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事故隱患的處理方式篇一
為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》規(guī)定和集團公司規(guī)定,結合我公司實際工作需要,特制定重大隱患的防范措施。
一、公司成立重大隱患防范措施編制領導小組。
小組成員如下:
組 長:白繼昭
副組長:艾克利
成員:各部門、生產單元負責人
職責:識別重點部位及關健裝置重大隱患,制定防范措施,負責各自
部門崗位隱患排查整改糾正;教育培訓演練等工作。
二、重大隱患釋義,是指存在于各生產活動中的,有可能導致重大人員傷害、財產損失或其他損失的意外事件發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷等。
三、排查、控制及整改
1各部門、各生產單元按照各自的管理責任,在策劃與實施階段,均應進行安全生產風險性分析,排查、確定生產過程可能發(fā)生的重大隱患,制定防范措施。直接組織實施各部門對重大隱患排查,頻次每周應不少于一次。
2、各部門、各生產單元應采用科學、合理的重大隱患辨識方法,確認重大隱患。并要開展重大隱患安全評價,建立重大隱患排查整改工作檔案。 重大隱患安全評價,應形成書面報告,主要內容應包括:隱患類別,隱患等級,影響范圍及嚴重強度,隱患整改措施及效果等。
3、重大隱患排查納入定期安全檢查范疇,由各部門、各生產單
元組織實施。重大隱患整改要做到防范措施、責任、人員、資金和時間“五落實”。
4、按照“分級管理、分級負責”的原則,各部門、各生產單元組織進行重大隱患排查與整改,公司進行監(jiān)督、檢查。
四、獎勵與處罰
1、對于在重大隱患排查整改工作中成績突出,避免重大及以上事故發(fā)生的部門、單元或人員,給予表彰和獎勵。
2、對事故隱患排查不力、隱瞞不報、未采取防范措施或監(jiān)控、
整改不認真,導致人員傷害、財產損失或對公司信譽造成重大影響的責任人,將追究有關人員的責任。
油煤新技術開發(fā)公司工程管理部
2017年1月12日
重大事故隱患的防范措施
2017-04-21 06:53 | #2樓為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》規(guī)定,制定本重大隱患及其防范措施。
一、公司成立重大隱患及其防范措施編制領導小組。
小組成員如下:
組長:李均峰
成員:田榮庭 朱松林 張懷玉 張京 李海濤
職責:識別重點部位及關健裝置重大隱患,制定防范措施,負責各自
部門崗位隱患排查整改糾正;教育培訓演練。
二、重大隱患釋義,是指存在于各生產活動中的,有可能導致重大人員傷害、財產損失或其他損失的`意外事件發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷等。
三、排查、控制及整改
1各部門按照各自的管理責任,在策劃與實施階段,均應進行安全生產風險性分析,排查、確定生產過程可能發(fā)生的重大隱患,制定防范措施。直接組織實施各部門對重大隱患排查,頻次每周應不少于一次。
2、各部門應采用科學、合理的重大隱患辨識方法,確認重大隱患。并要開展重大隱患安全評價,建立重大隱患排查整改工作檔案。 重大隱患安全評價,應形成書面報告,主要內容應包括:隱患類別,隱患等級,影響范圍及嚴重強度,隱患整改措施及效果等。
3、重大隱患排查納入定期安全檢查范疇,由各部門組織實施。重大隱患整改要做到防范措施、責任、人員、資金和時間“五落實”。
4、按照“分級管理、分級負責”的原則,各部門組織進行重大隱患排查與整改,公司進行監(jiān)督、檢查。
四、獎勵與處罰
1、對于在重大隱患排查整改工作中成績突出,避免重大及以上事故發(fā)生的部門或人員,給予表彰和獎勵。
2、對事故隱患排查不力、隱瞞不報、未采取防范措施或監(jiān)控、整改不認真,導致人員傷害、財產損失或對公司信譽造成重大影響的責任人,將追究有關人員的責任。
偃師市信應化工有限公司
2012年3月26日
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事故隱患的處理方式篇二
貴州馬幺坡礦業(yè)有限公司平壩縣樂平鄉(xiāng)石旮旯煤礦屬生產礦井,于20xx年11月獲得貴州省國土資源廳頒發(fā)的《采礦許可證》(證號:xxxxxxxxxxx),生產規(guī)模為15萬t/a,有效期為5年(20xx年11月~20xx年11月),礦區(qū)面積0.8388km2,礦井共布置3個井筒,即主井、副井、回風井,批準開采深度由+1250m~+1500m標高。
為進一步強化我礦安全管理工作,切實加強礦井重大事故隱患排查與治理,消除事故隱患,確保安全生產。根據(jù)國家安全生產監(jiān)督管理總局85號令《煤礦重大事故隱患判定標準》和公司的總體要求,結合我礦實際,決定開展礦井重大事故隱患治理行動。
20xx年7月1日起,每月組織一次由礦長劉恒雄牽頭組織五職礦長科隊長以及在礦的管理人員對井上下進行了拉網式的煤礦重大事故隱患排查。
1.治理的目標和任務
全面貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針,以《安全生產法》、國家安全生產監(jiān)督管理總局85號令《煤礦重大事故隱患判定標準》等有關法律法規(guī)和標準為依據(jù),以落實安全生產主體責任制、治理安全生產隱患為重點,以有效遏制重、特大安全生產事故和建立安全生產長效機制為目標,突出重點,標本兼治,促進煤礦安全生產形勢的進一步好轉。
2.成立煤礦重大事故隱患治理領導小組
認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,強化安全管理,落實煤礦重大生產安全事故煤礦重大事故隱患整改工作的力度,及時整改各條隱患,按照國家安全生產監(jiān)督管理總局85號令《煤礦重大事故隱患判定標準》,經礦委會研究決定,特成立以礦長為組長的煤礦重大事故隱患整改領導小組,全面負責督促協(xié)調這次整改工作。
組長:劉恒雄(礦長)
副組長:王光海(總工程師)
成員:劉昌平(安全礦長)
陳文(機電礦長)
余德江(生產礦長)及各工隊負責人
3.煤礦重大事故隱患領導小組職責范圍
3.1礦長是全礦安全生產的第一責任者,對礦井安全煤礦重大事故隱患治理全面負責,每月召開安全辦公會,聽取安全隱患的排查、處理及整改落實情況,研究解決必需的.人、財、物。
3.2總工程師對礦井安全煤礦重大事故隱患具體負責,組織落實礦井安全隱患的排查并制定相應的技術措施,對“一通三防”和防冶水等重大隱患的排查處理具體負責。
3.3各分管副礦長負責對安全隱患按照制定的整改措施進行治理整改。
3.4安全管理科對安全煤礦重大事故隱患、治理工作負監(jiān)督檢查責任,對危及安全生產隱患不進行排查處理而繼續(xù)生產時有權停止作業(yè)。安全管理科對安全煤礦重大事故隱患匯總、整改、落實、監(jiān)督、組織驗收負直接責任。
3.5各專業(yè)副總工程師協(xié)助總工程師對所分管范圍內安全隱患的排查及處理工作。
3.6各業(yè)務科室在分管領導統(tǒng)一部署下,負責所轄范圍內的安全煤礦重大事故隱患、處理工作,及時檢查督促,并對各單位按要求落實整改措施,參加驗收。
采取的安全防護措施和制定的應急方案
舉全礦之力,積極應對,多方面想辦法添措施,礦井發(fā)現(xiàn)重大隱患后,嚴格按照“落實資金、落實措施、落實責任人、落實完成時間、落實驗收”,我礦嚴格按照處理隱患“五落實”的原則,立即編制了隱患整改安全技術措施,并按照整改措施和方案對隱患進行認真整改和落實如下。
積極向區(qū)安全生產監(jiān)督管理局、縣政府、林東分局和各級領導部門說明礦井目前處于的困難狀態(tài),得到各級政府的支持。
根據(jù)隱患種類補充針對性措施。
由業(yè)主李登貴提供資金,礦長劉恒雄負責安排,保障正常有序的開展隱患治理工作。
5.1責任單位:石旮旯煤礦
5.2責任人員:煤礦重大事故隱患整改領導小組。
1.治理的時限
礦井煤礦重大事故隱患治理按照五落實安排實施。
4.治理進度定期報告要求
根據(jù)隱患整改情況,每月按時向上級主管部門上報隱患整改進度。
煤礦企業(yè)整改完畢→自主驗收→申請上級主管部門監(jiān)督檢查。
事故隱患的處理方式篇三
為繼續(xù)深入開展“安全生產年”活動,全面排查重大事故隱患,有效遏制安全生產事故發(fā)生,維護社區(qū)安全形勢穩(wěn)定,根據(jù)區(qū)安委會辦公室《關于開展x年重大事故隱患排查治理工作的通知》文件精神,結合社區(qū)實際,特制訂《x社區(qū)x年重大事故隱患排查治理工作方案》。
(一)公共娛樂場所、幼兒園、商(市)場、賓館。飯店、網吧等人員密集場所;
(二)鍋爐、壓力容器、電梯、燃氣管道等特種設備安裝和使用;
(三)居民小區(qū)消防通道占用情況、及小區(qū)內公共設施安全等;
(四)“五小”場所、社區(qū)居民娛樂等公共場所安全等;
(五)易受雷電、臺風、暴雨、等受自然災害影響發(fā)生次災害的單位和場所;
(六)道路交通、供氣、供電等城市基礎設施安全等;
(七)煙花爆竹經營零售場所
(一)自查階段。3月23日―3月底,各居委會按照屬地管理原則,組織人員全面開展隱患排查,對排查出的安全隱患,在短期內能完成整改的,要立即整改,對難以整改的'重大安全隱患,要加強監(jiān)控,及時登記,認真填寫《重大事故隱患登記表》。
(二)督促檢查階段。4月10日前,社區(qū)委會同相關部門,結合居委會自查情況,組織人員對各居委會重大事故自查開展情況進行督查,并根據(jù)自查、督查情況對排查出的隱患進行立項、登記、分類、分級管理,對確認為重大安全隱患的,及時報區(qū)安委會辦公室。
(三)驗收階段。對排查確認為重大安全隱患的,所在居委會負責督促責任單位在11月上旬整改完畢,并做好迎接11月底前市、區(qū)兩級政府部門驗收的相關準備工作。
三、工作要求
(一)加強領導,精心部署。事故隱患排查治理工作,是安全生產工作的重要抓手,是深化“安全生產年”活動的重要內容。各居委會務必高度重視,認真總結隱患排查治理工作經驗,結合實際,制定隱患排查治理工作計劃,并認真組織落實,確保此項工作有效開展。
(二)嚴格考核,長效管理。各居委會要將隱患排查治理工作納入日常監(jiān)管工作內容,建立隱患排查治理長效管理機制,實施常態(tài)化管理,常抓不懈。社區(qū)委將定期通報各居委會工作開展情況,并將隱患治理工作納入專項工作考核。
(三)加強聯(lián)系,確保暢通。各居委會隱患排查治理工作計劃,于3月25日前報區(qū)社區(qū)委建設管理科;4月1日前,報送《隱患排查治理登記表》,重大事故隱患隨時報送。
事故隱患的處理方式篇四
各部門、車間:
為認真貫徹落實國家安監(jiān)總局《安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定》,深入開展安全生產隱患排查治理工作,建立安全生產事故隱患排查治理長效機制,規(guī)范生產經營活動,避免生產安全事故發(fā)生,結合本企業(yè)實際,制定本方案,望各車間、部門認真遵照執(zhí)行。
全面貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以《安全生產法》、《安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等有關法律法規(guī)和標準為依據(jù),以治理安全隱患為重點,以有效遏制安全事故和建立安全長效機制為目標。
本企業(yè)安全生產隱患排查治理工作由本公司安委會全面負責,由安全員具體組織實施。
采取《安全檢查表》進行排查,范圍包括全公司。
1、本企業(yè)生產系統(tǒng)包括露天物料場、室內物料場所。主要事故是起重機械傷害、火災。
2、廢鋼打包作業(yè)易發(fā)生機械傷害、觸電傷人。
3、變、配電室易發(fā)生雷擊、短路、觸電傷人事故
4、職工宿舍易發(fā)火災、觸電傷人事故。
5、職工食堂食品不符合衛(wèi)生標準易發(fā)生食物中毒事故。
6、夏天若未采取防暑措施,工人易發(fā)生中暑事故
7、大霧天氣,能見度低,易造成車輛碰撞、翻倒事故。
依據(jù)本企業(yè)存在的危險隱患及重點部位分析,排查主要內容如下:
1、安全生產責任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程落實情況。
2、員工安全教育培訓和特殊工種人員持證上崗情況。
3、定期開展安全生產隱患排查、安全生產隱患登記建檔及應急救援預案演練情況。
4、其他情況:企業(yè)生產現(xiàn)場實行勞動定員,設立安全標志,配備勞動保護用品,生產能力和勞動強度要滿足機器和人的要求,實行領導帶班;加強要害部位的區(qū)域重點管理,如使用硝基稀釋劑的環(huán)節(jié)、機器轉動。對要害崗位以及危險區(qū)域要有專人管理,采取防范措施,并設有明顯標志和警示牌。
5、企業(yè)安全生產費用投入情況,如消防器材的投入等。
6、各崗位工種嚴格按各自的操作規(guī)程操作情況。
7、生產車間及廠區(qū)環(huán)境衛(wèi)生情況。
8、安全生產其它方面的有關要求。
1、總經理是隱患排查的.第一責任人,對本企業(yè)隱患排查負總責。負責隱患排查、登記、整改措施、整改資金的落實。
2、建立隱患排查治理制度,使隱患排查治理工作規(guī)范化、制度化。企業(yè)主要負責人應當每月至少組織一次由安全管理人員、工程技術人員等相關人員參加的隱患排查,對排查出的問題,屬一般隱患的立即整改,不能立即整改的下達隱患整改通知書,明確整改責任人,限期整改。同時建立隱患排查治理報告制度,對排查出的重大隱患必須向鎮(zhèn)政府及縣安監(jiān)部門報告,其內容包括重大隱患產生原因、危害程度和整改難易程度分析及治理方案,重大險情隨時報告。
3、對排查出的問題按照有關規(guī)定隱患排查臺帳上登記。
4、定期對本單位事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析,為做好安全生產打下堅實的基礎。
5、在事故隱患治理過程中,應當采取相應的安全防范措施,防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設置警戒標志,暫時停產停業(yè)或者停止使用;對暫時難以停產或者停止使用的相關生產儲存裝置、設施、設備,應當加強維護和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。
6、加強對自然災害的預防。對于因自然災害可能導致事故災難的隱患,應當按照有關規(guī)定的要求排查治理,采取可靠的預防措施。
7、建立事故隱患報告和舉報獎勵制度,鼓勵、發(fā)動職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患,鼓勵社會公眾舉報。對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報事故隱患的有功人員,應當給予物質獎勵和表彰。
事故隱患的處理方式篇五
在20xx年開展本單位安全生產隱患排查治理專項行動的基礎上,進一步深化本單位安全生產隱患排查治理工作,進一步強化本單位安全生產主體責任,進一步完善各項安全生產規(guī)章制度,進一步落實各項安全管理措施,建立重大隱患排查治理機制,夯實安全生產基礎,提高安全管理水平,創(chuàng)新工作思路,努力構建本單位安全工作長效管理機制,徹底整改舊有隱患,遏制新隱患產生,有效防范和遏制重特大事故發(fā)生,保持本單位安全工作平穩(wěn)態(tài)勢。
在繼續(xù)落實20xx年隱患排查治理專項行動方案的基礎上,結合本單位安全生產實際,排查在安全管理責任、各項規(guī)章制度及生產施工全過程中存在的安全隱患并進行治理。具體包括:
1、安全生產責任制落實情況。企業(yè)和總經理負責制及分管負責人、安全管理人員、各職能機構、各崗位安全生產責任制建立及落實情況。安全生產管理機構的設立、安全管理人員的配備情況。
2、安全生產規(guī)章制度建立和落實情況:企業(yè)、生產設施設備、從業(yè)人員卻得有關證照情況;建立健全安全生產管理制度情況。
3、安全基礎工作情況:全員安全培訓教育情況;崗位安全操作規(guī)程執(zhí)行情況;有關基礎臺賬完備情況。
4、特種作業(yè)人員管理情況:對特種作業(yè)違法違規(guī)教育處理和督促其參加學習、考試情況;對特種作業(yè)人員動態(tài)監(jiān)管,防止違章操作等違法行為。
5、機械設備管理制度執(zhí)行情況:執(zhí)行機械設備維護檢查制度,確保接鞋設備性能符合安全技術標準,防止帶病運行。
6、事故處理和責任追究情況:對已發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則要求,認真吸取事故教訓,對有關責任人的責任追究和落實整改情況。
為保證生產工作順利開展,本年度安全生產隱患排查治理專項行動分三個階段進行:
第一階段
1、安檢部門將工作方案下達給本單位各部門,并督促各部門認真制定具體排查實施方案。
2、抓緊整改20xx年排查出的安全隱患,按規(guī)定在最短時間內完成治理任務,暫時難以完成的要制定計劃,做到責任、措施、資金、完成時間,防范預案五落實,治理期間要落實責任人加強監(jiān)控。
第二階段
1、根據(jù)本單位方案,發(fā)動全體職工,查找生產過程中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,突出做好安全管理制度落實和反“三違”措施的'到位,全面治理事故隱患。
2、對排查出的安全隱患進行認真整理,根據(jù)整理出的內容,及時開展治理工作。要根據(jù)排查出的隱患,制定出治理計劃、一時難以治理到位的要列入計劃,落實責任部門和責任人員、完成時間、防范措施、經費保障、防范預案,保證按時完成隱患的及時治理和防范。
3、將排查治理安全生產隱患與開展的各項安全專項整只有機結合,全面提高全員工安全生產素質。
第三階段
1、針對冬季的氣候條件有關生產的特點,做好各項安全生產工作。
2、認真總結隱患排查治理工作成果和經驗,針對進一步改進的措施和要求。完善建立隱患排查治理和長效機制,使隱患排查治理實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、經?;?。
單位:(蓋章)
事故隱患的處理方式篇六
為了貫徹落實《海興縣安全生產事故隱患大排查大整治攻堅行動方案》的文件精神,深入推進安全隱患排查整治工作,有效預防各類生產安全事故發(fā)生,確保安全隱患大排查大整治攻堅行動取得實效,我場結合本地安全生產工作實際,特制定此方案。
通過開展安全隱患大排查大整治攻堅專項行動,進一步排查整治我場各單位、各環(huán)節(jié)的安全隱患,全面落實安全生產“兩個主題責任”,構建起各單位自查、自報、自改,追究問責的隱患排查治理長效機制,實現(xiàn)安全生產隱患排查常態(tài)化、過程管控科學化、隱患治理歸零化、監(jiān)督檢查規(guī)范化、追究問責法制化,以堅決的態(tài)度、有力的行動、有效的措施,在我場集中開展隱患大排查大整治攻堅行動,嚴格查處非法和違規(guī)違章行為,預防和減少我場各類生產安全事故發(fā)生,實現(xiàn)我場安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
本次攻堅行動從20xx年11月下旬開始到20xx年3月底結束,共分為三個階段,每個階段的工作重點為:
(一)部署動員階段:20xx年11月下旬至12月10日。
主要的工作任務:
我場制定了隱患大排查大整治攻堅行動方案,對我場的安全工作進行了周密安排部署。我場建立了隱患大排查大整治臺賬,對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患全部記錄在冊。我場召開了大排查大整治專項行動工作大會,按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理,分級管理”的原則,實行“問題清單化、清單責任化、責任具體化”,健全組織,落實人員,明確具體的工作職責,扎實開展安全隱患大排查大整治工作,確保攻堅行動達到預期效果。
為了加強領導,我場成立了安全隱患大排查大整治攻堅行動領導小組。
組長:xx
副組長:xx
成員:xx
領導小組下設辦公室,辦公室主任由王福剛擔任。
(二)排查整治階段:20xx年12月11日至20xx年2月28日
我場按照大排查大整改部署要求,對檢查單位隱患排查工作進行檢查。對轄區(qū)各單位全面的`開展檢查,做到不留盲點、不留死角。對排查出的安全隱患要分類造冊登記。對排查到的安全隱患立即進行整改。有效的防范和遏制各類事故的發(fā)生。
(三)檢查執(zhí)法階段:20xx年3月1日至20xx年3月31日。
我場對發(fā)現(xiàn)的安全隱患整改情況進行檢查和驗收,對完成整改的及時銷號,對檢查驗收情況形成臺賬備查,誰驗收、誰簽字、誰負責。對安全隱患大排查大整治攻堅行動進行核查,確保不走過場,取得效果。
(一)提高認識,加強領導。我場各單位深刻領會此次活動的重大意義,按照上級統(tǒng)一部署,把這項工作作為當前安全生產工作的中心任務來抓。我場一把手親自抓,負總責,分管負責人要切實履行職責,精心組織安排,并要深入一線開展檢查。
(二)明確責任,精心組織。我場嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”“三個必須”和屬地監(jiān)管原則,落實隱患大排查大整治領導聯(lián)責任制,明確責任到個人,實現(xiàn)隱患排查整治責任包聯(lián)全覆蓋。
(三)強化督查檢查。我場在敏感時期、重點時段和重大節(jié)日期間及前后必須各進行一次督查。做到嚴格執(zhí)法,對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,必須現(xiàn)場依法提出處理意見,嚴格落實執(zhí)法措施,力求以最快速度消除事故隱患。
(四)做好信息反饋。我場嚴格落實領班代班值班制度,明確責任,24小時值班制度,同時要求全場工作人員確保信息暢通,及時掌握安全生產動態(tài),做好安全信息上傳下達,對各種突發(fā)事故必須嚴格執(zhí)行事故報告制。在落實好本轄區(qū)安全生產隱患排查治理工作的同時,做好安全隱患排查治理情況的統(tǒng)計匯總,定期上報縣安委會辦公室。
事故隱患的處理方式篇七
按照xx區(qū)安委會xx辦字[20xx]xx號文件關于“開展“迎國慶保平安”安全事故隱患大排查大整治行動”通知要求,確保建國xx周年大慶期間我公司安全生產平穩(wěn)運行,特制定xxxxxx業(yè)有限公司工作方案。
公司成立“迎國慶保平安”安全事故隱患大排查大整治行動”領導小組,負責此次行動全面工作。
各分公司、部門要嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的總要求,突出重點、解決難題、結合本部門工作特點認真開展“六查六看”,即:
①查安全隱患,看整改是否到位;
②查責任制度,看是否層層落實責任和簽訂安全生產責任書;
③查操作規(guī)程和規(guī)章制度,看是否嚴格執(zhí)行和落實;
④查設施設備,看是否安全運行;
⑤查主體資格和經營行為,看是否核發(fā)有效規(guī)范的資質證;
⑥查安全預案,看是否落實人、財、物和工作保障措施。層層落實排查整治任務和責任,全面開展安全事故隱患大排查大整治。
重點抓好以下安全管理工作:
(一)危險化學品管理。
對表面xx分公司、xx分公司及檢測中心化學實驗室等使用或存儲危險化學品區(qū)域進行重點檢查:
1、危險化學品安全生產相關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的落實情況,賬、卡、物是否相符,安全操作規(guī)程的制定執(zhí)行情況;
2、相關管理和作業(yè)人員是否了解?;沸再|,是否熟練掌握相關安全操作規(guī)程以及現(xiàn)場應急處置方案等知識、技能,是否定期開展專項安全知識和技能培訓;
3、危險化學品儲存?zhèn)}庫(區(qū)域)的防火防爆、防凍、通風、物品存放情況以及設施設備運行情況,特別是極端天氣情況下的應急處置及執(zhí)行情況;
4、加強拉運各類?;奋囕v的管理。責任部門和責任人,負責日常出入廠以及廠內的安全監(jiān)督檢查,確保不發(fā)生?;沸孤⒅卸?、火災爆炸等危及職工生命財產安全的事故。
(二)有限空間作業(yè)管理。
各分公司、部門要按照公司有限空間作業(yè)安全管理制度要求,嚴格執(zhí)行有限空間作業(yè)審批管理,完善風險告知,制定有限空間作業(yè)安全保障方案、措施和應急處置方案。
強化涉及有限空間作業(yè)相關人員的專項安全培訓,掌握相關安全知識和檢測、應急等儀器設備的使用方法,完善相關培訓記錄。
作業(yè)現(xiàn)場安排專人進行安全監(jiān)督,堅決執(zhí)行通風、檢測、防護品穿戴、應急措施等有限空間作業(yè)安全規(guī)程,如實記錄相關信息,保持與交叉作業(yè)部門間的有效溝通,有效杜絕誤操作,嚴防有限空間事故發(fā)生。
(三)用電安全管理。
設備動力部及有關分公司、部門要以變配電室、重要電器設備、電氣線路、手持電動工具、移動電氣設備為重點,對用電安全管理,用電相關制度和操作規(guī)程制定落實,特種作業(yè)人員管理,特種作業(yè)人員持證上崗,過載保護、漏電保護、電氣接地等進行安全檢查。
嚴格執(zhí)行臨時用電作業(yè)審批程序,定期檢查相關記錄;
電站、變配電室等重點部位落實防鼠、防小動物措施和門禁制度,妥善保管絕緣工具,定期做好檢查、檢驗。
(四)特種設備管理。
設備動力部及有關分公司、部門要以起重機械、叉車、鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯等特種設備為重點,對特種設備使用登記及檢驗情況,作業(yè)人員持證上崗情況,設備日常運行、檢查維護及記錄情況,管理制度建立和實施等情況進行安全檢查。
(五)交通安全管理。
各分公司、部門要廣泛開展交通安全教育,在廠區(qū)內行駛的各類機動車輛要嚴格執(zhí)行相關安全管理制度,避免發(fā)生人身傷害事故;
辦公室、倉儲運輸部等部門要根據(jù)季節(jié)行車特點,制定嚴格的行車管理辦法,進一步提高駕駛員的行車安全意識;
生活服務分公司著重強化班車安全管理,完善與租車公司簽訂的安全協(xié)議,強化班車司機行車安全教育,定期對班車進行安全檢查,嚴禁酒后駕車,嚴禁超載超員,嚴禁疲勞駕駛,遵守交通規(guī)則,確保安全行駛。
(六)相關方管理。
有關職能部門及分公司要切實加強對檢修以及其他外委作業(yè)等相關方的'安全管理。建立相關方安全管理臺賬,嚴格落實相關方資質審核,相關方作業(yè)人員名單、特種作業(yè)證書以及相關資質證件均應備案存檔。要規(guī)范簽訂相關方安全協(xié)議,明確雙方安全責任和義務。相關方作業(yè)人員入廠前要進行安全教育、考核并做好記錄,施工過程中要派專人進行現(xiàn)場安全監(jiān)督,落實安全保障措施,確保作業(yè)安全。
(七)消防管理
公司將有專門的實施工作方案,請參照執(zhí)行。
(一)動員部署和隱患排查治理階段(從即日起至10月10日)。
認真組織做好此次行動的動員部署工作。各分公司、部門主要負責人要嚴格履行安全生產法定責任,根據(jù)檢查內容,認真組織全員開展事故隱患自查自改工作,公司行動領導小組也將組織專項檢查,并督促整改。
(二)迎檢階段:從9月1日至10月10日
各分公司、部門集中治理整改,及時消除事故隱患。迎接區(qū)安委會聯(lián)合督查組督查,確保各項隱患整改落實到位。如若在督查檢查時再發(fā)現(xiàn)重大安全隱患和問題,將從重處罰,并對相關責任人進行追責問責。
(一)加強組織領導。要嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的總要求,加強領導,落實責任,分片包干,全方位、地毯式開展隱患排查整治。
(二)全面排查治理。要牢固樹立“隱患就是事故、事故就要處理”的理念,對于排查出的隱患,立即登記建檔,建立臺賬,制定整改方案,按照“發(fā)現(xiàn)問題、扭住不放,解決問題、形成閉環(huán)”的要求,明確責任人、整改時限和應急預案,及時掌握整改工作進展,嚴格對照時間節(jié)點組織驗收;
安全部要將安全檢查情況進行梳理匯總,于8月28日、9月28日、10月8日分別將隱患排查治理情況統(tǒng)計表上報。
(三)加大問責力度。按照“鐵面、鐵規(guī)、鐵腕、鐵心”的工作要求,發(fā)現(xiàn)安全隱患要堅決嚴肅查處,不講情面,不搞變通,嚴厲追責問責。對隱患整改不力、整改不積極、推諉推卸責任、工作不到位而導致事故發(fā)生的,嚴肅問責相關責任人,進一步形成安全生產高壓態(tài)勢。
事故隱患的處理方式篇八
為了有效應急處置學校內可能發(fā)生的擁擠、踩踏事故,確保事故處理工作高效、有序地進行,最大限度地減輕事故造成的損失,切實保障師生的生命安全,維護學校和社會穩(wěn)定,促進學校教育工作的正常開展,特制訂本預案。
(一)機構設置
1、學校成立嚴防擁擠踩踏事故發(fā)生安全工作領導小組
組長:xx
副組長:xx
組員:xx
2、領導小組下設辦公室,全面負責日常工作及領導小組交辦的事宜,辦公室設在學校安全辦公室,由孟小強具體負責。
3、成立監(jiān)督檢查組。由學校德育團隊負責日常的監(jiān)督檢查工作,辦公室及領導小組成員隨時督察。
4、成立醫(yī)療救護組。當發(fā)生安全事故應立即向就近醫(yī)療機構發(fā)出醫(yī)療求援,撥打“120”醫(yī)療搶救電話。要及時果斷將受傷人員送到醫(yī)院搶救。主動向醫(yī)療人員報告受傷情況,做好秩序維護等工作,并向主管領導匯報。
(二)機構職責
1、領導小組職責
(1)全面領導學校擁擠踩踏事故安全工作,根據(jù)上級文件精神及學校實際,研究制訂工作意見,并對辦公室、預防檢查小組工作提出指導性意見。
(2)統(tǒng)一指揮擁擠踩踏安全事故處理,協(xié)調各方力量進行應急救援。統(tǒng)一組織事故善后處理工作,落實整改措施,盡快恢復學校正常教育、教學生活秩序。
(3)定期組織學校擁擠踩踏安全工作總結、研討,形成評估和反饋意見,并負責學校擁擠踩踏安全工作的年度考核與評價。
2、辦公室職責
(1)下發(fā)上級有關文件和本校制訂的各項文件、通知,指導各部門或人員實施應急處理預案。
(2)接到事故報告后,立即向領導小組(組長)報告,隨時掌握應急處理進展情況,協(xié)調各方關系,具體負責人員調度,組織后勤保障,保障應急處理工作的`有序進行。
(3)根據(jù)工作計劃和領導小組的指示,在學校有計劃有組織地開展擁擠踩踏事故安全的宣傳預防演練工作,并組織人員對開展工作的情況進行定期和不定期的檢查,及時向領導小組反饋檢查情況,提出階段性工作建議。
(一)完善制度
在上級下發(fā)有關制度和工作意見的基礎上,要求對本校擁擠踩踏事故安全制度進行全面修訂完善,并上報。
(二)強化督查
在領導小組的具體指導下,由辦公室牽頭,以各項安全制度落實為重點,結合學校其它安全工作,進行定期和不定期的督查,督查結果以通報全體教職工。
(三)落實職責
校長為學校擁擠踩踏事故安全第一責任人,各部門、上課教師為直接責任人,管理人員和相關工作人員分別在自己的崗位職責內負責,實行學校擁擠踩踏事故安全事故責任追究制。
(四)加強教育
加強對廣大師生宣傳教育,要組織開展豐富多彩的活動,如團隊活動、主題班會、黑板報等多種途徑和形式對學生深入開展預防擁擠踩踏事故的專題教育,讓學生充分認識發(fā)生擁擠踩踏事故的主要原因、嚴重后果及其防范措施,了解在樓梯間打鬧、搞惡作劇的危險性。增強安全意識,提高自覺性和責任感。
(五)添置設備
學校要對照配備標準,逐步完善和提高照明等設施的配備。
(一)報告制度
安全事故發(fā)生后必須及時報告。具體為:師生發(fā)現(xiàn)有學生受傷,打電話、口頭向學校值班教師報告,再由行政向上級部門報告;發(fā)現(xiàn)較嚴重事故,應立即向領導小組(組長)報告,由領導小組向上級教育部門及當?shù)卣畧蟾妫瑫r立即啟動學校安全應急預案。在事故處理中根據(jù)實際情況建立定時報告制度。
(二)救援措施
一旦發(fā)生較嚴重學校安全事故,由校長負責救援指揮。校長應當機立斷,立即啟動學校應急預案,按照預備方案,各就各位,組織救援行動。初步摸清情況,徹查事故原因,并建立相關名冊。
(三)醫(yī)療求援
學校發(fā)生較嚴重擁擠踩踏安全事故,應立即向就近醫(yī)療機構發(fā)出醫(yī)療求援,并撥打“120”醫(yī)療搶救電話。要及時果斷將受傷人員送到醫(yī)院搶救。主動向醫(yī)療人員報告發(fā)病情況,做好秩序維護等工作。
(四)聯(lián)系家長
學校發(fā)生較嚴重擁擠踩踏衛(wèi)生安全事故,應及時與學生家長取得聯(lián)系,如實說明情況,不盲目猜測。做好學生家長思想安撫,防止過激行為發(fā)生。設立家校聯(lián)絡處,及時解答家長提出的問題,力所能及地為家長做好服務工作。妥善處理相關問題,確保問題的解決。
(五)人員調度
事故應急處理人員由領導小組組長統(tǒng)一調度,辦公室具體安排,必要時可向衛(wèi)生、公安部門抽調人員支援事故處理。明確分工,落實職責,聽從指揮,確保到位。
(六)信息公開
保障廣大師生和家長在事故發(fā)生和處理過程中的知情權,及時、準確做好信息公開,并如實向上級部門匯報,不瞞報、謊報。對一些謠傳也要及時澄清,避免不必要的誤解。
1、對導致事故起因的相關責任人進行嚴肅追究。
2、對事故瞞報、謊報和不及時上報的行為進行嚴肅追究。
3、對事故處理中的玩忽職守、推委扯皮等影響應急方案順利實施的行為進行嚴肅追究。
4、對事故責任人進行責任追究,違犯刑律由公安司法部門對相關管理者實行連帶責任追究,追究刑事責任。
事故隱患的處理方式篇九
為進一步加強林業(yè)行業(yè)安全生產工作,有效預防和遏制林業(yè)生產安全重特大事故,確?,F(xiàn)代林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《國務院安委會辦公室關于印發(fā)標本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》(安委辦〔20xx〕3號),結合林業(yè)實際,制定本方案。
堅持安全第一、預防為主、綜合治理,把安全風險管控挺在隱患前面,把隱患排查治理挺在事故前面,落實部門行業(yè)指導和監(jiān)督責任,堅持關口前移,加強責任落實,深入排查隱患;強化監(jiān)督執(zhí)法,及時發(fā)現(xiàn)和消除各類重特大事故隱患;強化事后處置,及時、科學、有效應對重特大事故,最大限度減少事故傷亡人數(shù)、降低損害程度。
堅持“屬地管理、分級負責”和“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務必須管安全,管生產經營必須管安全”的原則,強化林業(yè)安全生產工作的組織領導。各地林業(yè)主管部門依法履行林業(yè)安全生產監(jiān)督管理職責,國家林業(yè)局各有關司局、各有關直屬單位切實加強對國有林區(qū)、國有林場、自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園、沙漠公園等單位安全監(jiān)督管理工作的指導。各地林業(yè)主管部門要抓好林業(yè)安全生產宣傳教育,克服林業(yè)行業(yè)多年未發(fā)生生產安全重特大事故引發(fā)的麻痹大意思想,切實增強全行業(yè)的生產安全意識,積極營造林業(yè)安全生產的良好氛圍。
各地林業(yè)主管部門按照“全覆蓋、零容忍,嚴執(zhí)法,重實效”的`要求,不斷加強林業(yè)安全生產隱患排查。一是加強對國有林場、自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園、沙漠公園等單位基礎設施、生態(tài)旅游設施、道路交通等安全生產隱患的排查。二是加強對國有林區(qū)和國有林場消防、道路交通、建筑施工、特種設備、危險化學品、民爆器材、林業(yè)機械、森林食品藥品加工、森林旅游設施、林區(qū)基礎設施等領域的安全生產隱患排查。三是加強對國有林區(qū)和國有林場學校、幼兒園、醫(yī)院、商業(yè)和文化娛樂場所、森林旅游景點等人員密集公共場所和農民工等人員集中的勞動密集型企業(yè)的安全生產隱患排查。省級林業(yè)主管部門應每半年組織一次本地林業(yè)行業(yè)重特大事故隱患全面排查。各森工企業(yè)、國有林場、木材加工企業(yè)、木制品廠等林業(yè)生產經營單位應每季度進行一次重特大事故隱患自查,并將排查情況建立臺賬,及時報有關部門。通過開展安全生產隱患排查治理行動,消除各種安全隱患。通過排查,明確落實每一處重大安全風險和重大危險源的安全管理責任,強化風險管控技術、制度、管理措施,把可能導致的后果限制在可防、可控范圍之內。
各地林業(yè)主管部門在全面督查檢查的基礎上,采取明察暗訪、突擊檢查、交叉檢查等多種方式,對重大隱患掛牌督辦、一盯到底。各地林業(yè)主管部門應根據(jù)本地區(qū)實際,每半年至少組織一次專項檢查。對于檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,必須現(xiàn)場依法提出處理意見;對存在重大隱患的,依法停產整頓;對整改落實情況進行跟蹤檢查,復產必須經過驗收。嚴厲打擊非法行為,對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法生產經營建設的有關單位和責任人,一律按規(guī)定上限予以處罰;對存在非法生產經營建設的單位,一律責令停產整頓,并嚴格落實管理措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。
加強安全生產保障能力建設,提高林業(yè)安全監(jiān)督管理裝備建設水平。各地林業(yè)主管部門、國家林業(yè)局各有關司局、各有關直屬單位積極推進應急能力建設,建立健全林業(yè)安全生產重特大事故應急處理預案,建立統(tǒng)一指揮、職責明確、規(guī)范有序、反應靈敏、運轉高效的工作機制,確保第一時間趕赴事故現(xiàn)場組織搶險救援。內蒙古、吉林、龍江、大興安嶺、長白山森工(林業(yè))集團公司要進一步健全適合本單位的林業(yè)安全生產重特大事故應急處理預案,并認真加強演練。各地林業(yè)主管部門要組織指導基層林業(yè)主管部門開展林業(yè)生產安全事故應急演練,進一步提高林業(yè)主管部門對重大事故的指揮、協(xié)同、配合、處置等應急反應能力,引導林業(yè)行業(yè)生產經營單位加強林業(yè)安全基礎設施和裝備建設。林業(yè)行業(yè)生產經營單位要結合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點,制定相應的應急預案,并按規(guī)定報有關部門備案;進一步健全全員應急培訓制度,針對員工崗位工作實際組織開展應急知識培訓,提升一線員工第一時間化解險情和自救互救的能力。
事故隱患的處理方式篇十
堅持“人民至上、生命至上”,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持問題導向、目標導向、結果導向,通過專項行動,強化安全生產法律法規(guī)、規(guī)章和標準嚴肅性,進一步強化責任落實、措施落實、監(jiān)管落實,加強安全風險防控,把隱患排查治理挺在事故前面,盡最大努力消除人的不安全行為、物的不安全狀態(tài),有效預防和減少高處墜落事故發(fā)生,著力降低事故總量,切實保障人民群眾生命財產安全。
推動建設單位落實安全生產首要責任,施工企業(yè)健全完善安全生產管理體系,監(jiān)理企業(yè)履行施工現(xiàn)場監(jiān)理職責,規(guī)范一線作業(yè)人員行為,管理部門落實監(jiān)管職責,推進安全生產標準化信息化建設,提高建筑施工安全生產工作水平。
(一)加強宣傳引導,營造安全生產氛圍
建設單位、施工企業(yè)、監(jiān)理單位應加大預防高墜事故宣傳力度,通過開展形式多樣、鮮活生動宣傳,營造警鐘長鳴的安全生產氛圍,促使從業(yè)人員安全意識“入腦入心”。
1.建設單位要組織施工企業(yè)、監(jiān)理單位認真貫徹落實建筑施工預防高處墜落事故專項行動相關要求,定期檢查行動效果。
2.施工企業(yè)組織觀看預防高處墜落、物體打擊等事故宣傳片、短視頻,開展安全知識競賽、平安班組創(chuàng)建、安全之星評選等活動,強化企業(yè)安全文化建設,提高從業(yè)人員安全意識。在施工圍擋、現(xiàn)場入口等顯著部位設置防范高處墜落事故的警示標語,作業(yè)環(huán)境要設置全面、醒目安全警示標志標牌。
(二)強化教育培訓,提高防范能力
施工企業(yè)要嚴格落實三級安全教育、安全技術交底和班前喊話制度,未經培訓和交底的工人一律不得上崗作業(yè)。
(三)落實安全責任,消除高墜隱患
1.落實安全責任。建設單位要履行安全生產首要責任,嚴格遵守法定基本建設程序,依法將工程發(fā)包給具備相應資質的勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位,不得肢解工程、違規(guī)指定分包單位。施工總承包單位要對建筑工地安全生產負總責,強化對分包單位安全生產管理,保證安全文明措施費用足額投入使用,確保安全防護措施保障到位。監(jiān)理單位要及時發(fā)現(xiàn)施工過程中的高墜隱患,并要求施工單位立即整改,對施工現(xiàn)場違規(guī)行為承擔監(jiān)督管理責任。
2.保證合理工期。建設單位要科學合理確定工程建設工期,不得任意壓縮合同約定的工期,工期計劃應考慮高溫、強降雨等極端天氣等原因以及重大活動產生的工期延誤。當發(fā)生不可抗力情形,應按規(guī)定順延工期,不得盲目趕工期、搶進度。對因趕工、搶工導致的高處墜落安全生產事故嚴肅追究建設單位、施工單位、監(jiān)理單位責任。
3.嚴密安全管控。各工程項目要根據(jù)工程特點,辨識各施工階段高處墜落危險源,完善各項管理制度,制定預防高墜安全技術措施,嚴格危大工程等關鍵環(huán)節(jié)驗收制度,加大危險作業(yè)區(qū)域警示提醒。
(1)高處作業(yè)施工前,施工單位、監(jiān)理單位要組織安全防護設施檢查驗收,合格后方可允許作業(yè)。要將防護設施作為日常安全檢查和隱患排查重點,關鍵部位作業(yè)要有安全管理人員和監(jiān)理人員跟班旁站。
(2)施工現(xiàn)場必須按規(guī)定設置“四口五臨邊”圍攔、蓋板、架網,設置主體封閉安全網等防護措施。因施工需要臨時移動或拆除臨邊、洞口或井道防護設施的',應經項目安全負責人批準,采取可靠的替換措施,設專人監(jiān)護,設置警示標志,監(jiān)護人員撤離前應將原防護設施復位。施工現(xiàn)場要配備合格安全帽、安全帶、安全網等高處作業(yè)安全防護用品,經抽檢合格后方可配發(fā)使用,防護設施用材的質量、強度應滿足規(guī)范要求。
(3)實行高處作業(yè)人員體檢合格后上崗,特種作業(yè)人員必須持證上崗。進入施工現(xiàn)場的所有人員應遵守安全生產法規(guī)、標準以及崗位操作規(guī)程,正確佩戴安全帽,穿防滑鞋,高空作業(yè)人員必須系掛安全帶。避免操作過急或用力過猛,行走或移動時應時刻注意周邊環(huán)境,作業(yè)前檢查腳踏物是否安全可靠,移動、吊運過程中的平臺或物體上不得站人。堅決制止違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律行為。
(4)在高溫、降雨、大風等天氣進行高處作業(yè)時,應采取防滑、防雷、防暑措施,合理安排作業(yè)時間。高溫紅色預警時,應停止室外露天作業(yè)。遇有5級及以上強風、暴雨、濃霧、冰凍等惡劣氣候,不得進行露天攀登作業(yè)與懸空高處作業(yè)。惡劣天氣后,應對安全防護設施進行檢查,發(fā)現(xiàn)松動、變形、損壞或脫落等現(xiàn)象,應立即進行維修保養(yǎng)。
(5)積極推廣應用定型化、工具化、標準化安全防護設施,鼓勵使用臨邊紅外線報警系統(tǒng)、智能安全門鎖、機器換人、在線監(jiān)測等新技術、新工藝,淘汰部分高處作業(yè)操作難度大、安全隱患較多的工藝和設備,提升安全生產本質水平。
(一)第一階段。即日起至2021年12月31日,各項目全面排查高處作業(yè)等安全生產風險隱患,對查出的問題隱患,建立臺賬,逐項落實整改措施、整改時限和責任人,確保隱患整改“五落實五到位”。
(二)第二階段。20xx年1月1日至7月30日,對高墜、物體打擊等隱患深入治理。對整改落實不到位的企業(yè)和項目實行重點監(jiān)督,嚴肅查處、及時曝光。
事故隱患的處理方式篇十一
為進一步加強預防和治本工作,健全完善長效機制,著力解決學校安全工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,強化安全風險管控和隱患排查治理,堅決遏制重特大事故發(fā)生,推動我市教育系統(tǒng)校園安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,根據(jù)市政府安委會下發(fā)《轉發(fā)國務院辦公室關于實施遏制重特大事故工作指南構建雙重》(海安委辦〔20xx〕128號)文件要求,結合我市教育系統(tǒng)實際,制定如下實施方案。
以全面開展安全生產“鑄安”行動為總抓手,堅持標本兼治、綜合治理,把安全風險管控挺在隱患前面,把隱患排查治理挺在事故前面,扎實構建事故應急救援最后一道防線。堅持關口前移,超前辨識預判安全風險,有效防控各類安全風險;加強過程管控,通過構建隱患排查治理體系和閉環(huán)管理制度,強化監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)和消除各類事故隱患,防患于未然;強化事后處置,及時、科學、有效應對各類重特大事故,最大限度減少事故傷亡人數(shù)、降低損害程度。
到20xx年,構建形成全市教育系統(tǒng)安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防性工作體系,各級各類學校防范和遏制重特大事故的責任、措施和機制更加精準、有效;構建形成以分級分類管理為基礎、以安全隱患排查標準為依據(jù)、以學校安全隱患網格化管理系統(tǒng)為平臺、以學校隱患自查自改自報與主管部門監(jiān)督檢查相互結合為核心的動態(tài)實時管理安全隱患治理體系,安全監(jiān)管水平和安全科技保障能力水平得到顯著提升;構建本質安全防護體系,持續(xù)深化交通安全、預防溺水安全、消防安全、校車安全、食品衛(wèi)生安全、危險危化品等重點領域的專項整治,根治一批可能誘發(fā)重特大事故的安全隱患;構建嚴格規(guī)范的懲治違法違規(guī)行為制度機制體系,從嚴治理嚴重安全不良行為,對重大隱患掛牌治理,杜絕重特大校園安全責任事故發(fā)生,減少一般事故;構建科學高效應急救援體系和應急響應機制,事故應急響應和協(xié)調處置能力得到明顯提升。
(一)建立安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防性工作機制
1.制定安全風險辨識和事故隱患分級登記標準。依據(jù)相應標準,研究制定學校安全風險辨識和分級標準,形成一整套可借鑒、可推廣、可復制的安全風險辨識標準體系,并組織在各級各類學校大力推行,確定安全風險“紅、橙、黃、藍”(紅色為最高等級,依次降低)4個等級,分別確定重大隱患和一般隱患。為分級管控提供依據(jù),逐步達到風險管控規(guī)范化要求。
2.建立風險隱患排查機制。定期分析總結事故發(fā)生規(guī)律、特點和趨勢,不定期對重點部位、重點環(huán)節(jié)進行排查,依據(jù)風險辨識和分級標準,組織指導所轄學校建立校園安全風險和隱患基礎數(shù)據(jù)檔案。教育局依據(jù)學校安全風險管控檔案繪制教育領域安全風險等級和重大事故隱患分布電子圖,建立完善風險排查機制。
3.建立安全風險分級管控機制。堅持“分區(qū)域、分級別、網格化”原則,利用教育領域安全風險等級和重大事故隱患分布電子圖,逐級明確落實每一處重大安全風險和重大危險源的安全管理與監(jiān)管責任,強化風險管控技術、制度、管理措施,把可能導致的后果限制在可防、可控范圍之內。健全安全風險公告警示和重大安全風險預警機制,定期對紅色、橙色安全風險進行分析、評估、預警與督查。
4.健全完善安全責任體系。一是落實學校的安全主體責任。牢固樹立“安全發(fā)展”的理念,強化學校的安全管理主體地位,持續(xù)開展學校安全標準化建設,提高學校自主安全管理水平,做到思路清、責任明、重點有、措施好、工作實、校園安。二是落實部門監(jiān)管責任。推動負有安全監(jiān)管監(jiān)察職責的教育行政部門研究制定學校安全責任清單和權力清單,日常照單監(jiān)管,失職照單追責。三是落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”規(guī)定。進一步完善“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任體系,落實好校園安全工作領導包干責任制,推動校園安全責任落實到崗到人,形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、各職能部門齊抓共管工作新格局。
5.健全完善隱患排查治理體系。建立健全隱患排查治理全員參與、分類治理、自查自改、動態(tài)監(jiān)控、閉環(huán)管理、聯(lián)防聯(lián)動長效機制,健全完善校園安全隱患排查臺帳制度、報備制度、日志制度和掛牌督辦制度,建立校園安全隱患問題、責任、整改“三清單”,做到隱患整改措施、責任、資金、時限、預案“五落實”,推動安全隱患排查治理常態(tài)化、規(guī)范化和管理信息化。
6.健全完善安全監(jiān)管體系。健全完善督導檢查、督查通報、限期整改、反饋和“回頭看”等工作制度,實行“四不兩直”檢查方法,探索建立校園安全教育及重大突發(fā)事件專項督導、巡視制度和交叉檢查機制。積極協(xié)調配合有關部門通過定期或不定期的交叉檢查、專項督查、隨機抽查和明查暗訪等方式,突出重點工作、重點部位、重點項目、特種設施設備、大型集會和重要時間節(jié)點的安全檢查,做到不留盲區(qū)、不留死角、不留余地、不留尾巴,及時發(fā)現(xiàn)問題,通報情況,掛牌整治,確保隱患整改到位,形成檢查整改閉環(huán)系統(tǒng),推動督導檢查與隱患整治、規(guī)范管理、督查通報、績效考評有機結合。
(三)推進實施校園安全科學技術保障工程
強化信息化技術應用,加快完善標準化校園警衛(wèi)室、專職保安、視頻監(jiān)控、與公安聯(lián)網的一鍵式報警裝置等技防系統(tǒng)建設;會同公安交管部門、交通運輸部門逐步完善校車及接送學生車輛審批管理及校車監(jiān)控系統(tǒng);加強校園安保人員、特種設備操作人員、食堂職工、校園義務消防隊員等技能培訓,強化責任意識,掌握安防器材使用技能,提升應急處置能力;加強學校安全隱患網格化管理平臺、公共安全教育平臺的建設及使用管理,全面提高“科技強安”,構建防范遏制重特大校園安全事故科技體系。
(三)加強部門協(xié)同配合,凈化校園周邊環(huán)境
協(xié)調學校及周邊治安綜合治理專項組各成員單位聯(lián)防聯(lián)控、群防群治,積極開展校園及周邊治安環(huán)境、交通秩序、文化娛樂場所、食品市場、網絡信息專項整治行動。加強校園周邊容易肇事肇禍、具有潛在暴力傾向等重點人員的排查管控,及時化解矛盾糾紛。積極爭取當?shù)卣凸膊块T支持,組織各地各校廣泛開展管制刀具、器械收繳行動,有效預防和控制涉校涉生治安案件的發(fā)生。
(四)強化事故源頭治理,構建學校本質安全
1.嚴格民辦教育機構審批與管理。要按照規(guī)定的設置標準審批設立民辦中小學幼兒園及培訓機構,把安全作為審批的重要內容,嚴禁將安全不達標的場所用作教育教學活動場所;加強對民辦教育機構的.安全管理,要在教育、消防、衛(wèi)生等方面加強監(jiān)督檢查,對存在重大安全隱患的民辦學校(幼兒園)、培訓機構,限期整改;整改仍然不達標的,及時關停整頓;確實無法整改的,依法吊銷辦學許可證。
2.有效預防學生溺水和交通事故。推動建立防溺水、防交通事故分析研判制度和聯(lián)防聯(lián)控機制,爭取黨委、政府有關部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)和社區(qū)支持,深入開展重點水域、重點路段安全管理及安全隱患排查巡查,補充、完善安全警示標牌、減速帶、隔離帶、防護欄等安全設施。通過家訪、家長會、告家長一封信、手機短信、微信等形式,向學生及家長發(fā)布學生游泳和交通安全提示,增強學生及家長的安全意識和家長的監(jiān)護責任意識。
3.規(guī)范校車安全管理。深入貫徹落實國務院《校車安全管理條例》,嚴格校車準入制度,禁止使用不符合安全標準的車輛接送學生;規(guī)范校車登記和標牌辦理流程,設置校車??空军c和標識標線;對校車駕駛員及隨車照管人員進行安全教育和必要的技能培訓;發(fā)揮聯(lián)席會議職能作用,建立校車信息管理系統(tǒng),完善安全管理臺賬;健全校車、集中接送學生車輛和非法營運車輛交通違法行為舉報監(jiān)督制度;聯(lián)合有關部門積極開展校車安全專項治理和校車安全管理工作專項督導。
4.加強消防安全管理。逐級下達并落實年度消防安全管理崗位責任,開展專項督查,不斷強化消防安全“四個能力”建設。嚴格落實消防安全條件、隱患排查整改和日常管理制度措施,強化消防安全管理和火災風險評估。明確學生宿舍、消控室、實驗室、圖書室、食堂餐廳等重點部位、重點崗位的消防安全責任人,設立單位消防工作機構,配備專(兼)職崗位人員,加強防火巡查和應急疏散演練,開展消防安全優(yōu)質課征集評選活動。全面提升學校建筑消防設施完好率,提高火災高危和消防重點單位的人防、物防、技防水平;對未經消防行政許可的學校建筑工程,依法責令停止施工或停止使用。
5.強化飲食衛(wèi)生安全管理。嚴格執(zhí)行《食品安全法》和《學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》,規(guī)范衛(wèi)生操作規(guī)程。健全食堂衛(wèi)生許可證、健康證,完善食堂定點采購、索證、登記與食品留樣、記錄等管理制度。配合有關部門加強校園周邊無證經營飲食攤點衛(wèi)生安全整治。嚴防校園食品安全事件的發(fā)生。
6.健全矛盾糾紛排查化解工作機制。落實信訪工作責任,建立領導干部定期接訪制度,及時調處、解決不穩(wěn)定不安全隱患及信訪突出問題,依法處置信訪活動中的違法行為。健全完善學校矛盾糾紛排查調處、訴求表達和權益保障機制,引導師生依法逐級反映訴求,及時排查、分析、研判教育系統(tǒng)和學校存在的突出矛盾糾紛。建立預測、預警、預報機制,加強學校和班級綜治安全信息員隊伍建設,及時掌握學生思想和行為動態(tài),及時消除安全隱患。不斷強化學生生命教育、心理健康教育和網絡安全教育,防止網絡詐騙和傳銷。加強問題學生和教職工的思想引導、心理疏導、行為管控和臺賬管理,及時排查化解師生矛盾糾紛。
(五)切實提升事故應急處置能力
1.健全完善事故處置的有效機制
(1)進一步加強安全事故處置的組織領導。按照“黨政同責,一崗雙責、齊抓共管”的要求,切實加強學校安全事故應急處置的組織領導,對事故現(xiàn)場處置工作逐級進行分解細化,明確職責范圍、落實應急救援各項措施,形成上下銜接、完善配套、運轉高效的現(xiàn)場處置模式,確保應急救援工作到位。
(2)進一步健全突發(fā)事件信息上報制度。各區(qū)教育行政部門和學校要在事故發(fā)生后第一時間將事故和事故所涉及的危險物品種類、特性、分布情況及可能造成的危害等情況逐級如實上報,嚴禁瞞報、謊報、遲報、漏報。要強化應急值守和調度,及時做好續(xù)報工作。
(3)進一步完善應急預案管理。要按照《國務院辦公廳關于印發(fā)突發(fā)事件應急預案管理辦法的通知》要求,制定和完善校園安全事故應急預案,定期開展應急預案演練,檢驗預案的實用性、可操作性。接到事故報告后,教育行政部門和學校領導及相關人員必須第一時間趕到事故現(xiàn)場,對危害和風險進行辨識和評估,做到準確研判,杜絕盲目處置,防止次生事故發(fā)生。要建立應急救援協(xié)調聯(lián)動機制,促進資源共享,力量聚集,全面提高防范和處置事故災難能力。
(4)進一步強化事故救援現(xiàn)場管理。事故或險情發(fā)生后,各級教育行政部門和學校要立即啟動應急響應預案,根據(jù)事故現(xiàn)場情況及救援工作需要,及時劃定警戒區(qū)域,維持現(xiàn)場秩序,及時組織和引導師生疏散撤離,確保救援工作安全有序,并認真核實人數(shù),切實防范次生衍生事故,將事故影響降至最小。要及時啟動應急響應,成立指揮部,制定科學安全的救援方案,堅決杜絕違章指揮。
2.提升事故處置的綜合能力
(1)切實強化事故應急管理工作。學校應建立健全應急管理責任制,并落實到全體教職員工、學生和教學管理的全過程,做好校園安全事故的預防與應急準備、監(jiān)測與預警、先期處置與應急救援、事后恢復與重建等工作。不斷強化應急救援組織領導、應急隊伍建設、應急預案管理、應急物資儲備和應急培訓演練,形成科學化、制度化、規(guī)范化的應急管理機制。
(2)做好學校先期處置。發(fā)生事故或險情后,學校要立即啟動相關應急預案,在確保安全的前提下組織搶救遇險人員,控制危險源,封鎖危險場所,杜絕盲目施救,防止事態(tài)擴大;要明確并落實帶班人員和值班人員直接處置權和指揮權,在遇到險情或事故時立即組織師生及時、有序撤離到安全地點,減少人員傷亡。
(3)及時發(fā)布有關信息。各地各學校應當按照有關規(guī)定及時發(fā)布事故應急處置工作信息;設立舉報電話、舉報信箱,登記、核實舉報情況,接受社會監(jiān)督。
3.扎實加強安全宣傳教育
以全國中小學生安全教育日、“5.12”防災減災日、“安全生產月”、“11.9”消防進校園、“12.2”交通安全宣傳日等活動為載體,采用《致學生及家長一封信》、安全專題講座、征文、設置宣傳欄、設立校園宣傳站、利用校園網站及微信公眾號宣傳等形式,引導師生、學生家長及廣大市民積極參與校園安全建設,重點強化師生生命至上的安全理念。
(一)高度重視,加強領導。要進一步提高對防范遏制重特大事故重要性、緊迫性和事故規(guī)律性的認識,切實把遏制重特大事故工作作為學校安全工作“牛鼻子”工程,細化措施和方案,加強組織協(xié)調和督促檢查,確保各項措施落地生根、見到成效,帶動校園安全各項工作全面推進。
(二)制定方案,落實責任。各單位和所轄各學校(含幼兒園)要組織制定本單位實施方案,突出校內人員密集場所安全、?;芳靶I岚踩?、學校特種設備設施安全、交通安全、消防安全、食品衛(wèi)生安全、防溺水安全、涉校涉生矛盾糾紛安全、學生管理服務工作安全、校園周邊安全等方面,研究提出具體工作實施方案,并明確相關職責,抓緊組織落實,做到有部署、有落實、有檢查,切實抓出成效。
(三)試點先行,總結推廣。各區(qū)教育局要結合實際,可先行選擇一批有代表性、基礎較好的學校,先行先試,典型引路,并督促制定科學合理、行之有效的配套實施方案,完善管理機構、主體責任、各項保障措施、管理標準,逐步形成學校安全風險防控的有效管理模式和各項長效機制。
事故隱患的處理方式篇十二
為有效預防溺水事故的發(fā)生,進一步加強安全管理工作,建立安全、和諧的社會環(huán)境和旅游環(huán)境,根據(jù)市委主要領導關于“應針對近來頻發(fā)的事故,采取扎實有效的綜合措施加以防范,保護群眾人身安全”的批示精神,結合我市的實際,特制定本工作方案。
成立xx市預防溺水事故工作領導小組,成員名單如下:
組長:謝xx市委常委、宣傳部長、副市長
副組長:馮xx市政府副秘書長
成員:市委宣傳部、市安監(jiān)局、市教育局、市公安局、市交通運輸局、市旅游局、市水利局、市城建局、市海事局等部門主要領導及縣區(qū)政府、xx島旅游區(qū)管委會、市旅游集團公司主要負責人。
領導小組下設辦公室在市安監(jiān)局,統(tǒng)籌負責預防溺水事故的信息通報、工作協(xié)調和綜合巡查等工作。
每年4月至10月作為我市預防溺水工作的重點時間。
根據(jù)我市實際情況,以下區(qū)域作為預防溺水的重點區(qū)域:銀灘景區(qū)、金海灣紅樹林生態(tài)旅游區(qū)、銀灘東區(qū)馮家江口海岸、僑港海灘、冠頭嶺南氵萬海灘、xx島海岸、海濱公園-高德大橋沿線海岸、星島湖、南流江、牛尾嶺水庫、鯉魚地水庫、清水江等全市江河湖泊水域;因建設項目開挖工地形成的人工水塘等區(qū)域。
(一)加強預防溺水宣傳。充分利用xx電視臺、xx日報、xx晚報、xx365等網站、短信、微信及大型戶外宣傳廣告牌、宣傳資料形式對市民、游客及學生進行全方位的涉水安全教育,提高廣大游客、市民和學生等群體對預防溺水的自我防范意識。(牽頭單位:市委宣傳部;配合單位:市安監(jiān)局、市教育局、市旅游局、xx電視臺、xx日報社)
(二)實施分區(qū)重點監(jiān)管。根據(jù)我市預防溺水的區(qū)域分布情況,建立分區(qū)負責制,各責任部門對責任區(qū)域根據(jù)實際情況,采取加大人工監(jiān)控、加大流動巡查、對所轄區(qū)內易于發(fā)生溺水事故的水域設置醒目警示牌及安全
提示標語;在危險水域設置隔離帶、防護欄,并安排宣傳車進行巡回宣傳等多種形式加強對重點景區(qū)、重點地段、重點水域進行管理監(jiān)控,確保不發(fā)生或少發(fā)生溺水事故。具體區(qū)域責任分工如下:
1.銀灘景區(qū)、金海灣紅樹林景區(qū)。(責任單位:市旅游集團;配合單位:銀灘景區(qū)公司、金海灣紅樹林景區(qū))
2.銀灘東區(qū)馮家江口海岸一帶、僑港海灘、冠頭嶺南萬海灘。(責任單位:銀海區(qū)政府)
3.海濱公園-高德大橋沿線海岸。(責任單位:xx區(qū)政府)
島海岸。(責任單位:xx島旅游區(qū)管委會)
5.星島湖、南流江、牛尾嶺水庫、鯉魚地水庫、清水江等其他江河湖泊水域。(責任單位:市水利局)
6.因建設項目開挖工地形成的人工水塘等區(qū)域。(責任單位:市住建局)
(三)分類監(jiān)管,確保防溺水安全管理常態(tài)化。預防溺水,重在防范。旅游、教育、水利等各相關職能部門要針對游客、學生及市民的溺水隱患,做好分類監(jiān)管,盡力消除安全隱患,提高安全意識,確保預防溺水的安全管理工作防范于未然。
1.督促銀灘等重點涉水旅游景區(qū)設立游泳區(qū)和非游泳區(qū)、配備足夠的救生設施和救生人員,加大救生和施救技能的培訓,制定應急預案、開展救生應急演練,提高應急救生的能力;督促市內各主要飯店,特別是臨海酒店加大對游客游泳安全的
提示工作;做好旅行社和導游人員預防溺水知識的培訓工作;做好自駕車游客等散客游泳安全的
提示工作。(責任單位:市旅游局;配合單位:xx旅游集團、縣區(qū)政府、xx島旅游區(qū)管委會)
2.做好我市中小學校學生預防溺水的教育和督查工作;通過指導學校組織家長會,簽訂家校防溺水安全責任書,利用家校通短信平臺或印發(fā)《告家長書》等形式,確保中小學生家長全面了解中小學預防溺水相關要求;增強家長的`安全意識,切實履行監(jiān)管職責,確保學生安全。(責任單位:市教育局)
3.對重點水庫重點地段進行監(jiān)管,通過樹立公益告示牌、在水庫周邊張貼告示和安排專人巡查等方式,引導群眾盡量不要在水庫等危險區(qū)域進行游泳。(責任單位:市水利局)
4.加強對各房地產施工單位施工工地的管理,對于因施工形成的坑洞和水塘等進行統(tǒng)一排查,登記造冊,督促業(yè)主采取嚴格的封閉措施進行有效封閉,并在醒目位置樹立警示牌。對于不能確認業(yè)主,存在時間較長,存在重大溺水隱患的施工場地要采取措施進行封填或者封閉。(責任單位:市住建局)
5.做好轄區(qū)內非游泳區(qū)海域和河流等區(qū)域的監(jiān)管,指導各水域區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委做好對群眾預防溺水的宣傳、教育工作。督促在各重點地段和區(qū)域設置預防溺水警示標志,組織開展巡查活動,對在無安全設施和安全人員管理水域進行游泳的行為進行勸阻。(責任單位:縣區(qū)政府,xx島旅游區(qū)管委會)
6.對非法海上客運進行嚴厲打擊,加強巡邏,嚴格執(zhí)法,防止意外涉水事故發(fā)生。(責任單位:xx海事局、市交通運輸局、市公安局、市旅游局)
(一)提高認識、加強領導。預防溺水關系到廣大人民群眾的生命安全,關系到我市濱海旅游的安全形象,責任重大,各部門對此要有高度的政治責任感,進一步提高認識,加強領導。
(二)狠抓落實,確保實效。各部門要根據(jù)工作方案進一步細化本部門的責任目標和工作措施,確保工作落實有領導負責,有專人跟蹤、有措施落實,有經費保障,確保各項預防溺水的工作措施落到實處。
(三)綜合巡查,加強督查。在每年預防溺水的重點時間段內,由市安監(jiān)局牽頭、市預防溺水事故工作領導小組單位人員組成綜合巡查組,每月定期對各預防溺水重點區(qū)域和各相關部門的工作落實情況進行督查,并形成巡查情況報告上報領導小組。
(四)嚴格職責,責任追究。各部門要統(tǒng)一服從指揮,各負其責做好防溺水的綜合管理工作。確保工作成效。對于推諉扯皮,責任不清或因工作落實不力造成預防溺水效果未落到實處,或者造成嚴重后果的,將由市監(jiān)察局按照有關規(guī)定追究相關部門領導及人員責任。
事故隱患的處理方式篇十三
為了全面推進我縣道路交通安全管理工作,預防和減少交通事故的發(fā)生,確保廣大人民群眾生命財產安全。全縣道路交通事故預防工作中心任務是:在縣委、縣政府的堅強領導下,結合全國開展的隱患治理年以及省公安廳決戰(zhàn)年活動,全面貫徹落實十七大精神,用科學發(fā)展觀統(tǒng)領道路交通安全工作,從改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局出發(fā),以創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”
活動為載體,以對黨和人民高度負責的態(tài)度,把預防交通事故工作當作第一要務來抓,緊緊圍繞“降事故、保安全、保暢通”的工作目標,全面推進道路交通事故預防工作。深化和拓展“五整頓、三加強”和市政府關于《加強預防道路交通事故工作的二十四條意見》,總結提練近年來道路交通事故預防工作的成功經驗,結合道路交通安全形式發(fā)展,進一步為政府當好參謀助手,完善“政府主導、部門主管、企業(yè)主體”三大責任體系,強化政府領導的交通安全工作機制,推動長效機制建設。為了確保這一中心任務的順利實施,現(xiàn)結合我縣道路交通安全工作實際,特制定本方案。
預防道路交通事故工作的指導思想是:,以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導,牢固樹立安全發(fā)展的新理念,認真貫徹中、省、市關于道路交通安全工作的決策、部署,深入落實“五整頓”、“三加強”工作措施,努力形成政府統(tǒng)一領導、相關部門各司其職、齊抓共管、綜合治理、標本兼治的道路交通安全工作新格局。以保障人民群眾生命財產安全,是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益的實際體現(xiàn),力爭使全縣道路交通安全設施明顯改善,管理水平明顯提高,全民交通安全意識明顯增強,交通安全明顯好轉,真正把預防道路交通事故工作納入重要議事日程,切實抓緊、抓好、抓出成效,使我縣的道路交通安全工作形勢呈現(xiàn)又快又好的發(fā)展局面。
具體目標是:,道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)、萬車死亡率“三下降”,確保道路交通事故死亡人數(shù)不突破省市下達的道路交通安全控制指標,堅決杜絕一次死亡十人以上特大交通事故,遏制一次死亡三人以上事故,減少重大交通事故,使道路交通參與者的違法行為明顯減少,預防道路交通事故工作新機制作用明顯增強。以“三基”工程建設為載體,全面促進道路交通安全工作,使預防道路交通事故工作各項措施落到實處,力爭做到道路交通安全工作逐步走向法制化、規(guī)范化、制度化。
為了加強我縣道路交通事故預防工作,進一步提高預防成效,縣安委會決定成立xx縣預防道路交通事故領導小組。
組長:xxxxxxxxxxx
領導小組辦公室設在縣交警大隊,任辦公室主任,負責預防道路交通事故日常事務工作。
(一)各級政府預防道路交通事故領導機構要進一步健全完善道路交通安全工作領導小組的職責,量化工作任務,夯實工作責任、明確工作目的。在組織動員各級政府全力搞好道路交通安全工作的同時,著力解決突出問題和具體問題,重點推動縣、鄉(xiāng)、村層層負責農村交通安全工作機制,解決農村交通安全無人管,公路隱患無人治、宣傳工作無人抓的問題,強化農村派出所和農村警務室參與交通安全管理,進一步完善農村派出所和農村警務室參與交通安全管理的職責、權限。各級政府力爭通過減免稅費,實現(xiàn)農村80%的機動車及駕駛人辦牌辦證。建立農村教育網絡,加強對農民群眾必要安全教育的培訓。充分發(fā)揮預防工作一線的實戰(zhàn)作用。
(二)縣預防道路交通事故工作領導小組每個季度召開一次道路交通安全聯(lián)席會議,分析當前安全形勢。加強下一步道路交通安全形勢研判,定期聽取各級政府預防道路交通事故工作匯報,及時掌握事故發(fā)生的規(guī)律,提出預防事故工作措施,有針對性的安排部署全縣預防交通事故的工作,發(fā)揮預防事故的領導效應作用。
(三)安監(jiān)部門要對各級政府和相關部門預防事故措施以及“五整頓”、“三加強”和市政府《二十四條意見》貫徹落實情況進行督查。按照各級政府和各相關部門工作責任對全縣事故預防工作進行專項檢查落實。要求每季度檢查一次,向縣預防交通事故領導小組匯報,工作突出的要表揚,對工作滯后,措施不落實的要予以通報批評。
(四)交通部門要加強對各運輸企業(yè)的管理力度,加強督促檢查健全其各項規(guī)章制度的完善,加強企業(yè)源頭教育培訓力度,要明確管理責任,層層簽訂目標責任書,真正建立起“有交通安全隱患及時消除,按職責落實整改;有責任嚴肅追究”的運輸企業(yè)源頭管理模式。并要全面推進全縣客運車輛和危貨運輸車輛的行車記錄儀和ps的安裝工作,盡快組織實施。
(五)公安交管部門要認真履行交通安全管理職責,充分發(fā)揮預防事故的主力軍作用,深入開展路面行車秩序專項整治,加大整治力度;強化車管工作源頭管理,嚴把預防交通事故第一道防線;扎實有效開展交通安全宣傳工作,并加強對制約當前道路交通安全工作的深層次問題研究,準確把握本轄區(qū)事故多發(fā)原因的分析研判,不斷改進和完善對道路交通事故分析制度,進一步提高預防道路交通事故的能力。
(一)深入開展源頭治理,人、車、路是道路交通的基本構成要素,各行業(yè)部門要從根本要素入手,從源頭抓起,突出重點,強化措施
1、由交通部門牽頭,交警部門配合,對全縣的駕駛人培訓學校全面進行一次審查,對駕校的辦學資質、教學計劃、教練員的資格進行審查,凡不符合培訓、教學條件的駕校建議有關部門予以關閉。并對駕校培訓出的駕駛人的駕駛技能質量進行跟蹤調查,對駕駛技能低下,交通事故較多的駕校要重新審核該駕校的辦學能力;同時要加大對各駕校的監(jiān)督力度,嚴把駕駛人培訓、考核關。
2、公安車輛管理部門要嚴把駕駛人考試關、發(fā)證關,嚴格按照“誰主管、誰審批、誰簽字、誰負責”的原則,嚴格實行考試終身負責制,堅決杜絕不考試就發(fā)證、買賣駕駛證的違法行為,切實發(fā)揮車管所是預防道路交通事故的“第一道防線”作用。提高駕駛人質量,按照公安部的規(guī)定增加考試難度和增加預防交通事故教學考試課程,增強駕駛人“珍惜生命、防范事故”觀念。
3、由質檢部門牽頭,交警部門配合,加強對檢測站的監(jiān)督管理。要對機動車安全技術檢測站和檢測員隊伍進行清理整頓。對檢測機構實行綜合治理和資格管理制度,對達不到標準的檢測機構不得從事車輛的綜合性能檢測和安全性能檢測。對檢測人員實施培訓考核持證上崗制度。對存在只收費不檢車出具虛假檢測報告等問題的檢測站,停止其檢測業(yè)務,并限期整改,整改后仍發(fā)生違規(guī)問題的,撤銷其檢測資格。實現(xiàn)機動車安全技術檢驗與車管所聯(lián)網,對上線檢測車輛信息實時監(jiān)督。
(二)嚴格整頓機動車維修、改裝企業(yè)
1、由交通部門牽頭,工商質檢、交警部門配合對全縣機動車改裝、維修行業(yè)進行一次全面清理,對不符合改裝條件的廠家非法改裝車輛的要一律取締。對國家批準的機動車改裝行業(yè),必須嚴格按照國家規(guī)定執(zhí)行,決不允許私自改裝、改型或拼、組裝車輛,一經發(fā)現(xiàn),要堅決停業(yè)整頓,問題嚴重的,要建議工商部門吊銷經營許可證。對機動車修理行業(yè),要嚴格按照《陜西省實施〈道路交通安全法〉辦法》之規(guī)定,對所承修的車輛建立臺賬,特別是對車輛外觀有損傷的車輛必須登記清楚。防止事故逃逸車輛修復后丟失證據(jù),凡不按規(guī)定造冊登記,造成嚴重后果的,要追究該修理廠法人的法律責任。
2、車輛管理部門要開展對報廢機動車輛的整頓,對已經達到報廢年限的車輛,要強制交機動車回收行業(yè)實施解體;凡已報廢的車輛決不允許復活、繼續(xù)上路運行,造成事故的,安監(jiān)部門要嚴格實行責任倒查,追究當事人和行政主管部門的法律責任。
3、嚴把機動車注冊登記和檢驗關,嚴格按照公安部機動車注冊登記辦法和機動車檢驗有關規(guī)定,嚴格核查機動車發(fā)動機、車架號以及外觀標識,嚴禁給盜搶車、套牌車注冊和檢驗。按照工作流程做好注冊登記工作,不符合標準的機動車杜絕入戶,對機動車檢驗要從嚴把關,決不允許不見車就發(fā)檢驗合格證的違法行為發(fā)生。
(三)科學排查和治理事故多發(fā)點段,進一步夯實治理責任
1、交警部門牽頭,交通、安監(jiān)部門配合,抽調有關專業(yè)技術人員認真抓好全縣事故多發(fā)點段和危險路段的摸排治理工作,根據(jù)陜公交〔20xx〕263號排查治理標準,認真科學分析路段存在問題原因,提出有效治理措施,公路部門要對今年排查出的公路危險路段,做出設計和規(guī)劃,并合理安排治理進度,確保按時完成治理任務,交警部門要對今年排查出的危險路段治理前后的資料建檔入庫,使治理前后情況對比一目了然。
2、各級安監(jiān)部門要加大督促力度,夯實治理事故多發(fā)點段“摸排、建議、治理”工作責任,明確每個環(huán)節(jié)和相關部門的職責,堅決改變只排查不治理、排查多治理少的現(xiàn)象。加強監(jiān)督檢查,力爭到年底使全縣交通事故的多發(fā)點段得以全部治理,治理后效果要顯著。
(四)嚴格整頓交通運輸企業(yè),充分發(fā)揮運輸企業(yè)的源頭管理作用
1、交通、交警部門要切實加強對運輸企業(yè)的安全管理和檢查力度,督促運輸企業(yè)和客運汽車站建立、健全并落實交通安全管理責任制,要把責任落實到人,嚴把車輛出行安全關。對安全責任不落實或落實不到位的運輸企業(yè)和客運汽車站以及內部安全管理混亂的運輸企業(yè),要堅決停業(yè)整頓。
2、督促運輸企業(yè)對駕駛人進行交通法規(guī)、安全常識和職業(yè)道德的培訓教育,全面提高遵紀守法的安全意識。
3、要重點對從事客運和危險品運輸企業(yè)的管理,嚴把駕駛人的資質關和準入關。對新進入企業(yè)的駕駛人要嚴格審核駕齡和從業(yè)資格,由運輸企業(yè)填表,運管部門負責從業(yè)資格審查,車管所負責駕駛證網絡查詢,并出具駕駛人信息單。同時各運輸企業(yè)還要對新進入的駕駛人考察其持證后從事駕駛工作的實際情況,并對駕駛人進行駕駛技能考試合格后,建立個人安全檔案和技術檔案。
4、交警部門要建立對本轄區(qū)專業(yè)運輸企業(yè)駕駛人發(fā)生事故和違法信息的抄報制度,每月將該企業(yè)駕駛人的交通事故、違法情況反饋到單位和主管部門,以便所在單位加強對車主、駕駛人的源頭管理。
5、根據(jù)《道路交通安全法》規(guī)定,對專業(yè)運輸企業(yè)一年內發(fā)生兩起以上特大事故負有責任的',要派工作組進行停業(yè)整頓,并根據(jù)《道路交通安全法》對該運輸企業(yè)法人按照法律規(guī)定進行處理,強化源頭管理責任的落實。
(五)嚴格整頓路面行車秩序
1、交警大隊要根據(jù)工作責任制要求,做到85%的警力下沉,交警中隊要制定勤務制度一覽表,明確每段道路的安全管理責任,大隊派出專門督查組,根據(jù)各中隊勤務工作一覽表進行督查,對脫崗、溜崗和出勤不出力的,一經發(fā)現(xiàn)進行嚴肅處理。并要量化執(zhí)勤、執(zhí)法考核指標,進一步明確任務,落實包段領導和執(zhí)勤民警責任,強化路面行車秩序整治,做到路面行車秩序井然、暢通,事故隱患減少,達到“一降二保”總目標。
2、重點對超速、超員、超載、強超搶會、無證駕車、酒后駕車、疲勞駕車、不按規(guī)定使用燈光、駕駛報廢車上路行駛和拖拉機、農用車違法載客等嚴重違法行為,堅決予以整治。要在上路嚴管上下功夫,要在嚴格處罰上花力氣,對于嚴重違法行為做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,真正形成嚴管態(tài)勢。
3、強化縣鄉(xiāng)道路巡查中隊職責,突出重點,加強對縣鄉(xiāng)道路交通管理。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府、派出所落實鄉(xiāng)村道路監(jiān)管責任,全力推廣子長、xx等縣基層安全網絡建設和鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立鄉(xiāng)村道路巡查隊,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農村道路安全的監(jiān)管作用,加強對低速車、三輪汽車和摩托車駕駛人的源頭管理教育,嚴禁上述車輛違法載人。對每輛低速載貨汽車和三輪汽車在車身兩側噴印“嚴禁載客”字樣。
4、加大科技強警建設力度,按照支隊“三基”工程科技強警建設指導意見和要求,想法籌集資金購置電子移動警察、酒精測試儀,充分運用現(xiàn)代化手段加強管理,同時,加大巡邏密度,對超速、酒后駕車堅決予以打擊,形成震攝。
5、科學調配警力,認真搞好城區(qū)交通秩序的專項整治活動,對亂停亂放、逆向停車、出租車超速、占道行駛、隨意掉頭、公交車不靠站停車、酒后駕車等嚴重違法行為進行嚴格管理。
6、大隊要加大對各中隊的督促檢查指導力度,要成立專門的督查組,深入各中隊明查暗訪督促檢查各項工作措施的落實,保證警力下沉和警力上路,加大執(zhí)勤民警對路面的有效管理,確保路面不失控。
(六)深入推進交通安全宣傳“五進”工作。
1、深入實施交通安全宣傳教育工程,協(xié)調宣傳、教育、司法、安監(jiān)等部門,以“迎奧運、文明出行”為主題,以運輸企業(yè)駕駛人、中小學生和農民群眾三個群體為重點,深入推進交通安全宣傳“五進”活動,深入開展全縣交通安全知識競賽等大型活動,不斷豐富交通參與者的安全意識。
2、要建立政府領導、部門配合、全社會共同參與的交通安全宣傳機制。不斷豐富交通安全宣傳“五進”內容,拓展宣傳形式,努力構建交通安全宣傳網絡,積極營造交通安全宣傳的良好氛圍。要重點加強對交通運輸企業(yè)從業(yè)人員的交通安全意識教育、培訓,提高遵紀守法的自覺性。
3、樹立“以人為本、關愛生命”的理念,按照公安部“五進”總要求結合交警支隊“五進”實施方案使交通安全宣傳走進企業(yè)、機關、學校、社區(qū)、農村、家戶,不斷增加廣大車主、業(yè)主、駕駛人和交通參與者的遵紀守法意識和文明交通意識。廣泛動員社會各界積極參與維護道路交通安全,將交通事故典型案例制成圖片和光盤,在集鎮(zhèn)、單位、農村、學校向廣大群眾進行宣傳。
4、繼續(xù)開展“交通安全村、交通安全學校、交通安全社區(qū)、交通安全單位、車隊”的創(chuàng)建活動,今年要將道路沿線的村、鎮(zhèn)、社區(qū)、單位、學校全部建成交通安全村、校、社區(qū)、單位,并要樹立一批交通安全村、校、社區(qū)、車隊單位先進典型,起到以點帶面切實發(fā)揮四個創(chuàng)建在預防道路交通事故中作用。要求各學校、幼兒園建立健全校車安全管理機制,嚴格落實校車使用制度。
5、各級教育部門要將交通安全常識的教育納入全年的教育計劃大綱,全力抓好中小學生的交通安全常識培訓,中小學生在校人數(shù)多,社會面廣,參與交通活動頻繁,求知欲望強烈,接受新知識、新觀念快,滲透力強,讓中小學生在校園、在家庭、在社會活動中能自覺規(guī)范自己的交通行為,并以此影響其家人,鄰居親朋,真正達到“小手牽大手”的宣傳效果。
(七)深入落實交通安全責任制和責任追究制。
1、各級政府、各有關部門要切實加強對道路交通安全工作的組織領導,嚴格落實交通安全責任制,真正使道路交通安全工作有人抓、有人管,堅決防止層層衰減現(xiàn)象。
2、實行行政領導負責制,政府的行政一把手為第一責任人,主管領導為直接責任人,全面負責本轄區(qū)的交通安全管理工作,并實行社會治安綜合治理,實行“一票否決”,把交通安全社會化管理與政府政績掛起鉤來,實行同部署、同檢查、同考核,真正建立起相應的責任制。
3、要嚴格落實領導責任制。政府要建立預防交通事故領導小組,定期召開會議,研判道路交通安全形勢,協(xié)調解決道路交通安全工作遇到的重大問題,督促各項工作措施的落實,真正發(fā)揮好聯(lián)席會議制度的職能作用。
4、要嚴格落實部門責任制。各有關部門要嚴格按照“五整頓”“三加強”工作要求,分解任務,明確目標,落實責任,切實履行好本部門的職責任務。
5、要嚴格落實交通運輸企業(yè)責任制。要把交通運輸企業(yè)履行交通安全主體責任作為道路交通安全工作的一條基本原則,并使之制度化,堅決改變一些交通運輸企業(yè)只追求經濟效益、忽視交通安全的做法,堅決改變一些交通運輸企業(yè)將營運風險轉嫁給政府和社會的做法。對那些安全生產責任不落實,不注重管理教育,違法營運,道路交通事故頻發(fā)的交通運輸企業(yè),要責令停業(yè)整頓,直至取消營業(yè)資格。對此,要把工作做在前面,不要等出了事再處理。
6、要嚴格責任追究。加強對重特大道路交通事故的查處力度,嚴格追究有關責任人的行政和法律責任。凡在一年內發(fā)生兩起一次死亡5人以上的特大道路交通事故的,或者一年內發(fā)生3起一次死亡3人以上的特大道路交通事故的,縣政府要向市政府作出書面檢查。
1、要加強協(xié)作,形成管理合力。要充分調動各級道路交通安全工作人員積極性、主動性、創(chuàng)造性,牢固樹立依法治國、執(zhí)法為民、服務大局的理念,端正嚴格管理與熱情服務的關系,清醒認識到和諧、穩(wěn)定、發(fā)展在我市經濟發(fā)展中重要作用和重要意義,正確看待隨著我市人流、車流、物流的高速增長,是我市經濟發(fā)展、市場繁榮、人民生活水平提高的必然趨勢的體現(xiàn)。這是我們的壓力,同時也是我們的機遇與挑戰(zhàn),只有力往一處使,工作往實里干,才能確保道路交通安全工作既定目標順利實現(xiàn)。
2、加強管理,在道路交通安全工作力度、深度、廣度上下功夫。各級政府和各部門領導要深刻認識道路交通安全工程是事關民生大計,和社會穩(wěn)定的大事,所以,要加強道路交通安全工作的管理方法、管理機制的研究,要有針對性、實效性、前瞻性,具體工作措施要有可操作性,并要加強監(jiān)督檢查,嚴防空轉現(xiàn)象發(fā)生。
3、深入研究、解決深層次問題,各級政府、各相關部門要從法制、體制、機制投入等方面,研究制定本轄區(qū)道路交通安全治本之策,充分發(fā)揮參謀策劃、聯(lián)系協(xié)調、督促指導、監(jiān)督落實作用,全力推進道路交通安全工作目標任務的實現(xiàn)。
4、更新工作理念,提高科學預防事故水平。開拓創(chuàng)新,大膽探索交通事故預防工作的新路子,及時發(fā)現(xiàn)問題、調整策略,充分運用各種手段綜合治理,促進人、車、路的協(xié)調發(fā)展,確保我縣的道路交通安全,為我縣政治穩(wěn)定、經濟騰飛創(chuàng)造一個安全、暢通、有序的交通環(huán)境。
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