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在七五普法工作座談會上的講話篇一
第二次青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作座談會，在全體與會同志的共同努力下，即將圓滿結(jié)束了。在兩天半的時間里，大家學(xué)習(xí)了中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于當(dāng)前海外統(tǒng)戰(zhàn)工作方針、政策的重要講話;聽取了中央統(tǒng)戰(zhàn)部、新華社香港分社的同志關(guān)于臺港澳及海外情況的講話;交流了各地近年來的工作情況和經(jīng)驗，圍繞進一步加強青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的問題進行了熱烈而富有成效的討論。這次會議時間雖然不長，但議題所涉之深度、所及之廣度，都比1987年11月的第一次青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作座談會有了發(fā)展。這也反映出青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐和理論的發(fā)展和進步?？梢哉f，這次會議基本達到了了解形勢、統(tǒng)一思想、交流情況、研究方法的預(yù)期目的。
下面，我想就這幾年青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的情況和這次會議上大家關(guān)心的幾個問題談幾點意見。
一、1988年以來青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的回顧
幾年來，遵照黨中央的指示和團中央的要求，各級青年組織發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，突出青年特點，采取多種方式，擴大交往面，深交朋友，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，積極開展對臺灣同胞、港澳同胞和海外僑胞青年，以及定居大陸的三胞青年和三胞眷屬的工作。經(jīng)過同志們的努力，使三胞青年加強了對祖國的感情，發(fā)展了與大陸青年的友誼，從而推動了青年愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展壯大，促進了祖國經(jīng)濟建設(shè)與和平統(tǒng)一事業(yè)的發(fā)展。
第一，工作領(lǐng)域不斷拓展，擴大了交往聯(lián)系面。除了和一些多年的老朋友繼續(xù)交流外，我們和港澳地區(qū)一些規(guī)模較大、層次較高、實力較雄厚的青年社團建立了友好交往關(guān)系。在這些新老朋友中，既有港澳政壇的新秀，又有工商、學(xué)術(shù)、社會服務(wù)界的杰出人才。通過他們的傳播，內(nèi)地各級青年聯(lián)合會在港澳地區(qū)的影響迅速擴大了。據(jù)不完全統(tǒng)計，1988年以來，應(yīng)全國青聯(lián)和全國學(xué)聯(lián)邀請而訪問內(nèi)地的港澳及海外青年、學(xué)生代表共114人次。至于與各地青、學(xué)聯(lián)及各大專院校學(xué)生直接交流的三胞青年人數(shù)則難以作出精確的統(tǒng)計。全國各級青年、學(xué)生工作機構(gòu)有超過200人次的團組應(yīng)邀到香港澳門及海外進行了考察、訪問和培訓(xùn)。
在廣交朋友的基礎(chǔ)上，我們注意加強對重點團體和重點人物的工作，深交了一批朋友。各級青聯(lián)組織都有自己的重點工作對象，和他們保持經(jīng)常聯(lián)系。
第二，對外交往的深度有所發(fā)展。一年多以來，除了加強青年社團之間的交往外，我們還廣泛涉獵了港澳地區(qū)的經(jīng)濟、教育、文化、體育、社會工作等領(lǐng)域，并把觸角延伸到管理青少年工作的有關(guān)政府部門。在交往中打破了蜻蜓點水式的一般訪問形式，代之以專題研討、專項考察、專業(yè)合作、?？婆嘤?xùn)等生動活潑、富有成效的形式。例如，舉辦“青少年工作面面觀”研討會，圍繞對香港基本法草案的修改意見進行座談，考察高校社會工作學(xué)的專業(yè)和課程設(shè)置，學(xué)習(xí)考察行政及經(jīng)濟管理業(yè)務(wù)，等等。各項交流活動緊緊圍繞著服務(wù)社會、服務(wù)青少年這條主線，對內(nèi)地與海外三胞青年的友誼與合作產(chǎn)生著深刻影響。
第三，發(fā)揮了地方優(yōu)勢，初步形成千軍萬馬搞統(tǒng)戰(zhàn)的局面。近年來，除了沿海地區(qū)、對外開放城市以外，在團中央的組織安排下，一些有條件的內(nèi)陸地區(qū)，邊遠地區(qū)也與港澳地區(qū)的青年、學(xué)生社團取得了聯(lián)系。據(jù)了解，一年多以來，有超過20個省(市、自治區(qū))的青年組織不同程度地參與了和港澳青少年的交流活動。青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作日益成為全團工作的一個重要組成部分，逐漸形成多層次、多渠道的工作局面，顯示出它的巨大能量。
第四，各級團組織更加重視青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作。在第一次青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作座談會上，我們提出的用一年時間做抓基層、打基礎(chǔ)的工作，在許多地區(qū)得到較好的落實。一些地區(qū)著重抓了組織建設(shè)和基本情況的調(diào)查摸底。過去沒有機構(gòu)的，現(xiàn)在設(shè)立了機構(gòu);過去沒有人管的，現(xiàn)在有專人負責(zé)了。在這次會議上，一些同志談到他們的機構(gòu)、人員和經(jīng)費問題已逐步得到解決。象北京、上海等地，青聯(lián)的專職工作人員已達到兩位數(shù)，有一些省市也達到6—8人;還有一些團省市委正在考慮進一步加強統(tǒng)戰(zhàn)部門和青聯(lián)干部的配備問題。
第一，青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作必須成為黨的海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的有機組成部分，才能不斷發(fā)展。幾年來，我們的工作始終得到中央統(tǒng)戰(zhàn)部，國務(wù)院港澳辦，新華社香港、澳門分社以及各級黨政部門的關(guān)心和大力支持。這是因為青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作直接影響著黨的海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的全局和未來發(fā)展趨勢。只有從這個戰(zhàn)略高度上去認識，我們的工作才能從自為狀態(tài)進入自覺狀態(tài)，才能變短期行為為長期行為。有的同志抱怨自己的工作得不到重視和支持，排不上應(yīng)有的地位。他們坐在那里，等著黨政部門把機構(gòu)給他們建立起來，把干部給他們配備好，把經(jīng)費撥下來，再把工作對象給他們請進來。可他們恰恰忘記了“有作為才能有地位”這句話，沒有把青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的能量顯示出來，怎么能得到黨政部門的重視呢?廣州、深圳的同志當(dāng)年就是因為搞了幾項有影響、有實效的交流活動，引起了黨政統(tǒng)戰(zhàn)部門的重視。后來黨政部門就經(jīng)常主動向他們交任務(wù)、提供方便，他們的工作也就象滾雪球那樣越做越大。
第二，青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作必須有青年特點，才能產(chǎn)生引力，形成自己的工作特色。實踐證明，凡是工作開展得比較好的省市，都很注意研究如何針對三胞青年的特點，開展豐富多彩的交流活動，形成一套有個性的工作方法。
第三，青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作必須發(fā)揮青年組織的優(yōu)勢，才能把工作引向深入。青年組織匯集了各族各界的優(yōu)秀青年人才，思想活躍，聯(lián)系面廣，這是開展青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的寶貴資源。充分發(fā)揮青年聯(lián)合會及其各團體會員以及青聯(lián)委員的作用，與海外青年開展對口的專業(yè)交流活動，通過青聯(lián)委員及其海外的親朋關(guān)系擴大對外影響和聯(lián)系，是一個行之有效的好辦法。此外，這樣做可以避免或減少濃厚的“官方”色彩，有利于消除三胞青年的顧慮，使他們在感情上更迅速地接近我們。
這里順便談?wù)劙l(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢的問題。在青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的成功經(jīng)驗中，很重要的一條是要有地區(qū)特色，有特色才有吸引力。有些同志一談地區(qū)優(yōu)勢就灰心，說那是沿海開放地區(qū)的事。我那里一不是沿海地區(qū)，二沒有名勝古跡，誰愿意來?我說這話也對也不對。說它對，是說海外統(tǒng)戰(zhàn)工作應(yīng)該有個區(qū)域布局，不可能不分條件地你上我也上。說它不對，是因為地區(qū)吸引力并不僅僅在于沿海、開放和發(fā)達這幾條，有時邊遠地區(qū)反而別有一番吸引力。象西藏、新疆、內(nèi)蒙古等邊遠地區(qū)，恰恰是三胞青年最愿意去的地方。話說回來，光靠地區(qū)優(yōu)勢是不夠的，還要靠改革開放政策，要靠宣傳，要會做廣告，會抓住時機做好宣傳工作。
(一)堅持四項基本原則與愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想基礎(chǔ)的關(guān)系。
青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的思想基礎(chǔ)是愛國主義，這和黨的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想基礎(chǔ)是完全一致的。多年來，我們高舉愛國主義旗幟，堅持“和平統(tǒng)一，一國兩制”的方針，團結(jié)和爭取了一大批海外青年同胞中的愛國人士，包括許多贊成和平統(tǒng)一，但不贊成社會主義制度的人。實踐告訴我們，離開愛國主義這個基礎(chǔ)，我們就會把一批有可能成為我們盟友的愛國三胞青年排斥在外，甚至推向?qū)α⒚妗?/p>
我們講愛國主義是思想基礎(chǔ)，那么如何理解統(tǒng)戰(zhàn)工作與堅持四項基本原則的關(guān)系呢?黨中央關(guān)于新時期愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的兩個范圍的聯(lián)盟的思想，明確指出，在大陸范圍內(nèi)的愛國統(tǒng)一聯(lián)盟，是以社會主義為政治基礎(chǔ)的，必須堅持四項基本原則。有的同志卻產(chǎn)生了一種誤解，認為四項基本原則與海外工作完全無關(guān)，是應(yīng)該被放棄的東西，這種認識顯然是錯誤的。
首先，我們說在廣泛團結(jié)海外三胞，以擁護祖國統(tǒng)一為政治基礎(chǔ)的聯(lián)盟內(nèi)，不要求實行四項基本原則，這是對統(tǒng)戰(zhàn)工作的海外對象而言，是從和平統(tǒng)一的大局出發(fā)，求同存異的具體體現(xiàn)。但對我們從事海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的干部而言，卻必須堅持四項基本原則，這是不容置疑的。中國臺灣、港澳可以繼續(xù)搞資本主義，我們不干涉;但在大陸，就要搞社會主義，就要堅持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國臺灣、港澳和海外也不能干涉，更不允許有任何企圖破壞、顛覆我國社會主義制度的行為。中國臺灣香港不是標(biāo)榜崇尚平等嗎?這就是最基本的平等原則。把它概括為“井水不犯河水”，這是對“一國兩制”方針的形象比喻，是我們從事海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的干部始終不能忘記，不能放棄的基本立場和原則。
其次，四項基本原則是我們的立國之本。愛國主義在今天的中國，有著特定的時代涵義和社會涵義，是社會主義思想體系和社會制度中不可分割的一部分。從根本上講，愛國主義和四項基本原則是一致的，而不是對立的。我們祖國是由以馬列主義、毛澤東思想武裝的中國共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的，實行人民民主專政的社會主義共和國。離開了這個具體對象去侈談愛國，“愛國”二字只能打上引號。我們不能要求海外愛國同胞都擁護社會主義，但他們至少也不能反對社會主義的新中國。海外總有那么一股勢力，總有那么一些人，恨不得我們把四項基本原則統(tǒng)統(tǒng)丟掉，去接受資本主義那一套東西。你不想吃掉他，他可一天也沒忘記要吃掉你。我們有些同志出于善良的愿望，不大愿意接受這個事實。他們只愿意講團結(jié)，不承認有斗爭;他們甚至認為在港澳臺和海外華人中劃分左中右三派是陳舊的方式。今年4月到6月在海外的種種風(fēng)波，足已提醒我們，海外華人世界決不是死水一潭。愛國同胞當(dāng)然還是大多數(shù)，但帝國主義的勢力，港臺的反動勢力，以及“中國民聯(lián)”等海外華人中的右派勢力，表演得淋漓盡致。在這樣一股反對勢力面前，如果我們放棄四項基本原則，如果我們一味講團結(jié)而不講必要的斗爭，我們的海外統(tǒng)戰(zhàn)工作就無法把握主動權(quán)。
應(yīng)該肯定，這些年來，大多數(shù)青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作干部都能堅持四項基本原則，在海外工作中很好地貫徹原則性和靈活性相結(jié)合，團結(jié)和必要的斗爭相結(jié)合的方針。但不可否認，個別青年，也包括個別干部在對外交往中，有時只愿意承認我國貧窮落后的一方面，承認我們社會生活中存在著的不足之處，而不敢或不愿意宣傳我們光明的一面。這次動亂的策劃者，如方勵之、劉曉波之流，不是鼓吹全盤西化，妄圖接過西方資產(chǎn)階級“民主”、“自由”那一套，取代我們社會主義制度嗎?他們的主張，在某些人也包括某些青年人中還是有些市場的，這給青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作，也難免帶來某種消極的影響。
說到這里，我認為有必要強調(diào)：我們每個從事青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的同志，首先應(yīng)該是堅持四項基本原則的模范。海外統(tǒng)戰(zhàn)工作環(huán)境錯綜復(fù)雜，對象魚龍混雜，時時面臨著兩種意識形態(tài)、兩種社會制度的較量，如果沒有堅定正確的政治方向，是難以勝任這項工作的。團中央要求每一個青年統(tǒng)戰(zhàn)工作干部，在對外交往中，理直氣壯地宣傳貫徹黨和政府的方針政策，理直氣壯地宣傳社會主義的優(yōu)越性，理直氣壯地宣傳共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國社會主義建設(shè)四十年所取得的偉大成就。當(dāng)然，這并不是說我們要回避錯誤和不足，但在談缺點時，不能忘記我們黨有能力克服它們，而且正在努力克服它們。我們應(yīng)該在海外三胞青年心中樹立一個強大祖國的形象，使他們看到祖國蒸蒸日上的主流，培養(yǎng)他們對祖國的感情和信心。
又要講四個堅持，又要講求同存異，這里就有一個在具體工作中如何堅持原則性和靈活性相結(jié)合的問題。一方面我們要積極地向海外三胞青年宣傳社會主義優(yōu)越性和我國社會主義建設(shè)的成就，向國內(nèi)青年揭示資本主義制度和資產(chǎn)階級“自由”、“民主”的本質(zhì)，向國內(nèi)和海外兩方面講清楚中國只能由共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國必須走社會主義道路的道理，在實際交往中對海外那些惡毒歪曲和污蔑之詞進行回擊;另一方面，我們的宣傳和工作應(yīng)該是有的放矢的，實事求是的，有理有節(jié)的，注意克服那種不分場合，不分對象地強加于人，或者搞關(guān)門主義，孤家寡人的傾向。要處理好這兩方面的關(guān)系，除了全面吃透海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的方針政策的精神外，還需要對我們的工作對象的思想特點進行深入的分析、研究，摸索出具有普遍規(guī)律性的東西，總結(jié)出一套系統(tǒng)的、行之有效的工作方法，并形成有特色的青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作理論;而不能固守一成不變的方法，千篇一律地套用某種特定模式。
幾個月來，海外統(tǒng)戰(zhàn)工作所受到的沖擊，還使我們認識到，青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作必須注意國際大氣候的變化，牢牢把握大方向。國內(nèi)外敵對勢力掀起的這場反共反華浪潮，并不是偶然的。建國四十年來，我們和資產(chǎn)階級敵對勢力爭奪青年的斗爭從來就沒有停止過。西方資本主義把“和平演變”的希望寄托在社會主義國家的青年一代身上，港臺反動勢力也拼命拉攏、利用海外的青年、學(xué)生。國內(nèi)一有風(fēng)吹草動，國際上也跟著興風(fēng)作浪。對這一點，我們不能掉以輕心。為了和敵對努力爭奪海外三胞青年，我們必須堅持求同存異、團結(jié)大多數(shù)的原則。比如說，對于今年5月份以來上街的、游行的、簽名的以及和我們暫時停止交往的三胞青年，只要沒有參與以推翻中國共產(chǎn)黨和中國政府為目的的活動，我們都應(yīng)表示諒解，等待和幫助他們轉(zhuǎn)彎子。
(二)海外統(tǒng)戰(zhàn)工作與國內(nèi)統(tǒng)戰(zhàn)工作的關(guān)系
隨著我國改革開放的深入和我們工作的發(fā)展，青年統(tǒng)戰(zhàn)工作逐漸從國內(nèi)拓展到海外。各級團的統(tǒng)戰(zhàn)部門和青聯(lián)專職干部本來就不多，現(xiàn)在的任務(wù)又加重了，我們有必要從總體上研究工作的布局問題。
就全國而言，目前我們面臨的主要還是如何更快、更廣泛地聯(lián)系海外青年的任務(wù)，但也開始出現(xiàn)了一個苗頭，就是一些地區(qū)在海外工作中存在某種過熱現(xiàn)象，當(dāng)然，對于有條件、有必要的地方，特別是統(tǒng)戰(zhàn)資源豐富的地區(qū)，在海外工作方面比其他地區(qū)多投放一些精力，是工作的需要?？墒俏覀円惨⒁夥乐购涂朔恢睾Ｍ?，忽視國內(nèi)，只重視與海外社團的互訪活動，放松對三胞青年的日常接待和宣傳工作，甚至不顧條件許可硬上的現(xiàn)象。
黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作方針之一，是立足國內(nèi)，面向海外，這也是青年統(tǒng)戰(zhàn)工作必須遵循的原則。海外三胞往往根據(jù)我們國內(nèi)對民主黨派、無黨派愛國人士、知識分子、少數(shù)民族、宗教上層人士和三胞親友的工作成效來決定他們對我們的態(tài)度。從根本上說，只有在政治上保持安定團結(jié)的局面，在經(jīng)濟上取得改革開放的實效，才能吸引和教育海外三胞;只有做好國內(nèi)統(tǒng)戰(zhàn)對象的工作，才能影響和帶動更多的海外工作對象。離開國內(nèi)的工作，海外工作也就成了無源之水，無本之木。因此，搞好國內(nèi)統(tǒng)戰(zhàn)工作是搞好海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的前提和基礎(chǔ)。今后在研究制定年度工作計劃和中遠期規(guī)劃時，請同志們根據(jù)本地區(qū)、本部門的實際情況，分析和確定工作重點，搞好海內(nèi)外工作的整體布局，使兩方面工作相互促進，協(xié)調(diào)發(fā)展。在日常工作中，也要注意為三胞青年創(chuàng)造良好的經(jīng)濟投資、旅游觀光和探親訪友的環(huán)境條件。
(三)局部和全局，近期工作和長遠規(guī)劃的關(guān)系
當(dāng)前，青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的總體趨勢是好的。但由于這項工作尚在發(fā)展之中，缺乏系統(tǒng)的研究和部署，在一定程度上存在各自為戰(zhàn)、零敲碎打的問題，有時也出現(xiàn)撞車和重復(fù)工作現(xiàn)象。我們說要千軍萬馬齊做統(tǒng)戰(zhàn)工作，但不能千軍萬馬急走獨木橋。要將工作推向深入，就必須理順關(guān)系，形成一股合力。
在海外工作中，我們提倡各級組織因地制宜，各顯神通，但這并不是放任自流、隨心所欲地干。有些事情在局部看來是可行的，但從整體上考慮，就未必適宜。比如說物色港澳地區(qū)的青聯(lián)委員，你看著合適的，也許從長遠看他還是不要搞得那么“紅”為好?？赡墚?dāng)了內(nèi)地的什么委員，他連中國臺灣也去不成了，豈不事與愿違?再比如你死抓住某一個社團不放，但也許別的地區(qū)和它交往效果會更佳。因此，必須堅持局部服從全局的原則，特別要注意克服急功近利和實用主義的傾向。
在青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作剛起步時，由于交往不夠廣泛也不夠深入，我們只能顧及眼前，但現(xiàn)在我們已有必要，也有可能考慮研究中遠期的發(fā)展規(guī)劃問題了。有的同志習(xí)慣于開碰碰車式的工作方法，碰上誰算誰，這樣下去，我們的路就可能越走越窄。各地應(yīng)在調(diào)查研究基礎(chǔ)上拿出自己的規(guī)劃，團中央要在各地規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對全團、全國的青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作進行全面的、系統(tǒng)的戰(zhàn)略研究，制定長遠規(guī)劃，這也是中央統(tǒng)戰(zhàn)部對我們的要求。我們不僅要做好眼前的工作，更要著眼于未來。實際工作做好了，便為長遠規(guī)劃提供了決策依據(jù)，長遠規(guī)劃制定了也就更促進了實際工作。我們應(yīng)保持這樣一種良性循環(huán)。
除了制定工作發(fā)展規(guī)劃以外，我們還應(yīng)該建立和健全年初申報和年終匯報制度，對海外交往的管理審批制度，以及工作標(biāo)準(zhǔn)化程序等。大家不是總在抱怨搞海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的同志調(diào)動頻繁，缺乏穩(wěn)定性嗎?如果我們有了一套完整而系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化工作制度和程序，即便新人來了，也能很快掌握工作方法和技巧。
三、克服暫時困難，加強干部隊伍建設(shè)，積極主動地開展青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作
北京發(fā)生的暴亂和海外敵對勢力掀起的反共反華浪潮，對海外統(tǒng)戰(zhàn)工作造成較大的沖擊，青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作也面臨著暫時的困難。在這種形勢下，我們的工作還有沒有搞頭?應(yīng)該怎么搞?這是在座每一位同志都關(guān)心的問題。
同志們應(yīng)該搞清楚，目前的困難是怎么形成的?是因為我們海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固，爭取人心的工作沒取得成效，或者是海外三胞對我們祖國徹底失去了信心了嗎?顯然不是。主要是因為一些不明真象的海外三胞輕信謠言和煽動。對祖國政府產(chǎn)生了顧慮和誤解。但即便在動亂和暴亂期間，仍有不少“三胞”對我們表示理解和支持。隨著事實真相的披露，曾有過激言行的朋友，有的已開始轉(zhuǎn)變，冷靜思考;有的撤銷聲明，表示歉意?？梢姡Ｍ饨y(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的困難只是暫時的、局部的，是完全可以憑我們的努力而扭轉(zhuǎn)的。我們應(yīng)該堅信，通過多年的努力，我們的工作是卓有成效的，我們已經(jīng)團結(jié)了一大批海外朋友，我們的社會主義祖國在國際上有著崇高的威望。這一切，不是一個暴亂就能摧毀得了的。一些海外朋友出于復(fù)雜的心理原因，對我們還有疑慮，還在觀望，還不敢出面為我們話說，但他們或遲或早，終究會站過來的。從近兩個多月的情況看，青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作正在走出低谷，很快就會恢復(fù)并取得更大的發(fā)展。大家應(yīng)該樹立信心;在暫時困難面前，必須看到成績，看到自己的優(yōu)勢，要預(yù)見到并爭取光明的前途。越是在困難的時候，越應(yīng)該積極、主動、大膽地開展工作。這樣，我們就能用最少的時間去克服困難，排除干擾。這次會議之后，希望各地都能認認真真地研究一下自己那個地區(qū)的工作應(yīng)該怎么搞，制定幾條扎扎實實的措施，盡快把工作恢復(fù)起來。
為了做好工作，當(dāng)前要特別強調(diào)干部隊伍的思想建設(shè)問題。面對復(fù)雜的情況和任務(wù)，同志們必須提高自己的政治素質(zhì)和政策水平，要在思想上過得硬。有些人對海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的了解有偏差，認為只是游山玩水，交交朋友，誰都可以干好。如果我們從事這項工作的同志也這樣想，那就成問題了。實際上，青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作是一門很講究藝術(shù)性的工作，要求我們的干部努力鉆研黨的各項方針政策，保持高度的政治敏感;要學(xué)習(xí)統(tǒng)戰(zhàn)工作的理論和歷史，全面了解我國政治、經(jīng)濟、科技、文化發(fā)展的情況，并且掌握港澳臺地區(qū)和海外華人世界的發(fā)展動向。每個青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作干部，都應(yīng)該朝這方面努力，使自己成為行家里手。我們許多同志，的確是以頑強的拼搏精神去工作的。他們?yōu)榱颂岣咦约旱臉I(yè)務(wù)水平，堅持學(xué)習(xí)多方面知識;為了擴大工作面，犧牲了大量業(yè)余時間。對同志們的忘我工作精神，我代表團中央書記處表示感謝和致敬!
干部隊伍的思想建設(shè)，還包括另外一層含義。海外統(tǒng)戰(zhàn)工作環(huán)境復(fù)雜，接觸面廣，更要強調(diào)黨性和組織紀(jì)律性，強調(diào)廉潔奉公的自律精神。我們絕大多數(shù)同志，都能嚴(yán)格要求自己，保持共產(chǎn)黨、共青團員的節(jié)操。但也有極少數(shù)同志，包括某些團委的負責(zé)干部，在資產(chǎn)階級思想和生活方式的腐蝕下，在金錢的利誘面前，不能潔身自好，甚至走上犯罪道路。這不能不使我們每一個人引以為鑒。我們應(yīng)該時時想到，在海外青年同胞眼里，我們的一言一行，都反映著黨和國家的形象。如果我們在金錢和物質(zhì)利誘面前吃了敗仗，就會使三胞青年對共產(chǎn)黨和社會主義祖國產(chǎn)生誤解，甚至失去信心。除了強調(diào)個人的自身修養(yǎng)外，我們也要求各級團的統(tǒng)戰(zhàn)部門加強管理，在涉外工作中嚴(yán)格執(zhí)行外事紀(jì)律，堅決杜絕任何有損國格人格的事情。組團出訪要按照中央及有關(guān)部門的規(guī)定，嚴(yán)格管理審批程序，任何人不得自行其是，更不得把出訪變?yōu)樽兿嘈菁俸凸M旅游。
同志們，第二次青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作座談會即將結(jié)束了。如果說，1987年第一次座談會是為全國各地工作的全面活躍作了思想準(zhǔn)備的話，那么，這次會議便是在面臨相對困難時的一次思想動員。希望同志們保持清醒的頭腦，振作精神，知難而上，在海外統(tǒng)戰(zhàn)工作即將全面恢復(fù)，形成新的大潮之際，牢牢掌握主動權(quán)。我相信，只要同志們處亂不驚，經(jīng)受住考驗，認真積蓄力量，把握時機，青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的道路就一定會越走越寬廣!
在七五普法工作座談會上的講話篇二
今年是五四運動100周年，也是新中國成立70周年。今天，我們分享會的主題是“我與祖國共成長”。在這里，我想跟大家分享一下我的故事。
因為六樓庫房要移庫，所以我最近的工作地點從11樓數(shù)字化項目組換到了六樓特藏室。相對來說，特藏室里存放的都是比較珍貴的檔案。比如辛亥革命、抗日戰(zhàn)爭、抗美援朝等重大歷史事件的相關(guān)檔案。當(dāng)然也包括毛澤東手跡和其他名人檔案。當(dāng)我們通過這些檔案回望歷史的時候，總會覺得成就大事業(yè)的是一些“大人物”，是天賦異稟的人才。其實馬克思早就告訴我們，人民群眾才是歷史的創(chuàng)造者。甚至這些“大人物”他們都曾是與我們年齡相仿的年輕人，在他們的時代里，通過自己的實踐，雕刻了歷史的模樣。所以我覺得，青年與祖國的關(guān)系，從來都不是被歷史的洪流裹挾著被動前進，而是祖國成長的參與者、貢獻者、鑄造者。
我出生在1991年，改革開放的春風(fēng)早已吹綠了大江南北。我不曾見過五四運動的旗幟在街頭飄揚，也不曾經(jīng)歷過在中華大地上燃燒的抗戰(zhàn)烽火。但作為新生代的青年人，我們所需要繼承的不只是前人們留下的幸福生活，更要銘記那些歷史，用自己的拼搏去構(gòu)建一個更美好的明天。
這話說起來宏大。其實我們要做的，就是從成為自己生活中美好的人開始。如果你是學(xué)生，你就好好學(xué)習(xí);如果你進入了工作崗位，你就好好工作;如果你為人父母，也記得多去看看曾經(jīng)的自己。生活中沒有那么多驚天動地的大事，重要的是成為當(dāng)下最好的自己。
說來也巧，去年的這個時候，我可能還在御書樓對我的論文做著最后的修改，焦急的等待著送審結(jié)果?，F(xiàn)在，我已經(jīng)在檔案館工作了8個月了。當(dāng)一個新手接觸一個新工作時，動力是特別強的，我也希望自己能取得更大的進步。我覺得檔案工作是為人類文明做積累的一個職業(yè)，所以我對這份職業(yè)充滿了崇敬。
人的身份會變，但對生活的積極熱情不會變。青春須早為，豈能長少年。與諸位共勉。
在七五普法工作座談會上的講話篇三
全省審計工作座談會馬上就要結(jié)束了。會議傳達了全國審計工作座談會主要精神。戴克柱副廳長代表廳黨組作了工作報告，這個報告大家都感覺比較好。不但總結(jié)了我省上半年的審計工作，部署了下半年的審計任務(wù)，同時充分肯定了有關(guān)市縣的審計工作經(jīng)驗，而且就充分發(fā)揮審計監(jiān)督在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)中的作用和扎實推進“抓建設(shè)、練內(nèi)功、提效能”五年行動計劃，進行了全面動員。在討論中，各地介紹了很多好的經(jīng)驗和做法，提出了大量寶貴的、有針對性的意見和建議。同志們在基層工作非常辛苦，非常艱難，但大家克服重重困難，使審計工作能夠一年上一個臺階。在此，我代表省廳，對大家多年來為審計事業(yè)的發(fā)展所作出貢獻，表示衷心的感謝!下面，我結(jié)合會議討論情況，就如何貫徹落實好這次會議精神，講幾點意見。
一、關(guān)于會議的主要收獲
(一)回顧了上半年審計工作的開展與完成情況。大家一致認為，全省審計工作成效顯著。20xx年上半年，全省各級審計機關(guān)在省委、省政府和審計署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬審計工作全局，緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，堅持全面審計、突出重點，進一步加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法水平，取得了較為顯著的成效。大家在討論中，既充分肯定了上半年審計工作取得的成績，又客觀指出了目前審計工作中存在的主要問題和不足，對做好下半年的審計工作很有啟發(fā)。有的市在交流中，一再談到市委、市政府非常關(guān)心、重視和支持審計工作，政府主要領(lǐng)導(dǎo)直接分管審計，市委會定期聽取審計工作匯報，這一方面說明審計工作自身做得非常突出，得到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，另一方面也說明黨委、政府已充分認識到審計工作的重要性。
(二)學(xué)習(xí)領(lǐng)會了全國審計工作座談會精神，對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要性和緊迫性提高了思想認識，增強了為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的責(zé)任感和使命感。結(jié)合省情，聯(lián)系當(dāng)前審計工作實際，大家更加深刻地認識到，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是全社會的共同任務(wù)。從一定意義上講，目前以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，加強涉農(nóng)資金審計，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，就是堅持“全面審計、突出重點”方針，就是服從服務(wù)于改革和經(jīng)濟建設(shè)的大局。審計署在系統(tǒng)回顧總結(jié)近年來涉農(nóng)資金審計經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，就如何突出重點、改進方法，扎實有效地利用審計手段為建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)作了部署，為我們指明了方向，明確了目標(biāo)。各地要從實踐出發(fā)，積極探索工作的路子，并認真總結(jié)，力爭形成特色，在全省乃至全國成為先進典型。
(三)從審計機關(guān)的基本職責(zé)、安徽的省情特點和促進“三農(nóng)”發(fā)展的客觀需要，進一步深入分析了我省農(nóng)業(yè)審計工作面臨的新形勢和新任務(wù)，第一次較為系統(tǒng)地回顧總結(jié)了幾年來我省涉農(nóng)審計工作實踐和比較成熟的做法和經(jīng)驗，明確了下一步及今后一個時期涉農(nóng)審計工作的指導(dǎo)思想與重點。在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新形勢下，我省各級審計機關(guān)必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以促進國家和我省各項涉農(nóng)惠民政策措施的落實為目標(biāo)，以黨委、政府和農(nóng)民群眾關(guān)心的突出問題為重點，以資金的分配、撥付、管理和使用為主線，統(tǒng)籌規(guī)劃，改進方法，全面提高涉農(nóng)審計工作水平，在推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)中充分發(fā)揮職能作用。在項目選擇上，要堅持突出重點;在工作安排上，要加強協(xié)調(diào)配合;在審計方法上，要注重科學(xué)創(chuàng)新;在審計處理上，要實事求是。在這里需要特別強調(diào)的是，涉農(nóng)審計在審計處理上，既要依法審計，更要實事求是，堅持寓服務(wù)于監(jiān)督之中。大家表示，將按照這次會議要求，結(jié)合實際，深入研究和把握新形勢下涉農(nóng)審計工作的特點和規(guī)律，創(chuàng)造性地開展工作，把各項任務(wù)落到實處。
(四)就立足當(dāng)前，著眼長遠，扎實推進“抓建設(shè)、練內(nèi)功、提效能”五年行動計劃,進行了全面部署?！啊笔前不胀七M跨越式發(fā)展、實現(xiàn)奮力崛起的重要戰(zhàn)略機遇期，也是安徽審計工作發(fā)展的關(guān)鍵時期。為了使全省各級審計機關(guān)更好地適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，努力開創(chuàng)安徽審計工作新局面，省廳決定從20xx年起，在全省審計機關(guān)全面實施“抓建設(shè)、練內(nèi)功、提效能”五年行動計劃。對事關(guān)審計事業(yè)長遠發(fā)展的工作作風(fēng)、激勵機制、業(yè)務(wù)管理、隊伍建設(shè)和落實措施等方面，作出了非常明確而具體的規(guī)定，必將對提高審計工作整體水平，提升審計機關(guān)整體效能，推進安徽審計事業(yè)跨越式發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠的影響。
通過全省各級審計機關(guān)的共同努力，五年行動計劃即將印發(fā)執(zhí)行。大家在討論中一致認為，在全省審計機關(guān)全面實施五年行動計劃 是省廳黨組全面分析審計工作面臨的新形勢和我省審計工作實際，為推動審計工作質(zhì)量和水平的提高，審時度勢作出的一項重大決策，非常正確、及時，是全省審計系統(tǒng)加強自身建設(shè)的一次革命。五年行動計劃抓住了影響和阻礙安徽審計事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”，可以說切中要害，抓住了關(guān)鍵，抓住了根本。各級審計機關(guān)要組織干部職工認真學(xué)習(xí)五年行動計劃，領(lǐng)會其精神實質(zhì)，采取措施認真貫徹落實。同時，實施五年行動計劃僅靠審計機關(guān)自身是不可能完全實現(xiàn)的，要及時向政府領(lǐng)導(dǎo)匯報，爭取支持。
(五)交流了經(jīng)驗，開闊了視野，增強了勇于進取、開拓創(chuàng)新的意識。這次會上，各地交流了在涉農(nóng)資金審計和業(yè)務(wù)建設(shè)、隊伍建設(shè)中取得的鮮活經(jīng)驗和可行做法。如淮南市審計局在中層干部選拔中的一些做法，滁州市審計局在干部管理上堅持原則、敢于碰硬的行為，值得學(xué)習(xí)。通過交流，開闊了視野，達到了相互學(xué)習(xí)、共同提高的目的。同時，通過對照比較，找到了差距，增加了動力，激發(fā)了大家勇于進取、開拓創(chuàng)新的意識。
會上，大家還提出了不少寶貴的意見和建議。如在信息化建設(shè)方面，各地要求省廳加快信息化建設(shè)步伐，及時下發(fā)信息化建設(shè)實施方案。再如，有的市反映，省級預(yù)算執(zhí)行審計報告披露本級篇幅較少，披露市縣較多。這些意見和建議，會后我們將認真研究，以便不斷改進工作。
二、關(guān)于妥善處理好當(dāng)前需要解決的幾個問題
(一)處理好社會主義新農(nóng)村建設(shè)與工業(yè)強省的關(guān)系。社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作是一個系統(tǒng)工程，新農(nóng)村建設(shè)涉農(nóng)資金工作涵蓋了方方面面，如文、教、衛(wèi)、體、精神文明建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、投資等諸多領(lǐng)域，涉及到審計工作的每項業(yè)務(wù)。審計點多面廣，情況又十分復(fù)雜。因此，“審計不能包打天下”，審計中一定要堅持全面審計，突出重點。一是要審查涉農(nóng)資金的來源渠道。我省“”規(guī)劃承諾，在新農(nóng)村建設(shè)中，各級財政預(yù)計投入資金規(guī)模達1800億，要搞清楚中央、省、市、縣各級財政投入金額。二是審查涉農(nóng)資金是否真正用于涉農(nóng)項目;三是評價涉農(nóng)資金使用效果，是否將涉農(nóng)資金用于搞“形象工程”。針對新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的問題和發(fā)生的新情況，審計機關(guān)既要肯定和評價涉農(nóng)資金使用效果，又要指出存在的問題和不足，同時從宏觀角度提出改進意見、建議和解決問題的辦法。同時，要妥善處理好新農(nóng)村建設(shè)與省委、省政府提出“工業(yè)強省”戰(zhàn)略之間的關(guān)系，在加強新農(nóng)村建設(shè)涉農(nóng)資金審計監(jiān)督工作的同時，服務(wù)好“工業(yè)強省”戰(zhàn)略，為加快安徽崛起做出貢獻。
(二)妥善處理好經(jīng)濟責(zé)任審計質(zhì)與量的關(guān)系。下半年，面臨四級黨委、政府換屆，經(jīng)濟責(zé)任審計任務(wù)將非常繁重。審計力量嚴(yán)重不足，審計質(zhì)量很難得到保證。要研究防范和規(guī)避審計風(fēng)險，多向本級領(lǐng)導(dǎo)請示、匯報，爭得黨委、政府的理解和支持。
(三)妥善處理好治理商業(yè)賄賂與審計工作的關(guān)系。目前，全國正在加大治理商業(yè)賄賂工作，我省治理商業(yè)賄賂工作力度也在一步一步地加大，查處的案件數(shù)量在大幅度增加。審計中，要善于發(fā)現(xiàn)和敢于查處商業(yè)賄賂案件，加大查處力度，該移交的，在查清情況后，按程序及時移交有關(guān)部門查處;對于審計中發(fā)現(xiàn)的疑點和蛛絲馬跡，由于各方面原因和審計手段的有限性，一時很難查得清的，要在審計檔案中予以反映，防范審計風(fēng)險。目前，土地方面的案件較多，要將土地出讓金審計作為重點。
(四)妥善處理好做好審計工作與加強審計宣傳的關(guān)系。目前，審計取得較好的社會地位，影響越來越大，黨委、人大、政府對審計工作越來越重視，社會各界對審計工作的期望值越來越高。但與社會對我們的要求相比，我們的工作還存在一定的差距。目前，社會對審計工作還不太了解，不太理解。各級審計機關(guān)要進一步加大審計宣傳力度。在這方面省廳要帶頭，各市縣也要采取靈活多樣方式加大宣傳力度，上下聯(lián)動，造成聲勢。
三、關(guān)于這次會議精神的貫徹
這次會議自始至終發(fā)揚了求真務(wù)實、提高效能的良好作風(fēng)，會議在很多方面取得了共識，為今后的行動和完成工作目標(biāo)奠定了堅實的基礎(chǔ)。同志們回去以后，一定要傳達好、學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實好。要緊緊圍繞會議主題，以創(chuàng)新的工作思路、良好的精神面貌、扎實的工作作風(fēng)，將會議精神與實際緊密結(jié)合起來，開創(chuàng)審計工作的新局面。
第一，及時做好會議精神的匯報傳達。會議結(jié)束后，要抓緊時間將這次全國、全省座談會的精神，向黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報，使他們對新形勢下審計工作的發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展方向有更多、更深的了解，積極爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)對審計工作的重視和支持，有效解決審計經(jīng)費投入不足、審計人力資源缺乏等現(xiàn)實問題。
第二，采取措施，貫徹好、落實好會議精神。在審計系統(tǒng)內(nèi)部，要做好會議精神的傳達，組織審計干部職工認真學(xué)習(xí)會議精神，使他們都能了解這次會議的主要內(nèi)容，把思想統(tǒng)一到會議精神上來。要進一步理清工作思路，突出工作重點，創(chuàng)造性地做好下半年和今后時期的各項審計工作。各級審計機關(guān)要從本地區(qū)、本單位實際出發(fā)，探索審計監(jiān)督為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的路子，制訂落實五年行動計劃切實可行的具體措施。要一級抓一級，層層抓落實。市局不僅要抓本級機關(guān)，還要貫徹到縣(市、區(qū))審計局。請各市審計局將貫徹落實這次座談會精神情況，于8月底前報省廳辦公室。
第三，統(tǒng)籌安排，完成好今年后幾個月的工作任務(wù)。在今年剩下的有限時間內(nèi)，我們要結(jié)合上半年審計工作，按照年初全省審計工作會議的部署和五年行動計劃要求，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的精神，以飽滿的精神狀態(tài)，克服困難，再接再厲，扎實工作，集中力量，提高效率，按時保質(zhì)保量完成省廳統(tǒng)一組織的審計項目。各級審計機關(guān)除了要完成好全省統(tǒng)一組織的項目外，對自行組織的審計項目，以及當(dāng)?shù)攸h委、政府交辦的審計事項也要完成好，為政府宏觀調(diào)控服務(wù)。
同志們，審計事業(yè)任重道遠，我們要在各級黨委、政府和上級審計機關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項工作，堅定信念，迎難而上，努力開創(chuàng)我省審計工作的新局面，為安徽審計工作的新跨越，加快安徽崛起做出新的更大的貢獻!
在七五普法工作座談會上的講話篇四
這次全州林業(yè)工作座談會是經(jīng)州委、州政府研究決定召開的一次重要會議。上午，部分縣和林業(yè)企業(yè)作了匯報發(fā)言;下午，澤剛、吉昌和為國同志都談了很好的意見，我完全贊同，希望與會同志認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見。
一、提高認識，進一步增強推進林業(yè)加快發(fā)展的信心和勇氣
當(dāng)前，我州正處于奮力推進跨越發(fā)展和長治久安的重要時期，全州林業(yè)工作正處于發(fā)展的黃金時期、最好時期。近年來，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視生態(tài)建設(shè)和林業(yè)工作，對林業(yè)工作提出了新的更高要求，把林業(yè)推上了一個前所未有的新高度。
具體到阿壩來說，良好的生態(tài)環(huán)境是我州經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)和根本保障。長期以來，林業(yè)成為全州的自然優(yōu)勢和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是全州農(nóng)牧業(yè)資源、旅游資源的保護者和建設(shè)者，在保障國家生態(tài)安全、解決民生問題、改善人居環(huán)境和促進經(jīng)濟社會發(fā)展中，發(fā)揮著極其重要的作用。
一是做好新時期林業(yè)工作是建設(shè)生態(tài)文明、改善人居環(huán)境的迫切需要。由于多種因素影響，我州局部地區(qū)生態(tài)仍然非常脆弱，特別是“5.12”汶川特大地震后，滑坡、泥石流等次生災(zāi)害十分嚴(yán)重，全州生態(tài)建設(shè)和保護的責(zé)任更大、任務(wù)更重。這就要求我們必須加快林業(yè)改革發(fā)展，加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，積極修復(fù)生態(tài)環(huán)境，有效改善人民群眾生活環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
二是做好新時期林業(yè)工作是保障和改善民生、破解“三農(nóng)”難題的迫切需要。林業(yè)是“三農(nóng)”特別是大農(nóng)業(yè)的組成部分，也是農(nóng)民增收的重要來源。夯實新農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)支撐，促進生產(chǎn)發(fā)展，需要大力發(fā)展林業(yè);拓寬農(nóng)民致富門路，促進“生活寬裕”，需要大力發(fā)展林業(yè);推動全州新一輪扶貧攻堅，改善農(nóng)村人居條件，建設(shè)良好的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，也需要大力發(fā)展林業(yè)。“山青才能水秀，林茂才能糧豐”。特別是我州經(jīng)濟欠發(fā)達，貧困點多面廣程度深，林區(qū)歷史遺留問題多，保障和改善民生的任務(wù)十分艱巨。只有做好林業(yè)工作、加強生態(tài)建設(shè)，改變農(nóng)業(yè)生態(tài)脆弱的局面，才能保障農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的不斷提高和農(nóng)村經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，才能不斷改善農(nóng)牧民生活環(huán)境，提高農(nóng)牧民生活水平。
三是做好新時期林業(yè)工作是圍繞州委總體工作要求，加快建設(shè)“一強一地兩區(qū)”的迫切需要。按照州委“發(fā)展為要、穩(wěn)定為重、民生為本、團結(jié)為根、黨建為基”的總體工作要求，加快建設(shè)“一強一地兩區(qū)”，林業(yè)面臨大好的發(fā)展機遇，必須發(fā)揮更大作用、作出更大貢獻。特別是致力構(gòu)建高原生態(tài)安全屏障、大力推進青藏高原東南緣生態(tài)建設(shè)是我州的重點工作，要緊緊抓住政策機遇，著眼于從林業(yè)建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中要政策、爭資金、上項目，盡快修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境，增強森林應(yīng)對氣候變化和節(jié)能減排功能，為全州經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展提供必需的環(huán)境依托和物質(zhì)基礎(chǔ)。
為此，我們必須準(zhǔn)確把握新時期林業(yè)工作的特點，深化認識，統(tǒng)一思想，遵循規(guī)律，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，突出發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、促進科學(xué)發(fā)展的主題，以建設(shè)“生態(tài)阿壩”為核心，圍繞“森林資源增量、林業(yè)產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民群眾增收”目標(biāo)，堅持保護與利用并舉，興林與富民并重，大力實施“生態(tài)立州”戰(zhàn)略，加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)，著力加強生態(tài)工程建設(shè)，努力實現(xiàn)由維護生態(tài)安全向建設(shè)生態(tài)文明提升、由傳統(tǒng)數(shù)量林業(yè)向現(xiàn)代效益林業(yè)轉(zhuǎn)變，推動全州走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
二、辯證分析，準(zhǔn)確把握林業(yè)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律和階段性特征
一是社會貢獻“大”。半個多世紀(jì)來，阿壩森工從“砍樹人”到“栽樹人”，艱苦創(chuàng)業(yè)，無私奉獻，勵精圖治，成功地走過了一條由開發(fā)利用、轉(zhuǎn)產(chǎn)分流再到實施天保退耕還林的光輝歷程，實現(xiàn)了“木材經(jīng)濟”向“生態(tài)建設(shè)”的歷史性跨越。其間筑公路、修橋梁、辦醫(yī)院、建學(xué)校，為國家建設(shè)提供商品材6445多萬立方米，修筑公路4800多公里，橋梁80余座，實現(xiàn)利稅11.7億元,完成更新造林346萬畝，對365.4萬公頃的天然林實施有效管護,為我州經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、藏區(qū)穩(wěn)定和生態(tài)建設(shè)作出了巨大貢獻。
二是國土綠化“快”。1998年以來，我州相繼實施了天然林保護、退耕還林、野生動植物保護、防沙治沙等林業(yè)重點工程，大力開展義務(wù)植樹、城鎮(zhèn)綠化和“綠色長廊”建設(shè)，加快干旱河谷造林攻堅步伐，累計完成天保人工造林1221萬畝,義務(wù)植樹3490萬株，國土綠化步伐全面加快。全州林地面積達422.2萬公頃，森林面積和蓄積分別達到205萬公頃和 4億立方米，分別占全省的6.2%、24.9%，居全省第2位，森林覆蓋率達24.2%，比80年代最低點18%凈增6個百分點，全州森林面積、蓄積和森林覆蓋率實現(xiàn)了“三增長”。
三是資源管護“好”。長期以來，各縣各部門將林業(yè)工作擺上重要日程，認真履行職能職責(zé)，切實加強森林資源保護管理，有效維護了國家生態(tài)安全和林區(qū)穩(wěn)定。全州建立各類自然保護區(qū)25處，是1978年的6倍，面積增加40多倍。其中：國家級4處、省級12處、州級5處、縣級4處，面積達225.5萬公頃，占全州國土面積的26.8%。建立森林公園4個、省級以上風(fēng)景名勝區(qū)10處(其中國家級3處)、國家地質(zhì)公園3處，在保護野生動植物和維護生物多樣性等方面發(fā)揮了重要作用。林政管理得到加強，森林防火卓有成效，全州森林火災(zāi)損失率連續(xù)多年控制在0.2‰以下，實現(xiàn)連續(xù) 20xx年無重、特大森林火災(zāi)發(fā)生，森林病蟲害成災(zāi)率連續(xù)多年控制在 1 ‰以下。
四是林權(quán)改革“實”。自20xx年開始，我們緊緊圍繞“明晰四至，以均股均利為主，確權(quán)到戶為輔”的總體要求，精心組織，全力推進集體林權(quán)制度改革，確權(quán)頒證1175.8萬畝，確權(quán)率100%，實現(xiàn)了“山定權(quán)、樹定根、人定心”，直接惠及60.41萬農(nóng)牧民，每年農(nóng)牧民僅此政策人均增收188元。集體林權(quán)制度改革，受到廣大農(nóng)民的衷心擁護和社會各界的普遍贊譽，成為繼耕地承包之后我州農(nóng)村經(jīng)營制度的又一重大變革，為解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、促進農(nóng)牧民增收致富打下了堅實基礎(chǔ)。
總體來看, 目前我州生態(tài)建設(shè)已進入治理大于破壞階段，呈現(xiàn)出森林資源快速增加、生態(tài)環(huán)境日益改善、林業(yè)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、興林富民初見成效、林業(yè)行業(yè)基本穩(wěn)定的良好勢頭。這是我們堅持生態(tài)立州、維護生態(tài)安全的結(jié)果，是堅持保護利用并重、推進興林富民的結(jié)果,也是各縣各部門高度重視、真抓實干、團結(jié)奮斗的結(jié)果，同時也凝聚了林業(yè)系統(tǒng)干部職工的心血和汗水。在此，我謹代表州委、州政府，向全州林業(yè)戰(zhàn)線的干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，我州林業(yè)工作與中央、省委的要求，與建設(shè)“五個阿壩”的目標(biāo)任務(wù)相比，仍然存在較大差距。主要表現(xiàn)在四個方面。
一是林企發(fā)展問題突出。全州林業(yè)資源主要分兩大部分：一部分由林業(yè)企業(yè)經(jīng)營，一部分由集體或群眾經(jīng)營。隨著集體林權(quán)制度改革的深入推進，群眾主體作用得到充分發(fā)揮，這部分資源已經(jīng)搞活，相信將會搞得更活。然而，林業(yè)企業(yè)在發(fā)展中還存在一些突出問題，需要下大力氣加以解決，這也是今天會議集中研究的重大問題。當(dāng)前，林業(yè)企業(yè)發(fā)展存在的問題主要是：觀念不新、體制不順、機制不活、活力不夠、管理水平不高。觀念不新，體現(xiàn)在等、靠、要思想嚴(yán)重，慵、懶、散現(xiàn)象普遍存在，創(chuàng)新意識、進取意識、競爭意識淡薄，“端著金飯碗討飯吃”。體制不順，體現(xiàn)在州縣兩級管理上，11個州屬局和6個直屬單位條塊分割，互不隸屬，溝通較少;州林業(yè)局長期以來沿襲行政化管理，統(tǒng)籌整合力度不夠，資源配置程度不佳，導(dǎo)致森工單位既不是行政，也不象事業(yè)，更不象企業(yè)。機制不活，體現(xiàn)在企業(yè)增收能力很弱，基本上靠天保資金供養(yǎng)，除個別企業(yè)正在逐步轉(zhuǎn)型外，多數(shù)企業(yè)困死在單一保障的機制上?；盍Σ粔颍w現(xiàn)在20xx年沒有招工，隊伍嚴(yán)重老化;再過20xx年，問題將更加顯露，包袱會越來越重，直接關(guān)系全州的發(fā)展和穩(wěn)定。管理水平不高體現(xiàn)在企業(yè)管理過程中沒有形成規(guī)范性制度，干部職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性沒有得到有效調(diào)動，應(yīng)對市場風(fēng)險的能力較弱。
二是生態(tài)環(huán)境仍然脆弱。我州生態(tài)環(huán)境雖整體好轉(zhuǎn)，但局部生態(tài)退化甚至惡化，特別是“5.12”汶川特大地震致使森林植被遭受重創(chuàng)。全州現(xiàn)有水土流失面積4.39萬平方公里, 沙化土地39479.5公頃，潛在沙化134203.7公頃，濕地、草原退化仍未能從根本上得到遏制。另外，還有300萬畝干旱河谷亟待治理，生態(tài)環(huán)境仍然脆弱，生態(tài)建設(shè)任務(wù)繁重。
三是生態(tài)保護壓力增大。全州森林資源分布不均，資源保護與經(jīng)濟發(fā)展的矛盾突出，林政管理難度大，亂砍濫伐、亂捕濫獵、亂挖濫采、偷拉盜運時有發(fā)生。極端天氣不斷增多，有害生物、森林火災(zāi)嚴(yán)重威脅著森林資源安全，生態(tài)保護壓力較大。
四是林業(yè)產(chǎn)業(yè)相對滯后。持續(xù)擴大造林面積難度加大，森林資源質(zhì)量有待提高，森林經(jīng)營相對落后，生態(tài)建設(shè)縱深難度較大?！按筚Y源、小產(chǎn)業(yè)”的狀況依然存在，農(nóng)牧民和林業(yè)企業(yè)職工來自林業(yè)的收入還不高，林業(yè)在助推縣域經(jīng)濟發(fā)展中的潛力尚未充分發(fā)揮。
對于這些問題和困難，我們必須高度重視，采取有力措施，在今后的工作中認真加以解決。
三、重點突破，持續(xù)推進林企加快發(fā)展振興步伐
“林企不興，林業(yè)難立”。林業(yè)企業(yè)發(fā)展是全州林業(yè)發(fā)展的要害和關(guān)鍵。全州上下特別是州縣林業(yè)企業(yè)必須按照生態(tài)立州的要求，進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，以林業(yè)企業(yè)發(fā)展振興為己任，以提高職工收入為中心，立足資源、資產(chǎn)、政策、人才等優(yōu)勢，搶抓機遇，加快轉(zhuǎn)型，分路突圍，殺出血路，加快推進全州林業(yè)企業(yè)的發(fā)展振興。
第一，要切實更新發(fā)展觀念。森林資源是一個巨大的寶庫，發(fā)展森林經(jīng)濟、林下經(jīng)濟大有潛力。解放初期，中央決定在民族地區(qū)設(shè)立森工企業(yè)主要是出于經(jīng)濟和政治兩方面考慮，既帶入了先進的生產(chǎn)方式，又促進了民族大融合，但在“木頭經(jīng)濟”的道路上越走越窄。90年代末，中央決定啟動天保工程，實際是倒逼傳統(tǒng)森工企業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)化，但從目前看，成效不是很明顯，其原因是發(fā)展觀念未轉(zhuǎn)變，企業(yè)包袱太重。林業(yè)單位必須承擔(dān)好兩大任務(wù)：一是經(jīng)營好主業(yè)，切實做好“建、管、護、防”的基本任務(wù);二是不失時機地大力發(fā)展生產(chǎn)性林業(yè)。雖然我們在生態(tài)林的“建、管、護、防”方面初步形成和積累了一系列有效方法，但是在生產(chǎn)性林業(yè)發(fā)展方面還處于起步探索階段。全州各級黨委、政府和林業(yè)企業(yè)要切實把工作重點轉(zhuǎn)移到這兩大任務(wù)上來，樹立盤活資產(chǎn)資源，搞活經(jīng)營、生產(chǎn)、流通的理念，挖掘潛力，壯大規(guī)模，拓寬路徑，努力開創(chuàng)發(fā)展新局面。
第二，要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是黨的xx大提出的戰(zhàn)略思維和總體要求。只有發(fā)展觀念的轉(zhuǎn)變，沒有發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，林業(yè)發(fā)展將成為一句空話。為此，要努力突破體制束縛，堅持“一企一策”，分路突圍。州林業(yè)局要會同縣林業(yè)局對全州林業(yè)企業(yè)逐個進行調(diào)研，找出主要問題的癥結(jié)所在，找準(zhǔn)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的路徑，逐一推動落實。要樹立破解難題的勇氣和膽識，充分發(fā)揮各單位的領(lǐng)導(dǎo)班子和職工群眾的主體作用，立足當(dāng)前，著眼長遠，廣泛征求意見，認真編制林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提高林業(yè)工作的科學(xué)化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化水平。
第三，要加大改革創(chuàng)新力度。改革創(chuàng)新關(guān)鍵在于體制機制創(chuàng)新，目的在于形成倒逼機制和有效的激勵機制。當(dāng)前要重點從以下五個方面入手，加強林業(yè)企業(yè)改革創(chuàng)新工作。一是高效推進資源整合。要進一步明確11家林業(yè)企業(yè)的“建、管、護、防”具體職責(zé)，若沒有必要承擔(dān)或無力承擔(dān)此項責(zé)任的林業(yè)企業(yè)，要盡快劃分出來，重新分配工作任務(wù)，切實解決管護費和管護成本不合理的問題。當(dāng)然，資源整合不是一蹴而就，而是要循序漸進。當(dāng)前，尤其要抓住成都市實施“北改”工程的重大契機，盡快完成我州在成都林業(yè)企業(yè)資產(chǎn)股份重組工作，為成都市和阿壩州的戰(zhàn)略合作奠定基礎(chǔ)。要堅定不移推進都江堰林業(yè)中心醫(yī)院建設(shè)工作，全力協(xié)調(diào)阿壩州干部職工醫(yī)療費在都江堰結(jié)算事宜，積極吸納森工企業(yè)專業(yè)人才，努力創(chuàng)建二甲綜合性醫(yī)院。二要探索分類管理模式。林業(yè)職工隊伍分類管理的基本原則是，堅持把天保資金向“建、管、護、防”一線傾斜，多渠道支持林業(yè)企業(yè)發(fā)展，通過資源重新配置，形成激勵約束機制。要逐步探索推進自然保護區(qū)、野生動物保護、林區(qū)公路等職能從現(xiàn)有森工企業(yè)中剝離出來，通過設(shè)置崗位、利用專項資金雇員進行管理，空缺崗位及時補員。需要注意的是國家撥付的天保資金分得很細，必須在統(tǒng)籌安排財政資金的基礎(chǔ)上給予指導(dǎo)性傾斜，合理配置、管好用好天保資金，合理配置勞動力資源，做到人盡其才、才盡其用。同時，在政策允許的范圍內(nèi)，林業(yè)企業(yè)經(jīng)營性資產(chǎn)可采取授權(quán)或委托經(jīng)營方式，分流部分在職人員。三要嚴(yán)格實行績效管理。要在科學(xué)合理安排天保資金的基礎(chǔ)上，建立健全績效工資管理制度，構(gòu)建有效的激勵機制，實行多勞多得，充分調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造性。州林業(yè)局和州財政局要積極參與林業(yè)企業(yè)的資產(chǎn)管理，加強收入分配監(jiān)管，研究確定全州林業(yè)企業(yè)平均工資標(biāo)準(zhǔn)，通過林業(yè)發(fā)展基金進行適當(dāng)調(diào)節(jié)，統(tǒng)籌解決好退休職工養(yǎng)老、醫(yī)療等“五險”問題。四要建立健全考評機制。要進一步健全林業(yè)企業(yè)資產(chǎn)分配和生產(chǎn)經(jīng)營管理的規(guī)范性制度，在林業(yè)企業(yè)和直屬單位中實行生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)考核制，與企業(yè)職工特別是管理層的工資收入和任期目標(biāo)獎掛鉤。建立完善各項管理制度后，要延伸至縣林業(yè)局及下屬林業(yè)企業(yè)。五要加強職工隊伍建設(shè)。按照有保有壓、有進有退的要求，全力構(gòu)建大林企之間的內(nèi)部分工體制，強化資源內(nèi)部循環(huán)和勞動力的合理流動。要培育生態(tài)保護工程和林業(yè)建設(shè)工程的專業(yè)化隊伍，為森工企業(yè)成功轉(zhuǎn)型提供堅實的人才基礎(chǔ)。
第四，要著力加強組織保障。牢固樹立全州一盤棋的思想，深化認識，達成共識，以超強的執(zhí)行力保障林業(yè)企業(yè)走出困境、振興發(fā)展。一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。林業(yè)企業(yè)發(fā)展振興關(guān)鍵在黨委和政府，核心在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，根本在職工隊伍。州、縣黨委政府要把林業(yè)企業(yè)發(fā)展作為全州經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，將其納入全州和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的整體規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃，統(tǒng)籌安排。各級黨委、政府要主動過問林業(yè)企業(yè)發(fā)展中存在的突出問題，不推諉、不扯皮，多出點子，多做工作，多給予支持。同時，要加大州、縣林業(yè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部與地方黨政人才、經(jīng)濟人才的交流力度，推進人力資源共享。各單位要把企業(yè)職工當(dāng)成財富，建立林業(yè)企業(yè)職工收入動態(tài)增長機制，提高職工待遇，確保職工安居樂業(yè)。要高度重視森工遺留問題化解工作，牢牢把握工作主動權(quán)，帶著深厚的感情，主動去面對、去傾聽、去化解森工信訪問題，努力維護全州穩(wěn)定大局。二要建立發(fā)展基金。從州級財政和林業(yè)企業(yè)經(jīng)營性收益等渠道籌措資金，建立州級林業(yè)發(fā)展基金，在逐步消化歷史遺留問題的基礎(chǔ)上，主要用于發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營，提高林業(yè)企業(yè)自身發(fā)展水平。同時，搭建企業(yè)融資平臺，全力解決林業(yè)企業(yè)融資能力偏低的問題。三要積極爭取政策。林業(yè)既是一項公益事業(yè)，又是一項基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，承擔(dān)著為經(jīng)濟社會發(fā)展提供生態(tài)產(chǎn)品和林產(chǎn)品的雙重任務(wù)。發(fā)改、商務(wù)、科技、稅務(wù)、工商、金融等部門要把支持林業(yè)企業(yè)發(fā)展作為義不容辭的責(zé)任，主動向上爭取政策扶持，有效配置政策資源、資金資源、項目資源和生產(chǎn)要素，努力爭取全州和林業(yè)單位的利益最大化，支持林業(yè)企業(yè)做大做強。為國同志牽頭負責(zé)向省住建廳匯報，協(xié)助辦理恢復(fù)林業(yè)工程筑路二處的公路工程二級資質(zhì)事宜。四要強化分類指導(dǎo)。林業(yè)主管部門要加強政策指導(dǎo)，強化規(guī)劃引導(dǎo)，支持林業(yè)企業(yè)因地制宜求發(fā)展，宜養(yǎng)則養(yǎng)，宜種則種，宜旅則旅，宜工則工。要在充分吸納各方面意見基礎(chǔ)上，盡快制定我州林業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，闖出一條林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的新路子，切實提高林業(yè)職工收入水平。按照“三重一大”(重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作)必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定的要求，建立企業(yè)職工代表大會議事制度，保證各項決策公開透明。
同志們，新的時代賦予林業(yè)新的內(nèi)涵，林業(yè)在全州跨越發(fā)展中肩負的責(zé)任更加重大，在實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展進程中的使命更加光榮，我們要按照中央和省委關(guān)于林業(yè)工作的總體部署，精心謀劃，狠抓落實，以林業(yè)企業(yè)發(fā)展振興為重點，毫不動搖地加快林業(yè)發(fā)展，努力實現(xiàn)林業(yè)工作一年一個樣、三年上臺階、五年大變樣的宏偉目標(biāo)，為奮力推進我州跨越發(fā)展和長治久安作出新的更大貢獻!
在七五普法工作座談會上的講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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下面，我就貫徹落實*書記重要講話精神，講幾點意見。
一、在堅定政治立場上增進共識
共識是奮進的動力。加快建設(shè)“陸海聯(lián)運樞紐、國際化*”，最核心的是要凝聚共識、錨定航向。要深入領(lǐng)會新思想這個“魂”，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，中央、省委、市委政協(xié)工作會議精神和區(qū)委重要會議精神，始終把貫徹落實中共中央《關(guān)于新時代加強和改進人民政協(xié)工作的意見》作為重大的政治任務(wù)，切實加強思想政治引領(lǐng)，引導(dǎo)各階層、全社會樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，助力把新思想新理念深深鐫刻在*大地上。要時刻牢記抓落實這個“本”，時刻關(guān)注區(qū)委區(qū)政府在關(guān)心什么、強調(diào)什么，自覺圍繞區(qū)委的決策部署開展工作，切實把民心民愿作為“第一信號”，把為民利民作為“第一選擇”，把人民滿意作為“第一標(biāo)準(zhǔn)”，努力在面對矛盾中，提出揚長避短的建議；
在面對困難中，提出因勢利導(dǎo)的建議；
在面對發(fā)展中，提出趨利避害的建議；
在面對未來中，提出開拓創(chuàng)新的建議。進一步加強與各方面的協(xié)商溝通，多做通報情況、溝通思想、理順情緒、“活血化淤”的工作。要緊緊圍繞區(qū)委十一屆十次全會暨區(qū)委經(jīng)濟工作會確定的各項工作重點，切實唱響“一個調(diào)”，真正擰成“一股繩”，全力下好“一盤棋”。要勤學(xué)善做，崇尚學(xué)習(xí)，加強學(xué)習(xí)，以“讀萬卷書”的激情，厚植知識積累，增強綜合素養(yǎng)。以“行萬里路”的態(tài)度，深化“不忘初心、牢記使命”責(zé)任擔(dān)當(dāng)，將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為助推全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的成效。要堅持敬業(yè)爭先，崇尚創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新，在本職崗位拉高工作標(biāo)桿，在疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)中找準(zhǔn)定位、找到責(zé)任、找出擔(dān)當(dāng)，以獻計出力的“實績表”，交出履職盡責(zé)的“成績單”。作為一名政協(xié)委員，盡管我們沒有經(jīng)緯天地的宏謀偉力，但也要付出精衛(wèi)填海般的自強不息和堅持堅守。以真誠、激情和不遺余力的努力，以“雷厲風(fēng)行，真抓實干”的作風(fēng)，回應(yīng)時代和人民的召喚，注解使命的真諦和政協(xié)委員的榮譽。
二、在推動發(fā)展中提高工作質(zhì)量
提高工作質(zhì)量既是新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要要求，也是加強和改進人民政協(xié)工作的迫切需要。要努力推動政協(xié)工作從“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”轉(zhuǎn)變。牢牢把握疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展這一主線，“突出比較優(yōu)勢、高質(zhì)量建設(shè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，堅持‘投資優(yōu)先、項目為王’、夯實高質(zhì)量發(fā)展基石，充分激發(fā)基層新活力，堅持‘六個一流’、推進社會事業(yè)全面發(fā)展進步，推進城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)”等，真誠協(xié)商、務(wù)實監(jiān)督、深入議政，堅持立改革之論、獻發(fā)展之策、建維穩(wěn)之言，想?yún)^(qū)委所想、幫政府所干、呼群眾所盼，在各項事業(yè)發(fā)展中留下鮮明的政協(xié)“印記”。要攻難點，圍繞以供給側(cè)改革為主線，抓住疫情過后需求反彈的回補機遇和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整機遇，在提升品質(zhì)、擴大服務(wù)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新經(jīng)營模式，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，以及培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，圍繞“聚集一批集產(chǎn)、學(xué)、研、用為一體的重點項目，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新要素、新材料”，以及“落地聚集一批知名供應(yīng)鏈企業(yè)、國際貿(mào)易中介機構(gòu)以及智能家電、高端裝備制造、保稅加工”等課題開展深度研究，加強與黨派團體、專家學(xué)者和有關(guān)部門聯(lián)合調(diào)研，提出中肯可行的良策，用真知灼見助力我區(qū)構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，增強發(fā)展的韌勁和活力。要議大事，圍繞疫情形勢變化，不僅要在著眼全局上看局部，也要立足當(dāng)前放眼長遠，注重策略上機動靈活，善于把握主要矛盾和矛盾的主要方面，切實在履職中抓住關(guān)鍵、找準(zhǔn)靶心、打準(zhǔn)十環(huán)。圍繞做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)，加快成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、成都國際鐵路港經(jīng)開區(qū)、成德眉資同城化、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、綜保區(qū)、國際班列、國際化營商環(huán)境等重點領(lǐng)域、重點工作協(xié)商議政、建言獻策、獻計出力，助推黨和國家重大方針政策和區(qū)委、區(qū)政府重要工作部署得到貫徹落實。切實發(fā)揮政協(xié)智庫作用，打造參政議政升級版。要抓關(guān)鍵，圍繞如何用活用足疫情防控下財政政策和金融服務(wù)手段，激發(fā)“四區(qū)一樞紐”戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢與活力，擴大民間投資，優(yōu)化服務(wù)，調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、補短板、防風(fēng)險，保障各類市場主體依法平等使用各類生產(chǎn)要素和依法平等享受支持政策等擊鼓助力。要通過聯(lián)誼交往、宣傳推介使外界的目光聚焦*，通過牽線搭橋讓國內(nèi)外優(yōu)秀的人才、技術(shù)、項目、資本匯集*。要重長遠，圍繞這次疫情暴露出來的短板和不足，理性思考、總結(jié)提高，幫助區(qū)委、區(qū)政府不斷完善重大疫情防控體制機制和公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。努力在優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源投入結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)村、社區(qū)防控能力，健全醫(yī)務(wù)人員扎根基層激勵保障機制等方面，開展調(diào)研，精準(zhǔn)建言，助力進一步完善我區(qū)城市治理體系和城鄉(xiāng)基層治理體系。作為政協(xié)委員，理性發(fā)聲，睿智建言是我們的應(yīng)有之責(zé)。很多時候，即便我們沒有金石之言，但也不能固執(zhí)偏頗、信口雌黃、虛言妄論。不用激烈的言辭表達膚淺的認知，不以激動的情緒渲染不成熟的思想。不要站著說話不腰疼，要多換位思考，理性發(fā)聲；
不要得理不饒人，要多諒解；
不要咄咄逼人，做到支持不對立，挑刺不找茬，多說靠譜的話，嚴(yán)守政治之譜、紀(jì)律之譜、規(guī)矩之譜，做到建言不妄言、認真不任性、到位不越位。要立足“以協(xié)商成大事，以共識聚人心”的原則，堅持有事好商量、遇事多商量、眾人的事眾人商量，切實把問題解決好，把區(qū)委區(qū)政府的決策部署宣傳好、貫徹好、落實好。始終以充實的理據(jù)，嚴(yán)密的論說，就發(fā)展急需、民心急盼，提出符合*發(fā)展的“政協(xié)方案”。
三、在增進群眾福祉上多做貢獻
堅持不忘“人民政協(xié)為人民”使命初心，時刻想百姓的事、分黨政的憂，始終堅持以群眾的利益為重、以群眾的期盼為念、以群眾的困難為憂、以群眾的滿意為樂，真正把政協(xié)姓“人民”、為人民落到實處。要帶頭察民情，把民生作為履職第一關(guān)切，主動傾聽各界群眾的意見，以真摯的感情深入改革前沿、深入發(fā)展一線、深入社會底層，眼睛向下看、身子往下沉、腳步往下邁，多聽“百姓話”、多看“身邊事”，多算“生活賬”，及時發(fā)現(xiàn)帶有傾向性、苗頭性的問題，第一時間了解群眾想些什么、需要我們做些什么，確保工作抓到點子上、關(guān)鍵處。要帶頭解民憂，面對新形勢下群眾思想觀念深刻變化、利益訴求多層多元、社會矛盾易發(fā)多發(fā)等現(xiàn)狀，特別是在疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、征地拆遷、生態(tài)環(huán)保、信訪維穩(wěn)等群眾高度關(guān)注的工作，多思“破題”之策、力尋“解題”之法、盡行“答題”之道，要始終把民情作為最亮的“信號燈”，把民意作為最準(zhǔn)的“晴雨表”，主動擔(dān)當(dāng)為民利企責(zé)任，真心實意為企業(yè)紓危解困。要大力發(fā)展協(xié)商民主，充分發(fā)揮政協(xié)協(xié)商的獨特優(yōu)勢，提升精準(zhǔn)性、創(chuàng)新性、整體性和專業(yè)性，廣集良策促進決策優(yōu)化，“?！背鲑|(zhì)量和水平。為疫情防控和全面恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序營造安定有序、心齊氣順的社會環(huán)境。要帶頭暖民心，緊扣就業(yè)社保、教育醫(yī)療、食品安全、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等具體問題履職建言。要全力參與防疫戰(zhàn)“疫”、對口扶貧、項目援助、慈善公益等活動，切實做好民生這篇“大文章”。作為政協(xié)委員，我們的所有言行，都要出于公心公理，著眼全局大局，不摻雜私情私利，不作小肚雞腸。要基于憂國奉公的初衷初志和對*的深情大愛，切實做到言為肺腑之言，聲為真善心聲。要避免矯飾矯情，虛情假意，言不由衷，不說不疼不癢的虛話，不說不著邊際的空話，不說不解決問題的廢話，更不能說黑白顛倒的假話。真正讓政協(xié)之說，區(qū)委政府聽得進、用得上，普通的老百姓聽得懂、愿意聽。要立足鼓勁助威，贊襄助力，有利團結(jié)，促進發(fā)展，努力營造智者盡其謀，勇者盡其力，仁者播其惠，擔(dān)責(zé)者盡其能的氛圍。把全區(qū)有志之士、有識之士、有為之士動員起來，團結(jié)擔(dān)當(dāng)，用心出力。作為政協(xié)委員，各界人士之間，文化有差異，認知有差別。但是，只要我們秉持公心大義，敬畏民心，敬重民意，通過坦誠交流，充分協(xié)商，就可以求同存異，聚同化異，形成加快建設(shè)“陸海聯(lián)運樞紐、國際化*”的強大合力。
四、在踐行協(xié)商民主上開創(chuàng)新局面
要充分發(fā)揮協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)作用，把政治協(xié)商的視野放得更寬，民主監(jiān)督的實踐開展得更活，參政議政的范圍拓得更廣。要利用“人才庫”廣集眾智，深化專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商和提案辦理協(xié)商，把“協(xié)”的紐帶拉得更緊，把“商”的氛圍搞得更濃，讓政協(xié)的協(xié)商成為言之有理、言之有物、言之有度、言之有情的協(xié)商。要暢通民主協(xié)商渠道，擴大有序政治參與，使各界呼聲充分反映、各類訴求合理表達、各種意愿交匯融合、各方利益統(tǒng)籌兼顧，多說真話、實話、管用的話，以“真建議”促使問題“真解決”，以“真對策”推動事業(yè)“真進步”。要著眼實事難事建言獻策，圍繞促進企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)滿產(chǎn)、重大產(chǎn)業(yè)項目加快建設(shè)，著力幫助企業(yè)解決政策享受不到位、融資難等急迫問題，努力在奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利中踐行初心使命，在大考中交出合格答卷。要據(jù)實依理，議實事，察實情，見實質(zhì)，識真相，悟真理，說實話，做實事，不求華文麗詞，不構(gòu)長篇大論，不作玄虛空洞之論，不為曠闊渺遠之謀。作為政協(xié)委員，我們要以政協(xié)之說，說出政協(xié)的底色、說出政協(xié)的魅力、說出政協(xié)的力量。要在言談中見功底，在交流中看格局，堅持議行合一，不僅能說會說，更要能干會干，始終做到站位高、立場堅、是非清、態(tài)度真、處事明、形象正。要不斷歷練本領(lǐng)，多一些雪中送炭、扶貧濟困的擔(dān)當(dāng)，多一些春風(fēng)化雨、動之以情的真誠，多一些析事明理、解疑釋惑的道理，讓群眾發(fā)自內(nèi)心感到政協(xié)委員有水平、有修養(yǎng)、有境界、有擔(dān)當(dāng)。要不負新時代，珍惜機遇、珍視榮譽、珍重責(zé)任，積極投身國際化*建設(shè)主戰(zhàn)場、改革開放第一線、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最前沿，用我們的智慧和汗水，創(chuàng)好“作品”、寫好“作文”、做好“作業(yè)”，努力形成“一個委員影響一個群體”、“一個界別帶動一個行業(yè)”的良好局面，切實擔(dān)負起人民政協(xié)制度的參與者、實踐者、推動者，樹立新時代政協(xié)委員勇?lián)?dāng)、敢擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)?shù)牧己眯蜗蟆?/p>
同志們，前行的道路，總是充滿機遇與挑戰(zhàn)。面對全球不斷蔓延的新冠疫情影響，困難前所未有，形勢更為嚴(yán)峻。誰能挺過這道關(guān)，誰就能贏得美好明天；
誰能跨過這道坎，誰就能創(chuàng)造新的輝煌。正所謂“滄海橫流，方顯英雄本色。犯其至難，才能圖其至遠”。越是在這個時候，越是需要我們堅定發(fā)展定力。因為，定力蘊藏前行力量，定力激發(fā)潛能潛質(zhì)，有定力就會有信心，有定力就會有希望。只要我們認清形勢、順勢而為，搶抓機遇、乘勢而上，就一定能夠迎來疫情防控與國際化*發(fā)展的美好前景?！帮L(fēng)雨多經(jīng)志彌堅，關(guān)山初度路猶長”。讓我們勇做新時代的奮進者、搏擊者，以堅如磐石的定力、堅韌不拔的意志、堅不可摧的勁頭，奮力譜寫“陸海聯(lián)運樞紐，國際化*”發(fā)展的嶄新篇章，以優(yōu)異的成績迎接*區(qū)建區(qū)60周年！
在七五普法工作座談會上的講話篇六
在春節(jié)即將來臨之際，今天，李書記、吳區(qū)長在百忙中專門召集我們召開這次座談會，共商平魯教育振興大計，充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對教育工作的高度關(guān)注，也充分體現(xiàn)了抓好教育工作的信心和決心。李書記和吳區(qū)長親自組織這樣的座談會，既是對我們教育工作的特別關(guān)愛，更是對我們極大的鼓勵和鞭策，作為分管教育的副區(qū)長，我在倍受鼓舞的同時，也深感責(zé)任重大。借此機會，我重點就貫徹落實李書記提出的振興教育三年行動計劃，談幾點自己的認識和想法。
一、深刻認識全面實施振興教育三年行動計劃的重要性和緊迫性 近年來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視教育，高起點謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、大力度投入，在布局調(diào)整、校舍建設(shè)、管理體制、人才培養(yǎng)、政策引導(dǎo)等方面取得了顯著成績，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的充分認可?？梢哉f，我區(qū)教育已經(jīng)形成了非常好的發(fā)展框架，奠定了非常好的發(fā)展基礎(chǔ)。但是，客觀地講，我認為我區(qū)目前的教育存在三大矛盾：一是政府的高投入與教育的低效益之間存在很大反差;二是廣大群眾對優(yōu)質(zhì)教育的新期待與我們的教育發(fā)展水平存在很大反差;三是我們閉關(guān)自守、坐井觀天的狀態(tài)與外部競相發(fā)展的態(tài)勢存在很大反差。從全區(qū)發(fā)展大局看，當(dāng)前我區(qū)正處在大發(fā)展、快發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，全區(qū)各項事業(yè)呈現(xiàn)出前所未有的良好態(tài)勢，既面臨著前所未有的機遇，也面臨著許多挑戰(zhàn)，必須徹底解決教育質(zhì)量相對滯后的問題，把教育擺在更加突出的位臵，下大力氣提升教育教學(xué)質(zhì)量，切實為全區(qū)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供有力的智力支持和人才保障。從群眾期望看，讓子女能成才是人民群眾最大的愿望，培養(yǎng)一個人才，實現(xiàn)一人就業(yè)，就能惠及一個家庭，廣大人民群眾對加快教育發(fā)展、提高教育質(zhì)量的要求空前高漲。群眾對教育的評價，說到底就看質(zhì)量，我們的質(zhì)量上不去，群眾就有意見，教育這個最大的民生問題就沒有解決好。從教育自身發(fā)展看，雖然近年來，我區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量取得了一定成績，高考、中考達線人數(shù)逐年提高。但跳出平魯看教育，與周邊地區(qū)，特別是省內(nèi)外一些教育發(fā)達的地區(qū)相比，差距還很明顯，群眾不認可、學(xué)生外流較多是一個不爭的實事。面對這種形勢，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量已成為今后一個時期全區(qū)教育工作的核心任務(wù)和主攻方向。前不久，李書記提出了振興平魯教育三年行動計劃，并且親自聯(lián)系，和山大附中達成了合作意向，旨在建立穩(wěn)定的校長、班主任、教師培訓(xùn)和交流機制，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。目前，我們正在制定詳細的實施辦法，力爭春季開學(xué)后全面實施。做好這項工作，是今后三到五年全區(qū)教育工作的重中之重，是一項從根本上提升教育教學(xué)質(zhì)量的有效措施。我們必須切實提高認識，統(tǒng)一思想，抓住機遇，全面落實，借助山大附中雄厚的師資隊伍、先進的教育管理、優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源，盡快全面提升教育教學(xué)質(zhì)量，力爭一年見成效、三年大變樣、五年創(chuàng)品牌，實現(xiàn)“建設(shè)一流校舍、打造一流隊伍、樹立一流形象、爭創(chuàng)一流質(zhì)量、營造一流氛圍、鑄就一流品牌”的目標(biāo)。
二、緊緊抓住全面實施振興教育三年行動計劃的三個關(guān)鍵
實施好振興教育三年行動計劃，我認為要緊緊抓住三個關(guān)鍵：一是校長;二是教師;三是機制。
1、校長要恪盡職守，承擔(dān)起提升教育質(zhì)量第一責(zé)任人的重任。我們不可否認，還有部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)量意識淡漠，自以為是，只縱向比，不橫向比，只向下比，不向上比，總認為自己工作做得不錯，缺乏敢為人先、爭創(chuàng)一流的信心和決心，缺乏提高教育質(zhì)量的緊迫感和責(zé)任感，安于現(xiàn)狀，不思進取;有的校長對教育質(zhì)量研究不深，眼界窄、辦法少，憑經(jīng)驗工作，致使所在學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量提高緩慢;個別校長主次顛倒，不愿意、不善于抓教學(xué)質(zhì)量，甚至潛意識中認為一把手主要抓大事，不應(yīng)該抓教學(xué)等具體工作，認為抓教學(xué)是分管副校長的事。我認為，學(xué)校的頭等大事就是教育教學(xué)工作，校長要當(dāng)好教育教學(xué)工作的第一責(zé)任人。學(xué)校安全、學(xué)校建設(shè)都很重要，但這些工作都是在為教育教學(xué)服務(wù)，是手段而不是目的。所以校長要切實轉(zhuǎn)變觀念，真正從思想上強化質(zhì)量責(zé)任意識，克服在具體教育教學(xué)工作中出現(xiàn)的心氣浮燥的現(xiàn)象，真正把教學(xué)質(zhì)量當(dāng)作生命線，帶出一個團結(jié)務(wù)實的好班子，帶出一支教有專長的教師隊伍，營造一種團結(jié)進取、競爭和諧的教育教學(xué)氛圍。我和教育局從下學(xué)期開始，要堅持定期聽取校長關(guān)于振興教育三年行動計劃的工作匯報，組織校長開展工作交流，取長補短，相互促進，共同提高。我們將積極創(chuàng)造條件，選派優(yōu)秀校長外出考察、參加培訓(xùn)，學(xué)習(xí)借鑒山大附中等名校的經(jīng)驗和做法，不斷提高校長管理教學(xué)工作的水平。
2、全面加強教師隊伍建設(shè)，使教師成為提升教學(xué)質(zhì)量的實踐主體。教師是教育發(fā)展的主力軍，有好的教師，才可能有好的教育。我們將高度重視教師隊伍建設(shè)，不斷提高教師素質(zhì)，建立一支師德高尚、業(yè)務(wù)精良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的教師隊伍，為辦好高質(zhì)量教育、辦好人民滿意教育提供有效保證。一是要加強師德建設(shè)。引導(dǎo)廣大教師增強教書育人的責(zé)任感和使命感，切實樹立高尚的職業(yè)操守，把教學(xué)作為首要任務(wù)，愛崗敬業(yè)、熱愛學(xué)生、嚴(yán)謹篤學(xué)、淡薄名利，肩負起教師的光榮職責(zé)。要把端正教風(fēng)作為師德建設(shè)的核心內(nèi)容，激勵廣大教師帶著強烈的責(zé)任感教書，帶著對學(xué)生的深厚感情育人，以良好的師德促進教育質(zhì)量提高。二是要強化培訓(xùn)學(xué)習(xí)。要教育引導(dǎo)廣大教師樹立終身學(xué)習(xí)觀念，借助和山大附中的合作平臺，既要走出去學(xué)習(xí)，又要請進來培訓(xùn)，力爭和山大附中實現(xiàn)教師資源共享、教學(xué)資料共享、教學(xué)手段共享，全面提升教師素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。三是要培養(yǎng)骨干教師。要大力實施“名師工程”，加大對優(yōu)秀骨干教師的培養(yǎng)力度，引導(dǎo)骨干教師從“教學(xué)型”向“教研型”轉(zhuǎn)化，鼓勵他們大膽改革、不斷創(chuàng)新、深入研究，逐步形成自己的教學(xué)風(fēng)格，充分發(fā)揮骨干教師的傳、幫、帶作用，促進青年教師快速成長，為教育發(fā)展注入新的活力。四是要加強考核管理。要完善教師評價考核辦法，注重考核結(jié)果的應(yīng)用，堅持把考核結(jié)果與績效工資、評先選優(yōu)和職稱評聘相掛鉤，增強考核工作的科學(xué)性和實效性。
3、加快教育改革步伐，探索建立靈活創(chuàng)新的提升教育質(zhì)量體制機制。一個科學(xué)的機制，可以選好人、用好人，也可以鼓勵人、激勵人。相反，一個僵化、落后的機制，水平再高的校長、能力再強的教師也難以發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性，整個系統(tǒng)的運行成本就會成倍增加，教育活力就會喪失殆盡，教育發(fā)展就會舉步維艱。因此，盡管機制建設(shè)、機制創(chuàng)新雖然是一項極其艱難的任務(wù)，但我們無法回避，必須建立一個充滿活力的教育運行機制。我的初步想法，一是要在辦學(xué)體制上有新突破。要大膽借鑒區(qū)醫(yī)院的改革經(jīng)驗，和山大附中進行更深入的交流和探討，全面引進山大附中的人才隊伍、管理經(jīng)驗和教學(xué)資源，利用三年時間，打造一到兩所在周邊地區(qū)叫得響的品牌學(xué)校。二是要在用人機制有新突破。探索推進校長公開招聘制度，建立起想做事者有崗位、能做事者有職位、做成事者有地位、不想做事者退位的用人導(dǎo)向機制，用制度保證“跑得快的穿好鞋，跑得慢的沒鞋穿”。為了實施好振興教育三年行動計劃，我有一個初步想法，要以區(qū)政府牽頭，吸納一批有資歷、有經(jīng)驗、懂教育、愛教育的人士，成立一個振興教育三年行動計劃領(lǐng)導(dǎo)組和工作機構(gòu)，專門研究和推進這項工作。三是要在績效管理上有新突破。一些學(xué)校內(nèi)部管理機制不活，缺乏激勵和約束機制，崗位津貼、績效工資不能發(fā)揮應(yīng)有的促進作用，沒有充分調(diào)動起教師抓教學(xué)質(zhì)量的積極性和主動性。下一步，各學(xué)校要堅持按勞取酬、多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬的分配原則，真正把教師績效考核落到實處，拉開差距，最大限度地發(fā)揮績效工資的激勵作用，解決“干多干少一個樣、干與不干一個樣”的問題。
三、加快推進全面實施振興教育三年行動計劃的各項工作
振興教育三年行動計劃，是區(qū)委、區(qū)政府在認真審視全區(qū)教育發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，站在促進全區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的戰(zhàn)略高度做出的一項重大決策。我們要高度統(tǒng)一思想，全力抓好貫徹落實。我和教育局將盡快和山大附中對接，盡快完成方案制定，力爭近期舉辦簽約儀式。同時，利用寒假時間，做好全面實施的準(zhǔn)備工作。教育局要圍繞振興教育三年行動計劃，研究制定專門的工作制度和考核制度。對行動方案的每項工作都要有具體的安排部署，有過程督導(dǎo)，有考核結(jié)論，并且最大限度地進行量化，然后根據(jù)量化結(jié)果，對各學(xué)校進行排位并全區(qū)通報，年終進行獎懲，好的進行表彰獎勵，對考核成績落后的學(xué)校，區(qū)里要對校長進行誡勉談話;第二年還沒有扭轉(zhuǎn)局面的，建議進行黃牌警告;連續(xù)三年教學(xué)工作和教學(xué)質(zhì)量落后的，建議區(qū)委、區(qū)政府追究一把手的責(zé)任。希望教育局和各學(xué)校以振興教育三年行動計劃為契機，構(gòu)建起提高教育教學(xué)質(zhì)量的長效機制，切實規(guī)范教育管理，提高教學(xué)質(zhì)量，為實現(xiàn)我區(qū)教育事業(yè)的新跨越作出積極貢獻。
以上是我對今后一個時期教育工作的一些初步想法，不妥之處，請各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。
最后，在春節(jié)即將來臨之際，祝大家并通過你們祝全區(qū)教職員工，在新的一年里身體健康、工作順利、萬事如意!
謝謝大家!
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