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農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作會(huì)議講話篇一
xx鄉(xiāng)位于x縣東部，總面積x平方公里，轄x個(gè)行政村1個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝趚余人。新集鎮(zhèn)距x縣城8.5公里，自20xx年進(jìn)入建設(shè)高峰期以來，已初具規(guī)模，城鎮(zhèn)常駐人口達(dá)到近x人?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)的基層黨建及農(nóng)村清潔工程兩項(xiàng)工作開展情況匯報(bào)如下：
一、基層黨建工作開展情況。
全鄉(xiāng)現(xiàn)有黨支部x個(gè)，其中機(jī)關(guān)事業(yè)支部x個(gè)，協(xié)會(huì)支部1個(gè)，農(nóng)村支部x個(gè)。共有黨員x名，其中婦女黨員x名，占黨員總數(shù)的x%，高中以上學(xué)歷黨員x名，占黨員總數(shù)的x%，60歲以上黨員x名，占黨員總數(shù)的x%，35歲以下黨員x名，占黨員總數(shù)的x%。機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員x名，農(nóng)村黨員x名，農(nóng)村黨員中，有職黨員x名，其中交叉任職x名，無職黨員x名，其中流動(dòng)黨員x名。20xx年，全鄉(xiāng)共發(fā)展新黨員x名，培養(yǎng)入黨積極分子x名，x個(gè)農(nóng)村黨支部無兩年以上不發(fā)展新黨員的空白村。
20xx年，為扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)和縣委“一化四建”發(fā)展戰(zhàn)略、“一創(chuàng)五爭(zhēng)”主題活動(dòng)等工作，現(xiàn)匯報(bào)如下：
1、抓班子，促合力。
首先是強(qiáng)化鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。將班子建設(shè)作為黨建工作的核心，把抓班子建設(shè)作為抓好黨建工作的著力點(diǎn)，確保班子成員一班人齊心謀事，同力成事。一是完善黨委議事制度，班子成員多溝通、多交流、多交心，使權(quán)力運(yùn)行陽光化，基本形成大事會(huì)上集體議，小事分管領(lǐng)導(dǎo)放開干的工作局面。二是完善財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)行一般干部和副職領(lǐng)導(dǎo)的支出由分管財(cái)貿(mào)領(lǐng)導(dǎo)審簽，分管財(cái)貿(mào)領(lǐng)導(dǎo)支出由鄉(xiāng)長(zhǎng)審簽，鄉(xiāng)長(zhǎng)、人大主席、政協(xié)聯(lián)工委主任支出由書記審簽，書記支出由鄉(xiāng)長(zhǎng)審簽的財(cái)務(wù)支出互簽制度，此舉不僅杜絕了人情支出、好人支出、為難支出現(xiàn)象的發(fā)生，真正發(fā)揮了相互監(jiān)督作用，使分管領(lǐng)導(dǎo)可以安心理財(cái)，同時(shí)也提高了財(cái)政資金使用的透明度，使干部職工對(duì)財(cái)政資金的使用做到了心平氣和、肚中清白、心中明白。三是抽調(diào)一名副職兩名一般干部成立了群眾工作站，專門負(fù)責(zé)群眾來鄉(xiāng)的信訪接待和綜合協(xié)調(diào)工作，使老百姓來鄉(xiāng)辦事、反映問題有人聽，有人記，有人協(xié)調(diào)、有人解決。
其次是強(qiáng)化村級(jí)班子建設(shè)。一是加強(qiáng)村級(jí)班子的調(diào)整配備。在去年的村支兩委換屆選舉中，全鄉(xiāng)x個(gè)村有7個(gè)村實(shí)現(xiàn)書記主任“一肩挑”，x個(gè)村書記實(shí)現(xiàn)連選連任，黃埠村因情況復(fù)雜暫由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)兼任支部書記，也于今年4月成功完成調(diào)整。二是加強(qiáng)后備干部的發(fā)掘、儲(chǔ)備、管理和培養(yǎng)工作，不斷完善后備干部人才庫(kù)，將政治素質(zhì)好、具有一定文化科技知識(shí)、懂得經(jīng)營(yíng)管理的回鄉(xiāng)知識(shí)青年、退伍軍人和外出務(wù)工經(jīng)商人員中的優(yōu)秀人才作為重點(diǎn)對(duì)象加以培養(yǎng)，逐步建立起了一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的村級(jí)后備人才隊(duì)伍，現(xiàn)全鄉(xiāng)共有在冊(cè)農(nóng)村后備干部x名。三是嚴(yán)把黨員發(fā)展審核關(guān)。為切實(shí)做好20xx年度的黨員發(fā)展工作，年初鄉(xiāng)黨委即將此項(xiàng)工作列入重要的議事日程，并納入各支部年度工作的考核項(xiàng)目，要求各支部在保證質(zhì)量的前提下有步驟、分階段地做好黨員發(fā)展，特別要注重在職村組干部、后備干部、女性黨員的發(fā)展工作，杜絕發(fā)展關(guān)系黨員、在校在讀學(xué)生黨員。
2、抓機(jī)制，促規(guī)范。
首先是強(qiáng)化目標(biāo)管理考核機(jī)制。年初成立了年度目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)各支部、各戰(zhàn)線的實(shí)際和今年的工作重點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化了各支部、各戰(zhàn)線具體的年度目標(biāo)管理考核細(xì)則和獎(jiǎng)懲辦法，按績(jī)計(jì)酬，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，提高了干部想干事、干成事的工作積極性，基本形成了充滿活力與競(jìng)爭(zhēng)的工作機(jī)制。
其次是強(qiáng)化完善干部“四聯(lián)”包村機(jī)制。年初，將所有部門和單位劃分5個(gè)戰(zhàn)線，將全鄉(xiāng)x個(gè)村根據(jù)地域分布和工作量的大小劃為4個(gè)片區(qū)(集鎮(zhèn)單列)，分別由5名黨政副職具體分管，x名主要領(lǐng)導(dǎo)再對(duì)黨政副職分管的戰(zhàn)線和村實(shí)行“一對(duì)一”聯(lián)系，使每個(gè)班子成員都能找到自己合適的位置，盡展所長(zhǎng)，不留死角，不留空白，基本形成了每條戰(zhàn)線、每個(gè)村都有主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系抓總、管片副職分管聯(lián)系抓具體、一般干部聯(lián)系抓落實(shí)、黨員干部聯(lián)系抓黨建的“四聯(lián)”工作機(jī)制。
其三是強(qiáng)化“三評(píng)”干部管理機(jī)制。通過建立實(shí)行周一例會(huì)匯報(bào)點(diǎn)評(píng)、半年工作小結(jié)測(cè)評(píng)、年終全年工作總結(jié)總評(píng)的干部管理機(jī)制，公開對(duì)干部開展工作情況適時(shí)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)、測(cè)評(píng)和總評(píng)，將干部目標(biāo)考核分為x級(jí)，評(píng)議定級(jí)結(jié)果與干部績(jī)酬掛鉤，此舉增加了干部職工的工作壓力，激發(fā)了全體干部職工肯想事、會(huì)想事的干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)干勁，促進(jìn)了責(zé)任心和開展工作的主動(dòng)性、靈活性和積極性，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作健康有序開展。
其四是強(qiáng)化公開公示機(jī)制。一是扎實(shí)完善黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)三公開制度。要求每個(gè)支部確定一名專人對(duì)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開內(nèi)容進(jìn)行適時(shí)更改和更新，財(cái)務(wù)公開數(shù)據(jù)由鄉(xiāng)經(jīng)管站直接提供，鄉(xiāng)黨建聯(lián)村干部負(fù)責(zé)督促各村內(nèi)容的真實(shí)、準(zhǔn)確和及時(shí)性，確保黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開數(shù)據(jù)有準(zhǔn)頭，內(nèi)容有看頭。二是對(duì)群眾關(guān)注和敏感的如低保評(píng)定、危房改造戶確定等，嚴(yán)格按程序張榜公示，并設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話，確保群眾對(duì)政策理解到位，對(duì)評(píng)定結(jié)果認(rèn)可無異議。
3、抓作風(fēng)，促轉(zhuǎn)變。
首先是強(qiáng)化“一個(gè)中心”建設(shè)。年初，將國(guó)土、林業(yè)、民政、計(jì)生、財(cái)政(主要是糧食補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)和農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼)等具有辦證服務(wù)職能的部門進(jìn)行歸口管理，抽調(diào)專門人員，安排專門辦公室，設(shè)立了xx鄉(xiāng)便民辦證服務(wù)中心，同時(shí)進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)效能制度和限時(shí)辦結(jié)制度，使群眾來鄉(xiāng)辦事更加方便快捷。
其次是強(qiáng)化“兩牌”公示建設(shè)。一是在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)制作了便民服務(wù)牌，在各站所辦公室的門口將站所成員的相片、姓名、職務(wù)、分管事項(xiàng)、電話號(hào)碼等逐一進(jìn)行公示，使群眾來鄉(xiāng)辦事一目了然。二是在各村的主要路口和集中活動(dòng)場(chǎng)所制作了xx鄉(xiāng)干部聯(lián)村情況公示牌，將聯(lián)村主要領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)片副職領(lǐng)導(dǎo)、綜合聯(lián)村干部、黨建聯(lián)村干部的姓名、職務(wù)、電話號(hào)碼等進(jìn)行公示，便于群眾掌握自己所在村的聯(lián)村鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)村鄉(xiāng)干部情況，方便群眾進(jìn)行監(jiān)督和聯(lián)系。
再次是強(qiáng)化公開承諾、踐諾、兌諾(三諾)工作。年初，全鄉(xiāng)x個(gè)支部結(jié)合所在單位的工作重點(diǎn)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題作出承諾87件，全鄉(xiāng)x名黨員圍繞如何推動(dòng)中心工作，服務(wù)群眾作了承諾1x2件，在經(jīng)鄉(xiāng)黨委審核備案后，全部在各支部黨務(wù)公開欄中予以張榜公示，公開接受群眾監(jiān)督，并將踐諾兌諾作為此后干部任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要考核指標(biāo)，截止目前，已兌現(xiàn)承諾x件。
4、抓載體，促實(shí)效。
首先是強(qiáng)化主題實(shí)踐活動(dòng)的開展。按照“結(jié)合黨建開展主題活動(dòng)，開展主題活動(dòng)促發(fā)展”的工作思路，鄉(xiāng)黨委專門下發(fā)了《關(guān)于在全鄉(xiāng)各支部開展黨建主題實(shí)踐活動(dòng)，以實(shí)際成績(jī)向黨獻(xiàn)禮的通知》，一是在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展了以“五抓五促，黨群同創(chuàng)，將建設(shè)成為辰溪后花園”的主題實(shí)踐活動(dòng);二是要求各支部針對(duì)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，制定符合本單位實(shí)際的主題實(shí)踐活動(dòng)，截止目前，各支部共上報(bào)主題實(shí)踐活動(dòng)工作方案x個(gè)，經(jīng)鄉(xiāng)黨委審核同意已批復(fù)開展的有x個(gè)，還有x個(gè)正在進(jìn)一步完善方案中。
其次是強(qiáng)化“雙十工程”結(jié)果的運(yùn)用。4月全面啟動(dòng)了“雙十工程”，一是制定工作細(xì)則，以不護(hù)短、不怕揭丑的決心扎實(shí)開展了支部分類定級(jí)工作，力求以此為契機(jī)，達(dá)到促進(jìn)各支部各項(xiàng)工作上臺(tái)階的目的。經(jīng)審核全鄉(xiāng)x個(gè)支部，有x個(gè)支部被評(píng)定為好，x個(gè)評(píng)為較好，x個(gè)評(píng)為一般，x個(gè)評(píng)為差。二是制定“找差距、定措施、趕先進(jìn)、優(yōu)者示范、劣者爭(zhēng)優(yōu)”的整改思路，明確整改方案和整改時(shí)間，激發(fā)各支部力爭(zhēng)上游、力爭(zhēng)進(jìn)類的工作積極性。三是扎實(shí)開展了黨員“十星”評(píng)議工作，全鄉(xiāng)共參評(píng)農(nóng)村黨員xx名，通過評(píng)議共評(píng)出九星以上黨員x名，六到八星黨員x名，五星以下黨員x名。四是對(duì)實(shí)行定級(jí)結(jié)果與年終目標(biāo)考核結(jié)合，被評(píng)為差等級(jí)的支部不能評(píng)先進(jìn)單位，支部書記不能評(píng)先進(jìn)個(gè)人，五星以下黨員不能評(píng)先評(píng)優(yōu)，并由支部書記進(jìn)行談話，制定整改措施予以限期整改，給支部和黨員增壓，達(dá)到黨員爭(zhēng)模范，工作爭(zhēng)上游的目的。
再次是強(qiáng)化黨員先鋒模范建設(shè)。一是開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)。鄉(xiāng)黨委結(jié)合各支部的實(shí)際情況及每名黨員的業(yè)務(wù)特長(zhǎng)，堅(jiān)持因人設(shè)崗、科學(xué)設(shè)崗的原則，全鄉(xiāng)共設(shè)農(nóng)村黨員崗位x個(gè)，對(duì)x名在鄉(xiāng)農(nóng)村健康無職黨員設(shè)立了崗位，協(xié)助村支兩委開展工作，充分發(fā)揮他們的專長(zhǎng)和先鋒模范作用。二是開展“1+1”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。全鄉(xiāng)除外出及老弱病殘黨員外，共結(jié)對(duì)幫扶困難群眾x戶，大力開展“送思路、送信息、送技術(shù)、送物資、送溫暖”活動(dòng)，確保幫扶落在實(shí)處。三是加大干部“一人學(xué)一技”示范基地創(chuàng)建，突出實(shí)踐操作，根據(jù)全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，確定了x個(gè)示范基地，按照“一人學(xué)一技、一人專一業(yè)，牽手共致富”的工作要求，通過技術(shù)指導(dǎo)拉近群眾距離，幫助群眾發(fā)家致富，為民排憂解難。
5、抓陣地，促形象。
首先是強(qiáng)化鄉(xiāng)級(jí)陣地建設(shè)。一是年初鄉(xiāng)黨委政府即投入資金x萬余元，對(duì)鄉(xiāng)機(jī)關(guān)大小會(huì)議室進(jìn)行了重新裝修和布置，添置了一些辦公設(shè)備和用品，有效地改善了辦公環(huán)境。二是籌集資金x萬元，正式啟動(dòng)了鄉(xiāng)機(jī)關(guān)食堂的修繕工程，目前主體工程已基本完成，正在進(jìn)行內(nèi)部裝修，預(yù)計(jì)6月底前全面完工。三是籌集資金x萬元，對(duì)政府大院的操坪進(jìn)行硬化，現(xiàn)已完成地基整理，預(yù)計(jì)本月底全面完成。通過以上措施，力求使鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)大院的整體面貌煥然一新，徹底扭轉(zhuǎn)以前“臟、亂、差”的形象，方便了群眾來鄉(xiāng)辦事。同時(shí)由于辦公條件的改善，也大大提高了鄉(xiāng)機(jī)關(guān)的吸引力，使干部從內(nèi)心深處肯留鄉(xiāng)、多駐鄉(xiāng)，政府機(jī)關(guān)大院也真正成為了“留人、拴心、干事業(yè)”的干部之家。
其次是強(qiáng)化村級(jí)陣地建設(shè)。目前，全鄉(xiāng)x個(gè)農(nóng)村支部中，有x個(gè)村完成了黨員活動(dòng)室的新建，x個(gè)村完成了體育集中活動(dòng)場(chǎng)所的修建。今年3月，鄉(xiāng)黨委責(zé)成各黨建聯(lián)村鄉(xiāng)干部下到各聯(lián)系點(diǎn)上，協(xié)同支部對(duì)活動(dòng)室重新進(jìn)行了規(guī)范化布置，購(gòu)置了一些必備的辦公用品，要求每個(gè)支部安排一名專人進(jìn)行管理，使黨員活動(dòng)室不成為虛名，真正成為議事的主要場(chǎng)所。
存在問題：
1、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱發(fā)展不平衡，有些村干部雖有心干事，但卻因種種因素的限制而難以干成事，造成了“有了項(xiàng)目就干事，沒了項(xiàng)目不干事”這一現(xiàn)狀，在一定程度上影響了“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”這項(xiàng)工作的開展。
2、農(nóng)村黨員年齡普遍偏高，老、弱、病、殘及外出黨員逐年增多，在一定程度上影響了支部的正?；顒?dòng)開展。
3、村級(jí)后備干部培養(yǎng)和黨員發(fā)展質(zhì)量越來越難以得到保證，因外出務(wù)工人員的增加，造成可選擇的適齡優(yōu)秀人員越來越少，培養(yǎng)和發(fā)展要么只能矮子里面選高子，要么留不住不人，新培養(yǎng)和發(fā)展的后備干部和黨員外流嚴(yán)重，造成培養(yǎng)和發(fā)展無實(shí)際成效，在一定程度上影響了整體戰(zhàn)斗力的提升。
4、受社會(huì)大環(huán)境的影響，造成支部對(duì)黨員的教育和管理難以到位，思想渙散，集體觀念、大局觀念減弱，“好好先生”或事不關(guān)已、出人不出力類的黨員不泛其數(shù)，在一定程度下影響了先鋒模范作用的發(fā)揮。
5、陣地建設(shè)發(fā)展不平衡，因缺乏資金，大部分黨員活動(dòng)室陳舊不堪，有些支部活動(dòng)室雖有集體場(chǎng)所，但因選址不科學(xué)遠(yuǎn)離人口集中區(qū)域，難以充分發(fā)揮陣地作用，有些支部甚至沒有活動(dòng)室完全依靠租住民房，在一定程度上影響了黨員的培訓(xùn)、教育和主題活動(dòng)的開展。
1、以基層組織建設(shè)年和縣委“一創(chuàng)五爭(zhēng)”活動(dòng)開展為契機(jī)，大力加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，增強(qiáng)基層支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
2、扎實(shí)開展好“五抓五促”主題活動(dòng)，指導(dǎo)各支部開展好各自已確定的主題活動(dòng)，以將打造成為辰溪的后花園和為民辦實(shí)事，為民服好務(wù)作為檢驗(yàn)活動(dòng)開展成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
3、充分利用和發(fā)揮好現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程的平臺(tái)作用，切實(shí)開展幾次集中學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)活動(dòng)，真正使黨員受教育，群眾得實(shí)惠。
4、嚴(yán)格把關(guān)做好20xx年度的黨員發(fā)展工作。
5、做好“七.一”黨慶、半年工作總結(jié)和個(gè)人的測(cè)評(píng)、表彰工作。
6、加入黨建工作經(jīng)費(fèi)投入，努力打造特色黨建。
農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作會(huì)議講話篇二
同志們：
今天這次會(huì)議，是經(jīng)省委同意召開的，也是我省近年來首次以中小學(xué)校黨建工作為主題，召開的一次專項(xiàng)會(huì)議，目的是深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話以及省委十二屆十次全會(huì)精神，貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)全省中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見》，分析形勢(shì)、研究問題，部署安排當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省中小學(xué)校黨建工作任務(wù)。
前不久，省委組織部、省委教育工委、省編辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全省中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見》，分別就中小學(xué)校黨組織的地位作用、管理運(yùn)行體制機(jī)制、班子隊(duì)伍建設(shè)、思想政治教育工作和黨建工作保障等方面提出明確要求，這也是全國(guó)首個(gè)省級(jí)層面出臺(tái)的加強(qiáng)中小學(xué)校黨建工作的指導(dǎo)性文件。省委對(duì)中小學(xué)校黨建工作高度重視，羅志軍書記對(duì)《意見》起草工作專門作出批示。省委組織部和省委教育工委經(jīng)過深入調(diào)研，在充分聽取各方意見、反復(fù)討論修改后，專門向中央組織部進(jìn)行匯報(bào)，得到了充分認(rèn)可?！兑庖姟废掳l(fā)后，產(chǎn)生了良好反響，各地普遍認(rèn)為這是江蘇中小學(xué)校黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制的又一次創(chuàng)新和突破，為推動(dòng)中小學(xué)校黨建工作開創(chuàng)了新局面。今天我們?cè)谶@里開會(huì)，就是要按照省委要求，圍繞《意見》的貫徹落實(shí)，乘勢(shì)而為、真抓實(shí)干，不斷提升我省中小學(xué)校黨建工作水平。
剛才，6家單位從不同角度介紹了各自的經(jīng)驗(yàn)做法，講得都很好，希望大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。沈健同志全面回顧總結(jié)了這些年江蘇中小學(xué)校的黨建工作，對(duì)新出臺(tái)《意見》的實(shí)施提出了具體明確的要求，希望大家抓好貫徹落實(shí)。下面，就推進(jìn)全省中小學(xué)校黨建工作，我受省委組織部和省委黨建辦委托，再講四點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下中小學(xué)校黨建工作的重要意義。
“三尺講臺(tái)系國(guó)運(yùn)”。中小學(xué)校黨建工作，事關(guān)國(guó)家和民族未來，事關(guān)千家萬戶的切身利益和億萬青少年的健康成長(zhǎng)，是整個(gè)黨建工作的重要組成部分。我們要站在政治的、戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)中小學(xué)校黨建工作的重要意義。
加強(qiáng)中小學(xué)校黨建工作，是貫徹黨的教育方針、堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向的根本要求。立什么德，樹什么人，始終關(guān)系基礎(chǔ)教育的發(fā)展方向。以來，多次對(duì)培育和踐行社會(huì)主義價(jià)值觀作出重要論述。他將青年時(shí)期的價(jià)值觀養(yǎng)成比喻成“穿衣服扣扣子”，指出“人生的扣子從一開始就要扣好”。中小學(xué)校作為培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重要陣地，如何讓處在人格塑造關(guān)鍵時(shí)期的中小學(xué)生，“扣好人生中的第一?？圩印?我想，最根本的就是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，通過加強(qiáng)黨的建設(shè)，使老師傳遞黨的主張，孩子們聽到黨的聲音，從小樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想。這就要求學(xué)校黨組織牢牢把握對(duì)學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán)，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基本內(nèi)容和要求滲透到學(xué)校教育教學(xué)之中，體現(xiàn)在學(xué)校日常管理之中，堅(jiān)定學(xué)生對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)主義制度的信念和信心，培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)結(jié)互助、誠(chéng)實(shí)守信、遵紀(jì)守法、艱苦奮斗的良好品質(zhì)。
加強(qiáng)中小學(xué)校黨建工作，是關(guān)切社會(huì)民生、辦好人民滿意教育的應(yīng)有之義。教育既是國(guó)計(jì)更是民生。指出，“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育。人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”對(duì)社會(huì)和家庭來說，孩子就是希望，讓孩子接受優(yōu)質(zhì)的教育就是群眾最樸素、最迫切的心聲。近年來，江蘇始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、率先發(fā)展，包括中小學(xué)校在內(nèi)的各類教育發(fā)展水平持續(xù)提升，走在全國(guó)前列。但是我們必須清醒看到，伴隨著教育體制改革，中小學(xué)校發(fā)展中還存在一些不容忽視的問題。有的學(xué)校對(duì)德育工作重視不夠，重業(yè)務(wù)輕黨務(wù)，只顧擴(kuò)張規(guī)模改造硬件，“應(yīng)試教育”現(xiàn)象沒有徹底改觀;有些民辦學(xué)校組織不健全管理很混亂，追求經(jīng)濟(jì)效益忽視社會(huì)公益，商業(yè)氣息濃厚人文關(guān)懷缺失;很多名師被吸收到民主黨派，也有的黨員教師宗旨意識(shí)淡薄，作風(fēng)浮華不實(shí)，甚至出現(xiàn)師德不正、品行不端的極端案例，等等。要解決這些問題，真正實(shí)現(xiàn)辦好人民滿意的教育目標(biāo)，持久推動(dòng)教育事業(yè)健康發(fā)展，必須始終牢記黨為民服務(wù)的宗旨，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明地回答為誰辦教育、辦什么樣教育這一根本問題，切實(shí)保證方向正確，道路不偏。
加強(qiáng)中小學(xué)校黨建工作，是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、推進(jìn)中小學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的迫切需要。指出，越是情況復(fù)雜、基礎(chǔ)薄弱的地方，越要健全黨的組織、做好黨的工作，防止“木桶效應(yīng)”。從目前的管理體制上看，大量的中小學(xué)校特別是農(nóng)村中小學(xué)校直屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理?？擅鎸?duì)發(fā)展“第一要?jiǎng)?wù)”，基層政府往往在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上投入大量精力，對(duì)中小學(xué)校黨建工作重視不夠研究不多，中小學(xué)校黨建工作“行業(yè)部門抓不了、地方政府又顧不上”的問題比較突出。某種程度上中小學(xué)校已經(jīng)成為了黨建工作的薄弱點(diǎn)，是“麻繩最易斷”的地方!對(duì)此，我們決不能麻痹大意，不能等出了事才去抓。各級(jí)黨委和組織部門要切實(shí)認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)中小學(xué)校黨建工作，是堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨的題中應(yīng)有之義，必須下大氣力補(bǔ)齊“短板”、不留“死角”，推動(dòng)中小學(xué)校黨的建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。
二、切實(shí)發(fā)揮中小學(xué)校黨組織的政治核心作用。
《意見》明確，“中小學(xué)校實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，黨組織是黨在學(xué)校的戰(zhàn)斗堡壘，在學(xué)校發(fā)揮政治核心作用”，同時(shí)從8個(gè)方面規(guī)定了學(xué)校黨組織的職責(zé)任務(wù)，這是學(xué)校黨組織的總體定位，為中小學(xué)校黨建工作指明了方向。
中小學(xué)校黨組織的政治核心作用，應(yīng)主要體現(xiàn)在以下5個(gè)方面：一是保證方向。學(xué)校黨組織作為基層黨組織，首先是一個(gè)政治組織，政治引領(lǐng)、保證方向是其基本功能、最核心的功能。它的首要職責(zé)就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的教育方針，保證學(xué)校按照社會(huì)主義辦學(xué)方向，培養(yǎng)造就合格的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。二是服務(wù)中心。離開了教育中心工作，學(xué)校黨建工作就成了無源之水無本之木。中小學(xué)校黨組織工作必須從推進(jìn)教育科學(xué)發(fā)展、提升教育質(zhì)量出發(fā)，緊緊圍繞教書育人這一中心任務(wù)來開展。三是參與決策。要強(qiáng)調(diào)的是，在校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的情況下，發(fā)揮黨組織的政治核心作用與保證校長(zhǎng)依法行使職權(quán)，目標(biāo)一致并行不悖，二者并不矛盾。校長(zhǎng)要有黨管的概念，書記要有管黨的責(zé)任，“一肩挑”的單位自覺建立起依程序、按規(guī)范、分輕重、講機(jī)制的運(yùn)行體制，這里關(guān)鍵是要健全黨政分工合作、配合協(xié)調(diào)的內(nèi)部組織和制度架構(gòu)，既維護(hù)和支持校長(zhǎng)對(duì)學(xué)校重大問題的統(tǒng)一決策權(quán)，又保證黨組織的意見在決策中得到尊重和體現(xiàn)。四是建設(shè)隊(duì)伍。就是要按照黨管干部、黨管人才原則，加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員和干部隊(duì)伍建設(shè)以及教師隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)干部管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定，做好學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)選拔、教育管理、考核監(jiān)督等工作。五是強(qiáng)化管理。就是要不斷加強(qiáng)組織建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工會(huì)、共青團(tuán)、少先隊(duì)等群眾組織和教職工代表大會(huì)(教職工大會(huì))，做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，支持學(xué)校民主黨派基層組織按照各自章程開展活動(dòng)。
三、著力解決中小學(xué)校黨建工作中的突出問題。
加強(qiáng)中小學(xué)校黨建工作，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，以重點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決，推動(dòng)中小學(xué)校黨建工作整體提升。
第一，健全中小學(xué)校黨組織管理體制。近年來，隨著教育改革的迅速推進(jìn)，學(xué)校黨組織的管理體制應(yīng)相應(yīng)調(diào)整，一些基層黨組織要隨著學(xué)校規(guī)模的壯大、黨員人數(shù)的增多而優(yōu)化設(shè)置。一是理順黨組織管理體制。這次《意見》的一個(gè)重點(diǎn)，就是對(duì)尚未建立教育工委的縣(市、區(qū))，在教育局加掛牌子成立教育工委，采取“一套班子兩塊牌子”模式，指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)各級(jí)各類學(xué)校黨建工作。對(duì)于隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委的學(xué)校黨組織，按照管黨建與管業(yè)務(wù)相結(jié)合原則，實(shí)行“條塊結(jié)合、雙重管理”模式，其黨組織由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委管理，縣(市、區(qū))委教育工委承擔(dān)黨建工作指導(dǎo)責(zé)任，結(jié)合業(yè)務(wù)工作對(duì)學(xué)校黨建工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考評(píng);學(xué)校黨組織要主動(dòng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委和上級(jí)教育工委匯報(bào)工作。二是及時(shí)調(diào)整優(yōu)化中小學(xué)校黨組織設(shè)置。對(duì)符合組建黨組織條件的中小學(xué)校，加大單獨(dú)建立黨組織力度，進(jìn)一步提高黨組織的覆蓋率。探索在年級(jí)組、學(xué)科組等設(shè)置黨支部或黨小組。正式黨員人數(shù)不足3人的學(xué)校或偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))，可采取聯(lián)建、掛靠等形式建立黨組織。暫時(shí)沒有黨員的學(xué)校，由縣(市、區(qū))委教育工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委根據(jù)隸屬關(guān)系選派黨建指導(dǎo)員，開展黨的工作;通過調(diào)配、優(yōu)先聘用黨員教師等，盡快建立黨組織。
第二，要抓好“三支隊(duì)伍”建設(shè)。一是建強(qiáng)學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍。建立科學(xué)規(guī)范的黨組織書記選拔任用制度。推行“雙向進(jìn)入、交叉任職”辦法，既注重選拔精通教育教學(xué)的干部擔(dān)任黨組織負(fù)責(zé)人，也注重選拔熟悉黨務(wù)工作的干部擔(dān)任校領(lǐng)導(dǎo)，打造既懂教學(xué)又通黨務(wù)的中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子。對(duì)于黨組織書記，一般應(yīng)從具備教師資格，具有較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力和教育教學(xué)能力，善于做思想政治工作，經(jīng)過學(xué)校黨務(wù)和行政崗位鍛煉的黨員教師中選拔，尤其要選優(yōu)配強(qiáng)省重點(diǎn)中學(xué)和農(nóng)村中心校的黨組織書記。注重加強(qiáng)學(xué)校后備人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)優(yōu)秀黨員骨干教師和行政管理人員成為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子后備力量。二是切實(shí)加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍。根據(jù)中小學(xué)校規(guī)模和黨員人數(shù)，設(shè)立黨組織工作機(jī)構(gòu)，配備專兼職黨務(wù)工作人員。把黨務(wù)工作崗位作為培養(yǎng)干部的重要平臺(tái)，注重選拔優(yōu)秀黨務(wù)工作人員擔(dān)任學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)，選拔教學(xué)業(yè)務(wù)骨干充實(shí)黨務(wù)工作隊(duì)伍。黨務(wù)工作人員的待遇應(yīng)與學(xué)校同級(jí)管理人員同等對(duì)待。對(duì)兼職從事黨務(wù)工作的教職工，應(yīng)將黨務(wù)工作納入工作量考核范圍。三是造就高素質(zhì)黨員教師隊(duì)伍。有好的教師才可能有好的教育。要加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，通過開展黨員先鋒崗、黨員品牌課程、黨員示范項(xiàng)目等活動(dòng)，帶動(dòng)教師不斷提高專業(yè)水平和教學(xué)能力。著力推行把骨干教師培養(yǎng)成黨員、把黨員教師培養(yǎng)成教學(xué)和管理骨干的“雙培”機(jī)制。制定黨員培訓(xùn)規(guī)劃，定期對(duì)教職工黨員進(jìn)行輪訓(xùn)。要建立學(xué)校黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子成員與教職工定期座談制度，及時(shí)掌握教職工思想狀況，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，維護(hù)教職工合法權(quán)益，解決他們?cè)谒枷?、工作和生活方面的?shí)際困難和問題。
第三，完善中小學(xué)校黨組織工作運(yùn)行機(jī)制。一要健全重要事項(xiàng)決策機(jī)制。建立健全學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子工作制度和議事規(guī)則。對(duì)于學(xué)校重要事項(xiàng)，都應(yīng)由黨政聯(lián)席會(huì)議或校務(wù)會(huì)議研究決定。其中屬于黨內(nèi)事項(xiàng)及黨管事項(xiàng)的，必須由學(xué)校黨組織作出決定。二要完善監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制。全面推行黨務(wù)公開、校務(wù)公開，學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要定期公開述職并接受評(píng)議，發(fā)揮教職工代表大會(huì)作用，保證黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三要嚴(yán)格黨的組織生活制度。認(rèn)真執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，緊貼中小學(xué)校實(shí)際，改進(jìn)內(nèi)容形式，保持黨性教育經(jīng)?；?、常態(tài)化。要立足中小學(xué)校所需、黨員師生歡迎、符合自身特點(diǎn)，把黨組織活動(dòng)有聲有色地開展起來，切實(shí)解決一些學(xué)校黨組織活動(dòng)不經(jīng)常、不規(guī)范、形式化的問題。
四、加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)中小學(xué)校黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。
這次出臺(tái)的《意見》，很重要的一條就是理順黨組織管理體制，并在此基礎(chǔ)上，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭協(xié)調(diào)、教育工委具體負(fù)責(zé)、有關(guān)方面齊抓共管的中小學(xué)校黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體系和工作機(jī)制。對(duì)于我省探索的這項(xiàng)新舉措，中組部充分認(rèn)可，認(rèn)為江蘇走在了全國(guó)前列，具有較強(qiáng)的示范意義。當(dāng)然，健全領(lǐng)導(dǎo)體制只是第一步，關(guān)鍵還是要看各方面如何各司其職，齊心協(xié)力把中小學(xué)校黨建工作抓好。
一是落實(shí)黨建工作責(zé)任。市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)黨委要把中小學(xué)校黨建工作擺上重要議程，納入黨建工作總體布局，黨委會(huì)要加強(qiáng)研究謀劃，統(tǒng)籌解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。組織部門要投入更多精力，履行好牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職責(zé)，積極幫助促進(jìn)各縣(市、區(qū))委在今年底前成立教育工委，配備專職工作人員，加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的中小學(xué)校黨建工作的指導(dǎo)。組織部門和教育工委要建立黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究中小學(xué)校黨建工作。建立地方黨委、教育部門負(fù)責(zé)人直接聯(lián)系中小學(xué)校黨組織制度，幫助解決實(shí)際問題。
二是健全黨建工作考評(píng)體系。把中小學(xué)校黨建工作納入抓基層黨建述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，督促各級(jí)黨組織及相關(guān)責(zé)任人切實(shí)履職盡責(zé)。把黨建工作納入教育督導(dǎo)內(nèi)容，作為學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、黨組織書記和校長(zhǎng)年度考核的重點(diǎn)，并把考評(píng)結(jié)果與績(jī)效考核、職稱評(píng)定、評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔使用等相結(jié)合，形成以督查推動(dòng)落實(shí)、以考評(píng)激發(fā)動(dòng)力的長(zhǎng)效機(jī)制。
三是做好黨建工作激勵(lì)保障。要樹立先進(jìn)典型。定期評(píng)選和表彰中小學(xué)校先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者應(yīng)與同級(jí)表彰的優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者享受同等待遇。要落實(shí)黨建工作經(jīng)費(fèi)。將中小學(xué)校黨建工作經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校預(yù)算管理，按照教職工黨員年人均不低于100元的標(biāo)準(zhǔn)核定黨組織工作經(jīng)費(fèi)，確保黨組織活動(dòng)正常開展。要推進(jìn)黨組織陣地建設(shè)。每所中小學(xué)校都要配備必要的黨旗黨徽、黨員活動(dòng)室等設(shè)施，進(jìn)一步發(fā)揮中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等宣傳教育平臺(tái)的作用，全面提高黨建工作信息化水平，實(shí)現(xiàn)學(xué)校黨建從線下到線上的拓展。
同志們，加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)校黨建工作，責(zé)任重大，責(zé)無旁貸。我們要以此次會(huì)議為新的起點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“全面從嚴(yán)治黨”要求，認(rèn)真貫徹中央和省委的黨建工作部署，扎實(shí)進(jìn)取，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，以高度的政治責(zé)任感和使命感，不斷推動(dòng)全省中小學(xué)校黨建工作取得新的更大成績(jī)。
農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作會(huì)議講話篇三
同志們：
今天在這里召開全縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)工作座談會(huì)，主要目的是和大家一起研究分析當(dāng)前就業(yè)工作形勢(shì)，共商促進(jìn)農(nóng)民工培訓(xùn)、就業(yè)的方法措施，尋求解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)和縣內(nèi)企業(yè)用工問題的雙贏之策。剛才，與會(huì)同志分別作了很好的發(fā)言，一些意見和建議很有針對(duì)性，對(duì)我們抓好這項(xiàng)工作很有啟迪。下面，我結(jié)合大家的觀點(diǎn)，談三個(gè)方面的問題。
一、要高度重視返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)工作。
當(dāng)前，隨著世界金融危機(jī)的不斷加劇，實(shí)體經(jīng)濟(jì)所受到的沖擊范圍越來越廣，珠三角、長(zhǎng)三角地區(qū)許多出口導(dǎo)向型、勞動(dòng)密集型企業(yè)出現(xiàn)了裁員、關(guān)停、倒閉等現(xiàn)象。我縣雖然尚未出現(xiàn)企業(yè)大規(guī)模裁員問題，但是農(nóng)民工的就業(yè)形勢(shì)不容樂觀。據(jù)抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，截止元月13日，我縣已有14328名農(nóng)民工返鄉(xiāng)，除了7445人節(jié)后要回原單位上班，還有近7000人要重新尋找就業(yè)崗位。隨著春節(jié)的臨近，預(yù)計(jì)還將有大量受金融危機(jī)影響的農(nóng)民工返鄉(xiāng)。能否及時(shí)有效地解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問題，不僅關(guān)系到農(nóng)民工的切身利益，而且直接關(guān)系到社會(huì)大局的穩(wěn)定。大家要切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性，充分認(rèn)清做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)和就業(yè)工作的重要意義，迅速采取積極有效的應(yīng)對(duì)措施，全力抓好返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)和就業(yè)工作。
1、組織農(nóng)民工培訓(xùn)是提高勞動(dòng)者素質(zhì)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要。就業(yè)乃民生之本，而職業(yè)技能的高低是影響勞動(dòng)力就業(yè)的一個(gè)關(guān)鍵因素。我縣是人口大縣，也是勞務(wù)輸出大縣，每年外出打工人員不少，但其中相當(dāng)多的人缺乏一技之長(zhǎng)，沒有“手藝”，不能適應(yīng)企業(yè)要求，無法順利就業(yè)，即使就業(yè)，也只能靠賣力氣賺點(diǎn)“血汗錢”，從事一些低層次的體力勞動(dòng)，收入較少。一旦遇到企業(yè)裁員，這些人就會(huì)首當(dāng)其沖。因此，我們必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的就業(yè)培訓(xùn)，讓他們掌握實(shí)用技術(shù)，學(xué)得一技之長(zhǎng)，適應(yīng)就業(yè)崗位的要求，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民向市民和產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變。
2、組織農(nóng)民工培訓(xùn)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收的需要。分析當(dāng)前我縣農(nóng)民的收入，主要來源于兩個(gè)方面：一是通過種植、養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)增收。二是勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移增收。目前，我縣農(nóng)民工資性收入已成為農(nóng)民增收的主渠道。致富農(nóng)民必須減少農(nóng)民，轉(zhuǎn)移農(nóng)民必須培訓(xùn)農(nóng)民。抓好農(nóng)民工培訓(xùn)，對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收能起到兩個(gè)方面的作用：一是可以幫助沒有工作的人找到合適的工作，獲得穩(wěn)定的收入;二是可以讓有工作的人提高技術(shù)水平，提高就業(yè)層次，獲得更高的收入。
3、組織農(nóng)民工培訓(xùn)是解決企業(yè)缺工、助推經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的需要。近幾年，全縣招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)工作取得顯著成績(jī)，眾多企業(yè)紛紛落戶，企業(yè)用工量持續(xù)增多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣700多家企業(yè)和2萬多個(gè)體工商戶共吸納從業(yè)人員7.6萬多人。受金融危機(jī)影響，今年企業(yè)用工需求相對(duì)減少，但目前仍有52家企業(yè)申報(bào)缺工3268人。這些企業(yè)不僅需要高層次的管理和經(jīng)營(yíng)人才，更需要大批的實(shí)用型技術(shù)人才。認(rèn)真組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)，不僅能為企業(yè)培養(yǎng)和輸送合格的技能人才，而且能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。
二、要精心組織農(nóng)民工培訓(xùn)就業(yè)的各項(xiàng)工作。
一要統(tǒng)籌縣內(nèi)培訓(xùn)資源。要確立公辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為縣內(nèi)企業(yè)培養(yǎng)技能人才的主導(dǎo)地位。縣勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心、職業(yè)中學(xué)等公辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要以加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)，服務(wù)本地企業(yè)用工為宗旨，圍繞我縣新上項(xiàng)目和重大技改擴(kuò)能項(xiàng)目，添置教學(xué)設(shè)備，引入師資力量，培養(yǎng)企業(yè)需要的高技能人才。要引導(dǎo)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工。要運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼資金，引導(dǎo)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)圍繞縣內(nèi)企業(yè)用工需求和發(fā)展高效農(nóng)業(yè)需要，對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。經(jīng)過培訓(xùn)的學(xué)員到縣內(nèi)規(guī)模骨干企業(yè)就業(yè)的，政府對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。要挖掘行業(yè)職校辦學(xué)潛力。農(nóng)業(yè)、建設(shè)、工會(huì)等行業(yè)職校在完成本職培訓(xùn)任務(wù)的同時(shí)，要充分組織城鄉(xiāng)勞動(dòng)力開展技能培訓(xùn)，按照實(shí)際培訓(xùn)人數(shù)享受職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。要推動(dòng)企業(yè)開展技能培訓(xùn)。各類企業(yè)要積極利用自身?xiàng)l件開展職工上崗培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn)，符合條件的，可按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)助。
二要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)方式和內(nèi)容。要擴(kuò)大培訓(xùn)范圍。勞動(dòng)、教育部門牽頭，對(duì)城鄉(xiāng)所有新成長(zhǎng)勞動(dòng)力開展職業(yè)技能培訓(xùn);農(nóng)業(yè)部門牽頭，對(duì)所有適齡農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn);扶貧辦牽頭，組織對(duì)農(nóng)村貧困戶家庭勞動(dòng)力技能培訓(xùn);企業(yè)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，對(duì)在崗職工實(shí)施輪訓(xùn);鎮(zhèn)村組織和相關(guān)部門要共同配合，對(duì)全體返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供一次減免費(fèi)培訓(xùn)。要拓展培訓(xùn)內(nèi)容。在幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工掌握實(shí)用技能的基礎(chǔ)上，增設(shè)就業(yè)指導(dǎo)、誠(chéng)信教育等課程，提高參培人員就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。要延長(zhǎng)培訓(xùn)周期。對(duì)部分培訓(xùn)專業(yè)由短期培訓(xùn)調(diào)整為中、長(zhǎng)期培訓(xùn)，增加培訓(xùn)課時(shí)，提高培訓(xùn)效果，緩解就業(yè)壓力。要突出高技能培訓(xùn)。舉辦形式多樣的職業(yè)技能競(jìng)賽，評(píng)選出“**縣有突出貢獻(xiàn)的高級(jí)技師、技師和高級(jí)工”并給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)職工提高技能。
三要突出返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)就業(yè)。依托全縣27家勞動(dòng)力定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)資源優(yōu)勢(shì)，充分利用農(nóng)民工培訓(xùn)補(bǔ)貼、陽光工程補(bǔ)貼、扶貧培訓(xùn)補(bǔ)貼等政策，積極動(dòng)員、組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工和縣內(nèi)符合就業(yè)條件的培訓(xùn)對(duì)象參加技能培訓(xùn)。要突出培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性，圍繞市場(chǎng)需求開展訂單培訓(xùn)和定崗培訓(xùn)，提高農(nóng)民工的擇業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力;圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)技改擴(kuò)能新開工項(xiàng)目開展技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民工就業(yè)的適應(yīng)能力;圍繞高效規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工的農(nóng)業(yè)技能?？h將出臺(tái)鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加培訓(xùn)的政策措施，免費(fèi)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工中的低保對(duì)象、零轉(zhuǎn)移家庭勞動(dòng)力和城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)被征地農(nóng)民開展職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，確保有培訓(xùn)要求的返鄉(xiāng)農(nóng)民工都能得到及時(shí)有效培訓(xùn)，促進(jìn)盡快就業(yè)。正月初五，縣政府將組織一次集招聘洽談、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)招生、勞動(dòng)保障政策咨詢“四位一體”的大型綜合性洽談會(huì)，勞動(dòng)和社會(huì)保障局和各鎮(zhèn)區(qū)要加緊對(duì)縣內(nèi)外企業(yè)用工需求信息的收集、整理，及時(shí)發(fā)布并對(duì)接、溝通，把用人單位用工的人數(shù)、類別、要求、待遇等向社會(huì)發(fā)布，使更多的返鄉(xiāng)失業(yè)人員知曉，為他們及時(shí)找到合適工作提供方便。
供項(xiàng)目開發(fā)、項(xiàng)目融資等“一條龍”服務(wù)。
三、要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
一要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)。縣將成立返鄉(xiāng)農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長(zhǎng)，仇書記、周縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣委農(nóng)工辦，定期召開農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)農(nóng)民工就業(yè)等工作進(jìn)展情況，研究會(huì)辦農(nóng)民工就業(yè)等相關(guān)問題。
二要明確各自職責(zé)。農(nóng)民工工作面廣量大，既要各自履職盡責(zé)，又要相互協(xié)調(diào)。請(qǐng)農(nóng)工辦牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)民工工作的政策制定、工作檢查考核、部門工作協(xié)調(diào)等工作;勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況的調(diào)查登記，組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)辦二、三產(chǎn)業(yè)的培訓(xùn)，開展農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益等工作;農(nóng)林部門負(fù)責(zé)做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和創(chuàng)辦種植、養(yǎng)殖基地的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn);教育部門配合勞動(dòng)部門做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn);扶貧辦配合勞動(dòng)保障部門做好貧困農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn);財(cái)政部門要加大投入，及時(shí)撥付農(nóng)民工培訓(xùn)補(bǔ)貼。鎮(zhèn)村要及時(shí)、準(zhǔn)確掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工的時(shí)間、人數(shù)以及春節(jié)后的就業(yè)打算，動(dòng)員并組織其參加職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。暫時(shí)遇到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)，要用好“五減四緩三補(bǔ)貼”政策，通過采取加強(qiáng)培訓(xùn)、輪休和適當(dāng)縮短工時(shí)等措施，穩(wěn)定職工隊(duì)伍，盡量不裁員或少裁員，并爭(zhēng)取擴(kuò)大生產(chǎn)，吸納部分勞動(dòng)力。要發(fā)揮種養(yǎng)大戶示范帶頭作用，引導(dǎo)、幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。
三要嚴(yán)格督查考核。今年，要將返鄉(xiāng)農(nóng)民工的情況調(diào)查、就業(yè)服務(wù)、技能培訓(xùn)等工作作為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。實(shí)行督查和服務(wù)相結(jié)合，真正做到每項(xiàng)工作有人干、每個(gè)環(huán)節(jié)有人管，切實(shí)將責(zé)任和壓力分解傳遞到相關(guān)人員。農(nóng)工辦、勞動(dòng)和社會(huì)保障局要切實(shí)承擔(dān)起組織指導(dǎo)、督查推進(jìn)的責(zé)任，深入企業(yè)、深入農(nóng)村，全面了解情況，全過程搞好服務(wù)，全力做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)就業(yè)工作。做到旬旬有普查匯報(bào)，月月有督查通報(bào)，全年有考核獎(jiǎng)懲。
同志們，返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)就業(yè)工作直接關(guān)系農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收，關(guān)系全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，必須予以高度重視，決不可因?yàn)檎J(rèn)識(shí)不到位、既定的各項(xiàng)措施落實(shí)不到位影響返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)就業(yè)工作。我們要增強(qiáng)大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，切實(shí)做好事關(guān)民生與發(fā)展的農(nóng)民工培訓(xùn)就業(yè)工作，為“奮戰(zhàn)四年全面達(dá)小康，爭(zhēng)先蘇北躍進(jìn)前八強(qiáng)”作出新的貢獻(xiàn)。
春節(jié)將至，借此機(jī)會(huì)，給大家拜個(gè)早年，祝各位身體健康，合家歡樂，萬事如意!
農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作會(huì)議講話篇四
農(nóng)民工是我國(guó)產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中占有不可或缺的重要地位,是我國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的一支重要的新生力量。下面是本站小編給大家整理的農(nóng)民工工作會(huì)議上的講話，僅供參考。
同志們:。
扶貧開發(fā)和農(nóng)民工工作是我區(qū)民生工作的大事。加快全區(qū)600多萬貧困群眾的脫貧致富,做好1100多萬農(nóng)民工的工作,是黨中央、國(guó)務(wù)院的殷切囑托,是全區(qū)各族人民的熱切期盼,是各級(jí)黨委、政府的深切牽掛,也是全社會(huì)的共同責(zé)任。為加大力度、更有成效地開展工作,自去年年底以來,自治區(qū)黨委、政府組織相關(guān)部門做了大量深入細(xì)致的調(diào)查研究,制定出臺(tái)了相關(guān)政策文件。今天,我們采取視頻方式召開工作會(huì)議,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和xx屆三中全會(huì)精神,深刻領(lǐng)會(huì)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神,動(dòng)員全區(qū)上下以關(guān)愛民生之情、改革創(chuàng)新之舉、決戰(zhàn)決勝之勢(shì),把新時(shí)期扶貧開發(fā)和農(nóng)民工工作抓緊抓好,抓出實(shí)效。這次會(huì)上,陳武主席將對(duì)扶貧工作進(jìn)行具體部署。這里,我重點(diǎn)就做好農(nóng)民工工作,講幾點(diǎn)意見。
改革開放以來,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的許多重要領(lǐng)域,農(nóng)民工發(fā)揮了無可替代的重大歷史作用,已成為我國(guó)產(chǎn)業(yè)工人的主體。環(huán)顧我們的生產(chǎn)生活,農(nóng)民工的身影無處不在;回眸我們的城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,無不凝聚著農(nóng)民工的辛勤和汗水。高度重視、扎實(shí)做好農(nóng)民工工作,既是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新型城鎮(zhèn)化的重頭戲,也是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、加快扶貧開發(fā)、促進(jìn)農(nóng)民增收、構(gòu)建文明和諧社會(huì)的著力點(diǎn)。
農(nóng)民工是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中涌現(xiàn)的重要新生力量,要充分肯定他們的巨大貢獻(xiàn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的浪潮中,我國(guó)數(shù)以億計(jì)的農(nóng)民工離開家鄉(xiāng)、走出農(nóng)村,走進(jìn)城市、走向他鄉(xiāng),從事最苦最累最危險(xiǎn)的工作,用他們的勤勞和智慧,蓋起一座座高樓,修通一條條道路,建設(shè)一個(gè)個(gè)項(xiàng)目,生產(chǎn)一批批名優(yōu)產(chǎn)品,為城市提供各種公共服務(wù)。他們與時(shí)代發(fā)展同步,與城市文明建設(shè)同行,為社會(huì)創(chuàng)造了財(cái)富,為農(nóng)村增加了收入,為改革發(fā)展增添了活力,為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)做出了重大貢獻(xiàn)。從某種意義上說,沒有廣大農(nóng)民工的奉獻(xiàn)與犧牲,就沒有我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)30多年的高速發(fā)展和今天城市的繁榮。廣西是勞務(wù)輸出大省區(qū),據(jù)抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì),20xx年,全區(qū)農(nóng)民工有1165萬人,占全區(qū)總?cè)丝诘奈宸种弧趧?dòng)力的三分之一;其中從事第二產(chǎn)業(yè)的占66.7%,從事第三產(chǎn)業(yè)的占31.7%;全區(qū)勞務(wù)總收入約3600億元。他們向城市、城鎮(zhèn)和園區(qū)集聚,加快了產(chǎn)業(yè)發(fā)展,滿足了城市生產(chǎn)生活的多方面需求,有力地推動(dòng)了工業(yè)化城鎮(zhèn)化進(jìn)程。他們進(jìn)城務(wù)工創(chuàng)業(yè),開辟了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的新空間,并在打拼中開闊了視野、增長(zhǎng)了知識(shí)、積累了資本,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才、資金、技術(shù)支撐。廣大農(nóng)民工一頭連著農(nóng)村,一頭連著城市,他們用真誠(chéng)樸實(shí)的品格和吃苦耐勞的精神,給城市帶來了生機(jī)、溫暖和感動(dòng),也給農(nóng)村帶回了現(xiàn)代文明信息和先進(jìn)發(fā)展理念,極大地推動(dòng)了城鄉(xiāng)文化交流融合。相對(duì)于農(nóng)民工的付出和貢獻(xiàn),我們對(duì)他們的關(guān)懷幫助還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。經(jīng)過30多年的改革發(fā)展,我們已經(jīng)積累了解決好農(nóng)民工問題所必需的物質(zhì)基礎(chǔ),具備了相應(yīng)的體制條件。要堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念,既著力“做大蛋糕”,又注重“分好蛋糕”,讓廣大農(nóng)民工共享改革發(fā)展成果。
農(nóng)民工是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、加快農(nóng)村脫貧致富的主力軍,要充分激發(fā)他們的活力潛力。20xx年,我區(qū)常住人口城鎮(zhèn)化率為44.8%,戶籍人口城鎮(zhèn)化率為22.3%,這意味著有超過1000萬人居住在城鎮(zhèn)但沒有城鎮(zhèn)戶籍。根據(jù)我區(qū)新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃目標(biāo),20xx年常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到54%,戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到34.5%,約600萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口將落戶城鎮(zhèn),其中,有能力有意愿并長(zhǎng)期在城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民工,是新增城鎮(zhèn)居民的主體力量。另一方面,加快扶貧開發(fā),增加非農(nóng)收入是農(nóng)民脫貧致富的主要途徑。20xx年,廣西農(nóng)民人均純收入6791元,其中工資性收入為2712元,約占純收入的40%,對(duì)農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)60%,成為我區(qū)農(nóng)民增收的第一動(dòng)力,“一人打工,全家脫貧”的現(xiàn)象非常普遍。我們要努力提高農(nóng)民工的素質(zhì)和技能,充分挖掘人力資源的紅利,拓寬農(nóng)民工就業(yè)增收渠道,加快脫貧致富步伐。
農(nóng)民工游離在城市與鄉(xiāng)村之間,要充分理解他們的現(xiàn)實(shí)困難與合理訴求。隨著歲月的變遷,經(jīng)過市場(chǎng)的洗禮,農(nóng)民工也由內(nèi)到外發(fā)生了深刻變化。當(dāng)前60-70%的農(nóng)民工是80后、90后新生代農(nóng)民工,與老一代農(nóng)民工相比,在訴求上已經(jīng)發(fā)生了新的重大變化,即由過去進(jìn)城掙錢、回鄉(xiāng)發(fā)展,向現(xiàn)在進(jìn)城就業(yè)、融入城市發(fā)展轉(zhuǎn)變;由過去要求足額支付勞動(dòng)工資,向現(xiàn)在要求參加社會(huì)保障轉(zhuǎn)變;由過去要求改善勞動(dòng)條件,向現(xiàn)在要求豐富精神文化生活、分享企業(yè)和城市發(fā)展成果轉(zhuǎn)變。新生代農(nóng)民工對(duì)融入城市有著強(qiáng)烈的愿望,但在城鄉(xiāng)二元體制面前,又存在許多現(xiàn)實(shí)的矛盾和問題,包括:企業(yè)勞動(dòng)用工與農(nóng)民工職業(yè)理想偏離的矛盾,農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)愿望強(qiáng)烈與創(chuàng)業(yè)環(huán)境不適應(yīng)的矛盾,農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)與難以落戶城鎮(zhèn)的矛盾,農(nóng)民工隨遷子女教育與城鎮(zhèn)教育資源緊缺的矛盾,等等?；夭蝗ゼ亦l(xiāng),融不進(jìn)城市,農(nóng)民工無法跨越橫亙?cè)诔青l(xiāng)之間的制度門檻,只能就業(yè)在城市、戶籍在農(nóng)村,生活在城市、根基在農(nóng)村,在城鄉(xiāng)之間呈“鐘擺式”的流動(dòng)。做好新形勢(shì)下的農(nóng)民工工作,就是要針對(duì)這些新變化新特點(diǎn),通過體制機(jī)制改革創(chuàng)新來突破制度瓶頸,更好地維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益、滿足他們的合理訴求,讓社會(huì)公平正義的陽光更多地照射到農(nóng)民工的身上。
二、以體制機(jī)制創(chuàng)新助力農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)人生夢(mèng)想。
農(nóng)民工問題,歸根結(jié)底是城鄉(xiāng)二元體制造成的,治本之策就在于深入推進(jìn)體制機(jī)制改革。我們要緊緊抓住全面深化改革的重大機(jī)遇,主動(dòng)順應(yīng)農(nóng)民工對(duì)身份認(rèn)同、權(quán)益保障、社會(huì)融合、價(jià)值實(shí)現(xiàn)等方面的訴求,切實(shí)加大改革創(chuàng)新力度,助推農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)幾代人的人生夢(mèng)想。
改革職業(yè)教育和促進(jìn)就業(yè)制度,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工“提升夢(mèng)”。就業(yè)是農(nóng)民工生存發(fā)展之基。農(nóng)民工的就業(yè)狀況和收入水平與其受教育程度和技能培訓(xùn)狀況密切相關(guān)。在我區(qū)外出農(nóng)民工中,77%為初中及以下文化程度,71%沒有經(jīng)過農(nóng)業(yè)或非農(nóng)技術(shù)培訓(xùn),職業(yè)技能和綜合素質(zhì)偏低,是農(nóng)民工就業(yè)不穩(wěn)定、收入水平難以提高的主要原因。通過就業(yè)培訓(xùn)提升綜合素質(zhì)和勞動(dòng)技能,是農(nóng)民工的迫切愿望。要統(tǒng)籌用好各項(xiàng)農(nóng)民工培訓(xùn)資金,加快實(shí)施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃,20xx至20xx年全區(qū)每年培訓(xùn)農(nóng)民工60萬人次以上。大力發(fā)展職業(yè)教育和勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn),將未升入普通高中、高等院校的農(nóng)村應(yīng)屆初高中畢業(yè)生全部納入職業(yè)教育培訓(xùn),從源頭上提高農(nóng)民工技能水平和綜合素質(zhì)。要利用我區(qū)建設(shè)國(guó)家民族地區(qū)職業(yè)教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)的重大平臺(tái),加大改革力度,打通職業(yè)教育與普通教育雙向通道,更廣泛地利用職業(yè)教育平臺(tái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)。要健全職業(yè)教育與促進(jìn)就業(yè)相銜接制度,推進(jìn)學(xué)歷證書、職業(yè)資格證書雙證書制度,加強(qiáng)農(nóng)民工基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),做好農(nóng)民工輸出輸入地勞務(wù)對(duì)接,促進(jìn)農(nóng)民工充分就業(yè)、增收致富。
完善鼓勵(lì)和扶持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)制度,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工“創(chuàng)業(yè)夢(mèng)”。20xx年,全國(guó)本地農(nóng)民工增加359萬人,比外出農(nóng)民工增速快了近2個(gè)百分點(diǎn),就地轉(zhuǎn)移、就近創(chuàng)業(yè)已成為農(nóng)民工發(fā)展的新趨勢(shì),這一趨勢(shì)在廣西尤為明顯。抽樣調(diào)查表明,我區(qū)有71%的農(nóng)民工傾向在家鄉(xiāng)附近的縣城或大中城市創(chuàng)業(yè)。我們要順應(yīng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況的新變化,采取扎實(shí)有效的政策措施,鼓勵(lì)和扶持農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。要加大財(cái)稅、金融扶持力度,設(shè)立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)扶持資金,把農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)納入小額貸款擔(dān)保范圍,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,鼓勵(lì)農(nóng)民工租賃產(chǎn)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房發(fā)展二三產(chǎn)業(yè),支持農(nóng)民工租賃農(nóng)村集體土地發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)和加工業(yè),引導(dǎo)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)向城鎮(zhèn)和園區(qū)集中,讓農(nóng)民工帶著外出打工所學(xué)到的本領(lǐng)、積累的經(jīng)驗(yàn)、建立的聯(lián)系和淘來的“第一桶金”順利返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),發(fā)揮典型的引領(lǐng)示范效應(yīng),吸引更多的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),把他們培育成為城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大軍中的一支生力軍。
大力推進(jìn)基本公共服務(wù)體制改革,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工“市民夢(mèng)”。在農(nóng)民工市民化的道路上,戶籍、住房、教育、社保等問題,是一個(gè)個(gè)繞不過去的坎。要進(jìn)一步加快戶籍制度改革,有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。全面建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記管理制度,取消城鄉(xiāng)分割的按農(nóng)業(yè)戶口、非農(nóng)業(yè)戶口登記常住戶口的辦法,進(jìn)一步降低農(nóng)村居民進(jìn)城入戶門檻。實(shí)施差別化落戶政策,全面放開中小城市、縣城和建制鎮(zhèn)落戶限制,引導(dǎo)符合條件的農(nóng)民工在較大城市落戶,全面實(shí)施居住證制度,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)就業(yè)、子女入學(xué)、升學(xué)考試、醫(yī)療衛(wèi)生、住房租購(gòu)、社會(huì)保障等基本公共服務(wù)“一證通”,切實(shí)解決農(nóng)民工“半市民化”問題。
要切實(shí)改革農(nóng)民工住房保障制度,將符合條件的農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)住房保障體系。政府投資建設(shè)的公共租賃住房,每年按一定比例提供給符合條件的農(nóng)民工;鼓勵(lì)工業(yè)園區(qū)和企業(yè)建設(shè)農(nóng)民工公寓,在項(xiàng)目審批、用地供應(yīng)等方面給予傾斜,多形式多渠道改善農(nóng)民工住房條件。調(diào)整完善住房公積金政策,逐步將建立穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工納入住房公積金制度覆蓋范圍,對(duì)農(nóng)民工購(gòu)房租房給予支持,讓農(nóng)民工在城市擁有一個(gè)屬于自己的家。
要有效解決農(nóng)民工隨遷子女上學(xué)問題。“掙錢多少不是最關(guān)鍵的,孩子的教育耽誤不得”,這是農(nóng)民工的共同心聲。只有解決好這個(gè)問題,農(nóng)民工才能真正在城市扎下根。逐步將進(jìn)城農(nóng)民工隨遷子女教育納入公共教育服務(wù)體系,確保與城市居民子女享受同等待遇。加大資金投入,加快城鎮(zhèn)公辦義務(wù)教育學(xué)校建設(shè),扶持面向農(nóng)民工隨遷子女招生的民辦義務(wù)教育學(xué)校的發(fā)展。建立靈活的學(xué)籍管理制度,保障農(nóng)民工子女在輸入地參加中、高考的權(quán)利,讓農(nóng)民工隨遷子女在城市平等地接受教育。
要將社會(huì)保障待遇更多地惠及廣大農(nóng)民工。把農(nóng)民工納入當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療救助范圍,積極推進(jìn)農(nóng)民工計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化。加快實(shí)施農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋行動(dòng)計(jì)劃,依法保障農(nóng)民工參加基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn),完善我區(qū)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法,20xx年實(shí)現(xiàn)全區(qū)社會(huì)保障“一卡通”,提高農(nóng)民工的社會(huì)保障水平。
深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工“財(cái)富夢(mèng)”。讓農(nóng)民工安心、放心進(jìn)城,就要考慮他們的當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)。要全面推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記頒證,把農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)明晰到村到戶,并在一段時(shí)間內(nèi)繼續(xù)保留轉(zhuǎn)戶進(jìn)城農(nóng)民工的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、林地承包權(quán)、參與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)分紅權(quán)等權(quán)益,拓寬財(cái)產(chǎn)性收入渠道,讓農(nóng)民工吃上定心丸。改革完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易制度,探索農(nóng)民工財(cái)產(chǎn)租賃、抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓等多種流轉(zhuǎn)形式,真正讓農(nóng)民工帶著資本、帶著“身價(jià)”進(jìn)城,提高農(nóng)民工進(jìn)城創(chuàng)業(yè)起家的能力。健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度,培育農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體,通過規(guī)模化、集約化、機(jī)械化生產(chǎn),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,減少農(nóng)村勞動(dòng)力,使農(nóng)民工擺脫土地束縛,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。
三、飽含民生之情為農(nóng)民工解難題辦實(shí)事。
解決好農(nóng)民工問題,不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題、社會(huì)問題,也是一個(gè)重大政治問題。我們要飽含民生情懷,真正把農(nóng)民工當(dāng)成自己的兄弟姐妹,把農(nóng)民工在務(wù)工、創(chuàng)業(yè)、生活中遇到的困難當(dāng)成自己的困難,以深厚的感情、高度的自覺、改革的辦法,真摯關(guān)愛、真心幫助、真誠(chéng)服務(wù)農(nóng)民工,讓農(nóng)民工有身份、有保障、有作為、有尊嚴(yán)。
要把維護(hù)勞動(dòng)權(quán)益作為解決農(nóng)民工問題的當(dāng)務(wù)之急。農(nóng)民工在社會(huì)上仍是弱勢(shì)群體。維護(hù)農(nóng)民工的勞動(dòng)權(quán)益,是農(nóng)民工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,各級(jí)黨委、政府責(zé)無旁貸。要全面實(shí)行。
勞動(dòng)合同。
制度,規(guī)范農(nóng)民工勞動(dòng)用工管理,提高農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率和履約質(zhì)量,依法規(guī)范勞務(wù)派遣用工行為。要加強(qiáng)農(nóng)民工工資清欠工作,做好源頭綜合治理,在開展農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序,完善農(nóng)民工工資保障金制度,落實(shí)“兩級(jí)督查、三層兜底、政府負(fù)責(zé)”的工作機(jī)制,防止年年清欠年年欠。要暢通農(nóng)民工維權(quán)渠道,加強(qiáng)勞動(dòng)保障執(zhí)法,做好對(duì)農(nóng)民工的法律援助,建立健全農(nóng)民工維權(quán)“綠色通道”,加強(qiáng)農(nóng)民工安全生產(chǎn)和職業(yè)健康保護(hù),使農(nóng)民工的各項(xiàng)權(quán)益得到切實(shí)有效的保障。各級(jí)工會(huì)組織要把服務(wù)農(nóng)民工和維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益作為自己的重要工作職責(zé),加強(qiáng)與農(nóng)民工輸入地政府部門和工會(huì)組織的溝通聯(lián)系,建立農(nóng)民工異地雙向維權(quán)服務(wù)機(jī)制。
要把做好農(nóng)民工工作作為黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容。當(dāng)前我區(qū)正在開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),最大的特點(diǎn)是直接面對(duì)廣大基層群眾,在老百姓家門口搞活動(dòng),這就要求第二批教育實(shí)踐活動(dòng)更務(wù)實(shí)、更接地氣。各級(jí)黨委、政府要把做好農(nóng)民工工作與第二批教育實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來,繼續(xù)開展“服務(wù)農(nóng)民工”主題實(shí)踐活動(dòng),切實(shí)為農(nóng)民工解難事、辦實(shí)事、做好事,解決好服務(wù)農(nóng)民工“最后一公里”問題。要更加關(guān)注“三留守”問題。我區(qū)留守在農(nóng)村的兒童、婦女、老人共514萬人,是外出農(nóng)民工最大的牽掛。加快建立農(nóng)村“三留守”關(guān)愛服務(wù)體系,加大農(nóng)村幼兒園和寄宿制學(xué)校建設(shè)力度,培育和扶持農(nóng)村婦女互助合作組織,全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,推進(jìn)關(guān)愛活動(dòng)常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。更加關(guān)注農(nóng)民工精神文化生活,用文化架起農(nóng)民工融入城市的橋梁,把農(nóng)民工納入城市公共文化服務(wù)體系,積極推動(dòng)公共文化服務(wù)設(shè)施免費(fèi)向農(nóng)民工開放,豐富農(nóng)民工業(yè)余文化娛樂生活。更加注重引導(dǎo)農(nóng)民工融入城市、融入社區(qū),發(fā)揮好社區(qū)的社會(huì)融合功能,構(gòu)建以社區(qū)為依托的農(nóng)民工服務(wù)和管理平臺(tái),讓農(nóng)民工走出自我封閉、自我循環(huán)的圈子,增強(qiáng)對(duì)城市的認(rèn)同感、歸屬感。
要注重形成做好農(nóng)民工工作的責(zé)任機(jī)制和強(qiáng)大合力。農(nóng)民工工作環(huán)節(jié)多、難度大、牽涉面廣,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)配合,明晰責(zé)任,統(tǒng)籌推進(jìn)。各級(jí)黨委、政府要秉持立黨為公、執(zhí)政為民的理念,把做好農(nóng)民工工作作為義不容辭的責(zé)任,列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和政府目標(biāo)考核內(nèi)容,作為每年為民辦實(shí)事的重要任務(wù),制定明確的工作目標(biāo)和措施,抓好落實(shí)。有關(guān)工作部門要各司其職、各負(fù)其責(zé),形成合力,認(rèn)真研究解決農(nóng)民工工作中遇到的新情況、新問題,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體,以及其他各類社會(huì)組織的作用,形成工作合力。各市縣要成立農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合實(shí)際情況,提出力度更大、措施更硬、工作更實(shí)的政策和辦法,在全社會(huì)形成關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民工的良好氛圍。
同志們,做好扶貧開發(fā)和農(nóng)民工工作,事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,事關(guān)“兩個(gè)建成”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。我們要始終胸懷激情、飽含感情,以改革創(chuàng)新的精神,迎難而上的勇氣,求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),扎實(shí)有效的舉措,切實(shí)幫助貧困群眾和農(nóng)民工用勞動(dòng)改變?nèi)松?用創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想,共同開創(chuàng)更加幸福美好的生活!
今天，我們?cè)谶@里召開市農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議成員單位擴(kuò)大會(huì)議，這是聯(lián)席會(huì)議制度成立以來召開的第一次會(huì)議。春節(jié)臨近，農(nóng)民工工作又進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，因此在這樣時(shí)間召開農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議具有特殊的意義。今天開會(huì)的目的就是要明確職責(zé)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度的作用，切實(shí)做好農(nóng)民工工作，維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。剛才市人勞局通報(bào)了一年來農(nóng)民工工作情況，法院、建設(shè)局、交通局和西區(qū)管委會(huì)等四個(gè)單位發(fā)了言。下面，我再講四點(diǎn)意見：
農(nóng)民工是隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷推進(jìn)而涌現(xiàn)出來的特殊群體。隨著我市工業(yè)化進(jìn)程的加快，農(nóng)民工的隊(duì)伍也逐漸龐大。目前我市有農(nóng)民工118.92萬人，其中外來農(nóng)民工10萬人。農(nóng)民工已經(jīng)成為我市的一個(gè)重要群體，成為推進(jìn)“三大戰(zhàn)略”的重要力量。我們要充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)民工工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)民工工作的使命感和緊迫感。
首先，做好農(nóng)民工工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的迫切需要。科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)涵是堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。這是我們黨執(zhí)政為民的宗旨所決定的，也是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的必然要求。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制和制度，促進(jìn)工農(nóng)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，使城鄉(xiāng)人民共享改革發(fā)展成果，逐步走向共同富裕。要從根本上改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，就必須實(shí)行有利于調(diào)動(dòng)農(nóng)民工積極性和維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的政策措施。農(nóng)民工促進(jìn)了市場(chǎng)導(dǎo)向、自主擇業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)機(jī)制的形成，闖出了一條城鄉(xiāng)融合發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題的新路。切實(shí)做好農(nóng)民工工作，將有利于從根本上解決“三農(nóng)”問題，協(xié)調(diào)工農(nóng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮。
其次，做好農(nóng)民工工作是打造我市良好就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的迫切要求。我市經(jīng)濟(jì)目前處于快速發(fā)展階段。但是近年來，“招工難”問題一直影響著我市的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的建設(shè)，對(duì)我市吸引人才和外來勞動(dòng)力造成了很大的影響。為了打造良好的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，構(gòu)筑四省邊際人才高地，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，必須高度重視農(nóng)民工工作，為建立良好的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，進(jìn)而推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展。
第三，做好農(nóng)民工工作是構(gòu)建和諧社會(huì)，推動(dòng)“平安xx”建設(shè)的重要基礎(chǔ)。建設(shè)民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)主義和諧社會(huì)，是全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須使全體社會(huì)成員都享有平等的權(quán)利，共享改革發(fā)展的成果，這也必然要求解決好涉及農(nóng)民工權(quán)益的一系列問題。只有妥善解決他們?cè)趧趧?dòng)工資、就業(yè)環(huán)境、社會(huì)保障等方面存在的問題，切實(shí)保障農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)權(quán)益，為農(nóng)民工創(chuàng)造一個(gè)公平、良好的工作和生活環(huán)境，才能促進(jìn)社會(huì)公平正義，形成充滿活力、有序安定的社會(huì)局面。
近年來，我市各級(jí)認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府的相關(guān)文件精神，高度重視農(nóng)民工工作，把它納入黨委、政府的重要工作來抓，市委五屆二次全會(huì)專門研究了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的問題，把推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)、維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益作為重要內(nèi)容進(jìn)行部署，并專門下發(fā)了《關(guān)于鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見》，為保障農(nóng)民工的合法權(quán)益提供了政策保障。各相關(guān)部門認(rèn)真按照市委市政府的部署，切實(shí)履行部門職責(zé)，積極采取措施，主動(dòng)開展工作，取得了顯著的成效。如市勞動(dòng)局和建設(shè)局在建筑領(lǐng)域推行了“兩牌兩卡一合同”制度，聯(lián)合其他部門開展了“春雨行動(dòng)”、“關(guān)愛民工·百千萬活動(dòng)”和“創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”活動(dòng);市文廣新局啟動(dòng)推出了“文化大篷車”、“民工文化俱樂部”，等等。由于大家的共同努力，我市農(nóng)民工工作已進(jìn)入規(guī)范化、法制化軌道，有效地保障了我市農(nóng)民工的合法權(quán)益，相關(guān)部門接到的農(nóng)民工投訴案件數(shù)量在逐年下降，得到了省農(nóng)民工工作檢查組的充分肯定。
但同時(shí)我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前農(nóng)民工工作仍存在許多薄弱環(huán)節(jié)：一是臨近春節(jié)，拖欠農(nóng)民工工資的事件仍然時(shí)有發(fā)生，需要及時(shí)妥善地解決。二是農(nóng)民工的各項(xiàng)社會(huì)保障仍然滯后，改善農(nóng)民工勞動(dòng)條件和生活質(zhì)量的任務(wù)依然艱巨。三是部門之間的協(xié)作欠緊密，長(zhǎng)效工作機(jī)制尚未形成。這些問題都有待于聯(lián)席會(huì)議各成員單位在今后的工作中加以改進(jìn)。
三、采取措施著力推進(jìn)農(nóng)民工工作。
農(nóng)民工工作是一項(xiàng)全局性、綜合性的系統(tǒng)工作，任務(wù)艱巨，需要大家齊心協(xié)力，共同推進(jìn)。今后一個(gè)時(shí)期，我市農(nóng)民工工作的總體目標(biāo)是：建立和完善農(nóng)民工綜合管理服務(wù)的政策規(guī)定和工作制度;強(qiáng)化服務(wù)，完善管理，加快建立覆蓋農(nóng)民工的公共就業(yè)服務(wù)體系和職業(yè)培訓(xùn)體系;公平對(duì)待，一視同仁，健全保障農(nóng)民工合法權(quán)益的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益;構(gòu)建惠及所有農(nóng)民工的社會(huì)保險(xiǎn)、子女教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、生活居住等公共服務(wù)體系，把農(nóng)民工全面納入政府綜合管理服務(wù)范圍。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要采取以下措施著力加以推進(jìn)：
(一)明確部門職責(zé)，落實(shí)工作任務(wù)。
各相關(guān)部門要在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照市農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議的統(tǒng)一部署，按照各自職責(zé)，緊密結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù);同時(shí)要密切配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，切實(shí)做好有關(guān)農(nóng)民工的各項(xiàng)工作。
市人勞局要加強(qiáng)對(duì)使用農(nóng)民工單位的勞動(dòng)保障監(jiān)察力度，規(guī)范單位的用工行為，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)用工備案登記、簽訂勞動(dòng)合同等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)管。對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的問題企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，針對(duì)農(nóng)民工關(guān)心的切身利益，重點(diǎn)檢查單位在工資支付、工時(shí)制度、勞動(dòng)衛(wèi)生等方面的情況，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益不受侵犯。要積極擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，認(rèn)真落實(shí)我市農(nóng)民工各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)等有關(guān)政策。今明兩年，重點(diǎn)要推進(jìn)工傷保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)的擴(kuò)面工作。加強(qiáng)對(duì)就業(yè)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，進(jìn)一步完善農(nóng)民工的就業(yè)服務(wù)，嚴(yán)厲打擊以就業(yè)介紹或招工為名坑害農(nóng)民工的違法行為。加強(qiáng)和改進(jìn)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解、仲裁工作，對(duì)農(nóng)民工申訴的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，要簡(jiǎn)化程序，加快審理，涉及勞動(dòng)報(bào)酬和工傷待遇的要優(yōu)先審理，并視情況免收、減收、緩收案件仲裁費(fèi)用。
稅務(wù)部門要加大對(duì)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳力度，核實(shí)繳費(fèi)基數(shù)，查處少報(bào)、瞞報(bào)工資總額的用人單位。
市教育局要依法保障農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育的權(quán)利。要對(duì)居住在本區(qū)的農(nóng)民工子女進(jìn)行咨詢登記、集中審核，統(tǒng)一安排就近入學(xué)。
市人口計(jì)生委要實(shí)現(xiàn)屬地化計(jì)劃生育服務(wù)管理工作，將農(nóng)民工計(jì)劃生育工作全面納入本市計(jì)劃生育服務(wù)管理體系，做到農(nóng)民工與本市戶籍人口享受同等待遇。
市衛(wèi)生局要充分利用我市衛(wèi)生防疫資源，多渠道開展對(duì)農(nóng)民工的健康教育，將農(nóng)民工納入職業(yè)病防治范圍，對(duì)重點(diǎn)疾病加強(qiáng)防控和治療，將農(nóng)民工子女全部納入兒童免疫保健服務(wù)范圍。依法打擊非法行醫(yī)行為。
市司法局要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的法制教育，把農(nóng)民工列入“五五”普法教育重點(diǎn)對(duì)象，廣泛開展形式多樣的法制宣傳活動(dòng)。建立健全農(nóng)民工法律援助機(jī)制，充分發(fā)揮街道、法律援助站的作用，完善法律援助工作網(wǎng)絡(luò)。
兩級(jí)法院要繼續(xù)暢通農(nóng)民工欠薪維權(quán)的綠色通道，公安機(jī)關(guān)要負(fù)責(zé)調(diào)查處理拖欠農(nóng)民工工資并涉嫌逃逸的案件。
市安全生產(chǎn)監(jiān)管局要依法保障農(nóng)民工職業(yè)安全權(quán)益，大力推進(jìn)農(nóng)民工的安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)。要加大對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度，加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)和高危行業(yè)農(nóng)民工安全培訓(xùn)情況的監(jiān)督管理。
市開發(fā)區(qū)、高新園區(qū)、建設(shè)局要采取有效措施，通過建設(shè)農(nóng)民公寓等辦法，大力改善農(nóng)民工的居住條件。
市人勞局、教育局、農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、團(tuán)市委、婦聯(lián)等要整合教育資源，根據(jù)各部門的職能繼續(xù)實(shí)施好“萬名農(nóng)民素質(zhì)工程”、“創(chuàng)業(yè)素質(zhì)工程”及預(yù)備勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育。
市統(tǒng)計(jì)局、公安局、人口計(jì)生委要充分利用和整合部門的資源，推進(jìn)農(nóng)民工信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息共享，為加強(qiáng)農(nóng)民工輸入地和輸出地的基層組織的協(xié)調(diào)溝通，共同做好農(nóng)民工的教育、引導(dǎo)和管理工作。要繼續(xù)深化戶籍管理制度改革，完善戶籍管理和相關(guān)的配套制度。
市發(fā)改委、經(jīng)委、工商局、文廣局、農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、國(guó)土局、法制辦、總工會(huì)、團(tuán)市委、婦聯(lián)等要從各自的職能出發(fā)，加強(qiáng)管理與服務(wù)，為農(nóng)民工工作、生活、文化娛樂等各方面創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，保障農(nóng)民工依法享有的民主政治權(quán)利，保護(hù)農(nóng)民工土地承包、土地征用補(bǔ)償和農(nóng)村集體資產(chǎn)收益分配的合法權(quán)益。
報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒體要及時(shí)宣傳報(bào)道國(guó)家關(guān)于農(nóng)民工工作的方針政策、農(nóng)民工工作相關(guān)信息，加強(qiáng)農(nóng)民工權(quán)益保障的社會(huì)輿論監(jiān)督，努力在全社會(huì)形成關(guān)愛農(nóng)民工的良好氛圍。
(二)突出重點(diǎn)，抓好當(dāng)前農(nóng)民工工資清欠工作。
農(nóng)民工工資清欠一直是農(nóng)民工工作的焦點(diǎn)和難點(diǎn)。能否處理好農(nóng)民工工資清欠工作直接關(guān)系到農(nóng)民工的基本生活，進(jìn)而影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定。春節(jié)臨近，當(dāng)前是農(nóng)民工工資清欠工作的關(guān)鍵時(shí)期，各部門要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)民工工資清欠工作的重要性和緊迫性，努力做好農(nóng)民工工資清欠工作。
解決工資拖欠問題要堅(jiān)持立足企業(yè)、落實(shí)責(zé)任，突出重點(diǎn)、分類處理，標(biāo)本兼治、綜合治理的原則。解決拖欠工資的責(zé)任主體是企業(yè)，政府及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)工作協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。要把解決工資拖欠問題與深化企業(yè)改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，與建立預(yù)防拖欠工資的機(jī)制相結(jié)合，與解決其他債權(quán)債務(wù)相結(jié)合，要把握好工作的力度和節(jié)奏，確保工作平穩(wěn)推進(jìn)。
一是要抓緊開展專項(xiàng)檢查。有關(guān)部門及單位要對(duì)所轄區(qū)域或行業(yè)的用人單位情況進(jìn)行全面調(diào)查，重點(diǎn)是招用農(nóng)民工較多的加工制造、建筑施工、餐飲服務(wù)及其他中小型勞動(dòng)密集型企業(yè)和個(gè)體工商戶。掌握本轄區(qū)和行業(yè)內(nèi)用人單位的工資支付情況，在處理農(nóng)民工工資清欠案件時(shí)，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的問題單位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，各部門積極配合共同做好節(jié)前的農(nóng)民工工資清欠工作，保證農(nóng)民工過上快樂、祥和的新年。這里有必要明確一下農(nóng)民工工資清欠工作涉及相關(guān)部門的職責(zé)：
勞動(dòng)保障部門牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)民工工資清欠工作，要會(huì)同有關(guān)部門制定相關(guān)。
工作計(jì)劃。
和政策措施，對(duì)農(nóng)民工工資支付進(jìn)行監(jiān)督管理，建立預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資的長(zhǎng)效機(jī)制。將整頓農(nóng)民工工資清欠落到實(shí)處，同時(shí)要加大執(zhí)法力度，對(duì)惡意拖欠農(nóng)民工工資的用人單位予以嚴(yán)厲處罰。充分發(fā)揮勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的作用，及時(shí)調(diào)解、裁決欠薪案件。
監(jiān)察部門要按照《行政監(jiān)察法》等法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)因不認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)清欠政策，不認(rèn)真履行職責(zé)造成嚴(yán)重后果的有關(guān)行政機(jī)關(guān)及其工作人員要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
交通部門要狠抓重點(diǎn)，對(duì)我市范圍內(nèi)重點(diǎn)交通建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控，力保黃衢南高速公路建設(shè)、衢常鐵路以及鐵路電氣化改造等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目不發(fā)生欠薪情況。
人民法院對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的案件要開啟綠色通道，以最快的速度立案、審理、結(jié)案、執(zhí)行，并視情況免收、減收或緩收訴訟費(fèi)和執(zhí)行費(fèi)，有效保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。
公安部門負(fù)責(zé)調(diào)查處理拖欠農(nóng)民工工資并涉嫌逃逸的刑事案件，及時(shí)處理因拖欠工資引發(fā)的危害社會(huì)治安的行為。
建設(shè)部門負(fù)責(zé)進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，采取有效措施杜絕建設(shè)工程非法轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象，嚴(yán)格執(zhí)行建筑業(yè)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出制度，繼續(xù)完善企業(yè)資質(zhì)管理辦法，督促建筑企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)做好建設(shè)領(lǐng)域清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作，建立預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資的長(zhǎng)效機(jī)制。
各級(jí)工會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、幫助企業(yè)建立和完善工會(huì)組織，逐步提高工會(huì)組織為勞動(dòng)者維權(quán)的能力。組織開展貫徹實(shí)施勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況的監(jiān)督活動(dòng)，對(duì)用人單位拒絕改正違法行為的，要及時(shí)提請(qǐng)有關(guān)部門處理。
水利、國(guó)土、教育、電力、開發(fā)區(qū)、高新園區(qū)和西區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)各自行業(yè)或區(qū)域的農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行一次檢查，并做好各自行業(yè)或區(qū)域的農(nóng)民工工資清欠工作。
財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)大型公共建設(shè)項(xiàng)目的工程款發(fā)放進(jìn)行監(jiān)督檢查，必要時(shí)給予適當(dāng)?shù)呢?cái)政補(bǔ)貼。
二是要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。各相關(guān)部門對(duì)農(nóng)民工工資清欠工作過程中成功的經(jīng)驗(yàn)和出現(xiàn)的問題要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，并向聯(lián)席會(huì)議辦公室匯報(bào)，通過聯(lián)席會(huì)議系統(tǒng)內(nèi)的交流，促進(jìn)農(nóng)民工工作更加深入扎實(shí)有效地開展。
四、充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度的作用。
為加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合，協(xié)力做好農(nóng)民工工作，市政府已于去年12月建立了xx市農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議制度(衢政辦發(fā)〔20xx〕149號(hào))，由我任總召集人，范根才同志任召集人，市委宣傳部、市農(nóng)辦、發(fā)改委、經(jīng)委等26個(gè)部門主管領(lǐng)導(dǎo)任成員。按照上級(jí)有關(guān)要求，這個(gè)聯(lián)席會(huì)議的主要職責(zé)是：在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌市區(qū)和指導(dǎo)全市的農(nóng)民工工作。請(qǐng)聯(lián)席會(huì)議辦公室抓緊提出聯(lián)席會(huì)議的主要職能、各部門職責(zé)、議事規(guī)則、會(huì)議制度以及辦公室職責(zé)，在下一次會(huì)議上提交聯(lián)席會(huì)議會(huì)議討論確定。
各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高對(duì)農(nóng)民工工作重要意義的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真貫徹國(guó)家關(guān)于解決農(nóng)民工問題的各項(xiàng)法律法規(guī)和政策規(guī)定，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，相互配合結(jié)合實(shí)際抓緊制定和完善配套措施及具體辦法，積極研究解決工作中遇到的新問題，確保涉及農(nóng)民工的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。
總之，農(nóng)民工工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，大家一定要高度重視，把解決農(nóng)民工問題作為愛民之舉、安邦之策，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民工的合法權(quán)益，為構(gòu)建“和諧xx”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
同志們：
今天在這里召開全縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)工作座談會(huì)，主要目的是和大家一起研究分析當(dāng)前就業(yè)工作形勢(shì)，共商促進(jìn)農(nóng)民工培訓(xùn)、就業(yè)的方法措施，尋求解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)和縣內(nèi)企業(yè)用工問題的雙贏之策。剛才，與會(huì)同志分別作了很好的發(fā)言，一些意見和建議很有針對(duì)性，對(duì)我們抓好這項(xiàng)工作很有啟迪。下面，我結(jié)合大家的觀點(diǎn)，談三個(gè)方面的問題。
一、要高度重視返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)工作。
當(dāng)前，隨著世界金融危機(jī)的不斷加劇，實(shí)體經(jīng)濟(jì)所受到的沖擊范圍越來越廣，珠三角、長(zhǎng)三角地區(qū)許多出口導(dǎo)向型、勞動(dòng)密集型企業(yè)出現(xiàn)了裁員、關(guān)停、倒閉等現(xiàn)象。我縣雖然尚未出現(xiàn)企業(yè)大規(guī)模裁員問題，但是農(nóng)民工的就業(yè)形勢(shì)不容樂觀。據(jù)抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，截止元月13日，我縣已有14328名農(nóng)民工返鄉(xiāng)，除了7445人節(jié)后要回原單位上班，還有近7000人要重新尋找就業(yè)崗位。隨著春節(jié)的臨近，預(yù)計(jì)還將有大量受金融危機(jī)影響的農(nóng)民工返鄉(xiāng)。能否及時(shí)有效地解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問題，不僅關(guān)系到農(nóng)民工的切身利益，而且直接關(guān)系到社會(huì)大局的穩(wěn)定。大家要切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性，充分認(rèn)清做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)和就業(yè)工作的重要意義，迅速采取積極有效的應(yīng)對(duì)措施，全力抓好返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)和就業(yè)工作。
1、組織農(nóng)民工培訓(xùn)是提高勞動(dòng)者素質(zhì)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要。就業(yè)乃民生之本，而職業(yè)技能的高低是影響勞動(dòng)力就業(yè)的一個(gè)關(guān)鍵因素。我縣是人口大縣，也是勞務(wù)輸出大縣，每年外出打工人員不少，但其中相當(dāng)多的人缺乏一技之長(zhǎng)，沒有“手藝”，不能適應(yīng)企業(yè)要求，無法順利就業(yè)，即使就業(yè)，也只能靠賣力氣賺點(diǎn)“血汗錢”，從事一些低層次的體力勞動(dòng)，收入較少。一旦遇到企業(yè)裁員，這些人就會(huì)首當(dāng)其沖。因此，我們必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的就業(yè)培訓(xùn)，讓他們掌握實(shí)用技術(shù)，學(xué)得一技之長(zhǎng)，適應(yīng)就業(yè)崗位的要求，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民向市民和產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變。
2、組織農(nóng)民工培訓(xùn)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收的需要。分析當(dāng)前我縣農(nóng)民的收入，主要來源于兩個(gè)方面：一是通過種植、養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)增收。二是勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移增收。目前，我縣農(nóng)民工資性收入已成為農(nóng)民增收的主渠道。致富農(nóng)民必須減少農(nóng)民，轉(zhuǎn)移農(nóng)民必須培訓(xùn)農(nóng)民。抓好農(nóng)民工培訓(xùn)，對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收能起到兩個(gè)方面的作用：一是可以幫助沒有工作的人找到合適的工作，獲得穩(wěn)定的收入;二是可以讓有工作的人提高技術(shù)水平，提高就業(yè)層次，獲得更高的收入。
3、組織農(nóng)民工培訓(xùn)是解決企業(yè)缺工、助推經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的需要。近幾年，全縣招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)工作取得顯著成績(jī)，眾多企業(yè)紛紛落戶，企業(yè)用工量持續(xù)增多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣700多家企業(yè)和2萬多個(gè)體工商戶共吸納從業(yè)人員7.6萬多人。受金融危機(jī)影響，今年企業(yè)用工需求相對(duì)減少，但目前仍有52家企業(yè)申報(bào)缺工3268人。這些企業(yè)不僅需要高層次的管理和經(jīng)營(yíng)人才，更需要大批的實(shí)用型技術(shù)人才。認(rèn)真組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)，不僅能為企業(yè)培養(yǎng)和輸送合格的技能人才，而且能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。
二、要精心組織農(nóng)民工培訓(xùn)就業(yè)的各項(xiàng)工作。
一要統(tǒng)籌縣內(nèi)培訓(xùn)資源。要確立公辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為縣內(nèi)企業(yè)培養(yǎng)技能人才的主導(dǎo)地位?？h勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心、職業(yè)中學(xué)等公辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要以加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)，服務(wù)本地企業(yè)用工為宗旨，圍繞我縣新上項(xiàng)目和重大技改擴(kuò)能項(xiàng)目，添置教學(xué)設(shè)備，引入師資力量，培養(yǎng)企業(yè)需要的高技能人才。要引導(dǎo)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工。要運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼資金，引導(dǎo)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)圍繞縣內(nèi)企業(yè)用工需求和發(fā)展高效農(nóng)業(yè)需要，對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。經(jīng)過培訓(xùn)的學(xué)員到縣內(nèi)規(guī)模骨干企業(yè)就業(yè)的，政府對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。要挖掘行業(yè)職校辦學(xué)潛力。農(nóng)業(yè)、建設(shè)、工會(huì)等行業(yè)職校在完成本職培訓(xùn)任務(wù)的同時(shí)，要充分組織城鄉(xiāng)勞動(dòng)力開展技能培訓(xùn)，按照實(shí)際培訓(xùn)人數(shù)享受職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。要推動(dòng)企業(yè)開展技能培訓(xùn)。各類企業(yè)要積極利用自身?xiàng)l件開展職工上崗培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn)，符合條件的，可按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)助。
二要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)方式和內(nèi)容。要擴(kuò)大培訓(xùn)范圍。勞動(dòng)、教育部門牽頭，對(duì)城鄉(xiāng)所有新成長(zhǎng)勞動(dòng)力開展職業(yè)技能培訓(xùn);農(nóng)業(yè)部門牽頭，對(duì)所有適齡農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn);扶貧辦牽頭，組織對(duì)農(nóng)村貧困戶家庭勞動(dòng)力技能培訓(xùn);企業(yè)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，對(duì)在崗職工實(shí)施輪訓(xùn);鎮(zhèn)村組織和相關(guān)部門要共同配合，對(duì)全體返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供一次減免費(fèi)培訓(xùn)。要拓展培訓(xùn)內(nèi)容。在幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工掌握實(shí)用技能的基礎(chǔ)上，增設(shè)就業(yè)指導(dǎo)、誠(chéng)信教育等課程，提高參培人員就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。要延長(zhǎng)培訓(xùn)周期。對(duì)部分培訓(xùn)專業(yè)由短期培訓(xùn)調(diào)整為中、長(zhǎng)期培訓(xùn)，增加培訓(xùn)課時(shí)，提高培訓(xùn)效果，緩解就業(yè)壓力。要突出高技能培訓(xùn)。舉辦形式多樣的職業(yè)技能競(jìng)賽，評(píng)選出“**縣有突出貢獻(xiàn)的高級(jí)技師、技師和高級(jí)工”并給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)職工提高技能。
三要突出返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)就業(yè)。依托全縣27家勞動(dòng)力定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)資源優(yōu)勢(shì)，充分利用農(nóng)民工培訓(xùn)補(bǔ)貼、陽光工程補(bǔ)貼、扶貧培訓(xùn)補(bǔ)貼等政策，積極動(dòng)員、組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工和縣內(nèi)符合就業(yè)條件的培訓(xùn)對(duì)象參加技能培訓(xùn)。要突出培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性，圍繞市場(chǎng)需求開展訂單培訓(xùn)和定崗培訓(xùn)，提高農(nóng)民工的擇業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力;圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)技改擴(kuò)能新開工項(xiàng)目開展技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民工就業(yè)的適應(yīng)能力;圍繞高效規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工的農(nóng)業(yè)技能?？h將出臺(tái)鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加培訓(xùn)的政策措施，免費(fèi)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工中的低保對(duì)象、零轉(zhuǎn)移家庭勞動(dòng)力和城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)被征地農(nóng)民開展職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，確保有培訓(xùn)要求的返鄉(xiāng)農(nóng)民工都能得到及時(shí)有效培訓(xùn)，促進(jìn)盡快就業(yè)。正月初五，縣政府將組織一次集招聘洽談、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)招生、勞動(dòng)保障政策咨詢“四位一體”的大型綜合性洽談會(huì)，勞動(dòng)和社會(huì)保障局和各鎮(zhèn)區(qū)要加緊對(duì)縣內(nèi)外企業(yè)用工需求信息的收集、整理，及時(shí)發(fā)布并對(duì)接、溝通，把用人單位用工的人數(shù)、類別、要求、待遇等向社會(huì)發(fā)布，使更多的返鄉(xiāng)失業(yè)人員知曉，為他們及時(shí)找到合適工作提供方便。
供項(xiàng)目開發(fā)、項(xiàng)目融資等“一條龍”服務(wù)。
三、要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
一要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)?？h將成立返鄉(xiāng)農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長(zhǎng)，仇書記、周縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣委農(nóng)工辦，定期召開農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)農(nóng)民工就業(yè)等工作進(jìn)展情況，研究會(huì)辦農(nóng)民工就業(yè)等相關(guān)問題。
二要明確各自職責(zé)。農(nóng)民工工作面廣量大，既要各自履職盡責(zé)，又要相互協(xié)調(diào)。請(qǐng)農(nóng)工辦牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)民工工作的政策制定、工作檢查考核、部門工作協(xié)調(diào)等工作;勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況的調(diào)查登記，組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)辦二、三產(chǎn)業(yè)的培訓(xùn)，開展農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益等工作;農(nóng)林部門負(fù)責(zé)做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和創(chuàng)辦種植、養(yǎng)殖基地的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn);教育部門配合勞動(dòng)部門做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn);扶貧辦配合勞動(dòng)保障部門做好貧困農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn);財(cái)政部門要加大投入，及時(shí)撥付農(nóng)民工培訓(xùn)補(bǔ)貼。鎮(zhèn)村要及時(shí)、準(zhǔn)確掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工的時(shí)間、人數(shù)以及春節(jié)后的就業(yè)打算，動(dòng)員并組織其參加職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。暫時(shí)遇到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)，要用好“五減四緩三補(bǔ)貼”政策，通過采取加強(qiáng)培訓(xùn)、輪休和適當(dāng)縮短工時(shí)等措施，穩(wěn)定職工隊(duì)伍，盡量不裁員或少裁員，并爭(zhēng)取擴(kuò)大生產(chǎn)，吸納部分勞動(dòng)力。要發(fā)揮種養(yǎng)大戶示范帶頭作用，引導(dǎo)、幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。
三要嚴(yán)格督查考核。今年，要將返鄉(xiāng)農(nóng)民工的情況調(diào)查、就業(yè)服務(wù)、技能培訓(xùn)等工作作為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。實(shí)行督查和服務(wù)相結(jié)合，真正做到每項(xiàng)工作有人干、每個(gè)環(huán)節(jié)有人管，切實(shí)將責(zé)任和壓力分解傳遞到相關(guān)人員。農(nóng)工辦、勞動(dòng)和社會(huì)保障局要切實(shí)承擔(dān)起組織指導(dǎo)、督查推進(jìn)的責(zé)任，深入企業(yè)、深入農(nóng)村，全面了解情況，全過程搞好服務(wù)，全力做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)就業(yè)工作。做到旬旬有普查匯報(bào)，月月有督查通報(bào)，全年有考核獎(jiǎng)懲。
同志們，返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)就業(yè)工作直接關(guān)系農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收，關(guān)系全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，必須予以高度重視，決不可因?yàn)檎J(rèn)識(shí)不到位、既定的各項(xiàng)措施落實(shí)不到位影響返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)就業(yè)工作。我們要增強(qiáng)大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，切實(shí)做好事關(guān)民生與發(fā)展的農(nóng)民工培訓(xùn)就業(yè)工作，為“奮戰(zhàn)四年全面達(dá)小康，爭(zhēng)先蘇北躍進(jìn)前八強(qiáng)”作出新的貢獻(xiàn)。
春節(jié)將至，借此機(jī)會(huì)，給大家拜個(gè)早年，祝各位身體健康，合家歡樂，萬事如意!
農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作會(huì)議講話篇五
同志們：
午收剛過，夏種正忙，加之近階段的秸稈禁燒和ev71病毒防控工作，大家都很辛苦。但是，今年我區(qū)的新型農(nóng)民科技培訓(xùn)及農(nóng)業(yè)科技入戶工作時(shí)間非常緊，任務(wù)也非常重，今天召開這次會(huì)議，主要任務(wù)是：簡(jiǎn)要總結(jié)前階段的新型農(nóng)民科技培訓(xùn)情況，進(jìn)一步部署我區(qū)新型農(nóng)民科技培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)科技入戶工作。下面我就這兩項(xiàng)工作講四點(diǎn)意見：
培訓(xùn)方案。
和技術(shù)指導(dǎo)方案；與項(xiàng)目培訓(xùn)單位簽訂。
合同。
與培訓(xùn)教師簽訂了聘用協(xié)議同時(shí)制定了各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
約束實(shí)施單位及教師行為并時(shí)常召開項(xiàng)目工作調(diào)度會(huì)及時(shí)總結(jié)解決工作中遇到的問題。各培訓(xùn)教師在每次培訓(xùn)和指導(dǎo)時(shí)全部做到工作有記錄、有農(nóng)民代表簽字檔案資料整理十分規(guī)范。四是注重了一個(gè)“效”字。新型農(nóng)民科技培訓(xùn)的最終目的就是要讓農(nóng)民掌握實(shí)用技術(shù)發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)。為確保培訓(xùn)真正取得實(shí)效各培訓(xùn)教師不但重過程而且重效果培訓(xùn)一次就起到一次的作用。據(jù)跟蹤調(diào)查每次培訓(xùn)時(shí)不少農(nóng)民課后還圍著授課教師詢問問題教師們都是不厭其煩的解答農(nóng)民對(duì)培訓(xùn)效果十分滿意。
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們還必須清醒的看到，全區(qū)新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工作存在著不少的問題。一是個(gè)別地方重視不夠。這也是目前最為突出、最為嚴(yán)重的問題。由于各地的重視程度不同，全區(qū)的培訓(xùn)工作進(jìn)展很不平衡，老廟鎮(zhèn)、正午鎮(zhèn)進(jìn)展情況較好，第五輪培訓(xùn)已經(jīng)結(jié)束，培訓(xùn)效果也非常明顯，特別是老廟鎮(zhèn)，每次培訓(xùn)都有鎮(zhèn)干部到場(chǎng)組織，而且還通過村廣播向外直播，效果非常好。但是，個(gè)別地方很不重視，今天在這里我就不點(diǎn)名了，人員組織很不到位，到現(xiàn)在第三輪培訓(xùn)還沒有結(jié)束，進(jìn)展很緩慢。二是今年的新型農(nóng)民科技培訓(xùn)教學(xué)時(shí)間緊、任務(wù)重，培訓(xùn)周期長(zhǎng)，培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)多，培訓(xùn)對(duì)象分散，因此，要完成規(guī)定的理論集中培訓(xùn)課時(shí)數(shù)難度較大。同時(shí)，在根據(jù)農(nóng)時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)中，由于每進(jìn)行一次均需要作培訓(xùn)登記，學(xué)員簽名，這樣手續(xù)繁瑣，一方面難予組織學(xué)員；一方面學(xué)員不樂于簽名，工作有時(shí)被動(dòng)。三是外出務(wù)工人員多，青壯年勞力少，致使參加培訓(xùn)的學(xué)員中存在有學(xué)歷偏低和年齡偏大的現(xiàn)象。四是我區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模不明顯，因此單一追求“一村一品”的培訓(xùn)模式，很難滿足農(nóng)民需要。這些問題，在今后的培訓(xùn)工作中要逐步解決，特別要當(dāng)即解決的就是認(rèn)識(shí)問題。
第一，加快推進(jìn)新型農(nóng)民科技培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)科技入戶工作是時(shí)代的呼喚?？v觀我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，是一部農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步史。我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展到今天，呼喚著我們加快普及農(nóng)業(yè)科技?；仡櫸覈?guó)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，科學(xué)技術(shù)發(fā)揮了第一生產(chǎn)力的作用。上世紀(jì)50年代，靠的是土地制度的改革，擴(kuò)大耕地面積提高復(fù)種指數(shù)，實(shí)施“五改方針”，推行“七大技術(shù)”，實(shí)現(xiàn)了糧食生產(chǎn)的多種、多產(chǎn)和多收；60-70年代，全面興修水利，大力加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，推進(jìn)種子革命，推行“四良配套”技術(shù)，為整個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)；80-90年代中期，一方面依靠改革促動(dòng)，一方面依靠農(nóng)業(yè)技術(shù)的組裝配套和集成推廣應(yīng)用，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)完成了單一高產(chǎn)和解決溫飽的歷史使命；90年代后期以來，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向高效農(nóng)業(yè)和高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向轉(zhuǎn)變，技術(shù)及其生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合配置對(duì)于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的促進(jìn)作用更加明顯。但從科技服務(wù)層面看，過去的生產(chǎn)基本單元是生產(chǎn)隊(duì)，服務(wù)組織延伸到村就可以了。實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，千家萬戶成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體和基本單元，村級(jí)服務(wù)組織隨之瓦解，如何面向廣大農(nóng)戶開展科技服務(wù)，成為一個(gè)新的問題。新型農(nóng)民科技培訓(xùn)和科技入戶就是要解決這個(gè)問題，把科技推廣的重心放到農(nóng)戶上，把農(nóng)戶作為重點(diǎn)來研究、探索、布局，解決科技服務(wù)最后“一公里”的問題，把技術(shù)指導(dǎo)轉(zhuǎn)變成指導(dǎo)千家萬戶，把生產(chǎn)組織通過有機(jī)聯(lián)系的推廣體系網(wǎng)絡(luò)結(jié)合起來，連接到戶。因此，開展農(nóng)民培訓(xùn)、科技入戶，既是時(shí)代的呼喚，又是現(xiàn)實(shí)的要求。近年來，我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到前所未有的發(fā)展，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)不斷推進(jìn)，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。但也要看到，當(dāng)前制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素還很多，產(chǎn)業(yè)層次不高、產(chǎn)品質(zhì)量不優(yōu)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、農(nóng)業(yè)環(huán)境惡化等問題急待解決。要解決這些問題，根本出路還得依靠科技進(jìn)步，通過推進(jìn)科技入戶工作，采取綜合的配套措施，促進(jìn)科技的進(jìn)村入戶，千方百計(jì)提高農(nóng)戶的科技水平。使廣大農(nóng)戶采用科技手段和科學(xué)方法，發(fā)展高效生態(tài)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好、城鄉(xiāng)一體的社會(huì)主義新農(nóng)村。
第二，推進(jìn)新型農(nóng)民科技培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)科技入戶工作是現(xiàn)實(shí)的選擇。多年來，我們也組織過不少的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，經(jīng)過不斷的努力和積極地探索，取得了良好成效。從面上情況看，我區(qū)農(nóng)業(yè)以科技為依托，以優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)，以主導(dǎo)品種、主推技術(shù)和主體培訓(xùn)為關(guān)鍵，創(chuàng)新了農(nóng)技推廣的組織形式，創(chuàng)新了農(nóng)技推廣的運(yùn)作機(jī)制，使科技得到推廣，使產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展，使農(nóng)民得到實(shí)惠。今年國(guó)家農(nóng)業(yè)部又把我區(qū)納入新型農(nóng)民科技培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)科技入戶項(xiàng)目區(qū)，為加快我區(qū)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，全面提高科技水平，提供了難得的機(jī)遇，我們必須抓住機(jī)遇，早部署、早行動(dòng)、早落實(shí)，確保把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和措施落到實(shí)處。
（一）指導(dǎo)思想。農(nóng)業(yè)部把新型農(nóng)民科技培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)科技入戶作為一項(xiàng)工程來實(shí)施，確定了一套相對(duì)固定的程序和具體操作方式。要使科技入戶真正能夠深入持久地堅(jiān)持下去，廣泛開展，必須因勢(shì)利導(dǎo)，因地制宜，大膽創(chuàng)新。從我區(qū)實(shí)際情況來看，新型農(nóng)民科技培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)科技入戶應(yīng)立足創(chuàng)新農(nóng)技推廣機(jī)制的高度，全面加以推進(jìn)，不能僅停留在幾個(gè)工程項(xiàng)目的實(shí)施。我區(qū)農(nóng)業(yè)科技入戶的指導(dǎo)思想是：緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以科技示范戶能力建設(shè)為核心，以推廣主導(dǎo)品種、主推技術(shù)和實(shí)施主體培訓(xùn)為關(guān)鍵措施，優(yōu)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)體系，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣運(yùn)行機(jī)制和方式方法，完善農(nóng)業(yè)科技人員的責(zé)任體系和績(jī)效考評(píng)體系，建立起服務(wù)組織進(jìn)村入戶、農(nóng)技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的科技成果快速轉(zhuǎn)化長(zhǎng)效機(jī)制，有效解決農(nóng)技推廣“最后一公里”、技術(shù)轉(zhuǎn)化“最后一道坎”的問題，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能力和勞動(dòng)者素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
（二）總體要求。通過開展新型農(nóng)民科技培訓(xùn)和科技入戶工作，提高三個(gè)能力：
一要通過培訓(xùn)和科技入戶，大力提高農(nóng)技部門的推廣能力。緊緊抓住當(dāng)前各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視農(nóng)技推廣工作的有利條件，進(jìn)一步推動(dòng)各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系改革。通過改革，在全區(qū)逐步建立以區(qū)級(jí)為重點(diǎn)，鄉(xiāng)級(jí)為基礎(chǔ)，機(jī)構(gòu)健全、人員精干、保障有力的公益性農(nóng)技推廣體系。通過新型農(nóng)民科技培訓(xùn)和科技入戶，創(chuàng)新農(nóng)技推廣機(jī)制，把好農(nóng)技推廣的“三關(guān)”，即技術(shù)選擇關(guān)、技術(shù)集成關(guān)和化繁為簡(jiǎn)關(guān)。充分利用各種資源，積極探索各種有效的農(nóng)技推廣實(shí)現(xiàn)形式，促進(jìn)農(nóng)科教之間、農(nóng)技推廣上下之間、農(nóng)技人員與農(nóng)戶之間的有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，走向合作推廣，從根本上提高農(nóng)技推廣的能力。
二要通過培訓(xùn)和科技入戶，提高農(nóng)民群眾對(duì)科技的吸納能力。采用政府支持，市場(chǎng)化運(yùn)作等方式，因地制宜發(fā)展村級(jí)及農(nóng)民專業(yè)合作的科技服務(wù)，使科技服務(wù)進(jìn)村入戶。注重發(fā)揮科技示范戶的作用，加快培育和造就一支思想觀念新、生產(chǎn)技能好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)科技示范戶隊(duì)伍。增強(qiáng)農(nóng)民群眾獲取科技知識(shí)的能力、運(yùn)用科技發(fā)展生產(chǎn)的能力。
三要通過培訓(xùn)和科技入戶，大力提高科技成果的轉(zhuǎn)化能力。圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，針對(duì)當(dāng)前生產(chǎn)中的實(shí)際問題，確定主推技術(shù)和主導(dǎo)品種，組建專家隊(duì)伍和技術(shù)指導(dǎo)員隊(duì)伍。構(gòu)建技術(shù)人員包示范戶、示范戶包重點(diǎn)戶輻射帶動(dòng)千家萬戶的技術(shù)工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。通過組織科技人員深入農(nóng)戶和田間地頭，建立核心示范區(qū)和示范農(nóng)戶，圍繞重點(diǎn)推廣的主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，組織技術(shù)人員進(jìn)村入戶，開展主體培訓(xùn)，進(jìn)行“手把手、面對(duì)面、一對(duì)一”的上門服務(wù)，切實(shí)加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)實(shí)施區(qū)域農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的增強(qiáng)。
今年是我區(qū)實(shí)施新型農(nóng)民科技培訓(xùn)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)科技入戶工程的第一年，各地各實(shí)施單位要站得高、望得遠(yuǎn)，真正把新型農(nóng)民科技培訓(xùn)和科技入戶作為一項(xiàng)事業(yè)，作為農(nóng)業(yè)科技推廣體制創(chuàng)新的有效途徑和農(nóng)業(yè)部門推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要措施來抓，按照“工作措施到村，上下聯(lián)動(dòng)抓戶”的要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，確保新型農(nóng)民科技培訓(xùn)和科技入戶工作取得實(shí)效。
（一）抓緊制定。
工作方案。
結(jié)合這次會(huì)議精神貫徹，各鎮(zhèn)要按照區(qū)制定的項(xiàng)目實(shí)施方案的各項(xiàng)要求，結(jié)合本地實(shí)際，盡快制定出具體實(shí)施方案重點(diǎn)要體現(xiàn)把各方面的農(nóng)技資源利用起來，把分散的農(nóng)技人員組織起來，把農(nóng)技推廣的目標(biāo)明確起來，把農(nóng)技推廣的手段強(qiáng)化起來，使科技培訓(xùn)、入戶真正起到“抓手”的作用。
農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作會(huì)議講話篇六
、市政府召開的全市農(nóng)村工作暨農(nóng)民增收會(huì)議是一次非常重要的會(huì)議。剛才，合元書記回顧總結(jié)了2017年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，對(duì)今年工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意。下面，我講四點(diǎn)意見。
一、正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的緊迫感和責(zé)任感
剛剛過去的一年是我市發(fā)展歷程中非比尋常的一年。一年來，面對(duì)自然災(zāi)害頻發(fā)，宏觀經(jīng)濟(jì)復(fù)雜多變的形勢(shì)，、市政府帶領(lǐng)全市人民認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，按照、省政府的總體安排部署，堅(jiān)持把農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為各項(xiàng)工作的重中之重，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到248.3億元，增長(zhǎng)7.8%。結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐，糧、果、畜、菜主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大，“一村一品”初具規(guī)模，龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)。農(nóng)民收入得到新提高，各種惠農(nóng)政策全面落實(shí)，勞務(wù)收入成為農(nóng)民增收的主渠道，農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到3511元，增長(zhǎng)20.5%。農(nóng)村面貌實(shí)現(xiàn)新變化，基本實(shí)現(xiàn)行政村通柏油路或水泥路目標(biāo)，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改觀，農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活條件不斷改善。扶貧開發(fā)取得新成效，1688戶7600個(gè)貧困人口搬進(jìn)新居，一批扶貧重點(diǎn)村成為新農(nóng)村建設(shè)示范村。
成績(jī)有目共睹，機(jī)遇千載難逢。當(dāng)前，加快我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展有著更加有利的條件。一是經(jīng)過改革開放30年的持續(xù)快速發(fā)展，我市經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，為我們戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。二是中央《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》、貫徹中央《決定》的《實(shí)施意見》及省政府《實(shí)施七大工程促進(jìn)農(nóng)民增收規(guī)劃綱要》等文件的出臺(tái)，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供了難得的政策機(jī)遇。三是國(guó)家擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的政策措施，把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村民生工程建設(shè)作為投入重點(diǎn)，這為破解“三農(nóng)”發(fā)展資金瓶頸制約，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供了重要契機(jī)。四是隨著農(nóng)業(yè)稅的取消和各項(xiàng)補(bǔ)貼力度的加大，農(nóng)民負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕，農(nóng)民群眾參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性和主動(dòng)性增強(qiáng)，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，促進(jìn)農(nóng)民增收奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
在搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的同時(shí)，我們還要正視存在的問題和壓力。一是隨著國(guó)際金融危機(jī)的進(jìn)一步加劇，我市農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下行壓力加大，支撐農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格高位運(yùn)行的市場(chǎng)環(huán)境已發(fā)生重大變化，主要農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)價(jià)格下降、銷售困難等問題，尤其是果品果汁出口形勢(shì)不容樂觀，廣大奶農(nóng)受食品質(zhì)量安全負(fù)面影響依然存在，在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。二是隨著用工企業(yè)裁員、農(nóng)民工返鄉(xiāng)，農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)減少，保持農(nóng)民持續(xù)增收的難度進(jìn)一步加大。三是農(nóng)業(yè)發(fā)展資源和市場(chǎng)約束增強(qiáng)，農(nóng)民人均耕地少、農(nóng)業(yè)投入不足等問題依然突出。四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力還不夠強(qiáng)。五是少數(shù)群眾仍未脫貧，扶貧開發(fā)任務(wù)十分艱巨，等等。在這樣的形勢(shì)下，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)保增長(zhǎng)的目標(biāo)，需要我們付出更加艱辛的努力。
農(nóng)業(yè)強(qiáng)則基礎(chǔ)牢，農(nóng)民富則國(guó)家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安。今年是新中國(guó)成立60周年，也是新世紀(jì)以來我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的一年。做好今年“三農(nóng)”工作，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的良好勢(shì)頭，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局具有重要的意義。為此，全市各級(jí)要把當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難和問題估計(jì)得更足一些，把潛在的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)考慮得更充分一些，切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的緊迫感和責(zé)任感，按照黨的十七屆三中全會(huì)及中、省農(nóng)村工作會(huì)議的`要求，進(jìn)一步解放思想、提升境界、開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面，有效克服各種困難，努力開創(chuàng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民收入增長(zhǎng)的新局面。
二、大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，不斷提高農(nóng)民收入水平
發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入是農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作的核心和基礎(chǔ)。前不久，中央出臺(tái)了2017年1號(hào)文件，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收提出了新的要求。各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹中央1號(hào)文件精神，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為主線，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓寬農(nóng)民增收渠道，推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。 一是抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，壯大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的重要途徑。要緊緊圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，以市場(chǎng)為先導(dǎo)，以科技為動(dòng)力，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。一要堅(jiān)持因地制宜，明確結(jié)構(gòu)調(diào)整的“主攻點(diǎn)”。各縣市區(qū)要根據(jù)各自的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)品種，力求結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)新的突破。要克服干旱等自然因素的影響，加強(qiáng)糧食生產(chǎn)管理，認(rèn)真落實(shí)良種補(bǔ)貼和糧食最低收購(gòu)保護(hù)價(jià)格政策，不斷促進(jìn)增產(chǎn)增收。在果品優(yōu)生區(qū)，要擴(kuò)大果樹種植面積，提高果品優(yōu)質(zhì)率，提升果業(yè)生產(chǎn)效益。畜牧生產(chǎn)要推進(jìn)適度規(guī)模養(yǎng)殖，提高畜牧標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。蔬菜生產(chǎn)要加快設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)帶和科技示范基地建設(shè)，推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。要大力發(fā)展“一村一品”，進(jìn)一步加強(qiáng)資金、市場(chǎng)、科技和信息服務(wù)，推動(dòng)“一村一品”向市場(chǎng)化、規(guī)?；?、品牌化轉(zhuǎn)變。二要堅(jiān)持面向市場(chǎng)，找準(zhǔn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“切入點(diǎn)”。要把符合市場(chǎng)要求、效益最大化作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的出發(fā)點(diǎn)，切實(shí)抓好農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)，大力培育農(nóng)業(yè)品牌，壯大“經(jīng)濟(jì)人”隊(duì)伍和專業(yè)銷售隊(duì)伍，通過促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品流通增加群眾收入。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好果品營(yíng)銷，盡快幫助農(nóng)民解決賣果難問題，調(diào)動(dòng)果農(nóng)生產(chǎn)積極性。三要堅(jiān)持依靠科技，抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整的“著力點(diǎn)”。要把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)應(yīng)用推廣作為提高產(chǎn)品效益的重要手段，加速咸陽楊凌農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化步伐，不斷引進(jìn)適銷對(duì)路的優(yōu)質(zhì)品種，大力推廣各種適用優(yōu)質(zhì)高效種植模式，充分發(fā)揮科技在優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的推動(dòng)作用。
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農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作會(huì)議講話篇七
同志們：
20xx年英買力鎮(zhèn)農(nóng)村工作會(huì)議圓滿完成了既定議程，現(xiàn)在就要結(jié)束了。這次會(huì)議是在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大、xx屆四中全會(huì)和地區(qū)三干會(huì)、縣委九屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，不斷促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展而召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議開始時(shí)，鎮(zhèn)黨委書記王強(qiáng)同志代表鎮(zhèn)黨委、政府作了題為《認(rèn)清形勢(shì)堅(jiān)定信心全面推進(jìn)英買力鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展》的工作報(bào)告，《報(bào)告》全面客觀地總結(jié)了我鎮(zhèn)20xx年的工作，提出了20xx年工作的預(yù)期目標(biāo)和總體要求，完全符合我鎮(zhèn)實(shí)際，對(duì)今年及今后一個(gè)時(shí)期我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展有著非常重要的指導(dǎo)意義。會(huì)議期間，與會(huì)同志圍繞王書記所作的工作報(bào)告，結(jié)合各自實(shí)際，進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)討論，暢談了體會(huì)，交流了經(jīng)驗(yàn)，通過討論與交流，大家進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，明確了任務(wù)，振奮了精神。這次會(huì)議是一次學(xué)習(xí)新精神，認(rèn)清新形勢(shì)，樹立新思想，明確新任務(wù)的大會(huì)，必將對(duì)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步起到巨大的推動(dòng)作用。
為實(shí)現(xiàn)今年的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)，必須突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，整體推進(jìn)，就如何貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神我講幾點(diǎn)意見。
一、貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，必須統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。
當(dāng)前正值歲末年初，各項(xiàng)工作頭緒多、任務(wù)重。各村、各站所一定要把這次會(huì)議精神的傳達(dá)貫徹作為當(dāng)前的頭等大事來抓，統(tǒng)籌安排，注重實(shí)效，真正達(dá)到統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)的目的。
一是傳達(dá)速度要快。會(huì)議結(jié)束后，各村、各站所要及時(shí)組織廣大黨員、干部職工、農(nóng)牧民群眾，充分利用廣播、電視、群眾大會(huì)、電教學(xué)習(xí)等多種形式把會(huì)議精神傳達(dá)到廣大干部群眾中去。要通過學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)和掌握《報(bào)告》的精神實(shí)質(zhì)，把握加快發(fā)展這個(gè)主題，特別是對(duì)《報(bào)告》中提出的今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和工作重點(diǎn)，要深入理解，融會(huì)貫通，真正用報(bào)告的精神武裝頭腦，指導(dǎo)行動(dòng)，促進(jìn)工作。二是責(zé)任落實(shí)要細(xì)。各村、各站所要從各自實(shí)際出發(fā)，對(duì)《報(bào)告》中提出的每一項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)都要進(jìn)行細(xì)化、量化，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，尤其是對(duì)一些重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，能落實(shí)到村、組、戶的一定要落實(shí)到村、組、戶，能責(zé)任到人的一律責(zé)任到人，力求件件有著落，事事有人抓，人人肩上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)心中有責(zé)任。三是精力投入要多。全鎮(zhèn)廣大干部的工作很辛苦，尤其是最基層的同志更辛苦，在落實(shí)一些硬指標(biāo)、硬任務(wù)上，傾注了大量的心血，付出了艱辛的努力，工作是值得肯定的，成績(jī)也是有目共睹的。但與縣委、政府提出加快發(fā)展的要求相比，與全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)相比，尤其與全縣先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，我們的工作還有一定的差距。
二、貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，必須突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。
實(shí)現(xiàn)今年的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)，必須突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，整體推進(jìn)。
(一)圍繞農(nóng)民增收進(jìn)一步優(yōu)化種植業(yè)。
優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。穩(wěn)定棉花種植面積6萬畝，積極推廣機(jī)采棉種植模式2萬畝，總產(chǎn)達(dá)14萬擔(dān)以上;堅(jiān)持抓好糧食生產(chǎn)，運(yùn)用市場(chǎng)導(dǎo)向加行政手段的辦法，有效調(diào)控糧食種植，努力提高復(fù)種指數(shù)，加大投入，開展大面積高產(chǎn)田攻關(guān);因地制宜發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)需求，努力實(shí)現(xiàn)種植業(yè)多元化，實(shí)現(xiàn)種植業(yè)收入12243萬元。
(二)把畜牧業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口。
繼續(xù)以發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)和專業(yè)化、規(guī)?；?、基地化養(yǎng)殖為主攻方向，依托種植業(yè)和飼草優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)廣大農(nóng)戶發(fā)展畜牧業(yè)，重點(diǎn)扶持好良種繁育基地、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。一是加強(qiáng)品種改良，增加母畜比例;二是大力推廣科學(xué)飼養(yǎng)技術(shù)，提高飼草利用率;三是加強(qiáng)疫病防治，農(nóng)區(qū)以發(fā)展大畜為主，年末存欄力爭(zhēng)突破79800頭(只)，出欄49000頭(只)，畜牧業(yè)人均收入490元。
(三)把林果業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。
大上林果業(yè)，努力把英買力建成重要的優(yōu)質(zhì)特色果品基地。完成2.73畝造林任務(wù)(其中生態(tài)林0.93萬畝、新植經(jīng)濟(jì)林1.8萬畝)。一是重新給林果業(yè)定位，品種以紅棗、核桃為主，計(jì)劃完成新植紅棗任務(wù)1.05萬畝，使我鎮(zhèn)形成規(guī)模進(jìn)而拉長(zhǎng)紅棗產(chǎn)業(yè)鏈。在種植模式上，按照棉、糧、棗間作的要求大力發(fā)展，推廣建園式栽種(1.5×6m)，對(duì)承包的機(jī)動(dòng)地栽植紅棗建園的，承包期可延長(zhǎng)到30年。做優(yōu)做強(qiáng)紅棗品牌，讓“吃沙雅紅棗不用補(bǔ)鈣”的口號(hào)家喻戶曉。加強(qiáng)質(zhì)量管理，把林果業(yè)發(fā)展重點(diǎn)全面轉(zhuǎn)向質(zhì)量管理和效益的提升。核桃主要定植在副林帶，各村要連片栽植，核桃林帶不能低于1公里，加強(qiáng)嫁接授粉管理工作，完成核桃從規(guī)模到效益的轉(zhuǎn)變。對(duì)20xx年新植的4450畝灰棗進(jìn)行補(bǔ)植工作，二是一如既往地管理好新沙林帶，完成平原綠化面積林帶每村1010米;三是新增經(jīng)濟(jì)林19960畝，其中紅棗10500畝，核桃5360畝，杏子2800畝，香梨及葡萄、酸梅1200畝;三是提早解決明春造林苗木。以示范園、村和專業(yè)協(xié)會(huì)帶動(dòng)林果業(yè)的大發(fā)展，提升林果業(yè)發(fā)展整體水平;四是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)天然林木以及野生動(dòng)物的保護(hù)。四是通過“科技之冬”、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，舉辦培訓(xùn)班等形式切實(shí)加強(qiáng)對(duì)果農(nóng)的技術(shù)培訓(xùn)，真正造就一支懂技術(shù)、擅動(dòng)手、能服務(wù)、留得住的農(nóng)民技術(shù)員隊(duì)伍。
(四)把設(shè)施農(nóng)業(yè)作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育。
20xx年我鎮(zhèn)按照縣委的要求將進(jìn)一步加大設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展力度，繼續(xù)在土地調(diào)整、征用，項(xiàng)目申報(bào)，資金的協(xié)調(diào)和發(fā)放工作中制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)人員在技術(shù)職稱評(píng)定上給予一定的照顧，把各個(gè)方面的積極性充分調(diào)動(dòng)起來;加強(qiáng)對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和生產(chǎn)者專業(yè)技術(shù)知識(shí)的培訓(xùn)，使他們盡快掌握設(shè)施種養(yǎng)技術(shù)、管理技術(shù)，真正成為設(shè)施農(nóng)業(yè)方面的技術(shù)人才;簽訂責(zé)任書，制訂獎(jiǎng)懲制度，將赴內(nèi)地培訓(xùn)的技術(shù)人員分片包干明確任務(wù)和責(zé)任，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo);按照因地制宜、合理安排、區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)的原則，選擇比較優(yōu)勢(shì)明顯、有發(fā)展?jié)摿Φ闹鲗?dǎo)品種，統(tǒng)一規(guī)劃，連片建設(shè)，規(guī)模經(jīng)營(yíng)。20xx年我鎮(zhèn)將新增溫室、大棚面積200畝，使全鎮(zhèn)溫室大棚面積達(dá)到300畝。
(五)以招商引資為重點(diǎn)，加快推進(jìn)商業(yè)化步伐。
一是進(jìn)一步推動(dòng)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃，提高現(xiàn)有商業(yè)的利用率。搞好交通運(yùn)輸、餐飲等傳統(tǒng)流通服務(wù)業(yè)，把招商引資工作做為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，力爭(zhēng)全年完成招商引資120萬元，注重有利于增加稅收、解決本地就業(yè)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的項(xiàng)目的招商，實(shí)現(xiàn)招商引資由“規(guī)模”向“質(zhì)量”的轉(zhuǎn)變。一是著力抓好現(xiàn)有項(xiàng)目信息的落實(shí)，要對(duì)在建項(xiàng)目進(jìn)行逐一排隊(duì)分析，緊緊盯牢在談的一批項(xiàng)目信息，精心部署下一階段的招商活動(dòng)，確保一批項(xiàng)目早簽約，早落實(shí)。二是要毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)及民間資本參與我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，進(jìn)一步改善非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境，切實(shí)完善和落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，解決阻礙個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問題，消除市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。
加大固定資產(chǎn)投資力度，以投入帶動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。要大、中、小型項(xiàng)目一起抓，既要支持對(duì)當(dāng)?shù)匕l(fā)展帶動(dòng)作用大的骨干項(xiàng)目建設(shè)，也要抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)、節(jié)水灌溉、防沙、環(huán)保等小型項(xiàng)目建設(shè)。
(六)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，建設(shè)務(wù)實(shí)、高效政府。
三、貫徹落實(shí)好會(huì)議，必須堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。
加快社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，一是高質(zhì)量發(fā)展教育事業(yè)。堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，繼續(xù)全面落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育體制，建立健全對(duì)轉(zhuǎn)移支付資金使用情況的監(jiān)管制度，確保農(nóng)村教育投入到位。二是加強(qiáng)公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面完成村級(jí)衛(wèi)生所建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，切實(shí)改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件;著力抓好重點(diǎn)傳染病、地方病的防治控制工作，完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，提高對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置能力。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，持續(xù)開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，不斷提高人民群眾健康水平。繼續(xù)抓好人口與計(jì)劃生育工作，強(qiáng)化流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理，努力提高流入人口查驗(yàn)率與流出人口辦證率。
抓好維護(hù)穩(wěn)定工作。一是突出抓好打擊防范工作，不斷強(qiáng)化維穩(wěn)治本之策。要始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，決不能讓“三股勢(shì)力”在境內(nèi)坐大成勢(shì)。繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)重點(diǎn)村進(jìn)行集中整治工作，堅(jiān)決做到重點(diǎn)突出、目標(biāo)明確、措施得力、整治有效。不斷強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理工作，著力構(gòu)建打防控一體化的治安防范體系。二是突出抓好宗教管理工作，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，落實(shí)宗教事務(wù)管理“兩項(xiàng)制度”。三是突出抓好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭(zhēng)工作，不斷夯實(shí)維穩(wěn)思想基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義教育陣地建設(shè)，鞏固和擴(kuò)大意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭(zhēng)再教育的勝利成果。四是加強(qiáng)對(duì)信訪突出問題及群體性事件的處置工作，依法及時(shí)合理地處理群眾反映的問題，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益要求，解決利益矛盾，自覺維護(hù)安定團(tuán)結(jié)。
四、貫徹落實(shí)好會(huì)議，必須立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓好開局實(shí)現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵是邁好第一步。開好頭，起好步就會(huì)掌握工作的主動(dòng)權(quán)，就能鞏固良好的發(fā)展勢(shì)頭，全年工作也就有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
深入實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，迅速掀起黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的高潮。按照中央的要求和統(tǒng)一部署，各村要以當(dāng)前在全黨深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，迅速行動(dòng)起來，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把開展先進(jìn)性教育活動(dòng)作為學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和xx屆四中全會(huì)精神的一項(xiàng)重大措施，作為關(guān)系全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的一件大事抓緊抓好。
抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性工作，為全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)打好基礎(chǔ)。扎實(shí)做好春耕生產(chǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，集中精力，打好春耕生產(chǎn)第一仗。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的組織調(diào)運(yùn)，備足、備夠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。變冬閑為冬忙，搞好農(nóng)民專業(yè)技能培訓(xùn)和設(shè)施農(nóng)業(yè)等農(nóng)牧民的培訓(xùn)，開辟新的增收渠道。重視農(nóng)區(qū)越冬牧草的調(diào)運(yùn)和飼草料加工工作，增加越冬飼草貯備，確保牲畜安全越冬渡春。認(rèn)真抓好接羔育幼、牛羊育肥工作，千方百計(jì)加快牲畜出欄。要繼續(xù)搞好冬季農(nóng)田水利基本建設(shè)，著力解決水資源短缺的突出矛盾。及早做好苗木的調(diào)運(yùn)、質(zhì)量把關(guān)、造林地塊的落實(shí)、平整工作，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成造林任務(wù)。
同志們，讓我們以英買力鎮(zhèn)20xx年農(nóng)村工作會(huì)議精神為動(dòng)力，一心一意謀發(fā)展，專心致志搞建設(shè)，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，與時(shí)俱進(jìn)，勵(lì)精圖治，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，為圓滿完成今年《報(bào)告》中確定的各項(xiàng)目標(biāo)而努力奮斗!
農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作會(huì)議講話篇八
同志們：
今天縣委黨務(wù)工作會(huì)議的主要任務(wù)是：全面落實(shí)市委“更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)管理、更具公信力”的要求，進(jìn)一步凝聚黨務(wù)部門的力量，發(fā)揮黨務(wù)工作的作用，全方位、全過程融入和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為譜寫科學(xué)跨越新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)有力的思想、政治和組織保障。政法工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是黨務(wù)工作的重要內(nèi)容。前不久召開的全縣黨政主要負(fù)責(zé)干部會(huì)議和全縣專題工作部署會(huì)議，已經(jīng)對(duì)政法工作作了具體部署。等會(huì)召開的縣第x屆紀(jì)委x次全會(huì)，將對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行專項(xiàng)部署。
我認(rèn)為，第一，重復(fù)就是力量。
我記得列寧在十月革命以后講過這樣一句話，“重復(fù)就是力量?！蔽蚁?，今天在這樣一個(gè)莊嚴(yán)的大會(huì)上，我們重溫入黨誓詞，就是要讓大家牢記黨的誓言，牢記黨的宗旨。
第二，信仰是一種巨大的力量。
我們作為共產(chǎn)黨員，必須有自己堅(jiān)定的信仰。只有有了堅(jiān)定的信仰，我們才能夠克服一切艱難困苦，才能夠經(jīng)受住各種嚴(yán)峻的考驗(yàn)，才能夠從一個(gè)勝利走向另一個(gè)更大的勝利。有些干部之所以出問題，由領(lǐng)導(dǎo)干部成為階下囚，一個(gè)重要的原因就是失去了信仰。這些教訓(xùn)是非常深刻的。
第三，創(chuàng)新不能忘本。
創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，是一個(gè)國(guó)家發(fā)展的不竭動(dòng)力。要推進(jìn)xx縣的發(fā)展，我們必須不斷地創(chuàng)新，但是創(chuàng)新是一種進(jìn)程和發(fā)展，創(chuàng)新不能忘記我們的老本。作為共產(chǎn)黨員，我們的老本是什么?說一千條道一萬條，歸根結(jié)底起決定作用的就是一條，這就是全心全意為人民服務(wù)，而不是全心全意為人民幣服務(wù)。多一個(gè)字就是兩種完全不同的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、政績(jī)觀，會(huì)導(dǎo)致兩種完全不同的人生和事業(yè)發(fā)展。我們的江山是怎么來的，我們的黨旗是怎么紅的?請(qǐng)大家不要忘記，我們的江山是無數(shù)革命先烈、無數(shù)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、無數(shù)對(duì)黨忠誠(chéng)的人民群眾用鮮血和生命換來的，我們的黨旗也是無數(shù)革命先烈、無數(shù)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、無數(shù)對(duì)黨忠誠(chéng)的人民群眾用鮮血染紅的。
所以，在和平的時(shí)代，在推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程中，我們不能忘記硝煙彌漫的戰(zhàn)爭(zhēng)年代，這是我們的精神追求，是我們的靈魂與支柱。在黨務(wù)工作會(huì)議上我們重溫入黨誓詞，就是告誡大家要牢記黨的宗旨、牢記黨的使命、牢記我們身上的責(zé)任。可以莊嚴(yán)地和大家說，如果誰要玷污我們鮮艷的黨旗，我們就要將他從我們黨的隊(duì)伍中趕出去。這是黨性原則，所以黨要管黨，從嚴(yán)治黨，只有科學(xué)管黨，從嚴(yán)治黨，提升我們黨的建設(shè)的科學(xué)化水平，我們才能夠順利推進(jìn)各項(xiàng)工作。過去的一年，全縣上下深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，按照“以大智促發(fā)展、以大愛保民生、以大氣強(qiáng)基礎(chǔ)、以大德壯隊(duì)伍”的發(fā)展思路，全力做好“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、強(qiáng)基礎(chǔ)”的各項(xiàng)工作，全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，社會(huì)事業(yè)同步推進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌顯著變化，人民群眾安居樂業(yè)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。這些成績(jī)凝聚了我們黨務(wù)部門、黨務(wù)工作者的心血和智慧，實(shí)踐證明，我縣黨務(wù)工作隊(duì)伍是一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、團(tuán)結(jié)有力、能打硬仗的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。在此，我代表縣委向全縣黨務(wù)工作者表示崇高敬意和衷心感謝!今年全縣黨務(wù)工作要全面貫徹黨的和xx屆四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真踐行民本執(zhí)政和發(fā)展理念，按照“更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)管理、更具公信力”的要求，以更加開闊的視野、更加昂揚(yáng)的精神、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，提升黨務(wù)工作科學(xué)化水平，為譜寫科學(xué)跨越新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。下面，我就如何做好今年的黨務(wù)工作，講五個(gè)方面的意見。
一、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，以提升科學(xué)謀事干事水平增強(qiáng)黨務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)力。
黨務(wù)工作有自身規(guī)律、特殊作用，不能削弱，只能加強(qiáng);不是一般重要，而是非常重要。黨務(wù)工作是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方向指導(dǎo)、力量支撐、思想、政治、組織保障。沒有一流的黨務(wù)工作，就不可能有一流的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展業(yè)績(jī)。黨務(wù)部門和黨務(wù)工作者要深感使命神圣，責(zé)任重大，務(wù)必按照“更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)管理、更具公信力”的要求，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，不斷提高黨的建設(shè)的科學(xué)化水平，把黨務(wù)工作融入和滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域和每個(gè)層面，以務(wù)實(shí)求為、開拓創(chuàng)新的“硬作為、大作為、好作為”為科學(xué)跨越提供正確導(dǎo)向、精神動(dòng)力、智力支持和組織保障。
1、拓寬統(tǒng)攬科學(xué)跨越的視野黨組織是引領(lǐng)一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)堡壘和領(lǐng)導(dǎo)核心，在迎接挑戰(zhàn)、化解矛盾、加快發(fā)展中具有不可替代的組織領(lǐng)導(dǎo)作用和責(zé)任。我們不能就黨務(wù)工作來抓黨務(wù)工作，我們要把黨務(wù)工作放在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中來把握、來謀劃、來推進(jìn)。我們黨務(wù)工作必須要有世界的視野，必須要有戰(zhàn)略的眼光，必須要有歷史的厚度，千萬不能忘記黨的歷史。全縣黨務(wù)部門和黨務(wù)工作者要以更加開闊的視野、更加開闊的思路、更加開闊的胸襟，把黨務(wù)工作放在更廣的范圍、更大的環(huán)境中來研究和謀劃，跳出只就黨務(wù)工作抓黨務(wù)工作的思路，牢記使命，勇?lián)厝?，扎扎?shí)實(shí)地做好黨務(wù)工作。要準(zhǔn)確把握黨務(wù)工作在全縣改革發(fā)展穩(wěn)定中的地位和作用，找準(zhǔn)推動(dòng)改革創(chuàng)新的結(jié)合點(diǎn)、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的切入點(diǎn)、促進(jìn)社會(huì)和諧的著力點(diǎn)，用推動(dòng)改革創(chuàng)新的程度來體現(xiàn)黨務(wù)工作的力度，用服務(wù)科學(xué)發(fā)展的質(zhì)量來衡量黨務(wù)工作的水平，用促進(jìn)和諧社會(huì)的實(shí)效來檢驗(yàn)黨務(wù)工作的成效。通過卓有成效的黨務(wù)工作，把全縣廣大干部群眾的思想統(tǒng)一起來、干勁迸發(fā)出來、力量凝聚起來，形成科學(xué)跨越的強(qiáng)大動(dòng)力。
2、堅(jiān)定引領(lǐng)科學(xué)跨越的導(dǎo)向?qū)蚴菓?zhàn)略動(dòng)向、發(fā)展取向、工作方向，政治導(dǎo)向是黨的全部工作的核心和基礎(chǔ)。沒有正確的政治導(dǎo)向，黨的工作也就失去了方向，就無法在復(fù)雜的工作中把握大局，統(tǒng)籌謀劃，推動(dòng)發(fā)展。我們黨務(wù)工作對(duì)于全縣的工作來講，起著很大的導(dǎo)向作用。我們當(dāng)前的導(dǎo)向就是在科學(xué)提速中加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加大民生的改善，促進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)，也就是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求和“以大智促發(fā)展、以大愛保民生、以大氣強(qiáng)基礎(chǔ)、以大德壯隊(duì)伍”的發(fā)展思路，不斷推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。
3、強(qiáng)化推進(jìn)科學(xué)跨越的保障我們黨最大的優(yōu)勢(shì)是政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)。要實(shí)現(xiàn)今年的工作目標(biāo)，就必須充分發(fā)揮我們黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，以更具公信力的組織工作增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的創(chuàng)新力，以唱響主旋律增強(qiáng)宣傳思想的引導(dǎo)力，以廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線增強(qiáng)黨委政府的凝聚力，以高效的辦公室工作增強(qiáng)對(duì)縣委決策部署的執(zhí)行力，為科學(xué)跨越提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障、政治保障、思想保障。
4、凝聚推進(jìn)科學(xué)跨越的合力凝心聚力促發(fā)展，凝心是基礎(chǔ)，聚力是保障，發(fā)展是目的。凝心聚力促發(fā)展，既是我們?nèi)〉贸煽?jī)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是我們做好各項(xiàng)工作的重要法寶?，F(xiàn)在xx縣不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好最快的時(shí)期，人心最順最齊的時(shí)期，風(fēng)氣最好最正的時(shí)期，也是在全省全市的影響最好最大的時(shí)期。保持和發(fā)展好這種強(qiáng)勁的勢(shì)頭，黨務(wù)部門和黨務(wù)工作者必須進(jìn)一步發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，通過卓有成效的工作來調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的積極力量，凝聚推進(jìn)科學(xué)跨越的巨大合力。
二、堅(jiān)持固本強(qiáng)基，以更具公信力的組織工作增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的創(chuàng)新力。
全縣組織工作要以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以煉紅書記提出的“更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)管理、更具公信力”為總攬，弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，深化干部人事制度改革，與紀(jì)檢、政法、績(jī)效評(píng)估等工作積極融合，匡正選人用人風(fēng)氣，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作的新機(jī)制，為科學(xué)跨越提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和智力支撐。
1、以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)干部人事制度改革干部人事制度改革的核心是選人用人。選人用人導(dǎo)向，對(duì)黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)建設(shè)起著主導(dǎo)和決定性的作用，是開創(chuàng)吏治清明、政通人和嶄新局面的關(guān)鍵所在。去年，組織部門、編制部門、人事部門牽頭和有關(guān)部門的配合，我縣干部人事制度的改革取得了可喜的成果。對(duì)我們的思想觀念、管理理念、管理方式方法的改進(jìn)和創(chuàng)新，起了很大的推動(dòng)力作用。高素質(zhì)人才的引進(jìn)工作，增強(qiáng)了干部隊(duì)伍的活力;公開選拔科(局)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，進(jìn)一步樹立了良好的黨風(fēng)、政風(fēng)和民風(fēng)，凝聚全縣人民的力量，防止和消除一些消極的因素。我們要堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的精神，進(jìn)一步推進(jìn)干部人事制度改革。要通過選對(duì)人、用好人，使“想干事的人有機(jī)會(huì)，能干事的人有舞臺(tái)，干成事的人受尊敬，亂干事的人讓?shí)徫弧?，真正形成“你追我趕干事業(yè)，爭(zhēng)先恐后創(chuàng)業(yè)績(jī)”的良好局面。
一要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的?dǎo)向。德是治官的根本。在我們中國(guó)歷來很重視從政德的重要，孔夫子說，“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之?！痹鴩?guó)藩說，“德若水之源，才若水之波;德若木之根，才若木之枝。德才兼?zhèn)涫鞘ト耍械聼o才是君子，無德無才是愚人，有才無德是小人。”所以，有德有才的人要大膽的使用，有德才不夠的人要大膽的培養(yǎng)，無德無才的人堅(jiān)決不用，有才無德的人要特別謹(jǐn)防。我們看干部不能只看平時(shí)，要在關(guān)鍵的時(shí)候、處理重大問題的時(shí)候來看干部。怎么來對(duì)待組織、怎么來對(duì)待個(gè)人的得失，這一點(diǎn)是很重要的。說白了，領(lǐng)導(dǎo)干部的德，一千條一萬條，歸根結(jié)底就是看一條，到底是全心全意為人民服務(wù)還是全心全意為人民幣服務(wù)。
二要堅(jiān)持注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)的導(dǎo)向。要充分發(fā)揮黨政管理績(jī)效評(píng)估的特殊作用，把績(jī)效評(píng)估結(jié)果作為考核干部業(yè)績(jī)、選拔任用干部的重要依據(jù)。要努力營(yíng)造“有實(shí)績(jī)的不用跑，有公認(rèn)的不用找”的良好氛圍和風(fēng)氣。
三要多渠道多方式培養(yǎng)和選拔干部。注重程序規(guī)范，健全主體清晰、程序科學(xué)、責(zé)任明確的提名制度，擴(kuò)大提名環(huán)節(jié)的民主，要防止和避免“少數(shù)人選人，在少數(shù)人中選人”。繼續(xù)面向全國(guó)引進(jìn)一批高素質(zhì)人才，公選一批科(局)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。重視培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、黨外干部、女干部，讓更多的優(yōu)秀干部脫穎而出，形成人才梯隊(duì)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮不同年齡段、不同層面干部的積極性。建立健全干部交流制度，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣直機(jī)關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)，黨務(wù)部門與經(jīng)濟(jì)部門，人大、政協(xié)系統(tǒng)與其他系統(tǒng)之間的干部交流的力度。這次救火英雄周秋根事跡，給我很大的震撼。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部艱苦、辛苦、清苦，我們要更多的關(guān)愛鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。干部要想有大作為必須要到艱苦的地方、必須要到第一線、必須要到火線去工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是火線，是培養(yǎng)干部的搖籃和平臺(tái)，所以我們要把機(jī)關(guān)里優(yōu)秀的干部選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去任職，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機(jī)關(guān)的互動(dòng)。
2、以科學(xué)嚴(yán)格的干部管理提振干部精神狀態(tài)一要建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)干部的管理和監(jiān)督制度。要形成干部隊(duì)伍建設(shè)時(shí)時(shí)抓、事事抓、處處抓、人人抓的工作格局。不僅要管“八小時(shí)以內(nèi)”的“工作圈”，而且要管“八小時(shí)”以外的“生活圈”、“社交圈”;不僅要搞“年底考核”，更要規(guī)范“平時(shí)考核”;不僅要管好干部本人，也要管好配偶子女和身邊工作人員。請(qǐng)大家去看看《李衛(wèi)當(dāng)官》，李衛(wèi)的母親上當(dāng)受騙，挪用了公款，雍正皇帝罰她乞討10天，如不吸取教訓(xùn)，永世乞討。雍正皇帝讓她乞討的目的就是讓她知道不要忘本。二要更加深入開展作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)。今年，按照省委、省政府“破解難題促轉(zhuǎn)變，服務(wù)民生促和諧”和市委“深化忠誠(chéng)主題教育活動(dòng)，提升科學(xué)謀事干事水平”、“聯(lián)手幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)”活動(dòng)的要求，要在全縣更加深入開展“有為才有位、有位更有為、不為亂為就讓位”、“爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型干部”、“破解難題促轉(zhuǎn)變、服務(wù)民生促和諧”、“聯(lián)手幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)”、“機(jī)關(guān)作風(fēng)大家評(píng)”、“勤政廉政、艱苦創(chuàng)業(yè)”等活動(dòng)。三要更加深入開展“三問三幫”民心懇談活動(dòng)。今年“三問三幫”民心懇談活動(dòng)要進(jìn)一步拓寬廣度、挖掘深度、加大力度、凸顯效度。所有干部都要走出機(jī)關(guān)，所有村都要有一名機(jī)關(guān)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、政法干部聯(lián)點(diǎn)。要通過“面對(duì)面”零距離聽民聲，“手拉手”一對(duì)一暖民心，“實(shí)打?qū)崱比轿唤饷駪n，使干部與群眾“心連心”。
3、以更加扎實(shí)有效的基層黨組織建設(shè)夯實(shí)黨的組織基礎(chǔ)在抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)。深入開展“兩清理一規(guī)范”活動(dòng)，全面規(guī)范村務(wù)管理;全面實(shí)施農(nóng)村黨員培訓(xùn)工作，加強(qiáng)農(nóng)村黨員特別是農(nóng)村流動(dòng)黨員的管理教育;全面落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》，支持和鼓勵(lì)廣大村干部爭(zhēng)做推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的排頭兵，服務(wù)群眾的貼心人;選好配強(qiáng)村黨支部書記，培養(yǎng)造就一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本事、重品行的黨支部書記隊(duì)伍;積極開展以“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)、支部聯(lián)建、黨員聯(lián)幫、實(shí)事聯(lián)辦”為主要內(nèi)容的“四聯(lián)共建”活動(dòng)，在新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中建立黨組織，使黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的工作覆蓋到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域。
三、堅(jiān)持正確導(dǎo)向，以唱響主旋律增強(qiáng)宣傳思想的引導(dǎo)力宣傳工作是黨的喉舌。
要按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新”的總要求，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，創(chuàng)新工作方法，拓寬工作領(lǐng)域，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，提升引導(dǎo)力，擴(kuò)大影響力，為科學(xué)跨越營(yíng)造積極、和諧的發(fā)展環(huán)境和氛圍。
1、以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)帶動(dòng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)、學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)我在不同場(chǎng)合多次講過：學(xué)習(xí)力是唯一持久的競(jìng)爭(zhēng)力。學(xué)習(xí)的速度小于變化的速度就等于死亡。對(duì)于個(gè)人是這樣，對(duì)于一個(gè)政黨也是這樣?？h委出臺(tái)了《關(guān)于在全縣開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的實(shí)施意見》，全縣各級(jí)黨組織要認(rèn)真研究，狠抓落實(shí)，通過學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建，推動(dòng)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。具體要求縣委已發(fā)文了，我不再重復(fù)。
2、以網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管為重點(diǎn)引領(lǐng)正確的輿論導(dǎo)向網(wǎng)絡(luò)已被公認(rèn)是繼報(bào)紙、廣播、電視之后的“第四媒體”。網(wǎng)絡(luò)輿情是民意的“晴雨表”。美國(guó)未來學(xué)家托夫勒斷言:“誰掌握了信息，控制了網(wǎng)絡(luò)，誰就擁有了世界”。善待網(wǎng)絡(luò)、善用網(wǎng)絡(luò)、善管網(wǎng)絡(luò)，是一種具有鮮明時(shí)代特征的非常重要的執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)方式和管理方式，同時(shí)也是一種非常重要的政治智慧、領(lǐng)導(dǎo)謀略和管理藝術(shù)。目前，由于一些地方和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)網(wǎng)絡(luò)陣地重視不夠，對(duì)網(wǎng)絡(luò)采取淡漠、疏遠(yuǎn)態(tài)度，甚至無視網(wǎng)絡(luò)，沒有及時(shí)獲取網(wǎng)絡(luò)輿情，錯(cuò)過輿情最佳引導(dǎo)時(shí)機(jī)，從而導(dǎo)致輿情失控，釀成了如貴州甕安事件、云南“躲貓貓”事件等有重大影響的網(wǎng)絡(luò)事件。
正確運(yùn)用和應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)，要從四個(gè)方面入手：
一要掌握基本原則。引導(dǎo)和處置網(wǎng)絡(luò)輿情，要堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)在早、處置在小;明確責(zé)任、責(zé)無旁貸;設(shè)張舉措、掌握主動(dòng);公布真相、鑿鑿可據(jù);坦然面對(duì)、開誠(chéng)布公;大道至簡(jiǎn)、釋疑解惑;有效引導(dǎo)、以理服人;尊重民意、貴在通達(dá)”的原則。
二要建立長(zhǎng)效機(jī)制。宣傳部門和公安部門是網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管的第一責(zé)任人，當(dāng)事人和當(dāng)事單位是回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)輿情的第一責(zé)任人，必須在第一時(shí)間著手處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門都要安排專門的信息員，負(fù)責(zé)收集網(wǎng)絡(luò)信息和回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)輿情。各單位主職領(lǐng)導(dǎo)干部都要把關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情當(dāng)作一種工作常態(tài)，鍛煉引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情能力，培養(yǎng)敏銳的研判力和預(yù)見性，堅(jiān)持每天“上網(wǎng)看看”、“在線聊聊”、“網(wǎng)上蹲點(diǎn)”。
三要快速應(yīng)對(duì)處置。網(wǎng)絡(luò)傳播有一個(gè)“黃金24小時(shí)法則”，即網(wǎng)上負(fù)面信息處置的關(guān)鍵在發(fā)布后的24小時(shí)，如果能24小時(shí)內(nèi)及時(shí)處置，就可能化解危機(jī)，防止成為輿論熱點(diǎn)。如果采取“鴕鳥政策”，就會(huì)形成“沉默的螺旋效應(yīng)”，負(fù)面的聲音像螺旋一樣越來越大，出現(xiàn)難以收拾的局面，最終演變成網(wǎng)絡(luò)事件。因此，一旦出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)負(fù)面信息特別是惡意炒作，必須第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，第一時(shí)間回應(yīng)，積極疏導(dǎo)，正確處置。
四要善待網(wǎng)民意見。要在縣政府門戶網(wǎng)站設(shè)立“領(lǐng)導(dǎo)干部留言版”，將不涉密、可以公開的文件上網(wǎng)發(fā)布、征求意見建議，多與網(wǎng)民在線交流，鼓勵(lì)網(wǎng)民積極建言獻(xiàn)策。每天都要整理網(wǎng)民意見建議，分級(jí)負(fù)責(zé)、分類處理、分別反饋。面對(duì)網(wǎng)民質(zhì)疑，要坦誠(chéng)面對(duì)，平等溝通，做到“網(wǎng)上交心網(wǎng)下服務(wù)”、“網(wǎng)上問題網(wǎng)下解決”;面對(duì)不實(shí)之詞，要及時(shí)澄清，說明事實(shí)，贏得網(wǎng)民的信任。
3、以文化體制改革為重點(diǎn)加速文化事業(yè)發(fā)展按照省、市要求，上半年完成縣級(jí)宣傳文化系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)改革，年底完成經(jīng)營(yíng)性文化單位的轉(zhuǎn)企改制，建立政府管文化與社會(huì)辦文化的分離結(jié)合機(jī)制。我縣要在體制改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上闖出新路、取得新突破。要把農(nóng)村文化發(fā)展擺在更加突出的位置，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)，加快廣播電視“村村通”、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等工程建設(shè)，組織開展豐富多彩的群眾文化活動(dòng)，擴(kuò)大“五下鄉(xiāng)”、“四進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)的覆蓋面，讓廣大農(nóng)民讀得上書報(bào)、看得起電視、欣賞得到好歌好戲好電影，充分享受改革開放帶來的文化成果。要加大對(duì)宣傳思想工作特別是文化基礎(chǔ)設(shè)施的投入，在人、財(cái)、物方面給予大力支持和扶持，為他們創(chuàng)造必要的工作條件和生活條件，真正為他們提供方便，排憂解難。
4、強(qiáng)力推進(jìn)省級(jí)文明縣城創(chuàng)建縣委已經(jīng)明確力爭(zhēng)今年創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城和省級(jí)文明縣城，提出要“全員動(dòng)員，全民動(dòng)手，攜手共建美好家園”，共同打造“天藍(lán)、地綠、水清、街美、人文明”的現(xiàn)代化縣城。這一決定，深得全縣干部群眾的擁護(hù)和支持。去年，我們出臺(tái)了創(chuàng)建工作的《實(shí)施方案》，請(qǐng)大家務(wù)必各盡其責(zé)，抓好落實(shí)。
四、堅(jiān)持團(tuán)結(jié)聯(lián)合，以廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線增強(qiáng)黨委政府的凝聚力。
統(tǒng)一戰(zhàn)線是我黨執(zhí)政興國(guó)的重要法寶，具有凝聚人心、匯聚力量的巨大優(yōu)勢(shì)。在我縣推進(jìn)科學(xué)跨越的新階段，更加需要高度重視和大力加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作，圍繞大跨越目標(biāo)，推進(jìn)大統(tǒng)戰(zhàn)格局，高舉大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的旗幟，以廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線凝心聚力，共謀發(fā)展，共促和諧。
1、積極構(gòu)建“大統(tǒng)戰(zhàn)”工作格局大發(fā)展造就大格局，大格局蘊(yùn)含大優(yōu)勢(shì)，大優(yōu)勢(shì)服務(wù)大發(fā)展。要堅(jiān)定不移地把促進(jìn)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，讓一切有利于富民強(qiáng)縣的新鮮思想充分活躍起來，讓一切有利于促進(jìn)發(fā)展的社會(huì)成員充分活躍起來，讓一切有利于社會(huì)進(jìn)步的發(fā)展要素充分活躍起來，搭建統(tǒng)戰(zhàn)成員獻(xiàn)計(jì)xx縣科學(xué)跨越的平臺(tái)、非公有制經(jīng)濟(jì)人士投身x縣科學(xué)跨越的平臺(tái)、寓外鄉(xiāng)友參與x縣科學(xué)跨越的平臺(tái)、黨外知識(shí)分子助推x縣科學(xué)跨越的平臺(tái)，形成萬眾一心謀發(fā)展的生動(dòng)局面，形成同心同德促跨越的強(qiáng)大合力。
2、積極凝聚力量服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部門人才薈萃、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，號(hào)召?gòu)V大黨外干部、知識(shí)分子等統(tǒng)戰(zhàn)成員圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面開展深入有效的調(diào)查研究，為全縣發(fā)展建言獻(xiàn)策。繼續(xù)深入開展“聯(lián)手幫扶企業(yè)”活動(dòng)，強(qiáng)化幫扶責(zé)任，落實(shí)幫扶措施，加大對(duì)企業(yè)扶持力度，幫助破解融資難題，引進(jìn)人才技術(shù)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新。大力推進(jìn)自主創(chuàng)新，鼓勵(lì)全民自主創(chuàng)業(yè)，落實(shí)創(chuàng)業(yè)政策，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)，培育發(fā)展一批自主創(chuàng)新企業(yè)，幫助和引導(dǎo)非公企業(yè)人員提高自主創(chuàng)新能力和經(jīng)營(yíng)管理水平。繼續(xù)開展“民企聯(lián)村”活動(dòng)，積極對(duì)接農(nóng)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)等項(xiàng)目，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和一體化建設(shè)。充分發(fā)揮對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)，積極協(xié)調(diào)服務(wù)中國(guó)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)。
3、積極協(xié)調(diào)各方共促社會(huì)和諧統(tǒng)戰(zhàn)部門要發(fā)揮和諧社會(huì)的載體作用，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市管理、社會(huì)穩(wěn)定等工作，創(chuàng)新舉措，打造亮點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)好、發(fā)展好社會(huì)各階層、團(tuán)體之間的和諧關(guān)系，為全縣發(fā)展?fàn)I造心齊氣順、奮發(fā)有為的良好氛圍。要進(jìn)一步加大黨外干部培養(yǎng)任用力度，依法加強(qiáng)對(duì)民族宗教事務(wù)的管理，引導(dǎo)各方面的代表人士密切與群眾的關(guān)系;進(jìn)一步健全新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)對(duì)各類以新的社會(huì)階層人士為主體的社會(huì)團(tuán)體的聯(lián)系和指導(dǎo)，關(guān)注利益訴求，維護(hù)合法權(quán)益，擴(kuò)大有序的政治和社會(huì)參與，引導(dǎo)新的社會(huì)階層人士為我縣科學(xué)跨越作出新的貢獻(xiàn)。
五、堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以高效的辦公室工作增強(qiáng)對(duì)縣委決策部署的執(zhí)行力。
今年，全縣辦公室系統(tǒng)的工作目標(biāo)是：圍繞縣委中心工作和決策部署，以“規(guī)范、精細(xì)、嚴(yán)謹(jǐn)”為要求，參政獻(xiàn)良策，文稿求精品，信息出實(shí)效，督查樹權(quán)威，文會(huì)見水平，接待有特色，運(yùn)轉(zhuǎn)高效率，推動(dòng)全縣辦公室各項(xiàng)工作上臺(tái)階。
1、創(chuàng)新服務(wù)理念辦公室工作本質(zhì)是奉獻(xiàn)，核心是服務(wù)，關(guān)鍵是落實(shí)。無規(guī)律就是辦公室工作最本質(zhì)的規(guī)律，搞好服務(wù)是辦公室工作的第一要?jiǎng)?wù)。提升辦公室服務(wù)水平，就是要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)理念，在“六破六增”上下功夫：破除被動(dòng)領(lǐng)任務(wù)、拈輕怕重的思想，增強(qiáng)主動(dòng)謀工作、敢闖敢擔(dān)的責(zé)任意識(shí);破除盲目自滿、疏于協(xié)調(diào)的思想，增強(qiáng)善謀全局、眾志成城的協(xié)作意識(shí);破除固步自封、因循守舊的思想，增強(qiáng)與時(shí)俱進(jìn)、學(xué)以致用的創(chuàng)新意識(shí);破除辦事拖沓、中層梗阻的現(xiàn)象，增強(qiáng)統(tǒng)籌兼顧、事必日清的效率意識(shí);破除重事務(wù)辦理、輕調(diào)查研究的思想，增強(qiáng)圍繞中心、狠抓落實(shí)的助手意識(shí);破除厭責(zé)倦崗、見異思遷的思想，增強(qiáng)敬業(yè)愛崗、埋頭苦干的進(jìn)取意識(shí)。
2、推行精細(xì)管理管理也是發(fā)展力。辦公室工作就是做小事、做具體工作的。不會(huì)做小事就辦不成大事，不做好小事就可能會(huì)出大事。所以，推行精細(xì)管理，學(xué)會(huì)做小事、抓細(xì)節(jié)，在辦公室系統(tǒng)顯得尤為重要。辦公室的工作，一定要以責(zé)任求精細(xì)、以規(guī)范求精準(zhǔn)、以深入求精彩。
3、實(shí)行“三誤”問責(zé)“三誤”問責(zé)制度是今年市委辦公室提升工作水平推行的一項(xiàng)重要舉措。西點(diǎn)軍校有句名言：“世界上最愚蠢的事情就是推卸責(zé)任”。這里，我向大家推薦讀一本書——《責(zé)任比能力更重要》，其中，提出責(zé)任勝于能力、責(zé)任激發(fā)潛能、責(zé)任體現(xiàn)忠誠(chéng)、責(zé)任提升績(jī)效、責(zé)任提升自我、責(zé)任成就卓越?？h委辦公室要迅速制定“三誤”問責(zé)制度實(shí)施細(xì)則。辦公室的同志要自覺增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，讓“三誤”成為工作中的一道警戒線，養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、快捷高效的良好作風(fēng)，以一流人品、一流作風(fēng)、一流精神，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。
4、強(qiáng)化督促檢查要把督促檢查作為一種執(zhí)政能力來培養(yǎng)。要抓重點(diǎn)督，緊緊圍繞縣委重大決策部署、關(guān)系全局的中心工作和群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題開展督查;要樹權(quán)威督，做到有部署就有督查督辦，有督查就有情況通報(bào);既要敢督敢查，又要公平公正、客觀實(shí)在，樹立督查權(quán)威;要講實(shí)效督，通過抓責(zé)任落實(shí)、抓進(jìn)度落實(shí)促進(jìn)工作落實(shí)，確保政令暢通?？h委委員和黨代表，是做好全縣黨務(wù)工作、樹立黨委形象的一支重要力量，既要有光榮感，更要有責(zé)任感和使命感，切實(shí)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)責(zé)任、履行職責(zé)、當(dāng)好表率，充分發(fā)揮從黨員群眾中來的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)力推進(jìn)富民強(qiáng)縣、科學(xué)跨越。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織，要發(fā)揮橋梁和紐帶作用，把縣委、政府的各項(xiàng)工作部署具體抓落實(shí)。
農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作會(huì)議講話篇九
同志們：
剛才，縣委副書記、組織部長(zhǎng)、宣傳部部長(zhǎng)、紀(jì)檢委書記分別就做好今年我縣的政法、組織、宣傳、紀(jì)檢四項(xiàng)工作進(jìn)行了具體安排部署，我完全同意。下面，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的意見。
一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好黨務(wù)工作的自覺性。
組織、宣傳、政法、紀(jì)檢工作是黨的工作的重要組成部分，在確保全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、快速、健康發(fā)展中起著十分重要的作用。特別是隨著我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到美元，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的新階段，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)深刻，技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和城市化進(jìn)程加快，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、產(chǎn)業(yè)之間以及占有資源不同人群之間收入差距進(jìn)一步拉大，新的階級(jí)、階層和集團(tuán)之間的利益關(guān)系更為復(fù)雜的新形勢(shì)下，要求我們必須下大力氣做好黨務(wù)工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的思想輿論、社會(huì)政治環(huán)境和公開、公平、公正的市場(chǎng)法治環(huán)境，提供更加充分的組織與人才保證。
加快全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要清政廉明的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)、法治經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)拒絕權(quán)力干預(yù)經(jīng)濟(jì)，需要權(quán)力與金錢分開，建立權(quán)力有限的責(zé)任型、服務(wù)型和法治型政府。目前，反腐敗問題已成為全黨和全國(guó)上下關(guān)注的重大問題。從大的方面講，如果任由權(quán)力干預(yù)經(jīng)濟(jì)生活，任由腐敗現(xiàn)象滋生蔓延，不僅社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)難以真正建立，而且黨和政府的威信也會(huì)受到損害，黨的執(zhí)政地位就會(huì)受到質(zhì)疑，黨就會(huì)失去人心和廣大群眾的支持，社會(huì)主義就會(huì)變質(zhì)，我們就會(huì)亡黨亡國(guó)。從小的方面講，如果一個(gè)地方賄賂公行、貪污成風(fēng)、尋租遍地、吃拿卡要層出不窮，那么在這個(gè)地方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最基本要求的公開、公平、公正和競(jìng)爭(zhēng)原則就會(huì)受到干擾和破壞，發(fā)展環(huán)境就會(huì)惡化，經(jīng)濟(jì)也將永遠(yuǎn)難以真正搞上去。因此，在加快全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上紀(jì)檢部門擔(dān)負(fù)著確保黨真正做到立黨為公、執(zhí)政為民和為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造清政廉明的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境的重要任務(wù)，責(zé)任重大且備受關(guān)注。
因此，我們要將黨務(wù)工作提高到與經(jīng)濟(jì)工作同等重要的地位來重視和認(rèn)識(shí)，理直氣壯抓黨務(wù)，抓好黨務(wù)為中心。
二、圍繞中心，突出重點(diǎn)，全面提升我縣黨務(wù)工作的服務(wù)水平。
今年全縣工作的中心是全面貫徹黨的xx大、xx屆三中全會(huì)和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，牢固樹立和落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持思路連續(xù)性、工作開拓性、發(fā)展全面性的有機(jī)統(tǒng)一，繼續(xù)按照縣第十二次黨代會(huì)確立的工作思路，大力實(shí)施“三百戰(zhàn)略”，強(qiáng)力推進(jìn)“三大工程”。因此，黨務(wù)工作的重點(diǎn)就是要圍繞“三百戰(zhàn)略”和“三大工程”的實(shí)施，發(fā)揮好各自的職責(zé)和作用。
三、求真務(wù)實(shí)，執(zhí)政為民，努力樹立黨務(wù)部門的良好形象。
做好今年的黨務(wù)工作，需要全體黨務(wù)部門的同志大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，付出艱苦不懈的努力。借此機(jī)會(huì)，我向全縣廣大黨務(wù)工作者提三點(diǎn)要求：
一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。我們必須清醒地看到“現(xiàn)在社會(huì)各個(gè)方面的發(fā)展日新月異，人民群眾的實(shí)踐創(chuàng)造豐富多彩，不學(xué)習(xí)、不堅(jiān)持學(xué)習(xí)、不刻苦學(xué)習(xí)，勢(shì)必會(huì)落伍，勢(shì)必會(huì)難以勝任我們所肩負(fù)的重大職責(zé)”，必須看到面對(duì)層出不窮的新情況、新問題，我們不懂得、不熟悉、不了解的東西與日俱增，不學(xué)習(xí)我們的工作就會(huì)出現(xiàn)被動(dòng)甚至失誤?？梢哉f，是否重視學(xué)習(xí)，不僅反映著我們的精神狀態(tài)，決定著我們的領(lǐng)導(dǎo)水平和創(chuàng)新能力，而且還關(guān)系到我們從事事業(yè)的興衰。因此，我希望全體黨務(wù)工作者都要適應(yīng)建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型社會(huì)的需要，自覺做一個(gè)學(xué)習(xí)型、知識(shí)型的干部，用科學(xué)的理論武裝自己，用全新的知識(shí)充實(shí)自己，不斷提高理論素養(yǎng)、知識(shí)水平、業(yè)務(wù)本領(lǐng)和領(lǐng)導(dǎo)能力，做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以致用，更好地適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展和工作的需要，在各自的工作崗位上作出更大的貢獻(xiàn)。
二是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。作風(fēng)就是形象，作風(fēng)就是力量。做好今年的黨務(wù)工作，要求我們廣大黨務(wù)工作者必須轉(zhuǎn)變作風(fēng)、深入基層、調(diào)查研究，特別是要到最困難的地方去，到群眾意見多的地方去，到工作推不開的地方去，把工作的著力點(diǎn)真正放到研究解決改革發(fā)展中的重大問題上，放到研究解決群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問題上，放到研究解決黨的建設(shè)的突出問題上，以親民之情、愛民之心、為民之志，扎扎實(shí)實(shí)地為武鄉(xiāng)的廣大人民群眾謀好利益。
三是要真抓實(shí)干。鄧小平同志曾強(qiáng)調(diào)指出，世界上的事情是干出來的，不干，半點(diǎn)馬克思主義都沒有。我們黨多年的歷史經(jīng)驗(yàn)也充分表明，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干是黨的活力之所在，也是黨和人民事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的關(guān)鍵之所在。什么時(shí)候堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，黨的組織和黨員干部隊(duì)伍就充滿朝氣與活力，黨和人民的事業(yè)就順利發(fā)展;什么時(shí)候求真務(wù)實(shí)堅(jiān)持得不好，黨的組織和黨員干部隊(duì)伍就缺乏朝氣和活力，黨和人民的事業(yè)就受到挫折。因此，我們要把加快武鄉(xiāng)發(fā)展的立足點(diǎn)放到真抓實(shí)干上，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，出實(shí)招、辦實(shí)事、謀實(shí)效，使我們所干的工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，使我們?cè)诠ぷ髦卸嘁恍┛茖W(xué)性、少一些隨意性，多一些辯證法、少一些片面性，多一些針對(duì)性、少一些盲目性，使我們所干的工作長(zhǎng)久造福于民，造福于武鄉(xiāng)的子孫后代，經(jīng)得起時(shí)間和歷史的檢驗(yàn)。
總之，做好今年我縣的黨務(wù)工作意義重大，任務(wù)艱巨。讓我在中共武鄉(xiāng)縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以求真務(wù)實(shí)的精神和作風(fēng)做好各項(xiàng)工作，為建設(shè)繁榮富裕文明的綠色經(jīng)濟(jì)新武鄉(xiāng)作出新的更大的貢獻(xiàn)!
農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作會(huì)議講話篇十
同志們：
今天召開這個(gè)會(huì)議的主要內(nèi)容有兩點(diǎn)：一是針對(duì)本周到各村場(chǎng)的督查情況作點(diǎn)評(píng);二是結(jié)合11月16日縣指揮部會(huì)議精神，針對(duì)《華容縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治年終考核與農(nóng)戶垃圾處理池驗(yàn)收方案》布置當(dāng)前迎檢工作。此次考核結(jié)果作為全縣綜合考核依據(jù)，納入縣委千分制考核計(jì)分。第一、二階段檢查結(jié)果分別以5%的比例計(jì)入環(huán)境整治工作總分，而本次年終考核結(jié)果將占90%的比例，相當(dāng)重要，是我鎮(zhèn)扭轉(zhuǎn)今年來環(huán)境整治工作落后局勢(shì)的關(guān)鍵機(jī)會(huì)。請(qǐng)大家遵照考核驗(yàn)收方案認(rèn)真落實(shí)，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)找差距，整治不到位的要迅速整改提質(zhì)，確保順利通過年終檢查。下面我講三個(gè)方面的意見：
一、肯定成績(jī)。
為搞好全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治迎年檢工作，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，于本周一、周二由六名黨政負(fù)責(zé)人分別帶隊(duì)深入到各村場(chǎng)進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生整治工作督查。督查的重點(diǎn)是兩個(gè)方面：一是大面保潔情況，查裸露垃圾、查死角、查農(nóng)戶房前屋后;二是查看了垃圾池的安裝、使用情況。各個(gè)督查組都深入到各組各農(nóng)戶查看現(xiàn)場(chǎng)，并做了詳細(xì)的文字記錄。從督查情況來看，主要呈現(xiàn)出以下兩個(gè)方面的特點(diǎn)：
1、領(lǐng)導(dǎo)重視、身體力行。自三月份開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作以來，各村場(chǎng)主職干部都高度重視，把環(huán)境整治工作作為中心工作來抓，尤其是農(nóng)科、鯉魚鰓要特別提出表揚(yáng)，這兩個(gè)村順利通過縣指揮部“三有三凈”的驗(yàn)收，并得到了檢查組高度評(píng)價(jià)，這都得益于村委班子的團(tuán)結(jié)與對(duì)工作的重視，他們是花了大力氣的，從檢查的結(jié)果來看，詮釋了“落實(shí)”二字的真正含義：接受任務(wù)是不講條件，執(zhí)行任務(wù)是不講借口，完成任務(wù)是力求圓滿。另外，我鎮(zhèn)部份辦點(diǎn)干部，例如劉陽春、殷先明同志在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中不辭勞苦，親力親為，既當(dāng)指揮員又當(dāng)參謀員還是戰(zhàn)斗員，深入村場(chǎng)抓環(huán)境衛(wèi)生整治，樹立了非常好的干部形象，同時(shí)對(duì)辦點(diǎn)村場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作起到了極大的促進(jìn)作用。
2、垃圾清運(yùn)，措施得力。從督查情況來看，各村場(chǎng)都對(duì)垃圾清運(yùn)下了大力氣，投入了大量的人力、物力、財(cái)力，經(jīng)過整治，目前我鎮(zhèn)各村場(chǎng)已基本不存在陳年垃圾，也較少見成片垃圾，村容村貌有了較大改觀。
二、正視問題。
1、日常保潔有死角。部分村場(chǎng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作還流于表面，搞形式，只對(duì)村主要公路沿線進(jìn)行了保潔清掃，根本沒有深入到村場(chǎng)內(nèi)部，形成“路邊花、里面差”的現(xiàn)象。整治行動(dòng)沒有全面發(fā)動(dòng)群眾，農(nóng)戶房前屋后垃圾比較多，棉花殼、柴禾亂堆亂放現(xiàn)象普遍，另外，一些溝港渠道、縣鄉(xiāng)主要公路沿線還有不少的白色垃圾。我們好幾次會(huì)上提到過縣指揮部的督查人員都是不按安排的行進(jìn)路線進(jìn)行檢查，村場(chǎng)任何一個(gè)死角都會(huì)嚴(yán)重影響我鎮(zhèn)的工作大局。
2、建池用池不規(guī)范。在督查過程中，我們發(fā)現(xiàn)不少的垃圾池都存在這樣那樣的問題。在建池上，呈現(xiàn)出的主要問題有：?選址不當(dāng)。有些垃圾池安裝在溝渠邊，由于臨水面無法培土形成懸空池，例如益華支渠、幸福渠、新景干渠沿線的垃圾池;?培土不到位。有些是未按規(guī)定尺寸挖坑，使得漚制池不能下沉到與地面平行，形成“垃圾盆”;?池體未刷漆、編號(hào)。從督查情況來看，我鎮(zhèn)還有不少村場(chǎng)垃圾池沒有編號(hào)。在用池方面，通過督查發(fā)現(xiàn)，大部分標(biāo)準(zhǔn)垃圾池沒有嚴(yán)格按照垃圾分類法正確使用，要么未分類，要么未正確分類;在垃圾池使用方面，目前有個(gè)比較普遍的現(xiàn)象就是棉花殼入池。有些農(nóng)戶把棉花殼直接傾倒在漚制池內(nèi)，不做任何處理;有些直接在漚制池內(nèi)焚燒;有些棉花殼已經(jīng)把整個(gè)垃圾池掩埋了，這樣的現(xiàn)象要引起在座各位高度重視。
3、檢查評(píng)比未落實(shí)。在督查中我們發(fā)現(xiàn)有不少的村場(chǎng)沒有將檢查評(píng)比工作落實(shí)，部分村場(chǎng)沒有堅(jiān)持一月一評(píng)或者只做了形式，根本沒有開展貨真價(jià)實(shí)的評(píng)比。這樣應(yīng)付了事，無法促進(jìn)工作，根本沒有任何意義。
三、工作要求。
今天已是11月30日，12月7日縣指揮部將對(duì)我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作進(jìn)行年終檢查，我鎮(zhèn)還有不少的工作要做，可謂是時(shí)間緊、任務(wù)急。要扭轉(zhuǎn)前兩個(gè)階段被動(dòng)落后的工作局面，我認(rèn)為要在以下四個(gè)方面下功夫：
1、全面清理裸露垃圾。各村場(chǎng)要再次發(fā)動(dòng)群眾對(duì)房前屋后進(jìn)行衛(wèi)生清理，清除白色垃圾、鏟除雜草，杜絕亂堆亂放、亂扔亂倒。同時(shí)，組織村組干部遵照整改通知書對(duì)所有問題逐項(xiàng)整改到位，特別要注意人口集中區(qū)、溝港渠道、交通要道的日常保潔。另外，各村場(chǎng)要加大對(duì)無人居住的空心房整治力度，組織專人利用幾天的時(shí)間對(duì)空心房周圍的垃圾、雜物、雜草等進(jìn)行徹底清除?？h檢查組將分為幾個(gè)小組對(duì)集鎮(zhèn)、示范村、非示范村以及其他村場(chǎng)大面保潔情況進(jìn)行定位檢查，每村必到。各村場(chǎng)不要存在僥幸心理，垃圾清理堅(jiān)決不能搞路邊花，必須縱深發(fā)展，不留死角。
2、整改垃圾池安裝質(zhì)量。對(duì)于上面提到的安裝質(zhì)量不到位的垃圾池，各相關(guān)村場(chǎng)要迅速進(jìn)行整改。垃圾池培土不到位的要迅速組織農(nóng)戶進(jìn)行培扶土，確保漚制池與地面平行，由于垃圾池安裝之前土坑開挖面較大，培土后出現(xiàn)沉淤現(xiàn)象的，各村場(chǎng)要迅速搞好后續(xù)培土工作;在溝渠邊上的垃圾池，要及時(shí)與鎮(zhèn)指揮所銜接安排時(shí)間，積極配合施工隊(duì)，做好農(nóng)戶工作，重新合理選址安裝。另外，還沒有對(duì)垃圾池進(jìn)行編號(hào)的，要迅速行動(dòng)起來，對(duì)照臺(tái)賬落實(shí)好編號(hào)，池體上的編號(hào)必須與臺(tái)賬相符。有些村場(chǎng)池體上的編號(hào)與臺(tái)賬不符的，要以臺(tái)賬為準(zhǔn)進(jìn)行重新調(diào)整編號(hào)?？h指揮部對(duì)垃圾池的驗(yàn)收是非常嚴(yán)格的，有下列情況的不予驗(yàn)收：沒有按要求編號(hào)的，沒有漚制功能的垃圾圍、垃圾池周圍覆土不到位的懸空池與地上池、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)拼板之間縫隙大于1厘米的、鋼筋混凝土明顯破裂的等。請(qǐng)各村場(chǎng)認(rèn)真對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)整改落實(shí)到位，確保順利通過驗(yàn)收。這些情況中有施工隊(duì)責(zé)任的，我們已與施工老板聯(lián)系，由他們負(fù)責(zé)整改。垃圾池驗(yàn)收不合格的村場(chǎng)，縣指揮部將取消以獎(jiǎng)代投，將對(duì)我鎮(zhèn)的工作大局造成非常惡劣的影響。
3、廣泛宣傳正確用池。各村場(chǎng)要充分利用好指揮所下發(fā)的垃圾分類示意圖、垃圾處理流程圖和垃圾處理培訓(xùn)光碟，通過宣傳教育、培訓(xùn)示范等多種手段，指導(dǎo)農(nóng)戶搞好垃圾分類，正確使用垃圾池，確保建好一個(gè)，用好一個(gè)。標(biāo)準(zhǔn)垃圾池的正確使用是檢查的一項(xiàng)重要內(nèi)容，請(qǐng)各村場(chǎng)引起高度重視，一定要不厭其煩地引導(dǎo)教育農(nóng)戶正確使用標(biāo)準(zhǔn)垃圾池。
健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。一是完善隊(duì)伍建設(shè)。各村場(chǎng)要進(jìn)一步完善保潔員隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)待遇，搞好培訓(xùn)，強(qiáng)化責(zé)任。二是制定相應(yīng)制度。各項(xiàng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作管理制度，也是年終檢查項(xiàng)目。在這里，我再重申一次，希望各村場(chǎng)對(duì)照落實(shí)，一共6個(gè)制度，分別是《村規(guī)民約》、《衛(wèi)生評(píng)比制度》、《農(nóng)戶“三包”責(zé)任制》、《村干部環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)包干制度》、《村保潔員保潔區(qū)域分片責(zé)任制》、《定期大掃除制度》，制度一定要落實(shí)，縣督查小組的成員開展檢查都會(huì)一一詢問，特別是要簽訂保潔員工作合同，落實(shí)保潔員待遇。村場(chǎng)評(píng)比欄一定要一月一評(píng)，并且要貨真價(jià)實(shí)地評(píng)，不要搞形式，否剛不予計(jì)分。三是加強(qiáng)資料文檔管理。村場(chǎng)召開的包括廣播會(huì)、村組干部會(huì)、黨員骨干會(huì)、戶主會(huì)等會(huì)議都要求作好相應(yīng)的會(huì)議記錄，并安排專人對(duì)相關(guān)文件、資料進(jìn)行收集整理并實(shí)行規(guī)范歸檔管理，確保所有資料有序存放。
同志們，環(huán)境衛(wèi)生整治的任務(wù)雖然非常繁重，但是年終檢查關(guān)系重大，希望各村場(chǎng)立即行動(dòng)起來，以更加飽滿的工作熱情、昂揚(yáng)向上的精神外貌和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)攻堅(jiān)克難、全力以赴，以更扎實(shí)的工作來有效地促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的開展，以嶄新的面貌示人確保我鎮(zhèn)年終考核順利通過，爭(zhēng)取打一場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生整治年檢的漂亮仗、翻身仗!
謝謝大家!
農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作會(huì)議講話篇十一
同志們：
經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，今天召開全區(qū)發(fā)展改革工作(視頻)會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，全面落實(shí)全國(guó)發(fā)展改革工作會(huì)議、全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和政府工作報(bào)告的部署要求，總結(jié)工作，明確任務(wù)，狠抓落實(shí)，全力以赴做好20xx年發(fā)展改革工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧進(jìn)步。下面，我談幾點(diǎn)意見。
一、20xx年發(fā)展改革工作亮點(diǎn)紛呈。
過去的一年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，自治區(qū)黨委、政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民，堅(jiān)持解放思想、改革開放，著力調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、擴(kuò)內(nèi)需、惠民生，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭，圓滿完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11.3%，財(cái)政收入增長(zhǎng)17.4%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)24.4%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15.9%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)26.2%，單位gdp能耗下降4%，城鄉(xiāng)居民人均收入分別增長(zhǎng)12.7%和14.8%，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲3.2%，全區(qū)呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生改善、社會(huì)穩(wěn)定的好局面。一年來，全區(qū)發(fā)展改革和物價(jià)系統(tǒng)圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真履職，充分發(fā)揮黨委、政府參謀助手作用，在宏觀經(jīng)濟(jì)管理、投資項(xiàng)目建設(shè)、規(guī)劃編制實(shí)施、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、抓好節(jié)能減排、改革開放合作、推進(jìn)西部大開發(fā)、價(jià)格調(diào)控管理、保障改善民生等方面做了大量卓有成效的工作，呈現(xiàn)出一些新亮點(diǎn)。
(一)調(diào)研力度之大前所未有。去年是我委調(diào)研頻次最密、協(xié)調(diào)力度最大、解決問題最多的一年。委領(lǐng)導(dǎo)率業(yè)務(wù)處長(zhǎng)深入基層調(diào)研，并與各市座談形成會(huì)議紀(jì)要，積極推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落實(shí)，形成廣西汽車城建設(shè)、百色生態(tài)鋁發(fā)展等一批調(diào)研報(bào)告，得到自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，有些建議已轉(zhuǎn)化成為自治區(qū)黨委、政府文件下發(fā)實(shí)施。
(二)落實(shí)國(guó)家政策及時(shí)主動(dòng)。去年5月中央作出穩(wěn)增長(zhǎng)決策部署后，我們及時(shí)與有關(guān)部委溝通銜接，及時(shí)掌握政策內(nèi)容，及時(shí)向自治區(qū)黨委、政府提出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的措施建議和部門分工方案，為完成全年目標(biāo)任務(wù)做出了積極貢獻(xiàn)，得到了自治區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)，充分說明了發(fā)改系統(tǒng)對(duì)宏觀政策把握的敏感性、提出政策的針對(duì)性和有效性。
(三)爭(zhēng)取中央投資創(chuàng)歷史新高。圍繞保障性住房、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、重大水利、節(jié)能減排、醫(yī)療衛(wèi)生、教育發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，爭(zhēng)取124個(gè)專項(xiàng)的中央預(yù)算內(nèi)投資167.5億元，是歷史上最多的一年。12家企業(yè)獲國(guó)家核準(zhǔn)發(fā)行債券130.5億元，是60億元發(fā)債任務(wù)的2倍多。
(四)重大項(xiàng)目建設(shè)有新突破。重大項(xiàng)目新開工1410項(xiàng)、竣工或部分竣工806項(xiàng)，開竣工率均超過90%，創(chuàng)歷史最高水平。防城港鋼鐵基地項(xiàng)目全面開工建設(shè)，賀州電廠、南寧機(jī)場(chǎng)新航站區(qū)、三江至桂林高速公路、沿海鐵路南寧至欽州段等重大項(xiàng)目開竣工，大藤峽水利樞紐等11個(gè)重大項(xiàng)目獲國(guó)家審批核準(zhǔn)或批復(fù)“路條”。
(五)促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐。研究提出以環(huán)境倒逼機(jī)制推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的具體工作方案，進(jìn)一步推動(dòng)淘汰落后產(chǎn)能，全力推進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)。欽州石化產(chǎn)業(yè)園被列為國(guó)家循環(huán)化改造示范試點(diǎn)。制定出臺(tái)自治區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案，落實(shí)專項(xiàng)資金1億元。
(六)規(guī)劃編制實(shí)施有新進(jìn)展。自治區(qū)主體功能區(qū)、桂西資源富集區(qū)、南寧空港經(jīng)濟(jì)區(qū)等一批發(fā)展規(guī)劃頒布實(shí)施，桂林國(guó)際旅游勝地建設(shè)規(guī)劃獲國(guó)家批復(fù)，南寧內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略高地建設(shè)規(guī)劃編制啟動(dòng)。自治區(qū)42個(gè)“”重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃全部印發(fā)實(shí)施，首次開展“”規(guī)劃綱要實(shí)施年度監(jiān)測(cè)工作。四個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化規(guī)劃編制全面啟動(dòng)，其中柳來河一體化發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)自治區(qū)政府同意頒布實(shí)施。牽頭組織開展國(guó)務(wù)院促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策性文件落實(shí)情況綜合督查，我區(qū)列為全國(guó)重大區(qū)域規(guī)劃和政策性文件實(shí)施中期評(píng)估兩個(gè)試點(diǎn)省區(qū)之一。
(七)重點(diǎn)領(lǐng)域改革深入推進(jìn)。醫(yī)改工作走在全國(guó)前列，所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和行政村衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)基本藥物制度全覆蓋，城鄉(xiāng)三項(xiàng)醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)97.9%。依法調(diào)整桂林等市供水價(jià)格、14個(gè)設(shè)區(qū)城市污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施居民階梯電價(jià)。向社會(huì)公布第二批496項(xiàng)、總投資2534億元引入民間資本項(xiàng)目。擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣719項(xiàng)管理權(quán)限下放到縣級(jí)政府，啟動(dòng)22個(gè)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)。
(八)拓展開放合作取得新成果。東興國(guó)家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案獲國(guó)務(wù)院批復(fù)，桂東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃加快實(shí)施。促成與福建、湖南以及12家央企簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。與廣東簽署推動(dòng)兩廣經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展工作備忘錄和共建粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)指導(dǎo)意見，與泛珠各方簽約項(xiàng)目65個(gè)、總投資259.5億元。爭(zhēng)取一批項(xiàng)目獲得國(guó)外貸款3.3億美元，推動(dòng)廣西投資、有色、柳工等企業(yè)走出去，境外投資6.72億美元、增長(zhǎng)69.1%。
(九)保障改善民生力度加大。爭(zhēng)取中央投資29個(gè)專項(xiàng)、26.66億元安排20xx多個(gè)社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。滇桂黔石漠化區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃獲國(guó)家批準(zhǔn)，爭(zhēng)取我區(qū)35個(gè)縣(區(qū))納入實(shí)施范圍。制定興邊富民行動(dòng)大會(huì)戰(zhàn)實(shí)施方案，爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)補(bǔ)助17億元。會(huì)同有關(guān)部門推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，竣工13.96萬套、新開工25.93萬套。
(十)機(jī)關(guān)建設(shè)打開新局面。嚴(yán)格用制度管權(quán)、管事、管人，研究出臺(tái)行政公文管理、前期工作經(jīng)費(fèi)管理、政務(wù)服務(wù)、保密工作等一系列制度性文件。在區(qū)直機(jī)關(guān)中首次舉辦廉政風(fēng)險(xiǎn)防控知識(shí)搶答賽，成功舉辦全區(qū)發(fā)改系統(tǒng)首屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)。
從各市發(fā)展改革工作看，亮點(diǎn)也不少：南寧市，重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)取得新突破，建成投產(chǎn)南南鋁加工等24個(gè)億元以上工業(yè)項(xiàng)目，拉動(dòng)園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)30%以上。柳州市，全面打響廣西汽車城建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，上汽通用五菱寶駿基地竣工投產(chǎn)，國(guó)家進(jìn)出口汽車檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室獲批建設(shè)。桂林市，國(guó)家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)和國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)域建設(shè)加快推進(jìn)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)產(chǎn)值比重超過20%。梧州市，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值突破千億元，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地建設(shè)取得重大突破。北海市，出口加工區(qū)擴(kuò)區(qū)獲國(guó)家批復(fù)，北海林漿紙一體化項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展。防城港市，紅沙核電、金川有色等重大項(xiàng)目加快建設(shè)，港口貨物吞吐量突破1億噸大關(guān)。欽州市，成功引進(jìn)中船大型海工修造船項(xiàng)目，結(jié)束了廣西沿海沒有大型修造船基地的歷史。貴港市，與中鋁廣西分公司簽約鋁綜合利用，標(biāo)志著全國(guó)規(guī)模最大的三水鋁土礦區(qū)開發(fā)正式啟動(dòng)。玉林市，成為我區(qū)唯一列入全國(guó)第三批發(fā)展改革試點(diǎn)的城市，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革走在全區(qū)前列。百色市，生態(tài)型鋁產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)取得新進(jìn)展，鋁產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破500億元。賀州市，華潤(rùn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園竣工投產(chǎn)，新材料產(chǎn)業(yè)示范基地列為全區(qū)重點(diǎn)示范基地。河池市，以“壯士斷臂”的氣魄開展以環(huán)境倒逼機(jī)制推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)，啟動(dòng)實(shí)施生態(tài)環(huán)保型有色金屬產(chǎn)業(yè)示范基地發(fā)展規(guī)劃。來賓市，內(nèi)河港口吞吐量首次突破1000萬噸。崇左市，中越憑祥―同登跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，外貿(mào)進(jìn)出口額居全區(qū)首位。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們?cè)诎l(fā)展改革工作中還有不少問題、不少差距，主要表現(xiàn)在：在學(xué)習(xí)新知識(shí)、運(yùn)用新方法，更好地適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化，增強(qiáng)解決問題，更好當(dāng)好黨委、政府參謀的能力方面，有待進(jìn)一步提高;在圍繞事關(guān)全局的重大問題深入調(diào)研，特別是在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、促改革等重點(diǎn)研究方面，有待進(jìn)一步深化;在改進(jìn)工作作風(fēng)、規(guī)范工作機(jī)制，特別是提高執(zhí)行力和抓落實(shí)能力方面，還需進(jìn)一步努力。務(wù)必對(duì)這些問題高度重視，在今后工作中切實(shí)加以改進(jìn)和提高。
二、全力完成20xx年發(fā)展改革工作任務(wù)。
20xx年是深入貫徹落實(shí)黨的精神的開局之年，是實(shí)施“”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年。做好今年發(fā)展改革工作，對(duì)新一屆政府開好局、起好步尤為關(guān)鍵。全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和政府工作報(bào)告提出今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)期增長(zhǎng)11%、力爭(zhēng)達(dá)到12%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資預(yù)期增長(zhǎng)20%、力爭(zhēng)達(dá)到22%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)期增長(zhǎng)13%、力爭(zhēng)達(dá)到14%，農(nóng)民人均純收入預(yù)期增長(zhǎng)14%、力爭(zhēng)達(dá)到15%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%左右。最近，自治區(qū)人民政府已把20xx年政府工作報(bào)告主要任務(wù)細(xì)化分解到各部門。我們要緊緊圍繞各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，確保完成。著力做好八個(gè)方面工作：
(一)大力推動(dòng)投資持續(xù)較快增長(zhǎng)。
在擴(kuò)大投資規(guī)模的同時(shí)，著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，力爭(zhēng)全年完成投資1.5萬億元以上。一要加強(qiáng)投融資工作，力爭(zhēng)中央預(yù)算內(nèi)投資120億元、企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模80億元。二要全面落實(shí)國(guó)家促進(jìn)民間投資“新36條”和自治區(qū)“38條”政策措施，力爭(zhēng)民間投資9000億元。三要強(qiáng)化投資管理監(jiān)督，嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目投資，繼續(xù)抓好投資運(yùn)行分析，研究制定重大投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法。
在這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目建設(shè)問題。20xx年中央預(yù)算內(nèi)投資盤子已確定，重點(diǎn)投向保障性安居工程和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、“三農(nóng)”、交通能源水利等重大設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保、自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整等領(lǐng)域，優(yōu)先保障在建續(xù)建和計(jì)劃投產(chǎn)項(xiàng)目。從今年起國(guó)家發(fā)改委實(shí)行投資安排獎(jiǎng)懲機(jī)制，在編制下達(dá)投資計(jì)劃時(shí)，將上年中央預(yù)算內(nèi)資金撥付進(jìn)度作為考核依據(jù)，對(duì)執(zhí)行進(jìn)度緩慢的地區(qū)和單位，適當(dāng)減少投資安排。為此，我們必須嚴(yán)格按照“四個(gè)完畢”的要求抓好中央投資項(xiàng)目建設(shè)和管理，即中央投資計(jì)劃分解轉(zhuǎn)發(fā)完畢、中央投資預(yù)算下達(dá)完畢、計(jì)劃新開工項(xiàng)目開工完畢、中央預(yù)算內(nèi)投資撥付完畢。在具體工作上，要著重抓好3個(gè)方面：(1)積極落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)條件。各市要嚴(yán)格執(zhí)行投資建設(shè)程序，做好項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)等前期工作，認(rèn)真完備規(guī)劃、土地、環(huán)評(píng)等手續(xù)，做到投資計(jì)劃一經(jīng)下達(dá)，項(xiàng)目就能立即組織開工建設(shè)。如前期工作達(dá)不到以上規(guī)定深度，一律不予列入爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目范圍;對(duì)已列入中央投資計(jì)劃但不按計(jì)劃開工的項(xiàng)目，一律予以調(diào)整。(2)抓好項(xiàng)目配套資金落實(shí)。各市要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真兌現(xiàn)已經(jīng)承諾的配套資金，對(duì)明確由本級(jí)政府承擔(dān)的不許轉(zhuǎn)移給下級(jí)政府，縣一級(jí)政府也要落實(shí)好配套資金，對(duì)配套資金不能及時(shí)足額到位的項(xiàng)目，也是一律予以調(diào)整。(3)建立中央投資安排獎(jiǎng)懲機(jī)制。今年我們將參照國(guó)家發(fā)改委的做法，對(duì)歷年中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目進(jìn)行一次大梳理，對(duì)各市縣中央投資項(xiàng)目開竣工、資金使用、建設(shè)進(jìn)展等情況進(jìn)行評(píng)估，建設(shè)進(jìn)度達(dá)不到預(yù)期的要進(jìn)行整改，整改不到位的，在申報(bào)中央投資時(shí)酌情增減項(xiàng)目個(gè)數(shù)和投資規(guī)模。
(二)全力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。
繼續(xù)分區(qū)市兩級(jí)統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。初步考慮，20xx年自治區(qū)層面重大項(xiàng)目552項(xiàng)，年度計(jì)劃投資2056億元。其中：新開工項(xiàng)目124項(xiàng)，年度投資385億元;續(xù)建項(xiàng)目235項(xiàng)，年度投資1207億元;竣工投產(chǎn)項(xiàng)目98項(xiàng)，年度投資464億元;預(yù)備開工項(xiàng)目95項(xiàng)。要抓緊把自治區(qū)政府批準(zhǔn)的重大項(xiàng)目建設(shè)方案印發(fā)到各市各部門組織實(shí)施。一要加強(qiáng)項(xiàng)目分類指導(dǎo)，特別要加快“”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保按時(shí)竣工投產(chǎn)。二要堅(jiān)持部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)的重大項(xiàng)目用地保障和環(huán)評(píng)協(xié)調(diào)機(jī)制，爭(zhēng)取自治區(qū)出臺(tái)重大項(xiàng)目建設(shè)的若干政策規(guī)定。探索建立自治區(qū)本級(jí)預(yù)算內(nèi)前期工作經(jīng)費(fèi)有償使用辦法，每年我們會(huì)從前期經(jīng)費(fèi)中安排部分資金用于“”重大項(xiàng)目市縣推進(jìn)經(jīng)費(fèi)，希望有積極性的市縣加強(qiáng)與自治區(qū)發(fā)改委溝通銜接。三要完善重大項(xiàng)目聯(lián)合審批制度，尤其要試行有限并聯(lián)審批，力爭(zhēng)取得新突破，為全面并聯(lián)積累有益經(jīng)驗(yàn)。
(三)著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
一要大力推進(jìn)防城港鋼鐵基地等千億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加快實(shí)施合山、平桂資源枯竭城市轉(zhuǎn)型規(guī)劃。二要培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，支持國(guó)家地方聯(lián)合工程研究中心創(chuàng)建國(guó)家工程研究中心(實(shí)驗(yàn)室)，力爭(zhēng)開工廣西電子政務(wù)云計(jì)算中心。三要繼續(xù)支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，突出抓好15個(gè)新增產(chǎn)糧縣、糖料基地縣基礎(chǔ)設(shè)施，以及大型灌區(qū)改造與建設(shè)、大型灌排泵站更新改造、節(jié)水灌溉增效示范等重點(diǎn)工程。四要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)設(shè)立物流業(yè)發(fā)展引導(dǎo)扶持資金，推進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，著力抓好桂林國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)、桂林國(guó)際旅游勝地建設(shè)。五要不斷完善“兩區(qū)一帶”布局，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。
這里著重講一下新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。自治區(qū)黨委、政府高度重視這個(gè)問題，并根據(jù)形勢(shì)新變化賦予我委新的重要職能。我們一定要不負(fù)重托、不辱使命：(1)抓緊完善我區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)與國(guó)家規(guī)劃的銜接，優(yōu)化城市群城鎮(zhèn)帶布局，增強(qiáng)中小城市和小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、吸納就業(yè)、人口集聚功能，逐步實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋;(2)抓緊研究制定配套政策，加強(qiáng)國(guó)家發(fā)展改革試點(diǎn)城鎮(zhèn)工作，加快戶籍制度改革，完善土地管理制度和市政建設(shè)投融資機(jī)制，研究制定有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化政策措施;(3)加大投入力度，大力支持城市新區(qū)建設(shè)和舊城改造，加強(qiáng)城鎮(zhèn)供水、地下管網(wǎng)、排水排澇等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。
(四)下大力氣抓好節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)。
堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)擺在突出位置，圍繞建設(shè)美麗廣西，加快推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。一要全力抓好節(jié)能減排，力爭(zhēng)萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3%、城鎮(zhèn)污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率均超過75%。二要突出抓好鋁、糖、石化、有色金屬、林漿紙等產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快推進(jìn)一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)和示范基地建設(shè)。三要深入實(shí)施退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃和生態(tài)文明示范試點(diǎn)，加快推進(jìn)重點(diǎn)縣石漠化綜合治理，力爭(zhēng)治理面積超過20xx平方公里。
需要特別強(qiáng)調(diào)的是，今年要全力抓好自治區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃實(shí)施工作。報(bào)告把“主體功能區(qū)布局基本形成”作為全面建成小康社會(huì)的重要目標(biāo)，去年12月自治區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃已經(jīng)發(fā)布，我委也印發(fā)了“百問百答”手冊(cè)，全系統(tǒng)必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，加深認(rèn)識(shí)理解，做到應(yīng)知應(yīng)會(huì)。發(fā)改委作為實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃的牽頭部門，必須立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合指導(dǎo)。(1)盡快出臺(tái)實(shí)施方案，進(jìn)一步明確區(qū)直部門分工，組織各縣制定工作細(xì)案，強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督檢查。(2)落實(shí)國(guó)家主體功能區(qū)建設(shè)相關(guān)政策，統(tǒng)籌制定我區(qū)財(cái)政、投資、產(chǎn)業(yè)、土地、農(nóng)業(yè)、人口、環(huán)境、應(yīng)對(duì)氣候變化等政策措施，配合有關(guān)部門做好優(yōu)化科學(xué)發(fā)展十佳縣評(píng)比方案，建立各有側(cè)重的績(jī)效評(píng)價(jià)體系。(3)抓好試點(diǎn)示范，選擇若干縣或連片地區(qū)推進(jìn)示范工程建設(shè)，引導(dǎo)各地區(qū)按照主體功能定位發(fā)展。
(五)統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)改革。
一要全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案，深化投資體制改革，繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)，制定出臺(tái)我區(qū)申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目管理暫行辦法。二要完善小水電價(jià)格和躉售電價(jià)管理機(jī)制，研究制定熱電聯(lián)產(chǎn)熱煤價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全面實(shí)施礦業(yè)權(quán)有償取得制度，深入推進(jìn)油氣價(jià)格改革，完善城市供水價(jià)格政策，逐步理順污水處理收費(fèi)價(jià)格。三要進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，穩(wěn)定城鄉(xiāng)三項(xiàng)醫(yī)療保險(xiǎn)參保率，開展柳州、欽州城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)試點(diǎn)，推進(jìn)第二批縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)，將范圍擴(kuò)大至40個(gè)縣115家醫(yī)院、覆蓋面超過50%。四要繼續(xù)深化南寧、玉林等6市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)，積極推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革試點(diǎn)工作。
(六)進(jìn)一步擴(kuò)大開放合作。
廣西最大的優(yōu)勢(shì)是區(qū)位，最大的出路在開放。要充分利用已共建的平臺(tái)和載體，推動(dòng)開放合作再上新臺(tái)階。一要加快東興國(guó)家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，大力支持南寧內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略高地、中越跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和中馬欽州產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，積極推動(dòng)設(shè)立中泰(崇左)產(chǎn)業(yè)園。二要繼續(xù)深化與港澳臺(tái)的合作，加強(qiáng)與泛珠三角、大西南等國(guó)內(nèi)多區(qū)域合作，抓好與省際、部區(qū)、央企合作協(xié)議的落實(shí)工作。尤其是要聯(lián)合廣東共同推動(dòng)在國(guó)家層面組織編制西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃，制定實(shí)施兩廣經(jīng)濟(jì)一體化工作方案，積極推進(jìn)梧州―肇慶粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快粵桂八步―懷集合作試驗(yàn)區(qū)前期工作。三要抓好利用外資和對(duì)外投資工作。積極謀劃引進(jìn)一批新的利用外資項(xiàng)目，建立與世界500強(qiáng)企業(yè)常態(tài)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)到馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園及其他國(guó)家投資，抓好中國(guó)―印尼經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、廣西有色柬埔寨羅連鐵礦等項(xiàng)目建設(shè)。
(七)切實(shí)保障和改善民生。
堅(jiān)持把保障和改善民生作為發(fā)展改革工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，下大力氣解決好涉及人民群眾切身利益的問題。一要繼續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)自治區(qū)及地級(jí)市人力資源市場(chǎng)和社會(huì)保障服務(wù)中心建設(shè)。二要加快實(shí)施中西部農(nóng)村初中校舍改造、中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)等重大工程，大力支持基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，深入實(shí)施重點(diǎn)文化惠民工程，統(tǒng)籌推進(jìn)縣級(jí)公共體育場(chǎng)試點(diǎn)。三要全面實(shí)施滇桂黔石漠化區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃，加快推進(jìn)興邊富民行動(dòng)大會(huì)戰(zhàn)、革命老區(qū)扶貧攻堅(jiān)三年幫扶行動(dòng)，在大化、三江等貧困縣開展移民扶貧和城鎮(zhèn)化結(jié)合試點(diǎn)。四要抓好保障性安居工程建設(shè)，力爭(zhēng)開工13.4萬套、竣工9萬套。五要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)保供穩(wěn)價(jià)政策措施，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。
(八)加強(qiáng)調(diào)查研究和規(guī)劃編制實(shí)施。
這是發(fā)展改革部門加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的一項(xiàng)重要職責(zé)，也是當(dāng)好黨委、政府參謀助手的基本前提。一要持之以恒深入調(diào)研。善于從具體事務(wù)中擠出時(shí)間調(diào)研，圍繞中心工作有重點(diǎn)地調(diào)研，帶著問題有針對(duì)性地調(diào)研，在調(diào)研中多用腦想問題、多用腿走基層、多用手寫文章，把調(diào)研年活動(dòng)繼續(xù)推向深入。二要深入開展重大問題研究。這是我們的優(yōu)良傳統(tǒng)，一些戰(zhàn)略性研究成果已轉(zhuǎn)化為黨委、政府的決策部署。我們要再接再厲，圍繞關(guān)鍵性、全局性問題，尤其是突破經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整難點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化融合發(fā)展、利用深化改革的最大紅利、發(fā)揮開放合作的最大優(yōu)勢(shì)、提高城鄉(xiāng)居民收入水平、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)雙贏等重點(diǎn)問題展開深入研究。需要特別指出的是，“”已進(jìn)入中期，還有哪些重大項(xiàng)目和重大事項(xiàng)要推進(jìn)，“十三五”大思路如何謀劃，對(duì)這些前瞻性的重大問題需要我們潛心研究。各處室每年至少要開展一個(gè)以自己為主的重大課題研究，各市發(fā)改委也要結(jié)合本市實(shí)際開展有針對(duì)性的重大問題研究。三要加快推進(jìn)重點(diǎn)規(guī)劃編制實(shí)施。抓好柳來河一體化發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施，指導(dǎo)編制完成南北欽防+玉崇百、梧玉貴、桂賀3個(gè)區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃，謀劃一批重大項(xiàng)目，研究出臺(tái)支持政策。牽頭編制左右江革命老區(qū)振興、南寧內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略高地建設(shè)等規(guī)劃。組織開展“”規(guī)劃實(shí)施中期評(píng)估，抓好國(guó)務(wù)院進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃中期評(píng)估試點(diǎn)?？茖W(xué)制定評(píng)估細(xì)則和工作方案，明確職責(zé)分工和時(shí)間進(jìn)度，重點(diǎn)圍繞主要指標(biāo)、主要任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大政策4個(gè)方面，在進(jìn)行階段性全面評(píng)估的同時(shí)，側(cè)重對(duì)重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)、重大項(xiàng)目進(jìn)展、重大政策落實(shí)情況進(jìn)行詳細(xì)評(píng)估，適時(shí)開展抽查和現(xiàn)場(chǎng)檢查，找準(zhǔn)存在問題和困難，提出對(duì)策建議，推動(dòng)國(guó)家部委將發(fā)展規(guī)劃和各項(xiàng)政策措施更好更多地落實(shí)到位。此外，我區(qū)發(fā)展規(guī)劃條例已列入自治區(qū)政府立法計(jì)劃，我委要加強(qiáng)跟蹤銜接，爭(zhēng)取盡快通過自治區(qū)人大審議并頒布實(shí)施，推動(dòng)發(fā)展規(guī)劃法制化。
三、苦練內(nèi)功，以更強(qiáng)執(zhí)行力推動(dòng)發(fā)展改革工作再上新臺(tái)階。
當(dāng)前全區(qū)上下都在深入學(xué)習(xí)貫徹精神，發(fā)展改革系統(tǒng)作為綜合管理部門，要在政府部門中率先把精神學(xué)得更加深入、領(lǐng)會(huì)得更加透徹、貫徹得更加自覺，并以此引領(lǐng)發(fā)展改革工作。學(xué)習(xí)貫徹好精神，做好發(fā)展改革工作，提高執(zhí)行力是關(guān)鍵。發(fā)改系統(tǒng)既是參謀部，要站得高、看得遠(yuǎn);同時(shí)又是作戰(zhàn)部，要把得準(zhǔn)、干得成。要把提高執(zhí)行力作為系統(tǒng)建設(shè)的著眼點(diǎn)，努力踐行中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”，從當(dāng)參謀、立規(guī)矩、辦好事、不說“不”四個(gè)方面狠下功夫：
(一)當(dāng)參謀。當(dāng)前國(guó)內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，我區(qū)改革發(fā)展任務(wù)艱巨繁重，對(duì)我們當(dāng)好參謀助手提出了更高要求。說打鐵還需自身硬，必須根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家政策法規(guī)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，多動(dòng)腦筋、多想問題、“登高望遠(yuǎn)”，通過加強(qiáng)自身能力建設(shè)提高業(yè)務(wù)水平。一方面，要站在全局高度、從全球視野、用歷史眼光觀察問題，想黨委政府所想、急黨委政府所急，提前為黨委政府謀劃大思路。另一方面，對(duì)黨委政府已作出的重大決策部署，要加強(qiáng)調(diào)查研究，制定具體工作計(jì)劃，切實(shí)把各項(xiàng)部署要求精細(xì)化、責(zé)任化、可操作化，抓好落實(shí)、確保實(shí)效。
(二)立規(guī)矩。沒有規(guī)矩，不成方圓。這個(gè)規(guī)矩指的是我們的工作規(guī)劃、方法和要求。具體來說，在落實(shí)國(guó)家政策法規(guī)和黨委政府工作部署時(shí)，要在全面領(lǐng)會(huì)意圖基礎(chǔ)上，制定實(shí)施方案，提出貫徹意見并抓好落實(shí)，不要沒有計(jì)劃亂抓一氣;在發(fā)展改革工作中，要注重加強(qiáng)全區(qū)共性問題研究，形成切實(shí)可行的解決方案上報(bào)黨委政府，力爭(zhēng)轉(zhuǎn)化為黨委政府文件，從而在全區(qū)層面把根本性、基礎(chǔ)性的共性問題系統(tǒng)地加以解決，不要“旁敲側(cè)打”、不得要領(lǐng)。
(三)辦好事。我們的工作職責(zé)說到底就是為人民群眾辦實(shí)事，但要把實(shí)事辦好并不容易。比如說，我們爭(zhēng)取到那么多中央投資，如果項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度不理想，成效也會(huì)打折扣。對(duì)于發(fā)改系統(tǒng)來說，辦實(shí)事歸根結(jié)底還是要落到投資項(xiàng)目建設(shè)上，要以依法辦、按規(guī)矩辦為基本原則，以高度責(zé)任感和服務(wù)意識(shí)為基本要求，切實(shí)抓好前期工作、投資計(jì)劃下達(dá)、施工協(xié)調(diào)、竣工驗(yàn)收等各個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，保障質(zhì)量、保障進(jìn)度，把實(shí)事辦好，讓群眾更多更好更公平受益。
(四)不說“不”。提高執(zhí)行力，不在“說”而在于“行”。要端正態(tài)度、擺正位置，對(duì)各項(xiàng)建議、請(qǐng)求和工作任務(wù)不要輕易說“不”。一方面，對(duì)中央、自治區(qū)的決策部署和委黨組布置的工作任務(wù)，要積極主動(dòng)、不講條件、切實(shí)落實(shí)，在具體落實(shí)中要多提幾個(gè)方案、多提幾條措施供領(lǐng)導(dǎo)決策選擇。另一方面，對(duì)地方、基層和企業(yè)提出的請(qǐng)求和意見建議，要耐心傾聽，決不能輕率否定，尤其是一些帶頭各地甚至全區(qū)發(fā)展全局的重大項(xiàng)目和重大事項(xiàng)，更要想方設(shè)法出主意、拿方案，在力所能及的范圍內(nèi)爭(zhēng)取盡快給予解決;對(duì)確實(shí)不符合相關(guān)規(guī)定無法解決的，要耐心解釋說明，加強(qiáng)指導(dǎo)引導(dǎo)，待條件成熟后再加以解決。
同志們，20xx年發(fā)展改革工作任務(wù)繁重、責(zé)任重大。我們要在自治區(qū)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神為動(dòng)力，攻堅(jiān)克難，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，確保完成今年發(fā)展改革各項(xiàng)任務(wù)，為加快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)桂新跨越、全面建成小康社會(huì)做出新貢獻(xiàn)。
農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作會(huì)議講話篇十二
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
今天，省政府召開全省旅游工作會(huì)議，才利民副省長(zhǎng)出席會(huì)議還要作重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，抓好落實(shí)。
20xx年，是我省旅游業(yè)發(fā)展史上十分重要的一年。全省旅游行業(yè)認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌完成“”規(guī)劃目標(biāo)和旅游業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)兩個(gè)大局，旅游發(fā)展取得了新成績(jī)。據(jù)省調(diào)查總隊(duì)統(tǒng)計(jì)：全省接待國(guó)內(nèi)游客3.49億人次，國(guó)內(nèi)旅游收入2915.8億元，分別同比增長(zhǎng)21.2%和25.1%;接待入境游客366.8萬人次，入境旅游收入21.55億美元，分別同比增長(zhǎng)18.3%和22.1%;實(shí)現(xiàn)旅游總收入3058.8億元，同比增長(zhǎng)24.7%，分別高出全省gdp和服務(wù)業(yè)增幅12.2和11.7個(gè)百分點(diǎn)，相當(dāng)于全省gdp的7.7%、服務(wù)業(yè)增加值的21.2%。
(一)創(chuàng)辦大型旅游主題活動(dòng)，旅游業(yè)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)作用初步顯現(xiàn)。新年伊始，在全省拉開首屆“好客山東賀年會(huì)”活動(dòng)的序幕。賀年會(huì)期間，全省實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額2308億元，增長(zhǎng)18.4%。其中，旅游消費(fèi)383.9億元，增長(zhǎng)23.5%，拉動(dòng)餐飲住宿消費(fèi)220億元，增長(zhǎng)21.2%，旅游淡季難題取得突破。進(jìn)入第二季度，借助世博機(jī)遇謀劃“觀世博游山東活動(dòng)啟動(dòng)儀式暨重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)開業(yè)儀式”。4月27日，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)、各市書記(市長(zhǎng))、省旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)組成員單位負(fù)責(zé)人出席了在泰安舉辦的活動(dòng)儀式。世博會(huì)期間，全省接待入境游客達(dá)到200萬人次，接待國(guó)內(nèi)游客達(dá)到2億人次，圓滿完成了省政府確定的奮斗目標(biāo)。世博會(huì)結(jié)束以后，圍繞“我們的節(jié)日”主題，啟動(dòng)第二屆“好客山東賀年會(huì)”籌備工作。省政府召開了電視動(dòng)員會(huì)議、轉(zhuǎn)發(fā)了省旅游局工作方案，全省17市政府和14個(gè)省直部門共同主辦，引起中央有關(guān)部門的高度關(guān)注。第二屆賀年會(huì)，接待國(guó)內(nèi)外游客4157.7萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入369.9億元，增長(zhǎng)24.5%。
(二)借助國(guó)家戰(zhàn)略打造高端旅游產(chǎn)品，旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐明顯加快。高水平編制半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃，一批重大旅游項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家戰(zhàn)略和全省規(guī)劃。2月中旬，長(zhǎng)島休閑度假島、濱海度假酒店集群整體開發(fā)項(xiàng)目在北京舉行的山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)懇談暨項(xiàng)目推介會(huì)上正式簽約。加快推進(jìn)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，省政府召開了全省重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、省級(jí)旅游度假區(qū)工作會(huì)議，引導(dǎo)各方資金開發(fā)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目。泰安方特歡樂世界、《封禪大典》、棗莊臺(tái)兒莊古城、威?！渡裼稳A廈》等一批體量大、標(biāo)準(zhǔn)高、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的精品旅游、演藝項(xiàng)目相繼建成開業(yè)。淄博文昌湖、德州東盟現(xiàn)代生態(tài)旅游城等一批投資100億元以上的重點(diǎn)旅游項(xiàng)目簽訂投資協(xié)議，全年累計(jì)完成旅游投資1025億元，增長(zhǎng)25%。新批8個(gè)省級(jí)旅游度假區(qū)，總數(shù)達(dá)到24個(gè)。
(三)積極推動(dòng)從形象宣傳向產(chǎn)品營(yíng)銷轉(zhuǎn)變，旅游發(fā)展方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。推廣了棗莊、臨朐等市縣整合資源開發(fā)營(yíng)銷“二日游”、“三日游”旅游產(chǎn)品的做法，引導(dǎo)各地按照政府主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作模式，整合資源打造具有價(jià)格和服務(wù)雙重競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的“二日游”、“三日游”旅游產(chǎn)品。濟(jì)南市的“合家歡—家庭游系列套餐”、青島市的“心動(dòng)399”、“心動(dòng)499”等一批城市旅游產(chǎn)品贏得市場(chǎng)青睞。省旅游局以營(yíng)銷各地的“二日游”、“三日游”產(chǎn)品為重點(diǎn)，大力深化“聯(lián)合推介，捆綁營(yíng)銷”，深化與國(guó)內(nèi)外大旅行商合作，多渠道開拓國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng)，保持了旅游市場(chǎng)的高速增長(zhǎng)。
(四)用信息技術(shù)改造提升旅游產(chǎn)業(yè)，從傳統(tǒng)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型取得積極進(jìn)展。承擔(dān)了全國(guó)首個(gè)國(guó)家863旅游項(xiàng)目，在全國(guó)率先建成了覆蓋全省旅游行業(yè)的數(shù)字化旅游服務(wù)系統(tǒng)。與中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行山東省分行、中國(guó)銀行山東省分行、中國(guó)電信山東分公司等合作，發(fā)行了“好客山東”系列旅游卡。著力增強(qiáng)旅游公共服務(wù)設(shè)施的科技含量和生態(tài)功能，德州太陽谷國(guó)際微排酒店、東營(yíng)黃河口游客綜合服務(wù)中心，以生態(tài)、節(jié)能、低碳為主要特征，入選“20xx年山東十大新文化地標(biāo)”。
(五)全面加強(qiáng)和改善服務(wù)質(zhì)量，群眾和游客的滿意度明顯提高。組織開展“旅游目的地體系建設(shè)年”和“旅游服務(wù)質(zhì)量提升年”活動(dòng)，堅(jiān)持把“讓群眾滿意”作為活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升旅游服務(wù)的便利化;加強(qiáng)旅游服務(wù)質(zhì)量建設(shè)，提高游客的滿意度。聘請(qǐng)專家組成專家評(píng)估團(tuán)對(duì)17市創(chuàng)建優(yōu)秀旅游目的地、最佳旅游目的地進(jìn)行認(rèn)真評(píng)審，逐一將專家意見反饋給各市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，引起高度重視。開展百千萬“好客服務(wù)”金銀銅質(zhì)獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)，在旅游服務(wù)領(lǐng)域樹立起了一批標(biāo)桿。加強(qiáng)旅游市場(chǎng)秩序監(jiān)管，引入暗訪機(jī)制發(fā)現(xiàn)和解決突出問題，城市旅游綜合服務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化。濟(jì)南市進(jìn)入“20xx中國(guó)城市榜—全球網(wǎng)民推薦的中國(guó)旅游城市”前十名，青島市、煙臺(tái)市榮獲20xx年“中國(guó)最佳休閑城市”稱號(hào)?；仡櫩偨Y(jié)去年全省旅游工作，我們更加深刻地認(rèn)識(shí)到：旅游業(yè)大發(fā)展，離不開各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和重視，離不開相關(guān)部門的支持和配合，離不開全行業(yè)的努力和奮斗。“”期間，各級(jí)黨委、政府將旅游業(yè)擺上優(yōu)先發(fā)展的重要位置，形成了空前的發(fā)展環(huán)境;各相關(guān)部門積極支持旅游業(yè)發(fā)展，促進(jìn)了旅游工作向廣度和深度推進(jìn)。全省旅游行業(yè)以創(chuàng)新為動(dòng)力，扭住發(fā)展不放松，大力推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成了許多亮點(diǎn)?！吨袊?guó)旅游報(bào)》連續(xù)推出8篇重要文章,總結(jié)推廣我省創(chuàng)新旅游發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。去年，旅游總收入位居全省前五位的城市是：青島、煙臺(tái)、濟(jì)南、泰安、濰坊;旅游總收入增幅位居前五位的城市是：泰安、棗莊、菏澤、淄博、濰坊、臨沂(并列)。在肯定工作的同時(shí)，我們也清醒地看到旅游業(yè)發(fā)展還存在一些突出問題，主要是結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在。這些年來，我們采取積極措施，著力破解“三冷三熱”的難題，白天熱晚上冷、夏季熱冬季冷的問題有所緩解，但東部熱西部冷區(qū)域發(fā)展不平衡的問題仍然比較明顯。整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益還不高，人均旅游消費(fèi)水平偏低，粗放式發(fā)展的問題還比較突出。旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套水平不高，城市旅游集散中心等現(xiàn)代旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后。旅游人才隊(duì)伍建設(shè)與旅游發(fā)展的形勢(shì)不相適應(yīng)，旅游體制機(jī)制建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，等等。這些問題要在“”旅游業(yè)的發(fā)展中加以解決。
二、“”旅游工作的思路和20xx年重點(diǎn)工作。
“”是全面貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》的重要時(shí)期，也是把旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期?！啊比÷糜喂ぷ饕卫伟盐湛茖W(xué)發(fā)展這個(gè)主題，全面貫穿轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這條主線，突出質(zhì)量建設(shè)這個(gè)核心，抓住人才科技支撐這個(gè)關(guān)鍵，集中打造“好客山東”旅游品牌體系，實(shí)現(xiàn)基本建成旅游強(qiáng)省這個(gè)目標(biāo)。
20xx年是“”開局之年，恰好京滬高鐵六月底通車，也是“高鐵旅游時(shí)代”開啟之年。省旅游局重點(diǎn)抓好以下工作。
(一)舉全行業(yè)之力打造旅游品牌體系。品牌是產(chǎn)業(yè)價(jià)值的核心，是產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的象征，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引擎?！啊遍_局之年，首先在全省啟動(dòng)“旅游品牌體系建設(shè)年活動(dòng)”，確定舉全行業(yè)之力打造“好客山東”品牌、賀年會(huì)品牌、國(guó)民休閑大匯品牌、魯菜品牌、城市旅游形象品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌等，旨在通過持續(xù)深入的品牌打造和品牌的力量，實(shí)現(xiàn)“”旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展。從全省層面看，要重點(diǎn)打造四大品牌體系。一是深入打造“好客山東”旅游品牌，重點(diǎn)加大在央視、鳳凰衛(wèi)視等主流媒體、黃金時(shí)段的宣傳力度。同時(shí)，積極開拓高速列車、航空、城市公交、地鐵等新興營(yíng)銷渠道，開辟電信、郵政、物流、團(tuán)購(gòu)網(wǎng)等“好客山東”旅游產(chǎn)品的營(yíng)銷渠道。突出抓好旅游服務(wù)質(zhì)量提升，重點(diǎn)整治“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”、旅行社掛靠承包經(jīng)營(yíng)等問題，對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)的要依據(jù)有關(guān)法規(guī)給予降星、降級(jí)、摘牌處理。扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動(dòng)，重點(diǎn)抓好旅行社責(zé)任險(xiǎn)、旅游用車安全管理。建議各市按照省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游業(yè)又好又快發(fā)展的意見》的要求，年內(nèi)完成城市旅游形象品牌的策劃創(chuàng)意工作，挖掘整合利用政府資源和社會(huì)公共資源，在媒體、網(wǎng)絡(luò)等開辟“好客山東”專欄專版，利用城市廣場(chǎng)、城市公交、出租車以及機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭等公共資源進(jìn)行“好客山東”公益宣傳。今年，全省要突出抓好旅游服務(wù)質(zhì)量提升，建議各地結(jié)合去年專家評(píng)估時(shí)提出的意見建議，突出抓好旅游交通、旅游標(biāo)識(shí)、旅游廁所、停車場(chǎng)等旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。省旅游局確定，從二季度開始，按照國(guó)家旅游城市標(biāo)準(zhǔn)請(qǐng)中國(guó)旅游研究院對(duì)17城市旅游綜合環(huán)境和游客滿意度進(jìn)行第三方調(diào)查，每季公布測(cè)評(píng)結(jié)果并進(jìn)行城市排行。二是持續(xù)打造“好客山東賀年會(huì)”品牌?！昂每蜕綎|賀年會(huì)”將年節(jié)文化注入年節(jié)消費(fèi)，以其濃郁的年文化特征、大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)互動(dòng)和顯著的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，使年節(jié)更長(zhǎng)，年味更濃，消費(fèi)更旺，是傳承創(chuàng)新春節(jié)民俗文化，促進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展的總動(dòng)員、深發(fā)動(dòng)。最近，中央文史館、國(guó)務(wù)院參事室等中央部門組織專家專程來山東調(diào)研，對(duì)我省政府主導(dǎo)、部門聯(lián)辦，創(chuàng)新開發(fā)賀年會(huì)產(chǎn)品，舉辦豐富多彩的賀年會(huì)評(píng)選活動(dòng)的做法給予高度評(píng)價(jià)。省政府《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省旅游局賀年會(huì)工作方案的通知》明確提出：要持續(xù)打造“好客山東賀年會(huì)”品牌。我們將按照打造區(qū)域性節(jié)事活動(dòng)品牌的規(guī)律和要求，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，著力加強(qiáng)工作制度、體制機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，加快形成一整套較為完善的賀年會(huì)制度體系，形成持續(xù)的內(nèi)生動(dòng)力。根據(jù)中央有關(guān)專家的意見，今年的賀年會(huì)要更加注重以人為本，突出文化特質(zhì)，進(jìn)一步夯實(shí)群眾和社會(huì)基礎(chǔ)。為此，我們將積極爭(zhēng)取省委、省政府支持，將“好客山東賀年會(huì)”上升到全省戰(zhàn)略，從下半年開始提前啟動(dòng)相關(guān)籌備工作。建議各市政府將“好客山東賀年會(huì)”作為常規(guī)性節(jié)事活動(dòng)，列入年度工作計(jì)劃，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)培育發(fā)展。要進(jìn)一步明確14個(gè)主辦部門的工作任務(wù)和責(zé)任，圍繞“我們的節(jié)日——賀年會(huì)”深度策劃創(chuàng)意和培育主題活動(dòng)，大力推進(jìn)賀年會(huì)文化進(jìn)商場(chǎng)、酒店、家庭、社區(qū)、鄉(xiāng)村，覆蓋到機(jī)場(chǎng)、火車站、汽車站、客運(yùn)站、高速公路服務(wù)區(qū)等窗口單位，在廣大城鄉(xiāng)形成濃厚的賀年會(huì)氛圍。三是著力培育“國(guó)民休閑大匯”品牌。國(guó)外有關(guān)專家將“休閑”列為21世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的五大動(dòng)力之首。在我國(guó)，隨著國(guó)家法定假期的調(diào)整和人民群眾生活水平的改善，休閑產(chǎn)業(yè)初見端倪，休閑活動(dòng)正在逐步成為人們的生活方式。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，大力發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)將會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生根本性、全局性的影響。經(jīng)中國(guó)旅游協(xié)會(huì)休閑分會(huì)積極推薦和建議，今年8月份的首屆全國(guó)國(guó)民休閑大會(huì)確定在山東召開，同時(shí)在8月份的第二個(gè)周末舉辦“國(guó)民休閑大匯(山東)”活動(dòng)。這是我省率先發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)的重大舉措，是繼“好客山東賀年會(huì)”之后主打的又一節(jié)事活動(dòng)品牌，也是對(duì)“山東人游山東活動(dòng)”的繼續(xù)和深化。國(guó)民休閑大匯(山東)側(cè)重于轉(zhuǎn)變?nèi)说南M(fèi)觀念，引導(dǎo)旅游消費(fèi)，對(duì)于全面啟動(dòng)9740萬人口的旅游市場(chǎng)，實(shí)施“以市場(chǎng)換市場(chǎng)”、以“出境市場(chǎng)帶入境市場(chǎng)”戰(zhàn)略，將山東建成世界著名旅游目的地意義重大。20xx年，國(guó)務(wù)院“三定方案”確定由國(guó)家旅游局履行引導(dǎo)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職能，省政府將發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)的職能列入了省旅游局的“三定方案”。各級(jí)旅游部門要在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)履行職責(zé)，主動(dòng)作為，積極推動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局科學(xué)研究院公布了最受歡迎的上網(wǎng)、看電視、看電影、閱讀、觀光游覽、逛街購(gòu)物、社交聚會(huì)、度假休閑、打游戲、球類運(yùn)動(dòng)10大公眾休閑方式，這些方式都有明確的主管部門。建議各市進(jìn)一步明確各個(gè)部門發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)的責(zé)任，形成強(qiáng)大推動(dòng)力。四是擦亮魯菜品牌?！昂每蜕綎|”，餐飲先行。魯菜在中國(guó)上千年美食文化中占有重要位置，是我省寶貴的文化旅游資源。我們將積極爭(zhēng)取省政府出臺(tái)《加快發(fā)展魯菜的意見》，盡快組建魯菜研究院，制定魯菜戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，在魯菜研究、專業(yè)培訓(xùn)、企業(yè)管理、品牌打造、資本運(yùn)營(yíng)、上市規(guī)劃等方面，推動(dòng)魯菜品牌企業(yè)建設(shè)，重點(diǎn)支持凈雅、倪氏、藍(lán)海、舜和等著名魯菜品牌企業(yè)做大做強(qiáng)。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名餐飲管理品牌，提升魯菜品質(zhì)和管理水平，支持重點(diǎn)魯菜企業(yè)上市。同時(shí)，廣泛組織開展“老字號(hào)”魯菜名店的挖掘、搶救和保護(hù)工作，恢復(fù)一批傳統(tǒng)魯菜龍頭餐飲企業(yè)。各級(jí)烹飪協(xié)會(huì)要廣泛組織開展魯菜創(chuàng)新，開展名師、名廚、名店、名菜、名牌原料評(píng)選等活動(dòng)。建議各市至少打造一處“魯菜館”旗艦店，培育一批知名魯菜餐飲企業(yè)，在公務(wù)接待和旅行社團(tuán)餐中推薦使用魯菜，為魯菜發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
(二)積極應(yīng)對(duì)高鐵旅游時(shí)代的到來。以今年6月底京滬高鐵正式通車為標(biāo)志和起點(diǎn)，高鐵旅游時(shí)代正式到來。京滬高鐵連接“環(huán)渤?！焙汀伴L(zhǎng)三角”兩大經(jīng)濟(jì)圈，沿線四省三市人口占全國(guó)的四分之一，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占全國(guó)的40%，是一個(gè)需求旺盛的中高端旅游市場(chǎng)。京滬高鐵我省有6個(gè)沿線站點(diǎn)。鐵道部確定，原青島至北京、上海的動(dòng)車過濟(jì)南后上京滬高鐵線，按高鐵速度運(yùn)行。這樣，我省不僅有濟(jì)南、德州、泰安、濟(jì)寧曲阜、棗莊、滕州6個(gè)沿線車站，還有青島、淄博、濰坊3個(gè)跨線連接車站，實(shí)現(xiàn)了高鐵向我省的縱深覆蓋。如果能夠抓住機(jī)遇，就可以在高鐵旅游時(shí)代的市場(chǎng)重組中形成優(yōu)勢(shì)，使山東成為重要的旅游目的地;否則就有可能被“虹吸效應(yīng)”吸走原有的優(yōu)勢(shì)，淪為“過境地”。從現(xiàn)在到六月底正式通車還有120多天的時(shí)間，我們必須全力以赴，有效應(yīng)對(duì)，積極做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。旅游部門將重點(diǎn)抓好兩項(xiàng)工作：一是開展大規(guī)模的宣傳營(yíng)銷。3月份，省旅游局將組織京滬沿線、跨線城市，按照捆綁營(yíng)銷模式，赴北京、天津、江蘇、上海等省市開展大規(guī)模的聯(lián)合宣傳促銷，在京滬沿線打響“好客山東”旅游形象，搶占市場(chǎng)先機(jī)。同時(shí)，與山東出版集團(tuán)合作，編寫《山東不可不去的100處最美的地方》旅游叢書，在高鐵投放。各沿線城市要配套推出一批美食、購(gòu)物、文化、休閑等主題特色突出，有價(jià)格、品質(zhì)雙重競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的“一日游”、“周末游”旅游產(chǎn)品，真正形成市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。二是加快推進(jìn)旅行社向高鐵站點(diǎn)聚集。協(xié)調(diào)鐵路部門，支持重點(diǎn)旅行社在高鐵站點(diǎn)設(shè)立經(jīng)營(yíng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)旅行社對(duì)高鐵游客的一條龍服務(wù)。建議各市政府抓好兩件事：一是加快推進(jìn)高鐵與城市交通的“零換乘”，實(shí)現(xiàn)高鐵與公交、客運(yùn)、出租車、輕軌的站內(nèi)銜接。二是加快城市游客集散中心建設(shè)。有關(guān)資料顯示，自助游散客已經(jīng)占到游客總量的80%以上，成為旅游者的主體。各地要積極適應(yīng)這種新趨勢(shì)，充分考慮高鐵游客、自駕車游客等散客的需求，在高鐵站區(qū)、火車站、汽車站等人流相對(duì)集中區(qū)域，規(guī)劃建設(shè)城市旅游集散中心，加強(qiáng)集散中心的信息化建設(shè)，年內(nèi)基本建成信息化程度較高，咨詢、預(yù)定、服務(wù)功能完善的城市旅游集散中心。其他各市要根據(jù)區(qū)位條件，主動(dòng)加強(qiáng)與高鐵沿線、跨線城市的對(duì)接，積極開展區(qū)域旅游聯(lián)合，開通旅游直通車，推出周末游、休閑游等有特色和價(jià)格、服務(wù)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，吸引高鐵高端游客向全省延伸覆蓋。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)旅游部門自身建設(shè)。
面對(duì)“”旅游業(yè)大發(fā)展的新形勢(shì)、新機(jī)遇、新任務(wù)、新要求，旅游部門深感責(zé)任重大。各級(jí)旅游部門要牢固樹立大局意識(shí)，用戰(zhàn)略眼光謀劃旅游業(yè)發(fā)展;牢固樹立創(chuàng)新意識(shí)，努力形成旅游業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力;牢固樹立人才意識(shí)，為旅游業(yè)發(fā)展提供智力支持;牢固樹立踐行意識(shí)，形成良好的作風(fēng)。
一是要胸懷全局，融合發(fā)展。當(dāng)前，旅游部門要積極順應(yīng)部門融合發(fā)展的趨勢(shì)，主動(dòng)協(xié)助文化、交通、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、水利、教育、體育等旅游資源管理部門編制旅游開發(fā)規(guī)劃，共同開發(fā)旅游產(chǎn)品;與宣傳、商貿(mào)、民航、鐵路等部門合作，共同宣傳營(yíng)銷旅游產(chǎn)品;與國(guó)土、財(cái)政、金融、人力資源與社會(huì)保障以及稅務(wù)等部門合作，爭(zhēng)取這些部門對(duì)旅游業(yè)的更大政策支持。建議各市進(jìn)一步重視旅游部門職能建設(shè)，學(xué)習(xí)借鑒北京、海南、南京以及我省棗莊等地的做法，整合政府資源和相關(guān)職能，重點(diǎn)旅游城市積極組建旅游委員會(huì)，強(qiáng)化政府主導(dǎo)、宏觀管理和旅游公共服務(wù)職能，為旅游業(yè)快速發(fā)展提供重要組織保障。二是要解放思想，創(chuàng)新發(fā)展。旅游經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)。今年，省旅游局將設(shè)立旅游科技創(chuàng)新獎(jiǎng)，從專項(xiàng)資金中安排一定經(jīng)費(fèi)，對(duì)旅游信息平臺(tái)建設(shè)、旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè);利用新能源、新技術(shù)、新材料開發(fā)現(xiàn)代旅游項(xiàng)目，以及節(jié)電、節(jié)油、節(jié)煤、節(jié)水等小發(fā)明、小創(chuàng)造進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。全面加強(qiáng)旅游人才隊(duì)伍建設(shè)，著力培育創(chuàng)新型人才，把引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才、使用人才結(jié)合起來，爭(zhēng)取省委組織部支持，將發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)納入黨政干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容。深入推進(jìn)服務(wù)管理創(chuàng)新，在全省實(shí)施“旅游專家指導(dǎo)策劃規(guī)劃服務(wù)企業(yè)行動(dòng)計(jì)劃”，組成專家班子赴各地對(duì)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目、旅游大企業(yè)集團(tuán)等進(jìn)行工作指導(dǎo)和培訓(xùn)，對(duì)各類評(píng)定、認(rèn)定、命名等實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)旅游行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，支持旅游協(xié)會(huì)各分會(huì)和各專業(yè)協(xié)會(huì)創(chuàng)新機(jī)制，積極主動(dòng)地開展工作。各地要著力加強(qiáng)旅游企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)參加全省旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新獎(jiǎng)?wù)骷u(píng)選活動(dòng)，利用山東旅游教育集團(tuán)、旅游職業(yè)學(xué)院、市縣旅游教育培訓(xùn)中心等，面向急需崗位、專業(yè)崗位、基層一線開展大規(guī)模的培訓(xùn)。
三是要真抓實(shí)干，改進(jìn)作風(fēng)。結(jié)合深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，深入基層調(diào)查研究，著力解決旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，解決基層和企業(yè)最直接、最現(xiàn)實(shí)的困難和問題。要建立健全抓落實(shí)的工作機(jī)制和考核機(jī)制，將重要工作任務(wù)落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)、處室負(fù)責(zé)人和具體工作人員，形成逐級(jí)負(fù)責(zé)、人人有任務(wù)、人人有壓力的工作機(jī)制，把各項(xiàng)具體工作落實(shí)到位，以優(yōu)異成績(jī)向建黨九十周年獻(xiàn)禮。
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，做好今年的全省旅游工作意義重大。讓我們?cè)谑∥?、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全力推進(jìn)旅游業(yè)又好又快發(fā)展，確?！啊遍_好頭，起好步，為全面完成“”規(guī)劃目標(biāo)，基本建成旅游強(qiáng)省奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
謝謝大家。
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