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自然災(zāi)害應(yīng)急管理制度篇一
事故類型：自然災(zāi)害事故。
1.2危害程度分析
1.2.1大風(fēng)：
6級以上大風(fēng)可能造成人員高空墜落、物件高空墜落傷人或設(shè)備、吊裝事故。
1.2.2雷暴雨
影響人員視線、增加作業(yè)人員風(fēng)險，造成變配電系統(tǒng)故障等。
1.2.3防臺防汛：
除大風(fēng)和雷暴雨影響外，積水可能引發(fā)生產(chǎn)事故。
基本原則：保護(hù)人員安全優(yōu)先，防止和控制事故發(fā)生，保護(hù)環(huán)境優(yōu)先原則。
3.1應(yīng)急組織體系
3.1.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)框圖
3.1.2應(yīng)急預(yù)案指揮小組及職責(zé)
3.1.2.1組成（具體名單見綜合預(yù)案附件）
組長：總經(jīng)理
副組長：副總經(jīng)理、總工程師
組員：工會、各部門經(jīng)理、各區(qū)域主管、hse管理人員
3.1.2.2職責(zé)
3.1.2.2.1負(fù)責(zé)發(fā)布和解除應(yīng)急命令、信號。
3.1.2.2.2負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場內(nèi)部人員、資源配置、應(yīng)急隊伍的調(diào)動和指揮。
3.1.2.2.3組織并實施應(yīng)急措施，防止事故發(fā)生，必要時立即向氯堿公司和分廠發(fā)出救援請求，并接受氯堿公司應(yīng)急指揮部的指令和調(diào)動。
3.1.2.2.4組織本應(yīng)急預(yù)案的完善和演練工作。
3.1.2.3應(yīng)急救援隊專業(yè)小組和分工
3.1.2.3.1安全環(huán)保小組：負(fù)責(zé)事故外部報警、協(xié)助消防搶險、情況通報及事故處置工作，及維持應(yīng)急日常管理。（安全環(huán)保部）
3.1.2.3.2生產(chǎn)搶險小組：負(fù)責(zé)事故內(nèi)部報警；事故處置時生產(chǎn)系統(tǒng)開、停車調(diào)度工作；負(fù)責(zé)向指揮組提供處理事故搶險的技術(shù)作業(yè)方案；負(fù)責(zé)調(diào)用搶修隊伍；負(fù)責(zé)事故搶險人員的組織、實施。（生產(chǎn)運(yùn)行部）
3.1.2.3.3后勤保障小組：保障應(yīng)急車輛的臨時調(diào)度，并做好后勤工作；同時負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門做好事故發(fā)生時的醫(yī)療和救護(hù)工作；負(fù)責(zé)警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制。（綜合管理部）
3.1.2.3.4物資器材小組：負(fù)責(zé)落實應(yīng)急救援物資、設(shè)備、配件的供應(yīng)工作。（商務(wù)部）
條件：根據(jù)氯堿應(yīng)急聯(lián)動中心發(fā)布的預(yù)警信息啟動。
方式、方法：機(jī)械公司應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)預(yù)測結(jié)果，應(yīng)進(jìn)行以下預(yù)警：發(fā)出啟動本預(yù)案的指令；通知公司職能部門進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)；指令各部門采取防范措施，并連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展。
5.1報警、通訊聯(lián)絡(luò)方式
5.1.1 24小時有效報警裝置：
公司內(nèi)事故報警方式采用內(nèi)部電話和外部電話（包括手機(jī)、對講機(jī)等）線路進(jìn)行報警。
5.1.2 24小時內(nèi)有效的內(nèi)部、外部通訊聯(lián)絡(luò)手段
公司內(nèi)應(yīng)急救援人員之間采用內(nèi)部和外部電話
（包括手機(jī)、對講機(jī)等）線路進(jìn)行聯(lián)系，應(yīng)急預(yù)案指揮部成員的電話必須24小時開機(jī)，禁止隨意更換電話號碼的行為。特殊情況下，電話號碼發(fā)生變更，及時向綜合管理部報告，由綜合管理部在第一時間向各成員和部門發(fā)布變更通知。
5.2信息上報
5.2.1根據(jù)氯堿應(yīng)急聯(lián)動中心發(fā)布的預(yù)警信息做好預(yù)防措施的落實。
5.3信息傳遞
5.3.1處置程序見下圖：
5.3.2報警內(nèi)容
1、事件發(fā)生單位的名稱、時間、地理位置；
2、人員亡情況；
3、已采取的應(yīng)急措施；
4、現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)物資儲備情況；
5、救援請求。
6.1響應(yīng)分級
出現(xiàn)事件后一律上報氯堿公司應(yīng)急聯(lián)動中心。
6.2響應(yīng)程序
凡發(fā)生重大報警事件，在現(xiàn)場應(yīng)急處置的過程中，搶救人員應(yīng)保持鎮(zhèn)靜，正確穿戴好防護(hù)用品。并按以下步驟行動：
（1）最早發(fā)現(xiàn)者向區(qū)域負(fù)責(zé)人詳實匯報所發(fā)生的情況，請求支援。
（2）區(qū)域負(fù)責(zé)人在接到報警信息后，馬上通知相關(guān)人員采取應(yīng)急措施：匯報公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
（3）成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，根據(jù)事故大小和發(fā)展態(tài)勢，明確應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動、資源調(diào)配、應(yīng)急避險、擴(kuò)大應(yīng)急等響應(yīng)程序。
（4）請求分廠區(qū)應(yīng)急聯(lián)動救援。
6.3處置措施
6.3.1公司各部門廠房、辦公設(shè)施及施工現(xiàn)場等的防范措施
（1）出現(xiàn)六級以上大風(fēng)天氣，現(xiàn)場所有涉及登高及吊裝作業(yè)項目一律停止。
（2）各項建筑注意防雷接地工作，對處于相對低洼處的設(shè)施，應(yīng)備好排水設(shè)備，以防發(fā)生內(nèi)澇現(xiàn)象。
（3）在暴雨、大風(fēng)來臨前，檢查并關(guān)好部門廠房、辦公樓等各處門窗，切斷電源，并加強(qiáng)對現(xiàn)場巡視，防止房屋、設(shè)備進(jìn)水。
（4）如果發(fā)生現(xiàn)場所有排水設(shè)施投入運(yùn)行，仍不能滿足需要，應(yīng)立即匯報公司防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，增加抽水、排水設(shè)施。
（5）指揮組織現(xiàn)場所有施工人員立即離開現(xiàn)場到安全地方；
6.3.2公司代管配電室的防汛措施：
（1）定期檢查配電室的防雷接地是否完好，備好照明燈、應(yīng)急手電、潛水泵等防汛設(shè)備。
（2）汛前檢查配電室防雨水能力，有不足的進(jìn)行整改，以防發(fā)生漏水現(xiàn)象。
（3）室外開關(guān)箱、端子箱因工作、操作需要打開的，應(yīng)及時關(guān)好。
（4）汛期運(yùn)行、檢修人員應(yīng)增加對配電室巡檢次數(shù)，發(fā)現(xiàn)有漏水、進(jìn)水現(xiàn)象，立即采取措施，帶保護(hù)的設(shè)備應(yīng)緊急采取防誤動措施，并匯報公司主管領(lǐng)導(dǎo)。
各生產(chǎn)裝置操作室內(nèi)設(shè)置事故救援柜，救援柜內(nèi)配備正壓式空氣呼吸器、過濾式防毒面具、化救防護(hù)服等個人防護(hù)器材以及應(yīng)急燈、滅火毯和若干搶修工具。接觸酸堿作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置事故應(yīng)急洗眼淋浴器?，F(xiàn)場配置的各種消防和防護(hù)器材、設(shè)施的日常維護(hù)保養(yǎng)工作，由各工段明確專人負(fù)責(zé)，使其始終處于完好狀態(tài)。當(dāng)應(yīng)急物質(zhì)與裝備不能滿足需要時向所在區(qū)域生產(chǎn)方求援。
自然災(zāi)害應(yīng)急管理制度篇二
自然災(zāi)害在我鎮(zhèn)發(fā)生較為頻繁，主要有干旱、洪澇、風(fēng)雹、病蟲等。這些自然災(zāi)害給國家、集體和人民生命財產(chǎn)帶來巨大損失。為保證在災(zāi)害發(fā)生前準(zhǔn)確地預(yù)報和有效地預(yù)防，災(zāi)害發(fā)生后高效、有序地開展救援、安置、轉(zhuǎn)移災(zāi)民和災(zāi)后重建等工作，最大限度地減輕災(zāi)害造成的損失，根據(jù)市上有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本預(yù)案。
臨災(zāi)應(yīng)急是指上級發(fā)布特大災(zāi)害預(yù)報后的應(yīng)急行為。臨災(zāi)預(yù)報發(fā)布后，鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門立即進(jìn)入臨災(zāi)狀態(tài)，并做好救災(zāi)準(zhǔn)備工作,對重點(diǎn)部位和易發(fā)災(zāi)害的地方要重點(diǎn)關(guān)注。
1.啟動救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，成立救災(zāi)機(jī)構(gòu)。救災(zāi)工作實行黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)抗災(zāi)救災(zāi)指揮部統(tǒng)一指揮，各部門、各單位、各村社共同參與，全力實施，協(xié)同配合，各司其職。
（1）鎮(zhèn)抗災(zāi)救災(zāi)指揮部的組成。
總指揮：胡智（鎮(zhèn)黨委書記）、鄧昌艷（鎮(zhèn)長）。
副總指揮：盧敏（鎮(zhèn)黨委副書記）、李光福、楊海龍（副鎮(zhèn)長）、劉關(guān)蓉（副鎮(zhèn)長）、曹晉松（派出所所長、鎮(zhèn)黨委委員）、何東（副鎮(zhèn)長）。
成員：馬廷祥（經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會事務(wù)辦主任、鎮(zhèn)黨委委員）、黃貴洪（財政所所長、鎮(zhèn)黨委委員）、曾小麗（高坪鎮(zhèn)場鎮(zhèn)黨支部書記、鎮(zhèn)黨委委員）、楊牧晨（黨政辦副主任）、彭長生（農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任）、楊善春（武裝部副部長）、蔣澤（社會事業(yè)和計生服務(wù)中心主任）、向帆波（衛(wèi)生院院長）、王祥金（畜牧站站長）。
指揮部辦公室設(shè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會事務(wù)辦，馬廷祥兼任辦公室主任。
（2）鎮(zhèn)抗災(zāi)救災(zāi)指揮部的主要職責(zé)。
向市救災(zāi)辦、民政局和有關(guān)部門報告災(zāi)情和救災(zāi)應(yīng)急方案及救災(zāi)中發(fā)生的重大問題。
統(tǒng)一指揮全鎮(zhèn)的災(zāi)害應(yīng)急、救災(zāi)工作和應(yīng)急預(yù)案的實施；派出指揮人員組織災(zāi)區(qū)現(xiàn)場救災(zāi)工作。
決定派遣搶險救災(zāi)隊伍，協(xié)調(diào)解決救災(zāi)中急需解決的重大問題。
及時掌握災(zāi)情、險情及其發(fā)展趨勢，請求市上有關(guān)部門實施對口緊急支援和增撥救災(zāi)款物。
及時匯總災(zāi)情，統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情信息。
接受救災(zāi)捐贈，分發(fā)救災(zāi)款物。
協(xié)調(diào)跨單位及其他救災(zāi)工作。
2.召開鎮(zhèn)抗災(zāi)救災(zāi)指揮部成員、有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人會議，通報預(yù)測的災(zāi)情，研究、部署預(yù)報區(qū)的防災(zāi)減災(zāi)工作。派出防災(zāi)監(jiān)督、檢查人員，赴預(yù)報區(qū)檢查督促應(yīng)急預(yù)案的實施，協(xié)調(diào)處理有關(guān)事項；建立救災(zāi)物資儲備庫。
3.適時向預(yù)報地的村民和單位發(fā)出進(jìn)行避災(zāi)疏散的指令和公告。
4.隨時向上級報告災(zāi)情變化，做好災(zāi)害快速評估準(zhǔn)備，及時提出延長臨災(zāi)應(yīng)急期或撤消預(yù)報建議。
5.民兵應(yīng)急分隊組織做好搶險救災(zāi)準(zhǔn)備。
6.農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心（含水利）、供電等部門，對預(yù)報區(qū)內(nèi)的生命線工程和次生災(zāi)害源，要采取緊急抗災(zāi)加固措施，做好搶險救災(zāi)準(zhǔn)備。
7.派出所做好預(yù)報區(qū)社會治安管理工作，對重要部位和重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)保衛(wèi)。
8.經(jīng)濟(jì)與社會事務(wù)辦、社會事業(yè)和計生服務(wù)中心在預(yù)報區(qū)廣泛宣傳防災(zāi)、避災(zāi)知識，及時平息災(zāi)害謠傳、誤傳，保持社會穩(wěn)定。
9.經(jīng)濟(jì)與社會事務(wù)辦、黨政辦、鎮(zhèn)衛(wèi)生院等部門做好救災(zāi)準(zhǔn)備。
災(zāi)害發(fā)生后，有關(guān)部門和單位要在抗災(zāi)救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分工協(xié)作，全力投入搶險救災(zāi)工作。
1.人員搶險與工程搶險。
鎮(zhèn)武裝部迅速調(diào)集、指揮民兵應(yīng)急分隊趕赴災(zāi)區(qū)，搶救、轉(zhuǎn)移被困人員，協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行工程搶險，并在受災(zāi)現(xiàn)場抗災(zāi)救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，及時調(diào)整搶救和搶險隊伍。
2.醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防。
衛(wèi)生院、畜牧站在災(zāi)后2小時內(nèi)建立起傷員、家畜救治網(wǎng)絡(luò)，迅速組織本鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)趕赴災(zāi)區(qū)搶救傷員，必要時請上級對口支援。災(zāi)情發(fā)生12小時內(nèi)派出防疫隊伍進(jìn)入指定區(qū)域，采取有效措施，防止和控制傳染病的暴發(fā)流行，及時檢查、檢測災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等。
3.食品、物資供應(yīng)。
經(jīng)濟(jì)與社會事務(wù)辦、黨政辦、財政所等部門要組織調(diào)運(yùn)食品（飲水）、救災(zāi)物資，保證災(zāi)區(qū)生活必需品的供應(yīng)。災(zāi)后3小時內(nèi)，食品供應(yīng)按每人每天1斤主食（饅頭、方便面、餅干等）、部分副食（純凈水、礦泉水等）標(biāo)準(zhǔn)供應(yīng)災(zāi)民。保證布匹、煤炭、鐵絲、木材等物資供應(yīng)；負(fù)責(zé)救災(zāi)車輛及油料供應(yīng)。
4.通訊保障。
與有關(guān)單位聯(lián)系，盡快恢復(fù)被毀的通訊設(shè)施。
5.電力保障。
與電力部門聯(lián)系迅速調(diào)集搶修隊伍，協(xié)助災(zāi)區(qū)盡快恢復(fù)被破壞的送、配電設(shè)施，保證災(zāi)區(qū)用電。
6.災(zāi)民安置。
災(zāi)情發(fā)生2小時內(nèi)，鎮(zhèn)人武部民兵應(yīng)急分隊和其他救援人員一起搶救遇險群眾、轉(zhuǎn)移和安置災(zāi)民。采取借住公房、搭建簡易棚、調(diào)撥帳篷、對口接待、投親靠友等多種形式，組織群眾自救，救護(hù)傷員；妥善處理死亡者的善后事宜，組織群眾盡快恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序。及時制定救災(zāi)款物分配方案，承擔(dān)災(zāi)民無力克服的吃、穿、住和因災(zāi)引起疾病的醫(yī)治等救濟(jì)工作，保障災(zāi)民的基本生活。
7.災(zāi)情報送和發(fā)布。
（1）災(zāi)情評估。包括以下內(nèi)容：災(zāi)情發(fā)生的時間、時段、受災(zāi)面積、成災(zāi)面積、絕收面積、受災(zāi)人數(shù)、成災(zāi)人數(shù)、被困人數(shù)、轉(zhuǎn)移安置人數(shù)、無家可歸人數(shù)、飲水困難人數(shù)、因災(zāi)傷病人數(shù)、因災(zāi)死亡人數(shù)、倒塌房屋、損壞房屋、損失糧食、減產(chǎn)糧食、飲水困難大牲畜、因災(zāi)死亡大牲畜、直接經(jīng)濟(jì)損失、農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失、缺糧人數(shù)、缺糧數(shù)量、需口糧救濟(jì)人數(shù)、需救濟(jì)糧數(shù)量、需救濟(jì)傷病人數(shù)、需衣被救濟(jì)人數(shù)、道路、橋梁、企業(yè)等受災(zāi)情況。
（2）災(zāi)情報送。在災(zāi)情發(fā)生后，6小時內(nèi)分別報市救災(zāi)辦和市民政局，災(zāi)情一時統(tǒng)計不準(zhǔn)的，先報受災(zāi)種類、受災(zāi)區(qū)域、受災(zāi)面積、受災(zāi)人口等大致情況，待查實后作詳細(xì)書面報告。
（3）災(zāi)情發(fā)布。需要向社會公布的，在征得市上同意后由鎮(zhèn)抗災(zāi)救災(zāi)指揮部實施向社會公布。
8.生產(chǎn)自救和生產(chǎn)恢復(fù)。
經(jīng)濟(jì)與社會事務(wù)辦、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心等組織指導(dǎo)災(zāi)民開展生產(chǎn)自救及災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)工作，組織指導(dǎo)災(zāi)民搞好搶種補(bǔ)種農(nóng)作物以及各類應(yīng)時蔬菜。組織毀壞溝渠和其他設(shè)施的搶修。
財政所、經(jīng)濟(jì)與社會事務(wù)辦、國土辦等負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、幫助災(zāi)區(qū)進(jìn)行倒房、危房的重建。
個別或部分農(nóng)戶民房因災(zāi)倒塌的，原則上在原宅基地建房；整個院落房屋倒塌的，統(tǒng)一規(guī)劃建房。
9.社會治安維護(hù)。
武裝部、派出所加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)，維護(hù)社會秩序，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動，保障搶險救災(zāi)工作順利進(jìn)行。
10.氣象及水位監(jiān)測。
農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)與上級有關(guān)部門聯(lián)系，負(fù)責(zé)對天氣、雨情、水情、汛情的預(yù)報和監(jiān)測，及時作好測報。分析預(yù)測未來流量以及可能出現(xiàn)的險情，對可能出現(xiàn)的和已出現(xiàn)的災(zāi)情、險情及時報告，并提出應(yīng)對和緊急求援的建議。
11.宣傳報道。
黨政辦、社會事業(yè)和計生服務(wù)中心要依據(jù)救災(zāi)指揮部提供的情況和部署，按照宣傳提綱和災(zāi)情統(tǒng)一報道口徑，及時向公眾發(fā)布災(zāi)情等有關(guān)信息，做好宣傳工作，傳播救災(zāi)知識，提高社會的防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)意識，鼓勵、動員民眾戰(zhàn)勝災(zāi)害，及時平息災(zāi)害謠傳或誤傳，安定民心，共建家園。
12、.其他緊急事項。
由鎮(zhèn)抗災(zāi)救災(zāi)指揮部根據(jù)情況指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)處理。
自然災(zāi)害應(yīng)急管理制度篇三
2、本預(yù)案所指自然災(zāi)害應(yīng)急事件包括：洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、火災(zāi)、冰暴、雪等，因素而造成房屋倒塌、淹沒、道路阻塞等的應(yīng)急事件。
3、防治自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：
副組長：
成員：
1、加強(qiáng)自然災(zāi)害危害性的教育，提高單位與工廠員工自我保護(hù)意識。
2、完善自然災(zāi)害事件的報告網(wǎng)絡(luò)，做到早預(yù)防、早報告、早處置。
3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，及時采取措施，確保不因自然災(zāi)害而危及單位與工廠及員工安全和財產(chǎn)損失。
1、預(yù)防為主，常備不懈
經(jīng)常宣傳自然災(zāi)害事件的預(yù)防知識，提高單位與工廠員工的安全保護(hù)意識。加強(qiáng)日常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施，努力減少自然災(zāi)害事件的損失。
2、依法管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對自然災(zāi)害事件的預(yù)防、報告控制和救治工作實行依法管理，對于違法行為，依法追究責(zé)任。成立單位與工廠自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)預(yù)防、指揮、協(xié)調(diào)、處理工作。
3、快速反應(yīng)，運(yùn)轉(zhuǎn)高效
建立預(yù)警快速反應(yīng)機(jī)制，增強(qiáng)人力、物力、財力儲備，提高應(yīng)急處理能力。一旦發(fā)生自然災(zāi)害事件，快速反應(yīng)，及時高效地做好處置工作。
（一）單位與工廠各部門職責(zé)。單位與工廠員工在負(fù)責(zé)人統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立由祖軍任組長，分管行政負(fù)責(zé)和各辦公室組成的工作小組。
1、在單位與工廠自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)和落實單位與工廠自然災(zāi)害事件預(yù)防的各項工作。
2、監(jiān)督、匯總和收集單位與工廠自然災(zāi)害事件的信息情況，分析、研究單位與工廠預(yù)防的工作措施。
3、根據(jù)不同季節(jié)和情況，宣傳自然災(zāi)害事件的預(yù)防知識。
4、檢查單位與工廠預(yù)防自然災(zāi)害事件的措施落實情況。
5、學(xué)習(xí)其他單位處置自然災(zāi)害事件的經(jīng)驗和做法。
6、根據(jù)自然災(zāi)害事件的分級預(yù)警控制措施的相關(guān)要求，對單位與工廠的工作安排及其他相關(guān)工作作出及時調(diào)整。
7、做好因自然災(zāi)害所發(fā)生的處置工作。
（二）各部門職責(zé)
成立由祖軍負(fù)責(zé)的單位與工廠自然災(zāi)害事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)落實單位與工廠自然災(zāi)害事件的預(yù)防工作。
1、根據(jù)預(yù)防自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案制訂本單位的自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案。
2、建立健全自然災(zāi)害事件預(yù)防責(zé)任制。
3、檢查、督促單位與工廠各處、室預(yù)防自然災(zāi)害事件的落實情況。
4、廣泛深入地開展預(yù)防自然災(zāi)害事件的知識宣傳，提高廣大員工的防護(hù)能力和意識。
5、經(jīng)常性地開展辦公樓、場地、圍墻、水溝、電線、樹木等建筑物的安全檢查，預(yù)防自然災(zāi)害事件的發(fā)生。
6、根據(jù)自然災(zāi)害事件的預(yù)警，切實做好廣大員工的安全和疏散工作。
1、高度重視，切實加強(qiáng)對自然災(zāi)害事件的領(lǐng)導(dǎo)和管理。將預(yù)防自然災(zāi)害事件的工作納入單位目標(biāo)管理考核，并定期開展專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改措施。
2、應(yīng)經(jīng)常性地對辦公樓、場地、圍墻、水溝、電線、樹木等建筑開展自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時消除安全隱患。
3、單位與工廠應(yīng)在自然災(zāi)害事件發(fā)生前做好廣大員工的.疏散安排工作。
4、增加單位與工廠投入，切實加固好自然災(zāi)害事件易發(fā)生的基礎(chǔ)設(shè)施。
1、單位與工廠在洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、火災(zāi)、冰暴、雪等自然災(zāi)害期間，應(yīng)建立24小時值班制度，并設(shè)立和開通值班電話。
2、嚴(yán)格執(zhí)行單位與工廠重大自然災(zāi)害事件報告制度。對發(fā)生的事件做到按程序逐級報告，并以最快的通訊方式在1小時之內(nèi)報告有關(guān)部門，確保信息暢通。
3、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報。
4、任何個人有責(zé)任和權(quán)力向單位舉報自然災(zāi)害事件的隱患。
根據(jù)自然災(zāi)害事件的發(fā)生情況，結(jié)合單位與工廠的特點(diǎn)，應(yīng)啟動相應(yīng)的自然災(zāi)害事件的應(yīng)急預(yù)案，作出應(yīng)急反應(yīng)和處置。保證組織落實，人力落實，財力落實，以最快、最高效的辦法，處置好事件發(fā)生情況，確保員工的安全。
根據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的要求，單位一把手是單位安全工作的
第一責(zé)任人，對員工安全、單位穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé)。實行責(zé)任追究制，對所發(fā)生的自然災(zāi)害事故特別是重特大事故，要進(jìn)行嚴(yán)肅查處，堅持事故原因未查清不放過，責(zé)任人員未處理不放過，整改措施未落實不放過，有關(guān)人員未受教育不放過。對于玩忽職守，疏于管理，造成單位與工廠自然災(zāi)害事故者，應(yīng)視情節(jié)輕重，給予有關(guān)責(zé)任人相應(yīng)處分，觸犯刑律的要依法追究其刑事責(zé)任。
自然災(zāi)害應(yīng)急管理制度篇四
自然災(zāi)害包括地震、洪水、暴雨、大風(fēng)等。
自然災(zāi)害發(fā)生后，項目經(jīng)理部和本單位應(yīng)當(dāng)組織各方面力量，搶救人員，并組織開展自救和互救，并聽從突發(fā)事件應(yīng)急小組的安排。
自然災(zāi)害發(fā)生后，項目經(jīng)理部和總部應(yīng)當(dāng)迅速與有關(guān)單位建立通訊聯(lián)系，報告災(zāi)情，制訂搶救方案。
自然災(zāi)害發(fā)生后，受災(zāi)單位應(yīng)首先清查人員傷亡情況，優(yōu)先搶救人員。
自然災(zāi)害發(fā)生后，項目經(jīng)理部和本單位總部應(yīng)該積極安置受災(zāi)人員，妥善安排他們的食宿以及其它基本生活條件，保障他們不再受到自然災(zāi)害的侵襲。
自然災(zāi)害發(fā)生后，本單位總部和受災(zāi)單位應(yīng)通過任何有效手段向受害人親屬、向政府有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會和社區(qū)通報災(zāi)情。
自然災(zāi)害發(fā)生后，本單位總部和受災(zāi)單位應(yīng)該積極組織災(zāi)害重建工作，制訂重建方案。
自然災(zāi)害應(yīng)急管理制度篇五
為建立健全應(yīng)對突發(fā)重大自然災(zāi)害緊急救助體系和運(yùn)行機(jī)制，提高我市自然災(zāi)害應(yīng)急救助工作水平，最大限度減少自然災(zāi)害對群眾生命和財產(chǎn)造成的損失，切實保障受災(zāi)群眾的基本生活。
1.2編制依據(jù)。
《國務(wù)院自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、民政部《關(guān)于制定自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案的通知》、《廣東省自然災(zāi)害救濟(jì)工作規(guī)定》、《廣東省特大自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》和《深圳市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)范性文件。
1.3工作原則。
（1）以人為本，最大程度地保護(hù)人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。
（2）市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各區(qū)政府主管，分級管理，條塊結(jié)合，以塊為主。
（3）部門密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各負(fù)其責(zé)。
（4）依靠群眾，發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會團(tuán)體的作用。
1.4適用范圍。
本預(yù)案適用于我市發(fā)生的臺風(fēng)、暴雨、干旱、風(fēng)暴潮、嚴(yán)寒、山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、海嘯、地震、森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害。法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
2.1自然災(zāi)害分類：我市自然災(zāi)害主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害和重大生物災(zāi)害等。
2.2自然災(zāi)害的分級。自然災(zāi)害分為特大自然災(zāi)害、大自然災(zāi)害、中等自然災(zāi)害和小自然災(zāi)害（見9.1《自然災(zāi)害分級標(biāo)準(zhǔn)》）。
3.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)。
市處置突發(fā)事件委員會是處置我市突發(fā)公共事件和自然災(zāi)害事件的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，市應(yīng)急指揮中心是其日常辦事機(jī)構(gòu)，依據(jù)市總體應(yīng)急預(yù)案組織協(xié)調(diào)市政府各部門參與自然災(zāi)害救助工作。
3.1.1成立深圳市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，分管民政工作的副市長擔(dān)任組長，分管民政工作的副秘書長、民政局局長任副組長。成員由市民政局、財政局、貿(mào)工局、發(fā)改局、國土房產(chǎn)局、建設(shè)局、交通局、衛(wèi)生局、公安局、城管局、監(jiān)察局、規(guī)劃局、教育局、體育局、氣象局等部門以及無委辦、三防辦、森林防火辦等單位的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)組織、指揮全市的自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作，部署救災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備措施；監(jiān)督檢查救災(zāi)應(yīng)急工作人、財、物的落實情況；檢查、指導(dǎo)區(qū)級救災(zāi)應(yīng)急指揮工作；根據(jù)災(zāi)情派出救災(zāi)工作現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組，實施靠前指揮；決定請求中央和省的支援；研究解決救災(zāi)應(yīng)急工作中的其他重大問題。
3.1.2自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在市民政局下設(shè)辦公室，辦公室主任由分管救災(zāi)工作的副局長擔(dān)任。
辦公室作為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是：協(xié)調(diào)自然災(zāi)害救助工作；草擬應(yīng)急預(yù)案；匯總分析災(zāi)害信息，提供應(yīng)急決策參考；負(fù)責(zé)向上級部門報災(zāi)；與有關(guān)部門共同核實災(zāi)害損失情況；負(fù)責(zé)管理避險場所，按要求及時予以開放，接收求助群眾；負(fù)責(zé)管理救災(zāi)物資，發(fā)動社會捐贈；負(fù)責(zé)安置受災(zāi)人員生活，向災(zāi)民提供糧食、水、衣被等生活物資；負(fù)責(zé)處理死難人員尸體；負(fù)責(zé)起草向市政府及、省民政廳、民政部的申請救災(zāi)款物的申請報告；協(xié)調(diào)災(zāi)后重建，幫助恢復(fù)、重建倒塌、損毀的民房；請求其他部門支援等。
1．職責(zé)。負(fù)責(zé)救災(zāi)的總體協(xié)調(diào)；上報災(zāi)情；對外通報救災(zāi)情況，請求支援；對救災(zāi)提出建議；撰寫救災(zāi)款物申請報告；協(xié)調(diào)災(zāi)后重建，幫助災(zāi)民恢復(fù)、重建倒塌、損毀房屋等。
2．組成人員。市民政局社會福利和社會事務(wù)處處長、市民政局辦公室主任、副主任、市民政局財務(wù)審計處處長。市民政局社會福利和社會事務(wù)處、財務(wù)審計處、局辦公室部分工作人員組成。由社會福利和社會事務(wù)處牽頭。
1．職責(zé)。管理救災(zāi)物資；組織社會捐贈；分發(fā)救災(zāi)物資。
2．組成人員。捐助中心主任、慈善會秘書長。由捐助。
中心牽頭。
1．職責(zé)。運(yùn)輸、保存、處理死難人員的尸體。
2．組成人員。市民政局殯改辦主任和殯葬管理所所長，市民政局殯改辦、殯葬管理所組成。由市民政局殯改辦牽頭。
1．主要職責(zé)。與應(yīng)急指揮中心、災(zāi)害發(fā)生當(dāng)?shù)卣捌渌嘘P(guān)部門共同核實災(zāi)害損失情況。
2．組成人員。社會福利和社會事務(wù)處副處長、財審處副處長，社會福利和社會事務(wù)處、財審處部分人員組成。由社會福利和社會事務(wù)處牽頭。
各區(qū)政府設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本區(qū)災(zāi)害救助工作。
3.2應(yīng)急救助現(xiàn)場指揮部。
為提高處置效率，迅速展開工作，市、區(qū)民政部門可根據(jù)自然災(zāi)害處置環(huán)節(jié)要求，成立應(yīng)急救助現(xiàn)場指揮部。應(yīng)急救助現(xiàn)場指揮部可分別啟動市、區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案規(guī)范的12個基本應(yīng)急行動組。
3.3有關(guān)部門職責(zé)。
市民政部門與自然災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位建立聯(lián)絡(luò)員制度，及時通報災(zāi)情，共同制定防災(zāi)減災(zāi)計劃。
市氣象局與市民政局建立重大災(zāi)害天氣信息通報聯(lián)絡(luò)機(jī)制，提前做好防災(zāi)減災(zāi)和救助應(yīng)急的準(zhǔn)備。
市財政局建立救災(zāi)專項資金快速撥付機(jī)制，安排年度預(yù)算，保證救災(zāi)資金及時撥付到位。
衛(wèi)生局及時對因災(zāi)死亡人員進(jìn)行醫(yī)學(xué)鑒定，出具死亡證明書；對避險場所進(jìn)行消毒等。
市貿(mào)工局、發(fā)改局對救助物資的籌集給予協(xié)助。
教育局、體育局保證將列為避險中心的學(xué)校、體育場所及時對市民開放。
建設(shè)局、國土房產(chǎn)局、規(guī)劃局參與災(zāi)后重建工作，做好解決劃地、建設(shè)指導(dǎo)、規(guī)劃等工作。
無線電管理委員會辦公室提供救災(zāi)專用頻道。
其他相關(guān)部門依職責(zé)開展災(zāi)害救助工作。
4.1救災(zāi)資金保障。
市民政局協(xié)同財政局等部門，根據(jù)深圳自然災(zāi)害狀況、發(fā)展計劃，按照國家預(yù)算法，擬定自然災(zāi)害救助預(yù)算方案。
4.1.1按照救災(zāi)工作分級負(fù)責(zé)，救災(zāi)資金分級負(fù)擔(dān)的原則，市區(qū)財政安排救災(zāi)資金預(yù)算，確保救災(zāi)工作的順利實施。
4.1.2市區(qū)財政部門應(yīng)根據(jù)自然災(zāi)害救助預(yù)算方案和突發(fā)公共事件應(yīng)急資金快速撥付機(jī)制，劃撥專款，落實各項救災(zāi)物資、救災(zāi)裝備等相關(guān)費(fèi)用。
4.2救災(zāi)物資保障。
市民政局會同市貿(mào)工局、發(fā)改局等部門，建立深圳市自然災(zāi)害救災(zāi)物資儲備庫，儲備帳篷、衣、被、凈水設(shè)備等救災(zāi)必備物資。
4.2.1民政部門通過購買、組織社會捐助等方式儲存一批救災(zāi)應(yīng)急物資；
4.2.3市民政局、貿(mào)工局、發(fā)改局等相關(guān)部門應(yīng)建立救助物資生產(chǎn)廠家名錄，必要時簽訂救災(zāi)物資緊急購銷協(xié)議。
4.3通信保障。
科技信息局和無委會應(yīng)保障通訊網(wǎng)絡(luò)的暢通。自然災(zāi)害救助信息網(wǎng)絡(luò)以公用通信網(wǎng)為基礎(chǔ)，合理組建災(zāi)害信息專用通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息通暢。
4.4救災(zāi)裝備保障。
市、區(qū)民政部門應(yīng)根據(jù)深圳自然災(zāi)害救助實際需要，配備救災(zāi)專業(yè)裝備及車輛、電腦、相機(jī)等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)備。
自然災(zāi)害的災(zāi)情預(yù)警預(yù)報是指氣象、水文、海洋、地震、國土部門的災(zāi)害預(yù)警、預(yù)報信息，結(jié)合人口、自然和社會經(jīng)濟(jì)背景數(shù)據(jù)庫，對災(zāi)害可能影響的地區(qū)和人口數(shù)量等損失情況做出分析、評估和預(yù)警。
5.1.1氣象、水利、地震監(jiān)測部門發(fā)布的各類災(zāi)害性預(yù)報，預(yù)測災(zāi)害將對特定區(qū)域內(nèi)的群眾生產(chǎn)和生活造成嚴(yán)重影響，甚至對群眾的生命財產(chǎn)造成較大威脅，應(yīng)向市應(yīng)急指揮中心及市自然災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組通報。
5.1.2自然災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)有關(guān)部門提供的預(yù)警信息以及上級民政部門發(fā)布的預(yù)警信息，結(jié)合地區(qū)的自然、地理、人口、經(jīng)濟(jì)等綜合情況，進(jìn)行分析評估，及時對可能受到災(zāi)害威脅的地區(qū)和人口數(shù)量做出預(yù)測，并向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
5.2災(zāi)情信息管理。
5.2.1災(zāi)情信息報告制度。
（1）區(qū)政府對于本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的自然災(zāi)害，凡造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的，應(yīng)在第一時間了解掌握災(zāi)情，并于災(zāi)害發(fā)生后1小時內(nèi)向市應(yīng)急指揮中心和市自然災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行初報，報告初步了解到的情況。對死亡10人以上或其他嚴(yán)重?fù)p失的重大災(zāi)害，應(yīng)同時上報省民政廳和民政部。市自然災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到區(qū)政府報告后，在2小時內(nèi)完成審核、匯總災(zāi)情數(shù)據(jù)，向市政府和省民政廳報告。
（2）災(zāi)情續(xù)報。在重大自然災(zāi)害穩(wěn)定之前，市、區(qū)均須執(zhí)行24小時零報告制度。區(qū)民政局每天9時前將截止到前一天24時的災(zāi)情向市自然災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每天10時前向省民政廳報告。特大災(zāi)情根據(jù)需要隨時報告。
（3）災(zāi)情核報。區(qū)民政局在災(zāi)情穩(wěn)定后，應(yīng)在2個工作日內(nèi)核定災(zāi)情，向市自然災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到區(qū)民政局報告后，3個工作日內(nèi)審核、匯總災(zāi)情數(shù)據(jù)，報省民政廳。
5.2.2災(zāi)情信息報告的內(nèi)容。包括災(zāi)害的種類，發(fā)生的時間、地點(diǎn)、背景，災(zāi)害造成的損失（含受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量、農(nóng)作物受災(zāi)情況、房屋倒塌、損壞情況及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失），已采取的救災(zāi)措施和災(zāi)區(qū)的需求。
（1）災(zāi)害損失情況包括以下指標(biāo)：受災(zāi)人口、因災(zāi)死亡人口、因災(zāi)失蹤人口、因災(zāi)傷病人口；農(nóng)作物受災(zāi)面積、絕收面積、毀壞耕地面積；倒塌房屋、損壞房屋、直接經(jīng)濟(jì)損失、農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失。
（2）因災(zāi)需要救濟(jì)情況包括以下指標(biāo)：需口糧救濟(jì)人口、需救濟(jì)糧數(shù)量，需衣被救濟(jì)人口、需救濟(jì)衣被數(shù)量；需救濟(jì)傷病人口；需恢復(fù)住房間數(shù)、需恢復(fù)住房戶數(shù)。
（3）已救濟(jì)情況包括以下指標(biāo)：投親靠友人口數(shù)量、借住房屋人口數(shù)量、搭建救災(zāi)帳篷和簡易棚人口數(shù)量；已救濟(jì)口糧人口、已安排口糧救濟(jì)款、已安排救濟(jì)糧數(shù)量，已救濟(jì)衣被人口、已安排衣被救濟(jì)款、已救濟(jì)衣被數(shù)量，已救濟(jì)傷病人口、已安排治病救濟(jì)款，已安排恢復(fù)住房款、已恢復(fù)住房間數(shù)、已恢復(fù)住房戶數(shù)。
5.2.3災(zāi)情核定。
（1）市、區(qū)民政局參與調(diào)查評估工作，與農(nóng)業(yè)、水務(wù)、國土資源、地震、氣象、統(tǒng)計等部門進(jìn)行綜合分析、會商、共同核定災(zāi)害損失情況（損失情況主要包括5.2.2災(zāi)情信息報告的內(nèi)容）。
（2）與有關(guān)部門通過全面調(diào)查、抽樣調(diào)查、典型調(diào)查和專項調(diào)查等形式對災(zāi)情進(jìn)行核實。
（3）建立因災(zāi)死亡人口、倒塌房屋臺帳和需政府救濟(jì)人口臺帳。區(qū)民政局在核定災(zāi)情后，建立因災(zāi)死亡人口、倒塌房屋臺帳和需政府救濟(jì)人口名冊，為恢復(fù)重建和開展生活救助提供依據(jù)。
5.3預(yù)警救助信息的發(fā)布。
5.3.1深圳市氣象局及時發(fā)布臺風(fēng)、熱帶風(fēng)暴、暴雨的預(yù)警信號。深圳市電視臺根據(jù)不同的預(yù)警信號，公布民政部門開放的避險站、避寒、避暑場所（發(fā)布公告信息見附錄）。
5.3.2市、區(qū)民政部門通過電視臺、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體發(fā)布轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民、實施社會捐助等事項。
5.4.1我市氣象部門發(fā)布黃色、紅色臺風(fēng)預(yù)警信號或黑色暴雨預(yù)警信號時，開放全市避險站。
5.4.2氣象部門發(fā)布黃色寒冷預(yù)警信號時開放市區(qū)救助站作為市民避寒中心；氣象部門發(fā)布紅色寒冷預(yù)警信號時開放市區(qū)救助站和社會福利中心作為市民避寒中心；氣象部門發(fā)布黑色寒冷預(yù)警信號時開放市區(qū)救助站和福利中心、各街道敬老院作為市民避寒中心。
5.4.3氣象部門發(fā)布紅色高溫預(yù)警信號時，開放市區(qū)救助站作為避暑場所。
按照“條塊結(jié)合，以塊為主”的原則，我市的自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)分三級：一級響應(yīng)由市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或市處置突發(fā)事件委員會組織指揮處置；二級響應(yīng)由市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織指揮處置；三級響應(yīng)由自然災(zāi)害發(fā)生地的區(qū)政府組織指揮處置。
6.1三級響應(yīng)。
6.1.1啟動條件：自然災(zāi)害損失情況為中等自然災(zāi)害和小自然災(zāi)害等級。
6.1.2啟動程序。預(yù)警或災(zāi)害發(fā)生，由區(qū)政府根據(jù)自然災(zāi)害發(fā)生情況啟動三級響應(yīng)程序。
6.1.3響應(yīng)措施。
自然災(zāi)害發(fā)生地所在區(qū)政府作為第一響應(yīng)責(zé)任單位，應(yīng)在事發(fā)后15分鐘內(nèi)啟動以本轄區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，區(qū)政府負(fù)責(zé)實施各項自然災(zāi)害救助工作，并按有關(guān)規(guī)定及時上報有關(guān)災(zāi)情，對初步判定屬于重大或特別重大級別的自然災(zāi)害，應(yīng)在事發(fā)30分鐘內(nèi)報告市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)救災(zāi)工作，并采取以下響應(yīng)措施：
（1）辦公室全體人員返回工作崗位，24小時值班。
（2）匯總災(zāi)情快報，按時上報市政府和省民政廳。
（3）24小時內(nèi)派人前往受災(zāi)區(qū)域，指導(dǎo)核實災(zāi)情。
（4）綜合分析災(zāi)情后，或應(yīng)區(qū)政府請求，提出市級救助工作意見，安排和協(xié)調(diào)市級應(yīng)急行動組提供救助。
6.1.4響應(yīng)的終止。
災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由區(qū)政府決定三級響應(yīng)終止，并報市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
6.2二級響應(yīng)。
6.2.1啟動條件：我市發(fā)生自然災(zāi)害時，災(zāi)害損失達(dá)到大自然災(zāi)害等級。
6.2.2啟動程序。預(yù)警或災(zāi)害發(fā)生，由市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出啟動二級響應(yīng)程序的建議，報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，及時啟動。
6.2.3響應(yīng)措施。
在三級響應(yīng)基礎(chǔ)上，采取以下措施：
市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)人員和各應(yīng)急行動小組返回工作崗位，24小時值班；匯總災(zāi)情快報，按時上報市政府、省民政廳；市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長前往受災(zāi)區(qū)域，與受災(zāi)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)共同指揮現(xiàn)場救災(zāi)工作。
（2）相關(guān)單位采取的救助措施。
市財政局：撥付自然災(zāi)害救助?？?00萬元以下，經(jīng)辦公室申請，市政府分管副市長審批，300萬元以上，由辦公室做出方案報市政府審批。
市貿(mào)工局、發(fā)展改革局：應(yīng)市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要求，災(zāi)情發(fā)生后24小時內(nèi)緊急調(diào)撥救災(zāi)物資。
市國土房產(chǎn)局、城管局：預(yù)警機(jī)制啟動后，開放庇護(hù)場所。
6.2.4響應(yīng)的終止。
災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告領(lǐng)導(dǎo)小組副組長（民政局局長），決定二級響應(yīng)終止。
6.3一級響應(yīng)。
6.3.1啟動條件：我市發(fā)生的自然災(zāi)害損失情況達(dá)到特大自然災(zāi)害等級。
6.3.2啟動程序：預(yù)警或災(zāi)害發(fā)生，由市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動一級響應(yīng)程序建議，報市處置突發(fā)事件委員會同意后，及時啟動。
6.3.3響應(yīng)措施。
（1）辦公室全體人員和各應(yīng)急行動小組返回工作崗位，24小時值班。
（2）匯總災(zāi)情快報，按時上報市政府和省民政廳。
（3）領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長前往災(zāi)區(qū)靠前指揮。
（4）6小時內(nèi)派人前往受災(zāi)區(qū)域，核實災(zāi)情。
（5）綜合分析災(zāi)情后，提出市級救助工作意見。
（6）向災(zāi)區(qū)分配救災(zāi)物資和資金。
（7）組織發(fā)動社會捐贈。公布接受捐贈。
（二）相關(guān)單位采取的措施。
市財政局：撥付自然災(zāi)害救助?？?00萬元以下，經(jīng)辦公室申請，市政府分管副市長審批，500萬元以上，由辦公室做出方案報市政府審批。
市貿(mào)工局、發(fā)展改革局：應(yīng)市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要求，災(zāi)情發(fā)生后24小時內(nèi)緊急調(diào)撥救災(zāi)物資。
市國土房產(chǎn)局、城管局：預(yù)警機(jī)制啟動后，開放庇護(hù)場所。
6.3.4響應(yīng)的終止。
災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由市自然災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組決定一級響應(yīng)終止。
6.4信息的發(fā)布。
6.4.1自然災(zāi)害新聞報道和信息發(fā)布應(yīng)按照市突發(fā)公共事件新聞報道應(yīng)急預(yù)案規(guī)范的渠道和口徑統(tǒng)一報道和發(fā)布。
6.4.2重大災(zāi)情及救災(zāi)救助情況應(yīng)由市民政局審核后發(fā)布。
6.4.3信息發(fā)布的內(nèi)容主要包括：受災(zāi)的基本情況、抗災(zāi)救災(zāi)的動態(tài)及成就、下一步安排、需要說明的問題。
6.4.4信息發(fā)布的方式可采取授權(quán)發(fā)布、組織報道、接受采訪、舉行新聞發(fā)布會等。
原則上，中等自然災(zāi)害、小自然災(zāi)害的救助和恢復(fù)重建資金由區(qū)財政解決，大自然災(zāi)害、特大自然災(zāi)害由市、區(qū)共同分擔(dān)。
7.1災(zāi)后救助。
7.1.1根據(jù)救災(zāi)工作臺帳，繼續(xù)做好災(zāi)民的救助工作，保證他們的衣食無憂，并給予一定的醫(yī)療救助金。
7.1.2災(zāi)民救助實行《災(zāi)民救助卡》管理制度，災(zāi)民憑卡領(lǐng)取救濟(jì)糧和救濟(jì)金。
7.1.3市、區(qū)民政局繼續(xù)通過募捐、購買等方式準(zhǔn)備好災(zāi)民救濟(jì)衣被和救濟(jì)糧等。
7.1.4災(zāi)害發(fā)生半年后生活仍然有困難的災(zāi)民，符合條件的可納入最低生活保障救濟(jì)。
7.2恢復(fù)重建。
災(zāi)民的倒房、損毀房重建工作由市規(guī)劃部門統(tǒng)一規(guī)劃，國土資源、建設(shè)等部門共同參與，由區(qū)政府負(fù)責(zé)組織，統(tǒng)一實施?；謴?fù)重建采取自建、援建和幫助相結(jié)合的方式，以自建為主。根據(jù)災(zāi)民的實際情況，建房資金采取以下兩種方式解決：一是有經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)能力，承擔(dān)大部分，政府補(bǔ)助一部分，社會互助一部分；無經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)能力的主要由政府救濟(jì)和社會互助。
7.2.1建立因災(zāi)倒塌房屋臺帳，受災(zāi)區(qū)在災(zāi)情穩(wěn)定后5個工作日內(nèi)將倒房情況報市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
7.2.2市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)受災(zāi)區(qū)制定恢復(fù)重建工作方案，善后處理組和災(zāi)后重建組指導(dǎo)協(xié)助區(qū)建設(shè)、國土、規(guī)劃等部門落實有關(guān)具體工作，并跟蹤恢復(fù)重建工作進(jìn)度。
市、區(qū)民政局要通過電視臺、廣播電臺、報紙要經(jīng)常宣傳災(zāi)害預(yù)防知識，增強(qiáng)群眾自救能力。
（一）特大自然災(zāi)害是指符合下列條件的災(zāi)情：
1．災(zāi)害成因，必須為以下四種之一：
（1）干旱連續(xù)90天以上；
（2）12級以上風(fēng)暴潮達(dá)50年一遇；
（3）24小時降雨300毫米或50年一遇以上大洪水；
（4）7級以上地震（深圳市屬地震罕發(fā)區(qū)，地震災(zāi)害的救災(zāi)工作按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，本程序只作參考）。
2．造成以下?lián)p失情況中的6項以上：
（1）受災(zāi)人口占全市人口的50％以上；
（2）倒塌房屋占市屬房屋總數(shù)的3％以上；
（3）死亡20人以上；
（4）農(nóng)作物受災(zāi)面積占農(nóng)作物播種面積的50％以上；
（5）通訊中斷、停電2天或設(shè)施直接損失5000萬元以上；
（6）交通癱瘓；
（7）直接經(jīng)濟(jì)損失占上年全市國內(nèi)生產(chǎn)總值的30％以上；
（8）造成國內(nèi)影響。
（二）大自然災(zāi)害是指必須同時滿足以下兩種情況的自然災(zāi)害：
1．災(zāi)害成因，必須為以下四種之一：
（4）6-7級地震等（深圳市屬地震罕發(fā)區(qū)，地震災(zāi)害的救災(zāi)工作按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，本程序只作參考）。
2．造成以下?lián)p失情況中的6項以上：
（1）受災(zāi)人口占全市人口的30％以上；
（2）倒塌房屋占市屬房屋總數(shù)的1％以上；
（3）死亡20人以下；
（4）農(nóng)作物受災(zāi)面積占農(nóng)作物播種面積的30％以上；
（6）交通中斷；
（7）直接經(jīng)濟(jì)損失占本市上年國民生產(chǎn)總值的20％以上；
（8）造成省內(nèi)影響。
（三）中等自然災(zāi)害是指必須同時滿足以下兩種情況的自然災(zāi)害:。
1．災(zāi)害成因，必須為以下四種之一：
（1）干旱連續(xù)60天；
2．造成以下?lián)p失情況中的6項以上：
（1）受災(zāi)人口全市占常住人口的20％以上；
（2）倒塌房屋占市屬房屋總數(shù)的0.5％以上；
（3）死亡10人以下；
（4）農(nóng)作物受災(zāi)面積占農(nóng)作物播種面積的15％以上；
（5）通訊供電間斷影響；
（6）鐵路公路短期無法使用；
（7）直接經(jīng)濟(jì)損失占市屬上年國內(nèi)生產(chǎn)總值的10％以上；
（8）形成市內(nèi)影響。
（四）小自然災(zāi)害是指同時滿足以下兩種情況的自然災(zāi)害：
1．災(zāi)害成因，必須為以下四種之一：
（1）干旱30天內(nèi)累計降雨量在40毫米以下；
（2）熱帶低氣壓造成影響，風(fēng)暴潮達(dá)5年一遇；
（3）24小時降雨150毫米或5年一遇洪水以下；
（4）5級以下地震（深圳市屬地震罕發(fā)區(qū)，地震災(zāi)害的救災(zāi)工作按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，本程序只作參考）。
2．災(zāi)害損失：死亡人口不到5人、受災(zāi)人口低于常住人口的20％、倒塌房屋數(shù)量低于市屬房屋總數(shù)的20％、直接經(jīng)濟(jì)損失低于市屬上年國內(nèi)生產(chǎn)總值的10％、農(nóng)作物受災(zāi)面積低于農(nóng)作物播種面積的15％；交通一度受影響；災(zāi)害使局部地方受到影響。以上災(zāi)情可視為小災(zāi)害。
9.2預(yù)案管理。
9.2.2本預(yù)案涉及的職能部門，如因機(jī)構(gòu)改革等原因發(fā)生職能轉(zhuǎn)移，其職責(zé)隨職能轉(zhuǎn)移，該職能自然劃轉(zhuǎn)，由承擔(dān)原職能的新部門負(fù)責(zé)。
9.2.3本預(yù)案將根據(jù)實施中發(fā)現(xiàn)的問題適時修訂、補(bǔ)充。
9.2.4本預(yù)案由市民政局制定修改解釋。
9.2.5本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
自然災(zāi)害應(yīng)急管理制度篇六
災(zāi)害性天氣、山洪、泥石流、滑坡、雷擊、地震等自然災(zāi)害直接危害人類生存。汶川地震的經(jīng)驗教訓(xùn)證明，做好校園安全和自然災(zāi)害防范工作重在平時，貴在堅持。只要我們充分認(rèn)識、掌握自然災(zāi)害發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，加強(qiáng)安全教育，普及防災(zāi)減災(zāi)知識，掌握防范方法，可有效避免和減輕災(zāi)害帶來的損失。因此，學(xué)校各處室、各班級要充分認(rèn)識加強(qiáng)校園安全做好災(zāi)害預(yù)防工作的重大意義。牢記“隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”，克服安全工作中的僥幸心理、麻痹思想和厭煩情緒，以高度負(fù)責(zé)的精神，采取有力措施，抓好各項工作的落實。
1、切實加強(qiáng)對學(xué)生的安全教育。
各班要結(jié)合本地和本學(xué)校的實際情況，認(rèn)真落實安全教育任務(wù)，通過多種形式，創(chuàng)造性地開展自然災(zāi)害防范和救助知識教育工作，提高學(xué)生的安全意識、避險意識和自我保護(hù)、救助能力。各班要在地方課程、綜合實踐活動課程和學(xué)科教學(xué)中滲透公共安全教育內(nèi)容，采取班會、隊會、校會、升旗儀式、專題講座、墻報、板報、參觀和演練等多種形式，幫助學(xué)生系統(tǒng)掌握公共安全知識，通過游戲、模擬、活動、體驗等主題教育活動和豐富的校園文化等方式來開展安全教育。同時要積極協(xié)助公安消防、交通、治安、衛(wèi)生、地震等部門，以及與家庭、社會各方面共同開展形式多樣的公共安全教育活動。
2、做好安全隱患排查整治工作。
學(xué)校要做好校舍等基礎(chǔ)設(shè)施排查，發(fā)現(xiàn)問題要及時處理，確保安全。學(xué)校對各種設(shè)施設(shè)備的使用維護(hù)情況、學(xué)生安全教育情況、學(xué)校安全管理制度的建設(shè)和落實情況等進(jìn)行全方位的排查整治。
3、加強(qiáng)自然災(zāi)害預(yù)警工作。
學(xué)校要確保能在第一時間收到氣象、地質(zhì)災(zāi)害等預(yù)警信息。各班要密切關(guān)注網(wǎng)上信息，及時做好宣傳和教育工作，加強(qiáng)輿-論引導(dǎo)，防止謠傳誤傳引發(fā)師生恐慌情緒，維護(hù)學(xué)校的安全穩(wěn)定。
4、加強(qiáng)突發(fā)公共事件應(yīng)急安全演練工作。
汶川地震災(zāi)區(qū)的實踐證明，堅持開展應(yīng)急演練，是科學(xué)處置突發(fā)事件，減少師生傷亡的有效措施。要進(jìn)一步完善自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。今后學(xué)校每學(xué)期至少要開展一次模擬應(yīng)急疏散演習(xí)，并且要堅持不懈，形成制度，養(yǎng)成習(xí)慣，確保一旦發(fā)生緊急情況，預(yù)案能迅速啟動，按照應(yīng)急預(yù)案的程序緊急疏散。
5、強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行安全事故報告制度。
各班要高度重視校園安全和自然災(zāi)害預(yù)防工作，要按照學(xué)校安全工作“專人管理、分級負(fù)責(zé)”的原則落實安全責(zé)任，決不允許出現(xiàn)任何死角。出現(xiàn)重大安全事故必須立即上報，并及時上報處理進(jìn)展情況。各班要在放暑假前將安全穩(wěn)定排查情況上報學(xué)校保衛(wèi)股。凡隱瞞不報、漏報緩報，要視情節(jié)輕重和事故后果對有關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理。
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)自然災(zāi)害生活救助資金管理，建立與中央財政資金投入相對應(yīng)的省、市（楊凌示范區(qū)）、縣（市、區(qū)）三級（以下簡稱省、市、縣）財政資金投入分擔(dān)機(jī)制，規(guī)范資金使用范圍，切實保障受災(zāi)群眾基本生活，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定，根據(jù)《自然災(zāi)害救助條例》（國務(wù)院令第577號）和財政部、民政部關(guān)于印發(fā)《自然災(zāi)害生活救助資金管理暫行辦法》的通知（財社〔2011〕6號），制定本辦法。
第二條 本辦法所稱自然災(zāi)害生活救助資金，是指中省市縣財政安排的自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金，主要用于解決遭受自然災(zāi)害地區(qū)的農(nóng)村居民無力克服的衣、食、住、醫(yī)等臨時困難，緊急轉(zhuǎn)移安置和搶救受災(zāi)群眾，撫慰因災(zāi)遇難人員家屬，恢復(fù)重建倒損住房，以及采購、管理、儲運(yùn)救災(zāi)物資等項支出。
第三條 自然災(zāi)害生活救助工作遵循“以人為本、政府主導(dǎo)、分級管理、社會互助、災(zāi)民自救”的原則，受災(zāi)群眾的生活困難應(yīng)主要通過災(zāi)區(qū)群眾自力更生、生產(chǎn)自救、互助互濟(jì)等方式加以解決。
一般性自然災(zāi)害，市縣財政、民政部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財力可能，確定對受災(zāi)群眾的救助項目和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，保障受災(zāi)群眾的基本生活。對遭受特大自然災(zāi)害的市縣，自然災(zāi)害生活救助資金由中省和市縣按比例分擔(dān)。
第四條 自然災(zāi)害生活救助資金使用管理應(yīng)遵循以下原則：
（一）分級管理，分級負(fù)擔(dān)；
（二）?？顚Ｓ茫攸c(diǎn)使用；
（三）公平公正，公開透明；
（四）強(qiáng)化監(jiān)督，注重時效。
第二章 自然災(zāi)害等級劃分和災(zāi)情核查、評估
第五條 受災(zāi)區(qū)域一次自然災(zāi)害過程出現(xiàn)現(xiàn)行的《陜西省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定情況的，視為特大自然災(zāi)害。
第六條 自然災(zāi)害發(fā)生后，受災(zāi)市級民政部門應(yīng)按照自然災(zāi)害情況統(tǒng)計制度規(guī)定，及時統(tǒng)計、核查和匯總上報所轄縣（區(qū)）災(zāi)情。同時根據(jù)自然災(zāi)害損失情況，及時啟動市級自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
第七條 省民政廳接到市級民政部門的災(zāi)情報告后，應(yīng)及時會同有關(guān)部門會商分析災(zāi)情。對確認(rèn)為特大自然災(zāi)害的，啟動省級自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案。
第八條 市級民政部門在自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定后，應(yīng)進(jìn)一步調(diào)查核實災(zāi)情，將分縣災(zāi)情數(shù)據(jù)通過災(zāi)情信息管理系統(tǒng)報省民政廳。省民政廳會同有關(guān)部門對災(zāi)區(qū)的災(zāi)害損失情況、災(zāi)區(qū)自救能力和災(zāi)區(qū)需求做出評估。
第九條 省、市、縣民政部門在統(tǒng)計核查災(zāi)情過程中，應(yīng)做到及時、科學(xué)、準(zhǔn)確，并保存好統(tǒng)計核查工作的原始檔案，接受審計等部門的監(jiān)督檢查。
第三章 資金使用范圍和救助項目、標(biāo)準(zhǔn)
第十條 自然災(zāi)害生活救助資金包括市、縣自然災(zāi)害生活救助資金和中、省自然災(zāi)害生活救助資金。對遭受特大自然災(zāi)害的地區(qū)，自然災(zāi)害生活救助資金主要分為以下項目：
災(zāi)害應(yīng)急救助，用于緊急搶救和轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾，解決受災(zāi)群眾災(zāi)后應(yīng)急期間無力克服的吃、穿、住、醫(yī)等臨時生活困難。
遇難人員家屬撫慰，用于向因災(zāi)死亡人員家屬發(fā)放撫慰金。
過渡性生活救助，用于幫助“因災(zāi)房屋倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞無房可住、無生活來源、無自救能力”的受災(zāi)群眾，解決災(zāi)后過渡期間的基本生活困難。
倒塌、損壞住房恢復(fù)重建補(bǔ)助，用于幫助因災(zāi)住房倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞的受災(zāi)群眾重建基本住房，幫助因災(zāi)住房一般損壞的受災(zāi)群眾維修損壞住房。
旱災(zāi)臨時生活困難救助，用于幫助因旱災(zāi)造成生活困難的群眾解決口糧和飲水等基本生活困難。
冬春臨時生活困難救助，用于幫助受災(zāi)群眾解決冬令春荒期間的口糧、衣被、取暖等基本生活困難。
省級救災(zāi)儲備物資采購和管理費(fèi)，用于采購省級救災(zāi)儲備物資、省級儲備物資的管理費(fèi)用及補(bǔ)助市級民政部門代儲省級救災(zāi)物資費(fèi)用支出。
第十一條 自然災(zāi)害生活救助項目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行中央最新補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的同時，省、市、縣根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和救災(zāi)工作實際需求，適時提高自然災(zāi)害生活救助項目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
第四章 資金預(yù)算安排、申請和撥付
第十二條 省、市、縣財政部門要根據(jù)常年災(zāi)情和財力可能編制自然災(zāi)害生活救助資金年度預(yù)算，并在執(zhí)行中根據(jù)災(zāi)情程度進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。
第十三條 遭受自然災(zāi)害后，省、市、縣財政部門應(yīng)會同民政部門及時安排地方自然災(zāi)害生活救助資金。對遭受特大自然災(zāi)害的地區(qū)，市級財政、民政部門可按省財政廳、省民政廳核定的.災(zāi)民救助項目、標(biāo)準(zhǔn)，向省財政廳、省民政廳申請?zhí)卮笞匀粸?zāi)害生活救助資金，省財政廳、省民政廳再按照財政部、民政部核定的災(zāi)民救助項目、標(biāo)準(zhǔn)，向財政部、民政部申請中央自然災(zāi)害生活救助資金。
第十四條 災(zāi)害應(yīng)急救助、災(zāi)民倒房恢復(fù)重建和旱災(zāi)救助資金的申請報告必須按每次特大自然災(zāi)害過程申報，其中：
災(zāi)害應(yīng)急救助資金申請報告必須包括以下內(nèi)容：一次災(zāi)害過程緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾人數(shù)、死亡（失蹤）人數(shù)、市縣財政部門安排自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金情況，并附受災(zāi)市縣災(zāi)情數(shù)據(jù)統(tǒng)計表。
災(zāi)民倒房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金申請報告必須包括以下內(nèi)容：一次災(zāi)害過程造成倒塌住房戶數(shù)和間數(shù)、嚴(yán)重?fù)p壞住房戶數(shù)和間數(shù)、一般損壞住房戶數(shù)和間數(shù)、市縣財政部門安排災(zāi)后住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金情況，并附受災(zāi)市縣災(zāi)情數(shù)據(jù)統(tǒng)計表。
過渡期生活救助補(bǔ)助資金申請報告必須包括以下內(nèi)容：一次災(zāi)害過程造成“房屋倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞無房可住、無生活來源、無自救能力”的受災(zāi)群眾戶數(shù)和人數(shù)、市縣財政部門安排過渡性生活救助資金情況，并附受災(zāi)市縣災(zāi)情數(shù)據(jù)統(tǒng)計表。
旱災(zāi)臨時救助資金申請報告必須包括以下內(nèi)容：一次災(zāi)害過程農(nóng)作物受旱面積、絕收面積，因旱造成群眾飲水和缺糧等基本生活困難需政府救濟(jì)人數(shù)、市縣財政安排臨時生活困難救助資金情況，并附受災(zāi)市縣災(zāi)情數(shù)據(jù)統(tǒng)計表。
冬春臨時生活困難救助補(bǔ)助資金申請報告必須包括以下內(nèi)容：因災(zāi)基本生活困難需政府救濟(jì)人數(shù)、市縣財政安排冬春臨時生活困難救助資金情況，并附受災(zāi)市縣災(zāi)情數(shù)據(jù)統(tǒng)計表。
第十五條 各級財政、民政部門應(yīng)在災(zāi)情發(fā)生后第一時間按照災(zāi)情嚴(yán)重程度及各級責(zé)任，緊急撥付應(yīng)急資金。
省級財政、民政部門根據(jù)評估核實后的災(zāi)情及中省補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及時下?lián)芫葹?zāi)補(bǔ)助資金。
市縣財政、民政部門收到省財政廳、民政廳下達(dá)的補(bǔ)助資金撥款通知后及時下?lián)苜Y金，嚴(yán)格按照撥款文件明確的用途加強(qiáng)使用管理，并根據(jù)本辦法中明確的省市縣三級分擔(dān)比例安排本級資金，同時將撥款文件報送同級人民政府和上級財政、民政部門。其中：災(zāi)害應(yīng)急救助資金應(yīng)在3日內(nèi)全部撥付到縣級，縣級在收到撥款文件后5日內(nèi)落實到災(zāi)民；災(zāi)民倒房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金、旱災(zāi)臨時生活困難救助和受災(zāi)群眾冬春臨時生活困難救助資金應(yīng)在收到省級撥款文件后15個工作日內(nèi)下達(dá)到縣級，縣級要在收到撥款文件后15個工作日內(nèi)落實到戶、到人。
資金撥款文件同時報送同級政府辦公廳（辦公室），抄送審計部門和上級財政部門駐當(dāng)?shù)乇O(jiān)督檢查部門。
第十六條 市、縣財政部門要根據(jù)自然災(zāi)害生活救助工作需要，在本級預(yù)算中安排必要的管理工作經(jīng)費(fèi)作為本級管理工作經(jīng)費(fèi)，主要用于救災(zāi)儲備物資管理經(jīng)費(fèi)及災(zāi)情核查、原始資料檔案制作等必須開支，確保救災(zāi)工作順利開展。
第五章 資金分擔(dān)比例和考核
第十七條 對遭受特大自然災(zāi)害的市縣，自然災(zāi)害生活救助資金，由中省和市縣財政共同負(fù)擔(dān)。負(fù)擔(dān)比例為中央70%、我省負(fù)擔(dān)30%。對我省負(fù)擔(dān)的30%，按照省市縣三級5︰3︰2的比例分擔(dān)。
本級配套資金須列入政府收支分類科目地方自然災(zāi)害生活救助[2081502]科目。
第十八條 根據(jù)市級申請，財政廳、民政廳按核定的災(zāi)情、災(zāi)民救助項目和標(biāo)準(zhǔn)安排中省自然災(zāi)害生活救助資金。各受災(zāi)市（區(qū)）應(yīng)對所轄各受災(zāi)縣（區(qū)）按分擔(dān)比例足額安排市級補(bǔ)助資金。其中災(zāi)民倒房恢復(fù)重建、旱災(zāi)臨時生活救助和受災(zāi)群眾冬春臨時生活困難補(bǔ)助資金與市縣安排資金掛鉤，對市縣未安排本級配套資金的，省財政原則上不安排補(bǔ)助資金。
第十九條 省財政廳、民政廳按中省和市縣分擔(dān)比例對市縣自然災(zāi)害救助資金落實情況進(jìn)行年度考核。對當(dāng)年發(fā)生自然災(zāi)害地區(qū)，市縣財政安排的自然災(zāi)害救助資金未達(dá)到地方應(yīng)承擔(dān)比例的，省財政廳將在來年安排其他救災(zāi)資金時予以扣抵。
第六章 資金管理和監(jiān)督檢查
第二十條 市縣財政、民政部門要切實加強(qiáng)自然災(zāi)害生活救助資金的財務(wù)管理，實行專賬核算，確保專款專用，不得擠占、截留、挪用和擅自擴(kuò)大資金使用范圍。
第二十一條 縣級民政部門要按照民-主評議、登記造冊、張榜公布、公開發(fā)放的原則，通過“個人申請、村委會（村民代表大會、村民監(jiān)督委員會）評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣民政局審定”四個程序確定救助對象。要規(guī)范和公開災(zāi)害救助款物的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放程序，在發(fā)放救災(zāi)款物過程中，應(yīng)遵守財務(wù)和現(xiàn)金管理規(guī)定，指定兩人以上共同負(fù)責(zé)。已實行涉農(nóng)資金“一卡（折）通”的地方，應(yīng)將災(zāi)害救助資金納入“一卡（折）通”，統(tǒng)一發(fā)放；采取實物救助形式的，應(yīng)嚴(yán)格按照政府采購相關(guān)規(guī)定，及時采購救助物資并發(fā)放到受災(zāi)群眾手中。
第二十二條 各級財政、民政部門要自覺接受監(jiān)察、審計部門對自然災(zāi)害生活救助資金使用管理情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時處理和糾正，并向同級人民政府報告。
第二十三條 省財政廳、民政廳對市縣災(zāi)民救助工作和資金管理情況進(jìn)行檢查或抽查。對違反上述有關(guān)規(guī)定的，予以通報批評并相應(yīng)扣減補(bǔ)助資金。
第七章 附則
第二十四條 各市、縣可參照本辦法制定地方自然災(zāi)害救助資金管理實施細(xì)則，報省財政廳、省民政廳備案。
第二十五條 用于自然災(zāi)害生活救助的彩票公益金和社會捐贈資金，其使用管理按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條 本辦法有效期為2011年10月1日至2015年10月1日。
自然災(zāi)害應(yīng)急管理制度篇七
編制目的：
建立健全應(yīng)對突發(fā)重大自然災(zāi)害緊急救助體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范、提高緊急救助能力，迅速、有序、高效地實施緊急救援，最大程度地減小人員（客人、員工）生命財產(chǎn)和酒店的經(jīng)濟(jì)損失，保證工作有序開展。
適用范圍：
水災(zāi)、地震、山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害事件達(dá)到啟動條件的，適用于本預(yù)案。
工作原則：
（1）以人為本，最大程度地保護(hù)酒店、客人、員工的生命和財產(chǎn)安全。
（2）由酒店管理當(dāng)局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，責(zé)任分工落實到人。（3）部門密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)。（4）依靠全員，充分發(fā)揮團(tuán)體協(xié)作精神。
組織指揮體系：
為及時對突發(fā)自然災(zāi)害進(jìn)行應(yīng)急處理，順利開展救援組織、協(xié)調(diào)工作。經(jīng)酒店管理當(dāng)局研究決定，成立應(yīng)急安全領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：張榮建（總經(jīng)理）。
副組長：陳學(xué)峰（辦公室主任）、李永長（運(yùn)營總監(jiān)）。
第1頁。
共4頁九寨九源酒店。
成員：劉文賢、郭小明、趙麗、唐旭、方桂吉、左雙喜、林文太、尹成祥。
啟動條件：
出現(xiàn)下列任何一種情況，啟動本預(yù)案。
水災(zāi)、地震、山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，導(dǎo)致酒店客人員工生命財產(chǎn)受到威脅，可啟動此預(yù)案。
1、任何崗位值班人員發(fā)現(xiàn)災(zāi)情后，要敢于承擔(dān)責(zé)任，首先做到及時控制險情，應(yīng)及時通知酒店消防中心，2、由保安部當(dāng)值人員立即前往現(xiàn)場，查看災(zāi)害情況，并根據(jù)災(zāi)害程度，及時將現(xiàn)場災(zāi)害情況匯報酒店安全應(yīng)急小組組長（總經(jīng)理）。
3、組長或副組長接到報告后，必須第一時間趕到現(xiàn)場，并向當(dāng)?shù)卣畢R報災(zāi)情和救助工作進(jìn)展情況，負(fù)責(zé)組織處理酒店應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各項工作和日常事務(wù)。
4、5、到場人員必須聽從領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮。
落實災(zāi)后酒店內(nèi)各項安全規(guī)范和措施，安保值班人員和當(dāng)值經(jīng)理監(jiān)督檢查災(zāi)后酒店飲水，食品衛(wèi)生工作，并將檢查結(jié)果及時報組長或副組長。
預(yù)案。
一、遇白河漲水時。
1、一級。
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共4頁九寨九源酒店。
2、二級。
二、地震、山體崩塌、滑坡、泥石流等災(zāi)害時，組長立即根據(jù)應(yīng)急預(yù)案發(fā)出指令，同時通知消防中心啟動應(yīng)急廣播和警鈴，組織安排疏散人員（員工和客人）至安全地帶（暫定停車場），副組長召集小組成員清理酒店人員及客人名單，根據(jù)實際情況，組織在場人員進(jìn)行救援工作。根據(jù)救災(zāi)工作的需要，向上級主管部門提出救助申請。
災(zāi)情報告。
酒店救災(zāi)辦應(yīng)密切注意氣象、地震和災(zāi)害預(yù)報部門發(fā)出的災(zāi)情預(yù)警。在自然災(zāi)害發(fā)生后，酒店救災(zāi)辦必須立即向政府相關(guān)部門報告有關(guān)情況，啟動災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案。災(zāi)情報告內(nèi)容主要包括：災(zāi)害種類、發(fā)生時間、地點(diǎn)、范圍、程度、災(zāi)害后果，救災(zāi)工作和酒店客人及其他人員的生活安排情況。
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共4頁九寨九源酒店。
預(yù)案生效時間：
本預(yù)案自印發(fā)之日起生效。
九寨九源酒店。
綜合辦2014．6．22。
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共4頁。
自然災(zāi)害應(yīng)急管理制度篇八
為了有效提高應(yīng)急處置公司與工廠自然災(zāi)害事件的能力和水平，規(guī)范應(yīng)急處置工作，減輕或者消除自然災(zāi)害的危害，保障全體員工的人身安全，減少公司財產(chǎn)損失，根據(jù)國家法律法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合我公司實際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、適用范圍。
1、本預(yù)案所指結(jié)合我公司實際；
2、本預(yù)案所指自然災(zāi)害應(yīng)急事件包括：洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、火災(zāi)、冰暴、雪等，因素而造成房屋倒塌、淹沒、道路阻塞等的應(yīng)急事件。
二、工作目標(biāo)。
1、加強(qiáng)自然災(zāi)害危害性的教育，提高公司與工廠員工自我保護(hù)意識。
2、完善自然災(zāi)害事件的報告網(wǎng)絡(luò)，做到早預(yù)防、早報告、早處置。
3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，及時采取措施，確保不因自然災(zāi)害而危及公司與工廠及員工安全和財產(chǎn)損失。
三、工作原則。
1、預(yù)防為主，常備不懈。
經(jīng)常宣傳自然災(zāi)害事件的預(yù)防知識，提高公司與工廠員工的安全保護(hù)意識。加強(qiáng)日常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施，努力減少自然災(zāi)害事件的損失。
2、依法管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對自然災(zāi)害事件的預(yù)防、報告控制和救治工作實行依法管理，對于違法行為，依法追究責(zé)任。成立公司與工廠自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)預(yù)防、指揮、協(xié)調(diào)、處理工作。
3、快速反應(yīng)，運(yùn)轉(zhuǎn)高效。
建立預(yù)警快速反應(yīng)機(jī)制，增強(qiáng)人力、物力、財力儲備，提高應(yīng)急處理能力。一旦發(fā)生自然災(zāi)害事件，快速反應(yīng)，及時高效地做好處置工作。
四、組織管理。
（一）公司與工廠各部門職責(zé)。公司與工廠員工在負(fù)責(zé)人統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立由祖軍任組長，分管行政負(fù)責(zé)和各辦公室組成的工作小組。
1、在公司與工廠自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)和落實公司與工廠自然災(zāi)害事件預(yù)防的各項工作。
2、監(jiān)督、匯總和收集公司與工廠自然災(zāi)害事件的信息情況，分析、研究公司與工廠預(yù)防的工作措施。
3、根據(jù)不同季節(jié)和情況，宣傳自然災(zāi)害事件的預(yù)防知識。
4、檢查公司與工廠預(yù)防自然災(zāi)害事件的措施落實情況。
5、學(xué)習(xí)其他單位處置自然災(zāi)害事件的經(jīng)驗和做法。
6、根據(jù)自然災(zāi)害事件的分級預(yù)警控制措施的相關(guān)要求，對公司與工廠的工作安排及其他相關(guān)工作作出及時調(diào)整。
7、做好因自然災(zāi)害所發(fā)生的處置工作。
（二）各部門職責(zé)。
成立由祖軍負(fù)責(zé)的公司與工廠自然災(zāi)害事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)落實公司與工廠自然災(zāi)害事件的預(yù)防工作。
1、根據(jù)預(yù)防自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案制訂本公司的自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案。
3、檢查、督促公司與工廠各處、室預(yù)防自然災(zāi)害事件的落實情況。
4、廣泛深入地開展預(yù)防自然災(zāi)害事件的知識宣傳，提高廣大員工的防護(hù)能力和意識。
5、經(jīng)常性地開展辦公樓、場地、圍墻、水溝、電線、樹木等建筑物的安全檢查，預(yù)防自然災(zāi)害事件的發(fā)生。
6、根據(jù)自然災(zāi)害事件的預(yù)警，切實做好廣大員工的安全和疏散工作。
1、高度重視，切實加強(qiáng)對自然災(zāi)害事件的領(lǐng)導(dǎo)和管理。將預(yù)防自然災(zāi)害事件的工作納入公司目標(biāo)管理考核，并定期開展專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改措施。
2、應(yīng)經(jīng)常性地對辦公樓、場地、圍墻、水溝、電線、樹木等建筑開展自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時消除安全隱患。
3、公司與工廠應(yīng)在自然災(zāi)害事件發(fā)生前做好廣大員工的疏散安排工作。
4、增加公司與工廠投入，切實加固好自然災(zāi)害事件易發(fā)生的基礎(chǔ)設(shè)施。
1、公司與工廠在洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、火災(zāi)、冰暴、雪等自然災(zāi)害期間，應(yīng)建立24小時值班制度，并設(shè)立和開通值班電話。
2、嚴(yán)格執(zhí)行公司與工廠重大自然災(zāi)害事件報告制度。對發(fā)生的事件做到按程序逐級報告，并以最快的通訊方式在1小時之內(nèi)報告有關(guān)部門，確保信息暢通。
3、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報。
4、任何個人有責(zé)任和權(quán)力向公司舉報自然災(zāi)害事件的隱患。
根據(jù)自然災(zāi)害事件的發(fā)生情況，結(jié)合公司與工廠的特點(diǎn)，應(yīng)啟動相應(yīng)的自然災(zāi)害事件的應(yīng)急預(yù)案，作出應(yīng)急反應(yīng)和處置。
保證組織落實，人力落實，財力落實，以最快、最高效的辦法，處置好事件發(fā)生情況，確保員工的安全。
八、責(zé)任追究。
根據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的要求，公司一把手是公司安全工作的。
第一責(zé)任人，對員工安全、公司穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé)。實行責(zé)任追究制，對所發(fā)生的自然災(zāi)害事故特別是重特大事故，要進(jìn)行嚴(yán)肅查處，堅持事故原因未查清不放過，責(zé)任人員未處理不放過，整改措施未落實不放過，有關(guān)人員未受教育不放過。對于玩忽職守，疏于管理，造成公司與工廠自然災(zāi)害事故者，應(yīng)視情節(jié)輕重，給予有關(guān)責(zé)任人相應(yīng)處分，觸犯刑律的要依法追究其刑事責(zé)任。
1）氣象信息的收集:暴風(fēng)和暴雨季節(jié)，項目部均應(yīng)設(shè)專人收集氣象信息，做好記錄，并張榜公布。
2）生產(chǎn)生活設(shè)施檢查:如刮暴風(fēng)，項目部要對生產(chǎn)生活臨設(shè)進(jìn)行加固處理，同時清理場內(nèi)外排水溝道，保持暢通；對塔吊等大型設(shè)備的附著、迴轉(zhuǎn)、吊鉤等進(jìn)行加固和處理，對場內(nèi)機(jī)械設(shè)備防雷接地裝置做好檢查。
（一）用電管理:暴風(fēng)和暴雨期間，要加強(qiáng)用電管理。期間除了必須的生活用電外，工地實施用電管制，任何人未經(jīng)批準(zhǔn)不得啟動電源。
（二）人員疏散：特大暴風(fēng)、暴雨期間，工地停工，人員有組織的疏散到安全住地。5）機(jī)械設(shè)備事故處理:如果發(fā)生重大機(jī)械設(shè)備事故，則按“重大機(jī)械設(shè)備事故應(yīng)急”處置。
6）恢復(fù)生產(chǎn)。
暴風(fēng)和暴雨災(zāi)害后，分公司應(yīng)急小組配合項目部立即做好災(zāi)害損失統(tǒng)計，編制清單，提取物證，報顧客、監(jiān)理、地方政府。
經(jīng)顧客、監(jiān)理認(rèn)同后，項目部應(yīng)立即清理現(xiàn)場，恢復(fù)生產(chǎn)。
（2）疫情防治措施。
為了保證現(xiàn)場應(yīng)急措施，有組織、步驟，對有可能出現(xiàn)的病人，特設(shè)緊急救護(hù)組織，便于發(fā)生意外情況時能迅速采取隔離，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，保證有效的快速妥善處理緊急事務(wù)。1）一旦現(xiàn)場發(fā)生情況要及時向項目經(jīng)理匯報，根據(jù)情況的輕重迅速組織與病情相關(guān)的救護(hù)工作。
2）平時項目班車用做預(yù)防急救準(zhǔn)備，發(fā)生情況，班車隨時聽從調(diào)遣，如果應(yīng)急不來時，及時求助外線給予幫助。如：打急救電話“120”，由后勤負(fù)責(zé)人聯(lián)系，并指派班車配合送往北京市指定醫(yī)院。并詳細(xì)調(diào)查與病人接觸過的任何人等，進(jìn)行隔離，由醫(yī)生逐一進(jìn)行檢查，對出現(xiàn)“肺結(jié)核”“禽流感”病人使用過的用具、衣物、床鋪、房間進(jìn)行全面消毒處理。3）備用兩個空房間，發(fā)現(xiàn)高燒、頭疼等不適反應(yīng)時隨時進(jìn)行隔離。4）項目班車每天清洗，不少于兩次消毒。
預(yù)防消毒，防止病毒傳染。
6）對現(xiàn)場所有人員采取封閉式管理，禁止外出。各隊食堂外出采購人員外出時必須戴口罩，勤洗手、注意個人衛(wèi)生。
積極開展秋冬季呼吸道傳染病預(yù)防的科普宣傳，使群眾了解傳染病的特征與預(yù)防方法，爭取做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療，避免群眾亂投醫(yī)亂服藥，預(yù)防措施要做到：
（一）室內(nèi)經(jīng)常通風(fēng)換氣，促進(jìn)空氣流通，勤打掃環(huán)境衛(wèi)生，勤曬衣服和被褥等。經(jīng)常到戶外活動，呼吸新鮮空氣，增強(qiáng)體質(zhì)。
（二）積極采取環(huán)境消毒措施。
（三）養(yǎng)成良好的排便習(xí)慣，保持大便通暢。
（四）心態(tài)平和、理性、冷靜地看待傳染病。
（五）保持良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣，打噴嚏、咳嗽和清潔鼻子后要洗手，洗手后用清潔的毛巾或紙巾擦干，不要共用毛巾。
（六）注意均衡飲食，定期運(yùn)動，充足休息，減輕壓力和避免吸煙，根據(jù)氣候變化增減衣物，增強(qiáng)身體的抵抗能力。
（七）加強(qiáng)衛(wèi)生宣傳，避免前往空氣不流通、人口密集的公共場所，減少群眾集會。
中學(xué)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶救”的防災(zāi)方針，共同做好學(xué)校自然災(zāi)害工作，切實維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序和師生人身安全，保證學(xué)校良好的教學(xué)秩序，結(jié)合學(xué)校的實際，制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想。
堅持“預(yù)防為主，災(zāi)時有備，提高警惕，群防群治”的原則，增強(qiáng)全校師生防災(zāi)、減災(zāi)的意識，提高師生在自然災(zāi)害發(fā)生時的自救本領(lǐng)，切實保護(hù)廣大師生的人生安全，減少由于災(zāi)害帶來的財產(chǎn)損失。
二、機(jī)構(gòu)設(shè)置。
組長：
副組長：
成員：各班主任。
三、防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。
1、接受上級防災(zāi)指揮部的各項指令，制定校內(nèi)防自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)部署校園暴雨、滑坡、地震來臨前的應(yīng)急防御，做好緊急救災(zāi)和恢復(fù)校園正常教學(xué)的工作。
2、認(rèn)真宣傳、貫徹、執(zhí)行上級實行防災(zāi)的指示，傳遞防災(zāi)信息。
3、組織師生學(xué)習(xí)掌握暴雨、滑坡、地震等災(zāi)害預(yù)警信號，預(yù)防和自救知識。
4、定時和不定時排查校園的課室、地下排水管道、食堂、消防安全設(shè)施、樹木、墻報欄、窗戶等安全方面的隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時向有關(guān)部門反映，并監(jiān)督及時整改。
5、制定實施搶險救災(zāi)方案，組織和訓(xùn)練，并指導(dǎo)校內(nèi)師生模擬預(yù)防演練。
1、全校六百多名師生，做好疏散撤離學(xué)生工作和轉(zhuǎn)移保護(hù)學(xué)校貴重物品工作，顯得尤為重要，每學(xué)期進(jìn)行疏散撤離演習(xí)一次。
2、預(yù)防自然災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組隨時與上級主管部門取得聯(lián)系，在接到暴雨及冰雹等信息時，進(jìn)入戰(zhàn)備狀態(tài)，隨時待命。
３、在發(fā)生災(zāi)害時，后勤人員在下班前切斷電源。
４、各科室、年級組、班主任負(fù)責(zé)關(guān)好室內(nèi)門窗。電腦室的老師負(fù)責(zé)檢查電腦室內(nèi)電腦總電源的開關(guān)。
５、發(fā)生破壞性災(zāi)害時，立即做好抗災(zāi)自救工作，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、自力更生精神，開展自救活動。
６、做好衛(wèi)生防疫工作，做好災(zāi)后衛(wèi)生消毒，防止傳染性疾病在校園滋生蔓延，做到大災(zāi)之后無大疫。
７、災(zāi)后要科學(xué)安排學(xué)習(xí)科目和課時，使學(xué)校教育教學(xué)工作盡快恢復(fù)正常。
自然災(zāi)害應(yīng)急管理制度篇九
為加強(qiáng)重大突發(fā)危機(jī)事件處理的綜合指揮能力，提高緊急救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，確保我校迅速有效地處理各類重大突發(fā)危機(jī)事件，將突發(fā)危機(jī)事件對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最小程度，最大限度地保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，根據(jù)海南省、保昌江縣的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我校實際，制定本預(yù)案。
1．因自然災(zāi)害而引起的突發(fā)事件：地震、水災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、雪災(zāi)等。
2．因人為因素而引起的突發(fā)事件：建筑質(zhì)量安全事故、爆炸品、危險品污染或泄露、火災(zāi)、壓力容器管道事故、交通事故、疫情、中毒等。
上述給我校正常的教育教學(xué)造成不良影響和嚴(yán)重后果的重大突發(fā)事件，需要本校更多的職能部門做出響應(yīng)、或本校以外的職能機(jī)構(gòu)給予援助時，即啟動本預(yù)案。
“屬地管理，條塊結(jié)合”的原則。對重大突發(fā)性危機(jī)事件的處理，由學(xué)校統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)相關(guān)部門，保證對突發(fā)事件的有效控制和快速處置。
“平戰(zhàn)結(jié)合，以平備戰(zhàn)”的原則。將事前預(yù)防與事后應(yīng)急有機(jī)結(jié)合，按照戰(zhàn)時的要求，把應(yīng)急管理的各項工作落實在日常管理之中，提高危機(jī)防范水平。
“依法管理，分級控制”的原則。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)危機(jī)發(fā)生的具體情況實行預(yù)警，對重大突發(fā)危機(jī)事件的報告、控制實施依法管理和處置。
“系統(tǒng)聯(lián)動，資源整合”的原則。發(fā)生重大突發(fā)事件，充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源作用，對已有的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備、物資、信息、工作方式進(jìn)行資源整合，保證實現(xiàn)學(xué)校統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
“快速反應(yīng)，科學(xué)應(yīng)對”的原則。各部門、年級建立處置突發(fā)危機(jī)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，保證人力、物力、財力的儲備，一旦出現(xiàn)危機(jī)，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應(yīng)對。
1．災(zāi)害突發(fā)事件；2．安全事故；3．疫情。
（一）指揮系統(tǒng)。
危機(jī)事件即發(fā)，即自動生成學(xué)校處置重大突發(fā)危機(jī)事件指揮部。指揮部視危機(jī)情況啟動對應(yīng)的應(yīng)急方案，負(fù)責(zé)對學(xué)校重大突發(fā)危機(jī)事件進(jìn)行緊急救援。
（二）指揮協(xié)調(diào)職責(zé)。
1．在組長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體安排組織重特大危機(jī)應(yīng)急救援預(yù)案的組織和實施；組織有關(guān)部門按照應(yīng)急救援預(yù)案迅速開展搶險救災(zāi)工作，力爭將損失降到最低程度；根據(jù)危機(jī)狀態(tài)，統(tǒng)一部署應(yīng)急救援預(yù)案的實施工作，對應(yīng)急工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施。
2．根據(jù)預(yù)案實施過程中存在的問題和危機(jī)的變化，及時對預(yù)案進(jìn)行調(diào)整、修訂、補(bǔ)充和完善，確保讓所有參與應(yīng)急救援預(yù)案的組織和人員知道他們應(yīng)盡的職責(zé)，指派專人政府有關(guān)部門經(jīng)常保持聯(lián)系，使危機(jī)應(yīng)急救援預(yù)案不斷得到更新和完善。
3．根據(jù)危機(jī)情況，組織進(jìn)行人員和物資疏散工作；在本校區(qū)內(nèi)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和占用場地。
4．在危機(jī)應(yīng)急處置過程中，應(yīng)當(dāng)和危機(jī)現(xiàn)場的主管人員保持密切聯(lián)系，定期通報事故現(xiàn)場的態(tài)勢。
5．配合上級部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作，做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的.善后及安撫工作。
危機(jī)事件發(fā)生后，學(xué)校各部門在學(xué)校指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，完成綜合保障任務(wù)。1．后勤要協(xié)調(diào)有關(guān)部門，保證全校水、電、氣、暖的正常供應(yīng)。
2．組織醫(yī)護(hù)要做好緊急狀態(tài)下的臨時醫(yī)療救治及協(xié)助有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的救治工作以及防疫消毒工作。
3．學(xué)生處針對疫情級別安排流調(diào)、隔離。4．要做好垃圾清運(yùn)處理工作。5．要協(xié)調(diào)有關(guān)部門保證通訊暢通。
6．設(shè)立處理重大突發(fā)事件專項資金，專款專用，并視災(zāi)害程度隨時增加資金的投入。7．全體教師，在統(tǒng)一指揮下，接受指令，完成相應(yīng)任務(wù)。
（一）按照規(guī)定立即將所發(fā)生重大危機(jī)事件情況報告教育局，并接受指令。
（二）在24小時內(nèi)寫出書面報告，報送上述部門。報告內(nèi)容包括：發(fā)生危機(jī)的單位、事件發(fā)生的時間、詳細(xì)地點(diǎn)、事件的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計、危機(jī)原因、性質(zhì)的初步判斷、搶救處理情況和已采取的措施、需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜、事件的報告單位、簽發(fā)人和報告時間、聯(lián)系電話、聯(lián)系人和聯(lián)系地址。
保平小學(xué)9月1日。
自然災(zāi)害應(yīng)急管理制度篇十
地質(zhì)災(zāi)害是：自然變異和人為的作用都可能導(dǎo)致地質(zhì)環(huán)境或地質(zhì)體發(fā)生變化，當(dāng)這種變化達(dá)到一定程度，其產(chǎn)生的后果便給人類和社會造成危害，稱為地質(zhì)災(zāi)害。如滑坡、泥石流、地面沉降、地面塌陷、巖土膨脹、砂土液化、土地凍融、水土沙漠化及沼澤化、土壤鹽堿化、以及地震、火山、地?zé)岷Φ?。在另一方面，由于地質(zhì)環(huán)境或地質(zhì)體發(fā)生變化，也可衍生出一系列的其它災(zāi)害，從廣泛的意義上來說，也可納入地質(zhì)災(zāi)害的范疇。如由于地質(zhì)條件的變化導(dǎo)致的地質(zhì)農(nóng)業(yè)災(zāi)害；由于地質(zhì)體組成元素的影響而導(dǎo)致的人類和生物病變，即地質(zhì)生物災(zāi)害等等。因此，廣義的地質(zhì)災(zāi)害既包括由于各種原因引起的地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)體的變異所導(dǎo)致的災(zāi)害，也包括由于地質(zhì)作用和地質(zhì)條件的變異所衍生的災(zāi)害。這樣便使得我國地質(zhì)災(zāi)害的分類十分復(fù)雜。
發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害后，該如何應(yīng)急自救？自治區(qū)資深地質(zhì)專家、高級工程師錢小鄂在接受記者采訪時指出：在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，專業(yè)救災(zāi)隊伍未到之前，應(yīng)及時采取五項必要的避災(zāi)措施：
首先，不要立即進(jìn)入災(zāi)害區(qū)搜尋財物，以免再次發(fā)生滑坡、崩塌。當(dāng)滑坡、崩塌發(fā)生后，后山斜坡并未立即穩(wěn)定下來，仍不時發(fā)生崩石、滑坍，甚至還會繼續(xù)發(fā)生較大規(guī)模的滑坡、崩塌。因此，不要立即進(jìn)入災(zāi)害區(qū)去挖掘和搜尋財物。
第二，立即派人將災(zāi)情報告政府。偏遠(yuǎn)山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，道路、通信毀壞，無法與外界溝通。應(yīng)該盡快派人將災(zāi)情向政府報告，以便盡快開展救援。
第三，迅速組織村民查看是否還有滑坡、崩塌發(fā)生的危險。災(zāi)害發(fā)生后，在專業(yè)隊伍到達(dá)之前，應(yīng)該迅速組織力量巡查滑坡、崩塌斜坡區(qū)和周圍是否還存在較大的危巖體和滑坡隱患，并應(yīng)迅速劃定危險區(qū)，禁止人員進(jìn)入。
第四，查看天氣，收聽廣播，收看電視，關(guān)注是否還有暴雨。根據(jù)多年的經(jīng)驗，并注意收聽廣播、收看電視，了解近期是否還會有發(fā)生暴雨的可能。如果將有暴雨發(fā)生，應(yīng)該盡快對臨時居住的地區(qū)進(jìn)行巡查，建立防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，指定專門的人員時刻監(jiān)視斜坡和溝谷情況，避免新的災(zāi)害發(fā)生。
第五，有組織地搜尋附近受傷和被困的人員。撤離災(zāi)害地段后，要迅速清點(diǎn)人員，了解傷亡情況。對于失蹤人員要盡快組織人員進(jìn)行查找搜尋。特別指出的是對泥石流中受傷人員的救治主要是避免窒息。為此，將壓埋在泥漿或倒塌建筑物中的傷員救出后，應(yīng)立即清除口、鼻、咽喉內(nèi)的泥土及痰、血等，排除體內(nèi)的污水。對昏迷的傷員，應(yīng)將其平臥，頭后仰，將舌頭牽出，盡量保持呼吸道的暢通，如有外傷應(yīng)采取止血、包扎、固定等方法處理，然后轉(zhuǎn)送急救站。
自然災(zāi)害應(yīng)急管理制度篇十一
1、組織機(jī)構(gòu)：
應(yīng)急救援小組：
組長：項目經(jīng)理。
副組長：主管生產(chǎn)的副經(jīng)理總工程師。
組員：項目工程部、設(shè)物部（機(jī)電室、材料室）、勞資室、辦公室、調(diào)度室、生產(chǎn)工區(qū)。
辦公室設(shè)在工程部，由工程部長或安檢主任（員）任辦公室負(fù)責(zé)人。
2、職責(zé)。
應(yīng)急救援小組：負(fù)責(zé)制定本項目的應(yīng)急預(yù)案，組建本項目專業(yè)救援隊伍。并將預(yù)案及隊伍建設(shè)情況報公司應(yīng)急救援中心，在發(fā)生事故時臨時組織救援，并如實上報事故情況，向指揮中心請求支援。
（1）根據(jù)火災(zāi)、爆炸現(xiàn)場情況有權(quán)調(diào)動管段內(nèi)一切人員和機(jī)械設(shè)備、物資。
（2）根據(jù)火災(zāi)、爆炸現(xiàn)場情況制定撲救方案，總體安排、協(xié)調(diào)。
（4）督促、檢查、指導(dǎo)各工區(qū)滅火演練及定期組織火災(zāi)隱患現(xiàn)場、油庫及爆破物品庫的檢查。
辦公室：負(fù)責(zé)現(xiàn)場事故隱患的統(tǒng)計，防護(hù)工作，在接到事故報告后上報救援小組。
組長：負(fù)責(zé)本項目應(yīng)急救援的現(xiàn)場指揮工作，。
副組長：協(xié)助組長負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的指揮工作。
項目工程部：負(fù)責(zé)研究制定事故控制措施，研究制定搶險措施并付諸實施。
設(shè)物部：保障設(shè)備、物資的調(diào)配，保證后勤物資供給。
勞資室：負(fù)責(zé)現(xiàn)場組織救援傷者及護(hù)送、轉(zhuǎn)院等具體工作，并調(diào)動本公司人員進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù)。
辦公室及調(diào)度室：負(fù)責(zé)進(jìn)行對外聯(lián)絡(luò)、車輛調(diào)配工作。
生產(chǎn)工區(qū)：
（1）負(fù)責(zé)定期組織滅火演練，培訓(xùn)人員，如滅火常識、搶救傷員、消防器使用；
（2）配置足夠的滅火器，并定期送檢，確保有效使用；
（3）火災(zāi)或爆炸發(fā)生后根據(jù)現(xiàn)場情況應(yīng)急處理并立即報應(yīng)急救援小組。
辦公室電：××××；
3、資源配置（見附件）。
《滅火器材和消防設(shè)施清單》《義務(wù)消防隊人員名單》。
4、項目部每月對工區(qū)綜合評比時例行消防設(shè)施、火災(zāi)隱患、爆破物品管理詳細(xì)檢查。
1、當(dāng)發(fā)生火災(zāi)事故時，現(xiàn)場人員應(yīng)采取相應(yīng)措施控制事態(tài)擴(kuò)大或火勢蔓延，截斷電源、限制用電。
2、現(xiàn)場人員同時應(yīng)立即通知工區(qū)主任和調(diào)度，并電話報項目部工程部或辦公室；工程部電話：××××；辦公室電話：××××。
3、項目部接到火災(zāi)事故報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急準(zhǔn)備預(yù)案，組織有關(guān)人員、設(shè)備、設(shè)施及器材，趕赴現(xiàn)場采取有效措施控制事態(tài)蔓延和擴(kuò)大，與此同時：
（1）負(fù)責(zé)組織救護(hù)火災(zāi)事故而受傷的傷者的責(zé)任人認(rèn)真保護(hù)事故現(xiàn)場，凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)，不得破壞，為搶救受傷者需要移動某些物體時，必須作好標(biāo)記，應(yīng)盡量對事故現(xiàn)場和搶救過程進(jìn)行錄像或拍照。
（2）在重大火災(zāi)或爆炸事故發(fā)生后，應(yīng)立即通過傳真或電話報告至公司安質(zhì)部。任何單位和個人不得瞞報、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。
公司安質(zhì)部電話：xxxxxx。
公司傳真：xxxxx。
4、若事態(tài)不能有效控制，在應(yīng)急救援小組統(tǒng)一指揮下，立即向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門或公司求援，必要時疏散人員。并要在當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和公安消防機(jī)構(gòu)的指揮下對現(xiàn)場進(jìn)行清理，做好受災(zāi)人員家屬的安撫工作，配合公安機(jī)關(guān)和公安消防機(jī)構(gòu)對火災(zāi)事故進(jìn)行調(diào)查處理。
應(yīng)急救援聯(lián)系電話：××××。
當(dāng)?shù)卣k公室電話：××××。
火警：119。
5、若因火災(zāi)、爆炸引起員工傷亡立即啟動《員工傷亡事故應(yīng)急預(yù)案》，并與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院聯(lián)系，安排車輛送往救治。
地方醫(yī)院急救電話：××××。
6、糾正與完善。
火災(zāi)或爆炸事故調(diào)查完畢后，發(fā)生事故的單位要結(jié)合現(xiàn)場撲救情況對該預(yù)案進(jìn)行分析研究，對其進(jìn)行補(bǔ)充和完善，并報公司應(yīng)急救援指揮中心。
1、中華人民共和國消防法（1998年9月1日）。
2、鐵路消防管理辦法。
3、鐵路施工單位爆炸物品安全管理辦法鐵公安（2000）22號。
1、火災(zāi)事故撲救應(yīng)急救援小組成員名單。
2、義務(wù)消防隊人員名單。
3、滅火器材和消防設(shè)施清單。
4、義務(wù)消防員知識培訓(xùn)和滅火演練情況資料。
自然災(zāi)害應(yīng)急管理制度篇十二
為確保公司生命財產(chǎn)安全，防范公司突發(fā)安全事故，力爭公司安全事故發(fā)生時損失減少，危害降低，能快效，高效，合理有序地處置安全事故，特制訂本預(yù)案。
（一）應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員：
組長：
副組長：
組員：
（二）工作任務(wù)：
1、預(yù)測、預(yù)警：
采取傳統(tǒng)與科技手段湘結(jié)合的辦法進(jìn)行預(yù)測，將突發(fā)事件消除在萌芽狀態(tài)。一旦發(fā)現(xiàn)不可消除的突發(fā)事件，及時向。預(yù)警。
2、響應(yīng)控制、搶險、救援：
突發(fā)事件發(fā)生后，由應(yīng)急管理工作小組組長宣布啟動應(yīng)急預(yù)案，并親臨現(xiàn)場組織指揮救援行動，確保及時、有序、有序科學(xué)地實施現(xiàn)場搶救和安全轉(zhuǎn)送人員，采取先救傷員的行動順序，并保護(hù)好現(xiàn)場，同時做到及時通知相關(guān)部門（交警、公安、消防和上級有關(guān)部門）。
3、信息管理和善后恢復(fù)：
突發(fā)事件發(fā)生后，各成員保持通信暢通，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，協(xié)調(diào)各部門消除公眾恐慌。應(yīng)急處置后，重點(diǎn)安撫好受害人員及家屬，穩(wěn)定局面，清理好現(xiàn)場，并及時調(diào)查突發(fā)事件發(fā)生的原因及性質(zhì)。
（一）交通事故應(yīng)急處置：
1、發(fā)生交通事故后，及時通知受害家屬，并迅速報告交警部門。
2、迅速將傷者送到醫(yī)院進(jìn)行救治。
3、組織人員保護(hù)現(xiàn)場，協(xié)助交警疏導(dǎo)交通。
4、及時報告投保部門，做好車輛事故的理賠工作。
（二）車輛火災(zāi)應(yīng)急處理：
1、車輛發(fā)生火災(zāi)后，駕駛員應(yīng)立即切斷車輛電源，使用車載消防器材施教。
2、緊急撥打火警電話“119＇。
3、組織人員搶救所載貨物，及時與貨主取得聯(lián)系。
4、組織人員保護(hù)現(xiàn)場，勘察事故貨物損失程度，并查明火災(zāi)原因。
5、如有人員受傷，及時送往醫(yī)院，并通知受傷人員家屬。
組長：
負(fù)責(zé)事故的處理、人員的安排以及組織人員調(diào)查
副組長：
1.負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場調(diào)查取證，協(xié)調(diào)工作。
2.負(fù)責(zé)組織恢復(fù)生產(chǎn)、調(diào)度救援車輛。
組員：
各組員負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的維護(hù)，與醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)救治事故受傷人員，安撫受傷人員家屬情緒。
自然災(zāi)害應(yīng)急管理制度篇十三
為了預(yù)防和減少學(xué)校火災(zāi)事故的`發(fā)生，保障師生生命安全和學(xué)校財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》的有關(guān)精神，結(jié)合本校實際情況，特制訂本預(yù)案。
1、電線老化，亂拉亂接臨時線，違章使用電爐或其他電器設(shè)備。
2、液化氣、煤氣泄漏，食堂油鍋過熱、操作不當(dāng)。
3、實驗室易燃易爆物品使用保管不當(dāng)，實驗操作不當(dāng)。
4、違章動用明火、亂扔煙蒂、小孩玩火、燃放煙花爆竹等。
5、人為故意破壞。
1、校長是學(xué)校安全第一責(zé)任人，對本校的消防安全工作全面負(fù)責(zé)，根據(jù)消防法律法規(guī)，結(jié)合學(xué)校實際制訂消防安全制度，落實學(xué)校消防責(zé)任制。
2、對師生員工進(jìn)行消防安全教育，普及基本消防知識，組織演練，學(xué)會正確使用滅火器材，掌握逃生方法。
自然災(zāi)害應(yīng)急管理制度篇十四
為做好我鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)工作，切實保障群眾生命財產(chǎn)安全，把災(zāi)害損失降到最低限度，按照縣減災(zāi)委員會要求，依據(jù)“救災(zāi)先救人”原則，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣減災(zāi)委員會的指導(dǎo)下，緊緊圍繞“提高災(zāi)害防治能力，構(gòu)筑生命安全防線”的主題，堅持“預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合”的方針，推行“政府主導(dǎo)、村社運(yùn)作、公眾參與”的工作模式，建立快速有效的防范機(jī)制，從思想上、組織上、措施上做好充分準(zhǔn)備，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置，把災(zāi)害造成的損失降到最低程度，對我鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)公共管理功能進(jìn)行進(jìn)一步強(qiáng)化。
二、適用范圍
凡在我鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的氣象災(zāi)害（水災(zāi)、冰雹、暴雨、大雪）、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害等重大自然災(zāi)害和因安全事故產(chǎn)生的火災(zāi)及其他突發(fā)公共事件。
三、工作原則
1、依法管理，及時反應(yīng)。對災(zāi)害的預(yù)警、報告、處置實施依法管理，依法追究對災(zāi)害處置不當(dāng)?shù)呢?zé)任。按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對災(zāi)害和可能發(fā)生的災(zāi)害做出快速反應(yīng)，及時、有效開展監(jiān)測、報告和處理工作。
2、應(yīng)急優(yōu)先，整合資源。全鎮(zhèn)上下要服從和服務(wù)于災(zāi)害的應(yīng)急處置工作，圍繞應(yīng)急工作展開搶險、救援、保障等工作。按照條塊結(jié)合、資源整合和降低行政成本的要求，充分利用現(xiàn)有資源，避免重復(fù)建設(shè)，集中財力辦大事。
3、以防為主，常備不懈。貫徹預(yù)防為主的思想，樹立常備不懈的觀念，經(jīng)常性地做好應(yīng)對災(zāi)害的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。重點(diǎn)建立健全信息報告體系、科學(xué)決策體系、防災(zāi)救災(zāi)體系和恢復(fù)重建體系。建立健全應(yīng)急處置專業(yè)隊伍，做好廣大人民群眾的宣傳教育工作，有針對性地搞好演練、演習(xí)，加強(qiáng)檢查和監(jiān)督，并不斷完善監(jiān)測、預(yù)警、防護(hù)等應(yīng)急處置工作的手段，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種應(yīng)急救援力量，加強(qiáng)資源整體合力，不斷提高應(yīng)對能力。
四、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)及應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制
（一）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與職責(zé)
鎮(zhèn)政府設(shè)立鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)各類災(zāi)害應(yīng)急工作。鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)委書記任組長，鎮(zhèn)長和分管防災(zāi)減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)任副組長，其他政領(lǐng)導(dǎo)、各站所負(fù)責(zé)人、學(xué)校負(fù)責(zé)人、衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人、各村支部書記和村委會主任為成員。具體職責(zé)是：統(tǒng)一決定全鎮(zhèn)各類災(zāi)害應(yīng)急工作重大問題。實施本應(yīng)急預(yù)案。具體實施相關(guān)災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案。法律規(guī)定的其他的職責(zé)。
鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政綜合辦公室，負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組日常組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)工作。
2、鎮(zhèn)直各部門站所在應(yīng)急工作中的職責(zé)
農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、水利站：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急工作，做好災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救的指導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)防汛抗旱、水庫大壩安全事故應(yīng)急工作。負(fù)責(zé)日常觀測和儲備防汛抗旱物資。
計生辦：負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急工作。負(fù)責(zé)其他應(yīng)急工作中的衛(wèi)生防疫、食品和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督、受傷群眾及搶險救援人員的醫(yī)療救治和醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。
派出所：負(fù)責(zé)煙花爆竹事故的應(yīng)急工作。參與火災(zāi)、交通、民用爆破器材等安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急工作。負(fù)責(zé)其他應(yīng)急工作中的道路交通保障工作。
畜牧站：負(fù)責(zé)重大動物疫病防治應(yīng)急工作。
林業(yè)站：負(fù)責(zé)森林火災(zāi)、林業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急工作。
民政：負(fù)責(zé)災(zāi)情統(tǒng)計上報，災(zāi)民安置，物資的準(zhǔn)備工作。其他部門：按照職責(zé)做好有關(guān)應(yīng)急工作。
3、村委會應(yīng)急責(zé)任
村委會負(fù)責(zé)做好本村突發(fā)災(zāi)害事件應(yīng)急工作，及時上報災(zāi)情信息，組織本村應(yīng)急救援工作組進(jìn)行救援、協(xié)調(diào)各方面力量，實行群防群控、群防群治。
（二）應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制
在鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)災(zāi)害應(yīng)急處置的各村、各站所及相關(guān)單位要按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，明確各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，形成合力。
五、信息監(jiān)測與報告
1、行政監(jiān)測。鎮(zhèn)村兩級及有關(guān)人員要對各種災(zāi)害信息進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)測、收集、傳遞、分析、處理、存儲和報告，建立常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測、風(fēng)險分析與分級等制度。
2、群眾上報。任何公民、組織可以通過各種形式（電話、微信等）向各村委會、鎮(zhèn)政府、有關(guān)部門報送突發(fā)災(zāi)害信息。
3、信息處置。有關(guān)人員接到突發(fā)災(zāi)害信息后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)初步核實后及時報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，及時通報專項應(yīng)急工作分管領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人，并進(jìn)行分析評估。
4、逐級上報。有關(guān)人員收到突發(fā)公共事件信息后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實與風(fēng)險分級，并在1小時內(nèi)分別逐級向上一級政府及相關(guān)部門。
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