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國有資產(chǎn)清查實施方案篇一
有關(guān)國有資產(chǎn)清查工作實施方案,小編整理了幾篇供您參考!
按照市財政局的統(tǒng)一部署,我局決定從2016年3月至6月開展國有資產(chǎn)清查工作,為保證資產(chǎn)清查工作的順利開展,根據(jù)《陽泉市財政局關(guān)于開展2016年全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的通知》(陽財資〔2016〕1號)的要求,結(jié)合我局實際情況,制定本方案。
一、開展資產(chǎn)清查的重要意義
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)是行政事業(yè)單位履行職能、保障政權(quán)運轉(zhuǎn)以及提供公共服務的物質(zhì)基礎,是黨和政府執(zhí)政能力的重要保障。
加強國有資產(chǎn)管理,是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會關(guān)于完善國有資產(chǎn)管理體制要求的有效舉措;是降低單位運行成本,推進厲行節(jié)約的具體體現(xiàn)。
通過資產(chǎn)清查,摸清 “家底”,有利于夯實管理基礎,進一步規(guī)范和加強國有資產(chǎn)管理;有利于完善國有資產(chǎn)基礎數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)資產(chǎn)動態(tài)管理;有利于盤活存量資產(chǎn),提高資產(chǎn)使用效益。
同時,開展資產(chǎn)清查能夠從資產(chǎn)的數(shù)量、價值、結(jié)構(gòu)、使用狀況等多層面準確反映單位財務、資產(chǎn)情況,為編制財務報告奠定基礎。
二、資產(chǎn)清查的工作原則和目標
我局按照“規(guī)定政策,規(guī)定方法,規(guī)定步驟”的原則,組織開展國有資產(chǎn)清查工作。
(一)全面摸清家底。
對我局的基本情況、財務情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和核查,真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務狀況。
(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。
通過資產(chǎn)清查,為我局國有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫提供初始信息。
(三)實現(xiàn)兩個結(jié)合。
建立資產(chǎn)管理與預算管理,資產(chǎn)管理與財務管理相結(jié)合的運行機制。
(四)完善管理制度。
對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,在全面總結(jié)、認真分析的基礎上,提出相應整改措施和實施計劃,建立健全我局國有資產(chǎn)管理制度。
三、 清查基準日
此次國有資產(chǎn)清查以2015年12月31曰為資產(chǎn)清查基準日。
四、 工作內(nèi)容
(一)基本情況清理
依據(jù)機構(gòu)編制部門批準的文件,認真做好機構(gòu)編制和人員情況的全面清理。
清理的內(nèi)容主要包括:單位全稱,組織機構(gòu)代碼,預算代碼,單位性質(zhì),隸屬關(guān)系,人員編制,人員數(shù)量及人員結(jié)構(gòu)等。
(二)賬務清理
對我局銀行賬戶,會計核算科目,各類庫存現(xiàn)金和有價證券以及各項資金往來等基本財務情況進行全面核對和清理。
賬務清理應當以資產(chǎn)清查基準日為時點,采取倒軋的方式對各類賬務進行全面清理。
單位在賬務清理中,對清理出來的各種由于會計技術(shù)性差錯因素造成的錯賬,根據(jù)有關(guān)會計差錯調(diào)整的規(guī)定進行賬務調(diào)整。
(三)財產(chǎn)清查
對我局各項資產(chǎn)進行全面的清理、核對和查實。
財產(chǎn)清查按照實物盤點同核實賬務相結(jié)合, 清理資產(chǎn)同核查負債與凈資產(chǎn)相結(jié)合的原則,主要對我局的固定資產(chǎn),流動資產(chǎn),對外投資,無形資產(chǎn),負債以及單位收入和支出情況進行全面的清查。
重點做好各類應收款項、對外投資、賬外資產(chǎn)、資產(chǎn)出租出借和對外擔保等事項的清查。
聘請資產(chǎn)清查專項審計工作的社會中介機構(gòu)按照獨立審計準則的相關(guān)規(guī)定對資產(chǎn)盤點進行監(jiān)盤。
(四)損益認定
對各項清理出來的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬進行認證,提出相關(guān)處理意見。
(五)資產(chǎn)核實
在損益認定的基礎上,依據(jù)有關(guān)規(guī)定,對我局資產(chǎn)清查結(jié)果提出審核批復申請。
(六)完善制度
對資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,進行全面總結(jié)、認真分析,提出相應整改措施和實施計劃,建立健全我局資產(chǎn)管理制度。
五、工作方法
(一)我局的資產(chǎn)清查結(jié)果按規(guī)定報送巿財政局,資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應與同年度資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)、財務會計決算數(shù)據(jù)進行核對。
(二)經(jīng)過清查核實后的資產(chǎn),我單位要按照巿財政局的統(tǒng)一要求建立健全賬卡,完善管理信息,并按照《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定,將相關(guān)信息錄入信息系統(tǒng)。
(三)我局在此次資產(chǎn)清查工作的基礎上,建立完整的國有資產(chǎn)基礎數(shù)據(jù)庫,對資產(chǎn)變化情況做到及時更新,按時上報,實現(xiàn)資產(chǎn)的動態(tài)管理,并逐步建立和完善資產(chǎn)和預算有效結(jié)合的激勵和約束機制,防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現(xiàn)象。
六、工作步驟
具體步驟如下:
1、成立我局資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組及辦公室。
2、組織召開我局國有資產(chǎn)清查工作動員部署會議。
3、研究制定資產(chǎn)清查工作方案。
4、自查,根據(jù)財政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》的規(guī)定要求,我局對占有使用的國有資產(chǎn)進行全面清查,并委托社會中介機構(gòu)出具專項審計報告。
自查工作完成后,我單位將申報文件、資產(chǎn)清查報表、專項審計報告和資產(chǎn)清查工作報告等材料于2016年6月30曰前報送局計財科匯總審核。
其中,紙質(zhì)材料應當包括正式文件、資產(chǎn)清查匯總報表、資產(chǎn)清查工作報告和社會中介機構(gòu)出具的專項審計報告等;電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外,還應當包括本單位的資產(chǎn)卡片、固定(無形)資產(chǎn)盤點單、資產(chǎn)清查明細表、資產(chǎn)清查匯總表等。
七、 組織實施
為切實加強領(lǐng)導,保證我單位資產(chǎn)清查工作順利進行,我局成立領(lǐng)導組。
我局法人代表高巨海是資產(chǎn)清查的第一責任人,成立資產(chǎn)清查領(lǐng)導小組和辦公室,負責本單位資產(chǎn)清查工作的組織和實施。
按照資產(chǎn)清查工作的工作內(nèi)容及時間要求,在本單位資產(chǎn)清查領(lǐng)導組的領(lǐng)導下,聘請中介機構(gòu),認真組織資產(chǎn)清查工作。
八、 資產(chǎn)清查工作組織機構(gòu)
為確保我局資產(chǎn)清查工作順利實施,成立陽泉巿教育局國有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組,負責指導我局資產(chǎn)清查工作,并組織開展資產(chǎn)清查工作。
領(lǐng)導小組下設辦公室,具體負責組織開展資產(chǎn)清查工作。
(一)資產(chǎn)清查領(lǐng)導小組構(gòu)成及其職責
陽泉巿教育局資產(chǎn)清查領(lǐng)導小組是我局資產(chǎn)清查工作的領(lǐng)導機構(gòu),由局長高巨海同志任組長;副局長馮素清同志任副組長、成員由辦公室、人事科、計財科、基教科、職教科、成教科、師訓科、體衛(wèi)科、思政科、安全科、監(jiān)察室等科室負責人組成。
資產(chǎn)清查領(lǐng)導小組的職責:協(xié)調(diào)、組織、指導、監(jiān)督和檢查資產(chǎn)清查工作;對資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)重大問題進行研究和處理;審核確認資產(chǎn)清查結(jié)果。
(二)資產(chǎn)清查領(lǐng)導小組辦公室構(gòu)成及其職責
資產(chǎn)清查領(lǐng)導小組辦公室,主要負責我局資產(chǎn)清查工作的具體組織和實施。
辦公室主任由常征擔任,成員由科室負責人組成。
組匯報;四是對資產(chǎn)清查中清理出的各項資產(chǎn)盤盈、盤虧、損失和資金桂賬,按照資產(chǎn)清查政策和有關(guān)規(guī)定,進行審核認定,對資產(chǎn)清查結(jié)果按職責權(quán)限進行核實,必要時將聘請中介機構(gòu)進行審核;五是完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng);六是匯總上報資產(chǎn)清查結(jié)果。
位國有資產(chǎn)清查工作實施方案〉的通知》(博財[2016]36號)等文件要求,將在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,現(xiàn)結(jié)合本鎮(zhèn)實際,制定如下工作方案。
一、工作原則和目標
我鎮(zhèn)按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則,組織開展全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。
(一)全面摸清家底。
對行政事業(yè)單位基本情況、財務情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和核查,真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務狀況,為加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理,促進資產(chǎn)管理與預算管理有機結(jié)合奠定基礎。
(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。
通過資產(chǎn)清查,完善全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理基礎信息,充實全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),為加強財政資產(chǎn)管理和預算管理提供數(shù)據(jù)支撐。
(三)實現(xiàn)兩個結(jié)合。
推進資產(chǎn)管理與預算管理,資產(chǎn)管理與財務管理相結(jié)合的工作開展,為編制年度預算、加強資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(四)完善管理制度。
根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題,全面總結(jié)經(jīng)驗,認真分析原因,研究制定切實可行的措施和辦法,建立健全行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度。
二、清查基準日和范圍
(一)清查基準日。
以2015年12月31日為資產(chǎn)清查的基準日。
(二)清查范圍。
1.2015年12月31日以前經(jīng)機構(gòu)編制管理部門批準成立,執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務會計制度的各級各類行政事業(yè)單位、社會團體。
2.執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費繳撥關(guān)系的社會團體等單位。
行政單位附屬的未脫鉤企業(yè),實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務會計制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查范圍。
三、工作方法
(一)財管所根據(jù)財政部《行政事業(yè)資產(chǎn)清查核實管理辦法》(財資[2016]1號)組織全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位清查核實工作,各部門按照財務隸屬關(guān)系負責組織所屬單位開展資產(chǎn)清查核實工作。
對于近三年已經(jīng)進行過行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的單位,可以在以前工作的基礎上,按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求,對其資產(chǎn)清查結(jié)果進行補充、調(diào)整,審核并更新有關(guān)數(shù)據(jù)后,按要求上報。
(二)各部門匯總的資產(chǎn)清查結(jié)果按規(guī)定報送財管所,財管所將全鎮(zhèn)匯總的資產(chǎn)清查結(jié)果按規(guī)定報送縣財政局。
資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應與同年度資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)、財務會計決算數(shù)據(jù)進行核對。
(三)各部門應在此次資產(chǎn)清查工作的.基礎上,建立完整的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)
基礎數(shù)據(jù)庫,對資產(chǎn)變化情況做到及時更新,按時上報,實現(xiàn)資產(chǎn)的動態(tài)管理,并建立和完善資產(chǎn)與預算有效結(jié)合的激勵和約束機制,防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現(xiàn)象。
(四)資產(chǎn)清查工作結(jié)束后,財政所應當根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》(財資〔2016〕1號)和實際情況,對事實清楚、資料齊全、手續(xù)完備,需要進一步進行核實的資產(chǎn)清查結(jié)果逐步予以核實。
四、工作內(nèi)容和步驟
根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》(財資〔2016〕1號)等有關(guān)規(guī)定,做好基本情況清理、賬務清理、財產(chǎn)清查和完善制度等工作。
具體步驟如下:
(一)準備階段(2016年2-4月)。
1.研究制定全鎮(zhèn)資產(chǎn)清查工作實施方案。
2.組織開展工作動員及業(yè)務培訓。
(二)實施階段(2016年4月-7月)。
1.單位自查。
國有資產(chǎn)清查實施方案篇二
為了明晰資產(chǎn)賬實情況,明確資產(chǎn)管理責任,經(jīng)學校統(tǒng)一要求,對我處固定資產(chǎn)進行全面清查,摸清“家底”,為了確保此項工作順利開展,特制定本實施方案。
一、國有資產(chǎn)清查和產(chǎn)權(quán)登記工作領(lǐng)導小組:
組長:郭宏科
副組長:卜文華、沈立
成員:王能輝、樊振宇、王曉蘭、趙凡
二、資產(chǎn)清查工作安排
1、本次資產(chǎn)清查工作按照“對、查、點、清”、“以賬查物、以物對賬、見物就點”、不重不漏、“賬、物、卡”相符的“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求、分級和分類實施”的原則進行,全面摸清家底。對 2015年 12月 31日 之前購建的國有資產(chǎn)進行全面的清理和清查。
2、單位自查階段( 4月 27日 — 5月 11日 )
對本科室所屬資產(chǎn)進行核查、標簽粘貼和報表上報工作,明確去向、位置和管理使用人。各科室資產(chǎn)核查準確后,組織人員填寫自查情況登記表,并對差異情況進行實證性說明。經(jīng)部門負責人簽字后,報學校資產(chǎn)清查辦公室審核。特針對校園一卡通“隱形”資產(chǎn),通過清查核實存放地點及使用人,為產(chǎn)權(quán)登記工作打好基礎,同時將此一類資產(chǎn)暫時編號為“jsyh2015001”。
對本單位進行固定資產(chǎn)清查,既可以把我們固定資產(chǎn)的配置、使用的情況了解掌握,也可以把固定資產(chǎn)管理工作實行統(tǒng)一整齊化管理,責任到各個科室到每個人。通過資產(chǎn)管理系統(tǒng),隨時可以通過資產(chǎn)編號或設備編號,即時掌握資產(chǎn)的現(xiàn)狀,達到物物有人管的效果。
3、工作要求:
1)查數(shù)量:要依據(jù)資產(chǎn)賬目逐件核對、落實,做到賬物相符。有賬無物資產(chǎn),要查明去向。調(diào)出的要補辦交接調(diào)賬手續(xù);轉(zhuǎn)借到學校其他部門使用的,在不影響正常工作的前提下,應由本部門經(jīng)手人負責索回;丟失的要形成文字說明材料,部門領(lǐng)導確認簽字,如已報案應提供保衛(wèi)處證明和公安機關(guān)案件相關(guān)證明。
2)查狀態(tài):對儀器設備和其他資產(chǎn)的使用狀態(tài)進行確認,注明在用、閑置、待修、待報廢等資產(chǎn),對待報廢資產(chǎn)進行統(tǒng)計,按規(guī)定辦理報廢手續(xù)。
3)查地點:由于機構(gòu)的調(diào)整和人員的流動,賬目上的物品可能調(diào)出或不明去向,各科室必須要負責將本單位資產(chǎn)賬目上物品追查清楚,查清去向,及時辦理資產(chǎn)交接手續(xù)(資產(chǎn)領(lǐng)用人發(fā)生變動的必須注明)。
4)查賬外物:本次清查對賬目上沒有的賬外資產(chǎn)(包括辦公家具等)也要逐一登記,各個項目要填全(資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號、生產(chǎn)日期、出廠號等項目為必填項);價值不能確定的,可以不填。
4、集中清查階段( 5月 16日 — 6月 17日 )
由國有資產(chǎn)清查工作辦公室人員以各部門所上報的資產(chǎn)報表為依據(jù),對其逐一進行核查,保證賬、物、標簽相符;如發(fā)現(xiàn)漏登或賬、物、標識不符情況,當場予以糾正、進行補登。
5、匯總核銷階段( 6月 20日 — 6月 25日 )
根據(jù)各單位資產(chǎn)自查情況,學校國有資產(chǎn)清查和產(chǎn)權(quán)登記工作辦公室組織人員進行各類資產(chǎn)核實匯總,完成實物賬與資金賬對賬工作,并對盤盈、盤虧、損失資產(chǎn)和掛賬資金等情況進行統(tǒng)計,按照有關(guān)規(guī)定做出核銷等處理。
6、總結(jié)完善階段( 6月 26日 — 6月 28日 )
各科室應結(jié)合資產(chǎn)清查結(jié)果,全面總結(jié)分析,提出整改措施,建立并完善相應的管理制度,明確相關(guān)責任人。本次資產(chǎn)清查工作將列入科室資產(chǎn)管理工作年終考核內(nèi)容。
一、工作目標
(一)全面摸清底子。對全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、區(qū)直單位的基本情況和資產(chǎn)情況等進行全面清理和清查,真實、完整地反映單位的資產(chǎn)狀況,為加強國有資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定基礎。
(二)整合國有資源。進一步盤活資產(chǎn),做好向區(qū)政府投資融資平臺注入經(jīng)營性國有資產(chǎn)的基礎工作,確保國有資產(chǎn)的保值增值,提高運營效益,為服務鼎城經(jīng)濟建設提供資產(chǎn)支撐。
(三)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,為國有資產(chǎn)管理提供初始信息;建立全區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng),實現(xiàn)國有資產(chǎn)管理與預算管理,國有資產(chǎn)管理與財務管理相結(jié)合的運行機制;為加強國有資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序提供依據(jù)。
(四)完善管理制度。對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,國有資產(chǎn)管理部門、主管部門和各單位要在全面總結(jié)、認真分析的基礎上,提出相應整改措施和實施方案,進一步健全和完善國有資產(chǎn)管理制度。
二、資產(chǎn)清查時間、范圍和內(nèi)容
(一)清查時間
資產(chǎn)清查工作從2013年7月中旬開始,到2013年12月份基本結(jié)束。資產(chǎn)清查基準日為2012年12月31日,必要時可進行延伸清查。
(二)清查范圍
1.全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、行政事業(yè)單位和經(jīng)民政部門批準成立的與財政部門發(fā)生繳撥款關(guān)系的社會團體,公益性事業(yè)單位(醫(yī)院、學校、福利院等)。
2.區(qū)政府出資的國有獨資企業(yè)、國有資本參股公司。
(三)清查內(nèi)容
區(qū)級行政事業(yè)單位及企業(yè)的國有(公共)財產(chǎn)均屬此次清查的內(nèi)容。包括財政性資金形成的資產(chǎn),政府調(diào)撥給行政事業(yè)單位的資產(chǎn),行政事業(yè)單位按照有關(guān)法規(guī)組織收入形成的'資產(chǎn),以及接受捐贈和其他經(jīng)法律確認為國有的固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等,事業(yè)單位還包括對外投資。主要包括:
1.單位基本情況、資產(chǎn)總量及結(jié)構(gòu)分布情況;
2.房屋建筑物(包括在建項目)及其土地的占有使用和權(quán)屬情況;
3.車輛及各類設備的占有使用情況;
4.用于出租、出借、對外投資和擔保的資產(chǎn)及其收益管理情況;
5.自收自支事業(yè)單位和經(jīng)濟實體的經(jīng)營情況;
6.國有資產(chǎn)政策、制度的落實和執(zhí)行情況;
7.其他需要清查的重大事項。
三、資產(chǎn)清查的方法和實施步驟
資產(chǎn)清查工作采取單位自查和重點檢查相結(jié)合的方式進行。具體實施步驟分為四個階段:
(一)動員部署階段(7月中旬—7月下旬)
在做好資產(chǎn)清查前期各項準備工作的基礎上,組織召開區(qū)國有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組會議和區(qū)直單位資產(chǎn)清查工作動員大會,部署清查具體工作,同時做好思想發(fā)動,抓好政策宣傳。
(二)單位自查階段(8月上旬—8月下旬)
為保證自查效果,各單位要嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府資產(chǎn)清查工作的有關(guān)要求,切實做好以下工作:
1.成立資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組,制定資產(chǎn)清查工作實施方案,加強對本單位、本系統(tǒng)資產(chǎn)清查工作的督促指導,及時做好政策解釋和咨詢工作,積極開展內(nèi)部自查。
2.按照有關(guān)規(guī)定認真報送自查總結(jié)報告和資產(chǎn)清查報表。單位在填報資產(chǎn)清查報表時,對需要說明的事項應附相應的文字說明。
3.自查總結(jié)報告與資產(chǎn)清查報表(包括匯總報表和單位清查表)、證明情況(包括單位法人證書、資產(chǎn)出租出借合同、對外投資批復文件及相關(guān)材料的復印件)等材料裝訂成冊,經(jīng)主管部門逐級審核匯總后,于8月31日前報區(qū)國有資產(chǎn)清查領(lǐng)導小組辦公室。(同時上報電子文檔,電子文檔可在鼎城資產(chǎn)管理群〈qq:328111644〉下載,在填列報表時,如有疑問也可通過該群與清查小組聯(lián)系)
自查工作可在2010年行政事業(yè)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)上報數(shù)據(jù)的基礎上進行。此次清查出的資產(chǎn)盤盈、盤虧情況,各單位應按照財政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實暫行辦法》(財辦〔2007〕19號)的有關(guān)規(guī)定予以上報。
(三)重點檢查階段(9月上旬—12月下旬)
重點檢查是搞好此次資產(chǎn)清查的重要階段。在自查自糾的基礎上,經(jīng)資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組組織開展重點檢查,重點檢查面不低于20%。重點檢查的對象為區(qū)級黨政機關(guān)、事業(yè)單位和區(qū)屬國有企業(yè)以及有下列情形的單位:
1.有兩處以上辦公地點或正在興建辦公樓的;
2.有閑置土地的;
3.資產(chǎn)用于出租出借、對外投資規(guī)模較大的;
4.資產(chǎn)清查盤盈、盤虧金額較大的;
5.以前檢查中資產(chǎn)管理存在問題的;
6.群眾舉報在資產(chǎn)管理方面有違紀違規(guī)現(xiàn)象的;
7.自查措施不得力,工作走過場的。
(四)清理規(guī)范階段
通過資產(chǎn)清查,在全面摸清區(qū)級國有資產(chǎn)底子的基礎上,建立健全資產(chǎn)管理長效機制。
1.區(qū)直單位應結(jié)合本單位的工作實際,明確專門的機構(gòu)和人員負責資產(chǎn)管理工作;進一步明晰資產(chǎn)產(chǎn)權(quán),規(guī)范資產(chǎn)使用行為,盤活存量資產(chǎn);加強內(nèi)部資產(chǎn)管理制度建設,建立起資產(chǎn)管理與財務管理相結(jié)合的運行機制。
2.區(qū)級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查領(lǐng)導小組辦公室針對清查中發(fā)現(xiàn)的突出問題,要深入剖析原因,提出整改措施。對帶有普遍性和傾向性的一些問題,提出具體處理意見。
3.國有資產(chǎn)管理部門要制定和完善資產(chǎn)的配置、使用、處置及收益監(jiān)管等制度和辦法,并加大監(jiān)管工作力度。建立健全區(qū)本級行政事業(yè)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)對行政事業(yè)資產(chǎn)的動態(tài)管理。
四、組織領(lǐng)導及工作班子
為切實加強領(lǐng)導,保證資產(chǎn)清查工作順利進行,成立區(qū)國有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組。由區(qū)人民政府區(qū)長楊易任組長,區(qū)人民政府常務副區(qū)長龐波任副組長,區(qū)編辦、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)財政局、區(qū)國土資源局、區(qū)審計局、區(qū)房產(chǎn)局、區(qū)工商局、區(qū)法制辦等單位負責人為成員。領(lǐng)導小組主要負責指導和協(xié)調(diào)資產(chǎn)清查工作,研究制定有關(guān)國有資產(chǎn)清查措施,協(xié)調(diào)解決有關(guān)國有資產(chǎn)清查工作的重要問題。領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公地點設在區(qū)財政局,辦公室負責資產(chǎn)清查的具體工作。辦公室工作人員從相關(guān)單位中抽調(diào),并實行集中辦公。
五、清查工作要求
(一)加強領(lǐng)導。區(qū)直各單位要成立由主要負責人擔任組長的國有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組,并指定專門機構(gòu)和人員負責資產(chǎn)清查的組織、聯(lián)絡、協(xié)調(diào)工作。清查工作領(lǐng)導小組成員情況于7月下旬前報區(qū)國有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組辦公室備案。
(二)精心組織。區(qū)紀委、區(qū)委宣傳部、區(qū)財政局要加強對此次清查的宣傳報道工作,營造良好的輿論氛圍。區(qū)國有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組辦公室要認真做好資產(chǎn)清查的培訓工作,加強對區(qū)級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的指導,督促區(qū)級國有資產(chǎn)單位搞好清查工作,組織重點檢查、抽查,認真核實情況,確保清查質(zhì)量。區(qū)直各單位要認真落實清查工作要求,切實制定本單位資產(chǎn)清查方案,積極配合開展專項檢查和核查,確保清查工作按時按質(zhì)完成。
(三)抓好督導。各單位要認真做好本系統(tǒng)資產(chǎn)清查的監(jiān)督指導工作,及時上報清查工作情況。區(qū)國有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組將對清查工作進度以《簡報》等方式及時予以通報。對工作組織不力、不配合檢查組工作的單位,給予通報批評并責令其整改。
(四)嚴肅紀律。各單位在資產(chǎn)清查中要堅持實事求是的原則,如實反映資產(chǎn)情況和存在的問題,不得虛報瞞報,否則,一經(jīng)查處,將追究主管負責人和相關(guān)責任人的責任。對資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違法違紀行為,按照《會計法》、《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)等法律法規(guī)進行處理。
國有資產(chǎn)清查實施方案篇三
為適應我區(qū)國有經(jīng)濟管理體制改革和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的需要,認真貫徹落實國務院《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》,核實國有企業(yè)資產(chǎn)情況,做好企業(yè)業(yè)績考核、績效評價等各項工作,根據(jù)國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會《國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》(第1號令)和市國資委《市國資委企(事)業(yè)單位清產(chǎn)核資工作方案》(京國資評價字?2004?13號)精神,區(qū)政府經(jīng)研究決定,從2006年4月起開展企業(yè)清產(chǎn)核資工作。
(一)清產(chǎn)核資是明確產(chǎn)權(quán)歸屬,保證國有資產(chǎn)出資人到位,初步做到權(quán)利、義務和責任相統(tǒng)一,管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合,科學評價和規(guī)范企業(yè)經(jīng)營績效考核及國有資本保值增值的基礎。
(二)清產(chǎn)核資是提高企業(yè)財務會計信息質(zhì)量,健全制度,夯實基礎,明晰權(quán)屬,構(gòu)建新型國有資產(chǎn)管理體制框架,建立現(xiàn)代企業(yè)制度的必要條件。
(三)清產(chǎn)核資是以改革發(fā)展為主線,以結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快股份制改造、強化監(jiān)督管理為重點,規(guī)范企業(yè)改制的前提和關(guān)鍵,是進一步搞活國有企業(yè)的需要。
成立西城區(qū)國有及國有控股企業(yè)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導小組,組長白云生。領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在區(qū)國資委。
(一)核實國有企業(yè)資產(chǎn)情況,真實、完整地反映企業(yè)資產(chǎn)狀況、財務狀況和經(jīng)營成果,提高企業(yè)會計信息質(zhì)量。
(二)清查核實企業(yè)各項資產(chǎn)損失情況,并根據(jù)國家清產(chǎn)核資政策規(guī)定進行處理,促進企業(yè)解決歷史遺留問題,規(guī)范企業(yè)會計核算和財務報告制度,真實反映企業(yè)經(jīng)營狀況。
(三)全面清查核實企業(yè)的各類資產(chǎn)、負債和所有者權(quán)益,規(guī)范企業(yè)財務監(jiān)督管理和財務報告制度,加強國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(四)做好資不抵債或難以維持經(jīng)營企業(yè)的情況分析,推動企業(yè)調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu),提高經(jīng)營效益。
西城區(qū)國有及國有控股企業(yè)清產(chǎn)核資工作由區(qū)國資委組織分步實施,有關(guān)重大問題由區(qū)國資委提交清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導小組研究決定,具體工作由清產(chǎn)核資辦公室負責,各企業(yè)負責組織本系統(tǒng)開展清產(chǎn)核資工作。
(一)區(qū)國資委負責企業(yè)清產(chǎn)核資工作部署,制定清產(chǎn)核資規(guī)章制度和工作方案,對企業(yè)清產(chǎn)核資工作及中介機構(gòu)審計工作進行督促、指導和核查。
(二)為保證企業(yè)清產(chǎn)核資工作質(zhì)量,做到操作程序科學規(guī)范,按照國務院國資委《國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》(第1號令)規(guī)定,西城區(qū)需進行清產(chǎn)核資的企業(yè)可自行選聘具有規(guī)定資格的會計師事務所,中介機構(gòu)的名單和資質(zhì)情況報區(qū)國資委備案。會計師事務所經(jīng)統(tǒng)一培訓后,方可參與清產(chǎn)核資工作。
(三)企業(yè)應成立由主要領(lǐng)導負責的清產(chǎn)核資辦事機構(gòu),負責本系統(tǒng)清產(chǎn)核資工作實施。
(一)區(qū)國資委所出資的國有獨資、國有控股企業(yè)及其所屬各類全資子企業(yè)、控股企業(yè)(以上均含等股、相對控股)。上述各企業(yè)投資舉辦的境內(nèi)外企業(yè)或設立的各類機構(gòu)以及具有法人資格的各種經(jīng)濟實體,均包括在清產(chǎn)核資企業(yè)范圍內(nèi)。
(二)2004年底前經(jīng)批準上市的公司,可不進行清產(chǎn)核資工作,但要做好有關(guān)資金核實和清產(chǎn)核資報表填報工作。
(一)戶數(shù)清理。
指區(qū)國資委根據(jù)國家清產(chǎn)核資工作要求,對屬于清產(chǎn)核資工作范圍內(nèi)的企業(yè),以特定的“基本單位”為清查、統(tǒng)計對象,按國家有關(guān)規(guī)定標準進行統(tǒng)計、核對、匯總工作。
(二)賬務清理。
指以清產(chǎn)核資資產(chǎn)清查點為基準對國有及國有控股企業(yè)的各類賬戶、會計憑證、會計賬簿以及企業(yè)內(nèi)部資金往來和借款情況進行全面核對和清理,做到賬賬相符、賬證相符、賬表相符、賬實相符。
(三)資產(chǎn)清查。
指對企業(yè)各項資產(chǎn)進行全面清理、核對和查實。重點做好各類應收及預付賬款、各項對外投資、賬外資產(chǎn)及“賬外賬”、“小金庫”的清理,以及企業(yè)有關(guān)抵押、擔保、或有負債等事項的核對。
(四)損溢認定。
指依據(jù)國家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財務會計制度規(guī)定,對企業(yè)申報的各項資產(chǎn)損溢和資金掛賬進行認定。
(五)資金核實。
指根據(jù)企業(yè)上報的資產(chǎn)盤盈和資產(chǎn)損失、資金掛賬等清產(chǎn)核資結(jié)果,依據(jù)國家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財務會計制度規(guī)定,組織進行審核并批復準予賬務處理,重新核定企業(yè)實際占用的.國有權(quán)益數(shù)額。
(六)完善制度。
指企業(yè)在清產(chǎn)核資工作之后,認真分析資產(chǎn)及財務日常管理中存在的問題,提出相應整改措施,健全和完善各項規(guī)章制度,鞏固清產(chǎn)核資成果,防止前清后亂。
重要的是建立企業(yè)內(nèi)部控制制度、資產(chǎn)損失責任追究制度,以及完善企業(yè)經(jīng)濟責任審計和負責人任期審計制度。
資產(chǎn)清查時間統(tǒng)一為2006年5月31日。
區(qū)國資委從2006年3月開始,計劃年內(nèi)完成企業(yè)清產(chǎn)核資工作,具體分以下幾個階段:
(一)前期準備階段(2006年3月初—5月底)。
1.制訂《西城區(qū)國有及國有控股企業(yè)清產(chǎn)核資工作方案》,成立西城區(qū)國有及國有控股企業(yè)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導小組和辦事機構(gòu),轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)配套文件、報表。
2.統(tǒng)一部署企業(yè)清產(chǎn)核資工作,落實清產(chǎn)核資工作任務,做好組織動員工作。
3.督促企業(yè)成立由主要領(lǐng)導牽頭的清產(chǎn)核資辦事機構(gòu),制定本企業(yè)切實可行的清產(chǎn)核資工作方案。
4.根據(jù)《國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》(第1號令)第十九條,企業(yè)實施清產(chǎn)核資步驟:制定本企業(yè)清產(chǎn)核資實施方案;聘請符合資質(zhì)條件的社會中介機構(gòu)。
第二十條,企業(yè)清產(chǎn)核資實施方案以及所聘社會中介機構(gòu)的名單和資質(zhì)情況應當報同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)備案。
據(jù)此,西城區(qū)需進行清產(chǎn)核資的企業(yè)可自行選聘具有規(guī)定資格的會計師事務所,中介機構(gòu)的名單和資質(zhì)情況報區(qū)國資委備案。中介機構(gòu)參審費用由企業(yè)負擔。
區(qū)國資委選聘會計師事務所進行企業(yè)清產(chǎn)核資結(jié)果核查工作,相關(guān)費用由區(qū)國資委負責(用收益收繳資金列支)。
5.舉辦清產(chǎn)核資工作培訓班,講解企業(yè)清產(chǎn)核資工作政策、制度、辦法及清產(chǎn)核資工作要求、報表。
6.確定企業(yè)清產(chǎn)核資基本戶數(shù)。
(二)組織實施階段(2006年6月上旬—9月底)。
1.組織企業(yè)開展清產(chǎn)核資工作,全面完成賬務清理、資產(chǎn)清查、損溢認定、報表編制、中介審計、結(jié)果申報、資金核實等主體工作。
2.企業(yè)清產(chǎn)核資主體工作任務完成后,區(qū)國資委將委派會計師事務所對開展清產(chǎn)核資企業(yè)和審計的會計師事務所,按照清產(chǎn)核資文件要求進行核查。
通過核查逐步建立健全規(guī)范的檢查機制和操作程序,從而保證企業(yè)資產(chǎn)狀況、會計信息和清產(chǎn)核資結(jié)果的真實性和準確性。
(三)損溢認定和資金核實階段(2006年10月上旬—11月底)。
1.區(qū)國資委會同有關(guān)部門依據(jù)國家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財務會計制度規(guī)定,對企業(yè)申報并經(jīng)會計師事務所核定的資產(chǎn)損溢和資金掛帳進行認定。
2.區(qū)國資委會同有關(guān)部門根據(jù)企業(yè)上報的資產(chǎn)盤盈和資產(chǎn)損失、資金掛帳等清產(chǎn)核資結(jié)果,依據(jù)國家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財務會計制度規(guī)定,組織進行復核,報清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導小組審批后,做出批復,準予賬務處理,重新確定企業(yè)實際占用的國有權(quán)益數(shù)額。
(四)總結(jié)階段(2006年12月初—12月底)
1.企業(yè)在接到清產(chǎn)核資批復文件后按規(guī)定程序進行賬務處理。
2.區(qū)國資委將對企業(yè)清產(chǎn)核資結(jié)果進行全面的分析總結(jié),并上報區(qū)政府。
(一)各企業(yè)主要領(lǐng)導要高度重視清產(chǎn)核資工作,把此項工作納入各企業(yè)今年的重要工作內(nèi)容,做到機構(gòu)健全,人員得力,保質(zhì)保量完成清產(chǎn)核資工作。
(二)認真執(zhí)行國務院國資委《國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》(第1號令)等制度規(guī)定,做到全面徹底、不重不漏、賬實相符,保證清產(chǎn)核資工作過程規(guī)范,結(jié)果真實、準確。
(三)企業(yè)清產(chǎn)核資工作中應堅持實事求是的原則,如實暴露存在問題。對清查出的各項資產(chǎn)損失均應按有關(guān)要求取得合法證據(jù)或具有法定效力的經(jīng)濟鑒證材料,不得虛報、瞞報。區(qū)國資委對清產(chǎn)核資工作進行督察,凡查出損失不實的和虛報、瞞報的,要依法處理。
(四)對清查出的各項資產(chǎn)損失和資金掛帳,企業(yè)應認真清理、分類排隊、分析原因,根據(jù)企業(yè)實際情況,依據(jù)國家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財務會計制度規(guī)定,認真研究提出處理意見。
(五)企業(yè)經(jīng)批準財務核銷的各項不良債權(quán)、不良投資及實物資產(chǎn)損失,要建立“賬銷案存”管理制度,認真加強有關(guān)管理工作,組織力量或成立專門機構(gòu)繼續(xù)進行清理和追索,避免國有資產(chǎn)流失。
(六)通過清產(chǎn)核資工作,企業(yè)應對經(jīng)營管理中存在的矛盾和問題,或存在的資不抵債難以持續(xù)經(jīng)營的情況,在認真調(diào)查研究的基礎上做好分析分類,依法予以合并、歇業(yè)、撤銷、出售和破產(chǎn),加快推動企業(yè)經(jīng)營結(jié)構(gòu)的調(diào)整,提高國有資本總體運營效益。
(七)在清產(chǎn)核資工作中,企業(yè)要指定專門機構(gòu)和專人負責,及時將工作的進展情況、存在的問題、工作組織和意見或建議,通過簡報、情況反映、專題報告或階段工作總結(jié)等形式報送區(qū)國資委。
(八)做好清產(chǎn)核資相關(guān)工作的后續(xù)管理。有以下幾個方面:一是按照有關(guān)批復文件的要求,企業(yè)進行賬務處理,并將賬務處理結(jié)果報區(qū)國資委;二是在清產(chǎn)核資的基礎上搞好企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整,減少級次、突出主業(yè),同時對資不抵債或長期虧損的子企業(yè)實施關(guān)、停、并、轉(zhuǎn);三是對批準核銷的各項不良債權(quán)、不良投資,要建立“賬銷案存”管理制度,組織力量和建立相關(guān)機構(gòu)積極清理和追索,避免國有資產(chǎn)流失。
自1993年、1995年分別開展行政事業(yè)單位、國有企業(yè)清產(chǎn)核資工作以來,隨著我市經(jīng)濟社會的全面發(fā)展和財力的不斷增長,市級國有資產(chǎn)規(guī)模不斷擴大,對我市經(jīng)濟發(fā)展和社會進步發(fā)揮了重要的物質(zhì)基礎作用。根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一部署,為進一步摸清市級國有資產(chǎn)新“家底”,盤活國有資產(chǎn)存量,構(gòu)建市級國有資產(chǎn)投融資平臺,決定在市級單位開展國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。
市級國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作由市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導,市人民政府成立“市級國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導小組”,領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公地點設在市財政局,各部門各單位也要成立相應機構(gòu),組織專門人員開展工作。
清產(chǎn)核資工作范圍包括市級黨政機關(guān)、行政事業(yè)單位、社會團體、自收自支事業(yè)單位及其下屬單位、國有及國有控股企業(yè)。
2005年12月31日。
此次資產(chǎn)清查范圍主要是對不動產(chǎn)及固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、對外投資、無形資產(chǎn)及其負債的清查。
1、不動產(chǎn)及固定資產(chǎn)清查的范圍包括土地資產(chǎn)、房屋建筑物、專用設備、辦公用品、文物及陳列品、圖書及其他固定資產(chǎn)等。
固定資產(chǎn)應按原始帳面價值進行清查登記,有物無賬資產(chǎn)先按實物量進行清查登記并暫估入帳,出租、出借資產(chǎn),必須如實清查登記上報。
2、流動資產(chǎn)清查的范圍包括現(xiàn)金、各種存款、應收預付賬款、應付及預收賬款等。
3、對外投資清查的范圍包括以現(xiàn)金、實物、無形資產(chǎn)等方式向其他單位的投資。
4、基建工程清查的范圍包括在建或停緩建工程,如完工未交付使用、交付使用未驗收入帳等工程項目。基建工程按2005年累計發(fā)生額清查登記。
5、無形資產(chǎn)清查的范圍和內(nèi)容包括各項專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標權(quán)、著作權(quán)、商譽等。無形資產(chǎn)按原始帳面價值清查登記,無帳面價值的由單位自行暫估入帳。
6、負債清查的范圍和內(nèi)容主要指為購建固定資產(chǎn)而借入的各種款項等。
第一階段:3月5日前各單位完成土地、房屋建筑物、無形資產(chǎn)、對外投資等資產(chǎn)清查工作,并將相關(guān)清理報表(表一)及軟盤報送市財政局。
二、表三)及軟盤報送市財政局。
各單位清產(chǎn)核資報表一律以獨立核算單位向市財政局報送。
第三階段:各單位資產(chǎn)清查工作基本結(jié)束后,市財政局、市監(jiān)察局、市審計局在9月30日前將組織對各單位進行專項檢查或抽查,經(jīng)檢查不符合要求的要限期補課。
1、鑒于此次清產(chǎn)核資工作時間緊、任務重,各單位必須高度重視,以認真負責的態(tài)度組織開展好本單位清產(chǎn)核資工作。
2、資產(chǎn)清查要求全面徹底,在清查中要以物對賬,以賬查物,見物就點,見賬就清,不重不漏,保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實、準確、完整。
3、對清查不徹底或存在其他問題,造成國有資產(chǎn)損失的,按《財政違法行為處罰處分條例》和有關(guān)規(guī)定處理。
4、各單位要積極配合資產(chǎn)評估中介機構(gòu),做好本單位房屋建筑屋、對外投資等項目的資產(chǎn)價值評估工作。
附表:1、遵義市市級國有資產(chǎn)清查登記表(表一)
2、遵義市市級國有資產(chǎn)清查登記表(表二)
3、遵義市市級國有資產(chǎn)清查登記表(表三)
國有資產(chǎn)清查實施方案篇四
本委機關(guān)各科室,各直屬事業(yè)單位,各駐鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站:
為摸清我委機關(guān)事業(yè)單位“家底”,進一步強化單位資產(chǎn)管理,夯實資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),推進資產(chǎn)管理與預算管理、財務管理相結(jié)合,健全適應現(xiàn)代化國家治理體系和公共財政需要的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制。
根據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法的通知》(財資〔20xx〕1號)、《財政部關(guān)于開展20xx年全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》(財資〔20xx〕2號)、江蘇省財政廳《關(guān)于開展20xx年全省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的通知》(蘇財資〔20xx〕33號)和縣財政局《關(guān)于開展20xx年全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的通知》(東財資〔20xx〕2號)的有關(guān)要求,結(jié)合我委實際情況,制定如下工作方案:
(一)清查時點。
以20xx年12月31日為資產(chǎn)清查的基準日。
(二)清查范圍。
20xx年12月31日前經(jīng)機構(gòu)編制管理部門批準成立的委機關(guān)、各直屬事業(yè)單位和各駐鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站。
實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務會計制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查范圍。
(三)清查原則
此次清查按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求、分級實施”的原則,縣農(nóng)委按照財務隸屬關(guān)系負責組織委所屬單位資產(chǎn)清查核實工作。
(一)工作內(nèi)容。
資產(chǎn)清查工作主要包括基本情況清理、賬務清理、財產(chǎn)清查和完善制度等內(nèi)容:
1.單位基本情況清理,主要是根據(jù)資產(chǎn)清查工作的需要,對納入資產(chǎn)清查工作范圍的單位戶數(shù)、編制和人員狀況等基本情況進行全面清理。
2.賬務清理,主要是對單位的各種銀行賬戶、會計核算科目、各類庫存現(xiàn)金以及各項資金往來等基本賬務情況進行全面核對和清理。
3.財產(chǎn)清查,主要是對單位各項資產(chǎn)進行全面的清理、核對和查實,單位對清查出的各項資產(chǎn)盤盈和盤虧、報廢和壞賬等損失,按照資產(chǎn)清查要求進行分類,提出相關(guān)處理建議。
4.完善制度,主要是在單位資產(chǎn)清查的基礎上,針對資產(chǎn)清查工作中暴露出來的資產(chǎn)及財務管理等方面的問題,依據(jù)相關(guān)政策法規(guī),建立健全各項管理制度。
(二)時間安排。
資產(chǎn)清查工作分四個階段進行:
1.準備階段(20xx年6月6日前)。
制定資產(chǎn)清查工作實施方案;成立資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組;召開資產(chǎn)清查工作部署會議。
2.自查階段(20xx年6月7日至6月30日)。
各單位應按照《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》(財資〔20xx〕1號)規(guī)定要求,對其占有使用的國有資產(chǎn)進行全面清查,并將清查情況錄入《江蘇省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查信息系統(tǒng)》,凡清查中擬處置的國有資產(chǎn)需公示七天,期滿無異議后,方可按公示的資產(chǎn)處置申報明細表上報縣國資辦。
各單位應于20xx年6月30日前將資產(chǎn)清查結(jié)果報送農(nóng)委,資產(chǎn)清查資料含資產(chǎn)清查工作報告(報告參考格式見財資〔20xx〕1號附2,a3紙打印)、資產(chǎn)清查報表(a3紙打印)、資產(chǎn)損溢或資金掛賬證據(jù)(a4紙打印或復印)、固定資產(chǎn)登記表(資產(chǎn)登記至20xx年5月31日,a3紙復印)、資產(chǎn)管理辦法(a4紙)及相應電子版等,以上材料除固定資產(chǎn)登記表和資產(chǎn)管理辦法為一份外,其他材料為一式兩份,紙質(zhì)材料均需加蓋單位公章,電子材料報送郵箱
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。3.核查、匯總上報階段(20xx年7月1日至7月25日)。
委組織相關(guān)人員或委托社會中介機構(gòu)于20xx年7月15日前對各單位資產(chǎn)清查結(jié)果進行專項審計核查,對核查中發(fā)現(xiàn)的問題要求相關(guān)單位予以整改,相關(guān)單位整改后的資產(chǎn)清查結(jié)果資料于20xx年7月20日前報送農(nóng)委,委匯總后于20xx年7月25日之前,將本系統(tǒng)資產(chǎn)清查匯總資料連同各單位清查結(jié)果分戶資料匯集后,一并報送至縣國資辦。
4.核實批復階段(20xx年6月30日前)。
縣財政局結(jié)合工作需要組織相關(guān)專業(yè)人員或委托社會中介機構(gòu),對縣級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作進行檢查或抽查,對資產(chǎn)清查結(jié)果按規(guī)定進行核實批復。
(一)縣農(nóng)委組織本委系統(tǒng)各單位清查核實工作,各單位組織本單位的資產(chǎn)清查核實工作。各單位資產(chǎn)清查在省財政廳統(tǒng)一開發(fā)的資產(chǎn)清查系統(tǒng)中進行。各單位應當為系統(tǒng)的使用提供必要的硬件及網(wǎng)絡條件保障,利用系統(tǒng)完成資產(chǎn)清查及資產(chǎn)報表的錄入、審核、匯總、報送工作。資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應與財務會計決算數(shù)據(jù)進行核對。
(二)資產(chǎn)清查工作結(jié)束后,縣財政部門、縣農(nóng)委、農(nóng)委機關(guān)事業(yè)單位應當根據(jù)財政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》(財資〔20xx〕1號)和《如東縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》(東政辦發(fā)﹝2011﹞25號),對資產(chǎn)清查結(jié)果逐步予以核實確認。
(三)經(jīng)過清查核實后的資產(chǎn),要按照統(tǒng)一要求建立健全賬卡,完善管理信息,并按照《如東縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》(東政辦發(fā)〔2011〕25號)等文件規(guī)定,將相關(guān)信息錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)資產(chǎn)的動態(tài)管理。各單位要建立和完善資產(chǎn)與預算有效結(jié)合的激勵和約束機制,防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現(xiàn)象。對經(jīng)批準后的損失調(diào)整有關(guān)賬目,并建立“賬銷案存”制度,繼續(xù)落實追索責任。
(一)加強領(lǐng)導。
縣農(nóng)委成立了國有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組,各單位也要加強資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導,各單位主要負責人是資產(chǎn)清查工作的第一責任人,應切實履行管理責任,制定清查工作實施方案,建立資產(chǎn)清查工作小組,負責本單位的資產(chǎn)清查工作,明確分工,責任到人,保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實可靠。各單位應將資產(chǎn)清查工作小組成立情況于20xx年6月9日前加蓋單位公章上報委財審科。
(二)嚴肅紀律。
各單位要堅持實事求是的原則,如實反映資產(chǎn)管理情況和存在問題,不得瞞報虛報,不得干預社會中介機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。對于資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的違紀違法行為,應按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定進行處理。委將堅持“防止流失、兼顧實際”的原則,在規(guī)定權(quán)限內(nèi)對資產(chǎn)損益、資金掛賬等事項進行處理,通過清查核實工作,切實做到資產(chǎn)賬賬、賬表、賬卡、賬實相符。
(三)經(jīng)費保障。
按照現(xiàn)行財政管理體制,除財政部和省財政廳統(tǒng)一配發(fā)的資產(chǎn)清查軟件、資料以及縣財政局統(tǒng)一購買的部分技術(shù)支持服務、聘請中介機構(gòu)經(jīng)費外,各單位資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費從單位預算中予以保障。
(四)工作督導。
縣農(nóng)委將加強對本系統(tǒng)各單位資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導,及時將資產(chǎn)清查工作進展情況予以上報。縣財政局將對全縣資產(chǎn)清查工作進展情況及時予以通報,并組織監(jiān)督檢查。
附件:1.資產(chǎn)處置公示(樣式)
2.固定資產(chǎn)登記表(樣表)
xxxx農(nóng)業(yè)委員會
20xx年6月6日
為了全面掌握全系統(tǒng)各單位“家底”,完善資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)基礎數(shù)據(jù),推進資產(chǎn)管理與預算管理、財務管理相結(jié)合,適應新形勢下事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制需要,依據(jù)〈中共香坊區(qū)委辦公室香坊區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《香坊區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作方案》的通知〉(哈香辦發(fā)[20xx]11號)有關(guān)要求,現(xiàn)決定在全系統(tǒng)范圍內(nèi)開展事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作(以下簡稱資產(chǎn)清查),現(xiàn)制定如下工作方案。
按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求”的總體原則,組織開展全系統(tǒng)各單位資產(chǎn)清查工作。
(一)全面摸清家底。對各單位基本情況、財務情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和核查,真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務狀況,為加強事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理,促進資產(chǎn)管理與預算管理有機結(jié)合奠定基礎。
(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,完善單位資產(chǎn)管理基礎數(shù)據(jù)庫,實施動態(tài)管理,為加強財政資產(chǎn)管理和預算管理提供數(shù)據(jù)支撐。
(三)實現(xiàn)兩個結(jié)合。建立資產(chǎn)管理與預算管理、資產(chǎn)管理與財務管理相結(jié)合的工作機制,為編制年度預算、加強資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(四)完善管理制度。根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題,全面總結(jié)經(jīng)驗,認真分析原因,研究制定切實可行的措施和辦法,建立健全單位國有資產(chǎn)管理制度。
(一)清查基準日
以20xx年12月31日為資產(chǎn)清查的基準日。
(二)清查范圍
1、20xx年12月31日以前經(jīng)機構(gòu)編制管理部門批準成立,執(zhí)行事業(yè)單位財務會計制度的各級各類學校、幼兒園和直屬單位。
2、執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費繳撥關(guān)系的社會團體等單位。
事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè),不納入此次清查范圍。
(一)本次資產(chǎn)清查工作在教育局的統(tǒng)一領(lǐng)導下進行。教育局成立資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組,組長劉向陽,副組長劉春杰、高寶昌、李向前,成員由辦公室、人事科、計財科、校舍監(jiān)察科、技術(shù)裝備科、紀檢科等科室負責人組成。領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在教育局計財科,負責資產(chǎn)清查工作的組織實施。
(二)計財科負責按照市、區(qū)財政部門的部署,制定全系統(tǒng)事業(yè)單位資產(chǎn)清查方案,按照區(qū)財政局有關(guān)要求,選取有資質(zhì)的會計師事務所服務于資產(chǎn)清查審計工作,匯總?cè)到y(tǒng)資產(chǎn)清查結(jié)果,并向資產(chǎn)清查領(lǐng)導小組報告工作情況,按照規(guī)定報審各單位資產(chǎn)損失和資金掛賬等工作。
(三)各成員單位負責全系統(tǒng)各單位資產(chǎn)清查工作的'監(jiān)督、指導。
計財科負責編制教育局資產(chǎn)清查結(jié)果,并向區(qū)財政局及時報送;負責根據(jù)區(qū)財政部門出具的資產(chǎn)核實批復文件,指導和監(jiān)督局機關(guān)及系統(tǒng)各單位調(diào)整信息系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)并進行財務處理。
人事科負責確定各單位編制及人員情況;與編辦聯(lián)系,提供20xx年12月31日以前經(jīng)機構(gòu)編制管理部門批準成立,執(zhí)行事業(yè)單位財務會計制度的各級各類學校、幼兒園和直屬單位。
校舍監(jiān)察科負責確定各單位房產(chǎn)歸屬和入帳情況,以及其他與房產(chǎn)有關(guān)的清查工作。
技術(shù)裝備科負責確定各單位國有資產(chǎn)來源及入帳情況,及時處理各單位儀器設備調(diào)整和調(diào)撥手續(xù)。
辦公室負責全系統(tǒng)國有資產(chǎn)清查的協(xié)調(diào)工作及局機關(guān)國有資產(chǎn)清查工作。
紀檢科負責監(jiān)督全系統(tǒng)資產(chǎn)清查工作。
(四)各單位法人是資產(chǎn)清查的第一責任人,各單位要建立資產(chǎn)清查組織工作領(lǐng)導小組,負責本單位資產(chǎn)清查實施工作,并向局清查工作領(lǐng)導小組報送資產(chǎn)清查結(jié)果,同時要健全本單位資產(chǎn)管理及財務管理制度。
(一)單位基本情況清理。各單位與人事科核對本單位編制及人員基本情況。
(二)賬務處理。指對單位和各種賬戶、庫存現(xiàn)金、有價證券、各項資金往來和會計核算科目等基本賬務情況進行全面核對和清理。
(三)財產(chǎn)清查。各單位要與校舍監(jiān)察科和設備科聯(lián)系,對各項資產(chǎn)進行全面的清理、核對和查實。對清查出的各種資產(chǎn)盤盈、損失和資金掛賬應當按照資產(chǎn)清查要求進行分類,提出相關(guān)處理建議。
(四)完善制度。指針對資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,進行全面總結(jié)、認真分析,提出相應整改措施和實施計劃,建立健全資產(chǎn)管理制度。
本次資產(chǎn)清查使用財政部資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)來進行。要完成單位基本情況清理、賬務清理和財產(chǎn)清查報表的錄入、審核、匯總、報送工作。資產(chǎn)清查工作結(jié)束后,按要求繼續(xù)使用該系統(tǒng)實施動態(tài)監(jiān)管。
(一)單位自查
1.各單位在資產(chǎn)清查系統(tǒng)中修改、補充完善數(shù)據(jù)信息,生成固定(無形)資產(chǎn)盤點表。
2.根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》的規(guī)定要求,各單位對其占有使用的國有資產(chǎn)進行全面清查,形成資產(chǎn)清查報表(固定資產(chǎn)依據(jù)盤點表生成,其他由單位逐筆填報)。
3.根據(jù)清查出的資產(chǎn)盤盈、損失和資產(chǎn)掛賬等事項,搜集資料整理相關(guān)證明材料,委托中介機構(gòu)出具經(jīng)濟鑒證資料,提出處理意見,向主管部門申請報告。
4.必要時,可申請財政局招標的社會中介機構(gòu)對資產(chǎn)清查結(jié)果出具專項審計報告。
5.自查工作完成后,各單位將申報文件、資產(chǎn)清查報表、專項審計報告和資產(chǎn)清查工作報告等材料經(jīng)單位主要負責人簽字,單位蓋章報送教育局計財科。
(二)審核匯總
各單位于7月6日前將自查結(jié)果報送教育局工作領(lǐng)導小組審核。其中,紙質(zhì)材料包括本單位資產(chǎn)報表,資產(chǎn)清查工作報告,和社會中介機構(gòu)出具的專項審計報告;電子材料報送上述紙質(zhì)材料電子版及資產(chǎn)清查系統(tǒng)生成的上報數(shù)據(jù)。
1.各單位應當依據(jù)資產(chǎn)清查出的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬等事項,搜集整理相關(guān)證明材料,提出處理意見并逐級向主管部門提出資產(chǎn)核實的申請報告。資產(chǎn)占有單位應當對所報送材料的真實性、合規(guī)性和完整性負責。
2.教育局資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組按照規(guī)定權(quán)限對各單位報表進行合規(guī)性和完整性審核,各單位報區(qū)財政局申請批準,等待下達批復。
3.各單位依據(jù)財政局對資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬的批復,調(diào)整信息系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)并進行賬務處理。
4.各單位結(jié)合清查核實中發(fā)現(xiàn)的問題完善相關(guān)制度。
5.申請資產(chǎn)核實的單位,按照《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》(財資[20xx]1號)第四十條規(guī)定報送相關(guān)材料。各單位經(jīng)批準核銷的不良債權(quán)、對外投資等損失,實行“賬銷案存”管理,相關(guān)資料、憑證應當專項登記,并繼續(xù)進行清理和追索。經(jīng)批準核銷的實物資產(chǎn)應當分類清理,對有利用價值或殘值的,應當積極處理,降低損失。
資產(chǎn)清查專項審計費用,按照“誰委托,誰付費”的原則,由委托方承擔。按照現(xiàn)行財政管理體制,開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費,列入同級財政預算。
(一)加強領(lǐng)導。
各單位要加強資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導,單位負責人應切實履行管理責任,分工明確,落實到人,配備強有力的清查人員,保證資產(chǎn)清查結(jié)果完整、真實、準確,確保資產(chǎn)清查工作按時完成。
(二)精心組織。
各單位認真學習相關(guān)文件,并結(jié)合本單位實際制定清查工作具體實施方案,保證工作順利完成。
(三)嚴肅紀律。
各單位應當堅持實事求是的原則,如實反映資產(chǎn)管理情況和存在問題,不得瞞報虛報,不得干預社會中介機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違規(guī)違法行為,按照相關(guān)法律法規(guī)處理。
國有資產(chǎn)清查實施方案篇五
為進一步理順農(nóng)電企業(yè)管理關(guān)系,規(guī)范國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)行為,提高資產(chǎn)清查工作質(zhì)量和效率,根據(jù)國資委及國家電網(wǎng)公司相關(guān)政策規(guī)定,山東電力集團公司制訂了《山東省縣級供電企業(yè)資產(chǎn)清查實施方案》,請各縣級供電企業(yè)在資產(chǎn)清查工作中遵照執(zhí)行,執(zhí)行過程中有何問題和建議,請及時反饋山東電力集團公司。
本次資產(chǎn)清查依據(jù)《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)管理暫行辦法》(國資發(fā)產(chǎn)權(quán)?2005?239號)、《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)工作指引》(國資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2009]25號)、《轉(zhuǎn)發(fā)國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會關(guān)于印發(fā)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)管理暫行辦法的通知》(國家電網(wǎng)財[2005]757號)、《國家電網(wǎng)公司國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理申報文件規(guī)范指引》(國家電網(wǎng)財資[2007]65號)。
在資產(chǎn)清查過程中有關(guān)損(溢)的確定參照《國有企業(yè)資產(chǎn)清查辦法》(國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會令[第1號])、《國有企業(yè)資產(chǎn)損失認定工作規(guī)則》(國資評價[2003]72號)、《關(guān)于印發(fā)國有企業(yè)資產(chǎn)清查資金核實工作規(guī)定的通知》(國資評價?2003?74號)等文件的規(guī)定。
(一)資產(chǎn)清查目的
通過資產(chǎn)清查,一是將清理出的資產(chǎn)損失報主管國有資產(chǎn)管理部門進行損失認定和核銷,二是按國家有關(guān)規(guī)定對審核無誤的資產(chǎn)清查結(jié)果報送山東電力集團公司,為國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)提供依據(jù)。
資產(chǎn)清查范圍:濟南、青島、濰坊、臨沂、泰安五市所轄32家縣級供電公司及所屬全資、控股企業(yè)。
資產(chǎn)清查基準日:2009年12月31日
對企業(yè)的各種銀行賬戶、會計核算科目、各類庫存現(xiàn)金和有價證券等基本財務情況進行全面核對和清理,對企業(yè)各項內(nèi)部資金往來進行全面核對和清理,保證企業(yè)賬賬相符、賬證相符,促進企業(yè)賬務的全面、準確和真實。
對企業(yè)各項資產(chǎn)進行全面的清理、核對和查實。在資產(chǎn)清查中把實物盤點同核實賬務結(jié)合起來,把清理資產(chǎn)同核查負債和所有者權(quán)益結(jié)合起來,重點做好各類應收及預付賬款、各項對外投資、賬外資產(chǎn)的清理,做好企業(yè)有關(guān)抵押、擔保等事項的清理。
規(guī)范不同產(chǎn)權(quán)主體之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。在賬務清理、資產(chǎn)清查等工作的基礎上,應積極明確、落實各項資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,確屬產(chǎn)權(quán)歸屬不清或者有爭議的資產(chǎn),應專題匯總統(tǒng)一上報。
依據(jù)國家國有資產(chǎn)清查政策和有關(guān)財務會計制度規(guī)定,對資產(chǎn)清查過程中的各項資產(chǎn)損溢和資金掛賬,報主管國有資產(chǎn)管理部門進行損失認定和核銷。
根據(jù)上報的資產(chǎn)盤盈和資產(chǎn)損失、資金掛賬等國有資產(chǎn)清查工作結(jié)果,組織進行審核,確認占用的各項資產(chǎn)價值總額和凈資產(chǎn)的真實狀況。
在資產(chǎn)清查審計的基礎上,針對國有資產(chǎn)清查工作中暴露出來的資產(chǎn)及財務管理等方面的問題,結(jié)合有關(guān)會計制度的要求,推進企業(yè)建立健全各項管理制度,鞏固國有資產(chǎn)清查工作成果,防止前清后亂。
(一)為做好本次資產(chǎn)清查工作,山東電力集團公司成立資產(chǎn)清查工作組,負責清查工作總體方案的制定及重大決策;各級農(nóng)電企業(yè)應當成立相應的資產(chǎn)清查專門機構(gòu),負責本單位范圍內(nèi)資產(chǎn)清查工作的組織和實施。
(二)資產(chǎn)清查工作按照統(tǒng)一組織、分級實施、層層負責的原則進行,山東電力集團公司統(tǒng)一部署資產(chǎn)清查工作,各單位按照統(tǒng)一部署和要求開展工作。
(三)山東電力集團公司資產(chǎn)清查工作組在資產(chǎn)清查工作中履行下列職責:
(1)按照國家有關(guān)規(guī)定,審定資產(chǎn)清查方案;
(2)負責指導和監(jiān)督相關(guān)單位開展資產(chǎn)清查工作;
(3)統(tǒng)一組織選聘專項審計中介機構(gòu);
(4)負責資產(chǎn)清查工作結(jié)果的匯總和上報。
(四)各級農(nóng)電企業(yè)在資產(chǎn)清查工作中履行下列職責:
(1)結(jié)合本單位實際,制訂具體資產(chǎn)清查方案;
(2)開展資產(chǎn)清查工作,編報資產(chǎn)清查工作報表及相關(guān)報告材料;
(3)積極配合中介機構(gòu)的工作,提供審計工作所必要的資料和線索;
(4)與主管國有資產(chǎn)管理部門進行聯(lián)系,負責資產(chǎn)清查工作結(jié)果及相關(guān)申報材料的編報。
(五)按照國家有關(guān)規(guī)定,聘請中介機構(gòu)參與本次資產(chǎn)清查工作,中介機構(gòu)在資產(chǎn)清查工作中履行下列職責:
(1)參與被審計單位的資產(chǎn)清查工作布置;
(4)對資產(chǎn)清查結(jié)果進行專項財務審計,并協(xié)助企業(yè)完成資產(chǎn)清查工作資料匯總和上報。
本次資產(chǎn)清查工作總體時間安排為20xx年3月1日—20xx年6月30日,具體資產(chǎn)清查工作實施如下:
工作時間:20xx年3月1號—3月16號
工作內(nèi)容:成立資產(chǎn)清查專門機構(gòu),制訂資產(chǎn)清查工作方案,選聘中介機構(gòu),組織資產(chǎn)清查政策法規(guī)、開展具體業(yè)務的專項培訓。
工作時間:20xx年3月17日—20xx年3月30日
工作內(nèi)容:賬務清理。各單位以資產(chǎn)清查時間點為基準,對本單位各種賬戶、會計憑證、會計賬簿以及企業(yè)內(nèi)部資金往來和借款情況進行全面核對和清查,保證賬證、賬表、賬賬相符,在此基礎上填報資產(chǎn)清查基礎表;資產(chǎn)清查。在賬務清理的基礎上對資產(chǎn)進行全面清查核實;損失申報。填報損失申報表并提供各種資產(chǎn)損失內(nèi)外部證據(jù)。
工作時間:20xx年3月26日—20xx年6月20日
該階段工作分四個步驟,并與下一階段工作同步進行:
工作時間:20xx年3月26日—20xx年4月10日
工作內(nèi)容:對企業(yè)填報的資產(chǎn)清查基礎表及申報的各項資產(chǎn)損溢事項、資產(chǎn)清查結(jié)果,按照國家有關(guān)財務會計制度規(guī)定的標準進行審核確認。
工作時間:20xx年4月11日—20xx年4月17日
工作內(nèi)容:根據(jù)審計結(jié)果初步形成資產(chǎn)清查結(jié)果,具體包括劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)整體情況、存在的重大事項及解決方案,待核銷資產(chǎn)事項匯總等。
工作時間:20xx年4月18日—20xx年5月10日
工作內(nèi)容:根據(jù)初步審計結(jié)果及與相關(guān)部門的溝通意見,完成相關(guān)資產(chǎn)核銷工作,調(diào)整初步審計結(jié)果并出具資產(chǎn)清查專項審計報告初稿。
工作時間:20xx年5月11日—20xx年6月20日
工作內(nèi)容:將資產(chǎn)清查結(jié)果報送國家電網(wǎng)公司及國家國有資產(chǎn)管理部
門審核,根據(jù)審核意見調(diào)整資產(chǎn)清查結(jié)果,并出具最終資產(chǎn)清查專項審計報告。
工作時間:20xx年4月20日—20xx年5月20日
工作內(nèi)容:對資產(chǎn)清查過程中清查出的各項損益和資金掛帳事項,報主管國有資產(chǎn)管理部門,依據(jù)國有資產(chǎn)管理和有關(guān)財務會計制度規(guī)定進行認證。
工作時間:20xx年5月20日—20xx年6月30日
工作內(nèi)容:根據(jù)企業(yè)資產(chǎn)盤盈和資產(chǎn)損失、資金掛賬等資產(chǎn)清查工作結(jié)果,依據(jù)國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理和財務會計制度規(guī)定,及主管國有資產(chǎn)管理部門相關(guān)批復,進行賬務處理,重新核定企業(yè)實際占用國有資本金數(shù)額作為本次產(chǎn)權(quán)上劃的依據(jù)。
1、各單位應保證企業(yè)會計報表的統(tǒng)一性。即企業(yè)對國資委、稅務、銀行等的統(tǒng)計報表應保持一致。如果不一致,應調(diào)整或作特別事項說明。
2、各單位賬面記錄必須與企業(yè)申報的報表相一致,即通過賬務清理和資產(chǎn)清查,使資產(chǎn)清查基準日的數(shù)據(jù)可靠,以此為基礎進行財產(chǎn)清查和損溢確定。
規(guī)定,對相關(guān)資產(chǎn)計提預計損失,同時應當就此事項與相關(guān)國有資產(chǎn)管理部門積極溝通,獲取批準。
各單位在資產(chǎn)清查的過程中,應對需要報廢、清理、無法收回的資產(chǎn)分門別類進行整理,按照國有資產(chǎn)管理部門有關(guān)資產(chǎn)損失認定的條件,鑒定其損失理由是否充分,各項證據(jù)是否真實、可靠。
納入資產(chǎn)清查范圍的單位及其下屬被投資單位如未辦理國有產(chǎn)權(quán)登記證,應由其主管國有資產(chǎn)監(jiān)管部門出具證明函,證明其產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為國有產(chǎn)權(quán)并歸本單位所有;如本單位及其下屬被投資單位產(chǎn)權(quán)登記信息與工商登記信息不一致,應由其主管國有產(chǎn)權(quán)管理部門出具證明函,明確不符事項的原因及最終結(jié)果。上述相關(guān)資料作為各單位上報資產(chǎn)清查資料的必要組成部分。
a房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)
如納入資產(chǎn)清查范圍的房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明文件中載明的所有人不是本單位,則應當在本次資產(chǎn)清查結(jié)束日前,及時辦理產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù),若不能及時辦理產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù),則應當取得現(xiàn)房地產(chǎn)證明文件中載明的權(quán)利人放棄該房地產(chǎn)所有權(quán)的聲明,并取得相關(guān)權(quán)利人的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照等身份證明文件。
b車輛產(chǎn)權(quán)
納入資產(chǎn)清查范圍的車輛如產(chǎn)權(quán)證明文件中載明的所有人不是本單位,則應當在本次資產(chǎn)清查結(jié)束日前及時辦理產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù),若不能及時辦理產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù),則應當取得該車輛產(chǎn)權(quán)證明文件中載明的權(quán)利人放棄該車輛所有權(quán)的聲明,并取得相關(guān)權(quán)利人的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照等身份證明文件。
納入資產(chǎn)清查范圍的單位及其下屬被投資單位涉及的抵押、擔保貸款等或有事項,應當核實貸款的用途及其使用方,如貸款使用方為納入資產(chǎn)清查范圍的單位及相關(guān)被投資單位,應當取得金融機構(gòu)的同意函;如貸款使用方為其他企業(yè),應當在本次資產(chǎn)清查結(jié)束日,辦理抵押或擔保的解除手續(xù),確實無法及時辦理抵押或擔保解除手續(xù)的,各單位及其相關(guān)被投資單位應當出具辦理抵押或擔保解除手續(xù)的.承諾函。對于未決訴訟應根據(jù)法律意見書披露的風險在劃轉(zhuǎn)協(xié)議中約定風險處置方式。
納入本次資產(chǎn)清查范圍的被投資單位可根據(jù)控股情況分別予以確定,對于持有控股權(quán)的,應對被投資單位進行全面資產(chǎn)清查工作,確定長期投資清查值;對于非控股單位應對其報表進行常規(guī)性審閱,在此基礎上確定長期投資清查值。
(一)納入清查范圍的各級農(nóng)電企業(yè)必須建立資產(chǎn)清查工作聯(lián)系制度,資產(chǎn)清查機構(gòu)內(nèi)部和上下級之間要加強溝通協(xié)調(diào),遇重大或疑難問題要認真研究、及時溝通匯報。
(二)各級農(nóng)電企業(yè)必須對所管轄的資產(chǎn)、負債和所有者權(quán)益進行全面清理、登記、核對和查實,要把實物盤點同核實賬務結(jié)合起來,做到見物就點、見賬就清,不重不漏、不留死角,切實摸清國有資產(chǎn)的存量、結(jié)構(gòu)、分布和效益狀況,實現(xiàn)賬實相符、賬證相符、賬賬相符、賬表相符。
(三)賬務清理、資產(chǎn)清查應與產(chǎn)權(quán)清理和界定工作結(jié)合起來。在收集整理產(chǎn)權(quán)證明資料的基礎上,對于產(chǎn)權(quán)不清的資產(chǎn),應按“誰投資,誰擁有產(chǎn)權(quán)”的原則界定產(chǎn)權(quán),存在以資產(chǎn)對外提供擔?;蛸Y產(chǎn)遭司法凍結(jié)情況的,應登記歸檔并組織力量妥善處理。
(四)資產(chǎn)清查工作須堅持實事求是的原則,對查出的問題,必須認真分析形成原因、總結(jié)經(jīng)驗,如實匯總上報。需要申報認定資產(chǎn)損失的,應提供合法證據(jù),包括:具有法律效力的外部證據(jù)、社會中介機構(gòu)出具的經(jīng)濟鑒證證明和特定事項的企業(yè)內(nèi)部證據(jù),同時就相關(guān)重大事項應當加強同主管國有資產(chǎn)管理部門的協(xié)商與溝通。
(五)建立資產(chǎn)清查工作結(jié)果內(nèi)部審查制度。各級農(nóng)電企業(yè)必須組織力量,對本單位及下屬單位的資產(chǎn)清查工作結(jié)果進行認真審查并逐級上報。
(六)資產(chǎn)清查工作結(jié)果獲國家有關(guān)部門正式批復后,各單位必須嚴格按批復進行賬務處理。完成有關(guān)賬務處理后,須撰寫資產(chǎn)清查賬務處理情況報告,并及時報送上級單位備案。
(七)各級單位必須建立“賬銷案存”的管理制度,對于經(jīng)批準核銷的各項不良債權(quán)、不良投資等損失,應認真加強管理,組織力量或成立專門機構(gòu)積極進行清理和追索,避免國有資產(chǎn)流失。
(八)資產(chǎn)清查完成后,各單位必須全面總結(jié)和分析資產(chǎn)與財務核算
日常管理中存在的問題,提出相應的整改措施和實施計劃,強化內(nèi)部財務控制,建立相關(guān)的資產(chǎn)損失責任追究制度,進一步完善企業(yè)經(jīng)濟責任審計和企業(yè)負責人離任審計制度,鞏固資產(chǎn)清查成果,防止前清后亂。
(九)各單位資產(chǎn)清查工作必須嚴格按照國有資產(chǎn)管理相關(guān)政策法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
根據(jù)固定資產(chǎn)清查有關(guān)要求,結(jié)合公司實際,制定本方案: 一、指導思想與原則
全面貫徹落實公司領(lǐng)導關(guān)于資產(chǎn)管理登記有關(guān)要求,加強和規(guī)范公司資產(chǎn)管理,全面核實、登記公司資產(chǎn),掌握資產(chǎn)狀況,提高資產(chǎn)使用效益,促進公司資產(chǎn)管理規(guī)范化管理。
凡占有、使用、管理公司資產(chǎn)的各業(yè)務部門、個人,都應向資產(chǎn)主管部門(根據(jù)規(guī)定,由公司財務部門負責)申請辦理登記。
公司資產(chǎn)清查、登記工作,按照統(tǒng)一部署、分級負責的要求,由各業(yè)務部門組織實施。具體分工是:××部、××部、××部、××部等部門負責各分管部門的資產(chǎn)清查、登記,公司辦公室由財務辦負責資產(chǎn)清查、登記,××處、××處分別由外圍機構(gòu)負責人負責資產(chǎn)清查、登記,各類庫室、值班室由隸屬管理的業(yè)務部門負責資產(chǎn)清查、登記。公司財務辦負責全公司資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表的審核、匯總上報,并負責檢查指導。
以單位占有資產(chǎn)登記為主,兼顧注銷資產(chǎn)登記和變動資產(chǎn)登記。主要包括以下內(nèi)容:
1、資產(chǎn)名稱、品牌、規(guī)格、單位、數(shù)質(zhì)量。要對照實物進行詳細登記。資產(chǎn)規(guī)格主要登記資產(chǎn)型號、材質(zhì)特征或主要配置,等等。
價值憑證的,一般可比照同類商品價格,按新舊程度折合金額,上報主管經(jīng)理批示,由財務辦進行確認。
3、資產(chǎn)包括固定資產(chǎn)、庫存物資。
固定資產(chǎn)是指單位價值在500元(含)以上,且耐用時間一年以上,并在使用過程中保持原來物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單價雖不足規(guī)定標準,但耐用時間一年以上的大批同類物資,也作為固定資產(chǎn)。包括:房屋及建筑物(由財務辦負責統(tǒng)計)、一般設備、文體設備、運輸設備、通信設備、施工及修理設備、特種設備、文物及陳列品、圖書及音像制品、其他固定資產(chǎn)。
庫存物資是指為保障服務需要而儲存的各種物資,包括:自購周轉(zhuǎn)物資、交接繼承物資、接受捐贈物資。分七類:修理器材(工具)、通信器材、文體器材、辦公用品、被裝鞋帽、各種消耗性配件、其他物資等。
1、高度重視。公司資產(chǎn)清查、登記是公司資產(chǎn)規(guī)范化管理的重要內(nèi)容,也是深化資產(chǎn)與經(jīng)費一體化管理的重要基礎。各業(yè)務部門要提高認識,精心組織,明確分工,落實責任,確保資產(chǎn)清查登記工作順利進行。
2、嚴密組織。公司將成立由經(jīng)理任組長,財務會計、出納、各
業(yè)務部門負責人任組員的資產(chǎn)清查登記小組。各業(yè)務部門負責人是本級資產(chǎn)第二責任人,資產(chǎn)使用管理人是第一責任人。
3、搞好協(xié)調(diào)。資產(chǎn)清查登記工作涉及面廣、個別情況比較復雜,業(yè)務部門要加強溝通協(xié)調(diào),及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。清查中要不漏死角,全面清查登記配發(fā)資產(chǎn)、自籌資產(chǎn)有捐贈資產(chǎn),做到數(shù)據(jù)準、資料全,部門或個人不得瞞報、漏報。對在清查中存在問題較突出的部門和個人,清查小組將報公司領(lǐng)導研究處理。
國有資產(chǎn)清查實施方案篇六
為了全面摸清行政事業(yè)單位“家底”,進一步強化單位資產(chǎn)管理,夯實資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),推進資產(chǎn)管理與預算管理、財務管理相結(jié)合,根據(jù)阜南縣關(guān)于20**年行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作方案,現(xiàn)制定《洪河橋鎮(zhèn)中心學校國有資產(chǎn)清查方案》,工作方案如下:
全面摸清家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財務情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和核查,真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務狀況;建立資產(chǎn)管理與預算管理,資產(chǎn)管理與財務管理相結(jié)合的工作機制。
(一)清查基準日。
以20**年12月31日為資產(chǎn)清查的基準日。
(二)清查范圍。
1.20**年12月31日之前洪河橋中心學校的國有資產(chǎn)。
成立清查工作領(lǐng)導小組,在以前工作的基礎上,按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求,對其資產(chǎn)清查結(jié)果進行補充、調(diào)整,審核并更新有關(guān)數(shù)據(jù)后,按要求上報。
(一)準備階段(20**年5月)。
研究制定資產(chǎn)清查工作方案。
(二)實施階段(20**年5月-6月)。
根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》的規(guī)定要求,本單位對其占有使用的國有資產(chǎn)進行全面清查,必要時可委托社會中介機構(gòu)出具專項審計報告。
自查工作完成后,單位將申報文件、資產(chǎn)清查報表、專項審計報告和資產(chǎn)清查工作報告等材料報送主管部門,其中,紙質(zhì)材料應當包括正式文件、本部門資產(chǎn)清查匯總報表和資產(chǎn)清查工作報告等;電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外,還包括本部門所屬行政事業(yè)單位的資產(chǎn)卡片、固定(無形)資產(chǎn)盤點單、資產(chǎn)清查明細表、資產(chǎn)清查報表、資產(chǎn)清查匯總表、社會中介機構(gòu)出具的專項審計報告等。
本單位法人代表是資產(chǎn)清查的第一責任人,各部門和單位要建立由資產(chǎn)、財務、紀檢、人事、基建、后勤等相關(guān)部門組成的資產(chǎn)清查組織和工作機構(gòu),負責領(lǐng)導和實施本部門、本單位的資產(chǎn)清查工作。
為了全面摸清行政事業(yè)單位“家底”,進一步強化行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理,夯實資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),推進資產(chǎn)管理與預算管理、財務管理相結(jié)合,健全適應現(xiàn)代化國家治理體系和公共財政需要的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制,依據(jù)《中華人民共和國預算法》、《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第36號)的有關(guān)要求,財政部決定在全國范圍內(nèi)組織開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,現(xiàn)制定如下工作方案。
財政部按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則,組織開展全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。
(一)全面摸清家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財務情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和核查,真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務狀況,為加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理,促進資產(chǎn)管理與預算管理有機結(jié)合奠定基礎。
(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,建立全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理基礎數(shù)據(jù)庫,充實全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),實施動態(tài)管理,為加強財政資產(chǎn)管理和預算管理提供數(shù)據(jù)支撐。
(三)實現(xiàn)兩個結(jié)合。建立資產(chǎn)管理與預算管理,資產(chǎn)管理與財務管理相結(jié)合的工作機制,為編制年度預算、加強資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(四)完善管理制度。根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題,全面總結(jié)經(jīng)驗,認真分析原因,研究制定切實可行的措施和辦法,建立健全行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度。
(一)清查基準日。
以20**年12月31日為資產(chǎn)清查的基準日。
(二)清查范圍。
1.20**年12月31日以前經(jīng)機構(gòu)編制管理部門批準成立,執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務會計制度的各級各類行政事業(yè)單位、社會團體。
2.執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費繳撥關(guān)系的社會團體等單位。
行政單位附屬的未脫鉤企業(yè),實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務會計制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查范圍。
(一)財政部組織中央級行政事業(yè)單位清查核實工作,各中央主管部門按照財務隸屬關(guān)系負責組織所屬單位開展資產(chǎn)清查核實工作。地方財政部門按行政隸屬關(guān)系組織本級政府管轄范圍的行政事業(yè)單位開展資產(chǎn)清查核實工作。
對于近三年已經(jīng)進行過行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的地方和部門,可以在以前工作的基礎上,按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求,對其資產(chǎn)清查結(jié)果進行補充、調(diào)整,審核并更新有關(guān)數(shù)據(jù)后,按要求上報。
(二)中央部門單位和各省(區(qū)、市)的資產(chǎn)清查結(jié)果按規(guī)定報送財政部,資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應與同年度資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)、財務會計決算數(shù)據(jù)進行核對。
(三)經(jīng)過清查核實后的資產(chǎn),要按照財政部的統(tǒng)一要求建立健全賬卡,完善管理信息,并按照《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定,將相關(guān)信息錄入信息系統(tǒng)。
(四)針對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,財政部門、主管部門可以聘請社會中介機構(gòu)進行專項審計或復核。
(五)各部門(單位)、各地方應在此次資產(chǎn)清查工作的基礎上,建立完整的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)基礎數(shù)據(jù)庫,對資產(chǎn)變化情況做到及時更新,按時上報,實現(xiàn)資產(chǎn)的動態(tài)管理,并建立和完善資產(chǎn)與預算有效結(jié)合的激勵和約束機制,防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現(xiàn)象。
(六)資產(chǎn)清查工作結(jié)束后,各級財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位應當根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》(財資〔20**〕1號)和實際情況,對資產(chǎn)清查結(jié)果逐步予以核實批復。
根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,做好基本情況清理、賬務清理、財產(chǎn)清查和完善制度等工作。具體步驟如下:
(一)準備階段(20**年1月)。
1.研究制定資產(chǎn)清查工作方案。
2.組織開展宣傳及業(yè)務培訓。
(二)實施階段(20**年2月-9月)。
1.中央各部門(單位)自查。
根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》的規(guī)定要求,行政事業(yè)單位對其占有使用的國有資產(chǎn)進行全面清查,必要時可委托社會中介機構(gòu)出具專項審計報告。自查工作完成后,行政事業(yè)單位將申報文件、資產(chǎn)清查報表、專項審計報告和資產(chǎn)清查工作報告等材料報送主管部門,主管部門進行審核匯總后于20**年8月31日前報送財政部。
其中,紙質(zhì)材料應當包括正式文件、本部門資產(chǎn)清查匯總報表和資產(chǎn)清查工作報告等;電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外,還應當包括本部門所屬行政事業(yè)單位的資產(chǎn)卡片、固定(無形)資產(chǎn)盤點單、資產(chǎn)清查明細表、資產(chǎn)清查報表、資產(chǎn)清查匯總表、社會中介機構(gòu)出具的專項審計報告等。
20**年9月30日前,財政部對中央部門(單位)資產(chǎn)清查結(jié)果進行審核,財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處按照屬地原則對二級及以下中央行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果進行審核。財政部可以結(jié)合工作需要組織相關(guān)專業(yè)人員或委托社會中介機構(gòu),對中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實結(jié)果進行檢查或抽查。
中央部門(單位)根據(jù)經(jīng)主管部門和財政部審核通過的資產(chǎn)清查結(jié)果開展資產(chǎn)核實工作。對于需要報送財政部審批的資產(chǎn)核實事項,單位應當將申報文件、資產(chǎn)核實申請表、資產(chǎn)清查報表、相關(guān)證據(jù)和經(jīng)濟鑒證證明等材料經(jīng)主管部門審核同意后,報財政部審批。
2.地方各級行政事業(yè)單位根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》,按照同級財政部門的有關(guān)要求開展資產(chǎn)清查核實工作。地方財政部門可以結(jié)合工作需要組織相關(guān)專業(yè)人員或委托社會中介機構(gòu),對單位資產(chǎn)清查核實結(jié)果進行檢查或抽查。
各省(區(qū)、市)于20**年9月30日前將本地區(qū)資產(chǎn)清查報表匯總報送財政部。其中,紙質(zhì)材料應當包括正式文件、全省(區(qū)、市)資產(chǎn)清查匯總報表、資產(chǎn)清查工作報告等;電子材料除紙質(zhì)材料的電子版外,還應當包括各級財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查明細表、資產(chǎn)清查報表和資產(chǎn)清查匯總表。
(三)總結(jié)階段(20**年10月)。
1.財政部對全國資產(chǎn)清查工作進行總結(jié),向國務院報告全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)情況,為下一步堅持問題導向、提出改進措施奠定基礎。
2.財政部將根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果,研究制定或完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法。
3.中央部門(單位)和地方要根據(jù)各自實際情況,完善具體的實施辦法。
為切實加強領(lǐng)導,保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作順利進行,財政部統(tǒng)一組織全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,并組織開展中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。地方各級財政部門按照財政部的統(tǒng)一部署,結(jié)合各地實際具體負責組織開展管轄區(qū)域內(nèi)的資產(chǎn)清查工作。
各單位法人代表是資產(chǎn)清查的第一責任人,各部門和單位要建立由資產(chǎn)、財務、紀檢、人事、基建、后勤等相關(guān)部門組成的資產(chǎn)清查組織和工作機構(gòu),負責領(lǐng)導和實施本部門、本單位的'資產(chǎn)清查工作。
資產(chǎn)清查專項審計費用,按照“誰委托,誰付費”的原則,由委托方承擔。按照現(xiàn)行財政管理體制,除財政部統(tǒng)一配發(fā)的資產(chǎn)清查軟件、資料等外,各級開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費,列入同級財政預算。
財政部在行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中開發(fā)了資產(chǎn)清查子系統(tǒng)。各部門(單位)、各地方應當為系統(tǒng)的使用提供必要的硬件及網(wǎng)絡條件保障,利用系統(tǒng)完成資產(chǎn)清查及資產(chǎn)報表的錄入、審核、匯總、報送工作。
使用財政部開發(fā)的行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的地方和部門,開發(fā)商將主動聯(lián)系,提供免費的系統(tǒng)升級服務。
未使用財政部統(tǒng)一組織開發(fā)系統(tǒng)的地方和中央部門,可以單獨部署財政部組織開發(fā)的資產(chǎn)清查子系統(tǒng),或主動與財政部組織開發(fā)的資產(chǎn)清查子系統(tǒng)實現(xiàn)無縫對接,確保資產(chǎn)清查電子數(shù)據(jù)順利上報,為下一步實現(xiàn)動態(tài)管理奠定基礎。
(一)加強領(lǐng)導。
各部門(單位)、各地方要加強資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導,部門(單位)負責人應切實履行管理責任,分工明確,落實到人,配備強有力的領(lǐng)導班子,保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實可靠,確保資產(chǎn)清查工作按時完成。
(二)精心組織。
各部門(單位)、各地方要做好動員、培訓工作,認真學習相關(guān)文件,并結(jié)合本部門、本單位實際制定資產(chǎn)清查的具體實施方案,保證工作順利完成。
(三)嚴肅紀律。
各級行政事業(yè)單位應堅持實事求是的原則,如實反映資產(chǎn)管理情況和存在問題,不得瞞報虛報,不得干預社會中介機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違規(guī)違法行為,按照相關(guān)法律法規(guī)處理。
(四)工作督導。
各部門(單位)、各地方要加強對本系統(tǒng)、本地區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導,及時上報資產(chǎn)清查工作進展情況。財政部將對全國資產(chǎn)清查工作情況予以通報,并組織監(jiān)督檢查。
國有資產(chǎn)清查實施方案篇七
不怕,小編已經(jīng)整理好了小學國有資產(chǎn)清查工作實施方案。歡迎閱讀。
根據(jù)上級主管部門的工作部署和要求,為了進一步做好學校國有資產(chǎn)管理工作,xx年度,我校國有資產(chǎn)管理緊緊圍繞學校中心工作,在學校校長和行政一班人的直接領(lǐng)導下,堅持為教學、科研和教職工服務的指導思想,主要做了以下幾個方面的工作。
一、成立機構(gòu),統(tǒng)籌管理
為了確保我校國有資產(chǎn)管理規(guī)范、高效,學校特成立了國有資產(chǎn)管理領(lǐng)導小組。
組 長:xx
副組長:xx
成 員:xx xx xx xx xx
下設國有資產(chǎn)管理辦公室,由xx任辦公室主任,負責國有資產(chǎn)管理的接收、清理、電子臺帳等工作;總務主任xx負責設備設施的分發(fā)使用和a、b兩帳的登記管理;xx、xx負責設備設施的使用、維護和指導;xx負責國有資產(chǎn)的統(tǒng)計上報工作。
二、做好房屋權(quán)屬辦理基礎工作
根據(jù)xx縣房屋權(quán)屬辦理的相關(guān)政策,我校對小學及幼兒園全部建筑房進行了核對,并積極主動與xx鎮(zhèn)人民政府相關(guān)工作人員進行對接,認真收集整理了學校建設的有關(guān)數(shù)據(jù),為我校將來的房屋權(quán)屬辦理做好了基礎工作。
三、維護校舍安全使用,及時完成房屋修繕,積極爭取修購專項經(jīng)費
1、xx年度,學校為了保證設備設施的安全使用,以確保災后重建成果大提升。
主要維修項目有:
(1)維修了小學、幼兒園兩個校區(qū)的門窗、桌凳。
(2)維修改造了小學、幼兒園兩個校區(qū)的部分水管、電路、燈具等。
(3)維修更換了校園內(nèi)的部分陰溝蓋板。
2、xx年度,按照學校安排,積極向教育主管部門報告本年度的維修項目和泥石流損毀校園專項修繕項目,獲取了部分專項修繕資金,為學校更好地提高辦學效益作出了一定的.貢獻。
四、規(guī)范驗收入庫環(huán)節(jié),明晰屬性完整登記,保證了設備設施信息準確
1、制定物資設備驗收辦法,規(guī)范和完善了驗收程序、環(huán)節(jié),進一步明確了開箱驗收和綜合驗收的責任,加強了資料的歸檔收集工作,縮短了驗收周期。
強調(diào)新增資產(chǎn)的完整入庫,保證了物資采購配備的質(zhì)量和項目執(zhí)行效果。
2、按照教育局要求,組織相關(guān)職能部門協(xié)同工作,按時統(tǒng)計上報了xx年度xx小學學?;巨k學條件報表和xx年度國有資產(chǎn)統(tǒng)計年報。
為所有功能室安裝配備設施、為學生公寓擺放儲物柜、學生床、生活條桌等設施,使學校教學基本條件得到了有力的保證。
六、學校深入開展分析研究,完善規(guī)章制度,創(chuàng)新管理機制,加強資源管理
《xx縣xx小學職工住房管理試行辦法》、《xx縣xx小學國有資產(chǎn)管理暫行辦法》等規(guī)章制度。
用心想事、用心謀事、用心干事,不斷增強學習意識、大局意識、民主意識、自律意識和服務意識,認真履行工作職責,兢兢業(yè)業(yè),勤奮工作,超負荷地完成了大量的工作任務,出色地完成了學校國有資產(chǎn)的有效管理。
五里中心小學中國有資產(chǎn)清查工作實施方案
為進一步加強和規(guī)范我校國有資產(chǎn)管理,根據(jù)(貴政辦通[2014]84號)文件精神,經(jīng)研究決定對我校占有和使用的固定資產(chǎn)進行一次全面的清查。
為了確保清查工作順利進行,特制定本工作方案:
一、總體工作目標
通過對我校固定資產(chǎn)進行全面清查,真實、完整地反映我校的資產(chǎn)狀況。
建立健全固定資產(chǎn)動態(tài)管理信息,實現(xiàn)固定資產(chǎn)的精細化、網(wǎng)絡化動態(tài)管理。
二、清查內(nèi)容
清查內(nèi)容是以2013年12月31日為基準日的我校占有和使用的固定資產(chǎn)。
具體包括:
1.土地;
2.房產(chǎn)及構(gòu)筑物;
3.通用設備;
4.專用設備;
5.交通運輸設備
6.電氣設備;
7.電子產(chǎn)品及通信設備;
8.儀器儀表及衡器;
9.文藝體育設備;
10.圖書文物及陳列品
11.家具用具及其他。
三、資產(chǎn)清查實施步驟
我校固定資產(chǎn)清查分組織準備、自查盤點、整理報批、總結(jié)完善等四階段進行:
(一)組織準備階段(2014年8月30日—9月10日)。
成立我校國有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組:
組 長:梁有洪
副組長:甘恒志 韋燕云
成 員:黃少菊 覃寶金
(二)自查盤點階段(2014年9月10日—10月10日)
資產(chǎn)清查表》,要對固定資產(chǎn)清查的完整性、準確性、及時性負責。
(三)整理報批階段
自查盤點工作結(jié)束后,我校根據(jù)清查情況進行分析匯總,并提出清理意見,于10月10日前以電子文檔和紙質(zhì)文件方式報上級部門備案、審批。
(四)總結(jié)完善階段
針對清查中發(fā)現(xiàn)的突出問題,要深入剖析原因,提出整改措施,制定和完善相關(guān)資產(chǎn)管理制度,進一步加強資產(chǎn)管理,同時撰寫資產(chǎn)清查工作總結(jié),于11月30日前報送主管部門和財政部門。
四、資產(chǎn)清查工作要求
(一)加強領(lǐng)導,抓好落實。
本次清查工作時間緊、任務重、范圍廣,落實工作人員,明確責任分工,確保資產(chǎn)清查工作按時間節(jié)點完成。
(二)實事求是,確保質(zhì)量。
我校要嚴格執(zhí)行財政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》和《行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實暫行辦法》有關(guān)規(guī)定,堅持實事求是的原則,如實反映資產(chǎn)管理情況,做到以賬對物、以物查賬、見物就點、見賬就清、從快從實、不重不漏。
對清查工作中存在的問題應及時上報并按相關(guān)規(guī)定進行處理,不得弄虛作假、虛報瞞報,確保固定資產(chǎn)信息真實有效。
(三)加強監(jiān)督,嚴肅紀律。
我校資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組將組織檢查組對資產(chǎn)清查結(jié)果進行抽查復核,對資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違法違紀行為,按照《會計法》、《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)進行處理。
國有資產(chǎn)清查實施方案篇八
財務處為認真貫徹落實省級教育系統(tǒng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作會議精神,確保我校此次資產(chǎn)清查工作順利開展,依據(jù)財政部20xx年頒布的《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》和省教育廳《20xx年省級教育系統(tǒng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作方案》及通知要求,結(jié)合我校實際,制定本方案。
一、重要意義。
1、資產(chǎn)清查是教育系統(tǒng)履行政府職能、保障教育事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎。
通過國有資產(chǎn)清查,能夠從資產(chǎn)的數(shù)量、價值、結(jié)構(gòu)、使用狀況等多層面準確反映各單位財務、資產(chǎn)情況,有利于科學、全面、準確地反映負債和成本費用,有利于強化資產(chǎn)管理、降低成本、提高運行效率、有效防范財務風險,保障教育事業(yè)的健康發(fā)展。
2、資產(chǎn)清查是全省教育系統(tǒng)全面摸清家底的重要舉措。
我校是教育廳直屬單位,是中等職業(yè)教育的重要力量。教育廳對各單位基本情況、財務情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和核查,真實、完整地反映省級教育系統(tǒng)行政事業(yè)單位的資產(chǎn)和財務狀況,為全面加強國有資產(chǎn)監(jiān)督管理,提供決策依據(jù)、奠定基礎。
3、資產(chǎn)清查是完善制度,嚴格監(jiān)管的重要依據(jù)。
通過資產(chǎn)清查,建立資產(chǎn)管理基礎數(shù)據(jù)庫,充實資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),實施動態(tài)管理,為加強財政資產(chǎn)管理和預算管理提供信息支撐。根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題,全面總結(jié)經(jīng)驗,認真分析原因,研究制定切實可行的措施和辦法,建立健資產(chǎn)管理制度。建立資產(chǎn)管理與預算管理,資產(chǎn)管理與財務管理相結(jié)合的工作機制,為編制年度預算、加強資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
4、資產(chǎn)清查是規(guī)范我校資產(chǎn)管理,提高資產(chǎn)管理水平的有效措施。
通過此次資產(chǎn)清查,進一步明確和靠實我校每一件資產(chǎn)的具體管理責任人,規(guī)范資產(chǎn)臺賬管理,健全賬表卡冊,做到賬實相符,強化學校國有資產(chǎn)監(jiān)督管理。針對資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的問題,作進一步地分析,完善相關(guān)制度,確保更有效地管理、維護、利用學校的固定資產(chǎn)。力爭把我校固定資產(chǎn)管理工作提高到一個新的水平。
二、組織實施。
為保證我校此次資產(chǎn)清查工作順利進行,學校成立國有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組,負責組織本次國有資產(chǎn)清查工作。領(lǐng)導小組組成人員名單如下:
組長:陸生春。
成員:趙仙龍陳勝利劉第蘇博文。
張中柏王海各系主任。
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在財務處。
主任:張中柏。
成員:王海丁瑾李艷萍石立峰劉斌。
三、清查內(nèi)容。
(一)學?;厩闆r清理。根據(jù)資產(chǎn)清查工作的需要,對我校編制及實有人員狀況等基本情況進行全面清理和核實。
(二)賬務清理。對學校各種銀行賬戶、會計核算科目、各類庫存現(xiàn)金、有價證券以及各項資金往來等基本賬務情況進行全面核對和清理。
(三)財產(chǎn)清查。對學校的固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、對外投資、無形資產(chǎn)及債務等各項資產(chǎn)、負債進行全面的清理和核實。
(四)完善制度。針對資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的財務和資產(chǎn)管理問題,提出相應的整改措施,完善學校各項規(guī)章制度,鞏固資產(chǎn)清查成果。
五、工作方法、步驟。
(一)工作方法:根據(jù)財政部20xx年頒布的《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實辦法》組織實施。
(二)工作步驟:
1、第一階段:學校自查和第三方審計(4月—5月)。
學校根據(jù)教育廳的相關(guān)要求,成立工作領(lǐng)導小組,制定實施方案。(4月14日前完成)。
根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實辦法》,學校對國有資產(chǎn)進行全面清查,做到見賬就清、見物就點、賬賬相符、賬實相符、賬卡相符。(4月18日至5月20日)。
對盤點核實的數(shù)據(jù)進行集中錄入清查系統(tǒng)。(5月21日至6月5日)。
根據(jù)要求學校委托第三方對學校的資產(chǎn)財務進行專項審計,出具審計報告。(5月20日至6月15日)。
2、第二階段:報送材料。(6月15日至6月30日)。
自查工作完成后,學校根據(jù)要求將申報文件、資產(chǎn)清查報表、專項審計報告和資產(chǎn)清查工作報告等材料于20xx年6月30日前報送省教育廳。(紙質(zhì)材料包括正式發(fā)文、學校資產(chǎn)清查報表、專項審計報告和資產(chǎn)清查工作報告等;電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外,還應當包括本單位的資產(chǎn)卡片、固定〈無形〉資產(chǎn)盤點單、資產(chǎn)清查明細表、資產(chǎn)清查報表和資產(chǎn)清查匯總表。
3、總結(jié)階段(20xx年10月)。
根據(jù)教育廳的復核情況和自查中發(fā)現(xiàn)的問題,對學校資產(chǎn)清查工作進行總結(jié),為下一步國有資產(chǎn)管理工作提出改進措施,制定和完善管理制度。
六、工作要求。
(一)加強領(lǐng)導。學校各部門要加強資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導,各部門負責人應切實履行管理責任,分工明確,落實到人,確保資產(chǎn)清查工作按時順利完成。
(二)嚴肅紀律。學校各部門應堅持實事求是的原則,如實反映資產(chǎn)管理情況和存在問題,不得瞞報虛報,不得干預社會中介機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違紀違法行為,按照相關(guān)政策和法律處理。
(三)財政部在行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中開發(fā)了資產(chǎn)清查子系統(tǒng)。學校為系統(tǒng)的使用提供必要的硬件及網(wǎng)絡條件保障,利用系統(tǒng)完成資產(chǎn)盤點及資產(chǎn)報表的錄入、審核、匯總、報送工作。
20xx年4月12日。
xxxxxxxx學院。
根據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)〈行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法〉》(財資[20xx]1號)、《財政部關(guān)于開展20xx年全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的通知》(財資[20xx]2號)和《河南省財政廳關(guān)于開展全省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的通知》(豫財資〔20xx〕18號)精神,為進一步規(guī)范和加強學校國有資產(chǎn)管理,切實做好我校國有資產(chǎn)清查工作,全面摸清學校“家底”,完善資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫,推進資產(chǎn)管理與預算管理、財務管理相結(jié)合,特制定本方案。
一、清查的主要任務。
(一)全面摸清學?!凹业住?,對學校的資產(chǎn)情況及各二級單位資產(chǎn)占有、使用、管理情況進行全面清理和清查;做到賬賬、賬卡、賬實相符,標簽上物,責任到人。
(二)通過資產(chǎn)清查,完善全校資產(chǎn)管理基礎數(shù)據(jù)庫,建立統(tǒng)一的資產(chǎn)管理信息平臺。
(三)以此次清查為契機,規(guī)范資產(chǎn)管理行為,建立健全資產(chǎn)管理制度。
(四)通過資產(chǎn)清查,推進資產(chǎn)管理與預算管理、資產(chǎn)管理與財務管理相結(jié)合,為完善學校資產(chǎn)管理機制奠定基礎。
二、清查基準日和范圍。
清查基準日為20xx年12月31日。截止清查基準日學校所有資產(chǎn)均需進行清查;學校興辦、具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查范圍,但其占有、使用的學校資產(chǎn)列入本次清查范圍。
三、組織領(lǐng)導。
為切實加強領(lǐng)導,保證資產(chǎn)清查工作順利進行,學校成立資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組,全面負責對全校國有資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導。
組長:趙衛(wèi)東。
副組長:安士偉。
成員(按姓氏筆畫排序):
師寶山朱仁可劉建秀閆銓釗許培援李霞吳剛。
辛作義張旭虹張建偉袁道強高峰韓超韓慶林。
管洲熊衛(wèi)東。
主要工作職責:審定資產(chǎn)清查工作方案;研究和協(xié)調(diào)解決學校資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的有關(guān)問題;宣傳資產(chǎn)清查工作意義;表彰先進集體和個人;審定學校資產(chǎn)清查工作報告。
(二)資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組下設辦公室(以下簡稱“資產(chǎn)清查辦”),“資產(chǎn)清查辦”設在國有資產(chǎn)管理處。
主任:師寶山。
副主任:熊衛(wèi)東許培援。
成員:各資產(chǎn)歸口管理部門負責人。
主要工作職責:制訂學校國有資產(chǎn)清查工作實施方案并報資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組審定;執(zhí)行學校清查領(lǐng)導小組的`決定并組織具體實施;形成資產(chǎn)清查工作報告。
(三)各單位、部門要成立由主要負責人、辦公室主任、資產(chǎn)管理員等相關(guān)人員組成的資產(chǎn)自查工作小組,負責本單位、部門的資產(chǎn)清查工作,確定專人向“資產(chǎn)清查辦”進行反饋。各單位、部門主要領(lǐng)導對本單位、部門資產(chǎn)清查工作負領(lǐng)導責任,對上報給資產(chǎn)清查工作辦公室的各類數(shù)據(jù)資料負責。
各單位、部門資產(chǎn)自查工作小組負責對本單位、部門占用的資產(chǎn)進行全面清查,并對資產(chǎn)的使用狀態(tài)、存在狀態(tài)等清查結(jié)果作出書面報告報清查工作組審核。
四、工作步驟與時間安排。
(一)準備階段(20xx年3月30日-20xx年4月8日)。
(二)實施階段(20xx年4月8日-20xx年6月15日)。
1.自查階段(4月8日至4月30日):各歸口管理部門、二級單位按《資產(chǎn)清查任務分解表》的具體任務,依據(jù)資產(chǎn)臺賬進行自查,形成自查報告并于4月30日前報國有資產(chǎn)管理處。
2.核查階段(5月1日至5月15日):“資產(chǎn)清查辦”對各單位資產(chǎn)清查結(jié)果進行審核。同時委托社會中介機構(gòu)對各單位資產(chǎn)清查結(jié)果進行復核。
3.整改階段(5月16日至5月20日):針對資產(chǎn)清查中出現(xiàn)的問題,依據(jù)相關(guān)政策法規(guī)及時進行整改到位。
4.匯總上報(5月21日至6月15日):“資產(chǎn)清查辦”對本次資產(chǎn)清查結(jié)果進行分析、匯總,形成資產(chǎn)清查報告,并于20xx年6月15日前上報河南省教育廳。
(三)總結(jié)階段(20xx年6月15日之后)。
1.根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果,研究制定或完善各項資產(chǎn)管理相關(guān)制度規(guī)定。
2.根據(jù)上級主管部門要求和資產(chǎn)清查結(jié)果,開展資產(chǎn)核實工作。
五、工作要求。
(一)加強領(lǐng)導。
學校各二級單位要加強資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導,按照學校資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組的部署,單位行政主要負責同志為資產(chǎn)清查負責人,成立資產(chǎn)清查小組,配備清查人員(名單報國有資產(chǎn)管理處),開展本單位的資產(chǎn)清查工作,形成自查報告,如實反映本單位資產(chǎn)占有、使用和管理狀況。
(二)精心組織。
各單位清查負責人要做好動員工作,組織學習相關(guān)文件,單位資產(chǎn)清查工作小組要對本部門資產(chǎn)認真核對,切實做到全面、細致,確保賬、物相符。
(三)嚴肅紀律。
各單位應當如實反映資產(chǎn)管理情況和存在的問題,不得瞞報虛報。對于清查工作中出現(xiàn)的違規(guī)違紀行為,按相關(guān)規(guī)定處理。
(四)其它要求。
在清查過程中要認真閱讀報表填寫說明,填寫各類報表,并特別注意核對資產(chǎn)信息,按要求補充完整資產(chǎn)信息。所有資產(chǎn)都必須明確使用人、資產(chǎn)管理人、存放地點。其中資產(chǎn)管理人原則上為各二級單位資產(chǎn)管理員。
序號。
單位。
具體任務。
1
牽頭組織資產(chǎn)清查工作,形成全校資產(chǎn)清查報告;針對發(fā)現(xiàn)的問題,及時提出整改方案,完善管理制度。負責無形資產(chǎn)(地產(chǎn))、房產(chǎn)、家具、非教學、科研、學科設備清查工作。
2
財務處。
負責對資產(chǎn)清查工作報表中的所有資產(chǎn)與財務賬目進行核對。貨幣資產(chǎn)和相關(guān)權(quán)益(含債權(quán)和對外投資)的清查工作。
3
校長辦公室。
牽頭負責交通運輸設備資產(chǎn)清查工作,完成《行政事業(yè)單位車輛情況表》的填報。
4
人事處。
負責納入資產(chǎn)清查范圍的所屬機構(gòu)、人員基本情況的清理工作。
5
科技處。
負責專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)、非專利技術(shù)等知識產(chǎn)權(quán)類無形資產(chǎn)(除地產(chǎn))、對投資科技產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)及股權(quán)的清查工作。
6
實驗室與設備管理處。
牽頭負責教學、科研、學科儀器設備的清查工作。
7
基建處。
8
圖書館。
9
檔案館。
負責檔案、捐贈品、文物和陳列品的清查工作。
10。
各單位(各職能部門、各二級學院、實驗室)。
負責本單位占用資產(chǎn)(包括存貨)及出租出借資產(chǎn)的清查工作,填寫各類資產(chǎn)清查明細表,務必做到賬實相符,按時完成自查任務并接受學校資產(chǎn)清查小組的核查。
11。
后勤服務單位、附屬單位及校辦產(chǎn)業(yè)。
負責本單位占用學校資產(chǎn)以及對學校授權(quán)的經(jīng)營性資產(chǎn)、出租出借資產(chǎn)的清查工作,并接受學校資產(chǎn)清查小組的核查。
國有資產(chǎn)清查實施方案篇九
根據(jù)財務資產(chǎn)清查工作的相關(guān)制度、政策,我單位已完成資產(chǎn)清查工作,現(xiàn)將有關(guān)資產(chǎn)清查的工作情況報告如下:
(一)資產(chǎn)清查工作基準日:20xx年3月15日——4月15日。
我單位領(lǐng)導對本次資產(chǎn)清查工作十分重視,為保證資產(chǎn)清查工作高效有序地進行,首先成立了資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組,并指定總務主任為資產(chǎn)清查專門負責人;其次,組織清查工作領(lǐng)導小組成員學習資產(chǎn)清查工作的相關(guān)制度、政策,明確資產(chǎn)清查工作要求;第三,在領(lǐng)導小組的監(jiān)督指導下,總務處對本次資產(chǎn)清查工作的各項材料進行集中分析、簡化,把跟學校有關(guān)的各個項目化解為表格式分發(fā)到各分管口,然后逐校進行審核、驗收。第四,確認資產(chǎn)清查最終結(jié)果,并填好報表上報。經(jīng)過努力,終于按時完成資產(chǎn)清查的主體工作。
通過本次資產(chǎn)清查,進一步規(guī)范了資產(chǎn)管理工作,更有效地保護了國有資產(chǎn)。但清查中也發(fā)現(xiàn)了一些問題,由于電子產(chǎn)品更新?lián)Q代太快,學校的一些設備屬于已經(jīng)淘汰產(chǎn)品,舊的課桌凳已到更新時期,卻未履行正常資產(chǎn)報廢手續(xù),暴露出學校在資產(chǎn)管理工作中存在著一些不規(guī)范的地方,顯示了日常管理工作不夠扎實。
我們將以本次資產(chǎn)清查作為提高學校資產(chǎn)管理水平的一個契機,進一步做好固定資產(chǎn)管理工作。加強實物管理,對于清理出來的有問題資產(chǎn),及時報批并進行賬務處理。針對資產(chǎn)清查工作發(fā)現(xiàn)的問題,作進一步地分析,在分清是管理責任,還是制度漏洞的基礎上,完善相關(guān)制度,確保更有效地管理、維護、利用學校的固定資產(chǎn)。整改措施如下:
1、組織校管理員認真學習學校固定資產(chǎn)管理制度,闡明對國有資產(chǎn)的管理和保護的重要性,引起各校對固定資產(chǎn)管理工作的重視。
2、進一步加強對資產(chǎn)的管理,認真做好固定資產(chǎn)管理的各項基礎工作,對固定資產(chǎn)進行嚴格的登記造冊,建立固定資產(chǎn)增減變動的工作流程,做到程序化,規(guī)范化,提高其使用率。
3、固定資產(chǎn)的管理嚴格實行責任制:每一件物品落實到每一個具體使用與維護人名下,由負責該固定資產(chǎn)物品的保管人管理好,防止物品的損壞和遺失。
4、要求各校保管員定期(每個月)對學校的固定資產(chǎn)清查一次,如發(fā)現(xiàn)有固定資產(chǎn)的流失和損壞現(xiàn)象,應及時向?qū)W校領(lǐng)導報告,否則應負相關(guān)責任。
5、校領(lǐng)導加強監(jiān)督工作,將不定期對學校的固定資產(chǎn)進行抽查,以更有效地管理、保護國有資產(chǎn)。
6、固定資產(chǎn)要做到合理使用,管理完善。對因玩忽職守或違反操作規(guī)程,造成財產(chǎn)損失者,當事人必須立即寫出書面報告,說明原因,根據(jù)情節(jié)按有關(guān)規(guī)定處理。
國有資產(chǎn)清查實施方案篇十
為了明晰資產(chǎn)賬實情況,明確資產(chǎn)管理責任,經(jīng)學校統(tǒng)一要求,對我處固定資產(chǎn)進行全面清查,摸清“家底”,為了確保此項工作順利開展,特制定本實施方案。
組長:郭宏科。
副組長:卜文華、沈立。
成員:王能輝、樊振宇、王曉蘭、趙凡。
1、本次資產(chǎn)清查工作按照“對、查、點、清”、“以賬查物、以物對賬、見物就點”、不重不漏、“賬、物、卡”相符的“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求、分級和分類實施”的原則進行,全面摸清家底。對年12月31日之前購建的國有資產(chǎn)進行全面的清理和清查。
2、單位自查階段(4月27日—5月11日)。
對本科室所屬資產(chǎn)進行核查、標簽粘貼和報表上報工作,明確去向、位置和管理使用人。各科室資產(chǎn)核查準確后,組織人員填寫自查情況登記表,并對差異情況進行實證性說明。經(jīng)部門負責人簽字后,報學校資產(chǎn)清查辦公室審核。特針對校園一卡通“隱形”資產(chǎn),通過清查核實存放地點及使用人,為產(chǎn)權(quán)登記工作打好基礎,同時將此一類資產(chǎn)暫時編號為“jsyh2015001”。
對本單位進行固定資產(chǎn)清查,既可以把我們固定資產(chǎn)的配置、使用的情況了解掌握,也可以把固定資產(chǎn)管理工作實行統(tǒng)一整齊化管理,責任到各個科室到每個人。通過資產(chǎn)管理系統(tǒng),隨時可以通過資產(chǎn)編號或設備編號,即時掌握資產(chǎn)的現(xiàn)狀,達到物物有人管的效果。
3、工作要求:
1)查數(shù)量:要依據(jù)資產(chǎn)賬目逐件核對、落實,做到賬物相符。有賬無物資產(chǎn),要查明去向。調(diào)出的要補辦交接調(diào)賬手續(xù);轉(zhuǎn)借到學校其他部門使用的,在不影響正常工作的前提下,應由本部門經(jīng)手人負責索回;丟失的要形成文字說明材料,部門領(lǐng)導確認簽字,如已報案應提供保衛(wèi)處證明和公安機關(guān)案件相關(guān)證明。
2)查狀態(tài):對儀器設備和其他資產(chǎn)的使用狀態(tài)進行確認,注明在用、閑置、待修、待報廢等資產(chǎn),對待報廢資產(chǎn)進行統(tǒng)計,按規(guī)定辦理報廢手續(xù)。
3)查地點:由于機構(gòu)的調(diào)整和人員的流動,賬目上的物品可能調(diào)出或不明去向,各科室必須要負責將本單位資產(chǎn)賬目上物品追查清楚,查清去向,及時辦理資產(chǎn)交接手續(xù)(資產(chǎn)領(lǐng)用人發(fā)生變動的必須注明)。
4)查賬外物:本次清查對賬目上沒有的賬外資產(chǎn)(包括辦公家具等)也要逐一登記,各個項目要填全(資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號、生產(chǎn)日期、出廠號等項目為必填項);價值不能確定的,可以不填。
4、集中清查階段(5月16日—6月17日)。
由國有資產(chǎn)清查工作辦公室人員以各部門所上報的資產(chǎn)報表為依據(jù),對其逐一進行核查,保證賬、物、標簽相符;如發(fā)現(xiàn)漏登或賬、物、標識不符情況,當場予以糾正、進行補登。
5、匯總核銷階段(6月20日—6月25日)。
根據(jù)各單位資產(chǎn)自查情況,學校國有資產(chǎn)清查和產(chǎn)權(quán)登記工作辦公室組織人員進行各類資產(chǎn)核實匯總,完成實物賬與資金賬對賬工作,并對盤盈、盤虧、損失資產(chǎn)和掛賬資金等情況進行統(tǒng)計,按照有關(guān)規(guī)定做出核銷等處理。
6、總結(jié)完善階段(6月26日—6月28日)。
各科室應結(jié)合資產(chǎn)清查結(jié)果,全面總結(jié)分析,提出整改措施,建立并完善相應的管理制度,明確相關(guān)責任人。本次資產(chǎn)清查工作將列入科室資產(chǎn)管理工作年終考核內(nèi)容。
國有資產(chǎn)清查實施方案篇十一
為了規(guī)范和加強我鎮(zhèn)國有資產(chǎn)管理,推進資產(chǎn)管理與預算管理和財務管理相結(jié)合,提高國有資產(chǎn)使用效益防止資產(chǎn)流失,根據(jù)霍政辦〔20xx〕62號和霍邱縣人民政府的財政局財資〔20xx〕39號霍邱縣財政局(國資委)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財政部《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查資產(chǎn)清查核實管理辦法》的通知和縣政府及財政局有關(guān)要求,我鎮(zhèn)決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,現(xiàn)制定如下工作方案。
結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,我鎮(zhèn)財政分局按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求、分步實施”的原則,組織開展全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。
(一)全面摸清家底。對鎮(zhèn)直行政事業(yè)單位基本情況、財務情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和核查,真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務狀況,為加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理,促進資產(chǎn)管理與預算管理有機結(jié)合奠定基礎。
(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,建立健全全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理基礎數(shù)據(jù)庫,充實和完善全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),實施動態(tài)管理,為加強財政資產(chǎn)管理和預算管理提供數(shù)據(jù)支撐,真實的反映我鎮(zhèn)國有資產(chǎn)的占有和使用情況。
(三)實現(xiàn)兩個結(jié)合。建立資產(chǎn)管理與預算管理、資產(chǎn)管理與財務管理、相結(jié)合的工作機制,為編制年度預算、加強資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(四)完善管理制度。根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題,全面總結(jié)經(jīng)驗,認真分析原因,研究制定切實可行的措施和辦法,建立健全行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度。
(一)清查基準日。以20xx年12月31日為資產(chǎn)清查的基準日。
(二)清查范圍。
1.20xx年12月31日以前經(jīng)縣級機構(gòu)編制管理部門批準成立,執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務和會計制度的各級各類行政事業(yè)單位、社會團體。
2.執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費繳撥關(guān)系的社會團體等單位。
行政單位附屬的未脫鉤企業(yè),實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務和會計制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查范圍。
(一)我鎮(zhèn)由鎮(zhèn)長任組長分管領(lǐng)導和財政分局及鎮(zhèn)直單位負責人組織全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實工作,各部門、單位負責人按照財務隸屬關(guān)系負責組織所屬行政事業(yè)單位開展資產(chǎn)清查核實工作。
對于近三年已經(jīng)進行過行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的部門和單位,可以在以前工作的基礎上,按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求,對其資產(chǎn)清查結(jié)果進行補充、調(diào)整,審核并更新有關(guān)數(shù)據(jù)后,按統(tǒng)一要求上報。
(二)各部門、單位資產(chǎn)負責人將清查結(jié)果按規(guī)定報送鎮(zhèn)財政分局,資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應與同年度資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)、財務會計決算數(shù)據(jù)進行核對。
(三)針對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,財政部門、鎮(zhèn)直單位可以聘請社會中介機構(gòu)進行專項審計或復核。
(四)經(jīng)過清查核實后的資產(chǎn),要按照縣財政局(國資委)的統(tǒng)一要求建立健全資產(chǎn)賬卡,完善管理信息,并按照《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定,將相關(guān)信息及時錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),確保數(shù)據(jù)真實、準確。
(五)各部門、單位應在此次資產(chǎn)清查工作的基礎上,建立完整的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)基礎數(shù)據(jù)庫,對資產(chǎn)變化情況及時更新,按時上報,實現(xiàn)資產(chǎn)的動態(tài)管理,并建立和完善資產(chǎn)與預算有效結(jié)合的激勵和約束機制。
(六)資產(chǎn)清查工作結(jié)束后,鎮(zhèn)財政分局根據(jù)財政部印發(fā)的《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》和實際情況,對資產(chǎn)清查結(jié)果逐步予以核實上報登記。
根據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)〈行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法〉的通知》等有關(guān)規(guī)定,做好基本情況清理、賬務清理、財產(chǎn)清查和完善制度等工作。具體步驟如下:
(一)準備階段(20xx年3月)。
2.組織鎮(zhèn)直各單位開展宣傳及業(yè)務培訓。
(二)實施階段(20xx年4月-7月)。
1.鎮(zhèn)直各部門、單位自查。根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》的要求,各單位部門負責人應指導本單位制定資產(chǎn)清查實施方案,行政事業(yè)單位對其占有使用的國有資產(chǎn)進行全面清查,必要時可委托社會中介機構(gòu)出具專項審計報告。自查工作完成后,行政事業(yè)單位將申報文件、資產(chǎn)清查報表、專項審計報告和資產(chǎn)清查工作報告等材料報送鎮(zhèn)財政分局,各單位負責人進行審核匯總后于20xx年6月30日前報送鎮(zhèn)財政分局。其中,紙質(zhì)材料應當包括正式文件、本單位資產(chǎn)清查匯總報表和資產(chǎn)清查工作報告等;電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外,還應當包括本單位所屬行政事業(yè)單位的固定(無形)資產(chǎn)盤點單、資產(chǎn)清查明細表、資產(chǎn)清查報表、資產(chǎn)清查匯總表、社會中介機構(gòu)出具的專項審計報告等。
2.20xx年7月31日前,鎮(zhèn)財政分局對全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果進行審核,并可結(jié)合工作需要組織相關(guān)專業(yè)人員或委托社會中介機構(gòu),對全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實結(jié)果進行檢查或抽查。
3.20xx年7月31日前鎮(zhèn)財政分局按照財政部和省、市縣的要求,編制全鎮(zhèn)資產(chǎn)清查匯總報表,連同資產(chǎn)清查工作報告等報送上級財政部門。
(三)總結(jié)階段(20xx年8月-9月)。
1.鎮(zhèn)財政分局對全鎮(zhèn)資產(chǎn)清查工作進行總結(jié),向縣政府報告全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)情況,為下一步堅持問題導向、提出改進措施奠定基礎。
2.鎮(zhèn)財政分局將根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果,研究制定或完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法。
3.鎮(zhèn)直各部門、單位負責人要根據(jù)各自實際情況,完善資產(chǎn)管理實施辦法。
為切實加強領(lǐng)導,保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作順利進行,鎮(zhèn)財政分局按照縣財政局統(tǒng)一部署,組織全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。鎮(zhèn)直各部門、單位負責人具體負責組織開展所屬行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查工作,資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費列入預算。
各單位負責人代表是資產(chǎn)清查的第一責任人,負責領(lǐng)導和實施本部門、本單位的資產(chǎn)清查工作。
(一)加強領(lǐng)導。鎮(zhèn)直各部門、單位要加強資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導,部門、單位負責人應切實履行管理責任,分工明確,落實到人,保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實可靠,確保資產(chǎn)清查工作按時完成。
(二)精心組織。鎮(zhèn)直各部門、單位負責人要做好動員、培訓工作,認真學習相關(guān)文件,并結(jié)合本部門、本單位實際制定資產(chǎn)清查的具體實施方案,保證工作順利完成。
(三)嚴肅紀律。鎮(zhèn)直各行政事業(yè)單位應堅持實事求是的原則,如實反映資產(chǎn)管理情況和存在問題,不得瞞報虛報,不得干預社會中介機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的`違規(guī)違法行為,按照相關(guān)法律法規(guī)處理。
(四)工作督導。鎮(zhèn)直各部門、單位負責人要加強對本部門、本系統(tǒng)資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導,及時上報資產(chǎn)清查工作進展情況。
局機關(guān)各科室,市經(jīng)濟責任審計局、市投資審計局、直屬分局:
根據(jù)《六安市財政局(國資委)關(guān)于開展20xx年度全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的通知》(財資〔20xx〕184號)要求,為扎實開展國有資產(chǎn)清查工作,結(jié)合我局實際,經(jīng)研究制定《六安市審計局國有資產(chǎn)清查工作方案》,現(xiàn)予印發(fā),請認真組織實施。
國有資產(chǎn)清查實施方案篇十二
不怕,小編已經(jīng)整理好了鎮(zhèn)國有資產(chǎn)清查方案。歡迎閱讀。
按照市財政局的統(tǒng)一部署,我局決定從2016年3月至6月開展國有資產(chǎn)清查工作,為保證資產(chǎn)清查工作的順利開展,根據(jù)《陽泉市財政局關(guān)于開展2016年全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的通知》(陽財資〔2016〕1號)
的要求,結(jié)合我局實際情況,制定本方案。
一、開展資產(chǎn)清查的重要意義
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)是行政事業(yè)單位履行職能、保障政權(quán)運轉(zhuǎn)以及提供公共服務的物質(zhì)基礎,是黨和政府執(zhí)政能力的重要保障。
加強國有資產(chǎn)管理,是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會關(guān)于完善國有資產(chǎn)管理體制要求的有效舉措;是降低單位運行成本,推進厲行節(jié)約的具體體現(xiàn)。
通過資產(chǎn)清查,摸清 “家底”,有利于夯實管理基礎,進一步規(guī)范和加強國有資產(chǎn)管理;有利于完善國有資產(chǎn)基礎數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)資產(chǎn)動態(tài)管理;有利于盤活存量資產(chǎn),提高資產(chǎn)使用效益。
同時,開展資產(chǎn)清查能夠從資產(chǎn)的數(shù)量、價值、結(jié)構(gòu)、使用狀況等多層面準確反映單位財務、資產(chǎn)情況,為編制財務報告奠定基礎。
二、資產(chǎn)清查的工作原則和目標
我局按照“規(guī)定政策,規(guī)定方法,規(guī)定步驟”的原則,組織開展國有資產(chǎn)清查工作。
(一)全面摸清家底。
對我局的基本情況、財務情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和核查,真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務狀況。
(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。
通過資產(chǎn)清查,為我局國有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫提供初始信息。
(三)實現(xiàn)兩個結(jié)合。
建立資產(chǎn)管理與預算管理,資產(chǎn)管理與財務管理相結(jié)合的運行機制。
(四)完善管理制度。
對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,在全面總結(jié)、認真分析的基礎上,提出相應整改措施和實施計劃,建立健全我局國有資產(chǎn)管理制度。
三、 清查基準日
此次國有資產(chǎn)清查以2015年12月31曰為資產(chǎn)清查基準日。
四、 工作內(nèi)容
(一)基本情況清理
依據(jù)機構(gòu)編制部門批準的文件,認真做好機構(gòu)編制和人員情況的全面清理。
清理的內(nèi)容主要包括:單位全稱,組織機構(gòu)代碼,預算代碼,單位性質(zhì),隸屬關(guān)系,人員編制,人員數(shù)量及人員結(jié)構(gòu)等。
(二)賬務清理
對我局銀行賬戶,會計核算科目,各類庫存現(xiàn)金和有價證券以及各項資金往來等基本財務情況進行全面核對和清理。
賬務清理應當以資產(chǎn)清查基準日為時點,采取倒軋的方式對各類賬務進行全面清理。
單位在賬務清理中,對清理出來的各種由于會計技術(shù)性差錯因素造成的錯賬,根據(jù)有關(guān)會計差錯調(diào)整的規(guī)定進行賬務調(diào)整。
(三)財產(chǎn)清查
對我局各項資產(chǎn)進行全面的清理、核對和查實。
財產(chǎn)清查按照實物盤點同核實賬務相結(jié)合, 清理資產(chǎn)同核查負債與凈資產(chǎn)相結(jié)合的原則,主要對我局的固定資產(chǎn),流動資產(chǎn),對外投資,無形資產(chǎn),負債以及單位收入和支出情況進行全面的清查。
重點做好各類應收款項、對外投資、賬外資產(chǎn)、資產(chǎn)出租出借和對外擔保等事項的清查。
聘請資產(chǎn)清查專項審計工作的社會中介機構(gòu)按照獨立審計準則的相關(guān)規(guī)定對資產(chǎn)盤點進行監(jiān)盤。
(四)損益認定
對各項清理出來的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬進行認證,提出相關(guān)處理意見。
(五)資產(chǎn)核實
在損益認定的基礎上,依據(jù)有關(guān)規(guī)定,對我局資產(chǎn)清查結(jié)果提出審核批復申請。
(六)完善制度
對資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,進行全面總結(jié)、認真分析,提出相應整改措施和實施計劃,建立健全我局資產(chǎn)管理制度。
五、工作方法
(一)我局的資產(chǎn)清查結(jié)果按規(guī)定報送巿財政局,資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應與同年度資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)、財務會計決算數(shù)據(jù)進行核對。
(二)經(jīng)過清查核實后的資產(chǎn),我單位要按照巿財政局的統(tǒng)一要求建立健全賬卡,完善管理信息,并按照《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定,將相關(guān)信息錄入信息系統(tǒng)。
(三)我局在此次資產(chǎn)清查工作的基礎上,建立完整的國有資產(chǎn)基礎數(shù)據(jù)庫,對資產(chǎn)變化情況做到及時更新,按時上報,實現(xiàn)資產(chǎn)的動態(tài)管理,并逐步建立和完善資產(chǎn)和預算有效結(jié)合的激勵和約束機制,防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現(xiàn)象。
六、工作步驟
具體步驟如下:
1、成立我局資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組及辦公室。
2、組織召開我局國有資產(chǎn)清查工作動員部署會議。
3、研究制定資產(chǎn)清查工作方案。
4、自查,根據(jù)財政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》的.規(guī)定要求,我局對占有使用的國有資產(chǎn)進行全面清查,并委托社會中介機構(gòu)出具專項審計報告。
自查工作完成后,我單位將申報文件、資產(chǎn)清查報表、專項審計報告和資產(chǎn)清查工作報告等材料于2016年6月30曰前報送局計財科匯總審核。
還應當包括本單位的資產(chǎn)卡片、固定(無形)資產(chǎn)盤點單、資產(chǎn)清查明細表、資產(chǎn)清查匯總表等。
七、 組織實施
為切實加強領(lǐng)導,保證我單位資產(chǎn)清查工作順利進行,我局成立領(lǐng)導組。
我局法人代表高巨海是資產(chǎn)清查的第一責任人,成立資產(chǎn)清查領(lǐng)導小組和辦公室,負責本單位資產(chǎn)清查工作的組織和實施。
按照資產(chǎn)清查工作的工作內(nèi)容及時間要求,在本單位資產(chǎn)清查領(lǐng)導組的領(lǐng)導下,聘請中介機構(gòu),認真組織資產(chǎn)清查工作。
八、 資產(chǎn)清查工作組織機構(gòu)
為確保我局資產(chǎn)清查工作順利實施,成立陽泉巿教育局國有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組,負責指導我局資產(chǎn)清查工作,并組織開展資產(chǎn)清查工作。
領(lǐng)導小組下設辦公室,具體負責組織開展資產(chǎn)清查工作。
(一)資產(chǎn)清查領(lǐng)導小組構(gòu)成及其職責
師訓科、體衛(wèi)科、思政科、安全科、監(jiān)察室等科室負責人組成。
資產(chǎn)清查領(lǐng)導小組的職責:協(xié)調(diào)、組織、指導、監(jiān)督和檢查資產(chǎn)清查工作;對資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)重大問題進行研究和處理;審核確認資產(chǎn)清查結(jié)果。
(二)資產(chǎn)清查領(lǐng)導小組辦公室構(gòu)成及其職責
資產(chǎn)清查領(lǐng)導小組辦公室,主要負責我局資產(chǎn)清查工作的具體組織和實施。
辦公室主任由常征擔任,成員由科室負責人組成。
資產(chǎn)清查辦公室的職責:一是制定清查工作方案及資產(chǎn)清查工作的有關(guān)文件;
按照資產(chǎn)清查政策和有關(guān)規(guī)定,進行審核認定,對資產(chǎn)清查結(jié)果按職責權(quán)限進行核實,必要時將聘請中介機構(gòu)進行審核;五是完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng);六是匯總上報資產(chǎn)清查結(jié)果。
為了規(guī)范和加強我鎮(zhèn)國有資產(chǎn)管理,推進資產(chǎn)管理與預算管理和財務管理相結(jié)合,提高國有資產(chǎn)使用效益防止資產(chǎn)流失,根據(jù)霍政辦〔2016〕62號和霍邱縣人民政府財政局財資〔2016〕39號霍邱縣財政局(國資委)
關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財政部《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查資產(chǎn)清查核實管理辦法》的通知和縣政府及財政局有關(guān)要求,我鎮(zhèn)決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,現(xiàn)制定如下工作方案。
一、工作原則和目標
結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,我鎮(zhèn)財政分局按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求、分步實施”的原則,組織開展全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。
(一)全面摸清家底。對鎮(zhèn)直行政事業(yè)單位基本情況、財務情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和核查,真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務狀況,為加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理,促進資產(chǎn)管理與預算管理有機結(jié)合奠定基礎。
為加強財政資產(chǎn)管理和預算管理提供數(shù)據(jù)支撐,真實的反映我鎮(zhèn)國有資產(chǎn)的占有和使用情況。
(三)實現(xiàn)兩個結(jié)合。建立資產(chǎn)管理與預算管理、資產(chǎn)管理與財務管理、相結(jié)合的工作機制,為編制年度預算、加強資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(四)完善管理制度。根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題,全面總結(jié)經(jīng)驗,認真分析原因,研究制定切實可行的措施和辦法,建立健全行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度。
二、清查基準日和范圍
(一)清查基準日。以2015年12月31日為資產(chǎn)清查的基準日。
(二)清查范圍
1.2015年12月31日以前經(jīng)縣級機構(gòu)編制管理部門批準成立,執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務和會計制度的各級各類行政事業(yè)單位、社會團體。
2.執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費繳撥關(guān)系的社會團體等單位。
行政單位附屬的未脫鉤企業(yè),實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務和會計制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查范圍。
三、工作方法
(一)我鎮(zhèn)由鎮(zhèn)長任組長分管領(lǐng)導和財政分局及鎮(zhèn)直單位負責人組織全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實工作,各部門、單位負責人按照財務隸屬關(guān)系負責組織所屬行政事業(yè)單位開展資產(chǎn)清查核實工作。
對于近三年已經(jīng)進行過行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的部門和單位,可以在以前工作的基礎上,按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求,對其資產(chǎn)清查結(jié)果進行補充、調(diào)整,審核并更新有關(guān)數(shù)據(jù)后,按統(tǒng)一要求上報。
(二)各部門、單位資產(chǎn)負責人將清查結(jié)果按規(guī)定報送鎮(zhèn)財政分局,資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應與同年度資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)、財務會計決算數(shù)據(jù)進行核對。
(三)針對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,財政部門、鎮(zhèn)直單位可以聘請社會中介機構(gòu)進行專項審計或復核。
(四)經(jīng)過清查核實后的資產(chǎn),要按照縣財政局(國資委)的統(tǒng)一要求建立健全資產(chǎn)賬卡,完善管理信息,并按照《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定,將相關(guān)信息及時錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),確保數(shù)據(jù)真實、準確。
(五)各部門、單位應在此次資產(chǎn)清查工作的基礎上,建立完整的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)基礎數(shù)據(jù)庫,對資產(chǎn)變化情況及時更新,按時上報,實現(xiàn)資產(chǎn)的動態(tài)管理,并建立和完善資產(chǎn)與預算有效結(jié)合的激勵和約束機制。
(六)資產(chǎn)清查工作結(jié)束后,鎮(zhèn)財政分局根據(jù)財政部印發(fā)的《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》和實際情況,對資產(chǎn)清查結(jié)果逐步予以核實上報登記。
四、工作內(nèi)容和步驟
根據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)〈行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法〉的通知》等有關(guān)規(guī)定,做好基本情況清理、賬務清理、財產(chǎn)清查和完善制度等工作。具體步驟如下:
(一)準備階段(2016年3月)
1.研究制定資產(chǎn)清查工作方案。
2.組織鎮(zhèn)直各單位開展宣傳及業(yè)務培訓。
(二)實施階段(2016年4月-7月)
國有資產(chǎn)清查實施方案篇十三
市財政局、審計局:
根據(jù)xx市財政局、審計局xx號文件關(guān)于開展全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理專項檢查的通知精神,我局認真組織開展自查自糾,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、組織領(lǐng)導
按照市財政局、審計局開展全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理專項檢查的工作要求,為順利開展、按時完成我局的自查工作,我局成立了以局長為組長,分管局長為副組長,各相關(guān)人員為組員的國有資產(chǎn)管理專項檢查自查領(lǐng)導小組,對我局的國有資產(chǎn)管理情況進行了全面盤點。
二、工作起止時間
我局于xx年x月x日至xx年x月x日期間進行了自查自糾工作。
三、檢查主要內(nèi)容
1、賬外資產(chǎn)問題;
2、已報廢、損毀、盤虧資產(chǎn)長期未清理問題;
3、未經(jīng)批準自行購置政府采購目錄內(nèi)商品問題;
4、對外借款、投資難以收回形成潛在損失問題;
5、對外擔保及成立經(jīng)濟實體、企業(yè)出資不到位而承擔連帶責任問題;
6、資產(chǎn)轉(zhuǎn)移未及時辦理調(diào)撥、過戶手續(xù)問題;
7、未經(jīng)批準出租、出借、出售固定資產(chǎn)問題;
8、資產(chǎn)有償使用收入應繳未繳財政專戶問題;
9、其他。
四、自查工作結(jié)果
經(jīng)自查,我局在國有資產(chǎn)管理方面嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,資產(chǎn)賬賬相符、賬實相符、賬表相符、賬證相符,未發(fā)現(xiàn)有上述問題。
五、完善規(guī)章制度
我局在自查的基礎上,對照以前的財務制度,針對國有資產(chǎn)管理方面,依據(jù)有關(guān)政策法規(guī),建立健全各項管理制度。
根據(jù)財務資產(chǎn)清查工作的相關(guān)制度、政策,我單位已完成資產(chǎn)清查工作,現(xiàn)將有關(guān)資產(chǎn)清查的工作情況報告如下:
一、資產(chǎn)清查工作總體狀況分析:
(一)資產(chǎn)清查工作基準日:2015年3月15日--4月15日
(二)資產(chǎn)清查范圍:固定資產(chǎn)
(三)資產(chǎn)清查工作具體實施情況:
我單位領(lǐng)導對本次資產(chǎn)清查工作十分重視,為保證資產(chǎn)清查工作高效有序地進行,首先成立了資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組,并指定總務主任為資產(chǎn)清查專門負責人;其次,組織清查工作領(lǐng)導小組成員學習資產(chǎn)清查工作的相關(guān)制度、政策,明確資產(chǎn)清查工作要求;第三,在領(lǐng)導小組的監(jiān)督指導下,總務處對本次資產(chǎn)清查工作的各項材料進行集中分析、簡化,把跟學校有關(guān)的各個項目化解為表格式分發(fā)到各分管口,然后逐校進行審核、驗收。第四,確認資產(chǎn)清查最終結(jié)果,并填好報表上報。經(jīng)過努力,終于按時完成資產(chǎn)清查的主體工作。
(四)資產(chǎn)清查工作取得的成效及存在的問題。
通過本次資產(chǎn)清查,進一步規(guī)范了資產(chǎn)管理工作,更有效地保護了國有資產(chǎn)。但清查中也發(fā)現(xiàn)了一些問題,由于電子產(chǎn)品更新?lián)Q代太快,學校的一些設備屬于已經(jīng)淘汰產(chǎn)品,舊的課桌凳已到更新時期,卻未履行正常資產(chǎn)報廢手續(xù),暴露出學校在資產(chǎn)管理工作中存在著一些不規(guī)范的地方,顯示了日常管理工作不夠扎實。
二、對資產(chǎn)清查的問題提出改進措施
我們將以本次資產(chǎn)清查作為提高學校資產(chǎn)管理水平的一個契機,進一步做好固定資產(chǎn)管理工作。加強實物管理,對于清理出來的有問題資產(chǎn),及時報批并進行賬務處理。針對資產(chǎn)清查工作發(fā)現(xiàn)的問題,作進一步地分析,在分清是管理責任,還是制度漏洞的基礎上,完善相關(guān)制度,確保更有效地管理、維護、利用學校的固定資產(chǎn)。整改措施如下:
1、組織校管-理-員認真學習學校固定資產(chǎn)管理制度,闡明對國有資產(chǎn)的管理和保護的重要性,引起各校對固定資產(chǎn)管理工作的重視。
2、進一步加強對資產(chǎn)的管理,認真做好固定資產(chǎn)管理的各項基礎工作,對固定資產(chǎn)進行嚴格的'登記造冊,建立固定資產(chǎn)增減變動的工作流程,做到程序化,規(guī)范化,提高其使用率。
3、固定資產(chǎn)的管理嚴格實行責任制:每一件物品落實到每一個具體使用與維護人名下,由負責該固定資產(chǎn)物品的保管人管理好,防止物品的損壞和遺失。
4、要求各校保管員定期(每個月)對學校的固定資產(chǎn)清查一次,如發(fā)現(xiàn)有固定資產(chǎn)的流失和損壞現(xiàn)象,應及時向?qū)W校領(lǐng)導報告,否則應負相關(guān)責任。
5、校領(lǐng)導加強監(jiān)督工作,將不定期對學校的固定資產(chǎn)進行抽查,以更有效地管理、保護國有資產(chǎn)。
6、固定資產(chǎn)要做到合理使用,管理完善。對因玩忽職守或違反操作規(guī)程,造成財產(chǎn)損失者,當事人必須立即寫出書面報告,說明原因,根據(jù)情節(jié)按有關(guān)規(guī)定處理。
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自2015年12月9日,瑤海區(qū)清理規(guī)范國有資產(chǎn)處置工作全面啟動,全區(qū)高度重視,嚴格貫徹落實《******關(guān)于印發(fā)合肥市清理規(guī)范縣(市)區(qū)開發(fā)區(qū)國有資產(chǎn)處置工作實施方案的通知》(*政辦秘〔2015〕*號)文件精神,順利完成了前期的國有資產(chǎn)項目登記、項目公示、自查自糾等階段工作,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、前期工作開展情況
(一)加強組織領(lǐng)導
自清理規(guī)范國有資產(chǎn)處置工作啟動以來,我區(qū)按照市里的工作要求,召開了全區(qū)動員大會,成立了以區(qū)委、區(qū)政府常務副區(qū)長任組長的領(lǐng)導小組,印發(fā)了工作實施方案。明確由區(qū)監(jiān)察局牽頭,**具體負責業(yè)務指導開展此項清理規(guī)范工作。區(qū)清理規(guī)范工作領(lǐng)導小組辦公室先后就項目登記、項目公示、自查自糾等階段重點工作安排發(fā)出通知,報經(jīng)區(qū)政府批準、由區(qū)政府辦印發(fā)了《****國有資產(chǎn)處置項目登記公示工作暫行辦法》。
(二)全面開展項目登記
構(gòu)筑物、土地、大型專用設備情況,并在此基礎上重點登記產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和實物資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、出租、對外投資、擔保等國有資產(chǎn)處置項目。在區(qū)清理規(guī)范工作領(lǐng)導小組的指導監(jiān)督下,全區(qū)62家單位完成了全區(qū)國有資產(chǎn)項目登記工作,摸清了家底,并將結(jié)果匯總上報市清理規(guī)范工作領(lǐng)導小組辦公室。
(三)扎實開展項目公示
國有資產(chǎn)處置項目公示階段,嚴格按照**政辦秘〔2015〕*號文件要求,建立國有資產(chǎn)處置項目登記和網(wǎng)上公示目錄編碼管理制度,在區(qū)政府門戶網(wǎng)站“政務公開”欄目下增設“國有資產(chǎn)處置”子項,對涉及國有資產(chǎn)處置項目的*家單位、**項資產(chǎn)處置情況進行了逐單位、逐項目公示,接受社會監(jiān)督。對國有資產(chǎn)處置項目網(wǎng)上公示工作進行常態(tài)化管理,每個季度進行定期更新。
(四)認真開展自查自糾
對于自查自糾工作,我區(qū)要求各單位發(fā)現(xiàn)問題及時整改,與項目登記、公示工作同步實施。3月中旬,區(qū)清理規(guī)范工作領(lǐng)導小組辦公室召開專題會議,聽取各街、鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及部門區(qū)直單位國有資產(chǎn)處置自查自糾工作開展情況匯報,督促各單位嚴格按照相關(guān)文件要求,切實整改落實到位。截至目前,各相關(guān)單位認真開展了國有資產(chǎn)處置項目問題排查工作,對查找出的問題一一作了詳細說明,并制定相應整改措施,按時上報了自查自糾工作報告。
二、自查自糾發(fā)現(xiàn)的主要問題
2
在各單位自查和區(qū)清理規(guī)范領(lǐng)導小組辦公室督查的過程中,發(fā)現(xiàn)一些問題,主要表現(xiàn)為:
(一)部分房產(chǎn)土地產(chǎn)權(quán)證照、賬面價值不完整。一是部分房產(chǎn)土地相關(guān)產(chǎn)權(quán)證照不全,此類資產(chǎn)主要是原市屬、區(qū)屬企業(yè)生活區(qū)移交轄區(qū)街道管理中包含的國有房產(chǎn)土地,由于歷史原因一直未辦理產(chǎn)權(quán)證照;其次是舊城改造、市政道路建設等新建大建設安置點配套商業(yè)房產(chǎn)等國有資產(chǎn),目前產(chǎn)權(quán)證照正在辦理之中。二是部分資產(chǎn)缺少賬面價值,此類資產(chǎn)多是早前經(jīng)劃轉(zhuǎn)、調(diào)撥、捐贈等方式取得的,接收時就沒有反映價值,之后也沒有通過專門的機構(gòu)進行資產(chǎn)評估,因此未反映賬面原值。
(二)部分經(jīng)營性資產(chǎn)出租未公開招標。各街、鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和區(qū)直少數(shù)單位不同程度地存在出租資產(chǎn)未公開招租問題,資產(chǎn)出租事宜多通過單位領(lǐng)導班子集體研究決定,沒有通過市公共資源交易中心公開招標。其主要原因是單位領(lǐng)導和業(yè)務經(jīng)辦人員對現(xiàn)行的國有資產(chǎn)管理政策把握不準確,業(yè)務流程不夠熟悉,仍按照以前的政策認為產(chǎn)權(quán)證照不全的資產(chǎn)不能向市公共資源交易中心申請公開招標,從而造成出租資產(chǎn)公開招租比例不高。
的有關(guān)規(guī)定要求不符。我區(qū)行政事業(yè)、國有企業(yè)的房屋土地等資產(chǎn)出租收入目前均納入?yún)^(qū)財政非稅收入管理,因此部分單位對租金收入納稅的意識不強。
三、整改情況
針對發(fā)現(xiàn)的問題,區(qū)清理規(guī)范領(lǐng)導小組辦公室督促各相關(guān)單位積極進行整改,取得了明顯的成效。
(一)進一步加強指導,提高國有資產(chǎn)管理工作水平。區(qū)國資辦加強政策指導,人員培訓,定期召開各單位分管領(lǐng)導和資產(chǎn)專管員的業(yè)務會,督促各單位利用《行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)》建立完善國有資產(chǎn)臺賬,并根據(jù)工作需要進行不定期的清查,實施資產(chǎn)動態(tài)管理。對于產(chǎn)權(quán)證照不全的資產(chǎn),要求做到產(chǎn)權(quán)明晰,具備條件的要盡快辦理資產(chǎn)證照。對于因歷史原因目前難以辦理證照、完善賬面價值的資產(chǎn),必須統(tǒng)一納入單位資產(chǎn)管理系統(tǒng),做到登記準確、完整,單位財務賬與資產(chǎn)賬及時核對,確保賬物相符,防止國有資產(chǎn)流失。
業(yè)務經(jīng)辦人員的政策水平。要求各單位嚴格執(zhí)行市里相關(guān)文件精神,對于新招租或租賃到期的資產(chǎn),一律進入合肥市公共資源交易中心進行公開招租,規(guī)范集體決策程序,合理確定租金底價和租金增長機制,嚴格控制出租期限,加強合同、履約和收益管理。2015年度,我區(qū)將街、鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)國有資產(chǎn)管理工作納入年度目標責任制考核,進一步強化各單位的責任意識。通過上述一系列舉措,目前全區(qū)各單位已嚴格執(zhí)行,對新發(fā)生的資產(chǎn)招租業(yè)務規(guī)范程序,做到進場公開交易。
四、下一步工作打算
通過這一階段的自查和整改,在資產(chǎn)清理過程中存在的一些不規(guī)范的問題已經(jīng)得到整改,各單位的資產(chǎn)狀態(tài)已經(jīng)明晰,處置程序逐步規(guī)范。為進一步鞏固此次清理規(guī)范國有資產(chǎn)處置工作取得的成果,下一步我區(qū)將著重做好以下幾個方面工作:
(一)繼續(xù)加大督查力度,規(guī)范全區(qū)國有資產(chǎn)出租管理工作。擬對各街、鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和區(qū)直相關(guān)單位2015年7月至2015年3月期間國有資產(chǎn)處置項目進行清查、公示,重點督查國有資產(chǎn)出租是否嚴格執(zhí)行市、區(qū)現(xiàn)行相關(guān)文件規(guī)定。
共資源交易平臺建設,推動國有資產(chǎn)處置項目統(tǒng)一進場交易。對區(qū)國資公司開發(fā)使用的《經(jīng)營性資產(chǎn)運營管理系統(tǒng)》進行升級,推廣至各街、鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)統(tǒng)一使用,規(guī)范全區(qū)經(jīng)營性資產(chǎn)運營,實現(xiàn)資產(chǎn)管理的信息化、動態(tài)化。
(三)加強國有資產(chǎn)管理制度建設。加強全區(qū)國有資產(chǎn)處置工作事前、事中和事后監(jiān)管,建立健全國有資產(chǎn)監(jiān)管長效機制。針對市相關(guān)部門制定的《***企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》、《***國有產(chǎn)權(quán)交易項目目錄管理辦法》、《***國有資產(chǎn)處置責任追究暫行辦法》等項管理制度,配套出臺我區(qū)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、責任追究等相關(guān)制度實施細則。
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為貫徹落實市紀委《關(guān)于對市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)進行專項調(diào)查清理的實施方案的通知》(濟紀發(fā)【2011】10號)文件的規(guī)定和要求,我單位已經(jīng)完成國有資產(chǎn)專項調(diào)查清理自查工作,現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下:
一、加強組織領(lǐng)導、確保國有資產(chǎn)專項調(diào)查清理工作的順利開展 自開展國有資產(chǎn)專項調(diào)查清理工作以來,我辦領(lǐng)導非常重視,為了保證國有資產(chǎn)專項調(diào)查清理工作的順利開展,依據(jù)《關(guān)于對市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)進行專項調(diào)查清理的實施方案的通知》,成立了以市老齡辦主任駱軍為組長、副主任孫山連為副組長的工作領(lǐng)導小組;辦公室設在秘書科,具體負責國有資產(chǎn)專項調(diào)查清理工作;各科室負責人為小組成員,協(xié)助做好國有資產(chǎn)專項調(diào)查清理工作。
二、國有資產(chǎn)專項調(diào)查清理工作的具體內(nèi)容及方法
(一)清查的范圍及內(nèi)容:
根據(jù)有關(guān)規(guī)定,本次清查的主要內(nèi)容包括:單位基本情況;債權(quán)、債務等賬務情況;資產(chǎn)盤盈、盤虧、報廢、變賣及壞帳損失等財產(chǎn)物資的處置情況等。
(二)資產(chǎn)清查的方法及步驟
本次資產(chǎn)清查分四個階段進行,即:單位自查、匯總核實、整改提高、填表上報。
1、單位自查階段
辦公室根據(jù) “國有資產(chǎn)專項調(diào)查清理情況統(tǒng)計報表”的相關(guān)內(nèi)容和要
求,對單位現(xiàn)有財產(chǎn)物資存量,逐一進行清查核對。
2、匯總、核實階段
工作小組根據(jù)匯總后的自查表,逐項進行核實,然后與單位的賬面金額進行核對。
3、整改提高階段
對有出入的,查找原因,按照有關(guān)規(guī)定進行處置,并在規(guī)定時間之內(nèi)整改。
4、填表、上報階段
根據(jù)前階段清查出的明細底,重新進行賬務處理,填制《市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)專項調(diào)查清理統(tǒng)計報表》報送市聯(lián)席辦。
三、國有資產(chǎn)專項調(diào)查清理工作的結(jié)果
此次清查做到了以物查賬、以賬對物,賬實相符,規(guī)范了單位資產(chǎn)處置行為,履行了資產(chǎn)處置審批程序,防止了資產(chǎn)流失及其他違規(guī)現(xiàn)象。
四、存在的問題
通過本次清查,使單位賬實相符、賬賬相符,但也存在一些問題。一是對固定資產(chǎn)管理規(guī)范意識應進一步加強。二是科室之間物資轉(zhuǎn)移登記不規(guī)范,物資轉(zhuǎn)移未辦理移交手續(xù)。
出現(xiàn)問題的主要原因:一是對國有資產(chǎn)管理的重視程度不夠;二是國有資產(chǎn)的日常管理不規(guī)范,科室之間物資移交使用未及時進行移交登記。
五、整改措施
針對存在的問題,我們將采取以下整改措施:
1、進一步對國有資產(chǎn)管理的工作力度,制定具體的資產(chǎn)管理制度,規(guī)范相關(guān)查報程序。對現(xiàn)有財產(chǎn)物資清查后的明細底報存檔,以便于日后備查。
2、進一步加強對國有資產(chǎn)的日常管理工作。定期檢查,做到每年年底全面清查一次,核對單位本年資產(chǎn)增減變動及盤盈、盤虧等情況。對變賣、報廢的資產(chǎn)及時進行處置,對新增資產(chǎn)尤其是捐贈資產(chǎn)要及時入帳,防止國有資產(chǎn)的流失。
2011年5月25日
國有資產(chǎn)清查實施方案篇十四
根據(jù)市局關(guān)于開展全市地稅系統(tǒng)固定資產(chǎn)自查的通知要求,調(diào)兵山市地稅局2月25日至4月18日進行了本年度的固定資產(chǎn)清查工作,清查工作已圓滿結(jié)束,現(xiàn)對本次清查工作總結(jié)如下:
為進一步規(guī)范和加強我局資產(chǎn)管理,夯實財務管理基礎工作,健全管理機制、保障國有資產(chǎn)的完整和安全,徹底摸清家底,最大程度發(fā)揮固定資產(chǎn)的效益,根據(jù)省局、市局的要求,我局精心組織了全局性的固定資產(chǎn)清查工作。
(一)領(lǐng)導重視,組織得力。局領(lǐng)導高度重視本次清查工作,把清查工作作為三季度局的重點工作之一。成立由局長趙東光同志任組長,辦公室主任王英俊為副組長,辦公室、人事監(jiān)察科相關(guān)同志為組員的固定資產(chǎn)清查領(lǐng)導小組,負責對全局固定資產(chǎn)清查工作組織實施,并要求局其他部門對清查工作全程給予配合支持。
(二)提高認識,宣傳到位。為更好地達到清查效果,我局召開了清查領(lǐng)導小組及局機關(guān)部門負責人參加的會議,傳達了開展上級地稅系統(tǒng)固定資產(chǎn)自查的通知的文件精神,就清查范圍、清查內(nèi)容、領(lǐng)導機構(gòu)分工、時間安排、工作要求等做了明確規(guī)定。局清查領(lǐng)導小組專門組織召開了清查動員會議,對清查開展情況及時宣傳,使每一位職工對清查工作都有一個較高的認識,積極配合清查工作。
(三)分工明確,責任清晰。清查工作共分為準備、清查、總結(jié)和驗收四個階段。準備階段主要工作是成立固定資產(chǎn)清查工作組,明確分工,準備清查的相關(guān)資料。對工作任務量大、責任重的實物清查工作又安排各相關(guān)部門專人予以配合。
(四)合理安排,重點突破。本次清查的重點工作落在清查階段和總結(jié)階段上。清查階段主要工作是清查人員對全局的固定資產(chǎn)進行清查、盤點,落實資產(chǎn)存放地點、資產(chǎn)狀況等,并同財務軟件中相關(guān)信息相核對。對清查中發(fā)現(xiàn)的需要報廢、報損或作其他處臵的固定資產(chǎn),要求查清原因,提出處理建議。總結(jié)階段是對清查中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改,按照帳實相符的原則對有關(guān)信息進行維護,并形成清查工作總結(jié)交清查工作領(lǐng)導小組審閱。
局領(lǐng)導和各部門都能高度重視清查工作,主要領(lǐng)導親自抓該項工作的落實。清查工作領(lǐng)導小組針對清查工作定期召開作碰頭會,一方面掌握清查工作的進度,另一方面就清查中出現(xiàn)的疑點、難點問題進行溝通解決。
經(jīng)過此次清查,我局主要取得了以下成果:一是全面落實了局固定資產(chǎn)實物管理的各項基礎信息,特別是針對一些實物信息與資產(chǎn)資料不相符的情況,我局以現(xiàn)場實物盤點為依據(jù),對相關(guān)信息進行了補充、修改、調(diào)整,對卡片信息不齊全的按市局財務便函要求一一核對,填寫齊全。二是進一步完善了財務固定資產(chǎn)卡片以及使用部門的'使用臺帳的信息登記,做到帳實、帳卡、帳帳相符。
(一)完善制度。今后我局將根據(jù)固定資產(chǎn)管理方面的新要求,制定適合我局實際、便于操作的固定資產(chǎn)管理辦法。
(二)明確職責。進一步明確固定資產(chǎn)管理部門同實物使用部門的職責和權(quán)限,建立統(tǒng)一要求、分級管理、各盡所能,各負其責的新機制。對核對準確的固定資產(chǎn),使用人和部門負責人雙重簽字確認,從而增強資產(chǎn)管理人員的責任心。
(三)加強管理。把固定資產(chǎn)管理作為財務管理和固定資產(chǎn)使用、管理部門的一項重要日常工作,常抓不懈,規(guī)范程序,把好出入關(guān),健全賬、證、卡,加強核算,確保資金賬、實物賬一致。
(四)嚴格檢查。各部門對各自管理的固定資產(chǎn)每年進行一次自查,對于違規(guī)情況進行通報。
(五)抓好落實。重點做好日常管理和制度落實工作,固定資產(chǎn)管理人員在加強日常管理的同時,抓好各項制度落實的督促檢查,搞好協(xié)調(diào)、銜接,督導各部門抓好落實,努力把我局固定資產(chǎn)管理工作搞得更好。
國有資產(chǎn)清查實施方案篇十五
根據(jù)庫爾勒市財政局《關(guān)于開展庫爾勒市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查及政府資產(chǎn)報告試點工作的通知》(庫財字[2016]37號)要求,全面規(guī)范和加強各單位國有資產(chǎn)管理,核查,真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務狀況,為加強對行政事業(yè)單位基本情況、財務情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理,提高國有資產(chǎn)使用效益促進資產(chǎn)管理與預算管理有機結(jié)合奠定基礎。針對此次清查工作通知如下:
(一)資產(chǎn)清查范圍。
1、單位基本情況清理:單位戶數(shù)、機構(gòu)及人員狀況等基本情況進行全面清理。
2、賬務清理:單位的各種銀行賬戶、各類庫存現(xiàn)金、各項資金往來款項和會計核算科目等基本賬務情況與對方單位的對賬單或詢證函等進行認定并對資產(chǎn)清查進行分類,進行全面核對和清理。
3、財產(chǎn)清查:單位的各項固定資產(chǎn)進行全面的清理、核對和查實。做到一卡一物。根據(jù)固定資產(chǎn)清查明細表、盤盈盤虧情況說明、并對資產(chǎn)清查進行分類,提出相關(guān)處理建議,建立健全資產(chǎn)管理制度。
(二)資產(chǎn)清查工作基準日。此次我市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,統(tǒng)一以12月31日為清查基準日。
(三)資產(chǎn)清查工作組織實施情況。
1、成立資產(chǎn)清查小組,健全機構(gòu),充實工作人員,保障資產(chǎn)清查順利開展.清查小組人員組成如下:
組長:孫新明
副組長:吾甫爾依沙克、陳小光、郝為民、時強、阿布都艾尼、毛遠峰、張平、崔占武
成員:高翔、張瑾、房力、龐仁金、邢燕、陳慶記、任愛華、李欣樺、童晟、王睿軒、鐘霞及局屬各部門負責人。
2、各部門對本部門的資產(chǎn)和賬務進行自查和盤點,并與3月28上午下班前將自查情況和盤點表交財務室。
3、財務科負責在資產(chǎn)軟件系統(tǒng)中錄入資產(chǎn)清查表(資產(chǎn)盤點單、資產(chǎn)清查明細表、資產(chǎn)清查報表、資產(chǎn)清查匯總表)。
4、財務科進行資產(chǎn)系統(tǒng)軟件清查表數(shù)據(jù)、單位法人簽字的紙質(zhì)資產(chǎn)清查報表、資產(chǎn)清查工作報告等資產(chǎn)清查資料上報工作。
(四)資產(chǎn)清查責任劃分。
1、車隊負責車輛、小型機械(綠籬機、剪草機、割灌機、旋耕機)、電動三輪車、割草船等設備的清查以及對廢舊設備的及時回收和上報工作。
2、維修隊負責井、泵房、泵類、電機類(配電柜、變壓器、電磁閥等)、三輪車、鍋爐等設施的清查、對廢舊設備的及時回收和上報工作。
3、辦公室負責機關(guān)大樓辦公用品等設施的的清查、以及對廢舊設備的回收和上報工作。
4、各生產(chǎn)部門負責本部門的資產(chǎn)清查、以及廢舊資產(chǎn)的回收和上報工作。
本次資產(chǎn)清查工作時間緊、任務重,局屬各部門一定要充分認識到資產(chǎn)清查工作的重要性,各有關(guān)方面通力協(xié)作,積極克服困難,按期圓滿完成各項工作任務,保證工作結(jié)果真實、可靠,有關(guān)數(shù)據(jù)準確無誤,切實做到賬賬、賬實相符。
國有資產(chǎn)清查實施方案篇十六
根據(jù)上級主管部門的工作部署和要求,為了進一步做好學校國有資產(chǎn)管理工作,xx年度,我校國有資產(chǎn)管理緊緊圍繞學校中心工作,在學校校長和行政一班人的直接領(lǐng)導下,堅持為教學、科研和教職工服務的指導思想,主要做了以下幾個方面的工作。
一、成立機構(gòu),統(tǒng)籌管理。
為了確保我校國有資產(chǎn)管理規(guī)范、高效,學校特成立了國有資產(chǎn)管理領(lǐng)導小組。
組長:xx。
副組長:xx。
成員:xxxxxxxxxx。
下設國有資產(chǎn)管理辦公室,由xx任辦公室主任,負責國有資產(chǎn)管理的接收、清理、電子臺帳等工作;總務主任xx負責設備設施的分發(fā)使用和a、b兩帳的登記管理;xx、xx負責設備設施的使用、維護和指導;xx負責國有資產(chǎn)的統(tǒng)計上報工作。
二、做好房屋權(quán)屬辦理基礎工作。
根據(jù)xx縣房屋權(quán)屬辦理的相關(guān)政策,我校對小學及幼兒園全部建筑房進行了核對,并積極主動與xx鎮(zhèn)人民政府相關(guān)工作人員進行對接,認真收集整理了學校建設的有關(guān)數(shù)據(jù),為我校將來的房屋權(quán)屬辦理做好了基礎工作。
三、維護校舍安全使用,及時完成房屋修繕,積極爭取修購專項經(jīng)費。
1、xx年度,學校為了保證設備設施的安全使用,以確保災后重建成果大提升。
主要維修項目有:
(1)維修了小學、幼兒園兩個校區(qū)的門窗、桌凳。
(2)維修改造了小學、幼兒園兩個校區(qū)的部分水管、電路、燈具等。
(3)維修更換了校園內(nèi)的部分陰溝蓋板。
2、xx年度,按照學校安排,積極向教育主管部門報告本年度的維修項目和泥石流損毀校園專項修繕項目,獲取了部分專項修繕資金,為學校更好地提高辦學效益作出了一定的貢獻。
四、規(guī)范驗收入庫環(huán)節(jié),明晰屬性完整登記,保證了設備設施信息準確。
1、制定物資設備驗收辦法,規(guī)范和完善了驗收程序、環(huán)節(jié),進一步明確了開箱驗收和綜合驗收的責任,加強了資料的歸檔收集工作,縮短了驗收周期。
強調(diào)新增資產(chǎn)的完整入庫,保證了物資采購配備的質(zhì)量和項目執(zhí)行效果。
2、按照教育局要求,組織相關(guān)職能部門協(xié)同工作,按時統(tǒng)計上報了xx年度xx小學學校基本辦學條件報表和xx年度國有資產(chǎn)統(tǒng)計年報。
為所有功能室安裝配備設施、為學生公寓擺放儲物柜、學生床、生活條桌等設施,使學校教學基本條件得到了有力的保證。
六、學校深入開展分析研究,完善規(guī)章制度,創(chuàng)新管理機制,加強資源管理。
《xx縣xx小學職工住房管理試行辦法》、《xx縣xx小學國有資產(chǎn)管理暫行辦法》等規(guī)章制度。
用心想事、用心謀事、用心干事,不斷增強學習意識、大局意識、民主意識、自律意識和服務意識,認真履行工作職責,兢兢業(yè)業(yè),勤奮工作,超負荷地完成了大量的工作任務,出色地完成了學校國有資產(chǎn)的有效管理。
國有資產(chǎn)清查實施方案篇十七
位國有資產(chǎn)清查工作實施方案〉的通知》(博財[2016]36號)等文件要求,將在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,現(xiàn)結(jié)合本鎮(zhèn)實際,制定如下工作方案。
一、工作原則和目標。
我鎮(zhèn)按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則,組織開展全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。
(一)全面摸清家底。
對行政事業(yè)單位基本情況、財務情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和核查,真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務狀況,為加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理,促進資產(chǎn)管理與預算管理有機結(jié)合奠定基礎。
(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。
通過資產(chǎn)清查,完善全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理基礎信息,充實全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),為加強財政資產(chǎn)管理和預算管理提供數(shù)據(jù)支撐。
(三)實現(xiàn)兩個結(jié)合。
推進資產(chǎn)管理與預算管理,資產(chǎn)管理與財務管理相結(jié)合的工作開展,為編制年度預算、加強資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(四)完善管理制度。
根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題,全面總結(jié)經(jīng)驗,認真分析原因,研究制定切實可行的措施和辦法,建立健全行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度。
二、清查基準日和范圍。
(一)清查基準日。
(二)清查范圍。
1.月31日以前經(jīng)機構(gòu)編制管理部門批準成立,執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務會計制度的各級各類行政事業(yè)單位、社會團體。
2.執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費繳撥關(guān)系的社會團體等單位。
行政單位附屬的未脫鉤企業(yè),實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務會計制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查范圍。
三、工作方法。
(一)財管所根據(jù)財政部《行政事業(yè)資產(chǎn)清查核實管理辦法》(財資[2016]1號)組織全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位清查核實工作,各部門按照財務隸屬關(guān)系負責組織所屬單位開展資產(chǎn)清查核實工作。
對于近三年已經(jīng)進行過行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的單位,可以在以前工作的基礎上,按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求,對其資產(chǎn)清查結(jié)果進行補充、調(diào)整,審核并更新有關(guān)數(shù)據(jù)后,按要求上報。
(二)各部門匯總的資產(chǎn)清查結(jié)果按規(guī)定報送財管所,財管所將全鎮(zhèn)匯總的資產(chǎn)清查結(jié)果按規(guī)定報送縣財政局。
資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應與同年度資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)、財務會計決算數(shù)據(jù)進行核對。
(三)各部門應在此次資產(chǎn)清查工作的基礎上,建立完整的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)。
基礎數(shù)據(jù)庫,對資產(chǎn)變化情況做到及時更新,按時上報,實現(xiàn)資產(chǎn)的動態(tài)管理,并建立和完善資產(chǎn)與預算有效結(jié)合的激勵和約束機制,防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現(xiàn)象。
(四)資產(chǎn)清查工作結(jié)束后,財政所應當根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》(財資〔2016〕1號)和實際情況,對事實清楚、資料齊全、手續(xù)完備,需要進一步進行核實的資產(chǎn)清查結(jié)果逐步予以核實。
四、工作內(nèi)容和步驟。
根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》(財資〔2016〕1號)等有關(guān)規(guī)定,做好基本情況清理、賬務清理、財產(chǎn)清查和完善制度等工作。
具體步驟如下:。
(一)準備階段(2016年2-4月)。
2.組織開展工作動員及業(yè)務培訓。
(二)實施階段(2016年4月-7月)。
1.單位自查。
根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》(財資〔2016〕1號)的規(guī)定要求,政府各部門對其占有使用的國有資產(chǎn)進行全面清查。
國有資產(chǎn)清查實施方案篇十八
20xx年以來,我校高度重視資產(chǎn)管理工作,逐步理順資產(chǎn)管理體制,健全管理制度,加強資產(chǎn)管理,努力提升學校綜合實力。
一是加強政策法規(guī)宣傳,提高資產(chǎn)管理意識。近年來,中央和地方各級政府逐步深化國有資產(chǎn)管理,相繼出臺了相關(guān)政策法規(guī)。財政部頒布了《事業(yè)單位國有資產(chǎn)暫行辦法》,省政府頒布了《安徽省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》,省財政廳20xx年先后出臺了國有資產(chǎn)配置、處置、收入等配套管理辦法,加強我省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理。我校資產(chǎn)管理部門認真學習國有資產(chǎn)管理政策法規(guī),提高對資產(chǎn)管理工作重要性的認識。同時,學校健全資產(chǎn)管理制度,積極宣傳政策法規(guī)制度,大力提升教職工的資產(chǎn)管理意識,自覺維護學校資產(chǎn)安全完整,提高資產(chǎn)使用效益。
二是健全資產(chǎn)管理機構(gòu),加強國有資產(chǎn)管理。為加強國有資產(chǎn)管理,我校20xx年6月份成立國有資產(chǎn)管理委員會,作為學校國有資產(chǎn)管理的領(lǐng)導部門和決策機構(gòu),下設國有資產(chǎn)管理辦公室,掛靠財務處,具體負責學校國有資產(chǎn)的管理工作。今年,根據(jù)學校資產(chǎn)管理工作的實際需要,將國有資產(chǎn)管理辦公室職能從財務處剝離,成立國有資產(chǎn)管理處,與實驗室與設備管理處合署辦公。學校國有資產(chǎn)統(tǒng)一歸口由國有資產(chǎn)管理處負責管理,改變我校過去資產(chǎn)多部門分塊管理的格局,促進學校資產(chǎn)管理工作上水平。
三是完善資產(chǎn)管理制度,規(guī)范國有資產(chǎn)管理。根據(jù)我省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法的規(guī)定,按照資產(chǎn)管理與預算管理相結(jié)合、資產(chǎn)管理與財務管理相結(jié)合、實物管理與價值管理相結(jié)合的原則,我校自20xx年著手修訂和起草有關(guān)國有資產(chǎn)管理制度。修訂案在不同范圍內(nèi)經(jīng)過多次征求意見,歷時兩年多時間,于20xx年6月出臺和實施了《安徽醫(yī)科大學國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《安徽醫(yī)科大學國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》、《安徽醫(yī)科大學國有資產(chǎn)管理委員會議事規(guī)則》,為加強學校國有資產(chǎn)管理提供了制度保障。
四是啟動資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),按期上報資產(chǎn)信息。財政廳自20xx年開始在全省范圍內(nèi)正式實施“行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”,按照“財政部門-主管部門-行政事業(yè)單位”流程,加強我省行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息化工作,實現(xiàn)對全省行政事業(yè)單位資產(chǎn)的動態(tài)管理。根據(jù)省財政廳通知精神,我校財務處(國資辦)和實驗室與設備管理處分別安排人員參加主管部門組織的培訓會議,精心準備相關(guān)資料,組織實施資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),按期完成各年度資產(chǎn)數(shù)據(jù)的上報工作,并順利通過省教育廳組織的信息核查。
五是履行資產(chǎn)處置報批,規(guī)范資產(chǎn)處置行為。我校資產(chǎn)處置嚴格履行申請報批程序。學校收到處置批復文件后,實驗室與設備管理處會同監(jiān)察室、財務處(國資辦)按照規(guī)定程序共同開展資產(chǎn)處置,要求資產(chǎn)使用部門(單位)及時辦理核銷資產(chǎn)實物和賬面價值手續(xù),確保賬賬、賬實相符。資產(chǎn)處置收入實行“收支兩條線”管理。20xx年以來,經(jīng)主管部門批復的資產(chǎn)處置設備共計1944臺件,資產(chǎn)總值682萬元。20xx年已按程序上報省教育廳資產(chǎn)處置文件3份,等待上級批復。
資產(chǎn)清理工作階段性總結(jié)。
我校20xx年資產(chǎn)清理工作分兩個階段:第一階段是開展省級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清理自查工作,自7月下旬開始,8月31日前完成,重點是房屋建筑物、土地和車輛;第二階段是開展校內(nèi)資產(chǎn)清理,重點是設備資產(chǎn),自20xx年8月份開始至今。
20xx年,我省全面開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清理。根據(jù)上級主管部門的文件精神,我校資產(chǎn)清理內(nèi)容包括學校占有、使用的,依法被確認為國家所有的固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等,重點是房屋建筑物、土地和車輛。清理基準日為20xx年12月31日,20xx年8月31日上報資產(chǎn)清理自查報告和報表。由于清理工作時間緊、任務重、要求高、涉及面廣,為保證自查工作順利開展,我校專門成立了資產(chǎn)清理工作領(lǐng)導小組,制定資產(chǎn)清理工作實施方案,及時召開動員部署會議,認真學習上級文件精神,做到思想認識到位、貫徹落實到位。按主管部門要求,我校及時向省教育廳資產(chǎn)清理工作領(lǐng)導小組辦公室上報資產(chǎn)清理工作領(lǐng)導小組名單和實施方案。
自查階段,我校資產(chǎn)清理領(lǐng)導小組辦公室制定進度表,設立咨詢電話,深入部門指導,確保按期完成任務。自查階段正值暑期,參與人員戰(zhàn)高溫,積極投入工作,付出了辛勤汗水。在全校上下的共同努力下,我校順利完成了20xx年行政事業(yè)單位資產(chǎn)清理自查工作,按時上報資產(chǎn)清理報表和自查報告。并于9月下旬和10月下旬,分別接受省教育廳資產(chǎn)清理復查和省財政廳資產(chǎn)清理全面核查,重點是房屋建筑物、土地、車輛等資產(chǎn)。
(二)開展校內(nèi)資產(chǎn)清理工作。
在省級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清理自查工作的基礎上,我校自20xx年8月份開始,開展校內(nèi)資產(chǎn)清理工作,重點是設備資產(chǎn)。財務處(國資辦)向各部門下發(fā)資產(chǎn)清理文件和相關(guān)資產(chǎn)數(shù)據(jù),匯總部門報送的資產(chǎn)管理人員名單。自20xx年8月中旬至20xx年1月,財務處(國資辦)和設備處組織人員深入各部門督促檢查,重點對有賬無物、有物無賬和待報廢資產(chǎn)進行清理。20xx年3月,國資辦將各部門20xx年資產(chǎn)數(shù)據(jù)下發(fā),督促各部門繼續(xù)做好資產(chǎn)信息的核對和盤點工作。
20xx年2月份以來,由設備處牽頭,組織國資辦、教務處、科技產(chǎn)業(yè)處對教學科研單位儀器設備開展復查,包括必查設備和重點抽查設備。必查設備如筆記本電腦、數(shù)碼相機、攝像機、便攜式投影儀、ipad等,重點抽查設備為科研經(jīng)費購置的設備和捐助設備,覆蓋面30%左右。截止到5月底,已完成了全校所有部門的資產(chǎn)清理復查工作。校內(nèi)資產(chǎn)清理工作堅持做到時間服從質(zhì)量,確保學校國有資產(chǎn)數(shù)據(jù)真實準確,為學校后續(xù)投入提供參考依據(jù)。
(三)資產(chǎn)清理工作階段性成效。
我校20xx年資產(chǎn)清理工作,在校國資委和資產(chǎn)清理工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下,財務處(國資辦)和設備處以及相關(guān)部門做了大量基礎工作,得到了各資產(chǎn)使用部門(單位)的大力支持,取得了階段性的成效。
一是全面核實資產(chǎn),摸清學校家底。近年來,我校資產(chǎn)總量迅速增加。如何加強資產(chǎn)高效管理,有效發(fā)揮資產(chǎn)效益,確保資產(chǎn)安全完整,已成為學校資產(chǎn)管理的重要任務之一。為滿足建設高水平教學研究型醫(yī)科大學的需要,我校高度重視資產(chǎn)清理工作,在開展省級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清理工作的基礎上,將資產(chǎn)清理作為20xx年度重點工作。目的在于全面準確掌握學校資產(chǎn)存量和結(jié)構(gòu)狀況,全面摸清家底。通過本次資產(chǎn)清理的自查、復查和全面核查,掌握了學校資產(chǎn)總量及其構(gòu)成,為我校今后加強資產(chǎn)管理工作提供了準確資料。
二是增強管理意識,提高管理水平。20xx年,學校通過會議、通知、制度等形式將資產(chǎn)清查工作的重要意義和具體要求傳達到校內(nèi)各部門。本次資產(chǎn)清理工作涉及全校各部門(單位),絕大多數(shù)教職工參與其中,強化了教職工國有資產(chǎn)的管理意識、產(chǎn)權(quán)意識、責任意識和效益意識,切實解決了部分教職工對資產(chǎn)管理的模糊認識,有利于提高學校資產(chǎn)管理水平,提升資產(chǎn)管理工作質(zhì)量。
三是健全管理體制,規(guī)范資產(chǎn)管理。20xx年6月份,學校成立國有資產(chǎn)管理委員會。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理、層層負責、管用結(jié)合、相互制約”的資產(chǎn)管理體制,我校今年成立了國有資產(chǎn)管理處,作為國有資產(chǎn)管理的職能部門,歸口管理學校國有資產(chǎn),打破了我校資產(chǎn)多頭管理的狀況,將有利于規(guī)范學校資產(chǎn)管理。
四是規(guī)范資產(chǎn)處置,優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。20xx年資產(chǎn)清理過程中,各部門(單位)對待報廢的資產(chǎn),按規(guī)定程序及時辦理報廢處置申請手續(xù)。學校按規(guī)定程序,分別于20xx年10月份和20xx年5月份兩次向主管部門申請,對已不能使用、但未及時處置的行政辦公和教學實驗儀器設備1414臺件、總值692萬元的資產(chǎn)申報處置,經(jīng)主管部門批復后辦理資產(chǎn)實物核銷和財務賬面價值核減手續(xù),將進一步優(yōu)化學校設備資產(chǎn)的存量結(jié)構(gòu)。
五是表彰管理先進單位,促進部門強化資產(chǎn)管理。通過資產(chǎn)清理自查和復查,學校絕大多數(shù)部門資產(chǎn)日常管理工作較為規(guī)范,實行專人管理,管理人員責任心強,資產(chǎn)賬物相符,大型設備使用有記錄等。學校對資產(chǎn)管理較好的教學科研單位進行了表彰激勵,將進一步促進各部門(單位)加強資產(chǎn)日常管理,從而提升學校整體的資產(chǎn)管理水平。
我校資產(chǎn)管理工作存在的問題。
通過本輪資產(chǎn)清查自查、復查和核查工作,我校資產(chǎn)管理工作還存在以下一些亟待解決的問題:
一是存在“重使用、輕管理”的現(xiàn)象。學校少數(shù)部門(單位)對資產(chǎn)管理工作重要性認識不到位,缺乏資產(chǎn)規(guī)范管理意識。雖然明確資產(chǎn)管理人員,但缺乏責任心,不重視資產(chǎn)管理工作,導致重資產(chǎn)使用、輕資產(chǎn)管理。
二是存在有賬無物、賬實不符的情況。本次資產(chǎn)清理時,發(fā)現(xiàn)部分設備因損壞老化未及時報廢,或因人員變動導致資產(chǎn)流失,或已捐贈但未辦理報批手續(xù),或因部門拆分合并、存放地點變化未及時辦理調(diào)撥手續(xù),部分會議禮品、學生獎品等消耗性物品作為資產(chǎn)處理,從而出現(xiàn)設備資產(chǎn)有賬無物、賬實不符的情況。部分已拆除的房屋構(gòu)筑物因未辦理資產(chǎn)處置手續(xù),造成房屋建筑物資產(chǎn)有賬無物、賬實不符。
三是存在設備利用率低、閑置浪費的現(xiàn)象。一些教學科研部門的部分設備資產(chǎn)因利用率低而閑置浪費,形成在學校辦學經(jīng)費特別緊張的情況下,教學科研設施設備利用率低的現(xiàn)象。此外,學校少數(shù)大型設備購置未經(jīng)科學論證,配置不盡合理,需要通過內(nèi)部調(diào)劑,提高資產(chǎn)利用率。
四是少數(shù)人員缺乏產(chǎn)權(quán)意識。學校少數(shù)教師對科研經(jīng)費購置資產(chǎn)或社會捐贈資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)意識較為模糊,認為該類資產(chǎn)屬于個人所有,而不是學校的國有資產(chǎn),導致對這類資產(chǎn)缺乏有效的管理措施,無法有效充分利用。
五是本次資產(chǎn)清理發(fā)現(xiàn)的其他問題。
近年來,我?;椖颗涮踪徶玫牟糠衷O備資產(chǎn)隨基建項目打包入庫到房屋建筑物資產(chǎn),不利于設備資產(chǎn)的管理。檢查中還發(fā)現(xiàn):部分設備無資產(chǎn)標簽;存放在各附屬醫(yī)院、臨床教學醫(yī)院而產(chǎn)權(quán)屬于學校的資產(chǎn),無法核實資產(chǎn)在用狀況。
加強學校資產(chǎn)管理的意見和要求。
根據(jù)省教育廳資產(chǎn)清理復查、省財政廳資產(chǎn)清理全面核查反饋的結(jié)果,以及校內(nèi)資產(chǎn)清查情況,針對資產(chǎn)管理過程中存在的問題和現(xiàn)象,為進一步加強我校資產(chǎn)管理工作,提出以下四點意見,請各部門(單位)認真執(zhí)行。
第一、要強化資產(chǎn)制度宣傳,提高資產(chǎn)管理認識。
學校各部門(單位)及其工作人員,都有管好、用好學校國有資產(chǎn)的責任。不論資產(chǎn)管理部門,還是資產(chǎn)使用部門,都要加強資產(chǎn)管理政策法規(guī)和制度的學習宣傳,強化教職工資產(chǎn)管理意識,改變過去“重購置、輕管理”、“重需求、輕效益”的認識,從自身做起,從部門做起,自覺加強資產(chǎn)管理工作。
第二、要加強資產(chǎn)管理培訓,增強資產(chǎn)管理責任。
資產(chǎn)管理工作政策性、業(yè)務性較強。今后,學校資產(chǎn)管理部門要定期組織對各部門資產(chǎn)管理人員培訓,普及資產(chǎn)管理政策法規(guī)和制度,提高管理人員政策水平、業(yè)務能力和辦事效率。同時,建立激勵機制,對資產(chǎn)使用部門(單位)和資產(chǎn)管理人員給予一定的激勵措施,增強資產(chǎn)管理人員的責任心。
第三、要優(yōu)化資產(chǎn)配置管理,努力實現(xiàn)資源共享。
學校各部門要優(yōu)化資產(chǎn)配置,做到物盡其用。資產(chǎn)配置要遵循合理配置、調(diào)劑與購置相結(jié)合、與預算管理相結(jié)合的原則,按規(guī)定程序報批采購。大型設備配置要科學論證;要建立健全實驗室資源共享機制,避免重復購置,最大限度地提高設備資產(chǎn)的利用率。
第四、要重視資產(chǎn)日常管理,規(guī)范資產(chǎn)使用管理。
各部門要高度重視資產(chǎn)管理工作,認真落實資產(chǎn)管理責任體系,切實建立部門主要負責人負總責,分管領(lǐng)導全面負責,資產(chǎn)管理員具體管理的責任體系,明確崗位職責,規(guī)范資產(chǎn)使用管理,提高資產(chǎn)使用效率,維護資產(chǎn)安全與完整,切實做好資產(chǎn)日常管理工作。
同志們,學校國有資產(chǎn)是進行人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務的物質(zhì)基礎和保障。資產(chǎn)管理工作既是一項常規(guī)性工作,也是一項任重道遠的工作,需要資產(chǎn)管理部門和使用部門的共同努力,需要全校上下的共同配合。學校新設的國有資產(chǎn)管理處即將全面接管學校資產(chǎn)管理工作。學校將以20xx年資產(chǎn)清理工作為契機,進一步增強國有資產(chǎn)管理意識,健全資產(chǎn)管理運行機制,完善資產(chǎn)管理制度和責任體系,鞏固資產(chǎn)清理成果,合理配置、有效使用和規(guī)范處置國有資產(chǎn),提高資產(chǎn)使用效率和效益,確保資產(chǎn)安全完整,提升學校資產(chǎn)管理水平,為建設高水平的教學研究型醫(yī)科大學奠定堅實的物質(zhì)基礎。
在命運的顛沛中,最可以看出人們的氣節(jié)。
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