在實施一個項目或解決一個問題之前,我們需要先制定一個可行的方案。在制定方案時,我們應(yīng)該考慮到不同利益相關(guān)方的需求和意見。以下是小編為大家整理的一些方案范例,供大家參考和借鑒。
征地拆遷實施方案篇一
高速連接線、東環(huán)路拓寬改建工程,對進一步改善周邊干線公路通行狀況,完善經(jīng)濟開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,拉大城市框架,具有十分重要的意義。為確保兩條道路順利實施,特制定本方案。
一、兩條道路的基本情況。
(一)高速連接線。
高速公路連接線西起東環(huán)與南環(huán)交叉口,東至堅固道口,含新趙線路口向南到新高速出口,全長6.18公里。路基寬33.8米,路面寬27米,瀝青混凝土路面,道路紅線控制中線兩側(cè)各25米,道路綠線控制中線兩側(cè)各45米。過村段綠化按控制紅線外各20米征地,野外段綠化按控制紅線外各30米征地,即村內(nèi)段占地總寬90米,村外段占地總寬110米,確保公路兩側(cè)形成整體喬灌結(jié)合、高低錯落有致的景觀帶。
(二)東環(huán)路拓寬改建工程。
東環(huán)路拓寬改建工程,施工區(qū)段為:k247+617~k250+352.3,全長2.74公里,道路紅線控制中線兩側(cè)各25米,道路綠線控制中線兩側(cè)各45米,現(xiàn)有路基寬34米,目前僅修建了中間16米寬的快車道。本次采用兩側(cè)加寬,32米一塊板形式建設(shè),同時設(shè)置中央硬隔離??紤]到兩側(cè)各1米的施工寬度及兩側(cè)建筑預留護墻地,此次兩側(cè)占地寬度為現(xiàn)路面邊兩側(cè)各9米,占地總寬34米。
二、組織機構(gòu)。
為確保高速公路連接線、東環(huán)路拓寬改建工程征地拆遷工作順利進行,市政府成立道路建設(shè)征地拆遷工作領(lǐng)導小組(后附名單),具體負責道路建設(shè)征地拆遷工作。
三、各相關(guān)單位職責。
(一)交通運輸局。
1.負責跑辦高速連接線東延2.66公里設(shè)計變更及東環(huán)路拓寬改造施工方案審批工作;
3.負責做好道路紅線的測量、占地邊放線及測量成果圖的繪制工作;
10.負責聯(lián)系石市公路工程處,協(xié)調(diào)跑辦道路施工招投標工作;
11.負責聯(lián)系國防光纜管理部門(長途通訊傳輸局)商討四條路范圍內(nèi)國防光纜的遷移費用等相關(guān)事宜。
12.負責按照規(guī)劃局交付的設(shè)計圖紙,組織道路市政管線施工,盡快編制施工預算并對市政管線施工進行招標。
13.負責按照分工完成相關(guān)的拆遷任務(wù)并完成責任段拆除后建筑垃圾的清運工作。
(二)長壽街道辦事處、馬頭鋪鎮(zhèn)、邯邰鎮(zhèn)。
4.負責解決轄區(qū)征地拆遷宣傳教育工作,負責征拆工作中各種矛盾和問題處置,確保工程進度。
(三)城鄉(xiāng)規(guī)劃局。
1.負責做好兩條道路市政管線設(shè)計工作;
2.負責道路兩側(cè)違法建筑物的認定和相關(guān)政策法規(guī)宣傳工作。
(四)住建局。
1.負責兩條道路城管界內(nèi)及責任范圍內(nèi)燈桿、排水管道、花池等遷移工作;2.負責完成分包責任段拆遷工作任務(wù)。
(五)國土資源局。
1.負責道路征地拆遷范圍內(nèi),所有非法占地及設(shè)施的清理工作,全力配合各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦拆除違法建筑。
2.負責按照分工完成相關(guān)的拆遷任務(wù)并完成責任段拆除后建筑垃圾的清運工作。
(六)綜合執(zhí)法局。
1.負責城區(qū)拆遷法規(guī)宣傳及兩條路城管界內(nèi)及責任范圍內(nèi)的廣告牌匾的拆除工作;
2.負責根據(jù)征遷工作領(lǐng)導小組的安排,全力配合部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦拆遷工作。3.負責按照分工完成相關(guān)的拆遷任務(wù)并完成責任段拆除后建筑垃圾的清運工作。
(七)財政局。
1.負責按規(guī)定安排有資質(zhì)單位對有手續(xù)的房子及建筑進行評估并按照支付程序進行補償;
2.負責按照政府協(xié)議籌措并支付工程建設(shè)資金。
(八)工管辦。
2.負責協(xié)調(diào)工業(yè)園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)房屋及設(shè)施的遷移、退距等工作;
(九)電力局。
1.負責道路征地拆遷范圍內(nèi)所有電力桿、電力光纜、變壓器等電力設(shè)施的遷移工作;
2.負責按要求全力配合兩條路其他非法建筑物拆除工作。
(十)電視臺。
負責道路征地拆遷范圍內(nèi)所有有線電視桿、光纜等有線電視設(shè)施的遷移工作,同時做好兩條路征拆及施工的宣傳工作。
(十一)移動公司分公司。
負責道路征地拆遷范圍內(nèi)所有移動塔桿等移動公司設(shè)施的遷移工作。
(十二)電信公司分公司。
負責道路征地拆遷范圍內(nèi)所有電信桿、電信光纜等電信設(shè)施的遷移工作。
(十三)聯(lián)通公司分公司。
負責道路征地拆遷范圍內(nèi)所有權(quán)屬內(nèi)的桿線等設(shè)施的遷移工作。
(十四)自來水公司。
1.負責道路征地拆遷范圍內(nèi)所有權(quán)屬內(nèi)的自來水管道及設(shè)施的加固和桿遷移工作。
2.負責按要求全力配合兩條路其他非法建筑物拆除工作。
(十五)天然氣公司分公司。
負責道路征地拆遷范圍內(nèi)加油站及其設(shè)施的遷移工作。(十七)公安局。
負責及時與上級長途通訊管理部門溝通,同時與交通運輸局協(xié)調(diào),盡快實現(xiàn)兩條路范圍內(nèi)國防光纜的搬遷。
四、工作時間安排。
(一)宣傳動員階段(2014年7月25日-7月31日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦及相關(guān)部門要積極深入對征地范圍內(nèi)的各村、各戶及企業(yè)進行廣泛深入地宣傳動員,及時將我市征地補償政策和法規(guī)宣傳到戶、到人,切實做好群眾的宣傳、教育、說服和解釋工作,積極爭取群眾的理解和支持。
(二)征地拆遷階段(2014年8月1日-8月15日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦和責任單位要嚴格按照要求,于8月15日前完成各自分包責任段征地拆遷工作,積極與群眾進行溝通,簽訂補償協(xié)議。在清點完畢后,及時匯總、清算并做好群眾的兌付工作。
(三)路基清理及施工階段(2014年8月16日-11月30日)。交運局要按照高速連接線、東環(huán)路施工圖紙做好放線以及路基清理工作,為施工單位進場施工打好基礎(chǔ)。施工單位要嚴格施工管理,確保11月15日前完成路面工作。
五、工作要求。
(一)加強組織領(lǐng)導。高速公路連接線、東環(huán)路拓寬改建征地拆遷工作時間緊、任務(wù)重。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦及相關(guān)部門要高度重視,把此項工作擺上重要議事日程,作為一項重要任務(wù)來完成。主要領(lǐng)導要親手抓、負總責,分管領(lǐng)導要具體抓、現(xiàn)場抓。要嚴格按照征遷工作要求,周密計劃,安排專人全程負責,確保各項工作扎實有序的開展。
(二)廣泛宣傳動員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦及相關(guān)部門要采取靈活多樣地形式,加大宣傳力度,大力宣傳高速公路連接線、東環(huán)路拓寬改造等工程建設(shè)的重要意義,宣傳我市征地拆遷工作法律、法規(guī)和政策,通過宣傳,使沿途村、戶家喻戶曉,人人皆知。
(三)形成工作合力。各單位、各部門要樹立全市一盤棋的思想,加強協(xié)作,密切配合,形成強大的工作合力。在征地拆遷過程中,要嚴格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和政策,嚴格掌握政策界限和工作標準,做到實事求是、準確無誤,確保征地拆遷工作順利推進。
征地拆遷實施方案篇二
為加快寧夏財經(jīng)職業(yè)技術(shù)學院建設(shè),進一步改善學院辦學條件,保證正常教學和校園安全,根據(jù)《土地管理法》及自治區(qū)、銀川市相關(guān)協(xié)調(diào)會議精神,確保拆遷工作有序、平穩(wěn)、順利進行,拆遷工作時間緊,任務(wù)重,要求高,現(xiàn)就寧夏財經(jīng)職業(yè)技術(shù)學院用地范圍內(nèi)剩余26戶的拆遷事宜,制定工作方案如下:
一、指導思想。
堅持以科學發(fā)展觀為指導,以保障新校區(qū)工程建設(shè),從維護國家、集體和群眾利益的目標,按照“統(tǒng)一組織、各組分工負責、相互協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動、全面推進、依法行政、和諧有序”的原則,集中時間、宣傳動員,集中力量、包干負責,強勢推動,確保按期完成征地、拆遷和安置任務(wù),為學院新校區(qū)二期工程如期開工建設(shè)創(chuàng)造和諧有序的施工環(huán)境。
二、總體要求。
寧夏財經(jīng)職業(yè)技術(shù)學院剩余房屋的拆遷必須按照依法依規(guī)、平穩(wěn)進行、以自主拆遷為主、不放棄強制拆遷的原則進行,并在2013年3月底以前完成全部拆遷工作。
1、以“三個代表”重要思想為指導,以國務(wù)院、省、市拆遷管理條例、法規(guī)為政策依據(jù),以維護拆遷當事人的合法權(quán)益和切身利益為出發(fā)點,積極穩(wěn)妥的做好被拆遷人的補償安置工作,突出重點,明確責任,化解矛盾,服務(wù)大局,確保整體拆遷工作在短期內(nèi)順利完成。
2、基本原則:依法拆遷、公開透明、穩(wěn)妥推進、造福人防。二、方法步驟。
第一階段:宣傳發(fā)動,制定方案(完成時間:20天)。
(1)成立人某某項目拆遷工作協(xié)調(diào)小組;(2)研究制定拆遷計劃和補償安置方案;(3)召開某某項目拆遷工作動員大會和相關(guān)人員會議;(4)調(diào)查摸底,廣泛征求意見,確定補償安置方案。
第二階段:評估丈量、過渡安置(完成時間:20天)。
(1)進一步做好拆遷戶政策宣傳和思想工作,鼓勵3-6戶帶頭搬遷;(2)委托一家有資質(zhì)的評估單位,逐戶進行房屋評估、丈量;(3)協(xié)助被拆遷人做好過渡安置工作。
第三階段:產(chǎn)權(quán)確認,進行搬遷(完成時間:30天)。
(1)評估丈量單位按時間要求完成拆遷房屋的評估報告;(2)收集、查找并核實房屋權(quán)屬資料;(3)核準資料整理歸檔并進行初步確認;(4)對漏、少登記的拆遷房屋按規(guī)定進行公示;(5)協(xié)助被拆遷戶進行搬遷。
第四階段:騰空驗收,擇房簽約(完成時間:20天)。
(1)召開拆遷動員大會;(2)發(fā)放安置補償方案和評估丈量、房屋產(chǎn)權(quán)確認等資料,并接受咨詢;(3)確定房屋拆遷單位;(4)房屋騰空驗收,與被拆遷戶簽訂驗收結(jié)算單(5)召開擇房抽簽大會,公正、公開抽簽決定擇房順序號;(6)進行現(xiàn)場集中擇房、簽約、結(jié)算工作。
第五階段:房屋拆除,總結(jié)驗收(完成時間:20天)(1)做好拆遷許可證的申報審批工作,獲準“拆遷證”;(2)實施拆舊,及時做好場地平整;(3)拆遷資料整理歸檔;(4)上級部門的檢查驗收。
三、主要措施。
1、加強領(lǐng)導,完善制度。一是成立某某項目拆遷工作協(xié)調(diào)小組,某某人任副組長。協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室,某某同志任辦公室主任。辦公地點設(shè)在某某地點;二是依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,起草《某某項目區(qū)域拆遷計劃和補償安置方案》,做到有章可循。
2、加強協(xié)調(diào)溝通,積極為被拆遷戶排憂解難。一是進一步完善“監(jiān)督、指導、協(xié)調(diào)、服務(wù)”的工作職能,視被拆遷戶為自己的親人,隨時聯(lián)系,及時溝通,接受監(jiān)督。二是針對個別被拆遷戶不理解、不配合,出現(xiàn)閉門回避,漫天要價,甚至諷刺謾罵等行為,每個工作人員都要耐心細致地做好被拆遷戶的思想工作,動之以情,曉之以理,明之以法,用誠心和微笑贏得被拆遷戶的理解、支持和配合,創(chuàng)造和諧的拆遷氛圍。
3、制訂科學合理的拆遷補償標準,維護被拆遷戶的切身利益。
拆遷工作的主要因素是拆遷補償標準問題,也是涉及被拆遷戶的合法權(quán)益問題。因此,在制訂拆遷補償標準上,一是采取貨幣補償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換二種方式自由選擇的辦法,充分保障被拆遷人的合法權(quán)益。二是尊重歷史,尊重現(xiàn)實,依法合理測算被拆遷房屋面積。三是實行搬遷時限獎勵制度,并在搬家補助、過渡安置、拆遷費等方面采取諸多優(yōu)惠措施,為“和諧拆遷”奠定良好基礎(chǔ)。
4、堅持“公開、公正、公平、依法”原則,實現(xiàn)和諧拆遷。一是深入被拆遷戶家中,面對面的做好宣傳發(fā)動和解釋工作,使拆遷當事人詳細了解項目建設(shè)的重大意義和關(guān)于城市房屋拆遷管理方面的各項政策法規(guī);二是及時將房屋評估結(jié)果、項目建設(shè)的各種批文、拆遷安置補償辦法等予以公開、公示,接受群眾監(jiān)督;三是保證拆遷程序的公開、公正,凡涉及被拆遷戶切身利益的重大事項一律進行公示,以此贏得廣大群眾的信任。
5、講究工作方法,注重工作實效。一是針對不同對象采取不同的工作方式。對于積極配合的拆遷戶,盡快幫其解決具體問題,辦理相關(guān)手續(xù);對于觀望戶,不厭其煩的講解優(yōu)惠政策,幫其算好“經(jīng)濟賬”,促其盡快下定決心拆遷;對于有抵觸情緒的拆遷戶,認真聽其想法和意見,不失時機地加以引導,逐步消除疑慮,使其變抵觸為接受和理解。二是建議人防辦從各科室抽調(diào)黨員干部和工作人員,深入被拆遷戶中,利用親友、同事、老鄰居等多種可利用關(guān)系,以談心、敘舊、拉家常等方式耐心細致的做好被拆遷戶的思想工作。三是發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用,帶頭搬遷,影響和帶動被拆遷居民,形成“干部群眾齊心努力,攜手共建人防花園”的生動局面,確保拆遷工作的順利完成。
按照教育局和校長室要求,結(jié)合學校搬遷的工作實際,為了更好的做好搬遷準備工作,經(jīng)研究分析,擬定搬遷方案如下:
一、指導思想。
安全、有序、和諧、高效。
成員:林化振王翠芹張?zhí)m高行亮秦聯(lián)合工作職責:
1、在校長室領(lǐng)導下,制定搬遷工作具體方案,協(xié)調(diào)和指導工作組按計劃做好搬遷工作。
組員:林化振王翠芹張?zhí)m高行亮秦聯(lián)合下設(shè)四個小組:
(1)、行政組:組長:張繞華(2)、初一組:組長:林化振(3)、初二組:組長:王翠芹(4)、初三組:組長:張?zhí)m工作職責:
1、認真做好相關(guān)處室校產(chǎn)清理,周密制訂有關(guān)搬遷各個細節(jié)的計劃;
組員:胡志國陳瑞強丁中董鵬王莉李浩工作職責:
1、準備階段(2012年3月20日——3月26日)。
(7)召開相關(guān)處室、各班級有關(guān)人員會議,具體落實搬遷時間、任務(wù)、要求和注意事項;
(8)、搬遷費用及人員由學校統(tǒng)一安排。
2、搬遷、整理階段(3月27日——4月10日)搬遷的擬定順序為:
3、檢查驗收、總結(jié)階段(4月11日——4月20日)。
(1)、對所搬的物品進行檢查登記,對固定資產(chǎn)進行重新清查、核實整理。(2)、找出存在的問題,特別是安全隱患,并拿出解決的措施和建議。(3)、對搬遷工作進行總結(jié),對在整個搬遷工作過程中表現(xiàn)突出和做出巨大貢獻的處室和個人上報校長室進行表揚。
五、搬遷工作要求。
1、提高認識,主動積極參加搬遷工作,使搬遷工作安全、有序、和諧、高效地進行。2、有關(guān)處室人員和教師學生,都必須服從搬遷指揮部的統(tǒng)一安排調(diào)度,嚴格遵守時間,有令則行,安全高效,不影響搬遷秩序和進度,工作認真、盡職盡責。
3、有關(guān)部門打包時,必須寫明物品名和處室名,按秩序進行,以免混亂。4、搬遷時要有人跟車,數(shù)量要有清單(一式三份),責任到人,裝卸時要注意安全,防止財物散失與損壞。
5、高度重視安全,發(fā)現(xiàn)安全隱患要立即向搬遷指揮部報告,以便及時妥善處理。6、做好搬遷期間學校財產(chǎn)的安全保衛(wèi)工作,安排好新、舊教學樓的24小時的保護力度,做到萬無一失。7、全體教職工要以大局為重,發(fā)揚團隊精神與互助精神,各部門間要團結(jié)協(xié)作、相互溝通,同志間要互相提醒、互相幫助、互相照顧,共同完成搬遷工作。
六、各行政處室分配。
1、副校長室在綜合樓一樓從西數(shù)第三間。2、初一年級組辦公室在前樓三樓。初二年級組辦公室在前樓二樓。初三年級組辦公室在前樓一樓。3、政教處和教導處在前樓三樓。4、會議室在綜合樓二樓最西頭。5、有關(guān)設(shè)備存放地點由總務(wù)處統(tǒng)一安排。
xx區(qū)商業(yè)中心區(qū)拆遷工作實施方案一、指導思想與基本原則。
指導思想:以科學發(fā)展觀為指導,以國務(wù)院、省、市、區(qū)拆遷管理條例、法規(guī)為政策依據(jù),以維護拆遷當事人的合法權(quán)益和切身利益為出發(fā)點,積極穩(wěn)妥的做好被拆遷人的補償安置工作,突出重點,明確責任,化解矛盾,服務(wù)大局,確保整體拆遷工作在短期內(nèi)順利完成。
基本原則:依法拆遷、和諧拆遷,堅持公開、公平、公正,實施透明化操作,穩(wěn)妥推進。
二、項目概況。
xx市xx區(qū)商業(yè)中心區(qū)規(guī)劃面積900畝,東起xx路,西到xx路,南至xx街,北接xx大道,圍繞4個中心商業(yè)板塊(xx#地、xx#地、xx#地、xx#地)打造商業(yè)圈,總投資32億元,總占地527畝,總建筑面積76萬平方米。目前,xx#—1地中原國際酒店項目正在建設(shè),xx#—2地東湖游園項目已建成對外開放,xx#地商業(yè)綜合體項目規(guī)劃建筑面積50萬平方米,現(xiàn)已建成6萬平方米的以家具、建材為一體的商鋪,擬重新規(guī)劃建設(shè)。
拆遷范圍:xx#地、xx#地,涉及xx街道辦事處xx社區(qū)第1、2、3、4居民組共280余戶居民房屋和13家廠院。
三、方法步驟。
第一階段:宣傳發(fā)動(完成時間:2014年11月17日至30日)。
1、成立由xx局、xx街道辦事處、xx社區(qū)等單位為成員的xx區(qū)商業(yè)中心區(qū)項目拆遷工作協(xié)調(diào)小組;2、研究制定拆遷計劃,發(fā)布拆遷公告;3、召開項目拆遷工作動員大會和相關(guān)人員會議。第二階段:入戶調(diào)查,評估丈量(完成時間:2014年12月1日至31日)。
1、調(diào)查摸底,廣泛征求意見,進一步做好拆遷戶政策宣傳和思想工作;2、委托一家有資質(zhì)的評估單位,逐戶進行房屋評估、丈量。
2、收集、查找并核實房屋權(quán)屬資料;3、核準資料整理歸檔并進行初步確認;4、對漏、少登記的拆遷房屋按規(guī)定進行公示;5、協(xié)助被拆遷戶進行搬遷安置。
證房屋核實、測量,開局地上物核量單。5、拆遷協(xié)議組:(1)人員:
(2)職責:按照被拆遷人房證面積、地上物核量單,依照拆遷補償安置方案規(guī)定與被拆遷人簽訂補償安置協(xié)議。協(xié)議簽訂后,收回房產(chǎn)證、土地證等相關(guān)證件。
5、宣傳保障組:(1)人員:
(2)職責:懸掛拆遷宣傳動員條幅;管理宣傳車;負責政策宣傳單、拆遷協(xié)議及相關(guān)手續(xù)準備;負責被拆遷人問事、咨詢的引導工作。
二、工作流程:(一)準備階段:
1、確定拆遷補償方案、印刷拆遷補償安置方案宣傳單;2、選出評估公司;立即進行評估并開始進行地上附著物核量;3、懸掛宣傳條幅;啟動政策宣傳車。
4、準備拆遷補償安置協(xié)議、搬遷號等相關(guān)手續(xù)。
(二)拆遷動員階段:1、公布房地產(chǎn)評估結(jié)果;2、發(fā)放拆遷政策宣傳單;3、拆遷工作組開始入戶講解拆遷政策及了解情況。(三)簽協(xié)議階段:
1、與被拆遷戶簽訂拆遷補償安置協(xié)議,分貨幣補償協(xié)議和回遷安置協(xié)議;2、收回被拆遷人房證、土地證等相關(guān)證件。
(四)房款結(jié)算階段:按拆遷補償協(xié)議款項金額及時限,雙方按約定結(jié)算。(五)房屋拆除階段:被拆遷人搬遷后,由拆除公司專人驗收并開具驗收搬遷手續(xù),拆除公司立即對騰空房屋進行拆除。
1、以“三個代表”重要思想為指導,以國務(wù)院、省、市拆遷管理條例、法規(guī)為政策依據(jù),以維護拆遷當事人的合法權(quán)益和切身利益為出發(fā)點,積極穩(wěn)妥的做好被拆遷人的補償安置工作,突出重點,明確責任,化解矛盾,服務(wù)大局,確保整體拆遷工作在短期內(nèi)順利完成。2、基本原則:依法拆遷、公開透明、穩(wěn)妥推進、造福人防。
二、方法步驟。
進行房屋評估、丈量;(3)協(xié)助被拆遷人做好過渡安置工作。第三階段:產(chǎn)權(quán)確認,進行搬遷(完成時間:30天)(1)評估丈量單位按時間要求完成拆遷房屋的評估報告;(2)收集、查找并核實房屋權(quán)屬資料;(3)核準資料整理歸檔并進行初步確認;(4)對漏、少登記的拆遷房屋按規(guī)定進行公示;(5)協(xié)助被拆遷戶進行搬遷。第四階段:騰空驗收,擇房簽約(完成時間:20天)。
心細致地做好被拆遷戶的思想工作,動之以情,曉之以理,明之以法,用誠心和微笑贏得被拆遷戶的理解、支持和配合,創(chuàng)造和諧的拆遷氛圍。3、制訂科學合理的拆遷補償標準,維護被拆遷戶的切身利益。
快下定決心拆遷;,對于有抵觸情緒的拆遷戶,認真聽其想法和意見,不失時機地加以引導,逐步消除疑慮,使其變抵觸為接受和理解。二是建議人防辦從各科室抽調(diào)黨員干部和工作人員,深入被拆遷戶中,利用親友、同事、老鄰居等多種可利用關(guān)系,以談心、敘舊、拉家常等方式耐心細致的做好被拆遷戶的思想工作。三是發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用,帶頭搬遷,影響和帶動被拆遷居民,形成“干部群眾齊心努力,攜手共建人防花園”的生動局面,確保拆遷工作的順利完成。
二0一0年六月十八日。
新校區(qū)工程建設(shè)的外部環(huán)境,確保xx一中新校區(qū)建設(shè)按期開工建設(shè)。
4、完成鎮(zhèn)領(lǐng)導組交辦的各項工作。
征地拆遷實施方案篇三
為保證設(shè)備能夠安全、可靠、快速的搬遷,我公司制訂如下搬遷方案:
3)所有圖紙整理成冊,并按照用戶意見,制訂出詳細的搬遷日程表:
日程表包括如下內(nèi)容:
4)搬遷工作步驟:
繪制圖紙:詳細對比辦公室搬遷前后的情況;
系統(tǒng)備份:分系統(tǒng)的數(shù)據(jù)備份,可使用光盤或外接磁盤存儲柜進行備份;
備份同時可以進行按圖紙,在設(shè)備的顯著位置貼編號(兩個),保證在搬遷時不被刮落;(需用戶配合)。
設(shè)備保潔處理、加固處理、外包裝裝箱處理;
在用戶的指導下,關(guān)閉系統(tǒng)、斷開系統(tǒng)電源、從各機柜進行拆卸成可搬遷的部分;(需用戶配合)。
分系統(tǒng)順序搬遷到新機房,按事先確定的位置進行初步放置,待最終調(diào)試結(jié)束后固化安置;
設(shè)備上架安裝;
設(shè)備按關(guān)機的倒序進行開機調(diào)試;(需用戶配合);
分系統(tǒng)調(diào)試;(需用戶配合);
全系統(tǒng)聯(lián)調(diào);(需用戶配合);
系統(tǒng)機柜最終固定;
技術(shù)指標的詳細恢復。
征地拆遷實施方案篇四
為貫徹落實各級黨委、政府及教育主管部門的有關(guān)會議精神,切實搞好我校的校園征地拆遷工作,特制定本方案。
一、指導思想。
以科學發(fā)展觀為指導,全面貫徹黨的教育方針,建設(shè)一所規(guī)劃合理,功能齊全,在周邊有影響力的農(nóng)村初級中學。
二、領(lǐng)導機構(gòu)。
為全面落實好我校的校園征地拆遷工作,特成立活龍坪鄉(xiāng)民族初級中學校園征地拆遷工作領(lǐng)導小組。
工作領(lǐng)導小組成員及分工。
名譽組長:田明書(鄉(xiāng)人大副主席,分管教育)組長:張攀正(活龍中學校長)。
副組長:陳明才(鄉(xiāng)國土局局長)。
副組長:姚振華(活龍村書記)。
副組長:羅華(活龍坪鄉(xiāng)中心學?;ǜ墒拢?/p>
成員:張興權(quán)(活龍中學副校長)。
劉曉兵(活龍中學副校長)。
吳芳(活龍中學辦公室主任)。
由吳芳兼任領(lǐng)導小組辦公室主任,由劉曉兵負責開展日常工作。
三、前期工作任務(wù),要求在3月12日前完成。
1、對涉及到的一個單位(鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站)和五戶農(nóng)戶(劉貴朋、劉軍、黃啟艷、廖紹華、夏俊學)進行調(diào)查走訪,掌握他們對拆遷工作的基本態(tài)度和情況。
2、對涉及到的單位和農(nóng)戶的基本數(shù)據(jù)進行收集核查,包括:建筑物結(jié)構(gòu),建筑物面積及修建時間;責任土地面積,一年的大致收成;零星果樹的株數(shù)及收入情況。對這些基本數(shù)據(jù)要求涉及到的單位和農(nóng)戶確認。
3、對涉及到的單位和農(nóng)戶在征地拆遷中存在的問題和需要解決的困難進行分類匯總。
四、召開聯(lián)席會議,要求在3月16日前完成1、召開有政府、國土、活龍村、中心學校、學校參加的聯(lián)席會議。對拆遷單位和農(nóng)戶在征地拆遷中存在的問題和需要解決的困難進行討論,提出解決的初步辦法和措施。
2、以學校明義就解決的初步辦法和措施向黨委、政府和教育主管部門匯報,爭取領(lǐng)導的支持。
3、召開有政府、國土、活龍村、中心學校、學校,涉及單位和農(nóng)戶參加的聯(lián)席會,通報相關(guān)情況,與相關(guān)責任人簽訂意向協(xié)議。收集部分責任人的不同意見。
五、召開協(xié)調(diào)會議,要求在3月20日前完成1、召開有政府、國土、活龍村、中心學校、學校,涉及責任人參加的協(xié)調(diào)會,對雙方有分歧的地方進行協(xié)商。
2、就協(xié)調(diào)會的相關(guān)結(jié)果向有關(guān)領(lǐng)導作專題匯報。
六、將拆遷結(jié)果向有關(guān)單位進行了通報。
活龍坪鄉(xiāng)民族初級中學。
2014年3月8日。
征地拆遷實施方案篇五
(一)確保鐵路建設(shè)順利進行的要求。
鐵路是國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)設(shè)施,在現(xiàn)代綜合運輸體系中發(fā)揮骨干作用。2008年8月,省政府與鐵道部簽署了《關(guān)于加快山東省鐵路建設(shè)有關(guān)問題的會議紀要》,確定部、省加強戰(zhàn)略合作,加快推進我省鐵路建設(shè)。為確保我省鐵路建設(shè)項目的順利實施,《中共山東省委、山東省人民政府關(guān)于全面加快我省鐵路建設(shè)的決定》(魯發(fā)[2008]20號)文件確定,建鐵投公司,作為省政府出資人代表和項目融資平臺,參與全省鐵路項目的投資、建設(shè)和管理。
根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于籌措我省鐵路建設(shè)資金的意見》(魯政辦[2009]98號)文件,省政府將籌集全省鐵路建設(shè)資金226億元,其中省直部門出資15億元,山東高速集團出資131億元,全省17個市出資80億元。目前確定參與的有京滬高速鐵路、黃大鐵路、德大鐵路、龍煙鐵路、青榮城際鐵路、石濟客專、青日連鐵路、山西中南部鐵路等8個項目。
征地拆遷工作是鐵路建設(shè)重要的基礎(chǔ)性工作,關(guān)系到群眾的切身利益,涉及面廣,政策性強,工作難度大,社會關(guān)注度高。
征地拆遷資金管理使用工作貫穿于征地拆遷工作的整個過程。
征地拆遷資金是指我省通過鐵投公司籌措的專門用于部省合資合作鐵路(山東段)的土地補償、安置補助、青苗補償、地面附著物補償、建(構(gòu))筑物拆遷補償、征地拆遷管理和其他相關(guān)方面的專項資金。
征地拆遷資金管理任務(wù):做好資金的預算、籌措、控制、調(diào)度、監(jiān)督和檢查工作,依法依規(guī)依程序使用、管理資金,做到不挪用、不拖欠、不截留,嚴格控制資金成本,嚴禁資金浪費,提高投資效益,確保征地拆遷資金經(jīng)程序認可作為資本金入股,從而確保山東境內(nèi)征地拆遷工作順利進行。
(二)外部監(jiān)督檢查的要求鐵路建設(shè)項目具有規(guī)模大、周期長、投資高、涉及面廣的特點。政府重視,社會關(guān)注度高。國家審計署連續(xù)三年對京滬高鐵建設(shè)項目進行跟蹤審計,并要組織竣工決算審計。
省政府要求各級監(jiān)察、審計部門要加強對征地拆遷資金管理使用情況進行監(jiān)督監(jiān)察,提出對違反規(guī)定挪用、拖欠、截留征地拆遷補償費用的,要依法追究有關(guān)人員的責任。
(三)確保省方投資權(quán)益的需要。
按現(xiàn)行的資金撥付關(guān)系,省、部合資鐵路項目的征地拆遷資金由我省負責籌集,鐵投公司撥付到各地市征地拆遷機構(gòu),再分級撥付、兌付,實質(zhì)是一種資金墊付關(guān)系。只有經(jīng)過合資項目公司聘請的中介機構(gòu)進行事后的確權(quán)審計,經(jīng)過合資公司股東會審議通過后方能計入省方股權(quán)。既然是事后審計,就存在確權(quán)風險。
要確保在征地拆遷資金管理使用中,資金支付及其支持性證據(jù)要滿足“三性”要求,即“真實性、準確性、完整性”。
真實性:是指征地拆遷補償費用的支付事實客觀存在、真實發(fā)生,與費用配套的證明材料真實。
準確性:是指征地拆遷補償費用的數(shù)據(jù)和計算過程準確,適用的法規(guī)和政策依據(jù)準確。
完整性:是指支持性證據(jù)充分適當、要件齊全、形式規(guī)范。
滿足以上“三性”要求,并且征地補償費用均支付給最終的被征地拆遷主體,方予確認。
如果征地拆遷補償費用的支付不能滿足以上“三性”要求,事后的確權(quán)審計對已發(fā)生的資金支付不予確認,資金又不能追回,就會造成省方的投資損失,造成鐵投公司股東權(quán)益的流失。
二、征地拆遷資金管理使用的要求。
(一)資金管理使用的五個基本原則。
1、依法管理原則。征地拆遷資金管理使用必須遵守《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國招標投標法》和《國有建設(shè)單位會計制度》、《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》以及相關(guān)的財經(jīng)法規(guī)、財會制度,加強財務(wù)管理與會計核算工作,嚴格實施財會監(jiān)督和內(nèi)部審計監(jiān)督。
2、統(tǒng)一管理、分級負責原則。按照資金來源渠道,采取“一級管一級”的監(jiān)督管理方式,實行分級負責,分級監(jiān)督管理。
3、全過程、全方位監(jiān)督控制原則。對建設(shè)資金的管理、使用進行全過程、全方位的監(jiān)督檢查,建立健全資金使用的內(nèi)部控制制度,確保建設(shè)資金的安全、合理和有效使用。
4、封閉管理(專款專用)原則。資金必須用于鐵路建設(shè)項目的征地拆遷工作,按規(guī)定??顚S?,單獨核算,任何單位或個人不得截留、擠占和挪用。
5、效益原則。調(diào)度、使用資金實行規(guī)范化管理,確保厲行節(jié)約,防止損失浪費,降低工程成本,提高資金使用效益。
1、省政府《關(guān)于加強我省鐵路建設(shè)資金管理的意見》(魯政辦字【2009】131號)。
明確:(1)資金設(shè)立專戶管理,實行封閉運行,獨立運作。(2)省鐵路建設(shè)資金和形成的資產(chǎn)不得用于鐵路建設(shè)項目以外的擔保、質(zhì)押、抵押、融資等關(guān)聯(lián)交易。
2、省發(fā)改委《關(guān)于我省鐵路建設(shè)征地拆遷資金的管理意見》(魯發(fā)改鐵路【2010】575號)明確:(1)關(guān)于征遷資金的撥付:鐵路沿線各市鐵路建設(shè)管理部門負責審核匯總各自縣(市、區(qū))征地拆遷工作量和資金使用情況,根據(jù)征地拆遷進度提出本市征遷資金申請,并隨附相關(guān)單據(jù)、表格統(tǒng)一報送省鐵路辦和省鐵投公司,經(jīng)審核確認后,按相關(guān)財務(wù)程序撥付資金。(2)關(guān)于工作經(jīng)費的撥付:由省鐵路辦會同省鐵投公司,根據(jù)各市征遷進度和工作開展情況,研究提出工作經(jīng)費補助安排意見,按相關(guān)財務(wù)程序撥付。(3)關(guān)于資金調(diào)度與管理:鐵路沿線各市鐵路建設(shè)主管部門及各級工作機構(gòu)要設(shè)立征地拆遷資金專戶,??顚S?;各市要嚴格按照資金安排計劃使用資金,科學安排資金撥付,確保資金及時足額撥付到被征遷群眾手中,并避免資金沉淀;省鐵投公司要加強對資金的監(jiān)督和管理,與各地市簽訂“資金使用管理協(xié)議”,省鐵路辦與省鐵投公司對各市資金使用情況進行不定期檢查和專項審計,確保鐵路建設(shè)征遷資金規(guī)范使用。
3、省鐵投公司《建設(shè)資金管理辦法》及《合資鐵路項目征地拆遷資金撥付管理辦法》、《關(guān)于報送經(jīng)費支出情況的通知》(魯鐵投財函【2010】17號文,對工作經(jīng)費的支出范圍及管理使用提出了要求)。
4、省鐵投公司于合資鐵路項目沿線各地市政府簽訂的《征地拆遷資金使用管理協(xié)議》。
明確:(1)各市及其下屬各級鐵路建設(shè)主管部門應(yīng)開設(shè)征地拆遷專項資金賬戶和工作經(jīng)費專項資金賬戶,資金分戶存儲,專款專用。(2)申請資金時須提供以下資料:近期匯總會計報表(資金平衡表、待攤投資表及管理費用明細表)及各銀行專戶對賬單明細(原件,銀行蓋章)。(3)資金撥付金額相關(guān)規(guī)定:撥付金額為申請金額減去資金余額后的差額;資金賬戶余額合計數(shù)高于申請資金20%以上的暫不予撥付;征遷資金及工作經(jīng)費撥付至總費用的95%時,暫停撥款,待審計確認后撥付余額。
(三)加強內(nèi)部資金監(jiān)管。
2、省鐵路辦及省鐵投公司對資金使用情況進行不定期檢查和專項審計,確保鐵路征地拆遷資金規(guī)范使用。
3、市、縣級對下級的征地拆遷資金管理使用進行檢查??膳c紀檢、監(jiān)察、審計部門結(jié)合進行。
(一)要配備專門的財務(wù)人員,須具有會計專業(yè)的從業(yè)資格。
(二)會計、出納必須分設(shè),財務(wù)印鑒必須分管。以符合不相容職務(wù)分離的原則。個人名章必須由本人或其授權(quán)人員保管。嚴禁一人保管支付款項所需的全部印章。
(三)按鐵路建設(shè)項目設(shè)立賬套,分項目核算。
(四)會計核算:按照《國有建設(shè)單位會計制度》建賬核算。
根據(jù)業(yè)務(wù)工作需要設(shè)置“總帳”、“上級撥入資金”、“撥付所屬資金”、“現(xiàn)金日記賬”、“銀行存款日記賬”、“待攤投資”。
“待攤投資”具體可設(shè)置如下:
土地補償支出(含征用的土地補償支出和處理土地補償中遺留問題的支出);
安置補助支出;
青苗補償支出;
地面附著物補償支出;
建、構(gòu)筑物征拆補償支出;
其它支出(與征地拆遷相關(guān)的其它支出)。
2、工作經(jīng)費支出。
工作經(jīng)費是指各級征地機構(gòu)從項目征地拆遷工作開始之日起至辦理竣工財務(wù)決算之日止發(fā)生的管理性質(zhì)的費用類開支。
各級征地機構(gòu)應(yīng)在銀行開設(shè)工作經(jīng)費專戶,資金專戶存儲,??顚S?,工作經(jīng)費不得與征地拆遷資金和其他款項混用。
工作經(jīng)費支出范圍:
工作經(jīng)費列支范圍為:辦公費、差旅交通費、業(yè)務(wù)招待費、會議費、車輛使用費(車輛維修、加油、通行費)、折舊費;低值易耗品攤銷(不屬于固定資產(chǎn)的工具、器具、家具和檢驗、試驗、測繪、消防用具等的購置、維修和攤銷費);房租費、物業(yè)管理費、勞動保護費、相關(guān)稅費等管理性質(zhì)開支。
各級征遷機構(gòu)應(yīng)嚴格控制業(yè)務(wù)招待費的支出。
工作經(jīng)費使用。
各級征遷機構(gòu)工作經(jīng)費支付時必須取得正規(guī)發(fā)票或行政事業(yè)性收據(jù)。
各級征遷機構(gòu)應(yīng)建立工作經(jīng)費使用制度,在鐵投公司撥付工作經(jīng)費額度內(nèi)據(jù)實列支各明細項目,按規(guī)定規(guī)范使用工作經(jīng)費,嚴禁虛增經(jīng)費列支。
設(shè)置“現(xiàn)金”、“銀行存款”、“經(jīng)費支出”及往來科目核算。
(五)財務(wù)報告。
資金平衡表、待攤投資表、工作經(jīng)費支出明細表、銀行存款調(diào)節(jié)表(含銀行對賬單)。
(六)會計檔案。
各級征遷機構(gòu)應(yīng)按照會計基礎(chǔ)工作的規(guī)范化要求,整理保管好原始單據(jù)、記賬憑證、賬簿、報表銀行對賬單、存款余額調(diào)節(jié)表等會計基礎(chǔ)資料。此外,對合同、文件、會議紀要、清點核量表、補償協(xié)議、資金兌付表等相關(guān)資料也須妥善保管。機構(gòu)變動或相關(guān)人員調(diào)動時,應(yīng)辦理交接手續(xù)。
(一)資金沉淀現(xiàn)象存在,資金兌付不到位。
(二)完善資金支付的基礎(chǔ)資料。
(三)“三表”(清點核量表、補償協(xié)議、兌付表)數(shù)、量不一致。
(五)費用列支不合理。
(六)工作經(jīng)費管理使用不規(guī)范(未專戶存儲、票據(jù)不合規(guī))。
(七)完善補償款項發(fā)放程序。依據(jù)征地協(xié)議和拆遷合同,按單位、村、村民分別造冊發(fā)放,村民個人憑身份證領(lǐng)取補償資金,原則上委托銀行代發(fā);做到協(xié)議或合同、領(lǐng)款票據(jù)和發(fā)放表三統(tǒng)一,并妥善保存,便于查詢和監(jiān)督檢查。嚴格執(zhí)行補償標準,杜絕多補、少補、欠補、漏補、無合同協(xié)議補償?shù)那闆r發(fā)生。
征地拆遷實施方案篇六
一、項目地塊批準后在規(guī)劃選址、環(huán)評、等相關(guān)手續(xù)齊全。簽訂征地委托合同。由公司企投部牽頭到地塊所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn),對被征地范圍內(nèi)的土地權(quán)屬、類別、房屋和其他地面附著物及各種設(shè)施進行勘察,后與國土所進行后續(xù)工作如何開展討論思路方向。
二、由鄉(xiāng)鎮(zhèn)府與國土所對地塊所涉及的村隊的群眾進行摸底調(diào)查對土地被征收的意見、想法、會出現(xiàn)的問題。后與我公司企頭部進行工作交流,得出解決方案推進辦法上報公司分管領(lǐng)導,由公司高層進行實施方案的定奪。
三、制定土地征收和安置補償。
1、土地補償和安置補助費。
2、青苗補償標準。
四、對地面附著物進行登記。先由政府發(fā)布《土地征收通告》,就征地位置、范圍、實施單位等告知被征地村組和全體村民。
2、對地面附著物造冊登記。
五、土地征收補償標準和安置方案聽證會。
六、土地征收的報批。
七、土地征收和安置補償公告。
2013年11月15日。
征地拆遷實施方案篇七
京包高速公路是市政府迎奧運重點工程。京包高速公路途經(jīng)城南街道轄區(qū)南郝莊、北郝莊、鄧莊三個行政村。征地拆遷工作時間緊、任務(wù)重、涉及面廣、政策性強。為了切實做好京包高速公路征地拆遷工作,確保工程建設(shè)順利進行,結(jié)合城南街道轄區(qū)實際情況,制定本方案。
城南街道成立京包高速公路征地拆遷工作領(lǐng)導小組(以下簡稱“領(lǐng)導小組”)全面負責征地拆遷工作的組織領(lǐng)導。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室由城建科、財政科、經(jīng)濟管理科、監(jiān)察科、宣教中心、信訪辦、社保所、司法所、派出所、各村村委會抽調(diào)工作人員組成,辦公室辦公地點設(shè)在北郝莊村村委會,負責征地拆遷工作的綜合協(xié)調(diào)和日常工作。根據(jù)各部門的工作職責,由各主管領(lǐng)導牽頭,各科室工作人員組成十個征地拆遷工作組,主要負責征地拆遷中的具體工作任務(wù)。包村工作隊隊長是各村征地拆遷工作的第一責任人,黨支部書記是征地拆遷工作的第一承辦人。
1.《北京市建設(shè)征地補償安置辦法》(北京市人民政府令第148號);
4.《昌平區(qū)集體土地房屋拆遷補償補助規(guī)定》(北京市昌平區(qū)人民政府令第4號);
6.《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》(北京市人民政府令第124號)。
征地拆遷工作具體實施階段(20xx年7月5日至8月31日)的主要工作安排如下:
1.7月20日前,成立征地拆遷組織機構(gòu),完成相關(guān)政策的查找和咨詢工作,完成樹木、苗木的清登、界定工作。
2.7月23日前,召開城南街道京包高速公路征地拆遷工作動員會。
3.7月24日前,進行宣傳發(fā)動、業(yè)務(wù)培訓工作;發(fā)布樹木、苗木采伐、移植通告;進行三個村企事業(yè)單位房屋等非住宅入戶工作,核實情況、征求意見。
4.7月31日前,根據(jù)評估結(jié)果,完成林木的補償工作;完成三個村企事業(yè)單位房屋等非住宅補償工作;落實線內(nèi)被拆遷人的住房安置工作,以確保8月31日前完成各項拆遷工作。
5.8月10日前,完成搶栽搶種樹木、苗木清理工作。
6.8月15日前,完成三個村區(qū)域范圍內(nèi)樹木、苗木的清除工作;完成線內(nèi)住宅拆遷補償工作。
7.8月31日前,完成三個村企事業(yè)單位房屋等非住宅拆遷工作;完成線內(nèi)住宅的拆遷工作。
征地拆遷補償資金的使用必須嚴格按照財務(wù)制度,專戶儲存,統(tǒng)一管理,專款專用。按照有關(guān)規(guī)定及時支付發(fā)放征地拆遷補償資金,做到手續(xù)齊全、臺帳清楚、資料完整,不得克扣、拖欠和挪作他用。征地拆遷補償資金發(fā)放情況,要進行張榜公布,做到公開、公平、公正,接受社會和公眾監(jiān)督。監(jiān)察、審計部門要對資金使用情況進行全程監(jiān)督,對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為,嚴肅處理。
一是要加強組織領(lǐng)導,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進各項工作。領(lǐng)導小組要建立聯(lián)席會議制度,及時研究解決征地拆遷過程中出現(xiàn)的各類問題。領(lǐng)導小組辦公室,要加大綜合協(xié)調(diào)、指導和督查工作力度,落實征地拆遷工作周例會制度和進度日報告制度,及時向領(lǐng)導小組報告工作進展情況。同時,要認真做好與區(qū)有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),進一步完善與首發(fā)公司的定期協(xié)調(diào)機制,努力實現(xiàn)與區(qū)有關(guān)部門和建設(shè)單位之間的無縫銜接。領(lǐng)導小組下設(shè)各工作小組要按照職責分工認真開展工作,要深入基層指導和服務(wù),全力配合三個村做好征地拆遷工作。三個村的包村工作隊要切實加強組織領(lǐng)導,研究制訂詳細的工作預案,明確分工,責任到人,確保征地拆遷工作按計劃推進。
二是要周密安排部署,確保轄區(qū)和諧穩(wěn)定。在征地拆遷過程中,要堅持依法行政、依法辦事,進行認真細致的工作,抓好每一個環(huán)節(jié),避免出現(xiàn)底數(shù)不清、情況不明而急于求成、簡單從事的情況,要真正做到時間、進度、質(zhì)量有機統(tǒng)一。要認真做好征地拆遷過程中的信訪接待工作,從嚴從快處理阻礙、損害征地拆遷工作的違法亂紀行為。對于征地拆遷工作中出現(xiàn)的問題,要積極協(xié)調(diào)、及時解決,做到不回避問題,不激化矛盾、不出現(xiàn)集體上訪事件,確保征地拆遷工作順利進行。針對影響轄區(qū)穩(wěn)定和工作進度的苗頭性問題,要提前制定應(yīng)對措施,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早協(xié)調(diào)、早解決,確保轄區(qū)和諧穩(wěn)定。
征地拆遷實施方案篇八
敗不無關(guān)系(拆遷、矛盾、野蠻、腐?。?/p>
二、答題。
1、用150字以內(nèi)概況材料反映問題。
在發(fā)展中,拆遷大量增加。但工作中違法、野蠻拆遷頻繁發(fā)生,嚴重侵害了群眾的合法權(quán)益,引發(fā)了諸多的社會糾紛和矛盾,影響了社會的穩(wěn)定和諧。其深層次原因與補償不公平、程序機制不透明、職能部門不作為,甚至腐敗相關(guān)聯(lián)。拆遷必須保證補償?shù)墓?、程序機制的透明,才能避免社會糾紛和矛盾的發(fā)生,保證社會的穩(wěn)定和諧。
(拆遷-問題-影響-原因-措施)。
2、用200字以內(nèi),提出具體、可行的解決措施,保障拆遷群眾的利益。
一、公開拆遷的標準、程序、辦法。
二、強化拆遷的主體、管理、監(jiān)督。
3、根據(jù)材料6概況原因。
一是政府部門不作為、亂作為。
二是開發(fā)企業(yè)拉大旗、牟暴利。
4、用1200字以內(nèi),寫文章。
主題:關(guān)于實施和諧拆遷促進社會穩(wěn)定的思考。
結(jié)語:綜上所述,在拆遷過程中,只要以人為本,實施和諧拆遷,就一定能夠避免社會糾紛和矛盾的發(fā)生,促進社會的穩(wěn)定和諧。(55字)。
征地拆遷實施方案篇九
云南省南北高速公路大通道麻柳灣至昭通、昭通至會澤段將正式開工建設(shè),涉及xx縣江底鄉(xiāng)境內(nèi)約**公里,切實做好征地拆遷工作,確保昭會高速公路xx段按時開工、順利推進的前提和保證。為依法規(guī)范征地拆遷行為,維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益,保障征地拆遷工作順利實施,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合xx實際,特制定本方案。
征地拆遷工作是項目工程的基礎(chǔ)性工作,任務(wù)完成的好壞直接關(guān)系到項目建設(shè)的進程,為確保如期完成征地拆遷工作,涉建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和各有關(guān)部門要立即行動起來,精心組織,強力推進,認真做好征地拆遷工作,為項目順利實施創(chuàng)造良好的條件。
為切實加強對項目征地拆遷工作的組織領(lǐng)導,為項目實施提供強有力的組織保障,經(jīng)研究,決定成立xx縣昭會高速公路xx段征地拆遷工作領(lǐng)導小組,其組成人員如下:
組長:**縣委副書記、縣人民政府縣長。
副組長:***縣委常委、政法委書記、公安局局長。
高速辦:xx、xx;
國土局:*名(熟悉業(yè)務(wù)的工作人員);
房產(chǎn)局:*名(熟悉業(yè)務(wù)的工作人員);
林業(yè)局:*名(熟悉業(yè)務(wù)的工作人員);
江底鄉(xiāng):*名(*名領(lǐng)導,*名工作員)及涉建村組干部。
(一)組織發(fā)動,宣傳培訓階段(*月*日-**日)。
領(lǐng)導小組各成員單位要全力做好項目建設(shè)征地拆遷工作的前期準備,確保工程順利實施,本階段要做好以下工作:
1、認真組織踏勘,做好項目建設(shè)的實物量調(diào)查,召開由領(lǐng)導小組成員單位參加的征地拆遷動員大會。
2、由領(lǐng)導小組辦公室統(tǒng)一購置征地拆遷工作室內(nèi)外所需用品和用具。
3、制作征地拆遷所需表冊,搜集所需資料、圖件。
4、做好宣傳動員工作。發(fā)布、張貼征地拆遷通告,制作、懸掛、張貼各種標語,并通過宣傳欄、電視和有線廣播及會議等形式,廣泛宣傳,做到涉建村組家喻戶曉、人人皆知,為征地拆遷工作營造良好的輿論環(huán)境。
5、組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組及征地拆遷人員進行業(yè)務(wù)培訓、學習征地拆遷工作的相關(guān)政策、補償標準、測量方法、補償協(xié)議的簽訂、補償款的管理與發(fā)放等。
(二)征地拆遷丈量階段(*月**日-**日)。
領(lǐng)導小組辦公室要會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組及業(yè)主單位、設(shè)計單位采取邊勘丈、邊征地、邊拆遷的方式,按照完成征地拆遷工作的勘測丈量工作。
(三)資料匯總、公示及補償資金的兌付階段(*月**日-*月**日)。
在全面準確核實被征用土地及房屋面積后,及時將所測量數(shù)據(jù)匯總公示并上報昭會高速公路建設(shè)指揮部劃撥補償資金,補償金的兌付采用“一卡通”形式封閉運行,保證農(nóng)戶取款方便安全。
征地拆遷補償款設(shè)立專戶管理,專戶核算。征地拆遷丈量工作結(jié)束后,將征地拆遷丈量結(jié)果及補償金額公示一周后兌付。
(一)切實加強領(lǐng)導。江底鄉(xiāng)要成立“一把手”掛帥的征地拆遷安置領(lǐng)導小組,主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,落實人員專門抓。各涉建村要成立以村干部為主體的工作人員,切實加強對本村征地拆遷安置工作的組織領(lǐng)導,確保征地拆遷工作順利進行。
(二)強化輿論引導。要采用電視、廣播、報刊等新聞媒體充分宣傳,及時公開征地拆遷協(xié)議和征地拆遷程序以及相關(guān)的法律法規(guī)、政策,加強對征地拆遷工作的全面報道,使涉建鄉(xiāng)村對征地拆遷情況有客觀公正的認識,讓被征地拆遷單位和個人了解政策,理解、支持征地拆遷工作,為征地拆遷工作營造良好的工作環(huán)境。
(三)嚴格執(zhí)行政策。在實際工作中堅持嚴格依法辦事,標準統(tǒng)一,決不能以權(quán)謀私。
(四)堅持政務(wù)公開。堅持把各項政策、補償標準、帳務(wù)公開,自覺接受群眾監(jiān)督。
(五)創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。加強社會治安管理,嚴厲打擊各危害項目建設(shè)的違法行為,對煽動鼓舞群眾鬧事,干擾、影響和破壞項目建設(shè)的首要分子,公安機關(guān)要依法嚴肅處理,對觸犯刑律構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
附:1、征用土地補償標準(附表一);
2、房屋拆遷補償標準(附表二);
3、構(gòu)筑物補償標準(附表三);
4、房屋裝修補償標準(附表四);
5、墳墓搬遷補償標準(附表五);
6、零星林木補償標準(附表六);
7、搬遷、周轉(zhuǎn)、臨時過渡補助費指導標準(附表七);
8、劃地安置費(附表八);
9、戶外零星管道補償標準(附表九);
10、電力改遷補償標準(附表十)。
征地拆遷實施方案篇十
“陽光操作,以人為本”的原則,嚴格落實安置補償政策,切實保障群眾合法權(quán)益,確保依法和諧按時完成征地拆遷任務(wù)。
5
個工作小組:一是政策咨詢組,由交通運輸局副局長。
1
名、技術(shù)人員。
2
名,信訪局副局長。
1
名、工作人員。
1
名,法制辦工作人員。
1
名組成。
1
名、公安局副局長。
1
名,交通運輸局工作人員。
3
1
名、技術(shù)人員。
3
名,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長。
1
名,交通運輸局工作人員。
3
30。
名工作人員,公安局抽調(diào)。
30。
1
名、記者。
1
名,交通運輸局工作人員。
2
名組成,負責項目拆遷過程中有關(guān)法律政策及先進事跡的宣傳報道工作。
3
個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
(
陳莊鎮(zhèn)、寨頭鄉(xiāng)、南營鄉(xiāng)。
)30。
個行政村(張家臺、賈峪、陳莊西村、陳莊中村、西灣、大灣、功德、龍?zhí)?、水泉、北傲、玉泉莊、大莊上、水峪、張家莊、麒麟院、任家莊、砂子洞、蘇家莊、尹家莊、寨頭、棗園、彭家莊、牛莊、團泊口、丑泥口、石豬口、西寺嶺、東寺嶺、銀洞、南營)需要征用的土地和需要拆遷的房屋及其它地上附著物。按照上級要求,全力配合市交通運輸局做好開工前征地拆遷工作。
(一)各有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責宣傳動員群眾支持拆遷,組織被拆遷人簽訂拆遷協(xié)議并及時拆遷房屋,協(xié)調(diào)征地拆遷中出現(xiàn)的矛盾糾紛,做好穩(wěn)定工作;配合有關(guān)部門做好相關(guān)工作。
(二)供電局、廣播電視臺、聯(lián)通公司、移動公司、電信公司等部門負責做好本部門相關(guān)線路的遷移工作,供電局負責做好施工中的變壓器配備和電力保障工作。
(三)公安局、司法局等部門做好拆遷實施過程中的安全保障工作,對在拆遷工作中干擾破壞征地拆遷的,依法嚴肅處理,確保工程順利進行。
(四)交通運輸局負責統(tǒng)一勘測丈量、確認被征土地面積以及被拆遷房屋和附屬設(shè)施的面積、結(jié)構(gòu)、數(shù)量、等級、規(guī)格,審核拆遷協(xié)議。
征地拆遷工作涉及人民群眾的切身利益,政策性強,各有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和部門要迅速行動,召開干部會、黨員會、村民代表大會等,通過多種形式,向群眾宣傳西阜高速公路和連接線對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的積極作用;宣傳有關(guān)征地拆遷的法律、法規(guī),耐心細致地做好群眾的教育引導工作,穩(wěn)定情緒,化解矛盾,取得理解與支持,確保征地拆遷工作和諧有序推進。
各有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和部門要根據(jù)職責分工,按照
“領(lǐng)導掛帥、部門聯(lián)動、形成合力、攻堅克難”的要求,樹立大局意識,拒絕理由,全力以赴做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作,及時研究解決征地拆遷工作中的實際問題,積極為項目征地拆遷創(chuàng)造良好條件,確保按時保質(zhì)完成各項任務(wù)。
在征地拆遷過程中,要嚴格按照征地拆遷安置補償政策、標準和程序?qū)嵤?,實?p>
“陽光操作”,全過程公開,嚴禁擅自提高或降低補償標準,切實維護人民群眾利益。同時,對那些無理取鬧、阻撓破壞征地拆遷工作的,依法追究相應(yīng)責任。
征地拆遷過程中,領(lǐng)導小組辦公室要會同縣委督查室、政府督查室定期檢查工作進度,通報情況,做到一天一匯報,一天一調(diào)度。對在限定時間內(nèi)完成征地拆遷任務(wù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以表揚;對不能按時完成任務(wù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村,給予通報批評,并追究有關(guān)人員責任。
征地拆遷實施方案篇十一
旦被征收人的“希望”落空,就會尋找種種借口和理由抵制征收,即使經(jīng)過了行政復議和行政訴訟仍然對征收補償安置不滿,致使征收工作無法順利開展。
體事件;另一方面,如果不維護規(guī)劃的權(quán)威性、嚴肅性和法定性,又勢必導致跟風,破壞整個城市規(guī)劃結(jié)構(gòu),制造安全隱患。
(三)被征地農(nóng)民缺乏社會保障,給社會穩(wěn)定留下隱患。被征地農(nóng)民是城市中的弱勢群體,一些年齡大、文化低、無技能的被征收戶難以找到工作,短期看,失地又失業(yè)的農(nóng)民尚可靠一次性安置費維持生計,實際生活水平不致于明顯下降。但長遠講,隨著安置費用逐漸用完,失地農(nóng)民的就業(yè)和社會保障問題勢必凸現(xiàn),給社會穩(wěn)定留下隱患,社會治安狀況堪憂,部分失地農(nóng)民面臨返貧的風險與日俱增。
(四)行政強拆與司法強拆執(zhí)行難。行政強拆和司法強拆都是為維護房屋征收工作的公正公平,保障被征收人的合法權(quán)益。但行政強拆和司法強拆執(zhí)行難度越來越大,執(zhí)法人員在群體抗拆事件中的權(quán)威得不到有效保障,目前僅靠政府的執(zhí)行人員不足以應(yīng)對如此龐大繁雜的征地拆遷工作,從而影響征收工作的進度。
(五)群體性事件不斷增多。一些人抱著“法不責眾”和“事情鬧得越兇,領(lǐng)導越重視,越容易解決”的心態(tài),成團結(jié)伙,集體越級上訪,在社會上造成較大的負面影響。還有一些極少數(shù)人為了個人私利,統(tǒng)一口徑,明確分工,造謠生事,挑動群眾盲目參與。
(六)歷史遺留問題引發(fā)信訪重復率高。由于改革的不斷深。
入,農(nóng)民已經(jīng)歷了多次拆遷,歷史遺留問題多,這些問題牽涉的時間跨度長、范圍廣、復雜性強、難度大,難以及時處理到位。從而影響了后續(xù)拆遷工作,在處理過程中相關(guān)部門拖延、敷衍、推諉等現(xiàn)象時有發(fā)生,從而使農(nóng)民產(chǎn)生不滿和對抗情緒,不斷重復上訪。
(七)媒體的輿論引導失范,持續(xù)放大征地拆遷問題的嚴重程度。媒體的過度聚焦和非理性報道,將群眾與政府敵對起來,造成和激化了群眾對政府的對立情緒。作為拆遷工作執(zhí)行者的政府被輿論完全地孤立,失去了應(yīng)有的公信力,不僅大大提高了執(zhí)法成本,同時也增加了社會不穩(wěn)定因素,不利于和諧穩(wěn)定社會秩序的構(gòu)建。
(一)政府層面造成的原因。
1、補償標準不夠統(tǒng)一。存在同一個地段、同一片被征土地因個別工作人員存在執(zhí)法不公,打“人情牌”的現(xiàn)象,相同條件的拆遷戶補償標準不一致,面積測算標準不一樣,造成群眾互相攀比。
2、行政行為不規(guī)范。政府拆遷部門過于追求征地拆遷效率而忽視程序的正當性和透明性,當拆遷方和被拆遷人在不能及時達成協(xié)議時,拆遷方為趕進度而發(fā)生隨意表態(tài)、“強制拆遷”等現(xiàn)象,由此引起被拆遷群眾的不滿而上訪。
3、政策執(zhí)行沒有連續(xù)性或“斷層”現(xiàn)象嚴重,在征地拆遷方面。
有些規(guī)定沒有完全依照上級相關(guān)規(guī)定來執(zhí)行,與上面政策有不符之處,而隨著群眾法制意識的不斷加強,維權(quán)意識也越來越濃,由此也引發(fā)群眾的諸多訴求。
(二)被征地拆遷對象所造成的原因。
1、失地農(nóng)民缺乏社會保障。那些年齡大、文化低、無技能的拆遷戶難以找到工作,由于拆遷實行一次性貨幣補償安置,久而久之,這部分人生活出現(xiàn)困難,卻又得不到幫扶或救濟,“坐吃山空”后,又只好回過頭來找政府,在社會上造成了一個不穩(wěn)定的群體。
2、被拆遷群眾抵觸情緒較大。土地做為人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),是農(nóng)民的命根子。農(nóng)民失去土地就意味著“下崗”,失去了勞動對象,多數(shù)農(nóng)民的生活來源沒有著落,而且要失去祖輩留下來或自己辛苦一生積蓄而換來的房屋財產(chǎn),同時要改變他們熟悉的生活環(huán)境,打破或影響他們原有所交往的社會關(guān)系,從而帶來許多麻煩和不便。這就使得被征地拆遷對象不自覺地產(chǎn)生一種抵觸情緒,發(fā)生一些矛盾與沖突。
響的方式向政府施。
壓,期望以破壞社會穩(wěn)定的方式來引起政府對自己訴求的重視,具有很大的對抗性,嚴重擾亂了社會秩序,極大危害了社會安定。
(三)建設(shè)施工單位所造成的原因。
少數(shù)建設(shè)施工單位操之過急,工作方法簡單,缺少與村組干部溝通。個別施工單位以建設(shè)工期緊張等為理由,在施工前不進行必要的公示、公告和深入細致的工作,就開始進場作業(yè)施工,從而與拆遷對象形成對立,出現(xiàn)問題又不向有關(guān)部門及時匯報,導致政府被動處理問題,處于弱勢地位的農(nóng)民就會上訪,就會維權(quán),不僅拆遷搞不成,還極易釀成群體事件,影響社會的穩(wěn)定。
(四)歷史遺留問題所造成的原因。
有一些是既無合法產(chǎn)權(quán)來源和土地使用證明,也無其他合法建房手續(xù)的房屋,還有一些是已被規(guī)劃主管部門認定的違章建筑,此類多數(shù)無證房屋都是農(nóng)民群眾的安身之所,直接關(guān)系到被拆遷戶的根本利益,可這些又不符合現(xiàn)在的征地拆遷政策,農(nóng)民經(jīng)過幾次拆遷后,久而久之,就成了歷史遺留問題;還有一部分是因為工作人員不懂政策,亂發(fā)言、亂表達、亂承諾,從而造成了拆遷后群眾的愿望得不到實現(xiàn),在下次的拆遷中就成了歷史遺留問題。
三、解決征地拆遷矛盾問題的對策建議。
(一)探索完善多元化補償安置辦法,維護農(nóng)民合法權(quán)益。拆遷應(yīng)本著以人為本,建立和諧社會與保證社會穩(wěn)定為原則,對本地的實際現(xiàn)狀、群眾的愿望等進行深入的摸底調(diào)查,在準確掌握情況的基礎(chǔ)上,根據(jù)國家的相關(guān)法律,結(jié)合本地的征地拆遷標準,借鑒外地的先進經(jīng)驗,探索制定切合本地實際的多元化補償安置辦法,不僅僅解決一次性的補償費用,而且要配套解決失地農(nóng)民的就業(yè)、生活、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等長遠利益問題,確保被征地拆遷的農(nóng)民“失地不失利,失地不失業(yè),失地不失居,失地不失醫(yī),失地不失教”。
(二)依法規(guī)范操作,提高征地工作透明度。征地拆遷工作政策性很強又很敏感,稍有不慎,就會引發(fā)糾紛與矛盾,所以必須嚴格按照國家有關(guān)法律法規(guī)、政策和程序辦事。在征地調(diào)查和征地補償時,深入村組戶,實地調(diào)查確保公平、公正。按照征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低的原則,依法編制征地方案和補償安置方案。同時對征地全過程拍照、攝像,并將影像資料存入檔案,以備后用。實行目標管理,建立責任追究制和部門聯(lián)動機制,加強監(jiān)督檢查,相互配合,及時溝通,迅速地處理征地拆遷過程中出現(xiàn)的問題和不穩(wěn)定因素。
宣傳建設(shè)項目的重要性和對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的意義及有關(guān)法律法規(guī)與政策;二是組織征地拆遷范圍內(nèi)的村、組黨員和干部進行法律法規(guī)的學習,以發(fā)揮他們的幅射與帶頭作用,教育和提高全體被拆遷安置群眾的政策法律素質(zhì);三是采用多種形式搞好宣傳,重點宣傳征地拆遷補償與安置的政策、標準、好處、操作程序,這樣有利于消除被征地拆遷對象對拆遷的顧慮和疑惑;四是相關(guān)工作人員要在學習培訓的基礎(chǔ)上深入征地拆遷對象家中廣交朋友,并一戶一戶面對面耐心細致,地做群眾的思想工作,進行感情溝通和釋疑解惑,多站在拆遷戶的角度思考問題,及時了解和幫助解決群眾的實際困難,平衡好國家和拆遷戶的利益,將補償安置政策按時落實到位。
(四)全面化解征地拆遷矛盾糾紛。對于征地拆遷信訪工作,要堅持領(lǐng)導點名接訪制度,堅持關(guān)口前移,重心下移,抽調(diào)有關(guān)部門熟悉政策法律法規(guī)的工作人員組成工作組,制定工作方案,集中進行排查,力爭從最基層和源頭上發(fā)現(xiàn)可能影響社會穩(wěn)定的問題和隱患,排出時間表,及時化解矛盾。對可能出現(xiàn)的“針子戶”要有預案,有方法,盡最大可能去做思想工作,對拒不執(zhí)行征拆的,依法使用行政和司法手段強制執(zhí)行征拆,以保證公共利益的實現(xiàn)。對搶修搶建、突擊裝修、違規(guī)亂搭亂建、煽動阻擾正常施工等違法行為,要迅速、果斷、堅決地予以打擊。
(五)建設(shè)施工單位應(yīng)全力配合政府做好工作。建設(shè)施工單位要成立強有力的組織指揮機構(gòu),內(nèi)部進行組織分工,明確各自職責、范圍和目標,要制訂工作制度,建立工作網(wǎng)絡(luò),規(guī)定相關(guān)紀律與注意事項,出臺相應(yīng)的獎罰措施和拆遷戶友善和諧相處,條件不成熟不要急于建設(shè),盲目施工,對于重大問題要及時匯報聯(lián)系,防止發(fā)生不應(yīng)有的事件,以全力配合政府做好工作。
(六)妥善處理征地拆遷工作中的歷史遺留問題。在處理征地拆遷遺留問題之前,要進行詳細的調(diào)查摸底,對問題的各個方面、各個環(huán)節(jié)進行全面考慮,以贏得工作的主動權(quán)。針對歷史遺留問題的不同情況,制定方案,落實措施,實行目標管理,突出重點,包干負責,獎罰兌現(xiàn)。對于部分拆遷群眾提出的合理要求,要在政策上適當傾斜。此外,還要保持拆遷安置工作的延續(xù)性,切實落實對被拆遷群眾的承諾,勤政為民,廉潔為公,做好群眾的貼心人。
征地拆遷實施方案篇十二
姓名:______身份證號碼:______電話:______。
姓名:______身份證號碼:______電話:______。
姓名:______身份證號碼:______電話:______。
乙方(受讓方):______。
姓名:______身份證號碼:______電話:______。
如下協(xié)議:
一、甲方將該宗地的.使用權(quán)及該土地上生長的竹木以人民幣4500元(肆仟伍佰元整)的價格轉(zhuǎn)讓給乙方。
二、甲方保證對該土地有處分權(quán),無權(quán)屬糾紛。
三、乙方以現(xiàn)金方式在20__年2月7日一次性付清土地價款給甲方,自本合同經(jīng)雙方簽字并付清土地價款之日起乙方即擁有該宗土地的使用權(quán),甲方不得以任何理由進行干涉乙方對該宗土地的使用。
四、本協(xié)議簽訂后,任何一方均不得反悔。甲方違反本協(xié)議導致該土地不能過戶,甲方應(yīng)支付給乙方土地轉(zhuǎn)讓總額的3倍違約金;乙方未按本協(xié)議約定的時間付款給甲方的,乙方應(yīng)支付給甲方土地轉(zhuǎn)讓總額的3倍違約金。
五、本協(xié)議一式二份,甲、乙方各執(zhí)一份,各份均具有同等法律效力。
六、本協(xié)議自甲、乙雙方簽字后生效,未盡事宜雙方協(xié)商解決。
七、合同簽訂地點:______。
甲方(簽名并捺指印):______。
乙方(簽名并捺指印):______。
見證人(簽名并捺指印):______。
______年______月______日。
征地拆遷實施方案篇十三
半年來,在街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導下,在上級業(yè)務(wù)部門的大力幫助、支持下,在拆遷辦全體同志和機關(guān)各部門及相關(guān)行政村的共同努力配合下,我們凝百倍干勁、聚千股力量,奔著改善甬江群眾民生、鋪就甬江未來成就的決心和信心,充分發(fā)揮亮劍精神、長征精神,通過計劃安排、精心部署、超行謀劃、穩(wěn)妥推進,征地拆遷工作從一個區(qū)域向重點突破口、全面鋪開的方向轉(zhuǎn)變,本著拆遷一處,造福一片,穩(wěn)定一方的原則,積極采取一系列有效措施,使我街道住宅、非住宅拆遷穩(wěn)步推進。
上半年,按照上級布置的拆遷進度計劃,精心部署好五大區(qū)塊的拆遷時間表,把拆遷任務(wù)分解到相關(guān)村和拆遷辦全體成員,責任落實到人,并根據(jù)拆遷時間節(jié)點抓好調(diào)研,對接工作,建立抓拆遷、抓推進、抓落實的工作機制,形成全面推進征地拆遷的濃厚氛圍。至目前灣頭區(qū)塊已累計拆遷簽約74.75萬﹐,其中完成住宅拆遷2417戶,拆遷面積43.34萬﹐,累計拆遷率96.80%,非住宅已簽訂協(xié)議94家,拆遷面積31.41萬﹐,拆遷率67.63%。今年上半年,完成住宅拆遷62戶,面積1.14萬﹐,余下70余戶正在加緊對接,,力爭全年住宅全面完成;非住宅簽約13家,拆遷面積3.41萬﹐,全年爭取完成余下非住宅的90%。北高教園區(qū)塊從今年初開始測繪評估,完成住宅拆遷232戶,拆遷率73%,面積50920.37﹐,余下115戶正加快對接簽訂協(xié)議。輕軌二號線自從市下達拆遷紅線后,通過精心部署,已拆遷住宅50戶,拆遷率98 %,面積9753.13﹐,余下1戶正在對接中。梅堰路拆遷按照年初制定的拆遷時間表,已召開相關(guān)政策培訓會議,50余戶住宅和5家非住宅已結(jié)束測繪評估,進入初步確權(quán)階段。永紅地洋漕、屠家沿城中村改造測繪評估已基本結(jié)束,進入政策研討和初步確權(quán)階段。
根據(jù)街道黨工委、辦事處的總體部署和要求,我辦針對拆遷轄區(qū)的實際情況提前調(diào)研,提前謀劃,制定好拆遷工作時間表,對任務(wù)進行分解,并落實到拆遷辦相關(guān)人員,緊緊依靠機關(guān)各部門和相關(guān)村支部、村委會以及各村黨員、村民代表力量,通盤謀劃,溝通對接,在拆遷中擔任好主角,扎扎實實地干好、抓好每一項既定目標和任務(wù)。同時按照政策逐條細化,在不違反原則情況下盡可能使群眾和企事業(yè)單位利益最大化,對在拆遷中暴露出來的問題和矛盾,耐心進行解答,逐一進行解決,確保我街道拆遷工作落實到位。
在去年拆遷的基礎(chǔ)上,今年灣頭區(qū)塊首當其沖進入攻堅克難階段,也是上半年重點突破的對象,下半年隨著各區(qū)塊拆遷的穩(wěn)妥推進,也相繼進入重點突破階段,為此我們作了精心部署,制定了相關(guān)計劃,對拆遷辦主要人員再次進行資源整合,明確責職,對每一個區(qū)塊落實一名主要人員全面負責攻堅克難階段工作,努力做到每一區(qū)塊有人負責、有人做事,全力攻堅,確保重點突破取得相應(yīng)效果。
1、因建房控制等原因,使部分人合法房屋面積偏小,低于可批面積的人和可批因控制未批的人,對拆遷抵觸情緒較大。
2、因規(guī)劃控制,符合批地建房的審批到村一級,而實際房屋已造,對拆遷最不配合。
3、家庭矛盾得不到調(diào)和的拆遷戶。
4、兩違企業(yè)上級部門未明確說法,造成非住宅拆遷進度緩慢。
5、區(qū)相關(guān)部門因種種原因,未能及時召開例會,是上半年非住宅拆遷緩慢的主要原因之一。
五、下半年工作:
1、灣頭區(qū)塊進一步加強攻堅克難的力度,積極發(fā)揮機關(guān)干部和各相關(guān)村黨支部、村委會力量,充分調(diào)動村民代表、黨員的積極性,努力做到與釘子戶面對面對接,對每一戶釘子戶和非住宅會同相關(guān)村進行排摸分析,找準突破口,力爭在年底前區(qū)域內(nèi)不留一戶拆遷戶。
2、其他4個區(qū)塊按照年初制定的拆遷時間表,落實好人員,制定好計劃逐步穩(wěn)妥推進,及時做好攻堅克難準備工作,圓滿完成上級部署的目標和任務(wù)。
征地拆遷實施方案篇十四
20xx年上半年,征地拆遷辦公室在開發(fā)區(qū)黨工委、管委會的正確領(lǐng)導下,在我辦全體同志和管委會各級部門及相關(guān)單位的共同努力下,我們凝百倍干勁、聚千股力量,為實現(xiàn)開發(fā)區(qū)快速發(fā)展和工業(yè)強區(qū)的重大戰(zhàn)略目標,開拓創(chuàng)新,克服重重困難、積極推進征地拆遷各項工作,取得了可喜的成績。現(xiàn)將上半年的工作進行總結(jié),并對下半年的工作做好規(guī)劃,確保全面完成全年工作任務(wù)。
20xx年我辦需完成的征地拆遷項目39個,計劃全年征地10000畝以上,拆遷各類建構(gòu)筑物約150萬平方米,其中包括吳圩機場擴建、云桂鐵路、五象大道三個自治區(qū)及南寧市重點項目,北部灣科技園、亭子十一組舊城改造、高嶺收儲、羅坡土地收儲等開發(fā)區(qū)重點項目。
1、今年上半年共完成征地任務(wù)4713.38畝,拆遷各類建構(gòu)筑物40.64萬平方米。其中吳圩機場擴建項目征地1802.988畝,云桂鐵路項目征地20xx年啟動的自治區(qū)重點項目五象大道延長線,至今年4月份已基本完成土地征收、房屋拆遷等工作,共完成全部809畝集體土地的征收工作,完成拆遷面積約19萬平方米。
3、云桂鐵路項目屬于國家級的重點項目,該項目至今年六月份已完成征地1986.65畝,臨時用地450畝,拆遷面積20.63萬平方米,另有400畝集體用地以及460畝國有用地已完成內(nèi)分、丈量工作,并已進入征地談判階段。
4、吳圩機場擴建項目自3月15日開發(fā)區(qū)在吳圩鎮(zhèn)開展機場擴建項目征地拆遷攻堅戰(zhàn)以來,短短三天就簽訂框架協(xié)議1150畝,兩個半月內(nèi)就簽訂正式協(xié)議1802.988畝,保障了新機場擴建工程的進度,不負市委、市政府的厚望,再次刷新了開發(fā)區(qū)征地速度的記錄。
1、黨工委、管委會領(lǐng)導高度重視征地拆遷工作
在20xx年的基礎(chǔ)上,黨工委、管委會對20xx年的征地工作提出了更高的要求,確定了全年征地目標萬畝以上,拆遷各類建構(gòu)筑物150萬平方的工作目標,并對征地拆遷工作給予更多的政策傾斜,在經(jīng)費、人員、裝備等方面給予了充分的保障。經(jīng)費方面,財政優(yōu)先支持征地拆遷工作,提供充足的資金保障,保證各項補償費及時足額支付到位。人員方面,根據(jù)工作需要,新聘或從其他部門抽調(diào)具有征地拆遷工作經(jīng)驗的人員充實到征地隊伍中來,打造了一支具有較強戰(zhàn)斗力的征地隊伍。裝備方面,配齊工作用車,電腦等,改善工作條件。同時,一把手親自督辦征地工作,親自協(xié)調(diào)相關(guān)部門配合征地工作,為征地拆遷提供了更多的便利條件。在開發(fā)區(qū)內(nèi)形成了人人參與征地拆遷,各部門支持征地拆遷的良好氛圍。
2、開展重大項目攻堅戰(zhàn)專項行動
為保障重大項目用地,管委會分別組織開展了云桂鐵路項目、機場擴建項目征地拆遷攻堅戰(zhàn)專項行動,并取得了較好的成效。云桂鐵路(經(jīng)開區(qū)段)征地預計2847畝,其中收回國有土地約460畝。通過開展攻堅戰(zhàn),黨工委、管委會領(lǐng)導親自掛帥推進征地工作,目前該項目交地率已達70%。機場擴建項目,征地6800畝,要求年底前全面完成征地拆遷,特別是新航站樓核心區(qū)項目用地,要求3月底前交地施工,時間緊,任務(wù)艱巨,通過開展攻堅戰(zhàn)專項行動,管委會從各部門抽調(diào)了60多人、吳圩鎮(zhèn)抽調(diào)50人,管委會領(lǐng)導親自掛帥,全體干部職工團結(jié)一心、開拓創(chuàng)新、強力推進征拆工作,圓滿完成了任務(wù)。至6月份為止該項目已完成征地1802.988畝,得到了市委、市政府的高度贊揚。
3、實行責任包干,分頭推進
將20xx年的征地拆遷工作任務(wù)實行包干,分組負責,責任到人,限時完成,分工負責的同時又做到分工不分家,靈活機動,對于重大項目,緊急項目,臨時抽調(diào)其他組人員重點突破,確保完成任務(wù)。
1、繼續(xù)加強業(yè)務(wù)培訓和交流。因工作需要,大批新進人員充實到征地隊伍中來,為保證工作質(zhì)量,提高辦事效率,我辦需對新進人員因相關(guān)征地政策法規(guī)不熟悉,征地程序不清楚,工作經(jīng)驗不足等實際情況進行針對性的業(yè)務(wù)培訓與交流。同時我們還要走出去,多向兄弟單位、上級主管部門學習取經(jīng),并主動邀請他們前來指導工作。不斷加強征地拆遷組織建設(shè)和隊伍建設(shè)。
2、加強與上級主管部門的溝通協(xié)調(diào),及時落實需要市級部門解決的問題,理順關(guān)系,主動報告,及時處理,使問題得到及早解決。
3、吳圩機場擴建項目進一步加強攻堅克難的力度,積極發(fā)揮鎮(zhèn)政府和各相關(guān)村黨支部、村委會的力量,充分調(diào)動村民代表、黨員積極性,努力做到與每一位拆遷戶面對面商談,找準突破口,力爭在年底前如期完成所有征地拆遷任務(wù),不負市委、市政府對我們的期望。
征地拆遷實施方案篇十五
和二級公路建設(shè)是甘肅省重點項目,也是我州各族人民期盼已久的幸福工程。為確保工程建設(shè)中征地拆遷工作的順利進行,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和《甘肅省人民政府關(guān)于深化改革嚴格土地管理的意見》的規(guī)定,現(xiàn)就公路建設(shè)中的征地拆遷事宜公告如下:
一、臨康和二級公路征地拆遷工作由州、縣(市)人民政府統(tǒng)一組織,國土部門具體實施。
臨康和二級公路工程建設(shè),起點位于蘭臨高速臨洮縣北出口處,在我州境內(nèi)經(jīng)康樂縣虎關(guān)鄉(xiāng)、康豐鄉(xiāng)、蘇集鎮(zhèn)、八松鄉(xiāng),和政縣松鳴鎮(zhèn)、達浪鄉(xiāng)、城關(guān)鎮(zhèn)、終點至三合鎮(zhèn)。公路建設(shè)需征收上述鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公路設(shè)計紅線范圍內(nèi)涉及的土地及其地上附著物、構(gòu)筑物。
三、征收土地的用途:臨康和二級公路建設(shè)。
征地拆遷的補償、安置標準按《中華人民共和國土地管理法》、《甘肅省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》和甘政發(fā)【20xx】88號《甘肅省征地補償統(tǒng)一年產(chǎn)值標準》測算補償,具體補償安置標準見《臨康和二級公路土地征收及地上附著物、構(gòu)筑物拆遷補償安置標準表》。
五、被征收土地范圍內(nèi)的土地及地上附著物、構(gòu)筑物所有權(quán)人或使用權(quán)人自本公告發(fā)布之日起,在規(guī)定的期限內(nèi),持土地權(quán)屬證書和地上附著物、構(gòu)筑物產(chǎn)權(quán)證明材料,到指定地點辦理征地拆遷補償安置登記,領(lǐng)取征地拆遷補償安置費用。
六、本公告發(fā)布后,凡在工程用地范圍內(nèi)搶栽、搶種、搶建的苗木、農(nóng)作物、構(gòu)筑物一律不予補償。
七、希望臨康和二級公路沿線涉及征地拆遷的單位和各族各界群眾,以公路建設(shè)大局為重,積極配合支持征地拆遷工作。對在征地拆遷中無理取鬧、有意干擾阻礙征地拆遷工作的,由縣(市)人民政府國土資源部門責令其依法執(zhí)行公告,拒不執(zhí)行的,申請人民法院強制執(zhí)行。
八、本公告由臨夏州國土資源局負責解釋。
特此公告。
附:《臨康和二級公路土地征收及地上附著物、構(gòu)筑物拆遷補償安置標準表》。
年三月二十二日。
征地拆遷實施方案篇十六
甲方:______________晉江市土地儲備中心。
委托代理人:______________,聯(lián)系電話:______________。
乙方:______________。
法定代表人:______________電話;聯(lián)系地址:______________。
委托代理人:______________電話;聯(lián)系地址:______________。
經(jīng)福建省人民政府批準,因泉州大橋南片區(qū)改造及立交橋建設(shè)工程建設(shè)需要,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《福建省實施〈中華人民共和國土地管理法辦法〉和相關(guān)法律、法規(guī)、政策的規(guī)定,甲、乙雙方依照《泉州大橋南片區(qū)改造及立交橋建設(shè)工程征地拆遷補償安置實施方案》(以下簡稱《補償方案》),在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,就乙方房屋搬遷補償(含土地補償)安置事宜達成如下協(xié)議:
第一條乙方已搬遷房屋、附屬物情況。
根據(jù)乙方提供的產(chǎn)權(quán)書證材料,結(jié)合相關(guān)法律、法規(guī)及《補償方案》所確定的標準,經(jīng)甲、乙雙方核對,對乙方房屋、附屬物情況確認如下:
(一)房屋坐落:______________。
(二)房屋產(chǎn)權(quán)屬所有(共有)。
(三)房屋用途:______________住宅店面工業(yè)用房。
(四)房屋的總樓層數(shù)層(房屋所在的樓層數(shù)為第層)。
(五)房屋的附屬物情況:______________(詳見附件一)。
(六)己搬遷房屋有無設(shè)置抵押權(quán)。已搬遷房屋已被抵押給。現(xiàn)房屋所有權(quán)人與抵押權(quán)人按以下方式處理該房屋抵押權(quán):
(七)其他:______________。
第二條房屋搬遷補償安置方式:乙方自愿選擇以下第種補償安置方式。
1、貨幣補償。2、產(chǎn)權(quán)調(diào)換。3、貨幣補償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合。
乙方可選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換,也可選擇貨幣補償,或者兩種方式相結(jié)合。乙方選擇的補償方式一經(jīng)確定,不得隨意變更。乙方選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的部分,由甲方提供安置房;雙萬就擬調(diào)換房屋的戶型、套數(shù)、面積等相關(guān)事宜簽訂《產(chǎn)權(quán)調(diào)換意向書》。
根據(jù)雙方簽字確認的《泉州大橋南片區(qū)改造及立交橋建設(shè)工程(征地)拆遷區(qū)域內(nèi)住宅情況及補償認定表》、《泉州大橋南片區(qū)改造及立交橋建設(shè)工程(征地)拆遷區(qū)域內(nèi)店面情況及補償認定表》、《泉州大橋南片區(qū)改造及立交橋建設(shè)工程(征地)拆遷區(qū)域內(nèi)工業(yè)用房情況及補償認定表》(附件二)所認定的補償安置面積,其中乙方自愿選擇平方米的住宅作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,平方米的店面作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,平方米的工業(yè)用房作產(chǎn)權(quán)調(diào)換(異地安置)。
第三條協(xié)議雙方協(xié)商同意選擇下列第種方式確定己搬遷房屋的貨幣補償金額:
第一種:經(jīng)當事人充分協(xié)商,雙萬自愿按《補償方案》及其附表所列的標準,確定已搬遷房屋的補償金額,具體如下:
(一)住宅。根據(jù)雙方簽字確認的《泉州大橋南片區(qū)改造及立交橋建設(shè)工程(征地)拆遷區(qū)域內(nèi)住宅情況及補償認定表》(附件二)。
l、合法建筑面積平方米,補償金額小計元。
2、違法、違章部分,其中:______________。
(1)手續(xù)不完整部分建筑面積平方米,補償金額小計元;。
(2)無手續(xù)部分建筑面積平方米,補償金額小計元。
3、經(jīng)有權(quán)機關(guān)批準的住宅用地,尚未基建的,土地面積畝(平方米),補償金額小計元。
以上1、2、3三項合計補償金額元。
(二)店面。根據(jù)雙方簽字確認的.《泉州大橋南片區(qū)改造及立交橋建設(shè)工程(征地)拆遷區(qū)域內(nèi)店面情況及補償認定表》(附件二)。
1、合法建筑面積平方米,補償金額小計元;。
2、違章建筑面積平方米,補償金額小計元;。
以上1、2兩項合計補償金額元。
(三)工業(yè)用房。根據(jù)雙方簽字確認的《泉州大橋南片區(qū)改造及立交橋建設(shè)工程(征地)拆遷區(qū)域內(nèi)工業(yè)用房情況及補償認定表》(附件二):
1、經(jīng)批準合法使用的土地面積(平方米),扣除未繳納土地規(guī)費元后,補償金額小計元。
2、未經(jīng)批準的土地面積畝(平方米),補償金額小計元。
3、合法建筑面積平方米,補償金額小計元。
4、使用未經(jīng)批準土地違法基建房屋的建筑面積平方米,補償金額小計元。
5、土地已批但未經(jīng)規(guī)劃建設(shè)部門批準違章基建房屋的建筑面積平方米,補償金額小計元。
6、超層高部分的建筑面積平方米,補償金額小計元。以上1_6項合計工業(yè)用房的搬遷補償金額元。
第二種:協(xié)議雙方以(房地產(chǎn)價格評估機構(gòu))對房屋市場價格和安置房市場價格同時進行評估所出具的號《房地產(chǎn)估價報吉》為依據(jù),協(xié)商確定房屋的補償金額,房屋的補償金額(含房屋的裝潢補償、土地使用權(quán)補償)具體如下:
(一)住宅補償金額元(其中合法建筑面積平方米);。
(二)店面補償金額元(其中合法建筑面積平方米);。
(三)工業(yè)用房補償金額元(其中合法建筑面積平方米)。
特別說明:
1、以上補償金額已含裝潢補償金額。
2、住宅店面的補償金額已含土地使用補償金。
第四條房屋附屬物項目的補償金額。
房屋附屬物項目實行貨幣補償,不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,依據(jù)雙方簽字確認的《房屋附屬物登記表》,乙方房屋附屬物的補償金額小計元(詳見附件一)。
第五條被征收土地的補償金額按以下標準確定。
1、未經(jīng)批準建設(shè)用地畝(不分征收土地的原地類),按4.63萬元/畝給予補償(包括土地補償費、安置補助費、地上附著物補償費),小計元。
2、征收非建設(shè)用地畝(不分征收土地的地類),按4.63萬元/畝補償(包括土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費),小計元。
3、果樹補償金額元,其中:
樹種,株,補償單價元/株,小計元。
樹種,株,補償單價元/株,小計元。
樹種,株,補償單價元/株,小計元。
樹種,株,補償單價元/株,小計元。
樹種,株,補償單價元/株,小計元。
第六條、本協(xié)議未盡事宜,由甲乙雙方簽定補充協(xié)議。
第七條、本協(xié)議一式五份,甲、乙雙方各持一份,丙方一份,其余報有關(guān)部門,自甲乙雙方簽字之日起生效。
甲方:_____________。
乙方:_____________。
___年___月___日。
征地拆遷實施方案篇十七
甲方:
乙方:
根據(jù)(以下簡稱甲方)(以下簡稱乙方)簽訂的征拆協(xié)議,乙方力爭年完成征拆騰地工作,甲方同意對乙方進行獎勵,雙方簽訂如下協(xié)議:
一、本協(xié)議約定的獎勵經(jīng)費乙方必須??钣糜趯ν瓿烧麄€征拆工作任務(wù)有貢獻的縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個人。
二、甲方在年前考核認定驗收合格后,給予乙方征地拆遷工作獎勵經(jīng)費元,大寫人民幣元整。
三、乙方在后續(xù)工作中應(yīng)進一步做好協(xié)調(diào)工作,處理好遺留問題,確保建設(shè)順利推進。
甲方簽字:乙方簽字:
(蓋章)(蓋章)年月日年月日。
征地拆遷實施方案篇十八
近年來,社會主義新農(nóng)村建設(shè)深入開展,城鄉(xiāng)一體化進程不斷加快,我區(qū)也提出了建設(shè)“京北創(chuàng)新中心,國際科教新城”的戰(zhàn)略,在這樣的背景下,包括中央企業(yè)在內(nèi)的一大批重大項目相繼簽約落戶我區(qū),由此,我區(qū)土地整理的任務(wù)十分繁重,舊村改造步入快車道,涉農(nóng)征地拆遷的壓力越來越大。我院在辦理此類案件過程中發(fā)現(xiàn),個別國家機關(guān)工作人員和農(nóng)村基層組織工作人員借當前法律法規(guī)不完善、工作機制不健全之機,利用職務(wù)之便,大肆實施貪污受賄等犯罪行為,不僅造成拆遷改造工程的惠民效果大打折扣,更因資源分配不公而激化了社會矛盾,嚴重損壞了黨和政府的威信,阻礙了拆遷工作的有序進行。檢察機關(guān)作為法律監(jiān)督機關(guān),承擔著打擊、監(jiān)督、教育、預防、保護等職能作用,我院對近三年查辦的涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件進行了分析和研究,力圖為懲治和預防涉農(nóng)職務(wù)犯罪提出建議,更好的服務(wù)我區(qū)的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。
一、查辦案件的基本情況。
2009年以來,我院共受理初查涉農(nóng)職務(wù)犯罪線索38件49人,立案查辦了14件22人。其中,涉及農(nóng)村征地拆遷領(lǐng)域的線索共計16件25人,立案查辦8件15人,占我院立案查辦的涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件的68%。經(jīng)法院審理已經(jīng)做出判決的9名被告人中,2名被判處十年以上有期徒刑,2名被判處五年以上不滿十年有期徒刑。
二、案件的主要特點。
個突出特點:
一是涉案主體主要是農(nóng)村“兩委”班子成員。被舉報的25人涉農(nóng)征地拆遷領(lǐng)域職務(wù)犯罪線索中,5人系村委會主任,6人系黨支部書記或黨支部書記兼村委會主任,另有6人系黨支部副書記、黨支部委員、村委會委員,農(nóng)村“兩委”班子成員占被舉報的68%。在立案查辦的15人中,農(nóng)村“兩委”班子成員的比例超過了總數(shù)的50%。
二是線索以署名舉報為主,立案案件多為自行發(fā)現(xiàn)。16件涉農(nóng)征地拆遷職務(wù)犯罪線索中,署名舉報的有7件,占44%,匿名舉報的3件,本院其他部門移送的2件,自行發(fā)現(xiàn)的4件。8件立案查辦案件中,自行發(fā)現(xiàn)的4件線索均成功立案,占50%,署名舉報和本院其他部門移送的各2件。三是舉報時間集中在農(nóng)村“兩委”班子換屆前后。2007年至2009年,我院受理的涉農(nóng)職務(wù)犯罪線索較少,共計9件,基本沒有征地拆遷領(lǐng)域的線索。2010,正值農(nóng)村“兩委”班子換屆選舉,同時,農(nóng)村拆遷改造工程相繼大規(guī)模推開,在此前后反映征地拆遷領(lǐng)域涉農(nóng)職務(wù)犯罪線索的數(shù)量激增,接近前三年此類線索的2倍。
案件以行受賄為主。
三、犯罪的四種主要手段。
通過剖析近年來查辦的涉農(nóng)征地拆遷環(huán)節(jié)職務(wù)犯罪案件,我院發(fā)現(xiàn)此環(huán)節(jié)職務(wù)犯罪在手段上呈現(xiàn)多樣化趨勢,概括起來,主要有以下四大類表現(xiàn)形式:
一是向欲承攬拆除原有房屋業(yè)務(wù)的施工隊收受或索要賄賂。目前,我區(qū)征地拆遷工作涉及到多個鎮(zhèn)村,拆遷的面積很大,但是,拆遷市場因為專業(yè)性不強,準入門檻不高,造成競爭依然十分激烈,不少施工隊為了拿到拆遷合同,或主動或被動的向握有施工隊選擇權(quán)的國家工作人員行賄,這已成為拆遷市場的“潛規(guī)則”。
180萬元尚未歸還。三是偽造征地拆遷項目或內(nèi)容,騙取征地拆遷補償款。一般是被拆遷戶與有關(guān)國家工作人員和農(nóng)村基層組織工作人員相勾結(jié),以工作存在失誤、審查把關(guān)不嚴、領(lǐng)導有交代等為說辭,使被拆遷戶的相關(guān)手續(xù)順利過關(guān),共同騙取征地拆遷補償款后分贓。已經(jīng)發(fā)現(xiàn)有下列不法行為:
3、移花接木在其他地塊的他人的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和納稅證明,多騙取企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)補償款;
4、事先通過內(nèi)部渠道獲取拆遷信息,在即將納入拆遷的地塊上搶建、搶種,多獲取拆遷補償款。
構(gòu)方式,騙取拆遷補償款。
處。
四、案件高發(fā)的主要原因。
我院在查辦涉農(nóng)征地拆遷領(lǐng)域職務(wù)犯罪的同時,及時對案發(fā)的原因進行了分析和總結(jié),我們認為,涉農(nóng)征地拆遷領(lǐng)域職務(wù)犯罪高發(fā)主要有以下原因:
(一)征地拆遷工作相關(guān)的規(guī)章制度執(zhí)行不到位,征地。
拆遷補償工作隨意性較大。
主要表現(xiàn)在三個方面:一是關(guān)于征地拆遷費用專戶存儲的硬性規(guī)定沒有落到實處。如在某村集體土地拆遷征地過程中,本該由征地單位打入村鎮(zhèn)共管賬戶,由鎮(zhèn)級財政進行監(jiān)管的拆遷款,卻直接打入了村集體提供的7家個人或單位賬戶,導致鎮(zhèn)級財政對拆遷補償工作無從監(jiān)管,進而為其實施職務(wù)犯罪行為提供了操作空間。
取國有資金大開方便之門。
三是關(guān)于農(nóng)村集體土地發(fā)包、出租的決策程序貫徹不力?!恫絽^(qū)村級事務(wù)重大事項民主決策暫行規(guī)定》對農(nóng)村集體資產(chǎn)發(fā)包及出租的決策方法和程序進行了明確規(guī)定,包括“應(yīng)經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民大會三分之二以上成員或者三分之二以上成員的村民代表同意,并報鎮(zhèn)政府審批;將發(fā)包合同文本等向本集體經(jīng)濟組織成員公開”等等,但從我院查辦案件的情況看,某些村集體土地的發(fā)包、出租并沒有完全經(jīng)過這些程序,廣大村民也并不清楚集體土地發(fā)包、出租的具體情況。這就導致在拆遷過程中,某些行為人與農(nóng)村干部相互勾結(jié),虛構(gòu)承包合同、虛增承包面積,騙取國家的補償款。
(二)外部監(jiān)督不到位導致某些村黨支部書記、村委會主任權(quán)力過于集中,農(nóng)村基層組織缺乏民主決策的體制近年來,隨著國家對農(nóng)村的政策性投資大幅度增加,大量的投資通過資金劃撥的形式下發(fā)到基層組織,再由基層組織根據(jù)農(nóng)民土地被征用的面積,折算成補償款發(fā)放到農(nóng)民手中。這也就使農(nóng)村基層干部尤其是村黨支部書記,村委會主任等具有一定的人、財、物的支配權(quán)和管理權(quán)。而在現(xiàn)實中農(nóng)村基層村干部議事決策缺乏一套完整有效的規(guī)范制度,設(shè)置的“村帳鎮(zhèn)管”制度在有的地方僅僅表現(xiàn)為形式上的管理,上級管理部門對于村居資金的分配、使用沒有形成統(tǒng)一有效的管理監(jiān)督和制約機制,不能及時發(fā)現(xiàn)問題。從我院查辦的案件來看,幾個發(fā)生職務(wù)犯罪案件的村普遍存在的現(xiàn)象是:農(nóng)村基層組織工作人員間的監(jiān)督比較薄弱,村黨支部書記或村委會主任獨攬大權(quán),個人意志強,隨意性大。當面對物質(zhì)誘惑時,他們往往利令智昏,利用手中權(quán)力實施犯罪活動。例如某村村委會主任張某是出了名的“一言堂”,重大事情都由其一人拍板,其他村委會委員、甚至是村黨支部書記都不敢提出反對意見,這在客觀上縱容了其職務(wù)犯罪行為。
(三)部分農(nóng)村基層干部綜合素質(zhì)不高,民主意識不強,內(nèi)部監(jiān)督形同虛設(shè)。
督作用。
(四)農(nóng)村征地拆遷工作的有關(guān)政策和要求不盡科學,在執(zhí)行中難以避免出現(xiàn)偏差一是拆遷要求與拆遷規(guī)律存在矛盾。征地拆遷補償安置是一項非常復雜而艱巨的工程,它關(guān)系到每一戶村民的切身利益和社會的和諧穩(wěn)定,往往工作流程環(huán)節(jié)較多,工作周期較長,但受現(xiàn)實情況的種種限制,目前大多數(shù)涉農(nóng)征地拆遷工程必須在特定或限定時間內(nèi)完成。因此,為了確保進度,按時完成征地拆遷安置任務(wù),往往需要采取非常規(guī)方法,一些負責管理或協(xié)助征地拆遷工作的人員便用各種合法或不合法的手段來推進拆遷工作,在這一過程中,為了進度優(yōu)先,政府有關(guān)部門也無奈的放寬要求,這在客觀上為某些國家工作人員和農(nóng)村基層干部實施職務(wù)犯罪行為提供了土壤。二是拆遷的市場化運作模式存在漏洞。目前的涉農(nóng)領(lǐng)域征地拆遷工作都采用市場化運作方式,政府主管拆遷的部門是管理者,各類拆遷中介機構(gòu)受政府委托是具體實施者。但實際上,由于拆遷工作堅持屬地負責的原則,鎮(zhèn)政府(街道)是拆遷工作的責任主體,我們無法要求鎮(zhèn)(街道)工作人員和農(nóng)村基層干部在此項工作中不接觸被拆遷人,也就無法避免其中的權(quán)錢交易行為。所以,這種拆遷工作機制,雖然從表面上減輕了政府的壓力,但實際上也帶來了很多深層次、隱蔽性問題。
滋生了職務(wù)犯罪行為。
(五)涉農(nóng)征地拆遷相關(guān)法律法規(guī)的滯后性,為滋生職。
務(wù)犯罪留下了空間。
征地拆遷中的衍生行為需在法律層面進行界定。根據(jù)辦案實踐,目前遇到的問題主要有:
一是部分農(nóng)村基層組織人員利用自身獲取的內(nèi)部消息的便利,在得知土地即將征用拆遷的信息后,采取隱瞞真實情況等手段,向原土地承租人承租地塊,待土地征用拆遷時獲取暴利。如我院反貪局查辦的線索中,發(fā)現(xiàn)某村委會主任采用此手段獲取拆遷補償款一千余萬元,嚴重損害了原土地承租人的利益,在當?shù)禺a(chǎn)生惡劣影響。
二是拆遷評估人員身份界定問題。拆遷評估人員伙同國家機關(guān)工作人員或農(nóng)村基層組織人員,在集體土地拆遷環(huán)節(jié)中違法違規(guī)操作,收受好處或者貪占補償款的行為,不至因其身份而影響犯罪的成立。但是,若拆遷評估人員與社會人員勾結(jié),進行虛假的高位評估,進而獲取好處,則在犯罪的認定上產(chǎn)生困難。面對紛繁復雜的司法實踐,拆遷評估人員自身身份的界定,需引起高度重視。根據(jù)《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》第三條之規(guī)定,拆遷人是指經(jīng)依法批準征用或者占用集體土地并取得房屋拆遷許可證的用地單位。根據(jù)《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法實施意見》第十八條之規(guī)定,征地拆遷的,被拆遷房屋的重置成新價,由拆遷人委托有資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照本市房屋評估規(guī)定評估確定。在評估機構(gòu)由拆遷人委托的基礎(chǔ)上,對于非國有評估機構(gòu)人員身份的認定,引發(fā)的思考是:評估機構(gòu)人員貪占補償款的行為依照刑法第382條第2款的規(guī)定,應(yīng)當予以認定為貪污罪,而此類人員實施受賄行為,目前只能依照非國家工作人員受賄罪定罪、處罰。但從受賄罪、非國家工作人員受賄罪量刑上的差異及國家進行大規(guī)模拆遷改造工程的惠民旨意兩方面考慮,依照受賄罪處罰采用虛假評估的手段收取好處的行為,打擊和遏制犯罪的效果會更加明顯。
中還引發(fā)了不穩(wěn)定因素。
五、預防犯罪的對策建議根據(jù)我區(qū)的拆遷工作任務(wù),結(jié)合全市檢察機關(guān)查辦的發(fā)生在該領(lǐng)域的職務(wù)犯罪案件情況,我院認為,在當前和今后一段時期內(nèi),我區(qū)農(nóng)村征地拆遷領(lǐng)域的職務(wù)犯罪案件仍將呈上升趨勢。因此,建議從以下方面進行防范:
(一)堅持打防結(jié)合的方針,注重源頭治理和預防一是檢察機關(guān)要會同有關(guān)部門充分發(fā)揮職能作用,對于農(nóng)村基層村干部在征地拆遷工作中貪污、賄賂等職務(wù)犯罪要發(fā)現(xiàn)一件,查處一件,做到及時受理、及時分流、及時初查、及時立案、及時提起公訴,對典型的犯罪案件要進行曝光,起到警示作用。通過查辦一案,教育一片,有效地震懾犯罪,達到法律效果和社會效果的統(tǒng)一。
二是檢察機關(guān)作為法律監(jiān)督機關(guān)要完善預防工作機制,構(gòu)建社會化的預防網(wǎng)絡(luò)。檢察機關(guān)可以在涉農(nóng)征地拆遷的主管部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村組建立檢察工作聯(lián)絡(luò)點和聯(lián)絡(luò)員,加強對預防職務(wù)犯罪的聯(lián)系工作制度,并會同紀檢、監(jiān)察、審計和土地等有關(guān)部門結(jié)合查辦案件的特點和發(fā)案規(guī)律,以及群眾反映的熱點問題,及時向發(fā)案單位和主管部門發(fā)出有針對性的預防措施,堵塞漏洞,從源頭上達到預防目的。三是繼續(xù)加大對違章建設(shè)的治理力度,不斷凈化和規(guī)范拆遷市場秩序。實踐表明,征地拆遷領(lǐng)域的職務(wù)犯罪與違章建設(shè)有著緊密的聯(lián)系,違章建設(shè)的重災區(qū)往往也是職務(wù)犯罪的高發(fā)區(qū)。涉農(nóng)征地拆遷工作政策性強,敏感度高,區(qū)各相關(guān)部門要以深入推進“抓黨建、治違建、創(chuàng)先爭優(yōu)促發(fā)展”主題活動為契機,繼續(xù)加強對違章違法建設(shè)的管控力度,并嚴格按照補償標準進行拆遷補償,堅決遏止違法建設(shè)誘發(fā)的諸多后續(xù)問題。
堂”。
開工作的監(jiān)督。
諧穩(wěn)定。
(四)強化調(diào)查研究,積極提出司法建議。
結(jié)合一線辦案情況搜集、整理征地拆遷領(lǐng)域涉農(nóng)職務(wù)犯罪的新情況、新問題,在法律適用和完善層面,著重對犯罪主體身份認定和管轄分工方面存在的難點進行研究,積極提出相關(guān)的法律適用及司法建議,避免因認識分歧產(chǎn)生的“兩不管”案件;對相關(guān)環(huán)節(jié)及人員的工作流程和操作標準,在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上提出傾向性意見,為領(lǐng)導決策提供參考,及時化解社會矛盾,維護農(nóng)村基層和諧穩(wěn)定大局。
二、新形勢下拆遷環(huán)節(jié)職務(wù)犯罪的主要手段及特點。
一是“拖”。行使職權(quán)者不給拆遷戶講明拆遷政策,不簽定協(xié)議,讓拆遷戶心存疑慮。雖簽訂好協(xié)議,但不及時計算、通知領(lǐng)取補償款,等把被拆遷人“拖”急了,等待被拆遷人上門“納貢”。
二是“給”。拆遷過程中好多是熟人關(guān)系,犯罪嫌疑人自然要給予照顧,拆遷中補償標準就高不就低,熟人也心知肚明、知恩圖報,人情關(guān)系演變成權(quán)錢交易。
三是“釣”。犯罪嫌疑人“放長線釣大魚”,談拆遷條件時,先給被拆遷戶按最低標準談,最后再按最高的標準進行賠付,使被拆遷戶產(chǎn)生一種自己占便宜的感覺,“自愿”給犯罪嫌疑人送上好處。
四是“套”。涉案人員應(yīng)動遷企業(yè)主或委托人的要求,隨意虛構(gòu)事實、增加動遷項目進行補償,損害國家和集體的利益,從中撈取好處。
三、如何預防拆遷環(huán)節(jié)職務(wù)犯罪的相關(guān)建議。
(一)把握四個環(huán)節(jié)。
1、對拆遷施工單位的審查:一是對拆遷單位的資質(zhì)審查,看是否符合資質(zhì)要求;二是對拆遷單位的信譽審查,看是否有在競標時行賄的記錄,是否有發(fā)生重大責任事故的記錄。
2、對拆遷房屋面積的測算審查:一是防止虛假測算,夸大房屋面積;二是防止虛設(shè)戶頭,將根本不存在的住戶編入測算拆遷補償安置之中。
3、對拆遷補償安置的審查:一是防止虛假戶口的進入和利用時間差安置戶口;二是防止利用租賃協(xié)議套取拆遷補償安置;三是防止工作人員放寬補償標準或超標安置住房面積,從中收受賄賂;四是防止以劣等房源套取優(yōu)等房源。
4、對拆遷資金的使用審查:主要是防止利用職務(wù)便利侵吞和挪用拆遷資金。
(二)采取四項措施。
1、細化相關(guān)制度和工作紀律。在一般情況下,拆遷工程除要建立工作人員廉政承諾制、財務(wù)管理和資金使用審批制以外,還應(yīng)建立補償安置復查制、資金安排分析制、拆遷信訪接待制和文書檔案管理制。
2、實行拆遷信息公開制度,做到“陽光”操作。為增強拆遷工作的透明度,自覺接受社會監(jiān)督,規(guī)范拆遷補償安置行為,在拆遷過程中應(yīng)對拆遷補償安置政策、拆遷安置程序、拆遷單位及工作人員身份、拆遷對象的自然狀況、投訴和復議渠道等進行公開。
3、實行復審制。在拆遷測算工作結(jié)束和戶口凍結(jié)以后,要組織拆遷工作人員對測算結(jié)果、戶口狀況進行復審,并吸收所在街道工作人員、派出所民警、預防職務(wù)犯罪工作小組人員以及拆遷居民代表參與監(jiān)督。如果因工作量太大,時間來不及,可以實行抽審或?qū)χ攸c、疑點進行復審,但為了保證復審監(jiān)督的力度,復審率一般不能少于20%。
4、加強財務(wù)審計。拆遷工程結(jié)束后,審計部門對該項工程的財務(wù)審計結(jié)果要及時向有關(guān)單位公開反饋:一是向建設(shè)單位的上級部門反饋;二是向紀檢監(jiān)察部門反饋;三是向投資方反饋。如果發(fā)現(xiàn)有違法犯罪行為要向案件管轄的紀檢監(jiān)察部門、檢察機關(guān)或公安機關(guān)移送相關(guān)材料。
完善拆遷工作機制。在充分論證的基礎(chǔ)上,制定科學合理的拆遷工作制度、流程,實施辦法。推行征遷公示制度,對被拆遷人的拆除面積、安置人口、拆遷補償評估報告等全部在拆遷范圍內(nèi)進行公示,接受社會監(jiān)督。完善拆遷款財務(wù)結(jié)算、支付制度,禁止拆遷工作人員將拆遷款直接交與被拆遷人。可建立拆遷信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),拆遷房屋影像資料、評估報告、安置人口、補償協(xié)議全部錄入該系統(tǒng)并由建設(shè)部門實行動態(tài)跟蹤管理。
征地拆遷實施方案篇十九
(時間約10分鐘)。
尊敬的×××、各位領(lǐng)導:
大家好!歡迎蒞臨城南新區(qū)指導工作!我是青龍鎮(zhèn)辦公室工作人員×××。下面,請允許我為各位領(lǐng)導介紹相關(guān)情況。
剛才,我們已經(jīng)了解了城南新區(qū)正在或即將進行的建設(shè)規(guī)劃,感受了生機勃勃的發(fā)展態(tài)勢,我們對未來的發(fā)展有理由充滿信心和希望。可是,在10個月前,這片開闊的建筑用地上還是林立的商鋪,參差、擁擠的住房和廣袤的土地。而在這里居住的334戶和8個單位()的房屋在不到兩個月的時間內(nèi)就全部被順利拆除,為城南建設(shè)征地4000畝,而且,居然實現(xiàn)了零上訪、零事故!外人說,這是個奇跡,但我們認為做得還不夠。當然,在這片土地上留下了許多辛酸和可歌可泣的故事。
眾所周知,拆遷工作被譽為“天下第一難”,而因非法暴力拆遷引起的悲劇也在全國不斷上演。那么,面對這塊異常堅硬的“骨頭”,我們是如何把它啃下去的?答案就是充分發(fā)揮了各級基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,充分發(fā)揮了黨員的先鋒模范帶頭作用。我們堅信有黨組織的地方就沒有什么過不了的坎。
領(lǐng)導聽我一一道來:
第一法寶是責任。作為縣委政府,發(fā)展是第一要務(wù),是不容推卸的責任,因此,拆遷勢在必行。而黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù),人民的合法權(quán)益必須得到維護,這是我們黨員干部必須履行的宗旨。我們肩負著發(fā)展與維護群眾利益的雙重責任,既不能因發(fā)展損害了群眾的利益,也不能因為群眾暫時不理解而放棄發(fā)展。為此,我們制定了“和諧拆遷,讓利于民”的政策。在征地拆遷工作中,我們黨員拆遷戶帶頭自拆,給所有的拆遷戶帶了一個好頭。我們的老黨員黃禮珍就因為首先自拆而被尊稱為德江拆遷第一人。另外,黨員干部還帶頭深入群眾,不分白天黑夜,沒有節(jié)假日與星期天,給群眾算小賬、算大帳、算子孫發(fā)展的長遠賬、算城市發(fā)展帶來的經(jīng)濟賬,與此同時,積極宣傳德江發(fā)展的前景和各項惠農(nóng)政策,精心做他們的思想工作。今天做不通明天再去,白天見不到人晚上再去找,一個人說不通,就派兩個人去說,普通干部說不通、領(lǐng)導上,領(lǐng)導再說不通,就找親戚、朋友幫忙,直到把思想做通為止,直到讓群眾高高興興地把房子拆掉為止。在面對遲遲不拆,又一直想不通的最后一戶安家,我們的黨員干部從沒有忘記自己肩上的雙重責任,不慍不惱,前前后后上門交心、談心、勸導達30多次,終于打開了他們的“心門”,為和諧征地拆遷畫上了一個圓滿的句號。
眾不懂的,要耐心地解答,直到群眾懂為止;群眾有情緒,要細心地洞察、化解;群眾提出的問題,要正視,在政策范圍內(nèi)竭盡全力幫他們解決,即便不能解決,也要耐心做好他們的說服教育工作。房屋被拆后,拆遷戶搬到了全城的各個角落租住。為了掌握他們的情況,社區(qū)黨支部派遣專門人員,對他們進行登記、回訪、慰問,確保他們有住處、能生活,使拆遷戶切切實實感受到了黨的溫暖和關(guān)懷,有部分群眾在簽合同后甚至幫助我們的黨員干部一起做其他拆遷戶的工作。在當時,流傳著這樣一件故事。這件故事是關(guān)于中華社區(qū)支書安永進的。安支書因為拆遷工作“倒下了”。想必大家認為他是因為勞累過度倒下的,其實不然。那天,安支書到拆遷戶家中慰問,談到動情時,竟與拆遷戶喝了兩大碗酒,拆遷戶心情舒暢了,可是我們的安支書卻因為酒量有限當場“倒下了”。這樣的故事還有很多,可以說在整個征地拆遷中,一戶就是一個故事,一個故事就是我們黨員干部的一面旗臶。
遷辦主任,他的一個堂姑也是拆遷戶,因為當時還有一張床和兩床被子沒搬,眼看享受優(yōu)惠政策的時限馬上就到了,于是跑到拆遷辦找他說情,想先拿到安臵順序號,結(jié)果被楊通軍一口回絕了。而這僅僅是黨員干部堅守政策的一個縮影,像這樣的例子還有很多。
第四法寶是什么呢?是服務(wù)。為了方便群眾,我們把銀行搬到了村里面,群眾什么時候需要存錢就可以什么時候存,需要什么時候取錢就可以什么時候取。不但如此,而且針對當時家庭財產(chǎn)和鄰里邊界糾紛較多的情況,我們還專門派遣了部分黨員干部送司法調(diào)解進村組,即時解決矛盾糾紛。我們的干部幾乎每個人的兜里都揣著潤喉片,嗓子啞了就拿出來嚼一片,吃完了接著投入緊張的工作,感動了一大批群眾。在不到兩個月的時間里,我們的干部為了服務(wù)好群眾居然連續(xù)吃了50多天的盒飯。他們中午從來得不到休息,有時甚至到了凌晨兩點鐘才能回家,直到征地拆遷結(jié)束后了才松了一口氣。回想起盒飯,他們就有一種想嘔的感覺。另外,為了確保征地拆遷費用真正用到實處,我們進行了廣泛的法制宣傳,對賭博進行了嚴厲地打擊,從而確保了征地拆遷戶不輕易上當、受騙,參與賭博。我們就這樣不知不覺地度過了50多天。
支部,把共產(chǎn)黨的先鋒模范帶頭作用滲透到各個領(lǐng)域。在今后的工作中,我們將珍惜來之不易的發(fā)展機遇,繼往開來,奮發(fā)圖強,團結(jié)一心,為開創(chuàng)更加美好的明天而不懈努力!
我的講解到這里就結(jié)束了,真誠地感謝各位領(lǐng)導聽我的講解,如有不足之處,還請大家多多諒解。最后,再次感謝大家對德江縣黨建工作的關(guān)心和支持,謝謝!
征地拆遷實施方案篇二十
電話:________________。
身份證號:____________。
住址:________________。
乙方:________________。
電話:________________。
身份證號:____________。
住址:________________。
丙方:________________。
電話:________________。
身份證號:____________。
住址:________________。
丁方:________________。
電話:________________。
身份證號:____________。
住址:________________。
戊方:________________。
電話:________________。
身份證號:____________。
住址:________________。
鑒于甲乙丙丁戊系兄弟姐妹關(guān)系,現(xiàn)就父親遺產(chǎn)(坐落于房屋,面積:____________)。五方經(jīng)友好協(xié)商,達成以下協(xié)議:
1、五方一致確認,上述房產(chǎn)面積為:____________平方。每人份額為:____________平方米。
2、乙丙丁戊自愿放棄繼承上述父親遺產(chǎn)份額,并簽訂自愿放棄遺產(chǎn)聲明書,協(xié)助將上述房產(chǎn)過戶至甲方名下。
3、甲方有權(quán)拆除現(xiàn)有房屋,新建后的面積由甲方自由決定,乙丙丁戊四方無權(quán)干涉。
4、如遇城市發(fā)展等原因,該地塊被劃入征地拆遷范圍,乙丙丁戊有權(quán)根據(jù)各自放棄繼承的房產(chǎn)份額來對征地拆遷補償款進行分配。(甲方實際取得每平方米的補償款乘以平方米計算所得數(shù)額為乙丙丁戊的'征地拆遷補償款)。
5、甲方自收到征地拆遷補償款之日起7日內(nèi)支付乙丙丁戊。遲延支付,每日支付100元違約金。
6、本協(xié)議一式5份,每方各持一份,自簽字之日起生效。
7、關(guān)于本協(xié)議發(fā)生的糾紛,各方協(xié)商不成,由房屋所在地人民法院管轄。
丁方:____________戊方:____________。
征地拆遷實施方案篇二十一
甲方:電話:
身份證號:
住址:
乙方:電話:
身份證號:
住址:
丙方:電話:
身份證號:
住址:
丁方:電話:
身份證號:
住址:
戊方:電話:
身份證號:
住址:
鑒于甲乙丙丁戊系兄弟姐妹關(guān)系,現(xiàn)就父親遺產(chǎn)(坐落于房屋,面積:)。五方經(jīng)友好協(xié)商,達成以下協(xié)議:
1、五方一致確認,上述房產(chǎn)面積為:平方。每人份額為:平方米。
2、乙丙丁戊自愿放棄繼承上述父親遺產(chǎn)份額,并簽訂自愿放棄遺產(chǎn)聲明書,協(xié)助將上述房產(chǎn)過戶至甲方名下。
3、甲方有權(quán)拆除現(xiàn)有房屋,新建后的面積由甲方自由決定,乙丙丁戊四方無權(quán)干涉。
4、如遇城市發(fā)展等原因,該地塊被劃入征地拆遷范圍,乙丙丁戊有權(quán)根據(jù)各自放棄繼承的.房產(chǎn)份額來對征地拆遷補償款進行分配。(甲方實際取得每平方米的補償款乘以平方米計算所得數(shù)額為乙丙丁戊的征地拆遷補償款)。
5、甲方自收到征地拆遷補償款之日起7日內(nèi)支付乙丙丁戊。遲延支付,每日支付100元違約金。
6、本協(xié)議一式5份,每方各持一份,自簽字之日起生效。
7、關(guān)于本協(xié)議發(fā)生的糾紛,各方協(xié)商不成,由房屋所在地人民法院管轄。
甲方:乙方:丙方:
年月日年月日年月日。
丁方:戊方:
年月日年月日。
征地拆遷實施方案篇二十二
縣城區(qū)范圍涉及鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)和工業(yè)園,征地拆遷安置工作面廣、人口多、情況復雜。
1、征地拆遷方面:新型城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必然趨勢,是目前政府的工作重點之一??h城市建設(shè)欠帳較大,近期任務(wù)特別繁重,包括和睦片區(qū)建設(shè)與完善、壩南片區(qū)建設(shè)、工業(yè)園擴園、舊城區(qū)改造等等,重點工程包括中學、人民醫(yī)院、物流園區(qū)、市政道路、蘇區(qū)烈士陵園、高速連接線等等。所有項目落地,面臨的第一項工作則是征地拆遷問題。目前突顯出的問題有征地拆遷舊帳,包括:模范大橋東頭釘子戶拆遷、中學征地拆遷、和睦片區(qū)市政開發(fā)(如時代廣場用地范圍)拆遷、濱江東連接線拆遷等等。所有這些未完成的拆遷任務(wù)成了阻礙城市化進程的絆腳石和攔路虎。
2、安置建設(shè)方面:過去幾年的安置工作主要包括貨幣補償返土地安置。征用房屋及宅基地安置的方式主要是返還宅基地和貨幣補償?shù)厣辖ㄖ?,征用其他土地主要采用的是貨幣補償方式。在宅基地補償方面主要是規(guī)劃出安置區(qū),然后與拆遷戶簽訂拆遷安置協(xié)議,返還宅基地給拆遷戶,在執(zhí)行過程中,由于把關(guān)不嚴、執(zhí)行政策放松,出現(xiàn)了一戶補償多塊宅基地的問題,讓刁蠻和善于投機取巧的人得到了較多便宜,助長了拆遷難的歪風。
1、調(diào)查研究不夠。過去的征求拆遷安置工作方案基本是政府職能部門閉門造車,憑經(jīng)驗制定方案,沒有經(jīng)過充分的調(diào)查研究,總以為自己的設(shè)計完美無缺,沒有充分注意被征遷者的意見。例如已經(jīng)流產(chǎn)的濱向北延伸拆遷興糖商城的方案,方案已經(jīng)制訂而且拆遷建設(shè)規(guī)劃已經(jīng)公示,但最后因其科學性問題而被放棄執(zhí)行。
2、征遷安置方法單一。征地拆遷安置是特別復雜的工作,僅僅是過去的貨幣補償和返土地安置已無法滿足人民群眾正當?shù)脑V求,造成阻力大增。
3、執(zhí)行政策存在隨意性。征遷安置工作肯定要碰到一些被征遷者提一些無理要求,這些無理要求一旦被隨意滿足,負面影響無法估量。過去一戶人補幾塊甚至十幾塊宅基地,迅速影響了和睦片區(qū)的征遷,甚至還出現(xiàn)了平陽商業(yè)街拆遷戶王業(yè)祥拆遷多年后翻盤,要求再補宅基地的個案,這些就是政策隨意執(zhí)行的惡果,直接加劇了征遷安置難。
4、執(zhí)法力度不夠。其一,就是在征遷過程中對征遷釘子戶的執(zhí)行力度不夠。模范大橋東頭至今安然無恙的釘子戶是的最牛釘子戶,社會上普遍認為政府軟弱無能;其二,就是政府控違拆違力度不夠,助長了征遷安置難,近幾年,最少增加幾千棟違法違章建筑,政府雖說控違拆違,但效果不明顯,造成了極其嚴重的負面效應(yīng)。
1、陽光操作讓群眾滿意,人性征遷贏群眾支持
首先,必須制定科學征遷方案。無論是整體拆遷方案,還是具體拆遷辦法,都得充分考慮各方面的利益,多層面調(diào)研,多方面研究,形成方案征求各界意見,特別要強調(diào)的程序是必須經(jīng)過黨員大會、群眾代表大會討論,并在群眾中進行公示,廣泛收集和吸納群眾意見。任何拆遷方案,應(yīng)不離開給群眾謀福利的宗旨,這是共產(chǎn)黨和任何一級政府必須首先考慮的問題。群眾,特別是農(nóng)民群眾千百年的夢想是擁有自己安身的居所和賴以生存的土地。
征遷方案要特別探索新時期的安置工作方法。過去貨幣補償與返土地安置方面的工作經(jīng)驗必須汲取,同時可以考慮建設(shè)安置房等方法加以完善。當然,安置房安置不能片面強調(diào),因為單純趕農(nóng)民上樓定要引發(fā)新的矛盾,而且與上級政策不完全相符。建設(shè)安置房可采用引導和自愿的方式推廣,并且可以與公租房、廉租房建設(shè)結(jié)合進行。在考慮土地、附屬物等補償標準時,在政策允許的范圍內(nèi),應(yīng)按照“就高不就低,就寬不就嚴”的標準執(zhí)行。
其次,必須實行陽光操作。所謂陽光操作,一要公正拆遷過程。有了正確的拆遷安置方案,拆遷過程的公正對工作的推進至關(guān)重要。自20xx年大搞城市建設(shè),可謂拆遷越來越難,這其中當然與法律法規(guī)的健全,群眾法律法規(guī)意識越來越強有密切的聯(lián)系,但拆遷的公開、公正,也是制約拆遷順利推進的關(guān)鍵。俗話說一碗水端平,不讓老實人吃虧才能贏得百姓的支持。過去大道、平川大道、品祿園路段拆遷沒有出現(xiàn)一戶越級上訪戶,但是和睦片區(qū)拆遷出現(xiàn)過較大矛盾,群眾盯著的不公平也是導火索。一戶人補幾塊十幾塊地皮,刁蠻的拆遷戶得更多實惠,肯定會觸動全體拆遷戶的利益神經(jīng)。陽光操作二要公開附屬物數(shù)據(jù)。就是在對附屬物進行認真普查的基礎(chǔ)上,拆遷前進行再次核對,以“三榜定案”形式將附屬物情況進行張榜公示,接受群眾監(jiān)督,有錯必改,以求公正、準確。
其三,必須堅持人性化征遷。大刀闊斧地開展了xx新區(qū)建設(shè),其制勝的法寶之一就是人性化地開展征遷工作。在xx新區(qū)征地、拆遷、補償、安置所涉及的效率與公平問題時,鄭州市委、市政府就提出了“要讓群眾住得比過去好,生活得比過去好”的原則,并按照“兩好”原則去做好拆遷、安置工作。當時,xx新區(qū)的征遷補償經(jīng)費遠遠高于國家標準,這是充分考慮了老百姓的訴求,效率讓路于公平才更會出效率,這是每個城市在建設(shè)過程中都必須注意到的問題。聯(lián)系我們的實際,不能讓群眾拆遷致貧,不能強行趕農(nóng)民上樓,要讓群眾在拆遷中改善居住環(huán)境、改善生活質(zhì)量,拆遷安置難問題自然會迎刃而解。
據(jù)了解,南康市對拆遷問題同樣動了一番腦筋:他們將征遷的群眾規(guī)劃安置在相對較近的地區(qū),安置用地綜合考慮放在政府待建的專業(yè)市場四周,統(tǒng)一建筑風格,統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),自然形成了環(huán)拱市場的大區(qū)塊,并備上醫(yī)療、衛(wèi)生、教育等公共服務(wù)設(shè)施,自然群眾滿意了,城市品味也上去了。我們不妨再借鑒一下xx新區(qū)的做法:他們按照戶均90平方米的用地面積對群眾進行安置,確保了每戶都能夠分到70平方米做住房的同時,還預留了創(chuàng)業(yè)、經(jīng)營用地建20平方米的商租房,對商租用地還可以集中起來建批發(fā)市場、購物中心、賓館等,由村民集中經(jīng)營或出租收取房租,成了農(nóng)民失地后的生活來源;安置小區(qū)住房享受鄭州市經(jīng)濟適用房政策和相關(guān)費用減免等各種優(yōu)惠,并辦理房產(chǎn)證,最大限度地降低了群眾的住房、生活成本。以上兩地經(jīng)驗值得我們借鑒。
2、保障勞動就業(yè),解除后顧之憂
城市發(fā)展需要土地,城鎮(zhèn)化過程中不可避免要征用農(nóng)民的土地。農(nóng)民的土地現(xiàn)在盡管是集體所有、國家所有,但是實際上它還是農(nóng)民的土地形態(tài)的資產(chǎn)。在不減少耕地總面積,集約化使用土地的前提下,如何把土地形態(tài)的資產(chǎn)變成財產(chǎn)性的資產(chǎn),使農(nóng)民當即得到實惠,而且能夠繼承,長期有保障,非常關(guān)鍵。村在別人割資本主義尾巴時,其偷偷辦五金加工廠;別人包產(chǎn)到戶時,其集約經(jīng)營;別人摸著石頭到市場經(jīng)濟,其大張旗鼓實行股份制改革,土地入股、如火如荼,所以其能長期成為時代發(fā)展的弄潮兒。結(jié)合實際,完全可以規(guī)劃一村一品的加工企業(yè),免費為失地農(nóng)民提供就業(yè)技能培訓。比如魚絲加工、紅薯干加工、成衣加工等,我們完全可以學習的成衣、家俱加工做“無米之炊”。再學學xx新區(qū)廣泛開發(fā)和爭取就業(yè)崗位的政策,對使用失地農(nóng)民的用工企業(yè),按照城市職工最低工資標準的50%和用工人數(shù),給予2年補貼,企業(yè)用了失地農(nóng)民工,政府還給予優(yōu)惠稅費政策。
為了解決村民的后顧之憂,政府應(yīng)考慮制定《關(guān)于被征地農(nóng)民保障的實施意見》,建立失地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障和就業(yè)生活保障制度,從政策上確保農(nóng)民穩(wěn)定的社會保障。政府征用土地,由政府從土地補償費、土地出讓金等收益中提取一部分交由村(居)委會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)立失地農(nóng)民基本生活保障專項資金,并接受財政、審計監(jiān)督,并使政策持之以恒,讓被拆征群眾安心、放心。通過產(chǎn)業(yè)支持,政策保障等多管齊下,保障了勞動就業(yè),解除了后顧之憂,征遷安置工作自然能順利地推進。
3、推行集體財產(chǎn)股權(quán)轉(zhuǎn)制引導農(nóng)民轉(zhuǎn)變成市民
村的現(xiàn)實不是神話,客觀地說其僅是名字還叫村,其實其城鎮(zhèn)化進程走在了全國的前列,農(nóng)民身份已經(jīng)改變,該村在城鎮(zhèn)化過程中走了關(guān)鍵的一步就是集體財產(chǎn)股權(quán)轉(zhuǎn)制改革。推進城鎮(zhèn)化建設(shè),不是征遷后建個城市,然后把農(nóng)民都圈進城市里,都趕上樓去生活那么簡單的問題,而應(yīng)貫穿產(chǎn)城融合發(fā)展的理念。除了從體制形成上實現(xiàn)失地農(nóng)民的城市化之外,該如何讓他們從意識、素質(zhì)、觀念上得以轉(zhuǎn)變,繼而能夠真正融入城市生活,并參與推動產(chǎn)城互動發(fā)展是我們的政府應(yīng)認真加以研究的課題。
省建設(shè)廳組織的一次赴北京市房山區(qū)青龍湖鎮(zhèn)韓家溝村的實地考察,其村委會組建了建筑總公司等多家股份制公司,村民的土地資產(chǎn)等均作為村民入股的資產(chǎn),村委會根據(jù)村民各自特長,安排進入村股份制企業(yè)上班,享受工資、福利、退休保障等,村委會規(guī)劃建設(shè)好村民住宅,統(tǒng)一供水供熱供氣等等,村民的生活跟北京市民沒有了兩樣,他們的新農(nóng)村建設(shè)也好、城鎮(zhèn)化建設(shè)也好,納入了村委會統(tǒng)籌安排的一盤棋,自然其各項工作走在了全國之前,黨和國家領(lǐng)導人基本上到過該村調(diào)研。我們的實際和這些先進比有很大的差別,但這是必由之路。
我們可以嘗試找一二個村先行先試,鼓勵其大膽進行股份制改革,以村委資產(chǎn)為基礎(chǔ),經(jīng)清產(chǎn)核資,以股份形式量化給村民,設(shè)立失地農(nóng)民的股份合同,以具有法人資格、能介入市場運作的公司組織替代村委會經(jīng)濟組織,再由政府給予政策傾斜,讓農(nóng)民嘗到股份制的甜頭,慢慢發(fā)展壯大。
經(jīng)過這些政策的制訂與落實,踏實的工作和持之以恒,的征地拆遷安置難當會迎刃而解,新型城鎮(zhèn)化進程必然踏入先進之列。
征地拆遷實施方案篇二十三
為策應(yīng)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè),發(fā)展環(huán)鄱陽湖區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè),完善贛西北地區(qū)公路布局、提高交通基礎(chǔ)設(shè)施水平,帶動贛西北區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展,建設(shè)江西省永修至武寧高速公路是非常必要的。江西省永修至武寧高速公路東起福銀高速,西連大廣高速,位于廬山西海風景名勝北部,是溝通福銀高速,廬山西海景區(qū)、大廣高速的一條地方加密高等級公路。
江西省永修至武寧高速公路路線全長104.487公里,路線起點于永修縣的軍山分廠莊上自然村南面山頭的福銀高速,經(jīng)燕坊鎮(zhèn)、八角嶺墾殖場、虬津鎮(zhèn)、白槎鎮(zhèn)、梅棠鎮(zhèn)、三溪橋鎮(zhèn)、武寧縣的官蓮鄉(xiāng)、巾口鄉(xiāng)、宋溪鎮(zhèn)、甫田鄉(xiāng),于澧溪鎮(zhèn)與大廣高速相接。本項目的建成將把福銀、大廣高速有機的連成一體。有利于發(fā)揮這兩條高速路的帶動作用,對更快、更好開發(fā)廬山西海旅游資源,提升廬山西海的知名度,整合大廬山旅游區(qū)意義重大,對帶動沿線四縣(永修、德安、瑞昌、武寧)一區(qū)(廬山西海風景名勝區(qū))的經(jīng)濟發(fā)展起到重要作用。本項目屬省重點項目,由省發(fā)改委核準。工程計劃2009年7月開工建設(shè),2011年8月建成通車。
征地拆遷補償標準,按照《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)德興至南昌、南昌至奉興(靖安)、永修至武寧高速公路和九江長江公路大橋工程建設(shè)征地拆遷補償及規(guī)費繳交標準的通知》執(zhí)行。
為加強永武高速公路的征地拆遷工作的管理,使永武高速的征地拆遷工作有章可循,根據(jù)永武高速公路《工程可行性研究報告》和《工程初步設(shè)計圖》等項目文件,結(jié)合本項目的實際情況,特制定《永武高速公路征地拆遷工作指導》。
第一章。
一、指導思想以確保項目如期開工為目標,堅持思想統(tǒng)一、廣泛宣傳、依法行政、按章辦事、精心組織、扎實工作的原則,在征地拆遷工作中以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),創(chuàng)新工作思路,探索方式方法,總結(jié)各項目征地拆遷經(jīng)驗教訓,研究解決問題的措施和方法,建立“專業(yè)化、規(guī)范化、法制化”的征地拆遷管理機制和運做模式,確保征地拆遷工作任務(wù)順利完成。
二、征遷目標。
確保工程建設(shè)和工程進度的需要;確保征遷對象按政策及時得到補償,確保項目建設(shè)有良好的外部環(huán)境;確保工程建設(shè)的安全;確保生態(tài)環(huán)境盡量不破壞。
永修縣軍山分廠莊上自然村、燕坊鎮(zhèn)、八角嶺墾殖場、虬津鎮(zhèn)、白槎鎮(zhèn)、梅棠鎮(zhèn)、三溪橋鎮(zhèn)、江上鄉(xiāng),武寧縣的官蓮鄉(xiāng)、巾口鄉(xiāng)、宋溪鎮(zhèn)、甫田鄉(xiāng),于澧溪鎮(zhèn)兩縣十三鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),具體征地范圍及面積見紅線圖和附表。
1、主線邊線在填方路段為兩側(cè)排水溝(或分隔墻)外邊緣以外1米。
2、挖方路段為兩側(cè)路塹坡口(或坡頂截水溝)外邊緣以外3米。
3、橋梁用地按兩側(cè)正投影線以外1米征用。
4、互通用地為各匝道外邊緣所框。
內(nèi)容包括:項目的全部用地,以及用地范圍內(nèi)的所有構(gòu)筑物、桿線等地面附著物。
1、征用土地:包括主線工程、互通立交、連接線、交通工程、分離立交、支線工程、改溝、改路工程等工程用地。
2、臨時用地、租用地:包括取土場、棄土場、預制場、黑白站、施工場地等公路用地。
3、拆遷建筑物:包括征、租用土地范圍內(nèi)的所有建筑物拆遷。
4、拆遷電力、電訊及其它管線設(shè)施:包括征、租用土地范圍的所有電力、電訊及其它管線設(shè)施拆遷。
第二章。
工作方案。
征地拆遷工作分為十個階段:征遷準備階段、宣傳發(fā)動階段、勘察核實階段、征地拆遷階段、資金兌付階段、拆遷安置階段、進場施工階段、服務(wù)協(xié)商階段、竣工通車階段、驗收總結(jié)階段。
一、征遷準備階段。
1、委托文物、壓礦、地災、水保、環(huán)評、土地等相關(guān)咨詢評估機構(gòu)完成相應(yīng)的報告書,并獲取相關(guān)行政批文后,委托國土咨詢評估機構(gòu)編制土地利用總體規(guī)劃修改及土地預審呈報書,報省國土資源廳審批。
2、在設(shè)計單位出征地紅線圖后,委托林業(yè)勘察單位編制《使用林地可行性研究報告》和《使用林地調(diào)查報告》,報林業(yè)廳初審,報國家林業(yè)局批準。
3、省政府印發(fā)永武高速征地拆遷補償標準。
4、地方政府建立相應(yīng)的征地拆遷協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組,并成立全職的征地拆遷辦公室,辦公室應(yīng)設(shè)立土地核查小組、房屋丈量小組、矛盾糾紛協(xié)調(diào)小組。
5、根據(jù)初步設(shè)計編制征地拆遷簡介,準備征地拆遷使用的各種表格及工具、用具等。編制項目征地拆遷實施預案,為正式實施征地拆遷做好充分準備。
二、宣傳動員階段。
采取多種形式,宣傳項目的重要性和征地拆遷政策。通過宣傳發(fā)動,使沿線群眾和征遷安置對象熟悉掌握永武高速公路征地拆遷政策、計劃安排,爭取公路沿線被征單位和個人積極配合、參與、支持。
三、勘察核實階段。
該階段的主要任務(wù)是以施工設(shè)計圖為依據(jù),通過實地勘察放線,劃定高速公路征地拆遷紅線范圍,對征遷范圍內(nèi)的實物指標進行丈量、清點、核實、登記、簽認,為開展征遷補償提供數(shù)據(jù)指標。
1、與地方征遷辦簽訂紅線邊溝開挖協(xié)議。
2、由設(shè)計單位依據(jù)紅線圖劃定紅線范圍,進行紅線放樣,項目辦、地方征遷辦共同參與。確定中線和邊線、打樁、開挖邊溝和邊界保護。
3、勘測界定:土地勘測單位以施工圖為依據(jù),對項目征地進行勘測核對、繪制勘測界圖、市縣勘測定界報告書,正式確定公路用地范圍。
4、實物指標調(diào)查,在劃定公路用地紅線范圍的同時,與設(shè)計單位、各地征遷部門、國土部門、林業(yè)部門、被征戶(單位)共同對紅線內(nèi)土地、建筑物、地面附著物等進行現(xiàn)場實地丈量、清點、登記、四方共同簽認工作,調(diào)查登記結(jié)束后及時統(tǒng)計、核算、匯總并上報確認。征地拆遷調(diào)查資料應(yīng)永久存檔保存。
(一)簽訂協(xié)議。
1、與市(縣)征地拆遷部門簽訂征遷協(xié)議及項目管理責任書、征遷管理資金管理協(xié)議。
2、各地征遷部門以確認的實際核實面積和實物為依據(jù),以村為單位分解到農(nóng)戶,對被征地單位和個人的土地及房屋、類別、面積、補償資金進行張榜公布。在公布期間無爭議和舉報,各地征遷部門,村組分別與被占地的單位、個人簽訂征地和房屋征遷補償協(xié)議。
3、與沿線電力、通訊、水利等部門及其它設(shè)施的權(quán)屬單位按實物指標調(diào)查結(jié)果簽訂拆遷補償協(xié)議。
1、按照征地拆遷實施辦法,拆除征地紅線范圍內(nèi)的各類構(gòu)筑物、地面附著物等,滿足交地、施工條件。
2、在當?shù)攸h委政府的領(lǐng)導下,由地方征遷辦負責組織具體實施,項目征遷辦指導、督促、檢查征遷進度。
3、督促沿線電力、通訊、水利等部門履行協(xié)議,滿足施工單位進場施工要求。
五、資金兌付階段。
1、保證征遷對象及時足額得到補償。
2、依據(jù)征遷勘察、調(diào)查核實實物指標、核算征遷補償資金,按照協(xié)議按比例分期支付補償資金。
3、征地拆遷補償費由項目建設(shè)單位按征地拆遷的實際進度分期付款。即:征地拆遷協(xié)議簽訂后先付征地拆遷補償費的50%,土地丈量、調(diào)查及核算匯總上報后,在完成征地范圍內(nèi)的清障工作達到交地條件,經(jīng)驗收后,在建設(shè)用地交付施工單位使用并全面開工后,再付征地補償費的50%;縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府與拆遷戶簽訂協(xié)議后再付拆遷費的50%(撥付比例按省政府文件規(guī)定為準)。
4、電力、通訊、廣播、水利等部門專業(yè)設(shè)施的拆遷補償撥付比例按補償協(xié)議的約定辦理。
5、按照規(guī)定、進度分期撥付地方征遷辦的管理費用。
按照拆遷安置辦法,通過采取各種措施,把因修建高速公路搬遷的廠礦、企事業(yè)單位、機關(guān)、學校、個體工商戶、集體和個人的原有生產(chǎn)、工作、生活秩序在規(guī)定的時間內(nèi)得到恢復,它直接關(guān)系到人民群眾安居樂業(yè)、經(jīng)濟的發(fā)展、社會的穩(wěn)定。各地征拆部門一定要在當?shù)攸h委政府的領(lǐng)導下,按照分級負責的原則,切實做好此項工作。地方征拆辦要對拆遷戶宅基地安置點嚴格把關(guān)并告知項目征拆辦,避免亂占耕地。
七、工程建設(shè)階段。
3、地方征拆辦對征拆戶宅基地安置點的選擇要按規(guī)定、按標準執(zhí)行;
4、施工單位進場,復核項目用地,正式移交施工用地;
八、服務(wù)協(xié)調(diào)階段。
1、施工過程中需二次征地:設(shè)計單位、業(yè)主、監(jiān)理單位、當?shù)卣藛T現(xiàn)場核實補簽征地手續(xù)。
2、協(xié)調(diào)好施工單位在施工過程中與各方的矛盾與糾紛,協(xié)助施工單位辦理臨時用地、施工便道、取砂采石、用水用電等手續(xù)。
3、加強與個部門的聯(lián)絡(luò),協(xié)調(diào)好項目辦及各參建單位與各個部門的關(guān)系。
九、竣工通車階段。
1、涵洞通道接水是否通暢,并經(jīng)地方征遷辦、項目辦工程處驗收。
2、督促施工單位履行合同,恢復施工便道原貌。
3、督促施工單位對臨時用地實行相應(yīng)的綠化等措施恢復植被。
十、驗收總結(jié)階段。
1、根據(jù)國家法律法規(guī),結(jié)合本項目建設(shè)實際,對征地拆遷過程進行全面回顧和清理,以完善手續(xù)為切入點,妥善處理好征地拆遷的各種遺留問題,辦齊各種批文和證照,滿足工程交工驗收是需要。
2、征地拆遷的資料收集,整理、匯總、歸檔、移交工作,達到征地拆遷工作無遺漏、批文證照無遺漏、數(shù)據(jù)資料無差錯的目的。
(二)聘請有關(guān)部門對征地拆遷工作進行全面檢查或驗收,做出結(jié)論性評價。
(三)對先進單位和個人進行表彰。
4、征地拆遷驗收總結(jié)是項目驗收總結(jié)的一個重要組成部分,是項目竣工驗收的考核指標之一。
第三章。
工作流程及時間安排。
一、土地預審、報批流程。
委托咨詢機構(gòu)簽訂協(xié)議——實地踏勘——編制文本——當?shù)卣鋵嵱玫刂笜恕c縣政府簽訂耕地占補協(xié)議——縣國土部門落實基本農(nóng)田補劃——國土規(guī)劃部門召開土地利用規(guī)劃修改評審會——縣政府召開土地利用規(guī)劃修改聽證會——對照評審意見修改文本——文本送專家簽字確認——文本送縣政府蓋章、圖紙送縣國土部門蓋章——國土規(guī)劃部門組織專家對基本農(nóng)田補劃現(xiàn)場踏勘——基本農(nóng)田專家論證會——對照論證會意見修改文本——送專家簽字確認——國土規(guī)劃部門組織召開項目用地預審會(需提供壓礦、地災、環(huán)評報告)——項目辦提出用地預審申請,連同以上成果送國土規(guī)劃處——規(guī)劃處受理簽署聯(lián)審意見——國土耕保部門牽頭,土地利用、地籍、法規(guī)、信訪等部門進行聯(lián)審——國土分管領(lǐng)導審批——提交國土廳廳務(wù)會通過(項目核準、需提供水保)——紅線放樣——委托咨詢機構(gòu)進行勘察定界——編制呈報說明書、農(nóng)用地專用方案、補充耕地方案、征收土地方案、供地方案“一書四方案”——縣政府落實耕地占補的驗收批復——國土部門應(yīng)產(chǎn)權(quán)人申請組織召開對擬征用土地的補償標準、安置途徑進行聽證——縣國土資源部門與被征地戶簽訂征地補償協(xié)議并作土地報批必備件——縣政府落實被征地戶社會保障并得到省勞動保障廳的批復——逐級上報至國土部(需提供林地、水保)——國土部批復、繳費——基本農(nóng)田報國務(wù)院批復(開工建設(shè))——省國土廳通過媒體公示征地批準事項——以縣為單位辦理土地證——歸檔。
二、專項評估、批準流程。
包含壓礦評估、地災評估、環(huán)保評估、水土保持評估等委托咨詢機構(gòu)簽訂協(xié)議——實地踏勘——編制文本——委托評審機構(gòu)簽訂協(xié)議——組織專家現(xiàn)場踏勘——召開專家評審會——對照專家意見修改文本——評審機構(gòu)對文本修改的確認——地方相關(guān)行政部門初審——向行政審批機關(guān)申請——相關(guān)行政審批機關(guān)批復——收文、歸檔。
林地:紅線放樣——委托咨詢機構(gòu)簽訂協(xié)議——林地現(xiàn)場調(diào)查——形成報告——專家論證——修改文本——項目辦向林業(yè)部門申請——市、縣初審——省林業(yè)廳初審——報國家林業(yè)局審批——收文、歸檔。
文物調(diào)查挖掘:紅線放樣——委托機構(gòu)簽訂調(diào)查協(xié)議——現(xiàn)場調(diào)查——形成調(diào)查報告——(沒有文物)-形成批文——收文、歸檔——(有文物)——簽訂搶救性文物挖掘協(xié)議——現(xiàn)場挖掘——形成報告——收文、歸檔-施工中發(fā)現(xiàn)文物——施工單位向項目辦報告——項目辦向文物所報告——簽訂挖掘協(xié)議——形成挖掘報告——批文——收文、歸檔。
紅線放樣:委托地方征遷辦簽訂開挖協(xié)議——設(shè)計院放邊線、中線、打中樁、邊樁——地方征拆辦挖紅線溝——設(shè)計、地方征遷辦、項目征遷辦、業(yè)主四方調(diào)查、核對、確認征地地類、征拆量等——數(shù)字不對的、情況不符合實際的與設(shè)計代表溝通、與業(yè)主溝通按實際數(shù)量更正確認——簽訂協(xié)議實施征地拆遷——施工結(jié)束——隔離柵施工——數(shù)界牌樁(界牌間隔200米、離隔離柵50公分)。
二次征地:設(shè)計單位、業(yè)主、監(jiān)理單位、當?shù)卣藛T現(xiàn)場核實補征地及遺漏征地。
設(shè)計單位出具拆遷統(tǒng)計表——復核公路用地圖拆遷清單——與權(quán)屬單位復核拆遷工程量清單——拆遷工程量合同談判——拆遷資金申請、復核、審批、支付——權(quán)屬單位進行桿線拆遷——協(xié)調(diào)解決拆遷存在的問題并配合拆遷——督促檢查落實拆遷情況。
五、時間安排。
1、土地報批土地預審批文(3月27日)——縣耕地占補平衡造地的驗收(國土廳待定)——地方政府與農(nóng)戶簽協(xié)議(6月1日)——送國土部(國土廳待定)——批復(待定)。
召開征地拆遷動員大會(3月18日)——紅線放樣(4月18日)——勘測定界(4月23日)——與地方政府的拆遷協(xié)議(4月25)——地方政府與農(nóng)戶的協(xié)議(5月18日)——與五線單位協(xié)議并完成遷移(7月10日)——支付征地拆遷第一筆費用(4月25日)——發(fā)布遷墳公告、移栽樹木(6月1日)——完成征地拆遷(6月30日)——滿足施工單位進場要求(7月1日)——施工單位進場。
第四章。
管理規(guī)定。
一、項目辦征遷處工作職責。
1、貫徹落實相關(guān)土地法律法規(guī),做好項目征地拆遷、移民安置和地方協(xié)調(diào)工作。
2、負責項目土地、林業(yè)、壓覆礦產(chǎn)、地質(zhì)災害、文物保護、水土保持、環(huán)境評估等報批及辦理相關(guān)手續(xù),督促落實相關(guān)評估意見。
3、負責協(xié)調(diào)組織地方征遷辦做好土地征用、俯著物拆遷和移民安置工作,協(xié)調(diào)施工單位辦理臨時用地征用、采礦許可、爆破許可、爆破方案審查、用水用電等相關(guān)手續(xù)。
4、負責編制項目的征地拆遷工作計劃,提出征地、拆遷方案,核實征地面積和拆遷數(shù)量,并組織繪制項目最終用地紅線圖。
5、負責征地拆遷費用及預算管理,嚴格執(zhí)行征地拆遷補償標準,按期編制征地拆遷計劃和資金預算,及時支付征地拆遷費用,繳交有關(guān)規(guī)費。
6、負責地方關(guān)系協(xié)調(diào),協(xié)助地方政府調(diào)解糾紛,化解矛盾,保障良好的施工環(huán)境。
8、完成領(lǐng)導交辦的其它工作。
為加強永武項目的征地拆遷管理,依法規(guī)范征地拆遷行為,維護被征地拆遷當事人的合法權(quán)益,推動征地拆遷工作的全面落實。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,建立以下工作制度。
1、公示制度。
征地拆遷部門應(yīng)按時在征地拆遷現(xiàn)場或工作地點設(shè)立征地拆遷公示欄,主要內(nèi)容包括:征地拆遷通告;征地拆遷工作程序、安排;征地拆遷工程量、補償安置方案、監(jiān)督舉報電話等。
2、信訪制度。
征地拆遷部門應(yīng)在工作地點設(shè)專人負責接待群眾,向群眾宣傳征地拆遷政策、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,提供政策咨詢,聽取群眾意見和建議。
設(shè)立投訴舉報電話和舉報箱,對待來信來訪要認真做好記錄,處理信訪件,要件件有著落。對群眾反應(yīng)的問題,要及時分析解決,不得拖延和推諉。重大問題及時匯報,加強溝通,把問題化解在萌芽狀態(tài),嚴禁出現(xiàn)群眾集體(越級)上訪事件的發(fā)生。
對群眾反映的合理要求,要督促有關(guān)部門解決;不符合政策規(guī)定的,要耐心解釋。
3、監(jiān)督檢查制度。
項目征地拆遷處對縣、鄉(xiāng)征遷辦采取定期或不定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,并予以通報,情節(jié)嚴重的要追究有關(guān)單位和人員的責任。
4、業(yè)務(wù)培訓制度。
建立征地拆遷人員的定期培訓制度,提高人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì),確保征地拆遷政策法規(guī)的順利實施。
5、責任承諾制度(1)、堅持依法征地拆遷,嚴格執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)。教育、督促征地拆遷人員遵守各項制度和規(guī)定,按要求做好公示和信訪接待,實行陽光操作。
(2)、保證嚴格履行相關(guān)協(xié)議,補償資金在規(guī)定期限內(nèi)足額支付到位。
(3)、保證不采取暴力、威脅或其它非法手段,強迫實施征地拆遷行為。
(4)、保證拆除的舊材料不污染水源,以及有其它影響未拆遷居民正常生產(chǎn)、生活的行為。
(5)、保證妥善處理好征地拆遷中的糾紛,不發(fā)生因征地拆遷工作不到位而引發(fā)集體(越級)上訪事件。
6、責任追究制度。
(1)、消極對待征地拆遷工作,抵制工作安排的(2)、違反征地拆遷資金管理規(guī)定的。
(4)、違反征地拆遷廉政規(guī)定的(5)、未按程序或未依法征地拆遷的。
(9)、為處理好征地拆遷過程中的矛盾,一起上訪行為,尤其是群體性上訪或越級上訪的。
(10)、未按時按量完成征地拆遷任務(wù)的。
1、嚴格遵守國家法律、法規(guī)及交通部門相關(guān)規(guī)定,自覺遵守交通廳“六條禁令”和監(jiān)理中心“八不準”的規(guī)定。
4、不得索要或接受禮金、有價證券和貴重物品,不得在對方報銷任何應(yīng)由個人支付的費用。
5、不得參與被征遷方的宴請和娛樂以及旅游等活動。
6、不得私自與被征遷人接觸,不得隨意透露征地拆遷有關(guān)情況。
四、征遷資金監(jiān)督管理辦法。
1、征遷辦根據(jù)征地拆遷協(xié)議向財務(wù)處申報征地拆遷資金使用計劃。
2、征遷辦根據(jù)征地拆遷協(xié)議、征地拆遷清單及征地拆遷進度,審核征地拆遷費用支付申請。
3、對征遷費使用實施監(jiān)管,要求地方征遷辦對撥付的征地拆遷費,必須專款專用,不得占用、挪用、不得漏付、錯付、延付、多付、少付等。
4、按照法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定,與財務(wù)審計部門定期或不定期對征遷費用進行檢查,地方征遷辦必須按時報送征地拆遷費用使用的情況。
5、征遷資金指工程建設(shè)中,用于征地拆遷的各類補償費和與征遷相關(guān)的有關(guān)稅費和征遷管理部門的管理費。
征地拆遷款支付:地方征遷辦提出申請附清單——征遷辦審核——地方征遷辦出具行政事業(yè)行收據(jù)——征遷辦簽署支付意見、填寫合同付款申請單(附清單)——分管領(lǐng)導簽署意見——財務(wù)處簽署意見——主管領(lǐng)導簽署意見——財務(wù)處辦理并反饋——地方征遷辦查收。
地方征遷辦工作經(jīng)費、購用車費用:地方征遷辦提出申請——征遷辦審核——地方征遷辦出具行政事業(yè)行收據(jù)——征遷辦簽署支付意見——分管領(lǐng)導簽署意見——財務(wù)處簽署意見——主管領(lǐng)導簽署意見——財務(wù)處辦理并反饋——地方征遷辦查收。
縣征遷安置補償調(diào)劑費:按協(xié)議隨同征地拆遷款一同支付。規(guī)費(稅)支付:提出申請——征遷辦審核、提供支付依據(jù)——財務(wù)處簽署意見——分管領(lǐng)導簽署意見——主管領(lǐng)導簽署意見——財務(wù)處辦理并反饋——征遷辦憑支付憑證辦理稅票、規(guī)費收據(jù)——征遷辦簽驗——財務(wù)處簽驗——分管領(lǐng)導簽署意見——主管領(lǐng)導簽署意見。
其它征地拆遷相關(guān)費用的支付:按協(xié)議、按財務(wù)支付程序辦理。
為按時完成征地拆遷工作,做好協(xié)調(diào)服務(wù),確保本項目按項目辦的要求如期開工,保證項目順利實施,特制訂本考核獎勵辦法。
一、考核的對象以縣為單位進行考核。
二、考核的內(nèi)容。
考核內(nèi)容包括征地拆遷完成情況、土地報批材料組織情況、協(xié)調(diào)服務(wù)工作,統(tǒng)一考核。
1、對縣征地拆遷辦工作的考核內(nèi)容包括:(1)建立征地拆遷機構(gòu),人員到位。
(2)召開本行政區(qū)域內(nèi)的征地拆遷工作會議,合理安排、統(tǒng)一部署、措施得力。
(3)及時組織土地、房屋及附著物復查核定工作。(4)簽訂各項征地拆遷包干協(xié)議和耕地占補平衡協(xié)議。(5)足額及時支付各項補償款。(6)制定并落實拆遷安置方案。
(7)積極配合電力、通訊等桿線動遷工作。(8)及時處理征地拆遷各類糾紛和突發(fā)事件。(9)不得侵害群眾正當合法利益。
(10)及時完成其它有關(guān)征地拆遷關(guān)系協(xié)調(diào)工作。
3、協(xié)調(diào)服務(wù)工作的考核內(nèi)容:
(1)積極協(xié)調(diào)項目參建單位與當?shù)馗鞣降年P(guān)系,及時處理項目建設(shè)期間發(fā)生的各類糾紛和突發(fā)事件。
(2)積極配合項目建設(shè)期間的用水用電、臨時用地、施工便道、取砂采石等工作。
(3)積極支持采礦、爆破許可手續(xù)的辦理。
(4)積極做好用地紅線的保護工作,禁止在紅線內(nèi)再種植農(nóng)作物和建其他設(shè)施。
4、獎勵類別及標準。
獎勵類別分為進度獎和超前獎,對按期,有效完成前述工作的各縣給予進度獎,對提前完成用地材料報批和建設(shè)用地交付的縣另給予超前獎。對不能及時完成征地拆遷和用地報批的縣不予獎勵。具體獎勵辦法另行發(fā)文。
5、考核工作執(zhí)行人。
用地報批和征地拆遷工作的獎勵考核由省重點辦、永武項目辦按上述標準組織實施。
第五章。
監(jiān)督與獎勵。
監(jiān)
督
1、審計監(jiān)督:在征遷實施期間,各地征遷部門隨時接受審計機關(guān)對執(zhí)行征遷政策、資金走向的情況進行的審計,及時發(fā)現(xiàn)和督促改進征遷工作中出現(xiàn)的問題。
2、檢查監(jiān)督:對各地征遷安置執(zhí)行情況,特別是農(nóng)民補償政策的落實情況,及時研究解決安置過程中出現(xiàn)的問題,確保各項補償資金落實到位。
3、社會監(jiān)督:各地征遷部門要設(shè)立舉報箱和舉報電話,接受社會各界的監(jiān)督。
獎
勵
獎勵的原則是對按期完成征地拆遷補償安置工作目標,工作成績突出的單位和個人按工作量的大小予以表彰和獎勵,對不能按時完成任務(wù)或出現(xiàn)群體(越級)上訪等責任事故的單位和個人給予處罰,獎勵按照《征地拆遷考核獎勵辦法》執(zhí)行。
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