在法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建講話范文（18篇）

持久是指能夠長時間保持高效的工作狀態(tài)或堅持不懈地追求目標。在總結(jié)中，要注重詞語的準確性和用語的規(guī)范性，使其更具說服力。如果你對總結(jié)寫作還不太熟悉，不妨看看以下這些范文，或許會有些啟發(fā)。

在法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建講話篇一

同志們：

今天，我們召開創(chuàng)建全省法治政府建設(shè)示范市工作推進會，對創(chuàng)建全省法治政府建設(shè)示范市工作進行再動員、再安排、再部署。這是繼成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和全國文明城市、順利開啟國家食品安全示范城市創(chuàng)建以來，我市作出的又一項重要決定。創(chuàng)建全省法治政府建設(shè)示范市，不僅是我市全面貫徹落實習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會議上重要講話精神的具體實踐，也是適應(yīng)新階段新要求、推動我市高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的現(xiàn)實需要。為整體推進創(chuàng)建工作開展，市政府常務(wù)會議研究決定，市縣兩級要并行推進、共同創(chuàng)建。自創(chuàng)建工作開展以來，全市各級各有關(guān)部門按照市委、市政府安排部署，制定方案、建立組織、積極行動，推動創(chuàng)建工作取得了初步成效。

剛才，建倉同志介紹了法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建及學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗情況，并結(jié)合我市實際，對創(chuàng)建指標體系進行了解讀，安排部署了下一步10個方面的重點工作，講得很具體、很到位，希望大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實；睢縣、睢陽區(qū)、市發(fā)展改革委分別就創(chuàng)建工作開展情況進行了發(fā)言，從發(fā)言中可以感覺到，大家都充分認識到了創(chuàng)建工作的重要性。下面，就做好創(chuàng)建全省法治政府建設(shè)示范市工作，我講三點意見。

（一）全省法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建，是治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。黨的十九大報告提出，要不斷推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。習(xí)近平總書記指出，“法治是國家治理體系和治理能力的重要依托”。要深刻認識到，實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須以法治政府建設(shè)為先導(dǎo)。同時，要適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展的新要求，就必須率先在法治政府建設(shè)上取得突破。全市各級各有關(guān)部門務(wù)必要統(tǒng)一思想、提高認識，以全省法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建為抓手，不斷完善治理體系、提升治理能力，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

（二）全省法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建，是依法行政、規(guī)范行政行為的內(nèi)在要求。黨中央、國務(wù)院高度重視依法行政工作，制定出臺了《中華人民共和國行政許可法》等一系列促進依法行政的法律法規(guī)。但由于大多是行業(yè)部門的法律規(guī)定和行為規(guī)范，還不能做到政府行政行為的全覆蓋。要推進依法行政、規(guī)范政府行政行為，就要對照創(chuàng)建指標體系，落實全省法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建各項要求。當前，我們的依法行政行為還有不規(guī)范之處，還不能適應(yīng)現(xiàn)代建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展的新要求。剛才，建倉同志在創(chuàng)建指標體系解讀中提出的政府規(guī)范性文件、重大行政決策、“放管服”改革、行政許可、事中事后監(jiān)管等一系列現(xiàn)代化建設(shè)和依法行政工作的新規(guī)定、新要求，都要通過法治政府建設(shè)進一步強化和落實，依法規(guī)范政府行政行為。各縣（市、區(qū)）、市直各有關(guān)部門主要負責(zé)同志要充分認識到法治政府建設(shè)的重要意義，以刀刃向內(nèi)的勇氣，親自推動創(chuàng)建工作落到實處。要切實通過全省法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建，落實依法行政各項要求，健全創(chuàng)建制度機制，推進依法行政，規(guī)范行政行為，提高行政效率，提高行政人員能力和素質(zhì)，增強服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾的本領(lǐng)，助力我市走好高質(zhì)量發(fā)展之路。

（三）全省法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建，是優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手。當前，我市正處在高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段，如何乘勢而上，發(fā)揮好市場優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、人力資源優(yōu)勢，使我市發(fā)展不充分的問題在“十四五”期間得到更好地解決，營商環(huán)境至關(guān)重要。未來的發(fā)展競爭，關(guān)鍵在營商環(huán)境。誰的營商環(huán)境好，誰就能抓住機遇、吸引項目落地、增加人民群眾收入，讓人民群眾過上更加幸福美好的生活。營商環(huán)境首先是法治環(huán)境，能不能在現(xiàn)代化建設(shè)進程中搶占先機，就在于能不能通過法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建，進一步做優(yōu)發(fā)展的法治環(huán)境，以法治環(huán)境優(yōu)化營商環(huán)境。從近期市人大對民營企業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展調(diào)研情況看，我市在營商環(huán)境建設(shè)方面還存在法定職責(zé)不作為的問題。比如，行政審批行為不規(guī)范，行政執(zhí)法推諉扯皮、“一刀切”的問題仍然存在。針對以上問題，全市各級各有關(guān)部門要切實采取措施加以解決，真正做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。下一步，要通過法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建，進一步推進“放管服”改革，全面推行容缺辦理制、告知承諾制，大力推進行政審批權(quán)力下放，全面實行個體工商戶開辦“申請零材料、辦理零接觸、存檔零紙質(zhì)”，為市場主體健康發(fā)展保駕護航，為持續(xù)做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)提供堅實保障。

進入新發(fā)展階段，我市要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)區(qū)域中心城市，就必須創(chuàng)建全省法治政府建設(shè)示范市，在營商環(huán)境等方面走在全省前列。

（一）正視短板弱項。一是思想認識和觀念提升方面。當前，個別黨員干部和工作人員法治理念樹得不牢，依法行政的自覺性還不夠，對法治政府示范創(chuàng)建的意義認識不到位，對服務(wù)實體經(jīng)濟就是服務(wù)發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境就是履職盡責(zé)的認識不到位。二是制度機制方面。對照創(chuàng)建指標體系，我們在重大事項決策制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度、規(guī)范性文件合規(guī)性審查制度等方面，還有比較大的差距和欠缺。要堅持靠制度管人管事，通過制度建設(shè)規(guī)避和化解矛盾問題。三是工作流程的重塑再造依然存在短板。四是對創(chuàng)建工作的重視程度不夠，組織領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分。各縣（市、區(qū)）要正視短板弱項，專題聽取存在問題匯報，并對照創(chuàng)建指標體系，拉出問題清單，在認真研究謀劃的基礎(chǔ)上召開工作推進會，有針對性做好工作動員和部署，以先進的工作方式、工作理念抓好工作落實，及時彌補差距短板，確保高質(zhì)量發(fā)展各項舉措落地見效。

（二）健全制度機制。一是建立健全創(chuàng)建工作的“一把手”負責(zé)制。無論是工作流程的重塑再造，還是制度的建立、機制的完善等，都離不開主要領(lǐng)導(dǎo)的親自推動。各縣（市、區(qū)）、市直各有關(guān)部門主要負責(zé)同志要高度重視，嚴格落實“一把手”責(zé)任制，確保各項創(chuàng)建工作落到實處。二是建立月推進、周例會工作機制。從剛才匯報情況看，幾家單位分別建立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組月推進和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室周例會制度，值得大家學(xué)習(xí)借鑒。三是建立督導(dǎo)考核機制。要將示范創(chuàng)建工作與年度依法行政考核和政府目標綜合考評指標體系掛鉤，依法行政考核結(jié)果與政府年度目標考評掛鉤。各級單位在文明單位創(chuàng)建、平安建設(shè)考核中，凡依法行政考核達不到優(yōu)秀等次的，均不得評為文明單位和平安建設(shè)先進單位；行政復(fù)議應(yīng)訴工作要納入依法行政考核指標體系，對年度內(nèi)行政訴訟敗訴一件及以上的，要扣減該單位財力；凡年度法律知識測試考試不及格者，行政執(zhí)法人員要收回行政執(zhí)法證，并扣除一季度平時考核獎；其他公務(wù)員及參照公務(wù)員法管理的單位人員扣除一季度平時考核獎。對于創(chuàng)建工作完成較好的，要進行表彰獎勵。要通過嚴格獎懲兌現(xiàn)，倒逼全市各級各有關(guān)部門依法規(guī)范行政行為，嚴格對照目標要求推動工作落實。

（三）細化創(chuàng)建舉措。各縣（市、區(qū)）、市直各有關(guān)部門要圍繞創(chuàng)建目標，結(jié)合具體工作實際，制定切實可行方案，細化創(chuàng)新創(chuàng)建舉措。要圍繞黨史學(xué)習(xí)教育“學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局”的總體要求，做好宣傳發(fā)動，強化培訓(xùn)教育，積極為廣大干部職工創(chuàng)造學(xué)習(xí)培訓(xùn)機會，著力提高干部素質(zhì)，創(chuàng)新性開展法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作。

法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作是一項系統(tǒng)工程，涵蓋面廣、任務(wù)量大、工作要求高，是衡量一個地區(qū)發(fā)展水平、治理體系和治理能力現(xiàn)代化程度以及城市綜合競爭力的重要標志。因此，全市各級各有關(guān)部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任擔(dān)當，確保創(chuàng)建工作扎實開展。

（一）要強化主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作要實行行政首長負責(zé)制。市里已經(jīng)成立了由我任組長，市政府班子成員任副組長的市級創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣（市、區(qū)）要參照市里做法，成立由縣（市、區(qū)）長任組長，班子成員任副組長的縣級創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各級政府主要負責(zé)同志要率先垂范，親自安排部署、親自研究解決創(chuàng)建工作中的堵點、難點，推動創(chuàng)建過程中的系統(tǒng)性、復(fù)雜性、跨行業(yè)部門問題得到有效解決。

（二）要強化責(zé)任擔(dān)當。創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要強化責(zé)任擔(dān)當，全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“建設(shè)法治政府是全面依法治國的重點任務(wù)和主體工程”的重要指示精神，充分認識法治政府示范創(chuàng)建對于新時代走好高質(zhì)量發(fā)展之路和建設(shè)現(xiàn)代化商丘的重大意義，積極行動、主動作為，通過工作周報、月報等形式，對創(chuàng)建工作中的好經(jīng)驗、好做法予以宣傳推廣，全面落實“放管服”改革各項舉措，持續(xù)提升行政效能，推動營商環(huán)境優(yōu)化升級。各縣（市、區(qū)）、市直各有關(guān)部門主要負責(zé)同志要主動聽取創(chuàng)建工作匯報，結(jié)合工作實際，親自做好安排部署，按照時間節(jié)點推進創(chuàng)建工作順利開展，在10月底前完成全面自查、限期整改、完善提升等工作，確保年底前創(chuàng)成全省法治政府建設(shè)示范市。

在法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建講話篇二

縣委依法治縣辦：

我鎮(zhèn)緊緊圍繞中心工作，以創(chuàng)建法治政府、提升依法行政水平為目標，積極開展依法行政宣傳培訓(xùn)、規(guī)范性文件備案審查、加強政府信息公開等工作,不斷強化措施，健全制度，狠抓落實，法治政府建設(shè)邁出新步伐?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建情況報告如下：

一是履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)重視是法治政府建設(shè)工作開展的關(guān)鍵，鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)歷來高度重視法治政府建設(shè)，嚴格落實《黨政主要負責(zé)人履行推進法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，專門成立法治政府建設(shè)示范單位創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，針對法治政府建設(shè)示范單位創(chuàng)建工作重點，統(tǒng)籌推進法治政府建設(shè)示范單位創(chuàng)建工作。

二是認真實施普法規(guī)劃。認真制定“七五”普法宣傳教育規(guī)劃和年度工作計劃，建立普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及其辦事機構(gòu)，建立完善各種普法工作規(guī)章制度，召開專題會議進行動員部署，不同層面廣泛宣傳，不定期深入開展法律宣講，推進普法工作制度化、經(jīng)?；?。大力宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述，深入宣傳《憲法》和以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，教育引導(dǎo)全社會增強法治觀念，形成全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法和依法辦事的良好氛圍。

三是建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法培訓(xùn)制度。健全完善了政府班子成員會議學(xué)法制度。每年年初，都制定鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法講法計劃表，有計劃、有重點、有步驟組織學(xué)習(xí)。切實做好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法遵法守法用法工作，努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)和依法決策、依法行政、依法管理水平，全面推進法治政府建設(shè)進程。

一是健全完善政府法治機構(gòu)。我鎮(zhèn)高度重視政府法治工作，在機構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費保障等方面給予重點支持，持續(xù)增強政府法治工作力量。目前，我鎮(zhèn)配備專（兼）職法治工作人員2人，具體從事相關(guān)依法行政工作。

二是嚴格落實重大行政決策法定程序。健全依法決策機制，完善重大行政決策程序制度。堅持專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、公開聽證和向社會征集意見、集體討論決定、決策后評估和跟蹤反饋等機制。健全并嚴格實施重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機制。健全完善政府法律顧問制度，保證法律顧問在依法行政中發(fā)揮積極作用。

三是加大政府信息公開力度，提高政府工作透明度。今年，永豐灘鎮(zhèn)進一步加大政府信息公開力度，按照相關(guān)要求，依托政府信息公開欄等宣傳陣地，全面公開政務(wù)信息，公布內(nèi)容涉及全鎮(zhèn)低保戶政策享受、社會養(yǎng)老保險、危房改造和大型項目建設(shè)和社會公益事業(yè)等方面，保證人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，接受社會監(jiān)督。

一是重視支持政府規(guī)范性文件管理工作。為強化源頭風(fēng)險防范，我鎮(zhèn)狠抓規(guī)范性文件質(zhì)量，確保政府抽象行政行為合法有效。嚴格落實規(guī)范性文件立項制度，制定出臺《永豐灘鎮(zhèn)規(guī)范性文件制定管理辦法》，對規(guī)范性文件的立項、起草、審查、備案、決定等作了明確規(guī)定。

二是認真研究落實立法和規(guī)范性文件征求意見項目。我鎮(zhèn)在收到上級部門下發(fā)的立法和規(guī)范性文件征求意見項目后，由鎮(zhèn)政府法治工作人員牽頭，組織相關(guān)法律顧問，認真研究討論，提出有借鑒意義的意見建議，并按要求及時進行反饋。

三是落實規(guī)范性文件管理制度。我鎮(zhèn)對規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一向社會公開等工作進行安排部署，嚴格按照法定程序制定規(guī)范性文件，按照《永豐灘鎮(zhèn)規(guī)范性文件制定管理辦法》的要求，切實做好規(guī)范性文件的立項、起草、審查、備案、決定等。

四是嚴格規(guī)范審查程序和備案工作。明確法治工作人員前置審查、鎮(zhèn)政府班子成員會議審議、文件簽發(fā)前法治工作人員再行審核簽字，經(jīng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后執(zhí)行制度，凡未經(jīng)政府法治工作人員審查的，一律不得提交鎮(zhèn)政府班子成員會議研究，不得印發(fā)，切實保證了我鎮(zhèn)規(guī)范性文件質(zhì)量。

截至目前，我鎮(zhèn)未出現(xiàn)因程序不當、內(nèi)容違法等被撤銷的規(guī)范性文件。

一是落實重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。為加強行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為，維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，我鎮(zhèn)進一步明確重大行政執(zhí)法決定法制審核的范圍、程序、方式和時限。

二是建立并落實行政執(zhí)法全過程記錄制度。為規(guī)范行政執(zhí)法行為，真正做好公平、公正、公開執(zhí)法，通過文字記錄、音像記錄等方式，對行政執(zhí)法過程進行跟蹤記錄、實時留痕。實施全過程可視化記錄，提高行政執(zhí)法的公開性、透明性。

三是建立并落實學(xué)法制度。為提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和依法行政意識，我鎮(zhèn)全年有計劃地組織行政執(zhí)法人員參加國家和省、市、縣舉辦的法律培訓(xùn)班，并聘請法律方面的專家、教授來我鎮(zhèn)講學(xué)。

截至目前，我鎮(zhèn)年度內(nèi)未發(fā)生因行政不作為、慢作為、亂作為導(dǎo)致相對人、當事人權(quán)益受到損害的重大案件。

一是七個行政村均配備了村法律顧問，人民調(diào)解、基層法律服務(wù)等工作積極發(fā)揮職能作用。永豐灘鎮(zhèn)共有人民調(diào)解員52名，20xx年以來成功調(diào)處矛盾糾紛32件，把矛盾化解于萌芽狀態(tài)、化解于基層。

二是嚴格履行行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。嚴格貫徹落實行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，進一步明確了行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴的范圍。截至目前，我鎮(zhèn)行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴率達100%。堅持與法院聯(lián)席會議制度，對行政執(zhí)法和行政應(yīng)訴中存在的問題及時進行溝通交流，提出針對性強的對策建議。

三是支持司法機關(guān)依法行使職權(quán)。對行政應(yīng)訴案件“三告知”、行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴、典型案件庭審觀摩和案例分析研判等制度進行規(guī)范，不斷加強行政應(yīng)訴能力建設(shè)，認真履行人民法院生效行政裁判。

下一步，我鎮(zhèn)將繼續(xù)加大宣傳力度，提高廣大干部群眾對依法行政認識，進一步推進科學(xué)決策，進一步完善規(guī)范性文件備案制度和監(jiān)督制度。繼續(xù)以法治政府建設(shè)工作為契機，繼續(xù)按照工作要求，緊緊圍繞法治政府建設(shè)這個工作重點，規(guī)范行政執(zhí)法行為，努力建設(shè)法治型政府。

在法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建講話篇三

9月1日下午，市政府召開法治政府建設(shè)工作推進會議，市長張孝成出席會議并講話。他強調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，落實好《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》部署,全面推進依法行政和全國法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作，為建設(shè)新階段現(xiàn)代化美好淮南提供堅強法治保障。副市長陸晞主持會議，市政府秘書長夏智明出席會議。

會議傳達學(xué)習(xí)了習(xí)近平法治思想核心要義“十一個堅持”和全省法治政府建設(shè)督察動員部署會精神，宣讀了《關(guān)于創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范市工作督查情況的通報》，解讀了《全市法治建設(shè)近期重點工作指引清單》。

張孝成指出，要堅定法治信仰，切實學(xué)懂弄通做實習(xí)近平法治思想，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。要學(xué)而思，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為一項長期的重要政治任務(wù)，推動法治思想入腦入心。要思而行，做到“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”，推動依法行政見行見效。要行有果，推動法治政府建設(shè)重點任務(wù)落地落實。

張孝成強調(diào)，要落實法治任務(wù)，以“創(chuàng)則必勝、創(chuàng)則必成”的信心決心推進全國法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建。要堅持目標導(dǎo)向抓推進，堅持問題導(dǎo)向補短板，堅持結(jié)果導(dǎo)向強履職，加快補齊短板，以法治優(yōu)化營商環(huán)境、破解改革發(fā)展難題、促進社會和諧穩(wěn)定，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

張孝成強調(diào)，要強化法治責(zé)任，堅決履行好推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。堅持“一把手”親自抓、條塊結(jié)合共同抓、嚴格督查強力抓，真正把法治政府建設(shè)的任務(wù)落實、責(zé)任壓實、效果抓實。

會議還對三季度經(jīng)濟運行、國務(wù)院大督查實地督查配合保障、疫苗接種、安全生產(chǎn)等重點工作進行了安排部署。

在法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建講話篇四

同志們：

剛才，xx局長解讀了《爭創(chuàng)全國法治政府建設(shè)示范縣工作實施方案》，明確了創(chuàng)建工作的主要任務(wù)和工作措施，也提出了非常具體的要求，大家一定要研究透、弄明白，確保順利爭創(chuàng)全國法治政府建設(shè)示范縣。下面，就做好創(chuàng)建工作，我講幾點意見：

法治政府建設(shè)示范縣是珍貴的品牌和榮譽，是一個地方核心競爭力的直接反映。自20xx年起，中央依法治國辦公室部署推進法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作，青州、諸城、昌樂3個市縣獲評“全省法治政府建設(shè)示范縣（市）”，市司法局構(gòu)建“1234”工作體系推動法治鎮(zhèn)街建設(shè)、坊子區(qū)深化政務(wù)公開打造法治化便利化營商環(huán)境、高密市以法治文化助推法治政府建設(shè)3個項目，分別獲評“全省法治政府建設(shè)示范項目”。前期，市委依法治市辦公室召開會議，對第二批法治政府示范創(chuàng)建活動進行安排部署，要求各縣市切實提高站位，壓實責(zé)任，精心準備，積極組織開展好法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動，全面提升法治政府建設(shè)整體水平。

縣委、縣政府歷來高度重視法治政府建設(shè)工作，堅持將其作為一項基礎(chǔ)性、全局性工作。這次我縣申報創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范縣，標準高、要求嚴，只有達到省里的驗收要求，才能獲得推薦資格?？傮w來看，任務(wù)很重、壓力很大。各部門單位要站在全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識、準確把握示范創(chuàng)建活動的重大意義，切實把思想行動統(tǒng)一到該項工作上來，進一步增強做好工作的緊迫感、使命感和責(zé)任感，積極深入推進活動開展。

對這項工作，各部門單位要迅速行動起來，按照責(zé)任分工，壓實責(zé)任，通力協(xié)作、全力攻關(guān)，確保創(chuàng)建工作取得圓滿成功。

一要明確創(chuàng)建目標。按照中央全面依法治國委員會辦公室要求，示范創(chuàng)建活動分為“國家級綜合示范創(chuàng)建和單項示范創(chuàng)建”及“省級綜合示范創(chuàng)建和單項示范創(chuàng)建”，這次我縣申報創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范縣，該項工作必須符合指標體系中85%以上指標要求，才能達到省委依法治省辦的推薦標準?？梢哉f，工作任務(wù)重，競爭激烈，各部門單位要切實提高思想認識，主動認領(lǐng)任務(wù)，對照“十有”標準和指標要求，認真學(xué)習(xí)諸城、昌樂、青州成功創(chuàng)建的先進經(jīng)驗，以爭第一為標準，拿出100%的努力做好創(chuàng)建工作。

二要找出差距不足。前期，縣司法局對《濰坊市爭創(chuàng)全國法治政府建設(shè)示范市指標任務(wù)分解表》中100項指標進行了逐項分析研究，形成了我縣的任務(wù)分解表，對其中的94項三級指標任務(wù)作了進一步細化，并將每項指標任務(wù)落實到了具體的單位。從當前掌握的情況來看，部分單位承擔(dān)的指標還沒有達到要求。會后，各部門單位要對照《實施方案》《任務(wù)分解表》《指導(dǎo)標準》，選派責(zé)任心強、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的同志，認真研究，吃透精神，明確各自任務(wù)分工要求，準確把握示范創(chuàng)建工作的方法步驟，對標對表具體任務(wù)和分級指標，確保各項工作材料全、不漏項、全覆蓋。同時，要以示范創(chuàng)建活動為契機，摸清制約我縣法治政府建設(shè)進程的“難點”“痛點”和“堵點”，借勢借力推動工作新提升，全面推進法治政府建設(shè)健康發(fā)展。

三要把握重要節(jié)點。根據(jù)創(chuàng)建工作要求，自5月份開始，市委依法治市辦公室將委托第三方或組織有關(guān)專家，對申報地區(qū)進行評估并提出意見。同時，采取網(wǎng)絡(luò)檢索、隨機訪談、問卷調(diào)查等方式，對申報地區(qū)法治政府建設(shè)情況進行人民滿意度測評。凡提供虛假材料、隱瞞事實真相，或通過其他手段干擾正常工作的，不光取消資格，還將予以通報；8月份需完成申報材料的上傳工作。現(xiàn)在已經(jīng)是2月下旬，可以說時間緊、任務(wù)重，各部門單位要對照《實施方案》中明確的時間節(jié)點，迅速行動，倒排時間，掛圖作戰(zhàn)，拿實招、出硬招、見實績、出成效，確保按時按質(zhì)完成各項工作。

各部門單位要加強領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，強化保障，狠抓落實，按要求積極主動、高質(zhì)高效提報有關(guān)材料和數(shù)據(jù)，共同推動法治政府建設(shè)創(chuàng)建工作取得實效。

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門單位要將法治政府建設(shè)放在重要位置，并作為當前和今后一段時間的重要任務(wù)來抓。單位主要負責(zé)同志要發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”作用，擔(dān)負起推進法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，既當指揮員，又當戰(zhàn)斗員；各分管負責(zé)同志要切實擔(dān)起各自領(lǐng)域創(chuàng)建職責(zé)，形成“一把手”負總責(zé)直接抓，分管負責(zé)同志具體抓的工作格局，確保創(chuàng)建工作的每個文件、每條指標、每項任務(wù)有人盯、有人管。會后，各位分管負責(zé)同志要及時向主要負責(zé)同志傳達好本次會議精神，切實提高思想認識。

二要強化協(xié)作配合。各部門單位要牢固樹立“一盤棋”思想，圍繞把事辦成，立足自身職責(zé)，協(xié)同配合聯(lián)動，少說不能辦、多想怎么辦，勤溝通、多聯(lián)系，用心用力用情扎實做好示范創(chuàng)建工作?？h里也將成立工作專班，具體負責(zé)示范創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)、指標分解、督導(dǎo)考核等工作，專班要履行好各項職責(zé)，強化調(diào)度分析，對發(fā)現(xiàn)的突出問題緊抓不放、分類處置、跟蹤督辦?？h委依法治縣辦公室要發(fā)揮好牽頭溝通作用，加大對上銜接力度，確保創(chuàng)建準備工作到位到底。

三要加大宣傳力度。各部門單位要充分利用網(wǎng)站、報刊、微信等新聞媒體，將全縣法治政府建設(shè)工作的新思路、新成果、新經(jīng)驗及時宣傳推廣，特別是要注意發(fā)現(xiàn)工作典型，注重創(chuàng)新經(jīng)驗的總結(jié)。縣委宣傳部等單位，要加大法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作的宣傳和報道，在全縣上下營造濃厚氛圍，確保第三方評估、群眾滿意度測評、實地核查結(jié)果達到預(yù)期目標。

同志們，在全面依法治國新形勢下，開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動，責(zé)任重大、使命光榮。各部門單位要以示范創(chuàng)建活動為契機，凝心聚力，從嚴從實，砥礪奮進，把這項惠及全縣人民的工作抓實、抓好、抓出成效，為法治政府建設(shè)積極貢獻力量。

在法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建講話篇五

省質(zhì)監(jiān)局：

近年來，在省局的正確領(lǐng)導(dǎo)和法規(guī)處的精心指導(dǎo)下，宿州市局以黨的十九大和習(xí)近平新時代中國特色社會主思想為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要（20xx-20xx年）》，緊密圍繞中心工作，注重工作機制和方式方法創(chuàng)新，強化制度建設(shè)、能力建設(shè)和法商培養(yǎng)，著力夯實依法行政基礎(chǔ)，善于運用“法治思維和法治方式”解決實際問題，有效提升了全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的法治化水平，現(xiàn)將有關(guān)工作開展情況匯報如下：

（一）依法行政能力得到提升。理清了法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)目標思路，建立完善了依法行政配套制度，推進了簡政放權(quán)和行政審批制度改革，落實了年度依法行政考核制度、領(lǐng)導(dǎo)干部任前考察和法律知識考核制度、權(quán)力清單、責(zé)任清單、雙隨機制度，落實了重大決策合法性審查和法律顧問制度。市局未發(fā)生行政復(fù)議、行政訴訟案件。

（二）行政決策法制化初步形成。建立完善了《宿州市質(zhì)監(jiān)局重大行政決策程序規(guī)定》，落實了先審查后提交會議決定制度；堅持多年聘用法律顧問并參與決策和案審，發(fā)揮其監(jiān)督把關(guān)作用；參與政府立法，復(fù)議審查和法制監(jiān)督等工作，得到省局法規(guī)處和市政府法制辦的認可。

（三）執(zhí)法監(jiān)督工作扎實有效。加強法制管理，注重接受上級法制機構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督，完善執(zhí)法委托程序文件，理順執(zhí)法管理關(guān)系，組織行政執(zhí)法主體資格認定和人員執(zhí)法資格審查，保障了執(zhí)法主體合法；實行“陽光執(zhí)法開門審案”、運用“說理式執(zhí)法”，豐富了執(zhí)法辦案和監(jiān)督舉措；積極推進“雙隨機一公開”監(jiān)督抽查工作，嚴格執(zhí)行“兩法銜接”工作制度，相關(guān)信息錄入安徽省事中事后監(jiān)管平臺。

（四）法制宣傳教育穩(wěn)步推進。落實了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度、機關(guān)學(xué)法培訓(xùn)制度，制定實施了年度法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，積極組織參加省局和市政府舉辦的各類法治培訓(xùn)，組織參加全市公務(wù)員法律知識考試，舉辦宿州市6s管理和卓越績效管理培訓(xùn)班，組織宿州市首屆質(zhì)量知識大獎賽，開展業(yè)務(wù)科長會前講法活動等。在市局網(wǎng)站開辟法治建設(shè)專欄，利用“世界計量日”、“安全生產(chǎn)月”、“質(zhì)量月”、“12·4”國家憲法日等節(jié)日，宣傳質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)和質(zhì)量提升工作。法規(guī)科長連續(xù)三年被評為“全市法制工作先進個人”。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實基礎(chǔ)工作。

1、出臺了《關(guān)于進一步加強法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)的實施意見》，從法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)的重大意義、目標任務(wù)，到制度建設(shè)、考量指標等各個方面進行了總體部署，力爭到20xx年底，把宿州市質(zhì)監(jiān)局建設(shè)成職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的行政管理和執(zhí)法部門，實現(xiàn)質(zhì)監(jiān)工作管理體系和治理能力現(xiàn)代化。

2、在原有推進依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，成立了一把手局長任組長，局屬各科室、各直屬機構(gòu)主要負責(zé)人為成員的法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室（設(shè)在機關(guān)黨委），抽調(diào)1名法律骨干負責(zé)日常工作。

3、堅持周五學(xué)習(xí)日制度，保障了每月至少1次集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。把憲法等法律列入領(lǐng)導(dǎo)班子黨組中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，每年至少開展2次集體學(xué)法。除年初全員集中學(xué)法活動外，專業(yè)法律普法由專業(yè)科（室）牽頭組織、法制機構(gòu)協(xié)調(diào)配合，其他公共法律邀請專家授課。

（二）加強制度建設(shè)，完善權(quán)力制約。

1、完善科學(xué)行政決策機制。局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視決策行為規(guī)范，重大決定、重要事項上會前必須經(jīng)法制部門審核，并嚴格實行事前聽證、專家論證、公開公示、審核報備的決策程序，做到了科學(xué)決策、依法決策、集體決策?！蛾P(guān)于市縣（區(qū)）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事權(quán)劃分的意見》起草期間，多次召開局長辦公會專題研究各類質(zhì)監(jiān)事權(quán)，一把手親自帶隊赴四縣一區(qū)市場監(jiān)管系統(tǒng)調(diào)研，凡直接面向基層和群眾、量大面廣、由縣區(qū)市場監(jiān)管局管理更方便有效的質(zhì)監(jiān)事權(quán)，一律下放縣級局管理。

2、完善重大執(zhí)法決定法制審核制。出臺了《宿州市質(zhì)監(jiān)局重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》，進一步完善行政執(zhí)法程序，明確重大執(zhí)法決定的法制審核流程。對保留的行政處罰權(quán)力，編制自由裁量權(quán)細化標準，嚴格規(guī)范裁量權(quán)行使。下一步將根據(jù)市政府的統(tǒng)一部規(guī)定，重大事項合法性審查程序規(guī)定和重大行政執(zhí)法決定法制審核制度進行整合，逐步將各類重大行政權(quán)力的行使，都納入法治審核的范圍。

3、完善各類監(jiān)督制約機制。積極推進質(zhì)監(jiān)政務(wù)信息公開工作，在官方網(wǎng)站、政務(wù)微博以及公示欄主動公開各類工作動態(tài)、重大事項、處罰信息、審批結(jié)果等，在雙打信息平臺及時推送相關(guān)執(zhí)法檢查信息，在企業(yè)公共信用平臺更新監(jiān)管企業(yè)被抽查情況等。設(shè)立投訴舉報辦公室，開通12365投訴舉報熱線，實行24小時受理，暢通群眾訴求渠道，微信公眾號注重輿論監(jiān)督。加強信訪和調(diào)解工作，不斷提高行政執(zhí)法人員基本素質(zhì)，推行文明執(zhí)法、陽光執(zhí)法、和諧執(zhí)法。配合市法制辦組織執(zhí)法人員執(zhí)法資格培訓(xùn)考試，市局8名新調(diào)入執(zhí)法人員通過了資格考試。目前全局共有持證執(zhí)法人員37名。

（三）加強法治管理，改進執(zhí)法監(jiān)督。

1、堅持“陽光執(zhí)法，開門審案”。我局連續(xù)多年推行“陽光執(zhí)法、開門審案”活動。選取有較大影響的行政處罰案件，邀請紀檢監(jiān)察、政府法制、司法和新聞媒體等單位的法律專家，參與到行政處罰案件的審理中，由專家對個案進行點評，發(fā)表自己的觀點和對質(zhì)監(jiān)工作的意見或建議，與會專家充分交流后，再對案件作出審理決定。“開門審案”是體現(xiàn)了行政處罰公開、公平、公正的原則，保障了行政執(zhí)法工作的科學(xué)性、嚴肅性和權(quán)威性。

2、堅持“說理式執(zhí)法”。行政執(zhí)法人員在進入執(zhí)法現(xiàn)場前，先將法律賦予當事人享有的權(quán)利和義務(wù)以書面的形式告知當事人，并向當事人介紹相關(guān)的政策法規(guī)和檢查依據(jù)，再進入執(zhí)法現(xiàn)場進行檢查，充分保護當事人的合法權(quán)益。全面實行“說理式”行政處罰告知書、行政處罰決定書，在文書中講清事實、列舉證據(jù)、闡明道理，努力實現(xiàn)案結(jié)事了。

2016年以來，我局推行行政執(zhí)法體制改革，推進綜合執(zhí)法和執(zhí)法重點下移，主要負責(zé)對縣區(qū)市場監(jiān)管局辦理的行政處罰案件的進行監(jiān)督指導(dǎo)。2016年共辦理一般行政處罰案件12起，移送涉嫌犯罪案件1起，；20xx年共辦理一般行政處罰案件12起，行政復(fù)議案件1起。

3、深化行政審批制度改革。將具有的5項行政審批事項下放到縣區(qū)市場監(jiān)管局行使，市本級僅保留1項（氣瓶充裝許可）；為加強放權(quán)后監(jiān)管效能，編制行政權(quán)力事項事中事后監(jiān)管細則，共分三大類78小項；梳理宿州市質(zhì)監(jiān)局公共服務(wù)事項14項和中介事項6項，分別編制清單和服務(wù)指南；推行“雙隨機一公開”監(jiān)督抽查制度，編制雙隨機抽查事項清單共8項，檢查對象名錄庫共93家，執(zhí)法人員名錄庫共30人，編制宿州市質(zhì)監(jiān)局隨機抽查工作細則。上述工作均按照省市有關(guān)要求，按時完成，上網(wǎng)公布。

4、善于運用法治思維和方式化解爭議。一是積極推進信訪制度改革，編制了《通過法定途徑分類處理信訪投訴請求清單》，共4大類9項群眾信訪訴求類型，積極引導(dǎo)信訪人員通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途經(jīng)解決問題。二是建立政府法律顧問制度，選聘市三聯(lián)律師事務(wù)所主任律師為我局法律顧問，實行法律顧問參與行政決策和法律監(jiān)督制度。三是實行執(zhí)行和解、案件回訪等措施，積極化解爭議，促進執(zhí)法和諧。2016年以來，我局共辦理1起行政復(fù)議案件，無訴訟案件，群眾舉報投訴處理率達到100%。

隨著法治政府建設(shè)工作的不斷深入，對質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)法治化的水平、法治工作人員的能力都提出了新的挑戰(zhàn)，目前的機構(gòu)設(shè)置和保障還不能完全滿足工作需要。下一步，我局將繼續(xù)深入貫徹《法治政府建設(shè)實施綱要（20xx—20xx年）》，以推進依法行政能力建設(shè)和法治政府建設(shè)為目標，以深化行政審批制度改革、完善依法行政制度體系、規(guī)范行政執(zhí)法行為為重點，進一步營造法治工作全局化、全局工作法治化的工作氛圍，扎實推進法治政府建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，有效化解爭議，強化監(jiān)督制約，全面依法行政，為五大發(fā)展美好宿州和全省質(zhì)量水平提升作出新貢獻。

在法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建講話篇六

2018年，在縣委、縣政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府法制辦深入貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，認真履行職責(zé)，奮力擔(dān)當作為，推動政府法制工作實現(xiàn)新發(fā)展。

（一）依法治縣基礎(chǔ)進一步鞏固。加快行政許可“最多跑一次”改革，從制度層面構(gòu)建起行政便民的長效機制。優(yōu)化重大行政決策程序，出臺《永嘉縣人民政府重大行政決策程序暫行規(guī)定》，進一步增強行政決策透明度和公眾的參與度，促進重大行政決策的科學(xué)化、民主化、法治化。加快推進楠溪江保護立法工作?！稖刂菔虚Ｗo管理條例》先后被列入2017年市人大立法調(diào)研項目庫、2018年市人大和市政府立法預(yù)備項目庫、2019年立法計劃。經(jīng)過反復(fù)論證、調(diào)研、座談后，今年3月17日正式報送市司法局審核。本月初市政府常務(wù)會議已討論通過《條例》，下一步將提請市人大審議。未來，該條例將為楠溪江保護提供正式遵循指導(dǎo)，我縣的母親河保護將正式邁入法制化階段。

（二）服務(wù)中心大局的作用比較突出。助手作用充分彰顯。主動為舊城改造、“三改一拆”、招商引資、經(jīng)濟建設(shè)等重點工作提供法律咨詢服務(wù)，保障重點工作的順利推進。大力推進行政規(guī)范性文件和政府合同的合法性審查工作，共審查縣政府常務(wù)會議、縣長辦公會議等議題126件，縣政府重大行政決策10件。尤其是我們聚焦優(yōu)化“營商環(huán)境”，開展行政規(guī)范性文件專項清理工作，取得了顯著成效。并且順利完成了《永嘉縣泵閥智造聯(lián)盟合作協(xié)議書》《溫州北站高鐵新城投資建設(shè)有限公司的合資合同》等縣政府交辦的合同草案34件，提出修改意見200余條，涉及金額100多億元。

（三）行政爭議處置成效明顯。繼續(xù)深化行政復(fù)議體制改革，切實提升行政復(fù)議應(yīng)訴工作水平，努力構(gòu)建多元行政爭議化解體系。全年共收到行政復(fù)議申請61件，審結(jié)49件，維持23件，撤銷7件，行政復(fù)議案件糾錯率為14.29%。行政應(yīng)訴能力進一步提升，全年行政應(yīng)訴案件184件，敗訴率10.87%。全縣行政訴訟一審案件行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴率達到100%。累計行政調(diào)解案件5839件，成功調(diào)解4601件，調(diào)解成功率為78.80%，調(diào)解履行4479件，履行率97.35%。

（四）政府法治能力不斷提升。行政執(zhí)法能力持續(xù)提升，在全市萬人評議案卷評查中，我縣參評的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、安全生產(chǎn)、市場監(jiān)管等五個領(lǐng)域的執(zhí)法質(zhì)量居全市前列。扎實推進行政執(zhí)法主體確認及浙江省行政執(zhí)法證管理工作，新確定執(zhí)法主體84家。深入實施公務(wù)員“學(xué)法用法輪訓(xùn)三年輪訓(xùn)計劃”行動和領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試制度。去年，全縣共有1170名同志參加學(xué)法用法輪訓(xùn)、有3466人參加專業(yè)法律知識考試、有100名新任領(lǐng)導(dǎo)干部參加任前法律知識考試，全縣新提任領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識考試實現(xiàn)全覆蓋，使公職人員的法治素養(yǎng)培育穩(wěn)步推進。

這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是各地、各部門單位共同努力的結(jié)果。借此機會，我代表縣司法局，向各位領(lǐng)導(dǎo)和各兄弟單位給予的支持、幫助表示衷心感謝。

在肯定成績的同時，我們要清醒地看到存在的問題：一是各鎮(zhèn)街、部門單位之間工作推進力度不均衡，差距較大；二是公眾參與重大決策范圍較小，參與形式單一，意見反饋機制不健全；三是行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)有待進一步加強，重實體、輕程序的問題仍然比較突出。所以，行政爭議還處于高發(fā)、多發(fā)的階段，尤其是行政訴訟敗訴率、行政復(fù)議被糾錯率還是居高不下。

從總體數(shù)據(jù)來看，去年全縣行政訴訟案件共發(fā)生184件，其中敗訴20件，一審敗訴率10.87%，低于13.9%的全市平均水平，在全市11個縣市區(qū)里排名第5，而且這個數(shù)據(jù)我們是做了技術(shù)處理的，我們內(nèi)部講講：是原法制辦這班人費了九牛二虎之力把分子變小、分母擴大，甚至把可能敗訴的案件拖到2019年才達到這樣的成績。另外，2018年復(fù)議被糾錯率14.29%，高于全省平均復(fù)議糾錯率13.1%。從具體案件來看，土地、規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域是敗訴案件的高發(fā)區(qū)。2018年，國土部門敗訴8件，住建規(guī)劃部門敗訴3件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道敗訴2件，合計13件，占去年全縣敗訴案件的65%以上。這其中的敗訴案件，有很大一部分是土地征收、房屋拆遷、拆違行政行為等引起的。由于國有土地和集體土地征收問題涉及的征收主體、法律依據(jù)、征收程序各不相同，案件時間跨度長，涉及流程繁雜，涉及多個行政部門，程序問題成為了該類案件敗訴的重要原因，這也是今天會議部署土地征收類專項治理工作要解決的主要問題。

今年我縣敗訴率整改形勢較去年更加嚴峻，敗訴整改仍是政府法治工作的重點。今年1-5月份我縣行政機關(guān)行政訴訟結(jié)案數(shù)78件，敗訴案件16件，敗訴率20.51%，目前的敗訴率是去年的兩倍。而且市里今年對敗訴率的考核辦法也變了，在4月2日全市法治政府建設(shè)推進會上姚市長明確表示：他說去年各地都在搞技術(shù)處理，今年不行啦，不能再搞什么技術(shù)處理，各縣（市區(qū)）敗訴案件的總數(shù)不能超過去年，超過的也要扣分，這對我們永嘉來說更加不利了，因為去年我們敗訴案件只有20件，1-5月份已敗訴16件，是去年同期的2.6倍，剩余的半年時間，控制敗訴案件數(shù)4個之內(nèi)刻是不容緩的問題。特別是針對市對縣行政案件敗訴率低于12%這個考核指標要求，我們的距離還比較遠，形勢非常嚴峻，任務(wù)相當艱巨。

最近，王書記、林縣長十分重視這項工作，并相繼分別作出了重要批示。要求縣司法局、有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一定緊盯不放、落實措施，切實扭轉(zhuǎn)敗訴率居高不下的狀況。所以，上半年即將過去，下半年責(zé)任重大，希望各地、各部門務(wù)必要高度重視敗訴率整改，積極主動與法院做好對接工作，千方百計搞好調(diào)解化解工作，不折不扣地落實好王書記、林縣長的指示精神，全面貫徹落實好今天的會議精神，我們大家一起努力實現(xiàn)全年考核工作目標，為法治政府建設(shè)打下堅實的基礎(chǔ)。謝謝大家！

在法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建講話篇七

8月15日，中央全面依法治國辦下發(fā)了《關(guān)于開展20xx年全國法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動的實施方案》《市縣法治政府建設(shè)示范指標體系（20xx年版）》（中法辦發(fā)〔20xx〕5號），正式啟動了20xx年全國法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動。9月6日，省委全面依法治省辦印發(fā)了《關(guān)于全國法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作有關(guān)事項的通知》（陜法辦發(fā)〔20xx〕36號），將我縣推薦為全國法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建單位。為確保創(chuàng)建工作在規(guī)定時限內(nèi)高效高質(zhì)完成，現(xiàn)結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、目標任務(wù)。

全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神和習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞建設(shè)中國特色社會主義法治體系，全面建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府，持續(xù)提升為民服務(wù)的水平和能力，以創(chuàng)建促提升，以示范帶發(fā)展，將我縣建成“全國法治政府建設(shè)示范縣”。

二、具體任務(wù)。

創(chuàng)建任務(wù)依據(jù)《市縣法治政府建設(shè)示范指標體系》（20xx年版）中所涉市縣法治政府建設(shè)示范各項指標，主要包括九個方面主要工作：

（一）政府職能依法全面履行。加大簡政放權(quán)力度，全面落實權(quán)責(zé)清單、負面清單制度，加強事中事后監(jiān)管，優(yōu)化法治化營商環(huán)境，優(yōu)化公共服務(wù)。

（二）依法行政制度體系完善。健全政府制度建設(shè)機制，加強行政規(guī)范性文件監(jiān)督和管理工作，提高制度建設(shè)公眾參與度，及時開展備案審查和清理工作。

（三）重大行政決策科學(xué)民主合法。健全依法決策機制，制定全縣重大行政決策事項目錄并向社會公開，重大行政決策要注重公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等環(huán)節(jié)，強化重大行政決策規(guī)范化建設(shè)。

（四）行政執(zhí)法嚴格規(guī)范公正文明。建立行政執(zhí)法權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的體制，全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，落實行政執(zhí)法責(zé)任制，健全行政執(zhí)法人員管理制度，加強行政執(zhí)法保障。

（五）行政權(quán)力制約監(jiān)督科學(xué)有效。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督，加強行政監(jiān)督和審計監(jiān)督，完善社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督機制，全面推進政務(wù)公開，接受社會監(jiān)督。

（六）社會矛盾糾紛依法有效化解。健全依法化解糾紛機制，加強行政復(fù)議工作。

（七）重大突發(fā)事件依法預(yù)防處置。完善突發(fā)事件應(yīng)對機制制度，提高突發(fā)事件依法處置能力。

（八）政府工作人員法治思維和依法行政能力全面提高。樹立重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向，在相同條件下，法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強的干部得到優(yōu)先提拔使用。強化對政府工作人員的法治教育培訓(xùn)和考查，領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度健全，把憲法法律列入政府常務(wù)會議學(xué)習(xí)內(nèi)容，列入黨校（行政學(xué)院）必修課。

（九）法治政府建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)落實到位。加強黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，將法治政府建設(shè)納入地區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃，黨政主要負責(zé)人切實履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治建設(shè)成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績的重要內(nèi)容。

三、實施步驟。

（一）資料收集錄入階段（20xx年9月13日至9月22日）。各單位要嚴格對照指標，按時將相關(guān)資料報送至縣委依法治縣辦（縣司法局）匯總、整理、審核。

（二）查缺補漏階段（20xx年9月23日至9月30日）。根據(jù)省委依法治省辦反饋的意見對資料進行完善。

（三）實地核查階段（20xx年10月至11月）。迎接中央依法治國辦組織的第三方評估、人民群眾滿意度測評、實地核查等工作。

（四）鞏固提高階段（長期堅持）。中央依法治國辦根據(jù)實地核查結(jié)果予以命名后，建立領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制、工作保障、活動開展、考核評價等方面長效機制，確保法治政府建設(shè)在制度化軌跡上運行，鞏固提升創(chuàng)建成果，推動我縣法治政府建設(shè)不斷邁上新臺階。

四、工作要求。

（一）統(tǒng)一思想認識，提升政治站位。全國法治政府創(chuàng)建是一項綜合性創(chuàng)建活動，體現(xiàn)了一個地區(qū)法治建設(shè)的整體水平。推進全國法治政府創(chuàng)建是落實和踐行習(xí)近平法治思想的實際行動和具體措施，不僅對查找工作差距、補齊工作短板、鞏固提升法治政府建設(shè)成效具有重要的促進、帶動作用，而且對推進政府依法行政、提升基層社會治理水平具有重要意義。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要站在全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識、準確把握示范創(chuàng)建活動的重大意義，提高政治站位，強化責(zé)任擔(dān)當，切實把思想行動統(tǒng)一到創(chuàng)建工作上來，進一步增強緊迫感、使命感和責(zé)任感，強化工作措施，狠抓創(chuàng)建質(zhì)量，以創(chuàng)建促發(fā)展、提質(zhì)效，提升我縣法治政府建設(shè)水平。

（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實工作責(zé)任。為統(tǒng)籌推進我縣爭創(chuàng)全國法治政府建設(shè)示范縣工作，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定成立由縣委書記任組長，縣委副書記、代縣長任責(zé)任組長，縣委常委、政法委書記，副縣長、公安局局長、政法委副書記任副組長，各有關(guān)部門主要負責(zé)人為成員的全國法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣委全面依法治縣辦（縣司法局），縣司法局局長任辦公室主任。各部門、各單位務(wù)必高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)要認真落實法治建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任，親自上手、親自安排，明確分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)，統(tǒng)籌工作力量，層層細化夯實工作責(zé)任，確保所承擔(dān)的工作任務(wù)全面有效落實。各單位要明確一名聯(lián)絡(luò)員并于9月13日18：00前將分管領(lǐng)導(dǎo)及聯(lián)絡(luò)員名單報送至縣委依法治縣辦。

（三）明確工作重點，確保工作質(zhì)效。一是吃透指標體系。因中央依法治國辦對原指標體系進行了修改、調(diào)整和優(yōu)化，各相關(guān)單位要嚴格對照新的創(chuàng)建指標體系，認真研究，分類收集整理2020年1月份以來的所有印證資料（文件、圖片、新聞鏈接等），并根據(jù)每一項三級指標撰寫詳實的工作落實情況說明。二是嚴格資料報送時限。本次資料收集和錄入工作必須在9月22日前完成，時間緊、任務(wù)重且涉及范圍廣、專業(yè)性強，各相關(guān)單位務(wù)必在9月15日17：00前將相關(guān)資料報送至縣委依法治縣辦（縣司法局）。三是加強溝通銜接?？h委依法治縣辦（縣司法局）要加強與省市的匯報銜接，及時掌握創(chuàng)建工作動態(tài)，搞好與各部門的溝通配合，明確專人督促各單位按要求報送資料，并及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題和困難。四是積極營造宣傳氛圍。各鎮(zhèn)、各相關(guān)單位要充分運用各類宣傳載體和新聞媒體，多途徑、多渠道開展全國法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建宣傳活動。要扎實做好示范創(chuàng)建的滿意度評估的各項準備工作，與“三率兩度”工作同安排、同部署，壓緊壓實工作責(zé)任，切實提升廣大人民群眾對法治政府建設(shè)的知曉率和滿意度，積極營造良好的輿論氛圍。

（四）嚴明工作紀律，嚴格督導(dǎo)考核?？h委依法治縣辦（縣司法局）要全程進行督導(dǎo)，對工作落實不力的單位進行通報。對因推諉扯皮、不按時報送資料、敷衍了事影響創(chuàng)建工作的單位和人員，將移交紀委監(jiān)委依紀依規(guī)問責(zé)，并在年度法治建設(shè)考核中進行扣分。對工作開展認真負責(zé)、任務(wù)完成好的單位在創(chuàng)建成功后將進行表彰通報。

在法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建講話篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

同志們，在全面依法治國新形勢下，開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動，責(zé)任重大、使命光榮。各部門單位要以示范創(chuàng)建活動為契機，凝心聚力，從嚴從實，砥礪奮進，把這項惠及全縣人民的工作抓實、抓好、抓出成效，為法治政府建設(shè)積極貢獻力量。

在法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建講話篇九

政治是指政府、政黨和其他治理國家的行為。政治是以經(jīng)濟為基礎(chǔ)的上層建筑，是經(jīng)濟的集中體現(xiàn)，是以國家政權(quán)為核心的各種社會活動和社會關(guān)系的總和。政治是一種影響社會所有成員利益并支配其行為的社會力量。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

2020年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委全面依法治區(qū)委員會的大力指導(dǎo)下，本人深入領(lǐng)會、切實貫徹習(xí)近平法治思想，積極履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治建設(shè)與市場監(jiān)管工作相結(jié)合，有序推動我局法治建設(shè)工作健康發(fā)展?，F(xiàn)將本人一年來履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況報告如下：

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善法治建設(shè)機制。作為區(qū)市場監(jiān)管局主要負責(zé)人和法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，我堅持對全局法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，統(tǒng)籌推進法治建設(shè)工作各項事務(wù)，推動全局切實形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的法治建設(shè)工作格局。

二是明確目標任務(wù)，強化法治責(zé)任保障。年初即研究制定了《揚州市江都區(qū)市場監(jiān)督管理局2020年度法治政府建設(shè)工作計劃》，細化了全局年度建設(shè)法治政府工作任務(wù)，有計劃、有步驟、有重點地推進法治政府建設(shè)工作。同時，把法治建設(shè)經(jīng)費納入財政預(yù)算，不斷加大投入力度，保障全系統(tǒng)法治建設(shè)工作的順利開展。

三是發(fā)揮示范作用，帶頭學(xué)法守法用法。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，我牢固樹立社會主義法治信仰，堅持做帶頭學(xué)法、克己守法、規(guī)范用法的先鋒和表率。按照“學(xué)懂、弄通、做實”要求，一年來我認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于全面推進依法治國的重要精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想有關(guān)法治建設(shè)的戰(zhàn)略部署，深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)、《憲法》《民法典》等國家基礎(chǔ)法律法規(guī)以及新《藥品管理法》、《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等與市場監(jiān)管業(yè)務(wù)緊密相關(guān)的法律法規(guī)，帶頭參加“百萬黨員學(xué)憲法學(xué)黨章考法律”活動，為推進法治建設(shè)打牢法律理論基礎(chǔ)。

一是嚴格依法依規(guī)決策，執(zhí)行重大決策法定程序。堅持民主集中制，嚴格執(zhí)行“三重一大”事項議事規(guī)則和決策程序，對重大事項決策、重要項目安排、大額資金的使用，都在充分論證評估、聽取職工意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)集體討論研究后實施，不搞一言堂。

二是深入推進政務(wù)公開，促進權(quán)力在陽光下運行。認真貫徹實施《政府信息公開條例》，進一步落實決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開的“五公開”要求，利用局門戶網(wǎng)站、微信公眾號等信息化平臺，公開發(fā)布機構(gòu)概況、規(guī)劃計劃、工作動態(tài)等信息。2020年我局門戶網(wǎng)站共發(fā)布工作動態(tài)121條、公開各類政府信息203條，微信公眾平臺發(fā)布信息132條。

三是落實法律顧問制度，全面深入推進依法行政。聘請江蘇眾仁律師事務(wù)所擔(dān)任我局法律顧問，為我局重大事項、重大決策、規(guī)范性文件制定、行政復(fù)議訴訟等提供法律意見和建議,及時幫助解決復(fù)雜疑難矛盾糾紛,推進我局各項重大決策部署合法合規(guī)。

一年來，我堅持在法治的軌道上，帶領(lǐng)和團結(jié)全局黨員干部全面履行市場監(jiān)管部門法定職能，奮力奪取疫情防控與經(jīng)濟發(fā)展的雙勝利，為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展貢獻市場監(jiān)管力量。

一是扎實有效開展疫情防控。新冠肺炎疫情發(fā)生后，我?guī)ьI(lǐng)全體黨員干部放棄春節(jié)休假，第一時間投入疫情防控阻擊戰(zhàn)，累計勸停各類宴會、農(nóng)村集體聚餐2765家，共63535桌;強化藥械質(zhì)量安全管控，從重從快從嚴查處不明碼標價、哄抬價格、制售假冒偽劣防疫物資等違法行為，共查處相關(guān)違法案件36件，查獲假冒偽劣口罩4850只，罰沒38.89萬元。復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)后，在企業(yè)和學(xué)校食堂推廣“高考式”就餐，督促餐飲酒店做好疫情防控工作后有序復(fù)市;結(jié)合企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“六個一”活動，認真抓好全區(qū)復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)特種設(shè)備安全;推行“網(wǎng)上辦、快遞送、不見面”網(wǎng)上登記服務(wù)，扎實開展疫情防控期間的注冊登記工作。

二是持續(xù)發(fā)力優(yōu)化營商環(huán)境。今年以來，我局不斷深化“3550”改革、“證照分離”改革，優(yōu)化企業(yè)開辦流程，將不涉及前置審批的工商辦件時限壓縮至0.5個工作日內(nèi);依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，大力推行企業(yè)開辦全程電子化;試行商事登記確認制，最大限度地將企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)交還給企業(yè)和市場;引導(dǎo)企業(yè)通過“企業(yè)全鏈通綜合服務(wù)平臺”進行印章預(yù)選和刻章預(yù)約，實現(xiàn)“一鍵預(yù)約開戶”，并聯(lián)辦理稅務(wù)事項。2020年以來，全區(qū)新增各類市場主體2.6萬余家。

三是有序推進無形資產(chǎn)戰(zhàn)略。積極做好戰(zhàn)略統(tǒng)籌規(guī)劃，提請區(qū)委區(qū)政府出臺《江都區(qū)關(guān)于推動無形資產(chǎn)發(fā)展的政策意見(試行)》，完成“江都區(qū)無形資產(chǎn)大數(shù)據(jù)平臺”建設(shè)并正式投入運行。推進無形資產(chǎn)要素增量，成功創(chuàng)成“江蘇知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)示范區(qū)”;全年新增專利授權(quán)總量4356件，同比增長138.55%，其中發(fā)明授權(quán)121件，同比增長18.63%;國際標準化領(lǐng)域取得實質(zhì)性突破。助推無形資產(chǎn)價值實現(xiàn)，經(jīng)多方協(xié)調(diào)，成功舉辦區(qū)無形資產(chǎn)質(zhì)押融資“銀企對接會”，8家企業(yè)與金融機構(gòu)現(xiàn)場簽約，協(xié)議授信金額達2950萬元。

四是強化監(jiān)管守牢安全底線。我本人對做好當前安全工作的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性有著充分認識。一年來，我共召開10次局長辦公會安排部署安全生產(chǎn)相關(guān)工作，并研究制定了局《班子成員2020年度安全生產(chǎn)重點工作清單》，健全完善了全局安全生產(chǎn)責(zé)任體系，細化、量化了全局安全生產(chǎn)各項工作;帶隊前往江淮輕型汽車有限公司進行安全生產(chǎn)主題宣講，營造安全生產(chǎn)的良好氛圍;以“四個最嚴”標準推進食品藥品安全監(jiān)管，圓滿完成“江蘇省食品安全示范區(qū)”創(chuàng)建工作;以高度的政治責(zé)任感強化各級安全生產(chǎn)巡查督導(dǎo)反饋問題整改，組織開展特種設(shè)備、?；?、小化工等專項整治，目前涉及我局的巡查督導(dǎo)反饋問題均已整改到位。

一是強化行政執(zhí)法公示。在日常執(zhí)法工作中，對《行政權(quán)力清單》、行政執(zhí)法流程圖、行政執(zhí)法服務(wù)指南以及新頒布、修改、廢止規(guī)章和規(guī)范性文件等，通過局門戶網(wǎng)站等進行事前公示;對行政處罰決定原文和摘要在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)或者江都政務(wù)網(wǎng)進行事后公示，接受社會監(jiān)督，公示率達到100%。

二是推行行政執(zhí)法全程記錄制度。制定《行政執(zhí)法全過程記錄制度》，每個執(zhí)法中隊均配置了執(zhí)法記錄儀，鼓勵執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中使用執(zhí)法記錄儀，對日常巡查、調(diào)查取證、文書送達、行政強制等行政執(zhí)法活動進行動態(tài)記錄。

三是嚴把重大執(zhí)法法制審核關(guān)。加強行政處罰案件法制審核，重大行政處罰案件須經(jīng)法制機構(gòu)對案件的事實、證據(jù)、依據(jù)、程序、處理情況逐個審核，再由局案件審理委員會集體討論(審理)后，方可作出處罰決定。

一是加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機制。年初我們就結(jié)合區(qū)委區(qū)政府普法工作要求和全區(qū)市場監(jiān)管工作實際，制定了2020年度普法依法治理工作計劃，明確年度普法工作目標、主要任務(wù)保障措施，推進年度普法工作，確?！捌呶濉逼辗樌展?。

二是明確重點，全員學(xué)法。為更好落實領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法制度，我們研究制定《揚州市江都區(qū)市場監(jiān)督管理局2020年度學(xué)法計劃》，并為全系統(tǒng)人員配發(fā)專用學(xué)法筆記本。同時，我們通過“走出去”與“引進來”相結(jié)合的方式，以習(xí)近平法治思想、黨內(nèi)法規(guī)、《憲法》、《民法典》、市場監(jiān)管法律法規(guī)為重點組織全體領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法。比如組織全系統(tǒng)專利監(jiān)管人員赴南京理工大學(xué)學(xué)習(xí)專利執(zhí)法監(jiān)管知識，邀請派駐紀檢檢察組為全體黨員干部解讀違法“八項規(guī)定”問題。

三是創(chuàng)新形式，落實責(zé)任。為更好落實“誰執(zhí)法、誰普法”普法工作責(zé)任制，我們線上線下齊發(fā)力。線上，我們通過局網(wǎng)站、“江都市場監(jiān)管”“江都食品藥品安全”微信公眾號和“江都市場監(jiān)管”頭條號等開展普法宣傳。線下，我們一方面充分利用“3.15”國際消費者權(quán)益保護日、“12.4”國家憲法日、“4.26”世界知識產(chǎn)權(quán)日、“食品安全宣傳周”、“質(zhì)量月”等時間節(jié)點形式多樣開展普法宣傳，另一方面將普法“六進”與執(zhí)法監(jiān)管有效結(jié)合，在進行日常監(jiān)管和執(zhí)法活動的同時，向企業(yè)和群眾宣傳國家法律法規(guī)和大政方針。

回顧2020年，本人作為區(qū)市場監(jiān)督管理局主要負責(zé)人，在推進法治建設(shè)方面取得了一定的成績，但也存在一些不足和差距，主要表現(xiàn)在：運用法治思維和法治方法解決問題的水平仍需增強，全系統(tǒng)行政執(zhí)法隊伍的業(yè)務(wù)水平仍需提高，普法宣傳教育形式有待創(chuàng)新等。在下一步的工作中，我將繼續(xù)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，不斷推進全局法治建設(shè)工作行穩(wěn)致遠。

一是加強學(xué)習(xí)，不斷增強法治意識。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實中央全面依法治國要求，教育引導(dǎo)全體干部職工牢固樹立社會主義法治理念，自覺尊法學(xué)法守法用法，做到依法行政、依法辦事。

二是深入實踐，不斷推進依法行政。堅持依法民主決策和依法辦事，健全各項規(guī)章制度，確保各項工作依法依規(guī)開展，實現(xiàn)依法依規(guī)管人、管錢、管事。嚴格按照法律法規(guī)履行職責(zé)，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。

三是營造氛圍，加強法治文化建設(shè)。及時總結(jié)“七五”普法經(jīng)驗教訓(xùn)，積極謀劃“八五”普法，全面落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，創(chuàng)新形式開展法律“六進”，推動在全社會營造尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。

在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市委依法治市委員會的大力指導(dǎo)下，市供銷社認真貫徹落實黨的十九大精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神，準確把握法治政府建設(shè)在全面依法國中的戰(zhàn)略地位，黨政主要負責(zé)人認真履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020年)》部署的工作任務(wù)，増強加快建設(shè)法治政府的責(zé)任感、緊迫感，持續(xù)推進普法教育，不斷深化依法治理，為決勝全面小康、不斷深化供銷合作社綜合改革筑牢堅實法治基礎(chǔ)。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市供銷社高度重視法制政府建設(shè)工作，市社主要負責(zé)人認真履行推進法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，黨組會議定期聽取依法治理工作情況匯報，研究推進工作的具體措施，指導(dǎo)全市供銷社系統(tǒng)開展依法治理工作。為加強科學(xué)民主決策機制建設(shè)，市供銷社制定了《xxx供銷社工作規(guī)則》、《中共xxx供銷合作社黨組工作規(guī)則》、《關(guān)于實施“三重一大”事項集體決策制度實施辦法》、《xxx供銷社社有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》等多項規(guī)章制度，切實規(guī)范供銷社行政決策行為。

2、開展機關(guān)工作人員法律培訓(xùn)。一是圍繞“新網(wǎng)工程”重點工作，開展農(nóng)資經(jīng)營、再生資源回收利用、日用品銷售、煙花爆竹經(jīng)營等法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)。二是圍繞供銷聯(lián)社組織建設(shè)重點工作，加強《公務(wù)員法》、《民事訴訟法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社法》等法律、法規(guī)學(xué)習(xí)。三是圍繞深化供銷聯(lián)社綜合改革重點工作，加強《公司法》、《安全生產(chǎn)法》等方面的法律、法規(guī)學(xué)習(xí)，引導(dǎo)社有企業(yè)全面建立現(xiàn)代企業(yè)制度。四是圍繞切實加強黨的建設(shè)、干部作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)重點工作，強化《廉政準則》以及中央、省市委有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗等法規(guī)、重要文件的學(xué)習(xí)。

3、落實政府法律顧問制度。認真推行政府法律顧問制度，市供銷社聘請xxx端方律師事務(wù)所洪沛田律師擔(dān)任市供銷社法律顧問。日常工作中充分發(fā)揮法律顧問的作用，讓律師積極參與到依法治理工作中來，為供銷社改革發(fā)展獻計獻策。

4、做好行政規(guī)范性文件管理工作。嚴格按照市政府辦公室相關(guān)要求，對行政規(guī)范性文件實行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布，按要求進行規(guī)范管理。按照全市統(tǒng)一部署開展市政府規(guī)范性文件清理工作，對市社起草的或者負責(zé)實施的以市政府或者市政府辦公室名義發(fā)布的規(guī)范性文件進行全面自查摸底，提出了繼續(xù)保留、修改或廢止的意見建議，按時完成了規(guī)范性文件清理工作。

5、堅持在法律框架內(nèi)解決歷史遺留問題，依法維權(quán)。高度重視供銷社改制歷史遺留問題的解決，進一步排查摸清人員基數(shù)，界定人員身份，摸清企業(yè)和職工欠繳養(yǎng)老保險的底數(shù)，督促協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照國家政策，幫助供銷社解決好社保遺留問題和人員身份認定問題，保障職工合法權(quán)益，保持職工隊伍穩(wěn)定。

6、推進普法宣傳。組織開展以《農(nóng)民合作社法》、《中華人民共和國電子商務(wù)法》、《安全生產(chǎn)法》等為重點的供銷有關(guān)法律法規(guī)宣傳教育活動。通過網(wǎng)站等新媒體、向群眾發(fā)放明白紙和法律手冊、現(xiàn)場解答群眾咨詢等多種形式，加強供銷社相關(guān)法律法規(guī)宣傳，使法治供銷社深入人心，營造依法推進供銷社改革發(fā)展的濃厚氛圍。

按照市委依法治市辦的要求，我社黨組高度重視自查整改工作，結(jié)合供銷工作實際,本著“嚴肅對待、扎實整改、舉一反三、全面落實”的態(tài)度，嚴格對照《黨政主要負責(zé)人認真履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》市級層面任務(wù)分解表，和《法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020年)》主要任務(wù)措施分解表，對標對表，列出問題清單，堅持高標準、嚴要求，不折不扣抓好各項整改任務(wù)落實工作。經(jīng)自查有了3個方面的不足和問題。

1、對加快推進法治政府建設(shè)必要性、重要認識不足，對法治政府目標任務(wù)缺乏責(zé)任感、急迫感。

整改情況：建立健全常態(tài)化學(xué)習(xí)機制，堅持把習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示和黨中央、國務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、干部職工集中學(xué)習(xí)、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和普法的重要內(nèi)容，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治黨、依規(guī)治黨的重要論述，反復(fù)研學(xué)中央和省、市委重要法律法規(guī)等。在學(xué)習(xí)過程中，領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅持率先垂范、以上率下，牢固樹立自律意識、標桿意識和表率意識，自覺做到先學(xué)一步、學(xué)深一些、學(xué)透一些，確保在領(lǐng)會領(lǐng)悟上更加深刻、在自我約束上更加嚴格、在貫徹落實上更加堅決，不斷強化學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實力度，為黨員干部作出了示范，確保了法律法規(guī)宣傳教育工作的扎實有效開展。

2、少數(shù)機關(guān)干部法制觀念淡薄，仍然習(xí)慣于憑主觀、靠經(jīng)驗決策。

整改情況：為細化普法工作任務(wù)，確定一名領(lǐng)導(dǎo)具體抓該項工作，并由各科室負責(zé)人協(xié)調(diào)普法宣傳工作的各項事宜，制定工作計劃、工作方案等。一是培養(yǎng)依法行政的“帶頭人”。我社領(lǐng)導(dǎo)干部繼續(xù)加強和完善黨組理論學(xué)習(xí)中心的作用，制定學(xué)習(xí)任務(wù)，認真學(xué)習(xí)宣傳黨的十九大精神中關(guān)于社會主義民主法治建設(shè)的思想，集體學(xué)習(xí)新修改的《憲法》、《行政訴訟法》等法律，堅持黨組會前必學(xué)。嚴格執(zhí)行“三重一大”事項黨組集體決策制度，建立黨組會議決策前置咨詢論證機制和法律顧問制度，保證了決策民主化、科學(xué)化。二是提高各科室工作人員法律知識水平和業(yè)務(wù)能力。按照法治建設(shè)工作的要求，各科室工作人員認真學(xué)習(xí)《信訪條例》、《公務(wù)員法》、《廉政準則》等法律法規(guī)，不斷提高工作人員法律知識水平和處理信訪問題的能力。

3、黨組理論中心學(xué)習(xí)組學(xué)法制度落實不到位，注重黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)，忽略法律法規(guī)學(xué)習(xí)。

整改情況：嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》《中共xxx黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)辦法》，嚴格落實（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)學(xué)法制度。制定《2020年xxx供銷合作社黨組中心組理論學(xué)習(xí)計劃》，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示和黨中央、國務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署及憲法法律法規(guī)作為重中之重，堅持黨組中心組學(xué)習(xí)制度，利用月例會、周例會、主題黨日，認真廣泛開展以習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示和黨中央、國務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署及憲法法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)宣傳憲法擺在首要位置，干部職工人手一冊《憲法》，深入宣傳依憲治國、依憲執(zhí)政理念。自2020年5月《民法典》由十三屆全國人大三次會議表決通過后，社黨組將學(xué)習(xí)《民法典》作為機關(guān)學(xué)習(xí)必修科目，干部職工深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會,認真梳理和規(guī)范有關(guān)工作規(guī)定、工作要求,切實維護保障好人民群眾的合法權(quán)益。強化與供銷社相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育力度。將《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》、《公司法》等法律法規(guī)和深化供銷合作社綜合改革政策性文件等列入黨組中心組學(xué)習(xí)計劃和支部學(xué)習(xí)計劃。向幫扶村開展《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》等法規(guī)的宣傳教育工作。充分利用網(wǎng)站、微信等新媒體發(fā)布宣傳信息和政策解讀，依法推進綜合改革，全面推進供銷業(yè)務(wù)工作。

法治政府建設(shè)最重要最基本的要求是依法行政，結(jié)合市供銷社實際，建設(shè)法治政府要堅持目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，在全面依法履職、做好各項工作的同時，從黨政主要負責(zé)人認真履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，建設(shè)法治環(huán)境、樹立法治理念、補齊法治短板等方面做好以下幾點工作。

一是靠實法治建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任。全面落實《黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，將建設(shè)法治政府擺在重要位置，與改革發(fā)展任務(wù)同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲。主要負責(zé)人每年至少聽取2次法治政府建設(shè)工作匯報。每年3月1日之前向市政府、市委全面依法治市委員會報告上一年度法治政府建設(shè)情況。

二是進一步強化工作人員法治意識。建設(shè)法治政府，機關(guān)工作人員是主力軍。全面樹立法治精神、培養(yǎng)法治思維，牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等法治理念。嚴格把關(guān)，對自身出臺的規(guī)范性文件做到合法性備案審查。以普法宣傳為抓手，把提高機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識放在更加突出的位置來抓，帶頭尊法、學(xué)法、守法、用法，加強對機關(guān)工作人員的法治教育工作。

二是進一步推進決策的科學(xué)化、民主化，提高行政決策水平。增強行政決策公眾參與實效，重大行政決策事項廣泛聽取社會公眾意見。凡涉及群眾切身利益的決策事項，要及時采取多種形式與利害關(guān)系人進行充分溝通，并及時反饋采納意見情況。構(gòu)建法律顧問體系，完善工作制度，健全工作機制和程序，提高法律顧問在重大決策、制度建設(shè)、推進依法行政等工作中的成效。

四是加強安全信訪穩(wěn)定工作。做好信訪穩(wěn)控工作，加強不穩(wěn)定因素的排查，對有條件解決的信訪案件立即解決，沒有政策支持和條件解決的案件，做好耐心解釋工作，確保本系統(tǒng)安全穩(wěn)定，營造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

黨中央、國務(wù)院高度重視法治政府建設(shè)。黨的十八大確立了到2020年法治政府基本建成的奮斗目標，黨的十八屆四中全會對建設(shè)法治政府作出全面部署。黨的十九大和十九屆二中、三中全會進一步對建設(shè)法治政府作出部署安排。在中央全面依法治國委員會第一次會議上，習(xí)近平總書記強調(diào)指出：“建設(shè)法治政府是全面推進依法治國的重點任務(wù)和主體工程”。開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動，是深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)決策部署，不斷把法治政府建設(shè)向縱深推進的重要抓手，對各地區(qū)各部門找差距、補短板、激發(fā)內(nèi)生動力具有重要的引領(lǐng)、帶動作用。2015年12月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布的《法治政府建設(shè)實施綱要(2015—2020年)》明確提出：“積極開展建設(shè)法治政府示范創(chuàng)建活動，大力培育建設(shè)法治政府先進典型。”為開展好法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動，現(xiàn)提出以下意見。

(一)指導(dǎo)思想。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，緊緊圍繞全面依法治國總目標，以創(chuàng)建促提升，以示范帶發(fā)展，以點帶面、輻射全國，為基本建成法治政府提供典型引領(lǐng)，為建設(shè)社會主義法治國家作出積極探索。

(二)基本原則。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨政主要負責(zé)人按照有關(guān)規(guī)定履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。地方各級黨委要加強對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo);地方各級政府要切實承擔(dān)推進法治政府建設(shè)的主體責(zé)任，對開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作中的重大問題，要及時向本級黨委請示報告。

堅持以人民為中心。努力把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護人民權(quán)益、增進人民福祉落實到示范創(chuàng)建活動中，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

堅持改革引領(lǐng)。鼓勵大膽探索、先行先試，深化法治政府建設(shè)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，形成一批可復(fù)制、可推廣的做法和經(jīng)驗，著力實現(xiàn)示范創(chuàng)建與深化改革的有效銜接。

堅持實事求是。注重工作實績，聚焦實際問題，不急功近利、拔苗助長，不增加基層不必要的工作負擔(dān)，杜絕“形象工程”“政績工程”，客觀公正，公開透明，防止弄虛作假和形式主義。

堅持嚴格規(guī)范。突出質(zhì)量，嚴控數(shù)量，努力做到高標準、嚴要求，建立健全準入與退出機制，既要嚴把“入口關(guān)”，也要避免“終身制”，確保示范創(chuàng)建活動的權(quán)威性、針對性、實效性。

(三)創(chuàng)建目標。從2019年啟動第一批法治政府建設(shè)示范地區(qū)評估認定開始，每兩年開展一次，梯次推進，樹立一批批新時代法治政府建設(shè)的新標桿，形成樣板效應(yīng)，營造法治政府建設(shè)創(chuàng)優(yōu)爭先的濃厚氛圍，開創(chuàng)法治政府建設(shè)新局面;創(chuàng)造最能聚人聚財、最有利于發(fā)展的法治化營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力，增進人民群眾便利，為統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局提供堅實法治保障;深化依法治國實踐，加快建設(shè)社會主義法治國家，推動到2035年實現(xiàn)法治國家、法治政府、法治社會基本建成的奮斗目標。

全國范圍的法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動由中央全面依法治國委員會辦公室(以下簡稱中央依法治國辦)組織開展，前期主要面向市(地、州、盟)政府、縣(市、區(qū)、旗)政府(以下簡稱市縣政府)，適時擴展到國務(wù)院各部門和各省級政府。各地區(qū)根據(jù)實際情況，可以開展綜合示范創(chuàng)建或者單項示范創(chuàng)建活動。

(一)綜合示范創(chuàng)建。綜合示范創(chuàng)建要求在推進法治政府建設(shè)上具有全面性、系統(tǒng)性、整體性，符合市縣法治政府建設(shè)示范指標體系(以下簡稱指標體系)90%以上指標。綜合示范創(chuàng)建命名為“全國法治政府建設(shè)示范市(地、州、盟)”或者“全國法治政府建設(shè)示范縣(市、區(qū)、旗)”。

(二)單項示范創(chuàng)建。單項示范創(chuàng)建要求在推進法治政府建設(shè)某一方面工作上具有創(chuàng)新性、引領(lǐng)性、典型性，在全國范圍內(nèi)居于領(lǐng)先地位，可復(fù)制、可推廣。單項示范創(chuàng)建的項目，由各市縣政府結(jié)合本地區(qū)實際，在優(yōu)化法治化營商環(huán)境、加強事中事后監(jiān)管、完善依法行政制度、全面推行行政執(zhí)法“三項制度”、健全行政復(fù)議體制機制以及其他法治政府建設(shè)工作中自主確定、從嚴把握。單項示范創(chuàng)建命名為“全國示范市(地、州、盟)”或者“全國示范縣(市、區(qū)、旗)”。各市縣政府要以單項工作的示范創(chuàng)建為突破口，引領(lǐng)、帶動本地區(qū)法治政府建設(shè)全面發(fā)展。

(一)自愿申報。各市縣政府按照指標體系進行自查自評，認為達到示范要求的，可以向本地區(qū)黨委全面依法治省(區(qū)、市)委員會辦公室(以下簡稱依法治省辦)進行申報。申報時應(yīng)當提供充分體現(xiàn)本地區(qū)法治政府建設(shè)工作舉措、成效和亮點等內(nèi)容的自評報告。

(二)初審?fù)扑]。各地區(qū)依法治省辦按照指標體系，組織對本地區(qū)申報的市縣政府進行初審，擇優(yōu)提出推薦名單，并附推薦意見，報送中央依法治國辦。

(三)第三方評估。中央依法治國辦委托科研院校、專業(yè)機構(gòu)、社會組織等第三方機構(gòu)，或者組織專家成立第三方評估組，按照指標體系對申報地區(qū)進行評估并提出意見。

(四)人民群眾滿意度測評。在開展第三方評估的同時，中央依法治國辦委托統(tǒng)計調(diào)查專業(yè)機構(gòu)，對申報地區(qū)法治政府建設(shè)情況進行人民群眾滿意度測評。

(五)實地核查。中央依法治國辦根據(jù)第三方評估和人民群眾滿意度測評結(jié)果，組織力量對排在前列的申報地區(qū)進行實地核查。實地核查可以邀請國務(wù)院或者省級政府的有關(guān)部門、人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、新聞記者、律師等方面的代表參加。

(六)媒體公示。中央依法治國辦根據(jù)實地核查結(jié)果，提出示范地區(qū)候選名單，在中央新聞媒體進行公示。

(七)批準命名。中央依法治國辦綜合公示情況，對符合要求的示范地區(qū)予以命名。

中央依法治國辦和各省(區(qū)、市)黨委、政府對示范地區(qū)要加強監(jiān)督管理，完善工作機制，推動示范地區(qū)法治政府建設(shè)始終走在全國前列。

(一)年度報告制度。示范地區(qū)應(yīng)當于每年1月底前將上一年度推進法治政府建設(shè)情況，經(jīng)依法治省辦報中央依法治國辦，并向社會公布，接受社會監(jiān)督。

(二)回訪抽查制度。中央依法治國辦每年按照一定比例，組織或者委托有關(guān)依法治省辦對示范地區(qū)進行抽查，了解法治政府建設(shè)進展，核查有關(guān)材料、信息和數(shù)據(jù)，密切跟蹤評估，確保示范地區(qū)始終符合指標體系各項要求。

(三)摘牌退出制度。示范地區(qū)有下列情形之一的，中央依法治國辦應(yīng)當撤銷其示范命名：1.發(fā)生嚴重違法行政行為，或者因行政不作為、亂作為造成惡劣社會影響的;2.通過提供虛假材料、隱瞞事實真相或者其他不正當手段獲取示范命名的;3.在回訪抽查中證實已經(jīng)達不到示范指標體系中的條件和要求的;4.其他應(yīng)當撤銷示范命名的情形。

(一)提高思想認識。各地區(qū)要高度重視法治政府建設(shè)，深刻認識示范創(chuàng)建活動對加快法治政府建設(shè)的重要意義，以開展示范創(chuàng)建活動為契機，深入總結(jié)本地區(qū)法治政府建設(shè)的成績和問題，摸清制約法治政府建設(shè)進程的“難點”、“痛點”和“堵點”，既要盡快補齊短板、改善薄弱環(huán)節(jié)，也要精準發(fā)力、重點突破，努力成為全國法治政府建設(shè)的示范樣板。

(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)要認真抓好示范創(chuàng)建活動的動員部署、督促落實、監(jiān)督檢查，制定創(chuàng)建方案，明確目標方向，切實避免示范創(chuàng)建活動的盲目性、隨意性。黨政主要負責(zé)人要切實履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動納入重要議事日程。中央依法治國辦加強對示范創(chuàng)建活動的統(tǒng)籌指導(dǎo)，推動示范創(chuàng)建活動達到預(yù)期效果。

(三)促進經(jīng)驗交流。中央依法治國辦通過開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、組織現(xiàn)場考察、建立信息平臺等多種形式，建立示范創(chuàng)建交流合作機制，及時總結(jié)、推廣示范地區(qū)的好做法、好經(jīng)驗。各地區(qū)要充分發(fā)揮先進典型的示范引領(lǐng)作用，促進相互學(xué)習(xí)、取長補短，形成“先進帶后進”的創(chuàng)建機制，促進法治政府建設(shè)區(qū)域協(xié)同推進。

(四)強化支持保障。各地區(qū)要加大對示范地區(qū)的支持力度，在經(jīng)濟社會發(fā)展政策上給予傾斜，在有關(guān)督察考核中簡化任務(wù)要求，在相同條件下優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強的干部，并可以視情對示范地區(qū)以及作出突出貢獻的人員進行表彰。中央依法治國辦在開展重要改革試點、干部培訓(xùn)交流、先進單位或者人員表彰等方面工作時，優(yōu)先考慮示范地區(qū)，加強支持和保障。

(五)注重新聞宣傳。各地區(qū)要充分利用報刊、網(wǎng)站、微博、微信等新聞媒體，廣泛宣傳法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建的動態(tài)、成效和經(jīng)驗。中央依法治國辦積極搭建宣傳平臺，與主流媒體深化合作，深入報道各地區(qū)示范創(chuàng)建的新思路、新舉措、新經(jīng)驗，努力營造良好的社會輿論氛圍。

各省(區(qū)、市)黨委和政府、國務(wù)院各部門可以參照本意見制定示范創(chuàng)建實施辦法，在本地區(qū)、本部門開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動。中央依法治國辦將抓緊制定開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動的實施方案，做好組織實施工作。

工作中，昌邑市司法局牢牢抓住人、事、制度三個關(guān)鍵點，推進法治政府示范創(chuàng)建有人帶頭引領(lǐng)干、圍繞群眾精準干、建章立制持續(xù)干，全面提升法治政府示范創(chuàng)建效果。

一是抓牢“人”，發(fā)揮好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“頭雁”效應(yīng)。將法治政府示范創(chuàng)建作為黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)重點督察內(nèi)容，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法。市委常委會、市政府常務(wù)會議每年至少1次專題研究法治政府建設(shè)工作，為示范創(chuàng)建工作明方向、掌穩(wěn)舵;打造政府履職“法治智囊團”，各鎮(zhèn)街區(qū)和重點部門單位實現(xiàn)法律顧問全覆蓋，依法行政有了人才支撐;10個鎮(zhèn)街區(qū)全部設(shè)立法治議事協(xié)調(diào)機構(gòu)、探索村級“法治黨支部”，“頭雁”效應(yīng)輻射到最基層。

二是辦好“事”，堅持以群眾法治需求為創(chuàng)建導(dǎo)向。摸準群眾法治需求，將法治政府示范創(chuàng)建融入“我為群眾辦實事”實踐活動當中，嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”，推廣運用說服教育、勸導(dǎo)規(guī)范、警示告誡、指導(dǎo)約談等“柔性執(zhí)法”方式，讓群眾感受到法治的溫度;在公共法律服務(wù)中心建成法律服務(wù)“微超市”，全市法律服務(wù)工作者“上墻公示”，群眾自主選擇;用好村(社區(qū))法律顧問，“四診”模式將群眾法律疑難問題解決在“家門口”，讓群眾切實感受到法治政府示范創(chuàng)建“紅利”，增強創(chuàng)建活動的群眾基礎(chǔ)和內(nèi)生動力。

三是立好“制度”，推進示范創(chuàng)建制度化常態(tài)化開展。將制度建設(shè)貫穿示范創(chuàng)建全過程，完善法治政府示范創(chuàng)建各項制度，發(fā)揮好制度管人、制度辦事優(yōu)勢。進一步完善學(xué)法檔案制度，重點人群學(xué)法有跡可循;市政府明確“市政府常務(wù)會議議題不經(jīng)合法性審查不能上會”的指導(dǎo)原則，嚴肅了合法性審核的程序和要求;以“無訟超市”建設(shè)為契機，強化矛盾糾紛定期摸排、律師參與矛盾糾紛化解、聽證法等制度落實，矛盾糾紛調(diào)處率達到98%以上。

按照法治政府部門建設(shè)工作安排的相關(guān)要求，2020年，我局的法治政府部門建設(shè)工作，緊緊圍繞交通中心工作，以依法行政為準則，以強化普法和依法治理為抓手，以執(zhí)法評議考核和行政指導(dǎo)為手段，廣泛宣傳，強化培訓(xùn)教育，建立健全依法行政決策和推進機制，完善依法行政制度體系和保障機制，深入推進服務(wù)型執(zhí)法建設(shè)，依法全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制，強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。進一步增強了干部職工的法治意識和法律觀念，提高了執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)和執(zhí)法水平，基本實現(xiàn)了“執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、執(zhí)法文書、執(zhí)法行為”四個規(guī)范和文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的承諾，取得了明顯成績。

1、建立健全依法行政推進機制。為加強對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)人事變動，成立王強局長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，局機關(guān)有關(guān)股室和局直各單位主要負責(zé)人為成員的法制宣傳教育和依法治理交通工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為交通法制建設(shè)提供了組織保障。建立健全法制機構(gòu)，配備4名專職人員，法制工作經(jīng)費列入財政預(yù)算，專款專用。

2、履行推進法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。根據(jù)《黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定的實施辦法》要求，我局黨組書記、局長王強同志堅持對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，班子其他成員對分管領(lǐng)域的依法行政工作及時部署、及時督促，切實把法治建設(shè)的各項要求體現(xiàn)到業(yè)務(wù)工作和日常管理中，積極為推進法治建設(shè)提供保障、創(chuàng)造條件。2020年度聽取法治政府建設(shè)匯報4次，重點研究了行政執(zhí)法突出問題專項整治工作、行政執(zhí)法責(zé)任制示范點創(chuàng)建工作、“一法一條例”和優(yōu)化營商環(huán)境工作貫徹執(zhí)行情況。

1、及時調(diào)整權(quán)責(zé)清單。為了配合市、縣“放管服”工作開展，明確了各執(zhí)法單位職責(zé)、權(quán)限。根據(jù)執(zhí)法單位機構(gòu)改革情況梳理了交通運輸系統(tǒng)行政執(zhí)法權(quán)責(zé)清單。共梳理出行政權(quán)利242項。（其中行政許可30項、行政處罰183項、行政強制11項、行政檢查2項、行政給付1項、行政確認8項、行政獎勵1項、行政裁決1項、其他職權(quán)5項）。

2、強力推進“雙隨意一公開”。根據(jù)一單兩庫建立要求，我局共有交通運輸部證件119名人員和省執(zhí)法證84名人員；檢查對象80余個，執(zhí)法檢查事項32項已全部錄入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。2020年我局根據(jù)縣“雙隨機、一公開”聯(lián)系辦公室要求，結(jié)合部門32項檢查事項，將部門工作分成客、貨、維修、海事、出租、駕培、源頭七大項分別開展工作。

3、加強行業(yè)信用體系建設(shè)。一是貫徹落實“雙公示”內(nèi)容和標準，全年在“信用南陽”信息平臺公示行政許可239余件、行政處罰242余件。二是收集重點行業(yè)和企業(yè)從業(yè)人員的相關(guān)信用記錄，在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上公示涉企信息62條。

4、落實復(fù)工復(fù)產(chǎn)保障力度。根據(jù)突發(fā)重大衛(wèi)生事件應(yīng)急保障工作要求，引導(dǎo)務(wù)工人員有序錯峰返崗、安全上崗，組建由客車、公交車、出租車和網(wǎng)約車等組成的應(yīng)急保障車隊，推出“門到門、點到點一站式”定制直達包車運輸服務(wù)，確保在特殊時期拉的出、服務(wù)好、保障到位。對需要辦理跨省應(yīng)急車輛通行證的車輛，認真登記車牌號、派遣單位、承運單位以及收發(fā)貨單位等相關(guān)信息上報市疫情指揮部，審批通過后及時辦理，疫情期間共辦理跨省應(yīng)急車輛通行證35個。加強企業(yè)用工保障指導(dǎo)承運單位做好疫情防控工作的同時，密切配合縣人勞局，組織局直運輸企業(yè)以包車形式服務(wù)農(nóng)民工安全、便捷返崗，共組織包車185輛，運送返工人員4216人。

5、推動綜合立體交通指數(shù)顯著改善。一是利用國家加快道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要機遇期，全力向上爭取項目和建設(shè)資金，切實解決交通建設(shè)資金不足問題；二是加快鎮(zhèn)平縣城市客運交通系統(tǒng)綜合體建設(shè)工程；三是推進s330線、s329線（潦河坡鎮(zhèn)至鎮(zhèn)平內(nèi)鄉(xiāng)界段）升級改建工程、g207線鎮(zhèn)平城區(qū)段改線工程、s239線鎮(zhèn)平城區(qū)段改線工程等項目入庫工作；四是以國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和省廳“千百萬工程”、“一心六組團”南陽都市圈建設(shè)發(fā)展為契機，提升運作能力，力爭謀劃項目盡早進入國家、省級籠子，完成“四縱四橫”骨干路網(wǎng)的規(guī)劃設(shè)計立項工作，為下步全縣骨干路網(wǎng)高標準提升奠定基礎(chǔ)。五是全力推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)，注重交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力補齊道路建設(shè)短板，繼續(xù)實施農(nóng)村公路“百縣通村入組工程”，2021年底前實現(xiàn)所有20戶以上具備條件的自然村通硬化路。六是推動新能源公交車輛更新、公交站點和場站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公交智能化系統(tǒng)建設(shè)，提高公交站點500米覆蓋率，提升公交車數(shù)量。七是按照服務(wù)品質(zhì)化、設(shè)施一體化、出行信息化、管理規(guī)范化、機制長效化、安全標準化的思路，進一步優(yōu)化候車廳、停車站（牌）等基礎(chǔ)設(shè)施布局，完善信息化監(jiān)管和服務(wù)平臺，積極推進第二批“萬村通客車提質(zhì)工程示范縣”的達標驗收。

1、推行政府法律顧問制度。我局聘請了河南宛平律師事務(wù)所潘金豹律師作為我局常年法律顧問。為我局行政規(guī)范性文件制定、重大行政決策出臺、重大合同簽訂、行政復(fù)議、行政訴訟應(yīng)對等提供了優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，實現(xiàn)依法決策、依法行政、依法治理。

2、落實重大決策工作制度。對重要交通運輸項目，嚴格落實公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定程序，重大行政決策事項內(nèi)容合法。執(zhí)法單位成立了案件審查委員會，對情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證、較大數(shù)額罰款或者沒收較大數(shù)額違法所得、非法財物等重大行政處罰，必須實行集體討論決定，填寫《重大案件集體討論記錄》，報上一級主管部門法制機構(gòu)備案審查。

嚴格按照行政規(guī)范性文件合法性審核意見的要求，規(guī)范性文件依法嚴格執(zhí)行公開征求意見、合法性審查、集體審議決定、向社會公開發(fā)布等程序，并嚴格按照規(guī)定程序、期限和方式進行規(guī)范性文件備案；對不適應(yīng)全面深化改革和經(jīng)濟社會發(fā)展要求的規(guī)范性文件及時修改和廢止，并向社會公布。

1、轉(zhuǎn)變工作職能。由原來的路面執(zhí)法向服務(wù)于道路運輸市場轉(zhuǎn)變。深入到各行業(yè)運輸市場進行監(jiān)督檢查，了解市場情況，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

2、立足便民服務(wù)。一是在縣行政服務(wù)中心設(shè)置專門窗口、在綜合性能檢測站成立綜合服務(wù)大廳，受理道路運輸經(jīng)營許可事宜和道路運輸管理的有關(guān)業(yè)務(wù)，實現(xiàn)一個窗口受理、一站式審批、一條龍服務(wù)；二是把許可程序申請的條件和材料、受理許可的時間與承諾以及有關(guān)法律依據(jù)，利用媒體、展板等向社會廣泛公示；三是優(yōu)化行政許可。采取窗口受理和電子信箱等多種形式的申請受理，需要實地勘驗的，有許可機關(guān)安排相應(yīng)行業(yè)管理人員提供勘驗報告，可直接辦理。

3、堅持行政指導(dǎo)服務(wù)。綜合運用提示、示范、輔導(dǎo)、引導(dǎo)、規(guī)勸、約談、建議、回訪等非強制方式開展行政執(zhí)法工作。通過行政指導(dǎo)，采取柔性執(zhí)法，融洽執(zhí)法者與行政相對人之間的關(guān)系。

六

1、實行目標管理，抓好責(zé)任落實。將行政執(zhí)法責(zé)任制工作開展情況納入年度目標考核進行管理，結(jié)合上級部門要求，層層簽訂執(zhí)法責(zé)任書，過硬考評，與職工年終評比、表彰掛鉤，充分調(diào)動了行政執(zhí)法人員工作的主動性和積極性。使工作做到了統(tǒng)一部署、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一評比檢查、統(tǒng)一考核。

2、健全行政執(zhí)法工作制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為。根據(jù)省、市、區(qū)、縣全面貫徹執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制工作的要求，我局逐步建立健全了行政執(zhí)法責(zé)任制的一系列制度，如執(zhí)法過錯追究、重大案件處罰備案、行政處罰案件法律預(yù)先審核等，全面推行了行政執(zhí)法公示制度，做到了執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法程序、工作標準、違法責(zé)任公示，保證了行政執(zhí)法的合法、公開、有效。

3、強化科技執(zhí)法，提高執(zhí)法效能。為進一步提升科技執(zhí)法水平，提高執(zhí)法效能，杜絕人情執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為，一是投資10余萬元在機關(guān)建立指揮中心，對縣域范圍內(nèi)交通聯(lián)合執(zhí)法行動通過視頻統(tǒng)一調(diào)度指揮，對現(xiàn)場、非現(xiàn)場執(zhí)法和源頭管理情況做到實時監(jiān)控；二是購置16臺移動pos機，嚴格實行罰繳分離收支兩條線，從根本上杜絕截留私分罰沒款現(xiàn)象；三是購置45臺執(zhí)法執(zhí)法記錄儀，實現(xiàn)執(zhí)法全過程監(jiān)管，公正公開透明；三是投資一百余萬元開發(fā)使用移動執(zhí)法終端系統(tǒng)，通過實時上傳違法現(xiàn)場前中后照片和執(zhí)法文書，從立案、法制預(yù)先審核到結(jié)案，實時把關(guān)審批，做到一案一卷，杜絕人情執(zhí)法，杜絕行政訴訟案件的發(fā)生；四是在原有固定、流動治超和4套非現(xiàn)場執(zhí)法電子抓拍系統(tǒng)基礎(chǔ)上，今年再計劃投資3000余萬元，建設(shè)14套非現(xiàn)場執(zhí)法設(shè)備對全縣主要干線、縣鄉(xiāng)及貨運源頭道路實施治超全覆蓋，從而杜絕人為因素和人情執(zhí)法。目前，建設(shè)資金申請批復(fù)報告已上報，等待審批。

1、強化內(nèi)部流程控制和權(quán)力制約。制定了《財務(wù)管理制度》、《機關(guān)廉政風(fēng)險防控手冊》等相關(guān)制度，對財務(wù)審批、公務(wù)卡使用、機關(guān)差旅費管理、培訓(xùn)費管理、國有資產(chǎn)管理等事項作了詳細規(guī)定，強化了對財政資金分配使用，對國有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中的部門和崗位實行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)和定期輪崗，強化內(nèi)部流程控制，防止權(quán)力濫用。

2、加強黨風(fēng)廉政教育，強化內(nèi)部監(jiān)督。為嚴格落實治超執(zhí)法“十不準”和“八個嚴禁”的要求，我們首先對一線執(zhí)法人員開展了專題警示教育，通過觀看警示教育紀錄片和展覽，以案釋紀、以案促改，切實強化法律意識和紅線意識。同時，我們又購置了45臺執(zhí)法執(zhí)法記錄儀，實現(xiàn)執(zhí)法全過程監(jiān)管，公正公開透明，堅決杜絕在執(zhí)法過程中違法、違紀情況發(fā)生。

3、行政監(jiān)察制度建設(shè)。2020年年初以來，局紀檢監(jiān)察組共受理、承辦案件線索16起，均已辦結(jié)。對廉政風(fēng)險較大、重要崗位（股室）負責(zé)人員進行提醒約談23多人次，為進一步做好今后的廉政工作奠定了基礎(chǔ)。

4、人大政協(xié)提案辦理情況。今年我局受理的人大建議、政協(xié)提案共21件，其中人大建議16件，涉及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），2個縣直單位，縣人大代表86名；政協(xié)提案5件，涉及2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），5個縣直單位，政協(xié)委員12名。針對交辦的21件建議，我們與相關(guān)縣人大代表、縣政協(xié)委員聯(lián)系溝通，在了解每件建議詳細情況的基礎(chǔ)上，專題討論，由承辦人員綜合整理，擬出書面答復(fù)意見，由涉及的相關(guān)局直單位分項會稿，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)后，由局長作出最后審核答復(fù)，保證了每個建議的答復(fù)質(zhì)量。

1、完善公開制度，強化公開監(jiān)督。我局著眼于建立政務(wù)公開長效機制，使政務(wù)公開成為一種自覺的意識和行為。依托南陽交通網(wǎng)站和鎮(zhèn)平縣政府門戶網(wǎng)站，推進電子政務(wù)建設(shè)和網(wǎng)上政務(wù)公開，把網(wǎng)站列為公開信息的重要途徑，將權(quán)責(zé)清單、行政許可和處罰項目逐一上網(wǎng)發(fā)布。

2、做好輿情引導(dǎo)和處理。健全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控收集機制，成立了輿情處置領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了由局辦工作人員每天按時登錄各大網(wǎng)絡(luò)平臺，做好依申請公開、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控和網(wǎng)上來信的收集工作。針對投訴或者反映較多的問題，及時組織人員召開輿情研判會，準確查找原因，核實反應(yīng)的問題，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后做出回復(fù)，及時消除負面影響。

1、做好行政指導(dǎo)工作。一是用行政指導(dǎo)推進執(zhí)法。執(zhí)法單位一改過去傳統(tǒng)的執(zhí)法思想和方式，采取提示、示范、輔導(dǎo)、引導(dǎo)、規(guī)勸、約談、建議、回訪等指導(dǎo)行政相對人自覺履行法定義務(wù)。行政處罰，案前有預(yù)警、案中有救濟，案后有回訪。二是推行人性化執(zhí)法。把執(zhí)法與管理、管理與服務(wù)、處置與疏導(dǎo)結(jié)合起來，把說理貫穿于執(zhí)法始終。對涉及他人重大利益的許可、強制拆除、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷證件、重大處罰進行社會風(fēng)險評估，制定防控辦法，完善應(yīng)急和長效機制。

2、做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。一是落實了行政復(fù)議和行政應(yīng)訴辦案機構(gòu)、經(jīng)費和專門的場所，安排行政復(fù)議人員負責(zé)公開、公正審理復(fù)議案件；二是做好行政應(yīng)訴工作，今年發(fā)生一起機動車交通事故責(zé)任糾紛案，我局負責(zé)人嚴格按照行政出庭制度落實到位。

1、堅持領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)法制度。為貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)法。

度，我局每季度開展一次領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)法會議，2020年度截至目前共開展4次學(xué)法會議，分別學(xué)習(xí)了《民法典》、《法治社會建設(shè)實施綱要》、《黨的十九屆五中全會精神》、優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)制度文件，履行了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。

2、加強工作人員法律法規(guī)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。局機關(guān)和局直單位利用機關(guān)學(xué)習(xí)日、支部學(xué)習(xí)會等形式，開展各類法制學(xué)習(xí)教育，提高全體工作人員依法行政能力，進一步提升了執(zhí)法人員工作水平。本年度領(lǐng)導(dǎo)干部年度法律知識考試通過率100%，公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)合格率100%。

3、強化法制宣傳教育工作。開展了交通運輸系統(tǒng)“七五”法制宣傳教育成果展覽，宣傳有關(guān)交通法律法規(guī)規(guī)章和政策文件。利用開展“6·14”信用記錄關(guān)愛日、“12·4”國家憲法日、“誠信活動周”、“信用交通宣傳月”和“法律六進”宣傳活動，深入學(xué)習(xí)宣傳憲法至上、依憲治國、依憲執(zhí)政的理念，大力宣傳憲法精神，弘揚誠信主題，努力形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法、保障憲法實施和誠實守信的良好氛圍。

英國查爾斯王子曾說過：“這個世界上有許多你不得去做的事，那就是責(zé)任?！弊鳛橐幻髽I(yè)工人，最基本的責(zé)任是為企業(yè)貢獻力量。所以，作為一名普通的工人，我工作就是以極強的責(zé)任心去做好自己的本職工作.作為一名普通的運行值長，我在自己的崗位上認真踏實，兢兢業(yè)業(yè)。負責(zé)發(fā)電設(shè)備的安全運行，水庫大壩的安全蓄水，認真仔細巡視發(fā)電設(shè)，確保當班期間其他工作人員的人生安全，確保發(fā)電備正常運行。在自己的工作崗位上，我十幾年如一日，盡職盡責(zé)，為公司貢獻自己的力量。

責(zé)任是一種觀念，一種態(tài)度，一種精神，一種品質(zhì)，還是一種能力。在以后的工作中，我一定會以極強的責(zé)任心，一如既往的做好自己的本職工作。然后努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識，在運行管理方面提升自己工作能力。

有人曾這樣議論過我們水電工人：遠看像要飯的，近看像收破爛的，仔細一看是電力這一塊的。這就是我們水電工人給人的總體印象。是啊，每個人都有過美麗的青春，有的人青春美麗在雪山哨卡，有的人青春美麗在菁菁校園，有的人青春美麗在無影燈下……而在我們中間，那一個個平凡的水電工人，將他們最青春最美好的年華，獻給了平凡而偉大的電力事業(yè)。就是因為這些平凡的水電工人，才換來了寧靜鄉(xiāng)村的萬家燈火、喧囂都市的霓紅閃爍，才換來了酷熱夏日的涼風(fēng)習(xí)習(xí)、冰雪寒冬的春暖融融。在我的理解里，勞動最光榮的。因為勞動對一個人來說并不是一些人常說的“掙錢養(yǎng)家”這么簡單，它同時是實踐自己人生價值的天地。我們應(yīng)該珍惜自己電業(yè)工人的光榮稱號，熱愛自己這個播撒光明的崗位。人生的創(chuàng)造和進取是沒有止境的，我在自己平凡崗位上的奮斗也就沒有止境。多年來，我面對工作上的艱難險阻，環(huán)境條件的惡劣變化，從無畏懼，勇往直前，譜寫了一曲曲電力工人的贊歌，為九甸峽公司發(fā)展留下了光輝的篇章。。

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，如何短時、高效、安全的進行帶電作業(yè)，為國家的經(jīng)濟運行提供更好的電力服務(wù)，為百姓的生活提供良好的用電保障，始終是激勵我不斷創(chuàng)新的源泉。，因此我總認為，崗位是平凡的，但人生的價值是無限的,而只有不斷創(chuàng)新的人生才是精彩的人生。探索和革新精神，使得我們九甸峽公司隨著健康和向前的方向發(fā)展。

2020年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委全面依法治區(qū)委員會的大力指導(dǎo)下，本人深入領(lǐng)會、切實貫徹習(xí)近平法治思想，積極履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治建設(shè)與市場監(jiān)管工作相結(jié)合，有序推動我局法治建設(shè)工作健康發(fā)展?，F(xiàn)將本人一年來履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況報告如下：

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善法治建設(shè)機制。作為區(qū)市場監(jiān)管局主要負責(zé)人和法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，我堅持對全局法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，統(tǒng)籌推進法治建設(shè)工作各項事務(wù)，推動全局切實形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的法治建設(shè)工作格局。

二是明確目標任務(wù)，強化法治責(zé)任保障。年初即研究制定了《揚州市江都區(qū)市場監(jiān)督管理局2020年度法治政府建設(shè)工作計劃》，細化了全局年度建設(shè)法治政府工作任務(wù)，有計劃、有步驟、有重點地推進法治政府建設(shè)工作。同時，把法治建設(shè)經(jīng)費納入財政預(yù)算，不斷加大投入力度，保障全系統(tǒng)法治建設(shè)工作的順利開展。

三是發(fā)揮示范作用，帶頭學(xué)法守法用法。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，我牢固樹立社會主義法治信仰，堅持做帶頭學(xué)法、克己守法、規(guī)范用法的先鋒和表率。按照“學(xué)懂、弄通、做實”要求，一年來我認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于全面推進依法治國的重要精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想有關(guān)法治建設(shè)的戰(zhàn)略部署，深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)、《憲法》《民法典》等國家基礎(chǔ)法律法規(guī)以及新《藥品管理法》、《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等與市場監(jiān)管業(yè)務(wù)緊密相關(guān)的法律法規(guī)，帶頭參加“百萬黨員學(xué)憲法學(xué)黨章考法律”活動，為推進法治建設(shè)打牢法律理論基礎(chǔ)。

一是嚴格依法依規(guī)決策，執(zhí)行重大決策法定程序。堅持民主集中制，嚴格執(zhí)行“三重一大”事項議事規(guī)則和決策程序，對重大事項決策、重要項目安排、大額資金的使用，都在充分論證評估、聽取職工意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)集體討論研究后實施，不搞一言堂。

二是深入推進政務(wù)公開，促進權(quán)力在陽光下運行。認真貫徹實施《政府信息公開條例》，進一步落實決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開的“五公開”要求，利用局門戶網(wǎng)站、微信公眾號等信息化平臺，公開發(fā)布機構(gòu)概況、規(guī)劃計劃、工作動態(tài)等信息。2020年我局門戶網(wǎng)站共發(fā)布工作動態(tài)121條、公開各類政府信息203條，微信公眾平臺發(fā)布信息132條。

三是落實法律顧問制度，全面深入推進依法行政。聘請江蘇眾仁律師事務(wù)所擔(dān)任我局法律顧問，為我局重大事項、重大決策、規(guī)范性文件制定、行政復(fù)議訴訟等提供法律意見和建議,及時幫助解決復(fù)雜疑難矛盾糾紛,推進我局各項重大決策部署合法合規(guī)。

一年來，我堅持在法治的軌道上，帶領(lǐng)和團結(jié)全局黨員干部全面履行市場監(jiān)管部門法定職能，奮力奪取疫情防控與經(jīng)濟發(fā)展的雙勝利，為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展貢獻市場監(jiān)管力量。

一是扎實有效開展疫情防控。新冠肺炎疫情發(fā)生后，我?guī)ьI(lǐng)全體黨員干部放棄春節(jié)休假，第一時間投入疫情防控阻擊戰(zhàn)，累計勸停各類宴會、農(nóng)村集體聚餐2765家，共63535桌；強化藥械質(zhì)量安全管控，從重從快從嚴查處不明碼標價、哄抬價格、制售假冒偽劣防疫物資等違法行為，共查處相關(guān)違法案件36件，查獲假冒偽劣口罩4850只，罰沒38.89萬元。復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)后，在企業(yè)和學(xué)校食堂推廣“高考式”就餐，督促餐飲酒店做好疫情防控工作后有序復(fù)市；結(jié)合企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“六個一”活動，認真抓好全區(qū)復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)特種設(shè)備安全；推行“網(wǎng)上辦、快遞送、不見面”網(wǎng)上登記服務(wù)，扎實開展疫情防控期間的注冊登記工作。

二是持續(xù)發(fā)力優(yōu)化營商環(huán)境。今年以來，我局不斷深化“3550”改革、“證照分離”改革，優(yōu)化企業(yè)開辦流程，將不涉及前置審批的工商辦件時限壓縮至0.5個工作日內(nèi)；依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，大力推行企業(yè)開辦全程電子化；試行商事登記確認制，最大限度地將企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)交還給企業(yè)和市場；引導(dǎo)企業(yè)通過“企業(yè)全鏈通綜合服務(wù)平臺”進行印章預(yù)選和刻章預(yù)約，實現(xiàn)“一鍵預(yù)約開戶”，并聯(lián)辦理稅務(wù)事項。2020年以來，全區(qū)新增各類市場主體2.6萬余家。

三是有序推進無形資產(chǎn)戰(zhàn)略。積極做好戰(zhàn)略統(tǒng)籌規(guī)劃，提請區(qū)委區(qū)政府出臺《江都區(qū)關(guān)于推動無形資產(chǎn)發(fā)展的政策意見（試行）》，完成“江都區(qū)無形資產(chǎn)大數(shù)據(jù)平臺”建設(shè)并正式投入運行。推進無形資產(chǎn)要素增量，成功創(chuàng)成“江蘇知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)示范區(qū)”；全年新增專利授權(quán)總量4356件，同比增長138.55%，其中發(fā)明授權(quán)121件，同比增長18.63%；國際標準化領(lǐng)域取得實質(zhì)性突破。助推無形資產(chǎn)價值實現(xiàn)，經(jīng)多方協(xié)調(diào)，成功舉辦區(qū)無形資產(chǎn)質(zhì)押融資“銀企對接會”，8家企業(yè)與金融機構(gòu)現(xiàn)場簽約，協(xié)議授信金額達2950萬元。

四是強化監(jiān)管守牢安全底線。我本人對做好當前安全工作的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性有著充分認識。一年來，我共召開10次局長辦公會安排部署安全生產(chǎn)相關(guān)工作，并研究制定了局《班子成員2020年度安全生產(chǎn)重點工作清單》，健全完善了全局安全生產(chǎn)責(zé)任體系，細化、量化了全局安全生產(chǎn)各項工作；帶隊前往江淮輕型汽車有限公司進行安全生產(chǎn)主題宣講，營造安全生產(chǎn)的良好氛圍；以“四個最嚴”標準推進食品藥品安全監(jiān)管，圓滿完成“江蘇省食品安全示范區(qū)”創(chuàng)建工作；以高度的政治責(zé)任感強化各級安全生產(chǎn)巡查督導(dǎo)反饋問題整改，組織開展特種設(shè)備、?；贰⑿』さ葘ｍ椪?，目前涉及我局的巡查督導(dǎo)反饋問題均已整改到位。

一是強化行政執(zhí)法公示。在日常執(zhí)法工作中，對《行政權(quán)力清單》、行政執(zhí)法流程圖、行政執(zhí)法服務(wù)指南以及新頒布、修改、廢止規(guī)章和規(guī)范性文件等，通過局門戶網(wǎng)站等進行事前公示；對行政處罰決定原文和摘要在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)或者江都政務(wù)網(wǎng)進行事后公示，接受社會監(jiān)督，公示率達到100%。

二是推行行政執(zhí)法全程記錄制度。制定《行政執(zhí)法全過程記錄制度》，每個執(zhí)法中隊均配置了執(zhí)法記錄儀，鼓勵執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中使用執(zhí)法記錄儀，對日常巡查、調(diào)查取證、文書送達、行政強制等行政執(zhí)法活動進行動態(tài)記錄。

三是嚴把重大執(zhí)法法制審核關(guān)。加強行政處罰案件法制審核，重大行政處罰案件須經(jīng)法制機構(gòu)對案件的事實、證據(jù)、依據(jù)、程序、處理情況逐個審核，再由局案件審理委員會集體討論（審理）后，方可作出處罰決定。

一是加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機制。年初我們就結(jié)合區(qū)委區(qū)政府普法工作要求和全區(qū)市場監(jiān)管工作實際，制定了2020年度普法依法治理工作計劃，明確年度普法工作目標、主要任務(wù)保障措施，推進年度普法工作，確?！捌呶濉逼辗樌展佟?/p>

二是明確重點，全員學(xué)法。為更好落實領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法制度，我們研究制定《揚州市江都區(qū)市場監(jiān)督管理局2020年度學(xué)法計劃》，并為全系統(tǒng)人員配發(fā)專用學(xué)法筆記本。同時，我們通過“走出去”與“引進來”相結(jié)合的方式，以習(xí)近平法治思想、黨內(nèi)法規(guī)、《憲法》、《民法典》、市場監(jiān)管法律法規(guī)為重點組織全體領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法。比如組織全系統(tǒng)專利監(jiān)管人員赴南京理工大學(xué)學(xué)習(xí)專利執(zhí)法監(jiān)管知識，邀請派駐紀檢檢察組為全體黨員干部解讀違法“八項規(guī)定”問題。

三是創(chuàng)新形式，落實責(zé)任。為更好落實“誰執(zhí)法、誰普法”普法工作責(zé)任制，我們線上線下齊發(fā)力。線上，我們通過局網(wǎng)站、“江都市場監(jiān)管”“江都食品藥品安全”微信公眾號和“江都市場監(jiān)管”頭條號等開展普法宣傳。線下，我們一方面充分利用“3.15”國際消費者權(quán)益保護日、“12.4”國家憲法日、“4.26”世界知識產(chǎn)權(quán)日、“食品安全宣傳周”、“質(zhì)量月”等時間節(jié)點形式多樣開展普法宣傳，另一方面將普法“六進”與執(zhí)法監(jiān)管有效結(jié)合，在進行日常監(jiān)管和執(zhí)法活動的同時，向企業(yè)和群眾宣傳國家法律法規(guī)和大政方針。

回顧2020年，本人作為區(qū)市場監(jiān)督管理局主要負責(zé)人，在推進法治建設(shè)方面取得了一定的成績，但也存在一些不足和差距，主要表現(xiàn)在：運用法治思維和法治方法解決問題的水平仍需增強，全系統(tǒng)行政執(zhí)法隊伍的業(yè)務(wù)水平仍需提高，普法宣傳教育形式有待創(chuàng)新等。在下一步的工作中，我將繼續(xù)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，不斷推進全局法治建設(shè)工作行穩(wěn)致遠。

在法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建講話篇十

今年以來，我市堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入踐行習(xí)近平法治思想，突出“五個聚焦”，全面提升法治政府建設(shè)工作質(zhì)效。

一、聚焦依法履行政府職能，創(chuàng)優(yōu)法治化營商環(huán)境。

印發(fā)《xx市打造一流法治化營商環(huán)境行動方案》，部署開展依法推進公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾、法律服務(wù)進萬企等10項重點行動，著力打造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。截至目前，全市共排查公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾問題122個，兌現(xiàn)資金3200余萬元，兌現(xiàn)率達100%；清查行政機關(guān)應(yīng)履行給付義務(wù)案件167件，標的額達9.91億元，均已履行完畢。

二、聚焦規(guī)范地方立法，完善依法行政制度體系。

有序推進年度立法項目，《xx市鄉(xiāng)村旅游促進條例（草案）》已經(jīng)市人大常委會會議二審審議通過，待報省人大常委會審查批準?！秞x市餐廚垃圾管理條例（草案）》已經(jīng)市人大常委會會議一審審議通過，正在進行二審準備。完善立法工作機制，加強基層立法聯(lián)系點建設(shè)，進一步拓展公眾參與地方立法形式和途徑。

三、聚焦健全依法決策機制，提升行政決策法治化水平。

落實司法部關(guān)于推進長三角區(qū)域行政規(guī)范性文件合法性審查機制一體化建設(shè)試點任務(wù)，創(chuàng)新出臺《xx市合法性審查意見落實工作辦法》《xx市政府重大行政決策咨詢論證專家?guī)旃芾磙k法》《xx市重大行政決策后評估工作辦法》，進一步完善政府依法決策機制。截至目前，共合法性審查市政府行政決策事項223件、規(guī)范性文件23件，合法性審查率100%。

四、聚焦深化執(zhí)法改革，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

健全“府檢聯(lián)動”工作機制，召開“府檢聯(lián)動”聯(lián)席會議，完善“府檢聯(lián)動”、行刑銜接工作機制。深入推進行政執(zhí)法“三項制度”落實，組織開展重點領(lǐng)域執(zhí)法案卷評查和違法行政行為集中治理專項行動。全面推行輕微違法行為免罰清單制度，對147項輕微違法行為依法免罰。探索“承諾輕罰”制度，對40項違法行為實行“承諾輕罰”。

五、聚焦創(chuàng)新社會治理，運用法治方式化解社會矛盾。

創(chuàng)新機制建設(shè)，在全市建立“百姓評理說事點”407個，建立“楓橋式稅務(wù)。

分局（所）”11個，市縣兩級全部建立知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解組織及“法院+工會”勞動爭議訴前調(diào)解機制，推進金融糾紛調(diào)解組織建設(shè)。設(shè)立“警民聯(lián)調(diào)室”127個，實現(xiàn)“警民聯(lián)調(diào)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋。截至目前，全市1542個人民調(diào)解組織共調(diào)解各類糾紛49820件，調(diào)解成功49542件，調(diào)解成功率99.4%。

在法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建講話篇十一

2022年1月1日，在xx市法治史上，是一個具有里程碑意義的日子。這一天，全省首部優(yōu)化營商環(huán)境地方性法規(guī)——《xx市優(yōu)化營商環(huán)境條例》正式施行。聚焦強化優(yōu)化、細化實化，4月30日，《xx市優(yōu)化營商環(huán)境150條（2022年版）》隨之出臺。

對標省外先進、省內(nèi)一流，利用法治手段規(guī)范、保障和優(yōu)化營商環(huán)境，只是我市推行法治政府建設(shè)過程中的精彩篇章之一。在習(xí)近平法治思想的指引下，近年來，我市全面推進法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建，用法治打造最優(yōu)營商環(huán)境，助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

2020年以來，我市有16項法治建設(shè)工作獲省部級以上表彰，15項做法經(jīng)驗在全國推廣，被授予“平安中國建設(shè)示范市”“全國文明城市”等稱號，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、醫(yī)保智能監(jiān)管等全國現(xiàn)場會和全省法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建現(xiàn)場會在滁召開。

為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民，法治是為了保障百姓安居樂業(yè)，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。2022年上半年，全市人民群眾安全感滿意度測評居全省第二，其中司法行政系統(tǒng)人民群眾安全感和對政法隊伍滿意度排名全省第一。

一、讓依法行政成為各級政府鮮明印記。

“法者，天下之準繩也。”新時代下，法治是社會治理現(xiàn)代化的重要標志，對提升社會治理效能具有重要保障作用。在xx，隨著法治政府建設(shè)的換擋提速，依法行政成為各級政府的鮮明印記。近年來，市委、市政府高度重視法治政府建設(shè)：市第七次黨代會、第七屆人代會工作報告，將創(chuàng)建法治政府建設(shè)示范市、推動法治政府率先突破作為重要目標，與改革、發(fā)展、穩(wěn)定等工作同部署、同推進、同考核；市委常委會將創(chuàng)成省級法治政府建設(shè)示范市列入2022年工作要點，定期聽取法治政府建設(shè)情況報告；市政府常務(wù)會議及時研究審議法治政府建設(shè)重點工作；市委、市政府成立示范創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，為示范創(chuàng)建跟蹤提供強有力組織保障。

“詢事考言，循名責(zé)實。”我市緊抓領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”，通過印發(fā)《xx市法治政府建設(shè)實施方案（20xx-2025年）》，明確各地各部門“一把手”為法治政府建設(shè)第一責(zé)任人，并列入領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職內(nèi)容。

我市還創(chuàng)新建立季度專題述法制度，且在一年內(nèi)實現(xiàn)縣級以上黨政主要負責(zé)人專題述法全覆蓋。健全法治政府建設(shè)重點工作指引、提醒、警示清單和督辦制度，每年開展法治政府建設(shè)專項督察，推動全市形成一級抓一級、層層抓創(chuàng)建的工作格局。

同時，我市完善法治政府建設(shè)考核評價體系，將依法行政情況作為年度目標管理績效考核的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核，實現(xiàn)法治政府建設(shè)評價與黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子績效考核全面銜接。

一項項深謀遠慮的改革，一件件卓有成效的舉措，讓行政權(quán)力在法治軌道內(nèi)健康運行，確保xx的法治政府建設(shè)駛?cè)搿翱燔嚨馈?、跑出“加速度”。這不僅體現(xiàn)了我市法治政府建設(shè)的態(tài)度和力度，更彰顯出以法治力量守護民生福祉的決心和信心。

二、以法治準繩，營造政務(wù)服務(wù)透亮環(huán)境。

“100-1=0”！這則“法治公式”發(fā)人深省，要求法治政府建設(shè)要走“對”路。我市在加強法治政府建設(shè)過程中，一直深入貫徹落實全面依法治國基本方略，不斷提高行政決策的科學(xué)化、民主化、法治化水平。

如，創(chuàng)新立法工作機制，市人大常委會、市政府負責(zé)同志任“雙組長”；創(chuàng)新行政決策機制，出臺《xx市重大行政決策程序規(guī)定》《xx市政府重大行政決策咨詢論證專家?guī)旃芾磙k法》，全面提升依法決策水平；創(chuàng)新合法性審查機制，在全省創(chuàng)新設(shè)立合法性審查研究中心，重大行政決策合法性審查率100%，審查意見采信率100%。

在法治下推進改革，在改革中完善法治，法治政府建設(shè)還要走“穩(wěn)”路。我市緊緊圍繞法治政府建設(shè)目標，堅持立法先行、循法而行、依法而治，用更高站位、更嚴標準、更實舉措，全力推進法治xx建設(shè)，做穩(wěn)經(jīng)濟社會穩(wěn)步發(fā)展的“壓艙石”，牢固維護保障民生福祉的“定海針”。我市深化綜合行政執(zhí)法改革，在全省率先完成市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護等五大領(lǐng)域綜合執(zhí)法隊伍整合重組，推進基層綜合行政執(zhí)法改革，建立“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”執(zhí)法協(xié)作機制。創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，全面推行輕微違法行為免罰清單制度。全面提升執(zhí)法工作質(zhì)效，行政執(zhí)法“主體”“職責(zé)”“權(quán)限”“依據(jù)”“流程”“結(jié)果”全公開，實現(xiàn)行政行為全覆蓋。

“法治是最好的營商環(huán)境?！痹趚x被視若圭臬的這一重要論斷，更為經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。我市將優(yōu)化營商環(huán)境全面納入法治化軌道，將法治之“智”轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢，為各類市場主體營造統(tǒng)一開放、競爭有序的良好環(huán)境，以更好激發(fā)市場活力。

在全面創(chuàng)優(yōu)法治化營商環(huán)境工作中，我市將行政權(quán)力運行機制更加優(yōu)化，全面普及行政審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”；將標準化政務(wù)服務(wù)更加優(yōu)化，全面推進政務(wù)服務(wù)“掌上辦”，推進涉企政務(wù)服務(wù)“一屏通辦”改革，開展7×24小時“隨時辦”服務(wù)，在全省率先實行365天“不打烊”服務(wù)，政務(wù)服務(wù)事項“一門辦理率”100%，全程網(wǎng)辦率99.8%，353個“一件事”全程聯(lián)辦。滬蘇浙皖41個城市116項政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)跨省通辦，186個事項實現(xiàn)全國通辦。

我市的政務(wù)服務(wù)標準化建設(shè)成為全省示范。依法制定政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)指南等4項安徽省地方標準，以標準化規(guī)范服務(wù)流程、服務(wù)方式，引領(lǐng)服務(wù)創(chuàng)新，實現(xiàn)企業(yè)開辦“零成本”，工程建設(shè)“全網(wǎng)辦”，不動產(chǎn)登記“綜合辦”，便民事項“掌上辦”。xx市政府“以政務(wù)服務(wù)標準化規(guī)范政府權(quán)力依法運行”項目，先后獲評國家政務(wù)服務(wù)標準化試點、安徽省法治政府建設(shè)示范項目。

審批項目少了，辦事速度快了，執(zhí)法效能高了，政務(wù)環(huán)境優(yōu)了。2022年上半年，全市營商環(huán)境18項指標中有10項進入全省標桿，法治環(huán)境第三方調(diào)查市場主體滿意度得分全省第一。

三、用法治理念提升群眾理念浸潤民心。

治政之要在于安民。法治既是保障平安建設(shè)的依憑，也是衡量平安成色的尺度。去年，xx獲評“平安中國建設(shè)示范市”；今年上半年，全市人民群眾安全感滿意度測評居全省第二。社會安定有序，人民安居樂業(yè)，“平安”，已成為xx一張亮麗名片。

平安建設(shè)，考驗著政府依法化解矛盾風(fēng)險的能力和水平。我市依法化解糾紛機制健全，創(chuàng)新建立“1+5+n”矛盾糾紛多元預(yù)防化解機制，“一站式”調(diào)解模式在全省推廣；完善復(fù)議應(yīng)訴監(jiān)督機制，推進行政復(fù)議體制改革，全面推行行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，健全行政爭議實質(zhì)性化解機制；完善突發(fā)事件預(yù)防處置機制，健全各類應(yīng)急預(yù)案，推進應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革。常態(tài)化疫情防控“五網(wǎng)四圖三治”工作機制得到省委肯定，并被省疫防辦在全省通報推廣。

矛盾糾紛依法調(diào)解工作，已然形成“xx特色”。全省商會人民調(diào)解工作現(xiàn)場會在滁召開，商會調(diào)解“xx經(jīng)驗”全省推廣。創(chuàng)新醫(yī)療糾紛調(diào)解“1+1+1”新模式，市醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會獲全國表彰。全椒縣“一站式”調(diào)解模式在全省推廣。皖蘇接邊地區(qū)聯(lián)合調(diào)解工作機制受到兩省司法廳肯定。在全省率先設(shè)立訴前和解中心，“一站式”多元解紛訴調(diào)對接工作機制建設(shè)獲最高法院肯定。

“小智治事，中智治人，大智立法?！蔽沂幸婪ㄍ七M文明城市建設(shè)、平安城市建設(shè)獲全國先進。出臺《xx市文明行為促進條例》《xx市城市建筑垃圾處置管理辦法》《xx市生活垃圾分類管理辦法》等地方法規(guī)規(guī)章，完善立體化信息化智能化社會治安防控體系，以法治助推社會治理現(xiàn)代化。xx市連續(xù)六年獲評全省平安建設(shè)先進市，獲評全國禁毒示范城市創(chuàng)建工作先進城市。

位于龍蟠河公園內(nèi)的xx市憲法主題公園，是一座以“憲法”為核心，以“尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法”為主題的法治文化園區(qū)?！皯椃ā毕嚓P(guān)知識、十位古代著名法治人物、46種法治元素造型石刻等，為孩子們多了一個身邊的法治課堂，讓市民在休閑娛樂之中接受法治文化熏陶，沐浴文明新風(fēng)。

國家級鳳陽縣小崗村法治宣傳教育基地，如今成為不少群眾自發(fā)前往學(xué)法的“網(wǎng)紅打卡地”。這里把法治宣傳教育工作全方位融入紅色傳統(tǒng)教育，著力挖掘“小崗精神”“沈浩精神”蘊含的法治理念，充分融入小崗村法治元素，強化法治文化的體驗性、參與性、互動性，搭建起法治教育的新平臺。

在法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建講話篇十二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

親愛的市民朋友們：

依法治國，法治先行。法治政府建設(shè)是全面推進依法治國工作的重點任務(wù)和主體工程，是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展、人民安居樂業(yè)的重要保障。xx是一座擁有法治傳統(tǒng)的光榮城市，儒家文化“和”“合”思想、法德兼治理念，閃爍著新時代法治思想的光輝。今年以來，我市積極爭創(chuàng)全國“法治政府建設(shè)示范城市”，已成功進入全國法治政府建設(shè)示范市候選城市。

當前，我市全力決勝法治政府示范創(chuàng)建工作，創(chuàng)新落實督察規(guī)定推動法治政府建設(shè)的經(jīng)驗做法被***依法治國辦推廣；堅持科學(xué)民主立法，形成法治審核“xx經(jīng)驗”，司法部在我市召開現(xiàn)場會；加強行政執(zhí)法監(jiān)督，我市被確定為全國行政執(zhí)法監(jiān)督工作聯(lián)系點，是xx省唯一入選單位，清理證明事項試點經(jīng)驗被司法部推廣；打造xx“xxx”調(diào)解品牌的做法被***政法委推廣。各項成績的取得，離不開廣大市民和各部門企事業(yè)單位的關(guān)心支持、共同參與。在此，向市民朋友表示衷心感謝！

市民朋友們，法治是最好的營商環(huán)境，法治需要每一位市民的參與、營造、呵護。加強法治建設(shè)，我們將嚴格遵守憲法法律。

當前隱藏內(nèi)容免費查看，依法辦事，依法用權(quán)，把各級政府和部門工作全面納入法治軌道。堅持科學(xué)、民主、依法決策，嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序，對涉及重大公共利益、群眾切身利益的事項，廣泛聽取各方面意見，真正使政府工作體現(xiàn)人民意愿。全面落實行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。認真執(zhí)行市人大及其常委會的決議決定，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會和輿論監(jiān)督，做好人大建議、政協(xié)提案辦理工作。全面推行政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運行。堅持誠信為本，言必信、行必果，建設(shè)法治政府、誠信政府。

市民朋友們，讓我們?nèi)巳俗杂X尊法學(xué)法守法用法，爭做法治政府示范創(chuàng)建的支持者、宣傳者、參與者、監(jiān)督者，齊心協(xié)力創(chuàng)建，共享法治陽光，奮力開創(chuàng)xx轉(zhuǎn)型發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展新局面！

在法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建講話篇十三

演講指的是說話聲明談話，或演講和流行作品。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

同志們：

為深入貫徹《國家民委、全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)關(guān)于進一步做好新形勢下民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作的指導(dǎo)意見》精神落實落細，充分發(fā)揮婦聯(lián)組織優(yōu)勢，推動各級婦聯(lián)組織全面深入持久開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作，加強各民族婦女群眾交往交流交融，鑄牢中華民族共同體意識，促進各民族像石榴籽一樣緊緊擁抱在一起，促進各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，我做如下安排。

各級婦聯(lián)要認真落實《意見》精神，堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，加大基層婦女群眾思想政治工作力度，大力弘揚“創(chuàng)造、奮斗、團結(jié)、夢想”的偉大民族精神，挖掘各民族文化的時代價值，為構(gòu)筑各民族共有精神家園汲取更多文化養(yǎng)分。要教育引導(dǎo)各族婦女牢固樹立中華民族共同體意識，樹立正確的國家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀、文化觀。要在各級婦聯(lián)組織中深入開展革命歷史教育、中國特色社會主義和中華民族偉大復(fù)興的中國夢宣傳教育，大力宣傳近代以來各族人民為民族獨立、國家富強共同犧牲、共同奮斗的光輝歷史;大力宣傳中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)各族人民浴血奮戰(zhàn)，從站起來、富起來到強起來的艱辛歷程;大力宣傳實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢就是實現(xiàn)各民族團結(jié)奮斗夢、繁榮發(fā)展夢。引導(dǎo)各族婦女不斷增強“五個認同”，把智慧和力量凝聚到促進民族團結(jié)、共建美好家園上來。

各級婦聯(lián)組織要高度重視網(wǎng)上輿論陣地建設(shè)，積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+民族團結(jié)”行動，充分利用新聞網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等，打造網(wǎng)上文化交流共享平臺，促進各民族文化交流互鑒，把互聯(lián)網(wǎng)空間建成促進民族團結(jié)進步、鑄牢中華民族共同體意識的新平臺。各級婦聯(lián)組織要加快網(wǎng)絡(luò)評論體系和網(wǎng)絡(luò)人才隊伍建設(shè)，健全網(wǎng)絡(luò)輿情管控引導(dǎo)機制，建設(shè)好網(wǎng)上各民族共同家園。

各級婦聯(lián)要充分運用所屬網(wǎng)絡(luò)、移動互聯(lián)網(wǎng)平臺，大力宣傳黨的民族政策，通過地區(qū)、縣市女聲平臺開設(shè)反映婦女參與民族團結(jié)成就專欄，宣傳民族團結(jié)工作中的先進婦女典型，促進各民族情感共融，凝聚婦女人心。利用網(wǎng)絡(luò)平臺推進實施“精彩人生女性終身學(xué)習(xí)計劃”等項目，設(shè)立少數(shù)民族素質(zhì)提質(zhì)工程，豐富課程內(nèi)容和形式，增加與民族團結(jié)進步相關(guān)、滿足少數(shù)民族婦女需求的課程資源。

各級婦聯(lián)組織要充分利用群眾性文化活動，在全社會樹立和突出各民族共享的中華文化符號和中華民族形象。要加強對少數(shù)民族婦女的國家通用語言文字教育，尊重和保障少數(shù)民族使用和發(fā)展本民族語言文字的自由，提倡和鼓勵各民族互相學(xué)習(xí)語言文字。相互尊重風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰，堅持以社會主義先進文化引領(lǐng)促進各民族文化傳承發(fā)展，大力倡導(dǎo)文明新風(fēng)，支持移風(fēng)易俗，引導(dǎo)和幫助各族群眾追求現(xiàn)代文明生活，推進民族進步。

各級婦聯(lián)要開展“巾幗心向黨”群眾性主題宣傳教育活動，激發(fā)廣大婦女的家國情懷、愛國熱情、民族精神，激勵全地區(qū)廣大婦女群眾自覺把黨的命運、國家命運同婦女自身命運緊緊聯(lián)系在一起，堅定不移跟黨走、奮力建功新時代;在少數(shù)民族聚居區(qū)利用“美麗女性·幸福家庭”雙語圖書開展豐富多彩的線上線下讀書活動，搭建促進各族婦女溝通交流的橋梁紐帶。

各級婦聯(lián)組織要發(fā)揮聯(lián)系基層廣泛的優(yōu)勢，多渠道打造“民族團結(jié)一家親”的實踐教育活動平臺，通過開展多層次多領(lǐng)域多樣化的聯(lián)誼活動，增進各民族間情感交流。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的村社區(qū)婦聯(lián)要積極組織開展群眾性文藝活動，結(jié)合重大民族節(jié)慶活動，運用中華民族傳統(tǒng)節(jié)日和成立日等重大紀念日，傳承優(yōu)秀民族文化風(fēng)俗，凝聚社會價值共識。

各級婦聯(lián)組織要到田間地頭、大街小巷、改革一線、發(fā)展前沿，進行面對面交流，以座談會、學(xué)習(xí)會、知識競賽、文藝活動等各種形式，開展“百千萬巾幗大宣講”活動，讓黨的創(chuàng)新理論飛入尋常百姓家;打造“百萬家庭親情一線牽”等富有特色的群眾性交流活動品牌，促進各族婦女群眾交往交流交融。

各級婦聯(lián)要緊緊圍繞黨中央打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重大決策部署，通過專業(yè)技能培訓(xùn)等方式和渠道，推動扶貧方式轉(zhuǎn)變，造血與輸血相結(jié)合、扶貧與扶智扶志相結(jié)合，支持少數(shù)民族貧困地區(qū)和貧困群體提高自我發(fā)展能力，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

各級婦聯(lián)要推進婦聯(lián)系統(tǒng)援疆工作，開展婦聯(lián)系統(tǒng)“送溫暖、三下鄉(xiāng)”活動，在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中貢獻巾幗力量。各級婦聯(lián)要積極推進“鄉(xiāng)村振興巾幗行動”“巾幗脫貧行動”，助力貧困婦女增收致富。大力推動“春蕾計劃”“兩癌救助”“愛心一元捐”“國奶扶貧”“母親微笑行動”等公益項目，在公益資金分配等方面向少數(shù)民族傾斜。婦聯(lián)組織要深化對口支援幫扶、定點扶貧、東西部扶貧協(xié)作、區(qū)域合作，打造促進各民族交往交流交融的民族團結(jié)工程，推進少數(shù)民族和民族地區(qū)脫貧致富奔小康的步伐。

要加強民族團結(jié)進步示范單位和模范個人的選拔培育，充分發(fā)揮模范典型的示范作用。各級婦聯(lián)要抓好民族團結(jié)先進典型的培樹，加大對典型事跡的宣傳力度，定期表彰在民族團結(jié)進步事業(yè)中作出貢獻的先進單位和個人。緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識，堅持將企業(yè)、學(xué)校等場所作為民族團結(jié)進步創(chuàng)建的主陣地、主渠道。要針對婦女等群體的共性和個性，打造特色鮮明的民族團結(jié)進步示范單位。充分尊重和體現(xiàn)婦女群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，確保創(chuàng)建過程婦女群眾參與，創(chuàng)建成效群眾評判，創(chuàng)建成果群眾共享。

各級婦聯(lián)組織要把維護民族團結(jié)作為三八紅旗手(集體)評選表彰的重要條件之一，評選、表彰先進個人和集體時，同等條件下優(yōu)先向少數(shù)民族傾斜，同時加大對先進典型的宣傳力度，大力弘揚民族團結(jié)一家親的優(yōu)良傳統(tǒng)。

各級婦聯(lián)要加強黨的民族理論和民族政策學(xué)習(xí)以及民族團結(jié)教育，以鑄牢中華民族共同體意識為主線做好各項工作，把各族婦女干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，不斷增強各族婦女群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認同。各級婦聯(lián)組織要切實擔(dān)負起推動民族團結(jié)進步事業(yè)發(fā)展的政治責(zé)任，建立健全民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作體制機制，把民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作納入婦聯(lián)組織實施的重點工程、項目和規(guī)劃，按照黨委、政府的工作部署，制定具體實施方案。要加強與各級宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等部門的協(xié)作配合，按照職責(zé)分工，共同抓好落實。各級婦聯(lián)要建立與民委、工會、共青團的會商機制，研究工作計劃，部署重點工作，推進民族團結(jié)進步創(chuàng)建全面深入持久開展。

今天這次會議主要是貫徹落實縣委全面依法治縣委員會第二次會議精神，著力推動行政執(zhí)法能力建設(shè)，對法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建進行再動員、再安排、再部署。就嚴格規(guī)范行政執(zhí)法，加快推進示范創(chuàng)建工作，我講三點意見。

法治政府建設(shè)是衡量各級政府工作水平和成效的重要指標。行政執(zhí)法是法治政府建設(shè)的關(guān)鍵。可以說，行政執(zhí)法是否嚴格規(guī)范，直接關(guān)系到法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建的成效如何。當前，我縣法治政府示范創(chuàng)建已經(jīng)啟動，各部門單位一定要認清形勢，主動作為，把嚴格規(guī)范執(zhí)法作為創(chuàng)建的關(guān)鍵和重點，著力提升依法行政的能力和水平。

自x年推行行政執(zhí)法“三項制度”以來，我縣行政執(zhí)法規(guī)范化水平不斷提升，法治政府建設(shè)取得了一定成績。但是也應(yīng)該看到，我縣的執(zhí)法水平與法治政府示范創(chuàng)建的要求還存在一定的差距。主要表現(xiàn)在：有的領(lǐng)導(dǎo)及執(zhí)法人員依法行政意識不強，“法治”意識淡薄，“人治”色彩濃厚，執(zhí)法觀念陳舊，服務(wù)意識不夠;部分執(zhí)法部門執(zhí)法質(zhì)量有待提高，有時存在執(zhí)法不嚴、執(zhí)法程序不規(guī)范、自由裁量隨意、證據(jù)收集不足等問題;執(zhí)法部門之間有時存在部分職能交叉、職責(zé)不清、推諉扯皮、各自為戰(zhàn)，配合不足等現(xiàn)象;部分執(zhí)法人員尤其是基層一線執(zhí)法人員法律素養(yǎng)和能力不足，執(zhí)法方式簡單，在執(zhí)法隊伍建設(shè)和執(zhí)法人員保障方面還有較大的提升空間。

針對上述問題，全縣各行政執(zhí)法部門要對照檢查、主動認領(lǐng)，牢牢把握職能定位，聚焦重點難點和普遍性問題，大力規(guī)范和提升行政執(zhí)法各項工作，改進執(zhí)法方式，強化服務(wù)理念，加大執(zhí)法投入，不斷提高依法行政規(guī)范化、標準化水平。

法律具有嚴肅性、權(quán)威性，一經(jīng)頒布實施，就要嚴格遵照、全面執(zhí)行，以嚴格規(guī)范執(zhí)法保障法律實施效果，保障高水平的法治政府建設(shè)。

一要嚴格依法依規(guī)辦事。要把培樹嚴格規(guī)范的執(zhí)法理念作為行政執(zhí)法工作的首要任務(wù)。無論是一線行政執(zhí)法人員，還是領(lǐng)導(dǎo)干部，都是法律的執(zhí)行者、維護者和推動者，都要自覺把崇尚法律、敬畏法律貫穿到行政執(zhí)法全過程。要堅定執(zhí)法信念，嚴格規(guī)范執(zhí)法既是對法律負責(zé)、對人民負責(zé)，也是對單位負責(zé)、對執(zhí)法人員負責(zé)，要堅持嚴格規(guī)范執(zhí)法不動搖，做到“見違必糾、處罰必嚴”，以嚴格規(guī)范執(zhí)法倒逼公民守法，引領(lǐng)和推進全民守法。要時刻對標法律，無論哪個行政執(zhí)法領(lǐng)域、何種行政執(zhí)法行為，都要清楚法律是怎么規(guī)定的，明白“不嚴格依法會有什么后果”，切實做到準確理解、嚴格遵照，任何單位和個人都不能搞變通，更不能選擇性執(zhí)法。

二要加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。建設(shè)法治政府，離不開一支高素質(zhì)行政執(zhí)法隊伍。一是要嚴控執(zhí)法資格準入。行政執(zhí)法人員上崗前，要接受系統(tǒng)的行政執(zhí)法知識培訓(xùn)和專業(yè)法律知識培訓(xùn)，掌握行政執(zhí)法基本知識和程序要求，避免執(zhí)法中出現(xiàn)“硬傷”，引起大的負面影響?？h司法局在抓好執(zhí)法人員公共法律基礎(chǔ)知識培訓(xùn)的同時，一定要嚴控執(zhí)法證件資格管理，未經(jīng)培訓(xùn)考試合格的一律不得頒發(fā)證件。各行政執(zhí)法機關(guān)要建立常態(tài)化崗位培訓(xùn)機制，多形式、多渠道提高行政執(zhí)法隊伍專業(yè)化、職業(yè)化水平。二是要加強重點執(zhí)法隊伍建設(shè)。近年來，隨著我縣相對集中行政處罰權(quán)和許可權(quán)的獲批，綜合行政執(zhí)法改革深入推進，對于綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)提出了更高的要求?？h司法局及各行業(yè)主管部門要加強對綜合行政執(zhí)法業(yè)務(wù)指導(dǎo)，主動對接，協(xié)助做好行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，不斷提升綜合執(zhí)法整體能力。綜合執(zhí)法部門要發(fā)揮執(zhí)法第一責(zé)任人職責(zé)，不斷加強本單位執(zhí)法人員能力建設(shè)，確保執(zhí)法合法合規(guī)。三是要抓好基層執(zhí)法隊伍建設(shè)。從近年來行政訴訟和行政復(fù)議案件裁判結(jié)果看，部分行政執(zhí)法部門辦案質(zhì)量還存在不少問題，很重要的原因是基層培訓(xùn)力度的不夠。要積極創(chuàng)新培訓(xùn)方式，既可以把專家請過來，也可以把網(wǎng)絡(luò)資源引進來，不斷提升基層尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政執(zhí)法人員的能力和水平。

三要確保執(zhí)法行為合法。行政執(zhí)法需要嚴格規(guī)范每一道執(zhí)法流程、每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)。一是要嚴格執(zhí)法模式。規(guī)范執(zhí)法言行，使用法言法語，著制服、佩標識、亮證件，以“法治人”的姿態(tài)捍衛(wèi)人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全。二是嚴格執(zhí)法程序。事前及時公示行政執(zhí)法權(quán)力運行流程;事中嚴格執(zhí)行陳述申辯、聽證等權(quán)利告知、回避等程序要求，認真落實重大、疑難案件集體研究制度，進一步規(guī)范使用執(zhí)法文書;事后要依法公開行政執(zhí)法決定信息，實現(xiàn)全流程、全環(huán)節(jié)的規(guī)范提升。在這里強調(diào)一下，今年省、市、縣三級要實現(xiàn)行政處罰和行政強制網(wǎng)上運行全覆蓋，所有的處罰、強制案件全部上網(wǎng)運行。這項工作也是落實“三項制度”的一項重點工作，各部門要嚴格按照上級要求抓好落實。三是嚴格法制審核，嚴格執(zhí)行執(zhí)法機構(gòu)負責(zé)人-法制科長-法制業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)“三級審核”工作機制，逐級嚴格把關(guān)，確保行政執(zhí)法辦案質(zhì)量。這里面，審核人員的力量配置非常關(guān)鍵。國務(wù)院和省政府全面實施行政執(zhí)法“三項制度”的文件中明確要求，行政執(zhí)法機關(guān)法制審核人員不少于本機關(guān)執(zhí)法人員總數(shù)的x%，要把政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、具有法律專業(yè)背景的人員調(diào)整充實到法制審核崗位上，切實守牢行政執(zhí)法決定最后一道“屏障”。

四要進一步規(guī)范行政復(fù)議應(yīng)訴工作。行政復(fù)議與訴訟作為解決行政爭議的重要途徑，對監(jiān)督行政機關(guān)依法行使職權(quán)，提高依法行政水平，保護公民、法人和其他組織合法權(quán)益具有重要作用。一是要落實行政審判和行政復(fù)議應(yīng)訴工作聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議由縣人民法院、縣司法局以及縣政府有關(guān)部門(單位)組成，各成員單位要按照各自職責(zé)，認真落實聯(lián)席會議布置的工作任務(wù)。二是要明確行政應(yīng)訴工作責(zé)任主體。按照“誰負責(zé)、誰應(yīng)訴”的原則，確定行政應(yīng)訴承辦責(zé)任主體。直接起訴縣政府的行政訴訟案件，具體承辦被訴行政行為的行政機關(guān)為應(yīng)訴承辦主體。三是要落實行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。涉訴部門正職負責(zé)人或分管被訴行政行為的副職負責(zé)人，或其他參與分管的負責(zé)人必須出庭應(yīng)訴。同時，要落實好行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴備案制度，涉訴部門單位要將出庭負責(zé)人名單報送縣司法局進行留存。四是要進一步規(guī)范行政復(fù)議答復(fù)工作。按照行政復(fù)議法有關(guān)規(guī)定，各行政機關(guān)要在接到提出行政復(fù)議申請答復(fù)通知書之日起十日內(nèi)，提出書面答復(fù)，并提交當初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，如出現(xiàn)超期情況，縣政府將依法撤銷該具體行政行為。

法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建主要依據(jù)是國家建立的一套科學(xué)評價體系，包含x項評估指標，其中行政執(zhí)法領(lǐng)域涉及x多項。這些指標涉及每一個行政執(zhí)法機關(guān)，涵蓋面廣、任務(wù)量大，是一個多層面、多環(huán)節(jié)共同構(gòu)成的系統(tǒng)工程。對我們行政執(zhí)法機關(guān)來說，是一個嚴格考驗，同樣也是跨越提升的歷史機遇，是規(guī)范發(fā)展的重要契機。

一要高點定位，牢牢把握創(chuàng)建目標。法治政府示范創(chuàng)建名額很少，國家級全省只有一個名額，省級也僅有不到x個名額，含金量很高，加之全國各地爭創(chuàng)法治政府建設(shè)示范城、縣的熱情高漲，我省更是達到創(chuàng)建申請全覆蓋，競爭尤為激烈。在示范創(chuàng)建工作中，必須高點定位，牢牢把握“爭創(chuàng)省級示范縣”目標不動搖，找準不足，補齊短板，努力打造特色亮點，形成一批可復(fù)制、可推廣的做法和經(jīng)驗;要聚焦實際問題，以提升行政執(zhí)法能力水平為導(dǎo)向，切實做到強項爭先、弱項進位、總體提高，確保示范創(chuàng)建活動的針對性、實效性。近期，縣委全面依法治縣委員會辦公室已經(jīng)印發(fā)了各行政執(zhí)法機關(guān)承擔(dān)的創(chuàng)建任務(wù)清單，各級行政執(zhí)法機關(guān)要把創(chuàng)建工作作為當前重中之重的任務(wù)，對標落實，確保高質(zhì)量完成考核指標要求。在這里，我就“村(社區(qū))法律顧問”全覆蓋工作強調(diào)幾點：“一村(社區(qū))一法律顧問”工作是推進基層法治建設(shè)，切實解決好聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題的重要舉措。這項工作啟動兩年多來，縣司法局做了大量工作，雖然也取得了一些成績，但距上級要求和實際工作需要還有不少差距。一是工作開展不平衡。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)已經(jīng)完成全覆蓋續(xù)聘任務(wù)，但也有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進展緩慢。二是補助經(jīng)費配套不足，兌現(xiàn)不及時。三是法律顧問公示牌懸掛不及時、不規(guī)范。下一步，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對已經(jīng)完成的任務(wù)繼續(xù)鞏固提升，對尚有差距的工作，要組織力量加快推進。

二要制度引領(lǐng)，著力夯實創(chuàng)建基礎(chǔ)。完備的行政執(zhí)法制度體系是法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建的基礎(chǔ)和支撐。目前，我縣行政執(zhí)法制度建設(shè)距離示范創(chuàng)建指標要求還有差距，有些創(chuàng)建指標要求的制度建設(shè)還是空白。對此，各單位都要引起足夠的重視，要不斷強化制度和能力建設(shè)，真正把執(zhí)法權(quán)力關(guān)在“制度的籠子里”。對于全縣層面上的行政執(zhí)法制度，縣司法局要主動牽頭，組織好起草、調(diào)研工作，提高制度可操作性。對于各行政執(zhí)法領(lǐng)域的制度，各行政執(zhí)法機關(guān)要結(jié)合實際，抓緊研究制定，提高行業(yè)行政執(zhí)法專業(yè)性、規(guī)范性。

三要協(xié)同發(fā)力，全力完成創(chuàng)建任務(wù)。法治政府建設(shè)是個長期的系統(tǒng)性工程，不是靠司法行政機關(guān)一己之力能夠完成的，需要全縣各級各部門密切配合、共同努力才能實現(xiàn)。對法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建指標體系中的任務(wù)分工和責(zé)任清單，大家要主動認領(lǐng)，牽頭部門和責(zé)任單位要找準定位、認清責(zé)任，不等不靠、不推不讓，全力以赴抓好任務(wù)落實。對于職責(zé)交叉、共建共管的工作，必須積極配合、密切協(xié)作，形成合力，決不能敷衍應(yīng)付、推諉扯皮。下一步，縣里將由縣委依法治縣辦牽頭，成立工作專班，辦公地點設(shè)在司法局。工作專班組成人員從示范創(chuàng)建指標體系任務(wù)分工中任務(wù)較重的部門抽調(diào)，負責(zé)示范創(chuàng)建的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查驗收、對上申報和專項督察等工作。各部門單位要認真安排，選派精通業(yè)務(wù)的骨干，參與創(chuàng)建工作，通力協(xié)作，共同完成好各項示范創(chuàng)建任務(wù)。同時，縣里也將加大監(jiān)督考核力度，加強對重點工作推進情況的督促檢查，特別是對行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，要運用好行政執(zhí)法監(jiān)督手段，嚴格按照行政執(zhí)法評議考核辦法組織考核，考核結(jié)果要拉開檔次，體現(xiàn)出各單位行政執(zhí)法工作情況，對于工作開展不力、進展緩慢、成效不明顯的部門，進行約談和通報問責(zé)，充分發(fā)揮好考核的“指揮棒”和“風(fēng)向標”作用，有力推動示范創(chuàng)建工作深入開展。

同志們：

今天這次會議，主要任務(wù)是回顧總結(jié)前一階段全國法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作，對下一階段工作進行再安排、再部署、再強調(diào)。剛才，章局長通報了創(chuàng)建工作進展情況，徐部長通報了創(chuàng)建宣傳工作情況，行政審批局、市場監(jiān)管局2個重點部門作了表態(tài)發(fā)言，講的都很好。下面，我就法治政府建設(shè)、深化示范縣創(chuàng)建，講三點意見。

法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。建設(shè)法治政府，是落實“四個全面”戰(zhàn)略布局、推進全面依法治國的重要任務(wù)，是深化經(jīng)濟體制改革、提升政府執(zhí)行力和公信力的必然要求，是實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路。今年3月習(xí)近平總書記在中央全面依法治國委員會第二次會議上強調(diào)：“推進全面依法治國，法治政府建設(shè)是重點任務(wù)，對法治國家、法治社會建設(shè)具有示范帶動作用，法治政府建設(shè)應(yīng)該率先取得突破。”各鎮(zhèn)、各部門要切實提高站位，統(tǒng)一思想，堅持以創(chuàng)促建，促進提升。

近年來，我們始終把法治政府建設(shè)擺在突出位置，堅持以習(xí)近平法治思想為指引，以建設(shè)更高水平平安石泉為目標，以全國法治政府示范縣創(chuàng)建為抓手，循法而行、厲行法治，法治政府建設(shè)取得了新的進展。但我們也要清醒地看到，我縣法治政府建設(shè)還存在不少短板問題和薄弱環(huán)節(jié)，形勢十分嚴峻。主要表現(xiàn)在：一是思想認識有待提升。有的統(tǒng)籌發(fā)展與法治做得還不夠好，存在“發(fā)展要上、法治要讓”的誤區(qū)，推進法治政府建設(shè)經(jīng)常停留在嘴上、落實在紙上，缺乏實質(zhì)性舉措和行動;有的甚至認為是司法部門的事情，對推進法治政府建設(shè)和示范縣創(chuàng)建工作重視不夠、參與度不高。二是短板弱項仍然較多。有的部門重大決策隨意性較強，事前不調(diào)研、不論證、不溝通，“拍腦袋”決策;有的落實行政執(zhí)法“三項制度”不到位，執(zhí)法監(jiān)督“寬松軟”，群眾投訴、舉報現(xiàn)象時有發(fā)生?！榜R上辦、就近辦、一次辦”實現(xiàn)率不達標。少數(shù)執(zhí)法部門人員不足、力量薄弱等。這些既是法治政府建設(shè)的短板，也是創(chuàng)建工作的硬傷。三是競爭形勢非常激烈。2019年全國近千個市、縣(區(qū))參與角逐，最終只命名表彰了40個示范市(縣)，我省只有蓮湖區(qū)被命名。今年全國計劃表彰命名60個左右的綜合示范地區(qū)，我們的競爭對手既有經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的城市，也有省會城市和地級市，所以形勢十分嚴峻。

法治興則天下興，法治則天下治。各鎮(zhèn)、各部門要深刻認識到法治政府建設(shè)既是落實全面依法治國基本方略的重要舉措，也是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障，上下聯(lián)動、密切協(xié)作，以更高站位、更實舉措、更大力度抓好創(chuàng)建工作。

去年10月全省法治政府建設(shè)會議上，一德省長就加快法治政府建設(shè)提出了“八個更大力度”任務(wù)要求，我們要立足石泉實際，突出重點，狠抓關(guān)鍵，不斷把法治政府建設(shè)推向更高水平。

(一)對標“更大力度健全依法行政制度體系”要求，嚴格行政規(guī)范性文件管理。行政規(guī)范性文件直接關(guān)系群眾利益、依法行政和政府形象。嚴格行政規(guī)范性文件管理，既是推進法治政府建設(shè)的必然要求，也是我們提升依法行政能力的重要抓手。要嚴格執(zhí)行“評估論證、公開征求意見、合法性審核、集體審議決定、向社會公開發(fā)布”等程序，為行政規(guī)范性文件套上法治“韁繩”。要堅持統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一發(fā)布“三統(tǒng)一”，著力解決行政規(guī)范性文件管理不到位、公眾查詢不方便等問題。要全面落實“實時清理、自動更新、動態(tài)調(diào)整”制度，及時對現(xiàn)行有效的規(guī)章規(guī)范性文件進行清理，切實維護法制統(tǒng)一和政令暢通。要切實加強監(jiān)督指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴查行政規(guī)范性文件有件不備、制定程序不規(guī)范、內(nèi)容違法等現(xiàn)象，對不嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序、不依法報備或逾期報備的單位，要定期通報、嚴肅查處。

(二)對標“更大力度促進行政決策科學(xué)化民主化法治化”要求，依法科學(xué)民主決策。決策是行政行為的起點，重大行政決策往往對經(jīng)濟社會發(fā)展有重大影響，涉及重大公共利益或者社會公眾切身權(quán)益，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。因此，依法科學(xué)民主決策是建設(shè)法治政府的前端，是規(guī)范行政權(quán)力的重點。要嚴格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》，健全決策機制，規(guī)范決策程序，為行政決策扎緊“制度籠子”，堅決杜絕“拍腦袋決策”。要把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、集體討論決定作為法定程序，對社會涉及面廣、與群眾利益密切相關(guān)的重大決策事項，該論證的要及時組織專家論證，該評估的要認真做好風(fēng)險評估，為行政決策筑牢“防火墻”。要堅持合法性審查，充分發(fā)揮法律顧問、紀委監(jiān)委和審計等部門的積極作用，在重要政策、重點項目和招商引資等事項決策中要邀請法律顧問和紀委監(jiān)委、審計等部門參與，為行政決策裝上“安全閥”。

(三)對標“更大力度推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法”要求，扎緊織密制度籠子。群眾對執(zhí)法不規(guī)范、不嚴格、不透明、不文明甚至執(zhí)法違法、徇私枉法等問題深惡痛絕，必須堅決杜絕。要牢牢把握“嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法”這一生命線，把執(zhí)法過程變成傳遞公正文明、維護社會正義的過程。要強化重點領(lǐng)域執(zhí)法。突出安全生產(chǎn)、道路交通、環(huán)境保護、食品藥品等領(lǐng)域，加強部門聯(lián)合執(zhí)法、系統(tǒng)協(xié)作執(zhí)法，推進行政執(zhí)法、刑事司法“兩法”銜接，匯聚強大合力，提升執(zhí)法效能。要狠抓執(zhí)法規(guī)范化。聚焦行政執(zhí)法的源頭、過程、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實落細行政執(zhí)法“三項制度”和“雙隨機一公開”制度，確保執(zhí)法程序公開透明、執(zhí)法環(huán)節(jié)公平公正。要強化教育管理考核。當前，執(zhí)法中存在的問題，許多與執(zhí)法人員的能力水平和工作作風(fēng)有關(guān)。要加強教育培訓(xùn)，提升行政執(zhí)法人員專業(yè)化水準，暢通群眾投訴、舉報渠道，落實行政執(zhí)法責(zé)任制，倒逼嚴格規(guī)范執(zhí)法。

(四)對標“更大力度加強對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督”要求，推動權(quán)力規(guī)范運行。權(quán)力是把“雙刃劍”，用得好可以為民造福，用得不好或濫用就會滋生腐敗，危害黨和人民事業(yè)。所有腐敗案件都有一個量變到質(zhì)變、小錯到大錯的過程，一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬古不易的一條經(jīng)驗。所以，權(quán)力必須接受制約和監(jiān)督。要堅持用制度約束權(quán)力，落實落細《縣政府工作規(guī)則》《土地出讓工作規(guī)則》《縣屬國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等，切實加強對權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門和行業(yè)監(jiān)督。要以公開為常態(tài)、不公開為例外，推進行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果“五公開”，做到內(nèi)容真實、發(fā)布及時、重點突出，提高政府決策的透明度和公眾參與度。要自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和紀委監(jiān)委監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，切實加強審計監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行。完善政府守信踐諾機制，對重大決策、重要事項說了算、定了干，提升政府公信力。

(五)對標“更大力度預(yù)防和化解社會矛盾”要求，加大源頭防范和治理力度。當前，我縣社會大局總體穩(wěn)定，但影響穩(wěn)定的問題和矛盾仍然較多，一些歷史遺留問題尚未得到有效解決，經(jīng)濟下行壓力又帶來新的矛盾，同時新型城鎮(zhèn)化過程中又不可避免出現(xiàn)一些新情況新問題，這些都有可能成為引發(fā)矛盾的源頭。要堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，用好書記民情“三本賬”制度，落實行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”機制，提升基層社會治理質(zhì)效。要充分發(fā)揮法律援助的優(yōu)勢，加快公共法律服務(wù)體系建設(shè)，綜合運用公共法律服務(wù)實體、熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺，精準實施法律援助，著力提升廣大群眾特別是困難群體的獲得感和安全感。要全面開啟“八五”普法工作，加大法治宣傳教育，打破少數(shù)群眾“信訪不信法、信鬧不信理”的慣性思維，引導(dǎo)他們通過法定渠道、法律手段維護合法權(quán)益。要充分發(fā)揮行政復(fù)議化解矛盾糾紛的主渠道作用，深入推進行政復(fù)議規(guī)范化、信息化、制度化，提升行政復(fù)議工作隊伍專業(yè)化水平，提高辦案質(zhì)量，及時糾正違法和不當行政行為。

(六)對標“更大力度推進政府職能轉(zhuǎn)變”要求，著力打造一流營商環(huán)境。法治是最好的營商環(huán)境，相較政策支持而言，企業(yè)更看重公平競爭的法治環(huán)境。要堅持大企業(yè)與小企業(yè)、本地企業(yè)與外地企業(yè)、國企與民企一律平等、一視同仁，保障各類市場主體在資質(zhì)許可、政府采購、項目申報等方面公平待遇，支持企業(yè)依法平等獲取土地使用權(quán)、自然資源等生產(chǎn)要素，著力營造公平公正的競爭環(huán)境。要堅持行政審批做“減法”、政務(wù)服務(wù)做“加法”，加快實施“證照分離”，落實涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制，在政策允許范圍內(nèi)簡化流程、提高效率。全面落實招商引資、涉企服務(wù)全程領(lǐng)辦、幫辦、代辦制，不斷擴大“跨省通辦”“一網(wǎng)通辦”覆蓋面，讓企業(yè)群眾辦事少跑路、盡量不跑路。要堅持“無事不擾”，嚴格規(guī)范涉企檢查調(diào)研行為，堅決整治不作為、亂作為、簡單粗暴和過度執(zhí)法等問題，依法嚴厲打擊強攬工程、非法阻工、欺行霸市、欺生宰客等違法行為，讓企業(yè)專注經(jīng)營、安心發(fā)展。

全國法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建是一項系統(tǒng)工程，需要凝聚各方力量，強化統(tǒng)籌調(diào)度，確保創(chuàng)建工作取得實效。

一要強化統(tǒng)籌。當前，正值歲末年初，沖刺年度目標任務(wù)、迎接國家后評估和省上實績考核、配合保障中央生態(tài)環(huán)保督察等各項工作相互交織。但是頭緒再多、任務(wù)再重，創(chuàng)建工作不能丟。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門都是創(chuàng)建工作的牽頭單位和責(zé)任單位，要善于“十個指頭彈鋼琴”，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)履職盡責(zé)直接抓，每個鎮(zhèn)、每個部門都要落實一名干部具體負責(zé)，確保工作有人抓、有人管。

二要對標補短。前期，縣上印發(fā)了《全國法治政府示范縣創(chuàng)建工作方案》和指標體系，對創(chuàng)建工作目標任務(wù)、推進步驟、責(zé)任分工等進行了細化分解，為我們前期的準備工作提供了可靠參考。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要對標指標體系，抓實抓好創(chuàng)建工作資料的收集、匯總、整理和上報等工作;要以迎接國家后評估的標準，提前做好創(chuàng)建工作實地核驗、核查指標、執(zhí)法案卷抽選評查、隨機抽考和座談訪談等準備工作;要深入挖掘、總結(jié)提煉法治政府建設(shè)中的好經(jīng)驗好做法，切實為創(chuàng)建工作增分添彩。

三要嚴明紀律。今年是我縣第二次創(chuàng)建全國法治政府示范縣。這次創(chuàng)建事關(guān)石泉的榮譽，更事關(guān)石泉干部的尊嚴，是對石泉干部能不能干事、能不能干成事的一次全面檢驗。于我們每一位而言，只能成功，不許失敗。從今天開始，縣依法治縣辦(司法局)要實行每周通報制度，聚焦問題短板，進行公開通報，到人到事到單位，同時形成送閱件報我、廣濤和代軍同志;同類問題兩次通報的，廣濤和代軍同志要及時約談，連續(xù)三次被通報的，一律移交組織部和紀委監(jiān)委問責(zé)處理。

同志們，建設(shè)法治政府責(zé)任重大、使命光榮、意義深遠，抓好示范縣創(chuàng)建工作勢在必行、不容有失。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加求真務(wù)實的工作作風(fēng)，推動法治政府建設(shè)取得新成效，為實現(xiàn)石泉新時代高質(zhì)量追趕超越發(fā)展提供堅強的法治保障。

在法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建講話篇十四

近年來，xx市委、市政府深入貫徹落實習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新戰(zhàn)略新思想，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，對標對表中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《法治政府建設(shè)實施綱要（20xx-2025年）》和《xx省法治政府建設(shè)實施方案（20xx-2025年）》，確立爭創(chuàng)全國法治政府建設(shè)示范市的目標，持續(xù)深入推進法治政府建設(shè)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，形成了一批在全國、全省立得住、叫得響的法治金字招牌。

2017年以來，xx市政府已連續(xù)5年榮獲全省依法行政（法治政府建設(shè)）考核優(yōu)秀，連續(xù)兩次被評為全省依法行政工作先進單位。2020年9月，xx市被命名為xx省首批法治政府建設(shè)示范市。20xx年10月，xx市被推薦參加全國法治政府建設(shè)綜合示范地區(qū)評選。2022年3月，xx市成功入圍全國法治政府建設(shè)綜合示范地區(qū)候選城市。

“創(chuàng)建法治政府建設(shè)示范市，是優(yōu)化營商環(huán)境、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。要以法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動為抓手，力爭在深入推進法治政府建設(shè)護航經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展方面創(chuàng)造更多可復(fù)制、可推廣的‘xx經(jīng)驗’?！眡x市委市政府向全市發(fā)出動員令，掀起示范創(chuàng)建熱潮。

目前，xx市法治政府建設(shè)蹄疾步穩(wěn)，從制度化、規(guī)范化、法治化等方面入手，堅持往心里走、往細處做、往實處抓，多管齊下，多措并舉，呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，人民群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強。

一、深入推進法治政府建設(shè)，不斷激發(fā)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展內(nèi)生動力。

法治興，則國家興。法治政府建設(shè)是全面依法治國的重點任務(wù)和主體工程，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要支撐。

xx市委、市政府清醒地認識到，開展法治政府示范創(chuàng)建工作是全面推進法治政府建設(shè)的有力抓手，也是檢驗各級政府依法行政工作水平和成效的重要途徑。

以法治引領(lǐng)、規(guī)范、保障xx高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，也是法治政府示范創(chuàng)建的xx生動實踐。xx市緊抓“關(guān)鍵少數(shù)”，把黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人履職情況納入市委巡察、領(lǐng)導(dǎo)干部述職等重要內(nèi)容，創(chuàng)新構(gòu)建“1+3”巡察模式、細化評價標準、靈活方式方法、加強“四方協(xié)調(diào)”、強化問題整改，發(fā)揮示范表率作用。

決策是行政權(quán)力運行的起點，依法決策是依法行政的首要環(huán)節(jié)。在推進法治政府建設(shè)中，xx進一步筑牢“防火墻”，為重大行政決策立規(guī)，嚴格落實《重大行政決策程序暫行條例》等規(guī)定，健全完善重大行政決策合法性審查機制和風(fēng)險評估機制，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序。

20xx年，xx市政府行政規(guī)范性文件、會議紀要、合同協(xié)議等300余項事項，全部實行前置合法性審查。

良法是善治的前提和保障。xx市積極推動科學(xué)立法、民主立法、依法立法，凸顯地方立法“鷹城特色”。嚴格落實xx省“1543”立法機制，把提升立法質(zhì)量作為地方立法工作的生命線，2017年以來，先后出臺《xx市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理條例》《xx市文明行為促進條例》《xx市優(yōu)化營商環(huán)境條例》《xx高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)暫行規(guī)定》等9件地方性法規(guī)和3件市政府規(guī)章，實現(xiàn)地方立法與時代同行，與發(fā)展共鳴，與民意呼應(yīng)。

積極推行政府法律顧問和公職律師制度，讓政府法律顧問在政府制定或出臺重大行政決策中把關(guān)守門，避免出現(xiàn)違法或不當事宜。20xx年，該市政府法律顧問提出意見或建議150余條，政府法律顧問成為政府科學(xué)決策的“智囊團”、溝通百姓的“連心橋”和依法行政的“助推器”。

聚焦痛點、難點、堵點，強化行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，筑牢法治底線，劃定權(quán)力紅線，保證權(quán)力在法治軌道上運行。

自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，強化審計監(jiān)督制度，落實府院聯(lián)動機制，使各類監(jiān)督貫通銜接、協(xié)同聯(lián)動，形成常態(tài)長效的監(jiān)督合力。2019年至20xx年，市政府系統(tǒng)辦理人大代表建議、政協(xié)提案1628件，滿意率達95%以上。及時落實反饋司法建議、檢察建議，按期辦復(fù)率達100%。

加強政府督查工作，20xx年市政府督查機構(gòu)對1xx項重點工作進行跟蹤督辦，xx市河長制湖長制、公立醫(yī)院綜合改革兩項工作獲國務(wù)院督查激勵。

充分發(fā)揮社會和輿論監(jiān)督作用，進一步完善政務(wù)公開，確保權(quán)力運行到哪里，公開和監(jiān)督就延伸到哪里，讓群眾看得更清，監(jiān)督更準、更有力。

20xx年全市各級政府網(wǎng)站累計發(fā)布政府信息75227條，公開數(shù)量同比增加3倍。全面完成全市政府信息公開專欄規(guī)范統(tǒng)一設(shè)置及“政策”欄目調(diào)整工作，開通全省首個“政策問答平臺”和“行政執(zhí)法統(tǒng)一公示平臺”，形成覆蓋市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居四級的全市政務(wù)公開標準化規(guī)范化體系。

以人民群眾和企業(yè)“急難愁盼”為切入點，全面深化“放管服”改革，出臺《xx市親清政商關(guān)系信息化平臺建設(shè)實施方案》，公布權(quán)力清單和責(zé)任清單，規(guī)范行政權(quán)力運行、清理制度障礙。

大力弘揚法治精神，全面落實“誰執(zhí)法、誰普法”責(zé)任，多層次多角度開展普法宣傳活動，營造全社會自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的濃厚氛圍。

據(jù)統(tǒng)計，xx市有7個縣（市、區(qū)）分別被評為全國、全省法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動先進單位，35個單位和個人分別被評為全國、全省“七五”普法中期和“七五”普法先進單位、先進個人。18個村（社區(qū)）、40個單位分別被評為全國民主法治示范村（社區(qū)）、全省法治創(chuàng)建活動先進單位、全省優(yōu)秀法治宣傳教育基地，數(shù)量居全省前列。

二、積極打造一流營商環(huán)境，持續(xù)推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

今年前4個月，xx市規(guī)上工業(yè)、投資、財政收入等主要經(jīng)濟指標增速居全省前四位；一季度，地區(qū)生產(chǎn)總值、投資、財政收入增速均居全省第一位這份亮眼的成績單，是xx市委、市政府踐行新發(fā)展理念，深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境的碩果。

識勢者引領(lǐng)潮流，順勢者勇立潮頭。

一座城市的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，離不開法治護航，需要法治實力的硬支撐。在全面深化改革的發(fā)展中，良好的法治化營商環(huán)境，為xx高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展注入強勁的新動能與新活力。

xx市在全省率先出臺優(yōu)化法治化營商環(huán)境實施方案，制訂建立輕微違法行為免予處罰清單優(yōu)化法治營商環(huán)境的實施方案，動態(tài)調(diào)整、保留市政府34個工作部門行政職權(quán)事項3188項。

積極打造一流的法治化營商環(huán)境，依法平等保護市場主體的合法權(quán)益。將優(yōu)化法治化營商環(huán)境列入依法治市年度工作計劃和法治政府建設(shè)年度工作安排，為各類市場主體架起一張“法治防護網(wǎng)”。

大力推進社會信用體系建設(shè)，出臺《xx市加快推進社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制實施方案》，以加強信用監(jiān)管為著力點，建立健全貫穿市場主體全生命周期，銜接事前、事中、事后全過程的新型監(jiān)管機制，不斷提高政府執(zhí)行力和公信力。

建成公共信用信息基礎(chǔ)支撐平臺和應(yīng)用平臺，數(shù)據(jù)歸集覆蓋40個部門、22個大類，教育、醫(yī)療、社會保險等17個領(lǐng)域，出臺“信易+”守信激勵方案。建立以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，全市應(yīng)用信用承諾制行政許可事項清單已覆蓋23個市直部門、86個領(lǐng)域，共計268項。

積極打造公平公正的營商環(huán)境，讓人民群眾和市場主體深切感受到公平正義。

全市法院系統(tǒng)提高案件審判執(zhí)行質(zhì)效，全面推行當場立案、當天立案、網(wǎng)上立案，當天立案率99.04%，網(wǎng)上立案率73.32%，xx市中級法院訴訟服務(wù)質(zhì)效排名全省第一；全市檢察機關(guān)深入開展“萬警聯(lián)萬企法治護航行動”、服務(wù)民營企業(yè)“六個業(yè)務(wù)專項”、保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)五個專項活動及涉企刑事訴訟“掛案”專項清理活動；全市公安機關(guān)開展“大清查大巡防大整治”“平安守護”專項行動成果均居全省第二名；全市司法行政系統(tǒng)深入開展“萬人助萬企”“萬所聯(lián)萬會”專項行動，深入民企開展“法治體檢”活動，為民企發(fā)展把脈問診，幫助企業(yè)完善法律風(fēng)險防控體系。

出臺《關(guān)于規(guī)范政商交往行為構(gòu)建親清政商關(guān)系的實施辦法》，制訂《“構(gòu)建親清政商關(guān)系，營造一流營商環(huán)境”工作方案》，明確政商交往“九要”“九不得”正面和負面清單，為政商交往行為提供規(guī)范指引。

積極打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境，持續(xù)營造規(guī)范有序的市場環(huán)境。

開辦企業(yè)是設(shè)立市場主體的第一關(guān)，也是優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在全省率先實現(xiàn)10部門開辦企業(yè)“一網(wǎng)通辦”，首創(chuàng)企業(yè)開辦“市縣通辦”新模式，率先推行藥品零售行業(yè)“綜合許可、一業(yè)一證”改革，發(fā)出全省首張藥品零售行業(yè)綜合許可證。

依托電子政務(wù)服務(wù)平臺、掌上app，實施“一窗受理、一次申報、一并核查”審批，企業(yè)開辦“一日內(nèi)辦結(jié)”，全程電子化辦結(jié)率達到95%以上。開通跨省通辦、跨市通辦、全市通辦渠道，辦事“只跑一次”或“一次都不跑”成為常態(tài)。20xx年，“全市通辦”已開辦企業(yè)8254家。

市縣兩級政務(wù)服務(wù)大廳全部納入“云叫號”平臺，實現(xiàn)全域預(yù)約。全市39個部門的1379項事項實現(xiàn)一窗無差別全科受理，建立24小時自助政務(wù)服務(wù)大廳，實現(xiàn)100個事項自助辦理。延伸政務(wù)服務(wù)受理渠道，打造“353政銀通辦”新模式，織密10分鐘政務(wù)服務(wù)圈。

建立有呼必應(yīng)、有困紓解、有難就幫的“辦不成事”反映窗口，打造“7×24小時、365天不打烊政府”，建成24小時自助政務(wù)服務(wù)大廳。390項政務(wù)及公共服務(wù)事項實現(xiàn)“指尖辦理”，全市“最多跑一次”事項占比100%，不見面審批事項占比達到97.57%。打造“跨省通辦”示范點，發(fā)出首張晉豫“跨省通辦”營業(yè)執(zhí)照積極提升政府服務(wù)效率，降低企業(yè)運行成本。

市公共資源交易中心深化招投標改革，構(gòu)建高效交易平臺，實現(xiàn)“從受理審查備案到承諾制入場”“從開標必見到全程不見”“從面對面到屏對屏”的全面轉(zhuǎn)變，交易效率提升74%，20xx年完成進場交易3238項。

市財政局優(yōu)化政府采購流程，組織政府采購培訓(xùn)，“一對一”全程跟蹤指導(dǎo)，做到“采購結(jié)果一日定、采購合同一日簽、履約驗收一日成、項目資金一日付”，派出“管家團”緊盯進度，確保項目采購流程高效順暢。

市稅務(wù)局提升辦稅繳費便利度，推出便民辦稅春風(fēng)行動10方面30項100條措施，實施多稅種合并申報，減少納稅次數(shù)，壓縮納稅時間20%至30%。

這一項項制度出臺，一個個舉措落實，一個個問題解決，一份份成績?nèi)〉茫浞直砻鱴x市的營商環(huán)境持續(xù)向好，經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進，市場主體的獲得感和滿意度逐年提升。

三、嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，持續(xù)營造良好的法治環(huán)境。

在法治政府建設(shè)中，執(zhí)法既是重點也是難點。行政執(zhí)法是否嚴格規(guī)范公正文明，直接體現(xiàn)著各級政府依法行政和法治政府建設(shè)的水平，也與人民群眾的法治獲得感密切相關(guān)。

xx市深化行政執(zhí)法體制改革，完成市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護、文化市場、交通運輸、農(nóng)業(yè)5大領(lǐng)域行政執(zhí)法隊伍組建、運行等工作，厘清職責(zé)邊界，減少職責(zé)交叉，優(yōu)化執(zhí)法力量配置。

嚴格落實行政執(zhí)法責(zé)任制，持續(xù)公布全市行政執(zhí)法主體資格、權(quán)責(zé)清單，編制行政執(zhí)法流程圖，健全執(zhí)法崗責(zé)體系。規(guī)范適用行政處罰裁量基準制度，嚴格行政執(zhí)法責(zé)任追究，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督。

深入推行行政執(zhí)法“三項制度”，聚焦執(zhí)法源頭、過程、結(jié)果三個環(huán)節(jié)，創(chuàng)新舉措開辟行政執(zhí)法公示專欄，全面公示市本級29個行政執(zhí)法部門執(zhí)法信息，實現(xiàn)執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法過程、執(zhí)法結(jié)果依法公開；堅持開展行政執(zhí)法案卷評查，在規(guī)范文字記錄的基礎(chǔ)上，大力探索音像記錄，確保執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理；制定重大行政執(zhí)法決定法制審核目錄清單，凡列入清單的執(zhí)法事項未經(jīng)法制審核不得作出決定。

圍繞關(guān)系群眾切身利益的教育、人力資源和社會保障、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化旅游、衛(wèi)生健康等執(zhí)法領(lǐng)域，對人民群眾和企業(yè)反映強烈的行政執(zhí)法突出問題進行專項整治。

全面開展行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)試點工作，創(chuàng)新構(gòu)建“市委全面監(jiān)督+行政執(zhí)法監(jiān)督”工作模式，對10個縣（市、區(qū)）、41個市直相關(guān)單位進行督導(dǎo)，形成了“1134”工作推進機制。通過深化市委全面監(jiān)督工作，探索行政執(zhí)法監(jiān)督工作新模式，推動各類監(jiān)督貫通協(xié)同，構(gòu)建制度完善、機制健全、監(jiān)督有力、運轉(zhuǎn)高效的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系。

積極推行服務(wù)型行政執(zhí)法，在全省率先開展經(jīng)營者違法風(fēng)險點梳理和優(yōu)惠政策梳理指導(dǎo)。組織全市依法行政暨服務(wù)型行政執(zhí)法培訓(xùn)，開展首屆全市服務(wù)型行政執(zhí)法“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大比武、大展示”活動和“結(jié)對子、傳幫帶”活動。通過開展法律知識競賽、行政執(zhí)法人員“依考促學(xué)”等活動，不斷創(chuàng)新改進執(zhí)法監(jiān)督工作。

該市共有32個單位分別被評為全省行政執(zhí)法責(zé)任制示范點、服務(wù)型行政執(zhí)法示范點（標兵）、依法行政示范單位。全省法治政府建設(shè)交流觀摩會、全國衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場會分別在xx市召開。xx市被確定為全國醫(yī)療服務(wù)多元化監(jiān)管試點地區(qū)、全國省市縣鄉(xiāng)四級行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)試點單位。

四、多元化解矛盾糾紛，全面提升基層社會治理水平。

黨的十九大提出，打造共建共治共享的社會治理格局。xx市委、市政府恪守法治之本，始終把法治為民作為價值追求，用法治保障社會高水平治理、群眾高品質(zhì)生活。熱心女同志，身穿紅馬甲，專門管“閑”事，或參與疫情和治安防控，或調(diào)解鄰里糾紛，或開展志愿服務(wù)如今，在xx市，有萬余名“鷹城大媽”平安志愿者，活躍在矛盾糾紛調(diào)解、社會治安防控等平安建設(shè)和社會治理一線，帶動各類社會力量廣泛參與平安建設(shè)和社會治理。

這是xx市創(chuàng)新基層社會治理的生動實踐。近年來，xx市持續(xù)推動黨委政府、社會力量和基層群眾同向發(fā)力，多措并舉，實現(xiàn)由單一管理向多元治理的轉(zhuǎn)變，精心打造人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人共享的社會治理共同體。

尤其是在暢通糾紛解決路徑、便利群眾尋求權(quán)利救濟、緩解社會和訴訟的壓力等方面效果日益凸顯，矛盾糾紛大調(diào)解體系基本形成，群眾真切體驗和獲得了改革創(chuàng)新帶來的“紅利”。

堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，全面推進“一社區(qū)一警一法律顧問一支民調(diào)員隊伍”，倡導(dǎo)發(fā)起“鷹城大媽”平安志愿服務(wù)，全面發(fā)動社會力量，組建社區(qū)聯(lián)防巡邏隊伍。推行“三社聯(lián)動”，深化“一征三議兩公開”工作法，制定“微公約”“微項目”516個，打造“老于調(diào)解室”“紅亮調(diào)解室”“疆紅調(diào)解室”等品牌調(diào)解室72個。

圍繞“助力平安‘創(chuàng)三零’”，常態(tài)化開展矛盾糾紛“六防六促”專項行動。廣大人民調(diào)解員深入基層一線排查糾紛、化解矛盾，著力解決人民群眾“急難愁盼”問題，切實防止小拖大、大拖炸、民轉(zhuǎn)刑，實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”。今年以來，全市司法行政系統(tǒng)共組織入戶14.1萬次，走訪群眾78.7萬人次，共調(diào)解矛盾糾紛27751起，調(diào)成27320起，調(diào)成率98%。

積極推進高效便捷的矛盾糾紛多元化解機制，梳理公布行政裁決事項清單，充分發(fā)揮行政裁決在化解社會矛盾糾紛、維護社會和諧穩(wěn)定中的重要作用。深化行政復(fù)議體制改革，加強行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，不斷暢通行政復(fù)議主渠道。

統(tǒng)籌整合12345市民服務(wù)熱線，開通xx政法微信公眾號，建設(shè)“民呼必應(yīng)”區(qū)級調(diào)度中心5個、街道服務(wù)中心36個、社區(qū)工作站117個，實現(xiàn)咨詢、建議、求助、意見、投訴“一號通”。

制定“民呼必應(yīng)”分級響應(yīng)事項清單，實行自下而上、一事一評，將群眾評價結(jié)果作為年終考核的重要依據(jù)。緊抓“事要解決”，開展“門前就業(yè)”，設(shè)置網(wǎng)格微信群，優(yōu)質(zhì)高效解決群眾問題、答復(fù)辦理群眾訴求，實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)全覆蓋、全天候和零距離。

民之所望，政之所向。群眾有所盼，治理有所為。發(fā)展有所需，治理有所行。面對新時代基層社會治理的新形勢，xx深入踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，全力筑牢了維護基層社會和諧穩(wěn)定的“第一道防線”。

五、積極構(gòu)建“兩全兩快”公共法律服務(wù)體系持續(xù)提升群眾法治獲得感、幸福感和滿意度。

公共法律服務(wù)是政府公共職能的重要組成部分，是保障和改善民生的重要舉措，是全面依法治國的基礎(chǔ)性、服務(wù)性和保障性工作。

優(yōu)化公共服務(wù)，建立健全政府購買公共服務(wù)制度、形成覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系是法治政府建設(shè)的重要指標之一。

“多虧了市法律援助中心為我們開啟維權(quán)綠色通道，15名工友拿到了40多萬元經(jīng)濟補償金，合法權(quán)益得到了保護?！惫と诵±钬Q起大拇指，連連稱贊。

為了讓法律援助服務(wù)更加貼近群眾，xx市司法局進一步完善“應(yīng)援盡援”制度：全市各律師事務(wù)所律師與當事人建立代理關(guān)系，首次委托談話時，首先詢問經(jīng)濟狀況并告知法律援助制度，對符合法律援助條件的，將委托轉(zhuǎn)為援助案件，或指引到轄區(qū)法援中心。

該市積極拓展“智慧司法行政”，讓“互聯(lián)網(wǎng)+法律援助”成為農(nóng)民工討薪維權(quán)的“直通車”。遇到拖欠工資、勞動合同糾紛、工傷等法律問題時，他們不僅可以通過“鷹城掌上12348”便捷查詢各個法律援助中心及法律援助律師聯(lián)系方式，直接致電咨詢，還可以撥打公共法律服務(wù)熱線，該平臺每天由4名值班律師集體值班，在線認真受理法律咨詢求助。

近年來，xx市注重創(chuàng)新融合、突出專業(yè)多元，大力推進公共法律服務(wù)實體、熱線、網(wǎng)絡(luò)等平臺建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化公共法律服務(wù)供給，為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的公共法律服務(wù)，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

全市11個縣（市、區(qū)）公共法律服務(wù)中心、145個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作站、2823個村（居）公共法律服務(wù)工作室已全部建成投入使用?！?2348”熱線坐席接通率為97%，群眾滿意率達到99.27%。

為進一步滿足群眾日益增長的公共法律服務(wù)需求，xx市司法局通過政府購買服務(wù)，增加固定律師坐席，讓專業(yè)律師接聽解答12348法律服務(wù)熱線咨詢，不斷延伸服務(wù)，打造“線上+線下”法律咨詢服務(wù)，不斷增強群眾的法治獲得感。

該市以村（居）法律顧問納入市重點民生實事為契機，組織動員市直律所、區(qū)所律師支援縣域工作，平衡律師資源配置，xx市提前實現(xiàn)村（居）法律顧問全覆蓋，專業(yè)律師擔(dān)任村（居）法律顧問占比96.6%。

據(jù)了解，在疫情防控期間，xx市司法行政系統(tǒng)成立多個專業(yè)法律顧問團，組織全市廣大律師、公證員、司法鑒定人員、人民調(diào)解員等充分發(fā)揮法律專業(yè)優(yōu)勢，精準對接企業(yè)和勞動者需求，有效維護社會和諧穩(wěn)定，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供有力的法治保障。

改革和法治如鳥之兩翼、車之兩輪。在高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的新征程中，xx將繼續(xù)堅持全面深化改革和法治政府建設(shè)雙管齊下，堅持運用法治思維破解難題，用法治方式推動工作，積極營造安全穩(wěn)定的政治環(huán)境、和諧有序的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，以法治建設(shè)激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造新動能，護航經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，讓法治成為新時代xx核心競爭力。

在全國法治政府示范創(chuàng)建“大考”中，xx市將全力以赴交出一份優(yōu)秀答卷。

在法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建講話篇十五

近年來，***縣全面貫徹落實黨的十九大精神，緊緊圍繞全面推進依法治國的總體目標，按照省市工作要求，開拓創(chuàng)新，扎實工作，法治政府建設(shè)體制機制進一步完善，政府各項工作法治化、規(guī)范化水平進一步提升。

一、依法全面履行政府職能，行政體制改革得到全面深化。

（一）深化放管服改革，優(yōu)化行政審批流程。著力探索實施“一業(yè)一證”“四級通辦”“跨省通辦”“雙全雙百”等一系列創(chuàng)新服務(wù)舉措。梳理***項政務(wù)服務(wù)事項和***多個”一業(yè)一證”高頻行業(yè)并下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，真正實現(xiàn)老百姓辦事”大事不出鄉(xiāng)，小事不出村”。著力構(gòu)建簡約高效便民的行政審批體制機制，進一步規(guī)范審批流程、減少審查環(huán)節(jié)，審批效率得到有效提高。

（二）堅持職權(quán)法定，推進政府事權(quán)規(guī)范化、法治化。

梳理規(guī)范權(quán)責(zé)清單，推進”兩單融合”“三級四同”。目前已組織全縣**個部門單位完成****項權(quán)責(zé)清單事項認領(lǐng)工作（包含公共服務(wù)事項清單），并通過縣政府門戶網(wǎng)站向社會公布。同時，組織各相關(guān)部門單位對清單及時進行動態(tài)調(diào)整，保證了清單的完整性、合法性、有效性。

（三）堅持創(chuàng)新社會治理，維護社會安全穩(wěn)定。

貫徹落實”誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，構(gòu)建”群馬”拉動”大車”的普法大格局，建立”普法任務(wù)目錄”清單。打造***鎮(zhèn)***社區(qū)法治宣傳長廊，建成***街道***社區(qū)法治文化廣場，并以此為”樣板”，以點帶面，輻射全縣。精心打造普法專題欄目”我為《民法典》發(fā)聲”，對社會熱點問題大力宣傳，起到了良好的社會影響。

二、不斷完善依法行政機制，法治政府建設(shè)保障持續(xù)強化。

（一）加強規(guī)范性文件管理，深入推進依法行政。

按照《***市行政機關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》，嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布制度，并注明有效期限。今年以來，對**件縣政府規(guī)范性文件、**件政府辦公室規(guī)范性文件進行合法性審核。

（二）全面落實規(guī)范性文件備案審核制度，全面開展網(wǎng)上公示。

按照規(guī)定時限、格式向市政府、縣人大常委會、***省規(guī)章規(guī)范性文件電子監(jiān)督平臺進行報備，報備率、及時率、規(guī)范率達到100%。

三、進一步規(guī)范依法決策機制，決策科學(xué)化、民主化、法治化水平不斷提高。

（一）規(guī)范重大行政決策程序。

嚴格按照《***縣重大行政決策程序辦法》規(guī)定，規(guī)范了重大行政決策工作流程，著力完善公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定相結(jié)合的重大行政決策機制。

（二）落實重大行政決策合法性審查制度。

健全完善重大行政決策合法性審查程序，指導(dǎo)決策承辦單位按要求報送起草說明、政策依據(jù)、專家論證等合法性審查材料，出具合法性審查意見書，并將合法性審查作為集體決策的前置條件，未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的，不得提交縣政府常務(wù)會議研究。

（三）推動普遍建立法律顧問制度。

政府法律顧問充分發(fā)揮參謀助手作用，通過全面覆蓋、規(guī)范管理、作用發(fā)揮的”三步式”漸進路線，為政府決策部署和全面推進法治政府建設(shè)提供法律服務(wù)和法律建議。

2021年新聘請**名律師擔(dān)任政府法律顧問，積極為縣政府決策等提供各類法律咨詢?！币淮澹ㄉ鐓^(qū)）一法律顧問”推行“1+n”模式（一名法律服務(wù)人員擔(dān)任多個村法律顧問），建立信息公開、定期服務(wù)、工作日志、微信交流等各項制度，法律服務(wù)更為便捷，矛盾糾紛得到及時化解。

四、加強建設(shè)行政執(zhí)法體制，行政執(zhí)法規(guī)范化取得新成效。

（一）嚴格執(zhí)法程序，推進規(guī)范執(zhí)法。

嚴格落實行政執(zhí)法”三項制度”，推進行政機關(guān)嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。認真組織縣級行政執(zhí)法主體資格公告，對**個有執(zhí)法權(quán)的部門單位在寧***縣人民政府網(wǎng)站進行了行政執(zhí)法主體資格公告。建立落實行刑銜接制度，縣公安局、縣應(yīng)急局、縣檢察院、縣綜合行政執(zhí)法局、縣交通運輸局和縣市場監(jiān)管局等重點部門均建立了行刑銜接制度，下一步將探索建立全縣行刑銜接制度。專項領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)督持續(xù)推進，開展全縣道路交通安全領(lǐng)域行政執(zhí)法專項監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治活動，著力解決行政執(zhí)法領(lǐng)域的突出問題。不斷完善涉企執(zhí)法檢查備案，制定《***縣涉企重大行政執(zhí)法備案管理辦法》，要求各行政執(zhí)法部門單位的重大行政執(zhí)法決定必須報同級司法行政機關(guān)備案，以法治方式營造一流營商環(huán)境。

（二）嚴格資格準入，提高隊伍素質(zhì)。

嚴格實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理，全縣現(xiàn)有行政執(zhí)法人員****人，均通過行政執(zhí)法資格認證考試。開展多樣法治培訓(xùn)活動，舉辦線上行政執(zhí)法資格培訓(xùn)班，將公共法律知識課程、行政執(zhí)法”三項制度”列為重點培訓(xùn)內(nèi)容，突出了培訓(xùn)的針對性和實用性。舉辦新《行政處罰法》專題培訓(xùn)會，邀請名家為全縣各行政執(zhí)法部門業(yè)務(wù)骨干及一線執(zhí)法人員授課，不斷提升執(zhí)法人員法律素養(yǎng)和執(zhí)法水平。

五、強化監(jiān)督機制，行政權(quán)力制約監(jiān)督科學(xué)有效。

（一）完善社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督機制。

在”智慧***”客戶端專門設(shè)計開發(fā)”智慧村務(wù)運行系統(tǒng)”，各村每月將財務(wù)、黨務(wù)、低保辦理等事項上傳到這一系統(tǒng)，村民可通過手機隨時隨地查詢監(jiān)督。

（二）全面推進政務(wù)公開。

全新改版***政府門戶網(wǎng)站，進一步優(yōu)化目錄設(shè)置與模塊建設(shè)；

積極探索基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化試點工作，打造”縣鎮(zhèn)村”三級公開平臺和“***縣一次辦好查詢平臺”和“***縣便民服務(wù)平臺”。

六、健全矛盾糾紛多元化解機制，行政爭議得到有效解決。

（一）切實做好行政復(fù)議工作。

貫徹落實行政復(fù)議《立案規(guī)則》和《審理規(guī)則》，落實案件討論制度，疑難復(fù)雜案件組織法律專家?guī)鞂＜壹w討論。保障行政復(fù)議案件信息化建設(shè)，今年以來，受理行政復(fù)議案件**件，均及時錄入***省行政復(fù)議應(yīng)訴平臺，案件錄入率達100%。

（二）建立了“3+n+1”信息收集模式。

嚴格落實”零報告”制度，全縣**個縣直部門和**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）每天排查報送涉及民生、信訪、矛盾糾紛等領(lǐng)域的綜治維穩(wěn)信息，今年以來，共收集綜治維穩(wěn)信息****條，發(fā)布預(yù)警信息***條，編發(fā)《每日信息》***期，為全縣平安穩(wěn)定提供了有力支撐。

（三）啟用了“***網(wǎng)格”品牌標識。

推進實施”平安網(wǎng)格六小工程”，以***個網(wǎng)格為單位，著力解決網(wǎng)格轄區(qū)內(nèi)的小隱患、小糾紛、小案件、小事故、小麻煩、小需求，以”繡花功夫”推動治理舉措向精細化延伸，打通服務(wù)民生”最后一公里”，推動基層治理舉措向精細化延伸。

七、完善應(yīng)急響應(yīng)處置程序，重大突發(fā)事件依法預(yù)防處置能力加強。

（一）規(guī)范突發(fā)事件信息報告機制。

制定并下發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范和加強突發(fā)事件信息報送工作的通知》，要求各部門單位在接到生產(chǎn)安全事故或重大公共衛(wèi)生事件報告20分鐘內(nèi)報告縣衛(wèi)健局，并要求各衛(wèi)生健康部門1月至少開展1次應(yīng)急演練，進一步提升應(yīng)急工作質(zhì)效。

（二）制定突發(fā)事件預(yù)案和專項檢查計劃。

制定了***縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃，2個專題計劃和14個行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。開展危險化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)大排查大整治行動，”三清三查”火災(zāi)隱患拉網(wǎng)式大起底、大排查、大整治專項，安全生產(chǎn)執(zhí)法百日攻堅行動，對**家?；菲髽I(yè)進行安全執(zhí)法檢查，排查火災(zāi)隱患**條，其他安全隱患**條，已全部整改。

八、狠抓干部教育培訓(xùn)，不斷提高依法行政能力。

（一）以黨史專題學(xué)習(xí)活動為契機，深入開展黨史專項學(xué)習(xí)。

舉辦縣委理論學(xué)習(xí)中心組專題讀書班兩期、縣委黨史學(xué)習(xí)教育專題學(xué)習(xí)班一期，組織全縣縣處級以上干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職、縣直部門班子成員共***人開展專題學(xué)習(xí)，采取輔導(dǎo)報告、集中自學(xué)、專題授課等形式進行，并集中學(xué)習(xí)黨史材料。

（二）堅持分級分類培訓(xùn)，高質(zhì)量舉辦干部能力提升大講堂。

落實縣委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法和縣政府常務(wù)會議定期學(xué)法制度，縣政府常務(wù)會議集體學(xué)習(xí)《***市揚塵污染防治條例》等法律法規(guī)，舉辦干部大講堂——法治建設(shè)篇，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。舉辦非公經(jīng)濟人士專題培訓(xùn)班、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作培訓(xùn)班、2021年第一批黨員發(fā)展對象培訓(xùn)班、2021年第二批黨員發(fā)展對象培訓(xùn)班共4期，舉辦了新《行政處罰法》和《***省重大行政決策程序規(guī)定》專題班，邀請名師為全縣領(lǐng)導(dǎo)干部授課。

九、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格落實黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。

進行點評。***縣法治政府建設(shè)。

工作。

取得了一些成效，但距上級的要求還有很大差距，我們將以這次法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動為契機，再接再厲，不斷增強政治責(zé)任感，切實遵守憲法、法律和法規(guī)，積極履行法定職責(zé)，維護憲法、法律的尊嚴，切實維護廣大人民群眾的根本利益，推動***縣依法行政工作再上新水平。

在法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建講話篇十六

根據(jù)xx市法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《xx市法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作方案》的通知要求和市法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建動員大會精神，為高標準完成我局承擔(dān)的創(chuàng)建任務(wù)，做好涉及我局的各項創(chuàng)建工作，切實提升創(chuàng)建工作水平，結(jié)合我局實際，制定本創(chuàng)建工作方案。

一、指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞市委市政府中心工作和全面推進法治政府建設(shè)總目標，把推進法治、維護民生、推動改革、促進發(fā)展和廉政建設(shè)作為審計工作的出發(fā)點和落腳點，不斷創(chuàng)新審計工作思路，全面推進依法審計，為我市創(chuàng)建法治政府建設(shè)示范市貢獻審計力量。

二、工作目標。

按照《xx市法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)的通知》創(chuàng)建要求，高標準完成我局牽頭的3項三級指標任務(wù)，做好涉及我局的各項創(chuàng)建工作，為爭創(chuàng)20xx年法治政府建設(shè)示范市增光添彩。

三、工作任務(wù)。

（一）依法全面履行政府職能方面。進一步梳理權(quán)責(zé)清單并做到動態(tài)管理，行政權(quán)力依法設(shè)定、依法履行，做到機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。全面開展下一級政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)審計。

（二）完善依法行政制度體系方面。提高審計制度建設(shè)公眾參與度。加強規(guī)范性文件管理，建立規(guī)范性文件清理長效機制。認真落實規(guī)范性文件備案審查管理規(guī)定，確保報備率達到100%。

（三）推進行政決策科學(xué)化、民主化、法治化方面。嚴格落實《重大行政決策程序暫行條例》，健全依法決策機制，完善決策程序。嚴格履行重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序。落實政府法律顧問制度。嚴格決策責(zé)任追究，建立決策后評估機制。

（四）堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法方面。落實行政執(zhí)法責(zé)任制。建立和推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。健全完善行政裁量權(quán)基準制度、行政執(zhí)法證件管理制度、重大行政處罰備案審查制度等重點制度。加強行政執(zhí)法人員資格管理，強化執(zhí)法監(jiān)督力度，有效處理執(zhí)法投訴舉報。深入推行服務(wù)型行政執(zhí)法。制定年度審計機關(guān)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作方案，對全市審計機關(guān)推進服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作進行安排部署。深入推行行政指導(dǎo)工作，在審計執(zhí)法中持續(xù)推行審計公示、審計輔導(dǎo)、審計預(yù)警、審計約談、審計建議、審計回訪等行政指導(dǎo)方式，積極開展法律風(fēng)險防控，有效防控行政相對人違法風(fēng)險，引導(dǎo)行政相對人糾正違法行為，提升審計執(zhí)法的法律效果和社會效果。努力推動審計人員轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)作風(fēng)、轉(zhuǎn)方式，由傳統(tǒng)審計“剛性”執(zhí)法方式向“剛性”與“柔性”相結(jié)合的服務(wù)型執(zhí)法方式轉(zhuǎn)變，執(zhí)法方式更加文明；由事后審計向事前、事中、事后全方位監(jiān)督轉(zhuǎn)變，審計的預(yù)防、警示功能更加顯現(xiàn)；由單純的“衛(wèi)士”向“衛(wèi)士”“謀士”相結(jié)合轉(zhuǎn)變，審計為宏觀經(jīng)濟服務(wù)和參謀助手作用得到進一步發(fā)揮；由單純的“查病”向“查病”“治病”“防病”相結(jié)合轉(zhuǎn)變，審計的服務(wù)功能得到進一步發(fā)揮。堅持邊審計邊整改，把依法處理與“三個區(qū)分開來”結(jié)合起來，審計處理更加實事求是、客觀公正。探索推行行政調(diào)解，按照省廳要求統(tǒng)一審計行政調(diào)解文書，規(guī)范審計行政調(diào)解行為，有效化解爭議糾紛。積極開展服務(wù)型行政執(zhí)法示范點培育活動，將服務(wù)型行政執(zhí)法內(nèi)容納入年度行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試，領(lǐng)導(dǎo)干部及行政執(zhí)法人員對相關(guān)知識能全面正確理解把握。

（五）強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督方面。依法履行審計監(jiān)督職責(zé)，認真開展年度市本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況審計，努力實現(xiàn)審計全覆蓋，規(guī)范行政權(quán)力運行。按照審計決定書要求，強化審計整改，打通“最后一公里”。積極接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，依法受理、處理群眾投訴舉報和新聞媒體反映的問題。嚴格落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，做到?jīng)Q策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。加強社會信用體系建設(shè)，嚴格履行信用承諾，對依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同認真履行。建立公務(wù)員誠信檔案，加強法律知識和信用知識學(xué)習(xí)。

（六）依法有效化解社會矛盾糾紛方面。健全依法化解糾紛機制，矛盾糾紛通過法定渠道解決。落實《xx市審計局行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作辦法》要求，規(guī)范行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。嚴格落實行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。

（七）全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力方面。樹立重視法治素養(yǎng)和法治能力用人導(dǎo)向，強化對審計人員的法治教育培訓(xùn)和考核。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識測試制度、法治專題講座制度、審計人員學(xué)法培訓(xùn)和法律知識測試制度。

（八）加強法治政府建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)方面。強化黨組領(lǐng)導(dǎo)，將法治政府建設(shè)納入局黨組重要議事日程，制定法治政府建設(shè)年度工作安排并組織實施，落實法治政府建設(shè)報告制度，研究解決法治政府建設(shè)有關(guān)重大問題。落實主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。加強法治政府建設(shè)宣傳力度。落實法治政府建設(shè)工作經(jīng)費，加大保障力度。

四、時間步驟。

緊跟市創(chuàng)建工作節(jié)奏，局法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作，共分為七個階段：

（一）動員部署階段（20xx年12月下旬――20xx年1月15日）。12月下旬，市動員會后，召開局黨組會和動員會，安排布署局具體創(chuàng)建工作。及時制定《xx市審計局法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作方案》，建立創(chuàng)建臺賬，明確創(chuàng)建責(zé)任，特別是抓好我局牽頭的3項三級指標所需的情況說明，抓實抓細法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建各項工作。印發(fā)《中共xx市委審計委員會辦公室xx市審計局關(guān)于成立xx市審計局法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》《中共xx市委審計委員會辦公室xx市審計局關(guān)于成立xx市審計局法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作專班的通知》，加強組織力量，統(tǒng)籌推進法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作。

（二）全面自查階段（20xx年1月16日――20xx年2月底）。深刻認識法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建活動的重要意義，嚴格對照法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建的指標，全面開展自查自評和資料收集工作，深入總結(jié)我局2016年以來法治政府建設(shè)成績和亮點，查找工作短板和滯后環(huán)節(jié)。

（三）深入整改階段（20xx年3月1日――20xx年4月底）。結(jié)合全面自查階段排查梳理出的問題，制定問題清單和整改工作方案，建立整改工作臺賬，有針對性地改善創(chuàng)建薄弱環(huán)節(jié)，逐項進行銷號，提升創(chuàng)建工作水平。

（四）完善提升階段（20xx年5月1日――20xx年5月底）。適時交流創(chuàng)建經(jīng)驗，結(jié)合發(fā)現(xiàn)的問題和短板，有針對性地進行再完善、再提升，打牢創(chuàng)建基礎(chǔ)。

（五）市級初評階段（20xx年6月1日――20xx年7月底）。配合市級初步評審，上報所需相關(guān)資料。

（六）集中申報階段（20xx年8月1日――20xx年8月底）。配合市集中申報，上報所需相關(guān)資料。

(七)迎接驗收階段(20xx年9月1日――20xx年12月底)。深入開展創(chuàng)建相關(guān)宣傳活動，營造濃厚創(chuàng)建氛圍，擴大法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作的群眾知曉率和社會影響力，迎接河南省法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織開展的第三方評估、人民群眾滿意度測評、實地核查、分類指導(dǎo)等各項工作，常態(tài)化抓好創(chuàng)建各項工作。

五、工作要求。

（一）強化責(zé)任落實。局黨組書記、局長嚴格履行推進法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，把法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建活動作為一項重要的政治任務(wù)來抓，對法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，切實承擔(dān)起推進法治政府建設(shè)主體責(zé)任。成立法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作專班，具體負責(zé)示范創(chuàng)建工作。明確xxx、xxx2名同志為我局聯(lián)絡(luò)員，與市法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時溝通對接，按照工作臺賬明確的時間節(jié)點和要求，及時報告工作進度。

（二）加強督導(dǎo)檢查。局法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要定期和不定期對法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作進行督導(dǎo)，確保各項創(chuàng)建任務(wù)落實落細。每月5日前，確保將局承擔(dān)的創(chuàng)建工作任務(wù)完成情況及時報送市法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）加強宣傳報道。充分利用網(wǎng)站、電子屏、展板、新媒體等多種宣傳載體，擴大宣傳覆蓋面，多渠道宣傳我局法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作動態(tài)、成效和經(jīng)驗。

（四）加強工作保障。加大對法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建的支持力度，強化經(jīng)費、宣傳資源等要素保障，確保各項物資配備達到創(chuàng)建指標要求，為法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作圓滿成功提供堅實的保障。

在法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建講話篇十七

為認真貫徹中共xxx市委全面依法治市委員會辦公室《xxx市創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范市工作方案》（平法辦[20xx]1號）文件精神，參與創(chuàng)建“全國法治政府建設(shè)示范市”，結(jié)合我局工作實際，制定方案如下：

一、指導(dǎo)思想。

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平法治思想，以爭創(chuàng)“全市法治政府建設(shè)示范市”為目標，加快民族宗教系統(tǒng)法治政府建設(shè)工作、爭當出彩樣板單位，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新鷹城提供強力支持。

二、具體任務(wù)。

（詳見附件：《xxx市民族宗教事務(wù)局創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范市責(zé)任分工》。）。

三、創(chuàng)建步驟。

（一）動員部署（20xx年4月中旬前）。通過召開局動員會議，安排布置創(chuàng)建工作。局創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要細化任務(wù)分解，明確時間節(jié)點，扎實推動各項創(chuàng)建工作有序開展。

（二）全面自查（20xx年5月底前）。各責(zé)任科室要深刻認識示范市創(chuàng)建活動對加快法治政府建設(shè)的重要意義，對照創(chuàng)建指標體系進行自查自評，摸排底數(shù)，深入總結(jié)成績和亮點，查找工作短板和滯后環(huán)節(jié)。

（三）限期整改（20xx年6月底前）。結(jié)合2019年我局開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建期間排查出的問題和全面自查梳理出的問題，建立任務(wù)臺賬和問題清單，制定工作推進計劃和問題整改方案，有針對性地改善薄弱環(huán)節(jié)，提升整體工作質(zhì)效。局創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室適時開展督察，對創(chuàng)建工作開展狀況定期通報，對因措施不力導(dǎo)致創(chuàng)建指標嚴重不達標的責(zé)任科室進行通報批評。

（四）迎接考評（20xx年10月底前）。根據(jù)市創(chuàng)建工作指揮部的安排積極迎接中央依法治國辦、省、市我局的實地核查等工作。及時總結(jié)法治政府建設(shè)的好經(jīng)驗、好做法，以創(chuàng)建促提升、以創(chuàng)建促發(fā)展，充分發(fā)揮典型示范帶動作用，推動我局法治政府建設(shè)工作深入開展。

四、工作機制。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)機制。堅持推進法治建設(shè)一把手負責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)班子成員一崗雙責(zé)，成立了以黨組書記、局長任組長，其他領(lǐng)導(dǎo)班子任副組長，各科室負責(zé)人為成員的全國法治政府建設(shè)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時把創(chuàng)建工作納入年度目標考核，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。局法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作在局創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下，由局創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體組織實施。

（二）責(zé)任落實機制。全國法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動是我市依法行政的重要工作抓手。各責(zé)任科室要把示范創(chuàng)建作為一項重要政治任務(wù)來抓，切實承擔(dān)起推進法治政府建設(shè)相應(yīng)責(zé)任，對開展示范創(chuàng)建工作中的重大問題，及時向局黨組請示報告。黨組主要負責(zé)人要嚴格履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，對法治政府建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，把本單位各項工作納入法治化軌道。政策法規(guī)科要強化督導(dǎo)落實責(zé)任，牽頭做好法治政府建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、檢查考核等工作。

（三）督導(dǎo)推進機制。創(chuàng)建工作要立足我局工作實際，要深入總結(jié)我局法治政府建設(shè)的成績和優(yōu)勢。不急功近利，不拔苗助長，不增加不必要的工作負擔(dān)，按照要求提供能夠反映工作成效的真實材料，簡明扼要、突出重點，避免突擊補材料，堅決防止形式主義和弄虛作假。各責(zé)任科室要于每月20日前向局創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送工作進展情況。

在法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建講話篇十八

20xx年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，平江縣委、縣政府認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神，認真落實黨中央、國務(wù)院和省、市關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，對標完成《法治政府建設(shè)實施綱要（20xx―2025年）》各項任務(wù)，法治政府建設(shè)取得了新進展、新成效。20xx年3月，我縣成功創(chuàng)建“第一批湖南省法治政府建設(shè)示范地區(qū)”。現(xiàn)將一年來法治政府建設(shè)工作情況匯報如下。

一、20xx年度法治政府建設(shè)工作的主要成績和經(jīng)驗。

（一）堅持“三個到位”，提高政治站位，全面落實第一責(zé)任人責(zé)任。

一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭到位。我縣緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，四大家主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要精神，中央和省委、市委關(guān)于全面依法治國、依法治省、依法治市的最新會議精神。20xx年我縣原縣委書記汪濤和現(xiàn)任縣委書記xx多次主持縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了習(xí)近平法治思想、中央全面依法治國工作會議精神以及《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》等40多部法律和有關(guān)政策。原縣委副書記、縣長黃偉雄和現(xiàn)任縣委副書記、縣長彭方建多次召開政府常務(wù)會，專題學(xué)習(xí)了疫情防控、安全生產(chǎn)、食品安全、生態(tài)環(huán)保等多部法律法規(guī)。各執(zhí)法單位理論中心組也組織全體執(zhí)法人員集中學(xué)習(xí)各種法律法規(guī)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《行政訴訟法》《行政處罰法》《行政復(fù)議法》《行政許可法》和《行政強制法》和《湖南省行政程序規(guī)定》等。

二是責(zé)任落實到位。我縣印發(fā)了《中共平江縣委全面依法治縣委員會辦公室20xx年度法治政府工作要點》，分解了20xx年法治政府建設(shè)目標任務(wù)，明確了各單位工作任務(wù)、標準要求和完成時限等，落實了分管領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，做到與全縣經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同推進。為加快推進法治政府建設(shè)提供了科學(xué)指導(dǎo)。下發(fā)了《關(guān)于平江縣落實國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的實施意見》。大力發(fā)揮守法普法協(xié)調(diào)小組的職能，全力做好“七五”普法驗收工作。20xx年平江縣司法局被評為全國2016-2020年普法先進單位。

三是督查考核到位。堅持將法治政府建設(shè)納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和政府自身建設(shè)計劃，納入全縣目標責(zé)任考核體系，明確黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為法治政府建設(shè)第一責(zé)任人。20xx年10月，為迎接中央依法治國委員會來湘督察，我縣組建督查組采取“一聽、二查、三看”（聽匯報、查資料、看現(xiàn)場）的方式，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直有關(guān)單位開展情況進行了專項督查，督查著力解決了工作推進中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，確保法治政府建設(shè)各項工作落實落細。

（二）著力“四個聚焦”堅持目標導(dǎo)向，深入推進法治政府建設(shè)。

1、聚焦便民服務(wù)精簡化，不斷提升依法行政能力效能。

（1）深化“放管服”改革，助力法治化營商環(huán)境。一是規(guī)范落實“三化”改革，方便群企辦事。推進政務(wù)服務(wù)事項“標準化、規(guī)范化、便捷化”改革，梳理事項1768項，承諾時限平均壓縮比65%，“最多跑一次”事項占比98%以上，“四級辦理深度”占比84%以上，材料精簡至平均5。8件。目前，我縣依申請類政務(wù)服務(wù)事項（含公共服務(wù)事項）及標準化業(yè)務(wù)辦理項的“引用率”和“實施清單發(fā)布率”均達100%。二是持續(xù)推進企業(yè)開辦全流程“一件事一次辦”便利化改革。設(shè)立含有企業(yè)登記、印章刻制、涉稅辦理等功能的企業(yè)開辦服務(wù)專區(qū)，實現(xiàn)開辦企業(yè)全流程“一件事”半日“零成本”辦結(jié)；公章刻制作到“即到即刻即領(lǐng)”，實現(xiàn)領(lǐng)照即開業(yè)。從2017年到20xx年我縣市場主體從28500家增加到53600家，年均增長13。5%；電商交易額從4億元增加到60億元，增長14倍；新增貸款投放由74。2億元增加到262。8億元，年均增長28。8%；外貿(mào)進出口總額由2。36億元增加到5。24億元，我縣營商環(huán)境大大優(yōu)化。三是深入推進工程建設(shè)領(lǐng)域改革。“交房即交證”改革措施在多個樓盤落地，“水電氣網(wǎng)聯(lián)動報裝”“不動產(chǎn)過戶與水電氣網(wǎng)聯(lián)辦”等改革措施相繼落地實施，為規(guī)范房地產(chǎn)市場提供了保障。四是全力推進“跨省通辦”改革。建立了“平江―修水”跨省通辦戰(zhàn)略合作，與瀏陽市也建立合作關(guān)系。同時平江作為全市唯一與湘鄂贛革命老區(qū)3省21縣建立“跨省通辦”合作關(guān)系，截至目前，共有139項政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)了“跨省通辦”。

（2）準確把握職能定位，提升為民服務(wù)效能。20xx年，我縣政務(wù)服務(wù)大廳累計接待辦事群眾48萬人次，辦結(jié)事項36。8萬余件，政務(wù)服務(wù)效能大大提高。一是把服務(wù)做強。我縣科學(xué)規(guī)劃大廳布局，在窗口數(shù)壓縮50%的基礎(chǔ)上，辦事效能提升56%；推出“5+2”無休辦、窗口延時等政務(wù)服務(wù)，解決群眾“工作日不便辦，休息日無處辦”等難題。二是把管理做精。在全省縣級政務(wù)大廳率先啟動“好差評”系統(tǒng)，線上線下受理好差評103萬余條，滿意率99%以上，建立回訪倒查機制精準提升服務(wù)效能，以實際行動踐行“全心全意為人民服務(wù)”。三是把“一件事”做好。實現(xiàn)了新生兒出生“一件事”縣鄉(xiāng)全覆蓋，落實居民身后“一件事”改革，全省首推企業(yè)職工退休、村民建房“一件事一次辦”，其中企業(yè)職工退休“一件事”，作為創(chuàng)新工作在省政府門戶網(wǎng)站向全省推介，村民建房“一件事”可在村級便民中心直接受理。

（3）線上線下互為支撐，構(gòu)建統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺。不斷強化國家和省政務(wù)服務(wù)平臺、“一件事一次辦”微信小程序、“岳辦岳好”app功能應(yīng)用，推進政務(wù)服務(wù)事項全流程在線辦，建設(shè)“平江政務(wù)”微信服務(wù)號，推出網(wǎng)上咨詢、全程網(wǎng)辦、預(yù)約取號功能。20xx年，全縣“網(wǎng)上辦”總量達33。3萬件，公共場所衛(wèi)生許可證等已實現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）便民服務(wù)中心自助服務(wù)終端“秒批秒辦”，45項與群眾密切相關(guān)的高頻、民生類服務(wù)事項在村（社區(qū)）服務(wù)中心落地辦結(jié)。

2、聚焦行政決策科學(xué)化，不斷完善依法行政制度體系。

一是決策范圍更加科學(xué)。國務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》和《湖南省行政程序規(guī)定》等政策文件對于重大行政決策的規(guī)定非常寬泛，而在實際操作中對什么是重大行政決策，什么是一般行政決策存在一定的爭議，我縣嚴格按照行政決策的類型、對公眾影響范圍和對公眾影響程度的大小進行區(qū)分，對重大行政決策進行目錄化管理，根據(jù)該目錄進行科學(xué)決策。二是決策程序更加規(guī)范。對于重大行政決策，我縣在國務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》規(guī)定的公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定和決策公布等程序基礎(chǔ)上，增加了聽取政府法律顧問意見的程序，對應(yīng)當聽取政府法律顧問意見的事項，均聽取了法律顧問的意見或建議。我縣汨羅江災(zāi)害風(fēng)險管理和環(huán)境綜合治理項目、平江縣黃金礦業(yè)轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展專項行動系列方案、《平江縣集體土地征收與房屋拆遷補償安置辦法》的出臺等均按重大行政決策程序進行了依法決策。三是決策審查更加嚴格。我縣全面落實《湖南省規(guī)范性文件管理辦法》的規(guī)定，加強規(guī)范性文件審查管理。20xx年我縣制定的36件規(guī)范性文件和其他依法審查的120件其它文件沒有出現(xiàn)一例因違法而被上級撤銷的情形。20xx年，我縣進行了對違反《中華人民共和國長江保護法》和《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)范性文件進行了兩次專項清理活動，保證了我縣現(xiàn)行規(guī)范性文件的合法有效。

3、聚焦行政執(zhí)法規(guī)范化，不斷提升行政執(zhí)法總體水平。

我縣通過行政執(zhí)法人員專業(yè)化、行政執(zhí)法程序規(guī)范化、民生領(lǐng)域執(zhí)法柔性化、生態(tài)領(lǐng)域執(zhí)法嚴格化和行政執(zhí)法監(jiān)督常態(tài)化來嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是行政執(zhí)法人員專業(yè)化。我縣對湖南省人民政府頒發(fā)了行政執(zhí)法證的行政執(zhí)法人員全部進行造冊登記公示。20xx年，對于因退休、調(diào)離行政執(zhí)法單位等原因喪失行政執(zhí)法資格的236人所持有的原行政執(zhí)法證件全部宣布廢止。對在執(zhí)法崗位的1540人全部實行公示，對沒有取得行政執(zhí)法證的人員，則全部調(diào)離執(zhí)法崗位。二是行政執(zhí)法程序規(guī)范化。我縣把全面推行行政執(zhí)法三項制度作為法治政府建設(shè)的重點任務(wù)、重要抓手，不斷夯實行政執(zhí)法基礎(chǔ)，著力提升行政執(zhí)法的規(guī)范化水平，結(jié)合我縣實際，制定具體工作方案，建立健全協(xié)同機制，強化行政執(zhí)法督查督促力度，全力保障了三項制度有效落實。開展了三項制度落實情況自查工作，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公開透明，確保執(zhí)法行為于法有據(jù)、有據(jù)可查，行政執(zhí)法決定合法有效。三是民生領(lǐng)域執(zhí)法柔性化。我縣按照法治政府建設(shè)和優(yōu)化營商環(huán)境的相關(guān)要求，在民生領(lǐng)域堅持以人為本，認真踐行執(zhí)法為民，創(chuàng)新監(jiān)管機制，改進執(zhí)法方式，積極采取指導(dǎo)、建議、告誡等非強制性手段。今年，我縣市場監(jiān)督管理、城市綜合行政執(zhí)法、林業(yè)等領(lǐng)域制定了輕微違法生產(chǎn)經(jīng)營行為免罰清單，推行包容審慎柔性執(zhí)法工作，加強企業(yè)守法自律意識，進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。四是生態(tài)領(lǐng)域執(zhí)法嚴格化。20xx年我縣取締非法砂場120家，查處涉漁無證船舶684艘，全縣飲用水源水質(zhì)達標率100%。全面禁止開采長石和洗挖山砂，拆除非法洗臺和采砂點141個，關(guān)停整合實心粘土磚廠和石材加工企業(yè)105家，查處違法用地707宗，復(fù)耕復(fù)綠1500畝，獲評中國“天然氧吧”城市。關(guān)閉涉重企業(yè)42家，淘汰“后八輪”車輛176臺，農(nóng)村人居環(huán)境整治工作持續(xù)領(lǐng)跑全市。全面鞏固和擴大“煙塵控制區(qū)”“禁燃區(qū)”，防治建筑揚塵、餐飲業(yè)油煙、小型燃煤鍋爐、涉氣企業(yè)煙塵污染，空氣質(zhì)量優(yōu)良率由87。4%攀升到97%以上，獲評國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。五是行政執(zhí)法監(jiān)督常態(tài)化。我縣健全完善行政執(zhí)法監(jiān)督和評價、行政執(zhí)法活動觀摩、行政執(zhí)法違法案例通報等工作機制，落實行政執(zhí)法人員“以案釋法”制度，強化重點領(lǐng)域行政執(zhí)法，積極推進嚴格、公正、文明執(zhí)法。我縣每年對重點領(lǐng)域行政執(zhí)法案卷進行評查，對評查中發(fā)現(xiàn)的問題，在全縣范圍內(nèi)進行了通報，并督促相關(guān)部門進行了整改。

4、聚焦社會治理綜合化，不斷化解各類社會矛盾糾紛。

一是加強行政復(fù)議應(yīng)訴。我縣有效推進了行政復(fù)議體制改革，在縣司法局加掛了平江縣人民政府行政復(fù)議辦公室的牌子，同時加強了縣司法局行政復(fù)議機構(gòu)人員配置。20xx年受理行政復(fù)議案件70個，法定時限內(nèi)受理率和辦結(jié)案率均達到了100%。辦理行政應(yīng)訴案件200個，行政機關(guān)自覺執(zhí)行行政復(fù)議決定和人民法院的生效判決、裁定。二是加強人民調(diào)解工作。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，進一步探索創(chuàng)新基層治理機制和治理模式。全面強化基層人民調(diào)解組織建設(shè)，依法規(guī)范設(shè)立人民調(diào)解委員會，創(chuàng)造高效互動的“警調(diào)聯(lián)動”模式，與周邊縣簽訂《構(gòu)建和諧縣際邊界鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)防聯(lián)調(diào)協(xié)議》，突破行政區(qū)域界線屏障，打造了邊界聯(lián)防聯(lián)調(diào)新模式。我縣轄區(qū)內(nèi)“四無”村居(社區(qū))達95%，規(guī)范化調(diào)委會達100%。20xx年來全縣共排查矛盾糾紛2314件，已調(diào)解2148件，調(diào)解成功2040件，調(diào)解成功率為95%。三是優(yōu)化法律服務(wù)。實現(xiàn)全時空全業(yè)務(wù)公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。建成了以縣級法律服務(wù)中心為中樞，25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務(wù)工作站為骨干，544個村（社區(qū)）法律服務(wù)工作室為基礎(chǔ)的三級公共法律服務(wù)平臺。實現(xiàn)法律援助、公證業(yè)務(wù)全部進駐政務(wù)大廳。四是專注青少年保護。我縣成立了平江縣未成年人思想道德建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一開展未成年人保護工作。整合公檢法司、婦聯(lián)、民政等多部門資源，成立岳陽市首家“未成年人司法保護中心”。組織18家單位在全縣開展未成年人健康成長“十防教育”培訓(xùn)150場次，為青少年健康成長撐起法治“保護傘”。五是加大普法力度。我縣通過“憲法進萬家”等活動，大力宣傳習(xí)近平法治思想，推動習(xí)近平法治思想深入人心。20xx年，我縣制定印發(fā)了《關(guān)于在全縣開展“美好生活民法典相伴”主題宣傳活動的通知》《關(guān)于在全縣開展送法進社區(qū)（鄉(xiāng)村）活動的通知》《關(guān)于在全縣開展“12。4”國家憲法日暨憲法宣傳周活動的通知》等文件，組織民法典公益宣講團深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門開展宣講60余場次。利用“3。15消費者權(quán)益日”“4。15國家安全教育日”“6。26國際禁毒日”等宣傳節(jié)點以及“文明城市”等創(chuàng)建活動，采取多種形式開展法治宣傳。全年開展宣傳200余場次，送法下鄉(xiāng)150余次，發(fā)放宣傳資料30萬余份，解答法律咨詢10000余人次，使《民法典》《長江保護法》《中華人民共和國未成年人保護法》等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)家喻戶曉。

20xx年，我縣法治政府建設(shè)工作取得了可喜的成績和經(jīng)驗，但與上級關(guān)于全面依法治縣要求相比還有一定的差距和不足，主要表現(xiàn)在：一是個別單位貫徹落實法治政府建設(shè)工作要求還不夠到位。二是行政執(zhí)法“三項制度”落實還不夠全面，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法的源頭治理機制還有待完善。三是法治人才短缺問題依然存在，行政執(zhí)法單位配備法治專業(yè)人才數(shù)量偏少。

2022年，我們將以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，以鞏固“第一批湖南省法治政府創(chuàng)建示范地區(qū)”為目標，加強黨對依法治縣的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強制度建設(shè)、深化改革創(chuàng)新、落實考核評價，實現(xiàn)法治政府建設(shè)的高質(zhì)量轉(zhuǎn)型。

一是強化統(tǒng)籌推進。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，推進落實《法治中國建設(shè)規(guī)劃（2020―2025年）》《湖南省法治政府建設(shè)實施方案（20xx―2025年）》等，健全第一責(zé)任人推進法治建設(shè)職責(zé)清單。健全法治政府建設(shè)工作責(zé)任落實機制，著力解決法治政府建設(shè)領(lǐng)域的突出問題，全面提升法治政府建設(shè)質(zhì)量。

二是深化改革創(chuàng)新。深化“放管服”改革，健全“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作機制，積極謀劃法治建設(shè)創(chuàng)新項目，提升數(shù)字賦能法治建設(shè)水平。以“大綜合、一體化”行政執(zhí)法改革為抓手，加快構(gòu)建全覆蓋政府監(jiān)管體系、全閉環(huán)行政執(zhí)法體系、全方位協(xié)同聯(lián)動體系、全智治數(shù)字執(zhí)法體系、全方位執(zhí)法能力提升體系和行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系。

三是推進依法決策。完善重大行政決策監(jiān)督機制，自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督，務(wù)實辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，全面加強審計、統(tǒng)計監(jiān)督，優(yōu)化行政執(zhí)法監(jiān)督，強化行政規(guī)范性文件監(jiān)管，持續(xù)深化政務(wù)公開，讓政府權(quán)力在法治的軌道上平穩(wěn)運行。

四是加強基層治理。全面實施“八五”普法規(guī)劃，落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。加強“楓橋式”基層法治站所建設(shè)，深入推進法治建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建，提升合法性審查質(zhì)效，推動解決基層依法治理“最后一公里”問題。

五是強化能力提升。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵法學(xué)法守法用法，常態(tài)化推進領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試、縣委常委會議、政府常務(wù)會議集體學(xué)法等制度。加強法治人才隊伍建設(shè)，配齊配強法律專業(yè)人員。

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