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風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案分析及篇一
所有整形手術(shù)都存在風(fēng)險(xiǎn),因此,術(shù)前對(duì)手術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估,以及若出現(xiàn)后如何進(jìn)行處理就顯得尤為重要。
(一)骨性面部輪廓整形可能存在的風(fēng)險(xiǎn):
1、手術(shù)患者發(fā)生呼吸心跳驟停;
2、發(fā)生輸血反應(yīng)或輸液反應(yīng);
3、損傷大血管,發(fā)生大出血;
4、損傷重要神經(jīng);
5、機(jī)械性窒息;
6、術(shù)后頜骨骨折錯(cuò)位;
(二)對(duì)骨性面部輪廓整形存在的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估:
1、面部輪廓整形手術(shù)前應(yīng)進(jìn)行全麻手術(shù)前的各項(xiàng)常規(guī)實(shí)驗(yàn)室檢查(學(xué)檢查如血、尿及便常規(guī)、肝腎功能、心電圖、胸片、術(shù)前免疫等)、以及必要的影像(如頭顱片、下頜全景片等)。
2、術(shù)前由科主任主持全科討論,對(duì)手術(shù)適應(yīng)癥、手術(shù)方案、手術(shù)預(yù)計(jì)效果、手術(shù)并發(fā)癥及術(shù)中大出血致休克、頜面骨折或機(jī)械性窒息的搶救進(jìn)行討論;對(duì)手術(shù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。
應(yīng)急預(yù)案。
方損失,防止嚴(yán)重后果發(fā)生,制定本預(yù)案。
一、所有手術(shù)后病人全部轉(zhuǎn)入重癥監(jiān)護(hù)科治療,并安排能勝任急救的值班醫(yī)師在場(chǎng)。
四、組織會(huì)診協(xié)同搶救。損害較輕、不致造成嚴(yán)重后果者,當(dāng)事科室要酌情組織科內(nèi)會(huì)診,妥善處理(由科主任現(xiàn)場(chǎng)高年資醫(yī)師主持);對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的技術(shù)損害,應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要邀請(qǐng)?jiān)簝?nèi)相關(guān)專(zhuān)科會(huì)診,共同搶救(科主任主持)。
六、妥善溝通,穩(wěn)定患方情緒,爭(zhēng)取患方配合,防止干擾搶救和發(fā)生沖突。
十、相機(jī)做好醫(yī)療事故技術(shù)鑒定或應(yīng)訴準(zhǔn)備。
十三、發(fā)生呼吸心跳驟停的應(yīng)急預(yù)案。
(1)手術(shù)患者發(fā)生呼吸心跳驟停時(shí),應(yīng)立即行胸處心臟按壓,人工呼吸,氣管插管,快速建立靜脈通道,應(yīng)用搶救藥物,同時(shí)呼叫其他醫(yī)務(wù)人員幫助搶救,必要時(shí)再開(kāi)放一條靜脈通道。
(2)參加搶救人員應(yīng)注意互相密切配合、有條不紊、嚴(yán)格查對(duì),及時(shí)做好記錄,并保留各種藥物安培及藥瓶,做到據(jù)實(shí)準(zhǔn)確的記錄搶救過(guò)程。
(3)醫(yī)護(hù)人員熟練掌握心肺復(fù)蘇流程及各種急救儀器的使用方法和注意事項(xiàng)。
十四、發(fā)生輸血反應(yīng)或輸液反應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
(1)立即停止輸血或輸液,更換輸液管,改換生理鹽水或其他液體;
(2)監(jiān)測(cè)生命體征及血氧飽和度,應(yīng)用搶救藥物維持生命體征穩(wěn)定;
(3)記錄患者生命體征、一般情況和搶救過(guò)程;
(4)必要時(shí)填寫(xiě)輸血、輸液反應(yīng)卡,上報(bào)院部有關(guān)科室;
十五、發(fā)生大出血的應(yīng)急預(yù)案。
(3)搶救過(guò)程中應(yīng)注意互相密切配合、有條不紊、嚴(yán)格查對(duì)。
十六、術(shù)后發(fā)生頜骨骨折錯(cuò)位的應(yīng)急預(yù)案。
(1)迅速建立靜脈通道,給予補(bǔ)液、吸氧,并備血,監(jiān)測(cè)生命體征及血氧飽和度;
(2)緊急手術(shù),復(fù)位頜骨;
(3)定期x片復(fù)查。
(4)嚴(yán)重者可請(qǐng)口腔科副主任醫(yī)師以上的醫(yī)師會(huì)診,協(xié)助手術(shù)和治療。
十七、發(fā)生機(jī)械性窒息的應(yīng)急方案。
(1)值班醫(yī)師應(yīng)立即通知麻醉科和重癥監(jiān)護(hù)科值班醫(yī)師進(jìn)行緊急氣管插管,電話告知科主任,由科主任通知科室有經(jīng)驗(yàn)的搶救醫(yī)生小組立即趕赴病房搶救,并通知麻醉科、重癥監(jiān)護(hù)科高年資醫(yī)師參與會(huì)診、搶救。
(2)進(jìn)行緊急氣管插管,必要時(shí)行氣管切開(kāi);
(3)建立靜脈通道補(bǔ)液,吸氧,監(jiān)測(cè)生命體征及血氧飽和度;
(4)緊急手術(shù)恢復(fù)呼吸道暢通;
十八、術(shù)中發(fā)生損傷重要神經(jīng)應(yīng)急方案。
(1)充分暴露術(shù)野;
(2)迅速行神經(jīng)吻合術(shù),注意準(zhǔn)確對(duì)位,不可旋轉(zhuǎn);
(3)應(yīng)用營(yíng)養(yǎng)神經(jīng)藥物,密切觀察。
風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案分析及篇二
央企作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈,關(guān)系著國(guó)民生計(jì)與市場(chǎng)穩(wěn)定,因此企業(yè)對(duì)安全平穩(wěn)運(yùn)營(yíng)有著更高層次的需求,其風(fēng)險(xiǎn)管控與內(nèi)部管理水平必然相對(duì)較高。因此本文選取中國(guó)石油、中國(guó)石化、中國(guó)神華、中國(guó)建筑、五礦集團(tuán)等幾家典型央企,重點(diǎn)分析各單位風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控體系建設(shè)、組織架構(gòu)建立、人才隊(duì)伍建設(shè)、建立指標(biāo)體系等方面的典型做法,為集團(tuán)公司提高自身風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控管理水平提供借鑒與指導(dǎo)。
1、建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控體系,促進(jìn)企業(yè)規(guī)范管理。中石油的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控體系已經(jīng)日趨成熟,建立由董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、獨(dú)立董事、管理層和職工代表大會(huì)等相關(guān)成員共同參與的內(nèi)部控制監(jiān)管系統(tǒng),設(shè)立以審計(jì)部門(mén)為核心的日常監(jiān)控機(jī)構(gòu),推行各子公司、公司各直屬機(jī)構(gòu)的定期匯報(bào)制度,采取審計(jì)部經(jīng)理定期對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)直接報(bào)告內(nèi)部控制落實(shí)執(zhí)行情況的工作報(bào)告制度,確保內(nèi)部控制有效實(shí)施和層級(jí)反饋,促進(jìn)內(nèi)部控制制度相關(guān)節(jié)點(diǎn)的必要調(diào)整。
中國(guó)五礦內(nèi)控體系建設(shè)的根本點(diǎn)在于從體系化、規(guī)范化的角度,將風(fēng)險(xiǎn)防范工作進(jìn)行詳盡的梳理,使風(fēng)險(xiǎn)得到系統(tǒng)化、集中化的管理。集團(tuán)堅(jiān)持“總體規(guī)劃、分步實(shí)施、突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效”的總體方針,做好內(nèi)控診斷工作,建立統(tǒng)一的內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn),梳理內(nèi)控評(píng)價(jià)方法和流程,以試點(diǎn)單位為對(duì)象探討標(biāo)準(zhǔn)的適用性,逐步實(shí)現(xiàn)運(yùn)行規(guī)范的中國(guó)五礦內(nèi)控體系。
神華集團(tuán)公司建立了橫向到邊、縱向到底的全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系,橫向到邊業(yè)務(wù)包括:公司治理、戰(zhàn)略規(guī)劃、五型企業(yè)及績(jī)效、企業(yè)文化、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)指揮、煤炭生產(chǎn)、電力生產(chǎn)、鐵路運(yùn)輸、港口生產(chǎn)、航運(yùn)生產(chǎn)、煤制油化工、投資管理、工程管理、資本運(yùn)營(yíng)、境外投資管理、物資與采購(gòu)、市場(chǎng)與銷(xiāo)售、業(yè)務(wù)外包、綜合辦公、法律事務(wù)、財(cái)務(wù)管理、人力資源、產(chǎn)權(quán)管理、安全與健康、信息化、企業(yè)運(yùn)作、科技創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)、內(nèi)部控制審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、工會(huì)工作、新聞宣傳、信訪管理33項(xiàng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域,縱向到底覆蓋總部各部門(mén)、各二級(jí)公司、部分三級(jí)公司和四級(jí)公司全級(jí)次主要業(yè)務(wù)單位。
2、成立風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控組織,保障企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)。
中國(guó)電建全面風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制工作堅(jiān)持“以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向、以流程為紐帶、以控制為手段、以制度為保障”的思路,不斷強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控工作的組織領(lǐng)導(dǎo),公司調(diào)整了全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控工作牽頭部門(mén)與責(zé)任部門(mén)在人手少、工作量大的情況下,認(rèn)真履職,確保了各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控要求的落實(shí)。
中鋁集團(tuán)設(shè)立的風(fēng)險(xiǎn)管理部包含戰(zhàn)略組和監(jiān)控組。戰(zhàn)略組的職責(zé)是制定公司的風(fēng)險(xiǎn)管理政策、風(fēng)險(xiǎn)管理制度、風(fēng)險(xiǎn)度量模型和標(biāo)準(zhǔn)等,及時(shí)修訂有關(guān)辦法或調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)管理策略,并且指導(dǎo)業(yè)務(wù)人員的日常風(fēng)險(xiǎn)管理工作。監(jiān)控組的職能是貫徹風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略,具體包括三個(gè)方面第一,根據(jù)戰(zhàn)略組制定的風(fēng)險(xiǎn)度量模型進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的衡量、評(píng)估,持續(xù)檢測(cè)風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)變化,并及時(shí)、全面地向戰(zhàn)略組匯報(bào)風(fēng)險(xiǎn)狀況。第二,監(jiān)督業(yè)務(wù)部門(mén)的操作動(dòng)態(tài)變化,促使各部門(mén)嚴(yán)格遵循風(fēng)險(xiǎn)管理程序。第三,審核和評(píng)價(jià)各業(yè)務(wù)部門(mén)實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)管理措施,評(píng)估各業(yè)務(wù)部門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)績(jī)。
3、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),實(shí)現(xiàn)企業(yè)專(zhuān)業(yè)化管理中國(guó)石化在全公司范圍內(nèi),有針對(duì)性的挑選人才,充實(shí)內(nèi)部控制管理隊(duì)伍。被選中的人才,有實(shí)際生產(chǎn)實(shí)踐的工作經(jīng)驗(yàn),并熟悉中石化日常的經(jīng)營(yíng)管理程序,對(duì)財(cái)務(wù)管理有一定的了解,能夠操作公司內(nèi)部各種信息系統(tǒng)。將這樣的復(fù)合型人才進(jìn)行集中培訓(xùn),使之成為掌握內(nèi)部控制理論知識(shí),具有石油石化行業(yè)專(zhuān)業(yè)技能,并能夠結(jié)合中石化實(shí)際情況進(jìn)行操作的優(yōu)秀內(nèi)控人才。在將這些重點(diǎn)培養(yǎng)的人才分配給各級(jí)機(jī)構(gòu)或部門(mén)后,在全公司范圍內(nèi)進(jìn)行放射性培訓(xùn),自上而下、由點(diǎn)到面的普及內(nèi)部控制知識(shí)提高公司整體的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。全員參與內(nèi)部控制培訓(xùn),使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員和生產(chǎn)一線的工人都能夠了解到實(shí)施內(nèi)部控制的重要性、必要性,不斷提升內(nèi)部控制管理的常態(tài)化,將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)活動(dòng)都貫穿到內(nèi)部控制的體系中去,并逐漸形成自覺(jué)執(zhí)行內(nèi)部控制的意識(shí)和氛圍。
中石油積極引領(lǐng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向,加大人才投資,采取“外引內(nèi)培”雙管齊下策略,提升中基層干部的專(zhuān)業(yè)技術(shù)素養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)能力,使之成為內(nèi)部控制執(zhí)行的先鋒團(tuán)隊(duì)。通過(guò)中基層干部,進(jìn)一步罹清公司治理權(quán)與管理權(quán)的關(guān)系,準(zhǔn)確界定公司內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)之間的權(quán)責(zé),梳理工藝和業(yè)務(wù)操作流程,建立崗位責(zé)任制,明確崗位職責(zé)及其分工情況,確保不相容崗位的相互分離、制約和監(jiān)督;全面考核其綜合素質(zhì),確保各崗位人員的素質(zhì)要符合單位的各項(xiàng)指標(biāo)要求;重視對(duì)內(nèi)控人員的培訓(xùn),對(duì)于重要崗位人員及新接任崗位的人員及時(shí)系統(tǒng)的培訓(xùn)和崗位檢查。
4、運(yùn)用先進(jìn)信息手段,建立合理指標(biāo)體系。
神華集團(tuán)公司經(jīng)過(guò)連續(xù)幾年以sh217工程為主的大規(guī)模集中信息化建設(shè),眾多信息化項(xiàng)目在公司各業(yè)務(wù)領(lǐng)域開(kāi)花結(jié)果。以“兩橫一縱”三大信息平臺(tái)為核心、全面集成的信息平臺(tái)已經(jīng)建成并投入使用。erp、srm、crm、計(jì)劃預(yù)算、制度管理、決策支持等系統(tǒng)在固化流程、規(guī)范管理、深化管控、提高效率等方面發(fā)揮重要作用,有效引領(lǐng)業(yè)務(wù)變革和管理提升。目前,神華集團(tuán)公司的信息化建設(shè)將從過(guò)去幾年的全面建設(shè)期轉(zhuǎn)入持續(xù)的深化應(yīng)用期。業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)將在廣度深度上繼續(xù)擴(kuò)展,以關(guān)聯(lián)交易協(xié)同為重點(diǎn)提升領(lǐng)域,并在數(shù)字礦山、數(shù)字電力、數(shù)字化工等領(lǐng)域以?xún)r(jià)值為導(dǎo)向加快建設(shè)步伐。同時(shí)利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)技術(shù)等新興技術(shù)深挖數(shù)據(jù)的價(jià)值,在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,支撐傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)模式的創(chuàng)新變革。中石化的內(nèi)部控制工作,依據(jù)國(guó)際通用的框架為控制標(biāo)準(zhǔn),按著管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用要求,對(duì)系統(tǒng)、財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)、資金管理系統(tǒng)進(jìn)行了優(yōu)化升級(jí)。根據(jù)系統(tǒng)原有的流程設(shè)置,結(jié)合系統(tǒng)運(yùn)行模式和業(yè)務(wù)特點(diǎn),在權(quán)限設(shè)置、數(shù)值配置、流程模塊三大板塊進(jìn)行匹配,在系統(tǒng)狀態(tài)下完成內(nèi)部控制要求。應(yīng)用管理信息系統(tǒng),使控制措施和業(yè)務(wù)操作之間形成了映射,是內(nèi)部控制流程達(dá)到的可視化、具體化,更易于公司內(nèi)部各層級(jí)互相監(jiān)督和自我檢查。公司高層通過(guò)管理信息系統(tǒng)對(duì)企業(yè)進(jìn)行多層次管理,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行多渠道防控。
中石化在制定自身的風(fēng)險(xiǎn)清單時(shí),借鑒了美國(guó)成熟內(nèi)部控制體系,詳細(xì)統(tǒng)計(jì)了工資自上而下的、由內(nèi)而外的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)和信息,最總將一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)分為五大類(lèi),即合規(guī)風(fēng)險(xiǎn);運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn);財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn);下設(shè)個(gè)二級(jí)風(fēng)險(xiǎn),通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)蓋異設(shè)置問(wèn)卷調(diào)查,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。在二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)下分設(shè)余個(gè)三級(jí)風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)一步建立業(yè)務(wù)與內(nèi)部控制流程的對(duì)應(yīng)關(guān)系,使中石化的風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)和風(fēng)險(xiǎn)測(cè)試系統(tǒng)能夠自動(dòng)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)是否處于安全風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)之內(nèi)。
神華集團(tuán)公司一直努力將風(fēng)險(xiǎn)管理由定性向定量轉(zhuǎn)變。經(jīng)過(guò)多年的探索和努力,建立煤炭風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系,這套指標(biāo)體系包括8大風(fēng)險(xiǎn),含59項(xiàng)定量指標(biāo)、20項(xiàng)定性指標(biāo),每一項(xiàng)指標(biāo)設(shè)立警度和參考標(biāo)準(zhǔn)。為處于安全高危行業(yè)的煤炭板塊提供了一套重要的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和控制工具,根據(jù)測(cè)試結(jié)果總結(jié)出管理層應(yīng)該關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)。
中國(guó)鋁業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警階段需要采取兩個(gè)步驟一是根據(jù)單因素風(fēng)險(xiǎn)的測(cè)度值來(lái)分析風(fēng)險(xiǎn)三要素價(jià)格、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率、偏好的均衡狀態(tài),根據(jù)制定的均衡條件,判斷單因素指標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)接受程度。完成對(duì)單因素指標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。二是根據(jù)單因素指標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)測(cè)度值和風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的合成模型。企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警一般分為四個(gè)等級(jí)第一級(jí)預(yù)警是亮起紅燈,表示目前企業(yè)面臨著非常危急的情況,就是一旦企業(yè)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事故,處理不當(dāng)就會(huì)帶來(lái)無(wú)法挽回的損失,也許會(huì)危及企業(yè)生存,導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)。第二級(jí)預(yù)警亮橙燈,表示企業(yè)現(xiàn)正在面臨著風(fēng)險(xiǎn)危機(jī),此時(shí)如風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生,如處理不當(dāng),損失慘重會(huì)傷元?dú)?。第三?jí)預(yù)警亮黃燈,表示目前企業(yè)有一定的風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)引起注意,第四級(jí)預(yù)警亮綠燈,表示目前企業(yè)處于相對(duì)安全狀態(tài),可以繼續(xù)保持現(xiàn)狀。
風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案分析及篇三
(一)負(fù)債情況分析。
截至年末,我行各項(xiàng)存款總額x萬(wàn)元,比年初增加x萬(wàn)元,增幅x%。其中:對(duì)公活期存款為x萬(wàn)元,比年初增加x萬(wàn)元;對(duì)公定期存款為x萬(wàn)元,比年初增加x萬(wàn)元;個(gè)人活期存款x萬(wàn)元,比年初增加x萬(wàn)元;個(gè)人定期存款為x萬(wàn)元,比年初增加了x萬(wàn)元;銀行卡存款為x萬(wàn)元,比年初增加x萬(wàn)元。我行各項(xiàng)存款指標(biāo)均比年初有較大幅度的增長(zhǎng),主要原因有以下幾個(gè)方面的原因:一是經(jīng)多方面努力,爭(zhēng)取到部分有實(shí)力的大企業(yè)客戶,例如x上市公司在我行開(kāi)立監(jiān)管資金專(zhuān)戶,帶來(lái)對(duì)公定期存款一定幅度的增長(zhǎng);二是繼續(xù)加代發(fā)工資業(yè)務(wù)及批量開(kāi)卡的營(yíng)銷(xiāo),在提高開(kāi)戶數(shù)和發(fā)卡量的同時(shí),也使居民儲(chǔ)蓄存款能夠穩(wěn)步增長(zhǎng);三是持續(xù)進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新和開(kāi)展主題營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng);四是我行在本年新開(kāi)展了間聯(lián)pos機(jī)業(yè)務(wù),在為我行發(fā)展出一批合作商戶的同時(shí)也帶來(lái)了部分新增存款;五是我行在年初原有總行營(yíng)業(yè)部、x支行2個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的基礎(chǔ)上,新增了x支行等x個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn),延伸了我行的服務(wù)半徑,擴(kuò)大了我行在本地區(qū)的影響力和知名度。
(二)資產(chǎn)情況分析。
1、信貸資產(chǎn)。
(1)基本情況:截至年末,我行各項(xiàng)貸款余額x元,比年初增加x萬(wàn)元,增幅x%。其中,短期貸款x萬(wàn)元,比年初增加x萬(wàn)元;中長(zhǎng)期貸款x萬(wàn)元,比年初增加x萬(wàn)元。按五級(jí)分類(lèi)口徑統(tǒng)計(jì),正常類(lèi)貸款x萬(wàn)元,關(guān)注類(lèi)貸款x萬(wàn)元,暫無(wú)不良貸款。
(2)貸款集中度情況:針對(duì)貸款集中度偏高的情況,我行根據(jù)實(shí)際情況,采取有保有壓、重點(diǎn)支持的政策逐步降低貸款集中度,保證符合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況良好,有發(fā)展?jié)摿Φ馁J款戶,壓縮產(chǎn)品落后、經(jīng)營(yíng)不善的企業(yè)貸款,同時(shí)重點(diǎn)扶植國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策方向的新興產(chǎn)業(yè)及“三農(nóng)”和小微企業(yè)。截至x年底,“單戶500萬(wàn)以下貸款余額占比”指標(biāo)已從x月末的x%大幅提高至x%,達(dá)到監(jiān)管要求;“戶均貸款余額”指標(biāo)從x萬(wàn)元降低至x萬(wàn)元,力爭(zhēng)逐步達(dá)標(biāo)。
(3)貫徹落實(shí)“兩個(gè)不低于”情況:自開(kāi)業(yè)以來(lái),我行一直對(duì)自身的市場(chǎng)定位非常明確,為此,根據(jù)xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展及行業(yè)特點(diǎn),在確保風(fēng)險(xiǎn)可控的情況下,將信貸資金重點(diǎn)傾斜于“三農(nóng)”、小微企業(yè)等基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì),達(dá)到“兩個(gè)不低于”要求的目標(biāo)。其中,支持農(nóng)業(yè)貸款x萬(wàn)元,支持小微企業(yè)貸款金額x萬(wàn)元,兩項(xiàng)合計(jì)占貸款總額的x%,有力地支持了當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,體現(xiàn)了我行服務(wù)“三農(nóng)”和小微企業(yè)的金融定位。
2、非信貸資產(chǎn)。
截止年末,我行非信貸資產(chǎn)x萬(wàn)元,主要是委托貸款和保函兩項(xiàng)表外業(yè)務(wù)。本年度共發(fā)放委托貸款x筆,總金額為x萬(wàn)元,委托貸款中,委托人為企業(yè)的有x戶,委托人為自然人的有x戶。本年我行共開(kāi)立x筆保函擔(dān)保業(yè)務(wù),總金額為x萬(wàn)元,擔(dān)保對(duì)象均為企業(yè)客戶,共有x戶。
(三)資產(chǎn)負(fù)債比例及所有者權(quán)益分析。
1、資產(chǎn)負(fù)債比例。本年度,我行超額備付金余額x萬(wàn)元,超額備付金比例為x%,流動(dòng)性比率達(dá)到x%;貸款損失準(zhǔn)備金x萬(wàn)元,撥貸比達(dá)到x%,撥備覆蓋率大于150%,不良貸款率為零,備付資金和流動(dòng)性資產(chǎn)充足。
2、所有者權(quán)益。本年度,我行營(yíng)業(yè)收入x萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)x%,營(yíng)業(yè)利潤(rùn)x萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)x%。其中,凈利息收入x萬(wàn)元,中間業(yè)務(wù)收入x萬(wàn)元。收入主要依賴(lài)于傳統(tǒng)的利息收入,中間業(yè)務(wù)收入仍然偏低,但營(yíng)業(yè)利潤(rùn)較上一年度有較大幅度的增長(zhǎng)。
(一)總體評(píng)價(jià)。
截至年未,我行的加權(quán)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)為x萬(wàn)元;資本充足率x%,核心一級(jí)資本充足率x%;單戶貸款集中度為x%,按五級(jí)分類(lèi)口徑不良貸款率為零,未發(fā)生不良貸款,各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)均達(dá)到監(jiān)管要求。
1、信貸風(fēng)險(xiǎn)方面:我行一方面強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理,另一方面優(yōu)化信貸資產(chǎn)結(jié)構(gòu),以有效防范和控制信貸風(fēng)險(xiǎn)。截至年未,我行各項(xiàng)貸款余額x萬(wàn)元,其中:正常類(lèi)貸款x萬(wàn)元,關(guān)注類(lèi)貸款x萬(wàn)元,其中關(guān)聯(lián)交易貸款x筆。全轄最大1戶貸款余額x萬(wàn)元,該戶目前經(jīng)營(yíng)正常,效益好。最大10戶貸款都為正常類(lèi),目前經(jīng)營(yíng)正常,風(fēng)險(xiǎn)較小。截至年終,我行抵x貸款為x萬(wàn)元,保證貸款x萬(wàn)元,信用貸款x萬(wàn)元,存量抵(質(zhì))x貸款率為x%,與去年相比降低x個(gè)百分點(diǎn),抵(質(zhì))押率仍然偏低,有待進(jìn)一步提高。同時(shí),堅(jiān)持“服務(wù)三農(nóng),服務(wù)小微”的市場(chǎng)定位,將信貸資源向符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)品科技含量高、信用良好、管理規(guī)范,且能提供有效抵押物的農(nóng)戶和小微企業(yè)重點(diǎn)傾斜,在降低貸款集中度的同時(shí)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量。
2、表外業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面:我行保函業(yè)務(wù)采取保證金加反擔(dān)保抵押的方式控制風(fēng)險(xiǎn),并加強(qiáng)對(duì)借款人的貸前審查和貸后管理,力求將風(fēng)險(xiǎn)降到最低。委托貸款方面,采取先存后貸的方式,并在貸款協(xié)議中設(shè)定免責(zé)條款,降低我行風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。截至目前,委托貸款借款人基本都能按期還本付息,偶有借款人逾期的現(xiàn)象,但在信貸管理人員的提醒及催收后,都能盡快還本付息,保障了委托貸款人的利益;同時(shí),我行嚴(yán)格遵循《非信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)實(shí)施細(xì)則》,規(guī)范和加強(qiáng)非信貸資產(chǎn)管理,提高非信貸資產(chǎn)質(zhì)量。
同時(shí)建立真實(shí)、全面反映非信貸資產(chǎn)動(dòng)態(tài)變化和風(fēng)險(xiǎn)程度的管理體系,增強(qiáng)防范化解風(fēng)險(xiǎn)的能力。
截止年末,我行流動(dòng)性資產(chǎn)總額為x萬(wàn)元,流動(dòng)性負(fù)債總額為x萬(wàn)元,流動(dòng)性比例x%。其中:超額備付金x萬(wàn)元,超額備付率x%。
由于我行網(wǎng)點(diǎn)相對(duì)較少,吸收存款一直比較困難,存款總額變動(dòng)幅度較大,居民儲(chǔ)蓄存款相對(duì)較少,存貸比偏高,資金頭寸分散,流動(dòng)性管理較難,易引發(fā)支付結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)。
為進(jìn)一步強(qiáng)化我行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理,提高防范和控制流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的能力,促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)穩(wěn)健發(fā)展,我行一是加大營(yíng)銷(xiāo)力度,以創(chuàng)新產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務(wù)為客戶提供良好的客戶體驗(yàn),吸收更多的存款,尤其是相對(duì)穩(wěn)定的居民儲(chǔ)蓄存款;二是加強(qiáng)流動(dòng)性資產(chǎn)和流動(dòng)性負(fù)債的測(cè)算,及時(shí)發(fā)現(xiàn)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)方面的問(wèn)題并予以處理,較好地保持充足且適度的流動(dòng)性,滿足客戶支付需求;三是加強(qiáng)宣傳,通過(guò)廣告投放和參與社會(huì)活動(dòng)提升知名度和美譽(yù)度。通過(guò)上述手段,我行基本實(shí)現(xiàn)了資金營(yíng)運(yùn)的安全性、流動(dòng)性和效益性的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案分析及篇四
為加強(qiáng)對(duì)公司的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)快速有效的處置相關(guān)突發(fā)事件做到準(zhǔn)備到位應(yīng)對(duì)有序及時(shí)高效輿情平穩(wěn)。結(jié)合公司實(shí)際情況制定本預(yù)案。
2.1應(yīng)急指揮小組設(shè)在總裁辦。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
2.2工作職責(zé)。
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急工作決定應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和終止對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍和資源進(jìn)行調(diào)動(dòng)第一時(shí)間向風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告突發(fā)事件情況和尋求幫助并負(fù)責(zé)突發(fā)侵權(quán)事件調(diào)查、處理和善后工作。
2.3應(yīng)急指揮部下設(shè)三個(gè)組。
2.3.1協(xié)調(diào)保障組由王金良任組長(zhǎng)陳偉英、鐘宋元、徐麗萍為成員。
主要任務(wù)與市區(qū)工商行政部門(mén)、市區(qū)科技局、市中級(jí)人民法院等知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)部門(mén)之間的聯(lián)系保障信息共享和案件移送渠道的暢通配合組織跨部門(mén)、跨地區(qū)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。同時(shí)為應(yīng)急行動(dòng)和日常工作提供經(jīng)費(fèi)、通信、交通等后勤保障。
2.3.2現(xiàn)場(chǎng)處置組由周杰任組長(zhǎng)施躍民、鄭海波為組員。
主要任務(wù)根據(jù)應(yīng)急指揮部的指令第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)了解、掌握、報(bào)告情況。
對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件按法定程序直接進(jìn)行處理。
2.3.3輿情綜合組由殷永生任組長(zhǎng)張雪蓮、施躍民、田俊為組員。
主要任務(wù)及時(shí)監(jiān)控、收集相關(guān)輿情掌握突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展動(dòng)態(tài)綜合向應(yīng)急指揮部匯報(bào)。根據(jù)應(yīng)急指揮部的要求及時(shí)組織媒體對(duì)突發(fā)事件的處理情況進(jìn)行報(bào)告。必要時(shí)與市區(qū)委宣傳部輿情監(jiān)控部門(mén)報(bào)告相關(guān)情況尋求幫助避免網(wǎng)絡(luò)輿情事態(tài)的惡化。
3.1應(yīng)急協(xié)調(diào)。
應(yīng)急單位要以保障現(xiàn)場(chǎng)處理順暢為原則既保證現(xiàn)場(chǎng)處置人員、物資也要協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)、相關(guān)工作。應(yīng)急指揮部在接到突發(fā)事件報(bào)告決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后協(xié)調(diào)保障組應(yīng)及時(shí)為現(xiàn)場(chǎng)處置、輿情應(yīng)急組提供車(chē)輛、執(zhí)法器材、經(jīng)費(fèi)等后勤支持。
3.2現(xiàn)場(chǎng)處置。
現(xiàn)場(chǎng)處置要以依法、有效、及時(shí)解決糾紛、平息事件為原則將突發(fā)事件的不良影響控制在最小范圍內(nèi)。
3.2.1應(yīng)急指揮小組在接到突發(fā)事件報(bào)告決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后現(xiàn)場(chǎng)處置組第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)會(huì)同街道及相關(guān)管理部門(mén)固定證據(jù)、控制秩序?qū)⑹录F(xiàn)場(chǎng)情況按專(zhuān)利、商標(biāo)、版權(quán)分類(lèi)后報(bào)風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。
3.2.2現(xiàn)場(chǎng)處置組要及時(shí)向應(yīng)急指揮小組匯報(bào)突發(fā)事件處理的進(jìn)展情況如遇現(xiàn)場(chǎng)不能解決的復(fù)雜情況應(yīng)在證據(jù)固定后將當(dāng)事人帶離現(xiàn)場(chǎng)避免更大沖突,同時(shí)通過(guò)應(yīng)急指揮小組加派處置力量。
3.2.3現(xiàn)場(chǎng)處置完畢后除第一時(shí)間向應(yīng)急指揮小組匯報(bào)外組長(zhǎng)應(yīng)將突發(fā)事件。
的起因、現(xiàn)場(chǎng)處置情況及善后工作處理意見(jiàn)形成書(shū)面材料上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。
3.3輿情應(yīng)急。
輿情應(yīng)急主要堅(jiān)持以正面導(dǎo)向、把握主動(dòng)權(quán)、增強(qiáng)案件處理透明度、以疏代堵為。
原則注意發(fā)揮公司總裁辦企劃宣傳的應(yīng)對(duì)作用。
3.3.1應(yīng)急指揮部在接到突發(fā)事件報(bào)告后決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并指示輿情綜合組應(yīng)急行動(dòng)。
3.3.2輿情綜合組對(duì)輿情進(jìn)行初步分析后將情況上報(bào)應(yīng)急指揮小組3.3.3應(yīng)急指揮小組響應(yīng)輿情布置協(xié)調(diào)保障組、現(xiàn)場(chǎng)處置組開(kāi)展有針對(duì)性的查處行動(dòng)。
3.3.4經(jīng)應(yīng)急指揮小組同意輿情綜合組形成新聞通稿必要時(shí)并組織媒體報(bào)道3.3.5輿情綜合組將輿情應(yīng)急情況及時(shí)以書(shū)面形式報(bào)應(yīng)急指揮小組。
應(yīng)急指揮小組必須對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急事件以及該風(fēng)險(xiǎn)事件處理工作進(jìn)行全面的總結(jié)就風(fēng)險(xiǎn)事件總結(jié)應(yīng)吸取的教訓(xùn)提出今后的防范措施、管理辦法和思路等并形成書(shū)面材料。
風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案分析及篇五
一、財(cái)務(wù)管理崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要有以下幾個(gè)方面:
1、坐收、坐支、截留收入不入賬,私設(shè)“小金庫(kù)”。
2、違規(guī)發(fā)放津貼、補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金。
3、弄虛作假。
4、不按照規(guī)定管理、使用發(fā)票、致使發(fā)票損毀、丟失。5預(yù)算支出管理不夠規(guī)范,核定的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出存在隨意性,計(jì)劃和控制的嚴(yán)謹(jǐn)性不強(qiáng)。
6、資產(chǎn)管理制度執(zhí)行不嚴(yán),資產(chǎn)調(diào)配、報(bào)廢、閑置資產(chǎn)的管理不能精確到位。
二、財(cái)務(wù)出納崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析。出納工作職責(zé)主要是:負(fù)責(zé)公司日常資金收支業(yè)務(wù)辦理;有價(jià)票證的管理;托收簽收;資金劃撥;嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)格按照國(guó)家現(xiàn)金管理?xiàng)l例和銀行結(jié)算制度處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。其崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要是:
一、隱瞞現(xiàn)金收入,據(jù)為己有。
二、未經(jīng)批準(zhǔn)私自將銀行存款轉(zhuǎn)出,挪做他用。
三、改動(dòng)報(bào)銷(xiāo)憑證,將他人已報(bào)賬的憑證金額改大,騙取現(xiàn)金。
四、在他人已報(bào)賬的憑證后插入粘貼支出票據(jù),增大報(bào)銷(xiāo)金額,騙取現(xiàn)金。
五、抽取他人前已報(bào)賬憑證,重新報(bào)銷(xiāo)一次,騙取現(xiàn)金。造成風(fēng)險(xiǎn)原因主要是:出納人員沒(méi)有樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀,缺乏良好的職業(yè)道德,經(jīng)不起金錢(qián)的誘惑,在金錢(qián)面前失去理智,置法律法規(guī)于不顧,中飽私囊,滿足一己之利。
三、防范財(cái)務(wù)關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的相關(guān)措施。1.加強(qiáng)財(cái)務(wù)法規(guī)學(xué)習(xí),夯實(shí)理論基礎(chǔ)。組織財(cái)務(wù)人員開(kāi)展《會(huì)計(jì)法》等財(cái)務(wù)相關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律知識(shí)學(xué)習(xí)。提高財(cái)務(wù)人員理論水平,做到從思想上重視、業(yè)務(wù)上熟練,為財(cái)務(wù)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2.規(guī)范管理,加強(qiáng)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范要求,認(rèn)真落實(shí)資金管理的有關(guān)規(guī)定,制訂了嚴(yán)格的內(nèi)控制度和明細(xì)的崗位職責(zé),做到責(zé)任明確到人,管理落到實(shí)處。設(shè)置了崗位間的相互監(jiān)督,明確的職責(zé)分工有效的制約了工作權(quán)力的使用。加強(qiáng)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度,將各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出情況及時(shí)張貼公示欄,以便干部職工監(jiān)督。3.全面落實(shí)“收支兩條線”,嚴(yán)格執(zhí)行“罰繳分離”。所有收費(fèi)全部納入財(cái)務(wù)管理,做到及時(shí)、足額上繳行政性收費(fèi)和罰沒(méi)款。按照建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的要求,加強(qiáng)預(yù)算管理,堅(jiān)持經(jīng)費(fèi)跟著預(yù)算走,嚴(yán)格按上級(jí)撥款項(xiàng)目安排財(cái)務(wù)收支,把日常開(kāi)支納入到制度化、規(guī)范化的管理軌道。4.加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)金、票據(jù)、固定資產(chǎn)的管理。建立健全有關(guān)現(xiàn)金、票據(jù)、固定資產(chǎn)的管理制度,開(kāi)展定期核查,從日常工作中防止和杜絕各類(lèi)不廉潔行為的發(fā)生。
風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案分析及篇六
股權(quán)質(zhì)押是由出質(zhì)人以其持有的公司股權(quán)為標(biāo)的而設(shè)定的一種權(quán)利質(zhì)押,出質(zhì)人可以是作為融資一方的債務(wù)人,也可以是債務(wù)人之外的第三人,作為出質(zhì)物的股權(quán)包括股份有限公司股權(quán)和有限責(zé)任公司股權(quán)。股權(quán)質(zhì)押貸款是指借款人以其持有的股份有限公司或有限責(zé)任公司的股權(quán)作為質(zhì)押擔(dān)保,銀行據(jù)此提供貸款的融資業(yè)務(wù)。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善,隨著商業(yè)信用的票據(jù)化,資產(chǎn)的證券化以及相應(yīng)的票據(jù)和證券市場(chǎng)的迅速發(fā)展,股權(quán)逐漸成為物質(zhì)財(cái)產(chǎn)的異化形態(tài),由于這些權(quán)利具有確實(shí)有效和便捷融通的特點(diǎn),從而使權(quán)利質(zhì)押不但成為可能,而且在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中日益發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。股權(quán)質(zhì)押貸款在我國(guó)現(xiàn)有法制體系內(nèi)是可行的,作為一種新興而又潛力巨大的融資方式、不僅符合國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)快速發(fā)展的政策導(dǎo)向,為企業(yè)拓寬了融資的渠道,逐漸成為管理層收購(gòu)再融資的重要手段,也給銀行帶來(lái)了巨大的資金運(yùn)作和效益空間,促使資金能在更加廣闊的空間進(jìn)行優(yōu)化配置,對(duì)盤(pán)活整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的存量資產(chǎn)也會(huì)起到積極的作用。
但是,股權(quán)不具有物質(zhì)承載性和可真實(shí)占有性,它只是根據(jù)法律而設(shè)的一種無(wú)形權(quán)利,因而在股權(quán)質(zhì)押貸款的操作過(guò)程中存在著大量風(fēng)險(xiǎn),這些可能直接影響質(zhì)權(quán)的效力,最終使得質(zhì)押的目的難以或不能實(shí)現(xiàn),不能充分保護(hù)質(zhì)權(quán)人利益。本文將針對(duì)股權(quán)質(zhì)押貸款的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析,并提出相應(yīng)的防范措施。
1.質(zhì)押物選擇的風(fēng)險(xiǎn)目前國(guó)內(nèi)對(duì)股權(quán)質(zhì)押,在政策上還沒(méi)有完全放開(kāi)。作為出質(zhì)物的股權(quán)包括股份有限公司流通股和非流通股股權(quán)以及有限責(zé)任公司的股權(quán)。上市股份公司法人股由于企業(yè)運(yùn)作相對(duì)規(guī)范、信息透明度高、市場(chǎng)監(jiān)管?chē)?yán)格,并且在權(quán)利轉(zhuǎn)讓上有法定的登記機(jī)構(gòu),成為業(yè)界普遍接受的擔(dān)保品。而非上市企業(yè)的股權(quán),由于信息的不對(duì)稱(chēng)以及缺少合理的質(zhì)押登記機(jī)構(gòu),從而加大了法律維權(quán)的難度。而商業(yè)銀行以股權(quán)質(zhì)押發(fā)放的貸款中,大多數(shù)質(zhì)押物標(biāo)的為非上市公司的股權(quán),在進(jìn)行資產(chǎn)保全時(shí)容易產(chǎn)生法律糾葛,從而影響到債權(quán)的順利實(shí)現(xiàn)。
2.質(zhì)押物價(jià)值波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)股權(quán)之所以可用于質(zhì)押最根本還是源于股權(quán)的財(cái)產(chǎn)性、價(jià)值性。但與一般質(zhì)押物價(jià)值預(yù)見(jiàn)性強(qiáng)的特點(diǎn)不同的是,股權(quán)質(zhì)押貸款的質(zhì)押標(biāo)的價(jià)格極其不穩(wěn)定,在實(shí)際操作中的股權(quán)價(jià)格由于受市場(chǎng)的供求狀況、市場(chǎng)利率的高低等因素影響,波動(dòng)性很大。另外,股票質(zhì)押后企業(yè)發(fā)生的對(duì)外擔(dān)保行為,以及當(dāng)質(zhì)押標(biāo)的所在企業(yè)為借款人的關(guān)聯(lián)企業(yè)時(shí),借款人的經(jīng)濟(jì)行為、質(zhì)押標(biāo)的所在企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)狀況等都會(huì)影響股權(quán)價(jià)格。所以說(shuō),股權(quán)價(jià)值本身是一個(gè)不穩(wěn)定的預(yù)期值,經(jīng)常處在變化中,因而使得股權(quán)質(zhì)押的擔(dān)保力度較難把握。對(duì)質(zhì)權(quán)人而言,預(yù)期價(jià)值常常會(huì)與實(shí)際狀況相違背,使得質(zhì)權(quán)人承擔(dān)著債權(quán)得不到充足擔(dān)保的風(fēng)險(xiǎn)。
3.股權(quán)質(zhì)押公示方法缺乏安全性我國(guó)法律以登記作為股權(quán)質(zhì)押合同生效要件的規(guī)定,看似嚴(yán)格但缺乏安全性。《擔(dān)保法若干問(wèn)題的解釋》第103條第2款規(guī)定:“以上市公司的股份出質(zhì)的,質(zhì)押合同自股份出質(zhì)向證券登記機(jī)構(gòu)辦理出質(zhì)登記之日起生效?!鄙鲜泄玖魍ü煞葙|(zhì)押主要發(fā)生于證券公司與商業(yè)銀行之間,雙方除了要簽訂質(zhì)押貸款合同外,還應(yīng)共同到證券登記機(jī)構(gòu)辦理出質(zhì)登記。上市公司非流通股份質(zhì)押主要發(fā)生于股份有限公司與銀行或其他金融機(jī)構(gòu)之間,雙方之間股權(quán)質(zhì)押關(guān)系的發(fā)生同樣除了有書(shū)面合同之外,還需向證券登記機(jī)構(gòu)辦理質(zhì)押登記。證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)的登記雖然是一種公示方法,但并不是任何一個(gè)人都可以查詢(xún)證券登記結(jié)算系統(tǒng)的登記記錄,所以這種公示方法是有局限性的。另外,由于質(zhì)押登記并非凍結(jié),出質(zhì)人在出質(zhì)后仍可能將股票轉(zhuǎn)讓?zhuān)鋵?duì)質(zhì)權(quán)人和受讓人的權(quán)利保障將大大降低。對(duì)于非上市公司和有限責(zé)任公司的股權(quán)出質(zhì),《擔(dān)保法若干問(wèn)題的解釋》103條第3款規(guī)定:“質(zhì)押合同自股份出質(zhì)記載于股東名冊(cè)之日起生效?!边@既沒(méi)有向中介機(jī)構(gòu)或有關(guān)管理部門(mén)辦理出質(zhì)登記,也沒(méi)有要求出質(zhì)人向社會(huì)公眾披露信息,銀行對(duì)質(zhì)押登記后的非法變更也就難以監(jiān)管,而且發(fā)生訴訟時(shí)舉證困難。若出質(zhì)人違背誠(chéng)信原則,私自將登記事項(xiàng)予以刪改,然后將該股權(quán)非法轉(zhuǎn)讓或重新質(zhì)押,就會(huì)嚴(yán)重威脅質(zhì)權(quán)的實(shí)現(xiàn)。
4.質(zhì)押物處置時(shí)的價(jià)值實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)《擔(dān)保法》規(guī)定質(zhì)權(quán)人行使質(zhì)權(quán)可采用三種方式:與出質(zhì)人協(xié)議以折價(jià)的方式取得出質(zhì)股權(quán)、依法拍賣(mài)出質(zhì)股權(quán)、依法變賣(mài)出質(zhì)股權(quán)。其中折價(jià)清償需要出質(zhì)人與質(zhì)權(quán)人在債權(quán)已到清償期后訂立折價(jià)協(xié)議,而不能預(yù)先約定在債務(wù)履行期屆滿質(zhì)權(quán)人未受清償時(shí),出質(zhì)股權(quán)直接歸質(zhì)權(quán)人擁有,因此質(zhì)權(quán)實(shí)現(xiàn)的效果與事后談判的能力息息相關(guān)。如果雙方無(wú)法達(dá)成折價(jià)協(xié)議,由于質(zhì)權(quán)人并不占有質(zhì)物,就不能采取直接拍賣(mài)或者直接變賣(mài)的方式行使質(zhì)權(quán),于是只有通過(guò)向法院提起訴訟的方式來(lái)實(shí)現(xiàn),這樣做的效果一般較差。另外,質(zhì)權(quán)實(shí)現(xiàn)時(shí)所牽涉的法律問(wèn)題繁多,比如:股東優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)、政府部門(mén)審批結(jié)果等種種銀行不可控制的干擾都會(huì)影響到股權(quán)最終能否實(shí)現(xiàn)與最終實(shí)現(xiàn)的效果。
由于我國(guó)實(shí)行嚴(yán)格的金融分業(yè)經(jīng)營(yíng)制度,《商業(yè)銀行法》規(guī)定商業(yè)銀行在中華人民共和國(guó)境內(nèi)不得從事信托投資和股票業(yè)務(wù),商業(yè)銀行因行使抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)而取得的不動(dòng)產(chǎn)或者股權(quán),應(yīng)當(dāng)自取得之日起二年內(nèi)予以處分,由于我國(guó)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓二級(jí)市場(chǎng)還不成熟,商業(yè)銀行在處置質(zhì)押股權(quán)時(shí)會(huì)受到限制而有可能達(dá)不到最佳的償付效果。
為進(jìn)一步推動(dòng)和完善股權(quán)質(zhì)押貸款方式,改善銀行資金運(yùn)用效率和信貸資產(chǎn)質(zhì)量,提高股份制企業(yè)融資渠道和經(jīng)濟(jì)效益,建議從以下幾個(gè)方面加以改善:
1.謹(jǐn)慎選擇質(zhì)押物在目前對(duì)股權(quán)質(zhì)押還沒(méi)有具體的指引性法律條文的情況下,銀行在考慮發(fā)放股權(quán)質(zhì)押貸款時(shí)應(yīng)持審慎態(tài)度,特別對(duì)以非上市公司股權(quán)辦理質(zhì)押的申請(qǐng)更應(yīng)慎重。建議采用流通性、保值性強(qiáng)的標(biāo)的作為擔(dān)保物,股權(quán)質(zhì)押只作為補(bǔ)充擔(dān)保來(lái)發(fā)放貸款。質(zhì)物的選擇應(yīng)以業(yè)績(jī)優(yōu)良,流通股本規(guī)模適度、流動(dòng)性較好為原則。由于上市公司非流通股的股權(quán)具有登記規(guī)范、產(chǎn)權(quán)清晰、變現(xiàn)性強(qiáng)等特點(diǎn),對(duì)貸款銀行而言具有較高的擔(dān)保價(jià)值,因此,使用和接受這一擔(dān)保措施對(duì)借貸雙方都是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。但為維護(hù)債權(quán)行權(quán)益,銀行不應(yīng)接受下列上市公司非流通股股權(quán)作為質(zhì)押貸款質(zhì)物:(1)pt、st類(lèi)上市公司;(2)前6個(gè)月流通股的股價(jià)波動(dòng)幅度超過(guò)200%的上市公司;(3)可流通股股份過(guò)度集中的上市公司;(4)被證券交易所停牌或摘牌的上市公司;(5)流通股被證券交易所特別處理的上市公司。
2.認(rèn)真核實(shí)股權(quán)質(zhì)押的合法性為防止因質(zhì)押無(wú)效而無(wú)法轉(zhuǎn)讓股權(quán)以至銀行喪失債權(quán)實(shí)現(xiàn)的權(quán)利,應(yīng)認(rèn)真核實(shí)股權(quán)質(zhì)押的合法性。我國(guó)《證券法》、《擔(dān)保法》、《公司法》的有關(guān)規(guī)定如下:
(1)出質(zhì)人對(duì)質(zhì)押的股權(quán)應(yīng)擁有完全的所有權(quán),與股權(quán)所屬上市公司不存在任何債權(quán)債務(wù)糾紛,并且上市公司章程中沒(méi)有相關(guān)限制股份轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押的條款。
(2)出質(zhì)人如果是持有上市公司5%以上(含5%)股權(quán)的股東,其進(jìn)行股權(quán)質(zhì)押,需提交上市公司董事會(huì)出具的已獲知該事項(xiàng)的確認(rèn)函。《公司法》第147條第2款還規(guī)定:“公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理持有的本公司股份,在其任職期間內(nèi)不得出質(zhì)?!?/p>
(3)按照《財(cái)政部關(guān)于上市公司國(guó)有股質(zhì)押有關(guān)問(wèn)題的通知》,質(zhì)押股權(quán)如果是國(guó)家股或國(guó)有法人股,需提交國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)或其他有權(quán)部門(mén)出具的同意質(zhì)押批準(zhǔn)文件;國(guó)有股東授權(quán)代表單位持有的國(guó)有股只限于為本單位及其全資或控股子公司提供質(zhì)押;用于質(zhì)押的國(guó)有股數(shù)量不得超過(guò)其所持該公司國(guó)有股總額的50%;質(zhì)押股權(quán)如果是金融類(lèi)上市公司的國(guó)家股、國(guó)有法人股、法人股,需同時(shí)提交中國(guó)人民銀行、中國(guó)證監(jiān)會(huì)等主管部門(mén)出具的同意質(zhì)押批準(zhǔn)文件。
(4)質(zhì)押股權(quán)如果是發(fā)起人法人股,則需提供上市公司已注冊(cè)成立三年(含三年)以上的書(shū)面證明文件(如公司設(shè)立批文、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等)。
(5)有限責(zé)任公司的股權(quán)可向公司的其他股東出質(zhì);但如果向公司股東以外的第三人出質(zhì),應(yīng)征得全體股東過(guò)半數(shù)同意,否則質(zhì)押無(wú)效。
(6)嚴(yán)格審查股權(quán)取得的途徑,對(duì)于通過(guò)轉(zhuǎn)讓所取得的股權(quán)還應(yīng)審查轉(zhuǎn)讓是否合法、合規(guī),出質(zhì)人是否按照轉(zhuǎn)讓合同的規(guī)定足額支付了轉(zhuǎn)讓價(jià)款。
(7)為保證股權(quán)質(zhì)押的合法有效,銀行應(yīng)要求借款人將《貸款合同》、《股權(quán)質(zhì)押合同》等文件向原股份公司審批機(jī)關(guān)(經(jīng)貿(mào)委)提交股權(quán)質(zhì)押申請(qǐng),經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)申請(qǐng)后,將同意股權(quán)質(zhì)押的批復(fù)文件及董事會(huì)同意股權(quán)質(zhì)押的決議等文件向同級(jí)國(guó)家工商管理部門(mén)報(bào)送備案登記。以防止股權(quán)被再次質(zhì)押或轉(zhuǎn)讓。為穩(wěn)妥起見(jiàn),銀行在放款之前還應(yīng)聘請(qǐng)法律部門(mén)專(zhuān)業(yè)人員對(duì)所有法律文書(shū)的各項(xiàng)條款進(jìn)行合規(guī)性審查,無(wú)法律障礙后,通過(guò)股權(quán)所屬地公證處予以公證、以便最大限度地保障銀行債權(quán)。
3.準(zhǔn)確確定出銀行和企業(yè)都能接受的股權(quán)質(zhì)押價(jià)值怎樣確定出銀行和企業(yè)都能接受的股權(quán)質(zhì)押價(jià)值,是上市公司非流通股股權(quán)質(zhì)押的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題,這也是目前制約非流通股質(zhì)押推行的難點(diǎn)。從目前看,對(duì)上市公司非流通股股權(quán)價(jià)值評(píng)估的依據(jù)可以有:每股凈資產(chǎn)調(diào)整法、市價(jià)調(diào)整法和收益法等。市價(jià)調(diào)整法是通過(guò)對(duì)非流通股股權(quán)的歷史交易價(jià)格的時(shí)間因素修正、市場(chǎng)變化因素修正、個(gè)別因素修正等一系列調(diào)整,最終確定評(píng)估價(jià)值。這是一種簡(jiǎn)單的評(píng)估方法,可以在一定時(shí)期內(nèi)客觀地反映市場(chǎng)現(xiàn)實(shí)價(jià)格,評(píng)估結(jié)果易于被各方面理解和接受。但目前我國(guó)還沒(méi)有一個(gè)規(guī)范的法人股拍賣(mài)市場(chǎng),因此限制了這種方法的應(yīng)用范圍。收益法是從企業(yè)持有上市公司股權(quán)是為了獲利這一角度出發(fā)進(jìn)行評(píng)估,其結(jié)果比較真實(shí)地反映了股權(quán)的內(nèi)在價(jià)值,但評(píng)估時(shí)由于受我國(guó)目前的股票市場(chǎng)不規(guī)范、法人治理結(jié)構(gòu)缺陷和上市公司違規(guī)操作等因素的影響,現(xiàn)階段這一方法的實(shí)用性受到一定限制。目前在實(shí)踐中實(shí)用性、可操作性較強(qiáng)的評(píng)估方法是每股凈資產(chǎn)調(diào)整法,這一方法是選擇“每股凈資產(chǎn)”這樣一個(gè)能夠反映上市公司非流通股股權(quán)內(nèi)在價(jià)值的參數(shù),通過(guò)對(duì)它的一系列調(diào)整和修正,得出核定后的每股凈資產(chǎn)和質(zhì)押股權(quán)評(píng)估值。如果存在上市公司擬增發(fā)新股、配股等情況,應(yīng)根據(jù)具體情況予以相應(yīng)調(diào)整。
4.加強(qiáng)對(duì)質(zhì)押物的價(jià)值監(jiān)控基于股權(quán)價(jià)值波動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn),股權(quán)質(zhì)押貸款應(yīng)以短期貸款為主,質(zhì)押率應(yīng)控制在50%左右。對(duì)中長(zhǎng)期股權(quán)質(zhì)押貸款,每年應(yīng)對(duì)質(zhì)押物價(jià)值重新評(píng)估。銀行應(yīng)配備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)人員,密切注意借款人和股份所在公司的動(dòng)態(tài),對(duì)增加或減少注冊(cè)資本、資產(chǎn)重組、分立變更等影響質(zhì)押物價(jià)格的重大經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)及時(shí)作出正確判斷。涉及上市公司股權(quán)的,要跟蹤證券市場(chǎng)行情,分析質(zhì)押股票的風(fēng)險(xiǎn)和價(jià)值,設(shè)置警戒線,切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)非上市公司的股權(quán)質(zhì)押,銀行每月應(yīng)對(duì)企業(yè)提供的會(huì)計(jì)報(bào)表及貸款卡信息進(jìn)行監(jiān)測(cè)。監(jiān)控的重點(diǎn)在于質(zhì)押股權(quán)所在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)狀況或有負(fù)債情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響質(zhì)押股權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的潛在風(fēng)險(xiǎn)。若股權(quán)價(jià)值跌價(jià)巨大或出現(xiàn)直接影響銀行債權(quán)實(shí)現(xiàn)的重大事項(xiàng),應(yīng)及時(shí)采取有效保全措施維護(hù)銀行合法權(quán)益,比如借款合同中應(yīng)明確規(guī)定質(zhì)押權(quán)價(jià)值在合同期內(nèi)變動(dòng)超過(guò)預(yù)定幅度時(shí),可據(jù)實(shí)重新作價(jià);對(duì)中長(zhǎng)期貸款,應(yīng)定立質(zhì)押物價(jià)值“一年一定”條款,明確跌價(jià)至警戒線以下時(shí)提供其他有效擔(dān)保或提前收回貸款的具體方案。
現(xiàn)有的股權(quán)質(zhì)押貸款制度雖然制定了風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,如《證券公司股票質(zhì)押貸款管理辦法》規(guī)定的警戒線和平倉(cāng)線等機(jī)制,有助于對(duì)股權(quán)質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)的控制,但由于該辦法僅適用于對(duì)上市公司的流通股股票質(zhì)押,因而無(wú)法對(duì)其他類(lèi)型的股權(quán)質(zhì)押進(jìn)行規(guī)范,給予全面的法律保護(hù)。建議以現(xiàn)行的擔(dān)保法律制度為依據(jù),制定一個(gè)統(tǒng)一適用于所有股權(quán)質(zhì)押的《銀行發(fā)放股權(quán)質(zhì)押貸款風(fēng)險(xiǎn)管理辦法》,對(duì)股權(quán)價(jià)值變動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)控制問(wèn)題做出全面的規(guī)定,確保交易的安全。
5.完善合同條款,加強(qiáng)對(duì)設(shè)質(zhì)行為的管理,保障銀行的權(quán)益由于銀行對(duì)質(zhì)押登記后的非法變更難以監(jiān)管,而且發(fā)生訴訟時(shí)舉證困難,所以應(yīng)在事前完善合同條款,約束出質(zhì)人的經(jīng)濟(jì)行為。如:在出質(zhì)人義務(wù)中應(yīng)明確,在合同有效期內(nèi),未經(jīng)銀行書(shū)面同意,出質(zhì)人不得將出質(zhì)權(quán)利饋贈(zèng)、轉(zhuǎn)讓或以其他方式處分。另外應(yīng)該與出質(zhì)股權(quán)所在公司簽訂協(xié)議,在質(zhì)押期間發(fā)生對(duì)外擔(dān)保等可能影響到質(zhì)權(quán)人權(quán)益的行為時(shí),應(yīng)事先征得債權(quán)銀行的書(shū)面同意;對(duì)發(fā)生承包、租賃、股份制改造等可能影響質(zhì)押權(quán)利實(shí)現(xiàn)的行為之前應(yīng)書(shū)面告知債權(quán)銀行,并確保質(zhì)押權(quán)利不受損害;針對(duì)銀行不能參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)的規(guī)定,應(yīng)在合同中要求質(zhì)押標(biāo)的所在企業(yè)每月向債權(quán)銀行提供財(cái)務(wù)報(bào)表等資料及配合銀行對(duì)質(zhì)押物進(jìn)行監(jiān)控。
我國(guó)股權(quán)質(zhì)押的生效以登記公示為要件,可這種方法使質(zhì)權(quán)人無(wú)法占有股權(quán)憑證,對(duì)質(zhì)權(quán)人極為不利。由于紙質(zhì)股票和出資證明書(shū)的存在,許多國(guó)家的法律規(guī)定,股權(quán)質(zhì)押的生效以書(shū)面合同、設(shè)質(zhì)背書(shū)以及股權(quán)憑證的交付為要件,若此.質(zhì)權(quán)人便享有留置股票和出資證明書(shū)的權(quán)利,使出質(zhì)人客觀上失去了將股票再次設(shè)質(zhì)的可能性。對(duì)此,新的《證券公司股票質(zhì)押貸款管理辦法》已經(jīng)做出了有益的改進(jìn)嘗試,該辦法第18條規(guī)定:“貸款人在發(fā)放股票質(zhì)押貸款前,應(yīng)在證券交易所開(kāi)設(shè)股票質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)特別席位,專(zhuān)門(mén)保管和處分作為質(zhì)物的股票?!苯ㄗh《擔(dān)保法》和《物權(quán)法》也做適當(dāng)修正,使質(zhì)權(quán)人享有股權(quán)留置權(quán),給出質(zhì)人一定的心理壓力,促使其履行債務(wù),保護(hù)質(zhì)權(quán)人的利益。
6.積極穩(wěn)妥地推進(jìn)股權(quán)轉(zhuǎn)讓二級(jí)市場(chǎng)的發(fā)展隨著我國(guó)股份制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,以民營(yíng)企業(yè)和高科技企業(yè)為主的中小企業(yè)越來(lái)越多地開(kāi)始采用股權(quán)融資。建議國(guó)家有關(guān)部門(mén)盡快出臺(tái)扶持企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓二級(jí)市場(chǎng)的政策,構(gòu)建和完善市場(chǎng)體系,增加企業(yè)股權(quán)的流動(dòng)性和變現(xiàn)渠道。允許各地設(shè)立和完善產(chǎn)權(quán)(股權(quán))市場(chǎng)和拍賣(mài)行,明確企業(yè)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓流動(dòng)程序,在公司審批和登記管理部門(mén)的統(tǒng)一監(jiān)管下推動(dòng)企業(yè)股權(quán)的正常轉(zhuǎn)讓與流動(dòng)。在短期內(nèi),建議建立類(lèi)似于滬深股市的國(guó)有產(chǎn)權(quán)公開(kāi)交易市場(chǎng)并使國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易統(tǒng)一于滬深股市,形成公開(kāi)的競(jìng)價(jià)機(jī)制,消除市場(chǎng)之間的人為分割,培育更多的中介機(jī)構(gòu)參與競(jìng)爭(zhēng)。長(zhǎng)期內(nèi),可以考慮在完善國(guó)有產(chǎn)權(quán)拍賣(mài)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上建立全國(guó)統(tǒng)一的企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),專(zhuān)門(mén)進(jìn)行大宗企業(yè)股權(quán)交易。若借款人不能如期償還銀行貸款,質(zhì)權(quán)銀行可將質(zhì)押股權(quán)通過(guò)上述交易市場(chǎng)進(jìn)行正常的轉(zhuǎn)讓變現(xiàn),以彌補(bǔ)債權(quán),為銀行順利拓展股權(quán)質(zhì)押貸款這一信貸新業(yè)務(wù)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
綜上所述,股權(quán)質(zhì)押貸款在我國(guó)現(xiàn)有法制體系內(nèi)是可行的,對(duì)企業(yè)和商業(yè)銀行來(lái)說(shuō),股權(quán)質(zhì)押更具有特殊的意義。但源于其本身的特點(diǎn),在操作過(guò)程中存在著大量風(fēng)險(xiǎn)。所以,設(shè)質(zhì)雙方當(dāng)事人,尤其是質(zhì)權(quán)人如果能充分認(rèn)識(shí)股權(quán)質(zhì)押的風(fēng)險(xiǎn)性,在具體設(shè)質(zhì)過(guò)程中就能自動(dòng)有效地保護(hù)自己的合法權(quán)益不受侵害。否則,一旦疏漏,往往會(huì)前功盡棄,無(wú)法實(shí)現(xiàn)債權(quán),即使提起訴訟也無(wú)濟(jì)于事。
一、股權(quán)質(zhì)押貸款的借款人應(yīng)嚴(yán)格按照貸款合同使用資金,確保到期還本付息。
二、質(zhì)押貸款的股權(quán)價(jià)值有明顯減少的可能,足以危害貸款人權(quán)利的,貸款人可以要求出質(zhì)人提供相應(yīng)的擔(dān)保。出質(zhì)人不提供的,貸款人可以將質(zhì)押的股權(quán)拍賣(mài)或變賣(mài),并與出質(zhì)人協(xié)議將拍賣(mài)或變賣(mài)或變賣(mài)所得價(jià)款用于提前清償所擔(dān)保的貸款債務(wù)或者向股權(quán)出質(zhì)登記機(jī)構(gòu)提存。
三、貸款合同履行期屆滿借款人歸還貸款的,或者出質(zhì)人提前清償所擔(dān)保的貸款債務(wù)的,貸款人應(yīng)在借款人(出質(zhì)人)歸還貸款之日起10日內(nèi)書(shū)面通知股權(quán)出質(zhì)登記機(jī)構(gòu)將質(zhì)押股權(quán)返還給出質(zhì)人,并注銷(xiāo)出質(zhì)登記。
四、股權(quán)質(zhì)押貸款未能按期歸還的,貸款人可以與出質(zhì)人協(xié)議以質(zhì)押股權(quán)折價(jià)還貸,也可以依法拍賣(mài)或變賣(mài)質(zhì)押股權(quán)。
五、依法拍賣(mài)或變賣(mài)質(zhì)押股權(quán)所得的價(jià)款,在扣除拍賣(mài)或變賣(mài)的費(fèi)用和扣繳應(yīng)繳稅金后,貸款人有優(yōu)先受償權(quán),剩余款項(xiàng)交還出質(zhì)人,不足部分由借款人清償。
六、貸款人依法拍賣(mài)或變賣(mài)所質(zhì)押的股權(quán),應(yīng)委托股權(quán)交易部門(mén)辦理。貸款人在依法拍賣(mài)或變賣(mài)有限責(zé)任公司的質(zhì)押股權(quán)時(shí),在同等條件下,公司其他股東對(duì)該股權(quán)有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)。
風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案分析及篇七
本部分報(bào)告從財(cái)務(wù)指標(biāo)角度分析討論2010年全國(guó)性商業(yè)銀行的競(jìng)爭(zhēng)力。
本報(bào)告所提全國(guó)性商業(yè)銀行包括:由中國(guó)工商銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行和交通銀行等五家銀行組成的大型商業(yè)銀行(以下分別簡(jiǎn)稱(chēng)為工行、農(nóng)行、中行、建行和交行,統(tǒng)稱(chēng)簡(jiǎn)稱(chēng)為“大型銀行”),以及由招商銀行、中信銀行、上海浦東發(fā)展銀行、中國(guó)民生銀行、中國(guó)光大銀行、興業(yè)銀行、華夏銀行、廣發(fā)銀行、深圳發(fā)展銀行、恒豐銀行、浙商銀行、渤海銀行等十二家銀行組成的中型及小型的全國(guó)性商業(yè)銀行(以下分別簡(jiǎn)稱(chēng)為招商、中信、浦發(fā)、民生、光大、興業(yè)、華夏、廣發(fā)、深發(fā)、恒豐、浙商、渤海,統(tǒng)稱(chēng)簡(jiǎn)稱(chēng)為“中小銀行”)。
全國(guó)性商業(yè)銀行是我國(guó)銀行業(yè)的重要組成部分。截至2010年12月31日,全國(guó)性商業(yè)銀行的資產(chǎn)合計(jì)占到銀行業(yè)總資產(chǎn)的64、84%,負(fù)債合計(jì)占到銀行業(yè)總負(fù)債的64、96%,稅后利潤(rùn)合計(jì)占到銀行業(yè)總稅后利潤(rùn)的72、4%;從業(yè)人員占到銀行業(yè)全部從業(yè)人員的60%。財(cái)務(wù)分析報(bào)告模板。
圖1、圖2和圖3分別按總資產(chǎn)、總負(fù)債和稅后利潤(rùn)列示了2005年至2010年銀行業(yè)市場(chǎng)份額的年際變化情況??傮w而言,五家大型銀行的市場(chǎng)份額呈持續(xù)下降趨勢(shì),而中小銀行的市場(chǎng)份額呈上升趨勢(shì)。
2010年,國(guó)際金融危機(jī)導(dǎo)致的急劇動(dòng)蕩逐步緩解,世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇,但不確定因素仍然較多,復(fù)蘇進(jìn)程艱難曲折。我國(guó)果斷加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭進(jìn)一步鞏固,國(guó)民經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng),進(jìn)入平穩(wěn)較快增長(zhǎng)通道。以全國(guó)性商業(yè)銀行為代表的銀行業(yè)積極應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn),整體發(fā)展良好。
截至2010年底,全國(guó)性商業(yè)銀行資產(chǎn)總額61、8萬(wàn)億元,比上年增長(zhǎng)17、45%;負(fù)債總額58、12萬(wàn)億元,比上年增長(zhǎng)16、57%。所有者權(quán)益36、78萬(wàn)億元,比上年增長(zhǎng)33、26%;存款、貸款分別同比增長(zhǎng)19、8%和19、7%,資本充足率全部達(dá)標(biāo),資產(chǎn)質(zhì)量大幅改善,盈利能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力、流動(dòng)性管理水平均有較大提升。財(cái)務(wù)分析報(bào)告模板。
以下分資本狀況、資產(chǎn)質(zhì)量、盈利能力和流動(dòng)性水平四個(gè)方面對(duì)全國(guó)性商業(yè)銀行2010年度財(cái)務(wù)狀況予以分析。各項(xiàng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)除另有注明外,均取自監(jiān)管部門(mén)及各銀行的定期報(bào)告、新聞稿件等公開(kāi)披露的信息,其中部分銀行因無(wú)法獲取足夠的資料,在個(gè)別項(xiàng)目的分析中只好加以省略。
資本狀況。
由于上一年9、59萬(wàn)億元的天量新增信貸,加之監(jiān)管部門(mén)一再提高資本充足率標(biāo)準(zhǔn),要求大型銀行和中小銀行的資本充足率下限分別為11%和10%,主要商業(yè)銀行的核心資本充足率不得低于7%,2010年全國(guó)性商業(yè)銀行資本狀況面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。為達(dá)到監(jiān)管要求,我國(guó)銀行業(yè)進(jìn)行了有史以來(lái)最大規(guī)模的融資,其中16家上市銀行中的14家募集資金超過(guò)3400億元,有效地補(bǔ)充了資本金。
圖4列示2003-2010年我國(guó)銀行業(yè)資本充足率達(dá)標(biāo)情況。圖中可見(jiàn),我國(guó)銀行業(yè)的資本實(shí)力和充足水平顯著提升。特別是近兩年,在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、信貸投放大幅增加、資本質(zhì)量要求明顯提高的情況下,商業(yè)銀行資本充足率保持了2009年底的水平。截至2010年底,我國(guó)商業(yè)銀行整體加權(quán)平均資本充足率12、2%,比年初提高0、8個(gè)百分點(diǎn),比2003年提高15、18個(gè)百分點(diǎn);加權(quán)平均核心資本充足率10、1%,比年初上升0、9個(gè)百分點(diǎn)。資本充足率達(dá)標(biāo)商業(yè)銀行從2003年的8家增加到2010年底的全部281家,達(dá)標(biāo)銀行的資產(chǎn)占商業(yè)銀行總資產(chǎn)的比重從0、6%上升到100%。商業(yè)銀行杠桿率在全球標(biāo)準(zhǔn)中處于安全區(qū)間。
圖5列示截至2010年底全國(guó)性商業(yè)銀行資本充足率的情況。圖中可見(jiàn),歷經(jīng)年內(nèi)多種形式的補(bǔ)充資本金的努力,全部17家全國(guó)性商業(yè)銀行資本充足率都已達(dá)標(biāo)。其中,浙商銀行通過(guò)老股東及其關(guān)聯(lián)企業(yè)的近兩倍增資擴(kuò)股大幅補(bǔ)充資本,資本充足率達(dá)到15、44%,為全國(guó)性商業(yè)銀行中最高者;建行、中行、交行和工行則通過(guò)“a股可轉(zhuǎn)債+h股配售”或“a+h股配售”的模式,在年內(nèi)均成功地補(bǔ)充了資本,資本充足率均在12%以上;農(nóng)行于2010年7月成功在滬港兩地上市,資本充足率由上一年的10、07%升至11、59%,達(dá)到監(jiān)管要求。與大行相比,中小銀行盡管也紛紛補(bǔ)充資本,但由于業(yè)務(wù)擴(kuò)張速度較快,業(yè)務(wù)發(fā)展模式單一,加之受貨幣政策的影響較大,其資本狀況往往捉襟見(jiàn)肘,其中深發(fā)(10、19%)、民生(10、44%)、浦發(fā)(10、59%)、華夏(10、6%)等的資本充足率相對(duì)較低。
圖6列示2010年底全國(guó)性商業(yè)銀行核心資本充足率的情況。圖中可見(jiàn),除華夏銀行(6、84%)沒(méi)有達(dá)標(biāo)外,全國(guó)性商業(yè)銀行核心資本充足率均在7%的新達(dá)標(biāo)線之上。其中,浙商最高,為13、28%;大型銀行的核心資本充足率均在9%以上,其中建行、中行、工行更是超過(guò)或接近10%;中小銀行中,除華夏外,深發(fā)展相對(duì)較低,為7、1%,剛剛達(dá)到及格線。2010年底,銀監(jiān)會(huì)批復(fù)華夏銀行定向增發(fā)方案,計(jì)劃非公開(kāi)發(fā)行18、59億股,融資208億元,預(yù)計(jì)可滿足該行未來(lái)三年的核心資本需求。
按照2011年銀監(jiān)會(huì)資本充足率新規(guī)要求,從2012年起商業(yè)銀行核心一級(jí)、一級(jí)和總資本充足率將分別不得低于5%、6%、8%。考慮到超額資本計(jì)提2、5%和系統(tǒng)重要性銀行需計(jì)提1%,未來(lái)系統(tǒng)重要性銀行的上述三項(xiàng)資本充足率底線將分別至8、5%、9、5%和11、5%,而非系統(tǒng)重要性銀行的核心一級(jí)、一級(jí)和總資本充足率為7、5%、8、5%和10、5%。全國(guó)性商業(yè)銀行資本補(bǔ)充的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
資產(chǎn)質(zhì)量。
2010年,各全國(guó)性商業(yè)銀行一方面科學(xué)化解歷史積累風(fēng)險(xiǎn),另一方面積極有效地控制新增風(fēng)險(xiǎn),資產(chǎn)質(zhì)量延續(xù)了持續(xù)提高的趨勢(shì)。截至2010年底,我國(guó)商業(yè)銀行按貸款五級(jí)分類(lèi)的不良貸款余額4336億元,比年初減少732億元,不良貸款率1、13%,比年初下降0、45個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)性商業(yè)銀行不良貸款余額和比例比2009年底減少618億元和下降0、44個(gè)百分點(diǎn)。商業(yè)銀行資產(chǎn)結(jié)構(gòu)與資產(chǎn)質(zhì)量均有所改善,風(fēng)險(xiǎn)抵補(bǔ)能力進(jìn)一步提高。
以下從不良貸款、撥備覆蓋率和貸款集中度三個(gè)角度分析全國(guó)性商業(yè)銀行2010年資產(chǎn)質(zhì)量情況。
2010年全國(guó)性商業(yè)銀行不良貸款情況。
總體情況。
2010年,全國(guó)性商業(yè)銀行不良貸款余額3837、75億元,較上年下降618億元,降幅大于上一年的10、42%,為13、87%;其中,次級(jí)、可疑及損失類(lèi)不良貸款余額分別為1407億元、1830億元和584億元,分別較上年下降了20、64%、13、23%和1、88%。其中損失類(lèi)繼2009年反彈增長(zhǎng)16%后,2010年出現(xiàn)回落。
圖7列示2003-2010年全國(guó)性商業(yè)銀行不良貸款余額的'變化情況。圖中可見(jiàn),2003-2010年間,除2007年較上年有小幅增加外,全國(guó)性商業(yè)銀行不良貸款余額呈現(xiàn)整體下降的趨勢(shì),由2003年的21045億元下降至2010年的3837、75億元,降幅達(dá)81、76%。
圖8列示全國(guó)性商業(yè)銀行2003-2010年不良貸款率的變化情況。圖中可見(jiàn),2010年全國(guó)性商業(yè)銀行不良貸款率為1、16%,較上年下降0、44個(gè)百分點(diǎn),延續(xù)了自2003年以來(lái)全國(guó)性商業(yè)銀行不良貸款率的下降趨勢(shì);其中次級(jí)類(lèi)0、42%,可疑類(lèi)0、55%,損失類(lèi)0、18%,均保持了自2003年以來(lái)一直向下的變動(dòng)趨勢(shì)。
2010年各全國(guó)性商業(yè)銀行不良貸款情況。
圖9、圖10、分別列示2010年全國(guó)性商業(yè)銀行不良貸款率與不良貸款余額的情況,及其與2009年的對(duì)比情況。2010年,各行不良貸款率除農(nóng)行略高(2、03%)外,均在2%以下。其中五家大型銀行不良率在1、08%-2、03%之間,中小型銀行在0、11%-1、58%之間,均在上年基礎(chǔ)上繼續(xù)下降。
不良貸款率最低的是渤海銀行和浙商銀行,分別為0、11%和0、2%。除去這兩家銀行,不良貸款率較低的銀行有興業(yè)(0、42%)、深發(fā)(0、58%)和民生(0、69%),上述銀行繼續(xù)保持著較低的不良率水平。相對(duì)而言,大型銀行的不良貸款率均在1%以上,高于除華夏銀行(1、18%)外的其他中小銀行。
與2009年相比,大部分銀行的不良貸款率均有所下降,其中農(nóng)行、廣發(fā)和光大的不良貸款率下降較多,分別下降了0、88、0、82和0、5個(gè)百分點(diǎn);恒豐和渤海的不良貸款率有所上升,分別上升了0、24和0、01個(gè)百分點(diǎn)。
不良貸款余額與各行資產(chǎn)規(guī)模相應(yīng)。在五家大型銀行中,農(nóng)行不良貸款余額的絕對(duì)值最高,為1004億元;交行最低,為250億元。在中小銀行中,除渤海、浙商和恒豐因規(guī)模相對(duì)較小及成立時(shí)間較晚的因素而不良貸款余額較低外,深發(fā)展不良額23、67億元,興業(yè)不良額36、16億元,相對(duì)而言最低;中信相對(duì)較高,為85、33億元。
與2009年各行的不良貸款額相比,大型銀行中,農(nóng)行下降最多,接近200億元;中小銀行中,光大和廣發(fā)分別下降了22、92億元和17、42億元,下降幅度最大。恒豐、招商和渤海的不良貸款額較上年有所增加,分別增加了3、87億元、3、25億元和0、3億元。
撥備覆蓋率是商業(yè)銀行貸款減值準(zhǔn)備余額與不良貸款余額的比值,是評(píng)價(jià)商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)抵補(bǔ)能力的重要指標(biāo)。撥備覆蓋率多寡有度,總以能適應(yīng)各行風(fēng)險(xiǎn)程度并符合監(jiān)管要求為宜,不能過(guò)低導(dǎo)致?lián)軅浣鸩蛔?,利?rùn)虛增;也不能過(guò)高導(dǎo)致?lián)軅浣鸲嘤?,利?rùn)虛降。
近十年來(lái),全國(guó)性商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)抵補(bǔ)能力不斷提高,損失撥備缺口從2002年底的1、34萬(wàn)億元下降到2005年的0、63萬(wàn)億元,再到2008年實(shí)現(xiàn)零撥備缺口;撥備覆蓋率從2002年底的6、7%提高到2005年底的24、8%,2010年底達(dá)到217、7%。
截至2010年底,全國(guó)性商業(yè)銀行資產(chǎn)減值準(zhǔn)備金余額為6982億元,比年初增加184億元;整體撥備覆蓋率水平首次超過(guò)200%,風(fēng)險(xiǎn)抵補(bǔ)能力進(jìn)一步提高。其中,大型銀行整體撥備覆蓋率達(dá)到206、8%,比年初上升61、9個(gè)百分點(diǎn);中小銀行整體撥備覆蓋率達(dá)到277、6%,比年初上升75、6個(gè)百分點(diǎn)。
圖11列示2010年全國(guó)性商業(yè)銀行撥備覆蓋率及其與2009年的對(duì)比情況。圖中可見(jiàn),大型銀行中,工行、建行的撥備覆蓋率最高,分別達(dá)到228%和221%,均超過(guò)200%;農(nóng)行相對(duì)最低,為168%,略高于150%的達(dá)標(biāo)及格線,在全部全國(guó)性商業(yè)銀行中也是最低的。同2009年相比,工行的撥備覆蓋率提高最多,提高了68個(gè)百分點(diǎn);交行和建行則相對(duì)較低,分別提高35和38個(gè)百分點(diǎn)。
中小銀行的撥備覆蓋率全部超過(guò)200%。渤海銀行2010年提取貸款損失準(zhǔn)備5、6億元,累計(jì)提取14億元,撥備提取率為1、51%,撥備覆蓋率達(dá)1398、05%,與浙商銀行(718、68%)占據(jù)中小銀行撥備覆蓋率的頭兩名。在規(guī)模相對(duì)較大的中小銀行中,光大、興業(yè)、招商和浦發(fā)的撥備覆蓋率均超過(guò)300%,其中光大在2010年8月完成ipo并上市后,其撥備覆蓋率大幅提升了119個(gè)百分點(diǎn),是全國(guó)性商業(yè)銀行中提升幅度最大的。
2010年10月,銀監(jiān)會(huì)要求銀行將之前的銀信理財(cái)合作業(yè)務(wù)中,所有表外資產(chǎn)在兩年內(nèi)全部轉(zhuǎn)入表內(nèi),并按150%的撥備覆蓋率計(jì)提撥備。初步估算,商業(yè)銀行將為此多計(jì)提1400億元。此外,2011年銀監(jiān)會(huì)提出總體撥備率的要求,即撥備與全部貸款余額的比值,標(biāo)準(zhǔn)定在2、5%。據(jù)測(cè)算,如果要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)達(dá)標(biāo),預(yù)計(jì)銀行業(yè)仍需增提0、2%-0、3%的撥備。整體而言,全國(guó)性商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)抵補(bǔ)能力面臨新的考驗(yàn)。
全國(guó)性商業(yè)銀行貸款集中度情況。
貸款集中度是考察商業(yè)銀行資產(chǎn)質(zhì)量的重要指標(biāo),在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻的大環(huán)境下,貸款集中度問(wèn)題尤其值得關(guān)注。監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)要求最大單一客戶貸款不得超過(guò)銀行凈資產(chǎn)的10%,前十大客戶貸款總額不得超過(guò)凈資產(chǎn)的50%。2010年底各全國(guó)性商業(yè)銀行的這兩項(xiàng)指標(biāo)均符合監(jiān)管要求。
圖12和圖13分別列示對(duì)比全國(guó)性商業(yè)銀行2009年及2010年單一最大客戶貸款比例及最大十家客戶貸款比例情況。
在單一最大客戶貸款比例方面,全國(guó)性商業(yè)銀行2010年大部分比2009年有所下降。其中浙商、建行和中行均相對(duì)較低,低于3%;渤海、廣發(fā)相對(duì)較高,分別為8、01%和7、95%。同2009年相比,交行的單一最大客戶貸款比例由2、75%上升到4、6%,恒豐由4、39%提升到5、56%,上升幅度相對(duì)較大;作為2009年唯一在此項(xiàng)上未達(dá)標(biāo)的全國(guó)性商業(yè)銀行,廣發(fā)2010年下降2、26個(gè)百分點(diǎn),同深發(fā)(下降2、55個(gè)百分點(diǎn))都是下降幅度相對(duì)較大的銀行。
在最大十家客戶貸款比例方面,除工行、交行和華夏略有上升外,其余全國(guó)性商業(yè)銀行均有所下降。主要出于規(guī)模因素,大型銀行前十大客戶的貸款比例比中小銀行相對(duì)分散,其中,建行、農(nóng)行不足20%,是這一比例最低的銀行;在中小銀行中,浙商、招商、浦發(fā)相對(duì)較低,均不足25%。同2009年相比,渤海、浙商、廣發(fā)和深發(fā)下降幅度較大。在2009年未達(dá)標(biāo)的兩家銀行中,廣發(fā)2010年前十大客戶貸款比例大幅下降了14、72個(gè)百分點(diǎn)至41、71%,跨入達(dá)標(biāo)銀行行列;渤海下降18、83個(gè)百分點(diǎn)至53、45%,雖幅度最大,但仍為2010年在此指標(biāo)上唯一未達(dá)標(biāo)的銀行。
盈利能力。
2010年,我國(guó)貨幣政策由寬松轉(zhuǎn)為穩(wěn)健,人民幣基準(zhǔn)利率在兩度加息后逐步提高,利差逐步回升,加之市場(chǎng)流動(dòng)性收緊,銀行議價(jià)能力增強(qiáng),同時(shí)銀行生息資產(chǎn)規(guī)模增加,對(duì)利潤(rùn)增加發(fā)揮正面作用,全國(guó)性商業(yè)銀行的盈利能力進(jìn)一步提升。
2010年,全國(guó)性商業(yè)銀行實(shí)現(xiàn)稅后利潤(rùn)6830、89億元,同比增長(zhǎng)34%。資產(chǎn)收益率和資本收益率分別為1、03%和17、5%。從結(jié)構(gòu)看,凈利息收入、投資收益和手續(xù)費(fèi)及傭金凈收入是收入構(gòu)成的3個(gè)主要部分。
以下先從凈利潤(rùn)增長(zhǎng)率、凈資產(chǎn)收益率和總資產(chǎn)收益率三個(gè)角度評(píng)價(jià)2010年全國(guó)性商業(yè)銀行盈利能力的整體水平,然后再分別從影響銀行利潤(rùn)的三個(gè)最主要部分——凈利息收入、中間業(yè)務(wù)收入和支出管理水平——出發(fā),具體評(píng)述全國(guó)性商業(yè)銀行的盈利能力。
風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案分析及篇八
【案情】某公司甲由某上市集團(tuán)公司全資控股,同時(shí)甲公司擁有有限責(zé)任公司乙35%的股份,為控股股東;其余股份為職工股和另一法人股,甲公司和乙有限公司的法人代表為同一個(gè)人,為實(shí)際上的關(guān)聯(lián)企業(yè)。
甲公司對(duì)上市集團(tuán)公司負(fù)有三百萬(wàn)的債務(wù),在2004年2月經(jīng)乙公司股東會(huì)決議同意,以其對(duì)乙公司的全部股權(quán)為此債務(wù)設(shè)定質(zhì)押,簽訂質(zhì)押合同,由于乙公司沒(méi)有股東名冊(cè),因此沒(méi)有相應(yīng)記載。
2004年11月,甲公司負(fù)債過(guò)億,其他債權(quán)人申請(qǐng)法院執(zhí)行生效判決。此時(shí)甲公司除對(duì)乙公司的股權(quán)外已無(wú)其他可執(zhí)行的資產(chǎn),債權(quán)人要求公開(kāi)拍賣(mài)其所持有的乙公司股份以實(shí)現(xiàn)債權(quán),上市集團(tuán)公司同時(shí)以質(zhì)權(quán)人身份主張優(yōu)先受償。其他債權(quán)人依據(jù)《擔(dān)保法》相關(guān)規(guī)定主張質(zhì)押合同未生效,上市集團(tuán)公司不得以質(zhì)權(quán)人身份優(yōu)先受償。
本案涉及到有限責(zé)任公司股份質(zhì)押的若干問(wèn)題。
一、有限責(zé)任公司股權(quán)質(zhì)押合同的生效及對(duì)抗問(wèn)題。
各國(guó)及地區(qū)的立法例大致分為兩種情況:一是登記生效主義。將股權(quán)設(shè)質(zhì)事項(xiàng)記載于股東名冊(cè)或股單作為質(zhì)押合同生效要件之一,合同生效即產(chǎn)生對(duì)抗第三人的效力。如我國(guó)《擔(dān)保法》第七十八條第三款規(guī)定“質(zhì)押合同自股份出質(zhì)登記于股東名冊(cè)之日起生效”。二是登記對(duì)抗主義。僅以當(dāng)事人合意及股權(quán)憑證的轉(zhuǎn)移占有作為股權(quán)設(shè)定的生效要件,而以設(shè)質(zhì)相關(guān)事項(xiàng)在股東名冊(cè)上的登記作為對(duì)抗要件。如日本新《有限公司法》第23條規(guī)定有限責(zé)任公司的股權(quán)設(shè)質(zhì)以當(dāng)事人的自由意思而設(shè)定。第20條規(guī)定,移轉(zhuǎn)股份時(shí),非將取得人的姓名、住所及移轉(zhuǎn)的出資股數(shù)記載于股東名冊(cè),不得以之對(duì)抗公司及其他第三人。
筆者認(rèn)為后一種觀點(diǎn)較為合理。按照區(qū)分原因行為與物權(quán)行為的原則,質(zhì)押合同的生效與質(zhì)押的生效應(yīng)當(dāng)區(qū)別開(kāi)來(lái)。作為原因行為的前者,僅因當(dāng)事人達(dá)成出質(zhì)合意并交付出資證明文件即可生效,而以對(duì)設(shè)質(zhì)事項(xiàng)的登記作為股權(quán)設(shè)質(zhì)對(duì)抗公司及第三人的要件不但有利于維護(hù)設(shè)質(zhì)的效力,保護(hù)質(zhì)權(quán)人的利益,也有利于提高設(shè)質(zhì)的效率。就本案而言,乙公司股權(quán)質(zhì)押事項(xiàng)并未記載于股東名冊(cè),因此其質(zhì)押合同雖然生效,但不具備對(duì)抗第三人(究竟第三人的范圍如何,有待于相關(guān)理論及立法的完善,本文不做討論)的效力,所以應(yīng)當(dāng)按照其他債權(quán)人的請(qǐng)求拍賣(mài)股權(quán)以清償其債務(wù)。
務(wù)),損害債權(quán)人利益或者在質(zhì)權(quán)實(shí)現(xiàn)時(shí),通過(guò)刪改作為股權(quán)出質(zhì)實(shí)現(xiàn)條件的股東名冊(cè)記載來(lái)影響出質(zhì)合同效力,從而損害質(zhì)權(quán)人利益時(shí),將沒(méi)有任何法律規(guī)制。實(shí)踐中,許多沒(méi)有依法建立股東名冊(cè)的公司,對(duì)股東身份的證明依賴(lài)于工商部門(mén)的記載。建立股東名冊(cè)的,法院、仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)股權(quán)的認(rèn)定也以工商部門(mén)的登記為準(zhǔn)。因此,利用工商登記公示股權(quán)質(zhì)押的情況不僅有必要而且可行,可以將股權(quán)質(zhì)押的情況在工商部門(mén)登記備案,同時(shí)附上質(zhì)押合同,質(zhì)押合同自登記之日起就具有對(duì)抗第三人的效力。
三、現(xiàn)有法律對(duì)于股權(quán)質(zhì)押的過(guò)于嚴(yán)格限制的問(wèn)題。
關(guān)于股權(quán)質(zhì)押的具體規(guī)定,根據(jù)《擔(dān)保法》第七十八條第三款規(guī)定“以有限責(zé)任公司的股份出質(zhì)的,適用公司法股份轉(zhuǎn)讓的有關(guān)規(guī)定。”而《公司法》第三十五條第二款規(guī)定“股東向股東以外的人轉(zhuǎn)讓其出資時(shí),必須經(jīng)全體股東過(guò)半數(shù)同意;不同意轉(zhuǎn)讓的股東應(yīng)當(dāng)購(gòu)買(mǎi)該轉(zhuǎn)讓的出資,如果不購(gòu)買(mǎi)該轉(zhuǎn)讓的出資,視為同意轉(zhuǎn)讓?!北景咐械挠邢挢?zé)任公司乙的股東之間均存在特殊的利益關(guān)聯(lián)關(guān)系,因此該股權(quán)質(zhì)押很容易得到了過(guò)半數(shù)股東的同意,但在一般而言,筆者認(rèn)為以上規(guī)定有混淆股權(quán)轉(zhuǎn)讓與股權(quán)質(zhì)押之嫌,并且會(huì)對(duì)有限責(zé)任公司的股權(quán)質(zhì)押產(chǎn)生過(guò)于嚴(yán)格的限制。
首先根據(jù)上述法律規(guī)定,在股東向股東以外的人以股權(quán)出質(zhì)時(shí),當(dāng)該股權(quán)質(zhì)押獲得全體股東過(guò)半數(shù)同意時(shí),自然是皆大歡喜,質(zhì)權(quán)人和出質(zhì)人各有所得;但是如果不能獲得全體股東過(guò)半數(shù)同意,不同意的股東就應(yīng)當(dāng)購(gòu)買(mǎi)該出質(zhì)部分股權(quán)。這就意味著出質(zhì)人將喪失該部分股權(quán),與出質(zhì)人擔(dān)保自己債務(wù)的出質(zhì)目的背道而馳。為了避免這種情況的發(fā)生,出質(zhì)人很可能在未能獲得同意之后轉(zhuǎn)而尋求其他擔(dān)保方式,實(shí)際上在很大程度上限制了股權(quán)的質(zhì)押。
其次股東關(guān)系來(lái)看,有限責(zé)任公司不同于股份有限公司,后者是嚴(yán)格的資合關(guān)系,前者雖是一種資合關(guān)系但卻帶有更多的人合色彩?!豆痉ā冯m然規(guī)定有限責(zé)任公司的股東人數(shù)為2—50人,但在實(shí)踐中,大量的有限責(zé)任公司的股東人數(shù)僅有幾人,股東之間一般熟識(shí)并且很可能都參與公司的日常管理。出質(zhì)人完全可能就是被出質(zhì)股權(quán)公司的經(jīng)理、董事等管理人員或決策層人員。雖然從理論上講,有限責(zé)任公司可以在法律允許的范圍內(nèi)聘任任何人作為其管理人員或決策人員,但是在實(shí)踐中,有限責(zé)任公司的經(jīng)理、董事往往由股東兼任,或是代表了股東的利益。因此當(dāng)股東因出質(zhì)而喪失了股權(quán),此時(shí)再讓其或代表其利益的人擔(dān)任公司中重要的管理人員或決策層人員,顯然容易遭到其他股東的反對(duì),這樣一來(lái)就必然導(dǎo)致公司人事上的重大變化,同時(shí)影響公司的經(jīng)營(yíng)管理。因?yàn)楣蓶|的出質(zhì)股權(quán)擔(dān)保行為而造成這一系列的影響實(shí)無(wú)必要。
再次從有限責(zé)任公司內(nèi)部治理來(lái)看,股東出質(zhì)股權(quán)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)什么程序,受到何種限制,可以由其章程自行規(guī)定(在章程規(guī)定限制股權(quán)質(zhì)押的情況下,出質(zhì)股東對(duì)其他股東承擔(dān)違約責(zé)任,其股權(quán)質(zhì)押依然有效),《擔(dān)保法》以法律形式進(jìn)行干預(yù),不但有越俎代庖之嫌,而且目前過(guò)于嚴(yán)格的限制已使該種股權(quán)質(zhì)押成為令人望而生畏的擔(dān)保方式。
筆者認(rèn)為可以通過(guò)兩種方式對(duì)目前的立法加以改進(jìn),其一,可以借鑒目前許多國(guó)家公司法上的“同等條件下,其他股東有權(quán)優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)”的規(guī)定。即取消“全體股東過(guò)半數(shù)同意”對(duì)股權(quán)質(zhì)押的限制,使股東可以自由的出質(zhì)自己的股權(quán),由于股權(quán)轉(zhuǎn)讓僅發(fā)生在質(zhì)權(quán)實(shí)現(xiàn)的階段,此時(shí)通過(guò)法律規(guī)定或章程賦予其他股東在同等條件下對(duì)出質(zhì)股份的優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán),既滿足了股權(quán)質(zhì)押擔(dān)保的需要,又保證了有限責(zé)任公司的人合性。其二,在現(xiàn)有的法律框架下對(duì)《公司法》第三十五條第三款的規(guī)定作不同的理解。即在股東對(duì)外出質(zhì)沒(méi)有獲得全體股東過(guò)半數(shù)同意的時(shí)候,不同意的股東可以無(wú)需購(gòu)買(mǎi)該出質(zhì)股份,而是成為該出質(zhì)股份的質(zhì)權(quán)人,(即以該出質(zhì)股份的價(jià)額代為清償出質(zhì)人的相關(guān)債務(wù),取得債權(quán)人的地位后,同時(shí)享有該出質(zhì)股份的質(zhì)權(quán))。對(duì)于在質(zhì)權(quán)存續(xù)期間質(zhì)權(quán)人是該享有該出質(zhì)股份的分配股利等自益權(quán)還是包括管理決策等共益權(quán)在內(nèi)的全部權(quán)利、具體的權(quán)利又如何去行使,當(dāng)事人之間完全可以作出約定。而不存在當(dāng)質(zhì)權(quán)人為股東以外人時(shí),需要考慮質(zhì)權(quán)人所享有的權(quán)利是否與有限公司閉合性特點(diǎn)相沖突的問(wèn)題。同時(shí)當(dāng)事人還可以對(duì)其間債務(wù)的履行等事項(xiàng)作出約定。這樣一來(lái),通過(guò)當(dāng)事人的“選擇”,也能排除了對(duì)有限責(zé)任公司股權(quán)出質(zhì)過(guò)于嚴(yán)格的限制,同時(shí)保證有限責(zé)任公司的閉合性。
綜上而言,目前關(guān)于有限責(zé)任公司股權(quán)質(zhì)押的法律規(guī)定存在著不夠貼近實(shí)踐以及法律與法律之間的配套問(wèn)題。筆者認(rèn)為在立法上通過(guò)承認(rèn)該種股權(quán)質(zhì)押合同合意交付即生效和工商部門(mén)登記對(duì)抗公司及第三人來(lái)維護(hù)質(zhì)權(quán)人利益,保障設(shè)質(zhì)的效率實(shí)屬必要。同時(shí)區(qū)分股權(quán)質(zhì)押與股權(quán)轉(zhuǎn)讓的不同,放開(kāi)對(duì)有限責(zé)任公司股權(quán)質(zhì)押不合理的限制,則有利于社會(huì)擔(dān)保資源的充分利用。
風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案分析及篇九
建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)管理是從工程風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)基本概念出發(fā),分析工程風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成的機(jī)理,以風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)為主線,展開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)管理基本理論與方法的論述;強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)事前控制的重要性,即強(qiáng)調(diào)預(yù)警在風(fēng)險(xiǎn)管理中的重要地位,注重方法在實(shí)際工程中的運(yùn)用;以最少的成本保證工程總體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的管理工作。
1、風(fēng)險(xiǎn)管理直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)命脈。
承包商結(jié)合具體的施工方案對(duì)各方面的資金進(jìn)行合同分配。異常是建材采購(gòu)這方面,建材價(jià)格容易出現(xiàn)波動(dòng),而承辦方又需要囤積建材,這樣庫(kù)存的壓力將會(huì)大大增加。這種情景承包商就能夠利用合同約定建材價(jià)格隨著市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)而調(diào)整。十分有效避免了庫(kù)存需要消耗的資金。
2、項(xiàng)目的順利進(jìn)行更多在于項(xiàng)目成員多方配合。
在實(shí)際過(guò)程中由于項(xiàng)目成員之間的權(quán)利、利益相互錯(cuò)雜,容易發(fā)生糾紛。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理能夠協(xié)調(diào)各方的權(quán)利分配和利益均衡。明確規(guī)定各方職責(zé),制定線性負(fù)責(zé)人,給與必須的權(quán)利和義務(wù)。這樣多方在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)也能根據(jù)自我的職責(zé)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防。同時(shí),項(xiàng)目合同對(duì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)督管理,避免發(fā)生權(quán)利濫用和職責(zé)推諉。
風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中最初始的環(huán)節(jié),是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)度量、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制、制定項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施等項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理工作的基礎(chǔ)。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的好壞、全面、完整與否,直接決定著項(xiàng)目實(shí)施的成敗。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的過(guò)程是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,在各種項(xiàng)目信息和周?chē)鷹l件變換的環(huán)境下,應(yīng)持續(xù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別主要有以下幾步:第一步是根據(jù)項(xiàng)目投資額、重要程度、復(fù)雜程度、風(fēng)險(xiǎn)管理要求以及目標(biāo),將項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的要求和目標(biāo)進(jìn)行確認(rèn)。第二步是對(duì)項(xiàng)目有關(guān)信息和資料的采集、匯總、處置。第三步是進(jìn)行典型風(fēng)險(xiǎn)源分析。經(jīng)過(guò)對(duì)收集來(lái)的資料“去粗取精”和“去偽存真”,工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源能夠不一樣行為主體、不一樣目標(biāo)和不一樣階段幾個(gè)不一樣的角度來(lái)分類(lèi)。第四步是確定風(fēng)險(xiǎn)事件。第五步是創(chuàng)立風(fēng)險(xiǎn)事件清單。
質(zhì)量是工程的生命,是工程項(xiàng)目重要的管理資料,一旦發(fā)生質(zhì)量事故,將會(huì)給國(guó)家和公司帶來(lái)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)施工公司而言,輕則罰款、通報(bào)批評(píng),重則停止市場(chǎng)活動(dòng)、降級(jí)甚至吊銷(xiāo)執(zhí)照,直接關(guān)系到公司的生死存亡。
施工管理是在施工現(xiàn)場(chǎng)具體解決施工組織設(shè)計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)關(guān)系的一種管理,組織設(shè)計(jì)中的東西要靠施工員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、測(cè)量、編寫(xiě)施工日志,上報(bào)施工進(jìn)度、質(zhì)量,處理現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題。施工過(guò)程中,有時(shí)由于工程工期緊迫、工序復(fù)雜、技術(shù)難度及要求高,管理上可能造成風(fēng)險(xiǎn)。
3、材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。
建設(shè)工程項(xiàng)目成本的60%-70%以上都是材料成本,材料的市場(chǎng)價(jià)格不穩(wěn)定,影響因素多,質(zhì)量也參差不齊,任何一種主要材料的大幅波動(dòng)都會(huì)給項(xiàng)目帶來(lái)巨大的影響。
常見(jiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)比例較高的是高處墜落、施工坍塌、物體打擊、起重傷害、機(jī)具傷害“五大傷害”類(lèi)型。另外,觸電、火災(zāi)等安全事故也時(shí)有發(fā)生,施工時(shí)要嚴(yán)格采取安全保障措施。
項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是為了保障項(xiàng)目最終順利實(shí)施,對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素影響進(jìn)行綜合分析,塑造一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)評(píng)價(jià)模型,再系統(tǒng)分析出幾類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)可能發(fā)生的幾率大小,以及有可能導(dǎo)致的損失情景,進(jìn)而得出項(xiàng)目的重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)因素,并就對(duì)這些重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)因素的有效處理,提出科學(xué)合理的辦法。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性、科學(xué)性密切相關(guān),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)有重要影響。其評(píng)價(jià)方法一般可分為定性、定量、定性與定量相結(jié)合三類(lèi),有效的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法一般采用定性與定量相結(jié)合的系統(tǒng)方法。對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法主要有:決策樹(shù)法、風(fēng)險(xiǎn)圖評(píng)價(jià)法、模糊風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)價(jià)法、蒙特卡羅模擬法和層次分析法等。
1、風(fēng)險(xiǎn)防范。
(1)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)防范。
經(jīng)過(guò)施工管理、施工材料質(zhì)量和施工工藝3方應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)定。在整個(gè)施工過(guò)程中,施工管理和施工工藝操作都要按程序、按規(guī)范、合理科學(xué)地組織施工,確保到達(dá)質(zhì)量目標(biāo)。
(2)管理風(fēng)險(xiǎn)防范。
根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn),建立嚴(yán)格的管理制度,健全工程項(xiàng)目質(zhì)量保證體系,對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行明確分工,各司其職;加強(qiáng)用工管理制度,使用貼合資質(zhì)要求的施工單位和施工隊(duì)伍,所有人員必須進(jìn)過(guò)培訓(xùn)考核,合格后才能上崗。
(3)材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)防范。
首先熟悉招標(biāo)文件,做好現(xiàn)場(chǎng)勘查和資料收集,編制報(bào)價(jià)時(shí)研究單價(jià)和總價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)因素,并在施工進(jìn)場(chǎng)前進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢驗(yàn)。項(xiàng)目施工過(guò)程中,要制定先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)、合理的施工方案。其次,在項(xiàng)目實(shí)施中,要實(shí)行全面成本控制,根據(jù)具體實(shí)際和特點(diǎn),建立管理信息系統(tǒng)和成本控制模式,實(shí)施目標(biāo)管理與科學(xué)管理相結(jié)合的全面成本控制制度。對(duì)構(gòu)成生產(chǎn)資料費(fèi)用的材料、人工、機(jī)械施工現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用分別視不一樣情景,采取不一樣措施施加以控制。
(4)安全風(fēng)險(xiǎn)防范。
安全教育面向施工現(xiàn)場(chǎng)的所有人員,它是長(zhǎng)期的過(guò)程,貫穿于施工的各個(gè)階段。要及時(shí)向施工人員發(fā)放性能貼合要求的安全防護(hù)用品,并要求正確使用這些用品。同時(shí),要在事故易發(fā)、多發(fā)地點(diǎn)布設(shè)安全防護(hù)設(shè)施。施工現(xiàn)場(chǎng)的防護(hù)重點(diǎn)是“四口”(樓梯口、電梯井口,預(yù)留洞口、坑井,通道口,陽(yáng)臺(tái)、樓板、屋面等臨邊作業(yè))。在事故隱患處設(shè)立路況警示牌,提示過(guò)往車(chē)輛注意安全。暴風(fēng)雨天氣盡可能減少和避免室外作業(yè),把易出現(xiàn)事故的區(qū)域劃分出來(lái),設(shè)置隔離設(shè)施。如果由于工期安排緊迫實(shí)在需要安排施工,要時(shí)刻注意了解天氣變化,在事故發(fā)生前安全轉(zhuǎn)移。場(chǎng)材料的堆放要按圖進(jìn)行,保證材料堆放整齊,分門(mén)別類(lèi)地掛牌明示,要做到工完場(chǎng)清,對(duì)易燃、易爆物品必須嚴(yán)格分類(lèi)存放。防火的重點(diǎn)是料具倉(cāng)庫(kù)、焊接明火作業(yè)、食堂宿舍和電氣機(jī)械設(shè)備等,同時(shí)注意季節(jié)特點(diǎn),有針對(duì)性地采取預(yù)防措施。
風(fēng)險(xiǎn)減輕主要是降低風(fēng)險(xiǎn)概率以及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)損失的控制,不一樣于消除風(fēng)險(xiǎn)和回避風(fēng)險(xiǎn)。為了降低可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)概率,根據(jù)各類(lèi)因素的`性質(zhì)和特點(diǎn),采取全面預(yù)案的方式;為了控制其發(fā)生的范圍或者防止繼續(xù)擴(kuò)大損失,及時(shí)采用糾偏方式;為了到達(dá)減輕風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo),以抓住化風(fēng)險(xiǎn)為收益的機(jī)遇,能夠適當(dāng)提高風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者的數(shù)量;為了到達(dá)將風(fēng)險(xiǎn)損失控制在必須范圍內(nèi),預(yù)先將應(yīng)急預(yù)案研究周全,以免對(duì)工程目標(biāo)造成惡劣的影響。
3、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。
風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移即業(yè)主自主地使其他單位承擔(dān)自身不愿或無(wú)法承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。主要能夠采?。焊鶕?jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和實(shí)際,利用合同條款轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn);對(duì)工程進(jìn)行分包;采取工程擔(dān)保的方式。這項(xiàng)活動(dòng)能夠使項(xiàng)目程序正常發(fā)展進(jìn)行,將其帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)因素轉(zhuǎn)嫁給其他單位承受,并不像風(fēng)險(xiǎn)回避的直接中斷或者停止風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng),這一點(diǎn)與風(fēng)險(xiǎn)回避有所區(qū)別。
結(jié)束語(yǔ)。
建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)是控制和處理項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),防止和減少損失,減輕或消除風(fēng)險(xiǎn)的不利影響,保障項(xiàng)目的順利實(shí)施,也是提高企業(yè)管理水平、降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的重要途徑。本文從項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理入手,闡述了項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè),分析了項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)與防范對(duì)策,保證了建設(shè)工程項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理還能進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序、確保工程質(zhì)量與施工安全,并在最大程度上減少風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)所帶來(lái)的損失。
風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案分析及篇十
會(huì)議指出,道路改造工程是**年立項(xiàng)的改造工程。這兩項(xiàng)工程不僅是3所學(xué)校的必經(jīng)之路,能夠?yàn)閷W(xué)生和沿線居民安全出行提供保障,更是一件改善民生,順應(yīng)民意的工程。希道路改造工程涉及工程建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定等方面。根據(jù)上級(jí)部門(mén)關(guān)于社會(huì)重大事項(xiàng)需進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的要求,這兩項(xiàng)工程開(kāi)工前,有必要做好項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,先期研判,科學(xué)決策,確保社會(huì)穩(wěn)定和公共安全。
會(huì)議要求,要進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)周邊居民和單位的力度,在充分尊重民意的基礎(chǔ)上認(rèn)真細(xì)致地做好民眾的宣傳解釋工作,要科學(xué)的安排多種預(yù)案,切實(shí)有效化解各種矛盾,最大限度地消除不穩(wěn)定隱患,確保項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)妥推進(jìn)。進(jìn)一步完善安全預(yù)案,道路改造工程要切實(shí)做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防范,確保周邊民眾的出行安全。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),道路改造工程涉及到的相關(guān)單位要深入細(xì)致地做好維穩(wěn)工作,確保社會(huì)大局的穩(wěn)定。市政科要認(rèn)真做好沿線居民的工作,避免矛盾發(fā)生。要本著合理合法、人性化考慮的原則,回應(yīng)和解決沿線居民和單位提出的合理訴求。
與會(huì)單位通過(guò)評(píng)估,道路改造工程的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)認(rèn)定為“風(fēng)險(xiǎn)程度很低,基本不會(huì)發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的事件”。
參加本次會(huì)議的有:、。會(huì)議由主持。
參會(huì)單位負(fù)責(zé)人和代表有:。
紀(jì)要整理:。
會(huì)議地點(diǎn)。
日期
評(píng)價(jià)小組成員簽名。
會(huì)議內(nèi)容包括:。
1、評(píng)價(jià)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容。
2、已知或遇見(jiàn)的危害判定。其中包含風(fēng)險(xiǎn)度和相關(guān)控制措施。
3、此次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的完整性。包含產(chǎn)生的其它危害。
4、此次評(píng)價(jià)涉及到的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則。引申至需要更新的文件。
5、會(huì)議其它內(nèi)容。
風(fēng)險(xiǎn)分析會(huì)議紀(jì)要3x年xx月25日,x辦在召開(kāi)會(huì)議,專(zhuān)題就社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估?,F(xiàn)將會(huì)議確定的事項(xiàng)紀(jì)要如下:。
會(huì)議指出,重建工程是x年縣政府工作報(bào)告中承諾為民辦實(shí)事的十件實(shí)事之一,該項(xiàng)工程不僅是整治和重大安全隱患的需要,更是一件改善民生,順應(yīng)民意的民生工程。重建工程涉及拆遷、工程建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定等方面。根據(jù)、關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的要求,該項(xiàng)工程開(kāi)工前,有必要做好項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,先期研判,科學(xué)決策,確保社會(huì)穩(wěn)定和公共安全。
會(huì)議明確,重建必須依法依規(guī)有序推進(jìn)。相關(guān)各部門(mén)要通力協(xié)作,積極配合和支持重建。x部門(mén)負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目立項(xiàng)和核準(zhǔn)工作,x部門(mén)負(fù)責(zé)辦理項(xiàng)目規(guī)劃許可,x部門(mén)負(fù)責(zé)資產(chǎn)的處置,x部門(mén)負(fù)責(zé)辦理項(xiàng)目環(huán)保評(píng)估工作x部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施,x部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目報(bào)建和質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)工作,x部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全監(jiān)督,x部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目法律程序把關(guān),x部門(mén)做好項(xiàng)目的聽(tīng)證調(diào)查和維穩(wěn)評(píng)估工作。
會(huì)議要求,x部門(mén)要進(jìn)一步完善重建預(yù)案,確保項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)妥推進(jìn)。一是要進(jìn)一步完善維穩(wěn)預(yù)案,在充分尊重民意的基礎(chǔ)上認(rèn)真細(xì)致地做好民眾的宣傳解釋工作,對(duì)涉穩(wěn)對(duì)象要認(rèn)真進(jìn)行排查摸底,重點(diǎn)對(duì)象實(shí)行重點(diǎn)包保,責(zé)任到人,切實(shí)有效化解矛盾,最大限度地消除不穩(wěn)定隱患。二是要進(jìn)一步完善安全預(yù)案。重建工程不僅要依法依規(guī),項(xiàng)目實(shí)施的每一個(gè)環(huán)節(jié)也要做到公開(kāi)透明。切實(shí)做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防范,確保周邊民眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。三是要做好重建完工后市場(chǎng)管理預(yù)案,規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為,加強(qiáng)市場(chǎng)管理,為民眾提供便利、舒適和安全的購(gòu)物環(huán)境,真正兌現(xiàn)政府改善民生,為民辦實(shí)事的莊嚴(yán)承諾。
參會(huì)單位負(fù)責(zé)人和代表有:。
紀(jì)要整理:。
風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案分析及篇十一
風(fēng)險(xiǎn)分析是指通過(guò)對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行綜合分析,并預(yù)測(cè)潛在風(fēng)險(xiǎn)的具體類(lèi)型、規(guī)模與程度,從而預(yù)先做出科學(xué)的防范、化解與應(yīng)對(duì)措施。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),風(fēng)險(xiǎn)分析是保持長(zhǎng)期穩(wěn)健發(fā)展的必要手段。在做風(fēng)險(xiǎn)分析的過(guò)程中,我有了一些頗有收獲的體會(huì)。
一、了解風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型。
風(fēng)險(xiǎn)分析的第一步就是了解風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型。風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型有很多,企業(yè)發(fā)展中會(huì)遇到很多風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。例如,市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、央企風(fēng)險(xiǎn)等。只有了解不同風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型的特點(diǎn)和聯(lián)系,才能在實(shí)踐中做好風(fēng)險(xiǎn)控制。
二、搜集相關(guān)信息。
風(fēng)險(xiǎn)分析需要搜集很多的相關(guān)信息,包括內(nèi)部信息和外部信息。內(nèi)部信息可以通過(guò)企業(yè)內(nèi)部系統(tǒng)、人員調(diào)查等方式來(lái)收集。外部信息則需要通過(guò)行業(yè)研究、政策調(diào)研、市場(chǎng)調(diào)研等方式來(lái)獲取。搜集相關(guān)信息可以幫助我們更準(zhǔn)確地了解潛在的風(fēng)險(xiǎn),從而制定出更有效的風(fēng)險(xiǎn)防范策略。
三、制定風(fēng)險(xiǎn)管理方案。
通過(guò)分析搜集到的信息,我們可以確定企業(yè)所面對(duì)的潛在風(fēng)險(xiǎn)。然后,我們需要制定風(fēng)險(xiǎn)管理方案。風(fēng)險(xiǎn)管理方案需要從多方面考慮,例如從內(nèi)部控制、交易監(jiān)測(cè)、人員招聘、業(yè)務(wù)合作等方面入手。風(fēng)險(xiǎn)管理方案的設(shè)計(jì)需要根據(jù)企業(yè)內(nèi)部的實(shí)際需求和風(fēng)險(xiǎn)情況,確??茖W(xué)合理有效。
四、實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理方案。
制定好風(fēng)險(xiǎn)管理方案之后,我們需要深入實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中,我們需要建立風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系,及時(shí)監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),我們還需要嚴(yán)格執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理流程,建立風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案,確保風(fēng)險(xiǎn)得到及時(shí)化解。
五、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與不斷修正。
企業(yè)的發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,風(fēng)險(xiǎn)管理也是如此。我們需要不斷監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)情況,及時(shí)修正風(fēng)險(xiǎn)管理方案。有時(shí)候我們可能會(huì)遇到一些難以預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn),需要時(shí)刻保持敏感性和責(zé)任意識(shí),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置問(wèn)題。不斷的調(diào)整和修正,才能使我們的風(fēng)險(xiǎn)管理得到更加有效的實(shí)施。
總之,風(fēng)險(xiǎn)管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,也是一項(xiàng)緊急的工作。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分析,可以讓我們更了解企業(yè)所面臨的風(fēng)險(xiǎn),制定出更有效的風(fēng)險(xiǎn)管理方案,并及時(shí)修正和優(yōu)化方案內(nèi)容。只有不斷完善,才能始終有效地保護(hù)企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。
風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案分析及篇十二
當(dāng)前,中國(guó)仍處于工程項(xiàng)目建設(shè)的高峰期。工程項(xiàng)目本身具有投資規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)、技術(shù)復(fù)雜、工程參與方眾多、內(nèi)外部環(huán)境制約因素多等特點(diǎn),這就決定了工程項(xiàng)目從籌劃、設(shè)計(jì)、建造及竣工后投入使用的整個(gè)過(guò)程均可能伴隨著各種各樣的風(fēng)險(xiǎn),諸如自然風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和法規(guī)政策等風(fēng)險(xiǎn),并由此可能產(chǎn)生巨額的經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重的社會(huì)影響。所以,加強(qiáng)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理,合理規(guī)避和妥善應(yīng)對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn),是由工程項(xiàng)目本身的特質(zhì)所決定的,也是確保工程建設(shè)順利進(jìn)行和正常使用的必要前提。
近年來(lái),我國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)了工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理,逐步建立了政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、各參建方對(duì)工程安全質(zhì)量負(fù)責(zé)的工程項(xiàng)目管理體系;指導(dǎo)建設(shè)工程的法律法規(guī)也在不斷健全和完善,相繼出臺(tái)實(shí)施了《建筑法》《招標(biāo)投標(biāo)法》《合同法》《關(guān)于深化建設(shè)市場(chǎng)改革的若干意見(jiàn)》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《關(guān)于在我國(guó)建立工程風(fēng)險(xiǎn)管理制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》等。但經(jīng)過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目管理中仍存在著不合理競(jìng)價(jià)、監(jiān)理和檢測(cè)有失公正、隨意降低工程標(biāo)準(zhǔn)以及項(xiàng)目建成后達(dá)不到運(yùn)營(yíng)要求等問(wèn)題,這些均不一樣程度地增加了工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。所以,加強(qiáng)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理勢(shì)在必行。
自然風(fēng)險(xiǎn)包括天氣狀況及滑坡、地震、洪水、地基沉陷、塌方等自然現(xiàn)象所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),自然風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)生巨大的影響。盡管自然環(huán)境是不可控制的,但應(yīng)經(jīng)過(guò)對(duì)自然風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別來(lái)采取相應(yīng)的措施以盡量減輕風(fēng)險(xiǎn)的影響并降低損失,如對(duì)施工計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整,將易于受天氣狀況等風(fēng)險(xiǎn)影響的施工安排在相對(duì)適合的天氣條件情景下進(jìn)行。
經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)е缕髽I(yè)經(jīng)營(yíng)遭受損失的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。工程項(xiàng)目管理中的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要有三類(lèi)。一類(lèi)是對(duì)各行各業(yè)都有影響的社會(huì)性風(fēng)險(xiǎn),如經(jīng)濟(jì)危機(jī)、通貨膨脹、利率的調(diào)整、匯率的波動(dòng)等,工程項(xiàng)目管理中要綜合分析宏觀經(jīng)濟(jì)的客觀形勢(shì)及其變動(dòng)趨勢(shì),深入研究各類(lèi)潛在風(fēng)險(xiǎn)可能對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生的影響,必要時(shí)放棄項(xiàng)目以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。另一類(lèi)是影響范圍限于行業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),如建設(shè)工程項(xiàng)目中產(chǎn)品銷(xiāo)售和服務(wù)價(jià)格變動(dòng)、建筑材料和建筑工人人工費(fèi)用的漲落等就屬于行業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。這類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)雖不易控制,但經(jīng)過(guò)加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研、市場(chǎng)開(kāi)拓,正確預(yù)測(cè)和掌握最新價(jià)格變動(dòng)情景,能夠合理降低成本以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。第三類(lèi)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)是伴隨具體工程項(xiàng)目所產(chǎn)生的,如甲、乙方的履約本事和支付本事等,這類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)要經(jīng)過(guò)可行性研究階段進(jìn)行深入調(diào)研和了解而適當(dāng)規(guī)避。
在項(xiàng)目合同的整個(gè)過(guò)程中,隨時(shí)隨刻都存在著合同管理的風(fēng)險(xiǎn),大部分會(huì)出此刻項(xiàng)目合同的實(shí)行階段。要有效的降低合同管理的風(fēng)險(xiǎn),避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失,就必須精準(zhǔn)清晰地了解合同管理存在哪些常見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn),僅有了解他們的類(lèi)型,才能從中分析出導(dǎo)致出現(xiàn)該種風(fēng)險(xiǎn)的影響因素,最終才能對(duì)癥下藥,采取有效的措施來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。根據(jù)不一樣的劃分方式,我們能夠?qū)㈨?xiàng)目合同的管理風(fēng)險(xiǎn)分為四類(lèi),即直接管理風(fēng)險(xiǎn)和間接管理風(fēng)險(xiǎn),內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn)和外部管理風(fēng)險(xiǎn),可控風(fēng)險(xiǎn)和不可控風(fēng)險(xiǎn),主觀性管理風(fēng)險(xiǎn)和客觀性管理風(fēng)險(xiǎn)。
1、不確定性。
項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生和導(dǎo)致的后果往往是以偶然的和不確定的形式出現(xiàn)的。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)何時(shí)、何處、發(fā)生何種風(fēng)險(xiǎn)及程度是不確定的。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)事件的不確定性有兩層含義:一是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)事件存在的可能性;二是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)事件存在的不確定性。前者是指風(fēng)險(xiǎn)事件有可能發(fā)生也有可能不發(fā)生,它反映了風(fēng)險(xiǎn)存在的趨向性。后者指一方面項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)事件存在的不確定性是由于項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)事件的存在受各種因素包括不確定因素的支配,在必須的條件下,雖然存在,但不必須發(fā)生;另一方面同性質(zhì)的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)事件在不一樣時(shí)間、地點(diǎn)發(fā)生造成的損失規(guī)模及后果也是不確定的。
項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)存在與發(fā)生的可變性是指項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)在必須條件下可轉(zhuǎn)變的特性。一方面隨著人們辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)、認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)、抗御風(fēng)險(xiǎn)的本事增強(qiáng),就能在必須程度上降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)造成的損失范圍和程度及項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的不確定性程度,增強(qiáng)了對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制本事。這是風(fēng)險(xiǎn)控制與管理的重要基礎(chǔ);另一方面隨著科學(xué)技術(shù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,以及項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大,又產(chǎn)生新的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。
1、采用科學(xué)的方法來(lái)預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)。
很多有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員僅憑自我的經(jīng)驗(yàn)來(lái)處理風(fēng)險(xiǎn),這種方法是不可取的`,嚴(yán)重缺乏方法依據(jù)。例如:在進(jìn)度方面,我們能夠用蒙特卡洛模擬來(lái)預(yù)測(cè)進(jìn)度,再結(jié)合敏感性分析來(lái)確定進(jìn)度的快慢程度,或者用掙值分析法綜合控制進(jìn)度和費(fèi)用的進(jìn)度。這樣大大提高了項(xiàng)目的管理質(zhì)量,為實(shí)現(xiàn)最大效益供給了依據(jù)和支持。
2、加強(qiáng)合同流程管理的水平。
加強(qiáng)合同流程管理是降低合同管理風(fēng)險(xiǎn)的重要措施,企業(yè)必須對(duì)合同流程中的每個(gè)環(huán)節(jié)的進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理,確保每個(gè)環(huán)節(jié)都能夠標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化的進(jìn)行,使得合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)降低到最低。僅有一步一步的將風(fēng)險(xiǎn)扼殺在萌芽階段,才能使得項(xiàng)目合同能夠正常的簽訂和順利的旅行,確保項(xiàng)目能夠在合同期限內(nèi)完成,從而有效的保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
3、施工中的風(fēng)險(xiǎn)控制。
對(duì)于工程工程而言,其施工建設(shè)過(guò)程中存在很多的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,其應(yīng)對(duì)方法也有很多種,實(shí)踐中多將其列入計(jì)劃體系之中。
3.1權(quán)衡利弊,回避工程項(xiàng)目管理中的大風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目。
在小風(fēng)險(xiǎn)、適中風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目選擇過(guò)程中,必須要提高警惕,尤其是對(duì)可能導(dǎo)致虧損的工程項(xiàng)目提議放棄;對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)超過(guò)自身可能承受本事范圍的工程項(xiàng)目,沒(méi)有太大成功把握的項(xiàng)目,也提議回避。
3.2以先進(jìn)技術(shù)措施、組織體系為基礎(chǔ)。
以減小風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的可能性和可能產(chǎn)生的影響如選擇有彈性的、抗風(fēng)險(xiǎn)本事強(qiáng)的技術(shù)方案。進(jìn)行預(yù)先的技術(shù)模擬試驗(yàn),并以此為基礎(chǔ),采用安全保護(hù)措施。對(duì)工程項(xiàng)目管理過(guò)程中選派的技術(shù)管理人員,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行有效的組織協(xié)調(diào)。在實(shí)施階段,實(shí)行嚴(yán)密管控,強(qiáng)化管理工作的計(jì)劃性,做好實(shí)施階段的風(fēng)險(xiǎn)管理。
3.3購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。
實(shí)踐中,對(duì)于難以有效排除的一些風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,提議經(jīng)過(guò)購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)的形式,對(duì)實(shí)施階段的風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)管控;具體操作過(guò)程中,如果合作伙伴存在資信風(fēng)險(xiǎn)可能性,則可要求對(duì)方出具相應(yīng)的擔(dān)?;ブU?。比如,銀行投標(biāo)保函,合資項(xiàng)目政府保證以及履約保函或者預(yù)付款保函等。
工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別機(jī)制是整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的前提和基礎(chǔ),僅有辨別出潛在的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)因素并對(duì)其后果進(jìn)行定性估量,才可能進(jìn)行防范和控制。對(duì)于具體的建設(shè)施工企業(yè)而言,首先要依據(jù)以往承接工程項(xiàng)目的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和歷史資料,多維度多視角地全面羅列一般性工程項(xiàng)目可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)因素,即制定工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)檢查對(duì)照表,將要承攬的特定工程項(xiàng)目可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)與對(duì)照表進(jìn)行比對(duì),從而快速和科學(xué)地識(shí)別該項(xiàng)目所面臨的風(fēng)險(xiǎn)。其次,由于每個(gè)工程項(xiàng)目都有特定的用途、功能和規(guī)模,各個(gè)工程項(xiàng)目的具體要求不一樣,工程的資料和實(shí)物形態(tài)也都存在較大的差異,所以建筑工程企業(yè)必須對(duì)將要承攬的個(gè)案工程本身進(jìn)行具體分析,并有針對(duì)性地開(kāi)展實(shí)地調(diào)研和走訪,發(fā)現(xiàn)其可能存在的其他風(fēng)險(xiǎn)。再次,采用頭腦風(fēng)暴法識(shí)別項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。在實(shí)地調(diào)研和具體比對(duì)后,還應(yīng)向經(jīng)驗(yàn)豐富的專(zhuān)家學(xué)者、工程技術(shù)管理人員和當(dāng)?shù)卣芾聿块T(mén)進(jìn)行咨詢(xún),共同確定工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn),并發(fā)現(xiàn)其存在的個(gè)性問(wèn)題。
結(jié)束語(yǔ)。
工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是項(xiàng)目管理的重要組成部分,其貫穿于整個(gè)項(xiàng)目的壽命期,是一個(gè)連續(xù)不斷地過(guò)程。經(jīng)過(guò)科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理,規(guī)避可能要發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)或減小風(fēng)險(xiǎn)造成的損失,實(shí)現(xiàn)以最小的代價(jià)實(shí)現(xiàn)工程目標(biāo)。
風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案分析及篇十三
評(píng)價(jià)小組成員簽名。
會(huì)議內(nèi)容包括:。
1、評(píng)價(jià)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容。
2、已知或遇見(jiàn)的危害判定。其中包含風(fēng)險(xiǎn)度和相關(guān)控制措施。
3、此次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的完整性。包含產(chǎn)生的其它危害。
4、此次評(píng)價(jià)涉及到的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則。引申至需要更新的文件。
5、會(huì)議其它內(nèi)容。
風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案分析及篇十四
項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的首要工作,是實(shí)施項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的重要資料。其中包括:風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)管理策略、風(fēng)險(xiǎn)解決和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督等。
項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)通常包括以下方面:政策風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、客戶風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)、配套風(fēng)險(xiǎn)、協(xié)作風(fēng)險(xiǎn)。
對(duì)于一個(gè)項(xiàng)目而言,風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)是使項(xiàng)目獲得成功,為項(xiàng)目的實(shí)施創(chuàng)造一個(gè)平靜、穩(wěn)定的環(huán)境,降低項(xiàng)目成本,避免損失和浪費(fèi),最大限度地減少或消除外部的干擾,使項(xiàng)目順利投產(chǎn)并效益穩(wěn)定。
在項(xiàng)目決策階段應(yīng)研究的風(fēng)險(xiǎn)包括:投資環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)計(jì)和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、資源風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、原材料風(fēng)險(xiǎn)、布局安全風(fēng)險(xiǎn)、工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)、人力資源風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)和不可抗拒力的風(fēng)險(xiǎn)等。
在財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)中,應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)的.影響進(jìn)行不確定性和風(fēng)險(xiǎn)分析,包括盈虧平衡分析、敏感性分析、概率分析和決策樹(shù)分析等。
對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素應(yīng)按照必須的方法進(jìn)行識(shí)別,分析風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的影響,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分類(lèi),評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的影響結(jié)果,并根據(jù)不一樣類(lèi)型風(fēng)險(xiǎn)的具體特點(diǎn),提出具有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避對(duì)策。
風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案分析及篇十五
5月26日下午,安康銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)金融運(yùn)行及風(fēng)險(xiǎn)分析會(huì)議召開(kāi),市委常委、副市長(zhǎng)殷勇出席會(huì)議并講話。
殷勇指出,去年以來(lái),全市金融系統(tǒng)努力克服疫情和經(jīng)濟(jì)下行影響,固守防范金融風(fēng)險(xiǎn)底線,認(rèn)真落實(shí)“六穩(wěn)”“六?!比蝿?wù)和支持中小微企業(yè)發(fā)展金融扶持政策,為安康經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)和高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了積極作用,取得成績(jī)應(yīng)予充分肯定。同時(shí)要清醒認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前全市各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)雖已全部轉(zhuǎn)正且較快速度增長(zhǎng),但經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長(zhǎng)的`基礎(chǔ)還不牢固,金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的力度還不夠,金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)仍處于易發(fā)高發(fā)期,必須引起高度警惕和持續(xù)關(guān)注。
殷勇強(qiáng)調(diào),各金融機(jī)構(gòu)要堅(jiān)守服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的初心使命,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為,持續(xù)深化金融改革創(chuàng)新,不斷加大支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,全力防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),發(fā)揚(yáng)“為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃?!本?,狠抓各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí),推進(jìn)全市金融工作奮力趕超、再創(chuàng)佳績(jī)。同時(shí),各金融機(jī)構(gòu)黨組織要認(rèn)真開(kāi)展好學(xué)習(xí)教育,在破解民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)融資難融資貴等方面出實(shí)招、見(jiàn)真章,真正把“為群眾辦實(shí)事”落到實(shí)處。
會(huì)上,安康銀保監(jiān)分局通報(bào)了2020年以來(lái)全市銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)金融運(yùn)行及風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)總體情況,人民銀行安康中心支行提出了相關(guān)工作要求,農(nóng)業(yè)銀行安康分行、長(zhǎng)安銀行安康分行、省聯(lián)社安康審計(jì)中心作了交流發(fā)言。會(huì)后,殷勇在省農(nóng)村信用聯(lián)合社安康審計(jì)中心進(jìn)行了調(diào)研。
風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案分析及篇十六
在任何經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,要取得盈利,必然要承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。這里的風(fēng)險(xiǎn)是指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的不確定性。它如果發(fā)生,就會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失。一般風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)與盈利機(jī)會(huì)同時(shí)存在,并成正比,即經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)越大,盈利機(jī)會(huì)(或盈利率)又應(yīng)越大。
這個(gè)原則體現(xiàn)在工程承包合同中,則合同條款應(yīng)公平合理;合同雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系應(yīng)平衡;合同中如果包含風(fēng)險(xiǎn)較大,則承包商應(yīng)提高合同價(jià)格,加大不可預(yù)見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)。
由于承包工程的特點(diǎn)和建筑市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng),承包工程風(fēng)險(xiǎn)很大,范圍很廣,是造成承包商失敗的主要原因?,F(xiàn)在,風(fēng)險(xiǎn)管理已成為衡量承包商管理水平的主要標(biāo)志之一。
承包商風(fēng)險(xiǎn)管理的任務(wù)主要有如下幾方面:
1.在合同簽訂前對(duì)風(fēng)險(xiǎn)作全面分析和預(yù)測(cè)。主要考慮如下問(wèn)題:
工程實(shí)施中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)的類(lèi)型,種類(lèi);
風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的規(guī)律,如發(fā)生的可能性,發(fā)生的時(shí)間及分布規(guī)律;
各風(fēng)險(xiǎn)之間的內(nèi)在聯(lián)系,例如一齊發(fā)生或伴隨發(fā)生的可能。
2.對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的對(duì)策和計(jì)劃,即考慮任何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),如果風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生應(yīng)采取什么措施予以防止,或降低它的不利影響,為風(fēng)險(xiǎn)作組織、技術(shù)、資金等方面的準(zhǔn)備。
3.在合同實(shí)施中對(duì)可能發(fā)生,或已經(jīng)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的控制:
(l)采取措施防止或避免風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生;
(2)有效地轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn),爭(zhēng)取讓其他方面承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)造成的損失;
(3)降低風(fēng)險(xiǎn)的不利影響,減少自己的損失;
(4)在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)進(jìn)行有效的決策,對(duì)工程施工進(jìn)行有效的控制,保證工程順利實(shí)施。
承包工程中常見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)有如下幾類(lèi):
1.現(xiàn)代工程規(guī)模大,功能要求高,需要新技術(shù),特殊的工藝,特殊的施工設(shè)備;有時(shí)業(yè)主將工期限制得太緊,承包商無(wú)法按時(shí)完成。
2.現(xiàn)場(chǎng)條件復(fù)雜,干擾因素多;施工技術(shù)難度大,特殊的自然環(huán)境,如場(chǎng)地狹小,地質(zhì)條件復(fù)雜,氣候條件惡劣;水電供應(yīng)、建材供應(yīng)不能保證等。
3.承包商的技術(shù)力量、施工力量、裝備水平、工程管理水平不足,在投標(biāo)報(bào)價(jià)和工程實(shí)施過(guò)程中會(huì)有這樣或那樣的失誤。例如技術(shù)設(shè)計(jì)、施工方案、施工計(jì)劃和組織措施存在缺陷和漏洞,計(jì)劃不周,報(bào)價(jià)失誤。
4.承包商資金供應(yīng)不足,周轉(zhuǎn)困難。
5.在國(guó)際工程中還常常出現(xiàn)對(duì)當(dāng)?shù)胤?、語(yǔ)言不熟悉,對(duì)技術(shù)文件、工程說(shuō)明和規(guī)范理解不正確或出錯(cuò)的現(xiàn)象。
在國(guó)際工程中,以工程所在國(guó)的法律作為合同的法律基礎(chǔ),這本身對(duì)承包商就是很大的風(fēng)險(xiǎn)。另外我國(guó)許多建筑企業(yè)初涉國(guó)際承包市場(chǎng),不了解情況,不熟悉國(guó)際工程慣例和國(guó)際承包業(yè)務(wù),卻希望立即就能夠承接,或企圖承接大的工程。這里也包含很大的風(fēng)險(xiǎn)。
業(yè)主是工程的所有者,是承包商的最重要的合作者。業(yè)主資信情況對(duì)承包商的工程施工和工程經(jīng)濟(jì)效益有決定性影響。屬于業(yè)主資信風(fēng)險(xiǎn)的有如下幾方面:
1.業(yè)主的經(jīng)濟(jì)情況變化,如經(jīng)濟(jì)狀況惡化,瀕于倒閉,無(wú)力繼續(xù)實(shí)施工程,無(wú)力支付工程款,工程被迫中止。
2.業(yè)主的信譽(yù)差,不誠(chéng)實(shí),有意拖欠工程款,或?qū)Τ邪痰暮侠淼乃髻r要求不作答復(fù),或拒不支付。
3.業(yè)主為了達(dá)到不支付,或少支付工程款的目的,在工程中苛刻刁難承包商,濫用權(quán)力,施行罰款或扣款。
4.業(yè)主經(jīng)常改變主意,如改變?cè)O(shè)計(jì)方案、實(shí)施方案,打亂工程施工秩序,但又不愿意給承包商以補(bǔ)償?shù)取?/p>
這些情況無(wú)論在國(guó)際和國(guó)內(nèi)工程中,都是經(jīng)常發(fā)生的。在國(guó)內(nèi)的許多地方,長(zhǎng)期拖欠工程款已成為妨礙施工企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主要原因之一。在國(guó)際工程中,也常有工程結(jié)束數(shù)年,而工程款仍未收回的實(shí)例(見(jiàn)參考文獻(xiàn)18)。
1.在國(guó)際工程中,工程所在國(guó)政治環(huán)境的變化,如發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)、禁運(yùn)、不工作、社會(huì)動(dòng)亂等造成工程中斷或終止。
2.經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,如通貨膨脹、匯率調(diào)整、工資和物價(jià)上漲。物價(jià)和貨幣風(fēng)險(xiǎn)在承包工程中經(jīng)常出現(xiàn),而且影響非常大。
3.合同所依據(jù)的法律的變化,如新的法律頒布,國(guó)家調(diào)整稅率或增加新稅種,新的外匯管理政策等。
4.自然環(huán)境的變化,如百年未遇的洪水、地震、臺(tái)風(fēng)等,以及工程水文、地質(zhì)條件存在不確定性。
上述列舉的幾類(lèi)風(fēng)險(xiǎn),反映在合同中,通過(guò)合同定義和分配,則成為合同風(fēng)險(xiǎn)。工程承包合同中一般都有風(fēng)險(xiǎn)條款和一些明顯的或隱含著的對(duì)承包商不利的條款。它們會(huì)造成承包商的損失,是進(jìn)行合同風(fēng)險(xiǎn)分析的重點(diǎn)。
合同風(fēng)險(xiǎn)是指合同中的不確定性。它有兩個(gè)特性:
1.合同風(fēng)險(xiǎn)事件,可能發(fā)生,也可能不發(fā)生;但一經(jīng)發(fā)生就會(huì)給承包商帶來(lái)?yè)p失。風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)立面是機(jī)會(huì),它會(huì)帶來(lái)收益。
在一個(gè)具體的環(huán)境中,雙方簽訂一個(gè)確定內(nèi)容的合同,實(shí)施一個(gè)確定規(guī)模和技術(shù)要求的工程,則工程風(fēng)險(xiǎn)有一定的范圍,它的發(fā)生和影響有一定的規(guī)律性。
2.合同風(fēng)險(xiǎn)是相對(duì)的,可以通過(guò)合同條文定義風(fēng)險(xiǎn)及其承擔(dān)者。在工程中,如果風(fēng)險(xiǎn)成為現(xiàn)實(shí),則由承擔(dān)者主要負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)控制,并承擔(dān)相應(yīng)損失責(zé)任。所以對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的定義屬于雙方責(zé)任劃分問(wèn)題,不同的表達(dá),則有不同的風(fēng)險(xiǎn),則有不同的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者。
具體地說(shuō),承包合同中的風(fēng)險(xiǎn)可能有如下幾種:
1.合同中明確規(guī)定的承包商應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。
承包商的合同風(fēng)險(xiǎn)首先與所簽訂的合同的類(lèi)型有關(guān)。如果簽訂的是固定總價(jià)合同,則承包商承擔(dān)全部物價(jià)和工作量變化的風(fēng)險(xiǎn);而對(duì)成本加酬金合同,承包商不承擔(dān)任何風(fēng)險(xiǎn);對(duì)常見(jiàn)的單價(jià)合同,風(fēng)險(xiǎn)由雙方共同承擔(dān)。
此外,一般在工程承包合同中都有明確規(guī)定承包商應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)條款,常見(jiàn)的有: ( l)工程變更的補(bǔ)償范圍和補(bǔ)償條件。例如某合同規(guī)定,工程量變更在5%的范圍內(nèi),承包商得不到任何補(bǔ)償。則在這個(gè)范圍內(nèi)工程量可能的增加是承包商的風(fēng)險(xiǎn)。
(2)合同價(jià)格的調(diào)整條件。如對(duì)通貨膨脹、匯率變化、稅收增加等,合同規(guī)定不予調(diào)整,則承包商必須承擔(dān)全部風(fēng)險(xiǎn);如果在一定范圍內(nèi)可以調(diào)整,則承擔(dān)部分風(fēng)險(xiǎn)。
(3)工程范圍不確定,特別對(duì)固定總價(jià)合同。例如,某固定總價(jià)合同規(guī)定:“承包商的工程范圍包括工程量表中所列的各個(gè)分項(xiàng),以及在工程量表中沒(méi)有包括的,但為工程安全、經(jīng)濟(jì)、高效率運(yùn)行所必要的附加工程和供應(yīng)。”由于工程范圍不確定、做標(biāo)時(shí)設(shè)計(jì)圖紙不完備,承包商無(wú)法精確計(jì)算工程量,也無(wú)法預(yù)測(cè)物價(jià)上漲幅度。而在該工程中,由于這兩方面的風(fēng)險(xiǎn)造成承包商嚴(yán)重?fù)p失。
(4)業(yè)主和工程師對(duì)設(shè)計(jì),施工,材料供應(yīng)的認(rèn)可權(quán)和各種檢查權(quán)。在國(guó)際工程中,合同條件常賦予業(yè)主和工程師對(duì)承包商工程和工作的認(rèn)可權(quán)和各種檢查權(quán)。但這必須有一定的限制和條件,應(yīng)防止寫(xiě)有“嚴(yán)格遵守工程師對(duì)本工程任何事項(xiàng)(不論本合同是否提出)所作的指示和指導(dǎo)”。特別當(dāng)投標(biāo)時(shí)設(shè)計(jì)深度不夠,施工圖紙和規(guī)范不完備時(shí),如果有上述規(guī)定,業(yè)主可能使用 “認(rèn)可權(quán)”或“滿意權(quán)”提高工程的設(shè)計(jì)、施工、材料標(biāo)準(zhǔn),而不對(duì)承包商補(bǔ)償。則承包商必須承擔(dān)這方面變更風(fēng)險(xiǎn)。
(5)其他形式的風(fēng)險(xiǎn)型條款,如索賠有效期限制等。
2.合同條文不全面,不完整,沒(méi)有將合同雙方的責(zé)權(quán)利關(guān)系全面表達(dá)清楚,沒(méi)有預(yù)計(jì)到合同實(shí)施過(guò)程中可能發(fā)生的各種情況。這樣導(dǎo)致合同過(guò)程中的激烈爭(zhēng)執(zhí),最終導(dǎo)致承包商的損失。例如缺少工期拖延違約金的最高限額的條款或限額太高;缺少工期提前的獎(jiǎng)勵(lì)條款;缺少業(yè)主拖欠工程款的處罰條款。
又如,對(duì)工程量變更、通貨膨脹、匯率變化等引起的合同價(jià)格的調(diào)整沒(méi)有具體規(guī)定調(diào)整方法,計(jì)算公式,計(jì)算基礎(chǔ)等;對(duì)材料價(jià)差的調(diào)整沒(méi)有具體說(shuō)明是否對(duì)所有的材料,是否對(duì)所有相關(guān)費(fèi)用(包括基價(jià)、運(yùn)輸費(fèi)、稅收、采購(gòu)保管費(fèi)等)作調(diào)整,以及價(jià)差支付時(shí)間。
合同中缺少對(duì)承包商權(quán)益的保護(hù)條款,如在工程受到外界干擾情況下的工期和費(fèi)用的索賠權(quán)等。
在某國(guó)際工程施工合同中遺漏工程價(jià)款的外匯額度條款,結(jié)果承包商無(wú)法獲得已商定好的外匯款額。
由于沒(méi)有具體規(guī)定,如果發(fā)生這些情況,業(yè)主完全可以以“合同中沒(méi)有明確規(guī)定”為理由,推卸自己的合同責(zé)任,使承包商受到損失。
3.合同條文不清楚,不細(xì)致,不嚴(yán)密。承包商不能清楚地理解合同內(nèi)容,造成失誤。這里有招標(biāo)文件的語(yǔ)言表達(dá)方式,表達(dá)能力,承包商的外語(yǔ)水平,專(zhuān)業(yè)理解能力或工作不細(xì)致,以及做標(biāo)期太短等原因所致。
例如在某些工程承包合同中有如下條款:“承包商為施工方便而設(shè)置的任何設(shè)施,均由他自己付款”。這種提法對(duì)承包商很不利,在該工程過(guò)程中業(yè)主對(duì)承包商在施工中需要使用的某些永久性設(shè)施以“施工方便”為借口而拒絕支付。
又如合同中對(duì)一些問(wèn)題不作具體規(guī)定,僅用“另行協(xié)商解決”等字眼。
業(yè)主要求承包商提供業(yè)主的現(xiàn)場(chǎng)管理人員(包括監(jiān)理工程師)的辦公和生活設(shè)施,但又沒(méi)有明確列出提供的具體內(nèi)容和水準(zhǔn),承包商無(wú)法準(zhǔn)確報(bào)價(jià)。
對(duì)業(yè)主供應(yīng)的材料和生產(chǎn)設(shè)備,合同中未明確規(guī)定詳細(xì)的送達(dá)地點(diǎn),沒(méi)有“必須送達(dá)施工和安裝現(xiàn)場(chǎng)”的規(guī)定。這樣很容易對(duì)場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸,甚至場(chǎng)外運(yùn)輸責(zé)任引起爭(zhēng)執(zhí)。
付款條款不清楚,付款程序不明確。
4.發(fā)包商為了轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)提出單方面約束性的、過(guò)于苛刻的、責(zé)權(quán)利不平衡的合同條款。明顯屬于這類(lèi)條款的是,對(duì)業(yè)主責(zé)任的開(kāi)脫條款。這在合同中經(jīng)常表現(xiàn)為:“業(yè)主對(duì)不負(fù)任何責(zé)任”。例如:
(2)業(yè)主對(duì)招標(biāo)文件中所提供的地質(zhì)資料、試驗(yàn)數(shù)據(jù)、工程環(huán)境資料的準(zhǔn)確性不負(fù)責(zé);
(3)業(yè)主對(duì)工程實(shí)施中發(fā)生的不可預(yù)見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)不負(fù)責(zé);
(4)業(yè)主對(duì)由于第三方干擾造成的工期拖延不負(fù)責(zé)等。
這樣將許多屬于業(yè)主責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)推給承包商。 “在情況下不得調(diào)整合同價(jià)格”,或“在情況下,一切損失由承包商負(fù)責(zé)”。
有時(shí)有些特殊的規(guī)定應(yīng)注意。例如某承包合同規(guī)定,合同變更的補(bǔ)償僅對(duì)重大的變更,且僅按單個(gè)建筑物和設(shè)施地平以上體積變化量計(jì)算補(bǔ)償。這實(shí)質(zhì)上排除了工程變更索賠的可能。在這種情況下承包商的風(fēng)險(xiǎn)很大。
5.其他對(duì)承包商苛刻的要求,如要承包商大量墊資承包,工期要求太緊,超過(guò)常規(guī),過(guò)于苛刻的質(zhì)量要求等。
合同風(fēng)險(xiǎn)管理完全依賴(lài)風(fēng)險(xiǎn)分析的準(zhǔn)確程度、詳細(xì)程度和全面性。合同風(fēng)險(xiǎn)分析主要依靠如下幾方面因素:
1.承包商對(duì)環(huán)境狀況的了解程度。要精確地分析風(fēng)險(xiǎn)必須作詳細(xì)的環(huán)境調(diào)查,大量占有第一手資料。
2.招標(biāo)文件的完備程度和承包商對(duì)招標(biāo)文件分析的全面程度、詳細(xì)程度和正確性。
3.對(duì)業(yè)主和工程師資信和意圖了解的深度和準(zhǔn)確性。
4.對(duì)引起風(fēng)險(xiǎn)的各種因素的合理預(yù)測(cè)及預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性。
5.做標(biāo)期的長(zhǎng)短。
風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案分析及篇十七
風(fēng)險(xiǎn)管理是指一個(gè)識(shí)別和量度工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、制定和管理處理方案的系列過(guò)程,是一個(gè)研究工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的概念。對(duì)在項(xiàng)目建設(shè)整個(gè)周期中因人為或非人為因素造成所帶來(lái)的人身或財(cái)產(chǎn)損失的一種管理,主要是經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、分析和評(píng)估等方法,采取合理的應(yīng)對(duì)措施,有效控制風(fēng)險(xiǎn)事件帶來(lái)的后果。
2.1風(fēng)險(xiǎn)的定義。
風(fēng)險(xiǎn)的定義大概有兩種:一是風(fēng)險(xiǎn)的不確定性,二是風(fēng)險(xiǎn)損失的不確定性。
2.2風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)。
1不確定性,風(fēng)險(xiǎn)是否發(fā)生的不確定性,風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)間的不確定性,風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的結(jié)果的不確定,即損失程度的不確定性。
2風(fēng)險(xiǎn)的客觀性,風(fēng)險(xiǎn)是不能直接被人為所控制的客觀的一種事實(shí)存在。
3.1業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)。
投資風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)和個(gè)人對(duì)工程投資方面出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),在工程項(xiàng)目的建設(shè)中,工程期限期、原材料價(jià)格、征地、投資比例和相關(guān)工程投資的不確定都會(huì)給業(yè)主帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn),這種風(fēng)險(xiǎn)一般表現(xiàn)為投資額膨脹。
(1)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中各種導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)營(yíng)遭受損失的風(fēng)險(xiǎn)。比如:經(jīng)濟(jì)危機(jī)和金融危機(jī)通貨膨脹或者通貨緊縮匯率波動(dòng)等引起的風(fēng)險(xiǎn)。
(2)社會(huì)政治風(fēng)險(xiǎn)是指工程項(xiàng)目與有關(guān)法律、政策的要求不相適應(yīng)。以至于工程建設(shè)違反法律法規(guī)等,不能按照原計(jì)劃完成建設(shè)項(xiàng)目。
(3)自然風(fēng)險(xiǎn)包括天氣狀況及像滑坡,泥石流,地震等自然災(zāi)害所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)、自然環(huán)境在必須程度上對(duì)工程項(xiàng)目帶來(lái)顯著的影響。雖然說(shuō)自然環(huán)境不能由人的意志所改變,可是通常能夠經(jīng)過(guò)識(shí)別帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步采取措施以減輕風(fēng)險(xiǎn)的影響。比如對(duì)計(jì)劃進(jìn)行重新調(diào)整,將異常容易受天氣狀況影響的工作安排在適合的天氣下進(jìn)行。
(4)管理風(fēng)險(xiǎn)通常是由于管理者方面失誤所造成的,往往因?yàn)槿狈?jīng)驗(yàn)技術(shù),沒(méi)有簽訂對(duì)承包商的有約束力的合約等原因。
3.2承包商風(fēng)險(xiǎn)。
(1)報(bào)價(jià)失誤風(fēng)險(xiǎn),如果報(bào)價(jià)確定失誤,承包商投入全部精力和資金,卻不能獲得利潤(rùn),而業(yè)主方?jīng)]有后續(xù)建設(shè)工程相關(guān)的本事,也沒(méi)有對(duì)應(yīng)的市場(chǎng),憑借技術(shù)優(yōu)勢(shì)報(bào)高價(jià);憑借關(guān)系優(yōu)勢(shì)而過(guò)分樂(lè)觀,從而報(bào)高價(jià);選擇合作伙伴失誤;都容易遇到風(fēng)險(xiǎn)。
(2)信息失誤風(fēng)險(xiǎn),就是指在獲得信息存在必須的時(shí)間差,即因?yàn)楂@得信息過(guò)時(shí),導(dǎo)致信息失誤等。另外可能由于中介業(yè)務(wù)人員為謀取個(gè)人利益,以種種不實(shí)之詞誤導(dǎo)交易雙方,給交易雙方帶來(lái)很大的風(fēng)險(xiǎn)。代理人風(fēng)險(xiǎn)又可能技能水平太低,使得承包商利益受到損害,也可能是代理人與業(yè)主沆瀣一氣,做一些違反道德的事,還有可能中介或代理人給多家承包商代理,制造了一種激烈競(jìng)爭(zhēng)的氛圍,這些行為都有可能使得承包商利益受損。
工程物資管理風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)工程物資的管理如原材料等的管理也相應(yīng)存在其風(fēng)險(xiǎn),沒(méi)有妥善保管和操作不當(dāng)損壞程度過(guò)大等;成本管理風(fēng)險(xiǎn)。工程建設(shè)項(xiàng)目成本管理是承包商獲利的主要途徑。成本管理包括對(duì)工程項(xiàng)目成本價(jià)格進(jìn)行精準(zhǔn)地預(yù)算預(yù)測(cè),能制定一套合理科學(xué)的成本策劃,還要對(duì)成本進(jìn)行科學(xué)控制和成本核算,不能忽視任何一個(gè)環(huán)節(jié);分包或轉(zhuǎn)包過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。常常因?yàn)榉职蜣D(zhuǎn)包單位總體水平較低,導(dǎo)致工程質(zhì)量可是關(guān),總包單位通常要為分包和轉(zhuǎn)包承擔(dān)大部分的職責(zé),因?yàn)橐獙?duì)相關(guān)業(yè)主負(fù)責(zé),例如承擔(dān)一些返修的工程。這種情景警示我們?cè)谶x擇分包或轉(zhuǎn)包時(shí)要加強(qiáng)監(jiān)督管理。才能降低類(lèi)似的風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn);工程項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)。做好工程管理是承包商項(xiàng)目獲得成功的一個(gè)重要因素;業(yè)主履約本事不足風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)主不能按時(shí)支付工程款,也是對(duì)承包商的一種風(fēng)險(xiǎn)。在建筑工程項(xiàng)目中,參與實(shí)施的分包單位數(shù)量多,相互協(xié)調(diào)本事低,在企業(yè)內(nèi)部各職能部門(mén)與項(xiàng)目經(jīng)理部的關(guān)系是否團(tuán)結(jié)協(xié)作,項(xiàng)目管理的其他相關(guān)各主體間的配合是否協(xié)調(diào),政府有關(guān)部門(mén)的介入等問(wèn)題上,如果管理跟不上,不能應(yīng)用現(xiàn)代管理手段,不提高自我的全面素質(zhì),結(jié)果將導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目的失敗,帶來(lái)?yè)p失。
3.4在竣工驗(yàn)收時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)控制。
在竣工驗(yàn)收時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)有時(shí)容易被忽略,它主要在竣工驗(yàn)收的條件、竣工驗(yàn)收資料的管理、債權(quán)債務(wù)的處理環(huán)節(jié)??⒐を?yàn)收是工程施工企業(yè)在項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程中是十分重要的。前面任何階段遺留的問(wèn)題都會(huì)在這階段顯現(xiàn)。
3.5其他可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。
(1)簽訂合同過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)。例如,有合同條款風(fēng)險(xiǎn)和合同管理風(fēng)險(xiǎn)。合同條款應(yīng)本著誠(chéng)信、資源、平等、公平、遵守法律和社會(huì)公德的原則。雙方要仔細(xì)核對(duì)合同上的資料條款,避免出現(xiàn)不平等條款。另外還應(yīng)注意合同上有歧義的地方,一旦發(fā)現(xiàn)雙方協(xié)商進(jìn)行修正處理。承包商要獲利必須得注意合同的`管理,做到一絲不茍。對(duì)管理合同的管理不當(dāng)承包商不能獲得夢(mèng)想的經(jīng)濟(jì)效益的重要因素。管理合同主要是利用合同條款保護(hù)自我的正當(dāng)利益,這就是體現(xiàn)承包商廣大的知識(shí)和熟練的技巧的方面,同時(shí)要善于利用索賠途徑,不然不懂索要賠償,也只能使得自我利益受損。(2)設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。設(shè)計(jì)資料不完整,存在缺點(diǎn),規(guī)范不正確,還有工藝設(shè)計(jì)未到達(dá)先進(jìn)性指標(biāo)要求,流程的不合理性,沒(méi)有研究研究操作安全性等問(wèn)題。(3)人員風(fēng)險(xiǎn)。所謂人員風(fēng)險(xiǎn)就是有關(guān)工程建設(shè)過(guò)程中人員的本身存在的問(wèn)題,業(yè)主人員、設(shè)計(jì)人員、管理人員、一般人員的素質(zhì)不高,本事技術(shù)水平較低,就是人員風(fēng)險(xiǎn)。
在建筑工程項(xiàng)目中,會(huì)遇到的風(fēng)險(xiǎn)多并且復(fù)雜,這就對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理提出了較高要求,在處理風(fēng)險(xiǎn)時(shí)要盡量研究全面,才能在遇到風(fēng)險(xiǎn)時(shí)盡可能挽回?fù)p失。
了解風(fēng)險(xiǎn)中的業(yè)主與承包商都存在各種風(fēng)險(xiǎn),本文主要分析了風(fēng)險(xiǎn)中的政治社會(huì)經(jīng)濟(jì)自然技術(shù)等方面的風(fēng)險(xiǎn),主要給業(yè)主與承包商兩大主體架構(gòu)帶來(lái)利益的損失。最大限度預(yù)算投資風(fēng)險(xiǎn),掌握最新的相關(guān)的政策法規(guī),及時(shí)關(guān)注實(shí)時(shí)的自然災(zāi)害預(yù)報(bào),提高技術(shù)水平,綜合分析各種因素,制定全面切實(shí)的管理方案,并要有備選方案。以管理創(chuàng)新為基礎(chǔ),建立起相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、識(shí)別、分析、防范制度。提高抗險(xiǎn)本事,控制成本,并嚴(yán)格把好工程質(zhì)量關(guān),我們還能夠嘗試對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移。經(jīng)過(guò)合法合理專(zhuān)業(yè)分包,尋找合作伙伴,共同承擔(dān)工程任務(wù)。
雖然說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)存在是個(gè)存在的客觀事實(shí),具有很大的不確定性??墒俏覀兡軌蚪?jīng)過(guò)工程管理來(lái)盡可能來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn),挽回不必要的損失。做好工程風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施,在工程建設(shè)過(guò)程中轉(zhuǎn)好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)識(shí)別分析步驟關(guān),盡量把風(fēng)險(xiǎn)降低,把影響最小化,實(shí)現(xiàn)利益最大化。
風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案分析及篇十八
為及時(shí)處置金融系統(tǒng)突發(fā)性支付風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)金融穩(wěn)定,保證金融各項(xiàng)改革順利進(jìn)行,特制定本預(yù)案。
一、突發(fā)性支付風(fēng)險(xiǎn)的防范措施。
(一)我支行要密切關(guān)注可能發(fā)生支付風(fēng)險(xiǎn)的誘因:
1、已發(fā)生的或可能發(fā)生的嚴(yán)重自然災(zāi)害及類(lèi)似“非碘”等公共衛(wèi)生事件;
2、可能引發(fā)突發(fā)性支付風(fēng)險(xiǎn)的各類(lèi)謠言;
3、媒體對(duì)金融改革或其他方面的負(fù)面報(bào)道;
4、金融系統(tǒng)發(fā)生搶劫盜竊等重大刑事案件或高級(jí)管理人員畏罪潛逃;
5、其他金融機(jī)構(gòu)發(fā)生擠兌、限兌或停兌的;
6、可能引發(fā)支付風(fēng)險(xiǎn)的其他信息。
(二)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)及預(yù)警。
1、要根據(jù)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管數(shù)據(jù)及風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)臺(tái)帳,按日、旬、月、季定期測(cè)算農(nóng)村信用社資金狀況,重點(diǎn)分析儲(chǔ)蓄存款變化情況及原因、備付金變化情況、資產(chǎn)流動(dòng)性等,從中發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生支付的苗頭,及時(shí)提醒告誡農(nóng)村信用社要加以警惕和防范。
2、根據(jù)《農(nóng)村信用社風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和預(yù)警指標(biāo)體系》相關(guān)要求,定期對(duì)縣轄農(nóng)村信用社進(jìn)行排查,確定可能發(fā)生支付風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)村信用社,列為重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象,嚴(yán)密監(jiān)控,及時(shí)預(yù)警,并要求農(nóng)村信用社盡快落實(shí)各項(xiàng)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策措施。
3、對(duì)列為重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象的信用社,要根據(jù)其支付風(fēng)險(xiǎn)狀況,立即派人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,并拿出針對(duì)性的整改意見(jiàn)。
(三)報(bào)告。
1、接到聯(lián)社或信用社風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)報(bào)告上級(jí),風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告表在當(dāng)日起逐日?qǐng)?bào)送。
2、可根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)處置情況,要求農(nóng)村信用社和各聯(lián)社增減報(bào)告內(nèi)容和次數(shù)。
3、突發(fā)性風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告中要包括以下內(nèi)容:金融機(jī)構(gòu)基本情況、風(fēng)險(xiǎn)基本情況,原因、時(shí)間、涉及信用社或分支機(jī)構(gòu)數(shù)、各項(xiàng)存款和儲(chǔ)蓄存款的下降情況,已采取的和擬采取的措施、發(fā)展趨勢(shì)分析等。
二、處置程序。
1、接到聯(lián)社或信用社的風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告后,要立即責(zé)成縣聯(lián)社實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)處置和同業(yè)救助方案,同時(shí)根據(jù)實(shí)際情況,進(jìn)一步提出具體化解措施和對(duì)策,并監(jiān)督信用社實(shí)施。
2、要立即組成由行長(zhǎng)帶隊(duì)、相關(guān)人員參加的專(zhuān)門(mén)監(jiān)管工作小組,進(jìn)駐金融機(jī)構(gòu),直接履行監(jiān)管職責(zé)。
3、要牽頭,協(xié)調(diào)縣政府、銀監(jiān)辦、聯(lián)社等有關(guān)部門(mén)組成風(fēng)險(xiǎn)救助小組,商討給予財(cái)政資金支持等事宜。
4、督促金融機(jī)構(gòu)及時(shí)提出動(dòng)用存款準(zhǔn)備金和緊急再貸款的申請(qǐng),并協(xié)調(diào)盡快給予答復(fù)。
5、在處置風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程中,要統(tǒng)一宣傳口徑。遇到新聞媒體采訪時(shí),要由處置風(fēng)險(xiǎn)的主要負(fù)責(zé)人親自或指定人員答復(fù)。對(duì)于舉報(bào)投訴和反映情況的存款人要熱情接待,依法解釋?zhuān)坏米鞒觥氨WC還款”等承諾。
6、對(duì)引發(fā)支付風(fēng)險(xiǎn)或處置風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程中的違法違規(guī)行為,依法嚴(yán)肅查處。
風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案分析及篇十九
為加強(qiáng)對(duì)公司的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)快速有效的'處置相關(guān)突發(fā)事件做到準(zhǔn)備到位應(yīng)對(duì)有序及時(shí)高效輿情平穩(wěn)。結(jié)合公司實(shí)際情況制定本預(yù)案。
2.1應(yīng)急指揮小組設(shè)在總裁辦。組長(zhǎng)周杰661385。
副組長(zhǎng)殷永生665179?、王金良663179。
成員張雪蓮660358?、鐘宋元667005?、徐麗萍666303。
陳偉英662522、鄭海波667757、田俊6658522.2工作職責(zé)。
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急工作決定應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和終止對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍和資源進(jìn)行調(diào)動(dòng)第一時(shí)間向風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告突發(fā)事件情況和尋求幫助并負(fù)責(zé)突發(fā)侵權(quán)事件調(diào)查、處理和善后工作。
2.3應(yīng)急指揮部下設(shè)三個(gè)組。
2.3.1協(xié)調(diào)保障組由王金良任組長(zhǎng)陳偉英、鐘宋元、徐麗萍為成員。
主要任務(wù)與市區(qū)工商行政部門(mén)、市區(qū)科技局、市中級(jí)人民法院等知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)部門(mén)之間的聯(lián)系保障信息共享和案件移送渠道的暢通配合組織跨部門(mén)、跨地區(qū)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。同時(shí)為應(yīng)急行動(dòng)和日常工作提供經(jīng)費(fèi)、通信、交通等后勤保障。
2.3.2現(xiàn)場(chǎng)處置組由周杰任組長(zhǎng)施躍民、鄭海波為組員。
主要任務(wù)根據(jù)應(yīng)急指揮部的指令第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)了解、掌握、報(bào)告情況。
對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件按法定程序直接進(jìn)行處理。
2.3.3輿情綜合組由殷永生任組長(zhǎng)張雪蓮、施躍民、田俊為組員。
主要任務(wù)及時(shí)監(jiān)控、收集相關(guān)輿情掌握突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展動(dòng)態(tài)綜合向應(yīng)急指揮部匯報(bào)。根據(jù)應(yīng)急指揮部的要求及時(shí)組織媒體對(duì)突發(fā)事件的處理情況進(jìn)行報(bào)告。必要時(shí)與市區(qū)委宣傳部輿情監(jiān)控部門(mén)報(bào)告相關(guān)情況尋求幫助避免網(wǎng)絡(luò)輿情事態(tài)的惡化。
3應(yīng)急程序。
3.1應(yīng)急協(xié)調(diào)。
應(yīng)急單位要以保障現(xiàn)場(chǎng)處理順暢為原則既保證現(xiàn)場(chǎng)處置人員、物資也要協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)、相關(guān)工作。應(yīng)急指揮部在接到突發(fā)事件報(bào)告決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后協(xié)調(diào)保障組應(yīng)及時(shí)為現(xiàn)場(chǎng)處置、輿情應(yīng)急組提供車(chē)輛、執(zhí)法器材、經(jīng)費(fèi)等后勤支持。
3.2現(xiàn)場(chǎng)處置。
現(xiàn)場(chǎng)處置要以依法、有效、及時(shí)解決糾紛、平息事件為原則將突發(fā)事件的不良影響控制在最小范圍內(nèi)。
3.2.1應(yīng)急指揮小組在接到突發(fā)事件報(bào)告決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后現(xiàn)場(chǎng)處置組第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)會(huì)同街道及相關(guān)管理部門(mén)固定證據(jù)、控制秩序?qū)⑹录F(xiàn)場(chǎng)情況按專(zhuān)利、商標(biāo)、版權(quán)分類(lèi)后報(bào)風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。
3.2.2現(xiàn)場(chǎng)處置組要及時(shí)向應(yīng)急指揮小組匯報(bào)突發(fā)事件處理的進(jìn)展情況如遇現(xiàn)場(chǎng)不能解決的復(fù)雜情況應(yīng)在證據(jù)固定后將當(dāng)事人帶離現(xiàn)場(chǎng)避免更大沖突,同時(shí)通過(guò)應(yīng)急指揮小組加派處置力量。
3.2.3現(xiàn)場(chǎng)處置完畢后除第一時(shí)間向應(yīng)急指揮小組匯報(bào)外組長(zhǎng)應(yīng)將突發(fā)事件。
的起因、現(xiàn)場(chǎng)處置情況及善后工作處理意見(jiàn)形成書(shū)面材料上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。
3.3輿情應(yīng)急。
輿情應(yīng)急主要堅(jiān)持以正面導(dǎo)向、把握主動(dòng)權(quán)、增強(qiáng)案件處理透明度、以疏代堵為。
原則注意發(fā)揮公司總裁辦企劃宣傳的應(yīng)對(duì)作用。
3.3.1應(yīng)急指揮部在接到突發(fā)事件報(bào)告后決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并指示輿情綜合組應(yīng)急行動(dòng)。
3.3.2輿情綜合組對(duì)輿情進(jìn)行初步分析后將情況上報(bào)應(yīng)急指揮小組3.3.3應(yīng)急指揮小組響應(yīng)輿情布置協(xié)調(diào)保障組、現(xiàn)場(chǎng)處置組開(kāi)展有針對(duì)性的查處行動(dòng)。
3.3.4經(jīng)應(yīng)急指揮小組同意輿情綜合組形成新聞通稿必要時(shí)并組織媒體報(bào)道3.3.5輿情綜合組將輿情應(yīng)急情況及時(shí)以書(shū)面形式報(bào)應(yīng)急指揮小組。
4應(yīng)急的總結(jié)工作。
應(yīng)急指揮小組必須對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急事件以及該風(fēng)險(xiǎn)事件處理工作進(jìn)行全面的總結(jié)就風(fēng)險(xiǎn)事件總結(jié)應(yīng)吸取的教訓(xùn)提出今后的防范措施、管理辦法和思路等并形成書(shū)面材料。
風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案分析及篇二十
在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,風(fēng)險(xiǎn)是不以人的意志為轉(zhuǎn)移而客觀存在的。工程項(xiàng)目也不例外,無(wú)論是建設(shè)開(kāi)發(fā)單位,還是工程承包單位,在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中都存在著許多不確定性,當(dāng)這種不確定性的結(jié)果低于預(yù)期,甚至使企業(yè)遭受損失,這就是風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然這種不確定性也有可能沒(méi)有發(fā)生,也可能發(fā)生的結(jié)果高于人的預(yù)期。但在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中,有些不確定性是能夠預(yù)知要發(fā)生的,或者說(shuō)有些偏差的結(jié)果是能夠確定其發(fā)生的可能性的,這就是工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析的目的,由不確定性產(chǎn)生偏差的可能性的,就需要根據(jù)偏差的程度,換句話說(shuō)就是可能造成的損失的大小采取對(duì)策加以預(yù)防控制或轉(zhuǎn)移,這就是風(fēng)險(xiǎn)管理的目的。
合同,以房抵款等。承包商則能夠經(jīng)過(guò)保險(xiǎn)索賠或者與開(kāi)發(fā)商簽定可調(diào)單價(jià)合同,還能夠規(guī)定一些保證性的條款賠償條件等方法來(lái)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)到達(dá)減少損失的目的。
所以,風(fēng)險(xiǎn)分析的關(guān)鍵就是找出風(fēng)險(xiǎn)因素,并對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別要注意以下原則:
(l)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素要進(jìn)行全面分析,逐步細(xì)化,然后在確定哪些是主要風(fēng)險(xiǎn)因素。對(duì)這些主要的風(fēng)險(xiǎn)因素做出評(píng)價(jià)以便做出相應(yīng)的對(duì)策。
(2)要充分研究各風(fēng)險(xiǎn)因素的相關(guān)性和關(guān)聯(lián)性。
(3)采取先懷疑、后排出的方法,不能輕易否定或排除某些風(fēng)險(xiǎn)。
(4)對(duì)于肯定不能排除,但又不能予以確認(rèn)的風(fēng)險(xiǎn),就必須按確認(rèn)研究。
(5)必要時(shí)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)或請(qǐng)專(zhuān)家論證。
風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的方法有很多,建設(shè)工程常用的方法有以下幾種:
(1)初始清單法。
一般采用相關(guān)部門(mén)發(fā)布的潛在損失一覽表,經(jīng)過(guò)適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)分解方式來(lái)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn),對(duì)初始風(fēng)險(xiǎn)清單還須作―些必要的補(bǔ)充和修正。
(2)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)法。
即根據(jù)擬建各類(lèi)工程與風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的統(tǒng)計(jì)資料來(lái)識(shí)別擬建工程的風(fēng)險(xiǎn),由于不一樣的風(fēng)險(xiǎn)管理主體的角度不一樣,數(shù)據(jù)或資料的來(lái)源不一樣,風(fēng)險(xiǎn)清單有些差異??墒?,當(dāng)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)或統(tǒng)計(jì)資料足夠多的時(shí)侯,這種差異會(huì)大大減少。
(3)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查法。
風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查應(yīng)從分析具體工程項(xiàng)目的特點(diǎn)入手:一方面經(jīng)過(guò)其方法對(duì)已識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行鑒別;另一方面,經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查可能發(fā)現(xiàn)尚未識(shí)別的重要工程風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查應(yīng)在工程實(shí)施全過(guò)程中不斷進(jìn)行。
風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別后還需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)或叫風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的目的就是經(jīng)過(guò)定量的方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),能夠定量的確定工程項(xiàng)目的各種風(fēng)險(xiǎn)因素和風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的概率大小,及其發(fā)生后對(duì)工程項(xiàng)目目標(biāo)影響的嚴(yán)重程度和損失程度。一方面,能夠保證目標(biāo)規(guī)劃的合理性和計(jì)劃的可行性,另一方面,合理選擇風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策,構(gòu)成最佳對(duì)策組合。按照風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)項(xiàng)目影響程度和風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性大小,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),對(duì)于一般風(fēng)險(xiǎn),其發(fā)生的可能性較大,但造成的損失較小,是能夠理解的。較大的風(fēng)險(xiǎn),其發(fā)生的可能性較大,而發(fā)生后造成的損失較大,這就需要項(xiàng)目實(shí)施者根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)條件來(lái)確定,是否能夠承受或者采取相應(yīng)的措施來(lái)分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)如果發(fā)生用可能性不大、他能夠經(jīng)過(guò)采取有效措施來(lái)預(yù)防,否則,就會(huì)影響項(xiàng)目的實(shí)施,應(yīng)研究回避。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)或風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)采取定性描述和定量分析相結(jié)合的方法,對(duì)項(xiàng)目面臨的風(fēng)險(xiǎn)做全面的評(píng)估,既要對(duì)單個(gè)因素進(jìn)行分析,還要對(duì)項(xiàng)目整體進(jìn)行分析。
工程項(xiàng)目可能面臨各種各樣的風(fēng)險(xiǎn),為了將風(fēng)險(xiǎn)損失控制在最小的'范圍內(nèi)促使項(xiàng)目順利實(shí)施,在項(xiàng)目決策、實(shí)施過(guò)程中實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理是十分必要的,根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的不一樣標(biāo)準(zhǔn),風(fēng)險(xiǎn)管理的資料不一樣,所以,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和管理要有針對(duì)性對(duì)策。關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策主要有以下幾個(gè)方面:
風(fēng)險(xiǎn)回避是徹底規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的一種做法,采用這種方法,一般情景是風(fēng)險(xiǎn)造成的損失巨大,并且發(fā)生概率大,或者為防止風(fēng)險(xiǎn)而付出的代價(jià)昂貴,得不到賠償。
風(fēng)險(xiǎn)控制是針對(duì)可控制性風(fēng)險(xiǎn)采取防止措施,風(fēng)險(xiǎn)控制措施必須針對(duì)項(xiàng)目的具體情景提出。既可是項(xiàng)目?jī)?nèi)部采取的技術(shù)措施、組織措施、管理措施也可采取向外分散的方式減少自身承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn),對(duì)于施工企業(yè),在管理上加大力度能夠有效的避免許多事故的發(fā)生,也能夠大大減少施工過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性。
(3)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。
風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移就是業(yè)主或承包商將可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給他人承擔(dān)以避免損失的一種方法,既可全部轉(zhuǎn)移也可部分轉(zhuǎn)移,例如:投保工程險(xiǎn)、采取分包方式或聯(lián)合承包方式、在合同中規(guī)定一些保護(hù)性條款等。
(4)風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)。
這種風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)的方法通常是風(fēng)險(xiǎn)損失較小、發(fā)生頻率高的風(fēng)險(xiǎn)。例如:施工中遇到的一些技術(shù)問(wèn)題、質(zhì)量問(wèn)題、設(shè)備問(wèn)題、管理上的缺陷、人員選擇等等,這些風(fēng)險(xiǎn)造成的損失,承包商都是能夠承擔(dān)的。
總之,工程項(xiàng)目在策劃、實(shí)施過(guò)程中會(huì)包含各種不確定的因素或者說(shuō)是風(fēng)險(xiǎn)因素,可是,無(wú)論是開(kāi)發(fā)企業(yè),還是施工企業(yè)都不能因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)存在就放棄了項(xiàng)目的實(shí)施,這是十分不明智的,因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)和利益是共存的,風(fēng)險(xiǎn)越大的項(xiàng)目往往利益也就越大,企業(yè)要發(fā)展要生存,就必須應(yīng)對(duì)各種可能的風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)取的做法就是加強(qiáng)企業(yè)管理和控制,加強(qiáng)企業(yè)自身的承受力、提高技術(shù)水平、加強(qiáng)管理。同時(shí),在項(xiàng)目實(shí)施前的準(zhǔn)備過(guò)程中,各種專(zhuān)業(yè)人員對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、評(píng)估,并采取進(jìn)取的預(yù)防措施,采取有針對(duì)性的管理手段,將風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性降到最小,將風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的損失降低到最低程度??茖W(xué)的制定各項(xiàng)實(shí)施計(jì)劃,嚴(yán)格的管理制度,有效的管理手段,有針對(duì)性的預(yù)控措施,都是降低風(fēng)險(xiǎn)的有效的途徑。所以,進(jìn)取的預(yù)防,有效的控制,合理的轉(zhuǎn)移是控制風(fēng)險(xiǎn),減少或避免損失的最佳方法,也是風(fēng)險(xiǎn)管理的最終目的。
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