“報告”使用范圍很廣,按照上級部署或工作計劃,每完成一項任務,一般都要向上級寫報告,反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗教訓、存在的問題以及今后工作設想等,以取得上級領導部門的指導。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的報告嗎?下面是小編給大家?guī)淼膱蟾娴姆段哪0?,希望能夠幫到你?
稅務系統(tǒng)選人用人專題研討報告篇一
按省、州治庸辦通知和縣整治辦的要求,縣司法局對照《黨政領導干部選拔任用條例》及有關政策規(guī)定對我局選人用人專項整治工作情況進行了自查,現(xiàn)將自查情況報告如下。
“兩項”整治活動開展以來,司法局在選人用人工作中,堅持按照德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準,嚴格按《黨政領導干部選拔任用工作條例》規(guī)定的原則、條件、標準和程序推薦選拔干部和對干部評先評優(yōu),認真執(zhí)行干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度,大力選拔人品正、能干事、真爬坡、敢破難的干部,努力形成“從實績看德才、憑德才用干部”的正確用人導向。
根據(jù)我局今年制定的考核文件,縣司法局全面實行了競爭上崗。崗位空缺一律實行競爭上崗,堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,在程序上嚴格按照縣委組織部、縣人事局審批,公布職位、公開報名、資格審查、民主推薦、民主測評等流程操作。上崗前公示、上崗前廉政談話、對新上崗的干部實行一年試用期,沒有破格和不夠任職條件就評優(yōu)評先或者推薦為后備干部的現(xiàn)象。
為進一步優(yōu)化機關各部門干部職工配置,激發(fā)干部的工作積極性,按照“加強業(yè)務部門”、“年輕干部培養(yǎng)鍛煉”、“干部輪崗鍛煉”、“確保業(yè)務工作連續(xù)性”的原則,加大干部交流力度,實施干部職工輪崗交流,優(yōu)化部門隊伍結(jié)構。在深入交心談心,充分了解本人意愿的基礎上,結(jié)合工作需要,在股室與股室之間,不同業(yè)務崗位之間進行輪崗交流。
一是強化干部監(jiān)督管理,加強對干部的教育管理,堅持執(zhí)行領導干部談話制度,實行工作談話、廉政談話、勤政談話等制度。
二是以政風行風建設為切入點促進廉政建設,制定違規(guī)行為處分規(guī)則,狠抓司法行政干部和法律服務隊伍作風建設,切實加強司法行政干部和法律服務隊伍管理。
三是加強對重點環(huán)節(jié)和重點部位權力行使的監(jiān)督。
四是切實履行協(xié)管職能,加大了對縣司法局領導班子配備人員的考察力度,保證進人嚴格按程序辦,對縣司法局領導干部的協(xié)管工作落實到位。
今年來,我局通過全省公開招錄公務員考試,新進了政法專項編制司法助理員6人,招錄局機關公務員1名、事業(yè)單位人員3人,每個鄉(xiāng)配兼職司法助理員1名,縣司法局機關、司法所整治逐步實現(xiàn)滿編運行。積極向組織推薦成績優(yōu)異、德才兼?zhèn)涞母删?,今年,通過民主推薦在縣司法局機關推薦出了3名優(yōu)秀后備干部。
稅務系統(tǒng)選人用人專題研討報告篇二
根據(jù)市委組織部《關于做好20xx年度市管領導班子選人用人“一報告兩評議”工作的通知》(寧組通〔20xx〕58號)文件要求,我局黨組對局系統(tǒng)20xx年度選人用人工作進行了認真回顧,對照《黨政領導干部選拔任用工作條例》開展自查,現(xiàn)將有關情況報告如下:
為更好地適應日益繁重復雜的民族宗教工作形勢需求,把政治素質(zhì)好,業(yè)務能力強,作風過硬,清正廉潔的干部推到重要崗位,20xx年局黨組在局機關及宗教團體在編干部隊伍中開展了處級干部選拔任用和干部內(nèi)部輪崗交流使用工作。20xx年3月,我局開展處級干部選拔任用,提拔使用干部11人,其中局機關6人(調(diào)研員1人,副處長2人,副調(diào)研員3人),團體在編干部5人(團體辦公室主任2人,副調(diào)研員3人);9月,開展干部內(nèi)部輪崗交流使用,調(diào)整了4個處室的負責人;10月對部分干部進行了處室調(diào)整。通過處級干部選拔任用工作,配強配優(yōu)了局系統(tǒng)中層干部隊伍,為我局完成各項重大任務提供了人才保障;通過內(nèi)部輪崗、交流使用等舉措,使民宗干部在多個崗位上得到鍛煉,增強對民宗工作全面深入了解,熟悉各條口工作性質(zhì),提高機關干部的總體業(yè)務工作能力。
我局始終堅持正確的選人用人導向,認真貫徹黨的干部路線方針政策,嚴格執(zhí)行黨政領導干部選拔任用的各項規(guī)定,不斷完善工作機制,使真正使想干事的人有平臺,能干事的人有機會。
(一)嚴格執(zhí)行干部選拔任用條例。局黨組在干部選拔任用工作中,嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》的相關規(guī)定,堅持選人用人原則,在干部素質(zhì)標準上堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的原則;在干部能力要求上堅持注重實績、群眾公認的原則,在選拔干部過程中堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)和民主集中制的原則,營造了有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長的發(fā)展環(huán)境。
(二)嚴格規(guī)范干部選拔任用程序。20xx年初,局黨組根據(jù)局機關及宗教團體實際工作需要,經(jīng)過充分醞釀,提出啟動局機關及團體處級干部選拔任用工作的意見。局辦公室(人教處)對局機關及團體在編干部隊伍情況進行分析梳理,結(jié)合處級職位和干部隊伍實際情況制定了《南京市民族宗教事務局處級干部選拔任用工作實施方案》和《南京市宗教團體(基督教青年會)在編干部副處級選拔任用工作實施方案》,經(jīng)局黨組研究并報市委組織部和市人社局同意,于20xx年3月在局機關和團休在編干部中開展處級干部選拔任用工作。工作中我局嚴格按照方案組織實施,召開干部大會公開崗位和職數(shù),規(guī)范個人申請報名、資格審核、競職演講、民主推薦、組織考察、公示的各個環(huán)節(jié)。選拔過程中緊緊把握民主推薦、考察、醞釀等重要環(huán)節(jié),不搞形式,不走過場,公正公開,接受監(jiān)督,切實做到組織嚴密,程序合法。
(三)嚴格按核定職數(shù)配備干部。選拔任用工作開展前,我局對職數(shù)情況進行分析,根據(jù)《條例》規(guī)定,對照干部任職資格,對干部隊伍情況進行梳理統(tǒng)計。為更加有效合理地確定職數(shù)職位,局黨組進行充分醞釀、規(guī)劃布局,并多次到市委組織部、市人社局征求指導意見,在核定的處級職數(shù)范圍內(nèi)能最大限度地調(diào)整使用干部,真正把能力強、素質(zhì)好、作風硬,群眾信任的干部選拔到領導崗位上來。20xx年我局3次調(diào)整使用干部,均未出現(xiàn)超職數(shù)配備的現(xiàn)象。
(四)嚴格遵守組織人事紀律。在干部選拔任用工作中,我局切實遵守組織人事工作紀律,局黨組書記率先垂范、以身作則,嚴格按照《條例》規(guī)定的程序和紀律辦理,在提名、討論等各個環(huán)節(jié)上,認真聽取各方面的意見,不搞個人說了算。工作中我局堅持做到職位職數(shù)公開、任職條件公開、競聘人員名單公開、考察對象公開等,堅決落實群眾的知情權、參與權、選擇權、監(jiān)督權,使我局干部任用工作得到干部群眾的認可和肯定。
20xx年,我局干部選拔任用工作按照相關規(guī)定和程序圓滿完成,但在實踐過程中還存在一些問題。比如選人用人的視野不夠開闊。由于編制受限,近些年我局只能通過接收轉(zhuǎn)業(yè)干部的方式充實工作隊伍,單一的進人渠道造成了干部隊伍年齡結(jié)構偏大,人員梯次不合理。在選拔干部的過程中個別崗位還存在著論資排輩的現(xiàn)象。在今后選拔任用干部中,還需要進一步解放思想,大膽提拔使用有能力、有擔當?shù)哪贻p干部,在營造健康向上、積極進取的氛圍上下功夫,著力激發(fā)干部動力、活力、創(chuàng)造力,培養(yǎng)干部想干事、能干事、會干事、干成事的全面素質(zhì),形成人人思發(fā)展、人人謀發(fā)展的良好局面。
今后,我局還將進一步貫徹落實《條例》有關規(guī)定,完善干部選拔任用機制,不斷總結(jié)干部競爭上崗、選拔任用所取得的經(jīng)驗,努力形成人盡其才,充滿活力的用人機制。培養(yǎng)好、選配好、使用好干部。
稅務系統(tǒng)選人用人專題研討報告篇三
按照區(qū)委巡察組關于巡察工作部署要求,現(xiàn)就集團公司選人用人工作有關情況匯報如下:
集團公司成立于xx年x月xx日,共設立xx個部室。現(xiàn)管理企業(yè)xx家,代管事業(yè)單位x家,現(xiàn)有員工xxx人,其中:正處級x人,副處級x人,科級干部xx人(正科級含享受待遇xx人,副科級含享受待遇xx人,事業(yè)身份副科級x人),企業(yè)員工xxx人,事業(yè)人員xx人。
集團公司黨委堅持黨管干部原則,堅持德才兼?zhèn)?、以德為先,堅持五湖四海、任人唯賢,堅持事業(yè)為上、公道正派,把好干部標準落到實處。自20xx年x月以來,集團公司黨委共選拔任用干部xx名,正科級x人,副科級xx人,其中:x名副科級延長試用期任職,x名按照原職級安排工作。
在堅持干部任用基本條件,同時根據(jù)不同崗位特點,按照不同職務干部職責要求,綜合考慮干部的專業(yè)、經(jīng)歷、性格、能力與崗位匹配度,增強選人用人的準確度;堅持把功夫下在平時,注意掌握干部的一貫表現(xiàn)和群眾口碑,廣泛聽取各方面意見,尊重了解情況的少數(shù)人的意見。保證選人用人工作的紀律性、規(guī)范性、嚴肅性。
(一)堅持樹立正確用人導向。集團公司黨委在干部選拔作用工作中,嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔作用工作條例》的相關規(guī)定,堅持選人用人原則,在干部素質(zhì)標準上堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的原則;在干部能力要求上堅持注重實際、群眾公認的原則,選拔干部過程中堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)和民主集中制的原則,營造了有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長的發(fā)展環(huán)境。
(二)建立干部管理有效機制。按照干部選拔任用規(guī)定,發(fā)揮集團公司黨委在干部選拔任用工作中的領導和把關作用,嚴格組織原則和決策程序,選拔任用工作均經(jīng)過黨委會議進行研究決定。充分發(fā)揮人力資源部門職能作用,理順干部管理的體制機制。積極與區(qū)委組織部、區(qū)國資委溝通協(xié)調(diào)干部選拔任用工作,及時報送了干部隊伍現(xiàn)狀情況報告、科級干部選拔任用工作意見等。
(三)嚴格選拔任用工作程序和入口關。在制度執(zhí)行過程中,把工作重心放在嚴把入口關上,把握重要流程節(jié)點,在嚴把推薦關、考察關、決策關、任職關的同時,堅持高標準原則,黨委就根據(jù)試用期滿考核情況,結(jié)合年度考核、日常表現(xiàn)等情況,經(jīng)綜合分析研判,對x名副科級干部做出延長試用期半年,其中x名終止試用期按原職務職級安排工作的決定。專門進行干部任職前談話,明確工作使命和責任,以及自身缺點和不足,提出工作標準和廉政要求,切實提升新提拔干部的大局意識強化宗旨意識,增強責任意識,筑牢廉政意識。
(四)嚴格執(zhí)行組織人事紀律。集團公司黨委認真貫徹落實組織人事紀律,帶頭學習干部選拔任用有關政策法規(guī),深入開展了整治用人不正之風工作,使干部選拔任用工作進一步規(guī)范,選人用人公信度進一步提高,近年來,在干部選拔任用工作中,未出現(xiàn)跑官、買官、賣官、突擊提拔、“帶病上崗”、任人唯親、弄虛作假等情況。
(五)嚴格干部人事檔案審核歸檔,確保檔案真實準確完整規(guī)范。一是按選拔任用程序和類別將干部選拔任用工作中形成的文書檔案及時歸檔。二是集團公司黨委按照區(qū)委組織部干部人事檔案專項審核和學歷學位真實性比對排查工作要求,嚴格按照審核規(guī)定開展相關工作。歷時六個月完成xxx余份檔案的審核及學歷學位比對工作,對發(fā)現(xiàn)的x名學歷學位有問題情況經(jīng)黨委審核后均按規(guī)定及時進行了上報。
集團公司黨委選人用人工作中,盡管進行了一些有益的探索,也取得了一定的成效,但同區(qū)委的要求,同干部群眾的期盼相比,仍存在許多的差距和不足。主要表現(xiàn)在以下方面:
一是選人用人制度還需要進一步完善。雖然集團公司在干部選拔任用工作中能夠認真貫徹執(zhí)行選拔任用有關規(guī)定,規(guī)范了選人用人的程序和方法,但在中層干部教育培養(yǎng)、考核評價、監(jiān)督約束等方面的配套制度還有欠缺,還不夠完善。
二是對干部的教育管理還不夠到位。集團公司由多個部門企業(yè)整合到一起,各企業(yè)從事行業(yè)領域較多,人員素質(zhì)結(jié)構復雜,部分干部工作熱情不高,主動意識不強,拈輕怕重,安于現(xiàn)狀,有“等靠要”的思想。在個別干部身上還不同存在沒有把全部精力放在干事創(chuàng)業(yè)上,不積極努力開拓市場,著力提升企業(yè)效益,而一味守攤子、挨日子、吃老本。對上級安排布置的工作敷衍應付,對上級提出的問題建議有抵觸情緒、思想散漫、行為慵懶的現(xiàn)象。
三是對職工樹立正確的好人思想辦法不夠多。特別是在干部組織考察個別談話環(huán)節(jié)中,當考察組問詢考察對象的主要缺點和不足問題時,被談話人多存在好人主義傾向,不說缺點,即使有缺點、有問題也不愿說、不敢說,有怕得罪人的思想,或回避缺點不足,或蜻蜓點水,或無關痛癢,多以不了解、沒發(fā)現(xiàn)、加強政治理論知識和業(yè)務知識學習等答復,不能完全公正客觀評價干部,不利于真正選拔出來政治思想合格、工作作風過硬、能力素質(zhì)強的干部。
四是干部交流缺乏常態(tài)化、制度化。集團公司成立至今,適逢國有企業(yè)混合所有制改革和出讓,嚴格組織人事紀律,對干部提拔任用、交流和調(diào)動等進行嚴格審批,一定程度造成干部交流不暢,形成了部分企業(yè)班子配備不夠齊整,年齡、專業(yè)結(jié)構、梯次配備不合理等現(xiàn)象。不僅削弱了干部的進取精神,也影響到班子的整體合力和工作效率。
五是年輕干部人才儲備工作還需進一步加強。集團公司中層的平均年齡不斷增長,對于專業(yè)崗位年輕干部的鍛煉培養(yǎng)和人才儲備需要不斷充實和加強。從數(shù)量上看,與形勢發(fā)展要求有一定差距;從結(jié)構上看,專業(yè)結(jié)構不盡合理,高層次專業(yè)人才特別是熟悉現(xiàn)代經(jīng)濟管理、城市規(guī)劃、園林設計、財務及法律業(yè)務的干部較為緊缺,女干部和黨外干部的比例偏低。對后備干部儲備和培養(yǎng)渠道不夠多、方法不夠新,力度不夠大,缺少實實在在、有針對性的科學方法。
六是選人用人思想不夠解放。從用人觀念上看,還存在思想不夠解放的問題。長期以來,我們一直把破除論資排輩、營造優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的環(huán)境作為干部人事制度改革的重要內(nèi)容,但在實際工作中,還沒有完全處理好優(yōu)秀年輕干部脫穎而出與調(diào)動不同年齡段干部積極性的關系,還沒有完全沖破論資排輩、遷就照顧等思想障礙,大膽使用年輕干部上力度還不夠強,步子邁的還不夠大,與干部群眾的期盼還有差距。同時,在選拔干部過程中還有求全責備的思想,容易失去用人的最佳時機,在一定程度上造成領導干部隊伍相對老化和活力不足。
七是對干部能力素質(zhì)有待提高。集團公司整合后形成的干部隊伍結(jié)構配比不盡合理,人員素質(zhì)參差不齊。集團公司干部整體素質(zhì)不高,主要表現(xiàn)在理論素質(zhì)不高,工作中往往就事論事,不注意從政治和全局觀察事物;專業(yè)知識能力素質(zhì)欠缺,不善于學習思考;能力素質(zhì)欠缺,領導水平不高;崗位教育、企業(yè)任職的意識缺乏,且工作中切實發(fā)揮作用不明顯。整合后集團公司黨委有針對性的對干部進行交流使用,開展了專題黨課等培訓引導工作,著力提高和培養(yǎng)干部的素質(zhì),收到一定成效。
集團公司黨委將從進一步貫徹落實《條例》規(guī)定著手,努力提升企業(yè)融合度,增加歸屬感,著力提升干部整體素質(zhì),著力提升干部“四個意識”,從思想上找差距,從機制上求突破,從工作上找抓手,抓重點、抓關鍵,認真總結(jié)干部選拔任用所取得的經(jīng)驗,加強組織人事干部專項培訓。不斷完善干部選拔任用制度,培養(yǎng)好、選配好、使用好干部,為提高集團公司黨委組織工作科學化水平奠定基礎。
一是抓好學習宣傳。把學習宣傳《條例》作為一項重要的政治任務,納入黨委中心組和黨政干部培訓內(nèi)容,通過采取專題輔導、交流研討、開辟專欄、印發(fā)材料等多種形式,切實將學習范圍覆蓋到集團公司所有干部群眾,促使兩級領導干部熟悉和帶頭遵守《條例》,組織人事干部精通和嚴格執(zhí)行《條例》,廣大干部群眾了解和廣泛監(jiān)督《條例》。進一步加強干部理論學習,提高政治站位,推動干部干事創(chuàng)業(yè)取得新成效,把干部學習教育當做重點來抓。
二是完善干部選拔任用機制。著力完善干部選拔任用機制,把好選人用人關,大膽培養(yǎng)大膽使用忠誠干凈擔當、謀改革促發(fā)展實效突出的干部。嚴格執(zhí)行干部問責制度,切實做到有權就有責,有責要擔當,失責必追究。進一步加大干部管理力度,著力加強干部教育監(jiān)督管理力度,不斷提高黨員道德修養(yǎng)的自覺性。通過學習教育和自省自律強化黨員的道德自律意識,引導干部努力學習,提高理論素養(yǎng),加強黨性鍛煉,增強權為民所用、情為民所系、利為民所謀的自覺性,切實做到為民、務實、清廉,努力營造風清氣正的政治生態(tài)。建立干部輪崗交流機制,加大干部交流和隊伍融合力度,增強干部隊伍素質(zhì)。切實促進黨員領導干部廉潔從政,堅決防止用人上不正之風,形成制度管權、制度管人的良好機制。
三是健全干部考核評價機制。認真落實國資委對領導班子的考核工作。嚴格執(zhí)行對各子公司領導班子考核,確保考核結(jié)果真正反應出各班子的工作成效、做事熱情、責任擔當,使優(yōu)秀班子能脫穎而出。將考核觸角延伸到集團公司各個層次,針對“一把手”、副職干部、中層干部、普通辦事員等不同層次的對象,制定相應的考核細則,用不同的尺子量不同的人,以差異化考核體現(xiàn)出考核的公平合理,以分層分類的量化考核排名讓同類干部在同一賽場上“賽跑”,觸動和激發(fā)干部分發(fā)向上,逐步改變慵懶無為的狀況。與此同時,強化考評結(jié)果運用,逐步建立干部激勵機制、獎勵機制,切實讓優(yōu)秀干部脫穎而出,切實激發(fā)干部工作熱情。實現(xiàn)及時選拔使用實績突出、群眾公認的干部,調(diào)整不適宜擔任現(xiàn)職的干部,真正通過考核實現(xiàn)好中選優(yōu)、優(yōu)中選強,將干部放在合適的位置上。
四是積極營造良好選人用人氛圍。要在黨員干部適應新常態(tài),搶抓新機遇,謀求新作為,爭創(chuàng)新業(yè)績,促進新發(fā)展,樹立腳踏實地、求真務實、以民為本的新政績觀上下功夫,努力破除陣風論、過頭論、阻礙論等錯誤論調(diào),樹立風清氣正、健康發(fā)展的新環(huán)境;逐步建立容錯機制,在引導干部嚴以用權,科學、民主決策,不斷提升執(zhí)政能力和水平的同時,讓干部卸下思想包袱,敢想、敢做。努力破除為官不為、站位不為、碌碌無為等不良現(xiàn)象,樹立干事創(chuàng)業(yè)、勇于擔當、廉潔從政新氣象。
以上是集團公司黨委選人用人專項報告,不妥之處,請各位領導批評指正。
稅務系統(tǒng)選人用人專題研討報告篇四
選人用人專項檢查組:
xx年以來,xx法院以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹xxx加強政法隊伍建設的重要指示精神,在選人用人建設工作中,突出政治標準,突出忠誠干凈擔當,認真落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》,堅持標準,嚴密程序,深化改革,嚴肅紀律,干部選拔任用工作的科學化、民主化、制度化水平進一步提高。xx年以來,xx法院共提拔重用干部x人,配合組織部推薦選拔市管干部x人,晉升法官等級x人,晉升職級x人次,通過招錄、遴選新進人員x人。
x年以來,x院堅持把一個“嚴”字貫穿到組織人事工作全過程,突出問題導向,在隊伍建設上想辦法、出實招、補短板,隊伍建設取得明顯成效。
(一)以嚴的要求狠抓思想政治建設,確保隊伍絕對忠誠。一是樹立思想政治工作一盤棋思想,建立以黨組為核心,一把手負總責,分管領導全面抓,黨支部為基礎,政工部門為主導的思想政治工作網(wǎng)絡,形成齊抓共管格局。二是扎實推進“兩學一做”、“不忘初心、牢記使命”重大主題教育工作,刀刃向內(nèi)解決突出問題,提升黨性修養(yǎng),引導干警堅定理想信念,切實增強“四個意識”,堅決做到“兩個維護”。三是與時俱進創(chuàng)新思想政治工作方法。拓寬思想教育方式,定期開展思想政治狀況調(diào)研,建立干警思想動態(tài)分析和談心談話制度,確保思想政治工作入心入腦。
(二)以嚴的標準堅持制度規(guī)范,切實做到按程序選人用人。一是以《黨政領導干部選拔任用工作條例》為遵循,細化和完善規(guī)范選人用人議事規(guī)則和實施流程。二是在黨組會研究環(huán)節(jié),堅持集體醞釀、集體決策,規(guī)范了選人用人決策行為。三是在干部任職環(huán)節(jié),嚴格執(zhí)行干部任前公示制度、干部任職試用期制度、干部任職談話制度,切實加強了干部選拔任用的監(jiān)督教育管理。四是全面推行領導干部試用期制,認真開展領導干部試用期考察、年度考核,切實強化對干部的跟蹤管理。
(三)以嚴的措施抓好干部選用管理,形成良好選人用人氛圍。一是深化干部人事改革,努力形成“能者上、庸者下”的選人用人環(huán)境。嚴把“準入關”,積極爭取指標,面向社會招錄公務員x人,科學設置招考職位及條件,確保進人質(zhì)量;嚴把“用人關”,嚴格落實干部個人重大事項報告等制度,每年按組織部要求,組織全院處級以上干部填寫了報告,共完成x余份報告的系統(tǒng)錄入、信息核對、補正和匯總上報工作;二是扎實做好人事任免工作,周密開展資料準備、個人事項報告填寫與核查、材料上報、檔案審查等事項,及時向市人大常委會、市委組織部、政法委上報人事任免工作。三是嚴查違紀違法案件。嚴格落實案件查辦制度,對已經(jīng)查實違法違紀人員,采取“零容忍”的態(tài)度,做到有案必查、有腐必懲。
(四)以嚴的精神穩(wěn)妥推進司法改革,確保隊伍穩(wěn)定務實。深入推進法官職務序列改革,司法體制改革“紅利”進一步落地。按照省委組織部、市委組織部、省法院的部署安排,先后為x院x名入額法官確定了法官等級,為x名法官助理、書記員進行了職務套改,高效率地完成法官和司法輔助人員的單獨職務等級確定工作。
(一)選人用人方面
1.干部隊伍結(jié)構不合理。審判一線辦案法官數(shù)量不足,審判輔助人員短缺,“案多人少”矛盾突出?,F(xiàn)有員額法官x人,法官助理x人,書記員與速錄員x人,遠未達到要求1:1:1的人員比例。受機構改革等因素影響,人員“減多進少”,造成人員斷層,同時年齡結(jié)構不合理,50歲以上和35歲以下的干部占比較高,中間各年齡段占比較低,整體年齡結(jié)構呈現(xiàn)兩頭大中間小的“啞鈴型”分布,隊伍梯次出現(xiàn)青黃不接。中層領導干部年齡偏大,中層正職平均年齡x歲,副職平均年齡x歲,綜合部門與審判部門相比更為明顯。近年來為緩解干警年齡結(jié)構偏大的問題,通過公務員招考、遴選等方式招錄了大批年輕干部,極大地改善了干部隊伍的年齡和學歷結(jié)構。但是也帶來了年輕干部年齡與職務“扎堆”的問題,為今后干部選拔與晉升調(diào)職埋下了潛在矛盾。
2.入額遴選工作矛盾逐漸顯露。隨著司法改革的深入,法官員額制已全面完成,使優(yōu)秀的法官集中在了審判一線,提高了法官專業(yè)化、職業(yè)化的水平,提升了審判效率和質(zhì)量。但是,在法官入額遴選工作中也出現(xiàn)了很多矛盾。一是我院執(zhí)行省里規(guī)定的35%的法官員額比例,在辦案數(shù)量只增不減的情況下,“案多人少”的矛盾進一步凸顯,許多優(yōu)秀的老法官因名額限制,未能進入員額,不能繼續(xù)擔任法官,員額法官辦案壓力陡增,難以有效應對日益增長的辦案要求。在怎樣合理使用未入額法官,充分調(diào)動他們的工作積極性方面,途徑還不夠多,方式方法還有待創(chuàng)新。二是法官員額分配存在矛盾。部分年齡較大的或已經(jīng)改為非領導職務、長期不辦案的法官也想法設法要求入額;入額的院領導、庭領導事務性工作繁忙,牽扯精力工作較多,無法專注辦案,入額后辦案量較少,無形中增加了一般入額法官的工作量;部分青年法官,特別是原審判執(zhí)行業(yè)務骨干、辦案能手未能入額而轉(zhuǎn)任法官助理,有的還要兼職書記員工作,工作積極性受到影響,削弱了干勁。
三是新的入額遴選政策限制了x法院x年以后新招錄的法官助理入額途徑,新招錄法官助理只能到基層法院任職才能入額。x院x年以后新招錄的法官助理共x人,占現(xiàn)任法官助理人數(shù)的一半以上,且均為碩士研究生以上學歷。為入額成為法官,今后幾年勢必會有大量法官助理要求調(diào)走,造成人員短缺和人才流失。如果限制人員調(diào)動,則會因失去入額機會而影響法官助理的工作積極性,不利于審判執(zhí)行工作健康發(fā)展。
3.年輕干部培養(yǎng)和交流機制不夠完善。有些部門輪崗交流、培訓學習的機會較少。對年輕干部缺乏長遠培養(yǎng)規(guī)劃,大力選拔使用年輕干部上方法不夠多,措施不夠有力,還處于研究論證階段,沒有制定出臺具體辦法措施,沒有形成一套完善的選拔、培養(yǎng)、管理和使用制度,存在重“進、選、招”,忽視“育、管、用”的問題。
4.干部監(jiān)督管理仍有不足。x院近x年共有x名處級領導干部因個人有關事項報告存在不實問題而受到批評教育、誡勉談話。有x名局級干部被誡勉談話,究其原因,并非本人有意隱瞞漏報,主要是思想重視程度不夠,對法規(guī)理解有偏差造成填報疏漏。雖然院黨組高度重視領導干部個人事項填報工作,并多次予以強調(diào)要求,從嚴按照“兩項法規(guī)”對違反規(guī)定的同志嚴肅處理,但也反映了組織部門前期的教育宣傳、指導審核工作沒做到位,提前預防工作沒有全面跟上。
5.對專門技術人才的引進、培養(yǎng)和作用發(fā)揮重視程度不夠,進人渠道不通暢。法院工作專業(yè)化程度高,在知識產(chǎn)權案件審理、司法鑒定等復雜審理工作中,需要高精尖的法律及相關專業(yè)的優(yōu)秀人才作支撐,目前的常規(guī)招錄渠道,無法很好地滿足需要。
(二)擔當作為方面
6.思想狀態(tài)不夠積極。受客觀因素影響,少數(shù)干部精神狀態(tài)不佳,沒有及時調(diào)整好思想狀態(tài),存有畏難情緒和懈怠心理。一是審判任務繁重,案件數(shù)量逐年增長、審限和司法公開等要求嚴、新型疑難復雜案件增加、社會大環(huán)境變化,對人民法院司法職業(yè)的要求越來越高,加班加點突擊辦案成為很多干警的工作常態(tài)。同時,各部門干警有近x分之x人員還要承擔信訪、調(diào)研、宣傳、授課等工作,工作壓力大。在民事審判、執(zhí)行等業(yè)務量較大的部門,該矛盾更加突出。另外,部分當事人不理智地纏訴鬧訪,也給干警增加了較大的心理壓力和精神負擔,部分干警產(chǎn)生了職業(yè)倦怠,工作積極性和主動性不高。x年來,總計有x人選擇辭職、提前退休離開審判崗位。二是受崗位職數(shù)限制以及司法改革配套制度不完善等因素影響,有的干警在崗位職級、收入和退休待遇等方面存在落差,影響了干工作的效率。不同編制、不同崗位的工資待遇和獎金差距較大。除行政編干警外,其他編制的干警沒有享受到司法責任制改革帶來的福利,沒有享受到公車改革、職務職級并行帶來的改革紅利。改革后,員額法官的工資待遇提高了很多,但行政工勤、事業(yè)編制人員工資無任何變化。身份、待遇的巨大差別,也造成了不同編制干警之間的隔閡,影響了團結(jié)協(xié)作,無形地削弱了隊伍的凝聚力。
7.能力素質(zhì)存在短板。在隊伍建設革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化上做了大量工作,取得了一定成效,但與新時代新?lián)數(shù)囊筮€有差距。x院干警整體學歷水平較高,行政編人員中研究生以上學歷超過三分之一,但審判一線缺乏專家型、復合型法官,特別是缺乏在全國司法領域較為突出的法律實務人才。近x年來,新進的年輕干警較多,雖然學歷高、干勁足,但辦案經(jīng)驗和社會經(jīng)驗較少,在辦理復雜案件、處理當事人情緒偏激等情況時,協(xié)調(diào)和緊急應變能力有所欠缺,辦案效果與“三個效果”的要求還有差距,與人民群眾新期待還有距離。
8.教育培訓提升效果不夠明顯。教育培訓缺乏層次性、針對性和靈活性,培訓內(nèi)容吸引力不夠強,培訓時間和方式與日常工作沖突,工學矛盾突出,致使有些干警對參加培訓的熱情不高,或者參加培訓能力素質(zhì)提升不明顯。對審判業(yè)務部門的培訓較多,對綜合部門的業(yè)務培訓較少,綜合部門對業(yè)務培訓的需求比較迫切。
(三)狠抓落實方面
9.規(guī)章制度落實不夠有力。在內(nèi)部管理上雖然制定了相應的規(guī)章制度,但在抓落實上還不夠有力,存在部署多、檢查少、督促少的現(xiàn)象。對請銷假不及時、工作期間著裝不規(guī)范等問題,院里制定了有關規(guī)章,并多次強調(diào),但仍存在抓一抓情況好轉(zhuǎn)一下,過后又反復出現(xiàn)的情況,反映了管理監(jiān)督不夠到位、不夠及時。
10.考核制度不夠完善?,F(xiàn)有的考核機制中,仍存在定性評價多于定量評價的問題。雖然包含了工作目標任務的指標,但是也未完成客觀量化,很難用一把“尺子”去衡量不同部門、不同崗位干部的工作成績,導致干部之間橫向比較科學性還不夠,對每個崗位的任務和考核缺乏個性化的標準。對法官的考核雖以個人辦案量作為重要指標,但是不同部門、不同類型的案子差距較大,權重折算比例難以平衡。如:普通民事案子數(shù)量多,案情相對簡單,審理難度小,審理時間短,結(jié)案較快;刑事案件數(shù)量少,案情相對復雜,審理要求高,結(jié)案時間長,民事法官年均結(jié)案數(shù)是刑事法官年均結(jié)案數(shù)的x倍以上,造成在對民事案件和刑事案件考核指標量化上很難平衡。注重年終一次性考核,對平時的動態(tài)考核、考察存在運用不夠,考核結(jié)果不能全面地反映干警日常的工作情況。
x院將繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),深化干部人事制度改革,積極落實從優(yōu)待警各項政策,充分調(diào)動廣大干警干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
一是提高政治站位。引導干警樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,提高干警廉潔自律、勤政敬業(yè)的道德覺悟。開展談心談話活動,及時了解干警思想動態(tài),堅持問題導向,有針對性地做好思想政治工作。
二是健全工作機制。合理的人才選拔使用和培養(yǎng)制度,確保德才兼?zhèn)?、專業(yè)水平強、業(yè)務能力高的人員得到合理任用,做到人崗相適。給青年干警搭建成長的舞臺,敢于壓擔子,給與更多鍛煉的機會。建立常態(tài)化的輪崗交流制度,探索在兩級法院間開展掛職鍛煉,選派優(yōu)秀的法官助理到基層法院掛職法官辦案,從基層法院選調(diào)優(yōu)秀助理到上級法院歷練經(jīng)驗,建立良性互動,調(diào)動干警的工作積極性。
三是建立員額法官動態(tài)管理制度。通過考評,對能力不適應、考核不達標的員額法官,動員及時退出員額。及時補充因法官辭職、調(diào)出、退休而騰出的員額以及因干警人數(shù)增加而相應按比例增加的員額,實現(xiàn)員額法官隊伍的良性循環(huán)。
四是完善獎懲激勵機制。針對不同崗位的特點,科學設置調(diào)研、辦案數(shù)量的考核權重。結(jié)合法官的辦案周期、發(fā)改率等辦案質(zhì)量數(shù)據(jù),科學設定績效考核標準,發(fā)揮出績效考核的“指揮棒”作用,提高辦案質(zhì)效。
五是認真做好招錄選拔優(yōu)秀人才進院工作。通過面向社會招錄和面向全國遴選公務員,選拔優(yōu)秀人才進院,不斷優(yōu)化全院人力資源配置,實現(xiàn)人力資源新陳代謝的良性循環(huán)。
六是繼續(xù)做好干部監(jiān)督工作。嚴格按照市委組織部要求,完成好領導干部個人事項報告工作的各項任務,重點是完成好隨機抽查工作。
七是落實從優(yōu)待警政策。完善干警履職保障機制,完善法官權益保障的配套措施,使法官無“后顧之憂”,安心本職工作。發(fā)揮好公務員職級并行激勵作用,進一步調(diào)動x院干警干事創(chuàng)業(yè)的積極性。通過落實好現(xiàn)有司法干部相關政策,在推進司法改革的過程中,確保全院隊伍穩(wěn)定,減少人才流失。
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