民政局機構(gòu)改革實施方案（模板18篇）

方案是指為解決特定問題或達成特定目標而制定的一系列措施和步驟。在日常生活工作中，我們常常需要制定方案來解決各種問題或?qū)崿F(xiàn)各種目標。我覺得我們需要一個明確的方案來解決當前的困境。在制定方案時，我們需要充分考慮各種因素，并確保方案的可行性和有效性。方案的制定不僅需要經(jīng)驗和技巧，還需要合理的思維和靈活的應變能力。我們要充分利用現(xiàn)有資源，制定出最佳的方案來解決問題。一個成功的方案必須對目標進行明確和具體的定義。希望以下范例能夠幫助大家更好地理解和應用方案的制定和實施方法。

民政局機構(gòu)改革實施方案篇一

根據(jù)《中共湖南省委辦公廳印發(fā)的通知》《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于印發(fā)岳陽市機構(gòu)改革方案〉的通知》《中共湖南省委關于全面加強基層建設的若干意見》《湖南省人民政府辦公廳關于印發(fā)的通知》和《岳陽市人民政府辦公室關于湘陰縣部分行政區(qū)劃調(diào)整的通知》等文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，按照省委、省政府和市委、市政府部署要求，進一步優(yōu)化職能配置，完善機構(gòu)設置，理順縣鄉(xiāng)權責關系，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審批服務執(zhí)法力量，著力構(gòu)建簡約高效的基層管理體制,為推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供體制機制保障。

(一)理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)職責權限。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是黨的基層組織，街道黨工委是縣委派出機構(gòu)，分別領導本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)文明建設、基層社會治理等各方面工作，承擔管黨治黨工作責任，支持和保證行政組織、經(jīng)濟組織和群眾自治組織充分行使職權。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是基層國家行政機關，街道辦事處是縣政府派出機關，依法行使行政管理和服務職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按有關規(guī)定或章程依法依規(guī)設置人大、紀檢監(jiān)察、人民武裝等機構(gòu)和工會、共青團、婦聯(lián)等組織，明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領導分管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委(街道紀工委)和監(jiān)察機構(gòu)履行規(guī)定的紀律檢查和監(jiān)察職責;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大(街道人大工委)依據(jù)《憲法》《組織法》行使職能;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)明確專人負責政協(xié)委員聯(lián)絡工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民武裝部依法履行國防動員、民兵訓練、預備役管理等職能;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織在黨委(黨工委)領導下，依法依章程開展工作，發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。

按照重心下移、權責一致原則，堅持賦能與減負相結(jié)合，依法合理賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)相應審批服務執(zhí)法等權限，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)權力清單、責任清單和服務清單。重點擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)、規(guī)劃建設管理、環(huán)境保護、公共安全、防災減災、扶貧濟困等方面的服務管理權限。加強街道黨的建設、統(tǒng)籌社區(qū)發(fā)展、組織公共服務、實施綜合管理、監(jiān)督專業(yè)管理、動員社會參與、指導基層自治、維護社區(qū)平安等方面職能。合理劃分縣鄉(xiāng)財政事權和支出責任，建立財政事權和支出責任相適應制度。依法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對縣級職能部門派出機構(gòu)負責人的人事考核權和征得同意權，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)規(guī)劃參與權、綜合管理權，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對區(qū)域內(nèi)事關群眾利益的重大決策和重大項目的建議權。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委(街道黨工委)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)的主要職責是：

1.加強黨的建設。落實基層黨建工作責任制，嚴格抓好基層黨組織建設各項制度，統(tǒng)籌抓好基層黨建工作。推進全面從嚴治黨，強化“兩個責任”，全面落實基層黨支部“五化”建設，全面加強基層宣傳思想文化工作，強化黨建引領基層治理，進一步增強黨在基層的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。

2.加強公共管理。推進區(qū)域發(fā)展，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，統(tǒng)籌落實轄區(qū)發(fā)展的重大決策和建設規(guī)劃。實施綜合管理，落實轄區(qū)集鎮(zhèn)管理、人口管理、社會管理、經(jīng)濟發(fā)展、綜合執(zhí)法、市場監(jiān)管、公共服務、生態(tài)環(huán)境保護等工作，承擔組織領導、推進實施、綜合協(xié)調(diào)等職責。領導基層自治工作，健全完善“自治為基、法治為本、德治為先”的基層治理體系。

3.加強公共安全。負責轄區(qū)公共安全及安全生產(chǎn)監(jiān)管，構(gòu)建公共安全防控體系，建立應對突發(fā)緊急事件的處理預案，做好安全生產(chǎn)、防汛、防火、防疫、氣象災害防御、食品藥品安全等應急管理工作。承擔轄區(qū)社會治安綜合治理工作，健全多元糾紛解決機制，綜合發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的作用，及時化解轄區(qū)社會矛盾，確保社會穩(wěn)定。

4.加強公共服務。組織實施與群眾生活密切相關的各項公共服務，落實人力資源和社會保障、民政、教育、文化、體育、衛(wèi)生健康等方面相關政策。拓寬服務渠道，改進服務方式，建立健全群眾辦事一次辦結(jié)機制。優(yōu)化營商環(huán)境，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))兩級政務服務平臺標準化建設，落實“一窗受理、集成服務”的行政審批服務改革。

5.完成法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的和上級交辦的其他事項。

(二)調(diào)整優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機構(gòu)設置。

按照“優(yōu)化、協(xié)同、高效”原則，結(jié)合不同類型、不同規(guī)模鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作實際，統(tǒng)籌優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機構(gòu)設置，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)站所屬地化管理，構(gòu)建服務便民、簡約精干的基層組織架構(gòu)。

除公安、司法、法院、稅務、市場監(jiān)管等中央明確要求實行派駐體制的機構(gòu)外，縣直部門設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的派出機構(gòu)原則上實行屬地管理，建立健全納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的工作機制。原由縣直部門管理為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)站所，調(diào)整為由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有關職能機構(gòu)進行整合，實行綜合設置，縣直主管部門進行業(yè)務指導;原使用縣直部門事業(yè)編制的，按“編隨事走、人隨編走”原則，統(tǒng)一劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理。

根據(jù)省委市委編辦意見，結(jié)合我縣實際，在本輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機構(gòu)改革中，我縣除公安派出所實行派駐外，市場監(jiān)督所、司法所暫時維持現(xiàn)狀，自然資源所(原國土所)暫不下放，逐步探索下放。財政所實行縣鄉(xiāng)共管，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理為主，縣財政局負責業(yè)務指導，并具有財政所負責人任免的人事建議權和征得同意權;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財政所編制實行封閉管理，人員進出鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應征得縣財政局同意，必須具備財會工作資質(zhì)。農(nóng)技站、畜牧站、衛(wèi)健所包括原鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)管員、機線員、農(nóng)技員、漁技員等統(tǒng)一下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道);農(nóng)技站、畜牧站下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)綜合服務中心的人員安排、編制和日常管理考核由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負責，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責業(yè)務指導，并具有農(nóng)業(yè)綜合服務中心負責人任免的人事建議權和征得同意權;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應當保持農(nóng)技隊伍相對穩(wěn)定、人員相對專業(yè)、力量相對集中，人員配置應征得縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局同意。林業(yè)站實行分區(qū)設置，人員派駐到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。水管會(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)電排)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，考慮到當前基層水管會人員編制現(xiàn)狀，現(xiàn)階段堅持機構(gòu)、編制、人員下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的改革方向不變，具體下放時限暫緩一步，待水管會人員、編制“包袱”消化到位后再下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。

1.科學設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政機構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政內(nèi)設機構(gòu)設置為：

(1)黨政辦公室(行政審批辦公室)。主要負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機關黨務和行政事務工作;負責機關文電、機要、保密、信息、會務、檔案、督辦、績效考評、后勤保障等工作;負責重要事項的綜合協(xié)調(diào)和重要文稿文件的起草審核工作;負責行政審批服務事項的組織實施，指導政務服務工作。

(2)黨建辦公室。主要負責基層黨的建設、宣傳思想、意識形態(tài)、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作;組織協(xié)調(diào)轄區(qū)群團組織開展工作;負責組織、機構(gòu)編制、人事、老干、關工委、文明創(chuàng)建、機關干部隊伍建設等工作。

(3)經(jīng)濟發(fā)展辦公室(農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作辦公室)。主要負責經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的制定和落實;負責招商引資、工業(yè)和信息化、電力、商務、統(tǒng)計等工作;負責組織指導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、精準扶貧、鄉(xiāng)村振興等農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作;負責優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與經(jīng)濟發(fā)展相關的其他工作。

(4)社會事務辦公室。主要負責人力資源和社會保障、民政、退役軍人事務、醫(yī)療保障、社會救助、教育、科技、文化、體育、旅游、殘疾人事務、衛(wèi)生健康等工作。

(5)自然資源規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境辦公室。主要負責自然資源、規(guī)劃建設、生態(tài)環(huán)境保護、環(huán)境整治、征地拆遷、集鎮(zhèn)改造、重點工程項目建設、城鎮(zhèn)管理等工作。

(6)社會治安和應急管理辦公室。主要負責社會治安綜合治理、應急管理、安全生產(chǎn)、道路交通安全、信訪、市場監(jiān)管等工作，維護轄區(qū)社會穩(wěn)定;指導轄區(qū)網(wǎng)格化綜合管理工作。

財政所主要負責編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)年度財政預決算草案并組織執(zhí)行;負責非稅收入、國有資產(chǎn)和債權債務管理;負責財政性資金的監(jiān)督管理;負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))財務核算、管理;負責財政票據(jù)、涉農(nóng)補貼資金的發(fā)放管理和監(jiān)督;負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))財政資金的內(nèi)部監(jiān)管和審計以及村(社區(qū))財務的業(yè)務指導;負責收入征收的組織協(xié)調(diào)等工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)原設置的內(nèi)設機構(gòu)不再保留。

2.綜合設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)事業(yè)單位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)事業(yè)單位設置為：

(1)政務便民服務中心(社會事業(yè)綜合服務中心)。負責集中受理和辦理涉及經(jīng)濟發(fā)展、公共管理以及與群眾密切相關的政務服務、公共服務、便民服務事項，提供相關幫(代)辦服務;負責政務公開的事務性工作。

(2)農(nóng)業(yè)綜合服務中心。負責農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)業(yè)機械等基層農(nóng)業(yè)技術推廣，農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測與防治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測等服務性、技術性工作。

(3)水利服務站。負責農(nóng)田水利建設、防汛抗旱、農(nóng)村安全飲水、水利灌溉、水庫蓄水調(diào)節(jié)、水土保持、水資源管理等事務性工作。

(4)退役軍人服務站。負責宣傳貫徹退役軍人有關政策法規(guī),保障退役軍人合法權益落實到位;建立健全本轄區(qū)退役軍人基本信息臺賬,實行動態(tài)管理;組織建立退役軍人聯(lián)系制度,開展走訪慰問、幫扶解困、化解矛盾和思想教育工作;培樹宣傳退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)和服務社會的先進典型,收集退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求,提供政策咨詢和信息服務,對就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況進行跟蹤和指導。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)原設置的事業(yè)單位不再保留。

3.統(tǒng)一設置綜合行政執(zhí)法機構(gòu)。依法依規(guī)整合下放縣級有關部門的行政執(zhí)法事項，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設置綜合行政執(zhí)法大隊，按照有關法律規(guī)定相對集中行使行政處罰權，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)名義開展執(zhí)法工作，接受有關縣級主管部門的業(yè)務指導和監(jiān)督，逐步實現(xiàn)一支隊伍管執(zhí)法。健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法機構(gòu)與縣級以上各類執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)機制，構(gòu)建分工明確、責任到位、優(yōu)勢互補的執(zhí)法聯(lián)動保障體系，加強聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)動執(zhí)法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法機構(gòu)主要負責本轄區(qū)內(nèi)日常執(zhí)法活動和重大案件線索巡查，縣級以上執(zhí)法部門主要負責重大案件查處和跨區(qū)域執(zhí)法活動。

(三)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領導職數(shù)。

根據(jù)中編辦〔1993〕17號、湘編辦〔1999〕3號文件精神，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人口、財政收入和國土面積三項綜合指數(shù)確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)類別。

1.一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)：文星街道辦事處、鶴龍湖鎮(zhèn)、新泉鎮(zhèn)、嶺北鎮(zhèn)、南湖洲鎮(zhèn)、湘濱鎮(zhèn)。

2.二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)：金龍鎮(zhèn)、洋沙湖鎮(zhèn)、靜河鎮(zhèn)、石塘鎮(zhèn)、樟樹鎮(zhèn)、東塘鎮(zhèn)、六塘鄉(xiāng)、楊林寨鄉(xiāng)、三塘鎮(zhèn)。

按照《中共湖南省委辦公廳關于認真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委換屆工作的通知》(湘辦發(fā)〔2016〕7號)精神，一、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子設11名(人口超過10萬以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可增加1—2名領導職數(shù))，三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子設9名。

街道辦事處領導職數(shù)設置參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行。

民政局機構(gòu)改革實施方案篇二

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本、執(zhí)政為民，按照建設社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，堅持加強和改善黨對農(nóng)村工作的領導，在鞏固農(nóng)村稅費改革、農(nóng)村綜合改革成果，減輕農(nóng)民負擔的基礎上，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，理順職責關系，創(chuàng)新體制機制，優(yōu)化、規(guī)范機構(gòu)和崗位設置，嚴格控制人員編制，建立精干高效的行政管理體制和運行機制，建設服務型鎮(zhèn)政府，促進我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，努力為科學發(fā)展、進位趕超、綠色崛起提供體制機制保障。

(一)堅持理順關系、權責一致的原則。進一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣的'權責關系，把賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職能必要的事權和財權落到實處，完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)的協(xié)調(diào)配合機制，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)更好地發(fā)揮功能。

(二)堅持精簡統(tǒng)一、高效運行的原則。進一步規(guī)范機關和站所機構(gòu)設置，改進工作方式，完善運行機制；加強和完善機構(gòu)編制管理，確保機構(gòu)編制只減不增，實有人員控制在編制總額內(nèi)。

好改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，切實維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。

(一)轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府職能定位為：促進經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入，強化公共服務、著力改善民生，加強社會管理、維護農(nóng)村穩(wěn)定，推進基層民主、促進農(nóng)村和諧，突出小城市管理，充分發(fā)揮城關鎮(zhèn)的輻射作用，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展。

(二)規(guī)范機構(gòu)嚴控編制。

嚴格按照精簡統(tǒng)一效能的要求，鎮(zhèn)黨政機關設5個綜合性辦公室，事業(yè)站所設7個，根據(jù)工作實際和職能重點，合理規(guī)范地進行機構(gòu)設置。

1、黨政機構(gòu)。

(1)保留黨政辦公室。

(2)將社會治安綜合治理辦公室(掛安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室、司法所牌子)調(diào)整為社會治安綜合治理辦公室(掛安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室牌子)。司法所按省規(guī)定已調(diào)整為司法部門的派出機構(gòu)。

(3)保留經(jīng)濟發(fā)展辦公室(增掛鎮(zhèn)林業(yè)辦公室、環(huán)境保護辦公室牌子)。

(4)撤銷財經(jīng)辦公室，調(diào)整為村鎮(zhèn)規(guī)劃建設辦公室(掛新農(nóng)村建設領導小組辦公室牌子)。

(5)將社會事務辦公室(掛農(nóng)村經(jīng)營管理辦公室、防汛抗旱指揮部辦公室牌子)，調(diào)整為社會事務辦公室(掛民政所、防汛抗旱指揮部辦公室牌子)。農(nóng)村經(jīng)營管理辦公室職能已經(jīng)消失，保留鎮(zhèn)人口和計劃生育辦公室，仍為縣人口和計劃生育委員會的派出機構(gòu)。

領導職數(shù)配備：鎮(zhèn)領導職數(shù)按2003年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革有關規(guī)定和鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆有關要求，結(jié)合工作實際核定；鎮(zhèn)行政機構(gòu)領導職數(shù)按每個綜合性辦公室主任1名(由黨政班子副職兼任)、副主任1名進行配備，考慮便民服務中心日常管理需要，另增設黨政辦副主任職數(shù)1名(兼便民服務中心主任)。

2、事業(yè)站所。

(1)將鎮(zhèn)勞動保障事務所更名為人力資源和社會保障事務所(掛新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理所牌子、掛農(nóng)村社會養(yǎng)老保險管理所牌子)。

(2)保留鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣綜合站(掛動物防疫檢疫站牌子)。

(3)保留鎮(zhèn)財政所。

(4)保留鎮(zhèn)水務站。

(5)鎮(zhèn)文化站更名為文化和社區(qū)服務站。

(6)鎮(zhèn)計劃生育服務所(與人口和計劃生育辦公室合署辦公)。

(7)撤銷鎮(zhèn)經(jīng)營管理站，設立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管站。

民政局機構(gòu)改革實施方案篇三

根據(jù)省、州相關文件精神和中共**縣委、縣人民政府《關于**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革方案的通知》(天黨發(fā)[2011]8號)文件要求，為切實做好我鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作，進一步精簡機構(gòu)，提高辦事效率，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定如下實施方案。

指導思想：深化機構(gòu)改革要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本、執(zhí)政為民，按照建設社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，理順職責關系，創(chuàng)新體制機制，優(yōu)化機構(gòu)和崗位設置，嚴格控制人員編制，推動我鎮(zhèn)行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動，建立精干高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運行機制，建設服務型政府，鞏固農(nóng)村稅費改革成果，減輕農(nóng)民負擔，促進我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

基本原則：一是堅持市場取向、開拓創(chuàng)新原則。切實轉(zhuǎn)變政府職能，不斷強化社會管理和公共服務水平，推進公益性職能和經(jīng)營性職能公開，創(chuàng)新公益性事業(yè)服務運行機制，搞活經(jīng)營性服務。二是堅持精簡、統(tǒng)一、效能原則。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，合理調(diào)整機構(gòu)設置，精簡人員編制，堅持以職能設置機構(gòu)、以職責核定編制，以編制確定崗位，按崗位配備人員，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高行政效率。三是堅持依法行政原則。逐步由主要依靠行政手段轉(zhuǎn)向綜合運用經(jīng)濟的、法律的和必要的行政手段管理經(jīng)濟和社會事務;規(guī)范政府事權，進一步理順上級主管部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的關系，健全政務公開制度，加強群眾監(jiān)督，實現(xiàn)工作的制度化、規(guī)范化。四是堅持因地制宜、實事求是原則。制定科學合理，切實可行的機構(gòu)改革措施和辦法，確保我鎮(zhèn)行政事業(yè)機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變、編制精簡、財政保障、人員分流“四到位”。五是堅持積極、穩(wěn)妥原則。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，周密制定改革方案，注意化解各類矛盾，切實維護社會穩(wěn)定，保證改革順利進行。

(一)**鎮(zhèn)黨政辦事機構(gòu)。

根據(jù)**黨辦發(fā)[2010]19號和**黨辦發(fā)(2010)57號文件關于“原則上鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦事機構(gòu)不超過5個，縣級黨委、政府所在地鎮(zhèn)、人口在5萬人以上的鎮(zhèn)黨政辦事機構(gòu)不超過6個”的規(guī)定。**鎮(zhèn)設置黨政辦公室、社會事務辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、公共衛(wèi)生人口和計劃生育辦公室、社會治安綜合治理辦公室、城鎮(zhèn)管理辦公室6個黨政辦事機構(gòu)。

同時按照有關法律、章程和規(guī)定設置人民代表大會、紀委(監(jiān)察)、政法委、人民武裝部、工會、共青團、婦聯(lián)等組織機構(gòu)，其辦事機構(gòu)采取加掛牌子形式設置。

(二)法律法規(guī)明確縣政府部門設在**鎮(zhèn)的機構(gòu)。

公安派出所、司法所、人民法庭、國土資源管理所、中小學校、衛(wèi)生院、移民工作站為縣政府部門設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構(gòu)。以上機構(gòu)黨組織關系按有關規(guī)定實行屬地化管理。機構(gòu)的具體名稱為：

1、縣公安局設在**鎮(zhèn)的機構(gòu)有**鎮(zhèn)公安派出所。

2、縣司法局設在**鎮(zhèn)的機構(gòu)有**鎮(zhèn)司法所。

3、縣國土資源局設在**鎮(zhèn)的機構(gòu)有**鎮(zhèn)國土資源管理所。

4、縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局設在**鎮(zhèn)的機構(gòu)有**鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

5、縣教育和科技局設在**鎮(zhèn)的機構(gòu)有**鎮(zhèn)中學、**鎮(zhèn)第一小學、**鎮(zhèn)第二小學、**鎮(zhèn)第三小學、**鎮(zhèn)第四小學、**鎮(zhèn)潤松學校、等6所具備獨立法人資格的中小學。

(三)**鎮(zhèn)黨委、政府管理的事業(yè)機構(gòu)。

按照**黨辦發(fā)(2010)19號和**黨辦發(fā)(2010)57號文件規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再新成立行政管理職能和經(jīng)營型事業(yè)單位。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中，就原有事業(yè)機構(gòu)進行科學整合和設置。機構(gòu)限額為9個，機構(gòu)規(guī)格為正股級機構(gòu)。設置或保留機構(gòu)其具體名稱為：

1、組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心。

將農(nóng)業(yè)技術推廣、畜牧獸醫(yī)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理等涉農(nóng)站及職能一并整合劃入。一般含農(nóng)業(yè)技術推廣、農(nóng)機推廣、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)用物資、扶貧開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理服務等服務性工作。

2、組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會保障中心。

將鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所、新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室等涉及人力資源開發(fā)和社會保障服務所、辦及職能一并整合劃入。一般含人力資源開發(fā)、勞動力技能培訓與轉(zhuǎn)移、優(yōu)撫安置、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村低保、社會救助、養(yǎng)老保險等服務性工作。

3、組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技宣教文化信息服務中心。

將鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務中心機構(gòu)及職能與文化宣教、遠程教育等職能整合劃入。一般含文化宣教、遠程教育、信息收集與傳遞、圖書閱覽、思想政治教育等工作。

4、組建村鎮(zhèn)建設服務中心。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理所的職能與村鎮(zhèn)建設職能整合劃入。

5、保留鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口和計劃生育服務站。包含計劃生育優(yōu)質(zhì)服務、流動人口管理等工作。

6、保留鄉(xiāng)**全生產(chǎn)監(jiān)督管理站。

7、保留鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站、林業(yè)站、財政所。

(四)整合人力資源，發(fā)揮工作效率。

將工作關聯(lián)、職能相近、工作業(yè)務聯(lián)系緊密的部分機構(gòu)，采取聯(lián)合辦公或合署辦公形式開展工作。具體聯(lián)合辦公和合署辦公的機構(gòu)為：

1、社會治安綜合治理辦公室與司法所聯(lián)合辦公，加掛“綜治維穩(wěn)信訪處置中心”牌子。

2、村鎮(zhèn)建設服務中心與國土資源管理所合署辦公。

按照《中共貴州省委辦公廳、貴州省人民政府辦公廳關于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))便民利民黨務政務綜合服務中心(站、點)構(gòu)建服務基層和群眾工作機制的實施意見》**黨辦發(fā)(2009)17號文件的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))便民利民黨務政務綜合服務中心開設“一站式”服務窗口，為群眾辦事提供更加便利的條件。

按照《中共貴州省委辦公廳、貴州省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的通知》**黨辦發(fā)(2009)12號文件的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))綜治工作中心(站、點)要進一步整合力量，開展好矛盾糾紛排查調(diào)處、接待群眾來訪、法律咨詢服務等工作。

(五)創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)管理體制。

縣政府部門設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構(gòu)，以縣政府部門管理為主，對其履行人事管理和業(yè)務工作部署、指導和考核職責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對其履行日常工作指導、協(xié)調(diào)和考核職責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府管理的事業(yè)機構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府履行人事權、財權等管理職責，縣政府部門履行業(yè)務指導職責。縣政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依法指導、支持和幫助村民自治工作，推動農(nóng)村社區(qū)建設，促進社會組織健康發(fā)展，增強社會自治功能。

(六)**鎮(zhèn)人員編制和領導職數(shù)。

嚴格控制人員編制，按照現(xiàn)有編制嚴格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員，在同一層級內(nèi)，可根據(jù)實際情況，對行政編制實行動態(tài)管理。要嚴格編制屬性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政使用行政編制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位使用事業(yè)編制，不能將行政編制和事業(yè)編制混用。

1、**鎮(zhèn)按照**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革機關編制的調(diào)整、其行政編制由改革前的42人調(diào)整為改革后的41人，其中包含行政編制9人，社會事務辦5人，經(jīng)濟發(fā)展辦3人，公共衛(wèi)生人口和計劃生育辦7人，社會治安綜合治理辦3人，城鎮(zhèn)管理辦2人，人大主席團2人，紀委2人，政法委3人，人武部2人，工會1人、共青團、婦聯(lián)各1人。

2、**鎮(zhèn)黨政機關原使用的事業(yè)編制核銷，按現(xiàn)有行政編制的15%核定工勤編制，即41×15%=6人。

3、**鎮(zhèn)事業(yè)單位編制基本維持原編制總數(shù)不變，其中農(nóng)業(yè)服務中心編制數(shù)由11人調(diào)整為12人;人力資源和社會保障中心保持不變，編制數(shù)為2人;科技宣教文化信息服務中心保持不變，編制數(shù)為2人;村鎮(zhèn)建設服務中心保持不變，編制數(shù)為2人;安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站編制數(shù)由1人調(diào)整為2人;水利站保持不變，編制數(shù)為5人;林業(yè)站保持不變，編制數(shù)為4人;財政所保持不變，編制數(shù)為6人。整合的事業(yè)單位按照編制隨職能走、人員隨編制走的原則，結(jié)合工作實際情況，由縣編委在編制總數(shù)內(nèi)進行調(diào)整。

4、嚴格控制領導職數(shù)，按規(guī)定限額核定領導職數(shù)。

(1)**鎮(zhèn)統(tǒng)一設置黨政領導職數(shù)9名，其中包括黨委書記1名，黨委副書記2名(其中1名兼任鎮(zhèn)長)，人大主席1名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長1名，副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長3名(其中1名交叉任職不占職數(shù))，紀委書記1名，政法委書記1名，人武部長1名等。

(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦事機構(gòu)領導職數(shù)的設置：**鎮(zhèn)黨政辦事機構(gòu)的領導職數(shù)設置為1正2副，其中1名副職兼任鎮(zhèn)黨委組織員。

(3)依法依章程設置機構(gòu)股級領導職數(shù)的設置：鎮(zhèn)人大主席團、工會、共青團、婦聯(lián)、人民武裝部等依法依章程設置的機構(gòu)股級領導職數(shù)各設1名正職。

(4)縣級部門設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的事業(yè)單位領導職數(shù)的設置：按整合后的編制情況核定，即編制在4名(含4名)以下的單位，設正職1名，因特殊需要可增設1名副職領導。編制在5至9名的單位，設1正1副，編制在10名(含10名)以上的單位，設1正2副。公安派出所和人民法庭的領導職數(shù)適當增加。

按此規(guī)定**鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心編制數(shù)為12人，領導職數(shù)為3人，其中1正2副;人力資源和社會保障中心、林業(yè)站編制數(shù)均為4人，各設領導職數(shù)為2人，其中1正1副;科技宣教文化信息服務中心、村鎮(zhèn)建設服務中心、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站編制數(shù)均為2人，各設正職領導1人;水利站編制數(shù)5人、財政所編制數(shù)6人，各設領導職數(shù)為2人，其中1正1副。

人員定崗和妥善安置人員是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的一項重要工作，也是優(yōu)化人員配置，改善人員結(jié)構(gòu)，提高服務和管理水平的重要步驟，必須做細做實，加快推行機構(gòu)編制實名制管理，并向社會公開，接受群眾監(jiān)督。有關部門要嚴格按照有關政策，妥善安置超編人員，尚未安置的要通過自然減員等多種渠道逐步消化。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員，要在核定的人員編制范圍內(nèi)，在已具備公務員身份的現(xiàn)有人員中選用，其他人員按照人隨編制走的原則，保持原身份不變，今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關新進人員嚴格堅持“凡進必考”原則，把好進人關。

2、事業(yè)單位人員，按照新設置的機構(gòu)核定的編制，實行競爭上崗、全員聘用。新進人員要嚴格實行公開選拔、擇優(yōu)聘用的辦法。在這次機構(gòu)改革，被撤并整合以及職能調(diào)整、改變機構(gòu)名稱的事業(yè)單位，其工作人員由鎮(zhèn)黨委按照“人隨事走和調(diào)劑安置”的原則進行安排。原則上其單位被撤并整合到哪個單位，其工作人員就劃到那個單位去。對于超編的我鎮(zhèn)事業(yè)單位人員，在本鎮(zhèn)內(nèi)部按其所能，調(diào)整到空編的事業(yè)單位去。對編制限制一時難以安排的干部，采取暫時超職數(shù)安排解決，逐步消化。被調(diào)整的人員，由鎮(zhèn)黨委按干部管理權限，報組織、人事部門審批。

3、按編上崗人員，要完備相關手續(xù)，實行實名制和公示制，接受各方面監(jiān)督。

(一)工作進程安排。2011年5月10日前將改革方案報縣編委辦，經(jīng)縣委、縣政府審批后組織實施;5月20日前完成三定方案審批;5月21日—5月30日完成人員競聘上崗工作。

(二)嚴肅紀律，嚴格執(zhí)行機改政策規(guī)定。各部門在機構(gòu)改革中要嚴肅政治紀律，確保政令暢通。要嚴格按縣委、縣政府批準的機改方案組織實施，嚴禁“上有政策、下有對策?！币獓烂C機構(gòu)編制紀律，積極推進機構(gòu)編制公**、規(guī)范化管理。此次改革中，對黨政機關、事業(yè)單位和縣級主管部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事業(yè)單位要實行機構(gòu)、編制、人員的實名制和公示制。要嚴肅財經(jīng)紀律，嚴禁擅自設立收費項目、提高收費標準，嚴防轉(zhuǎn)移資金、私分錢物、揮霍浪費和侵吞公有財產(chǎn)。對違反規(guī)定的，要依法依紀從嚴查處。鎮(zhèn)紀委要配合縣機構(gòu)編制部門按照中編辦、監(jiān)察部發(fā)布的《機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》的要求，對機構(gòu)編制有關規(guī)定的執(zhí)行情況進行專項檢查。

(三)精心組織，加強領導。要站在農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的全局高度，充分認識這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的重要性、艱巨性和復雜性，切實加強組織領導和思想政治工作。為確保該項工作順利推進，成立**鎮(zhèn)機構(gòu)改革領導小組，由鎮(zhèn)黨委書記劉余超同志任組長，鎮(zhèn)黨委副書記羅朝開同志任副組長。領導小組下設辦公室，由羅朝開同志兼任辦公室主任，陸顯圣同志為成員，負責辦公室日常工作。

要積極做好人員分流安置和競聘工作，妥善化解和處理改革中出現(xiàn)的矛盾和問題，認真制定方案，精心組織實施，確保改革順利進行和“十二五”期間機構(gòu)編制和財政供養(yǎng)人員只減不增。

要嚴格執(zhí)行中央、省、州、縣機改政策，嚴肅機構(gòu)編制紀律，加強檔案管理，切實做好安全保密工作，加強對新組建和改變名稱的單位文件檔案資料的移交管理，確保文件檔案資料的完整、安全。同時加強對印章的監(jiān)管，新組建和改變名稱的事業(yè)單位的印章由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一規(guī)定制發(fā)，新印章啟用后，原印章立即作廢并上交鎮(zhèn)政府統(tǒng)一封存，對于不按相關規(guī)定遲交和亂使用印章造成不良后果的應追究部門負責人的相關責任。當新的印章啟用后，各單位的牌子由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一制作，并及時對外掛牌運轉(zhuǎn)。

民政局機構(gòu)改革實施方案篇四

為了認真貫徹落實《**縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革方案》精神，全面推進我鄉(xiāng)機構(gòu)改革，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定如下實施方案。

深化機構(gòu)改革的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本、執(zhí)政為民，按照建設社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會的要求，轉(zhuǎn)變政府職能，理順職責關系，創(chuàng)新體制機制，優(yōu)化機構(gòu)和崗位設置，嚴格控制人員編制，建立精干高效的行政管理體制和運行機制；推動行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動，努力建設服務型政府；鞏固農(nóng)村稅費改革成果，減輕農(nóng)民負擔，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

深化機構(gòu)改革的基本原則：堅持加強和改善黨對農(nóng)村工作的領導，加強基層政權建設，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎；堅持因地制宜，根據(jù)本鄉(xiāng)區(qū)域特點和經(jīng)濟社會發(fā)展實際，確定機構(gòu)設置和職能配置的重點；堅持精簡統(tǒng)一效能和積極穩(wěn)妥，確保機構(gòu)編制只減不增和社會穩(wěn)定。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是農(nóng)村最基層的政權組織，是黨和政府聯(lián)系廣大群眾的橋梁和紐帶，是“三農(nóng)”工作和農(nóng)村全面建設小康社會的直接領導者、組織者和推動者，現(xiàn)階段主要職能：

一是促進經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入。宣傳貫徹黨和國家在農(nóng)村的各項方針政策和法律法規(guī)，落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策、扶貧開發(fā)政策和省、州、縣關于加快農(nóng)村發(fā)展的各項決策部署；科學編制和組織實施本鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃及小建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設、社會事業(yè)發(fā)展等專項規(guī)劃；制定年度發(fā)展目標和推進措施，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，做好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營服務；保護基本農(nóng)田，組織開展農(nóng)業(yè)基礎設施建設，推廣農(nóng)業(yè)先進適用技術，抓好糧食生產(chǎn)；推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展節(jié)能高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，壯大特色產(chǎn)業(yè)，培育龍頭企業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平；扶持各類農(nóng)民合作經(jīng)濟組織，健全農(nóng)村市場和農(nóng)業(yè)服務體系，加強農(nóng)資市場和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，為農(nóng)村發(fā)展營造良好環(huán)境；促進民營經(jīng)濟和勞力經(jīng)濟發(fā)展，引導農(nóng)民多渠道轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加農(nóng)民收入。

二是強化公共服務，著力改善民生。加快新型農(nóng)村公共衛(wèi)生服務體系建設，著力解決群眾生產(chǎn)生活中的突出問題；促進農(nóng)村義務教育發(fā)展，推動農(nóng)村公共衛(wèi)生體系和基本醫(yī)療體系建設；完善農(nóng)村最低生活保障制度，做好優(yōu)撫安置、扶貧救濟、養(yǎng)老保險、老齡服務和其他社會求助工作，建立健全農(nóng)村社會保障體系；加強農(nóng)村精神文明建設，加大公共設施建設投入，繁榮農(nóng)村公共文化；提高農(nóng)村人口素質(zhì)，穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平；加強生態(tài)建設和環(huán)境保護，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境，做好防災減災工作；組織開展村級新農(nóng)村建設，發(fā)送人畜飲水、道路等基礎設施；強化農(nóng)業(yè)科技服務和農(nóng)民培訓教育，培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民；拓展服務渠道，推行“一站式”服務，改進服務方式，方便群眾辦事。

三是加強社會管理，維護農(nóng)村穩(wěn)定。著力增強社會管理職能，深入開展平安創(chuàng)建活動，實行群防群治，強化社會治安綜合治理；建立健全農(nóng)村應急管理體制，提高危機處置能力，維護農(nóng)村社會公共秩序；加強農(nóng)村信訪、法律服務、法制教育和人民調(diào)解工作，暢通民意訴求渠道，及時化解處理土地流轉(zhuǎn)、土地征用、林權配置等方面的矛盾和糾紛；依法管理宗教事務，反對和制止利用宗教和宗族勢力干預農(nóng)村公共事務，促進社會穩(wěn)定；推進依法行政和農(nóng)村依法治理，強化涉農(nóng)執(zhí)法監(jiān)督和司法保護，健全維護農(nóng)民權益機制，保障農(nóng)民合法權益，維護農(nóng)村社會公平正義。

3/13發(fā)展，增強社會自治功能。

根據(jù)《**縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革方案》，結(jié)合**鄉(xiāng)實際，核定領導職數(shù)9名：黨委書記1名，黨委副書記兼鄉(xiāng)長1名，人大主席1名，黨委副書記兼紀委書記1名，黨委副書記兼綜治維穩(wěn)委主任1名，副鄉(xiāng)長3名，武裝部長1名。核定公務員編制23名、事業(yè)編制47名，工勤編制1名。機構(gòu)編制推行實名制管理，并向社會公開，接受群眾監(jiān)督。

機構(gòu)設置按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，黨政機關統(tǒng)一整合設置4個綜合性機構(gòu)，事業(yè)站所統(tǒng)一整合設置7個服務性機構(gòu)，各機構(gòu)內(nèi)設若干綜合性崗位。

1.黨政機構(gòu)設置：

（1）鄉(xiāng)黨政辦公室。承辦鄉(xiāng)黨委、人大、政府日常工作。負責紀檢監(jiān)察、組織人事、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教、機構(gòu)編制、群眾工作、文秘、督辦、電子政務、保密、財務、國有資產(chǎn)監(jiān)管、機關后勤服務等職責。負責鄉(xiāng)人大、政協(xié)、人民武裝及工會、共青團、婦聯(lián)日常工作。核定行政編制8人，工勤編制1人。設崗位8個，其中主任崗定員1人，負責辦公室全盤工作，分管文秘、保密、財務、國有資產(chǎn)監(jiān)管、后勤保障工作；副主任崗定員1人，協(xié)助主任搞好辦公室工作。負責宣傳、文秘、電子政務、保密、共青團工作；紀檢監(jiān)察崗定員1人，負責紀檢監(jiān)察、統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教、信訪、群眾工作、政協(xié)工作；組織崗定員1人，負責組織人事、機構(gòu)編制、督辦工作；財務崗定員2人，負責財務、國有資產(chǎn)監(jiān)管、后勤保障工作；工會崗定員1人，負責工會工作；婦聯(lián)崗定員1人，負責婦聯(lián)工作。

（2）鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展辦公室。負責國土資源管理、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設、環(huán)境保護和生態(tài)建設、農(nóng)村土地承包管理、林權管理、水利建設與管理、農(nóng)村經(jīng)濟管理、招商引資、企事業(yè)管理、統(tǒng)計、扶貧、安全生產(chǎn)、農(nóng)民負擔監(jiān)督、市場監(jiān)管、移民、項目管理等職責。核定行政編制2人。設崗位2個，其中主任崗定員1人，負責辦公室全盤工作及村鎮(zhèn)規(guī)劃建設、扶貧、項目管理、招商引資、移民工作；統(tǒng)計崗定員1人，負責國土資源管理、環(huán)境保護和生態(tài)建設、農(nóng)村土地承包管理、林權管理、水利建設與管理、農(nóng)村經(jīng)濟管理、企事業(yè)管理、統(tǒng)計、安全生產(chǎn)、農(nóng)民負擔監(jiān)督、市場監(jiān)管工作。

（3）鄉(xiāng)社會事務辦公室（加掛**鄉(xiāng)為民服務中心牌子）。負責人力資源社會保障、民政、衛(wèi)生、食品藥品安全、人口和計劃生育、教育、科技、文化、廣播電視等職責和為民服務中心的日常工作。核定行政編制2人。設崗位2個，其中主任崗定員1人，負責辦公室全盤工作及人力資源社會保障、民政工作；人口和計劃生育崗定員1人，負責人口和計劃生育、衛(wèi)生、食品藥品安全、教育、科技、文化、廣播電視工作。

5/13。

（4）鄉(xiāng)社會治安綜合治理辦公室。負責法治建設、社會治安綜合治理、維護穩(wěn)定、人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、矛盾糾紛排查調(diào)處、信訪、突發(fā)事件和群體性事件的預防處置等職責。核定行政編制2人。設崗位2個，其中主任崗定員1人，負責辦公室全盤工作；綜治崗定員1人，負責法治建設、社會治安綜合治理、維護穩(wěn)定、人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、矛盾糾紛排查調(diào)處、突發(fā)事件和群體性事件的預防處置工作。

2.事業(yè)機構(gòu)設置：

（1）組建鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務中心。將林業(yè)局派駐鄉(xiāng)林業(yè)站、縣水務局派駐鄉(xiāng)水土保持站和鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務站職責整合劃入新組建農(nóng)業(yè)綜合服務中心，不再保留鄉(xiāng)林業(yè)站、鄉(xiāng)水土保持站、農(nóng)業(yè)綜合服務站。農(nóng)業(yè)綜合服務中心為鄉(xiāng)所屬事業(yè)單位。負責承辦農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧獸醫(yī)、村級財務管理、農(nóng)畜產(chǎn)品安全監(jiān)測、產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品安全監(jiān)督、農(nóng)業(yè)機械、科技宣傳、基層農(nóng)業(yè)技術推廣、動植物疫病防控防治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測等服務性工作。核定事業(yè)編制20人。設崗位5個，其中主任崗定員1人，負責辦公室全盤工作；農(nóng)業(yè)崗定員9人，負責農(nóng)業(yè)、村級財務管理、農(nóng)業(yè)機械、科技宣傳、基層農(nóng)業(yè)技術推廣、產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品安全監(jiān)督、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作；林業(yè)崗定員3人，負責林業(yè)工作；水利崗定員3人，負責水利工作；畜牧獸醫(yī)崗定員4人，負責畜牧獸醫(yī)、農(nóng)畜產(chǎn)品安全監(jiān)測、動植物疫病防控防治工作。

（2）組建鄉(xiāng)人口和計劃生育服務中心。將人口和計劃生育局管理的鄉(xiāng)計劃生育服務所職責劃入人口和計劃生育服務中心。不再保留人口和計劃生育局鄉(xiāng)計劃生育服務所。人口和計劃生育服務中心為鄉(xiāng)所屬事業(yè)單位。負責承辦人口和計劃生育服務工作，與鄉(xiāng)衛(wèi)生院配合做好優(yōu)生優(yōu)育、疫苗接種等技術服務工作。核定事業(yè)編制4人。設崗位2個，其中主任崗定員1人，負責辦公室全盤工作；人口與計劃生育崗定員3人，負責人口和計劃生育服務工作，與鄉(xiāng)衛(wèi)生院配合做好優(yōu)生優(yōu)育、疫苗接種等技術服務工作。

（3）組建鄉(xiāng)文化廣播電視服務中心。將文體廣電旅游和外事僑務局鄉(xiāng)廣播電視站和鄉(xiāng)電影文化站職責整合劃入新組建的文化廣播電視服務中心。不再保留文體廣電旅游和外事僑務局鄉(xiāng)廣播電視站、鄉(xiāng)電影文化站。文化廣播電視服務中心為鄉(xiāng)所屬事業(yè)單位。負責承辦文化宣傳、廣播電視、群眾性體育活動及相關設施維護與管理等服務性工作。核定事業(yè)編制4人。設崗位2個，其中主任崗定員1人，負責辦公室全盤工作；文化廣播電視服務崗定員3人，負責文化宣傳、廣播電視、群眾性體育活動及相關設施維護與管理等服務性工作。

7/13規(guī)劃、村容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、城鎮(zhèn)共用設施維護與管理等服務性工作。核定事業(yè)編制4人。設崗位2個，其中主任崗定員1人，負責辦公室全盤工作；國土崗定員3人，負責農(nóng)村土地開發(fā)和利用、環(huán)保、村容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、村鎮(zhèn)規(guī)劃、城鎮(zhèn)共用設施維護與管理等服務性工作。

（5）組建鄉(xiāng)社會保障服務中心。將人力資源和社會保障局鄉(xiāng)人力資源和社會保障所和鄉(xiāng)合作醫(yī)療管理辦公室職責整合劃入新組建的社會保障服務中心。不再保留縣人力資源和社會保障局鄉(xiāng)人力資源和社會保障所、鄉(xiāng)合作醫(yī)療管理辦公室。社會保障服務中心為鄉(xiāng)所屬事業(yè)機構(gòu)。承辦人力資源開發(fā)、勞動力技能培訓與轉(zhuǎn)移、就業(yè)、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、優(yōu)撫安置、社會救助、敬老養(yǎng)老、鄉(xiāng)居民及農(nóng)業(yè)人口最低生活保障職責等服務性工作。敬老院作為社會保障服務中心敬老養(yǎng)老工作平臺。核定事業(yè)編制6人。設崗位4個，其中主任崗定員1人，負責辦公室全盤工作；民政崗定員3人，負責城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險、優(yōu)撫安置、社會救助、敬老養(yǎng)老、鄉(xiāng)居民及農(nóng)業(yè)人口最低生活保障職責等服務性工作；人力資源和社會保障崗定員1人，負責人力資源開發(fā)、勞動力技能培訓與轉(zhuǎn)移、就業(yè)、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險工作；新型農(nóng)村合作醫(yī)療崗定員1人，負責新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。

（6）組建鄉(xiāng)項目建設綜合服務中心。為鄉(xiāng)所屬事業(yè)單位。承辦鄉(xiāng)交通、水利、扶貧、林業(yè)、小城鎮(zhèn)建設等項目建設的計劃、組織、實施、監(jiān)督。根據(jù)縣級總體項目安排，研究提出鄉(xiāng)建設項目計劃，組織籌備項目建設的前期工作；負責建設項目安排管理工作，協(xié)調(diào)項目建設過程中出現(xiàn)的重大問題；參與建設項目的竣工驗收，并負責做好項目的后期評價工作。核定事業(yè)編制5人。設崗位2個，其中主任崗定員1人，負責辦公室全盤工作；城鎮(zhèn)建設崗定員4人，負責鄉(xiāng)交通、水利、扶貧、林業(yè)、小城鎮(zhèn)建設等項目建設的計劃、組織、實施、監(jiān)督工作。

（7）組建鄉(xiāng)財政所。為鄉(xiāng)所屬事業(yè)單位。承擔鄉(xiāng)財政預決算編制、惠農(nóng)政策資金兌付管理、財政資金監(jiān)管、國有（集體）資產(chǎn)管理和組織財政收入入庫等職責。核定事業(yè)編制4人。設崗位3個，其中所長崗定員1人，負責財政所全盤工作；預算崗定員1人，負責鄉(xiāng)財政預決算編制、財政資金監(jiān)管、國有（集體）資產(chǎn)管理和工作?；蒉r(nóng)崗定員1人，負責惠農(nóng)政策資金兌付管理、組織財政收入入庫工作。

9/13責指導，人員由縣人社局統(tǒng)一負責調(diào)配。

按照正事分開的原則，依法實施法人登記，確立鄉(xiāng)事業(yè)機構(gòu)獨立的法人地位，使其相對專一的為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展提供服務。

（一）堅持的原則。

一是黨管干部原則。人員定崗方案的制訂，程序的設計，人選的最后確定，都要在征求廣泛意見的基礎上，由鄉(xiāng)黨委集體研究決定。

二是公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則。實行機關干部測評和領導評審相結(jié)合的方式競爭上崗，參加競爭人員機會均等，不搞“內(nèi)定”。把競爭的崗位、任職條件、競爭的方法、程序、過程公開。通過引入競爭機制，達到優(yōu)化組合，擇優(yōu)汰劣。

三是專業(yè)對口，職務對應原則。人員定崗要有利于發(fā)揮干部的才能。要體現(xiàn)干部專業(yè)特長、能力水平與競聘崗位所需要任職資格的對應性。

四是保持專業(yè)工作連續(xù)性和特殊崗位人員相對穩(wěn)定性原則。對于個別特殊崗位，在定崗中，要從有利于本職業(yè)務工作，有利于中心工作的全局出發(fā)，保持工作的連續(xù)性和人員的相對穩(wěn)定性。

五是實行工作實績與崗位調(diào)整相結(jié)合原則。

（二）具體措施。

一是按照職位分類的要求，科學合理地設置職位，明確職責及任職資格條件。

二是制定有關定崗定員的具體實施方案和競爭上崗辦法。

三是依次確定中層領導定崗人選。增強競爭上崗的透明度，接受群眾的監(jiān)督。對擬定崗人員進行考察，重點考察政治表現(xiàn)、道德品質(zhì)、工作實績、工作能力和廉潔情況。綜合考慮民主測評和組織考察結(jié)果，提出擬定崗人選，經(jīng)鄉(xiāng)黨委會議決定后按照干部管理權限任命。

全鄉(xiāng)機構(gòu)改革從2016年9月8日開始，到2016年11月底全面完成，分三個階段進行。

（一）動員部署階段（8月20日至11月10日）。

按照中央和省、州要求，成立深化機構(gòu)改革工作領導小組，具體負責組織實施工作。結(jié)合實際，制定《**鄉(xiāng)深化機構(gòu)改革實施方案》，并上報縣委、政府審批，報縣編辦備案。召開深化機構(gòu)改革工作動員大會，傳達學習中央、省、州和縣有關文件精神，統(tǒng)一思想，提高認識，落實責任，全面安排部署深化機構(gòu)改革工作。

（二）組織實施階段（11月11日至11月25日）。

鄉(xiāng)黨委、政府要把深化機構(gòu)改革作為當前一項重要。

11/13工作，嚴格落實我鄉(xiāng)《深化機構(gòu)改革的實施方案》，進一步細化任務，靠實責任，精心組織，扎實做好職能調(diào)整、機構(gòu)設置、編制分配、定崗定員等工作任務。領導小組務必于11月15日前擬定上報“三定”規(guī)定，經(jīng)縣委編辦審核、縣編委會審定后印發(fā)執(zhí)行。

（三）總結(jié)評估階段（11月26日至11月31日）。

機構(gòu)改革工作結(jié)束后，認真總結(jié)深化機構(gòu)改革的做法及成效，并于11月28日前向縣編辦上報總結(jié)報告，迎接上級黨委、政府對我鄉(xiāng)完成深化機構(gòu)改革工作情況的檢查評估。

（一）加強組織領導。在縣委、政府的統(tǒng)一領導下，站在促進農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的高度，充分認識這次機構(gòu)改革的重要性和緊迫性，切實加強組織領導，做好具體安排和實施工作，按照全面完成改革任務。

（二）嚴肅工作紀律。在機構(gòu)改革過程中，要嚴肅政治紀律、機構(gòu)編制紀律、干部人事紀律、財經(jīng)紀律，做到思想不散、工作秩序不亂、國有資產(chǎn)不流失、人員妥善安排，各項工作正常運轉(zhuǎn)。

（三）及時解決問題。在機構(gòu)改革過程中，要及時發(fā)現(xiàn)和解決改革中的矛盾和問題，確保改革順利進行。

民政局機構(gòu)改革實施方案篇五

?為加快構(gòu)建簡約高效的基層管理體制，扎實推進農(nóng)村基層治理體系和治理能力建設，根據(jù)《中共宣城市委關于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的實施意見》（宣發(fā)〔20xx〕8號）精神，現(xiàn)就深化我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革提出如下實施方案。

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想及習近平總書記考察安徽重要講話精神為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會精神，認真落實中央關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和構(gòu)建簡約高效的基層管理體制的決策部署，加強對基層治理的全面領導，著力強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合治理能力，探索建立簡約精干的組織架構(gòu)、扁平高效的運行機制和務實高效的用編用人制度，確保基層的權力給基層、基層的事情基層辦、基層的事情有人辦，為決勝全面建成小康社會，加快建設現(xiàn)代化五大發(fā)展美好旌德提供堅強保障。

（二）基本原則。

?——堅持黨建引領。牢牢把握黨建引領這個根本，堅持把黨的全面領導落實到基層，強化黨組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)重大工作的領導，切實擴大基層黨組織的引領力、凝聚力、感召力，實現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。

?——堅持依法推進。運用法治思維和法治方式，依法推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機制創(chuàng)新,及時清理、修訂、完善不符合基層實際和發(fā)展需要的政策規(guī)定。依法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理職能和權限，有序推進基層審批服務執(zhí)法力量整合。

——堅持分類管理。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身特點，將全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為一類、二類兩個類別，旌陽鎮(zhèn)、廟首鎮(zhèn)、白地鎮(zhèn)、版書鎮(zhèn)、三溪鎮(zhèn)為一類鎮(zhèn)，蔡家橋鎮(zhèn)、俞村鎮(zhèn)、孫村鎮(zhèn)、興隆鎮(zhèn)、云樂鎮(zhèn)為二類鎮(zhèn)，實行差別化賦能定責和差異化考核評價，充分激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干事創(chuàng)業(yè)活力。

?——堅持以人為本。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，將實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，以人民群眾需求為導向，為人民群眾提供精準有效服務，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。

???（一）統(tǒng)籌“五個平臺”建設，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變。

?進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能定位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重點要切實轉(zhuǎn)移到加強黨的建設、提供公共服務、保護生態(tài)環(huán)境、加強社會治理、促進經(jīng)濟發(fā)展上來。推進賦能定責與減負相結(jié)合，全面清理面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置的“一票否決”事項和各類責任狀，統(tǒng)一規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評比達標、示范創(chuàng)建等活動。明晰縣鄉(xiāng)職責，建立健全縣鄉(xiāng)屬地管理事項職責清單和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責準入制度，依法科學合理賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)更多審批服務執(zhí)法等權限，著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)“看得見、管不著”和責大權小的問題。

?對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構(gòu)承擔的職能相近、職責相關和協(xié)作密切的日常管理服務事項進行歸類，搭建工作平臺，完善運行機制，實現(xiàn)一個口子抓黨群、一條主線謀發(fā)展、一張網(wǎng)格強治理、一支隊伍管執(zhí)法、一個窗口辦服務。

?1.構(gòu)建黨群綜合平臺。依托黨政綜合辦公室，統(tǒng)籌整合基層黨建、紀檢、組織人事、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、人武、群團等方面力量，構(gòu)建黨群綜合平臺，做好基層上述領域相關事務，負責和承擔具體工作。

?2.構(gòu)建經(jīng)濟發(fā)展平臺。依托經(jīng)濟發(fā)展服務中心，統(tǒng)籌整合經(jīng)濟發(fā)展、財政、統(tǒng)計、項目建設、招商引資、市場準入、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設、文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)經(jīng)管理、交通和農(nóng)田水利等基礎設施建設等方面工作力量，構(gòu)建經(jīng)濟發(fā)展平臺，著力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展和營商環(huán)境。

3.構(gòu)建綜合治理平臺。依托綜合治理辦公室，統(tǒng)籌整合社會治安、平安建設、法治建設、應急管理、矛盾化解、信訪維穩(wěn)、社區(qū)矯正、安置幫教、禁毒戒毒、防范邪教、掃黃打非、掃黑除惡、流動人口服務管理等方面力量，構(gòu)建綜合治理平臺，強化穩(wěn)定主責，提升群眾安全感。將上級部門在基層設置的多個網(wǎng)格整合為一個綜合全科網(wǎng)格，實現(xiàn)“多網(wǎng)合一”。

4.構(gòu)建綜合執(zhí)法平臺。依托綜合行政執(zhí)法大隊，統(tǒng)籌整合治安、城管執(zhí)法、自然資源規(guī)劃、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、消防、勞動監(jiān)察、文化旅游市場、農(nóng)業(yè)、水利、村鎮(zhèn)建設、交通等方面執(zhí)法力量，構(gòu)建綜合執(zhí)法平臺，以授權、委托和聯(lián)合執(zhí)法等方式實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)綜合執(zhí)法，主要負責日常巡查和現(xiàn)場監(jiān)管，依法查處違法行為。

5.構(gòu)建為民服務平臺。依托為民服務中心，統(tǒng)籌整合民政、人社、醫(yī)保、退役軍人事務、衛(wèi)健、公共法律服務、自然資源規(guī)劃、林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游、村鎮(zhèn)建設、扶貧濟困等方面的審批服務力量，構(gòu)建為民服務平臺，聚焦基層群眾關心關注的重點事項，扎實推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，實行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，做到線上“一網(wǎng)通辦”、線下“一門通辦”，切實提高辦事服務效率和群眾滿意度。

????（二）統(tǒng)籌機構(gòu)編制資源，推進管理機制創(chuàng)新。

1.統(tǒng)籌設置機構(gòu)。堅持“優(yōu)化、協(xié)同、高效”原則，適應鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作特點和便民服務需要，并根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)類型規(guī)模和行政、事業(yè)編制情況，在總量內(nèi)統(tǒng)籌設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)，統(tǒng)一設置黨政綜合辦公室、經(jīng)濟發(fā)展服務中心、社會事務服務中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展服務中心、綜合治理辦公室、綜合行政執(zhí)法大隊、為民服務中心等7個機構(gòu)，其中黨政綜合辦公室、綜合治理辦公室為內(nèi)設機構(gòu)，其余為事業(yè)單位。二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)實際情況另行設置1個機構(gòu)，一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)實際情況另行設置3個機構(gòu)。需要新設立的生態(tài)環(huán)境、應急管理等機構(gòu)可采取加掛牌子方式運行。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有對外加掛的牌子進行清理規(guī)范，未經(jīng)機構(gòu)編制部門批準，各類機構(gòu)一律不得擅自要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)對外掛牌，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)加掛的牌子總數(shù)不超過5個。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬機構(gòu)、縣直部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)均需納入相應工作平臺，接受平臺的統(tǒng)一管理協(xié)調(diào)指揮。承擔“五個平臺”日常管理協(xié)調(diào)工作的機構(gòu)為副科級。

不再保留各鎮(zhèn)原內(nèi)設機構(gòu)、所屬事業(yè)單位，不再保留原縣財政局派出機構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政分局。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、紀檢機關、人武部和群團組織等按有關規(guī)定設置。

2.統(tǒng)籌使用編制資源。統(tǒng)籌管理使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類編制和人員，實行編制分類管理，人員統(tǒng)籌使用。自上而下調(diào)劑使用編制，充實加強基層一線工作力量。本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制為310名，事業(yè)編制為353名。

建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理機制，縣直部門設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構(gòu)實行屬地管理，實現(xiàn)“縣屬、鄉(xiāng)管、鄉(xiāng)用”。實行屬地管理的人員統(tǒng)一納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應工作平臺，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌管理使用，日常管理由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責，年度考核以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主。

3.統(tǒng)一核定崗位。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔工作任務，但無法設置機構(gòu)、加掛牌子的可根據(jù)工作任務和要求，按需設置若干崗位，建立“平臺+機構(gòu)+崗位”的運行機制，對應上級業(yè)務部門（單位）開展各項工作，可一人一崗、一人多崗或一崗多人，同時建立崗位責任制和崗位責任清單，明確崗位職責。

（三）統(tǒng)籌配套政策措施，推進形成改革合力。

1.完善財政管理體制。按照財政事權與支出責任相匹配的原則，合理劃分縣鄉(xiāng)政府財政事權和支出責任。按照收入和財力向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜的原則，進一步理順縣鄉(xiāng)收入分配關系。

2.構(gòu)建統(tǒng)一指揮機制。以信息技術為支撐，以網(wǎng)格治理為手段，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要職能，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)各項資源要素，構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和統(tǒng)一指揮體系。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領導作用，建立完善以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導為召集人的聯(lián)席會議制度，定期分析研判社情民意動態(tài)，研究解決重大問題，協(xié)調(diào)安排重要工作。建立“鄉(xiāng)呼縣應”的聯(lián)動工作機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)問題，履行“鄉(xiāng)呼”責任，縣直職能部門快速響應，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動解決問題，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)對辦理結(jié)果作出滿意度評價，并納入縣直職能部門目標管理績效考核。

3.創(chuàng)新選人用人機制。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子建設需要，注重從優(yōu)秀村干部、選調(diào)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部?？h直機關公務員招考和事業(yè)單位招聘，要注重考慮有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的人員。進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)用人管理，嚴格借（抽）調(diào)程序，從嚴控制編外聘用人員，對適宜社會力量承擔的公共服務事項，鼓勵通過購買服務方式提供，實現(xiàn)由“花錢養(yǎng)人”向“花錢辦事”轉(zhuǎn)變。

4.健全干部交流機制。建立健全有利于各類人才向鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動的政策支持體系，有計劃地選派縣直機關年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職、掛職，優(yōu)先安排長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作、業(yè)績突出的干部到縣直機關工作。積極選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀年輕干部到上級單位或者發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉、跟班學習。

5.建立激勵保障機制。嚴格落實中央關于基層減負的相關政策和要求，激勵廣大基層干部干事創(chuàng)業(yè)。探索開展績效管理，建立基層干部差別化激勵機制，研究制定符合基層實際、與工作績效掛鉤的正向激勵辦法。全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員各項待遇政策，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員收入一般高于縣直機關同職級人員20%以上。根據(jù)實際情況，參照公務員標準對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關工作的事業(yè)編制干部發(fā)放交通補貼。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員職級晉升以及事業(yè)單位工作人員崗位聘用和職稱評定方面的傾斜政策。健全完善容錯糾錯機制，寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤，營造干事創(chuàng)業(yè)、敢于擔當?shù)牧己铆h(huán)境。

20xx年12月底前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作要基本落實到位。具體分為三個階段：

????（一）動員部署（10月下旬—11月30日）。

?????1.廣泛動員。召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革動員大會，安排部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革組織實施工作，統(tǒng)一思想認識，明確改革任務和工作要求。

?????2.成立組織。各鎮(zhèn)要成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革領導小組，組織專門班子，負責機構(gòu)改革的實施工作。

?????3.強化學習。各鎮(zhèn)要認真學習省、市、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革文件及機構(gòu)編制有關法律法規(guī)，吃透精神，掌握政策。

（二）組織實施（11月30日—12?月20日）。

1.制定各鎮(zhèn)改革工作方案。各鎮(zhèn)負責研究擬訂本鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作方案草案，于12月7日前報送縣委編辦。縣委編辦將各鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作方案審核意見按程序報批后，以縣委辦公室、縣政府辦公室文件印發(fā)。

2.機構(gòu)撤并。各鎮(zhèn)按要求做好原有機構(gòu)的注銷劃轉(zhuǎn)等工作，對批準新設置的機構(gòu)進行掛牌，同步開展人員崗位調(diào)整、辦公用房調(diào)整、財務資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、公章使用和檔案移交、“五個平臺”建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐機構(gòu)人員“縣屬鄉(xiāng)管鄉(xiāng)用”等工作。

3.建章立制。各鎮(zhèn)要結(jié)合機構(gòu)改革，抓緊建立健全內(nèi)部各項規(guī)章制度，確保新設機構(gòu)廉潔高效、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。

（三）總結(jié)驗收（12月20日—12月31日）。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革完成后，各鎮(zhèn)要認真總結(jié)，縣委推進機構(gòu)改革領導小組適時開展機構(gòu)改革檢查驗收工作。

（一）加強組織領導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革是黨政機構(gòu)改革的重要組成部分，是創(chuàng)新基層治理、加強基層政權建設的關鍵。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作由縣委負總責，各級各部門要切實提高政治站位，加強組織領導，細化政策措施，精心組織實施，確保改革取得實效。

（三）注重宣傳引導。統(tǒng)一思想認識，加強輿論引導，進一步增強干部職工對機構(gòu)改革重要性的認識，樹立大局觀念和全局意識。教育、引導干部職工正確對待個人崗位變化，自覺服從組織安排，為改革順利推進營造良好環(huán)境。

（四）嚴明紀律規(guī)矩。嚴肅機構(gòu)改革政治紀律、組織紀律、機構(gòu)編制紀律、干部人事紀律、財經(jīng)紀律、保密紀律，嚴肅查處機構(gòu)改革過程中的違規(guī)違紀和“條條干預”問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革實施情況納入縣委重大決策部署督查任務和巡察范圍，進行督促檢查。各鎮(zhèn)推進機構(gòu)改革情況和遇到的重大問題要及時向縣委報告請示。

民政局機構(gòu)改革實施方案篇六

今年以來，xx鎮(zhèn)認真貫徹區(qū)委、區(qū)政府關于農(nóng)村工作會議精神，認真進行了調(diào)查研究，堅持以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！睘榭傄?，以做好“三農(nóng)”工作為總抓手，制定了實施方案，在宣傳發(fā)動上突出了廣泛性，在安排部署上突出了整體性，在結(jié)合實際上突出了針對性，在形式載體上突出了創(chuàng)造性，在狠抓落實上突出了實效性，創(chuàng)新領導機制，找準工作切入點，全面開展了鄉(xiāng)村振興工作。

在鄉(xiāng)村振興工作中，我鎮(zhèn)圍繞增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件這個根本目標，以農(nóng)村基礎設施建設為主線，以培育新型農(nóng)民、發(fā)展產(chǎn)業(yè)為支撐，以示范村建設和村容村貌路容路貌整治為切入點，狠抓各項任務的落實，推動了全區(qū)鄉(xiāng)村振興的深入開展。

我鎮(zhèn)按照長遠有目標、近期有方案，分類指導，區(qū)別對待，統(tǒng)籌兼顧，有序推進的原則，整合資金，形成合力，全面推進鄉(xiāng)村振興。一是因地制宜，分類指導，對全鎮(zhèn)23個村（社區(qū)）委會進行分類指導。結(jié)合“修路、改水、通電、護林、興文、辦學、辦醫(yī)、調(diào)結(jié)構(gòu)”和“治臟、治亂、治差”為主要內(nèi)容的工作，實現(xiàn)村容村貌整潔模式，在xx、xx兩個村采取發(fā)動農(nóng)民參與城鄉(xiāng)一體化建設，努力實現(xiàn)農(nóng)村亮化美化。二是扎實推進鄉(xiāng)村振興示范點建設，發(fā)揮典型示范作用。三是加大基礎設施建設力度，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件。四是加強農(nóng)村和諧社會建設，切實解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。

為確保我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作順利開展，調(diào)整充實了鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興領導小組，鎮(zhèn)長任組長，分管領導任副組長，相關部門負責人為成員。同時，制定完善發(fā)展思路和近期、中期、長期發(fā)展規(guī)劃，明確了目標任務。領導小組定期召開專題例會，及時研究解決工作中的新情況、新問題，始終把發(fā)展做好鄉(xiāng)村振興放在第一位，為農(nóng)村謀發(fā)展，為群眾謀利益，促進了鄉(xiāng)村振興全面快速有序地向前推進。2022年，以“四大行動”為抓手，圍繞促進農(nóng)民增收致富為出發(fā)點和落腳點，著力構(gòu)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，從全面摸清底數(shù)，穩(wěn)定發(fā)揮效益，建立長效機制入手，加大鄉(xiāng)村振興的工作力度，力促鄉(xiāng)村振興工作在全鎮(zhèn)全面推開，掀起我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興的高潮。

我鎮(zhèn)不斷調(diào)整和完善工作思路，充分利用現(xiàn)有的優(yōu)秀資源稟賦，立足特色產(chǎn)業(yè)帶動發(fā)展村集體經(jīng)濟，落實各項工作措施，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，確保鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步推進，培育支撐產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入，壯大集體經(jīng)濟健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。今年以來，結(jié)合上級新要求，我鎮(zhèn)把產(chǎn)業(yè)項目謀劃與村集體經(jīng)濟強村發(fā)展相結(jié)合、與鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大提升相結(jié)合、與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和龍頭企業(yè)發(fā)展帶動相結(jié)合、與扶貧產(chǎn)業(yè)園建設相結(jié)合，促進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，全鎮(zhèn)累計投入銜接資金80萬元，安排項目22個，其中產(chǎn)業(yè)類項目10個。同時，今年重點支持xx村壯大村集體經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目，為村集體經(jīng)濟發(fā)展提供強大后勁。

一是部分xx干部對鄉(xiāng)村振興的認識不高，加快發(fā)展的緊迫感和責任感不強，農(nóng)民缺乏參與意識，“等、靠、要”的思想嚴重。同時，人的觀念尚未徹底轉(zhuǎn)變。雖然經(jīng)過一年的思想教化，就干部而言，作風得到了好轉(zhuǎn)，但因年齡、知識結(jié)構(gòu)等方面的制約，發(fā)展經(jīng)濟的人才還是短缺。

二是鄉(xiāng)村振興投入不足，農(nóng)村基礎設施脆弱，公共服務能力不強，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁不足。項目資金整合不好操作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集體、農(nóng)民經(jīng)濟匱乏，投入困難，制約著鄉(xiāng)村振興的進程。項目資金利用率不高，特別是在整合資金、捆綁使用方面辦法不多，思路不寬，造成資金分散，項目效益難以發(fā)揮。項目建設投資力度不足、建設資金缺乏、融資難度較大。加之，項目督促、協(xié)調(diào)不夠，影響了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利推進。

1.要切實發(fā)揮好“xx統(tǒng)一領導、xx群齊抓共管、單位積極配合、村（居）干部群眾主動參與”的工作機制，加強領導、強化協(xié)調(diào)，精心組織、周密安排確保鄉(xiāng)村振興各項措施落到實處，真正把鄉(xiāng)村振興抓實抓細，抓出成效。

2.進一步加大宣傳力度。及時總結(jié)和宣傳鄉(xiāng)村振興的先進典型和經(jīng)驗，擴大鄉(xiāng)村振興的影響力和感染力，使鄉(xiāng)村振興的目標口號上街上墻、進村入戶，做到鄉(xiāng)村振興家喻戶曉、人人皆知。著力抓好示范村建設工作。打造鄉(xiāng)村振興的“亮點”和“看點”。舉辦各類農(nóng)民培訓班，有計劃、有組織、針對性地提供農(nóng)民素質(zhì)為產(chǎn)業(yè)鏈向兩頭延伸提供科技支撐。

3.按照各級對鄉(xiāng)村振興的要求，堅持統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，突出重點，整體推進，通過鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)基層xx戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮，xx先鋒模范作用切實體現(xiàn)，村民自我管理、自我教育、自我服務更加完善，各種制度建立健全，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長，村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大，村容村貌明顯改觀，村民素質(zhì)明顯提高，村風民俗文明進步，社會環(huán)境安定有序。

4.實施涉農(nóng)資金整合計劃，用好惠農(nóng)支農(nóng)政策，應遵循“性質(zhì)不變、用途一致”原則歸類整合各部門涉農(nóng)政策資金，向鄉(xiāng)村振興傾斜，各類建設項目、資金優(yōu)先安排，切實提高涉農(nóng)資金的使用效率，真正發(fā)揮有限資金“四兩撥千斤”的引導、帶動作用，充分撬動社會資本。利用“一事一議”財政獎補政策，加大基礎設施建設力度，解決建設資金不足的困難。

5.研究制定鄉(xiāng)村振興考核監(jiān)督機制。鄉(xiāng)村振興是一項長期、艱巨和復雜的工作，著手研究鄉(xiāng)村振興的考核辦法，切實調(diào)動起xx干部參與鄉(xiāng)村振興的積極性和主動性。嚴格落實鄉(xiāng)村振興工作的職責和任務，強化督導，落實人員，壓實責任，確保我鎮(zhèn)今年市級鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范村創(chuàng)建目標的順利完成。

民政局機構(gòu)改革實施方案篇七

為深入貫徹落實黨中央、中央紀委國家監(jiān)委和自治區(qū)黨委關于深化派駐機構(gòu)改革的決策部署，健全黨和國家監(jiān)督體系，強化派駐監(jiān)督，根據(jù)《關于深化自治區(qū)紀委監(jiān)委派駐機構(gòu)改革的意見》《關于深化市、縣(區(qū))紀委監(jiān)委派駐機構(gòu)改革的指導意見》(寧黨辦〔2019〕94號)，結(jié)合興慶區(qū)實際，制定本實施方案。

(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中全會和十九屆中央紀委三次全會精神，依據(jù)黨章黨規(guī)、憲法和監(jiān)察法，適應深化黨的紀律檢查體制和國家監(jiān)察體制改革要求，實施組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，由興慶區(qū)紀委監(jiān)委向興慶區(qū)黨和國家機關、群團組織、事業(yè)單位全面派駐紀檢監(jiān)察組(以下簡稱派駐機構(gòu))，改革派駐機構(gòu)領導體制，完善派駐監(jiān)督工作機制，賦予派駐機構(gòu)監(jiān)察職能，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，提高派駐監(jiān)督全覆蓋質(zhì)量，為推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展提供有力保證。

(二)基本原則。

--堅持政治監(jiān)督。圍繞“兩個維護”，緊盯“關鍵少數(shù)”，強化日常監(jiān)督、科學監(jiān)督、精準監(jiān)督，督促被監(jiān)督單位黨組織擔負起管黨治黨政治責任，確保黨中央、自治區(qū)黨委、銀川市委和興慶區(qū)委重大決策部署貫徹落實。

--堅持高質(zhì)量全覆蓋。從深化黨和國家機構(gòu)改革新形勢新任務出發(fā)，科學設定派駐機構(gòu)監(jiān)督范圍，實現(xiàn)對興慶區(qū)黨和國家機關、群團組織、事業(yè)單位等派駐全覆蓋。

--堅持問題導向。結(jié)合興慶區(qū)紀委監(jiān)委派駐機構(gòu)改革進程，切實解決派駐機構(gòu)設置不合理、覆蓋不全面，機構(gòu)、編制和領導職數(shù)不明確，領導體制和工作機制不順暢，監(jiān)督不到位、作用發(fā)揮不夠等突出問題。

--堅持改革創(chuàng)新。準確把握黨中央關于推進派駐機構(gòu)改革的政治意義、政治考量和政治要求，結(jié)合興慶區(qū)實際情況，研究確定創(chuàng)新變化的具體形式，以改革創(chuàng)新激發(fā)內(nèi)生動力，實現(xiàn)派駐監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展。

(一)機構(gòu)設置。派駐采取單獨派駐和綜合派駐相結(jié)合的方式，興慶區(qū)紀委監(jiān)委共設置派駐紀檢監(jiān)察組6個。其中，綜合派駐紀檢監(jiān)察組4個，單獨派駐紀檢監(jiān)察組2個。興慶區(qū)人民法院、興慶區(qū)人民檢察院實行單獨派駐，其他部門(單位)實行綜合派駐，公安分局紀檢監(jiān)察工作由銀川市紀委監(jiān)委派駐市公安局紀檢監(jiān)察組負責。具體是：

1.中共銀川市興慶區(qū)紀委、銀川市興慶區(qū)監(jiān)委派駐第一紀檢監(jiān)察組：負責監(jiān)督區(qū)委辦、人大辦、政府辦、政協(xié)辦、政研室、信訪局、網(wǎng)信辦、組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部(工商聯(lián))、政法委、編辦、總工會、團委、婦聯(lián)、殘聯(lián)共16家單位。駐在部門為區(qū)委辦。

2.中共銀川市興慶區(qū)紀委、銀川市興慶區(qū)監(jiān)委派駐第二紀檢監(jiān)察組：負責監(jiān)督住房和城鄉(xiāng)建設局、衛(wèi)生健康局(疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所)、醫(yī)療保障局、應急管理局、文化旅游體育廣電局、綜合執(zhí)法局(愛衛(wèi)辦)、市容環(huán)境衛(wèi)生服務中心、人力資源和社會保障局(就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才服務局、勞動監(jiān)察大隊、仲裁院)共8家單位。駐在部門為住房和城鄉(xiāng)建設局。

3.中共銀川市興慶區(qū)紀委、銀川市興慶區(qū)監(jiān)委派駐第三紀檢監(jiān)察組：負責監(jiān)督農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務局(扶貧辦)、退役軍人事務局、司法局、民政局、自然資源局(月牙湖治沙林場)、交通運輸局、銀川商貿(mào)物流服務中心(雙創(chuàng)基地)、科技局、科協(xié)、發(fā)展和改革局、審計局、商務和經(jīng)濟技術合作局、統(tǒng)計局共13家單位。駐在部門為農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務局。

4.中共銀川市興慶區(qū)紀委、銀川市興慶區(qū)監(jiān)委派駐第四紀檢監(jiān)察組：負責監(jiān)督教育局、審批服務管理局、財政局(核算中心)、國控公司共4家單位。駐在部門為教育局。

5.中共銀川市興慶區(qū)紀委、銀川市興慶區(qū)監(jiān)委派駐第五紀檢監(jiān)察組：負責監(jiān)督興慶區(qū)人民法院。

6.中共銀川市興慶區(qū)紀委、銀川市興慶區(qū)監(jiān)委派駐第六紀檢監(jiān)察組：負責監(jiān)督興慶區(qū)人民檢察院。

(二)人員編制。撤銷興慶區(qū)黨和國家機關(含檢法機關)內(nèi)設的紀檢監(jiān)察機構(gòu)(不含機關紀委)，其人員編制和領導職數(shù)全部劃轉(zhuǎn)到派駐機構(gòu)。實行綜合派駐的，每個派駐紀檢監(jiān)察組配備行政編制2名，共需行政編制8名，通過劃轉(zhuǎn)、調(diào)劑等方式統(tǒng)籌解決。不得減少興慶區(qū)紀委監(jiān)委機關原有的編制和區(qū)委巡察辦編制，不得在機構(gòu)改革中減少興慶區(qū)紀委監(jiān)委機關編制充實其他部門。派駐興慶區(qū)人民法院紀檢監(jiān)察組、派駐興慶區(qū)人民檢察院紀檢監(jiān)察組每組人員編制2名，共需編制4名，分別從興慶區(qū)人民法院、興慶區(qū)人民檢察院政法專項編制中劃轉(zhuǎn)，列入派駐機構(gòu)專項編制統(tǒng)一管理，不得用于其他部門。興慶區(qū)人民法院、興慶區(qū)人民檢察院未明確紀檢監(jiān)察干部數(shù)額的，按本條所列最低編制數(shù)劃轉(zhuǎn)編制。

(三)規(guī)范名稱。興慶區(qū)紀委監(jiān)委派駐機構(gòu)名稱統(tǒng)一規(guī)范為：“中共銀川市興慶區(qū)紀委、銀川市興慶區(qū)監(jiān)委派駐第x紀檢監(jiān)察組”。

(四)領導職數(shù)。興慶區(qū)紀委監(jiān)委6個派駐紀檢監(jiān)察組設組長6名，為副科級領導職務。

通過履行黨的紀律檢查和國家監(jiān)察兩項職責，督促黨組織和黨員領導干部立黨為公、執(zhí)政為民，督促行使公權力的公職人員依法履職、秉公用權。

(二)深化政治監(jiān)督。派駐機構(gòu)與駐在部門是監(jiān)督與被監(jiān)督的關系，要認真履行政治監(jiān)督職責，聚焦主責主業(yè)，突出監(jiān)督重點，強化政治監(jiān)督，把工作著力點放在監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調(diào)查處置上，加強對落實“兩個維護”、落實中央八項規(guī)定精神、整治形式主義和官僚主義、壓實主體責任、堅持民主集中制、選拔任用干部、維護政治生態(tài)、整治群眾身邊腐敗和作風問題等情況的監(jiān)督檢查，推動駐在部門黨組織擔負起全面從嚴治黨政治責任，確保黨的路線方針政策和黨中央、自治區(qū)黨委、銀川市委和興慶區(qū)委重大決策部署得到全面貫徹落實。要依規(guī)依紀依法履行監(jiān)督職責，加強對駐在部門本級機關和直屬單位的監(jiān)督，著力在強化日常監(jiān)督、推動巡視巡察整改上下功夫、見成效。加大責任追究力度，對失職失責的黨組織和黨員領導干部，綜合運用各種問責方式追究主體責任、監(jiān)督責任和領導責任。

(三)賦予派駐機構(gòu)監(jiān)察權。派駐機構(gòu)要適應國家監(jiān)察體制改革新要求，對照《中華人民共和國監(jiān)察法》有關規(guī)定，摸清監(jiān)察對象底數(shù)，明確監(jiān)督范圍，實現(xiàn)對所有行使公權力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。要嚴格依法履行監(jiān)督調(diào)查處置職責，推動駐在部門對公職人員開展廉政教育，對行使公權力的公職人員依法履職、秉公用權、廉潔從政從業(yè)以及道德操守等情況進行監(jiān)督檢查，及時向駐在部門黨組織提出監(jiān)督建議，督促其不斷完善相關制度和監(jiān)管措施。要健全審查調(diào)查工作機制，加強問題線索集中統(tǒng)一管理，對管轄范圍內(nèi)涉嫌職務違法行為的，嚴格按照興慶區(qū)紀委監(jiān)委授權，依法使用相應審查調(diào)查措施。

(一)健全領導體制。建立興慶區(qū)紀委常委會統(tǒng)一領導、紀委監(jiān)委統(tǒng)一管理，紀委副書記、監(jiān)委副主任分管，常委、委員協(xié)管，相關內(nèi)設機構(gòu)分工負責、協(xié)調(diào)配合的派駐工作領導體制，加強對派駐機構(gòu)的指導、教育培訓、管理、服務和保障。完善興慶區(qū)紀委監(jiān)委分管副書記(副主任)定期聽取工作匯報、派駐機構(gòu)向紀委監(jiān)委定期報告工作、派駐機構(gòu)主要負責人向紀委監(jiān)委述職述責述廉等制度。建立健全派駐機構(gòu)主要負責人提名考察制度，興慶區(qū)紀委監(jiān)委會同興慶區(qū)委組織部負責提名、考察派駐機構(gòu)主要負責人。派駐紀檢監(jiān)察組組長擔任駐在部門(不含綜合監(jiān)督單位)黨組(黨委)成員，不兼任其他職務或者分管其他工作。

興慶區(qū)紀委監(jiān)委派駐機構(gòu)根據(jù)干部管理權限查辦的駐在部門科級以下黨員干部違紀違法案件，依據(jù)《貫徹〈黨組討論和決定黨員處分事項工作程序規(guī)定(試行)〉的實施細則》有關規(guī)定，由興慶區(qū)紀委監(jiān)委案件審理室進行審理。

會同被監(jiān)督單位黨組織專題研究全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作，協(xié)助做好巡察工作，督促抓好巡視巡察反饋問題整改和移交線索處置，及時向駐在部門黨組織提出黨紀處分建議。

全面落實興慶區(qū)屬國有企業(yè)黨的紀律檢查工作雙重領導體制，強化興慶區(qū)紀委監(jiān)委對興慶區(qū)屬國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的領導。根據(jù)興慶區(qū)紀委監(jiān)委派駐機構(gòu)編制情況，暫不向興慶區(qū)國有企業(yè)派駐紀檢監(jiān)察組，由負責監(jiān)督國控公司的派駐紀檢監(jiān)察組對其進行綜合監(jiān)督。

(一)加強組織領導。各級黨組織要提高政治站位，把堅持和加強黨的全面領導貫穿派駐機構(gòu)改革全過程，統(tǒng)籌謀劃、精心組織、扎實推進。派駐機構(gòu)改革工作在區(qū)委領導下進行，紀委監(jiān)委要發(fā)揮專責機關作用，主動加強與組織、編辦、財政、人社等部門的溝通協(xié)商，明確改革任務，落實具體措施，提出工作要求，做好機構(gòu)設置、編制劃轉(zhuǎn)、人員配備、服務保障等工作，確保改革各項任務落到實處。各部門(單位)黨組織要大力支持紀委監(jiān)委派駐機構(gòu)改革，配合做好相關工作，自覺接受派駐機構(gòu)監(jiān)督。

工作經(jīng)費(含公用經(jīng)費、專項工作經(jīng)費)列入預算，由興慶區(qū)紀委監(jiān)委統(tǒng)一管理。辦公用房由各駐在部門保障。

(三)加強隊伍建設。拓寬用人視野和渠道，派駐機構(gòu)干部可以從紀檢監(jiān)察系統(tǒng)產(chǎn)生，也可以從紀檢監(jiān)察系統(tǒng)以外產(chǎn)生。加強派駐機構(gòu)干部隊伍政治建設、能力建設、紀律建設、作風建設，確保自身過硬。建立和落實派駐機構(gòu)負責人定期輪崗交流制度。根據(jù)自治區(qū)、銀川市紀委監(jiān)委派駐機構(gòu)相關規(guī)定，制定興慶區(qū)紀委監(jiān)委派駐機構(gòu)工作辦法和考核辦法，強化管理監(jiān)督和履職考核，督促派駐機構(gòu)履行好“不走的巡視組”職責，發(fā)揮“派”的權威和“駐”的優(yōu)勢，推動制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。

民政局機構(gòu)改革實施方案篇八

二oo五年五月。

前言。

根據(jù)《**市政府關于電力體制改革的意見》（*府發(fā)[2003]40號）的要求，重組后的供電企業(yè)要注重轉(zhuǎn)變機制，深化改革，建立起符合社會主義市場經(jīng)濟要求的勞動、人事和分配制度，建立健全企業(yè)內(nèi)部激勵和約束機制。而現(xiàn)有控股供電有限責任公司在勞動組織管理和分配激勵制度上與**電力公司現(xiàn)有管理水平相距甚遠，非常有必要對供電公司機構(gòu)編制管理及薪酬方案進行改革，以利于供電公司的管理節(jié)奏與市電力公司合拍，促進供電公司的全面發(fā)展。為此，根據(jù)工作安排，經(jīng)報市電力公司審批同意，我們選定**供電公司作為突破口，全面剖析供電公司機構(gòu)編制及薪酬分配的現(xiàn)狀，找出存在的問題，協(xié)助制定機構(gòu)編制改革實施方案及配套辦法，并指導幫助其具體實施?，F(xiàn)根據(jù)**供電公司的實施情況，特編制了《供電公司機構(gòu)編制改革推薦方案》，以供各供電公司在機構(gòu)編制改革中參考。

為了進一步規(guī)范公司機構(gòu)編制和勞動定崗定員管理，改善勞動組織結(jié)構(gòu)，優(yōu)化人力資源配置，全面提升人力資源管理水平，以保證公司快速健康發(fā)展，根據(jù)《**市電力公司控股供電有限責任公司機構(gòu)編制及勞動定員管理指導辦法》的規(guī)定，結(jié)合公司的實際，特制定本實施方案。

（一）規(guī)范機構(gòu)和崗位名稱，進一步明確各部門和崗位職責，明晰工作流程，合理配置人力資源，實現(xiàn)個人績效和組織績效的提高。

（二）嚴格控制機關職能部門的職數(shù)、中層干部職數(shù)和機關管理專業(yè)技術人員職數(shù)，真正體現(xiàn)精簡、統(tǒng)一和效能的原則。

（三）建立崗位動態(tài)管理和公開招聘、競爭上崗機制，全面推行持證上崗制度，完善下崗、待崗和試崗管理，形成“崗位靠競爭，收入憑奉獻”的良好氛圍。

（四）制定和完善勞動人事管理制度，規(guī)范人力資源管理，實現(xiàn)勞動人事制度的系統(tǒng)整合，不斷提高核心崗位的競爭力，確保公司快速健康發(fā)展。

（五）通過改革，進一步規(guī)范員工的薪酬管理制度，建立成套的薪酬管理體系。

機構(gòu)編制的基本原則。

（一）機構(gòu)編制堅持精簡、統(tǒng)一、效能的原則，嚴格按照工作性質(zhì)、業(yè)務范圍、安全生產(chǎn)的要求，合理設置職能部門和生產(chǎn)單位，建立職責明確，管理科學，運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機制。

（二）堅持“一崗多能、一崗多責”的原則，合理設置崗位和配置人員，對工作性質(zhì)相近的工種、工序和不規(guī)范的崗位進行調(diào)整或合并。達到勞動組織配置合理，專業(yè)技術崗位人員搭配恰當，分工明確，管理高效的目的。

（一）《**市電力公司控股供電有限責任公司機構(gòu)編制及。

勞動定員管理指導辦法》;。

（三）《**市電力公司控股供電有限責任公司職能部門設置表》;。

（四）《**市電力公司控股供電有限責任公司管理及專業(yè)技術崗位設置推薦模式表》。

要制定的相關管理辦法。

（一）人力資源管理方面的辦法制度。

2．《xxxx公司管理專業(yè)技術人員公開招聘實施辦法》；

3．《xxxx公司中層干部選拔任用管理辦法》；

4．《xxxx公司技能型專家評選考核實施辦法》；

5．《xxxx公司專業(yè)技術帶頭人評選考核實施辦法》；

6．《xxxx公司中層干部年度績效考核實施辦法》；

7．《xxxx公司崗位動態(tài)管理實施辦法》；

8．《xxxx公司專業(yè)技術人員管理辦法》；

9．《xxxx公司生產(chǎn)崗位人員持證上崗管理辦法》；

10．《xxxx公司聘用人員管理辦法》；

11．《xxxx公司中層干部任前公示管理辦法》；

12．《xxxx公司后備中層干部管理辦法》；

13．《xxxx公司領導干部三項談話制度實施辦法》；

14．《xxxx公司員工獎懲辦法》；

16．《xxxx公司關于職工在勞動合同期內(nèi)協(xié)議保留勞動關系的管理辦法》；

17．《xxxx公司關于員工自愿辭職自謀職業(yè)的管理辦法》。

（二）考核及激勵制度。

1．《xxxx公司績效管理實施細則》；

2．《xxxx公司各類假別管理辦法》；

3．《xxxx公司員工加班管理辦法》；

4．《xxxx公司綜合獎考核實施細則》；

5．《xxxx公司精神文明建設獎勵考核實施辦法》；

（三）教育培訓管理辦法。

1．《xxxx公司生產(chǎn)人員教育培訓管理辦法》；

2．《xxxx公司專業(yè)技術人員教育培訓管理辦法》；

3．《xxxx公司教育培訓經(jīng)費管理辦法》；

4．《xxxx公司學歷教育管理辦法》；

5．《xxxx公司員工培訓考核登記辦法》；

6．《xxxx公司新進人員和轉(zhuǎn)崗人員上崗前教育培訓管理辦法》；

7．《xxxx公司安全教育培訓管理辦法》。

成立領導機構(gòu)及工作機構(gòu)。

為了保證公司機構(gòu)編制及勞動定員工作的順利進行，成立領導小組和工作組。負責宣傳、動員工作，制定實施方案和相關的管理制度，研究解決工作中存在的問題。

機構(gòu)設置。

（一）機關職能部門設置：

1．公司設機關職能部門9個，分別是：總經(jīng)理工作部、人力資源部、財務資產(chǎn)部、生產(chǎn)技術部、市場營銷部、安全保衛(wèi)部、物資后勤部、思想政治工作部、工會辦公室。

2．機關職能部門工作范圍描述見附表1：《xxxx公司職能部門主要職責描述》。

（二）生產(chǎn)車間設置。

1．公司生產(chǎn)車間設置6個，分別是：調(diào)度所、變電所、線路所、客戶服務中心、農(nóng)電中心、后勤服務中心。

2．生產(chǎn)車間工作范圍描述見附表2：《xxxx公司生產(chǎn)車間主要職責描述》。

（三）生產(chǎn)班組設置：

1．調(diào)度所下設2個班，即：調(diào)度班、通訊自動化班。

2．變電所下設繼電保護班、高壓試驗班、檢修班，各有人值班變電站按照變電站的個數(shù)設置相應的建制班組。

3．線路所下設4個班，即：線路巡視班、線路檢修班、事故搶修班、配網(wǎng)運行班。

4．客戶服務中心下設7個班，即：用電營業(yè)班、電能修校班、用電檢查班、裝表接電班、線路維護班、抄表計費班、電費審校班（室）。

5．農(nóng)電中心下設用電營業(yè)班、用電檢查班；各供電營業(yè)所按照個數(shù)設置相應的建制班組。。

6、后勤服務中心下設5個班（所），即：汽車班、庫管班、門衛(wèi)守護班、綜合班、招待所（食堂）。

（四）機構(gòu)設置應統(tǒng)一規(guī)范名稱，各機構(gòu)名稱前冠以“**市xxxx供電有限責任公司”前綴，統(tǒng)一為“**市xxxx供電有限責任公司×××（部、室、所、中心）”。

中層干部崗位設置。

（一）中層干部崗位設置的基本原則。

1、機關職能部門中層管理干部一般設一職，少數(shù)管理幅度大、任務重的職能部門增設一名副職，中層干部的總職數(shù)控制在16人以內(nèi)。

2、生產(chǎn)車間一般設一正一副，100人以下的車間不設專職。

黨支部書記和分工會主席，原則上黨支部書記由車間正職兼任，分工會主席由車間副職兼任;100人以上的車間可設專職黨支部書記兼分工會主席。生產(chǎn)車間中層干部職數(shù)控制在15人以內(nèi)（含專職黨支部書記兼分工會主席3人）。

（二）職能部門中層干部崗位設置。

1．人力資源部、財務資產(chǎn)部、工會辦公室設中層干部1人。其中工會辦公室主任兼退管中心書記。

2．總經(jīng)理工作部、生產(chǎn)技術部、安全保衛(wèi)部、市場營銷部、物資后勤部、思想政治工作部設中層干部2人。其中總經(jīng)理工作部主任兼董事會秘書，思想政治工作部副主任兼團委書記。

3．公司機關9部（室）和調(diào)度所合并設立黨支部和分工會，設專職書記兼分工會主席1人。

（三）生產(chǎn)車間中層干部崗位設置。

1．調(diào)度所、變電所、線路所、客戶服務中心、農(nóng)電中心、后勤服務中心分別設中層干部2人。

2．變電所、客戶服務中心、農(nóng)電中心分別設專職黨支部書記兼工會主席1人。

3．線路所、后勤服務中心黨支部書記由正職兼任，分工會主席由副職兼任。

（四）公司職能部門及生產(chǎn)車間中層干部具體設置見附表3:《xxxx供電公司崗位設置表》。

專業(yè)技術崗位設置。

（一）職能部門專業(yè)技術崗位職數(shù)按照**市電力公司的要求，控制在40人以內(nèi)。生產(chǎn)車間的專業(yè)技術崗位職數(shù)可根據(jù)生產(chǎn)工作需要的具體情況進行掌握，必須從嚴控制使用。

（二）公司專業(yè)技術設置見附表3。

實施步驟。

（一）方案制定階段。

1．按照市公司的相關辦法，結(jié)合我公司的實際情況，制定《xxxx公司機構(gòu)編制改革實施方案》，經(jīng)總經(jīng)理辦公會討論通過后報市公司審批。

2．建立健全相關配套制度，為機構(gòu)編制改革提供制度保證。

3．成立****供電公司機構(gòu)編制改革領導小組和工作組，為機構(gòu)編制改革提供組織保證。

4．完成公司所有崗位的設置工作。

（二）組織發(fā)動和競爭上崗階段。

1．以各種形式加強對《實施方案》及配套制度進行宣貫，同時公布機構(gòu)和崗位設置。

2．組織完成中層干部的選拔任用工作。

3．黨支部書記和分工會主席按規(guī)定程序選舉產(chǎn)生。

（三）工作標準制定階段。

根據(jù)機構(gòu)和崗位設置，完成部門及崗位工作標準的制定和發(fā)布。各部門按照所提供的標準模塊，在人力資源部的統(tǒng)一安排和組織下進行工作標準的制定。

（四）全面競爭上崗、勞動組合階段。

1．按照先機關、后車間的順序開展專業(yè)技術崗位的競爭上崗工作。

2．因年齡原因退出職位的中層干部，其工作由公司統(tǒng)一安排。

3．公司職能部門專業(yè)技術人員的競爭上崗由公司工作組組織進行，生產(chǎn)車間專業(yè)技術人員和班組長的競爭上崗由各車間在相關分管領導和人力資源部的領導下組織進行。

4．對不通過競爭上崗的崗位完成合理勞動組合工作。

（五）總結(jié)階段。

1．對機構(gòu)編制改革的全過程進行總結(jié)，并對存在的問題進行分析和處理。

2．按照崗位工資標準，調(diào)整所有上崗人員的崗位工資。

幾點要求。

1．公司各單位、部門要認真組織學習和貫徹上級和公司有關改革文件，加強領導，提高認識，統(tǒng)一思想，明確改革的目的。各級領導要深入群眾，了解情況，反映問題，化解矛盾，及時做好職工的思想政治工作。

2．全體干部和職工要顧全大局，堅守崗位，履行好職責;在整個改革過程中，必須嚴格執(zhí)行各項組織、人事紀律和辦事程序，堅決杜絕在改革中的各種不正之風，如有違反紀律者，將視其情節(jié)輕重，嚴肅處理。

3．改革工作必須堅持德才兼?zhèn)洌_、公正、公平的原則選拔任用各級人員，在競爭上崗、雙向選擇、優(yōu)化組合過程中，堅持任人唯賢，反對任人為親，堅持因事設崗，反對因人設崗;做到秉公辦事，不循私情。各級管理人員及職工要嚴格執(zhí)行各項組織、人事紀律和辦事程序，堅持工作原則，反對各種不良風氣。

4．公司全體黨員和各級管理人員，在改革中要認真做好“保安全生產(chǎn)、保任務完成、保職工隊伍穩(wěn)定”工作。

5．本次機構(gòu)編制改革的重點在職能部門、中層干部和職能部門管理專業(yè)技術人員，但各基層車間必須按照有關辦法的規(guī)定，加強部門內(nèi)部機構(gòu)編制管理，加強生產(chǎn)崗位人員的組合和調(diào)配，全面實現(xiàn)整體推進的目標。

6．各單位、部門在機構(gòu)改革中要科學合理安排各項工作，做到改革、生產(chǎn)工作兩不誤。加強對重點部門和崗位的值班，杜絕各類事故的發(fā)生，如發(fā)生事故首先追究該單位負責人的責任。

十一、部門工作標準。

（一）總經(jīng)理工作部工作標準。

1．總經(jīng)理工作部是公司行政工作的綜合職能部門，其主要職責是：參與政務、辦理事務、搞好服務，為公司領導全面開展工作當好參謀服務，加強企業(yè)管理，提高經(jīng)濟效益服務。

2．負責公司文秘、檔案、信息、督查、保密、信訪、政策研究、法律事務、會議管理、工作計劃、總結(jié)、內(nèi)部審計、計劃統(tǒng)計、績效指標與考核、計算機管理、行政日常事務等管理工作。

3．負責組織制定、修訂公司行政管理的有關制度。

4．工作內(nèi)容與要求：

（1）負責公司公文工作。組織撰寫公司計劃、總結(jié)和報告，行政管理制度的制定和修訂，綜合性材料的制作，指導和檢查公司公文處理工作。

（2）負責公司信息采集工作，深入調(diào)查研究，廣泛收集和整理各方信息，為公司領導正確決策獻計獻策。

（3）負責公司督查工作，對上級部門和公司交辦有時限的文件、通知和具體急需辦的事項進行督辦和檢查。

（4）負責公司會議管理，公司各類行政工作會議的籌備安排，會議材料準備、紀要的制作，檢查會議精神的落實情況。

（5）負責公司文書工作，公司來文來函收發(fā)、傳遞，公司發(fā)文的送簽、印發(fā)，文件資料的管理和歸檔，公司印章的管理和使用等。

（6）負責公司公共關系工作，加強同上級主管部門和地方各部門的聯(lián)系與交流，協(xié)調(diào)公司各單位、部門的工作關系。

（7）負責公司信訪工作，做好群眾來信來訪登記、轉(zhuǎn)辦和催辦，能夠當面答復的要及時給予正確答復，妥善處理群眾的來信來訪。

（8）負責公司接待工作，做好公司來人來客的接待、會務接待、群眾來訪接待。

（9）負責公司檔案歸口管理工作，制定檔案管理制度，公司文書、科技、財務、聲像等檔案的建立、保管、查閱和開發(fā)利用等工作，指導基層單位檔案的管理工作。

（10）負責編制績效指標，下達計劃，并實施監(jiān)督執(zhí)行和考核。

（11）負責編制公司生產(chǎn)經(jīng)營計劃，綜合統(tǒng)計及上報工作，并做到及時、準確。

（12）負責公司審計工作，建立健全內(nèi)部審計制度，編制審計工作計劃、審計報告等資料。

（13）負責公司的保密工作，制定保密制度，防止經(jīng)營活動中的泄密。

（14）負責地方人大代表、政協(xié)委員提案的辦理和回復。

（15）負責公司機關用車的管理和調(diào)度，會務用車和接待用車的安排。

（16）負責公司節(jié)假日和防洪、搶險、救災及特殊時間的值班統(tǒng)籌安排、檢查督促。

（17）負責公司計算機管理和維護工作，保證運行正常，信息暢通。

（18）負責公司報刊、雜志的訂閱和收發(fā)工作。

（19）完成公司領導和上級交辦的其他工作。

（二）人力資源部工作標準。

1．正確貫徹執(zhí)行國家的勞動政策、法律法規(guī)和上級的有關規(guī)定。

2．負責公司人力資源規(guī)劃、勞動組織、勞動調(diào)配、干部的管理、薪酬福利、社會保險、職工培訓、職業(yè)技能鑒定、技術職稱、勞動用工、職工獎懲、勞動紀律、人力資源開發(fā)和績效管理等工作。

3．工作內(nèi)容與要求：

（1）負責編制公司勞動組織、勞動工資、勞動定員、勞動保護、勞動保險方案。

（2）負責公司中層及以上干部的考核、獎懲，專業(yè)技術職務評審管理，提出干部配備方案，后備干部的選拔。

（3）負責公司定編、定員、機構(gòu)及崗位設置和勞動定額管理工作，測算和審核車間、班組的定員方案。

（4）負責編制職工培訓管理辦法、培訓計劃，并組織實施、檢查及考核。

（5）負責編制公司勞動工資計劃和工資分配方案，工資基金的管理，嚴格控制工資總額的發(fā)放，建立健全工資總額臺帳。

（6）負責公司職工和大中專學生、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人的接收，工資待遇的確定，見習期、試用期的管理工作。

（7）負責公司職工離休、退休、退養(yǎng)、退職、離職和職工調(diào)動手續(xù)的審核。呈報。

（8）負責職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險、住房公積金日常管理工作。

（9）負責公司職工檔案的管理，確保檔案的準確性和真實性。

(10)負責《勞動法》、《企業(yè)職工獎懲條例》在公司的貫徹執(zhí)行，制定勞動紀律管理辦法。勞動紀律的管理、檢查督促各部門、單位完善相應的獎懲制度。

（11）負責公司職工工資晉升、晉級和審批、呈報工作。

（12）負責公司獎金分配方案和考核工作，檢查監(jiān)督各部門、各單位獎金的發(fā)放、使用情況。

（13）負責公司勞動用工的管理，歸口管理臨時用工，工資的編制和發(fā)放。

（14）負責公司職工職業(yè)鑒定的組織管理工作。

（15）配合公司工會組織開展職工勞動競賽。

（16）協(xié)助有關部門處理勞動爭議和勞動糾紛工作。

（17）負責做好職工有關勞動工資、勞動保護、勞動保險、教育培訓等方面的來信來訪工作。

（18）負責勞動人事、勞動工資、社會保險、職工培訓等統(tǒng)計報表工作。

（19）完成公司領導和上級交辦的其他工作。

（三）財務資產(chǎn)部工作標準。

1．認真貫徹執(zhí)行《會計法》和《企業(yè)會計制度》等法律法規(guī)，嚴格履行財經(jīng)制度和財務監(jiān)督，遵守財經(jīng)紀律，忠于職守，把好財權關。

2．負責公司現(xiàn)金及存款管理、預算管理、成本核算、項目融資及存貸、電費總帳核算、福利、稅管、固定資產(chǎn)核算及管理、經(jīng)濟活動分析、無形資產(chǎn)、其他資產(chǎn)、利潤核算等。

3．工作內(nèi)容與要求：

（1）負責建立健全公司財務管理制度，為企業(yè)經(jīng)營活動提供正確的核算依據(jù)，并監(jiān)督執(zhí)行。

（2）負責編制公司財務預算，下達資金計劃，嚴格控制資金使用。

（3）負責公司財務報表、財務報告、財務決算工作，做到真實性和合法性。

（4）負責公司固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、長期投資的核算和管理及時清理債權債務，確保財產(chǎn)的安全和完整。

（5）負責資金的合理使用，使公司資產(chǎn)保值增值。

（6）負責公司項目投資、融資計劃的編制，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營計劃，保證公司正常生產(chǎn)經(jīng)營資金需求。

（7）負責公司成本核算工作，對成本指標實施有效的控制，定期開展經(jīng)濟活動分析，提出改進意見及措施。

（8）負責向公司領導提供企業(yè)經(jīng)營管理、財務狀況和經(jīng)營成果的會計信息。

（9）負責公司財稅策劃、稅收核算工作，加強與財稅部門的聯(lián)系與溝通，協(xié)調(diào)與交流。

（10）負責電費總帳核算，執(zhí)行國家電價政策及收費標準，監(jiān)督電價及各項收費標準的執(zhí)行情況，配合做好電費回收工作。

（11）負責公司資金計劃、資金保管、組織資金的調(diào)度和使用。

（12）負責指導和監(jiān)督供應部門做好物資材料帳務管理工作。

（13）負責公司基建項目、電網(wǎng)大修、改造等工程項目的核算工作。

（14）負責公司員工工資、獎金、津（補）貼的發(fā)放工作。

（15）負責做好公司人身、財產(chǎn)保險的投保和理賠工作。

（16）負責公司各種發(fā)票、證券、會計檔案的整理、歸檔、鑒定、銷毀工作。

（17）參與公司物資、基建技改、電網(wǎng)建設等工程的招標工作。

（18）負責控股企業(yè)財會人員的業(yè)務培訓、財務指導、監(jiān)督和檢查工作。

（19）完成公司領導和上級交辦的其他工作。

（四）生產(chǎn)技術部工作標準。

1．認真貫徹執(zhí)行國家電力生產(chǎn)方面的方針、政策、法律、法規(guī)，電力行業(yè)規(guī)定的技術規(guī)程、規(guī)范。

2．負責公司科技信息、電壓質(zhì)量、可靠性管理、規(guī)程制度、技術監(jiān)督、技術標準、固定資產(chǎn)、生產(chǎn)計劃、電網(wǎng)規(guī)劃、發(fā)送變電設備、運行和檢修管理、配網(wǎng)規(guī)劃、工程概算、工程建設、業(yè)擴技改、基本建設、供電方案審批、生產(chǎn)統(tǒng)計等。

3．工作內(nèi)容與要求：

（1）負責編制公司中、長期電網(wǎng)建設規(guī)劃，組織重大項目可行性論證。

（2）負責公司年度大修、技改、業(yè)擴工程計劃的編制，工程項目的立項報批，下達生產(chǎn)計劃，組織項目的實施，并進行指導、檢查和考核。

（3）負責抓好公司發(fā)、輸、變、配電運行、檢修、改造工作。

（4）負責監(jiān)督、指導各單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)技術規(guī)程、規(guī)范及導則。完成年度“技術措施計劃”、“檢修”、“反事故措施”計劃各項生產(chǎn)計劃及技術指標。

（5）負責公司工程項目的預算和決算管理，審查技術方案和審核施工圖紙，組織參加新建、改建、擴建和大修后的驗收。

（6）負責編寫或?qū)徍松a(chǎn)管理制度，發(fā)、輸、變、配、調(diào)運行規(guī)程、檢修規(guī)程、操作規(guī)程和工藝規(guī)程等。

（7）負責組織、參加重大缺陷處理和重大事故的調(diào)查分析，制定整改措施方案，提出處理意見。

（8）負責公司降損節(jié)能、電壓無功、配網(wǎng)可靠性的管理工作，制定落實三率計劃指標的完成措施和考核管理。

（9）負責審批公司用電客戶的供電方案和無功補償方案。

（10）負責公司新建、改建、擴建基本建設項目的報批、施工圖紙的審核，工程預、決算，工程招投標，土建施工的質(zhì)量監(jiān)督，竣工驗收及質(zhì)量評定工作。

（11）負責公司房地產(chǎn)資源的管理，基本建設工程資料的收集、整理、歸檔工作。

（12）負責公司生產(chǎn)部份資產(chǎn)的實物管理，固定資產(chǎn)的調(diào)整、變動及增減，建立完善固定資產(chǎn)管理臺帳。

（13）負責公司電力生產(chǎn)過程中的技術指導和管理，及時研究和解決生產(chǎn)技術問題。

（14）負責編制公司生產(chǎn)設備、物資材料及備品備件的編制，協(xié)同供應部門做好儲備定額工作。

（15）負責公司絕緣、電測儀器、油務化驗、電能質(zhì)量的技術監(jiān)督管理工作。

（16）貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)電力技術標準，積極開展電力生產(chǎn)標準化工作。

（17）負責推廣應用新技術、新設備、新成果，做好技術更新和技術攻關工作，合理化建設的qc小組革新成果的審評簽定和發(fā)布，做好職工各項技術培訓工作，積極配合有關部門開展崗位培訓和技術競賽工作。

（18）負責科技管理工作，收集科技信息及技術資料、整理、存放和借閱，負責科技成果的評審、鑒定和申報。

（19）負責公司設備評級工作。

（20）掌握公司設備運行健康狀況，提出重要設備、儀器的更新購置和報廢意見。

（21）負責組織電力設備、重要儀器的選型，參與公司設備、物資招投標工作。

（22）負責公司生產(chǎn)和報表工作。

（23）完成公司領導和上級交辦的其他工作。

（五）安全保衛(wèi)部工作標準。

1．貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和上級下達的安全生產(chǎn)指令、制度和規(guī)定。

2．負責公司安全生產(chǎn)監(jiān)察、安全培訓、電網(wǎng)安全性評價、勞動保護、事故調(diào)查處理、事故分析統(tǒng)計考核、安全技術措施、反措計劃、電力設施保護、反竊電、治安、保衛(wèi)、人武管理、消防管理。

3．工作內(nèi)容與要求：

（1）負責編制公司安全生產(chǎn)工作計劃，安全總結(jié)報告，制定安全管理制度，安全考核、獎懲等辦法。

（2）負責編制公司各級人員安全生產(chǎn)責任書，組織責任書的簽訂和責任制的落實，并監(jiān)督執(zhí)行。

（3）負責公司安全生產(chǎn)監(jiān)察工作，安全培訓、考試考核的組織工作，認真履行安全監(jiān)督、安全考核職能。

（4）負責編制安全勞動保護、安全技術措施計劃和反事故措施計劃，經(jīng)批準后監(jiān)督執(zhí)行。

（5）負責事故調(diào)查、處理及上報，及時做好事故及安全性評價的統(tǒng)計分析，找出安全工作中的薄弱環(huán)節(jié)和帶傾向性問題，并按規(guī)定上報。

（6）負責組織召開安全工作會、事故分析會、安全評估會，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出整改措施及對策。

（7）負責人身傷亡事故善后處理工作。

（8）負責公司治安保衛(wèi)工作，落實防范措施，協(xié)助公安機關偵破治安、刑事案件以及破壞電力設施案件等，保護職工人身安全、財產(chǎn)安全、維護企業(yè)正常生產(chǎn)秩序。

（9）配合相關部門積極開展反竊電工作，嚴厲打擊盜竊電能的違法犯罪活動。

（10）負責公司消防工作，建立消防網(wǎng)絡，定期進行消防檢查。編制消防設施的添置、更換計劃，建立消防設施臺帳。

（11）負責做好群眾性防火、防盜、防破壞等群防工作，負責對幫教對象的教育。

（12）負責公司人武管理，配合地方人武部門做好民兵訓練、演習及搶險救災等工作。

（13）負責開展定期和不定期的安全檢查活動，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題提出整改計劃及通知，督促限期整改，監(jiān)督執(zhí)行情況。

（14）參加公司新建、改建、擴建、大修工程項目的設計審查、竣工驗收和試驗工作，對是否做到“三同時”和是否達到安全運行的基本條件進行監(jiān)察。

（15）負責建立公司三級安全網(wǎng)絡體系，開展三級安全網(wǎng)活動，負責安全規(guī)程的學習考試、考核，做好新進人員的三級安全教育工作。

（16）參加外包施工隊伍的資質(zhì)審查，施工安全措施審查，監(jiān)督施工隊伍的安全培訓、安規(guī)考試、考核，對施工現(xiàn)場進行安全監(jiān)察。

（17）負責監(jiān)督對各類工器具、絕緣器具、試驗器具等定期試驗工作，檢查落實執(zhí)行情況。

（18）負責公司安全生產(chǎn)情況歸口統(tǒng)計及上報工作。

（19）負責制定安全保護用品發(fā)放標準及范圍，監(jiān)督勞動保護用品的采購、發(fā)放及使用狀況。

（20）完成公司領導和上級交辦的其他工作。

（六）市場營銷部工作標準。

1．貫徹執(zhí)行國家電力法律法規(guī)、電價政策、電力營銷工作的各項規(guī)定及制度。

2．負責公司電力需求測算、電價管理、電費信息、電費回收、優(yōu)質(zhì)服務、電價統(tǒng)計分析、營業(yè)管理、市場開發(fā)、營銷指標、電能計量、線損、售電量、營業(yè)普查、供用電合同等。

3．工作內(nèi)容與要求：

（1）負責公司電力營業(yè)管理工作，開展供區(qū)內(nèi)電力市場調(diào)查研究和電力需求預測，拓展電力市場，制定營銷戰(zhàn)略規(guī)劃，并組織實施。

（2）負責制定用電管理、電力營銷、線損管理、電能計量裝置和優(yōu)質(zhì)服務等工作的相關制度。

（3）負責歸口管理公司售電量、售電單價、線損率、電費回收率，并分解下達售電量、售電單價、線損率、電費回收率等經(jīng)營指標，實施監(jiān)督、檢查和考核。

（4）負責公司電價管理，監(jiān)督電價政策的執(zhí)行，協(xié)助基層單位抓好電費回收工作，加強客戶基本電費、力率調(diào)整電費的管理。

（5）負責公司購、售電業(yè)務，電費結(jié)算和解交工作，組織簽訂購、售電合同、協(xié)議。

（6）負責組織開展用電普查工作，搞好安全用電宣傳，查處竊電和違章用電，規(guī)范用電秩序。

（7）負責公司營銷策劃工作，組織開展優(yōu)質(zhì)服務，搞好窗口建設和社會服務承諾，樹立公司形象。

（8）參加公司改造項目的預決算審核，工程招投標，施工資質(zhì)審查，工程質(zhì)量監(jiān)督檢查，工程竣工驗收工作。

（9）負責各級關口表、計費電能表的管理工作。

（10）負責審批大宗客戶新裝、改裝、增容、變更供電方案等業(yè)務，簽訂供用電合同。

（11）負責用電監(jiān)督管理工作，按照國家頒布的供用電規(guī)章，檢查、督促客戶執(zhí)行電氣設備安裝、檢修、運行、試驗等各項安全技術規(guī)定。參與客戶重大電氣設備事故的調(diào)查、分析。

（12）負責掌握和了解大宗客戶的用電規(guī)律、生產(chǎn)工藝流程，積極推行新設備、新技術和節(jié)能經(jīng)驗。

（13）負責營銷人員的技術培訓和業(yè)務指導工作，提高營銷人員綜合素質(zhì)。

（14）負責組織開展經(jīng)營活動分析。

（15）負責公司綜合統(tǒng)計及報表工作。

（16）建立營銷計劃、營銷技術和用電客戶檔案。

（17）完成公司領導和上級交辦的其他工作。

（七）物質(zhì)后勤部工作標準。

1．貫徹執(zhí)行黨和國家的方針政策、法律法規(guī)和上級的各項規(guī)章制度。

2．負責公司物資材料招（投）標、物資計劃、物資采購、車輛交通、物業(yè)后勤等管理工作。

3．工作內(nèi)容及要求：

（1）負責編制公司物資招投標辦法、物資管理、車輛交通管理、物業(yè)管理等方面的管理制度。

（2）負責物資招投標、采購、加工、催貨、提貨和入庫手續(xù)的辦理。

（3）負責公司辦公用品、辦公家具等設備、設施的采購。

（4）負責收集和了解物資市場信息，掌握市場變化動態(tài)，提供市場信息。

（5）負責編制物資采購計劃，嚴格控制物資儲備量，做到供需平衡，減少庫存積壓，提高資金周轉(zhuǎn)率。

（6）負責組織、督促庫存物資定期盤點、對帳工作，做到實物與帳務相符。物資按照：“分區(qū)、分庫、按品種、規(guī)格型號擺放有秩，整齊美觀”，并實施監(jiān)督檢查。

（7）負責監(jiān)督工程剩余物資退料、保管和廢舊物資的回收、保管。負責廢舊物資處理招投標工作。

（8）負責做好物資收、支、庫存的報表工作。

（9）負責公司車輛歸口管理，制定駕駛員的考核辦法，確保公司生產(chǎn)、經(jīng)營、生活保障等運輸任務的圓滿完成。

（10）負責編制公司車輛費用計劃，核定修理、油耗等費用的使用，并實施監(jiān)督檢查、考核和獎懲。

（11）負責交通安全的管理，加強對駕駛員安全學習、安全教育、技能培訓，提高駕駛員的技能水平，杜絕交通事故發(fā)生。

（12）負責車輛保險、入戶和報廢、相關證照的辦理，監(jiān)督檢查月檢、路檢和抽檢的執(zhí)行情況，負責交通事故的處理。

（13）負責公司車輛的維護、大修、管理工作，確保車輛“安全、高效、優(yōu)質(zhì)、低耗”的完成運輸任務。

（14）負責車輛技術檔案資料的收集、整理和歸檔。負責新購車輛入戶、報廢車輛手續(xù)的辦理。

（15）負責車輛運行費用的審核報銷和統(tǒng)計報表工作。

（16）負責核定物業(yè)管理費用，并實施檢查、監(jiān)督物管費用的合理使用。

（17）負責公司物業(yè)管理工作，制定物業(yè)管理的相關制度。

（18）完成公司領導和上級交辦的其他工作。

（八）思想政治工作部工作標準。

1．思想政治工作部是黨委領導下的綜合性工作機構(gòu)，負責黨委、紀委、團委日常事務工作和紀檢監(jiān)察工作。

2．貫徹執(zhí)行黨和國家的方針政策、法律法規(guī)，負責制訂黨委、紀委、團委和紀檢監(jiān)察等方面的管理制度。

3．負責公司黨的建設、精神文明建設、組織建設、宣傳教育、企業(yè)文化、新聞工作、廉政建設、紀檢監(jiān)察、行風建設、青年工作和共青團工作等。

4．工作內(nèi)容與要求：

（1）負責管理黨內(nèi)機要文件，指導全公司的保密工作。

（2）負責籌備黨委、紀委、團委、紀檢監(jiān)察工作會議安排，會議材料準備，紀要制作，檢查會議精神的貫徹落實。

（3）根據(jù)黨委的安排和工作需要，做好調(diào)研和信息處理工作。

（4）負責撰寫黨委、紀委、團委季度、年度工作計劃和工作總結(jié)。

（5）指導和督促檢查各黨支部貫徹執(zhí)行黨委決議、黨支部黨員教育管理情況。

（6）負責審查、考察入黨積極分子和預備黨員，承辦新黨員和預備黨員轉(zhuǎn)正的審批手續(xù)。

（7）負責黨費、團費的收繳和管理，接轉(zhuǎn)組織關系。

（8）負責職工及子女升學、參軍、出國等方面的政審工作。

（9）負責黨課教育的組織、標準化黨支部建設及“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的檢查、考核、評比。

（10）負責黨群干部的管理和考核，承辦任免手續(xù)。

（11）負責辦理統(tǒng)戰(zhàn)工作有關事宜。

（12）負責督促檢查黨風和廉政建設，督促檢查領導和干部執(zhí)行國家法律、法規(guī)、政策和遵守規(guī)章制度的情況。

（13）負責受理黨員的申訴和群眾的控告，調(diào)查、審查、核實違紀案件。

（14）負責組織、指導全公司的宣傳工作和干部的理論教育及法制宣傳工作。

（15）負責組織文明單位的創(chuàng)建、考核、檢查評比工作。

（16）負責對外宣傳的組稿及審查工作。

（17）負責宣傳黨和國家的方針政策，負責企業(yè)文化、企業(yè)精神文明建設工作。

（18）負責對違紀職工和違紀黨員的調(diào)查核實，提出處理意見。

（19）負責公司行業(yè)作風建設工作。

（20）負責承辦黨委中心學習組學習有關事宜。

（21）負責組織、指導青年和團員的思想教育工作。

（22）負責黨務系統(tǒng)印章管理和使用。

（23）完成黨委和上級交辦的其它工作。

（九）工會辦公室工作標準。

1．工會辦公室是職工代表大會的工作機構(gòu)。在公司黨委的領導下，貫徹《工會法》，按照《中國工會章程》，貫徹全總新時期工會工作的路線、方針、政策，執(zhí)行會員大會和會員代表大會的決議和上級工會的決定，負責工會委員會的日常工作。

2．貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策以及公司黨委和上級工會的工作部署和要求，獨立地開展工會工作。

3．負責公司民主管理、女職工工作、司務公開、企業(yè)文化、勞動競賽、班組建設、福利監(jiān)督、勞動保護、退休職工管理、計劃生育等工作。

4．工作內(nèi)容與要求：

（1）負責編制公司工會年度工作計劃、工作總結(jié)。制訂工會工作制度、合理化建議制度、勞動競賽等方案。

（2）負責組織和教育職工依法行使民主管理權利。組織公司職工代表大會的召開和日常工作管理；指導車間班組（站）的民主管理工作；組織干部的民主評議工作；公司廠務公開辦公室的日常工作；參與涉及職工切身利益的重要規(guī)章制度、勞動工資分配制度、住房制度及社會保險制度等改革方案的制定和修改工作；參與管理考核工作。

（3）負責貫徹實施《勞動法》，在平等、自愿的基礎上，與行政建立集體協(xié)商制度，訂立和簽訂集體合同，監(jiān)督和保證合同質(zhì)量與合同兌現(xiàn)，使企業(yè)行政與全體職工建立穩(wěn)定和諧的勞動關系。

（4）在公司黨委的領導下，配合做好職工思想政治工作。履行工會的教育職能，組織開展業(yè)余文化技術學習和公司的文藝體育活動。指導基層工會辦好閱覽室。組織開展職工業(yè)余文化活動，建設有理想、有道德、有文化、有紀律的電力職工隊伍。

（5）負責組織、發(fā)動職工開展社會主義勞動競賽。開展群眾性的雙增雙節(jié)、合理化建議、技術革新和技術協(xié)作活動，配合行政指導有關部門開展技術比武、技術練兵等單項生產(chǎn)競賽，動員和組織職工提高勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益，完成和超額完成企業(yè)生產(chǎn)、建設計劃和各項技術經(jīng)濟指標。

（6）協(xié)助行政貫徹國家勞動保護、安全生產(chǎn)條例。參與措施、計劃的制定以及人身傷亡事故的分析處理工作；監(jiān)督檢查本單位勞動保護措施、計劃的執(zhí)行情況，負責基層工會對勞動保護監(jiān)督檢查、培訓和管理。

（7）負責組織勞動模范、先進個人、先進集體的評選、表彰和宣傳工作。加強對先進人物的培養(yǎng)、管理，發(fā)揮先進人物的骨干、帶頭作用。

（8）圍繞各個時期的中心工作和生產(chǎn)任務，宣傳貫徹黨的路線、方針、政策，開展調(diào)查研究，向黨組織和上級工會反映職工的思想、勞動、生活情況。

（9）負責公司班組建設工作和工會組織建設工作。督促、檢查，指導基層車間、班組建設職工之家工作，加強工會創(chuàng)建“一流職工之家”和“職工小家”工作，協(xié)助黨委對車間（公司）工會主席的管理和考核，提出任免意見；定期舉行換屆選舉；接收新會員，對會員進行工會基本知識教育。

（10）負責離退休職工管理工作。做好職工生活福利和職工死亡的善后處理工作。做好公司“雙擁”工作、復轉(zhuǎn)軍人和烈軍屬的優(yōu)撫工作。協(xié)助相關部門做好勞動保險工作。

（11）監(jiān)督勞動法的實施。建立勞動爭議調(diào)解委員會，健全和完善工作制度和工作程序，對車間單位勞動爭議調(diào)解工作給予幫助、指導，維護職工的合法權利。

（12）負責公司計劃生育工作。貫徹《婦女權益保障法》、履行女職工委員會的職責，組織和指導全公司的女工工作，組織職工和家屬開展“五好”家庭活動，調(diào)動女職工的工作積極性。

（13）負責工會的信息、統(tǒng)計、理論政策研究工作，及時向上級反映工會工作信息。

（14）負責專、兼工會干部、工會積極分子和職工代表的培訓工作。

（15）負責對職工申訴進行調(diào)查了解，并負責反映和認真處理。

（16）負責管理工會經(jīng)費。建立并執(zhí)行工會經(jīng)費預算、決算制度；收好、管好、用好工會經(jīng)費；管理好工會財產(chǎn)。

（17）負責對困難職工的調(diào)查工作，辦理職工困難補助工作。

（18）完成黨委和上級交辦的其它工作。

（十）調(diào)度所工作標準。

1．貫徹執(zhí)行《電力法》、《電網(wǎng)調(diào)度管理條例》等法律法規(guī)和上級調(diào)度機關發(fā)布的調(diào)度指令和有關規(guī)定；按照統(tǒng)一調(diào)度，分級管理原則，做好公司電網(wǎng)安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟調(diào)度工作。

2．負責公司電網(wǎng)運行、負荷管理，運行方式、調(diào)度停電檢修計劃，繼電保護，通訊自動化設備維護，系統(tǒng)信息數(shù)字統(tǒng)計等。

3．工作內(nèi)容與要求：

（1）負責制訂公司電網(wǎng)調(diào)度、繼電保護、通信和自動化方面的管理制度。

（2）負責公司電網(wǎng)運行方式管理。編制和執(zhí)行本網(wǎng)的運行方式，管轄范圍內(nèi)設備的檢修停電計劃。

（3）負責電網(wǎng)調(diào)度管理。指揮電網(wǎng)及所轄設備的運行操作，指揮事故處理，參與系統(tǒng)事故分析會，研究和制定系統(tǒng)安全穩(wěn)定性措施。

（4）參加新建、擴建、改建工程的設計審查、竣工驗收；負責批復管轄范圍內(nèi)新建、擴建、改建工程新設備投運申請；負責設備統(tǒng)一調(diào)度命名和編號；制定啟運調(diào)試方案，組織指揮啟動。

（5）負責公司電網(wǎng)繼電保護、安全自動裝置管理。公司電網(wǎng)繼電保護、安全自動裝置運行管理，繼電保護整定值整定計算。

（6）負責與客戶簽訂調(diào)度協(xié)議；配合有關部門制定電網(wǎng)“事故緊急拉閘限電”順序表和“低頻減載方案”。

（7）負責公司負控系統(tǒng)主站端設備的日常運行維護工作。

（8）負責公司電網(wǎng)負荷預測工作。做好年、月、日負荷預測及統(tǒng)計，制定電網(wǎng)運行技術經(jīng)濟指標預測，優(yōu)化電網(wǎng)運行方式，做好電網(wǎng)經(jīng)濟運行工作。

（9）協(xié)助和配合有關部門搞好供電可靠性、電壓、無功、網(wǎng)絡線損管理工作。

（10）負責公司通信管理工作。負責公司通信規(guī)劃，年度大修、改造計劃的編制，設備運行維護、檢修、消缺等工作。

（11）負責公司電網(wǎng)自動化管理工作。負責公司電網(wǎng)自動化規(guī)劃，年度大修、改造計劃的編制，電網(wǎng)自動化設備運行維護、檢修、消缺等工作。

（12）負責公司信息系統(tǒng)運行維護、檢修、消缺等工作。

（13）負責建立健全各類設備臺帳。

（14）負責抓好運行值班人員的業(yè)務培訓工作。

（15）負責做好各項基礎工作。

（16）負責職工思想政治工作，精神文明建設工作。

（17）負責按時報送各種統(tǒng)計報表，做到及時、準確。

（18）完成公司領導和上級交辦的其它任務。

（十一）變電所工作標準：

1．貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策、國家的法律法規(guī)，執(zhí)行上級和公司的各種規(guī)章制度。

2．嚴格執(zhí)行各種運行規(guī)程、操作規(guī)程，編制本所的各項管理、考核、獎懲辦法及各種規(guī)章制度，確保人身、電網(wǎng)、設備安全運行。

3．負責變電運行、發(fā)電運行、設備維護檢修、高壓試驗、繼電保護、油務化驗、故障消缺、事故搶修、安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)等工作。

4．工作內(nèi)容與要求：

（1）負責變電站和發(fā)電站運行維護、檢修、試驗、缺陷處理和事故處理工作。

（2）嚴格執(zhí)行調(diào)度命令和指令，防止誤操作。

（3）負責組織完成公司下達的年、季、月生產(chǎn)工作任務和各項經(jīng)濟技術指標。

（4）負責變電站負荷、電量的抄收工作。

（5）負責編制變電站現(xiàn)場運行規(guī)程并嚴格貫徹執(zhí)行。

（6）負責做好變電（發(fā)電）站設備的日常運行維護工作。及時做好設備消缺、更新改造，保證設備健康運行。

（7）負責辦理變電（發(fā)電）設備檢修停電申請、新設備投運申請、變電設備停運申請。

（8）負責辦理變電（發(fā)電）設備異動、報廢手續(xù)。

（9）負責做好防“五誤”工作，作好設備缺陷的管理工作，配合有關部門做好全所設備評級工作。

（10）負責定期開展安全、防火大檢查工作。對發(fā)生的事故及時上報，按“三不放過的”原則分析查找事故原因，制定整改措施并及時整改。

（11）負責編制設備年度大修、改造計劃，經(jīng)批準后組織實施。

（12）負責建立健全崗位責任制和約束激勵機制，職工現(xiàn)場培訓和崗位培訓工作。

（13）負責建立健全變電（發(fā)電）運行、檢修、試驗圖紙資料臺帳及各種技術管理的基礎資料的收集及檔案工作。

（14）負責搞好變電（發(fā)電）設備大修、更改驗收及投運工作。參與新擴建變電設備的驗收投運工作。

（15）負責變電（發(fā)電）站治安保衛(wèi)、環(huán)境衛(wèi)生、綠化等工作。

（16）負責按時報送各種報表。

（17）負責做好本所固定資產(chǎn)、物資材料、工器具的管理工作，建立健全各類臺帳。

（18）負責做好職工思想政治工作、精神文明建設工作。

（19）完成公司領導和上級交辦的其它工作。

（十二）線路所工作標準。

1．貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)，嚴格執(zhí)行電力行業(yè)的規(guī)程、規(guī)范和公司的規(guī)章制度。

2．負責線路巡視，線路維護、檢修，技術管理，安全文明生產(chǎn)、事故搶修等工作。

3．工作內(nèi)容與要求：

（1）負責制訂單位的管理制度、考核、獎懲辦法。

（2）負責公司35kv及以上線路和城區(qū)10kv及以下線路配變設備的巡視、維護檢修、消缺和事故處理工作。

（3）負責10kv開閉所和城區(qū)配網(wǎng)運行管理，電源倒閘操作和事故搶修。

民政局機構(gòu)改革實施方案篇九

根據(jù)省、州相關文件精神和中共**縣委、縣人民政府《關于**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革方案的通知》(天黨發(fā)[20xx]8號)文件要求，為切實做好我鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作，進一步精簡機構(gòu)，提高辦事效率，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定如下實施方案。

指導思想：深化機構(gòu)改革要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本、執(zhí)政為民，按照建設社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，理順職責關系，創(chuàng)新體制機制，優(yōu)化機構(gòu)和崗位設置，嚴格控制人員編制，推動我鎮(zhèn)行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動，建立精干高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運行機制，建設服務型政府，鞏固農(nóng)村稅費改革成果，減輕農(nóng)民負擔，促進我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

基本原則：一是堅持市場取向、開拓創(chuàng)新原則。切實轉(zhuǎn)變政府職能，不斷強化社會管理和公共服務水平，推進公益性職能和經(jīng)營性職能公開，創(chuàng)新公益性事業(yè)服務運行機制，搞活經(jīng)營性服務。二是堅持精簡、統(tǒng)一、效能原則。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，合理調(diào)整機構(gòu)設置，精簡人員編制，堅持以職能設置機構(gòu)、以職責核定編制，以編制確定崗位，按崗位配備人員，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高行政效率。三是堅持依法行政原則。逐步由主要依靠行政手段轉(zhuǎn)向綜合運用經(jīng)濟的、法律的和必要的行政手段管理經(jīng)濟和社會事務;規(guī)范政府事權，進一步理順上級主管部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的關系，健全政務公開制度，加強群眾監(jiān)督，實現(xiàn)工作的制度化、規(guī)范化。四是堅持因地制宜、實事求是原則。制定科學合理，切實可行的機構(gòu)改革措施和辦法，確保我鎮(zhèn)行政事業(yè)機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變、編制精簡、財政保障、人員分流“四到位”。五是堅持積極、穩(wěn)妥原則。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，周密制定改革方案，注意化解各類矛盾，切實維護社會穩(wěn)定，保證改革順利進行。

(一)**鎮(zhèn)黨政辦事機構(gòu)。

根據(jù)**黨辦發(fā)[20xx]19號和**黨辦發(fā)(20xx)57號文件關于“原則上鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦事機構(gòu)不超過5個，縣級黨委、政府所在地鎮(zhèn)、人口在5萬人以上的鎮(zhèn)黨政辦事機構(gòu)不超過6個”的規(guī)定。**鎮(zhèn)設置黨政辦公室、社會事務辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、公共衛(wèi)生人口和計劃生育辦公室、社會治安綜合治理辦公室、城鎮(zhèn)管理辦公室6個黨政辦事機構(gòu)。

同時按照有關法律、章程和規(guī)定設置人民代表大會、紀委(監(jiān)察)、政法委、人民武裝部、工會、共青團、婦聯(lián)等組織機構(gòu)，其辦事機構(gòu)采取加掛牌子形式設置。

(二)法律法規(guī)明確縣政府部門設在**鎮(zhèn)的機構(gòu)。

公安派出所、司法所、人民法庭、國土資源管理所、中小學校、衛(wèi)生院、移民工作站為縣政府部門設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構(gòu)。以上機構(gòu)黨組織關系按有關規(guī)定實行屬地化管理。機構(gòu)的具體名稱為：

1、縣公安局設在**鎮(zhèn)的機構(gòu)有**鎮(zhèn)公安派出所。

2、縣司法局設在**鎮(zhèn)的機構(gòu)有**鎮(zhèn)司法所。

3、縣國土資源局設在**鎮(zhèn)的機構(gòu)有**鎮(zhèn)國土資源管理所。

4、縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局設在**鎮(zhèn)的機構(gòu)有**鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

5、縣教育和科技局設在**鎮(zhèn)的機構(gòu)有**鎮(zhèn)中學、**鎮(zhèn)第一小學、**鎮(zhèn)第二小學、**鎮(zhèn)第三小學、**鎮(zhèn)第四小學、**鎮(zhèn)潤松學校、等6所具備獨立法人資格的中小學。

(三)**鎮(zhèn)黨委、政府管理的事業(yè)機構(gòu)。

按照**黨辦發(fā)(20xx)19號和**黨辦發(fā)(20xx)57號文件規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再新成立行政管理職能和經(jīng)營型事業(yè)單位。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中，就原有事業(yè)機構(gòu)進行科學整合和設置。機構(gòu)限額為9個，機構(gòu)規(guī)格為正股級機構(gòu)。設置或保留機構(gòu)其具體名稱為：

1、組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心。

將農(nóng)業(yè)技術推廣、畜牧獸醫(yī)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理等涉農(nóng)站及職能一并整合劃入。一般含農(nóng)業(yè)技術推廣、農(nóng)機推廣、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)用物資、扶貧開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理服務等服務性工作。

2、組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會保障中心。

將鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所、新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室等涉及人力資源開發(fā)和社會保障服務所、辦及職能一并整合劃入。一般含人力資源開發(fā)、勞動力技能培訓與轉(zhuǎn)移、優(yōu)撫安置、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村低保、社會救助、養(yǎng)老保險等服務性工作。

3、組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技宣教文化信息服務中心。

將鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務中心機構(gòu)及職能與文化宣教、遠程教育等職能整合劃入。一般含文化宣教、遠程教育、信息收集與傳遞、圖書閱覽、思想政治教育等工作。

4、組建村鎮(zhèn)建設服務中心。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理所的職能與村鎮(zhèn)建設職能整合劃入。

5、保留鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口和計劃生育服務站。包含計劃生育優(yōu)質(zhì)服務、流動人口管理等工作。

6、保留鄉(xiāng)**全生產(chǎn)監(jiān)督管理站。

7、保留鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站、林業(yè)站、財政所。

(四)整合人力資源，發(fā)揮工作效率。

將工作關聯(lián)、職能相近、工作業(yè)務聯(lián)系緊密的部分機構(gòu)，采取聯(lián)合辦公或合署辦公形式開展工作。具體聯(lián)合辦公和合署辦公的機構(gòu)為：

1、社會治安綜合治理辦公室與司法所聯(lián)合辦公，加掛“綜治維穩(wěn)信訪處置中心”牌子。

2、村鎮(zhèn)建設服務中心與國土資源管理所合署辦公。

按照《中共貴州省委辦公廳、貴州省人民政府辦公廳關于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))便民利民黨務政務綜合服務中心(站、點)構(gòu)建服務基層和群眾工作機制的實施意見》**黨辦發(fā)(2009)17號文件的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))便民利民黨務政務綜合服務中心開設“一站式”服務窗口，為群眾辦事提供更加便利的條件。

按照《中共貴州省委辦公廳、貴州省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的通知》**黨辦發(fā)(2009)12號文件的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))綜治工作中心(站、點)要進一步整合力量，開展好矛盾糾紛排查調(diào)處、接待群眾來訪、法律咨詢服務等工作。

(五)創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)管理體制。

縣政府部門設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構(gòu)，以縣政府部門管理為主，對其履行人事管理和業(yè)務工作部署、指導和考核職責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對其履行日常工作指導、協(xié)調(diào)和考核職責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府管理的事業(yè)機構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府履行人事權、財權等管理職責，縣政府部門履行業(yè)務指導職責?？h政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依法指導、支持和幫助村民自治工作，推動農(nóng)村社區(qū)建設，促進社會組織健康發(fā)展，增強社會自治功能。

(六)**鎮(zhèn)人員編制和領導職數(shù)。

嚴格控制人員編制，按照現(xiàn)有編制嚴格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員，在同一層級內(nèi)，可根據(jù)實際情況，對行政編制實行動態(tài)管理。要嚴格編制屬性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政使用行政編制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位使用事業(yè)編制，不能將行政編制和事業(yè)編制混用。

1、**鎮(zhèn)按照**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革機關編制的調(diào)整、其行政編制由改革前的42人調(diào)整為改革后的41人，其中包含行政編制9人，社會事務辦5人，經(jīng)濟發(fā)展辦3人，公共衛(wèi)生人口和計劃生育辦7人，社會治安綜合治理辦3人，城鎮(zhèn)管理辦2人，人大主席團2人，紀委2人，政法委3人，人武部2人，工會1人、共青團、婦聯(lián)各1人。

2、**鎮(zhèn)黨政機關原使用的事業(yè)編制核銷，按現(xiàn)有行政編制的15%核定工勤編制，即41×15%=6人。

3、**鎮(zhèn)事業(yè)單位編制基本維持原編制總數(shù)不變，其中農(nóng)業(yè)服務中心編制數(shù)由11人調(diào)整為12人;人力資源和社會保障中心保持不變，編制數(shù)為2人;科技宣教文化信息服務中心保持不變，編制數(shù)為2人;村鎮(zhèn)建設服務中心保持不變，編制數(shù)為2人;安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站編制數(shù)由1人調(diào)整為2人;水利站保持不變，編制數(shù)為5人;林業(yè)站保持不變，編制數(shù)為4人;財政所保持不變，編制數(shù)為6人。整合的事業(yè)單位按照編制隨職能走、人員隨編制走的原則，結(jié)合工作實際情況，由縣編委在編制總數(shù)內(nèi)進行調(diào)整。

4、嚴格控制領導職數(shù)，按規(guī)定限額核定領導職數(shù)。

(1)**鎮(zhèn)統(tǒng)一設置黨政領導職數(shù)9名，其中包括黨委書記1名，黨委副書記2名(其中1名兼任鎮(zhèn)長)，人大主席1名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長1名，副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長3名(其中1名交叉任職不占職數(shù))，紀委書記1名，政法委書記1名，人武部長1名等。

(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦事機構(gòu)領導職數(shù)的設置：**鎮(zhèn)黨政辦事機構(gòu)的領導職數(shù)設置為1正2副，其中1名副職兼任鎮(zhèn)黨委組織員。

(3)依法依章程設置機構(gòu)股級領導職數(shù)的設置：鎮(zhèn)人大主席團、工會、共青團、婦聯(lián)、人民武裝部等依法依章程設置的機構(gòu)股級領導職數(shù)各設1名正職。

(4)縣級部門設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的事業(yè)單位領導職數(shù)的設置：按整合后的編制情況核定，即編制在4名(含4名)以下的單位，設正職1名，因特殊需要可增設1名副職領導。編制在5至9名的單位，設1正1副，編制在10名(含10名)以上的單位，設1正2副。公安派出所和人民法庭的領導職數(shù)適當增加。

按此規(guī)定**鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心編制數(shù)為12人，領導職數(shù)為3人，其中1正2副;人力資源和社會保障中心、林業(yè)站編制數(shù)均為4人，各設領導職數(shù)為2人，其中1正1副;科技宣教文化信息服務中心、村鎮(zhèn)建設服務中心、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站編制數(shù)均為2人，各設正職領導1人;水利站編制數(shù)5人、財政所編制數(shù)6人，各設領導職數(shù)為2人，其中1正1副。

人員定崗和妥善安置人員是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的一項重要工作，也是優(yōu)化人員配置，改善人員結(jié)構(gòu)，提高服務和管理水平的重要步驟，必須做細做實，加快推行機構(gòu)編制實名制管理，并向社會公開，接受群眾監(jiān)督。有關部門要嚴格按照有關政策，妥善安置超編人員，尚未安置的要通過自然減員等多種渠道逐步消化。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員，要在核定的人員編制范圍內(nèi)，在已具備公務員身份的現(xiàn)有人員中選用，其他人員按照人隨編制走的原則，保持原身份不變，今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關新進人員嚴格堅持“凡進必考”原則，把好進人關。

2、事業(yè)單位人員，按照新設置的機構(gòu)核定的編制，實行競爭上崗、全員聘用。新進人員要嚴格實行公開選拔、擇優(yōu)聘用的辦法。在這次機構(gòu)改革，被撤并整合以及職能調(diào)整、改變機構(gòu)名稱的事業(yè)單位，其工作人員由鎮(zhèn)黨委按照“人隨事走和調(diào)劑安置”的原則進行安排。原則上其單位被撤并整合到哪個單位，其工作人員就劃到那個單位去。對于超編的我鎮(zhèn)事業(yè)單位人員，在本鎮(zhèn)內(nèi)部按其所能，調(diào)整到空編的事業(yè)單位去。對編制限制一時難以安排的干部，采取暫時超職數(shù)安排解決，逐步消化。被調(diào)整的人員，由鎮(zhèn)黨委按干部管理權限，報組織、人事部門審批。

3、按編上崗人員，要完備相關手續(xù)，實行實名制和公示制，接受各方面監(jiān)督。

(一)工作進程安排。20xx年5月10日前將改革方案報縣編委辦，經(jīng)縣委、縣政府審批后組織實施;5月20日前完成三定方案審批;5月21日—5月30日完成人員競聘上崗工作。

(二)嚴肅紀律，嚴格執(zhí)行機改政策規(guī)定。各部門在機構(gòu)改革中要嚴肅政治紀律，確保政令暢通。要嚴格按縣委、縣政府批準的機改方案組織實施，嚴禁“上有政策、下有對策?！币獓烂C機構(gòu)編制紀律，積極推進機構(gòu)編制公**、規(guī)范化管理。此次改革中，對黨政機關、事業(yè)單位和縣級主管部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事業(yè)單位要實行機構(gòu)、編制、人員的實名制和公示制。要嚴肅財經(jīng)紀律，嚴禁擅自設立收費項目、提高收費標準，嚴防轉(zhuǎn)移資金、私分錢物、揮霍浪費和侵吞公有財產(chǎn)。對違反規(guī)定的，要依法依紀從嚴查處。鎮(zhèn)紀委要配合縣機構(gòu)編制部門按照中編辦、監(jiān)察部發(fā)布的《機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》的要求，對機構(gòu)編制有關規(guī)定的執(zhí)行情況進行專項檢查。

(三)精心組織，加強領導。要站在農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的全局高度，充分認識這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的重要性、艱巨性和復雜性，切實加強組織領導和思想政治工作。為確保該項工作順利推進，成立**鎮(zhèn)機構(gòu)改革領導小組，由鎮(zhèn)黨委書記劉余超同志任組長，鎮(zhèn)黨委副書記羅朝開同志任副組長。領導小組下設辦公室，由羅朝開同志兼任辦公室主任，陸顯圣同志為成員，負責辦公室日常工作。

要積極做好人員分流安置和競聘工作，妥善化解和處理改革中出現(xiàn)的矛盾和問題，認真制定方案，精心組織實施，確保改革順利進行和“十二五”期間機構(gòu)編制和財政供養(yǎng)人員只減不增。

要嚴格執(zhí)行中央、省、州、縣機改政策，嚴肅機構(gòu)編制紀律，加強檔案管理，切實做好安全保密工作，加強對新組建和改變名稱的單位文件檔案資料的移交管理，確保文件檔案資料的完整、安全。同時加強對印章的監(jiān)管，新組建和改變名稱的事業(yè)單位的印章由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一規(guī)定制發(fā)，新印章啟用后，原印章立即作廢并上交鎮(zhèn)政府統(tǒng)一封存，對于不按相關規(guī)定遲交和亂使用印章造成不良后果的應追究部門負責人的相關責任。當新的印章啟用后，各單位的牌子由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一制作，并及時對外掛牌運轉(zhuǎn)。

民政局機構(gòu)改革實施方案篇十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為激勵干部新時代新?lián)斝伦鳛?，促進事業(yè)發(fā)展和干部成長，根據(jù)《中華人民共和國公務員法》《公務員考核規(guī)定》《公務員平時考核辦法（試行）》《*省公務員平時考核實施辦法（試行）》以及市委組織部有關要求，結(jié)合我局實際，特制定干部平時考核實施方案如下：

堅持黨管干部原則，堅持把政治標準放在首位，堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，堅持客觀公正、精準科學，堅持注重實績、獎懲分明，堅持分級分類、簡便易行。

分管人事的黨組成員、副局長擔任考核委員會副主任其他局領導擔任考核委員會成員。考核委員會下設辦公室由人事科、辦公室、政策法規(guī)和行政審批科、規(guī)劃財務科、機關黨委、機關紀委等科室（機構(gòu)）主要負責人組成日常事務由人事科負當前隱藏內(nèi)容免費查看責。

局機關及直屬單位在編在崗干部，工勤人員參照執(zhí)行。不含市管處級干部、入駐行政服務中心窗口人員以及福安、福鼎精療院在編干部職工。

貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、遵守政治紀律和政治規(guī)矩、踐行黨的群眾路線、完成日常工作任務和階段工作目標、落實市委市政府重點工作以及局黨組議定重要事項的情況，以及承擔急難險重任務、處理復雜問題、應對重大考驗的表現(xiàn)等。

平時考核以季度為周期，全年共進行四次平時考核，平時考核結(jié)果包括“好、較好、一般、較差”4個等次。每季度考核“好”等次人數(shù)原則上掌握在實際參加平時考核人員的40％以內(nèi)。按照“確定任務、個人小結(jié)、審核評鑒、結(jié)果反饋”四個環(huán)節(jié)開展：

干部根據(jù)所在科室、直屬單位年度重點工作目標，結(jié)合個人職位職責，細化個人目標任務。對專項工作或臨時任務，及時納入個人目標任務。個人目標任務作為考核對象平時考核的重要依據(jù)。機關科室、直屬單位負責人負責對科室、單位其他人員工作任務進行審核把關，分管領導負責對分管的科室、直屬單位負責人個人目標任務審核把關。

個人目標任務，如實對本人工作完成情況進行紀實和小結(jié)，重點記錄推進工作目標完成的階段性、關鍵性工作成果。每季度填寫《平時考核登記表》，局機關科室、直屬單位負責人考核表由分管領導審核評鑒，局機關科室其他干部考核表由科室負責人簽字后送分管領導審核評鑒，直屬單位其他干部考核表由直屬單位負責人簽字后送分管領導審核評鑒。

分管領導負責對所分管的機關科室干部個人紀實小結(jié)進行審核評鑒，提出推薦等次建議，其中：“好”等次人數(shù)不超過所分管科室參加平時考核人數(shù)的40％。直屬單位的平時考核結(jié)果由本單位提出初步建議，分管領導負責審核所分管直屬單位上報的平時考核等次建議，按照“好”等次不超過40％的比例提出推薦等次建議。人事科負責收集分管領導提出的推薦等次建議后，報考核委員會評鑒等次。

“好”等次的名額測算取整數(shù)，四舍不五入。若“好”等次名額測算達不到1名的分管領導，按2個季度核定1名“好”等次，并根據(jù)所分管的干部實際工作表現(xiàn)是否給予“好”等次。

平時考核結(jié)果采取適當方式，及時向公務員本人反饋考核結(jié)果，聽取本人意見。平時考核結(jié)果由人事科及時匯總存檔，并將年度平時考核開展情況按照規(guī)定要求報市委組織部備案。平時考核結(jié)果記入《年度考核登記表》，作為年度考核結(jié)果的重要依據(jù)。

（一）對平時考核結(jié)果為好等次的干部，以適當方式及時予以表揚。對平時考核一貫表現(xiàn)優(yōu)秀的干部，在選拔任用、職務職級晉升、評先評優(yōu)等方面優(yōu)先考慮。

必要時進行誡勉。發(fā)現(xiàn)存在違紀違法問題的按照有關紀律和法律法規(guī)處理。

（三）平時考核結(jié)果與年度考核結(jié)果掛鉤。年度考核確定為優(yōu)秀等次的，應當從當年平時考核結(jié)果好等次較多且無一般、較差等次干部中產(chǎn)生。當年平時考核結(jié)果均為好等次的，年度考核可以在規(guī)定比例內(nèi)優(yōu)先確定為優(yōu)秀等次。當年平時考核結(jié)果一般、較差等次累計次數(shù)超過一半的，年度考核原則上應當確定為基本稱職（基本合格）或者不稱職（不合格）等次。當年平時考核結(jié)果均為較差等次的，年度考核直接確定為不稱職（不合格）等次。

（一）考核對象應當按照規(guī)定參加平時考核。對無正當理由不參加的，或在考核過程中有弄虛作假等行為的，視情況給予批評教育、責令檢查；經(jīng)教育后拒不改正的，當年年度考核確定為不稱職（不合格）等次。

（二）對在承擔急難險重任務、處理復雜問題、應對重大考驗時，表現(xiàn)突出、有顯著成績和貢獻的，當期考核可直接確定為好等次。對在重大關頭、關鍵時刻不服從組織安排，或者推諉扯皮、敷衍塞責造成不良后果的，當期考核可直接確定為較差等次。

（三）平時考核。

工作。

按干部所在工作崗位開展，在局機關合署辦公人員按其實際履職崗位參加平時考核。參加援派或者掛職的干部，由平時考核周期工作時間較長的地方或單位進行平時考核。派出學習培訓、參加專項工作的，由派出單位進行平時考核并確定等次。派駐行政服務中心窗口的，由行政服務中心管委會進行平時考核并確定等次。

（四）有下列情形的，參加平時考核，不確定等次：

1.新錄用的人員在試用期內(nèi)的；

2.病、事假累計時間超過當期平時考核周期一半的；

3.涉嫌違法違紀被立案調(diào)查尚未結(jié)案的；

4.法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

（五）干部受警告處分的當年（不含受處分之前和解除處分后），參加平時考核，不得確定為“好”等次，受記過、記大過、降級、撤職處分當年及第二年，參加平時考核，不確定等次。同時受黨紀處分、政紀處分或所在機關給予處分、組織處理的，按照對其考核結(jié)果影響較重的處分確定受處分影響期間考核結(jié)果。

民政局機構(gòu)改革實施方案篇十一

為認真貫徹落實中央、省、市黨風廉政建設和反腐倡廉工作會議精神，大力開展教育系統(tǒng)黨員干部黨性、黨風、黨紀教育，促進全市學校廉政文化建設，根據(jù)《中共市委辦公室關于印發(fā)〈全市第十五個黨風廉政建設宣傳教育月活動方案〉的通知》精神，結(jié)合全市教育系統(tǒng)黨風廉政建設宣傳教育工作實際，特制定如下方案：

一、活動主題。

深入學習黨章，嚴明黨的紀律。

二、指導思想。

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八屆三中全會、中央紀委三次會議精神，結(jié)合全市教育系統(tǒng)黨的群眾路線教育實踐活動，開展形式多樣、務實有效的宣傳教育月活動，切實增強全市教育系統(tǒng)各級黨組織的黨員干部的紀律意識，以優(yōu)良的作風促進全市教育事業(yè)健康發(fā)展，為辦人民滿意的教育提供政治組織保障。

三、活動時間及對象。

（一）活動時間。

2014年5月1日至5月31日。

（二）活動對象。

市教育局機關各科室、各中心學校、局直各學校（單位）的全體黨員干部和黨員教師。

四、活動內(nèi)容和形式。

全市教育系統(tǒng)第十五個黨風廉政建設宣傳月活動重點開展以下七個方面的活動：

（一）開展黨員領導干部嚴明黨的紀律集中教育活動。召開一次全系統(tǒng)黨員的紀律教育專題報告會，參加對象：全體機關干部，各中心學校和局直各學校（單位）班子成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各中學和中心小學校長。各中心學校、局直各學校（單位）在教育月活動中，要按照規(guī)定舉行本單位黨的紀律教育專題報告會，圍繞“深入學習黨章，嚴明黨的紀律”主題，深入開展學習黨章活動和黨性黨風黨紀教育，切實增強全系統(tǒng)黨員干部和全體黨員的理想信念和紀律意識。全系統(tǒng)黨員干部和全體黨員要做到以身作則，率先垂范，堅持理想信念不動搖，堅決維護黨紀的嚴肅性和權威性。

（二）開展“學習弘揚焦裕祿精神”活動。以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，認真學習貫徹總書記在蘭考調(diào)研時的重要講話精神，弘揚焦裕祿的公仆情懷、求實作風、奮斗精神和道德情操，對照“三嚴三實”，開展一次大討論，深入查擺自己在思想境界、素質(zhì)能力、作風形象方面存在的問題與不足，在全市教育系統(tǒng)內(nèi)，爭做焦裕祿式的好黨員、好干部和人民滿意的好教師。

（三）結(jié)合年輕干部培養(yǎng)工程，開展新進教師和年輕干部廉政教育活動。市教育局在教育月活動中將以年輕干部培養(yǎng)工程為平臺，以遵守黨的政治紀律、組織紀律為重點，組織新錄用的國家教師和年輕干部深入學習黨章，強化紀律意識。各中心學校、局直各學校（單位）要通過開展廉政文化進校園系列活動，營造濃郁的校園廉政文化氛圍。

（四）召開一次專題組織生活會。全市教育系統(tǒng)黨組織必須圍繞“深入學習黨章，嚴明黨的紀律”主題，組織黨員干部特別是黨員領導干部學習黨章，增強黨章意識和紀律意識。對照黨章標準，認真查找自身在遵守黨的紀律方面存在的問題和不足，制定整改措施，認真加以整改，整頓工作不力的支部，教育工作不帶頭的黨員，真正起到一個黨員一面旗幟，一個支部一個戰(zhàn)斗堡壘的作用。

（五）結(jié)合學校教育教學實際，開展一次反腐倡廉警示教育活動。按照市紀委統(tǒng)一部署，加強廣大黨員教師、教職工廉潔從教教育，提高他們愛崗敬業(yè)，廉潔從教意識，端正教風、校風和行風，增強青少年學生崇廉、敬廉意識和遵紀守法自覺性，營造校園風清氣正的育人環(huán)境。

（六）開展一次“嚴明黨的組織紀律，增強黨性原則”黨風廉政理論征文活動。局機關各科室、各中心學校、局直各學校（單位），要以“嚴明黨的紀律，增強黨性原則”為重點，結(jié)合黨風廉政建設工作實際，撰寫主題鮮明、觀點正確、文風樸實，具有較強思想性、針對性的理論文章。

（七）開展一次基層紀檢監(jiān)察小組業(yè)務培訓。市教育局在教育月活動中將開展各中心學校、局直各學校（單位）紀檢監(jiān)察小組組長的業(yè)務培訓，提高各基層紀檢監(jiān)察小組業(yè)務能力，打造風清氣正的育人環(huán)境。

五、活動要求。

本次活動由市教育局黨組組織實施，市教育局成立領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在監(jiān)察審計科。領導小組負責組織、協(xié)調(diào)、督辦、檢查全系統(tǒng)宣傳教育月活動的開展。

各中心學校、局直各學校（單位）要相應成立領導小組，主要從以下方面抓好本校（單位）的黨風廉政建設宣傳教育月活動。

（一）切實加強領導。

要充分認識“嚴明黨的組織紀律，增強黨性原則”和從嚴治黨，推進全市教育系統(tǒng)黨風廉政建設與深入開展反腐敗斗爭的重要性，各地各校主要負責人要切實加強領導，帶頭參加學習黨章，自覺接受教育。

（二）精心組織實施。

各地各校黨組織要切實履行好主體責任，主要領導要認真履行好“第一責任人”的職責，親自部署，帶頭參加活動，分管領導要主動抓好具體工作，確保宣傳教育月活動的各項工作落到實處。

（三）抓好宣傳引導。

各單位要在宣傳月活動中加大正面典型的宣傳力度，明確專人負責抓好宣傳報道工作，要跟蹤報道本地本?；顒拥倪M展情況，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，要將在黨風廉政建設宣傳教育月活動中涌現(xiàn)出來的先進典型向教育網(wǎng)、電視臺、日報等新聞媒體報送宣傳稿件或經(jīng)驗材料，通過多種形式宣傳，促進全市黨風廉政建設宣傳教育月活動的順利開展，并將宣傳報道信息和典型材料匯總上報市教育局監(jiān)察審計科。

（四）認真搞好總結(jié)。

本次宣傳教育月活動結(jié)束后，各單位要認真做好工作總結(jié)，并將總結(jié)于6月10日以前上報市教育局黨風廉政建設宣傳教育工作領導小組辦公室。

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民政局機構(gòu)改革實施方案篇十二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為激勵干部新時代新?lián)斝伦鳛椋龠M事業(yè)發(fā)展和干部成長，根據(jù)《中華人民共和國公務員法》《公務員考核規(guī)定》《公務員平時考核辦法（試行）》《xx省公務員平時考核實施辦法（試行）》以及市委組織部有關要求，結(jié)合我局實際，特制定干部平時考核實施方案如下：

一、考核原則。

堅持黨管干部原則，堅持把政治標準放在首位，堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，堅持客觀公正、精準科學，堅持注重實績、獎懲分明，堅持分級分類、簡便易行。

二、組織領導。

由局黨組承擔考核工作主體責任，成立考核委員會，由黨組書記、局長擔任考核委員會主任，分管人事的黨組成員、副局長擔任考核委員會副主任，其他局領導擔任考核委員會成員。考核委員會下設辦公室，由人事科、辦公室、政策法規(guī)和行政審批科、規(guī)劃財務科、機關黨委、機關紀委等科室（機構(gòu)）主要負責人組成，日常事務由人事科負責。

三、考核對象。

局機關及直屬單位在編在崗干部，工勤人員參照執(zhí)行。不含市管處級干部、入駐行政服務中心窗口人員以及福安、福鼎精療院在編干部職工。

四、考核內(nèi)容。

以干部所在的職位職責和所承擔的工作任務為依據(jù)，及時了解干部在德、能、勤、績、廉等方面的日常表現(xiàn)，重點考核深入學習貫徹習。

當前隱藏內(nèi)容免費查看近平新時代中國特色社會主義思想、遵守政治紀律和政治規(guī)矩、踐行黨的群眾路線、完成日常工作任務和階段工作目標、落實市委市政府重點工作以及局黨組議定重要事項的情況，以及承擔急難險重任務、處理復雜問題、應對重大考驗的表現(xiàn)等。

五、考核程序。

平時考核以季度為周期，全年共進行四次平時考核，平時考核結(jié)果包括“好、較好、一般、較差”4個等次。每季度考核“好”等次人數(shù)原則上掌握在實際參加平時考核人員的40％以內(nèi)。按照“確定任務、個人小結(jié)、審核評鑒、結(jié)果反饋”四個環(huán)節(jié)開展：

（一）確定任務。干部根據(jù)所在科室、直屬單位年度重點工作目標，結(jié)合個人職位職責，細化個人目標任務。對專項工作或臨時任務，及時納入個人目標任務。個人目標任務作為考核對象平時考核的重要依據(jù)。機關科室、直屬單位負責人負責對科室、單位其他人員工作任務進行審核把關，分管領導負責對分管的科室、直屬單位負責人個人目標任務審核把關。

（二）個人小結(jié)。干部每月末填寫《月工作紀實自評表》，對照個人目標任務，如實對本人工作完成情況進行紀實和小結(jié)，重點記錄推進工作目標完成的階段性、關鍵性工作成果。每季度填寫《平時考核登記表》，局機關科室、直屬單位負責人考核表由分管領導審核評鑒，局機關科室其他干部考核表由科室負責人簽字后送分管領導審核評鑒，直屬單位其他干部考核表由直屬單位負責人簽字后送分管領導審核評鑒。

（三）審核評鑒。分管領導負責對所分管的機關科室干部個人紀實小結(jié)進行審核評鑒，提出推薦等次建議，其中：“好”等次人數(shù)不超過所分管科室參加平時考核人數(shù)的40％。直屬單位的平時考核結(jié)果由本單位提出初步建議，分管領導負責審核所分管直屬單位上報的平時考核等次建議，按照“好”等次不超過40％的比例提出推薦等次建議。人事科負責收集分管領導提出的推薦等次建議后，報考核委員會評鑒等次。

“好”等次的名額測算取整數(shù)，四舍不五入。若“好”等次名額測算達不到1名的分管領導，按2個季度核定1名“好”等次，并根據(jù)所分管的干部實際工作表現(xiàn)是否給予“好”等次。

（四）結(jié)果反饋。平時考核結(jié)果采取適當方式，及時向公務員本人反饋考核結(jié)果，聽取本人意見。平時考核結(jié)果由人事科及時匯總存檔，并將年度平時考核開展情況按照規(guī)定要求報市委組織部備案。平時考核結(jié)果記入《年度考核登記表》，作為年度考核結(jié)果的重要依據(jù)。

六、結(jié)果運用。

（一）對平時考核結(jié)果為好等次的干部，以適當方式及時予以表揚。對平時考核一貫表現(xiàn)優(yōu)秀的干部，在選拔任用、職務職級晉升、評先評優(yōu)等方面優(yōu)先考慮。

（二）對平時考核結(jié)果為一般等次的干部，由其分管領導或科室、單位負責人及時談話提醒。對平時考核結(jié)果為較差等次的干部，及時批評教育，必要時進行誡勉。發(fā)現(xiàn)存在違紀違法問題的，按照有關紀律和法律法規(guī)處理。

（三）平時考核結(jié)果與年度考核結(jié)果掛鉤。年度考核確定為優(yōu)秀等次的，應當從當年平時考核結(jié)果好等次較多且無一般、較差等次干部中產(chǎn)生。當年平時考核結(jié)果均為好等次的，年度考核可以在規(guī)定比例內(nèi)優(yōu)先確定為優(yōu)秀等次。當年平時考核結(jié)果一般、較差等次累計次數(shù)超過一半的，年度考核原則上應當確定為基本稱職（基本合格）或者不稱職（不合格）等次。當年平時考核結(jié)果均為較差等次的，年度考核直接確定為不稱職（不合格）等次。

七、其他說明。

（一）考核對象應當按照規(guī)定參加平時考核。對無正當理由不參加的，或在考核過程中有弄虛作假等行為的，視情況給予批評教育、責令檢查；經(jīng)教育后拒不改正的，當年年度考核確定為不稱職（不合格）等次。

（二）對在承擔急難險重任務、處理復雜問題、應對重大考驗時，表現(xiàn)突出、有顯著成績和貢獻的，當期考核可直接確定為好等次。對在重大關頭、關鍵時刻不服從組織安排，或者推諉扯皮、敷衍塞責造成不良后果的，當期考核可直接確定為較差等次。

（三）平時考核工作按干部所在工作崗位開展，在局機關合署辦公人員按其實際履職崗位參加平時考核。參加援派或者掛職的干部，由平時考核周期工作時間較長的地方或單位進行平時考核。派出學習培訓、參加專項工作的，由派出單位進行平時考核并確定等次。派駐行政服務中心窗口的，由行政服務中心管委會進行平時考核并確定等次。

（四）有下列情形的，參加平時考核，不確定等次：

1.新錄用的人員在試用期內(nèi)的；

2.病、事假累計時間超過當期平時考核周期一半的；

3.涉嫌違法違紀被立案調(diào)查尚未結(jié)案的；

4.法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

（五）干部受警告處分的當年（不含受處分之前和解除處分后），參加平時考核，不得確定為“好”等次，受記過、記大過、降級、撤職處分當年及第二年，參加平時考核，不確定等次。同時受黨紀處分、政紀處分或所在機關給予處分、組織處理的，按照對其考核結(jié)果影響較重的處分確定受處分影響期間考核結(jié)果。

附件：1.月工作紀實自評表。

附件1。

姓名。

單位、職務。

本月工作目標任務。

主要圍繞工作崗位職責，該月所需完成工作數(shù)量、質(zhì)量、效率，以及工作成效和業(yè)務能力等方面，以條目式提出個人月工作目標。

月工作完成情況。

（條目式）。

對照個人月工作目標任務，逐條記錄當月各項工作完成情況，以及重點工作完成情況。

出勤、考勤情況。

當月病、事假及日?？记?、會議考勤的情況。

審核意見。

工作所在科室（單位）負責人審核簽名。

分管領導審核簽名。

注：本表一式一份，由干部所在科室（單位）留存?zhèn)洳椤?/p>

附件2。

（年第季度）。

姓名。

單位、職務。

季度個人總結(jié)。

圍繞德、能、勤、績、廉等五個方面，對照每月個人工作任務，逐條說明各項工作計劃完成情況。

工作所在科室（單位）負責人審核意見。

簽名：年月日。

分管領導評鑒等次建議。

（建議）該同志平時考核結(jié)果為。

簽名：年月日。

考核委員會評鑒等次。

該同志平時考核結(jié)果為。

蓋章：年月日。

注：本表一式二份，由局人事科以及干部所在科室（單位）留存?zhèn)洳椤?/p>

民政局機構(gòu)改革實施方案篇十三

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本、執(zhí)政為民，按照建設社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，堅持加強和改善黨對農(nóng)村工作的領導，在鞏固農(nóng)村稅費改革、農(nóng)村綜合改革成果，減輕農(nóng)民負擔的基礎上，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，理順職責關系，創(chuàng)新體制機制，優(yōu)化、規(guī)范機構(gòu)和崗位設置，嚴格控制人員編制，建立精干高效的行政管理體制和運行機制，建設服務型鎮(zhèn)政府，促進我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，努力為科學發(fā)展、進位趕超、綠色崛起提供體制機制保障。

（一)堅持理順關系、權責一致的原則。進一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣的'權責關系，把賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職能必要的事權和財權落到實處，完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn)）與派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)的協(xié)調(diào)配合機制，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)更好地發(fā)揮功能。

（二）堅持精簡統(tǒng)一、高效運行的原則。進一步規(guī)范機關和站所機構(gòu)設置，改進工作方式，完善運行機制；加強和完善機構(gòu)編制管理，確保機構(gòu)編制只減不增，實有人員控制在編制總額內(nèi)。

好改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，切實維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。

（一）轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府職能定位為：促進經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入，強化公共服務、著力改善民生，加強社會管理、維護農(nóng)村穩(wěn)定，推進基層民主、促進農(nóng)村和諧，突出小城市管理，充分發(fā)揮城關鎮(zhèn)的輻射作用，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展。

（二）規(guī)范機構(gòu)嚴控編制。

嚴格按照精簡統(tǒng)一效能的要求，鎮(zhèn)黨政機關設5個綜合性辦公室，事業(yè)站所設7個，根據(jù)工作實際和職能重點，合理規(guī)范地進行機構(gòu)設置。

1、黨政機構(gòu)。

（1）保留黨政辦公室。

（2）將社會治安綜合治理辦公室（掛安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室、司法所牌子）調(diào)整為社會治安綜合治理辦公室（掛安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室牌子）。司法所按省規(guī)定已調(diào)整為司法部門的派出機構(gòu)。

（3）保留經(jīng)濟發(fā)展辦公室（增掛鎮(zhèn)林業(yè)辦公室、環(huán)境保護辦公室牌子）。

（4）撤銷財經(jīng)辦公室，調(diào)整為村鎮(zhèn)規(guī)劃建設辦公室（掛新農(nóng)村建設領導小組辦公室牌子）。

（5）將社會事務辦公室（掛農(nóng)村經(jīng)營管理辦公室、防汛抗旱指揮部辦公室牌子），調(diào)整為社會事務辦公室（掛民政所、防汛抗旱指揮部辦公室牌子）。農(nóng)村經(jīng)營管理辦公室職能已經(jīng)消失，保留鎮(zhèn)人口和計劃生育辦公室，仍為縣人口和計劃生育委員會的派出機構(gòu)。

領導職數(shù)配備：鎮(zhèn)領導職數(shù)按2003年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革有關規(guī)定和鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆有關要求，結(jié)合工作實際核定；鎮(zhèn)行政機構(gòu)領導職數(shù)按每個綜合性辦公室主任1名（由黨政班子副職兼任）、副主任1名進行配備，考慮便民服務中心日常管理需要，另增設黨政辦副主任職數(shù)1名（兼便民服務中心主任）。

2、事業(yè)站所。

（1）將鎮(zhèn)勞動保障事務所更名為人力資源和社會保障事務所（掛新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理所牌子、掛農(nóng)村社會養(yǎng)老保險管理所牌子）。

（2）保留鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣綜合站（掛動物防疫檢疫站牌子）。

（3）保留鎮(zhèn)財政所。

（4）保留鎮(zhèn)水務站。

（5）鎮(zhèn)文化站更名為文化和社區(qū)服務站。

（6）鎮(zhèn)計劃生育服務所（與人口和計劃生育辦公室合署辦公）。

（7）撤銷鎮(zhèn)經(jīng)營管理站，設立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管站。

民政局機構(gòu)改革實施方案篇十四

為進一步加強鎮(zhèn)機關人員管理，優(yōu)化人力資源配置，轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作效率，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)上級相關規(guī)定要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

一、內(nèi)設機構(gòu)。

1.黨政綜合辦公室(人民武裝部)。負責鎮(zhèn)黨委、政府日常工作運轉(zhuǎn)，負責鎮(zhèn)機關文電、機要、保密、會務、調(diào)查研究、檔案、工作督辦、依法行政、政務公開、財務、公車管理、后勤保障等工作;負責重要事項的綜合協(xié)調(diào)和重要文稿的起草審核工作。負責政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教、人民武裝等工作。

2.黨建工作辦公室(人大辦公室)：負責黨務、組織人事研究、指導全鎮(zhèn)黨組織的設置和調(diào)整。負責基層黨的建設、意識形態(tài)、精神文明建設、新時代文明實踐、“雙促雙增”精準幫扶等工作。負責村級組織建設和黨員隊伍建設工作。負責思想政治和宣傳工作。負責轄區(qū)內(nèi)工、青、婦、團和關心下一代等群團組織工作。負責干部隊伍建設工作，按照管理權限做好鎮(zhèn)機關和事業(yè)單位干部管理。承擔鎮(zhèn)人大、紀檢監(jiān)察工作。

3.經(jīng)濟發(fā)展和社會事務辦公室：負責全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的制定和落實，第一、二、三產(chǎn)業(yè)的服務、指導和管理工作。負責農(nóng)業(yè)發(fā)展、村鎮(zhèn)建設、水利項目實施等工作。承擔農(nóng)民減負監(jiān)督管理、農(nóng)村土地承包管理、集體資產(chǎn)與村級財務管理指導、農(nóng)民專業(yè)合作社指導和管理、“三權”“三變”改革工作。負責各類惠農(nóng)資金核算核撥工作，穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度等工作。負責自然資源管理、審計工作。負責經(jīng)濟發(fā)展目標任務的貫徹落實。

4.社會治理和應急管理辦公室：負責鐵路巡防、防災減災、“門前五包”、安全生產(chǎn)、消防、應急救援、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件的應急管理和處置等工作。負責轄區(qū)駐鎮(zhèn)單位、企業(yè)、大院、城鄉(xiāng)結(jié)合部等安全監(jiān)督管理等工作。

二、事業(yè)機構(gòu)。

1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務中心(農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測服務中心、農(nóng)村公路管理所)：負責宣傳農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關法律、法規(guī)、政策;負責農(nóng)業(yè)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)機械技術推廣應用與指導，農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技項目，自然資源保護與利用，植物病蟲害、疫情檢測與防治，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督服務等工作;負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品品牌建設，做好相關社會服務工作;負責農(nóng)村電商運營、農(nóng)產(chǎn)品對接銷售等工作。負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設、養(yǎng)護及路政管理工作;做好道路運輸、交通安全管理、道路環(huán)境衛(wèi)生等工作;負責恒翔園區(qū)管理工作。

2.政務(便民)服務中心(退役軍人服務站、衛(wèi)生健康辦公室)：負責公共服務事項辦理工作，承擔勞動就業(yè)、殘疾人事業(yè)和基本養(yǎng)老、醫(yī)療、低保、工傷、失業(yè)等社會保險相關事務性工作。負責雙擁、退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持、優(yōu)撫幫扶、走訪慰問、信訪接待、權益保障等工作。負責“放管服”改革政策落實相關工作，辦理本級和經(jīng)授權行使的相關行政審批服務、證照辦理、信息咨詢等工作。負責勞務輸出和勞動爭議服務工作。負責老齡、醫(yī)療保障、衛(wèi)生健康、慈善等工作。

3.社會治安綜合治理中心：負責轄區(qū)內(nèi)社會治安綜合治理、應急管理和網(wǎng)格化管理相關事務性、輔助性工作;承擔維護穩(wěn)定、治安聯(lián)防、平安建設、公共安全、突發(fā)事件應對、禁毒、反邪教、民事糾紛調(diào)解、來信來訪以及重案群體性矛盾的協(xié)調(diào)等工作。

4.文化旅游服務服務中心(生態(tài)環(huán)境辦公室、綜合文化站)：負責文化建設和群眾性文化體育活動;負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)和服務相關工作;負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護等工作;負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化體育骨干隊伍培訓和文化活動陣地建設等工作;負責文化廣播影視管理服務和“農(nóng)家書屋”建設等工作;負責生態(tài)環(huán)保、村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生整治、垃圾轉(zhuǎn)運站、污水處理站運行等工作;負責河長制及河道整治工作。

三、工作要求。

(一)提高認識。廣大干部職工要切實提高政治站位，強化思想認識，聽從安排、服從管理，認真履行崗位職責，高質(zhì)量、高效率推進各項任務落實落地。

(二)聯(lián)動配合。各部門要密切配合、通力協(xié)作，在不違反工作紀律的前提下，實現(xiàn)信息互通、資料共享，堅決杜絕同樣的材料重復報、多頭要等現(xiàn)象，減輕村組負擔，進一步提升為民服務的能力和水平。

(三)強化責任。鎮(zhèn)紀委要嚴格履職盡責，緊盯干部作風轉(zhuǎn)變、工作任務落實等方面，強化督查問效，從嚴整治不擔當、不作為、慢作為等問題，實現(xiàn)工作快部署、項目快推進、任務快落實、目標快完成。

民政局機構(gòu)改革實施方案篇十五

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞民政工作“以民為本、為民解困、為民服務”宗旨，堅持把讀書活動與樹立終身學習理念、提高政治理論水平、增強履職創(chuàng)新能力、提升科學發(fā)展業(yè)績緊密結(jié)合，促進全局干部職工養(yǎng)成愛讀書、讀好書、善讀書的良好習慣，努力在讀書學習中增長知識、拓寬思路，提升本領，積極在民政行業(yè)營造崇尚知識、熱愛學習的良好氛圍。

二、活動時間、內(nèi)容及活動步驟。

（一）活動時間：4月至12月。

（二）活動內(nèi)容。

堅持形式多樣、突出重點的原則，采取推薦書目、集中專題學習、閱讀心得交流評比等方式開展讀書學習活動。

1、書目推薦。堅持科學發(fā)展觀與民政工作實際，堅持工作需要與干部職工需求相結(jié)合的原則，按局黨委的`要求，有針對性地向全局干部職工推薦政治、經(jīng)濟、社會、法制、人文、民生等方面的精典書籍供全局學習閱讀。

2、集中專題學習。圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、縣委、縣政府的工作重點、難點工作，采取自學、集中學習的形式，結(jié)合民政工作實際組織干部職工開展各類學習培訓，切實提升綜合素質(zhì)。

3、搭建讀書交流平臺。要求全局干部職工積極撰寫讀書心得和讀書筆記，踴躍參加市、縣組織的讀書演講活動；結(jié)合實際，每個季度組織一次讀書心得交流、半年開展一次優(yōu)秀讀書筆記評比活動；結(jié)合實際開展撰寫調(diào)研報告或理論文章等活動，并將讀書活動中好的經(jīng)驗和做法以及優(yōu)秀文章向縣委組織部和有關媒體反饋，擴大學習成果，推動成果轉(zhuǎn)化。

（三）活動步驟。

1、準備階段（4月上旬）。成立讀書活動領導小組，研究制定讀書活動方案措施。

2、學習讀書階段（4月中旬至12月）。組織召開機關人員讀書活動動員會，營造學習讀書氛圍，掀起讀書的熱潮。

3、評選階段（12月）。由局讀書活動領導小組評出優(yōu)秀讀書小組和優(yōu)秀個人，予以表彰。同時將局評出的優(yōu)秀讀書心得體會文章上報有關單位。

4、總結(jié)階段（12月）。局讀書活動領導小組要對活動的開展情況進行全面的總結(jié)，并上報相關單位。

民政局機構(gòu)改革實施方案篇十六

20xx。

[20xx]140。

號）和市民政局《轉(zhuǎn)發(fā)省民政廳。

關于開展。

20xx。

的通知》（阜民電。

[20xx]22。

5

月

19。

日至。

5

月

25。

日組織開展為以“建設美好安徽，社工與您同行”為主題的首屆“江淮社工宣傳周”活動。為切實搞好宣傳周活動特制定本實施方案。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，通過加強社會工作宣傳，進一步統(tǒng)一思想，深化認識，凝聚共識，努力營造社會工作氛圍，弘揚社會工作文化，推進社會工作發(fā)展，提升社會知曉度、認同度和參與度，促進社會和諧發(fā)展。

20xx。

年

5

月

19。

日至。

5

月

25。

日

按照“貼近現(xiàn)實、貼近生活、貼近群眾”的要求，扎實推進社會工作宣傳。采取上下聯(lián)動、部門互動、基層齊動、多種活動并舉的方式豐富宣傳周的內(nèi)容，濾布選擇群眾喜聞樂見的多樣化宣傳方式，廣泛開展傳播社會工作知識、宣揚社會工作理念、展示社會工作成果、推廣社會工作典范等宣傳教育活動，充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體的優(yōu)勢，推動社會工作專業(yè)知識和相關政策法規(guī)進機關、進學校、進單位、進社區(qū)、進家庭。

圍繞在民政系統(tǒng)干部職工、社區(qū)工作人員、社會組織從業(yè)人員、社區(qū)志愿者中深入開展“四個一”活動，即閱讀一本關于社會工作知識書籍，觀看一部涉及社會工作者角色的影視作品，聽一次社會工作專業(yè)知識講座，分享一次從事社會工作的經(jīng)歷，進一步推動社會工作職業(yè)化、專業(yè)化進程。

（一）。

5

月

19。

日積極組織民政系統(tǒng)干部職工、社區(qū)工作人員、社會組織從業(yè)人員、社區(qū)志愿者參加“江淮社工宣傳周”活動啟動儀式。

（二）為幫助考生順利通過全國。

20xx。

年度社會工作者職業(yè)水平考試，在宣傳周期間組織參加社會工作者職業(yè)水平考試報名的。

198。

人進行社會工作專業(yè)知識培訓。

（三）。

5

月

20。

日開展一次“五進”活動。將社會工作的宣傳深入到機關、學校、單位、社區(qū)、家庭等人群密集場所，通過張貼海報、放置展板、分發(fā)資料、現(xiàn)場咨詢等方式，開展有針對性地社會工作教育活動。

（四）通過在縣電視臺和《太和周迅》上開設的宣傳專欄加強宣傳。通過我局開設的“福彩之窗、民政園地”專欄，加強社會工作專業(yè)知識、方法技能的普及，宣傳近期開展社會工作所采取的主要舉措、活動情況及取得的成效。

集中宣傳活動開展情況，

刊載社會工作知識等。

（六）宣傳周期間，利用組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所的有利時機，向民政系統(tǒng)干部職工群發(fā)一條宣傳短信。

縣民政局成立以局長

xx。

為組長、副局長。

xx。

為副組長，局各業(yè)務股、室和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦主任為成員的。

20xx。

年“江淮社工宣傳周”活動領導小組，切實加強對此項工作的領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地實際，制定方案，成立領導機構(gòu)，因地制宜，開拓創(chuàng)新，通過群眾喜聞樂見的形式，宣傳社會工作知識，營造宣傳氛圍。

要堅持廣度和深度相結(jié)合，既要擴大活動覆蓋面，利用各種載體，發(fā)揮各類媒體作用，形成“報刊有文章、電視有影像、廣播有聲音、網(wǎng)絡有專題、手機有信息的全覆蓋格局”，又要推動重心下移，貼近生活，貼近群眾，貼近實際，開展“五進”活動，做到社會廣為知曉，干部群眾深受教育

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排專人負責本次“江淮社工宣傳周”的各項活動，確保有序開展，及時組織整理活動信息，收集每次活動影像圖片資料，認真總結(jié)好的經(jīng)驗和做法，并于

5

月

30。

日前報至縣民政局。

民政局機構(gòu)改革實施方案篇十七

各單位要高度重視，盡快進行安排部署。要制定工作臺賬，明確責任分工、工作措施和完成時限，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼淖钚麻_展政務服務“作風建設年”活動的實施方案，希望大家喜歡。

為扎實推進集中整治形式主義、官僚主義工作，進一步加強政務服務機關作風建設，提高政務服務能力和水平，打造一支行為規(guī)范、作風嚴謹、服務熱情、廉潔高效的政務服務干部隊伍，確?！胺殴芊备母锔黜椆ぷ魅蝿章涞綄嵦?，根據(jù)省政務服務監(jiān)督管理局《關于印發(fā)開展政務服務“作風建設年”實施方案的通知》要求，現(xiàn)就深入開展政務服務“作風建設年”活動制定如下實施方案。

一、總體要求。

通過深入開展“作風建設年”活動，著力解決影響和制約發(fā)展的突出問題，督促干部在思想上牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，按照縣委“一二三四五”的發(fā)展思路，堅持轉(zhuǎn)變職能、抓實問效，全面推行“一窗辦、一網(wǎng)辦、簡化辦、馬上辦”改革，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，努力實現(xiàn)政務服務事項“一網(wǎng)通辦”，最大程度利企便民;在作風上，聚焦群眾反映集中、企業(yè)反映強烈、社會反映普遍的突出問題，堅決整治“慵懶散慢”，全面糾正“冷硬推托”，嚴肅查處“吃拿卡要”，切實糾正不作為、慢作為、亂作為，努力營造“馬上就辦、真抓實干”的良好氛圍。

二、工作目標。

通過深入開展“作風建設年”活動，從思想上、行動上解決大局意識淡薄工作要求不高的問題;對工作敷衍塞責，抓落實、抓執(zhí)行的力度不強、工作定位低，不敢負責，不能擔當，遇到矛盾和困難就繞道走的問題;做事原則性不強，避重就輕、會說、不會干，能說、不能干的問題;以切實有效的舉措和嚴謹務實的作風抓好工作落實，不斷提高辦事效率和服務質(zhì)量，努力形成風清氣正、崇廉尚實的政治生態(tài)和真抓實干、辦事高效的服務環(huán)境。開展政務服務“作風建設年”活動要堅持問題導向，突出工作重點，在全面查擺整改作風建設各類問題的基礎上，重點聚焦解決以下四個方面的問題。

一是著力解決創(chuàng)新意識不夠、履職盡責不到位等問題。政務服務隊伍中部分工作人員缺乏事業(yè)心、責任心、使命感，把作風建設當小事，把紀律當兒戲，對自身要求不嚴，對崗位職責和工作任務認識不清，安于現(xiàn)狀、不思進取的問題。

二是著力解決工作能力不足、工作方法不多等問題。在推進“網(wǎng)上辦、馬上辦、就近辦、一次辦”改革步伐緩慢的問題;不能主動作為，對部署的工作任務落地不實不細，破解工作中遇到的困難方法不多，意識不強，面對新矛盾新問題束手無策，對本單位工作思路不清、措施不實、本領不強、專業(yè)不精的問題。

三是著力解決“放管服”工作不到位問題。有的部門特權思想嚴重，工作方法簡單粗暴，對待群眾高高在上、盛氣凌人、生冷橫硬，簡政放權不徹底，你放我不放，甚至人為設置障礙。部分服務單位和辦事窗口流程多、用時長，工作人員服務意識不強，“門好進、臉好看、話好聽”，但“事難辦、效率低”現(xiàn)象依然存在。甚至存在對辦理事項“推繞拖”，未能真正打通服務群眾最后一公里。

四是著力解決熱衷于搞形式主義走過場、落實不力等問題。解決政務服務工作中單純以文件落實文件、以會議貫徹會議的形式主義，沒有根據(jù)新形勢新任務新要求及時修訂完善各項工作措施和工作機制，督促指導基層政務服務規(guī)范化建設力度不夠等問題。

五是著力解決行政效能不高、服務質(zhì)量不好等問題。解決窗口授權不充分，事項進駐不全面，只收件，不審批，服務質(zhì)量不高、效能低下，數(shù)據(jù)不共享、業(yè)務不協(xié)同、網(wǎng)上辦事難的問題;沒有使用全省一體化政務服務平臺，仍依托自建系統(tǒng)開展審批的問題。政務服務中個別事項辦事程序復雜，要件多、環(huán)節(jié)繁、時間長的問題;站在群眾的角度上分析問題少，服務群眾“雷聲大、雨點小”，缺少感情、缺乏耐心，門好進、臉好看但事難辦，設置的投訴、服務電話無人接聽，服務群眾多重梗阻的問題;一次性告知制、服務承諾制、首問負責制、限時辦結(jié)制等制度不落實，導致群眾辦事“多次跑”“往返跑”的問題。

三、工作措施。

針對作風建設中存在的突出問題，既要精準施策、對癥下藥、確保問題解決見底見效，也要舉一反三、全面整改，推動全縣發(fā)展環(huán)境明顯改善。

(一)提高政治站位，履行主體責任。要堅持不懈抓好黨員干部的思想政治教育，引領干部深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆歷次全會精神，省委、州委、縣委全會精神，在學思踐悟中進一步提高政治站位。全面加強黨的建設，在領會掌握精神實質(zhì)的基礎努力提高思想政治修養(yǎng)和政策理論水平，提高運用科學理論分析和解決實際問題的能力，做到以學促做、以做踐學。要及時跟進學習中央和省、州、縣的各項重大決策部署，在準確把握精神實質(zhì)、全面掌握核心要義的基礎上，不折不扣抓好工作任務的落實。

(二)轉(zhuǎn)變思想觀念，推動高質(zhì)量發(fā)展。窗口工作人員要認真落實首問責任制、限時辦結(jié)制、一次性告知制等制度，嚴禁態(tài)度蠻橫、語氣生硬，簡單應付、推脫敷衍，切實提高服務質(zhì)量水平。中心要按照省州縣“放管服”改革的總體要求和安排部署，以群眾和企業(yè)到政府辦事“最多跑一次”為目標，認真梳理阻礙工作的絆腳石，切實把作風建設的成果轉(zhuǎn)化為我縣政務服務健康發(fā)展的實際成效。在20xx年底，重點領域和高頻事項基本實現(xiàn)“一網(wǎng)、一門、一次”。在“一網(wǎng)通辦”方面，政務服務事項網(wǎng)上可辦率不低于x%;在“只進一扇門”方面，除對場地有特殊要求的事項外，政務服務事項進駐綜合性實體政務大廳基本實現(xiàn)“應進必進”，x%以上政務服務事項實現(xiàn)“一窗”分類受理;在“最多跑一次”方面，企業(yè)和群眾到政府辦事提供的材料減少x%以上，確定x個高頻事項實現(xiàn)“最多跑一次”。

(三)堅持從嚴從實，不斷提高能力素質(zhì)。強化政務服務隊伍教育培訓，把“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作納入干部教育培訓內(nèi)容。要嚴格審核把關各部門進駐政務大廳窗口工作人員，把業(yè)務精、能力強、素質(zhì)高的業(yè)務骨干選派到窗口，原則上窗口工作人員不得隨意更換，不能兼任原單位工作任務，沉下身子做好窗口服務工作，提升一線窗口整體服務能力和效率，樹立窗口服務的良好形象。

(四)全面提高服務效能，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。把深入推進“放管服”改革作為優(yōu)化改善營商環(huán)境的重要抓手，立足企業(yè)和群眾辦事便利、快捷、高效原則，優(yōu)化提升政務服務大廳“一站式”功能，加快推行“網(wǎng)上辦、馬上辦、就近辦、一次辦”改革，大力推進“綜合窗口”設置，完善“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”工作模式，使審批更簡、監(jiān)管更強、服務更優(yōu)。

四、方法步驟。

“作風建設年”活動從20xx年x月開始，至20xx年x月底結(jié)束，分三個階段進行。

(一)安排部署(20xx年x月x日前)。各單位要高度重視，盡快進行安排部署。要制定工作臺賬，明確責任分工、工作措施和完成時限，并督促推動抓好落實。堅持把學習教育貫穿始終，認真學習貫徹中央和省州縣委關于作風建設的重要文件精神，國務院、省州縣政府系統(tǒng)廉政會議精神，省委、省政府《關于促進政策落實減輕基層負擔提高工作效率的十條措施》以及省州縣紀委全會精神結(jié)合正在開展的集中整治形式主義、官僚主義工作，切實轉(zhuǎn)變觀念，形成共識，營造良好的政務服務環(huán)境。

(二)組織實施(20xx年x月x至20xx年x月底)。對照重點任務中列舉的四個方面突出問題，圍繞不作為、慢作為、亂作為等作風問題，認真開展自查整改，對自查中發(fā)現(xiàn)的問題要列出問題清單，制定整改方案，明確具體措施，強力抓好整改，做到整改完成一個，銷號一個。

(三)全面考核總結(jié)(20xx年x月)。要采取單位自評、社會評議、領導評價等多種方式，對窗口轉(zhuǎn)變作風改善發(fā)展環(huán)境滿意度情況進行綜合評議。對開展“作風建設年”活動情況進行全面總結(jié)，結(jié)合工作實際完善相關制度規(guī)范，形成長效機制。活動開展情況總結(jié)于x月x日前報縣政府辦公室。(聯(lián)系人：x，聯(lián)系電話：x，郵箱：x)。

五、組織保障。

(一)強化組織領導，明確工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要將此項工作列入重要一是日程，加強組織領導小組，指定專人負責，有計劃、按步驟開展工作。政務服務工作人員要主動擔當，加強協(xié)作，密切配合，在轉(zhuǎn)變作風改善發(fā)展環(huán)境上走在前、做表率。對影響和制約發(fā)展的作風問題，深入細致研究，謀劃破解之策，不折不扣落實好整改工作任務。

(二)加強統(tǒng)籌兼顧，務求取得實效。把開展“作風建設年”活動同落實省州縣委重大決策部署結(jié)合起來，同做好全縣改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作結(jié)合起來，防止就作風抓作風，做到兩手抓、兩不誤、兩促進，用政務服務各項任務的落地成效衡量和檢驗“作風建設年活動”效果。

(三)注重建章立制，建立長效機制。注重總結(jié)整改工作中的好經(jīng)驗、好做法，結(jié)合整改落實情況，對本單位已有的各項規(guī)章制度以及執(zhí)行情況進行一次系統(tǒng)梳理，深入查找制度建設中的漏洞和缺陷，認真抓好政務服務制度的修訂和完善，把有效的做法通過制度的形式固定下來，切實形成務實管用、針對性強、有利于發(fā)展的制度體系。

民政局機構(gòu)改革實施方案篇十八

中共中央辦公廳、國務院辦公廳不久前印發(fā)了《中央機構(gòu)編制委員會辦公室關于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的指導意見》（以下簡稱《意見》）。這意味著我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革經(jīng)過5年多的試點探索，總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善，目前正向全國范圍內(nèi)推開。

5年來，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革取得了哪些進展？鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和農(nóng)民群眾還有哪些期盼和要求？如何鞏固已有成果，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的宏偉藍圖。

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革全面推開。

以農(nóng)民利益為根本點鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革任重道遠。

中共中央辦公廳、國務院辦公廳不久前印發(fā)了《中央機構(gòu)編制委員會辦公室關丁深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的指導意見》（以下簡稱《意見》）。這意味著我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革經(jīng)過5年多的試點探索，總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善，目前正向全國范圍內(nèi)推開。

5年來，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革取得了哪些進展？鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和農(nóng)民群眾還有哪些期盼和要求？如何鞏固已有成果，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的宏偉藍圖？記者對此進行了采訪。

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革全面推開。

2004年3月，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革率先在黑龍江、吉林、安徽、湖北四省“破冰試水”，這一階段的主要任務，一是嚴格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制，二是鼓勵地方積極試點，探索秋累改革經(jīng)驗。之后，各地相繼開展試點，并加大工作力度，探索積累了不少好經(jīng)驗好做法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革在探索中積極推進，不斷深化。

截至2008年底，全國試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)約1.8萬個，占全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的一半以上。安徽、湖北、黑龍江、吉林、河南、內(nèi)蒙古、浙江、重慶8個省份已經(jīng)在全省范圍內(nèi)開展了試點。四川、青海和江西的試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的一半以上。在全國范圍內(nèi)推開鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，時機已經(jīng)成熟。

中央編辦會同地方和有關部門通過開座談會、專題調(diào)研、掛職蹲點、典型解剖、調(diào)查問卷等形式，及時了解試點情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗，研究解決問題?！兑庖姟吩谠圏c中探索，在實踐中總結(jié)，在執(zhí)行中完善，數(shù)易其稿，并以問卷調(diào)查的形式，集思廣益，先后共征求了地方5500多名各級領導干部（省級240名、市級260名、縣級1600名、鄉(xiāng)級3400名）的意見。

考慮到我國地域遼闊，東中西部經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級差異性很大，《意見》既著眼于鄉(xiāng)鎮(zhèn)當前面臨的共性問題，對改革提出了原則性要求，又為地方因地制宜、積極探索留有空間，明確充分尊重各地實際，主要依靠地方和基層來推進這項改革，并確保機構(gòu)編制只減不增和社會穩(wěn)定。同時，《意見》還對推進職能轉(zhuǎn)變、嚴格控制機構(gòu)和人員編制、創(chuàng)新事業(yè)站所管理體制、加強組織領導等方面工作提出了要求。

2005年9月14日，江西省瑞金市黃柏鄉(xiāng)“和諧110”接到瑞蘭村村民鐘經(jīng)和的電話，稱其鄰居鐘明原在葉坪鄉(xiāng)松樹園松源磚廠打工，因身體不適，辭工回家看病，但仍有1個半月的工資未付，問了幾次磚廠老板，工資都未拿到手，請求鄉(xiāng)政府幫忙。

黃柏鄉(xiāng)“和諧110”接到情況后，立即與葉坪鄉(xiāng)“和諧110”取得聯(lián)系，并很快得到反饋。而后，在葉坪鄉(xiāng)的精心安排下，綜治辦干部與他們一起到磚廠，收討工資，終于磚廠欠鐘明的1個半月工資如數(shù)付清，鐘經(jīng)和感慨地說：“‘和諧110’，真是農(nóng)民的貼心人?！?/p>

據(jù)了解，黃柏鄉(xiāng)曾是瑞金市有名的“老大難”鄉(xiāng)，上訪總量居高不下。自從建立“和諧110”聯(lián)動服務體系后，在短期內(nèi)扭轉(zhuǎn)了“落后鄉(xiāng)”面貌，一些信訪老戶問題得到解決，矛盾糾紛逐年減少，信訪和治安案件大幅下降，鄉(xiāng)黨委、政府的威信也重新樹立起來。

“和諧110服務熱線”、“群眾事情代辦制”、“一站式服務”……近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能不斷轉(zhuǎn)變，社會管理和公共服務得到加強，有的地方創(chuàng)新工作方式，提高為農(nóng)服務質(zhì)量，服務型政府建設邁出了步伐。

與此同時，各地按照中央精神，在推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革試點過程中，采取切實有效措施，通過機構(gòu)編制實名制管理、設立“12310”電話受理舉報等制度和辦法，制止了鄉(xiāng)鎮(zhèn)長期以來亂進入現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制膨脹的勢頭得到有效遏制，且呈逐年下降趨勢。

改革過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想觀念也發(fā)生了很大變化，由原來“管理農(nóng)民”逐步向“服務農(nóng)民”轉(zhuǎn)變，群眾對干部和基層組織也產(chǎn)生了極大信任，黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系也得到了加強。河北省館陶縣壽山寺鄉(xiāng)一名村干部說：“過去干部躲著群眾走，有了事時，干部急出汗，群眾冷眼看。現(xiàn)在干部替群眾跑腿兒，群眾支持干部干事兒，有了群眾支持，俺越干越有勁兒?！?/p>

以農(nóng)民利益為根本點鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革任重道遠。

“盡管改革取得了明顯成效，但仍面臨很多問題。”中央編辦副主任吳知論坦言。

首先，從全國范圍內(nèi)來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革發(fā)展還不平衡，有的省份已經(jīng)在全省范圍內(nèi)進行了改革試點，有的省份只是選擇了少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在試點探索。一些地方還有畏難思想，改革積極性不高，主動性不強。

記者在采訪中還了解到，各地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)評比考核可以說名目繁多，幾乎縣里所有科局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有評比考核項目。有信訪穩(wěn)定方面的，有經(jīng)濟發(fā)展方面的，有農(nóng)林生產(chǎn)方面的，有組織建設方面的，具體項目多達數(shù)十種，一些項目還實行“一票否決”。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部坦言，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力比較弱，但工作頭緒多，任務繁重?？傊痪湓?，權力越來越小，責任越來越大。

《意見》清晰地表述了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的四項職能：促進經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入，強化公共服務、著力改善民生，加強社會管理、維護農(nóng)村穩(wěn)定，推進基層民主、促進農(nóng)村和諧。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部反映，現(xiàn)在“干什么”已經(jīng)明確了，但是“如何干”的問題仍然沒有完全解決，鄉(xiāng)鎮(zhèn)到底該干哪些具體事，各方面認識不一致、不明確，比較茫然。尤其是縣級領導方式和工作方法依舊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)整天圍繞上面的“指揮棒”轉(zhuǎn)，難以有精力和時間干好應該干的事情。“下改上不改，改了也白改”。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導還反映，現(xiàn)在“有錢有權”的部門和單位都上收了，肢解了基層政府的職能，權力與責任不對等。

針對目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革面臨的問題，中央編辦負責人表示，在推進改革的過程中，將注意與市縣政府機構(gòu)改革的有效銜接，將《意見》精神落到實處。特別是要突出重點，加強分類指導，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)新農(nóng)村工作機制，探索為農(nóng)服務的有效形式，改革整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所，提高為農(nóng)服務質(zhì)量和水平，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤嵭А?/p>

同時，為給鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變職能創(chuàng)造寬松的環(huán)境，今年，中央編辦將會同中央組織部、監(jiān)察部等部門對清理規(guī)范涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評比達標表彰活動和“一票否決”事項以及對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核由縣級黨委、政府統(tǒng)一組織等情況進行專項督察，同時抽查各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制嚴控情況。

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