方案的制定需要深入的思考和有效的溝通與協(xié)調(diào)。制定方案時(shí),需做好預(yù)算和資源的管控,確保方案的可實(shí)施性。5) 讓我們一起來(lái)了解一些成功案例,從中學(xué)習(xí)如何制定一個(gè)好的方案。
鄉(xiāng)人居環(huán)境整治行動(dòng)方案篇一
為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案〉的通知》(中辦發(fā)〔2018〕5號(hào))和《中共海南省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)譜寫(xiě)美麗中國(guó)海南篇章的決定》(瓊發(fā)〔2017〕25號(hào))精神,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,改善我市農(nóng)村人居環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)文明和諧,實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo),根據(jù)《海南省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案(2018-2020年)》要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神和省第七次黨代會(huì)決策部署,牢固樹(shù)立新發(fā)展理念,加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,順應(yīng)廣大農(nóng)民過(guò)上美好生活的期待,按照全域旅游示范省建設(shè)總體要求,以建設(shè)美麗宜居村莊為目標(biāo),以農(nóng)村垃圾治理、農(nóng)村污水治理、農(nóng)村“廁所革命”和村容村貌提升為主攻方向,與“美麗海南百鎮(zhèn)千村”建設(shè)、生態(tài)環(huán)境六大專項(xiàng)整治等工作相結(jié)合,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,動(dòng)員各方力量,整合各種資源,強(qiáng)化各項(xiàng)措施,加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板,為建設(shè)世界級(jí)濱海旅游城市打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)基本原則。
—規(guī)劃先行、示范引導(dǎo)。以“多規(guī)合一”成果為依據(jù),加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),合理安排整治任務(wù)和建設(shè)時(shí)序,通過(guò)全面推進(jìn)與集中連片綜合整治示范相結(jié)合,創(chuàng)建農(nóng)村一流人居環(huán)境。
—因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)。按照改善農(nóng)村人居環(huán)境的總體要求,根據(jù)地理、民俗、經(jīng)濟(jì)水平和農(nóng)民期盼,科學(xué)確定不同地區(qū)的整治目標(biāo)、重點(diǎn)、方法和標(biāo)準(zhǔn)。充分發(fā)揮各地自主性和創(chuàng)造性,防止生搬硬套和一刀切。
—量力而行、循序漸進(jìn)。區(qū)分輕重緩急,重點(diǎn)整治生態(tài)紅線保護(hù)區(qū)、飲用水源地等環(huán)境敏感區(qū)域人居環(huán)境。優(yōu)先治理農(nóng)村垃圾污水,建設(shè)鄉(xiāng)村公廁,推進(jìn)農(nóng)戶改廁,重點(diǎn)安排保障農(nóng)民基本生活條件的水電路氣等項(xiàng)目,有序推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,防止大拆大建。
—城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、突出特色。逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,推進(jìn)城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展。慎砍樹(shù)、禁挖山、不填湖、少拆房,保護(hù)鄉(xiāng)情美景,弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化,突出農(nóng)村特色、黎苗特色和田園風(fēng)貌。
—建管并重、長(zhǎng)效運(yùn)行。堅(jiān)持先建機(jī)制、后建工程,合理確定投融資模式和運(yùn)行管護(hù)方式,探索規(guī)?;?、專業(yè)化、社會(huì)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制,確保各類(lèi)設(shè)施建成并長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。
(三)實(shí)施目標(biāo)。在全市鄉(xiāng)村范圍內(nèi)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。到2020年,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善,基本達(dá)到“干凈、整潔、見(jiàn)綠”,鄉(xiāng)村公廁“不濕、不臭、不擠”,村民環(huán)境健康意識(shí)普遍增強(qiáng),建成一批各具特色、宜居宜業(yè)宜游的美麗村莊。
—按照每500人配1名保潔員的標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)所有村莊衛(wèi)生清掃保潔收運(yùn)體系全覆蓋;所有行政村配建公共廁所(含附屬式公廁),創(chuàng)建椰級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的自然村完成公廁建設(shè),基本完成全市3704農(nóng)戶廁所無(wú)害化改造,廁所糞污基本得到處理或資源化利用;各區(qū)、育才生態(tài)區(qū)建成污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)。到2020年,完成所有行政村及其自然村生活污水治理工作。實(shí)施“氣化海南”專項(xiàng)行動(dòng),推進(jìn)燃?xì)庀锣l(xiāng),2018年底前基本完成全市農(nóng)村以氣代薪工作;到2020年底,具備條件的村莊逐步建成局域供氣管網(wǎng)。
—到2020年,開(kāi)展宜居宜業(yè)宜游的美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè),基本完成100個(gè)(自然村)美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建工作。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展差異狀況,在公廁建設(shè)、垃圾分類(lèi)示范、規(guī)劃編制和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面區(qū)分不同目標(biāo)和任務(wù)。將農(nóng)村飲水安全工程、污水治理和改廁工作相結(jié)合,實(shí)行綜合治理,統(tǒng)籌推進(jìn)。
地處山區(qū)偏遠(yuǎn)的村莊,在優(yōu)先保障村民基本生活條件的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境干凈整潔的基本要求。
(一)推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理。加快推進(jìn)生活垃圾焚燒廠擴(kuò)建等處理設(shè)施的建設(shè),按照“有齊全的設(shè)施設(shè)備、有成熟的治理方式、有穩(wěn)定的保潔機(jī)制、有長(zhǎng)效的資金保障、有完善的監(jiān)管制度”要求,根據(jù)《海南省農(nóng)村生活垃圾清掃保潔收運(yùn)處理規(guī)劃(2015-2020年)》,建立并完善農(nóng)村保潔制度。完善“戶分類(lèi)、村收集、區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的垃圾處理模式,所有行政村生活垃圾得到處理。在全市范圍推行適合農(nóng)村特點(diǎn)的垃圾就地分類(lèi)和資源化利用工作,2018-2020年,與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)同步開(kāi)展垃圾分類(lèi)和資源化利用示范村創(chuàng)建工作,每年分別完成20%、35%、45%的任務(wù)量。合理規(guī)劃布局鄉(xiāng)村廢品和農(nóng)業(yè)廢棄物回收點(diǎn),探索政府補(bǔ)貼回收廢品,促進(jìn)廢品資源化利用。建立健全秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系,推進(jìn)秸稈綜合利用規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化。推廣使用加厚地膜,開(kāi)展可降解地膜試驗(yàn)示范,逐步建立農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物回收利用機(jī)制。對(duì)小散畜禽養(yǎng)殖農(nóng)戶加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),劃定適當(dāng)區(qū)域集中養(yǎng)殖。清理農(nóng)田農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用膜、農(nóng)藥瓶、包裝泡沫箱等垃圾并建立責(zé)任制。按照就地封場(chǎng)治理、異地處理的要求完成歷史存量垃圾堆放點(diǎn)排查整治,建立工作臺(tái)賬,實(shí)行滾動(dòng)銷(xiāo)號(hào)制度,2018年完成存量垃圾堆放點(diǎn)整治任務(wù)。要建立環(huán)衛(wèi)企業(yè)考核、獎(jiǎng)懲等相關(guān)制度,加強(qiáng)對(duì)環(huán)衛(wèi)企業(yè)監(jiān)管,確保保潔質(zhì)量。
(二)開(kāi)展廁所糞污治理,推進(jìn)鄉(xiāng)村廁所革命。按照《海南省“廁所革命”三年行動(dòng)方案》,將“廁所革命”作為基礎(chǔ)工程、民生工程來(lái)抓,2018-2020年,各區(qū)、育才生態(tài)區(qū)至少參照《城市公共廁所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(cjj14-2016)新建或改造公廁1座,所有行政村配建公共廁所(含附屬式公廁),創(chuàng)建椰級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)所在村同步建設(shè)公廁并達(dá)到旅游廁所標(biāo)準(zhǔn),每年分別完成20%、35%、45%的任務(wù)量。各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會(huì)、村委會(huì)辦公區(qū)附屬式廁所應(yīng)對(duì)外開(kāi)放,并設(shè)置標(biāo)識(shí)引導(dǎo)。合理選擇改廁模式,完成3704戶農(nóng)戶廁所無(wú)害化建設(shè)改造,同步實(shí)施廁所糞污治理,并將廁所污水接入市政農(nóng)村污水管網(wǎng),2018-2020年每年分別完成20%、35%、45%的任務(wù)量。加強(qiáng)農(nóng)村新建住房和農(nóng)村危房改造等項(xiàng)目無(wú)害化衛(wèi)生廁所配套建設(shè),以及中小學(xué)、衛(wèi)生院、集貿(mào)市場(chǎng)等無(wú)害化衛(wèi)生公廁建設(shè)。嚴(yán)格按照國(guó)家《農(nóng)村戶廁衛(wèi)生規(guī)范》(gb19379-2012)實(shí)施無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造。按照《海南省公共廁所管理及保潔服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》(dbj16-2010),完善公廁標(biāo)識(shí)引導(dǎo)體系,加快“互聯(lián)網(wǎng)+”公共廁所建設(shè),推廣城鄉(xiāng)廁所手機(jī)app和微信公眾號(hào)應(yīng)用。加強(qiáng)農(nóng)村改廁與生活污水治理的有效銜接,結(jié)合實(shí)際,將廁所糞污、畜禽養(yǎng)殖廢棄物一并處理并資源化利用。
(三)全面推進(jìn)農(nóng)村水環(huán)境治理。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制管理,實(shí)施清淤疏浚,采取綜合措施逐步恢復(fù)水生態(tài)。按照全市農(nóng)村生活污水產(chǎn)生區(qū)域特征,因地制宜將全市農(nóng)村劃分為污水處理廠輻射區(qū)和分散處理片區(qū)。編制實(shí)施《三亞市農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃(2018-2020年)》,對(duì)污水處理廠輻射區(qū)和分散處理片區(qū)的農(nóng)村生活污水提出治理要求。各區(qū)、育才生態(tài)區(qū)建成區(qū)內(nèi)的市政污水處理廠輻射區(qū)內(nèi)的農(nóng)村生活污水,應(yīng)通過(guò)市政管網(wǎng)進(jìn)入污水處理廠進(jìn)行集中處理。分散處理片區(qū)農(nóng)村生活污水針對(duì)所處排水區(qū)域的水質(zhì)目標(biāo),選擇合適的污水處理技術(shù)。到2020年底,基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施全覆蓋。
(四)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升村容村貌。全域推進(jìn)綠色村莊建設(shè),按照尊重自然、黃土不露天、不過(guò)度硬化的要求綠化村莊。實(shí)施農(nóng)村公路“六大工程”(自然村通硬化路工程、窄路面拓寬工程、縣道升級(jí)改造工程、生命安全防護(hù)工程、農(nóng)村公路危橋改造工程、旅游資源路工程)建設(shè),推進(jìn)通村組道路、入戶道路建設(shè),村內(nèi)道路同步建設(shè)排水系統(tǒng),到2020年,基本解決村民出行不便等問(wèn)題。整治村莊公共空間和農(nóng)戶庭院環(huán)境,到2020年,完成村內(nèi)廢舊設(shè)施和老舊廣告牌拆除清理,消除私搭亂建、亂堆亂放。對(duì)無(wú)人居住的破敗房屋,組織戶主自行拆除,恢復(fù)綠地或發(fā)展村莊第三產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)村莊規(guī)劃設(shè)計(jì),提供建房設(shè)計(jì)圖紙,引導(dǎo)農(nóng)村建筑風(fēng)貌提升。加大宣傳和投入,加強(qiáng)傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護(hù)力度,弘揚(yáng)傳統(tǒng)農(nóng)耕文化,提升田園風(fēng)光品質(zhì)。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),統(tǒng)籌推動(dòng)在村莊主要出入口、主干道和公共活動(dòng)空間建設(shè)公共照明設(shè)施。
(五)加強(qiáng)村莊規(guī)劃編制和管理。到2020年,全面完成市域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制或修編。對(duì)重要生態(tài)紅線區(qū)內(nèi)的村莊,逐步實(shí)施退出機(jī)制,并加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)。按“多規(guī)合一”要求,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),推進(jìn)實(shí)用性村莊規(guī)劃編制實(shí)施,做到農(nóng)房建設(shè)有規(guī)劃管理、行政村有村莊整治安排,到2020年實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃建設(shè)管理全覆蓋。推行政府組織領(lǐng)導(dǎo)、村委會(huì)發(fā)揮主體作用、技術(shù)單位指導(dǎo)的共謀共建共管共評(píng)共享的村莊規(guī)劃編制和管理機(jī)制。簡(jiǎn)化農(nóng)村垃圾分類(lèi)設(shè)施、公廁、污水處理設(shè)施用地和建設(shè)審批程序,按照村選址、區(qū)審核、市審定的原則進(jìn)行項(xiàng)目選址和建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村住房“逢建必報(bào)”制度,做好村莊風(fēng)貌管控。建立健全違法用地和建設(shè)查處機(jī)制,形成依規(guī)有序建設(shè)機(jī)制。
(六)完善鄉(xiāng)村整治建設(shè)和管護(hù)機(jī)制。明確各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會(huì)及市各有關(guān)部門(mén)、運(yùn)行管理單位的責(zé)任,建立“有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查”的村莊人居環(huán)境建設(shè)管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,健全服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)考核機(jī)制。將農(nóng)村公路、公廁、垃圾、污水處理等設(shè)施管理經(jīng)費(fèi)納入市區(qū)預(yù)算,鼓勵(lì)專業(yè)化、市場(chǎng)化建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)。推行環(huán)境治理依效付費(fèi)制度,建立垃圾污水處理農(nóng)戶付費(fèi)制度,完善財(cái)政補(bǔ)貼和農(nóng)戶付費(fèi)合理分擔(dān)機(jī)制。組織開(kāi)展專業(yè)化培訓(xùn),把村民培養(yǎng)成村內(nèi)公益性基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)的重要力量。簡(jiǎn)化農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)項(xiàng)目審批和招投標(biāo)程序,降低建設(shè)成本,確保工程質(zhì)量。
(一)發(fā)揮基層組織作用。積極發(fā)揮“一核兩委一會(huì)”在農(nóng)村人居環(huán)境整治中的作用。明確“兩委”農(nóng)村人居環(huán)境整治職責(zé),發(fā)揮好基層黨組織和“兩委”核心作用,強(qiáng)化黨員意識(shí)、標(biāo)桿意識(shí),廣泛開(kāi)展鄉(xiāng)風(fēng)評(píng)議活動(dòng),引導(dǎo)農(nóng)村自我管理、自我提高。鼓勵(lì)成立農(nóng)村環(huán)保合作社,開(kāi)展村莊環(huán)保設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和管理。健全村民自治機(jī)制,充分運(yùn)用“一事一議”民主決策機(jī)制,建立并完善農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目公示制度,保障村民權(quán)益。鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)依法盤(pán)活集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地、空閑農(nóng)房及宅基地等途徑,多渠道籌措資金用于農(nóng)村人居環(huán)境整治,營(yíng)造清潔有序、健康宜居的生產(chǎn)生活環(huán)境。
(二)建立完善村規(guī)民約。將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、古樹(shù)名木保護(hù)、村莊規(guī)劃的主要內(nèi)容等要求納入村規(guī)民約。2018年底前,完成所有行政村村規(guī)民約制定、修訂和實(shí)施。制訂獎(jiǎng)懲制度,明確村民維護(hù)公共環(huán)境責(zé)任,庭院內(nèi)部、房前屋后環(huán)境保潔整治由農(nóng)戶負(fù)責(zé),并簽訂“門(mén)前三包”責(zé)任書(shū);村內(nèi)道路、村內(nèi)公共空間及村莊周邊等保潔整治由村“兩委”負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。鼓勵(lì)村民和村集體經(jīng)濟(jì)組織全程參與農(nóng)村環(huán)境整治規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理。
(三)提高村民文明健康意識(shí)。通過(guò)電視夜校等多種途徑開(kāi)展文明教育,把培育文明健康的生活方式作為踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、開(kāi)展農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。教育部門(mén)要將生態(tài)文明教育納入中小學(xué)素質(zhì)教育重要內(nèi)容,完善課程體系,豐富教育實(shí)踐。發(fā)揮愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)等組織作用,動(dòng)員農(nóng)村居民講衛(wèi)生、樹(shù)新風(fēng)、除陋習(xí),摒棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為。增強(qiáng)村民文明衛(wèi)生意識(shí),營(yíng)造和諧、文明的社會(huì)新風(fēng)尚,使優(yōu)美的生活環(huán)境、文明的生活方式成為村民內(nèi)在自覺(jué)要求。
(一)加大政府投入。建立市、區(qū)級(jí)投入為主,省級(jí)、中央補(bǔ)助為輔的政府投入體系。各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會(huì)統(tǒng)籌整合相關(guān)渠道資金,加大投入力度,合理保障農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行資金。各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會(huì)可根據(jù)實(shí)際情況,整合生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金,用于農(nóng)村人居環(huán)境整治。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤所獲土地增值收益,按相關(guān)規(guī)定用于支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和改善農(nóng)民生活條件。村莊整治增加耕地獲得的占補(bǔ)平衡指標(biāo)收益,通過(guò)支出預(yù)算統(tǒng)籌安排支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人居環(huán)境整治。
(二)加大金融支持力度。充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)作用,多渠道籌措資金,支持我市農(nóng)村人居環(huán)境整治。支持收益較好、實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展股權(quán)和債權(quán)融資。積極利用多方貸款建設(shè)農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施。
(三)調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與。采取政府和社會(huì)資本合作(ppp)、第三方治理等形式,引入市場(chǎng)主體開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治,鼓勵(lì)各類(lèi)企業(yè)積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目。規(guī)范推廣政府和社會(huì)資本合作(ppp)模式,通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)等方式吸引社會(huì)資本參與農(nóng)村垃圾污水處理項(xiàng)目。支持將農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與美麗鄉(xiāng)村、共享農(nóng)莊、民宿業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等有機(jī)結(jié)合,引進(jìn)企業(yè)、社會(huì)資本參與投資建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與人居環(huán)境改善互促互進(jìn)。引導(dǎo)相關(guān)部門(mén)、社會(huì)組織、個(gè)人通過(guò)捐資捐物、結(jié)對(duì)幫扶等形式,支持農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)。倡導(dǎo)新鄉(xiāng)賢文化,以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶吸引和凝聚各方人士支持農(nóng)村人居環(huán)境整治。
(四)強(qiáng)化技術(shù)和人才支撐。繼續(xù)組織高等院校、科研單位、企業(yè)開(kāi)展“三師下鄉(xiāng)”活動(dòng),利用文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”“文化進(jìn)萬(wàn)家”等活動(dòng),結(jié)合污染防治和農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等技術(shù),推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會(huì)市各有關(guān)部門(mén)要開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行管理人員技術(shù)培訓(xùn),加快培養(yǎng)鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行等方面的技術(shù)和管理人才。選派專業(yè)技術(shù)人員駐村指導(dǎo),組織企業(yè)與區(qū)、村開(kāi)展農(nóng)村環(huán)保實(shí)用技術(shù)和裝備需求對(duì)接。
(一)編制實(shí)施方案。各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會(huì)要在摸清底數(shù)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)照本行動(dòng)方案提出的目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),抓緊編制或修訂區(qū)級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境整治實(shí)施方案,明確本地區(qū)目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任部門(mén)、資金籌措方案、農(nóng)村居民參與機(jī)制、考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和辦法等內(nèi)容,扎實(shí)開(kāi)展整治行動(dòng)前期準(zhǔn)備,做好引導(dǎo)群眾、建立機(jī)制、籌措資金等工作。區(qū)級(jí)(含育才生態(tài)區(qū))實(shí)施方案須在2018年12月底前報(bào)市改善農(nóng)村人居環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。市各有關(guān)部門(mén)結(jié)合本部門(mén)職責(zé),制定整治工作年度實(shí)施計(jì)劃,加強(qiáng)對(duì)各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會(huì)工作的指導(dǎo)。
(二)開(kāi)展典型示范。各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會(huì)要結(jié)合本地實(shí)際,深入開(kāi)展試點(diǎn)示范,總結(jié)提煉出一系列符合本地實(shí)際的垃圾污水廁所等環(huán)境整治技術(shù)、方法,以及能復(fù)制、易推廣的建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)機(jī)制。市各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)、檢查、評(píng)估和督導(dǎo),引導(dǎo)各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會(huì)建設(shè)農(nóng)村人居環(huán)境示范村,建成一批農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)和資源化利用示范村、農(nóng)村生活污水治理示范村,加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)交流,集中推廣成熟做法、技術(shù)路線和建設(shè)管理模式,確保整治工作健康有序推進(jìn)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會(huì)是農(nóng)村人居環(huán)境整治的責(zé)任主體,具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施工作。要做好項(xiàng)目落地、資金使用、推進(jìn)實(shí)施等工作,對(duì)實(shí)施效果負(fù)責(zé)。村委會(huì)負(fù)責(zé)動(dòng)員黨員干部和村民完善村規(guī)民約,發(fā)動(dòng)群眾投工投勞開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治。市改善農(nóng)村人居環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要更好地履行農(nóng)村人居環(huán)境整治指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查和考核職能,會(huì)同市農(nóng)工委、市文明辦、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃委、市旅游委、市農(nóng)業(yè)局、市財(cái)政局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市民宗委、市國(guó)土資源局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)會(huì)展局、市水務(wù)局、市林業(yè)局、市生態(tài)環(huán)保局、市扶貧辦等部門(mén)建立全市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作協(xié)調(diào)機(jī)制,合力推進(jìn)。市各有關(guān)部門(mén)要各司其職、密切配合,按職責(zé)抓落實(shí),共同推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。
(二)加強(qiáng)考核驗(yàn)收督導(dǎo)。將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入?yún)^(qū)發(fā)展綜合考核,考核結(jié)果作為區(qū)干部政績(jī)考核的內(nèi)容。市改善農(nóng)村人居環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定《三亞市農(nóng)村人居環(huán)境整治考核驗(yàn)收辦法》,定期組織督導(dǎo)評(píng)估,于每年9月開(kāi)始對(duì)各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會(huì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收;檢查驗(yàn)收結(jié)果向市委、市政府報(bào)告,通報(bào)各區(qū)黨委和政府,并以適當(dāng)形式向社會(huì)公布。制訂完善相應(yīng)的《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)考核驗(yàn)收辦法》(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé))《農(nóng)村生活污水治理考核驗(yàn)收辦法》(市水務(wù)局負(fù)責(zé))《城區(qū)生活污水治理考核驗(yàn)收辦法》(市水務(wù)局負(fù)責(zé))《農(nóng)村規(guī)劃編制(修編)考核驗(yàn)收辦法》(市規(guī)劃委負(fù)責(zé))和《農(nóng)村農(nóng)戶改廁考核驗(yàn)收辦法》(市愛(ài)衛(wèi)辦負(fù)責(zé)),于2019年4月底前報(bào)市改善農(nóng)村人居環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
(三)加強(qiáng)宣傳、營(yíng)造良好氛圍。各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會(huì)要廣泛開(kāi)展“衛(wèi)生戶”“文明戶”“農(nóng)村美麗庭院”“環(huán)境衛(wèi)生光榮榜”等評(píng)選活動(dòng),增強(qiáng)村民保護(hù)人居環(huán)境的榮譽(yù)感。充分利用報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體,廣泛宣傳推廣好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法,努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
鄉(xiāng)人居環(huán)境整治行動(dòng)方案篇二
為進(jìn)一步鞏固工作成果,轉(zhuǎn)變以往突擊式、運(yùn)動(dòng)式、集中式、被動(dòng)式整治模式,建立長(zhǎng)效的城鄉(xiāng)人居環(huán)境治理機(jī)制,遏制各類(lèi)亂象反彈回潮,經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究,結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際,特制訂本行動(dòng)方案。
一、工作思路。
圍繞鞏固和提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境,持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)綜合管理“六個(gè)零容忍”和“十個(gè)嚴(yán)管理”工作要求,堅(jiān)持分區(qū)域、分類(lèi)別推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治。城區(qū)環(huán)境要突出問(wèn)題導(dǎo)向,對(duì)環(huán)境治理進(jìn)行“回頭看”,找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)、管理粗放環(huán)節(jié),從治標(biāo)入手,完善標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制,聚焦落細(xì)落小,構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、系統(tǒng)化的“三個(gè)維度”,實(shí)現(xiàn)城區(qū)人居環(huán)境主動(dòng)治理、整體治理、系統(tǒng)治理“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,常態(tài)長(zhǎng)效管理水平全面提升,群眾滿意度獲得感明顯提高。農(nóng)村環(huán)境要圍繞田園綜合體、農(nóng)民異地搬遷以及扶貧等重點(diǎn)工作,深入貫徹中央、自治區(qū)和赤峰市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,以創(chuàng)建改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村為抓手,以建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村為目標(biāo),以提升村容村貌為方向,以建立長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)管理體制機(jī)制為保障,以改變農(nóng)民衛(wèi)生習(xí)慣、提高農(nóng)民綜合素質(zhì)為動(dòng)力,標(biāo)本兼治,內(nèi)外兼修,遠(yuǎn)近兼顧,加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板,為決勝全面建成小康社會(huì)、建設(shè)“首善之區(qū)”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、總體目標(biāo)。
到2023年,全面清除既有違建,新增違建實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng),既有垃圾全部清除。城區(qū)機(jī)械化清掃率達(dá)到85%,生活垃圾初步實(shí)現(xiàn)分類(lèi)收集,餐廚垃圾初步實(shí)現(xiàn)循環(huán)化利用,廁所達(dá)到“老城區(qū)800米、新城區(qū)500米”1個(gè)標(biāo)準(zhǔn),智能停車(chē)位達(dá)到2萬(wàn)個(gè),立體停車(chē)位達(dá)到8000個(gè),智慧城管平臺(tái)功能進(jìn)一步增加,實(shí)現(xiàn)對(duì)各行業(yè)部門(mén)信息互聯(lián)互通和實(shí)時(shí)協(xié)調(diào)指揮,徹底杜絕亂貼亂畫(huà)、亂堆亂放、亂排垃圾、占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)、亂牧濫牧、亂焚亂燒、私設(shè)市場(chǎng)等現(xiàn)象。農(nóng)村生活垃圾處置體系達(dá)到90%以上,全區(qū)培育創(chuàng)建10個(gè)以上改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村,農(nóng)村戶用廁所無(wú)害化改造全面完成,廁所糞污處理或資源化利用達(dá)到75%,生活污水治理率明顯提高,市容村貌和人居環(huán)境質(zhì)量顯著提升。
三、重點(diǎn)任務(wù)。
(一)推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾綜合治理。
1.開(kāi)展垃圾堆放點(diǎn)排查整治。結(jié)合垃圾堆放點(diǎn)的規(guī)模、設(shè)施狀況、周邊環(huán)境條件,重點(diǎn)整治垃圾山、垃圾圍村、工業(yè)和城鎮(zhèn)污染“上山下鄉(xiāng)”。所有行政村均設(shè)置垃圾集中收集點(diǎn)。建立垃圾工作臺(tái)賬并實(shí)行滾動(dòng)銷(xiāo)號(hào)制度,全面完成既有生活垃圾清運(yùn)工作,做到村邊、路邊、水邊、田邊、樹(shù)林中無(wú)露天堆放垃圾,溝渠無(wú)淤泥,無(wú)殘?jiān)珨啾?,無(wú)衛(wèi)生死角。加強(qiáng)建筑垃圾源頭管理,建立“公安+交通+城管”閉環(huán)管理模式,發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法優(yōu)勢(shì),分別采取行政管理或行政處罰措施,實(shí)施聯(lián)合懲戒,徹底消除建筑垃圾偷排亂排等現(xiàn)象。到2021年年底前,全面完成城鄉(xiāng)垃圾堆放清理任務(wù)。
2.加強(qiáng)城鄉(xiāng)垃圾收集處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。區(qū)綜合執(zhí)法局要建立《生活垃圾分類(lèi)收集處理制度》,探索推進(jìn)城區(qū)生活垃圾分類(lèi)減量,日產(chǎn)日清,企事業(yè)單位生活垃圾全面強(qiáng)制分類(lèi)全覆蓋,實(shí)施居民區(qū)垃圾分類(lèi)試點(diǎn)。到2023年,基本建成完善的生活垃圾分類(lèi)投放、收集、運(yùn)輸和處置體系。農(nóng)村垃圾處理設(shè)施要科學(xué)布局,綜合考慮村民需求,重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)垃圾屋、垃圾收集箱。鼓勵(lì)村民自備垃圾收集容器,確保每10戶配備1組可回收利用和不可回收利用分類(lèi)垃圾桶。全力推行“戶分類(lèi)、村收集、鎮(zhèn)街轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”的城鄉(xiāng)一體化治理模式,負(fù)責(zé)中轉(zhuǎn)的鎮(zhèn)街至少建設(shè)1處垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站,在滿足垃圾清運(yùn)要求的前提下,相鄰鎮(zhèn)街可共建共享。規(guī)劃建設(shè)符合環(huán)保要求的垃圾處理設(shè)施,改造原有簡(jiǎn)單生活垃圾填埋場(chǎng)。禁止露天焚燒垃圾。逐步提高運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)施及環(huán)衛(wèi)機(jī)具衛(wèi)生水平,增加壓縮式垃圾運(yùn)輸車(chē)輛,逐年減少無(wú)密封垃圾運(yùn)輸車(chē)輛。到2023年6月底前,90%以上行政村基本建立生活垃圾收運(yùn)體系,無(wú)密封垃圾運(yùn)輸車(chē)輛減少50%。
3.建立村莊保潔制度。根據(jù)村莊人口規(guī)模、作業(yè)半徑、勞動(dòng)強(qiáng)度等,全面建立村莊保潔員隊(duì)伍,確保每50戶以下的村莊配備1名保潔員,50戶以上的村莊按照每300人配備1名保潔員。同步制定《農(nóng)村保潔員工作管理制度》、《保潔設(shè)施設(shè)備定期檢查維護(hù)制度》,明確保潔員在設(shè)施設(shè)備檢查、垃圾收集、村莊保潔、資源回收、宣傳監(jiān)督等方面的職責(zé)。涉農(nóng)鎮(zhèn)街要積極引導(dǎo)村委會(huì)通過(guò)制定環(huán)境衛(wèi)生管理村規(guī)民約、與村民簽訂“門(mén)前三包”責(zé)任書(shū)等方式,明確村民的保潔義務(wù),發(fā)動(dòng)村民清理門(mén)前屋后垃圾、配合開(kāi)展垃圾分類(lèi)減量,定期組織村民開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中治理。到2021年年底前,農(nóng)村保潔隊(duì)伍全面建立(含鄉(xiāng)村公路),保潔機(jī)制基本完善。
(二)推進(jìn)城鄉(xiāng)生活污水治理。
1.提高污水收集處理能力。加快推進(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè),年內(nèi)完成推進(jìn)4公里雨污分流建設(shè)和排污口改造,結(jié)合“海綿城市”理念,完成排水管網(wǎng)9公里、3座雨水泵站新建改造,將城區(qū)汛期強(qiáng)降雨排澇能力縮短1小時(shí)。制定《農(nóng)村地區(qū)污水收集處理方案》,推動(dòng)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋,污水管網(wǎng)能夠覆蓋的村莊,接入市政污水管理集中處理,人口密集、污水生產(chǎn)規(guī)模大的涉農(nóng)鎮(zhèn)街,建設(shè)污水集中處理廠,進(jìn)行集中處理。其他村莊以分散處理為主,與農(nóng)村改廁結(jié)合,通過(guò)分戶式、聯(lián)戶式的辦法,采用裝配式簡(jiǎn)易處理技術(shù)就地處理。
2.建立污水治理長(zhǎng)效機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)河長(zhǎng)制,將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長(zhǎng)制管理,打造河暢、水清、面潔、岸綠的水環(huán)境。區(qū)農(nóng)水、鎮(zhèn)街、國(guó)土、環(huán)保、城管部門(mén)要消除河道內(nèi)亂挖沙、亂搭建、亂傾倒“三亂”違法行為。已劃分水源地保護(hù)區(qū)的農(nóng)村集中式飲用水水源地,禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目,拆除與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建筑。未劃分水源地保護(hù)區(qū)的農(nóng)村集中式飲用水水源井周?chē)Wo(hù)范圍內(nèi)嚴(yán)禁新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目。加強(qiáng)節(jié)約用水宣傳教育,引導(dǎo)村民形成良好用水習(xí)慣,促進(jìn)源頭減量。以房前屋后河塘溝渠為重點(diǎn)實(shí)施清淤疏浚,采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài),全面消除農(nóng)村黑臭水體。
(三)推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)治理。
貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于鄉(xiāng)村真行戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)》(赤紅黨發(fā)〔2021〕11號(hào))的工作要求,完善山水林田系統(tǒng)治理機(jī)制。到2023年,營(yíng)造防護(hù)林面積5000畝,更新改造低產(chǎn)低效林和退化林面積4000畝、新增城鄉(xiāng)綠化面積3000畝,確保區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有濕地面積3400畝總量不變,村莊綠化率達(dá)到30%以上。在采伐限額允許、有水源保障且仍更換為喬木的前提下,加速小老樹(shù)更換為既有經(jīng)濟(jì)效益又有觀賞效應(yīng)的開(kāi)花樹(shù)種和常綠樹(shù)種,扶持苗圃、花圃產(chǎn)業(yè)。
(四)推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用。
1.推進(jìn)禽畜糞污資源化利用??茖W(xué)規(guī)劃布局大型禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū)),嚴(yán)禁在緊養(yǎng)區(qū)建設(shè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng),養(yǎng)殖場(chǎng)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),并配套建設(shè)必要的糞污處理利用設(shè)施。制定廁所糞污、禽畜糞污還田利用標(biāo)準(zhǔn),做好技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),推動(dòng)糞肥科學(xué)還田。到2023年,禽畜糞污綜合利用率達(dá)到75%,規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理裝備配套率達(dá)到95%以上。
2.推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用。積極推廣農(nóng)作物秸稈青貯、氨化和秸稈發(fā)電、秸稈制作燃料等新技術(shù),推進(jìn)秸稈綜合利用規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化,建立健全秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系,提升秸稈粉碎還田和飼料化利用比重。到2023年,秸稈綜合利用率達(dá)到85%以上。
3.推進(jìn)農(nóng)地膜種標(biāo)準(zhǔn)化。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家嚴(yán)禁使用0.01mm以下農(nóng)用地膜禁令,降低農(nóng)用地膜清理難度。積極爭(zhēng)取列入國(guó)家地膜回收利用試點(diǎn)項(xiàng)目,推廣使用可降解地膜和標(biāo)準(zhǔn)地膜,推進(jìn)農(nóng)田廢舊地膜回收利用。
區(qū)綜合執(zhí)法局要按照與衛(wèi)生城復(fù)審相結(jié)合,與組團(tuán)開(kāi)發(fā)建設(shè)相結(jié)合、與環(huán)保督查相結(jié)合的工作原則,實(shí)施“三個(gè)一批”工程,即:新建一批、改造一批、開(kāi)放一批。城區(qū)公廁按照“老城區(qū)800米、新城區(qū)500米服務(wù)半徑”的標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)新建、配建和免費(fèi)開(kāi)放公共場(chǎng)所、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位等社會(huì)服務(wù)單位(涉密單位除外)廁所等方式,基本解決城區(qū)如廁難問(wèn)題。農(nóng)村公廁要合理選擇改廁模式,加快制定《農(nóng)村廁所建設(shè)改造標(biāo)準(zhǔn)》。優(yōu)先建設(shè)和改造城區(qū)近郊及其他環(huán)境容量較小的村莊,并同步實(shí)施廁所糞污治理。將衛(wèi)生廁所建設(shè)納入農(nóng)民危房改造、異地扶貧搬遷等項(xiàng)目,農(nóng)村新建住房配套建設(shè)無(wú)害化衛(wèi)生廁所,人口規(guī)模較大的村莊配套建設(shè)公共廁所。同步加強(qiáng)改廁與農(nóng)村生活污水治理的有效銜接,嚴(yán)禁生活污水直排直放。到2023年,完成1.5萬(wàn)戶改廁任務(wù),(文鐘鎮(zhèn)農(nóng)戶就已達(dá)到1.1萬(wàn)戶,改廁任務(wù)應(yīng)適當(dāng)增加),農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到85%。
(六)推進(jìn)市容村貌提檔升級(jí)。
1.違法建筑整治。加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)作,健全聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合懲戒工作機(jī)制,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)牽頭”的工作原則,實(shí)施城管、國(guó)土、公安、法院、消防聯(lián)合執(zhí)法,按照“不分級(jí)別,不分性質(zhì),無(wú)盲區(qū),全覆蓋”的原則,2023年拆除全部存量違法建筑,新增違法建筑實(shí)現(xiàn)“零增長(zhǎng)”。具體包括:違建房屋、搭蓋庭院、棚廈、牲畜棚、電梯、臺(tái)階、門(mén)廳、雨搭、吊筐、緩坡、地鎖、阻停設(shè)施、地下室、建筑外立面更改、私自打井、私自建墳等。
2.物業(yè)管理整治。出臺(tái)《物業(yè)管理準(zhǔn)入、評(píng)比、退出方案》,規(guī)范物業(yè)企業(yè)行為,提高物業(yè)服務(wù)水平和性價(jià)比,鼓勵(lì)引導(dǎo)實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的物業(yè)企業(yè),收購(gòu)、兼并、重組,助推企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張和資源整合。在物業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入方面設(shè)置“1+1”模式,即:接管一個(gè)新建小區(qū),同步接管無(wú)物業(yè)管理小區(qū),充分盤(pán)活小區(qū)內(nèi)共有財(cái)產(chǎn),通過(guò)對(duì)外租賃獲取收益抵頂物業(yè)費(fèi)。依托失信懲戒機(jī)制,懲戒惡意欠繳物業(yè)費(fèi)行為。充分發(fā)揮業(yè)主委員會(huì)居民自治作用,鼓勵(lì)社區(qū)內(nèi)黨員、機(jī)關(guān)干部加入業(yè)主委員會(huì),實(shí)現(xiàn)小區(qū)居民自我決策、自我選舉、自我管理、自我服務(wù)。建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)”聯(lián)動(dòng)糾紛調(diào)解機(jī)制,建立區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)物業(yè)管理投訴受理制度和糾紛快速調(diào)節(jié)處理組織體系。
3.城鄉(xiāng)環(huán)境“八亂”整治。加大亂貼亂畫(huà)、亂堆亂放、亂排垃圾、占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)、亂牧濫牧、亂焚亂燒、私設(shè)市場(chǎng)“八亂”整治力度,定期實(shí)施城管、安監(jiān)、環(huán)保、公安、消防和市場(chǎng)監(jiān)管多部門(mén)環(huán)境秩序、治安巡查、交通整治、消防和安全生產(chǎn)隱患聯(lián)合排查整治,關(guān)停“六小行業(yè)”和“三合一”場(chǎng)所,消除治安、消防、食品安全等突出安全隱患,整治噪聲擾民、油煙污染、環(huán)境臟亂差等“居改非”場(chǎng)所。加強(qiáng)前端管理、綜合治理,從源頭上封閉無(wú)序經(jīng)營(yíng)生存空間。注重疏堵結(jié)合,在新建小區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃編制過(guò)程中,選址規(guī)劃對(duì)外開(kāi)放的便民市場(chǎng),引導(dǎo)游商散販入店經(jīng)營(yíng)。
4.交通秩序整治。區(qū)交警部門(mén)和綜合執(zhí)法局要加強(qiáng)交通設(shè)施管理和交通組織,做好市政基礎(chǔ)設(shè)施施工組織管理,避免全路段封閉施工,保障群眾出行需求。同步推進(jìn)智能停車(chē)建設(shè),加強(qiáng)停車(chē)管理規(guī)劃調(diào)控和設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)支持停車(chē)矛盾突出的住宅小區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、大型綜合交通樞紐等區(qū)域,年內(nèi)確保1.2萬(wàn)個(gè)智能停車(chē)位、1000個(gè)立體停車(chē)位基本建成。區(qū)交通局要加大整治非法客運(yùn)車(chē)輛力度,堅(jiān)決消除喊站拉客、非法客運(yùn)等行為。交警部門(mén)要加快完成破損交通設(shè)施、交通信號(hào)燈增設(shè)工作,對(duì)亂停亂放現(xiàn)象嚴(yán)管重罰,確保城區(qū)停車(chē)朝向一致,配合區(qū)交通局、綜合執(zhí)法局加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、非封閉營(yíng)運(yùn)渣土監(jiān)管,持續(xù)鞏固“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)成果,倡導(dǎo)文明交通行為,營(yíng)造遵守交通法規(guī)的良好環(huán)境。
對(duì)所有工地實(shí)行封閉圍擋,采用臨時(shí)綠化或利用網(wǎng)膜覆蓋土方和抑揚(yáng)塵材料,落實(shí)施工防塵降塵措施,減少施工揚(yáng)塵污染。硬化場(chǎng)內(nèi)道路,出入口配備車(chē)輛高壓沖洗設(shè)施,設(shè)置排水溝、沉淀池,做到施工泥漿、砂漿不進(jìn)管網(wǎng)。規(guī)范場(chǎng)內(nèi)施工物料堆放,保證場(chǎng)內(nèi)整潔有序。
四、建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。
(一)探索推行失信懲戒機(jī)制。
出臺(tái)《x區(qū)城鄉(xiāng)綜合管理失信行為聯(lián)合懲戒辦法》,對(duì)違反城市管理相關(guān)法律法規(guī),責(zé)令限期整改逾期未整改或無(wú)正當(dāng)理由拒不履行城市管理執(zhí)法部門(mén)做出的行政處罰決定的企業(yè)和個(gè)人列入失信行為名單,通過(guò)信息共享,對(duì)失信單位和個(gè)人進(jìn)行聯(lián)合查控、聯(lián)動(dòng)監(jiān)管、聯(lián)合懲戒。對(duì)存在違法建設(shè)失信行為的企業(yè)或個(gè)人,在土地出讓、政府采購(gòu)招標(biāo)、保障房申請(qǐng)和補(bǔ)貼發(fā)放、社會(huì)福利、信貸辦理、消費(fèi)出行、政府優(yōu)惠政策支持、財(cái)政供養(yǎng)輔助性崗位人員錄用,予以限制或取消。
(二)深化網(wǎng)格化管理機(jī)制。
深化城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理機(jī)制。依托區(qū)、鎮(zhèn)街、居村三級(jí)管理體系,深化拓展網(wǎng)絡(luò)化管理內(nèi)容和范圍,落實(shí)執(zhí)法力量進(jìn)駐村居,駐點(diǎn)巡查,壓實(shí)網(wǎng)格責(zé)任。結(jié)合智慧城管平臺(tái),加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)信息的大數(shù)據(jù)分析和運(yùn)用,及時(shí)研判城市管理熱點(diǎn)難點(diǎn)和趨勢(shì)規(guī)律。理清各行業(yè)城市管理資源,構(gòu)建城管執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管、園林綠化、公安消防、城市規(guī)劃、交通、安監(jiān)、水務(wù)等部門(mén)信息流轉(zhuǎn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)智慧城管平臺(tái)與各行業(yè)部門(mén)信息互聯(lián)互通和實(shí)施協(xié)同指揮。
(三)實(shí)行分類(lèi)管理機(jī)制。
以實(shí)行分類(lèi)管理作業(yè)為城市管理的基礎(chǔ),全面加強(qiáng)重點(diǎn)路段、薄弱環(huán)節(jié)、薄弱區(qū)域的管理,劃分示范區(qū)、嚴(yán)管區(qū)、控制區(qū),進(jìn)行分類(lèi)管理,不利補(bǔ)齊短板,切實(shí)提高管控能力和水平,配套制定《城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治標(biāo)準(zhǔn)化方案》。示范區(qū):按照“以點(diǎn)帶線、以線帶面”的工作思路,以創(chuàng)建示范街路、示范村為突破口,逐漸向全區(qū)推廣。嚴(yán)管區(qū):按照“市容環(huán)境有序、道路養(yǎng)護(hù)到位、清掃保潔達(dá)標(biāo)”的工作思路,強(qiáng)化日常管理,加大巡查執(zhí)法力度,突出常態(tài)長(zhǎng)效,逐步向示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)渡。控制區(qū):針對(duì)城郊村、城邊村、城中村等薄弱區(qū)域,在加強(qiáng)常規(guī)執(zhí)法工作的同時(shí),充分發(fā)揮村居民共治、自治作用,建立符合自治特點(diǎn)的長(zhǎng)效管理制度,共同維護(hù)環(huán)境,逐步向嚴(yán)管區(qū)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)渡。
(四)建立社會(huì)監(jiān)督和自治組織監(jiān)督機(jī)制。
開(kāi)展“全民城管”行動(dòng),引入社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,使數(shù)字化城市管理平臺(tái)兼顧互聯(lián)網(wǎng)信息,提高廣大市民對(duì)城市管理的知曉率,加深對(duì)城市管理的了解和認(rèn)識(shí)。制定城市管理社會(huì)監(jiān)督有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制,對(duì)群眾舉報(bào)的城市管理問(wèn)題,經(jīng)確認(rèn)后依法給予獎(jiǎng)勵(lì),營(yíng)造全民參與城市管理,形成多元共治、良性互動(dòng)的城市治理新格局。發(fā)揮村居作用,建立居民、社區(qū)黨組織、居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司等對(duì)接的工作機(jī)制,充分發(fā)揮村居委、物業(yè)公司企業(yè)在勸阻制止,及時(shí)報(bào)告方面的作用。
(五)建立專項(xiàng)督查考核機(jī)制。
加大考核驗(yàn)收督查力度,制定《農(nóng)村人居環(huán)境專項(xiàng)考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》,區(qū)委農(nóng)工部要匯同區(qū)委督考辦、區(qū)城管辦建立專項(xiàng)考核驗(yàn)收小組,每年、每季度進(jìn)行考核驗(yàn)收,并將考核驗(yàn)收結(jié)果納入黨委和政府年度目標(biāo)責(zé)任考核范圍,作為鎮(zhèn)街干部實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容。要建立健全激勵(lì)機(jī)制,強(qiáng)化督查結(jié)果運(yùn)用。
五、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,對(duì)全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作負(fù)總責(zé)。區(qū)委農(nóng)工部是農(nóng)村人居環(huán)境整治綜合協(xié)調(diào)部門(mén),負(fù)責(zé)規(guī)劃制定、政策落實(shí)、督促檢查、問(wèn)題整改等工作。發(fā)改、財(cái)政、住建、交通、環(huán)保、農(nóng)水、林業(yè)等部門(mén),要按照各自職責(zé)分工,完成所承擔(dān)的工作。涉農(nóng)鎮(zhèn)街是農(nóng)村人居環(huán)境整治的實(shí)施主體,要抓好具體實(shí)施工作。
村莊整治增加耕地獲得的占補(bǔ)平衡指標(biāo)收益,通過(guò)支出預(yù)算統(tǒng)籌安排支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人居環(huán)境整治。創(chuàng)新政府支持方式,采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、以工代賑等方式,逐步建立財(cái)政投、村民籌、社會(huì)捐的長(zhǎng)效投入機(jī)制。探索市場(chǎng)化運(yùn)作模式,運(yùn)用托管、專業(yè)隊(duì)伍承包等管護(hù)方式,充分調(diào)動(dòng)專業(yè)機(jī)構(gòu)和廣大農(nóng)民環(huán)境整治的積極性。推行環(huán)境治理依效付費(fèi)制度,健全服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)考核機(jī)制。探索建立垃圾污水處理農(nóng)戶付費(fèi)制度,完善財(cái)政補(bǔ)貼和農(nóng)戶付費(fèi)合理分擔(dān)機(jī)制。支持村級(jí)組織和農(nóng)村“工匠”帶頭人等承接村內(nèi)環(huán)境整治、村內(nèi)道路、植樹(shù)造林等小型涉農(nóng)工程項(xiàng)目。簡(jiǎn)化農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)項(xiàng)目審批和招投標(biāo)程序,降低建設(shè)成本,確保工程質(zhì)量。
(三)發(fā)揮村民主體作用。建立農(nóng)村人居環(huán)境整治管護(hù)自下而上的民主決策機(jī)制,推行“村民議村民定、村民建村民管”的實(shí)施機(jī)制。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),增加集體經(jīng)濟(jì)對(duì)環(huán)境整治的投入,引導(dǎo)農(nóng)民投資投勞自覺(jué)參與農(nóng)村人居環(huán)境整治,力爭(zhēng)做到村莊內(nèi)保潔、垃圾收集等費(fèi)用由村集體和群眾自行解決。
(四)營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。充分利用報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體,廣泛宣傳推廣各地區(qū)典型經(jīng)驗(yàn)做法,教育和引導(dǎo)農(nóng)民群眾改變不良生活習(xí)慣,樹(shù)立環(huán)保意識(shí),努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。發(fā)揮宣傳、文明辦、婦聯(lián)等部門(mén)作用,按有關(guān)規(guī)定組織開(kāi)展“示范村”、“美麗庭院”等評(píng)選活動(dòng),增強(qiáng)農(nóng)村保護(hù)和改善人居環(huán)境的榮譽(yù)感。
鄉(xiāng)人居環(huán)境整治行動(dòng)方案篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
改善農(nóng)村人居環(huán)境,是黨***作出的一項(xiàng)重大決策,村莊清潔行動(dòng)是農(nóng)村人居環(huán)境最基本的任務(wù)。為加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,全面改善農(nóng)村人居環(huán)境,提升農(nóng)村公共衛(wèi)生水平,根據(jù)平羅縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究,決定自即日起在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)?,F(xiàn)結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求。
本次專項(xiàng)行動(dòng)的總體要求是:堅(jiān)持以鄉(xiāng)村振興為統(tǒng)領(lǐng),以環(huán)境整治為切入點(diǎn),以自治區(qū)人居環(huán)境整治示范縣建設(shè)為契機(jī),以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向,以垃圾清掃、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,結(jié)合正在開(kāi)展的黨史學(xué)習(xí)教育,動(dòng)員廣大人民群眾廣泛參與、集中整治。徹底改變農(nóng)村人居環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)狀,達(dá)到農(nóng)戶房前屋后干凈整潔,村容村貌明顯提升,長(zhǎng)效保潔機(jī)制逐步健全,群眾衛(wèi)生文明意識(shí)普遍提高的行動(dòng)目標(biāo)。
二、實(shí)施時(shí)間。
三、實(shí)施步驟。
本次專項(xiàng)行動(dòng)共分為動(dòng)員部署、集中整治、建章立制三個(gè)階段。
(一)動(dòng)員部署階段(3月5日-3月10日)。主要內(nèi)容是召開(kāi)由鎮(zhèn)、村(居)干部參加的農(nóng)村人居環(huán)境整治“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員會(huì),傳達(dá)學(xué)習(xí)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神,安排部署全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng),明確整治重點(diǎn)任務(wù)和工作要求。鎮(zhèn)環(huán)村辦按照鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一安排部署,研究制定具體實(shí)施方案,建立工作臺(tái)賬,落實(shí)人員隊(duì)伍,健全工作機(jī)制,動(dòng)員部署專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作;各村(居)迅速行動(dòng),明確整治目標(biāo)任務(wù),做好宣傳動(dòng)員,廣泛發(fā)動(dòng)群眾,采取微信群、電子屏、農(nóng)村大喇叭廣播等多種形式在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)營(yíng)造濃厚的人居環(huán)境整治氛圍。
(二)集中整治階段(3月10日-6月10日)。以“清臟、治亂、拆違、植綠、建制”為重點(diǎn),聚焦農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生保潔的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域,集中整治農(nóng)村主干道路、村莊巷道、房前屋后、河湖溝渠、衛(wèi)生死角、積存垃圾、農(nóng)業(yè)面源污染和居民私搭亂建、亂堆亂放、亂涂亂畫(huà)、亂排亂倒等現(xiàn)象,全面改善農(nóng)村人居環(huán)境,提升村容村貌,提高村莊品質(zhì)。
(三)建章立制階段(6月10日-6月15日)。在鞏固專項(xiàng)行動(dòng)成果的基礎(chǔ)上,適時(shí)引進(jìn)第三方公司全面推廣“戶分類(lèi)、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾處理模式,建立農(nóng)村人居環(huán)境整治長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)和管理機(jī)制,推動(dòng)農(nóng)村“臟亂差”集中整治向制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化轉(zhuǎn)變。
四、重點(diǎn)任務(wù)。
本次專項(xiàng)行動(dòng)共有五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
(一)集中清理農(nóng)村環(huán)境臟。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、全民參與”的總體思路,成立環(huán)境整治工作專班,制定工作方案,實(shí)行網(wǎng)格化管理,按照“以點(diǎn)、帶線、促面”的思路,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包村、站所包隊(duì)、村干部包戶,將任務(wù)分解落實(shí)到人。以村(居)為主體、隊(duì)(組)為單元,集中開(kāi)展道路清潔、村莊清潔、公共區(qū)域清潔、溝渠清潔“四潔”行動(dòng),重點(diǎn)對(duì)主干道路沿線、鎮(zhèn)區(qū)及周邊公共區(qū)域、村莊巷道及農(nóng)戶房前屋后、庭院、溝渠河湖面等地段進(jìn)行集中清理整治。按照生活垃圾“減量化、資源化、無(wú)害化”處理要求,在常青村、下廟村美麗村莊開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,在農(nóng)村推行積分兌換運(yùn)行機(jī)制,積極推進(jìn)垃圾源頭分類(lèi)、減量和資源化利用。徹底清除積存垃圾,全面消除衛(wèi)生死角,加強(qiáng)村莊畜禽養(yǎng)殖管理,及時(shí)清掃畜禽糞污,嚴(yán)禁生活污水亂潑亂倒,引導(dǎo)農(nóng)戶規(guī)范排放生活污水。規(guī)范轄區(qū)內(nèi)180家“散亂污”企業(yè)管理,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)村莊環(huán)境干凈整潔。
(二)集中取締村莊雜物亂堆亂放。開(kāi)展村莊生產(chǎn)生活雜物亂堆亂放集中整治行動(dòng),組織動(dòng)員群眾對(duì)房前屋后、隨意堆放的柴草、砂石、磚塊、煤堆、糞堆、器具、機(jī)械等雜物全面清理歸整,引導(dǎo)群眾保持生產(chǎn)生活物品有序堆放。開(kāi)展農(nóng)作物秸稈資源化利用,健全秸稈收儲(chǔ)體系,清理田間地頭農(nóng)業(yè)包裝袋、廢棄農(nóng)殘膜、農(nóng)藥瓶、秧盤(pán)等。宣傳引導(dǎo)養(yǎng)殖戶做好養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)及周邊環(huán)境衛(wèi)生清掃,對(duì)禽畜排泄物及隨意丟棄的病死畜禽尸體及時(shí)進(jìn)行清理,無(wú)害化處理。嚴(yán)禁畜禽私屠濫宰、污染環(huán)境,實(shí)現(xiàn)無(wú)亂拋廢棄物,減少農(nóng)業(yè)面源及土壤污染。對(duì)村內(nèi)供電、通訊、廣電等桿線亂接亂拉進(jìn)行整治,做到村莊桿線整齊有序。
(三)集中拆除農(nóng)村違建物。開(kāi)展村莊各類(lèi)違法建筑物集中整治行動(dòng),重點(diǎn)對(duì)村莊內(nèi)殘?jiān)珨啾?、亂棚亂圈、私搭亂建、危舊房屋等嚴(yán)重影響村容村貌和人居安全的違章建筑物進(jìn)行集中拆除,對(duì)拆后的區(qū)塊及時(shí)開(kāi)展清理整治,引導(dǎo)村民合理利用閑置老舊住宅。
(四)集中開(kāi)展村莊植綠工作。結(jié)合春季綠化工作,深入開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),實(shí)施環(huán)村林帶、道路溝渠沿線、公共場(chǎng)所、房前屋后等綠化工程,提高村莊綠化覆蓋率,改善村容村貌,實(shí)現(xiàn)村莊整潔美觀。計(jì)劃在常青村美麗村莊點(diǎn)栽植景觀樹(shù)、安裝路燈,美化亮化人居環(huán)境;在下沙路、蘭躍中心路沿線新增寬幅林帶公里,在崇崗、崇富村新增寬幅林帶2公里,實(shí)現(xiàn)以綠扮靚、以綠治臟。對(duì)已拆除違建區(qū)塊和裸露地塊進(jìn)行綠化,做到“拆違建綠、拆舊建綠、見(jiàn)縫插綠、能綠盡綠”。發(fā)動(dòng)群眾參與庭院美化,栽植花卉和布局美觀實(shí)用的小三園(花園、菜園、果園),扮靚自家庭院。
(六)建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。發(fā)揮村規(guī)民約作用,將農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治納入村規(guī)民約,建立環(huán)境衛(wèi)生評(píng)比機(jī)制,對(duì)不遵守保潔制度的群眾定期在黨員大會(huì)、村民代表會(huì)議及本村微信群中進(jìn)行曝光,倒。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看逼群眾落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任制、提升環(huán)保意識(shí),讓干凈整潔宜居村莊成為常態(tài)。探索引進(jìn)第三方建立農(nóng)村保潔長(zhǎng)效機(jī)制,配置分類(lèi)垃圾箱、垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備等,推廣可回收垃圾分類(lèi)積分兌換制,逐步實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、無(wú)害化、資源化處理有效途徑。
五、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作取得實(shí)效,成立崇崗鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決工作中的重大問(wèn)題,領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下:
組長(zhǎng):張建榮鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)。
副組長(zhǎng):胡月梅鎮(zhèn)黨委書(shū)記助理。
成員:各領(lǐng)導(dǎo)、各村(居)書(shū)記、包村站所長(zhǎng)。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在鎮(zhèn)環(huán)境與村鎮(zhèn)管理辦公室,由胡月梅同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作的組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)工作。
(二)加大宣傳力度。各村(居)要加強(qiáng)宣傳動(dòng)員,通過(guò)會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)、條幅、電子屏、微信群、大喇叭等多種方式宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造氛圍,廣泛動(dòng)員群眾積極支持、參與人居環(huán)境整治和生活垃圾治理工作。通過(guò)制作抖音、快閃、拍攝短視頻等方式宣傳展示環(huán)境整治成果,形成人人關(guān)注、人人參與、人人監(jiān)督的良好輿論氛圍。同時(shí),把人居環(huán)境整治工作納入黨員大會(huì)、村民代表會(huì)議議程,逢會(huì)必講。規(guī)范村民日常行為,明確村民維護(hù)村莊環(huán)境的責(zé)任和義務(wù),強(qiáng)化群眾的衛(wèi)生意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、文明意識(shí)。
(三)抓好工作落實(shí)。一是提高站位抓落實(shí)。通過(guò)與各村(居)書(shū)記面談、簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),促使各村(居)書(shū)記充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展人居環(huán)境整治“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)的重要性和必要性,提高政治站位,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),狠抓環(huán)境整治工作落實(shí),確?!鞍偃展?jiān)”行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。堅(jiān)決杜絕粉刷墻面、違規(guī)拆建等“面子工程”,要把有限的財(cái)力用在辦實(shí)事上,優(yōu)先解決最突出、最迫切的問(wèn)題,從根本上改變農(nóng)村人居環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)狀;二是加強(qiáng)組織抓落實(shí)。要嚴(yán)格落實(shí)“三位一體”責(zé)任,做到領(lǐng)導(dǎo)包村、站所包隊(duì)、村干部包戶,營(yíng)造氛圍,廣泛動(dòng)員群眾積極支持、參與人居環(huán)境整治和生活垃圾治理工作;三是強(qiáng)化措施抓落實(shí)。推行“日巡查、周觀摩、月小結(jié)、季總結(jié)”制度,通過(guò)督查巡查、觀摩評(píng)比、亮丑揭短、發(fā)放紅黑旗等方式,以旗明示,以改促治,確保全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得實(shí)效;四是強(qiáng)化督查抓落實(shí)。成立人居環(huán)境整治工作專班,由書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)親自掛帥分村負(fù)責(zé),帶領(lǐng)工作專班和各包村領(lǐng)導(dǎo)深入全鎮(zhèn)62個(gè)村民小組,點(diǎn)問(wèn)題,找死角,建清單,以督促改;五是強(qiáng)化問(wèn)責(zé)抓落實(shí)。人居環(huán)境綜合整治工作,實(shí)行“周觀摩、月小結(jié)、季總結(jié)”,根據(jù)觀摩評(píng)比結(jié)果進(jìn)行紅黑旗晾曬。從即日起由鎮(zhèn)黨委書(shū)記、政府鎮(zhèn)長(zhǎng)親自掛帥,主抓人居環(huán)境整治工作落實(shí),對(duì)行動(dòng)遲緩,整治不到位的鎮(zhèn)、村(居)干部進(jìn)行問(wèn)責(zé),以罰促治。對(duì)得黑旗的村,包村領(lǐng)導(dǎo)在鎮(zhèn)村(居)干部會(huì)議上做檢查,包村站所作書(shū)面檢查,村干部每人罰款300元。連續(xù)得4次黑旗的村,村書(shū)記停職,包村領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整崗位,同時(shí),包村領(lǐng)導(dǎo)、站所干部本季度不得評(píng)先評(píng)優(yōu)。
六、工作要求。
各村(居)要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),把農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來(lái)抓。將環(huán)境綜合整治與打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)結(jié)合起來(lái),全面整治人居環(huán)境衛(wèi)生,徹底根治“散亂污”頑疾。嚴(yán)格按照農(nóng)村人居環(huán)境整治和生活垃圾治理標(biāo)準(zhǔn),抓好各項(xiàng)工作落實(shí),建立整治任務(wù)和銷(xiāo)號(hào)臺(tái)賬,整治完成一項(xiàng),驗(yàn)收一項(xiàng),銷(xiāo)號(hào)一項(xiàng)。環(huán)境整治各項(xiàng)資料、圖片、信息等及時(shí)整理歸檔。整治進(jìn)展情況按照環(huán)村辦的要求及時(shí)上報(bào)。環(huán)村辦不定期進(jìn)行巡查,鎮(zhèn)紀(jì)委按照黨委、政府的要求對(duì)轄區(qū)人居環(huán)境整治進(jìn)展情況進(jìn)行督查,督查結(jié)果將記入年終考核。
鄉(xiāng)人居環(huán)境整治行動(dòng)方案篇四
一、總體要求。
深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要指示批示精神和中央、省委、市委、縣委農(nóng)村工作會(huì)議部署要求,順應(yīng)廣大農(nóng)民過(guò)上美好生活的新期待,在進(jìn)一步鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治成效的基礎(chǔ)上,以建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村為目標(biāo),以農(nóng)村改廁、垃圾治理、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,全面動(dòng)員黨員干部帶頭示范,人民群眾積極參與,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量全面提升,群眾幸福感、獲得感顯著增強(qiáng)。
二、重點(diǎn)任務(wù)。
(一)農(nóng)村垃圾綜合治理工程。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)村莊內(nèi)外生產(chǎn)、生活、建筑垃圾的綜合治理,進(jìn)一步完善農(nóng)村生活垃圾治理機(jī)制,提高治理水平,實(shí)施垃圾就地分類(lèi)、資源化利用,禁止露天焚燒。達(dá)到村莊“村口路口凈、房前屋后凈、河塘溝渠凈、村莊田頭凈、鄉(xiāng)間小道凈;無(wú)衛(wèi)生死角、無(wú)暴露垃圾、無(wú)亂堆亂放、無(wú)裸露畜禽糞污、無(wú)污水橫流”的“五凈五無(wú)”基本要求。
1、生活垃圾治理。清理村內(nèi)垃圾,重點(diǎn)是街巷道路、廣場(chǎng)、溝渠、閑置地、綠化帶、村莊周邊等公共部位“四大堆”和積存垃圾、枯枝爛草等;清理村外垃圾,重點(diǎn)是通村路兩側(cè)、田間地頭、河岸、村莊邊界等重點(diǎn)區(qū)域的散落垃圾;清理庭院垃圾,重點(diǎn)是房前屋后、門(mén)旁墻外、店鋪門(mén)口堆放的柴草、木板、磚瓦、瓶罐、編織袋等雜物;清理河塘溝渠、排水溝、水域漂浮物。深入推進(jìn)垃圾分類(lèi),指導(dǎo)村莊加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施科學(xué)設(shè)置,引導(dǎo)農(nóng)村群眾養(yǎng)成垃圾分類(lèi)的良好習(xí)慣。
2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物治理。重點(diǎn)是治理農(nóng)作物秸稈、蔬菜尾菜、病死畜禽、畜禽糞污、廢舊農(nóng)膜、農(nóng)業(yè)投入品包裝物等,整治非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn),保持村莊內(nèi)外環(huán)境整潔。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用。
3、建筑垃圾治理。創(chuàng)新疏治結(jié)合的工作模式,在強(qiáng)化源頭治理的同時(shí),規(guī)范運(yùn)輸管理,開(kāi)展存量清理,推進(jìn)資源化利用。集鎮(zhèn)要統(tǒng)一設(shè)定建筑垃圾消納場(chǎng),村莊設(shè)置建筑垃圾臨時(shí)存放點(diǎn),由各村(社區(qū))及時(shí)組織清運(yùn)至消納場(chǎng),確保日產(chǎn)日清。村內(nèi)無(wú)建筑垃圾或建筑原料長(zhǎng)期堆放。
(二)農(nóng)村廁所改造提升工程。嚴(yán)格落實(shí)廁所革命有關(guān)要求,加強(qiáng)對(duì)已改廁所問(wèn)題整改和后期管護(hù),重點(diǎn)做到“二個(gè)到位”:
1、確保問(wèn)題整改到位。持續(xù)開(kāi)展戶廁問(wèn)題排查整改,對(duì)虛假改廁零容忍,確保每個(gè)已改廁所具備廁屋、便盆、化糞池等要素,符合規(guī)范要求;及時(shí)發(fā)現(xiàn)和維修缺失損壞的廁具、蓋板、排氣管等部件,建立問(wèn)題臺(tái)賬,整改銷(xiāo)號(hào)臺(tái)賬,制定整改方案并限時(shí)推進(jìn),確保問(wèn)題整改到位。
2、確保后期管護(hù)到位。建立完善有標(biāo)準(zhǔn)、有制度、有隊(duì)伍、有資金、有監(jiān)督的“五有”廁所管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,根據(jù)群眾需求,及時(shí)抽取改廁戶化糞池內(nèi)污水,通過(guò)污水管網(wǎng)或污水處理設(shè)施進(jìn)行無(wú)害化處理,確保長(zhǎng)期正常有效使用。
3、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村改廁工作。通過(guò)新建一批、改造一批、提升一批,合理規(guī)劃布局人口集中規(guī)模較大的村莊適當(dāng)修建農(nóng)村公共廁所,按照農(nóng)村公廁建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)新建或提升改造,新(改)建農(nóng)村公廁30座。要積極引導(dǎo)農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)業(yè)莊園等農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體對(duì)外開(kāi)放廁所,彌補(bǔ)區(qū)域廁所數(shù)量不足的情況,著力改善提升農(nóng)村公共衛(wèi)生環(huán)境。
(三)農(nóng)村生活污水治理工程。重點(diǎn)治理房前屋后排水溝、村內(nèi)河塘溝渠等排水系統(tǒng)、屯水系統(tǒng),實(shí)施清淤疏漏、水域漂浮物治理,對(duì)溝渠蓋板查漏補(bǔ)缺,達(dá)到溝清渠暢,無(wú)黑臭水體和污水橫流。
1、加強(qiáng)村內(nèi)生活污水源頭收集和處理。采取“收集管網(wǎng)+污水處理站”“收集管網(wǎng)+蓄污地+專業(yè)抽運(yùn)”“收集管網(wǎng)+市政管網(wǎng)”“收集管網(wǎng)+其他處理終端”等多種方式對(duì)農(nóng)村生活污水進(jìn)行治理,確保改廁糞污得到無(wú)害化治理且不外排,灰水得到有效收集。有效處理或利用,廚房、衛(wèi)生間等污水,做到應(yīng)收盡收、應(yīng)納盡納,有效治理農(nóng)村生活污水直排、亂排問(wèn)題,嚴(yán)禁污水橫流。
2、加強(qiáng)農(nóng)村黑臭水體治理。以房前屋后、河塘溝渠和污水積存點(diǎn)為重點(diǎn),狠抓污水垃圾、畜禽糞污、農(nóng)業(yè)面源和內(nèi)源污染治理。及時(shí)清理河塘溝渠水域漂浮物,禁止向?yàn)程梁拥纼A倒有毒有害垃圾、亂排亂放生產(chǎn)生活污水。加強(qiáng)畜禽糞污無(wú)害化處理和資源化利用,實(shí)施密封轉(zhuǎn)運(yùn),嚴(yán)禁途中隨意傾倒,避免造成二次污染或形成黑臭水體。
(四)村莊品質(zhì)提升工程。加強(qiáng)農(nóng)村水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面提升村容村貌品質(zhì)。
1、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各村(社區(qū))要按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化要求,結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,加快村莊道路、河塘溝渠、自來(lái)水、污水處理、電力、通信、網(wǎng)絡(luò)、公廁、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2、村容村貌提升建設(shè)。各村(社區(qū))要以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手,全面提升村容村貌品質(zhì),重點(diǎn)做到“三化”:一是道路硬化。按照通組通戶道路硬化的目標(biāo),因地制宜,采取水泥、磚石瀝青等方式加以解決;二是村莊綠化。進(jìn)一步提高村莊綠化率,充分利用村內(nèi)、村莊周邊空閑地,推進(jìn)村莊增綠。也可利用空閑地建設(shè)“小廣場(chǎng)、小果園、小花園、小停車(chē)場(chǎng)”等;三是農(nóng)村美化。推動(dòng)農(nóng)村公共空間整治,動(dòng)員群眾自行拆除或修復(fù)村內(nèi)殘?jiān)珨啾?,并做好房屋周邊環(huán)境整治;拆除村內(nèi)私自搭建的柴棚、圈舍等影響道路通行、群眾便利、整體美觀的亂搭亂建;全面清理墻體、電線桿等位置亂涂亂畫(huà)亂貼、電氣線路私拉亂接、畜禽散養(yǎng)、街邊圈養(yǎng)等問(wèn)題,挖掘村莊特色打造墻體文化,提升村莊整體美感。
3、美麗庭院創(chuàng)建。引導(dǎo)家庭整齊有序擺放生產(chǎn)工具、生活工具、農(nóng)用物資、農(nóng)產(chǎn)品等,開(kāi)展庭院綠化、居室美化、廚廁清潔等活動(dòng);落實(shí)“三包三凈一綠”(包門(mén)前環(huán)境清潔、包綠化管護(hù)、包良好秩序,廚房?jī)簟鶅?、院落凈,綠化庭院)責(zé)任,打造整潔有序、衛(wèi)生舒適“美麗庭院”。
(五)開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)《xx市農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)方案》,每周五作為全鎮(zhèn)的村莊清潔日,結(jié)合不同季節(jié)和重大節(jié)日,扎實(shí)開(kāi)展以清理農(nóng)村生活垃圾、清理村內(nèi)塘溝、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、清理室內(nèi)外衛(wèi)生、清理亂堆亂放亂搭建、清理廢棄房屋和殘?jiān)珨啾?、清理農(nóng)村河道衛(wèi)生、清理農(nóng)村道路沿線衛(wèi)生、改變影響農(nóng)村人居環(huán)境不良習(xí)慣(即“八清一改”)為重點(diǎn)的村莊清潔行動(dòng),有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展集中整治,努力解決影響農(nóng)村人居環(huán)境的突出問(wèn)題。
(六)穩(wěn)步推動(dòng)“十百千”三年行動(dòng)。按照《xx市農(nóng)村人居環(huán)境提升“十鎮(zhèn)創(chuàng)優(yōu)百村示范千村整治”xx縣三年行動(dòng)實(shí)施方案》(略辦字〔20xx〕79號(hào)),對(duì)標(biāo)“十百千”三年行動(dòng)任務(wù)要求,重點(diǎn)加大創(chuàng)優(yōu)鎮(zhèn)、示范村廁所糞污管網(wǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村生活垃圾治理等突出問(wèn)題的整治,有序推動(dòng)整治村規(guī)范整潔,全面推進(jìn)我縣的“十百千”創(chuàng)建工作。
責(zé)任單位:xxx。
三、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)工作責(zé)任。
各村(社區(qū))要按照職責(zé)分工主動(dòng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作,全面落實(shí)縣、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))工作責(zé)任,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制。組織開(kāi)展以“黨群同心·共建家園”為抓手的農(nóng)村人居環(huán)境整治提升主題實(shí)踐活動(dòng),各責(zé)任部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)職責(zé)分工,協(xié)同配合。
(二)營(yíng)造濃厚氛圍,發(fā)動(dòng)群眾參與。
堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、全員參與,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要親力親為、模范帶動(dòng),做到一名黨員就是一面旗幟、一名黨員就是一份責(zé)任。開(kāi)展“干給群眾看、帶領(lǐng)群眾干”“干群攜手共建清潔家園”等系列活動(dòng),切實(shí)解決“干部干、群眾看”的問(wèn)題。積極創(chuàng)新方式方法,通過(guò)組織開(kāi)展美麗庭院評(píng)選,環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜、不文明行為廣播“點(diǎn)名”等活動(dòng),增強(qiáng)群眾維護(hù)農(nóng)村人居環(huán)境的榮譽(yù)感、責(zé)任感。發(fā)動(dòng)群眾講衛(wèi)生、除陋習(xí),摒棄亂扔、亂吐、亂貼、亂放等不文明行為,使優(yōu)美的生活環(huán)境、文明的生活方式成為農(nóng)民群眾的自覺(jué)追求。適時(shí)在縣電視臺(tái)對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升情況進(jìn)行宣傳報(bào)道。
(三)健全長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固整治成果。
要健全完善“有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查”的“五有”長(zhǎng)效機(jī)制,持續(xù)強(qiáng)化農(nóng)村人居環(huán)境整治的力度深度和廣度。將農(nóng)村人居環(huán)境整治要求納入村規(guī)民約,通過(guò)民主評(píng)、議、信用積分、星級(jí)評(píng)定等方式,全力引導(dǎo)群眾積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng),推動(dòng)形成環(huán)境整治“因參與而受益、因受益而參與”的良性循環(huán)。結(jié)合農(nóng)村社會(huì)網(wǎng)格化管理,建立“橫向到邊、縱向到底”的整治體系。包村(社區(qū))干部要會(huì)同村(社區(qū))干部帶領(lǐng)黨員群眾干,堅(jiān)持問(wèn)題在一線解決、工作在一線推動(dòng),確保各類(lèi)設(shè)施長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行,整治效果得到長(zhǎng)期保持。
鄉(xiāng)人居環(huán)境整治行動(dòng)方案篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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根據(jù)市委市政府關(guān)于人居環(huán)境綜合整治的部署,為深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,全面提升我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量,解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最急需解決的村莊環(huán)境衛(wèi)生難題,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,特制定本行動(dòng)方案。
在2022年5月底前實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善,轄區(qū)村莊“三清理”“三拆除”“三整治”任務(wù)基本完成,全面達(dá)到干凈整潔標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)村人居環(huán)境治理水平顯著提升,文明村規(guī)民約普遍形成,長(zhǎng)效管理機(jī)制逐步建立,村民清潔衛(wèi)生意識(shí)普遍提高。
采用幫扶整治、包片負(fù)責(zé)的方式,將全鎮(zhèn)94條自然村分別由市鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、13個(gè)鎮(zhèn)屬機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行包片幫扶整治,包片領(lǐng)導(dǎo)干部要到包片村開(kāi)展人居環(huán)境整治。
按照“全民參與、因地制宜、分類(lèi)推進(jìn)、標(biāo)本兼治”的原則,以農(nóng)村垃圾清理、污水治理、村容村貌提升以及長(zhǎng)效機(jī)制建立為重點(diǎn),全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生集中整治行動(dòng),全面提升人居環(huán)境質(zhì)量,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供支撐。
(一)開(kāi)展“三清理”整治。一是清理垃圾。全面排查清理村內(nèi)及周邊積存垃圾、亂丟棄垃圾、河岸垃圾、沿村公路河村道沿線散落垃圾等,全面清運(yùn)垃圾收集點(diǎn)垃圾并清理好周邊垃圾。二是清理雜物。全面清理農(nóng)戶房前屋后和村內(nèi)巷道亂堆放雜物、生產(chǎn)工具、建筑材料、墻壁亂涂畫(huà)、商業(yè)廣告、廢棄“三線”和空地雜草等,確保巷道暢通、干凈整潔。三是清理污水。全面清理村內(nèi)溝渠河塘中的漂浮物,全力整治黑臭水體,嚴(yán)禁污水直排,建有排污管網(wǎng)的村莊要確保群眾生活污水接入率100%。
(三)開(kāi)展禽畜圈養(yǎng)整治。規(guī)范村莊禽畜散養(yǎng)行為,引導(dǎo)群眾做好圈養(yǎng),做到人畜分離。嚴(yán)禁在村內(nèi)圈養(yǎng)牛、羊、豬等畜類(lèi),雞、鴨、鵝等禽類(lèi)可在空地進(jìn)行圈養(yǎng),有條件的可規(guī)劃區(qū)域圈養(yǎng)。
(四)推進(jìn)村容村貌提升。深入實(shí)施村莊綠化美化行動(dòng),鼓勵(lì)村民種植花草樹(shù)木、瓜果菜蔬進(jìn)行庭院綠化,通過(guò)農(nóng)村“四旁”(水旁、路旁、村旁、村旁)植樹(shù)推進(jìn)村莊綠化,充分利用荒地、廢墟地、空宅基地、邊角地等因地制宜打造小菜園、小果園、小花園、小公園等“四小園”生態(tài)板塊,提升村莊空地復(fù)綠率。
第一階段(5月1日-5月7日)。各村(社區(qū))、各自然村成立人居環(huán)境集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)轄區(qū)內(nèi)積存垃圾、黑臭水體、亂堆亂放、殘?jiān)珨啾?、雜草空地、舊危房、廢棄畜欄、露天旱廁、非法商業(yè)廣告牌等進(jìn)行摸底登記,建立工作臺(tái)賬和任務(wù)清單,明確整改時(shí)限。召開(kāi)代表動(dòng)員會(huì)議,組織開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)宣傳。對(duì)舊危房、違章建筑、商業(yè)廣告牌等亂搭亂建物進(jìn)行入戶動(dòng)員拆除,爭(zhēng)取群眾支持。每條自然村必須組織黨員干部、村民代表和群眾代表等熱心群眾不少于20人參與到人居環(huán)境整治當(dāng)中,同時(shí)要求完成村內(nèi)積存垃圾、巷道雜物、空地雜草等的清掃整治任務(wù)。
第二階段(5月8日-5月14日)。整治村內(nèi)雜草雜物、房前宅后黑臭水體,建有農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的自然村要?jiǎng)訂T群眾將生活污水接入污水管網(wǎng)。對(duì)村內(nèi)的舊危房、違章建筑、非法商業(yè)廣告牌進(jìn)行拆除,動(dòng)員群眾圈養(yǎng)家禽。
第三階段(5月15日-5月21日)。繼續(xù)推進(jìn)舊危房、違章建筑、商業(yè)廣告牌、廢棄“三線”等拆除,組織群眾對(duì)空地進(jìn)行復(fù)綠,復(fù)綠率必須達(dá)到50%以上,努力建設(shè)“四小園”生態(tài)板塊。
第四階段(5月22日-5月31日)。成立村民理事會(huì),將農(nóng)村人居環(huán)境整治納入《村規(guī)民約》,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。農(nóng)村人居環(huán)境整治達(dá)到無(wú)垃圾亂倒、無(wú)亂堆亂放、無(wú)污水亂流、無(wú)家禽散養(yǎng)、無(wú)黑臭水體、無(wú)亂搭亂建、無(wú)水體漂浮物。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。集中攻堅(jiān)月期間,鎮(zhèn)成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng),壓實(shí)鎮(zhèn)、村委會(huì)(社區(qū))、自然村的責(zé)任,按照要求強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦要牽頭統(tǒng)籌推進(jìn),指導(dǎo)做好人居環(huán)境整治各項(xiàng)工作,鎮(zhèn)規(guī)劃辦要抓好農(nóng)村生活垃圾清運(yùn)。
(二)強(qiáng)化執(zhí)行責(zé)任。各村(社區(qū))駐點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、親自動(dòng)員、親自推動(dòng),切實(shí)抓好組織實(shí)施工作。駐點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、村支部書(shū)記(負(fù)責(zé)人)擔(dān)任村莊衛(wèi)生清潔“清潔指揮長(zhǎng)”,負(fù)責(zé)轄區(qū)的村莊清潔行動(dòng)。發(fā)揮村級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用,發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾,確保各項(xiàng)整治任務(wù)落地見(jiàn)效。
(三)建立督查機(jī)制。制定專項(xiàng)工作交叉檢查方案,在第一、第三階段臨近結(jié)束期間對(duì)轄區(qū)所有自然村整治工作進(jìn)行全面檢查評(píng)比排名,對(duì)工作扎實(shí)、成效顯著、行動(dòng)迅速的村(社區(qū))、自然村通報(bào)表?yè)P(yáng),對(duì)排名倒數(shù)的自然村包片干部、所在村委會(huì)支部書(shū)記、鎮(zhèn)包片干部進(jìn)行大會(huì)通報(bào)批評(píng)并表態(tài)發(fā)言。對(duì)在檢查指出問(wèn)題后不整改或整改不徹底的相關(guān)責(zé)任人,將嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
鄉(xiāng)人居環(huán)境整治行動(dòng)方案篇六
各試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣級(jí)相關(guān)部門(mén):
村莊人居環(huán)境治理是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的核心內(nèi)容之一,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措,是完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、促進(jìn)災(zāi)后農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和住房重建的重要途徑,是省委、省政府“八大民生工程”的重要內(nèi)容之一,各級(jí)各部門(mén)高度重視村社人居環(huán)境治理工作。省建設(shè)廳將我縣柳樹(shù)鎮(zhèn)竹林村、金華鎮(zhèn)上方村、瞿河鄉(xiāng)金龜寺村、明星鎮(zhèn)五通橋村、金鶴鄉(xiāng)才子村列入省級(jí)新農(nóng)村村莊人居環(huán)境治理試點(diǎn)村,按照《省建設(shè)廳關(guān)于切實(shí)抓好新農(nóng)村村莊人居環(huán)境治理試點(diǎn)工作的通知》(川建村鎮(zhèn)發(fā)〔**〕203號(hào))要求,現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn):
一、指導(dǎo)思想。
以黨的十七屆三中全會(huì)精神、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村為總體要求,以“全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)”規(guī)劃建設(shè)為動(dòng)力,以治理村容村貌和開(kāi)展新農(nóng)村村莊人居環(huán)境治理試點(diǎn)工作為載體,以完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村住房建設(shè)為重點(diǎn),以改善農(nóng)村人居環(huán)境為突破口,以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為目的,全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境治理的各項(xiàng)工作。
二、組織機(jī)構(gòu)。
成立射洪縣新農(nóng)村村莊人居環(huán)境治理試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):**縣政府副縣長(zhǎng)。
副組長(zhǎng):**縣政府辦紀(jì)檢組長(zhǎng)。
**縣規(guī)劃和建設(shè)局局長(zhǎng)。
**縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局局長(zhǎng)。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣規(guī)劃和建設(shè)局,由縣規(guī)劃和建設(shè)局副局長(zhǎng)李偉任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)日常工作。
三、工作原則。
結(jié)合災(zāi)后農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建、農(nóng)房修繕加固,確保村莊人居環(huán)境治理試點(diǎn)村順利開(kāi)展。本著尊重農(nóng)民意愿,堅(jiān)持環(huán)境治理與創(chuàng)造災(zāi)后農(nóng)村住房重建條件,完善農(nóng)民集中居住區(qū)、農(nóng)村新型社區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施,保護(hù)林盤(pán)資源,培育農(nóng)村支撐產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的原則,科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,因地制宜,分類(lèi)引導(dǎo),節(jié)約土地,扎實(shí)有序地開(kāi)展村莊人居環(huán)境治理工作。
四、工作目標(biāo)。
通過(guò)治理,試點(diǎn)村要達(dá)到基礎(chǔ)設(shè)施、公共配套設(shè)施進(jìn)一步完善,人居環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,成為生態(tài)良好、環(huán)境宜人、村容整潔、特色突出、生活舒適,充滿活力的村莊。
五、治理內(nèi)容。
(一)完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,修建符合要求的村內(nèi)主干道和戶通道路,完善供排水、能源、通信、電力等基礎(chǔ),修建村活動(dòng)中心、圖書(shū)閱覽室、治安聯(lián)防室、便民商店等公共配套設(shè)施,并配套路燈、綠化、健身等附屬設(shè)施;廣電、通訊、電力安裝規(guī)范,進(jìn)村入戶。
(二)治理農(nóng)房院落。在開(kāi)展“兩池六改”和“六清四化”工作的基礎(chǔ)上,拆除亂搭亂建房屋和殘?jiān)珨啾?,統(tǒng)一圍墻、建筑風(fēng)格,清潔墻壁,整理屋瓦,清理院外林盤(pán),填埋糞坑灰池;柴草農(nóng)具雜物分類(lèi)整齊堆放,做到院外風(fēng)格一致,院內(nèi)整齊干凈,室內(nèi)清潔衛(wèi)生。農(nóng)房重建的設(shè)計(jì)風(fēng)格要與川西民居風(fēng)格一致,與周邊建筑協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
(三)整治村容村貌。以治理“臟”、“亂”為重點(diǎn),推行柴草農(nóng)具入戶進(jìn)屋措施,治理亂堆亂放現(xiàn)象;改變家禽滿村放養(yǎng)習(xí)慣,改為院內(nèi)圈養(yǎng),解決村戶院落糞便滿地問(wèn)題;修建垃圾池、垃圾中轉(zhuǎn)站,配套垃圾清運(yùn)制度,改變房前屋后堆放垃圾的不良陋習(xí);疏浚溝渠河道,清淘堰塘垃圾淤泥,建設(shè)生產(chǎn)、生活污水沉淀過(guò)濾和凈化設(shè)施,實(shí)現(xiàn)水流干凈清亮,村容整潔清爽。
(四)民居建設(shè)。對(duì)試點(diǎn)村內(nèi)的木質(zhì)穿斗結(jié)構(gòu)、小青瓦坡屋面、三合或l型布局為特征的傳統(tǒng)農(nóng)家院落采取維護(hù)、修繕措施,對(duì)風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的農(nóng)居要按照當(dāng)?shù)孛窬语L(fēng)格進(jìn)行調(diào)整,要做到與當(dāng)?shù)氐墓沤ㄖL(fēng)貌、人文環(huán)境和地域特色相一致,與歷史建筑風(fēng)格一脈相承,充分展示歷史的、真實(shí)的農(nóng)耕文化氣息。
六、工作步驟。
(一)準(zhǔn)備階段:**年4月25日至**年5月25日。
在已確定農(nóng)村環(huán)境治理試點(diǎn)村的基礎(chǔ)上,做好試點(diǎn)村的調(diào)查摸底工作,明確治理目標(biāo)和內(nèi)容,制定工作計(jì)劃,完成村莊人居環(huán)境治理的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。同時(shí)進(jìn)行宣傳動(dòng)員,全面部署農(nóng)村環(huán)境治理工作。
(二)實(shí)施階段:**年5月26日至**年11月30日。
按照治理目標(biāo)、內(nèi)容和村莊人居環(huán)境治理規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,根據(jù)各試點(diǎn)村的治理工作計(jì)劃,緩急有序地開(kāi)展村莊人居環(huán)境治理工作,確保各項(xiàng)工作在**年11底順利完成。
(三)驗(yàn)收考核階段:**年12月1日至**年12月15日。
縣治理試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組采取聽(tīng)匯報(bào)、查資料、看現(xiàn)場(chǎng)的形式對(duì)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)村的村莊人居環(huán)境治理完成情況進(jìn)行驗(yàn)收考核。
七、工作措施。
村莊人居環(huán)境治理試點(diǎn)工作任務(wù)重、綜合性強(qiáng),各試點(diǎn)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊緊圍繞災(zāi)后農(nóng)村住房重建、修繕加固實(shí)際,精心組織,科學(xué)安排,注重實(shí)效;相關(guān)部門(mén)要相互協(xié)作,密切配合,在充分尊重農(nóng)村實(shí)際和群眾意愿的基礎(chǔ)上,使治理試點(diǎn)村的環(huán)境實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣新農(nóng)村村莊人居環(huán)境治理試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)安排部署村莊人居環(huán)境治理試點(diǎn)工作,整合力量,組織專家分析并解決治理試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的難題。各試點(diǎn)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)為試點(diǎn)村環(huán)境整治的責(zé)任主體,要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),建立責(zé)任制,明確分工,責(zé)任到人,抓好治理試點(diǎn)工作的落實(shí),每月底前將治理工作進(jìn)展情況書(shū)面報(bào)送縣新農(nóng)村村莊人居環(huán)境治理試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
1.堅(jiān)持村莊人居環(huán)境治理與災(zāi)后農(nóng)村住房重建、修繕加固相結(jié)合。以村莊人居環(huán)境治理為切入點(diǎn),加快試點(diǎn)村道路、溝渠、供水、電力等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐,鼓勵(lì)受災(zāi)群眾在原有宅基地和房屋上重建和維修,避免異址建設(shè),占用耕地。
2.堅(jiān)持村莊人居環(huán)境治理與農(nóng)村集中居住區(qū)、農(nóng)村新型社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套完善相結(jié)合。對(duì)試點(diǎn)村內(nèi)已建成的農(nóng)民集中居住區(qū)、農(nóng)村新型社區(qū),要配套完善道路、溝渠、垃圾池、沼氣池、通信等基礎(chǔ)設(shè)施,滿足社區(qū)功能要求,提高其環(huán)境承載能力和居住凝聚力。
3.堅(jiān)持村莊人居環(huán)境治理與林盤(pán)資源保護(hù)相結(jié)合。對(duì)試點(diǎn)村內(nèi)已納入規(guī)劃保護(hù)的林盤(pán),一是要加強(qiáng)聚居型林盤(pán)道路、供水、排污、電力、能源、通信和衛(wèi)生等基礎(chǔ)公共配套設(shè)施的建設(shè),改善、提升林盤(pán)內(nèi)農(nóng)民的居住生活條件;二是要保護(hù)生態(tài)型林盤(pán)的樹(shù)木和植被,禁止砍伐、移栽和買(mǎi)賣(mài)林盤(pán)內(nèi)竹林、樹(shù)木,掛牌保護(hù)古樹(shù)名木,維護(hù)林木樹(shù)種的多樣性,治理林盤(pán)周邊的河流、溝渠,保護(hù)林盤(pán)整體的“田園風(fēng)光”景觀和生態(tài)系統(tǒng)。
4.堅(jiān)持村莊人居環(huán)境治理與調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。各試點(diǎn)村要在環(huán)境治理工作中立足自身地域條件、資源特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)布局等實(shí)際,調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育支撐農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。對(duì)地處城鎮(zhèn)、風(fēng)景名勝區(qū)周邊及河流沿岸等生態(tài)環(huán)境較好、林盤(pán)規(guī)模較大、傳統(tǒng)民居保存較好的村莊,要充分利用其有利的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì),良好的生態(tài)環(huán)境和濃厚的農(nóng)耕文化資源,通過(guò)配套完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,進(jìn)行環(huán)境、衛(wèi)生、房屋的治理,增強(qiáng)接待功能,為城市居民提供休閑度假場(chǎng)所,吸引城市居民到農(nóng)村休閑度假,體驗(yàn)農(nóng)耕文化氣息和優(yōu)美的田園風(fēng)光;對(duì)其余村莊要積極探索,整合現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì),根據(jù)市場(chǎng)需求發(fā)展適宜小型化生產(chǎn)的庭院經(jīng)濟(jì)、苗圃園藝、反季節(jié)蔬菜、水產(chǎn)牲畜養(yǎng)殖、中藥材等特色生態(tài)農(nóng)業(yè),并加以科學(xué)規(guī)劃和引導(dǎo),不斷凝聚產(chǎn)業(yè)力量,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)逐步走向環(huán)境污染小,產(chǎn)品附加值高的特色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。
把握治理重點(diǎn),突出治理效果。農(nóng)村環(huán)境治理工作綜合性強(qiáng),各試點(diǎn)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從災(zāi)后農(nóng)房重建、修繕加固實(shí)際出發(fā),把握輕重緩急,明確治理重點(diǎn),由易到難,逐步推進(jìn),從與村民最關(guān)心、最直接、最密切的路橋溝渠、拉圾清理、污水治理等方面入手,突出治理成效,解決與農(nóng)民利益密切聯(lián)系的基礎(chǔ)公共配套設(shè)施缺乏問(wèn)題,使農(nóng)民切切實(shí)實(shí)得到實(shí)惠,為爭(zhēng)取農(nóng)民積極參與治理打下基礎(chǔ),提供動(dòng)力。
三)協(xié)調(diào)部門(mén)分工。相關(guān)部門(mén)從自身職責(zé)出發(fā),在縣新農(nóng)村村莊人居環(huán)境治理試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下積極參與,密切配合,共同努力,有序推進(jìn)治理各項(xiàng)工作。
縣規(guī)劃和建設(shè)局牽頭抓好新農(nóng)村村莊人居環(huán)境治理的試點(diǎn)工作,協(xié)調(diào)試點(diǎn)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門(mén)之間相關(guān)事宜,為試點(diǎn)村鎮(zhèn)房屋建設(shè)提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。
縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)試點(diǎn)村建設(shè)項(xiàng)目土地利用的指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作;。
縣交通局負(fù)責(zé)村莊道路修建、路標(biāo)設(shè)置工作;。
縣水利局負(fù)責(zé)河溝堰塘等水利設(shè)施和農(nóng)民飲用水水源規(guī)劃建設(shè)工作;。
縣農(nóng)能局負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、清潔能源使用的指導(dǎo)工作;。
縣畜牧食品局負(fù)責(zé)畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖的技術(shù)指導(dǎo)工作;。
縣財(cái)政局負(fù)責(zé)本級(jí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)落實(shí)和補(bǔ)助資金使用的監(jiān)管工作;。
縣環(huán)保局負(fù)責(zé)污染源治理和農(nóng)業(yè)廢棄物污染防治的指導(dǎo)監(jiān)督工作;。
縣林業(yè)局負(fù)責(zé)古樹(shù)名木的保護(hù)和綠化樹(shù)種選擇栽培的指導(dǎo)工作;。
縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對(duì)試點(diǎn)村衛(wèi)生院提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
縣愛(ài)衛(wèi)辦負(fù)責(zé)改水、改廁、改圈、改廚的衛(wèi)生達(dá)標(biāo)和滅“四害”的指導(dǎo)工作;。
縣農(nóng)辦負(fù)責(zé)對(duì)試點(diǎn)村環(huán)境綜合整治提供技術(shù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
縣目標(biāo)辦、縣政府督查室負(fù)責(zé)將新農(nóng)村村莊人居環(huán)境治理試點(diǎn)工作納入目標(biāo)考核,并對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)。
(四)加大宣傳力度。要運(yùn)用多種有效的宣傳方式,把村莊人居環(huán)境治理的目的、意義進(jìn)行充分的宣傳,使整治工作家喻戶曉,深入人心。通過(guò)宣傳,廣泛動(dòng)員,引導(dǎo)社會(huì)力量和廣大群眾積極參與,密切配合,形成合力,營(yíng)造全社會(huì)共同參與和齊抓共管的良好氛圍。
(五)強(qiáng)化目標(biāo)考核。建立農(nóng)村環(huán)境治理試點(diǎn)村工作目標(biāo)考核制度,按照治理的不同階段確定年度考核目標(biāo)和內(nèi)容,實(shí)行目標(biāo)完成情況與年度目標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助資金掛鉤制度,調(diào)動(dòng)各方的積極性和主動(dòng)性,確保各項(xiàng)治理工作持久深入開(kāi)展,全面完成治理工作目標(biāo)任務(wù)。
鄉(xiāng)人居環(huán)境整治行動(dòng)方案篇七
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要指示精神,抓好《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于深入學(xué)習(xí)浙江“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗(yàn)扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的報(bào)告的通知》精神落實(shí),按照《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》部署安排,聚焦農(nóng)民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最急需解決的村莊環(huán)境衛(wèi)生難題,充分激發(fā)農(nóng)民群眾“自己的事自己辦”的自覺(jué),從老百姓身邊的小事抓起,一件事情接著一件事情辦,不斷增強(qiáng)億萬(wàn)農(nóng)民群眾的獲得感幸福感,有力有序科學(xué)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,決定聯(lián)合組織開(kāi)展村莊清潔行動(dòng),特制定本方案。
改善農(nóng)村人居環(huán)境,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略和全局高度作出的一項(xiàng)重大決策,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù),事關(guān)全面建成小康社會(huì),事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉,事關(guān)農(nóng)村社會(huì)文明和諧。
今年以來(lái),各地區(qū)各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,按照《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化協(xié)作、積極創(chuàng)新、狠抓落實(shí),取得了新的進(jìn)展和成效。
同時(shí),農(nóng)村人居環(huán)境整治工作仍處于起步階段,存在工作進(jìn)展不平衡、內(nèi)生動(dòng)力激發(fā)不夠、長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成、資金投入缺口較大、工作責(zé)任有待進(jìn)一步壓實(shí)等困難和問(wèn)題。
實(shí)施村莊清潔行動(dòng)是推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程,通過(guò)廣泛動(dòng)員各方力量、優(yōu)化整合各種資源,集中整治農(nóng)村環(huán)境臟亂差問(wèn)題,將農(nóng)村人居環(huán)境整治從典型示范轉(zhuǎn)到全面推開(kāi)上來(lái),加快提升村容村貌、持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)好美麗宜居鄉(xiāng)村。
以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題,以影響農(nóng)村人居環(huán)境的突出問(wèn)題為重點(diǎn),動(dòng)員廣大農(nóng)民群眾,廣泛參與、集中整治,著力解決村莊環(huán)境“臟亂差”問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)村莊內(nèi)垃圾不亂堆亂放,污水亂潑亂倒現(xiàn)象明顯減少,糞污無(wú)明顯暴露,雜物堆放整齊,房前屋后干凈整潔,村莊環(huán)境干凈、整潔、有序,村容村貌明顯提升,文明村規(guī)民約普遍形成,長(zhǎng)效清潔機(jī)制逐步建立,村民清潔衛(wèi)生文明意識(shí)普遍提高。
縣級(jí)主抓、多方參與。堅(jiān)持在省委、市委領(lǐng)導(dǎo)下,縣(市、區(qū))抓落實(shí),強(qiáng)化縣級(jí)黨委和政府主體責(zé)任,明確縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志為“一線總指揮”,做好村莊清潔行動(dòng)部署動(dòng)員、督促指導(dǎo)、檢查驗(yàn)收等工作。鼓勵(lì)群團(tuán)組織、社會(huì)力量等參與村莊清潔行動(dòng)。
村為單位、農(nóng)民主體。堅(jiān)持相信群眾、依靠群眾,以村為單位實(shí)施,村黨組織書(shū)記是第一責(zé)任人,做好宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施、監(jiān)督檢查等,組織動(dòng)員農(nóng)民群眾自覺(jué)行動(dòng),培養(yǎng)形成維護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識(shí),主動(dòng)投身村莊清潔行動(dòng),保持村莊內(nèi)部清潔。
因地制宜、分類(lèi)實(shí)施。立足本地自然資源稟賦、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等,合理設(shè)定行動(dòng)目標(biāo),科學(xué)確定重點(diǎn)任務(wù),不搞“一刀切”,不搞層層加碼,杜絕形象工程、政績(jī)工程。特殊貧困村和少數(shù)民族村可以緩搞或不搞。
先易后難、循序漸進(jìn)。學(xué)習(xí)推廣浙江“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗(yàn),從農(nóng)民自己動(dòng)手能干、易實(shí)施、易見(jiàn)效的村莊環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題入手實(shí)施先行整治,堅(jiān)持少花錢(qián)或花小錢(qián)辦大事、辦好事,達(dá)到干凈、整潔、有序標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上,穩(wěn)扎穩(wěn)打、漸次推進(jìn)村莊環(huán)境整治。
教育引導(dǎo)、移風(fēng)易俗。堅(jiān)持環(huán)境整改與轉(zhuǎn)變觀念相結(jié)合,加強(qiáng)宣傳教育,積極倡導(dǎo)文明新風(fēng),引導(dǎo)農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變觀念,改變傳統(tǒng)不良生活習(xí)慣,培養(yǎng)農(nóng)民群眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí),倡導(dǎo)健康生活方式。
鄉(xiāng)人居環(huán)境整治行動(dòng)方案篇八
9月17日,騰沖市召開(kāi)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作推進(jìn)會(huì),動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、鼓足干勁,確保圓滿完成云南省20xx年農(nóng)村廁所革命州(市)交叉檢查反饋問(wèn)題整改工作任務(wù)。
中共騰沖市委副書(shū)記、市長(zhǎng)楊艷龍出席并講話。
楊艷龍指出,農(nóng)村廁所革命是一場(chǎng)硬仗,更是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。各級(jí)各部門(mén)要直面問(wèn)題不回避,保持定力、增強(qiáng)韌勁,再接再厲、加壓奮進(jìn),確保問(wèn)題整改不落空,持續(xù)鞏固好、拓展好工作成果,不折不扣抓好問(wèn)題整改。
楊艷龍強(qiáng)調(diào),要深刻認(rèn)識(shí)到農(nóng)村“廁所革命”是一項(xiàng)重大民生工程,是推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興、生態(tài)振興的重要舉措,也是推動(dòng)農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展的有力抓手。
楊艷龍要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)單位務(wù)必要杜絕麻痹大意思想和僥幸心理,切實(shí)把嚴(yán)的要求、嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的'舉措貫穿整改始終,切實(shí)做到思想上要重視、工作上要統(tǒng)籌、檔案上要規(guī)范、數(shù)據(jù)上要精準(zhǔn)、整改上要及時(shí)、宣傳上要加強(qiáng);要建立健全農(nóng)村廁所長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,確保農(nóng)村戶廁、公廁后續(xù)管護(hù)措施落實(shí)到位,設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)要及時(shí),避免出現(xiàn)臟亂差和無(wú)人管護(hù)的問(wèn)題;要充分遵循市場(chǎng)規(guī)律,發(fā)揮市場(chǎng)主體作用,鼓勵(lì)企業(yè)或個(gè)人多方參與改廁檢查維修、定期收運(yùn)、回收利用等工作;要加強(qiáng)農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所后續(xù)服務(wù)管理機(jī)制建設(shè),細(xì)化明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)、農(nóng)戶的責(zé)任,做到責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一;要突出農(nóng)民主體地位,尊重群眾意愿要求,引導(dǎo)群眾積極參與改廁后續(xù)管理和維護(hù),注重培養(yǎng)群眾良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣。
鄉(xiāng)人居環(huán)境整治行動(dòng)方案篇九
近日,林州市人居環(huán)境集中整治后進(jìn)村整頓工作推進(jìn)會(huì)召開(kāi)。市委書(shū)記王寶玉要求,全市各級(jí)各部門(mén)尤其是后進(jìn)村黨員干部,要嚴(yán)格落實(shí)市委、市政府部署要求,發(fā)揚(yáng)不服輸?shù)牧种萑司瘢邩?biāo)桿補(bǔ)短板,自我加壓促提升,為全市人居環(huán)境整治水平持續(xù)提升做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
王寶玉指出,開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境集中整治行動(dòng)是貫徹黨中央、省委、安陽(yáng)市委決策部署的政治任務(wù),是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的應(yīng)有之義,是人民群眾對(duì)美好生活向往的迫切需要,是一項(xiàng)必須干的基礎(chǔ)性工作。近年來(lái),我市始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,以“清潔家園”“全民洗城”“六治六清”等活動(dòng)為抓手,持續(xù)深入開(kāi)展好農(nóng)村人居環(huán)境集中整治行動(dòng),大多數(shù)村莊的村容村貌、庭院戶貌和群眾精神風(fēng)貌實(shí)現(xiàn)顯著提升,涌現(xiàn)出一大批“美麗鄉(xiāng)村”“五美庭院”先進(jìn)典型,提供了大量可借鑒、可復(fù)制、可推廣的成功經(jīng)驗(yàn),也用實(shí)踐證明了人居環(huán)境整治是一項(xiàng)“只要用心盡責(zé)、踏實(shí)努力就能干成、能干好”的工作。
王寶玉強(qiáng)調(diào),大干小難,真干不難!全市各級(jí)各部門(mén)尤其是后進(jìn)村黨員干部群眾,要提高政治站位,增強(qiáng)榮辱意識(shí),充分發(fā)揚(yáng)林州人骨子里那股不服輸?shù)木?,真正把人居環(huán)境集中整治作為錘煉干部作風(fēng)的試金石,作為當(dāng)前重中之重的工作來(lái)抓。要堅(jiān)持干字當(dāng)頭,黨員干部帶頭干,發(fā)動(dòng)群眾一起干,對(duì)標(biāo)先進(jìn)比著干,努力形成干群一心建設(shè)美麗家園的強(qiáng)大合力。要以更加昂揚(yáng)的`斗志、更加優(yōu)良的作風(fēng)、更加扎實(shí)的工作,用心盡責(zé),勇?tīng)?zhēng)一流,努力變后進(jìn)為先進(jìn),堅(jiān)決打好翻身仗。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、督查局和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要強(qiáng)化督導(dǎo)指導(dǎo),敢于較真碰硬,對(duì)仍然不作為、亂作為的單位和個(gè)人,要依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理。
鄉(xiāng)人居環(huán)境整治行動(dòng)方案篇十
6月20日,信陽(yáng)市召開(kāi)城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合整治推進(jìn)會(huì),總結(jié)近階段全市城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合整治成效,通報(bào)第三次考評(píng)結(jié)果,安排部署下一階段工作。市委書(shū)記蔡松濤,市長(zhǎng)陳志偉出席會(huì)議并講話。孫巍峰、謝天學(xué)、孫同占、盧錫恩、谷昌豪、黃鈁、曲尚英、曾輝、楊進(jìn)、秦保建、李俊等出席會(huì)議。
蔡松濤強(qiáng)調(diào),抓城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合整治是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處的基本功。各級(jí)各部門(mén)要以“共產(chǎn)黨最講認(rèn)真”的態(tài)度,堅(jiān)定不移持續(xù)深化整治工作,下真功夫解決群眾身邊的.煩心事、堵心事,讓環(huán)境真正凈起來(lái)、美起來(lái),切實(shí)增強(qiáng)群眾獲得感幸福感。城鄉(xiāng)人居環(huán)境是品質(zhì)生活的基本盤(pán)。要深入推進(jìn)村莊亮化美化行動(dòng),深化農(nóng)村廁所革命,發(fā)力農(nóng)村生活污水治理。全面整治城市廣告牌匾,疏堵并用解決城區(qū)“停車(chē)難”,扎實(shí)推進(jìn)拆墻透綠,以環(huán)境整治“小切口”,助推城市品質(zhì)“大提升”。要對(duì)標(biāo)先進(jìn)、扛穩(wěn)責(zé)任、真抓實(shí)干,確保真出彩。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),學(xué)習(xí)江浙先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),把建設(shè)花園城市和海綿城市結(jié)合起來(lái),讓每個(gè)縣區(qū)都成為大別山最美麗的風(fēng)景線。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,確保城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合整治工作始終走在全省前列。
陳志偉強(qiáng)調(diào),要狠抓整改補(bǔ)短板。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向,圍繞鄉(xiāng)村振興扛旗的目標(biāo),對(duì)照市里督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,查漏補(bǔ)缺,舉一反三,全面整改,不斷提高整治成效。要乘勢(shì)而上強(qiáng)攻堅(jiān)。保持良好態(tài)勢(shì),圍繞工作重點(diǎn),緊盯群眾最關(guān)心的問(wèn)題,持續(xù)發(fā)力,形成常態(tài),構(gòu)建共建、共治、共享的城鄉(xiāng)人居環(huán)境治理體系。要錘煉作風(fēng)抓落實(shí)。結(jié)合“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),把城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合整治工作做深做細(xì)做實(shí),擦亮“美好生活看信陽(yáng)”的靚麗底色。
會(huì)上,與會(huì)人員共同收看了城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治專題片;市委副書(shū)記、政法委書(shū)記孫巍峰宣讀了考評(píng)結(jié)果;榮獲“美好人居前鋒獎(jiǎng)”“美好人居創(chuàng)新獎(jiǎng)”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng);因城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治鞏固成效差、反彈嚴(yán)重,收回了浉河區(qū)五里墩街道辦事處、固始縣武廟集鎮(zhèn)的獎(jiǎng)杯,分別上交給市城管委、市鄉(xiāng)村振興指揮部;新縣作了典型發(fā)言;固始縣、浉河區(qū)作了表態(tài)發(fā)言。
鄉(xiāng)人居環(huán)境整治行動(dòng)方案篇十一
為深入貫徹落實(shí)關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要指示精神,抓好《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的通知》精神落實(shí),按照《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》部署安排,聚焦農(nóng)民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最急需解決的村莊環(huán)境衛(wèi)生難題,充分激發(fā)農(nóng)民群眾“自己的事自己辦”的自覺(jué),從老百姓身邊的小事抓起,一件事情接著一件事情辦,不斷增強(qiáng)億萬(wàn)農(nóng)民群眾的`獲得感幸福感,有力有序科學(xué)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,決定聯(lián)合組織開(kāi)展村莊清潔行動(dòng),特制定本方案。
改善農(nóng)村人居環(huán)境,是從戰(zhàn)略和全局高度作出的一項(xiàng)重大決策,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù),事關(guān)全面建成小康社會(huì),事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉,事關(guān)農(nóng)村社會(huì)文明和諧。
今年以來(lái),各地區(qū)各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,按照《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化協(xié)作、積極創(chuàng)新、狠抓落實(shí),取得了新的進(jìn)展和成效。
同時(shí),農(nóng)村人居環(huán)境整治工作仍處于起步階段,存在工作進(jìn)展不平衡、內(nèi)生動(dòng)力激發(fā)不夠、長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成、資金投入缺口較大、工作責(zé)任有待進(jìn)一步壓實(shí)等困難和問(wèn)題。
實(shí)施村莊清潔行動(dòng)是推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程,通過(guò)廣泛動(dòng)員各方力量、優(yōu)化整合各種資源,集中整治農(nóng)村環(huán)境臟亂差問(wèn)題,將農(nóng)村人居環(huán)境整治從典型示范轉(zhuǎn)到全面推開(kāi)上來(lái),加快提升村容村貌、持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)好美麗宜居鄉(xiāng)村。
以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題,以影響農(nóng)村人居環(huán)境的突出問(wèn)題為重點(diǎn),動(dòng)員廣大農(nóng)民群眾,廣泛參與、集中整治,著力解決村莊環(huán)境“臟亂差”問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)村莊內(nèi)垃圾不亂堆亂放,污水亂潑亂倒現(xiàn)象明顯減少,糞污無(wú)明顯暴露,雜物堆放整齊,房前屋后干凈整潔,村莊環(huán)境干凈、整潔、有序,村容村貌明顯提升,文明村規(guī)民約普遍形成,長(zhǎng)效清潔機(jī)制逐步建立,村民清潔衛(wèi)生文明意識(shí)普遍提高。
縣級(jí)主抓、多方參與。堅(jiān)持在省委、市委領(lǐng)導(dǎo)下,縣(市、區(qū))抓落實(shí),強(qiáng)化縣級(jí)黨委和政府主體責(zé)任,明確縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志為“一線總指揮”,做好村莊清潔行動(dòng)部署動(dòng)員、督促指導(dǎo)、檢查驗(yàn)收等工作。鼓勵(lì)群團(tuán)組織、社會(huì)力量等參與村莊清潔行動(dòng)。
村為單位、農(nóng)民主體。堅(jiān)持相信群眾、依靠群眾,以村為單位實(shí)施,村黨組織書(shū)記是第一責(zé)任人,做好宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施、監(jiān)督檢查等,組織動(dòng)員農(nóng)民群眾自覺(jué)行動(dòng),培養(yǎng)形成維護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識(shí),主動(dòng)投身村莊清潔行動(dòng),保持村莊內(nèi)部清潔。
因地制宜、分類(lèi)實(shí)施。立足本地自然資源稟賦、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等,合理設(shè)定行動(dòng)目標(biāo),科學(xué)確定重點(diǎn)任務(wù),不搞“一刀切”,不搞層層加碼,杜絕形象工程、政績(jī)工程。特殊貧困村和少數(shù)民族村可以緩搞或不搞。
先易后難、循序漸進(jìn)。學(xué)習(xí)推廣浙江“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗(yàn),從農(nóng)民自己動(dòng)手能干、易實(shí)施、易見(jiàn)效的村莊環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題入手實(shí)施先行整治,堅(jiān)持少花錢(qián)或花小錢(qián)辦大事、辦好事,達(dá)到干凈、整潔、有序標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上,穩(wěn)扎穩(wěn)打、漸次推進(jìn)村莊環(huán)境整治。
教育引導(dǎo)、移風(fēng)易俗。堅(jiān)持環(huán)境整改與轉(zhuǎn)變觀念相結(jié)合,加強(qiáng)宣傳教育,積極倡導(dǎo)文明新風(fēng),引導(dǎo)農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變觀念,改變傳統(tǒng)不良生活習(xí)慣,培養(yǎng)農(nóng)民群眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí),倡導(dǎo)健康生活方式。
鄉(xiāng)人居環(huán)境整治行動(dòng)方案篇十二
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),通過(guò)開(kāi)展“四清、三基、二統(tǒng)、一化”為重點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,著力改善我村生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境。
1.村委領(lǐng)導(dǎo),全民參與。村、組兩級(jí)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮全體村民的主體作用。
2.健全機(jī)制,長(zhǎng)效管理。實(shí)行集中整治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合,治標(biāo)與治本相結(jié)合,改善環(huán)境與提高村民素質(zhì)相結(jié)合,整治行動(dòng)與宣傳發(fā)動(dòng)相結(jié)合。
3.先清運(yùn)后清掃,先治臟后治亂。先清運(yùn)歷史遺留垃圾,再進(jìn)行大清掃,消除衛(wèi)生死角。
通過(guò)開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治,全村環(huán)境狀況達(dá)到“四清、三基、二統(tǒng)、一化”目標(biāo),并通過(guò)市縣鄉(xiāng)驗(yàn)收。
1.“四清”即清潔家園、清潔水源、清潔田園、清潔能源。
2.“三基”即農(nóng)村基本不見(jiàn)垃圾、基本消除馬路市場(chǎng)、農(nóng)戶基本完成。
3.“二統(tǒng)”即農(nóng)村垃圾統(tǒng)一分類(lèi)處置、集鎮(zhèn)污水統(tǒng)一集中處理。
4.“一化”即路邊、屋邊、水邊綠化,在房前屋后,村道邊植樹(shù)造林,形成四季有綠、季相分明,層次豐富的綠化景觀,達(dá)到美化村莊,凈化空氣的目的。
1.大宣傳:村召開(kāi)全村黨員組長(zhǎng)動(dòng)員大會(huì),各組召開(kāi)村民大會(huì),縣、鄉(xiāng)辦點(diǎn)干部、支、村兩委干部、黨員組長(zhǎng)深入各組、戶做好動(dòng)員、勸導(dǎo)工作。書(shū)寫(xiě)宣傳標(biāo)語(yǔ),發(fā)放宣傳手冊(cè)和致農(nóng)戶的一封信,發(fā)動(dòng)全體村民參與環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。
2.大清運(yùn):村里組織人員將歷史遺留的垃圾全部清運(yùn)處理。
3.大清掃:發(fā)動(dòng)全村黨員、組長(zhǎng)、保潔員開(kāi)展衛(wèi)生大清掃。首先帶頭清潔好自家房前屋后,整理好庭院雜屋。
4.大檢查:由衛(wèi)生檢查評(píng)比小組對(duì)全村衛(wèi)生進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生死角或清掃不到位的,及時(shí)督促清除。
5.大評(píng)比:把檢查結(jié)果在評(píng)比欄公布并進(jìn)行獎(jiǎng)罰,充分調(diào)動(dòng)組長(zhǎng)、農(nóng)戶的積極性。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
1.成立左垅村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組。由張春香任組長(zhǎng),韓云兵任副組長(zhǎng),韓茂云、譚六生、趙春云和各組組長(zhǎng)為成員。
2.成立衛(wèi)生檢查評(píng)比小組。由趙春云任組長(zhǎng),趙友生任副組長(zhǎng),陳晚朱、譚新民、韓晚來(lái)、王吉梅、周青娥為成員。
(二)劃分衛(wèi)生管理區(qū)實(shí)行鄉(xiāng)辦點(diǎn)干部和村干部分片包組責(zé)任制。
(三)建立長(zhǎng)效保潔機(jī)制各組設(shè)立保潔員,劃分衛(wèi)生保潔責(zé)任區(qū),確定保潔員工資。堅(jiān)持“標(biāo)本兼治,重在治本”的方針,不斷鞏固、深化環(huán)境衛(wèi)生整治成果。
(四)保障資金投入采取村、組、農(nóng)戶三級(jí)投資方式,村級(jí)負(fù)責(zé)添置衛(wèi)生整治硬件設(shè)施,宣傳費(fèi)用及全村垃圾外運(yùn)、公共區(qū)域保潔經(jīng)費(fèi)。組級(jí)負(fù)責(zé)每月對(duì)農(nóng)戶衛(wèi)生評(píng)比前三名的獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。農(nóng)戶按每戶每月6元的標(biāo)準(zhǔn)籌資,負(fù)責(zé)各組保潔員工資。
鄉(xiāng)人居環(huán)境整治行動(dòng)方案篇十三
7月12日下午,禹王臺(tái)區(qū)召開(kāi)農(nóng)村人居環(huán)境集中整治加壓推進(jìn)會(huì),區(qū)委書(shū)記黃騰,區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)陶毓敏,區(qū)委副書(shū)記付新禧,區(qū)人大常委會(huì)主任韓瑞軍,區(qū)政協(xié)主席韓書(shū)意,區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)肖楠,區(qū)委常委、紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任張青,副區(qū)長(zhǎng)、教體局局長(zhǎng)孫秀琳,兩鄉(xiāng)、區(qū)直相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志和各村包村干部、支部書(shū)記參加會(huì)議。會(huì)議由付新禧主持。
會(huì)上,集中觀看了區(qū)紀(jì)委拍攝的人居環(huán)境問(wèn)題視頻;張青宣讀了情況通報(bào);汪屯鄉(xiāng)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分別作了表態(tài)發(fā)言;孫秀琳宣讀了《禹王臺(tái)區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境集中大整治行動(dòng)工作方案》和《禹王臺(tái)區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境大提升行動(dòng)工作方案》。
為什么開(kāi)展集中大整治行動(dòng)。開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境集中整治是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù),是開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)的有力抓手,是推動(dòng)五星支部創(chuàng)建的重要載體。各級(jí)各部門(mén)要借助此次大整治行動(dòng),提升站位、深化認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感。
怎么樣開(kāi)展集中大整治行動(dòng)。大整治行動(dòng)的'目標(biāo)任務(wù)就是聚焦“六亂”重點(diǎn),開(kāi)展“六清”行動(dòng),實(shí)現(xiàn)“三無(wú)一規(guī)范一眼凈”。通過(guò)集中整治行動(dòng),先解決凈起來(lái),再實(shí)現(xiàn)綠起來(lái)、亮起來(lái)、美起來(lái)。要拉清單、掛圖戰(zhàn)、建機(jī)制、謀項(xiàng)目、嚴(yán)督查,突出常態(tài)長(zhǎng)效,加強(qiáng)建章立制,確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)落到位。
如何確保集中大整治行動(dòng)取得實(shí)效。要堅(jiān)持高位推動(dòng),傳導(dǎo)壓力,狠抓落實(shí)。要堅(jiān)持全面發(fā)動(dòng),加大宣傳力度,充分調(diào)動(dòng)群眾積極性,形成人人動(dòng)手、人人參與、戶戶受益的良好氛圍。要堅(jiān)持多方聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)協(xié)同配合,形成工作合力,扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。要堅(jiān)持典型帶動(dòng),注重發(fā)現(xiàn)選樹(shù)典型,打造示范樣板,帶動(dòng)整體水平提升。要堅(jiān)持機(jī)制驅(qū)動(dòng),建立周交辦、月考核、季觀摩、全年總結(jié)的常態(tài)化機(jī)制,確保整治行動(dòng)取得實(shí)效。
鄉(xiāng)人居環(huán)境整治行動(dòng)方案篇十四
7月7日,平輿縣農(nóng)村人居環(huán)境集中整治行動(dòng)推進(jìn)會(huì)在縣會(huì)議中心二樓會(huì)議室召開(kāi)。縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)劉飛,縣委常委、宣傳部部長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)王娟出席會(huì)議。
會(huì)議集中觀看第七期全縣農(nóng)村人居環(huán)境暗訪專題片,通報(bào)近期全縣農(nóng)村人居環(huán)境集中整治工作進(jìn)展情況和存在問(wèn)題,分析研究解決方案,并就下一步開(kāi)展好整治工作進(jìn)行安排部署。
劉飛要求,要認(rèn)清形勢(shì),高度重視,從思想上充分認(rèn)清現(xiàn)階段人居環(huán)境整治工作的'緊迫性,以真抓實(shí)干,久久為功的韌勁,推深做實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。要突出工作重點(diǎn),圍繞“干凈、整潔、有序”進(jìn)行全面整治,形成一套全面的整治標(biāo)準(zhǔn),針對(duì)突出問(wèn)題全面排查、全面整改,長(zhǎng)期維持。要持續(xù)提升工作能力水平,提升工作組織協(xié)調(diào)能力,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),帶頭抓工作落實(shí),實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破和綜合整治、示范帶動(dòng)和整體推進(jìn)統(tǒng)籌兼顧,對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo),實(shí)干實(shí)效,深入扎實(shí)做好人居環(huán)境整治工作。要強(qiáng)化考核,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,從嚴(yán)督導(dǎo)問(wèn)責(zé),保質(zhì)保量完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善、持續(xù)提升,著力營(yíng)造干凈、整潔、有序、美觀的整體環(huán)境,不斷提升人民群眾的幸福感和獲得感。
會(huì)上,王娟對(duì)上階段平輿縣農(nóng)村人居環(huán)境集中整治工作作了總結(jié),分享了全市人居環(huán)境觀摩心得體會(huì),從工作落實(shí)、環(huán)境整治和觀摩路線打造等方面對(duì)比了整體差距,結(jié)合平輿實(shí)際,對(duì)下一步工作推進(jìn)落實(shí)、專項(xiàng)治理、重點(diǎn)問(wèn)題整治提升,戶廁改造,以及“三捐”資金利用等進(jìn)行了詳細(xì)安排部署。
鄉(xiāng)人居環(huán)境整治行動(dòng)方案篇十五
優(yōu)秀作文推薦!為持續(xù)改善我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境,推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治水平全面提升,特制定如下實(shí)施方案。
圍繞“共建潔美家園”目標(biāo),堅(jiān)持“立足清、聚焦保、著力改、促進(jìn)美”要求,深入推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理、污水治理、農(nóng)村改廁“三大革命”和村莊清潔、畜禽糞污資源化利用、村莊規(guī)劃建設(shè)提升“三大行動(dòng)”,實(shí)施美麗鄉(xiāng)村提標(biāo)擴(kuò)面、重點(diǎn)自然村整治、長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治全面提升“四大計(jì)劃”,全面提升鎮(zhèn)域農(nóng)村人居環(huán)境整體水平。
(一)開(kāi)展村莊清潔提升行動(dòng)。實(shí)施以“五清一改”(清理村內(nèi)塘溝;清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物;清理亂搭亂建、亂堆亂放;清理廢舊廣告牌;清理無(wú)功能建筑;改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣)為重點(diǎn)的村莊清潔行動(dòng)。各村要制定各自然村環(huán)境整治計(jì)劃,結(jié)合“黨員主題活動(dòng)日”,志愿者活動(dòng)等每月組織動(dòng)員廣大黨員、干部、群眾開(kāi)展一次集中整治活動(dòng),重點(diǎn)對(duì)積存生活垃圾、污水坑臭水溝、農(nóng)業(yè)廢棄物、殘?jiān)珨啾?、廢舊廣告、亂堆亂放等進(jìn)行集中治理。xx月xx日前各村將各自然村整治計(jì)劃報(bào)鎮(zhèn)美好辦,逐村驗(yàn)收,示范帶動(dòng),整體推進(jìn),xx月底前完成全鎮(zhèn)所有自然村整治。
(二)開(kāi)展重點(diǎn)自然村整治行動(dòng)。以干凈整潔有序?yàn)槟繕?biāo),各村要確定2個(gè)基礎(chǔ)相對(duì)較好、群眾參與度高的自然村作為重點(diǎn)自然村,加大環(huán)境整治力度,對(duì)重點(diǎn)自然村內(nèi)垃圾處理、農(nóng)村改廁、河塘溝渠疏浚、村莊亮化、村容村貌進(jìn)行全面提升,切實(shí)發(fā)揮示范作用。同時(shí),重點(diǎn)自然村要建立的“門(mén)前三包”(包環(huán)境衛(wèi)生、包綠化管理、包容貌秩序)制度。各村民委會(huì)與廣大村民簽訂《農(nóng)村人居環(huán)境門(mén)前三包責(zé)任書(shū)》,并督促指導(dǎo)廣大群眾落實(shí)好“門(mén)前三包”?!伴T(mén)前三包”的落實(shí)情況作為評(píng)選“最美庭院”、“十星清潔戶”、“星級(jí)文明戶”的重要依據(jù),并給予一定的.村生態(tài)美超市積分獎(jiǎng)勵(lì);同時(shí)對(duì)落實(shí)“門(mén)前三包”成效明顯的村組(自然村)優(yōu)先申報(bào)縣美麗鄉(xiāng)村自然村環(huán)境整治建設(shè)項(xiàng)目。
(三)推進(jìn)農(nóng)村改廁專項(xiàng)行動(dòng)。一是深入開(kāi)展問(wèn)題廁所排查整改。鎮(zhèn)改廁辦、各村要立即組織對(duì)20xx年已改造廁所進(jìn)行問(wèn)題排查“回頭看”,建立排查清單、整治清單,針對(duì)存在問(wèn)題制訂“一戶一方案一措施”落實(shí)整改;二是加快推進(jìn)20xx年改廁工作。按照“求好不求快、質(zhì)量?jī)?yōu)先、項(xiàng)目配套、管護(hù)結(jié)合、群眾滿意”的原則,有序推進(jìn)20xx年農(nóng)村改廁工作,各村要全面開(kāi)展摸排動(dòng)員,根據(jù)群眾意愿,擬定20xx年需改廁農(nóng)戶,于xx月xx日前報(bào)鎮(zhèn)改廁辦,待鎮(zhèn)改廁辦現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)確定改廁名單后盡快組織實(shí)施,認(rèn)真落實(shí)首廁驗(yàn)收制,鎮(zhèn)改廁辦要加強(qiáng)督促調(diào)度,確保xx月底前全面完成15戶的改廁任務(wù);三是建立完善農(nóng)村改廁后續(xù)管護(hù)制度。鎮(zhèn)改廁辦要按照“五有”(有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查)要求,制定切實(shí)可行的后續(xù)管護(hù)機(jī)制。要建立健全管護(hù)臺(tái)賬,落實(shí)好管護(hù)措施。
(四)開(kāi)展農(nóng)村文明創(chuàng)建行動(dòng)。鎮(zhèn)文明辦、婦聯(lián)要按照清潔戶“十星”、最美庭院“五美”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求,深入持久開(kāi)展十星級(jí)“清潔戶”、“星級(jí)文明戶”、“最美庭院”等活動(dòng),各村三項(xiàng)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率不少于20%。結(jié)合愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)加大宣傳力度,普及各類(lèi)衛(wèi)生知識(shí),引導(dǎo)農(nóng)戶自覺(jué)開(kāi)展庭院環(huán)境整治,轉(zhuǎn)變不良生活習(xí)慣,逐步養(yǎng)成文明、科學(xué)、健康的生活方式。
(五)實(shí)施農(nóng)村生活垃圾治理攻堅(jiān)行動(dòng)。完善農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系,加強(qiáng)對(duì)生活垃圾綜合處理ppp項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)效果進(jìn)行考核,督促金績(jī)環(huán)衛(wèi)有限公司加強(qiáng)保潔員隊(duì)伍及設(shè)施建設(shè),提高日常保潔質(zhì)量,建立了全域保潔長(zhǎng)效體系。鎮(zhèn)村干部下村開(kāi)展工作時(shí),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量問(wèn)題,及時(shí)拍照向鎮(zhèn)美好辦反饋。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),其他班子成員為副組長(zhǎng),全體鎮(zhèn)村干部為成員的農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組,各村也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。各聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)和村黨組織書(shū)記牽頭負(fù)責(zé)各村的人居環(huán)境提升整治工作,要精心組織,廣泛動(dòng)員,加強(qiáng)調(diào)度。全鎮(zhèn)黨員、干部要率先垂范,積極行動(dòng),要帶頭干帶領(lǐng)群眾干,切實(shí)發(fā)揮示范作用。鎮(zhèn)直各部門(mén)要相互配合,主動(dòng)作為,不折不扣完成整治任務(wù),確保取得實(shí)效。
鄉(xiāng)人居環(huán)境整治行動(dòng)方案篇十六
為進(jìn)一步改善我縣農(nóng)村人居環(huán)境,根據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案(20xx-20xx年)的通知》(廳字〔20xx〕xx號(hào))和《中共xx省委辦公廳、xx省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈xx省“十四五”農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)方案〉的通知》(廳字〔20xx〕xx號(hào))等文件精神,結(jié)合x(chóng)x實(shí)際,制定本方案。
(一)指導(dǎo)思想。全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及省委省政府、市委市政府有關(guān)決策部署,按照xx一體化發(fā)展要求,深入學(xué)習(xí)了xx“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗(yàn),將農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)納入農(nóng)業(yè)“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)一體推進(jìn),深化農(nóng)村改廁、生活污水治理、生活垃圾治理“三大革命”和村莊規(guī)劃建設(shè)提升、村莊清潔、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用“三大行動(dòng)”,鞏固拓展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)成果,分解任務(wù)、明確責(zé)任,全面發(fā)動(dòng)、扎實(shí)推進(jìn),全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設(shè)現(xiàn)代化美好xx提供有力支撐。
(二)行動(dòng)目標(biāo)。我縣作為鄉(xiāng)村振興持續(xù)攻堅(jiān)區(qū),到20xx年,全縣農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善,村莊基礎(chǔ)設(shè)施逐步優(yōu)化,村容村貌全面提升,長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制有效建立;改造提升衛(wèi)生廁所21200座左右,農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率進(jìn)一步提高,22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)效管護(hù)體系全面建立并正常運(yùn)行,廁所糞污有效處理和資源化利用水平顯著提高;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水處理設(shè)施全面提質(zhì)增效,完成48個(gè)以上行政村生活污水治理任務(wù),農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到25%,全面消除農(nóng)村黑臭水體;持續(xù)提升農(nóng)村生活垃圾治理水平,農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到85%,集鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中心村及有條件的自然村莊實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)、源頭減量。
(三)全面推進(jìn)衛(wèi)生廁所改造提升。全面落實(shí)國(guó)家、省市“十四五”農(nóng)村改廁指導(dǎo)意見(jiàn)要求,合理確定農(nóng)村戶廁改造總體目標(biāo)任務(wù),科學(xué)制定改廁方案,按照優(yōu)先入室、確保進(jìn)院原則,積極穩(wěn)妥有序推進(jìn),完成21200座左右農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造。推進(jìn)鄉(xiāng)村景區(qū)旅游廁所、農(nóng)村中小學(xué)衛(wèi)生廁所、鄉(xiāng)村衛(wèi)生室衛(wèi)生廁所改造。嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)選擇、積極推廣簡(jiǎn)單成熟實(shí)用衛(wèi)生改廁模式、技術(shù)和產(chǎn)品。鼓勵(lì)季節(jié)性缺水地區(qū)推廣使用節(jié)約適用的沖水節(jié)水技術(shù)和產(chǎn)品。加強(qiáng)生產(chǎn)流通領(lǐng)域農(nóng)村改廁產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。
(四)加強(qiáng)廁所糞污無(wú)害化處理與資源化利用。有機(jī)銜接農(nóng)村改廁與生活污水治理,因地制宜選擇糞污分散、集中或納入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理等方式,鼓勵(lì)聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體處理。以糞污資源化利用為導(dǎo)向,統(tǒng)籌使用畜禽糞污資源化利用設(shè)施設(shè)備,推動(dòng)廁所糞污就地就農(nóng)消納、綜合利用。
(五)分類(lèi)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。完成48個(gè)以上行政村生活污水治理任務(wù)。優(yōu)先治理長(zhǎng)江、二郎河、涼亭河、黃湖、泊湖、大觀湖、龍感湖等流域及水質(zhì)需改善控制單元等區(qū)域,重點(diǎn)整治水源保護(hù)區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、中心村、旅游風(fēng)景區(qū)等人口居住集中區(qū)域農(nóng)村生活污水。選擇符合農(nóng)村實(shí)際的生活污水治理模式和技術(shù),鼓勵(lì)居住分散地區(qū)探索采用人工濕地、土壤滲濾等生態(tài)處理技術(shù),積極推進(jìn)農(nóng)村生活污水資源化利用。
(六)加強(qiáng)農(nóng)村黑臭水體治理。實(shí)施農(nóng)村黑臭水體治理攻堅(jiān)行動(dòng),完善農(nóng)村黑臭水體臺(tái)賬,選擇適宜模式和技術(shù),全面消除較大面積黑臭水體。
(七)健全完善農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系。建立以“村戶集中、公司集轉(zhuǎn)、市縣處理”為主的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系。建設(shè)集中或分散式農(nóng)村垃圾中轉(zhuǎn)站垃圾滲漏液處理設(shè)施,確保垃圾滲漏液達(dá)標(biāo)排放。采取有效措施,降低收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行成本。構(gòu)建穩(wěn)定運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)日常監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)ppp公司的日常管理,提高市場(chǎng)化運(yùn)行管理水平。
(八)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)減量與利用。按照《xx省生活垃圾分類(lèi)管理?xiàng)l例》要求,因地制宜探索具有農(nóng)村特色的生活垃圾分類(lèi)方法,建立以縣域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的資源回收利用體系,推動(dòng)再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)與環(huán)衛(wèi)清運(yùn)網(wǎng)絡(luò)合作融合,推廣“生態(tài)美超市”。建設(shè)一批農(nóng)村有機(jī)廢棄物綜合處置利用設(shè)施,推動(dòng)農(nóng)村有機(jī)廢棄物就地就近就農(nóng)處理和利用。鼓勵(lì)各地采取有償回收等方式,推進(jìn)廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥肥料包裝廢棄物回收處理。妥善處理有毒有害生活垃圾。鼓勵(lì)農(nóng)村建筑垃圾等就地消納,用于村內(nèi)建設(shè)。
(九)加強(qiáng)村莊規(guī)劃編制管理。完成所有應(yīng)編村的村莊規(guī)劃審批,實(shí)施用途管制制度。堅(jiān)持農(nóng)民主體地位,避免簡(jiǎn)單套用城市規(guī)劃手法。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金可用于村莊規(guī)劃編制工作。優(yōu)化村莊布局,合理確定村莊分類(lèi),將分類(lèi)細(xì)化到自然村,重點(diǎn)明確保留類(lèi)、搬遷撤并類(lèi)自然村及新建居民點(diǎn)數(shù)量和布局,建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排規(guī)劃定位明確的村莊。對(duì)一時(shí)難以確定類(lèi)別的村莊,可暫不作分類(lèi),合理安排建設(shè)時(shí)序?!翱招拇濉?、已經(jīng)明確的搬遷撤并類(lèi)村莊重在保持干凈整潔,保障現(xiàn)有農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行,防止短期內(nèi)“翻燒餅”,造成資金浪費(fèi)。
(十)整治提升村容村貌。加強(qiáng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌引導(dǎo),突出徽風(fēng)皖韻,體現(xiàn)鄉(xiāng)土特色和地域特點(diǎn),不搞千村一面和大拆大建。建設(shè)451個(gè)美麗宜居自然村莊和40個(gè)左右美麗鄉(xiāng)村中心村,建設(shè)2個(gè)以上省級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境整治重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鼓勵(lì)整鄉(xiāng)整村串點(diǎn)成線、連線成片全域打造美麗鄉(xiāng)村。有序推進(jìn)縣鄉(xiāng)村公路升級(jí)改造、建制村通雙車(chē)道公路、20戶以上自然村(組)通硬化路以及聯(lián)網(wǎng)路建設(shè),提質(zhì)建設(shè)農(nóng)村公路800公里,推動(dòng)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目向村內(nèi)巷道和入戶道路傾斜。圍繞生態(tài)宜居,嚴(yán)格保護(hù)耕地和永久基本農(nóng)田,深入推進(jìn)“四旁四邊四創(chuàng)”國(guó)土綠化行動(dòng),采用鄉(xiāng)土樹(shù)種、喬灌花草等進(jìn)行綠化。推進(jìn)“村村栽萬(wàn)樹(shù)、林果進(jìn)庭院”綠色家園建設(shè),因地制宜發(fā)展“五小園”。創(chuàng)建省級(jí)森林村莊17個(gè)。推進(jìn)村莊亮化,推廣使用節(jié)能燈具和新能源照明。弘揚(yáng)優(yōu)秀農(nóng)耕文化,加強(qiáng)歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落以及傳統(tǒng)建筑保護(hù),推進(jìn)傳統(tǒng)村落掛牌保護(hù)。推進(jìn)農(nóng)房建設(shè)試點(diǎn),鼓勵(lì)設(shè)計(jì)師下鄉(xiāng)。
(十一)深化“五清一改”村莊清潔行動(dòng)。持續(xù)實(shí)施以“清理村內(nèi)塘溝、畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、亂搭亂建和亂堆亂放、廢舊廣告牌、無(wú)功能建筑,改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣”為主要內(nèi)容的村莊清潔行動(dòng),重點(diǎn)整治房前屋后、居民庭院、城鄉(xiāng)結(jié)合部、中心村邊緣和自然村,引導(dǎo)農(nóng)民逐步養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。全面清理整治村莊公共環(huán)境,通過(guò)集約利用村莊內(nèi)部閑置土地等方式擴(kuò)大村莊公共空間??茖W(xué)管控農(nóng)村生產(chǎn)生活用火。加強(qiáng)農(nóng)村電力線、通信線、廣播電視線“三線”維護(hù)梳理工作。健全村莊應(yīng)急管理體系。關(guān)注特殊人群需求,有條件的地方開(kāi)展農(nóng)村無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)。
(十二)推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用行動(dòng)。組織實(shí)施畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用提升行動(dòng)。支持一批畜禽養(yǎng)殖大鄉(xiāng)(鎮(zhèn))提升養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備水平,支持一批種養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)提升畜禽液態(tài)糞肥還田水平,支持商品有機(jī)肥補(bǔ)貼推廣和畜禽糞肥質(zhì)量檢測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目。到20xx年,全縣畜禽糞污資源化利用率達(dá)到88%以上。
(十三)強(qiáng)化基層組織作用。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用和黨員先鋒模范作用以及共青團(tuán)、婦聯(lián)、少先隊(duì)等群團(tuán)組織作用,尊重農(nóng)民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神,推廣明光“陸郢模式”、南陵“四自一提模式”,動(dòng)員村民自覺(jué)改善農(nóng)村人居環(huán)境,健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制,村級(jí)重大事項(xiàng)決策實(shí)行“四議兩公開(kāi)”,充分運(yùn)用“一事一議”籌資籌勞等制度,引導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作社、村民等全程參與農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)規(guī)劃、建設(shè)、驗(yàn)收、運(yùn)營(yíng)和管理。將農(nóng)村人居環(huán)境整治提升相關(guān)項(xiàng)目納入村務(wù)公開(kāi)目錄。鼓勵(lì)農(nóng)民或農(nóng)民合作組織依法成立各類(lèi)農(nóng)村人居環(huán)境整治組織或企業(yè),就地就近吸納農(nóng)村勞動(dòng)力承接本地農(nóng)村人居環(huán)境改善和后續(xù)管護(hù)工作,增加農(nóng)民工資性收入。
(十四)強(qiáng)化群眾主體作用。鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在修訂村規(guī)民約過(guò)程中將村莊環(huán)境衛(wèi)生等內(nèi)容納入其中。倡導(dǎo)制定公共場(chǎng)所文明公約、社區(qū)噪聲控制規(guī)約。充分發(fā)揮愛(ài)國(guó)衛(wèi)生委員會(huì)作用,廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),普及環(huán)境衛(wèi)生和健康知識(shí)。將轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想觀念、推行文明健康生活方式作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,把使用衛(wèi)生廁所、做好垃圾分類(lèi)、養(yǎng)成文明習(xí)慣等納入學(xué)校、家庭、社會(huì)教育,廣泛開(kāi)展志愿服務(wù)。將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入農(nóng)民教育培訓(xùn)內(nèi)容。持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,開(kāi)展衛(wèi)生創(chuàng)建和健康村鎮(zhèn)建設(shè)。積極開(kāi)展美麗庭院評(píng)選、環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜和積分兌換等活動(dòng)。
(十五)健全農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。明確縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和職責(zé)部門(mén)、運(yùn)行管理單位責(zé)任,基本建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有監(jiān)督的農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。明確農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬,推動(dòng)農(nóng)村廁所、生活污水垃圾處理設(shè)施設(shè)備和村莊保潔等一體化運(yùn)行管護(hù)。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村可以依法探索建立農(nóng)村廁所糞污清掏、農(nóng)村生活垃圾處理農(nóng)戶付費(fèi)制度,逐步建立農(nóng)戶合理付費(fèi)、村級(jí)組織統(tǒng)籌、政府適當(dāng)補(bǔ)助的運(yùn)行管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,合理確定農(nóng)戶付費(fèi)分擔(dān)比例。積極開(kāi)展農(nóng)村改廁與長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制提升縣建設(shè)。
(十六)健全投融資機(jī)制。完善政府投入保障體系。繼續(xù)爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資,實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治整縣推進(jìn)項(xiàng)目??h級(jí)財(cái)政繼續(xù)統(tǒng)籌安排資金支持農(nóng)村人居環(huán)境整治提升,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐年加大投入,建立與鄉(xiāng)村振興相匹配的投入機(jī)制,“十四五”期間全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治提升投入水平不低于“十三五”。統(tǒng)籌安排土地出讓收入用于改善農(nóng)村人居環(huán)境??h、鄉(xiāng)兩級(jí)按規(guī)定統(tǒng)籌整合相關(guān)資金,用于農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)撬動(dòng)作用,通過(guò)政府和社會(huì)資本合作、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式,依法合規(guī)吸引社會(huì)資本、金融資本投入。引導(dǎo)政策性銀行積極發(fā)揮作用,加大對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升支持力度。
(十七)完善政策性保障。做好與農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)、農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治等政策銜接,落實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)設(shè)施建設(shè)用地、用水用電保障和稅收減免等政策。在嚴(yán)守耕地和生態(tài)保護(hù)紅線的前提下,優(yōu)先保障農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施建設(shè)用地,優(yōu)先利用荒山、荒溝、荒丘、荒灘開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境項(xiàng)目建設(shè);對(duì)確需占用農(nóng)用地的,各地要在新增建設(shè)用地計(jì)劃中優(yōu)先予以保障,依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。按照有關(guān)規(guī)定,簡(jiǎn)化農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目審批程序。鼓勵(lì)村級(jí)組織和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠等承接農(nóng)村人居環(huán)境小型工程項(xiàng)目,降低準(zhǔn)入門(mén)檻,具備條件的可采取以工代賑等方式。
(十八)推進(jìn)制度規(guī)章與標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際開(kāi)展建章立制工作,健全村莊清潔、農(nóng)村生活污水垃圾處理、農(nóng)村衛(wèi)生廁所管理等制度。大力宣傳農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合實(shí)際制定地方標(biāo)準(zhǔn)。依法開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,適時(shí)開(kāi)展抽檢。
(十九)加強(qiáng)科技和人才支撐。圍繞科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng),將改善農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)技術(shù)和設(shè)施設(shè)備研究創(chuàng)新,列入縣級(jí)科技計(jì)劃指南。加大新技術(shù)和新產(chǎn)品研發(fā)與推廣應(yīng)用。加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境領(lǐng)域職業(yè)教育,強(qiáng)化相關(guān)人才隊(duì)伍建設(shè)和技能培訓(xùn)。推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境信息化建設(shè),定期發(fā)布監(jiān)測(cè)報(bào)告。
(二十)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府要把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為重要職責(zé),結(jié)合鄉(xiāng)村振興整體工作部署,落實(shí)中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作機(jī)制,實(shí)行清單化、閉環(huán)式管理??h委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌改善農(nóng)村人居環(huán)境工作,協(xié)調(diào)資金、資源、人才支持政策,督促推動(dòng)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)。有關(guān)部門(mén)要各司其職、各負(fù)其責(zé),密切協(xié)作配合,形成工作合力,及時(shí)出臺(tái)配套支持政策。要做好上下銜接、縣內(nèi)協(xié)調(diào)、組織實(shí)施工作、督促檢查等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志當(dāng)好一線指揮,選優(yōu)配強(qiáng)一線干部隊(duì)伍。將國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)居住點(diǎn)納入農(nóng)村人居環(huán)境整治提升范圍統(tǒng)籌考慮、同步推進(jìn)。督促各農(nóng)業(yè)企業(yè)及合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體做好各自責(zé)任范圍內(nèi)的環(huán)境整治工作。
(二十一)完善工作機(jī)制。完善以質(zhì)量實(shí)效為導(dǎo)向、以農(nóng)民滿意為標(biāo)準(zhǔn)的工作推進(jìn)機(jī)制。優(yōu)先安排“村兩委”班子強(qiáng),群眾積極性高的村實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升項(xiàng)目。推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)一管護(hù)運(yùn)營(yíng)。通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式,鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與,避免政府大包大攬。充分考慮基層財(cái)力可承受能力,合理確定整治提升重點(diǎn),防止加重村級(jí)債務(wù)。將農(nóng)村人居環(huán)境改善納入公益性宣傳范圍,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法和宣傳先進(jìn)典型。加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo),營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
(二十二)強(qiáng)化考核激勵(lì)。將改善農(nóng)村人居環(huán)境工作列入鄉(xiāng)村振興目標(biāo)管理績(jī)效考核。將農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理存在的突出問(wèn)題列入環(huán)保督察范疇。加強(qiáng)督促檢查,對(duì)照省級(jí)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和辦法,制定縣級(jí)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和辦法,到20xx年底,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位進(jìn)行檢查驗(yàn)收,檢查結(jié)果與相關(guān)支持政策直接掛鉤。對(duì)改善農(nóng)村人居環(huán)境成效明顯的,實(shí)施督查激勵(lì)??h委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照有關(guān)規(guī)定對(duì)真抓實(shí)干、成效顯著的單位和個(gè)人進(jìn)行表?yè)P(yáng)激勵(lì),對(duì)改善農(nóng)村人居環(huán)境突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村,進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)。
鄉(xiāng)人居環(huán)境整治行動(dòng)方案篇十七
10月17日晚上,淞江街道召開(kāi)人居環(huán)境整治推進(jìn)會(huì),街道班子成員、各村支部書(shū)記、包村干部參加。
會(huì)議安排了近期人居環(huán)境整治的'重點(diǎn)工作,逐項(xiàng)講解了《漯河市農(nóng)村人居環(huán)境整治“紅旗、黃牌、黑牌”常態(tài)化檢查評(píng)比工作方案》及《淞江街道人居環(huán)境整治“紅旗、黃牌、黑牌”常態(tài)化檢查評(píng)比工作方案》評(píng)分細(xì)則。
會(huì)議要求,一是各村要根據(jù)方案進(jìn)行自查評(píng)分,對(duì)標(biāo)對(duì)表,查漏補(bǔ)缺,確保問(wèn)題摸排全面、臺(tái)賬建立全面、整改問(wèn)題全面;二是各村在做好秸稈清運(yùn)的同時(shí),發(fā)動(dòng)六長(zhǎng)同步做好村內(nèi)環(huán)境整治。重點(diǎn)關(guān)注村內(nèi)主次干道的衛(wèi)生、房前屋后的雜物堆放,坑塘白色垃圾清理墻面廣告整治等,做好動(dòng)態(tài)清理;三是思想上要高度重視,各村書(shū)記務(wù)必重視此次排序打分,嚴(yán)格按照排班要求,做好工作落實(shí),街道也將本次排序打分情況納入對(duì)各村居考核范疇,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
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