方案的設(shè)計應(yīng)該靈活適應(yīng)不同的情況和需求。一個好的方案應(yīng)該考慮到各種影響因素和可能的風(fēng)險,以便制定相應(yīng)的對策。這些范例方案涵蓋了不同領(lǐng)域和問題類型,希望能夠?qū)δ愕姆桨钢贫ㄓ兴鶐椭?/p>
農(nóng)村人居環(huán)境整治落實行動方案篇一
為加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐,認真組織實施一星級康居示范村創(chuàng)建工作,現(xiàn)按照《村莊環(huán)境整治考核標(biāo)準》要求,制定村莊環(huán)境整治實施方案如下:
以為民辦實事為宗旨,以實施農(nóng)村“三清”工程為抓手,深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,改善農(nóng)村生產(chǎn)條件,提高農(nóng)民生活質(zhì)量,為建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村打好基礎(chǔ)。創(chuàng)建工作堅持“因村制宜、整體推進、逐步提升”的.原則,突出“一綠二整三提升”等基本要求,努力將本村打造成環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、特色鮮明的示范村。
1、巷道硬質(zhì)化??傞L1750米,厚度分別為8公分、10公分、12公分,寬度2-2.5米,需投入資金21萬元,工程承包人:袁洪遠,施工時間7月底。
2、亮化。配備路燈60盞,投入5萬元,施工時間8月底。
3、凈化。清理生產(chǎn)生活垃圾,整治村莊河道,達到環(huán)境凈化。按照村容整潔、人居舒心、規(guī)范管理、長效受益的要求,全面清理積存的各類生活垃圾,進行集中清運填埋處理,并建立村莊日常保潔和垃圾清運制度,建立垃圾池15個,配置垃圾桶22只,清運車2輛,落實5位保潔員,分別是劉廣才1、2組,唐慶鳳3、4組,唐金桂5、6組,李朝章7組,王國才8、9、10、11組,投入資金5萬元,7月底完成。
4、美化。需拆除舊院墻13戶,拆除舊豬圈18戶,修繕舊房屋13戶,投入資金4萬元。村部西山夾溝進行軟駁坡,投入資金18萬元。橋梁改造,唐元莊西大橋、四組及王甫莊中心橋投入30萬元。在原學(xué)校操場上改辦農(nóng)民健身場所,投入資金4萬元,完成時間9月底。
5、綠化。加快植樹造林,達到村莊綠化。按照村莊綠、農(nóng)田林網(wǎng)化的要求,積極開展植樹造林活動,做到村內(nèi)主干道兩側(cè)全部綠化到位,庭院綠化到位,圩堤溝渠綠化造林到位,農(nóng)田林網(wǎng)達標(biāo),投入資金4萬元,完成時間9月底。
上述實施項目,累計投入85-90萬元。我們將通過會議、標(biāo)語、村務(wù)公開欄等多種形式廣泛宣傳,營造良好的發(fā)展氛圍,引導(dǎo)和發(fā)動老干部、老黨員和廣大村民共同參與村莊環(huán)境整治。多頭多路,籌措建設(shè)資金:一是通過市掛鉤扶貧單位(審計局、工商局)爭取30萬元;二是鎮(zhèn)直相關(guān)單位支持幫助10萬元;三是通過集體發(fā)展積累、村民“一事一議”、能人捐款等多種途徑籌集30萬元資金,確保村莊環(huán)境整治工作取得成效。
農(nóng)村人居環(huán)境整治落實行動方案篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入貫徹習(xí)近平總。
書記。
關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境重要指示批示和對**重要講話指示精神,全面落實中央和省市關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治提升和村莊清潔行動工作的部署要求,持續(xù)鞏固和擴大農(nóng)村人居環(huán)境整治成果,推動2022年全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作實現(xiàn)更大突破、創(chuàng)出更高成績,根據(jù)2022年中央一號文件和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案(2021—2025年)》,結(jié)合**區(qū)實際,制定本方案。
一、總體要求。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),按照“立足清、聚焦保、著力改、促進美”的要求,認真貫徹落實全市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升“1344”行動部署,全面開展“三大革命”“四項行動”(“廁所革命”、“垃圾革命”、“風(fēng)貌革命”,農(nóng)業(yè)面源污染治理行動、村莊環(huán)境集中整治行動、村級公益性設(shè)施共建共管共享規(guī)范提升行動、文明素養(yǎng)培育行動),推動農(nóng)村人居環(huán)境從面上整潔轉(zhuǎn)向品質(zhì)提升、從階段性整治轉(zhuǎn)向長治久美、從環(huán)境整治轉(zhuǎn)向環(huán)境與鄉(xiāng)風(fēng)文明“內(nèi)外雙提”,推動鄉(xiāng)村環(huán)境從基礎(chǔ)整治向美麗宜居升級。
二、目標(biāo)任務(wù)。
以鞏固拓展全國村莊清潔行動先進縣(區(qū))創(chuàng)建成果為目標(biāo),以助力創(chuàng)建全國文明典范城市為契機,推動全區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治精細化管理,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施往村覆蓋、向戶延伸,農(nóng)村基本公共服務(wù)向城市看齊,鄉(xiāng)村整體風(fēng)貌實現(xiàn)宜居宜業(yè)宜游。2022年,新改建農(nóng)村無害當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看化衛(wèi)生廁所100座以上,衛(wèi)生廁所覆蓋率進一步提升,推動旱廁清零,全面消除問題廁所;村莊環(huán)境衛(wèi)生顯著提升,全域范圍保持無暴露垃圾、無衛(wèi)生死角、無亂堆亂放;農(nóng)村生活垃圾治理體系更加健全,源頭分類減量穩(wěn)步推進,廢舊農(nóng)膜回收率達到85%以上,尾菜處理利用率達到47%以上,畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率達到88%以上,秸稈綜合利用率達到90%以上;農(nóng)村污水收集處理管網(wǎng)、設(shè)施運行順暢,運行機制健全完善,實現(xiàn)完全市場化管理管護;鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施更加完善優(yōu)化,群眾滿意度大幅提升;村級公益性設(shè)施共管共享理事會作用發(fā)揮明顯,管護基金使用規(guī)范,公益性崗位人員職責(zé)明確、考核管理到位,村莊環(huán)境治理長效機制更加健全。
三、重點工作。
(一)縱深推進農(nóng)村“廁所革命”。堅持數(shù)量服從質(zhì)量、進度服從實效、求好不求快原則,扎實推進農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及提升工作,新改戶廁全部入院,積極推行廁所入室,年內(nèi)新改建戶廁100座以上,常住人口基本實現(xiàn)衛(wèi)生廁所全覆蓋。堅持“改”與“治”結(jié)合,全力推進農(nóng)村露天旱廁清零。按照“鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏廁”的原則,扎實開展問題廁所摸排整改“回頭看”工作,全面消除問題廁所。健全改廁后續(xù)管護運行機制,依托農(nóng)村生活污水收集ppp項目,穩(wěn)妥建立農(nóng)戶付費補償機制,實現(xiàn)農(nóng)村戶廁改造和生活污水收集處理有效銜接。持續(xù)強化宣傳力度,利用村民大會、入戶走訪、微信群、村級大喇叭等多種方式,向農(nóng)戶宣傳健康常識,不斷提升衛(wèi)生廁所使用率。
借鑒城市垃圾分類經(jīng)驗,試點探索符合農(nóng)村實際、農(nóng)民習(xí)慣、簡便易行的分類處理模式,建設(shè)農(nóng)村環(huán)保小屋,減少垃圾出村。加快推進農(nóng)村生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè),完成雙灣鎮(zhèn)生活垃圾處理廠建設(shè),試點探索小型化、分散化的無害化處理方式,滿足農(nóng)村生活垃圾終端無害化處理需求。
(三)大力推進村莊“風(fēng)貌革命”。實施廢棄房屋和殘垣斷壁“清零”行動,依法依規(guī)拆除長期閑置或存在安全隱患的危舊房和影響村容村貌的殘垣斷壁、破舊棚屋、廢棄圈舍等建筑物,及時清運、妥善處置拆除后的建筑垃圾。全面排查整治鎮(zhèn)域內(nèi)侵街占道、亂搭亂建等問題。及時更新枯樹、死樹,積極倡導(dǎo)種綠植綠,鼓勵群眾在金民公路、下雙公路等主要干道沿線開展種萊栽花植樹行動。
(四)深入開展農(nóng)業(yè)面源污染治理行動。加大廢舊地膜回收利用力度,強化源頭防控,落實地膜回收約束機制,推行土地流轉(zhuǎn)保證金制度,倒逼流轉(zhuǎn)主體強化地膜回收,持續(xù)提升廢舊農(nóng)膜回收率強化尾菜監(jiān)督管理,指導(dǎo)蔬菜生產(chǎn)企業(yè)(合作社)科學(xué)合理處置尾菜,以蔬菜種植基地、流通集散地、倉儲庫區(qū)為重點,推廣分揀晾曬、牲畜飼喂、田間尾菜堆(漚)肥、直接還田等多類型處理利用技術(shù),著力提升尾菜處理利用水平。加強畜禽糞污治理,持續(xù)加大對規(guī)模化養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖大戶的監(jiān)管力度,規(guī)范庭院畜禽養(yǎng)殖,引導(dǎo)群眾舍飼養(yǎng)殖、堆肥還田,及時清理圈舍糞污,實現(xiàn)糞污無明顯暴露。著力推動農(nóng)作物秸稈“四化”綜合利用(原料化、基料化、能源化、肥料化),積極推廣秸稈青貯、黃貯、氨化等技術(shù),加大監(jiān)督檢查力度,嚴禁焚燒秸稈。2022年,廢舊地膜回收利用率、尾處理利用率、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率、秸稈綜合利用率分別達到85%、47%、88%、90%。
(五)全面推進村莊環(huán)境集中整治行動。常態(tài)化開展村莊清潔行動,緊盯重點區(qū)域和各階段重點問題,打好春夏秋冬四季戰(zhàn)役,積極開展春季清潔生產(chǎn)行動,夏季美麗庭院行動,秋季環(huán)保收儲行動,冬季全面提升行動。借鑒文明城市創(chuàng)建中形成的“逢六上街”做法,在農(nóng)村全面推行“逢六整治”,以鎮(zhèn)為單位,以行政村為主體,每月6日、16日、26日組織**鎮(zhèn)按“四六四”,**鎮(zhèn)按“東中西”區(qū)域布置劃片,開展集中清掃整治活動。各村結(jié)合實際制定相關(guān)約束制度,強化思想宣傳教育,廣泛發(fā)動群眾積極參與,結(jié)合春節(jié)、元旦等傳統(tǒng)節(jié)日開展庭院、宅前屋后清掃整治。
(六)長效推進村級公益性設(shè)施共建共管共享規(guī)范提升行動。進一步明確各方責(zé)任,建立有制度、有標(biāo)準、有隊伍、有經(jīng)費、有監(jiān)督的村莊人居環(huán)境長效管護機制。充分發(fā)揮共建共管共享理事會作用,落實省、市、區(qū)財政每年各1萬元的村級公益性設(shè)施共管共享管護基金,壯大管護基金規(guī)模,健全管護基金使用制度。合理設(shè)置公益性崗位,嚴格選聘人員,抓好人員培訓(xùn),規(guī)范管理,將村莊保潔、公廁維護、設(shè)施維修等納入管護范圍。明確農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬,健全完善設(shè)施建設(shè)管護標(biāo)準規(guī)范等制度,推動農(nóng)村廁所、垃圾處理設(shè)施設(shè)備和村莊保潔等一體化運行管護。
(七)持續(xù)開展文明素養(yǎng)培育行動。結(jié)合新冠肺炎疫情防控和愛國衛(wèi)生運動,積極開展以衛(wèi)生健康教育為主題的各類集中宣講、文藝匯演等活動,引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺摒棄生活陋習(xí),養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣,切實提高群眾的文明衛(wèi)生意識和維護村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識。持續(xù)開展“星級文明戶”“美麗庭院”“好媳婦好婆婆”等文明創(chuàng)建活動,大力推廣“巾幗家美積分超市”“道德銀行”“敲鑼打鼓送榮譽”等有效做法,以身邊典型帶動群眾養(yǎng)成良好習(xí)慣,在全社會營造向善向美的良好氛圍。充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用,運用各類宣傳媒體,多渠道、多形式宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要性和必要性,有針對性地開展系列宣傳活動,展示工作成效、宣傳先進典型、推廣經(jīng)驗做法,選樹一批樣板村、樣板戶,發(fā)揮以點帶面、輻射帶動作用。
四、保障措施。
方案目標(biāo)任務(wù),抓實抓細重點任務(wù),科學(xué)落實工作舉措,統(tǒng)籌推進各項目標(biāo)任務(wù),確保人居環(huán)境整治工作層層有人管、逐級抓落實。各村黨組織書記要負責(zé)做好發(fā)動群眾、整改落實工作,組織動員群眾在人居環(huán)境整治中發(fā)揮“主力軍”作用。包村單位要主動配合、積極銜接聯(lián)系村,謀思路,定計劃,推工作,依托行業(yè)優(yōu)勢,充分組織調(diào)動干部職工參與人居環(huán)境整治志愿服務(wù)活動,全力配合聯(lián)系村完成環(huán)境衛(wèi)生整治任務(wù)。
(二)強化督促檢查,注重激勵獎懲。成立農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動督導(dǎo)組,制定農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動督導(dǎo)方案,實行“日巡查、周督導(dǎo)、半月調(diào)度、月評比、季排名、年考核”督導(dǎo)機制,采取明察暗訪、重點巡查、現(xiàn)場督查等方法,對重點環(huán)節(jié)和突出問題,緊盯不放、跟蹤督辦,下大力氣解決工作中存在的頑疾。制定《**區(qū)村莊清潔考核獎勵辦法》,通過以獎代補形式對農(nóng)村人居環(huán)境整治成效突出的鎮(zhèn)、村及區(qū)級部門(單位)予以激勵,對整治不力、效果不明顯的鎮(zhèn)村進行通報批評,切實達到“管治結(jié)合,以評促改”的效果。
爭取項目資金支持。加大資金整合力度保障農(nóng)村人居環(huán)境整治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行的資金集中推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動。鼓勵金融機構(gòu)擴大信貸投放支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治。通過政府和社會資本合作等模式調(diào)動社會力量積極參與投資收益較好、市場化程度較高的農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行管護項目。
機制,充分發(fā)揮村民自治作用,進一步修訂完善村規(guī)民約、村莊清潔公約,探索以村集體經(jīng)濟組織分紅為依托,建立農(nóng)戶環(huán)境衛(wèi)生整治獎懲機制。全面實行垃圾收運、保潔員考核管理、公益性設(shè)施管護、“門前四包”、定期“清潔日”、農(nóng)戶積分、微信群督辦、環(huán)境整治群眾投工投勞等制度,推動形成民建、民管、民享的長效機制。
農(nóng)村人居環(huán)境整治落實行動方案篇三
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境重要指示批示和對**重要講話指示精神,全面落實中央和省市關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治提升和村莊清潔行動工作的部署要求,持續(xù)鞏固和擴大農(nóng)村人居環(huán)境整治成果,推動2022年全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作實現(xiàn)更大突破、創(chuàng)出更高成績,根據(jù)2022年中央一號文件和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案(2021—2025年)》,結(jié)合**區(qū)實際,制定本方案。
一、總體要求。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),按照“立足清、聚焦保、著力改、促進美”的要求,認真貫徹落實全市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升“1344”行動部署,全面開展“三大革命”“四項行動”(“廁所革命”、“垃圾革命”、“風(fēng)貌革命”,農(nóng)業(yè)面源污染治理行動、村莊環(huán)境集中整治行動、村級公益性設(shè)施共建共管共享規(guī)范提升行動、文明素養(yǎng)培育行動),推動農(nóng)村人居環(huán)境從面上整潔轉(zhuǎn)向品質(zhì)提升、從階段性整治轉(zhuǎn)向長治久美、從環(huán)境整治轉(zhuǎn)向環(huán)境與鄉(xiāng)風(fēng)文明“內(nèi)外雙提”,推動鄉(xiāng)村環(huán)境從基礎(chǔ)整治向美麗宜居升級。
二、目標(biāo)任務(wù)。
村莊環(huán)境衛(wèi)生顯著提升,全域范圍保持無暴露垃圾、無衛(wèi)生死角、無亂堆亂放;
農(nóng)村污水收集處理管網(wǎng)、設(shè)施運行順暢,運行機制健全完善,實現(xiàn)完全市場化管理管護;
鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施更加完善優(yōu)化,群眾滿意度大幅提升;
村級公益性設(shè)施共管共享理事會作用發(fā)揮明顯,管護基金使用規(guī)范,公益性崗位人員職責(zé)明確、考核管理到位,村莊環(huán)境治理長效機制更加健全。
三、重點工作。
(一)縱深推進農(nóng)村“廁所革命”。堅持數(shù)量服從質(zhì)量、進度服從實效、求好不求快原則,扎實推進農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及提升工作,新改戶廁全部入院,積極推行廁所入室,年內(nèi)新改建戶廁100座以上,常住人口基本實現(xiàn)衛(wèi)生廁所全覆蓋。堅持“改”與“治”結(jié)合,全力推進農(nóng)村露天旱廁清零。按照“鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏廁”的原則,扎實開展問題廁所摸排整改“回頭看”工作,全面消除問題廁所。健全改廁后續(xù)管護運行機制,依托農(nóng)村生活污水收集ppp項目,穩(wěn)妥建立農(nóng)戶付費補償機制,實現(xiàn)農(nóng)村戶廁改造和生活污水收集處理有效銜接。持續(xù)強化宣傳力度,利用村民大會、入戶走訪、微信群、村級大喇叭等多種方式,向農(nóng)戶宣傳健康常識,不斷提升衛(wèi)生廁所使用率。
(二)扎實推進農(nóng)村“垃圾革命”。持續(xù)開展全域無垃圾專項治理,聚焦“三邊一部”、宅前院后、公共場所、田間地頭重點區(qū)域,突出“三堆四亂”整治,持續(xù)開展“五清一改”行動,每季度組織包村部門、鎮(zhèn)村開展集中清理攻堅,確?!皟擅廊凉嵢騼簟背晒掷m(xù)鞏固。強化非正規(guī)垃圾堆放點的治理與管控,常態(tài)化開展排查監(jiān)測,加大城鎮(zhèn)垃圾違法違規(guī)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的監(jiān)督檢查和查處力度,確保農(nóng)村垃圾就近規(guī)范化處理,防止出現(xiàn)新的非正規(guī)垃圾堆放點??茖W(xué)推進農(nóng)村生活垃圾收運處置,進一步完善“戶分類、村收集、鎮(zhèn)清運、區(qū)處理”模式,加大資金投入力度,補齊農(nóng)村垃圾處理設(shè)施短板探索農(nóng)村環(huán)衛(wèi)市場化改革,本著“適度集約、合理劃片、先易后難、分步實施”的原則,支持各鎮(zhèn)開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治市場化運作模式。穩(wěn)步推進農(nóng)村生活垃圾分類,學(xué)習(xí)借鑒城市垃圾分類經(jīng)驗,試點探索符合農(nóng)村實際、農(nóng)民習(xí)慣、簡便易行的分類處理模式,建設(shè)農(nóng)村環(huán)保小屋,減少垃圾出村。加快推進農(nóng)村生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè),完成雙灣鎮(zhèn)生活垃圾處理廠建設(shè),試點探索小型化、分散化的無害化處理方式,滿足農(nóng)村生活垃圾終端無害化處理需求。
(三)大力推進村莊“風(fēng)貌革命”。實施廢棄房屋和殘垣斷壁“清零”行動,依法依規(guī)拆除長期閑置或存在安全隱患的危舊房和影響村容村貌的殘垣斷壁、破舊棚屋、廢棄圈舍等建筑物,及時清運、妥善處置拆除后的建筑垃圾。全面排查整治鎮(zhèn)域內(nèi)侵街占道、亂搭亂建等問題。及時更新枯樹、死樹,積極倡導(dǎo)種綠植綠,鼓勵群眾在金民公路、下雙公路等主要干道沿線開展種萊栽花植樹行動。
(四)深入開展農(nóng)業(yè)面源污染治理行動。加大廢舊地膜回收利用力度,強化源頭防控,落實地膜回收約束機制,推行土地流轉(zhuǎn)保證金制度,倒逼流轉(zhuǎn)主體強化地膜回收,持續(xù)提升廢舊農(nóng)膜回收率強化尾菜監(jiān)督管理,指導(dǎo)蔬菜生產(chǎn)企業(yè)(合作社)科學(xué)合理處置尾菜,以蔬菜種植基地、流通集散地、倉儲庫區(qū)為重點,推廣分揀晾曬、牲畜飼喂、田間尾菜堆(漚)肥、直接還田等多類型處理利用技術(shù),著力提升尾菜處理利用水平。加強畜禽糞污治理,持續(xù)加大對規(guī)模化養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖大戶的監(jiān)管力度,規(guī)范庭院畜禽養(yǎng)殖,引導(dǎo)群眾舍飼養(yǎng)殖、堆肥還田,及時清理圈舍糞污,實現(xiàn)糞污無明顯暴露。著力推動農(nóng)作物秸稈“四化”綜合利用(原料化、基料化、能源化、肥料化),積極推廣秸稈青貯、黃貯、氨化等技術(shù),加大監(jiān)督檢查力度,嚴禁焚燒秸稈。2022年,廢舊地膜回收利用率、尾處理利用率、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率、秸稈綜合利用率分別達到85%、47%、88%、90%。
(五)全面推進村莊環(huán)境集中整治行動。常態(tài)化開展村莊清潔行動,緊盯重點區(qū)域和各階段重點問題,打好春夏秋冬四季戰(zhàn)役,積極開展春季清潔生產(chǎn)行動,夏季美麗庭院行動,秋季環(huán)保收儲行動,冬季全面提升行動。借鑒文明城市創(chuàng)建中形成的“逢六上街”做法,在農(nóng)村全面推行“逢六整治”,以鎮(zhèn)為單位,以行政村為主體,每月6日、16日、26日組織**鎮(zhèn)按“四六四”,**鎮(zhèn)按“東中西”區(qū)域布置劃片,開展集中清掃整治活動。各村結(jié)合實際制定相關(guān)約束制度,強化思想宣傳教育,廣泛發(fā)動群眾積極參與,結(jié)合春節(jié)、元旦等傳統(tǒng)節(jié)日開展庭院、宅前屋后清掃整治。
(六)長效推進村級公益性設(shè)施共建共管共享規(guī)范提升行動。進一步明確各方責(zé)任,建立有制度、有標(biāo)準、有隊伍、有經(jīng)費、有監(jiān)督的村莊人居環(huán)境長效管護機制。充分發(fā)揮共建共管共享理事會作用,落實省、市、區(qū)財政每年各1萬元的村級公益性設(shè)施共管共享管護基金,壯大管護基金規(guī)模,健全管護基金使用制度。合理設(shè)置公益性崗位,嚴格選聘人員,抓好人員培訓(xùn),規(guī)范管理,將村莊保潔、公廁維護、設(shè)施維修等納入管護范圍。明確農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬,健全完善設(shè)施建設(shè)管護標(biāo)準規(guī)范等制度,推動農(nóng)村廁所、垃圾處理設(shè)施設(shè)備和村莊保潔等一體化運行管護。
(七)持續(xù)開展文明素養(yǎng)培育行動。結(jié)合新冠肺炎疫情防控和愛國衛(wèi)生運動,積極開展以衛(wèi)生健康教育為主題的各類集中宣講、文藝匯演等活動,引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺摒棄生活陋習(xí),養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣,切實提高群眾的文明衛(wèi)生意識和維護村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識。持續(xù)開展“星級文明戶”“美麗庭院”“好媳婦好婆婆”等文明創(chuàng)建活動,大力推廣“巾幗家美積分超市”“道德銀行”“敲鑼打鼓送榮譽”等有效做法,以身邊典型帶動群眾養(yǎng)成良好習(xí)慣,在全社會營造向善向美的良好氛圍。充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用,運用各類宣傳媒體,多渠道、多形式宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要性和必要性,有針對性地開展系列宣傳活動,展示工作成效、宣傳先進典型、推廣經(jīng)驗做法,選樹一批樣板村、樣板戶,發(fā)揮以點帶面、輻射帶動作用。
四、保障措施。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo),壓實工作責(zé)任。堅持把農(nóng)村人居環(huán)境整治提升和村莊清潔行動作為“一把手”工程,調(diào)整完善**區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌推進各項目標(biāo)任務(wù)持續(xù)實行縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鎮(zhèn)村、區(qū)直部門包村的抓落實責(zé)任體系,縣級包抓領(lǐng)導(dǎo)要靠前指導(dǎo)督促,傳導(dǎo)壓力,及時發(fā)現(xiàn)問題、督促整改,推動各鎮(zhèn)村落實責(zé)任。各鎮(zhèn)村要落實主體責(zé)任,對照方案目標(biāo)任務(wù),抓實抓細重點任務(wù),科學(xué)落實工作舉措,統(tǒng)籌推進各項目標(biāo)任務(wù),確保人居環(huán)境整治工作層層有人管、逐級抓落實。各村黨組織書記要負責(zé)做好發(fā)動群眾、整改落實工作,組織動員群眾在人居環(huán)境整治中發(fā)揮“主力軍”作用。包村單位要主動配合、積極銜接聯(lián)系村,謀思路,定計劃,推工作,依托行業(yè)優(yōu)勢,充分組織調(diào)動干部職工參與人居環(huán)境整治志愿服務(wù)活動,全力配合聯(lián)系村完成環(huán)境衛(wèi)生整治任務(wù)。
(二)強化督促檢查,注重激勵獎懲。成立農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動督導(dǎo)組,制定農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動督導(dǎo)方案,實行“日巡查、周督導(dǎo)、半月調(diào)度、月評比、季排名、年考核”督導(dǎo)機制,采取明察暗訪、重點巡查、現(xiàn)場督查等方法,對重點環(huán)節(jié)和突出問題,緊盯不放、跟蹤督辦,下大力氣解決工作中存在的頑疾。制定《**區(qū)村莊清潔考核獎勵辦法》,通過以獎代補形式對農(nóng)村人居環(huán)境整治成效突出的鎮(zhèn)、村及區(qū)級部門(單位)予以激勵,對整治不力、效果不明顯的鎮(zhèn)村進行通報批評,切實達到“管治結(jié)合,以評促改”的效果。
(三)強化投入保障,補齊短板弱項。建立政府主導(dǎo)、村民參與、社會支持的多元投入機制。區(qū)直有關(guān)部門要積極向市級對口部門銜接匯報,爭取項目資金支持。加大資金整合力度,保障農(nóng)村人居環(huán)境整治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行的資金,集中推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動。鼓勵金融機構(gòu)擴大信貸投放,支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治。通過政府和社會資本合作等模式,調(diào)動社會力量積極參與投資收益較好、市場化程度較高的農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行管護項目。
(四)創(chuàng)新方式方法,健全長效機制。各鎮(zhèn)要充分借鑒精致城市管理經(jīng)驗和做法,建立“路長制”“田長制”“河長制”“林長制”“街巷長制”等網(wǎng)格化、精細化管理機制,做到任務(wù)到人,責(zé)任可追溯。要實行合賬制管理,以村為單位,明確保持鞏固區(qū)域、集中攻堅區(qū)域、提檔升級區(qū)域,集中資金、人員等資源力量,先易后難、重點突破、全面提升。要結(jié)合各領(lǐng)域?qū)嶋H特點,探索創(chuàng)新制度機制,充分發(fā)揮村民自治作用,進一步修訂完善村規(guī)民約、村莊清潔公約,探索以村集體經(jīng)濟組織分紅為依托,建立農(nóng)戶環(huán)境衛(wèi)生整治獎懲機制。全面實行垃圾收運、保潔員考核管理、公益性設(shè)施管護、“門前四包”、定期“清潔日”、農(nóng)戶積分、微信群督辦、環(huán)境整治群眾投工投勞等制度,推動形成民建、民管、民享的長效機制。
農(nóng)村人居環(huán)境整治落實行動方案篇四
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,深入學(xué)習(xí)浙江“千萬工程”經(jīng)驗,堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向,對標(biāo)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動和全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù),聚焦國務(wù)院大檢查發(fā)現(xiàn)問題整改,以“六治三清一建”為重點,壓實各方責(zé)任,整合多種資源,堅決打贏農(nóng)村人居環(huán)境整治這場硬仗。
1.治廁。對國務(wù)院大檢查發(fā)現(xiàn)的問題建立臺賬,制定整改方案、細化分解任務(wù)、明確完成時限,整改一項、銷號一項。開展“回頭看”,全面排查農(nóng)村改廁服務(wù)不到位、設(shè)施破損、賬實不符、質(zhì)量不達標(biāo)等突出問題,較真碰硬搞整改,確保問題真正解決到位,整改效果落到實處。依法依規(guī)追責(zé)問責(zé),杜絕類似問題再次發(fā)生。按照“4+n”方式,分類推進農(nóng)村改廁規(guī)范升級,健全“五有”后續(xù)管護長效機制,加快建設(shè)農(nóng)村廁所智能管護系統(tǒng),推動廁所糞污無害化處理和資源化利用。建設(shè)改廁管護服務(wù)站2個、糞污處理設(shè)施1處,新建農(nóng)村公廁21座,實現(xiàn)300戶以上自然村公共廁所全覆蓋。
2.治臟。健全完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化收運處理體系,加強農(nóng)村生活垃圾鎮(zhèn)級終端處置站建設(shè),推行全域視頻監(jiān)控數(shù)字化考核平臺。落實《青島市生活垃圾分類管理辦法》,開展“戶分、村收、鎮(zhèn)處理”的垃圾收運體系建設(shè)試點,力爭農(nóng)村生活垃圾分類達標(biāo)率100%。全面排查整治非正規(guī)垃圾堆放點,徹底整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩等突出問題。
3.治污。落實農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃、農(nóng)村生活污水治理實施方案,因地制宜采用污水治理模式,加快推進農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè),基本消除農(nóng)村黑臭水體。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長制管理,嚴厲打擊超標(biāo)排污環(huán)境違法行為。
4.治亂。集中整治村莊公共空間,堅決清理私搭亂建、亂堆亂放農(nóng)作物秸稈和農(nóng)機具、亂貼亂畫、亂拉電力通信線路等。深入細致做好群眾工作,基本拆除村內(nèi)殘垣斷壁。
5.治路。全面完成農(nóng)村公路“三年集中攻堅”專項行動建設(shè)任務(wù)。實施農(nóng)村通戶道路硬化工程,因村施策,基本實現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村通戶道路硬化,解決村內(nèi)道路泥濘、村民出行不便問題。
6.治綠。加強街道、庭院和公共場所綠化,建設(shè)綠色生態(tài)村莊,實現(xiàn)三季有花、四季有綠,在村莊規(guī)劃預(yù)留用地的前提下,全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村綠化覆蓋率達到30%以上,爭創(chuàng)森林鎮(zhèn)、森林鄉(xiāng)村。
7.清潔村莊。聚焦村莊環(huán)境臟亂差突出問題,以“干干凈凈迎小康”為主題,持續(xù)發(fā)起“百鎮(zhèn)千村萬巷”村莊環(huán)境整治行動,深化“三清一改”,確保不漏村、不落戶、全覆蓋,實現(xiàn)村莊環(huán)境干凈、整潔、有序。推動清潔村莊與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合,35%以上的村莊達到省級清潔村莊創(chuàng)建標(biāo)準。
8.清潔庭院。圍繞“家家幸福安康工程”,堅持“居室美、庭院美、廚廁美、家風(fēng)美”標(biāo)準,鞏固拓展美麗庭院創(chuàng)建成果,引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣,發(fā)動農(nóng)民群眾主動清潔庭院,農(nóng)村22%的庭院建成美麗庭院示范戶,100%的村莊建有美麗庭院示范戶,其中市級美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)村莊美麗庭院示范戶創(chuàng)建率達到50%。
9.清潔田園。推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物綜合利用,規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配建率達到100%,推動養(yǎng)殖專業(yè)戶糞污處理設(shè)施配建,9月底配建率達到100%,畜禽糞污綜合利用率達到81%。村內(nèi)養(yǎng)殖場戶無散養(yǎng)亂堆亂排現(xiàn)象。加大國家標(biāo)準地膜和全生物可降解地膜推廣使用力度。探索建立市場化運作的秸稈收儲運體系,農(nóng)作物秸稈綜合利用率達到95%以上。
10.建立管護長效機制。建立有制度、有標(biāo)準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的村莊人居環(huán)境管護長效機制。鼓勵專業(yè)化、市場化建設(shè)和運行管護,明確農(nóng)民維護公共環(huán)境責(zé)任,建立健全農(nóng)村垃圾、污水治理、廁所管護、村內(nèi)道路等建管長效機制,確保垃圾清運及時、污水有效處理、廁所和村內(nèi)道路管護到位。農(nóng)村人居環(huán)境整治納入村規(guī)民約,建立農(nóng)村人居環(huán)境網(wǎng)絡(luò)化管理制度,黨員干部分片包街、農(nóng)民包房前屋后,充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的積極性。
1.強化責(zé)任落實。嚴格落實主體責(zé)任,認真組織實施,黨政一把手要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓;相關(guān)部門要按照責(zé)任分工,壓實責(zé)任,形成合力,抓好具體任務(wù)的組織實施。對措施不力、搞虛假形式主義、勞民傷財無效實施的,依法依規(guī)批評問責(zé)。
2.強化規(guī)劃引領(lǐng)。全面完成全鎮(zhèn)村莊布局規(guī)劃編制,具備條件的村莊編制“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃,實現(xiàn)村莊規(guī)劃應(yīng)編盡編。村莊規(guī)劃的主要內(nèi)容應(yīng)納入村規(guī)民約。
3.強化政策支持。將農(nóng)村人居環(huán)境整治任務(wù)作為農(nóng)村補短板主要內(nèi)容納入相應(yīng)規(guī)劃和政策支持范圍,統(tǒng)籌整合相關(guān)渠道資金,加大農(nóng)村人居環(huán)境整治資金投入力度,列入年度財政預(yù)算。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、土地資源整理所獲土地增值收益,合理確定具體比例用于農(nóng)村人居環(huán)境整治。運用市場化手段,吸引社會資本投入農(nóng)村人居環(huán)境整治項目。建立農(nóng)村人居環(huán)境整治重點項目庫。積極開展村民“一事一議”,引導(dǎo)農(nóng)民投資投勞,改善村莊環(huán)境。
4.強化考核督查。將農(nóng)村人居環(huán)境整治納入鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核的重要內(nèi)容。建立農(nóng)村人居環(huán)境整治督導(dǎo)機制,鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將不定期開展抽查暗訪,并予以通報。
5.強化宣傳引導(dǎo)。積極發(fā)動新聞媒體開展農(nóng)村人居環(huán)境整治宣傳,營造全社會關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。充分利用村莊宣傳欄、宣傳墻,開展“星級戶”評定、環(huán)境衛(wèi)生“光榮榜”等活動,建立信用制度、激勵制度,廣泛發(fā)動農(nóng)民群眾參與村莊環(huán)境整治,真正使“自己的家園自己建”成為行動自覺。
6.強化典型示范。健全完善典型培育推廣工作機制,總結(jié)推廣一批農(nóng)村人居環(huán)境整治典型示范案例。積極創(chuàng)建省級農(nóng)村人居環(huán)境整治示范鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村示范村。
農(nóng)村人居環(huán)境整治落實行動方案篇五
各試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣級相關(guān)部門:
村莊人居環(huán)境治理是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的核心內(nèi)容之一,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距、促進農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展的一項重要舉措,是完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、促進災(zāi)后農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和住房重建的重要途徑,是省委、省政府“八大民生工程”的重要內(nèi)容之一,各級各部門高度重視村社人居環(huán)境治理工作。省建設(shè)廳將我縣柳樹鎮(zhèn)竹林村、金華鎮(zhèn)上方村、瞿河鄉(xiāng)金龜寺村、明星鎮(zhèn)五通橋村、金鶴鄉(xiāng)才子村列入省級新農(nóng)村村莊人居環(huán)境治理試點村,按照《省建設(shè)廳關(guān)于切實抓好新農(nóng)村村莊人居環(huán)境治理試點工作的通知》(川建村鎮(zhèn)發(fā)〔**〕203號)要求,現(xiàn)提出如下實施意見:
一、指導(dǎo)思想。
以黨的十七屆三中全會精神、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村為總體要求,以“全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革實驗區(qū)”規(guī)劃建設(shè)為動力,以治理村容村貌和開展新農(nóng)村村莊人居環(huán)境治理試點工作為載體,以完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村住房建設(shè)為重點,以改善農(nóng)村人居環(huán)境為突破口,以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為目的,全面推進農(nóng)村環(huán)境治理的各項工作。
二、組織機構(gòu)。
成立射洪縣新農(nóng)村村莊人居環(huán)境治理試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:**縣政府副縣長。
副組長:**縣政府辦紀檢組長。
**縣規(guī)劃和建設(shè)局局長。
**縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局局長。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣規(guī)劃和建設(shè)局,由縣規(guī)劃和建設(shè)局副局長李偉任辦公室主任,具體負責(zé)日常工作。
三、工作原則。
結(jié)合災(zāi)后農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建、農(nóng)房修繕加固,確保村莊人居環(huán)境治理試點村順利開展。本著尊重農(nóng)民意愿,堅持環(huán)境治理與創(chuàng)造災(zāi)后農(nóng)村住房重建條件,完善農(nóng)民集中居住區(qū)、農(nóng)村新型社區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施,保護林盤資源,培育農(nóng)村支撐產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的原則,科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,因地制宜,分類引導(dǎo),節(jié)約土地,扎實有序地開展村莊人居環(huán)境治理工作。
四、工作目標(biāo)。
通過治理,試點村要達到基礎(chǔ)設(shè)施、公共配套設(shè)施進一步完善,人居環(huán)境進一步優(yōu)化,成為生態(tài)良好、環(huán)境宜人、村容整潔、特色突出、生活舒適,充滿活力的村莊。
五、治理內(nèi)容。
(一)完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施。結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,修建符合要求的村內(nèi)主干道和戶通道路,完善供排水、能源、通信、電力等基礎(chǔ),修建村活動中心、圖書閱覽室、治安聯(lián)防室、便民商店等公共配套設(shè)施,并配套路燈、綠化、健身等附屬設(shè)施;廣電、通訊、電力安裝規(guī)范,進村入戶。
(二)治理農(nóng)房院落。在開展“兩池六改”和“六清四化”工作的基礎(chǔ)上,拆除亂搭亂建房屋和殘垣斷壁,統(tǒng)一圍墻、建筑風(fēng)格,清潔墻壁,整理屋瓦,清理院外林盤,填埋糞坑灰池;柴草農(nóng)具雜物分類整齊堆放,做到院外風(fēng)格一致,院內(nèi)整齊干凈,室內(nèi)清潔衛(wèi)生。農(nóng)房重建的設(shè)計風(fēng)格要與川西民居風(fēng)格一致,與周邊建筑協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
(三)整治村容村貌。以治理“臟”、“亂”為重點,推行柴草農(nóng)具入戶進屋措施,治理亂堆亂放現(xiàn)象;改變家禽滿村放養(yǎng)習(xí)慣,改為院內(nèi)圈養(yǎng),解決村戶院落糞便滿地問題;修建垃圾池、垃圾中轉(zhuǎn)站,配套垃圾清運制度,改變房前屋后堆放垃圾的不良陋習(xí);疏浚溝渠河道,清淘堰塘垃圾淤泥,建設(shè)生產(chǎn)、生活污水沉淀過濾和凈化設(shè)施,實現(xiàn)水流干凈清亮,村容整潔清爽。
(四)民居建設(shè)。對試點村內(nèi)的木質(zhì)穿斗結(jié)構(gòu)、小青瓦坡屋面、三合或l型布局為特征的傳統(tǒng)農(nóng)家院落采取維護、修繕措施,對風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的農(nóng)居要按照當(dāng)?shù)孛窬语L(fēng)格進行調(diào)整,要做到與當(dāng)?shù)氐墓沤ㄖL(fēng)貌、人文環(huán)境和地域特色相一致,與歷史建筑風(fēng)格一脈相承,充分展示歷史的、真實的農(nóng)耕文化氣息。
六、工作步驟。
(一)準備階段:**年4月25日至**年5月25日。
在已確定農(nóng)村環(huán)境治理試點村的基礎(chǔ)上,做好試點村的調(diào)查摸底工作,明確治理目標(biāo)和內(nèi)容,制定工作計劃,完成村莊人居環(huán)境治理的規(guī)劃設(shè)計方案。同時進行宣傳動員,全面部署農(nóng)村環(huán)境治理工作。
(二)實施階段:**年5月26日至**年11月30日。
按照治理目標(biāo)、內(nèi)容和村莊人居環(huán)境治理規(guī)劃設(shè)計方案,根據(jù)各試點村的治理工作計劃,緩急有序地開展村莊人居環(huán)境治理工作,確保各項工作在**年11底順利完成。
(三)驗收考核階段:**年12月1日至**年12月15日。
縣治理試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組采取聽匯報、查資料、看現(xiàn)場的形式對5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點村的村莊人居環(huán)境治理完成情況進行驗收考核。
七、工作措施。
村莊人居環(huán)境治理試點工作任務(wù)重、綜合性強,各試點村鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊緊圍繞災(zāi)后農(nóng)村住房重建、修繕加固實際,精心組織,科學(xué)安排,注重實效;相關(guān)部門要相互協(xié)作,密切配合,在充分尊重農(nóng)村實際和群眾意愿的基礎(chǔ)上,使治理試點村的環(huán)境實現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn),農(nóng)村經(jīng)濟社會進一步發(fā)展。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)??h新農(nóng)村村莊人居環(huán)境治理試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)安排部署村莊人居環(huán)境治理試點工作,整合力量,組織專家分析并解決治理試點工作中出現(xiàn)的難題。各試點村鄉(xiāng)鎮(zhèn)為試點村環(huán)境整治的責(zé)任主體,要成立相應(yīng)的工作機構(gòu),建立責(zé)任制,明確分工,責(zé)任到人,抓好治理試點工作的落實,每月底前將治理工作進展情況書面報送縣新農(nóng)村村莊人居環(huán)境治理試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
1.堅持村莊人居環(huán)境治理與災(zāi)后農(nóng)村住房重建、修繕加固相結(jié)合。以村莊人居環(huán)境治理為切入點,加快試點村道路、溝渠、供水、電力等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐,鼓勵受災(zāi)群眾在原有宅基地和房屋上重建和維修,避免異址建設(shè),占用耕地。
2.堅持村莊人居環(huán)境治理與農(nóng)村集中居住區(qū)、農(nóng)村新型社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套完善相結(jié)合。對試點村內(nèi)已建成的農(nóng)民集中居住區(qū)、農(nóng)村新型社區(qū),要配套完善道路、溝渠、垃圾池、沼氣池、通信等基礎(chǔ)設(shè)施,滿足社區(qū)功能要求,提高其環(huán)境承載能力和居住凝聚力。
3.堅持村莊人居環(huán)境治理與林盤資源保護相結(jié)合。對試點村內(nèi)已納入規(guī)劃保護的林盤,一是要加強聚居型林盤道路、供水、排污、電力、能源、通信和衛(wèi)生等基礎(chǔ)公共配套設(shè)施的建設(shè),改善、提升林盤內(nèi)農(nóng)民的居住生活條件;二是要保護生態(tài)型林盤的樹木和植被,禁止砍伐、移栽和買賣林盤內(nèi)竹林、樹木,掛牌保護古樹名木,維護林木樹種的多樣性,治理林盤周邊的河流、溝渠,保護林盤整體的“田園風(fēng)光”景觀和生態(tài)系統(tǒng)。
4.堅持村莊人居環(huán)境治理與調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟相結(jié)合。各試點村要在環(huán)境治理工作中立足自身地域條件、資源特點和產(chǎn)業(yè)布局等實際,調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育支撐農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。對地處城鎮(zhèn)、風(fēng)景名勝區(qū)周邊及河流沿岸等生態(tài)環(huán)境較好、林盤規(guī)模較大、傳統(tǒng)民居保存較好的村莊,要充分利用其有利的地理區(qū)位優(yōu)勢,良好的生態(tài)環(huán)境和濃厚的農(nóng)耕文化資源,通過配套完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,進行環(huán)境、衛(wèi)生、房屋的治理,增強接待功能,為城市居民提供休閑度假場所,吸引城市居民到農(nóng)村休閑度假,體驗農(nóng)耕文化氣息和優(yōu)美的田園風(fēng)光;對其余村莊要積極探索,整合現(xiàn)有資源優(yōu)勢,根據(jù)市場需求發(fā)展適宜小型化生產(chǎn)的庭院經(jīng)濟、苗圃園藝、反季節(jié)蔬菜、水產(chǎn)牲畜養(yǎng)殖、中藥材等特色生態(tài)農(nóng)業(yè),并加以科學(xué)規(guī)劃和引導(dǎo),不斷凝聚產(chǎn)業(yè)力量,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,促使農(nóng)村經(jīng)濟逐步走向環(huán)境污染小,產(chǎn)品附加值高的特色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。
把握治理重點,突出治理效果。農(nóng)村環(huán)境治理工作綜合性強,各試點村鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從災(zāi)后農(nóng)房重建、修繕加固實際出發(fā),把握輕重緩急,明確治理重點,由易到難,逐步推進,從與村民最關(guān)心、最直接、最密切的路橋溝渠、拉圾清理、污水治理等方面入手,突出治理成效,解決與農(nóng)民利益密切聯(lián)系的基礎(chǔ)公共配套設(shè)施缺乏問題,使農(nóng)民切切實實得到實惠,為爭取農(nóng)民積極參與治理打下基礎(chǔ),提供動力。
三)協(xié)調(diào)部門分工。相關(guān)部門從自身職責(zé)出發(fā),在縣新農(nóng)村村莊人居環(huán)境治理試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下積極參與,密切配合,共同努力,有序推進治理各項工作。
縣規(guī)劃和建設(shè)局牽頭抓好新農(nóng)村村莊人居環(huán)境治理的試點工作,協(xié)調(diào)試點村鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門之間相關(guān)事宜,為試點村鎮(zhèn)房屋建設(shè)提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。
縣國土資源局負責(zé)試點村建設(shè)項目土地利用的指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作;。
縣交通局負責(zé)村莊道路修建、路標(biāo)設(shè)置工作;。
縣水利局負責(zé)河溝堰塘等水利設(shè)施和農(nóng)民飲用水水源規(guī)劃建設(shè)工作;。
縣農(nóng)能局負責(zé)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、清潔能源使用的指導(dǎo)工作;。
縣畜牧食品局負責(zé)畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖的技術(shù)指導(dǎo)工作;。
縣財政局負責(zé)本級財政經(jīng)費落實和補助資金使用的監(jiān)管工作;。
縣環(huán)保局負責(zé)污染源治理和農(nóng)業(yè)廢棄物污染防治的指導(dǎo)監(jiān)督工作;。
縣林業(yè)局負責(zé)古樹名木的保護和綠化樹種選擇栽培的指導(dǎo)工作;。
縣衛(wèi)生局負責(zé)對試點村衛(wèi)生院提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
縣愛衛(wèi)辦負責(zé)改水、改廁、改圈、改廚的衛(wèi)生達標(biāo)和滅“四害”的指導(dǎo)工作;。
縣農(nóng)辦負責(zé)對試點村環(huán)境綜合整治提供技術(shù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
縣目標(biāo)辦、縣政府督查室負責(zé)將新農(nóng)村村莊人居環(huán)境治理試點工作納入目標(biāo)考核,并對工作開展情況進行督導(dǎo)。
(四)加大宣傳力度。要運用多種有效的宣傳方式,把村莊人居環(huán)境治理的目的、意義進行充分的宣傳,使整治工作家喻戶曉,深入人心。通過宣傳,廣泛動員,引導(dǎo)社會力量和廣大群眾積極參與,密切配合,形成合力,營造全社會共同參與和齊抓共管的良好氛圍。
(五)強化目標(biāo)考核。建立農(nóng)村環(huán)境治理試點村工作目標(biāo)考核制度,按照治理的不同階段確定年度考核目標(biāo)和內(nèi)容,實行目標(biāo)完成情況與年度目標(biāo)獎勵和補助資金掛鉤制度,調(diào)動各方的積極性和主動性,確保各項治理工作持久深入開展,全面完成治理工作目標(biāo)任務(wù)。
農(nóng)村人居環(huán)境整治落實行動方案篇六
今年以來,各地區(qū)各部門認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,按照《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》要求,加強領(lǐng)導(dǎo)、強化協(xié)作、積極創(chuàng)新、狠抓落實,取得了新的進展和成效。
同時,農(nóng)村人居環(huán)境整治工作仍處于起步階段,存在工作進展不平衡、內(nèi)生動力激發(fā)不夠、長效機制尚未形成、資金投入缺口較大、工作責(zé)任有待進一步壓實等困難和問題。
實施村莊清潔行動是推動農(nóng)村人居環(huán)境整治的一項基礎(chǔ)性工程,通過廣泛動員各方力量、優(yōu)化整合各種資源,集中整治農(nóng)村環(huán)境臟亂差問題,將農(nóng)村人居環(huán)境整治從典型示范轉(zhuǎn)到全面推開上來,加快提升村容村貌、持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)好美麗宜居鄉(xiāng)村。
以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題,以影響農(nóng)村人居環(huán)境的突出問題為重點,動員廣大農(nóng)民群眾,廣泛參與、集中整治,著力解決村莊環(huán)境“臟亂差”問題,實現(xiàn)村莊內(nèi)垃圾不亂堆亂放,污水亂潑亂倒現(xiàn)象明顯減少,糞污無明顯暴露,雜物堆放整齊,房前屋后干凈整潔,村莊環(huán)境干凈、整潔、有序,村容村貌明顯提升,文明村規(guī)民約普遍形成,長效清潔機制逐步建立,村民清潔衛(wèi)生文明意識普遍提高。
縣級主抓、多方參與。堅持在省委、市委領(lǐng)導(dǎo)下,縣(市、區(qū))抓落實,強化縣級黨委和政府主體責(zé)任,明確縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)同志為“一線總指揮”,做好村莊清潔行動部署動員、督促指導(dǎo)、檢查驗收等工作。鼓勵群團組織、社會力量等參與村莊清潔行動。
村為單位、農(nóng)民主體。堅持相信群眾、依靠群眾,以村為單位實施,村黨組織書記是第一責(zé)任人,做好宣傳發(fā)動、組織實施、監(jiān)督檢查等,組織動員農(nóng)民群眾自覺行動,培養(yǎng)形成維護村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識,主動投身村莊清潔行動,保持村莊內(nèi)部清潔。
因地制宜、分類實施。立足本地自然資源稟賦、經(jīng)濟社會發(fā)展水平等,合理設(shè)定行動目標(biāo),科學(xué)確定重點任務(wù),不搞“一刀切”,不搞層層加碼,杜絕形象工程、政績工程。特殊貧困村和少數(shù)民族村可以緩搞或不搞。
先易后難、循序漸進。學(xué)習(xí)推廣浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗,從農(nóng)民自己動手能干、易實施、易見效的村莊環(huán)境衛(wèi)生問題入手實施先行整治,堅持少花錢或花小錢辦大事、辦好事,達到干凈、整潔、有序標(biāo)準。在此基礎(chǔ)上,穩(wěn)扎穩(wěn)打、漸次推進村莊環(huán)境整治。
教育引導(dǎo)、移風(fēng)易俗。堅持環(huán)境整改與轉(zhuǎn)變觀念相結(jié)合,加強宣傳教育,積極倡導(dǎo)文明新風(fēng),引導(dǎo)農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變觀念,改變傳統(tǒng)不良生活習(xí)慣,培養(yǎng)農(nóng)民群眾生態(tài)環(huán)境保護意識,倡導(dǎo)健康生活方式。
農(nóng)村人居環(huán)境整治落實行動方案篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
改善農(nóng)村人居環(huán)境,是黨***作出的一項重大決策,村莊清潔行動是農(nóng)村人居環(huán)境最基本的任務(wù)。為加快推進鄉(xiāng)村振興,全面改善農(nóng)村人居環(huán)境,提升農(nóng)村公共衛(wèi)生水平,根據(jù)平羅縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究,決定自即日起在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治“百日攻堅”專項行動。現(xiàn)結(jié)合本鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。
一、總體要求。
本次專項行動的總體要求是:堅持以鄉(xiāng)村振興為統(tǒng)領(lǐng),以環(huán)境整治為切入點,以自治區(qū)人居環(huán)境整治示范縣建設(shè)為契機,以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向,以垃圾清掃、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,結(jié)合正在開展的黨史學(xué)習(xí)教育,動員廣大人民群眾廣泛參與、集中整治。徹底改變農(nóng)村人居環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)狀,達到農(nóng)戶房前屋后干凈整潔,村容村貌明顯提升,長效保潔機制逐步健全,群眾衛(wèi)生文明意識普遍提高的行動目標(biāo)。
二、實施時間。
三、實施步驟。
本次專項行動共分為動員部署、集中整治、建章立制三個階段。
(一)動員部署階段(3月5日-3月10日)。主要內(nèi)容是召開由鎮(zhèn)、村(居)干部參加的農(nóng)村人居環(huán)境整治“百日攻堅”專項行動動員會,傳達學(xué)習(xí)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神,安排部署全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治“百日攻堅”專項行動,明確整治重點任務(wù)和工作要求。鎮(zhèn)環(huán)村辦按照鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一安排部署,研究制定具體實施方案,建立工作臺賬,落實人員隊伍,健全工作機制,動員部署專項行動各項工作;各村(居)迅速行動,明確整治目標(biāo)任務(wù),做好宣傳動員,廣泛發(fā)動群眾,采取微信群、電子屏、農(nóng)村大喇叭廣播等多種形式在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)營造濃厚的人居環(huán)境整治氛圍。
(二)集中整治階段(3月10日-6月10日)。以“清臟、治亂、拆違、植綠、建制”為重點,聚焦農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生保潔的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域,集中整治農(nóng)村主干道路、村莊巷道、房前屋后、河湖溝渠、衛(wèi)生死角、積存垃圾、農(nóng)業(yè)面源污染和居民私搭亂建、亂堆亂放、亂涂亂畫、亂排亂倒等現(xiàn)象,全面改善農(nóng)村人居環(huán)境,提升村容村貌,提高村莊品質(zhì)。
(三)建章立制階段(6月10日-6月15日)。在鞏固專項行動成果的基礎(chǔ)上,適時引進第三方公司全面推廣“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾處理模式,建立農(nóng)村人居環(huán)境整治長效運營和管理機制,推動農(nóng)村“臟亂差”集中整治向制度化、常態(tài)化、長效化轉(zhuǎn)變。
四、重點任務(wù)。
本次專項行動共有五項重點任務(wù)。
(一)集中清理農(nóng)村環(huán)境臟。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負責(zé)、全民參與”的總體思路,成立環(huán)境整治工作專班,制定工作方案,實行網(wǎng)格化管理,按照“以點、帶線、促面”的思路,堅持領(lǐng)導(dǎo)包村、站所包隊、村干部包戶,將任務(wù)分解落實到人。以村(居)為主體、隊(組)為單元,集中開展道路清潔、村莊清潔、公共區(qū)域清潔、溝渠清潔“四潔”行動,重點對主干道路沿線、鎮(zhèn)區(qū)及周邊公共區(qū)域、村莊巷道及農(nóng)戶房前屋后、庭院、溝渠河湖面等地段進行集中清理整治。按照生活垃圾“減量化、資源化、無害化”處理要求,在常青村、下廟村美麗村莊開展生活垃圾分類試點的基礎(chǔ)上,在農(nóng)村推行積分兌換運行機制,積極推進垃圾源頭分類、減量和資源化利用。徹底清除積存垃圾,全面消除衛(wèi)生死角,加強村莊畜禽養(yǎng)殖管理,及時清掃畜禽糞污,嚴禁生活污水亂潑亂倒,引導(dǎo)農(nóng)戶規(guī)范排放生活污水。規(guī)范轄區(qū)內(nèi)180家“散亂污”企業(yè)管理,實現(xiàn)全鎮(zhèn)村莊環(huán)境干凈整潔。
(二)集中取締村莊雜物亂堆亂放。開展村莊生產(chǎn)生活雜物亂堆亂放集中整治行動,組織動員群眾對房前屋后、隨意堆放的柴草、砂石、磚塊、煤堆、糞堆、器具、機械等雜物全面清理歸整,引導(dǎo)群眾保持生產(chǎn)生活物品有序堆放。開展農(nóng)作物秸稈資源化利用,健全秸稈收儲體系,清理田間地頭農(nóng)業(yè)包裝袋、廢棄農(nóng)殘膜、農(nóng)藥瓶、秧盤等。宣傳引導(dǎo)養(yǎng)殖戶做好養(yǎng)殖場內(nèi)及周邊環(huán)境衛(wèi)生清掃,對禽畜排泄物及隨意丟棄的病死畜禽尸體及時進行清理,無害化處理。嚴禁畜禽私屠濫宰、污染環(huán)境,實現(xiàn)無亂拋廢棄物,減少農(nóng)業(yè)面源及土壤污染。對村內(nèi)供電、通訊、廣電等桿線亂接亂拉進行整治,做到村莊桿線整齊有序。
(三)集中拆除農(nóng)村違建物。開展村莊各類違法建筑物集中整治行動,重點對村莊內(nèi)殘垣斷壁、亂棚亂圈、私搭亂建、危舊房屋等嚴重影響村容村貌和人居安全的違章建筑物進行集中拆除,對拆后的區(qū)塊及時開展清理整治,引導(dǎo)村民合理利用閑置老舊住宅。
(四)集中開展村莊植綠工作。結(jié)合春季綠化工作,深入開展全民義務(wù)植樹活動,實施環(huán)村林帶、道路溝渠沿線、公共場所、房前屋后等綠化工程,提高村莊綠化覆蓋率,改善村容村貌,實現(xiàn)村莊整潔美觀。計劃在常青村美麗村莊點栽植景觀樹、安裝路燈,美化亮化人居環(huán)境;在下沙路、蘭躍中心路沿線新增寬幅林帶公里,在崇崗、崇富村新增寬幅林帶2公里,實現(xiàn)以綠扮靚、以綠治臟。對已拆除違建區(qū)塊和裸露地塊進行綠化,做到“拆違建綠、拆舊建綠、見縫插綠、能綠盡綠”。發(fā)動群眾參與庭院美化,栽植花卉和布局美觀實用的小三園(花園、菜園、果園),扮靚自家庭院。
(六)建立健全長效管理機制。發(fā)揮村規(guī)民約作用,將農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治納入村規(guī)民約,建立環(huán)境衛(wèi)生評比機制,對不遵守保潔制度的群眾定期在黨員大會、村民代表會議及本村微信群中進行曝光,倒。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看逼群眾落實“門前三包”責(zé)任制、提升環(huán)保意識,讓干凈整潔宜居村莊成為常態(tài)。探索引進第三方建立農(nóng)村保潔長效機制,配置分類垃圾箱、垃圾收集轉(zhuǎn)運設(shè)備等,推廣可回收垃圾分類積分兌換制,逐步實現(xiàn)垃圾減量化、無害化、資源化處理有效途徑。
五、保障措施。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作取得實效,成立崇崗鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題,領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下:
組長:張建榮鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長。
副組長:胡月梅鎮(zhèn)黨委書記助理。
成員:各領(lǐng)導(dǎo)、各村(居)書記、包村站所長。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在鎮(zhèn)環(huán)境與村鎮(zhèn)管理辦公室,由胡月梅同志兼任辦公室主任,負責(zé)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作的組織、協(xié)調(diào)、推進工作。
(二)加大宣傳力度。各村(居)要加強宣傳動員,通過會議、標(biāo)語、條幅、電子屏、微信群、大喇叭等多種方式宣傳發(fā)動,營造氛圍,廣泛動員群眾積極支持、參與人居環(huán)境整治和生活垃圾治理工作。通過制作抖音、快閃、拍攝短視頻等方式宣傳展示環(huán)境整治成果,形成人人關(guān)注、人人參與、人人監(jiān)督的良好輿論氛圍。同時,把人居環(huán)境整治工作納入黨員大會、村民代表會議議程,逢會必講。規(guī)范村民日常行為,明確村民維護村莊環(huán)境的責(zé)任和義務(wù),強化群眾的衛(wèi)生意識、環(huán)保意識、文明意識。
(三)抓好工作落實。一是提高站位抓落實。通過與各村(居)書記面談、簽訂目標(biāo)責(zé)任書,促使各村(居)書記充分認識開展人居環(huán)境整治“百日攻堅”專項行動的重要性和必要性,提高政治站位,統(tǒng)一思想認識,狠抓環(huán)境整治工作落實,確?!鞍偃展浴毙袆尤〉脤崒嵲谠诘某尚?。堅決杜絕粉刷墻面、違規(guī)拆建等“面子工程”,要把有限的財力用在辦實事上,優(yōu)先解決最突出、最迫切的問題,從根本上改變農(nóng)村人居環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)狀;二是加強組織抓落實。要嚴格落實“三位一體”責(zé)任,做到領(lǐng)導(dǎo)包村、站所包隊、村干部包戶,營造氛圍,廣泛動員群眾積極支持、參與人居環(huán)境整治和生活垃圾治理工作;三是強化措施抓落實。推行“日巡查、周觀摩、月小結(jié)、季總結(jié)”制度,通過督查巡查、觀摩評比、亮丑揭短、發(fā)放紅黑旗等方式,以旗明示,以改促治,確保全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得實效;四是強化督查抓落實。成立人居環(huán)境整治工作專班,由書記、鎮(zhèn)長親自掛帥分村負責(zé),帶領(lǐng)工作專班和各包村領(lǐng)導(dǎo)深入全鎮(zhèn)62個村民小組,點問題,找死角,建清單,以督促改;五是強化問責(zé)抓落實。人居環(huán)境綜合整治工作,實行“周觀摩、月小結(jié)、季總結(jié)”,根據(jù)觀摩評比結(jié)果進行紅黑旗晾曬。從即日起由鎮(zhèn)黨委書記、政府鎮(zhèn)長親自掛帥,主抓人居環(huán)境整治工作落實,對行動遲緩,整治不到位的鎮(zhèn)、村(居)干部進行問責(zé),以罰促治。對得黑旗的村,包村領(lǐng)導(dǎo)在鎮(zhèn)村(居)干部會議上做檢查,包村站所作書面檢查,村干部每人罰款300元。連續(xù)得4次黑旗的村,村書記停職,包村領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整崗位,同時,包村領(lǐng)導(dǎo)、站所干部本季度不得評先評優(yōu)。
六、工作要求。
各村(居)要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),把農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治作為一項重要的政治任務(wù)來抓。將環(huán)境綜合整治與打好污染防治攻堅戰(zhàn)結(jié)合起來,全面整治人居環(huán)境衛(wèi)生,徹底根治“散亂污”頑疾。嚴格按照農(nóng)村人居環(huán)境整治和生活垃圾治理標(biāo)準,抓好各項工作落實,建立整治任務(wù)和銷號臺賬,整治完成一項,驗收一項,銷號一項。環(huán)境整治各項資料、圖片、信息等及時整理歸檔。整治進展情況按照環(huán)村辦的要求及時上報。環(huán)村辦不定期進行巡查,鎮(zhèn)紀委按照黨委、政府的要求對轄區(qū)人居環(huán)境整治進展情況進行督查,督查結(jié)果將記入年終考核。
農(nóng)村人居環(huán)境整治落實行動方案篇八
改善農(nóng)村人居環(huán)境是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分,也是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一場硬仗,事關(guān)全面建成小康社會,事關(guān)廣大農(nóng)民福祉,事關(guān)農(nóng)村社會文明和諧。今年以來,金川區(qū)堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署,按照市委、市政府“兩凈一亮”和“半年見成效、一年大提升”的工作要求,積極推進人居環(huán)境整治工作,聚焦鄉(xiāng)村重點難點問題,健全機制,強化舉措,全面打響村莊清潔行動攻堅戰(zhàn)。即日起,金川區(qū)融媒體中心官方微信平臺開設(shè)“鄉(xiāng)村振興·村莊清潔行動”欄目,充分展示農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動中的典型經(jīng)驗和亮點成效,帶動群眾主動參與,引導(dǎo)形成良好的生活習(xí)慣,提高農(nóng)戶的知曉率、參與率,著力營造農(nóng)村群眾自覺行動、社會各界積極參與的良好社會氛圍。
為進一步改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)農(nóng)民宜居宜業(yè)的美好家園,促進農(nóng)村繁榮發(fā)展,近日,金川區(qū)出臺《金川區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升和村莊清潔行動實施方案》,成立金川區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升和村莊清潔行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌推進各項目標(biāo)任務(wù),公布《金川區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升和村莊清潔行動考評獎勵辦法》。
方案提出,要按照市委、市政府“兩凈一亮”(路凈、院凈、觀瞻敞亮)和“半年見成效、一年大提升”的工作要求,聚焦“三邊一部”(鐵路邊、公路邊、河道溝渠邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部)、宅前院后、公共場所、田間地頭、林地等重點區(qū)域,突出“三堆四亂”(柴堆、土堆、糞堆,垃圾亂倒、污水亂潑、雜物亂堆、亂搭亂建)整治,持續(xù)開展“五清一改”(清理生活垃圾、清理生產(chǎn)垃圾、清理河道溝渠、清理亂堆亂建、清理殘垣斷壁,改變不良習(xí)慣)行動,做到“兩美三潔全域凈”(居室美、庭院美,廚房潔、廁所潔、宅前院后潔,鄉(xiāng)村全域凈)。
農(nóng)村人居環(huán)境整治落實行動方案篇九
為了切實抓好鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,助推鄉(xiāng)村振興和經(jīng)濟社會發(fā)展,按照市文件精神要求及市近期重點工作安排,制定方案如下:
一、指導(dǎo)思想。
以總書記關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治工作重要講話精神為指導(dǎo),促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展為目標(biāo),以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,以我市制定的“農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案”和省“村莊清潔行動方案”為載體,查弱補短,攻堅克難,積極開展農(nóng)村人居環(huán)境整治專項行動,全力攻克我市農(nóng)村人居環(huán)境整治突出短板,提升我市農(nóng)村人居環(huán)境整體水平,全面建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
二、組織機構(gòu)。
1.充分發(fā)揮鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用,統(tǒng)籌規(guī)劃,深化落實,細化工作,確保各項工作扎實推進。
2.清理村內(nèi)公共場所。清理村部、學(xué)校、衛(wèi)生所、廣場、企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、公廁等公共場所及其周圍積存的垃圾,既要清潔化,又要整齊規(guī)范有序。
3.清理農(nóng)戶房前屋后及庭院。及時清理農(nóng)戶房前屋后及庭院內(nèi)積存的各類垃圾、污物;清理亂堆亂放的各種物品;清除廢棄的農(nóng)用車、紅磚、砂石等建筑廢料;清除木頭桿子、木頭疙瘩等;搞好室內(nèi)外衛(wèi)生,特別是垃圾問題,要采取靈活處理方式,要保證各農(nóng)戶自家三包范圍垃圾及時清運,達到垃圾日清日結(jié)。
4.清理衛(wèi)生死角地帶。及時清理村屯出入口,公路交匯地帶,溝渠與村屯、農(nóng)田聯(lián)結(jié)區(qū)域,村外的溝塘林帶所積存的各類垃圾、污物,明確轄區(qū),劃分責(zé)任,落實清理要求。
5.清理非正規(guī)垃圾點。對于存量500噸以上的非正規(guī)垃圾點,要按有關(guān)業(yè)務(wù)部門的要求,及時將積存的垃圾清運出去并做無害化處理,及時對場地進行規(guī)范封場整治,將環(huán)境污染降至最低。
(二)清理村內(nèi)溝塘。
6.清理河道。清理河道岸邊傾倒的生活垃圾、建筑垃圾,打撈河道內(nèi)衣物、農(nóng)藥瓶子、秸稈、塑料袋等各種漂浮物,達到河面干凈、河岸無垃圾的要求,切實減少河流污染。
7.嚴格禁止向河道內(nèi)排放畜禽糞污、工業(yè)污水和傾倒農(nóng)村生活垃圾,防止污染水體。
(三)清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。
8.清理隨意丟棄的病死畜禽尸體。對于丟棄在農(nóng)戶房前屋后、溝塘和垃圾堆放點的病死畜禽尸體,要進行撿拾,按照動物衛(wèi)生管理處置要求,進行無害化消毒填埋或高溫焚燒處理。
9.清理農(nóng)業(yè)投入品包裝物。清理隨意丟棄的農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品的包裝廢棄物,交由專門的機構(gòu)或者組織進行回收,農(nóng)藥包裝物要無害化處理。
10.清理廢舊農(nóng)膜。指導(dǎo)農(nóng)民及時將廢舊農(nóng)膜回收、存儲和銷售,強化廢舊農(nóng)膜監(jiān)管和回收利用,防止廢舊農(nóng)膜污染耕地,影響環(huán)境。
11.清理糞堆。屯內(nèi)和農(nóng)田頭堆放的糞堆,要及時清運到村莊以外的固定場所,堆肥發(fā)酵后肥田。
12.清理柴草垛。各村屯要按照統(tǒng)一規(guī)劃,明確柴草堆放地點,清理后的柴草垛,要統(tǒng)一堆放在村屯的下風(fēng)頭,遠離村屯,避開公路視線,符合農(nóng)村消防要求,清除火災(zāi)隱患。
13.重點治理農(nóng)村“八亂”。引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺形成良好的生活習(xí)慣,從源頭減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂積、農(nóng)機具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放等影響農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)象和不文明行為。
14.清理亂建的建筑物。清除庭院內(nèi)外亂搭亂建多余的建筑物,拆除廢棄的棚架、圈舍、廁所和倉房等,拆除倒塌的房屋和廢棄閑置的住房。
15.清除殘垣斷壁。清除廢棄的院墻、歪斜的板杖子,修繕好院墻大門。
(五)建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制。
16.建立農(nóng)村生活垃圾統(tǒng)收統(tǒng)運統(tǒng)處理機制。完善全方位的農(nóng)村生活垃圾統(tǒng)收統(tǒng)運統(tǒng)處理機制,推廣戶分類、村收集、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))轉(zhuǎn)運、縣處理的農(nóng)村生活垃圾處理方式,從源頭上解決垃圾隨意傾倒問題。
17.建立垃圾減量化、資源化、無害化分類處理機制。對于可堆肥的生活垃圾,包括廚房余物、爛果子、果皮、菜葉、渣草、畜禽糞便等,可由村集體處置,或集中自行堆肥處置;對于可回收物,包括廢紙、廢舊農(nóng)膜、廢棄包裝物、廢金屬等,由農(nóng)戶分選后,由廢品回收人員收購,進行再利用;對于惰性垃圾,包括煤灰、渣土、廢棄磚瓦、水泥塊等,可用于鋪平道路、填方等。
18.強化有毒有害垃圾處置制度。對于有毒有害垃圾(家庭源危險廢物),包括廢舊電池(鎳鎘電池和氧化汞電池)、廢棄燈管、過期藥品、廢棄日用化學(xué)品、廢殺蟲劑和消毒劑等,要單獨設(shè)置收集系統(tǒng)并妥善儲存,定期運送至有資質(zhì)的危廢處理中心進行處置、處理。
19.完善村規(guī)民約。將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作內(nèi)容納入村規(guī)民約。落實村組干部包保河道清潔、道路清潔、村屯清潔責(zé)任制,明確農(nóng)戶門前包衛(wèi)生、包花草樹木成活、包路面清掃等“三包”責(zé)任制。
20.配齊健全保潔隊伍。各行政村根據(jù)自身自然村屯分布和人口情況,配齊健全保潔人員,每個自然屯不少于2人,有條件的行政村要積極培養(yǎng)發(fā)展志愿者隊伍,鼓勵他們義務(wù)出工出勞投身到農(nóng)村人居環(huán)境整治中。
三、保障措施。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作擺上黨委、政府的重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮。加強組織推動,強化工作落實和監(jiān)督檢查力度。村黨組織書記擔(dān)任村級“指揮長”,負責(zé)轄區(qū)的工作行動開展。
(二)攻防并舉,注重實效。抓好五個“結(jié)合”:清理垃圾與村屯“四化建設(shè)”相結(jié)合;農(nóng)村人居環(huán)境集中整治與發(fā)動群眾相結(jié)合;日常環(huán)衛(wèi)保潔與鄉(xiāng)村志愿者服務(wù)相結(jié)合;工作督導(dǎo)推進與黨員干部引領(lǐng)相結(jié)合;正面宣傳引導(dǎo)與輿論曝光相結(jié)合。通過抓好五個“結(jié)合”,確保我市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作行動取得實效,從而全面促進我市農(nóng)村人居環(huán)境整治向好發(fā)展。
(三)深入宣傳,廣泛監(jiān)督。充分發(fā)揮新聞媒體作用,在電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體上設(shè)立專題專欄,集中宣傳報道農(nóng)村人居環(huán)境整治專項行動的目的、意義和內(nèi)容。通過典型宣揚和現(xiàn)場觀摩等方式,推廣先進經(jīng)驗、先進做法,發(fā)揮以點帶面、輻射帶動作用。建立群眾事群眾抓、群眾參與、群眾監(jiān)督的機制,接受群眾咨詢、舉報,對反映的問題及時進行核查和回應(yīng),并認真抓好整改。
(四)強化調(diào)度,督查考核。加強對農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的督查檢查調(diào)度,形成層層抓、層層推進、層層落實行動的大好局面。要制定切實可行的內(nèi)容和方案,建立工作情況調(diào)度制度,突出問題導(dǎo)向考核,對標(biāo)對表驗收,把握質(zhì)量,發(fā)現(xiàn)問題,及時推動解決。市里將加強明察暗訪,拍照片和視頻資料,反饋給各級領(lǐng)導(dǎo),督促整改。
農(nóng)村人居環(huán)境整治落實行動方案篇十
為貫徹落實《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案〉的通知》(中辦發(fā)〔2018〕5號)和《中共海南省委關(guān)于進一步加強生態(tài)文明建設(shè)譜寫美麗中國海南篇章的決定》(瓊發(fā)〔2017〕25號)精神,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,改善我市農(nóng)村人居環(huán)境,促進農(nóng)村社會文明和諧,實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo),根據(jù)《海南省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案(2018-2020年)》要求,結(jié)合我市實際,制定本方案。
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神和省第七次黨代會決策部署,牢固樹立新發(fā)展理念,加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,順應(yīng)廣大農(nóng)民過上美好生活的期待,按照全域旅游示范省建設(shè)總體要求,以建設(shè)美麗宜居村莊為目標(biāo),以農(nóng)村垃圾治理、農(nóng)村污水治理、農(nóng)村“廁所革命”和村容村貌提升為主攻方向,與“美麗海南百鎮(zhèn)千村”建設(shè)、生態(tài)環(huán)境六大專項整治等工作相結(jié)合,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,動員各方力量,整合各種資源,強化各項措施,加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板,為建設(shè)世界級濱海旅游城市打下堅實基礎(chǔ)。
(二)基本原則。
—規(guī)劃先行、示范引導(dǎo)。以“多規(guī)合一”成果為依據(jù),加強規(guī)劃引導(dǎo),合理安排整治任務(wù)和建設(shè)時序,通過全面推進與集中連片綜合整治示范相結(jié)合,創(chuàng)建農(nóng)村一流人居環(huán)境。
—因地制宜、分類指導(dǎo)。按照改善農(nóng)村人居環(huán)境的總體要求,根據(jù)地理、民俗、經(jīng)濟水平和農(nóng)民期盼,科學(xué)確定不同地區(qū)的整治目標(biāo)、重點、方法和標(biāo)準。充分發(fā)揮各地自主性和創(chuàng)造性,防止生搬硬套和一刀切。
—量力而行、循序漸進。區(qū)分輕重緩急,重點整治生態(tài)紅線保護區(qū)、飲用水源地等環(huán)境敏感區(qū)域人居環(huán)境。優(yōu)先治理農(nóng)村垃圾污水,建設(shè)鄉(xiāng)村公廁,推進農(nóng)戶改廁,重點安排保障農(nóng)民基本生活條件的水電路氣等項目,有序推進農(nóng)村人居環(huán)境整治,防止大拆大建。
—城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、突出特色。逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,推進城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展。慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房,保護鄉(xiāng)情美景,弘揚傳統(tǒng)文化,突出農(nóng)村特色、黎苗特色和田園風(fēng)貌。
—建管并重、長效運行。堅持先建機制、后建工程,合理確定投融資模式和運行管護方式,探索規(guī)?;I(yè)化、社會化運營機制,確保各類設(shè)施建成并長期穩(wěn)定運行。
(三)實施目標(biāo)。在全市鄉(xiāng)村范圍內(nèi)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。到2020年,實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善,基本達到“干凈、整潔、見綠”,鄉(xiāng)村公廁“不濕、不臭、不擠”,村民環(huán)境健康意識普遍增強,建成一批各具特色、宜居宜業(yè)宜游的美麗村莊。
—按照每500人配1名保潔員的標(biāo)準,實現(xiàn)所有村莊衛(wèi)生清掃保潔收運體系全覆蓋;所有行政村配建公共廁所(含附屬式公廁),創(chuàng)建椰級鄉(xiāng)村旅游點的自然村完成公廁建設(shè),基本完成全市3704農(nóng)戶廁所無害化改造,廁所糞污基本得到處理或資源化利用;各區(qū)、育才生態(tài)區(qū)建成污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)。到2020年,完成所有行政村及其自然村生活污水治理工作。實施“氣化海南”專項行動,推進燃氣下鄉(xiāng),2018年底前基本完成全市農(nóng)村以氣代薪工作;到2020年底,具備條件的村莊逐步建成局域供氣管網(wǎng)。
—到2020年,開展宜居宜業(yè)宜游的美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè),基本完成100個(自然村)美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建工作。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展差異狀況,在公廁建設(shè)、垃圾分類示范、規(guī)劃編制和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面區(qū)分不同目標(biāo)和任務(wù)。將農(nóng)村飲水安全工程、污水治理和改廁工作相結(jié)合,實行綜合治理,統(tǒng)籌推進。
地處山區(qū)偏遠的村莊,在優(yōu)先保障村民基本生活條件的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)人居環(huán)境干凈整潔的基本要求。
(一)推進農(nóng)村垃圾治理。加快推進生活垃圾焚燒廠擴建等處理設(shè)施的建設(shè),按照“有齊全的設(shè)施設(shè)備、有成熟的治理方式、有穩(wěn)定的保潔機制、有長效的資金保障、有完善的監(jiān)管制度”要求,根據(jù)《海南省農(nóng)村生活垃圾清掃保潔收運處理規(guī)劃(2015-2020年)》,建立并完善農(nóng)村保潔制度。完善“戶分類、村收集、區(qū)轉(zhuǎn)運、市處理”的垃圾處理模式,所有行政村生活垃圾得到處理。在全市范圍推行適合農(nóng)村特點的垃圾就地分類和資源化利用工作,2018-2020年,與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)同步開展垃圾分類和資源化利用示范村創(chuàng)建工作,每年分別完成20%、35%、45%的任務(wù)量。合理規(guī)劃布局鄉(xiāng)村廢品和農(nóng)業(yè)廢棄物回收點,探索政府補貼回收廢品,促進廢品資源化利用。建立健全秸稈收儲運體系,推進秸稈綜合利用規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化。推廣使用加厚地膜,開展可降解地膜試驗示范,逐步建立農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物回收利用機制。對小散畜禽養(yǎng)殖農(nóng)戶加強技術(shù)指導(dǎo),劃定適當(dāng)區(qū)域集中養(yǎng)殖。清理農(nóng)田農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用膜、農(nóng)藥瓶、包裝泡沫箱等垃圾并建立責(zé)任制。按照就地封場治理、異地處理的要求完成歷史存量垃圾堆放點排查整治,建立工作臺賬,實行滾動銷號制度,2018年完成存量垃圾堆放點整治任務(wù)。要建立環(huán)衛(wèi)企業(yè)考核、獎懲等相關(guān)制度,加強對環(huán)衛(wèi)企業(yè)監(jiān)管,確保保潔質(zhì)量。
(二)開展廁所糞污治理,推進鄉(xiāng)村廁所革命。按照《海南省“廁所革命”三年行動方案》,將“廁所革命”作為基礎(chǔ)工程、民生工程來抓,2018-2020年,各區(qū)、育才生態(tài)區(qū)至少參照《城市公共廁所設(shè)計標(biāo)準》(cjj14-2016)新建或改造公廁1座,所有行政村配建公共廁所(含附屬式公廁),創(chuàng)建椰級鄉(xiāng)村旅游點所在村同步建設(shè)公廁并達到旅游廁所標(biāo)準,每年分別完成20%、35%、45%的任務(wù)量。各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會、村委會辦公區(qū)附屬式廁所應(yīng)對外開放,并設(shè)置標(biāo)識引導(dǎo)。合理選擇改廁模式,完成3704戶農(nóng)戶廁所無害化建設(shè)改造,同步實施廁所糞污治理,并將廁所污水接入市政農(nóng)村污水管網(wǎng),2018-2020年每年分別完成20%、35%、45%的任務(wù)量。加強農(nóng)村新建住房和農(nóng)村危房改造等項目無害化衛(wèi)生廁所配套建設(shè),以及中小學(xué)、衛(wèi)生院、集貿(mào)市場等無害化衛(wèi)生公廁建設(shè)。嚴格按照國家《農(nóng)村戶廁衛(wèi)生規(guī)范》(gb19379-2012)實施無害化衛(wèi)生廁所改造。按照《海南省公共廁所管理及保潔服務(wù)標(biāo)準》(dbj16-2010),完善公廁標(biāo)識引導(dǎo)體系,加快“互聯(lián)網(wǎng)+”公共廁所建設(shè),推廣城鄉(xiāng)廁所手機app和微信公眾號應(yīng)用。加強農(nóng)村改廁與生活污水治理的有效銜接,結(jié)合實際,將廁所糞污、畜禽養(yǎng)殖廢棄物一并處理并資源化利用。
(三)全面推進農(nóng)村水環(huán)境治理。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長制、湖長制管理,實施清淤疏浚,采取綜合措施逐步恢復(fù)水生態(tài)。按照全市農(nóng)村生活污水產(chǎn)生區(qū)域特征,因地制宜將全市農(nóng)村劃分為污水處理廠輻射區(qū)和分散處理片區(qū)。編制實施《三亞市農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃(2018-2020年)》,對污水處理廠輻射區(qū)和分散處理片區(qū)的農(nóng)村生活污水提出治理要求。各區(qū)、育才生態(tài)區(qū)建成區(qū)內(nèi)的市政污水處理廠輻射區(qū)內(nèi)的農(nóng)村生活污水,應(yīng)通過市政管網(wǎng)進入污水處理廠進行集中處理。分散處理片區(qū)農(nóng)村生活污水針對所處排水區(qū)域的水質(zhì)目標(biāo),選擇合適的污水處理技術(shù)。到2020年底,基本實現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施全覆蓋。
(四)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升村容村貌。全域推進綠色村莊建設(shè),按照尊重自然、黃土不露天、不過度硬化的要求綠化村莊。實施農(nóng)村公路“六大工程”(自然村通硬化路工程、窄路面拓寬工程、縣道升級改造工程、生命安全防護工程、農(nóng)村公路危橋改造工程、旅游資源路工程)建設(shè),推進通村組道路、入戶道路建設(shè),村內(nèi)道路同步建設(shè)排水系統(tǒng),到2020年,基本解決村民出行不便等問題。整治村莊公共空間和農(nóng)戶庭院環(huán)境,到2020年,完成村內(nèi)廢舊設(shè)施和老舊廣告牌拆除清理,消除私搭亂建、亂堆亂放。對無人居住的破敗房屋,組織戶主自行拆除,恢復(fù)綠地或發(fā)展村莊第三產(chǎn)業(yè)。加強村莊規(guī)劃設(shè)計,提供建房設(shè)計圖紙,引導(dǎo)農(nóng)村建筑風(fēng)貌提升。加大宣傳和投入,加強傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護力度,弘揚傳統(tǒng)農(nóng)耕文化,提升田園風(fēng)光品質(zhì)。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),統(tǒng)籌推動在村莊主要出入口、主干道和公共活動空間建設(shè)公共照明設(shè)施。
(五)加強村莊規(guī)劃編制和管理。到2020年,全面完成市域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制或修編。對重要生態(tài)紅線區(qū)內(nèi)的村莊,逐步實施退出機制,并加強生態(tài)修復(fù)。按“多規(guī)合一”要求,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),推進實用性村莊規(guī)劃編制實施,做到農(nóng)房建設(shè)有規(guī)劃管理、行政村有村莊整治安排,到2020年實現(xiàn)村莊規(guī)劃建設(shè)管理全覆蓋。推行政府組織領(lǐng)導(dǎo)、村委會發(fā)揮主體作用、技術(shù)單位指導(dǎo)的共謀共建共管共評共享的村莊規(guī)劃編制和管理機制。簡化農(nóng)村垃圾分類設(shè)施、公廁、污水處理設(shè)施用地和建設(shè)審批程序,按照村選址、區(qū)審核、市審定的原則進行項目選址和建設(shè)。嚴格執(zhí)行農(nóng)村住房“逢建必報”制度,做好村莊風(fēng)貌管控。建立健全違法用地和建設(shè)查處機制,形成依規(guī)有序建設(shè)機制。
(六)完善鄉(xiāng)村整治建設(shè)和管護機制。明確各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會及市各有關(guān)部門、運行管理單位的責(zé)任,建立“有制度、有標(biāo)準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查”的村莊人居環(huán)境建設(shè)管護長效機制,健全服務(wù)績效評價考核機制。將農(nóng)村公路、公廁、垃圾、污水處理等設(shè)施管理經(jīng)費納入市區(qū)預(yù)算,鼓勵專業(yè)化、市場化建設(shè)和運行管護。推行環(huán)境治理依效付費制度,建立垃圾污水處理農(nóng)戶付費制度,完善財政補貼和農(nóng)戶付費合理分擔(dān)機制。組織開展專業(yè)化培訓(xùn),把村民培養(yǎng)成村內(nèi)公益性基礎(chǔ)設(shè)施運行維護的重要力量。簡化農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)項目審批和招投標(biāo)程序,降低建設(shè)成本,確保工程質(zhì)量。
(一)發(fā)揮基層組織作用。積極發(fā)揮“一核兩委一會”在農(nóng)村人居環(huán)境整治中的作用。明確“兩委”農(nóng)村人居環(huán)境整治職責(zé),發(fā)揮好基層黨組織和“兩委”核心作用,強化黨員意識、標(biāo)桿意識,廣泛開展鄉(xiāng)風(fēng)評議活動,引導(dǎo)農(nóng)村自我管理、自我提高。鼓勵成立農(nóng)村環(huán)保合作社,開展村莊環(huán)保設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和管理。健全村民自治機制,充分運用“一事一議”民主決策機制,建立并完善農(nóng)村人居環(huán)境整治項目公示制度,保障村民權(quán)益。鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織通過依法盤活集體經(jīng)營性建設(shè)用地、空閑農(nóng)房及宅基地等途徑,多渠道籌措資金用于農(nóng)村人居環(huán)境整治,營造清潔有序、健康宜居的生產(chǎn)生活環(huán)境。
(二)建立完善村規(guī)民約。將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、古樹名木保護、村莊規(guī)劃的主要內(nèi)容等要求納入村規(guī)民約。2018年底前,完成所有行政村村規(guī)民約制定、修訂和實施。制訂獎懲制度,明確村民維護公共環(huán)境責(zé)任,庭院內(nèi)部、房前屋后環(huán)境保潔整治由農(nóng)戶負責(zé),并簽訂“門前三包”責(zé)任書;村內(nèi)道路、村內(nèi)公共空間及村莊周邊等保潔整治由村“兩委”負責(zé)監(jiān)督落實。鼓勵村民和村集體經(jīng)濟組織全程參與農(nóng)村環(huán)境整治規(guī)劃、建設(shè)、運營和管理。
(三)提高村民文明健康意識。通過電視夜校等多種途徑開展文明教育,把培育文明健康的生活方式作為踐行社會主義核心價值觀、開展農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。教育部門要將生態(tài)文明教育納入中小學(xué)素質(zhì)教育重要內(nèi)容,完善課程體系,豐富教育實踐。發(fā)揮愛國衛(wèi)生運動委員會等組織作用,動員農(nóng)村居民講衛(wèi)生、樹新風(fēng)、除陋習(xí),摒棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為。增強村民文明衛(wèi)生意識,營造和諧、文明的社會新風(fēng)尚,使優(yōu)美的生活環(huán)境、文明的生活方式成為村民內(nèi)在自覺要求。
(一)加大政府投入。建立市、區(qū)級投入為主,省級、中央補助為輔的政府投入體系。各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會統(tǒng)籌整合相關(guān)渠道資金,加大投入力度,合理保障農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行資金。各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會可根據(jù)實際情況,整合生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金,用于農(nóng)村人居環(huán)境整治。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤所獲土地增值收益,按相關(guān)規(guī)定用于支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和改善農(nóng)民生活條件。村莊整治增加耕地獲得的占補平衡指標(biāo)收益,通過支出預(yù)算統(tǒng)籌安排支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人居環(huán)境整治。
(二)加大金融支持力度。充分發(fā)揮金融機構(gòu)作用,多渠道籌措資金,支持我市農(nóng)村人居環(huán)境整治。支持收益較好、實行市場化運作的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施重點項目開展股權(quán)和債權(quán)融資。積極利用多方貸款建設(shè)農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施。
(三)調(diào)動社會力量積極參與。采取政府和社會資本合作(ppp)、第三方治理等形式,引入市場主體開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,鼓勵各類企業(yè)積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治項目。規(guī)范推廣政府和社會資本合作(ppp)模式,通過特許經(jīng)營等方式吸引社會資本參與農(nóng)村垃圾污水處理項目。支持將農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與美麗鄉(xiāng)村、共享農(nóng)莊、民宿業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等有機結(jié)合,引進企業(yè)、社會資本參與投資建設(shè),實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與人居環(huán)境改善互促互進。引導(dǎo)相關(guān)部門、社會組織、個人通過捐資捐物、結(jié)對幫扶等形式,支持農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施建設(shè)和運行管護。倡導(dǎo)新鄉(xiāng)賢文化,以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶吸引和凝聚各方人士支持農(nóng)村人居環(huán)境整治。
(四)強化技術(shù)和人才支撐。繼續(xù)組織高等院校、科研單位、企業(yè)開展“三師下鄉(xiāng)”活動,利用文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”“文化進萬家”等活動,結(jié)合污染防治和農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等技術(shù),推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會市各有關(guān)部門要開展農(nóng)村人居環(huán)境項目建設(shè)和運行管理人員技術(shù)培訓(xùn),加快培養(yǎng)鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計、項目建設(shè)運行等方面的技術(shù)和管理人才。選派專業(yè)技術(shù)人員駐村指導(dǎo),組織企業(yè)與區(qū)、村開展農(nóng)村環(huán)保實用技術(shù)和裝備需求對接。
(一)編制實施方案。各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會要在摸清底數(shù)、總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,對照本行動方案提出的目標(biāo)和重點任務(wù),抓緊編制或修訂區(qū)級農(nóng)村人居環(huán)境整治實施方案,明確本地區(qū)目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任部門、資金籌措方案、農(nóng)村居民參與機制、考核驗收標(biāo)準和辦法等內(nèi)容,扎實開展整治行動前期準備,做好引導(dǎo)群眾、建立機制、籌措資金等工作。區(qū)級(含育才生態(tài)區(qū))實施方案須在2018年12月底前報市改善農(nóng)村人居環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。市各有關(guān)部門結(jié)合本部門職責(zé),制定整治工作年度實施計劃,加強對各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會工作的指導(dǎo)。
(二)開展典型示范。各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會要結(jié)合本地實際,深入開展試點示范,總結(jié)提煉出一系列符合本地實際的垃圾污水廁所等環(huán)境整治技術(shù)、方法,以及能復(fù)制、易推廣的建設(shè)和運行管護機制。市各有關(guān)部門要切實加強工作指導(dǎo)、檢查、評估和督導(dǎo),引導(dǎo)各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會建設(shè)農(nóng)村人居環(huán)境示范村,建成一批農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范村、農(nóng)村生活污水治理示范村,加強經(jīng)驗總結(jié)交流,集中推廣成熟做法、技術(shù)路線和建設(shè)管理模式,確保整治工作健康有序推進。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會是農(nóng)村人居環(huán)境整治的責(zé)任主體,具體負責(zé)組織實施工作。要做好項目落地、資金使用、推進實施等工作,對實施效果負責(zé)。村委會負責(zé)動員黨員干部和村民完善村規(guī)民約,發(fā)動群眾投工投勞開展農(nóng)村人居環(huán)境整治。市改善農(nóng)村人居環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要更好地履行農(nóng)村人居環(huán)境整治指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查和考核職能,會同市農(nóng)工委、市文明辦、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃委、市旅游委、市農(nóng)業(yè)局、市財政局、市衛(wèi)生計生委、市民宗委、市國土資源局、市交通運輸局、市商務(wù)會展局、市水務(wù)局、市林業(yè)局、市生態(tài)環(huán)保局、市扶貧辦等部門建立全市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作協(xié)調(diào)機制,合力推進。市各有關(guān)部門要各司其職、密切配合,按職責(zé)抓落實,共同推動農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。
(二)加強考核驗收督導(dǎo)。將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入?yún)^(qū)發(fā)展綜合考核,考核結(jié)果作為區(qū)干部政績考核的內(nèi)容。市改善農(nóng)村人居環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)制定《三亞市農(nóng)村人居環(huán)境整治考核驗收辦法》,定期組織督導(dǎo)評估,于每年9月開始對各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會工作開展情況進行檢查驗收;檢查驗收結(jié)果向市委、市政府報告,通報各區(qū)黨委和政府,并以適當(dāng)形式向社會公布。制訂完善相應(yīng)的《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)考核驗收辦法》(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé))《農(nóng)村生活污水治理考核驗收辦法》(市水務(wù)局負責(zé))《城區(qū)生活污水治理考核驗收辦法》(市水務(wù)局負責(zé))《農(nóng)村規(guī)劃編制(修編)考核驗收辦法》(市規(guī)劃委負責(zé))和《農(nóng)村農(nóng)戶改廁考核驗收辦法》(市愛衛(wèi)辦負責(zé)),于2019年4月底前報市改善農(nóng)村人居環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
(三)加強宣傳、營造良好氛圍。各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會要廣泛開展“衛(wèi)生戶”“文明戶”“農(nóng)村美麗庭院”“環(huán)境衛(wèi)生光榮榜”等評選活動,增強村民保護人居環(huán)境的榮譽感。充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體,廣泛宣傳推廣好典型、好經(jīng)驗、好做法,努力營造全社會關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
農(nóng)村人居環(huán)境整治落實行動方案篇十一
為深入貫徹關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境重要指示批示和對**重要講話指示精神,全面落實中央和省市關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治提升和村莊清潔行動工作的部署要求,持續(xù)鞏固和擴大農(nóng)村人居環(huán)境整治成果,推動2022年全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作實現(xiàn)更大突破、創(chuàng)出更高成績,根據(jù)2022年中央一號文件和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案(2021—2025年)》,結(jié)合**區(qū)實際,制定本方案。
一、總體要求。
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),按照“立足清、聚焦保、著力改、促進美”的要求,認真貫徹落實全市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升“1344”行動部署,全面開展“三大革命”“四項行動”(“廁所革命”、“垃圾革命”、“風(fēng)貌革命”,農(nóng)業(yè)面源污染治理行動、村莊環(huán)境集中整治行動、村級公益性設(shè)施共建共管共享規(guī)范提升行動、文明素養(yǎng)培育行動),推動農(nóng)村人居環(huán)境從面上整潔轉(zhuǎn)向品質(zhì)提升、從階段性整治轉(zhuǎn)向長治久美、從環(huán)境整治轉(zhuǎn)向環(huán)境與鄉(xiāng)風(fēng)文明“內(nèi)外雙提”,推動鄉(xiāng)村環(huán)境從基礎(chǔ)整治向美麗宜居升級。
二、目標(biāo)任務(wù)。
以鞏固拓展全國村莊清潔行動先進縣(區(qū))創(chuàng)建成果為目標(biāo),以助力創(chuàng)建全國文明典范城市為契機,推動全區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治精細化管理,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施往村覆蓋、向戶延伸,農(nóng)村基本公共服務(wù)向城市看齊,鄉(xiāng)村整體風(fēng)貌實現(xiàn)宜居宜業(yè)宜游。2022年,新改建農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所100座以上,衛(wèi)生廁所覆蓋率進一步提升,推動旱廁清零,全面消除問題廁所;村莊環(huán)境衛(wèi)生顯著提升,全域范圍保持無暴露垃圾、無衛(wèi)生死角、無亂堆亂放;農(nóng)村生活垃圾治理體系更加健全,源頭分類減量穩(wěn)步推進,廢舊農(nóng)膜回收率達到85%以上,尾菜處理利用率達到47%以上,畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率達到88%以上,秸稈綜合利用率達到90%以上;農(nóng)村污水收集處理管網(wǎng)、設(shè)施運行順暢,運行機制健全完善,實現(xiàn)完全市場化管理管護;鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施更加完善優(yōu)化,群眾滿意度大幅提升;村級公益性設(shè)施共管共享理事會作用發(fā)揮明顯,管護基金使用規(guī)范,公益性崗位人員職責(zé)明確、考核管理到位,村莊環(huán)境治理長效機制更加健全。
三、重點工作。
(一)縱深推進農(nóng)村“廁所革命”。
堅持數(shù)量服從質(zhì)量、進度服從實效、求好不求快原則,扎實推進農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及提升工作,新改戶廁全部入院,積極推行廁所入室,年內(nèi)新改建戶廁100座以上,常住人口基本實現(xiàn)衛(wèi)生廁所全覆蓋。堅持“改”與“治”結(jié)合,全力推進農(nóng)村露天旱廁清零。按照“鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏廁”的原則,扎實開展問題廁所摸排整改“回頭看”工作,全面消除問題廁所。健全改廁后續(xù)管護運行機制,依托農(nóng)村生活污水收集ppp項目,穩(wěn)妥建立農(nóng)戶付費補償機制,實現(xiàn)農(nóng)村戶廁改造和生活污水收集處理有效銜接。持續(xù)強化宣傳力度,利用村民大會、入戶走訪、微信群、村級大喇叭等多種方式,向農(nóng)戶宣傳健康常識,不斷提升衛(wèi)生廁所使用率。
(二)扎實推進農(nóng)村“垃圾革命”。
持續(xù)開展全域無垃圾專項治理,聚焦“三邊一部”、宅前院后、公共場所、田間地頭重點區(qū)域,突出“三堆四亂”整治,持續(xù)開展“五清一改”行動,每季度組織包村部門、鎮(zhèn)村開展集中清理攻堅,確保“兩美三潔全域凈”成果持續(xù)鞏固。強化非正規(guī)垃圾堆放點的治理與管控,常態(tài)化開展排查監(jiān)測,加大城鎮(zhèn)垃圾違法違規(guī)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的監(jiān)督檢查和查處力度,確保農(nóng)村垃圾就近規(guī)范化處理,防止出現(xiàn)新的非正規(guī)垃圾堆放點??茖W(xué)推進農(nóng)村生活垃圾收運處置,進一步完善“戶分類、村收集、鎮(zhèn)清運、區(qū)處理”模式,加大資金投入力度,補齊農(nóng)村垃圾處理設(shè)施短板探索農(nóng)村環(huán)衛(wèi)市場化改革,本著“適度集約、合理劃片、先易后難、分步實施”的原則,支持各鎮(zhèn)開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治市場化運作模式。穩(wěn)步推進農(nóng)村生活垃圾分類,學(xué)習(xí)借鑒城市垃圾分類經(jīng)驗,試點探索符合農(nóng)村實際、農(nóng)民習(xí)慣、簡便易行的分類處理模式,建設(shè)農(nóng)村環(huán)保小屋,減少垃圾出村。加快推進農(nóng)村生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè),完成雙灣鎮(zhèn)生活垃圾處理廠建設(shè),試點探索小型化、分散化的無害化處理方式,滿足農(nóng)村生活垃圾終端無害化處理需求。
(三)大力推進村莊“風(fēng)貌革命”。
實施廢棄房屋和殘垣斷壁“清零”行動,依法依規(guī)拆除長期閑置或存在安全隱患的危舊房和影響村容村貌的殘垣斷壁、破舊棚屋、廢棄圈舍等建筑物,及時清運、妥善處置拆除后的建筑垃圾。全面排查整治鎮(zhèn)域內(nèi)侵街占道、亂搭亂建等問題。及時更新枯樹、死樹,積極倡導(dǎo)種綠植綠,鼓勵群眾在金民公路、下雙公路等主要干道沿線開展種萊栽花植樹行動。
(四)深入開展農(nóng)業(yè)面源污染治理行動。
加大廢舊地膜回收利用力度,強化源頭防控,落實地膜回收約束機制,推行土地流轉(zhuǎn)保證金制度,倒逼流轉(zhuǎn)主體強化地膜回收,持續(xù)提升廢舊農(nóng)膜回收率強化尾菜監(jiān)督管理,指導(dǎo)蔬菜生產(chǎn)企業(yè)(合作社)科學(xué)合理處置尾菜,以蔬菜種植基地、流通集散地、倉儲庫區(qū)為重點,推廣分揀晾曬、牲畜飼喂、田間尾菜堆(漚)肥、直接還田等多類型處理利用技術(shù),著力提升尾菜處理利用水平。加強畜禽糞污治理,持續(xù)加大對規(guī)?;B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖大戶的監(jiān)管力度,規(guī)范庭院畜禽養(yǎng)殖,引導(dǎo)群眾舍飼養(yǎng)殖、堆肥還田,及時清理圈舍糞污,實現(xiàn)糞污無明顯暴露。著力推動農(nóng)作物秸稈“四化”綜合利用(原料化、基料化、能源化、肥料化),積極推廣秸稈青貯、黃貯、氨化等技術(shù),加大監(jiān)督檢查力度,嚴禁焚燒秸稈。2022年,廢舊地膜回收利用率、尾處理利用率、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率、秸稈綜合利用率分別達到85%、47%、88%、90%。
常態(tài)化開展村莊清潔行動,緊盯重點區(qū)域和各階段重點問題,打好春夏秋冬四季戰(zhàn)役,積極開展春季清潔生產(chǎn)行動,夏季美麗庭院行動,秋季環(huán)保收儲行動,冬季全面提升行動。借鑒文明城市創(chuàng)建中形成的“逢六上街”做法,在農(nóng)村全面推行“逢六整治”,以鎮(zhèn)為單位,以行政村為主體,每月6日、16日、26日組織**鎮(zhèn)按“四六四”,**鎮(zhèn)按“東中西”區(qū)域布置劃片,開展集中清掃整治活動。各村結(jié)合實際制定相關(guān)約束制度,強化思想宣傳教育,廣泛發(fā)動群眾積極參與,結(jié)合春節(jié)、元旦等傳統(tǒng)節(jié)日開展庭院、宅前屋后清掃整治。
(六)長效推進村級公益性設(shè)施共建共管共享規(guī)范提升行動。
進一步明確各方責(zé)任,建立有制度、有標(biāo)準、有隊伍、有經(jīng)費、有監(jiān)督的村莊人居環(huán)境長效管護機制。充分發(fā)揮共建共管共享理事會作用,落實省、市、區(qū)財政每年各1萬元的村級公益性設(shè)施共管共享管護基金,壯大管護基金規(guī)模,健全管護基金使用制度。合理設(shè)置公益性崗位,嚴格選聘人員,抓好人員培訓(xùn),規(guī)范管理,將村莊保潔、公廁維護、設(shè)施維修等納入管護范圍。明確農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬,健全完善設(shè)施建設(shè)管護標(biāo)準規(guī)范等制度,推動農(nóng)村廁所、垃圾處理設(shè)施設(shè)備和村莊保潔等一體化運行管護。
(七)持續(xù)開展文明素養(yǎng)培育行動。
結(jié)合新冠肺炎疫情防控和愛國衛(wèi)生運動,積極開展以衛(wèi)生健康教育為主題的各類集中宣講、文藝匯演等活動,引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺摒棄生活陋習(xí),養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣,切實提高群眾的文明衛(wèi)生意識和維護村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識。持續(xù)開展“星級文明戶”“美麗庭院”“好媳婦好婆婆”等文明創(chuàng)建活動,大力推廣“巾幗家美積分超市”“道德銀行”“敲鑼打鼓送榮譽”等有效做法,以身邊典型帶動群眾養(yǎng)成良好習(xí)慣,在全社會營造向善向美的良好氛圍。充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用,運用各類宣傳媒體,多渠道、多形式宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要性和必要性,有針對性地開展系列宣傳活動,展示工作成效、宣傳先進典型、推廣經(jīng)驗做法,選樹一批樣板村、樣板戶,發(fā)揮以點帶面、輻射帶動作用。
四、保障措施。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo),壓實工作責(zé)任。
堅持把農(nóng)村人居環(huán)境整治提升和村莊清潔行動作為“一把手”工程,調(diào)整完善**區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌推進各項目標(biāo)任務(wù)持續(xù)實行縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鎮(zhèn)村、區(qū)直部門包村的抓落實責(zé)任體系,縣級包抓領(lǐng)導(dǎo)要靠前指導(dǎo)督促,傳導(dǎo)壓力,及時發(fā)現(xiàn)問題、督促整改,推動各鎮(zhèn)村落實責(zé)任。各鎮(zhèn)村要落實主體責(zé)任,對照方案目標(biāo)任務(wù),抓實抓細重點任務(wù),科學(xué)落實工作舉措,統(tǒng)籌推進各項目標(biāo)任務(wù),確保人居環(huán)境整治工作層層有人管、逐級抓落實。各村黨組織書記要負責(zé)做好發(fā)動群眾、整改落實工作,組織動員群眾在人居環(huán)境整治中發(fā)揮“主力軍”作用。包村單位要主動配合、積極銜接聯(lián)系村,謀思路,定計劃,推工作,依托行業(yè)優(yōu)勢,充分組織調(diào)動干部職工參與人居環(huán)境整治志愿服務(wù)活動,全力配合聯(lián)系村完成環(huán)境衛(wèi)生整治任務(wù)。
(二)強化督促檢查,注重激勵獎懲。
成立農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動督導(dǎo)組,制定農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動督導(dǎo)方案,實行“日巡查、周督導(dǎo)、半月調(diào)度、月評比、季排名、年考核”督導(dǎo)機制,采取明察暗訪、重點巡查、現(xiàn)場督查等方法,對重點環(huán)節(jié)和突出問題,緊盯不放、跟蹤督辦,下大力氣解決工作中存在的頑疾。制定《**區(qū)村莊清潔考核獎勵辦法》,通過以獎代補形式對農(nóng)村人居環(huán)境整治成效突出的鎮(zhèn)、村及區(qū)級部門(單位)予以激勵,對整治不力、效果不明顯的鎮(zhèn)村進行通報批評,切實達到“管治結(jié)合,以評促改”的效果。
(三)強化投入保障,補齊短板弱項。建立政府主導(dǎo)、村民參與、社會支持的多元投入機制。區(qū)直有關(guān)部門要積極向市級對口部門銜接匯報,爭取項目資金支持。加大資金整合力度,保障農(nóng)村人居環(huán)境整治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行的資金,集中推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動。鼓勵金融機構(gòu)擴大信貸投放,支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治。通過政府和社會資本合作等模式,調(diào)動社會力量積極參與投資收益較好、市場化程度較高的農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行管護項目。
(四)創(chuàng)新方式方法,健全長效機制。各鎮(zhèn)要充分借鑒精致城市管理經(jīng)驗和做法,建立“路長制”“田長制”“河長制”“林長制”“街巷長制”等網(wǎng)格化、精細化管理機制,做到任務(wù)到人,責(zé)任可追溯。要實行合賬制管理,以村為單位,明確保持鞏固區(qū)域、集中攻堅區(qū)域、提檔升級區(qū)域,集中資金、人員等資源力量,先易后難、重點突破、全面提升。要結(jié)合各領(lǐng)域?qū)嶋H特點,探索創(chuàng)新制度機制,充分發(fā)揮村民自治作用,進一步修訂完善村規(guī)民約、村莊清潔公約,探索以村集體經(jīng)濟組織分紅為依托,建立農(nóng)戶環(huán)境衛(wèi)生整治獎懲機制。全面實行垃圾收運、保潔員考核管理、公益性設(shè)施管護、“門前四包”、定期“清潔日”、農(nóng)戶積分、微信群督辦、環(huán)境整治群眾投工投勞等制度,推動形成民建、民管、民享的長效機制。
農(nóng)村人居環(huán)境整治落實行動方案篇十二
加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,根據(jù)市、區(qū)關(guān)于《農(nóng)村人居環(huán)境整治攻堅方案》文件精神及區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作指揮部的具體要求,始終圍繞“城市xx”的工作重點,深入開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理,結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況,特制定本方案。
牢固樹立“客廳”理念、“窗口”意識,堅決落實“網(wǎng)格化”、常態(tài)化、精細化、全覆蓋、無死角”工作要求,擔(dān)負起xx區(qū)履行城市治理的主職主責(zé),努力提升城市形象、改善人居環(huán)境、服務(wù)村民群眾,為全力打造xx大城市建設(shè)的核心引領(lǐng)區(qū)和首善之區(qū)貢獻力量。
整治環(huán)境衛(wèi)生達到“六無”:無裸露垃圾。開展“四邊”(路邊、屋邊、水邊、田邊)為主要內(nèi)容的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,對垃圾進行徹底清除,可視范圍內(nèi)無生活垃圾和建筑垃圾。無水面漂浮物。對所有溪流、魚池、水塘、水溝的漂浮物定期進行打撈,水面干凈清澈。無亂貼亂畫。對墻壁、電線桿、樹木等實物上亂貼亂畫進行徹底清理;規(guī)范設(shè)置片區(qū)內(nèi)的各類宣傳標(biāo)語。無亂拉亂掛。對亂拉、亂搭的管線進行徹底的清理;晾曬設(shè)施設(shè)置科學(xué)合理,村民晾曬行為統(tǒng)一規(guī)范。無亂堆亂放。主(次)道路兩側(cè)、溪流與水塘邊、村民房前屋后與山邊的亂堆亂放進行全部清理,建筑材料(磚、瓦、石子、沙子等)和戶外的生產(chǎn)工具、柴火等堆放整齊。無污水橫流。對陰溝、下水道、排水溝進行徹底疏通,做到排水溝渠暢通;轄區(qū)內(nèi)沒有露天糞坑;村民廚房、禽畜圈及小作坊的污水統(tǒng)一由管道集中收集、凈化排放。
(一)全域治理,分類治理。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)全面開展人居環(huán)境整治和村民院落自治。堅持先易后難、先點后面,通過試點示范不斷探索、積累經(jīng)驗,帶動整體提升,不斷持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。
(二)以人為本,鄉(xiāng)村一體。著力解決社會關(guān)注的熱點難點問題,培養(yǎng)提高人民群眾文明素質(zhì),建立全民參與機制,確定農(nóng)民在村莊整治中的主體地位,充分調(diào)動村民參與整治的積極性。大力推進農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治,改善人居環(huán)境,促進和諧社會建設(shè)。
(三)因地制宜,突出重點。按照各村區(qū)域特點,根據(jù)實際確定不同工作標(biāo)準,突出重點,集中力量,全力攻堅,務(wù)求實效。尊重農(nóng)村建設(shè)的客觀規(guī)律,堅持以改善農(nóng)村最迫切需要的生產(chǎn)生活條件為中心,充分利用農(nóng)村現(xiàn)有條件和設(shè)施,完善各類基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,突出地方特色,體現(xiàn)農(nóng)村風(fēng)貌。
(四)統(tǒng)籌安排,標(biāo)本兼治。做到專項治理與長效管理、集中整治與常態(tài)管理、當(dāng)前工作與長遠目標(biāo)、改善環(huán)境與提高素質(zhì)有機結(jié)合,努力實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治規(guī)范化、制度化、長效化。
1、宣傳發(fā)動階段(xx月xx日至xx月xx日)。鄉(xiāng)、村、組逐級召開動員會議,充分利用會議、致村民的一封信、宣傳欄、橫幅、微信等多種形式,廣泛宣傳動員,營造全面開展清潔家園建設(shè)的濃厚氛圍。各村要結(jié)合各自實際,分別制訂切實可行的農(nóng)村人居環(huán)境整治活動實施方案和出臺籌措衛(wèi)生保潔費用資金方案,確保環(huán)境整治常態(tài)長效。各村環(huán)境衛(wèi)生理事會要加強履職,按人平不低于30元/年的標(biāo)準向農(nóng)戶收取衛(wèi)生費,要對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)制定“差別化”制定付費標(biāo)準。同時,各村要積極自籌資金,廣泛發(fā)動村民籌資籌勞和鄉(xiāng)友鄉(xiāng)賢捐資捐助,做到??顚S?,定期公布收支情況。
2、全面整治階段(xx月xx日至xx月xx日)。集中清理破舊家具、陳年垃圾、雜草雜物,全面清掃衛(wèi)生死角;確保集中清掃區(qū)域達到“六無六凈”(無裸露垃圾、無果皮紙屑、無磚瓦浮土、無污泥積水、無潑撒食物、無人畜糞便,道路凈、墻根凈、樹窩凈、護欄凈、果皮箱凈)要求。
3、鞏固提升階段(xx月xx日開始,長期堅持)。鞏固清潔家園創(chuàng)建成果,把活動中的好經(jīng)驗、好做法上升為制度,完善清潔家園建設(shè)的長效機制。
1、強化領(lǐng)導(dǎo)。為切實加強農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究,成立xx鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)研究解決工作中的.重大問題。具體成員如下:
組長:xxx。
第一副組長:xxx。
副組長:xxx。
機關(guān)股室、站所、村負責(zé)人為xx鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在環(huán)衛(wèi)中心),由李同志兼任辦公室主任,負責(zé)農(nóng)村人居環(huán)境整治活動的具體日常工作。
2、落實責(zé)任。層層分解,壓實責(zé)任,形成齊抓共管的工作格局。
領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任:研究部署農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,組織協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、整體推進農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè),及時會商、研究、解決農(nóng)村人居環(huán)境整治活動過程中遇到的重大問題。
聯(lián)點班子成員責(zé)任:負責(zé)聯(lián)點村農(nóng)村人居環(huán)境整治活動的發(fā)動、組織、協(xié)調(diào)、落實,掌握工作標(biāo)準、把握工作進度、解決實際問題,取得工作實效。
站(所)責(zé)任:按照各自職能盡職盡責(zé)完成本職工作,協(xié)助聯(lián)點村入戶走訪、宣傳發(fā)動、督查指導(dǎo)工作,引導(dǎo)農(nóng)戶積極參與到農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)之中。
村責(zé)任:研究部署、組織落實本村農(nóng)村人居環(huán)境整治活動工作,積極籌措建設(shè)資金,尊重群眾的首創(chuàng)精神,做實群眾工作,最大限度激發(fā)群眾參與建設(shè)的熱情。組織群眾參與清潔家園建設(shè),做好示范片區(qū)、示范屋場、示范戶的申報與創(chuàng)建工作。帶頭參與農(nóng)村人居環(huán)境整治活動,落實鄉(xiāng)交辦的整改建設(shè)任務(wù)。
3、嚴格考評。鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將加大督導(dǎo)檢查力度,采取明查暗訪等方式,實行全程跟蹤,嚴格獎懲,對工作扎實、成效顯著的村、組、村民予以表彰;對行動不力的黨員按不合格黨員處置;對行動不力的或整治不達標(biāo)的村、組、村民,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)予以通報,一票否決各類評優(yōu)選先資格,并嚴格追究村主要負責(zé)人的責(zé)任。
農(nóng)村人居環(huán)境整治落實行動方案篇十三
為進一步鞏固提升村莊清潔行動成果,持續(xù)深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治,著力構(gòu)建“干凈、整潔、有序、舒適”的村莊環(huán)境,全面改善提升農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和生態(tài)質(zhì)量,不斷增強農(nóng)民群眾的獲得感幸福感。根據(jù)縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《xx縣20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動實施方案》(縣委農(nóng)辦發(fā)〔20xx〕14號)通知精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
全面落實中央、省市縣農(nóng)村工作會議和中央、省市縣委一號文件精神,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,以建設(shè)生態(tài)宜居美麗村莊為目標(biāo),以農(nóng)村垃圾、污水治理、改廁改院和村容村貌提升為主攻方向,凝聚各方力量,持續(xù)開展村莊清潔行動,確保干凈整潔有序的村莊環(huán)境,引導(dǎo)農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣和健康生活方式,營造各方參與、共建共管的工作格局,穩(wěn)步實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動。
以拆危拆舊治亂、整治農(nóng)戶后院、狠抓“三清一改”、開展高質(zhì)量住房建設(shè)、村莊綠化美化為重點,突出問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,著力解決村莊環(huán)境臟亂差問題,實現(xiàn)村莊內(nèi)垃圾不亂堆亂放、污水不亂潑亂倒、糞污無明顯暴露、雜物堆放整齊、房前屋后干凈整齊、村莊環(huán)境美麗宜居、村容村貌明顯提升、村規(guī)民約普遍形成、人居環(huán)境村莊清潔長效機制逐步建立、村民清潔衛(wèi)生文明意識普遍提高。20xx年全鎮(zhèn)創(chuàng)建生態(tài)美麗宜居村莊1個,創(chuàng)建清潔村莊整村推進示范村1個,完成戶廁改造120戶,評選美麗庭院230戶。
(一)持續(xù)開展村莊清潔行動,鞏固村莊清潔行動成果。一是不斷提升村莊清潔行動水平。不斷拓寬“三清一改”標(biāo)準,以農(nóng)村生活垃圾收運處置體系實現(xiàn)全覆蓋為主線,持續(xù)清理村莊農(nóng)戶房前屋后和順路道柴草雜物、廢舊地膜、積存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿線散落的生活垃圾等,消除衛(wèi)生死角,徹底解決生活垃圾亂堆亂放污染問題,扎實組織開展村莊清潔行動春夏秋冬戰(zhàn)役,鞏固提升清潔村莊創(chuàng)建成果。深入推進清潔村莊創(chuàng)建質(zhì)量提升行動,探索建立村黨支部書記兼任本村清潔村莊“指揮長”制度,長效堅持月末周五環(huán)境衛(wèi)生集中整治制度,動員群眾常態(tài)化開展家庭衛(wèi)生大掃除,著力培養(yǎng)農(nóng)民群眾健康衛(wèi)生習(xí)慣,實現(xiàn)由突擊整治向常態(tài)化開展轉(zhuǎn)變,確保村莊常年保持干凈整潔有序,避免反復(fù)反彈,加快推動村莊環(huán)境從干凈整潔向美麗宜居轉(zhuǎn)變,年內(nèi)將xx村創(chuàng)建為清潔村莊整村推進示范村。二是集中整治村莊公共環(huán)境。全面清理生活垃圾亂扔亂拋、生活污水亂排亂倒,柴草雜物亂堆亂倒、公共空間私搭亂建、整治拆除殘垣斷壁、露天茅廁、枯井旱窖,通過集約利用村莊內(nèi)部閑置土地等方式擴大村莊公共空間。加強農(nóng)村電力線、通信線、廣播電視線“三線”維護梳理工作,排除安全隱患,推動集鎮(zhèn)、街道、居民點線路違規(guī)搭掛治理。整治農(nóng)村戶外廣告,規(guī)范發(fā)布內(nèi)容和設(shè)置行為,提升鎮(zhèn)村文明形象。三是建立健全村莊清潔長效管護機制。按照《xx鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動獎懲辦法》落實激勵和獎懲措施。實行月末周五環(huán)境衛(wèi)生集中整治制度、村黨支部書記兼任本村清潔村莊“指揮長”等制度,建立高效運行的村莊清掃保潔長效機制,推動村莊清潔行動常態(tài)化、長效化。
(二)鞏固全域無垃圾治理成果,持續(xù)推進“垃圾革命”。
一是清理各類垃圾及衛(wèi)生死角。以村邊、路邊、田邊,鎮(zhèn)界、村界,公路沿線為重點,徹底清理整治生活垃圾及建筑垃圾堆積點,簡易垃圾填埋點、零星散落垃圾和衛(wèi)生死角,徹底整治亂堆亂放現(xiàn)象,做到規(guī)范堆放、有效利用,提升村容村貌。二是健全生活垃圾收運體系。積極爭取農(nóng)村人居環(huán)境整治項目,配齊鎮(zhèn)村社垃圾收集轉(zhuǎn)運設(shè)施,進一步規(guī)范村級生活垃圾收集點設(shè)置,改造或停用露天垃圾池等敞開式收集場所,做到所有垃圾斗的設(shè)置有明顯標(biāo)識牌、有專職保潔員。三是推進農(nóng)村生活垃圾合理有效利用。引導(dǎo)農(nóng)村生活垃圾分類處理,鼓勵農(nóng)村建筑垃圾用于村內(nèi)道路、入戶路、景觀等建設(shè),進一步推進廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理。四是清理非正規(guī)垃圾堆積點。定期清理整治道路沿線、河道溝渠、村莊內(nèi)外、房前屋后、田野地頭、山坡洼地等區(qū)域堆積(散落)的生活垃圾,確保各村社無非正規(guī)垃圾堆放點。五是加強村社垃圾收儲設(shè)施管理。各村進一步明確村社垃圾斗使用監(jiān)管責(zé)任人,落實“雙向”監(jiān)管責(zé)任,加強對傾倒非生活垃圾行為的日常監(jiān)管,做到隨滿隨清運。
(三)堅持整建并重,穩(wěn)妥推進農(nóng)村廁所革命。一是科學(xué)選擇改廁模式。以省市鄉(xiāng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建為重點,以整村推進為目標(biāo),全面完成120戶戶廁改造任務(wù)。以三格式為主要改廁模式,引導(dǎo)農(nóng)戶合理確定廁屋位置,大力倡導(dǎo)進院入室,新建農(nóng)房配套建設(shè)衛(wèi)生廁所及糞污處理設(shè)施,滿足群眾改廁需要。二是切實提高改廁質(zhì)量。要嚴把農(nóng)村改廁質(zhì)量關(guān),采購廁具實行統(tǒng)一招標(biāo)、備案制度,有專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場指導(dǎo)改廁,強化施工全過程監(jiān)管,提醒群眾做好廁所日常管理。三是加強廁所糞污無害化處理與資源化利用。因地制宜推進廁所糞污分散處理、集中處理與納入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理,以村為單位建立糞污收集處理體系,推行“誰使用、誰付費”糞污清運模式。大力推行沼氣發(fā)酵經(jīng)濟實用模式,統(tǒng)籌使用畜禽糞污資源化利用設(shè)施設(shè)備,逐步推動廁所糞污就地就農(nóng)消納、綜合利用。
(四)聚焦村容村貌提升,全面推進風(fēng)貌革命。一是開展高質(zhì)量住房建設(shè)。以xx小鎮(zhèn)為重點,輻射帶動周邊持續(xù)實施農(nóng)村高質(zhì)量住房建設(shè)三年行動。采取“農(nóng)戶承貸、政府貼息、集中連片”方式,鼓勵群眾入住xx小鎮(zhèn)彩蝶灣水鄉(xiāng)社區(qū),全力推進高質(zhì)量住房建設(shè),不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。二是實施村容村貌提升工程。大力開展農(nóng)村“四旁”綠化提升行動和沿路沿線植樹造林,不斷提升鄉(xiāng)村綠化水平。推進村莊亮化工程,進一步完善村莊公共照明設(shè)施,積極推廣使用符合鄉(xiāng)村實際的節(jié)能燈具和新能源照明新技術(shù)、新產(chǎn)品,實現(xiàn)村莊亮化全覆蓋。加快“四好”農(nóng)村路建設(shè),積極推進村莊道路硬化,積極爭取項目支持,著力打通“斷頭路”。三是開展美麗宜居村莊和最美庭院創(chuàng)評活動。持續(xù)開展美麗宜居村莊和“美麗庭院”等創(chuàng)評活動。20xx年,將xx村創(chuàng)建為全縣美麗宜居村莊,全鎮(zhèn)評選美麗庭院230戶。四是開展廢棄房屋和殘垣斷壁專項整治行動。對長期無人居住或失去使用功能的閑置破舊房屋、殘垣斷壁、老式坑廁及廢棄遺棄場圈、大棚、舊村址、舊學(xué)校等影響村容村貌、存在安全隱患的建筑進行全面調(diào)查摸底,登記造冊,制定整治拆除計劃,建立拆除臺賬,依法限期進行拆除,逐步消除村莊環(huán)境面貌視覺貧困“頑疾”,提升村莊風(fēng)貌整體水平。五是做好農(nóng)房質(zhì)量安全管控和建筑風(fēng)貌提升。以“江南水鄉(xiāng)”建筑風(fēng)貌為主基調(diào),積極開展農(nóng)房風(fēng)貌提升工作,分批次對臨平路、鴨小路沿線居民點房屋進行人居環(huán)境整治,集中打造一批示范村。
(一)動員部署(20xx年xx月)。明確目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工、完成時限,召開相關(guān)會議安排部署,以村為單位建立工作臺賬,并通過群眾會議、橫幅、微信群等方式對村莊清潔行動進行廣泛宣傳,營造濃厚氛圍。
(二)集中整治(20xx年xx月—xx月)。全面開展“三清一改”,各村、各單位要結(jié)合實際,抓住關(guān)鍵節(jié)點,對村莊環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題進行集中整治,組織開展各具特色、內(nèi)容豐富的系列整治活動,推動農(nóng)戶養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。
(三)總結(jié)提升(20xx年xx月—xx月)。
1、持續(xù)推進。針對突出問題,結(jié)合各村實際情況,由易到難,有序安排,扎實推動,促進村莊清潔工作常態(tài)化。對推進工作較好、完成質(zhì)量較高的村莊給予適當(dāng)獎勵。
2、建章立制。進一步完善農(nóng)村村級公益性設(shè)施共管共享人員管理制度,健全村規(guī)民約,完善農(nóng)戶、村莊保潔長效機制,完善農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運行管護長效機制。
3、評估驗收。按照各村自查自評、鎮(zhèn)級考核評估和檢查驗收的程序,對20xx年新創(chuàng)建的清潔村莊整村推進示范村和生態(tài)美麗宜居村莊進行評估驗收,確保高質(zhì)高效完成全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治清潔村莊鞏固提升創(chuàng)建任務(wù)。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。進一步壓實各村主體責(zé)任,各村黨支部書記要親自部署、親自動員、親自推動,村社組織推進轄區(qū)內(nèi)村莊清潔行動。充分發(fā)揮村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用,讓黨員干部領(lǐng)著群眾干,確保各項任務(wù)落到實處、見到實效。
(二)強化協(xié)同配合。社會事務(wù)辦公室要發(fā)揮牽頭抓總作用,強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體指導(dǎo)和督促落實,確保村莊清潔行動工作有人抓,任務(wù)落到實處。
(三)強化督查考評。采取檢查督導(dǎo)、考核評估等方式,及時通報工作進展和存在的問題,督促各村切實發(fā)揮作用,落實工作任務(wù),并對進度慢、效果差的,要嚴肅追責(zé)問責(zé),較真碰硬推動村莊清潔行動各項任務(wù)落實落地。
(四)強化宣傳引導(dǎo)。充分利用宣傳欄、橫幅、微信群、電子屏、大喇叭等各方式加大宣傳力度,采取多種方式方法,及時曝光和查處影響環(huán)境衛(wèi)生的不良習(xí)俗,集中力量從面上推進村莊清潔行動,依靠村民抓好村莊保潔、環(huán)境維護、設(shè)施管護等具體工作,培養(yǎng)形成維護村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識,主動投身村莊清潔行動,掀起全民關(guān)心、社會各界積極參與人居環(huán)境整治村莊清潔行動的熱潮。
農(nóng)村人居環(huán)境整治落實行動方案篇十四
為深入貫徹落實《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案(20xx-20xx年)》及省、州、縣農(nóng)村人居環(huán)境整治等文件精神,深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快改善農(nóng)村人居環(huán)境,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本實施方案,請認真遵照執(zhí)行。
全面貫徹落實中央、省州縣關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的決策部署,認真學(xué)習(xí)推廣xx“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗,以農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村建設(shè)為抓手,推動光祿鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整體提升,加快補上農(nóng)村人居環(huán)境短板,生態(tài)宜居美麗村建設(shè)取得新進步。
到20xx年底,每個村(居)委會建成2個以上村(自然村)作為農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村,農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得新進步。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率穩(wěn)步提高,廁所糞污基本得到有效處理;農(nóng)村生活污水治理率不斷提升,亂倒亂排得到管控;農(nóng)村生活垃圾無害化處理水平明顯提升,有條件的村莊實現(xiàn)生活垃圾分類、源頭減量;農(nóng)村人居環(huán)境治理水平顯著提升,長效管護機制基本建立。
1、農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁改建達到7621座,普及率達80%以上;自然村公廁改建達到72座,全面消除集鎮(zhèn)、公路沿線、行政村公廁旱廁,并達到“三凈兩無一明”的管護標(biāo)準。
2、村莊生活垃圾處理率達80%;逐步形成“組收集、村轉(zhuǎn)運、鎮(zhèn)處理”的農(nóng)村生活垃圾收運體系,全面消除裸露垃圾,有序推進農(nóng)村生活垃圾分類試點工作。
3、農(nóng)村生活污水治理率達70%;強化農(nóng)村生活污水管控。堅決杜絕黑臭水體的產(chǎn)生和生活污水亂排、亂潑、亂倒行為發(fā)生。確保各類村莊生活污水處理設(shè)施正常運行。保障河湖沿岸群眾人畜飲水安全。
4、村莊布局專項規(guī)劃(專題)覆蓋率達到100%,“多規(guī)合—”實用性村莊規(guī)劃覆蓋率達80%。
5、開展村容村貌整治提升行動,全面清理村莊內(nèi)衛(wèi)生死角、殘垣斷壁,全面整治“五堆十亂”,村莊綠化覆蓋率達到50%以上,戶內(nèi)做到“六凈一規(guī)范”,戶外做到物件柴草碼放整齊。
6、按照“五有五定”(有制度、有標(biāo)準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查,定管護范圍、定管護標(biāo)準、定管護責(zé)任、定管護模式、定管護經(jīng)費)工作要求,建立符合農(nóng)村實際、農(nóng)民廣泛支持、規(guī)范有效運行的村莊人居環(huán)境長效管護機制。
以村(居)委會駐地自然村為重點,每個村(居)委會建設(shè)2個以上村(自然村)作為農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村,以示范村建設(shè)為抓手,以點帶面,整體推進全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。
(一)推進村莊清潔行動。開展“三清一改”村莊清潔行動,主動清理村莊內(nèi)、房前屋后柴堆、草堆、糞堆、石堆、垃圾堆,自覺整治亂涂、亂貼、亂掛、亂停等“五堆十亂”行為;清理農(nóng)村生活垃圾、清理村內(nèi)塘溝,清理畜禽養(yǎng)殖糞等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物,改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣,有效管控畜禽散養(yǎng),實現(xiàn)家園清潔、田園清潔、水體潔凈、人居整潔。加強衛(wèi)生防疫、健康生活等宣傳教育,建立文明村規(guī)民約,提升村民清潔衛(wèi)生意識。
(二)全面提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及農(nóng)村公共服務(wù)水平。提升村民飲用水安全,村內(nèi)道路硬化基本實現(xiàn)戶戶通,開展村莊亮化,完善公共照明設(shè)施;一體化推進農(nóng)村垃圾、污水、廁所專項整治“三大革命”,大力開展農(nóng)村垃圾治理,加快推進農(nóng)村生活污水治理,穩(wěn)步實施農(nóng)村改廁工作;農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、養(yǎng)老、文化、體育等公共服務(wù)水平顯著提升。
(三)打造節(jié)點工程。推進村莊綠化,鼓勵在房前屋后建設(shè)“小菜園、小花園、小果園”,綠化庭院環(huán)境,實現(xiàn)庭院美化,村莊綠化覆蓋率達到50%以上。進一步挖掘傳統(tǒng)文化、延續(xù)農(nóng)耕文化、珍視紅色文化、弘揚現(xiàn)代文化,推動“自然美”和“人文美”融合,在村莊主要出入口和中心廣場等重要節(jié)點,打造景觀小品,不斷提升村莊整體形象和品質(zhì)。
(四)建立健全長效機制。加強鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),推進移風(fēng)易俗,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng);從打造示范村入手,形成典型示范效應(yīng),帶動輻射周邊村莊,以點串線,連線成片,示范帶動農(nóng)村人居環(huán)境改善工作。進一步完善清掃保潔、廣告張貼、村莊垃圾清運處置制度及垃圾清運收費、農(nóng)村人居環(huán)境整治成效“紅黑榜”等制度,及時開展檢查評比,引導(dǎo)群眾養(yǎng)成文明健康生活習(xí)慣。
(一)各村(社區(qū))要高度重視示范村建設(shè)工作,每個村(社區(qū))建設(shè)2個以上農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村,由各村(社區(qū))黨總支書記、村(居)委會主任和掛村領(lǐng)導(dǎo)各負責(zé)一個示范村的建設(shè)工作,村(居)委會駐地自然村由各村(社區(qū))黨總支書記、村(居)委會主任負責(zé),20xx年xx月xx日前將示范村名單上報鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室楊紅兵處。
(二)列入20xx年建設(shè)任務(wù)的示范村,要按照一村一策原則,制定實施方案,明確建設(shè)內(nèi)容、實施步驟、完成時限,加強工作調(diào)度。
(三)從20xx年xx月起,由光祿鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月組織一次示范村建設(shè)情況及成效考核驗收,對工作開展有力、整治效果突出的村(社區(qū))給予通報表揚,對措施不力村(社區(qū))給予通報批評并限期整改;問題突出的村(社區(qū)),啟動人事調(diào)整或問責(zé)。
(四)各村(社區(qū))發(fā)揮村民主體作用,開展文明農(nóng)戶、美麗庭院等評選活動,激發(fā)村民建設(shè)美好家園的積極性和主動性。
農(nóng)村人居環(huán)境整治落實行動方案篇十五
為進一步搞好城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,提升桓臺形象,徹底阻斷各種疾病滋生和傳播渠道,提高全社會文明程度,現(xiàn)就城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生容貌綜合治理工作提出如下實施方案:
城區(qū)衛(wèi)生容貌綜合治理的指導(dǎo)思想是:以黨的十六大和縣委十屆黨代會精神為指導(dǎo),以城區(qū)衛(wèi)生容貌治理為重點,以優(yōu)化城區(qū)衛(wèi)生環(huán)境,保障人民群眾身體健康,改善投資環(huán)境,加快“工業(yè)立縣”、“環(huán)境立縣”建設(shè)步伐,提高全社會文明程度為根本目的,全民動員,廣泛參與,力爭用3年時間基本消除城區(qū)環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象,努力打造一個整潔、文明、優(yōu)美、舒適的綠色桓臺,促進全縣兩個文明建設(shè)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。
城區(qū)衛(wèi)生容貌綜合治理整體目標(biāo)是:20xx年以治臟治亂為重點,盡快解決環(huán)境衛(wèi)生狀況差的問題。集中清理城區(qū)積存垃圾、亂貼亂畫亂掛;拆除違章建筑和城區(qū)主次干道兩側(cè)實體圍墻;加強對戶外廣告、占道經(jīng)營、交通秩序、建筑揚塵、居民小區(qū)和集貿(mào)市場等方面的治理;完成綠色通道和燈亮工程規(guī)劃設(shè)計,抓好東岳路、興桓路、中心大街“燈亮工程”和沿路建筑整裝美容工作;搞好壽濟路、張北路兩條綠色通道的拆遷和地形整理,為20xx年的綠化、亮化、美化工作打好基礎(chǔ)。
20xx年以綠化、美化、亮化為重點,實施“綠色屏障、綠色家園、綠色長廊”工程。完成張北路、壽濟路、大寨溝沿路綠化美化及景觀設(shè)計;完成城區(qū)主要干道兩側(cè)光纜、電纜的下埋任務(wù)及人行道鋪裝、建筑物整容工作;突擊解決好各小區(qū)衛(wèi)生臟、亂、差問題;全面實施“燈亮工程”,搞好夜景規(guī)劃設(shè)計,提高亮燈率,城區(qū)占用綠地的大型廣告原則全部拆除,有條件的單位通過規(guī)劃可選擇有利位置設(shè)置大型電子屏幕廣告或霓虹燈廣告,使我縣的夜景更亮更美。
20xx年以鞏固提高、規(guī)范管理為重點,進一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高城市管理水平,加大舊城改造力度,提升我縣整體形象,形成長效管理的運行機制。
城區(qū)衛(wèi)生容貌綜合治理的重點是城區(qū)范圍內(nèi)各主次干道、公共場所、居民小區(qū)、背街小巷及各單位門內(nèi)達標(biāo)等衛(wèi)生容貌問題。突出抓好城區(qū)的道路保潔、垃圾清運、公共衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、集貿(mào)市場、環(huán)境保護、交通秩序、單位門內(nèi)達標(biāo)等衛(wèi)生容貌的治理任務(wù)。徹底解決垃圾亂堆亂倒、污水亂排亂放、攤點亂擺亂設(shè)、建筑亂搭亂建、車輛亂停亂放、標(biāo)語亂扯亂掛、廣告亂發(fā)亂撒、亂涂亂畫以及食品衛(wèi)生不達標(biāo)等問題。
為明確職責(zé),強化責(zé)任,確保上述目標(biāo)任務(wù)的完成,按照部門管理職能,分設(shè)綜合管理、綜合治理、市容管理、行業(yè)管理、市場管理、交通秩序管理、環(huán)保管理七個管理組,各管理組具體職責(zé)是:
(一)綜合管理組(縣文明辦為責(zé)任單位)
主要負責(zé)綜合協(xié)調(diào)各部門的工作,牽頭召開有關(guān)協(xié)調(diào)組會議,研究、協(xié)商有關(guān)問題,督促檢查考核全縣城鄉(xiāng)衛(wèi)生容貌工作,搞好總結(jié)、評比表彰工作,搞好輿論宣傳引導(dǎo)與監(jiān)督工作。
(二)綜合治理(縣綜合執(zhí)法管理局為責(zé)任單位)
拆除城區(qū)主要道路兩側(cè)的大型戶外廣告;拆除城區(qū)道路樹木、線桿、圍墻、站牌、電話亭、交通護欄等處隨意設(shè)置的各類廣告。
農(nóng)村人居環(huán)境整治落實行動方案篇十六
xx:
按照會議安排,我就抓好農(nóng)村“廁所革命”、畜禽糞污資源化利用和村莊清潔行動,講幾點意見。
農(nóng)村“廁所革命”,包括農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改造、農(nóng)村公廁和鄉(xiāng)村旅游廁所建設(shè)三項內(nèi)容。是一項觸及千家萬戶、直接改善農(nóng)民群眾衛(wèi)生條件、提升生活品質(zhì)的民生實事。
(一)重點推進農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改造。今年全市農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改造有兩個剛性指標(biāo),一是衛(wèi)生廁所普及率,這是一個總?cè)蝿?wù),全省今年都要達到70%以上,具體到我市,四區(qū)要達到75%以上、兩縣70%以上。目前,全市已建成農(nóng)村衛(wèi)生廁所37.1萬戶、普及率只有56。2%,離年度目標(biāo)任務(wù)還差14個百分點,還有近10萬戶農(nóng)村戶廁需要改造。分區(qū)縣看,xx區(qū)已經(jīng)完成了任務(wù)(75.5%),自流井區(qū)還差目標(biāo)任務(wù)37個百分點(差7141戶),大安區(qū)還差45。4個百分點(差36815戶),xx區(qū)差7.2個百分點(差5910戶),xx縣差18個百分點(差31178戶),xx縣差9.2個百分點(差22319戶),工作任務(wù)還十分艱巨。二是整村推進“廁所革命”任務(wù),今年省上下達我市90個村整村推進“廁所革命”目標(biāo),任務(wù)已經(jīng)下達到了各個區(qū)縣(自流井區(qū)20個村、xx區(qū)10個村、大安區(qū)11個村、xx區(qū)11個村、xx縣19個村、xx縣19個村),請各區(qū)縣結(jié)合人居環(huán)境整治工作抓緊實施。
推進農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改造,是當(dāng)前工作的重中之重,要緊緊盯住目標(biāo)任務(wù),科學(xué)有序推進,特別要把握好四個重點:一是摸清家底。要將所有的工作任務(wù)落實到每家每戶,摸清每家戶廁改造的工程量、資金需求和改造意愿,注意在廁污共治實施區(qū)域,預(yù)先做好工程實施中可能出現(xiàn)的糾紛調(diào)處。要摸清能夠整合用于戶廁改造的資金渠道,比如農(nóng)村危房改造、易地扶貧搬遷、地災(zāi)避險搬遷、財政專項扶貧資金等,搞清資金使用規(guī)范,確保戶廁改造有足夠資金支撐。要將戶廁改造的建設(shè)規(guī)范和補助標(biāo)準透明化,減少工程實施人員的麻煩、取得改造農(nóng)戶的支持。二是整村推進。新建改建農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所,要按照整村推進部署要求,結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)抓點示范、鄉(xiāng)村振興示范、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、宜居鄉(xiāng)村達標(biāo)村等工作,集中資源、集中發(fā)力,實施一個村、建成一個村、達標(biāo)一個村,不落下任何一戶,不要在實施后,重復(fù)搞查漏補缺、回頭看。三是示范帶動。要在項目實施區(qū)域優(yōu)先打造示范戶、示范村,在建設(shè)模式、運行管護模式、資金整合方式等方面起到示范帶動作用,讓老百姓愿意學(xué)、能夠?qū)W、主動做。示范戶、示范村還要在良好生活習(xí)慣養(yǎng)成上起到帶頭作用,探索正確使用衛(wèi)生廁所、正確管理衛(wèi)生廁所的有效辦法。四是健全管護。重點針對單家獨戶、多戶聯(lián)戶、農(nóng)民聚居點等不同居住模式,在充分調(diào)研論證、尊重群眾意愿基礎(chǔ)上,聚焦疏通、清掏、維修等正常使用環(huán)節(jié),建立健全農(nóng)村戶廁分類管護模式,讓群眾用得放心、用得舒心。
(二)統(tǒng)籌推進農(nóng)村公廁和鄉(xiāng)村旅游廁所建設(shè)。今年,全市要新建38座、改建70座農(nóng)村公廁,新建4座、改建5座鄉(xiāng)村旅游廁所。相較于農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改造,農(nóng)村公廁和鄉(xiāng)村旅游廁所建設(shè)任務(wù)相對較輕,但是剛性任務(wù)就是剛性任務(wù),必須不折不扣地完成。在實施中注意:選址要實用,綜合考慮地理位置、人口密度、糞污處置等因素,重點在農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心、旅游集散地、客運站點、集貿(mào)市場、森林公園、鄉(xiāng)村旅游景區(qū)等人員集中地方建設(shè)農(nóng)村公廁和鄉(xiāng)村旅游廁所,絕不能將公廁建成“擺設(shè)”。標(biāo)準要適度,鄉(xiāng)村旅游廁所有明確的建設(shè)標(biāo)準照標(biāo)建設(shè)。農(nóng)村公廁目前還沒有具體明確的建設(shè)標(biāo)準,建議參照城管部門的“街道廁所”標(biāo)準,按照“實用好用、適度超前”原則,把握建設(shè)標(biāo)準,有條件的地方可以推行旱廁改建,新村聚居點等區(qū)域重點推廣使用裝配式環(huán)保農(nóng)村公廁,公廁建設(shè)要充分體現(xiàn)本土文化元素、地域特色。管護要有效,積極探索政府、市場、企業(yè)和農(nóng)戶等多方參與的利益聯(lián)結(jié)機制,建立農(nóng)村公廁日常運行維護管理財政補助機制,探索“以商建廁、以商養(yǎng)廁”的市場化運營模式,結(jié)合村莊保潔,探索農(nóng)村公廁管護長效機制。
(三)積極探索廁污共治有效實現(xiàn)形式。廁污共治有兩種方式,一是推行糞肥還田,在有條件的地方,建立廁所糞污貯存、收集、運輸、處理體系,將廁所糞污進行無害化處理并資源化利用;在條件缺乏的地方,要盡量采取簡易無害化處理措施,就地消納,還田利用。二是納入生活污水管網(wǎng),探索制定排放標(biāo)準,優(yōu)先將廁污納入已建成或正在建設(shè)的污水處理管網(wǎng),同時提升改造處理能力,確保達標(biāo)排放;還未建設(shè)污水處理設(shè)施或管網(wǎng)的地方,戶廁改造時要預(yù)留接口,保證糞污能夠納入以后建設(shè)的生活污水處理管網(wǎng),確保不重復(fù)投資、不重復(fù)建設(shè)。
畜禽糞污資源化利用是農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要內(nèi)容之一,更是推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的必經(jīng)之路。市政府已經(jīng)向社會公開承諾,20xx年畜禽糞污資源化利用率要達到73%,到20xx年達到75%以上。下一步,要重點抓好四個方面的工作。
一是大力發(fā)展種養(yǎng)循環(huán)。種養(yǎng)結(jié)合是成本最低、最有效的糞污利用方式,也是國家主推的利用模式。要把養(yǎng)殖規(guī)模與種植業(yè)適度發(fā)展相結(jié)合,與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng),按照“3―5頭豬1畝地”的標(biāo)準,優(yōu)化種養(yǎng)業(yè)區(qū)域布局,推進糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、“畜沼菜”循環(huán)。推廣畜禽糞污肥料化、能源化利用技術(shù),在種植集中區(qū),配套建設(shè)儲糞池、稀釋池和管網(wǎng),推進畜禽糞污就地就近利用。對于不能就近還田消納的,要推廣“養(yǎng)殖場(小區(qū))+第三方主體+種植基地(農(nóng)戶)”模式,實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖糞污的異地還田利用。
二是要完善基礎(chǔ)設(shè)施。堅持因地制宜、分類指導(dǎo)原則,對新建養(yǎng)殖場,嚴格落實糞污處理利用設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時使用的“三同時”制度,主推標(biāo)準示范場建設(shè),配套完善畜禽糞污收集、處理、儲存、利用設(shè)施,以規(guī)模養(yǎng)殖場為重點配套建設(shè)糞污無害化處理和綜合利用設(shè)施,今年新(改、擴)建50個畜禽標(biāo)準化養(yǎng)殖場;對現(xiàn)有小型養(yǎng)殖場,要按照中央生態(tài)環(huán)保督察要求,建立完善問題整改清單臺賬,扶持引導(dǎo)養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖戶開展糞污處理利用設(shè)施設(shè)備轉(zhuǎn)型升級,配齊各類基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施。
三是要加大扶持力度。區(qū)縣要盡快出臺畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用扶持政策,落實沼氣發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價和上網(wǎng)電量全額保障性收購政策、沼氣和生物天然氣增值稅即征即退政策、農(nóng)機購置補貼資金敞開補貼畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用裝備購置、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖及畜禽糞污資源化利用用地用電政策,以畜禽糞污減量化生產(chǎn)、無害化處理、資源化利用為重點,實施xx縣、xx縣畜牧大縣畜禽糞污資源化利用整縣推進項目,其他區(qū)縣要積極做好項目籌備和申報工作,爭取20xx年實現(xiàn)全市畜牧大縣畜禽糞污資源化利用整縣推進項目全覆蓋,大安區(qū)要全力爭取長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)面源污染治理專項,爭取更多中省項目資金。
四是要強化監(jiān)管。嚴格按照禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、宜養(yǎng)區(qū)劃定管控養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,常年開展禁養(yǎng)區(qū)全覆蓋巡查,確保禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)不復(fù)養(yǎng)反彈、不新建畜禽養(yǎng)殖場。健全新建規(guī)模養(yǎng)殖場選址、設(shè)計、建設(shè)準入制度,嚴管嚴處未按規(guī)定設(shè)置排污口、違法排放水污染物、污染治理設(shè)施不正常運行或排放不達標(biāo)等違法違規(guī)行為,依法查處宜養(yǎng)區(qū)內(nèi)糞污處理設(shè)施不完善、種植業(yè)不配套、有污染隱患的畜禽養(yǎng)殖場(點)。
學(xué)習(xí)推廣浙江“千村示范、萬村整治”經(jīng)驗,以“清理整治環(huán)境衛(wèi)生、控制農(nóng)業(yè)面源污染、提升村容村貌、改變不良習(xí)慣”為重點內(nèi)容,以城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)、大村大鎮(zhèn)為重點區(qū)域,突出沿江、沿河、沿路環(huán)境整治,切實解決農(nóng)村“臟亂差散懶”問題。
一是要強力清理亂搭亂建。以道路沿線、鄉(xiāng)村休閑旅游點、城鄉(xiāng)結(jié)合部等為重點區(qū)域,開展橫向到邊、縱向到底的全覆蓋排查,著重清理未經(jīng)審批的違法建筑物,長期無人居住、無人修繕的廢棄房屋、牛欄豬圈、殘垣斷壁,田間地頭、房前屋后、公共活動場所周邊、死水塘及溝渠、林地等區(qū)域的枯枝雜草、淤泥建渣、雜物垃圾、垃圾糞便、亂堆亂放等,私拉亂接的電氣線路、亂張亂貼的各類廣告、亂涂亂畫的墻壁等。請市城管部門牽頭,爭取用1個月時間,以行政村為單位建立農(nóng)村亂搭亂建清查臺賬,并分發(fā)各區(qū)縣,作為考核的主要內(nèi)容。各區(qū)縣要以臺賬為依據(jù),組織力量,用5個月時間,集中開展農(nóng)村亂搭亂建整治工作,按照“干凈、整潔、有序”標(biāo)準,快速改變村莊環(huán)境衛(wèi)生面貌。在農(nóng)村亂搭亂建清理整治過程中,要注意建立健全長效維護管理機制,綜合采取行政、經(jīng)濟、法律、道德等各種手段,嚴防反彈。
二是要持續(xù)提升村容村貌。結(jié)合農(nóng)村亂搭亂建清理整治工作,充分發(fā)動群眾,加強村莊綠化美化,因地制宜、合理布局,重點在村旁、宅旁、水旁、路旁等重點部位進行綠化,形成美麗、宜居的村莊生態(tài)環(huán)境。請市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,實施農(nóng)村民房風(fēng)貌塑造1萬戶、農(nóng)村土坯房改造整治2.5萬戶,完成59個建制村環(huán)境綜合整治,推進24個“百鎮(zhèn)建設(shè)行動”試點鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),培育創(chuàng)建1-2個“xx最美古村落”。
三是要嚴控農(nóng)業(yè)面源污染。以無害化處理和資源化利用為方向,嚴格落實“一控兩減三基本”目標(biāo),突出做好病死畜禽無害化處理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物處置及回收利用、秸稈綜合利用等工作,有效減少農(nóng)用水體污染,推廣測土配方施肥、主要農(nóng)作物統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控。請市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,指導(dǎo)區(qū)縣在實施村莊清潔行動中,妥善處置污染物,禁止隨意焚燒、堆放垃圾和隨意處理淤泥,不得隨意填埋河溝池塘等水域,防止出現(xiàn)整治工作的次生問題和二次污染。
四是要逐步改變不良習(xí)慣。充分利用農(nóng)民夜校、道德講堂、院壩會等平臺,發(fā)揮村規(guī)民約作用,加大健康生活等宣傳教育力度,大力推廣“三定三勤三看”生活習(xí)慣(衛(wèi)生定時打掃、物品定點擺放、畜禽定點飼養(yǎng);勤洗、勤掃、勤撿;看廚房、看臥室、看廁所是否干凈),引導(dǎo)農(nóng)民群眾逐步養(yǎng)成良好衛(wèi)生文明習(xí)慣,改變垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂積、農(nóng)機具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放“八類不文明行為”。請市衛(wèi)生健康委和文明辦牽頭,大力開展衛(wèi)生村鎮(zhèn)、衛(wèi)生庭院、文明衛(wèi)生戶等創(chuàng)建評比活動,引導(dǎo)村民互看互比互學(xué),今年省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村覆蓋率分別要提高到39%、34%。
村莊清潔行動,要以村為單位、農(nóng)民主體,按照先易后難、循序漸進方式,突出重點、全面覆蓋。要健全動員機制,充分利用傳統(tǒng)媒體和新興媒介集中宣傳,營造輿論聲勢,發(fā)動群眾參與。要發(fā)揮村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部先鋒模范作用,充分調(diào)動群眾積極性、主動性和創(chuàng)造性,自覺自愿籌資投勞,主動投身村莊清潔。要建立群眾事群眾辦、群眾參與、群眾監(jiān)督機制,設(shè)立舉報電話,及時處理群眾反映較為集中的問題,推動形成民建、民管、民享的長效機制。
同志們,以上三個行動旨在補齊農(nóng)村突出短板、推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展、解決環(huán)境“臟亂差”問題,可以做到“吹糠見米”、及時見效。各級各部門要通力協(xié)作,扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治,建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村!
農(nóng)村人居環(huán)境整治落實行動方案篇十七
(二)因地制宜,分類推進。充分考慮各地資源差異和發(fā)展程度差異,既盡力而為,又量力而行。結(jié)合全面建成小康社會有關(guān)要求,確定重點整治任務(wù)、整治目標(biāo)、建設(shè)標(biāo)準等,堅持先易后難、示范引領(lǐng)、全面推進,不搞一刀切。杜絕形象工程、政績工程。
(三)突出保護,留住鄉(xiāng)愁。統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村田園風(fēng)貌保護和農(nóng)村人居環(huán)境整治,慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房,促進人與自然和諧共生、村莊形態(tài)與自然環(huán)境相得益彰。
(四)責(zé)任落實,形成合力。構(gòu)建“鎮(zhèn)負總責(zé)、分管人員督促協(xié)調(diào),村居(社區(qū))抓落實”的責(zé)任分擔(dān)體系,強化各村(社區(qū))主體責(zé)任,建立上下聯(lián)動、部門協(xié)作、高效有力的工作推進機制。
鎮(zhèn)政府統(tǒng)一部署,以各村居(社區(qū))為基本單元,到20__年全鎮(zhèn)完成90%自然村農(nóng)村人居環(huán)境整治任務(wù),實現(xiàn)村容村貌明顯改觀。到20__年,全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)有明顯進展,基本建成與全面小康社會相適應(yīng)的農(nóng)村垃圾、污水、衛(wèi)生廁所、村容村貌治理體系,農(nóng)村人居環(huán)境與健康意識普遍增強,全鎮(zhèn)16個村居(社區(qū))生活垃圾得到有效治理,垃圾分類減量和資源利用優(yōu)化實行全覆蓋,各村居(社區(qū))日常保潔制度全面建立并實施,農(nóng)戶衛(wèi)生廁所普及率達到100%,廁所糞污基本得到處理或資源優(yōu)化得到利用,生活污水的排放得到全面管控,農(nóng)村人居環(huán)境整體得到明顯改善。
(一)垃圾治理。加快農(nóng)村垃圾專項治理,統(tǒng)籌生活垃圾和農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)廢棄物的利用和處理,推廣適合農(nóng)村特點的垃圾就地分類和資源優(yōu)化利用方式。全面取締簡易垃圾填埋場和非正規(guī)垃圾填埋點。重點整治“垃圾山”、“垃圾島”、“垃圾圍村”、“垃圾圍壩”等,開展垃圾分類、減量、回收處理等治理措施,鼓勵和支持秸稈、畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物資源綜合利用。按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化要求,因地制宜健全農(nóng)戶生活垃圾收集、村集中壓縮處理體系。積極探索集鎮(zhèn)垃圾市場化運作方式,并結(jié)合各村居(社區(qū))實際情況因地制宜,條件偏遠的四山村居,就近選擇無害化填埋,集鎮(zhèn)周邊及附近的村居,實行無害化處理。
各村居(社區(qū))設(shè)立健全保潔員責(zé)任制,建立健全長效保潔制度。20__年,選擇3個村(重陽樹、仙陽湖居委會、大興場村)開展農(nóng)村生活垃圾就地分類和資源優(yōu)化利用試點。20__年,70%的村居(社區(qū))基本達到農(nóng)村人居環(huán)境治理生活垃圾治理驗收標(biāo)準。20__年,全面完成農(nóng)村人居環(huán)境生活垃圾治理任務(wù)。20__年,畜禽糞污資源利用率達到85%,農(nóng)作物秸稈綜合利用率達到85%;20__年,畜禽糞污資源利用和農(nóng)作物秸稈綜合利用分別達到90%;20__年,分別達到100%。(由譚斌斌同志擔(dān)任分塊指揮長、龍霞同志擔(dān)任分塊副指揮長)。
(二)污水治理。加快農(nóng)村生活污水排放整治力度,強化污水源頭減量減排,尤其是房子周圍屋前屋后、河塘溝渠為重點進行清淤疏浚。堅決打擊規(guī)模養(yǎng)殖污水直排現(xiàn)象,對排放不達標(biāo)的規(guī)模養(yǎng)殖場實行限期整改,對整改不達標(biāo)的養(yǎng)殖場予以關(guān)停。采取綜合措施恢復(fù)水體環(huán)境生態(tài),重點開展黑臭水體的整治,將農(nóng)村水體環(huán)境治理納入河長制重點任務(wù)。根據(jù)各村居(社區(qū))的位置條件、人口數(shù)量、聚集程度、經(jīng)濟水平和污水排放情況,實施因地制宜,采用集中和分散相結(jié)合的原則,選擇適合的位置進行生活污水處理生態(tài)工藝的統(tǒng)籌治理試點。20__年,開展農(nóng)村生活污水治理試點。20__年,具備條件的村居(社區(qū))建立集中或分散的生活污水處理設(shè)施,對污水進行處理的村居(社區(qū))覆蓋達到85%。20__年,對污水進行處理的村居(社區(qū))實行全覆蓋。(由譚斌斌同志擔(dān)任分塊指揮長、陳志軍同志擔(dān)任分塊副指揮長)。
(三)廁所治理。推進農(nóng)村廁所革命,合理選擇改廁模式,改造(新建)農(nóng)戶衛(wèi)生廁所,加快農(nóng)村新建住房、易地扶貧搬遷等農(nóng)民安居工程同步配套建設(shè)無害化廁所的實施推廣力度和宣傳引導(dǎo)。按照群眾接受、經(jīng)濟適用、維護方面、不污染公共水體的要求,積極持續(xù)開展廁所革命,并通過健康教育宣傳,引導(dǎo)農(nóng)民正確使用廁所,有效管理和處理無害化糞便,加強改廁與農(nóng)村生活污水治理的有效銜接。20__年,開展農(nóng)村廁所情況摸底調(diào)查,完成0.4萬戶衛(wèi)生廁所改造(新建)。20__年,按照摸底數(shù)據(jù),完成應(yīng)改造任務(wù)的80%。20__年,全面完成全鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造(新建)任務(wù)。(由譚斌斌同志擔(dān)任分塊指揮長、晏燕妮同志擔(dān)任分塊副指揮長)。
(四)破舊整治。實施農(nóng)村公共空間整治工程,整治集鎮(zhèn)亂搭亂建、亂堆亂放,占道經(jīng)營等現(xiàn)象,整治村莊公共空間和庭院環(huán)境,及時清理亂搭亂建、亂堆亂放,對于破舊的房屋、空心房、危房及衛(wèi)生死角問題,進行專項整改部署。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)掀起危房、破舊房及環(huán)境衛(wèi)生大排查、大拆除、大整治活動。按照干部包村、村干部包組的原則,層層分解任務(wù),落實工作責(zé)任,確保危房、破舊房清零及環(huán)境衛(wèi)生整治扎實開展。
以村居(社區(qū))為單位,組織全面摸清全鎮(zhèn)農(nóng)村“空心房”的戶主、地塊、權(quán)屬、面積、房屋結(jié)構(gòu)、復(fù)墾意向等信息,做到鎮(zhèn)不漏村、村不漏組、組不漏戶,逐棟建冊歸檔,分類建立鎮(zhèn)、村兩級“空心房”臺賬,各村居(社區(qū))因地制宜,嚴格執(zhí)行“一戶一宅”、“建新拆舊”的政策規(guī)定,積極引導(dǎo)農(nóng)民自覺自愿做好“空心房”拆除,全力推進“空心房”專項整治。結(jié)合實際現(xiàn)狀,規(guī)范建設(shè)民族特色、地域文化等多元化的“建新拆舊”模式,倡導(dǎo)采用綠籬、喬木、果樹、花草、爬藤等鄉(xiāng)土材料打造居家特色院落。(由譚斌斌擔(dān)任分塊指揮長、覃共榮同志擔(dān)任分塊副指揮長)。
(五)面源治理。推進有機肥源綜合利用,逐步實施化肥農(nóng)藥使用負增長。加強農(nóng)業(yè)病蟲生物防范或物理防范,堅持“政府引導(dǎo)、市場主體、農(nóng)民自愿、循序漸近”的原則,整片、整村、整建推進專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。
各村居(社區(qū))強化日常巡查工作力度,徹底排查整治轄區(qū)范圍內(nèi)的面源污染,切實找準污染源頭,加強面源污染治理的宣傳。集中治理河道、濕地、湖面、橋頭、溝渠等地的生活垃圾和各類塑料(包裝)制品等白色垃圾,道路沿線宣傳牌、候車廳、路燈桿、電線桿等地的小標(biāo)語、小廣告等,建筑工地、房屋周邊等地的生活垃圾、塑料制品、紙張等廢棄物。(由田華同志擔(dān)任分塊指揮長、張勇同志擔(dān)任分塊副指揮長)。
(六)陋習(xí)治理。開展農(nóng)村人居環(huán)境治理“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”專項行動。鼓勵和引進社會力量參與農(nóng)村人居環(huán)境整治,吸納社會鄉(xiāng)賢、退休老干部、志愿者等社會群體,開展“我為大家做一天,大家為我做一年”為主題的全民創(chuàng)建愛村護村行動。強化農(nóng)村新風(fēng)氣新風(fēng)貌,持續(xù)推進鄉(xiāng)村文明建設(shè),評選“孝親敬老之星”、“老有所為之星”、“見義勇為之星”等主題活動。
推進居家和社會養(yǎng)老試點,完善農(nóng)村留守婦女、留守兒童和留守老人(簡稱“三留守”人員)關(guān)愛服務(wù)機制,構(gòu)建起家庭、政府、社會“三位一體”關(guān)愛網(wǎng)絡(luò),加強無神論宣傳教育,抵制封建迷信,強化農(nóng)民科學(xué)文化素養(yǎng)。深化農(nóng)村殯葬改革,推進公益性公墓和農(nóng)村集中辦喪場所建設(shè),逐步完善殯葬設(shè)施體系,大力提倡文明殯葬。(由龔佑龍同志擔(dān)任分塊指揮長、趙駿同志擔(dān)任分塊副指揮長)。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。建立黨委主導(dǎo)、政府負責(zé)、部門分工、村居(社區(qū))及社會參與抓落實的工作格局。鎮(zhèn)黨委成立農(nóng)村人居環(huán)境整治指揮部,由鎮(zhèn)黨委書記唐匯馳同志擔(dān)任指揮長,鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長朱召圣同志擔(dān)任副指揮長,組成成員龍霞、譚斌斌、陳志軍、張勇、趙駿、晏燕妮、龔佑龍、田華、覃共榮。指揮部下設(shè)辦公室,辦公室地點設(shè)在農(nóng)科站,田華兼任辦公室主任,盛克選任專干。農(nóng)村人居環(huán)境整治指揮部負責(zé)全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各部門牽頭協(xié)調(diào),指導(dǎo)組織各村居(社區(qū))農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作。各村居(社區(qū))支部書記落實工作責(zé)任,動員黨員干部和村民完善村規(guī)民約,發(fā)動群眾自覺開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。
(二)實行辦點示范連片推進。根據(jù)省、市、縣農(nóng)村人居環(huán)境整治行動的有關(guān)精神,縣委常委、組織部部長李娟同志領(lǐng)辦重陽樹社區(qū)示范點,鎮(zhèn)黨委書記唐匯馳同志聯(lián)系大興場村示范點,鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長朱召圣同志聯(lián)系仙陽湖居委會示范點。整體連片推進大興場村、重陽樹社區(qū)、中渡水村、峽峪河村農(nóng)村人居環(huán)境示范片,力爭創(chuàng)辦全縣農(nóng)村人居環(huán)境示范品牌。
(三)加大治理經(jīng)費保障。建立以村為主,鎮(zhèn)補助的農(nóng)村人居環(huán)境整治政府投入體系,統(tǒng)籌整合相關(guān)渠道資金加大投入力度,合理保障農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行資金。20__年,鎮(zhèn)財政撥付給每個村居(社區(qū))1000元作為農(nóng)村人居環(huán)境專項整治啟動資金,主要用于農(nóng)村人居環(huán)境水體、河道、堰塘、池塘等地復(fù)綠、清污項目的基本改善。
鎮(zhèn)級加大對農(nóng)村人居環(huán)境整治的經(jīng)費投入力度,積極整合縣財政在農(nóng)村人居環(huán)境專項治理的經(jīng)費投入并納入預(yù)算,根據(jù)科學(xué)、規(guī)范、規(guī)劃、設(shè)計、調(diào)度等方面的經(jīng)費預(yù)算,按每個村20萬元的標(biāo)準,依相關(guān)規(guī)定用于支持各村居(社區(qū))農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。
(四)強化各村居(社區(qū))考核督導(dǎo)。將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入各村居(社區(qū))月度、季度、年度績效考核范圍,并向社會進行公布和通報。建立科學(xué)合理的督查、驗收和問責(zé)機制。建立健全村(居)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治進展臺帳,鎮(zhèn)黨委農(nóng)村人居環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期通報情況,總結(jié)經(jīng)驗,持續(xù)推進工作??己私Y(jié)果作為村(社區(qū))黨支部、村(居)委會綜合考評和專項資金安排的重要依據(jù)。年度考核排名靠前的給予通報嘉獎,排名靠后進行約談。
(五)廣泛宣傳,營造氛圍。積極通過廣播、宣傳欄、張貼標(biāo)語、一封信等形式營造濃厚的整治氛圍,入戶宣傳教育率達100%,充分調(diào)動廣大村民參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的積極性、主動性,大力支持和參與整治活動,積極引導(dǎo)群眾形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。營造全社會關(guān)心、支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。組織開展農(nóng)戶美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生家庭光榮榜等活動,增強農(nóng)民維護農(nóng)村人居環(huán)境整治的榮譽感。
(六)發(fā)揮村民主體作用。全面推行村民理事會制度,在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,組織村民開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。堅持“民事、民辦、民議”的原則,保障群眾的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),激發(fā)廣大農(nóng)民參與村莊整治建設(shè)的積極性和主動性。
完善“一事一議“制度。各村居(社區(qū))轄區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治的方案和措施,充分聽取農(nóng)民的意見,由村民會議、村民代表會議來決策,充分發(fā)揮農(nóng)民作為組織主體、建設(shè)主體、管理主體的作用,培育發(fā)展自然村(小組)村民理事會,制定章程和村規(guī)民約,完善協(xié)商議事和共謀共建平臺。
農(nóng)村人居環(huán)境整治落實行動方案篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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根據(jù)市委市政府關(guān)于人居環(huán)境綜合整治的部署,為深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,全面提升我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量,解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最急需解決的村莊環(huán)境衛(wèi)生難題,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,特制定本行動方案。
在2022年5月底前實現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善,轄區(qū)村莊“三清理”“三拆除”“三整治”任務(wù)基本完成,全面達到干凈整潔標(biāo)準,農(nóng)村人居環(huán)境治理水平顯著提升,文明村規(guī)民約普遍形成,長效管理機制逐步建立,村民清潔衛(wèi)生意識普遍提高。
采用幫扶整治、包片負責(zé)的方式,將全鎮(zhèn)94條自然村分別由市鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、13個鎮(zhèn)屬機關(guān)單位負責(zé)人進行包片幫扶整治,包片領(lǐng)導(dǎo)干部要到包片村開展人居環(huán)境整治。
按照“全民參與、因地制宜、分類推進、標(biāo)本兼治”的原則,以農(nóng)村垃圾清理、污水治理、村容村貌提升以及長效機制建立為重點,全面推進農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生集中整治行動,全面提升人居環(huán)境質(zhì)量,為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供支撐。
(一)開展“三清理”整治。一是清理垃圾。全面排查清理村內(nèi)及周邊積存垃圾、亂丟棄垃圾、河岸垃圾、沿村公路河村道沿線散落垃圾等,全面清運垃圾收集點垃圾并清理好周邊垃圾。二是清理雜物。全面清理農(nóng)戶房前屋后和村內(nèi)巷道亂堆放雜物、生產(chǎn)工具、建筑材料、墻壁亂涂畫、商業(yè)廣告、廢棄“三線”和空地雜草等,確保巷道暢通、干凈整潔。三是清理污水。全面清理村內(nèi)溝渠河塘中的漂浮物,全力整治黑臭水體,嚴禁污水直排,建有排污管網(wǎng)的村莊要確保群眾生活污水接入率100%。
(三)開展禽畜圈養(yǎng)整治。規(guī)范村莊禽畜散養(yǎng)行為,引導(dǎo)群眾做好圈養(yǎng),做到人畜分離。嚴禁在村內(nèi)圈養(yǎng)牛、羊、豬等畜類,雞、鴨、鵝等禽類可在空地進行圈養(yǎng),有條件的可規(guī)劃區(qū)域圈養(yǎng)。
(四)推進村容村貌提升。深入實施村莊綠化美化行動,鼓勵村民種植花草樹木、瓜果菜蔬進行庭院綠化,通過農(nóng)村“四旁”(水旁、路旁、村旁、村旁)植樹推進村莊綠化,充分利用荒地、廢墟地、空宅基地、邊角地等因地制宜打造小菜園、小果園、小花園、小公園等“四小園”生態(tài)板塊,提升村莊空地復(fù)綠率。
第一階段(5月1日-5月7日)。各村(社區(qū))、各自然村成立人居環(huán)境集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組,對轄區(qū)內(nèi)積存垃圾、黑臭水體、亂堆亂放、殘垣斷壁、雜草空地、舊危房、廢棄畜欄、露天旱廁、非法商業(yè)廣告牌等進行摸底登記,建立工作臺賬和任務(wù)清單,明確整改時限。召開代表動員會議,組織開展村莊清潔行動宣傳。對舊危房、違章建筑、商業(yè)廣告牌等亂搭亂建物進行入戶動員拆除,爭取群眾支持。每條自然村必須組織黨員干部、村民代表和群眾代表等熱心群眾不少于20人參與到人居環(huán)境整治當(dāng)中,同時要求完成村內(nèi)積存垃圾、巷道雜物、空地雜草等的清掃整治任務(wù)。
第二階段(5月8日-5月14日)。整治村內(nèi)雜草雜物、房前宅后黑臭水體,建有農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的自然村要動員群眾將生活污水接入污水管網(wǎng)。對村內(nèi)的舊危房、違章建筑、非法商業(yè)廣告牌進行拆除,動員群眾圈養(yǎng)家禽。
第三階段(5月15日-5月21日)。繼續(xù)推進舊危房、違章建筑、商業(yè)廣告牌、廢棄“三線”等拆除,組織群眾對空地進行復(fù)綠,復(fù)綠率必須達到50%以上,努力建設(shè)“四小園”生態(tài)板塊。
第四階段(5月22日-5月31日)。成立村民理事會,將農(nóng)村人居環(huán)境整治納入《村規(guī)民約》,建立長效管理機制。農(nóng)村人居環(huán)境整治達到無垃圾亂倒、無亂堆亂放、無污水亂流、無家禽散養(yǎng)、無黑臭水體、無亂搭亂建、無水體漂浮物。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。集中攻堅月期間,鎮(zhèn)成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)主要負責(zé)同志擔(dān)任組長,壓實鎮(zhèn)、村委會(社區(qū))、自然村的責(zé)任,按照要求強力推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦要牽頭統(tǒng)籌推進,指導(dǎo)做好人居環(huán)境整治各項工作,鎮(zhèn)規(guī)劃辦要抓好農(nóng)村生活垃圾清運。
(二)強化執(zhí)行責(zé)任。各村(社區(qū))駐點領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、親自動員、親自推動,切實抓好組織實施工作。駐點領(lǐng)導(dǎo)、村支部書記(負責(zé)人)擔(dān)任村莊衛(wèi)生清潔“清潔指揮長”,負責(zé)轄區(qū)的村莊清潔行動。發(fā)揮村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用,發(fā)動群眾、組織群眾,確保各項整治任務(wù)落地見效。
(三)建立督查機制。制定專項工作交叉檢查方案,在第一、第三階段臨近結(jié)束期間對轄區(qū)所有自然村整治工作進行全面檢查評比排名,對工作扎實、成效顯著、行動迅速的村(社區(qū))、自然村通報表揚,對排名倒數(shù)的自然村包片干部、所在村委會支部書記、鎮(zhèn)包片干部進行大會通報批評并表態(tài)發(fā)言。對在檢查指出問題后不整改或整改不徹底的相關(guān)責(zé)任人,將嚴肅問責(zé)。
農(nóng)村人居環(huán)境整治落實行動方案篇十九
為進一步開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育,真正達到“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實”的總要求,實現(xiàn)開展主題教育助推脫貧攻堅的目的'。為使調(diào)研活動順利進行,按照《中共xx縣委印發(fā)的通知》(xx發(fā)〔20xx〕16號)要求,特擬調(diào)研方案如下:
按照活動要求,圍繞脫貧攻堅助力脫貧擬定調(diào)研課題“農(nóng)村人居環(huán)境整治及基礎(chǔ)設(shè)施補短板”。
通過調(diào)研了解xxx各村人居環(huán)境治理及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、排污等統(tǒng)籌兼顧,推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
20xx年10月。
1、調(diào)研范圍是xxx下轄各村。
2、調(diào)研了解的具體內(nèi)容是各村人居環(huán)境基本情況、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、三改工程、排污治理等。
到村開展座談會、入戶走訪交流、看具體建設(shè)發(fā)展等。
農(nóng)村人居環(huán)境整治落實行動方案篇二十
根據(jù)中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案(20xx-20xx年)》及省委農(nóng)村工作會議批示,按照省、市、縣有關(guān)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定本方案。
認真貫徹落實省委、市委、縣委部署要求,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,努力踐行綠水青山就是金山銀山的理念,切實提升郜臺鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量,為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)提供有力支撐。
以”三大革命”和”三大行動”為主要內(nèi)容,從解決郜臺鄉(xiāng)人居環(huán)境的突出問題入手,結(jié)合人居環(huán)境整治“xxxx”工程(即爭創(chuàng)2個省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),建設(shè)20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地建成區(qū)和100個省級美麗鄉(xiāng)村,完成整治700個自然村),堅持因地制宜,分類施策,動員廣大農(nóng)村群眾廣泛參與,集中整治村莊環(huán)境”臟亂差”問題,在干凈整潔有序的基礎(chǔ)上,逐步實現(xiàn)村規(guī)民約普遍形成,村民清潔衛(wèi)生文明意識普遍提高。村容村貌明顯提升,農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善,長效管護機制務(wù)實管用。
1、扎實推進農(nóng)村廁所改造,著力提升戶廁改造質(zhì)量。堅持數(shù)量服從質(zhì)量,進度服從實效,求好不求快。按照先宣傳后改廁、先培訓(xùn)后施工、先示范后推廣、先建廁后拆廁、先滿意后驗收的”五先五后”要求,組織實施,引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好生活習(xí)慣,正確使用廁具,做到廁所干凈衛(wèi)生,確保改一戶、成一戶、用一戶。落實公共廁所管護責(zé)任,強化日常衛(wèi)生保潔。(牽頭單位:xxxx,配合單位:xxx、責(zé)任單位:各村居)。
繼續(xù)做好戶廁問題排查整改工作。對全鄉(xiāng)20xx年以來財政資金支持改廁的農(nóng)村戶廁進行全面排查整改,不斷完善改廁臺賬和問題廁所整改臺賬兩個臺賬。對摸排出的問題廁所,持續(xù)推進分類整改,實行銷號管理。對于存在小問題但不影響使用的廁所,在排查中立行立改予以解決;對因施工不到位、產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān)等導(dǎo)致的問題廁所,盡快完成整改;對因技術(shù)模式不適宜或選址不合理等導(dǎo)致的問題廁所,納入年度改廁計劃,明確時間表和路線圖,按照改廁進度逐步改造。(牽頭單位:xxx,配合單位:xxx、責(zé)任單位:各村居)。
認真落實廁所管護長效機制。依托鄉(xiāng)保潔公司設(shè)立1個改廁維修清掏服務(wù)站+若干服務(wù)網(wǎng)點的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),維修清掏服務(wù)站按照”七有”標(biāo)準,即有場所、有設(shè)備、有人員、有制度、有經(jīng)費、有臺賬、有宣傳,承擔(dān)廁所維修、糞污清掏和資源化利用等工作。配合縣委縣政府充分發(fā)揮智慧阜南”一村一碼”優(yōu)勢,推行農(nóng)村改廁戶”掃碼服務(wù)”。群眾可通過智慧阜南app手機端首頁的”一村一碼”實現(xiàn)”馬上說、馬上知、馬上辦”,鄉(xiāng)村干部通過智慧村里后臺,及時了解解決群眾的訴求。(牽頭單位:xxx,配合單位:xxx、責(zé)任單位:各村居)。
2、加快推進農(nóng)村生活污水治理。加快推進農(nóng)村生活污水治理。遵循”政府主導(dǎo)、社會參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、梯度推進”的原則,按照縣委縣政府規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運營、管理一體化的基本要求,推進全鄉(xiāng)農(nóng)村生活污水治理工作,全面改善農(nóng)村水環(huán)境。采取因地制宜的生活污水治理方式,統(tǒng)籌做好農(nóng)村生活污水治理和改廁的銜接。實時排查污水處理設(shè)施運營使用情況,做到及時反饋、督促整改,確保污水處理設(shè)施正常運行,出水水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)。(牽頭單位:xxx,配合單位:xxx、責(zé)任單位:各村居)。
持續(xù)推進農(nóng)村黑臭水體治理工作。按照”控源截污、清淤疏浚、水體凈化、長效治理”的方案思路,開展外源和內(nèi)源污染的整治,部門聯(lián)動配合,統(tǒng)籌開展治理工作,強化對污染風(fēng)險的管控及水體水質(zhì)的監(jiān)測,確保完成省、市、縣部署的農(nóng)村黑臭水體治理任務(wù)。(牽頭單位:xxx,配合單位:xxx、責(zé)任單位:各村居)。
3、全面提升農(nóng)村生活垃圾治理水平。持續(xù)開展生活垃圾收運處置,不斷完善農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處置設(shè)施和模式,督促保潔公司工作開展,做到生活垃圾及時收集轉(zhuǎn)運,日產(chǎn)日清。嚴格落實人居環(huán)境整治月考核,廣泛宣傳動員群眾積極、主動參與治臟治亂,引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,確保村內(nèi)生活垃圾不隨意堆放,村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔有序,生活垃圾無害化處理率達到90%以上。(牽頭單位:xxx,配合單位:xxx、責(zé)任單位:各村居)。
按照縣委縣政府安排,夯實推進農(nóng)村生活垃圾分類減量與利用基礎(chǔ),探索符合農(nóng)村特點和農(nóng)民習(xí)慣、簡便易行的分類處理模式,做好垃圾分類推進籌備工作,減少垃圾出村處理量。(牽頭單位:xxx,配合單位:xxx、責(zé)任單位:各村居)。
(二)切實做好村容村貌整體提升。
以”五清一改”村莊清潔行動為重點,圍繞清雜物、清溝塘、清庭院、改習(xí)慣、建長效,著力治理”臟亂差”、建設(shè)”整齊美”,提升精氣神。
1、清理村內(nèi)塘溝。推動農(nóng)戶節(jié)約用水,引導(dǎo)農(nóng)戶規(guī)范排放生活污水,宣傳農(nóng)村生活污水治理常識,提高生活污水綜合利用和處理能力。以房前屋后河塘溝渠、排水溝等為重點,清理水域漂浮物。有條件的村居實施清淤疏浚,采取綜合措施暢通水循環(huán),溝塘治理要減少硬質(zhì)岸線,提倡生態(tài)護坡,改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。(牽頭單位:xxx,配合單位:xxx、責(zé)任單位:各村居)。
2、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。清理隨意丟棄的病死畜禽尸體、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物,嚴格按照規(guī)定處置,積極推進資源化利用。規(guī)范村莊畜禽散養(yǎng)行為,減少養(yǎng)殖糞污影響村莊環(huán)境。(牽頭單位:xxx,配合單位:xxx、責(zé)任單位:各村居)。
3、清理亂搭亂建、亂堆亂放。全面清理農(nóng)戶房前屋后和村內(nèi)巷道亂搭亂建和柴草雜物、積存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿線散落垃圾等,解決生活垃圾亂堆亂放污染問題。(牽頭單位:xxx,配合單位:xxx、責(zé)任單位:各村居)。
4、清理廢舊廣告牌。清理張貼在墻壁、門口、電線桿、路燈、路標(biāo)等設(shè)施上影響村容村貌的非法小廣告、亂涂亂畫等痕跡;清理破損或廢棄的塑料、鋼架、木質(zhì)廣告牌。(牽頭單位:xxx,配合單位:xxx、責(zé)任單位:各村居)。
5、清理無功能建筑。結(jié)合村居實際,清理殘垣斷壁、廢棄畜禽圈舍、廢棄構(gòu)筑物等,因地制宜結(jié)合”五小園”、村莊小微公園和公共綠地建設(shè)有效利用,增加村莊記憶元素。(牽頭單位:xxx,配合單位:xxx、責(zé)任單位:各村居)。
6、改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣。加大衛(wèi)生防疫、健康生活等宣傳教育。建立文明村規(guī)民約,強化社會輿論監(jiān)督,提升村民清潔衛(wèi)生意識,從源頭減少影響農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)象和不文明行為。鼓勵通過集體倡議,黨員積極帶頭示范,發(fā)動農(nóng)民群眾組織開展以清潔家園為主題的自發(fā)性人居環(huán)境整治行動。(牽頭單位:xxx,配合單位:xxx、責(zé)任單位:各村居)。
(三)加強村莊規(guī)劃管理。
結(jié)合郜臺實際,逐步推進鄉(xiāng)域11個行政村、38個自然村,集聚提升類10個、城郊融合類4個、特色保護類11個、搬遷撤并類13個規(guī)劃。(牽頭單位:xxx,配合單位:xxx、責(zé)任單位:各村居)。
(四)全面加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
1、提高村莊內(nèi)外道路硬化水平。充分利用各類涉農(nóng)項目,全面推進修繕破損路、整治低洼路、打通斷頭路、暢通環(huán)村路、消滅”泥巴路”工作部署,提高道路暢通水平。(牽頭單位:xxx,配合單位:xxx、責(zé)任單位:各村居)。
2、因地制宜推進”五小園”建設(shè)。落實門前三包,在全面清理房前屋后雜物和垃圾的基礎(chǔ)上,結(jié)合發(fā)展需求,動員群眾宜花則花、宜樹則樹、宜果則果、宜菜則菜,推進小花園、小菜園、小果園、小竹園、小藥園等建設(shè),培育一批特色鮮明、類型多樣的美麗庭院示范戶。(牽頭單位:xxx,配合單位:xxx、責(zé)任單位:各村居)。
3、開展綠化亮化凈化提升行動。充分利用村莊公共場所、道路兩側(cè)、水體沿岸和村莊周圍邊角地開展村莊小微公園和公共綠地建設(shè),以喬木和鄉(xiāng)土樹種為主,灌木為輔,倡導(dǎo)自然式種植,改善村莊生態(tài)環(huán)境。在村莊主干道和公共活動區(qū)域進行適度亮化,主干道每30-50米安裝一盞路燈,公共活動區(qū)域根據(jù)實際情況確定路燈盞數(shù),確保正常使用、維護到位。加強轄區(qū)內(nèi)的道路凈化保潔(含國省干線道路),確保道路路面潔凈、設(shè)施齊全,保持良好的路域環(huán)境。(牽頭單位:xxx,配合單位:xxx、責(zé)任單位:各村居)。
4、完善公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。按照因地制宜、資源整合、簡易適用的要求,積極謀劃項目,新建或利用現(xiàn)有設(shè)施統(tǒng)籌改造,合理設(shè)置農(nóng)村綜合服務(wù)中心、游園、文體廣場、公共廁所等,安裝健身器材、配齊各類文娛設(shè)施設(shè)備,設(shè)置村口標(biāo)志、劃設(shè)停車位、安置路標(biāo)和保護警示牌;加強公廁管理,具備通水通電和水沖條件,墻面、地面整潔,設(shè)施完好,確保干凈衛(wèi)生,無異味。(牽頭單位:xxx,配合單位:xxx、責(zé)任單位:各村居)。
(五)提升農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明。
1、加強鄉(xiāng)村風(fēng)貌引導(dǎo)。尊重農(nóng)民群眾生產(chǎn)、生活習(xí)慣以及鄉(xiāng)風(fēng)民俗,推進村莊整治和庭院整治,優(yōu)化村莊生產(chǎn)生活生態(tài)空間,促進村莊形態(tài)與自然環(huán)境、傳統(tǒng)文化相得益彰。突出鄉(xiāng)土特色和地域特點,加強村莊風(fēng)貌引導(dǎo),提升鄉(xiāng)村品位和檔次。弘揚優(yōu)秀農(nóng)耕文化,加強傳統(tǒng)村落和歷史文化保護。(牽頭單位:xxx,配合單位:xxx、責(zé)任單位:各村居)。
2、充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用、黨員先鋒模范作用和群團組織帶動作用,組織動員村民自覺改善農(nóng)村人居環(huán)境。引導(dǎo)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民合作社、村民等全程參與農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)規(guī)劃、建設(shè)、運營和管理。以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶吸引個人、企業(yè)、社會組織等,通過捐資捐物、結(jié)對幫扶等形式支持改善農(nóng)村人居環(huán)境。按照縣委縣政府要求的政府引導(dǎo)、社會參與的共建、共管、共享機制要求,調(diào)動群眾參與人居環(huán)境整治的自覺性、積極性和主動性。(牽頭單位:xxx,配合單位:xxx、責(zé)任單位:各村居)。
3、普及文明健康理念。發(fā)揮愛國衛(wèi)生運動群眾動員優(yōu)勢,加大健康宣傳教育力度,普及衛(wèi)生健康和疾病防控知識,倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保的生活方式,提高農(nóng)民健康素養(yǎng)。把轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想觀念、推行文明健康生活方式作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,把使用衛(wèi)生廁所、做好垃圾分類、養(yǎng)成文明習(xí)慣等納入學(xué)校、家庭、社會教育,廣泛開展形式多樣、內(nèi)容豐富的志愿服務(wù)。(牽頭單位:xxx,配合單位:xxx、責(zé)任單位:各村居)。
4、加強”四會一約”建設(shè)。注重培養(yǎng)道德模范、身邊好人等新鄉(xiāng)賢,充實”四會”力量并切實發(fā)揮作用,引導(dǎo)農(nóng)民群眾移風(fēng)易俗、涵育文明鄉(xiāng)風(fēng),踐行社會主義核心價值觀。鼓勵將村莊環(huán)境衛(wèi)生等要求納入村規(guī)民約,對破壞人居環(huán)境行為加強批評教育和約束管理,引導(dǎo)農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。深入開展清潔文明戶、美麗庭院等評選活動,提高村民維護村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識。(牽頭單位:xxx,配合單位:xxx、責(zé)任單位:各村居)。
督查考評,采取實地檢查打分等方式進行,每月對督導(dǎo)考評結(jié)果進行排名通報。考評結(jié)果匯總后運用到村級績效考核。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立郜臺鄉(xiāng)人居環(huán)境整治提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將人居環(huán)境整治工作納入考核。將國有區(qū)域納入屬地村居人居環(huán)境整治提升范圍統(tǒng)籌考慮、同步推進。
(二)強化政策支持。結(jié)合市農(nóng)村人居環(huán)境整治”xxxx”工程,統(tǒng)籌人居環(huán)境整治資金,落實縣委縣政府工作部署;同時,充分發(fā)揮政府投資撬動作用,引導(dǎo)社會組織和個人通過捐資捐物等形式,支持農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施建設(shè)和運行管護。加大對泥瓦、木工、園藝綠化等鄉(xiāng)土能工巧匠人才報名培育力度,支持村級經(jīng)濟組織和鄉(xiāng)土能工巧匠帶頭人依法承接本地農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、后續(xù)管護和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程項目,提高群眾的參與度,促進農(nóng)民增收。
(三)營造良好氛圍。以村為單位做好”一臺一策”工作清單,用”繡花功夫”精細化提升人居環(huán)境。組織開展”清潔衛(wèi)生戶”、美麗庭院評選等活動,增強村民保護人居環(huán)境的積極性和榮譽感。充分利用微信、現(xiàn)場會等方式,廣泛宣傳推廣各村居好典型、好經(jīng)驗、好做法,努力營造全社會關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
(四)建立健全長效管護機制。進一步完善人居環(huán)境整治考評細則,進一步完善村規(guī)民約,明確村民維護人居環(huán)境的責(zé)任和義務(wù)。要通過各類評選創(chuàng)建活動,增強群眾自覺性、主動性。突出長效常態(tài)管護,以村為單位推動人居環(huán)境工作制度化、常態(tài)化、長效化。
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