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行業(yè)整治工作調(diào)研報告篇一
(一)及時召開專題會議,傳達四風突出問題專項整治文件精神并進行了安排部署。局黨組書記、局長郭遠方同志全文傳達了《xxx桂東縣委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組印發(fā)關于深入開展四風突出問題專項整治的工作方案的通知》,就制定本局工作方案、開展個人自查、召開座談會、制定工作制度、召開民主生活會、專項評議等重點工作進行了安排,明確了完成時限及責任人,要求每到一個時間節(jié)點必須按文件要求完成相關工作。
(二)開展批評與自我批評,著重從四風突出問題、理論學習、工作作風、工作紀律、服務意識等方面查擺剖析了存在的問題。
1、領導班子和班子成員不同程度地存在一些四風方面的問題。形式主義方面主要表現(xiàn)為存在唯書唯上現(xiàn)象;開拓進取精神不夠,一定程度上存在守攤子現(xiàn)象;遇事多強調(diào)客觀條件,對自身主觀努力方面認識不足。官僚主義方面主要表現(xiàn)為學習不求甚解,滿足于看了和讀了,對精神實質(zhì)沒有把握;深入管理服務企業(yè)和對象的調(diào)查研究時間少,深入交流少,幫助解決實際的問題不夠;存在辦事拖拉的現(xiàn)象。享樂主義方面主要表現(xiàn)為工作怕苦怕累,得過且過,不想創(chuàng)造性開展工作;存在與待遇更好的單位相比較覺得吃虧的思想;接受過管理服務對象的請吃。奢侈之風方面主要表現(xiàn)為公務活動中不但沒有做到光盤要求,有時還講排場、比闊氣,存在浪費現(xiàn)象;機關日常運轉、辦公用品購置等存在浪費現(xiàn)象;存在住宿費超標的現(xiàn)象。
3、政治學習還不夠深入。一是沒有把理論學習放在重要位置。學習存在片面性,平時只重點抓好專業(yè)知識的學習更新,對黨政理論研究缺乏重視。二是存在著以干代學的思想。認為工作過程就等于學習過程,而沒有抽出專門的時間去系統(tǒng)地學習理論、研究理論,有惰性的心理。三是學習理論的深度不夠。學習理論只是停留在理解表層意義的水平,滿足于記住幾條重要法律條文,缺乏系統(tǒng)性、經(jīng)常性的深入學習,未能在把握科學體系和理論精髓上下功夫。
4、干部教育還不夠嚴格。由于抓干部隊伍思想教育和素質(zhì)教育的力度不夠,導致有些干部工作質(zhì)量不高,服務意識不強。一是個別干部身上有紀律松懈、作風不扎實、工作不嚴謹、態(tài)度不謙虛等現(xiàn)象。二是班子成員和職工的思想交流不夠,滿足于聽工作匯報,沒有從根本上掌握職工的思想動態(tài),開展談心交流活動不夠。
二、整改措施。
上述問題的產(chǎn)生和存在,既有社會對商務工作要求不斷提高、商務工作環(huán)境和條件發(fā)生變化、商務管理體制不斷完善的原因,但更重要的,是由于我們對科學發(fā)展觀認識還不夠深、方法和能力還不夠強等主觀原因所致??h商務局黨組決定從以下四個方面進行整改。
一要嚴格標準,嚴格要求,切實加強制度建設。成立了局四風問題專項整治工作領導小組,修訂、完善、出臺了上下班制度、出差請假制度、車輛管理制度、接待制度、費用管理制度等一系列制度。出臺的管理制度嚴格遵循國家現(xiàn)行法律法規(guī)和上級有關規(guī)定,并結合商務局實際,經(jīng)局黨組集體研究制定,其目的是為了進一步規(guī)范機關工作秩序,切實提高工作效率,形成以制度管人、按制度辦事、用制度規(guī)范各種行為的長效機制,狠剎四風突出問題。
二要突出重點,注重實效,切實加強班子成員整改。切實加強部領導班子思想政治建設,不斷提高理論素養(yǎng),嚴守黨的政治紀律,完善議事決策機制。切實解決四風問題,改進調(diào)查研究工作,加強聯(lián)系群眾、服務基層工作,堅持從嚴管理黨員干部,認真解決會風文風問題,厲行勤儉節(jié)約。建立防范四風的長效機制,促進查改四風常態(tài)化,抓好建章立制。切實加強機關作風建設,發(fā)揮示范帶動作用,突出整治不良風氣,搭建實績展示平臺,把從嚴要求與關愛激勵結合起來。
三要勤于學習,善于學習,切實加強思想作風建設。加強干部作風建設,首要任務就是要加強思想作風建設。思想作風是黨風建設的靈魂。要重點查找是否存在應酬有時間、學習沒時間;娛樂有時間、學習沒時間;學習表面化、淺嘗輒止;夸夸其談、學用脫節(jié)等問題。學習要與時俱進,是每個人生命力、創(chuàng)造力的重要源泉,也是增長才干,提高能力的重要途徑。商務局全體干部職工一定要牢固樹立終身學習的理念,做學習的模范、勤學善用的表率:既要勤于學習,更要善于思考,不僅能學習理論條條,更能學以致用,解決實際工作中的困難和問題;既要學習業(yè)務知識,更要學習科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想,堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦。要堅持理論聯(lián)系實際,把學習的知識與解決問題結合起來,努力做到理論與實際、學習與運用、言論與行動相統(tǒng)一。
四要發(fā)揚民主,搞好團結,切實加強領導作風建設。堅持凡重大決策,要加強調(diào)查研究,充分發(fā)揚民主,廣泛征求各方面意見;日常工作,按照領導職責分工,大膽決策,敢于負責。要強化政治紀律意識,不準公開發(fā)表和散布有悖黨的路線方針政策的言論。領導干部要帶頭講政治、顧大局、守紀律,堅持按制度和程序辦事。要增強民主意識,善于團結共事,形成心齊氣順、風正勁足的新局面。班子成員之間要大事講原則,小事講風格,論事不論人,產(chǎn)生分歧坦誠相見,發(fā)現(xiàn)問題及時提醒,見有不足相互補臺,在合作共事中加強理解,在團結奮斗中實現(xiàn)和諧。
五要貼近群眾,關心群眾,切實加強工作作風建設。群眾路線是黨的根本工作路線。要下基層、企業(yè)、鄉(xiāng)村搞好調(diào)查研究,實地掌握民情,傾聽群眾訴求,對群眾存在的困難和問題,要一件一件的抓,一項一項的辦好。要結合實際情況,促進落實各項惠民政策,推動解決當前群眾關心和反映強烈的食品、藥品、酒品、肉品安全等突出問題,不斷優(yōu)化服務。
行業(yè)整治工作調(diào)研報告篇二
根據(jù)省市縣環(huán)保工作的通知和要求,現(xiàn)將我村開展環(huán)境綜合治理工作的自查情況作如下匯報。
一、工作開展情況。
(一)明確責任、健全機制。
根據(jù)全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程規(guī)劃(20082010年)的要求,結合我村實際,編制了《xx鄉(xiāng)xx村環(huán)境整治實施方案》和我村實施環(huán)境綜合治理工程年度工作要求。明確了近期的目標任務,以實施凈化工程、綠化工程、美化工程、亮化工程、居民行為規(guī)范工程、建設秩序規(guī)范工程為重點,以開展創(chuàng)建文明鄉(xiāng)村、衛(wèi)生鄉(xiāng)村、環(huán)保模范鄉(xiāng)和園林鄉(xiāng)村、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)村活動為載體,切實改善城鄉(xiāng)環(huán)境,不斷提高全民素質(zhì),推動我村經(jīng)濟社會加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展。進一步健全了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的工作機制、責任機制、投入保障機制。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作納入各自然村,簽訂責任書。制定了《門前五包管理制度》、《衛(wèi)生檢查評比標準》、《馬安村環(huán)境綜合治理工作細則》、等管理考核辦法,同時增加經(jīng)費投入,提高清掃保潔人員的工資,并納入財政預算,建立長效機制。
(二)注重實效、強力整治。
民房道路美化、亮化、凈化等工作情況:完成了村莊建設規(guī)劃,規(guī)劃科學合理,符合村莊衛(wèi)生標準。
一、村莊整治情況。
1、村莊改廁、改水率達100%。村內(nèi)主干道已全部實現(xiàn)硬化。
2、修建垃圾池10座。
3、潔凈能源、有線電視、電話普及率達100%,太陽能普及率30%。
4、村莊內(nèi)的道路兩旁、水塘四周、屋場空地、住戶庭院種植了桂花樹、廣玉蘭、四季青、桔樹、樹苗,綠化面積近千平方米。
二、項目建設完成工作;。
1、村里每戶都建設化糞池,為生活污水處理工程奠定了基礎;。
2、胡勇自然村已建下水道7500米。排頭戴工程在待建中;。
三、組織專人負責,分工如下:
(三)強化宣傳、營造氛圍。
1、各自然村都組辦了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作板報(墻報),完善和制定了《馬安村村民文明衛(wèi)生公約》、《馬安村村民文明衛(wèi)生公約》。
2、狠抓街頭宣傳活動,環(huán)境綜合治理義務宣傳員共50余人次舉行了愛護環(huán)境、規(guī)范行為、我是馬安文明人為主題的宣傳活動,同時以片區(qū)為主,綜合治理觀念做到深入人心。
3、以小學生為主動點,積極的參與環(huán)境綜合治理,并要求學生要把環(huán)境綜合治理的要求宣傳到自己的家長、兄弟、姐妹,大家一起來做文明開放的馬安人。
4、召開村民會議,宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳到家喻戶曉,做到人人參與。把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作宣傳到田間地頭和村民家里。
(四)公共場所。全村農(nóng)村養(yǎng)豬戶基本上實行了拴養(yǎng)和圈養(yǎng),禁上敞放家禽。規(guī)劃區(qū)內(nèi)企業(yè)全面達標排放。
(五)馬安村周綠化面積300多畝,共15000株。
(六)狠抓干部教育。
切實抓好村干部的宣傳教育。自去年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程開展以來,先后多次組織村干部胡永自然村,排頭戴自然村負責人召開專題會議,學習城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的目的意義和目標任務,提高認識,增強參與的自覺性,起好表率作用。將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的政策法規(guī)及《市民行為規(guī)范》納入干部與群眾關系和藹相處的氛圍。
二、存在的問題。
1、基礎設施嚴重滯后,如胡永自然村的人行道硬化、路燈安裝,下水道直排,氧化塘的建設,排頭戴自然村的垃圾池建設等有待進一步完善。
2、無經(jīng)費來源。村委會無收入,嚴重缺乏經(jīng)費。
3、村民愛衛(wèi)保潔和遵守交通規(guī)則意識有待進一步提高,村民教育難度大。
4、長效機制建立難,特別是保潔員的安排。
三、下步工作打算。
1、千方百計爭取資金和壓縮一切非生產(chǎn)性支出,擠出資金保證基礎設施建設進度。
2、落實責任,確保進度。安排分管領導和專人對進度進行督查。
3、召開村民會議宣傳愛衛(wèi)保潔知識。印發(fā)、張貼宣傳資料,逐步提高村民素質(zhì)。
4、研究制定長效機制,落實專人督查,確保長期堅持。
行業(yè)整治工作調(diào)研報告篇三
根據(jù)調(diào)查問卷和實地訪談進行統(tǒng)計分析,目前醫(yī)院信息系統(tǒng)應用情況如下:
1)、信息系統(tǒng)(his)是以經(jīng)濟管理為核心,基本上能滿足當前醫(yī)院經(jīng)濟管理的要求,主要是指藥品及材料進銷存管理和財務管理。從20xx年引進醫(yī)院管理信息系統(tǒng)至今,已經(jīng)有十年的的時間了,信息系統(tǒng)功能包括藥庫管理、器械庫管理、后勤管理、門診藥房管理、住院藥房管理、門診掛號管理、門診收費管理、住院病房管理、住院收費管理、醫(yī)技查詢管理、財務核算報表管理、財務核算獎金、院長查詢管理、病案接口管理、門診離休病人收費管理、門診醫(yī)保病人收費管理、住院職工醫(yī)保病人收費接口管理、住院居民醫(yī)保病人收費接口管理、住院新農(nóng)合病人收費接口管理、藥品使用監(jiān)督管理等功能模塊。
2)、lis、pacs、體檢系統(tǒng)僅能滿足本科室業(yè)務需求,不能與his、emr系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行共享交換。
目前信息系統(tǒng)存在的問題。
隨著醫(yī)院信息化的普及,通過信息系統(tǒng)來實現(xiàn)經(jīng)濟管理、醫(yī)療管理和行政管理,這是醫(yī)院管理發(fā)展的必然。因此在進行醫(yī)院信息化建設過程中,進行全面、綜合的總體規(guī)劃是非常重要的,規(guī)劃主要考慮到以下幾個方面:
1)、定位醫(yī)院信息化管理目標。
一個完善的醫(yī)院信息系統(tǒng)通常由上百個子系統(tǒng)組成,牽涉眾多的專業(yè)領域。這么龐大的系統(tǒng)需要非常專業(yè)化的軟件開發(fā)分工,整合不同廠商有特色的專業(yè)系統(tǒng)是醫(yī)院信息系統(tǒng)的發(fā)展趨勢,醫(yī)院信息化能夠取得成功必須保證各個系統(tǒng)的有效集成和數(shù)據(jù)的高度共享。然而這些系統(tǒng)通常是隨著醫(yī)院的發(fā)展需求逐步建設的,它們來源于不同的廠家,基于不同的技術,缺乏統(tǒng)一的信息交換標準,這些系統(tǒng)的集成整合已經(jīng)逐漸成為醫(yī)院數(shù)字化發(fā)展亟待解決的主要問題。因此醫(yī)院的信息化管理目標應定為:建立基于集成平臺的數(shù)字化醫(yī)院,整合不同系統(tǒng)的信息,并對這些數(shù)據(jù)信息進行深度發(fā)掘、統(tǒng)計、分析,為醫(yī)院決策支持提供數(shù)據(jù)基礎,以達到降低管理成本、提高工作效率和醫(yī)院經(jīng)濟效益的目的。
2)、完善醫(yī)院信息化系統(tǒng)建設。
伴隨著醫(yī)院規(guī)模的逐步擴大,醫(yī)院對信息化的要求越來越高,現(xiàn)有的his、lis、pacs等系統(tǒng)已不能滿足臨床業(yè)務和醫(yī)院管理的要求,系統(tǒng)的功能將被大幅度細分,對軟件的專業(yè)化程度要求也越來越高。需要完善醫(yī)院信息化系統(tǒng),包括:
3)、選擇信譽良好的軟件服務商。
為了保證醫(yī)院信息化建設的順利進行,同時能得到供應商良好的服務,醫(yī)院必須選擇具有雄厚實力的軟件廠商來負責信息系統(tǒng)的建設。
4)、明確信息化管理費用預算。
為確保醫(yī)院信息系統(tǒng)的正常運行,必須是醫(yī)院必須有明確的信息化合理預算?,F(xiàn)代大部分醫(yī)院信息化預算經(jīng)費每年為年收入的。同時醫(yī)院的信息化工作可以進行總體規(guī)劃后,采用分期分批投入。
目前醫(yī)院信息集成平臺軟件廠商很多,醫(yī)院必須根據(jù)自己的需求及條件,合理定位和選擇醫(yī)院的信息集成平臺,以保證系統(tǒng)實施以后能達所預想的管理功能,同時降低實施系統(tǒng)的風險程度。具體操作建議如下:
1)成立信息化小組。信息化小組由醫(yī)院的主管領導和行業(yè)的技術專家組成。
2)組織項目方案論證、考查。對當前軟件商提供方案的合理性、先進性及可擴展性等進行論證,確保選擇的廠商提供的產(chǎn)品是符合醫(yī)院管理要求的。
3)形成項目可行性分析報告。根據(jù)信息化小考查和討論結果,形成項目可行性分析報告。
行業(yè)整治工作調(diào)研報告篇四
xxx縣是安徽省新型農(nóng)村合作醫(yī)療第一批試點縣之一,自11月1日正式實施,已運行近五年時間。經(jīng)過幾年的探索,我縣初步建立了一套行之有效的管理體制和運行機制,補償政策逐步完善,補償水平逐步提高,報銷程序逐步簡化,監(jiān)管能力逐步加強,資金使用合理安全,農(nóng)民信任度明顯提高,農(nóng)民參合積極性不斷提高。全縣新農(nóng)合參合率由的81%上升至的95%。-,全縣新農(nóng)合資金支出9751萬元,其中統(tǒng)籌資金支出9029萬元,補償186818人次。統(tǒng)籌資金支出包括住院補償7836萬元,住院分娩補償551萬元,慢性病補償154萬元,村衛(wèi)生站觀察治療(門診統(tǒng)籌)補償488萬元。統(tǒng)籌資金使用率平均為90%,受益率平均為7%,補償比平均為30%。我縣共有690257位農(nóng)民參加新農(nóng)合,1-6月,新農(nóng)合資金支出2605萬元,其中統(tǒng)籌資金支出2364萬元,補償35400人次,家庭賬戶支出241萬元。新農(nóng)合的實施,有效地減輕了農(nóng)民的醫(yī)療費用負擔,緩解了廣大農(nóng)民因病致貧、因病返貧問題,為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。我縣榮獲“全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點先進縣”稱號。
二、新型農(nóng)村合作醫(yī)療主要做法。
(一)加強領導,保障新農(nóng)合順利推進。建立和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,是關系全縣70多萬農(nóng)民群眾健康權益和長遠利益的一件大事??h委、縣政府對此十分重視,把新農(nóng)合工作列入政府年度目標管理考核重要內(nèi)容??h分別成立了合作醫(yī)療管理委員會和監(jiān)督委員會,委員會主任由縣黨政主要領導親自擔任??h成立合作醫(yī)療管理辦公室,辦公室設在縣衛(wèi)生局,為全額撥款事業(yè)單位,負責全縣新農(nóng)合日常管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應成立新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作領導組及其辦公室,合管辦設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,辦公室主任由衛(wèi)生院長兼任,每鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排1名專職經(jīng)辦人員和1名兼職財會人員負責新農(nóng)合的審核、報批、兌現(xiàn)、記賬等工作。試點過程中,我縣經(jīng)辦機構不斷加強自身建設,經(jīng)辦人員業(yè)務素質(zhì)和工作水平不斷提高,能夠滿足新農(nóng)合工作需要。
(二)封閉運行,確保資金安全使用。我縣對新農(nóng)合資金的籌集、管理和使用各個環(huán)節(jié)嚴格把關,堅持資金封閉運行,保證了資金使用的安全、合理。強化資金籌集。我縣農(nóng)民入保金的籌集由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責,xxx門配合,收繳入保金時,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦開出專用收款收據(jù),登記發(fā)放《合作醫(yī)療證》,填寫參合農(nóng)民登記表。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融機構設立新農(nóng)合專用賬戶,收取的入保金及時存入專用賬戶,在籌資結束后全部匯入縣新農(nóng)合資金財政專戶,與縣合管辦辦理結算手續(xù)。今年3月底,我縣順利完成二次籌資工作,新農(nóng)合籌資總額提高到每人100元。嚴格資金管理。我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金實行以縣為單位統(tǒng)一管理,設立新型農(nóng)村合作醫(yī)療財政專戶,由縣財政局管理,新農(nóng)合基金專戶存儲,??顚S??;鹬С鲂杩h衛(wèi)生局和縣財政局共同審批方可撥付,縣合管辦將每批補償人數(shù)及金額制成報表,報衛(wèi)生局和財政局審批,審批后,資金由收入戶轉入支出戶,縣合管辦將資金從支出戶撥付給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦或定點醫(yī)療機構,做到收支分離、管用分開,保證了資金的封閉安全運行。
(三)適時調(diào)整政策,逐步完善新農(nóng)合制度。我縣在新農(nóng)合制度的推進過程中,針對出現(xiàn)的新情況、新問題,適時對相關政策進行調(diào)整完善。,將農(nóng)村部分常見慢性病、村衛(wèi)生站觀察治療費用納入新農(nóng)合補償范圍;,將起報線由300元降至200元、封頂線由1萬元提高至3萬元。,實行縣內(nèi)定點醫(yī)療機構直接結算,全面提高報銷比例;,籌資標準由原來的50元提高到100元,我縣新農(nóng)合政策作了較大調(diào)整,取消家庭賬戶,提高報銷比例,擴大慢病病種,將新農(nóng)合基金劃分為住院統(tǒng)籌基金和門診統(tǒng)籌基金兩部分,分別為人均80元和人均20元,推行門診統(tǒng)籌。參合農(nóng)民年最高補償封頂線提高到5萬元。通過不斷調(diào)整,新農(nóng)合政策逐步完善,資金效用得到充分發(fā)揮,參合農(nóng)民受益面逐步擴大。
(四)優(yōu)化辦理程序,方便參合農(nóng)民就醫(yī)補償。在方便群眾就診方面,參合農(nóng)民小病可以就近在村衛(wèi)生站治療,并可以獲得一定補償,做到小病不出村;在縣內(nèi)就診不受級別限制,參合農(nóng)民可以任意選擇一家定點醫(yī)療機構就診,無須辦理轉診手續(xù);到縣外就診只需在鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦辦理登記手續(xù)即可,辦理轉診手續(xù)時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦以一封信的形式書面告知患者注意事項。在費用報銷方面,在縣外醫(yī)療機構就診的,參合農(nóng)民出院后將報銷材料交到鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦直接給予補償。參合農(nóng)民在本縣定點醫(yī)療機構發(fā)生的住院費用,出院時與定點醫(yī)療機構直接結算補償費用,當場審核并兌現(xiàn)補償金,實現(xiàn)了零距離、零時限補償。
(五)推行門診統(tǒng)籌,擴大參合農(nóng)民受益面。從開始,我縣充分發(fā)揮鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務管理一體化的作用,實行鄉(xiāng)村一體化與新農(nóng)合工作有機結合,將村衛(wèi)生站作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點醫(yī)療機構的派出機構,參合農(nóng)民患病在村衛(wèi)生站觀察治療可以獲得20%的補償。5月起,我縣全面推行門診統(tǒng)籌,即按照人均20元標準從新農(nóng)合基金中提取門診統(tǒng)籌基金,用于補償門診費用,單次門診費用補償封頂額為10元,門診統(tǒng)籌基金支付實行“預算包干、超支不補、結余滾存使用”的辦法,以控制醫(yī)療費用,保證門診統(tǒng)籌基金安全。
(六)實行全程監(jiān)管,嚴格控制醫(yī)。
療費用。在新農(nóng)合運行過程中,在著力做好服務的同時,加強對各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管。一是實行身份核實,防止冒名住院。參合農(nóng)民住院治療時,需攜帶《醫(yī)療證》、《身份證》,由經(jīng)治醫(yī)生和合作醫(yī)療經(jīng)辦人員共同查驗,防止發(fā)生冒名頂替。二是現(xiàn)場核查,加強日常監(jiān)管。由縣合管辦每月安排一定時間抽取部分報銷材料與醫(yī)療機構原始材料進行核對,并通過電話和明查暗訪等形式,對報銷情況進行調(diào)查。三是提高管理手段,防范虛假票據(jù)。,全縣各定點醫(yī)療機構全部安裝醫(yī)院管理信息系統(tǒng),所有醫(yī)療收費全部實行微機化管理,有效地堵塞了因票據(jù)而出現(xiàn)的弄虛作假漏洞。四是實行三級公示、加強事后監(jiān)督。每批新農(nóng)合補償情況都在縣鄉(xiāng)村三級進行公示,社會各方可以通過公示來監(jiān)督補償情況。五是建章立制,明確處理辦法。制定《新型農(nóng)村合作醫(yī)療違規(guī)行為處理暫行辦法》,對相關人員和單位違反新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策行為作出了明確具體的處理規(guī)定。六是定期考核,明確獎懲。制定了定點醫(yī)療機構考核標準,每季度考核1次,將考核結果與10%管理保證金掛鉤。七是多管齊下,控制醫(yī)療費用。包括推行單病種限額收費,限定藥品目錄和診療項目,核定住院次均費用和住院人次,建立病歷和處方評審制度的,通過多種措施,嚴格控制醫(yī)療費用的不合理增長。
三、取得的成效和經(jīng)驗。
幾年來的工作表明,我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療運行較為平穩(wěn),取得了明顯成效。主要表現(xiàn)為:一是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度基本建立。通過對參保農(nóng)民直接補償,一定程度上解決了農(nóng)民因病致貧、因病返貧問題,保護了農(nóng)村勞動力,促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。二是新農(nóng)合政策逐步深入人心。通過廣泛深入的宣傳,以及隨著越來越多的參保農(nóng)民得到實惠,新農(nóng)合工作得到農(nóng)民的信任和支持,參合積極性明顯提高。三是各項政策得到進一步完善,基本建立了一套成熟的補償機制和運行機制。四是新農(nóng)合管理體制基本確立。新農(nóng)合經(jīng)辦機構管理水平和辦事能力得到加強,能夠適應新農(nóng)合工作需要。通過我縣幾年來的實施,我們體會到:一是黨委政府的重視和多部門配合是做好新農(nóng)合工作的基礎。二是廣大農(nóng)民的積極參與是做好新農(nóng)合工作的關鍵。三是健全的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系是做好新農(nóng)合工作的保障,新農(nóng)合工作須與農(nóng)村衛(wèi)生體制改革共同推進。
四、存在問題。
我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作雖取得一定成績,但也還存在一些困難和問題。主要表現(xiàn)在:一是還未建立有效、便捷、穩(wěn)定的籌資機制。雖然籌資難度大大減小,但籌資工作量仍然較大,籌資成本高。二是縣級以上醫(yī)療機構難以監(jiān)管。我縣新農(nóng)合基金支出近一半用于補償在縣外醫(yī)療機構發(fā)生的費用,但受隸屬關系的制約,我縣對縣級以上醫(yī)療機構不能實施有效監(jiān)管。三是信息化管理水平不高,管理手段和工作效率有待提高。
五、建議。
(一)探索符合政策和農(nóng)村實際的農(nóng)民參合籌資機制。加強相關政策調(diào)研,在堅持農(nóng)民自愿的基礎上,多途徑探索符合國家政策、符合農(nóng)民意愿、符合農(nóng)村實際、簡便易行的參合農(nóng)民個人籌資機制。如試行參合農(nóng)民委托農(nóng)村金融機構或村民委員會代繳,也可以由政府委托村委會代辦、由參合農(nóng)民自己主動繳納,或是一次籌資,多年使用等。
(二)加強對定點醫(yī)療機構的監(jiān)管。加強對各級定點醫(yī)療機構監(jiān)管,加大醫(yī)療費用控制力度,完善單病種限額收費管理,從嚴核定各定點醫(yī)療機構的住院人次和次均住院費用,嚴格控制醫(yī)藥費用,降低農(nóng)民負擔,減少新農(nóng)合基金不必要支出,提高基金使用效率。另外,要完善病歷與處方評價制度,定期抽取定點醫(yī)療機構病歷和處方,由新農(nóng)合專家委員會集中對其評價,進一步規(guī)范醫(yī)療服務行為。
(三)適應職業(yè)化、專業(yè)化要求,加強管辦體系建設。按照職業(yè)化、專業(yè)化的要求,繼續(xù)加強各級管辦隊伍的能力培訓,著力提高管辦人員的整體素質(zhì)。加快新農(nóng)合信息管理平臺的建設,在現(xiàn)有的基礎上,開發(fā)新農(nóng)合管理軟件,并與醫(yī)院管理系統(tǒng)對接,改善管理手段,提高工作效率。
(四)提高農(nóng)村基層衛(wèi)生機構服務能力。加強農(nóng)村衛(wèi)生機構建設,對于引導農(nóng)民在基層就近就醫(yī)、促進新農(nóng)合制度的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。進一步加大政府投入,繼續(xù)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的配套建設和合格衛(wèi)生站的建設,重點培訓好鄉(xiāng)、村兩級衛(wèi)生人員,提升農(nóng)村衛(wèi)生服務的整體能力和水平。
行業(yè)整治工作調(diào)研報告篇五
“掃黑除惡”專項斗爭工作開展以來,我局高度重視,迅速行動,有條不紊地開展交通運輸領域“掃黑除惡”工作,現(xiàn)就我縣交通運輸行業(yè)亂象摸排及整治工作總結如下。
全縣“掃黑除惡”工作動員大會召開后,我局按照省州交通主管部門及縣委要求召開局黨組會專題研究,制定并下發(fā)了行業(yè)亂象摸排整治工作方案,明確了“宣傳要到位、底子要摸清、打擊要有力”的工作目標,制作了宣傳標語、橫幅、宣傳牌,深入到車站、建設工地開展摸排宣傳工作。同時,在干部職工大會上進行宣傳發(fā)動,提高了全局上下對“掃黑除惡”行業(yè)亂象專項治理的認識,進一步增強了責任感和緊迫感,決心為促進社會政治大局穩(wěn)定、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、為切實打造良好的交通運輸環(huán)境作出積極貢獻、積極開展交通運輸領域行業(yè)亂象專項治理。
涉黑涉惡線索,共出動20余人次到在建工地、車站開展排查和巡查,未發(fā)現(xiàn)我縣交通運輸行業(yè)涉黑涉惡及行業(yè)亂象。一旦發(fā)現(xiàn)黑、惡、霸、亂,我局掃黑辦及時上報會同公安機關和有關部門聯(lián)合執(zhí)法,嚴厲打擊;全局上下緊盯交通行業(yè)黑惡勢力性質(zhì)違法犯罪活動,深入推進行業(yè)亂象專項整治工作,堅決打贏掃黑除惡專項斗爭這場攻堅仗。
局黨組要求各股室、各局屬單位結合自身的職能,積極主動地參與“掃黑除惡”專項斗爭深入開展行業(yè)亂象專項治理,不折不扣自身的職能,積極主動地參與“掃黑除惡”專項斗爭,不折不扣地完成局黨組安排的各項工作任務。嚴格責任追究,對因思想不重視、責任不明確、措施不落實而影響“掃黑除惡”專項行動的,一律依照有關規(guī)定,追究當事人和單位負責人的責任。今年來,我局按照掃“黑”辦的統(tǒng)一部署,對交通項目承建或招投標過程中,易發(fā)生強攬工程、惡意競標的黑惡勢力;在實施交通項目過程中,易發(fā)生對征地、拆遷、工程建設等進行煽動鬧事的黑惡勢力;認真梳理排查因交通運輸引發(fā)的矛盾糾紛,及時做好化解、維穩(wěn)工作,排查在交通工程建設中非法強攬和欺行霸市行為,深入開展交通運輸行業(yè)亂象治理工作,做到一發(fā)現(xiàn)苗頭就配合相關部門予以打擊,使一些不法分子沒有滋生的土壤,扎扎實實做好我局的“掃黑除惡”工作,確保一方平安,凈化交通運輸環(huán)境,促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。
行業(yè)整治工作調(diào)研報告篇六
縣掃黑辦:
按照中央、省、市掃黑除惡專項斗爭工作要求,**縣道路運輸管理所認真貫徹落實掃黑除惡專項斗爭工作部署,結合工作實際,按照“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂、無亂強基”的方針,在道路運輸重點領域亂象方面開展亂象治理,重點治理道路運輸領域涉及非法壟斷和強占客運路線;暴力搶客源;經(jīng)常毆打、謾罵駕乘人員和乘客;打砸損毀、搶奪交通工具;畫地為牢,強占或非法經(jīng)營貨場,強行提供服務等?,F(xiàn)將近階段工作情況總結如下:
為加強全縣道路運輸領域掃黑除惡專項斗爭的組織領導,縣運管所成立了掃黑除惡專項斗爭領導小組,所長任組長,副所長副組長,機關各股室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊負責人為成員。領導小組下設辦公室,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展全縣道路運輸領域掃黑除惡專項斗爭各項工作。
為了深入貫徹落實市運管處、縣掃黑辦掃黑除惡專項斗爭各項工作,縣運管所10余次召開道路運輸領域掃黑除惡專項斗爭會議、所長辦公會、中層干部會議。為了保證掃黑除惡工作的順利推進,進一步細化分工、落實責任,印發(fā)了《**縣道路運輸管理所關于開展重點行業(yè)重點領域掃黑除惡專項整治工作方案》《**縣道路運輸管理所掃黑除惡專項斗爭工作責任分工方案》,同時全所干部職工簽訂了掃黑除惡承諾書,掃黑除惡專項斗爭工作和行業(yè)亂點亂源治理工作任務明確,責任落實,掃黑除惡專項斗爭工作有序開展。
為深入開展掃黑除惡專項斗爭,廣泛動員全社會關心、支持、參與掃黑除惡專項斗爭,營造全民動員、全民知曉、全民參與的濃厚氛圍,縣運管所根據(jù)上級主管部門要求,結合道路運輸領域行業(yè)特點,利用戶外廣告、各大車站led顯示屏、車輛車身宣傳畫、單位宣傳欄等宣傳陣地廣泛宣傳掃黑除惡專項斗爭工作,大范圍、高密度開展了掃黑除惡專項斗爭標語口號的宣傳。其中在所機關辦公場地懸掛標語8條、國道107、省道322沿線書寫宣傳標語17條,云集客運站led屏幕全天候進行宣傳,出動宣傳車6輛,發(fā)放掃黑除惡應知會知手冊等宣傳資料2000余份,為切實將掃黑除惡專項斗爭在道路運輸這塊陣地上得到積極宣傳、貫徹提供了有力保障。
260余人次,截至目前,縣運管所共排查出非法上訪涉亂線索1條,非法營運亂源多處。
在道路運輸領域掃黑除惡及亂點亂源排查治理工作中,縣運管所將該工作與打非治違行動相結合,出動執(zhí)法車輛120余臺次,執(zhí)法人員800余人次,檢查營運車輛400余臺,查扣非法營運車輛6臺。
2019年5月11日。
行業(yè)整治工作調(diào)研報告篇七
*年來,上栗縣醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)通過深化改革、創(chuàng)新機制,在基礎設施薄弱、隊伍參差不齊、多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院瀕臨倒閉的不利條件下,一躍成為硬件設施全省一流、醫(yī)技人員業(yè)務精通、醫(yī)療收入連年翻番的農(nóng)村衛(wèi)生工作強縣,連續(xù)三年全市衛(wèi)生系統(tǒng)綜合考評第一。為總結推廣經(jīng)驗,破解發(fā)展難題,促進共同發(fā)展,我們對上栗縣醫(yī)療衛(wèi)生工作進行了專題調(diào)研。
基礎設施全省各縣區(qū)一流。新建的縣人民醫(yī)院建筑面積2萬余*方米,集醫(yī)技住院大樓、綜合辦公大樓和門診大樓為一體,醫(yī)療器械、設備先進,硬件設施領先全省絕大多數(shù)縣區(qū)醫(yī)院。改建后的縣中醫(yī)院交通便利、就醫(yī)方便,被省衛(wèi)生廳領導譽為“發(fā)展變化最大、發(fā)展思路最清、成效最顯著、醫(yī)療環(huán)境和住院條件最好”??h疾病控制中心規(guī)劃科學,理念先進,設施設備及人員隊伍齊全,得到省級專家的好評,是全省縣級疾控中心樣板實驗室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院環(huán)境舒適,設施完備,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還配備了病人與醫(yī)務人員聯(lián)系的傳呼系統(tǒng)。全縣88所村衛(wèi)生室(所)業(yè)務用房已完成了標準化建設,正朝100所的目標邁進。
經(jīng)濟效益和社會效益實現(xiàn)“雙贏”。全縣醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)業(yè)務總收入從20xx年的800余萬元增長到去年的6900萬元,今年1-8月份已經(jīng)達到了5000多萬元。在業(yè)務總收入大幅增長的同時,群眾負擔不升反降,住院人均費用和日均費用同比分別下降了和,收入結構不斷優(yōu)化,醫(yī)、藥費用比例趨于合理,走出了“以藥養(yǎng)醫(yī)”的困境,20xx年1-8月數(shù)據(jù)顯示,藥品收入占總收入的比重僅為41%,達到了省級醫(yī)院醫(yī)藥收入比的水*,實現(xiàn)了“以技養(yǎng)醫(yī)”、“以醫(yī)養(yǎng)醫(yī)”的良性發(fā)展。社會效益同步增長,20xx年上栗縣人民醫(yī)院成為首批14個被省衛(wèi)生廳授予“群眾滿意醫(yī)院”的縣級醫(yī)療機構之一,20xx年縣中醫(yī)院被評為全省中醫(yī)工作先進集體,20xx年上栗縣被評為了全省創(chuàng)建農(nóng)村衛(wèi)生工作先進縣,全縣已有4所市級“農(nóng)民滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”,8所市級“母嬰安全衛(wèi)生院”。
1、收支管理統(tǒng)一,集中力量辦大事。
作為*確定的收支兩條線管理試點縣,也是*通報的試點工作先進縣,上栗縣成立了全省首家衛(wèi)生系統(tǒng)會計核算中心,對全縣23家醫(yī)療衛(wèi)生單位實行統(tǒng)一的收支兩條線管理。一方面,嚴格收入標準,實行一個標準收費,公開藥品價格,防止暗箱操作,需要減免的特殊困難群體一律經(jīng)過縣衛(wèi)生局批準,杜絕亂收費,收人情費。另一方面,改革投入方式,改變過去“撒胡椒面”式的資金投入方式,將有限的資金集中起來,實行“資金捆綁”使用,每年由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院出資,籌集一至兩百萬元,分期分批建設各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,兩至三年時間內(nèi)完成了所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構改造。
2、人員調(diào)配統(tǒng)一,提高素質(zhì)促交流。
全縣建立了完善的專業(yè)技術人才上下流動機制,每年按照一定比例選派縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的業(yè)務骨干到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室(所)掛職;選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室(所)優(yōu)秀業(yè)務骨干到縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院跟班,有計劃、有重點地選拔學科帶頭人到市級、省級醫(yī)院進修學*。開展業(yè)務培訓提高醫(yī)務人員專業(yè)素質(zhì),設立了醫(yī)療培訓中心,每年舉辦2-3期業(yè)務培訓班,聘請省級醫(yī)院專家給醫(yī)務人員授課,今年已培訓300人次。鼓勵參加學歷教育,組織了54名鄉(xiāng)村醫(yī)生報名參加中醫(yī)中等學歷教育。改革人事制度,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長進行公開選拔,對普通醫(yī)務人員實行逢進必考、雙向選擇和末位淘汰制。
3、藥品采購統(tǒng)一,降低價格惠群眾。
行業(yè)整治工作調(diào)研報告篇八
從20xx年只有x人組成的x門診發(fā)展到今天已經(jīng)設有x、耳鼻喉科、內(nèi)科、口腔科、驗光配鏡中心、眼功能科等多個科室功能完備的??漆t(yī)院,xx年風風雨雨,展現(xiàn)在我們面前的是一代代x醫(yī)院全體員工在院領導的帶領下,始終堅持“發(fā)展醫(yī)院,服務患者,成就員工“為使命,以”建設一家優(yōu)質(zhì)高效現(xiàn)代化的??漆t(yī)院“為己任的生動實踐圖。醫(yī)院實現(xiàn)快速發(fā)展、跨越發(fā)展的背后,全員上下為醫(yī)院發(fā)展做出的努力值得我們發(fā)現(xiàn)和思考。
20xx年院新領導班子上任以來,堅持把打造全員獨特的文化理念作為推動醫(yī)院發(fā)展的一項重要舉措。從制定發(fā)展目標、改善管理舉措及提升服務水平三個方面著手努力營造醫(yī)院文化。制定發(fā)展目標方面,經(jīng)過全院共同商議,制定了醫(yī)院“十二五”發(fā)展規(guī)劃,規(guī)劃明確規(guī)定,五年內(nèi),要把醫(yī)院建成“市內(nèi)一流、區(qū)域領先,具有鮮明??铺厣默F(xiàn)代化??漆t(yī)院”。改善管理舉措方面,該院堅持以員工為中心,推行精細化管理,實行人本管理的管理理念,能干事的給機會,能干事的給崗位,干成事的給地位,讓職工充分發(fā)揮其自身主觀能動性的同時,也極大地調(diào)動了廣大職工的積極性,在全院上下形成了人人爭先、事事做優(yōu)的良好的工作氛圍,給醫(yī)院發(fā)展注入了無盡的動力和活力。在提升服務水平方面,全院著力抓好對職工的培訓工作,每年都會聘請國內(nèi)知名專家教授對全院職工進行培訓。培訓內(nèi)容不僅涉及醫(yī)療技術方面,為適應新形勢下的工作需要,還圍繞職工的服務禮儀、職業(yè)素養(yǎng)、服務意識、職業(yè)形象、團隊精神方面內(nèi)容進行培訓,使全院職工不僅治得了患者身體上的病痛,更能通過對患者完善的服務,悉心的溝通而讓患者的“心病”得到治愈。全院還通過積極開展以“真情為患者、滿意在醫(yī)院”為主題的醫(yī)患溝通情景劇表演賽、“我為醫(yī)院發(fā)展獻良策”意見征詢活動等主題實踐活動,讓精干高效、團結協(xié)作、上下齊心、醫(yī)患和諧的醫(yī)院文化在全院發(fā)光發(fā)熱,推動醫(yī)院快速發(fā)展。
醫(yī)院競爭力的核心是醫(yī)療質(zhì)量,醫(yī)療質(zhì)量的核心是學科建設,學科建設的核心是技術人才,能否擁有一支優(yōu)秀的人才隊伍事關醫(yī)院經(jīng)營成敗。為加快醫(yī)院人才隊伍建設,特別是醫(yī)療專業(yè)人才隊伍建設,近年來,醫(yī)院堅持“走出去、請進來”的人才培養(yǎng)工程,先后派本院職工到x醫(yī)院、xx醫(yī)院、x第一附屬醫(yī)院進修學習有xx人次,短期學習有xx人次。為提升人才培養(yǎng)效率和水平,全院長期與x醫(yī)院保持著良好的合作關系,通過定期邀請x方面專家學者來院坐診指導,幫助解決疑難雜癥,提升我院職工的專業(yè)技術水平。為全面提升醫(yī)院整體技術水平,除x之外,該院的耳鼻喉科、內(nèi)分泌科均與x醫(yī)院建立了合作關系。今年,該院計劃與其合作成立醫(yī)學專用科,將x醫(yī)院醫(yī)學專用技術引進的同時,提高自身技術水平,使得患者在門診、住院、手術、醫(yī)學專用方面均能享受到與x醫(yī)院同等的技術水平。
病源充足但無足夠病房容納病人——面積局限嚴重限制其承載力。
x醫(yī)院位于區(qū)婦幼保健站的一、二層,建筑面積xxxx平方米,xx年來沒有增加過。近年來x醫(yī)院飛速發(fā)展,業(yè)務范圍不斷擴大,科室愈加完善,門診量、住院量成倍提高,現(xiàn)有面積已經(jīng)遠遠無法滿足醫(yī)院發(fā)展的需要。在空間嚴重緊缺的情況下,醫(yī)院無法設立病案室、檢查室,只能將檔案柜放在鍋爐房內(nèi);也沒有單獨的值班室,只能將值班室設在病房;醫(yī)生沒有單獨的更衣室,只能拿著無菌白大褂到廁所更換;甚至住院病人沒有單獨床位,需要x-x個病人共用一床;許多不了解醫(yī)院的初診患者看到狹窄的走廊和擁擠的病房,對醫(yī)院的技術水平產(chǎn)生質(zhì)疑,因而損失的病源量不在少數(shù)??臻g的局限也嚴重影響了該院的業(yè)務升級,例如,準分子激光手術是衡量一所x醫(yī)院技術水平的標桿,該院已經(jīng)掌握這項技術,但由于面積所限,無法配備其必備的單獨的手術室,而將此項技術擱淺。
技術成熟但無足夠財力更新設備——資金短缺嚴重束縛其內(nèi)生力。
醫(yī)療技術的提高離不開資金投入和學術研究。該院定期派專業(yè)人員外出學習,及時掌握最新技術的前沿陣地,但資金的緊缺已經(jīng)嚴重束縛了該院的業(yè)務發(fā)展。對于一些在同行內(nèi)很有競爭力的技術,該院的業(yè)務能力已經(jīng)成熟,但由于買不起設備,只能興嘆。三年來醫(yī)院累計投入xxx萬元更新設備,其中職工集資的占到了近半數(shù)。今年年初,該院發(fā)動職工集資xxx萬元,購買了省內(nèi)唯一一臺高端錐形束ct機,有效提高了該院的診斷水平和競爭能力。面對飛速發(fā)展的醫(yī)療技術,職工集資的方法只能是杯水車薪,每一項業(yè)務從購買設備到成熟應用需要x-x年時間,如果因為資金限制而晚投入一兩年,技術將滯后于同類醫(yī)院好幾年,良好的發(fā)展態(tài)勢將不能獨自占有。
醫(yī)生緊缺但無法吸納專業(yè)技術人才——編制飽和嚴重影響其吸引力。
作為x??漆t(yī)院,x醫(yī)生無疑是技術人才的中堅力量。全院xx名在職職工中,x醫(yī)生只有x人,占職工總數(shù)的。以兄弟市x為例,xx醫(yī)院現(xiàn)有職工xxx人,其中x醫(yī)生xx人,占職工總數(shù)的xx%。相比之下可以看出,該院x人才嚴重缺乏。究其根源,醫(yī)院近年來業(yè)務量翻倍增長,但人員編制沒有增加,醫(yī)院無法吸納專業(yè)技術人才。醫(yī)生的培養(yǎng)過程就是經(jīng)驗積累的過程,一名x醫(yī)生需要x-x年才能獨立完成手術,該院培養(yǎng)出的x名技術成熟的x醫(yī)生因為無法解決編制問題,而先后離開;更有多名專業(yè)技術人員因不滿足現(xiàn)有待遇而去x等地覓職。在現(xiàn)有編制下,專業(yè)人員短缺使醫(yī)院不能在??粕献鼍黾殻鼰o法體現(xiàn)專業(yè)特色,同時專業(yè)人才梯隊也無法建立,嚴重影響了醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。
醫(yī)院的核心競爭力主要表現(xiàn)在資源、技術、能力、管理、人力資源、營銷等方面,而這些因素都統(tǒng)一在品牌競爭力之下。醫(yī)院只有不斷打造和提升品牌競爭優(yōu)勢,才能在激烈的市場經(jīng)濟競爭環(huán)境中獨樹一幟,取得可持續(xù)發(fā)展。目前每個縣區(qū)都有二級以上的綜合性醫(yī)院,而x專科醫(yī)院全市只有兩家,xx醫(yī)院和xx醫(yī)院。xx醫(yī)院經(jīng)過多年發(fā)展和積淀,其技術水平已經(jīng)可以與xx醫(yī)院平分秋色。建議將x醫(yī)院作為x??漆t(yī)院的品牌,給予一定資金支持和政策傾斜,立足??漆t(yī)療市場,定位于壩下x患者,不斷提高醫(yī)院、科室、專家的知名度、美譽度,從而增強患者的滿意度、忠誠度,打造一所技術過硬、人才高精、服務一流、設備精良、管理現(xiàn)代的新型??破放漆t(yī)院。
盡管x醫(yī)院的技術水平已經(jīng)走在全省前列,但仍有許多患者習慣不惜舟車勞頓,到x和省會的醫(yī)院看病,不僅費用高昂,而且在醫(yī)療費用報銷方面也有許多不便之處。建議加大x醫(yī)院的對外宣傳力度,除x區(qū)電視臺、《x》等區(qū)級媒體外,更要加大在x電視臺、《x日報》等市級媒體上的宣傳,不斷在全市范圍擴大影響力,讓市民對xx醫(yī)院的技術實力和服務水平形成科學認識,從而產(chǎn)生信賴感,逐漸引導市民在基層就醫(yī)的習慣。各區(qū)縣患者來x就醫(yī),不僅能節(jié)省一部分路費和食宿費用,在醫(yī)療費用報銷方面也沒有障礙,同時對我區(qū)的餐飲住宿行業(yè)也有一定的促動作用。
20xx年xxx出臺的《關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》和新醫(yī)改方案中xxx發(fā)布的《關于公立醫(yī)院改革試點的指導意見》中都明確提出要鼓勵民間資本進入醫(yī)療衛(wèi)生領域,杭州、海寧、青島等越來越多的地區(qū)已經(jīng)為“民營資本注入公立醫(yī)院”的合作模式提供了成功經(jīng)驗。目前x醫(yī)院在面積、資金等方面存在難以破解的瓶頸,不僅對現(xiàn)有醫(yī)療水平造成制約,更嚴重影響了醫(yī)院今后的長遠發(fā)展。鑒于x醫(yī)院良好的經(jīng)營狀態(tài),建議探索多種渠道的合作模式,由政府搭臺,在不改變醫(yī)院公立性、公益性的前提下,引進民營資本注入醫(yī)院,為醫(yī)院發(fā)展注入強大的資本支持,同時x醫(yī)院以品牌、管理、技術力量等無形資產(chǎn)“入股”,資方享有控股權但不參與管理,資方院方按股權比例共同參與分紅。此舉可以最大限度盤活x醫(yī)院的現(xiàn)有優(yōu)勢,既給時下多元化醫(yī)療需求注入新的活力,又為醫(yī)院長遠發(fā)展解決了后顧之憂。
行業(yè)整治工作調(diào)研報告篇九
為規(guī)范我社區(qū)醫(yī)院醫(yī)療秩序,維護廣大人民群眾身體健康和生命安全,實現(xiàn)長期凈化醫(yī)療市場的目標,貫徹落實孝義市衛(wèi)生局《開展整頓和規(guī)范醫(yī)療服務市場秩序專項行動》文件精神,我社區(qū)衛(wèi)生服務中心成立了醫(yī)療機構專項整治活動領導小組,和嚴厲打擊非法行醫(yī)領導小組于20xx年x月x日前對全社區(qū)以及下轄各村工作進行自查,此工作堅持標本兼治、綜合治理、緊緊抓住“教育、自糾、規(guī)范、查處”四個關鍵環(huán)節(jié),深入開展整頓和規(guī)范醫(yī)療服務秩序工作,并對發(fā)現(xiàn)的問題立即進行整改,積極準備迎接市衛(wèi)生行政部門及衛(wèi)生監(jiān)督機構對我機構的督查。整頓活動自查總結如下:
一、整治自查工作目標。
通過開展專項整治活動,進一步加強醫(yī)療機構的規(guī)范化管理,使醫(yī)療服務市場秩序得到進一步改善;規(guī)范醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)行為,嚴厲打擊非法行醫(yī),凈化醫(yī)療服務市場。保障醫(yī)療機構臨床醫(yī)療安全;努力營造健康有序的醫(yī)療環(huán)境,切實維護人民群眾健康權益。
二、自查工作重點。
1、堅決禁止非衛(wèi)生技術人員從事診療活動,嚴禁醫(yī)療機構超范圍執(zhí)業(yè),禁止無證行醫(yī)和不符合要求的醫(yī)療行為。
2、查處中心內(nèi)出租、承包科室以及聘用非衛(wèi)生技術人員行醫(yī)及超范圍行醫(yī)的違法行為。
3、查處中心內(nèi)有無發(fā)布違法醫(yī)療廣告行為以及違反《醫(yī)療廢物管理辦法》的有關規(guī)定的行為。
4、查處各村無證行醫(yī)行為。
5、嚴肅查處有無未經(jīng)批準擅自從事?。ㄉ希┉h(huán)、人流等計劃生育技術服務的行為;查處非法為他人進行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術的行為。
三、成立整頓活動組織領導。
組長:任志亮(中心主任)。
常務副組長:馬慧(中心副主任)。
副組長:溫瑞平(中心工會主席)。
許守平(中心辦公室主任)。
付桂蘭(中心醫(yī)療組長)。
李曉燕(中心公衛(wèi)科長)。
張曉麗(中心護理組長)。
邸春霞(中心藥房負責人)。
房明亮(中心合作醫(yī)療協(xié)管負責人)。
翟愛紅(中心衛(wèi)生協(xié)管負責人)。
領導小組下設辦公室,由翟愛紅同志任辦公室主任,許守平同志任辦公室副主任,兩人具體負責此項工作。
四、工作要求。
1、提高認識,加強對專項整治活動的領導。開展醫(yī)療機構專項整治活動是規(guī)范醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為、維護醫(yī)療市場秩序的重大舉措。醫(yī)療機構一定要從保障人民群眾身體健康和生命安全的高度出發(fā),主管領導要親自掛帥,精心部署,周密安排,運用法律和行政手段,切實抓緊、抓細、抓好,抓出實效。
2、要認真開展專項整治活動自查工作,堅決禁止非衛(wèi)生技術人員從事診療活動,嚴禁超范圍執(zhí)業(yè)。
3、整頓活動組織領導要加強對機構內(nèi)從業(yè)人員依法執(zhí)業(yè)的監(jiān)管,對存在違法行為的科室和人員要嚴肅查處。
五、自查結果。
1、我東許社區(qū)衛(wèi)生服務中心不存在非衛(wèi)生技術人員從事診療活動和超范圍執(zhí)業(yè)行為。
2、中心內(nèi)無出租、承包科室以及聘用非衛(wèi)生技術人員行醫(yī)和超范圍行醫(yī)的違法行為。
3、中心內(nèi)無發(fā)布違法醫(yī)療廣告行為以及違反《醫(yī)療廢物管理辦法》的行為。
4、我中心因暫時沒有辦公用房,目前只開展了公共衛(wèi)生服務規(guī)范要求的孕產(chǎn)婦管理有關各項工作,沒有開展取(上)環(huán)、人流等醫(yī)療行為;同時也因為沒有辦公用房,暫時為開展b超工作。
5、東許辦事處轄區(qū)內(nèi),沒有無證行醫(yī)的黑診所。
6、通過此次自查,提醒了我們社區(qū),雖然我們此次檢查沒有發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)的行為,但一定要警鐘長鳴,保持下去。
行業(yè)整治工作調(diào)研報告篇十
1、第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。全縣林業(yè)用地面積為萬畝,其中有林地萬畝、疏林地萬畝、灌木林地1萬畝、未成林造林地萬畝、宜林地萬畝。按森林類別分商品林萬畝,公益林萬畝。全縣活立木總蓄積為萬立方米,森林覆蓋率為。干雜果產(chǎn)業(yè)基地建設順利,現(xiàn)有干雜果總面積萬畝,其中柿子13萬畝,核桃萬畝,紅棗萬畝;干雜果總產(chǎn)量7萬噸,產(chǎn)值7000萬元。
2、第二產(chǎn)業(yè)基礎薄弱。在干雜果深加工方面,建成年產(chǎn)柿餅500噸的加工企業(yè)1戶、小型加工廠3戶,建成柿子醋生產(chǎn)線一條,加上農(nóng)戶采用簡易手工自發(fā)加工部分,據(jù)統(tǒng)計,全縣每年共加工鮮柿13000噸,市場銷售鮮柿45000噸,還滯銷1xx噸;隨著柿樹產(chǎn)量逐年增加,柿子滯銷現(xiàn)象將越來越明顯。木材加工業(yè)底子單薄,全縣木材加工業(yè)僅有49戶,主要有帶鋸解板15戶,壽木加工25戶,原木經(jīng)營4戶,農(nóng)具配料加工5戶;產(chǎn)品以初級產(chǎn)品為主。精加工產(chǎn)品主要是梨棗木工藝制品,如搟面杖、搗蒜窩、拐杖、碗、酒杯、麻食板、茶葉筒、調(diào)料盒等生活用品和神仙葫蘆、木猴等旅游工藝品,但設備簡陋,技術和工藝落后,各類產(chǎn)品檔次低,不具備規(guī)模生產(chǎn),年經(jīng)濟效益不足500萬元。原木材年銷售200余萬元。全縣第二產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值700余萬元。
3、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步良好。近年來我縣以“發(fā)展大旅游、建設大產(chǎn)業(yè)、開發(fā)大市場”為理念,按照“政府主導、部門聯(lián)動、激活市場、強化兩翼”的發(fā)展思路,以歷史文化、休閑養(yǎng)生、自然觀光、鄉(xiāng)村旅游為重點,積極推動旅游產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,全面提升旅游服務質(zhì)量,使森林旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)煥發(fā)出勃勃生機。五年來,我縣相繼投資億元,實施了大佛寺景區(qū)改擴建和周邊環(huán)境治理、紫薇山公園、涇河防洪景觀帶、公劉教稼苑景區(qū)、涇河龜蛇山大峽谷漂流、程家川古民居、侍郎湖生態(tài)休閑景區(qū)、拜家河觀光農(nóng)業(yè)長廊等十項旅游景區(qū)建設,旅游景區(qū)已成為我縣林業(yè)發(fā)展重要組成部分。
總之,目前我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐雖然較快,但經(jīng)濟效益依然偏低,僅為8000余萬元,人均元,占全縣農(nóng)民人均純收入的。
二、存在問題。
1、森林改善環(huán)境能力低下。目前我縣森林林木多為近十年來林業(yè)重點工程建設保存的中幼林,雖然區(qū)域生態(tài)環(huán)境得到明顯改變,地表徑流量逐年減少,但森林涵養(yǎng)水源、防風固沙能力還不能充分發(fā)揮,水土流失治理進度仍然緩慢,人居飲水嚴重不足。
2、干雜果產(chǎn)業(yè)存在“大資源,小產(chǎn)業(yè)”。貯藏、加工和深層次開發(fā)業(yè)發(fā)展滯后,干雜果中名優(yōu)品種匱乏,市場競爭力不強。尤其是干雜果品種結構不合理,優(yōu)質(zhì)主栽品種不足。如柿子面積達13萬畝、核桃萬畝、紅棗萬畝,分別占干雜果總面積的、、,但引進和繁育新優(yōu)品種面積太少,占總面積不足15%,致使產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊,未能將資源優(yōu)勢充分轉化為商品優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢,制約了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大。
3、林業(yè)資源開發(fā)層次較低。森林旅游業(yè)開發(fā)水平較低,正處在起步階段,綜合服務設施還不健全,難以吸納外地游客來彬觀光旅游。木制旅游產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展緩慢,現(xiàn)有的均是一些小型加工企業(yè),沒有先進、較大規(guī)模的龍頭企業(yè),設備落后,技術力量薄弱,產(chǎn)品粗糙單一,難以滿足廣大旅游者的需求。
三、幾點建議。
1、狠抓森林撫育工作。對于目前建成的中幼林積極開展撫育工作,應通過對森林合理撫育,優(yōu)化森林結構,增強森林生態(tài)系統(tǒng)的抗逆能力,維持森林生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性和生態(tài)平衡,進一步提高森林生產(chǎn)效能和生態(tài)服務功能,控固水土流失,促進人與自然和諧。
2、狠抓依法治林工作。進一步健全和完善領導干部保護和發(fā)展森林資源的責任制度,明確森林資源保護的第一責任人和主要負責人,并實行嚴格的責任追究制度。依法嚴厲打擊破壞森林資源和野生動植物資源的違法犯罪活動,樹立執(zhí)法權威,提升執(zhí)法效果。全面監(jiān)督重點區(qū)域的森林資源管理,加強對林業(yè)重點工程實施的核查,準確把握森林資源信息動態(tài)變化和工程進展情況,建立和完善預警機制,有效遏制邊治理邊破壞的現(xiàn)象。
3、發(fā)展林業(yè)合作經(jīng)濟組織。堅持政府引導、社會參與、重點打造、集群發(fā)展、點面結合、形成優(yōu)勢的原則,真正把引導、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為解決“三農(nóng)”問題的重要手段。一是成立專門的柿子產(chǎn)業(yè)機構,采取招聘考試、競爭上崗的辦法吸收一批有專業(yè)知識、有工作能力的大學生或抽調(diào)現(xiàn)有技術人員,組成彬縣柿子辦。選派專業(yè)人員出外學習有關柿子深加工的先進經(jīng)驗,為柿子產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎。二是針對我縣柿子園的經(jīng)營現(xiàn)狀,積極實行流轉經(jīng)營。按照依法自愿有償原則,允許農(nóng)戶以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式將地處山溝里的原屬一家一戶所有的柿子樹及集體所有的柿子園承包給善于經(jīng)營、有能力作務者,走集約化的路子,實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營,降低生產(chǎn)成本。三是建立專業(yè)合作組織。
在群眾生產(chǎn)方便、熱情較高的村,積極組織和引導廣大果民,進行戶間聯(lián)合,組建專門經(jīng)濟合作組織,把分散的農(nóng)戶聯(lián)合起來,組成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織,進行規(guī)模生產(chǎn),進一步培育優(yōu)勢產(chǎn)品,尋找和開發(fā)市場,以經(jīng)濟組織形式應對復雜、多變、激烈競爭的市場。
4、增加林業(yè)生態(tài)建設投入和加大扶持力度。努力爭取國家、省、市在財政預算內(nèi)基本建設專項資金,并逐步提高對林業(yè)重點生態(tài)工程建設資金的投入,力爭在經(jīng)常性財政預算中,加大對森林資源保護、管理、林業(yè)科技教育、森林防火、病蟲害防治、野生動植物保護、森林旅游等事業(yè)的投入。在資金使用上,應增加后續(xù)管護資金,保證公益林生態(tài)效益的持續(xù)發(fā)揮。
行業(yè)整治工作調(diào)研報告篇十一
近年來,隨著地區(qū)經(jīng)濟的迅速發(fā)展,環(huán)境污染的問題也越來越嚴重了。防止環(huán)境被污染,保護環(huán)境,維持生態(tài)平衡,還有五水共治,已成為如今社會關注的一個重要的話題。但是,也有許多人不重視這些問題,常常做出一些破壞環(huán)境的事情來。為此,我在本地做了一個關于環(huán)境的小調(diào)查,以下是調(diào)查出來的報告。
造成環(huán)境污染的主要原因是:
1、河道上面經(jīng)常漂浮著工廠排出的廢水,又黑又臭,還帶著一些雜物。
2、公共廁所傳出的糞便發(fā)出的難聞氣味,讓人惡心。
3、工廠排出的氣體中含有鉛、炭灰等對人有害的物質(zhì)。
4、工廠排出的廢氣很刺鼻,會散發(fā)到很多地方,給了一些市民一定的影響。
5、有些人經(jīng)常在亂伐木,使森林毀滅,讓小動物們沒了家。
6、最多的還是垃圾,這既不衛(wèi)生,又影響市容市貌。
造成環(huán)境污染的污染物是:廢水、廢氣、糞便、垃圾等一些物質(zhì)。
污染物對環(huán)境和生物有很大的危害:使空氣變得渾濁,對人體的肺部有很大的危害;生活垃圾處理不好會滋生細菌,影響人類的健康;污水會影響生活水,直接侵害到人體。
行業(yè)整治工作調(diào)研報告篇十二
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是生態(tài)文明建設的組成部分,是美麗鄉(xiāng)村建設的必然要求,是事關村民福祉的實在民生。本文以****鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治為例,管窺當下我縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治有關問題,并積極進行探索。
****鎮(zhèn)是我市經(jīng)濟百強鎮(zhèn)、市級中心鎮(zhèn),幅員面積132平方公里,轄28個村居、168個村民小組,有戶籍人口8萬余人,為全縣第一人口大鎮(zhèn)。近年來,較大的人口生產(chǎn)生活壓力和較快的經(jīng)濟發(fā)展,一度對該鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況帶來不小沖擊,特別是老集鎮(zhèn)所在地及其周邊村居的臟亂差現(xiàn)象尤為突出。為此,****鎮(zhèn)將村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治列為重要工作,深入發(fā)動、全民動員、以建促治,整體環(huán)境得到較大改善。
(一)認識提高度。正確、統(tǒng)一的認識是做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的前提。為此,該鎮(zhèn)著力在提高認識上想辦法。一是嚴考核。連續(xù)兩年把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治納入重點工作,對該項工作“逢會必講、進村必看、每月必查、每季必評”。出臺村居環(huán)境衛(wèi)生考核評比細則,明確目標任務。與村居簽定目標責任書,于今年上升到對村居工作考核“一票否決”。二是建機制。逐步建立“政府引導、村居主體、單位聯(lián)動、群眾參與”的工作機制,即鎮(zhèn)政府以獎代補,對國道326沿線村居、平江河、太平河等入境河流沿岸村居每年以獎代補1200元用于保潔清漂,并以召開現(xiàn)場會形式每季度評比一次,對工作開展較好的村居按人口多少進行1000—1500元的獎勵,減輕村居在工作中的資金壓力。具體工作由村居負責,企業(yè)、學校、醫(yī)院等單位聯(lián)動,每戶每年自愿繳納約60元的衛(wèi)生管理費用,合力助推工作開展,工作推進較為順利。
(二)主體擴廣度。廣泛、有力的參與主體是做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的基礎。為此,該鎮(zhèn)著力在擴大參與主體上下功夫。一是強宣傳。堅持宣傳教育、引導監(jiān)督相結合,通過入戶宣傳、文藝演出等方式,提高群眾知曉率。充分發(fā)揮老年協(xié)會、老年健身隊作用,精心編排文藝節(jié)目,弘揚文明風尚。二是促規(guī)范。各村居因地制宜,將農(nóng)村環(huán)境綜合整治進行量化管理,納入村規(guī)民約,進一步規(guī)范群眾衛(wèi)生行為。三是造氛圍。積極進行正面宣傳,樹立先進典型,每季度評比一批文明衛(wèi)生單位、村居、文明衛(wèi)生戶,營造村看村、戶看戶、學先進的比學趕超氛圍。
(三)工作推深度。扎實、有效的工作推進是做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的根本。為此,該鎮(zhèn)努力在工作推進上求突破。一是建設帶動。以基礎設施建設為突破口,推進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,改變農(nóng)村面貌。推廣使用清潔能源,加大“一池三改”的實施力度,已建成沼氣池2860口;引資2700萬元動工建設天然氣工程,鋪設主管網(wǎng)23公里,將使6萬余人用上清潔能源。二是創(chuàng)建推動。按照生態(tài)創(chuàng)建標準,堅持政府引導、村居自治、群眾參與原則,采取“以獎代補”及“以衛(wèi)生養(yǎng)衛(wèi)生”方式,積極創(chuàng)建“美麗清溪”,溪西、大寨等6個環(huán)境優(yōu)美的村莊脫穎而出,力爭建成市級美麗村莊。實施綠化、凈化、硬化、亮化“四化”行動,去年以來,全鎮(zhèn)植樹造林1842畝,清理河道、堰渠白色垃圾32公里,硬化鄉(xiāng)村公路20公里、人行便道18公里,為11個村安裝路燈628盞。三是管理聯(lián)動。成立環(huán)衛(wèi)工作所,建立環(huán)衛(wèi)專抓隊伍,在集鎮(zhèn)聘請垃圾清運、保潔人員18名,各村居落實1-2名環(huán)衛(wèi)人員。先后投入200萬元,采購灑水車1輛、垃圾轉運清運車11輛,安裝果皮箱200個、垃圾箱30個,修建垃圾池186個。大力推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治和管理,村居容貌煥然一新,臟、亂、差現(xiàn)象根本改觀。
該鎮(zhèn)在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治上取得了一定成績,但不斷地探索中,也發(fā)現(xiàn)并面臨著一些問題。
(一)無專業(yè)規(guī)劃。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項長期性、系統(tǒng)性工作,無一蹴而就之法,也無一勞永逸之法。要想徹底解決當前農(nóng)村環(huán)境綜合整治中存在的缺資金、少場地、易反彈、垃圾處置不科學等具體問題,編制農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、管理方面的專業(yè)規(guī)劃,是解決問題的關鍵。目前,****鎮(zhèn)尚未啟動相關工作,導致該鎮(zhèn)的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作處于觀望或是盲目狀態(tài),一定程度上制約了該項工作的持續(xù)、有效發(fā)展。
(二)缺專項資金。該鎮(zhèn)有21個村居衛(wèi)生基本實現(xiàn)了常態(tài)化管理,其經(jīng)費支出情況為:每村平均1個保潔員,月均工資1200元,每年小計30.24萬元;外加修建垃圾池、垃圾轉運車及燃油費、專項整治費用,各村約為2萬元,小計42萬元;總支出約為72萬元。收入情況為:按戶均每年60元收費計算,除外出務工人員外,應收29.13萬元,實收13.27萬元。加上鎮(zhèn)政府采取“以獎代補”政策,補貼資金約10萬元,總收入為23.27萬元。所以,21個村居有近50萬元的資金缺口。
(三)基礎配套弱。據(jù)估算,全鎮(zhèn)每日新產(chǎn)生垃圾15噸,垃圾中轉站日均轉運垃圾7.5噸,意味著全鎮(zhèn)約50%的垃圾采取深埋或焚燒的方式進行處理,極易造成二次污染。另外,該鎮(zhèn)每日產(chǎn)生生活污水約為1800噸,且未實現(xiàn)雨污分流,約有60%的生活污水屬于直排;正規(guī)劃建設的鎮(zhèn)污水處理廠日處理能力也僅為1500噸,建成后也只能解決集鎮(zhèn)所在地及其周邊部分村居的污水處理問題。
(四)協(xié)同管理難。比如在河道污染整治方面,該鎮(zhèn)河道總長約86公里,太平河、平江河等河流途經(jīng)該鎮(zhèn)12個村居。今年來,該鎮(zhèn)雖花費5萬余元、先后兩次對主要河道的積存垃圾進行徹底清理,但由于機制、意識等原因,部分企業(yè)、群眾利用雨天、晚上、不檢查之時等“特殊時段”偷排、漏排、私倒污染物的情況仍然存在,河道污染治理效果大打折扣。
(一)借力鄉(xiāng)村旅游,助力“基礎完備化”。旅游獲譽“無煙工業(yè)”,在于其效果好、可持續(xù),加之“渝東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū)”等概念的出臺,加快我縣旅游發(fā)展勢所必然;****鎮(zhèn)乃至我縣景點的特點在于散、小、多,走鄉(xiāng)村旅游之路是最佳選擇,而清潔衛(wèi)生的鄉(xiāng)村環(huán)境則是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基本要求。建議:
一是借力我縣大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游之際,把村居環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃納入正在編制的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃,對鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)設施進行系統(tǒng)規(guī)劃。
二是抓住鄉(xiāng)村旅游基礎建設、農(nóng)民新村建設、生態(tài)移民搬遷等機遇,逐步完善村居環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設,并規(guī)劃做好村居的綠化、凈化、亮化、硬化等工作。在這點上,****鎮(zhèn)在今年首屆油菜花節(jié)以及正在進行的“龍鳳花?!本包c打造中已有成功探索,星寨等村居的基礎設施得以有效改善。
三是加強項目論證,嚴格項目審批,規(guī)范項目建設,確保不增加新的污染源。
(二)拓寬資金渠道,力爭“投入多元化”。按照“縣鄉(xiāng)財政補助一點,村級集體投入一點,農(nóng)村居民自籌一點”的原則,多渠道籌集整治資金。
一是積極爭取上級扶持政策,爭取農(nóng)村環(huán)境保護與污染整治項目資金。
二是加大財政投入力度,提高財政投入在新農(nóng)村建設、環(huán)境整治建設方面的資金比例,通過以獎代補、以物代補等形式,確保農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的正常有序運轉。
三是全面整合資源,在不增加村民負擔的前提下,適當提高村居投入比重,將每個村十萬甚至百萬元計的土地復墾等村級集體資金劃撥部分用于農(nóng)村環(huán)境綜合治理,使其使用合法合理、有為有效。
四是吸收民間資本,逐步探索農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的市場化運作。
(三)建立長效機制,確保“管理常態(tài)化”。
一是定調(diào),即按照“兩違整治”的模式召開一次全縣性的電視電話大會,并由廣大干部職工帶頭開展一至兩次全縣性的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動,努力營造大家動手,人人參與的良好氛圍,切實擴大農(nóng)村面源污染治理、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治等工作在全縣干群中的影響力。
二是定責,即出臺一套系統(tǒng)、規(guī)范、可操作的具體文件,配套出臺相關考核政策,并將之納入對相關單位和干部的考核,并實行“連續(xù)末位處罰制”,引起廣大干部職工的“真正重視”。
三是定向,即加快樹立一批優(yōu)秀典型,集中建設一批示范路、示范渠、示范小組、示范村,形成“樣板效應”,在全縣范圍內(nèi)營造比學趕超、爭創(chuàng)先進的風氣和氛圍,并通過長久持續(xù)地宣傳、教育、引導和管理逐步改變村民長期形成的不良習慣,著力培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習慣和文明健康的生活方式。
行業(yè)整治工作調(diào)研報告篇十三
從6月9日開始,全鎮(zhèn)74個行政村、鎮(zhèn)駐地和重點路域、重點部位開展環(huán)境衛(wèi)生集中清理整治活動,對所有存量垃圾進行全面徹底清除,確保6月30日前順利通過縣環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理辦公室驗收,為下一步全鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔工作托管交接打好基礎。
(一)村莊及連村路衛(wèi)生清理。
清理范圍:各村莊、村外100米范圍內(nèi)、連村路及兩側可視范圍內(nèi)的存量垃圾。
整治標準:
(1)清理垃圾。徹底清理村內(nèi)主干街道、房前屋后、街頭巷尾、路邊溝、綠化帶及村外100米范圍內(nèi)的各類積存垃圾,徹底消除衛(wèi)生死角,達到村內(nèi)干凈衛(wèi)生,無暴露垃圾。
(2)清理雜物。徹底清理村莊內(nèi)街道兩旁亂堆亂放的柴草雜物、糞堆、廢棄建筑材料等;對季節(jié)性的作物秸稈等,要確定固定放置點,做到碼放整齊、堆放有序。
(3)規(guī)范搭、建、放。清理通村道路兩側和村內(nèi)雜物亂放、房屋亂建、攤點亂設、車輛亂停現(xiàn)象,確保村內(nèi)主干街道、胡同整潔通暢。
實施原則:分析各村任務量,按照分類實施、梯次推進的原則,將全鎮(zhèn)村莊分為以下三類:
(二)鎮(zhèn)駐地衛(wèi)生清理。對駐地主次干道、輔路及兩側可視范圍內(nèi)的各類存量垃圾進行徹底清理,確保路面及兩側的電線桿、燈箱、綠化帶等附屬公共設施整潔、有序,無亂堆亂放、亂倒垃圾、亂設廣告牌等現(xiàn)象。
(三)公路沿線衛(wèi)生清理。按照屬地管理原則,對轄區(qū)內(nèi)的高速公路、國省道和縣鄉(xiāng)公路沿線兩側,河道、坑塘溝渠等重點部位兩側可視范圍內(nèi)的'各類垃圾進行徹底清理,確保無存量垃圾和雜草雜物。
(四)規(guī)范垃圾處理措施。采取集中焚燒或衛(wèi)生填埋的方式,對各類垃圾進行處理,禁止采取簡單覆蓋、簡單焚燒、轉移位置等處理方式。
1、宣傳發(fā)動階段(6月6日至6月10日)。召開全鎮(zhèn)動員會議,廣泛宣傳發(fā)動,讓環(huán)衛(wèi)一體化工作和環(huán)境衛(wèi)生集中清理工作家喻戶曉,深入人心,引導廣大群眾自覺參與到清理整治工作中來。
2、組織實施階段(6月11日至6月25日)。開展集中清理整治活動,對存量垃圾進行徹底清理,確保一次性清理到位。成立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作領導小組和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理辦公室,及時通報清理情況,加大督促指導力度。
3、考核驗收階段(6月25日至6月30日)。各村自檢自驗合格的,申請鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治領導小組進行驗收。驗收不合格的,限期整改,并強化跟蹤督導,確保各村整治工作有序推進。
(一)強化組織領導。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作領導小組和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理辦公室要切實負起責任,做好組織、協(xié)調(diào)工作,確保把各項工作抓緊、抓實、抓出成效。各包社區(qū)領導、社區(qū)成員、包村干部和村負責人要明確責任意識,強化大局觀念,迅速行動,保質(zhì)保量完成清理整治任務。
(二)加大宣傳力度。創(chuàng)新宣傳形式,拓寬宣傳渠道,營造濃厚氛圍,引導廣大群眾積極參與清理整治,自覺愛護整治成果,共建共享美麗家園。
(三)嚴格督導驗收。將環(huán)境衛(wèi)生集中清理整治工作納入村莊年度綜合考核。加大督導力度,堅持日調(diào)度、日通報,對行動早、推進快的通報表揚,對行動遲緩、進展緩慢的通報批評,并嚴格問責。按照早完成早驗收、完成一個驗收一個的原則,嚴格按照相關標準進行驗收,確保全鎮(zhèn)所有村驗收合格。
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行業(yè)整治工作調(diào)研報告篇十四
快速城市化和滯后的處理設施,使得我國城市生活污水和垃圾污染問題突出。
改革開放以來,我國城市化也進入快速發(fā)展時期,城市數(shù)量由1978年的193個增加到年的664個,城鎮(zhèn)人口由17,245萬人增加到48,064萬人。上世紀90年代后,我國城市化速度進一步加快,目前城市化水平達到37%左右。城市數(shù)量與規(guī)模的迅速增加與擴張,帶來了嚴重的城市生活污水和垃圾污染問題。近來,我國城市生活污水排放量每年以5%的速度遞增,在首次超過工業(yè)污水排放量,2001年城市生活污水排放量221億噸,占全國污水排放總量的53.2%。同樣,城市生活垃圾產(chǎn)生量近年來以5~8%的速度增加,2001年全國城市生活垃圾產(chǎn)生量達到1.34億噸。
與此同時,我國城市生活污水和垃圾處理設施嚴重滯后和不足。到2001年底,全國城市污水處理廠452座,排水管道約15.8萬公里,城市污水處理率僅為36.5%,其中生活污水二級處理率大約只有百分之十幾。大量的生活污水未經(jīng)處理直接排入城市河道,導致約63%的城市河段受到中度或嚴重污染。全國生活垃圾處理廠(場)740座,垃圾處理率58.2%,無害化處理率約10%左右。大量未經(jīng)處理的垃圾,不僅占用了全國大約5萬公頃土地,而且造成了嚴重的土壤、水體和大氣污染以及疾病的傳播。
設施短缺和處理效果不好的主要原因是資金不足和運營效率不高,它直接影響到“十五”環(huán)保計劃目標的實現(xiàn),解決問題的關鍵是充分利用社會資本和實行市場化。
從“九五”開始,城市生活污水和垃圾污染治理逐漸成為我國環(huán)境保護工作的重點領域。國務院批準的“十五”環(huán)保計劃要求,到,城市生活污水集中處理率要達到45%,50萬人口以上的城市要達到60%;新增城市垃圾無害化處理能力15萬噸/日。資料表明,要完成污水集中處理目標,全國需要新建1000多座污水處理廠,新增處理能力2600萬噸/日,總投資達千億元。實現(xiàn)垃圾處理計劃目標,約需投入450億元。
在城市污水和垃圾處理設施建設與運營中,我國遇到了資金不足和效率不高兩個嚴重問題,它是造成我國相關設施建設嚴重滯后和處理效果不好的關鍵原因,直接影響到我國能否實現(xiàn)“十五”環(huán)保計劃目標。這兩個問題的具體表現(xiàn)是,政府沒有足夠的資金建設設施,建成了又沒有充足資金來維持設施正常運行,同時,污水處理設施與管網(wǎng)不配套也造成不少設施閑置和浪費;同時,由于運營體制與機制上的原因,不少運行中的設施,并未發(fā)揮出設施所設計的處理能力、效率和質(zhì)量。
河南省是我國淮河流域污染治理的重點省份之一,污水排放量占流域污水排放總量的24%,但是目前已經(jīng)建成的城市污水處理廠普遍面臨“斷糧”之憂。在一些地方,各級政府耗巨資建成的污水處理廠半停半開甚至閑置,不能發(fā)揮應有的作用,地方財政也為之背上了沉重的包袱。如投資1.05億元,2001年6月建成并開始試運行的焦作污水處理廠,因為資金困難,從當年10月起便一直停運到現(xiàn)在。污水廠累計拖欠10余家單位的工程款1300多萬元,債主天天登門要賬,廠長無法正常上班。廠子設計處理規(guī)模10萬噸,因為管網(wǎng)不配套,現(xiàn)在每天只能收5~6萬噸污水,年運行成本700萬元左右。因拖欠水電費,多次接到停電通知,甚至一度被停水。職工為了維持生計,在巨大的二次沉淀池里養(yǎng)了4000多尾魚,在氧化溝旁種上了香菜、蘿卜等蔬菜。
類似現(xiàn)象在河南的禹州市和長葛市等地同樣存在,即便是正在運行的商丘市、安陽市和平頂山市污水處理廠,也都面臨著還貸壓力大、運營資金不足等問題。
要解決這兩個問題,必須打破政府建設政府運營的傳統(tǒng)模式,充分利用社會資本,建立多元投資主體模式,實行建設與運營的產(chǎn)業(yè)化和市場化。溫家寶副在2001年的太湖水污染防治第三次工作會議上指出,要鼓勵和支持各類社會資金投入水污染防治,推進污染治理的企業(yè)化、市場化、產(chǎn)業(yè)化進程。
6月,財政部、國家計委、建設部和國家環(huán)保總局聯(lián)合發(fā)布了《關于淮河流域城市污水處理收費試點有關問題的通知》。之后,東部一些城市開始著手探索城市污水處理市場化道路。隨著污水和垃圾收費、水價改革、城市污水和垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等方面的國家指導政策的陸續(xù)頒布,不少城市的污水和垃圾處理設施建設與運營市場化實踐取得了重要進展,為推進全國的市場化發(fā)展,發(fā)現(xiàn)了問題,積累了經(jīng)驗,找出了對策。
根據(jù)私人部門(在我國主要是指民營企業(yè))的參與程度,國際上將城市環(huán)境基礎設施領域的市場化做法分為四種模式:公有公營、公有私(民)營、私有私營、用戶和社區(qū)自助模式(相當于我國的市場化分散處理模式)。目前,在我國東部地區(qū),除了上海有一個正在準備中的垃圾處理私有私營項目(boo項目:建設-運營-所有)外,其他三種模式均有較成功的實踐案例。
(一)公有公營模式。
公有公營模式主要是指由政府投資建設城市環(huán)境基礎設施,設施運營由公有企業(yè)(包括國有、地方和集體企業(yè))實施企業(yè)化管理,也可以通過服務合同或管理合同形式允許民營企業(yè)準入設施的運營。
1.事業(yè)單位改制,企業(yè)化運營。
在城市污水和垃圾處理設施事業(yè)單位運營改制方面,北京和上海先行了一步,創(chuàng)出了新的模式,積累了進一步深化改革的經(jīng)驗。2001年,北京市將市政管理委員會所屬四個污水處理廠和城市排水設施,改制重組為北京市城市排水集團有限責任公司;將原有市環(huán)衛(wèi)局所屬的有關垃圾處理事業(yè)單位,轉制重組為四個國有獨資公司。改制后的運營體制,按照企業(yè)化方式管理。
北京市的污水處理廠原來由市政管理委員會下屬的排水公司運營管理。目前,北京市已經(jīng)完成了污水運營體制的改革工作。在城市排水公司的基礎上,整合高碑店、酒仙橋、方莊和北小河等四個市屬污水處理廠和城市排水設施,改制重組為北京市城市排水集團有限責任公司。市政府授予該公司對市屬四個污水處理廠和城市排水管網(wǎng)、泵站等國有資產(chǎn)的經(jīng)營權,并要求改制后的公司隨著污水收費價格調(diào)整和機制理順,按照市場化的原則自主經(jīng)營、自負盈虧、滾動發(fā)展。在垃圾運營體制上,北京市以垃圾處理廠和清潔車輛廠為基礎,把原有市環(huán)衛(wèi)局所屬的事業(yè)單位轉制重組為四個國有獨資公司。市屬環(huán)衛(wèi)專業(yè)公司的資金撥付方式由按事業(yè)單位撥款改為按實際成本核算,以合同的方式撥付,推動了環(huán)衛(wèi)行業(yè)產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化和市場化的進程。
上海市將原來的排水公司重組為一個管理公司和三個運營公司,將投資、建設、運營、管理“四分開”。實際上,事業(yè)單位改制后的形式,可以是國有企業(yè),也可以是公私合營的股份制企業(yè)。
與傳統(tǒng)的事業(yè)單位運營體制相比,企業(yè)化改制是通過引進市場管理機制來降低設施運營成本,提高運營效率,減輕政府運營的財政負擔,并且有利于改善服務質(zhì)量。通過改制,上海市12家污水處理廠的日處理量增加了3萬噸。但是應該看到,改制并不能減輕政府在籌措設施建設資金方面的壓力。
與其他市場化模式相比,企業(yè)化改制是一種較穩(wěn)妥和漸進的市場化方式。在我國城市污水和垃圾處理設施由事業(yè)單位運營體制一統(tǒng)天下的情況下,企業(yè)化改制應成為我國推進市場化的突破口和主要任務。對于這一點,國家計委、建設部和國家環(huán)??偩钟?09月共同發(fā)布的《關于推進城市污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)明確提出:“現(xiàn)有從事城市污水、垃圾處理運營的事業(yè)單位,要在清產(chǎn)核資、明晰產(chǎn)權的基礎上,按《公司法》改制成獨立的企業(yè)法人。暫不具備改制條件的,可采用目標管理的方式,與政府部門簽訂委托經(jīng)營合同,提供污水、垃圾處理的經(jīng)營業(yè)務?!?/p>
2.管理合同。
根據(jù)國際上的做法,在公有公營模式下,還可以采取管理合同和服務合同形式讓民營企業(yè)參與設施的運營。服務合同是指為了降低運營成本,或從民營企業(yè)獲得一些特殊的技術和經(jīng)驗,將設施運營中的某一部分承包給民營企業(yè)。管理合同是指為了增加企業(yè)對設施管理的自主性,減少政府對日常管理的干預,將整個設施運營的所有管理責任委托給民營企業(yè)。2001年,深圳市將龍?zhí)锖蜕程镂鬯幚韽S以管理合同方式承包給民營企業(yè)運營后,估計政府每年可以節(jié)省120多萬元的財政開支,運營成本降低20%左右。
深圳市龍?zhí)锖蜕程镂鬯幚韽S由市、區(qū)、鎮(zhèn)三級政府聯(lián)合投資興建。龍?zhí)镂鬯幚韽S總規(guī)模為6萬噸/日,總投資2850萬元;沙田污水處理廠總規(guī)模為5000噸/日,總投資880萬元。
為了減輕政府在運營維護方面的負擔,提高管理效率,引進科學和先進的管理模式,市、區(qū)政府授權坑梓鎮(zhèn)政府把兩座污水處理廠的運營管理推向市場,選擇一個企業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)范化的運營隊伍來經(jīng)營管理污水處理廠。通過在全國范圍內(nèi)公開招標,最終選擇了以深圳市碧云天環(huán)保公司和安徽國禎環(huán)保公司組成的強強聯(lián)合體,作為龍?zhí)锖蜕程镂鬯幚韽S的運營承包方,承包期為。據(jù)估算,原來兩座污水處理廠每月的運營維護費用約為50多萬元,實行市場化后,每月只需付給運營承包企業(yè)40萬元,政府一年就可以節(jié)省120多萬元,大大地減輕了政府的財政壓力。而承包企業(yè)認為,只要通過改進工藝和管理創(chuàng)新,仍有盈利空間。
管理合同模式下的運營主體是純粹的民營企業(yè),在提高效率和服務質(zhì)量方面有較充分的市場體制與機制保障。另外,由于運營期間的支出和從政府取得的服務費相對穩(wěn)定,管理合同模式對于民營企業(yè)的經(jīng)濟風險較小,但收益率也相對較低。同樣,管理合同模式仍然無法解決政府建設資金短缺的難題。
行業(yè)整治工作調(diào)研報告篇十五
根據(jù)縣人大常委會20xx年工作安排計劃,6月16日,縣人大副主任陳太陽帶領縣人大環(huán)資工委、縣人大財經(jīng)工委、縣政府辦、縣住建局、縣環(huán)保局、縣司法局、縣文明辦、縣水務局、縣林業(yè)局等單位相關負責人深入到地瓜鎮(zhèn)下木卡村、新店鎮(zhèn)細汆村進行了調(diào)研,并在新店鎮(zhèn)召開座談會,聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、基層人大代表、有關站所負責人和村支“兩委”成員對農(nóng)村人居環(huán)境整治、“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”建設的意見和建議。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、農(nóng)村環(huán)境整治取得的成效。
近年來,縣人民政府高度重視農(nóng)村環(huán)境建設,把農(nóng)村環(huán)境整治工作擺在十分重要位置,大力加強環(huán)境保護工作力度,不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境。加強農(nóng)村基礎設施建設投入,扎實推進“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”建設,全面開展多種形式的農(nóng)村環(huán)境綜合整治行動,啟動和打造了一批試點示范村。
(一)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治推進情況。一是編制了地瓜鎮(zhèn)木卡村下木卡、洋雞箐,江西坡鎮(zhèn)細寨村人居環(huán)境整治規(guī)劃。二是扎實推進試點村創(chuàng)建工作。完成木卡村下木卡、洋雞箐廣場用地征地工作,啟動實施了規(guī)劃區(qū)內(nèi)房屋立面改造、環(huán)境改造、改廁換瓦等人居環(huán)境改造項目,預計8月底完成改造工程。2個工程已完成總投資1100萬元。三是完成南湖街道大灣村一組、劉家坡組、盤水街道高興村蘭花塘組、龍吟鎮(zhèn)硝硐村石寨平組等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)13個村民小組、1個社區(qū)“四在農(nóng)家61美麗鄉(xiāng)村”建設規(guī)劃編制工作;完成《普安縣中部片區(qū)改善農(nóng)村人居環(huán)境規(guī)劃》。四是完成農(nóng)村危房改造和小康房建設32594戶(20xx―20xx年)。五是建成投用普安縣垃圾填埋場,處理能力35噸/天,覆蓋縣城、三板橋及地瓜等區(qū)域群眾生活垃圾處理;啟動普安縣城鎮(zhèn)生活垃圾收運系統(tǒng)工程項目建設,建設13個垃圾轉運站及配套設施。目前,樓下、新店正在建設主體工程,青山、盤水街道等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)轉運站已完成場地平整。六是建成投用普安縣城污水處理廠。青山污水處理廠已經(jīng)建成,并開始試運行。
二、當前農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生面臨的突出問題。
(一)村民環(huán)境意識淡薄,觀念依然落后。近年來,盡管我縣全面推進社會主義新農(nóng)村建設,深入推進“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動,開展創(chuàng)建“文明村寨”等,但群眾對改善人居環(huán)境條件、推進綠色家園建設的認識不足、主動性不強,一些村民對“臟、亂、差”現(xiàn)象習以為常,甚至麻木不仁,缺乏對美好生活的向往,參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的自覺性較差,生活觀念依然較落后。
(二)農(nóng)村生活污染增多,多數(shù)村寨人居環(huán)境仍然較差。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,人們生活水平不斷提高,隨之生活污水和垃圾數(shù)量也持續(xù)增多。農(nóng)民生活污水、塑料袋、易拉罐、酒瓶等垃圾,大部分未經(jīng)處理,就隨意傾倒、隨意排放,日積月累,垃圾越堆越多,污染越來越重。如下廠河流域部分村民將生活垃圾、畜禽糞便直接傾倒和排放到河流里,對我縣五嘎沖水庫水源及當?shù)乩习傩丈瞽h(huán)境造成了污染。
(三)公共設施配套薄弱。大多數(shù)村沒有設置和建設垃圾箱、垃圾池,村民沒有傾倒垃圾的地方。如新店鎮(zhèn)轄5村1社區(qū)98個村民小組只有清運車1輛、保潔員5人、垃圾箱43個(平均每個組達不到1個),這個問題在我縣多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在。大多數(shù)村只注意房屋建設,而對新村道路、供電、供水、排污、衛(wèi)生、綠化、美化、亮化、垃圾和污水處理等附屬設施大多沒有同步建設、及時配套,硬件設施投入不足,環(huán)衛(wèi)設施不配套。
(四)“六亂”現(xiàn)象依然突出。柴草亂堆、糞土亂堆、污水亂潑、垃圾亂倒、畜禽亂跑、亂搭亂建的“六亂”現(xiàn)象還很突出。農(nóng)村房前屋后、路邊隨處可見亂推的玉米桿、煙桿、柴草、農(nóng)家肥;散養(yǎng)的雞鴨、豬、牛等畜禽糞便隨處可見;廁所、廚房、豬圈、牛圈等附屬設施存在亂搭亂建現(xiàn)象,這些現(xiàn)象嚴重影響了農(nóng)村人居環(huán)境。
(五)管理機制不完善。一是村民自治存在薄弱環(huán)節(jié)。村規(guī)民約不夠完善或執(zhí)行不好;二是大部分村缺乏公共衛(wèi)生管理機構,環(huán)境衛(wèi)生長期處于無人抓、無人管、放任自流狀態(tài);三是沒有形成村環(huán)境衛(wèi)生工作機制,收集、處理垃圾(污水)的責任沒有完全落實到位。
(六)環(huán)境治理成本高,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政壓力大。垃圾處理從清掃、收集到運出處理每一個環(huán)節(jié)都要花錢,費用都比較高。如新店鎮(zhèn)每天產(chǎn)生將近8噸垃圾,每噸垃圾從收集、運到興義電廠平均花250元左右,一個月要花6萬元,一年要支付70余萬元。
三、加快推進農(nóng)村環(huán)境整治的幾點建議。
目前我縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況不容樂觀,已經(jīng)成為影響我縣推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的突出問題,應引起各級黨委、政府高度重視。改善農(nóng)村人居環(huán)境,要進一步強化“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”基礎設施建設六項行動計劃的統(tǒng)攬作用,打造“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”升級版,大力實施農(nóng)村人居環(huán)境整治“10+n”工程,建設美麗宜居鄉(xiāng)村,讓農(nóng)村群眾生活更美好。為此建議:。
(一)加大宣傳力度、進一步提高廣大人民群眾環(huán)保意識。一是要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡、群眾共商會、宣傳欄、宣傳標語等多種形式廣泛宣傳環(huán)境保護的法律、法規(guī)和有關知識,進一步提高廣大人民群眾對環(huán)保工作重要性的認識。提倡環(huán)保工作從我做起、從小事做起,切實增強廣大群眾參與清潔村莊建設、推進人居環(huán)境整治的自覺性和主動性;二是學校要加強學生的環(huán)境保護教育。環(huán)境保護要從孩子抓起,要教育孩子不亂扔垃圾、節(jié)約用水、用電等環(huán)保行動,讓我們的學生成為廣大農(nóng)村的環(huán)保義務宣傳員,為我們的環(huán)保工作打下堅實的基礎。
(二)大力實施綠化工程行動計劃建設,進一步推進綠色家園建設。樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,深入推進“綠色普安行動計劃”,實施好退耕還林等工程,切實抓好普安綠色村莊創(chuàng)建計劃,保持村莊山水生態(tài)格局與自然環(huán)境協(xié)調(diào),加強古樹名木保護、自然生態(tài)環(huán)境修復,保護森林等自然資源,培育和提升農(nóng)林牧漁田園式生產(chǎn)景觀。引導農(nóng)民在房前屋后栽花種樹,綠化美化庭院。在路旁溝邊、村莊周圍、田間地頭造林綠化,減少土壤裸露,真正實現(xiàn)綠化、美化目標。
(三)大力實施凈化工程行動計劃,深入推進農(nóng)村環(huán)境整治工作。一是切實加強領導。各級黨委、政府要高度重視農(nóng)村環(huán)境整治工作,將該項工作納入各級政府的民生工程,采取切實措施整治農(nóng)村人居環(huán)境。二是堅持規(guī)劃先行,研究制定農(nóng)村環(huán)境保護規(guī)劃??茖W編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊建設規(guī)劃,統(tǒng)籌安排建設村鎮(zhèn)基礎設施,推進生活垃圾和污水處理設施區(qū)域共建共享。以縣域經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃為基礎,認真編制農(nóng)村環(huán)保規(guī)劃和垃圾處理等專項規(guī)劃,明確農(nóng)村環(huán)境整治的目標、任務、工作重點和政策措施。三是大力推行垃圾分類處理,建立健全農(nóng)村生活垃圾戶分類基礎上的“村收鄉(xiāng)鎮(zhèn)運縣處理”的垃圾收運處理體系,做到定點收集、定時清運,無害化處理和資源化利用。四是多渠道籌措資金,加大對農(nóng)村環(huán)境整治投入力度。在積極爭取國家、省項目資金支持的同時,各級政府應將農(nóng)村環(huán)保和環(huán)境衛(wèi)生整治項目納入各級財政預算,建立農(nóng)村環(huán)保長期、穩(wěn)定的投入保障機制。加大政策扶持力度,積極引導和鼓勵社會資金參與農(nóng)村環(huán)境保護。村莊清掃保潔費用可適當采用政府補助、村集體和農(nóng)民自籌相結合的方式。五是解決有人辦事的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設立環(huán)衛(wèi)站、每村根據(jù)實際至少落實1名以上保潔員專門負責垃圾的'收集、清運工作(由縣財政按照月工資預算到鄉(xiāng)鎮(zhèn)[街道])。六是落實河長制,保護河、湖、塘等原有水生態(tài)環(huán)境。七是推行農(nóng)村生活垃圾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化回收利用,推廣應用環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn),開展秸稈綜合利用,規(guī)范處置農(nóng)村工業(yè)固體廢物及建筑垃圾,推動農(nóng)村工業(yè)企業(yè)進園區(qū),實行污染物集中處理。八是各級政府要把農(nóng)村環(huán)境整治工作納入有關單位年度工作績效考核內(nèi)容。
(四)加強農(nóng)村環(huán)境整治基礎設施的建設。一是根據(jù)村莊人口、垃圾產(chǎn)生量等,配足和建設封閉式垃圾桶(箱)、垃圾池、垃圾運輸車等設施裝備。每個村莊配備相應數(shù)量的垃圾收集點和人力垃圾清潔車,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立垃圾中轉站、購置垃圾轉運車;二是加強農(nóng)村水、電、路、寬帶等基礎設施建設。
(五)大力實施農(nóng)村美化亮化工程。實施好異地扶貧搬遷、新農(nóng)村建設示范工程、村村通工程、農(nóng)村飲用水工程、清潔村莊建設工程、文明村鎮(zhèn)建設、農(nóng)村改水改廁、農(nóng)網(wǎng)改造等工程,因地制宜推動農(nóng)村太陽能、沼氣等設施建設,逐步提升農(nóng)村可再生能源使用率。認真開展“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”、“多彩貴州?美麗普安文明行動”活動,多形式、多角度、多措并舉,全面發(fā)展,切實推進我縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作進程,有效提升我縣“四在農(nóng)家.美麗鄉(xiāng)村”建設水平。
行業(yè)整治工作調(diào)研報告篇十六
xx市位于xx省西北部,xx河中下游,地處云貴高原與四川盆地的過渡地帶,全市行政區(qū)域面積1852平方公里,轄11鎮(zhèn)3鄉(xiāng)3個街道,90個行政村,34個社區(qū),總人口31.4萬人,二調(diào)耕地面積34.67萬畝。農(nóng)業(yè)面源污染主要來源為農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)村生活污水、生活垃圾以及農(nóng)作物秸稈和規(guī)模養(yǎng)殖場糞污。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的廣泛性和普遍性,農(nóng)業(yè)面源污染涉及范圍廣、隨機性大、隱蔽性強,加之不易監(jiān)測、難以量化、控制難度大,已逐漸成為制約農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設的主要瓶頸。
二、農(nóng)業(yè)面源污染及農(nóng)村環(huán)境整治的現(xiàn)狀。
為切實改善農(nóng)村人居環(huán)境,全力打造“天藍、地綠、水清、氣靜”的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,我市堅持以“治污治水·潔凈家園”五年攻堅行動和“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項行動為抓手,結合農(nóng)村人居環(huán)境改造“10+n”和“七改一增兩治理”行動計劃,整合各部門專項資金,采用bt、bot、ppp等模式,拓寬環(huán)境治理投資渠道,全面啟動農(nóng)村生活垃圾、污水處理和農(nóng)藥、化肥零增長行動以及農(nóng)作物秸稈、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污綜合利用工作,取得了一定的成效。
(一)大力開展生活垃圾治理設施建設,垃圾收運系統(tǒng)進一步完善。
近年來,我市著力健全垃圾收集處置系統(tǒng)建設,通過招商引資引進廣西鴻生源環(huán)保科技有限公司,投資1.2億元,啟動日處理200噸生活垃圾無害化處理項目。為減少原有垃圾填埋場對周圍環(huán)境的影響,投入500萬元對原垃圾填埋場進行封場處理。投資3500萬元,完成xx市城鄉(xiāng)生活垃圾收運系統(tǒng)工程建設,建成垃圾壓縮中轉站14座(其中城區(qū)2座、鄉(xiāng)鎮(zhèn)12座),配置轉運車10臺、勾臂式垃圾車48臺、可卸式垃圾箱600個。積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾源頭處理模式,投資66.88萬元,采購“分散式生活垃圾處理站”設備2臺,在石堡鄉(xiāng)、葫市鎮(zhèn)開展生活垃圾就地處理試點工作,采購垃圾箱125個、垃圾鉤臂車9輛,并分配至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,進一步提升了農(nóng)村生活垃圾收運能力。目前,我市生活垃圾收運設施覆蓋全市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和79個行政村,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))覆蓋率100%,城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率90%以上。
(二)大力開展生活污水治理設施建設,污水處理能力進一步提升。
按照省委關于“堅守發(fā)展和生態(tài)保護兩條底線,努力把xx河打造成為全省生態(tài)文明制度建設的改革先河”的要求,我市從2014年起,采取bt、bot以及ppp等模式,大力實施城鄉(xiāng)污水治理設施建設工作。
2.全面推進農(nóng)村污水治理設施建設,農(nóng)村環(huán)境得到明顯改善。結合“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項行動和“治污治水·潔凈家園”五年攻堅行動,整合農(nóng)村環(huán)境綜合整治、農(nóng)村清潔工程、清潔小流域治理和xx河流域環(huán)保專項資金以及財政“一事一議”資金,采取人工濕地工藝、一體化生活污水凈化系統(tǒng)和一體化凈化器+人工濕地等工藝,在農(nóng)村居民聚居點、高速公路沿線、xx河沿線和景區(qū)沿線,大力開展農(nóng)村生活污水治理設施建設工作。已建成農(nóng)村生活污水治理設施45套,在建農(nóng)村污水治理設施8套。編制完成《xx市整體推進農(nóng)村生活垃圾污水治理項目實施方案(20xx—20xx年)》,計劃實施污水、垃圾治理項目221個,總投資43386.78萬元。其中,污水治理項目128個,總投資42136.78萬元,農(nóng)村生活垃圾治理項目93個,總投資1250萬元。力爭用3年時間,利用人居環(huán)境改造資金著力改善全市100個行政村人居環(huán)境,重點打造精品型村莊18個、提升型村莊30個、普及型村莊52個,進步一完善農(nóng)村污水治理設施,實現(xiàn)農(nóng)村污水垃圾治理設施全覆蓋。
(三)著力控制化肥、農(nóng)藥施用,確??偭繉崿F(xiàn)“零增長”
通過開展科普宣傳、強化日常監(jiān)管、推廣標準化生產(chǎn)等方式,不斷提高規(guī)?;a(chǎn)經(jīng)營主體和農(nóng)戶綠色生產(chǎn)意識,20xx年,建成國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū),生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護示范區(qū)通過評定,列入國家有機產(chǎn)品認證示范創(chuàng)建區(qū),全市農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)水平大幅提升。
1.推廣綠色疫病防控技術,實現(xiàn)農(nóng)藥使用“負增長”。在水稻生產(chǎn)上推廣使用太陽能殺蟲燈、稻魚共生、稻鴨共育模式和生物農(nóng)藥,在金釵石斛生產(chǎn)上推廣應用農(nóng)業(yè)、物理、生態(tài)調(diào)控配套生物農(nóng)藥,在蔬菜生產(chǎn)上推廣太陽能殺蟲燈配套生物農(nóng)藥,在果園管理上推廣養(yǎng)雞放鴨、糖醋液誘殺、人工撿拾處理等措施。同時,依托專業(yè)合作社等經(jīng)營主體,實施農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治,推廣使用高效、低毒、低殘留新品種農(nóng)藥,提高生物農(nóng)藥使用比例,達到農(nóng)藥減量控害和減少農(nóng)藥對環(huán)境的污染。2016年,全市農(nóng)藥使用量16.17噸(折百量,按純度100%計算),化肥施用量控制在250公斤(折純)/公頃以內(nèi),同比下降6.9%,實現(xiàn)負增長。
2.大力推廣科學用肥,實現(xiàn)化肥使用“零增長”。根據(jù)《xx省農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量試點監(jiān)測工作方案》《xx省農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量試點監(jiān)測技術方案》和《農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量綜合評價技術規(guī)定(試行)》的要求,在全市范圍內(nèi)選取了涵蓋種植型、工業(yè)型、生態(tài)型3種村莊類型的5個具有代表性的村莊15個點位開展土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與評價,每年按照20萬畝的總體目標,大力推廣測土配方施肥和施用有機肥,指導農(nóng)民科學購肥、用肥,2016年全市化肥施用強度130.5公斤/公頃,全市化肥施用強度實現(xiàn)穩(wěn)中有降。
(四)嚴管嚴控,著力提高畜禽規(guī)模養(yǎng)殖糞污和農(nóng)作物秸稈綜合利用率。
1.規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽污染處理實現(xiàn)全覆蓋。嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定,完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)劃定,通過市鄉(xiāng)兩級分級負責巡查、經(jīng)營主體建立完善臺賬等方式,對規(guī)模化養(yǎng)殖場(小區(qū))糞污處理進行常態(tài)化監(jiān)管。目前,我市共有規(guī)模養(yǎng)殖場12家,年產(chǎn)生糞便26755噸左右,全部采用雨污分離、干濕分離和墊料平養(yǎng)等方法,通過將養(yǎng)殖糞污集中收集用于生產(chǎn)有機肥、堆肥、沼氣池處理等方式,年綜合利用25430噸以上,綜合利用率達95.05%。
2.農(nóng)作物秸稈綜合利用水平不斷提升。近年來,我市結合生態(tài)市創(chuàng)建和森林防火工作要求,不斷加大宣傳和查處力度,嚴禁野外焚燒秸稈。通過免費發(fā)放腐熟劑等方式,推廣秸稈腐熟還田還土技術,在避免造成環(huán)境污染的同時,又改良與培肥了土壤。目前,我市還在積極與有關企業(yè)接觸,洽談生物質(zhì)發(fā)電項目,進一步拓寬秸稈綜合利用途徑。2011-2016年,全市秸稈綜合利用率均達到96%以上。
(五)以脫貧攻堅為統(tǒng)攬,農(nóng)村綜合環(huán)境得到大幅改善。
1.著力改善群眾居住條件。2009年至2016年,全市共實施農(nóng)村危房改造25439戶。20xx年,我市按照脫貧攻堅有關要求,投資3.5億元,集中開展了農(nóng)村危舊房屋整治,共整治各類危舊房8215戶,其中,建檔立卡貧困對象2431戶,新修建597戶,全面消除農(nóng)村群眾住房難問題。
2.著力開展小康房建設。按照《遵義市“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”—小康房行動計劃20xx年度實施方案》要求,投資800萬元,完成復興鎮(zhèn)凱旋村、兩河口鎮(zhèn)盤龍村、葫市鎮(zhèn)小關子村200戶小康房建設任務。
3.著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。2016年,我市投資9000萬元,打造完成天臺鎮(zhèn)鳳凰村、復興鎮(zhèn)張家灣、兩河口盤龍村、大同鎮(zhèn)民族村、丙安鎮(zhèn)三佛村、寶源鄉(xiāng)玉豐村等6個精品型村莊。20xx年,計劃投資8400萬元,實施整體推進農(nóng)村生活垃圾污水治理示范單元項目10個村莊,已在復興鎮(zhèn)凱旋村、旺隆鎮(zhèn)富順村等10個村全面開始實施,累計完成投資6831萬元;計劃投資13.76億元,在葫市鎮(zhèn)天堂村、官渡鎮(zhèn)玉皇村等16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施農(nóng)村人居環(huán)境改造點150個(其中,精品型18個、提升型40個、普及型92個),已完成投資10.97億元。
三、存在的問題。
近年來,我市通過開展脫貧攻堅集中整治、實施“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項行動和財政一事一議項目等方式,在加強農(nóng)村面源污染治理,改善農(nóng)村人居環(huán)境等方面取得了一定的成效,但也還存在著許多問題,主要有:
(一)群眾環(huán)保意識薄弱。群眾對環(huán)境保護和資源合理利用的認識不到位,環(huán)保意識薄弱,未充分認識到環(huán)境污染的危害性和資源保護與可持續(xù)發(fā)展的重要性。
(二)監(jiān)管、保障體系不健全。與城市系統(tǒng)、嚴密的環(huán)境保護監(jiān)督管理相比,農(nóng)村地區(qū)的監(jiān)督管理相對滯后。加之農(nóng)村面源污染點多面廣、牽涉部門多,多數(shù)地方幾乎是監(jiān)管死角。
(三)資金投入不足。農(nóng)村面源污染治理和環(huán)境綜合整治涉及農(nóng)村生產(chǎn)、生活的方方面面,加之我市群眾居住分散,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以戶為主,建立完善處理系統(tǒng)和后續(xù)維護投入很高,地方財政難以承擔。
四、對策與建議。
(一)切實提高群眾素質(zhì)。在農(nóng)村地區(qū)大力開展環(huán)保知識宣傳,引導群眾轉變思想觀念和生產(chǎn)生活方式,切實提高其生態(tài)環(huán)保意識,為建設美麗鄉(xiāng)村夯實思想基礎。
(二)加大資金投入。各部門積極向上爭取項目,充分發(fā)揮財政資的支持和杠桿作用;
統(tǒng)籌整合項目和資金,按照“渠道不變、整合使用、各計其功”的原則,避免分散投入、重復實施等現(xiàn)象,實現(xiàn)項目效果的最大化。
(三)建立完善農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)絡。落實生產(chǎn)經(jīng)營主體責任,結合“河長制”組織體系,建立專職機構、兼職人員、志愿者相互補充,形成橫到邊、縱到底的全覆蓋監(jiān)管體系,實現(xiàn)從被動應付到主動監(jiān)管的轉變。
為切實提高農(nóng)業(yè)面源污染和農(nóng)村環(huán)境綜合整治水平,建議上級在以下幾個方面給予基層更大的支持:一是加大對農(nóng)村生活垃圾、污水和規(guī)模養(yǎng)殖場糞污綜合利用等基礎設施建設投入,夯實美麗鄉(xiāng)村建設基礎。二是規(guī)劃建設區(qū)域性的農(nóng)膜和化肥、農(nóng)藥、飼料等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品包裝物回收系統(tǒng),提高農(nóng)村生產(chǎn)垃圾處理利用率。三是建立農(nóng)藥、獸藥、動物疫苗等有毒有害物質(zhì)專業(yè)回收處置機構,避免對農(nóng)村環(huán)境和群眾身體健康造成危害。
行業(yè)整治工作調(diào)研報告篇十七
1、年齡細分。西藥起效快、服用方便、便于攜帶,因而較受青年人的喜愛;中老年人更相信中成藥的毒副作用小,療效獨特、治標又治本。中老年人傾向藥價低于10元的中成藥;而青年人則受藥品廣告的影響較大。
2、季節(jié)細分。呼吸系統(tǒng)疾病具有典型的季節(jié)性,一般多發(fā)于冬、春兩季。醫(yī)藥企業(yè)可以根據(jù)季節(jié),不定期地推出多項優(yōu)惠政策,讓現(xiàn)實消費者享受最直接的讓利。
3、行為細分。醫(yī)藥企業(yè)對固定消費者可以提供會員卡,會員可享受產(chǎn)品價格折扣、免費健康檢查、送貨上門等待遇。企業(yè)還應不斷發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)新老消費者成為會員,保證其一卡在手,無論何時何地都將獲得品質(zhì)如一的健康服務與各項優(yōu)惠。
二、感冒藥消費特點。
1、高自我診療率。據(jù)中國非處方藥協(xié)會的統(tǒng)計,目前在中國常見病癥的自我診療比例中最高的是感冒,占常見病癥的,高出第二位30個百分點。高企的自我診療率使得眾多的感冒藥目標消費者不再去醫(yī)院治療感冒,而是去藥店自行買藥。
2、感冒治療的速效性。消費者要求感冒藥能迅速消除感冒癥狀,認為好的感冒藥是迅速治標而不是治本。消費者追求感冒藥的速效性使得純中藥制劑與西藥制劑競爭時多了一道檻。
3、感冒治療的隨意性。消費者在確認自己有了感冒以后,只有一半左右的消費者會即時購買感冒藥,而另外的消費者則會根據(jù)自己癥狀的嚴重程度,選擇在第2天或第3天購買,有少數(shù)消費者如果癥狀好轉就不會購買。
4、選購感冒藥又一定的品牌傾向性。一般會傾向于選擇知名度高,有較大影響力的名牌產(chǎn)品,而很少選擇低知名度的品牌產(chǎn)品。但對那些采用通用名命名的產(chǎn)品如感冒通、速效傷風膠囊等,又較高的價格敏感度。
5、購買感冒藥時主要是自己決策,但也受廣告、醫(yī)生建議、親朋好友的建議和其他外部因素的影響。
三、消費費用特點。
消費者治療感冒的花費調(diào)查發(fā)現(xiàn),人們患普通感冒在醫(yī)院門診治療的花費,一般在100元左右,其中主要是藥品花費,這一點和對醫(yī)生的訪談結果基本相符。調(diào)查還發(fā)現(xiàn),有85%的消費者表示,他們選擇感冒藥時品牌是重要考慮因素,價格也是消費者選擇感冒藥時的考慮的重要因素之一。有超過6成的消費者可以接受每盒單價在10元以上的感冒藥,其中每盒單價在10元-15元之間的感冒藥被消費者接受的比例最高。
四、感冒藥行業(yè)現(xiàn)狀分析。
20xx年,全國感冒藥零售市場總規(guī)模達到92億元,占當年全國藥品零售總額的,占當年藥店營業(yè)收入的;20xx年,全國感冒藥的銷售規(guī)模比2009年增長18%左右,20xx到20xx年全國感冒藥零售規(guī)模的平均增長率也達到17%左右。從全國感冒藥的大類結構來看,中成藥占感冒藥的比例呈不斷上升的趨勢,20xx年中成藥的市場份額已經(jīng)接近6成,比20xx年增加了3個百分點,比20xx年增加了接近6個百分點。從不同的目標人群定位來看,成人感冒藥和兒童感冒藥的比例大概是9:1,20xx年兒童感冒藥所占比例比20xx年增加了接近3個百分點,這和2010和2009年出現(xiàn)的嬰兒出生高峰有直接關系,適用人群的增加加大了兒童感冒藥的市場需求。20xx年全國感冒藥市場規(guī)模最大的10個品種中,中成藥和化學藥各有5個,總共占有全國53%的感冒藥銷售份額。
雙黃連、復方氨酚烷胺、酚麻美敏、復方鹽酸偽麻黃堿和板藍根5大品種占了32%的份額。從增長情況看,除了酚麻美敏和氨酚偽麻美芬/氨麻美敏兩個化學藥品種2008市場規(guī)模同比下降外,其他品種保持增長,其中,雙黃連、板藍根、清開靈和氨酚黃那敏的增長速度快于感冒藥的總體增長水平,市場份額不斷擴大。
如果按一年10億人次感冒、每次花費15-20元推算,抗感冒藥物市場每年至少有150-200億元的容量。由于感冒多發(fā),易治療,治療成本低等特性,使得感冒藥領域成為多個跨國大藥企在我國的必爭之地。感冒藥市場是中國otc藥品競爭最為激烈的領域,但目前感冒藥市場仍以西藥為主,含西藥成分的品牌仍占主導地位。調(diào)查顯示,在感冒藥市場中,外資企業(yè)品牌幾乎占領了大半江山。有調(diào)查顯示,在感冒藥生產(chǎn)企業(yè)所占市場份額中,外資品牌的銷售額、銷售量分別占總銷售額、銷售量的61%、75%。而且品牌集中度相當高,競爭也尤為激烈。調(diào)查顯示:消費者在進行藥品消費時,希望得到全面的、優(yōu)質(zhì)的藥品知識服務;有93%的消費者在購買藥品時希望營業(yè)員能進行用藥指導;但有34%的藥店營業(yè)員的藥品知識是來源于閱讀藥品說明書。因此,企業(yè)otc藥物的營銷要以關注消費者的健康為主題,從“不賣藥品賣健康”的角度出發(fā),保障消費者的健康生活、保障消費者的用藥安全、保證藥物發(fā)揮其最大療效。
調(diào)查結果表明多數(shù)消費者已經(jīng)認識到感冒的嚴重性。過去中,習慣說法是“頭痛腦熱不算病,挺挺就好”。本次調(diào)查結果看,這種錯誤認識已經(jīng)改變。調(diào)查中,當問到“您是否同意感冒是小病,對身體沒有多大傷害”的說法時,不同意的比例高達。多數(shù)被訪者對感冒的嚴重后果相當清楚。調(diào)查中請被訪者對“感冒不及時治療可引發(fā)心肌炎、腎炎等嚴重后果”這個說法表態(tài),的被訪者表示了明確的肯定態(tài)度。當問到“您如何看待感冒不治也能好”這個說法時,不同意的比例高達。近七成的被訪者表示“感冒必須及時治療”。在問到對患感冒原因的認識時,多數(shù)被訪者更看重內(nèi)因。調(diào)查中問到“您是否同意得感冒的原因主要是自己沒有注意預防”是的被者明確表示贊同。
1、選擇西藥和中成藥是治療感冒最常用的方法。
中國有悠久的中醫(yī)傳統(tǒng),西醫(yī)也早已為中國人普遍接受,中國民間還保存著大量的治病去疾的傳統(tǒng)方法。本次調(diào)查顯示,消費者治療感冒的方法多種多樣。12歲及以下的兒童中,服用西藥治療依然是主要選擇,口感好的糖漿制劑最受歡迎。12歲—55歲的消費者中,80%以上的消費者會選擇西藥治療,膠囊劑是消費者首選的劑型;65%的消費者會選擇中成藥治療。
2、通過藥店推薦選擇感冒藥,膠囊劑型最受青睞,片劑其次。
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