一個(gè)可行的方案應(yīng)該基于對問題的深入分析和全面了解,而不是憑空猜測或主觀臆測。要編寫一個(gè)較為完美的方案,首先需要明確問題的定義和目標(biāo)的設(shè)定。接下來是一些成功案例的方案分享,希望能夠?qū)Υ蠹业膶?shí)際工作有所幫助。
廉政風(fēng)險(xiǎn)防范實(shí)施方案篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),健全醫(yī)院權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制,推進(jìn)醫(yī)院反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化,落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系的各項(xiàng)任務(wù),促使反腐倡廉工作再上新臺階,結(jié)合我院實(shí)際,修訂《xx醫(yī)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案》。
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以……重要思想為指導(dǎo),深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉工作方針,積極拓展從源頭上預(yù)防腐敗的工作領(lǐng)域,不斷創(chuàng)新制度,完善工作機(jī)制和工作方法。有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,進(jìn)一步推動我院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展,為醫(yī)院實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供有力保障。
二、組織機(jī)構(gòu)。
1.領(lǐng)導(dǎo)小組人員構(gòu)成。
組長:xx。
副組長:xxx。
成員:xxx。
2.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。
(2)負(fù)責(zé)審定工作方案、工作報(bào)告等指導(dǎo)性文件;
3.領(lǐng)導(dǎo)小組人員分工。
(3)領(lǐng)導(dǎo)小組所有成員為分管部門廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)審核所分管部門廉政風(fēng)險(xiǎn)防范風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查、審定各分管部門制定的部門廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作制度、監(jiān)督各分管部門落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。
人員構(gòu)成如下:
主任:xx。
副主任:xx。
成員:xxx。
2.辦公室職責(zé)。
(3)負(fù)責(zé)全院“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”分類整理、收集匯總及其它資料的歸檔、管理工作;
(4)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組要求,做好相關(guān)會議籌備和會議精神落實(shí)工作;
(5)承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作事項(xiàng)。
3.辦公室人員分工。
(1)主任全面負(fù)責(zé)辦公室工作開展;
(2)副主任具體負(fù)責(zé)辦公室材料整理及其他相關(guān)工作;
(3)工作人員按照分工定向核實(shí)工作進(jìn)度,收集各項(xiàng)工作材料。
三、工作目標(biāo)。
針對醫(yī)院權(quán)力運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié),分析查找在思想道德、崗位職責(zé)、工作流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),通過梳理職責(zé)、完善工作流程、健全措施、調(diào)整修正等環(huán)節(jié),對廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制,對預(yù)防腐敗工作進(jìn)行規(guī)范化、系統(tǒng)化管理,有效促進(jìn)醫(yī)院各部門的管理和業(yè)務(wù)工作形成權(quán)責(zé)清晰、制度完善、程序規(guī)范、監(jiān)督有力的科學(xué)管理體系,逐步建立起層層管理、重點(diǎn)防控、責(zé)任到位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
四、工作內(nèi)容。
結(jié)合我院自身情況和建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的各項(xiàng)要求,全院各部門要切實(shí)做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作,結(jié)合本部門主要職責(zé),查找部門本身的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),針對這些風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定防控措施,完善防控制度。
五、工作步驟。
(一)準(zhǔn)備階段(xx年6月21日至6月30日)。
修訂《xx醫(yī)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案》,公布辦公室電話、郵箱等聯(lián)系方式,保證工作中隨時(shí)與各部門溝通和各項(xiàng)信息的及時(shí)反饋。在院周會上,明確推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的工作內(nèi)容和方法步驟。
(二)具體實(shí)施階段(xx年7月1日一xx年8月11)。
1.查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
醫(yī)院各部門,要在緊密結(jié)合本部門實(shí)際的情況下,針對權(quán)力運(yùn)行和重要工作環(huán)節(jié),對每個(gè)崗位和每個(gè)人員的職責(zé)權(quán)力進(jìn)行梳理,采取自下而上和自上而下相結(jié)合的方式,通過自己查、同事幫、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)的方式,逐人逐崗梳理查找各個(gè)權(quán)力節(jié)點(diǎn)上可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
2.風(fēng)險(xiǎn)分級管理。
根據(jù)不同情況,將查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等級按照從高到低順序分為a。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看、b、c三級。
c級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):具備發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的可能性,在一定范圍內(nèi)有危害,但影響相對較小,消除后不會造成嚴(yán)重后果。
對以上三級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),醫(yī)院按照最后審定的內(nèi)容進(jìn)行分類監(jiān)控:
a級由醫(yī)院黨委主管,紀(jì)委和本部門共同監(jiān)控:b、c級由本部門監(jiān)控。
3.制定防范措施。
按照查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)情況,各部門制定有針對性和可操作性強(qiáng)的防范措施,圍繞崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等幾個(gè)方面,針對每一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提出控制和管理的措施,形成以崗位為點(diǎn)、程序?yàn)榫€、制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
4.填寫上報(bào)表格。
各部門按照查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)情況和評定的風(fēng)險(xiǎn)等級,填寫《xx學(xué)院第一附屬醫(yī)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作部門廉政風(fēng)險(xiǎn)識別、防控表》(附件1)中的各項(xiàng)內(nèi)容,并于xx年7月14日前交醫(yī)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
5.審定和公示。
表格上交完畢后,按照上下一致的原則,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各部門所填內(nèi)容進(jìn)行初步審核,對符合要求的上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過,然后向全院員工公示,接受各方面監(jiān)督;對不符合要求的要返回部門,對查找不準(zhǔn)確或制定防控措施不得力的按要求重新進(jìn)行,并將相關(guān)信息反饋給分管院領(lǐng)導(dǎo),該項(xiàng)工作在8月11日前完成。
(三)制度執(zhí)行階段(xx年8月14日至8月31日)。
各部門根據(jù)審核確定的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施,參照附件中樣本的要求,制定符合本部門實(shí)際情況的《廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作制度》(附件2),并于8月31日前交紀(jì)檢監(jiān)察室。
六、工作要求。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)。
醫(yī)院成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)立了辦公室。全院各部門負(fù)責(zé)人為本部門廉政風(fēng)險(xiǎn)防范領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任人,負(fù)責(zé)本部門廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的具體落實(shí)。
各部門要把推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作作為近期的一項(xiàng)重要任務(wù),要嚴(yán)格按照規(guī)定的工作時(shí)間段.認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作文件,明確具體工作人員,周密安排部署,認(rèn)真組織實(shí)施,確保工作的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督,完善制度。
廉政風(fēng)險(xiǎn)防范實(shí)施方案篇二
為了進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),健全醫(yī)院權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制,推進(jìn)醫(yī)院反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化,落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系的各項(xiàng)任務(wù),促使反腐倡廉工作再上新臺階,結(jié)合我院實(shí)際,修訂《xx醫(yī)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案》。
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以……重要思想為指導(dǎo),深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉工作方針,積極拓展從源頭上預(yù)防腐敗的工作領(lǐng)域,不斷創(chuàng)新制度,完善工作機(jī)制和工作方法。有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,進(jìn)一步推動我院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展,為醫(yī)院實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供有力保障。
二、組織機(jī)構(gòu)。
1.領(lǐng)導(dǎo)小組人員構(gòu)成。
組長:xx。
副組長:xxx。
成員:xxx。
2.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。
(2)負(fù)責(zé)審定工作方案、工作報(bào)告等指導(dǎo)性文件;
3.領(lǐng)導(dǎo)小組人員分工。
(3)領(lǐng)導(dǎo)小組所有成員為分管部門廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)審核所分管部門廉政風(fēng)險(xiǎn)防范風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查、審定各分管部門制定的部門廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作制度、監(jiān)督各分管部門落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。
人員構(gòu)成如下:
主任:xx。
副主任:xx。
成員:xxx。
2.辦公室職責(zé)。
(3)負(fù)責(zé)全院“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”分類整理、收集匯總及其它資料的歸檔、管理工作;
(4)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組要求,做好相關(guān)會議籌備和會議精神落實(shí)工作;
(5)承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作事項(xiàng)。
3.辦公室人員分工。
(1)主任全面負(fù)責(zé)辦公室工作開展;
(2)副主任具體負(fù)責(zé)辦公室材料整理及其他相關(guān)工作;
(3)工作人員按照分工定向核實(shí)工作進(jìn)度,收集各項(xiàng)工作材料。
三、工作目標(biāo)。
針對醫(yī)院權(quán)力運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié),分析查找在思想道德、崗位職責(zé)、工作流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),通過梳理職責(zé)、完善工作流程、健全措施、調(diào)整修正等環(huán)節(jié),對廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制,對預(yù)防腐敗工作進(jìn)行規(guī)范化、系統(tǒng)化管理,有效促進(jìn)醫(yī)院各部門的管理和業(yè)務(wù)工作形成權(quán)責(zé)清晰、制度完善、程序規(guī)范、監(jiān)督有力的科學(xué)管理體系,逐步建立起層層管理、重點(diǎn)防控、責(zé)任到位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
四、工作內(nèi)容。
結(jié)合我院自身情況和建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的各項(xiàng)要求,全院各部門要切實(shí)做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作,結(jié)合本部門主要職責(zé),查找部門本身的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),針對這些風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定防控措施,完善防控制度。
五、工作步驟。
(一)準(zhǔn)備階段(xx年6月21日至6月30日)。
修訂《xx醫(yī)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案》,公布辦公室電話、郵箱等聯(lián)系方式,保證工作中隨時(shí)與各部門溝通和各項(xiàng)信息的及時(shí)反饋。在院周會上,明確推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的工作內(nèi)容和方法步驟。
(二)具體實(shí)施階段(xx年7月1日一xx年8月11)。
1.查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
醫(yī)院各部門,要在緊密結(jié)合本部門實(shí)際的情況下,針對權(quán)力運(yùn)行和重要工作環(huán)節(jié),對每個(gè)崗位和每個(gè)人員的職責(zé)權(quán)力進(jìn)行梳理,采取自下而上和自上而下相結(jié)合的方式,通過自己查、同事幫、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)的方式,逐人逐崗梳理查找各個(gè)權(quán)力節(jié)點(diǎn)上可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
2.風(fēng)險(xiǎn)分級管理。
根據(jù)不同情況,將查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等級按照從高到低順序分為a當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看、b、c三級。
c級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):具備發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的可能性,在一定范圍內(nèi)有危害,但影響相對較小,消除后不會造成嚴(yán)重后果。
對以上三級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),醫(yī)院按照最后審定的內(nèi)容進(jìn)行分類監(jiān)控:
a級由醫(yī)院黨委主管,紀(jì)委和本部門共同監(jiān)控:b、c級由本部門監(jiān)控。
3.制定防范措施。
按照查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)情況,各部門制定有針對性和可操作性強(qiáng)的防范措施,圍繞崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等幾個(gè)方面,針對每一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提出控制和管理的措施,形成以崗位為點(diǎn)、程序?yàn)榫€、制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
4.填寫上報(bào)表格。
各部門按照查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)情況和評定的風(fēng)險(xiǎn)等級,填寫《xx學(xué)院第一附屬醫(yī)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作部門廉政風(fēng)險(xiǎn)識別、防控表》(附件1)中的各項(xiàng)內(nèi)容,并于xx年7月14日前交醫(yī)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
5.審定和公示。
表格上交完畢后,按照上下一致的原則,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各部門所填內(nèi)容進(jìn)行初步審核,對符合要求的上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過,然后向全院員工公示,接受各方面監(jiān)督;對不符合要求的要返回部門,對查找不準(zhǔn)確或制定防控措施不得力的按要求重新進(jìn)行,并將相關(guān)信息反饋給分管院領(lǐng)導(dǎo),該項(xiàng)工作在8月11日前完成。
(三)制度執(zhí)行階段(xx年8月14日至8月31日)。
各部門根據(jù)審核確定的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施,參照附件中樣本的要求,制定符合本部門實(shí)際情況的《廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作制度》(附件2),并于8月31日前交紀(jì)檢監(jiān)察室。
六、工作要求。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)。
醫(yī)院成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)立了辦公室。全院各部門負(fù)責(zé)人為本部門廉政風(fēng)險(xiǎn)防范領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任人,負(fù)責(zé)本部門廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的具體落實(shí)。
各部門要把推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作作為近期的一項(xiàng)重要任務(wù),要嚴(yán)格按照規(guī)定的工作時(shí)間段.認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作文件,明確具體工作人員,周密安排部署,認(rèn)真組織實(shí)施,確保工作的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督,完善制度。
廉政風(fēng)險(xiǎn)防范實(shí)施方案篇三
為全面樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真落實(shí)中共中央頒布的《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008――2012年工作規(guī)劃》《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和萊西市教體局黨委下發(fā)的《關(guān)于建立警示訓(xùn)誡防線的實(shí)施意見》,按照教體局維穩(wěn)中心的部署,堅(jiān)持預(yù)防為主、源頭治腐的工作原則,認(rèn)真查找重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)防范管理,減少或降低腐敗風(fēng)險(xiǎn),制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制堅(jiān)持以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想、黨的十八精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),拓寬從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,通過“找、防、控”三個(gè)環(huán)節(jié),有效將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系融入到日常工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié),從源頭上、機(jī)制上有效筑起廉政風(fēng)險(xiǎn)“防火墻”,為我校各項(xiàng)工作順利開展保駕護(hù)航。
二、實(shí)施范圍。
1.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員;
2.學(xué)校內(nèi)部全體教職員工;
3.學(xué)校中的全體學(xué)生以及家長。
三、工作原則。
堅(jiān)持實(shí)事求是和實(shí)用實(shí)效的工作原則,全面實(shí)施。
四、防范內(nèi)容。
結(jié)合本單位業(yè)務(wù)工作實(shí)際,通過查找、防范、提醒三個(gè)環(huán)節(jié)有效堵絕廉政風(fēng)險(xiǎn)。
(一)查找四種風(fēng)險(xiǎn)。
1、思想道德風(fēng)險(xiǎn)。指個(gè)人因主觀原因和外部環(huán)境的不良誘惑而可能產(chǎn)生思想道德問題的風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)在:放松世界觀改造、理想信念動搖;不思進(jìn)取、得過且過;忽視學(xué)生的正當(dāng)要求;脫離實(shí)際、形式主義;弄虛作假、虛報(bào)浮夸;見利忘義、以權(quán)謀私;貪圖享受、腐化墮落;陽奉陰違、我行我素;獨(dú)斷專行、庸懶散漫等。
2、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)。指單位因制度機(jī)制不健全、制度執(zhí)行不力可能導(dǎo)致的廉政風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)在:對在工作實(shí)踐中暴露出來的普遍性、傾向性和苗頭性問題,未能及時(shí)制定或完善相關(guān)制度,致使管理過程中存在著漏洞和薄弱環(huán)節(jié);制度貫徹落實(shí)不到位,工作流程出現(xiàn)漏洞;對人、財(cái)、物管理等重要事項(xiàng)未能嚴(yán)格按照制度辦事,致使權(quán)力沒有按要求規(guī)范公開運(yùn)行。
3、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。指個(gè)人因不能正確履行崗位職責(zé)、不能正確行使權(quán)力可能導(dǎo)致的廉政風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)在:對職責(zé)不履行或履行不到位,致使單位所屬人員或本人發(fā)生違紀(jì)違法問題;違反民主集中制原則,獨(dú)斷專行或軟弱放任;濫用職權(quán),失職瀆職,不履行或不正確履行職責(zé)等。
4、人員素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)。指個(gè)人因身體素質(zhì)、文化素質(zhì)、家庭因素影響不正確行使權(quán)力可能導(dǎo)致的廉政風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)在:因文化素質(zhì)差異辦理工作和處理問題的能力、質(zhì)量和效率不同。
(二)防范三個(gè)環(huán)節(jié)。
在廉政風(fēng)險(xiǎn)前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置方面下功夫。一是針對查找到的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),完善教師職員廉政教育方案,公開辦事程序,工作職責(zé);二是通過定期監(jiān)測、自查、抽查問卷等形式,掌握預(yù)防措施的落實(shí)情況和教職工履行職責(zé)、廉潔自律情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,以便進(jìn)一步采取相應(yīng)的后期處置辦法。三是針對中期監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)的`問題,視情節(jié)采取警示提醒、誡勉督導(dǎo)、責(zé)令糾錯等措施,及時(shí)糾正工作中的失誤和偏差,堵塞漏洞,避免輕微問題演化發(fā)展成違紀(jì)違法行為。
(三)抓好一個(gè)教育重點(diǎn)。
根據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)查找、防控中普遍性、關(guān)鍵性問題及時(shí)調(diào)整教職工宣傳教育培訓(xùn)方案和工作重點(diǎn)。
五、實(shí)施時(shí)間。
2012年元月起至2012年12月。
六、工作步驟。
1、部署動員教育(元月)。在本單位廣泛開展防范廉政風(fēng)險(xiǎn)教育,使廣大教職工明確實(shí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的重要性和必要性,明確指導(dǎo)思想、工作原則、基本內(nèi)容和方法步驟,動員大家積極主動參與廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理,增強(qiáng)主動監(jiān)督和接受監(jiān)督的自覺性。
2、梳理崗位職責(zé)(2月)。理清本單位及其各業(yè)務(wù)崗位承擔(dān)的工作事項(xiàng)和每項(xiàng)工作的基本流程,對工作流程中涉及到的各級各類人員,進(jìn)一步清晰職責(zé)職權(quán),重點(diǎn)圍繞管人、管錢、管物、管事的相關(guān)環(huán)節(jié),明確各崗位具體權(quán)力責(zé)任。
3、排查廉政風(fēng)險(xiǎn)(3月)。按照全員參與的要求,采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式,從行政管理事項(xiàng)、業(yè)務(wù)工作流程等方面,逐一排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),按風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率或危害損失程度,由本崗位人員提出一般風(fēng)險(xiǎn)或者高風(fēng)險(xiǎn)等級的初步意見,經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格審核把關(guān)后,確定各崗位風(fēng)險(xiǎn)等級(風(fēng)險(xiǎn)等級按嚴(yán)重程度分為:一級風(fēng)險(xiǎn)、二級風(fēng)險(xiǎn)、三級風(fēng)險(xiǎn)),對查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行登記匯總。具體要查找兩個(gè)層面的風(fēng)險(xiǎn):
一是查找崗位風(fēng)險(xiǎn)。按照全員參與的要求,組織教職工對照以往履行職責(zé)、執(zhí)行制度的情況,通過自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評、集體定等多種形式,認(rèn)真分析并查找出個(gè)人在思想道德、崗位職責(zé)和外部環(huán)境等方面存在或潛在的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,依次報(bào)所在單位審核。
二是查找單位風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合單位或行業(yè)特點(diǎn),各站所、各單位認(rèn)真查找在“三重一大”(重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用)等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式,重點(diǎn)查找領(lǐng)導(dǎo)班子決策的執(zhí)行和考核監(jiān)督主要負(fù)責(zé)人行使職權(quán)的廉政風(fēng)險(xiǎn),經(jīng)本單位審核后,報(bào)紀(jì)委備案。
4、制定防控措施(4月)。學(xué)校各處室要按照前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置三道防線的要求制定防控措施。崗位個(gè)人要圍繞排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和確定的風(fēng)險(xiǎn)等級,有針對性地提出具體防范措施。
一是針對崗位風(fēng)險(xiǎn),由本人對照與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項(xiàng)法規(guī)制度,提出防范控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法,報(bào)所在單位及紀(jì)委備案。
二是針對單位風(fēng)險(xiǎn),由黨政領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞決策、執(zhí)行過程和監(jiān)督、檢查、考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié),研究制定具體防控措施和相關(guān)工作程序,統(tǒng)一以流程圖或表格等形式在一定范圍內(nèi)予以公開。
三是針對行業(yè)風(fēng)險(xiǎn),各站所要認(rèn)真研究分析本行業(yè)存在的共性、個(gè)性問題,并結(jié)合業(yè)務(wù)工作和自身實(shí)際,進(jìn)一步健全完善防控風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)規(guī)章制度,明確防控風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)要求和工作標(biāo)準(zhǔn),形成廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的有效運(yùn)行機(jī)制。
5、實(shí)行公開公示(5月)。在前期工作的基礎(chǔ)上,對單位的主要職能、查找的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、及其制定的防范措施,以文字形式、并利用一定載體進(jìn)行公開公示;崗位個(gè)人以《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理公示書》形式進(jìn)行公示,接受組織和群眾監(jiān)督。
6、逐級廉政談話(6月)。在完善上述工作后,單位主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)和高風(fēng)險(xiǎn)崗位人員進(jìn)行廉政談話;分管領(lǐng)導(dǎo)與主要負(fù)責(zé)人和一般風(fēng)險(xiǎn)崗位人員進(jìn)行廉政談話。針對談話對象職責(zé)和崗位風(fēng)險(xiǎn)提出明確要求,并做好談話記錄。
7、自查考核修正(7―12月)。各單位對開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作進(jìn)行自查,并圍繞風(fēng)險(xiǎn)查找、風(fēng)險(xiǎn)等級評定、預(yù)防措施執(zhí)行臺帳等內(nèi)容形成自查報(bào)告。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范領(lǐng)導(dǎo)小組將通過定期抽查、平時(shí)檢查和全面評估的方式進(jìn)行考核。根據(jù)自查和考核情況,對存在的問題和考核評價(jià)意見,各單位要對廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行改進(jìn)、更新和完善,并在此基礎(chǔ)上制定下一年度的工作計(jì)劃。
七、保障措施。
各班級各處室高度重視建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,抓好工作部署,實(shí)施有效領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,在人財(cái)物等方面給予保障;建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)情況交流,協(xié)調(diào)解決問題,增強(qiáng)工作合力。建立工作督查機(jī)制,細(xì)化督查內(nèi)容,嚴(yán)格督查標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范督查程序,確保督查效果。建立考核評價(jià)機(jī)制,把建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作納入落實(shí)行風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及反腐倡廉建設(shè)考核體系,進(jìn)行嚴(yán)格考核。建立責(zé)任追究機(jī)制,對工作不落實(shí)、措施不得力,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
廉政風(fēng)險(xiǎn)防范實(shí)施方案篇四
**懲防辦【2012】3號。
各縣(市)區(qū)黨委,市委各部委,市直機(jī)關(guān)各單位黨組(黨委),市管企事業(yè)單位和高等院校黨委、各人民團(tuán)體黨組:
現(xiàn)將?鄭州市2012年全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案?印發(fā)你們。請結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)。
**市懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2012年5月8日。
鄭州市2012年全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案。
市人民政府辦公廳印發(fā)〖關(guān)于全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)的意見〗的通知?(**辦〔2012〕7號)精神,現(xiàn)就推進(jìn)2012年我市推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)(以下簡稱風(fēng)險(xiǎn)防控)制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
風(fēng)險(xiǎn)防控工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“四個(gè)重在”的實(shí)踐要領(lǐng),以預(yù)防為主,以監(jiān)督為重,依托科學(xué)管理理論和現(xiàn)代信息技術(shù),通過構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)明確、措施有力、制度完善、預(yù)警在先、防范在前、控制有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,不斷推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)取得新的進(jìn)展。
二、工作原則。
(一)堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。把加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控與推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、加強(qiáng)黨的建設(shè)特別是反腐倡廉建設(shè)結(jié)合起來,通過強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提升工作效能,服務(wù)和促進(jìn)鄭州都市區(qū)建設(shè)。
(二)堅(jiān)持突出重點(diǎn)、注重實(shí)效。將公共權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)集中的重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位,尤其管人、管財(cái)、管物、管審批和管執(zhí)法的五類重點(diǎn)崗位作為風(fēng)險(xiǎn)防控的重點(diǎn),加大對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。
(三)堅(jiān)持因地制宜、分類推進(jìn)。針對不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同單位、不同崗位和不同人員的特點(diǎn),合理確定工作目標(biāo)任務(wù),分類指導(dǎo)、分步實(shí)施、有序推進(jìn)。
(四)堅(jiān)持發(fā)展提升,開拓創(chuàng)新。注重通過體制機(jī)制創(chuàng)新和科技手段,積極探索加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控的新途徑、新辦法,不斷創(chuàng)新從源頭預(yù)防腐敗和失職瀆職的新思路、新舉措。
三、目標(biāo)要求。
在黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)及人民團(tuán)體全面推行。
在國有企業(yè)、事業(yè)單位及資金密集項(xiàng)目密集的工程建設(shè)指揮部等臨時(shí)性機(jī)構(gòu)開展試點(diǎn)。
四、主要任務(wù)。
根據(jù)我市?關(guān)于全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)的意見?,借鑒外地市風(fēng)險(xiǎn)防控工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),按照“示范引路、以點(diǎn)帶面、試點(diǎn)探索、分步實(shí)施、鞏固提升”的思路推進(jìn)全市風(fēng)險(xiǎn)防控工作,2012年重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面任務(wù)的落實(shí):
(一)清權(quán)確權(quán),規(guī)范工作流程。鞏固和發(fā)展我市行政執(zhí)法“三清理兩規(guī)范”的成效,對列入風(fēng)險(xiǎn)防控范圍的單位、部門和3崗位涉及的公共權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行分項(xiàng)梳理,清理規(guī)范,編制權(quán)力運(yùn)行流程圖,對辦理主體、依據(jù)、程序、期限、監(jiān)督渠道等事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)范。
(二)查找風(fēng)險(xiǎn),確定風(fēng)險(xiǎn)等級。根據(jù)單位職能、部門職責(zé)和工作流程,全面排查廉政風(fēng)險(xiǎn)、勤政風(fēng)險(xiǎn)和瀆職風(fēng)險(xiǎn),并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后被追究的嚴(yán)厲程度、風(fēng)險(xiǎn)失控的危害程度以及風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能程度等因素,按照高、中、低三個(gè)等級評估風(fēng)險(xiǎn),在此基礎(chǔ)上編制風(fēng)險(xiǎn)目錄,強(qiáng)化社會監(jiān)督。
(三)明確責(zé)任,建立防控機(jī)制。根據(jù)查找的風(fēng)險(xiǎn)類型和評估的風(fēng)險(xiǎn)等級,建立分級管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任機(jī)制,建立健全風(fēng)險(xiǎn)教育、風(fēng)險(xiǎn)提示、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)處置、風(fēng)險(xiǎn)信息收集和風(fēng)險(xiǎn)動態(tài)管理等制度,不斷完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。
(四)開拓創(chuàng)新,推動發(fā)展提升。積極推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,在全市開展風(fēng)險(xiǎn)防控示范點(diǎn)單位創(chuàng)建和風(fēng)險(xiǎn)防控工作創(chuàng)新試點(diǎn),積極依托科技手段優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)防控,推動我市風(fēng)險(xiǎn)防控工作在貫徹落實(shí)中創(chuàng)新發(fā)展,在創(chuàng)新發(fā)展中鞏固提升。
五、方法步驟。
圍繞今年確定的風(fēng)險(xiǎn)防控工作的目標(biāo)要求和主要任務(wù),按照四個(gè)階段推進(jìn)實(shí)施。
(一)組織宣傳發(fā)動(5月10日-5月31日)。
對推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行動員部署,統(tǒng)一思想,明確活動要求,為順利開展風(fēng)險(xiǎn)防控工作奠定基礎(chǔ)。
1、建立防控機(jī)構(gòu)。為切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控工作的領(lǐng)導(dǎo),成立鄭州市風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,負(fù)責(zé)全市風(fēng)險(xiǎn)防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促協(xié)調(diào)。各風(fēng)險(xiǎn)防控單位要成立相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)構(gòu),明確部門和人員負(fù)責(zé)相關(guān)工作,為風(fēng)險(xiǎn)防控工作順利進(jìn)行提供組織保證。
2、制訂實(shí)施方案。各風(fēng)險(xiǎn)防控單位要按照我市全面推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控的部署和要求,制定開展風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施方案,明確工作要求、目標(biāo)任務(wù)和工作措施等。
3、動員營造氛圍。各風(fēng)險(xiǎn)防控單位要對開展風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行動員部署,組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件,全面領(lǐng)會風(fēng)險(xiǎn)防控的基本內(nèi)涵和主要精神,理解和掌握風(fēng)險(xiǎn)防控的基本理念和主要辦法,同時(shí),積極開展面向社會的宣傳教育活動,為風(fēng)險(xiǎn)防控工作順利開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。
(二)風(fēng)險(xiǎn)排查評估(6月1日-8月30日)。
各地各單位要通過對公共權(quán)力進(jìn)行梳理,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行流程,對權(quán)力運(yùn)行中可能出現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)、勤政風(fēng)險(xiǎn)和瀆職風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排查和評估,確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)等級。
1、厘清職權(quán),編制業(yè)務(wù)流程。按照職權(quán)清晰、權(quán)責(zé)一致的要求,和“誰行使、誰清理”的原則,對單位、部門和崗位權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行分項(xiàng)梳理,逐項(xiàng)審核確定權(quán)力事項(xiàng)的類別、行使依據(jù)和5責(zé)任主體,摸清職權(quán)底數(shù),編制職權(quán)目錄,明確職權(quán)名稱、內(nèi)容、行使主體和政策法律依據(jù)。要在編制職權(quán)目錄的基礎(chǔ)上,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行流程,涉及對外行使權(quán)力的,編制“權(quán)力運(yùn)行外部流程圖”,明確辦理主體、依據(jù)、程序、期限和監(jiān)督渠道以及辦理事項(xiàng)所需提交的全部材料等;涉及對內(nèi)行使權(quán)力的,編制“權(quán)力運(yùn)行內(nèi)部流程圖”,對行使崗位、責(zé)任主體、權(quán)限、程序和辦理時(shí)限等進(jìn)行規(guī)范。各單位職權(quán)目錄及權(quán)力運(yùn)行流程應(yīng)于7月30日前送市防控辦備案。
2、開展風(fēng)險(xiǎn)評估,評定風(fēng)險(xiǎn)等級。各風(fēng)險(xiǎn)防控單位要根據(jù)編制的職權(quán)目錄和權(quán)力運(yùn)行流程,查找公共權(quán)力運(yùn)行中可能導(dǎo)致被追究紀(jì)律責(zé)任、法律責(zé)任或刑事責(zé)任的廉政風(fēng)險(xiǎn)、勤政風(fēng)險(xiǎn)及瀆職風(fēng)險(xiǎn),并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后被追究的嚴(yán)厲程度、風(fēng)險(xiǎn)失控的危害程度以及風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能程度進(jìn)行評估,評定出高風(fēng)險(xiǎn)等級、中等風(fēng)險(xiǎn)等級和低風(fēng)險(xiǎn)等級。
風(fēng)險(xiǎn)排查和風(fēng)險(xiǎn)評估按照分級分工負(fù)責(zé)的原則,采取自上而下與自下而上相結(jié)合的方式,從分管事項(xiàng)、業(yè)務(wù)流程、崗位職責(zé)等方面逐一排查、篩選可能造成違紀(jì)違法的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并通過自己查找、群眾評議、集體研究、組織審定、專家評審、上級復(fù)核等多種形式評估風(fēng)險(xiǎn)等級。
(1)崗位風(fēng)險(xiǎn)排查與評估。要對照個(gè)人履行的崗位職責(zé)、執(zhí)行制度情況,認(rèn)真分析并查找個(gè)人在崗位職責(zé)、外部環(huán)境等方面存在或可能存在的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,填寫?崗位職6權(quán)及風(fēng)險(xiǎn)排查表?報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核或?qū)彾ā?/p>
(2)部門風(fēng)險(xiǎn)排查與評估。各部門結(jié)合梳理規(guī)章制度、工作職責(zé)和業(yè)務(wù)工作流程,對人、財(cái)、物管理等重要崗位,對照崗位職責(zé)定位等情況,分別查找出業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在或可能存在的風(fēng)險(xiǎn),并認(rèn)真細(xì)化、分析風(fēng)險(xiǎn)及其表現(xiàn)形式,填寫?部門職權(quán)及風(fēng)險(xiǎn)排查表?報(bào)單位防控機(jī)構(gòu)審核或?qū)彾ā?/p>
(3)單位風(fēng)險(xiǎn)排查與評估。結(jié)合梳理規(guī)章制度,領(lǐng)導(dǎo)班子要重點(diǎn)查找領(lǐng)導(dǎo)崗位權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn),重點(diǎn)分析查找容易產(chǎn)生腐敗行為和失職瀆職行為的重大事項(xiàng)決策、重要干部人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等方面的風(fēng)險(xiǎn),由單位收集匯總填寫?單位職權(quán)及風(fēng)險(xiǎn)排查表?,報(bào)市防控機(jī)構(gòu)審核。
3、編制職權(quán)目錄,接受社會監(jiān)督。權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)排查并評定等級后,要進(jìn)行綜合分析和研判,建立職權(quán)目錄,逐項(xiàng)列出崗位權(quán)力行使的依據(jù)、界限和責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)及其等級等內(nèi)容。對不涉及國家秘密、商業(yè)秘密的外部權(quán)力行使流程,要通過單位網(wǎng)站、公開欄、媒體等方式,主動向社會公開,接受社會監(jiān)督。要通過單位內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)部公開欄等方式,公開權(quán)力運(yùn)行內(nèi)部流程涉及本單位內(nèi)部管理的事項(xiàng),特別是對干部選拔任用、職務(wù)消費(fèi)、薪酬福利等單位內(nèi)部各類事項(xiàng)要加大公開力度,切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控。
4、建立責(zé)任機(jī)制,明確防控責(zé)任。要圍繞確定的各類風(fēng)險(xiǎn)7點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級,明確各風(fēng)險(xiǎn)防控單位及領(lǐng)導(dǎo)干部的防控責(zé)任,建立風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任追究制度。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部既是風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)工作組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督落實(shí)的責(zé)任主體,又是接受監(jiān)督、自我檢查、自我防范和自我完善的主體。依照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定,單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為風(fēng)險(xiǎn)防控第一責(zé)任人,領(lǐng)導(dǎo)班子成員對分管部門、單位的風(fēng)險(xiǎn)防控工作負(fù)責(zé),部門負(fù)責(zé)人對本部門的風(fēng)險(xiǎn)防控工作負(fù)直接責(zé)任。
各風(fēng)險(xiǎn)防控單位要按照分級管理原則明確風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。對高風(fēng)險(xiǎn)等級部門及人員在按原管理權(quán)限明確直接防控責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上,提升一個(gè)防控層次。單位主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)或參與對高風(fēng)險(xiǎn)等級部門及人員的風(fēng)險(xiǎn)防控,紀(jì)檢監(jiān)察等監(jiān)督機(jī)構(gòu)要對高風(fēng)險(xiǎn)等級單位、部門和人員負(fù)責(zé)的重要事項(xiàng)進(jìn)行全過程監(jiān)督,對中等風(fēng)險(xiǎn)等級部門的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重要工作進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。低風(fēng)險(xiǎn)崗位及人員由單位部門負(fù)責(zé)人直接管理和負(fù)責(zé),監(jiān)督機(jī)構(gòu)要對防控措施進(jìn)行督促檢查。
各風(fēng)險(xiǎn)防控單位風(fēng)險(xiǎn)排查及風(fēng)險(xiǎn)評估完成后填寫?風(fēng)險(xiǎn)排查及風(fēng)險(xiǎn)評估匯總表?,于9月15日前報(bào)市風(fēng)險(xiǎn)防控辦。
(三)評估驗(yàn)收完善(9月1日-10月31日)。
對各風(fēng)險(xiǎn)防控單位通過查驗(yàn)資料、重點(diǎn)抽查、專家評審等方式對開展風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行評估、驗(yàn)收,對風(fēng)險(xiǎn)查找不實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)等級評估不準(zhǔn)的責(zé)令限期整改,修正風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容,調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級和預(yù)防措施,完善管理方案。建立權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)動態(tài)管理8制度,根據(jù)形勢和權(quán)力變化,定期進(jìn)行動態(tài)評估,及時(shí)識別、發(fā)現(xiàn)新的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),不斷修正改進(jìn)。
(四)考核評價(jià)獎懲(11月1日-12月31日)。
單位推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)納入反腐倡廉建設(shè)檢查考核,各單位要把風(fēng)險(xiǎn)防控階段性任務(wù)完成情況列入季度自查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改存在的問題。開展全市風(fēng)險(xiǎn)防控示范點(diǎn)單位爭創(chuàng)及風(fēng)險(xiǎn)防控創(chuàng)新評比、把示范點(diǎn)及工作創(chuàng)新作為反腐倡廉建設(shè)考評的創(chuàng)新指標(biāo)進(jìn)行獎勵。
領(lǐng)導(dǎo)干部及其他列入風(fēng)險(xiǎn)防控范圍的人員開展風(fēng)險(xiǎn)防范控制工作情況列入述職述廉或工作總結(jié)內(nèi)容。
建立風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任追究機(jī)制,對不認(rèn)真履行防控責(zé)任,未嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施或未根據(jù)實(shí)際完善風(fēng)險(xiǎn)防控制度,致使本地本部門本單位發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法行為的,按照有關(guān)規(guī)定追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。
六、防控管理。
各風(fēng)險(xiǎn)防控單位要針對確定不同風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)和不同風(fēng)險(xiǎn)等級,整合和完善防控措施,有針對性地加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督,有效防范和控制違紀(jì)違法行為的發(fā)生。
(一)建立健全風(fēng)險(xiǎn)教育和提示制度。通過編制風(fēng)險(xiǎn)目錄,崗位職責(zé)及風(fēng)險(xiǎn)說明書、職權(quán)流程圖表、風(fēng)險(xiǎn)信息技術(shù)提示等方式向風(fēng)險(xiǎn)崗位工作人員提示風(fēng)險(xiǎn)。開展領(lǐng)導(dǎo)干部“四會一課”廉政教育成果轉(zhuǎn)化年活動,充分發(fā)揮“清風(fēng)茶社”作用,通過警示9教育、廉政短信等多種方式加強(qiáng)對黨員干部尤其高風(fēng)險(xiǎn)崗位人員的教育,切實(shí)增強(qiáng)廣大黨員干部風(fēng)險(xiǎn)防范意識。積極探索和推廣增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)教育實(shí)效的方式方法,豐富反腐倡廉知識題庫,開發(fā)反腐倡廉知識學(xué)習(xí)測試系統(tǒng),開展公務(wù)員、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)人員上崗前及領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政測試試點(diǎn)工作。
(二)建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和處置制度。針對風(fēng)險(xiǎn)較大的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),進(jìn)行分析評估,對可能引發(fā)違紀(jì)違法情況的苗頭性、傾向性問題,視情節(jié)輕重,分別作出崗位預(yù)警、單位預(yù)警、綜合預(yù)警,并采取廉政談話、書面預(yù)警等方式,及時(shí)進(jìn)行預(yù)警提示和糾正,避免發(fā)展成為違紀(jì)違法行為。對有普遍性的問題,分析產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)原因,采取針對性措施,從權(quán)力制約、制度安排等方面進(jìn)行規(guī)范,消除風(fēng)險(xiǎn)隱患,防范問題再次發(fā)生。
(三)建立健全風(fēng)險(xiǎn)信息收集和動態(tài)管理制度。完善拓展廉潔從政(從業(yè))檔案管理,結(jié)合述職述廉、個(gè)人重要事項(xiàng)報(bào)告、投訴舉報(bào)、內(nèi)部審計(jì)、案件分析、輿情信息采集等方面收集信息,建立風(fēng)險(xiǎn)定期排查制度。實(shí)行權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)動態(tài)管理機(jī)制,以年度為周期,結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗新要求,及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和防控措施。
(四)積極推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。依托科技手段優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)防控,建立完善權(quán)力網(wǎng)上公開運(yùn)行和電子監(jiān)察系統(tǒng),探索將電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)與風(fēng)險(xiǎn)防控體系、政府績效管理系統(tǒng)的建設(shè)結(jié)合起來,逐步建立統(tǒng)一的權(quán)力監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)平臺。10開展風(fēng)險(xiǎn)防控示范單位創(chuàng)建,總結(jié)提升示范單位風(fēng)險(xiǎn)防控做法和經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)和協(xié)助試點(diǎn)單位進(jìn)行探索創(chuàng)新。把重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)作為風(fēng)險(xiǎn)防控的重點(diǎn),在創(chuàng)新發(fā)展上下功夫,從淺層次的個(gè)體性預(yù)防,提升到深層次的整體性預(yù)防,著力在風(fēng)險(xiǎn)集中的領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破創(chuàng)新,針對性招標(biāo)、傾向性招標(biāo)或歧視性招標(biāo),探索在工程建設(shè)招投標(biāo)和政府采購實(shí)行招標(biāo)前公示制度,進(jìn)一步拓展中標(biāo)公示范圍,防止投標(biāo)人利用虛假業(yè)績及資質(zhì)騙取中標(biāo)行為。在工程建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、干部人事等腐敗及不正之風(fēng)易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域和部門,探索實(shí)行“廉潔從業(yè)雙承諾雙評價(jià)”制度,實(shí)行雙向承諾和踐諾評價(jià),完善信用評價(jià)和廉潔準(zhǔn)入制度。探索實(shí)行個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)動態(tài)防范管理制度,逐步實(shí)現(xiàn)崗位風(fēng)險(xiǎn)等級與個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)等次相適應(yīng)的激勵和懲戒機(jī)制。探索實(shí)行任職風(fēng)險(xiǎn)評估及風(fēng)險(xiǎn)隔離制度,對存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患或連續(xù)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)隱患的人員要從高風(fēng)險(xiǎn)的崗位、部門或單位調(diào)整到低風(fēng)險(xiǎn)的崗位、部門或單位。在企業(yè)和具備條件的單位探索實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)保證金,實(shí)行與風(fēng)險(xiǎn)防控成效相適應(yīng)的保證金制度,以經(jīng)濟(jì)手段預(yù)防和控制風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
七、工作要求。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。全市各級各部門要從事關(guān)反腐倡廉建設(shè)和鄭州都市區(qū)建設(shè)全局的戰(zhàn)略高度出發(fā),充分認(rèn)識全面推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)的重要性和必要性,增強(qiáng)推進(jìn)這項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)抓出成效。各級黨11委、政府要把風(fēng)險(xiǎn)防控作為提升反腐倡廉建設(shè)水平的一項(xiàng)重要任務(wù),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織實(shí)施,確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處。
領(lǐng)導(dǎo)班子成員尤其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,帶頭查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),帶頭制定和落實(shí)防控措施,帶頭抓好自身及分管部門、分管人員的風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,確保工作要求落到實(shí)處。
(二)突出重點(diǎn),把握關(guān)鍵。推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控工作,涉及到反腐倡廉建設(shè)的方方面面。在推進(jìn)過程中,要結(jié)合實(shí)際,突出重點(diǎn),落實(shí)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部、重點(diǎn)崗位人員等重點(diǎn)對象的風(fēng)險(xiǎn)防控工作,促使他們嚴(yán)格遵守各項(xiàng)制度規(guī)定;要突出抓好干部任免、大額資金使用、工程招投標(biāo)、工程管理等重要事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)防控工作,避免出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為;要突出抓好民主決策等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防范工作,尤其是要抓好領(lǐng)導(dǎo)班子“三重一大”集體決策的風(fēng)險(xiǎn)防控工作,不斷完善民主科學(xué)決策的體制機(jī)制。
(三)統(tǒng)籌兼顧,注重實(shí)效。推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控工作要從實(shí)際出發(fā),做到“三個(gè)結(jié)合”:一要與懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)相結(jié)合,避免查找風(fēng)險(xiǎn)簡單化、廉政教育形式化、制度建設(shè)老套化、監(jiān)督制約表面化,真正做到科學(xué)管用。二要與貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合,把風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,強(qiáng)化責(zé)任,細(xì)化任務(wù),嚴(yán)格考核,重點(diǎn)推進(jìn)。三要與市直機(jī)關(guān)處室(機(jī)構(gòu))季評獎懲工作相結(jié)合,把廉政風(fēng)險(xiǎn)、勤政12風(fēng)險(xiǎn)和瀆職風(fēng)險(xiǎn)防控成效作為季評獎懲因素,探索建立部門處室重點(diǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,進(jìn)一步增強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督合力,進(jìn)一步提高政府效能,推進(jìn)和服務(wù)于鄭州都市區(qū)建設(shè)。
廉政風(fēng)險(xiǎn)防范實(shí)施方案篇五
可能會導(dǎo)致隱患的產(chǎn)生制定切實(shí)可行的防控措施也是加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的一個(gè)重點(diǎn)。如今對資金進(jìn)行預(yù)算規(guī)范管理清理小金庫、專項(xiàng)資金專用和審批程序合理規(guī)范以及監(jiān)督制度到位為堵住腐敗的源頭防止腐敗的生長起到?jīng)Q定性的作用。其實(shí)規(guī)范有序的.管理和監(jiān)督措施不僅對穩(wěn)步發(fā)展有很好的促進(jìn)作用也對社會形象有很好的宣傳導(dǎo)向作用。各項(xiàng)管理和監(jiān)督以及宣傳制度都很健全對反腐倡廉也起了積極的推動作用。
管理制度不落實(shí);或者執(zhí)行力不夠;或者行政不作為,也是一種隱形腐敗。危害性大,腐蝕面廣,產(chǎn)生的不良影響。通過一些些典型的案例分析和剖折,制度不落實(shí),監(jiān)督流于形式。甚至,怕監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不知道如何去監(jiān)督。不過,在現(xiàn)行的管理機(jī)制下,試想,有幾個(gè)人敢去指責(zé)提醒領(lǐng)導(dǎo)的過錯?又有幾個(gè)人敢去監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)的行為?這是一個(gè)相當(dāng)嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)問題,也是當(dāng)前管理機(jī)制的問題,甚至是一個(gè)社會問題。如何去進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管和監(jiān)督“一把手”規(guī)范用權(quán)的管理措施,值得大家進(jìn)一步去深思和探索。建立動態(tài)防控監(jiān)督措施、廉政風(fēng)險(xiǎn)信息檔案庫、制定防范措施及相關(guān)制度、進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)公開公示、公開承諾自己的行為規(guī)范,接受群眾真正監(jiān)督。也是加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的一種手段。其實(shí),綜合運(yùn)用各種工作手段,主動防范思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)和崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn),最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。制定前期預(yù)防措施要認(rèn)真分析本單位實(shí)際和崗位實(shí)際的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”,更是加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作關(guān)鍵是在。
廉政文化建設(shè)是做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的基石,良好的廉政文化能營造一種“以廉為榮、以貪為恥”文化氛圍,能夠增強(qiáng)廉政教育的親和力、滲透力和感染力,從而推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的深入開展。充分結(jié)合以“高效做事、規(guī)范用權(quán)”為主題的“廉政文化月”活動,全面提升黨員干部廉潔為公的意識,提高拒腐防變和抵制各種風(fēng)險(xiǎn)的能力。建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理考核機(jī)制,把責(zé)任落實(shí)到個(gè)人,甚至到整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)層面。如果主要領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)問題,同樣視情況要追究其余副職以及監(jiān)督部門未及時(shí)提醒和觀察不力的責(zé)任。任何人走向腐敗墮落不是一瞬間之事,都有一個(gè)漫長過程,過程的控制尤為重要。
中國大學(xué)網(wǎng)
廉政風(fēng)險(xiǎn)防范實(shí)施方案篇六
二、具體內(nèi)容。
1、開展“世界水日”和“中國水周”活動宣傳工作。是第二十五個(gè)“世界水日”,今年聯(lián)合國確定“世界水日”的宣傳主題是“wastewater(廢水)”,我國紀(jì)念“世界水日”和“中國水周”活動的宣傳主題為“落實(shí)綠色發(fā)展理念,全面推行河長制”。
計(jì)劃3月份利用微信、水利局網(wǎng)站、防汛平臺、新聞媒體、廣信大廈電子屏幕、展板等媒介發(fā)布信息,大力進(jìn)行水法宣傳報(bào)道;在全市水利系統(tǒng)開展水利知識競賽;組織人員進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)開展節(jié)水知識宣傳等活動。通過開展一系列節(jié)水教育和實(shí)踐活動,使廣大群眾了解節(jié)約水資源的重要性、緊迫性,樹立“愛水節(jié)水”的觀念,自覺養(yǎng)成勤儉節(jié)約的良好習(xí)慣。
計(jì)劃3月22日在xx市水利局舉辦大型水利知識競賽活動,參加人員為各縣市區(qū)水利(水務(wù))局。競賽內(nèi)容以新頒布的《江西省水資源管理?xiàng)l例》、《江西省河道采砂管理?xiàng)l例》為主,涵蓋水利有關(guān)法律、政策及相關(guān)知識。競賽分為必答題、搶答題、附加題三部分,根據(jù)最終得分評選出各獎項(xiàng).要求每個(gè)縣市區(qū)水利局都要派出三名人員參加,在3月15日之前將參賽人員名單上報(bào)至xx市水利局水資源科。
2、推進(jìn)“三條紅線”最嚴(yán)格水資源管理工作。加強(qiáng)水資源開發(fā)利用控制紅線管理、用水效率控制紅線管理和水功能區(qū)限制納污紅線管理,落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理考核制度,建設(shè)資源水利。以水資源開發(fā)、配置、節(jié)約、保護(hù)為重點(diǎn),強(qiáng)化用水需求和用水過程管理,嚴(yán)格控制用水總量,全面提高用水效率,嚴(yán)格控制入河湖排污總量,促進(jìn)水資源利用方式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,促使xx市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與水資源水環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào)。
計(jì)劃5月份之前,在xx電視臺完成專題報(bào)道一次;在xx日報(bào)發(fā)文一篇。
3、開展xx市入河湖排污口集中整治工作。在規(guī)定的期限內(nèi)完成全市105個(gè)入河排污口登記、合并、論證、審批、拆除或關(guān)停工作,嚴(yán)厲打擊非法設(shè)置入河湖排污口和偷排、不達(dá)標(biāo)排放行為,進(jìn)一步加強(qiáng)入河排污口的規(guī)范化管理,最終使河渠內(nèi)的水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo),河道水質(zhì)普遍改善,提升流域內(nèi)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
計(jì)劃6月底之前完成全部排污口集中整治工作。
4、召開全市水資源管理工作座談會。根據(jù)我市水資源管理工作取得的成效,深入分析20水資源工作存在的問題和面臨的形勢,研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市水資源管理重點(diǎn)工作任務(wù)。
計(jì)劃8月份之前召開全市水資源工作座談會。
5、召開水資源論證編制單位及評審專家座談會。根據(jù)20我市水資源論證工作取得的'成效,分析年水資源論證工作存在的問題,探討如何進(jìn)一步提高我市水資源論證工作水平。
計(jì)劃12月份之前召開水資源論證編制單位及評審專家座談會。
6、開展節(jié)水型載體建設(shè)工作。落實(shí)節(jié)水優(yōu)先方針,全面推進(jìn)各行業(yè)節(jié)水,為實(shí)現(xiàn)我市節(jié)能減排目標(biāo)提供可靠保障。在全市重點(diǎn)用水工業(yè)行業(yè)推進(jìn)節(jié)水型企業(yè)建設(shè)工作,引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)節(jié)水管理和技術(shù)進(jìn)步,加快轉(zhuǎn)變工業(yè)用水方式,帶動行業(yè)用水效率的提高;繼續(xù)推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型單位建設(shè),加快推進(jìn)城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)改造,加快推廣普及生活節(jié)水器具,強(qiáng)化生活和服務(wù)業(yè)節(jié)水;強(qiáng)化計(jì)劃用水和定額管理,積極推進(jìn)其他用水大戶計(jì)劃用水。
7、完善農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水管理制度。加強(qiáng)農(nóng)村水利工作,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,加強(qiáng)已建市管大型灌區(qū)發(fā)證和灌區(qū)取水監(jiān)控計(jì)量設(shè)施安裝工作;開展一次大型灌區(qū)取水日常監(jiān)督管理。各縣(市、區(qū))水利局根據(jù)中型灌區(qū)取水許可管理權(quán)限;認(rèn)真完成轄區(qū)內(nèi)灌區(qū)取水許可工作清查、梳理工作,制訂推進(jìn)工作方案。
8、開展xx市水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動。立足xx市特色,定期遴選發(fā)布我市用水產(chǎn)品、重點(diǎn)用水行業(yè)、重要公共機(jī)構(gòu)及大中型灌區(qū)的“領(lǐng)跑者”名單及其水效指標(biāo),表彰水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動先進(jìn)工作者,并積極推薦我市符合條件的用水產(chǎn)品、企業(yè)和灌區(qū)進(jìn)入市水效領(lǐng)跑者目錄,通過標(biāo)桿引領(lǐng)、標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)、政策鼓勵、強(qiáng)化宣傳,鼓勵相關(guān)用水單位學(xué)習(xí)、趕超水效領(lǐng)跑者,帶動全市用水效率不斷提升,促進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)與發(fā)展。
9、實(shí)施水資源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”行動。加快落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度,嚴(yán)格總量指標(biāo)管理和強(qiáng)度致電管理。各縣(市、區(qū))結(jié)合已開展的水量分配成果,將用水總量控制指標(biāo)落實(shí)到行業(yè)、大戶、流域和水源;制定年度控制目標(biāo),全面分解、落實(shí)用水效率指標(biāo)控制體系,嚴(yán)格用水定額和計(jì)劃管理,強(qiáng)化行業(yè)和產(chǎn)品用水強(qiáng)度控制。
10、穩(wěn)步推進(jìn)水權(quán)制度改革。結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的用水需求,堅(jiān)持水資源的優(yōu)化配置、節(jié)約保護(hù)和高效利用,加快推進(jìn)我市水權(quán)試點(diǎn)工作,明晰水權(quán),建立和完善水權(quán)制度體系,構(gòu)建行政管理與市場機(jī)制相結(jié)合的水權(quán)制度體系,維護(hù)用水者權(quán)益,以水資源的永續(xù)利用支持xx市經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。
三、有關(guān)要求。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識。各縣(市、區(qū))水利部門要切實(shí)提高認(rèn)識,把節(jié)水管理、節(jié)水宣傳作為重點(diǎn)工作,并相應(yīng)成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各自任務(wù),確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。
2、加大力度,擴(kuò)大宣傳面。各縣(市、區(qū))水利部門要結(jié)合本地實(shí)際,深入到機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校等開展形式多樣的節(jié)水宣傳活動,要進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳面,動員全社會積極參與節(jié)水活動,增強(qiáng)節(jié)水意識,使節(jié)約用水成為自覺行為、良好習(xí)慣和社會美德。
3、加強(qiáng)培訓(xùn),確保長效節(jié)水。各縣(市、區(qū))水利部門要采取有效措施推進(jìn)節(jié)水技術(shù)的普及,充分利用各級廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、微信等媒體對新的節(jié)水技術(shù)進(jìn)行普及,從農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水、城鎮(zhèn)生活節(jié)水、工業(yè)企業(yè)節(jié)水等方面開展節(jié)水技術(shù)的推廣教育,切實(shí)把節(jié)水工作落到實(shí)處,完善節(jié)水制度,確保節(jié)水工作的長效性。
廉政風(fēng)險(xiǎn)防范實(shí)施方案篇七
各科室、社區(qū)、黨小組:
近期,自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)察廳印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委〈指導(dǎo)意見〉深入推進(jìn)我區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的通知》(寧紀(jì)發(fā)〔2012〕15號),對《中央紀(jì)委監(jiān)察部關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的指導(dǎo)意見》的貫徹落實(shí)提出了明確的要求,為做好我院廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,現(xiàn)特制定實(shí)施方案如下:
各科室、社區(qū)、黨小組要充分認(rèn)識加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的重要性和緊迫性,進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和主動性,以學(xué)習(xí)貫徹《指導(dǎo)意見》為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,不斷提高預(yù)防腐朽工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的長效機(jī)制,切實(shí)做到崗位職責(zé)明確、廉政風(fēng)險(xiǎn)清楚、化解措施得力、防控管理到位。
(一)抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作“三結(jié)合”
1、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作要與崗位職能職責(zé)相結(jié)合
對醫(yī)院內(nèi)部的人、財(cái)、物管理等職權(quán)進(jìn)行清理、規(guī)范,明確內(nèi)部職權(quán)行使的崗位、權(quán)限、程序和時(shí)限等。要針對權(quán)力運(yùn)行的.“關(guān)節(jié)點(diǎn)”,內(nèi)部管理的“薄弱點(diǎn)”,問題易發(fā)的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”,建立健全相關(guān)防控措施和制度規(guī)范。
2、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作要與行風(fēng)效能建設(shè)相結(jié)合
針對腐朽現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過行風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)政風(fēng)民主評議,全面收集廉政風(fēng)險(xiǎn)信息,制定有效措施,綜合運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)提示、誡勉談話、責(zé)令糾錯等處置措施,做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,及時(shí)化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。
3、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作要與黨務(wù)政務(wù)公開相結(jié)合
深入推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開,公開內(nèi)部職權(quán)行使情況、廉政風(fēng)險(xiǎn)及防控措施,特別是對干部任用、支出預(yù)決算、財(cái)務(wù)報(bào)銷、政府采購、工程建設(shè)、資產(chǎn)管理等,加大公開力度。要明確公開內(nèi)容,如:公開醫(yī)院工作人員的崗位職責(zé);工作規(guī)范、行為準(zhǔn)則、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾;收費(fèi)依據(jù)、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)。
(二)擴(kuò)大廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作覆蓋面
要積極、有針對性的查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定防控管理措施,使廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作覆蓋方方面面,在我院形成自覺預(yù)防腐朽的良好風(fēng)氣。
各科室、社區(qū)、黨小組要按照黨風(fēng)廉政責(zé)任制的要求,將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容。切實(shí)把廉政建設(shè)作為一項(xiàng)重要的任務(wù)常抓不懈,努力營造“風(fēng)清氣正”的發(fā)展環(huán)境,把“三好一滿意”活動落到實(shí)處,切實(shí)見成效。
廉政風(fēng)險(xiǎn)防范實(shí)施方案篇八
風(fēng)險(xiǎn)防范管理作為全局干部職工廉政教育中的重要內(nèi)容,定期開展學(xué)習(xí)教育活動。
(二)局班子成員和黨員干部在廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理教育中積極帶頭,領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì),及時(shí)做好學(xué)習(xí)筆記,參加學(xué)習(xí)研討和撰寫理論文章、心得體會以及相關(guān)的教育活動,為確保開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理教育提供組織和形式上的保證。
(三)完善并重點(diǎn)落實(shí)“一把手”講廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理黨課制度,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部講廉政的帶頭作用。組織黨員干部職工參加反腐倡廉形勢報(bào)告或者廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理教育專題講座。從制度上保證“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講、講好廉政風(fēng)險(xiǎn)管理教育黨課,發(fā)揮黨課的影響力和“一把手”的表率作用。
行為的發(fā)生。
(五)局黨支部每季度進(jìn)行一次抽查,通報(bào)學(xué)習(xí)進(jìn)展情況,并作為全年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作考核的主要依據(jù),確保學(xué)習(xí)教育內(nèi)容落實(shí)到位。同時(shí),創(chuàng)新宣傳教育載體,不斷擴(kuò)大學(xué)習(xí)教育成果。
(一)正確決策是事業(yè)順利開展的重要前提,科學(xué)民主決策是實(shí)行民主集中制、推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的重要環(huán)節(jié),在決策中應(yīng)堅(jiān)持?jǐn)U大民主,依法決策,使決策主體、決策行為、決策程序于法有據(jù),依法進(jìn)行,做到?jīng)Q策權(quán)責(zé)統(tǒng)一。
(二)局黨支部委員會議主要決策黨務(wù)管理方面的重要事項(xiàng),包括黨員發(fā)展、黨員教育管理和干部選拔任用、黨員的獎懲。通過堅(jiān)持民主集中制,發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格按照規(guī)則和程序辦事,事前溝通達(dá)成一致,使決策事項(xiàng)符合黨章和干部選拔任用條例、黨支部議事規(guī)則和有關(guān)規(guī)定,做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。
(三)局行政辦公會議決策重點(diǎn)工作部署、重要財(cái)務(wù)開支和人事任免、獎懲、干部調(diào)出、調(diào)入等廉政風(fēng)險(xiǎn)防范事項(xiàng),決策中堅(jiān)持民主作風(fēng),落實(shí)民主集中制,按照從嚴(yán)管理干部的規(guī)定,加強(qiáng)對班子成員的教育管理,在尊重事實(shí)、客觀調(diào)查基礎(chǔ)上,使決策更加符合實(shí)際,努力提高決策的科學(xué)化水平。
(四)調(diào)查研究是決策活動的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié),沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán),不深入調(diào)研不決策,大興調(diào)研之風(fēng),在進(jìn)行決策前,必須深入調(diào)研,掌握真實(shí)情況,抓住主要矛盾,作出準(zhǔn)確判斷。
(五)凡屬重大決策、重要干部任免、重要建設(shè)項(xiàng)目安排和大額度資金的使用等,都要經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)集體內(nèi)部充分討論作出決策,有的還需專家論證,征求意見。在決策過程中傾聽少數(shù)人意見。
(六)對重大決策事項(xiàng)以及專業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)事先進(jìn)行必要性和可行性論證。完善專家咨詢制度,必要時(shí),實(shí)施聽證和公示制度,保證決策目標(biāo)和內(nèi)容的科學(xué)性、可行性和決策方案的順利實(shí)施和有效貫徹執(zhí)行。
(一)科學(xué)決策是基礎(chǔ),執(zhí)行是關(guān)鍵。通過決策和制度的執(zhí)行,發(fā)揮出決策和制度的保障、制約和督導(dǎo)作用,更有助于提高履職能力,提升服務(wù)水平,防范內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)。
(二)深入開展調(diào)查研究,及時(shí)反饋執(zhí)行過程中的信息,增強(qiáng)可行性和準(zhǔn)確性。
力提升領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,發(fā)現(xiàn)并解決制度執(zhí)行中的矛盾和問題。推行“全員責(zé)任制”,做到人人有任務(wù)、人人有責(zé)任、人人有壓力,人人自覺樹立責(zé)任意識、人人執(zhí)行制度不折不扣。
(四)監(jiān)督檢查是提高執(zhí)行效率的重要手段,領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,各科室督查,現(xiàn)場觀摩引導(dǎo)執(zhí)行,提升執(zhí)行效果。
(五)健全評價(jià)獎懲、激勵機(jī)制,強(qiáng)化執(zhí)行紀(jì)律,利用各種手段激發(fā)執(zhí)行者,強(qiáng)化他們的正確行為,引導(dǎo)把他們將潛能變成顯能,進(jìn)而轉(zhuǎn)化為效能。
(六)對執(zhí)行不力者要追究相關(guān)責(zé)任,鼓勵遵章守制者、教育有章不循者、震懾職務(wù)犯罪者,促進(jìn)制度落實(shí)。進(jìn)行責(zé)任追究要注意:以執(zhí)行的制度作為檢查的依據(jù),避免檢查中的人治行為;對被檢查者應(yīng)一視同仁,公正、公平、公開的責(zé)任追究,發(fā)揮責(zé)任追究的作用;檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題,除責(zé)成糾正外,對負(fù)有責(zé)任者必須以通報(bào)、年終考核降低等次等形式進(jìn)行責(zé)任追究,對造成嚴(yán)重后果的要追究其行政或法律責(zé)任,切忌搞“下不為例”等形式主義的批評教育;在精神和物質(zhì)上支持監(jiān)督檢查者的工作,消除他們的顧慮,敢于發(fā)現(xiàn)問題、暴露問題。
干部有權(quán)平等地直接或間接地監(jiān)督部門一切事務(wù)。黨內(nèi)監(jiān)督是黨員之間、黨員和黨支部之間依照黨規(guī)黨法所進(jìn)行的相互監(jiān)察與督促的活動,有助于發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng),制約、規(guī)范黨內(nèi)監(jiān)督對象。
(二)建立健全監(jiān)督機(jī)制,應(yīng)圍繞著監(jiān)督誰、誰來監(jiān)督、監(jiān)督什么、怎么監(jiān)督等基本方面展開。黨員干部是監(jiān)督主體,應(yīng)該履行或正確履行其監(jiān)督的職責(zé)或責(zé)任,主要對黨支部和行政辦公會議行使權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督,防止權(quán)力濫用。
(三)監(jiān)督涉及到行使職權(quán)和履行義務(wù)的方方面面,內(nèi)容極為廣泛。做好監(jiān)督工作要把握監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容,抓住監(jiān)督的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要內(nèi)容,增強(qiáng)監(jiān)督的針對性,使監(jiān)督取得實(shí)效。
(四)實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的有效形式,應(yīng)探索監(jiān)督的思路,把握監(jiān)督的規(guī)律性,集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé),促使決策更加民主化。決策的有關(guān)情況必須公開,可以通過“述職述廉”、“民主生活會”在規(guī)定范圍內(nèi)作出報(bào)告和解釋;通過“輿論監(jiān)督”、“信訪處理”、“巡視”等制度。幫助發(fā)現(xiàn)從決策到執(zhí)行的整個(gè)過程中,是否依法辦事,有無失職、瀆職甚至腐敗現(xiàn)象。監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題,通過“談話和誡勉”、“詢問和質(zhì)詢”、“罷免或撤換”等制度處理和解決。
(五)在監(jiān)督中,應(yīng)受到監(jiān)督制約和保護(hù)支持,通過嚴(yán)格的制度和有效的措施監(jiān)督制約被監(jiān)督者,保護(hù)支持監(jiān)督者的合法權(quán)益與工作的積極性,以防止被監(jiān)督者濫用權(quán)力打擊報(bào)復(fù)現(xiàn)象的發(fā)生。
(一)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理預(yù)警、處罰,是落實(shí)“懲防并舉,注重預(yù)防”工作方針,防范和減少廉政風(fēng)險(xiǎn)的有力舉措。通過全面的預(yù)警機(jī)制,強(qiáng)化廉政勤政教育,健全監(jiān)督制約制度,實(shí)施有力的管理監(jiān)督,促進(jìn)決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)在科學(xué)、規(guī)范、廉潔中運(yùn)行,為全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)的提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
(二)廉政預(yù)警制度的實(shí)施,應(yīng)堅(jiān)持主動全面、保障有效有力的原則。在局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,具體工作由監(jiān)督科協(xié)調(diào)局領(lǐng)導(dǎo)成員和科室組織開展。按照分級管理的原則進(jìn)行,采取分管領(lǐng)導(dǎo)對機(jī)關(guān)科室,下管一級的辦法,多頭預(yù)警,層層保障。必要時(shí)對個(gè)人按照干部管理權(quán)限進(jìn)行,市紀(jì)委對局領(lǐng)導(dǎo)班子,特別是一把手實(shí)施預(yù)警。
(三)實(shí)施廉政預(yù)警通過以下途徑發(fā)現(xiàn):人民來信來訪反映的;特邀監(jiān)察員、行風(fēng)監(jiān)督員等反映的;糾風(fēng)辦、行風(fēng)熱線等相關(guān)部門移送的;其他發(fā)現(xiàn)情形。單位或所屬人員有可能發(fā)生違法違紀(jì)以及重大違規(guī)行為或已經(jīng)發(fā)生,或出現(xiàn)了不良苗頭性、傾向性問題,需今后防范制止的,應(yīng)實(shí)施預(yù)警,應(yīng)著眼防范,結(jié)合具體實(shí)際,采取告知其國家相關(guān)的法律法規(guī)、廉政談話、學(xué)習(xí)教育、加強(qiáng)組織上的管理和監(jiān)督、落實(shí)報(bào)告制度、檢查或監(jiān)察等可行措施。
(四)廉政預(yù)警的實(shí)施,啟動預(yù)警機(jī)制,實(shí)施預(yù)警措施,反饋落實(shí)情況。因?qū)嵤┝A(yù)警制度不力,致使單位或所屬人員發(fā)生了違規(guī)違紀(jì)行為,除嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人的責(zé)任外,依據(jù)事實(shí),追究廉政預(yù)警制度實(shí)施人員相關(guān)責(zé)任。
廉政風(fēng)險(xiǎn)防范實(shí)施方案篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
崗位。
工作職責(zé)。
風(fēng)險(xiǎn)等級。
防控措施。
1
黨工委書記。
主持黨工委全面工作;
區(qū)委明確為責(zé)任人的工作;
參加黨政班子集體領(lǐng)導(dǎo)和決策。
重大事項(xiàng)決定未經(jīng)集體討論、民主決策;
違反干部提拔任用和干部監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定;
發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部重大違法違紀(jì)行為;
對親屬及身邊的工作人員管理不嚴(yán),以權(quán)謀私。
高
帶頭執(zhí)行街道黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、“三重一大”制度、黨政議事規(guī)則;
帶頭完。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看善健全相關(guān)制度機(jī)制,防范廉政風(fēng)險(xiǎn);
加強(qiáng)對親屬和身邊工作人員的教育,提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力;
2
黨工委副書記。
辦事處主任。
負(fù)責(zé)辦事處全面工作;
區(qū)委、區(qū)府明確為責(zé)任人的工作;
主管人事、財(cái)務(wù)、行政辦公室工作;
參加黨政班子集體領(lǐng)導(dǎo)和決策。
發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部重大違法違紀(jì)行為;
重大事項(xiàng)決定未經(jīng)集體討論、民主決策;
違反干部提拔任用和干部監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定;
違反財(cái)政資金和財(cái)務(wù)管理使用規(guī)定;
收受好處,授意下屬到特定供應(yīng)商處采購質(zhì)次量差、定價(jià)過高的物資(服務(wù))或過度采購;
規(guī)避工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)程序,收取好處。
高
帶頭執(zhí)行街道黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、“三重一大”制度、黨政議事規(guī)則等;
完善街道財(cái)務(wù)制度,規(guī)范財(cái)務(wù)審批、報(bào)銷流程;
建立活動開展和采購物品的詢價(jià)、比價(jià)制度;
完善街道公共設(shè)施建設(shè)及房屋裝潢、修建工作有關(guān)制度,嚴(yán)格招投標(biāo)制度;
3
黨工委副書記。
(分管黨群口)。
分管黨務(wù),包括組織人事、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、文明建設(shè)等工作;
參加黨政班子集體領(lǐng)導(dǎo)和決策。
在干部任用、考核、評先中受人情因素影響,未堅(jiān)持原則,違反組織人事紀(jì)律;
對廉政上交錢物管理使用不當(dāng);
對分管部門的工作監(jiān)管不嚴(yán),出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為。
高
嚴(yán)格執(zhí)行街道黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、“三重一大”制度、黨政議事規(guī)則等;
加強(qiáng)自律,不斷增強(qiáng)責(zé)任意識,嚴(yán)格廉政上交錢物的管理使用;
4
紀(jì)工委書記。
紀(jì)工委工作;
參加黨政班子集體領(lǐng)導(dǎo)和決策。
對信訪舉報(bào)不調(diào)查,對違紀(jì)黨員、干部不立案不處理。
在查處紀(jì)檢案件或協(xié)助辦案時(shí),可能泄露案情,可能存在辦人情案,故意降低處分檔次。
高
認(rèn)真受理信訪舉報(bào),對調(diào)查屬實(shí)的案件,嚴(yán)格按照《紀(jì)律處分條件》進(jìn)行處理。
嚴(yán)格執(zhí)行案件保密紀(jì)律,完善案件審理制度,嚴(yán)格按照《紀(jì)律處分條例》進(jìn)行處理。
5
辦事處副主任。
(分管綜治、信訪、司法)。
完成街道黨工委、辦事處以及上級有關(guān)部門交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的社區(qū)維穩(wěn)工作中的違紀(jì)違法行為;
對職權(quán)范圍內(nèi)的“人、財(cái)、物”可能存在管理不當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn);
對分管部門工作落實(shí)執(zhí)行情況不檢查、不監(jiān)督,對下屬違紀(jì)違規(guī)行為不教育,放任自流;
放松對保密工作的管理,甚至出現(xiàn)泄密等違法現(xiàn)象。
高
嚴(yán)格按規(guī)定開展平安實(shí)事項(xiàng)目建設(shè),加大對安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度;
對分管工作做到有理有據(jù),事實(shí)和法律清楚才做決策;
6
辦事處副主任。
(分管經(jīng)濟(jì))。
分管經(jīng)濟(jì)工作,負(fù)責(zé)財(cái)政、稅收、招商引資、社區(qū)商業(yè)管理、企業(yè)政策扶持等工作。
在經(jīng)濟(jì)工作中,受人情因素干擾或收受好處,發(fā)生違反規(guī)定的情況;
對分管部門的工作監(jiān)管不嚴(yán),出現(xiàn)違法違紀(jì)行為。
高
認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)工作相關(guān)政策、法規(guī)和規(guī)章制度,防止履職不到位的風(fēng)險(xiǎn);
7
辦事處副主任。
(分管計(jì)生)。
分管社區(qū)文化、教育、體育、科普和人口計(jì)生工作;
完成街道黨工委、辦事處以及上級有關(guān)部門交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
受人情因素干擾,未按原則辦事,收受他人財(cái)物;
未按規(guī)定和職權(quán)決定或?qū)徟嚓P(guān)重大事項(xiàng);
對分管條線的財(cái)政預(yù)算和支出的安排把關(guān)不嚴(yán);
在文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),文體活動場所管理過程中的廉政風(fēng)險(xiǎn);
對分管部門工作落實(shí)執(zhí)行情況不檢查、不監(jiān)督,對下屬違紀(jì)違規(guī)行為不教育,放任自流。
高
加強(qiáng)工作責(zé)任心,加強(qiáng)對分管工作的監(jiān)督檢查,提高工作實(shí)效;
8
辦事處副主任。
(分管民政)。
完成街道黨工委、辦事處以及上級有關(guān)部門交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
受人情因素干擾,未按原則辦事,收受他人財(cái)物;
未按規(guī)定和職權(quán)決定或?qū)徟嚓P(guān)重大事項(xiàng);
在幫困救助、勞動就業(yè)、殘疾保障等相關(guān)費(fèi)用支出方面把關(guān)不嚴(yán);
在居委會工作場所裝修、設(shè)備配置等基政建設(shè)項(xiàng)目方面的廉政風(fēng)險(xiǎn);
對分管部門工作落實(shí)執(zhí)行情況不檢查、不監(jiān)督,對下屬違紀(jì)違規(guī)行為不教育,放任自流。
高
加強(qiáng)工作責(zé)任心,完善相關(guān)制度規(guī)定,加強(qiáng)對分管工作的監(jiān)督檢查,防范廉政風(fēng)險(xiǎn);
加強(qiáng)廉政學(xué)習(xí),筑牢思想防線,加強(qiáng)自律,不發(fā)生失職、瀆職行為;
廉政風(fēng)險(xiǎn)防范實(shí)施方案篇十
為深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作,加大從源頭上防治腐敗工作力度,切實(shí)加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督,根據(jù)《??谑薪逃株P(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控管理工作實(shí)施方案》的要求,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,現(xiàn)就我校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作制定如下實(shí)施方案。
加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,全面貫徹落實(shí)十八屆中央紀(jì)委第二次、省紀(jì)委六屆二次全會和市紀(jì)委十二屆三次全會部署的各項(xiàng)任務(wù),以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心,以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn),以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,以制約監(jiān)督為手段,著力構(gòu)建權(quán)力運(yùn)行前期預(yù)防、中期監(jiān)督、后期處置有機(jī)結(jié)合的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,不斷提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。
為了切實(shí)加強(qiáng)對廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組的人員組成是:黨支部書記賴亦萍任組長,副校長吳若江、何瑞金、唐清榮任副組長,洪華山、陳紅華、吳壽儒、李春梅、杜蘭英、吳永偉、黃興才、王經(jīng)永為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由何瑞金擔(dān)任,副主任由王經(jīng)永擔(dān)任。
圍繞學(xué)校“人、財(cái)、物”管理監(jiān)督重點(diǎn),學(xué)校實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)椋好裰鳑Q策、干部管理、人事管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、教研經(jīng)費(fèi)管理和基建工程(包括修繕、改建、擴(kuò)建、裝飾工程)、采購工作、招生工作等。
根據(jù)《海口市教育局關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控管理工作實(shí)施方案》的總體要求,我校實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作分以下進(jìn)行:
這一階段的主要任務(wù)是:召開全校會議進(jìn)行動員部署,學(xué)習(xí)傳達(dá)上級文件精神,印發(fā)學(xué)校實(shí)施方案,利用多種媒體廣泛開展宣傳動員,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,明確有關(guān)操作方法。并將工作部署情況于5月4日前報(bào)教育局廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
按照法定職責(zé)、權(quán)責(zé)一致的要求,全面清理和明確對管理和服務(wù)對象行使的各類職權(quán),對依法確定的職權(quán)進(jìn)行分項(xiàng)梳理,編制職權(quán)目錄,明確職權(quán)名稱、內(nèi)容、行使文體和法律依據(jù)等。在此基礎(chǔ)上,針對每一項(xiàng)職權(quán),優(yōu)化運(yùn)行流程,繪制“權(quán)力運(yùn)行流程圖”,明確辦理文體、條件、程序、期限和監(jiān)督方式。同時(shí),對單位內(nèi)部人、財(cái)、物管理等職權(quán)和每個(gè)崗位職責(zé)進(jìn)行清理、規(guī)范,繪制“權(quán)力運(yùn)行內(nèi)部流程圖”,明確內(nèi)部職權(quán)行使的崗位、權(quán)限、程序和時(shí)限等。
1.查找廉政風(fēng)險(xiǎn)。通過自己找、群眾邦、上級點(diǎn)、組織審、案例分析等方式,倒映查找權(quán)力行使、制度機(jī)制、思想道德、外部環(huán)境等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。一是以崗位為點(diǎn)查找廉政風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)“三定”方案、崗位職責(zé)、執(zhí)行制度的實(shí)際,按照“對崗不對人”原則,分崗位、部門、和單位3個(gè)層面,全面查找各級領(lǐng)導(dǎo)在權(quán)力行使、思想道德和外部環(huán)境等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)及表現(xiàn)形式;認(rèn)真查找各部門負(fù)責(zé)人在權(quán)力行使、制度機(jī)制、外部環(huán)境等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)及表現(xiàn)形式;重點(diǎn)查找學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子在“三重一大”決策、履行工作職能、內(nèi)部監(jiān)督等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)及表現(xiàn)形式。二是以流程為線查找廉政風(fēng)險(xiǎn)。圍繞“權(quán)力運(yùn)行流程圖”,從外部權(quán)力行使和內(nèi)部管理方面,緊緊抓住招生、教務(wù)安排、人事、物資采購等腐敗問題易發(fā)生的重點(diǎn)環(huán)節(jié)查找廉政風(fēng)險(xiǎn),確保流程風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查盡查全。三是以制度為面查找廉政風(fēng)險(xiǎn)。組織清理已建立的各類制度,積極開展制度廉潔性審查工作,重點(diǎn)查找機(jī)制制度是否存在漏洞等問題,切實(shí)降低制度風(fēng)險(xiǎn)。
2.評定風(fēng)險(xiǎn)等級。根據(jù)權(quán)力的重要性、權(quán)力行使的頻率、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)一幾率的大小,可能造成的危害程度和違規(guī)、違紀(jì)、違法性質(zhì),將排查出來的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分為高(a級)、中(b級)、低(c級)3個(gè)等級。
b級為發(fā)生機(jī)率較高的風(fēng)險(xiǎn),或者一旦發(fā)生可能造成較為嚴(yán)重?fù)p害后果的風(fēng)險(xiǎn);
c為發(fā)生機(jī)率較小的風(fēng)險(xiǎn),或者一旦發(fā)生可能造成不良社會影響或一定經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)。
3.公示廉政風(fēng)險(xiǎn)。編制“權(quán)力運(yùn)行流程圖”,填寫《崗位風(fēng)險(xiǎn)排查防控情況報(bào)告表》和《權(quán)力運(yùn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查防控一覽表》,中層以上領(lǐng)導(dǎo)簽訂崗位崗位風(fēng)險(xiǎn)承諾書,明確所在崗位可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問題、風(fēng)險(xiǎn)級別、相關(guān)紀(jì)律、防范措施,自覺遵守承諾、抵御風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)學(xué)校集體討論審定后,在學(xué)校內(nèi)進(jìn)行公示。將以上資料匯編成冊,建立臺帳,于5月25日前報(bào)市教育局廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
圍繞排查確定的廉政風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)等級,有針對性地提出防控措施,特別突出對高等級風(fēng)險(xiǎn)的防控,著力以科學(xué)配置權(quán)利為主線,實(shí)現(xiàn)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相對分離,使決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)3中權(quán)利相互制約又互相協(xié)調(diào),強(qiáng)化權(quán)利制約關(guān)系,形成以崗位為點(diǎn)、流程為線、制度為面的廉政防控機(jī)制。
1.優(yōu)化權(quán)利結(jié)構(gòu)??茖W(xué)分解和配置權(quán)利,建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)利結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的意見》,加強(qiáng)對“一把手”不直接分管干部人事、財(cái)務(wù)審批、工程項(xiàng)目等具體事項(xiàng)和討論決定“三重一大”事項(xiàng)“一把手”末位表態(tài)等執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
2.開展制度廉潔性評估。對制度和實(shí)施中的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作制度、內(nèi)部管理制度,從強(qiáng)化監(jiān)督制約、防止利益沖突、保證廉潔從政等方面進(jìn)行審查評估,避免制度設(shè)計(jì)中的漏洞和缺陷。
3.推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開。深入推進(jìn)黨務(wù)公開和政務(wù)公開,通過政府網(wǎng)站、公報(bào)、公開欄、辦事指南和新聞媒體等途徑,依法向社會公開“職權(quán)目錄”、“權(quán)力運(yùn)行流程圖”和裁量權(quán)基準(zhǔn),接受社會監(jiān)督。通過單位內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)部公開欄等途徑,公開內(nèi)部職權(quán)運(yùn)行情況、廉政風(fēng)險(xiǎn)及防控措施,特別是對行政支出預(yù)算、財(cái)務(wù)報(bào)銷、政府采購、資產(chǎn)管理等,加大公開力度。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)問政,充分利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺,對于人民群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)的決策,認(rèn)真聽取各方意見。
4.深化反腐倡廉教育。通過開展專題黨課、示范教育、警示教育、崗位廉政教育等形式,加強(qiáng)理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和職業(yè)道德教育。建立新任領(lǐng)導(dǎo)干部廉政風(fēng)險(xiǎn)集體談話、集中觀看警示教育片、集體參觀警示教育基地等制度,增強(qiáng)黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識。
建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)警機(jī)制和處置機(jī)制。一是實(shí)施一般性預(yù)警,將黨紀(jì)征稽條規(guī)中的禁止性規(guī)定,通過短信、郵件等形式發(fā)送給有關(guān)黨員干部,促使其提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識。二是實(shí)施專項(xiàng)預(yù)警,對重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員,通過電子監(jiān)察、專項(xiàng)檢查、明察暗訪、信訪舉報(bào)和案件分析等途徑,全面收集廉政風(fēng)險(xiǎn)信息,定期分析、研判和評估,有針對性地進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,并對相關(guān)人員及時(shí)采取批評教育、信訪約談、誡勉談話、組織處理等處置措施,責(zé)令糾錯,化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。
對廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作進(jìn)行總結(jié),查找存在的問題,制定并落實(shí)整改措施。于7月10日前形成自查報(bào)告報(bào)教育局廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
學(xué)校中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的重要性,牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)防范意識,將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理擺上重要議事日程,切實(shí)抓緊抓好拍出實(shí)效,學(xué)校組成立廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控領(lǐng)導(dǎo)小組,各處室負(fù)責(zé)人也要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn),帶頭制定和落實(shí)防控措施,帶著抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理。
鞏固深化風(fēng)險(xiǎn)排查是對懲防體系建設(shè)和預(yù)防腐敗工作的進(jìn)一步強(qiáng)化,是在各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效措施。各部門要立足實(shí)際,把風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、懲防體系建設(shè)、和創(chuàng)先爭優(yōu)活動等工作有機(jī)結(jié)合,統(tǒng)籌兼顧,整體推進(jìn)。要創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法,細(xì)化措施,有序推進(jìn),確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。在推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)過程中,要注重宣傳教育,多運(yùn)用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,廣泛宣傳本部門廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的工作動態(tài)和工作成效,努力營造良好工作氛圍;要著眼長運(yùn),注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn),著力制度創(chuàng)新,務(wù)求取得實(shí)效。
各處室要嚴(yán)格按照《實(shí)施方案》部署要求,組織好各自廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的實(shí)施。認(rèn)真查找管理中的薄弱環(huán)節(jié)和不足,科學(xué)合理界定廉政風(fēng)險(xiǎn),積極研究防范風(fēng)險(xiǎn)的措施。要扎實(shí)做好每個(gè)步驟、每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)胚體工作,不走過場,不留死角,務(wù)求實(shí)效。各單位每階段工作進(jìn)展情況要按規(guī)定時(shí)限上報(bào),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,掌握各階段工作任務(wù)的落實(shí)情況,確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作順利開展。
廉政風(fēng)險(xiǎn)防范實(shí)施方案篇十一
為認(rèn)真落實(shí)省委、市委、縣委推進(jìn)清廉建設(shè)的部署要求,堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,按照縣委建設(shè)“清廉xx”的總體要求和工作部署,結(jié)合我縣教育實(shí)際情況,在全縣推進(jìn)“清廉學(xué)?!苯ㄔO(shè),特制定本實(shí)施方案。
落實(shí)黨中央和省市縣委關(guān)于“清廉學(xué)?!苯ㄔO(shè)的一系列重大決策部署,全面加強(qiáng)黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo),深入推進(jìn)全縣教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨,扎實(shí)落實(shí)立德樹人根本任務(wù),倡導(dǎo)和樹立教育系統(tǒng)的清廉之風(fēng)。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控和執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,以傳播清廉價(jià)值理念為核心,以校風(fēng)學(xué)風(fēng)和師德師風(fēng)建設(shè)為抓手,以作風(fēng)建設(shè)為保障,全面推進(jìn)依法治校,為辦好人民滿意教育提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保證。
按照“清廉xx”建設(shè)的總體要求,對標(biāo)“清廉學(xué)?!?,把清廉思想、清廉紀(jì)律、清廉規(guī)則、清廉文化等融入黨建思政、人才培養(yǎng)、管理服務(wù)、教學(xué)科研、校園文化等各項(xiàng)工作中,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),錘煉清正擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍,建構(gòu)清廉高效的管理服務(wù)體系,塑造品正氣清的“四有”教職工隊(duì)伍,培育知廉守信的新一代德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人,為高質(zhì)量提升xx教育提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
(一)塑造清明政風(fēng),營造清廉高效的教育生態(tài)。
1、壓緊壓實(shí)主體責(zé)任。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),落實(shí)班子成員“一崗雙責(zé)”,壓實(shí)學(xué)校黨組織全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任。對照責(zé)任清單,建立履責(zé)紀(jì)實(shí)制度,形成職責(zé)明晰、履責(zé)留痕、考核問責(zé)工作機(jī)制,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向每個(gè)支部和黨員覆蓋。定期召開全面從嚴(yán)治黨專題工作會議和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況專題分析會,及時(shí)總結(jié)、分析、推進(jìn)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
2、加強(qiáng)思想政治教育。嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”、民主生活會、組織生活會、主題黨日活動等制度,持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,進(jìn)一步提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。落實(shí)黨支部書記上清廉黨課制度,堅(jiān)持開展清廉課堂等形式多樣的教育活動。
3、提高教育治理能力。明確權(quán)力清單,規(guī)范服務(wù)事項(xiàng),優(yōu)化服務(wù)流程,創(chuàng)新服務(wù)模式。加強(qiáng)規(guī)范性文件的合法性審查,重大教育決策和涉及民生的教育政策履行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審核和集體討論決定等程序要求。堅(jiān)持陽光決策,嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”民主決策,深化黨務(wù)政務(wù)公開,使教育決策在陽光下運(yùn)行。
4、嚴(yán)格選拔任用干部。堅(jiān)持黨管干部原則,突出新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化清廉、實(shí)干導(dǎo)向。嚴(yán)格組織程序,健全選人用人機(jī)制,匡正選人用人風(fēng)氣,嚴(yán)格執(zhí)行選拔任用干部全程紀(jì)實(shí)制度。優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)黨員干部思想政治建設(shè),加大干部培養(yǎng)培訓(xùn)力度,提升干部綜合素質(zhì)。規(guī)范干部日常教育管理,落實(shí)談心談話、批評提醒、談話函詢和誡勉等制度,抓早抓小、防微杜漸。嚴(yán)肅組織紀(jì)律,規(guī)范干部人事檔案管理,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度。
5、持續(xù)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。從嚴(yán)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,督促教育系統(tǒng)廣大黨員干部不斷提高認(rèn)識,馳而不息糾正“四風(fēng)”。持續(xù)推進(jìn)不擔(dān)當(dāng)、不作為、不落實(shí)問題整治,加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)。組織開展“守紀(jì)律、講規(guī)矩、強(qiáng)作風(fēng)”專項(xiàng)行動,不斷改進(jìn)會風(fēng)、文風(fēng)、工作作風(fēng)。建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制,不斷加強(qiáng)正風(fēng)肅紀(jì)工作,嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)的“四風(fēng)”問題,加大通報(bào)力度。進(jìn)一步規(guī)范“三公”行為,嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出,持續(xù)做好辦公用房清理規(guī)范工作。
(二)建設(shè)清凈校風(fēng),打造風(fēng)清氣正的清廉學(xué)校。
1、加強(qiáng)學(xué)校黨的建設(shè)。落實(shí)黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制試點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。規(guī)范黨員發(fā)展程序,落實(shí)黨員發(fā)展紀(jì)實(shí)制,健全黨員發(fā)展工作責(zé)任追究制,做到嚴(yán)格程序,責(zé)任到人。積極創(chuàng)建教育系統(tǒng)“五強(qiáng)黨支部”,不斷提高學(xué)校黨建水平。
2、推進(jìn)全面依法治校。進(jìn)一步落實(shí)依法治校、民主管理、信息公開等要求,推進(jìn)校園法治文化建設(shè)。健全學(xué)校行政管理組織架構(gòu)及運(yùn)行機(jī)構(gòu)、重大事項(xiàng)決策機(jī)制和民主監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)對廉潔風(fēng)險(xiǎn)的防控與排查,進(jìn)一步健全招生考試、職務(wù)評聘、干部選拔、經(jīng)費(fèi)使用、物資設(shè)備采購、后勤基建、合作辦學(xué)等方面的規(guī)章制度和程序辦法。規(guī)范各類評審和獎懲制度。加強(qiáng)對學(xué)校信息公開的指導(dǎo)和監(jiān)督,不斷提高校務(wù)公開制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化水平。暢通學(xué)生、教職工民主管理的渠道,促進(jìn)學(xué)校自我管理、自我發(fā)展、自我約束。切實(shí)發(fā)揮教育內(nèi)審職能,實(shí)現(xiàn)輪審全覆蓋,做好專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。
3、堅(jiān)持正確的政治方向和辦學(xué)理念。堅(jiān)持中國特色社會主義辦學(xué)方向,端正辦學(xué)理念,把立德樹人貫穿于各級各類教育的全過程,融入思想道德教育、文化知識教育、社會實(shí)踐教育各個(gè)環(huán)節(jié)。加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校的思想政治工作,嚴(yán)格課堂教學(xué)和文化宣傳陣地的管理,確保學(xué)校辦學(xué)的正確方向。堅(jiān)持以人為本、教育公平,大力發(fā)展素質(zhì)教育,強(qiáng)化體育、美育和勞動教育,堅(jiān)決糾正片面追求升學(xué)率的做法,促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展。深化課程改革,積極培育學(xué)校辦學(xué)特色和優(yōu)勢,辦好每一所學(xué)校。
4、不斷優(yōu)化校園服務(wù)機(jī)制。全面梳理學(xué)校面向師生和社會的管理服務(wù)事項(xiàng),進(jìn)一步簡化程序、減少層級,拓展“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù),提高服務(wù)能力和水平,切實(shí)減輕師生的辦事負(fù)擔(dān)。系統(tǒng)梳理部門職責(zé),加強(qiáng)資源整合,完善校園公共服務(wù)平臺,加強(qiáng)校長信箱管理,暢通線上線下溝通反饋渠道,做到件件有著落、事事有回音。
5、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管。以省委巡查整改為契機(jī),強(qiáng)化問題整改、加強(qiáng)自查自糾、完善制度建設(shè),抓好關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵少數(shù),促進(jìn)教育事業(yè)健康快速發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)“陽光招生”、“陽光工程”、“陽光食堂”、“陽光人事”,堅(jiān)決遏制招生招聘招標(biāo)等教育重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問題。對學(xué)校開展綜合巡察、專項(xiàng)巡察、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),督促學(xué)校嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”民主決策、政務(wù)信息公開等制度。圍繞重點(diǎn)人員和重點(diǎn)崗位,加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,做到有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán),保持紀(jì)律審查高壓態(tài)勢。
6、抓好“小微”權(quán)利管理。梳理編制學(xué)?!靶∥ⅰ睓?quán)力清單,規(guī)范教育、管理、服務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)和要求,堅(jiān)決清除學(xué)校工作中的頑疾。明晰教工職責(zé),規(guī)范教工行為,防止利用職務(wù)便利謀私利、夾私活,公平公正對待每一個(gè)學(xué)生,不給學(xué)生貼上分?jǐn)?shù)標(biāo)簽,不只關(guān)注學(xué)習(xí)好的學(xué)生而忽視大多數(shù)學(xué)生??茖W(xué)安排學(xué)生家庭作業(yè),堅(jiān)決遏制“家長作業(yè)”和家長輔導(dǎo)作業(yè)負(fù)擔(dān)過重的傾向。加強(qiáng)學(xué)校食堂管理,對全縣中小學(xué)(幼兒園)食堂開展抽查審計(jì),規(guī)范食堂收支行為,落實(shí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與學(xué)生同吃學(xué)生餐制度。完善教育資助體系,規(guī)范對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定和資助辦法。
7、推動“清廉文化”進(jìn)校園。開展“清廉文化”宣傳教育,努力把清廉文化滲透到校園環(huán)境布置、文化藝術(shù)活動、主題班會中,使清廉文化走進(jìn)課堂、浸潤校園、滋養(yǎng)心靈。充分挖掘本地本校清廉文化資源,開發(fā)清廉文化校本課程,把清廉文化教育融入學(xué)校教育教學(xué)全過程。充分拓展清廉文化的宣傳陣地,通過微博、微信、學(xué)校門戶網(wǎng)站、廣播、電視等陣地開展豐富多樣的宣傳活動,營造清廉文化氛圍。加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境綜合治理,防止校外不良文化向校園滲透。
(三)營建清正教風(fēng),樹立清明正派的教育形象。
1、嚴(yán)格教師從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。深入學(xué)習(xí)貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》,引導(dǎo)廣大教師不斷加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高道德修養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和教學(xué)水平,爭做“四有”好教師。深化教師教育改革,從源頭抓起,培養(yǎng)教師清廉從教的品質(zhì)。完善教師教學(xué)工作規(guī)范和教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),明確教師從事教學(xué)活動的具體要求和崗位職責(zé),不斷提高教師教學(xué)的專業(yè)化水平。
2、加強(qiáng)教師學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。建立健全教師全員暑期師德專題教育和日常師德教育制度以及新教師崗前和班主任上崗師德教育制度,落實(shí)教師集中政治學(xué)習(xí)制度,讓每一名教師熟知全面從嚴(yán)治黨和“清廉學(xué)?!苯ㄔO(shè)要求。在教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)中增加清廉教育內(nèi)容,加強(qiáng)教師法治教育,全面提高教師依法執(zhí)教的意識與能力。在全縣范圍內(nèi)開展教師職業(yè)行為“十不準(zhǔn)”全員培訓(xùn)學(xué)習(xí),嚴(yán)格落實(shí)“學(xué)術(shù)無禁區(qū)、講課有紀(jì)律”的要求,防止在任何教育教學(xué)領(lǐng)域散布錯誤言論。積極組織全體黨員教師學(xué)習(xí)黨的xx大精神。進(jìn)一步完善培訓(xùn)機(jī)制,注重提升德育工作者隊(duì)伍的能力和素養(yǎng)。
3、加強(qiáng)師德師風(fēng)考評。加強(qiáng)教師的管理和考核,建立健全中小學(xué)教師師德建設(shè)長效機(jī)制,完善師德師風(fēng)考核機(jī)制,將師德師風(fēng)作為學(xué)校對教師使用聘任、評價(jià)考核的核心內(nèi)容,把清廉要求落實(shí)到日常教育教學(xué)行為中。健全師德師風(fēng)督查機(jī)制,充分發(fā)揮督導(dǎo)督學(xué)、學(xué)生反饋、社會監(jiān)督的作用,把教育管理服務(wù)對象的評價(jià)作為教師考核的重要內(nèi)容。建立師德考核負(fù)面清單、典型案例警示制度和師德師風(fēng)定期通報(bào)制度。
4、落實(shí)獎懲激勵機(jī)制。積極創(chuàng)造條件保障和提高教師的收入水平。改進(jìn)和完善中小學(xué)教師績效工資制度,使績效工資充分體現(xiàn)教師的工作量和實(shí)際業(yè)績。完善鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策,健全特殊教育教師工資保障機(jī)制。完善特級教師、優(yōu)秀教師、教壇新秀、教學(xué)新銳等各類先進(jìn)評選辦法。完善班主任工作長效激勵機(jī)制,對長期擔(dān)任班主任并做出重要貢獻(xiàn)的予以通報(bào)表彰。開展中小學(xué)在職教師有償補(bǔ)課專項(xiàng)整治活動,堅(jiān)決遏制中小學(xué)在職教師違規(guī)到社會教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職、有償補(bǔ)課等師德失范行為。嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,對教師違反師德師風(fēng)、違法違紀(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理,實(shí)行師德“一票否決”制,直至清除出教師隊(duì)伍。加大優(yōu)秀教師事跡宣傳力度,積極營造尊師重教氛圍,引導(dǎo)全社會更多地關(guān)愛教師、尊重教師。
(四)營造清新學(xué)風(fēng),建設(shè)清雅陽光的美好校園。
1、加強(qiáng)立德樹人。堅(jiān)守“德育為先,能力為重,全面發(fā)展”的育人觀,圍繞立德樹人根本任務(wù)組織開展各類教育教學(xué)活動。加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生思想政治工作,把廉潔、奉獻(xiàn)、守紀(jì)、禮儀等融入思想政治理論課程。加強(qiáng)學(xué)生日常行為規(guī)范培養(yǎng)和教育,引導(dǎo)教育學(xué)生敏于求知、勤于學(xué)習(xí)、敢于創(chuàng)新、勇于實(shí)踐,養(yǎng)成尊重規(guī)則、正直無私、抵制誘惑、自律自強(qiáng)等良好的道德品質(zhì)和行為習(xí)慣,培育優(yōu)良學(xué)風(fēng)。在社會實(shí)踐教學(xué)等重要節(jié)點(diǎn)開展“清廉學(xué)?!睂n}教育,使清廉理念入耳、入腦、入心。
2、優(yōu)化學(xué)生服務(wù)。進(jìn)一步完善學(xué)生學(xué)業(yè)服務(wù)支持體系,加大對學(xué)習(xí)成績后20%學(xué)生和其他學(xué)習(xí)確有困難學(xué)生的幫扶力度。完善圖書館、資料室、實(shí)驗(yàn)室、功能教室等拓展性學(xué)習(xí)設(shè)施建設(shè),鼓勵學(xué)生參加各類社會實(shí)踐活動。繼續(xù)健全貧困家庭學(xué)生資助制度,更加關(guān)愛弱勢群體,將服務(wù)貫穿學(xué)生成長發(fā)展全過程。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),抓好落實(shí)。各學(xué)校要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)“清廉學(xué)?!苯ㄔO(shè)的使命感、緊迫感、責(zé)任感。各縣屬學(xué)校要成立“清廉學(xué)?!苯ㄔO(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)清廉建設(shè)各項(xiàng)工作,研究細(xì)化考核評價(jià)辦法。領(lǐng)導(dǎo)小組每年要對建設(shè)落實(shí)情況進(jìn)行分析評估,對落實(shí)不力、推進(jìn)緩慢的,及時(shí)采取通報(bào)、約談等措施,切實(shí)推動工作落實(shí)。要切實(shí)履行好主體責(zé)任,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、制定方案、明確舉措,把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。學(xué)校黨組織書記是清廉學(xué)校建設(shè)的第一責(zé)任人,校長是清廉學(xué)校建設(shè)的重要責(zé)任人,班子成員要嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”,既要抓好自身的業(yè)務(wù)工作,又要同時(shí)抓好分管領(lǐng)域的清廉建設(shè),切實(shí)做到清廉建設(shè)與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。
(二)突出工作重點(diǎn),形成特色。各學(xué)校要把人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題作為工作重點(diǎn),聚焦全面從嚴(yán)治黨,增強(qiáng)“四個(gè)意識”,細(xì)化落實(shí)主體責(zé)任“最后一公里”。學(xué)校要強(qiáng)化主體責(zé)任和主體自覺,充分發(fā)揮廣大師生在清廉學(xué)校建設(shè)中的主動性、積極性、創(chuàng)造性,形成亮點(diǎn)與特色,不斷豐富“清廉學(xué)?!苯ㄔO(shè)的內(nèi)涵。
(三)嚴(yán)格監(jiān)督檢查,強(qiáng)化整改。各中小學(xué)校要加強(qiáng)對黨員干部的日常教育管理監(jiān)督,運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,特別是第一種形態(tài),抓早抓小、防微杜漸,把紀(jì)律挺在前面,進(jìn)一步釋放“越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)”的強(qiáng)烈信號,進(jìn)一步傳導(dǎo)“清廉學(xué)?!苯ㄔO(shè)的壓力和責(zé)任。要進(jìn)一步完善巡察工作機(jī)制,進(jìn)一步落實(shí)中小學(xué)校主要負(fù)責(zé)人任期(離任)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),進(jìn)一步強(qiáng)化在巡察、審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)。
(四)營造輿論氛圍,提升實(shí)效。各學(xué)校要把“清廉學(xué)?!苯ㄔO(shè)作為推進(jìn)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的主要抓手,及時(shí)宣傳清廉建設(shè)的重要意義,專題報(bào)道工作中涌現(xiàn)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型,適時(shí)開展優(yōu)秀案例、典型人物評比和經(jīng)驗(yàn)交流,營造全員參與的濃厚氛圍,為加快推進(jìn)“清廉學(xué)?!苯ㄔO(shè)提供有力保障。
廉政風(fēng)險(xiǎn)防范實(shí)施方案篇十二
為扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗力度,結(jié)合我校工作實(shí)際,特制訂本實(shí)施方案。
以有關(guān)規(guī)定為基準(zhǔn),拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)防腐敗工作實(shí)效,在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),更加注重治本,注重預(yù)防,注重制度建設(shè),著力抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范,最大限度降低腐敗發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn),建立健全職權(quán)明晰、風(fēng)險(xiǎn)公開、制度防范、層層監(jiān)管、責(zé)任落實(shí)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范體系,努力從源頭上防治腐敗,促進(jìn)我校教育事業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。
在全校范圍內(nèi),從學(xué)校、部門、崗位三個(gè)層次,全面排查并切實(shí)找準(zhǔn)找全廉政“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”,認(rèn)真查找崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)。采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等防控措施,著力形成以崗位為點(diǎn)、程序?yàn)榫€、制度為面的覆蓋所有崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化、系統(tǒng)化水平。努力建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精良、人民滿意的教師隊(duì)伍。
全體教職工,重點(diǎn)是學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)、中層干部,財(cái)、物、人事、招生等管理人員。
(一)動員部署:
召開黨支部會議,制定廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施方案,成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),形成誰主管、誰負(fù)責(zé),一級抓一級,層層抓落實(shí)的廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控推進(jìn)機(jī)制。通過活動使廣大黨員干部職工明白實(shí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的重要性和必要性,增強(qiáng)接受監(jiān)督的主動性和自覺性,運(yùn)用校園櫥窗、專欄等形式,廣泛宣傳發(fā)動,營造工作氛圍,為開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
(二)重點(diǎn)推進(jìn):
1、清權(quán)確權(quán),繪制工作流程。
梳理明確學(xué)校、處室及個(gè)人的工作崗位和崗位職責(zé)。(1)清權(quán)確權(quán),編制“崗位目錄”。對照相關(guān)法律法規(guī)和機(jī)構(gòu)“三定”方案,按照“權(quán)職法定、權(quán)責(zé)一致”的要求和“誰行使、誰清理”的原則,對學(xué)校、部門和各崗位權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行全面清理,明確各崗位名稱、職責(zé)、內(nèi)容和法律依據(jù)等。(2)制定流程圖。按照“程序法定,流程簡便”的要求,對每一項(xiàng)職權(quán)認(rèn)真繪制“權(quán)力運(yùn)行流程圖”,包括名稱、內(nèi)容、職責(zé)等。并經(jīng)審定后,在單位內(nèi)予以公示。
2、嚴(yán)格審核,層層把關(guān)。
采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式,從涉及到用人、用權(quán)、用錢、招生、收費(fèi)、評優(yōu)、職評等重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié),特別是涉及到一些容易發(fā)生問題、反映較多的微觀環(huán)節(jié)和具體的重要崗位,通過自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集體定等方式,逐一排查廉政“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”,經(jīng)組織嚴(yán)格審核把關(guān)后,將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記匯總,在本單位內(nèi)公示。
3、查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),評估風(fēng)險(xiǎn)等級。
通過自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、專家評和組織審等方式,圍繞權(quán)力運(yùn)行,自上而下、自下而上和內(nèi)外結(jié)合,分崗位、部門和單位三個(gè)層面,全面深入查找崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制等方面所存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
4、健全防控措施。
圍繞排查確定的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)等級,有針對性的制定并推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施,通過前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等措施,對可能發(fā)生的腐敗行為實(shí)施有效控制。
(1).針對個(gè)人崗位風(fēng)險(xiǎn)制定防范措施。由本人對照與崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項(xiàng)法規(guī)制度,結(jié)合自查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),提出防控風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后,報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
(2)、針對部門風(fēng)險(xiǎn)制定防控措施。由部門全體人員圍繞人、財(cái)、物、人事、招生管理和行政審批等過程中的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)隱患,研究制定具體防控措施和相關(guān)工作程序,作出廉政風(fēng)險(xiǎn)防控承諾,報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組審核備案。
(3)、針對學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)制定防控措施。由領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞決策、執(zhí)行過程和監(jiān)督、檢查、考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié),特別是要結(jié)合查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),研究制定具體防控措施和相關(guān)工作程序。學(xué)校主要負(fù)責(zé)人代表本單位作出廉政風(fēng)險(xiǎn)防控承諾,要報(bào)學(xué)校防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
(三)檢查驗(yàn)收:
按照定期自查與動態(tài)檢查相結(jié)合、階段性評估與綜合評估相結(jié)合的方式,全面系統(tǒng)地檢查考核風(fēng)險(xiǎn)防控各項(xiàng)工作的落實(shí)情況。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要把開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),列入重要議事日程,精心組織。要成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)對廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的組織協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)。
(二)領(lǐng)導(dǎo)帶頭,以身作則。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn),帶頭制定防控措施,帶頭落實(shí)防控責(zé)任,確保預(yù)防腐敗各項(xiàng)要求落到實(shí)處。同時(shí)要注重工作過程資料的收集,建立專項(xiàng)檔案,接收市局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作考核評估。
(三)加強(qiáng)學(xué)習(xí),做好宣傳動員。要采取多種形式,廣泛宣傳,提高認(rèn)識,使全體教職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部正確認(rèn)識開展此項(xiàng)工作的重要性和必要性,掌握查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、制定防控措施的方法、步驟,提高干部職工參與廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的主動性和自覺性。
(四)突出工作重點(diǎn)。要把教育收費(fèi)、招生、教師流動、校安工程建設(shè)、職稱評聘、評先評優(yōu)、財(cái)務(wù)管理等作為工作重點(diǎn)。在范圍上,要突出領(lǐng)導(dǎo)班子和尤其是主要負(fù)責(zé)同志;要突出權(quán)力集中部門以及財(cái)、物管理等重要崗位。在內(nèi)容上,要突出本部門本單位涉及民生和人民群眾切身利益的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。要以重點(diǎn)帶全面,抓關(guān)鍵促整體,扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。
(五)注重工作實(shí)效。要結(jié)合實(shí)際,從查找廉政風(fēng)險(xiǎn)上下功夫、從健全防控機(jī)制上做文章、從切實(shí)管用上想辦法。要把推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理與懲防體系建設(shè)、與師德師風(fēng)建設(shè)、與“廉潔文化進(jìn)校園”等結(jié)合起來,統(tǒng)籌推進(jìn)。要圍繞中心、服務(wù)大局,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展;要積極探索,勇于創(chuàng)新,不斷創(chuàng)新加強(qiáng)預(yù)防腐敗工作的新舉措;要統(tǒng)籌兼顧、廉勤結(jié)合,既有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn),又提升工作效能。
廉政風(fēng)險(xiǎn)防范實(shí)施方案篇十三
淺談廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理廉政風(fēng)險(xiǎn)是指黨員干部在執(zhí)行公務(wù)和日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),是落實(shí)中央反腐倡廉“三個(gè)更加注重”要求,加快構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的創(chuàng)新舉措。如何把有效防范和化解廉政風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)崗位和每個(gè)人,從而建立預(yù)防腐敗的長效工作機(jī)制,是紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的新課題?,F(xiàn)結(jié)合自己從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的實(shí)踐談?wù)勛约簩αL(fēng)險(xiǎn)防范管理的看法。
我認(rèn)為,廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的工作思路是:貫穿一條主線、強(qiáng)化兩種意識、設(shè)置三道防線、落實(shí)四查模式、查找五類風(fēng)險(xiǎn)、完善六項(xiàng)機(jī)制。
貫穿一條主線貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的要求,拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,把建立教育在先、制度制約、監(jiān)督及時(shí)的防范機(jī)制貫穿始終。
強(qiáng)化兩種意識一是強(qiáng)化干部的廉潔自律意識。堅(jiān)持教育先行,要以廉政文化建設(shè)和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)主題教育為載體,深入開展面向全行業(yè)的反腐倡廉教育。把教育與管理結(jié)合起來,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況的監(jiān)督檢查,使干部牢固樹立廉潔自律意識。
二是強(qiáng)化干部的風(fēng)險(xiǎn)防控意識。
堅(jiān)持預(yù)防為主,首先要贏得大家對廉政風(fēng)險(xiǎn)排查和防控工作的認(rèn)同,這是查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的難點(diǎn)和關(guān)鍵所在。在實(shí)施初期,要著力解決對廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不愿查、查不準(zhǔn)和查不深的問題。要結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,通過組織召開動員會、警示教育會、交流談心會等形式,充分宣傳廉政風(fēng)險(xiǎn)排查的意義,使大家充分認(rèn)識到“風(fēng)險(xiǎn)是潛藏在自己身邊的隱患”、“預(yù)防和監(jiān)督是對自己的保護(hù)”,自覺配合廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作從而為廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工作打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
設(shè)置三道防線一是前期預(yù)防防線。主要從思想道德、制度建設(shè)層面做好防范。深入開展權(quán)力觀和廉潔從業(yè)教育,牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)意識、責(zé)任意識,自覺做到自重、自省、自警、自勵。完善辦事公開制度和崗位廉政承諾制,主動接受群眾和社會的監(jiān)督。要結(jié)合各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的實(shí)際,修訂完善原有的規(guī)章制度。
二是中期監(jiān)控防線。
主要是對各崗位行政行為、制度落實(shí)、權(quán)力運(yùn)行過程進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。認(rèn)真落實(shí)廉政談話、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主生活會、民主評議等制度,加強(qiáng)對干部“八小時(shí)以外”重要活動的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行民主決策和財(cái)務(wù)審批制度,凡涉及重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等事項(xiàng),必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。針對日常管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)制定相應(yīng)制度。
三是后期處置防線。
對有明顯風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)的個(gè)人進(jìn)行及時(shí)糾錯和提醒。暢通群眾投訴渠道,對群眾有舉報(bào)、社會有反映、不按照規(guī)定落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范措施的,采取談話提醒、誡勉糾錯、責(zé)任追究等手段,幫助和督促干部及時(shí)糾正工作中的失誤和偏差。對整改不力,群眾仍有反映的,按照規(guī)定予以追究。
落實(shí)四查模式一是個(gè)人自查。在個(gè)人自查中,每名干部職工根據(jù)各自的崗位特點(diǎn),針對容易發(fā)生問題和誘發(fā)腐敗的重點(diǎn)環(huán)節(jié),分析職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)和廉政隱患。依照崗位職責(zé),對照履職、執(zhí)行制度的實(shí)際,細(xì)化分析存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式,查深、查透、查清、查準(zhǔn)個(gè)人及其崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
二是集體評查。
在個(gè)人自查的基礎(chǔ)上,以科室為單位,組織不同崗位人員針對關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位開展集體評查,相互補(bǔ)充,找準(zhǔn)存在的問題及解決的辦法。
三是部門聯(lián)查。
抓住決策、執(zhí)行和監(jiān)督三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取自上而下查與自下而上找相結(jié)合的方式,認(rèn)真查找業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),針對領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及中層領(lǐng)導(dǎo)干部,重點(diǎn)查找涉及職務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面存在的問題。
存在的問題或可能發(fā)生問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行全面審查,準(zhǔn)確定位,并反饋給各部門和個(gè)人。
防控五類風(fēng)險(xiǎn)一是防控思想道德風(fēng)險(xiǎn)。按照社會主義核心價(jià)值觀及《廉政準(zhǔn)則》要求,從政治思想、工作作風(fēng)、職業(yè)道德、品質(zhì)修養(yǎng)等方面防控因權(quán)力觀、政績觀、利益觀不正確而可能造成的廉政風(fēng)險(xiǎn)。
二是防控制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)。
根據(jù)各單位工作特點(diǎn),防控因制度機(jī)制缺失或不健全、自由裁量空間較大、缺乏有效制約監(jiān)督而可能造成的廉政風(fēng)險(xiǎn)。
三是防控業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)。
根據(jù)各崗位和業(yè)務(wù)工作內(nèi)容,防控因行政程序不科學(xué)、業(yè)務(wù)流程不規(guī)范而可能造成的廉政風(fēng)險(xiǎn)。
四是防控崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。
對照崗位職責(zé),從個(gè)人在履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度,行使自由裁量權(quán)和內(nèi)部管理權(quán)等方面防控存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)防控行使“三重一大”權(quán)力方面容易產(chǎn)生腐敗行為的廉政風(fēng)險(xiǎn)。
五是防控外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
針對管理人員面對外部各種誘惑,防控因受不良社會風(fēng)氣影響或交友不慎等可能造成的廉政風(fēng)險(xiǎn)。
完善六項(xiàng)機(jī)制。
一是建立健全和完善風(fēng)險(xiǎn)排查機(jī)制。
排查廉政風(fēng)險(xiǎn),是建立防控機(jī)制的前提。在排查廉政風(fēng)險(xiǎn)的過程中,要抓好領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位和其他重要崗位三個(gè)層次。單位領(lǐng)導(dǎo)崗位風(fēng)險(xiǎn)涉及重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用;科室中層崗位風(fēng)險(xiǎn)涉及行政、管理、執(zhí)紀(jì)等重要環(huán)節(jié);其他重要崗位風(fēng)險(xiǎn)涉及履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度、行使自由裁量權(quán)和現(xiàn)場即決權(quán)、內(nèi)部管理權(quán)等方面。針對三個(gè)層次的崗位,通過“自己找、大家提、組織點(diǎn)、群眾議、集體定”等辦法,督促指導(dǎo)各單位和組織黨員干部全面深入地排查廉政風(fēng)險(xiǎn),做到查準(zhǔn)、查全、查實(shí)。
位,在單位分管領(lǐng)導(dǎo)或部門領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基礎(chǔ)上,由同級紀(jì)檢監(jiān)察部門和政工部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。
三是建立健全和完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。
預(yù)防廉政風(fēng)險(xiǎn),是建立防控機(jī)制的關(guān)鍵。一要強(qiáng)化權(quán)力公開,讓權(quán)力在“陽光”下運(yùn)行。督促各單位把涉及風(fēng)險(xiǎn)的權(quán)力向社會公開,不但要公開權(quán)力內(nèi)容、辦事流程、權(quán)力依據(jù),還要公開辦事結(jié)果,并在工作質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、辦事實(shí)效方面做出承諾,全方位接受監(jiān)督;二要開展崗位廉政教育,讓權(quán)力得到“提醒”。崗位廉政教育是通過細(xì)分崗位類別、設(shè)計(jì)教育內(nèi)容、落實(shí)教育措施等手段進(jìn)行個(gè)性化教育的一種教育模式。要把教育的重點(diǎn)放在掌握決策、處罰、人事任免、行政審批、工程建設(shè)、重大物資采購等權(quán)力的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)崗位;三要實(shí)行輪崗交流,讓權(quán)力具有“活力”。防控廉政風(fēng)險(xiǎn),人是最重要的因素。針對社會反映多、群眾關(guān)注度高、負(fù)責(zé)人任職時(shí)間長的易發(fā)多發(fā)腐敗問題的重要崗位,要積極組織相關(guān)單位進(jìn)行輪崗交流,以消除黨員干部因任職時(shí)間長思想松懈或利益關(guān)系纏身而導(dǎo)致的廉政風(fēng)險(xiǎn)。
廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的科技含量。三要強(qiáng)化監(jiān)督考核,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)控。要建立崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)月度或季度的督查制,對風(fēng)險(xiǎn)防范承諾、防控措施落實(shí)情況定期進(jìn)行監(jiān)督檢查。把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作納入懲防體系建設(shè)檢查考核的范圍,并將考核結(jié)果作為評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。
五是建立健全和完善風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任追究機(jī)制。
廉政風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任追究制,是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的關(guān)鍵。在責(zé)任界定上,突出“四看”:一看是否把好教育關(guān),判斷是否失教;二看監(jiān)督管理是否到位,權(quán)力制約是否嚴(yán)格有力,判斷是否失管;三看平時(shí)是否注意考察了解所轄干部的廉政情況,判斷是否失察;四看是否明知下屬和本單位有問題卻不查不究,出現(xiàn)問題不主動解決,判斷是否失糾。凡是對分管范圍內(nèi)的人和事不聞不問、聽之任之,導(dǎo)致失教、失管、失察、失糾的,嚴(yán)格追究責(zé)任,絕不以罰代紀(jì)、以感情代替政策、以集體責(zé)任代替?zhèn)€人責(zé)任。
引發(fā)的問題,決不能掉以輕心,處罰也不能過于“仁慈”,要與工作紀(jì)律一樣嚴(yán)明要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)肅處置。
總之,開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的有效舉措。我們要認(rèn)真理清廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作思路,要通過建立健全和完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,使每位干部職工、每個(gè)工作崗位找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制訂相應(yīng)的防控措施,規(guī)范和制約權(quán)力,建立健全融教育、制度、監(jiān)督于一體的有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制,將預(yù)防關(guān)口前移,最大限度地降低廉政風(fēng)險(xiǎn),提高反腐倡廉制度的科學(xué)性、嚴(yán)密性和針對性,使廣大干部職工時(shí)刻警鐘常鳴、廉潔自律、永葆清正廉潔的政治本色。
廉政風(fēng)險(xiǎn)防范實(shí)施方案篇十四
為了進(jìn)一步的增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的針對性和實(shí)效性,建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理機(jī)制,使廉政風(fēng)險(xiǎn)問題做到事前預(yù)防、事中監(jiān)督、事后控制,根據(jù)《施甸縣教育局開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作試點(diǎn)工作實(shí)施方案》的規(guī)定,根據(jù)學(xué)校實(shí)際,特制訂此《木老元中心學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范制度》:
1、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范對象為:學(xué)校中心學(xué)校校長、副校長、各村完小校長和中心校業(yè)務(wù)員。
2、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)責(zé)任制劃分:班子成員根據(jù)查找到的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、制定出具體的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范措施、并在教職工大會上作出個(gè)人廉政廉政承諾,在工作中要時(shí)刻提醒自己,嚴(yán)格要求自己和規(guī)范自己的行為。
3、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作內(nèi)容:廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)包括單位制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、個(gè)人思想道德風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、個(gè)人崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。思想道德風(fēng)險(xiǎn)是指個(gè)人在堅(jiān)定理想信念、模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、生活作風(fēng)、健康情趣等方面存在的風(fēng)險(xiǎn);制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)是指單位在權(quán)力運(yùn)行、機(jī)制體制、監(jiān)督管理、民主決策等方面存在的風(fēng)險(xiǎn);崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)是指個(gè)人在行使職權(quán)、展行職責(zé)等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)。
二、學(xué)校廉政建設(shè)規(guī)定。
(一)規(guī)范學(xué)校的辦學(xué)行為。
2、在招生、學(xué)籍管管理、課程設(shè)置、考試等管理中,嚴(yán)格遵守國家、省、市、有關(guān)教育法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
(二)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。
1、堅(jiān)持教育引導(dǎo)教師樹立忠誠黨的教育事業(yè),樹立敬業(yè)、愛生、團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)的精神。
2、認(rèn)真執(zhí)行《教師法》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》,積極開展教師師德師風(fēng)教育實(shí)踐活動活動,提高教師的師德素質(zhì)。
(三)黨政干部廉潔從政,做好表率。
黨政干部廉潔從政是新時(shí)期從嚴(yán)治黨,端正黨風(fēng)的重要前提,是貫徹落實(shí)的路線、方針、政策,促進(jìn)改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè),維護(hù)政治、社會穩(wěn)定的重要保證。依照《黨章》和上級文件文件精神,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,對我校黨政干部廉潔自律作出下列具體規(guī)定:
2、不準(zhǔn)利用職務(wù)之便,向?qū)W生、學(xué)生家長索取錢、物,不能接受學(xué)生家長的吃請,不向?qū)W生、學(xué)生家長推銷商品。
3、不準(zhǔn)借各種公務(wù)活動之機(jī),大吃大喝,鋪張浪費(fèi)。
4、不準(zhǔn)利用公款、公物操辦婚喪事宜和斂財(cái)。
5、不準(zhǔn)利用職權(quán),在公務(wù)活動中借機(jī)斂財(cái)。
6、不準(zhǔn)用公款請客送禮和進(jìn)行高消費(fèi)的娛樂活動。
7、不準(zhǔn)采取不正當(dāng)?shù)氖侄螢閭€(gè)人謀取職位或利用提拔、選拔干部和聘任教職工之機(jī)徇私舞弊和收受錢物。
8、管好自己的家屬。不準(zhǔn)利用職權(quán)和職務(wù)之便為親友及身邊的人員謀取私利。
9、不準(zhǔn)利用職務(wù)之便,侵占公共財(cái)物和集體利益。
10、不準(zhǔn)參與賭博、色情及各種形式的封建迷信活動。
11、堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)。
1、在選拔二級班子和職工聘用等工作中,存在吃、拿、卡、要的風(fēng)險(xiǎn)。
2、財(cái)務(wù)管理中存在利用不正當(dāng)手段謀取私利、挪用公款和私設(shè)小金庫的風(fēng)險(xiǎn)。
3、在學(xué)校重大物資及辦公用品采購上存在風(fēng)險(xiǎn)。
4、在征訂教輔資料中,存在亂收費(fèi)、吃回扣的風(fēng)險(xiǎn)。
5、國家助學(xué)金發(fā)放管理工作存在風(fēng)險(xiǎn)。
(1)認(rèn)真落實(shí)安全工作“一把手”責(zé)任制。(2)多渠道、多途徑的開展安全宣傳教育,努力提高師生的安全意識。
(3)嚴(yán)格執(zhí)行上級關(guān)于學(xué)校安全管理的規(guī)定,切實(shí)做好學(xué)校安全工作。
(4)建立學(xué)校安全檢查長效機(jī)制,及時(shí)排除安全隱患。(5)完善學(xué)校管理制度,特別在教職工管理、學(xué)生管理、教職工競聘、教職工考核、教職工績效分配、學(xué)校安全管理、教職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)、校本教研等方面下功夫,使管理制度更科學(xué)、合理。
(6)各種管理制度要體現(xiàn)“以人為本”,符合科學(xué)發(fā)展觀,注重制度的落實(shí)和監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)制度管理。
(7)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定,完善學(xué)校財(cái)務(wù)制度,加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理,按要求使用經(jīng)費(fèi)。
(8)認(rèn)真執(zhí)行校務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度,及時(shí)公開學(xué)校賬務(wù),自覺接受監(jiān)督。
(9)加強(qiáng)對學(xué)校財(cái)務(wù)的監(jiān)督檢查,杜絕利用不正當(dāng)手段謀取私利、挪用公款和私設(shè)小金庫的行為。
(10)資金使用嚴(yán)格執(zhí)行審批、申報(bào)制度,堅(jiān)決杜絕“先斬后奏”的違規(guī)違紀(jì)行為;所有的票據(jù)處理要符合上級財(cái)務(wù)管理的規(guī)定。(11)改革目前教師考評考核機(jī)制、職稱推薦及聘用機(jī)制,客觀公正公平評價(jià)教師師德修養(yǎng)及業(yè)務(wù)能力。以調(diào)動骨干教師的積極性。
(12)嚴(yán)格執(zhí)行上級關(guān)于教輔材料征訂和減輕學(xué)生過重負(fù)擔(dān)的規(guī)定,堅(jiān)決禁止幫學(xué)生征訂輔助用書;(13)、加強(qiáng)對學(xué)校教輔材料征訂工作和減輕學(xué)生過重負(fù)擔(dān)工作的監(jiān)督檢查,杜絕亂收費(fèi),做到自己不違規(guī),教職工也不違規(guī)。
(14)建立健全用人唯賢的選賢任能機(jī)制,禁止用人唯親。
(15)國家助學(xué)金發(fā)放管理工作按要求不折不扣執(zhí)行。二級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):
1、在工作存在接受學(xué)生家長宴請、收受禮品的風(fēng)險(xiǎn)。
2、在評先推優(yōu)和職稱評聘中存在風(fēng)險(xiǎn)。
3、在學(xué)校車輛使用管理中存在公車私用、超額報(bào)銷的風(fēng)險(xiǎn)。
(1)完善學(xué)??己酥贫龋搪毠た己丝己酥贫然?、規(guī)范化,與績效工資分配、晉職晉級、評先選優(yōu)掛鉤。
(2)完善教師管理制度,特別在教職工管理、教職工競聘、教職工考核、教職工績效分配、學(xué)校安全管理、教職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)、校本教研等方面下功夫,使教師管理制度更科學(xué)、合理。(3)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),通過建立教職工師德師風(fēng)教育長效機(jī)制,增強(qiáng)教職工崗位責(zé)任意識,提高教職工的工作積極性和主動性。
(4)建立目標(biāo)責(zé)任制,把教職工的崗位履職考核結(jié)果與納入績效分配體系相結(jié)合。
(5)切實(shí)轉(zhuǎn)變教職工工作作風(fēng),加強(qiáng)崗位意識,嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)責(zé)任制,要求教職工要按時(shí)、按量、按質(zhì)履行崗位工作職責(zé)及上級臨時(shí)交辦的任務(wù),做到辦事不推諉、不扯皮、不拖沓。
(6)加強(qiáng)對學(xué)校財(cái)務(wù)的監(jiān)督檢查,杜絕利用不正當(dāng)手段謀取私利、挪用公款和私設(shè)小金庫的行為。
(7)制定學(xué)校公務(wù)用車制度。三級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):
1、、在教師管理中,有教師在教育上服務(wù)意識不高、違規(guī)、違紀(jì)和違法的風(fēng)險(xiǎn)。
2、學(xué)校安排學(xué)生就業(yè)中存在風(fēng)險(xiǎn)。
3、在招生工作中存在風(fēng)險(xiǎn)。
4、在同上級領(lǐng)導(dǎo)及橫向部門的交流中,存在接待風(fēng)險(xiǎn)。
(1)完善教師管理制度,特別在教職工管理、教職工競聘、教職工考核、教職工績效分配、學(xué)校安全管理、教職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)、校本教研等方面下功夫,使教師管理制度更科學(xué)、合理。(2)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),通過建立教職工師德師風(fēng)教育長效機(jī)制,增強(qiáng)教職工崗位責(zé)任意識,提高教職工的工作積極性和主動性。
(4)健全學(xué)生就業(yè)制度管理,公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。(5)加強(qiáng)學(xué)校與企業(yè)合作,進(jìn)一步拓寬就業(yè)門路。(6)在招生工作中,嚴(yán)格按教育局的要求操作。(7)嚴(yán)格執(zhí)行接待標(biāo)準(zhǔn),不超標(biāo)接待,不記帳。
廉政風(fēng)險(xiǎn)防范實(shí)施方案篇十五
為扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于寶豐縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案通知》要求,結(jié)合實(shí)際,特制訂我校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案:
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“四個(gè)重在”的實(shí)踐要領(lǐng),學(xué)先進(jìn),比創(chuàng)新,看實(shí)效,堅(jiān)持“全面覆蓋、有序推進(jìn)、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效”的原則,以加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、構(gòu)建懲防體系為目標(biāo),通過進(jìn)一步界定權(quán)利范圍,優(yōu)化權(quán)利流程,排查廉政風(fēng)險(xiǎn),完善監(jiān)督措施,構(gòu)建預(yù)警在先、防范在前的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)利運(yùn)行管理機(jī)制,不斷提高預(yù)防腐敗工作的科技化、規(guī)范化、法制化水平,深入推進(jìn)我校懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
全體教職工。
廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作分學(xué)習(xí)動員階段、權(quán)利梳理階段、風(fēng)險(xiǎn)排查和評估階段、制定防控措施階段、迎接檢查驗(yàn)收階段“五個(gè)環(huán)節(jié)”。
(一)學(xué)習(xí)動員階段(5月20日-5月31日)。
廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的組織實(shí)施、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、檢查考核等工作。召開動員大會,全面部署開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。
采取辦宣傳欄、專題培訓(xùn)、重點(diǎn)輔導(dǎo)、創(chuàng)建qq群等形式,廣泛宣傳廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的主要精神和基本內(nèi)容,宣傳開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的重要性和緊迫性,使全體教職工思想上進(jìn)一步確立“風(fēng)險(xiǎn)無處不在,防控人人有責(zé)”的風(fēng)險(xiǎn)意識。
(二)權(quán)力梳理階段(6月1日-7月10日)。
該階段主要是按照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致的要求,全面清理學(xué)校各個(gè)工作崗位對管理和服務(wù)對象行使的各類職權(quán),對依法確定的職權(quán)進(jìn)行分項(xiàng)梳理摸清職權(quán)底數(shù),明確職權(quán)名稱、種類、內(nèi)容、行使主體和法律依據(jù),編制《職權(quán)目錄表》,對審定的每一項(xiàng)職權(quán),要科學(xué)的界定職權(quán)范圍,優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行流程,并繪制權(quán)責(zé)明晰的“權(quán)力運(yùn)行流程圖”,通過公開欄、qq群等途徑進(jìn)行公開。
(三)風(fēng)險(xiǎn)排查和評估階段(7月11日至9月10日)。
1.查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。主要從權(quán)利行使、制度機(jī)制、思想道德三方面查找。權(quán)利行使方面,重點(diǎn)查找造成權(quán)力過于集中,運(yùn)行程序不規(guī)范,可能造成權(quán)利濫用的風(fēng)險(xiǎn)。主要看是否存在權(quán)力配臵不科學(xué)、流程不清晰、事項(xiàng)不透明、等因素帶來的風(fēng)險(xiǎn)。制度機(jī)制方面,重點(diǎn)查找規(guī)章制度不健全制約機(jī)制不完善,可能導(dǎo)致權(quán)力失控的風(fēng)險(xiǎn)。主要看制度是否缺失,現(xiàn)有制度是否存在職責(zé)不清,監(jiān)督措施不具體、不完備等制度缺陷導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。思想道德方面,重點(diǎn)查找?guī)燂L(fēng)師德建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)等可能誘發(fā)行為失范的風(fēng)險(xiǎn)。班子成員重點(diǎn)重點(diǎn)結(jié)合職責(zé)分工,查找在執(zhí)行制度、履行職責(zé)中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn);中層科室負(fù)責(zé)人根據(jù)職責(zé)定位,查找在履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度、行使業(yè)務(wù)處臵權(quán)和內(nèi)部管理權(quán)等方面存在的風(fēng)險(xiǎn);非領(lǐng)導(dǎo)崗位和工作人員對照崗位職責(zé),認(rèn)真查找個(gè)人在執(zhí)行制度和職權(quán)行使方面存在的風(fēng)險(xiǎn)。
2.評估風(fēng)險(xiǎn)等級。在查找廉政風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,依據(jù)權(quán)利的重要程度、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率及危害程度等因素,分三個(gè)等級評估廉政風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)生可能性大,后果嚴(yán)重(可能承擔(dān)刑事責(zé)任或造成重大損失、重大不良影響)的,為一類風(fēng)險(xiǎn);發(fā)生可能性較大,后果較嚴(yán)重(可能承擔(dān)黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任或造成較大損失、不良影響)的,為二類風(fēng)險(xiǎn):發(fā)生可能性較低、后果較輕微的,為三類風(fēng)險(xiǎn)。
3.審定排查結(jié)果。在各科室及個(gè)人排查的基礎(chǔ)上,廉政風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組要對排查的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)通過評議會、案例分析會、班子集體評審會等形式進(jìn)行評議,審定,對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不全、不深、風(fēng)險(xiǎn)等級劃分不合理、不準(zhǔn)確的責(zé)令重新查找、評估。在審定排查結(jié)果的基礎(chǔ)上,領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層科室負(fù)責(zé)人及各個(gè)工作崗位人員填寫《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)登記表》,并公開公示接受群眾監(jiān)督。
(四)制定防控措施階段(9月11日—11月10日)。
職、瀆職的,進(jìn)行問責(zé);屬于傳統(tǒng)手段難以有效監(jiān)控的,積極運(yùn)用現(xiàn)代科技和管理手段。同時(shí),要堅(jiān)持內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)控相結(jié)合,形成防控合力。群眾通過領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、民主評議進(jìn)行監(jiān)控。
(五)迎接檢查驗(yàn)收階段(11月11日—12月10日)。
對工作開展情況進(jìn)行認(rèn)真回顧總結(jié),提煉成功經(jīng)驗(yàn)做法,查找存在的問題,拾遺補(bǔ)缺。迎接縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查。
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作是從源頭上預(yù)防腐敗的一項(xiàng)重要舉措,要充分認(rèn)識到廉政風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在性與現(xiàn)實(shí)危害性,主動融入,有效作為,切實(shí)抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,明確工作依托的具體機(jī)構(gòu)及其責(zé)任人、聯(lián)系人,統(tǒng)籌安排工作,確保每個(gè)階段的工作任務(wù)落到實(shí)處。
(三)突出重點(diǎn),務(wù)求實(shí)效。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作要突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部、關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)人員,同時(shí)要抓好延伸,做到不漏崗、不缺項(xiàng),使排查防控工作做到多層次、全方位。同時(shí),要把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作與推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)相結(jié)合,與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合,與教學(xué)業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,確保工作取得實(shí)效。
【本文地址:http://mlvmservice.com/zuowen/19046037.html】