中發(fā)展好鄉(xiāng)村技藝。

扎實開展各級非物質文化遺產代表性傳承人搶救性記錄工作，支持開展非遺申報、技藝傳承、專利申報等工作，推進鄉(xiāng)村非物質文化遺產展示、傳習場所建設，不斷拓展各級非遺項目保護性生產，加強與學校、企業(yè)的合作，對非遺進行研究、創(chuàng)意開發(fā)，把資源轉化為文化產品。

（四）聚焦產業(yè)發(fā)展，著力創(chuàng)建“有內生活力”的新鄉(xiāng)村。我縣鄉(xiāng)村文化底蘊豐厚，特別是縣域的農耕文化、紅色文化、山水文化及田園風光都為發(fā)展全縣旅游和鄉(xiāng)村休閑旅游創(chuàng)造了有利條件，要牢固樹立全局謀劃、全方位推進、全時空統(tǒng)籌、全要素配套、全產業(yè)聯(lián)動、全社會參與的大文化旅游發(fā)展觀，激發(fā)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展活力。

1依托田園生態(tài)風光發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游。

緊緊依托農村綠水青山、田園風光，大力發(fā)展休閑農業(yè)、觀光農業(yè)，滿足游客觀光農業(yè)、農事體驗、果園游憩、品嘗農家飯菜、采摘綠色菜果、享受鄉(xiāng)土文化等需求，拓寬農民增收渠道，打造鄉(xiāng)村旅游品牌，提升發(fā)展質量和效益。

2依托鄉(xiāng)土文化培育特色品牌。

結合特色民俗和鄉(xiāng)土文化等資源，積極發(fā)展鄉(xiāng)村手工藝、文藝和鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意產業(yè)，一點一打造，一點一策，用藝術的眼光建設“一村一品、一村一業(yè)、一村一韻”的特色文化鄉(xiāng)村。

3依托全縣旅游壯大文化業(yè)態(tài)。

將文化與旅游、農業(yè)、工業(yè)有機結合起來，將人們的精神需求與物質需求聯(lián)系起來，培育鄉(xiāng)村文化旅游新業(yè)態(tài)，精心打造多元“文化+”綜合體，形成一院一處景、一村一幅畫、一鎮(zhèn)一天地、一線一風光的全縣大美格局。把文化投入當作硬實力來對待，列入規(guī)劃，將文化之魂植入到鄉(xiāng)村建設中，生根發(fā)芽，開花結果。

“看得見山，望得見水，記得住鄉(xiāng)愁?！边@是人們對美好生活的共同愿景，也是鄉(xiāng)村振興的目標所在。為此，在推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，必須把各項工作的出發(fā)點和落腳點統(tǒng)一到全面建成小康社會這個宏偉目標上來，真正讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)，讓農民成為有吸引力的職業(yè)，讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園，實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略的宏偉目標。

【篇六】根據(jù)市委和市政府、市政協(xié)年度重點協(xié)商計劃，4月至6月，市政協(xié)副主席沈偉、彭少鳴、楊林秀帶隊圍繞“深化農村改革、推進鄉(xiāng)村振興”課題，先后深入宣州、廣德、涇縣、旌德實地調研，召開市直相關部門和縣市區(qū)農業(yè)部門座談會，發(fā)放調查問卷338份，廣泛聽取各方面意見建議，并赴成都、天長學習考察?，F(xiàn)將專題調研情況報告如下：

一、我市農村改革的總體情況近年來，市委、市政府高度重視“三農”工作，市委四屆五次全會審議通過了《關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快建設美麗中國先行示范區(qū)的意見》，統(tǒng)籌謀劃綜合改革，狠抓關鍵環(huán)節(jié)突破，突出重點任務落實，基本確立改革主體框架，創(chuàng)造了許多鮮活經驗。通過農村改革的實踐探索，壯大了集體經濟，增加了農民收入，激活了發(fā)展動能，鄉(xiāng)村振興邁出堅實步伐。問卷調查表明，80%以上受眾對我市實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興有信心，對“三農”工作的綜合滿意率達70%以上。

農村產權交易平臺完成交易57宗1557萬元；

31個農民合作社開展土地股份試點，入股農戶2724戶、土地面積1.3萬畝。省級、市級農民合作社示范社分別達44家、252家，省級、市級示范家庭農場達140個、378個。農業(yè)經營性服務組織已達767個，托管服務總面積53.36萬畝，14.26萬戶農戶受益。

二是農村集體產權制度改革推進有力。堅持全面部署，整市推進。截至今年5月底，502個村完成改革，占60%。量化經營性資產33.48億元，界定農村集體經濟組織成員128.93萬人，成立股份經濟合作社502個。完成產權改革的集體經濟組織累計分紅386.7萬元，集體經濟“空殼村”消除，774個村經營收益超過5萬元。旌德縣被農業(yè)部和中農辦確定為全國100個農村集體產權制度改革試點單位之一，20xx年共有65個村實現(xiàn)分紅206.66萬元。

入股農戶32221戶，投入資金560萬元、土地12029.2畝；

財政資金及形成的經營性資產投入7229.2萬元；

村集體入股收益2948.06萬元，農戶入股收益590.99萬元。涌現(xiàn)出宣州棋盤村、郎溪新和村、廣德焦村、寧國甲路村、涇縣九峰村、績溪梧川村、旌德路西村等改革典型。

寧國市率先實施農村宅基地“有償退出”；

旌德縣已頒發(fā)四例12本“三權分置”不動產權證書，其中1本不動產權證成功貸款10萬元。

二、當前農村改革存在的主要困難和問題“三農”工作點多面廣，農村改革錯綜復雜。從調研情況看，推進農村改革還存在不少困難和問題，需要引起足夠重視，深入剖解難題，認真研究解決。主要表現(xiàn)在以下四個方面：

部分縣級實施責任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責任落實不到位，改革路徑不夠明晰，統(tǒng)籌推進不夠有力，產權制度改革、“三變”改革進展較慢。

有的村缺乏有實力的新型經營主體帶動，集體資產資源運營難以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

經營性資產總量較大的城中村、城郊村及經濟發(fā)達村矛盾多，集體資產保值增值任務艱巨。

（四）深化農村改革的保障機制尚不健全。財政“三農”供給相對不足。涉農項目資金有限，在實際操作中資金整合也缺乏制度支撐，資金使用效益不高。20xx年全市農林水事務支出23.3億元，與滁州市53億元的支出差距很大。金融保險服務比較滯后。農村金融體系不健全與農村金融服務功能弱化并存，“三變”改革中股權估值與抵押率設定難、信貸抵押資產處置難，支持“三變”改革信貸產品少，需求滿足率低。農業(yè)保險品種單一、覆蓋面窄、賠付標準低的問題仍沒有很好解決。農業(yè)科技支撐較為薄弱。我市現(xiàn)有的農業(yè)科技園區(qū)、現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)科技創(chuàng)新體系、示范推廣體系和產業(yè)開發(fā)體系還不健全，示范帶動作用還不突出。超過60%的調查對象認為，目前對農業(yè)科技重要性認識不足，制約了現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。改革容錯機制尚未建立。作為農村改革的具體操作者、探索者承擔著各種壓力，特別是在當前各種巡視、審計等問題導向背景下，擔心顧慮多。如在探索“村集體+社會資本+村民”的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式，如果市場運營出現(xiàn)虧損，是否會追責。

三、深化農村改革的意見建議實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家全局，深刻把握現(xiàn)代化建設規(guī)律和城鄉(xiāng)關系變化特征，順應億萬農民對美好生活的期待，作出的重大決策部署。農村改革作為鄉(xiāng)村振興的“主引擎”，是一項宏大而系統(tǒng)的工程。當前我市農村改革已經進入爬坡過坎的關鍵階段，需要進一步廣泛動員、形成共識，突出重點、強力推進，更加注重系統(tǒng)性、協(xié)同性和創(chuàng)新性，有效釋放改革紅利，破解發(fā)展難題，打造農村改革的“宣城樣板”，激活鄉(xiāng)村振興的發(fā)展動能。

既要邀請專家學者作專題講座，也要把改革先鋒請上講臺現(xiàn)身說法，進一步激發(fā)農村改革的內生動力，匯聚推進改革的強大合力。

要層層檢查驗收，通過分組檢查、隨機抽查、座談走訪、測評評議等方式，對農村改革工作進行督導規(guī)范，確保改革經得起歷史和群眾檢驗，推動改革工作抓實見效。

（二）把握實質、明確重點，聚焦農村改革的關鍵領域農村集體產權制度改革是一項管長遠、管根本、管全局的重大改革，要充分保障村民知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權，積極探索集體資產運營機制。對于集體經營性資產少的村，重點是摸清家底、界定成員，規(guī)范村集體的財務管理，建立起產權明晰的集體產權制度，為后續(xù)改革奠定扎實基礎。對于經營性資產大的村，尤其是城中村、城郊村和經濟發(fā)達村，要有序推進經營性資產股份合作制改革，探索開展農民對集體資產股份占有、收益、分配、有償退出及抵押、擔保、繼承權試點，保障農民集體資產收益分配權。

農村承包地、宅基地、林地“三權分置”改革關鍵在于放活經營。

鄉(xiāng)村治理調研報告篇十六

隨著農村經濟的快速發(fā)展，農村電子商務的發(fā)展也突飛猛進。近年來，政府部門對農村電子商務的發(fā)展也越來越重視，出臺多項政策以便保障農村電子商務的快速發(fā)展。20xx年4月，阿里研究院發(fā)布了《阿里農產品電子商務白皮書(20xx)》。結果表明，20xx年阿里平臺經營農產品的賣家數(shù)量超過90萬個，其中零售平臺占比97.73%，1688平臺占比約為2.27%，20xx年，阿里平臺上完成農產品銷售695.50億元，保持繼續(xù)增長趨勢，比20xx年增長30.52%。20xx年，河北省成為我國第一個實施農村電子商務溯源全覆蓋的省份。阿里研究院發(fā)布的《中國淘寶村研究報告》指出，截至20xx年年底，河北省有淘寶村91個，位居全國第六。全面發(fā)展河北省農村電子商務，是實現(xiàn)河北省農業(yè)發(fā)展使命的需要，是提升農村經濟迅速發(fā)展的必然選擇。因此，河北省如何應對傳統(tǒng)經濟的轉變，如何優(yōu)化農村傳統(tǒng)產業(yè)結構的變動，如何抓住河北省農村電子商務發(fā)展的機遇，全面提升河北省農村經濟的快速健康可持續(xù)發(fā)展，不僅僅是河北省農村自身發(fā)展的必然要求，也是推動河北省經濟發(fā)展方式實現(xiàn)轉型升級的必然要求。由此可以得出，客觀地研究河北省農村電子商務的發(fā)展現(xiàn)狀，并且找出河北省農村電子商務發(fā)展中存在的問題，以便有針對性地為河北省農村電子商務的發(fā)展提出具體性對策建議，探索河北省農村電子商務發(fā)展的新路徑，具有重要意義與價值，還可以為我國其他地區(qū)農村電子商務的發(fā)展提供參考。

1.河北省電子支付方式的應用。隨著信息技術的快速發(fā)展以及普及應用，互聯(lián)網(wǎng)電子商務得到迅猛的發(fā)展，支付由傳統(tǒng)的現(xiàn)金交易模式轉變?yōu)槎鄶?shù)靠電子進行支付。此類的轉變極大地便捷了人民的購物方式以及轉變了傳統(tǒng)的消費習慣。20xx年，河北省的支付寶網(wǎng)上支出金額同比增長117%，其中人均網(wǎng)上購物消費4258元，繳費支出269元。20xx年年底，我省網(wǎng)民網(wǎng)絡購物使用率達56.0%，較20xx年年底提升7.1個百分點,首次超過50%;團購使用率達22.1%，較20xx年年底提升5.8個百分點;網(wǎng)絡購物、團購、旅行預訂網(wǎng)民使用率較20xx年分別增長7.1、5.8、4.9個百分點。雖然如今在農村仍有一部分的農民沒有接觸網(wǎng)絡，尤其是中老年人，仍使用傳統(tǒng)的交易方式，但是大部分的青年人通過對信息技術的了解與掌握，可以便捷地通過新型的支付方式在電子平臺進行產品的交易，這些新型支付方式(如網(wǎng)銀、支付寶和微信支付等)已經被廣大青年接受并且習慣，無形中推動了農村電子商務的發(fā)展。2.農產品市場的發(fā)展需求?！笆濉睍r期河北省對于農產品的需求呈現(xiàn)快速發(fā)展狀態(tài)，市場潛力巨大。近年來出現(xiàn)了一系列農產品質量安全事件，如瘦肉精、毒豆芽、假奶粉等，讓城市居民不再滿足于吃飽，而是要吃好、吃健康。這些城市居民對特色優(yōu)質的農產品有著強烈需求，部分消費者更愿意花錢購買具有保健功能和能體現(xiàn)文化品位的特色高端農產品。優(yōu)質安全的農產品特別是具有地理標志的特色農產品成為了城市居民的消費熱點。3.互聯(lián)網(wǎng)技術的普及。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，到20xx年年底，我省目前使用互聯(lián)網(wǎng)的人數(shù)達到了3731萬，20xx年新增加網(wǎng)民數(shù)量為129萬人?；ヂ?lián)網(wǎng)普及率為50.5%，相對于20xx年年末增長了1.6個百分點。截至20xx年年底，我省手機用戶規(guī)模達到6367.2萬，比20xx年增長138.1萬。固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶到20xx年年底為1226.5萬戶，同比增長98.9萬戶。

1.農村物流建設體系不完善。農村電子商務的發(fā)展必須以方便快捷的物流為基礎，而我國農村的物流配送體系需要進一步完善。如今多數(shù)物流公司的物流網(wǎng)絡只是覆蓋到了縣一級地區(qū)，縣以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法送達。造成這一狀況的主要客觀原因是河北省農村地域山脈較多并且交通相對落后。經過多年的發(fā)展，河北省農村物流體系雖然初具規(guī)模，但是農村物流體系仍然薄弱，設施裝備的科技含量仍然較低，河北省農村流通產業(yè)發(fā)展仍然滯后。2.農村電子商務人才缺失。由于目前河北省的農村經濟發(fā)展相對落后，與城市的環(huán)境相比，農村工作環(huán)境相對艱苦、公共服務設施匱乏，“虹吸效應”使得農村的電子商務人才流失于發(fā)展較好的城市，導致現(xiàn)如今河北省農村特別缺乏熟練掌握信息技術又懂得經營農產品，更愿意到農村進行服務的有為青年。目前電子商務人才的匱乏突出表現(xiàn)在兩個層面上：一是在農村電子商務的直接參與者層面，缺乏專業(yè)技術人才;二是在推動與規(guī)范農村電子商務發(fā)展的地方政府層面，缺乏懂電子商務的管理人員。3.農村信息基礎設施建設亟待解決。根據(jù)《20xx年河北省國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，河北省當前約具有3614.71萬農村人口，這個數(shù)字接近河北省總人口數(shù)量的1/3。從總體上看，河北省的農村網(wǎng)絡設施建設已經有了一定的基礎，但是從市縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的網(wǎng)絡基礎設施依然很薄弱。農村網(wǎng)絡信息服務還沒有完全深入基層，村級信息服務點不夠健全，農業(yè)信息傳遞在最后一千米上遇到了阻礙?？h鎮(zhèn)二級到最終用戶之間的信息傳遞是亟待解決的問題。

1.鼓勵第三方物流在農村中發(fā)展。對于農村農業(yè)個體戶以及網(wǎng)商，通過園區(qū)進行物流配送并不合理，所以需要鏈接商戶與消費者的紐帶，這個紐帶就是第三方物流。因此第三方物流任重而道遠，它的參與主體涉及了供需兩方以及物流企業(yè)自身，通過合同簽訂確認三方權責，受到法律保護的合同保護著三方的利益。而且第三方物流企業(yè)有著更明顯的優(yōu)勢，配送速度以及物流服務都較為成熟。2.加快培養(yǎng)農村電子商務人才。綜合考慮農村網(wǎng)絡基礎設施、普及率以及信息傳輸?shù)确矫嬉蛩兀r村電子商務需要通過以下幾個方面來建設農村電商人才培養(yǎng)體系。(1)正式差異化培訓。由于電子商務的發(fā)展在每個階段所需要解決的難題都不一樣，所以針對農村網(wǎng)商的培訓應該體現(xiàn)出差異，可以請專業(yè)網(wǎng)商老師為村內網(wǎng)商進行培訓，以及請在各大電商平臺經營高級店鋪以及銷量靠前的成功網(wǎng)商進行成功演講，傳授經驗。(2)非正式交流。安排農村中從事電商相關創(chuàng)業(yè)人員周期性參加政府、行業(yè)相關組織、企業(yè)的線下線上交流活動，針對其在實踐中遇到的問題進行針對性解決，如政策、運營等。同時促進創(chuàng)業(yè)者之間的相互交流與提升。(3)走出去交流。通過對電子商務示范企業(yè)、縣市的考察和調研以及與其交流互動，可以高效率解決自身所遇難題與瓶頸。不定期組織電商相關人員參加電子商務研討會，參加相應培訓課程以及與其他地區(qū)共享資源，互助互利，達到雙贏。3.提高農村電商信息基礎設施。完善河北省農村信息化基礎設施，提升農村信息化水平和寬帶普及率，建設面向三農的移動互聯(lián)網(wǎng)綜合信息平臺，如網(wǎng)絡普及的資金投入，加強農村基礎設施建設，加快農村道路、網(wǎng)絡信息平臺、冷庫、物流配送等的建設;積極配合建設和完善適合農產品特點的物流配送體系，打造農產品信息發(fā)布、數(shù)據(jù)交換等功能于一體的電商服務平臺，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”倒逼機制，鼓勵河北省傳統(tǒng)農村商貿企業(yè)加快建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心和配送中心。

鄉(xiāng)村治理調研報告篇十七

黔西縣各級各類學校150余所，70%的學校都在農村，農村教師占全縣教師的68%。農村教師作為我縣基礎教育的主力，在我縣教育事業(yè)的發(fā)展中起著舉足輕重的作用。為準確全面地了解農村教師在工作和生活方面的情況，幫助農村教師解決一些亟待解決的問題，進一步穩(wěn)定農村教師隊伍，促進城鄉(xiāng)教育的均衡化發(fā)展，20xx年1月，通過對全縣11個鄉(xiāng)的部分學校進行專項問卷調查（收到有效問卷486份），對農村教師的經濟收入、工作環(huán)境、專業(yè)發(fā)展、身心健康、思想狀況等方面作了深入調研，現(xiàn)將情況報告如下：

當前，我縣農村教師隊伍面臨著諸多困境：學歷不低，但是整體素質有待提高；流失嚴重，補充困難；待遇偏低，生活困難。農村教師隊伍建設是提高農村教育質量的關鍵，因此，要通過建立完善的教育管理體制，提高工資待遇，加強教師訓練力度等方面尋求教師隊伍建設的出路。

（一）黔西縣農村教育發(fā)展快，勢頭好，農村教師待遇逐步提高。

本次調查從教師層面和校長層面一致反映，近幾年我縣農村教育有了較快的發(fā)展，主要表現(xiàn)在：一是各級政府堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位，對農村教育的投入進一步加大，農村教師的工作條件有了很大的改善；二是各級政府對教師的工資都能按時發(fā)放，保證到位。農村教師的生活水平有較大的提高；三是農村教師隊伍建設得到進一步關注和重視。

（二）面臨的困難和存在的問題。

1、邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校教師嚴重缺乏。

全縣大部分農村學校都存在教師缺乏的現(xiàn)狀，尤其以協(xié)和鄉(xiāng)、太來鄉(xiāng)、鐘山鄉(xiāng)等邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學校比較嚴重。有些學校一名教師要代三四門功課，有些學校因沒有教師，一些本應開設的課程無法開設，直接造成學生無法接受正常的教學和直接加重了教師的工作負擔，另一方面也影響了教育教學質量的提高。

2、農村教師工作負擔較重。

小學教師周平均課時22節(jié)左右；初中教師為節(jié)左右；在校工作時間平均達10個小時以上，還不包括教師備課、批改、查閱資料、參加會議、課外輔導、培訓學習、家庭訪問、興趣小組等所需時間。在調查到教師本人對工作量的感覺時，486人中感覺很重的是145人（占30%），較重的是196人（占40%），合適的是136人（占28%），較輕的是9人（占2%）。

3、農村教師日常生活存在諸多困難。

（1）交通方面。農村學校相對分散，比如協(xié)和鄉(xiāng)、太來鄉(xiāng)、鐘山鄉(xiāng)等鄉(xiāng)到縣城的距離比較遠。大部分農村教師住在學校，家在黔西縣縣城城的往往只能一周甚至數(shù)周回家一次。有些學校分校比較偏遠，也沒通公共汽車，交通更不便利，老師回一次家只能坐老鄉(xiāng)的摩的到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上再換乘汽車，既給農村教師造成經濟上的負擔，也存在很大的安全隱患。

（2）住房方面。經對486位農村教師調查：享受單位分房的有69人占14%，已拿到一次性住房補貼的63人占13%，沒有享受過單位分房和沒有得到任何住房補貼的354人占72%，這些教師或住在父母家，或住學校集體宿舍，或在外面租房。由于黔西縣房價這幾年漲幅較大，很多老師無力購買房子。雖然這幾年國家加大了對基礎教育設施的投入，邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校都建了教師周轉房，極大地緩解了住校教師的住宿問題。同時在全縣內開展集資建房，解決了部分農村教師的住房問題，但仍有很大一部分教師沒有住房，這也造成他們不安心工作。

（3）飲食方面。農村生活條件差，購買生活用品、蔬菜等均不方便，水質也差，尤其是分配到此的漢族教師在生活上非常不習慣，他們的做法通常是周五從學校回到黔西，買足一周所需的物資后，周日再帶去學校。這樣無疑給他們的生活帶來很多麻煩，使他們無法安心工作，都想調離農村，或者至少調到離城近的學校。

4、農村教師心理壓力過大。據(jù)對486位教師的調查，感到經常身心疲憊的有177人(占36%)；感到心理壓力較大，有時身心疲憊的262人(占54%)；很少感到身心疲憊的只有47人(占10%)。經與農村教師座談，他們的心理壓力主要來自四個方面：一是來自工作。即工作負荷重，內容繁雜，工作時間長，問題學生難教，教學質量難以提高，教師付出了很多心血卻得不到回報等；二是來自環(huán)境。農村條件艱苦，信息閉塞，自我發(fā)展空間不大；三是來自生活。收入低，物價高，家庭負擔重，業(yè)余文化生活枯燥，交友空間狹窄，家庭照顧不上，婚戀不盡人意等；四是來自社會。教師的社會地位普遍不高，教師的付出和成績得不到社會的認同等。

農村教師因心理壓力較大，由此產生了一些軀體化癥狀，如情緒低落、焦慮煩燥、抑郁偏執(zhí)等。這些不良心理因素不僅影響到教師本人的身心健康，也給教育教學工作帶來一定的負面影響。

5、部分農村教師思想消極。調查反映，農村教師從整體上看思想狀況是健康的。他們中的絕大多數(shù)人能以樂觀積極的態(tài)度面對現(xiàn)實和困難，他們熱愛教師職業(yè)，教書育人、為人師表。但由于上述種種原因，也使一些農村教師對教師職業(yè)有不同的態(tài)度。據(jù)對486位教師調查，表示喜歡教師職業(yè)的有252人（占52%），不喜歡的是73人（占15%），認為說不清的是161人（占33%）。絕大部分農村教師覺得在農村當教師太沒意思。調查顯示，30%以上的農村教師積極想辦法往城鎮(zhèn)學校調，10%的教師表示想調其他單位，50%以上的教師表示如果有調城鎮(zhèn)學校的機會，會選擇離開農村學校。還有一些老師，尤其中老年教師，認為自己調城里學校不可能，在當?shù)匾哺悴怀鍪裁疵?，因而得過且過，不思進取，思想比較消極，缺乏作為一名教師的責任感。農村教師這些不穩(wěn)定的思想因素，勢必影響到對學生的培養(yǎng)和農村教育發(fā)展的后勁。

6、農村教師的收入偏低。剛參加工作的年輕老師月工資20xx元左右，扣除養(yǎng)老保險等項后，剩下的就1600元左右，加上物價補貼也才2300元，工作了十年的教師拿到手的也就3000元左右，這在房價及其它各類物資價格飛漲的黔西來說，這點工資只夠解決溫飽，買房只能成為一種幻想。因此，一些教師對未來心灰意冷，一些教師寄希望于漲工資，可“物價總是比工資漲得快”仍是很多教師的無奈心聲。

（一）政府要加大投入。

各級政府要把農村義務教育作為教育投入的重點，切實為農村教師創(chuàng)設良好的工作學習和生活環(huán)境，尤其要加快改善邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦學條件，增強農村教師的職業(yè)吸引力，提高農村教師的穩(wěn)定性。一是要積極實施城鄉(xiāng)教育均衡化發(fā)展目標，加快農村中小學的布局調整，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合辦學，擴大辦學規(guī)模，整合教育資源，充分合理利用教育資源，實現(xiàn)規(guī)模效應；二是要確保教育經費按時足額到位，改善學校教育教學設施及教師的辦公條件；三是要對農村教師適度傾斜政策，實行農村教師生活補貼制度，分級確定補貼額度。政府應加大財政轉移支付力度，通過注入專項資金來解決農村教師待遇低的問題，使他們享受到與經濟發(fā)達地區(qū)教師差不多的待遇；四是要特別關注農村困難教師群體，及時解決他們的后顧之憂，使他們能安心投入教育教學工作中。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃，加強對農村教師的培訓工作。

要制定好長期規(guī)劃和短期規(guī)劃，做到統(tǒng)籌安排。對于新課程的培訓，除了學習其觀念之外，還應該采取各種觀摩課、教材培訓、集體備課，幫助教師解決新課程應該是教什么、怎么教、學什么、怎么學等等問題。同時要進一步完善培訓內容和形式，在原有傳統(tǒng)授課培訓的基礎上，以現(xiàn)代化遠程教育為突破口，促進農村中小學教師繼續(xù)教育培訓模式和方法的更新及發(fā)展，共享優(yōu)質教育資源，提高教師培訓質量。通過培訓，全面提高農村教師的師德水平和業(yè)務素質，建立一支高素質專業(yè)化的農村教師隊伍。

（三）進一步關心農村中小學教師的成長和發(fā)展。

為了吸引優(yōu)秀青年投身農村基礎教育，以不斷提高教師隊伍的整體素質，除了要保證教師必要的物質待遇外，各級相關部門還應進一步關心教師的個人成長與專業(yè)發(fā)展，采取有效的措施，營造出以教師為本的良好氛圍，從而使中小學教師崗位不僅僅是有志青年施展才智的事業(yè)平臺，而且是教師個人成長和發(fā)展的精神家園，從而進一步提高中小學教師職業(yè)的吸引力。

（四）發(fā)揮政策優(yōu)勢，教育行政部門要加大縣直學校教師到農村學校支教的力度。鼓勵畢業(yè)生到農村學校去工作，鼓勵和引導縣直學校與農村薄弱學校建立長期穩(wěn)定的“校對?！睂谥г膭钜龑Эh直學校的名教師、骨干教師定期到農村學校講課指導，幫助農村學校教師提高業(yè)務水平。要制定相應的制度，如縣直學校的部分教師必須到農村學校支教若干年，并以此作為評職評優(yōu)的先決條件；農村學校也輪流選派部分教師到縣直學校從教若干年，在互相交流中人事關系保留在原單位，工資福利待遇都與原單位教師相同，即“人走關系留”。

（五）充分發(fā)揮基層工會的作用，用工會的臂膀搭起關愛農村教師的橋梁。農村學校工會首先要突出工會維權職能，深入調查研究，積極向上級部門反映農村教師的實際困難，贏得黨政領導的重視和支持。關注涉及教職工切身利益的熱點、難點問題，積極爭取從體制、政策層面得到解決。進一步完善農村中小學校的教代會制度，讓教師享有充分的知情權、發(fā)言權、參與權、監(jiān)督權，積極努力創(chuàng)設一個民主、寬松、和諧的校園環(huán)境，讓教師在精神層面獲得滿足。其次工會組織要開展多種形式的活動，提高教職工的素質。一方面通過“三育人”等活動，提高農村教師的職業(yè)道德水平；另一方面通過教學技能比武、勞動競賽等促進教師的專業(yè)發(fā)展；還可以通過各種文化、體育、娛樂活動，豐富教師的業(yè)余文化生活，促進他們的身心健康。再次工會組織要增強服務意識，多為農村教師辦實事、做好事、解難事，特別要關注困難教職工群體，通過送溫暖、結對幫扶、愛心互助等形式解除他們的后顧之憂，讓他們體會到集體的溫暖和人間的真情。此外，工會組織還應關注農村教師的思想心理狀況，通過談心、心理咨詢熱線等形式及時與他們交流溝通，隨時了解教師真實的內心世界，有效地幫助教師解決工作、生活中的各種心理困擾，使教師消極的負面情緒向積極樂觀的情緒轉化，真正能彰顯工會組織在提高農村教師全面素質、穩(wěn)定農村教師隊伍中的獨特作用。

總之，要使農村學校數(shù)量不再萎縮，教育教學質量不再下滑，在政策上提高農村教師的待遇和社會地位，為農村教師創(chuàng)設良好的工作和生活條件是根本性的措施。因此，教育行政部門和領導應該關注農村教育和農村教師，呼吁當?shù)卣紒碇С洲r村教育、關注農村教師、善待農村教師，制定相應的優(yōu)待政策，大幅度改善農村教師的的生活條件和工作條件，不要以行政手段大幅度調動。學校要營造寬松、民主的工作環(huán)境，學校領導必須樹立民主平等觀念，堅持以教師發(fā)展為本的理念，能夠真心實意的尊重和愛護教師，從教師的心理特點出發(fā)，盡可能實行人格化、民主化的管理方式，盡可能減輕教師的工作負擔和心理負擔，對教師多關心，少冷淡；多表揚，少訓斥；多一點人情味少一點不人道。在學校內部營造一種相互尊重、平等相待、寬松和諧的干群關系、同事關系和師生關系，使教師置身其中感受到學校大家庭的溫暖。

鄉(xiāng)村治理調研報告篇十八

近年鄉(xiāng)村旅游不斷升溫，悠久的農耕文明，詩意綿綿、古樸淳厚的田園之美，反樸歸真、回歸自然的旅游方式越來越受到人們的青睞。由此，我們應認識到，鄉(xiāng)村景觀，是一種獨特的旅游資源，具有自然與人文并蓄的特色。這是自然和悠久的歷史、發(fā)達的農業(yè)賦予我們的一筆寶貴的財富。鄉(xiāng)村旅游資源堪稱我國旅游大千世界中的一朵奇葩，其潛在的優(yōu)勢不容忽視。旅游界的有識之士應該對鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)，引起足夠重視。

在新農村建設中，福泉具有豐富的旅游資源，近年來隨著旅游消費觀念的不斷更新，人們對旅游的需求也在發(fā)生變化?！盎貧w自然、體驗鄉(xiāng)村”的旅游觀念被更多的人所了解和接受，同時“鄉(xiāng)村旅游”也成為更多旅游者選擇的一個旅游市場。一些特色的鄉(xiāng)村旅游景點也在這種環(huán)境下迅速的發(fā)展起來，果園休閑、務農旅游、鄉(xiāng)村體驗等等一系列鄉(xiāng)村概念的旅游項目在為旅游者提供更多選擇的同時也成為福泉旅游市場中的一個亮點。

主要有如下幾點現(xiàn)實意義：

1、豐富了我市旅游資源。鄉(xiāng)村有著豐富的、天然的旅游資源，如森林公園、奇峰異嶺、河流水庫、農村風光，多民族的風俗人情和歷史名勝古跡，地方性土特產品和美術工藝品寓于民間。福泉的鄉(xiāng)村旅游這幾年正穩(wěn)步發(fā)展。

2、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以疏散游客。鄉(xiāng)村地域廣大，景點分布不擁擠，旅游活動空間大，為旅游業(yè)的發(fā)展提供了良好的空間條件。很多游客，在目前旅游意識比較滯后的背景下。出現(xiàn)了隨大流的旅游趨勢，尤其是節(jié)假日、“黃金周”。景點“人滿為患”，如何改變這一狀況呢？筆者認為發(fā)展這些地區(qū)鄉(xiāng)村旅游堪為良方妙策。鄉(xiāng)村的游客容量比較大，如能巧妙利用當?shù)鬲毺氐穆糜苇h(huán)境，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源，勢必能吸引城市游客，減緩旅游熱點城市的人口壓力。

3、為振興農村經濟開辟了新途徑。旅游業(yè)號稱“無煙工業(yè)”。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，可以開發(fā)一處景區(qū)，致富一方人民。它有利于促進農村經濟的繁榮，加速農民致富的步伐。在旅游開發(fā)條件比較好的一些鄉(xiāng)村，如能因地制宜，利用當?shù)赜刑厣霓r村資源來發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，將對當?shù)亟洕l(fā)展和改善環(huán)境產生重要作用。

4、為農村剩余勞動力就業(yè)提供了大量的機會。旅游業(yè)本身屬勞動密集型的產業(yè)，它對勞動力的吸納能力強，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)需要有“一條龍”的服務設施。不但需要有諸如導游、管理人員、服務人員外，還需要有賓館、旅社、飲食服務、商場、旅游交通、文化設施等與之配套，這就為開發(fā)農村勞動力資源創(chuàng)造了良好條件。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可解決剩余勞動力的就業(yè)問題。

5、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)會產生巨大的社會效益。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，對一個地區(qū)的社會系統(tǒng)各個部門都會產生促進作用，在物質上、精神上都會帶來可觀的效益。如鄉(xiāng)村旅游可以使與之有關的食品、日用品、旅游商品、工藝品等鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)得到發(fā)展；可以促進商品交換、商業(yè)繁榮、市場活躍；可以促進交通事業(yè)的發(fā)展，使閉塞的鄉(xiāng)村對外開放，經濟搞活；可以刺激當?shù)剞r業(yè)的發(fā)展，特別是為旅游服務的農副產品、土特產品等將會得到較大的發(fā)展；可以促進鄉(xiāng)村的建議，改善鄉(xiāng)村的環(huán)境等；有利于加強農村精神文明建設，促進人口素質的提高。農村旅游景點的開發(fā)和建設，不僅可以美化和改善環(huán)境，隨著旅游業(yè)的發(fā)展，四面八方的旅客涌入，這種廣泛的人際交流，會使人們的觀念，習俗相互滲透、相互影響，它會逐漸改變農村舊有的生活習性，美化人們的語言、心靈，更新人們的觀念；鍛煉和培育起一批旅游業(yè)經營和服務的人才?？傊?，鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，對所在地區(qū)整個社會綜合體都會帶來巨大的影響。

我市鄉(xiāng)村旅游資源主要包括如下幾個方面：各具特色的鄉(xiāng)村自然風光。由于鄉(xiāng)村所處地理位臵及自然地理環(huán)境的不同，我市的鄉(xiāng)村具有豐富多彩、各具特色的自然風光。如黃絲江邊布依寨、雙谷全國農業(yè)觀光示范點等。

豐富多彩的鄉(xiāng)村風俗民情。主要表現(xiàn)為各地節(jié)慶、習俗等方面的差別：每年斗雞、斗牛比賽、6.24民族活動、殺魚節(jié)等。

富有特色的鄉(xiāng)村傳統(tǒng)勞作。鄉(xiāng)村傳統(tǒng)勞作是鄉(xiāng)村人文景觀中精彩的一筆，尤其是在邊遠偏僻的鄉(xiāng)村，仍保留有古老的耕作、勞動方式，有些地區(qū)甚至還處于原始勞作階段。正因為如此，它們會使當今現(xiàn)代文明影響下的旅游者產生新奇感，并為之吸引。這些勞作諸如做豆腐、捉螃蟹、趕鴨群、牧牛羊等等，充滿了生活氣息，富有詩情畫意，使人陶醉留連。

我市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游已有一定基礎，但目前我市的鄉(xiāng)村游產品規(guī)模并不大，而且尚處于補充地位，仍然有較大的發(fā)展空間，政府還需要在規(guī)劃、產品組織、市場營銷、資金投入等方面進行規(guī)范、引導和支持。同時，發(fā)展旅游的鄉(xiāng)村，最重要的一點是要保持原有的特色，與城市生活區(qū)別開，從而保持其吸引力。

１、鄉(xiāng)村旅游缺乏領導，管理機構不健全，缺乏必要的資金投入，缺乏宏觀指導，目前還停留在低層次的發(fā)展階段，巨大潛力遠未開發(fā)出來。

２、鄉(xiāng)村旅游資源雖有良好基礎，但在大部分縣市還缺乏一個整體的科學規(guī)劃。

3、鄉(xiāng)村旅游資源與當?shù)剜l(xiāng)村經濟建設的關系，仍有待進一步解決。如發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)必需同時發(fā)展旅游交通，旅游賓館、旅游餐廳、旅游通訊以及解決水、電供應等。

4、鄉(xiāng)村旅游業(yè)政策尚未配套。如保護政策、鼓勵外商投資開發(fā)政策、投資開發(fā)政策、信貸政策、經濟扶持政策、稅收政策等。

5、目前鄉(xiāng)村旅游業(yè)服務隊伍數(shù)量少、素質低，如何提高服務質量，優(yōu)化旅游服務，也是一個要解決的問題。

鄉(xiāng)村旅游業(yè)是一項新的產業(yè)，必要制訂一整套發(fā)展計劃，包括長遠規(guī)劃和近期組織實施計劃。從長遠規(guī)劃來看，主題是大產業(yè)意識，把鄉(xiāng)村旅游業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)同等對待，也可積極引進外資，興建一批有特色的鄉(xiāng)村旅游。在全盤籌劃鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的過程中，應做到以下幾點措施：

1、提高認識，加強組織領導。開發(fā)鄉(xiāng)村旅游業(yè)，首先要提高認識，轉變觀念，首先必須領導重視。

２、因地制宜，重點建設鄉(xiāng)村旅游基礎設施。目前，我市鄉(xiāng)村旅游仍處于起步階段，全面開發(fā)是不可能的，應該統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，在旅游資源質量高，交通運輸條件好、經濟基礎比較好、旅游熱點附近的鄉(xiāng)村應加速旅游業(yè)的發(fā)展，重點開發(fā)有特色的鄉(xiāng)村旅游項目，建設風格獨具的鄉(xiāng)村旅游。

３、注重特色，精心設計鄉(xiāng)村旅游項目。旅游開發(fā)不能搞“人有我有”、“千人一面”，而應揚長避短，充分表現(xiàn)和突出自我特色，這是旅游活動能否吸引游客的保證，也是旅游經濟的生命所在。在設計鄉(xiāng)村旅游線路及組織旅游活動中，應將其放在首位。鄉(xiāng)村旅游資源的特色主要是在鄉(xiāng)村文化景觀上體現(xiàn)出來，在旅游線路的規(guī)劃中應將這些內容作為重點。

持衛(wèi)生、舒適，并解決洗澡等問題，最好是興建一些具有民族特色、造價低廉的莊園式的旅舍，為游客提供比較干凈、衛(wèi)生的住宿。

５、加強旅游產品的開發(fā)，重視鄉(xiāng)村旅游資源的保護。旅游產品的開發(fā)是旅游業(yè)的重要組成部分，由于旅游產品大多是一些無污染的輕工產品和手工藝品以及土特產品。因此大力發(fā)展旅游產品能把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與發(fā)展旅游業(yè)有機結合在一起，互相促進。同時由于現(xiàn)代耕作技術的發(fā)展，一些傳統(tǒng)的古老的農具、耕作方式已成為鳳毛麟角，如不有目的，有計劃地加以保護，將會使鄉(xiāng)村旅游資源逐漸失去最富魅力的光彩。

旅游業(yè)是改革開放以后全面發(fā)展起來的新興產業(yè)，鄉(xiāng)村旅游業(yè)則是廣大農民群眾以旅游業(yè)為依托，擺脫貧困走向富裕的重要途徑之一，也是解決農村剩余勞動力的一個好辦法。對我市扶貧工作的實施具有重大意義。因此，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源，大力發(fā)展我市鄉(xiāng)村旅游，潛力是巨大的，意義是深遠的。

鄉(xiāng)村治理調研報告篇十九

為貫徹“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略，根據(jù)呂祖善省長關于組織省級機關工作人員下鄉(xiāng)體驗鄉(xiāng)村旅游的指示精神，我按照局統(tǒng)一安排于4月24—27日赴衢江區(qū)的板固村和下呈村開展體驗鄉(xiāng)村旅游、幫扶農村建設活動。通過四天三夜吃在農戶、住在農戶，參與打麻糍、挖野筍等農事民俗活動，充分體驗了鄉(xiāng)村旅游的樂趣。在2個村參加座談會，走訪農家樂經營戶，了解鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的困難和期盼，了解并實地勘察旅游基礎設施，幫扶鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展?，F(xiàn)將體驗的情況作一匯報：

板固村位于羅樟源的中部，距離市區(qū)約30公里，地處海拔800米的山澗峽谷地帶，森林覆蓋率達到96%以上，整個板固村就是一個天然的“大氧吧”，自然生態(tài)優(yōu)美?？偯娣e10平方公里，其中竹林面積5000余畝，同時也是衢州市的野生蘭花保護基地。全村46戶228人，經濟來源主要依靠農家樂經營和毛竹、高山蔬菜、土種牛羊養(yǎng)殖等?，F(xiàn)從事農家樂經營戶13戶，能同時接待680人就餐和100余人住宿，直接從業(yè)人員近40人，間接從業(yè)人員80余人，20xx年接待23600余人，實現(xiàn)經營收入120余萬元。

下呈村坐落于紫微山國家森林公園境內，由5個自然村組成，245戶農戶761人。境內有年接待游客達到10萬人次的國家aaaa級旅游區(qū)————天脊龍門風景區(qū)，是衢州市重點旅游景區(qū)。依托旅游景區(qū)開展“農家樂”，現(xiàn)共有26家，可提供床位500張，直接就業(yè)人數(shù)60余人，日平均接待游客3000人次。20xx年該村年“農家樂”收入達到300多萬元，人均純收入3142元。在“農家樂”的發(fā)展帶動下，村民大力發(fā)展綠色無公害農業(yè)，茶葉、高山蔬菜種植和土雞、土鴨養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，農副產品的銷售產業(yè)也初具規(guī)模，帶動了村民的經濟發(fā)展。

1、各地鄉(xiāng)村旅游如火如荼。20xx年，在村支書傅梅英的動員下，板固村的3戶農戶自發(fā)開始農家樂經營，經歷了怕經營到試經營再到愛經營，從不懂服務到學服務再到提升服務的轉變。村民從觀望到積極參與，20xx年底發(fā)展到13家，而且還有繼續(xù)增加的趨勢，農家樂迅速發(fā)展，并向規(guī)模化、專業(yè)化、特色化發(fā)展，經營狀況明顯高于農戶預期，并保持穩(wěn)定的增長。下呈村由于依托景區(qū)，起步較早，發(fā)展到現(xiàn)在已經有一半農戶從事農家樂，全村農家樂的收入占農民總收入的30%。原來游客依靠單一的衢州市區(qū)和衢化職工發(fā)展到金華、杭州等周邊地市；促銷方式由口碑傳銷發(fā)展到旅行社組團旅游，旅游方式由原來的單一自駕游逐步提高了團隊份額；從消費方式上由原來的定額價為主發(fā)展到以自報價為主，經營狀況日趨成熟。由于農家樂更適于短途旅游，兩村預計“五一”的長假變成3個短假將使當?shù)剞r家樂更趨火爆。

四是環(huán)境改善了，農家樂的開辦使村民認識到良好的環(huán)境是其收入的源泉，村民主動放棄造紙等污染環(huán)境的項目，還青山綠水本來面貌。

3、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游因地制宜各具特色。兩個村充分利用各自的環(huán)境優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展具有當?shù)靥厣泥l(xiāng)村旅游，板固村利用自然生態(tài)優(yōu)勢發(fā)展小橋流水型農家樂，主要為衢州市民提供休閑度假場所；下呈村則利用天脊龍門景區(qū)的獨特優(yōu)勢，主要為中短途旅游者游玩天脊龍門景區(qū)提供吃農家菜的服務。

1、旅游接待設施有待完善。住農家屋是城市居民返璞歸真的追求，但由于有些農戶缺乏熱水器無法洗澡、衛(wèi)生間窗戶沒有窗簾布以及棉被厚度不夠等原因，住宿條件還無法滿足城市居民的基本需求；農戶的碗筷消毒土法上馬，洗凈后用開水沸煮，缺乏消毒柜等消毒器械和措施；景區(qū)小賣部出現(xiàn)銷售過期食品的現(xiàn)象。為此，農家住宿設施設備要從方便游客出發(fā)，以人為本，根據(jù)城市居民的需求和生活習慣合理安排設施和提供服務，增加舒適度和私密性，讓游客真正有賓至如歸的感覺；餐飲方面，既要在菜肴上突出“農”字，更要在碗筷等器具上講究食品衛(wèi)生，適當引進消毒柜等現(xiàn)代化衛(wèi)生設備，讓游客吃得放心。

2、鄉(xiāng)村旅游環(huán)境有待改善。雖然農家樂經營戶已經注意只身周邊的環(huán)境衛(wèi)生，但一些沒有從事農家樂的農戶仍然維持原有的生活陋習，一時難以改變，加上游客的不斷增加，環(huán)境保護矛盾日益突出；村莊整治使農民過上潔凈的生活，但一些農戶新建筑過于城市化，而且樓間距越來越小，房屋越造越高，缺失了農家特有的韻味，農家特色在逐步淡化。因此，要向農民灌輸“建設好自己家園就是增加收入”的理念，鄉(xiāng)村旅游的環(huán)境是發(fā)展農家樂的根本，城市居民絕大部分就是來感受鄉(xiāng)村的山清水秀，合理布局農家屋，避免城市化，垃圾收集制度化，創(chuàng)造一個整潔的環(huán)境，才能吸引更多的旅游者。

3、鄉(xiāng)村旅游管理有待加強，管理部門服務有待提高。壓價競爭、爭相拉客等無序競爭現(xiàn)象在農家樂發(fā)展早、競爭相對激烈的下呈村已經開始出現(xiàn)苗頭，小商小販在通往景區(qū)道路隨意占道設攤；板固村后的火山濕地雖然很美，但囿于資金匱乏，一直沒有得到開發(fā)，上山道路是砍竹人運輸毛竹的通道，幾乎無路可走，游客上山安全無法得到保障，安全亟需加強。此外，一些部門缺乏服務意識，如衢江區(qū)地稅局在減免農家樂經營戶5000元經營額的稅收后，不再提供發(fā)票，農戶經營額超過后要去衢州城里的區(qū)地稅局開發(fā)票，不僅來去坐公家車要一天，而且每月10日后開發(fā)票還要收取滯納金，限制了農家樂的做大做強。為此，要加強農家樂協(xié)會等自律組織的建設，制定規(guī)則避免惡性競爭；要加強行業(yè)管理，引導鄉(xiāng)村旅游有序發(fā)展；要加強安全檢查，避免旅游事故的發(fā)生；要增強管理部門特別是欠發(fā)達地區(qū)行政管理部門服務農家樂的意識，徹底改變官僚作風，主動上門為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展做好服務。

總之，發(fā)展農家樂。

一要突出“農”字，充分挖掘農村特色，展示農耕文化；

二要突出“家”字，讓旅游者不僅賓至如歸，更要感受到農家的淳樸、熱情和溫馨；

三要突出“樂”字，要開發(fā)出一批參與性廣、娛樂性強的農事活動，使旅游者在農家感受到開心和快樂。

三要提升服務和技能，要從學好普通話著手，提高經營能力和經營水平；

四要齊抓共建，旅游、交通、林業(yè)、公交、宣傳等部門要相互合作，整合力量，合力抓好鄉(xiāng)村旅游。

鄉(xiāng)村治理調研報告篇二十

根據(jù)調查，我區(qū)管理期內省市鄉(xiāng)村之星共有25人。從行業(yè)分布來看，種植養(yǎng)殖行業(yè)6人，占鄉(xiāng)村之星總數(shù)的24%；加工制造3人，占比12%；貿易經營類6人，占比24%；社會管理8人，占比32%；鄉(xiāng)村旅游2人，占比8%。從學歷來看，中專及以上學歷的8人，占32%；中專及以下17人，占68%。從年齡來看，45歲以下僅1人，其余皆45歲以上。

調查顯示，我區(qū)鄉(xiāng)村之星隊伍結構主要呈現(xiàn)以下幾個特點:一是農村復合型人才較多。相當多的既是生產型人才，又是經營型人才;有些既是種植、養(yǎng)殖能手，又是技能帶動型人才，他們是生產、經營等領域的多面手。二是在生產實踐中成才的較多。中等以上專業(yè)學校培養(yǎng)和師承的比較少，較多的是在生產實踐中邊實踐、邊學習、邊總結、邊摸索而成長起來的。三是社會管理型人才較多，主要是村級合作組織管理者，村集體經濟領頭人等。四是年齡結構老化，文化層次偏低。

隨著農村經濟發(fā)展和農業(yè)產業(yè)結構調整，鄉(xiāng)村之星們在帶頭示范、推廣農業(yè)技術、引導農業(yè)結構調整、帶動農民增收致富等方面發(fā)揮了積極的作用，成為農民增收，建設農村小康社會的重要力量。鄉(xiāng)村之星自身具備一定科技素養(yǎng),掌握一定科技知識,其思維方式、經營理念在群眾中起著潛移默化的引領帶頭作用。例如:山東沃行農業(yè)科技有限公司崔文娟，20xx年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，開始了她向農業(yè)挖“第一桶金”的夢想。她在村里流轉了550余畝土地，注冊成立了山東沃行農業(yè)科技有限公司，專門種植谷子，經營小米。通過不斷學習反復實踐，崔文娟精心選育出了“焦金黃”等優(yōu)質谷子品種。她種植的谷子不僅產量提高，運用的“糞種調制”方法還有效的提升了谷子的品質，使“蓼塢小米”在色澤、口感、營養(yǎng)價值上都有了很大提升。公司先后成立了淄博鄉(xiāng)裕家庭農場，淄博淄川霖珂農產品專業(yè)合作社，吸收當?shù)?98戶（其中貧困戶、殘疾家庭共計65戶）村民入社，免費發(fā)放優(yōu)質谷種“焦金黃”、傳授種植技巧、簽訂回收協(xié)議。對普通村民以高于市場價5%的價格進行回收，對貧困戶及殘疾人家庭則以高于市場價10%的價格進行回收，極大的激發(fā)了廣大村民谷子種植積極性。公司聘請谷子專家多次對合作社員進行現(xiàn)場指導服務，還經常幫助社員引進農資、農具，讓周邊村民通過技術增產增收，得到了周邊村民的高度稱贊。

鄉(xiāng)村之星在農村經濟發(fā)展中確實發(fā)揮著示范帶頭作用，但在鄉(xiāng)村之星隊伍建設中仍然存在很多不足。

1、人才組成結構不合理，部分人才專業(yè)素質不高。

我區(qū)鄉(xiāng)村之星等農村實用人才總量偏少、文化程度偏低、年齡偏大，總體素質不高。從行業(yè)結構來看，鄉(xiāng)村之星等農村實用人才仍以傳統(tǒng)產業(yè)為主，從事市場營銷、技術推廣等新興產業(yè)人才較少，不足以為農業(yè)產業(yè)化和區(qū)域經濟發(fā)展提供有力的人才保障和智力支撐。

建議：一是加大對農村實用人才培訓的投入，加強農村成人教育和農業(yè)職業(yè)教育。圍繞農村經濟發(fā)展實際，大力發(fā)展農村中等職業(yè)教育，興辦與農村經濟緊密聯(lián)系的各類職業(yè)學校，而不只是依靠短期速成培訓，使廣大農村青少年切實接受農村實用技術教育，讓他們成為有技術的職業(yè)農民，在實踐中不斷成長，成為發(fā)展農村經濟的`中堅力量。二是提高培訓力度、開展分類培訓，不斷提升農村人才的競爭力。積極組織農村實用人才交流學習，采取“請進來”和“走出去”等形式，開發(fā)潛能、活躍思想、激發(fā)熱情，促進人才素質的整體提高。

2、從我區(qū)現(xiàn)狀來看，缺乏有效的激勵機制和扶持機制，農村實用人才示范帶動作用沒有得到充分發(fā)揮。

具有輻射帶動作用的農業(yè)龍頭企業(yè)較少，缺少形成專業(yè)村和專業(yè)戶的必要條件，農村經濟合作組織規(guī)模不夠大，吸納農民的能力有限，使得人才在農村發(fā)展的空間不大，造成人才流失。

建議：一是搭建發(fā)展平臺，建立激勵導向機制，激活農村人才隊伍。對農村實用人才擴大生產經營，在土地、信貸、供電等方面給予優(yōu)先考慮，重點扶持。二是探索設立農村人才發(fā)展基金，成立鄉(xiāng)村人才互助會等形式，多渠道籌措資金，幫助解決生產經營中的資金、技術等難題，為農村人才創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。三是倡導鼓勵在外成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才，在創(chuàng)業(yè)立項、土地使用、信貸服務、稅收減免等方面給予優(yōu)惠支持。拓寬服務渠道，引導專業(yè)技術人員、科技人員到鄉(xiāng)村，從事技術研究和技術推廣工作，支持他們參與農業(yè)科技示范園區(qū)建設。

鄉(xiāng)村旅游經濟的發(fā)展，不僅要有豐富的鄉(xiāng)村旅游資源，而且要有組織協(xié)調鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的能力，即行業(yè)管理能力。資源是基礎，管理是手段，豐富的資源與完善的管理是推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的“兩個輪子”，二者缺一不可。資源豐富而管理滯后，其資源的開發(fā)利用就大打折扣，難于實現(xiàn)將資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢。隨著鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展，其行業(yè)管理越來越發(fā)揮著獨特而顯著的作用，可以說，行業(yè)管理的水平在很大程度上決定著一個地方鄉(xiāng)村旅游業(yè)的興衰與成敗。重視鄉(xiāng)村旅游的行業(yè)管理研究，既是行業(yè)管理本身之所需，更是鄉(xiāng)村旅游提質換檔、實現(xiàn)轉型之必須。

鄉(xiāng)村治理調研報告篇二十一

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是農村衛(wèi)生服務網(wǎng)絡的樞紐，承上啟下，直接擔負著農村的預防保健、衛(wèi)生監(jiān)督、基本醫(yī)療、衛(wèi)生管理等任務，在農村衛(wèi)生工作中起著不可替代的作用。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設，既是農村衛(wèi)生工作的熱點，也是難點。9月28日至30日，根據(jù)縣委書記劉新利的要求，政府組織了調研組一行6人，在魏國華常委的帶領下，對我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生改革發(fā)展情況進行調研，深入到五鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)實地了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展現(xiàn)狀，以及當前農村合作醫(yī)療實施狀況。現(xiàn)將調研情況報告如下：

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基本情況。我縣五鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)，41個行政村。全縣共有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院6所(牧業(yè)醫(yī)院1所、中心衛(wèi)生院2所、一般衛(wèi)生院3所);村衛(wèi)生室15所;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生系統(tǒng)61人，占全縣衛(wèi)生系統(tǒng)人員的34%;衛(wèi)生技術人員53人，占全縣衛(wèi)生技術人員的35%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有床位數(shù)25張，千人均床位編制數(shù)2.5張。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的經營情況。據(jù)衛(wèi)生部門統(tǒng)計，xx年全縣5所鄉(xiāng)級衛(wèi)生院的收入(不含財政撥補)略有節(jié)余，通過財政撥補，沒有虧損的衛(wèi)生院。衛(wèi)生院業(yè)務收入構成中，以藥養(yǎng)醫(yī)的狀況普遍存在。調研組所到衛(wèi)生院，藥的`收入占業(yè)務收入很大的比例。調研中發(fā)現(xiàn)哈爾交的衛(wèi)生院屬于危房，住院部前面突出的平臺一直用兩根大柱子支撐著。

3、縣委、縣政府為民辦實事項目，積極引進新的醫(yī)療設備。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已配備了x光機、b超等相關的儀器。衛(wèi)生院完善了病房生活設施，藥房中配備了基本的日常用藥，每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都設有村衛(wèi)生室，解決農牧民日常病找醫(yī)生難的問題。

調研組通過實地考察，感到縣委、政府對農村衛(wèi)生工作是重視的，對衛(wèi)生院建設發(fā)展是關心支持的。但從總體上看，農村衛(wèi)生工作發(fā)展嚴重滯后，衛(wèi)生院發(fā)展面臨不少困難，具體表現(xiàn)：

1、基層衛(wèi)生院設備簡陋，危房加固、重建進展緩慢。雖然衛(wèi)生院引進了x光機、b超等設備，由于沒有專家人員的指導，缺乏技術操作人員，許多設備成“花瓶”擺設。診病僅靠“老三件”(聽診器、血壓計、體溫計)。

2、人才缺乏。近年來一直沒有本科畢業(yè)生進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院，在職的培訓成材后又流向縣城。再加上基層基礎條件差，待遇低，難留人。

3、醫(yī)師老齡化嚴重。平均年齡在38-40歲之間，他們大部分是五六十年代的中專畢業(yè)生，部分醫(yī)師開出的處方已不適用，面臨退休的醫(yī)師，卻因后繼沒有人，遲遲得不到退休。大部分年輕的鄉(xiāng)村醫(yī)師因沒有醫(yī)師資格證，不能開處方。衛(wèi)生院在發(fā)展過程中存在很多問題，這是長期積累形成的。解決這些問題，也需要一個較長的過程，不可能一蹴而就。

由于我縣是個貧困縣，農村經濟基礎相對薄弱，農牧民生活較為困難，對籌集合作醫(yī)療資金熱情不高，造成醫(yī)療業(yè)務量少，村醫(yī)隊伍極不穩(wěn)定，這些都直接影響了農村合作醫(yī)療的鞏固和發(fā)展。出現(xiàn)這些的原因：一是宣傳力度不夠，部分農牧民沒有真正認識到合作醫(yī)療的好處。二是農牧民對醫(yī)療合作有誤解，認為衛(wèi)生院無法生存才出此對策;擔心衛(wèi)生院和醫(yī)生會搞人情關系，看病、報銷不公平。三是鄉(xiāng)、村集體經濟支撐保障困難;有些農牧民幾年未生病報銷，認為吃虧了，借機不參加，農牧民個人繳費拖欠面不斷擴大。

做好農村衛(wèi)生工作直接關系到廣大農民群眾的身體健康，關系到農村經濟和社會的協(xié)調發(fā)展，關系到農民生活質量的提高和農村社會的全面進步。要發(fā)展農村衛(wèi)生事業(yè)，必須以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設為切入點，從思想認識、政策、資金、人才技術和管理上，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展。

在全面抓好改革創(chuàng)新措施落實的同時，針對農村衛(wèi)生工作點多面廣、情況復雜、任務艱巨的特點，突出抓好一些重點難點工作，以增強實效，帶動全局。要本著“計劃可行、目標可達、措施可做、效果可測”的原則，實事求是、因地制宜地制定各項具體工作目標和任務。

1、縣鄉(xiāng)兩級政府要把加強農村衛(wèi)生工作列為今后工作重點，在財政與政策上切實加以扶持。中央《關于進一步加強農村衛(wèi)生工作的決定》提出“從xx-xx年各級人民政府每年增加的衛(wèi)生事業(yè)經費主要用于發(fā)展農村衛(wèi)生事業(yè)?！笨h鄉(xiāng)兩級政府要落實好中央政策，逐年加大財政對衛(wèi)生投入力度，投入要重點向農村傾斜，確保新增衛(wèi)生經費大部分用在農村，做到增長幅度不低于同期財政經常性支出的增長幅度。

2、加強農村衛(wèi)生人才培養(yǎng)和隊伍建設。如何為農村衛(wèi)生機構培養(yǎng)一批“下得去、留得住、用得上”的人才，是一項十分緊迫而艱巨的任務，必須要認真研究和解決，通過建立完善以下機制，逐步解決：一是建立農村衛(wèi)生人才穩(wěn)定機制，要在事業(yè)留人、感情留人的基礎上，實現(xiàn)待遇留人的突破。進一步完善收入分配和激勵機制，實行一流人才一流報酬。對在鄉(xiāng)級衛(wèi)生機構工作的大中專畢業(yè)生，享受基層衛(wèi)生崗位津貼，津貼從單位節(jié)余中列支，不列入工資基金管理，并在服務期滿一定年限后開始領取。二是建立符合農村需要的人才的培養(yǎng)機制，要重點解決在職培訓成材后流失的問題。對選送外出進修學習人員，要明確任務課題，力爭做到送出去一個人，帶回一項新技術新療法，形成一個特色?？?。

3、制定規(guī)劃，逐步解決農村衛(wèi)生院危房?？h政府應該每年從財政安排一定專項資金，規(guī)定一定的期限消滅危房，完成其他衛(wèi)生院整體規(guī)劃，為病人提供一個好的就醫(yī)環(huán)境。

4、應該加大宣傳力度穩(wěn)步開展新型合作醫(yī)療工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過在各村主要街道、路口張貼宣傳標語，懸掛橫幅，營造宣傳氛圍。各村委會利用廣播每天對農村合作醫(yī)療的有關政策和具體內容進行宣傳，使農牧民真正從思想上認識到農村合作醫(yī)療的好處。

鄉(xiāng)村治理調研報告篇二十二

鄉(xiāng)村旅游是實現(xiàn)農村可持續(xù)發(fā)展的一條有效途徑，為農村經濟持續(xù)增長增加新的動力。通過對**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游的研究，分析影響**鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀，找出制約當?shù)剜l(xiāng)村旅游發(fā)展的因素和推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的潛在動力，針對性的就如何借助縣委加快發(fā)展休閑旅游園區(qū)建設、社會主義新農村建設來推動鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展提出對策，深入挖掘鄉(xiāng)村旅游文化內涵，推動**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游健康有序發(fā)展。

1、交通和區(qū)位優(yōu)勢。

**鄉(xiāng)林果資源和林木資源相當豐富，森林覆蓋率71.2﹪，占全市第一，素有“天然氧吧”之稱。尖寶山、平頂山等山體資源是**鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的天然載體。具有“北方桂林、塞外三峽”之美譽的蟠龍湖、清河兩大水體資源是**鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的天然紐帶。

不斷加快鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展步伐。始終堅持“開發(fā)兩頭帶中間、統(tǒng)籌輻射促周邊”的工作思路，以建設“清河谷生態(tài)休閑旅游園區(qū)”為定位，堅守“科學保護、重點開發(fā)、突出特色”的開發(fā)理念，充分利用生態(tài)和旅游資源，整合和開發(fā)旅游產品，催生了一系列以生態(tài)度假、景區(qū)休閑、民俗景觀為主題的鄉(xiāng)村旅游項目。

1、生態(tài)農家游。

生態(tài)農家游以生態(tài)休閑山莊和精品采摘園為依托，形成集觀光度假、采摘體驗、休閑娛樂于一體的綜合旅游體驗項目。生態(tài)休閑山莊的典型代表是省級生態(tài)旅游五星級鄉(xiāng)村酒店塞北江南山莊。此外，依托生態(tài)農業(yè)、山場森林資源的綠色綜合農業(yè)生態(tài)寶山山莊正在建設中，楠山休閑渡假山莊和悠然休閑度假山莊即將投入運營。太陽溝采摘園和塞北江南采摘園在20xx年完善多品種、多功能建設的基礎上，將于2013年繼續(xù)打造“尖寶山百畝優(yōu)質果園”、“掉子溝特色采摘園”兩個精品采摘園建設。

2、景區(qū)休閑游。

景區(qū)休閑游以蟠龍湖（潘家口水庫）景區(qū)為依托，充分挖掘水庫旅游資源，初步形成了吃、住、游、購、娛于一體的接待體系。游碧波水庫，賞湖光山色，吃地道農家飯，到清河口村旅游，已成為越來越多附近區(qū)域游客的首選。清河口村農家院也已集中連片，20xx年被承德市評為十大最具魅力的旅游鄉(xiāng)村。

3、觀光民俗游。

20xx年繼續(xù)推進極富民俗特色的**村新民居建設，年內完成50戶新民居建設，使其形成民居景觀；加快推進清河景觀建設工程，年內在**段修建3道迎水壩，形成1.5公里的匯水面，沿寶清公路路沿兩側種植花卉，形成“一川清水，兩岸錦繡”新景觀；中遠希望農業(yè)發(fā)展有限公司投資40萬續(xù)建10個觀光大棚在今年年底完工。

1、創(chuàng)新意識不到位，開發(fā)模式相對單一。

鄉(xiāng)村旅游的內涵豐富，形式多樣，具有旅游觀光、休閑度假、參與體驗、增長知識、增強體質等多種功能。但是目前**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游產品單一、還主要停留在觀光層面上，主要內容仍是“吃農家飯、住農家屋、干農家活”，“春天賞花、秋天采果”等傳統(tǒng)單一模式，可供游人參與的農業(yè)生產活動越來越少，加之缺乏一些大型的娛樂活動，這使得鄉(xiāng)村旅游活動缺乏知識性和趣味性，文化品位不高、特色不明顯，難于給游客留下深刻的印象，從而影響了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展后勁。

旅游商品開發(fā)深度不夠。目前，**鄉(xiāng)所謂的旅游商品，還只是最初級的農業(yè)果實等，缺乏深加工、缺少新理念，農產品附加值不高，文化內涵挖掘不夠。

2、基礎設施不到位，設施配套不健全。

**鄉(xiāng)是農業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經濟基礎相對薄弱，對鄉(xiāng)村旅游的投資和基礎設施建設有限。在基礎設施的建設上，如道路、停車場、洗手間、電話亭等公共設施比較簡陋，相當一鄉(xiāng)村旅游調研報告。

部分的農家院的客房、餐館等食宿條件較差，以食、住、行、游、購、娛六大要素為主的配套設施，難以滿足游客的需要。

此外，生活垃圾處理系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)尚不健全，眾多游客帶來的大量不可降解的廢棄物質難免會造成農村生態(tài)環(huán)境的污染和惡化。

3、服務接待水平不到位，綜合素質相對較低。

**鄉(xiāng)大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游經營管理者和從業(yè)人員為當?shù)卮迕?，多?shù)未經過專業(yè)旅游培訓，文化素質和旅游專業(yè)素質相對不高。在旅游服務過程中，他們不僅難以準確揣摩旅游者的心理，提供使游客滿意的旅游服務，甚至會與旅游者發(fā)生沖突，從而使游客的旅游質量大打折扣，有些時候游客是乘興而來掃興而歸，使鄉(xiāng)村旅游的形象受到損害。

4、政策法規(guī)不到位，管理機構不健全。

目前，我國“旅游基本法"尚未出臺，鄉(xiāng)村旅游更沒有相關的法律條文，政府行政部門的管理，經營者的經營，游客權利的保護均缺乏法律的依據(jù)。在管理體系、優(yōu)惠政策和獎勵機制建設上，還沒有形成一套行之有效的制度。寬城縣、**鄉(xiāng)旅游協(xié)會建設仍處于初始階段，還沒有發(fā)揮出協(xié)會對鄉(xiāng)村旅游市場的引導、規(guī)范和帶動作用。致使鄉(xiāng)村旅游的整體服務水平不高、不到位，也給本地區(qū)的旅游發(fā)展帶來很大的阻礙。

1、加強領導，規(guī)范管理。

鄉(xiāng)黨委、政府要把發(fā)展旅游放在工作的重中之重，調動一切可以調動的力量，集中一切可以集中的資源，形成全鄉(xiāng)辦旅游的局面。

針對**鄉(xiāng)緊緊圍繞蟠龍湖旅游經營開發(fā)的特點，以可持續(xù)發(fā)展為宗旨，結合國家有關標準，制定經濟效益、生態(tài)效益、社會效益、文化效益并舉的科學可行、簡便易懂的**鄉(xiāng)旅游評價標準。針對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中出現(xiàn)的新問題，制定全鄉(xiāng)旅游接待證制度和鄉(xiāng)村旅游經營戶的考評、公示制度，保證經營戶規(guī)范經營。切實發(fā)揮**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展領導小組的組織引導作用，力促鄉(xiāng)旅游協(xié)會盡早發(fā)揮作用。

2、投資多元，借力發(fā)展。

積極探索多渠道融資辦法，形成多元化的投資機制。一要政府投入。鄉(xiāng)財政每年列出一定的專項經費，設立鄉(xiāng)旅游經濟發(fā)展基金，主要用于旅游基礎設施建設、旅游宣傳推介等，充分發(fā)揮政府投入的作用。二要市場化運作投入。市場化運作需要做好招商引資工作。鄉(xiāng)政府應將自然風光、人文景觀等有形資源和特許經營權、政策等無形資源變成旅游經濟發(fā)展的資本來運行，制定政策，鼓勵、引導民營企業(yè)積極參與旅游經濟發(fā)展。三要積極對上爭取投入。千方百計爭取旅游發(fā)展政策性資金，爭取水利、交通，包括公路“村村通"工程、扶貧等項目資金，最大限度地與發(fā)展旅游經濟結合起來，增加投入。

3、配套完備，保護環(huán)境。

鄉(xiāng)村治理調研報告篇二十三

1.重新村概況。

重新村解放前原名為安徽省xx縣，解放后更名為安徽省xx縣重新村，在成立人民公社時命名為安徽省xx縣安平人民公社重新村生產大隊。隨時代的發(fā)展與體制改革劃為安徽省xx縣安平鄉(xiāng)重新村，2005年實行了拆鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，安平鄉(xiāng)劃為安徽省xx縣胥壩鄉(xiāng)重新村。重新村位于胥壩鄉(xiāng)中部，東隔小夾江眺望本縣西聯(lián)鄉(xiāng)，南與本鄉(xiāng)長楊村接壤，西鄰本鄉(xiāng)新洲村，北連本鄉(xiāng)文興村，全村占地總長4.6里。重新村距離胥壩鄉(xiāng)政府9公里，距離安平渡口12公里。全村總面積4平方公里，其中耕地面積3006畝，水面600多畝，總人口2252人，678戶，其中外出務工人員653人，留守兒童21人，空巢老人36人，5個自然村，22個村民小組，黨員數(shù)38人，農業(yè)專業(yè)合作組織2個，“雙培雙帶”示范基地2個，土地流轉大戶3名。兩個民營企業(yè)，商業(yè)網(wǎng)點12家，衛(wèi)生所1個，保潔員4個。2010年人均純收入7442元。

2.基層組織建設。

村兩委班子首先從學習制度，會議制度，財務制度都逐步建立健全和完善，做到照章辦事。堅持“三會一課”制度，加強班子的政治思想，作風建設，形成了堅強的戰(zhàn)斗集體。為達到堅持以馬列主義，毛澤東思想和鄧小平理論為指導，認真學習和實踐科學發(fā)展觀主要思想的目的，村黨支部首先從自身做起，積極開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。按照學習制度要求，組織好村組干部，黨員和人民群眾進行“三個代表”，科學發(fā)展觀重要思想，“十七大”會議精神，等理論學習。開好支部班子民主生活會，抓好民主評議黨員工作，樹立正氣，嚴肅黨紀，在民主生活會上作好自我剖析，開展好批評與自我批評，進一步要求黨員做好先鋒模范作用。并注重發(fā)展黨員和培養(yǎng)后備干部，從而大大增強了村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，為帶領村民發(fā)展村級經濟，實現(xiàn)建設小康社會奠定了最重要的組織保證。為了鼓勵支持農民多參加活動，加強農村基層組織建設，村里設置了“農家書屋”、“婦女之家”、“黨員活動中心”、“文化娛樂中心”等場所，這大大豐富了人民群眾的生活。近年來我村被評為先進基層黨組織，農村基層組織建設工作“優(yōu)秀獎,”農村基層組織建設工作“進步獎”。

3.積極發(fā)展村集體經濟。

要做到“有能人辦事”，首先要做到“有錢辦事”，村里的各種基礎設施建設和公益事業(yè)都需要資金，只有發(fā)展好本村的村級集體經濟積累資金，才是加強農村基層組織建設的關鍵，才有說服力和戰(zhàn)斗力。我村黨支部和村委在縣林業(yè)局和鄉(xiāng)黨委，政府的支持下，號召廣大村民群眾在近200畝的村集體沙包地進行指數(shù)造林，現(xiàn)已成林，預計價值60多萬元。同時，充分利用現(xiàn)有的江心洲出租的形式，以增加村級集體經濟，經過近幾年的積累，我村現(xiàn)擁有固定資產辦公室兩幛330平方米，有經濟積累資金近10萬元。我村土地肥沃，目前以種植棉花，油菜等經濟作物為主，在農業(yè)結構調整中，養(yǎng)殖，水產，果林園地不斷拓展，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。盡快帶領全村人民建設小康社會，是該村支部班子的工作重點。村支部充分認識到要想致富的基礎上發(fā)展好經濟，就要充分發(fā)揮全村群眾利用農村的優(yōu)勢，提倡科技興農，加大科技投入，大力推廣農業(yè)適用技術，在抓好糧、油、棉生產上，該支部積極做好帶頭宣傳作用，抓好良種推廣，科學種田工作，使大災之年農業(yè)總產仍增加。現(xiàn)全村實現(xiàn)土地流轉70%，促進產業(yè)結構調整，增加農民收入。村兩委始終堅持以經濟建設為中心，走“加強農業(yè)，依靠科技，發(fā)展多種經營”路子。使全村黨員干部和村民掌握一定的適用技術。村干部和黨員要求每人掌握兩門以上的農業(yè)實用技術。村兩委積極邀請農技人員到村給村民群眾進行技術培訓農業(yè)、林業(yè)、種養(yǎng)殖業(yè)、畜牧業(yè)、飲食業(yè)，服務業(yè)等多種致富路子，取得了良好的經濟效益，大大增加了農民的收入。

4.加強基礎設施建設。

近幾年來，村兩委積極配合鄉(xiāng)黨委，政府加強農田水利設施建設，改善農業(yè)的生產條件，村兩委認真落實，積極配合實施中低產田土改造工作，在我村改造中低產田160畝，提高耕地質量。2009年在鄉(xiāng)和上級部門的大力支持下，投資20多萬元，其中村經濟開支18萬元，修建3.7公里“組組通”道路和1.1公里的“戶戶通”道路，對2公里的機耕路進行硬化。使村容面貌煥然一新，解決了人民群眾行路難，運輸難的問題。2010年實施的1.2公里的“戶戶通”道路及42盞路燈亮化工程更給群眾帶來了方便，美化了環(huán)境。新農村建設已實施改廁450戶，沼氣35戶，戶戶通182戶，組組通3.6公里(已全覆蓋)，機耕路1.7公里。今年村完成了橋涵配套建設工程，十月份舊村改造也要竣工。這次工作的完成，綠化、道路硬化、小區(qū)下水道建設，小區(qū)公共健身場所等都將建成，我村面貌會有更大的改觀。

5.積極開展人口與計劃生育工作。

作為難度大的計劃生育工作，重新村也一樣完成在全鄉(xiāng)工作的前列。有的村對人口出生不敢匯報，或不敢指家?guī)?，甚至連婦檢通知都不敢去送，怕受到打擊報復而扮演不光彩的角色。然而在我村，手術及時率、持證生育率、婦檢率均超過指標要求。這些都是村黨支部成員作好了帶頭人的結果。為開創(chuàng)計生工作新局面，村黨支部一是首先從自身做起，樹好榜樣帶好頭，特別要求村兩委班子做好家人身邊人，親戚朋友的思想動員工作。二是要求村兩委成員積極深入各家各戶去走訪，交談，了解詳細情況，取得群眾的理解，信任和支持。三是及時如實的向鄉(xiāng)計生部門匯報出生，死亡，結婚等計生基本情況，同時積極配合鎮(zhèn)計生工作隊在村里開展好計生工作。到目前為止，我村育齡婦女691人，已婚婦女501人，從2010年10月份到現(xiàn)在共出生嬰兒12人。目前無超生戶和密生戶。

6.良好的社會治安環(huán)境。

近年來，村兩委一直把社會治安綜合治理工作放在重要位置，及時調整村信息員和巡邏隊伍，將一些正義感強，敢同壞人壞事作斗爭的青年人充實到隊伍中。一方面對劣跡人員盯準看牢;另一方面堅持開展夜間巡邏。我村綜治工作由村兩委親自抓，成立了相應組織，所有會議及時召開，矛盾排查，調處扎實開展，確保我村綜治工作多年來被評為先進集體。

7.村務公開和民主管理。

為了讓群眾放心滿意，村里實行村務公開和民主管理。由書記掛帥，村主任主抓，村會計具體負責，同時經村民代表大會推選成立了由7人組成的村級管理民主理財小組和5人組成民主監(jiān)督小組，對村里的賬務賬目，集體資產的經營情況，低保、新農保，惠農資金的發(fā)放等群眾普遍關心的問題全部實行公開，接受群眾監(jiān)督，增加工作透明度，密切了干群關系，也為各項工作順利開展打實基礎。這得到了群眾的.滿意和信任，我村被評為xx縣村務公開和民主管理工作示范村。

二.存在問題及解決措施。

1.經濟方面。

由于農村目前經濟結構單一，農民收入仍然不高。我們要了解農村經濟和土地的性質，善于發(fā)展創(chuàng)新，搞特色經濟。特色經濟搞好了，可以帶動整個農村經濟的發(fā)展，因此我們可以鼓勵資產大戶發(fā)展特色經濟，例如可以利用現(xiàn)有的百畝龍?zhí)临Y源建垂釣中心或者發(fā)展旅游業(yè)等。從而帶動服務餐飲業(yè)的發(fā)展。鼓勵大學生畢業(yè)回家鄉(xiāng)深造創(chuàng)業(yè)，從而以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。這樣把年輕人都吸引回來，空巢老人，留守兒童就不再孤單，重新村會是一片熱鬧喜氣的場面。

2.教育衛(wèi)生方面。

十年樹木，百年樹人。重新村目前還沒有學校，村民反映小孩上學很不方便，從一年級開始就得到安平小學讀書，這給他們帶來極大的煩惱。所以我們要重視對孩子的教育，盡一切努力把孩子的教育實現(xiàn)好，讓他們有一個良好的學習環(huán)境，同時也要給孩子們配備優(yōu)秀的教師。現(xiàn)在是一個科教興國的時代，人才的培養(yǎng)尤其關鍵，因此對孩子的教育我們要投入大的力度。例如：可以建一個寄宿制學?；蛘唛_通到學校的班車。此外，村里只有一個衛(wèi)生所，給群眾看病也帶來極大的不便，農村的醫(yī)療設施也要不斷改善。

3.交通方面。

重新村由于隔江，等輪渡不方便，所以也阻礙了經濟的發(fā)展。農民不敢大規(guī)模種植蔬菜，因為無法與外界進行及時的交流與溝通;另外，交通不便，晚上有人突發(fā)疾病無法立即到醫(yī)院，涉及到人民群眾的生命安全。例如：可以讓輪渡晚上也過渡，或者增加輪渡的過渡頻率。

以上是我對在將近一個月對農村村情民意的一些總結和建議，有不足之處，請領導批評指正。通過這不到一個月的時間，我對農村有了更新的認識，對農民群眾有了更深的感情，農民的純樸，真誠令我感動。我真誠的希望他們早一天過上衣食無憂，歡樂融融的團圓生活。我自己也要不斷的努力，用知識充實自己，更多的為人民服務。

這次調研工作能夠順利完成，要感謝各級領導的支持鼓勵;要感謝村兩委的熱心幫助;要感謝農民群眾的真誠信任。在以后的工作中，我會嚴格要求自己，盡自己的能力為新農村建設多做貢獻!

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