方案的制定過程需要仔細思考和充分溝通，以獲得團隊成員的共識和支持。一個合理的方案應該能夠最大程度地利用現(xiàn)有資源并降低成本。如果你正在制定方案，不妨看看下面這些案例和建議，或許會有所啟發(fā)。
縣農(nóng)村公路路域環(huán)境整治專項行動方案篇一
同志們：
今天，縣委、縣政府召開這樣一個大規(guī)模、高層次的會議，專題安排部署農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，目的就是全縣動員、全民參與，向影響農(nóng)村環(huán)境的“頑癥”和“陋習”宣戰(zhàn)，集中整治“臟亂差”，確保在短期內全縣環(huán)境面貌有大改觀。剛才，我們觀看了專題片，蘇霆同志對整治活動進行了安排，講的很全面、很具體，針對性很強。我和張渭書記都完全同意，請大家認真抓好貫徹落實。云陽鎮(zhèn)、安吳鎮(zhèn)、中張鎮(zhèn)、城管局分別作了表態(tài)發(fā)言，決心很大、措施也很實，關鍵是要落實在行動上。下面，受張渭書記的委托，我重點講三個方面的意見。
一、突出“形勢”的嚴峻性，在全面動員、攻堅克難上提高認識。
我在這里講形勢嚴峻，是不是真的嚴峻?近期，市上集中對各縣市區(qū)進行明察暗訪。4月6日，衛(wèi)市長到我縣暗訪，對我縣環(huán)境衛(wèi)生整治工作給予了肯定，認為我縣“農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作為全市提供了經(jīng)驗”。衛(wèi)市長這次暗訪，可以說，既是表揚，更是新的要求。但是，捫心自問，我們的環(huán)境衛(wèi)生到底怎么樣?到底好不好?到底能不能給全市提供經(jīng)驗?我認為，我們還有差距，還有大量的工作需要去要做。在衛(wèi)市長暗訪的第二天，市政府又派專人到我縣，看了幾個衛(wèi)市長沒有暗訪的村，指出了我們存在的一些問題。
為什么上級三番五次來檢查、暗訪?為什么現(xiàn)在從上到下都高度重視環(huán)境衛(wèi)生?為什么我們要開展環(huán)境衛(wèi)生整治?因為環(huán)境就是一面鏡子，就是一個地方經(jīng)濟發(fā)展、文明程度、治理水平最直觀的反映。
第一，開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，是我們打造發(fā)展軟環(huán)境、加速融合大西安的戰(zhàn)略需要。優(yōu)質的環(huán)境具有“洼地效應”，能使資金、技術、人才等生產(chǎn)力要素不斷匯集，形成新的經(jīng)濟增長點。在當前推進西咸一體發(fā)展、建設大西安的大格局中，保持涇陽良好的環(huán)境面貌，就保住了我們追趕超越、轉型發(fā)展的本錢。尤其是隨著我們南部5個鎮(zhèn)辦的托管移交，我們北部8鎮(zhèn)在基礎設施等方面都有一定差距，如果再不把環(huán)境整治好，我們憑什么去吸引投資、拿什么追趕超越?開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，就是打造發(fā)展優(yōu)勢，為涇陽追趕超越提供良好的環(huán)境支撐和可持續(xù)的競爭力。
第二，開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，是我們推進全域旅游、加快經(jīng)濟轉型的現(xiàn)實需求。環(huán)境是旅游發(fā)展的生命線，只有環(huán)境美，旅游才會有價值。一個垃圾遍地、污水橫流、塵土飛揚的惡劣環(huán)境，必然會在游客面前立起一道無形的墻，大大降低游玩、觀賞、探奇和覽勝的興趣。今年，我們提出“全域旅游、全景涇陽”，就不能只滿足一兩個景點的建設，而是要全面提升面貌，把農(nóng)村建設成景點，把道路建成風景線，把全縣建成大景區(qū)。
第三，開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，是我們建設美麗鄉(xiāng)村、改善人居環(huán)境、創(chuàng)建文明城市的必然要求。農(nóng)村，是我們群眾世世代代生活的地方，我想我們每個人都不愿意住在一個環(huán)境“臟亂差”的地方，都想有一個干凈、整潔、舒適的生活環(huán)境。我們建設小康社會，不光是要讓群眾收入增加，還要改善生活環(huán)境，讓群眾的生活更加舒適、更有品質。當前，省市對建設美麗鄉(xiāng)村、改善人居環(huán)境都作了大量部署安排，我們也啟動了省級文明縣城的創(chuàng)建工作，要實現(xiàn)這些目標，必須把環(huán)境衛(wèi)生整治作為基礎性工作。
第四，開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，是我們推進農(nóng)村治理現(xiàn)代化水平的重要途徑。隨著社會發(fā)展，農(nóng)村居民集體觀念日益淡化，農(nóng)村治理更多的是靠能人帶動。近年來，黨和政府更加重視基層組織建設，我們在縣財政捉襟見肘的情況下，下大力氣解決了村干部待遇問題，全面推行了村干部坐班制。干部就是要干事，村干部既然拿著共產(chǎn)黨的工資，就要在發(fā)揮村級組織作用、提升農(nóng)村治理水平上下功夫。如何發(fā)揮作用，我想，開展農(nóng)村環(huán)境整治就是帶動村民參與、增強群眾集體觀念的一個很好的途徑。
所以說，抓環(huán)境衛(wèi)生就是抓發(fā)展、抓民生。各級各部門都要從這個高度來認識環(huán)境衛(wèi)生，把環(huán)境衛(wèi)生整治作為當前一項重要的政治任務和民生工程。
上周五，張渭書記專門帶隊對我縣環(huán)境衛(wèi)生進行了檢查，各縣級領導也對環(huán)境衛(wèi)生進行了暗訪?？傮w來說，我們的環(huán)境衛(wèi)生，變化很大，但是問題依然很多。前一段時間，市上要求“對標寶雞找差距”，我們也組織相關部門到西安高陵、渭南大荔和寶雞眉縣進行了考察學習。我也專門利用一個下午的時間到寶雞眉縣進行了學習，經(jīng)過這樣一個對比，觸動非常大。對標先進審視我們自己，我們還有不小的差距：一是“臟亂差”的問題依然突出。很多村莊垃圾收集、處置不夠規(guī)范，排水溝等設施不完善，存在門前三堆、排水溝污水橫流、白色垃圾等問題。部分群眾沒有養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，積極主動維護環(huán)境衛(wèi)生的意識不強，垃圾亂倒、亂堆亂放等不文明現(xiàn)象司空見慣。二是整治標準不夠高。我們開展環(huán)境衛(wèi)生整治，不僅僅是打掃衛(wèi)生，而是要綜合施策，凈化、綠化、美化統(tǒng)籌推進。目前，很多村莊，綠化依然是短板，群眾門前還有很多旱廁和廢棄豬舍；一些主干路過境的村莊以街為市，還有亂搭亂建的問題。這些問題不解決，環(huán)境面貌就很難有大的改觀。三是長效管理沒有跟上。雖然縣上每年都投入1000多萬元用于環(huán)境衛(wèi)生整治，但效果不夠理想，一些村莊對環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔制度堅持的不好，道路清掃、垃圾清運、處置不夠及時、規(guī)范。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生搞不好，就相當于村書記、村主任的臉沒有洗凈，就是給村上抹黑。這些問題，既影響了涇陽的對外形象，拉低了群眾的幸福指數(shù)，也是我們發(fā)展全域旅游、帶動群眾致富的一個障礙。各鎮(zhèn)村、各部門都要引起足夠重視，集中力量開展為期20天的整治行動，力爭短期內全縣環(huán)境面貌實現(xiàn)大改觀、大提升。
二、突出“問題”的緊迫性，在聚焦短板、整改提升上強化舉措。
對這次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，縣委、縣政府的要求是，從現(xiàn)在起到4月底進行集中整治，從5月1日到年底全面鞏固提升。集中整治階段只有20天時間，要在最短的時間里實現(xiàn)最大的效果，必須要緊盯問題，集中整改。重點抓好四個方面。
一是抓垃圾清理。對村內及周邊、道路兩側的垃圾必須全部清理，目視范圍內不能有生活垃圾和建筑垃圾，建立村一級的標準垃圾收集點。對農(nóng)村門前三堆、門前旱廁，以及亂搭亂建、廢棄不用的豬舍、蔬菜大棚等有礙觀瞻的，以及主干道路沿線馬路市場等問題，也要全部清理?？h城管局要做好協(xié)調，對8個鎮(zhèn)的垃圾清運進行指導，統(tǒng)一定點處理。4月底前，各鎮(zhèn)、各村都必須全部清理到位，達到“望得見山、看得見水、看不見垃圾堆”的要求。各鎮(zhèn)村、各部門在工作過程中，要宣傳引導群眾強化文明意識，主動將門前雜物、垃圾等屬于“自留區(qū)”的區(qū)域打掃干凈。
二是抓標準提升。會上，我們印發(fā)的《涇陽縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動實施方案》中，具體提出了11條整治標準。我要強調的是，這個標準，是一個基礎標準，是各鎮(zhèn)村都必須要達到的標準，必須按照標準，逐項對照、逐項整改落實，該修補的道路要修補、該清理垃圾要清理、該拆除違規(guī)建筑要拆除、該規(guī)范門頭牌匾要規(guī)范、該綠化的公共場所要綠化、該粉刷的房屋墻壁要全部粉刷到位，力求做到“整潔美觀”，讓每個村莊都變成小公園。在全面整改的基礎上，各鎮(zhèn)村、各部門還要進一步提升標準，要學習西安高陵、渭南大荔、寶雞眉縣等地的先進經(jīng)驗，因地制宜，加強景觀設計、推進綠化美化、打造特色亮點，把村莊打造成令人“賞心悅目”景點。
三是抓工作結合。環(huán)境衛(wèi)生綜合整治是一項系統(tǒng)工程，需要系統(tǒng)規(guī)劃、綜合施策。一方面，要把環(huán)境整治與打造全域旅游結合起來。要以農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治為契機，加大景區(qū)周邊環(huán)境整治景觀提升，做好交通組織疏導、旅游標識標牌規(guī)范、市政配套設施完善等工作，加快紅色旅游路等一批旅游示范路段建設，樹立“全域旅游、全景涇陽”的嶄新形象。另一方面，要把環(huán)境整治與改善農(nóng)村人居環(huán)境工作結合起來。要圍繞《涇陽縣加快改善農(nóng)村人居環(huán)境工作實施方案》確定的村莊整治規(guī)劃、生活垃圾處理、道路暢通綠化等11項建設內容，全面加快改善農(nóng)村人居環(huán)境，全力打造田園美、村莊美、生活美的美麗宜居鄉(xiāng)村。
四是抓長效機制。環(huán)境衛(wèi)生整治決不能一陣風，必須在集中整治的基礎上，長期堅持、加強管理、鞏固提升。我們在前期環(huán)境衛(wèi)生整治中，也有很多好的管理辦法。比如，衛(wèi)市長在暗訪過程中，對興隆鎮(zhèn)每月觀摩評比、王橋鎮(zhèn)設立環(huán)境衛(wèi)生管理站巡回檢查等做法給予了肯定。各鎮(zhèn)村要相互學習、加強創(chuàng)新，把握好“調動村干部積極性、符合村情、實用管用”的工作原則，確保全縣各鎮(zhèn)村都能建立完善環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作長效機制。尤其是各村黨支部和兩委會，要在帶動群眾參與農(nóng)村治理上多想辦法，讓群眾在環(huán)境衛(wèi)生整治、脫貧攻堅及村組發(fā)展中發(fā)揮更多的作用。在縣級層面，縣委、縣政府分管領導要組織相關部門，在整合環(huán)境衛(wèi)生資金、推進政府買服務等方面加大探索力度，促進環(huán)境衛(wèi)生整治工作向縱深推進。
三、突出“責任”的關鍵性，在夯實任務、提高效率上狠抓落實。
搞好環(huán)境整治，既是黨和政府執(zhí)政能力在群眾身邊最直接的體現(xiàn)，也是對我們每一位干部工作能力和工作水平最有效的檢驗。抓環(huán)境整治的過程，就是抓各級干部作風建設的過程，就是提高各級干部工作能力和工作水平的過程，就是為老百姓辦實事、做好事的過程。全縣各級各部門、各級干部都要把這份責任牢牢扛在肩上、抓在手上、落實在行動上。
（一）要落實工作責任。年前，我們采取了多項措施，鐵腕整治北部礦山，明顯很效果。尤其是采取部門包點、包村的方式，使我們在較短時期內啃下了北部礦山這塊硬骨頭。今天，我們當會印發(fā)的整治活動實施方案，同樣采取部門包村的方式，來整治環(huán)境衛(wèi)生，責任很明確，關鍵是要抓好落實。一是包抓責任。對農(nóng)村環(huán)境整治，實行縣級領導包鎮(zhèn)、部門包村。縣級包抓領導，要經(jīng)常性地深入一線指導、檢查、督促，及時協(xié)調解決突出問題。今天下午，各包抓部門就要安排工作人員進駐包抓村，和村上一起干，“五一”之前不見成效不收兵。二是鎮(zhèn)上和村上的主體責任。前面幾次會上，張書記和我都多次強調，整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，村干部一定要發(fā)聲，一定要動員群眾參與，帶著群眾一起干，引導群眾強化集體意識，共同建設好美麗家園。三是“路長”責任。下一步，縣上還要出臺“路長制”方案，各縣級領導每人包抓一個主干道，是一級路長，各鎮(zhèn)黨政主要領導是二級路長，要切實擔負責任，全力抓好落實，促進沿線環(huán)境大提升。
（二）要完善督導機制。要繼續(xù)開展“三展示、三曝光、三回訪”行動，每天展示三個亮點，每天曝光三個問題，三天后對問題整改情況進行回訪，促進環(huán)境衛(wèi)生每天都有新改觀。要實行農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生周檢查、月評比、季考核，縣創(chuàng)建辦、縣委縣政府督查室要成立檢查組，加強檢查督促，對突出問題及時曝光?？h上將拿出160萬元專項資金，每季度獎勵一次，以獎代補，平均每鎮(zhèn)5萬元。在這里需要強調的是，以獎代補，不是平均分配，4月底要對各鎮(zhèn)進行考核，干的好的多獎勵，干的不好的沒有獎勵，排名末位的，黨政主要領導要在縣電視臺公開表態(tài)。以后每個季度，縣上都將對環(huán)境衛(wèi)生整治安排觀摩點評，各鎮(zhèn)也要開展環(huán)境觀摩評比活動，確保環(huán)境衛(wèi)生面貌得到有效鞏固和提升。
（三）要強化監(jiān)察問責。對這次環(huán)境綜合整治，縣監(jiān)察局要加強監(jiān)督，實行效能監(jiān)察，對工作不重視、推進不力、進展不明顯的鎮(zhèn)和部門，要進行問責。尤其是因工作不力，引發(fā)媒體負面報道等惡性事件、對全縣工作造成不良影響的，縣委、縣政府將嚴肅追究相關人員責任。
同志們，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治關系民生、關系發(fā)展，任務艱巨，責任重大。讓我們在縣委的堅強領導下，迅速行動起來，舉全縣之力打好環(huán)境衛(wèi)生整治攻堅戰(zhàn)，為加快建設富強、魅力、生態(tài)、幸福新涇陽，為涇陽廣大人民群眾過上更加幸福美好的新生活作出新的更大的貢獻！
縣農(nóng)村公路路域環(huán)境整治專項行動方案篇二
今年以來，各地區(qū)各部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，按照《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》要求，加強領導、強化協(xié)作、積極創(chuàng)新、狠抓落實，取得了新的進展和成效。
同時，農(nóng)村人居環(huán)境整治工作仍處于起步階段，存在工作進展不平衡、內生動力激發(fā)不夠、長效機制尚未形成、資金投入缺口較大、工作責任有待進一步壓實等困難和問題。
實施村莊清潔行動是推動農(nóng)村人居環(huán)境整治的一項基礎性工程，通過廣泛動員各方力量、優(yōu)化整合各種資源，集中整治農(nóng)村環(huán)境臟亂差問題，將農(nóng)村人居環(huán)境整治從典型示范轉到全面推開上來，加快提升村容村貌、持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設好美麗宜居鄉(xiāng)村。
以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題，以影響農(nóng)村人居環(huán)境的突出問題為重點，動員廣大農(nóng)民群眾，廣泛參與、集中整治，著力解決村莊環(huán)境“臟亂差”問題，實現(xiàn)村莊內垃圾不亂堆亂放，污水亂潑亂倒現(xiàn)象明顯減少，糞污無明顯暴露，雜物堆放整齊，房前屋后干凈整潔，村莊環(huán)境干凈、整潔、有序，村容村貌明顯提升，文明村規(guī)民約普遍形成，長效清潔機制逐步建立，村民清潔衛(wèi)生文明意識普遍提高。
縣級主抓、多方參與。堅持在省委、市委領導下，縣(市、區(qū))抓落實，強化縣級黨委和政府主體責任，明確縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責同志為“一線總指揮”，做好村莊清潔行動部署動員、督促指導、檢查驗收等工作。鼓勵群團組織、社會力量等參與村莊清潔行動。
村為單位、農(nóng)民主體。堅持相信群眾、依靠群眾，以村為單位實施，村黨組織書記是第一責任人，做好宣傳發(fā)動、組織實施、監(jiān)督檢查等，組織動員農(nóng)民群眾自覺行動，培養(yǎng)形成維護村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識，主動投身村莊清潔行動，保持村莊內部清潔。
因地制宜、分類實施。立足本地自然資源稟賦、經(jīng)濟社會發(fā)展水平等，合理設定行動目標，科學確定重點任務，不搞“一刀切”，不搞層層加碼，杜絕形象工程、政績工程。特殊貧困村和少數(shù)民族村可以緩搞或不搞。
先易后難、循序漸進。學習推廣浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗，從農(nóng)民自己動手能干、易實施、易見效的村莊環(huán)境衛(wèi)生問題入手實施先行整治，堅持少花錢或花小錢辦大事、辦好事，達到干凈、整潔、有序標準。在此基礎上，穩(wěn)扎穩(wěn)打、漸次推進村莊環(huán)境整治。
教育引導、移風易俗。堅持環(huán)境整改與轉變觀念相結合，加強宣傳教育，積極倡導文明新風，引導農(nóng)民群眾轉變觀念，改變傳統(tǒng)不良生活習慣，培養(yǎng)農(nóng)民群眾生態(tài)環(huán)境保護意識，倡導健康生活方式。
縣農(nóng)村公路路域環(huán)境整治專項行動方案篇三
為切實加強農(nóng)村地區(qū)道路交通安全管理，有效防范和減少農(nóng)村地區(qū)道路交通事故，經(jīng)研究決定，自即日起至20xx年3月底，在全縣范圍內開展為期3個月的農(nóng)村交通安全專項整治工作（以下簡稱“專項整治”），并制定如下工作方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩大主題，堅持人民至上、生命至上，堅持問題導向、目標導向和結果導向，持續(xù)推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動向縱深發(fā)展，對農(nóng)村地區(qū)道路交通安全存在的突出問題進行專項整治，全面排查整治安全隱患，打擊突出違法行為，有效預防和減少交通事故，堅決遏制農(nóng)村地區(qū)交通事故多發(fā)勢頭，確保20xx年農(nóng)村地區(qū)道路交通安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)較20xx年明顯下降，為加快建設新階段現(xiàn)代化“高特美強”新固鎮(zhèn)提供良好的安全保障。
（一）強化交通安全隱患的排查與整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣交通運輸局、縣公路服務中心、縣住房城鄉(xiāng)建設局、縣水利局、縣重點工程中心、縣城市管理局、蚌埠銅陵現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、蚌固一級公路公司等相關單位要按照道路分級分類管理的原則，結合公安機關提供的近三年來交通事故情況，對所管轄的道路（含堤壩道路、橋梁等）開展一次“拉網(wǎng)式”排查。要精心組織、扎實開展，確保全面排查、梳理出存在的各類道路交通安全隱患，重點是臨水臨溝臨塘、急彎陡坡等路段的路側防護、國省道穿村過鎮(zhèn)路段及平交路口交通安全設施缺失等隱患。對正在修建或修建完畢尚未正式交付使用或雖已通車但尚未正式移交的道路，由道路建設單位負責排查與整改。對存在管理爭議的道路，于1月12日前報專項整治領導小組辦公室（以下簡稱“領導小組辦公室”）確定排查與整改主體。排查此工作自即日起立即開展，至1月25號前全部完成。按照“誰主管、誰排查、誰整改”的原則，由排查單位針對排查的隱患，制定具體整改措施或建議。排查情況及整改措施（完成時限）分別于1月15日、1月20日下午下班前報領導小組辦公室。
對排查出的隱患要認真分析，根據(jù)整改難度大小，按照“一般隱患、較大隱患、重大隱患”進行登記造冊，實施分類整改。要制訂切實有效的整改措施、明確整改完成時限。隱患整改原則上在3月底前完成，要強力推進、掛圖作戰(zhàn)、倒排工期、確保完成，切實按時整改到位。對于困難較大，短期不能完成整改的，要及時采取臨時性管控措施。國道、省道要按相關規(guī)范全部安裝路側護欄；對非機動車、行人通行或橫穿較多的路段，具備條件的應增設機非隔離等物理隔離設施；對20xx年以來發(fā)生過一次死亡2人以上的交通事故或因交通事故導致死亡人數(shù)累計超過3人的平交路口，整改措施要落實警告標志、道路標線、減速帶、警示樁、交通信號燈（含閃光警告信號燈）“五必上”；對20xx年以來發(fā)生過沖出路面翻墜導致亡人交通事故的臨水臨溝臨塘、急彎陡坡等路側險要路段，整改措施要落實警告標志、減速帶、路側護欄“三必上”，其他縣道、鄉(xiāng)道、村道可參照《農(nóng)村地區(qū)道路交通安全風險防治手冊》，結合路側水體條件、邊溝深度等具體情況設置路側防護設施，對于基礎條件極差、短期內不能增加護欄的，要臨時性設置警示樁、堆土砌石等攔擋警示設施，加強引導提示。水利部門在實施路邊溝、渠等水利施工時，要同時完善路側防護，嚴防產(chǎn)生新的隱患。
整改情況在整改全部完成前實行一周一上報，于每周五上午下班前報領導小組辦公室。領導小組辦公室定期通報、督導，對完成的整改組織驗收、對賬銷號。
1.全面加強電動三（四）輪車整治。抓好源頭管控。自即日起至1月31日，縣市場監(jiān)管局要對我縣電動三（四）輪車生產(chǎn)廠商及經(jīng)營戶開展一次全面檢查，對違反規(guī)定生產(chǎn)、銷售的堅決予以處罰和取締，檢查及處罰情況實行一周一上報，于每周五上午下班前報領導小組辦公室。要切實落實主體責任，建立長態(tài)機制，強化電動三（四）輪車生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，嚴防不合標電動三（四）輪車經(jīng)我縣流入市場?？h交通運輸局要加快推進城鄉(xiāng)公交一體化工作，合理規(guī)劃路線，最大限度方便學生上、放學搭乘公交車。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要積極配合交管部門開展電動自行車的上牌辦證工作，全力做到能上盡上?？h公安局、縣交通運輸局、縣城市管理局等單位要加大執(zhí)法力度，嚴查電動車闖紅燈、私自改裝、逆行、違法載人、非法營運、亂停亂放等交通違法行為，上述單位查處情況每周五上午下班前報領導小組辦公室。
2.整治農(nóng)村地區(qū)道路交通違法行為?？h交通運輸局要加大對貨車超限、拼車、包車、非法營運等違法行為的打擊力度?？h公安局要結合轄區(qū)農(nóng)村地區(qū)道路的交通特點，科學安排勤務，對重點交通違法行為保持“零容忍”，結合我縣農(nóng)村地區(qū)出行的實際，進一步擴大酒駕、無證駕駛、“兩違”等重點違法行為查處向城鄉(xiāng)結合部、農(nóng)村地區(qū)延伸、向午后凌晨時段延伸。要強化對春運期間農(nóng)民工返鄉(xiāng)拼車、包車的管控，嚴查超員、超速、無證、疲勞駕駛等違法行為，充分發(fā)揮交警執(zhí)法站和轄區(qū)派出所“一村一警”作用，加大查處、糾違力度，提升執(zhí)法效能，形成有效震懾。上述單位工作開展情況每周五上午下班前報領導小組辦公室。
3.緊抓務工務農(nóng)群眾出行安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、蚌埠銅陵現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要落實屬地管理責任，持續(xù)開展農(nóng)村群眾出行交通安全隱患大排查活動，重點關注勞動密集型企業(yè)、零星務工及“潮汐打工”人員，摸清轄區(qū)企業(yè)員工上下班通勤、農(nóng)村群眾就近務工出行交通方式、人員數(shù)量等信息底數(shù)，按縣道交聯(lián)的規(guī)定落實工作措施并建立臺賬。要落實包保責任制，加大抽查、檢查力度，發(fā)現(xiàn)存在交通安全隱患的及時整改，涉及違法、犯罪的及時通知公安、交通等相關部門進行查處。排查情況及相關措施于每周五上午下班前報領導小組辦公室。
4.抓好運輸企業(yè)的源頭管理。縣交通運輸局自即日起至本月底，要對全縣“兩客一危一貨”及出租車企業(yè)、農(nóng)班線客運車輛開展一次全面檢查，督促企業(yè)及時維護保養(yǎng)存在隱患的農(nóng)班線車輛，確保車輛不帶“病”上路行駛、駕駛人不帶“病”上車。要對動態(tài)監(jiān)控制度未落實、安全教育不到位等問題緊盯不放，強力推進整改，切實堵塞源頭安全漏洞。要建立、落實長效機制，堅持日常巡視檢查與專項檢查相結合，切實夯實企業(yè)主體責任，及時消除安全隱患，確保我縣道路運輸企業(yè)源頭隱患“清零”，筑牢道路交通安全的第一道防線。檢查及整改情況于每周五上午下班前報領導小組辦公室。
5.加強拖拉機等農(nóng)用車輛、機械的監(jiān)管?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要切實加強對我縣拖拉機等農(nóng)用車輛、機械安全監(jiān)管，開展全面排查。要認真謀劃，制訂方案，采取有力措施積極推動登記上牌、發(fā)放駕駛證工作。要切實加大對道路外拖拉機等農(nóng)用車輛、機械無牌無證行駛的處罰力度，最大限度減少以上車輛上道路行駛。要建立長效工作機制，夯實基礎、強化處罰，不斷推動此項工作持續(xù)開展，確保取得實效。具體措施及工作開展情況于每周五上午下班前報領導小組辦公室。
6.聯(lián)合開展農(nóng)村地區(qū)騎路市場、占道經(jīng)營、騎路辦理紅白喜事等行為的整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭，相關部門參與，針對本轄區(qū)國省干線及農(nóng)村地區(qū)道路沿線“騎路市場”，盡快采取清理取締等整頓措施。對一時難以整改到位的，要制定時間表、路線圖，及時設置臨時性防范措施，必要時可上報公安機關根據(jù)實際情況實施臨時交通管控，確保交通安全。要按照縣道交聯(lián)下發(fā)的《關于建立騎路市場安全隱患治理長效機制的實施意見》，建立整頓治理的長效機制。具體措施及工作開展情況于每周五上午下班前報領導小組辦公室。
縣公安局、縣交通運輸局、市交通綜合執(zhí)法支隊五大隊、縣城市管理局要各司其職，加大對占道經(jīng)營的打擊。其中公安機關重點處罰占用道路從事非交通活動的行為；市交通綜合執(zhí)法支隊五大隊、縣交通運輸局重點查處在道路之外、公路用地范圍內擺攤設點等占道經(jīng)營行為；縣城市管理局重點處理職責范圍內的流動攤點經(jīng)營行為。要適時開展聯(lián)合執(zhí)法，齊抓共管，消除占道經(jīng)營導致的道路安全隱患。上述單位的工作開展情況每周五上午下班前報領導小組辦公室。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實落實屬地管理責任，對農(nóng)村地區(qū)擠占道路辦理紅白喜事、群眾在道路聚集的隱患，制訂工作措施、處置流程，落實各村（居）的包保責任制，充分發(fā)揮各村（居）等基層組織力量及兼職勸導員的作用，安排村居密切關注、及時予以勸導和處置。對不聽制止的要及時通報公安機關介入處理，消除占道引發(fā)的風險隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的包保方案、包保責任人及工作措施等材料于1月15日上午下班前報領導小組辦公室。
（三）全面抓好交通安全宣傳教育工作。宣傳內容包括交通法律法規(guī)、交通安全常識、安全出行提示、典型案例警示、電動三（四）輪車整治的相關規(guī)定等。各部門都要結合自己的職責，積極開展宣傳工作。其中：縣教體局要立即在學校集中開展交通安全宣傳教育，提升學生的交通安全意識；同時針對部分家長（尤其是老年人）駕駛電動三（四）輪車接送學生的情況，通過簽訂《倡議書》等形式，教育、引導家長及學生不使用、不乘坐，最大限度消除這一隱患；縣融媒體中心要加強對此次專項行動的宣傳報道，并通過現(xiàn)場報導等形式，擴大群眾對此次整治工作的知曉度，引導廣大群眾積極配合整治工作，營造良好的宣傳氛圍；縣公安局要利用“一村一警”平臺，安排包村民警進村入戶進行宣傳；組織派出所充分利用小喇叭、宣傳板等多種形式，深入轄區(qū)開展?jié)L動式宣傳；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織各村（居）利用農(nóng)村大喇叭、微信群、宣傳單、宣傳板、橫幅、上門勸導等多種手段開展宣傳，提高群眾遵守交通規(guī)則安全出行的意識，尤其是勸導老年人不駕駛電動車違規(guī)載人，引導群眾自覺抵制不合標的電動三（四）輪車，不銷售、不購買、不駕駛、不乘坐。要發(fā)揮好行政村（居）“一欄一標語”、紅白喜事等宣傳作用，進一步強化“兩站兩員一長”、村級兼職勸導員工作機制的落實，結合農(nóng)村集中用工、出行的情況，集中開展嚴禁農(nóng)用車、貨車、三輪車違法載人的安全提示，營造精準覆蓋的立體化宣傳聲勢。每個村（居）委會門前至少要有一塊宣傳板，每個村（居）每周至少播放一次交通安全常識，主要道路出入口至少要有一條宣傳提示；縣市場監(jiān)管局要做好對電動三（四）輪車生產(chǎn)廠家及經(jīng)營商戶的宣傳引導，不生產(chǎn)、不銷售非標產(chǎn)品；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加大對農(nóng)用車輛、機械使用單位和駕駛人的宣傳引導，及時上牌辦證、車輛及機械不違上路、不違規(guī)載人；縣交通運輸局要加大對“兩違一貨一客”及出租車企業(yè)的宣傳教育，引導駕駛人嚴守交通規(guī)則、切實遵守使用安全帶的規(guī)定，安全文明出行；蚌埠銅陵現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要針對轄區(qū)集中用工企業(yè)，加大對員工出行安全的宣傳引導，消除因拼車、包車、超載等原因而導致的事故隱患。以上單位的宣傳情況于每周五上午下班前報領導小組辦公室。
（一）強化組織領導。各相關單位要切實提高政治站位，迅速行動起來，制定細化工作方案，逐項明確責任部門和責任人員。主要負責同志要親自研究部署，分管負責同志要靠前指揮，切實加強對專項整治工作的組織領導和業(yè)務指導，堅決防止“上熱中溫下冷”，確保專項整治工作扎實開展、取得實效。
（二）加強督導檢查。專項整治領導小組將對專項整治開展情況進行督導檢查，重點隱患問題要跟蹤督辦，層層推動工作措施落實。對動作遲緩、落實不力的單位和個人將進行通報約談，對因工作落實不到位、不擔當、不盡責造成嚴重后果的將進行“一事雙查”機制，依紀依法依規(guī)嚴肅追究責任。
（三）規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法。切實加強執(zhí)法教育培訓，確保執(zhí)法人員嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，嚴防因執(zhí)法不規(guī)范、執(zhí)法方式不當，引發(fā)重大事件和輿論炒作。要做好執(zhí)法人員的執(zhí)法安全防護工作，配齊配足安全防護和疫情防護裝備，堅決避免發(fā)生傷亡事件。
（四）加強信息報送。專項整治領導小組負責信息收集、整理、上報工作，確保信息報送及時、準確、高效。各單位要明確聯(lián)絡員，將名單于1月10日前上報。各單位按方案要求上報信息，重要情況隨時上報，20xx年3月底前報送工作總結。報送地址：縣交管大隊三樓法宣室（專項整治工作領導小組辦公室），聯(lián)系電話：xxx，郵箱：xxx@。
縣農(nóng)村公路路域環(huán)境整治專項行動方案篇四
為優(yōu)化我區(qū)發(fā)展環(huán)境，維護城市建設和管理的正常秩序，合理配置土地資源，確保城中村城邊村改造、農(nóng)村建設等一系列民生項目快速有序推進，堅決遏制和依法打擊各類非法占地行為，根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關法律法規(guī)，結合我區(qū)實際，制訂本方案。
一、工作目標。
對全區(qū)非法占地進行全面摸底排查，重點掌握城中村城邊村改造、農(nóng)村建設中的各類非法占地基本情況并予以糾正整改。依法嚴厲打擊鄉(xiāng)霸、村霸等黑惡勢力分子利用農(nóng)村家族、宗族勢力肆意侵占城中村城邊村及農(nóng)村集體土地牟利，嚴厲打擊部分村干部、村民利用土地管理的職務便利侵占集體土地、非法占用農(nóng)用地、非法轉讓倒賣土地使用權等違法犯罪活動。
二、工作范圍。
(一)城中村城邊村改造、農(nóng)村建設中涉及的私搭亂建等非法占地行為。
(二)城中村城邊村改造中涉及的宅基地搶占、超占等非法占地行為。
(三)其他集體土地上的各類非法占地行為(農(nóng)村土地上未經(jīng)批準，搶(圈)占土地、興建廠(庫)房、以種(養(yǎng))殖為名的非法占地，在農(nóng)用地上傾倒(堆放)垃圾等非法占用農(nóng)用地，集體土地、耕地上非法租賃、非法轉租等行為)。
三、組織領導。
成立以區(qū)長任組長，相關部門主要負責人為成員的萬柏林區(qū)城中村城邊村及農(nóng)村集體土地非法占地專項整治行動領導組，負責組織開展全區(qū)專項行動，領導組下設辦公室，辦公室設在國土萬柏林分局。(領導組人員名單附后)。
四、任務分工。
區(qū)法院負責對專項行動中涉嫌的違法犯罪案件進行審判。
區(qū)檢察院負責對專項行動中涉嫌的違法犯罪案件進行偵訴。
公安萬柏林分局負責對此次專項行動中涉嫌的違法犯罪行為進行打擊，并配合相關部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動。
區(qū)物價局負責對非法侵占集體土地獲利等涉案價值予以認定。
國土萬柏林分局負責對非法占地行為進行認定，配合鄉(xiāng)(街)及有關部門糾正、整改非法占地行為。
各鄉(xiāng)(街)按照屬地管理原則，切實擔負起監(jiān)督管理職責，負責對本轄區(qū)內的非法占地情況進行摸底排查，組織實施非法占地行為的糾正、整改工作，杜絕轄區(qū)內非法占地行為。各鄉(xiāng)(街)主要領導為第一責任人，分管領導為直接責任人。
五、工作步驟及時間安排。
(一)宣傳發(fā)動調查摸底(4月10日—4月20日)。
各成員單位要加強宣傳及輿論引導，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和社會氛圍。各鄉(xiāng)(街)負責對本轄區(qū)內非法占地情況進行摸底排查，掌握基本情況，并將摸底情況分類梳理，匯總上報領導組辦公室。
(二)糾正整改依法處理(4月20日—5月10日)。
各鄉(xiāng)(街)負責對摸底排查出的非法占地按時、保質、保量完成糾正、整改工作，各成員單位配合。對拒不整改的，鄉(xiāng)(街)、村(居)要及時收集相關涉嫌犯罪的證據(jù)材料，上報領導組辦公室。領導組辦公室匯總、整理后，移交公檢法機關依法處理。
六、工作要求。
(一)加強組織領導，抓好工作落實。
各成員單位要高度重視此項工作，切實加強組織領導，認真部署，統(tǒng)籌安排，扎實推進。各單位主要負責人要親自抓、負總責;分管負責人要靠前指揮，抓好落實。
(二)強化法治意識，嚴懲犯罪行為。
各(鄉(xiāng))街要進一步增強責任意識、法治意識和證據(jù)意識，依法全面收集相關證據(jù)材料,確保證據(jù)的嚴謹性、客觀性和真實性。嚴厲打擊城中村城邊村及農(nóng)村集體土地非法占地行為，形成高壓態(tài)勢，起到震懾作用。
(三)全程督導檢查，確保工作實效。
專項行動期間，區(qū)城中村城邊村及農(nóng)村集體土地非法占地專項整治行動領導組將對糾正、整改工作進行全程督導檢查，對工作不力、遲緩的單位或個人進行公開通報，督促推動各成員單位切實將糾正、整改工作落到實處。
縣農(nóng)村公路路域環(huán)境整治專項行動方案篇五
耕地是農(nóng)業(yè)發(fā)展之基、農(nóng)民安身之本。黨的十八大以來，耕地保護不斷強化，高標準農(nóng)田建設加快推進，糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，有力支撐了國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。但受農(nóng)業(yè)比較效益偏低、耕種條件差、農(nóng)民外出務工等因素影響，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了不同程度的耕地撂荒現(xiàn)象，導致土地資源浪費、耕地質量下降，給我縣糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給帶來一定影響。為貫徹落實《國務院辦公廳關于堅決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》《國務院辦公廳關于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于統(tǒng)籌利用撂荒地促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的指導意見》《甘肅省撂荒地專項整治工作方案》，有效遏制耕地撂荒，充分挖掘保供潛力，結合我縣實際,特制定本方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于糧食安全的重要論述和指示精神，牢固樹立新發(fā)展理念，落實藏糧于地戰(zhàn)略，充分認識確保糧食安全的極端重要性和復雜性，摸清撂荒地存量，堅決遏制撂荒地增量，堅持科學謀劃，分類指導，有序推進，堅決防止耕地“非糧化”，統(tǒng)籌利用撂荒地，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，確保糧食安全。
（一）全面摸清各類耕地利用及撂荒地底數(shù)。開展全面排查?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局要發(fā)揮各自優(yōu)勢，共享信息資源，開展確權承包地、永久基本農(nóng)田和高標準農(nóng)田上栽植果樹苗木、挖塘養(yǎng)魚、圍湖造景、非法取土造成耕作層破壞和撂荒情況的排查。要做到一戶一戶查，一塊一塊查，標識每一塊違規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、耕地遭到破壞及撂荒地的承包戶及位置、面積、類型等信息，確保不落一戶、不漏一塊，建立信息臺賬。要正確識別撂荒地和退耕還林還草地，把撂荒地和退耕還林還草地的性質區(qū)別開來，不得將退耕還林還草地視為撂荒地。結合農(nóng)村土地承包經(jīng)營權信息應用平臺，對撂荒地建檔立卡、上圖入庫，建立電子信息臺帳，做到可查詢、可定位，完成省、州、縣三級信息臺帳對接。強化動態(tài)管理，加強對撂荒地利用情況的跟蹤調度，利用一塊、銷號一塊，及時更新臺賬信息，做到賬實相符。對利用撂荒地過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時反映、協(xié)調解決。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、林草中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。
（二）積極推進高標準農(nóng)田建設，落實農(nóng)機具購置補貼政策。撂荒地大多基礎設施條件較差，改善耕作條件，把具備條件的撂荒地盡可能納入高標準農(nóng)田建設范圍，加大投入力度，開展耕地“宜機化”改造，配套完善灌水、輸配電、田間道路、農(nóng)田防護等基礎設施，增強生產(chǎn)的便利性。加強撂荒地耕地質量建設。結合耕地保護與質量提升等項目，加大撂荒地耕地質量監(jiān)測與評價工作，加強撂荒地理化性狀改良、地力培肥等措施，逐步恢復撂荒地地力和產(chǎn)出水平。強化農(nóng)機裝備支撐，以落實新一輪農(nóng)機購置補貼政策為契機，提高山區(qū)農(nóng)機具購置補貼標準，加快突破山區(qū)農(nóng)機裝備瓶頸，推進農(nóng)機農(nóng)藝融合，提高生產(chǎn)效率。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、農(nóng)機服務中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。
（三)大力發(fā)展社會化服務。積極支持村兩委、集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民合作社發(fā)揮作用，培育以農(nóng)機合作社為主的農(nóng)業(yè)社會化服務組織，統(tǒng)一開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管，如代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、統(tǒng)種統(tǒng)儲等全程式、菜單式服務，為外出務工和無力耕種農(nóng)戶提供全程托管服務。促進小農(nóng)戶通過合作和聯(lián)合實現(xiàn)耕地集中連片，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、農(nóng)機服務中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。
（四）強化土地流轉管理。完善土地流轉服務體系，引導農(nóng)戶按照依法、自愿、有償原則，將撂荒地流轉給家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體。對流轉面積10畝以上的經(jīng)營主體每畝獎補100元，同時落實耕地地力補貼。強化土地流轉管理，為防止承包地經(jīng)營權流轉后出現(xiàn)撂荒，指導流轉雙方將相關要求納入流轉合同內容。連續(xù)撂荒2年以上的承包地，由村組集體責令承包方及時復耕或引導流轉復耕；對既不自己復耕，又不愿流轉復耕的承包農(nóng)戶，由村組集體收回重新發(fā)包。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。
（五)分類指導有序推進撂荒地利用。要認真分析耕地撂荒實際，分類施策，制定統(tǒng)籌利用撂荒地的具體方案，因地制宜選擇復耕復種的作物品種和技術模式。對水澆地、川塬地，要做到應種盡種，優(yōu)先用于糧食生產(chǎn)，擴大糧食播種面積。對山旱地撂荒，要根據(jù)立地條件，宜糧則糧、宜特則特，支持發(fā)展特色糧油、特色水果、中藥材、優(yōu)質牧草等生產(chǎn)，增加多樣化產(chǎn)品供給。小麥、豆類等作物種植的夏田秋季撂荒的，要通過政策支持，引導農(nóng)民進行復種小日月作物，確需季節(jié)性“留白”的，應種植綠肥等養(yǎng)地作物，促進耕地質量提升。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。
（六）加強農(nóng)村土地承包法等法律法規(guī)貫徹落實。嚴格落實《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》《中華人民共和國土地管理法》《基本農(nóng)田保護條例》等法律法規(guī)，嚴格土地用途管制，嚴格保護永久基本農(nóng)田，采取多種方式加大宣傳，積極穩(wěn)妥推進防止耕地“非糧化”。要重點抓好農(nóng)村土地承包法宣傳和貫徹落實。把耕地撂荒與補助政策掛鉤，對長期撂荒的停止發(fā)放耕地地力保護補貼，停止承包地經(jīng)營者享受的各項獎勵政策，待復耕復種后再重新納入補貼范圍。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。
（一）工作部署階段（4月底）。按照省州成立領導小組和工作專班的部署要求，縣上成立撂荒地專項整治工作領導小組和工作專班，認真研究政策措施，對照圖斑，摸清全縣范圍永久基本農(nóng)田、確權承包地撂荒情況，下發(fā)撂荒地專項整治工作方案和撂荒地指導性整改任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應成立工作領導小組和工作專班，并以村為單位下達工作方案和指導性整改任務。
（二）摸排整治階段（4月—7月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時安排各村成立整治工作小組，召開村兩委會、村民知情大會，向群眾傳達撂荒地專項整治工作精神。同時，要深入田間地頭，對整治范圍內的土地進行逐組逐地塊進行登記造冊。一是摸清違規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、耕地遭到破壞及撂荒地的承包戶、位置、面積、類型等信息。二是對確權承包地、永久基本農(nóng)田和高標準農(nóng)田上栽植果樹、挖塘養(yǎng)魚、圍湖造景、非法取土造成耕作層破壞等耕地“非糧化”和撂荒的排查，確保不落一戶、不漏一塊，建立耕地“非糧化”和撂荒地信息臺賬。同時，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位將調查匯總表于4月30日上報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。三是搶抓農(nóng)時復墾播種，做到應種盡種。四是全力配合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳督查組，全力組織部署好督查發(fā)現(xiàn)反饋的問題整改工作，切實制定更加有力的整改措施，對問題建立臺賬，一一掛牌整改銷號，高質量完成問題整改工作。
（三）秋冬季整治階段（8月—10月）。結合秋冬種進行查缺補漏，進一步深化細化工作流程，狠抓落實，確保全面完成整改、整治任務。同時，建立撂荒地動態(tài)監(jiān)測和管理長效機制。
（四）總結階段（11月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好本轄區(qū)內的檔案收集、整理并妥善保存，做到有法可依、有據(jù)可查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時總結耕地撂荒整治中好的經(jīng)驗和做法?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要全面認真梳理總結全縣撂荒地專項整治工作，經(jīng)縣上研究審核后報省州農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。
（一）加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要提高思想認識，靠實復耕責任，細化保障措施，實行領導包抓制度，縣級領導包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包抓村社、聯(lián)戶干部包抓地塊的共同責任機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實擔負起撂荒整治的主體責任，一把手負總責，分管具體抓落實?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、林草中心要聯(lián)合成立工作專班，要組織農(nóng)技人員采取蹲點包村的方式開展技術指導服務，要充分發(fā)揮綜合協(xié)調、督促檢查的作用，統(tǒng)籌推進耕地撂荒整治各項工作任務的落實。
（二）強化協(xié)作配合?？h撂荒地專項整治工作領導小組和縣級工作專班要加強對全縣整治工作的指揮調度，定期召開推進會議，實行周調度、周通報，及時研究解決工作中出現(xiàn)的問題。各成員單位要根據(jù)職責分工，強化法律政策指導和督查檢查，深入農(nóng)戶、深入田間地頭，及時進行政策解讀和答疑釋惑。鄉(xiāng)村要靠實主體責任，包村聯(lián)戶，排摸撂荒耕地，建立臺賬，分類施策，督促限時整治。充分調動耕地承包戶和經(jīng)營戶耕地保護的積極性和主動性，督促廣大耕地承包經(jīng)營戶自覺履行耕地保護的主體責任和義務。
（三）營造良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要通過召開會議、廣播宣傳、張貼標語、入戶摸底等多種形式，廣泛深入宣傳國家糧食安全生產(chǎn)方面的有關政策、《土地管理法》《農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī)，提高群眾對耕種土地責任義務的認識，讓農(nóng)民群眾珍惜土地、用好耕地。業(yè)務部門要嚴格履行耕地保護法定職責，鄉(xiāng)村兩級要切實加強對耕地的保護和日常監(jiān)管，形成全社會共同關注、參與耕地保護工作的強大合力，有力推進撂荒地復耕復墾工作。
（四）加大督查力度。遏制耕地撂荒，既要引導鼓勵，還要采取“長牙齒”的措施，讓撂荒者受到懲戒、承擔責任。要不定期開展督促檢查，既要把耕地撂荒納入鄉(xiāng)村治理的一項重要內容，實施鄉(xiāng)村治理“積分”，又要與文明戶或五好家庭評優(yōu)資格掛鉤，對在整治過程中思路清、行動快、力度大、效果好的給予鼓勵表揚。對在整治工作中畏首畏尾、四平八穩(wěn)、打不開局面，不作為、慢作為的在全縣進行通報批評，情節(jié)嚴重的由相關部門進行嚴肅問責處理。
縣農(nóng)村公路路域環(huán)境整治專項行動方案篇六
為進一步抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高耕地產(chǎn)出能力，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，穩(wěn)定糧食面積和糧食產(chǎn)量，確保農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，有效遏制耕地撂荒，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，現(xiàn)提出如下工作方案。
通過落實整治耕地撂荒的系列措施，在全縣形成珍惜土地資源、保護耕地的濃厚氛圍，建立解決耕地撂荒的長效機制。力爭2020年3月下旬前，全縣所有撂荒耕地全面復耕。
(一)開展宣傳調查，摸清耕地撂荒底數(shù)。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要充分認識解決耕地撂荒問題的緊迫性和艱巨性，把整治撂荒耕地擺在當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要位置。要通過召開會議、廣播、印發(fā)宣傳資料等方式，向農(nóng)民群眾大力宣傳有關法律法規(guī)、支農(nóng)惠農(nóng)政策、治理撂荒耕地的措施，教育引導農(nóng)民愛惜土地、種好土地，充分調動農(nóng)民種糧的積極性。同時，要組織深入開展摸底調查，對棄耕撂荒耕地的承包人、撂荒原因、撂荒面積、流轉和撂荒年限等基本情況進行逐一摸排，并登記造冊。
(二)落實法規(guī)政策，嚴格依法依規(guī)管地。
1.限期恢復撂荒地種植。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要組織干部深入田間，對轄區(qū)內耕地情況進行全面調查、摸排核實。對無力耕種的(包括棄農(nóng)經(jīng)商、長期外出務工等)，由村委會(發(fā)包方)通知承包戶限期復耕，如不能按期復耕的，交由村委會或村集體經(jīng)濟(股份)合作社等進行委托管理，種植收益歸托管方，農(nóng)戶可繼續(xù)享受耕地力補貼。對棄耕拋荒超過兩年(含兩年)又不委托管理的，暫停發(fā)放該承包戶的耕地力補貼，待復耕后才可重新納入補貼范圍。同時，允許以村規(guī)民約形式采取措施防止耕地撂荒。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關單位要加強《土地管理法》《農(nóng)村土地承包法》《基本農(nóng)田保護條例》等法律法規(guī)的宣傳，使農(nóng)戶認識到恢復撂荒地耕種是應盡義務，努力做到應種盡種、宜種盡種，確?？h域范圍內不出現(xiàn)拋荒撂荒耕地。
2.落實農(nóng)業(yè)獎補政策。一是進一步規(guī)范耕地地力保護補貼政策，按程序逐戶登記、核實面積，確保享受補貼耕地不撂荒。二是加大力度支持水稻生產(chǎn)，對早稻(含再生稻)集中育秧的經(jīng)營主體、村集體等給予1000元/畝的育苗秧田補貼;對自行育秧的農(nóng)戶，經(jīng)鄉(xiāng)、村兩級核實驗收后，按實際種植面積進行育苗補貼，每畝大田補貼40元。按照“誰種植補貼誰”的原則，對種植“雙季稻”(含再生稻)的農(nóng)戶及經(jīng)營主體早、晚稻均進行稻谷補貼，同時再獎補50元/畝。對種植水稻20畝以上的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、村集體和村股份合作社進行“產(chǎn)業(yè)振興信貸通”貸款部分貼息。對種糧大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等購置補貼范圍內的大型旋耕機、收割機、插秧機、機動植保機械(含植保無人機)、稻谷烘干機等用于糧食生產(chǎn)的相關機械設備的補貼，在農(nóng)機國家補貼的基礎上，縣財政再給予20%的購機補貼。
(三)完善基礎設施，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。
1.加強水利設施建設。加快大中型灌區(qū)、排灌泵站配套改造、病險水庫和山塘除險加固、水源工程建設、農(nóng)田防護工程建設、中小河流治理，重點加強基本農(nóng)田的水壩、水陂、水溝等排灌設施建設，完善排灌配套設施。
2.完善交通基礎設施。針對撂荒面積較為集中的偏遠山區(qū)，加大資金投入，修建農(nóng)村公路，改善交通條件，提高農(nóng)業(yè)效益。
(四)推進有序流轉，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。
1.發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過土地流轉等方式取得土地經(jīng)營權，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，確保耕地有效利用，保護和提升耕地地力和質量。也可采取耕地“托管”模式，引導農(nóng)民委托村集體經(jīng)濟(股份)合作社實行委托管理。
2.培育新型經(jīng)營主體。在政策、資金、項目、技術、信息、服務等方面予以傾斜扶持，加快培育龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、種植大戶、家庭農(nóng)場、能人能手等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。加大招才引智力度，創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境，筑好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平臺，盤活撂荒土地資源，吸引更多的外出務工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
(一)加強組織領導。成立縣整治撂荒耕地工作領導小組，由縣政府縣長任組長，縣政府分管領導任副組長，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局、水利局、交運局等單位及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要負責人為成員。領導小組辦公室設在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，由局長兼任辦公室主任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要嚴格按照整治方案，按時高質量完成工作，確保工作落到實處?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要牽頭抓總責任，縣財政局要落實好相關獎補政策，縣水利局要加強水利設施建設，縣交運局要完善交通基礎設施，確保撂荒地快速復耕。
(二)強化監(jiān)督考核。嚴格考核，將開展耕地撂荒工作列入2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作年度目標考核;強化監(jiān)督，向社會公布舉報電話：xx;獎勵先進，對在解決耕地撂荒工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰獎勵。同時，縣政府將適時組織開展督促檢查，對解決耕地撂荒工作不力，耕地撂荒隱瞞不報，出現(xiàn)較大面積撂荒耕地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，將約談鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要負責人，并視情況追究相關領導和人員責任。
(三)建立長效機制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關單位要結合整治工作開展情況，全面分析整治過程中存在的問題，總結好的經(jīng)驗和做法，不斷完善遏制拋荒撂荒耕地的長效機制，鞏固本次整治成果，防止拋荒撂荒耕地問題反彈。
縣農(nóng)村公路路域環(huán)境整治專項行動方案篇七
為切實加強我鎮(zhèn)耕地保護，嚴厲打擊各類非法占用耕地建房行為，確保我鎮(zhèn)耕地總量平衡。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《基本農(nóng)田保護條例》等有關規(guī)定以及縣委、縣人民政府工作部署，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，提高政治站位，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，進一步把思想認識和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院及省、州、縣相關會議精神的決策部署上來。深刻汲取“大棚房”“違建別墅”等問題教訓，壓實主體責任，主動擔當作為，堅持實事求是，采取有效措施和辦法，分類審慎處置，防止“一刀切”、簡單化。以“零容忍”態(tài)度管住亂占耕地建房新增問題，依法依規(guī)處置存量問題，嚴肅查處頂風亂占耕地建房、嚴重破壞生態(tài)的違法行為，嚴肅查處群眾反映強烈的農(nóng)村亂占耕地建房問題，嚴肅查處包庇縱容、失職瀆職導致耕地流失等嚴重問題，不折不扣抓好清查整治工作，堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房亂象。
國家保護耕地，嚴格控制耕地轉為非耕地。此次農(nóng)村亂占耕地建房問題專項清查整治工作主要聚焦“亂占耕地”和“建房”兩個重點，主要清查整治全鎮(zhèn)14個行政村范圍內亂占耕地建房的行為?！皝y占耕地”是指違反《中華人民共和國土地管理法》的有關規(guī)定，非法占有基本農(nóng)田保護區(qū)耕地的行為。對于亂占耕地，將耕地轉為非耕地的行為要嚴厲打擊，堅決遏制?！敖ǚ俊笔侵竼挝换騻€人在不符合建房條件、用地規(guī)劃、建房手續(xù)缺失等情況下非法占用耕地建成房屋（包括農(nóng)宅、瓦窯、臨時搭建簡易房屋等構筑物）。
為確保我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項清查整治工作有效開展，在規(guī)定的時限內完成整治整改，特成立八弓鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治工作領導小組，成員名單如下：
組長：韓景保鎮(zhèn)黨委書記。
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室在鎮(zhèn)國土資源和規(guī)劃建設環(huán)保中心辦公室。辦公室主任由袁仁義同志兼任。鄒永林、唐立偉負責辦公室日常工作。辦公室負責組織協(xié)調農(nóng)村亂占耕地建房問題整治各項工作。
領導小組下設農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作專班：由城建工作組、農(nóng)業(yè)工作組、財政所人員組成，城建工作組、農(nóng)業(yè)工作組具體負責農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。財政所具體負責清查整治經(jīng)費申報和管理。
（一）自查摸排階段（長期）。
各村要及時召開會議，加強對農(nóng)村亂占耕地建房問題整治宣傳力度；明確專人，分組分片對轄區(qū)內農(nóng)村亂占耕地建房問題進行“地毯式”摸排，不留死角，摸清底數(shù)，杜絕清理排查不全面、不徹底的現(xiàn)象；逐宗登記摸排農(nóng)村亂占耕地建房的有關情況，認真梳理問題清單，逐宗核實統(tǒng)計上報，嚴格按照有關法律法規(guī)認定是否屬于亂占耕地建房，確保查清問題。
（二）集中整治階段（長期）。鎮(zhèn)人民政府對各村逐宗核實統(tǒng)計上報來的數(shù)據(jù)要認真復核，匯總上報縣級主管部門和縣人民政府研判處置。在縣級主管部門和縣人民政府的帶領下，采取有力有效措施開展集中整治。
（三）構建長效機制階段（長期）。對未完全處置到位的農(nóng)村亂占耕地建房問題，制定整治處置方案，明確處置責任主體、處置時限、處置措施等，掛賬監(jiān)管，限期落實整治。同時加強與各相關部門溝通，形成工作合力，消除管理盲區(qū)、明晰執(zhí)法邊界、完善規(guī)章制度，建立健全長效工作機制，堅決防止農(nóng)村違法占用耕地建房亂象反彈。
（一）加強組織領導。鎮(zhèn)人民政府要發(fā)揮“第一把手負總責，鎮(zhèn)屬各單位各村協(xié)同配合、層層抓落實”的原則，加強組織領導，層層壓實責任，建立健全工作機制，明確責任分工。各行政村包村領導要統(tǒng)一思想，加大對各村農(nóng)村違法占用耕地建房問題清查整治督促和監(jiān)管力度。
（二）依法依規(guī)審慎處置。各站股室、各村、鎮(zhèn)屬各單位要根據(jù)職責職能，充分發(fā)揮群管群防力量作用，根據(jù)違法占用耕地面積、違法問題性質、違法發(fā)生時間、違法責任主體等內容，綜合考慮歷史因素和現(xiàn)實情況，依法依規(guī)分類審慎處置，防止“一刀切”、簡單化，積極穩(wěn)妥處置問題。既要嚴格依法依規(guī)、科學合理處置，又要保障合法權益，確保經(jīng)得起社會監(jiān)督和歷史檢驗。
（三）嚴肅追究責任。各村、鎮(zhèn)屬各單位要將清查整治工作納入日常工作重點，決不允許上有政策、下有對策，決不允許有令不行、有禁不止。黨員、領導干部、退休職工參與占用耕地建房的，要帶頭自查自糾，主動匯報情況和爭取處置。對清查整治工作措施不力、推諉扯皮、避重就輕、進展緩慢的，予以公開通報、約談；對禁而不止、弄虛作假、瞞報漏報、壓案不查的，依法依紀嚴肅處理。
（四）加強輿論引導。各村要做好正面引導，加強輿情監(jiān)測和研判，有針對性地回應社會關切和群眾訴求，為清查整治專項行動營造良好輿論氛圍。
縣農(nóng)村公路路域環(huán)境整治專項行動方案篇八
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，深入學習浙江“千萬工程”經(jīng)驗，堅持目標導向、問題導向，對標農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動和全面建成小康社會目標任務，聚焦國務院大檢查發(fā)現(xiàn)問題整改，以“六治三清一建”為重點，壓實各方責任，整合多種資源，堅決打贏農(nóng)村人居環(huán)境整治這場硬仗。
1.治廁。對國務院大檢查發(fā)現(xiàn)的問題建立臺賬，制定整改方案、細化分解任務、明確完成時限，整改一項、銷號一項。開展“回頭看”，全面排查農(nóng)村改廁服務不到位、設施破損、賬實不符、質量不達標等突出問題，較真碰硬搞整改，確保問題真正解決到位，整改效果落到實處。依法依規(guī)追責問責，杜絕類似問題再次發(fā)生。按照“4+n”方式，分類推進農(nóng)村改廁規(guī)范升級，健全“五有”后續(xù)管護長效機制，加快建設農(nóng)村廁所智能管護系統(tǒng)，推動廁所糞污無害化處理和資源化利用。建設改廁管護服務站2個、糞污處理設施1處，新建農(nóng)村公廁21座，實現(xiàn)300戶以上自然村公共廁所全覆蓋。
2.治臟。健全完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化收運處理體系，加強農(nóng)村生活垃圾鎮(zhèn)級終端處置站建設，推行全域視頻監(jiān)控數(shù)字化考核平臺。落實《青島市生活垃圾分類管理辦法》，開展“戶分、村收、鎮(zhèn)處理”的垃圾收運體系建設試點，力爭農(nóng)村生活垃圾分類達標率100%。全面排查整治非正規(guī)垃圾堆放點，徹底整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩等突出問題。
3.治污。落實農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃、農(nóng)村生活污水治理實施方案，因地制宜采用污水治理模式，加快推進農(nóng)村生活污水處理設施建設，基本消除農(nóng)村黑臭水體。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長制管理，嚴厲打擊超標排污環(huán)境違法行為。
4.治亂。集中整治村莊公共空間，堅決清理私搭亂建、亂堆亂放農(nóng)作物秸稈和農(nóng)機具、亂貼亂畫、亂拉電力通信線路等。深入細致做好群眾工作，基本拆除村內殘垣斷壁。
5.治路。全面完成農(nóng)村公路“三年集中攻堅”專項行動建設任務。實施農(nóng)村通戶道路硬化工程，因村施策，基本實現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村通戶道路硬化，解決村內道路泥濘、村民出行不便問題。
6.治綠。加強街道、庭院和公共場所綠化，建設綠色生態(tài)村莊，實現(xiàn)三季有花、四季有綠，在村莊規(guī)劃預留用地的前提下，全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村綠化覆蓋率達到30%以上，爭創(chuàng)森林鎮(zhèn)、森林鄉(xiāng)村。
7.清潔村莊。聚焦村莊環(huán)境臟亂差突出問題，以“干干凈凈迎小康”為主題，持續(xù)發(fā)起“百鎮(zhèn)千村萬巷”村莊環(huán)境整治行動，深化“三清一改”，確保不漏村、不落戶、全覆蓋，實現(xiàn)村莊環(huán)境干凈、整潔、有序。推動清潔村莊與美麗鄉(xiāng)村建設結合，35%以上的村莊達到省級清潔村莊創(chuàng)建標準。
8.清潔庭院。圍繞“家家幸福安康工程”，堅持“居室美、庭院美、廚廁美、家風美”標準，鞏固拓展美麗庭院創(chuàng)建成果，引導農(nóng)民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣，發(fā)動農(nóng)民群眾主動清潔庭院，農(nóng)村22%的庭院建成美麗庭院示范戶，100%的村莊建有美麗庭院示范戶，其中市級美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)村莊美麗庭院示范戶創(chuàng)建率達到50%。
9.清潔田園。推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物綜合利用，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施配建率達到100%，推動養(yǎng)殖專業(yè)戶糞污處理設施配建，9月底配建率達到100%，畜禽糞污綜合利用率達到81%。村內養(yǎng)殖場戶無散養(yǎng)亂堆亂排現(xiàn)象。加大國家標準地膜和全生物可降解地膜推廣使用力度。探索建立市場化運作的秸稈收儲運體系，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達到95%以上。
10.建立管護長效機制。建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的村莊人居環(huán)境管護長效機制。鼓勵專業(yè)化、市場化建設和運行管護，明確農(nóng)民維護公共環(huán)境責任，建立健全農(nóng)村垃圾、污水治理、廁所管護、村內道路等建管長效機制，確保垃圾清運及時、污水有效處理、廁所和村內道路管護到位。農(nóng)村人居環(huán)境整治納入村規(guī)民約，建立農(nóng)村人居環(huán)境網(wǎng)絡化管理制度，黨員干部分片包街、農(nóng)民包房前屋后，充分調動農(nóng)民群眾參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的積極性。
1.強化責任落實。嚴格落實主體責任，認真組織實施，黨政一把手要親自抓，分管領導要靠上抓；相關部門要按照責任分工，壓實責任，形成合力，抓好具體任務的組織實施。對措施不力、搞虛假形式主義、勞民傷財無效實施的，依法依規(guī)批評問責。
2.強化規(guī)劃引領。全面完成全鎮(zhèn)村莊布局規(guī)劃編制,具備條件的村莊編制“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃，實現(xiàn)村莊規(guī)劃應編盡編。村莊規(guī)劃的主要內容應納入村規(guī)民約。
3.強化政策支持。將農(nóng)村人居環(huán)境整治任務作為農(nóng)村補短板主要內容納入相應規(guī)劃和政策支持范圍，統(tǒng)籌整合相關渠道資金，加大農(nóng)村人居環(huán)境整治資金投入力度，列入年度財政預算。城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤、土地資源整理所獲土地增值收益，合理確定具體比例用于農(nóng)村人居環(huán)境整治。運用市場化手段，吸引社會資本投入農(nóng)村人居環(huán)境整治項目。建立農(nóng)村人居環(huán)境整治重點項目庫。積極開展村民“一事一議”，引導農(nóng)民投資投勞，改善村莊環(huán)境。
4.強化考核督查。將農(nóng)村人居環(huán)境整治納入鎮(zhèn)黨政領導班子和領導干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核的重要內容。建立農(nóng)村人居環(huán)境整治督導機制，鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領導小組辦公室將不定期開展抽查暗訪，并予以通報。
5.強化宣傳引導。積極發(fā)動新聞媒體開展農(nóng)村人居環(huán)境整治宣傳，營造全社會關心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。充分利用村莊宣傳欄、宣傳墻，開展“星級戶”評定、環(huán)境衛(wèi)生“光榮榜”等活動，建立信用制度、激勵制度，廣泛發(fā)動農(nóng)民群眾參與村莊環(huán)境整治，真正使“自己的家園自己建”成為行動自覺。
6.強化典型示范。健全完善典型培育推廣工作機制，總結推廣一批農(nóng)村人居環(huán)境整治典型示范案例。積極創(chuàng)建省級農(nóng)村人居環(huán)境整治示范鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村示范村。
縣農(nóng)村公路路域環(huán)境整治專項行動方案篇九
為認真貫徹落實中央、省州相關工作部署，盡快查清全縣農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，確保農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作順利推進和全面完成，結合我縣實際，特制定本工作方案。
按照政府主導、部門負責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體的工作思路，堅持實事求是，主動擔當作為，采取有效措施和辦法，分類審慎處置農(nóng)村亂占耕地建房問題，防止“一刀切”、簡單化。從20xx年7月3日起，對亂占耕地建房行為零容忍，實行“八不準”：一是不準占用永久基本農(nóng)田建房；二是不準強占多占耕地建房；三是不準在流轉買賣的耕地上違法建房；四是不準在承包耕地上違法建房；五是不準巧立各種名目占用耕地違法建房；六是不準違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房；七是不準非法出售（出租）耕地給他人建房或者將亂占耕地建的房屋出售（出租）他人；八是不準違法審批占用耕地建房。以“零容忍”態(tài)度管住亂占耕地建房增量，依法依規(guī)處置存量，嚴肅查處頂風亂占耕地建房、嚴重破壞生態(tài)的違法行為，嚴肅查處群眾反映強烈的農(nóng)村亂占耕地建房問題，嚴肅查處包庇縱容、失職瀆職導致耕地流失及搞利益輸送等嚴重問題，不折不扣抓好清查整治工作，堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房亂象。
農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作，主要聚焦“亂占耕地”和“建房”兩個重點，主要清查整治全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內亂占耕地建房的行為。
（一）摸排范圍。20xx年1月1日以來占用耕地新建、續(xù)建、擴建的房屋。
1．房屋。一般是指上有屋頂、四周有墻，具有固定性基礎的建筑物。
2．耕地（基本農(nóng)田）。以“二調”最終成果數(shù)據(jù)庫上的地類為基準，結合年度新增耕地項目進行判定。
已獲得農(nóng)用地轉用批復的土地上建設的房屋，或已取得不動產(chǎn)登記證書的房屋，符合《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于設施農(nóng)業(yè)用地管理有關問題的通知》（自然資規(guī)〔20xx〕4號）規(guī)定的設施農(nóng)業(yè)類房屋，不納入本次摸排范圍。
（二）摸排類型。
1．住宅類房屋。重點摸清耕地上住宅類房屋的具體類型（1戶獨棟住宅、多戶成套住宅等），建設主體（本村村民、非本村村民、企業(yè)或其他主體），對本村村民的住宅，要重點判定房屋是否符合當?shù)亍耙粦粢徽闭?，或是否屬于保障農(nóng)村村民“戶有所居”需要，或是否符合“分戶條件”。
2．公共管理和公共服務類房屋。重點摸清耕地上房屋用途，建設依據(jù)和建設所依據(jù)相關政策的主管部門等。
3．工礦、倉儲、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類房屋。重點摸清耕地上房屋用途、建設依據(jù)、要求建設該類項目的主管部門和處罰情況等。
（一）調查摸底階段（20xx年8月20日至12月20日）。此次摸排工作時間緊，任務重，成果質量要求高。摸排工作按照屬地管理原則，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負總責，要及時研究部署，認真進行“地毯式”摸排，不留死角，摸清底數(shù)，杜絕清理排查不全面、不徹底的現(xiàn)象。要逐宗登記摸排的農(nóng)村亂占耕地建房項目的有關情況，認真填寫《南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排信息采集表》，按照一個問題一個臺賬管理，建立問題臺賬。務必認真梳理問題清單，逐宗核實，確保時限內按質按量全面完成摸排工作。
（二）集中整治階段（20xx年1月1日至20xx年11月20日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣各有關單位要聚焦清查整治重點區(qū)域、重點問題，制定整治時間表和路線圖，掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，采取有力有效措施開展集中整治，整治一項銷號一項。按照既處理事又處理人的原則，采取通報、督辦、約談、問責等形式推動整治工作，在20xx年11月20日前，完成農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作，并將落實情況上報縣人民政府。
（三）構建長效機制階段（20xx年1月1日起）。對未完全處置到位的農(nóng)村亂占耕地建房問題，要制定整治方案，明確處置責任主體、處置時限、處置措施等，掛賬監(jiān)管，限期落實整治。由縣自然資源局會同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林草局、縣住建局、縣水務局、縣供電局、縣供排水公司等部門發(fā)揮聯(lián)動機制，形成工作合力，消除管理盲區(qū)、明晰執(zhí)法邊界、完善規(guī)章制度，建立健全長效工作機制，堅決防止農(nóng)村亂占耕地建房問題亂象反彈。
（一）加強組織領導。為確保我縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作有效開展，在規(guī)定的時限內完成整治整改工作，成立由縣人民政府縣長任組長，分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源工作的副縣長任副組長的南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領導小組，成員由縣級相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領導組成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級各成員單位要提高政治站位，精心組織，建立對應的專門工作機構，加強對摸排整治工作的組織領導，確保責任落實到位。
（二）精心組織排查。農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作是一項重大政治任務，做好摸排整治工作是順利完成整治工作的重要基礎。摸排工作按照屬地管理原則，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負總責，充分調動各級基層力量，充分發(fā)動群眾、依靠群眾，確保在工作時限內按質按量全面完成排查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實擔起責任，逐級壓實屬地責任，并于每月15日前、30日前，將經(jīng)主要領導簽字并加蓋公章的《南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排信息采集表》及工作開展情況匯報材料，報縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領導小組辦公室。
（三）密切配合協(xié)作。本次整治工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為主體責任，縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住建局、縣水務局、縣林草局等有關部門密切配合。要成立南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作業(yè)務指導組，由縣自然資源局牽頭，會同縣有關部門派出指導組，加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務指導，做好法律法規(guī)、政策解讀工作，研究解決專項行動推進過程中遇到的困難和問題，著力解決“不會干”的問題，推動此次整治工作順利開展。要建立行政機關和司法機關聯(lián)合處置工作機制，合力推進清查整治工作，發(fā)現(xiàn)一起、曝光一起、處置一起，絕不姑息，堅決做到“零容忍”。
（四）依法依規(guī)處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣各有關單位要根據(jù)部門職責，充分發(fā)揮綜合執(zhí)法力量作用，根據(jù)違法占用耕地面積、違法問題性質、違法發(fā)生時間、違法責任主體等內容，綜合考慮歷史因素和現(xiàn)實情況，依法依規(guī)分類審慎處置，防止“一刀切”、簡單化，積極穩(wěn)妥處置問題。對存量項目分類處置，從實際出發(fā)，尊重歷史，實事求是，依法采取拆除、部分拆除、沒收、保留建筑物、沒收違法所得、罰款等措施，分類穩(wěn)妥處置到位；對無視法律法規(guī)、嚴重破壞生態(tài)的單位和個人，要依法嚴肅處置到位；對違法違規(guī)審批的，要明確責任，依法查處，注意保障無過錯方的合法權益；對存在“互有瑕疵”行為的，要厘清責任，嚴格依法依規(guī)、科學合理處置，保障合法權益，確保經(jīng)得起社會監(jiān)督和歷史檢驗。
（五）嚴肅追究責任。強化政治監(jiān)督，將農(nóng)村亂占耕地建房整治工作落實情況列為專項監(jiān)督檢查內容，縣紀委監(jiān)委將作重點督查。對工作進展緩慢、推諉扯皮、避重就輕、摸排不實的，予以公開通報；對問題嚴重的，約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領導；堅決查處工作中領導干部失責、失職、不作為、亂作為問題，對禁而不止、弄虛作假、瞞報漏報的領導干部，要依法依紀嚴肅處理。
（六）強化氛圍營造。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性，支持和擁護黨中央、國務院開展亂占耕地建房問題整治工作的重大決策部署。對農(nóng)村亂占耕地建房整治工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關部門要做好正面引導，加強輿情監(jiān)測和研判，有針對性地回應社會關切和群眾訴求，為此次整治工作營造良好輿論氛圍。
縣農(nóng)村公路路域環(huán)境整治專項行動方案篇十
為深入貫徹關于改善農(nóng)村人居環(huán)境重要指示批示和對**重要講話指示精神，全面落實中央和省市關于農(nóng)村人居環(huán)境整治提升和村莊清潔行動工作的部署要求，持續(xù)鞏固和擴大農(nóng)村人居環(huán)境整治成果，推動2022年全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作實現(xiàn)更大突破、創(chuàng)出更高成績，根據(jù)2022年中央一號文件和中共中央辦公廳、國務院辦公廳《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案(2021—2025年)》，結合**區(qū)實際，制定本方案。
一、總體要求。
以新時代中國特色社會主義思想為指導，按照“立足清、聚焦保、著力改、促進美”的要求，認真貫徹落實全市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升“1344”行動部署，全面開展“三大革命”“四項行動”(“廁所革命”、“垃圾革命”、“風貌革命”，農(nóng)業(yè)面源污染治理行動、村莊環(huán)境集中整治行動、村級公益性設施共建共管共享規(guī)范提升行動、文明素養(yǎng)培育行動)，推動農(nóng)村人居環(huán)境從面上整潔轉向品質提升、從階段性整治轉向長治久美、從環(huán)境整治轉向環(huán)境與鄉(xiāng)風文明“內外雙提”，推動鄉(xiāng)村環(huán)境從基礎整治向美麗宜居升級。
二、目標任務。
以鞏固拓展全國村莊清潔行動先進縣（區(qū)）創(chuàng)建成果為目標，以助力創(chuàng)建全國文明典范城市為契機，推動全區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治精細化管理，農(nóng)村基礎設施往村覆蓋、向戶延伸，農(nóng)村基本公共服務向城市看齊，鄉(xiāng)村整體風貌實現(xiàn)宜居宜業(yè)宜游。2022年，新改建農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所100座以上，衛(wèi)生廁所覆蓋率進一步提升，推動旱廁清零，全面消除問題廁所；村莊環(huán)境衛(wèi)生顯著提升，全域范圍保持無暴露垃圾、無衛(wèi)生死角、無亂堆亂放；農(nóng)村生活垃圾治理體系更加健全，源頭分類減量穩(wěn)步推進，廢舊農(nóng)膜回收率達到85%以上，尾菜處理利用率達到47%以上，畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率達到88%以上，秸稈綜合利用率達到90%以上；農(nóng)村污水收集處理管網(wǎng)、設施運行順暢，運行機制健全完善，實現(xiàn)完全市場化管理管護；鄉(xiāng)村基礎設施更加完善優(yōu)化，群眾滿意度大幅提升；村級公益性設施共管共享理事會作用發(fā)揮明顯，管護基金使用規(guī)范，公益性崗位人員職責明確、考核管理到位，村莊環(huán)境治理長效機制更加健全。
三、重點工作。
(一)縱深推進農(nóng)村“廁所革命”。
堅持數(shù)量服從質量、進度服從實效、求好不求快原則，扎實推進農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及提升工作，新改戶廁全部入院，積極推行廁所入室，年內新改建戶廁100座以上，常住人口基本實現(xiàn)衛(wèi)生廁所全覆蓋。堅持“改”與“治”結合，全力推進農(nóng)村露天旱廁清零。按照“鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏廁”的原則，扎實開展問題廁所摸排整改“回頭看”工作，全面消除問題廁所。健全改廁后續(xù)管護運行機制，依托農(nóng)村生活污水收集ppp項目，穩(wěn)妥建立農(nóng)戶付費補償機制，實現(xiàn)農(nóng)村戶廁改造和生活污水收集處理有效銜接。持續(xù)強化宣傳力度，利用村民大會、入戶走訪、微信群、村級大喇叭等多種方式，向農(nóng)戶宣傳健康常識，不斷提升衛(wèi)生廁所使用率。
(二)扎實推進農(nóng)村“垃圾革命”。
持續(xù)開展全域無垃圾專項治理，聚焦“三邊一部”、宅前院后、公共場所、田間地頭重點區(qū)域，突出“三堆四亂”整治，持續(xù)開展“五清一改”行動，每季度組織包村部門、鎮(zhèn)村開展集中清理攻堅，確?！皟擅廊凉嵢騼簟背晒掷m(xù)鞏固。強化非正規(guī)垃圾堆放點的治理與管控，常態(tài)化開展排查監(jiān)測，加大城鎮(zhèn)垃圾違法違規(guī)向農(nóng)村轉移的監(jiān)督檢查和查處力度，確保農(nóng)村垃圾就近規(guī)范化處理，防止出現(xiàn)新的非正規(guī)垃圾堆放點?？茖W推進農(nóng)村生活垃圾收運處置，進一步完善“戶分類、村收集、鎮(zhèn)清運、區(qū)處理”模式，加大資金投入力度，補齊農(nóng)村垃圾處理設施短板探索農(nóng)村環(huán)衛(wèi)市場化改革，本著“適度集約、合理劃片、先易后難、分步實施”的原則，支持各鎮(zhèn)開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治市場化運作模式。穩(wěn)步推進農(nóng)村生活垃圾分類，學習借鑒城市垃圾分類經(jīng)驗，試點探索符合農(nóng)村實際、農(nóng)民習慣、簡便易行的分類處理模式，建設農(nóng)村環(huán)保小屋，減少垃圾出村。加快推進農(nóng)村生活垃圾無害化處理設施建設，完成雙灣鎮(zhèn)生活垃圾處理廠建設，試點探索小型化、分散化的無害化處理方式，滿足農(nóng)村生活垃圾終端無害化處理需求。
(三)大力推進村莊“風貌革命”。
實施廢棄房屋和殘垣斷壁“清零”行動，依法依規(guī)拆除長期閑置或存在安全隱患的危舊房和影響村容村貌的殘垣斷壁、破舊棚屋、廢棄圈舍等建筑物，及時清運、妥善處置拆除后的建筑垃圾。全面排查整治鎮(zhèn)域內侵街占道、亂搭亂建等問題。及時更新枯樹、死樹，積極倡導種綠植綠，鼓勵群眾在金民公路、下雙公路等主要干道沿線開展種萊栽花植樹行動。
(四)深入開展農(nóng)業(yè)面源污染治理行動。
加大廢舊地膜回收利用力度，強化源頭防控，落實地膜回收約束機制，推行土地流轉保證金制度，倒逼流轉主體強化地膜回收，持續(xù)提升廢舊農(nóng)膜回收率強化尾菜監(jiān)督管理，指導蔬菜生產(chǎn)企業(yè)（合作社）科學合理處置尾菜，以蔬菜種植基地、流通集散地、倉儲庫區(qū)為重點，推廣分揀晾曬、牲畜飼喂、田間尾菜堆（漚）肥、直接還田等多類型處理利用技術，著力提升尾菜處理利用水平。加強畜禽糞污治理，持續(xù)加大對規(guī)模化養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖大戶的監(jiān)管力度，規(guī)范庭院畜禽養(yǎng)殖，引導群眾舍飼養(yǎng)殖、堆肥還田，及時清理圈舍糞污，實現(xiàn)糞污無明顯暴露。著力推動農(nóng)作物秸稈“四化”綜合利用（原料化、基料化、能源化、肥料化)，積極推廣秸稈青貯、黃貯、氨化等技術，加大監(jiān)督檢查力度，嚴禁焚燒秸稈。2022年，廢舊地膜回收利用率、尾處理利用率、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率、秸稈綜合利用率分別達到85%、47%、88%、90%。
常態(tài)化開展村莊清潔行動，緊盯重點區(qū)域和各階段重點問題，打好春夏秋冬四季戰(zhàn)役，積極開展春季清潔生產(chǎn)行動，夏季美麗庭院行動，秋季環(huán)保收儲行動，冬季全面提升行動。借鑒文明城市創(chuàng)建中形成的“逢六上街”做法，在農(nóng)村全面推行“逢六整治”，以鎮(zhèn)為單位，以行政村為主體，每月6日、16日、26日組織**鎮(zhèn)按“四六四”，**鎮(zhèn)按“東中西”區(qū)域布置劃片，開展集中清掃整治活動。各村結合實際制定相關約束制度，強化思想宣傳教育，廣泛發(fā)動群眾積極參與，結合春節(jié)、元旦等傳統(tǒng)節(jié)日開展庭院、宅前屋后清掃整治。
(六)長效推進村級公益性設施共建共管共享規(guī)范提升行動。
進一步明確各方責任，建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有監(jiān)督的村莊人居環(huán)境長效管護機制。充分發(fā)揮共建共管共享理事會作用，落實省、市、區(qū)財政每年各1萬元的村級公益性設施共管共享管護基金，壯大管護基金規(guī)模，健全管護基金使用制度。合理設置公益性崗位，嚴格選聘人員，抓好人員培訓，規(guī)范管理，將村莊保潔、公廁維護、設施維修等納入管護范圍。明確農(nóng)村人居環(huán)境基礎設施產(chǎn)權歸屬，健全完善設施建設管護標準規(guī)范等制度，推動農(nóng)村廁所、垃圾處理設施設備和村莊保潔等一體化運行管護。
(七)持續(xù)開展文明素養(yǎng)培育行動。
結合新冠肺炎疫情防控和愛國衛(wèi)生運動，積極開展以衛(wèi)生健康教育為主題的各類集中宣講、文藝匯演等活動，引導農(nóng)民群眾自覺摒棄生活陋習，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣，切實提高群眾的文明衛(wèi)生意識和維護村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識。持續(xù)開展“星級文明戶”“美麗庭院”“好媳婦好婆婆”等文明創(chuàng)建活動，大力推廣“巾幗家美積分超市”“道德銀行”“敲鑼打鼓送榮譽”等有效做法，以身邊典型帶動群眾養(yǎng)成良好習慣，在全社會營造向善向美的良好氛圍。充分發(fā)揮媒體的輿論導向作用，運用各類宣傳媒體，多渠道、多形式宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要性和必要性，有針對性地開展系列宣傳活動，展示工作成效、宣傳先進典型、推廣經(jīng)驗做法，選樹一批樣板村、樣板戶，發(fā)揮以點帶面、輻射帶動作用。
四、保障措施。
(一)強化組織領導，壓實工作責任。
堅持把農(nóng)村人居環(huán)境整治提升和村莊清潔行動作為“一把手”工程，調整完善**區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作領導小組，統(tǒng)一領導和統(tǒng)籌推進各項目標任務持續(xù)實行縣級領導聯(lián)系鎮(zhèn)村、區(qū)直部門包村的抓落實責任體系，縣級包抓領導要靠前指導督促，傳導壓力，及時發(fā)現(xiàn)問題、督促整改，推動各鎮(zhèn)村落實責任。各鎮(zhèn)村要落實主體責任，對照方案目標任務，抓實抓細重點任務，科學落實工作舉措，統(tǒng)籌推進各項目標任務，確保人居環(huán)境整治工作層層有人管、逐級抓落實。各村黨組織書記要負責做好發(fā)動群眾、整改落實工作，組織動員群眾在人居環(huán)境整治中發(fā)揮“主力軍”作用。包村單位要主動配合、積極銜接聯(lián)系村，謀思路，定計劃，推工作，依托行業(yè)優(yōu)勢，充分組織調動干部職工參與人居環(huán)境整治志愿服務活動，全力配合聯(lián)系村完成環(huán)境衛(wèi)生整治任務。
(二)強化督促檢查，注重激勵獎懲。
成立農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動督導組，制定農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動督導方案，實行“日巡查、周督導、半月調度、月評比、季排名、年考核”督導機制，采取明察暗訪、重點巡查、現(xiàn)場督查等方法，對重點環(huán)節(jié)和突出問題，緊盯不放、跟蹤督辦，下大力氣解決工作中存在的頑疾。制定《**區(qū)村莊清潔考核獎勵辦法》，通過以獎代補形式對農(nóng)村人居環(huán)境整治成效突出的鎮(zhèn)、村及區(qū)級部門（單位）予以激勵，對整治不力、效果不明顯的鎮(zhèn)村進行通報批評，切實達到“管治結合，以評促改”的效果。
(三)強化投入保障，補齊短板弱項。建立政府主導、村民參與、社會支持的多元投入機制。區(qū)直有關部門要積極向市級對口部門銜接匯報，爭取項目資金支持。加大資金整合力度，保障農(nóng)村人居環(huán)境整治基礎設施建設和運行的資金，集中推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動。鼓勵金融機構擴大信貸投放，支持農(nóng)村基礎設施建設和農(nóng)村人居環(huán)境整治。通過政府和社會資本合作等模式，調動社會力量積極參與投資收益較好、市場化程度較高的農(nóng)村人居環(huán)境基礎設施建設和運行管護項目。
(四)創(chuàng)新方式方法，健全長效機制。各鎮(zhèn)要充分借鑒精致城市管理經(jīng)驗和做法，建立“路長制”“田長制”“河長制”“林長制”“街巷長制”等網(wǎng)格化、精細化管理機制，做到任務到人，責任可追溯。要實行合賬制管理，以村為單位，明確保持鞏固區(qū)域、集中攻堅區(qū)域、提檔升級區(qū)域，集中資金、人員等資源力量，先易后難、重點突破、全面提升。要結合各領域實際特點，探索創(chuàng)新制度機制，充分發(fā)揮村民自治作用，進一步修訂完善村規(guī)民約、村莊清潔公約，探索以村集體經(jīng)濟組織分紅為依托，建立農(nóng)戶環(huán)境衛(wèi)生整治獎懲機制。全面實行垃圾收運、保潔員考核管理、公益性設施管護、“門前四包”、定期“清潔日”、農(nóng)戶積分、微信群督辦、環(huán)境整治群眾投工投勞等制度，推動形成民建、民管、民享的長效機制。
縣農(nóng)村公路路域環(huán)境整治專項行動方案篇十一
為貫徹落實黨中央、國務院關于嚴格保護耕地的決策部署，完善早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴查處的工作機制，采取“長牙齒”的硬措施，落實最嚴格的耕地保護制度，堅決遏制新增違法占用耕地問題及龍巖市20xx年農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治行動及遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”緊密結合起來。為確保工作依法有序進行，根據(jù)上級有關部門文件精神，特制定如下行動方案:。
組長：
常務副組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，辦公室主任由李秀峰擔任，主要成員由大池自然資源所、城市管理局大池中隊、生態(tài)中隊人員組成。
1.時間安排：20xx年。
2.重點區(qū)域：基本農(nóng)田保護區(qū)、319國道兩側及集鎮(zhèn)周邊。
拆除重點：涉及占用基本農(nóng)田保護區(qū)、耕地建房及“非農(nóng)化、非糧化”。
（一）加強組織領導。為更好推進我鎮(zhèn)亂占耕地建房問題專項行動工作，定期組織相關人員進行研判，制定工作方案，建立健全上下聯(lián)動、部門協(xié)調的工作機制，及時解決行動推進過程中的困難和問題，確保專項行動順利實施，工作任務落到實處。
（二）明確片區(qū)包干。明確整治措施，明確問題清單及整治清單，分片實施，確保拆除整治專項行動有序有力推進。
（三）強化督查考評。為確保拆除整治專項行動有效開展，各片要認真落實“三張清單”，一是明確區(qū)域范圍內的衛(wèi)片清單，劃清任務區(qū)域；二是梳理問題清單，明確拆除過程中可能存在的問題；三是強化責任清單，各片要落實拆除責任，層層分解任務，責任到人。領導小組將按片區(qū)進行“每周一通報、每周一排名”，同時，鎮(zhèn)黨委、政府將按有關規(guī)定予以正向激勵、逆向懲戒，拆除整治行動納入鎮(zhèn)績效管理考評內容，具體績效管理考評辦法另行制定。
（四）廣泛宣傳發(fā)動。充分發(fā)揮廣播村村響、網(wǎng)絡微信、橫幅標語等媒體作用，廣泛宣傳《土地管理法》、“八不準”的重要意義、法律法規(guī)。充分發(fā)揮村級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部帶頭作用，增強群眾參與亂占耕地整治及“非農(nóng)化、非糧化”的積極性、主動性，營造濃厚氛圍，扎實推進亂占耕地建房整治專項行動，切實保障國家糧食安全。
縣農(nóng)村公路路域環(huán)境整治專項行動方案篇十二
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改善農(nóng)村人居環(huán)境，是黨***作出的一項重大決策，村莊清潔行動是農(nóng)村人居環(huán)境最基本的任務。為加快推進鄉(xiāng)村振興，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境，提升農(nóng)村公共衛(wèi)生水平，根據(jù)平羅縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定自即日起在全鎮(zhèn)范圍內開展農(nóng)村人居環(huán)境整治“百日攻堅”專項行動。現(xiàn)結合本鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
一、總體要求。
本次專項行動的總體要求是：堅持以鄉(xiāng)村振興為統(tǒng)領，以環(huán)境整治為切入點，以自治區(qū)人居環(huán)境整治示范縣建設為契機，以建設美麗宜居村莊為導向，以垃圾清掃、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，結合正在開展的黨史學習教育，動員廣大人民群眾廣泛參與、集中整治。徹底改變農(nóng)村人居環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)狀，達到農(nóng)戶房前屋后干凈整潔，村容村貌明顯提升，長效保潔機制逐步健全，群眾衛(wèi)生文明意識普遍提高的行動目標。
二、實施時間。
三、實施步驟。
本次專項行動共分為動員部署、集中整治、建章立制三個階段。
（一）動員部署階段（3月5日－3月10日）。主要內容是召開由鎮(zhèn)、村（居）干部參加的農(nóng)村人居環(huán)境整治“百日攻堅”專項行動動員會，傳達學習全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，安排部署全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治“百日攻堅”專項行動，明確整治重點任務和工作要求。鎮(zhèn)環(huán)村辦按照鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一安排部署，研究制定具體實施方案，建立工作臺賬，落實人員隊伍，健全工作機制，動員部署專項行動各項工作；各村（居）迅速行動，明確整治目標任務，做好宣傳動員，廣泛發(fā)動群眾，采取微信群、電子屏、農(nóng)村大喇叭廣播等多種形式在全鎮(zhèn)范圍內營造濃厚的人居環(huán)境整治氛圍。
（二）集中整治階段（3月10日－6月10日）。以“清臟、治亂、拆違、植綠、建制”為重點，聚焦農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生保潔的薄弱環(huán)節(jié)和關鍵領域，集中整治農(nóng)村主干道路、村莊巷道、房前屋后、河湖溝渠、衛(wèi)生死角、積存垃圾、農(nóng)業(yè)面源污染和居民私搭亂建、亂堆亂放、亂涂亂畫、亂排亂倒等現(xiàn)象，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境，提升村容村貌，提高村莊品質。
（三）建章立制階段（6月10日－6月15日）。在鞏固專項行動成果的基礎上，適時引進第三方公司全面推廣“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾處理模式，建立農(nóng)村人居環(huán)境整治長效運營和管理機制，推動農(nóng)村“臟亂差”集中整治向制度化、常態(tài)化、長效化轉變。
四、重點任務。
本次專項行動共有五項重點任務。
（一）集中清理農(nóng)村環(huán)境臟。按照“統(tǒng)一領導、分工負責、全民參與”的總體思路，成立環(huán)境整治工作專班，制定工作方案，實行網(wǎng)格化管理，按照“以點、帶線、促面”的思路，堅持領導包村、站所包隊、村干部包戶，將任務分解落實到人。以村（居）為主體、隊（組）為單元，集中開展道路清潔、村莊清潔、公共區(qū)域清潔、溝渠清潔“四潔”行動，重點對主干道路沿線、鎮(zhèn)區(qū)及周邊公共區(qū)域、村莊巷道及農(nóng)戶房前屋后、庭院、溝渠河湖面等地段進行集中清理整治。按照生活垃圾“減量化、資源化、無害化”處理要求，在常青村、下廟村美麗村莊開展生活垃圾分類試點的基礎上，在農(nóng)村推行積分兌換運行機制，積極推進垃圾源頭分類、減量和資源化利用。徹底清除積存垃圾，全面消除衛(wèi)生死角，加強村莊畜禽養(yǎng)殖管理，及時清掃畜禽糞污，嚴禁生活污水亂潑亂倒，引導農(nóng)戶規(guī)范排放生活污水。規(guī)范轄區(qū)內180家“散亂污”企業(yè)管理，實現(xiàn)全鎮(zhèn)村莊環(huán)境干凈整潔。
（二）集中取締村莊雜物亂堆亂放。開展村莊生產(chǎn)生活雜物亂堆亂放集中整治行動，組織動員群眾對房前屋后、隨意堆放的柴草、砂石、磚塊、煤堆、糞堆、器具、機械等雜物全面清理歸整，引導群眾保持生產(chǎn)生活物品有序堆放。開展農(nóng)作物秸稈資源化利用，健全秸稈收儲體系，清理田間地頭農(nóng)業(yè)包裝袋、廢棄農(nóng)殘膜、農(nóng)藥瓶、秧盤等。宣傳引導養(yǎng)殖戶做好養(yǎng)殖場內及周邊環(huán)境衛(wèi)生清掃，對禽畜排泄物及隨意丟棄的病死畜禽尸體及時進行清理，無害化處理。嚴禁畜禽私屠濫宰、污染環(huán)境，實現(xiàn)無亂拋廢棄物，減少農(nóng)業(yè)面源及土壤污染。對村內供電、通訊、廣電等桿線亂接亂拉進行整治，做到村莊桿線整齊有序。
（三）集中拆除農(nóng)村違建物。開展村莊各類違法建筑物集中整治行動，重點對村莊內殘垣斷壁、亂棚亂圈、私搭亂建、危舊房屋等嚴重影響村容村貌和人居安全的違章建筑物進行集中拆除，對拆后的區(qū)塊及時開展清理整治，引導村民合理利用閑置老舊住宅。
（四）集中開展村莊植綠工作。結合春季綠化工作，深入開展全民義務植樹活動，實施環(huán)村林帶、道路溝渠沿線、公共場所、房前屋后等綠化工程，提高村莊綠化覆蓋率，改善村容村貌，實現(xiàn)村莊整潔美觀。計劃在常青村美麗村莊點栽植景觀樹、安裝路燈，美化亮化人居環(huán)境；在下沙路、蘭躍中心路沿線新增寬幅林帶公里，在崇崗、崇富村新增寬幅林帶2公里，實現(xiàn)以綠扮靚、以綠治臟。對已拆除違建區(qū)塊和裸露地塊進行綠化，做到“拆違建綠、拆舊建綠、見縫插綠、能綠盡綠”。發(fā)動群眾參與庭院美化，栽植花卉和布局美觀實用的小三園（花園、菜園、果園），扮靚自家庭院。
（六）建立健全長效管理機制。發(fā)揮村規(guī)民約作用，將農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治納入村規(guī)民約，建立環(huán)境衛(wèi)生評比機制，對不遵守保潔制度的群眾定期在黨員大會、村民代表會議及本村微信群中進行曝光，倒。
當前隱藏內容免費查看逼群眾落實“門前三包”責任制、提升環(huán)保意識，讓干凈整潔宜居村莊成為常態(tài)。探索引進第三方建立農(nóng)村保潔長效機制，配置分類垃圾箱、垃圾收集轉運設備等，推廣可回收垃圾分類積分兌換制，逐步實現(xiàn)垃圾減量化、無害化、資源化處理有效途徑。
五、保障措施。
（一）加強組織領導。為確保全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作取得實效，成立崇崗鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作領導小組，負責協(xié)調解決工作中的重大問題，領導小組組成人員如下：
組長：張建榮鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長。
副組長：胡月梅鎮(zhèn)黨委書記助理。
成員：各領導、各村（居）書記、包村站所長。
領導小組下設辦公室，設在鎮(zhèn)環(huán)境與村鎮(zhèn)管理辦公室，由胡月梅同志兼任辦公室主任，負責農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作的組織、協(xié)調、推進工作。
（二）加大宣傳力度。各村（居）要加強宣傳動員，通過會議、標語、條幅、電子屏、微信群、大喇叭等多種方式宣傳發(fā)動，營造氛圍，廣泛動員群眾積極支持、參與人居環(huán)境整治和生活垃圾治理工作。通過制作抖音、快閃、拍攝短視頻等方式宣傳展示環(huán)境整治成果，形成人人關注、人人參與、人人監(jiān)督的良好輿論氛圍。同時，把人居環(huán)境整治工作納入黨員大會、村民代表會議議程，逢會必講。規(guī)范村民日常行為，明確村民維護村莊環(huán)境的責任和義務，強化群眾的衛(wèi)生意識、環(huán)保意識、文明意識。
（三）抓好工作落實。一是提高站位抓落實。通過與各村（居）書記面談、簽訂目標責任書，促使各村（居）書記充分認識開展人居環(huán)境整治“百日攻堅”專項行動的重要性和必要性，提高政治站位，統(tǒng)一思想認識，狠抓環(huán)境整治工作落實，確?！鞍偃展浴毙袆尤〉脤崒嵲谠诘某尚?。堅決杜絕粉刷墻面、違規(guī)拆建等“面子工程”，要把有限的財力用在辦實事上，優(yōu)先解決最突出、最迫切的問題，從根本上改變農(nóng)村人居環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)狀；二是加強組織抓落實。要嚴格落實“三位一體”責任，做到領導包村、站所包隊、村干部包戶，營造氛圍，廣泛動員群眾積極支持、參與人居環(huán)境整治和生活垃圾治理工作；三是強化措施抓落實。推行“日巡查、周觀摩、月小結、季總結”制度，通過督查巡查、觀摩評比、亮丑揭短、發(fā)放紅黑旗等方式，以旗明示，以改促治，確保全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得實效；四是強化督查抓落實。成立人居環(huán)境整治工作專班，由書記、鎮(zhèn)長親自掛帥分村負責，帶領工作專班和各包村領導深入全鎮(zhèn)62個村民小組，點問題，找死角，建清單，以督促改；五是強化問責抓落實。人居環(huán)境綜合整治工作，實行“周觀摩、月小結、季總結”，根據(jù)觀摩評比結果進行紅黑旗晾曬。從即日起由鎮(zhèn)黨委書記、政府鎮(zhèn)長親自掛帥，主抓人居環(huán)境整治工作落實，對行動遲緩，整治不到位的鎮(zhèn)、村（居）干部進行問責，以罰促治。對得黑旗的村，包村領導在鎮(zhèn)村（居）干部會議上做檢查，包村站所作書面檢查，村干部每人罰款300元。連續(xù)得4次黑旗的村，村書記停職，包村領導調整崗位，同時，包村領導、站所干部本季度不得評先評優(yōu)。
六、工作要求。
各村（居）要強化責任擔當，把農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治作為一項重要的政治任務來抓。將環(huán)境綜合整治與打好污染防治攻堅戰(zhàn)結合起來，全面整治人居環(huán)境衛(wèi)生，徹底根治“散亂污”頑疾。嚴格按照農(nóng)村人居環(huán)境整治和生活垃圾治理標準，抓好各項工作落實，建立整治任務和銷號臺賬，整治完成一項，驗收一項，銷號一項。環(huán)境整治各項資料、圖片、信息等及時整理歸檔。整治進展情況按照環(huán)村辦的要求及時上報。環(huán)村辦不定期進行巡查，鎮(zhèn)紀委按照黨委、政府的要求對轄區(qū)人居環(huán)境整治進展情況進行督查，督查結果將記入年終考核。
縣農(nóng)村公路路域環(huán)境整治專項行動方案篇十三
堅持以科學發(fā)展觀為指導，以提高公路技術狀況、規(guī)范公路管理和優(yōu)化路域環(huán)境為目標，通過集中整治，全面建立政府主導、部門聯(lián)動、各負其責、齊抓共管的工作機制，提升公路管理和綜合服務能力，使我縣境內國省干線達到“暢、安、舒、美”的標準，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供優(yōu)良的交通保障。
公路路域環(huán)境綜合整治范圍包括兩部分：一是公路用地范圍內的基礎設施及綜合管理治理；
二是公路用地范圍外沿線兩側500米可視范圍內的路域環(huán)境綜合整治，重點是境內國省干線公路及穿村鎮(zhèn)、城區(qū)路段的綜合治理。
（一）公路基礎設施整治。
1、路基路面。加強養(yǎng)護管理，路基堅實、邊坡穩(wěn)定、路面整潔、無行車隱患，技術指標達到規(guī)范要求。（責任單位：縣公路局）。
2、橋梁及隧道。加強橋梁隧道的日常監(jiān)管，及時實施維修和加固改造，做到橋梁隧道外觀整潔、結構堅實、附屬設施完好。（責任單位：縣公路局）。
3、交通安全保障。全面實施公路安全保障工程，規(guī)范完善各類交通安全設施，有效降低重大交通安全事故發(fā)生，規(guī)范公路指示標志設置，加強平交道口的整治，全面提高公路通行條件和安全保障水平。（責任單位：縣公安局交警大隊、縣公路局）。
4、違法占用公路用地及違章建筑物、構筑物的治理。加大對公路兩側建筑控制區(qū)內違法占用公路及用地（包括違章建筑物、構筑物）的查處力度，對未經(jīng)許可違法占用公路用地的建筑物、構筑物、私設路口等違法行為，依法強制拆除并給予處罰。（責任單位：縣法院、縣公安局、縣住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會、縣公路局、公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)辦事處）。
5、管理信息化。整合公路管理信息資源，建立公眾出行信息服務平臺，及時發(fā)布路況通阻及氣象信息，加強應急救援處置和保障能力。（責任單位：縣公路局、縣氣象局、聯(lián)通公司、移動公司）。
6、路政管理和治理超限超載。加強公路路政管理，繼續(xù)加大治理車輛超限超載工作力度，加強公路執(zhí)法人員教育培訓，嚴格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為。（責任單位：縣公路局）。
（二）路域環(huán)境綜合整治。
加大執(zhí)法力度，全面取締公路集市貿(mào)易、占道經(jīng)營、打場曬糧等違法行為，優(yōu)化和改善公路通行環(huán)境。（責任單位：縣法院、縣住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會、縣公安局交警大隊、縣公路局、市工商局分局、公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)辦事處）。
2、建筑控制區(qū)管理。堅持預防為主、防治結合原則，強化管理，加強巡查，堅決制止和拆除違法違章建筑，對公路兩側建筑、穿村路段實施統(tǒng)一整治，全面清理公路兩側垃圾及污染物，保持常年整潔、無污染，展示我縣經(jīng)濟發(fā)展和文明建設成果。（責任單位：縣法院、縣公安局、縣住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會、縣公路局、公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)辦事處）。
3、非公路標志。嚴格非公路標志設置管理，合理設置，規(guī)范管理，增設展示人文景觀和文明安全交通創(chuàng)建的宣傳標志。（責任單位：縣公路局）。
4、公路用地范圍外沿兩側500米內荒山、破損山體和生態(tài)環(huán)境治理。對沿路可視范圍內的荒山、荒坡、破損山體、河道、湖泊等生態(tài)環(huán)境進行整治，做到視覺舒適、無污染、生態(tài)環(huán)境和諧。（責任單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會、縣國土資源局、縣環(huán)保局、縣林業(yè)局、縣水務局）。
5、公路路域綠化。結合公路兩側自然地貌和環(huán)境氣候的實際、加大種植面積、提升綠化檔次、提升公路綠色通道建設。（責任單位：縣林業(yè)局、縣公路局、公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)辦事處）。
（一）宣傳發(fā)動階段（年月中旬—年月日）。制定實施方案，明確職責，召開動員會進行動員部署。縣公路局根據(jù)治理要求和工作標準進行全面調查摸底，查找國省干線公路用地范圍內的公路基礎設施、綜合管理和公路兩側環(huán)境存在的問題，提出具體整治計劃、工作標準、考評辦法。
（二）集中整治階段（年月日—年月日）。按照實施方案要求，堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點的原則，在全縣范圍內組織實施公路路域環(huán)境綜合整治工作。整治工作要注重成效，因地制宜，積極探索有效途徑和辦法，確保按期高質量完成整治任務，實現(xiàn)預期目標。
（三）檢查驗收階段（年月日—月日）。對全縣公路路域環(huán)境綜合整治工作情況進行考評，年月份進行半年評比，年月進行年終考評，對在全縣公路路域環(huán)境綜合整治工作中取得突出成績的單位及個人進行表彰。
（一）加強領導。為保障我縣公路路域環(huán)境綜合整治工作順利開展，成立縣公路路域環(huán)境綜合整治活動領導小組（名單附后），負責全縣公路路域環(huán)境綜合整治活動的組織領導、綜合協(xié)調、督促檢查、考核評比等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門也要成立相應組織機構，明確專人靠上工作，確保各項工作任務的落實。
（二）明確職責?？h公路部門負責全縣公路路域環(huán)境綜合整治工作的組織協(xié)調，對國省干線公路及公路用地范圍內的基礎設施進行綜合治理，對公路兩側環(huán)境中存在的問題進行集中排查，按照相關標準制訂工作計劃并認真組織實施?？h交通、公安、公路執(zhí)法部門要加強公路路政管理，加大治理車輛超限超載工作力度，確保新修路面不受損，延長境內公路使用期限?？h國土資源、建設管理、環(huán)保、林業(yè)、水務等部門負責公路用地范圍外延兩側可視范圍破損山體、荒山荒坡、河道等生態(tài)環(huán)境的修復、綠化、美化工作，停止非法開采山體的石料廠、灰窯和違章建筑，收回被侵占的土地，恢復山體景觀?？h法院、公安等部門要加強對綜合整治工作的執(zhí)法力度，對在這次活動中出現(xiàn)的擾亂秩序、影響治安、暴力抗法等違法違規(guī)事件要從快從嚴處理。沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責對公路用地范圍外延兩側可視范圍500米內的路域環(huán)境進行集中排查，提出治理措施，制訂計劃，組織實施。領導小組各成員單位要密切配合，各司其職、履行職責，形成合力，圓滿完成綜合治理目標。
（三）資金保障。公路路域環(huán)境綜合整治工作經(jīng)費列入縣財政投資專項預算，各級各有關部門要積極向上級爭取資金或列支專項經(jīng)費用于公路路域環(huán)境綜合整治。
（四）強化宣傳。各級各部門特別是新聞宣傳部門要加大對公路路域環(huán)境綜合治理工作的宣傳，積極爭取社會各界和治理公路沿線群眾的理解和支持，營造全縣上下關心支持公路路域環(huán)境治理工作的良好氛圍，切實做好基層群眾的思想政治工作，努力維護社會穩(wěn)定。
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