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生產(chǎn)安全事故報告制度篇一
安全工作是學(xué)校的重要工作,為了妥善處理學(xué)校的重大事故,使不利因素降低到最低程度,加強教師管理,增強保護意識和防范能力,保證學(xué)生健康、安全、和諧全面的發(fā)展,特制定本制度。
1、不論何因造成的師生人身傷害,并造成流血及其它嚴重后果。
2、不論何因造成的師生心理侵害、人格侮辱等,可能造成嚴重后果,可能產(chǎn)生惡劣影響。
3、校園內(nèi)各類貴重設(shè)備設(shè)施遭自己損壞、盜竊、人為破壞可能產(chǎn)生的不良后果。
1、報告主體為責(zé)任人。若首先發(fā)現(xiàn)的非責(zé)任人,原則上應(yīng)通知責(zé)任人,如情況緊急,必須充當臨時責(zé)任人。
2、責(zé)任人或臨時責(zé)任人要根據(jù)現(xiàn)場條件和自身能力對事故作最好的應(yīng)急處理,如遇學(xué)生受傷,要親自及時把學(xué)生送往學(xué)校醫(yī)務(wù)室,由醫(yī)務(wù)室進行診斷和處理,如果醫(yī)務(wù)室要求送醫(yī)院,要由責(zé)任人立即送往醫(yī)院救治,并及時聯(lián)系學(xué)生家長。
3、責(zé)任人在應(yīng)急處理后,以最快速度上報年級組長以及當天的行政領(lǐng)導(dǎo)、校級領(lǐng)導(dǎo)。
4、責(zé)任人在最短時間內(nèi)對事故作深入調(diào)查分析、寫出詳細的書面報告,呈校長室參考。
5、校長室及時召集有關(guān)人員對事故作進一步調(diào)查分析,確定事故性質(zhì)。
6、校長室根據(jù)有關(guān)規(guī)定,對事故相關(guān)人員作出處理。并加強對責(zé)任人和當事人的教育。
7、處理結(jié)果備案歸檔。
對安全事故采取漠視、遇避、推諉、掩蓋等情況者,與當月級部考核掛鉤,如果造成嚴重后果者取消當年評優(yōu)評先。
生產(chǎn)安全事故報告制度篇二
1、生產(chǎn)事故發(fā)生后,各分廠、責(zé)任單位和個人應(yīng)迅速采取有效措施組織搶救,防止事故擴大。保護事故現(xiàn)場,根據(jù)事故情況啟動應(yīng)急救援預(yù)案,指揮搶救、疏散、救護工作。發(fā)生事故的單位必須按照事故處理程序進行事故處理:事故現(xiàn)場人員應(yīng)立即搶救傷員,保護現(xiàn)場,如因搶救傷員和防止事故擴大,需要移動現(xiàn)場物件時,必須做出標志,詳細記錄或拍照和繪制事故現(xiàn)場圖。
2、發(fā)現(xiàn)發(fā)生事故后,現(xiàn)場人員必須立即告之段長和安全員,上報本單位領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)接到報告后立即到現(xiàn)場組織實施搶救措施。并立即通知公司領(lǐng)導(dǎo)及安全辦公室。分廠立即向公司所屬副總和安全辦公室報告,安全生產(chǎn)辦公室執(zhí)行“聊城市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法”規(guī)定,于1小時內(nèi)報上級安全管理機關(guān)。
3、發(fā)生人身工傷事故,由段長、安全員填寫“傷亡事故報告單”。詳細報告事故發(fā)生經(jīng)過,分析事故原因,由各單位主管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)出具處理意見,并上報公司安全管理辦公室及勞資科。
4、報告事故應(yīng)當包括下列內(nèi)容
(一)事故發(fā)生單位概況。
(二)事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況。
(三)事故的簡要經(jīng)過;
(四)事故已經(jīng)造成或可造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失。
(五)已經(jīng)采取的措施。
(六)其他應(yīng)當報告的情況。
5、勞資科依據(jù)傷亡事故報告單審核工傷報銷憑證。
二:調(diào)查處理制度
1、事故調(diào)查處理應(yīng)當堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則,及時、準確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失,查明事故性質(zhì),認定事故責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施,并對事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。按“四不放過”的原則,要求對事故進行處理,避免事故的再次發(fā)生。
2、參加事故調(diào)查處理的部門和單位應(yīng)當互相配合,提高事故調(diào)查處理工作的效率。
3、事故調(diào)查履行下列職責(zé):
(一)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失。
(二)認定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任。
(三)提出對事故責(zé)任者的處理建議。
(四)總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施。
4、公司安辦接到事故報告后,應(yīng)迅速指示有關(guān)單位進行調(diào)查,輕傷或一般事故在15天內(nèi),重傷以上事故或大事故以上在30天內(nèi)向有關(guān)部門報送《事故調(diào)查報告書》。事故調(diào)查處理應(yīng)接受工會組織的監(jiān)督。
5、對事故根據(jù)制度事故責(zé)任人作出適當?shù)奶幚怼?/p>
6、對事故通報和事故分析會等形式教育職工。
三、事故獎懲制度
1、為保證公司生產(chǎn)經(jīng)營工作的順利開展,加大安全生產(chǎn)的管理制度,增強全體員工的安全意識和責(zé)任感,全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定本獎罰制度。
2、安全生產(chǎn)辦公室按事故的等級,對責(zé)任單位按規(guī)定處罰。報企管科執(zhí)行。發(fā)生無人員傷亡的生產(chǎn)事故(不含交通事故),按經(jīng)濟損失程度分級:
(1).一般事故:經(jīng)濟損失不足1萬元的'事故。
(2).較大事故:經(jīng)濟損失滿1萬元,不滿2萬元的事故。
(3).重大事故:經(jīng)濟損失滿2萬元,不滿5萬元的事故。
(4).特大事故;經(jīng)濟損失滿5萬元以上的事故。
為了有效預(yù)防,及時控制妥善處理學(xué)校突發(fā)重大事故的危害,保證廣大師生生命健康與生命安全,維護學(xué)校正常教學(xué)、生活秩序和社會穩(wěn)定,建立起“信息暢通,反應(yīng)快速,指揮有力,責(zé)任明確”的工作機制,特制定本制度。
嚴格實行學(xué)校重大事件信息報告制度,確保突發(fā)事件及時得到有效控制。學(xué)校突發(fā)事件的信息傳報的第一責(zé)任人為學(xué)校校長,相關(guān)責(zé)任人為學(xué)校工作分管或負責(zé)人員。相關(guān)責(zé)任人確認突發(fā)事件的第一時間報告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),學(xué)校在核實情況后立即報教育局安全科,并同時報相關(guān)的衛(wèi)生、公安、消防等主管部門或單位。村小在事故發(fā)生后立即報告中心小學(xué)。
發(fā)生重大事件時,要實行“零報告”和日報告制度,堅持二十四小時值班制度和信息暢通制度。
對不報、瞞報、漏報、緩報的要依法追究相關(guān)人員法律責(zé)任。
1、發(fā)生一般安全事故或了解有與安全有關(guān)信息的,第一現(xiàn)場的責(zé)任人或知情人要及時將情況報告給該學(xué)生的班主任、學(xué)校值班領(lǐng)導(dǎo),并采取有效措施,防止事態(tài)惡化。
2、發(fā)生嚴重安全事故,學(xué)校在了解情況后,按照安全信息報送程序?qū)踩畔蠼逃职踩?。發(fā)生食物中毒或傳染病疫情,還要報衛(wèi)生防疫部門。
3、發(fā)生安全事故的,班主任要及時通知家長到校,主動協(xié)助解決,不遲延。
4、發(fā)生安全事故,為了保證學(xué)校穩(wěn)定,作好安全教育工作,可以將情況向全體學(xué)生通報。
5、班主任應(yīng)將學(xué)校規(guī)定的學(xué)生到校和放學(xué)時間、學(xué)生非正常缺勤或者擅自離校情況、以及學(xué)生身體和心理的異常狀況等關(guān)系學(xué)生安全的信息,及時告知其監(jiān)護人。
6、對有特異體質(zhì)、特定疾病或者其他生理、心理狀況異常的學(xué)生,班主任應(yīng)當做好安全信息記錄,妥善保管學(xué)生的健康與安全信息資料,依法保護學(xué)生的個人隱私。
生產(chǎn)安全事故報告制度篇三
為加強本校安全事故報告管理,嚴防控制安全事故在學(xué)校內(nèi)的發(fā)生,依據(jù)上級有關(guān)文件精神,切合本校實情,特制定本制度。
一、為嚴防學(xué)校安全事故的發(fā)生,本校設(shè)置吳勇、向吉運、向道輝、梁春波及各片小,村小負責(zé)人為報告人,由向萬春副校長負責(zé)學(xué)校安全事故報告管理工作。
二、學(xué)校所有教職工,學(xué)生都是義務(wù)報告人,發(fā)現(xiàn)的安全事故要報告學(xué)校專兼職報告人員。
三、學(xué)校安全事故報告人要依法履行職責(zé),一旦發(fā)現(xiàn)分管內(nèi)的安全事故,要立即報告學(xué)校負責(zé)人,并按要求做好以下工作。
1、報告內(nèi)容時限及方式。
1)校內(nèi)或規(guī)定的在校時間內(nèi)出現(xiàn)的火災(zāi)、偷盜、溺水、打架斗毆、學(xué)生意外受傷、學(xué)生走失、衛(wèi)生公共事件、交通事故及安全事故由現(xiàn)場人員及時(不超過10分鐘)報告給分管報告人,分管報告要迅速(不超過10分鐘)報告給學(xué)校負責(zé)人,學(xué)校報告人要以最方便的通訊方式(電話、傳真等)向校長報告,同時向教育行政部門報告。
2)安全事故現(xiàn)場報告人員要及時科學(xué)處理安全事故,接到報告的相關(guān)人員要及時趕到事故現(xiàn)場進行事故處理或協(xié)同有關(guān)部門進行安全事故處理。
2、加強安全教育,經(jīng)常進行安全排查和定期檢查。
生產(chǎn)安全事故報告制度篇四
(4)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
1、監(jiān)理部轄監(jiān)標段發(fā)生安全生產(chǎn)事故,應(yīng)當迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和事故損失,同時保護好事故現(xiàn)場,及其向上級報告,等待事故調(diào)查組調(diào)查處理。
2、監(jiān)理部轄監(jiān)標段發(fā)生安全生產(chǎn)事故,應(yīng)當嚴格遵守有關(guān)事故報告程序的規(guī)定:
(1)事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場監(jiān)理人員應(yīng)當立即報告所屬單位、急指揮部總指揮,事故發(fā)生單位必須在第一時間報告總監(jiān)理工程師、業(yè)主負責(zé)人,同時(于1小時內(nèi))向建設(shè)主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督部門報告,并立即開展事故搶險救援工作。
(2)相關(guān)人員在接到事故發(fā)生單事報告后,要立即趕赴事故現(xiàn)場,協(xié)助事發(fā)單位開展事故搶險救援工作。對事故情況確認后,要以最快方式(10分鐘內(nèi)),向負責(zé)人簡要報告事故過程和發(fā)生事故的原因、人員傷亡、搶險救援等情況。
(3)負責(zé)人在接到安全生產(chǎn)事故報告后,對事故發(fā)生情況,做出較為詳細的了解并得出初步判定事故等級后,通報屬地政府安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心辦公室。每一級上報時間不得超過1小時,特殊情況可越級上報。
(1)事故反正的簡要概況;
(2)事故發(fā)生的時間、地點以及現(xiàn)場情況;
(3)事故的簡要經(jīng)過和當前狀態(tài);
(5)已經(jīng)采取的控制措施;
(6)對事態(tài)發(fā)展的初步評估(如果有);
(7)報告人(或單位)姓名(或名稱)、聯(lián)系方式;
(8)其它應(yīng)報告的情況。
1、在事故調(diào)查處理中要堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則,要嚴格按照“四不放過:的原則進行處理,追究相關(guān)人員責(zé)任。
2、發(fā)生一般事故及以上等級事故,按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定由相應(yīng)級別政府組織調(diào)查,事故發(fā)生單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門要做好積極配合工作,對事故按照“四不放過“的原則進行處理。
發(fā)生輕傷事故,由事故發(fā)生單位項目部負責(zé)組織調(diào)查。調(diào)查組由事故發(fā)生單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、安全管理機構(gòu)、事故部門以及有關(guān)部門人員組成。
事故調(diào)查的成員要求:應(yīng)當具備有事故調(diào)查所需的知識和專長,并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。
3、調(diào)查組職責(zé)有:查明事故經(jīng)過、原因、人員傷害情況、直接經(jīng)濟損失,認定事故責(zé)任,提出對責(zé)任者的處理意見,總結(jié)教訓(xùn),提出防范和整改措施等。
4、做好事故檔案保管工作。對事故調(diào)查過程中形成的材料都應(yīng)存入檔案,以便備查。
生產(chǎn)安全事故報告制度篇五
1. 事故發(fā)生后,事故當事人或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報告班組長、項目安全人員或相應(yīng)工地(項目)負責(zé)人,項目安全員或項目負責(zé)人應(yīng)在8h內(nèi)向分公司安全管理部門和公司領(lǐng)導(dǎo)進行報告,若發(fā)生火災(zāi)事故且火災(zāi)性質(zhì)較嚴重時應(yīng)立即報火警119。
2. 外埠項目部應(yīng)在事故發(fā)生的當天,以電話、傳真或電子郵件方式(用《事故快報》)上報分公司安全管理部。
3. 屬上報政府部門的事故,事故發(fā)生項目部應(yīng)在2h內(nèi),將事故發(fā)生時間、地點、經(jīng)過情況、造成后果、原因初步分析、已采取的措施等情況,以電話、傳真或電子郵件方式(用《事故快報》形式)報公司安全部門和主管經(jīng)理。公司安全部門在事故發(fā)生后24h內(nèi),以上述同樣方式、報告內(nèi)容,上報市(區(qū))安全監(jiān)督局、市(區(qū))安監(jiān)站、派出所。外埠項目部發(fā)生上報公司級事故后,在向公司報告的同時,應(yīng)報告當?shù)刂鞴懿块T。
4. 發(fā)生事故先兆和重大未遂事件時,事故發(fā)生項目部安全部門應(yīng)及時向公司安全部門進行報告。
二、事故現(xiàn)場處置
1. 事故發(fā)生后,項目經(jīng)理在進行事故報告的同時迅速組織實施應(yīng)急管理措施,立即撤離現(xiàn)場施工人員,防止事故蔓延、擴大,并負責(zé)對現(xiàn)場實施保護。
2. 事故發(fā)生后導(dǎo)致人員傷亡時,應(yīng)在撤離現(xiàn)場施工人員,組織實施應(yīng)急管理措施的同時,迅速組織受傷人員的救護。
3. 保護好事故現(xiàn)場。
三、事故調(diào)查
事故發(fā)生的項目部應(yīng)積極配合事故調(diào)查組調(diào)查、取證,為調(diào)查組提供一切便利。不得拒絕調(diào)查,不得拒絕提供有關(guān)情況和資料。若發(fā)現(xiàn)有上述違規(guī)現(xiàn)象,除對責(zé)任者視情節(jié)給予通報批評和罰款外,責(zé)任者還必須承擔由此產(chǎn)生的一切后果。
四、事故處理
1. 事故處理要堅持“四不放過”的原則,即事故原因沒有查清不放過;事故責(zé)任者沒有嚴肅處理不放過;廣大員工沒有受到教育不放過;防范措施沒有落實不放過。
2. 在進行事故調(diào)查分析的基礎(chǔ)上,事故責(zé)任項目部應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報告中提出的事故糾正與預(yù)防措施建議,編制詳細的糾正與預(yù)防措施,經(jīng)公司安全部門審批后,嚴格組織實施,事故糾正與預(yù)防措施實施后,由公司安全部門實施驗證。
3. 對事故責(zé)任單位和責(zé)任人,由公司依據(jù)事故調(diào)查報告中對事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處理意見和建議,進行行政處分和經(jīng)濟處罰,觸犯刑律構(gòu)成犯罪的交由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
4. 對事故造成的傷亡人員工傷認定、勞動鑒定、工傷評殘和工傷保險待遇處理,由公司工會和安全部門按照國務(wù)院《工傷保險條例》和有關(guān)省、市綜合保險、意外傷害保險等有關(guān)規(guī)定進行處置。
5. 事故調(diào)查處理結(jié)束后,公司或項目部(分公司)安全部門應(yīng)負責(zé)將事故詳情、原因及責(zé)任人處理等編印成事故通報,組織全體職工進行學(xué)習(xí),從中吸取教訓(xùn),防止事故的再次發(fā)生。
6. 每起事故處理結(jié)案后,公司安全部門應(yīng)負責(zé)將事故調(diào)查處理資料收集整理后實施歸檔管理。
建筑公司生產(chǎn)安全事故檔案
1、企業(yè)職工傷亡事故月報表。
2、企業(yè)職工傷亡事故年統(tǒng)計表。
3、事故快報表。
4、事故調(diào)查筆錄。
5、事故現(xiàn)場照片、示意圖、亡者身份證、死亡證、技術(shù)鑒定等資料。
6、事故調(diào)查報告。
7、事故調(diào)查處理報告。
8、對事故責(zé)任者的處理決定。
9、安全生產(chǎn)監(jiān)察局、安全監(jiān)督站對事故處理的批復(fù)。
10、其他有關(guān)的資料。
建筑公司對分包單位的安全生產(chǎn)管理制度
一、對工程分包單位資質(zhì)驗證
1、審核分包單位營業(yè)執(zhí)照中的施工承包范圍、注冊資金、執(zhí)照的有效期限。
2、審核企業(yè)性質(zhì)。
3、審核經(jīng)營手冊,查閱其承擔過的施工項目、施工面積或承擔過的工作量。
4、審核資質(zhì)等級證書、外省市施工隊伍的進滬許可證及有效期限、施工人員的核定數(shù)量。
5、審核安全資質(zhì)證書,對以往有無重大傷亡事故作必要調(diào)查。
二、對勞務(wù)分包單位核驗
1、審核勞務(wù)分包單位的務(wù)工人員持證狀況(身份證、暫住證、健康證、就業(yè)證、資格證)。
2、審核證件有效性,是否符合當?shù)卣托袠I(yè)主管部門對勞務(wù)人員的持證要求。
三、分包單位的選擇
1、從本企業(yè)發(fā)布的《合格分承包方名錄》中選擇工程分包單位。
2、從本企業(yè)發(fā)布的《合格勞務(wù)分承包方名錄》中選擇勞務(wù)分包單位。
3、 對名錄以外的分包單位,按本企業(yè)規(guī)定程序進行評定和審批。
四、分包合同簽訂要求
1、必須嚴格執(zhí)行先簽合同,后組織進場施工的原則。
2、簽訂分包合同的同時,必須簽訂有關(guān)附件:“安全生產(chǎn)協(xié)議書”、“治安、消防管理協(xié)議”等。
3、合同應(yīng)明確總包與分包的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù),分包單位應(yīng)對總包單位負責(zé),分包單位必須服從總包單位的安全管理。
五、分包隊伍進場時
1、工程項目部主要負責(zé)人組織有關(guān)人員向分包單位負責(zé)人及有關(guān)人員進行施工安全總交底。
2、以分包合同為依據(jù),交底內(nèi)容包括施工技術(shù)文件、安全體系文件、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和文明施工管理要求。
3、交底應(yīng)以書面形式,一式兩份,雙方負責(zé)人和有關(guān)人員簽字,并保留交底記錄。
4、總包負責(zé)解決分包方住宿、就餐、飲用水等生活需求。
5、合同規(guī)定施工過程中應(yīng)由總包向分包提供的機械設(shè)備、安全設(shè)施和防護用品,雙方必須辦理書面移交手續(xù),簽字生效。
六、分包隊伍施工過程安全控制
1、分包隊伍施工人數(shù)超過50人以上,應(yīng)由分包單位指派專職安全人員,協(xié)助總包方對施工全過程執(zhí)行監(jiān)控。
2、分包隊伍進入施工現(xiàn)場后,必須遵守總包各項規(guī)章制度,服從和接受總包的監(jiān)督管理。
3、分包隊伍自帶各類機電設(shè)備,必須向總包提供有效的驗收合格證明。
4、分包隊伍各施工班組必須進行“三上崗一講評”活動,并設(shè)立臺帳記錄。
七、業(yè)主指定分包隊伍的管理
1、原則上總包單位有權(quán)利及義務(wù)對其進行檢查、監(jiān)督和管理。
2、業(yè)主指定的分包方與總包簽訂分包合同,總包應(yīng)同自己選擇的分包方一樣實施評價、管理和控制。
3、建立分包方評價檔案。
4、各項目部對分包方施工過程進行控制管理,做好日常管理考核資料的積累,為以后對分包方的業(yè)績評定提供證明材料。
5、分司有關(guān)部門對分包方安全管理狀況和能力進行年度安全業(yè)績評定。
6、分包方如對安全管理松懈,整改措施不到位,事故頻發(fā),總包方將給予處罰,還可作清退處理。
建筑公司施工現(xiàn)場分項工程安全技術(shù)交底制度
1、施工現(xiàn)場各分項工程在施工作業(yè)前必須進行安全技術(shù)交底。
2、施工員在安排分項工程生產(chǎn)任務(wù)的同時,必須向作業(yè)人員進行有針對性的安全技術(shù)交底。
3、各專業(yè)分包單位的安全技術(shù)交底,由各工程分包單位的施工管理人員,向其作業(yè)人員進行作業(yè)前的安全技術(shù)交底。
4、安全技術(shù)交底使用范本時,應(yīng)在補充交底欄內(nèi)填寫有針對性的內(nèi)容,按分項工程的特點進行交底,不準留有空白。
5、安全技術(shù)交底應(yīng)按工程結(jié)構(gòu)層次的變化反復(fù)進行。要針對每層結(jié)構(gòu)的實際狀況,再次進行有針對性的安全技術(shù)交底。
6、安全技術(shù)交底必須履行交底認簽手續(xù),由交底人簽字,由被交底班組的集體簽字認可,不準代簽和漏簽。
7、安全技術(shù)交底必須準確填寫交底作業(yè)部位和交底日期。
8、安全技術(shù)交底的認簽記錄,施工員必須及時提交給安全臺帳資料管-理-員。安全臺帳資料管-理-員要及時收集、整理和歸檔。
9、施工現(xiàn)場安全員必須認真履行檢查、監(jiān)督職責(zé)。切實保證安全技術(shù)交底工作不流于形式,提高全體作業(yè)人員安全生產(chǎn)的自我保護意識。
建筑公司安全設(shè)施、設(shè)備驗收制度
為了確保各項安全設(shè)施、設(shè)備的組裝搭設(shè),嚴格做到規(guī)范齊全,提高安全設(shè)施、設(shè)備的完好率,為此制定如下驗收制度,必須認真執(zhí)行。
1、大型機械設(shè)備,必須持有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的有效許可證,嚴禁無證單位承接任務(wù),安裝完畢須經(jīng)公司安全監(jiān)督部,施工現(xiàn)場的安全員、機管員、電氣負責(zé)人共同組織驗收。由公司安全監(jiān)督部簽發(fā)驗收記錄,并經(jīng)機械檢測中心檢測合格后方能使用。
2、施工現(xiàn)場上所有的臨邊、洞口、通道等安全防護設(shè)施。搭設(shè)前,必須按專項技術(shù)方案由技術(shù)員、施工員對架子工進行安全技術(shù)交底。搭設(shè)完畢后,由技術(shù)員、施工員和安全員共同參與驗收,不合格的安全改施必須整改符合要求后,方可投入使用,每驗收一次須做好驗收記錄。
3、井架搭設(shè)前,由施工員、技術(shù)員按專項施工技術(shù)方案作井架搭設(shè)安全技術(shù)交底,接受人審閱簽字后,方可搭設(shè)。井架搭設(shè)完畢后,經(jīng)企業(yè)與項目部安全員、項目技術(shù)負責(zé)人共同參加驗收,做好驗收記錄,掛上驗收合格牌后,方可使用。
4、臨時用電設(shè)施、裝置,通電前必須由電氣負責(zé)人、安全員驗收合格后,方可通電使用,并做好驗收記錄。
5、中小型機械使用前,由機管員、安全員、施工員負責(zé)檢查,填寫書面驗收記錄,合格掛牌后方可使用。
6、凡特種作業(yè)人員必須經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn)考核合格,審定發(fā)證,并持證上崗。
第一章總則
第一條為了規(guī)范煤礦生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理,落實事故責(zé)任追究,防止和減少煤礦生產(chǎn)安全事故,依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《煤礦安全監(jiān)察條例》和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱煤礦生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故),是指各類煤礦(包括與煤炭生產(chǎn)直接相關(guān)的煤礦地面生產(chǎn)系統(tǒng)、附屬場所)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。
第三條特別重大事故由國務(wù)院或者根據(jù)國務(wù)院授權(quán),由國-家-安-全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局組織調(diào)查處理。
特別重大事故以下等級的事故按照事故等級劃分,分別由相應(yīng)的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負責(zé)組織調(diào)查處理。
未設(shè)立煤礦安全監(jiān)察分局的省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu),由省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)履行煤礦安全監(jiān)察分局的職責(zé)。
第二章事故分級
第四條根據(jù)事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失,煤礦事故分為以下等級:
(四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
本條所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。
第五條事故中的死亡人員依據(jù)公安機關(guān)或者具有資質(zhì)的醫(yī)療機構(gòu)出具的證明材料進行確定,重傷人員依據(jù)具有資質(zhì)的醫(yī)療機構(gòu)出具的證明材料進行確定。
第六條事故造成的直接經(jīng)濟損失包括:
(三)財產(chǎn)損失價值,含固定資產(chǎn)損失價值,流動資產(chǎn)損失價值。
第七條事故發(fā)生單位應(yīng)當按照規(guī)定及時統(tǒng)計直接經(jīng)濟損失。發(fā)生特別重大事故以下等級的事故,事故發(fā)生單位為省屬以下煤礦企業(yè)的,其直接經(jīng)濟損失經(jīng)企業(yè)上級政府主管部門(單位)審核后書面報組織事故調(diào)查的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu);事故發(fā)生單位為省屬以上(含省屬)煤礦企業(yè)的,其直接經(jīng)濟損失經(jīng)企業(yè)集團公司或者企業(yè)上級政府主管部門審核后書面報組織事故調(diào)查的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。特別重大事故的直接經(jīng)濟損失報國-家-安-全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。
第八條自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當按照變化后的傷亡人數(shù)重新確定事故等級。
第九條事故搶險救援時間超過30日的,應(yīng)當在搶險救援結(jié)束后重新核定事故傷亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟損失。重新核定的事故傷亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟損失與原報告不一致的,按照重新核定的事故傷亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟損失確定事故等級。
第三章事故報告
第十條煤礦發(fā)生事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告煤礦負責(zé)人;煤礦負責(zé)人接到報告后,應(yīng)當于1小時內(nèi)報告事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。
情況緊急時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)報告。
第十一條煤礦安全監(jiān)察分局接到事故報告后,應(yīng)當在2小時內(nèi)上報省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。
省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)接到較大事故以上等級事故報告后,應(yīng)當在2小時內(nèi)上報國-家-安-全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局。
國-家-安-全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局接到特別重大事故、重大事故報告后,應(yīng)當在2小時內(nèi)上報國務(wù)院。
第十二條地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門接到煤礦事故報告后,應(yīng)當在2小時內(nèi)報告本級人民政府、上級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu),同時通知公安機關(guān)、勞動保障行政部門、工會和人民檢-察-院。
第十三條報告事故應(yīng)當包括下列內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生單位概況(單位全稱、所有制形式和隸屬關(guān)系、生產(chǎn)能力、證照情況等);
(二)事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;
(三)事故類別(頂板、瓦斯、機電、運輸、放炮、水害、火災(zāi)、其他);
(四)事故的簡要經(jīng)過,入井人數(shù)、生還人數(shù)和生產(chǎn)狀態(tài)等;
(五)事故已經(jīng)造成傷亡人數(shù)、下落不明的人數(shù)和初步估計的直接經(jīng)濟損失;
(六)已經(jīng)采取的措施;
(七)其他應(yīng)當報告的情況。
以上報告內(nèi)容,初次報告由于情況不明沒有報告的,應(yīng)在查清后及時續(xù)報。
第十四條事故報告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當及時補報或者續(xù)報。
事故傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,有關(guān)單位應(yīng)當在發(fā)生的.當日內(nèi)及時補報或者續(xù)報。
第十五條事故報告應(yīng)當及時、準確、完整,任何單位和個人不得遲報、漏報、謊報或者瞞報事故。
第四章事故現(xiàn)場處置和保護
第十六條煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)接到事故報告后,按照規(guī)定,有關(guān)負責(zé)人應(yīng)當立即趕赴事故現(xiàn)場,協(xié)助事故發(fā)生地有關(guān)人民政府做好應(yīng)急救援工作。
第十七條事故發(fā)生后,有關(guān)單位和人員應(yīng)當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)。任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅證據(jù)。
第十八條因事故搶險救援必須改變事故現(xiàn)場狀況的,應(yīng)當繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。搶險救災(zāi)結(jié)束后,現(xiàn)場搶險救援指揮部應(yīng)當及時向事故調(diào)查組提交搶險救援報告及有關(guān)圖紙、記錄等資料。
第五章事故調(diào)查
第十九條特別重大事故由國務(wù)院組織事故調(diào)查組進行調(diào)查,或者根據(jù)國務(wù)院授權(quán),由國-家-安-全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局組織國務(wù)院事故調(diào)查組進行調(diào)查。
重大事故由省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
較大事故由煤礦安全監(jiān)察分局組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
一般事故中造成人員死亡的,由煤礦安全監(jiān)察分局組織事故調(diào)查組進行調(diào)查;沒有造成人員死亡的,煤礦安全監(jiān)察分局可以委托地方人民政府負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
第二十條上級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)認為必要時,可以調(diào)查由下級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負責(zé)調(diào)查的煤礦事故。
第二十一條因傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級發(fā)生變化的事故,依照本規(guī)定應(yīng)當由上級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)調(diào)查的,上級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)可以另行組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
第二十二條事故調(diào)查組的組成應(yīng)當遵循精簡、效能的原則。
特別重大事故由國務(wù)院或者經(jīng)國務(wù)院授權(quán)由國-家-安-全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局、監(jiān)察部等有關(guān)部門、全國總工會和事故發(fā)生地省級人民政府派員組成國務(wù)院事故調(diào)查組,并邀請最高人民檢-察-院派員參加。
特別重大事故以下等級的事故,根據(jù)事故的具體情況,由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)、有關(guān)地方人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、行業(yè)主管部門、監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)以及工會派人組成事故調(diào)查組,并應(yīng)當邀請人民檢-察-院派人參加。
事故調(diào)查組可以聘請有關(guān)專家參與調(diào)查。
第二十三條事故調(diào)查組成員應(yīng)當具有事故調(diào)查所需要的知識和專長,并與事故發(fā)生單位和所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。
第二十四條事故調(diào)查組應(yīng)當堅持實事求是、依法依規(guī)、注重實效的三項基本要求和“四不放過”的原則,做到誠信公正、恪盡職守、廉潔自律,遵守事故調(diào)查組的紀律,保守事故調(diào)查的秘密,不得包庇、袒護負有事故責(zé)任的人員或者借機打擊報復(fù)。
第二十五條重大、較大和一般事故的事故調(diào)查組組長由負責(zé)煤礦事故調(diào)查的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負責(zé)人擔任。委托調(diào)查的一般事故,事故調(diào)查組組長由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)商事故發(fā)生地人民政府確定。
事故調(diào)查組組長履行下列職責(zé):
(一)主持事故調(diào)查組開展工作;
(二)明確事故調(diào)查組各小組的職責(zé),確定事故調(diào)查組成員的分工;
(三)協(xié)調(diào)決定事故調(diào)查工作中的重要問題;
(四)批準發(fā)布事故有關(guān)信息;
(五)審核事故涉嫌犯罪事實證據(jù)材料,批準將有關(guān)材料或者復(fù)印件移交司法機關(guān)處理。
第二十六條事故調(diào)查組堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)作辦案、公平公正、精簡高效的原則。
事故調(diào)查組履行下列主要職責(zé):
(一)查明事故單位的基本情況;
(三)認定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任;
(四)提出對事故責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議;
(五)總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施;
(六)在規(guī)定時限內(nèi)提交事故調(diào)查報告。
第二十七條事故調(diào)查中需要對重大技術(shù)問題、重要物證進行技術(shù)鑒定的,事故調(diào)查組可以委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的單位或直接組織專家進行技術(shù)鑒定。進行技術(shù)鑒定的單位、專家應(yīng)當出具書面技術(shù)鑒定結(jié)論,并對鑒定結(jié)論負責(zé)。技術(shù)鑒定所需時間不計入事故調(diào)查期限。
第二十八條事故調(diào)查組應(yīng)當自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告。
特殊情況下,經(jīng)上級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)批準,提交事故調(diào)查報告的期限可以適當延長,但延長的期限最長不超過60日。
第二十九條事故搶險救災(zāi)超過60日,無法進行事故現(xiàn)場勘察的,事故調(diào)查時限從具備現(xiàn)場勘察條件之日起計算。
瞞報事故的調(diào)查時限從查實之日起計算。
第三十條事故調(diào)查報告應(yīng)當包括下列內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生單位基本情況;
(二)事故發(fā)生經(jīng)過、事故救援情況和事故類別;
(三)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失;
(四)事故發(fā)生的直接原因、間接原因和事故性質(zhì);
(五)事故責(zé)任的認定以及對事故責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議;
(六)事故防范和整改措施。
事故調(diào)查組成員應(yīng)當在事故調(diào)查報告上簽名。
第三十一條事故調(diào)查報告報送至負責(zé)事故調(diào)查的國-家-安-全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)后,事故調(diào)查工作即告結(jié)束。
第三十二條事故調(diào)查的有關(guān)資料應(yīng)當由組織事故調(diào)查的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)歸檔保存。歸檔保存的材料包括技術(shù)鑒定報告、重大技術(shù)問題鑒定結(jié)論和檢測檢驗報告、尸檢報告、物證和證人證言、直接經(jīng)濟損失文件、相關(guān)圖紙、視聽資料、批復(fù)文件等。
第六章事故處理
第三十三條特別重大事故調(diào)查報告報經(jīng)國務(wù)院同意后,由國-家-安-全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局批復(fù)結(jié)案。
重大事故調(diào)查報告經(jīng)征求省級人民政府意見后,報國家煤礦安全監(jiān)察局批復(fù)結(jié)案。
較大事故調(diào)查報告經(jīng)征求設(shè)區(qū)的市級人民政府意見后,報省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)批復(fù)結(jié)案。
一般事故由煤礦安全監(jiān)察分局批復(fù)結(jié)案。
第三十四條重大事故、較大事故、一般事故,煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當自收到事故調(diào)查報告之日起15日內(nèi)作出批復(fù)。特別重大事故的批復(fù)時限依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條事故批復(fù)應(yīng)當主送落實責(zé)任追究的有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門或者單位。
有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門或者單位應(yīng)當依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序,對事故責(zé)任單位和責(zé)任人員按照事故批復(fù)的規(guī)定落實責(zé)任追究,并及時將落實情況書面反饋批復(fù)單位。
第三十六條煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)依法對煤礦事故責(zé)任單位和責(zé)任人員實施行政處罰。
第三十七條事故發(fā)生單位應(yīng)當落實事故防范和整改措施。防范和整改措施的落實情況應(yīng)當接受工會和職工的監(jiān)督。
負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門應(yīng)當對事故責(zé)任單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查。
煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當對事故責(zé)任單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)察。
第三十八條特別重大事故的調(diào)查處理情況由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)組織事故調(diào)查的國-家-安-全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和其他部門向社會公布,特別重大事故以下等級的事故的調(diào)查處理情況由組織事故調(diào)查的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)向社會公布,依法應(yīng)當保密的除外。
生產(chǎn)安全事故報告制度篇六
一、發(fā)生安全生產(chǎn)事故后,負傷者或事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告單位負責(zé)人或當?shù)卮逦瘯?/p>
二、單位負責(zé)人或村委會負責(zé)人接到事故報告后,應(yīng)立即報告鎮(zhèn)安監(jiān)部門和上級主管部門。
三、鎮(zhèn)安監(jiān)部門接到事故報告后,應(yīng)立即上報區(qū)安委辦,并通報鎮(zhèn)黨委政府辦公室。
五、每月28日統(tǒng)計當月安全生產(chǎn)事故情況,填寫《赫山區(qū)安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計報表》報區(qū)安委辦。
六、任何單位和個人不得瞞報、虛報或遲報傷亡事故。
生產(chǎn)安全事故報告制度篇七
一、實行網(wǎng)絡(luò)式上報制度。成立由校長任組長,分管安全副校長為副組長,各班主任為組員的校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各班應(yīng)成立相應(yīng)的安全小組,一旦出現(xiàn)問題,層層上報,確保在最短的時間內(nèi)采取安全保護措施。
三、每班級每天早晨要上報班級學(xué)生的出勤情況,對未出勤的學(xué)生要查明原因,記錄備案。
四、嚴格規(guī)范教師、學(xué)生請假制度,上班時間教師、學(xué)生出校門時,必須報經(jīng)政教處批準,方可出入。
六、雙休日、節(jié)假日及其它重要日期,學(xué)校安排專人24小時值班巡邏,有情況及時與領(lǐng)導(dǎo)取得聯(lián)系。
生產(chǎn)安全事故報告制度篇八
為進一步落實并做好安全工作,學(xué)校各部門要認真排查安全工作的薄弱環(huán)節(jié)和各種事故隱患,并逐一落實各項防患措施,對重點部位、易發(fā)事故的環(huán)節(jié),更應(yīng)做好安全防患工作,為減少事故造成的損失,特制訂此應(yīng)急報告制度。
一、報告流程:
1、安全事故發(fā)生后,直接或相關(guān)責(zé)任人要按照“先口頭,后書面”的原則,第一時間、及時迅速上報學(xué)校相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)。
2、各部門責(zé)任人在安全事故發(fā)生后,應(yīng)視事故性質(zhì)、情節(jié)、后果等,臨機決斷,是否立即向110、119報警和通知120醫(yī)療救護。同時,應(yīng)立即將事故地點、時間、類別等事故有關(guān)信息通知學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長,由學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組迅速調(diào)集力量,采取應(yīng)急措施,積極組織施救。
二、安全事故的類別:
1、溺水、交通意外與人身傷害等報告制度;
2、實驗室、微機室、體育課意外等報告制度;
3、防火、用電安全意外事故等報告制度;
4、飲食衛(wèi)生安全意外事故等報告制度。
三、報告制度類別:
1、重大事故直接報告制度。重大事故即意外重大人身傷亡、集體或群發(fā)飲食中毒事件。當重大事故發(fā)生時,任何在現(xiàn)場的教職工都有責(zé)任和義務(wù)保護學(xué)生,按照“誰在場,誰負責(zé)”的原則,可以直接向校長室報告,以便學(xué)校更及時、更有效采取應(yīng)急救護措施,防止事態(tài)擴大或加重,最大限度地保護師生的人身和生命安全。
2、一般事故部門報告制度。一般事故即一般偶發(fā)事故或較輕微事故。當一般事故發(fā)生時,直接或相關(guān)責(zé)任人應(yīng)在第一時間,及時迅速地報告給部門責(zé)任人,由部門責(zé)任人作出初步應(yīng)急處理,再向校長室報告。
一、應(yīng)急處理指揮機構(gòu)?
安全事故應(yīng)急處理現(xiàn)場指揮負責(zé)人?朱端啟?
教學(xué)樓師生疏散指揮負責(zé)人?汪召水?
食堂師生疏散指揮負責(zé)人?黃其中?
與有關(guān)部門緊急聯(lián)系或求援事宜負責(zé)人?彭凱勝?
臨時救護工作負責(zé)人?柯金城、袁新民、李建良?
有關(guān)對外進行情況通報負責(zé)人?柯前進?
事故報告、處置聯(lián)系電話:8490516(校辦公室)?
8492505(政教處辦公室)?
二、安全事故應(yīng)急預(yù)案?
(一)傳染性疾病?
5、傳染病人在醫(yī)院接受治療時,禁止任何同學(xué)、同事前往探望。?
(二)集體性食物中毒?
2、積極配合協(xié)助衛(wèi)生機構(gòu)救助病人。?
3、封存造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場。?
4、配合衛(wèi)生行政部門進行調(diào)查,按衛(wèi)生行政部門的要求如實提供有關(guān)材料和樣品。?
5、落實衛(wèi)生行政部門要求采取的'其他措施,把事態(tài)控制在最小范圍。?
(三)自然災(zāi)害發(fā)生?
(1)利用校園音響系統(tǒng),馬上發(fā)出緊急集合信號。?
(2)用音響設(shè)備和手提式喇叭進行現(xiàn)場指揮疏散。?
(5)疏散地點一般以學(xué)?;@球場為集結(jié)點,若遇緊急情況,直接疏散出校門。?
(四)建筑物倒塌或發(fā)生火災(zāi)?
2、指揮機構(gòu)人員馬上按工作職責(zé)到現(xiàn)場指揮全校師生進行緊急疏散。?
(五)晚自習(xí)期間發(fā)生臨時停電?
2、值日領(lǐng)導(dǎo)和值日教師要立刻趕赴到教學(xué)樓前,組織協(xié)調(diào),維護秩序。?
5、總務(wù)處要立刻與供電所聯(lián)系,確定供電時間,并上報副校長。?
(六)突發(fā)事件?
1、師生遭綁架事件?
(2)事后自查,自改,找出疏漏,搞好防范措施,以免類似事件再次發(fā)生。?
2、歹徒或精神病患者闖入校園事件?
(3)為防止不良分子逃逸,在制止、制服之前,要關(guān)閉校門。?
(4)如有事件發(fā)生,立即采取救治措施,妥善處理善后工作。?
3、學(xué)生離校出走?
(4)班主任要及時與家長溝通學(xué)生信息,并將情況上報政教處;?
(6)離校學(xué)生返校后,要到政教處按有關(guān)規(guī)定進行處理。?
4、學(xué)生在校發(fā)生非正常死亡?
三、學(xué)校日常安全管理?
(四)凡是學(xué)生在校時間,學(xué)校要安排教師管理,保護學(xué)生安全。?
四、報告制度?
生產(chǎn)安全事故報告制度篇九
一.? 質(zhì)量事故是指藥品管理使用過程中,因藥品質(zhì)量問題導(dǎo)致危及人體健康的責(zé)任事故。質(zhì)量事故按其性質(zhì)和后果的嚴重程度分為:重大事故和一般事故。
二.? 重大質(zhì)量事故
1、? 違規(guī)購進使用假劣藥品,造成嚴重后果。
2、? 未嚴格執(zhí)行質(zhì)量驗收制度,造成不合格藥品如柜(架)。
3、? 使用藥品出現(xiàn)差錯或其他質(zhì)量問題,并嚴重威脅人身安全或已造成醫(yī)療事故的。
三、? 一般質(zhì)量事故
1、? 違反進貨程序購進藥品,但未造成嚴重后果的。
2、? 保管、養(yǎng)護不當,致使藥品質(zhì)量發(fā)生變化的。
四、? 質(zhì)量事故的報告程序、時限
1、? 發(fā)生重大質(zhì)量事故,造成嚴重后果,應(yīng)在12小時內(nèi)上報區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局等相關(guān)部門。
2、? 應(yīng)認真查清事故原因,并在7日內(nèi)向區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局等有關(guān)部門書面匯報。
3、? 一般質(zhì)量事故應(yīng)認真查清事故原因,及時處理。
五、? 發(fā)生事故后,應(yīng)及時采取必要的控制補救措施。
六、? 處理事故時,應(yīng)堅持事故原因不查清不放過原則,并制定整改防范措施。
藥械質(zhì)量責(zé)任事故追究制度
一、? 藥械質(zhì)量責(zé)任事故即是指藥械使用單位因采購、保管養(yǎng)護、設(shè)備等原因而導(dǎo)致產(chǎn)生的假劣藥品和醫(yī)療器械的行為。
二、? 藥械的采購程序符合藥械采購管理制度的,其購進的藥械屬于假劣藥品和醫(yī)療器械的,藥械使用單位應(yīng)積極主動地協(xié)助市局稽查科追查相關(guān)企業(yè)或生產(chǎn)廠家的責(zé)任。
三、? 藥械的采購程序不符合藥械采購管理制度的,其購進的藥械屬于假劣藥品和醫(yī)療器械的,藥械采購主管領(lǐng)導(dǎo)及其采購人員應(yīng)負主要責(zé)任。因之而受到處罰的,主管領(lǐng)導(dǎo)及采購人員應(yīng)按照其責(zé)任的大小承擔相應(yīng)的賠償責(zé)任。
四、? 因養(yǎng)護保管不當而導(dǎo)致假劣藥品和醫(yī)療藥械并未按照有關(guān)規(guī)定報請銷毀,依然存放于藥房的,應(yīng)追究主管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,由此而受處罰的,應(yīng)根據(jù)相關(guān)人員的責(zé)任,責(zé)令其承擔相應(yīng)的經(jīng)濟賠償責(zé)任。
五、? 因設(shè)備缺乏而導(dǎo)致的假劣藥品和醫(yī)療器械并未按照有關(guān)規(guī)定請銷毀,依然存放于藥房的,應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任人的.責(zé)任,由此而受處罰的,應(yīng)根據(jù)相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,責(zé)令其承擔相應(yīng)的經(jīng)濟賠償責(zé)任。
六、? 因上述問題而觸犯刑律的,應(yīng)依法追究其法律責(zé)任。
當前,我國正處于藥械安全事故高發(fā)期,不合理使用藥品、藥品不良反應(yīng)發(fā)生原因日趨復(fù)雜。加強藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作對安全用藥用械過程中及時監(jiān)測、及時發(fā)布、及時預(yù)警、及時評價、及時淘汰藥械品種具有非常重要的意義。
根據(jù)2015年年底的機構(gòu)改革方案,全國食品藥品系統(tǒng)的監(jiān)管任務(wù)明顯增加,但是監(jiān)管工作人員卻并未增加,大部分食品藥品監(jiān)督管理局均無法有效開展藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件的監(jiān)測工作,導(dǎo)致了監(jiān)管工作缺乏連續(xù)性、工作水平較低、工作開展效果不明顯。另外,《藥品管理法》規(guī)定,“國家實行藥品不良反應(yīng)報告制度”,“藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)可能與用藥有關(guān)的嚴重不良反應(yīng),必須及時向當?shù)厥?、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生行政部門報告”,但并未規(guī)定不上報藥品不良反應(yīng)的法律責(zé)任,涉藥單位在上報藥品不良反應(yīng)的責(zé)任心、主動性、積極性都不高。
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革2015年度主要工作安排的通知》(國辦函〔2015〕67號)要求,完善地市級藥品不良反應(yīng)報告評價體系是2015年醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革任務(wù)之一?!秶沂称匪幤繁O(jiān)督管理局關(guān)于進一步加強藥品不良反應(yīng)報告和監(jiān)測工作的通知》(國食藥監(jiān)安〔2015〕148號)也明確提出:在繼續(xù)完善省級藥品不良反應(yīng)監(jiān)測中心建設(shè)的同時,要大力推動省級以下藥品不良反應(yīng)監(jiān)測機構(gòu)建設(shè),在2015年底完成地市級藥品不良反應(yīng)監(jiān)測機構(gòu)建設(shè)。成立藥品不良反應(yīng)監(jiān)測中心,開展藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作,及時準確地發(fā)布已批準生產(chǎn)銷售的藥械在使用中的嚴重不良反應(yīng)信息,是保證公眾用藥用械安全,減少事故重復(fù)發(fā)生,促進臨床合理用藥用械的有效手段,將為公眾安全合理用藥、避免用藥安全事故、減少藥品不良反應(yīng)發(fā)生提供強大的技術(shù)支撐,對強有力地督促、推動涉藥單位上報藥品不良反應(yīng),為國家遴選藥物、提高藥品質(zhì)量起到積極的促進作用。但是從目前的情況看,全國還有相當一部分的市級藥械不良反應(yīng)監(jiān)測中心尚未成立,這給全面、準確、有效地上報藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件帶來了一定的困難,同時也給公眾的用藥用械安全帶來了一定的隱患。
生產(chǎn)安全事故報告制度篇十
各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、省級及以上專業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急機構(gòu)、省屬企業(yè)及時掌握本地區(qū)、本領(lǐng)域和本企業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急機構(gòu)建設(shè)、應(yīng)急演練開展、應(yīng)急救援隊伍開展預(yù)防性安全檢查、事故救援以及應(yīng)急救援隊伍安全技術(shù)等工作情況,填寫相關(guān)季報表(見附件2)。
各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局于每季度結(jié)束后的5個工作日內(nèi)將季報表1、季報表3~8報送省應(yīng)急中心。
省屬企業(yè)于每季度結(jié)束后的5個作日內(nèi)將季報表2、季報表3~8報送省應(yīng)急中心。
省級及以上專業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急機構(gòu)于每季度結(jié)束后的5個工作日內(nèi)將季報表3、4與相關(guān)的內(nèi)容和表5、7報送省應(yīng)急中心,同時報送國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心。
生產(chǎn)安全事故報告制度篇十一
第一條為加強商業(yè)銀行的操作風(fēng)險管理,根據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》以及其他有關(guān)法律法規(guī),制定本指引。
第二條在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的中資商業(yè)銀行、外商獨資銀行和中外合資銀行適用本指引。
第三條本指引所稱操作風(fēng)險是指由不完善或有問題的內(nèi)部程序、員工和信息科技系統(tǒng),以及外部事件所造成損失的風(fēng)險。本定義所指操作風(fēng)險包括法律風(fēng)險,但不包括策略風(fēng)險和聲譽風(fēng)險。
第四條中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(以下簡稱銀監(jiān)會)依法對商業(yè)銀行的操作風(fēng)險管理實施監(jiān)督檢查,評價商業(yè)銀行操作風(fēng)險管理的有效性。
第二章 操作風(fēng)險管理
第五條商業(yè)銀行應(yīng)當按照本指引要求,建立與本行的業(yè)務(wù)性質(zhì)、規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的操作風(fēng)險管理體系,有效地識別、評估、監(jiān)測和控制/緩釋操作風(fēng)險。操作風(fēng)險管理體系的具體形式不要求統(tǒng)一,但至少應(yīng)包括以下基本要素:
(一)董事會的監(jiān)督控制;
(二)高級管理層的職責(zé);
(三)適當?shù)慕M織架構(gòu);
(四)操作風(fēng)險管理政策、方法和程序;
(五)計提操作風(fēng)險所需資本的規(guī)定。
第六條商業(yè)銀行董事會應(yīng)將操作風(fēng)險作為商業(yè)銀行面對的一項主要風(fēng)險,并承擔監(jiān)控操作風(fēng)險管理有效性的最終責(zé)任。主要職責(zé)包括:
(一)制定與本行戰(zhàn)略目標相一致且適用于全行的操作風(fēng)險管理戰(zhàn)略和總體政策;
(四)確保高級管理層采取必要的措施有效地識別、評估、監(jiān)測和控制/緩釋操作風(fēng)險;
(五)確保本行操作風(fēng)險管理體系接受內(nèi)審部門的有效審查與監(jiān)督;
(六)制定適當?shù)莫剳椭贫?,在全行范圍有效地推動操作風(fēng)險管理體系地建設(shè)。
第七條商業(yè)銀行的高級管理層負責(zé)執(zhí)行董事會批準的操作風(fēng)險管理戰(zhàn)略、總體政策及體系。主要職責(zé)包括:
(一)在操作風(fēng)險的日常管理方面,對董事會負最終責(zé)任;
(三)全面掌握本行操作風(fēng)險管理的總體狀況,特別是各項重大的操作風(fēng)險事件或項目;
(六)及時對操作風(fēng)險管理體系進行檢查和修訂,以便有效地應(yīng)對內(nèi)部程序、產(chǎn)品、業(yè)務(wù)活動、信息科技系統(tǒng)、員工及外部事件和其他因素發(fā)生變化所造成的操作風(fēng)險損失事件。
第八條商業(yè)銀行應(yīng)指定部門專門負責(zé)全行操作風(fēng)險管理體系的建立和實施。該部門與其他部門應(yīng)保持獨立,確保全行范圍內(nèi)操作風(fēng)險管理的一致性和有效性。主要職責(zé)包括:
(二)協(xié)助其他部門識別、評估、監(jiān)測、控制及緩釋操作風(fēng)險;
(四)建立適用全行的操作風(fēng)險基本控制標準,并指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全行范圍內(nèi)的操作風(fēng)險管理;
(六)定期檢查并分析業(yè)務(wù)部門和其他部門操作風(fēng)險的管理情況;
(七)定期向高級管理層提交操作風(fēng)險報告;
(八)確保操作風(fēng)險制度和措施得到遵守。
第九條商業(yè)銀行相關(guān)部門對操作風(fēng)險的管理情況負直接責(zé)任。主要職責(zé)包括:
(四)監(jiān)測關(guān)鍵風(fēng)險指標,定期向負責(zé)操作風(fēng)險管理的部門或牽頭部門通報本部門操作風(fēng)險管理的總體狀況,并及時通報重大操作風(fēng)險事件。
第十條商業(yè)銀行法律、合規(guī)、信息科技、安全保衛(wèi)、人力資源等部門在管理好本部門操作風(fēng)險的同時,應(yīng)在涉及其職責(zé)分工及專業(yè)特長的范圍內(nèi)為其他部門管理操作風(fēng)險提供相關(guān)資源和支持。
第十一條商業(yè)銀行的內(nèi)審部門不直接負責(zé)或參與其他部門的操作風(fēng)險管理,但應(yīng)定期檢查評估本行的操作風(fēng)險管理體系運作情況,監(jiān)督操作風(fēng)險管理政策的執(zhí)行情況,對新出臺的操作風(fēng)險管理政策、程序和具體的操作規(guī)程進行獨立評估,并向董事會報告操作風(fēng)險管理體系運行效果的評估情況。
鼓勵業(yè)務(wù)復(fù)雜程度較高和規(guī)模較大的商業(yè)銀行委托社會中介機構(gòu)對其操作風(fēng)險管理體系定期進行審計和評價。
第十二條商業(yè)銀行應(yīng)當制定適用于全行的操作風(fēng)險管理政策。操作風(fēng)險管理政策應(yīng)當與銀行的業(yè)務(wù)性質(zhì)、規(guī)模、復(fù)雜程度和風(fēng)險特征相適應(yīng)。主要內(nèi)容包括:
(一)操作風(fēng)險的定義;
(二)適當?shù)牟僮黠L(fēng)險管理組織架構(gòu)、權(quán)限和責(zé)任;
(三)操作風(fēng)險的識別、評估、監(jiān)測和控制/緩釋程序;
(五)應(yīng)針對現(xiàn)有的和新推出的重要產(chǎn)品、業(yè)務(wù)活動、業(yè)務(wù)程序、信息科技系統(tǒng)、人員管理、外部因素及其變動,及時評估操作風(fēng)險的各項要求。
第十三條商業(yè)銀行應(yīng)當選擇適當?shù)姆椒▽Σ僮黠L(fēng)險進行管理。
具體的方法可包括:評估操作風(fēng)險和內(nèi)部控制、損失事件的報告和數(shù)據(jù)收集、關(guān)鍵風(fēng)險指標的監(jiān)測、新產(chǎn)品和新業(yè)務(wù)的風(fēng)險評估、內(nèi)部控制的測試和審查以及操作風(fēng)險的報告。
第十四條業(yè)務(wù)復(fù)雜及規(guī)模較大的商業(yè)銀行,應(yīng)采用更加先進的風(fēng)險管理方法,如使用量化方法對各部門的操作風(fēng)險進行評估,收集操作風(fēng)險損失數(shù)據(jù),并根據(jù)各業(yè)務(wù)線操作風(fēng)險的特點有針對性地進行管理。
第十五條商業(yè)銀行應(yīng)當制定有效的程序,定期監(jiān)測并報告操作風(fēng)險狀況和重大損失情況。應(yīng)針對潛在損失不斷增大的風(fēng)險,建立早期的操作風(fēng)險預(yù)警機制,以便及時采取措施控制、降低風(fēng)險,降低損失事件的發(fā)生頻率及損失程度。
第十六條重大操作風(fēng)險事件應(yīng)當根據(jù)本行操作風(fēng)險管理政策的規(guī)定及時向董事會、高級管理層和相關(guān)管理人員報告。
第十七條商業(yè)銀行應(yīng)當將加強內(nèi)部控制作為操作風(fēng)險管理的有效手段,與此相關(guān)的內(nèi)部措施至少應(yīng)當包括:
(一)部門之間具有明確的職責(zé)分工以及相關(guān)職能的適當分離,以避免潛在的利益沖突;
(二)密切監(jiān)測遵守指定風(fēng)險限額或權(quán)限的情況;
(三)對接觸和使用銀行資產(chǎn)的記錄進行安全監(jiān)控;
(四)員工具有與其從事業(yè)務(wù)相適應(yīng)的業(yè)務(wù)能力并接受相關(guān)培訓(xùn);
(五)識別與合理預(yù)期收益不符及存在隱患的業(yè)務(wù)或產(chǎn)品;
(六)定期對交易和賬戶進行復(fù)核和對賬;
(七)主管及關(guān)鍵崗位輪崗輪調(diào)、強制性休假制度和離崗審計制度;
(八)重要崗位或敏感環(huán)節(jié)員工八小時內(nèi)外行為規(guī)范;
(九)建立基層員工署名揭發(fā)違法違規(guī)問題的激勵和保護制度;
(十)查案、破案與處分適時、到位的雙重考核制度;
(十一)案件查處和相應(yīng)的信息披露制度;
(十二)對基層操作風(fēng)險管控獎懲兼顧的激勵約束機制。
第十八條為有效地識別、評估、監(jiān)測、控制和報告操作風(fēng)險,商業(yè)銀行應(yīng)當建立并逐步完善操作風(fēng)險管理信息系統(tǒng)。管理信息系統(tǒng)至少應(yīng)當記錄和存儲與操作風(fēng)險損失相關(guān)的數(shù)據(jù)和操作風(fēng)險事件信息,支持操作風(fēng)險和控制措施的自我評估,監(jiān)測關(guān)鍵風(fēng)險指標,并可提供操作風(fēng)險報告的有關(guān)內(nèi)容。
第十九條商業(yè)銀行應(yīng)當制定與其業(yè)務(wù)規(guī)模和復(fù)雜性相適應(yīng)的應(yīng)急和業(yè)務(wù)連續(xù)方案,建立恢復(fù)服務(wù)和保證業(yè)務(wù)連續(xù)運行的備用機制,并應(yīng)當定期檢查、測試其災(zāi)難恢復(fù)和業(yè)務(wù)連續(xù)機制,確保在出現(xiàn)災(zāi)難和業(yè)務(wù)嚴重中斷時這些方案和機制的正常執(zhí)行。
第二十條商業(yè)銀行應(yīng)當制定與外包業(yè)務(wù)有關(guān)的風(fēng)險管理政策,確保業(yè)務(wù)外包有嚴謹?shù)暮贤头?wù)協(xié)議、各方的責(zé)任義務(wù)規(guī)定明確。
第二十一條商業(yè)銀行可購買保險以及與第三方簽訂合同,并將其作為緩釋操作風(fēng)險的一種方法,但不應(yīng)因此忽視控制措施的重要作用。
購買保險等方式緩釋操作風(fēng)險的商業(yè)銀行,應(yīng)當制定相關(guān)的書面政策和程序。
第二十二條商業(yè)銀行應(yīng)當按照銀監(jiān)會關(guān)于商業(yè)銀行資本充足率管理的要求,為所承擔的操作風(fēng)險提取充足的資本。
第三章 操作風(fēng)險監(jiān)管
第二十三條商業(yè)銀行的操作風(fēng)險管理政策和程序應(yīng)報銀監(jiān)會備案。商業(yè)銀行應(yīng)按照規(guī)定向銀監(jiān)會或其派出機構(gòu)報送與操作風(fēng)險有關(guān)的報告。委托社會中介機構(gòu)對其操作風(fēng)險管理體系進行審計的,還應(yīng)提交外部審計報告。
第二十四條商業(yè)銀行應(yīng)及時向銀監(jiān)會或其派出機構(gòu)報告下列重大操作風(fēng)險事件:
(三)盜竊、出賣、泄漏或丟失涉密資料,可能影響金融穩(wěn)定,造成經(jīng)濟秩序混亂的事件;
(四)高管人員嚴重違規(guī);
(六)其他涉及損失金額可能超過商業(yè)銀行資本凈額1‰的操作風(fēng)險事件;
(七)銀監(jiān)會規(guī)定其他需要報告的重大事件。
第二十五條銀監(jiān)會對商業(yè)銀行有關(guān)操作風(fēng)險管理的政策、程序和做法進行定期的檢查評估。主要內(nèi)容包括:
(一)商業(yè)銀行操作風(fēng)險管理程序的有效性;
(二)商業(yè)銀行監(jiān)測和報告操作風(fēng)險的方法,包括關(guān)鍵操作風(fēng)險指標和操作風(fēng)險損失數(shù)據(jù);
(三)商業(yè)銀行及時有效處理操作風(fēng)險事件和薄弱環(huán)節(jié)的措施;
(四)商業(yè)銀行操作風(fēng)險管理程序中的內(nèi)控、檢查和內(nèi)審程序;
(五)商業(yè)銀行災(zāi)難恢復(fù)和業(yè)務(wù)連續(xù)方案的質(zhì)量和全面性;
(六)計提的抵御操作風(fēng)險所需資本的充足水平;
(七)操作風(fēng)險管理的其他情況。
第二十六條對于銀監(jiān)會在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)操作風(fēng)險管理的問題,商業(yè)銀行應(yīng)當在規(guī)定的時限內(nèi),提交整改方案并采取整改措施。
對于發(fā)生重大操作風(fēng)險事件而未在規(guī)定時限內(nèi)采取有效整改措施的商業(yè)銀行,銀監(jiān)會將依法采取相關(guān)監(jiān)管措施。
第四章 附則
第二十七條政策性銀行、金融資產(chǎn)管理公司、城市信用社、農(nóng)村信用社、農(nóng)村合作銀行、信托投資公司、財務(wù)公司、金融租賃公司、汽車金融公司、貨幣經(jīng)紀公司、郵政儲蓄機構(gòu)等其他銀行業(yè)金融機構(gòu)參照本指引執(zhí)行。
第二十八條未設(shè)董事會的銀行業(yè)金融機構(gòu),應(yīng)當由其經(jīng)營決策機構(gòu)履行本指引規(guī)定的董事會的有關(guān)操作風(fēng)險管理職責(zé)。
第二十九條在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的外國銀行分行,應(yīng)當遵循其總行制定的操作風(fēng)險管理政策和程序,按照規(guī)定向銀監(jiān)會或其派出機構(gòu)報告重大操作風(fēng)險事件并接受銀監(jiān)會的監(jiān)管;其總行未制定操作風(fēng)險管理政策和程序的,按照本指引的有關(guān)要求執(zhí)行。
第三十條本指引所涉及的有關(guān)名詞見附錄。
第三十一條本指引自發(fā)布之日起施行。
附錄:
《商業(yè)銀行操作風(fēng)險管理指引》有關(guān)名詞的說明
一、操作風(fēng)險事件
操作風(fēng)險事件是指由不完善或有問題的內(nèi)部程序、員工和信息科技系統(tǒng),以及外部因素所造成財務(wù)損失或影響銀行聲譽、客戶和員工的操作事件,具體事件包括:內(nèi)部欺詐,外部欺詐,就業(yè)制度和工作場所安全,客戶、產(chǎn)品和業(yè)務(wù)活動,實物資產(chǎn)的損壞,營業(yè)中斷和信息技術(shù)系統(tǒng)癱瘓,執(zhí)行、交割和流程管理七種類型(進一步的'信息可參閱《統(tǒng)一資本計量和資本標準的國際協(xié)議:修訂框架》,即巴塞爾新資本協(xié)議的“附錄7:損失事件分類詳表”)。
二、自我風(fēng)險評估、關(guān)鍵風(fēng)險指標
商業(yè)銀行用于識別、評估操作風(fēng)險的常用工具。
(一)自我風(fēng)險評估
自我風(fēng)險評估是指商業(yè)銀行識別和評估潛在操作風(fēng)險以及自身業(yè)務(wù)活動的控制措施、適當程度及有效性的操作風(fēng)險管理工具。
(二)關(guān)鍵風(fēng)險指標
關(guān)鍵風(fēng)險指標是指代表某一風(fēng)險領(lǐng)域變化情況并可定期監(jiān)控的統(tǒng)計指標。關(guān)鍵風(fēng)險指標可用于監(jiān)測可能造成損失事件的各項風(fēng)險及控制措施,并作為反映風(fēng)險變化情況的早期預(yù)警指標(高級管理層可據(jù)此迅速采取措施),具體指標例如:每億元資產(chǎn)損失率、每萬人案件發(fā)生率、百萬元以上案件發(fā)生比率、超過一定期限尚未確認的交易數(shù)量、失敗交易占總交易數(shù)量的比例、員工流動率、客戶投訴次數(shù)、錯誤和遺漏的頻率以及嚴重程度等。
三、法律風(fēng)險
法律風(fēng)險包括但不限于下列風(fēng)險:1.商業(yè)銀行簽訂的合同因違反法律或行政法規(guī)可能被依法撤銷或者確認無效的;2.商業(yè)銀行因違約、侵權(quán)或者其他事由被提起訴訟或者申請仲裁,依法可能承擔賠償責(zé)任的;3.商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)活動違反法律或行政法規(guī),依法可能承擔行政責(zé)任或者刑事責(zé)任的。
8月17日,重慶警方向媒體通報,成功破獲一起特大非法經(jīng)營地下錢莊案,打掉一個利用空殼公司非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)的犯罪團伙。此案涉案金額高達560億元,凍結(jié)涉案賬戶共計912個,凍結(jié)資金5.48億元。
據(jù)一位參與此次案件偵破的人士介紹,重慶多家銀行涉案。不過該人士并未透露具體涉案銀行名單。
記者查詢現(xiàn)有公開資料獲知,這是我國迄今為止破獲的最大地下錢莊案。人民銀行曾通報,今年上半年,外匯管理部門與公安機關(guān)共破獲10起地下錢莊和網(wǎng)絡(luò)炒匯案件,涉案金額累計超過100億元。
警方的調(diào)查將地下錢莊、客戶交易的整個脈絡(luò)一一還原。交易都是通過銀行的公轉(zhuǎn)私業(yè)務(wù)平臺完成,但遺憾的是,未有銀行察覺異常。人民銀行通過《金融機構(gòu)反洗錢規(guī)定》等多個文件對洗錢行為進行約束,但在利益沖擊下,這些大額、異常支付報告制度在金融機構(gòu)幾近失靈。
目前,警方正在進行案件收尾工作,相關(guān)嫌疑人正在司法訴訟過程中。
9000個銀行賬戶
重慶楚和商貿(mào)有限公司(下稱“重慶楚和”)一夜出名。
重慶楚和注冊于2015年6月,資本金50萬元,主要經(jīng)營計算機軟硬件開發(fā)、銷售,銷售計算機及配件、電子元器件、珠寶、百貨、工藝美術(shù)品。其最后一次通過年檢的時間是2015年。三五個伙計,一年幾百萬的營業(yè)收入,渝州路上這樣的小公司成千上萬。
事實上,低調(diào)的重慶楚和做著“大業(yè)務(wù)”。
國家審計署廣州特派辦在商業(yè)銀行新增貸款投放結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)質(zhì)量專項跟蹤審計調(diào)查中發(fā)現(xiàn),2015年1月到10月,重慶楚和等19家公司利用其開設(shè)的商業(yè)銀行公營賬戶向個人賬戶劃轉(zhuǎn)資金平臺,非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)。
包括重慶楚和在內(nèi)的19家公司的非法活動共涉及9000余個銀行賬戶,交易金額累計達450億元人民幣,其行為涉嫌非法經(jīng)營罪。
發(fā)現(xiàn)此情況后,重慶市公安局迅速成立“3·25”專案組,專案組以經(jīng)偵總隊為主體、集合多個專業(yè)警種力量,人行重慶營管部也派出金融專家直接參與案件調(diào)查工作。
隨著調(diào)查的深入,該團伙的做案脈絡(luò)逐漸顯現(xiàn)。
該團伙利用重慶楚和這樣的空殼公司等方式,設(shè)立了20余個對公賬戶及數(shù)百個個人賬戶,同時在廣東深圳等地設(shè)立“業(yè)務(wù)聯(lián)系人”。在深圳的業(yè)務(wù)聯(lián)系人有7人。與此對應(yīng),重慶的業(yè)務(wù)人員也有7名。
“業(yè)務(wù)聯(lián)系人”在接到業(yè)務(wù)后,隨即將“客戶”對公賬戶的資金轉(zhuǎn)入重慶事先注冊好的對公賬戶中,重慶方再將資金轉(zhuǎn)入個人賬戶,最后轉(zhuǎn)入“客戶”指定的賬戶中,或者非法為“客戶”兌換外匯出境,并收取交易金額的1‰至3‰作為手續(xù)費,從而滿足客戶規(guī)避人民銀行對企業(yè)基本賬戶和現(xiàn)金的管理、逃避金融監(jiān)管將資金匯到境外、隱匿資金走向等非法目的,完成整個犯罪過程。
警方進一步調(diào)查發(fā)現(xiàn),除國家審計署廣州特派辦調(diào)查發(fā)現(xiàn)的450億元涉案資金外,從去年10月到今年5月,又有117億元異地資金流入重慶楚和等19家公司對公賬戶中。流入資金涉及100余家單位、個人,分布在廣州、北京、大連等多個城市,資金來源涉及珠寶首飾、電子、建筑等行業(yè),涉案金額累計達560億元。
四類“客戶”
5月6日,專案組在重慶、深圳兩地分設(shè)抓捕行動指揮部,會同廣州、深圳兩地警方,集結(jié)近百名警力,在三地對犯罪團伙實施統(tǒng)一收網(wǎng)行動,當場抓獲涉案人員25人。
專案組同時對犯罪嫌疑人在重慶和深圳兩地的住所和經(jīng)營場所進行了搜查,扣押作案工具電腦24臺、銀行卡160余張、網(wǎng)銀u盾90余個。
此時,3.·25專案暫告一段落。隨著偵查的深入,地下錢莊與“客戶”的具體交易手段也被逐一還原。
據(jù)當事人陳述,“客戶”進行非法資金轉(zhuǎn)移主要有以下幾種目的:非法買賣外匯??蛻粢騼斶€境外賭債、支付貨款等原因,通過地下錢莊非法買賣外匯,并向境外轉(zhuǎn)出資金;或者因向境外個人或銀行借款、走私外匯等原因,通過地下錢莊非法買賣外匯,從境外轉(zhuǎn)入資金。
比如, 浙江一工程項目負責(zé)人祁某于2011年1月7日到澳門賭場參與賭博,在兩天時間內(nèi)共計輸?shù)?000萬港幣。因當場不能償還賭債,于是寫下借條并約定按時將資金打到賭場提供的賬號上。
祁某回到國內(nèi)后,以各種虛假名義向工程開發(fā)公司申請款項來償還賭債,并讓工程開發(fā)公司將資金匯入事先聯(lián)系好的地下錢莊賬戶。
工程開發(fā)公司在未認真審核的情況下就同意放款,并將860萬元人民幣匯入地下錢莊控制的賬戶,再由地下錢莊控制的賬戶換成港幣轉(zhuǎn)到澳門賭場。祁某的行為已涉嫌非法買賣外匯罪。
其次是改變貸款用途。企業(yè)通過地下錢莊非法轉(zhuǎn)移資金,將銀行劃轉(zhuǎn)至企業(yè)賬戶的貸款轉(zhuǎn)移出來挪作他用。
三是向境外轉(zhuǎn)移資金。企業(yè)通過地下錢莊直接將資金轉(zhuǎn)移至香港、澳門等地區(qū),用于買房、炒股。
四是通過地下錢莊,轉(zhuǎn)移資金用于虛報注冊資本等違法犯罪活動。
王某準備入股深圳某大型房地產(chǎn)開發(fā)公司,但沒有資金,便與上述地產(chǎn)公司負責(zé)人溫某商量,先將該公司公營賬戶內(nèi)的資金1300萬元通過地下錢莊轉(zhuǎn)到王某的個人賬戶內(nèi)。
王某驗資完成后再將資金轉(zhuǎn)回該公司的公營賬戶,從而達到入股的目的。
銀行的盤算
讓人不解的是,多達560億元的交易幾乎完全通過銀行的“公轉(zhuǎn)私”業(yè)務(wù)平臺完成,但在審計署的檢查前似乎并未被察覺。
《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》第40條規(guī)定,單位從其銀行結(jié)算賬戶支付給個人銀行結(jié)算賬戶的款項,每筆超過5萬元的,應(yīng)向其開戶銀行提供下列付款依據(jù):代發(fā)工資協(xié)議和收款人清單;新聞出版、演出主辦等單位與收款人簽訂的勞務(wù)合同或支付給個人款項的證明;證券公司、期貨公司、信托投資公司、獎券發(fā)行或承銷部門支付或退還給自然人款項的證明等其他資料。
第42條則規(guī)定,單位銀行結(jié)算賬戶支付給個人銀行結(jié)算賬戶款項的,銀行應(yīng)按第40條、第41條規(guī)定認真審查付款依據(jù)或收款依據(jù)的原件,并留存復(fù)印件,按會計檔案保管。
換句話說,為了將資金從公司賬戶轉(zhuǎn)入私人賬戶,重慶楚和必須提供大量的材料,以說明資金流向,銀行則應(yīng)該進行適當?shù)膶彶椤?/p>
“重慶楚和交易量這么大,銀行應(yīng)該不難發(fā)現(xiàn)異常?!碑?shù)匾晃汇y行人士說。按照規(guī)定,銀行在發(fā)現(xiàn)大額、可疑交易,應(yīng)當向人民銀行或者國家外匯管理局報告。
上述人士分析,對于銀行而言,大量的資金往來有兩個好處,一是可以取得一定的結(jié)算收入,其次是能獲得資金沉淀。在去年以來資金緊張的局面下,銀行存款爭奪戰(zhàn)硝煙四起,幾百億的資金沉淀對銀行而言極具吸引力。這也可能是如此異動都未能被發(fā)現(xiàn)的根本原因。
《金融機構(gòu)反洗錢規(guī)定》第20條規(guī)定,對于未按照規(guī)定報告大額交易或者可疑交易的行為,情節(jié)嚴重的,可以取消其直接負責(zé)的高級管理人員的任職資格。
生產(chǎn)安全事故報告制度篇十二
為進一步落實并做好安全工作,學(xué)校各部門要認真排查安全工作的薄弱環(huán)節(jié)和各種事故隱患,并逐一落實各項防患措施,對重點部位、易發(fā)事故的環(huán)節(jié),更應(yīng)做好安全防患工作,為減少事故造成的損失,特制訂此應(yīng)急報告制度。
一、報告流程:
1、安全事故發(fā)生后,直接或相關(guān)責(zé)任人要按照“先口頭,后書面”的原則,第一時間、及時迅速上報學(xué)校相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)。
2、各部門責(zé)任人在安全事故發(fā)生后,應(yīng)視事故性質(zhì)、情節(jié)、后果等,臨機決斷,是否立即向110、119報警和通知120醫(yī)療救護。同時,應(yīng)立即將事故地點、時間、類別等事故有關(guān)信息通知學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長,由學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組迅速調(diào)集力量,采取應(yīng)急措施,積極組織施救。
二、安全事故的類別:
1、溺水、交通意外與人身傷害等報告制度;
2、實驗室、微機室、體育課意外等報告制度;
3、防火、用電安全意外事故等報告制度;
4、飲食衛(wèi)生安全意外事故等報告制度。
三、報告制度類別:
1、重大事故直接報告制度。重大事故即意外重大人身傷亡、集體或群發(fā)飲食中毒事件。當重大事故發(fā)生時,任何在現(xiàn)場的教職工都有責(zé)任和義務(wù)保護學(xué)生,按照“誰在場,誰負責(zé)”的原則,可以直接向校長室報告,以便學(xué)校更及時、更有效采取應(yīng)急救護措施,防止事態(tài)擴大或加重,最大限度地保護師生的人身和生命安全。
2、一般事故部門報告制度。一般事故即一般偶發(fā)事故或較輕微事故。當一般事故發(fā)生時,直接或相關(guān)責(zé)任人應(yīng)在第一時間,及時迅速地報告給部門責(zé)任人,由部門責(zé)任人作出初步應(yīng)急處理,再向校長室報告。
為確保學(xué)生在校安全,嚴格執(zhí)行安全報告制度,使學(xué)校安全工作的各項措施落到實處,根據(jù)《兩江鎮(zhèn)中小學(xué)安全事故報告制度》制定本制度。
一、學(xué)校發(fā)生安全事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告學(xué)校負責(zé)人;
二、學(xué)校負責(zé)人接到安全事故報告以后,除按《學(xué)生安全事故處理(應(yīng)急)預(yù)案》迅速采取有效措施組織搶救外,應(yīng)當立即如實報告教育行政主管部門和與事故種類相關(guān)的有關(guān)安全職能部門,不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。
三、學(xué)校發(fā)生安全事故后,應(yīng)當按事故的類別、性質(zhì)向相關(guān)部門報告:
四、安全事故報告的必要內(nèi)容。事故發(fā)生的時間、地點、傷亡情況、事故簡要經(jīng)過、采取的施救措施、事故發(fā)生的初步原因、報告單位、報告人及其它應(yīng)當報告的事項。
生產(chǎn)安全事故報告制度篇十三
1、不論何因造成的師生人身傷害,并造成流血及其它嚴重后果。
2、不論何因造成的師生心理侵害、人格侮辱等,可能造成嚴重后果,可能產(chǎn)生惡劣影響。
3、校園內(nèi)各類貴重設(shè)備設(shè)施遭自己損壞、盜竊、人為破壞可能產(chǎn)生的不良后果。
生產(chǎn)安全事故報告制度篇十四
一、報告范圍:凡校園內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件,包括各類人員、安全事故、疫情、校產(chǎn)損毀、自然災(zāi)害等等。
二、報告辦法:凡在工作期間發(fā)生的事件,向本部門負責(zé)人報告,凡工作時間以內(nèi)(指放學(xué)后、節(jié)假日)發(fā)生的,向安全值班人員或就近向領(lǐng)導(dǎo)報告,凡接到報告的`人員,應(yīng)立即按垂直關(guān)系逐級向上報告。
三、學(xué)生外出活動報告制度組織學(xué)生集體外出活動要實行申報制度,由教育局局長審批。
四、校園發(fā)生重大安全事件,必須第一時間上報教育局。
五、發(fā)生安全事故實行首位責(zé)任制,要在全力組織自救的同時,按有關(guān)規(guī)定報告公安、消防、衛(wèi)生、防疫等部門,力爭將損失降到最低限度。
六、發(fā)生安全事故不及時上報或隱瞞不報的,因遲報、漏報造成嚴重后果的,要追究主要負責(zé)人的責(zé)任。
生產(chǎn)安全事故報告制度篇十五
為建立有效的事故處理機制,及時報告、統(tǒng)計、調(diào)查和處理職工傷亡事故,積極采取預(yù)防措施,防止傷亡事故,使發(fā)生的事故得到及時的控制和正確的處理,降低事故產(chǎn)生的影響,根據(jù)國家、行業(yè)的有關(guān)規(guī)定,特制定本制度。
本制度適用于公司范圍內(nèi)發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故的報告、調(diào)查與處理。
生產(chǎn)安全事故報告制度篇十六
為積極預(yù)防、妥善處理在校學(xué)生傷害事故,保護學(xué)生的合法權(quán)益和生命、財產(chǎn)安全,根據(jù)《安全法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》和其它相關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定學(xué)校安全事故報告和處理制度:
一、學(xué)校建立健全各類安全事故應(yīng)急處理機制和預(yù)案,一旦發(fā)生突發(fā)事件,要積極配合有關(guān)部門采取有效措施,把危害控制在最低程度。
二、事故發(fā)生后,學(xué)校應(yīng)積極配合有關(guān)部門開展事故調(diào)查和處理,學(xué)校負責(zé)人不得在事故處理期間擅離職守。
三、學(xué)校發(fā)生安全事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告學(xué)校負責(zé)人;學(xué)校負責(zé)人接到安全事故報告以后,除迅速采取有效措施組織搶救外,按規(guī)定程序上報教育主管部門和相關(guān)部門,不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。
四、學(xué)校發(fā)生一般安全事故,應(yīng)在事故發(fā)生后的一日(24小時)內(nèi),以書面形式將事故發(fā)生、處理情況報告上級。
學(xué)校發(fā)生師生傷亡、國家財產(chǎn)重大損失的重特大安全事故、群體性傷害事故以及危害社會安定、影響青少年身心健康的重要事件,應(yīng)在第一時間(2小時內(nèi))報告上級;隨后應(yīng)當根據(jù)事故的具體情況,隨時補充報告事故的最新情況,事故處理結(jié)束后向上級寫出書面報告。
五、學(xué)校發(fā)生安全事故后,應(yīng)當按事故的類別、性質(zhì)向相關(guān)部門報告:
1、火災(zāi)事故。撥打火警電話“119”,向消防部門報告和求援施救。
2、治安(刑事)事故。撥打匪警電話“110”,向公安部門報告和求援施救。
3、食物中毒事故。撥打急救電話“120”,向衛(wèi)生防疫部門報告和求援施救。
4、其它事故(意外傷害事故、自然災(zāi)害事故等)。分別報告相關(guān)職能部門。
六、安全事故報告的必要內(nèi)容。事故發(fā)生的時間、地點、傷亡情況、涉案人員的基本情況、事故簡要經(jīng)過、采取的施救措施、事故發(fā)生的初步原因、報告單位、報告人及它應(yīng)當報告的事項。
興文縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校一、學(xué)校發(fā)生安全事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告學(xué)校負責(zé)人;二、學(xué)校負責(zé)人接到安全事故報告以后,除按《學(xué)生安全事故處理(應(yīng)急)預(yù)案》......
為積極預(yù)防、妥善處理在校學(xué)生安全事故,保護學(xué)生的合法權(quán)益和生命、財產(chǎn)安全,根據(jù)《學(xué)生傷害事故處理辦法》和其它相關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定我校安全事故......
北嶺鎮(zhèn)盧集小學(xué)安全事故報告制度北嶺鎮(zhèn)盧集小學(xué)北嶺鎮(zhèn)盧集小學(xué)盧集小學(xué)安全工作報告制度,是學(xué)校安全工作的一項重要措施1、學(xué)校發(fā)生學(xué)生傷害事故后,學(xué)校除及......
王莊鎮(zhèn)第四中心小學(xué)2017年2月積極預(yù)防、妥善處理在校學(xué)生傷害事故,保護學(xué)生的合法權(quán)益和生命、財產(chǎn)安全,根據(jù)《安全法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》和其它......
生產(chǎn)安全事故報告制度篇十七
2、學(xué)校各部門、教師或?qū)W生發(fā)現(xiàn)各類安全事故及安全隱患、必須第一時間上報安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并及時采取防范措施。
3、全體師生均可直接向?qū)W校舉報安全隱患或通過學(xué)校安全舉報箱舉報,如確認屬實,將予以一定獎勵。
4、學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組例行檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題、安全隱患要及時上報校長。
5、學(xué)校發(fā)生的各類安全事故,由辦公室電話或書面上報縣教育科技局。
6、對于學(xué)校發(fā)生的安全事故不得遲報、瞞報或漏報,對延誤救援的人員給予通報批評,并視情節(jié)予以相應(yīng)處罰。
7、對學(xué)校發(fā)生的安全事故學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組要進行及時、認真的調(diào)查,查明造成事故的原因、事故造成的.后果及相關(guān)責(zé)任人。并對事故進行妥善處理,追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。情節(jié)嚴重的移交司法機關(guān)處理。
生產(chǎn)安全事故報告制度篇十八
第一條?隨著煤炭工業(yè)的發(fā)展,煤礦鐵路運輸任務(wù)不斷增長,這就對煤礦鐵路運輸管理和安全生產(chǎn)提出了更高的要求。為了進一步貫徹好黨的安全生產(chǎn)方針,做好行車事故的處理,特制訂《煤礦鐵路行車事故處理規(guī)則》。
第二條?確保行車安全,必須加強領(lǐng)導(dǎo)。做到:
4.對長期堅持安全生產(chǎn)和防止事故有功人員及時給予表揚和獎勵。
第三條?發(fā)生行車事故,應(yīng)采取積極措施,迅速搶救,盡量減少損失。要本著“三不放過”的精神,依靠群眾,調(diào)查研究,找出原因,分清責(zé)任,吸取教訓(xùn),制定對策,防止同類事故繼續(xù)發(fā)生。對事故責(zé)任者,應(yīng)根據(jù)事故性質(zhì)和情節(jié),予以嚴肅批評教育、紀律處分,直至給以必要的經(jīng)濟、法律制裁。事故性質(zhì)、情節(jié)特別嚴重的,還要逐級追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對已發(fā)生的事故,應(yīng)按本規(guī)則規(guī)定的時間和要求,及時上報,嚴肅處理。對事故拖延處理,推脫責(zé)任,姑息縱容,隱瞞不報或不如實反映情況的,應(yīng)予以嚴肅批評教育,直至紀律處分。
第四條?本規(guī)則適用于自營礦區(qū)鐵路(包括露天礦鐵路)行車系統(tǒng)。凡在行車工作中,因違反規(guī)章制度,違反勞動紀律,或因技術(shù)設(shè)備不良及其他原因,造成人員傷亡、設(shè)備損壞,影響正常行車或危及行車安全的,均構(gòu)成行車事故,按照本規(guī)則處理。
凡屬交通肇事,礦外事故,則按國家有關(guān)規(guī)定處理。
本規(guī)則修改和解釋權(quán)屬于煤炭工業(yè)部,各單位在執(zhí)行中遇到問題應(yīng)及時報部。
第二章?行車事故分類
第五條?按照事故造成的傷亡程度、直接經(jīng)濟損失價值、對行車的影響時間及事故性質(zhì),煤礦鐵路行車事故分為重大事故、大事故、險性事故和一般事故。
第六條?凡所發(fā)生的行車事故,造成下列后果之一者,均為重大事故。
1.人員死亡三人或死亡、重傷合計五人及其以上者;
2.其他直接經(jīng)濟損失價值20萬元及其以上者;
3.機車大破一臺及以上;
4.客車大破二輛及以上;
5.貨車貨車報廢3輛或者大破6輛及以上(大破2輛折合報廢1輛);
6.主要車站或主要正線行車中斷二十四小時及其以上者。
第七條?凡所發(fā)生的行車事故、造成下列后果之一者,均為大事故。
1.有人員死亡或重傷2人及以上;
2.直接經(jīng)濟損失價值10萬元及其以上,不足20萬元者;
3.機車中破一臺及以上;
4.客車大破1輛或者中破2輛及以上;
5.貨車大破2輛或者中破4輛及以上;
7.動車、重型軌道車保費1臺及其以上;?
8.報廢鋼軌200米(單股)及其以上或者軌枕500根及其以上;?
第八條?凡所發(fā)生的行車事故,造成下列后果(包括雖未造成損害后果、但性質(zhì)嚴重的)之一者,均為險性事故。
1.重傷一人或者輕傷二人及以上者;
2.直接經(jīng)濟損失價值五萬元及其以上,不足10萬元者;
4.列車沖突;
5.向占用區(qū)間發(fā)出列車;?
6.未辦或錯辦閉塞發(fā)出列車;
7.在未準備妥當?shù)倪M路上接發(fā)列車;
8.列車中機車、車輛制動梁或者下拉桿脫落;?
9.列車冒進信號或越過警沖標;
10.列車進入異線;
11.機車、車輛溜入?yún)^(qū)間或站內(nèi);
12.列車中機車、車輛斷軸;
13.列車中機車、動車、重型軌道車、車輛斷軸;
14.列車脫軌(移動線、半固定線除外);
15.列車在區(qū)間沖撞施工機械、輕型車輛或小車?。
第九條?凡所發(fā)生的行車事故,屬于下列情況之一者,均為一般事故。
1.直接經(jīng)濟損失價值2千元及其以上,不足五萬元者;
2.調(diào)車脫軌(移動線、半固定線除外);
3.列車分離;
4.擠岔子;
5.調(diào)車作業(yè)中發(fā)生沖撞,造成損失者;
6.調(diào)車作業(yè)碰軋脫軌器或防護信號;
7.調(diào)車作業(yè)越過禁止調(diào)車的信號機;
8.闖防護信號或者闖車檔;
9.擅自發(fā)車、開車、停車、錯辦通過或在區(qū)間乘降所錯誤通過;??
10.漏發(fā)、錯發(fā)、漏傳、錯傳命令耽誤列車;?
11.列車中自翻車中途自翻;
12.自翻車扣斗;
13.動輪擦傷過限;
14.電機車刮受電弓;
15.燒漏機車易熔塞;
16.機車、車輛燃軸;
17.架線折斷;
18.乘務(wù)員漏乘;
19.?有人員1人發(fā)生輕傷;
20.關(guān)閉哲角塞門發(fā)出列車;
21.機車水錘;
22.列車在運行中刮壞技術(shù)設(shè)備或貨物墜落;
23.未及時關(guān)閉道口欄桿;
24.其它經(jīng)礦(部、處)有關(guān)部門認定構(gòu)成的行車事故。
第三章?行車事故的通報
第十條?發(fā)生行車事故時,現(xiàn)場負責(zé)人應(yīng)即將事故發(fā)生的時間、地點、概況等及時報告礦(部、處)(礦、部、處,系指露天礦、運輸部、運輸處,下同)行車調(diào)度員和有關(guān)站、段長。
第十一條?礦(部、處)行車調(diào)度員接到現(xiàn)場事故報告后,均應(yīng)做好行車事故概況記錄。凡特級、一級、險性事故須立即報告礦(部、處)長、有關(guān)副礦(部、處)長和局調(diào)度,如需要救援列車(包括軌道吊車)或救援隊時,應(yīng)立即以調(diào)度命令指示出動,趕赴現(xiàn)場。同時通報礦(部、處)保衛(wèi)部門和有關(guān)業(yè)務(wù)科室。
第十三條?礦行車調(diào)度員應(yīng)將每件行車事故及時填寫“行車事故概況表”,同時抄送礦(部、處)安監(jiān)部門。發(fā)生特級、大事故時,各級安全監(jiān)察部門及有關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)將詳細情況及時逐級報告上級主管業(yè)務(wù)部門。
第四章?行車事故的調(diào)查和處理
第十五條?重大、大事故的調(diào)查和處理:
1.事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場當事人必須積極搶救受傷人員,負責(zé)保護現(xiàn)場,等候處理。
2.當?shù)V(部、處)接到重大、大事故通報后,須立即組成以礦(部、處)長或主管副礦(部、處)長任主任委員,安監(jiān)、公安、業(yè)務(wù)主管等有關(guān)部門負責(zé)人為委員的事故調(diào)查處理委員會,迅速趕赴現(xiàn)場,組織指揮有關(guān)人員,積極搶救傷員,采取措施,恢復(fù)行車,同時做好以下工作:
(1)勘察現(xiàn)場,繪制現(xiàn)場示意圖、拍照并做好調(diào)查記錄。
(3)對事故有關(guān)人員分別調(diào)查,由本人詳細介紹事故發(fā)生前后的情況,寫出書面材料(或口頭敘述,責(zé)成專人代筆記錄并經(jīng)本人簽字)。
3.礦務(wù)局接到重大、大事故通報后,須立即組成以局長或主管副局長任主任委員、安監(jiān)、公安、業(yè)務(wù)主管等有關(guān)處(室)負責(zé)人為委員的事故調(diào)查處理委員會,迅速趕赴現(xiàn)場,進行調(diào)查處理。
4.發(fā)生重大、大事故的.基層單位(指段、站,下同)應(yīng)于事故發(fā)生后3?日內(nèi)向礦(部、處)提出重大、大事故報告。
礦(部、處)應(yīng)于接到基層單位的重大、大事故報告后,由事故調(diào)查處理委員會主任委員召開事故處理會議,分析原因、判明責(zé)任、制定防止措施,提出處理建議,于接到基層單位報告后的5日內(nèi)將事故處理報告報礦務(wù)局和煤炭工業(yè)鐵路運輸主管部門。
礦務(wù)局接到礦(部、處)調(diào)查處理報告后,于七日內(nèi)由事故調(diào)查處理委員會進行審查并做出處理決定,將調(diào)查處理報告報送上一級煤炭管理部門和煤炭工業(yè)鐵路運輸主管部門。
省煤炭局接到礦務(wù)局的重大事故報告后,于五日內(nèi)審查批復(fù),并報煤炭部核備。
第十六條?險性事故和一般事故的調(diào)查和處理:
1.險性事故發(fā)生后,由礦(部、處)長或主管副礦(部、處)長組織有關(guān)基層單位的領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)及有關(guān)業(yè)務(wù)科,共同調(diào)查分析,查明原因及責(zé)任者。如發(fā)生有人員受傷、財產(chǎn)損失或中斷行車情況時,須組成由主管副礦(部、處)長任主任委員的事故調(diào)查處理委員會,比照第十五條1、2款進行調(diào)查處理。
3.發(fā)生險性事故、一般事故的基層單位應(yīng)于事故發(fā)生后三日內(nèi)向礦提出事故報告。然后由主管礦(部、處)長召開事故處理會議,制定防止措施,做出處理決定,于七日內(nèi)公布處理結(jié)果并報礦務(wù)局備案。
第十八條?屬于破壞性事故,由公安、保衛(wèi)部門負責(zé)處理。
第五章?行車事故的統(tǒng)計、分析、總結(jié)報告
第十九條?各單位應(yīng)備有行車事故登記簿,詳細記載每件行車事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、原因和有關(guān)人員、處理日期、獎懲情況及今后防止措施等,并定期進行分析總結(jié),對職工進行安全生產(chǎn)教育。
第二十條?各級安全監(jiān)察部門應(yīng)及時將發(fā)生的行車事故情況及行車安全工作情況報告上級安全監(jiān)察部門。為便于煤炭系統(tǒng)內(nèi)部統(tǒng)計,處(部、礦)在上報事故等級時,將行車事故分為人身傷亡事故和非傷亡事故兩部分。
1.人身傷亡事故,按實際發(fā)生的統(tǒng)計。?
2.非傷亡事故,分為特級事故、一級事故、二級事故、三級事故,相當于行車事故分類的重大事故、大使谷、險性事故和一般事故。
3.一次事故中,同時具有人身傷亡和非傷亡事故性質(zhì),按事故級別高的上報;如等級相同,按人身傷亡事故上報。
各單位行車事故的統(tǒng)計數(shù)字和責(zé)任部門,均以各級安全監(jiān)察部門記載為依據(jù)。
第二十一條?各級業(yè)務(wù)部門,對本系統(tǒng)的行車事故,按月、季末應(yīng)進行分析總結(jié),向上級主管業(yè)務(wù)部門報告,并抄送同級安全監(jiān)察部門。
為了加強生產(chǎn)經(jīng)營單位車輛安全管理,防止和減少車輛安全事故,進一步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位車輛安全事故的報告和調(diào)查處理工作,落實生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度,根據(jù)國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和《無錫市生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理暫行辦法》(市政府93號令),現(xiàn)將本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的因營運車輛造成人員死亡的生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理規(guī)定如下:
1、在本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的因營運車輛造成人員死亡的事故,依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號)和《無錫市生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理暫行辦法》(市政府93號令)的規(guī)定,組成由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)人任組長的事故調(diào)查組進行調(diào)查。
2、公安交巡警部門接到一次死亡3人以下的事故報告后,應(yīng)當及時通報同級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門;南長區(qū)、北塘區(qū)和崇安區(qū)發(fā)生的事故,通知市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門;接到一次死亡3人以上的事故報告后,應(yīng)當及時通報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,并在20日內(nèi)將事故發(fā)生的直接原因和責(zé)任認定書等有關(guān)信息報送負責(zé)事故調(diào)查處理的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
3、主持事故調(diào)查組的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到公安交巡警部門的事故通報后,按下列權(quán)限負責(zé)調(diào)查處理:
造成一次死亡3人以下的事故,由各市(縣)、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門牽頭負責(zé)調(diào)查處理;南長區(qū)、北塘區(qū)和崇安區(qū)發(fā)生的事故,由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門牽頭負責(zé)調(diào)查處理。
造成一次死亡3人以上的事故,由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門牽頭負責(zé)調(diào)查處理。
4、事故發(fā)生地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)牽頭調(diào)查處理事故。事故發(fā)生地與事故發(fā)生車輛單位不在同一個市(縣)、區(qū)行政區(qū)域的,事故發(fā)生車輛單位所在地(縣)、區(qū)人民政府相關(guān)部門應(yīng)當配合支持,并提供必要的便利條件;必要時也可以派人參加。
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