方案的制定需要充分調(diào)研和分析,以確保其可行性和有效性。方案的制定需要與相關(guān)人員進(jìn)行充分的溝通和協(xié)調(diào),確保各方的意見得到充分體現(xiàn)。如果你正在思考如何優(yōu)化方案的執(zhí)行效果,可以看看下面的經(jīng)驗總結(jié)。
振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方案篇一
謀事用權(quán),當(dāng)思職工期盼組織信任親人叮嚀;勤政廉潔,惟求群眾福祉企業(yè)發(fā)展家庭美滿。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦x鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略活動策劃方案。
全面貫徹黨的十九大精神,加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),牢固樹立新發(fā)展理念,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傮w要求,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的'職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園,書寫好新時代“三農(nóng)”發(fā)展新篇章。
培育壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),大力實施品牌強(qiáng)農(nóng),加快發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展;做好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級,大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動,推動鄉(xiāng)村文化繁榮興盛,創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系;提升農(nóng)村民生保障水平,加快城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化建設(shè),打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn),與全國同步全面建成小康社會。
(一)實施特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)優(yōu)工程,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。
1.加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。按照規(guī)?;a(chǎn)、區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求,發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè),積極發(fā)展壯大形成“一村一品”,重點(diǎn)做好xxx村豇豆、xx村紅仁鴨蛋、xxx村花卉、xxx村老鵝,xx百香果、xx胭脂紅番桃、水環(huán)境質(zhì)量。加大對xxx江水庫和xxx江水源地保護(hù),劃定禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū),積極引導(dǎo)關(guān)停非法禽畜養(yǎng)殖場,推行河長制,任命河段長,層層壓實責(zé)任。
2.開展礦產(chǎn)資源環(huán)境突出問題整治行動。重點(diǎn)整治影響土地林地生態(tài)的涉礦非法開采行為,對轄區(qū)范圍涉及非法采礦采砂,不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保要求和證照不全的磚廠、復(fù)粉廠及其他非法加工企業(yè)進(jìn)行取締清理,嚴(yán)格做好監(jiān)管長效機(jī)制。
(二)實施文化繁榮興盛工程,樹立鄉(xiāng)村文明新風(fēng)。
1.培育和踐行社會主義核心價值觀。充分利用“新時代鄉(xiāng)村振興講習(xí)所”,xxx文化長廊,珊瑚、xxx文化休閑廣場,中小學(xué)校等宣傳展示陣地,運(yùn)用基層群眾喜聞樂見的形式傳播社會主義核心價值觀,組織開展形式多樣的實踐活動。
2.開展文明創(chuàng)建行動。實施公民道德建設(shè)工程,廣泛開展星級文明戶、文明家庭等創(chuàng)建活動,傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀家風(fēng)家訓(xùn),以良好家風(fēng)引領(lǐng)農(nóng)村社會風(fēng)尚。深入開展文明校園創(chuàng)建,加強(qiáng)農(nóng)村未成年人思想道德建設(shè),大力弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德。
3.加快農(nóng)村公共文化事業(yè)發(fā)展。健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以及村級綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)。深入實施鄉(xiāng)村文化惠民工程,支持鼓勵各村每季度組織舉辦一場以上文藝演出,豐富人民群眾的精神生活。同時,繼續(xù)開展“掃黃打非”專項活動,凈化文化市場。
4.開展移風(fēng)易俗弘揚(yáng)時代新風(fēng)行動。堅持正面引導(dǎo)與專項整治相結(jié)合,常態(tài)長效整治不良習(xí)俗,重點(diǎn)遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)。提高農(nóng)民科學(xué)文化素養(yǎng),傳播科學(xué)健康生活方式,廣泛開展鄉(xiāng)風(fēng)評議,褒揚(yáng)鄉(xiāng)村新風(fēng)。
(三)實施治理能力提升工程,促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定。
1.強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位。扎實推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興,突出政治功能,提升組織力,采用生產(chǎn)獎補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助、以工代賑等機(jī)制,推動貧困群眾通過自己的辛勤勞動脫貧致富。落實脫貧后續(xù)扶持政策,建立穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制。
2.開展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提升行動。加強(qiáng)“四好農(nóng)村路”建設(shè),抓好建制村通達(dá)路線窄路面公路拓寬改造,加強(qiáng)農(nóng)村公路生命安全防護(hù)工程建設(shè)和危橋改造。實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。健全農(nóng)村公路、水利等公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)機(jī)制。
(六)實施體制機(jī)制創(chuàng)新工程,激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力。
深化土地改革,抓好特色村莊示范點(diǎn)建設(shè)。以xx村民小組2000多畝土地入股土地合作社為示范,以點(diǎn)帶面地推廣土地股份合作社建設(shè)。積極爭取xxx“鄉(xiāng)土特色示范區(qū)”項目落戶采木村垌口自然村,集中力量打造田園農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。
(七)加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。
1.強(qiáng)化組織保障。堅持黨旗領(lǐng)航,突出政治引領(lǐng)作用,在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中高舉“一面黨旗”。引導(dǎo)各村根據(jù)村情民風(fēng)、工作亮點(diǎn)進(jìn)行一字提煉,并展開針對性的系列鞏固提升工作,推動鄉(xiāng)村振興向縱深發(fā)展。推廣使用黨建“e網(wǎng)通”,充分利用“黨建+大數(shù)據(jù)”模式,實現(xiàn)黨建工作信息化、科學(xué)化、規(guī)范化。
2.強(qiáng)化人才支撐。把人力資本開發(fā)放在首要位置,推動鄉(xiāng)村人才振興。加強(qiáng)“三農(nóng)”工作干部隊伍培養(yǎng)、配備、管理、使用,培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍,把到農(nóng)村一線工作鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑,形成人才向農(nóng)村基層一線流動的用人導(dǎo)向。
振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方案篇二
為進(jìn)一步培養(yǎng)出能團(tuán)結(jié)好群眾、落實好政策、發(fā)展好產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)村振興人才隊伍,打造新時代鄉(xiāng)村振興“樣板之地”,依托縣委黨校組建成立了萬安縣鄉(xiāng)村振興學(xué)院,為充分發(fā)揮學(xué)院在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)等方面優(yōu)勢,形成“三比一爭”跨越趕超的濃厚氛圍,匯集鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的強(qiáng)大動能,特制訂如下方案。
聚焦“作示范、勇爭先”的目標(biāo)定位和全面建設(shè)“六個江西”、奮力建設(shè)“三區(qū)”及主攻“五大戰(zhàn)略”,爭當(dāng)“五個示范”要求,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!笨傄?,堅持“實用、開放、共享、融合”的辦學(xué)理念,打造引領(lǐng)發(fā)展的黨建陣地、人才培育的教學(xué)園地、成果轉(zhuǎn)化的實踐基地、產(chǎn)業(yè)項目的孵化寶地、政策理論的研究高地,致力為鄉(xiāng)村振興提供智力支撐和人才保障,全力繪就萬安縣鄉(xiāng)村振興新圖景。
學(xué)院堅持以“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、培育鄉(xiāng)村人才、提升文化服務(wù)、助力生態(tài)振興、完善鄉(xiāng)村治理”目標(biāo)和“實用、開放、共享、融合”的辦學(xué)理念,實行“1+5+n”的學(xué)院建設(shè)模式,即1個總院設(shè)在縣委黨校,5個分院為富硒產(chǎn)業(yè)分院(主要圍繞富硒品種選育、品牌宣傳、基礎(chǔ)建設(shè)、項目策劃、經(jīng)營主體培育、平臺構(gòu)建和市場開拓等內(nèi)容開課)、文化發(fā)展分院(主要圍繞意識形態(tài)建設(shè)、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承、文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、紅色名村建設(shè)等內(nèi)容開課)、基層治理分院(主要圍繞行政管理和社會服務(wù)、綜合治理、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)等內(nèi)容開課)、生態(tài)旅游分院(主要圍繞“兩山”轉(zhuǎn)換、環(huán)境整治、綠色可持續(xù)發(fā)展、自然資源保護(hù)區(qū)開發(fā)與建設(shè)等內(nèi)容開課)、鄉(xiāng)村干部能力提升分院(主要圍繞黨性鍛煉、政策法規(guī)、廉政教育、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、干部學(xué)用技術(shù)等內(nèi)容開課),并圍繞5個分院主題在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)布局n個教學(xué)基地。
圍繞產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興“五大”目標(biāo),建立專家教授、領(lǐng)導(dǎo)干部、基層黨組織書記、“土專家”、“田秀才”等組成的師資庫。各分院要針對黨員干部、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人才、鄉(xiāng)村治理人才等不同群體需求,結(jié)合實際研發(fā)專業(yè)課程,組織分類培訓(xùn),實現(xiàn)培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)方式系統(tǒng)化、精準(zhǔn)化、實效化。
(一)合理組建師資隊伍??h鞏固拓展脫貧攻堅成果工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要采用“外聘+簽約+推薦”方式,組建一支“類別豐富、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合”的師資隊伍。一是在江西農(nóng)大、井岡山大學(xué)等高校和黨校外聘“知名專家”。二是在省市縣相關(guān)部門及幫扶單位的領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)骨干中簽約“流動講師”。三是在優(yōu)秀村干部、產(chǎn)業(yè)致富帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、專業(yè)技術(shù)人員中推薦“鄉(xiāng)賢能人”。
(二)科學(xué)設(shè)定課程體系。學(xué)院要圍繞“黨建+鄉(xiāng)村振興+主題課程”,開發(fā)兼具前瞻性、科學(xué)性、引領(lǐng)性、實用性的課程體系,為服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實踐提供高質(zhì)量智庫成果。一是把黨性教育列為“必修課”,把學(xué)院建成捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”、增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”的實踐基地。二是圍繞鄉(xiāng)村振興五大主題,根據(jù)學(xué)院特色開設(shè)專題講堂,把學(xué)院建成探討振興理論的新平臺,推動全面振興的大舞臺。三是設(shè)定特色拓展課堂,根據(jù)培訓(xùn)主體需求,開設(shè)團(tuán)隊拓展、農(nóng)耕體驗、直播帶貨、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等課程,拓展學(xué)習(xí)針對性。四是針對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中的發(fā)展短板和現(xiàn)實需求、突出矛盾等組織簽約講師深入調(diào)研形成報告和課題成果,組織行業(yè)部門和專家學(xué)者論證后設(shè)立專門課程,及時補(bǔ)齊工作短板。
(三)豐富立體教學(xué)方式。建立“課堂+現(xiàn)場”、“理論+實踐”、“案例+推廣”三大模式,采取課堂講學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)、外出研學(xué)等多形式,開展問答式研討、洽談式交流、會診式座談,結(jié)合“干部學(xué)用技術(shù)”、“干部夜讀”等工作品牌,定期組織開展鄉(xiāng)村振興的技能評價和技能大賽,建立“線上+線下”培養(yǎng)相結(jié)合的方式,開發(fā)鄉(xiāng)村振興學(xué)院微課堂平臺,上傳鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)微視頻,不斷豐富培養(yǎng)模式,讓學(xué)員在沉浸式學(xué)習(xí)中開拓視野、啟發(fā)思路,強(qiáng)化知識賦能。針對不同培養(yǎng)對象,量身定制不同類別、不同學(xué)時、不同形式的培訓(xùn)套餐,提供菜單式選課服務(wù),滿足不同主題、不同層次的學(xué)員個性化培訓(xùn)需求。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣委分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的萬安縣鄉(xiāng)村振興學(xué)院管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(附件1),具體工作由縣鄉(xiāng)村振興局牽頭負(fù)責(zé),整合縣委宣傳部、縣委組織部、縣委政法委、縣財政局、縣委黨校、縣文廣新旅局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣人社局等部門職能,用活鄉(xiāng)村振興項目、各地資源、各塊資金,構(gòu)建相關(guān)職能部門齊抓共管的管理體系。同時根據(jù)各分院的職能定位,確定分院創(chuàng)辦的責(zé)任單位(附件2),為分院制定可行的培訓(xùn)計劃,組建部門行業(yè)領(lǐng)域政治堅定、業(yè)績精湛、實踐能力強(qiáng)的師資力量,并加強(qiáng)日常運(yùn)行監(jiān)督管理。各涉及學(xué)院和分院建設(shè)的相關(guān)黨委(黨組)要充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,精細(xì)化打造學(xué)院教學(xué)基地,合理確定培訓(xùn)計劃、維護(hù)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、落實后勤服務(wù)保障等,指導(dǎo)好學(xué)院有序運(yùn)行;各有關(guān)村黨組織要以“三化三爭”發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,整合特色優(yōu)勢資源,引導(dǎo)黨員群眾積極參與配合,夯實鄉(xiāng)村振興學(xué)院工作基礎(chǔ)。
(二)強(qiáng)化要素支持。各地各單位要將鄉(xiāng)村振興學(xué)院作為提升農(nóng)村干部鄉(xiāng)村振興綜合能力的主陣地和全縣鄉(xiāng)村振興交流學(xué)習(xí)的大平臺,結(jié)合工作實際,整合部門單位和地方優(yōu)勢資源,大力支持指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興學(xué)院運(yùn)營發(fā)展。各鄉(xiāng)村振興分院要聚焦人才服務(wù)和技術(shù)需求精細(xì)制定培訓(xùn)計劃,定期舉辦分類別、分層級、分區(qū)域的培訓(xùn)教學(xué)(各分院每季度開班至少1期以上),為培養(yǎng)高素質(zhì)人才隊伍提高教學(xué)與實訓(xùn)水平,為農(nóng)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村建設(shè)提供高效服務(wù)。全縣各級各部門擬舉辦的鄉(xiāng)村振興有關(guān)培訓(xùn)要優(yōu)先安排到鄉(xiāng)村振興學(xué)(分)院開展。
(三)強(qiáng)化考核激勵??h鄉(xiāng)村振興學(xué)院管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年根據(jù)鄉(xiāng)村振興學(xué)(分)院運(yùn)行情況進(jìn)行綜合評價,對運(yùn)行成效突出的,給予學(xué)(分)院創(chuàng)辦責(zé)任單位或培訓(xùn)基地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)黨委給予不等的資金獎勵(具體獎勵辦法另行制定),用于鄉(xiāng)村振興學(xué)(分)院創(chuàng)建和日常維護(hù),進(jìn)一步激勵各地各單位打造符合條件、作用發(fā)揮常態(tài)、運(yùn)營正常的鄉(xiāng)村振興學(xué)(分)院的工作主動性。
振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方案篇三
為增加農(nóng)民收入、提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心,實現(xiàn)構(gòu)建美麗幸福村,全面推進(jìn)鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和自然環(huán)境條件下,因地制宜,突出重點(diǎn),實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略項目;在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、改善人居環(huán)境、提高群眾收入上下功夫,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平穩(wěn)步提升,農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬,基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境明顯改善,美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進(jìn);建立筑牢防返貧動態(tài)監(jiān)測體系,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,切實鞏固脫貧攻堅成果。
(一)圍繞產(chǎn)業(yè)興旺,全面發(fā)展到戶產(chǎn)業(yè),大力培育新型經(jīng)營主體,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。一是發(fā)展以柴胡、豬苓、天麻等中藥材為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以干雜果、食用菌、養(yǎng)殖業(yè)為骨干項目,因地制宜大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè),著力培育長中短結(jié)合、可持續(xù)增收的到戶產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展種植柴胡1000畝,天麻60000窩,養(yǎng)殖生豬1200頭,累計發(fā)展核桃600畝、板栗320畝,豬苓18000窩,養(yǎng)殖中蜂1500箱,實現(xiàn)農(nóng)戶收入穩(wěn)中有升;二是建成的新型經(jīng)營主體徐香獼猴桃示范園300畝,今年已掛果,預(yù)計產(chǎn)量近6000斤,積極協(xié)調(diào)幫參扶單位,待獼猴桃成熟后幫助銷售,發(fā)揮幫扶干部消費(fèi)扶貧的作用,實現(xiàn)獼猴桃種植農(nóng)戶穩(wěn)步增收。三是擴(kuò)大高山坪中藥材種植項目規(guī)模,穩(wěn)步推進(jìn),壯大村集體經(jīng)濟(jì)。四是發(fā)揮支部書記帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)的模范作用,落實支部書記種植柴胡10畝。
(二)全力開展人居環(huán)境整治,建設(shè)美麗宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村。以農(nóng)村生活垃圾、生活污水、村容村貌、農(nóng)戶廁所改造提升為整治內(nèi)容,扎實推進(jìn)“八清一改”,廣泛動員群眾清理“三堆”、治理“三亂”、實施“三改”和美化“三口”。全力實施建設(shè)人居環(huán)境整治黑山溝示范點(diǎn),并有效帶動周圍村莊提升干凈整潔度;加快安置點(diǎn)污水處理站施工進(jìn)度,使生活污水得到有效治理和控制;常態(tài)化開展垃圾治理和清潔行動,完善垃圾處理設(shè)施,制定《村規(guī)民約》和村莊公共環(huán)境保潔制度,不斷強(qiáng)化村民環(huán)保意識,倡導(dǎo)良好生活習(xí)慣,從源頭上控制垃圾產(chǎn)生量。持續(xù)開展各項環(huán)境整治工作,確保村莊和庭院常年保持干凈、整潔、有序,激勵和引導(dǎo)農(nóng)民群眾主動愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生,培養(yǎng)良好衛(wèi)生意識和文明生活習(xí)慣。全面推進(jìn)“廁所革命”,加大宣傳力度,全面提高我村無害化廁所改造。
(三)改善和提升村域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是爭取項目資金,統(tǒng)籌推進(jìn)村域內(nèi)道路項目建設(shè),力爭本年度實施大路口至大塊地7公里通組水泥路建設(shè)。二是加強(qiáng)村域內(nèi)設(shè)施管護(hù),落實公益崗位、村民小組長管護(hù)責(zé)任,加強(qiáng)對村域內(nèi)砂石道路、水泥路、路燈、水利設(shè)施、村衛(wèi)生室、文化活動場所,公廁、垃圾處理設(shè)施等公共基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù),建立、完善各種行之有效的基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)機(jī)制。
(四)加大幫扶力度,有效鞏固脫貧攻堅成果。統(tǒng)籌力量,建立全村預(yù)警監(jiān)測體系,加強(qiáng)防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作,鞏固脫貧攻堅成果,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。建立了以聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,支部書記(村主任)、駐村第一書記(工作隊長)為成員,中心護(hù)長、網(wǎng)格員、信息員直接參與的防返貧動態(tài)監(jiān)測體制,按照省、市、縣防返貧動態(tài)監(jiān)測“2531”工作要求,以塊為主、條塊結(jié)合、形成互為補(bǔ)充、互相協(xié)同的方式,通過日常排查、重點(diǎn)排查、集中排查的工作機(jī)制,對排查的問題、風(fēng)險隱患每周召開會議研究,建立臺賬,對“三類人群”按要求啟動監(jiān)測識別認(rèn)定程序,并根據(jù)風(fēng)險點(diǎn),針對性的落實幫扶措施開展幫扶工作。
(五)持續(xù)推進(jìn)“兩業(yè)”增收項目,落實后續(xù)保障政策。實行“農(nóng)村基層組織+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式,不斷提升骨干項目和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模;同步推進(jìn)貧困人口勞動力技能培訓(xùn),確保貧困戶家庭勞動力至少1人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè);在引導(dǎo)群眾做大做強(qiáng)柴胡、天麻、豬苓等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,廣泛開展就業(yè)技能、實用技術(shù)培訓(xùn),以中蜂、獼猴桃、嫁接板栗為重點(diǎn),大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè),積極引導(dǎo)剩余勞動力就業(yè),實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)500人以上,不斷拓寬農(nóng)民增收渠道,實現(xiàn)穩(wěn)步增收。
為切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,從組織上保障各項工作有序推進(jìn),成立了鎮(zhèn)村鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面組織實施鞏固銜接期內(nèi)工作。
振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方案篇四
把糧食生產(chǎn)擺在“三農(nóng)”工作首要位置,嚴(yán)格落實黨政同責(zé)要求和糧食安全責(zé)任制,下面是天涯濤源本站小編給大家?guī)淼膞x區(qū)加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推動鄉(xiāng)村振興工作報告,希望大家喜歡。
全區(qū)認(rèn)真貫徹落實黨中央、省委和市委關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,切實增強(qiáng)責(zé)任感使命感緊迫感,以更大的決心、更明確的目標(biāo)、更有力的舉措推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展,譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。
一、總體要求。
1.指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認(rèn)真落實習(xí)近平總書記對xx工作系列重要講話指示精神,深入貫徹中央、省委、市委農(nóng)村工作會議精神,堅定不移貫徹新發(fā)展理念,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,以綠色發(fā)展為主線,以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,以實施建設(shè)新鄉(xiāng)村、培養(yǎng)新農(nóng)民“雙新”工程為抓手,全面推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為建設(shè)“六個xx”提供重要支撐。
2.目標(biāo)任務(wù)。推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,打造新時代“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)+公司+基地”的農(nóng)副產(chǎn)品加工流通模式;繼續(xù)做大做強(qiáng)“一縣一特”花卉產(chǎn)業(yè),提升xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園的品質(zhì);大力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè),打造農(nóng)旅融合發(fā)展新典范;持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果,實現(xiàn)政策體系和工作機(jī)制與鄉(xiāng)村振興有效銜接、平穩(wěn)過渡;持續(xù)鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治成果,實現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境更美麗、更宜居;提高農(nóng)村改革成果轉(zhuǎn)化率,積極發(fā)揮村級集體經(jīng)濟(jì)組織作用,因地制宜發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì);提高農(nóng)村人均可支配收入水平,繼續(xù)保持可支配收入與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步、增速高于城鎮(zhèn);提高動植物疫病防控水平,進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和食品安全水平。
二、實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接。
3.持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。落實設(shè)立脫貧攻堅五年過渡期要求,做好xx區(qū)“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接規(guī)劃,保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定,逐步由集中資源脫貧攻堅向鞏固脫貧攻堅成果和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡,做到工作不留空檔、政策不留空白。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測、幫扶機(jī)制和低收入人群保障機(jī)制,持續(xù)跟蹤易返貧人口收支變動、“兩不愁三保障”鞏固情況,繼續(xù)精準(zhǔn)施策,堅決防止發(fā)生規(guī)模性返貧現(xiàn)象。接續(xù)產(chǎn)業(yè)扶貧政策,鞏固和支持一批產(chǎn)業(yè)扶貧項目,幫助提高內(nèi)生發(fā)展能力。加強(qiáng)就業(yè)扶貧,繼續(xù)辦好用好扶貧車間和就業(yè)扶貧基地,加大貧困勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)等力度。加強(qiáng)消費(fèi)扶貧,深入推進(jìn)“三專一平臺”建設(shè),打造全省領(lǐng)先的消費(fèi)扶貧典型經(jīng)驗【區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)民政局、區(qū)人社局、區(qū)教育局、區(qū)住建局、區(qū)醫(yī)保局、xx鎮(zhèn)、xx街道、xx街道、xx街道等為責(zé)任單位,排名第一為區(qū)直牽頭單位;相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為工作落實具體責(zé)任單位,文中不再表述,下同】。繼續(xù)選派駐村第一書記和工作隊(區(qū)委組織部)。將鞏固拓展脫貧攻堅成果納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核(區(qū)委農(nóng)辦)。開展“知黨恩、感黨恩、聽黨話、跟黨走”脫貧攻堅主題活動(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
4.健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶。完善低收入人群保障機(jī)制,對有勞動能力的農(nóng)村低收入人口,堅持開發(fā)式幫扶,幫助提高內(nèi)生發(fā)展能力。對喪失勞動力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口,以現(xiàn)有社會保障體系為基礎(chǔ),按規(guī)定納入農(nóng)村低?;蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍,并按困難類型及時給予專項救助、臨時救助等,穩(wěn)步提高農(nóng)村低保水平(區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)人社局)。
三、加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
5.穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。把糧食生產(chǎn)擺在“三農(nóng)”工作首要位置,嚴(yán)格落實黨政同責(zé)要求和糧食安全責(zé)任制,建立區(qū)、鎮(zhèn)、街、村糧食生產(chǎn)考核、通報、約談機(jī)制,確保糧食播種面積、產(chǎn)量穩(wěn)定(區(qū)發(fā)改局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。在種植結(jié)構(gòu)調(diào)整區(qū)積極引導(dǎo)發(fā)展特色旱雜糧生產(chǎn)(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。落實國家糧食收購政策(區(qū)發(fā)改局);嚴(yán)格執(zhí)行耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策(區(qū)財政局);出臺補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系短板的實施意見(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)委編辦)。開展糧食節(jié)約行動(區(qū)發(fā)改局)。
6.穩(wěn)定生豬、蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品供給。落實“菜籃子”工程,穩(wěn)定生豬存出欄數(shù)量。推動區(qū)域養(yǎng)宰加銷環(huán)節(jié)有效銜接。加快補(bǔ)齊動物防疫短板,抓好春秋兩季重大動物疫病集中防疫。建立健全動物防疫隨機(jī)抽查、評估通報、激勵約束機(jī)制。全面開展非洲豬瘟防控技術(shù)培訓(xùn),推進(jìn)非洲豬瘟無疫小區(qū)和生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。抓好蔬菜、油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
7.深入推進(jìn)品牌強(qiáng)農(nóng)。培育壯大特色產(chǎn)業(yè),推動肉制品和花卉苗木產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、平臺化、數(shù)字化、融合化“五化”發(fā)展(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)自然資源局)。完善品牌建設(shè)規(guī)劃,打造地理標(biāo)志和區(qū)域公用品牌。支持開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證,抓好品種、品質(zhì)、品牌和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品“身份證”“合格證”管理體系建設(shè),確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率98%以上。嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管,加大假冒偽劣農(nóng)產(chǎn)品打擊力度(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)市場監(jiān)管局)。
8.大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。堅持產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈“五鏈”融合,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合強(qiáng)農(nóng),形成生態(tài)綠色食品全產(chǎn)業(yè)鏈,打造xx省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化高地(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、xx經(jīng)開區(qū))。深入推進(jìn)開放強(qiáng)農(nóng),瞄準(zhǔn)“三類500強(qiáng)”企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)招大引強(qiáng)。引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)開設(shè)品牌旗艦店、專營店和專柜。支持優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品入駐電商平臺銷售。對農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)參加展會實施獎勵政策,推動農(nóng)產(chǎn)品出湘(區(qū)商務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
9.大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。大力提升農(nóng)作物機(jī)械化水平和發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。完善農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈基礎(chǔ)設(shè)施,加快推進(jìn)冷鏈物流建設(shè)(區(qū)發(fā)改局、區(qū)商務(wù)局)。持續(xù)推進(jìn)拖拉機(jī)安全頑瘴痼疾專項整治和“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
10.大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。服務(wù)長株潭都市群市民下鄉(xiāng),推進(jìn)農(nóng)旅深度融合,將休閑農(nóng)業(yè)與xx、盤龍等旅游景點(diǎn)、xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園發(fā)展有機(jī)結(jié)合,有效實現(xiàn)都市休閑農(nóng)業(yè)集聚發(fā)展(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文旅廣體局)。充分挖掘紅色文化資源,推動鄉(xiāng)村旅游、民宿文化和研學(xué)旅行融合發(fā)展,發(fā)布鄉(xiāng)村旅游精品路線(區(qū)文旅廣體局),打造研學(xué)旅行基地(區(qū)教育局)。力爭創(chuàng)建省級示范休閑農(nóng)莊x家(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。支持推廣“慧潤模式”,帶動鄉(xiāng)村民宿上網(wǎng)、農(nóng)特產(chǎn)品上線(區(qū)文旅廣體局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
四、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動。
11.加快編制村莊規(guī)劃。落實《湘潭市村莊規(guī)劃建設(shè)條例》,嚴(yán)肅查處違規(guī)亂建行為。加強(qiáng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌整體管控,不搞大拆大建。培養(yǎng)專業(yè)鄉(xiāng)村規(guī)劃隊伍(區(qū)自然資源局)。力爭“設(shè)計下鄉(xiāng)”志愿服務(wù)成果落地x個以上(團(tuán)區(qū)委)。
12.推進(jìn)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施提升。深入開展“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建,規(guī)范推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化。完成農(nóng)村公路提質(zhì)改造x公里,農(nóng)村公路安防設(shè)施建設(shè)x公里,推動鄉(xiāng)鄉(xiāng)通三級路建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村資源路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路建設(shè),逐步提升建制村通雙車道水平。推進(jìn)農(nóng)村公路危橋改造,全面實施“路長制”,嚴(yán)格按要求落實農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金(區(qū)交通運(yùn)輸局)。推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化,實施城市自來水管網(wǎng)延伸工程,鞏固和新增農(nóng)村自來水人口x萬人,到20xx年農(nóng)村自來水普及率達(dá)到90%以上(區(qū)水利局)。推進(jìn)燃?xì)庀锣l(xiāng)(區(qū)城管執(zhí)法局)。繼續(xù)實施農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)提升工程,推進(jìn)農(nóng)村5g網(wǎng)絡(luò)、移動互聯(lián)網(wǎng)與城市同步規(guī)劃建設(shè),在應(yīng)用需求明確的農(nóng)業(yè)園區(qū)、景區(qū)、重點(diǎn)村鎮(zhèn)有序部署5g、移動物聯(lián)網(wǎng)(區(qū)科工信局)。推進(jìn)快遞進(jìn)村,實現(xiàn)區(qū)鄉(xiāng)村三級物流配送全覆蓋(區(qū)商務(wù)局)。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村文化體育場所(區(qū)文旅廣體局)、村級客運(yùn)站點(diǎn)(區(qū)交通運(yùn)輸局)等設(shè)施工程建設(shè)。健全鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建管長效機(jī)制,逐步將管護(hù)費(fèi)納入?yún)^(qū)級財政預(yù)算(區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
13.接續(xù)推進(jìn)人居環(huán)境整治。實施農(nóng)村人居環(huán)境五年提升行動,推行城管、交警執(zhí)法下鄉(xiāng),著力創(chuàng)新技術(shù)模式、建設(shè)模式、參與模式。深入開展村莊清潔行動,推進(jìn)主要交通干線“三治三化”和村莊“四清四治四提升”。堅持質(zhì)量首位,改(新)建x戶農(nóng)村戶用無害化衛(wèi)生廁所,落實農(nóng)村新建房屋新(改)建無害化衛(wèi)生廁所要求(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。推廣城鄉(xiāng)生活垃圾一體化治理模式,完善農(nóng)村生活垃圾分、收、轉(zhuǎn)、處體系建設(shè)(區(qū)城管執(zhí)法局)。推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理付費(fèi)制全覆蓋(區(qū)發(fā)改局)。加快推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。創(chuàng)建省級特色精品鄉(xiāng)村x個,分別創(chuàng)建省、市、縣級美麗鄉(xiāng)村示范村各x個,打造美麗屋場x個、“三星”美麗庭院x個(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)婦聯(lián))。建立區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)美麗鄉(xiāng)村示范片建設(shè)機(jī)制(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
14.推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)施提升。提高農(nóng)村教育質(zhì)量,繼續(xù)實施增加農(nóng)村公辦幼兒園學(xué)位建設(shè)工程,推進(jìn)義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升計劃,保留并辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校。提高區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗比例,加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)、培訓(xùn)工作。實施農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)聯(lián)校全覆蓋攻堅行動,加快推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源下鄉(xiāng)(區(qū)教育局)。全面鞏固健康鄉(xiāng)村建設(shè),提升村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和健康管理水平,行政村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到95%以上,產(chǎn)權(quán)公有率達(dá)到95%以上,每個行政村衛(wèi)生室均配備合格村醫(yī),推動鄉(xiāng)村醫(yī)生向職業(yè)助理醫(yī)師轉(zhuǎn)變。提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)療服務(wù)能力,加快推進(jìn)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院建設(shè)。實施疾控中心標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程,提升區(qū)級疾控機(jī)構(gòu)應(yīng)對重大疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。加強(qiáng)農(nóng)村婦幼、老年人、殘疾人等重點(diǎn)人群健康服務(wù)。推進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)基層全覆蓋(區(qū)衛(wèi)健局)。落實困難群眾參保資助政策,做好醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移交接續(xù),實現(xiàn)基本醫(yī)療保險全覆蓋。規(guī)范醫(yī)療救助管理(區(qū)醫(yī)保局)。加快推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),發(fā)展農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)。加強(qiáng)社工人才隊伍建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村公益性殯葬設(shè)施建設(shè)(區(qū)民政局)。提高鄉(xiāng)村公共文化設(shè)施現(xiàn)代化水平,實施基層文化隊伍人才培訓(xùn)計劃,高質(zhì)量開展各類文化下鄉(xiāng)惠民活動(區(qū)文旅廣體局)。建強(qiáng)建好區(qū)級融媒體中心,實施“家門口十小示范”工程,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村基層綜合型文化服務(wù)中心建設(shè)(區(qū)融媒體中心、區(qū)文旅廣體局)。深化基層“一門式”公共服務(wù)建設(shè),增強(qiáng)為民服務(wù)的精準(zhǔn)性和實效性(區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)行政審批局、區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境協(xié)調(diào)事務(wù)中心)。健全完善“湘融湘愛”農(nóng)民工服務(wù)保障監(jiān)測預(yù)警社會協(xié)作機(jī)制,抓好返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)(區(qū)人社局)。
15.鞏固提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。打造王家曬、愛勞渠等樣板河湖。完成河道治理x公里。完成x座小型水庫維護(hù)保安(區(qū)水利局)。抓好“五小水利”工程建設(shè),抓好防汛抗旱和農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)(區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
16.加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、5g等應(yīng)用試點(diǎn)示范,建成x家以上集智能感知、智能傳輸、智能控制為一體的智慧農(nóng)業(yè)示范基地,加快推動盤龍5g大棚建設(shè)(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)科工信局)。推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向鄉(xiāng)村延伸(區(qū)行政審批局)。
五、全面加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。
17.加強(qiáng)耕地保護(hù)。采取“長牙齒”的硬措施,落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度(區(qū)自然資源局)。嚴(yán)格落實“六個嚴(yán)禁”,開展耕地拋荒治理專項行動。堅決制止耕地“非農(nóng)化”,防止“非糧化”。鞏固“大棚房”清理整治成果。明確耕地利用優(yōu)先,永久基本農(nóng)田重點(diǎn)用于糧食特別是水稻生產(chǎn),一般耕地主要用于糧食和蔬菜、油料等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)(區(qū)自然資源局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為林地、園地等其他類型農(nóng)用地,強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)用途監(jiān)管,確保耕地數(shù)量不減少。加強(qiáng)和改進(jìn)建設(shè)占用耕地占補(bǔ)平衡管理,嚴(yán)格新增耕地核實認(rèn)定和監(jiān)管。加強(qiáng)耕地保護(hù)督察和執(zhí)法監(jiān)察,將違規(guī)占用永久基本農(nóng)田開展綠化造林、挖湖造景、非農(nóng)建設(shè)等“非農(nóng)化”行為納入績效考核內(nèi)容。深入推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動(區(qū)自然資源局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
18.推進(jìn)現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。全面推進(jìn)重點(diǎn)水域禁漁工作,全面開展打擊整治非法捕撈行動,啟動智慧漁政建設(shè),建立屬地專業(yè)巡查隊伍,健全常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、xx公安分局、區(qū)市場監(jiān)管局)。推動農(nóng)業(yè)面源污染治理,深入實施化肥農(nóng)藥減量增效行動,推進(jìn)秸稈綜合利用,實施農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物回收行動。持續(xù)開展畜禽糞污資源化利用,完善病死畜禽無害化處理機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)受污染耕地安全利用(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局xx分局)。健全河湖長制工作評價體系和評價機(jī)制(區(qū)水利局)。實行林長制,推進(jìn)農(nóng)村重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)和美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建村的綠化(區(qū)自然資源局)。
六、全面深化農(nóng)村改革。
19.深化農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”。保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變,完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)信息應(yīng)用平臺建設(shè),建立土地流轉(zhuǎn)合同管理制度,加強(qiáng)土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁和風(fēng)險防范,樹立一批村土地股份合作社示范典型,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到62.5%以上(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。探索農(nóng)村土地承包地經(jīng)營權(quán)抵押貸款辦法(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)政府金融辦、區(qū)自然資源局)。
20.大力推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地改革。盤活農(nóng)村集體建設(shè)用地,整治“空心房”和村容村貌,節(jié)余指標(biāo)調(diào)劑及收益主要用于鄉(xiāng)村振興。嚴(yán)守土地所有制性質(zhì)、耕地紅線和農(nóng)民利益,探索農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度。在符合規(guī)劃和用途管制前提下,落實盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地政策,實行負(fù)面清單管理,優(yōu)先保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)用地。探索靈活多樣的供地新方式,滿足鄉(xiāng)村休閑觀光、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)分散布局的實際需要(區(qū)自然資源局)。加強(qiáng)農(nóng)村建房管理,建立區(qū)(鎮(zhèn))街村、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建部門聯(lián)席會議制度,嚴(yán)格落實聯(lián)審聯(lián)批聯(lián)合執(zhí)法、“一戶一宅”和“三到場”要求。全面建立農(nóng)民建房公示監(jiān)督制度(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)自然資源局、區(qū)住建局)。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革(區(qū)發(fā)改局)、集體林權(quán)制度改革(區(qū)自然資源局)。
21.擴(kuò)大農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果。配合做好全市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè)(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。出臺農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行管理規(guī)定,推行村黨支部書記通過法定程序擔(dān)任村級集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人。大力推行“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民”的“三變改革”,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)(區(qū)委組織部、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。開展財政投入農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體項目資金量化給村集體經(jīng)濟(jì)組織試點(diǎn),重點(diǎn)獎勵扶持資源開發(fā)型、產(chǎn)業(yè)發(fā)展型、股份合作型項目。開展小型農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目由村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體承接試點(diǎn)(區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
22.統(tǒng)籌推進(jìn)供銷社綜合改革等改革工作。充分發(fā)揮好益農(nóng)站點(diǎn)作用。積極探索供銷、電商、快遞、金融、郵政、便民等“多站融合”的新型組織形式,推動基層社提質(zhì)擴(kuò)面(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局)。
23.實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培養(yǎng)計劃。扶持小農(nóng)戶發(fā)展成為家庭農(nóng)場,積極開展農(nóng)民合作社質(zhì)量提升推進(jìn)試點(diǎn)。積極組織示范合作社理事長、示范家庭農(nóng)場主參加市局組織的“走出去”培訓(xùn)、學(xué)習(xí)。引導(dǎo)扶持建設(shè)“公司+合作社+家庭農(nóng)場”的聯(lián)合體、市級示范社和市級示范家庭農(nóng)場(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
七、全面推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
24.健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制。強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),建立規(guī)范高效的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制,促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、社會管理一體化設(shè)計和建設(shè)。建立城鄉(xiāng)要素合理配置機(jī)制,持續(xù)推進(jìn)戶籍制度改革,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,推動土地、人才、資金、技術(shù)、管理等要素資源城鄉(xiāng)合理流動。建立城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)普惠共享機(jī)制,建立城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展機(jī)制,建立農(nóng)民收入持續(xù)增長長效機(jī)制,持續(xù)縮小城鄉(xiāng)居民生活水平差距(區(qū)發(fā)改局、區(qū)人社局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、xx公安分局)。
25.持續(xù)推進(jìn)“十園十鎮(zhèn)”建設(shè)。落實市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)管理辦法和投資指引要求,創(chuàng)新運(yùn)營機(jī)制,突出發(fā)展農(nóng)業(yè)園區(qū)“一園一業(yè)”,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重提高10%以上。爭創(chuàng)市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園。xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園完成計劃投資x億元以上(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園)。繼續(xù)推進(jìn)xx小鎮(zhèn)建設(shè),完成x億元投資(區(qū)住建局、xx經(jīng)開區(qū))。
26.促進(jìn)區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,支持發(fā)展特色小鎮(zhèn)和一村一品專業(yè)村,推動實施“北進(jìn)xx、融合發(fā)展”的策略(區(qū)發(fā)改局、區(qū)自然資源局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文旅廣體局)。打造xx鄉(xiāng)村文化旅游示范園項目,充分融合xx風(fēng)景區(qū)、仰天湖水上樂園、森林步道、盤龍大觀園、xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、xx國際商貿(mào)城等現(xiàn)有資源,形成優(yōu)質(zhì)的農(nóng)旅體系,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治、生態(tài)環(huán)境治理和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),將道路延伸到各村,并與市級綠道相銜接,爭取納入國家優(yōu)秀旅游路線圖,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與旅游的有機(jī)結(jié)合(區(qū)發(fā)改局、xx經(jīng)開區(qū)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文旅廣體局)。
27.促進(jìn)農(nóng)民增收。持續(xù)推進(jìn)“五個促增收”行動。以農(nóng)民工返崗復(fù)業(yè)和就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)為抓手提高工資性收入,以農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接為抓手提高經(jīng)營性收入,以惠農(nóng)政策落實和困難群體幫扶為抓手提高財產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入(區(qū)委農(nóng)辦、區(qū)人社局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)民政局)。
28.促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)。進(jìn)一步落實“六穩(wěn)”“六保”政策和農(nóng)村消費(fèi)補(bǔ)貼等政策措施,激發(fā)農(nóng)村消費(fèi)市場。加快發(fā)展鎮(zhèn)(街)村生活服務(wù),推動“電商下鄉(xiāng)”,完善農(nóng)村流通體系,加強(qiáng)商貿(mào)設(shè)施和到村物流站點(diǎn)建設(shè),深入推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村和“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城(區(qū)發(fā)改局、區(qū)商務(wù)局)。
八、加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理。
29.實施黨建領(lǐng)航工程。加強(qiáng)黨的農(nóng)村基層組織建設(shè),推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興。突出抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、固基本的工作導(dǎo)向,推動各類資源向基層下沉,為基層干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更好條件。建立村工作事項準(zhǔn)入制度,依法厘清街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))與基層群眾性自治組織權(quán)責(zé)邊界(區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)行政審批服務(wù)局)。
30.開展平安鄉(xiāng)村建設(shè)。強(qiáng)化村規(guī)民約作用(區(qū)民政局),加強(qiáng)鎮(zhèn)(街)村人民調(diào)解組織隊伍建設(shè),開展鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范、民主法治示范村和平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建,培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶,推進(jìn)鄉(xiāng)村法治文化建設(shè),建設(shè)法治鄉(xiāng)村。建立健全農(nóng)村掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制。打擊農(nóng)村非法宗教活動,依法制止利用宗教干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)和向未成年人傳教。做好農(nóng)村反邪教工作(區(qū)委政法委、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)民政局、區(qū)司法局、xx公安分局)。加強(qiáng)鎮(zhèn)街村應(yīng)急管理和消防安全體系建設(shè),做好對重大事件的風(fēng)險評估、監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置(區(qū)應(yīng)急管理局、xx區(qū)消防救援大隊)。
31.加強(qiáng)新時代精神文明建設(shè)。深入開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)宣傳教育,廣泛開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講。深化群眾性精神文明創(chuàng)建,開展農(nóng)民豐收節(jié)等活動。深入挖掘湖湘文化資源,弘揚(yáng)紅色基因,打造一批紅色教育基地。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗,加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè),弘揚(yáng)和踐行社會主義核心價值觀,普及科學(xué)知識,開展“推動移風(fēng)易俗樹立鄉(xiāng)風(fēng)文明”行動和“治陋樹新、播種文明”、科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動,推動形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。深化拓展新時代文明實踐中心試點(diǎn)建設(shè)工作。深化市級以上文明單位與行政村“結(jié)對幫扶”活動,開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,確保20xx年底區(qū)級以上文明村和文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比分別達(dá)到55%、60%以上(區(qū)委宣傳部、區(qū)文旅廣體局)。
九、加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。
32.落實“五級書記”抓鄉(xiāng)村振興的政治責(zé)任。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述,增強(qiáng)政治自覺(區(qū)委農(nóng)辦)。認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》和xx省實施辦法,制定我區(qū)實施細(xì)則,落實黨政主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人責(zé)任,建立健全上下貫通、精準(zhǔn)施策、一抓到底的鄉(xiāng)村振興工作體系(區(qū)委農(nóng)辦、區(qū)委組織部)。建設(shè)一支政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊伍(區(qū)委組織部)。建立鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點(diǎn)制度,區(qū)委區(qū)政府負(fù)責(zé)同志都要確定聯(lián)系點(diǎn),辦成鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn),區(qū)級分管和聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)抓農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。區(qū)委書記抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,辦成鄉(xiāng)村振興示范片。區(qū)長聯(lián)點(diǎn)抓“一縣一特”產(chǎn)業(yè)鏈。區(qū)委書記當(dāng)好鄉(xiāng)村振興的“一線總指揮”,把主要精力放在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上的“五考”具體要求(區(qū)委農(nóng)辦)。開展鎮(zhèn)、街、村黨組織書記鄉(xiāng)村振興輪訓(xùn)(區(qū)委組織部、區(qū)委農(nóng)辦)。
33.加強(qiáng)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)建設(shè)。充分發(fā)揮區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位出臺重大涉農(nóng)政策、文件要征求區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組意見并進(jìn)行備案。設(shè)立由黨委政府負(fù)責(zé)同志領(lǐng)導(dǎo)的“五個振興”專項小組或工作專班,明確牽頭單位、責(zé)任單位,制定工作方案,壓實工作責(zé)任。強(qiáng)化區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動落實、督促檢查等職能,確保上下貫通、指揮有力(區(qū)委農(nóng)辦、區(qū)委編辦)。
34.強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和人才支撐。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè),支持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)積極開展科研活動和科技成果轉(zhuǎn)化(區(qū)科工信局)。發(fā)揮農(nóng)業(yè)專家科技服務(wù)團(tuán)的作用,繼續(xù)實施科技特派員制度(區(qū)委組織部)。引導(dǎo)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),打造鄉(xiāng)村振興“雙創(chuàng)”平臺,推進(jìn)xx農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范園建設(shè),積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項目落戶園區(qū)(區(qū)人社局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)發(fā)改局)。建立健全持續(xù)穩(wěn)定的人才吸納引入機(jī)制,著重從致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員、本鄉(xiāng)本土大中專畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人等中培養(yǎng)選拔鄉(xiāng)村振興帶頭人(區(qū)委組織部)。開展“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動,樹立“十美新鄉(xiāng)賢”典型(區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)工商聯(lián)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。開展一期農(nóng)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)家輪訓(xùn)和以蔬菜、水果、茶葉種植、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖和農(nóng)機(jī)服務(wù)、農(nóng)村電商、村集體經(jīng)濟(jì)等為重點(diǎn),年內(nèi)培訓(xùn)農(nóng)民x人次。選樹農(nóng)村實用人才典型(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。支持高素質(zhì)農(nóng)民提升學(xué)歷層次,20xx年培養(yǎng)x名農(nóng)民大學(xué)生(區(qū)委組織部)。落實農(nóng)村定向大學(xué)生公費(fèi)培養(yǎng)制度(區(qū)教育局)。
35.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展投入保障。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展投入保障,打造鄉(xiāng)村振興投融資平臺。把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域。加大力度爭取國、省涉農(nóng)專項資金,統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金,創(chuàng)新資金使用管理,充分發(fā)揮財政政策和資金的導(dǎo)向引導(dǎo)作用,撬動社會資本投入(區(qū)財政局)。持續(xù)深化農(nóng)村金融改革,推進(jìn)信用擔(dān)保、保單質(zhì)押、農(nóng)機(jī)具、大棚設(shè)施等貸款業(yè)務(wù)和養(yǎng)殖業(yè)按照養(yǎng)殖規(guī)模進(jìn)行信用貸款業(yè)務(wù)。建立健全銀信擔(dān)保對接溝通機(jī)制,支持省農(nóng)擔(dān)公司和地方信貸擔(dān)保公司按市場化原則對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供擔(dān)保增信服務(wù)。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)利用多層次資本市場掛牌融資(區(qū)政府金融辦)。支持發(fā)展地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險,健全農(nóng)業(yè)再保險機(jī)制(區(qū)財政局)。
36.強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興實績考核。xx鎮(zhèn)黨委、政府和街道黨工委、辦事處每年向區(qū)委、區(qū)政府報告實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)展情況(區(qū)委辦、區(qū)政府辦)。繼續(xù)把鄉(xiāng)村振興納入對鎮(zhèn)、街和有關(guān)部門績效考核,對考核優(yōu)秀的鎮(zhèn)、街實施激勵措施,優(yōu)先提拔使用鄉(xiāng)村振興實績突出的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,對考核排名靠后、履職不力的鎮(zhèn)、街主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談(區(qū)委組織部)。建立市委一號文件調(diào)度、督導(dǎo)、通報、落實機(jī)制,開展鎮(zhèn)、街、村書記履行抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任大檢查(區(qū)委農(nóng)辦)。舉辦1號文件宣講活動。總結(jié)一批鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新案例,在全社會營造共同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍(區(qū)委農(nóng)辦、區(qū)委宣傳部)。
振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方案篇五
近日,由tvb新聞與資訊部出品、陳貝兒主持的12集扶貧紀(jì)錄片《無窮之路》在翡翠臺和埋堆堆a(bǔ)pp播出后,在香港和內(nèi)地都引發(fā)了巨大關(guān)注。節(jié)目主持人及攝制組一行4人一起走訪了海南、四川、貴州、廣西、寧夏、云南等國內(nèi)6個省份的10個脫貧地區(qū),真實記錄了國家脫貧奇跡。不少香港網(wǎng)友看了節(jié)目后,由衷感嘆這節(jié)目有機(jī)會讓港人了解到國家鄉(xiāng)村振興成果及強(qiáng)大國力;而在內(nèi)地,這部紀(jì)錄片也收獲了豆瓣評分高達(dá)9.5分、榮登一周華語口碑劇集榜的極高評價。
《無窮之路》的節(jié)目名一語雙關(guān):“無窮”取自“本站錦無窮無盡”之意,也包含“沒有貧窮”的含義。節(jié)目組通過實地考察,歷時兩個多月,經(jīng)歷幾千里路,走遍南北踏上“無窮之路”,由全國最南部的熱帶雨林、走到云貴高原大峽谷、踏進(jìn)大西北戈壁沙漠、進(jìn)入川藏高原,用紀(jì)實的目光走過祖國的大山村落,深入了解各地在脫貧過程中的轉(zhuǎn)變,與當(dāng)?shù)卮迕窦?xì)談當(dāng)中面對的挑戰(zhàn),分享成功脫貧故事。
《無窮之路》最先吸引觀眾的,是其將各地大自然風(fēng)光的多樣和驚險與那些鮮為人知的脫貧故事相結(jié)合,這種真實感與沖擊力更能引起觀眾共鳴。節(jié)目至今已播出四集,首兩集到訪了四川大涼山上處于海拔1500多米高的“懸崖村”,村民出入靠的是一條幾乎垂直九十度在懸崖上、用藤繩織成的簡陋天梯。為改善村民生活,當(dāng)?shù)赝菩幸椎匕徇w措施,大規(guī)模興建房屋并完善社區(qū)配套,同時建造2000多級的鋼梯方便村民出入。節(jié)目第三、四集則講述節(jié)目組走入云南怒江,挑戰(zhàn)當(dāng)?shù)鼐用襁^江的唯一交通工具“溜索”,穿越高山大峽谷,發(fā)掘云南的最后秘境,磅礴畫面讓人震撼。值得期待的是,節(jié)目組第十集將踏入理塘,與走紅網(wǎng)絡(luò)的旅游大使丁真對話,探討理塘如何通過旅游脫貧的故事。
范文大全陳貝兒挑戰(zhàn)攀爬懸崖村高達(dá)2556級鋼梯,歷時將近4小時。
區(qū)別于常見的脫貧主題紀(jì)錄片,《無窮之路》最大的特點(diǎn)在于以港人視角看內(nèi)地現(xiàn)狀,同時打開了香港觀眾對內(nèi)地發(fā)展的新認(rèn)知。主持人陳貝兒雖是土生土長的香港都市人,卻能摒棄偏見、以真誠且平易近人的態(tài)度去與每一位受訪者平等對話。此外,她為拍攝這部紀(jì)錄片提前半年學(xué)習(xí)普通話,拍攝過程中不懼艱難親身體驗,或踏上2556級的懸崖村天梯或克服恐懼體驗怒江“溜索”,以同理心經(jīng)歷鄉(xiāng)親們的難路、險路、苦路,帶觀眾從不一樣的視角感受了當(dāng)?shù)卮迕竦纳钊粘?,也因此被觀眾盛贊“接地氣,有共情”。
陳貝兒深入各地村民日常生活,與村民們聊天。
從2012年到2020年,國家用了短短8年時間,幫助近1億農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)全面脫困,832個貧困縣全部摘帽,不但解決了溫飽,還有教育、醫(yī)療及住房各方面的保障。不少香港網(wǎng)友在看了節(jié)目后都紛紛表示被國家力量感動到,“認(rèn)識到今日中國之強(qiáng)大,國家是如何幫助國民脫離貧窮”。
振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方案篇六
為進(jìn)一步深化實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,在《xx鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動計劃(20xx-20xx)》基礎(chǔ)上,目標(biāo)再明確,任務(wù)再細(xì)化,措施再具體,確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得實實在在的效果,特制定如下實施方案。
圍繞保障充分就業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)效能、增加群眾收入,著力發(fā)展壯大一、二、三產(chǎn)業(yè)規(guī)模,突出抓好農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”,以產(chǎn)業(yè)振興保障群眾“人人有活干、天天有錢賺”,實現(xiàn)農(nóng)民富的目標(biāo)。
(一)實施規(guī)模工業(yè)帶動。繼續(xù)大力做好招商引資工作,以鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)為依托,培育和招引紡織服裝、機(jī)械加工、電子制造等勞動密集型企業(yè),帶動農(nóng)民在家門口充分就業(yè),以就業(yè)促增收。
(二)實施傳統(tǒng)加工制造業(yè)拉動。支持、鼓勵、引導(dǎo)各村發(fā)展傳統(tǒng)加工制造業(yè),通過復(fù)興和開發(fā)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工、家庭作坊等農(nóng)村特色傳統(tǒng)加工制造業(yè),以創(chuàng)業(yè)拉動就業(yè),增加農(nóng)民收入。三年內(nèi)至少建成9個“特色產(chǎn)業(yè)村”:20xx年,推動大莊村壯大假發(fā)制作產(chǎn)業(yè),束村壯大玩具加工產(chǎn)業(yè),徐堂村壯大木材加工產(chǎn)業(yè),打造大莊村、束村、徐堂村3個“特色產(chǎn)業(yè)典型村”;20xx年,推動高村壯大粉皮加工產(chǎn)業(yè),孔家茅灘村壯大羽絨加工產(chǎn)業(yè),李官集村壯大足球制作產(chǎn)業(yè),打造高村、孔家茅灘村、李官集村3個“特色產(chǎn)業(yè)典型村”;20xx年,推動沙溝村壯大毛巾加工產(chǎn)業(yè)、xx村壯大箱包加工產(chǎn)業(yè)、韋樓村壯大白鐵加工產(chǎn)業(yè),打造沙溝村、xx村、韋樓村3個“特色產(chǎn)業(yè)典型村”。
(三)實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推動。立足農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)和傳統(tǒng)優(yōu)勢,以“三區(qū)一帶”建設(shè)為引領(lǐng),建立環(huán)鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)圈。
1.建設(shè)蓮花湖濕地觀光旅游農(nóng)業(yè)示范區(qū)。充分利用毗鄰蓮花湖濕地公園的優(yōu)勢,做好主動融入的文章,通過外部招引和內(nèi)部培植,大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè),以培植示范基地為突破,逐步拓展規(guī)模。以魯澤湖畔莊園為中心,向西帶動王樓村,向北帶動xx村、干河頭村、束村、徐堂村、沙溝村、孔家茅灘村等地塊發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),建成集旅游觀光、采摘休閑、創(chuàng)意體驗、產(chǎn)品展示于一體的萬畝田園綜合體示范區(qū)。魯澤湖畔莊園建設(shè)內(nèi)容包括中華壽桃采摘區(qū)、黃桃采摘區(qū)、草莓采摘區(qū)、圣女果采摘區(qū)、綠色蔬菜采摘區(qū)、果蔬種植體驗區(qū)、餐飲服務(wù)區(qū)、產(chǎn)品展示區(qū)等。同時在莊園周邊建成綠色種植示范基地5處,總面積1萬畝以上,示范基地全部采用土壤改良、節(jié)水灌溉、水肥一體化、有機(jī)肥施用、生物防控等現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)。三年內(nèi)將xx鎮(zhèn)東部打造成蓮花湖濕地觀光旅游農(nóng)業(yè)示范區(qū)和現(xiàn)代化田園綜合體。20xx年,完成示范區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)模達(dá)到1000畝的觀光旅游農(nóng)業(yè)核心區(qū)建設(shè),示范區(qū)涉及村完成整村土地流轉(zhuǎn),建設(shè)完成魯澤湖畔莊園,將莊園打造成集旅游、休閑、體驗、科技示范于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,同步向西帶動王樓村建設(shè)蔬菜大棚,發(fā)展蔬菜種植產(chǎn)業(yè),向北帶動干河頭村發(fā)展韭菜、大蒜種植產(chǎn)業(yè);20xx年,以魯澤湖畔莊園為核心,輻射沙溝村、徐堂村、續(xù)村、束村等村的“東大洼”地塊,建成面積達(dá)3000畝生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū);20xx年,繼續(xù)向北發(fā)展至郭軍公路北孔家茅灘村南地塊,發(fā)展珍稀苗木、無公害蔬菜、綠色果品種植產(chǎn)業(yè),完成規(guī)模達(dá)萬畝以上的蓮花湖濕地觀光旅游農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。
2.建設(shè)北園品牌果蔬產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。以北園蔬菜公司為龍頭,向東向北發(fā)展,集合美化蔬菜種植基地、夏莊蔬菜大棚、王樓佛都壽桃種植基地、陳堂藍(lán)莓種植基地、王莊生姜種植基地、大莊中藥材種植基地和喬村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo),發(fā)展品牌農(nóng)業(yè),建成規(guī)模達(dá)6000畝的果蔬產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。示范區(qū)內(nèi)果蔬產(chǎn)品全部申請獲得國家“三品一標(biāo)”認(rèn)證,完成品牌商標(biāo)注冊,提高產(chǎn)品附加值。20xx年,完成示范區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃和無公害認(rèn)證,示范區(qū)涉及村完成整村土地流轉(zhuǎn),擴(kuò)大佛都壽桃、陳堂藍(lán)莓、王莊生姜、大莊中藥材的種植面積,對園區(qū)內(nèi)的優(yōu)良品牌進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)塑造,主要產(chǎn)品獲得國家“無公害農(nóng)產(chǎn)品”認(rèn)證,完成農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營主體注冊、商標(biāo)注冊;20xx年,主要完成綠色產(chǎn)品認(rèn)證工作,在園區(qū)內(nèi)開展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范活動,所有生產(chǎn)過程均按照綠色產(chǎn)品要求進(jìn)行,至少打造三個綠色產(chǎn)品品牌,獲得國家“綠色產(chǎn)品”認(rèn)證;20xx年,主要完成有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證和產(chǎn)地認(rèn)證工作,在繼續(xù)擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模、提升產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步塑造xx果蔬品牌,園區(qū)內(nèi)的所有農(nóng)產(chǎn)品均獲得“綠色產(chǎn)品”認(rèn)證,至少三種產(chǎn)品獲得“有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證”,至少兩種產(chǎn)品獲得“農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志”認(rèn)證,建成北園品牌果蔬產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。
3.建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品深加工電商園區(qū)。立足鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢,在發(fā)展好果蔬種植業(yè)的基礎(chǔ)上,培育和招引一批規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè),發(fā)展果品保鮮、水果罐頭、蔬菜烘干等勞動密集型果蔬深加工項目和農(nóng)產(chǎn)品電商項目,建成從種植到加工、倉儲、包裝、銷售于一體的`全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)產(chǎn)品深加工園區(qū)。將xx果蔬品牌打出去,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,增加農(nóng)民收入,徹底改變單純以種植為主的發(fā)展?fàn)顩r,擴(kuò)規(guī)模、提檔次,發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”,實現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。20xx年,完成園區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃,至少招引一家大型果蔬產(chǎn)品加工企業(yè),實現(xiàn)企業(yè)落地生產(chǎn),引導(dǎo)經(jīng)營主體種植與加工要求相適應(yīng)的果蔬產(chǎn)品,同步開展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品電商銷售工作;20xx年,繼續(xù)深化園區(qū)建設(shè),至少招引一家牛蒡加工企業(yè)并落地生產(chǎn),同步招引和培育冷庫建設(shè)、包裝材料生產(chǎn)企業(yè)至少各一家,農(nóng)產(chǎn)品電商銷售達(dá)到總銷售量的30%以上;20xx年,規(guī)劃建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品物流中心一處,建設(shè)產(chǎn)品展示體驗廳一處,農(nóng)產(chǎn)品電商銷售比例達(dá)到總銷量的50%以上,完成xx農(nóng)產(chǎn)品深加工電商園區(qū)建設(shè)。
4.建設(shè)小汶河沿岸牛蒡產(chǎn)業(yè)帶。充分利用小汶河沿岸沙土土壤優(yōu)勢,發(fā)展牛蒡種植產(chǎn)業(yè)。整合孔家茅灘村、西楊莊村、黃莊村、宋村、李官集村、高村、韋樓村、隋村、蘇村、孫場村、大莊村沿河土地資源,建成面積萬畝以上的優(yōu)質(zhì)牛蒡種植帶。在工業(yè)園區(qū)內(nèi)培植牛蒡產(chǎn)品深加工企業(yè),生產(chǎn)牛蒡茶、牛蒡醬菜、牛蒡酒、牛蒡保健品等高附加值牛蒡產(chǎn)品,申請“三品一標(biāo)”認(rèn)證。20xx年,完成產(chǎn)業(yè)帶詳細(xì)規(guī)劃,產(chǎn)業(yè)帶所涉及村莊完成整村土地流轉(zhuǎn),產(chǎn)業(yè)帶牛蒡種植面積達(dá)到6000畝以上,在農(nóng)產(chǎn)品深加工電商園區(qū)建設(shè)牛蒡?qū)S么笮屠鋷?座;20xx年,招引和培育至少一家牛蒡深加工企業(yè),完成企業(yè)落地生產(chǎn),同步開展“農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志”申請工作;20xx年完成牛蒡產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),深化牛蒡產(chǎn)品開發(fā),讓牛蒡產(chǎn)品以高價值走出xx,“xx牛蒡”獲得“農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志”認(rèn)證,完成小汶河沿岸牛蒡產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。
人才振興是鄉(xiāng)村振興的重要支撐。圍繞引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才、留住人才,盤活農(nóng)村人力資源市場,激勵各類人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手,為鄉(xiāng)村振興奠定堅實的人才基礎(chǔ)。
(一)建立健全人才信息管理臺賬。堅持黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才、農(nóng)村實用人才等各類人才一起抓,建立完備人才信息動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫和村級后備人才、企業(yè)人才儲備庫,逐步形成門類齊全、梯次合理的人才隊伍。20xx年底,基本建成數(shù)據(jù)庫,20xx-20xx年,各類人才每年原則上按照不低于10%的比例遞增,到20xx年底,確保人才規(guī)模穩(wěn)定在1000人左右。
(二)建立人才培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制。依托現(xiàn)有資源,摸清人才層次和需求特點(diǎn),加大與各級黨校、科研院所、高等院校的聯(lián)系,建立內(nèi)外聯(lián)動、上下互動、理論實踐相結(jié)合的人才精準(zhǔn)培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制。從20xx年起,每年開展鎮(zhèn)村干部素質(zhì)提升、企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)、農(nóng)村帶頭人培訓(xùn)、農(nóng)村實用人才培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、黨員冬訓(xùn)等培訓(xùn)不少10場次,培訓(xùn)人數(shù)不少于2000人次。
(三)建立人才激勵扶持機(jī)制。加大人才的激勵和扶持力度,為各類人才營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。對表現(xiàn)優(yōu)秀、貢獻(xiàn)突出的人才,在符合黨員發(fā)展原則的前提下,優(yōu)先發(fā)展入黨,對有管理才能、熱心服務(wù)、致富意愿和能力強(qiáng)的黨員人才,優(yōu)先推薦進(jìn)支部班子或擔(dān)任支部書記。在政策落實、項目落地、職稱評定、技能認(rèn)定時,優(yōu)先向人才集聚區(qū)、農(nóng)村實用人才、科技創(chuàng)新人才、創(chuàng)業(yè)人才等傾斜。實行鄉(xiāng)土人才項目(基地)掛牌制度,每年擇優(yōu)評選3家。
(一)突出陣地建設(shè)。一是對鎮(zhèn)文體中心進(jìn)行完善提升,完善管理使用制度,優(yōu)化功能區(qū)劃分,建立健全公共開放使用長效機(jī)制。20xx年,完成集便民服務(wù)、文化服務(wù)于一體的鎮(zhèn)政務(wù)中心建設(shè),鎮(zhèn)級綜合文化服務(wù)功能、承載能力不斷完善提升,打造成為我鎮(zhèn)對外展示新名片;20xx年,規(guī)范化開展各項文化活動,創(chuàng)建全縣、全市文化建設(shè)示范工程;20xx年,創(chuàng)建省優(yōu)文化服務(wù)品牌。二是實施村綜合文化服務(wù)中心建設(shè)。20xx年,完成夏莊村、干河頭村、續(xù)村服務(wù)中心擴(kuò)建、新建提升工程;20xx年,完成西海村、東海村、韋樓村、隋村服務(wù)中心擴(kuò)建、新建提升工程。在硬件建設(shè)達(dá)標(biāo)率100%的基礎(chǔ)上,提升服務(wù)中心服務(wù)承載能力,為文化振興提供場所保障。三是深度挖掘文化底蘊(yùn),打造文化強(qiáng)鎮(zhèn)。通過收藏、展示反映傳統(tǒng)鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活、文化傳承、節(jié)慶習(xí)俗及社會變遷的實物、圖片和音像資料等,全面記錄xx傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會的文明傳承歷程。20xx年,建設(shè)王樓村、夏莊村和美化村三個鄉(xiāng)村文化記憶工程示范村;20xx年,圍繞“兵部尚書路迎”“xx人民公社”“束德儒”等鎮(zhèn)域歷史文化資源,打造建設(shè)集民俗展示、歷史文化、傳統(tǒng)藝術(shù)、紅色文化、鄉(xiāng)賢、新時代文明傳承為一體的綜合性展館;20xx年,全鎮(zhèn)30個行政村全部完成具有村域特色的“鄉(xiāng)村文化記憶”展示工程。四是加強(qiáng)農(nóng)家書屋建設(shè)。建立完善農(nóng)家書屋圖書補(bǔ)給制度,拓寬圖書補(bǔ)給渠道,全鎮(zhèn)30個村實現(xiàn)村村建有農(nóng)家書屋,每村藏書不少于1000冊。20xx年,完成王樓村、美化村、夏莊村、喬村、大莊村、陳堂村、束村、孫村、孫場村、徐堂村等10個村農(nóng)家書屋改造升級;20xx年剩余20個村全部改造升級。
(二)狠抓隊伍建設(shè)。開展文化藝術(shù)人才普查,建立全鎮(zhèn)鄉(xiāng)土文化藝術(shù)人才檔案庫。加大對村級文化骨干的培訓(xùn)力度。20xx年,實施“一村一文化骨干”培育工程,為每村至少培育1名文藝骨干,培養(yǎng)一支熱愛文化事業(yè)、擅長管理策劃、專業(yè)素質(zhì)較高的專業(yè)文化隊伍。在每村組建廣場舞隊伍基礎(chǔ)上,指導(dǎo)喬村、高村、李官集村、xx村等4個村組建村級民間文化藝術(shù)團(tuán)。20xx年,依托鎮(zhèn)文化服務(wù)中心,組建鎮(zhèn)尚書文化藝術(shù)團(tuán)演藝中心和舞蹈中心;20xx年,組建束村、王樓村、美化村社區(qū)民間藝術(shù)團(tuán);20xx年,以管區(qū)為單位,集中各村文化藝術(shù)人才,成立管區(qū)民間藝術(shù)團(tuán)。
(三)注重文藝創(chuàng)作。積極開展民間文藝創(chuàng)作活動,指導(dǎo)喬村、高村、李官集村、xx村等4個村級民間文化藝術(shù)團(tuán)立足鎮(zhèn)情村情,培養(yǎng)和激勵鄉(xiāng)土藝術(shù)家,鼓勵他們用身邊的人演身邊的事,突出社會主義核心價值觀和時代主題,創(chuàng)作一批以移風(fēng)易俗、新農(nóng)村建設(shè)、普法宣傳等為主題的文藝作品。對xx村漁鼓、任倉村山東快書、孫場村墜子戲、夏莊村嗩吶等傳統(tǒng)曲藝進(jìn)行挖掘,結(jié)合時代特點(diǎn),不斷推陳出新,用老傳統(tǒng)謳歌新時代。20xx—20xx年,每年舉辦傳統(tǒng)戲曲專場培訓(xùn)不少于2次。深度挖掘反映xx人文歷史的狀元樓、佛店、玉皇廟、xx公社、兵部尚書路迎等古跡、名人事跡,講好xx故事,傳播xx聲音。積極推進(jìn)物質(zhì)遺產(chǎn)和非物質(zhì)遺產(chǎn)申報,對全鎮(zhèn)的文物古跡、歷史傳說進(jìn)行整理申報。
(四)豐富文化活動。持續(xù)深化群眾文化品牌活動,每年舉辦廣場舞大賽、青少年經(jīng)典誦讀大賽、民間藝人才藝選拔賽、我們的節(jié)日等系列活動不少于5次。加大送戲、送圖書、送電影為服務(wù)內(nèi)容的“三送工程”爭取力度,每年送戲不少于30場,電影不少于30場,圖書不少于3000冊。深入開展精神文明創(chuàng)建活動,在各村制作以核心價值觀為內(nèi)容的宣傳圖版不少于2處,每年開展美麗家庭評選4次、善行義舉四德榜評選1次,每村開展“好媳婦、好婆婆”、“不要彩禮好媳婦”、家有好青年等評選1次。加大轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)吧、文化市場監(jiān)管力度,深入開展“掃黃打非”活動,堅決打擊低俗文化演出,凈化全鎮(zhèn)文化市場。
(一)提高美麗鄉(xiāng)村建設(shè)覆蓋率。按照美麗鄉(xiāng)村66項建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在鄉(xiāng)村連片治理的基礎(chǔ)上,到20xx年,夏莊村、大莊村、喬村、陳堂村、孫村、孫場村建設(shè)成為美麗鄉(xiāng)村示范村,王莊村、李官集村、徐堂村、沙溝村、宋村、蘇村、西楊莊村、路家茅灘村等8個村建設(shè)成為美麗鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)村,續(xù)村、隋村、高村、孔家茅灘村、陳莊村、韋樓村、任倉村、黃莊等8個村建設(shè)成為生態(tài)宜居村,達(dá)到美麗鄉(xiāng)村c類村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。積極爭取上級政策支持,按照美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),每個村投資100萬元以上。20xx年至20xx年,每年至少打造一個美麗鄉(xiāng)村示范村,20xx年打造大莊村,20xx年打造孫場村、王莊村,20xx年打造李官集村。
(二)深化美麗家庭創(chuàng)建活動?!懊利惣彝ァ眲?chuàng)建活動是關(guān)系全鎮(zhèn)群眾生活方式轉(zhuǎn)變、生活質(zhì)量提升的民心工程、惠民工程,利用3年時間,全鎮(zhèn)所有村莊完成“美麗家庭”創(chuàng)建工作。20xx年底,開展第二批“美麗家庭”創(chuàng)建評比工作;20xx年上半年,開展第三批“美麗家庭”創(chuàng)建評比工作;20xx年下半年,開展第四批“美麗家庭”創(chuàng)建評比工作;20xx年上半年,開展第五批“美麗家庭”創(chuàng)建評比工作;20xx年下半年,對全鎮(zhèn)所有“美麗家庭”戶進(jìn)行鞏固和提升,真正達(dá)到“家庭和睦、鄰里和諧、庭院清潔、文明宜居”的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。
(三)實施鎮(zhèn)駐地改造提升。按照“產(chǎn)城一體、區(qū)域重鎮(zhèn)、宜業(yè)宜居、富美xx”的總目標(biāo),加快推進(jìn)鎮(zhèn)駐地基礎(chǔ)設(shè)施改造提升。20xx年,實施“硬化”工程,在105國道兩邊鋪設(shè)路沿石,對現(xiàn)有國道兩側(cè)排水溝進(jìn)行改造提升,鋪設(shè)石材面磚,建設(shè)檢查井,對人行道至兩側(cè)商業(yè)房屋之間重新進(jìn)行硬化;實施“綠化”工程,對105國道兩側(cè)、尚書廣場等主干道路及公共活動場所補(bǔ)綠、植綠,對現(xiàn)有樹穴進(jìn)行美化優(yōu)化,全面提升綠化的檔次及品位;實施“美化”工程,對鎮(zhèn)駐地房屋立面、現(xiàn)有牌匾、公共設(shè)施進(jìn)行立面美化提升;實施“亮化”工程,在現(xiàn)有路燈基礎(chǔ)上,逐步進(jìn)行太陽能路燈改造,20xx年,實現(xiàn)105國道兩側(cè)路燈亮化,20xx年,實現(xiàn)政和路、尚書商業(yè)街、振興路、振華路等駐地主干道路路燈亮化改造。
(四)抓好“四好農(nóng)村公路”建設(shè)。按照“四好農(nóng)村公路”建設(shè)要求,借助“三年集中攻堅”專項行動,到20xx年底,全鎮(zhèn)新改建道路20.8公里,所有新改建道路全部按雙向兩車道設(shè)計,硬化路面不低于6米,滿足農(nóng)村群眾日益增長的交通需求。20xx年,重點(diǎn)推進(jìn)北環(huán)鎮(zhèn)路105國道至勝宏鐵礦段、馬東公路105國道至濱河大道段道路建設(shè);20xx年,重點(diǎn)推進(jìn)西環(huán)鎮(zhèn)路陳堂至王莊段及孫場至高村段、105國道至孫場段道路建設(shè)。
(五)加強(qiáng)農(nóng)村污水治理。積極推進(jìn)日處理能力4萬噸泉河污水處理廠建設(shè),20xx年,完成泉河污水處理廠主體建設(shè);20xx年,完善北園社區(qū)、xx社區(qū)、中心社區(qū)、王莊社區(qū)、xx工業(yè)園污水主管網(wǎng)建設(shè),配套建設(shè)污水主管網(wǎng)9.5公里,爭取80%以上的社區(qū)、企業(yè)污水實現(xiàn)污水處理廠集中處理。完善xx村、大莊村兩個村莊污水管網(wǎng)建設(shè),依托村內(nèi)坑塘建設(shè)人工濕地,有序推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理。做好農(nóng)村廁所改造后期管護(hù)工作,成立鎮(zhèn)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造長效管護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組,各村成立管護(hù)組織,以管區(qū)為單位,每個管區(qū)配備1輛糞液收集車輛,實現(xiàn)糞渣、糞液有效利用。
(六)扎實推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。充分利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、棚戶區(qū)改造等政策,加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),通過撤村并點(diǎn)、合村并居,引導(dǎo)農(nóng)村群眾向新型社區(qū)集中,重點(diǎn)推進(jìn)北園社區(qū)、xx社區(qū)建設(shè)。20xx年,完成北園社區(qū)31棟10+1小高層回遷樓、1棟幼兒園樓、4棟商住樓、2棟綜合服務(wù)樓23.5萬平方米建筑主體工程,供電、供水、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè),完成北園社區(qū)空氣源熱泵集中供暖論證設(shè)計工作;20xx年,啟動北園社區(qū)回遷,年底確保三個行政村群眾順利回遷,并完成村莊復(fù)墾工作。20xx年,啟動xx社區(qū)沙崗村回遷樓房建設(shè),同步推動沙溝村、喬村、孫場村、陳莊村、路家茅灘村等村向xx社區(qū)集中;20xx年,沙崗村實現(xiàn)回遷并復(fù)墾,沙溝村、喬村、孫場村等村啟動回遷樓房建設(shè);20xx年,逐步完善小城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),持續(xù)提升公共服務(wù)水平,滿足群眾對居住環(huán)境的需求,加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐。
組織振興是鄉(xiāng)村振興的重要保障。著重圍繞建設(shè)過硬支部、打造模范隊伍,夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),推動農(nóng)村各項事業(yè)健康平穩(wěn)有序發(fā)展。
(一)堅持黨組織活動規(guī)范創(chuàng)新。健全完善“三會一課”、主題黨日等黨內(nèi)組織生活,推動黨內(nèi)生活規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。堅持農(nóng)村黨支部實事承諾制和“雙述雙評雙體檢”制度,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,利用三年時間打造在全縣過硬的黨組織10個以上。20xx年,重點(diǎn)打造美化村、束村和孫村;20xx年,重點(diǎn)打造xx村、夏莊村和大莊村;20xx年重點(diǎn)打造沙溝村、宋村、王樓村和喬村。每季度開展一次“十佳村支部書記”、“十佳村文書”、“十佳村計生專職”評選,獎先評差,激發(fā)村干部活力。強(qiáng)化黨員“紅袖章”志愿服務(wù)隊建設(shè),每月至少開展兩次志愿服務(wù)活動。
(二)全力發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。圍繞“強(qiáng)村十法”,轉(zhuǎn)變增長方式,推動集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵式發(fā)展。創(chuàng)新發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)“1+x”(“1”即資源型增收路徑;“x”為多種形式的非資源性增收路徑)模式,實施非資源性收入占比“235”三年增長計劃,拓寬增收渠道和增收路徑,推動村集體收入由資源型向產(chǎn)業(yè)型、經(jīng)營型等非資源性拓展。20xx年底各村非資源性收入達(dá)到20%以上,20xx年底達(dá)到30%以上,20xx年底達(dá)到50%以上。確保20xx年底村村收入超過10萬元,20xx年底前50%以上的村收入過20萬,打造3—5個過50萬元的明星村。根據(jù)上級文件要求,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎勵政策,從村集體收入中按比例提取獎勵村干部。
(三)打造黨建示范區(qū)升級版。在覆蓋王樓村、夏莊村、陳堂村、喬村、大莊村五個村的“四區(qū)共建”示范區(qū)的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌規(guī)劃、通力協(xié)作、整合資源、政策傾斜、集中投放,全力打造黨建示范區(qū)升級版。20xx年初見成效,20xx年全面建成服務(wù)群眾更到位、基礎(chǔ)設(shè)施更完善、集體經(jīng)濟(jì)更富裕、群眾生活更美好的綜合示范區(qū),示范帶動全鎮(zhèn)黨建工作再上新水平。從20xx年開始,圍繞xx社區(qū)、北園社區(qū),打造區(qū)域性黨建品牌,建設(shè)新的黨建示范高地。
(四)著力開展軟弱渙散村整治。深化完善村情分析研判制度,建立完善村級班子動態(tài)管理機(jī)制,結(jié)合“雙述雙評雙體檢”、“三個十佳”村干部評選和重點(diǎn)工作完成情況,每季度確定三個后進(jìn)村進(jìn)行重點(diǎn)管理、重點(diǎn)整治、重點(diǎn)轉(zhuǎn)化。第一次納入的,對村支部書記進(jìn)行約談;連續(xù)兩次納入的,對村支部書記進(jìn)行誡勉;連續(xù)三次納入或年度內(nèi)被納入三次的,對村支部書記進(jìn)行調(diào)整。到20xx年,村村建成過硬支部,評星定級全部達(dá)到4星以上,90%以上的村達(dá)到5星。
(一)實施鄉(xiāng)村振興“533”示范引領(lǐng)計劃。即:緊扣鄉(xiāng)村振興五大振興主題,分別制定三年行動計劃,每個領(lǐng)域每年至少培育打造三個示范典型,明確任務(wù)目標(biāo)、責(zé)任部門、具體措施和完成時限,確保每年在每個領(lǐng)域都取得新突破。
(二)建立綜合工作集中督導(dǎo)通報制度。對于全年綜合工作和當(dāng)前重點(diǎn)任務(wù),每季度由領(lǐng)導(dǎo)干部分別帶隊,到各村、各項目現(xiàn)場對工作進(jìn)展情況進(jìn)行集中督導(dǎo)考核,并排名通報。
(三)實行重點(diǎn)工作分工包保制度。將鄉(xiāng)村振興確定的三年任務(wù)目標(biāo)和重點(diǎn)項目,由領(lǐng)導(dǎo)干部分頭包保,組建專班隊伍,強(qiáng)化工作措施,嚴(yán)格按照時間節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)。
振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方案篇七
為進(jìn)一步貫徹落實黨的十九屆四中全會會議精神,加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總體要求,圍繞區(qū)委“1368”工作計劃和“2568”重點(diǎn)工程,結(jié)合我區(qū)實際,制定如下實施方案:
堅持以習(xí)近平新時代特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo),切實加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局,使產(chǎn)業(yè)更加興旺;大力推進(jìn)人居環(huán)境整治,使環(huán)境更加宜居;深入推進(jìn)移風(fēng)易俗,使鄉(xiāng)風(fēng)更加文明;基層黨建進(jìn)一步加強(qiáng),使鄉(xiāng)村治理更加有效;落實農(nóng)村醫(yī)療、衛(wèi)生、扶貧、社保等各項民生事業(yè),使農(nóng)民生活更加幸福。
(一)加快轉(zhuǎn)型升級,讓產(chǎn)業(yè)更加興旺。
1.穩(wěn)步提升糧食生產(chǎn)。推廣公司“互聯(lián)網(wǎng)+共享農(nóng)業(yè)”和土地托管兩種新型經(jīng)營模式,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化生產(chǎn)。加快等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3萬畝中低產(chǎn)農(nóng)田改造。實施好千億斤糧食田間工程,加強(qiáng)對鎮(zhèn)、鄉(xiāng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在地下水超采區(qū)補(bǔ)貼推廣小麥節(jié)水品種。實施好3.25萬畝糧食綠色高效示范項目,加快鄉(xiāng)國家產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)。建設(shè)完善90萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū),全區(qū)糧食種植面積穩(wěn)定在101萬畝,全年糧食總產(chǎn)50萬噸以上。培育壯大家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,全年新增市級合作示范社2家、市級示范家庭農(nóng)場10家、省級示范家庭農(nóng)場3家。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
2.推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。鞏固“蔬菜”區(qū)域公用品牌,積極打造“大蒜”品牌,提升蔬菜知名度和市場競爭力。推進(jìn)綠色蔬菜示范基地建設(shè),培育耐思、科瀚、喆興、際洲等一批示范園區(qū),帶動蔬菜產(chǎn)業(yè)向高端邁進(jìn)。支持秋景育苗、航天育苗等育苗場做大做強(qiáng),年產(chǎn)集約化育苗2.1億株。支持外向型龍頭企業(yè)積極開拓國際市場,扶持食品、維新蔬菜、廣興公司等企業(yè)擴(kuò)大蔬菜深加工,提高產(chǎn)品附加值。全年蔬菜播種面積達(dá)到20萬畝,產(chǎn)量92萬噸,產(chǎn)值21億元。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
3.大力發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)。在東部,以豆下鄉(xiāng)等村為中心,大力推廣新品種新技術(shù),叫響葡萄品牌。在中部,以、、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn),打造千畝優(yōu)質(zhì)林果帶,帶動全區(qū)林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在西部,以永合會鎮(zhèn)、界河店鄉(xiāng)等為重點(diǎn),大力發(fā)展核桃、蘋果、草莓等,實現(xiàn)園林化發(fā)展。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
4.加快緊固件產(chǎn)業(yè)上檔升級。抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升、技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新、高端產(chǎn)品生產(chǎn)、重點(diǎn)企業(yè)培育、市場物流發(fā)展、知名品牌打造、搭建服務(wù)平臺等重點(diǎn)工作,推動緊固件產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。加快實施一批行業(yè)支撐項目,開展知名品牌創(chuàng)建,提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。實施“入園進(jìn)區(qū)”戰(zhàn)略,推進(jìn)主城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)件企業(yè)、“十里長廊”沿線企業(yè),向工業(yè)園區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)件園區(qū)集中,實現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、高效生產(chǎn)。(牽頭單位:標(biāo)發(fā)委;責(zé)任單位:區(qū)直有關(guān)單位、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(二)推進(jìn)環(huán)境整治,讓鄉(xiāng)村更加宜居。
1.全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。對標(biāo)對表農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動任務(wù)目標(biāo),以廁所改造、垃圾治理、污水治理、街巷硬化、村莊綠化等為主攻方向,加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板,確保圓滿完成三年行動目標(biāo)任務(wù)。一是深入推進(jìn)“廁所革命”。改造農(nóng)村廁所3萬座,提高全區(qū)衛(wèi)生廁所普及率。在改廁過程中嚴(yán)把施工、貨物質(zhì)量、驗收三關(guān),確保改廁成效。對已經(jīng)改造的廁所開展“回頭看”,完善改廁臺賬,繪制改廁分布圖,對存在質(zhì)量問題的,制定整改方案,確保改一座用一座。加強(qiáng)改廁后續(xù)使用維護(hù)服務(wù),解決廁所維修難的問題。配建廁所糞污處理設(shè)施,支持專業(yè)化企業(yè)和個人開展定期收運(yùn)、糞液糞渣資源化利用。二是健全垃圾治理長效機(jī)制。完成總投資6.1億元的區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項目,實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化。加強(qiáng)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治,解決“垃圾堆、垃圾溝、垃圾坡”等問題。加強(qiáng)對保潔公司的管理,確保保潔公司規(guī)范高效運(yùn)行。繼續(xù)開展垃圾分類和資源化利用示范工作,推動實現(xiàn)垃圾源頭減量化、收集分類化和處理資源化。三是加強(qiáng)農(nóng)村生活污水管控。完成20個村的生活污水治理,完成106個村的生活污水管控,實現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理管控全覆蓋,徹底解決農(nóng)村污水亂流問題。推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸,對規(guī)劃納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的村莊,實行管網(wǎng)集中統(tǒng)一處理。其他村莊,推行“管網(wǎng)或排水溝+三格滲濾+人工濕地”模式,強(qiáng)化對生活污水的管控。建立生活污水長效管護(hù)機(jī)制,落實運(yùn)行管護(hù)職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)。四是提升街巷硬化水平。在全面完成村莊主街道硬化任務(wù)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓好巷道硬化,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成85%以上村的街巷硬化。街道硬化為水泥路或柏油路,巷道可因地制宜、量力而行,采用石板、舊磚、砂石、灰土等多種形式進(jìn)行硬化,基本解決村莊內(nèi)道路泥濘、村民出行不便問題。五是提高村莊綠化率。以增綠為重點(diǎn),在環(huán)村周邊、進(jìn)村道路、街道兩側(cè)、庭院內(nèi)外選擇本地適宜樹種,廣泛種植,能綠盡綠。完成村莊綠化面積3300畝,村莊綠化率達(dá)到35%。六是大力開展農(nóng)村空閑宅基地整治提升行動。對村內(nèi)空閑宅基地、殘垣斷壁進(jìn)行清理,對閑置的老舊房屋進(jìn)行拆除或改造提升,對清理出的空間建設(shè)小游園、小菜園、小果園等,美化人居環(huán)境。同步推進(jìn)村莊規(guī)劃、村莊亮化、美麗庭院等創(chuàng)建工作,全面提升人居環(huán)境整治水平。(牽頭單位:農(nóng)辦;責(zé)任單位:發(fā)展和改革局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、生態(tài)環(huán)境分局、交通運(yùn)輸局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、宣傳部、婦聯(lián)、自然資源和規(guī)劃局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
2.抓好示范村創(chuàng)建。以、、三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定4個村作為區(qū)級示范村,按照省級美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)打造。其他13個鄉(xiāng)鎮(zhèn),分別確定4個以上成方連片的村作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村,對照農(nóng)村人居環(huán)境整治十個專項行動進(jìn)行打造,帶動全區(qū)人居環(huán)境整治上檔升級。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
3.加快鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)。充分利用東部葉菜基地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,打造周邊萬畝中小拱棚示范區(qū),積極發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)。依托古城景區(qū)優(yōu)勢,深度挖掘洼人文歷史,打造“東街-裴屯-東橋-永北村”等精品旅游線路。建設(shè)完善周邊村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造環(huán)洼美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)。依托太極文化優(yōu)勢,充實完善各類傳統(tǒng)民俗活動,打造特色文化體驗區(qū)。(牽頭單位:園區(qū);責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電和旅游局、鎮(zhèn))。
(三)開展移風(fēng)易俗,讓鄉(xiāng)風(fēng)更加文明。
1.深入開展移風(fēng)易俗行動。狠剎“婚喪嫁娶大操大辦、人情債、攀比斗富”不良風(fēng)氣,培樹“崇德向善、勤儉節(jié)約、文明健康”新風(fēng)。弘揚(yáng)文明新風(fēng),制定完善村規(guī)民約,積極發(fā)揮“兩會一約”作用,規(guī)范婚喪慶典活動,推廣“零彩禮”“集體婚禮”等文明新風(fēng),探索建立移風(fēng)易俗長效常態(tài)機(jī)制。(牽頭單位:宣傳部;責(zé)任單位:民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
2.完善基層文化陣地。加強(qiáng)農(nóng)村宣傳文化陣地建設(shè),大力實施“四個一”工程,著力構(gòu)建區(qū)、鄉(xiāng)、村三級宣傳陣地。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)站、村綜合性文化服務(wù)中心、文化廣場等基層文化設(shè)施建設(shè),建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。開展公共文化服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建工作,合理規(guī)劃配置基層綜合性文化服務(wù)中心。充分發(fā)揮文化館等文藝機(jī)構(gòu)作用,組織好文化下鄉(xiāng)活動,豐富農(nóng)民精神文化生活。(牽頭單位:宣傳部;責(zé)任單位:文化廣電和旅游局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
3.廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,以鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)、人居環(huán)境、文化生活等為建設(shè)重點(diǎn),以農(nóng)村精神文明“十個一”(即:一個村民中心、一個文化廣場、一條鄉(xiāng)風(fēng)文明示范街、一批善行功德榜、一套村規(guī)民約、一個紅白事理事會、一個道德講堂或文化禮堂、一支志愿者隊伍、一支新鄉(xiāng)賢骨干隊伍、一次“十星級文明戶”或“五好家庭”評選)為抓手,廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,進(jìn)一步提升農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會文明水平。(牽頭單位:宣傳部;責(zé)任單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
4.實施特色文化提升工程。實施“文化+”戰(zhàn)略,大力發(fā)展特色手工業(yè)、演藝業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等,挖掘和培育一批具有文化特色的工藝美術(shù)產(chǎn)品和品牌。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)業(yè)慶典、農(nóng)業(yè)主題公園等創(chuàng)意設(shè)計,培育一批農(nóng)事體驗型、教育實驗型、科技展示型等田園文化綜合體,提升農(nóng)產(chǎn)品文化附加值。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,配套豐富旅游業(yè)態(tài),延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條,培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。(牽頭單位:文化廣電和旅游局;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(四)完善體系建設(shè),讓鄉(xiāng)村治理更加有效。
1.加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織核心地位,整頓軟弱渙散黨組織,發(fā)揮黨員先鋒模范作用,把農(nóng)村基層黨組織建成堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子,加大優(yōu)秀青年農(nóng)民黨員發(fā)展力度,做好村級后備干部選拔培養(yǎng)工作。因村制宜,大力發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè),壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
2.提高村級自治能力。全面推行以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心,村民委員會、村民議事會、村務(wù)監(jiān)督委員會各司其職、各負(fù)其責(zé)的村級治理模式。健全完善村民自治制度,積極發(fā)揮社會各類人才、鄉(xiāng)賢等群體作用。推動鄉(xiāng)村治理重心下移,加快推進(jìn)農(nóng)村“六有”綜合服務(wù)站建設(shè),打造“一站式”服務(wù)平臺,逐步形成完善的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。引導(dǎo)村民積極參與自治,形成政府、群眾之間的良性互動,激發(fā)社會活力,提高自治水平。
3.加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。實施“一委三中心”規(guī)范化建設(shè),由村(街)黨支部書記兼任主任,“兩委”干部、治安員、網(wǎng)格員為成員,負(fù)責(zé)做好矛盾糾紛、信訪隱患、社會治安排查化解工作,形成“矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、重點(diǎn)工作聯(lián)動、突出問題聯(lián)治、服務(wù)管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng)”的工作機(jī)制。強(qiáng)化法治宣傳,教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強(qiáng)法制觀念,自覺學(xué)法守法用法。
4.提升鄉(xiāng)村德治水平。大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀,廣泛開展好媳婦、好兒女、好公婆評選表彰活動,深入宣傳道德模范,引導(dǎo)農(nóng)村文明新風(fēng)。利用村規(guī)民約和村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會、紅白理事會等“一約四會”,讓村民實現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督、自我發(fā)展,做到“私事不出家、小事不出村”。
5.建設(shè)平安和諧鄉(xiāng)村。廣泛開展“三無三百”平安村創(chuàng)建活動,在60個村建立“一村一輔警”農(nóng)村警務(wù)工作機(jī)制。實施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭和“一案三查”,嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力。緊緊圍繞做好群眾工作這條主線,相信群眾、依靠群眾,從源頭預(yù)防和減少矛盾糾紛,維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
(五)堅持民生為本,讓百姓生活更加幸福。
1.改善農(nóng)村辦學(xué)條件。改善農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園辦學(xué)條件,抓好永合會、、講武等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園項目建設(shè)。依托“六二一”學(xué)校安全管理機(jī)制,全面落實校園“網(wǎng)格化”管理,提升農(nóng)村學(xué)校安全管理水平。統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)教學(xué)資源,積極向鄉(xiāng)村傾斜師資力量,配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊伍。(責(zé)任單位:教育體育局)。
2.提高農(nóng)村醫(yī)療健康水平。完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目補(bǔ)助政策,加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)療條件。實施六項醫(yī)改突破,高標(biāo)準(zhǔn)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)專區(qū)和數(shù)字化預(yù)防接種門診。擴(kuò)充家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊,實現(xiàn)重點(diǎn)人群簽約全覆蓋。加強(qiáng)基層全科醫(yī)生隊伍建設(shè),搞好人才招聘和培養(yǎng),滿足農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)需求。(責(zé)任單位:衛(wèi)生健康局)。
3.做好扶貧社保工作。認(rèn)真貫徹“六個精準(zhǔn)”“五個一批”要求,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧,確保剩余貧困人口如期脫貧。完善臨時救助和大病醫(yī)療救助制度,及時發(fā)放低保、五保、孤兒、“兩殘”等各項救助資金。切實發(fā)揮好社會兜底保障作用,確保農(nóng)村低?!皯?yīng)保盡?!?。全面落實農(nóng)村老齡政策,確保高齡補(bǔ)貼按時足額發(fā)放。(牽頭單位:民政局;責(zé)任單位:區(qū)直有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
4.促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。進(jìn)一步健全公共就業(yè)服務(wù)體系,積極開展職業(yè)技能培訓(xùn),促進(jìn)農(nóng)民多渠道就業(yè)。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動,大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),培育一批家庭農(nóng)場、手工作坊等,為廣大農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位。加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育,對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)村實用人才進(jìn)行專題技能培訓(xùn),培育壯大一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)紀(jì)人隊伍,帶動農(nóng)民增收致富。(牽頭單位:人力資源和社會保障局;責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、職中、自然資源和規(guī)劃局、發(fā)展和改革局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(一)安排部署階段(2020年1月1日-1月10日)。區(qū)委召開全區(qū)性會議進(jìn)行安排部署。各部門圍繞總體要求,結(jié)合部門實際,明確專人負(fù)責(zé),制定具體方案,定目標(biāo)、定標(biāo)準(zhǔn)、定措施、定時限,細(xì)化舉措,建立臺賬,確保事有人管、活有人干、責(zé)有人擔(dān)。
(二)集中實施階段(2020年1月11日-11月30日)。區(qū)直有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排各個項目建設(shè)順序,做到集中精力、全面推進(jìn)、合力攻堅,保證按期高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項工作任務(wù)。
(三)考核驗收階段(2020年12月1日-12月31日)。由農(nóng)辦牽頭組織,對照上級考核辦法,對區(qū)直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作完成情況進(jìn)行考核驗收,并將考核結(jié)果作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持將三農(nóng)工作作為重中之重的戰(zhàn)略思想不動搖,強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的政策力度不減弱,推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的步伐不放慢,嚴(yán)格落實“五級書記”抓振興的工作機(jī)制,建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制,加強(qiáng)對“三農(nóng)”干部的培養(yǎng)、管理和使用,建立一支優(yōu)秀的“三農(nóng)”工作隊伍,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
(二)搞好部門聯(lián)動。區(qū)直有關(guān)單位要按照責(zé)任分工,各司其責(zé),協(xié)調(diào)聯(lián)動,合力推進(jìn)。農(nóng)辦要發(fā)揮牽總協(xié)調(diào)工作。住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交運(yùn)、生態(tài)環(huán)境等部門要切實加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。教育、民政、人社、衛(wèi)健等部門要加強(qiáng)對農(nóng)村公共服務(wù)的支持力度。宣傳部門要加強(qiáng)正面引導(dǎo),大力宣傳先進(jìn)典型,形成全社會關(guān)心支持的濃厚氛圍。其他部門都要各司其職,積極參與到鄉(xiāng)村振興中去,形成強(qiáng)大的工作合力。
(三)加大資金投入。建立健全鄉(xiāng)村振興財政投入保障制度,通過列支專項資金,對鄉(xiāng)村振興項目建設(shè)進(jìn)行獎補(bǔ)。繼續(xù)對涉農(nóng)項目、資金進(jìn)行整合,重點(diǎn)支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基本公共服務(wù)項目等。區(qū)直有關(guān)單位要積極向上爭取資金,加大投入力度,引導(dǎo)項目、資金、政策向農(nóng)村傾斜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街要積極引導(dǎo)資金、技術(shù)、信息、人才、管理等現(xiàn)代要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動。通過財政引導(dǎo)、部門傾斜、社會捐助、村街自籌、群眾參與,形成多元化資金投入渠道,為鄉(xiāng)村振興提供有力保障。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。建立完善鄉(xiāng)村振興工作考核評價體系,將鄉(xiāng)村振興工作列入對部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核的重要內(nèi)容,作為選撥任用干部的重要依據(jù)。把鄉(xiāng)村振興工作納入?yún)^(qū)重點(diǎn)工作大督查范圍,加大督導(dǎo)考核力度。對進(jìn)度快、效果好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,全區(qū)通報表揚(yáng);對進(jìn)度慢、效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,全區(qū)通報批評;對不能按時完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,嚴(yán)格追究有關(guān)人員責(zé)任。
**年,xx鎮(zhèn)將緊緊圍繞鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo),結(jié)合實際,聚焦疫情防控、重點(diǎn)項目建設(shè)、環(huán)境整治、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、社會穩(wěn)定等中心工作,著力建設(shè)“美麗.富裕”琴城,我鎮(zhèn)將重點(diǎn)著手以下幾項工作:
(一)繼續(xù)抓好疫情防控。繼續(xù)嚴(yán)格落實各項防控工作部署,不斷完善應(yīng)對方案和措施,扎實做好疫情監(jiān)測、排查、預(yù)警等工作,舉一反三,細(xì)化任務(wù),靠實責(zé)任,確保無一遺漏,無一死角,確保精準(zhǔn)到戶精準(zhǔn)到人,堅決打贏這場疫情防控狙擊戰(zhàn)。
(二)服務(wù)重點(diǎn)項目。繼續(xù)加大征拆力度,倒排工期時間表,實行每日項目進(jìn)度上報制,壓實責(zé)任,對規(guī)劃區(qū)內(nèi)涉及的村集體土地依法征收,為新區(qū)學(xué)校、國安路東延工程、環(huán)城南路擴(kuò)建、濱江大道、污水處理廠擴(kuò)建等道路建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施、污水處理設(shè)施等重點(diǎn)項目建設(shè)及商業(yè)用地出讓提供用地保障。配合指揮部督促精干力量完成河?xùn)|新區(qū)房屋征收工作,完成嘉禾商業(yè)街、學(xué)府東路房屋征收工作等,促進(jìn)項目建設(shè)順利開展。同時,保障農(nóng)民合法權(quán)益,嚴(yán)格依法依規(guī)整治“兩違”。實現(xiàn)鐵腕整治“零容忍”,強(qiáng)力推進(jìn)拆違,實現(xiàn)新增兩違“零漏網(wǎng)”;注重疏堵結(jié)合,實現(xiàn)合理需求,設(shè)身處地幫助被征地戶解決后顧之憂,對符合失地農(nóng)民社保標(biāo)準(zhǔn)的及時落實社保,保障預(yù)留安置地用于失地農(nóng)民的生產(chǎn)生活需求,嚴(yán)格“一戶一宅”政策,規(guī)范農(nóng)民建房。同時,促進(jìn)農(nóng)村宅基地改革,為全縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供良好的發(fā)展秩序。
(三)助力鄉(xiāng)村振興。一是推進(jìn)秀美鄉(xiāng)村建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)我鎮(zhèn)8個新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)建設(shè),讓農(nóng)村“廁所革命”先行,增強(qiáng)“小廁所、大民生”理念,把農(nóng)村改廁工作作為當(dāng)前改善民生的重要工作抓實、抓好。同時,做好瑤浦秀美鄉(xiāng)村的長效管護(hù)工作。二是注重精品桔園建設(shè),一方面要加強(qiáng)桔園管理,以提高蜜桔品質(zhì)為總抓手,特別是柑桔木虱的防控,采取標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)流程,施用生態(tài)有機(jī)肥,實施生物防治等新型管理技術(shù),發(fā)展蜜桔甜蜜事業(yè);另一方面要加強(qiáng)組建農(nóng)民合作社,創(chuàng)建蜜桔品牌,以點(diǎn)帶面,提升蜜桔品質(zhì)。三是繼續(xù)抓好農(nóng)村宅基地改革和綠色殯葬改革,實行集中治喪,為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供良好的發(fā)展秩序。四是不斷壯大村級集體經(jīng)濟(jì),實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村的目標(biāo)。
(四)鞏固脫貧成果。一是健全長效機(jī)制,下大功夫抓好動態(tài)精準(zhǔn)管理,嚴(yán)格按照脫貧攻堅工作要求,以“繡花”的功夫做好脫貧攻堅各項工作,激發(fā)貧困人口的內(nèi)生動力。二是強(qiáng)化脫貧質(zhì)量,抓好扶貧項目、扶貧車間,產(chǎn)業(yè)培育等工作,進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)接和帶貧益貧機(jī)制,積極利用公司、專業(yè)合作社形式發(fā)展龜鱉、旅游、果品加工等產(chǎn)業(yè)扶貧項目,落實就業(yè)扶貧,形成貧困戶穩(wěn)定增收的長效機(jī)制,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展;三是發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),提升黨組織對脫貧攻堅的帶動能力和水平。聚焦增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展動力,深化感恩教育“四大行動”和“三講一評頌黨恩”活動,引導(dǎo)貧困群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走,樹立自我脫貧發(fā)展斗志,自我創(chuàng)造更加幸福美好生活。同時,繼續(xù)在城鎮(zhèn)群眾脫貧解困上下功夫,爭取較好解決城鎮(zhèn)貧困群眾在就業(yè)、醫(yī)療、教育、住房、社保等方面的困難,全面提高保障水平。
(五)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。結(jié)合山長制、路長制、林長制、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)及城市文明創(chuàng)建工作,做好環(huán)境整治的宣傳、教育、管控和治理。圍繞秀美鄉(xiāng)村的建設(shè)目標(biāo),我們將做好以下幾項工作:一方面抓環(huán)境整治。持續(xù)做好“三拆”工作,拆除空心房、危舊房、附屬房、豬欄等。注重村莊規(guī)劃,將高速沿線、昌廈線、南建線村莊列入重點(diǎn)整治范圍。圍繞城市品質(zhì)提升功能,注重城市街道秩序整潔,加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理,引導(dǎo)更多的小區(qū)成立業(yè)主委員會,營造政府引導(dǎo),群眾參與環(huán)境整治的良好氛圍;此外,做好水庫退養(yǎng),繼續(xù)落實封山育林,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。另一方面抓城鄉(xiāng)文明。深入開展群眾性的城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建活動。結(jié)合開展道路交通、河流水體、農(nóng)村改廁、鎮(zhèn)村環(huán)境等整治工作及綠色殯葬改革、集中治喪行動,抓好“精神文明”創(chuàng)建活動。廣泛開展評選“文明信用農(nóng)戶”、“十星文明戶”等文明創(chuàng)建活動,推動鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)上新臺階。
(六)構(gòu)筑平安琴城。我鎮(zhèn)將繼續(xù)通過落實領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制、建立維穩(wěn)風(fēng)險評估機(jī)制、落實疫情防控、開展掃黑除惡行動和拓寬信訪矛盾化解思路五方面工作著手,減少不穩(wěn)定因素發(fā)生,對疫情防控、征地拆遷、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等涉民利益的重點(diǎn)領(lǐng)域工作盡可能把潛在矛盾提前預(yù)想和化解。同時聘請鎮(zhèn)村法律顧問,為群眾提供必要的法律援助,實行“一戶一名”法律明白人制度,鞏固和完善農(nóng)村“和事廳”,壯大農(nóng)村“和事佬”隊伍;同時加強(qiáng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))干部法律法規(guī)及相關(guān)政策知識的培訓(xùn),規(guī)范案件調(diào)查程序、收集證據(jù)材料、注重檔案備查,讓威懾力轉(zhuǎn)換為公信力,不斷提高全鎮(zhèn)干部在處理群眾矛盾糾紛中的能力,維護(hù)琴城平安。
(七)發(fā)展各項事業(yè)。堅持社會發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào),統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè),促進(jìn)教育均衡發(fā)展,興辦城區(qū)公辦幼兒園,促進(jìn)“1+1”聯(lián)合辦學(xué),化解城中村新生入學(xué)難題;扎實做好計劃生育工作,全面完成各項生育節(jié)育孕前優(yōu)生檢查等任務(wù);扎實做好醫(yī)保、農(nóng)保的政策宣傳和繳費(fèi)工作;高度重視弱勢群體救助救濟(jì)工作,落實好城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保、城鄉(xiāng)大病救助發(fā)放、高齡補(bǔ)貼、優(yōu)撫補(bǔ)貼及獨(dú)生子女獎勵的發(fā)放;提高公共服務(wù)均等化水平,促進(jìn)社會全面進(jìn)步。
(八)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。始終把工作成效作為檢驗干部作風(fēng)的風(fēng)向標(biāo)。把不忘初心、牢記使命主題教育常態(tài)化,堅決摒棄“好人主義”。制定完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)村績效考核制度,督查制度、約談機(jī)制。加強(qiáng)督查,鎮(zhèn)督查組定時對工作落實及干部日常工作完成情況進(jìn)行督查通報,結(jié)果與干部績效掛鉤。不斷強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè),全面落實中央八項規(guī)定,厲行節(jié)約,嚴(yán)控三公經(jīng)費(fèi)支出;堅決執(zhí)行重大事項報告制度,堅持三重一大事項民主決策;做到言必行、行必果,從而推動各項工作落實到位,切實樹立政府良好形象。
振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方案篇八
?為進(jìn)一步明確全區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)內(nèi)容和目標(biāo),切實做好“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建村考核驗收工作,按照《市區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建驗收管理辦法》《市區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建任務(wù)分解方案》要求,特制定本方案。
本方案爭創(chuàng)對象為全區(qū)所有鄉(xiāng)村,69個行政村。
“美好鄉(xiāng)村”根據(jù)創(chuàng)建成效、示范引領(lǐng)等各類效應(yīng),將村莊創(chuàng)建目標(biāo)分為五個等級。
(一)美好鄉(xiāng)村精品示范村:精品示范村數(shù)量原則上不超過總創(chuàng)建村總數(shù)的30%,采用末位淘汰制。創(chuàng)建村超額完成《省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進(jìn)縣(市、區(qū))、先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村分類區(qū)考評標(biāo)準(zhǔn)》示范村各項指標(biāo)要求,本村具有“可學(xué)性、可看性、可復(fù)制、綜合性”等示范引領(lǐng)區(qū)域地位,在鄉(xiāng)村振興方面有引領(lǐng)示范項目、模范做法、獨(dú)到模式等創(chuàng)建工作內(nèi)容。全面完成《市農(nóng)村人居環(huán)境整治“四大革命”行動方案》《區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動實施方案》等相關(guān)方案實施要求,村莊建設(shè)中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治,村莊干凈整潔,村容村貌靚麗協(xié)調(diào);二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現(xiàn)象,村莊井然有序。
(二)美好鄉(xiāng)村精品村:創(chuàng)建村達(dá)到《省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進(jìn)縣(市、區(qū))、先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村分類區(qū)考評標(biāo)準(zhǔn)》示范村各項指標(biāo)要求,產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見雛形,鄉(xiāng)風(fēng)文明得到彰顯,鄉(xiāng)村治理有效可行,鄉(xiāng)村建設(shè)美度適宜。全面完成《市農(nóng)村人居環(huán)境整治“四大革命”行動方案》《區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動實施方案》等相關(guān)方案實施要求,村莊建設(shè)中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治,村莊干凈整潔,村容村貌靚麗協(xié)調(diào);二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現(xiàn)象,村莊井然有序。
(三)美好鄉(xiāng)村整潔村:創(chuàng)建村全面完成《市農(nóng)村人居環(huán)境整治“四大革命”行動方案》《區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動實施方案》等相關(guān)方案實施要求,村莊建設(shè)中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治,村莊干凈整潔,村容村貌靚麗協(xié)調(diào);二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現(xiàn)象,村莊井然有序,村莊產(chǎn)業(yè)有一定發(fā)展思路。
(四)美好鄉(xiāng)村清潔村:創(chuàng)建村在村莊建設(shè)中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”,村莊干凈整潔;二是基本消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現(xiàn)象,村莊有序。
(五)美好鄉(xiāng)村經(jīng)營示范村:“美好鄉(xiāng)村”精品示范村創(chuàng)建成功的村莊為進(jìn)一步提升示范引領(lǐng)效應(yīng),將“美好成果”源源不斷的轉(zhuǎn)化為“美好經(jīng)濟(jì)”,達(dá)到增強(qiáng)廣大村民獲得感為民富,壯大村集體經(jīng)濟(jì)為村強(qiáng),提升村莊人居環(huán)境為景美,形成村莊健康持續(xù)發(fā)展為人和,可以申請申報創(chuàng)建“美好鄉(xiāng)村”經(jīng)營示范村。
申報“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建的行政村應(yīng)具備以下基本條件:
(三)美麗鄉(xiāng)村經(jīng)營工作思路明晰,農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展?jié)摿Υ?,?jīng)營有基礎(chǔ),村莊發(fā)展規(guī)劃科學(xué)先進(jìn)。
20-年度擬評選27個“美好鄉(xiāng)村”,其中經(jīng)營示范村3個,精品示范村4個,精品村5個,整潔村5個,清潔村10個。
參見《市區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建驗收管理辦法》。
(一)宣傳動員。通過公示欄、微信公眾號、新聞媒體等方式廣泛宣傳動員,營造全民參與的氛圍,鼓勵符合條件的行政村積極申報。區(qū)振興辦根據(jù)當(dāng)年鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作,下達(dá)指令性申報村莊目錄,各鎮(zhèn)(街道)向區(qū)振興辦報送指令性申報及自愿性申報村相關(guān)資料,區(qū)振興辦會同相關(guān)部門對提出申報的村進(jìn)行初審,初步確定創(chuàng)建對象。
(二)創(chuàng)建推進(jìn)。區(qū)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組確定創(chuàng)建對象,各鎮(zhèn)(街道)對照創(chuàng)建目標(biāo)精心組織、積極推進(jìn)創(chuàng)建工作。
(三)考核驗收。區(qū)級相關(guān)部門對確定的創(chuàng)建對象開展考核驗收,形成考核驗收結(jié)果,報區(qū)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方案篇九
根據(jù)中央、省、市精神和縣委、縣政府《關(guān)于印發(fā)的通知》(平發(fā)〔20xx〕8號)文件要求,立足我鎮(zhèn)實際,按照“黨建主業(yè)、脫貧主線、振興主題、項目主導(dǎo)、村級主體、黨委主抓”的工作思路,全面貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,全力助推“最美梅仙”建設(shè),特制定本工作計劃。
以黨的十九大精神為指引,認(rèn)真貫徹市委“一三五”發(fā)展思路,深入貫徹縣委“344”總體思路,以“六主”思路為總覽,以“四大會戰(zhàn)”為抓手,以產(chǎn)業(yè)升級、村容整治、鄉(xiāng)風(fēng)淳化、治理提質(zhì)、民生保障為重點(diǎn),狠抓生態(tài)立鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)和改革活鎮(zhèn)四項重點(diǎn)工作,著力打造“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡泥l(xiāng)村示范點(diǎn),讓梅仙鎮(zhèn)的群眾生活更加富裕,生態(tài)環(huán)境更加美好,社會建設(shè)更加和諧。
1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo):注重一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,努力夯實民生基礎(chǔ),3年內(nèi)完成一路,昌盛大道;一管,集鎮(zhèn)治喪中心建設(shè);兩院,中心幼兒園區(qū)、集鎮(zhèn)衛(wèi)生院,以及五保老年之家的建設(shè);強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項目,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)蒙華鐵路,s322、s208火電配套公路、運(yùn)煤專線項目建設(shè);全力擦亮旅游名片,打造三山一峽一谷,即開發(fā)建設(shè)梧桐山、黃柏山、五角山、碧龍峽、神沖谷旅游景區(qū)。
2.城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo):做好規(guī)劃設(shè)計,將梅仙鎮(zhèn)建設(shè)成具有顯著風(fēng)貌特色,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套完善,環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、和諧宜居、生活富裕、美麗文明的小鎮(zhèn)。
3.生態(tài)環(huán)境建設(shè)目標(biāo):以改善生活和發(fā)展環(huán)境,維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全為目標(biāo)。堅持走生活富裕,生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,努力使梅仙鎮(zhèn)的水更清、天更藍(lán)、地更綠。
4.社會人文發(fā)展目標(biāo):社會保障體系日趨完善,城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步縮小,社會就業(yè)更加充分,社會文化得到長足發(fā)展,公共服務(wù)事業(yè)完備,文明程度和現(xiàn)代化程度大量提升,社會和諧、繁榮、穩(wěn)定、文明,人居環(huán)境優(yōu)良。
(一)實施強(qiáng)基固本工程。
1.加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部隊伍建設(shè)。
2.深化服務(wù)型黨組織建設(shè)。全面落實從嚴(yán)治黨要求,強(qiáng)化基層黨組織在“雙增雙減”、“脫貧攻堅”等重點(diǎn)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,深入推進(jìn)星級黨組織創(chuàng)建。
3.從嚴(yán)黨員教育管理。從嚴(yán)落實“三會一課”等組織生活制度,每月組織開展特色鮮明的主題黨日活動。
4.積極發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)新發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的實現(xiàn)形式,大力發(fā)展產(chǎn)業(yè),壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
(二)實施文明新風(fēng)培育工程。
1.加強(qiáng)思想道德教育。以培育和踐行社會主義核心價值觀為重點(diǎn),把建設(shè)有中國特色社會主義的思想觀念和道德要求,不斷灌注到移民群眾的頭腦之中。
2.強(qiáng)化道德實踐養(yǎng)成。積極倡導(dǎo)鄉(xiāng)賢文化,建立健全村規(guī)民約,深入開展“立家規(guī)、傳家訓(xùn)”活動。
3.開展“最美梅仙人”評選表彰和宣傳教育。以培育社會主義核心價值觀為根本,運(yùn)用榜樣的力量推動形成良好風(fēng)尚。
4.深化誠信建設(shè)活動。利用公益主題日和文明創(chuàng)建微信交流群平臺,把誠信教育融入到社會生活各方面,努力提高廣大移民群眾的誠信素質(zhì)。
(三)實施民主法治建設(shè)工程。
1.強(qiáng)化法治宣傳教育。結(jié)合“七五”普法教育,在各村公共場所設(shè)立“法制長廊”“法律宣傳欄”。
2.深化平安梅仙建設(shè)。創(chuàng)新和加強(qiáng)社會治理手段,注重對影響社會穩(wěn)定各種問題收集研判,及時采取果斷措施進(jìn)行整治化解。
3.深化法律援助工作。建立完善適合鎮(zhèn)村實際的法律援助機(jī)制,在各村設(shè)置法律援助信息員。
(四)實施移風(fēng)易俗工程。
1.堅持“治陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動開展。倡導(dǎo)婚事新辦、喪事簡辦、他事不辦,反對亂埋亂葬、大操大辦等不良風(fēng)氣;倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬。倡導(dǎo)滿月、喬遷、祝壽、慶生、升學(xué)、升職等喜事不辦,推動形成文明節(jié)儉新風(fēng)尚。
2.建立完善“一約一會”。將移風(fēng)易俗納入村規(guī)民約,建立健全紅白理事會自治組織。
3.黨員干部要帶頭。通過“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,把黨員帶頭作為爭做合格黨員的具體實踐。
(五)實施基層文明創(chuàng)建工程。
1.開展文明家庭創(chuàng)建。深入開展“最美家庭”“五好文明家庭”等創(chuàng)建評選活動,著力培育現(xiàn)代文明家庭。
2.開展文明校園創(chuàng)建。開展網(wǎng)上祭英烈、向國旗敬禮簽名寄語等活動,讓青少年養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。
3.開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。
(六)實施文化引領(lǐng)工程。
1.加強(qiáng)基層文化陣地建設(shè)。完善梅仙鎮(zhèn)綜合文化藝術(shù)中心、各村綜合性文化服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),充分發(fā)揮好基層文化設(shè)施作用,讓農(nóng)村文化平臺更好地服務(wù)于群眾。
2.加強(qiáng)民間文化隊伍建設(shè)。配備鎮(zhèn)村文化專干,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力。
3.豐富群眾文化體育生活。深入開展文化、科技、和百場文藝進(jìn)基層等各類文化活動,讓農(nóng)民群眾在享受豐富多彩的文化生活中,自覺抵制各種不良社會風(fēng)氣。
全面貫徹落實“天藍(lán)、地綠、水美”指示精神,把“青山綠水就是金山銀山”化為梅仙鎮(zhèn)扶貧開發(fā)的生動實踐,堅持走可持續(xù)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,努力使梅仙鎮(zhèn)的水更清,天更藍(lán),地更綠,讓梅仙七萬群眾的生活過的更舒適、更紅火。統(tǒng)籌推進(jìn)梅仙鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)建設(shè),全面提升鎮(zhèn)區(qū)和各行政村的基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境、教育,醫(yī)療、就業(yè)等公共服務(wù)功能,補(bǔ)齊發(fā)展短板,夯實全鎮(zhèn)發(fā)展基礎(chǔ)。
進(jìn)一步改善農(nóng)村環(huán)境面貌,推進(jìn)“三城同創(chuàng)”和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),著力加快鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),徹底整治亂搭濫建現(xiàn)象,加強(qiáng)美化亮化工作,打造精品,努力建成環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明的美麗梅仙。
(一)大力提升生態(tài)綠化水平。
(二)著力完善基礎(chǔ)設(shè)施。
完善道路、水、電、通信、供暖、亮化、綠化等基礎(chǔ)配套設(shè)施,增強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展承載力。
(三)積極推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作。
堅決整治非法采礦采砂等違法行為,全面加強(qiáng)國土資源管理。
1.依法拆除違法違章建筑和私搭亂建。嚴(yán)厲打擊、拆除侵街占道的私搭亂建,清理、修整有礙觀瞻的坍塌房屋等。
2.嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)占用基本農(nóng)田、耕地的行為。開展違法違規(guī)建設(shè)專項整治行動,集中對土地執(zhí)法檢查及新建違法違規(guī)建筑物實施依法拆除復(fù)墾;加強(qiáng)日常土地動態(tài)巡查工作,將土地違法行為制止在萌芽狀態(tài)。
3.加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理及地質(zhì)災(zāi)害防治。嚴(yán)厲打擊各類非法開采砂石資源違法行為,減少非法開采砂石資源活動造成的生態(tài)環(huán)境污染和地質(zhì)環(huán)境破壞,加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治。
全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)型,提升全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會治理和服務(wù)群眾的能力。探索實行梅仙鎮(zhèn)落實戶籍改革、金融服務(wù)改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革等任務(wù),進(jìn)一步釋放發(fā)展活力。
到20xx年底,完成梅仙鎮(zhèn)農(nóng)村改革相關(guān)任務(wù),打造全縣第一個農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革示范點(diǎn),總結(jié)出可推廣、可復(fù)制的農(nóng)村改革模式。
(一)基本完成農(nóng)村改革相關(guān)資產(chǎn)資源的確權(quán)頒證工作。
按照《關(guān)于湖南省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記頒證工作的指導(dǎo)意見》精神,開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)的所有權(quán)和使用權(quán)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備所有權(quán)、農(nóng)村小型水利設(shè)施使用權(quán)等進(jìn)行確權(quán)登記頒證。
(二)創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)模式。
(三)積極開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。
按照成立班子、制定方案、確定資格、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、配置股權(quán)、制定章程、設(shè)置機(jī)構(gòu)、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)管等工作程序,積極開展村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。
(四)積極推進(jìn)涉農(nóng)扶貧項目資金投改股工作。
整合各類項目資金,把經(jīng)營性生產(chǎn)建設(shè)項目資金采取入股的形式投入到新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體或企業(yè)生產(chǎn)中進(jìn)行分紅,增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入。
(五)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化綜合服務(wù)體系。
開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易、林地管護(hù)、農(nóng)水設(shè)施巡護(hù)、村莊環(huán)境綜合整治等服務(wù),提升農(nóng)村綜合服務(wù)水平。
(六)改造提升鎮(zhèn)村管理服務(wù)模式。
進(jìn)一步完善和優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、網(wǎng)上辦事大廳、審管信息互動政務(wù)云平臺等功能,著力打造集信息公開、互動交流、網(wǎng)上辦事為一體的便民高效服務(wù)平臺;加強(qiáng)城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法改革。
振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方案篇十
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習(xí)近平同志2017年10月18日在黨的十九大報告中提出的戰(zhàn)略。以下是小編為大家收集的村級鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)振興方案范文七篇,僅供參考,歡迎大家閱讀。
按照科學(xué)發(fā)展、“四化同步”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“三農(nóng)”優(yōu)先的要求,以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為目的,以鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)為引領(lǐng),以村容村貌整治為重點(diǎn),以示范帶動發(fā)展為突破,以鎮(zhèn)村為主體,以創(chuàng)新社會管理為保障,著力培育和建設(shè)一批特色鮮明、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、基礎(chǔ)完善、生活殷實、鄉(xiāng)風(fēng)文明的“美麗鄉(xiāng)村”。
從20xx年開始,全鎮(zhèn)共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個村莊作為“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點(diǎn),力爭通過3年努力,到20xx年底這3個村莊通過考評驗收,全鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)整體水平有明顯提高。自20xx年起,在總結(jié)創(chuàng)建試點(diǎn)工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上,繼續(xù)有計劃、分步驟地對其他村莊,進(jìn)行分類、分批整治改造建設(shè),逐步使“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)轉(zhuǎn)入常態(tài)化。
(一)推進(jìn)村莊建設(shè)。
一是編制建設(shè)規(guī)劃。試點(diǎn)村要根據(jù)自身特點(diǎn)和實際需要,依據(jù)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套”的要求,科學(xué)編制詳細(xì)、明確、可行的建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃,明確在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊整治、農(nóng)民素質(zhì)、文化建設(shè)等方面的目標(biāo)和措施,規(guī)劃編制要按照尊重自然美、注重個性美、構(gòu)建整體美的要求,充分考慮人口變動、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素,預(yù)留建設(shè)發(fā)展空間。既要考慮當(dāng)前農(nóng)民生產(chǎn)生活所需,又要考慮農(nóng)村人口、環(huán)境的綜合承載能力;既要考慮農(nóng)村水、電、路、氣、廁、衛(wèi)等設(shè)施綜合配套,又要重點(diǎn)突出文化、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等較大公共設(shè)施項目的有序、有效安排。
二是科學(xué)改造提升。按照村莊建設(shè)規(guī)劃,優(yōu)化村莊路網(wǎng)布局,合理設(shè)計主要街道、小巷胡同,打通村內(nèi)斷頭路。結(jié)合鄉(xiāng)村文明行動和農(nóng)村危房改造工程,推進(jìn)農(nóng)村危房、舊房、空心房改造和墻體立面整治,裝扮美觀舒適住宅,改善農(nóng)戶住房條件。推廣應(yīng)用農(nóng)村沼氣、太陽能等清潔能源,配套庭院環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,全面完成改廚、改廁。鼓勵利用存量建設(shè)用地建新房,嚴(yán)格管控?zé)o序違章建房,從嚴(yán)查處違章違規(guī)建房行為,促進(jìn)村莊整體風(fēng)貌協(xié)調(diào)和土地集約節(jié)約利用。
三是建設(shè)新型社區(qū)。把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)和創(chuàng)建新型農(nóng)村示范社區(qū)結(jié)合起來,充分尊重農(nóng)民意愿,因地制宜推進(jìn)合村并點(diǎn),集中連片規(guī)劃建設(shè)一批規(guī)模適度、功能完善的新型農(nóng)村示范社區(qū)。按照“配套、完善、提升”的要求,統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及周邊環(huán)境建設(shè),增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)農(nóng)民的能力。
(二)整治村容村貌。
一是提升硬化水平。堅持因地制宜,科學(xué)合理開展村莊主次干道硬化。主街硬化率達(dá)到100%,小巷硬化率不低于70%。主街兩側(cè)鋪有路沿石,街巷建有排水設(shè)施,形成縱橫有序、便捷舒適的村內(nèi)路網(wǎng)。
二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設(shè),積極倡導(dǎo)庭院綠化,鼓勵農(nóng)民栽植經(jīng)濟(jì)林木、觀賞樹木。推進(jìn)路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化,配建街頭綠地和小游園,形成四季有綠、三季有花的多層次立體綠化效果,村莊綠化覆蓋率不低于40%。
三是提升亮化水平。對村內(nèi)主要街巷及公共場所,采取各種方式實施亮化工程,有條件的村莊應(yīng)安裝太陽能路燈。加強(qiáng)對公用照明設(shè)施的管理維護(hù),提高夜間照明效果。
四是提升凈化水平。建立村內(nèi)衛(wèi)生日常保潔機(jī)制,推行“戶收集、村集中、鎮(zhèn)街運(yùn)轉(zhuǎn)、區(qū)處理”的生活垃圾收集處理方式,按每5-10戶不低于1個的標(biāo)準(zhǔn)配備垃圾桶,根據(jù)實際情況設(shè)置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運(yùn)車;設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生專管員及環(huán)衛(wèi)清潔隊伍。同時,全面清理村莊內(nèi)亂堆亂放、亂搭亂建,推行“三堆兩垛”(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛)定點(diǎn)存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便,鼓勵村民使用沼氣、太陽能等清潔能源。
五是提升美化水平。對村內(nèi)主要街道兩側(cè)建筑、墻壁進(jìn)行統(tǒng)一整潔或粉刷,合理布局宣傳欄、文化墻等,形成整潔有序、特色鮮明、實用美觀的景觀效果。整治村內(nèi)影響觀瞻的陳舊電線電路,堅決杜絕亂扯亂掛現(xiàn)象。
六是提升飲水安全水平。加強(qiáng)對分散式水源的衛(wèi)生防護(hù)和周圍環(huán)境的清理整治,構(gòu)建戶戶通的自來水管網(wǎng),保證自來水供水入戶率達(dá)100%,水質(zhì)合格率達(dá)100%。做好生活污水無害化處置,科學(xué)建設(shè)一批凈化池、氧化塘,有效降解水質(zhì)污染,生活污水處理利用率達(dá)到95%以上。
(三)完善服務(wù)設(shè)施。
一是完善公共服務(wù)體系。推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè),基本達(dá)到“七室兩超市一廣場”標(biāo)準(zhǔn),即具備綜合辦公室、綜合活動室、綜合服務(wù)室、衛(wèi)生室、文化室、警務(wù)室、調(diào)解室、生活日用品超市、農(nóng)資超市和村民文體活動場所等功能配置,建筑面積不少于500平方米。科學(xué)布局建設(shè)學(xué)校,鼓勵社會力量在村內(nèi)興辦幼兒園、托兒所。推動金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)向試點(diǎn)村延伸,鼓勵有條件的村設(shè)立金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),改善農(nóng)村金融服務(wù)。
二是完善信息服務(wù)體系。推進(jìn)有線電視、寬帶村村通和戶戶通工程,探索建立村級信息綜合網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺,開設(shè)黨務(wù)村務(wù)公開、政策信息發(fā)布、農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)、市場供需動態(tài)、社會治安管理、災(zāi)害預(yù)警防治等信息服務(wù)欄目,設(shè)置村民意見建議箱,設(shè)立閱報欄、科普欄、宣傳欄、社情民意反饋欄。
三是完善“五員”服務(wù)體系。設(shè)立政策宣傳員、市場信息員、農(nóng)技指導(dǎo)員、糾紛調(diào)解員、電教推廣員等“五員”,強(qiáng)化政策、農(nóng)資、科技、金融、市場信息等支持,增強(qiáng)服務(wù)農(nóng)戶的針對性和實效性。
四是完善社會保障體系。加大新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度宣傳力度,進(jìn)一步簡化費(fèi)用交納、報銷、領(lǐng)取等手續(xù)。探索農(nóng)村互助養(yǎng)老模式,建設(shè)一批農(nóng)村托老所、幸福院等,提高農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)水平。科學(xué)使用農(nóng)村村集體收入,重點(diǎn)用于村集體開支、農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展和困難農(nóng)民生活、醫(yī)療補(bǔ)貼等。保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體經(jīng)濟(jì)收益分配權(quán)等財產(chǎn)性權(quán)利。
五是完善治安防控體系。在村內(nèi)主要道路和重要部位、公共場所安裝電子監(jiān)控設(shè)備,實現(xiàn)“電子眼”監(jiān)控體系無縫隙覆蓋。建立村民自治聯(lián)防組織,實現(xiàn)夜間巡防常態(tài)化。
(四)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
一是深入推進(jìn)農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革。鼓勵發(fā)展土地合作社,推進(jìn)專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營、品牌化發(fā)展,大幅提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn),積極培育特色集體農(nóng)場、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體。優(yōu)先在試點(diǎn)村開展集體建設(shè)用地、宅基地確權(quán)頒證工作,推進(jìn)農(nóng)村土地承包關(guān)系長久不變改革和農(nóng)村資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)化改革。
二是積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的前提下,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,深入實施“一村一業(yè)、一村一品”工程,打造特色專業(yè)村。充分利用農(nóng)村自然景觀、田園風(fēng)光,重點(diǎn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的主題農(nóng)莊和農(nóng)家樂。大力發(fā)展自助采摘游、城郊休閑度假游、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光游、民俗風(fēng)情體驗游等各具特色的鄉(xiāng)村旅游業(yè),推動鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展。積極培育農(nóng)村服務(wù)業(yè),圍繞加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)服務(wù),積極開發(fā)餐飲、住宿、交通等三產(chǎn)服務(wù)項目,適度發(fā)展短途物流、設(shè)備租賃、勞務(wù)輸出等配套產(chǎn)業(yè)。
三是扶持農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實施新型農(nóng)民培訓(xùn)工程,培育一批種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體,增強(qiáng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力,加快培育農(nóng)業(yè)科技人才、農(nóng)村實用人才和現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民。完善和落實農(nóng)民創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保、財政貼息等政策,扶持農(nóng)民以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
(五)倡樹文明鄉(xiāng)風(fēng)。
一是弘揚(yáng)鄉(xiāng)土文化。發(fā)掘、保護(hù)、開發(fā)農(nóng)村優(yōu)秀民間文化資源,加強(qiáng)對古村落、古民居、古建筑的保護(hù),推動民間傳說搜集整理、民間藝人技藝傳承,弘揚(yáng)具有地域特色的農(nóng)耕文化、山水文化和民俗文化。
二是加強(qiáng)教育引導(dǎo)。采取群眾喜聞樂見的形式,加強(qiáng)法律法規(guī)教育、“四德”教育、生態(tài)文明知識普及教育,健全村規(guī)民約,強(qiáng)化組織機(jī)構(gòu)和制度落實,營造濃厚教育氛圍。
三是開展示范創(chuàng)建。突出抓好群眾性精神文明活動,組織文明生態(tài)示范戶、致富創(chuàng)業(yè)帶頭戶、敬老模范戶、子女教育模范戶、計劃生育模范戶、“五型家庭創(chuàng)建”(和諧型、致富型、美好型、學(xué)習(xí)型、誠信型)等創(chuàng)星評比,建立動態(tài)考評機(jī)制,頒發(fā)并懸掛農(nóng)戶家庭星級評定匾牌。結(jié)合實際開展弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德實踐活動,引導(dǎo)農(nóng)民破除陳規(guī)陋習(xí),培育科學(xué)、健康、文明的生活方式。
四是強(qiáng)化村民自治。健全村民會議和村民代表會議、村務(wù)公開、村民議事、村級財務(wù)管理等自治制度,加強(qiáng)農(nóng)民理事會、村務(wù)監(jiān)督委員會等組織建設(shè),提高農(nóng)村社會管理規(guī)范化、制度化水平,營造和諧的農(nóng)村社會環(huán)境。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立桑村鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各辦事處和鎮(zhèn)直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)村建辦。領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)村建、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧獸醫(yī)、水利、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門業(yè)務(wù)人員組成“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建專家指導(dǎo)組,負(fù)責(zé)對“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查。
二是完善投入機(jī)制。有效整合各方面的資金,建立完善政府財政投入、村級自籌和社會多方支持三位一體的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)資金保障體系。鎮(zhèn)財政采取以獎代補(bǔ)的形式對各創(chuàng)建試點(diǎn)村予以獎勵。要加強(qiáng)對涉農(nóng)資金、項目的整合,按照“資金性質(zhì)不變、管理渠道不變、統(tǒng)籌管理使用”的原則,集中對創(chuàng)建村進(jìn)行投入。要調(diào)動各方面參與創(chuàng)建的積極性,發(fā)動廣大群眾積極主動投工投勞,鼓勵企業(yè)、社會團(tuán)體、公民投資或捐資建設(shè),多渠道、多元化籌集“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)資金。
三是強(qiáng)化考核獎懲。鎮(zhèn)政府對創(chuàng)建工作開展情況和任務(wù)完成情況實行月調(diào)度、季督導(dǎo)、半年通報、年度考評,創(chuàng)建期滿總評、驗收和表彰。對通過年度考評的村兌現(xiàn)資金獎勵,對通過總評驗收的村,由鎮(zhèn)報區(qū),由區(qū)報市命名為“棗莊市美麗鄉(xiāng)村”。對工作扎實、成效顯著的鎮(zhèn)街,給予通報表揚(yáng);對未完成建設(shè)任務(wù)的鎮(zhèn)街,給予通報批評,取消當(dāng)年評先樹優(yōu)資格,并責(zé)令繼續(xù)做好工作,直到全面完成創(chuàng)建任務(wù)。
根據(jù)鄉(xiāng)村振興責(zé)任分工會議精神,我局召開會議研究,現(xiàn)將具體細(xì)化方案報告如下。
按照“提升東西、打通南北、暢通內(nèi)環(huán)、連接外環(huán)”的思路,打造高速、國道317線“兩軸”最美景觀大道,加快“三支”生態(tài)景觀通道建設(shè),推動至縣域“環(huán)線”景觀通道建設(shè),強(qiáng)化鄉(xiāng)村道路提檔升級,構(gòu)建“內(nèi)聯(lián)外暢、四向通達(dá)、安全便捷、快旅慢游”的“兩軸三支一環(huán)線”暢通旅游格局。
(一)推進(jìn)高速建設(shè)。今年完成70公里,20xx6月除獅子坪隧道外全面完成,到2020年全線正常運(yùn)行。
同時加快lx2標(biāo)段的建設(shè),力爭到20xx完成完成lx2標(biāo)隧道50%;
2020年完成項目設(shè)計及開工前的要件辦理,力爭2020年啟動項目建設(shè)。
(二)推動至縣域“環(huán)線”景觀通道建設(shè)。
薛孟路延伸段(至)環(huán)線公路目前已完成施工圖設(shè)計,今年爭取。
明年補(bǔ)助資金,力爭20xx完成項目開工前的要件辦理,進(jìn)行項目施工招標(biāo),并進(jìn)行開工建設(shè)。
(三)強(qiáng)化縣鄉(xiāng)村道路提檔升級。
一是力爭在20xx進(jìn)行-縣道12.48公里提檔升級。二是計劃20xx對鄉(xiāng)道2公里進(jìn)行提檔升級,8公里于2020年進(jìn)行提升改造。三是結(jié)合鄉(xiāng)村振興對薛城鎮(zhèn)9條村道63.7公里進(jìn)行提檔升級。四是結(jié)合四好農(nóng)村公路對縣域內(nèi)河壩村3條村道10.9公里進(jìn)行提檔升級。五是結(jié)合四好農(nóng)村公路對縣域內(nèi)村12條村道77.1公里進(jìn)行提檔升級。(詳見附表1)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由局主要負(fù)責(zé)人任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)構(gòu)建“四向通達(dá)”全域旅游通道建設(shè)工作。局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位主要負(fù)責(zé)人要切實擔(dān)負(fù)起落實工作任務(wù),全面推進(jìn)“四向通達(dá)”全域旅游通道建設(shè)的主體責(zé)任。
(二)落實責(zé)任分工。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局建設(shè)管理股,負(fù)責(zé)“四向通達(dá)”全域旅游通道建設(shè)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌。局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位要根據(jù)實施方案的責(zé)任分工要求,研究政策措施,主動加強(qiáng)配合,確保各工作任務(wù)取得實效。
將建設(shè)工作納入各單位目標(biāo)考核、績效考核評價體系,將考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容,與干部任免和獎懲掛鉤。
為進(jìn)一步推進(jìn)石門村振興建設(shè),進(jìn)一步改善石門村生活環(huán)境,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,提高公共服務(wù)水平,加強(qiáng)當(dāng)?shù)匚拿鹘ㄔO(shè),石門村建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)繁榮、生態(tài)宜居、當(dāng)?shù)匚拿鳌⒅卫碛行?、生活豐富的美麗村莊,落實農(nóng)村振興部署和要求,基于長期可持續(xù)發(fā)展,現(xiàn)結(jié)合村實際,制定農(nóng)村振興五年工作計劃。
高坪鎮(zhèn)石門村距鎮(zhèn)政府駐地7公里,平均海拔900米。它是典型的喀斯特地貌,地理獨(dú)特,四季分明,風(fēng)景宜人。6.7平方公里,耕地面積1614畝,林地7785畝。全村有9個村民小組,314戶,戶籍1020人。石門村位于國家aaaa恩施地心谷旅游區(qū)核心區(qū)植被茂盛,山峰壁立,峽谷深邃,原始生態(tài)景觀保存完好,歷史遺跡眾多,具有較高的社會價值和旅游發(fā)展價值。
堅持以習(xí)近平新時期中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以人為本,遵循農(nóng)村發(fā)展規(guī)律。在高坪鎮(zhèn)黨委和政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,村支部兩委和駐村隊伍堅持綠色發(fā)展理念,解放思想,腳踏實地,全心全意為民辦實事;加強(qiáng)招商引資,多方引進(jìn)龍頭公司和龍頭企業(yè),走公司基地農(nóng)民模式;積極爭取政策支持,充分利用國家和地方財政配套資金。所有建設(shè)項目投資約5300萬元。一是爭取中央和省級財政獎勵和補(bǔ)貼資金;二是爭取地方財政配套資金,三是自籌資金,確保20xx項目建設(shè)于年底完成。
(一)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有效改善民生條件。
1、實施道路硬化、照明和排水工程。對村內(nèi)未硬化的組級道路進(jìn)行全面硬化照明,配套相應(yīng)的排水設(shè)施,逐步連接村內(nèi)已硬化的主次道路,實現(xiàn)村內(nèi)道路的循環(huán)交流。
2.村內(nèi)給排水管網(wǎng)系統(tǒng)升級改造。自來水普及率達(dá)到100%,加強(qiáng)村內(nèi)河流溝渠的有效管理,確保排水系統(tǒng)正常運(yùn)行,村內(nèi)無污水溢流和亂排水。
3、供電、照明、通信達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。村莊主干道和公共場所路燈安裝率達(dá)100%,其他區(qū)域根據(jù)需要設(shè)置路燈。村內(nèi)旅游路牌標(biāo)識明確。
(二)開展人居環(huán)境整治,全面提升村容村貌。
1、特色民居改造。按照“具有整體特色風(fēng)格”的要求,充分利用現(xiàn)有條件和設(shè)施,實施100戶特色民居改造,爭取做到每家每戶外墻整潔美觀,熱水器、空調(diào)等設(shè)施安裝規(guī)范,無亂搭亂建現(xiàn)象,形成格調(diào)一致的景觀風(fēng)格。為廣大村民營造舒適、優(yōu)美的居住環(huán)境。
2、人居環(huán)境整治。切實抓好維護(hù)整治工作,按照“清運(yùn)垃圾、鏟除雜草、挪走柴堆、清掃路面、刷白樹木、拆除臨建”的要求,徹底清理各類積存垃圾、拆除亂搭亂建、臨時建筑、清除衛(wèi)生死角,村居內(nèi)整體達(dá)到衛(wèi)生整潔,修建污水處理池3個及管網(wǎng)架設(shè),購置垃圾清運(yùn)車一臺,實現(xiàn)垃圾分類收集與存放或處理。
3、實現(xiàn)廁所革命全覆蓋。加大廁所革命的宣傳力度,實施農(nóng)村改廁工程,全面推行無害化衛(wèi)生廁所改造工作,盡快實現(xiàn)全覆蓋。
(三)加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造農(nóng)旅融合新村。
堅持一二三產(chǎn)融合發(fā)展,培育發(fā)展休閑觀光、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、健康養(yǎng)老、特色餐飲、精品民宿等新業(yè)態(tài)。村內(nèi)每年經(jīng)濟(jì)總收入較上年度有所增長。
1、確定以茵紅李、青皮脆李為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),發(fā)展規(guī)模為580畝,以加強(qiáng)果園管護(hù)為重點(diǎn),提升商品果質(zhì)量,實現(xiàn)以觀光、采摘、銷售一體的綜合農(nóng)業(yè),帶動農(nóng)民發(fā)家致富。
2、培植新型經(jīng)營主體,發(fā)展種養(yǎng)大戶10家、家庭農(nóng)場5家、專業(yè)合作社2家、龍頭企業(yè)2家。
3、以aaaa景區(qū)為依托,以石門村游客接待中心重點(diǎn),大力發(fā)展民宿旅游業(yè),擬發(fā)展民宿100家,年接待能力達(dá)到10萬人以上。
4、加快實施農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,認(rèn)真貫徹落實農(nóng)村土地“三權(quán)分置”政策,開展村內(nèi)閑置資源開發(fā)利用,推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民。
5、開展科普知識和實用技術(shù)培訓(xùn),使村民均能夠掌握一門以上實用技術(shù)。
(四)提升公共服務(wù)水平,構(gòu)建和諧美麗鄉(xiāng)村。
1、配備具有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格從業(yè)人員,并遵守醫(yī)德行規(guī),積極開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。實現(xiàn)慢性病簽約服務(wù)100%,村民普遍能享受到公共衛(wèi)生服務(wù)。
2、新建村級文化廣場、游客停車場及配套公廁,豐富村民文娛活動,活躍農(nóng)村文化氛圍,滿足群眾日益增長的文化需求。
4、完善社會保障。村莊困難群體和老年人、孤兒等特殊群體社會保障制度全部落實到位。居民基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險達(dá)到全覆蓋;被征地村民按照規(guī)定參加相應(yīng)的社會保險。
5、完善村便民服務(wù)中心的功能,代辦或提供各類便民服務(wù)。設(shè)立村級電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)和村級快遞物服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),滿足村民各類生產(chǎn)生活需要。
(五)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。
1、抓村風(fēng)民俗建設(shè)。進(jìn)一步完善村規(guī)民約,每年組織開展政策宣講活動;建立規(guī)范的村民議事會、道德評議會、紅白理事會、禁毒禁賭會等群眾組織,村內(nèi)杜絕封建迷信、婚喪大操大辦、亂埋亂葬現(xiàn)象的發(fā)生。
2、抓村民素質(zhì)提升。定期安排開展愛國主義、道德法治等教育活動;開展讀書學(xué)習(xí)活動、對道德模范和身邊好人進(jìn)行評選表彰;定期宣傳和普及農(nóng)村綠色環(huán)保、質(zhì)量安全意識,杜絕鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象。有計劃的組織開展科普知識和農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn),衛(wèi)生健康知識、計劃生育和防災(zāi)減災(zāi)、避險自救技能宣傳活動,開展文明信用戶、好媳婦、好婆婆等創(chuàng)建活動。
3、抓好旅游文化建設(shè)。建成相對固定的文體隊伍,定期開展文體活動;豐富農(nóng)村精神文明建設(shè)內(nèi)容。建立村莊傳統(tǒng)文化和歷史文化管護(hù)制度、落實責(zé)任人;切實做好保護(hù)旅游名村的各項工作。
(一)全面提升村容村貌,美化鄉(xiāng)村整體環(huán)境。
1、修建污水處理系統(tǒng):新建人口聚集地污水處理系統(tǒng)(污水處理池及管網(wǎng)設(shè)施)3個。
2、人居環(huán)境整治:整治、綠化農(nóng)家庭院240戶;改造旱廁120個;全村設(shè)置分類收集垃圾箱80處;購買垃圾清運(yùn)車輛1臺,新建公廁2座。
3、停車場及配套公廁:3組3000平方米硬化及配套設(shè)施建設(shè)。新建村委會旁游客觀光停車場(500平方米)。
(二)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善民生條件。
1、地心谷景區(qū)入口至吳大山民宿旅游公路建設(shè):新建地心谷景區(qū)至吳大山民宿旅游公路。其中大橫坡村至石門村吳大山村級公路連接線5公里。石門村委會至吳大山升級改造工程,3.5公里(6.5米寬及黑色化)。
2、旅游公路提檔升級:8.5公里旅游公路拓寬1.5米至8米寬及黑色化、亮化。村內(nèi)旅游循環(huán)路的拓寬升級及旅游標(biāo)識標(biāo)牌的設(shè)置。
3、村級文化廣場:村委會旁1400平方米硬化及配套設(shè)施。
(三)加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造旅游接待新村。
1、打造特色村寨:打造一個精品民宿基地,實施特色村寨民居改造100戶,開展民宿培訓(xùn)。
2、壯大特色產(chǎn)業(yè):對原有連片種植的580畝茵紅李、青皮脆李李子產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行提檔升級,進(jìn)行避雨栽培,打造一個水果基地,全面提升李子品質(zhì)及抗風(fēng)險能力。
3.修繕石門古道:修繕1.5公里石門古道,充分發(fā)掘本地文化資源,打造特色旅游景點(diǎn)。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大戰(zhàn)略部署,是黨“三農(nóng)”工作一系列方針政策的繼承和發(fā)展,是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。為積累經(jīng)驗、探索路子,鄉(xiāng)村振興工作實行試點(diǎn)先行、先建先試,為強(qiáng)力推動試點(diǎn)村建設(shè),量化工作任務(wù),結(jié)合舞陽實際,特制訂本實施方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),***“三五三三”工作布局,按照合理布局、科學(xué)規(guī)劃,注重保護(hù)、留住鄉(xiāng)愁,試點(diǎn)先行、整體推進(jìn)的原則,重點(diǎn)打造一批“產(chǎn)業(yè)優(yōu)、顏某某、底蘊(yùn)厚、秩序好、保障強(qiáng)”的美麗鄉(xiāng)村新典范,探索鄉(xiāng)村振興有效路徑。
以打造“五鎮(zhèn)十村”示范帶、“一河兩岸”景觀帶為目標(biāo),以環(huán)境集中整治和“十個一”為工作重點(diǎn),強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村建設(shè),以點(diǎn)帶面,穩(wěn)步推進(jìn),帶動整體提升。到2020年底,全縣初步打造10個以上鄉(xiāng)村振興示范村。
(一)開展環(huán)境綜合整治。
以“三清三拆三治”集中整治活動為載體,集中人員和力量,對試點(diǎn)村雜物當(dāng)?shù)馈㈦s草叢生等進(jìn)行全面清理,對垃圾亂堆亂倒、污水橫流和私搭亂建等臟、亂、差現(xiàn)象進(jìn)行全面整治,提升農(nóng)村人居環(huán)境,逐步形成生態(tài)宜人、環(huán)境優(yōu)美的農(nóng)村新風(fēng)貌,提升試點(diǎn)村整體形象。
(二)開展“十個一”工程。
一是健全一套班子。選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子,把工作能力強(qiáng)、有一定經(jīng)濟(jì)頭腦、熱心為群眾辦事的黨員選拔到村級班子,把致富、帶富能力強(qiáng)的群眾培養(yǎng)成黨員,增強(qiáng)黨組織的凝聚力和號召力,促進(jìn)黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙推進(jìn)”。同時,以農(nóng)民為主體,建立健全“一事一議”民主決策機(jī)制,推行“村內(nèi)事,村民定,村民建,村民管”的做法,形成民事民議、民事民辦、民事民管的協(xié)商管理格局。
二是編制一套規(guī)劃方案。堅持“無規(guī)劃不建設(shè)、無設(shè)計不施工”的理念,結(jié)合我縣城市總體規(guī)劃、縣土地利用總體規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃等,與扶貧開發(fā)、土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和歷史文化名村、傳統(tǒng)村落保護(hù)等規(guī)劃相銜接,對全域鄉(xiāng)村的空間形態(tài)、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等進(jìn)行全面規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計,制定出切實可行的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,尊重鄉(xiāng)村風(fēng)俗和民族習(xí)性,注重保留村莊的原始風(fēng)貌,凸顯田園風(fēng)光、農(nóng)家情趣和鄉(xiāng)村文化。同時,堅持一張藍(lán)圖抓到底,確保規(guī)劃真正管長遠(yuǎn)、顧某某、利發(fā)展。
三是培育一個產(chǎn)業(yè)。編制農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,重點(diǎn)發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗等產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè),打造“農(nóng)田景觀化、果園公園化、菜園花園化、園區(qū)景區(qū)化”的新鄉(xiāng)村。要大力發(fā)展精致高效農(nóng)業(yè),擴(kuò)大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品等,突出培育具有地方特色的“名、特、優(yōu)、新”產(chǎn)品,推進(jìn)“一村一品”生態(tài)農(nóng)業(yè),致力打造一批糧油、畜牧、蔬菜、林果花卉、食用菌及休閑農(nóng)業(yè)等生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)村。要圍繞傳統(tǒng)村落、美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村民宿、休閑農(nóng)莊、特色莊園、風(fēng)情小鎮(zhèn)、田園綜合體等,發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。特別是對擁有光榮歷史的革命老區(qū)和歷史文化名鎮(zhèn)名村,要發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,突出愛國主義教育特色;擁有獨(dú)特的自然生態(tài)條件和沿河景觀的鄉(xiāng)村,要增強(qiáng)自然休閑特色發(fā)展生態(tài)旅游,將傳統(tǒng)的農(nóng)耕逐步引向農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事體驗、特色農(nóng)莊、農(nóng)情民舍等附加值高的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)。
四是安裝一批路燈。做好試點(diǎn)村亮化工程的規(guī)劃工作,重點(diǎn)搞好主干道路、村室廣場、衛(wèi)生所等公共場所沿線及周邊照明。有條件的村可依托老促會革命老區(qū)幫扶項目,安裝一批太陽能路燈,打造一批高標(biāo)準(zhǔn)、景觀化的道路。
五是綠化一批空閑地。按照“果樹進(jìn)村、一村一品、一路一景、四季常青、三季有花某某”的理念,栽植一批果樹,春季觀花、夏季賞景、秋季品果,打造一批果園式村莊,叫響幾個文化節(jié)、采摘節(jié)。按照“村容整潔環(huán)境美”的要求,對荒片地、邊角地、空宅荒院栽植綠化樹,提升綠化成果。
六是美化一批墻體、文化墻。按照“因地制宜、注重保護(hù)、留住鄉(xiāng)愁”的原則,統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村田園風(fēng)貌保護(hù)和環(huán)境整治,注重鄉(xiāng)土味道,強(qiáng)化地域特色,慎修房、少拆墻,在美化中保護(hù),在保護(hù)中建設(shè),形成一村一景、一路一主題、一巷一特色,做到與村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游發(fā)展、文化特色相銜接,開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合,凸顯可持續(xù)發(fā)展。
七是新建一座公廁。按照“實用、美觀”等要求,在各個試點(diǎn)村建設(shè)一座規(guī)劃設(shè)計超前、布局合理科學(xué)、運(yùn)營簡單便捷、外觀美觀和諧的公廁。同時,制訂完善一套運(yùn)行管護(hù)機(jī)制,采用公益崗位管理等辦法選拔一些有責(zé)任有愛心講文明的人員進(jìn)行管理。
八是建設(shè)一座文化禮堂。按照“文化地標(biāo)、精神家園”的標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)規(guī)劃建設(shè)文化禮堂,按照活動公園、文化樂園、精神家園的“三園要求”,努力把禮堂打造成為一個以禮堂、講堂、文體活動場所等為基本設(shè)施的村級文化陣地綜合體。建成一座禮堂,配有舞臺,能夠滿足群眾舉辦文化節(jié)慶、文化儀式、文體活動以及村民議事集會等方面的功能需要。建成一個講堂,對群眾開展思想政治教育、科學(xué)和法律知識普及、生產(chǎn)技能培訓(xùn)。建成一個文化活動場所,配套農(nóng)家書屋、廣播室等文體活動場地。建成一個文化展示墻,以展覽墻、室、館等不同展陳形態(tài),以圖片、文字以及實物等展示村史村情、鄉(xiāng)風(fēng)民俗、崇德尚堅、美好家園等豐富群眾的精神文化生活。
九是引進(jìn)一個投資主體。堅持內(nèi)外資、內(nèi)外貿(mào)一體化運(yùn)作,引資、引技、引智有機(jī)結(jié)合,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體招商作為主攻方向,強(qiáng)化龍頭帶動效應(yīng),突出引進(jìn)重點(diǎn)深加工龍頭企業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,引導(dǎo)利用在外創(chuàng)業(yè)成功人士、致富帶頭人、創(chuàng)業(yè)能人等鄉(xiāng)賢作用,用足用活外力,積極為村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀劃策、貢獻(xiàn)力量。各試點(diǎn)要率先全面清查農(nóng)村集體土地資源,按照“盤活要素、開發(fā)資源、增加收益”的原則,鼓勵村集體盤活閑置的荒田、荒林、荒塘、荒園等集體資產(chǎn),通過依法出租、承包、股份合作等形式,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、荒片經(jīng)濟(jì)、庭院經(jīng)濟(jì),實現(xiàn)集體存量資產(chǎn)增值。全面推行村級集體經(jīng)濟(jì)“雙增”行動,探索發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的途徑辦法,建立村級集體收入穩(wěn)定增長機(jī)制,增強(qiáng)村級組織的自我“造血”功能。2020年底,每個試點(diǎn)村集體收入不低于50萬元。
十是完善一套機(jī)制。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級組織作用,建立健全“一事一議”民主決策機(jī)制,推行“村內(nèi)事、村民定、村民建、村民管”的做法。尊重群眾意愿,把發(fā)展自主權(quán)交給群眾,充分引導(dǎo)調(diào)動廣大群眾,參與設(shè)計、參與管理、參與監(jiān)督的積極性和主動性,確保建有所管、長效運(yùn)營、常態(tài)保持。建立健全農(nóng)村“一約五會”(村規(guī)民約、民主議事會、紅白理事會、道德評議會、老年和諧促進(jìn)會、禁賭禁毒會)制度,深化村民自治,引導(dǎo)群眾實現(xiàn)自我管理、自我約束、自我監(jiān)督、自我提升,破除陳規(guī)陋習(xí),讓文明新風(fēng)吹拂鄉(xiāng)村。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村建設(shè)要在縣鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體,凝聚各方力量,全面推進(jìn)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對每個試點(diǎn)村都要成立專門的工作班子,全面負(fù)責(zé)試點(diǎn)村推進(jìn),對照重點(diǎn)工作任務(wù),認(rèn)真抓好落實,確保試點(diǎn)村早出形象。
(二)落實工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照鄉(xiāng)村振興工作責(zé)任分工,各司其職,各負(fù)其責(zé)。特別是承擔(dān)有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的單位,要及早著手,加強(qiáng)聯(lián)動,合力推進(jìn)。
(三)加大資金投入。按照集中財力辦大事的原則,合理運(yùn)用好財政政策,通過發(fā)動群眾參與、動員社會力量等形式,多渠道加大資金投入,特別是注重調(diào)動社會資本投入,為鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村建設(shè)提供資金保障。
(四)營造良好氛圍。充分發(fā)揮電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用,開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育活動,總結(jié)宣傳先進(jìn)典型,形成全社會關(guān)心、支持和監(jiān)督鄉(xiāng)村振興工作的良好氛圍。
(五)嚴(yán)格考核獎懲。縣鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將制訂專門的考核管理辦法,對試點(diǎn)村建設(shè)進(jìn)行動態(tài)管理,年終優(yōu)勝劣汰,對成效顯著的試點(diǎn)村給予資金獎勵。
溪霞村位于洪瀨鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū),面積1平方公里,東距泉州市區(qū)35公里,西離南安市區(qū)23公里,省道307貫穿全村,交通網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)。全村總?cè)丝?051人,2551戶。民風(fēng)淳樸,村容整潔,空氣清新,環(huán)境優(yōu)美。挖掘歷史文化資源,泉州妝閣—洪瀨蜈蚣閣(溪霞村龍閣)2016年登上央視春晚,現(xiàn)省級申遺中。2018年被南安市確定為美麗鄉(xiāng)村整治村,2019年被南安市委、市政府授予“和諧村”榮譽(yù)稱號,2019年人居可支配收入23000元,村集體上年經(jīng)營收入525800元。
為全面貫徹好黨的十九大的各項部署,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動我村各項工作邁向新臺階,同時為順應(yīng)我村群眾對美好生活的向往,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求開展工作,形成轉(zhuǎn)型融合城郊村莊示范村,具體內(nèi)容如下:
(一)以市場化管理,壯大村集體經(jīng)濟(jì)。通過整合集體用地進(jìn)行開發(fā)建設(shè),多方籌集資金,采取盤活村集體現(xiàn)有經(jīng)營性、資源性資產(chǎn)和閑置資源進(jìn)行投資開發(fā),增加集體收入。
(二)村莊規(guī)劃編制。溪霞村位于鎮(zhèn)區(qū)周邊,按照科學(xué)發(fā)展、先引先試的總方針,搶抓村莊規(guī)劃發(fā)展新機(jī)遇,大力推進(jìn)溪霞村建設(shè),力爭在三至五年內(nèi)基本形成布局合理、特色明顯的宜居、宜樂的轉(zhuǎn)型融合城郊村莊。
(三)人居環(huán)境整治提升。圍繞“村莊清潔行動”,以清理垃圾雜物、清理亂堆亂放、填埋旱廁、裸房整治等為重點(diǎn),加大投入力度,開展環(huán)境衛(wèi)生整治,進(jìn)一步提升農(nóng)村人居環(huán)境。廣泛動員,多措并舉,提升服務(wù),推進(jìn)廁所革命項目工作。利用集體空地進(jìn)行微景觀項目改造,提升人居環(huán)境。
(四)加大對基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)的投入。使群眾交通更便利,出行更方便,環(huán)境更優(yōu)美,讓鄉(xiāng)村越來越美麗。
(五)加大對公共服務(wù)配套項目的投入。全力配合轄區(qū)內(nèi)新僑中學(xué)做好學(xué)校操場征地及洪三小學(xué)擴(kuò)建征遷工作,確保學(xué)校教育教學(xué)均衡發(fā)展。
在村“兩委”班子的正確帶領(lǐng)下,在全體村民的共同努力下,經(jīng)過幾年來的努力,村集體經(jīng)濟(jì)不斷的壯大,隨著村集體收入的增加,加大了對民生項目等項目的投入。
2020年擬建設(shè)項目:
1、人居環(huán)境整治提升:
(1)下墩公廁建設(shè)項目:在下墩片區(qū)建設(shè)公廁一座,面積35平方米,蹲位6位(其中女3個、男2個、殘疾人1個),對周邊場地進(jìn)行綠化、硬化。計劃投資30萬元,其中自籌15萬元;完成年限:2020年10月,負(fù)責(zé)人:黃衍秋。
(2)全面拆除全村露天旱廁30個及主干道廢棄禽畜舍和簡易搭蓋、違章搭蓋等無利用價值建筑物、構(gòu)筑物。計劃投資3.5萬元,其中自籌1.5萬元;完成年限:2020年10月,負(fù)責(zé)人:張建加。
(3)裸房整治工程(一):全村裸房存量約42座,今年計劃完成裸房整治23座,重點(diǎn)整治村主干道兩側(cè)及村部周邊的裸房。計劃投資110萬,其中群眾自籌110萬元。2020年12月,負(fù)責(zé)人:張劍峰。
2、村莊規(guī)劃編制:通過《南安市洪瀨鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃》,明確村莊空間開發(fā)管制范圍,制定嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)措施,為各類開發(fā)建設(shè)行為規(guī)定必須遵守的行動綱領(lǐng)和行為準(zhǔn)則。合理利用土地資源,保護(hù)耕地,劃定禁止建設(shè)區(qū)和適宜建設(shè)區(qū),對村莊發(fā)展和土地利用進(jìn)行綜合控制和引導(dǎo),制定村莊規(guī)劃。
4、公共服務(wù)配套項目:
(1)推進(jìn)新僑中學(xué)運(yùn)動場征地工作。新僑中學(xué)征地35畝,征地戶101戶,已簽協(xié)議88戶,尚有13戶未簽訂。該項目投資資金224多萬元。(政府行為)。完成年限:2020年12月,負(fù)責(zé)人:張曉鵬。
(2)推進(jìn)洪三小學(xué)擴(kuò)建項目:a、需征遷三座民房,面積約900m2,b、建設(shè)洪三小學(xué)教學(xué)樓一幢約1500m2。計劃投資500萬元(政府行為)。完成年限:2021年12月,負(fù)責(zé)人:黃黎銘。
5、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目:
(1)繼續(xù)推進(jìn)縱二路、橫三路征遷工作(政府行為)。征地戶59戶,已簽協(xié)議41戶,尚有18戶未簽訂。建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模:項目包括縱二路及橫三路,共602.401米,具體如下:a.縱二路南起橫二路(樁號:zk0+000),向北止于橫三路(樁號:zk0+439.087),長439.087米,紅線寬度16米,道路等級為城市支路,設(shè)計時速30千米/小時,雙向兩車道,采用水泥路面;b、橫三路西起東大路(樁號:hk0+012.716),向東止于縱二路(樁號:hk0+176.030),長163.314米,紅線寬度24米,道路等級為城市次干路,設(shè)計時速50千米/小時,雙向四車道,采用水泥路面。主要建設(shè)內(nèi)容包括道路工程、交通工程、排水工程、給水工程、電力工程、通信工程、照明工程、綠化工程等。項目總投資估算1775.14萬元,建設(shè)資金由鎮(zhèn)財政統(tǒng)籌解決。完成年限:2021年12月底,負(fù)責(zé)人:張曉鵬、黃印筑。
(2)東溪洪堤街頭路段建設(shè)項目:a、排水排污管道安裝350米;b、石砌擋土墻750m3;c、土方填平壓實,形成路坯1200m3。計劃投資60萬元,其中自籌10萬元;完成年限:2020年11月,負(fù)責(zé)人:黃印筑。
(3)洪瀨至洪梅部隊路段路面鋪設(shè)項目:建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容:路線起于洪瀨鎮(zhèn)溪霞村,終點(diǎn)至洪梅鎮(zhèn)三梅村,全長約1.2km,路基寬12m,路面寬10m,道路等級為四級公路,雙向兩車道,水泥混凝土路面,主要建設(shè)內(nèi)容:路基工程、水泥混凝土路面、照明工程、標(biāo)線等。(政府行為)。完成年限:2020年12月,負(fù)責(zé)人:黃天進(jìn)。
2021年擬建設(shè)項目:
1、人居環(huán)境整治提升:
(1)嶺頭公廁建設(shè)項目:在嶺頭片區(qū)建設(shè)公廁一座,面積40平方米,蹲位6位(其中女3個、男2個、殘疾人1個),對周邊場地進(jìn)行綠化、硬化。計劃投資30.5萬元,其中自籌15萬元;完成年限:2021年11月,負(fù)責(zé)人:黃奮發(fā)。
(2)裸房整治工程(二):今年計劃完成裸房整治19座,重點(diǎn)整治村主干道兩側(cè)及村部周邊的裸房。計劃投資93萬,其中群眾自籌93萬元。完成年限:2021年12月,負(fù)責(zé)人:張劍峰。
(3)全面拆除全村廢棄禽畜舍和簡易搭蓋、違章搭蓋等無利用價值建筑物、構(gòu)筑物。計劃投資8萬元,其中自籌3萬元;完成年限:2021年12月,負(fù)責(zé)人:張劍峰。
2、微景觀改造項目:
(1)嶺頭小公園建設(shè)項目:需征用村民旱廁填埋地300m2、健身器材、燈光、綠化建設(shè)等。計劃投資20萬元,其中自籌10萬元;完成年限:2021年12月,負(fù)責(zé)人:黃奮發(fā)。
3、基礎(chǔ)設(shè)施項目:
(1)祠口擁軍路面及排水溝鋪設(shè)項目:a、排水排污管道建設(shè);b、路面硬化,長公里、寬8米。計劃投資70萬元,其中自籌15萬元;完成年限:2021年11月,負(fù)責(zé)人:黃衍秋。
(2)晶華小區(qū)兩條路面及排水溝鋪設(shè)項目:a、排水排污管道建設(shè);b、路面硬化,兩條長約400米,寬6米。計劃投資40萬元,其中自籌15萬元;完成年限:2021年12月負(fù)責(zé)人:黃印筑。
(3)東溪洪堤街頭路段路面鋪設(shè)項目:長350米,寬8米。計劃投資40萬元,其中自籌10萬元;完成年限:2021年12月,負(fù)責(zé)人:黃印筑。
四
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面落實責(zé)任。成立以黨總支部書記黃黎銘為組長、黨總支部副書記、村主任張曉鵬為副組長、其他兩委為成員的鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組。及時貫徹落實上級黨委、政府工作部暑和要求,明確目標(biāo)任務(wù),把握時間節(jié)點(diǎn),突出工作重點(diǎn),找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),建立健全長效工作機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行和完成好本實施方案制定的工作目標(biāo)和任務(wù)。
(二)多方籌措資金,加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。全面整合現(xiàn)有各渠道項目、資金、技術(shù)等資源,通過“一事一議”財政獎補(bǔ)、群眾自籌、社會參與等多渠道、多角度解決鄉(xiāng)村振興“籌資”難題。
(三)加大宣傳力度,營造良好氛圍。做好宣傳發(fā)動工作,支部黨員干部帶頭開展多層次、多形式的宣傳活動,通過深入細(xì)致的思想工作,積極引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識新農(nóng)村建設(shè)與自身利益的關(guān)系,調(diào)動群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性,使鄉(xiāng)村振興工作家喻戶曉,深入人心。
(一)謀劃布局,制定方案(20xx年1月-3月)。
(二)宣傳發(fā)動,全員參戰(zhàn)(20xx年4月-6月)。
駐村工作隊將和包保村一起做好宣傳動員工作,制。
(三)補(bǔ)齊短板,積極推進(jìn)(20xx年7月-9月)。
這期間進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,對上半年工作中出現(xiàn)的問題及時。
(四)真抓實千,實現(xiàn)目標(biāo)(20xx年10月-12月)。
三
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立鄉(xiāng)村振興包保工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:xxx。
副組長:xxx。
成員:
(二)廣泛宣傳發(fā)動。
(一)產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展 。
(二)增加村集體收入。
(三)鄉(xiāng)風(fēng)文明。
(三)積極組織實施春秋兩季環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn),栽種花卉行動,落實好日常各項幫扶工作內(nèi)容,掌握工作進(jìn)展情況,做好數(shù)據(jù),資料的收集與整理,完成材料報送工作。
為深入貫徹中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》、《關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的意見》,中華全國供銷合作總社《關(guān)于全面實施供銷合作社農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)惠農(nóng)工程的指導(dǎo)意見》,《省供銷合作社全面實施農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)惠農(nóng)工程實施方案》精神以及市委加快率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有關(guān)決定,充分發(fā)揮供銷合作社在促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要作用,結(jié)合我縣供銷合作社實際,現(xiàn)制定如下方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨中央、省、市關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和深化供銷合作社綜合改革的決策部署,結(jié)合全國總社“四社"創(chuàng)建工作,積極探索構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級惠農(nóng)服務(wù)平臺和網(wǎng)絡(luò)體系,初步形成以供銷合作社聯(lián)合社為主導(dǎo)、合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會力量為補(bǔ)充的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,推動系統(tǒng)由流通服務(wù)向全程農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)延伸,向全方位城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)拓展,切實在促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接中更好地發(fā)揮作用,為全縣鄉(xiāng)村振興作出貢獻(xiàn)。
到2022年,全系統(tǒng)初步建成綜合性、規(guī)模化、可持續(xù)的全程農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)能力顯著增強(qiáng),對小農(nóng)戶服務(wù)帶動水平明顯提升,有效發(fā)揮為農(nóng)服務(wù)主力軍作用。
建設(shè)縣域化、綜合性的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在縣域范圍內(nèi)構(gòu)建惠農(nóng)綜合服務(wù)體系,充分整合各類為農(nóng)服務(wù)資源,有效強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、產(chǎn)銷銜接和生活服務(wù)等服務(wù)功能。
培育高素質(zhì)、專業(yè)化的服務(wù)隊伍。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域,培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)、基層社、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟等農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體,造就支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的為農(nóng)服務(wù)人才隊伍。
構(gòu)建市場化、可持續(xù)的服務(wù)機(jī)制。大力推廣以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為代表的農(nóng)業(yè)經(jīng)營新方式,密切與小農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié),探索形成以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、互聯(lián)互通、共建共享為主要特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)新機(jī)制。
形成全程化、規(guī)?;姆?wù)能力。全系統(tǒng)統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機(jī)作業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管等服務(wù)面積力爭達(dá)到14萬畝,服務(wù)鏈條延伸到農(nóng)技推廣、農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲物流、農(nóng)產(chǎn)品營銷、電子商務(wù)、產(chǎn)業(yè)鏈金融等配套環(huán)節(jié),形成規(guī)模服務(wù)優(yōu)勢。
惠農(nóng)服務(wù)平臺主要以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為立足點(diǎn),依托基層社,打造集多種服務(wù)功能為體的綜合性為農(nóng)服務(wù)平臺。探索利用現(xiàn)有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),整合各方資源,打造鎮(zhèn)域為農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺,然后再逐步整合鎮(zhèn)域服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺,建立縣級為農(nóng)服務(wù)運(yùn)營中心。逐步形成縣有運(yùn)營中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有服務(wù)平臺、村有服務(wù)站點(diǎn)的三級惠農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
(一)加快三級惠農(nóng)服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。結(jié)合實際,認(rèn)真謀劃打造1家縣級惠農(nóng)服務(wù)運(yùn)營中心??h級惠農(nóng)服務(wù)中心要面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)平臺提供農(nóng)資和日用消費(fèi)品配送、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品流通、電子商務(wù)、政務(wù)代辦等綜合服務(wù);鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺承接縣級運(yùn)營中心服務(wù)項目,對村極綜合服務(wù)平臺提供商品配送和綜合服務(wù)支持,初步探索形成縣鄉(xiāng)村三級惠農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),搭建與小農(nóng)戶之間的橋梁,實現(xiàn)惠農(nóng)服務(wù)進(jìn)村入戶、直達(dá)田間地頭。
(二)因地制宜強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺重點(diǎn)服務(wù)功能??h級社根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口規(guī)模實際,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺的重點(diǎn)服務(wù)功能建設(shè)。是在耕地集中連片、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn),側(cè)重建設(shè)惠農(nóng)服務(wù)中心、新型莊稼醫(yī)院、智能配肥中心等生產(chǎn)服務(wù)平臺,強(qiáng)化農(nóng)資供應(yīng)、測土施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機(jī)作業(yè)等生產(chǎn)服務(wù)功能;二是在糧食和鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),側(cè)重建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品烘干、冷藏、倉儲、加工、交易等服務(wù)設(shè)施,強(qiáng)化商品化處理功能;三是在商貿(mào)集散地和人口集聚鄉(xiāng)鎮(zhèn),側(cè)重建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營服務(wù)綜合體,強(qiáng)化商貿(mào)流通、電子商務(wù)、文體娛樂、養(yǎng)老幼教、生態(tài)養(yǎng)生等生活服務(wù)功能。
(三)四措并舉拓寬村級惠農(nóng)服務(wù)平臺建設(shè)途徑。要依托農(nóng)村綜合服務(wù)社改造批。在原農(nóng)資、日用消費(fèi)品門店基礎(chǔ)上升級硬件設(shè)施,配備信息化設(shè)備,增加電子商務(wù)、物流配送、互助金融等惠農(nóng)服務(wù)內(nèi)容;二要依托農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)批。利用合作社經(jīng)營服務(wù)設(shè)施,承接鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺有關(guān)服務(wù);三要開展“村社共建”新建批。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺或基層社牽頭,聯(lián)合村“兩委”和各類經(jīng)濟(jì)組織,組織農(nóng)民共同建設(shè)服務(wù)站;四要爭取財政項目資金創(chuàng)建批??h級社積極爭取財政資金,選擇產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、村集體凝聚力強(qiáng)的村或扶貧聯(lián)系村建設(shè)批設(shè)施好、功能全、信息化水平高的示范服務(wù)站。
要發(fā)揮供銷合作社首創(chuàng)優(yōu)勢,繼續(xù)以擴(kuò)大規(guī)模、提升質(zhì)量為重點(diǎn),因地制宜推動托管服務(wù)對象由規(guī)模經(jīng)營主體向小農(nóng)戶拓展、服務(wù)領(lǐng)域由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸。
(一)打造各類托管服務(wù)中心。縣供銷合作社聯(lián)合社依托供銷合作社農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)、基層社、領(lǐng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作社等主體,圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)需求,在2022年底前,謀劃新建1家規(guī)模適度、功能適用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)中心。加快全系統(tǒng)莊稼醫(yī)院改造升級,在2022年底前,全系統(tǒng)建設(shè)40家具備農(nóng)資供應(yīng)、測土配方、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)技推廣、在線診斷等綜合服務(wù)能力于體的新型莊稼醫(yī)院。在縣域建設(shè)智能配肥中心,依托具有產(chǎn)業(yè)規(guī)模的農(nóng)民專業(yè)合作社和生產(chǎn)基地建設(shè)配肥站、加肥站,面向小農(nóng)戶提供測土、配肥條龍服務(wù)。
(二)培育多元化托管服務(wù)主體。圍繞玉米、水稻、小雜糧、人參等優(yōu)勢農(nóng)特產(chǎn)業(yè),在開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)工作過程中,發(fā)揮供銷合作社系統(tǒng)優(yōu)勢,注重加強(qiáng)與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以及農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的合作,構(gòu)建多方協(xié)同推進(jìn)的工作局面。是以縣級供銷合作社為服務(wù)主體,整合資源,科學(xué)確定服務(wù)半徑,瞄準(zhǔn)耕、種、管、收、售全產(chǎn)業(yè)鏈提供服務(wù);二是以基層社為主體,采取單獨(dú)組建或與村委合作共建服務(wù)型合作社的方式開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù);三是以專業(yè)合作社(聯(lián)合社)為主體,充分發(fā)揮專業(yè)社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢。四是以農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)為主體,創(chuàng)新農(nóng)資服務(wù)方式,利用農(nóng)資經(jīng)營渠道,提供按需送貨、因地配肥、技術(shù)到戶的條龍服務(wù)。五是組建農(nóng)業(yè)服務(wù)專業(yè)化公司,開展農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲加工等服務(wù)。
(三)推廣多種托管服務(wù)方式。依托各類托管服務(wù)平臺主體開展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)綜合性和全程托管服務(wù)。大力發(fā)展土地托管、代耕代種,積極推進(jìn)土地托管服務(wù)對象由規(guī)?;?jīng)營主體向小農(nóng)戶拓展,服務(wù)范圍由糧食作物向經(jīng)濟(jì)作物延伸,服務(wù)內(nèi)容由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)變。探索更多適應(yīng)小農(nóng)戶生產(chǎn)特點(diǎn)、適應(yīng)不同區(qū)域、不同農(nóng)作物的托管服務(wù)形式,把農(nóng)資、農(nóng)技、農(nóng)機(jī)裝備等現(xiàn)代生產(chǎn)要素,送到小農(nóng)戶身邊,提供更多個性化、精準(zhǔn)化的便捷服務(wù)。加強(qiáng)供銷合作社農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)的規(guī)范化建設(shè),探索制定土地托管服務(wù)指導(dǎo)、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測、服務(wù)合同監(jiān)管等管理體系,提升服務(wù)質(zhì)量。
(四)延伸托管服務(wù)鏈條。集成推廣農(nóng)藥減量增效、綠色防控、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等綠色生產(chǎn)技術(shù),引導(dǎo)開展農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)、生物、管理等工作;延伸托管服務(wù)鏈條,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)主體與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、電商平臺、商超企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等開展合作,為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和小農(nóng)戶提供產(chǎn)后加工、包裝、倉儲、物流、銷售等環(huán)節(jié)服務(wù);引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社、小農(nóng)戶共同組建產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,促進(jìn)生產(chǎn)、加工、銷售體化經(jīng)營;依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)主體推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。組織社有企業(yè)和基層社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌,開展多種形式的產(chǎn)銷對接;依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)主體不斷探索農(nóng)村合作金融服務(wù)方式,為促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和助推小農(nóng)戶增收提供金融支撐。
建設(shè)涉農(nóng)協(xié)同服務(wù)機(jī)制是供銷合作社踐行合作制原則和開放辦社理念的內(nèi)在要求,是實施“惠農(nóng)工程”的重要制度保障。要加強(qiáng)供銷合作社系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)合,加快推進(jìn)與黨政涉農(nóng)部門、涉農(nóng)企事業(yè)單位、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等的橫向聯(lián)合,努力實現(xiàn)協(xié)同服務(wù)、共享發(fā)展。
(一)加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)同??h級供銷合作社聯(lián)合社要切實承擔(dān)起發(fā)展供銷合作社事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),加大統(tǒng)籌力度,形成實施“惠農(nóng)工程”的合力。如既往履行社有企業(yè)為農(nóng)服務(wù)使命,將實施“惠農(nóng)工程”作為推進(jìn)社有企業(yè)轉(zhuǎn)型的重大戰(zhàn)略舉措,全力推進(jìn)。要推進(jìn)各供銷社及社有企業(yè)間的聯(lián)合合作,共同打造為農(nóng)服務(wù)品牌。
(二)加強(qiáng)與涉農(nóng)部門及有關(guān)單位協(xié)同。各供銷合作社要切實強(qiáng)化為農(nóng)、務(wù)農(nóng)、姓農(nóng)的辦社宗旨,進(jìn)步明確自身服務(wù)定位,主動尋求黨政涉農(nóng)部門支持,積極承擔(dān)相關(guān)服務(wù)職責(zé)或政府購買服務(wù),努力成為黨和政府做好農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)工作的公共平臺和重要抓手。要加強(qiáng)與其他涉農(nóng)企事業(yè)單位的聯(lián)合合作,依托自身服務(wù)網(wǎng)絡(luò)整合各類服務(wù)資源,推進(jìn)網(wǎng)多能、網(wǎng)多用,提升服務(wù)的競爭力。
(三)加強(qiáng)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體協(xié)同??h供銷合作社聯(lián)合社要積極引導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)外的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與實施“惠農(nóng)工程”,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動作用,促進(jìn)規(guī)模型農(nóng)業(yè)發(fā)展。要著力推進(jìn)供銷合作社與農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場的服務(wù)對接,組織帶動小農(nóng)戶發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,努力使小農(nóng)戶成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極參與者和直接受益者。
(四)加強(qiáng)“黨建帶社建”、“村社共建"。充分發(fā)揮供銷合作社經(jīng)營服務(wù)優(yōu)勢與村“兩委”政治組織優(yōu)勢,積極探索將基層社建在村上,緊緊圍繞農(nóng)民生產(chǎn)生活需要與村“兩委"共建特色產(chǎn)業(yè)、共育經(jīng)營主體、共創(chuàng)服務(wù)平臺,努力實現(xiàn)村級黨組織強(qiáng)基、村集體經(jīng)濟(jì)壯大、農(nóng)民收入增加和基層社得發(fā)展的多贏局面。
實施“惠農(nóng)工程”是全國總社對深化供銷合作社綜合改革提出的重大任務(wù),是培育壯大工程的重要內(nèi)容,是全系統(tǒng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,必須統(tǒng)認(rèn)識,全力推進(jìn)。
()加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把實施“惠農(nóng)工程”作為項重要工作擺上議事日程,要與深化供銷社綜合改革特別是助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合,縣級供銷社負(fù)責(zé)統(tǒng)籌制定本地區(qū)實施方案,并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣鄉(xiāng)兩級黨委、政府的政策支持,細(xì)化工作舉措,確保各項工作落到實處。
(二)加大資金支持。積極爭取各級財政資金支持實施“惠農(nóng)工程”,整合“新網(wǎng)工程”資金、省級服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金等,加大組織實施“惠農(nóng)工程”扶持力度。加大對農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)帶動能力強(qiáng)、效果好的項目支持力度,發(fā)揮項目資金的示范引導(dǎo)作用。加強(qiáng)各類為農(nóng)服務(wù)主體建設(shè),整合服務(wù)資源,提升服務(wù)小農(nóng)戶的能力。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo)推進(jìn)。加強(qiáng)對實施“惠農(nóng)工程”及落實配套政策、促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接等工作的指導(dǎo),建立相應(yīng)的工作督導(dǎo)和推進(jìn)機(jī)制。
(四)加強(qiáng)人才培養(yǎng)。積極幫助小農(nóng)戶提升能力,加大教育培訓(xùn)力度,構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)人才培育體系??h供銷合作社主管和領(lǐng)辦行業(yè)協(xié)會整合行業(yè)資源,為農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體提供針對性強(qiáng)的生產(chǎn)技術(shù)、市場營銷等專業(yè)培訓(xùn)?!盎蒉r(nóng)工程”項目實施單位建立市場化用人機(jī)制,引進(jìn)各類經(jīng)營管理和專業(yè)技術(shù)人才,面向各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、小農(nóng)戶和企業(yè)員工做好項目實施的配套培訓(xùn)。
振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方案篇十一
為有效解決如期實現(xiàn)**目標(biāo),奮力譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章,努力把**鎮(zhèn)**村建成農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的美麗幸福新**,特制定本行動方案。
全面貫徹黨的十九大精神,加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),牢固樹立新發(fā)展理念,落實高質(zhì)量發(fā)展的要求,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為工作重中之重,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄螅蚝镁G色能源牌、綠色食品牌和健康生活目的地牌“三張牌”,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會、分兩個階段實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略安排,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)是:到20**年,鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展,制度框架和政策體系基本形成。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升,農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高,全村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進(jìn)一步提升;農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬,城鄉(xiāng)居民生活水平差距持續(xù)縮小;現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下x戶x人建檔立卡貧困人口全部實現(xiàn)脫貧;全村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)深入推進(jìn),農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善,美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進(jìn);城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平進(jìn)一步提高,城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制初步建立,對人才吸引力逐步增強(qiáng);全村生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn),農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)能力進(jìn)一步提高;以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),鄉(xiāng)村治理體系進(jìn)一步完善;黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制進(jìn)一步健全。
到20**年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得到根本性改善,農(nóng)民就業(yè)質(zhì)量顯著提高,相對貧困進(jìn)一步緩解,共同富裕邁出堅實步伐;城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化基本實現(xiàn),城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制更加完善;鄉(xiāng)風(fēng)文明達(dá)到新高度,鄉(xiāng)村治理體系更加完善;全村生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),美麗宜居鄉(xiāng)村基本實現(xiàn)。到20**年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。
(一)堅持黨管農(nóng)村工作。堅持和加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),健全黨管農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制,確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方,為鄉(xiāng)村振興提供堅強(qiáng)有力的政治保障。
(二)堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。把實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作為全黨的共同意志、共同行動,做到認(rèn)識統(tǒng)一、步調(diào)一致,選優(yōu)配強(qiáng)村組干部,在要素配置上優(yōu)先滿足,在資金投入上優(yōu)先保障,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排,加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。
(三)堅持農(nóng)民主體地位。充分尊重農(nóng)民意愿,切實發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用,調(diào)動村民的積極性、主動性、創(chuàng)造性,把維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益、促進(jìn)農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。
(四)堅持鄉(xiāng)村全面振興。準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村振興的科學(xué)內(nèi)涵,統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),注重協(xié)同性、關(guān)聯(lián)性,整體部署,協(xié)調(diào)推進(jìn)。
(五)堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展。推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換,推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。
(六)堅持人與自然和諧共生。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,落實節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。
(七)堅持因地制宜、循序漸進(jìn)。立足**村得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢、人文景觀和品牌形象,科學(xué)把握村組的差異性和社會發(fā)展走勢變化,注重規(guī)劃先行、突出重點(diǎn)、分類施策。按照“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的要求,不搞一刀切,不搞形式主義,久久為功,扎實推進(jìn)。
(一)實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動。
鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。我們必須堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率,加快實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大村向農(nóng)業(yè)強(qiáng)村轉(zhuǎn)變。
1.實施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局,積極發(fā)展旱作高效立體農(nóng)業(yè),推動農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)為提質(zhì)導(dǎo)向,大力推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園。按照逐年推進(jìn)的方式,到20**年末,全村共種植核桃x畝,建成優(yōu)質(zhì)泡核桃基地x畝(在25度以上陡坡地、溝坎、房前屋后等適宜地塊建設(shè)優(yōu)質(zhì)泡核桃基地x畝,每畝按3—5株種植留養(yǎng)管護(hù)),扶持發(fā)展核桃加工小微企業(yè)6個以上;種植茶葉x畝,建成標(biāo)準(zhǔn)茶園基地3000畝(在**路沿線實施茶葉優(yōu)良品種改良x畝;在打靶場片區(qū)實施古茶園留養(yǎng)x畝),扶持發(fā)展茶葉加工小微企業(yè)x個以上,建成**村茶莊園1個、**自然村茶村莊1個;積極打造“四個x畝”林果園建設(shè),在**自然村片區(qū)種植甜櫻桃x畝(按照每畝x株的標(biāo)準(zhǔn)種植,每株x元),在**自然村片區(qū)種植楊梅x畝(按照每畝x株的標(biāo)準(zhǔn)種植,每株x元),在**自然村片區(qū)種植山李子x畝(按照每畝4株的標(biāo)準(zhǔn)種植,每株x元);在**自然村片區(qū)種植紅李子x畝(按照每畝x株的標(biāo)準(zhǔn)種植,每株x元)。
2.加快觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展。立足**村屬城郊結(jié)合部和**高速路**二級路、**公路穿境而過的區(qū)位優(yōu)勢,以及得天獨(dú)厚的自然生態(tài)條件。積極發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)。實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,在生態(tài)茶園和“四個x畝”林果園等地實施步道建設(shè)x公里,建設(shè)田園休閑景觀亭x個,建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)和康養(yǎng)基地,力爭將**村打造成“天下茶尊、滇紅**”的“后花園”。在全村范圍內(nèi)扶持x戶以上集餐飲、觀光、體驗為一體的農(nóng)家樂,切實將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。
3.培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。積極打造農(nóng)產(chǎn)品銷售公共服務(wù)平臺,支持供銷、郵政及各類企業(yè)把服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸到村組,做好農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),深入實施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作,加快推進(jìn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化。扶持有條件的小農(nóng)戶發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè),提高產(chǎn)品檔次和附加值,拓展增收空間。同時,要成立x個以上花卉專業(yè)合作社,積極扶持發(fā)展以茶花、桂花為主要品種的庭院經(jīng)濟(jì)x多戶;成立x個以上“四個x畝”林果園專業(yè)合作社,真正做到家家有產(chǎn)業(yè)、戶戶有收入。
4.盤活農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)。全面落實永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)制度,穩(wěn)步提升耕地質(zhì)量,引導(dǎo)村(組)集體經(jīng)濟(jì)合作社適度規(guī)模有序流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán),發(fā)展村(組)土地股份合作社。加快村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革。加大以“三權(quán)三證”為重點(diǎn)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作。
(二)實施人居環(huán)境提升行動。
鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關(guān)鍵。良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財富。必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,推動鄉(xiāng)村自然資本加快增值,實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。
1.全面開展村莊人居環(huán)境綜合整治。深入實施“七改三清”人居環(huán)境提升行動。升級改造進(jìn)村主干道x公里,實施村組道路硬化建設(shè)x公里,實現(xiàn)村組道路100%硬化。架設(shè)農(nóng)村人畜安全飲水工程管道x公里,建設(shè)蓄水池x個x立方米,進(jìn)一步改善x多戶x多人的安全飲水問題。實施農(nóng)村電網(wǎng)(低壓線路)升級改造x公里,安裝變壓器x臺,有效改善全村生產(chǎn)生活用電問題。在村組道路實施增花補(bǔ)綠,建設(shè)氧化塘(污水處理池)x個,新安裝太陽能路燈x盞,建設(shè)公共廁所x個,建設(shè)垃圾收集池x個。做好村莊戶用廁所改造,規(guī)范村莊露天糞坑、簡易茅廁。持續(xù)開展“兩違”專項整治行動。重點(diǎn)治理農(nóng)業(yè)面源污染,實施化肥農(nóng)藥污染綜合治理工程,實現(xiàn)農(nóng)藥化肥施用量零增長、減量化;改進(jìn)畜禽飼養(yǎng)方式,引導(dǎo)農(nóng)民單獨(dú)建“面樓”、畜廄等附屬用房進(jìn)行集中養(yǎng)殖;推進(jìn)農(nóng)作物秸稈和畜禽糞便綜合利用,建成病死動物收集和無害化處理體系。
2.統(tǒng)籌山水林田草系統(tǒng)治理。把山水林田草作為一個生命共同體,進(jìn)行統(tǒng)一保護(hù)、統(tǒng)一修復(fù)。實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程。全面推行以“河長制”為主的“六長制”工作。落實好天然林保護(hù)制度,把所有天然林都納入保護(hù)范圍。擴(kuò)大退耕還林還草、退牧還草,建立成果鞏固長效機(jī)制。繼續(xù)實施生態(tài)公益林和草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵政策。
3.實施綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)。我們要搶抓**公路和**高速公路建設(shè)的有利機(jī)遇,對**河**段部分河道實施河流改道,科學(xué)合理規(guī)劃部分棄土場,通過河流改道規(guī)劃出的可用地塊和棄土場進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計利用,進(jìn)一步完善功能設(shè)施配套,建設(shè)一個集倉儲物流、餐飲服務(wù)、批發(fā)零售和苗圃花卉為一體的綜合功能服務(wù)區(qū)。
4.全面改善群眾住房條件。針對**村x戶“四類重點(diǎn)對象”和其他危房戶,按照“一戶一方案”的方式,拆除無保留價值的危房,對其實施拆除重建;對需要保留的舊民房在加固的基礎(chǔ)上,對墻體、框架門窗進(jìn)行科學(xué)合理的加固修繕。
(三)實施繁榮興盛農(nóng)村文化行動。
鄉(xiāng)村振興,鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。必須堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓,提升農(nóng)民精神風(fēng)貌,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度。
1.加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),堅持教育引導(dǎo)、實踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下,大力弘揚(yáng)民族精神和時代精神。鞏固提升好“國家級文明村”、“省級文明村”和“**省生態(tài)文明教育基地”等創(chuàng)建成果,通過實施“道德講堂”建設(shè),認(rèn)真開展“十星級文明戶”、“優(yōu)秀十星戶”和好媳婦、好兒女、好公婆等評選表彰活動;實施“道德廣場”建設(shè),建立“善行義舉四德榜”,深入挖掘農(nóng)村傳統(tǒng)道德教育資源,廣泛開展深入宣傳道德模范、身邊好人的典型事跡,弘揚(yáng)真善美,傳播正能量。建立道德激勵約束機(jī)制,引導(dǎo)農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高,實現(xiàn)家庭和睦、鄰里和諧、干群融洽。鞏固好“信用村”創(chuàng)建成果,推進(jìn)誠信建設(shè),強(qiáng)化農(nóng)民的社會責(zé)任意識、規(guī)則意識、集體意識、主人翁意識。
2.傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。在保護(hù)傳承的基礎(chǔ)上,創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,不斷賦予時代內(nèi)涵、豐富表現(xiàn)形式。建設(shè)**村集茶文化、益智等多功能的非物質(zhì)文化活動傳習(xí)所1個,切實保護(hù)好優(yōu)秀文化遺產(chǎn)。組建**村山歌隊、合唱隊和打歌隊等三支文化宣傳隊,組建一支老年門球隊。鼓勵文藝工作者不斷推出反映農(nóng)民生產(chǎn)生活尤其是鄉(xiāng)村振興實踐的優(yōu)秀文藝作品,充分展示新時代農(nóng)村農(nóng)民的精神面貌。提倡人人遵紀(jì)守法,強(qiáng)化村規(guī)民約約束力。
3.加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè)。按照有標(biāo)準(zhǔn)、有網(wǎng)絡(luò)、有內(nèi)容、有人才的要求,健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系。發(fā)揮縣級公共文化機(jī)構(gòu)輻射作用,統(tǒng)籌整合資源,建設(shè)集居家養(yǎng)老服務(wù)中心、村民小組活動場所、兒童之家等功能為一體的基層綜合性文化服務(wù)中心,實現(xiàn)村級公共文化服務(wù)全覆蓋。
4.實施村寨文化氛圍營造工程。緊緊圍繞決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康,以美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)為主題,開展村寨文化氛圍營造工程。以社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、少數(shù)民族傳統(tǒng)文化、脫貧攻堅、基層黨組織建設(shè)、村務(wù)黨務(wù)公開、村規(guī)民約、移風(fēng)易俗、法治宣傳等為主要內(nèi)容。培養(yǎng)村民自覺遵守文明公約的意識,遏制大操大辦、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)。加強(qiáng)無神論宣傳教育,豐富農(nóng)民群眾精神文化生活,抵制封建迷信活動。
(四)實施構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新體系行動。
鄉(xiāng)村振興,治理有效是基礎(chǔ)。必須把夯實基層基礎(chǔ)作為固本之策,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,堅持自治、法治、德治相結(jié)合,確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、和諧有序。
1.加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。全面貫徹踐行“頭頂理想、腳踩泥巴、心中有民、手上有招,團(tuán)結(jié)干、創(chuàng)新干、拼命干”的臨滄作風(fēng),充分發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,建立和完善以黨總支為核心的自治組織體系。在原有5個村民小組活動場所的基礎(chǔ)上,為更好的服務(wù)于廣大黨員群眾,新建村民小組活動場所7個,在各村民小組活動場所積極開展“黨的光輝照邊疆、邊疆人民心向黨”等教育實踐活動,并通過群眾會、火塘?xí)?、板凳會、田壩會等形式把政策宣講送到田間地頭,把黨的好聲音送到群眾心里,引導(dǎo)群眾樹立自強(qiáng)、誠信、感恩意識。嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”工作法,嚴(yán)厲整治惠農(nóng)補(bǔ)貼、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。積極引導(dǎo)群眾組建村務(wù)理事會,加強(qiáng)村紅白理事會、老年協(xié)會等社會組織建設(shè)。
2.加強(qiáng)法治保障能力建設(shè)。堅持法治為本,樹立依法治理理念,強(qiáng)化法律在維護(hù)農(nóng)民權(quán)益、規(guī)范市場運(yùn)行、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)、生態(tài)環(huán)境治理、化解農(nóng)村社會矛盾等方面的權(quán)威地位。提升運(yùn)用好**村為“全國創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)基層黨組織”和“省級民主法治示范村”等創(chuàng)建成果,深入開展法律進(jìn)村入戶普法活動,提高農(nóng)民法治素養(yǎng),引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強(qiáng)尊法學(xué)法守法用法意識。進(jìn)一步增強(qiáng)村組干部法治觀念、法治意識,提高依法辦事能力。充分發(fā)揮村治安調(diào)解組織第一道防線作用,大力推進(jìn)農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè),建設(shè)“平安**”。
3.深入實施“五富”工程建設(shè)。組織領(lǐng)富,發(fā)揮好黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、脫貧攻堅等工作為抓手,建強(qiáng)基層組織,帶領(lǐng)群眾致富;黨員帶富,發(fā)揮好黨員先鋒模范作用。注重把致富能手、科技示范戶、返鄉(xiāng)人士和退伍軍人培養(yǎng)發(fā)展成黨員;干部幫富,干群齊心協(xié)力抓發(fā)展。以“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作為抓手,深入開展遍訪農(nóng)戶、體察民情等回訪活動,形成團(tuán)結(jié)協(xié)作,聚力發(fā)展的良好局面;生態(tài)促富,加快推進(jìn)“森林**”建設(shè)。突出生態(tài)文明建設(shè),探索產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級新路子,真正實現(xiàn)生態(tài)建設(shè)與農(nóng)民致富協(xié)調(diào)發(fā)展;產(chǎn)業(yè)致富,脫貧摘帽奔小康。認(rèn)真種好、管好茶樹、核桃樹和經(jīng)濟(jì)林果樹等,為群眾持續(xù)增收奠定堅實基礎(chǔ)。
(五)實施農(nóng)村民生保障行動。
鄉(xiāng)村振興,生活富裕是根本。要堅持人人盡責(zé)、人人享有,按照抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項的要求,圍繞農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,把鄉(xiāng)村建設(shè)成為幸福美麗新家園。
1.優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。高度重視發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育,進(jìn)一步改善**辦學(xué)條件和環(huán)境,持續(xù)實施好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。積極發(fā)展**村學(xué)前教育。確保適齡兒童入學(xué)率為100%。
2.促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民增收。加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度,提高農(nóng)民科學(xué)文化素養(yǎng),培養(yǎng)造就新時期農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè),促進(jìn)農(nóng)民工多渠道轉(zhuǎn)移就業(yè),提高就業(yè)質(zhì)量,增加務(wù)工收入。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動,培育一批家庭工場、手工作坊、鄉(xiāng)村車間,實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化。扶持小微企業(yè)12戶以上(核桃和茶葉初加工小龍頭企業(yè)各6戶),助推全村核桃、茶葉產(chǎn)業(yè)有序良性發(fā)展。
3.落實好農(nóng)村社會保障政策。開展好城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度,做好農(nóng)民重特大疾病救助工作,完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,確保全村符合條件人員100%參保、參合。依托居家養(yǎng)老服務(wù)中心的基層服務(wù)陣地,創(chuàng)新多元化照料服務(wù)模式,健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系。加強(qiáng)和改善農(nóng)村殘疾人服務(wù)。強(qiáng)化農(nóng)村公共衛(wèi)生工作,開展和規(guī)范家庭醫(yī)生簽約服務(wù),積極推進(jìn)“健康**”建設(shè)。
4.決勝精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧放在首位,切實做好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)的有機(jī)銜接,瞄準(zhǔn)貧困人口精準(zhǔn)幫扶,采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細(xì)的工作,確保現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下x戶x人建檔立卡貧困人口全部實現(xiàn)脫貧致富。全面改善全村生產(chǎn)生活條件,確?;竟卜?wù)主要指標(biāo)均衡發(fā)展。對廣大群眾特別是貧困戶加大教育培訓(xùn)力度,激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力,提升貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工經(jīng)商的基本技能,實現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧,引導(dǎo)貧困群眾克服等靠要思想,逐步消除精神貧困。促進(jìn)形成自強(qiáng)自立、爭先脫貧致富的精神風(fēng)貌。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的**鎮(zhèn)**村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動領(lǐng)導(dǎo)小組,對**村鄉(xiāng)村振興建設(shè)工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),指導(dǎo)**鎮(zhèn)、**村開展鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。**鎮(zhèn)要對應(yīng)成立**村試點(diǎn)村創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,做好上下銜接、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),具體負(fù)責(zé)抓好**村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項工作落實。
(二)注重部門協(xié)調(diào)聯(lián)動。縣級各部門要按照部門職能,主動推進(jìn)**村鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)各項工作。組織、宣傳、政法、農(nóng)辦、黨校、發(fā)改、財政、住建、國土、環(huán)保、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、生物產(chǎn)業(yè)、教育、衛(wèi)計、民政、人社、民宗、文體廣電旅游、婦聯(lián)、團(tuán)委等部門要積極支持示范點(diǎn)建設(shè),確保示范點(diǎn)建設(shè)取得實效。
(三)加大資金投入力度。按照“渠道不亂、用途不變、各司其職、各記其功”的原則,加大財政資金整合力度,整合各部門項目資金約x多萬元,集中力量打造精品。通過村企結(jié)對、部門聯(lián)村喝招商引資等形式,建立多方籌資、共建共享的投入機(jī)制,吸引社會資金參與鄉(xiāng)村振興計劃。
(四)健全完善長效管護(hù)機(jī)制。堅持建管并重,切實建立農(nóng)村公共設(shè)施的長效管護(hù)機(jī)制。采取村有村管等方式,加強(qiáng)村莊衛(wèi)生保潔、設(shè)施維護(hù)和綠化養(yǎng)護(hù)等工作,積極探索社會化經(jīng)營模式,對村容衛(wèi)生日常保潔和公共基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)。
(五)加強(qiáng)宣傳動員工作。切實加大輿論引導(dǎo)力度,充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體的作用,開展形式多樣、生動活潑的宣傳活動,激發(fā)人民群眾主體作用,營造全縣上下全面支持、積極投入建設(shè)美麗宜居幸福新鄉(xiāng)村的局面,宣傳部門要認(rèn)真總結(jié)宣傳先進(jìn)典型,精心組稿向上級主流新聞媒體報送,形成可復(fù)制成熟經(jīng)驗,在全縣推廣,推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作深入開展。
振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方案篇十二
根據(jù)全省“建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園”的。新農(nóng)村建設(shè)精神,緊緊圍繞“奮力躋身全省發(fā)展第一方陣,早日把玉山建成全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和全國旅游名城”的宏偉目標(biāo),為扎實推進(jìn)20xx年度全縣新農(nóng)村建設(shè)工作,躋身全省先進(jìn)行列,特制定如下實施方案。
圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)要求,大力推進(jìn)以發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民、建設(shè)新村鎮(zhèn)、樹立新風(fēng)尚、形成新機(jī)制、創(chuàng)建好班子“五新一好”為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)。按照“農(nóng)村面貌更新,人民生活更殷實”和“村點(diǎn)即是景點(diǎn)”的要求,以村點(diǎn)項目建設(shè)為抓手,以村莊整治建設(shè)為切入點(diǎn),以增加農(nóng)民收入為著力點(diǎn),以和諧新社區(qū)建設(shè)為落腳點(diǎn),大力推進(jìn)村落連片規(guī)模整治,以大村莊為中心,聯(lián)動周邊自然村落,實行整體規(guī)劃、集中布點(diǎn)、一體建設(shè),提高中心村的人口集聚力、服務(wù)輻射力和發(fā)展帶動力;緊密結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)目標(biāo),扎實推進(jìn)村鎮(zhèn)聯(lián)動,逐步實行整村、整鄉(xiāng)全域規(guī)劃、一體布局、分步整治建設(shè);有效實施基礎(chǔ)村點(diǎn)建設(shè),堅持規(guī)劃先行,落實“一戶一宅”舉措,著力推進(jìn)以改水、改廁、改房為重心的“六改四普及”,妥善、合理地引導(dǎo)農(nóng)民規(guī)范建房。
按照村鎮(zhèn)聯(lián)動、村落連片和基礎(chǔ)村莊“三位一體”整體推進(jìn)的模式,突出工作重點(diǎn),著力打造“三區(qū)四線”。彰顯“三區(qū)”新村特色,著力將景區(qū)新村作為景點(diǎn)來建,將庫區(qū)新村打造成生態(tài)漁村,將郊區(qū)新村建設(shè)成為市民休閑的好去處;整合利用“四線”資源,著力加強(qiáng)高速公路、國省道、旅游公路和鐵路沿線的村點(diǎn)建設(shè)。同時,在村點(diǎn)建設(shè)工作中要突出四個方面:
(一)大力發(fā)展一村一品特色產(chǎn)業(yè)。堅持以科技為支撐、以專業(yè)合作為紐帶、以龍頭企業(yè)為牽引,依靠能人帶動,形成一大批涵蓋一、二、三產(chǎn)業(yè)的“城郊休閑農(nóng)莊型、景區(qū)旅游服務(wù)型、特色產(chǎn)業(yè)提升型、邊界商貿(mào)帶動型、民俗文化開發(fā)型”的一村一品專業(yè)村、特色村和精品村。突出專業(yè)化、特色化、品牌化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售基地建設(shè),注重發(fā)展具有地域文化、人文傳統(tǒng)、農(nóng)家生活、綠色餐飲的一村一品項目,加快發(fā)展古村落、古民居參觀游覽和農(nóng)家樂等第三產(chǎn)業(yè);以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品為依托,多渠道、多形式、多層次地推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展;大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)生活資料連鎖超市等服務(wù)業(yè),加強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn),進(jìn)一步拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道;實施農(nóng)家樂、文化科普和優(yōu)質(zhì)果苗“三進(jìn)村點(diǎn)”工程,努力提升村點(diǎn)建設(shè)水平。力爭60%以上的新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)形成一村一品產(chǎn)業(yè),使點(diǎn)上農(nóng)民增收走在全縣前列。
(二)突出加強(qiáng)村鎮(zhèn)聯(lián)動整治建設(shè)。認(rèn)真謀劃工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中村莊和農(nóng)村人口的“進(jìn)、退、去、留”,逐步實行整村、整鄉(xiāng)全域規(guī)劃、一體布局、分步整治建設(shè)。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)及所在地和周邊村莊作為一個整體,科學(xué)規(guī)劃空間布局、建設(shè)用地、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,銜接整合各類資源要素,突出改善環(huán)境、完善設(shè)施、培育產(chǎn)業(yè)、繁榮市場、增強(qiáng)功能、加強(qiáng)服務(wù)六個環(huán)節(jié),逐步實現(xiàn)道路硬化、飲水凈化、衛(wèi)生潔化、街坊美化、環(huán)境綠化、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化、商貿(mào)繁化、服務(wù)優(yōu)化、管理細(xì)化、生活現(xiàn)代化“十化”目標(biāo)。
(三)扎實開展村落連片和基礎(chǔ)村點(diǎn)整治建設(shè)。繼續(xù)按照“三清六改四普及”和“三綠一處理”要求,整治建設(shè)好30-50戶基礎(chǔ)村、100戶左右和數(shù)百戶的中心村。提倡村落連片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),并以相對大的村莊為中心,聯(lián)動周邊自然村落,實行整體規(guī)劃、集中布點(diǎn)、一體建設(shè),提高中心村的人口集聚力、服務(wù)輻射力和發(fā)展帶動力。農(nóng)民建房統(tǒng)一進(jìn)規(guī)劃區(qū),堅決制止“一戶多宅”和未經(jīng)規(guī)劃的亂建現(xiàn)象。積極動員群眾實施“穿衣戴帽”工程,深入推進(jìn)以農(nóng)村垃圾無害化處理為主要內(nèi)容的農(nóng)村清潔工程,全面整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。結(jié)合造林綠化“一大四小”工程,大力開展植樹造林,提高綠化水平,建設(shè)綠色生態(tài)鄉(xiāng)村。
(四)著力推進(jìn)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。按照“地域相近、產(chǎn)業(yè)相同、利益共享、規(guī)模適度、群眾自愿”的原則,結(jié)合村鎮(zhèn)聯(lián)動和村落連片整治建設(shè),突破村組行政界限,發(fā)展農(nóng)村新型社區(qū)。完善農(nóng)民書屋、衛(wèi)生室、農(nóng)資店、便民服務(wù)中心等社區(qū)服務(wù)設(shè)施,健全“黨組織+村民理事會+合作社”的管理體系,建立青年、婦女、老年等群眾組織以及法律宣傳、應(yīng)急救援、治安巡邏等社區(qū)隊伍,制定一事一議、籌資投勞、村規(guī)民約等民主制度,弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)文化、科學(xué)文化、群眾文化、道德文化和法制文化“五種文化”,著力培育新農(nóng)民、倡導(dǎo)新風(fēng)尚、發(fā)展新文明,努力建設(shè)以和諧文化為主軸,以“五種文化”為覆蓋,黨群組織較完備、產(chǎn)業(yè)較發(fā)達(dá)、社會管理功能較強(qiáng)的農(nóng)村新社區(qū)。
根據(jù)農(nóng)民自愿、基礎(chǔ)建設(shè)好、項目銜接的原則以及省、市分配基礎(chǔ)村點(diǎn)、村落連片村點(diǎn)和村鎮(zhèn)聯(lián)動村點(diǎn)的名額和比例(4:4:2)要求,運(yùn)用以“宣傳發(fā)動、候選篩選、調(diào)查摸底、推選理事、制定規(guī)劃、確定內(nèi)容、挖潛算賬、分戶協(xié)議、組織申報”為主要內(nèi)容的九步選點(diǎn)法“選好一個點(diǎn)”。根據(jù)上級要求,30戶以下的自然村不單獨(dú)申報,村落連片和村鎮(zhèn)聯(lián)動點(diǎn)以50戶為一個村點(diǎn)計算。
根據(jù)上述原則,20xx年全縣新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)為131個(詳見附表),即:鋪面點(diǎn)86個、自建點(diǎn)25個、調(diào)劑點(diǎn)20個。其中安排:村落連片點(diǎn)54個(11個中心村)、基礎(chǔ)點(diǎn)50個(20個村莊)、村鎮(zhèn)聯(lián)動點(diǎn)27個,在基礎(chǔ)條件相對較好的臨湖鎮(zhèn)實施村鎮(zhèn)聯(lián)動試點(diǎn)。
建立村點(diǎn)安排與工作實效掛鉤制度。一是至5月底還沒有推選好理事會并正常運(yùn)轉(zhuǎn)、群眾積極性不高、農(nóng)民普遍不愿投入的村點(diǎn),將報上級批準(zhǔn)予以調(diào)劑取消,安排給建設(shè)進(jìn)度好的村點(diǎn)。二是年終考核“后三名”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)下年度將減少一半的指標(biāo)獎給“前三名”的鄉(xiāng)鎮(zhèn);連續(xù)兩年“后三名”的,該鄉(xiāng)鎮(zhèn)暫停一年布點(diǎn)。三是年終考核“后十名”的行政村,一年內(nèi)不布點(diǎn);“后五名”的行政村,兩年內(nèi)不布點(diǎn)。
堅持多元化的資金籌集方向,通過直接統(tǒng)籌、銜接統(tǒng)籌、農(nóng)民投入、部門幫扶、財政支持、政策扶持、社會捐助、市場運(yùn)作等多種渠道“籌好一筆錢”。
(一)三級財政直接統(tǒng)籌。每個村點(diǎn)省、市、縣三級直接統(tǒng)籌資金16萬元(其中:省9.2萬元、市1.65萬元、縣5.15萬元)??h新村辦將每個村點(diǎn)的直接統(tǒng)籌資金分配到村點(diǎn),并及時向村點(diǎn)印發(fā)《20xx年江西省新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)直接統(tǒng)籌支持資金到賬通知單》。各村點(diǎn)收到《資金到賬通知單》后,應(yīng)及時向村民張榜公示,以鼓勵群眾,發(fā)動群眾,盡早開展村點(diǎn)建設(shè)。
(二)涉農(nóng)部門銜接統(tǒng)籌。銜接統(tǒng)籌各有關(guān)單位下達(dá)的涉農(nóng)項目資金仍按原使用渠道和管理方式進(jìn)行,主要有中央村級公益事業(yè)一事一議獎補(bǔ)資金(財政局)、農(nóng)村沼氣資金(農(nóng)業(yè)局、發(fā)改委)、農(nóng)村飲水安全資金(水利局、發(fā)改委)、小型農(nóng)田水利建設(shè)資金(水利局)、造林綠化“一大四小”工程建設(shè)資金(林業(yè)局)、土地治理資金(農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦)、“一村一品”專項資金(人社局)、車購稅公路項目資金(交通運(yùn)輸局)、農(nóng)村危房改造資金(建設(shè)局)、扶貧開發(fā)和整村推進(jìn)(扶貧和移民辦)、改廁項目資金(衛(wèi)生局)、農(nóng)村電網(wǎng)改造資金(供電公司)等。各有關(guān)涉農(nóng)項目資金管理部門要積極向上爭取支持,及時把資金安排到村點(diǎn),除車購稅公路項目和農(nóng)村電網(wǎng)改造項目外,不按村點(diǎn)個數(shù)平均分配,符合條件的可多安排,不符合條件的可不安排,重點(diǎn)安排在群眾積極性高、村點(diǎn)建設(shè)進(jìn)度快的地方,禁止將本年度新農(nóng)村建設(shè)銜接資金安排到非當(dāng)年新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn),具體安排以縣財政局、新村辦和相關(guān)涉農(nóng)資金管理部門單位聯(lián)合文件為準(zhǔn),年底由縣新村辦組織考核其到位情況。
(三)部門單位掛點(diǎn)幫扶。實行部門單位掛點(diǎn)幫扶制度(另行下文),落實村點(diǎn)項目建設(shè)“五個一”工作機(jī)制,一個村點(diǎn)由一名縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭、若干個部門單位掛點(diǎn)幫扶。每個掛點(diǎn)幫扶的部門單位給予村點(diǎn)的扶持資金原則上不低于2萬元,且在6月底前落實到位。
(四)金融惠農(nóng)政策扶持。落實國家“農(nóng)行支農(nóng)、信用社為農(nóng)”服務(wù)機(jī)制,加大其支農(nóng)、扶農(nóng)力度,重點(diǎn)支持、扶持新農(nóng)村建設(shè)。由人行牽頭負(fù)責(zé),會同農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)村信用聯(lián)社和縣新村辦,根據(jù)上級支農(nóng)服務(wù)政策制定《全縣金融支農(nóng)惠農(nóng)實施方案》,采取切實可行的措施,把金融惠農(nóng)政策向新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)傾斜,真正讓農(nóng)村受益、讓農(nóng)民得實惠。
(一)科學(xué)制定方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,明確目標(biāo)任務(wù),突出工作重點(diǎn),劃分工作階段,制定周密、具體、操作性強(qiáng)的工作實施方案。要因地制宜,因勢利導(dǎo),推進(jìn)小村并大村、做大中心村、引農(nóng)進(jìn)集鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村相銜接、移民建新鎮(zhèn)等工作,尤其提倡做大村莊、做強(qiáng)集鎮(zhèn),推動人口向連片村落、中心村和集鎮(zhèn)集聚。村鎮(zhèn)聯(lián)動點(diǎn)要根據(jù)基礎(chǔ)建設(shè)、群眾熱情和地理位置等實際情況,制定專門工作方案,并從組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動、力量匹配、政策支持、資源整合、資金投入等方面,分別提出切實有效的辦法和措施。
(二)明確定位目標(biāo)。要緊密結(jié)合“三區(qū)四線”特點(diǎn),同步推進(jìn)“三位一體”實施,緊緊圍繞“五新一好”要求,明確村點(diǎn)建設(shè)定位目標(biāo),把村點(diǎn)建設(shè)做大做強(qiáng),做出特色、做出精品、做出水平。發(fā)揮村點(diǎn)建設(shè)的引領(lǐng)、示范作用,突出建設(shè)、重點(diǎn)打造一批具有生態(tài)、旅游、和諧、文化、發(fā)展等特色的精品村。
(三)精心編制規(guī)劃。今年,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成集鎮(zhèn)規(guī)劃修編以及旅游公路沿線、國省道、重點(diǎn)縣道的村莊整治規(guī)劃工作。新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃包括村鎮(zhèn)整治建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和新社區(qū)建設(shè)規(guī)劃。各地要按照分類推進(jìn)的原則,針對新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)村點(diǎn)、村落連片村點(diǎn)、村鎮(zhèn)聯(lián)動村點(diǎn)等不同類型,“畫好一張圖”,把獨(dú)特的真山秀水“亮”出來。村鎮(zhèn)聯(lián)動和村落連片村點(diǎn),要把集鎮(zhèn)和周邊村點(diǎn)、中心村和附近村點(diǎn),一并進(jìn)行全域性、一體化高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。編制村鎮(zhèn)整治建設(shè)規(guī)劃要始終堅持因地制宜、適度超前、功能齊全、彰顯個性的原則,緊緊圍繞我縣建設(shè)三清山重要依托城市的旅游城市發(fā)展定位,把鄉(xiāng)村休閑旅游作為我縣的一個大產(chǎn)業(yè),把村點(diǎn)作為鄉(xiāng)村休閑旅游的一個目的地來謀劃建設(shè),建立起城鄉(xiāng)統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)互動發(fā)展的格局。要注重保護(hù)自然生態(tài)和古村落、古民居、歷史文化名村,深度挖掘所在村莊的古居古跡、風(fēng)土人情、風(fēng)俗習(xí)慣等人文元素,巧妙結(jié)合農(nóng)家休閑、農(nóng)業(yè)觀光基地建設(shè),彰顯歷史文化底蘊(yùn),充分體現(xiàn)村莊個性魅力,使每個新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)既有個性亮點(diǎn),又有區(qū)域特色,構(gòu)建休閑鄉(xiāng)村。
(四)加大政策支持。加大政策整合力度,按照“項目銜接”的原則,做到新農(nóng)村建設(shè)工作開展到哪里,部門政策資源和項目就支持到哪里,相關(guān)配套建設(shè)和公共服務(wù)就跟進(jìn)到哪里。特別是村鎮(zhèn)聯(lián)動集鎮(zhèn)整治建設(shè)資金需求量大,要用好財政性資金和整合政策資源來籌集,一是發(fā)改委要在立項方面向試點(diǎn)集鎮(zhèn)傾斜,有關(guān)涉農(nóng)項目資金盡可能與試點(diǎn)集鎮(zhèn)對接;二是要運(yùn)用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛等措施增加建設(shè)用地指標(biāo),對試點(diǎn)集鎮(zhèn)商業(yè)和普通住宅用地的土地出讓金實行獎補(bǔ);三是采用經(jīng)營理念和市場化運(yùn)作,鼓勵各類投資主體參與試點(diǎn)集鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)等建設(shè);四是對試點(diǎn)集鎮(zhèn)招商引資新落戶企業(yè)要從土地、信貸、規(guī)費(fèi)減免等方面給予政策扶持。村鎮(zhèn)聯(lián)動中的新農(nóng)村建設(shè)專項補(bǔ)助資金要專用于村莊的整治建設(shè)和農(nóng)民整村整片建房的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助,禁止用于集鎮(zhèn)的整治建設(shè),確保專款專用。
(五)整合利用資源。村點(diǎn)建設(shè)要緊密結(jié)合當(dāng)前我縣實施的縣鄉(xiāng)公路升級改造工程、河堤治理防洪工程、水利血防工程、水土流失治理工程、“千噸萬人”農(nóng)村飲水安全工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)糧田項目建設(shè)工程、“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、農(nóng)超對接工程、農(nóng)貿(mào)市場改造工程、農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”工程、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)“陽光、雨露工程”以及林業(yè)、旅游等工程項目,無縫對接城鄉(xiāng)創(chuàng)建工作,實行捆綁式建設(shè),實現(xiàn)城鄉(xiāng)文化共享,城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(六)嚴(yán)格資金管理。把籌集落實好村點(diǎn)建設(shè)資金擺在突出位置,千方百計“籌好一筆錢”,切實解決好建設(shè)資金缺口問題。嚴(yán)格落實贛府廳發(fā)[20xx]28號文件精神,加強(qiáng)資金管理,強(qiáng)化??顚S靡庾R,建立健全縣級專戶撥付、鄉(xiāng)鎮(zhèn)報賬和村級臺賬的核算體系。
振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方案篇十三
??。
(一)謀劃布局,制定方案(20xx年1月-3月)?。
(二)宣傳發(fā)動,全員參戰(zhàn)(20xx年4月-6月)?。
駐村工作隊將和包保村一起做好宣傳動員工作,制?。
(三)補(bǔ)齊短板,積極推進(jìn)(20xx年7月-9月)?。
這期間進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,對上半年工作中出現(xiàn)的問題及時?。
(四)真抓實千,實現(xiàn)目標(biāo)(20xx年10月-12月)?。
三?。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?。
成立鄉(xiāng)村振興包保工作領(lǐng)導(dǎo)小組?。
組長:xxx?。
副組長:xxx?。
成員:?。
(二)廣泛宣傳發(fā)動?。
(一)產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展?。
xxxx村:積極幫助村里發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),增收村集體經(jīng)濟(jì)收入。xx鎮(zhèn)xx村繼續(xù)計劃做好食用菌大棚種植、藍(lán)莓種植、光伏發(fā)電收益收入。
(二)增加村集體收入?。
(三)鄉(xiāng)風(fēng)文明?。
(三)積極組織實施春秋兩季環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn),栽種花卉行動,落實好日常各項幫扶工作內(nèi)容,掌握工作進(jìn)展情況,做好數(shù)據(jù),資料的收集與整理,完成材料報送工作。
振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方案篇十四
為進(jìn)一步推進(jìn)石門村振興建設(shè),進(jìn)一步改善石門村生活環(huán)境,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,提高公共服務(wù)水平,加強(qiáng)當(dāng)?shù)匚拿鹘ㄔO(shè),石門村建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)繁榮、生態(tài)宜居、當(dāng)?shù)匚拿?、治理有效、生活豐富的美麗村莊,落實農(nóng)村振興部署和要求,基于長期可持續(xù)發(fā)展,現(xiàn)結(jié)合村實際,制定農(nóng)村振興五年工作計劃。
高坪鎮(zhèn)石門村距鎮(zhèn)政府駐地7公里,平均海拔900米。它是典型的喀斯特地貌,地理獨(dú)特,四季分明,風(fēng)景宜人。6.7平方公里,耕地面積1614畝,林地7785畝。全村有9個村民小組,314戶,戶籍1020人。石門村位于國家aaaa恩施地心谷旅游區(qū)核心區(qū)植被茂盛,山峰壁立,峽谷深邃,原始生態(tài)景觀保存完好,歷史遺跡眾多,具有較高的社會價值和旅游發(fā)展價值。
堅持以習(xí)近平新時期中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以人為本,遵循農(nóng)村發(fā)展規(guī)律。在高坪鎮(zhèn)黨委和政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,村支部兩委和駐村隊伍堅持綠色發(fā)展理念,解放思想,腳踏實地,全心全意為民辦實事;加強(qiáng)招商引資,多方引進(jìn)龍頭公司和龍頭企業(yè),走公司基地農(nóng)民模式;積極爭取政策支持,充分利用國家和地方財政配套資金。所有建設(shè)項目投資約5300萬元。一是爭取中央和省級財政獎勵和補(bǔ)貼資金;二是爭取地方財政配套資金,三是自籌資金,確保20xx項目建設(shè)于年底完成。
(一)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有效改善民生條件。
1、實施道路硬化、照明和排水工程。對村內(nèi)未硬化的組級道路進(jìn)行全面硬化照明,配套相應(yīng)的排水設(shè)施,逐步連接村內(nèi)已硬化的主次道路,實現(xiàn)村內(nèi)道路的循環(huán)交流。
3、供電、照明、通信達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。村莊主干道和公共場所路燈安裝率達(dá)100%,其他區(qū)域根據(jù)需要設(shè)置路燈。村內(nèi)旅游路牌標(biāo)識明確。
(二)開展人居環(huán)境整治,全面提升村容村貌。
1、特色民居改造。按照“具有整體特色風(fēng)格”的要求,充分利用現(xiàn)有條件和設(shè)施,實施100戶特色民居改造,爭取做到每家每戶外墻整潔美觀,熱水器、空調(diào)等設(shè)施安裝規(guī)范,無亂搭亂建現(xiàn)象,形成格調(diào)一致的景觀風(fēng)格。為廣大村民營造舒適、優(yōu)美的居住環(huán)境。
2、人居環(huán)境整治。切實抓好維護(hù)整治工作,按照“清運(yùn)垃圾、鏟除雜草、挪走柴堆、清掃路面、刷白樹木、拆除臨建”的要求,徹底清理各類積存垃圾、拆除亂搭亂建、臨時建筑、清除衛(wèi)生死角,村居內(nèi)整體達(dá)到衛(wèi)生整潔,修建污水處理池3個及管網(wǎng)架設(shè),購置垃圾清運(yùn)車一臺,實現(xiàn)垃圾分類收集與存放或處理。
3、實現(xiàn)廁所革命全覆蓋。加大廁所革命的宣傳力度,實施農(nóng)村改廁工程,全面推行無害化衛(wèi)生廁所改造工作,盡快實現(xiàn)全覆蓋。
(三)加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造農(nóng)旅融合新村。
堅持一二三產(chǎn)融合發(fā)展,培育發(fā)展休閑觀光、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、健康養(yǎng)老、特色餐飲、精品民宿等新業(yè)態(tài)。村內(nèi)每年經(jīng)濟(jì)總收入較上年度有所增長。
1、確定以茵紅李、青皮脆李為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),發(fā)展規(guī)模為580畝,以加強(qiáng)果園管護(hù)為重點(diǎn),提升商品果質(zhì)量,實現(xiàn)以觀光、采摘、銷售一體的綜合農(nóng)業(yè),帶動農(nóng)民發(fā)家致富。
2、培植新型經(jīng)營主體,發(fā)展種養(yǎng)大戶10家、家庭農(nóng)場5家、專業(yè)合作社2家、龍頭企業(yè)2家。
3、以aaaa景區(qū)為依托,以石門村游客接待中心重點(diǎn),大力發(fā)展民宿旅游業(yè),擬發(fā)展民宿100家,年接待能力達(dá)到10萬人以上。
4、加快實施農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,認(rèn)真貫徹落實農(nóng)村土地“三權(quán)分置”政策,開展村內(nèi)閑置資源開發(fā)利用,推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民。
5、開展科普知識和實用技術(shù)培訓(xùn),使村民均能夠掌握一門以上實用技術(shù)。
(四)提升公共服務(wù)水平,構(gòu)建和諧美麗鄉(xiāng)村。
1、配備具有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格從業(yè)人員,并遵守醫(yī)德行規(guī),積極開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。實現(xiàn)慢性病簽約服務(wù)100%,村民普遍能享受到公共衛(wèi)生服務(wù)。
2、新建村級文化廣場、游客停車場及配套公廁,豐富村民文娛活動,活躍農(nóng)村文化氛圍,滿足群眾日益增長的文化需求。
4、完善社會保障。村莊困難群體和老年人、孤兒等特殊群體社會保障制度全部落實到位。居民基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險達(dá)到全覆蓋;被征地村民按照規(guī)定參加相應(yīng)的社會保險。
5、完善村便民服務(wù)中心的功能,代辦或提供各類便民服務(wù)。設(shè)立村級電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)和村級快遞物服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),滿足村民各類生產(chǎn)生活需要。
(五)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。
1、抓村風(fēng)民俗建設(shè)。進(jìn)一步完善村規(guī)民約,每年組織開展政策宣講活動;建立規(guī)范的村民議事會、道德評議會、紅白理事會、禁毒禁賭會等群眾組織,村內(nèi)杜絕封建迷信、婚喪大操大辦、亂埋亂葬現(xiàn)象的發(fā)生。
2、抓村民素質(zhì)提升。定期安排開展愛國主義、道德法治等教育活動;開展讀書學(xué)習(xí)活動、對道德模范和身邊好人進(jìn)行評選表彰;定期宣傳和普及農(nóng)村綠色環(huán)保、質(zhì)量安全意識,杜絕鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象。有計劃的組織開展科普知識和農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn),衛(wèi)生健康知識、計劃生育和防災(zāi)減災(zāi)、避險自救技能宣傳活動,開展文明信用戶、好媳婦、好婆婆等創(chuàng)建活動。
3、抓好旅游文化建設(shè)。建成相對固定的文體隊伍,定期開展文體活動;豐富農(nóng)村精神文明建設(shè)內(nèi)容。建立村莊傳統(tǒng)文化和歷史文化管護(hù)制度、落實責(zé)任人;切實做好保護(hù)旅游名村的各項工作。
(一)全面提升村容村貌,美化鄉(xiāng)村整體環(huán)境。
1、修建污水處理系統(tǒng):新建人口聚集地污水處理系統(tǒng)(污水處理池及管網(wǎng)設(shè)施)3個。
2、人居環(huán)境整治:整治、綠化農(nóng)家庭院240戶;改造旱廁120個;全村設(shè)置分類收集垃圾箱80處;購買垃圾清運(yùn)車輛1臺,新建公廁2座。
3、停車場及配套公廁:3組3000平方米硬化及配套設(shè)施建設(shè)。新建村委會旁游客觀光停車場(500平方米)。
(二)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善民生條件。
1、地心谷景區(qū)入口至吳大山民宿旅游公路建設(shè):新建地心谷景區(qū)至吳大山民宿旅游公路。其中大橫坡村至石門村吳大山村級公路連接線5公里。石門村委會至吳大山升級改造工程,3.5公里(6.5米寬及黑色化)。
2、旅游公路提檔升級:8.5公里旅游公路拓寬1.5米至8米寬及黑色化、亮化。村內(nèi)旅游循環(huán)路的拓寬升級及旅游標(biāo)識標(biāo)牌的設(shè)置。
3、村級文化廣場:村委會旁1400平方米硬化及配套設(shè)施。
(三)加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造旅游接待新村。
1、打造特色村寨:打造一個精品民宿基地,實施特色村寨民居改造100戶,開展民宿培訓(xùn)。
2、壯大特色產(chǎn)業(yè):對原有連片種植的580畝茵紅李、青皮脆李李子產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行提檔升級,進(jìn)行避雨栽培,打造一個水果基地,全面提升李子品質(zhì)及抗風(fēng)險能力。
3.修繕石門古道:修繕1.5公里石門古道,充分發(fā)掘本地文化資源,打造特色旅游景點(diǎn)。
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