2023年廉政風險防范實施方案(專業(yè)18篇)

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2023年廉政風險防范實施方案(專業(yè)18篇)
時間:2023-12-12 12:02:04     小編:BW筆俠

制定一個有效的方案可以提高工作效率,減少出錯的可能性。在制定方案時要充分評估和預(yù)測風險,并制定相應(yīng)的風險控制措施。以下是一些經(jīng)典的方案案例,希望能夠給大家?guī)硪恍﹩l(fā)和思考。

廉政風險防范實施方案篇一

一、注重觀念先行,確保認識到位。廉政風險防范管理是在實踐中探索出來的預(yù)防腐敗的新途徑新方法。區(qū)人勞社保局高度重視,先后5次召開班子會,專題學習研究廉政風險防范管理相關(guān)文件,理清思路、把握要領(lǐng)。班子成員帶頭學習研究,帶頭更新觀念,帶頭組織實施,為全局深入開展廉政風險防范管理工作奠定了良好基礎(chǔ)。為使全局廣大干部職工充分認識、理解、支持廉政風險點防范管理工作,該局及時印發(fā)了《廉政風險防范工作手冊》,達到人手一冊,轉(zhuǎn)發(fā)了《新華區(qū)開展廉政風險防范管理工作實施方案》,制定《新華區(qū)人事勞動和社會保障局廉政風險防范管理實施細則(試行)》,成立局廉政風險防范管理工作領(lǐng)導小組,組織召開全局廉政風險防范管理工作動員大會,同時不定期、多層次組織召開會議廣泛宣傳、學習、動員,使大家盡快認知和了解廉政風險點防范管理的指導思想、主要內(nèi)容、實施步驟、目標任務(wù)、工作要求,確保了全局廉政風險管理工作整體規(guī)劃、步調(diào)一致、扎實推進。

二、加強宣傳教育,提高風險防范意識。針對工作開展中出現(xiàn)的部分人員對廉政風險防范管理要義把握不準,內(nèi)涵領(lǐng)會不深等問題,該局組織全局干部職工,集中時間,對廉政風險防范管理相關(guān)文件進行多次學習討論,針對大家提出的問題,集中解惑疑問。通過交流研討,使廣大干部認識到,人事勞動和社會保障部門作為政府的重要職能部門,風險防范管理工作與每個人緊密相連,要不斷強化責任意識,緊密結(jié)合自身業(yè)務(wù)實際,充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的職能優(yōu)勢,認真履行自身職責,及時查找各自存在的突出問題,找準廉政風險點,制定切實可行的'預(yù)防措施,才能不斷推動廉政風險防范管理工作深入開展。同時,該局還把廉政風險防范管理領(lǐng)導小組及工作職責,廉政風險防范管理流程等相關(guān)內(nèi)容制成宣傳版面,結(jié)合學習弘揚焦裕祿精神活動制作“焦裕祿廉潔奉公警示句”宣傳版面等,在全局辦公場所顯要地方和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)大廳,張貼上墻,通過廣泛宣傳廉政風險防范管理工作的主要精神和基本內(nèi)容,教育、引導廣大黨員干部牢固樹立廉政風險意識,自覺參與到廉政風險防范管理工作中來。

總結(jié)。

在全局干部職工領(lǐng)會廉政風險防范內(nèi)涵的基礎(chǔ)上,該局于及時組織召開全局廉政風險點查找動員大會,對廉政風險點查找工作進行動員部署。該局緊密結(jié)合崗位職責、部門職能,廣泛開展了個人自查、交叉互查、部門評查、評估審查等“四查”活動。采取“自己找、群眾幫、領(lǐng)導提、組織審”四個程序,認真查擺和分析廉政風險。每名干部職工在查找風險點時要求緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作特點,突出工作重點,做到崗位職責明確,廉政風險清楚,防范措施得力。每個干部職工的《廉政風險識別、防控一覽表》以及各股室《制度機制風險識別、防控一覽表》認真查找、填寫后,先由負責各股室領(lǐng)導進行把關(guān),對語言描敘不清楚,風險點查找不準確,措施制定針對性不強的一律推到重來。該局還成立廉政風險點審核小組,對每個干部職工的《廉政風險識別、防控一覽表》以及各股室《制度機制風險識別、防控一覽表》再次進行嚴格把關(guān),然后報區(qū)紀委審批。廉政風險防范是一項前瞻性、探索性的工作,在工作開展中,該局還通過不斷強化廉政風險防范措施,確保廉政風險防范管理工作真正落到實處。一是建立廉政風險防范個人學習檔案。該局在全局每名干部職工中建立風險防范個人學習檔案。廉政風險防范個人學習檔案內(nèi)除裝入每個人的學習筆記、《廉政風險防范工作手冊》、《廉政風險識別、防控一覽表》以及區(qū)廉政風險防范管理工作實施意見和局廉政風險防范管理工作實施細則外,還要求裝入每個人廉政教育學習計劃、每個階段的學習心得。局廉政風險防范管理工作領(lǐng)導小組定期對廉政風險防范個人學習檔案進行抽查,確保在思想道德風險的前期預(yù)防階段打牢思想基礎(chǔ)。二是設(shè)置廉政風險警示牌。該局為重要崗位及股室制作“廉政風險警示牌”,實行廉政風險警示牌制度。警示牌一面是“廉政勤政、自律自警”警示句,一面是各自崗位工作職責。廉政風險警示牌出現(xiàn)在辦公桌的醒目位置,不僅是一次警示教育,也是一次承諾,更是一面“鏡子”,讓廣大干部職工做到進門思廉,抬頭望廉;它也不僅是在激勵約束自己,同時也是主動接受大家的監(jiān)督,給自己保持廉潔自律多設(shè)了一道“防火墻”。三是公開重點崗位風險點。推進廉政風險防范管理,該局把重點崗位及股室作為切入點,突出領(lǐng)導崗位、中層崗位和重要崗位“三個層次”。通過全面查找風險點,并逐一確定風險等級,采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置等防控措施,建立防控模式和監(jiān)察預(yù)警機制,形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的環(huán)環(huán)相扣的崗位廉政風險防控機制。該局還對掌握組織人事權(quán),行政許可、審批以及執(zhí)法權(quán),財政審批權(quán),物品采購和管理權(quán),社?;鸷途蜆I(yè)再就業(yè)資金審核管理權(quán)等職權(quán)的崗位廉政風險點及自我防控措施,在辦公樓的顯要位置設(shè)置的廉政風險防范管理公開承諾公示欄進行公示,并在全區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的電子屏幕上滾動播出,接受廣大群眾的監(jiān)督。

廉政風險防范實施方案篇二

工商廉政風險防范管理工作是規(guī)范工商市場監(jiān)管、加強內(nèi)外部管理的一項重要舉措,也是教育保護工商干部的好方法。作為基層工商所所長,深感廉政風險防范管理意義的重大。下面結(jié)合基層廉政建設(shè)工作實際,我簡單談?wù)勔稽c體會和看法,不到之處敬請各位領(lǐng)導和同事批評指正!

(一)辦案環(huán)節(jié)存在的廉政風險點:是否按照法律法規(guī)規(guī)定辦案,有無辦人情案,有無做到公平、合法、合理,轄區(qū)內(nèi)是否存在銷售假冒偽劣商品違法沒有得到有效遏制,出現(xiàn)重大影響或不良后果的風險;案件自由裁量權(quán)標準是否明確和細化;是否在辦案審批過程中,接受當事人宴請、好處費、錢財物和其他娛樂;行政強制措施有無超時;暫扣物品進出倉管理是否程序規(guī)范合法等。

(二)登記環(huán)節(jié)存在的廉政風險點:對登記需提交的全部材料要求是否齊全并符合法定形式;是否降低要求核發(fā)執(zhí)照;對重點(含食品行業(yè))是否認真檢查前置審批許可證明的有效期限;是否緊跟國家登記政策文件,有無與法律法規(guī)脫節(jié),造成登記失誤的風險;行政許可有無超時;有無在實施行政許可的過程中故意刁難群眾,索要好處、收受賄賂。

(三)財物管理環(huán)節(jié)存在的廉政風險點:是否嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理;有無挪用公款、賬目不清;開支項目是否規(guī)范;票據(jù)使用、保管、管理是否混亂,車輛等大件固定資產(chǎn)使用、保管、管理是否混亂等。

二、我所加強廉政建設(shè)做法。

在基層工商所廉政建設(shè)中,我所主要是“三個強化”加強廉政和作風建設(shè)。一是強化教育,筑牢廉政建設(shè)基礎(chǔ)。在日常巡查監(jiān)管執(zhí)法工作中,采取啟發(fā)教育、案例教學等方式,積極組織干部職工學習《實施綱要》、“六項禁令”等黨紀法規(guī)。大力開展工商廉政文化活動,營造濃厚廉政教育氛圍。二是強化監(jiān)督,著力推進行風建設(shè)。在干部職工中確立了“規(guī)范、便民、公開、高效”的`管理理念。著力打造“和諧監(jiān)管在市場,文明服務(wù)在窗口,群眾滿意在工商”的執(zhí)法新形象。積極推行“陽光政務(wù)”,嚴格執(zhí)行首問責任制和限時辦結(jié)制,公開執(zhí)法監(jiān)管程序和行政處罰結(jié)果。對存在的問題及群眾的意見和建議及時進行梳理歸類,落實責任,專題研究,限期整改。三是強化檢查,對照解決熱點問題。結(jié)合基層工商所崗位工作實際,對易發(fā)生的問題進行預(yù)知,每個人每個崗位對照檢查,著力解決群眾關(guān)注的熱點問題。

(一)抓排查,努力實現(xiàn)風險精準定位。針對工商職能特點,引導干部職工對照職責開展個人和單位全面自查。認真開展風險分類梳理。在隊伍建設(shè)、內(nèi)務(wù)管理、財務(wù)管理、行政執(zhí)法、行政監(jiān)管和行政許可等方面進行整理歸納,分析具體涉及的工作環(huán)節(jié),查找潛在風險,提出防控措施。

(二)抓評估,全面實施風險等級管理。明析干部職工個人崗位職責,對照廉政與監(jiān)管風險排查情況,對干部職工崗位評定風險等級。針對不同等級人員,分別從接受集中廉政教育、開展廉政自我剖析、日常監(jiān)督制度執(zhí)行、針對性廉政監(jiān)察與效能監(jiān)察以及廉政檔案管理等方面明確相應(yīng)的基礎(chǔ)管理措施,建立廉政檔案,逐步探索實行分類管理與廉政年檢。

(三)抓防控,努力防范權(quán)力運行中的風險發(fā)生。執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)要進一步健全行政執(zhí)法責任制;加強執(zhí)法技能培訓,努力提高依法行政水平;實行案源發(fā)現(xiàn)登記報告制,對案件實行辦案、定案分離等分解、制衡權(quán)力的措施;強化監(jiān)督舉報網(wǎng)絡(luò)渠道,切實規(guī)范行使強制措施管理。注冊登記環(huán)節(jié)要嚴格執(zhí)行受理、審查、批準三分離制度,既要優(yōu)質(zhì)服務(wù)又要嚴格把關(guān),拒絕人情照。組織人事環(huán)節(jié)要加強干部職工的輪崗交流和教育培訓力度,盡量縮短同一人在同一崗位工作年限,提高干部職工整體素質(zhì)。財物管理環(huán)節(jié)要規(guī)范票據(jù)使用,加強開支及固定資產(chǎn)的監(jiān)管,切實有效地用好管好執(zhí)法車輛。另外,要以推動陽光行政來有力降低工商干部在日常履職中存在的廉政與監(jiān)管風險。

廉政風險防范實施方案篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為了進一步加強黨風廉政建設(shè),健全醫(yī)院權(quán)力運行監(jiān)控機制,推進醫(yī)院反腐倡廉建設(shè)科學化、制度化、規(guī)范化,落實懲治和預(yù)防腐敗體系的各項任務(wù),促使反腐倡廉工作再上新臺階,結(jié)合我院實際,修訂《xx醫(yī)院廉政風險防范管理工作實施方案》。

一、指導思想。

堅持以……重要思想為指導,深入落實科學發(fā)展觀,堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉工作方針,積極拓展從源頭上預(yù)防腐敗的工作領(lǐng)域,不斷創(chuàng)新制度,完善工作機制和工作方法。有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,進一步推動我院黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展,為醫(yī)院實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供有力保障。

二、組織機構(gòu)。

1.領(lǐng)導小組人員構(gòu)成。

組長:xx。

副組長:xxx。

成員:xxx。

2.領(lǐng)導小組職責。

(2)負責審定工作方案、工作報告等指導性文件;

3.領(lǐng)導小組人員分工。

(3)領(lǐng)導小組所有成員為分管部門廉政風險防范管理工作第一責任人,負責審核所分管部門廉政風險防范風險點的排查、審定各分管部門制定的部門廉政風險防范管理工作制度、監(jiān)督各分管部門落實廉政風險防范管理工作。

人員構(gòu)成如下:

主任:xx。

副主任:xx。

成員:xxx。

2.辦公室職責。

(3)負責全院“風險點”分類整理、收集匯總及其它資料的歸檔、管理工作;

(4)根據(jù)領(lǐng)導小組要求,做好相關(guān)會議籌備和會議精神落實工作;

(5)承辦領(lǐng)導小組交辦的其他工作事項。

3.辦公室人員分工。

(1)主任全面負責辦公室工作開展;

(2)副主任具體負責辦公室材料整理及其他相關(guān)工作;

(3)工作人員按照分工定向核實工作進度,收集各項工作材料。

三、工作目標。

針對醫(yī)院權(quán)力運行中的風險和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié),分析查找在思想道德、崗位職責、工作流程、制度機制和外部環(huán)境等方面可能存在的廉政風險點,通過梳理職責、完善工作流程、健全措施、調(diào)整修正等環(huán)節(jié),對廉政風險進行有效控制,對預(yù)防腐敗工作進行規(guī)范化、系統(tǒng)化管理,有效促進醫(yī)院各部門的管理和業(yè)務(wù)工作形成權(quán)責清晰、制度完善、程序規(guī)范、監(jiān)督有力的科學管理體系,逐步建立起層層管理、重點防控、責任到位的廉政風險防控機制。

四、工作內(nèi)容。

結(jié)合我院自身情況和建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的各項要求,全院各部門要切實做好廉政風險防范管理工作,結(jié)合本部門主要職責,查找部門本身的風險點,針對這些風險點制定防控措施,完善防控制度。

五、工作步驟。

(一)準備階段(xx年6月21日至6月30日)。

修訂《xx醫(yī)院廉政風險防范管理工作實施方案》,公布辦公室電話、郵箱等聯(lián)系方式,保證工作中隨時與各部門溝通和各項信息的及時反饋。在院周會上,明確推行廉政風險防范管理工作的工作內(nèi)容和方法步驟。

(二)具體實施階段(xx年7月1日一xx年8月11)。

1.查找風險點。

醫(yī)院各部門,要在緊密結(jié)合本部門實際的情況下,針對權(quán)力運行和重要工作環(huán)節(jié),對每個崗位和每個人員的職責權(quán)力進行梳理,采取自下而上和自上而下相結(jié)合的方式,通過自己查、同事幫、群眾提、領(lǐng)導點的方式,逐人逐崗梳理查找各個權(quán)力節(jié)點上可能存在的廉政風險點和監(jiān)管風險點。

2.風險分級管理。

根據(jù)不同情況,將查找出的風險點等級按照從高到低順序分為a。

當前隱藏內(nèi)容免費查看、b、c三級。

c級風險點:具備發(fā)生風險的可能性,在一定范圍內(nèi)有危害,但影響相對較小,消除后不會造成嚴重后果。

對以上三級風險點,醫(yī)院按照最后審定的內(nèi)容進行分類監(jiān)控:

a級由醫(yī)院黨委主管,紀委和本部門共同監(jiān)控:b、c級由本部門監(jiān)控。

3.制定防范措施。

按照查找出的風險點情況,各部門制定有針對性和可操作性強的防范措施,圍繞崗位職責風險、制度機制風險、外部環(huán)境風險等幾個方面,針對每一個風險點提出控制和管理的措施,形成以崗位為點、程序為線、制度為面的廉政風險防控機制。

4.填寫上報表格。

各部門按照查找出的風險點情況和評定的風險等級,填寫《xx學院第一附屬醫(yī)院廉政風險防范管理工作部門廉政風險識別、防控表》(附件1)中的各項內(nèi)容,并于xx年7月14日前交醫(yī)院廉政風險防范管理領(lǐng)導小組辦公室。

5.審定和公示。

表格上交完畢后,按照上下一致的原則,由領(lǐng)導小組辦公室對各部門所填內(nèi)容進行初步審核,對符合要求的上報領(lǐng)導小組審核通過,然后向全院員工公示,接受各方面監(jiān)督;對不符合要求的要返回部門,對查找不準確或制定防控措施不得力的按要求重新進行,并將相關(guān)信息反饋給分管院領(lǐng)導,該項工作在8月11日前完成。

(三)制度執(zhí)行階段(xx年8月14日至8月31日)。

各部門根據(jù)審核確定的廉政風險防范措施,參照附件中樣本的要求,制定符合本部門實際情況的《廉政風險防范管理工作制度》(附件2),并于8月31日前交紀檢監(jiān)察室。

六、工作要求。

(一)加強領(lǐng)導,全面落實。

醫(yī)院成立廉政風險防范管理工作領(lǐng)導小組并設(shè)立了辦公室。全院各部門負責人為本部門廉政風險防范領(lǐng)導監(jiān)督責任人,負責本部門廉政風險防范管理工作的具體落實。

各部門要把推進廉政風險防范管理工作作為近期的一項重要任務(wù),要嚴格按照規(guī)定的工作時間段.認真學習有關(guān)推進廉政風險防范管理工作文件,明確具體工作人員,周密安排部署,認真組織實施,確保工作的各項要求落到實處。

(二)強化監(jiān)督,完善制度。

廉政風險防范實施方案篇四

各科室、社區(qū)、黨小組:

近期,自治區(qū)紀委監(jiān)察廳印發(fā)了《關(guān)于認真貫徹中央紀委〈指導意見〉深入推進我區(qū)廉政風險防控工作的通知》(寧紀發(fā)〔2012〕15號),對《中央紀委監(jiān)察部關(guān)于加強廉政風險防控的指導意見》的貫徹落實提出了明確的要求,為做好我院廉政風險防控工作,現(xiàn)特制定實施方案如下:

各科室、社區(qū)、黨小組要充分認識加強廉政風險防控工作的重要性和緊迫性,進一步增強工作責任感和主動性,以學習貫徹《指導意見》為契機,進一步加強廉政風險防控工作,不斷提高預(yù)防腐朽工作的科學化、制度化和規(guī)范化水平。建立廉政風險防控工作的長效機制,切實做到崗位職責明確、廉政風險清楚、化解措施得力、防控管理到位。

(一)抓好廉政風險防控工作“三結(jié)合”

1、廉政風險防控工作要與崗位職能職責相結(jié)合

對醫(yī)院內(nèi)部的人、財、物管理等職權(quán)進行清理、規(guī)范,明確內(nèi)部職權(quán)行使的崗位、權(quán)限、程序和時限等。要針對權(quán)力運行的.“關(guān)節(jié)點”,內(nèi)部管理的“薄弱點”,問題易發(fā)的“風險點”,建立健全相關(guān)防控措施和制度規(guī)范。

2、廉政風險防控工作要與行風效能建設(shè)相結(jié)合

針對腐朽現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過行風建設(shè)和行風政風民主評議,全面收集廉政風險信息,制定有效措施,綜合運用風險提示、誡勉談話、責令糾錯等處置措施,做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,及時化解廉政風險。

3、廉政風險防控工作要與黨務(wù)政務(wù)公開相結(jié)合

深入推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開,公開內(nèi)部職權(quán)行使情況、廉政風險及防控措施,特別是對干部任用、支出預(yù)決算、財務(wù)報銷、政府采購、工程建設(shè)、資產(chǎn)管理等,加大公開力度。要明確公開內(nèi)容,如:公開醫(yī)院工作人員的崗位職責;工作規(guī)范、行為準則、服務(wù)標準、服務(wù)承諾;收費依據(jù)、項目、標準。

(二)擴大廉政風險防控工作覆蓋面

要積極、有針對性的查找廉政風險點,制定防控管理措施,使廉政風險防控工作覆蓋方方面面,在我院形成自覺預(yù)防腐朽的良好風氣。

各科室、社區(qū)、黨小組要按照黨風廉政責任制的要求,將廉政風險防控工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,納入黨風廉政建設(shè)責任制考核內(nèi)容。切實把廉政建設(shè)作為一項重要的任務(wù)常抓不懈,努力營造“風清氣正”的發(fā)展環(huán)境,把“三好一滿意”活動落到實處,切實見成效。

廉政風險防范實施方案篇五

為全面貫徹落實學?!躲~仁學院廉政風險防范管理實施辦法》的文件精神,從源頭上防治腐敗,進一步增強保衛(wèi)處預(yù)防腐敗工作實效,現(xiàn)結(jié)合保衛(wèi)處工作實際,推行動態(tài)查找重點環(huán)節(jié)、綜合評估臨險責任等級、科學制定避險管理措施、全面加強化險監(jiān)督考核的廉政風險防控管理機制,制定如下實施方案。

一、重要意義。

“廉政風險”是指在工作中可能引發(fā)不廉潔行為甚至違紀違法問題的薄弱環(huán)節(jié)。廉政風險防控管理是將管理學理論引入反腐倡廉工作實際,創(chuàng)造性地建立起科學的預(yù)防腐敗工作體系,通過識別風險,綜合利用現(xiàn)有的制度和措施,并形成相應(yīng)工作機制,實現(xiàn)制度化、系統(tǒng)化、標準化運作,有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,促進黨風、政風、干部作風的全面優(yōu)化,推動黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。

二、組織機構(gòu)。

為加強廉政風險防控管理工作,建立健全廉政風險防控管理工作組織體系,按照學院有關(guān)文件要求,成立保衛(wèi)處廉政風險防控管理工作小組。

組長:徐旭。

副組長:劉澤軍肖庭華。

組員:李立新李志全龍熊偉趙世文。

三、主要內(nèi)容。

圍繞各科室工作職責,進行權(quán)限梳理、確認、登記;以規(guī)范職責履行為核心,查找重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點人員在崗位職責、業(yè)務(wù)流程、制度機制、外部環(huán)境等方面可能產(chǎn)生不廉潔行為或誘發(fā)腐敗的風險點,通過完善制度,強化業(yè)務(wù)監(jiān)控加以防范和解決,及時發(fā)現(xiàn)和防控各類風險,真正起到關(guān)心保護廣大干部職工的作用。

四、方法步驟。

(一)動員部署、學習階段(學院正式開學前完成)。

成立保衛(wèi)處廉政風險防控管理工作小組;召開全處職工大會,動員部署廉政風險防控管理工作。傳達學校廉政風險防控管理工作會議精神,認真學習廉政風險防控管理基本知識,強化領(lǐng)導干部的崗位責任意識和廉政風險意識,提高領(lǐng)導干部對廉政風險防控管理工作的認識;明確學校和處內(nèi)推行廉政風險防控管理工作的工作內(nèi)容和方法步驟。

各科室、職工認真理清本科室工作職責和崗位職責,梳理工作流程,按照崗位職責、工作流程查找“五類風險”(思想道德、崗位職責、工作流程、制度機制和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生腐敗行為的風險點)。查找過程中要將各類風險進行細化,防止排查內(nèi)容籠統(tǒng)空洞,做到無重大遺漏。要突出重點,著重查找涉及人財物等管理事項的廉政風險。

各科室根據(jù)崗位職責及廉政風險的表現(xiàn)形式,按“高、中、低”三個檔次,結(jié)合學院文件中評定風險等級的標準,初步判定崗位風險等級,在此基礎(chǔ)上,保衛(wèi)處舉行專題會議集體討論,綜合評定各崗位風險等級。

(三)制定防控措施階段(時間)。

崗位人員提出防控風險的具體措施和辦法,報保衛(wèi)處工作小組匯總。保衛(wèi)處圍繞各項職責的業(yè)務(wù)流程的關(guān)鍵環(huán)節(jié),研究制定具體防控措施,進一步健全完善防控的相關(guān)規(guī)章制度,明確防控風險任務(wù)要求和工作標準,并組織處內(nèi)副科以上領(lǐng)導、重點崗位人員,按照查找出來的風險點、風險等級、防控措施,填寫《銅仁學院廉政風險防控管理工作崗位風險識別、防控表》和《銅仁學院廉政風險防控管理工作部門風險識別、防控表》,報送學院廉政風險防控管理工作領(lǐng)導小組辦公室。

(四)檢查考核階段(時間)。

保衛(wèi)處廉政風險防控領(lǐng)導小組對干部不定期進行考核,將每名干部職工在落實廉政風險防控機制中的綜合考評結(jié)果納入年終目標考核。對拒不落實或落實廉政風險防控管理不力的科室和個人,下達限期整改通知單,如繼續(xù)整改不力,依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究科室負責人和個人的責任。

(五)制度執(zhí)行及完善操作規(guī)程階段(時間)。

保衛(wèi)處根據(jù)審核確定的廉政風險防控措施,制定符合本部門。

實際的廉政風險防控管理工作制度,經(jīng)過工作小組審定后張貼上墻進行公示,便于提醒和監(jiān)督。根據(jù)考核結(jié)果,糾正存在的問題,完善工作程序,及時調(diào)整風險點和風險防控措施。

五、工作要求。

(一)統(tǒng)一思想認識。要從貫徹黨的十七大精神、踐行科學發(fā)展觀的高度,充分認識展廉政風險防控管理工作的重要性,堅持把思想政治工作貫穿于排查、防控廉政風險的始終。把開展防控管理工作的過程作為自我教育、自我規(guī)范、自我提高的過程,以求真務(wù)實的態(tài)度,積極主動參與防控管理工作。

(二)落實工作責任。領(lǐng)導干部要作表率,帶頭查找廉政風險,帶頭制定和落實防范措施,積極推進廉政風險防控機制的構(gòu)建工作。各科室要密切配合,協(xié)力推進,確保防控管理工作順利推進,取得實效。

廉政風險防范實施方案篇六

為全面樹立和落實科學發(fā)展觀,認真落實中共中央頒布的《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008――2012年工作規(guī)劃》《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》和萊西市教體局黨委下發(fā)的《關(guān)于建立警示訓誡防線的實施意見》,按照教體局維穩(wěn)中心的部署,堅持預(yù)防為主、源頭治腐的工作原則,認真查找重點領(lǐng)域、重點崗位、重點環(huán)節(jié)廉政風險,加強防范管理,減少或降低腐敗風險,制定本實施方案。

一、指導思想。

建立廉政風險防控機制堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想、黨的十八精神為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),拓寬從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,通過“找、防、控”三個環(huán)節(jié),有效將廉政風險防控體系融入到日常工作的各個方面、各個環(huán)節(jié),從源頭上、機制上有效筑起廉政風險“防火墻”,為我校各項工作順利開展保駕護航。

二、實施范圍。

1.學校領(lǐng)導班子全體成員;

2.學校內(nèi)部全體教職員工;

3.學校中的全體學生以及家長。

三、工作原則。

堅持實事求是和實用實效的工作原則,全面實施。

四、防范內(nèi)容。

結(jié)合本單位業(yè)務(wù)工作實際,通過查找、防范、提醒三個環(huán)節(jié)有效堵絕廉政風險。

(一)查找四種風險。

1、思想道德風險。指個人因主觀原因和外部環(huán)境的不良誘惑而可能產(chǎn)生思想道德問題的風險。主要表現(xiàn)在:放松世界觀改造、理想信念動搖;不思進取、得過且過;忽視學生的正當要求;脫離實際、形式主義;弄虛作假、虛報浮夸;見利忘義、以權(quán)謀私;貪圖享受、腐化墮落;陽奉陰違、我行我素;獨斷專行、庸懶散漫等。

2、制度機制風險。指單位因制度機制不健全、制度執(zhí)行不力可能導致的廉政風險。主要表現(xiàn)在:對在工作實踐中暴露出來的普遍性、傾向性和苗頭性問題,未能及時制定或完善相關(guān)制度,致使管理過程中存在著漏洞和薄弱環(huán)節(jié);制度貫徹落實不到位,工作流程出現(xiàn)漏洞;對人、財、物管理等重要事項未能嚴格按照制度辦事,致使權(quán)力沒有按要求規(guī)范公開運行。

3、崗位職責風險。指個人因不能正確履行崗位職責、不能正確行使權(quán)力可能導致的廉政風險。主要表現(xiàn)在:對職責不履行或履行不到位,致使單位所屬人員或本人發(fā)生違紀違法問題;違反民主集中制原則,獨斷專行或軟弱放任;濫用職權(quán),失職瀆職,不履行或不正確履行職責等。

4、人員素質(zhì)風險。指個人因身體素質(zhì)、文化素質(zhì)、家庭因素影響不正確行使權(quán)力可能導致的廉政風險。主要表現(xiàn)在:因文化素質(zhì)差異辦理工作和處理問題的能力、質(zhì)量和效率不同。

(二)防范三個環(huán)節(jié)。

在廉政風險前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置方面下功夫。一是針對查找到的廉政風險點,完善教師職員廉政教育方案,公開辦事程序,工作職責;二是通過定期監(jiān)測、自查、抽查問卷等形式,掌握預(yù)防措施的落實情況和教職工履行職責、廉潔自律情況,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,以便進一步采取相應(yīng)的后期處置辦法。三是針對中期監(jiān)控風險發(fā)現(xiàn)的`問題,視情節(jié)采取警示提醒、誡勉督導、責令糾錯等措施,及時糾正工作中的失誤和偏差,堵塞漏洞,避免輕微問題演化發(fā)展成違紀違法行為。

(三)抓好一個教育重點。

根據(jù)廉政風險查找、防控中普遍性、關(guān)鍵性問題及時調(diào)整教職工宣傳教育培訓方案和工作重點。

五、實施時間。

2012年元月起至2012年12月。

六、工作步驟。

1、部署動員教育(元月)。在本單位廣泛開展防范廉政風險教育,使廣大教職工明確實行廉政風險防范管理的重要性和必要性,明確指導思想、工作原則、基本內(nèi)容和方法步驟,動員大家積極主動參與廉政風險防范管理,增強主動監(jiān)督和接受監(jiān)督的自覺性。

2、梳理崗位職責(2月)。理清本單位及其各業(yè)務(wù)崗位承擔的工作事項和每項工作的基本流程,對工作流程中涉及到的各級各類人員,進一步清晰職責職權(quán),重點圍繞管人、管錢、管物、管事的相關(guān)環(huán)節(jié),明確各崗位具體權(quán)力責任。

3、排查廉政風險(3月)。按照全員參與的要求,采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式,從行政管理事項、業(yè)務(wù)工作流程等方面,逐一排查廉政風險點,按風險發(fā)生的幾率或危害損失程度,由本崗位人員提出一般風險或者高風險等級的初步意見,經(jīng)本單位領(lǐng)導班子嚴格審核把關(guān)后,確定各崗位風險等級(風險等級按嚴重程度分為:一級風險、二級風險、三級風險),對查找的風險點進行登記匯總。具體要查找兩個層面的風險:

一是查找崗位風險。按照全員參與的要求,組織教職工對照以往履行職責、執(zhí)行制度的情況,通過自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導點、組織評、集體定等多種形式,認真分析并查找出個人在思想道德、崗位職責和外部環(huán)境等方面存在或潛在的風險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,依次報所在單位審核。

二是查找單位風險。結(jié)合單位或行業(yè)特點,各站所、各單位認真查找在“三重一大”(重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用)等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風險內(nèi)容及表現(xiàn)形式,重點查找領(lǐng)導班子決策的執(zhí)行和考核監(jiān)督主要負責人行使職權(quán)的廉政風險,經(jīng)本單位審核后,報紀委備案。

4、制定防控措施(4月)。學校各處室要按照前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置三道防線的要求制定防控措施。崗位個人要圍繞排查出的風險點和確定的風險等級,有針對性地提出具體防范措施。

一是針對崗位風險,由本人對照與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項法規(guī)制度,提出防范控制風險的具體措施和辦法,報所在單位及紀委備案。

二是針對單位風險,由黨政領(lǐng)導班子圍繞決策、執(zhí)行過程和監(jiān)督、檢查、考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié),研究制定具體防控措施和相關(guān)工作程序,統(tǒng)一以流程圖或表格等形式在一定范圍內(nèi)予以公開。

三是針對行業(yè)風險,各站所要認真研究分析本行業(yè)存在的共性、個性問題,并結(jié)合業(yè)務(wù)工作和自身實際,進一步健全完善防控風險的相關(guān)規(guī)章制度,明確防控風險任務(wù)要求和工作標準,形成廉政風險防范管理的有效運行機制。

5、實行公開公示(5月)。在前期工作的基礎(chǔ)上,對單位的主要職能、查找的廉政風險點、及其制定的防范措施,以文字形式、并利用一定載體進行公開公示;崗位個人以《崗位廉政風險防范管理公示書》形式進行公示,接受組織和群眾監(jiān)督。

6、逐級廉政談話(6月)。在完善上述工作后,單位主要領(lǐng)導與分管領(lǐng)導和高風險崗位人員進行廉政談話;分管領(lǐng)導與主要負責人和一般風險崗位人員進行廉政談話。針對談話對象職責和崗位風險提出明確要求,并做好談話記錄。

7、自查考核修正(7―12月)。各單位對開展廉政風險防范管理工作進行自查,并圍繞風險查找、風險等級評定、預(yù)防措施執(zhí)行臺帳等內(nèi)容形成自查報告。廉政風險防范領(lǐng)導小組將通過定期抽查、平時檢查和全面評估的方式進行考核。根據(jù)自查和考核情況,對存在的問題和考核評價意見,各單位要對廉政風險防范管理工作的各項內(nèi)容進行改進、更新和完善,并在此基礎(chǔ)上制定下一年度的工作計劃。

七、保障措施。

各班級各處室高度重視建立廉政風險防控工作,抓好工作部署,實施有效領(lǐng)導和監(jiān)督,在人財物等方面給予保障;建立工作協(xié)調(diào)機制,加強情況交流,協(xié)調(diào)解決問題,增強工作合力。建立工作督查機制,細化督查內(nèi)容,嚴格督查標準,規(guī)范督查程序,確保督查效果。建立考核評價機制,把建立廉政風險防控工作納入落實行風廉政建設(shè)責任制及反腐倡廉建設(shè)考核體系,進行嚴格考核。建立責任追究機制,對工作不落實、措施不得力,追究有關(guān)領(lǐng)導和責任人的責任。

廉政風險防范實施方案篇七

為了進一步加強黨風廉政建設(shè),健全醫(yī)院權(quán)力運行監(jiān)控機制,推進醫(yī)院反腐倡廉建設(shè)科學化、制度化、規(guī)范化,落實懲治和預(yù)防腐敗體系的各項任務(wù),促使反腐倡廉工作再上新臺階,結(jié)合我院實際,修訂《xx醫(yī)院廉政風險防范管理工作實施方案》。

一、指導思想。

堅持以……重要思想為指導,深入落實科學發(fā)展觀,堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉工作方針,積極拓展從源頭上預(yù)防腐敗的工作領(lǐng)域,不斷創(chuàng)新制度,完善工作機制和工作方法。有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,進一步推動我院黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展,為醫(yī)院實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供有力保障。

二、組織機構(gòu)。

1.領(lǐng)導小組人員構(gòu)成。

組長:xx。

副組長:xxx。

成員:xxx。

2.領(lǐng)導小組職責。

(2)負責審定工作方案、工作報告等指導性文件;

3.領(lǐng)導小組人員分工。

(3)領(lǐng)導小組所有成員為分管部門廉政風險防范管理工作第一責任人,負責審核所分管部門廉政風險防范風險點的排查、審定各分管部門制定的部門廉政風險防范管理工作制度、監(jiān)督各分管部門落實廉政風險防范管理工作。

人員構(gòu)成如下:

主任:xx。

副主任:xx。

成員:xxx。

2.辦公室職責。

(3)負責全院“風險點”分類整理、收集匯總及其它資料的歸檔、管理工作;

(4)根據(jù)領(lǐng)導小組要求,做好相關(guān)會議籌備和會議精神落實工作;

(5)承辦領(lǐng)導小組交辦的其他工作事項。

3.辦公室人員分工。

(1)主任全面負責辦公室工作開展;

(2)副主任具體負責辦公室材料整理及其他相關(guān)工作;

(3)工作人員按照分工定向核實工作進度,收集各項工作材料。

三、工作目標。

針對醫(yī)院權(quán)力運行中的風險和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié),分析查找在思想道德、崗位職責、工作流程、制度機制和外部環(huán)境等方面可能存在的廉政風險點,通過梳理職責、完善工作流程、健全措施、調(diào)整修正等環(huán)節(jié),對廉政風險進行有效控制,對預(yù)防腐敗工作進行規(guī)范化、系統(tǒng)化管理,有效促進醫(yī)院各部門的管理和業(yè)務(wù)工作形成權(quán)責清晰、制度完善、程序規(guī)范、監(jiān)督有力的科學管理體系,逐步建立起層層管理、重點防控、責任到位的廉政風險防控機制。

四、工作內(nèi)容。

結(jié)合我院自身情況和建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的各項要求,全院各部門要切實做好廉政風險防范管理工作,結(jié)合本部門主要職責,查找部門本身的風險點,針對這些風險點制定防控措施,完善防控制度。

五、工作步驟。

(一)準備階段(xx年6月21日至6月30日)。

修訂《xx醫(yī)院廉政風險防范管理工作實施方案》,公布辦公室電話、郵箱等聯(lián)系方式,保證工作中隨時與各部門溝通和各項信息的及時反饋。在院周會上,明確推行廉政風險防范管理工作的工作內(nèi)容和方法步驟。

(二)具體實施階段(xx年7月1日一xx年8月11)。

1.查找風險點。

醫(yī)院各部門,要在緊密結(jié)合本部門實際的情況下,針對權(quán)力運行和重要工作環(huán)節(jié),對每個崗位和每個人員的職責權(quán)力進行梳理,采取自下而上和自上而下相結(jié)合的方式,通過自己查、同事幫、群眾提、領(lǐng)導點的方式,逐人逐崗梳理查找各個權(quán)力節(jié)點上可能存在的廉政風險點和監(jiān)管風險點。

2.風險分級管理。

根據(jù)不同情況,將查找出的風險點等級按照從高到低順序分為a當前隱藏內(nèi)容免費查看、b、c三級。

c級風險點:具備發(fā)生風險的可能性,在一定范圍內(nèi)有危害,但影響相對較小,消除后不會造成嚴重后果。

對以上三級風險點,醫(yī)院按照最后審定的內(nèi)容進行分類監(jiān)控:

a級由醫(yī)院黨委主管,紀委和本部門共同監(jiān)控:b、c級由本部門監(jiān)控。

3.制定防范措施。

按照查找出的風險點情況,各部門制定有針對性和可操作性強的防范措施,圍繞崗位職責風險、制度機制風險、外部環(huán)境風險等幾個方面,針對每一個風險點提出控制和管理的措施,形成以崗位為點、程序為線、制度為面的廉政風險防控機制。

4.填寫上報表格。

各部門按照查找出的風險點情況和評定的風險等級,填寫《xx學院第一附屬醫(yī)院廉政風險防范管理工作部門廉政風險識別、防控表》(附件1)中的各項內(nèi)容,并于xx年7月14日前交醫(yī)院廉政風險防范管理領(lǐng)導小組辦公室。

5.審定和公示。

表格上交完畢后,按照上下一致的原則,由領(lǐng)導小組辦公室對各部門所填內(nèi)容進行初步審核,對符合要求的上報領(lǐng)導小組審核通過,然后向全院員工公示,接受各方面監(jiān)督;對不符合要求的要返回部門,對查找不準確或制定防控措施不得力的按要求重新進行,并將相關(guān)信息反饋給分管院領(lǐng)導,該項工作在8月11日前完成。

(三)制度執(zhí)行階段(xx年8月14日至8月31日)。

各部門根據(jù)審核確定的廉政風險防范措施,參照附件中樣本的要求,制定符合本部門實際情況的《廉政風險防范管理工作制度》(附件2),并于8月31日前交紀檢監(jiān)察室。

六、工作要求。

(一)加強領(lǐng)導,全面落實。

醫(yī)院成立廉政風險防范管理工作領(lǐng)導小組并設(shè)立了辦公室。全院各部門負責人為本部門廉政風險防范領(lǐng)導監(jiān)督責任人,負責本部門廉政風險防范管理工作的具體落實。

各部門要把推進廉政風險防范管理工作作為近期的一項重要任務(wù),要嚴格按照規(guī)定的工作時間段.認真學習有關(guān)推進廉政風險防范管理工作文件,明確具體工作人員,周密安排部署,認真組織實施,確保工作的各項要求落到實處。

(二)強化監(jiān)督,完善制度。

廉政風險防范實施方案篇八

可能會導致隱患的產(chǎn)生制定切實可行的防控措施也是加強廉政風險防范管理工作的一個重點。如今對資金進行預(yù)算規(guī)范管理清理小金庫、專項資金專用和審批程序合理規(guī)范以及監(jiān)督制度到位為堵住腐敗的源頭防止腐敗的生長起到?jīng)Q定性的作用。其實規(guī)范有序的.管理和監(jiān)督措施不僅對穩(wěn)步發(fā)展有很好的促進作用也對社會形象有很好的宣傳導向作用。各項管理和監(jiān)督以及宣傳制度都很健全對反腐倡廉也起了積極的推動作用。

管理制度不落實;或者執(zhí)行力不夠;或者行政不作為,也是一種隱形腐敗。危害性大,腐蝕面廣,產(chǎn)生的不良影響。通過一些些典型的案例分析和剖折,制度不落實,監(jiān)督流于形式。甚至,怕監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不知道如何去監(jiān)督。不過,在現(xiàn)行的管理機制下,試想,有幾個人敢去指責提醒領(lǐng)導的過錯?又有幾個人敢去監(jiān)督領(lǐng)導的行為?這是一個相當嚴重的現(xiàn)實問題,也是當前管理機制的問題,甚至是一個社會問題。如何去進一步創(chuàng)新監(jiān)管和監(jiān)督“一把手”規(guī)范用權(quán)的管理措施,值得大家進一步去深思和探索。建立動態(tài)防控監(jiān)督措施、廉政風險信息檔案庫、制定防范措施及相關(guān)制度、進行廉政風險公開公示、公開承諾自己的行為規(guī)范,接受群眾真正監(jiān)督。也是加強廉政風險防范管理工作的一種手段。其實,綜合運用各種工作手段,主動防范思想道德風險、制度機制風險和崗位職責風險,最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。制定前期預(yù)防措施要認真分析本單位實際和崗位實際的“風險點”,更是加強廉政風險防范管理工作關(guān)鍵是在。

廉政文化建設(shè)是做好廉政風險防范管理工作的基石,良好的廉政文化能營造一種“以廉為榮、以貪為恥”文化氛圍,能夠增強廉政教育的親和力、滲透力和感染力,從而推進黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的深入開展。充分結(jié)合以“高效做事、規(guī)范用權(quán)”為主題的“廉政文化月”活動,全面提升黨員干部廉潔為公的意識,提高拒腐防變和抵制各種風險的能力。建立健全廉政風險防范管理考核機制,把責任落實到個人,甚至到整個領(lǐng)導層面。如果主要領(lǐng)導出現(xiàn)問題,同樣視情況要追究其余副職以及監(jiān)督部門未及時提醒和觀察不力的責任。任何人走向腐敗墮落不是一瞬間之事,都有一個漫長過程,過程的控制尤為重要。

中國大學網(wǎng)

廉政風險防范實施方案篇九

二、具體內(nèi)容。

1、開展“世界水日”和“中國水周”活動宣傳工作。是第二十五個“世界水日”,今年聯(lián)合國確定“世界水日”的宣傳主題是“wastewater(廢水)”,我國紀念“世界水日”和“中國水周”活動的宣傳主題為“落實綠色發(fā)展理念,全面推行河長制”。

計劃3月份利用微信、水利局網(wǎng)站、防汛平臺、新聞媒體、廣信大廈電子屏幕、展板等媒介發(fā)布信息,大力進行水法宣傳報道;在全市水利系統(tǒng)開展水利知識競賽;組織人員進學校、進社區(qū)開展節(jié)水知識宣傳等活動。通過開展一系列節(jié)水教育和實踐活動,使廣大群眾了解節(jié)約水資源的重要性、緊迫性,樹立“愛水節(jié)水”的觀念,自覺養(yǎng)成勤儉節(jié)約的良好習慣。

計劃3月22日在xx市水利局舉辦大型水利知識競賽活動,參加人員為各縣市區(qū)水利(水務(wù))局。競賽內(nèi)容以新頒布的《江西省水資源管理條例》、《江西省河道采砂管理條例》為主,涵蓋水利有關(guān)法律、政策及相關(guān)知識。競賽分為必答題、搶答題、附加題三部分,根據(jù)最終得分評選出各獎項.要求每個縣市區(qū)水利局都要派出三名人員參加,在3月15日之前將參賽人員名單上報至xx市水利局水資源科。

2、推進“三條紅線”最嚴格水資源管理工作。加強水資源開發(fā)利用控制紅線管理、用水效率控制紅線管理和水功能區(qū)限制納污紅線管理,落實最嚴格水資源管理考核制度,建設(shè)資源水利。以水資源開發(fā)、配置、節(jié)約、保護為重點,強化用水需求和用水過程管理,嚴格控制用水總量,全面提高用水效率,嚴格控制入河湖排污總量,促進水資源利用方式和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,促使xx市經(jīng)濟社會發(fā)展與水資源水環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào)。

計劃5月份之前,在xx電視臺完成專題報道一次;在xx日報發(fā)文一篇。

3、開展xx市入河湖排污口集中整治工作。在規(guī)定的期限內(nèi)完成全市105個入河排污口登記、合并、論證、審批、拆除或關(guān)停工作,嚴厲打擊非法設(shè)置入河湖排污口和偷排、不達標排放行為,進一步加強入河排污口的規(guī)范化管理,最終使河渠內(nèi)的水質(zhì)穩(wěn)定達標,河道水質(zhì)普遍改善,提升流域內(nèi)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

計劃6月底之前完成全部排污口集中整治工作。

4、召開全市水資源管理工作座談會。根據(jù)我市水資源管理工作取得的成效,深入分析20水資源工作存在的問題和面臨的形勢,研究部署當前和今后一個時期全市水資源管理重點工作任務(wù)。

計劃8月份之前召開全市水資源工作座談會。

5、召開水資源論證編制單位及評審專家座談會。根據(jù)20我市水資源論證工作取得的'成效,分析年水資源論證工作存在的問題,探討如何進一步提高我市水資源論證工作水平。

計劃12月份之前召開水資源論證編制單位及評審專家座談會。

6、開展節(jié)水型載體建設(shè)工作。落實節(jié)水優(yōu)先方針,全面推進各行業(yè)節(jié)水,為實現(xiàn)我市節(jié)能減排目標提供可靠保障。在全市重點用水工業(yè)行業(yè)推進節(jié)水型企業(yè)建設(shè)工作,引導企業(yè)加強節(jié)水管理和技術(shù)進步,加快轉(zhuǎn)變工業(yè)用水方式,帶動行業(yè)用水效率的提高;繼續(xù)推進公共機構(gòu)節(jié)水型單位建設(shè),加快推進城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)改造,加快推廣普及生活節(jié)水器具,強化生活和服務(wù)業(yè)節(jié)水;強化計劃用水和定額管理,積極推進其他用水大戶計劃用水。

7、完善農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水管理制度。加強農(nóng)村水利工作,促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,加強已建市管大型灌區(qū)發(fā)證和灌區(qū)取水監(jiān)控計量設(shè)施安裝工作;開展一次大型灌區(qū)取水日常監(jiān)督管理。各縣(市、區(qū))水利局根據(jù)中型灌區(qū)取水許可管理權(quán)限;認真完成轄區(qū)內(nèi)灌區(qū)取水許可工作清查、梳理工作,制訂推進工作方案。

8、開展xx市水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動。立足xx市特色,定期遴選發(fā)布我市用水產(chǎn)品、重點用水行業(yè)、重要公共機構(gòu)及大中型灌區(qū)的“領(lǐng)跑者”名單及其水效指標,表彰水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動先進工作者,并積極推薦我市符合條件的用水產(chǎn)品、企業(yè)和灌區(qū)進入市水效領(lǐng)跑者目錄,通過標桿引領(lǐng)、標準引導、政策鼓勵、強化宣傳,鼓勵相關(guān)用水單位學習、趕超水效領(lǐng)跑者,帶動全市用水效率不斷提升,促進節(jié)水型社會建設(shè)與發(fā)展。

9、實施水資源消耗總量和強度“雙控”行動。加快落實最嚴格水資源管理制度,嚴格總量指標管理和強度致電管理。各縣(市、區(qū))結(jié)合已開展的水量分配成果,將用水總量控制指標落實到行業(yè)、大戶、流域和水源;制定年度控制目標,全面分解、落實用水效率指標控制體系,嚴格用水定額和計劃管理,強化行業(yè)和產(chǎn)品用水強度控制。

10、穩(wěn)步推進水權(quán)制度改革。結(jié)合我市經(jīng)濟社會發(fā)展的用水需求,堅持水資源的優(yōu)化配置、節(jié)約保護和高效利用,加快推進我市水權(quán)試點工作,明晰水權(quán),建立和完善水權(quán)制度體系,構(gòu)建行政管理與市場機制相結(jié)合的水權(quán)制度體系,維護用水者權(quán)益,以水資源的永續(xù)利用支持xx市經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

三、有關(guān)要求。

1、加強領(lǐng)導,提高認識。各縣(市、區(qū))水利部門要切實提高認識,把節(jié)水管理、節(jié)水宣傳作為重點工作,并相應(yīng)成立活動領(lǐng)導小組,明確各自任務(wù),確保各項任務(wù)落到實處、取得實效。

2、加大力度,擴大宣傳面。各縣(市、區(qū))水利部門要結(jié)合本地實際,深入到機關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、學校等開展形式多樣的節(jié)水宣傳活動,要進一步擴大宣傳面,動員全社會積極參與節(jié)水活動,增強節(jié)水意識,使節(jié)約用水成為自覺行為、良好習慣和社會美德。

3、加強培訓,確保長效節(jié)水。各縣(市、區(qū))水利部門要采取有效措施推進節(jié)水技術(shù)的普及,充分利用各級廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、微信等媒體對新的節(jié)水技術(shù)進行普及,從農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水、城鎮(zhèn)生活節(jié)水、工業(yè)企業(yè)節(jié)水等方面開展節(jié)水技術(shù)的推廣教育,切實把節(jié)水工作落到實處,完善節(jié)水制度,確保節(jié)水工作的長效性。

廉政風險防范實施方案篇十

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)廉政風險防控工作實施方案的通知》精神,進一步規(guī)范權(quán)力運行,防范控制廉政風險,科學構(gòu)建權(quán)力運行機制,現(xiàn)就2013年廉政風險防控工作制定如下實施方案。

一、指導思想。

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和黨的十八大精神為指導,在厘清職權(quán)、排查評定風險等級的基礎(chǔ)上,以規(guī)范權(quán)力運行機制建設(shè)為核心,科學配置權(quán)力,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,強化制度管理,深化權(quán)力公開,細化防控措施,不斷推動廉政風險防控取得新的進展,為建設(shè)登封國際文化旅游名城提供堅強保證。

二、主要任務(wù)。

(一)規(guī)范權(quán)力運行流程,加強監(jiān)督制約。

1.科學配置權(quán)力。在厘清職權(quán)的基礎(chǔ)上,針對存在廉政風險、勤政風險和瀆職風險的領(lǐng)域,在機構(gòu)設(shè)置、工作分工、業(yè)務(wù)流程等方面對權(quán)力進行科學分解和配置,優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu)。圍繞重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用,健全議事規(guī)則和工作規(guī)則,規(guī)范領(lǐng)導班子及其主要負責人的決策權(quán)限、決策內(nèi)容及決策程序,完善“三重一大”決策事項的風險防控措施。鞏固和發(fā)展規(guī)范行政處罰裁量權(quán)的成效,建立健全行政處罰裁量標準及適用規(guī)則,進一步規(guī)范行政許可、非行政許可審批、行政強制、行政征收等領(lǐng)域的裁量權(quán)基準制度,綜合考評法定裁量和酌定裁量因素,科學合理劃分裁量階次,完善適用規(guī)則,探索推進紀律處分自由裁量權(quán)的規(guī)范。

2.實施重點防控。在政府投資項目、安全生產(chǎn)以及選人用人等重點領(lǐng)域,建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和涉及群眾切身利益、社會反映強烈的難點熱點問題,把風險防控措施融入全局業(yè)務(wù)工作。對重要部門負責人、關(guān)鍵崗位人員按規(guī)定實行定期輪崗交流,探索建立防止利益沖突制度,實行利益沖突申報和回避。

3.規(guī)范業(yè)務(wù)流程。要以編制業(yè)務(wù)流程圖為重點,規(guī)范、優(yōu)化和再造權(quán)力運行程序,明確權(quán)力運行的先后順序、步驟、標準和要求。建立不相容職務(wù)分離、授權(quán)審批、集體決策審批和聯(lián)簽等制度,明確各崗位辦理業(yè)務(wù)和事項的權(quán)限范圍、審批程序和相應(yīng)責任。

(二)規(guī)范權(quán)力運行規(guī)則,強化制度管理。

題,針對專項檢查、專項治理和審計監(jiān)督等工作中發(fā)現(xiàn)的問題,查找制度缺失、制度滯后、缺乏操作性、缺乏監(jiān)督制約、執(zhí)行不力等制度漏洞問題,對現(xiàn)有規(guī)范權(quán)力運行的制度進行全面清理審查,對現(xiàn)行制度規(guī)定防控風險的作用和效果進行科學評估,提出需要重點解決的問題和建立完善的制度,形成反腐倡廉制度建設(shè)評估報告。

2.完善制度規(guī)定。對現(xiàn)有規(guī)范、制約、監(jiān)督權(quán)力運行的制度進行全面清理審查,科學制定制度規(guī)劃,統(tǒng)籌推進制度建設(shè),明確責任部門、人員和完成時限,該廢除的要及時予以廢除,該修訂的要及時修訂,該完善的要及時制定配套措施。通過落實制度建設(shè)規(guī)劃、補充完善規(guī)章制度和推進制度創(chuàng)新等方式及時堵塞制度漏洞,切實把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,確保權(quán)力運行規(guī)范、公開、有序,減少因制度缺失和制度漏洞導致的廉政風險、勤政風險和瀆職風險。

和具體責任人。要對制度落實情況開展監(jiān)督檢查,對制度落實情況定期進行分析,總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法,對存在的有令不行、有禁不止、隨意變通、肆意規(guī)避、制度棚架等問題,早發(fā)現(xiàn)、早糾正、早處理。

(三)規(guī)范權(quán)力運行公開,推進陽光透明。

1.規(guī)范公開內(nèi)容。將公開透明原則貫穿權(quán)力運行的各個環(huán)節(jié),依法向社會公開“職權(quán)(職責)目錄”、“權(quán)力運行流程圖”和行政自由裁量權(quán)標準,接受社會監(jiān)督。擴大決策公開的領(lǐng)域和范圍,完善重大決策程序規(guī)則。把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為必經(jīng)程序予以規(guī)范。大力推進決策過程和結(jié)果公開,增強重要改革方案、重大政策措施、重點工程項目公眾參與度和政策制定透明度。規(guī)范內(nèi)部控制機制,以干部管理、預(yù)算使用、政府采購、建設(shè)項目、經(jīng)濟合同為重點,明確內(nèi)部公開的內(nèi)容、范圍、方式和程序。

權(quán)責分配,正確行使職權(quán)和履行職責。

3.落實公開規(guī)定。深入推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開和公共服務(wù)企事業(yè)單位辦事公開。按照中央辦公廳《關(guān)于黨的基層組織實施黨務(wù)公開的意見》要求制定完善黨的基層組織黨務(wù)公開目錄,規(guī)范公開的內(nèi)容、范圍、方式和時限。全面落實《政府信息公開條例》,健全政府信息公開機制,規(guī)范信息公開的標準和程序,做好主動公開工作。

(四)規(guī)范權(quán)力運行管理,落實防控措施。

1.實行風險動態(tài)管理。結(jié)合內(nèi)部監(jiān)督情況,定期對風險防控的有效性進行自我評價,出具風險防控自查報告,對監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的設(shè)計缺陷和運行缺陷,分析性質(zhì)和原因,提出整改方案。完善拓展廉政檔案管理,通過述職述廉、個人事項報告、投訴舉報、案件分析、輿情信息采集等方式收集信息,建立風險定期排查制度。實行風險動態(tài)管理機制,以為周期,結(jié)合職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗新要求,根據(jù)法律法規(guī)和規(guī)章制度的調(diào)整、上級機關(guān)和主管部門有關(guān)職責權(quán)限的變更、防控措施落實的效果以及反腐倡廉實際需要,及時調(diào)整完善風險內(nèi)容、等級和防控措施,加強對風險的動態(tài)監(jiān)控。

門和人員負責的重要事項進行全過程監(jiān)督,對中等風險等級部門的重點環(huán)節(jié)和重要工作辦理過程及結(jié)果進行重點監(jiān)督。

3.推進風險管理創(chuàng)新??偨Y(jié)提升風險防控做法和經(jīng)驗,進行探索創(chuàng)新。著力在重點領(lǐng)域、重點部門、重點行業(yè)、重點環(huán)節(jié)推進風險防控的突破創(chuàng)新。探索實行任職風險評估及風險隔離制度,對存在重大風險隱患或連續(xù)發(fā)生風險隱患的人員要從高風險的崗位、部門或單位調(diào)整到低風險的崗位、部門或單位。依托科技手段優(yōu)化風險防控,建立完善權(quán)力網(wǎng)上公開運行和在線電子監(jiān)察系統(tǒng),拓展電子政務(wù)平臺,將業(yè)務(wù)流程程序化、標準化和規(guī)范化,促進內(nèi)部控制流程與信息系統(tǒng)的有機結(jié)合,實現(xiàn)對業(yè)務(wù)和事項網(wǎng)上實時動態(tài)監(jiān)控,減少或消除人為操縱因素。

三、方法步驟。

(一)規(guī)范業(yè)務(wù)流程,修訂完善業(yè)務(wù)流程圖(8月20日前完成)。

按照結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的要求規(guī)范工作流程和完善內(nèi)控機制,優(yōu)化各項業(yè)務(wù)流程,繪制覆蓋權(quán)力運行全過程的流程圖。外部權(quán)力運行流程圖應(yīng)符合權(quán)力運行規(guī)律和操作程序,法律法規(guī)有明確規(guī)定程序的,要按照法定程序制定流程圖,法律法規(guī)沒有明確規(guī)定程序的,按照具備七項要素進行規(guī)范:(1)履行職權(quán)(職責)的依據(jù);(2)承辦部門和崗位;(3)辦理條件及所需資料;(4)工作流程;(5)辦理時限;(6)申辯、申請聽證等權(quán)利;(7)監(jiān)督機構(gòu)、投訴舉報途徑和方式。在重要部位和環(huán)節(jié)相應(yīng)注明公開的范圍、形式和時間。涉及內(nèi)部事項的,以建立健全內(nèi)部控制規(guī)范為重點規(guī)范權(quán)力運行流程,對辦理主體、依據(jù)、程序、期限、監(jiān)督渠道等事項進行規(guī)范。上述內(nèi)容發(fā)生變更時,在20個工作日內(nèi)按規(guī)定程序及時修訂流程圖。

(二)規(guī)范規(guī)則程序,建立健全制度規(guī)定(9月20日前完成)圍繞確保風險防控規(guī)范權(quán)力運行機制建設(shè)相關(guān)制度規(guī)范落實,抓住權(quán)力運行的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),針對排查出的風險點,以完善民主決策、崗位職責、程序控制、干部管理和公務(wù)消費制度為重點,建立健全相關(guān)制度規(guī)范。要圍繞規(guī)范重大問題決策、重要人事任免、重大項目建設(shè)、大額度資金分配使用的制度規(guī)定開展監(jiān)督檢查,針對存在的問題完善議事規(guī)則和工作規(guī)則,進一步規(guī)范領(lǐng)導班子及其主要負責人的決策權(quán)限、決策內(nèi)容及決策程序,建立完善“三重一大”事項報告、報批、備案制度規(guī)定。各風險防控單位要在8月15日前提交制度評估報告、本單位現(xiàn)行制度清單和制度建設(shè)規(guī)劃。

(三)規(guī)范公開事項,編制公示公開目錄(10月20日前完成)。

風險防控手冊、崗位說明書的編寫要求,提供編制模板,力求形式與內(nèi)容統(tǒng)一規(guī)范。

(四)規(guī)范風險管理,加強督查評價(12月20日前完成)要針對確定不同風險特點和不同風險等級,整合和完善防控措施,有針對性地加強教育、完善制度、強化監(jiān)督,有效防范和控制違紀違法行為的發(fā)生。要建立權(quán)力運行風險動態(tài)管理制度,根據(jù)《登封市權(quán)力運行風險排查評估暫行辦法》定期進行動態(tài)評估,及時識別、發(fā)現(xiàn)新的風險點,不斷修正改進。積極參與全市風險防控示范點單位爭創(chuàng)及風險防控創(chuàng)新評比。政工科要在12月10日前提交風險防控自查報告,市懲防辦將組織風險防控評估組,通過查驗資料、重點抽查、專家評審等方式對防控單位規(guī)范業(yè)務(wù)流程、制度管理、公示公開和防控措施情況進行評估驗收。

四、工作要求。

(一)加強領(lǐng)導,落實責任。領(lǐng)導班子成員要按照黨風廉政建設(shè)責任制的要求,切實履行“一崗雙責”,帶頭抓好自身及分管部門、分管人員的風險防控管理工作,確保工作要求落到實處。領(lǐng)導干部及其他列入風險防控范圍的人員開展風險防范控制工作情況列入述職述廉或工作總結(jié)內(nèi)容。要根據(jù)查找的風險類型和評估的風險等級,建立分級管理、分工負責、責任到人的風險防控責任機制,定期對風險防控階段性任務(wù)完成情況進行自查,及時發(fā)現(xiàn)整改存在的問題。

(二)積極探索,創(chuàng)新防控手段。注重通過廉政風險防控制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新,積極探索加強風險防控的新途徑、新辦法。針對不同風險等級,依據(jù)法律法規(guī)、政策規(guī)定、工作職責和工作標準,采取差別化管理,有針對性制定切實可行的防控措施。要針對不同風險等級建立健全不相容職務(wù)分離控制、授權(quán)審批控制和績效考評控制等防控措施,建立健全風險教育、風險提示、風險預(yù)警、風險處置、風險信息收集和風險動態(tài)管理等制度,不斷完善風險防控機制建設(shè)。要結(jié)合我局特點建立重大風險預(yù)警機制,明確風險預(yù)警標準,對可能發(fā)生的重大風險或突發(fā)事件,制定應(yīng)急預(yù)案、明確責任人員、規(guī)范處置程序,確保突發(fā)事件得到及時妥善處理。

(三)注重實效,加強督查指導。要將風險防控工作納入績效考核體系,并將檢查考核結(jié)果作為干部評價、獎懲和任免的重要依據(jù)。政工科將定期通報防控進展情況,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要積極提出整改意見并跟蹤落實。建立信息反饋制度,加強工作動態(tài)、交流經(jīng)驗、問題發(fā)現(xiàn)、制度創(chuàng)新、理論研討等方面溝通,各涉及單位、科室要及時總結(jié)經(jīng)驗,以便更好地組織風險防控工作開展。

廉政風險防范實施方案篇十一

為扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于寶豐縣廉政風險防控工作方案通知》要求,結(jié)合實際,特制訂我校廉政風險防控工作實施方案:

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持“四個重在”的實踐要領(lǐng),學先進,比創(chuàng)新,看實效,堅持“全面覆蓋、有序推進、突出重點、注重實效”的原則,以加強廉政風險防控、構(gòu)建懲防體系為目標,通過進一步界定權(quán)利范圍,優(yōu)化權(quán)利流程,排查廉政風險,完善監(jiān)督措施,構(gòu)建預(yù)警在先、防范在前的廉政風險防控規(guī)范權(quán)利運行管理機制,不斷提高預(yù)防腐敗工作的科技化、規(guī)范化、法制化水平,深入推進我校懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

全體教職工。

廉政風險防控工作分學習動員階段、權(quán)利梳理階段、風險排查和評估階段、制定防控措施階段、迎接檢查驗收階段“五個環(huán)節(jié)”。

(一)學習動員階段(5月20日-5月31日)。

廉政風險防控的組織實施、協(xié)調(diào)指導、檢查考核等工作。召開動員大會,全面部署開展廉政風險防控工作。

采取辦宣傳欄、專題培訓、重點輔導、創(chuàng)建qq群等形式,廣泛宣傳廉政風險防控工作的主要精神和基本內(nèi)容,宣傳開展廉政風險防控工作的重要性和緊迫性,使全體教職工思想上進一步確立“風險無處不在,防控人人有責”的風險意識。

(二)權(quán)力梳理階段(6月1日-7月10日)。

該階段主要是按照職權(quán)法定、權(quán)責一致的要求,全面清理學校各個工作崗位對管理和服務(wù)對象行使的各類職權(quán),對依法確定的職權(quán)進行分項梳理摸清職權(quán)底數(shù),明確職權(quán)名稱、種類、內(nèi)容、行使主體和法律依據(jù),編制《職權(quán)目錄表》,對審定的每一項職權(quán),要科學的界定職權(quán)范圍,優(yōu)化權(quán)力運行流程,并繪制權(quán)責明晰的“權(quán)力運行流程圖”,通過公開欄、qq群等途徑進行公開。

(三)風險排查和評估階段(7月11日至9月10日)。

1.查找風險點。主要從權(quán)利行使、制度機制、思想道德三方面查找。權(quán)利行使方面,重點查找造成權(quán)力過于集中,運行程序不規(guī)范,可能造成權(quán)利濫用的風險。主要看是否存在權(quán)力配臵不科學、流程不清晰、事項不透明、等因素帶來的風險。制度機制方面,重點查找規(guī)章制度不健全制約機制不完善,可能導致權(quán)力失控的風險。主要看制度是否缺失,現(xiàn)有制度是否存在職責不清,監(jiān)督措施不具體、不完備等制度缺陷導致的風險。思想道德方面,重點查找?guī)燂L師德建設(shè)和作風建設(shè)等可能誘發(fā)行為失范的風險。班子成員重點重點結(jié)合職責分工,查找在執(zhí)行制度、履行職責中存在的廉政風險;中層科室負責人根據(jù)職責定位,查找在履行崗位職責、執(zhí)行制度、行使業(yè)務(wù)處臵權(quán)和內(nèi)部管理權(quán)等方面存在的風險;非領(lǐng)導崗位和工作人員對照崗位職責,認真查找個人在執(zhí)行制度和職權(quán)行使方面存在的風險。

2.評估風險等級。在查找廉政風險的基礎(chǔ)上,依據(jù)權(quán)利的重要程度、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率及危害程度等因素,分三個等級評估廉政風險。發(fā)生可能性大,后果嚴重(可能承擔刑事責任或造成重大損失、重大不良影響)的,為一類風險;發(fā)生可能性較大,后果較嚴重(可能承擔黨紀、政紀責任或造成較大損失、不良影響)的,為二類風險:發(fā)生可能性較低、后果較輕微的,為三類風險。

3.審定排查結(jié)果。在各科室及個人排查的基礎(chǔ)上,廉政風險防控領(lǐng)導小組要對排查的風險點通過評議會、案例分析會、班子集體評審會等形式進行評議,審定,對風險點不全、不深、風險等級劃分不合理、不準確的責令重新查找、評估。在審定排查結(jié)果的基礎(chǔ)上,領(lǐng)導班子成員、中層科室負責人及各個工作崗位人員填寫《崗位廉政風險登記表》,并公開公示接受群眾監(jiān)督。

(四)制定防控措施階段(9月11日—11月10日)。

職、瀆職的,進行問責;屬于傳統(tǒng)手段難以有效監(jiān)控的,積極運用現(xiàn)代科技和管理手段。同時,要堅持內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)控相結(jié)合,形成防控合力。群眾通過領(lǐng)導干部述職述廉、民主評議進行監(jiān)控。

(五)迎接檢查驗收階段(11月11日—12月10日)。

對工作開展情況進行認真回顧總結(jié),提煉成功經(jīng)驗做法,查找存在的問題,拾遺補缺。迎接縣廉政風險防控工作領(lǐng)導小組的檢查。

(一)統(tǒng)一思想,提高認識。廉政風險防控工作是從源頭上預(yù)防腐敗的一項重要舉措,要充分認識到廉政風險的客觀存在性與現(xiàn)實危害性,主動融入,有效作為,切實抓好廉政風險防控工作。

(二)加強領(lǐng)導,落實責任。學校主要領(lǐng)導要親自抓,分管領(lǐng)導要具體抓,明確工作依托的具體機構(gòu)及其責任人、聯(lián)系人,統(tǒng)籌安排工作,確保每個階段的工作任務(wù)落到實處。

(三)突出重點,務(wù)求實效。開展廉政風險防控工作要突出抓好領(lǐng)導班子和中層干部、關(guān)鍵崗位和重點人員,同時要抓好延伸,做到不漏崗、不缺項,使排查防控工作做到多層次、全方位。同時,要把廉政風險防控工作與推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)相結(jié)合,與落實黨風廉政建設(shè)責任制相結(jié)合,與教學業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,確保工作取得實效。

廉政風險防范實施方案篇十二

根據(jù)市教育局《推行崗位廉政風險防控工作實施方案》的要求,學校黨委和實訓基地黨支部(以下簡稱校黨委)決定在學校和實訓基地開展崗位廉政風險防控工作,制定以下實施方案。

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,結(jié)合學校實際,以崗位廉政風險防控為載體,以積極預(yù)防為核心,以強化管理為前提,以完善措施為手段,建立融制度、監(jiān)督于一體,從源頭上有效防控廉政風險的新機制,推動學校黨風廉政建設(shè)工作深入開展。

崗位廉政風險防控與崗位職責、業(yè)務(wù)工作流程緊密結(jié)合,以本學期將實施的崗位職責考評為切入點,以清權(quán)確權(quán)和廉政風險排查、評估、防控為主線,以監(jiān)督制約和規(guī)范權(quán)力運行為核心,以建立思想防線、制度防線、科技防線為主要內(nèi)容,積極構(gòu)建“政策陽光化、權(quán)力明晰化、責任全員化、風險明示化、管理精細化、防范科技化”的防控體系。

以保證職務(wù)行為的廉潔性為目的,圍繞業(yè)務(wù)工作運行中的各個環(huán)節(jié),著重從三個方面查找廉政風險:

(一)崗位履責風險。黨員干部在履行職責過程中,由于受自身思想水平和外部環(huán)境的影響,可能發(fā)生在工作紀律、工作作風和工資績效等方面的潛在風險。如不履行或不正確履行“一崗雙責”,違反廉政準則和廉潔自律規(guī)定,利用職務(wù)上的便利謀取私利,違反民主集中制原則,獨斷專行或軟弱放任,失職瀆職、不作為或濫用職權(quán)等問題。

(二)業(yè)務(wù)流程風險。因未能對業(yè)務(wù)流程各環(huán)節(jié)進行細化分析和固化,致使在權(quán)力運行過程中存在潛在風險。如分工不明確、流程不清晰、銜接不緊密、標準不統(tǒng)一、監(jiān)督不到位等問題。

(三)規(guī)章制度風險。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展變化以及黨風廉政建設(shè)形勢任務(wù)的發(fā)展和管理的需要,查找學校以及部門制度設(shè)計陳舊滯后或執(zhí)行不力等方面的潛在風險。如完善制度不及時,制度設(shè)計有漏洞,制度可操作性不強,落實制度不到位,權(quán)力運行失去有效監(jiān)督等問題。

根據(jù)學校、處室(含教學部)業(yè)務(wù)職能和個人崗位職責,對行政管理權(quán)和業(yè)務(wù)處置權(quán)進行全面梳理。認真剖析業(yè)務(wù)職能和崗位職責演化出來的權(quán)力運行軌跡,從三個層次排查崗位風險:。

(一)領(lǐng)導崗位風險。領(lǐng)導班子成員重點查找在“三重一大”(重大事項決策、重要人事任免、重要項目安排和大額資金使用)等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的廉政風險及表現(xiàn)形式,填寫《黨委班子成員廉政風險識別和防控表》。

(二)中層處室(含教學部)負責人崗位風險。根據(jù)職責定位,查找處室(含教學部)負責人在履行職責、執(zhí)行制度、行使業(yè)務(wù)處置權(quán)和內(nèi)部管理權(quán)等方面存在和潛在的廉政風險內(nèi)容及表現(xiàn)形式,填寫《處(科)室崗位廉政風險識別和防控表》。

(三)一般崗位風險。非領(lǐng)導崗位和工作人員對照崗位職責、工作制度,查找個人在履行職責、執(zhí)行制度和職權(quán)行使方面存在或潛在的廉政風險內(nèi)容及表現(xiàn)形式,填寫《個人崗位廉政風險識別和防控表》。

對查找出的風險點,從風險發(fā)生的幾率、危害程度、形成原因等方面進行評估,劃分為三個等級,一級表示風險大,二級次之,三級較小。同時,根據(jù)崗位職權(quán)大小和風險點多少確定風險等級:

三級指一般風險崗位。指基本沒有行政許可、行政處罰、項目審批權(quán),較少或基本不掌握人、財、物管理權(quán)的崗位。

(一)分級自控完善制度。個人針對查找出的風險點,制定具體的防范措施。學校、處室(含教學部)在對每項業(yè)務(wù)流程梳理、查找風險點的基礎(chǔ)上,針對工作規(guī)程和監(jiān)督管理上的薄弱環(huán)節(jié),研究制定相應(yīng)的防控措施,進一步完善相關(guān)制度、機制。

(二)進行業(yè)務(wù)流程再造。通過風險排查,對崗位職能設(shè)置中存在的流程不科學、銜接不緊密、職責不明確、監(jiān)管不到位等問題,重新設(shè)計和構(gòu)建制度,完善和明確工作程序,確保崗位職能設(shè)置和業(yè)務(wù)流程順暢、精簡,做到既相互協(xié)調(diào)又相互制約,有效規(guī)避風險。

(三)開展崗位風險教育。結(jié)合學習中央新頒布的《廉政準則》,有針對性地開展與崗位職責相關(guān)的黨紀條規(guī)、法律法規(guī)、職業(yè)道德教育。通過學習教育,使廣大黨員干部牢固樹立“風險無處不在、防范人人有責”的全員責任風險意識,提高在實際工作中發(fā)現(xiàn)、防范風險的能力。

(四)建立和完善高風險崗位定期交流輪崗制度。對風險等級高或群眾反映比較集中的重點崗位,要按照有關(guān)規(guī)定,落實和完善干部定期交流輪崗制度,并做好干部的內(nèi)部輪崗、跨處室交流,形成科學、合理、規(guī)范的用人機制。

(一)動員部署(9月17日)。

召開動員大會,進行安排部署。認真學習局黨委有關(guān)指示精神和工作部署,統(tǒng)一思想,提高認識,為開展崗位廉政風險防控工作打好思想基礎(chǔ)。

(二)風險排查和評估(9月下旬)。

在風險點的排查和評估中,主要采取“個人找、互相查、處室審、群眾評、班子定”的辦法,圍繞領(lǐng)導崗位、中層崗位、一般崗位三個層次,查找崗位履責、業(yè)務(wù)流程、規(guī)章制度方面的風險。對查找出的風險點,要通過一定形式征求社會各界尤其是管理服務(wù)對象的意見。

(三)風險防控(10月份至12月份)。

針對查找并確定的廉政風險點,進行風險剖析,有針對性地研究制定防范措施,并認真做好完善工作流程、細化工作標準、修訂完善制度、健全監(jiān)控手段等方面的工作。適時召開教代會,審議崗位督查考評工作相關(guān)文件,成立督查考評小組,將日常考核與廉政風險防控結(jié)合起來。

(一)加強組織領(lǐng)導。要堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、強化部門主體意識,形成依靠群眾、各負其責、上下聯(lián)動的工作格局。校黨委成立廉政風險防控工作領(lǐng)導小組,加強對此項工作的組織領(lǐng)導。

(二)明確責任分工。崗位廉政風險防控工作實行按級負責的原則。主要領(lǐng)導要切實履行“一崗雙責”,帶頭查找廉政風險,帶頭制定和落實防控措施,對領(lǐng)導班子其他成員和單位的崗位廉政風險防控工作負總責;領(lǐng)導班子成員要各負其責,根據(jù)責任分工抓好分管處室、教學部和自身的黨風廉政建設(shè),對分管處室、教學部負責人的崗位廉政風險防控工作負直接領(lǐng)導責任;處室、教學部負責人要對所屬人員崗位廉政風險點的查找、風險等級的劃分嚴格把關(guān)審核,對防控措施的落實情況進行檢查。

(三)強化評估考核。對查找的風險點不全、不深,風險等級劃分不合理、不準確,防控措施不具體、不完善的,要責令重新查找、評估。要實施動態(tài)化管理,結(jié)合崗位職責變化、行政職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗工作新要求,及時調(diào)整風險防控內(nèi)容,修訂完善防控措施。要把此項工作納入對處室、教學部、個人的崗位目標考核,開展情況納入黨風廉政建設(shè)責任制目標考核。

廉政風險防范實施方案篇十三

積極開展廉政風險防范管理工作,是新形勢下加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一項重要而艱巨的任務(wù);也是推進黨風廉政建設(shè)的一項創(chuàng)新舉措;更是全面推進行業(yè)各項管理工作上水平的“助推器”,是全面推進和反腐倡廉建設(shè)領(lǐng)域深入貫徹科學發(fā)展觀的重要實踐。因此,開展廉政風險防范管理,對開創(chuàng)和推進各項管理工作有著極其重要的意義和作用。

預(yù)防是廉政風險防范管理工作的重點,預(yù)見性防范又是預(yù)防之中的重中之重。其實,通過許多案例分析,能夠滋生腐敗的人群多數(shù)是掌握實權(quán)的干部和一些重要崗位的人員,或者兩者為了利益相互掩護、共同參與形成結(jié)伙作案,隱蔽性強不易察覺,使防范和監(jiān)督工作防不勝防,產(chǎn)生被動的局面。因此,做好這部分人員的防控是做好廉政風險防范管理工作的關(guān)鍵所在。領(lǐng)導干部和重點崗位的人員要加強學習,提高綜合素質(zhì),從自身的思想、認識、行為和行動上做好風險預(yù)防工作。應(yīng)建立一套行之有效的思想教育和學習體系,用教育和學習的方法方式,使之經(jīng)常保持清醒的頭腦,做到警鐘長鳴。定期組織學習黨的方針和政策,每月或者每季度組織重溫《黨章》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨紀處分條例》等,多組織警示教育活動,組織觀看反腐倡廉宣傳教育片以及到監(jiān)獄進行警示教育,利用反面典型案例分析與剖析,促進黨員干部深刻反思和心靈震撼。同時,利用辦公室電腦為載體,制作廉政屏保。時刻保持清醒的頭腦和高度的政治覺悟,增強法律法規(guī)和責任及服務(wù)意識,做到慎微、慎獨、慎行,自覺抵制腐敗。對思想和行為稍有變化,或者對員工稍有反映的人和事,要認真對待作出正確的判斷,通過談心、教育、警示等方法方式做好預(yù)防性的思想工作,使隱患消除在萌芽狀態(tài)。建立健全廉政風險防范的預(yù)警機制,是防止腐敗發(fā)生最有效的途徑,從思想、教育、制度、行為上做好前期預(yù)防、過程監(jiān)控、后期處置“三道防線”,形成堅不可摧的風險防范體系。常言道:“磨刀不誤砍柴工”,只有加大力度做好主動預(yù)防、超前防范工作,才能有效的遏制、減少和降低腐敗的發(fā)生。

二是落實防控制度,建立動態(tài)防控監(jiān)督措施。

預(yù)防措施與管理稍有松懈,可能會導致隱患的產(chǎn)生,制定切實可行的防控措施也是加強廉政風險防范管理工作的一個重點。如今,對資金進行預(yù)算規(guī)范管理,清理小金庫、專項資金專用和審批程序合理規(guī)范以及監(jiān)督制度到位,為堵住腐敗的源頭,防止腐敗的生長起到?jīng)Q定性的作用。其實,規(guī)范有序的管理和監(jiān)督措施,不僅對穩(wěn)步發(fā)展有很好的促進作用,也對社會形象有很好的宣傳導向作用。各項管理和監(jiān)督以及宣傳制度都很健全,對反腐倡廉也起了積極的推動作用。

管理制度不落實;或者執(zhí)行力不夠;或者行政不作為,也是一種隱形腐敗。危害性大,腐蝕面廣,產(chǎn)生的不良影響。通過一些些典型的案例分析和剖折,制度不落實,監(jiān)督流于形式。甚至,怕監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不知道如何去監(jiān)督。不過,在現(xiàn)行的管理機制下,試想,有幾個人敢去指責提醒領(lǐng)導的過錯?又有幾個人敢去監(jiān)督領(lǐng)導的行為?這是一個相當嚴重的現(xiàn)實問題,也是當前管理機制的問題,甚至是一個社會問題。如何去進一步創(chuàng)新監(jiān)管和監(jiān)督“一把手”規(guī)范用權(quán)的管理措施,值得大家進一步去深思和探索。建立動態(tài)防控監(jiān)督措施、廉政風險信息檔案庫、制定防范措施及相關(guān)制度、進行廉政風險公開公示、公開承諾自己的行為規(guī)范,接受群眾真正監(jiān)督。也是加強廉政風險防范管理工作的一種手段。其實,綜合運用各種工作手段,主動防范思想道德風險、制度機制風險和崗位職責風險,最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。制定前期預(yù)防措施要認真分析本單位實際和崗位實際的“風險點”,更是加強廉政風險防范管理工作關(guān)鍵是在。

廉政文化建設(shè)是做好廉政風險防范管理工作的基石,良好的廉政文化能營造一種“以廉為榮、以貪為恥”文化氛圍,能夠增強廉政教育的親和力、滲透力和感染力,從而推進黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的深入開展。充分結(jié)合以“高效做事、規(guī)范用權(quán)”為主題的“廉政文化月”活動,全面提升黨員干部廉潔為公的意識,提高拒腐防變和抵制各種風險的能力。建立健全廉政風險防范管理考核機制,把責任落實到個人,甚至到整個領(lǐng)導層面。如果主要領(lǐng)導出現(xiàn)問題,同樣視情況要追究其余副職以及監(jiān)督部門未及時提醒和觀察不力的責任。任何人走向腐敗墮落不是一瞬間之事,都有一個漫長過程,過程的控制尤為重要。

因此,要實行綜合考核評估,去基層抽查人員進行了解實際的情況。不能圖形式,走過場,這種工作方式的缺陷真的要引起高度重視。許多案例可以說明,有些領(lǐng)導來檢查指導工作,只是在現(xiàn)場有領(lǐng)導陪著轉(zhuǎn)一圈,讓人感到困惑和不解。不知道這種缺陷的工作方法檢查了什么?又指導了什么呢?當前,要著力抓住容易滋生腐敗的行使權(quán)力的重點環(huán)節(jié)、重點部位,建立起一整套有效的、約束力強的考核機制。比如加大對資金運作的監(jiān)督和控制,規(guī)范和完善工程招標、物資采購、等各項工作的實施程序和監(jiān)督制度,做好各項財務(wù)監(jiān)督和經(jīng)濟責任審計工作等等。同時,要真正接受員工的監(jiān)督和質(zhì)疑。

四是建立舉報制度,堅持預(yù)防和打擊相結(jié)合的方針。

目前,許多單位都設(shè)立了相應(yīng)的舉報制度,設(shè)置了專門的結(jié)構(gòu),公布了舉報電話和郵箱,但收效甚微,甚至,只是一種擺設(shè)而已。分析一些案例可以看出,一來利用實名制舉報,由于舉報的保密措施不嚴,危害舉報人的人身安全,有的遭到打擊報復(fù),嚴重挫傷了舉報者的積極性。二來措施不力,處理舉報的方法方式存在局限性,匿名信舉報不當回事不引起重視的現(xiàn)象卻不少,或者干脆處之不理,在一定的程度上助長了腐敗的發(fā)生。一旦等到出現(xiàn)問題了,才想起“亡羊補牢”,成為“事后諸葛亮”。這一點,不少典型案例可以說明,其實,許多大案要案也是通過匿名信舉報線索而成功偵破的。何況,舉報本身就是帶有隱蔽的性質(zhì),都有一定的線索根據(jù)。除非是打擊或陷害他人,又是另當別論。這種處置舉報的方式存在著缺陷性,不利于加強廉政風險防范管理工作的開展。因此,要拓寬工作思路,提高在實踐中發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題的創(chuàng)新意識和能力。廉政風險防范管理工作也為基層紀檢監(jiān)察組織有效開展預(yù)防腐敗工作,提供了良好的工作平臺。

廉政風險防范管理工作是一個非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及面廣,管理難度很大,需要全員參與,共同筑起一道防腐倡廉的鋼鐵長城。只有堅持教育、制度、監(jiān)督、打擊并重,加強領(lǐng)導干部和重點崗位人員的監(jiān)督,才能有效的抵制腐敗,消除風險隱患,防范各種問題的發(fā)生。

廉政風險防范實施方案篇十四

十八大召開以來,黨中央不斷打破“禁區(qū)”和“慣例”,改革開放至今從未有過的反腐力度,預(yù)示我國廉政建設(shè)工作進入“新常態(tài)”。近年來,全國多地血站違規(guī)違紀現(xiàn)象易發(fā)頻發(fā),多次見于網(wǎng)絡(luò)和報端,為無償獻血工作的健康發(fā)展帶來了一定的負面效應(yīng)。千里之堤,毀于蟻穴。探索關(guān)鍵崗位和高危區(qū)位廉政風險因素,對于推進血站黨風廉政建設(shè),樹立血站良好公益形象具有十分重要意義。

1.1部分關(guān)鍵崗位人員思想意識薄弱,道德防線不牢。崗位職責觀念退化,看中眼前利益和個人利益,缺乏長遠思想和大局觀。在利益的驅(qū)動下,置法律法規(guī)和紀律于不顧,面對制度的漏洞,思想防線松動,存在僥幸心理,最終得不償失。

1.2關(guān)鍵崗位設(shè)置和人員配備缺乏科學性。關(guān)鍵崗位職責和流程設(shè)置不清晰,對關(guān)鍵崗位人員配備考核不嚴格,很多關(guān)鍵崗位人員長期固定從事此項工作,思想素質(zhì)、工作態(tài)度和責任心存在一定弱化,按部就班思想嚴重,在一定程度上放松了對自身的學習和要求,對“新常態(tài)”認識不足,最終導致無視權(quán)利制衡、無視責任監(jiān)督,自我封閉,廉政風險增加。

1.3關(guān)鍵崗位監(jiān)督機制不健全。在制定預(yù)防和懲治腐敗制度措施的過程中,一般多從宏觀層次著手,從大方針層面予以約束,很少從崗位層面,人員素質(zhì)層面制定針對性較強的風險防控措施。很多關(guān)鍵崗位缺乏必要的制度執(zhí)行措施和流程安排以規(guī)避廉政風險。措施規(guī)定缺乏可操作性、配套性和連貫性。

1.4關(guān)鍵崗位職權(quán)監(jiān)管缺失。我們通常習慣實行從上到下的監(jiān)管,缺少平行制約和自下而上的監(jiān)督。造成不少監(jiān)管環(huán)節(jié)的空檔。紀檢監(jiān)督不可能做到事事監(jiān)督、時時監(jiān)督,因此相互監(jiān)督,自我監(jiān)督是解決問題的關(guān)鍵。

2.1清理職責權(quán)限,明確崗位流程。負責管理人、財、物等部門屬于廉政風險高危區(qū)位。根據(jù)崗位設(shè)置情況,將涉及人、財、物的工作崗位列為重點崗位;將負責管理以上崗位的人員納入關(guān)鍵崗位人員范圍。根據(jù)崗位和職責任務(wù)不同,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),按照職權(quán)法定、權(quán)責一致的原則,科學編制崗位職責說明書,繪制廉政風險防范流程圖,找出權(quán)利運行過程中容易導致違規(guī)違紀風險的薄弱環(huán)節(jié)加以控制,達到防微杜漸的目的。

2.2加強監(jiān)督管理,層層傳導壓力。定期從領(lǐng)導班子到關(guān)鍵崗位人員開展風險排查。重點排查由于工作程序可能造成的權(quán)力失控和行為失察的因素。針對排查確定的風險點,根據(jù)不同等級程度,從前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置等方面,制定可操作性的防控措施。明確部門、崗位的監(jiān)督職責和監(jiān)管權(quán)限,建立風險防范連帶責任制,形成執(zhí)行者、管理者、監(jiān)督者之間有效的制衡和相互銜接的責任機制,層層簽訂責任書,傳導風險壓力,一旦出現(xiàn)問題,逐級追究責任。

2.3規(guī)范選人用人,提高干部素質(zhì)。對關(guān)鍵崗位的干部要實行重點選配和管理,重點關(guān)口前移,提高關(guān)鍵崗位干部整體素質(zhì)。重點崗位干部的選拔要嚴格遵循組織篩選程序,堅持任人唯賢,注重實績,公開、平等、擇優(yōu)和德才兼?zhèn)涞脑瓌t。要根據(jù)需要實施輪崗制,定期進行崗位述職述廉,定期開展民主評議,加強關(guān)鍵崗位人員廉政意識培訓和學習,由此提高人員的思想道德素質(zhì)和自律、自警、自省意識。

2.4加強廉政教育,統(tǒng)一思想意識。要多形式、不定期的開展廉政教育活動,利用民主生活會、主題講座、參觀警示教育基地、廉政教育談話、述職述廉等方式,引導黨員干部樹立廉政風險意識,構(gòu)建有效預(yù)防腐敗的“防火墻”。深入學習黨章和《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》,引導黨員干部把黨章和《廉政準則》作為自己的行為基線,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。通過抓警示教育筑防線,抓主題宣講強認識,抓法制宣傳明紀律,抓制度建設(shè)促規(guī)范,抓行風建設(shè)樹正氣,營造風清氣正的優(yōu)良工作氛圍,杜絕違規(guī)違紀違法現(xiàn)象的發(fā)生。

參考文獻:

廉政風險防范實施方案篇十五

為加強我校黨風廉政建設(shè),根據(jù)《教育系統(tǒng)關(guān)于廉政風險防范管理機制實施方案》的要求,特對我校黨風廉政建設(shè)作如下規(guī)定:

一、實行黨風廉政建設(shè)責任制要加強組織領(lǐng)導,堅持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,對黨風廉政建設(shè)要形成一把手親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,誰主管,誰負責,一級抓一級,層層抓落實的工作格局,把黨風廉政建設(shè)擺在各項工作的首位。

二、全體干部職工特別是學校主要領(lǐng)導干部要自覺樹立廉潔從政的意識,認真學習和深刻領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院、中央紀委、財政部關(guān)于黨風廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定的決定,并認真對照檢查,切實貫徹執(zhí)行。把黨風廉政建設(shè)的表現(xiàn)作為考核干部政績的重要內(nèi)容。

三、堅持原則,秉公辦事。不得擅自招生,任何人不得以權(quán)謀私,放棄原則。

四、不準在公務(wù)活動中接受用公款支付的禮品、禮金、有價證券。有關(guān)單位贈送的禮品、禮金、有價證券應(yīng)婉言謝絕,實在謝絕不了的價值超過200元以上的應(yīng)按規(guī)定上交辦公室進行登記,統(tǒng)一處理。各種會議一律不得以任何理由贈送禮品或紀念品。

五、不準在公務(wù)活動中接受可能對公正執(zhí)行公務(wù)有影響的宴請或參加用公款支付的營業(yè)性歌廳、舞廳、夜總會等娛樂活動。

六、外出執(zhí)行公務(wù)活動一律按規(guī)定住內(nèi)部招待所或政府賓館;不得利用出差、開會或?qū)W習等工作之便繞道公費旅游或接受有關(guān)單位邀請游山玩水。

七、嚴格管理機構(gòu)經(jīng)費,節(jié)約經(jīng)費支出,堅持勤儉辦一切事情。

八、任何人不得利用上班時間炒股。

九、不準以學校名義為任何單位籌資作證;也不得為有關(guān)單位或個人貸款提供擔保;禁止私自從事經(jīng)商等營利活動。

十、建立經(jīng)常性的檢查制度,堅持“兩公開,一監(jiān)督”,即公開辦事程序,公開辦事結(jié)果,接受群眾監(jiān)督。個人重大事項報告制度,堅持廉政談話和民主生活會制度,堅持主要領(lǐng)導干部離任審計制度。

廉政風險防范實施方案篇十六

淺談廉政風險防范管理廉政風險是指黨員干部在執(zhí)行公務(wù)和日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。推進廉政風險防控機制建設(shè),是落實中央反腐倡廉“三個更加注重”要求,加快構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的創(chuàng)新舉措。如何把有效防范和化解廉政風險的責任落實到每個單位、每個崗位和每個人,從而建立預(yù)防腐敗的長效工作機制,是紀檢監(jiān)察工作面臨的新課題?,F(xiàn)結(jié)合自己從事紀檢監(jiān)察工作的實踐談?wù)勛约簩αL險防范管理的看法。

我認為,廉政風險防范管理的工作思路是:貫穿一條主線、強化兩種意識、設(shè)置三道防線、落實四查模式、查找五類風險、完善六項機制。

貫穿一條主線貫徹落實中共中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》的要求,拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,把建立教育在先、制度制約、監(jiān)督及時的防范機制貫穿始終。

強化兩種意識一是強化干部的廉潔自律意識。堅持教育先行,要以廉政文化建設(shè)和黨性黨風黨紀主題教育為載體,深入開展面向全行業(yè)的反腐倡廉教育。把教育與管理結(jié)合起來,加強對領(lǐng)導干部廉潔自律情況的監(jiān)督檢查,使干部牢固樹立廉潔自律意識。

二是強化干部的風險防控意識。

堅持預(yù)防為主,首先要贏得大家對廉政風險排查和防控工作的認同,這是查找廉政風險點的難點和關(guān)鍵所在。在實施初期,要著力解決對廉政風險點不愿查、查不準和查不深的問題。要結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀活動,通過組織召開動員會、警示教育會、交流談心會等形式,充分宣傳廉政風險排查的意義,使大家充分認識到“風險是潛藏在自己身邊的隱患”、“預(yù)防和監(jiān)督是對自己的保護”,自覺配合廉政風險防范管理工作從而為廉政風險排查工作打下了堅實的思想基礎(chǔ)。

設(shè)置三道防線一是前期預(yù)防防線。主要從思想道德、制度建設(shè)層面做好防范。深入開展權(quán)力觀和廉潔從業(yè)教育,牢固樹立風險意識、責任意識,自覺做到自重、自省、自警、自勵。完善辦事公開制度和崗位廉政承諾制,主動接受群眾和社會的監(jiān)督。要結(jié)合各個風險點的實際,修訂完善原有的規(guī)章制度。

二是中期監(jiān)控防線。

主要是對各崗位行政行為、制度落實、權(quán)力運行過程進行動態(tài)監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。認真落實廉政談話、個人重大事項報告、述職述廉、民主生活會、民主評議等制度,加強對干部“八小時以外”重要活動的監(jiān)督。嚴格執(zhí)行民主決策和財務(wù)審批制度,凡涉及重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等事項,必須經(jīng)領(lǐng)導班子集體研究決定。針對日常管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),及時制定相應(yīng)制度。

三是后期處置防線。

對有明顯風險表現(xiàn)的個人進行及時糾錯和提醒。暢通群眾投訴渠道,對群眾有舉報、社會有反映、不按照規(guī)定落實風險防范措施的,采取談話提醒、誡勉糾錯、責任追究等手段,幫助和督促干部及時糾正工作中的失誤和偏差。對整改不力,群眾仍有反映的,按照規(guī)定予以追究。

落實四查模式一是個人自查。在個人自查中,每名干部職工根據(jù)各自的崗位特點,針對容易發(fā)生問題和誘發(fā)腐敗的重點環(huán)節(jié),分析職責風險和廉政隱患。依照崗位職責,對照履職、執(zhí)行制度的實際,細化分析存在或潛在的廉政風險內(nèi)容及表現(xiàn)形式,查深、查透、查清、查準個人及其崗位的廉政風險和監(jiān)管風險點。

二是集體評查。

在個人自查的基礎(chǔ)上,以科室為單位,組織不同崗位人員針對關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點崗位開展集體評查,相互補充,找準存在的問題及解決的辦法。

三是部門聯(lián)查。

抓住決策、執(zhí)行和監(jiān)督三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取自上而下查與自下而上找相結(jié)合的方式,認真查找業(yè)務(wù)流程、制度機制和外部環(huán)境等廉政風險點,針對領(lǐng)導班子成員以及中層領(lǐng)導干部,重點查找涉及職務(wù)風險方面存在的問題。

存在的問題或可能發(fā)生問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行全面審查,準確定位,并反饋給各部門和個人。

防控五類風險一是防控思想道德風險。按照社會主義核心價值觀及《廉政準則》要求,從政治思想、工作作風、職業(yè)道德、品質(zhì)修養(yǎng)等方面防控因權(quán)力觀、政績觀、利益觀不正確而可能造成的廉政風險。

二是防控制度機制風險。

根據(jù)各單位工作特點,防控因制度機制缺失或不健全、自由裁量空間較大、缺乏有效制約監(jiān)督而可能造成的廉政風險。

三是防控業(yè)務(wù)流程風險。

根據(jù)各崗位和業(yè)務(wù)工作內(nèi)容,防控因行政程序不科學、業(yè)務(wù)流程不規(guī)范而可能造成的廉政風險。

四是防控崗位職責風險。

對照崗位職責,從個人在履行崗位職責、執(zhí)行制度,行使自由裁量權(quán)和內(nèi)部管理權(quán)等方面防控存在或潛在的廉政風險。重點防控行使“三重一大”權(quán)力方面容易產(chǎn)生腐敗行為的廉政風險。

五是防控外部環(huán)境風險。

針對管理人員面對外部各種誘惑,防控因受不良社會風氣影響或交友不慎等可能造成的廉政風險。

完善六項機制。

一是建立健全和完善風險排查機制。

排查廉政風險,是建立防控機制的前提。在排查廉政風險的過程中,要抓好領(lǐng)導崗位、中層崗位和其他重要崗位三個層次。單位領(lǐng)導崗位風險涉及重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用;科室中層崗位風險涉及行政、管理、執(zhí)紀等重要環(huán)節(jié);其他重要崗位風險涉及履行崗位職責、執(zhí)行制度、行使自由裁量權(quán)和現(xiàn)場即決權(quán)、內(nèi)部管理權(quán)等方面。針對三個層次的崗位,通過“自己找、大家提、組織點、群眾議、集體定”等辦法,督促指導各單位和組織黨員干部全面深入地排查廉政風險,做到查準、查全、查實。

位,在單位分管領(lǐng)導或部門領(lǐng)導直接管理的基礎(chǔ)上,由同級紀檢監(jiān)察部門和政工部門負責監(jiān)管。

三是建立健全和完善風險預(yù)警機制。

預(yù)防廉政風險,是建立防控機制的關(guān)鍵。一要強化權(quán)力公開,讓權(quán)力在“陽光”下運行。督促各單位把涉及風險的權(quán)力向社會公開,不但要公開權(quán)力內(nèi)容、辦事流程、權(quán)力依據(jù),還要公開辦事結(jié)果,并在工作質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、辦事實效方面做出承諾,全方位接受監(jiān)督;二要開展崗位廉政教育,讓權(quán)力得到“提醒”。崗位廉政教育是通過細分崗位類別、設(shè)計教育內(nèi)容、落實教育措施等手段進行個性化教育的一種教育模式。要把教育的重點放在掌握決策、處罰、人事任免、行政審批、工程建設(shè)、重大物資采購等權(quán)力的風險點崗位;三要實行輪崗交流,讓權(quán)力具有“活力”。防控廉政風險,人是最重要的因素。針對社會反映多、群眾關(guān)注度高、負責人任職時間長的易發(fā)多發(fā)腐敗問題的重要崗位,要積極組織相關(guān)單位進行輪崗交流,以消除黨員干部因任職時間長思想松懈或利益關(guān)系纏身而導致的廉政風險。

廉政風險防控工作的科技含量。三要強化監(jiān)督考核,加強內(nèi)部監(jiān)控。要建立崗位廉政風險月度或季度的督查制,對風險防范承諾、防控措施落實情況定期進行監(jiān)督檢查。把廉政風險防范工作納入懲防體系建設(shè)檢查考核的范圍,并將考核結(jié)果作為評價領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的重要依據(jù)。

五是建立健全和完善風險責任追究機制。

廉政風險管理責任追究制,是落實黨風廉政建設(shè)責任制的關(guān)鍵。在責任界定上,突出“四看”:一看是否把好教育關(guān),判斷是否失教;二看監(jiān)督管理是否到位,權(quán)力制約是否嚴格有力,判斷是否失管;三看平時是否注意考察了解所轄干部的廉政情況,判斷是否失察;四看是否明知下屬和本單位有問題卻不查不究,出現(xiàn)問題不主動解決,判斷是否失糾。凡是對分管范圍內(nèi)的人和事不聞不問、聽之任之,導致失教、失管、失察、失糾的,嚴格追究責任,絕不以罰代紀、以感情代替政策、以集體責任代替?zhèn)€人責任。

引發(fā)的問題,決不能掉以輕心,處罰也不能過于“仁慈”,要與工作紀律一樣嚴明要求、嚴格管理、嚴肅處置。

總之,開展廉政風險防范管理工作是黨風廉政建設(shè)工作的有效舉措。我們要認真理清廉政風險防范管理工作思路,要通過建立健全和完善廉政風險防控機制,使每位干部職工、每個工作崗位找準廉政風險點,制訂相應(yīng)的防控措施,規(guī)范和制約權(quán)力,建立健全融教育、制度、監(jiān)督于一體的有效防控廉政風險機制,將預(yù)防關(guān)口前移,最大限度地降低廉政風險,提高反腐倡廉制度的科學性、嚴密性和針對性,使廣大干部職工時刻警鐘常鳴、廉潔自律、永葆清正廉潔的政治本色。

廉政風險防范實施方案篇十七

綜采二區(qū)按照公司黨委《關(guān)于進一步完善新安煤業(yè)公司廉政風險防范管理工作的實施意見》精神,全面開展廉政風險防范管理,強化四管人員的廉潔從業(yè)意識,區(qū)隊廉政風險防范工作取得明顯成效,現(xiàn)將一季度主要工作總結(jié)如下:

一、加強組織領(lǐng)導。

為加強此項工作的領(lǐng)導,確保各項防范管理措施落到實處,成立了。

綜采二區(qū)廉政風險防范管理工作領(lǐng)導小組,由區(qū)長、黨支部書記任組長,紀檢組長任副組長,區(qū)隊副職為領(lǐng)導小組成員。領(lǐng)導小組具體負責廉政風險防范管理工作的組織協(xié)調(diào)工作。工區(qū)管理人員、“四管人員”積極配合,在領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下,認真開展廉政風險防范管理工作。

二、主要工作。

1、查找評估廉政風險。一是查找廉政風險。把所行使的權(quán)力納入風險點查找范圍,采取自己找、群眾幫、領(lǐng)導提、組織審的“四查工作法”,人人查找在思想道德、外部環(huán)境、崗位職責三類廉政風險。二是評定風險等級。針對查找出的廉政風險點,按照危害程度和發(fā)生頻率等進行分析評估,分為abc三個等級。對已確定的各類風險,經(jīng)廉政風險防范管理小組審核把關(guān)后,進行公示,接受群眾評議。三是在研究制定工區(qū)各類資金的分配使用方案時,都要對可能出現(xiàn)的廉政風險進行評估,注重防范在前,建立完善的預(yù)警系統(tǒng)。通過摸清廉政風險底數(shù),認真填寫《新安煤業(yè)有限公司廉政風險防范管理一覽表》,并于元月24日在工區(qū)區(qū)務(wù)公開欄進行了張貼公示。圍繞思想道德、外部環(huán)境、崗位職責共制定廉政風險防控措施4大項,其中四管人員各12項。在3月26日又組織了職工民意調(diào)查,采取了問卷調(diào)查和民意測評兩種方式,讓廣大員工對工區(qū)的廉政防范工作以及四管人員的廉政風險進行了點評。

2、防范監(jiān)控廉政風險。一是做好前期預(yù)防環(huán)節(jié),每月開展一次專題教育,建立廉政檔案。二是加強人文關(guān)懷,定期組織廉政談話、個別談心。三是實行公開承諾。將領(lǐng)導干部業(yè)務(wù)工作、廉潔自律等向全區(qū)公開承諾。

三、主要成效。

通過開展廉政風險防范管理工作,提高綜采二區(qū)四管人員崗位廉潔意識,基本摸清了我區(qū)廉政風險底數(shù),為廉政風險分級管理和風險動態(tài)監(jiān)督打下了良好的基礎(chǔ)。

綜采二區(qū)黨支部。

廉政風險防范實施方案篇十八

為扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗力度,結(jié)合我校工作實際,特制訂本實施方案。

以有關(guān)規(guī)定為基準,拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,進一步增強預(yù)防腐敗工作實效,在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,注重預(yù)防,注重制度建設(shè),著力抓好重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點的廉政風險防范,最大限度降低腐敗發(fā)生的風險,建立健全職權(quán)明晰、風險公開、制度防范、層層監(jiān)管、責任落實的廉政風險防范體系,努力從源頭上防治腐敗,促進我校教育事業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。

在全校范圍內(nèi),從學校、部門、崗位三個層次,全面排查并切實找準找全廉政“風險點”,認真查找崗位職責、業(yè)務(wù)流程、制度機制和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生腐敗行為的風險。采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等防控措施,著力形成以崗位為點、程序為線、制度為面的覆蓋所有崗位的廉政風險防范機制,提高預(yù)防腐敗工作的科學化、系統(tǒng)化水平。努力建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精良、人民滿意的教師隊伍。

全體教職工,重點是學校行政領(lǐng)導、中層干部,財、物、人事、招生等管理人員。

(一)動員部署:

召開黨支部會議,制定廉政風險實施方案,成立領(lǐng)導機構(gòu),形成誰主管、誰負責,一級抓一級,層層抓落實的廉政風險監(jiān)控推進機制。通過活動使廣大黨員干部職工明白實行廉政風險防范管理的重要性和必要性,增強接受監(jiān)督的主動性和自覺性,運用校園櫥窗、專欄等形式,廣泛宣傳發(fā)動,營造工作氛圍,為開展廉政風險防控工作奠定堅實的思想基礎(chǔ)。

(二)重點推進:

1、清權(quán)確權(quán),繪制工作流程。

梳理明確學校、處室及個人的工作崗位和崗位職責。(1)清權(quán)確權(quán),編制“崗位目錄”。對照相關(guān)法律法規(guī)和機構(gòu)“三定”方案,按照“權(quán)職法定、權(quán)責一致”的要求和“誰行使、誰清理”的原則,對學校、部門和各崗位權(quán)力事項進行全面清理,明確各崗位名稱、職責、內(nèi)容和法律依據(jù)等。(2)制定流程圖。按照“程序法定,流程簡便”的要求,對每一項職權(quán)認真繪制“權(quán)力運行流程圖”,包括名稱、內(nèi)容、職責等。并經(jīng)審定后,在單位內(nèi)予以公示。

2、嚴格審核,層層把關(guān)。

采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式,從涉及到用人、用權(quán)、用錢、招生、收費、評優(yōu)、職評等重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié),特別是涉及到一些容易發(fā)生問題、反映較多的微觀環(huán)節(jié)和具體的重要崗位,通過自己找、群眾幫、領(lǐng)導提、集體定等方式,逐一排查廉政“風險點”,經(jīng)組織嚴格審核把關(guān)后,將風險點登記匯總,在本單位內(nèi)公示。

3、查找廉政風險點,評估風險等級。

通過自己找、群眾幫、領(lǐng)導提、專家評和組織審等方式,圍繞權(quán)力運行,自上而下、自下而上和內(nèi)外結(jié)合,分崗位、部門和單位三個層面,全面深入查找崗位職責、業(yè)務(wù)流程、制度機制等方面所存在的廉政風險點。

4、健全防控措施。

圍繞排查確定的崗位廉政風險等級,有針對性的制定并推進廉政風險防范措施,通過前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等措施,對可能發(fā)生的腐敗行為實施有效控制。

(1).針對個人崗位風險制定防范措施。由本人對照與崗位職責、業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項法規(guī)制度,結(jié)合自查出的風險點,提出防控風險的具體措施和辦法,經(jīng)分管領(lǐng)導審核同意后,報學校領(lǐng)導小組辦公室備案。

(2)、針對部門風險制定防控措施。由部門全體人員圍繞人、財、物、人事、招生管理和行政審批等過程中的薄弱環(huán)節(jié)和風險隱患,研究制定具體防控措施和相關(guān)工作程序,作出廉政風險防控承諾,報學校領(lǐng)導小組審核備案。

(3)、針對學校風險制定防控措施。由領(lǐng)導班子圍繞決策、執(zhí)行過程和監(jiān)督、檢查、考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié),特別是要結(jié)合查找出的風險點,研究制定具體防控措施和相關(guān)工作程序。學校主要負責人代表本單位作出廉政風險防控承諾,要報學校防控領(lǐng)導小組辦公室備案。

(三)檢查驗收:

按照定期自查與動態(tài)檢查相結(jié)合、階段性評估與綜合評估相結(jié)合的方式,全面系統(tǒng)地檢查考核風險防控各項工作的落實情況。

(一)加強組織領(lǐng)導。各部門要把開展廉政風險防控工作作為一項重大政治任務(wù),列入重要議事日程,精心組織。要成立廉政風險防控工作領(lǐng)導小組,具體負責對廉政風險防控工作的組織協(xié)調(diào)和督查指導。

(二)領(lǐng)導帶頭,以身作則。學校領(lǐng)導班子尤其是主要領(lǐng)導要按照黨風廉政建設(shè)責任制的要求,切實履行“一崗雙責”,帶頭查找廉政風險,帶頭制定防控措施,帶頭落實防控責任,確保預(yù)防腐敗各項要求落到實處。同時要注重工作過程資料的收集,建立專項檔案,接收市局廉政風險防控工作考核評估。

(三)加強學習,做好宣傳動員。要采取多種形式,廣泛宣傳,提高認識,使全體教職工特別是領(lǐng)導干部正確認識開展此項工作的重要性和必要性,掌握查找風險點、制定防控措施的方法、步驟,提高干部職工參與廉政風險防控管理的主動性和自覺性。

(四)突出工作重點。要把教育收費、招生、教師流動、校安工程建設(shè)、職稱評聘、評先評優(yōu)、財務(wù)管理等作為工作重點。在范圍上,要突出領(lǐng)導班子和尤其是主要負責同志;要突出權(quán)力集中部門以及財、物管理等重要崗位。在內(nèi)容上,要突出本部門本單位涉及民生和人民群眾切身利益的重點、難點、熱點問題。要以重點帶全面,抓關(guān)鍵促整體,扎實推進廉政風險防控工作。

(五)注重工作實效。要結(jié)合實際,從查找廉政風險上下功夫、從健全防控機制上做文章、從切實管用上想辦法。要把推進廉政風險防控管理與懲防體系建設(shè)、與師德師風建設(shè)、與“廉潔文化進校園”等結(jié)合起來,統(tǒng)籌推進。要圍繞中心、服務(wù)大局,促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展;要積極探索,勇于創(chuàng)新,不斷創(chuàng)新加強預(yù)防腐敗工作的新舉措;要統(tǒng)籌兼顧、廉勤結(jié)合,既有效防控廉政風險,又提升工作效能。

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