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農(nóng)村大棚房問題專項清理方案篇一
為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于堅決整治形式主義、官僚主義的一系列重要講話和批示精神,深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè),根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于在全省開展形式主義、官僚主義集中整治的通知》(蘇辦〔20xx〕53號)和市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于在全市開展形式主義、官僚主義集中整治的工作方案》(宿辦〔20xx〕10號)以及區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室《關(guān)于在全區(qū)開展形式主義、官僚主義集中整治的工作方案》(宿豫辦發(fā)〔20xx〕96號)等文件部署要求,結(jié)合我局實際,現(xiàn)制定如下工作方案。
一、重點整治內(nèi)容。
各科室、中心要嚴(yán)格按照各級文件會議精神要求,認(rèn)真對照中央紀(jì)委指出的4個方面12類和省委、市委指出的5方面形式主義、官僚主義問題,以及區(qū)委指出的5方面14類問題,著力整治以下5方面12類突出問題.
(一)在貫徹中央和省委、市委、區(qū)委決策部署方面存在的問題。主要包括:
1.對十九大精神學(xué)習(xí)教育形式單一,停留在領(lǐng)學(xué)文件講話材料、抄寫學(xué)習(xí)計劃、觀看視頻上,筆記記錄較為簡單。通過對局領(lǐng)導(dǎo)班子、部分職工訪談和提問發(fā)現(xiàn),個別領(lǐng)導(dǎo)班子成員和少數(shù)職工不能準(zhǔn)確回答十九大主題、“四個偉大”、當(dāng)前社會的主要矛盾等內(nèi)容。
2.推進(jìn)“三大攻堅戰(zhàn)”、“一帶一路”交匯點建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、“六增六強”高質(zhì)量發(fā)展、“三大建設(shè)”工作不積極不到位,特別是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不堅決、化解地方政府隱性債務(wù)不得力、污染整治不徹底等突出問題。
(二)在作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題。主要包括:
3.貫徹中央八項規(guī)定及《實施細(xì)則》精神、市委《關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”的若干意見》不到位,表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差,熱衷于作秀造勢;單純以會議貫徹會議、以文件落實文件,做表面文章、過度留痕,缺乏實際行動和具體措施。
4.在調(diào)查研究方面,調(diào)查研究不深入。工作中,一般性調(diào)研多,帶著問題的專題調(diào)研少,有時得出調(diào)研結(jié)論也沒有運用到日后的工作中,存在注重調(diào)研過程,不注重調(diào)研效果的現(xiàn)象。比如,在實地核査工作中,主要是調(diào)查企業(yè)是否符合簽發(fā)條件,以及對企業(yè)日常經(jīng)營情況進(jìn)行一般性了解,卻沒有認(rèn)真研究分析企業(yè)發(fā)展過程中遇到的困難問題和瓶頸制約,沒有及時有效地幫助企業(yè)解決實際困難。往往是把調(diào)查研究看成是工作中的一個程序,并非出自真心想要了解一線真實客觀的情況,只是迫于上級任務(wù)壓力不得不去完成,只是滿足于能夠按照要求開展調(diào)研就行了的思想。
(三)在履職盡責(zé)方面存在的問題。主要包括:
5.改革創(chuàng)新意識不強,勇于擔(dān)當(dāng)作為不夠,攻堅克難精神不足,對牽頭負(fù)責(zé)的重點項目和重要工作缺乏創(chuàng)先爭優(yōu)意識,推動落實不力,滿足于發(fā)文部署、任務(wù)分解,缺乏過程性督導(dǎo)推動,工作成效不明顯。匯報工作報喜不報憂、只說成績不說問題。
6.部分科室存在上推下卸,傭懶怠政、消極應(yīng)付的現(xiàn)象,影響高質(zhì)量發(fā)展;針對部分企業(yè)反映的問題,解決打折扣、服務(wù)跟不上,影響優(yōu)化營商環(huán)境。
7.主體責(zé)任落實不到位。局黨委落實主體責(zé)任意識不強,措施不實;職責(zé)履行不充分,停留在開會、講話、簽責(zé)任狀上,貫徹落實不到位。
(四)在巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題整改方面存在的問題。主要包括:。
8.整改認(rèn)識不到位,態(tài)度不端正,整改糾正被動應(yīng)付不主動,整改過程中只談客觀條件,不講主觀原因,整改專題民主生活會“跑偏走樣”,走過場。
9.整改工作推進(jìn)緩慢,工作不扎實,問題整改不徹底。處置移交問題線索不得力,針對問題整改措施不實甚至敷衍整改、虛假整改、以常規(guī)工作代替整改等突出問題。
10.整改措施停留表面不深入,整改工作資料歸檔不及時,臨時拼湊,整改成效不明顯。以及就事論事,舉一反三不夠、立足長遠(yuǎn)完善制度機制不足。
(五)在落實管黨治黨責(zé)任方面存在的問題。主要包括:
11.著力整治履行“兩個責(zé)任”不到位,特別是主體責(zé)任壓而不實、層層遞減、虛化弱化,責(zé)任沒有真正履行到位,缺乏安排部署和日常督促管理,報備履責(zé)記實材料存在流于形式、敷衍應(yīng)付、弄虛作假。
12.運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”不充分,未嚴(yán)格落實廉政談話制度,制定防范廉潔風(fēng)險措施不精準(zhǔn)、對查處案件警示教育不到位等問題。
二、整治措施。
為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于堅決整治形式主義、官僚主義的一系列重要講話和批示精神,深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè),局黨委主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé),班子成員自覺履行“一崗雙責(zé)”,堅持以上率下,層層示范帶動,對照問題實際,緊密聯(lián)系工作,認(rèn)真整改落實。
(一)認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí),迅速研究部署(20xx年12月14日)。
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo),壓實整治責(zé)任。結(jié)合實際成立區(qū)經(jīng)信局集中整治形式主義、官僚主義工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),組長由黨委書記、局長擔(dān)任,副組長由黨委副書記、副局長擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由局辦公室主任擔(dān)任。集中整治工作由局辦公室負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào),統(tǒng)籌推進(jìn)集中整治工作。(責(zé)任科室:辦公室,完成時限:20xx年12月14日)。
2.開展專題學(xué)習(xí)。通過個人自學(xué)、集體學(xué)習(xí)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅決整治形式主義、官僚主義的一系列重要講話和批示精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委《工作意見》和省委、市委、區(qū)委《工作方案》,讓全局干部職工知曉并大力支持、積極參與集中整治,營造良好的活動氛圍。(責(zé)任科室:辦公室,完成時限:20xx年12月15日)。
(二)深入梳理排查,摸清找準(zhǔn)問題(20xx年12月16日一20xx年1月10日)。
1.深入開展自查。各科室、中心,局全體人員針對整治的5方面12類問題全面開展自查,確保問題找全、找準(zhǔn)、找實,每方面排查問題不得少于3條,并逐一明確責(zé)任人、整改措施和整改時間建立問題管理臺賬,動態(tài)更新,定期匯總核對,確?!安贿z漏、不放過”。(責(zé)任科室:各科室、中心,局全體人員,完成時限:20xx年12月20日)。
2.深入梳理排查領(lǐng)導(dǎo)干部個人問題清單。中層以上干部帶頭開展對照問題表現(xiàn)、查看初心是否改變,對照新時代要求、查看陳舊觀念是否破除,對照職責(zé)使命、查看崗位是否勝任,對照群眾期盼、查看是否脫離群眾“四對照、四查看”活動,深入查找領(lǐng)導(dǎo)干部個人在落實“兩個維護”、銳意創(chuàng)新進(jìn)取、工作履責(zé)盡職、服務(wù)人民群眾等方面存在的形式主義、官僚主義問題,每方面排查問題不得少于2條。(責(zé)任范圍:中層以上干部,完成時限:20xx年12月20日)。
3.扎實開展督導(dǎo)檢查工作。局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對本單位問題梳理排查情況及時開展自查,對存在問題科學(xué)分類、客觀評估、明確提出處置意見。各整改責(zé)任人要切實督促本科室落實整改措施,推動排查整改工作不走過場。(責(zé)任科室:辦公室、各整改責(zé)任科室,完成時限:20xx年1月10日)。
(三)整改落實階段(20xx年1月11日至5月25日)。
1.認(rèn)真落實整改。局黨委和班子成員要根據(jù)問題梳理和自查自糾情況,通過談心談話、召開民主生活會等方式對發(fā)現(xiàn)的問題逐項列出清單和整改方案,按照時間節(jié)點依次銷號管理,要把開展集中整治與落實重點工作結(jié)合起來,選擇2-3個最為突出的問題作為切入口,集中精力抓好整改糾正,確保取得實實在在成效。(責(zé)任科室:辦公室、局領(lǐng)導(dǎo)班子成員,完成時限:20xx年1月20日)。
2.制定責(zé)任清單。局黨委及班子成員把整改糾正形式主義、官僚主義納入20xx年度主體責(zé)任清單內(nèi)容,根據(jù)整改方案,按季度列出序時進(jìn)度,對照清單履責(zé),扎實推進(jìn)整改。(責(zé)任科室:辦公室,完成時限:20xx年2月20日)。
3.確保整改成效。局黨委和主要負(fù)責(zé)人要帶頭落實整改方案,做到以上率下,主動整改糾正。要把排查整改問題與正在開展的巡視巡察反饋意見整改、扶貧領(lǐng)域?qū)m椫卫?、污染防治、教育領(lǐng)域突出問題專項治理、作風(fēng)建設(shè)“四整治兩引領(lǐng)”等工作結(jié)合起來,形成整治整改合力。對整改工作進(jìn)展情況要以民主生活會、組織生活會等方式在內(nèi)部通報,對涉及信用信息公開、企業(yè)獎懲激勵等事項,要向社會公示,接受群眾監(jiān)督。(責(zé)任科室:辦公室,完成時限:20xx年5月20日)。
(四)總結(jié)提升階段(20xx年5月26日至6月20日)。
1.局黨委要及時總結(jié)經(jīng)驗,圍繞工作特點、整治成效、存在不足等方面全面客觀進(jìn)行總結(jié)、匯總梳理分析問題產(chǎn)生原因和走向,研究下一輪集中整治工作。(責(zé)任科室:辦公室,完成時限:20xx年6月5日)。
2.建立健全制度。規(guī)范工作臺賬管理,集中整治工作期間形成的臺賬材料要逐項匯總、長期備案。要將建章立制工作貫穿整治工作的始終,針對集中整治工作中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、普遍性問題和監(jiān)管方面的漏洞,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真進(jìn)行分析、健全完善并出臺相關(guān)監(jiān)督和管理制度及防控措施,形成常態(tài)化治理,轉(zhuǎn)化整治成果。(責(zé)任科室:辦公室,完成時限:20xx年6月20日)。
三、工作要求。
(一)嚴(yán)格督促檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要聯(lián)合局派駐紀(jì)檢組,通過不定期深入監(jiān)管服務(wù)對象和局各科室、中心通過調(diào)閱資料、實地查看、走訪座談等方式、組織開展機動式、全覆蓋的明察暗訪,及時掌握整治工作開展情況,反饋交辦問題線索。通過公開舉報電話、電子郵箱等形式設(shè)立形式主義、官僚主義問題舉報平臺、充分發(fā)揮信訪渠道作用。
(二)嚴(yán)肅查處問責(zé)。要強化壓力傳導(dǎo),促進(jìn)責(zé)任落實,局黨委要擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,對整治工作走形式、走過場,該發(fā)現(xiàn)問題沒有發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)問題隱瞞不報,以及造成不良后果的,嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究;問題嚴(yán)重的,實施“五方聯(lián)談”、“四責(zé)同問”。要強化通報曝光,對存在的形式主義、官僚主義典型問題,及時點名道姓通報曝光,充分發(fā)揮警示教育和震懾作用。要注重統(tǒng)籌推進(jìn),與貫徹鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”結(jié)合起來,突出正向激勵,鼓勵擔(dān)當(dāng)作為。
(三)強化督辦機制。
局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對集中整治發(fā)現(xiàn)的問題線索,要按照小問題提醒、大問題督辦、難問題會辦的方式,登記造冊、建立臺賬,掛號督辦、結(jié)案銷號,確?!凹新鋵?,個個有回音”,切實推動解決深層次“四風(fēng)”問題。
農(nóng)村大棚房問題專項清理方案篇二
農(nóng)村集體“三資”管理專項清理整治實施方案按照《xx省農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作方案》、《中共xx市委xx市人民政府關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實施意見》、有關(guān)精神,為維護和保障農(nóng)村集體權(quán)益和農(nóng)民合法權(quán)益,深化農(nóng)村社會治理,強化基層組織管理,推動農(nóng)村民主法治建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定,扎實推進(jìn)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源(以下簡稱“三資”)管理的清理整治工作,結(jié)合我局實際制定本實施方案。
一、總體要求和目標(biāo)任務(wù)(一)指導(dǎo)思想堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,將“三資”清理整治與掃黑除惡專項斗爭重點行業(yè)領(lǐng)域整治結(jié)合起來,聚焦農(nóng)村領(lǐng)域突出問題,整治“三資”管理亂象,保障農(nóng)村集體權(quán)益不受侵害,強化“三資”問題涉及的行業(yè)監(jiān)管,夯實鞏固基層基礎(chǔ),提升農(nóng)村社會治理能力,為服務(wù)保障農(nóng)村經(jīng)濟社會健康發(fā)展創(chuàng)造良好的政治生態(tài)。
(二)基本原則?1.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、務(wù)實高效。充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,確保清理整治工作始終保持正確的政治方向。要強化組織領(lǐng)導(dǎo)和工作保障,堅持實事求是、客觀全面,明確整治范圍和整治重點,確保清理整治工作取得實效。
2.堅持法治思維、依法處置。以事實為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,準(zhǔn)確把握涉及“三資”管理的有關(guān)法律政策界限,準(zhǔn)確分析“三資”問題具體情形,嚴(yán)格區(qū)分一般民事糾紛、經(jīng)濟糾紛及黑惡勢力違法犯罪行為,做到依法認(rèn)定、處理適當(dāng)、精準(zhǔn)問責(zé),保護當(dāng)事人合法權(quán)益。
3.堅持綜合治理、齊抓共管。有效整合局各站(辦)力量,強化部門協(xié)作,切實解決“三資”領(lǐng)域相關(guān)問題,堵塞行業(yè)監(jiān)管漏洞,從源頭防范“三資”問題的產(chǎn)生,齊抓共管,形成工作合力,實現(xiàn)清理整治預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。
4.堅持發(fā)動群眾、依靠群眾。以保障群眾根本利益為出發(fā)點和落腳點,積極回應(yīng)群眾關(guān)切,保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),發(fā)動群眾參與“三資”清理整治相關(guān)工作,提升群眾幸福感、安全感和獲得感。
(三)工作目標(biāo)通過農(nóng)村集體“三資”管理專項清理整治工作,有效化解由農(nóng)村集體“三資”管理引發(fā)的矛盾和信訪問題,嚴(yán)厲打擊侵占集體資金、侵吞集體資產(chǎn)、侵蝕農(nóng)民利益等各類違法犯罪行為及其背后黑惡勢力、“關(guān)系網(wǎng)”“保護傘”,嚴(yán)肅查處農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域各類腐敗問題,切實規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理,依法保護農(nóng)村集體“三資”和群眾合法權(quán)益,推動農(nóng)村民主法治建設(shè),優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。
1.調(diào)查摸底階段(3月至4月)。動員部署清理整治工作;
協(xié)助市“三資”整治辦開展農(nóng)村集體“三資”調(diào)查摸排;
全面梳理分析群眾舉報和摸排出的問題線索,移交市“三資”整治辦。
2.集中整治階段(5月至11月)。根據(jù)掌握的問題線索開展調(diào)查核實,并依照相關(guān)程序處理。開展相關(guān)行業(yè)重點整治。重點開展村級財務(wù)管理不規(guī)范,“三資”管理混亂現(xiàn)象的集中整治。
3.鞏固提高階段(11月至12月)。全面。
總結(jié)。
二、整治內(nèi)容(一)整治范圍全市各村(居)、村小組所有和使用的資金、資產(chǎn)、資源,包括精準(zhǔn)扶貧、救助、土地、基礎(chǔ)建設(shè)等項目資金,房屋及其他建筑物等不動產(chǎn),機器設(shè)備和生產(chǎn)生活設(shè)施等動產(chǎn),集體所有的自然資源、經(jīng)營性資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)等。
(二)目標(biāo)任務(wù)聚焦群眾反映強烈、矛盾糾紛突出、社會普遍關(guān)注的重點區(qū)域,大力整治農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)違法問題,嚴(yán)厲打擊涉及問題背后的黑惡勢力及其“保護傘”,從源頭上、制度上規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理。要結(jié)合實際,突出整治以下重點:
1.長期拖欠拒付租金,或者簽訂合同顯失公平,嚴(yán)重?fù)p害農(nóng)村集體經(jīng)濟組織利益的情形;
2.債權(quán)債務(wù)不實、違規(guī)舉債、債務(wù)不入賬、虛列債務(wù),違規(guī)處理死賬、呆賬等情形;
5.侵占、盜取、無償占有農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有機器、辦公設(shè)備、生產(chǎn)生活設(shè)施等情形;
三、
副組長:
成?員:
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)村集體“三資”管理專項清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在經(jīng)管站,由張弘強同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)局農(nóng)村集體“三資”管理專項清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求。
四、相關(guān)要求(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。要強化政治意識,將開展農(nóng)村集體“三資”管理專項清理整治工作作為“民心工程”、“德政工程”、“強基工程”、“法治工程”抓緊抓實,各地各部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署推動,結(jié)合實際制定工作方案,細(xì)化措施,責(zé)任到人,強化保障,扎實推進(jìn),切實把思想和行動統(tǒng)一到貫徹落實市委這一重大決策部署上來。
(二)強化協(xié)作配合。要增強大局意識,緊緊圍繞市農(nóng)村集體“三資”管理專項清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)要求,堅持問題導(dǎo)向,摸清底數(shù),分級分類處理,嚴(yán)格依照法律程序辦理“三資”問題相關(guān)案件,建立健全溝通協(xié)作機制,形成工作合力。同時做好本單位應(yīng)承擔(dān)的工作,要積極履職,對發(fā)現(xiàn)問題線索要及時上報市農(nóng)村“三資”整治辦。
(三)強化輿論宣傳。要加大社會面宣傳,引導(dǎo)和發(fā)動群眾參與清理整治工作。
對工作中不負(fù)責(zé)任或故意隱瞞真實情況,提供錯誤虛假資料的,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé);
對因失職瀆職、存在重大違紀(jì)問題的,將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員和當(dāng)事人的責(zé)任。
農(nóng)村大棚房問題專項清理方案篇三
為認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,采取“長牙齒”的硬措施,落實最嚴(yán)格的耕地保護制度,鞏固“三農(nóng)”治理成果,堅決制止耕地“非農(nóng)化”,牢牢守住18億畝耕地保護紅線,嚴(yán)防“大棚房”問題死灰復(fù)燃。根據(jù)《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省自然資源廳關(guān)于開展“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”的通知》要求和全國視頻會議精神,按市委市政府工作要求,經(jīng)管理區(qū)同意,現(xiàn)就開展好xxx管理區(qū)“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”制定方案如下。
一、總體要求。
聚焦重點問題,著重排查任意占用耕地的違法違規(guī)行為,分類精準(zhǔn)處置;抓好工作舉措,全面排查,徹底整治,確保發(fā)現(xiàn)一個、整治一個,完成一個、銷號一個,不留尾巴、不留后;注重方式方法,不搞簡單化、一刀切,以一場徹底清理、堅決整治的“回頭看”,形成制止耕地“非農(nóng)化”的強大攻勢和嚴(yán)格保護耕地的良好態(tài)勢。
二、排查范圍。
(一)以設(shè)施農(nóng)業(yè)為名占用耕地違法違規(guī)建設(shè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展無關(guān)的設(shè)施。
(二)在農(nóng)業(yè)大棚內(nèi)違法違規(guī)占用耕地建設(shè)住宅、餐飲、娛樂等非農(nóng)設(shè)施。
(三)農(nóng)業(yè)大棚看護房建設(shè)面積嚴(yán)重超標(biāo)準(zhǔn)(參照《自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》(自然資規(guī)〔2019〕4號)和《省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》(鄂自然資規(guī)〔2020〕4號),由縣級以上人民政府統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的生態(tài)移民、扶貧搬遷、下崗職工再就業(yè)等設(shè)施農(nóng)業(yè)項目,主要是看護房占地超標(biāo)準(zhǔn)或手續(xù)不完善問題的,按照“一事一議”原則整治整改。
三、主要任務(wù)。
(一)核“大棚房”問題專項清理整治行動整改情況。對照大棚房”問題專項清理整治行動問題賬,對排查清理發(fā)現(xiàn)的“大棚房”問題清理整治情況逐一核查是否整改到位、是否存在死灰復(fù)燃。
(二)排查設(shè)施農(nóng)業(yè)項目實施情況。對設(shè)施農(nóng)業(yè)項目實施情況開展拉網(wǎng)式排查,實行網(wǎng)格化管理、責(zé)任到人,逢棚必查、不留死角。
(三)堅決排查整治。依據(jù)核查、排查結(jié)果,對照“大棚房”問題專項清理整治行動協(xié)調(diào)推進(jìn)小組《關(guān)于“大棚房”問題專項清理整治行動整改工作的指導(dǎo)意見》《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省自然資源廳關(guān)于印發(fā)湖北省“大棚房”問題專項清理整治行動政策指引的函》(鄂農(nóng)函〔2019〕29號)(附件3)以及《自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》(自然資規(guī)〔2019〕4號)(附件1)、《自然資源部、國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于保障和規(guī)范農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地的通知》(自然資發(fā)〔2021〕16號)(附件2)等政策文件,對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題,區(qū)分類型,依法依規(guī)整治整改。
(四)嚴(yán)格執(zhí)法懲治懲處。依照《中華人民共和國土地管理法》《基本農(nóng)田保護條例》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》等相關(guān)法律法規(guī)和政策文件,對違法違規(guī)建設(shè)“大棚房”的責(zé)任主體,要依法依規(guī)從嚴(yán)查處。
(五)盡快恢復(fù)耕地生產(chǎn)功能。對違法違規(guī)占用耕地建設(shè)的大棚房”等非農(nóng)設(shè)施,清理整治后,要按照“誰破壞、誰恢復(fù)”的原則,采取綜合措施,盡快恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
四、工作步驟。
(一)全排查。完成全面排查,各單位對排查的大棚房問題“回頭看”違規(guī)問題形成明細(xì)表和匯總表。各單位將排查情況經(jīng)行政主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后,加蓋單位公章報送至管理區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)項目用地清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)堅決整治。按照“回頭看”方案和“大棚房”問題專項清理整治行動整治整改指導(dǎo)意見等文件要求,對“回頭看”問題分類建立臺賬,分類落實措施,對于新發(fā)現(xiàn)的“大棚房”問題,各單位要在第一時間進(jìn)行制止,堅決將新增違法占用耕地行為發(fā)現(xiàn)在初始,消滅在萌芽。
五、工作要求。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),逐級壓實主體責(zé)任。管理區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)項目用地清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織開展全區(qū)“大棚房”問題“回頭看”工作。按照黨政同責(zé)原則,黨委書記和行政主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人,負(fù)責(zé)具體組織開展本轄區(qū)大棚房”問題“回頭看”工作。單位實行耕地保護書記、主任負(fù)責(zé)制,書記為第一責(zé)任人,主任為直接責(zé)任人,在管理區(qū)組織下,開展“大棚房”問題“回頭看”工作。
(二)密切配合,強力推進(jìn)“回頭看”工作。各辦事處、社區(qū)按照本通知制定“回頭看”行動方案,明確目標(biāo)任務(wù),建立組織領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)機制,細(xì)化相關(guān)機構(gòu)職責(zé),迅速組織開展“回頭看”工作,管理區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)項目用地清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好組織協(xié)調(diào)、情況調(diào)度、督導(dǎo)檢查等工作,各單位,各部門密切配合,形成齊抓共管的工作合力,強力推進(jìn)我區(qū)“大棚房”問題“回頭看”工作落實落地。
(三)落實人員,定期上報整改信息。實行“回頭看”信息報送制度,各單位要在加快工作進(jìn)度的同時,按時間節(jié)點調(diào)度匯總工作進(jìn)展情況,準(zhǔn)確填報相關(guān)表格。對發(fā)現(xiàn)的重大情況要及時上報。各單位將清理整治專班人員姓名、單位、職務(wù)、電話等報送至管理區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)項目用地清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(四)公布電話,接受社會監(jiān)督。各單位要設(shè)立群眾舉報電話,接受群眾舉報,接受輿論監(jiān)督。要積極與紀(jì)檢部門保持聯(lián)系,嚴(yán)肅處理紀(jì)委接到的“大棚房”問題線索和群眾舉報。
農(nóng)村大棚房問題專項清理方案篇四
一、制訂《應(yīng)縣六中2020年掃黑除惡工作實施方案》。
按照我縣關(guān)于掀起新一輪掃黑除惡專項斗爭工作方案的精神,結(jié)合我校實際,制訂了《應(yīng)縣六中2020年掃黑除惡工作實施方案》。
二、建立健全掃黑除惡工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
副組長:
成員:各年級班主任。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)掃黑除惡宣傳工作辦公室,辦公室設(shè)在政教處,辦公室主任由董事長助理兼副校長王平擔(dān)任。
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)掃黑除惡宣傳工作的統(tǒng)籌安排、督導(dǎo)檢查。
辦公室負(fù)責(zé)掃黑除惡日常宣傳工作的具體落實。
三、積極制定和轉(zhuǎn)發(fā)宣傳掃黑除惡專項斗爭的《致學(xué)生家長的一封信》,全年累計發(fā)放《致學(xué)生家長的一封信》約3000份。
學(xué)校政教處安排班主任老師將《致學(xué)生家長一封信》電子版發(fā)到班級家校聯(lián)系微信群。任務(wù)下發(fā)后,班主任積極響應(yīng),家長閱讀后進(jìn)行了回復(fù)。家長表示會積極配合上級有關(guān)部門開展的各類掃黑除惡專項斗爭,社會反響良好。
三、制作掃黑除惡宣傳標(biāo)語2條。
標(biāo)語內(nèi)容:。
1.掃黑除惡,弘揚正氣。
2.任掃黑除惡者,做大美六中人!
四、教學(xué)樓兩側(cè)制作掃黑除惡展板及宣傳欄4塊,加強輿論宣傳。
五、定期召開“應(yīng)縣六中2020年掃黑除惡”宣傳主題班會。
每月專門安排一節(jié)課,各班召開“應(yīng)縣六中2020年掃黑除惡”宣傳主題班會,對學(xué)生再進(jìn)行一次掃黑除惡宣傳和安全法治教育。
六、師生集會,升旗儀式上宣傳掃黑除惡。
在周一例行升旗儀式上,向全體師生宣傳“掃黑除惡”的意義。結(jié)合我校實際,王校長強調(diào),要進(jìn)一步預(yù)防校園欺凌,嚴(yán)防打架斗毆,學(xué)校定將加強管理,師生要注意安全,杜絕安全事故發(fā)生。
今后,我校將繼續(xù)在上級主管部門的堅強領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,繼續(xù)推進(jìn)掃黑除惡宣傳及其他各項工作。為建設(shè)美麗、安全、和諧應(yīng)縣添磚加瓦!
農(nóng)村大棚房問題專項清理方案篇五
為進(jìn)一步加大鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整治力度,改善廣大群眾生產(chǎn)生活環(huán)境,著力塑造文明、和諧、優(yōu)美的鎮(zhèn)區(qū)形象,不斷推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐,xx鎮(zhèn)黨委、政府決定深入開展鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境綜合整治工作。現(xiàn)結(jié)合實際,制定以下實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
重點集中整治城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境、城區(qū)綠化、亮化、美化、城區(qū)秩序,做到把馬路讓出來,把垃圾收起來,把市場管起來,努力建設(shè)“潔、暢、綠、美、優(yōu)、安”的城鎮(zhèn)形象。
二、工作目標(biāo)。
鎮(zhèn)村設(shè)立正常工作機構(gòu),開展常規(guī)化管理;開展集中整治,消除臟亂差現(xiàn)象,做到有人管理,有錢辦事,加快基礎(chǔ)設(shè)施建,提高綠化、硬化和綠化水平,探索建立長效工作機制,建立衛(wèi)生管理制度與措施,實現(xiàn)鎮(zhèn)貌村容整潔衛(wèi)生。
三、工作內(nèi)容。
1、繼續(xù)維持好城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。
2、城區(qū)綠化、道路硬化的養(yǎng)護。
3、勞務(wù)市場整頓。
4、衛(wèi)生費收取。
5、農(nóng)村環(huán)境綜合整治監(jiān)督。
6、對路燈桿上的燈箱進(jìn)行管理。
7、城區(qū)秩序整頓。
四、工作要求。
1、加強領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任。行政執(zhí)法大隊對城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治全權(quán)負(fù)責(zé),執(zhí)法大隊要按照職責(zé)分工,制定工作方案,把每項工作細(xì)化、量化,把任務(wù)分解到人,做到面上有人管、點上有人抓,切實將綜合整治工作落到實處。
2、協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成合力。執(zhí)法人員要親自現(xiàn)場辦公、親自調(diào)度,解決存在問題。執(zhí)法大隊要牢固樹立全局觀念和大局意識,既要按職責(zé)分工,各司其職,又要密切配合,通力合作,形成工作合力。鎮(zhèn)黨委政府將對整個綜合整治工作進(jìn)行監(jiān)督考核。
3、目標(biāo)管理,強化監(jiān)督。鎮(zhèn)上每周召開一次例會,調(diào)度進(jìn)展情況。執(zhí)法大隊要建立信息反饋制度,對每個階段工作進(jìn)展情況及時上報鎮(zhèn)黨委政府。責(zé)任單位各司其職,切實加強督導(dǎo)檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時通知并限期整改,對進(jìn)展遲緩的單位要下發(fā)整改通知單,限期完成。
農(nóng)村大棚房問題專項清理方案篇六
全鎮(zhèn)管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè),瓶裝燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)及其所屬的場站、輸配氣站、中高壓燃?xì)夤芫W(wǎng)、老舊燃?xì)夤艿?、市政燃?xì)夤艿赖热細(xì)庠O(shè)施設(shè)備安全運行情況;全面排查各村(社區(qū))建筑、農(nóng)貿(mào)市場、餐飲店、學(xué)校、醫(yī)院、車站等人口密集區(qū)燃?xì)庠O(shè)施使用安全情況;全面排查燃?xì)庥镁?、連接軟管、減壓閥和燃?xì)庑孤﹫缶b置等存在的安全隱患,以及擅自拆除、改裝、遷移、暗埋燃?xì)庠O(shè)施和用具等情況。
(二)排查整治內(nèi)容。
1.行業(yè)管理方面。按照屬地管理的原則,各村(社區(qū))落實行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任情況、召開會議研究部署開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)大檢查工作情況、城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)大檢查工作進(jìn)展以及對燃?xì)庑袠I(yè)隱患排查整治情況等,切實做到重點場所每日巡查、重點部位每日巡防,主動發(fā)現(xiàn)隱患并立即整改。
2.燃?xì)馄髽I(yè)方面。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé)情況;落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作措施情況;安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程執(zhí)行情況;燃?xì)夤艿腊礃?biāo)準(zhǔn)設(shè)置明顯標(biāo)志、供氣企業(yè)建立健全管道巡查制度、配備專人進(jìn)行日常巡查情況;危險作業(yè)、重點部位、重點場所的安全管控情況;隱患自查自報整改和重大危險源監(jiān)控情況;應(yīng)急預(yù)案完善和應(yīng)急演練開展情況;安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況;等。要分階段推動已排查燃?xì)饫吓f管線的改造升級,全面排查燃?xì)夤艿缆z企業(yè),督促企業(yè)定期開展管網(wǎng)檢驗,確保在役燃?xì)夤艿蓝ㄆ跈z驗工作全覆蓋。
(三)排查整治工作重點。
1.燃?xì)鈭稣倦[患排查:場站(含瓶裝供應(yīng)站、配氣站、加氣站等)安全管理制度是否建立健全;防火、防爆等措施以及應(yīng)急物資儲備落實是否到位;場站四周建構(gòu)筑物與站內(nèi)設(shè)施安全間距是否滿足技術(shù)規(guī)范要求;場站消防供水系統(tǒng)、噴淋系統(tǒng)是否運行正常;周界安全警示是否醒目,視頻監(jiān)控系統(tǒng)和周界報警系統(tǒng)是否設(shè)置,安防系統(tǒng)是否xx小時可靠有效運行;站內(nèi)設(shè)備設(shè)施有無跑冒滴漏現(xiàn)象,電氣線路是否防爆,壓力容器、安全閥、壓力表、可燃?xì)怏w報警裝置、防雷防靜電設(shè)施、消防器材是否處在檢定有效期內(nèi);站內(nèi)是否存在違規(guī)搭建、擅自改造等情況,有無違規(guī)充裝氣瓶現(xiàn)象;門禁管理是否嚴(yán)格,進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)機動車是否佩戴阻火器,有無人員攜帶打火機等火源、未關(guān)閉手機進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)或汽車加氣時不掀開后蓋、車上人員不下車等危害行為;站內(nèi)及站外周邊每日是否定期巡查,卸氣監(jiān)護是否到位,夜間值守制度是否認(rèn)真執(zhí)行;重大危險源是否按規(guī)定定期進(jìn)行安全評價。
2.燃?xì)夤芫W(wǎng)隱患排查:燃?xì)廨斉涔艿琅_賬是否健全,對xxxx年前建設(shè)的燃?xì)夤艿涝O(shè)施進(jìn)行全方位評估;是否對燃?xì)廨斉涔艿肋`法占壓、安全距離不足、違規(guī)交叉穿越等問題進(jìn)行梳理建檔并制定治理方案;地面警示標(biāo)志是否全部規(guī)范設(shè)置,過河、穿越公路、人員密集等重要部位燃?xì)夤芫€安全警示是否醒目,防撞、防攀爬措施是否到位;建設(shè)單位在工程施工中是否制定燃?xì)庠O(shè)施保護方案;管線設(shè)施運行監(jiān)控系統(tǒng)是否正常,管道及相關(guān)設(shè)施的巡線巡檢是否符合規(guī)范要求,重要場所、重要地段和存在安全隱患的管道巡查巡檢頻次有無增強,維修接報、人員值班和應(yīng)急準(zhǔn)備夜間是否正常。
3.違法違規(guī)整治:大力整治無證經(jīng)營、跨區(qū)域經(jīng)營、流動經(jīng)營和向無證單位或個人轉(zhuǎn)供液化氣的行為;嚴(yán)厲打擊破壞和占壓挪用燃?xì)庥玫亍⑶终家呀ㄈ細(xì)庠O(shè)施防火間距的違法違規(guī)建(構(gòu))筑物行為;私建、私拆、私自改動燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施和私自分戶分表、私拉亂接燃?xì)夤芫€行為;堅決遏制違規(guī)充裝氣瓶、在不安全場所存儲氣瓶、氣瓶相互倒燃?xì)?、天然氣和液化石油氣混接等違法違規(guī)行為;嚴(yán)肅處理企業(yè)對存在燃?xì)獍踩[患整改不到位的行為。對限期整改不到位、存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的,該上限處罰的絕不姑息,該停產(chǎn)整治的絕不留情,該移交處罰的絕不手軟。
農(nóng)村大棚房問題專項清理方案篇七
一要思想上高度重視,提高政治站位?!按笈锓俊眴栴}專項清理整治工作是一項重大政治任務(wù),各部門各村務(wù)必統(tǒng)一思想,切實增強責(zé)任意識、大局意識、危機意識;務(wù)必對“大棚房”問題常抓不懈,促進(jìn)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。
二要正視存在問題,明確目標(biāo)要求。各村要緊盯思想有所松懈、整治有所反彈、復(fù)耕不夠到位、進(jìn)度不夠平衡等問題,嚴(yán)格按照市、區(qū)行動方案要求,進(jìn)一步細(xì)化工作措施,做到設(shè)施農(nóng)業(yè)項目逢棚必進(jìn),力爭改到位、不反彈、不新增。
三要強化聯(lián)合行動,迅速推進(jìn)工作。各部門各村要形成工作合力,聯(lián)合有序推動整治工作,確保如期完成整治任務(wù);要準(zhǔn)確把握文件要求,深入了解點位問題類型,分類制訂方案,進(jìn)一步細(xì)化工作舉措,堅持邊查邊改、徹查徹改,堅決打贏“大棚房”整治這場硬仗。
會上,姚xx:
一是時間緊迫,各村一定要嚴(yán)格按照方案時間節(jié)點和整改要求,抓緊推進(jìn);。
三是做好已拆除“大棚房”相關(guān)數(shù)據(jù)臺賬資料的記錄和保留工作。
黃x對“大棚房”整治前期工作做了梳理,并對接下來的工作進(jìn)行了再部署:
二要加強宣傳,提高群眾對土地重要性的認(rèn)識,引導(dǎo)群眾配合“大棚房”整治工作;。
四要成立督查小組,巡回督查、全程跟進(jìn)、精準(zhǔn)監(jiān)督,對履職不力、擔(dān)當(dāng)不實的,要實行問責(zé)。
農(nóng)村大棚房問題專項清理方案篇八
認(rèn)真落實xxx、xxx關(guān)于加強耕地保護、全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、制止耕地“非農(nóng)化”的決策部署,全面開展“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”(以下簡稱“回頭看”),建立問題清單和整治臺賬,回頭排查、回頭整治、邊排查邊整治,鞏固“大棚房”問題專項清理整治行動等三農(nóng)治理成果,進(jìn)一步健全完善常態(tài)長效監(jiān)管機制,嚴(yán)防死灰復(fù)燃,堅決制止耕地“非農(nóng)化”。
二、“回頭看”排查整治范圍。
“回頭看”重點聚焦三類問題:一是以設(shè)施農(nóng)業(yè)為名占用耕地違法違規(guī)建設(shè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展無關(guān)的設(shè)施;二是在農(nóng)業(yè)大棚內(nèi)違法違規(guī)占用耕地建設(shè)住宅、餐飲、娛樂等非農(nóng)設(shè)施;三是農(nóng)業(yè)大棚看護房建設(shè)面積嚴(yán)重超標(biāo)準(zhǔn)。
三、“回頭看”主要任務(wù)。
(一)核查2019年專項行動是否有反彈情況。對照2019年專項行動問題臺賬,對已排查清理的5個“大棚房”問題及其涉及的7個建筑物清理整治情況逐一核查是否整改到位是否死灰復(fù)燃。
(三)堅決徹底整治整改。依據(jù)核查排查結(jié)果,對照《“大棚房”問題專項清理整治行動協(xié)調(diào)推進(jìn)小組關(guān)于“大棚房”問題專項清理整治行動整改工作的指導(dǎo)意見》和有關(guān)文件,對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題,區(qū)分類型,依法依規(guī)整治整改。
(四)嚴(yán)格執(zhí)法懲治懲處。依照《xxx土地管理法》《基本農(nóng)田保護條例》《xxx辦公廳關(guān)于堅決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》等相關(guān)法律法規(guī)和政策文件,對違法違規(guī)建設(shè)“大棚房”的責(zé)任主體,要依法依規(guī)從嚴(yán)查處。
(五)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。依照《中國xxx紀(jì)律處分條例》《xxx監(jiān)察法》等法律法規(guī),在“回頭看”中,發(fā)現(xiàn)存在不作為、亂作為、失職瀆職的公職人員,各村(社區(qū))要主動向紀(jì)檢xxx門移交,加強溝通協(xié)調(diào),對涉嫌有內(nèi)外勾結(jié)、搞利益交換和謀取私利等腐敗行為的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
(六)盡快恢復(fù)耕地生產(chǎn)功能。對違法違規(guī)占用耕地建設(shè)的“大棚房”等非農(nóng)設(shè)施,清理整治后,要按照“誰破壞、誰恢復(fù)”的原則,采取綜合措施,盡快恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
四、責(zé)任分工。
嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任,明確責(zé)任主體,切實把清理整治措施落到實處,確保取得實效。
(一)調(diào)整組織。調(diào)整后的領(lǐng)導(dǎo)小組由鄉(xiāng)長張國梁任組長、黨委委員呂錫剛、和武裝部長徐繼能任副組長,鄉(xiāng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和各村委會主任任成員,扎實推進(jìn)“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”工作。
(二)落實責(zé)任。各村(社區(qū))要按照屬地原則壓實責(zé)任,具體落實“回頭看”工作任務(wù),并將任務(wù)落實到組、落實到人。做到逢園必進(jìn),逢棚必查,逢組必到,不留死角。各村民組核查后以項目為單位,逐宗填報《入戶調(diào)查登記表》,未發(fā)現(xiàn)實行零報告。各村在《入戶調(diào)查登記表》的基礎(chǔ)上分級匯總統(tǒng)計,村統(tǒng)計到村民組。
(三)部門協(xié)同。在黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署下,加強“回頭看”指導(dǎo)和督促,各盡其責(zé)、共同負(fù)責(zé),加強配合、聯(lián)合行動,落實“回頭看”各項措施。鄉(xiāng)農(nóng)綜站、鄉(xiāng)國土所在各村排查的基礎(chǔ)上,負(fù)責(zé)做好核查,共同對三類“大棚房”問題進(jìn)行認(rèn)定,依法依規(guī)做好違法違規(guī)問題查處和整改工作。
農(nóng)村大棚房問題專項清理方案篇九
為堅決貫徹落實xxxxxx、xxx總理重要指示批示精神,根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部《關(guān)于開展“大棚房”問題專項清理整治行動堅決遏制農(nóng)地非農(nóng)化的方案》(農(nóng)農(nóng)發(fā)〔**〕3號)和**省農(nóng)業(yè)廳、**省國土資源廳《關(guān)于印發(fā)**省“大棚房”問題專項清理整治行動方案的通知》(農(nóng)發(fā)電〔**〕23號)以及**市農(nóng)業(yè)局、**市國土資源局《關(guān)于印發(fā)**市“大棚房”問題專項清理整治行動方案的通知》(甬農(nóng)發(fā)〔**〕130號)要求,決定從**年9月至12月在全縣范圍內(nèi)開展“大棚房”問題專項清理整治行動(以下簡稱“專項行動”),堅決遏制農(nóng)地非農(nóng)化,切實加強耕地保護。特制定方案如下:。
一、總體要求。
以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神,認(rèn)真落實xxx、xxx關(guān)于加強耕地保護、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,積極踐行“兩山”理念,大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。旗幟鮮明、態(tài)度堅決,上下聯(lián)動、屬地管理,全面清理、徹底整治,標(biāo)本兼治、務(wù)求實效,在全縣集中開展“大棚房”問題專項清理整治行動,堅決遏制農(nóng)地非農(nóng)化,推動建立健全耕地保護監(jiān)管長效機制,嚴(yán)守耕地保護紅線,為推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強縣,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供基礎(chǔ)保障。
二、清理整治范圍。
按照“嚴(yán)守紅線、突出重點,分類處置、集中打擊”的要求,對占用耕地特別是永久基本農(nóng)田建設(shè)非農(nóng)設(shè)施,改變土地性質(zhì)和用途的違法違規(guī)建設(shè)行為,依法依規(guī)進(jìn)行全面清理整治。重點清理整治工商資本和城市居民到農(nóng)村非法占用耕地變相開發(fā)房地產(chǎn)和建設(shè)住房行為。清理整治范圍主要包括以下三類問題:。
(一)在各類農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)占用耕地或直接在耕地上違法違規(guī)建設(shè)非農(nóng)設(shè)施,特別是別墅、休閑度假設(shè)施等。
…………………………此處隱藏部分文章內(nèi)容…………………………………………。
(三)加強宣傳和監(jiān)督。加強設(shè)施農(nóng)業(yè)項目用地清理整治工作的宣傳報道;設(shè)立舉報電話,接受群眾舉報,接受輿論監(jiān)督。對清查中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違法違規(guī)案件,通過掛牌督辦、公開通報等方式督促鎮(zhèn)相關(guān)部門查處到位,保持輿論高壓態(tài)勢,為清理整治工作營造良好氛圍。
農(nóng)村大棚房問題專項清理方案篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
按照省市安排部署,這次專項清理整治的范圍是,占用耕地特別是永久基本農(nóng)田建設(shè)非農(nóng)設(shè)施,改變土地性質(zhì)和用途的違法違規(guī)行為。就我縣而言,重點要抓好“四項整治”。一是進(jìn)一步排查甄別“大棚房”問題。就目前掌握情況看,我縣的整體情況較好,但還需要按照中省的要求,以鎮(zhèn)為單位,再進(jìn)行一次“拉網(wǎng)式”排查,并在排查的基礎(chǔ)上對照相關(guān)政策進(jìn)行認(rèn)真甄別,核準(zhǔn)問題底數(shù)。對排查出的“大棚房”問題,必須堅決拆。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看除到位、復(fù)墾到位。二是進(jìn)一步排查項目建設(shè)非法占用耕地的問題。要按照舉一反三的要求,對在建和已建成項目進(jìn)行全面排查,凡涉及非法占用耕地的問題,該停工的要停工,該拆除的要拆除,該完善用地手續(xù)的要抓緊完善。三是進(jìn)一步排查亂搭亂建、亂占耕地的問題。這次專項清理整治的目的就是要落實最嚴(yán)格的耕地保護制度,維護土地管理秩序,遏制違法占地問題。為此,要把多占、超占宅基地,違法在耕地上建房,未批先建、批少建多,未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地搭建臨時用房以及亂堆亂放等問題,一并納入排查整治范圍。四是進(jìn)一步排查人為破壞或污染耕地的問題。這次專項清理整治,還要對違法開礦、辦磚廠、開山取石人為破壞耕地和廠礦企業(yè)非法排污造成土地污染等問題進(jìn)行深入排查,嚴(yán)厲打擊,徹底整治,確保整治工作系統(tǒng)、全面開展。
清理整治工作過程中,要堅持做到“四個到位”。一是問題排查一定要到位。排查要做到四個“清”,即違法對象清、涉及面積清、具體問題清、應(yīng)負(fù)責(zé)任清,村、鎮(zhèn)和主管部門要對排查結(jié)果逐級審核簽字背書。二是問題整改一定要到位。要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī),對排查的問題實行一案一策,該拆除的堅決拆除,該規(guī)范的立即規(guī)范,該復(fù)墾的迅速復(fù)墾,確保依法依規(guī)整治整改到位。三是違法處罰一定要到位。一方面,對違法主體要處罰到位;另一方面,對失職失責(zé)、管理缺位,或者濫用權(quán)力、違法違規(guī)審批的要問責(zé)到位。四是整改把關(guān)一定要到位。各鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)同志對轄區(qū)內(nèi)專項清理整治負(fù)總責(zé),對轄區(qū)內(nèi)專項行動組織落實、任務(wù)落地、排查清理、整治整改、監(jiān)督指導(dǎo)、總結(jié)報告等工作要嚴(yán)格把關(guān)。整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強督導(dǎo),堅持標(biāo)準(zhǔn),對排查出的問題嚴(yán)格把關(guān)、逐項銷號,確保清理整治工作經(jīng)得起人民群眾監(jiān)督,經(jīng)得起上級檢查,經(jīng)得起歷史檢驗。
專項清理整治只是治標(biāo),治本的關(guān)鍵在于建立和完善長效監(jiān)管機制。一要強化縣、鎮(zhèn)、村三級監(jiān)管責(zé)任,健全和完善責(zé)任清單、責(zé)任考核和問責(zé)機制。二要完善縣鎮(zhèn)兩級的執(zhí)法監(jiān)管機制,以黨政機構(gòu)改革為契機,健全縣鎮(zhèn)兩級執(zhí)法機構(gòu)和隊伍,明晰各級工作責(zé)任,真正讓執(zhí)法監(jiān)管落到實處。三要完善社會監(jiān)督機制,建立耕地保護投訴舉報制度,用好書記民情“三本賬”民意收集機制,積極發(fā)揮媒體監(jiān)督作用,促進(jìn)長效監(jiān)管機制不斷完善,有效防止失職失責(zé)問題發(fā)生。
抓好“大棚房”問題專項清理整治工作,必須以“實”字當(dāng)頭、“干”字為先,進(jìn)一步強化組織保障,確保整治工作取得實效。一是調(diào)整充實專項清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由x同志任組長,x同志任副組長,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在x局,由x同志抓好日常工作,做好整治工作的推動落實。二是建立聯(lián)合督查工作機制。由x局牽頭,從x局、x局抽調(diào)人員組成聯(lián)合督查排查工作組,深入各鎮(zhèn)排查督導(dǎo),確保問題排查全面、整改到位。三是逐級壓實責(zé)任。縣政府承擔(dān)這次專項清理整治行動的主體責(zé)任,各鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府履行屬地管理責(zé)任,農(nóng)業(yè)、x等部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和職能分工推進(jìn)專項整治工作。各鎮(zhèn)各部門要提高政治站位,把“大棚房”問題清理整治作為當(dāng)前一項重要政治任務(wù),迅速對四類違法違規(guī)問題進(jìn)行全面深入地排查整治。排查整治結(jié)束后,各鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府要向縣整治領(lǐng)導(dǎo)小組書面報告排查整治情況;x局、x局要聯(lián)合向縣委、縣政府報告全縣排查整治情況。四是強化紀(jì)律和法治保障。紀(jì)委監(jiān)委要主動出擊助力專項整治,抓好工作落實的監(jiān)督和干部失職失責(zé)的問責(zé);公安機關(guān)要將整治工作與掃黑除惡工作統(tǒng)籌結(jié)合,從嚴(yán)懲處阻礙清理整治工作的違法行為,切實為整治工作保駕護航。五是營造良好輿論氛圍??h委宣傳部牽頭,做好政策法規(guī)的宣傳,抓好典型問題曝光,形成良好的輿論導(dǎo)向;縣整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強與省市相關(guān)部門的信息溝通,一方面及時向下傳達(dá)省市情況,另一方面要及時將我縣排查整治情況向上級部門報告,營造認(rèn)真、務(wù)實、高效的整治工作氛圍。六是保持社會穩(wěn)定。實施中有影響社會大局穩(wěn)定的問題,應(yīng)具體問題具體對待,做好耐心細(xì)致的工作,抓好矛盾化解,不得造成群體事件或其他影響和諧穩(wěn)定的事件。
同志們,“大棚房”問題清理整治工作事關(guān)耕地保護紅線和鄉(xiāng)村振興大局,各級各部門要始終保持頭腦清醒,提高思想認(rèn)識,從講政治、講大局的高度,以強烈的責(zé)任感和緊迫感,主動擔(dān)當(dāng),積極作為,以堅決的態(tài)度、有力的措施保障整治工作有力有序有效推進(jìn)。
農(nóng)村大棚房問題專項清理方案篇十一
同志們:
一、切實抓好“四項整治”
按照省市安排部署,這次專項清理整治的范圍是,占用耕地特別是永久基本農(nóng)田建設(shè)非農(nóng)設(shè)施,改變土地性質(zhì)和用途的違法違規(guī)行為。就我縣而言,重點要抓好“四項整治”。一是進(jìn)一步排查甄別“大棚房”問題。就目前掌握情況看,我縣的整體情況較好,但還需要按照中省的要求,以鎮(zhèn)為單位,再進(jìn)行一次“拉網(wǎng)式”排查,并在排查的基礎(chǔ)上對照相關(guān)政策進(jìn)行認(rèn)真甄別,核準(zhǔn)問題底數(shù)。對排查出的“大棚房”問題,必須堅決拆除到位、復(fù)墾到位。二是進(jìn)一步排查項目建設(shè)非法占用耕地的問題。要按照舉一反三的要求,對在建和已建成項目進(jìn)行全面排查,凡涉及非法占用耕地的問題,該停工的要停工,該拆除的要拆除,該完善用地手續(xù)的要抓緊完善。三是進(jìn)一步排查亂搭亂建、亂占耕地的問題。這次專項清理整治的目的就是要落實最嚴(yán)格的耕地保護制度,維護土地管理秩序,遏制違法占地問題。為此,要把多占、超占宅基地,違法在耕地上建房,未批先建、批少建多,未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地搭建臨時用房以及亂堆亂放等問題,一并納入排查整治范圍。四是進(jìn)一步排查人為破壞或污染耕地的問題。這次專項清理整治,還要對違法開礦、辦磚廠、開山取石人為破壞耕地和廠礦企業(yè)非法排污造成土地污染等問題進(jìn)行深入排查,嚴(yán)厲打擊,徹底整治,確保整治工作系統(tǒng)、全面開展。
二、堅持做到“四個到位”
另一方面,對失職失責(zé)、管理缺位,或者濫用權(quán)力、違法違規(guī)審批的要問責(zé)到位。四是整改把關(guān)一定要到位。各鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)同志對轄區(qū)內(nèi)專項清理整治負(fù)總責(zé),對轄區(qū)內(nèi)專項行動組織落實、任務(wù)落地、排查清理、整治整改、監(jiān)督指導(dǎo)、總結(jié)報告等工作要嚴(yán)格把關(guān)。整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強督導(dǎo),堅持標(biāo)準(zhǔn),對排查出的問題嚴(yán)格把關(guān)、逐項銷號,確保清理整治工作經(jīng)得起人民群眾監(jiān)督,經(jīng)得起上級檢查,經(jīng)得起歷史檢驗。
三、不斷完善監(jiān)管機制。
專項清理整治只是治標(biāo),治本的關(guān)鍵在于建立和完善長效監(jiān)管機制。一要強化縣、鎮(zhèn)、村三級監(jiān)管責(zé)任,健全和完善責(zé)任清單、責(zé)任考核和問責(zé)機制。二要完善縣鎮(zhèn)兩級的執(zhí)法監(jiān)管機制,以黨政機構(gòu)改革為契機,健全縣鎮(zhèn)兩級執(zhí)法機構(gòu)和隊伍,明晰各級工作責(zé)任,真正讓執(zhí)法監(jiān)管落到實處。三要完善社會監(jiān)督機制,建立耕地保護投訴舉報制度,用好書記民情“三本賬”民意收集機制,積極發(fā)揮媒體監(jiān)督作用,促進(jìn)長效監(jiān)管機制不斷完善,有效防止失職失責(zé)問題發(fā)生。
四、著力強化組織保障。
縣整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強與省市相關(guān)部門的信息溝通,一方面及時向下傳達(dá)省市情況,另一方面要及時將我縣排查整治情況向上級部門報告,營造認(rèn)真、務(wù)實、高效的整治工作氛圍。六是保持社會穩(wěn)定。實施中有影響社會大局穩(wěn)定的問題,應(yīng)具體問題具體對待,做好耐心細(xì)致的工作,抓好矛盾化解,不得造成群體事件或其他影響和諧穩(wěn)定的事件。
同志們,“大棚房”問題清理整治工作事關(guān)耕地保護紅線和鄉(xiāng)村振興大局,各級各部門要始終保持頭腦清醒,提高思想認(rèn)識,從講政治、講大局的高度,以強烈的責(zé)任感和緊迫感,主動擔(dān)當(dāng),積極作為,以堅決的態(tài)度、有力的措施保障整治工作有力有序有效推進(jìn)。
農(nóng)村大棚房問題專項清理方案篇十二
提高政治站位,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。充分認(rèn)識耕地保護的極端重要性和遏制農(nóng)村亂占耕地建房的緊迫性,既保障好農(nóng)民的合理建房需求,又要采取措施,強化監(jiān)管,堅持遏制亂象,要依法依規(guī),分類處置,重點整治強占多占、非法出售等惡劣占地建房行為,切實加強領(lǐng)導(dǎo),全力做好農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作,堅決守住耕地紅線。
(一)宣傳農(nóng)村亂占耕地建房法律法規(guī)及相關(guān)政策。結(jié)合工作實際,深入學(xué)習(xí)貫徹7月3日、7月13日中央、省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議精神和7月22日州農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作專題會議精神,進(jìn)一步加大對整治農(nóng)村亂占耕地建房問題的宣傳力度,向社會廣泛公告、宣傳基本農(nóng)田“五不準(zhǔn)”、農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”、“十個一律”等相關(guān)規(guī)定,讓老百姓充分認(rèn)識到亂占耕地建房的嚴(yán)重性和危害性。
(二)提高人民群眾法律法規(guī)及相關(guān)政策的知曉度。結(jié)合我縣具體情況,大力宣傳各類有關(guān)農(nóng)村亂占耕地建房法律法規(guī)及相關(guān)政策,不斷提高人民群眾農(nóng)村亂占耕地建房法律法規(guī)及相關(guān)政策的知曉度。
(三)加強對耕地保護的相關(guān)法律法規(guī)宣傳。
加強對《中華人民共和國土地管理法》、《基本農(nóng)田保護條例》等法律法規(guī)的宣傳。
(一)媒體宣傳。
1.新聞媒體集中宣傳。借助電視媒體、廣播等媒體播放宣傳內(nèi)容,展示整治過程、整治成果的專題、???,動態(tài)報道農(nóng)村亂占耕地建房問題整治典型案例。
2.縣級通報。通過縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期督查通報,召開會議,大力宣傳整治過程的做法、措施。
(二)社會宣傳。
1.各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要及時更新農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作宣傳欄,利用滾動屏農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作的相關(guān)宣傳內(nèi)容。
2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的主干道、重要節(jié)點、戶外廣場等場所設(shè)置宣傳標(biāo)識、標(biāo)語,張貼戶外宣傳海報營造濃厚的整治氛圍。
3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)利用趕集日設(shè)立咨詢臺和展示宣傳展板,發(fā)放有關(guān)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作宣傳內(nèi)容的資料。
4.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)充分發(fā)揮基層干部作用,進(jìn)村入戶發(fā)放宣傳小冊,利用櫥窗、黑板報、宣傳墻、宣傳欄等進(jìn)行宣傳,提高群眾的知曉率。
(三)文化宣傳。
開展文藝進(jìn)社區(qū)(下村)活動。組織轄區(qū)各類文藝團隊,創(chuàng)作以農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作為主題的文藝節(jié)目進(jìn)行演出宣傳。
(四)教育宣傳。
1.在全縣中小學(xué)宣傳有關(guān)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作宣傳內(nèi)容,播放宣傳短片;利用校園廣播、宣傳板報等陣地開展豐富多彩的宣傳教育活動。
2.在學(xué)校開展挑戰(zhàn)基本農(nóng)田“五不準(zhǔn)”、農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”和“十個一律”背誦等活動,擴大農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作宣傳的覆蓋面。
各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要嚴(yán)格按照本方案的工作要求,在宣傳工作中發(fā)現(xiàn)問題及時上報、及時反饋、及時制止,構(gòu)成違建及時移交執(zhí)法部門依法查處,把當(dāng)月開展工作情況制作臺賬,匯總后于每個月28號前將工作情況上報黎平縣農(nóng)村亂占耕地建房問題領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以便準(zhǔn)確掌握和分析研究。
(一)要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要把整治工作作為當(dāng)前重要政治任務(wù),切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),抓實、抓細(xì)、抓出成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門也要組織專門人員來抓,采取有效措施,確保完成工作任務(wù)。
(二)認(rèn)真策劃。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要根據(jù)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作的目標(biāo)任務(wù),結(jié)合各自的職能和實際情況,認(rèn)真制定宣傳計劃,精心策劃組織本轄區(qū)、本單位的宣傳工作。
(三)積極協(xié)調(diào)配合。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門一定要高度重視本部門、本轄區(qū)工作領(lǐng)域范圍亂占耕地建房的有關(guān)問題。要以“零容忍”的態(tài)度依法嚴(yán)肅處理,該拆除的要拆除,該沒收的要沒收,該復(fù)耕的要限期恢復(fù)耕種條件,該追究責(zé)任的要追究責(zé)任,做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處”,嚴(yán)肅追究監(jiān)管不力、失職瀆職、不作為、亂作為問題,堅決守住耕地保護紅線。要相互溝通聯(lián)系、做到上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)配合,保障農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作穩(wěn)妥有力有序有效推進(jìn)。
(四)周密考慮部署。
1、集中力量對轄區(qū)內(nèi)亂占耕地建房問題開展全覆蓋、拉網(wǎng)式排查清理,在摸清底數(shù)、掌握情況的基礎(chǔ)上,根據(jù)占地性質(zhì)、占地人群等情況分類施策,既要保障好農(nóng)民合理建房需求,又要重點整治強占、多占、非法出售、惡意占地等行為。
2、要認(rèn)真總結(jié)大棚房整治、違建別墅整治經(jīng)驗教訓(xùn),健全預(yù)防預(yù)警、綜合整治等長效機制,抓住問題根本,實施長期監(jiān)管,為整治農(nóng)村亂占耕地建房工作提供參考借鑒。
3、要加強政策研究,深入學(xué)習(xí)有關(guān)政策要求,積極爭取上級部門工作指導(dǎo),吃透摸準(zhǔn)工作方向,研究出臺相關(guān)工作流程步驟,實行疏堵結(jié)合,為順利開展整治、宣傳工作提供有力保障,以扎實的行動確保黨中央、省、州、縣的決策部署落到實處。
(五)增強宣傳效果。
要做好宣傳發(fā)動,加強思想工作預(yù)熱,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要將其納入重要議事日程持續(xù)推進(jìn),重點向農(nóng)村廣大干部、群眾進(jìn)行廣泛深入宣傳教育,教育農(nóng)村干部、群眾正確處理個人和集體的關(guān)系、眼前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系,決不允許任何個人和單位亂占濫用耕地。
(六)加強宣傳保障。
該項宣傳工作尤為重要,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門一定要高度重視,將該項工作作為首要任務(wù)來抓好落實,在宣傳工作中確保做到“三保障”交通工具有保障、宣傳經(jīng)費有保障、工作專班有保障。
農(nóng)村大棚房問題專項清理方案篇十三
按照農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動部際協(xié)調(diào)機制辦公室印發(fā)的《農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》規(guī)定,亂占耕地建房,是指沒有合法合規(guī)用地手續(xù)或用地手續(xù)不全,占用各類耕地建設(shè)房屋。如,因停批造成多年未批準(zhǔn)宅基地的;不符合分戶條件等原因未能批準(zhǔn)宅基地的;不符合規(guī)劃未能辦理用地手續(xù)的;沒有用地計劃指標(biāo)未辦理用地手續(xù)的;沒有繳納相關(guān)費用未取得用地手續(xù)的;雖有手續(xù)但不合法合規(guī)的;等等。
需要指出的是,國家方案中指出的亂占耕地建房情形,僅是摸排的政策標(biāo)準(zhǔn),下步如何分類處置,需待處置政策出臺后按規(guī)定辦理。
本次摸排對象包括四類:
(一)住宅類,包括單戶住宅和多戶住宅。單戶住宅是指一戶一棟的村民住宅,多戶住宅是指一棟房屋由多戶人居住的農(nóng)村村民住宅,多戶住宅有明確的項目名稱的,按項目名稱填寫。無項目名稱的,填寫×××、×××(戶主姓名)等×(住戶數(shù)量)戶住宅。對應(yīng)表1。
二是公共管理服務(wù)類。指農(nóng)村用于公共管理服務(wù)的房屋,包括村“兩委”辦公用房,機關(guān)單位辦公用房,學(xué)校、幼兒園等教育設(shè)施,敬老院等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,圖書館、閱覽室、禮堂及硬化了的公共廣場等文化娛樂設(shè)施,衛(wèi)生站、垃圾處理站、公共廁所等醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施,祠堂、寺廟、教堂等設(shè)施。對應(yīng)表2。
三是產(chǎn)業(yè)類用房。包括農(nóng)產(chǎn)品加工點、工業(yè)生產(chǎn)用房、商業(yè)用房、旅游用房、倉儲物流用房等。對應(yīng)表3。
四是無房屋的其他設(shè)施。包括交通、水利、能源礦產(chǎn)、工業(yè)、商業(yè)、倉儲物流、旅游等用途,但無房屋的建(構(gòu))筑物。如公路、礦山采場和堆場、停車場、魚塘等。對應(yīng)表4。
指出資建設(shè)房屋或建(構(gòu))筑物的單位或者個人(合伙人)。
干部包括在國家機關(guān)、事業(yè)單位、人民團體、群眾自治組織和國有企業(yè)有編制和長期固定工作的人員,臨時聘用人員不按干部填寫。村(居)支部委員會、村(居)民委員會中經(jīng)選舉產(chǎn)生的人員按干部身份填寫。
本村村民是指戶籍在本村(居)的村民,判斷時以戶籍登記為準(zhǔn),長期在本村生活但戶籍不在本村的不屬于本村村民。外村村民是指戶籍在其他村(居)的村民。城鎮(zhèn)居民通常指非農(nóng)業(yè)人口,包括落戶在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體戶的人員。
主要摸排20xx年1月1日以來占用耕地建設(shè)的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋。之前個別或部分已經(jīng)建設(shè)但與20xx年以來違法違規(guī)建房行為有整體關(guān)聯(lián)性的房屋,要一并摸排。
耕地是指主要用于種植小麥、水稻、玉米、土豆、蔬菜等農(nóng)作物并經(jīng)常進(jìn)行耕耘的土地。根據(jù)《土地管理法》和原國土資源部頒布的《土地利用現(xiàn)狀分類》的規(guī)定,耕地是指種植農(nóng)作物的土地,包括熟地、新開發(fā)整理地、復(fù)墾地、輪歇地、草田輪作地;以種農(nóng)作物為主,間有零星果樹、桑樹或其他樹木的土地;平均每年能保證收獲一季的已墾灘地和海涂。耕地中還包括溝、渠、路和田埂。耕地又可分為五種:
(5)菜地,指常年種植蔬菜為主的耕地,包括大棚用地。
永久基本農(nóng)田是指根據(jù)一定時期人口和社會經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品的需求,依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地。
區(qū)別:基本農(nóng)田只是耕地的其中一部分,而且主要是高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的那部分耕地,并不是所有的耕地都是永久基本農(nóng)田。一般而言,只有那些劃入永久基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)的耕地,才視為永久基本農(nóng)田。
本次摸排任務(wù)中的的耕地是指第二次全國土地調(diào)查(以下簡稱“二調(diào)”)成果為耕地且未依法依規(guī)變更用途或現(xiàn)狀為應(yīng)按耕地管理的土地,以及“二調(diào)”后各年度通過土地整理復(fù)墾開發(fā)等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地。具體情形如:長年耕種的純耕地;休耕、撂荒的耕地;應(yīng)按照耕地管理的園地、林地、草地、坑塘等用地;應(yīng)按照耕地管理的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地;應(yīng)按照耕地管理的地面已硬化的鄉(xiāng)村廣場等用地;自然資源管理部門認(rèn)定為耕地,但林業(yè)管理部門認(rèn)定為林地、草原管理部門認(rèn)定為草地的土地;等等。
設(shè)施農(nóng)業(yè)用地包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中直接用于作物種植和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖的設(shè)施用地。其中,作物種植設(shè)施用地包括作物生產(chǎn)和為生產(chǎn)服務(wù)的看護房、農(nóng)資農(nóng)機具存放場所等,以及與生產(chǎn)直接關(guān)聯(lián)的烘干晾曬、分揀包裝、保鮮存儲等設(shè)施用地;畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施用地包括養(yǎng)殖生產(chǎn)及直接關(guān)聯(lián)的糞污處置、檢驗檢疫等設(shè)施用地,不包括屠宰和肉類加工場所用地等。
臨時用地是指建設(shè)項目施工和地質(zhì)勘查需要臨時使用國有土地或者農(nóng)民集體所有的土地的,由縣級以上人民政府自然資源主管部門批準(zhǔn)。其中,在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的臨時用地,在報批前,應(yīng)當(dāng)先經(jīng)有關(guān)城市規(guī)劃行政主管部門同意。土地使用者應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地權(quán)屬,與有關(guān)自然資源主管部門或者農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民委員會簽訂臨時使用土地合同,并按照合同的約定支付臨時使用土地補償費。
臨時使用土地的使用者應(yīng)當(dāng)按照臨時使用土地合同約定的用途使用土地,并不得修建永久性建筑物。
臨時使用土地期限一般不超過二年。
1、一戶一宅:“一戶”根據(jù)公安機關(guān)戶籍管理的戶口來判定。也就是說,如果在戶口本上登記的是一家人,那么該戶口本所登記的家庭就屬于一戶,一戶只能申請一處宅基地。同時“戶”是指具有本村常住戶口且享受集體資產(chǎn)分配的集體經(jīng)濟組織成員家庭。一戶擁有一個獨立戶口本,一個大家庭也可能是一戶。一宅的標(biāo)準(zhǔn)是申請到的土地只有一塊。
2、“一戶多宅”是指農(nóng)村村民一戶擁有兩處及以上宅基地。
一是家庭成員中的子女年滿18周歲,有完全民事能力,生活能自理,可申請分戶;二是結(jié)婚成家,可申請分戶。
1.承包地:承包地是指農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員按照《農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定承包的土地。
2.自留地:自留地是我國農(nóng)業(yè)合作化后農(nóng)村集體經(jīng)濟組織分配給本集體經(jīng)濟組織成員長期使用的土地。
3.集體自營:指集體經(jīng)濟組織自己經(jīng)營的土地。
4.租賃:指向集體經(jīng)濟組織或他人按約定支付租金獲得使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)的土地,以租賃事實關(guān)系存在為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
5.購買:指一次性支付一定費用獲得長久使用權(quán)的土地。
6.土地流轉(zhuǎn):農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是指農(nóng)村家庭承包的土地通過合法的形式,保留承包權(quán),將經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶或其他經(jīng)濟組織的行為。
村民建房,房屋面積指房屋垂直投影面積。其他房屋(項目)總占地面積除房屋垂直投影面積外,還包括與該房屋相關(guān)聯(lián)的庭院、停車場等占地面積。
有國土調(diào)查、確權(quán)登記或地籍調(diào)查等成果的,按照該成果填報。沒有該成果的,可采取皮尺、紅外測距儀等方式測量。圖斑影像清楚的,也可采取圖上勾繪方式計算。省級下發(fā)圖斑時,會有相應(yīng)圖斑總面積,圖斑范圍內(nèi)只有一個摸排對象的,可以省級下發(fā)的圖斑面積為準(zhǔn)。
關(guān)于宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)。按照《貴州省土地管理條例》第三十條的規(guī)定認(rèn)定,各地屬于哪種限額標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)當(dāng)?shù)氐匦握J(rèn)定。
關(guān)于宅基地附屬設(shè)施。為掌握農(nóng)村村民住戶附屬設(shè)施情況,為下步分類處置奠定基礎(chǔ),此次在表1中要求填寫附屬設(shè)施面積。附屬設(shè)施是指村民主房外的其他設(shè)施,包括伙房(廚房)、廁所、院壩、畜禽圈舍等。
簡單的識別方法為人可以進(jìn)去活動的就為建筑物,人不可以進(jìn)去活動的就為構(gòu)筑物。通常建筑物就指房屋,一般指供人們進(jìn)行生產(chǎn)、生活或其他活動的房屋或場所。房屋指由圍護結(jié)構(gòu)組成的能夠遮風(fēng)檔雨,供人們在其中居住、工作、生產(chǎn)生活、娛樂儲藏物品或進(jìn)行其他活動的空間場所。如住宅、公寓、宿舍、辦公、商場、賓館、酒店、影劇院等。構(gòu)筑物是指房屋以外的建造物,人們一般不在其中進(jìn)行生產(chǎn)生活活動。如煙囪、水井、道路、橋梁、隧道、水壩等。通常情況下,所謂構(gòu)筑物就是不具備、不包含或不提供人類居住功能的人工建造物。
判定用地是否符合土地利用總體規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)將違法的界址范圍(或者界址坐標(biāo))與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃紙質(zhì)圖件(或者數(shù)據(jù)庫矢量圖件)套合比對、對照,將項目名稱與土地利用總體規(guī)劃文本對照。與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃紙質(zhì)圖件(或者數(shù)據(jù)庫矢量圖件)進(jìn)行套合比對,用地位于規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)用地區(qū)域的,應(yīng)當(dāng)判定為符合土地利用總體規(guī)劃;與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃紙質(zhì)圖件(或者數(shù)據(jù)庫矢量圖件)進(jìn)行對照,用地位于土地利用總體規(guī)劃確定的交通廊道內(nèi)、獨立工礦用地區(qū)域的,應(yīng)當(dāng)判定為符合土地利用總體規(guī)劃;與土地利用總體規(guī)劃文本進(jìn)行對照,用地項目已列入土地利用總體規(guī)劃重點建設(shè)項目清單的,應(yīng)當(dāng)判定為符合土地利用總體規(guī)劃。
判定用地是否占用基本農(nóng)田,應(yīng)當(dāng)將用地的界址范圍(或者界址坐標(biāo))與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃紙質(zhì)圖件(或者數(shù)據(jù)庫矢量圖件)進(jìn)行套合比對,對照所標(biāo)示的基本農(nóng)田保護地塊范圍進(jìn)行判定。用地位于土地利用總體規(guī)劃圖上標(biāo)示的基本農(nóng)田保護地塊范圍的,應(yīng)當(dāng)判定為占用基本農(nóng)田。
按照信息采集表(公共管理服務(wù)類)填寫相關(guān)信息,以紙質(zhì)資料報送。
將清理整治情況填入相應(yīng)圖斑的備注欄中。
農(nóng)村大棚房問題專項清理方案篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
一、切實抓好“四項整治”
按照省市安排部署,這次專項清理整治的范圍是,占用耕地特別是永久基本農(nóng)田建設(shè)非農(nóng)設(shè)施,改變土地性質(zhì)和用途的違法違規(guī)行為。就我縣而言,重點要抓好“四項整治”。一是進(jìn)一步排查甄別“大棚房”問題。就目前掌握情況看,我縣的整體情況較好,但還需要按照中省的要求,以鎮(zhèn)為單位,再進(jìn)行一次“拉網(wǎng)式”排查,并在排查的基礎(chǔ)上對照相關(guān)政策進(jìn)行認(rèn)真甄別,核準(zhǔn)問題底數(shù)。對排查出的“大棚房”問題,必須堅決拆除到位、復(fù)墾到位。二是進(jìn)一步排查項目建設(shè)非法占用耕地的問題。要按照舉一反三的要求,對在建和已建成項目進(jìn)行全面排查,凡涉及非法占用耕地的問題,該停工的要停工,該拆除的要拆除,該完善用地手續(xù)的要抓緊完善。三是進(jìn)一步排查亂搭亂建、亂占耕地的問題。這次專項清理整治的目的就是要落實最嚴(yán)格的耕地保護制度,維護土地管理秩序,遏制違法占地問題。為此,要把多占、超占宅基地,違法在耕地上建房,未批先建、批少建多,未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地搭建臨時用房以及亂堆亂放等問題,一并納入排查整治范圍。四是進(jìn)一步排查人為破壞或污染耕地的問題。這次專項清理整治,還要對違法開礦、辦磚廠、開山取石人為破壞耕地和廠礦企業(yè)非法排污造成土地污染等問題進(jìn)行深入排查,嚴(yán)厲打擊,徹底整治,確保整治工作系統(tǒng)、全面開展。
二、堅持做到“四個到位”
另一方面,對失職失責(zé)、管理缺位,或者濫用權(quán)力、違法違規(guī)審批的要問責(zé)到位。四是整改把關(guān)一定要到位。各鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)同志對轄區(qū)內(nèi)專項清理整治負(fù)總責(zé),對轄區(qū)內(nèi)專項行動組織落實、任務(wù)落地、排查清理、整治整改、監(jiān)督指導(dǎo)、總結(jié)報告等工作要嚴(yán)格把關(guān)。整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強督導(dǎo),堅持標(biāo)準(zhǔn),對排查出的問題嚴(yán)格把關(guān)、逐項銷號,確保清理整治工作經(jīng)得起人民群眾監(jiān)督,經(jīng)得起上級檢查,經(jīng)得起歷史檢驗。
三、不斷完善監(jiān)管機制。
專項清理整治只是治標(biāo),治本的關(guān)鍵在于建立和完善長效監(jiān)管機制。一要強化縣、鎮(zhèn)、村三級監(jiān)管責(zé)任,健全和完善責(zé)任清單、責(zé)任考核和問責(zé)機制。二要完善縣鎮(zhèn)兩級的執(zhí)法監(jiān)管機制,以黨政機構(gòu)改革為契機,健全縣鎮(zhèn)兩級執(zhí)法機構(gòu)和隊伍,明晰各級工作責(zé)任,真正讓執(zhí)法監(jiān)管落到實處。三要完善社會監(jiān)督機制,建立耕地保護投訴舉報制度,用好書記民情“三本賬”民意收集機制,積極發(fā)揮媒體監(jiān)督作用,促進(jìn)長效監(jiān)管機制不斷完善,有效防止失職失責(zé)問題發(fā)生。
四、著力強化組織保障。
縣整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強與省市相關(guān)部門的信息溝通,一方面及時向下傳達(dá)省市情況,另一方面要及時將我縣排查整治情況向上級部門報告,營造認(rèn)真、務(wù)實、高效的整治工作氛圍。六是保持社會穩(wěn)定。實施中有影響社會大局穩(wěn)定的問題,應(yīng)具體問題具體對待,做好耐心細(xì)致的工作,抓好矛盾化解,不得造成群體事件或其他影響和諧穩(wěn)定的事件。
同志們,“大棚房”問題清理整治工作事關(guān)耕地保護紅線和鄉(xiāng)村振興大局,各級各部門要始終保持頭腦清醒,提高思想認(rèn)識,從講政治、講大局的高度,以強烈的責(zé)任感和緊迫感,主動擔(dān)當(dāng),積極作為,以堅決的態(tài)度、有力的措施保障整治工作有力有序有效推進(jìn)。
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