報(bào)告是對(duì)某一主題或問(wèn)題進(jìn)行詳盡說(shuō)明和闡述的一種書(shū)面或口頭表達(dá)形式。報(bào)告應(yīng)該簡(jiǎn)潔明了,避免冗長(zhǎng)的表達(dá)和重復(fù)的內(nèi)容。在報(bào)告的寫(xiě)作過(guò)程中,要注意保持客觀(guān)中立的態(tài)度。
農(nóng)村矛盾糾紛化解報(bào)告篇一
(一)推進(jìn)多元化解文化建設(shè)。將調(diào)解文化與依法治縣工作緊密結(jié)合起來(lái),以調(diào)解文化大院、調(diào)解文化小區(qū)等基層文化建設(shè)為載體推進(jìn)調(diào)解和諧文化建設(shè)。我縣在休閑娛樂(lè)人流量大的濱江路、桂博園打造調(diào)解文化長(zhǎng)廊,在中心鎮(zhèn)建了100余個(gè)調(diào)解文化大院(小區(qū)),其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建有調(diào)解文化宣傳專(zhuān)欄或調(diào)解文化墻146個(gè)。深入開(kāi)展法制宣傳教育,切實(shí)搞好法律“七進(jìn)”活動(dòng),提高全民遵紀(jì)守法的自覺(jué)性和依法維權(quán)的意識(shí),引導(dǎo)人民群眾自覺(jué)把調(diào)解作為解決矛盾糾紛的主要選擇,為矛盾糾紛多元化解工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
(二)加強(qiáng)多元化解宣傳。充分利用綜治宣傳月扎實(shí)開(kāi)展多元化解集中宣傳周活動(dòng),結(jié)合實(shí)際適時(shí)開(kāi)展日常宣傳,融法治宣傳教育于排查化解矛盾糾紛全過(guò)程,引導(dǎo)人民群眾合理合法表達(dá)訴求。出動(dòng)宣傳車(chē)23臺(tái)次,懸掛張貼標(biāo)語(yǔ)108條,辦墻板報(bào)12期,展板167個(gè),設(shè)立宣傳站點(diǎn)67個(gè),手機(jī)短信1300條,發(fā)放宣傳資料2.5萬(wàn)余份,接受群眾咨詢(xún)1.4萬(wàn)余人。
(三)做好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《南充市社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施細(xì)則》,制定《xx縣社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施辦法》,積極推動(dòng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。對(duì)滿(mǎn)福壩新區(qū)、老鴉火車(chē)站、定水汽貿(mào)城等30個(gè)省市重大工程項(xiàng)目建設(shè)、118個(gè)縣級(jí)重大工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行了穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,效果明顯。探索建立矛盾糾紛反饋糾錯(cuò)機(jī)制,消除引起矛盾糾紛多發(fā)的因素,從源頭上減少矛盾糾紛。
農(nóng)村矛盾糾紛化解報(bào)告篇二
一年來(lái),鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作在市政法委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市矛盾糾紛股調(diào)的耐心指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)以預(yù)防在先、化解在前為目標(biāo),以解決當(dāng)前突出問(wèn)題和矛盾為突破口,狠抓矛盾糾紛排查調(diào)處化解工作,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。現(xiàn)將一年來(lái)矛盾糾紛調(diào)處化解工作情況總結(jié)如下:
一、工作開(kāi)展情況。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),精心部署。
鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)矛盾糾紛排查化解工作高度重視,一是及時(shí)組織全體鎮(zhèn)村干部認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)文件及有關(guān)會(huì)議精神,明確了全鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作的目標(biāo)、任務(wù)。今年來(lái),我鎮(zhèn)將“民轉(zhuǎn)刑”命案防范工作作為矛盾糾紛排查化解首要任務(wù)。二是堅(jiān)定扛起屬地責(zé)任,堅(jiān)持一把手親自部署、親自研究、親自推動(dòng),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)部門(mén)一起抓,并建立矛盾糾紛劃片包干臺(tái)賬,壓實(shí)工作責(zé)任。三是對(duì)于突出問(wèn)題和矛盾,鎮(zhèn)黨委、政府及時(shí)組織相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)人和矛盾雙方進(jìn)行研究會(huì)商,最大限度調(diào)解矛盾糾紛。
(二)全面摸排,突出重點(diǎn)。
我鎮(zhèn)充分發(fā)揮網(wǎng)格員作用,通過(guò)走訪(fǎng)座談、調(diào)研等多方式深入開(kāi)展糾紛“全覆蓋”排查,對(duì)房屋拆遷、土地征收、損害賠償、勞動(dòng)社保、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵭小袄W(wǎng)式排查”,對(duì)精神障礙患者、社區(qū)矯正、刑滿(mǎn)釋放、吸毒、閑散青少年、留守婦女兒童、特定利益群體等重點(diǎn)人員做到“逐個(gè)排查”,全面收集各類(lèi)苗頭性、趨向性、行動(dòng)性信息,建立了矛盾糾紛臺(tái)賬,做到矛盾糾紛全面掌控。
(三)全面化解,有效調(diào)處。
根據(jù)矛盾糾紛的復(fù)雜難易程度,我鎮(zhèn)按上級(jí)要求全面推行四級(jí)調(diào)處制度,對(duì)群眾之間發(fā)生的吵架等小糾紛,由村(社區(qū))和網(wǎng)格員進(jìn)行調(diào)處;對(duì)一般糾紛,由村(社區(qū))組織前期參與調(diào)解的工作人員進(jìn)行處理;對(duì)婚煙家庭、鄰里關(guān)系、經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)議等易激化為“民轉(zhuǎn)刑”命案的重大糾紛和影響社會(huì)穩(wěn)定的糾紛,由鎮(zhèn)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行;對(duì)突出的矛盾糾紛,建立包案調(diào)處機(jī)制,明確包案領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)處工作組和工作期限,綜治辦、信訪(fǎng)辦、司法所及時(shí)組織人員到各重點(diǎn)矛盾糾紛產(chǎn)生地點(diǎn)開(kāi)展調(diào)查、調(diào)處。截至目前,我鎮(zhèn)成功化解矛盾糾紛70起,其中婚姻家庭糾紛6起,鄰里糾紛48起,其它矛盾糾紛16起。實(shí)現(xiàn)了新矛盾糾紛“大事不出鎮(zhèn),小事少出村”的目標(biāo),保障了全鎮(zhèn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(四)全面宣傳,營(yíng)造氛圍。
利用鎮(zhèn)、村干部工作會(huì),對(duì)干部進(jìn)行矛盾糾紛預(yù)防化解工作進(jìn)行培訓(xùn)并宣傳相關(guān)法律知識(shí);村(社區(qū))利用黨員、社員代表開(kāi)展矛盾糾紛典型案例警示教育;鎮(zhèn)、村兩級(jí)通過(guò)微信、qq、廣播、會(huì)議等形式對(duì)全鎮(zhèn)廣大群眾宣傳矛盾糾紛相關(guān)法律法規(guī)。并在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)積極開(kāi)展“民轉(zhuǎn)刑”命案典型案例警示教育,用鮮活的事例引導(dǎo)群眾尊法守法學(xué)法用法。采取集中宣傳和張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)的形式,積極開(kāi)展社會(huì)主義精神文明宣傳教育,倡導(dǎo)良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗,培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài),在全鎮(zhèn)營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)氛圍。
二、存在的不足。
一年來(lái),雖然我鎮(zhèn)在矛盾糾紛調(diào)解工作上取得了一定的成績(jī),但還是存在一定的不足,一是陳年矛盾糾紛依然存在調(diào)解難度大、調(diào)解結(jié)果不理想的問(wèn)題,在原有矛盾糾紛上易引起新的矛盾糾紛。二是個(gè)別村存在對(duì)小矛盾糾紛調(diào)解不及時(shí),導(dǎo)致矛盾糾紛激化的情況。
三、下一步工作計(jì)劃。
1.加大矛盾糾紛調(diào)解能力建設(shè)力度。進(jìn)一步完善調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)、健全糾紛排查、信息分析、快速反應(yīng)機(jī)制,確保發(fā)現(xiàn)在早,處置在小。
2.加大部門(mén)協(xié)調(diào)配合力度,形成化解社會(huì)矛盾糾紛的整體合力。注重和加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合,積極推動(dòng)信息聯(lián)通、工作聯(lián)動(dòng)和矛盾糾紛的聯(lián)排、聯(lián)防、聯(lián)調(diào),形成推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛化解工作的強(qiáng)大合力。
3.加大調(diào)解工作宣傳力度,持續(xù)營(yíng)造矛盾糾紛的良好氛圍。加大對(duì)矛盾糾紛調(diào)解工作的宣傳力度,不斷提升大調(diào)解工作的社會(huì)影響力,使廣大老百姓信任調(diào)解、選擇調(diào)解、使用調(diào)解,使廣大人民群眾關(guān)心支持大調(diào)解工作。
農(nóng)村矛盾糾紛化解報(bào)告篇三
為落實(shí)市委、市政府關(guān)于我縣要在2020年全面建立矛盾糾紛多元化解機(jī)制的決策部署,今年1月15日,縣委辦、政府辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》;1月22日,縣矛盾糾紛多元化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《深化矛盾糾紛多元化解工作體系分工方案》(南多解〔2020〕2號(hào))。這兩個(gè)綱領(lǐng)性文件,構(gòu)建了我縣矛盾糾紛多元化解機(jī)制總體框架,一個(gè)以矛盾糾紛化解主體多元、矛盾糾紛化解方式多元、矛盾糾紛處理手段多元的良好局面正式形成。
(一)調(diào)解工作取得新成績(jī)。半年來(lái)全縣沒(méi)有發(fā)生全國(guó)、全省、全市有重大影響的群體性事件;進(jìn)京赴省到市信訪(fǎng)越級(jí)上訪(fǎng)明顯下降;涉法涉訴進(jìn)京非正常訪(fǎng)、重復(fù)訪(fǎng)明顯下降;全縣共排查各類(lèi)矛盾糾紛2215余件,成功調(diào)處2104件,成功率達(dá)95%。防止群體性上訪(fǎng)8件130人,防止群體性械斗8件125人,無(wú)民間糾紛引起自殺,特別是無(wú)民間糾紛引起死亡1—3人的刑事案件。
(二)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁工作取得新進(jìn)展??h仲裁院受理案件101件,調(diào)解結(jié)案75件,進(jìn)入訴訟渠道18件;勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)調(diào)解處理勞動(dòng)爭(zhēng)議156件,主要涉及農(nóng)民工工資;企業(yè)、工會(huì)等調(diào)解人事?tīng)?zhēng)議52件。
(三)行政復(fù)議工作獲得新突破。凡是縣委政府出臺(tái)規(guī)范性文件,都必須要法制辦從法律上去把關(guān),法制辦審查通過(guò)的才能頒發(fā),避免侵害群眾利益引起矛盾糾紛。全縣行政復(fù)議受理案件6件,辦結(jié)5件。
(四)訴非銜接工作有新經(jīng)驗(yàn)。下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)訴非銜接工作的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》,全縣約72名調(diào)解員進(jìn)駐各法庭調(diào)解室,協(xié)助法官調(diào)解矛盾糾紛??h法院以縣大調(diào)解中心名義,向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、縣級(jí)部門(mén)及企事業(yè)單位委托、委派調(diào)解案件325件。上半年,縣法院直接調(diào)解成功561件,委托、委派調(diào)解案件245件,調(diào)解成功201件,成功率82%,其中司法效力確認(rèn)15件??h人民法院派出2名法官,在縣交警大隊(duì)設(shè)立交通事故巡回法庭,公示賠償法律依據(jù)、賠償標(biāo)準(zhǔn)、處理程序等,讓當(dāng)事人明算帳,大多數(shù)交通事故通過(guò)調(diào)解得到處理,極少數(shù)調(diào)處不成功的由當(dāng)事人起訴到巡回法庭立案判處,大大提高了交通事故處理效率,方便群眾辦事。
(五)服務(wù)縣委政府中心工作取得新實(shí)效。制定《“調(diào)解跟著項(xiàng)目走”活動(dòng)實(shí)施方案》,全縣148個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目都建有矛盾糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu),每個(gè)項(xiàng)目都落實(shí)一名縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任首席調(diào)解員,建設(shè)、國(guó)土、環(huán)保等部門(mén)和所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))相關(guān)同志擔(dān)任調(diào)解員。對(duì)30個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目矛盾糾紛,縣委政法委派出工作人員擔(dān)任每個(gè)項(xiàng)目調(diào)解聯(lián)絡(luò)員,協(xié)助收集矛盾糾紛信息,參與協(xié)調(diào)處理重大疑難矛盾糾紛,協(xié)助采取穩(wěn)控措施,做好穩(wěn)控工作??h委政法委將會(huì)同縣紀(jì)委、縣目督辦等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目矛盾糾紛調(diào)處工作的督查,對(duì)工作滯后的單位予以通報(bào)并相應(yīng)扣減目標(biāo)考核分值,對(duì)職責(zé)不落實(shí)引發(fā)矛盾糾紛事態(tài)擴(kuò)大、激化,造成不良社會(huì)影響的,將嚴(yán)肅追究責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人的責(zé)任。共排查調(diào)處項(xiàng)目矛盾糾紛139件,保證了重大項(xiàng)目正常推進(jìn)。如天津億聯(lián)五金建材城前兩年,拆遷農(nóng)戶(hù)阻工擋工,數(shù)百名業(yè)主集體上訪(fǎng),租金拖欠嚴(yán)重,資金兌付困難,嚴(yán)重影響該省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。xx縣深入開(kāi)展調(diào)解跟著項(xiàng)目走活動(dòng),匯集公安、司法、市管、經(jīng)信、城管等多方面力量,多管齊下,多元處理,規(guī)范市場(chǎng)秩序,規(guī)劃停車(chē)帶、垃圾場(chǎng),打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),清收租金500余萬(wàn)元,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推進(jìn)市場(chǎng)穩(wěn)定、發(fā)展、繁榮,四川長(zhǎng)安網(wǎng)、南充新聞網(wǎng)刊載了我縣調(diào)解工作服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)。
農(nóng)村矛盾糾紛化解報(bào)告篇四
近年來(lái),我鎮(zhèn)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,深入推進(jìn)“一站式”矛盾糾紛多元化解工作體系建設(shè),充分發(fā)揮鎮(zhèn)綜治中心職能作用,將群眾接待、矛盾調(diào)解、民意調(diào)查等與法律咨詢(xún)、訴調(diào)對(duì)接、信訪(fǎng)維穩(wěn)、治安巡邏等工作緊密銜接,通過(guò)整合網(wǎng)格化、信息化社會(huì)治理資源,推動(dòng)治理重心下移,以“小網(wǎng)格”構(gòu)筑“大平安”、服務(wù)“大民生”,切實(shí)做到了“民有所呼、我有所應(yīng)”,有效維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定,群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。
一、“一站服務(wù)”打造社會(huì)治理“綜合體”。鎮(zhèn)綜治中心按照“功能定位科學(xué)化、基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)格服務(wù)精細(xì)化、運(yùn)行機(jī)制高效化、工作手段信息化”五化目標(biāo),設(shè)立網(wǎng)格化監(jiān)管指揮中心、矛盾糾紛多元化解協(xié)調(diào)中心,建成群眾來(lái)訪(fǎng)接待室、矛盾糾紛調(diào)解室、公共法律服務(wù)室、心理疏導(dǎo)室、警務(wù)室,并整合鎮(zhèn)綜治辦、信訪(fǎng)辦、司法所、派出所、便民服務(wù)中心等部門(mén)職能,實(shí)行對(duì)綜治維穩(wěn)、社區(qū)矯正、人民調(diào)解、便民服務(wù)、法律服務(wù)等事項(xiàng)“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”。目前,按照省、市、縣綜治中心規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)要求,**鎮(zhèn)已建立鎮(zhèn)級(jí)綜治中心1個(gè),村級(jí)綜治中心43個(gè),覆蓋率達(dá)到100%。
二、“五制聯(lián)動(dòng)”構(gòu)筑矛盾調(diào)解“主陣地”。一是建立快速預(yù)警機(jī)制。在矛盾糾紛排查化解工作中,立足“抓早、抓小、抓苗頭”,組織工作人員深入到村居排查走訪(fǎng),對(duì)排查出的矛盾糾紛和問(wèn)題隱患,根據(jù)不同類(lèi)型和特點(diǎn),歸類(lèi)梳理,認(rèn)真制定方案,對(duì)排查出的苗頭性、傾向性問(wèn)題和不安定因素進(jìn)行快速預(yù)警,及時(shí)摸清產(chǎn)生的原因,引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)合法渠道反映訴求、維護(hù)權(quán)益。二是建立精準(zhǔn)排查機(jī)制。聚焦重點(diǎn)人群、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)時(shí)段,有針對(duì)性開(kāi)展矛盾糾紛排查,確保排查工作橫向到邊、縱向到底、不留死角。對(duì)群眾反映的實(shí)際問(wèn)題,及時(shí)聯(lián)系相關(guān)職能部門(mén)認(rèn)真研究,并將重大問(wèn)題和傾向性、苗頭性問(wèn)題納入工作重點(diǎn),限時(shí)辦理。在化解矛盾的同時(shí),注重超前防范、關(guān)口前移、標(biāo)本兼治,從根本上減少矛盾糾紛的發(fā)生。三是建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立健全周研判、雙周聯(lián)席、月會(huì)商會(huì)議制度,商討重大事項(xiàng),解決疑難問(wèn)題。建立“三向?qū)印蓖ǖ?,全面?duì)接派出所出警信息,及時(shí)介入調(diào)解。對(duì)接12345民聲熱線(xiàn)、信訪(fǎng)窗口等渠道收集的社情民意信息,將矛盾糾紛化早化小。在綜治中心設(shè)立訴調(diào)對(duì)接窗口,做好訴訟與調(diào)解的相互銜接。四是完善群眾自治機(jī)制。先后推出菜園村“公眾評(píng)判庭”、紙坊村“都來(lái)評(píng)評(píng)理”、申官目村“百姓議事廳”等特色矛盾糾紛調(diào)解品牌,為群眾搭建公平對(duì)話(huà)、評(píng)法析理的平臺(tái),提升基層矛盾糾紛化解的速度和效率。
三、“一網(wǎng)覆蓋”細(xì)耕基層治理“責(zé)任田”。建立健全“村黨組織—網(wǎng)格員—黨員”組織架構(gòu),吸納轄區(qū)離退休老干部、老黨員、鄉(xiāng)賢等多方力量及時(shí)進(jìn)“格”,高效推動(dòng)網(wǎng)格劃分,快速形成協(xié)同能力。全鎮(zhèn)共劃分43個(gè)村級(jí)網(wǎng)格,有100余名網(wǎng)格員、黨員被納入網(wǎng)格中。依托網(wǎng)格化管理,細(xì)化矛盾糾紛排查責(zé)任,充分運(yùn)用廣泛的群眾基礎(chǔ),構(gòu)建“人在格中走,事在格中辦”的排查機(jī)制。排查工作堅(jiān)持在“細(xì)”字上下功夫,從點(diǎn)和面上深入分析排查,做到“三結(jié)合”,即結(jié)合社情民情排查,結(jié)合重點(diǎn)時(shí)段、敏感時(shí)期工作排查,結(jié)合人居環(huán)境整治、掃黑除惡、鄉(xiāng)村振興等當(dāng)前重點(diǎn)工作有針對(duì)性排查,重點(diǎn)突出對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)問(wèn)題的排查,做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早處置,確保小事不出村,大事不出鎮(zhèn)。同時(shí),利用“智慧網(wǎng)格”一體化平臺(tái),讓網(wǎng)格內(nèi)的各級(jí)負(fù)責(zé)人、屬地和部門(mén)網(wǎng)格員、志愿者等能夠“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”溝通。平臺(tái)上的“網(wǎng)格地圖”可分類(lèi)、分層直觀(guān)呈現(xiàn),讓網(wǎng)格人員通過(guò)平臺(tái)了解網(wǎng)格概況、人員分布,線(xiàn)上進(jìn)行信息溝通和事項(xiàng)辦理,讓基層治理實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)明晰、信息共享、管理精細(xì)、運(yùn)行高效。
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農(nóng)村矛盾糾紛化解報(bào)告篇五
(一)擴(kuò)大調(diào)解網(wǎng)絡(luò)覆蓋面??h上設(shè)有1個(gè)縣級(jí)多元化解協(xié)調(diào)中心,人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三大調(diào)解中心,28個(gè)縣級(jí)部門(mén)調(diào)解室,;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立73個(gè)多元化解協(xié)調(diào)中心,1115個(gè)村(社區(qū))調(diào)委會(huì),16個(gè)企業(yè)調(diào)委會(huì)。完善了土地征用、房屋拆遷、勞動(dòng)爭(zhēng)議、環(huán)境污染、教育醫(yī)療、交通事故等15個(gè)行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性、區(qū)域性調(diào)解組織,在全縣61所千人以上學(xué)校建立了矛盾糾紛調(diào)解室。在城鎮(zhèn)小區(qū)、農(nóng)村院落、市場(chǎng)(商場(chǎng))、車(chē)站(碼頭)、工業(yè)園區(qū)(景區(qū))建立面向群眾的一線(xiàn)調(diào)解“窗口”117個(gè)。做到了“哪里有人群哪里就有調(diào)解組織”。
(二)強(qiáng)化組織保障,配齊配強(qiáng)調(diào)解員。73個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委(黨工委)書(shū)記為多元化解協(xié)調(diào)中心主任,副書(shū)記為專(zhuān)職副主任;28個(gè)縣級(jí)部門(mén)一把手為部門(mén)調(diào)解室主任,分管領(lǐng)導(dǎo)為調(diào)解室副主任;同時(shí)選撥熟悉法律、政策,知曉社情民意、德高望重的同志擔(dān)任各級(jí)調(diào)解組織調(diào)解人員;與綜治辦聯(lián)合發(fā)文《網(wǎng)格員做好矛盾糾紛多元化解和協(xié)助人民法院開(kāi)展執(zhí)行工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于組織網(wǎng)格員協(xié)助開(kāi)展矛盾糾紛錄入的通知》,將全縣網(wǎng)格員納入調(diào)解員隊(duì)伍。完善調(diào)解員選聘、培訓(xùn)、考評(píng)和“調(diào)解能手”命名等激勵(lì)機(jī)制。推行分級(jí)分類(lèi)培訓(xùn)制度,重點(diǎn)培訓(xùn)調(diào)解人員的法律政策水平和調(diào)解技能技巧,每年對(duì)全縣3382名調(diào)解員輪訓(xùn)一次,不斷提高全縣調(diào)解員化解矛盾糾紛的能力和水平。
農(nóng)村矛盾糾紛化解報(bào)告篇六
關(guān)于基層矛盾糾紛化解的調(diào)研報(bào)告為深入了解基層矛盾糾紛特點(diǎn)、化解成效、存在問(wèn)題,我們通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)、座談交流等多種形式進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。
(一)宏觀(guān)政策導(dǎo)向變化,使調(diào)解在矛盾化解中作用更加突出。一是越來(lái)越多原信訪(fǎng)案件轉(zhuǎn)向了更徹底的調(diào)解范疇。二是群眾對(duì)黨員干部、調(diào)解員的信任度不斷提升。三是一些原來(lái)只能靠法律訴訟途徑強(qiáng)制解決的矛盾糾紛有了依靠政策去調(diào)解的更大空間。
(二)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快速變遷,導(dǎo)致矛盾糾紛更加復(fù)雜化、化解的難度加大。一是矛盾糾紛的類(lèi)型更加多樣化、性質(zhì)更加專(zhuān)業(yè)化。二是矛盾糾紛的主體更加多元化。三是矛盾糾紛的化解難度持續(xù)加大。
(三)矛盾糾紛的區(qū)域性差異加大、行業(yè)性特色突出,促使化解更要因地制宜、分類(lèi)施策。矛盾糾紛的高發(fā)期多集中在農(nóng)忙時(shí)節(jié)、上級(jí)檢查等人員相對(duì)集中的時(shí)段。額敏縣以勞資糾紛,宅基地糾紛,鄰里糾紛等為主,矛盾糾紛的突發(fā)性、隨時(shí)性、群體性特征明顯。街道辦事處矛盾專(zhuān)業(yè)性、行業(yè)性特征更為明顯。
二、存在的問(wèn)題及建議。
調(diào)研發(fā)現(xiàn),一方面,調(diào)解在基層矛盾糾紛化解中的作用越來(lái)越重要,另一方面,矛盾糾紛出現(xiàn)的新特點(diǎn)對(duì)調(diào)解工作的專(zhuān)業(yè)性、規(guī)范性要求越來(lái)越高,而我們當(dāng)前的調(diào)解工作在隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)制規(guī)范等方面都存在很多不足,有待加強(qiáng)。
“一村一法律顧問(wèn)”制度,受經(jīng)費(fèi)、責(zé)任心、知曉度等因素影響,發(fā)揮的作用受到了限制。因此,在預(yù)防環(huán)節(jié),需進(jìn)一步建立“督導(dǎo)機(jī)制落到實(shí)處”的有效手段,確保最大程度把矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)。
二是充分發(fā)揮基層調(diào)解力量的作用。調(diào)研發(fā)現(xiàn),化解矛盾糾紛的重點(diǎn)在基層,難點(diǎn)也在基層。但社區(qū)(村)級(jí)調(diào)委會(huì)存在作用發(fā)揮不夠的問(wèn)題。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,必須把矛盾糾紛化解的重心落實(shí)到鎮(zhèn)(街道)、村(居、社區(qū)),抓好新形勢(shì)下的社會(huì)矛盾糾紛化解調(diào)處,必須充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。
三是加強(qiáng)人民調(diào)解隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)。盡快推動(dòng)人民調(diào)解員隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)等方式,建立社會(huì)化招聘、職業(yè)化運(yùn)作、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)、契約化管理的機(jī)制,使人民調(diào)解工作盡快作為一種職業(yè)出現(xiàn)。
四是規(guī)范機(jī)制建強(qiáng)“縣級(jí)矛調(diào)中樞”。一些被上交到縣級(jí)層面的矛盾糾紛,往往通過(guò)聯(lián)席會(huì)、研判會(huì)等進(jìn)行處理,實(shí)踐中,這種聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制往往變成了情況通報(bào)會(huì)、責(zé)任分解會(huì)。因此,建議在縣級(jí)層面,要逐步建立健全疑難類(lèi)矛盾糾紛調(diào)處的“常設(shè)平臺(tái)專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)規(guī)范機(jī)制”,變“通報(bào)、轉(zhuǎn)辦”為“研判、拍板”。
三、
運(yùn)用法治思維和法治方式化解社會(huì)矛盾中存在的問(wèn)題。
(一)干部法治理念樹(shù)立得不牢。由于對(duì)法律知識(shí)掌握的少,部分干部在遇到問(wèn)題時(shí)特別是在面臨多種問(wèn)題或是棘手問(wèn)題時(shí)不能首先研判處理方式是否符合法律規(guī)定、法治精神,不能較好地合理合法地處理好問(wèn)題,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象仍然存在。
(二)轄區(qū)各站所在矛盾調(diào)處中協(xié)調(diào)配合不夠。轄區(qū)各站所由于體制的制約,在日常的矛盾調(diào)處工作中,缺乏相應(yīng)的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制,未形成工作合力,致使部分矛盾長(zhǎng)期得不到解決,損害了群眾的利益。如何對(duì)轄區(qū)的維穩(wěn)力量進(jìn)行了有效整合,充分發(fā)揮綜治、司法、法庭、派出所等部門(mén)在矛盾化解中的作用,顯得尤為重要。
(三)調(diào)解隊(duì)伍參差不齊,年齡偏大,法律水平偏低。我鎮(zhèn)人民調(diào)解員除司法所人員外,多數(shù)是由村委會(huì)主任、委員兼任,沒(méi)有經(jīng)過(guò)法律專(zhuān)業(yè)教育培訓(xùn),矛盾調(diào)解水平不高,制約了矛盾調(diào)處工作的開(kāi)展。
四、對(duì)策及建議。
(一)加強(qiáng)干部人員配備和法律指導(dǎo),切實(shí)提高法律素質(zhì)與業(yè)務(wù)水平。綜治維穩(wěn)工作應(yīng)及時(shí)吸納一批具有一定法律知識(shí)、懂政策、懂法律、文化程度較高的干部,將新觀(guān)念、新思路融合到調(diào)解工作中,用相關(guān)的法律法規(guī)、政策指導(dǎo)調(diào)解工作的進(jìn)行,并適時(shí)組織相關(guān)培訓(xùn)及訓(xùn)練,以增強(qiáng)他們的調(diào)解業(yè)務(wù)素質(zhì),調(diào)動(dòng)他們?cè)谶\(yùn)用法治思維和法治方式化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作中的積極性。
(二)加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)調(diào),形成工作合力。派出所、司法、法庭等部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系,針對(duì)矛盾調(diào)處工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,應(yīng)建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制,通報(bào)工作情況,共同解決問(wèn)題,形成齊抓共管的局面。
(三)加大投入,完善調(diào)解工作的經(jīng)費(fèi)保障。近年來(lái),人民調(diào)解組織在綜治維穩(wěn)工作中發(fā)揮了重要的作用。人民調(diào)解委員會(huì)開(kāi)展各項(xiàng)工作,組織各項(xiàng)活動(dòng),落實(shí)各項(xiàng)任務(wù),都離不開(kāi)必要的物質(zhì)保障和經(jīng)費(fèi)保障,但在實(shí)踐中,經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題始終是制約人民調(diào)解工作改革發(fā)展的一個(gè)突出問(wèn)題,只有解決了調(diào)解工作的經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題,調(diào)解工作的作用才能得到更好發(fā)揮。
農(nóng)村矛盾糾紛化解報(bào)告篇七
二是細(xì)化措施,調(diào)處及時(shí)。一年來(lái),我們一直把堅(jiān)持開(kāi)展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)作為維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定的首要環(huán)節(jié)來(lái)抓。堅(jiān)持定期排查、集中排查、隨時(shí)排查制度相結(jié)合,至少每月召開(kāi)一次矛盾糾紛排查分析會(huì),了解掌握全村矛盾糾紛動(dòng)態(tài),及時(shí)解決苗頭性、傾向性、群體性問(wèn)題,一年來(lái),共排查調(diào)處因鄰里、宅基地、排水、婚姻家庭等問(wèn)題發(fā)生的各類(lèi)民間矛盾糾紛5件,調(diào)處交通事故糾紛2件,成功調(diào)處7件,實(shí)現(xiàn)了調(diào)處率100%,成功率100%以上。做到預(yù)防在先,苗頭性問(wèn)題早消化;教育在先,重點(diǎn)對(duì)象早轉(zhuǎn)化;調(diào)解在先,矛盾糾紛早處理?;旧献龅搅诵〖m紛不出組,大糾紛不出村。如2014年8月份,1組郭文鎮(zhèn)與3組郭文東因宅基地間隔大小的問(wèn)題產(chǎn)生糾紛,雙方互不相讓?zhuān)ち覡?zhēng)吵,各自糾集了十多人,持刀帶棍準(zhǔn)備火拼,一場(chǎng)惡性群體性械斗即將發(fā)生,情況十分緊急。由于我們事前掌握了事件的動(dòng)態(tài),調(diào)委會(huì)人員及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)制止了事態(tài)擴(kuò)大,把當(dāng)事人雙方請(qǐng)到村委會(huì)進(jìn)行調(diào)處,說(shuō)服,通過(guò)反復(fù)做雙方的思想工作,最終平息了糾紛,促使雙方達(dá)成了移位協(xié)議,避免了一起群體性事件的發(fā)生。三是健全制度,責(zé)任到位。在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中,我們堅(jiān)持推行定期排查調(diào)處制度、協(xié)調(diào)會(huì)議制度、責(zé)任片區(qū)包案制度。對(duì)群眾影響面大,群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,實(shí)行兩委干部包干,專(zhuān)人負(fù)責(zé),限期辦結(jié),使矛盾糾紛得到有效解決。同時(shí),我們堅(jiān)持緊緊依靠鄉(xiāng)司法所的支持指導(dǎo),與公安派出所、人民法院、法庭加強(qiáng)聯(lián)系,齊抓共管,進(jìn)一步提高了人民調(diào)解的社會(huì)公信力。2014年,我們認(rèn)真做好與司法及派出所的銜接,及時(shí)溝通,裁決了本7組郭昆榮與郭獻(xiàn)謀、1組郭文輝與郭東彬兩起建房共有路交通道路通行的糾紛案件,維護(hù)了村調(diào)委會(huì)的調(diào)處協(xié)議的有效性。
五是加強(qiáng)培訓(xùn),注重質(zhì)量。按照司法部、_《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》、《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》和省、市、縣、鄉(xiāng)的要求,幾年來(lái),我們切實(shí)加強(qiáng)了人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),全面提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì),夯實(shí)村一級(jí)調(diào)解工作基礎(chǔ)。我們積極參加縣司法局舉辦的每年一次全縣基層調(diào)解主任培訓(xùn)及鄉(xiāng)司法、綜治、信訪(fǎng)、黨建等部門(mén)的理論業(yè)務(wù)培訓(xùn),村級(jí)堅(jiān)持利用每月一次矛盾糾紛排查分析會(huì),以會(huì)代訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn),人民調(diào)解員的整體素質(zhì)得到了明顯加強(qiáng),調(diào)解能力和調(diào)解質(zhì)量有了顯著提高。
六是加大投入,創(chuàng)造條件。一年來(lái),我們利用新農(nóng)村建設(shè)的有利時(shí)機(jī),加大了全村基礎(chǔ)設(shè)施的投入。幾年來(lái),我們采取“三個(gè)一點(diǎn)”辦法,改善了村委會(huì)辦公設(shè)施,落實(shí)了“七上墻”,達(dá)到了“五有四落實(shí)”,確保村調(diào)委會(huì)具備基本的工作條件,為人民調(diào)解工作的順利開(kāi)展奠定了較好的基礎(chǔ)。
一年來(lái),雖然我村的人民調(diào)解工作取得了一定的成績(jī),也得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定,但也存在著一些亟待解決的困難和問(wèn)題。一是村級(jí)經(jīng)費(fèi)缺乏,調(diào)委會(huì)建設(shè)還比較滯后,調(diào)解組織還較薄弱,要求上級(jí)加強(qiáng)對(duì)基層調(diào)委會(huì)扶持建設(shè)。二是目前村級(jí)民間糾紛矛盾日趨復(fù)雜化、多樣化、易激化,稍有處理不當(dāng),就可能引起群體性事件。所以,調(diào)解主任的工作一定程度上存在危險(xiǎn)性。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)村民矛盾排查糾紛的宣傳化解工作。
套北村村委會(huì)2014年12月。
農(nóng)村矛盾糾紛化解報(bào)告篇八
今年以來(lái),我縣司法行政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的精心指導(dǎo)下,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為中心,以強(qiáng)化法律宣傳、法律服務(wù)、法律保障為載體,把矛盾糾紛排查調(diào)處工作和司法所規(guī)范化建設(shè)工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和“平安政和”創(chuàng)建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、完善工作機(jī)制、提高工作實(shí)效,及時(shí)排查和化解不穩(wěn)定因素,為全縣社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)?,F(xiàn)將我縣矛盾糾紛排查調(diào)處和司法所規(guī)范化建設(shè)工作情況開(kāi)展自查如下:
(一)主要成效。
1維護(hù)穩(wěn)定“一把手”負(fù)責(zé)制,與平安建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作同部署,同檢查、同考核,定期研究維穩(wěn)對(duì)策和措施,及時(shí)將矛盾化解在基層,今年1—3月份,全縣共排查各類(lèi)矛盾糾紛184件,調(diào)解率100%,調(diào)解成功180件,成功率97.8%,防止群體性上訪(fǎng)2件,涉及97人,防止群體性械斗1件,涉及人數(shù)80人,全縣無(wú)民轉(zhuǎn)刑案件,無(wú)群體性械斗事件,無(wú)糾紛積案引發(fā)惡性事件,無(wú)重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故,社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定,群眾安全提高,基層基礎(chǔ)扎實(shí),調(diào)解網(wǎng)絡(luò)健全,調(diào)解水平提升。有力地維護(hù)了全國(guó)全省“兩會(huì)”期間全縣社會(huì)穩(wěn)定。
(二)主要做法:
2領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)齊抓共管,社會(huì)各界聯(lián)動(dòng)的排查調(diào)處工作格局。
2、健全機(jī)制,促進(jìn)矛排工作規(guī)范運(yùn)作。
我們堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、分類(lèi)指導(dǎo)、重心下移、聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)”的工作思路,不斷完善機(jī)制建設(shè),健全預(yù)防機(jī)制、分析機(jī)制、處臵機(jī)制??h委政府出臺(tái)了《關(guān)于因事故或糾紛等問(wèn)題引發(fā)集體上訪(fǎng)的處臵工作機(jī)制的通知》和《關(guān)于處臵信訪(fǎng)人在縣委、縣政府機(jī)關(guān)門(mén)口聚集上訪(fǎng)的工作預(yù)案》,對(duì)涉及人數(shù)較多的突發(fā)重大矛盾糾紛針對(duì)不同情況,不同類(lèi)型,制定相應(yīng)的應(yīng)急方案,研究處臵方法,形成統(tǒng)一指揮,功能齊全,反應(yīng)靈敏的應(yīng)急處臵機(jī)制,確保依法果斷有效處臵。此外,我們還建立完善了預(yù)警、排查、聯(lián)調(diào)等機(jī)制,完善了信息報(bào)送,掛牌督辦,跟蹤反饋,建檔立冊(cè)等制度,逐步形成了一套行之有效的矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制。
3、突出重點(diǎn),著力排查化解矛盾糾紛。
矛盾糾紛排查調(diào)處工作涉及面廣,我們采取多種形式。一方面突出排查涉及林改、征地拆遷、企業(yè)改革等方面的矛盾糾紛和可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”、異常訪(fǎng)和群體性事件的矛盾糾紛,做到早排查、早發(fā)現(xiàn)、早防范。另一方面在全國(guó)“兩會(huì)”期間,集中排查化解涉及三農(nóng)問(wèn)題,黨委政府的重大決策和改革問(wèn)題、群眾的根本利益問(wèn)題以及涉法涉訴上訪(fǎng)等問(wèn)題進(jìn)行,有力地維護(hù)了全國(guó)“兩會(huì)”期間社會(huì)和諧穩(wěn)定;再一方面我們注重抓好重點(diǎn)問(wèn)題的排查化解,對(duì)事關(guān)全局的重要問(wèn)題,實(shí)行包人、包案、包時(shí)間、包措施、包責(zé)任的辦法解決。
3早、抓小、抓苗頭,及時(shí)掌握各類(lèi)糾紛動(dòng)態(tài)信息,目前我縣已建立各類(lèi)調(diào)委會(huì)147個(gè),其中村(居)調(diào)委會(huì)130個(gè),行業(yè)性調(diào)委3個(gè),企業(yè)調(diào)委會(huì)3個(gè),區(qū)域性調(diào)委會(huì)1個(gè),全縣已有90%的調(diào)委會(huì)達(dá)到規(guī)范化建設(shè)。二是推行駐村特派員制度,鞏固基層調(diào)解組織力量。把年富力強(qiáng)的干部派駐到行政村,與原單位脫鉤專(zhuān)抓政法綜治工作,協(xié)同抓好計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)、黨建等方面的工作,他們利用人熟、地熟優(yōu)勢(shì),及時(shí)化解各類(lèi)矛盾糾紛,上報(bào)各種信息,提高了解決社會(huì)矛盾的實(shí)效性。三是構(gòu)筑社會(huì)矛盾防范體系,我縣在創(chuàng)建區(qū)域性調(diào)委會(huì)活動(dòng)取得成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,全面推進(jìn)了鎮(zhèn)前與周寧、澄源與壽寧、楊源與屏南、石屯與建甌、東平與建陽(yáng)等縣、市、省際邊界聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織建設(shè),構(gòu)建了我縣縱向到底,橫向到邊的的社會(huì)矛盾防控體系。并形成了長(zhǎng)效機(jī)制,有效地預(yù)防了邊界地區(qū)糾紛難調(diào)解而引發(fā)赴省進(jìn)京上訪(fǎng)事件的發(fā)生,促進(jìn)了邊界地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化交流和居民和睦相處。
此外,我們還積極研究探索,努力在機(jī)制創(chuàng)新、方法創(chuàng)新上下功夫。去年以來(lái),我縣在石屯鎮(zhèn)償試運(yùn)用民主聽(tīng)證方式解決當(dāng)前農(nóng)村因村務(wù)、林改、低保、水利水電開(kāi)發(fā)、鄉(xiāng)村公路硬化引發(fā)的矛盾糾紛取得良好成效。目前,我縣正準(zhǔn)備推廣運(yùn)用民主聽(tīng)證方式解決重大疑難矛盾糾紛的成功做法。
5、聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào),構(gòu)筑大調(diào)解工作新格局。
4責(zé)任、定單位、定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定時(shí)限的五定要求,制定出包括矛盾糾紛性質(zhì),類(lèi)別、原因、責(zé)任單位及責(zé)任人等內(nèi)容的工作明細(xì)表,將責(zé)任落實(shí)到部門(mén)、單位、落實(shí)到人、各負(fù)其責(zé),通力協(xié)作,形成合力,有效化解了一批疑難糾紛。另外,我們還成立了交通事故、安全生產(chǎn)、醫(yī)療糾紛、意外傷亡、林業(yè)糾紛等處臵工作五個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組,專(zhuān)門(mén)處臵突發(fā)性、群體性事件。
6、梳理分類(lèi),準(zhǔn)確掌握工作的主動(dòng)權(quán)。
5組成調(diào)查組,進(jìn)行調(diào)查,進(jìn)一步掌握糾紛動(dòng)態(tài),模清矛盾糾紛發(fā)展規(guī)律,為更好解決各種矛盾提供決策依據(jù);三是進(jìn)一步加大有關(guān)林業(yè)、土地等法律法規(guī)的宣傳教育力度,加強(qiáng)基層調(diào)處力量,積極引導(dǎo)群眾通過(guò)協(xié)商或通過(guò)法律渠道解決問(wèn)題,減少和預(yù)防集體上訪(fǎng),防止矛盾糾紛激化,促進(jìn)全縣的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是夯實(shí)基層基礎(chǔ),進(jìn)一步健全人民調(diào)解工作長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)鞏固完善全縣五級(jí)人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò),根據(jù)長(zhǎng)期堅(jiān)持,有所創(chuàng)新,注重實(shí)效的原則,著實(shí)抓好調(diào)解組織建設(shè)和人民調(diào)解員隊(duì)伍的建設(shè),切實(shí)提高整體工作能力和調(diào)解水平。同時(shí)進(jìn)一步發(fā)揮駐村特派員作用,精心構(gòu)筑社會(huì)矛盾防控體系,促進(jìn)人民調(diào)解工作向更高的層面邁進(jìn)。
(三)當(dāng)前存在的主要問(wèn)題。
我縣矛盾糾紛排查調(diào)處工作雖然取得了一定成效,但也存在一些問(wèn)題。一是涉及山林承包,山林權(quán)屬爭(zhēng)議等引發(fā)的矛盾糾紛仍然是影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的主要因素;二是隨著我縣境內(nèi)許多水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目的陸續(xù)開(kāi)工,涉及工程建設(shè)的征地、拆遷、工程轉(zhuǎn)包以及農(nóng)田、山場(chǎng)補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題成為影響社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)問(wèn)題。如我縣重點(diǎn)工程下溫洋電站庫(kù)區(qū)村民移民后遺留的系列問(wèn)題,可能引發(fā)不穩(wěn)定因素;三是基層基礎(chǔ)比較薄弱,有些地方基礎(chǔ)差,社會(huì)穩(wěn)定的有效防控體系和運(yùn)作機(jī)制還沒(méi)有完全建立起來(lái),群防群治工作有不少薄弱環(huán)節(jié),第一道防線(xiàn)沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。對(duì)于當(dāng)前存在的不穩(wěn)定因素和問(wèn)題,我們將進(jìn)一步作深入細(xì)致的研究分析,采取有利的措施,逐一進(jìn)行調(diào)處,切實(shí)維護(hù)全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、司法所規(guī)范化建設(shè)工作。
(一)基本情況。
(二)主要做法和成效。
我縣司法所于1998年全部掛牌建所,作為縣司法局的派出機(jī)構(gòu),實(shí)行縣司法局和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))雙重領(lǐng)導(dǎo)、以司法局為主的管理體制??h政府按現(xiàn)有司法助理員人數(shù)核拔人頭經(jīng)費(fèi)每年1500元;去年我縣相繼收到閩司(20xx)147號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)基層司法所建設(shè)有關(guān)問(wèn)題的通知》和閩財(cái)行(20xx)36號(hào)《關(guān)于基層司法所經(jīng)費(fèi)保障有關(guān)問(wèn)題的通知》文件后,我局非常重視,立即行動(dòng),按照文件精神要求抓好落實(shí)。一方面,組織全局領(lǐng)導(dǎo)干部、職工學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)文件精神并傳達(dá)貫徹到各司法所及司法助理員;另一方面,結(jié)合當(dāng)前我縣基層司法所建設(shè)工作中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),主動(dòng)向縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)作專(zhuān)題匯報(bào),及時(shí)與縣委組織部、政法委、機(jī)構(gòu)編制委、人事局、財(cái)政局協(xié)調(diào)和溝通,進(jìn)一步把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到文件精神上來(lái)。結(jié)合實(shí)際,制定了《關(guān)于加強(qiáng)基層司法所建設(shè)有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》,對(duì)我縣司法所組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)分年度進(jìn)行規(guī)劃,報(bào)縣委政法委審定??h委政府針對(duì)我縣司法助理員缺編問(wèn)題同意給予解決。今年計(jì)劃招收公務(wù)員2名;從鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員中調(diào)劑3名充實(shí)到司法所,確保每個(gè)司法所有1至2名司法助理員來(lái)保證工作正常運(yùn)作。
7長(zhǎng),與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府換屆時(shí)同步進(jìn)行,但要嚴(yán)格把關(guān)、嚴(yán)格考核。我縣配備司法所副科級(jí)所長(zhǎng)主要通過(guò)三種形式進(jìn)行。一是從現(xiàn)任司法所所長(zhǎng)中,按德、能、勤、績(jī)、廉表現(xiàn)突出的原則,推薦擔(dān)任副科級(jí)所長(zhǎng);二是從局機(jī)關(guān)股(室)中,把工作表現(xiàn)突出、有基層工作經(jīng)驗(yàn)的公務(wù)員推薦到司法所擔(dān)任副科級(jí)所長(zhǎng);三是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備優(yōu)秀干部中選拔擔(dān)任副科級(jí)所長(zhǎng)。去年八月中旬,我縣縣委政法委已組織考核組對(duì)現(xiàn)任四個(gè)司法所長(zhǎng)和五個(gè)股長(zhǎng)進(jìn)行考核,對(duì)表現(xiàn)出色的向組織部門(mén)推薦擔(dān)任副科級(jí)所長(zhǎng),同時(shí)對(duì)四個(gè)副所長(zhǎng)進(jìn)行考核,對(duì)能勝任工作的給予任命所長(zhǎng)。
(二)存在的困難和問(wèn)題。
1、我縣屬省定經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),享受省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付縣,經(jīng)濟(jì)非常薄弱,要將司法所業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政年度預(yù)算,有一定難度。
2、司法助理員缺編,難以在較短時(shí)間內(nèi)解決。由于我縣財(cái)政困難,全縣總編制數(shù)已滿(mǎn),僅能分期分批解決;若從現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍中調(diào)劑解決,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)中現(xiàn)有的公務(wù)員年齡偏大,年青的又屬事業(yè)編制,不符合相關(guān)規(guī)定,為此,一時(shí)難以進(jìn)編充實(shí),在一定程度上制約了司法所各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展。
農(nóng)村矛盾糾紛化解報(bào)告篇九
(一)個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位不重視矛盾糾紛排查化解工作,沒(méi)有納入“一把手”工程,每月未沒(méi)有召開(kāi)矛盾糾紛綜合研判會(huì)議,不認(rèn)真分析矛盾糾紛原因、趨勢(shì),對(duì)本轄區(qū)重大、疑難、復(fù)雜矛盾糾紛未按“六個(gè)逐一”落實(shí)化解穩(wěn)控責(zé)任(逐一分析研判、逐一找準(zhǔn)癥結(jié)、逐一評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、逐一包案化解,逐一明確要求、逐一落實(shí)穩(wěn)控),導(dǎo)致信訪(fǎng)、上訪(fǎng)不斷,甚至發(fā)生民轉(zhuǎn)刑性案件和群體性事件。今后要加大督促檢查力度,嚴(yán)格目標(biāo)考核,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部綜治實(shí)績(jī)檔案管理,作為其晉升提拔、評(píng)優(yōu)評(píng)先依據(jù)。
(二)發(fā)展不平衡。機(jī)關(guān)單位做得好一些,企業(yè)做得差。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣級(jí)部門(mén)大調(diào)解組織機(jī)構(gòu)、人員、場(chǎng)地落實(shí)較好,工作開(kāi)展不錯(cuò);但是企業(yè)落實(shí)差,比如國(guó)有銀行、新華書(shū)店、鹽業(yè)公司、電信公司等企業(yè)設(shè)立調(diào)解室,沒(méi)配備調(diào)解員,沒(méi)有排查化解臺(tái)帳,幾乎沒(méi)有做矛盾糾紛化解工作。今后要專(zhuān)門(mén)組織企業(yè)召開(kāi)會(huì)議,安排部署,加大督促檢查力度,提高進(jìn)度。
(三)保障力度差。我縣是百萬(wàn)人口大縣,矛盾糾紛多,工作任務(wù)重,縣大調(diào)解中心(多元化解中心)近4年來(lái)都還有一個(gè)人,難以承擔(dān)日益繁重的工作。近4年,每年大調(diào)解個(gè)案補(bǔ)助僅10萬(wàn)元,調(diào)解員每調(diào)解成功一件糾紛僅補(bǔ)助9元錢(qián),還不夠調(diào)解員電話(huà)、車(chē)旅費(fèi)、卷宗成本,嚴(yán)重影響工作開(kāi)展。今后要多匯報(bào),也請(qǐng)市上領(lǐng)導(dǎo)多督促。
(四)矛盾糾紛信息錄入差,錄入不及時(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要高度重視,按照南司發(fā)(201)63號(hào)文件規(guī)定,認(rèn)真做好四川省多元化解信息管理系統(tǒng)使用工作,每月25日—28日錄入當(dāng)月排查調(diào)處的矛盾糾紛信息。
農(nóng)村矛盾糾紛化解報(bào)告篇十
近期,為及時(shí)有效的化解社會(huì)矛盾,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,四川省合江矛盾糾紛研判報(bào)告縣大橋鎮(zhèn)召開(kāi)第三季度矛盾糾紛分析研判工作會(huì),鎮(zhèn)班子成員、綜治辦全體成員、各村委支書(shū)、各駐村工作組組長(zhǎng)參加會(huì)議。
各村委支書(shū)在會(huì)上就村級(jí)日常工作中排查出的矛盾糾紛排查調(diào)處會(huì)議紀(jì)要矛盾糾紛向政府矛盾糾紛分析研判情況做匯總報(bào)告,駐村工作組組長(zhǎng)圍繞矛盾糾紛排查情況說(shuō)明近期調(diào)解工作進(jìn)展,明確矛盾爭(zhēng)議重點(diǎn)穩(wěn)控對(duì)象,強(qiáng)調(diào)可能引發(fā)的后果,匯報(bào)工作進(jìn)展中發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題、新形勢(shì)。
會(huì)上統(tǒng)計(jì)了這個(gè)季度主要的案件類(lèi)型,分析了問(wèn)題誘因,深入研判當(dāng)前維穩(wěn)形勢(shì),并提出矛盾糾紛隱患分析了化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛分析矛盾的意見(jiàn)建議。
鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本次矛盾糾紛分析研判會(huì),提出了以下幾點(diǎn)對(duì)策:一是對(duì)排查發(fā)街道矛盾糾紛調(diào)處情況分析現(xiàn)的以及還沒(méi)發(fā)現(xiàn)的事件一定要做到信息靈通、心中有數(shù)、掌握動(dòng)態(tài);二是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要處理及時(shí)。要處理的早、處理的矛盾糾紛排查調(diào)處分析小、處理的了,不能處理的一定要及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通矛盾糾紛分析例會(huì),確?;獯胧┽槍?duì)有效;三落實(shí)責(zé)任,做到“一事一案,一人一案”,依法依規(guī),果斷處理;四是密切關(guān)注事件動(dòng)態(tài),完善矛盾糾紛上報(bào)制度,保證件件有落實(shí)。五是實(shí)行歸口管理、屬地管理原則,實(shí)行“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)誘發(fā)誰(shuí)負(fù)責(zé)”。
鎮(zhèn)黨委書(shū)記強(qiáng)調(diào),要切實(shí)保障每季度矛盾糾紛分析研判會(huì)常態(tài)化,并將此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)效工作機(jī)制來(lái)抓;嚴(yán)格實(shí)行矛盾糾紛調(diào)解三三制原則,就地化解排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛,做到依理依法、及時(shí)果斷;進(jìn)一步鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛研判完善預(yù)防和處置突發(fā)性群體性事件的工作預(yù)案,確保工作有力有效的開(kāi)展,形成綜合處置新常態(tài)。
農(nóng)村矛盾糾紛化解報(bào)告篇十一
關(guān)于基層矛盾糾紛化解的調(diào)研報(bào)告為深入了解濟(jì)源基層矛盾)糾紛特點(diǎn)、化解成效、存在問(wèn)題,我們通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)、座談交流等多種形式進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。
(一)宏觀(guān)政策導(dǎo)向變化,使調(diào)解在矛盾化解中作用更加突出。一是越來(lái)越多原信訪(fǎng)案件轉(zhuǎn)向了更徹底的調(diào)解范疇。二是群眾對(duì)黨員干部、調(diào)解員的信任度不斷提升。三是一些原來(lái)只能靠法律訴訟途徑強(qiáng)制解決的矛盾糾紛有了依靠政策去調(diào)解的更大空間。
(二)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快速變遷,導(dǎo)致矛盾糾紛更加復(fù)雜化、化解的難度加大。一是矛盾糾紛的類(lèi)型更加多樣化、性質(zhì)更加專(zhuān)業(yè)化。二是矛盾糾紛的主體更加多元化。三是矛盾糾紛的化解難度持續(xù)加大。
(三)矛盾糾紛的區(qū)域性差異加大、行業(yè)性特色突出,促使化解更要因地制宜、分類(lèi)施策。山區(qū)鎮(zhèn)矛盾糾紛的高發(fā)期多集中在農(nóng)忙時(shí)節(jié)、上級(jí)檢查等人員相對(duì)集中的時(shí)段。平原鎮(zhèn)以勞資糾紛,宅基地糾紛,鄰里糾紛等為主,矛盾糾紛的突發(fā)性、隨時(shí)性、群體性特征明顯。街道辦事處矛盾專(zhuān)業(yè)性、行業(yè)性特征更為明顯。
(一)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”,讓三種類(lèi)型的調(diào)解實(shí)現(xiàn)了各展所長(zhǎng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。探索建立了“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制,充分發(fā)揮人民調(diào)解能把法、理、情有機(jī)融合優(yōu)勢(shì),有效破解了矛盾化解過(guò)程中“法律約束剛性但沒(méi)有彈性空間”“政策側(cè)重利益平衡但缺乏硬約束”的不足,將三者有機(jī)結(jié)合成一個(gè)常態(tài)化實(shí)體、固定化平臺(tái)、專(zhuān)業(yè)化團(tuán)隊(duì)。
(二)“警調(diào)對(duì)接”,讓更多矛盾糾紛在發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)得到了及時(shí)、有效化解。整合社區(qū)民警、社區(qū)輔警等村居警務(wù)力量,將全市232名社區(qū)民警納入基層人民調(diào)解委員會(huì)兼職調(diào)解員隊(duì)伍進(jìn)行管理,同等享受案宗補(bǔ)貼待遇,提升了基層民警參與矛盾糾紛化解的積極性。一年來(lái),共化解矛盾糾紛4000余起,今年前8個(gè)月警調(diào)對(duì)接化解矛盾糾紛占總量的46.2%,成功率達(dá)100%。
(三)“訴調(diào)對(duì)接”,有效緩解了司法訴訟的壓力。探索建立了人民調(diào)解參與訴前調(diào)解的工作機(jī)制,在訴訟服務(wù)中心設(shè)立了人民調(diào)解工作室。一年來(lái),共參與訴前糾紛調(diào)解3000余件,同期民事訴訟立案數(shù)量下降達(dá)9%,有效緩解了司法訴訟壓力。
(四)“專(zhuān)業(yè)性行業(yè)性調(diào)委會(huì)”的組建,實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛化解中“專(zhuān)業(yè)的事讓專(zhuān)業(yè)的人去干”。組建了醫(yī)療糾紛、交通事故、物業(yè)糾紛、環(huán)境保護(hù)糾紛、土地承包糾紛等12個(gè)市級(jí)專(zhuān)業(yè)性行業(yè)性調(diào)委會(huì)。去年以來(lái),行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性調(diào)解組織共調(diào)解矛盾糾紛1700余件,極大提升了疑難類(lèi)矛盾糾紛的化解成功率。
(五)流動(dòng)著的“老崔調(diào)解車(chē)”實(shí)現(xiàn)了“變上訪(fǎng)為下訪(fǎng)”。司法局和大峪鎮(zhèn)以“老崔調(diào)解車(chē)”為載體,打造出了流動(dòng)服務(wù)平臺(tái)。目前,“老崔調(diào)解車(chē)”年處理矛盾糾紛200余起,濟(jì)源年信訪(fǎng)量下降近30%。
(六)居(社)“和事佬”、街道“矛調(diào)庭”北海品牌,壓實(shí)了矛盾就地化解責(zé)任制。北海街道創(chuàng)新設(shè)立“一庭三組”,即矛盾診斷調(diào)解庭、矛盾調(diào)解專(zhuān)業(yè)組、觀(guān)察員組、檔案文書(shū)組,以模擬法庭形式運(yùn)行,使疑難問(wèn)題能夠藥到病除。
(七)“道德積分管理”制度,讓德治的軟約束有了可考量的硬標(biāo)準(zhǔn)。軹城鎮(zhèn)以“道德積分儲(chǔ)蓄站”為載體,以“孝、善、信、勤、儉、美”為積分內(nèi)容,以戶(hù)為單位積分,群眾根據(jù)積分可到合作商戶(hù)(銀行)兌換禮品逐步建立起了較為系統(tǒng)的道德激勵(lì)約束機(jī)制。坡頭鎮(zhèn)白道河村將每個(gè)道德積分兌換成0.5元,極大地提升了德治在矛盾化解中的作用。
三、
存在的問(wèn)題及建議。
調(diào)研發(fā)現(xiàn),一方面,調(diào)解在基層矛盾糾紛化解中的作用越來(lái)越重要,另一方面,矛盾糾紛出現(xiàn)的新特點(diǎn)對(duì)調(diào)解工作的專(zhuān)業(yè)性、規(guī)范性要求越來(lái)越高,而我們當(dāng)前的調(diào)解工作在隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)制規(guī)范等方面都存在很多不足,亟待加強(qiáng)。
“一村一法律顧問(wèn)”制度,受經(jīng)費(fèi)、責(zé)任心、知曉度等因素影響,發(fā)揮的作用受到了限制。因此,在預(yù)防環(huán)節(jié),需進(jìn)一步建立“督導(dǎo)機(jī)制落到實(shí)處”的有效手段,確保最大程度把矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)。
二是充分發(fā)揮基層調(diào)解力量的作用。調(diào)研發(fā)現(xiàn),化解矛盾糾紛的重點(diǎn)在基層,難點(diǎn)也在基層。但村(居)級(jí)調(diào)委會(huì)存在作用發(fā)揮不夠的問(wèn)題。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,必須把矛盾糾紛化解的重心落實(shí)到鎮(zhèn)(街道)、村(居、社區(qū)),抓好新形勢(shì)下的社會(huì)矛盾糾紛化解調(diào)處,必須充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。
三是加強(qiáng)人民調(diào)解隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)。盡快推動(dòng)人民調(diào)解員隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)等方式,建立社會(huì)化招聘、職業(yè)化運(yùn)作、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)、契約化管理的機(jī)制,使人民調(diào)解工作盡快作為一種職業(yè)出現(xiàn)。
四是規(guī)范機(jī)制建強(qiáng)“市級(jí)矛調(diào)中樞”。一些被上交到市級(jí)層面的矛盾糾紛,往往通過(guò)聯(lián)席會(huì)、研判會(huì)等進(jìn)行處理,實(shí)踐中,這種聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制往往變成了情況通報(bào)會(huì)、責(zé)任分解會(huì)。因此,建議在市級(jí)層面,要逐步建立健全疑難類(lèi)矛盾糾紛調(diào)處的“常設(shè)平臺(tái)”“專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)”“規(guī)范機(jī)制”,變“通報(bào)、轉(zhuǎn)辦”為“研判、拍板”。
農(nóng)村矛盾糾紛化解報(bào)告篇十二
為維護(hù)本轄區(qū)內(nèi)社會(huì)和諧穩(wěn)定,弋江鎮(zhèn)進(jìn)一步采取有效措施,為群眾營(yíng)造一個(gè)舒適、安全的社會(huì)環(huán)境。
10月10日上午,弋江鎮(zhèn)綜治辦召開(kāi)矛盾糾紛排查工作例會(huì),綜治辦、派出所、司法所、各村(居)兩委、綜治專(zhuān)干等參加此次會(huì)議。
會(huì)上,各村(居)綜治專(zhuān)干先后匯報(bào)國(guó)慶期間矛盾糾紛排查的情況,并提出遇到的難題和建議。派出所通報(bào)國(guó)慶期間的治安形式。鎮(zhèn)黨委委員李昌春指出,國(guó)慶剛過(guò),矛盾糾紛問(wèn)題還將存在,要以化解矛盾糾紛為主線(xiàn),高度關(guān)注重點(diǎn)人群、重點(diǎn)問(wèn)題的動(dòng)向,對(duì)本轄區(qū)內(nèi)存在的各種不安定因素做到底數(shù)清、情況明,最大限度地預(yù)防各類(lèi)不和諧、不穩(wěn)定因素。努力做到不漏一個(gè)家庭、不漏一個(gè)人,要時(shí)刻保持警惕,盡量做到小糾紛不出組、大糾紛不出村、重大疑難糾紛不出鎮(zhèn),充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性和調(diào)動(dòng)性,最大限度地有效防止矛盾糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件的可能性。并提出一下要求:1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。2、全面排查,依法調(diào)處。3、維護(hù)穩(wěn)定,加強(qiáng)防范。
農(nóng)村矛盾糾紛化解報(bào)告篇十三
根據(jù)縣綜治委安排,我區(qū)全部開(kāi)展對(duì)經(jīng)營(yíng)性矛盾糾紛排查化解工作,現(xiàn)把工作開(kāi)展情況總結(jié)如下:
一、成立組織:組長(zhǎng)(黨委委員、紀(jì)委書(shū)記)。
副組長(zhǎng)(黨委委員、派出所所長(zhǎng))。
二、召開(kāi)會(huì)議。
各單位、各村要做到每周一報(bào)告排查化解情況。
每年800元付給群眾。低由廠(chǎng)方租種。并對(duì)廠(chǎng)方污染源進(jìn)行整治,矛盾得到很好化解。自此一項(xiàng)工作開(kāi)展以來(lái)通過(guò)認(rèn)真細(xì)致摸排口頭調(diào)出經(jīng)營(yíng)性矛盾4起,目前園區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶(hù)和睦相處,沒(méi)有發(fā)生群體上訪(fǎng)越級(jí)上訪(fǎng),各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。
農(nóng)村矛盾糾紛化解報(bào)告篇十四
根據(jù)《開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作推動(dòng)第二批教育實(shí)踐活動(dòng)順利開(kāi)展的通知》要求,結(jié)合實(shí)際工作,現(xiàn)將我行開(kāi)展矛盾糾紛排查化解的具體情況報(bào)告如下:
我行開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展,以“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局,堅(jiān)持從人民群眾的根本利益出發(fā),按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則,全面深入地排查化解各類(lèi)矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素,認(rèn)真負(fù)責(zé)地解決人民群眾反映的問(wèn)題和實(shí)際困難,為我行實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。
一、落實(shí)責(zé)任,完成各項(xiàng)任務(wù)。
我行主要領(lǐng)導(dǎo)重視“矛盾糾紛排查化解工作推動(dòng)第二批教育實(shí)踐活動(dòng),動(dòng)員部署,召開(kāi)全鎮(zhèn)動(dòng)員大會(huì);制定方案,因時(shí)﹑因事制定方法步驟并合理安排時(shí)間;成立開(kāi)展攻堅(jiān)矛盾糾紛排查化解活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,以確?;顒?dòng)有效的開(kāi)展,隨時(shí)掌握容易引發(fā)矛盾糾紛事件的一些突出矛盾的發(fā)展動(dòng)態(tài),對(duì)群眾的投訴,做到件件有登記、有答復(fù),均在要求的時(shí)間內(nèi)辦理完畢,并將處理結(jié)果反饋給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門(mén),做好有關(guān)人員的政策解釋、說(shuō)服教育工作,對(duì)當(dāng)時(shí)不能解決的,事后認(rèn)真查處,給當(dāng)事人做好答復(fù),并及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)事件處理情況。做到有問(wèn)題及時(shí)處理,發(fā)現(xiàn)矛盾及時(shí)解決。把問(wèn)題和矛盾解決在基層,解決在萌芽狀態(tài),避免出現(xiàn)集體投訴等事件。
我行每半個(gè)月開(kāi)展一次矛盾糾紛預(yù)測(cè)分析,重點(diǎn)對(duì)易發(fā)生矛盾糾紛的重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行分析預(yù)測(cè)。加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛的調(diào)查研究,預(yù)測(cè)矛盾糾紛的發(fā)生、發(fā)展、變化的特點(diǎn)及規(guī)律,做好提前防范。
對(duì)排查的矛盾糾紛,逐一進(jìn)行調(diào)處化解,能夠解決的,抓緊予以解決;不能馬上解決的,都制定解決方案,明確了解決時(shí)限,落實(shí)解決辦法;不能解決的,都能落實(shí)教育和穩(wěn)控措施,報(bào)告一級(jí)支行協(xié)調(diào)解決。
二、制定具體工作步驟。
我行動(dòng)員部署矛盾糾紛排查化解活動(dòng)的開(kāi)展。制定具體實(shí)施方案,并及時(shí)上報(bào),明確任務(wù)要求,進(jìn)行動(dòng)員部署,營(yíng)造良好的工作氛圍。
在排查化解階段。一是摸清底數(shù),建立臺(tái)帳。對(duì)排查出的各種矛盾糾紛進(jìn)行全面梳理、登記造冊(cè),建立臺(tái)帳,摸清底數(shù)、確定重點(diǎn)。當(dāng)即調(diào)處的,立即調(diào)處。二是全面排查,突出重點(diǎn)。建立矛盾糾紛每星期排查逐級(jí)上報(bào)制度,同時(shí)結(jié)合本地實(shí)際,開(kāi)展共性問(wèn)題的聯(lián)合排查,突出問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)排查等。對(duì)排查出的問(wèn)題,及時(shí)匯總上報(bào),任務(wù)層層分解,落實(shí)責(zé)任到人,明確解決時(shí)限。工作中要做到:對(duì)重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員排查到位;對(duì)重點(diǎn)部位防范到位,以重點(diǎn)突破,推動(dòng)全面工作的開(kāi)展。三是全力化解,加強(qiáng)防控。對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛,要分類(lèi)組織人員進(jìn)行化解。不斷提高化解質(zhì)量,努力實(shí)現(xiàn)小事化了,大事化小,做到矛盾不上交,從而把矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)。
興隆臺(tái)支行2014年3月26日。
農(nóng)村矛盾糾紛化解報(bào)告篇十五
為提高工作要求,鎮(zhèn)、村嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)要求,建立健全了《**鎮(zhèn)綜治信訪(fǎng)和維穩(wěn)安全工作責(zé)任體系》,全面實(shí)行了“一崗雙責(zé)”工作責(zé)任制落實(shí),將矛盾糾紛調(diào)解工作要求融入責(zé)任體系中,區(qū)分黨政領(lǐng)導(dǎo)、科室村居、鎮(zhèn)村干部等各個(gè)層面,督導(dǎo)各村(居)、各科室和鎮(zhèn)屬單位嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)工作精神,明確時(shí)限、嚴(yán)格責(zé)任,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí),始終保持工作常態(tài)。201x年以來(lái),完成矛盾調(diào)解**x件,主要類(lèi)型為土地糾紛、鄰里糾紛、家庭糾紛、損壞賠償?shù)确矫?,從調(diào)解情況看,各村居調(diào)解委員會(huì)嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)要求,積極主動(dòng)抓好了調(diào)解化解,有效防范了隱患,和諧了鄰里關(guān)系。
(一)黨委政府高度重視,以組織領(lǐng)導(dǎo)促進(jìn)工作統(tǒng)攬。
(社區(qū))建立常態(tài)化排查調(diào)處矛盾糾紛機(jī)制,主動(dòng)分析形勢(shì)、研究工作對(duì)策,確保了矛盾糾紛信息準(zhǔn)、情況明、底數(shù)清,做到了應(yīng)對(duì)有策、化解有效;結(jié)合黨建工作要求將矛盾糾紛調(diào)解化解工作列入年度、季度黨建考核內(nèi)容,強(qiáng)化了工作督導(dǎo)。矛盾糾紛調(diào)解工作片面性較強(qiáng),缺乏矛盾糾紛調(diào)解工作開(kāi)展的創(chuàng)新方法。主要表現(xiàn)為在調(diào)解中多事運(yùn)用道理、人情進(jìn)行調(diào)解,沒(méi)有更好的從法理、法律層面進(jìn)行分析,在很多矛盾問(wèn)題的處理上還需要加強(qiáng)法律、道理、人情的有機(jī)結(jié)合。
(二)責(zé)任體系健全有效,以崗位責(zé)任促進(jìn)工作開(kāi)展。
一是加強(qiáng)矛盾糾紛多元化解平臺(tái)建設(shè)。依托鎮(zhèn)綜治辦,組建“鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化解中心”,內(nèi)設(shè)接待室、調(diào)解室、等辦公室,擔(dān)負(fù)全鎮(zhèn)矛盾糾紛的排查預(yù)警、分析研判、調(diào)處化解等職責(zé),協(xié)調(diào)指導(dǎo)社會(huì)各方資源,共同參與矛盾糾紛多元化解,切實(shí)發(fā)揮主導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用。
二是完善矛盾糾紛多元化解組織網(wǎng)絡(luò)。健全完善鎮(zhèn)、司法所、村(居)三級(jí)人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)建設(shè),及時(shí)化解各類(lèi)矛盾糾紛。依托鎮(zhèn)綜治辦和網(wǎng)格化管理體系,設(shè)立鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化解中心,同時(shí)設(shè)立調(diào)委會(huì),負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)重大疑難矛盾糾紛化解工作,并指導(dǎo)調(diào)解工作站、調(diào)解工作室的建設(shè)和調(diào)解工作;按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,在11個(gè)村(居)設(shè)立調(diào)解工作站,由各總支書(shū)記或村黨支部書(shū)記兼任工作站長(zhǎng),具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)矛盾糾紛多元化解工作,指導(dǎo)各調(diào)解工作室做好案卷整理歸檔工作,并及時(shí)匯總上報(bào)。
三是健全矛盾糾紛多元化解工作運(yùn)行機(jī)制。建立會(huì)議機(jī)制,每月召開(kāi)一次會(huì)議,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)度,按照每周一排查、一上報(bào)的要求,將收集到的信息及時(shí)錄入臺(tái)賬;同時(shí)建立研判例會(huì)制度,對(duì)上報(bào)的矛盾糾紛分析研判,有針對(duì)性地提出意見(jiàn)建議,做到矛盾糾紛隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、隨時(shí)研判、隨時(shí)化解。
(三)積極排查化解矛盾糾紛。
對(duì)群眾反映的訴求進(jìn)行政策上的宣傳和耐心的疏導(dǎo)解釋?zhuān)龅郊谢匾?、事事有著落。到目前為止,我?zhèn)排查矛盾糾紛95起,已調(diào)處91起,調(diào)處成功率達(dá)95.78℅,有效維護(hù)了全鎮(zhèn)的和諧穩(wěn)定。
(一)糾紛類(lèi)型多樣化。
隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,矛盾糾紛也趨于多樣化,從過(guò)去主要以家庭矛盾和鄰里矛盾為主,轉(zhuǎn)變?yōu)榧彝?、鄰里、?jīng)濟(jì)、土地、林地、保障、維權(quán)等各類(lèi)糾紛共同存在。矛盾糾紛的范圍和牽涉面不斷擴(kuò)大,而且往往是幾種類(lèi)型的糾紛融合在一起交織在一起,或由一種糾紛引發(fā)出其他糾紛,調(diào)處的難度加大。
(二)糾紛主體多元化。
隨著廣大群眾法律、維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng),從過(guò)去表現(xiàn)形式單一的矛盾糾紛發(fā)展為涉及面多元化的矛盾糾紛。特別是因項(xiàng)目征地、林權(quán)糾紛、贍養(yǎng)糾紛、社會(huì)保障、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等問(wèn)題引發(fā)的糾紛尤為突出。這些新型糾紛較之于傳統(tǒng)糾紛,起因復(fù)雜、涉及面廣、處理難度大,如果不能得到妥善解決就會(huì)蔓延激化,甚至釀成群體性事件對(duì)社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成嚴(yán)重影響。
(三)糾紛上訪(fǎng)率升高。
村(居)調(diào)委會(huì)的糾紛解決功能相對(duì)較低,調(diào)解糾紛的主動(dòng)性和數(shù)量明顯下降,糾紛當(dāng)事人受“沒(méi)人管”和“法不責(zé)眾”等心理因素的影響,認(rèn)為人越多就越有理、越是上訪(fǎng)就越容易解決問(wèn)題。有了矛盾和問(wèn)題不是逐級(jí)反映協(xié)商解決,而是采取集體上訪(fǎng)甚至越級(jí)上訪(fǎng)的辦法,給政府和各部門(mén)的正常工作帶來(lái)了很大的壓力和影響,也成為困擾鎮(zhèn)黨委、政府的一大難題。
(四)糾紛調(diào)處難度增大。
新的發(fā)展形勢(shì)下,矛盾糾紛呈現(xiàn)出主體多元化、內(nèi)容復(fù)雜化、調(diào)處疑難化、牽涉范圍廣、持續(xù)時(shí)間久、對(duì)抗程度強(qiáng)等新特點(diǎn)。有些矛盾的解決不能達(dá)到立竿見(jiàn)影的效果,有些矛盾在現(xiàn)有的條件下難以得到解決,有些矛盾不能一次性得到徹底化解,或是現(xiàn)在解決了將來(lái)還有可能再次出現(xiàn)甚至加劇,致使形成重復(fù)訪(fǎng)、越級(jí)訪(fǎng)和纏訪(fǎng)。舊的問(wèn)題沒(méi)有解決的同時(shí)新的矛盾還在不斷產(chǎn)生,新舊矛盾相互疊加相互影響,這給調(diào)解工作帶來(lái)了新的壓力和難度。
1.健全完善矛盾調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),制定綜治維穩(wěn)月任務(wù)清單,通過(guò)清單對(duì)各村(居)矛盾糾紛排查情況的落實(shí)進(jìn)行檢查評(píng)比,通過(guò)檢查督促,使矛盾糾紛排査得到全面落實(shí)。
2.建立工作責(zé)任制度,村(居)調(diào)委會(huì)對(duì)本轄區(qū)發(fā)生的糾紛情況和可能發(fā)生糾紛的苗頭、隱患,深入排査,及時(shí)調(diào)解,并定時(shí)上報(bào)。鎮(zhèn)綜治辦對(duì)各村(居)發(fā)生的糾紛和可能發(fā)生糾紛的苗頭、隱患進(jìn)行匯總分類(lèi);對(duì)重大疑難糾紛及時(shí)上報(bào);對(duì)依法屬于某個(gè)部門(mén)調(diào)處的,移送某個(gè)部門(mén)并配合調(diào)處。
3.實(shí)行包案調(diào)處制度,將每起糾紛具體落實(shí)到每個(gè)調(diào)委會(huì)身上,做到定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任單位、定責(zé)任人、定辦結(jié)時(shí)限和包調(diào)處、包跟蹤、包反饋。
4.抓好基層調(diào)解員的培訓(xùn),做好調(diào)解員的培訓(xùn),是做好調(diào)解工作的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作,應(yīng)結(jié)合“法律明白人”培訓(xùn)等工作,對(duì)人民調(diào)解員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn),提升其法律素質(zhì)。
5.進(jìn)一步落實(shí)調(diào)解人員補(bǔ)貼,充分調(diào)動(dòng)其工作積極性,為搞好人民調(diào)解工作提供堅(jiān)強(qiáng)的后勤保障。
農(nóng)村矛盾糾紛化解報(bào)告篇十六
調(diào)查報(bào)告與調(diào)查報(bào)告不同。調(diào)查報(bào)告因某事如案件、事故、災(zāi)難進(jìn)行調(diào)查,然后撰寫(xiě)報(bào)告。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
近年來(lái),伴隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的不斷進(jìn)步,農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)也在發(fā)生深刻變化,各種利益關(guān)系在不斷調(diào)整,一些深層次矛盾不斷顯露。社會(huì)穩(wěn)定工作已成為當(dāng)前的主要任務(wù)之一,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并駕齊驅(qū)。為有效化解社會(huì)矛盾,探索多元化的矛盾糾紛解決機(jī)制,化消極因素為積極因素,努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。根據(jù)上級(jí)要求,我鎮(zhèn)對(duì)開(kāi)展多元化矛盾糾紛解決機(jī)制進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
隨著改革開(kāi)放的不斷深入,社會(huì)格局也在不斷發(fā)生變化,各種利益關(guān)系在不斷調(diào)整,人民群眾對(duì)自身的利益需求也在不斷增強(qiáng),社會(huì)矛盾也因此頻繁發(fā)生,僅靠單一的訴訟解決已不適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求,倡導(dǎo)多元化矛盾糾紛解決機(jī)制是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的有效手段,具有十分深遠(yuǎn)的意義。一是減輕了法院的壓力,節(jié)省了司法資源,降低了成本,減少了對(duì)抗性和緊張性;二是方式靈活、時(shí)間短、不傷和氣,有利于化干戈為玉帛,是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,有效防止“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生的重要手段。三是有利于構(gòu)建和諧社會(huì),大量的矛盾糾紛當(dāng)事人之間有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,解決糾紛后仍然要在一起工作、生活,通過(guò)多元化解決矛盾糾紛有利于把當(dāng)事人的思想工作做通、做透,徹底消除矛盾,理順社會(huì)關(guān)系,有效地減少“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生。四是當(dāng)事人自愿達(dá)成的協(xié)議,一般都容易得到自覺(jué)履行,可以避免訴訟過(guò)程中“判而不決”的問(wèn)題。不會(huì)留下后遺癥。
經(jīng)過(guò)調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn)新形勢(shì)下農(nóng)村社會(huì)矛盾糾紛的表現(xiàn)形式呈現(xiàn)多樣化。
一是農(nóng)村民間糾紛從傳統(tǒng)的婚姻、家庭、宅基、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)等糾紛,轉(zhuǎn)化為土地流轉(zhuǎn)、行政不作為、司法不公等方面的眾多新型社會(huì)矛盾糾紛。過(guò)去社會(huì)矛盾糾紛多為民間糾紛,而現(xiàn)在村民與村委會(huì)、企業(yè)之間的糾紛則比較突出。部分干部官僚主義嚴(yán)重,遇到矛盾躲避、推脫,不能正確對(duì)待問(wèn)題和矛盾,而是干一天算一天,將矛盾留給下一屆,久而久之,矛盾越積越多,越來(lái)越復(fù)雜,使一些本來(lái)可以及時(shí)解決的問(wèn)題因拖延時(shí)間太長(zhǎng),群眾不滿(mǎn)意、不冷靜,解決起來(lái)也就有了一定的難度。因此,不少單位、村組織干群關(guān)系緊張,成為影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。
二是是突發(fā)性、群體性矛盾糾紛增多。近年來(lái),我鎮(zhèn)發(fā)生了多起村小組與企業(yè)之間,村小組與村小組之間,村小組與村委會(huì)之間的糾紛,這類(lèi)糾紛多是山林糾紛和土地糾紛,調(diào)解起來(lái)有一定的難度。而且容易導(dǎo)致大量群眾越級(jí)上訪(fǎng)。
三是是群眾非正常解決問(wèn)題的增多,而依靠法律解決問(wèn)題的偏少。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是動(dòng)輒就上訪(fǎng)。部分上訪(fǎng)群眾抱有“大鬧大解決,小鬧小解決、不鬧不解決”的錯(cuò)誤心理,認(rèn)為只要上訪(fǎng),政府越重視,更有利于問(wèn)題的解決,以此向政府施壓,提出過(guò)高要求。這部分案件在要求解決勞資、損害賠償?shù)葐?wèn)題上表現(xiàn)尤為突出。從近年情況看,群眾不愿依靠法律解決問(wèn)題的原因是對(duì)某些官司沒(méi)有把握,怕花錢(qián),而直接向政府反映則不用花錢(qián),成本低。另外,還有部分人認(rèn)為政府就“怕上訪(fǎng)”,只要上訪(fǎng),政府就會(huì)抓緊解決。一些群眾往往還選擇在上級(jí)重要會(huì)議和重大節(jié)慶期間上訪(fǎng),以此引起各級(jí)重視,向政府施壓。四是調(diào)處難度大。由于目前農(nóng)村分戶(hù)經(jīng)營(yíng),單獨(dú)生產(chǎn),群體性活動(dòng)少、流動(dòng)人員多,集體制約降低,傳統(tǒng)的行政干預(yù)已難以奏效。同時(shí),極少數(shù)群眾追求經(jīng)濟(jì)利益最大化,甚至過(guò)于片面化,給調(diào)處化解工作帶來(lái)了一定難度。
構(gòu)建和完善以人民調(diào)解為基礎(chǔ)的多元化矛盾糾紛解決機(jī)制,是推進(jìn)社會(huì)管理綜合治理,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要保證,是落實(shí)黨的依法治國(guó)、服務(wù)和保障民生的客觀(guān)需要,是加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)、全面提升法治泰和、平安泰和的重大舉措。建立多元化矛盾糾紛解決機(jī)制,其主體應(yīng)是人民調(diào)解組織的建立,而其他調(diào)解機(jī)構(gòu)是人民調(diào)解的補(bǔ)充和完善。通過(guò)調(diào)研,我鎮(zhèn)近幾年來(lái)發(fā)生的矛盾糾紛有70%是通過(guò)人民調(diào)解組織化解的,我鎮(zhèn)的人民調(diào)解組織呈現(xiàn)多種形式,有治保會(huì)、調(diào)委會(huì)、婦幼會(huì)、心連心說(shuō)事室等,以各種各樣方式介入民事糾紛,使不穩(wěn)定因素得以迅速化解在基層,化解在萌芽狀態(tài),對(duì)維護(hù)我鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定起到了至關(guān)重要的作用。而行政調(diào)解、司法調(diào)解則是人民調(diào)解的補(bǔ)充和完善,對(duì)我鎮(zhèn)重大、突出矛盾糾紛的化解起到了關(guān)鍵的作用。它們相輔相成,相互依存,相互促進(jìn),成為我鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定工作的基石。
但是,我鎮(zhèn)多元化矛盾糾紛解決機(jī)制的建立還存在不足。一是基層人民調(diào)解員隊(duì)伍的年齡、文化、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理,從事調(diào)解人員年齡偏大、文化偏低,法律知識(shí)不強(qiáng),依法調(diào)解能力較差。據(jù)統(tǒng)計(jì),全鎮(zhèn)從事人民調(diào)解人員中,高中以上文化程度、年齡40歲以下的只有6人,占8%左右。二是在管理指導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)上存在被動(dòng),有些人員工作主動(dòng)性不強(qiáng),對(duì)待發(fā)生的矛盾糾紛沒(méi)有強(qiáng)烈的解決欲望,部分人員存在走過(guò)場(chǎng),做樣子,把問(wèn)題向上級(jí)推,從而造成被動(dòng)局面;三是考核機(jī)制不健全,沒(méi)有建立有效的績(jī)效考核制度,沒(méi)有建立完善好獎(jiǎng)懲制度,大家干好干壞一個(gè)樣,對(duì)調(diào)解工作沒(méi)有起到積極的推動(dòng)作用。
建立多元化矛盾糾紛解決機(jī)制是一個(gè)迫切的課題,經(jīng)過(guò)調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn)要做好多元化矛盾糾紛化解工作必須做好以下幾個(gè)方面的工作:
一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。我鎮(zhèn)在這個(gè)方面有成功的做法,綜治辦成立了社會(huì)管理服務(wù)中心,統(tǒng)領(lǐng)全鎮(zhèn)矛盾糾紛的化解和社會(huì)穩(wěn)定工作。中心設(shè)立在綜治辦,由黨委書(shū)記任主任,黨委副書(shū)記任副主任,配備了專(zhuān)職綜治辦副主任,對(duì)全鎮(zhèn)19個(gè)村居委會(huì)和鎮(zhèn)直部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督調(diào)解工作,社會(huì)管理中心從矛盾糾紛的排查、信息的采集、案件的分流、包案調(diào)處、督查督辦、結(jié)案回訪(fǎng)等實(shí)施一條龍指揮,有效整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、專(zhuān)業(yè)調(diào)解,實(shí)現(xiàn)了多元化調(diào)解機(jī)制的有序開(kāi)展。
二是建立健全組織網(wǎng)絡(luò)。目前,全鎮(zhèn)已成立綜治辦、司法所、公安派出所、法律顧問(wèn)所,19個(gè)村(居)委會(huì)均已成立了人民調(diào)解委員會(huì)、治保委員會(huì)、婦幼會(huì)、心連心說(shuō)事室等矛盾糾紛調(diào)解組織,并建立了網(wǎng)格化管理平臺(tái),實(shí)行了資源信息共享,為多途徑化解矛盾糾紛拓寬了渠道。
三是建立健全大調(diào)解格局。新時(shí)期我們將面臨許多新的社會(huì)矛盾,具有復(fù)雜性、群體性、多樣性特點(diǎn),依靠單一的調(diào)解方式往往難以達(dá)到理想的效果,而大調(diào)解格局的建立,多部門(mén)的聯(lián)合調(diào)解則有意想不到的成效。我鎮(zhèn)桂元水電站與周邊村小組發(fā)生的矛盾糾紛多是采取多元化聯(lián)合調(diào)處成功。
四是建立健全考核機(jī)制。要使多元化調(diào)解工作達(dá)到預(yù)期的目的,必須建立健全完善的考核機(jī)制,實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度,充分調(diào)動(dòng)工作人員的積極性,對(duì)兼職調(diào)解員實(shí)行補(bǔ)貼,提高專(zhuān)職調(diào)解員的報(bào)酬,建立工作考評(píng)激勵(lì)機(jī)制,克服“工作無(wú)報(bào)酬,好壞一個(gè)樣”所帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng),有效調(diào)動(dòng)調(diào)解人員的工作積極性。目前,我鎮(zhèn)在財(cái)政預(yù)算中按人均2元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)了工作經(jīng)費(fèi),在管理指導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、信息預(yù)警、績(jī)效考核等層面,建立了獎(jiǎng)懲機(jī)制,對(duì)推動(dòng)多元化矛盾糾紛解決機(jī)制起到了積極的作用。
五是建立健全矛盾糾紛的預(yù)警機(jī)制。要從矛盾糾紛排查抓起,堅(jiān)持鎮(zhèn)每周一排查、村每日一排查,建立抓早、抓小、抓苗頭的源頭預(yù)防措施和運(yùn)行機(jī)制,杜絕事后調(diào)解和“花錢(qián)買(mǎi)平安”的工作方法,要充分利用網(wǎng)格化平臺(tái)的作用,在第一時(shí)間里收集、報(bào)送信息,達(dá)到預(yù)警在先,整體聯(lián)動(dòng)的效果。
六是進(jìn)一步提升調(diào)解人員的政治、文化素質(zhì)。司法行政部門(mén)要通過(guò)政策引導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流等形式,加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)調(diào)解組織和調(diào)解人員的管理指導(dǎo)和教育培訓(xùn),切實(shí)提升調(diào)解組織的制度化和規(guī)范化水平,提高調(diào)解人員對(duì)各類(lèi)矛盾糾紛的預(yù)警、化解、管控、應(yīng)急能力和綜合素質(zhì)。尤其是對(duì)村級(jí)人民調(diào)解組織要加強(qiáng)指導(dǎo),幫助其規(guī)范組織建設(shè),不斷提高業(yè)務(wù)水平,保證他們依法履行職責(zé)。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的意見(jiàn)》(中辦發(fā)[2015]60號(hào)),按照市委的通知要求,結(jié)合我縣實(shí)際,對(duì)全縣矛盾糾紛多元化解的總體狀況進(jìn)行了調(diào)研,探討如何進(jìn)一步完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
為加強(qiáng)基層矛盾糾紛多元化解工作,根據(jù)《中共xx省委辦公廳、xx省人民政府辦公廳印發(fā)省委政法委、省綜治委關(guān)于完善基層矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn))的通知》(豫辦[2014]35號(hào))、《中共**市委、**市人民政府關(guān)于推進(jìn)平安xx建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(信發(fā)[2014]15號(hào))等規(guī)定和要求,我縣認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
“兩會(huì)”、紀(jì)念反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年慶典、十八屆五中全會(huì)等重要敏感時(shí)期全縣社會(huì)大局穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)了赴京“零非訪(fǎng)”。
(二)加強(qiáng)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”化解糾紛。我縣完善了道路交通事故人民調(diào)解委員會(huì)有關(guān)規(guī)章制度,將人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解與法律援助、保險(xiǎn)理賠、物價(jià)定損整合到一起,形成了多元化的道路交通調(diào)解機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了對(duì)交通事故當(dāng)事人“一站式”快捷服務(wù)。除此之外我縣還建立了醫(yī)療糾紛調(diào)解中心,形成了以人民調(diào)解為基礎(chǔ)的“大調(diào)解”工作格局。
(三)建立健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度??h、鄉(xiāng)兩級(jí)把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為重要事項(xiàng)、決策、措施出臺(tái)的前置條件、必經(jīng)程序和剛性門(mén)檻,進(jìn)一步規(guī)范工作程序,把涉及群眾利益的重大項(xiàng)目、重大決策事項(xiàng)納入評(píng)估范圍,認(rèn)真進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,廣泛征求群眾意見(jiàn),從源頭上預(yù)防和減少信訪(fǎng)問(wèn)題的發(fā)生。2015年以來(lái),我縣對(duì)36個(gè)重大項(xiàng)目進(jìn)行了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,提前排查化解了不穩(wěn)定因素。
長(zhǎng)、群工部部長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)擔(dān)任副主任,中心下設(shè)辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、縣直各單位以及各村(居委會(huì))也按照要求成立了相應(yīng)的組織,加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí),縣委政法委成立了由政法委副書(shū)記、綜治辦負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)的督導(dǎo)組5個(gè),分片督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)、縣直重點(diǎn)單位落實(shí)各項(xiàng)工作措施。到6月底,縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)矛盾調(diào)處化解中心已全部建成,建成率為100%;縣直單位調(diào)解室達(dá)到85%。
(五)建立和完善四個(gè)平臺(tái)建設(shè)。一是建立完善系統(tǒng)化工作平臺(tái)。按時(shí)建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)基層矛盾糾紛調(diào)處化解綜合工作平臺(tái)和縣級(jí)分行業(yè)、分系統(tǒng)的矛盾糾紛調(diào)處化解工作平臺(tái)。二是建立完善信息化工作平臺(tái)。我縣依托“陽(yáng)光信訪(fǎng)”信息系統(tǒng),將矛盾糾紛的分析研判、調(diào)處過(guò)程和處理結(jié)果,上傳到該信息系統(tǒng),做到網(wǎng)下辦理,網(wǎng)上監(jiān)督,隨時(shí)查詢(xún)。三是完善民聲手機(jī)短信平臺(tái)建設(shè)。縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)不斷完善手機(jī)短信工作平臺(tái)建設(shè),全面受理群眾訴求和意見(jiàn)建議,實(shí)現(xiàn)群眾訴求和意見(jiàn)建議的處理過(guò)程、辦理結(jié)果可查詢(xún)、可跟蹤、可督辦、可評(píng)價(jià)、可問(wèn)責(zé),打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最先一公里”和“最后一公里”。四是建立完善法治化工作平臺(tái)。推進(jìn)法律援助進(jìn)信訪(fǎng)大廳工作,充分發(fā)揮了法治在矛盾糾紛調(diào)解中的作用,將法律服務(wù)貫穿于矛盾糾紛預(yù)防化解的全過(guò)程。
矛盾糾紛解決方式是多元化的,方式方法有司法、仲裁、溝通、協(xié)調(diào)、協(xié)商、調(diào)解等,總的要求是著眼于“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好”,健全和完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制、排查調(diào)處機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制,正確運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政和法律手法,妥善處理人民內(nèi)部矛盾特別是涉及群眾切身利益的矛盾,保持安定團(tuán)結(jié)的局面。解決矛盾糾紛,構(gòu)建和諧穩(wěn)定社會(huì),要在推動(dòng)多元化糾紛解決機(jī)制發(fā)揮實(shí)際效用。
(1)要進(jìn)一步建立健全組織網(wǎng)絡(luò),力求在第一時(shí)間掌握社會(huì)矛盾糾紛動(dòng)態(tài),以便抓“早”抓“小”,及時(shí)化解社會(huì)矛盾。通過(guò)兩個(gè)渠道來(lái)實(shí)現(xiàn):一是整合現(xiàn)有的綜治、信訪(fǎng)資源,在鎮(zhèn)、街一級(jí)“糾紛排查化解中心”,把完善領(lǐng)導(dǎo)值班接待制度、給群眾提供一個(gè)便民利民的服務(wù)窗口;二是在村(居)、社區(qū)進(jìn)一步將組織網(wǎng)絡(luò)延伸到村民組,及時(shí)將社會(huì)矛盾糾紛動(dòng)態(tài)信息向村一級(jí)“中心”報(bào)送。
(2)要加強(qiáng)矛盾糾紛的臺(tái)賬管理。各級(jí)“矛盾糾紛調(diào)處化解中心”要對(duì)矛盾糾紛集中梳理,實(shí)現(xiàn)歸口管理?!爸行摹币獙?duì)掌握的矛盾糾紛逐件進(jìn)行分析,按照多元化糾紛解決機(jī)制的要求,確定適合的糾紛解決方式和相關(guān)的責(zé)任主體,歸口處理,建立調(diào)解臺(tái)賬。
“中心”或綜治機(jī)構(gòu)。
(4)要搞好信息的收集、整理、上報(bào)和分析利用。各級(jí)綜治機(jī)構(gòu)對(duì)本轄區(qū)社會(huì)矛盾動(dòng)態(tài)要及時(shí)掌握,包括辦結(jié)的、待辦的、督辦的,各類(lèi)糾紛的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),每件糾紛及解決的具體情況。
(5)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)綜治機(jī)構(gòu)要統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)和督辦,對(duì)具體矛盾糾紛的解決,要件件有著落,項(xiàng)項(xiàng)抓落實(shí);適時(shí)召開(kāi)會(huì)議,總結(jié)情況,分析傾向性問(wèn)題,提出有針對(duì)性的要求,落實(shí)誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則和綜治責(zé)任制。
(一)多元化矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制尚未形成合力。在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中,存在著各部門(mén)之間缺乏配合聯(lián)系,各自為戰(zhàn),沒(méi)有形成凝聚力,沒(méi)有專(zhuān)職部門(mén)來(lái)牽頭,致使工作缺乏交流、匯報(bào)和向心力,有些工作處于無(wú)人管理,多元化矛盾糾紛排查調(diào)處工作沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn),因地、因事制宜,需要不斷的豐富和完善管理?xiàng)l件。
(二)缺乏開(kāi)展多元化矛盾糾紛排查調(diào)處工作經(jīng)費(fèi)。在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中,存在勞動(dòng)和報(bào)酬不相協(xié)調(diào)的問(wèn)題,無(wú)法落實(shí)無(wú)固定收入人員的勞動(dòng)報(bào)酬和綜合治理的激勵(lì)機(jī)制,形成多干少干一個(gè)樣,特別是村民小組一級(jí)。
(三)多元化矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制作用發(fā)揮不明顯。多元化矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制雖然形成,但是少數(shù)干部認(rèn)識(shí)不足,缺乏工作積極性,沒(méi)有一套合理的制約辦法開(kāi)展糾紛排查,難以真正發(fā)揮機(jī)制作用。
(四)基層基礎(chǔ)依然薄弱。一是人民調(diào)解有所弱化。人民調(diào)解案件數(shù)量呈下降趨勢(shì),而法院、公安受案數(shù)量逐年上升,案多人少矛盾突出。二是人員素質(zhì)有待提高。有的基層干部缺乏應(yīng)有的政策、法律水平,大部分專(zhuān)兼職人民調(diào)解員年齡偏大。三是保障水平不高。人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)、專(zhuān)職調(diào)解員聘用經(jīng)費(fèi)及人民調(diào)解員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)落實(shí)效果不理想,制約了人民調(diào)解工作的有效開(kāi)展。
(五)信訪(fǎng)難題亟待破解?,F(xiàn)行的信訪(fǎng)考核機(jī)制是以“戶(hù)籍所在地”為主,上級(jí)只通報(bào),不調(diào)查不處理,給正常信訪(fǎng)造成負(fù)面效應(yīng),少數(shù)非正常上訪(fǎng)戶(hù)抓住基層政府“軟肋”,選擇敏感時(shí)機(jī)纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)、越級(jí)上訪(fǎng)并“漫天要價(jià)”,基層迫于考核壓力,只能一次次進(jìn)京赴省帶人,工作愈加被動(dòng);對(duì)于長(zhǎng)期生活在異地且矛盾糾紛發(fā)生在異地的人員,進(jìn)京上訪(fǎng)按戶(hù)籍所在地考核,既不科學(xué)又不實(shí)事求是。
一是確立多元化糾紛解決的理性思維。雖然我們已經(jīng)初步形成了以協(xié)商和解、調(diào)解、行政處理、仲裁、訴訟等多元化的糾紛解決方式,但并沒(méi)有形成各種糾紛解決方式之間統(tǒng)一協(xié)調(diào)、功能和程序互補(bǔ)銜接的有效機(jī)制。作為一種機(jī)制,必須要靠制度來(lái)保障,要在實(shí)踐中逐步完善。同時(shí),圍繞司法部門(mén)搭建一個(gè)平臺(tái),發(fā)揮社會(huì)化的力量,利用民間組織、群眾團(tuán)體來(lái)參與調(diào)解,促進(jìn)矛盾糾紛更好更快解決,又分擔(dān)了基層干部維穩(wěn)壓力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,也是一種多元化解決的方式。
二是積極推動(dòng)立法,使各類(lèi)糾紛解決有路徑可走、有規(guī)則可循?,F(xiàn)在有不少人、甚至是相當(dāng)?shù)母刹堪选罢{(diào)解”理解為一般的協(xié)調(diào)解決的意思,認(rèn)為人民調(diào)解可以統(tǒng)攬行政調(diào)解和司法調(diào)解,調(diào)解可以包醫(yī)社會(huì)矛盾糾紛的百病。實(shí)際上,矛盾糾紛解決方式是多元化的,一般就有司法、仲裁、溝通、協(xié)調(diào)、協(xié)商、調(diào)解等,而且這些解決方式在社會(huì)上都有所實(shí)踐并積累了經(jīng)驗(yàn)?,F(xiàn)在的關(guān)鍵是,要認(rèn)真總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn),并把這些經(jīng)驗(yàn)以規(guī)則的形式固定下來(lái),使各類(lèi)矛盾糾紛的解決有路徑可走,有規(guī)則可循,科學(xué)有效地處理矛盾糾紛,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。因此,對(duì)構(gòu)建多元化糾紛解決機(jī)制進(jìn)行立法就十分必要,能夠進(jìn)一步突出司法體系在多元化糾紛解決機(jī)制建設(shè)中的核心地位和功能,突出民本思想和社會(huì)自治精神,強(qiáng)調(diào)各種非訴訟糾紛解決方式與司法的銜接。
三是加強(qiáng)源頭預(yù)防,完善考評(píng)機(jī)制,形成工作合力。進(jìn)一步重視源頭預(yù)防,把推進(jìn)依法行政作為預(yù)防和化解社會(huì)矛盾的有效前提,把保障和改善民生做為預(yù)防和化解社會(huì)矛盾的根本舉措,把法治宣傳教育作為預(yù)防和化解社會(huì)矛盾的重要基礎(chǔ)。要進(jìn)一步推進(jìn)信訪(fǎng)問(wèn)題解決,積極探索信訪(fǎng)考核機(jī)制的科學(xué)化,逐步破解信訪(fǎng)終結(jié)難題。要進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ),配齊基層人民調(diào)解員。在老黨員、老政法工作者、老教師等人員中擇優(yōu)選擇一些責(zé)任心強(qiáng)、素質(zhì)高的同志擔(dān)任專(zhuān)業(yè)調(diào)解員,并加大人員培訓(xùn)力度和調(diào)解經(jīng)費(fèi)投入。
一年來(lái),我堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),嚴(yán)格按照解放思想大討論活動(dòng)的有關(guān)要求,深入學(xué)習(xí)十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)及十九大會(huì)議精神,嚴(yán)格按照上級(jí)行關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求,切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)目標(biāo),做到了黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作“同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲”。現(xiàn)結(jié)合本人的實(shí)際將一年來(lái)個(gè)人執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)情況總結(jié)如下:
今年以來(lái),我重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》、《中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》以及省、市、縣有關(guān)文件精神,充分利用每周五學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),組織大家共同觀(guān)看了《反腐倡廉警示錄》系列教育錄象,多次參加縣紀(jì)委組織的預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育。一年來(lái)我加強(qiáng)學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)及十九大提出的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作思路,用黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的理論和“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想等一系列理論和規(guī)定武裝自己的頭腦,不斷提高自身思想修養(yǎng),提高自身的廉政意識(shí)和工作能力,明確了今后的工作方向,使自己與黨中央保持了一致。
深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”活動(dòng),對(duì)照基層“微腐敗”事項(xiàng)認(rèn)真自查,深刻剖析問(wèn)題根源,結(jié)合實(shí)際制定整改措施,牢固樹(shù)立從政為人民的思想,自覺(jué)地接受人民群眾的監(jiān)督,把自己的工作與廣大人民群眾的利益緊密聯(lián)系在一起,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,對(duì)照廉政承諾嚴(yán)格要求自己在工作中的一言一行,以大局為重,不損公肥私,假公濟(jì)私。做到自重、自省、自警、自勵(lì),恪守信念,嚴(yán)于律已。
(一)人大工作(1)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作的全過(guò)程和各方面。1月、8月向鎮(zhèn)黨委各報(bào)告了1次鎮(zhèn)人大工作情況,及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告人大工作中遇到的重要問(wèn)題和重要事項(xiàng),堅(jiān)持了黨的領(lǐng)導(dǎo),保證了黨的路線(xiàn)方針政策得到全面貫徹和有效執(zhí)行。(2)加強(qiáng)“基礎(chǔ)”建設(shè),確保人大工作有效開(kāi)展。規(guī)范化地完成鎮(zhèn)人大辦公室、人大代表聯(lián)絡(luò)室和聯(lián)絡(luò)站建設(shè)。在“六有三化”基礎(chǔ)上,全面完成了鎮(zhèn)人大工作“十有”建設(shè),為加強(qiáng)鎮(zhèn)人大與人大代表的交流,拓寬人大代表與人民群眾的溝通提供了優(yōu)質(zhì)平臺(tái),為人大代表提供高質(zhì)量的建議意見(jiàn),實(shí)現(xiàn)建言獻(xiàn)策和參政議政、做好當(dāng)家人奠定了堅(jiān)實(shí)的履職平臺(tái)。
(3)按時(shí)按質(zhì)召開(kāi)人大例會(huì)。從20**年開(kāi)始,我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照《xxx省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)工作條例》要求,每年至少召開(kāi)兩次人大例會(huì),例會(huì)上組織代表圍繞鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問(wèn)題和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題提出建議意見(jiàn),為我鎮(zhèn)黨委政府民主科學(xué)決策提供更強(qiáng)而有力的支持。(4)全面加強(qiáng)人大工作和建設(shè),不斷提升履職水平。在鎮(zhèn)十六屆人大四次會(huì)議上,代表們提出的4條建議已全部答復(fù)。閉會(huì)期間,通過(guò)人大代表聯(lián)絡(luò)室及人大代表聯(lián)絡(luò)站接待群眾收到的建議和意見(jiàn),也已轉(zhuǎn)交鎮(zhèn)政府相關(guān)職能部門(mén)落實(shí)處理。進(jìn)一步增強(qiáng)代表依法履職能力和實(shí)效。圍繞我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)社會(huì)發(fā)展及人民群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題,將“三問(wèn)一評(píng)一票決”跟蹤監(jiān)督和“南融北康代表行”活動(dòng)深度融合,積極開(kāi)展宣傳宣講、調(diào)研視察、跟蹤監(jiān)督、帶頭示范和志愿服務(wù)活動(dòng),爭(zhēng)當(dāng)橫石塘振興發(fā)展的宣傳員、調(diào)查員、監(jiān)督員、示范員和服務(wù)員,真正發(fā)揮人大代表的作用。今年以來(lái),組織開(kāi)展人大代表視察活動(dòng)1次,專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)1次,“三問(wèn)一評(píng)一票決”問(wèn)進(jìn)度活動(dòng)1次,人大代表助力創(chuàng)文主題活動(dòng)2次,走訪(fǎng)聯(lián)系群眾主題活動(dòng)2次,聯(lián)系群眾295戶(hù),收集到群眾意見(jiàn)203條;聯(lián)絡(luò)室、聯(lián)絡(luò)站開(kāi)展人大代表接訪(fǎng)活動(dòng)18次,共接待群眾人數(shù)2人,收集解決群眾反映的問(wèn)題和意見(jiàn)2宗。
(二)工會(huì)及后勤工作。
作為單位的后勤管理者,我時(shí)刻秉著“熱情服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)、耐心服務(wù)”的理念,為我們的干部職工服務(wù),為廣大人民群眾服務(wù)。抓好房屋的使用和管理,經(jīng)常對(duì)文化站和職工宿舍樓的監(jiān)控進(jìn)行檢查維護(hù),確保大家的人身、財(cái)產(chǎn)、用樓的安全。與此同時(shí),積極組織工會(huì)活動(dòng),搞好干部職工的業(yè)余生活,參與到文體活動(dòng)中去,在活動(dòng)到來(lái)之際,不辭辛苦,跑前跑后,積極為干部職工提供服務(wù)。不斷提高單位車(chē)輛服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。認(rèn)真落實(shí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車(chē)使用管理規(guī)定,不斷提升服務(wù)質(zhì)量,強(qiáng)化崗位責(zé)任,注重維修保養(yǎng)。在采購(gòu)辦公用品及耗材時(shí),能夠以身作則,廉潔自律,不利用職權(quán)和職務(wù)謀取不正當(dāng)利益,做到了艱苦奮斗,勤儉節(jié)約。
(三)駐村工作。
艱苦奮斗,務(wù)實(shí)為民,密切聯(lián)系群眾,積極處理群眾的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,做到自律、自省、自警、自勵(lì),嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,思想始終誠(chéng)實(shí),工作始終扎實(shí),作風(fēng)始終踏實(shí)。積極協(xié)調(diào)村“兩委”干部一班人的凝聚力、工作協(xié)調(diào)能力和團(tuán)結(jié)的現(xiàn)象。在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,理清思路,注重方法,狠抓落實(shí),較好完成各項(xiàng)駐村任務(wù)。本人常常利用一定時(shí)間到分片村,了解人民群眾、村組干部盼什么、想什么、關(guān)心什么,了解情況,掌握動(dòng)態(tài),有針對(duì)性的幫助解決一些問(wèn)題。比如:精準(zhǔn)扶貧,特困戶(hù)的幫扶,村級(jí)班子干部隊(duì)伍建設(shè)等等。對(duì)分管發(fā)生苗頭性的行為及時(shí)提醒糾正,在平時(shí)工作中注意防范“四風(fēng)”的反彈,在各個(gè)分管部門(mén)中沒(méi)有人員發(fā)生違反違法違紀(jì)的行為。
一是學(xué)習(xí)政治理論,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針政策。做到在思想政治上同黨中央保持高度一致,同上級(jí)黨委、政府的重大決策保持高度一致。二是能夠認(rèn)真落實(shí)十九大和習(xí)近平系列講話(huà)精神,學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》“八項(xiàng)規(guī)定”等黨紀(jì)法規(guī),深入學(xué)習(xí)了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。三是本人加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高了對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性認(rèn)識(shí)。更加著重廉潔自律的教育,能夠深入學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)中央關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的理論,帶頭進(jìn)行廉政法律、法規(guī)、政策的學(xué)習(xí),自覺(jué)運(yùn)用所學(xué)理論來(lái)指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作,強(qiáng)化自我約束,抵制各種腐朽思想和不良風(fēng)氣的侵蝕。四是參觀(guān)廉政教育基地反腐圖片展覽,通過(guò)學(xué)習(xí)和參觀(guān),以身邊事身邊人的案例進(jìn)行警示,大大增強(qiáng)了對(duì)勤政廉政的重要性的認(rèn)識(shí),更認(rèn)識(shí)到了反腐敗的必要性,認(rèn)識(shí)到“四風(fēng)”危害性,增強(qiáng)了遵守黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律方面的自覺(jué)性。在反腐敗方面自己在思想上有明顯提高,作風(fēng)上有明顯轉(zhuǎn)變,紀(jì)律上有明顯增強(qiáng)。
我認(rèn)真執(zhí)行廉政建設(shè)各項(xiàng)法規(guī)制度,嚴(yán)格遵守《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》和中央的“八項(xiàng)規(guī)定”,堅(jiān)持厲行節(jié)約,在辦事中沒(méi)有吃拿卡要,不干預(yù)和插手工程項(xiàng)目,未有在惠民資金分配上為親友打招呼,不接受紅包禮金,不從事盈利性活動(dòng),不利用職權(quán)和職務(wù)上的方便為家人或身邊人謀取不正當(dāng)?shù)睦妫谡紊詈驼?wù)活動(dòng)中不搞權(quán)錢(qián)交易,不大吃大喝,堅(jiān)持清正廉潔,辦事公道,維護(hù)群眾的合法權(quán)益。同時(shí)在工作中做到自覺(jué)接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督,以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,樹(shù)立勤政廉政的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部形象。????四、學(xué)法情況認(rèn)真學(xué)習(xí)法律,使自己成為學(xué)法、知法、懂法、守法、用法的模范。一是自覺(jué)樹(shù)立社會(huì)主義法治理念,不斷增強(qiáng)依法行政、依法管理的意識(shí)。在參與重大事項(xiàng)決策的過(guò)程中,能積極比對(duì)相關(guān)法律、法規(guī)。二是注重加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。主動(dòng)學(xué)習(xí)憲法、地方組織法、選舉法、代表法、監(jiān)督法等法律法規(guī)。通過(guò)學(xué)習(xí)提高代表的自身法律素質(zhì)和依法履職能力。三是無(wú)論在工作還是生活中,都能自覺(jué)遵守法律,遵守規(guī)章制度,從不做逾越規(guī)章之事。五、存在問(wèn)題及努力方向一年來(lái),本人在政治思想和工作等方面均取得了一定的成績(jī),這些成績(jī)的取得與領(lǐng)導(dǎo)和同事的幫助和支持是分不開(kāi)的,與此同時(shí),也存在一些不足,主要表現(xiàn)在黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定系統(tǒng)學(xué)習(xí),理解透徹方面還有待加強(qiáng)。今后我將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定,進(jìn)一步增強(qiáng)防腐拒腐能力。
主任、各位副主任、各位委員:
根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)2020年工作要點(diǎn),6月份將聽(tīng)取和審議區(qū)法院矛盾糾紛多元化解工作的情況報(bào)告。為做好常委會(huì)的審議工作,5月28日,區(qū)人大常委會(huì)調(diào)研組在徐灶米主任帶領(lǐng)下,深入?yún)^(qū)法院開(kāi)展調(diào)研工作,調(diào)研組參觀(guān)了區(qū)法院訴訟服務(wù)中心,觀(guān)看了糾紛多元化解工作開(kāi)展情況的宣傳片,詳細(xì)了解訴調(diào)對(duì)接平臺(tái)建設(shè)、糾紛化解渠道、訴前調(diào)解實(shí)效、經(jīng)費(fèi)保障等方面情況,聽(tīng)取了區(qū)法院矛盾糾紛多元化解工作情況的匯報(bào)?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本情況。
2019年以來(lái),區(qū)法院認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx省多元化解糾紛促進(jìn)條例》,堅(jiān)持把“非訴糾紛解決機(jī)制挺在前面”,積極構(gòu)建調(diào)解五大平臺(tái),極大促進(jìn)了多元解紛工作的開(kāi)展,取得良好成效。
建立物業(yè)糾紛聯(lián)動(dòng)調(diào)處平臺(tái),在8個(gè)鎮(zhèn)街,19個(gè)社區(qū)分別設(shè)立“物業(yè)糾紛調(diào)解委員會(huì)”、“物業(yè)糾紛調(diào)解工作站”和“物業(yè)糾紛調(diào)解工作室”,成功調(diào)解物業(yè)糾紛214起;建立法官工作室平臺(tái),采用“領(lǐng)導(dǎo)包片,法官包點(diǎn)”模式,先后成立覆蓋全區(qū)的十個(gè)法官工作室,就地化解各類(lèi)矛盾糾紛20余次;建立律師專(zhuān)業(yè)調(diào)解平臺(tái),成功調(diào)解各類(lèi)案件194起;建立法院專(zhuān)職調(diào)解平臺(tái),積極開(kāi)展訴訟糾紛調(diào)解,累計(jì)調(diào)解成功案件464件;建立道交一體化平臺(tái),成功調(diào)解23件,累計(jì)標(biāo)的額達(dá)152.54萬(wàn)元。
2019年以來(lái),區(qū)法院深入探索訴源治理,大力推進(jìn)“一站式”多元解紛機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了訴與非訴的有效銜接,分流和化解了大量矛盾糾紛;積極推進(jìn)繁簡(jiǎn)分流雙軌運(yùn)行,大幅提升民商事案件審判效率,既有效緩解了“案多人少”的矛盾,又為促進(jìn)市域治理現(xiàn)代化、維護(hù)全區(qū)和諧穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。去年,被市中院授予“全市法院兩個(gè)一站式訴訟服務(wù)建設(shè)先進(jìn)單位”。
二、存在問(wèn)題。
(一)思想認(rèn)識(shí)有待提高?!栋不帐《嘣饧m紛促進(jìn)條例》于2019年1月頒布實(shí)施,一些部門(mén)、單位對(duì)該部法規(guī)宣傳不到位,一些干部群眾對(duì)該法規(guī)了解不夠深入;個(gè)別矛盾化解主體履職主動(dòng)性不夠,缺乏擔(dān)當(dāng)意識(shí);部分群眾對(duì)多元解紛的有效性尚存疑慮,訴前調(diào)解積極性不高。
(二)聯(lián)動(dòng)機(jī)制有待完善。從目前情況看,法院是多元解紛機(jī)制的主力軍。各化解主體之間工作銜接不夠及時(shí)高效,信息交流不暢,資源不能共享,沒(méi)有很好形成合力,聯(lián)調(diào)互動(dòng)良性機(jī)制尚未形成。
(三)調(diào)解能力有待提高。許多糾紛調(diào)解在基層進(jìn)行,一些調(diào)解員在法律知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能上比較缺乏,與新時(shí)期糾紛化解工作的要求存在差距,糾紛化解能力還有待進(jìn)一步提高。
三、幾點(diǎn)建議。
(一)堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo),政府主導(dǎo),互相聯(lián)動(dòng),便民司法。要向區(qū)委、政府積極匯報(bào),政法委牽頭相關(guān)綜治部門(mén)出臺(tái)相關(guān)多元解紛的長(zhǎng)效機(jī)制,做到多部門(mén)互相聯(lián)動(dòng)、共享信息、綜合治理,力爭(zhēng)把矛盾化解在基層、解決在基層。
(二)加大宣傳力度,引導(dǎo)樹(shù)立多元化解糾紛理念。除在機(jī)制上賦予當(dāng)事人在解紛方面廣泛的程序選擇權(quán)外,還應(yīng)引導(dǎo)群眾克服過(guò)分依賴(lài)訴訟解決糾紛的觀(guān)念,對(duì)多元解紛機(jī)制的優(yōu)勢(shì)和效果加強(qiáng)宣傳,在群眾中普及多元解紛觀(guān)念,引導(dǎo)民眾形式正確、理性的解紛觀(guān)念,推廣使用調(diào)解等非訴訟解紛方式解決民商事糾紛,讓自治的觀(guān)念以及對(duì)和諧的追求深入人心,為構(gòu)建非訴訟解紛機(jī)制提供誠(chéng)信和諧的社會(huì)基礎(chǔ),積極推進(jìn)“和諧屯溪”建設(shè)。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要著力加強(qiáng)基層調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè),注重由公道正派、廉潔自律、熱愛(ài)人民調(diào)解工作,并具有一定文化水平、政策水平和法律知識(shí)的人士擔(dān)任;注重選聘律師、醫(yī)生、教師等社會(huì)專(zhuān)業(yè)人士和退休法官、檢察官、民警等人員擔(dān)任調(diào)解員,積極探索人大代表參與調(diào)解機(jī)制,充分發(fā)揮人民陪審員的作用。要切實(shí)加強(qiáng)基層調(diào)解員思想政治建設(shè)、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,新時(shí)期要注重線(xiàn)上調(diào)解工作和能力的培訓(xùn),努力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良的基層調(diào)解員隊(duì)伍。
(四)完善激勵(lì)機(jī)制,強(qiáng)化工作保障。要把多元解紛職責(zé)分解到相關(guān)庭室,研究制定工作方案并抓好落實(shí),推動(dòng)多元解紛機(jī)制的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和常態(tài)化運(yùn)作。要強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障,爭(zhēng)取資金增加多元解紛經(jīng)費(fèi)投入,適當(dāng)提高個(gè)案補(bǔ)助。要建立健全多元解紛的考核獎(jiǎng)懲制度,實(shí)現(xiàn)考核制度與激勵(lì)機(jī)制并行,促進(jìn)調(diào)解人員盡職盡責(zé)參與糾紛化解,進(jìn)一步提高多元解紛機(jī)制的成效。
為提高工作要求,鎮(zhèn)、村嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)要求,建立健全了《xx鎮(zhèn)綜治信訪(fǎng)和維穩(wěn)安全工作責(zé)任體系》,全面實(shí)行了“一崗雙責(zé)”工作責(zé)任制落實(shí),將矛盾糾紛調(diào)解工作要求融入責(zé)任體系中,區(qū)分黨政領(lǐng)導(dǎo)、科室村居、鎮(zhèn)村干部等各個(gè)層面,督導(dǎo)各村(居)、各科室和鎮(zhèn)屬單位嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)工作精神,明確時(shí)限、嚴(yán)格責(zé)任,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí),始終保持工作常態(tài)。20**年以來(lái),完成矛盾調(diào)解xxx件,主要類(lèi)型為土地糾紛、鄰里糾紛、家庭糾紛、損壞賠償?shù)确矫?,從調(diào)解情況看,各村居調(diào)解委員會(huì)嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)要求,積極主動(dòng)抓好了調(diào)解化解,有效防范了隱患,和諧了鄰里關(guān)系。
(一)黨委政府高度重視,以組織領(lǐng)導(dǎo)促進(jìn)工作統(tǒng)攬。
(社區(qū))建立常態(tài)化排查調(diào)處矛盾糾紛機(jī)制,主動(dòng)分析形勢(shì)、研究工作對(duì)策,確保了矛盾糾紛信息準(zhǔn)、情況明、底數(shù)清,做到了應(yīng)對(duì)有策、化解有效;結(jié)合黨建工作要求將矛盾糾紛調(diào)解化解工作列入年度、季度黨建考核內(nèi)容,強(qiáng)化了工作督導(dǎo)。矛盾糾紛調(diào)解工作片面性較強(qiáng),缺乏矛盾糾紛調(diào)解工作開(kāi)展的創(chuàng)新方法。主要表現(xiàn)為在調(diào)解中多事運(yùn)用道理、人情進(jìn)行調(diào)解,沒(méi)有更好的從法理、法律層面進(jìn)行分析,在很多矛盾問(wèn)題的處理上還需要加強(qiáng)法律、道理、人情的有機(jī)結(jié)合。
(二)責(zé)任體系健全有效,以崗位責(zé)任促進(jìn)工作開(kāi)展。
一是加強(qiáng)矛盾糾紛多元化解平臺(tái)建設(shè)。依托鎮(zhèn)綜治辦,組建“鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化解中心”,內(nèi)設(shè)接待室、調(diào)解室、等辦公室,擔(dān)負(fù)全鎮(zhèn)矛盾糾紛的排查預(yù)警、分析研判、調(diào)處化解等職責(zé),協(xié)調(diào)指導(dǎo)社會(huì)各方資源,共同參與矛盾糾紛多元化解,切實(shí)發(fā)揮主導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用。
二是完善矛盾糾紛多元化解組織網(wǎng)絡(luò)。健全完善鎮(zhèn)、司法所、村(居)三級(jí)人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)建設(shè),及時(shí)化解各類(lèi)矛盾糾紛。依托鎮(zhèn)綜治辦和網(wǎng)格化管理體系,設(shè)立鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化解中心,同時(shí)設(shè)立調(diào)委會(huì),負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)重大疑難矛盾糾紛化解工作,并指導(dǎo)調(diào)解工作站、調(diào)解工作室的建設(shè)和調(diào)解工作;按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,在11個(gè)村(居)設(shè)立調(diào)解工作站,由各總支書(shū)記或村黨支部書(shū)記兼任工作站長(zhǎng),具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)矛盾糾紛多元化解工作,指導(dǎo)各調(diào)解工作室做好案卷整理歸檔工作,并及時(shí)匯總上報(bào)。
三是健全矛盾糾紛多元化解工作運(yùn)行機(jī)制。建立會(huì)議機(jī)制,每月召開(kāi)一次會(huì)議,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)度,按照每周一排查、一上報(bào)的要求,將收集到的信息及時(shí)錄入臺(tái)賬;同時(shí)建立研判例會(huì)制度,對(duì)上報(bào)的矛盾糾紛分析研判,有針對(duì)性地提出意見(jiàn)建議,做到矛盾糾紛隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、隨時(shí)研判、隨時(shí)化解。
一年來(lái),我堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),嚴(yán)格按照解放思想大討論活動(dòng)的有關(guān)要求,深入學(xué)習(xí)十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)及十九大會(huì)議精神,嚴(yán)格按照上級(jí)行關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求,切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)目標(biāo),做到了黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作“同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲”?,F(xiàn)結(jié)合本人的實(shí)際將一年來(lái)個(gè)人執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)情況總結(jié)如下:
今年以來(lái),我重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》、《中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》以及省、市、縣有關(guān)文件精神,充分利用每周五學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),組織大家共同觀(guān)看了《反腐倡廉警示錄》系列教育錄象,多次參加縣紀(jì)委組織的預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育。一年來(lái)我加強(qiáng)學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)及十九大提出的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作思路,用黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的理論和“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想等一系列理論和規(guī)定武裝自己的頭腦,不斷提高自身思想修養(yǎng),提高自身的廉政意識(shí)和工作能力,明確了今后的工作方向,使自己與黨中央保持了一致。
深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”活動(dòng),對(duì)照基層“微腐敗”事項(xiàng)認(rèn)真自查,深刻剖析問(wèn)題根源,結(jié)合實(shí)際制定整改措施,牢固樹(shù)立從政為人民的思想,自覺(jué)地接受人民群眾的監(jiān)督,把自己的工作與廣大人民群眾的利益緊密聯(lián)系在一起,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,對(duì)照廉政承諾嚴(yán)格要求自己在工作中的一言一行,以大局為重,不損公肥私,假公濟(jì)私。做到自重、自省、自警、自勵(lì),恪守信念,嚴(yán)于律已。
(一)人大工作(1)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作的全過(guò)程和各方面。1月、8月向鎮(zhèn)黨委各報(bào)告了1次鎮(zhèn)人大工作情況,及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告人大工作中遇到的重要問(wèn)題和重要事項(xiàng),堅(jiān)持了黨的領(lǐng)導(dǎo),保證了黨的路線(xiàn)方針政策得到全面貫徹和有效執(zhí)行。(2)加強(qiáng)“基礎(chǔ)”建設(shè),確保人大工作有效開(kāi)展。規(guī)范化地完成鎮(zhèn)人大辦公室、人大代表聯(lián)絡(luò)室和聯(lián)絡(luò)站建設(shè)。在“六有三化”基礎(chǔ)上,全面完成了鎮(zhèn)人大工作“十有”建設(shè),為加強(qiáng)鎮(zhèn)人大與人大代表的交流,拓寬人大代表與人民群眾的溝通提供了優(yōu)質(zhì)平臺(tái),為人大代表提供高質(zhì)量的建議意見(jiàn),實(shí)現(xiàn)建言獻(xiàn)策和參政議政、做好當(dāng)家人奠定了堅(jiān)實(shí)的履職平臺(tái)。
203條;聯(lián)絡(luò)室、聯(lián)絡(luò)站開(kāi)展人大代表接訪(fǎng)活動(dòng)18次,共接待群眾人數(shù)2人,收集解決群眾反映的問(wèn)題和意見(jiàn)2宗。
(二)工會(huì)及后勤工作。
作為單位的后勤管理者,我時(shí)刻秉著“熱情服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)、耐心服務(wù)”的理念,為我們的干部職工服務(wù),為廣大人民群眾服務(wù)。抓好房屋的使用和管理,經(jīng)常對(duì)文化站和職工宿舍樓的監(jiān)控進(jìn)行檢查維護(hù),確保大家的人身、財(cái)產(chǎn)、用樓的安全。與此同時(shí),積極組織工會(huì)活動(dòng),搞好干部職工的業(yè)余生活,參與到文體活動(dòng)中去,在活動(dòng)到來(lái)之際,不辭辛苦,跑前跑后,積極為干部職工提供服務(wù)。不斷提高單位車(chē)輛服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。認(rèn)真落實(shí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車(chē)使用管理規(guī)定,不斷提升服務(wù)質(zhì)量,強(qiáng)化崗位責(zé)任,注重維修保養(yǎng)。在采購(gòu)辦公用品及耗材時(shí),能夠以身作則,廉潔自律,不利用職權(quán)和職務(wù)謀取不正當(dāng)利益,做到了艱苦奮斗,勤儉節(jié)約。
(三)駐村工作。
艱苦奮斗,務(wù)實(shí)為民,密切聯(lián)系群眾,積極處理群眾的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,做到自律、自省、自警、自勵(lì),嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,思想始終誠(chéng)實(shí),工作始終扎實(shí),作風(fēng)始終踏實(shí)。積極協(xié)調(diào)村“兩委”干部一班人的凝聚力、工作協(xié)調(diào)能力和團(tuán)結(jié)的現(xiàn)象。在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,理清思路,注重方法,狠抓落實(shí),較好完成各項(xiàng)駐村任務(wù)。本人常常利用一定時(shí)間到分片村,了解人民群眾、村組干部盼什么、想什么、關(guān)心什么,了解情況,掌握動(dòng)態(tài),有針對(duì)性的幫助解決一些問(wèn)題。比如:精準(zhǔn)扶貧,特困戶(hù)的幫扶,村級(jí)班子干部隊(duì)伍建設(shè)等等。對(duì)分管發(fā)生苗頭性的行為及時(shí)提醒糾正,在平時(shí)工作中注意防范“四風(fēng)”的反彈,在各個(gè)分管部門(mén)中沒(méi)有人員發(fā)生違反違法違紀(jì)的行為。
一是學(xué)習(xí)政治理論,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針政策。做到在思想政治上同黨中央保持高度一致,同上級(jí)黨委、政府的重大決策保持高度一致。二是能夠認(rèn)真落實(shí)十九大和習(xí)近平系列講話(huà)精神,學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》“八項(xiàng)規(guī)定”等黨紀(jì)法規(guī),深入學(xué)習(xí)了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。三是本人加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高了對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性認(rèn)識(shí)。更加著重廉潔自律的教育,能夠深入學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)中央關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的理論,帶頭進(jìn)行廉政法律、法規(guī)、政策的學(xué)習(xí),自覺(jué)運(yùn)用所學(xué)理論來(lái)指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作,強(qiáng)化自我約束,抵制各種腐朽思想和不良風(fēng)氣的侵蝕。四是參觀(guān)廉政教育基地反腐圖片展覽,通過(guò)學(xué)習(xí)和參觀(guān),以身邊事身邊人的案例進(jìn)行警示,大大增強(qiáng)了對(duì)勤政廉政的重要性的認(rèn)識(shí),更認(rèn)識(shí)到了反腐敗的必要性,認(rèn)識(shí)到“四風(fēng)”危害性,增強(qiáng)了遵守黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律方面的自覺(jué)性。在反腐敗方面自己在思想上有明顯提高,作風(fēng)上有明顯轉(zhuǎn)變,紀(jì)律上有明顯增強(qiáng)。
我認(rèn)真執(zhí)行廉政建設(shè)各項(xiàng)法規(guī)制度,嚴(yán)格遵守《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》和中央的“八項(xiàng)規(guī)定”,堅(jiān)持厲行節(jié)約,在辦事中沒(méi)有吃拿卡要,不干預(yù)和插手工程項(xiàng)目,未有在惠民資金分配上為親友打招呼,不接受紅包禮金,不從事盈利性活動(dòng),不利用職權(quán)和職務(wù)上的方便為家人或身邊人謀取不正當(dāng)?shù)睦?,在政治生活和政?wù)活動(dòng)中不搞權(quán)錢(qián)交易,不大吃大喝,堅(jiān)持清正廉潔,辦事公道,維護(hù)群眾的合法權(quán)益。同時(shí)在工作中做到自覺(jué)接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督,以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,樹(shù)立勤政廉政的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部形象。????四、學(xué)法情況認(rèn)真學(xué)習(xí)法律,使自己成為學(xué)法、知法、懂法、守法、用法的模范。一是自覺(jué)樹(shù)立社會(huì)主義法治理念,不斷增強(qiáng)依法行政、依法管理的意識(shí)。在參與重大事項(xiàng)決策的過(guò)程中,能積極比對(duì)相關(guān)法律、法規(guī)。二是注重加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。主動(dòng)學(xué)習(xí)憲法、地方組織法、選舉法、代表法、監(jiān)督法等法律法規(guī)。通過(guò)學(xué)習(xí)提高代表的自身法律素質(zhì)和依法履職能力。三是無(wú)論在工作還是生活中,都能自覺(jué)遵守法律,遵守規(guī)章制度,從不做逾越規(guī)章之事。五、存在問(wèn)題及努力方向一年來(lái),本人在政治思想和工作等方面均取得了一定的成績(jī),這些成績(jī)的取得與領(lǐng)導(dǎo)和同事的幫助和支持是分不開(kāi)的,與此同時(shí),也存在一些不足,主要表現(xiàn)在黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定系統(tǒng)學(xué)習(xí),理解透徹方面還有待加強(qiáng)。今后我將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定,進(jìn)一步增強(qiáng)防腐拒腐能力。
調(diào)研報(bào)告。
近期,按照市、縣綜治辦通知要求,我鎮(zhèn)抽調(diào)精干力量,結(jié)合農(nóng)村實(shí)際,對(duì)多元化矛盾糾紛解決機(jī)制進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研,對(duì)歷年典型的矛盾糾紛進(jìn)行分類(lèi)剖析,研究處置方式和解決方法,探討多元化矛盾糾紛解決機(jī)制。形成報(bào)告如下:。
一、加強(qiáng)多元化矛盾糾紛解決的意義。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化,各種矛盾糾紛日益增多,矛盾糾紛的主體、類(lèi)型、訴求變得多元化,化解的思路、方法、途徑也變得多元化起來(lái)。在矛盾糾紛越來(lái)越復(fù)雜化的今天,建立和完善多元化糾紛解決機(jī)制,對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要意義。
一是打造平安穩(wěn)定的生活氛圍,提升公眾安全感。鄰里之間產(chǎn)生糾紛是正常的,而且隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和利益訴求的多樣化,矛盾糾紛也會(huì)隨之增多,但不能以此否定創(chuàng)建和諧社會(huì)的成就。只要我們?cè)诠ぷ骱蜕钪?,及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛,做到急群眾之所急、想群眾之所想、解群眾之所難,公正客觀(guān)地幫助群眾解決糾紛,使群眾的矛盾化于無(wú)形,安居樂(lè)業(yè),不斷提升公眾安全感和幸福指數(shù)。
致、凝心聚力,共同投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大潮中,不斷實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。
三是促進(jìn)黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)不斷深入。解決群眾矛盾糾紛,也是當(dāng)下政府由管理轉(zhuǎn)向服務(wù)的重要內(nèi)容,在開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程中,各級(jí)政府部門(mén),自上而下,結(jié)合實(shí)際,制定了各類(lèi)行之有效,利于矛盾化解的制度和措施,促進(jìn)了創(chuàng)建平安社會(huì)進(jìn)程。在新的形勢(shì)下,探索建立和完善多元化糾紛解決機(jī)制,能夠促進(jìn)黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)在政法領(lǐng)域不斷深入。
二、結(jié)合實(shí)際,矛盾糾紛的表現(xiàn)形式及解決機(jī)制在農(nóng)村地區(qū),矛盾糾紛的表現(xiàn)形式多種多樣,從內(nèi)容上簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),主要是民事、行政、刑事三大類(lèi)。民事糾紛如鄰里糾紛、債務(wù)糾紛、婚姻糾紛、宅基地糾紛等,也包括如勞資糾紛、合同糾紛、財(cái)產(chǎn)受損而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)糾紛,以及對(duì)他人造成人身傷害、交通事故等產(chǎn)生的一般性民事糾紛;行政糾紛主要是由于行政機(jī)關(guān)不作為、越權(quán)行政、執(zhí)法不公等違法行政行為或行政行為不合理所引發(fā)的,這類(lèi)糾紛往往容易造成大量信訪(fǎng)案件;刑事糾紛指觸犯法律禁止性規(guī)定且由司法機(jī)關(guān)解決的糾紛,如侵害國(guó)家安全、公共安全的糾紛情形。
行政、刑事糾紛不是此次調(diào)研的重點(diǎn),姑且不談。針對(duì)日益繁雜的民事糾紛,鎮(zhèn)村、政法部門(mén)都是廣泛參與處置,但由于人員缺乏、經(jīng)費(fèi)難以保障,難以做到矛盾糾紛全覆蓋。
然選擇。
在推進(jìn)多元化矛盾糾紛解決機(jī)制過(guò)程中,也積累了一些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。比如鎮(zhèn)村干部同時(shí)參與調(diào)解,現(xiàn)場(chǎng)辦公,效率更高;在符合法理的情況下,調(diào)解盡量貼近雙方訴求,可以較好地解決矛盾糾紛,避免后遺癥。
在推進(jìn)矛盾糾紛解決過(guò)程中,教訓(xùn)也有。比如,各部門(mén)各自為政,很難形成合力;缺少人員和經(jīng)費(fèi)保障;參與調(diào)解的干部培訓(xùn)不夠,專(zhuān)業(yè)化程度不高,難以應(yīng)付復(fù)雜的局面。還有法律判決執(zhí)行難的問(wèn)題,不服判決或執(zhí)行不到位,造成一方反復(fù)上訪(fǎng),就又產(chǎn)生了新的矛盾糾紛。
四、建立完善多元化糾紛解決機(jī)制的若干建議一是確立多元化糾紛解決的理性思維。雖然我們已經(jīng)初步形成了以協(xié)商和解、調(diào)解、行政處理、仲裁、訴訟等多元化的糾紛解決方式,但并沒(méi)有形成各種糾紛解決方式之間統(tǒng)一協(xié)調(diào)、功能和程序互補(bǔ)銜接的有效機(jī)制。作為一種機(jī)制,必須要靠制度來(lái)保障,要在實(shí)踐中逐步完善。同時(shí),圍繞司法搭建一個(gè)平臺(tái),發(fā)揮社會(huì)化的力量,利用民間組織、群眾團(tuán)體來(lái)參與調(diào)解,促進(jìn)矛盾糾紛更好更快解決,又分擔(dān)了基層干部維穩(wěn)壓力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,也是一種多元化解決的方式。
二是積極推動(dòng)立法,使各類(lèi)糾紛解決有路徑可走、有規(guī)。
則可循?,F(xiàn)在有不少人、甚至是相當(dāng)?shù)母刹堪选罢{(diào)解”理解為一般的協(xié)調(diào)解決的意思,認(rèn)為人民調(diào)解可以統(tǒng)攬行政調(diào)解和司法調(diào)解,調(diào)解可以包醫(yī)社會(huì)矛盾糾紛的百病。實(shí)際上,矛盾糾紛解決方式是多元化的,一般就有司法、仲裁、溝通、協(xié)調(diào)、協(xié)商、調(diào)解等,而且這些解決方式在社會(huì)上都有所實(shí)踐并積累了經(jīng)驗(yàn)?,F(xiàn)在的關(guān)鍵是,要認(rèn)真總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn),并把這些經(jīng)驗(yàn)以規(guī)則的形式固定下來(lái),使各類(lèi)矛盾糾紛的解決有路徑可走,有規(guī)則可循,科學(xué)有效地處理矛盾糾紛,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。因此,對(duì)構(gòu)建多元化糾紛解決機(jī)制進(jìn)行立法就十分有必要了,能夠進(jìn)一步突出司法體系在多元化糾紛解決機(jī)制建設(shè)中的核心地位和功能,突出民本思想和社會(huì)自治精神,強(qiáng)調(diào)各種非訴訟糾紛解決方式與司法的銜接。
三是建立實(shí)踐平臺(tái)探索糾紛解決新模式。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步強(qiáng)化綜治部門(mén)對(duì)政法口各部門(mén)的指導(dǎo)作用,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督辦,力求做到矛盾糾紛件件有著落。二要健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),建議整合現(xiàn)有的綜治、信訪(fǎng)、司法、法庭、公安等資源,在鎮(zhèn)一級(jí)設(shè)立“社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解服務(wù)中心”,在村一級(jí)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),力求在第一時(shí)間掌握社會(huì)矛盾糾紛動(dòng)態(tài),給群眾提供一個(gè)固定的服務(wù)窗口。三要對(duì)矛盾糾紛進(jìn)行集中梳理,按照多元化糾紛解決機(jī)制的要求,由“中心”確定適合的糾紛解決方式和相關(guān)的責(zé)任主體,實(shí)現(xiàn)歸口管理。
為認(rèn)真貫徹中央、省委、市委和縣委“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會(huì)議精神,根據(jù)《橫水鎮(zhèn)“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)研工作方案》文件要求,落實(shí)“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)”主題教育總目標(biāo),堅(jiān)持把調(diào)查研究貫徹始終,著力解決群眾的操心事、煩心事、揪心事,實(shí)現(xiàn)理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率的目標(biāo),我結(jié)合自己在橫水任職政法委員工作的特點(diǎn)和實(shí)際,對(duì)如何有效開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作深入細(xì)致地開(kāi)展了調(diào)查研究,認(rèn)真總結(jié)了工作中矛盾糾紛類(lèi)型和來(lái)源,查找剖析了工作中存在的困難和問(wèn)題,通過(guò)分析認(rèn)真梳理出解決問(wèn)題的對(duì)策和建議,以求在下一步工作中,更扎實(shí)有效的開(kāi)展工作,推進(jìn)我鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作取得新成效、再上新臺(tái)階?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:。
(一)矛調(diào)工作現(xiàn)狀。
20xx年1月至20xx年9月橫水鎮(zhèn)綜治中心共計(jì)受理調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛82件。其中,山林、土地、物權(quán)保護(hù)糾紛14件,勞務(wù)合同、經(jīng)濟(jì)合同、民間借貸糾紛54件,人身?yè)p害賠償、財(cái)產(chǎn)損害、婚姻家庭糾紛14件。
(二)矛盾糾紛主要類(lèi)型。
涉及矛盾糾紛最多,對(duì)基層全局影響最大的主要有以下三個(gè)方面:。
一是資源權(quán)屬類(lèi)。主要是農(nóng)村土地、林業(yè)、礦業(yè)等各類(lèi)資源性權(quán)屬紛爭(zhēng),以及進(jìn)行各類(lèi)建設(shè)引發(fā)的農(nóng)村土地征用、房屋拆遷補(bǔ)償方面的矛盾糾紛等。
二是婚姻、家庭、鄰里關(guān)系類(lèi)。這類(lèi)糾紛主要為婚姻家庭、宅基地、鄰里糾紛等類(lèi)型,多數(shù)是由日常生活中的瑣碎小事引發(fā)的,經(jīng)過(guò)各級(jí)基層調(diào)解組織的調(diào)解,大多數(shù)化解在基層,但如果化解不及時(shí),極易造成家庭、宗族糾紛,甚至引發(fā)群體性乃至暴力事件。
三是歷史遺留問(wèn)題類(lèi)。個(gè)別老信訪(fǎng)戶(hù)對(duì)歷史遺留問(wèn)題處理或答復(fù)不滿(mǎn)意、不及時(shí)而持續(xù)信訪(fǎng),甚至越級(jí)上訪(fǎng),以及有少數(shù)人想通過(guò)上訪(fǎng)獲取個(gè)人利益而無(wú)理鬧訪(fǎng)、纏訪(fǎng)等。
一是村級(jí)調(diào)解員作用發(fā)揮不明顯。目前,雖然各村都有調(diào)委會(huì),但成員基本上都是村委會(huì)干部兼職,他們工作頭緒多、任務(wù)重,往往不能全身心地投入到調(diào)解工作中,同時(shí),調(diào)解員是義務(wù)調(diào)解,費(fèi)時(shí)費(fèi)力還不討好,有時(shí)還會(huì)受到當(dāng)事人的謾罵,存在畏難情緒;其次是大多數(shù)調(diào)解員整體素質(zhì)不高,在處理實(shí)際問(wèn)題時(shí)方法不當(dāng),個(gè)別調(diào)解員態(tài)度還不夠好,加之政策把握不到位,導(dǎo)致矛盾糾紛難以得到有效及時(shí)化解。
二是部分群眾素質(zhì)有待提高。隨著“依法治國(guó)”方略的不斷推進(jìn)和社會(huì)主義法治的日益完善,人民群眾依法辦事的自覺(jué)性有所提高,但是還是有不少群眾對(duì)法律法規(guī)了解不深、理解不透,有的甚至“斷章取義”,片面強(qiáng)調(diào)法律法規(guī)中有利于自己的一面,不能做到權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一。
三是部門(mén)溝通協(xié)調(diào)程度不夠。綜治、信訪(fǎng)、司法、國(guó)土、安監(jiān)、林站、公安等社會(huì)治安綜治成員單位之間,職責(zé)不夠明確,溝通和配合不足,難以形成大排查、大調(diào)解工作合力,漏查、漏報(bào)和協(xié)調(diào)遲緩而貽誤最佳調(diào)處時(shí)機(jī)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
四是調(diào)解工作缺乏制度化、規(guī)范化和專(zhuān)業(yè)化。在農(nóng)村矛盾糾紛調(diào)處過(guò)程中,調(diào)處解決方式比較簡(jiǎn)單,憑經(jīng)驗(yàn),靠老辦法,加之受村干部個(gè)人意志和素質(zhì)影響較大,容易造成當(dāng)事人不滿(mǎn);少數(shù)鎮(zhèn)村干部受“穩(wěn)定壓倒一切”的影響,在疏導(dǎo)調(diào)處糾紛過(guò)程中求快求安,不考慮以后的工作,會(huì)采取有悖于政策和原則的資金協(xié)調(diào)辦法,出錢(qián)“買(mǎi)”維穩(wěn),給了群眾“小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決”的錯(cuò)誤導(dǎo)向,從而導(dǎo)致矛盾激化、升級(jí),甚至上交。
(一)提高調(diào)解隊(duì)伍的素質(zhì)。
一是把好“進(jìn)入關(guān)”。讓村民們選舉文化水平高、懂法律、公道正派、群眾威信高熱心人民調(diào)解工作的人員擔(dān)任調(diào)解員,發(fā)掘農(nóng)村“五老”等熱心公益事業(yè)群眾加入調(diào)解隊(duì)伍,充分發(fā)揮好村第一書(shū)記、名譽(yù)村書(shū)記、名譽(yù)村主任模范帶頭作用。二是要把好“培訓(xùn)關(guān)”。要擬定培訓(xùn)計(jì)劃,結(jié)合“法律明白人”工程,落實(shí)培訓(xùn)任務(wù)并達(dá)到培訓(xùn)效果,使每個(gè)調(diào)解員明白自己的工作職責(zé)、原則、要求,掌握相關(guān)的調(diào)解業(yè)務(wù)知識(shí)和法律知識(shí)。三是要把好“管理關(guān)”。及時(shí)了解村級(jí)調(diào)解工作的質(zhì)和量,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、整改不足。強(qiáng)化激勵(lì)導(dǎo)向,積極向上級(jí)爭(zhēng)取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策,提高調(diào)解員積極性。
(二)強(qiáng)化法制宣傳教育。
農(nóng)村矛盾糾紛化解報(bào)告篇十七
12月9日,全市人大常委會(huì)主任座談會(huì)召開(kāi)。市人大常委會(huì)主任劉冬生主持會(huì)議,副主任張志偉、俞四興、周楚興、邵建華、沈利農(nóng),秘書(shū)長(zhǎng)王立仁及市人大常委會(huì)專(zhuān)職委員、各縣(市、區(qū))人大常委會(huì)主任、市人大常委會(huì)辦公室和研究室負(fù)責(zé)人等出席會(huì)議。
會(huì)議學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會(huì)精神、省委人大工作會(huì)議精神,市、縣兩級(jí)人大常委會(huì)重點(diǎn)交流了20xx年主要工作和20xx年工作思路,并就新形勢(shì)下做好人大工作遇到的困難和問(wèn)題進(jìn)行座談交流,達(dá)到了市、縣兩級(jí)人大思想統(tǒng)一、工作對(duì)接、上下齊進(jìn)的目的。
劉冬生充分肯定了縣(市、區(qū))人大常委會(huì)20xx年所做的工作和取得的成效。他指出,今年初以來(lái),各縣(市、區(qū))人大常委會(huì)緊緊圍繞工作大局,認(rèn)真履行憲法法律賦予的職責(zé),充分發(fā)揮代表主體作用,亮點(diǎn)紛呈、成效明顯,為各地經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
劉冬生要求,做好明年人大工作,要圍繞抓基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)履職、促發(fā)展主題,切實(shí)為履行立法職能做好思想、組織、工作準(zhǔn)備,為履行監(jiān)督職能創(chuàng)良好的輿論、社會(huì)、工作環(huán)境,為履行決定職能建規(guī)程、運(yùn)行、工作機(jī)制,為履行任免職能定政治、程序、工作規(guī)矩。要突出水環(huán)境整治、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施、“”規(guī)劃執(zhí)行和“十三五”規(guī)劃編制、重污染高耗能行業(yè)整治以及公檢法司機(jī)關(guān)工作人員依法履職公正執(zhí)法司法工作等重點(diǎn),加強(qiáng)人大監(jiān)督工作,提高人大監(jiān)督實(shí)效。
劉冬生強(qiáng)調(diào),要進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)上的講話(huà)精神以及省委、市委有關(guān)重要會(huì)議精神,始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持依法履職,堅(jiān)持民主集中制,堅(jiān)持群眾路線(xiàn),依法履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé),充分發(fā)揮代表主體作用,注重加強(qiáng)自身建設(shè),著力推動(dòng)全市人大工作再上新臺(tái)階。
農(nóng)村矛盾糾紛化解報(bào)告篇十八
金塔縣委統(tǒng)戰(zhàn)部認(rèn)真貫徹落實(shí)市、縣關(guān)于做好民族宗教領(lǐng)域矛盾糾紛排查調(diào)處工作的有關(guān)要求,強(qiáng)化源頭治理,靠實(shí)維穩(wěn)責(zé)任,切實(shí)維護(hù)民族宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定。
一是加強(qiáng)宣傳教育,扎實(shí)安排部署。組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)市、縣有關(guān)會(huì)議和文件精神,明確了歲末年初維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),深化了開(kāi)展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)。按照全縣的部署和要求,結(jié)合本部門(mén)工作實(shí)際,專(zhuān)題進(jìn)行了研究部署,把矛盾糾紛排查工作與宗教場(chǎng)所冬季安全管理和年度考評(píng)總結(jié)工作相結(jié)合,確定由部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),認(rèn)真落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任,分口細(xì)化分工。召開(kāi)各宗教場(chǎng)所管委會(huì)成員會(huì)議3場(chǎng)次,組織開(kāi)展宗教場(chǎng)所冬季消防安全培訓(xùn)1場(chǎng)次,開(kāi)展場(chǎng)所安全檢查三輪次。
二是突出工作重點(diǎn),落實(shí)排查任務(wù)。根據(jù)冬閑季節(jié)是宗教活動(dòng)較為頻繁,城鄉(xiāng)非法傳教活動(dòng)易發(fā)、宗教場(chǎng)所冬季消防安全任務(wù)較重等實(shí)際,結(jié)合抓好宗教冬季安全消防檢查和宗教教職人員年度考評(píng)等工作,及時(shí)了解情況掌握動(dòng)態(tài),充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)村民族宗教工作三級(jí)網(wǎng)絡(luò)的作用,認(rèn)真落實(shí)矛盾糾紛排查零報(bào)告制度,抓好民族宗教領(lǐng)域矛盾糾紛排查調(diào)處信息報(bào)送工作,及時(shí)掌握有關(guān)動(dòng)態(tài)信息,確定專(zhuān)人及時(shí)匯總,按時(shí)報(bào)送排查信息,為化解矛盾糾紛提供了依據(jù)。
三是堅(jiān)持預(yù)防為主,深化源頭治理。以做好“兩節(jié)”期間民族宗教領(lǐng)域維護(hù)穩(wěn)定為重心,把貫徹黨的民族宗教政策方面的苗頭性、傾向性問(wèn)題作為排查的重點(diǎn),及時(shí)與相關(guān)部門(mén)配合,做到早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、早化解矛盾,將可能引發(fā)的矛盾消除在萌芽狀態(tài)。召開(kāi)三個(gè)縣級(jí)宗教團(tuán)體換屆會(huì)議,教育和引導(dǎo)信教群眾樹(shù)立法制意識(shí),強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)和組織管理能力,提高了信教群眾遵紀(jì)守法、愛(ài)國(guó)愛(ài)教意識(shí)及教風(fēng)建設(shè)。從源頭上減少矛盾糾紛的發(fā)生。
四是解決具體問(wèn)題,務(wù)求取得實(shí)效。把維穩(wěn)工作和依法管理宗教事務(wù)、解決具體問(wèn)題相結(jié)合,不斷增強(qiáng)法治思維和服務(wù)理念,開(kāi)展了清真食品專(zhuān)項(xiàng)檢查,認(rèn)真落實(shí)了宗教界人士生活困難補(bǔ)助,組織開(kāi)展了走訪(fǎng)慰問(wèn)少數(shù)民族貧困戶(hù)、宗教界代表人士及臺(tái)屬僑眷困難戶(hù)活動(dòng),共走訪(fǎng)慰問(wèn)各類(lèi)對(duì)象45戶(hù)。同時(shí),建立矛盾糾紛排查調(diào)處日?qǐng)?bào)告制度,堅(jiān)持及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)化解與集中排查、集中調(diào)處相結(jié)合的辦法,加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度,有效維護(hù)了民族團(tuán)結(jié)、宗教和順的良好局面。
農(nóng)村矛盾糾紛化解報(bào)告篇十九
--區(qū)司法局任冰。
當(dāng)前,隨著改革開(kāi)放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,各類(lèi)矛盾糾紛呈現(xiàn)出多樣化、復(fù)雜化,尤其是群眾性事件、涉法信訪(fǎng)、上訪(fǎng)問(wèn)題越來(lái)越突出,集體組織化傾向越發(fā)明顯,涉及到一些群眾自身利益的糾紛越來(lái)越多,特別是農(nóng)村民間糾紛問(wèn)題日漸增多,農(nóng)民對(duì)自身利益看得更為重要。往往使一些不及耳目的事都會(huì)發(fā)生不同程度的矛盾糾紛。如不能正確及時(shí)地加以調(diào)處化解,可能會(huì)激化發(fā)展成大的矛盾,甚至引發(fā)群眾性械斗乃至轉(zhuǎn)化為刑事案件等,影響農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。
當(dāng)前,社會(huì)治安形勢(shì)、社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)總體良好,但是,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的各項(xiàng)改革制度的深入,利益格局不斷調(diào)整,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)依然繁重,社會(huì)各方面的矛盾糾紛還大量存在。今年1-6月共發(fā)生各類(lèi)矛盾糾紛688件,調(diào)解成功657件,成功率95.5%,防止民間糾紛引起自殺2起2人,防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件3起12人,制止群體性械斗6起90余人,防止群體性上訪(fǎng)11起410余人。
從今年農(nóng)村各類(lèi)矛盾糾紛情況看,比往年更為復(fù)雜化、多樣化、頻繁化。以往主要表現(xiàn)在公民個(gè)體與個(gè)體之間的糾紛,而現(xiàn)在則表現(xiàn)為公民與集體、經(jīng)濟(jì)組織、與基層人民政府之間、企業(yè)職工與企業(yè)之間、企業(yè)與政府之間的糾紛。這些矛盾糾紛隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,社會(huì)形勢(shì)的不斷變化,又呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)。
(一)矛盾糾紛的廣泛性。矛盾糾紛普遍存在,涉及面廣,遍及到農(nóng)村的各個(gè)場(chǎng)所,并以不同程度不同形式存在。
(二)矛盾糾紛的群體性。尤其是上訪(fǎng)事件時(shí)有發(fā)生,特別是今年以來(lái)國(guó)家對(duì)企業(yè)的改制以后引發(fā)的集體上訪(fǎng)增多,一部分被企業(yè)改制下來(lái)的職工集體上訪(fǎng)給社會(huì)造成不安定因素。
不夠、有的是自身觀(guān)念或者對(duì)現(xiàn)行法律法規(guī)不清楚、有的是自身理念信念不堅(jiān)定,甚至受人之驅(qū)使,是非不明,從而引發(fā)各種矛盾糾紛,致使調(diào)處難度增大。
隨著改革的不斷深入和黨的十六大召開(kāi)以來(lái),人民群眾的物質(zhì)和文化生活水平不斷豐富,矛盾糾紛具體體現(xiàn)在:
一是婚姻關(guān)系引發(fā)的糾紛逐年增多,給農(nóng)村老人的贍養(yǎng)和孩子的撫養(yǎng)問(wèn)題帶來(lái)許多不利因素,使得農(nóng)村一些家庭遭到破壞,甚至引發(fā)家庭暴力、虐待婦女兒童、老人犯罪,乃至出現(xiàn)夫妻之間離異,不珍惜夫妻感情等引發(fā)出來(lái)的各種矛盾糾紛。
二是修建公路、鐵路、移民遷宅等。特別是農(nóng)村涉及到土地征用補(bǔ)償和拆遷引發(fā)的糾紛問(wèn)題更為復(fù)雜,甚至修建公路使農(nóng)村耕地受損,致使個(gè)人或集體與建設(shè)有關(guān)單位和部門(mén)之間發(fā)生的矛盾糾紛也不少見(jiàn)。
三是農(nóng)村中的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性所引發(fā)的矛盾糾紛。個(gè)別人員憑借人員廣,自身有一定的權(quán)力,搞小集團(tuán)勢(shì)力,欺壓百姓,插手一些非法利益格局,使個(gè)別既無(wú)權(quán)又不懂法的村民合法權(quán)益受損所引發(fā)的矛盾糾紛。
四是民工討工錢(qián),向政府求援或直接要求政府解決一些問(wèn)題未落實(shí)到位的矛盾糾紛。致使一些上訪(fǎng)群眾圍堵政府機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén),阻塞交通,直接損害了黨和政府的形象,影響社會(huì)秩序和工作秩序,影響了社會(huì)穩(wěn)定和改革發(fā)展的大局。
二、民間糾紛增多的原因。
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面調(diào)整步伐加快,農(nóng)民內(nèi)部的利益關(guān)系的調(diào)整也隨之加快,各種各樣的社會(huì)矛盾就會(huì)逐漸呈現(xiàn)出來(lái),其主要原因:
一是農(nóng)村村民法制觀(guān)念淡薄。農(nóng)村基層,特別是邊遠(yuǎn)山區(qū),一些村民法制觀(guān)念淡薄現(xiàn)象仍有不同程度的存在,具體表現(xiàn)在,農(nóng)村實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包后,私人承包范圍擴(kuò)大,為爭(zhēng)田、爭(zhēng)水、爭(zhēng)農(nóng)具以及爭(zhēng)承包權(quán)發(fā)生矛盾后,不能自覺(jué)運(yùn)用法律武器,不能及時(shí)通過(guò)調(diào)解組織化解矛盾糾紛引發(fā)鄰里不和。
立人人都要為發(fā)展經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造和諧社會(huì)的認(rèn)識(shí),沒(méi)有作為社會(huì)綜合治理的重要內(nèi)容來(lái)認(rèn)識(shí),致使工作不及時(shí)、不主動(dòng)、不到位、不落實(shí),對(duì)存在的矛盾糾紛苗頭不夠重視,有的甚至視而不見(jiàn),任其發(fā)展。
三是一些基層單位調(diào)解組織和調(diào)解人員工作方法簡(jiǎn)單粗暴,有的濫用職權(quán),以權(quán)謀私,以情代法,處事不公,亂作決策,不得人心,影響干群關(guān)系,致使矛盾糾紛的發(fā)生越來(lái)越多,越來(lái)越大,甚至無(wú)法處理乃至訴至法院最終解決。
三、調(diào)處矛盾糾紛的方法。
(一)充分發(fā)揮基層組織的作用,進(jìn)一步建立健全矛盾糾紛調(diào)整機(jī)制。首先要進(jìn)一步發(fā)揮村級(jí)人民調(diào)解組織化解矛盾糾紛的作用。針對(duì)農(nóng)村“三爭(zhēng)”問(wèn)題和婚姻家庭等易發(fā)生的且容易激化的特點(diǎn),經(jīng)常深入村、戶(hù)進(jìn)行摸底,做到有準(zhǔn)備,有糾紛隨時(shí)調(diào)處,盡量將矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài);其次要加強(qiáng)司法所、基層人民政府處理民間糾紛的力度。充分發(fā)揮其職能和主觀(guān)能動(dòng)性,積極參與、主動(dòng)介入。在調(diào)處矛盾糾紛時(shí)要做到嚴(yán)格依法辦事,公平公正,依法處理。
(二)提高隊(duì)伍素質(zhì),適應(yīng)新時(shí)期新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。要采取培訓(xùn)和傳幫帶等形式,盡快提高現(xiàn)有人員的素質(zhì)。今年對(duì)全區(qū)村黨支部書(shū)記進(jìn)行了人民調(diào)解工作的培訓(xùn),從而提高各級(jí)特別是基層調(diào)解人員的素質(zhì),增強(qiáng)他們對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)法制建設(shè)和人民調(diào)解工作的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)他們調(diào)處基層矛盾糾紛維護(hù)“第一道防線(xiàn)”的能力。
位(部門(mén))和人頭上,從而加強(qiáng)調(diào)處矛盾糾紛的督辦力度,真正為群眾解決實(shí)實(shí)在在的問(wèn)題,通過(guò)發(fā)揮群眾的活力,共同營(yíng)造一個(gè)安定、團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二〇一一年五月十日。
農(nóng)村矛盾糾紛化解報(bào)告篇二十
為了進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校的安全穩(wěn)定工作,保障廣大師生員工的生命財(cái)產(chǎn)安全,確保學(xué)校正常的教育、教學(xué)秩序,有效防范和遏制校園暴力和嚴(yán)重危害學(xué)校安全事件的發(fā)生,確保學(xué)校和諧穩(wěn)定,特制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想。
依照“安全第一、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治”工作方針,從辦好讓人民滿(mǎn)意教育的高度,把開(kāi)展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)作為維護(hù)教育安全穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作,切實(shí)做到全員動(dòng)員、全面排查、全力化解,努力把各類(lèi)矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài),為我鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育發(fā)展?fàn)I造良好的內(nèi)部環(huán)境。
二、工作目標(biāo)。
(二)化解矛盾糾紛,切實(shí)消除容易引發(fā)矛盾糾紛的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題;
(四)防止發(fā)生有重大影響的群體性事件、個(gè)人極端事件。
三、排查范圍。
學(xué)校與社會(huì)之間、學(xué)校與學(xué)生家長(zhǎng)之間、教師與學(xué)生之間、學(xué)生與學(xué)生之間的各類(lèi)矛盾糾紛。
四、方法步驟。
(一)組織動(dòng)員階段(即日起至15日)。學(xué)校建立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),結(jié)合實(shí)際制定矛盾糾紛排查化解活動(dòng)具體工作方案,層層分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任,確保矛盾糾紛排查化解工作深入、徹底、全面。
(二)全面排查階段(3月16日至4月30日)。在全校范圍內(nèi)廣泛發(fā)動(dòng),整合各方力量和資源,對(duì)學(xué)校內(nèi)存在的各類(lèi)矛盾糾紛進(jìn)行深入全面排查,做到排查工作全方位、全覆蓋,確保不留盲點(diǎn)和死角;重點(diǎn)排查各種可能引發(fā)群體性事件的涉眾型矛盾糾紛、特殊學(xué)生群體情況以及個(gè)人極端事件的矛盾糾紛;對(duì)每位學(xué)生進(jìn)行心理篩查,提前排查有嚴(yán)重心理問(wèn)題學(xué)生,及時(shí)掌握其心理變化,密切注意情緒變化,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行心理干預(yù),強(qiáng)化心理健康教育和疏導(dǎo);要關(guān)注校園周邊的矛盾糾紛隱患,依靠群防群治力量,發(fā)揮各方積極性,及時(shí)、全面、動(dòng)態(tài)地掌握各類(lèi)矛盾糾紛信息,全面掌握并合力解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,著力提高發(fā)展、控制、處臵矛盾糾紛的能力。
(三)化解矛盾、完善機(jī)制階段(5月1日至6月30日)。中心學(xué)校對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛,認(rèn)真進(jìn)行梳理和分析,按照糾紛性質(zhì)、對(duì)學(xué)校穩(wěn)定的影響程度、激化的可能性,分門(mén)別類(lèi)地逐一登記、建檔,逐件調(diào)查處理,明確專(zhuān)人負(fù)責(zé),規(guī)定化解時(shí)限。
五、工作要求。
學(xué)校要扎扎實(shí)實(shí)抓好排查化解活動(dòng)的落實(shí),確保取得實(shí)效。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把開(kāi)展學(xué)校矛盾糾紛排查化解活動(dòng)作為確保學(xué)校安定穩(wěn)定的重要措施來(lái)抓。主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃、精心組織,分管領(lǐng)導(dǎo)集中精力、全力以赴,確保排查化解活動(dòng)順利進(jìn)行。
(二)落實(shí)各項(xiàng)制度。一是要進(jìn)一步落實(shí)情況報(bào)告制度,重大矛盾糾紛信息要及時(shí)報(bào)告。二是要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任制度。對(duì)重大矛盾糾紛和可能引發(fā)群體性事件的重大問(wèn)題要實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)、受理分流制度;實(shí)行掛鉤領(lǐng)導(dǎo)包干制,落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人;明確調(diào)處時(shí)限,防止反復(fù)。在開(kāi)展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)過(guò)程中,要堅(jiān)持邊排查、邊化解、邊建立健全各項(xiàng)工作制度,實(shí)現(xiàn)排查化解工作制度化、經(jīng)常化、常態(tài)化,充分發(fā)揮矛盾糾紛排查化解在維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定中的作用。
(三)切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生法制教育。學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況,針對(duì)學(xué)生特點(diǎn),認(rèn)真組織學(xué)生開(kāi)展法制教育,切實(shí)增強(qiáng)學(xué)生遵紀(jì)守法、依法律己、依法辦事的意識(shí),預(yù)防和減少青少年違法犯罪行為。要采取多種形式,多層面、多渠道的法制宣傳教育,充分運(yùn)用校園網(wǎng)、宣傳欄、黑板報(bào)、文藝演出、國(guó)旗下講話(huà)、專(zhuān)題講座、報(bào)告會(huì)、演講會(huì)、主題班會(huì)、致家長(zhǎng)(同學(xué))一封信及組織競(jìng)賽、測(cè)驗(yàn)等形式進(jìn)行法制宣傳教育,提高學(xué)生學(xué)法、知法、用法、守法的能力,增強(qiáng)法制觀(guān)念。
(四)堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。一是將排查化解工作與建立健全矛盾糾紛源頭預(yù)防機(jī)制結(jié)合起來(lái),推動(dòng)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、矛盾糾紛分析研判機(jī)制、矛盾糾紛排查“零”報(bào)告和責(zé)任追究機(jī)制的建立和完善。二是要將排查化解工作與完善群體性事件應(yīng)急處臵機(jī)制結(jié)合起來(lái),推動(dòng)制定完善各類(lèi)群體性事件應(yīng)急預(yù)案,有效構(gòu)建統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、職責(zé)明晰、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制。
衙口中心學(xué)校2014年3月10日。
農(nóng)村矛盾糾紛化解報(bào)告篇二十一
為確實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全工作,有效遏制學(xué)校重特大安全事故的發(fā)生,減少一般性安全事故,保障學(xué)校良好的教學(xué)和生活秩序,特制定本方案。
指導(dǎo)思想。
按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“標(biāo)本兼治、重在治本”的原則,以學(xué)校安全工作為重點(diǎn),積極動(dòng)員學(xué)校師生和社會(huì)各方面力量,采取有效措施,認(rèn)真開(kāi)展學(xué)校及周邊突出治安問(wèn)題和矛盾糾紛專(zhuān)項(xiàng)整治化解工作,消除各種安全隱患,堅(jiān)決遏制學(xué)校重特大安全事故發(fā)生,營(yíng)造良好的教書(shū)育人環(huán)境。
二、工作目標(biāo)。
在糾紛排查的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步摸清情況,理清思路,明確責(zé)任,逐一進(jìn)行整治和調(diào)處化解,確保各學(xué)校和諧穩(wěn)定,建立學(xué)校突出治安問(wèn)題排查整治、影響學(xué)校穩(wěn)定矛盾糾紛排查化解的長(zhǎng)效機(jī)制。
三、基本原則。
(一)堅(jiān)持“重在解決問(wèn)題”的原則。通過(guò)開(kāi)展學(xué)校矛盾糾紛專(zhuān)項(xiàng)整治化解工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)突出矛盾糾紛,采取有針對(duì)性的、實(shí)在有效的措施,把影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題解決在基層,解決在內(nèi)部,解決在萌芽狀態(tài)。
(二)堅(jiān)持“條塊聯(lián)手互動(dòng)”的原則。排查工作以屬地管理為主、部門(mén)配合,實(shí)行條塊聯(lián)手互動(dòng)。調(diào)處、整治工作按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求,明確劃分條塊責(zé)任,限期落實(shí)到位。各學(xué)校、各部門(mén)要確實(shí)擔(dān)負(fù)起排查、調(diào)處、整治工作責(zé)任,共同抓好工作落實(shí)。
(三)堅(jiān)持“邊排查邊整改”的原則。對(duì)已排查出來(lái)的矛盾糾紛,統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、限期辦理;對(duì)已排查出來(lái)的治安隱患要明確整治時(shí)限、整治措施、整治部門(mén)和責(zé)任人,確保每一件矛盾糾紛得到化解,每一處治安亂點(diǎn)改變面貌,每一個(gè)突出治安問(wèn)題有效解決。
(四)堅(jiān)持“嚴(yán)格追究”的原則。對(duì)排查工作組織不力、化解工作不及時(shí)、整改措施不到位,導(dǎo)致引發(fā)重大群體性事件,按照有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
學(xué)校成立學(xué)校及周邊突出治安問(wèn)題、影響學(xué)校穩(wěn)定矛盾糾紛排查整治化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查全學(xué)校各部門(mén)開(kāi)展此項(xiàng)工作。
五、工作重點(diǎn)及任務(wù)分工。
(一)突出治安問(wèn)題的排查整治。
1、學(xué)校的危房排查、建筑安全。要積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府及主管部門(mén)報(bào)告,主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)單位、部門(mén)采取積極措施,盡快排除學(xué)校的d級(jí)危房,及時(shí)消除建筑安全帶來(lái)的隱患。
2、刑事、治安案件的整治。下大力氣排除整治學(xué)校及周邊存在的搶劫、搶奪、盜竊、傷害等侵犯師生人身權(quán)利的犯罪,確實(shí)保障師生生命財(cái)產(chǎn)安全。
3、排查整治學(xué)校周邊違規(guī)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧、違章經(jīng)營(yíng)娛樂(lè)場(chǎng)所、無(wú)證攤販等。
4、排查整改學(xué)校的消防設(shè)施、應(yīng)急照明等存在的隱患。
5、排查整改學(xué)校教學(xué)設(shè)施安全,燃?xì)?、電器等使用存在隱患;放射性物質(zhì)、易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品存放管理使用存在的隱患;校園周邊存在的交通安全隱患。
6、排查學(xué)校食堂、校園周邊飲食攤點(diǎn)存在的食品安全隱患。
7、加強(qiáng)學(xué)校日常安全管理。
1、敵對(duì)勢(shì)力、法輪功等邪教組織、境外宗教勢(shì)力滲透破壞等因素引起的矛盾糾紛。
2、因福利待遇、就業(yè)等引發(fā)的矛盾糾紛。
3、因征地等引發(fā)的矛盾糾紛。
4、因民族、宗教因素引發(fā)的矛盾糾紛。
5、因?qū)W校勞動(dòng)用工等引發(fā)的矛盾糾紛。
附:當(dāng)陽(yáng)一中矛盾糾紛化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單當(dāng)陽(yáng)一中矛盾糾紛化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
一、組長(zhǎng):徐家森(當(dāng)陽(yáng)一中黨委書(shū)記、校長(zhǎng))。
二、副組長(zhǎng):陳忠軍(當(dāng)陽(yáng)市公安局政委、當(dāng)陽(yáng)一中法制副校長(zhǎng))朱向銀(東門(mén)樓社區(qū)居委會(huì)書(shū)記、主任)朱華明(當(dāng)陽(yáng)一中分管安全副校長(zhǎng))。
三、成員:
明燦(玉陽(yáng)派出所民警)、葉錦龍(東門(mén)樓社區(qū)居委會(huì)副書(shū)記、副主任)、姜玉寶(當(dāng)陽(yáng)一中政教處主任、學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任)、黃昌榮(當(dāng)陽(yáng)一中政教處副主任)、張?zhí)煨拢ó?dāng)陽(yáng)一中政教處副主任、學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、當(dāng)陽(yáng)一中安全管理科科長(zhǎng))、楊培香(學(xué)校行后黨支部書(shū)記、女工委主任,負(fù)責(zé)學(xué)校心理安全和女生工作安全)、文軍(學(xué)校政教處政教員、安全員)、宋軍(學(xué)校政教處政教員)、各處室主任、各年級(jí)主任、各班主任。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由姜玉寶同志擔(dān)任辦公室主任,張?zhí)煨?、文軍同志?dān)任副主任,負(fù)責(zé)日常工作。
當(dāng)陽(yáng)市第一高級(jí)中學(xué)2015年9月1日。
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