基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展方案大全（19篇）

一個(gè)好的方案應(yīng)該具備可行性、實(shí)用性和可持續(xù)性。要編寫(xiě)一份完美的方案，首先需要清晰明確目標(biāo)和需求。以下是小編為大家收集的方案范文，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。

基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展方案篇一

全市科技、教育、衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)之后，市委、市政府印發(fā)了《石家莊市衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展總體方案》。該方案立足我市實(shí)際，充分借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，堅(jiān)持以全省首位、全國(guó)一流為目標(biāo)，以“樹(shù)名醫(yī)、建名科、創(chuàng)名院”為核心，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，以人才學(xué)科為支撐，明確提出實(shí)施“五項(xiàng)工程”，為加快建設(shè)現(xiàn)代化、國(guó)際化美麗省會(huì)城市奠定堅(jiān)實(shí)的健康基礎(chǔ)。日前，市衛(wèi)生健康委副主任施文國(guó)對(duì)此進(jìn)行了解讀。

大力實(shí)施“樹(shù)名醫(yī)、建名科、創(chuàng)名院”工程。

在石家莊市第二醫(yī)院，門(mén)診處就建有糖尿病綜合診區(qū)。在這里，患者無(wú)需東奔西跑，可獲得多學(xué)科聯(lián)合診療、分診、看病、測(cè)血糖等服務(wù)，并且都按照功能分區(qū)。這種“一站式”的診療服務(wù)，不但節(jié)約了就診時(shí)間，提升了就醫(yī)體驗(yàn)，還實(shí)現(xiàn)了糖尿病患者健康教育和診療管理一體化，同時(shí)凸顯了醫(yī)院的糖尿病專科規(guī)模優(yōu)勢(shì)。

“這里不光是醫(yī)院，也是我們糖尿病患者的家?！边@是市民侯彥的就診感受，也是石家莊市第二醫(yī)院發(fā)力“三名”工程建設(shè)想達(dá)到的目標(biāo)。

施文國(guó)說(shuō)，全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)將聚力“樹(shù)名醫(yī)、建名科、創(chuàng)名院”，深度拓展對(duì)外合作，加快構(gòu)筑省會(huì)醫(yī)療衛(wèi)生高地?！笆奈濉逼陂g，至少建立5個(gè)院士工作室，打造20個(gè)國(guó)家級(jí)名醫(yī)工作室，引進(jìn)30個(gè)高水平合作團(tuán)隊(duì)，柔性引進(jìn)100名知名專家，推動(dòng)全市高層次衛(wèi)生人才實(shí)現(xiàn)倍增；全力爭(zhēng)創(chuàng)一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)?？?，打造一批省級(jí)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科，形成省內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)先進(jìn)的重點(diǎn)?？茖W(xué)科群；加快推進(jìn)市人民醫(yī)院與北京大學(xué)人民醫(yī)院合作共建國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心，積極推動(dòng)市屬醫(yī)院與京津等國(guó)內(nèi)知名醫(yī)院建設(shè)一批高層次、高水平合作項(xiàng)目，讓人民群眾在家門(mén)口享受到更加優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。

大力實(shí)施強(qiáng)基層筑網(wǎng)底工程。

“這里雖然是社區(qū)醫(yī)院，但是科室很全，群眾就醫(yī)很方便。醫(yī)生和護(hù)士的服務(wù)態(tài)度很好，很關(guān)心病人，又距離我家很近，所以成為我們?nèi)胰藘?yōu)先選擇的醫(yī)院?！笔忻裥煳挠⒖谥械纳鐓^(qū)醫(yī)院是東苑社區(qū)醫(yī)院，是一所集醫(yī)療、急救、公共衛(wèi)生、預(yù)防保健、康復(fù)和教學(xué)于一體的綜合性非營(yíng)利性社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。醫(yī)院通過(guò)軟硬件建設(shè)的完善和提升，實(shí)現(xiàn)了急慢分診、基本醫(yī)療慢病管理、上下轉(zhuǎn)診、遠(yuǎn)程醫(yī)療等。

施文國(guó)說(shuō)，大力實(shí)施強(qiáng)基層筑網(wǎng)底工程，圍繞“?；尽?qiáng)基層、建機(jī)制”，在“十四五”期間，全市將建成25所社區(qū)醫(yī)院、60個(gè)慢性病首席專家工作室、100家高水平國(guó)醫(yī)堂，打造一批優(yōu)質(zhì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。同時(shí)，大力實(shí)施基層千人骨干培訓(xùn)計(jì)劃，加快全科醫(yī)生培養(yǎng)，到“十四五”末，培訓(xùn)1000名以上衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)骨干，新增全科醫(yī)生不少于800人、“西學(xué)中”專業(yè)技術(shù)人員不少于500人，充分發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健康“守門(mén)人”的作用。

大力實(shí)施醫(yī)療資源擴(kuò)容工程。

施文國(guó)說(shuō)，我市聚焦國(guó)際視野，瞄準(zhǔn)省內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)一流目標(biāo)，在市級(jí)層面謀劃了石家莊市傳染病應(yīng)急救治中心、智慧化創(chuàng)傷救治中心、慢病防治中心、疾病預(yù)防控制中心、中醫(yī)特色診療中心、精神衛(wèi)生中心“六大中心”；在縣級(jí)層面謀劃了20余個(gè)縣級(jí)醫(yī)院新改擴(kuò)建項(xiàng)目，力爭(zhēng)“十四五”期間全部建成投用，為全市人民群眾提供更加優(yōu)良的就醫(yī)環(huán)境。

大力實(shí)施惠民利民工程。

位于橋西區(qū)工農(nóng)路的石家莊貝友托育園是一家民營(yíng)機(jī)構(gòu)，這里開(kāi)設(shè)的幼兒托育班試點(diǎn)是去年10月份開(kāi)始的。目前收托規(guī)模為65人，設(shè)有乳兒班、托小班和托大班。每個(gè)班配備3名老師，都具備教師資格證、保育員證或者育嬰師證。

惠民利民工程，圍繞“一老一小”和婦女兒童健康服務(wù)需求，大力發(fā)展托育服務(wù)，成為“惠民利民工程”的重要內(nèi)容。

施文國(guó)介紹說(shuō)，“十四五”期間，市衛(wèi)生健康委將推動(dòng)全市每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到4.5個(gè)以上，滿足家庭嬰幼兒照護(hù)需求。大力實(shí)施母嬰安全和健康兒童行動(dòng)提升計(jì)劃，為全市14周歲女孩免費(fèi)接種hpv疫苗，做到孕婦產(chǎn)前基因檢測(cè)服務(wù)全覆蓋，大幅提升婦幼健康水平。大力實(shí)施老年健康促進(jìn)行動(dòng)，推動(dòng)全市二級(jí)及以上公立綜合性醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科設(shè)置率達(dá)到80%以上，老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)到85%以上。

大力實(shí)施公共衛(wèi)生體系建設(shè)工程。

此外，“五項(xiàng)工程”還包括大力實(shí)施公共衛(wèi)生體系建設(shè)工程。施文國(guó)說(shuō)，“十四五”期間，將在公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)探索實(shí)行“一類(lèi)財(cái)政保障、二類(lèi)績(jī)效管理”運(yùn)行機(jī)制，激發(fā)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展活力。加快疾控機(jī)構(gòu)人才培養(yǎng)，推動(dòng)疾控機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員占比達(dá)到85%以上。著力推行智慧急救服務(wù)，推動(dòng)120緊急救援指揮平臺(tái)與部分急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院急診信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，大幅提高搶救效率。

施文國(guó)最后表示，全市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)將堅(jiān)決按照市委、市政府的決策部署，千方百計(jì)、全力以赴把各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)盡快落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效，不斷增進(jìn)群眾健康福祉，努力讓省會(huì)人民健康獲得感、幸福感、安全感更強(qiáng)更足更有保障。

基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展方案篇二

（1）專業(yè)知識(shí)。

我基本具備本學(xué)科的基本知識(shí)，了解了一些先進(jìn)的課改理念、方法，從事語(yǔ)文教學(xué)工作十余年，能不斷更新自己的教學(xué)理念，以課改為契機(jī)，教學(xué)中能注入全新的教育教學(xué)理念。平時(shí)除了認(rèn)真鉆研教材、潛心備課之外，也善于取他山之石，巧為自己之用，堅(jiān)持“以人為本”的理念。

（2）專業(yè)技能。

能自主對(duì)教材進(jìn)行較靈活的處理，有自己的教學(xué)思路，注重培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)和合作潛力，把學(xué)習(xí)的主動(dòng)權(quán)還給學(xué)生，為學(xué)生帶給創(chuàng)造的空間。能根據(jù)需要，自己設(shè)計(jì)制作課件，運(yùn)用“班班通”以提高教學(xué)效果。

作為班主任，有較豐富的教育經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于班級(jí)管理有自己的思路與做法，能較好的培養(yǎng)學(xué)生的習(xí)慣，構(gòu)成良好班風(fēng)。

能經(jīng)常反思自己的教育教學(xué)行為，做出適當(dāng)?shù)母淖?。加?qiáng)學(xué)生的安全教育，對(duì)學(xué)生進(jìn)行珍惜生命的教育。

（3）專業(yè)情意。

對(duì)教師工作能認(rèn)真對(duì)待，對(duì)學(xué)生有強(qiáng)烈的職責(zé)心、愛(ài)心，能遵守教師職業(yè)道德，對(duì)工作群體有合作、交流意識(shí)，肯于奉獻(xiàn)。

（1）專業(yè)知識(shí)。

今后還要學(xué)習(xí)了解最新的學(xué)科研究成果，懂得教育規(guī)律，研究學(xué)生的心理狀況，在教學(xué)中正確運(yùn)用教育理論。應(yīng)對(duì)課堂教學(xué)應(yīng)有“還能更好嗎？”這樣的追求。

（2）專業(yè)技能。

練習(xí)基本功，提高自身的書(shū)寫(xiě)潛力（粉筆字、鋼筆字、毛筆字），做到板書(shū)工整。

教學(xué)中還要做到語(yǔ)言幽默，加強(qiáng)自己修養(yǎng)，養(yǎng)成讀書(shū)與學(xué)習(xí)后的落筆成文的習(xí)慣，特點(diǎn)是現(xiàn)代的教學(xué)理論和教學(xué)方法的研究和探索上，要多總結(jié)和反思。

在教育科研方面，不但要確立研究課題，還要充分的進(jìn)行實(shí)踐，爭(zhēng)取有成果。應(yīng)充分發(fā)揮教師的探索鉆研精神，抓住教育教學(xué)中細(xì)小的環(huán)節(jié)根據(jù)所掌握的理論知識(shí)深入研究。

班主任工作還要善于調(diào)動(dòng)學(xué)生的主動(dòng)性，較好的與家長(zhǎng)構(gòu)成有效的家校聯(lián)系，對(duì)個(gè)別生的教育機(jī)智與韌性待加強(qiáng)。

（3）專業(yè)情意。

要有良好的心理素質(zhì)。就應(yīng)有堅(jiān)定的信仰和禮貌的行為。以平常心去對(duì)待工作中的問(wèn)題，在教育學(xué)生的過(guò)程中，既要有教育智慧，又要有足夠耐心。

通過(guò)不斷學(xué)習(xí)、實(shí)踐、反思、總結(jié)，構(gòu)成具有自己特色的教育教學(xué)風(fēng)格，有效提高自己的課堂教學(xué)效率。掌握最新教學(xué)理念和方法，在課堂實(shí)踐中努力提高駕馭課堂潛力和親和力，提高反思潛力。加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)，提高個(gè)人師德水平。做一個(gè)學(xué)生喜歡，家長(zhǎng)滿意、領(lǐng)導(dǎo)放心的好教師。

一是師德計(jì)劃。

1、教師要以身作則，為人師表。作為學(xué)生表率的教師，首先要建立忠誠(chéng)黨的教育事業(yè)，為教育事業(yè)奮斗終身的思想，只有真心實(shí)意獻(xiàn)身教育事業(yè)，才能夠嚴(yán)于律己，把自己磨練成為稱職的教師。品德端正，嚴(yán)于律己，是教師務(wù)必做到的。

2、尊重學(xué)生人格，我們?cè)诮逃虒W(xué)過(guò)程中，要始終堅(jiān)持尊重學(xué)生的人格，以平等的態(tài)度對(duì)待學(xué)生，愛(ài)護(hù)學(xué)生的自尊心，認(rèn)真貫徹教師“十不準(zhǔn)”、“十提倡”和教師忌語(yǔ)等，不斷完善自己。

3、教師是學(xué)生的表率，培養(yǎng)學(xué)生愛(ài)國(guó)主義思想，用我們的言論行動(dòng)去感染學(xué)生，使之潛移默化。

4、抓好學(xué)生的日常行為規(guī)范管理，開(kāi)展各種有益的活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生良好的行為、學(xué)習(xí)、生活習(xí)慣。

5、以人為本，用自己的愛(ài)心、耐心、恒心關(guān)心每一個(gè)孩子健康成長(zhǎng)。

6、重視“家校”聯(lián)系，做好家訪工作，班主任及時(shí)與家長(zhǎng)聯(lián)系互通狀況，個(gè)別教育指導(dǎo)。

7、班級(jí)管理方面進(jìn)行“日常評(píng)價(jià)與二十星評(píng)定結(jié)合”的教育研究。重視培養(yǎng)學(xué)生良好的思維品質(zhì)和學(xué)習(xí)技能，指導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成在學(xué)習(xí)上質(zhì)疑問(wèn)難并自主解疑的習(xí)慣，培養(yǎng)他們?cè)趯W(xué)習(xí)的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的潛力。

二是教學(xué)專題計(jì)劃。

1、認(rèn)真進(jìn)行每一次教學(xué)活動(dòng)，把教學(xué)潛力的提高落實(shí)在每一天的課堂教學(xué)中。教學(xué)中完善、提煉教學(xué)風(fēng)格，構(gòu)成成熟的有個(gè)性化的教學(xué)模式。

2、認(rèn)真參加每一次的教研活動(dòng)，認(rèn)真思考并虛心學(xué)習(xí)，及時(shí)進(jìn)行課后反思。每學(xué)期聽(tīng)課20節(jié)以上，虛心學(xué)習(xí)他人經(jīng)驗(yàn)。邊工作、邊學(xué)習(xí)，理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用，在工作中反思，在反思中提高。在聽(tīng)課中用心吸取他人的長(zhǎng)處，并不斷地請(qǐng)教組內(nèi)的教師們，用心改善自己的教學(xué)方法和策略，力求教學(xué)上的突破。

3、充實(shí)自己，學(xué)而不厭，提高業(yè)務(wù)水平，需要不斷地學(xué)習(xí)。教師要刻苦學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，精通自己的專業(yè)，深入鉆研教材，掌握教材的重點(diǎn)、關(guān)鍵和難點(diǎn)，講課才能引人入勝，喚起學(xué)生強(qiáng)烈的求知欲。要不斷地、自覺(jué)地提高業(yè)務(wù)水平。

4、加大課外閱讀量，增加課外閱讀作業(yè)，讓學(xué)生在課外博覽群書(shū)，廣泛摘錄，按學(xué)校課外閱讀制度的要求保值保量的完成任務(wù)，切實(shí)提高學(xué)生的語(yǔ)文綜合素養(yǎng)。

5、加大日記寫(xiě)作力度。要求學(xué)生養(yǎng)成天天寫(xiě)日記的習(xí)慣，日記的范圍教師要告訴學(xué)生能夠?qū)懸惶靵?lái)自己的所見(jiàn)、所思、所聞、所感，也能夠?qū)懽x書(shū)筆記、名篇賞析、讀后感、心靈感悟、內(nèi)心獨(dú)白等，總之，不要使學(xué)生產(chǎn)生懼怕感，加大閱讀教學(xué)力度。對(duì)講讀課文，教師必須要指導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)分析課文，切實(shí)教給學(xué)生學(xué)習(xí)的方法。根據(jù)研究專題，認(rèn)真進(jìn)行讀寫(xiě)結(jié)合點(diǎn)的訓(xùn)練，注重過(guò)程的積累，注重實(shí)效。

7、認(rèn)真上好研究課，評(píng)優(yōu)課，并能及時(shí)的反思，不斷地提高自己的業(yè)務(wù)水平。

8、以教育科研為龍頭，營(yíng)造研究氛圍，進(jìn)行研討活動(dòng)，促進(jìn)自己成為研究型教師，加速自己的成長(zhǎng)。不斷地積累語(yǔ)文教學(xué)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，初步確立研究課題，進(jìn)行課堂實(shí)踐，積累資料，并開(kāi)始撰寫(xiě)。

9、對(duì)班級(jí)學(xué)生的教育及時(shí)寫(xiě)好案例分析。隨時(shí)閱讀教育教學(xué)雜志，做好記錄。

三是提優(yōu)補(bǔ)差。

1、加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)工作，加強(qiáng)教研備課，向40分鐘要質(zhì)量，有效提升教與學(xué)的質(zhì)量。教研工作構(gòu)成自己的特色。

2、加大教材的.鉆研力度，語(yǔ)文教材及教學(xué)要求，做到心中有全局，腦中有整體，從而準(zhǔn)確、全面的指導(dǎo)自己的語(yǔ)文教學(xué)，預(yù)防出現(xiàn)教學(xué)的疏漏。有效的處理好教與學(xué)的關(guān)系。

3、認(rèn)真參加上級(jí)組織的各種教學(xué)活動(dòng)。平日自覺(jué)自主的學(xué)習(xí)，做好教育教學(xué)反思，積累教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。

4、狠抓課堂教學(xué)。把學(xué)習(xí)的權(quán)力交給學(xué)生，讓學(xué)生自讀自悟，教師精講點(diǎn)撥，用心引導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生的語(yǔ)文潛力。課堂氣氛要活潑，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性。教師要解決好閱讀和寫(xiě)作，扎扎實(shí)實(shí)的采取有效的措施提高學(xué)生的閱讀潛力和寫(xiě)作水平。

5、加大日記寫(xiě)作力度。要求學(xué)生養(yǎng)成寫(xiě)日記的習(xí)慣，日記的范圍教師要告訴學(xué)生能夠?qū)懸惶靵?lái)自己的所見(jiàn)、所思、所聞、所感，等，總之，不要使學(xué)生產(chǎn)生懼怕感。

6、加強(qiáng)輔導(dǎo)力度，做好培優(yōu)補(bǔ)差工作，確保優(yōu)秀率和及格率盡最大所能到達(dá)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。

7、抓緊畢業(yè)班復(fù)習(xí)迎考工作。認(rèn)真總結(jié)上學(xué)期期末考試狀況，分析六年級(jí)教學(xué)工作的現(xiàn)狀，進(jìn)一步明確教學(xué)中存在的問(wèn)題，采取針對(duì)性的應(yīng)對(duì)舉措；及時(shí)召開(kāi)畢業(yè)班家長(zhǎng)會(huì)，加強(qiáng)家校聯(lián)系溝通，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，爭(zhēng)取家長(zhǎng)配合支持，為學(xué)生復(fù)習(xí)迎考，打勝小學(xué)畢業(yè)最后一仗營(yíng)造良好的家庭環(huán)境和有力支撐。抓兩頭，促中間，分類(lèi)輔導(dǎo)，，努力提高畢業(yè)考試的優(yōu)秀率和及格率。

四是個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃。

1、注重知識(shí)積累，以自學(xué)為主，利用課余時(shí)光閱讀必讀書(shū)目和選讀書(shū)目，如：《給教師的推薦》、《冷冉教育文集》、《新課程標(biāo)準(zhǔn)》、《課程標(biāo)準(zhǔn)解讀》、《小學(xué)生的二十一個(gè)好習(xí)慣》、《愛(ài)的教育》、《現(xiàn)代教師心理素質(zhì)》、《怎樣培養(yǎng)真正的人》、《有效教學(xué)論》等書(shū)籍，定期閱讀各級(jí)教育報(bào)刊、如《小學(xué)語(yǔ)文》等，認(rèn)真做好各類(lèi)讀書(shū)筆記，善于捕捉靈感，及時(shí)動(dòng)筆，寫(xiě)出體會(huì)和感悟。每一天有1小時(shí)以上的讀書(shū)時(shí)光。利用博客及時(shí)記錄自己在教育科研、課堂教學(xué)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、個(gè)人感悟等方面的學(xué)習(xí)心得。

2、在學(xué)習(xí)交流過(guò)程中，重點(diǎn)對(duì)新課程教學(xué)狀況進(jìn)行探討。通過(guò)與同行們開(kāi)展平等、坦誠(chéng)的專業(yè)切磋、交流、探究，互相學(xué)習(xí)，彼此借鑒，共同分享經(jīng)驗(yàn)。每次的交流活動(dòng)都讓自己有所收獲、有所提高。除此之外，還可經(jīng)常參加網(wǎng)上的科學(xué)教育論壇的討論，從中傾聽(tīng)專家的教導(dǎo)，學(xué)習(xí)同行們的經(jīng)驗(yàn)。

3、加強(qiáng)基本功的訓(xùn)練，爭(zhēng)取在鋼筆字、粉筆字、普通話、寫(xiě)作的基本功方面都有所的提高。

五是個(gè)人信息技術(shù)計(jì)劃。

1、現(xiàn)代化的教學(xué)手段，能更直觀、形象地幫忙學(xué)生理解、思考問(wèn)題，要利用好這種教學(xué)手段，就務(wù)必有扎實(shí)的基本功，我打算在三年的時(shí)光里，充分利用課余時(shí)光，認(rèn)真學(xué)習(xí)信息技術(shù)知識(shí)，進(jìn)一步提高制作教學(xué)課件和網(wǎng)頁(yè)制作的水平，利用網(wǎng)絡(luò)搜集有關(guān)的教育教學(xué)信息，幫忙自己提高教育教學(xué)潛力。

2、充分利用好大連教師網(wǎng)校本研訓(xùn)專題的學(xué)科相關(guān)資源，利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和交流。從中掌握、理解新精神，變成自身知識(shí)。

六是教學(xué)安全計(jì)劃。

1、教師生都就應(yīng)清醒的認(rèn)識(shí)到安全工作是學(xué)校的重點(diǎn)工作之一，是確保學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)正常有序進(jìn)行的基礎(chǔ)和保障。因此，全體教師務(wù)必提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真履行自己的職責(zé)。

2、加強(qiáng)學(xué)校心理健康教育，提高學(xué)生的身心健康水平。健康教育課和安全教育課，教師要認(rèn)真?zhèn)湔n，上好每一堂課，讓學(xué)生身心均能健康發(fā)展。

3、各學(xué)科教師要結(jié)合本學(xué)科的課程在教學(xué)時(shí)適時(shí)滲透安全教育。課堂上進(jìn)行操作時(shí)，教師要明確要求，及時(shí)關(guān)注。

4、認(rèn)真執(zhí)行上報(bào)制度。發(fā)現(xiàn)事故必須要及時(shí)上報(bào)，不能認(rèn)為這是小事，我自己能夠處理，而不上報(bào)。決不能因?yàn)椴患皶r(shí)上報(bào)，而延誤了處理的時(shí)光。及時(shí)與家長(zhǎng)溝通，做好善后工作。

總之，只有做學(xué)習(xí)型的教師，才能不斷更新教育理念、開(kāi)拓創(chuàng)新；才能緊握成功的鑰匙、掌握發(fā)展的主動(dòng)；才能不斷努力探索、充實(shí)自己、超越自己。想到達(dá)這個(gè)目標(biāo)，成為無(wú)愧于新時(shí)代的教師，就務(wù)必自覺(jué)地投入到素質(zhì)教育中去，經(jīng)受鍛煉，經(jīng)受檢驗(yàn)，逐步提高，逐步完善，努力構(gòu)成自己的風(fēng)格，使自己的教學(xué)、教育質(zhì)量更上一層樓，爭(zhēng)做一名領(lǐng)導(dǎo)省心、家長(zhǎng)放心、同事欣賞、學(xué)生喜歡的合格人民教師。

基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展方案篇三

為進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)黨的新時(shí)期衛(wèi)生健康發(fā)展方針，著力解決民生領(lǐng)域短板弱項(xiàng)，著力推進(jìn)全縣衛(wèi)生健康事業(yè)又好又快高質(zhì)量發(fā)展，大力提升人民群眾的身體健康水平。近日，丹鳳縣制定出臺(tái)了衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案。

這次制定出臺(tái)的衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案，旨在補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提質(zhì)量、促均衡,加快基礎(chǔ)設(shè)施、人才隊(duì)伍、疾病預(yù)防控制、婦幼兒童健康、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展、信息化等建設(shè)，著力提升服務(wù)能力，以多層次服務(wù)供給滿足人民健康多元化需求，為把該縣建設(shè)成為“康養(yǎng)之都、宜居之城”提供衛(wèi)生健康保障。

該方案明確了發(fā)展目標(biāo)，到2025年該縣將全面建成覆蓋全人群全生命周期的衛(wèi)生健康工作體系。丹鳳縣醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到三級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心達(dá)到二級(jí)婦幼保健醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)；通過(guò)搬遷擴(kuò)容、創(chuàng)建提質(zhì)，建成縣級(jí)示范引領(lǐng)、中心輻射帶動(dòng)、基層均衡發(fā)展、村級(jí)筑牢網(wǎng)底的縣域綜合發(fā)展體系；重大慢性病，重點(diǎn)傳染病、地方病、職業(yè)病、嚴(yán)重精神障礙疾病得到有效防控，致殘和死亡風(fēng)險(xiǎn)逐步降低，居民主要健康指標(biāo)達(dá)到全省平均水平以上，人均健康預(yù)期壽命得到提高，人人享有健康服務(wù)和醫(yī)療救治得到全面保障。

為實(shí)現(xiàn)這一奮斗目標(biāo)，該方案提出了今后一個(gè)時(shí)期的七大工作任務(wù)：

（一）“規(guī)劃引領(lǐng)、優(yōu)化配置”，高起點(diǎn)推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

（二）“人才強(qiáng)基、科技興衛(wèi)”，高質(zhì)量提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

（三）“立足實(shí)際、滿足需求”，高效率加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急管理。

（四）“慎始如終、平戰(zhàn)結(jié)合”，高要求做好常態(tài)化疫情防控。

（五）“完善機(jī)制、全面推進(jìn)”，高站位謀劃健康丹鳳建設(shè)。

（六）“密切配合、協(xié)同發(fā)力”，高標(biāo)準(zhǔn)深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

（七）“鞏固成效、穩(wěn)步推進(jìn)”，高規(guī)格推動(dòng)健康扶貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

為保障這七大任務(wù)的順利完成，同時(shí)還制定出了強(qiáng)有力的保障措施，以保障七大任務(wù)落地落實(shí)，惠澤民生。

基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展方案篇四

為切實(shí)做好區(qū)管公立衛(wèi)生機(jī)構(gòu)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展績(jī)效考核工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔〕18號(hào)）《度貴州省省級(jí)公立醫(yī)院促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展績(jī)效考核實(shí)施方案》及《20銅仁市市級(jí)公立醫(yī)院促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展績(jī)效考核實(shí)施方案》精神，以及《銅仁市萬(wàn)山區(qū)年度綜合考核實(shí)施辦法（試行）》《銅仁市萬(wàn)山區(qū)年度考核工作規(guī)定（試行）》的有關(guān)要求，特制定本方案。

一、總體要求。

堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，圍繞“四新”抓“四化”，充分發(fā)揮績(jī)效考核“風(fēng)向標(biāo)”和“指揮棒”的引領(lǐng)作用，引導(dǎo)區(qū)管公立衛(wèi)生機(jī)構(gòu)堅(jiān)持以人民健康為中心，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，激勵(lì)區(qū)管公立衛(wèi)生機(jī)構(gòu)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、增比進(jìn)位，奮力推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為人民提供更加優(yōu)質(zhì)、全方位、全周期的健康服務(wù)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)。

在銅仁市萬(wàn)山區(qū)考核工作委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，成立區(qū)管公立衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合考核領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱公立衛(wèi)生機(jī)構(gòu)考核領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)區(qū)管公立衛(wèi)生機(jī)構(gòu)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展績(jī)效考核工作的組織實(shí)施。公立衛(wèi)生機(jī)構(gòu)考核領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)衛(wèi)生健康局。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)主要是在區(qū)考核委統(tǒng)籌部署和區(qū)考核辦具體安排，全面負(fù)責(zé)區(qū)管公立衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（區(qū)人民醫(yī)院、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展績(jī)效考核工作的組織實(shí)施，制定考核方案、指標(biāo)，開(kāi)展季度監(jiān)測(cè)評(píng)分、半年評(píng)價(jià)評(píng)分、年終考核評(píng)分及提出考核等次建議等。

區(qū)管公立衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要指定專門(mén)部門(mén)和專職人員負(fù)責(zé)本單位促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展績(jī)效考核工作，細(xì)化分解考核指標(biāo)，壓實(shí)考核責(zé)任，建立責(zé)任追究制，配合區(qū)管公立衛(wèi)生機(jī)構(gòu)考核辦做好考核工作。

三、考核對(duì)象。

銅仁市萬(wàn)山區(qū)人民醫(yī)院（銅仁市萬(wàn)山區(qū)中醫(yī)院），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）。

四、考核內(nèi)容。

詳見(jiàn)附件1、2。

五、考核程序。

考核工作分確定指標(biāo)、季度監(jiān)測(cè)、半年評(píng)估和年終考核四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）確定指標(biāo)。參照《20度貴州省省級(jí)公立醫(yī)院促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展績(jī)效考核指標(biāo)》及《2021年銅仁市市級(jí)公立醫(yī)院促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展績(jī)效考核指標(biāo)》，結(jié)合銅仁市萬(wàn)山區(qū)工作實(shí)際以及區(qū)管公立衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的功能定位、職能職責(zé)，區(qū)委、區(qū)政府決策部署和年度重點(diǎn)任務(wù)分解，分類(lèi)制定可量化、差異化的考核指標(biāo)。經(jīng)區(qū)管公立衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合考核領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意，報(bào)區(qū)考核辦匯總審核，按程序報(bào)區(qū)考核工作委員會(huì)同意后印發(fā)實(shí)施。

（二）季度監(jiān)測(cè)。區(qū)管公立衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主動(dòng)運(yùn)用信息化手段，分別提取區(qū)管公立衛(wèi)生機(jī)構(gòu)第一、三季度促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展績(jī)效考核指標(biāo)推進(jìn)情況，形成季度監(jiān)測(cè)報(bào)告和得分，經(jīng)區(qū)管公立衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合考核領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后，報(bào)區(qū)考核辦。

（三）半年評(píng)估。各區(qū)管公立衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)照考核指標(biāo)逐項(xiàng)開(kāi)展自查，于7月10日前將自查工作報(bào)告報(bào)公立衛(wèi)生機(jī)構(gòu)考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室評(píng)價(jià)評(píng)分。評(píng)分結(jié)果經(jīng)區(qū)管公立衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合考核領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后，報(bào)區(qū)考核辦。

（四）年終考核。按照區(qū)考核辦統(tǒng)一安排，由區(qū)管公立衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織人員，通過(guò)總結(jié)述職、民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)等方法，對(duì)各區(qū)管公立衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展年終考核，并結(jié)合季度監(jiān)測(cè)情況、半年評(píng)估情況，開(kāi)展各區(qū)管公立衛(wèi)生機(jī)構(gòu)2021年度促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展績(jī)效考核，并根據(jù)考核得分及提出等次建議。

六、計(jì)分方式。

促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展年度績(jī)效考核滿分為100分，由季度監(jiān)測(cè)、半年評(píng)估和年終考核得分和加減分項(xiàng)組成。

年度績(jī)效考核得分=第一、三季度監(jiān)測(cè)平均分×5%+半年評(píng)估得分×5%+年終考核得分×90%+加減分。

七、等次建議。

依據(jù)各區(qū)管公立衛(wèi)生機(jī)構(gòu)年度考核得分，分“好、較好、一般、差”四個(gè)等次。其中，考核等次按以下得分段予以建議：等次“好”的考核得分為90分以上（含90分），等次“較好”考核得分為90分以下—80分（含80分），等次“一般”考核得分為80分以下—70分（含70分），等次“差”考核得分為70分以下。同時(shí)，政治素質(zhì)考核和黨建工作成效考核均需達(dá)到“好”等次，方可建議評(píng)為“好”等次（政治素質(zhì)考核和黨建工作成效考核具體由區(qū)委組織部牽頭開(kāi)展）。

考核年度內(nèi)，受到黨中央、國(guó)務(wù)院（含中辦、國(guó)辦）以及省委、省政府（含省委辦、省政府辦），市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府，國(guó)家、省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)、中醫(yī)藥管理部門(mén)表彰（有正式文號(hào)）的，以及區(qū)級(jí)及以上黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)表?yè)P(yáng)（有表?yè)P(yáng)、肯定的相關(guān)表達(dá)）的，根據(jù)表彰層級(jí)分別給予加分。

考核年度內(nèi)，受到黨中央、國(guó)務(wù)院（含中辦、國(guó)辦）以及省委、省政府（含省委辦、省政府辦），市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府，國(guó)家、省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)、中醫(yī)藥管理部門(mén)通報(bào)批評(píng)（有正式文號(hào)）的；以及區(qū)級(jí)及以上黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽批批評(píng)（有批評(píng)、責(zé)令整改等相關(guān)表達(dá)）的，根據(jù)通報(bào)批評(píng)層級(jí)分別扣分。

考核年度內(nèi)，發(fā)生院內(nèi)聚集性疫情、重特大醫(yī)療事故、重特大安全生產(chǎn)事故、重特大消防安全事故、重大輿情事件等任意一項(xiàng)情況的（有相關(guān)主管部門(mén)正式通報(bào)文件），直接建議評(píng)為“差”等次。

八、結(jié)果運(yùn)用。

各被考核對(duì)象年度績(jī)效考核得分及等次建議，由區(qū)管公立衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合考核領(lǐng)導(dǎo)小組提出，送區(qū)考核辦審核，作為年度綜合考核結(jié)果的重要組成部分，與醫(yī)院黨政主要負(fù)責(zé)人年薪、醫(yī)院工資總量掛鉤，績(jī)效資金參照區(qū)直單位標(biāo)準(zhǔn)按原方式、原渠道解決；同時(shí)，作為區(qū)衛(wèi)生健康局對(duì)區(qū)管公立衛(wèi)生機(jī)構(gòu)評(píng)先評(píng)優(yōu)、項(xiàng)目申報(bào)、資金分配等的重要參考依據(jù)。

九、其他事項(xiàng)。

（一）強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。推進(jìn)區(qū)管公立衛(wèi)生機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展，是滿足新時(shí)代人民群眾健康需要的根本要求，是提升人民群眾幸福感、獲得感的重要保障。各區(qū)管公立衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)推動(dòng)公立衛(wèi)生機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展的重大意義，要圍繞高質(zhì)量發(fā)展主題，著力在公立衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)上下功夫，以促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展績(jī)效考核推動(dòng)改革發(fā)展，全面推進(jìn)區(qū)管公立衛(wèi)生機(jī)構(gòu)高質(zhì)量、可持續(xù)和健康發(fā)展。

（二）強(qiáng)化信息支撐。區(qū)衛(wèi)生健康局加強(qiáng)與市衛(wèi)生健康局對(duì)接，積極配合建立適用于全區(qū)公立衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效考核的信息系統(tǒng)，利用“互聯(lián)網(wǎng)+考核”的方式，采集客觀考核數(shù)據(jù)。各區(qū)管公立衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)以電子病歷為核心的醫(yī)院信息化建設(shè)，加強(qiáng)臨床數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，保證考核數(shù)據(jù)的客觀真實(shí)。

（三）強(qiáng)化經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。公立衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效考核辦要及時(shí)總結(jié)考核經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合工作實(shí)際不斷完善考核指標(biāo)體系；要堅(jiān)持科學(xué)考核，注重方式方法，力爭(zhēng)最大限度減少因考核給區(qū)管公立衛(wèi)生機(jī)構(gòu)帶來(lái)的負(fù)擔(dān)。

基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展方案篇五

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平規(guī)劃建設(shè)北京城市副中心，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求。

1、指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，緊緊圍繞《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔20xx〕15號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)明確的總體要求、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，按照“半年出政策、三年全落地、五年見(jiàn)成效”的工作安排，勇于改革創(chuàng)新，敢于先行先試，努力創(chuàng)造“城市副中心質(zhì)量”，推進(jìn)城市副中心、通州區(qū)與河北省三河市、大廠回族自治縣、香河縣(以下簡(jiǎn)稱北三縣)一體化高質(zhì)量發(fā)展，探索逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的新路徑，打造中心城區(qū)功能疏解和人口轉(zhuǎn)移的重要承載地、京津冀協(xié)同發(fā)展的高質(zhì)量樣板和國(guó)家綠色發(fā)展示范區(qū)，成為現(xiàn)代化首都都市圈建設(shè)的重要支撐，與河北雄安新區(qū)形成北京新的兩翼，為建設(shè)和諧、宜居、美麗的大國(guó)首都作出貢獻(xiàn)。

2、基本要求。

——突出規(guī)劃先行。圍繞城市副中心控制性詳細(xì)規(guī)劃、城市副中心“十四五”規(guī)劃以及各專項(xiàng)規(guī)劃，提高統(tǒng)籌調(diào)控能力，建設(shè)未來(lái)沒(méi)有“城市病”的城區(qū)，創(chuàng)建新時(shí)代城市建設(shè)發(fā)展典范。

——突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。深入推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，強(qiáng)化科技賦能，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)和城市科技，打造高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)力源。

——突出協(xié)同聯(lián)動(dòng)。緊緊圍繞疏解非首都功能，深化與北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)通武廊戰(zhàn)略合作，與河北雄安新區(qū)強(qiáng)化兩翼聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)形成更加緊密的協(xié)同發(fā)展格局。

——突出綠色引領(lǐng)。將綠色發(fā)展理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程，促進(jìn)碳減排，推動(dòng)碳中和，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)生活生態(tài)有機(jī)融合。

——突出開(kāi)放發(fā)展。緊抓“兩區(qū)”建設(shè)契機(jī)，加快建立更有競(jìng)爭(zhēng)力的制度體系，厚植服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放新優(yōu)勢(shì)。

——突出改革創(chuàng)新。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，賦予城市副中心更大的改革開(kāi)放、創(chuàng)新發(fā)展自主權(quán)，推進(jìn)更深層次改革，實(shí)現(xiàn)改革和發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)城市副中心發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

二、強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)，服務(wù)支撐北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)。

1、創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。集成5g、人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版(ipv6)等新一代信息技術(shù)，推動(dòng)城市副中心建設(shè)一批數(shù)字技術(shù)與經(jīng)濟(jì)融合創(chuàng)新平臺(tái)，完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)。布局細(xì)分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，依托運(yùn)河商務(wù)區(qū)等板塊，集聚工業(yè)云平臺(tái)等新平臺(tái)型企業(yè)群體。提升信息內(nèi)容產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力，建設(shè)信息內(nèi)容消費(fèi)體驗(yàn)館，依托城市副中心特色文化旅游資源，吸引聚集一批數(shù)字內(nèi)容制作傳播的企業(yè)與平臺(tái)。落地中國(guó)信息通信研究院，建設(shè)國(guó)家ict技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地。推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，加快建設(shè)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)(通州園)，打造國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全高端產(chǎn)業(yè)集聚示范基地和網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)軍人才培育基地。

2、大力發(fā)展城市科技。吸引一批國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、城市科技前沿技術(shù)創(chuàng)新中心在城市副中心布局，發(fā)揮政府投資基金撬動(dòng)作用，帶動(dòng)社會(huì)資本投入城市副中心科技創(chuàng)新項(xiàng)目。積極推進(jìn)中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)新一輪先行先試改革政策在城市副中心落地實(shí)施，加快推動(dòng)中關(guān)村產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)、科技成果轉(zhuǎn)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與服務(wù)平臺(tái)等市級(jí)平臺(tái)建設(shè)，搭建一批技術(shù)研發(fā)、概念驗(yàn)證、測(cè)試檢驗(yàn)等公共科技服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)。探索科技成果轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制和利益分配機(jī)制，支持“三城一區(qū)”與城市副中心開(kāi)展科技成果供需對(duì)接，推動(dòng)具有市場(chǎng)前景的科技成果在城市副中心轉(zhuǎn)化落地；積極引導(dǎo)高等學(xué)校、科研院所、科技企業(yè)等與城市副中心融通對(duì)接，支持跨區(qū)域共建一批產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化實(shí)體。制定城市副中心開(kāi)展科技應(yīng)用場(chǎng)景沙盒試點(diǎn)工作的支持政策，圍繞互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、智能微電網(wǎng)、智慧社區(qū)、環(huán)境治理等領(lǐng)域打造一批重大應(yīng)用場(chǎng)景，全力推動(dòng)智慧大運(yùn)河(通州段)、數(shù)字臺(tái)湖演藝小鎮(zhèn)、科技張家灣設(shè)計(jì)小鎮(zhèn)等12大場(chǎng)景建設(shè)，打造一批帶動(dòng)性強(qiáng)、示范性好的場(chǎng)景標(biāo)桿。以張家灣設(shè)計(jì)小鎮(zhèn)為承載，建設(shè)未來(lái)實(shí)驗(yàn)室、設(shè)計(jì)人才工作站，推動(dòng)首都創(chuàng)新設(shè)計(jì)研究院智慧生活實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，打造設(shè)計(jì)之都新平臺(tái)。

3、加快發(fā)展智能制造高端制造。推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，采取“優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品+標(biāo)桿工廠”模式落地實(shí)施一批“優(yōu)品智造”項(xiàng)目。臺(tái)馬科技板塊打造集成電路產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)集成電路高端制造基地，培育形成芯片設(shè)計(jì)、先進(jìn)制造、關(guān)鍵工藝與設(shè)備、多元應(yīng)用、基礎(chǔ)材料等上下游協(xié)同的集成電路產(chǎn)業(yè)鏈。臺(tái)湖光機(jī)電一體化基地圍繞機(jī)器人與智能制造產(chǎn)業(yè)，打造全國(guó)高端裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)和系統(tǒng)解決方案策源地。辦好中關(guān)村通州園，打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)品牌，營(yíng)造良好的創(chuàng)新生態(tài)。

4、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技。深入實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地和示范園區(qū)，提升發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)水平。建設(shè)于家務(wù)國(guó)際種業(yè)科技園區(qū)，為生物育種領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)提供支撐，重點(diǎn)發(fā)展種業(yè)研發(fā)中試、展示交易、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，打造種業(yè)創(chuàng)新高地。加快建設(shè)城市副中心生鮮農(nóng)產(chǎn)品直供中心，打造農(nóng)產(chǎn)品智慧物流配送體系，完善農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，暢通農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售鏈。

三、強(qiáng)化與中心城區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，承接非首都功能疏解。

5、積極承接中心城區(qū)非首都功能疏解。

積極推進(jìn)非首都功能疏解激勵(lì)約束政策落實(shí)落地，完善功能疏解承接制度機(jī)制。加快推進(jìn)第二批市屬行政事業(yè)單位有序遷入城市副中心，全面完成行政辦公區(qū)二期及配套基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，引導(dǎo)與行政資源密切相關(guān)的其他社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)遷入。加快推動(dòng)一批央企二三級(jí)企業(yè)、市屬國(guó)企、民營(yíng)企業(yè)及跨國(guó)企業(yè)總部等優(yōu)質(zhì)資源落地城市副中心，北投集團(tuán)、首旅集團(tuán)、華夏銀行、北京建筑設(shè)計(jì)院、市保障房建設(shè)投資中心、北咨公司新辦公樓2022年上半年實(shí)現(xiàn)全部開(kāi)工。保障搬遷至城市副中心的國(guó)有企事業(yè)單位辦公場(chǎng)所用地需求，符合城市副中心發(fā)展定位的國(guó)有企事業(yè)單位，在疏解至城市副中心時(shí)，允許其新建或購(gòu)買(mǎi)辦公場(chǎng)所；符合劃撥條件的，可以劃撥方式供應(yīng)土地；原國(guó)有土地使用權(quán)被收回的，經(jīng)批準(zhǔn)可以協(xié)議方式按照規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)為原土地使用權(quán)人安排用地，所收回的土地由屬地政府依法安排使用。深化與中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)對(duì)機(jī)制，建立對(duì)接項(xiàng)目庫(kù)，形成“中心城區(qū)培育孵化、副中心承接發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)企業(yè)無(wú)感遷移。

6、強(qiáng)化與中心城區(qū)的快速交通聯(lián)系。

構(gòu)建以軌道交通為主的大容量快速交通體系，優(yōu)化軌道交通開(kāi)行方案，研究制定與中心城區(qū)之間的軌道快線建設(shè)方案。推動(dòng)連接中心城區(qū)與城市副中心的快速道路建設(shè)，建成京哈高速加寬改造工程，推進(jìn)觀音堂路、京秦高速西延(東五環(huán)路-東六環(huán)路)工程，研究推動(dòng)城市副中心與中心城區(qū)高速公路取消收費(fèi)。加快形成綠色便捷的公交網(wǎng)絡(luò)，依托廣渠路快速公交示范走廊，研究大站快車(chē)運(yùn)營(yíng)方案，實(shí)現(xiàn)城市副中心與中心城區(qū)快速通達(dá)。

7、持續(xù)做好首都核心功能服務(wù)保障。

加強(qiáng)安檢力量與安全防護(hù)，強(qiáng)化與中心城區(qū)之間在人口流動(dòng)、社會(huì)管理、信息傳輸、安全保障等領(lǐng)域的協(xié)同管控，保障國(guó)家政務(wù)活動(dòng)安全、高效、有序運(yùn)行，保障政治中心功能。持續(xù)強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快布局一批國(guó)家級(jí)、市級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心和技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地，助力北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，服務(wù)國(guó)際科技創(chuàng)新中心功能。推進(jìn)大運(yùn)河國(guó)家文化公園建設(shè)，加強(qiáng)大運(yùn)河沿線遺址遺存、重點(diǎn)片區(qū)歷史風(fēng)貌和古鎮(zhèn)、文物遺址等整體保護(hù)，服務(wù)支撐全國(guó)文化中心建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)國(guó)際組織集聚區(qū)，吸引一批國(guó)際組織、國(guó)際機(jī)構(gòu)及跨國(guó)企業(yè)總部落戶，打造國(guó)際交往新窗口，服務(wù)國(guó)際交往中心功能。

8、強(qiáng)化與河北雄安新區(qū)兩翼聯(lián)動(dòng)。

健全完善城市副中心與河北雄安新區(qū)工作對(duì)接機(jī)制，搭建兩翼互動(dòng)交流平臺(tái)，加強(qiáng)在規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)承接、生態(tài)治理等方面的經(jīng)驗(yàn)交流共享。加強(qiáng)城市副中心與雄安新區(qū)的快速交通聯(lián)絡(luò)，通過(guò)京雄城際鐵路、城際鐵路聯(lián)絡(luò)線等實(shí)現(xiàn)兩地連通。立足各自功能定位和資源稟賦優(yōu)勢(shì)，拓展科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作領(lǐng)域，推動(dòng)城市副中心企業(yè)與雄安新區(qū)開(kāi)展精準(zhǔn)對(duì)接，加強(qiáng)綠色城市、海綿城市、智慧城市等方面的技術(shù)交流合作，推進(jìn)兩地互促發(fā)展。

四、提升金融商務(wù)服務(wù)功能，建設(shè)國(guó)際商務(wù)服務(wù)新中心。

9、建設(shè)全球財(cái)富管理中心。

加快國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)金融資源集聚，推動(dòng)央屬、市屬金融企業(yè)總部、分支機(jī)構(gòu)、新增專業(yè)子公司及大型企業(yè)集團(tuán)新增投資、財(cái)務(wù)、科技、結(jié)算等金融業(yè)務(wù)板塊落戶，鼓勵(lì)和吸引高質(zhì)量外資、民營(yíng)金融企業(yè)總部及分支機(jī)構(gòu)落戶。加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取金融標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定機(jī)構(gòu)落戶，推動(dòng)國(guó)家金融監(jiān)管部門(mén)在城市副中心設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。在運(yùn)河商務(wù)區(qū)建設(shè)財(cái)富管理聚集區(qū)，引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)管理、金融投資、銀行理財(cái)?shù)蓉?cái)富管理機(jī)構(gòu)，支持銀行、保險(xiǎn)、證券、基金、信托等金融機(jī)構(gòu)在城市副中心開(kāi)展財(cái)富管理創(chuàng)新業(yè)務(wù)，支持區(qū)域養(yǎng)老金融、健康保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)發(fā)展，推動(dòng)財(cái)富管理業(yè)態(tài)集群化、國(guó)際化發(fā)展。積極探索開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(reits)試點(diǎn)項(xiàng)目并制定支持政策，加快發(fā)展保障性租賃住房reits，吸引公募reits基金管理人在城市副中心落戶發(fā)展。舉辦好全球財(cái)富管理論壇，定期發(fā)布北京財(cái)富管理行業(yè)報(bào)告，編制財(cái)富管理發(fā)展指數(shù)，打造財(cái)富管理領(lǐng)域高端交流平臺(tái)和深度合作平臺(tái)。

10、打造北京綠色金融國(guó)際中心。

培育發(fā)展各類(lèi)國(guó)際化、專業(yè)化綠色金融市場(chǎng)主體，創(chuàng)新發(fā)展氣候投融資、碳權(quán)交易等各類(lèi)綠色金融創(chuàng)新產(chǎn)品，優(yōu)先探索在城市副中心實(shí)踐并完善綠色金融標(biāo)準(zhǔn)和信息披露制度，將城市副中心打造成綠色金融功能主要承載區(qū)和先行示范區(qū)。積極落實(shí)各項(xiàng)綠色金融改革創(chuàng)新任務(wù)，爭(zhēng)取綠色債券、綠色股權(quán)投融資等在城市副中心先行先試。積極推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)依法設(shè)立綠色金融專門(mén)機(jī)構(gòu)，加快設(shè)立國(guó)際綠色投資集團(tuán)，建設(shè)綠色金融和可持續(xù)金融中心。推動(dòng)北京綠色交易所在承擔(dān)全國(guó)自愿減排等碳交易中心功能的基礎(chǔ)上，升級(jí)為面向全球的國(guó)家級(jí)綠色交易所，建設(shè)和完善綠色項(xiàng)目庫(kù)。

11、推動(dòng)金融科技創(chuàng)新發(fā)展。

吸引金融機(jī)構(gòu)和大型科技企業(yè)在城市副中心設(shè)立金融科技公司，支持金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)依法依規(guī)開(kāi)展金融科技創(chuàng)新活動(dòng)。建設(shè)法定數(shù)字貨幣試驗(yàn)區(qū)和數(shù)字金融體系，積極推進(jìn)城市副中心開(kāi)展法定數(shù)字貨幣試點(diǎn)，積極吸引大型銀行等依法設(shè)立數(shù)字人民幣運(yùn)營(yíng)實(shí)體，吸引符合條件的銀行參與直銷(xiāo)銀行試點(diǎn)，探索建設(shè)數(shù)字資產(chǎn)交易場(chǎng)所。建設(shè)北京城市副中心金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警與監(jiān)管創(chuàng)新聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。

五、加快文化體育旅游發(fā)展，打造文旅商融合發(fā)展示范區(qū)。

12、推進(jìn)文旅商融合發(fā)展。

創(chuàng)建北京(通州)大運(yùn)河文化旅游國(guó)家5a級(jí)景區(qū)，開(kāi)發(fā)高品質(zhì)的水上項(xiàng)目和文化活動(dòng)，豐富大運(yùn)河特色旅游休閑產(chǎn)品；加強(qiáng)張家灣古鎮(zhèn)保護(hù)與規(guī)劃建設(shè)，與大運(yùn)河國(guó)家文化公園規(guī)劃做好銜接，推進(jìn)運(yùn)河文化資源跨區(qū)域共享。推進(jìn)環(huán)球主題公園后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)，延伸發(fā)展ip設(shè)計(jì)、動(dòng)漫游戲、演藝娛樂(lè)、精品民宿等文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。將張家灣、臺(tái)湖、宋莊打造為以創(chuàng)新設(shè)計(jì)、綜合演藝、原創(chuàng)藝術(shù)品設(shè)計(jì)與交易為支撐的特色小鎮(zhèn)，發(fā)揮“旅游+”和“文化+”功能，進(jìn)一步聚集產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素、完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。高標(biāo)準(zhǔn)建成并運(yùn)營(yíng)城市副中心圖書(shū)館、城市副中心劇院、大運(yùn)河博物館(首都博物館東館)等公共文化設(shè)施，打造首都文化新地標(biāo)。積極策劃舉辦北京國(guó)際設(shè)計(jì)周、北京(國(guó)際)運(yùn)河文化節(jié)、臺(tái)湖演藝藝術(shù)周、宋莊文化藝術(shù)節(jié)等文化活動(dòng)，著力打造文化精品。

13、打造體育樂(lè)活之城。

加大體育設(shè)施供給，建設(shè)若干體育公園示范點(diǎn)，建成潞城全民健身中心，完成體育場(chǎng)升級(jí)改造，打造全民健身新載體。豐富體育旅游產(chǎn)品，推進(jìn)開(kāi)發(fā)運(yùn)河騎行、健步走、賽龍舟等文化旅游體育融合項(xiàng)目。舉辦國(guó)內(nèi)外品牌體育賽事，大力吸引足球、籃球等頂級(jí)職業(yè)運(yùn)動(dòng)俱樂(lè)部在城市副中心落戶，舉辦馬拉松、定向越野等大型體育賽事。

六、堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，建設(shè)國(guó)家綠色發(fā)展示范區(qū)。

14、深入推進(jìn)全域綠化造林。

完成國(guó)家森林城市創(chuàng)建，同步開(kāi)展國(guó)家生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作，持續(xù)完善“一心、一環(huán)、兩帶、兩區(qū)”城市綠色空間格局，提升城市綠心綠化品質(zhì)。加快環(huán)城綠色休閑游憩環(huán)建設(shè)，打造東西部生態(tài)綠帶和南北生態(tài)廊道控制區(qū)，全面建設(shè)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)景觀生態(tài)林，促進(jìn)城市副中心與周邊區(qū)域生態(tài)環(huán)境的有機(jī)銜接。重點(diǎn)推動(dòng)特色小鎮(zhèn)綠化建設(shè)，系統(tǒng)規(guī)劃實(shí)施鎮(zhèn)區(qū)道路綠化、鎮(zhèn)區(qū)中心公園、公共開(kāi)放空間、環(huán)鎮(zhèn)生態(tài)景觀林帶等綠化景觀提質(zhì)建設(shè)。

15、健全級(jí)配合理、類(lèi)型豐富的全域公園體系。

謀劃啟動(dòng)并建設(shè)潮白河國(guó)家森林公園、路縣故城考古遺址公園等一批特色公園。推進(jìn)區(qū)域生態(tài)公園建設(shè)，加快通燕公園、潮白河公園、運(yùn)河公園等區(qū)域生態(tài)公園規(guī)劃建設(shè)工作。推進(jìn)綜合公園提質(zhì)和建設(shè)工作，完成云景公園(二期)、梨園文化休閑公園(二期)規(guī)劃建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)綜合公園均勻分布。推進(jìn)社區(qū)公園建設(shè)，在宋莊藝術(shù)區(qū)、文化旅游區(qū)等建設(shè)實(shí)施一批社區(qū)級(jí)公園，推進(jìn)漪春園、萬(wàn)春園等街頭公園景觀提升，提升日常游憩服務(wù)能力。深入推進(jìn)老城區(qū)城市綠地建設(shè)，充分利用城市邊角地、廢棄地和閑置地開(kāi)展騰退還綠、疏解建綠、見(jiàn)縫插綠，增加游園綠地、城市綠地。

16、構(gòu)建清新明亮、親水宜人的水系環(huán)境。

基本建成上蓄、中疏、下排的通州堰系列分洪體系，加快實(shí)施溫潮減河工程，全面推進(jìn)城市防洪排澇基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施城南水網(wǎng)、城北水網(wǎng)、兩河水網(wǎng)治理工程，建成潮白河綜合治理工程，完成玉帶河、蕭太后河、通惠河等骨干河道治理，實(shí)現(xiàn)全域水系連通。加快推進(jìn)楊洼船閘建設(shè)，開(kāi)展北運(yùn)河上下游同步治理和防洪達(dá)標(biāo)建設(shè)，根據(jù)水資源條件分步推進(jìn)京津冀段通航。持續(xù)深化海綿城市試點(diǎn)建設(shè)，發(fā)揮生態(tài)空間在雨洪調(diào)蓄、雨水徑流凈化、生物多樣性保護(hù)等方面的作用，實(shí)現(xiàn)生態(tài)良性循環(huán)。開(kāi)展全域濕地保護(hù)修復(fù)，推進(jìn)東郊濕地公園試點(diǎn)建設(shè)，開(kāi)展1000畝濕地修復(fù)精品工程，打造體現(xiàn)湖澤風(fēng)貌、兼具生態(tài)科普功能的濕地景觀片區(qū)。

17、打造品質(zhì)優(yōu)良、特色突出的健康綠道網(wǎng)絡(luò)。

完善“區(qū)域-城區(qū)-社區(qū)”三級(jí)綠道體系，依托河道綠廊、交通綠廊，建設(shè)綠蔭密集、連續(xù)貫通的干線綠道，建設(shè)尺度宜人、慢行舒適的二、三級(jí)綠道，構(gòu)建完整連續(xù)、藍(lán)綠交織的綠道網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施300公里精品綠道升級(jí)建設(shè)工程，重點(diǎn)建設(shè)潮白河沿線、城市綠心-大運(yùn)河、廣渠路-行政辦公區(qū)等一批精品綠道。完善綠道設(shè)施服務(wù)，強(qiáng)化綠道的體育健身、文化體驗(yàn)、風(fēng)景休閑、慢行通勤功能，加強(qiáng)沿線驛站、標(biāo)識(shí)等設(shè)施的配套建設(shè)。

18、構(gòu)建綠色低碳安全高效的能源體系。

嚴(yán)控化石能源消費(fèi)總量，逐步淘汰車(chē)用汽柴油，推進(jìn)油品減量發(fā)展；配合傳統(tǒng)能源調(diào)峰保障，優(yōu)化現(xiàn)狀能源基礎(chǔ)設(shè)施布局，將使用可再生能源供能方式納入地塊規(guī)劃綜合實(shí)施方案，作為新建居住和公共建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查內(nèi)容。制定節(jié)能減排改革創(chuàng)新政策在城市副中心先行先試的支持政策，探索氫能利用、智慧化供熱、多能耦合等應(yīng)用場(chǎng)景，大力推廣綜合智慧能源服務(wù)項(xiàng)目。大幅提升外調(diào)綠電規(guī)模，推進(jìn)通州北500千伏輸變電工程、北京東特高壓-通州500千伏送出工程(北京段)建設(shè)，加快建設(shè)安全高效的區(qū)域電網(wǎng)；理順城市副中心外調(diào)綠電輸配、消納和核算機(jī)制，形成有利于提高城市副中心使用外調(diào)綠電的政策環(huán)境。充分挖掘城市副中心資源潛力，全面推動(dòng)可再生能源優(yōu)先發(fā)展，逐步提升地?zé)帷⒐夥瓤稍偕茉吹睦靡?guī)模。提升能源利用總體效率，開(kāi)展智能微電網(wǎng)示范應(yīng)用，建立智慧供能系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)能源供給向綜合能源服務(wù)轉(zhuǎn)變。

19、強(qiáng)化綠色理念引領(lǐng)城市建設(shè)。

提高新建建筑建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，新建建筑執(zhí)行二星級(jí)綠色建筑以上標(biāo)準(zhǔn)，新建公共建筑全面執(zhí)行三星級(jí)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)應(yīng)用光伏設(shè)施。新建保障性及政策性住房項(xiàng)目、新立項(xiàng)政府投資的新建建筑采用裝配式建筑。加快既有建筑節(jié)能改造，結(jié)合老城區(qū)城市修補(bǔ)和生態(tài)修復(fù)工作對(duì)存量建筑進(jìn)行提升改造；提高農(nóng)村地區(qū)建筑可再生能源應(yīng)用覆蓋率。推動(dòng)建筑綠色低碳技術(shù)應(yīng)用，在重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展超低能耗建筑示范，推進(jìn)光伏建筑一體化(bipv)、高性能太陽(yáng)能集熱器、室內(nèi)環(huán)境控制、水資源循環(huán)利用、綠色智能化監(jiān)控、光儲(chǔ)直柔新型建筑配電系統(tǒng)等技術(shù)的應(yīng)用。

20、建設(shè)綠色智能的城市運(yùn)行體系。

完善新能源汽車(chē)配套基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)機(jī)動(dòng)車(chē)輛電動(dòng)化，到2025年，公交車(chē)、出租車(chē)、分時(shí)租賃車(chē)輛、環(huán)衛(wèi)運(yùn)輸車(chē)等城市服務(wù)車(chē)輛基本實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化，逐步推動(dòng)工程車(chē)實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化，試點(diǎn)示范氫燃料電池汽車(chē)應(yīng)用。創(chuàng)建綠色供熱系統(tǒng)，逐步轉(zhuǎn)變供熱格局，不再新增獨(dú)立燃?xì)夤嵩O(shè)施，加大綠色電力在熱泵及儲(chǔ)熱領(lǐng)域的規(guī)?；瘧?yīng)用，因地制宜利用中深層水熱型地?zé)帷\層地?zé)崮?、中深層井下?lián)Q熱資源、空氣能和城市余熱資源，推動(dòng)供熱方式由集中式向分布式轉(zhuǎn)變，加快實(shí)現(xiàn)電氣化、低碳化。構(gòu)建水循環(huán)利用體系，推進(jìn)工業(yè)廢水資源化利用試點(diǎn)示范，實(shí)施工業(yè)節(jié)水技術(shù)改造。打造固廢資源化循環(huán)體系，加快推進(jìn)再生能源發(fā)電廠二期建設(shè)，試點(diǎn)建設(shè)一批園林綠化廢棄物資源化利用設(shè)施，推進(jìn)園林綠化廢棄物資源化利用，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物醫(yī)療廢物收集處理，在老舊小區(qū)和城中村改造過(guò)程中推廣實(shí)施有機(jī)更新和建筑垃圾就地循環(huán)利用等技術(shù)，著力打造“無(wú)廢城市”。

21、構(gòu)筑綠色低碳循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。

強(qiáng)化綠色剛性約束作用，將碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”指標(biāo)作為產(chǎn)業(yè)落地約束條件，創(chuàng)新環(huán)境信息強(qiáng)制性披露、環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)等管理制度，鼓勵(lì)科技含量高、資源消耗低、碳排放少的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。行政辦公區(qū)率先建成近零碳排放示范區(qū)域，帶動(dòng)運(yùn)河商務(wù)區(qū)、文化旅游區(qū)及張家灣設(shè)計(jì)小鎮(zhèn)、臺(tái)湖演藝小鎮(zhèn)、宋莊藝術(shù)小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)近零碳排放示范區(qū)域建設(shè)。加強(qiáng)綠色創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，探索成立城市副中心碳中和實(shí)驗(yàn)室，開(kāi)展碳中和關(guān)鍵技術(shù)、新能源開(kāi)發(fā)利用、儲(chǔ)能材料及技術(shù)、“互聯(lián)網(wǎng)+低碳”等前沿技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，推動(dòng)科技成果在城市副中心就地轉(zhuǎn)化。推進(jìn)現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)綠降碳，加快推動(dòng)中關(guān)村通州園、漷縣、永樂(lè)店等地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在臺(tái)馬科技板塊、西集網(wǎng)安園地區(qū)圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、信息服務(wù)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)強(qiáng)化應(yīng)用先進(jìn)綠色節(jié)能環(huán)保技術(shù)，通過(guò)能源替代、節(jié)能提效、工藝改造等措施全面提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量，打造企業(yè)綠色名片。探索城市副中心開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，推動(dòng)搭建城市副中心生態(tài)資源收儲(chǔ)中心等運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，對(duì)土地、林木、水等資源進(jìn)行集中收儲(chǔ)與運(yùn)營(yíng)開(kāi)發(fā)，促進(jìn)生態(tài)資源規(guī)?；鬓D(zhuǎn)、市場(chǎng)化交易、產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)。

22、大力倡導(dǎo)綠色低碳的生活方式。

推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建行動(dòng)，行政辦公區(qū)優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、再生等綠色產(chǎn)品，更新公務(wù)用車(chē)優(yōu)先選用新能源汽車(chē)。加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源管理及信息公開(kāi)，全面推行能源資源消耗分戶、分區(qū)、分項(xiàng)計(jì)量，強(qiáng)化人均能耗、水耗、碳排放等目標(biāo)管理。開(kāi)展減塑生活創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)行政辦公區(qū)、旅游景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域塑料污染治理。在城市副中心范圍內(nèi)組織開(kāi)展“文明有我，綠色先行”系列主題活動(dòng)，推進(jìn)綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色商場(chǎng)等創(chuàng)建行動(dòng)，樹(shù)立人人崇尚綠色發(fā)展、踐行綠色低碳生活的新風(fēng)尚。強(qiáng)化綠色生活示范，實(shí)行居民綠色生活積分獎(jiǎng)勵(lì)，通過(guò)量化綠色出行、節(jié)約用水用電、再生資源循環(huán)利用、垃圾分類(lèi)、植樹(shù)綠化等指標(biāo)，鼓勵(lì)居民踐行綠色生活。

七、落實(shí)四統(tǒng)一要求，加快建設(shè)通州區(qū)與北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。

23、加快實(shí)現(xiàn)區(qū)域交通一體化。

制定實(shí)施城市副中心及周邊地區(qū)綜合交通一體化提升規(guī)劃，提升互聯(lián)互通水平。推進(jìn)軌道上的京津冀建設(shè)，22號(hào)線(平谷線)、京唐城際鐵路等一批線路加快實(shí)現(xiàn)通車(chē)運(yùn)行。加快打通交通堵點(diǎn)，重點(diǎn)推進(jìn)廠通路、姚家園路東延、石小路、通寶路等一批跨界道路建設(shè)，推進(jìn)武興路拓寬升級(jí)。優(yōu)化進(jìn)出北三縣的公交線路，共建區(qū)域快速公交走廊，加強(qiáng)軌道交通接駁換乘，便利群眾快速通行。加速交通服務(wù)同城化，推動(dòng)檢查站優(yōu)化設(shè)置，完成白廟、興各莊檢查站公交專用通道設(shè)置，提升進(jìn)出京通行效率。

24、共抓生態(tài)環(huán)境大保護(hù)。

著力擴(kuò)大區(qū)域生態(tài)容量，加快落實(shí)潮白河國(guó)家森林公園規(guī)劃方案，實(shí)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè)，形成可進(jìn)入、可體驗(yàn)的大尺度綠色生態(tài)空間。完善跨區(qū)域河流水環(huán)境治理聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，加強(qiáng)跨界地區(qū)聯(lián)合執(zhí)法，加大沿河截污力度，全面消除入河點(diǎn)源污染。建立健全區(qū)域大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警和聯(lián)合督查機(jī)制，逐步統(tǒng)一區(qū)域生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系和綠色環(huán)保施工標(biāo)準(zhǔn)，按照“以點(diǎn)帶面、區(qū)域協(xié)同、量化管理、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)”原則，合力實(shí)施控車(chē)節(jié)油、散煤污染、揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理。協(xié)同推進(jìn)區(qū)域碳達(dá)峰碳中和工作，優(yōu)化調(diào)整區(qū)域能源結(jié)構(gòu)，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排，加強(qiáng)碳捕集等領(lǐng)域科技合作，開(kāi)展林業(yè)碳匯體制機(jī)制研究，增強(qiáng)區(qū)域碳匯能力。

25、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同分工與聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、合作共建，推動(dòng)深化產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作，在更大范圍延伸布局創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，共同打造跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。落實(shí)產(chǎn)業(yè)功能定位，城市副中心重點(diǎn)圍繞前沿技術(shù)研發(fā)環(huán)節(jié)、科技創(chuàng)新服務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)行布局，與北三縣地區(qū)在中試孵化環(huán)節(jié)、制造環(huán)節(jié)和配套服務(wù)環(huán)節(jié)加強(qiáng)協(xié)同。合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，支持北三縣承接都市制造服務(wù)產(chǎn)業(yè)，深化產(chǎn)業(yè)協(xié)同分工與聯(lián)動(dòng)發(fā)展。辦好項(xiàng)目推介洽談會(huì)，鼓勵(lì)在京企業(yè)以市場(chǎng)化方式參與北三縣開(kāi)發(fā)建設(shè)。

26、統(tǒng)籌推進(jìn)公共服務(wù)資源共享。

共同培育北三縣區(qū)域性醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)功能，推動(dòng)北京養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目向北三縣等周邊地區(qū)延伸布局，統(tǒng)一養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)跨區(qū)域養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼等鼓勵(lì)支持政策。引導(dǎo)北京優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源向北三縣縱深布局，推進(jìn)朝陽(yáng)醫(yī)院、天壇醫(yī)院、首都兒科研究所附屬兒童醫(yī)院、北京中醫(yī)醫(yī)院等對(duì)口支持三河市相關(guān)醫(yī)院，友誼醫(yī)院通州院區(qū)、潞河醫(yī)院、通州區(qū)婦幼保健院等醫(yī)院與北三縣現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立技術(shù)支持機(jī)制。逐步實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域雙向轉(zhuǎn)診、同級(jí)醫(yī)院檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)，建立區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生資源共享平臺(tái)，推進(jìn)跨省異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)直接結(jié)算工作，提升異地就醫(yī)結(jié)算便利度。加強(qiáng)教育合作，采取合作辦學(xué)、遠(yuǎn)程教育、建立分校等形式深化城市副中心與北三縣教育交流合作，支持大廠回族自治縣承接中國(guó)人民大學(xué)的研發(fā)孵化和融合創(chuàng)新功能，鼓勵(lì)北京優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源向北三縣布局。推進(jìn)大型文體設(shè)施共建共享，共同承辦和推進(jìn)重大體育賽事活動(dòng)，促進(jìn)地區(qū)間文化活動(dòng)交流。與北三縣探索住房合作機(jī)制，支持北三縣盤(pán)活存量土地、合理利用增量土地，合作建設(shè)保障性租賃住房，解決搬遷至城市副中心的黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位職工區(qū)域職住平衡問(wèn)題。

27、支撐現(xiàn)代化首都都市圈建設(shè)。

落實(shí)現(xiàn)代化首都都市圈分工方案，深化通武廊產(chǎn)業(yè)合作，增強(qiáng)對(duì)周邊地區(qū)輻射帶動(dòng)作用，以點(diǎn)帶圈，協(xié)同聯(lián)動(dòng)，示范引領(lǐng)“通勤圈”一體化發(fā)展。建立健全交通規(guī)劃對(duì)接機(jī)制，完善高效便捷的區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)推進(jìn)一批跨市域道路建設(shè)。提升產(chǎn)業(yè)協(xié)作水平，充分發(fā)揮園區(qū)示范引領(lǐng)作用，建立中關(guān)村通州園、廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)、武清開(kāi)發(fā)區(qū)等重點(diǎn)園區(qū)協(xié)調(diào)對(duì)接機(jī)制，搭建跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)。以旅游市場(chǎng)一體化為方向，推進(jìn)通武廊三地旅游資源整合，鼓勵(lì)旅游市場(chǎng)主體開(kāi)展合作，共同打造京津冀區(qū)域的特色旅游名片。加快通武廊三地公共服務(wù)統(tǒng)籌發(fā)展，深化教育、醫(yī)療衛(wèi)生異地合作，建成一批服務(wù)三地群眾的高水平教育、醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

八、緊抓“兩區(qū)”建設(shè)契機(jī)，厚植服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放新優(yōu)勢(shì)。

28、建立更有競(jìng)爭(zhēng)力的制度體系。

加快建設(shè)國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合示范區(qū)城市副中心區(qū)域，高質(zhì)量建設(shè)中國(guó)(北京)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)國(guó)際商務(wù)服務(wù)片區(qū)通州組團(tuán)，制定高水平的貿(mào)易便利、投資便利在城市副中心先行先試的支持政策，爭(zhēng)取對(duì)城市副中心跨境金融、文化貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易的更大政策支持，將城市副中心打造為京津冀金融創(chuàng)新、高端商務(wù)發(fā)展高地。深入落實(shí)外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，開(kāi)展企業(yè)投資項(xiàng)目“區(qū)域評(píng)估+標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制+政府配套服務(wù)”改革，深化投資審批制度改革。持續(xù)拓展國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”服務(wù)功能和應(yīng)用領(lǐng)域，推動(dòng)經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者制度(aeo)落地，鼓勵(lì)發(fā)展跨境電子商務(wù)新模式新業(yè)態(tài)。穩(wěn)步推進(jìn)符合條件的企業(yè)按規(guī)定在城市副中心開(kāi)展本外幣一體化資金池試點(diǎn)。開(kāi)展適合科技型企業(yè)的個(gè)性化融資服務(wù)，推動(dòng)城市副中心開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)試點(diǎn)并制定支持政策。積極推進(jìn)城市副中心開(kāi)展數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)安全管理試點(diǎn)，落實(shí)好重點(diǎn)領(lǐng)域外商投資安全審查制度，制定風(fēng)險(xiǎn)防控清單，明確風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防控措施，提高風(fēng)險(xiǎn)防范精準(zhǔn)度。

29、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)放創(chuàng)新。

提升高端服務(wù)業(yè)國(guó)際化水平，鼓勵(lì)熟悉國(guó)際法律、會(huì)計(jì)審計(jì)等相關(guān)準(zhǔn)則的律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)在城市副中心布局。加快設(shè)立專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)注冊(cè)綠色通道，支持外商投資舉辦經(jīng)營(yíng)性職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加大國(guó)際教育和高端醫(yī)療資源供給。允許境外高端消費(fèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)在城市副中心開(kāi)設(shè)體驗(yàn)中心和銷(xiāo)售中心，探索免稅商品“線上+線下”運(yùn)營(yíng)模式。依托張家灣設(shè)計(jì)小鎮(zhèn)，加快設(shè)計(jì)資源要素聚集，落地一批國(guó)內(nèi)外設(shè)計(jì)領(lǐng)域創(chuàng)新平臺(tái)、領(lǐng)軍企業(yè)、品牌機(jī)構(gòu)與創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。按規(guī)定申報(bào)城市副中心綜合保稅區(qū)，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平加強(qiáng)要素整合和產(chǎn)業(yè)配套。依托文化旅游區(qū)，舉辦國(guó)際性文娛演出、藝術(shù)品和體育用品展會(huì)，推進(jìn)新型文體旅游開(kāi)放發(fā)展。

30、推動(dòng)形成區(qū)域統(tǒng)一開(kāi)放市場(chǎng)。

推動(dòng)構(gòu)建服務(wù)京津冀、輻射全國(guó)的陸?？湛诎扼w系，推進(jìn)京津冀通關(guān)物流數(shù)據(jù)共享共用，創(chuàng)造更加高效便捷的通關(guān)條件，提升區(qū)域通關(guān)便利化水平。加強(qiáng)政務(wù)信息共享，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)區(qū)域通辦、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)和采信、檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果互認(rèn)，逐步實(shí)現(xiàn)與天津、河北自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)政務(wù)服務(wù)“同事同標(biāo)”。探索建立北京、天津、河北自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)聯(lián)合授信機(jī)制，完善京津冀一體化征信體系。建立健全京津冀區(qū)域人力資源信息共享機(jī)制，探索建立國(guó)際、國(guó)內(nèi)人才跨區(qū)域資質(zhì)互認(rèn)、學(xué)習(xí)交流等制度，促進(jìn)人才跨區(qū)域自由流動(dòng)。

九、發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式，打造國(guó)際消費(fèi)中心城市新引擎。

31、推動(dòng)線上線下消費(fèi)有機(jī)融合。

發(fā)展數(shù)字文化、直播經(jīng)濟(jì)、在線醫(yī)療、智能體育等新型消費(fèi)，進(jìn)一步完善優(yōu)化消費(fèi)產(chǎn)品和提升商業(yè)服務(wù)業(yè)服務(wù)質(zhì)量的相關(guān)政策。引入線上線下一體化運(yùn)營(yíng)的新型倉(cāng)儲(chǔ)會(huì)員店，發(fā)展無(wú)人零售、“便利店+生鮮”、社區(qū)智慧書(shū)房等新業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)文體娛樂(lè)、保健康復(fù)、鮮花綠植等生活服務(wù)進(jìn)社區(qū)，開(kāi)展全時(shí)段經(jīng)營(yíng)，為社區(qū)居民提供實(shí)時(shí)便捷服務(wù)。支持社區(qū)搭建“云網(wǎng)端一體化”公共服務(wù)平臺(tái)，打通店內(nèi)服務(wù)到上門(mén)服務(wù)的通道，利用新媒體技術(shù)拓展服務(wù)渠道和內(nèi)容，為社區(qū)居民提供個(gè)性化和專業(yè)化服務(wù)。

32、以新技術(shù)與新場(chǎng)景應(yīng)用引領(lǐng)新型消費(fèi)。

推進(jìn)以信息科技和數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)的新消費(fèi)業(yè)態(tài)落地，建設(shè)國(guó)際科技消費(fèi)展示平臺(tái)，打造全球科技新品首發(fā)地。圍繞5g超高清視頻直播等強(qiáng)化數(shù)字化新場(chǎng)景應(yīng)用。推進(jìn)vr/ar交互娛樂(lè)、虛擬真人秀、數(shù)字展覽展示等創(chuàng)新科技布局應(yīng)用，加快龍頭商業(yè)主體開(kāi)展智慧導(dǎo)覽導(dǎo)購(gòu)、沉浸式文體休閑、數(shù)字展覽展示等新業(yè)態(tài)布局，提升顧客消費(fèi)體驗(yàn)。培育云旅游、云演出、云閱讀等特色線上消費(fèi)。瞄準(zhǔn)新消費(fèi)群體數(shù)字化需求，支持重點(diǎn)商圈、大型商業(yè)中心引進(jìn)一批未來(lái)商店、概念商店、藝術(shù)購(gòu)物中心，推動(dòng)建設(shè)智慧商店、智慧街區(qū)、智慧商圈。鼓勵(lì)大型零售門(mén)店、品牌專賣(mài)店向特色體驗(yàn)店、定制中心轉(zhuǎn)型，拓展協(xié)同化制造、個(gè)性化定制新模式。推動(dòng)社區(qū)商業(yè)數(shù)字化、智能化升級(jí)，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)利用技術(shù)、數(shù)據(jù)和供應(yīng)鏈等優(yōu)勢(shì)，賦能城市副中心社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，提升運(yùn)營(yíng)效率和精準(zhǔn)服務(wù)能力。

33、打造多層次差異化區(qū)域商圈。

建設(shè)站城融合的東部商業(yè)新中心，秉承以公共交通為導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)理念，打造交通功能與商務(wù)辦公、文化娛樂(lè)、消費(fèi)服務(wù)功能融合的北京東部區(qū)域商務(wù)功能新地標(biāo)。結(jié)合運(yùn)河商務(wù)區(qū)大型項(xiàng)目品牌組合、業(yè)態(tài)組合、應(yīng)用場(chǎng)景，打造若干主題商業(yè)板塊，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展。實(shí)施傳統(tǒng)商場(chǎng)“一店一策”改造，推動(dòng)商業(yè)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)門(mén)店吸引力和商圈輻射力。加快培育特色街區(qū)，對(duì)重點(diǎn)街區(qū)加大品牌整合與優(yōu)化，建立各具特色、相互呼應(yīng)的商業(yè)街區(qū)體系。

打造夜間消費(fèi)活躍街區(qū)，支持運(yùn)河商務(wù)區(qū)利用地下空間打造時(shí)尚活力型夜間經(jīng)濟(jì)街區(qū)，依托地上濱水型空間打造運(yùn)河夜消費(fèi)帶，優(yōu)化夜間消費(fèi)場(chǎng)景，打造夜間消費(fèi)文化ip。

十、堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)管理。

34、強(qiáng)化國(guó)土空間管控。

統(tǒng)籌劃定落實(shí)永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，推進(jìn)完成耕地保護(hù)空間劃定工作，全面落實(shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)。強(qiáng)化“兩線三區(qū)”規(guī)劃管控，實(shí)施集中建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)全域管控，規(guī)劃引導(dǎo)生態(tài)控制區(qū)，加強(qiáng)生態(tài)資源要素的保護(hù)和監(jiān)管，開(kāi)展生態(tài)保育和修復(fù)。

35、提升城市建設(shè)品質(zhì)。

建立高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的城市副中心市政設(shè)施、生態(tài)環(huán)保建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)綠色城市、森林城市、海綿城市、韌性城市、智慧城市、人文城市、宜居城市建設(shè)。加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)引導(dǎo)，堅(jiān)持地上地下立體開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)新建高層建筑管控，強(qiáng)化超大體量公共建筑、超高層地標(biāo)建筑、重點(diǎn)地段建筑管理，塑造城市時(shí)代特色風(fēng)貌。深入推進(jìn)疏解整治促提升專項(xiàng)行動(dòng)，分類(lèi)開(kāi)展騰退空間再利用，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施背街小巷整治提升，圍繞物業(yè)管理、公共服務(wù)等群眾反映突出問(wèn)題，滾動(dòng)更新整治清單，全面提升綜合治理能力。

36、深入開(kāi)展通州老城區(qū)城市修補(bǔ)和生態(tài)修復(fù)。

完善提升老城區(qū)功能體系，實(shí)施南大街片區(qū)十八個(gè)半截胡同城市綜合更新，建成若干家園中心，打造若干精品街區(qū)示范點(diǎn)。提升老城區(qū)宜居品質(zhì)，完成一批老舊小區(qū)綜合整治，增補(bǔ)公共服務(wù)和民生設(shè)施，完善照明、綠化、停車(chē)、電梯等設(shè)施配套，提高社區(qū)綠地服務(wù)覆蓋面積。推動(dòng)城市更新項(xiàng)目，豐富鐵路沿線、硬質(zhì)堤岸、高架橋下等存量公共空間功能，提升城市公共空間活力。

37、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的要求，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)城鄉(xiāng)各美其美、美美與共。高水平建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村道路，推動(dòng)城鎮(zhèn)周邊有條件的村莊供水管網(wǎng)接入市政供水，建設(shè)一批綠化示范村。統(tǒng)籌功能性新型城鎮(zhèn)建設(shè)，構(gòu)筑城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵功能節(jié)點(diǎn)，帶動(dòng)區(qū)域農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

十一、強(qiáng)化數(shù)字治理，加快建設(shè)智慧城市。

38、加速布局智慧城市新基建。

加速布局高速泛在通信新網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)5g全域連續(xù)覆蓋，家庭千兆接入能力和商務(wù)樓宇萬(wàn)兆接入能力全覆蓋，全面建成100g帶寬的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)傳輸骨干網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)1.4g寬帶集群專網(wǎng)全覆蓋。打造全球領(lǐng)先的數(shù)字孿生城市底座，加強(qiáng)城市信息模型平臺(tái)和運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，超前布局以大數(shù)據(jù)平臺(tái)、城市大腦、智慧燈桿感知載體為代表的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。制定國(guó)際領(lǐng)先的智慧城市標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范信息系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)、交付和運(yùn)行，引領(lǐng)智慧城市建設(shè)。

39、建設(shè)高品質(zhì)數(shù)字化宜居環(huán)境。

推動(dòng)建設(shè)智慧生活體驗(yàn)館，有效集成公共設(shè)施、生活、環(huán)境等各領(lǐng)域智慧應(yīng)用，為市民提供新技術(shù)體驗(yàn)應(yīng)用。引入無(wú)感支付、信用支付等數(shù)字新零售形態(tài)，提升市民生活品質(zhì)。推進(jìn)智慧小區(qū)建設(shè)，推廣智能家居，升級(jí)智慧社區(qū)安防體系，推進(jìn)老年人居家遠(yuǎn)程問(wèn)診、健康跟蹤等扶老助老智能設(shè)施建設(shè)。依托12345市民服務(wù)熱線，整合多種政民互動(dòng)渠道，利用人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)實(shí)現(xiàn)“主動(dòng)治理、未訴先辦”。以全景開(kāi)放模式建設(shè)智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧交通，提升惠民智慧服務(wù)水平。

40、強(qiáng)化城市治理協(xié)同智能。

推動(dòng)在城市副中心建設(shè)北京政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，制定城市副中心政務(wù)服務(wù)改革先行先試的支持政策。按照大部制、扁平化原則構(gòu)建高效率組織體系，統(tǒng)籌使用各類(lèi)編制資源，推進(jìn)城市管理和執(zhí)法體制改革。從城市治理突出問(wèn)題出發(fā)，以事件為牽引，以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)部門(mén)業(yè)務(wù)流程優(yōu)化，構(gòu)建城市管理、應(yīng)急指揮、綜合執(zhí)法等領(lǐng)域橫到邊、縱到底的“一網(wǎng)統(tǒng)管”體系。構(gòu)建關(guān)口前移的智慧管控新模式，開(kāi)展城市體檢和仿真研判，加強(qiáng)綜合管廊實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)警研判，加強(qiáng)密集樓宇安全、能耗等運(yùn)行狀態(tài)的動(dòng)態(tài)感知，提升精準(zhǔn)管控能力。健全區(qū)域自然災(zāi)害預(yù)警監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和突發(fā)事件應(yīng)急處置協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。

十二、堅(jiān)持交通先行，構(gòu)建便捷高效現(xiàn)代交通體系。

41、建設(shè)現(xiàn)代高效的軌道交通。

強(qiáng)化交通樞紐功能，建成站城一體的城市副中心站綜合交通樞紐，推進(jìn)高速鐵路、城際鐵路、區(qū)域快線和城市軌道“四網(wǎng)融合”，同步推進(jìn)城市航站功能建設(shè)。新建城市副中心軌道線網(wǎng)，提升軌道交通服務(wù)能力，建成17號(hào)線(城市副中心段)和6號(hào)線南延，加快推進(jìn)m101線、m102線、m103線和m104線建設(shè)。制定市域(郊)鐵路公交化運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)，打造一批市域(郊)鐵路示范項(xiàng)目，改造提升市郊鐵路城市副中心線復(fù)線。

42、建設(shè)通達(dá)順暢的內(nèi)部道路交通網(wǎng)絡(luò)。

加密內(nèi)部路網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)高效循環(huán)，加快實(shí)施北京東六環(huán)路城市副中心段入地改造和國(guó)家高速公路功能外移，建設(shè)潞苑二街等東西向干道，完善怡樂(lè)西路等南北向干道，基本建成“十一橫九縱”骨干路網(wǎng)體系。完善老城區(qū)次支路系統(tǒng)，打通一批斷頭路，推進(jìn)建成一批微循環(huán)道路，提升道路交通運(yùn)行效率。優(yōu)化重點(diǎn)功能區(qū)道路建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)球主題公園、運(yùn)河商務(wù)區(qū)、張家灣設(shè)計(jì)小鎮(zhèn)、臺(tái)湖演藝小鎮(zhèn)、宋莊藝術(shù)小鎮(zhèn)等區(qū)域內(nèi)外交通快速聯(lián)系，打造城市景觀大道。

43、完善舒適便捷、生態(tài)友好的綠色交通。

實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，優(yōu)化公交線網(wǎng)，加快場(chǎng)站和公交專用道建設(shè)，結(jié)合道路建設(shè)計(jì)劃和交通需求，初步形成快捷、便利、多樣化供給的公交服務(wù)體系，集中建設(shè)區(qū)公交站點(diǎn)500米半徑覆蓋率達(dá)到95%以上。發(fā)展多樣化公交服務(wù)，持續(xù)增加、開(kāi)通一批定制公交線路，打造廣渠路快速公交示范走廊；建成環(huán)球影城北、東夏園、通馬路3個(gè)交通樞紐和東小營(yíng)、文旅區(qū)西區(qū)2個(gè)公交中心站。完善生態(tài)友好的慢行系統(tǒng)，增加自行車(chē)換乘(b+r)設(shè)施，建設(shè)通惠河沿線自行車(chē)專用路示范項(xiàng)目，建設(shè)自行車(chē)友好型城市，沿河、沿綠、沿路建成連續(xù)舒適貫通的慢行大網(wǎng)絡(luò)，到2025年人行道和自行車(chē)道累計(jì)總里程達(dá)到1500公里。

44、建設(shè)供需平衡的靜態(tài)交通。

堅(jiān)持建管并重，有序緩解停車(chē)矛盾，在老城區(qū)以共享車(chē)位為主，適度補(bǔ)足基本車(chē)位缺口，建設(shè)通馬路交通樞紐停車(chē)場(chǎng)等7個(gè)公共停車(chē)場(chǎng)，試點(diǎn)研究利用地下空間、橋下空間建設(shè)社會(huì)公共停車(chē)設(shè)施。創(chuàng)新停車(chē)管理機(jī)制，推動(dòng)政府機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位等專用停車(chē)場(chǎng)有償錯(cuò)時(shí)共享。合理引導(dǎo)出行需求，落實(shí)“停車(chē)入位、停車(chē)付費(fèi)、違停受罰”基本要求，推進(jìn)道路停車(chē)電子收費(fèi)全覆蓋，全面實(shí)現(xiàn)路內(nèi)路外停車(chē)規(guī)范管理。建設(shè)停車(chē)換乘(p+r)設(shè)施和智慧停車(chē)平臺(tái)，科學(xué)引導(dǎo)停車(chē)。新增充電樁2、6萬(wàn)座，提高城市充電樁覆蓋范圍。

十三、緊扣“七有”要求和“五性”需求，提升公共服務(wù)水平。

45、大力提升教育現(xiàn)代化水平。

加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，建成北京學(xué)校、北京第一實(shí)驗(yàn)學(xué)校、物資學(xué)院附屬中小學(xué)等一批市、區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校，實(shí)施提升百年校、挖掘特色校、扶持農(nóng)村校、保障優(yōu)質(zhì)校等工程，培育壯大潞河中學(xué)等一批本地優(yōu)質(zhì)品牌學(xué)校。加強(qiáng)高等學(xué)校建設(shè)，建成中國(guó)人民大學(xué)通州新校區(qū)(一期)、清華大學(xué)通州金融發(fā)展與人才培養(yǎng)基地。完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作，精準(zhǔn)對(duì)接城市副中心產(chǎn)業(yè)人才需求，提升教育服務(wù)區(qū)域發(fā)展能力。打造高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍，持續(xù)實(shí)施教師素質(zhì)提升計(jì)劃，建立優(yōu)勞優(yōu)酬激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化政策支持保障，不斷提高吸引和培養(yǎng)優(yōu)秀教師的能力。推動(dòng)育人方式變革，落實(shí)“雙減”政策，有序推進(jìn)教師交流輪崗，提升教育質(zhì)量。

46、提高醫(yī)療健康服務(wù)水平。

強(qiáng)化公共衛(wèi)生體系，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，構(gòu)建覆蓋全域的.傳染病動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱、呼吸、腸道門(mén)診等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，夯實(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)疾病預(yù)防職責(zé)。完善城市副中心疫情防控常態(tài)化機(jī)制和防控救治體系，提升應(yīng)急救治能力，合理預(yù)留應(yīng)急醫(yī)療設(shè)施儲(chǔ)備，推進(jìn)公共設(shè)施平疫兩用改造，提高區(qū)域醫(yī)療救治韌性。加快培養(yǎng)一批防治復(fù)合型公共衛(wèi)生人才，每萬(wàn)名常住人口疾控力量配比達(dá)到1、75人。提升優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給能力，鼓勵(lì)社會(huì)力量依法依規(guī)舉辦國(guó)際化醫(yī)院，實(shí)現(xiàn)安貞醫(yī)院通州院區(qū)、友誼醫(yī)院通州院區(qū)二期工程等一批優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源建成投入使用。加強(qiáng)智慧醫(yī)院和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)，推廣人工智能、5g等前沿科技在醫(yī)學(xué)診斷治療、家庭醫(yī)生服務(wù)、院前急救等醫(yī)療服務(wù)中的應(yīng)用，提升智慧健康服務(wù)水平。

47、構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。

推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施多點(diǎn)均衡布局，建成通州區(qū)養(yǎng)老院，實(shí)現(xiàn)街鄉(xiāng)層面的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和村社層面的養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)全覆蓋。創(chuàng)新養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管辦分離，引入高水平運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)承辦公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)，發(fā)揮家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)性作用，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、社區(qū)、居家養(yǎng)老融合發(fā)展，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)嵌入式設(shè)置綜合為老服務(wù)中心、日間照料中心等。發(fā)展智慧養(yǎng)老，利用互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，打造養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)，擴(kuò)大居家養(yǎng)老服務(wù)的智慧化供給。探索建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度。圍繞老年人出行、就醫(yī)、消費(fèi)、文娛、辦事等高頻事項(xiàng)和服務(wù)場(chǎng)景，建設(shè)適老型公共設(shè)施，開(kāi)發(fā)適老型產(chǎn)品和服務(wù)，解決老年人面臨的“數(shù)字鴻溝”問(wèn)題。

48、提高就業(yè)質(zhì)量和居民收入水平。

實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，鼓勵(lì)多渠道靈活就業(yè)和勞動(dòng)技能型就業(yè)，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，精準(zhǔn)施策推動(dòng)重點(diǎn)群體就業(yè)，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。多渠道增加城鄉(xiāng)居民經(jīng)營(yíng)性、財(cái)產(chǎn)性收入。激活農(nóng)村要素資源，增加農(nóng)民收入。加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等再分配調(diào)節(jié)力度和精準(zhǔn)性。著力擴(kuò)大中等收入群體，落實(shí)居民人均可支配收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)提高低收入群體收入，不斷提高中等收入群體比重。提升勞動(dòng)者人力資本水平，提高技能型人才收入。進(jìn)一步加大重點(diǎn)群體支持力度，抓好收入不穩(wěn)定群體穩(wěn)收增收。

十四、強(qiáng)化人才保障，打造專業(yè)人才新高地。

49、創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制。

大力吸引符合城市副中心發(fā)展定位的高層次、高技能、緊缺急需專業(yè)性人才。完善產(chǎn)業(yè)和人才融合機(jī)制，充分發(fā)揮人才與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制優(yōu)勢(shì)，以總部經(jīng)濟(jì)、財(cái)富管理、金融科技、文化旅游、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，強(qiáng)化精準(zhǔn)引才，推動(dòng)人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度對(duì)接、融合聚變，鼓勵(lì)人才帶資源到城市副中心發(fā)展。深入實(shí)施北京城市副中心高層次人才引進(jìn)支持計(jì)劃，加大人工智能、大數(shù)據(jù)等前沿研究和金融科技、文化創(chuàng)意等重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域柔性引才力度，鼓勵(lì)高層次人才兼職到城市副中心創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。制定城市副中心開(kāi)展國(guó)際人才服務(wù)管理改革試點(diǎn)工作的支持政策，建立重點(diǎn)領(lǐng)域境外職業(yè)資格認(rèn)可機(jī)制。

50、加強(qiáng)人才培養(yǎng)扶持。

加大人才培養(yǎng)力度，支持通過(guò)“政企校研聯(lián)手”“以產(chǎn)定培”“訂單育才”等方式，補(bǔ)充緊缺專業(yè)人才。搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，加大對(duì)人才創(chuàng)新成果的保護(hù)和應(yīng)用，積極為新技術(shù)、新成果提供應(yīng)用場(chǎng)景，拓寬創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化渠道。持續(xù)加大對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心、博士后科研工作站、院士專家工作站等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的扶持力度，對(duì)發(fā)展良好的平臺(tái)給予持續(xù)性資金支持。

51、優(yōu)化人才激勵(lì)保障機(jī)制。

建立健全人才獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)在關(guān)鍵領(lǐng)域取得重大突破、作出突出貢獻(xiàn)、發(fā)揮巨大推動(dòng)作用的人才(團(tuán)隊(duì))予以獎(jiǎng)勵(lì)，著力提升人才歸屬感和榮譽(yù)感。提升人才服務(wù)品質(zhì)，探索建立“人才綠卡”制度，在人才關(guān)心關(guān)注的落戶、教育、醫(yī)療、安居等方面予以重點(diǎn)支持。依托人力資源綜合服務(wù)大廳，設(shè)立“一站式”服務(wù)窗口，搭建人才公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為人才提供“線上+線下”的全流程便捷服務(wù)。建設(shè)國(guó)際人才社區(qū)，加快布局有海外氛圍、有多元文化、有創(chuàng)新事業(yè)、有宜居生活、有服務(wù)保障的特色區(qū)域。推進(jìn)中國(guó)北京人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，吸引更多優(yōu)質(zhì)人力資源企業(yè)和國(guó)家級(jí)外事服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐，提供全鏈條人才服務(wù)。

十五、強(qiáng)化財(cái)政金融支持，有效保障城市建設(shè)發(fā)展需要。

52、積極爭(zhēng)取中央財(cái)政金融支持。

加強(qiáng)與中央財(cái)政部門(mén)溝通對(duì)接，爭(zhēng)取中央財(cái)政加大對(duì)保障城市副中心基本公共服務(wù)領(lǐng)域建設(shè)運(yùn)行的支持力度。在保持政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控的前提下，積極爭(zhēng)取中央財(cái)政部門(mén)加大地方政府債券支持力度，將城市副中心建設(shè)融資需求作為重要因素予以單獨(dú)核算。積極爭(zhēng)取國(guó)家金融管理部門(mén)支持，在城市副中心借鑒試行全國(guó)各自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的資產(chǎn)管理領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)做法。積極推動(dòng)城市副中心及周邊地區(qū)符合條件的企業(yè)發(fā)行上市、并購(gòu)重組、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、債券發(fā)行、資產(chǎn)證券化。

53、充分發(fā)揮政府投資引導(dǎo)帶動(dòng)作用。

鼓勵(lì)采用授權(quán)經(jīng)營(yíng)、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目配建經(jīng)營(yíng)性建設(shè)內(nèi)容等方式盤(pán)活存量資產(chǎn)，制定城市副中心投資建設(shè)集團(tuán)創(chuàng)新融資模式的指導(dǎo)意見(jiàn)。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)和政府投資結(jié)構(gòu)，優(yōu)先安排涉及基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、民生保障等領(lǐng)域的財(cái)政支出和項(xiàng)目投入，集中財(cái)力保證政府投資重大項(xiàng)目的資金需求。規(guī)范有序推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作模式，吸引更多社會(huì)資本參與城市副中心基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)。

十六、探索土地管理利用制度改革，提高土地集約利用水平。

54、優(yōu)化存量土地轉(zhuǎn)型利用方式。

制定城市副中心低效、閑置國(guó)有土地利用相關(guān)政策，探索存量土地盤(pán)活利用的有效路徑，大力盤(pán)活批而未供和閑置土地資源，推動(dòng)低效用地再開(kāi)發(fā)利用。探索建立閑置國(guó)有土地使用權(quán)收回機(jī)制，健全騰退空間統(tǒng)籌利用機(jī)制。在符合國(guó)土空間規(guī)劃和用途管制要求前提下，推動(dòng)不同產(chǎn)業(yè)用地類(lèi)型合理轉(zhuǎn)換。

55、推進(jìn)土地有序供應(yīng)。

優(yōu)化完善土地招拍掛出讓制度，推廣用地預(yù)申請(qǐng)制度，加大用地預(yù)審和用地審批制度改革力度，制定城市副中心改進(jìn)和優(yōu)化建設(shè)用地審批流程的管理辦法。建立健全土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，合理安排土地供應(yīng)時(shí)序和供應(yīng)結(jié)構(gòu)，保障土地供需平衡和職住平衡。制定差異化的土地供應(yīng)方式和定價(jià)機(jī)制，積極探索規(guī)?；平?、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、資格審核、先租后讓、先供先攤等土地出讓方式。試點(diǎn)工業(yè)用地彈性年期出讓，探索產(chǎn)業(yè)用地租售并舉的多元化供應(yīng)方式。爭(zhēng)取國(guó)家統(tǒng)籌支持解決城市副中心及周邊地區(qū)公益性建設(shè)項(xiàng)目耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)。

56、創(chuàng)新土地綜合利用開(kāi)發(fā)模式。

推進(jìn)實(shí)施綜合用地模式，研究用地性質(zhì)混合、主體功能兼容的綜合用地管理方式，探索地上地下空間綜合利用機(jī)制。探索土地綜合片區(qū)開(kāi)發(fā)模式，建立“軌道交通+土地開(kāi)發(fā)”的可持續(xù)建設(shè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制。積極利用集體建設(shè)用地保障產(chǎn)業(yè)融合中的配套設(shè)施建設(shè)，盤(pán)活周邊資源。

57、優(yōu)化集體土地利用政策。

因地制宜集約節(jié)約利用集體土地資源，結(jié)合城市副中心產(chǎn)業(yè)布局要求支持鄉(xiāng)村振興，研究集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、出租和土地發(fā)展權(quán)收益相關(guān)政策。在尊重村民意愿的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)具備條件且村民有積極性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在居住類(lèi)型、土地利用形式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和居住區(qū)風(fēng)貌方面進(jìn)行創(chuàng)新，采用多種舉措實(shí)現(xiàn)戶有所居。充分考慮通州區(qū)宅基地的歷史沿革，結(jié)合房地一體確權(quán)登記、創(chuàng)建基本無(wú)違法建設(shè)區(qū)等具體工作，分類(lèi)制定合理可行的政策措施，穩(wěn)妥解決宅基地歷史遺留問(wèn)題。

十七、堅(jiān)持“房住不炒”定位，推進(jìn)區(qū)域職住平衡。

58、加大多層次住房供應(yīng)。

堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，建立以政府為主提供基本保障、以市場(chǎng)為主滿足多層次需求、以推進(jìn)職住平衡為基本原則的住房供應(yīng)體系。有序推進(jìn)商品房供應(yīng)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和市場(chǎng)監(jiān)管，持續(xù)推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。大力實(shí)施保障性住房工程，加快配套建設(shè)職工周轉(zhuǎn)房、公租房，實(shí)施張家灣六小村等棚戶區(qū)改造及安置房項(xiàng)目。完善共有產(chǎn)權(quán)住房分配、管理、退出制度，實(shí)現(xiàn)共有產(chǎn)權(quán)住房資源在無(wú)房家庭間有序流轉(zhuǎn)。通過(guò)供應(yīng)居住用地、與商品住房地塊共同出讓、利用國(guó)有企業(yè)自有用地等方式，加大共有產(chǎn)權(quán)住房供地力度。

59、大力發(fā)展住房租賃市場(chǎng)。

單列用地計(jì)劃，增加土地供應(yīng)，支持利用集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地、企事業(yè)單位自有閑置土地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地和存量閑置房屋建設(shè)保障性租賃住房，支持通過(guò)“商改租”“工改租”等形式將非住宅改建為保障性租賃住房。進(jìn)一步規(guī)范管理住房租賃市場(chǎng)，建立租賃運(yùn)營(yíng)監(jiān)管平臺(tái)，加強(qiáng)租賃引導(dǎo)和專業(yè)化管理運(yùn)營(yíng)，維護(hù)好住房租賃市場(chǎng)秩序。

十八、堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化干部隊(duì)伍保障。

60、堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。把黨的政治建設(shè)擺在首位，貫穿城市副中心高質(zhì)量發(fā)展全過(guò)程，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保黨中央決策部署在北京不折不扣落地落實(shí)。強(qiáng)化各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和實(shí)施職責(zé)，將《意見(jiàn)》及本實(shí)施方案落實(shí)情況列入黨委(黨組)年度重點(diǎn)事項(xiàng)。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，不斷提升黨風(fēng)廉政建設(shè)水平。

61、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。

全面貫徹新時(shí)代黨的組織路線，持續(xù)強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，提高城市副中心各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定工作水平和專業(yè)化能力。落實(shí)城市副中心干部隊(duì)伍建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，鼓勵(lì)政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)熟練的市級(jí)機(jī)關(guān)干部到城市副中心掛職和任職，激勵(lì)干部大膽干事、擔(dān)當(dāng)作為，為副中心建設(shè)發(fā)展提供干部人才支撐。

十九、加強(qiáng)實(shí)施保障，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

62、建立組織保障體系。

市委市政府城市副中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對(duì)城市副中心高質(zhì)量發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期召開(kāi)會(huì)議聽(tīng)取《意見(jiàn)》及本實(shí)施方案落實(shí)情況，并作出工作部署。城市副中心黨工委管委會(huì)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)各項(xiàng)重大政策、重大項(xiàng)目、重大改革試點(diǎn)早落地、早實(shí)施、早見(jiàn)效。創(chuàng)新城市副中心的管理體制和機(jī)制，加大市級(jí)賦權(quán)力度，實(shí)施相對(duì)集中行政許可試點(diǎn)，圍繞土地管理、投融資體制改革、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才引進(jìn)、科技創(chuàng)新、金融服務(wù)、城市治理、區(qū)域協(xié)同、對(duì)外開(kāi)放和地方標(biāo)準(zhǔn)制定等領(lǐng)域，進(jìn)一步擴(kuò)大市級(jí)賦權(quán)范圍，明確新一輪賦權(quán)清單。市級(jí)各相關(guān)部門(mén)圍繞本實(shí)施方案，結(jié)合各自職責(zé)分工，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、開(kāi)拓創(chuàng)新，落實(shí)好推進(jìn)城市副中心高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)工作。通州區(qū)切實(shí)履行屬地責(zé)任，與市級(jí)各部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、相互配合，形成合力。市委、市政府督查室加強(qiáng)督促檢查，持續(xù)推動(dòng)工作落實(shí)。

63、強(qiáng)化重大任務(wù)和項(xiàng)目帶動(dòng)作用。

制定城市副中心建設(shè)國(guó)家綠色發(fā)展示范區(qū)實(shí)施方案和通州區(qū)與北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)設(shè)立方案、管理機(jī)構(gòu)組建方案，將國(guó)家綠色發(fā)展示范區(qū)和一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)作為推動(dòng)城市副中心高質(zhì)量發(fā)展重要抓手。圍繞實(shí)施方案提出的各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌安排、精心篩選一批基礎(chǔ)設(shè)施、民生改善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各領(lǐng)域具有一定規(guī)模的重大投資項(xiàng)目，涵蓋重點(diǎn)功能片區(qū)，帶動(dòng)提升城市副中心整體發(fā)展水平。始終把項(xiàng)目質(zhì)量放在第一位，科學(xué)合理安排建設(shè)時(shí)序，不斷提升城市綜合承載力和運(yùn)行效率，打造“城市副中心質(zhì)量”。市級(jí)各相關(guān)部門(mén)要提前介入、主動(dòng)服務(wù)、加強(qiáng)指導(dǎo)，對(duì)城市副中心重大項(xiàng)目在供地安排、規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)、資金安排等方面予以優(yōu)先保障。

64、強(qiáng)化新聞宣傳和輿論引導(dǎo)。

圍繞推動(dòng)城市副中心高質(zhì)量發(fā)展，開(kāi)展多渠道、多層次、多角度宣傳報(bào)道，深入解讀政策內(nèi)涵和意義，把發(fā)展前景、政策優(yōu)勢(shì)、改革措施一攬子告知社會(huì)，擴(kuò)大知曉度。宣傳部門(mén)和網(wǎng)信部門(mén)加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)分析，指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展方案篇六

為深入貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要、《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》及教育部、市區(qū)教委關(guān)于開(kāi)展學(xué)前教育宣傳月活動(dòng)的通知等文件精神，宣傳國(guó)家、市、區(qū)發(fā)展學(xué)前教育的政策，引導(dǎo)全社會(huì)樹(shù)立正確教育理念，營(yíng)造共同關(guān)心、支持學(xué)前教育的良好氛圍，進(jìn)一步推進(jìn)我街道學(xué)前教育持續(xù)健康穩(wěn)步的發(fā)展。

通過(guò)開(kāi)展學(xué)前教育月宣傳活動(dòng)，圍繞“快樂(lè)生活，健康成長(zhǎng)”這一主題，充分利用家長(zhǎng)會(huì)、家長(zhǎng)開(kāi)放日、校訊通、廣播、家長(zhǎng)宣傳冊(cè)、講座、家教咨詢、家園聯(lián)系橋等，宣傳學(xué)前教育發(fā)展政策，宣傳國(guó)家、市、區(qū)發(fā)展學(xué)前教育政策、法規(guī)及學(xué)前教育先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，宣傳科學(xué)育兒知識(shí)，引導(dǎo)社會(huì)和家長(zhǎng)樹(shù)立科學(xué)的教育理念，促進(jìn)兒童健康快樂(lè)成長(zhǎng)。

20xx年5月20日——6月20日。

組長(zhǎng)：肖章梅。

副組長(zhǎng)：徐世容、劉正會(huì)。

成員：肖靜、陳斌、周勇、朱啟燕、羅艷、李國(guó)玉。

（一）高度重視，精心組織。

各幼兒園要切實(shí)加強(qiáng)本轄區(qū)學(xué)前教育宣傳月的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際，研究制定學(xué)前教育宣傳月實(shí)施方案和系列宣傳活動(dòng)計(jì)劃，并認(rèn)真組織好實(shí)施。

（二）開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)。

1．各幼兒園要及時(shí)了解學(xué)前教育活動(dòng)月信息，及時(shí)傳達(dá)、準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)學(xué)前教育宣傳月活動(dòng)啟動(dòng)儀式及相關(guān)會(huì)議精神，并認(rèn)真落實(shí)。

2．各幼兒園要開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng)：召開(kāi)一次家長(zhǎng)會(huì)，宣傳學(xué)前教育法規(guī)政策，宣傳科學(xué)育兒的重要性；舉辦一次家長(zhǎng)開(kāi)放日，讓家長(zhǎng)走進(jìn)幼兒園，了解幼兒一日生活；更新一次家教宣傳欄，推廣正確的教育理念和方法；舉辦一次進(jìn)社區(qū)宣傳活動(dòng)，向社區(qū)居民宣傳學(xué)前教育重要性，贏得社區(qū)的支持；舉辦一次慶?！傲弧被顒?dòng)，請(qǐng)家長(zhǎng)與孩子共同歡慶節(jié)日。

（三）抓住“快樂(lè)生活，健康成長(zhǎng)”宣傳重點(diǎn)。

1．宣傳學(xué)前教育增強(qiáng)社會(huì)共識(shí)。中央和我市財(cái)政支持學(xué)前教育發(fā)展政策、學(xué)前教育重大項(xiàng)目及市、區(qū)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃等國(guó)家和地方學(xué)前教育政策措施，宣傳加快發(fā)展學(xué)前教育的重大意義，形成全社會(huì)共同關(guān)心、支持學(xué)前教育的良好氛圍。

育部關(guān)于規(guī)范幼兒園保育教育工作防止和糾正“小學(xué)化”現(xiàn)象的通知》、《幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法》和我市《關(guān)于防止和糾正學(xué)前教育“小學(xué)化”現(xiàn)象提高保育教育質(zhì)量的意見(jiàn)》、《學(xué)前教育機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)管理辦法》、《幼兒園等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》、《幼兒園一日活動(dòng)行為細(xì)則》、《關(guān)于開(kāi)展普惠性幼兒園認(rèn)定工作的通知》等一系列學(xué)前教育法規(guī)、規(guī)章制度及各地的相關(guān)管理文件，堅(jiān)持科學(xué)保教，規(guī)范辦園行為。3．宣傳科學(xué)育兒知識(shí)，糾正“小學(xué)化”傾向。廣泛傳播先進(jìn)的學(xué)前教育理念和科學(xué)育兒知識(shí)，宣傳幼兒教育“小學(xué)化”的危害及防止和糾正“小學(xué)化”現(xiàn)象的措施，幫助廣大家長(zhǎng)轉(zhuǎn)變育兒觀念，提高科學(xué)育兒水平，自覺(jué)抵制各種違反幼兒身心健康的行為。

（四）建立長(zhǎng)效的宣傳機(jī)制。

各幼兒園要將每年的5月20日—6月20日作為學(xué)前教育宣傳月活動(dòng)日，列入年度工作計(jì)劃，形成系列的宣傳活動(dòng)，建立長(zhǎng)效的宣傳機(jī)制。

基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展方案篇七

為推動(dòng)全省公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔20xx〕18號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定以下實(shí)施方案。

一、總體要求。

（一）指導(dǎo)思想。

落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、公益性主導(dǎo)、公立醫(yī)院主導(dǎo)，堅(jiān)持醫(yī)防融合、平急結(jié)合、中西醫(yī)并重，強(qiáng)化體系創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，以人民為中心，全面加強(qiáng)黨對(duì)公立醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)公立醫(yī)院發(fā)展方式從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效，運(yùn)行模式從粗放管理轉(zhuǎn)向精細(xì)化管理，資源配置從注重物質(zhì)要素轉(zhuǎn)向更加注重人才技術(shù)要素，更好滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，為健康湖南建設(shè)提供有力支撐。

（二）基本原則。

堅(jiān)持政府主導(dǎo)。強(qiáng)化政府對(duì)公立醫(yī)院發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、保障責(zé)任、管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，加強(qiáng)公立醫(yī)院主體地位，維護(hù)公立醫(yī)院的公益性。

堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)。充分考慮各級(jí)各類(lèi)公立醫(yī)院實(shí)際，圍繞推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的總體目標(biāo)要求，分級(jí)分類(lèi)明確功能定位、具體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)化工作指導(dǎo)和政策保障。

堅(jiān)持因地制宜。結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、群眾需求和改革基礎(chǔ)等，制定改革舉措、實(shí)施路徑和發(fā)展指標(biāo)，按屬地原則對(duì)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行評(píng)價(jià)，不搞“一刀切”。

（三）總體目標(biāo)。

以建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度為目標(biāo)，力爭(zhēng)通過(guò)5年努力，在全省建成30家省級(jí)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展示范性醫(yī)院，率先形成符合我省實(shí)際的公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和模式，實(shí)現(xiàn)省域內(nèi)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡布局，構(gòu)建有序就醫(yī)和診療新格局。全省公立醫(yī)院人員支出占業(yè)務(wù)支出比例、人員薪酬中固定部分占比逐步提高，門(mén)診患者滿意度、住院患者滿意度和員工滿意度持續(xù)提升。

二、重點(diǎn)任務(wù)。

（一）國(guó)家醫(yī)學(xué)中心和國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。

1．建設(shè)目標(biāo)。牽頭開(kāi)展國(guó)際國(guó)內(nèi)高水平臨床研究，解決一批醫(yī)療領(lǐng)域“臨門(mén)一腳”和“卡脖子”問(wèn)題，推動(dòng)醫(yī)學(xué)進(jìn)步，帶動(dòng)全省醫(yī)療水平不斷提升。國(guó)家醫(yī)學(xué)中心建設(shè)單位醫(yī)院病例組合指數(shù)（cmi）值力爭(zhēng)達(dá)到1.8，國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)單位醫(yī)院病例組合指數(shù)（cmi）值力爭(zhēng)達(dá)到1.5。平均住院日控制在8天以內(nèi)，四級(jí)手術(shù)占比和技術(shù)服務(wù)性收入占醫(yī)療收入比例力爭(zhēng)達(dá)到50%。電子病歷系統(tǒng)應(yīng)用水平達(dá)到5級(jí)及以上。

2．建設(shè)任務(wù)。支持中南大學(xué)湘雅醫(yī)院創(chuàng)建國(guó)家醫(yī)學(xué)中心，開(kāi)展國(guó)家衛(wèi)生健康委與湖南省人民政府共建高質(zhì)量發(fā)展醫(yī)院試點(diǎn)。圍繞精神、腫瘤、心血管病、創(chuàng)傷、神經(jīng)疾病、兒科、骨科、呼吸、傳染病、婦產(chǎn)、老年病等重點(diǎn)?？品较?，爭(zhēng)取與國(guó)家衛(wèi)生健康委共建國(guó)家醫(yī)學(xué)中心和國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心。發(fā)揮湖湘中醫(yī)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心。加強(qiáng)國(guó)家緊急醫(yī)學(xué)救援基地和救援隊(duì)建設(shè)，推進(jìn)陸空一體醫(yī)療轉(zhuǎn)運(yùn)與救治。

（二）省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。

1．建設(shè)目標(biāo)。建成一批省級(jí)高水平醫(yī)院，提升省域診療能力，實(shí)現(xiàn)大病重病在本省解決。醫(yī)院病例組合指數(shù)（cmi）值力爭(zhēng)達(dá)到1.3，平均住院日控制在8天以內(nèi)，四級(jí)手術(shù)占比力爭(zhēng)達(dá)到35%，技術(shù)服務(wù)性收入占醫(yī)療收入比例力爭(zhēng)達(dá)到40%。電子病歷系統(tǒng)應(yīng)用水平達(dá)到5級(jí)及以上。

2．建設(shè)任務(wù)。依托國(guó)家級(jí)高水平醫(yī)院的技術(shù)人才支持，規(guī)劃設(shè)置若干個(gè)省級(jí)綜合性和傳染病、創(chuàng)傷、重大公共衛(wèi)生事件等?？茀^(qū)域醫(yī)療中心。開(kāi)展疑難重癥等診療技術(shù)攻關(guān)，設(shè)立一批省級(jí)多學(xué)科疑難病診療中心，啟動(dòng)一批重大疾病診療技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，全省建設(shè)50個(gè)國(guó)家級(jí)、300個(gè)省級(jí)和1200個(gè)市（縣）級(jí)臨床重點(diǎn)專科，建設(shè)10大中醫(yī)優(yōu)勢(shì)專科，建立規(guī)范高效的多學(xué)科協(xié)作機(jī)制。

（三）地市級(jí)公立醫(yī)院（城市公立醫(yī)院）建設(shè)。

1．建設(shè)目標(biāo)。發(fā)揮公立醫(yī)院在城市醫(yī)療集團(tuán)中的牽頭作用，每個(gè)市州至少建成1個(gè)緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)。城市三級(jí)公立醫(yī)院的醫(yī)院病例組合指數(shù)（cmi）值達(dá)到1.1，平均住院日控制在8天以內(nèi)，四級(jí)手術(shù)占比力爭(zhēng)達(dá)到30%，技術(shù)服務(wù)性收入占醫(yī)療收入比例力爭(zhēng)達(dá)到35%。電子病歷系統(tǒng)應(yīng)用水平達(dá)到4級(jí)及以上。

2．建設(shè)任務(wù)。按照網(wǎng)格化布局管理，組建由三級(jí)公立醫(yī)院或代表本行政區(qū)域醫(yī)療水平的醫(yī)院牽頭，其他若干家醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等醫(yī)療機(jī)構(gòu)為成員的緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)居民預(yù)防、治療、康復(fù)、護(hù)理、健康促進(jìn)等一體化、連續(xù)性醫(yī)療服務(wù)。固化地市級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院集中收治模式，各市州依托綜合實(shí)力強(qiáng)的城市三級(jí)醫(yī)院建成市級(jí)重大疫情救治中心。加強(qiáng)公共衛(wèi)生科室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化公立醫(yī)院公共衛(wèi)生服務(wù)職能，推進(jìn)醫(yī)防協(xié)同。推進(jìn)以全科醫(yī)生為主體、全科專科有效聯(lián)動(dòng)、醫(yī)防有機(jī)融合的家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。

（四）縣級(jí)公立醫(yī)院建設(shè)。

1．建設(shè)目標(biāo)?？h級(jí)醫(yī)院綜合能力全面提升，縣域內(nèi)就診率達(dá)到95%左右。醫(yī)院病例組合指數(shù)（cmi）值達(dá)到0.8左右，平均住院日控制在7天以內(nèi)，三、四級(jí)手術(shù)占比和技術(shù)服務(wù)性收入占醫(yī)療收入比例力爭(zhēng)達(dá)到40%。電子病歷系統(tǒng)應(yīng)用水平達(dá)到4級(jí)以上。全省所有縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院實(shí)現(xiàn)“二甲”全覆蓋，50%的縣人民醫(yī)院、35%的縣中醫(yī)院達(dá)到三級(jí)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力水平。

2．建設(shè)任務(wù)。發(fā)揮縣級(jí)醫(yī)院在縣域醫(yī)共體中的龍頭作用，推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，帶動(dòng)提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本醫(yī)療服務(wù)能力。實(shí)施“強(qiáng)邊”計(jì)劃，支持湘贛邊界等省際邊界的縣級(jí)公立醫(yī)院建設(shè)，打造5—10個(gè)省際邊界地區(qū)醫(yī)療服務(wù)高地。實(shí)施“強(qiáng)基”計(jì)劃，重點(diǎn)建設(shè)急診急救、重癥、腫瘤、心腦血管、呼吸、消化、兒科、麻醉、康復(fù)、精神心理和感染性疾病等11個(gè)臨床專科和中醫(yī)特色?？?，補(bǔ)齊縣級(jí)公立醫(yī)院?？品?wù)能力短板。實(shí)施“強(qiáng)鏈”計(jì)劃，依托大型公立醫(yī)院，建設(shè)一批縣級(jí)醫(yī)院緊缺人才與適宜技術(shù)培訓(xùn)推廣基地，提升縣級(jí)醫(yī)院能力，推進(jìn)全省醫(yī)療服務(wù)同質(zhì)化。加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院與專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的分工協(xié)作和業(yè)務(wù)融合，推行終末期腎病等疾病“縣治、鄉(xiāng)管、村訪”和高血壓、糖尿病等慢性病醫(yī)防融合等模式，強(qiáng)化縣級(jí)醫(yī)院對(duì)家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)的技術(shù)支撐，提升簽約服務(wù)質(zhì)量?？h域內(nèi)依托1家縣級(jí)醫(yī)院，完善重癥、呼吸、麻醉、感染性疾病等學(xué)科建設(shè)，建設(shè)獨(dú)立的傳染病病區(qū)。

三、保障措施。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

健全組織領(lǐng)導(dǎo)體制和工作推進(jìn)機(jī)制。堅(jiān)持黨政一把手親自抓，政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，統(tǒng)籌推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持由一位政府負(fù)責(zé)同志統(tǒng)一分管醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同，落實(shí)工作保障。

（二）落實(shí)投入責(zé)任。

按規(guī)定落實(shí)政府對(duì)符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃公立醫(yī)院的投入政策，落實(shí)對(duì)中醫(yī)醫(yī)院和傳染病醫(yī)院、精神病醫(yī)院、兒童醫(yī)院、婦幼保健院等?？漆t(yī)院的投入傾斜政策。支持國(guó)家醫(yī)學(xué)中心、國(guó)家和省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。

（三）強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)支撐。

1．加強(qiáng)臨床專科建設(shè)。以滿足重大疾病臨床需求為導(dǎo)向建設(shè)臨床專科，重點(diǎn)發(fā)展重癥、腫瘤、心腦血管、呼吸、消化、感染、兒科、麻醉、影像、病理、檢驗(yàn)等臨床?？坪椭嗅t(yī)優(yōu)勢(shì)?？?。支持高等院校在“雙一流”建設(shè)中開(kāi)展前沿科技創(chuàng)新，建設(shè)高水平的臨床學(xué)科。

2．加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理。建設(shè)醫(yī)療質(zhì)量管理與控制信息化平臺(tái)，健全覆蓋主要專業(yè)的省、市、縣三級(jí)醫(yī)療質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)和控制體系。強(qiáng)化醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理，降低重點(diǎn)病種和重點(diǎn)手術(shù)死亡率。持續(xù)強(qiáng)化醫(yī)院感染防控管理，提高重大疫情應(yīng)對(duì)能力。加強(qiáng)用藥監(jiān)測(cè)與處方點(diǎn)評(píng)，提升臨床合理用藥水平。

3．強(qiáng)化醫(yī)學(xué)技術(shù)創(chuàng)新。加強(qiáng)國(guó)家級(jí)和省級(jí)臨床醫(yī)學(xué)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。實(shí)施省科技創(chuàng)新計(jì)劃，重點(diǎn)開(kāi)展腦科學(xué)、重大疾病發(fā)病機(jī)理與防治、創(chuàng)新藥物和高端醫(yī)療器械等方面的研究和成果轉(zhuǎn)化；加快復(fù)合手術(shù)、微創(chuàng)手術(shù)、介入手術(shù)、手術(shù)機(jī)器人等臨床治療新技術(shù)的推廣應(yīng)用；推動(dòng)再生醫(yī)學(xué)、精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)、人工智能輔助醫(yī)學(xué)發(fā)展。推動(dòng)重大疾病中醫(yī)藥防治技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展中藥材精深加工。鼓勵(lì)商業(yè)健康保險(xiǎn)參與特需服務(wù)，促進(jìn)醫(yī)療新技術(shù)進(jìn)入臨床使用。推動(dòng)醫(yī)、教、研、產(chǎn)結(jié)合，打造醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新應(yīng)用平臺(tái)與產(chǎn)業(yè)鏈。

4．創(chuàng)新醫(yī)療服務(wù)模式。推進(jìn)預(yù)約診療與線上分診，推行“預(yù)住院”、日間手術(shù)服務(wù)。做實(shí)責(zé)任制整體護(hù)理，開(kāi)展無(wú)陪護(hù)病房試點(diǎn)，開(kāi)展延續(xù)護(hù)理服務(wù)。推進(jìn)建設(shè)胸痛、卒中、創(chuàng)傷、危重孕產(chǎn)婦救治、危重兒童和新生兒救治“五大中心”市、縣全覆蓋。推廣中醫(yī)綜合診療模式、多專業(yè)一體化診療模式、全鏈條服務(wù)模式，實(shí)施重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)作試點(diǎn)。開(kāi)設(shè)合理用藥咨詢或藥物治療管理門(mén)診，開(kāi)展精準(zhǔn)用藥服務(wù)。

5.構(gòu)建分級(jí)分層分流的重大疫情救治體系。支持符合條件的公立醫(yī)院在控制單體規(guī)模的基礎(chǔ)上，采取新設(shè)或并購(gòu)、重組等方式適度建設(shè)發(fā)展多院區(qū)，發(fā)生疫情時(shí)迅速轉(zhuǎn)換功能。健全中西醫(yī)結(jié)合的重大疫情防控救治機(jī)制，提升中醫(yī)藥應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件救治能力。發(fā)揮軍隊(duì)醫(yī)院在重大疫情防控救治和國(guó)家生物安全防御中的作用。

6．強(qiáng)化信息化支撐作用。加強(qiáng)公立醫(yī)院信息化標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)電子病歷、智慧服務(wù)、智慧管理“三位一體”的智慧醫(yī)院建設(shè)，推進(jìn)公立醫(yī)院電子病歷系統(tǒng)應(yīng)用水平分級(jí)評(píng)價(jià)。推進(jìn)人工智能、第五代移動(dòng)通信（5g）、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)與醫(yī)療服務(wù)融合發(fā)展。支持智能醫(yī)療設(shè)備和智能輔助診療系統(tǒng)的研發(fā)與應(yīng)用。推進(jìn)智慧醫(yī)共體建設(shè)，發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療和互聯(lián)網(wǎng)診療，健全完善互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)，推動(dòng)同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)，推行“基層檢查、上級(jí)診斷”。建立藥品追溯制度，探索推行公立醫(yī)院處方流轉(zhuǎn)。

（四）深化體制機(jī)制改革。

1．改革人事管理制度。全面落實(shí)國(guó)家公立醫(yī)院人員編制標(biāo)準(zhǔn)，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。落實(shí)公立醫(yī)院人員招聘、職稱評(píng)審自主權(quán)，穩(wěn)妥推進(jìn)三級(jí)公立醫(yī)院自主開(kāi)展高級(jí)職稱評(píng)審試點(diǎn)。改革完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制，探索實(shí)行成果代表作制度，建立以臨床需求為導(dǎo)向、符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)的職稱評(píng)定體系。完善崗位管理制度，進(jìn)一步優(yōu)化公立醫(yī)院醫(yī)、藥、護(hù)、技、管人員比例和專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例，提高高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位占比。公立醫(yī)院醫(yī)護(hù)比逐步達(dá)到1∶2左右。

2．改革薪酬分配制度。落實(shí)“允許醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平，允許醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按規(guī)定提取各項(xiàng)基金后主要用于人員獎(jiǎng)勵(lì)”要求，建立健全主要體現(xiàn)崗位職責(zé)和知識(shí)價(jià)值的薪酬體系，落實(shí)公立醫(yī)院內(nèi)部分配自主權(quán)。合理核定和動(dòng)態(tài)調(diào)整公立醫(yī)院薪酬總量，合理確定人員支出占公立醫(yī)院業(yè)務(wù)支出的比例，允許公立醫(yī)院在核定的薪酬總量?jī)?nèi)自主設(shè)立薪酬項(xiàng)目。落實(shí)科技創(chuàng)新激勵(lì)政策，科技成果轉(zhuǎn)化所獲收益主要用于對(duì)完成、轉(zhuǎn)化該項(xiàng)科技成果作出重要貢獻(xiàn)人員的獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)推行公立醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人年薪制。

3．完善醫(yī)務(wù)人員培養(yǎng)使用政策。健全以職業(yè)需求為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)體系，強(qiáng)化醫(yī)學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)教育，推動(dòng)醫(yī)學(xué)生早臨床、多臨床、反復(fù)臨床。落實(shí)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育制度，落實(shí)“面向社會(huì)招收的普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生培訓(xùn)對(duì)象培訓(xùn)合格當(dāng)年在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就業(yè)的，在招聘、派遣、落戶等方面，按當(dāng)年應(yīng)屆畢業(yè)生同等對(duì)待。對(duì)經(jīng)住培合格的本科學(xué)歷臨床醫(yī)師，在人員招聘、職稱晉升、崗位聘用、薪酬待遇等方面，與臨床醫(yī)學(xué)、中醫(yī)專業(yè)學(xué)位碩士研究生同等對(duì)待”要求。加強(qiáng)中醫(yī)藥師承教育。加強(qiáng)老年、兒科、重癥、傳染病等緊缺護(hù)理專業(yè)護(hù)士的培養(yǎng)培訓(xùn)。加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)和向上級(jí)醫(yī)院跟班學(xué)習(xí)，提升醫(yī)務(wù)人員能力。持續(xù)實(shí)施高層次衛(wèi)生人才“2xx”工程，加大海內(nèi)外高層次醫(yī)學(xué)人才引進(jìn)，培養(yǎng)一批高層次復(fù)合型醫(yī)學(xué)人才和具有國(guó)際水平的戰(zhàn)略人才、領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域優(yōu)秀青年人才申報(bào)省級(jí)人才工程予以適當(dāng)傾斜。

4．深化醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革。建立價(jià)格科學(xué)確定、動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，定期調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，持續(xù)優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)價(jià)格結(jié)構(gòu)。完善基本醫(yī)療服務(wù)價(jià)格政府定價(jià)和特需服務(wù)價(jià)格市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制。規(guī)范醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目管理，優(yōu)化對(duì)技術(shù)成熟、臨床療效確切的新技術(shù)新項(xiàng)目和特需醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目的審核程序，加快審核新增醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目。

5．深化醫(yī)保支付方式改革。推行以按病種付費(fèi)為主的多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式，推廣按疾病診斷相關(guān)分組付費(fèi)、區(qū)域點(diǎn)數(shù)法總額預(yù)算和按病種分值付費(fèi)改革，推進(jìn)醫(yī)療康復(fù)、慢性精神疾病等長(zhǎng)期住院按床日付費(fèi)，門(mén)診特殊慢性病按人頭付費(fèi)。探索符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的醫(yī)保支付方式和中醫(yī)特色的門(mén)診、住院按病種付費(fèi)管理。規(guī)范醫(yī)保協(xié)議管理，確?；鸺皶r(shí)足額撥付。建立健全綜合考核機(jī)制，做好國(guó)家組織藥品和醫(yī)用耗材集中采購(gòu)使用常態(tài)化管理工作。探索對(duì)緊密型醫(yī)療聯(lián)合體實(shí)行總額付費(fèi)，加強(qiáng)監(jiān)督考核，結(jié)余留用、合理超支分擔(dān)。

（五）提高醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理水平。

1．健全醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理體系。加強(qiáng)法制建設(shè)，強(qiáng)化公立醫(yī)院法治保障。落實(shí)公立醫(yī)院總會(huì)計(jì)師制度。建立完善醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理決策支持系統(tǒng)，推動(dòng)醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化。以大數(shù)據(jù)方法建立病種組合標(biāo)準(zhǔn)體系，形成疾病嚴(yán)重程度與資源消耗在每一個(gè)病組的量化治療標(biāo)準(zhǔn)、藥品標(biāo)準(zhǔn)和耗材標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)醫(yī)院病例組合指數(shù)（cmi）、成本產(chǎn)出、醫(yī)生績(jī)效等進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，引導(dǎo)醫(yī)院回歸功能定位，提升管理效益。

2．加強(qiáng)全面預(yù)算管理。建立醫(yī)院全面預(yù)算和績(jī)效管理信息系統(tǒng)，以醫(yī)院戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃目標(biāo)為依據(jù)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和績(jī)效評(píng)價(jià)全過(guò)程的預(yù)算管理。強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效約束，規(guī)范績(jī)效目標(biāo)的設(shè)定、審核、監(jiān)控、評(píng)價(jià)、應(yīng)用，推進(jìn)預(yù)算和績(jī)效管理相融合，促進(jìn)資源有效分配和使用。定期公開(kāi)醫(yī)院財(cái)務(wù)信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

3．完善內(nèi)部控制制度。以業(yè)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)管理的重大風(fēng)險(xiǎn)、重大事件、重要流程為重點(diǎn)，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和內(nèi)部控制評(píng)價(jià)，強(qiáng)化內(nèi)部授權(quán)審批控制、預(yù)算控制、資產(chǎn)控制、合同控制、會(huì)計(jì)控制、政府采購(gòu)控制、信息公開(kāi)控制等，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化成本消耗關(guān)鍵環(huán)節(jié)的流程管理，降低萬(wàn)元收入能耗支出。推行醫(yī)院后勤“一站式”服務(wù)。

4．強(qiáng)化績(jī)效考核和結(jié)果運(yùn)用。健全績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，突出醫(yī)療質(zhì)量、運(yùn)營(yíng)效率、持續(xù)發(fā)展、滿意度評(píng)價(jià)，改革完善公立醫(yī)院內(nèi)部績(jī)效考核辦法。全面推進(jìn)公立醫(yī)院績(jī)效考核，將績(jī)效考核結(jié)果作為公立醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃、重大項(xiàng)目立項(xiàng)、財(cái)政投入、經(jīng)費(fèi)核撥、績(jī)效工資總量核定、醫(yī)保政策調(diào)整的重要依據(jù)，作為選拔任用醫(yī)院黨組織書(shū)記、院長(zhǎng)和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的重要參考。

（六）加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè)。

1．強(qiáng)化患者需求導(dǎo)向。堅(jiān)持生命至上、人民至上，弘揚(yáng)人文情懷，聚焦群眾看病就醫(yī)“急難愁盼”問(wèn)題，優(yōu)化就醫(yī)流程，改善就醫(yī)環(huán)境。設(shè)立一站式服務(wù)中心，開(kāi)通軍人、老年人、殘疾人、孕婦等特殊群體便捷就醫(yī)通道，為患者提供預(yù)約、醫(yī)保、財(cái)務(wù)、病案、投訴等多種安全、適宜、優(yōu)質(zhì)、高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。探索開(kāi)展醫(yī)生醫(yī)療服務(wù)滿意度評(píng)價(jià)，突出品德能力和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)。

2．建設(shè)特色鮮明的醫(yī)院文化。大力弘揚(yáng)偉大抗疫精神和醫(yī)療衛(wèi)生崇高職業(yè)精神，挖掘整理體現(xiàn)醫(yī)院發(fā)展歷史、技術(shù)特色、價(jià)值取向等各方面的文化特征，凝練成戰(zhàn)略目標(biāo)、精神品質(zhì)、服務(wù)理念、品牌形象、服務(wù)特色和院訓(xùn)、院徽、院歌等文化共識(shí)，凝聚支撐醫(yī)院發(fā)展的精神力量。

3．關(guān)心關(guān)愛(ài)醫(yī)務(wù)人員。建立健全保護(hù)關(guān)愛(ài)醫(yī)務(wù)人員長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)臨床一線醫(yī)務(wù)人員辦公室現(xiàn)代化、值班室舒適化、帶薪休假常態(tài)化。推動(dòng)建立醫(yī)務(wù)人員職業(yè)榮譽(yù)制度，宣傳表彰先進(jìn)典型，提升醫(yī)務(wù)人員職業(yè)使命感。加強(qiáng)醫(yī)院安全防范能力建設(shè)，完善醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理機(jī)制，全面開(kāi)展醫(yī)院安檢工作，嚴(yán)厲打擊醫(yī)鬧、暴力傷醫(yī)等涉醫(yī)違法犯罪行為，保護(hù)醫(yī)務(wù)人員安全。

（七）堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)公立醫(yī)院的全面領(lǐng)導(dǎo)。

1．全面執(zhí)行和落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。充分發(fā)揮公立醫(yī)院黨委把方向、管大局、作決策、促改革、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，集體研究決定醫(yī)院重大問(wèn)題。健全醫(yī)院黨委會(huì)和院長(zhǎng)辦公會(huì)議事決策制度，建立書(shū)記、院長(zhǎng)定期溝通和黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制執(zhí)行情況報(bào)告制度，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運(yùn)行的工作機(jī)制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入醫(yī)院治理全過(guò)程各方面各環(huán)節(jié)。把黨的建設(shè)有關(guān)要求寫(xiě)入醫(yī)院章程，落到實(shí)處。

2．加強(qiáng)公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊(duì)伍建設(shè)。按規(guī)定設(shè)置醫(yī)院黨組織領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，選優(yōu)配強(qiáng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨組織書(shū)記和院長(zhǎng)。黨組織書(shū)記和院長(zhǎng)分設(shè)的，黨組織書(shū)記一般不兼任行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，院長(zhǎng)是中共黨員的同時(shí)擔(dān)任黨組織副書(shū)記。堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則，醫(yī)院黨委按照干部選拔任用有關(guān)規(guī)定，制定實(shí)施醫(yī)院內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人選拔任用具體辦法，完善人才管理機(jī)制，建立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系服務(wù)高層次人才制度。

3．全面提升公立醫(yī)院黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量。實(shí)施黨支部“五化”建設(shè)提質(zhì)工程和基層黨建工作示范點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。強(qiáng)化基層黨組織政治功能，建立黨支部參與人才引進(jìn)、隊(duì)伍建設(shè)、職稱職務(wù)晉升、績(jī)效考核、薪酬分配、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)等重大事項(xiàng)討論決策的制度機(jī)制。實(shí)施黨支部書(shū)記“雙帶頭人”培育工程，建立健全“雙培養(yǎng)”機(jī)制。

4．全面落實(shí)公立醫(yī)院黨建工作責(zé)任。建立健全各級(jí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門(mén)牽頭抓總、衛(wèi)生健康部門(mén)具體負(fù)責(zé)、相關(guān)部門(mén)齊抓共管的黨建工作責(zé)任體系和聯(lián)席會(huì)議制度。醫(yī)院黨組織承擔(dān)黨建工作主體責(zé)任，黨組織書(shū)記是第一責(zé)任人，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子其他黨員成員要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。全面開(kāi)展公立醫(yī)院黨組織書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核，把黨建工作成效納入醫(yī)院等級(jí)評(píng)定和巡視巡察工作內(nèi)容，作為年度考核和干部選拔任用的重要依據(jù)。

四、組織實(shí)施。

（一）落實(shí)責(zé)任分工。各地要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展與體制機(jī)制改革。各級(jí)醫(yī)改牽頭協(xié)調(diào)部門(mén)要牽頭抓總，協(xié)調(diào)各部門(mén)按照分工積極配合，調(diào)整完善相關(guān)政策，為公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。各級(jí)各類(lèi)公立醫(yī)院要結(jié)合實(shí)際，制定推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的具體目標(biāo)和實(shí)施細(xì)則并認(rèn)真組織實(shí)施。

（二）完善督導(dǎo)評(píng)價(jià)機(jī)制。建立科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，圍繞《公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》建立工作臺(tái)賬，定期調(diào)度、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，與公立醫(yī)院績(jī)效考核等有機(jī)結(jié)合，適時(shí)開(kāi)展評(píng)估。進(jìn)一步健全多元化綜合監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。

（三）總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)、中醫(yī)藥主管部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，強(qiáng)化示范引領(lǐng)，重點(diǎn)培育一批示范性醫(yī)院，以點(diǎn)帶面推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展取得實(shí)效。

基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展方案篇八

以黨的大會(huì)議精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育工作全局，以教育局韓局長(zhǎng)在靖遠(yuǎn)縣質(zhì)量分析會(huì)上的講話精神、教育局副局長(zhǎng)朱永貴在靖遠(yuǎn)縣教學(xué)研討會(huì)上的講話精神，以及北灘鎮(zhèn)教育管理中心李主任的部署安排，以狠抓教學(xué)質(zhì)量為主線，以提高教師素質(zhì)為核心，以現(xiàn)代教育技術(shù)為手段，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，全面推進(jìn)“136”教學(xué)模式有效開(kāi)展，促進(jìn)我校教育教學(xué)質(zhì)量持續(xù)、均衡、快速發(fā)展，全面落實(shí)“五年成農(nóng)村示范”戰(zhàn)略目標(biāo)。

遵循教育發(fā)展規(guī)律，更新教學(xué)理念，深化教學(xué)改革，狠抓常規(guī)管理，推進(jìn)有效教學(xué)，優(yōu)化評(píng)價(jià)方式。通過(guò)開(kāi)展活動(dòng)，使學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量得到進(jìn)一步的提升。

1.近期目標(biāo)。

前三名，數(shù)學(xué)力爭(zhēng)前五名；三年級(jí)二班，四年級(jí)一班，六年級(jí)一班語(yǔ)文力爭(zhēng)前三名；一年級(jí)二班、三年級(jí)一班、六年級(jí)二班，語(yǔ)文力爭(zhēng)前五名；三年級(jí)二班、四年級(jí)一班數(shù)學(xué)力爭(zhēng)前三名；三一班數(shù)學(xué)，一二班數(shù)學(xué)，五二班數(shù)學(xué)，六二班數(shù)學(xué)力爭(zhēng)前五；三年級(jí)英語(yǔ)力爭(zhēng)前五，四一班英語(yǔ)力爭(zhēng)前三，四二班英語(yǔ)力爭(zhēng)前五，六一班英語(yǔ)力爭(zhēng)前五。所有班級(jí)品社及科學(xué)力爭(zhēng)前五。

2.長(zhǎng)期目標(biāo)，力求通過(guò)一至兩年時(shí)間，學(xué)校整體成績(jī)穩(wěn)居全鎮(zhèn)第一。

影響教學(xué)質(zhì)量提高的因素主要有如下方面：

1．家長(zhǎng)對(duì)子女受教育重視程度不夠。家庭教育在很大程度上跟不上學(xué)校教育要求。

2．學(xué)校對(duì)教學(xué)工作的深入了解不夠，沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題。

3．部分教師工作態(tài)度欠端正，責(zé)任性差，課堂上只管自己講，學(xué)生能不能接受，接受了多少不管。

4．教師的課后輔導(dǎo)、單元測(cè)試、作業(yè)批改等過(guò)少，對(duì)知識(shí)的鞏固不夠。

5．對(duì)教材的鉆研、挖掘不夠，缺乏駕馭教材的能力。

6．教師與學(xué)生的交流溝通少，沒(méi)有激發(fā)學(xué)生的求知欲。

7．家訪過(guò)少，沒(méi)有很好地爭(zhēng)取家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校工作的理解、信任和支持。

8．教師的職業(yè)意識(shí)和奉獻(xiàn)精神不強(qiáng)，重報(bào)酬多，講奉獻(xiàn)少。

9．個(gè)別教師的教學(xué)方法陳舊落后，不適應(yīng)新課程發(fā)展需要。

（一）、進(jìn)一步完善教學(xué)管理制度，進(jìn)一步加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)管理工作。

1、嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)管理制度，將制度貫徹落實(shí)到每一名教師，抓好制度的落實(shí)。

3、嚴(yán)格考評(píng)教學(xué)管理制度的執(zhí)行情況，強(qiáng)化教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控，實(shí)行教學(xué)質(zhì)量責(zé)任制管理，明確教學(xué)質(zhì)量具體責(zé)任分工，建立激勵(lì)機(jī)制，公平、客觀地運(yùn)用考評(píng)結(jié)果，充分調(diào)動(dòng)全體教職工的工作積極性，促進(jìn)教學(xué)工作的全面提高。

4、狠抓教學(xué)常規(guī)管理，規(guī)范課堂教學(xué)，創(chuàng)新教學(xué)方法，在提高課堂教學(xué)效率上下功夫。

（二）全面推進(jìn)“136”教學(xué)模式。

1、把功夫下在課前，扎實(shí)做好先學(xué)環(huán)節(jié)。

各科教師應(yīng)在上課前提前下發(fā)先學(xué)單，高年級(jí)也可以由學(xué)生根據(jù)情況自行設(shè)計(jì)先學(xué)單。先學(xué)環(huán)節(jié)是有效課堂教學(xué)的保證。

2、把力量放在課內(nèi)。向40分鐘課堂教學(xué)要質(zhì)量。

3、把補(bǔ)困加在課后，特別是要做好自己不學(xué)、家長(zhǎng)不管、成績(jī)很差的學(xué)生的個(gè)別指導(dǎo)。

4、切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)小組建設(shè)，通過(guò)小組內(nèi)小組長(zhǎng)的管理，其他小組成員之間互相幫扶、促進(jìn)后進(jìn)生、學(xué)困生的進(jìn)步。為了充分促進(jìn)學(xué)習(xí)小組建設(shè)，增強(qiáng)合作學(xué)習(xí)意識(shí)，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)，促進(jìn)共同進(jìn)步，學(xué)校決定在每學(xué)期期中考試后，每學(xué)年開(kāi)學(xué)典禮上對(duì)每個(gè)班級(jí)平均分第一名的小組進(jìn)行隆重獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）、扎實(shí)開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)，用活動(dòng)推動(dòng)教學(xué)。

1、扎實(shí)開(kāi)展好校內(nèi)研討課、觀摩課、公開(kāi)課、示范課、教學(xué)講座等教學(xué)活動(dòng)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要深入其中并組織教師做好聽(tīng)課、評(píng)課和導(dǎo)課，注重活動(dòng)的質(zhì)量，充分體現(xiàn)活動(dòng)的效果。通過(guò)活動(dòng)讓教師全員互動(dòng)，主動(dòng)參與，相互學(xué)習(xí)，共同提高教學(xué)水平，促進(jìn)教學(xué)能力和質(zhì)量的提高。

2、把教學(xué)活動(dòng)與教學(xué)常規(guī)檢查相結(jié)合，以檢評(píng)為載體，充分調(diào)動(dòng)教師積極性，使廣大教師在活動(dòng)中提高教學(xué)水平，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提升。

（四）、進(jìn)一步建立完善教學(xué)評(píng)價(jià)制度。

學(xué)校努力建立健全教學(xué)常規(guī)管理的各項(xiàng)有效的制度，規(guī)范教學(xué)行為，尋求提高教學(xué)質(zhì)量的有效管理方法。

（五）認(rèn)真開(kāi)好質(zhì)量分析會(huì)，制定相應(yīng)的策略。

認(rèn)真做好質(zhì)量分析工作，切實(shí)做到“抓兩頭、帶中間”，實(shí)施分層教學(xué)，做到因材施教，扶差促優(yōu)，促進(jìn)學(xué)生成績(jī)?nèi)嫣岣?。因此，針?duì)不同層次的學(xué)生做好以下幾方面工作：

1、確定層次目標(biāo)。任課教師在授課過(guò)程中要將不同層次學(xué)習(xí)目標(biāo)設(shè)置為具有層遞性的問(wèn)題，輔以個(gè)性化的教學(xué)方法，創(chuàng)造條件讓不同層次學(xué)生都有收獲、都有提高。

2、嘗試分層次教學(xué)法。分層次教學(xué)法的核心是基于傳統(tǒng)的“因材施教”思想，構(gòu)建學(xué)生學(xué)習(xí)可能性與教學(xué)要求間的適應(yīng)度。分層次教學(xué)法在尊重學(xué)生個(gè)性差異的基礎(chǔ)上，進(jìn)行教學(xué)任務(wù)、目標(biāo)的層遞，要求教學(xué)過(guò)程中不同層次學(xué)生都有不同程度提高，增強(qiáng)學(xué)生的成就感，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

（六）努力搞好家校配合。

教育好一代人不僅是學(xué)校的事情，更是社會(huì)、家庭、學(xué)校的共同責(zé)任。教師在教育教學(xué)中除了認(rèn)真、細(xì)致地做好學(xué)校各項(xiàng)工作外，還應(yīng)該積極與學(xué)生家長(zhǎng)聯(lián)系、溝通，多進(jìn)行家訪，學(xué)校認(rèn)真開(kāi)展好教學(xué)開(kāi)放日活動(dòng)，鼓勵(lì)家長(zhǎng)到校聽(tīng)課，讓家長(zhǎng)及時(shí)了解學(xué)生的出勤、學(xué)習(xí)、思想表現(xiàn)等情況，家訪要與家長(zhǎng)交流教育方法，幫助家長(zhǎng)通過(guò)正確的途徑，配合學(xué)校、教師共同教育好孩子。同時(shí)可以利用自媒體加強(qiáng)與家長(zhǎng)的溝通，利用自媒體作個(gè)別輔導(dǎo)等。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識(shí)。成立學(xué)校校長(zhǎng)為為組長(zhǎng)的提高教學(xué)質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組，由學(xué)校副校長(zhǎng)、教務(wù)主任擔(dān)任副組長(zhǎng)，組織全校教師深入討論，提高教學(xué)質(zhì)量事關(guān)學(xué)校發(fā)展的高度認(rèn)識(shí)。

2．強(qiáng)化師德、整頓教風(fēng)。按照《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》要求，強(qiáng)化教師道德意識(shí)，激勵(lì)教師愛(ài)崗敬業(yè)、教書(shū)育人，端正教師教學(xué)態(tài)度，充分調(diào)動(dòng)教師教學(xué)積極性，發(fā)揮“主人翁”作用，集中一切精力，投身于教學(xué)工作之中，為提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量貢獻(xiàn)力量。

3．落實(shí)責(zé)任，科學(xué)管理。實(shí)行校長(zhǎng)與分管領(lǐng)導(dǎo)、教研組與教師層層簽訂責(zé)任書(shū)，定期檢查責(zé)任落實(shí)情況，根據(jù)檢查情況及時(shí)研究解決新問(wèn)題。

4．查擺問(wèn)題、解決問(wèn)題，狠抓措施落實(shí)。

查擺問(wèn)題是解決問(wèn)題的前提。全體教職員工應(yīng)緊密聯(lián)系思想實(shí)際、工作實(shí)際、發(fā)展實(shí)際，在查思想、查學(xué)習(xí)、查工作、查紀(jì)律、查服務(wù)的過(guò)程中，敢于正視自身存在的問(wèn)題和不足，有一說(shuō)一、有二說(shuō)二。

多分析問(wèn)題的成因，仔細(xì)研究改進(jìn)措施，提出整改意見(jiàn)。切忌避重就輕、頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳，應(yīng)努力做到“把準(zhǔn)脈”、“下對(duì)藥”，進(jìn)行全方位的“調(diào)理”和“治療”。

解決問(wèn)題是查擺問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。需要我們?cè)诮鉀Q問(wèn)題中轉(zhuǎn)化思想解放的成果，在解決問(wèn)題中推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。應(yīng)堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改，立足實(shí)際，有的放矢，采取有針對(duì)性的措施，努力用創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的辦法破解改革發(fā)展穩(wěn)定中的難題，為教育教學(xué)質(zhì)量的提高掃清障礙。

采取實(shí)打?qū)嵉呐e措，狠抓措施落實(shí)。切忌浮皮潦草、敷衍了事，確?；顒?dòng)出成果、見(jiàn)成效，把遇到的問(wèn)題一件一件地完成，一項(xiàng)一項(xiàng)地落實(shí)，努力做到精心組織策劃，突出重點(diǎn)難點(diǎn)，全力以赴攻關(guān)，不斷呈現(xiàn)亮點(diǎn)。

進(jìn)行全面總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。將期末考試成績(jī)?nèi)?zhèn)排名作為績(jī)效考核的最主要依據(jù)。

回顧過(guò)去，我們中心小學(xué)教育教學(xué)取得了一定成績(jī)，但也存在不少問(wèn)題。展望未來(lái)，雖然我們的工作還面臨著諸多困難，但只要我們堅(jiān)持教學(xué)質(zhì)量為第一要?jiǎng)?wù)的思想不動(dòng)搖，堅(jiān)持以教學(xué)為中心、課堂為主陣地的思想不動(dòng)搖，只要我們堅(jiān)持落實(shí)教學(xué)常規(guī)和教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制管理不動(dòng)搖，堅(jiān)持提高教師素質(zhì)和教科研水平不動(dòng)搖，我校教育就一定能夠克服困難，再上新臺(tái)階。

基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展方案篇九

為加快推進(jìn)全省公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕18號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施方案。

1.推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和均衡布局。加大公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)力度，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家醫(yī)學(xué)中心，加快推進(jìn)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心、省級(jí)醫(yī)學(xué)中心、省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心、省級(jí)中醫(yī)?？圃\療中心、省級(jí)區(qū)域中醫(yī)專科診療中心和縣域醫(yī)療中心建設(shè)，布局建設(shè)國(guó)家緊急醫(yī)學(xué)救援基地、中醫(yī)疫病防治基地、中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院，建好省轄市“四所醫(yī)院”和縣級(jí)“三所醫(yī)院”，指導(dǎo)具備條件的縣級(jí)綜合醫(yī)院、中醫(yī)院和婦幼保健院創(chuàng)建三級(jí)醫(yī)院。針對(duì)省、市、縣診療需求，推進(jìn)“十四五”時(shí)期臨床?？颇芰ㄔO(shè)，加快補(bǔ)齊服務(wù)短板。（省衛(wèi)生健康委、財(cái)政廳、發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

2.建設(shè)高水平公立醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)。按照網(wǎng)格化布局管理，組建由三級(jí)公立醫(yī)院或代表轄區(qū)醫(yī)療水平的醫(yī)院牽頭，其他若干家醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等為成員的緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)居民預(yù)防、治療、康復(fù)、健康促進(jìn)等一體化、連續(xù)性醫(yī)療服務(wù)。高質(zhì)量推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，持續(xù)構(gòu)建定位明確、分工協(xié)作的整合型縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，支持縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院牽頭縣域醫(yī)共體建設(shè)，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移、醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉，持續(xù)提高縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和供給效能，合理規(guī)范使用醫(yī)保基金，提升醫(yī)?；鹁?xì)化管理水平和使用效能，減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。推進(jìn)以全科醫(yī)生為主體、全科專科有效聯(lián)動(dòng)、中西醫(yī)結(jié)合、醫(yī)防有機(jī)融合的家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。加強(qiáng)公立醫(yī)院公共衛(wèi)生科室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力。2025年，形成國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心、省級(jí)醫(yī)學(xué)中心、省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心為骨干，高水平市級(jí)和縣級(jí)醫(yī)院為支點(diǎn)，緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)和縣域醫(yī)共體為載體的高水平公立醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)，在疑難疾病、重大疾病、重大疫情的醫(yī)療救治、多中心研究、大數(shù)據(jù)集成、科研成果轉(zhuǎn)化等方面發(fā)揮協(xié)同作用，帶動(dòng)城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。（省委改革辦、省委編辦、省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、衛(wèi)生健康委、醫(yī)保局、藥監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

3.建立健全分級(jí)分層分流的重大疫情救治體系。依托鄭州大學(xué)第一附屬醫(yī)院、河南省人民醫(yī)院、河南中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院建設(shè)省級(jí)重大疫情救治基地，提高重大疫情快速反應(yīng)能力和救治能力。每個(gè)省轄市、濟(jì)源示范區(qū)依托1—2所實(shí)力較強(qiáng)的綜合醫(yī)院建設(shè)傳染病醫(yī)院或相對(duì)獨(dú)立的傳染病區(qū)，提高傳染病檢驗(yàn)檢測(cè)能力、中西醫(yī)綜合防治能力。每個(gè)縣（市）依托1所綜合實(shí)力較強(qiáng)的縣級(jí)醫(yī)院建設(shè)公共衛(wèi)生醫(yī)學(xué)中心，提高縣級(jí)醫(yī)院傳染病快速檢測(cè)和診治水平。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、公有產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和發(fā)熱門(mén)診（哨點(diǎn)診室）建設(shè)，強(qiáng)化基層機(jī)構(gòu)在重大疫情防控救治中的基礎(chǔ)作用。發(fā)揮中醫(yī)藥在重大疫情防控救治中的獨(dú)特作用，支持河南中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院建設(shè)國(guó)家中醫(yī)疫病防治基地，支持河南省中醫(yī)院建設(shè)國(guó)家中醫(yī)緊急醫(yī)學(xué)救援基地，實(shí)施縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院傳染病防治能力建設(shè)項(xiàng)目，打造高水平中醫(yī)疫病防治隊(duì)伍。持續(xù)強(qiáng)化醫(yī)院感染防控管理，提高重大疫情應(yīng)對(duì)能力。（省衛(wèi)生健康委、發(fā)展改革委、財(cái)政廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

4.加強(qiáng)臨床專科建設(shè)。分級(jí)分類(lèi)開(kāi)展臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)。省級(jí)層面以嚴(yán)重危害群眾健康的重大疾病為主線，以滿足重大疾病的臨床需求為導(dǎo)向，以提高醫(yī)療服務(wù)技術(shù)能力為重點(diǎn)，從專科規(guī)模、醫(yī)療技術(shù)、診療模式、管理方法等不同角度加強(qiáng)?？颇芰ㄔO(shè)，全面提升惡性腫瘤、心腦血管疾病、呼吸系統(tǒng)疾病、代謝性疾病、兒科、麻醉、精神疾病、中醫(yī)等人民群眾就醫(yī)需求較大的核心?？颇芰?，以?？瓢l(fā)展帶動(dòng)診療能力和水平提升。市、縣級(jí)醫(yī)院要圍繞腫瘤科、心內(nèi)科、胸外科、普外科、呼吸科、產(chǎn)科、麻醉、重癥、骨外科、兒科、病理、檢驗(yàn)、醫(yī)學(xué)影像、感染性疾病等基礎(chǔ)?？萍訌?qiáng)建設(shè)。2025年，建成一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市縣級(jí)臨床重點(diǎn)?？疲瑓^(qū)域?qū)？漆t(yī)療服務(wù)同質(zhì)化水平顯著提升。（省衛(wèi)生健康委、財(cái)政廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

5.加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)。加強(qiáng)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)專科建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展中醫(yī)腫瘤、中醫(yī)兒科、中醫(yī)心病、中醫(yī)腦病、中醫(yī)骨傷、中醫(yī)婦科、中醫(yī)外科、中醫(yī)治未病等中醫(yī)特色專科，提升公立醫(yī)院中醫(yī)服務(wù)能力和質(zhì)量。堅(jiān)持“中西醫(yī)并重、中西藥并用”，加強(qiáng)綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、婦幼保健院中醫(yī)科室與其他臨床科室業(yè)務(wù)合作，在中醫(yī)醫(yī)院推廣多學(xué)科聯(lián)合診療模式，實(shí)施重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)作。（省衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

6.大力推進(jìn)醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新。加強(qiáng)基礎(chǔ)和臨床研究，著力提升自主創(chuàng)新能力、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化應(yīng)用。積極創(chuàng)建國(guó)家科研平臺(tái)，加強(qiáng)布局建設(shè)河南省臨床醫(yī)學(xué)研究中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等省級(jí)科研創(chuàng)新平臺(tái)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家中醫(yī)臨床研究基地和傳承創(chuàng)新平臺(tái)。實(shí)施重大科技專項(xiàng)，切實(shí)提升科技創(chuàng)新能力。以省部共建項(xiàng)目為抓手，以臨床應(yīng)用為導(dǎo)向，開(kāi)展多學(xué)科交叉、多領(lǐng)域融合臨床研究。（省衛(wèi)生健康委、教育廳、科技廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

7.優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)模式。積極吸納先進(jìn)的診療理念，針對(duì)腫瘤、心腦血管疾病等重大疾病建立專病聯(lián)合診治的有效模式，研究推廣mdt（多學(xué)科診療）、快速康復(fù)、中西醫(yī)結(jié)合等新診療模式，全力推動(dòng)?？漆t(yī)療服務(wù)能力的高質(zhì)量發(fā)展。大力推行日間手術(shù)，提高日間手術(shù)占擇期手術(shù)的比例。做實(shí)責(zé)任制整體護(hù)理，強(qiáng)化基礎(chǔ)護(hù)理，開(kāi)展延續(xù)護(hù)理服務(wù)。開(kāi)設(shè)合理用藥咨詢或藥物治療管理門(mén)診，開(kāi)展精準(zhǔn)用藥服務(wù)。加強(qiáng)胸痛、卒中、危重孕產(chǎn)婦、新生兒和兒童、創(chuàng)傷等重大急性病救治中心建設(shè)。創(chuàng)新急診急救服務(wù)模式，有效提升院前醫(yī)療急救服務(wù)能力。創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機(jī)制，建立人員通、信息通、資源通和監(jiān)督監(jiān)管相互制約的機(jī)制。（省醫(yī)保局、衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

8.推進(jìn)全民健康信息化建設(shè)。加快推進(jìn)全民健康信息平臺(tái)升級(jí)改造，促進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)同和信息資源共享。建設(shè)河南省醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)中心，完善醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)共享機(jī)制，依托省政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)推進(jìn)醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)跨部門(mén)、跨區(qū)域共享。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”新模式，將信息化作為醫(yī)院基本建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，建設(shè)電子病歷、智慧服務(wù)、智慧管理“三位一體”的智慧醫(yī)院信息系統(tǒng)。加快智慧健康養(yǎng)老終端產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用，建設(shè)智慧養(yǎng)老應(yīng)用開(kāi)發(fā)平臺(tái)，修訂數(shù)字化醫(yī)院等級(jí)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)人工智能、5g等新技術(shù)應(yīng)用。規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù)，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售行為的監(jiān)測(cè)監(jiān)管。（省衛(wèi)生健康委、工業(yè)和信息化廳、醫(yī)保局、大數(shù)據(jù)局、藥監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

9.健全運(yùn)營(yíng)管理體系。整合醫(yī)療、教學(xué)、科研等業(yè)務(wù)系統(tǒng)和人、財(cái)、物等資源系統(tǒng)，建立醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理決策支持系統(tǒng)，推動(dòng)醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理的科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化。以大數(shù)據(jù)方法建立病種組合標(biāo)準(zhǔn)體系，形成疾病嚴(yán)重程度與資源消耗在每一個(gè)病組的量化治療標(biāo)準(zhǔn)、藥品標(biāo)準(zhǔn)和耗材標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)醫(yī)院病例組合指數(shù)（cmi）、成本產(chǎn)出、醫(yī)生績(jī)效等進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，引導(dǎo)醫(yī)院回歸功能定位，提高效率、節(jié)約費(fèi)用，減輕患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)。（省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）。

10.加強(qiáng)全面預(yù)算管理。以醫(yī)院戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃目標(biāo)為依據(jù)，實(shí)行嚴(yán)格的全口徑、全過(guò)程、全員性、全方位預(yù)算管理，切實(shí)做好預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、監(jiān)控、調(diào)整、決算、分析、考核等各環(huán)節(jié)工作。建立全面預(yù)算績(jī)效考核管理制度，從數(shù)量、質(zhì)量、實(shí)效、成本、效益、薪酬等方面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，規(guī)范公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，強(qiáng)化預(yù)算約束和績(jī)效考核導(dǎo)向，不斷提高資金使用和資源利用效率。定期公開(kāi)醫(yī)院相關(guān)財(cái)務(wù)信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。（省衛(wèi)生健康委、財(cái)政廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

11.完善內(nèi)部控制制度。以業(yè)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)管理的重大風(fēng)險(xiǎn)、重大事件、重要流程為重點(diǎn)，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和內(nèi)部控制評(píng)價(jià)，強(qiáng)化內(nèi)部授權(quán)審批控制、預(yù)算控制、資產(chǎn)控制、會(huì)計(jì)控制、政府采購(gòu)控制、信息公開(kāi)控制等，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化成本消耗關(guān)鍵環(huán)節(jié)的流程管理，降低萬(wàn)元收入能耗支出。推廣醫(yī)院后勤“一站式”服務(wù)。（省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）。

12.健全績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。建立以公益性為導(dǎo)向的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，全面開(kāi)展公立醫(yī)院績(jī)效考核，持續(xù)優(yōu)化績(jī)效考核指標(biāo)體系，定期組織公立醫(yī)院績(jī)效考核以及院長(zhǎng)年度和任期目標(biāo)責(zé)任考核，重點(diǎn)考核醫(yī)療質(zhì)量、運(yùn)營(yíng)效率、持續(xù)發(fā)展、滿意度評(píng)價(jià)等。改革公立醫(yī)院內(nèi)部績(jī)效考核辦法，以聘用合同為依據(jù)，以崗位職責(zé)完成情況為重點(diǎn)，將考核結(jié)果與財(cái)政補(bǔ)助、醫(yī)保支付、績(jī)效工資總量以及院長(zhǎng)薪酬、任免、獎(jiǎng)懲等掛鉤。（省衛(wèi)生健康委、人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳、醫(yī)保局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

13.改革人事管理制度。積極探索開(kāi)展公立醫(yī)院編制管理改革試點(diǎn)，按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則，逐步推行公立醫(yī)院?jiǎn)T額制備案管理，入額人員在崗位聘用、收入分配、職稱評(píng)聘、管理使用、人員流動(dòng)等方面與在編人員同等對(duì)待。崗位設(shè)置合理、醫(yī)療水平高、技術(shù)能力強(qiáng)、人事管理完善、具有自主評(píng)審意愿的三級(jí)公立醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院）可試點(diǎn)開(kāi)展高級(jí)職稱自主評(píng)審。落實(shí)崗位管理制度，公立醫(yī)院按照醫(yī)、護(hù)、藥、技、管等不同類(lèi)別合理設(shè)置崗位，科學(xué)編制崗位責(zé)任書(shū)，實(shí)行競(jìng)聘上崗、合同管理。（省委編辦、省教育廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

14.深化薪酬制度改革。落實(shí)“兩個(gè)允許”要求，制定我省公立醫(yī)院薪酬制度改革實(shí)施方案和配套措施，全面推開(kāi)公立醫(yī)院薪酬制度改革，合理確定、動(dòng)態(tài)調(diào)整公立醫(yī)院薪酬水平。強(qiáng)化落實(shí)政府辦醫(yī)責(zé)任和公立醫(yī)院投入政策。拓寬公立醫(yī)院薪酬制度改革的經(jīng)費(fèi)渠道。在核定的薪酬總量?jī)?nèi)，允許醫(yī)院自主設(shè)立體現(xiàn)醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)、勞動(dòng)特點(diǎn)和崗位價(jià)值的薪酬項(xiàng)目，鼓勵(lì)對(duì)主要負(fù)責(zé)人實(shí)行年薪制。（省人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳、衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

15.加強(qiáng)醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)和使用。強(qiáng)化醫(yī)學(xué)生早臨床、多臨床、反復(fù)臨床，加強(qiáng)醫(yī)學(xué)人文教育。持續(xù)實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程。加強(qiáng)全科醫(yī)生（含中醫(yī)）等緊缺人才培養(yǎng)，推進(jìn)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)合格人員在醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)執(zhí)業(yè)范圍中加注“全科醫(yī)學(xué)專業(yè)”。加強(qiáng)老年、兒科、重癥、傳染病等緊缺護(hù)理專業(yè)護(hù)士的培養(yǎng)培訓(xùn)，提升護(hù)理服務(wù)水平。落實(shí)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育制度。加強(qiáng)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，強(qiáng)化中醫(yī)藥師承教育，提升師承教育水平；開(kāi)展非中醫(yī)類(lèi)別醫(yī)師學(xué)習(xí)中醫(yī)培訓(xùn)，培養(yǎng)中西醫(yī)結(jié)合人才。改革完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制，堅(jiān)持分層分類(lèi)評(píng)價(jià)，合理設(shè)置評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，突出品德能力業(yè)績(jī)導(dǎo)向，增加臨床工作數(shù)量和質(zhì)量指標(biāo)。（省教育廳、人力資源社會(huì)保障廳、衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

16.深化醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革。對(duì)接國(guó)家醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目規(guī)范，有序修訂現(xiàn)行醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目。完善新增醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目管理辦法，加快審核新增醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目。建立靈敏有度的價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，定期開(kāi)展調(diào)價(jià)評(píng)估，提高體現(xiàn)技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。探索建立新增醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目高值醫(yī)用耗材價(jià)格談判準(zhǔn)入制度。（省醫(yī)保局、衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

17.深化醫(yī)保支付方式改革。加快推行以按病種付費(fèi)為主的多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式改革。對(duì)縣域醫(yī)共體實(shí)行總額付費(fèi)，加強(qiáng)監(jiān)督考核，結(jié)余留用、合理超支分擔(dān)。完善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保支持政策，引導(dǎo)常見(jiàn)病、慢性病、恢復(fù)期和康復(fù)期患者到基層就診。指導(dǎo)推動(dòng)公立醫(yī)院積極參與國(guó)家組織藥品和醫(yī)用耗材集中采購(gòu)使用改革，落實(shí)醫(yī)保資金結(jié)余留用政策。鼓勵(lì)各地探索符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的醫(yī)保支付方式。（省醫(yī)保局、財(cái)政廳、衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

18.改善群眾服務(wù)體驗(yàn)。持續(xù)改善醫(yī)療服務(wù)，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”“五個(gè)一”服務(wù)行動(dòng)，實(shí)施提升醫(yī)療服務(wù)十大舉措，推動(dòng)同級(jí)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查、檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)，促進(jìn)各項(xiàng)便民惠民措施落地見(jiàn)效。建設(shè)老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)，為廣大老年人提供更周全、更貼心、更便利的醫(yī)療服務(wù)。（省衛(wèi)生健康委、發(fā)展改革委、醫(yī)保局、大數(shù)據(jù)局，解放軍鄭州聯(lián)勤保障中心等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

19.加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè)。挖掘整理醫(yī)院歷史、文化特色和名醫(yī)大家學(xué)術(shù)思想、高尚醫(yī)德，提煉醫(yī)院院訓(xùn)、愿景、使命，凝聚支撐醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的精神力量。引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員大力弘揚(yáng)偉大抗疫精神和踐行敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛(ài)無(wú)疆的崇高職業(yè)精神，激發(fā)醫(yī)務(wù)人員對(duì)工作極端負(fù)責(zé)、對(duì)人民極端熱忱、對(duì)技術(shù)精益求精的不竭動(dòng)力。唱響大醫(yī)精誠(chéng)、醫(yī)者仁心主旋律，以充滿人文關(guān)懷的醫(yī)療服務(wù)贏得患者、社會(huì)的信任和尊重，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。（省委宣傳部、省衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

20.關(guān)心關(guān)愛(ài)醫(yī)務(wù)人員。改善醫(yī)務(wù)人員工作環(huán)境和條件，減輕工作負(fù)荷，落實(shí)學(xué)習(xí)、工作、休息和帶薪休假制度，維護(hù)醫(yī)務(wù)人員合法權(quán)益。健全職工關(guān)愛(ài)幫扶機(jī)制，切實(shí)解決醫(yī)務(wù)人員實(shí)際困難。注重醫(yī)務(wù)人員職業(yè)素養(yǎng)和人文關(guān)懷教育，增強(qiáng)責(zé)任感、自豪感、認(rèn)同感。加強(qiáng)醫(yī)院安全防范，強(qiáng)化安保隊(duì)伍建設(shè)，完善必要安檢設(shè)施。將解決醫(yī)療糾紛納入法治軌道，依法嚴(yán)厲打擊醫(yī)鬧、暴力傷醫(yī)等涉醫(yī)違法犯罪行為。（省衛(wèi)生健康委、公安廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

21.全面執(zhí)行和落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。公立醫(yī)院黨委充分發(fā)揮把方向、管大局、作決策、促改革、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，堅(jiān)持民主集中制原則，集體研究決定醫(yī)院重大問(wèn)題，并按照分工抓好組織實(shí)施，支持院長(zhǎng)依法依規(guī)獨(dú)立負(fù)責(zé)地行使職權(quán)。黨委書(shū)記主持黨委全面工作，負(fù)責(zé)組織黨委重要活動(dòng)，協(xié)調(diào)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作。院長(zhǎng)在醫(yī)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)醫(yī)院醫(yī)療、教學(xué)、科研、行政管理工作。健全完善醫(yī)院黨委會(huì)和院長(zhǎng)辦公會(huì)議事決策制度，建立書(shū)記、院長(zhǎng)定期溝通和黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制執(zhí)行情況報(bào)告制度。把黨建工作要求寫(xiě)入公立醫(yī)院章程，明確黨建工作的內(nèi)容和要求，明確黨委研究決定醫(yī)院重大問(wèn)題的機(jī)制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入醫(yī)院治理全過(guò)程各方面各環(huán)節(jié)，把黨的建設(shè)各項(xiàng)要求落到實(shí)處。（省委組織部、省衛(wèi)生健康委、教育廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

22.加強(qiáng)公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊(duì)伍建設(shè)。選優(yōu)配強(qiáng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是黨委書(shū)記和院長(zhǎng)。黨委書(shū)記和院長(zhǎng)分設(shè)的，黨委書(shū)記一般不兼任行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，院長(zhǎng)是中共黨員的同時(shí)擔(dān)任黨委副書(shū)記。堅(jiān)持黨管干部原則，醫(yī)院黨委要按照干部選拔任用有關(guān)規(guī)定，制定實(shí)施醫(yī)院內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人選拔任用具體辦法。堅(jiān)持黨管人才原則，認(rèn)真把握用人標(biāo)準(zhǔn)，重視培養(yǎng)和使用青年人才，規(guī)范人才引進(jìn)工作、完善政策待遇、加強(qiáng)服務(wù)保障，發(fā)揮高層次人才在我省衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)作用。建立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系服務(wù)高層次人才制度，為人才發(fā)揮作用創(chuàng)造良好條件。（省委組織部、省衛(wèi)生健康委、教育廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

23.全面提升公立醫(yī)院黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量。深入開(kāi)展“河南省公立醫(yī)院示范創(chuàng)建”工作,推動(dòng)全省公立醫(yī)院黨建質(zhì)量全面創(chuàng)優(yōu)全面提升。推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)組織設(shè)置規(guī)范化、隊(duì)伍建設(shè)科學(xué)化、制度落實(shí)長(zhǎng)效化、場(chǎng)所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)費(fèi)保障穩(wěn)定化。黨支部要突出政治功能，把好政治關(guān)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)關(guān)，參與內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展、人才引進(jìn)、薪酬分配、職稱晉升等重大問(wèn)題的決策。實(shí)施黨支部書(shū)記“雙帶頭人”培育工程。嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員“雙推雙評(píng)三全程”辦法，注重發(fā)展醫(yī)療專家、學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀青年醫(yī)務(wù)人員入黨，不斷優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。探索建立把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成醫(yī)療、教學(xué)、科研、管理骨干的.“雙培養(yǎng)”機(jī)制。（省委組織部、省教育廳、衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

24.落實(shí)公立醫(yī)院黨建工作責(zé)任。建立健全各級(jí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門(mén)牽頭抓總，衛(wèi)生健康部門(mén)具體負(fù)責(zé)，教育、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理等部門(mén)齊抓共管，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系和工作格局。醫(yī)院黨委要切實(shí)承擔(dān)黨建工作主體責(zé)任，黨委書(shū)記是黨建工作第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他黨員成員要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。全面推行黨組織書(shū)記抓黨建述職評(píng)議考核制度，把黨建工作成效納入醫(yī)院等級(jí)評(píng)定和巡視巡察工作內(nèi)容，黨建考核結(jié)果與公立醫(yī)院年度評(píng)價(jià)結(jié)果和績(jī)效掛鉤，作為干部選拔任用的重要依據(jù)。（省委組織部、省衛(wèi)生健康委、教育廳、省政府國(guó)資委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

各地各有關(guān)部門(mén)要把推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展作為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、保障責(zé)任、管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，按規(guī)定落實(shí)政府對(duì)符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃公立醫(yī)院的投入政策，全面推進(jìn)以質(zhì)量為核心、公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院績(jī)效考核，加大政策解讀和業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，確保各項(xiàng)改革任務(wù)落地見(jiàn)效。

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基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展方案篇十

分散林業(yè)主要是指?jìng)€(gè)體獨(dú)立經(jīng)營(yíng)為代表的小規(guī)模林業(yè)，它在我國(guó)南方地區(qū)占有很大的比重，直接關(guān)系著我國(guó)林業(yè)的整體發(fā)展情況。

1.1分散林業(yè)生產(chǎn)的形成。

全國(guó)解放之初，我國(guó)分散林業(yè)生產(chǎn)就形成并發(fā)展了。新中國(guó)成立后，我國(guó)形成了全民所有制的國(guó)有林業(yè)和農(nóng)民個(gè)體所有林業(yè)這兩類(lèi)不同性質(zhì)的林業(yè)。然而，這種大量存有個(gè)體制林業(yè)生產(chǎn)的林業(yè)經(jīng)營(yíng)模式并沒(méi)有維持多久，隨著我國(guó)社會(huì)主義改造運(yùn)動(dòng)的興起，個(gè)體林業(yè)也就逐步演化為集體所有、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的“大一統(tǒng)”林業(yè)，再加上原有的全民所有制林業(yè)，這就形成了一定歷史條件下的，具有中國(guó)特點(diǎn)的集中性林業(yè)，此種林業(yè)生產(chǎn)模式一直延續(xù)到改革開(kāi)放后。

黨的十一屆三中全會(huì)以后，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步開(kāi)展與深化，我國(guó)林業(yè)生產(chǎn)方式也發(fā)生了巨大的變化，主要表現(xiàn)在：國(guó)有林業(yè)和集體林業(yè)都進(jìn)行了重大的改革，特別是集體林業(yè)變化較大，其主要變革在于大力推行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任制，即實(shí)行土地集體所有，家庭承包經(jīng)營(yíng)，使用權(quán)與所有權(quán)相分離，建立了統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制。與此同時(shí)，國(guó)有林業(yè)生產(chǎn)也進(jìn)行了大量的經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新，如職工承包經(jīng)營(yíng)，對(duì)外租賃經(jīng)營(yíng)等等。通過(guò)改革，初步理順了林業(yè)生產(chǎn)最基本的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，為我國(guó)林業(yè)新一輪發(fā)展創(chuàng)造了條件，但也促成了分散林業(yè)的最終形成。

1.2分散林業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀。

分散林業(yè)生產(chǎn)在我國(guó)南方集體林區(qū)中十分普遍，這主要是因?yàn)樵谀戏郊w林區(qū)中集體制林業(yè)所占比重較高的緣故。例如在我國(guó)的福建省，集體林業(yè)生產(chǎn)占整個(gè)林業(yè)生產(chǎn)的80%以上，而在同屬于集體林區(qū)的浙江省，集體林業(yè)更是占到全省林業(yè)的96%以上。其次，如前文所述，分散林業(yè)在這些區(qū)域比較集中，還與我國(guó)當(dāng)前集體林業(yè)生產(chǎn)中所廣泛推行的承包經(jīng)營(yíng)制度有關(guān)，這也是造成我國(guó)南方集體區(qū)林業(yè)分散經(jīng)營(yíng)大量存在的重要原因。盡管承包經(jīng)營(yíng)的方式多種多樣，但其載體主要是單個(gè)林農(nóng)家庭，其分散性是很高的。

從我國(guó)林業(yè)生產(chǎn)的歷史變遷中，不難看出：我國(guó)林業(yè)生產(chǎn)(特別是集體林業(yè))是一個(gè)由分到合，再由合到統(tǒng)分結(jié)合的發(fā)展過(guò)程。當(dāng)前這種分散經(jīng)營(yíng)模式比較好地解決了在林地所有權(quán)不變的條件下，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料相結(jié)合的問(wèn)題，對(duì)林業(yè)的發(fā)展具有一定的推動(dòng)作用。但是，我們也應(yīng)該看到，面對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展及國(guó)際化大趨勢(shì)，分散林業(yè)生產(chǎn)仍存有不少的問(wèn)題，集中表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

2.1組織化程度低，經(jīng)營(yíng)規(guī)模不經(jīng)濟(jì)。

我國(guó)分散林業(yè)生產(chǎn)基本上是以家庭為單位的，而家庭則是社會(huì)中最小的組織，按照我國(guó)的實(shí)際情況，一個(gè)一般性的家庭，其成員大致在3～5人左右，這是一種自然結(jié)構(gòu)狀態(tài)，且每個(gè)家庭情況各不相同。但是，就是這樣單一的組織模式，卻要承擔(dān)林業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的所有活動(dòng)，顯然它在經(jīng)營(yíng)力量上是有限的，能力上也是單薄的，難以實(shí)現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)中必要的分工與協(xié)作，組織化程度較低是我國(guó)分散林業(yè)的重要缺陷之一。再?gòu)姆稚⒘謽I(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模上看，在很多地區(qū)，家庭式承包經(jīng)營(yíng)的林地面積一般都很小，上述的實(shí)地調(diào)查資料也充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。小規(guī)模經(jīng)營(yíng)一方面排斥了合理的分工與協(xié)作，資源難以共享，另一方面也不利于集約化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)，充分實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

2.2管理水平不高，資源利用率低。

在經(jīng)營(yíng)管理上分散林業(yè)也同樣存有嚴(yán)重的弊病，這主要是因?yàn)榧彝ナ浇?jīng)營(yíng)及小規(guī)模生產(chǎn)所造成的管理上的問(wèn)題。在實(shí)際的林業(yè)生產(chǎn)中，單個(gè)家庭的林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況是不一樣，在管理理念上、技術(shù)水平上都有差異，因而其管理水平也是參差不齊的。有的經(jīng)營(yíng)者傳統(tǒng)思想嚴(yán)重，林業(yè)生產(chǎn)主要沿用老方法，管理手段相當(dāng)落后，大多是手工操作，根本談不上科學(xué)管理；有的則是由于家庭人力不足而疏于管理；更有部分經(jīng)營(yíng)戶把林業(yè)生產(chǎn)當(dāng)作副業(yè)，非正規(guī)經(jīng)營(yíng)，生產(chǎn)不做統(tǒng)籌安排，使之處于放任狀態(tài)，可想而知，在這種情況下其經(jīng)濟(jì)效益肯定不會(huì)好，特別是對(duì)于那些立地條件差，管理難度高的荒山、遠(yuǎn)山，更是任其荒蕪，無(wú)心經(jīng)營(yíng)，也無(wú)力經(jīng)營(yíng)。由于經(jīng)營(yíng)管理沒(méi)有到位，分散林業(yè)生產(chǎn)中，森林資源閑置浪費(fèi)現(xiàn)象十分嚴(yán)重，此類(lèi)情況在一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)尤為突出。

2.3林業(yè)發(fā)展資金投入不足，融資困難。

長(zhǎng)期以來(lái)在森林資源的開(kāi)發(fā)利用方面，我國(guó)林業(yè)主要是依賴于森林資源的自然生長(zhǎng)力，常常是重取輕予，林業(yè)資金投入較少，這是導(dǎo)致我國(guó)林業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期徘徊不前的重要原因之一，而這種情況在分散林業(yè)中則更為明顯。當(dāng)前，從分散林業(yè)投入資金來(lái)源方面看，其投入資金主要源自于經(jīng)營(yíng)者自身的積累。投入資金依靠自身積累，一方面是比較緩慢，另一方面是資金數(shù)量有限，不能滿足林業(yè)快速發(fā)展對(duì)資金的需要，影響其發(fā)展進(jìn)程。此外，由于分散林業(yè)的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)，使其在融資方面也存有不少困難，經(jīng)營(yíng)者個(gè)人或家庭出于資信等方面的原因，他們一般較難從銀行取得信貸資金的支持，更不用說(shuō)通過(guò)國(guó)內(nèi)外金融市場(chǎng)來(lái)籌集資金了，最終會(huì)導(dǎo)致林業(yè)生產(chǎn)資金投入嚴(yán)重不足，長(zhǎng)此以往，勢(shì)必會(huì)制約分散林業(yè)整體生產(chǎn)水平的提高，不利于我國(guó)林業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

2.4產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。

生產(chǎn)主體細(xì)小化的另一個(gè)結(jié)果就是林業(yè)生產(chǎn)各自為政，分散決策。在分散經(jīng)營(yíng)情況下，林業(yè)生產(chǎn)的決策主體主要是單個(gè)經(jīng)營(yíng)戶或單個(gè)林農(nóng)家庭，生產(chǎn)什么，怎么生產(chǎn)就成了經(jīng)營(yíng)主體自己的事，由于分散的經(jīng)營(yíng)戶不易得到準(zhǔn)確的信息，常使自己的生產(chǎn)處于盲目的境地。再者，千家萬(wàn)戶分散生產(chǎn)，缺乏統(tǒng)一管理與監(jiān)督，所以其林產(chǎn)品的品質(zhì)很難做到一致，也很難實(shí)施統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，分散經(jīng)營(yíng)給林業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化帶來(lái)了較大的困難，進(jìn)而會(huì)影響其林產(chǎn)品的市場(chǎng)化。標(biāo)準(zhǔn)化已是當(dāng)今的世界潮流，是國(guó)際商貿(mào)一體化的重要表現(xiàn)。林產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化是對(duì)林產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、規(guī)格、質(zhì)量及檢驗(yàn)方法的技術(shù)規(guī)定，是一定時(shí)期和一定范圍內(nèi)具有約束力的產(chǎn)品技術(shù)準(zhǔn)則，也是林產(chǎn)品生產(chǎn)，質(zhì)量檢驗(yàn)，選購(gòu)驗(yàn)收和洽談貿(mào)易的技術(shù)依據(jù)，因而是林產(chǎn)品已成為國(guó)際貿(mào)易中一個(gè)重要的壁壘。要實(shí)現(xiàn)林產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，必須要有相應(yīng)產(chǎn)業(yè)組織來(lái)實(shí)現(xiàn)。然而，林業(yè)分散經(jīng)營(yíng)，十分不利于其產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化，長(zhǎng)遠(yuǎn)看必將會(huì)影響其產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力以及開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的能力。

從上述的分析中，我們可以看出：適度規(guī)?；a(chǎn)對(duì)分散林業(yè)的發(fā)展具有十分重要的意義。如何來(lái)實(shí)現(xiàn)，筆者認(rèn)為：當(dāng)務(wù)之急是要做好以下工作：

3.1加強(qiáng)森林資源資產(chǎn)化管理的進(jìn)程。

森林資源資既是林業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)對(duì)象，也是林業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。但是，長(zhǎng)期以來(lái)由于受到極左思想的影響，對(duì)林業(yè)資源的管理卻十分薄弱，集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：其一是森林資源的權(quán)屬不清。在我國(guó)，集體森林資源的所有權(quán)應(yīng)該歸集體，國(guó)有森林資源的所有權(quán)應(yīng)該歸國(guó)家，但是具體歸誰(shuí)卻不明確，主體虛置問(wèn)題嚴(yán)重。例如目前對(duì)集體林地產(chǎn)權(quán)主體應(yīng)該是村集體還是村民小組爭(zhēng)議就很大；其二是價(jià)值量不明確，不管是國(guó)有林業(yè)還是集體林業(yè)，傳統(tǒng)意義上的森林資源，大都載明的只有實(shí)物量，而沒(méi)有載明其價(jià)值量，這樣就使得森林資源既無(wú)法入賬或進(jìn)行核算，也不便于經(jīng)營(yíng)上的處理，必然就會(huì)影響到分散林業(yè)生產(chǎn)的適度規(guī)?；?。因此，必須要加強(qiáng)對(duì)森林資源的資產(chǎn)化管理工作。未來(lái)森林資源資產(chǎn)化管理工作主要在兩個(gè)方面：其一就是要依法界定林業(yè)經(jīng)營(yíng)者的產(chǎn)權(quán)，明確責(zé)權(quán)利，并且要依法保護(hù)所有者的權(quán)益；其二是森林資源的價(jià)值量核算問(wèn)題，森林資源資產(chǎn)化管理就是要解決好它的貨幣計(jì)量問(wèn)題，如何進(jìn)一步明確其森林資源的價(jià)值尚有許多工作要做，只有弄清楚了林業(yè)資源的產(chǎn)權(quán)及其價(jià)值，才有利于實(shí)現(xiàn)分散林業(yè)生產(chǎn)的適度規(guī)?；?。

3.2積極培育森林資源市場(chǎng)。

分散林業(yè)生產(chǎn)適度規(guī)?；墙⒃谖覈?guó)現(xiàn)有的林業(yè)制度基礎(chǔ)之上的，既要充分發(fā)揮當(dāng)前我國(guó)林業(yè)制度的優(yōu)勢(shì)，又要實(shí)現(xiàn)適度規(guī)?；矣植荒芟褚酝菢油耆揽啃姓α縼?lái)實(shí)施，這就需要借助于市場(chǎng)手段，充分利用市場(chǎng)這個(gè)大平臺(tái)來(lái)達(dá)到規(guī)?；a(chǎn)，因而需要加大培育森林資源市場(chǎng)的力度，并努力使之完善。在森林資源市場(chǎng)建設(shè)中要重點(diǎn)培育林地市場(chǎng)，要倡導(dǎo)林地資源的合理流轉(zhuǎn)，并使之能夠向優(yōu)勢(shì)經(jīng)營(yíng)者集中，這也是實(shí)現(xiàn)分散林業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；囊粋€(gè)重要途徑。建立并完善林地市場(chǎng)有許多好處：一是可以方便林地流轉(zhuǎn)，因?yàn)榱值厥袌?chǎng)具有很強(qiáng)的信息優(yōu)勢(shì)，可以為集約化經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造條件；二是有利于節(jié)約林地流轉(zhuǎn)的交易成本，提高林地流轉(zhuǎn)的效益，進(jìn)而推動(dòng)林地資源的合理流動(dòng)，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)營(yíng)造良好的環(huán)境?？傊挥袠?gòu)建并完善森林資源市場(chǎng)，才能有效地盤(pán)活森林資源存量，并通過(guò)市場(chǎng)這一平臺(tái)，達(dá)到森林資源的合理配置，才有可能適度地集中起來(lái)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?。

3.3林業(yè)生產(chǎn)組織創(chuàng)新。

分散林業(yè)生產(chǎn)適度規(guī)模化就是要把分散經(jīng)營(yíng)者組織起來(lái)，以提高其組織化程度，關(guān)鍵在于林業(yè)經(jīng)營(yíng)組織的創(chuàng)新，即要有適應(yīng)規(guī)?；a(chǎn)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)組織。分散林業(yè)經(jīng)營(yíng)基本特點(diǎn)是集中度低，不能發(fā)揮其應(yīng)有的規(guī)模效應(yīng)，因而就要設(shè)法提高其集約程度，組織的創(chuàng)新就是較好的途徑之一。林業(yè)生產(chǎn)組織創(chuàng)新主要方式有：縱向一體化和橫向一體化。所謂縱向一體化就是以林業(yè)經(jīng)營(yíng)戶為基礎(chǔ)，以“龍頭”企業(yè)為依托，通過(guò)產(chǎn)供銷(xiāo)、林工貿(mào)一體化經(jīng)營(yíng)，將林業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的`各個(gè)環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)為一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)體系，這是引導(dǎo)分散經(jīng)營(yíng)者由小規(guī)模生產(chǎn)向規(guī)?；a(chǎn)的一種重要組織方式。一般有松散型的“龍頭企業(yè)+基地+經(jīng)營(yíng)戶”模式和緊密型的“股份制龍頭企業(yè)+基地+入股經(jīng)營(yíng)戶”模式。另一種方式是橫向一體化組織方式，它是把分散的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)者直接組織起來(lái)的方式，這也是一種提高集中度的方式。橫向一體化經(jīng)營(yíng)的組織載體可以是以合作制原則組建的林業(yè)合作社，或股份制林業(yè)企業(yè)，也可以是不同類(lèi)型的較為松散型的林業(yè)行業(yè)組織等。值得一提的是，發(fā)展股份制林業(yè)比較符合我國(guó)目前分散林業(yè)的情況。另外，各種類(lèi)型的林業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)正在我國(guó)各地興起，其在促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)適度規(guī)?；械淖饔貌豢尚∫?。

通過(guò)一體化的`方式來(lái)組織分散林業(yè)生產(chǎn)，有些地方已經(jīng)在著手嘗試，其中也不乏一些成功的例子。比如安徽的天方茶業(yè)集團(tuán)就是一個(gè)很好的實(shí)例，該企業(yè)成立于1997年，是一家林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)，主要從事茶葉及保健茶的產(chǎn)、加、銷(xiāo)一體化經(jīng)營(yíng)。幾年前，該企業(yè)就根據(jù)市場(chǎng)的需求，進(jìn)行了林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的試點(diǎn)工作，創(chuàng)建了有機(jī)茶生產(chǎn)合作社，將茶農(nóng)和企業(yè)連成一體。分散的茶農(nóng)以各自的茶園地為基礎(chǔ)同公司聯(lián)合，企業(yè)則為茶農(nóng)提供相關(guān)的技術(shù)支持和服務(wù)。企業(yè)在具體運(yùn)營(yíng)中實(shí)行四個(gè)統(tǒng)一，即統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一加工，結(jié)果實(shí)現(xiàn)了茶農(nóng)與企業(yè)的“雙贏”。這種集約化經(jīng)營(yíng)的事例在很多省份都有，但大多還處在起步期。

3.4大力發(fā)揮政府職能。

實(shí)現(xiàn)分散林業(yè)生產(chǎn)適度規(guī)模化是一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的過(guò)程，可以說(shuō)這是林業(yè)生產(chǎn)的又一場(chǎng)新變革，在這一過(guò)程中，所涉及的問(wèn)題很多，諸如林業(yè)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題、森林資源的市場(chǎng)問(wèn)題及有關(guān)法律法規(guī)完善問(wèn)題等等，這些問(wèn)題的解決都離不開(kāi)政府的作用。特別是在我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段，政府的積極作用更是無(wú)法替代的，政府要在產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政金融、服務(wù)及創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境等方面，加強(qiáng)對(duì)分散林業(yè)的支持，以促進(jìn)分散林業(yè)生產(chǎn)的適度規(guī)?；?/p>

基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展方案篇十一

為進(jìn)一步加快全鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)步伐，持續(xù)提升林業(yè)生態(tài)建設(shè)水平，根據(jù)《xx縣20xx年林業(yè)生產(chǎn)實(shí)施意見(jiàn)》，結(jié)合工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大關(guān)于“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”的方針部署，緊緊圍繞全縣林業(yè)生態(tài)目標(biāo)，堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重、建設(shè)與管護(hù)并重，突出抓好苗木花卉產(chǎn)業(yè)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)建設(shè)、村莊綠化工程、通道綠化工程和荒山綠化工程，通過(guò)創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化措施、突出重點(diǎn)、打造亮點(diǎn)，全面提升生態(tài)質(zhì)量，為推進(jìn)“三晉示范鎮(zhèn)”建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。

圍繞六大工程建設(shè)，完成120萬(wàn)株林木新植補(bǔ)植補(bǔ)造任務(wù)，苗木成活率達(dá)到95%以上，其中，經(jīng)濟(jì)林栽植面積250畝，生態(tài)造林350畝，新育苗木300畝，村鎮(zhèn)綠化10個(gè)，通道綠化40公里，新建濕地公園一處，義務(wù)植樹(shù)4萬(wàn)株。全鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)進(jìn)入全縣林業(yè)建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行列。

繼續(xù)堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃、龍頭帶動(dòng)、精品示范、片區(qū)帶動(dòng)、政策支撐、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，強(qiáng)化輻射帶動(dòng)作用，全力打造以“春之晨”為主打品牌的苗木花卉基地。20xx年重點(diǎn)完成“春之晨”生態(tài)園二期工程300畝，新育苗木15萬(wàn)株。

按照項(xiàng)目工程化、建設(shè)規(guī)?；①|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、苗木優(yōu)質(zhì)化、管理科學(xué)化的標(biāo)準(zhǔn)要求，20xx年突出抓好xx、xx兩村共250畝經(jīng)濟(jì)林建設(shè)工程，其中，xx村完成核桃栽植100畝，xx村完成核桃栽植150畝。

xx一級(jí)路和xxx公路(武安段)兩條生態(tài)廊道建設(shè)。端潤(rùn)一級(jí)路升級(jí)改造工程堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高檔次、高品位，出精品、出亮點(diǎn)、出特色，對(duì)沿路兩側(cè)50米以內(nèi)的林帶進(jìn)行修枝、除草等綜合治理。xx公路按照全方位立體化綠化模式，打造高品位“綠色走廊”。此外，著重抓好村村通道路補(bǔ)植改建工程，對(duì)斷檔地帶進(jìn)行補(bǔ)植，對(duì)生長(zhǎng)不良、檔次較低的樹(shù)種進(jìn)行更換。

繼續(xù)提高端潤(rùn)一級(jí)路兩側(cè)可視荒山綠化檔次，對(duì)20xx年度荒山綠化項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)植完善。重點(diǎn)突出做好xx公路兩側(cè)350畝荒山綠化工程，該工程由縣政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

按市政府xx流域治理規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，xx流域xx段建設(shè)濕地公園一處。該工程以保護(hù)、改善xx區(qū)域生態(tài)環(huán)境為根本立足點(diǎn)，以樹(shù)理文化為內(nèi)涵，是xx流域治理的重要功能區(qū)塊。該工程由鎮(zhèn)政府組織駐鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)施。

上述責(zé)任單位要及早部署，盡快行動(dòng)，在20xx年4月底前完成全部栽植任務(wù)。

按照《國(guó)家苗木質(zhì)量等級(jí)》要求，經(jīng)濟(jì)林建設(shè)采用的核桃樹(shù)種，苗高80公分以上，株行距45米，每畝33株;生態(tài)廊道綠化工程、荒山綠化工程、村鎮(zhèn)綠化工程按縣林業(yè)局規(guī)劃設(shè)計(jì)核定為準(zhǔn)。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各有關(guān)單位要高度重視林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作，把林業(yè)生態(tài)建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)和重點(diǎn)工作，列入重要議事日程，及時(shí)研究和解決林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作中的有關(guān)問(wèn)題。鎮(zhèn)政府成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，黨政班子成員任副組長(zhǎng)的林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組，組織、領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，確保全鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)圓滿完成。

(二)建立分包機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)施包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部責(zé)任制，各包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部要對(duì)所包區(qū)域的林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作負(fù)主要責(zé)任，要調(diào)動(dòng)各方力量協(xié)力推進(jìn)所包區(qū)域的林業(yè)生態(tài)建設(shè)，做好溝通協(xié)調(diào)，在造林質(zhì)量和進(jìn)度上搞好督導(dǎo)，合力推進(jìn)工作任務(wù)圓滿完成。同時(shí)將林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作完成情況與本人年度考核相掛鉤。

(三)做好宣傳發(fā)動(dòng)。充分利用宣傳標(biāo)語(yǔ)、led顯示屏等多種形式，廣泛宣傳林業(yè)生態(tài)建設(shè)的政策措施以及植樹(shù)造林對(duì)提高廣大人民群眾收入和改善生態(tài)環(huán)境的重大意義，教育和引導(dǎo)廣大人民群眾積極參與綠化建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)干部群眾參與林業(yè)生態(tài)建設(shè)的積極性，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，形成全社會(huì)關(guān)注林業(yè)、支持林業(yè)、參與林業(yè)建設(shè)的良好局面。積極推動(dòng)全民義務(wù)植樹(shù)工作，各村、鎮(zhèn)直單位和駐鎮(zhèn)企業(yè)要以統(tǒng)計(jì)人數(shù)每人栽植3—5株樹(shù)的標(biāo)準(zhǔn)，大力開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)廣大干部群眾植樹(shù)造林的主動(dòng)性。

(五)鞏固造林成果。嚴(yán)格落實(shí)森林資源管護(hù)督促檢查制度，實(shí)行包村干部周督促檢查制、鎮(zhèn)林業(yè)工作站半月督促檢查制和包片領(lǐng)導(dǎo)月督促檢查制，檢查內(nèi)容包括火源管理和破壞森林資源的違法犯罪活動(dòng)，同時(shí)將檢查結(jié)果在鎮(zhèn)林業(yè)工作站備案存檔，進(jìn)一步確保全鎮(zhèn)森林資源安全。

任務(wù)進(jìn)行督促檢查，確保造林質(zhì)量。同時(shí)將檢查結(jié)果上報(bào)鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由工作組對(duì)各責(zé)任單位的任務(wù)完成情況及栽植質(zhì)量進(jìn)行通報(bào)，督促行動(dòng)遲緩、措施不力的單位，加快工作進(jìn)度，確保按期完成工作任務(wù)。

(七)嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。為確保林業(yè)生態(tài)建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成，鎮(zhèn)黨委、政府將于20xx年5月上旬對(duì)全鎮(zhèn)造林任務(wù)完成情況進(jìn)行全面核查。根據(jù)核查結(jié)果，對(duì)完成好的單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)并表彰，對(duì)完成差的單位嚴(yán)肅追究其責(zé)任。

基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展方案篇十二

為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕18號(hào)）和《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》（鄂政辦發(fā)〔2022〕13號(hào)）等文件精神，切實(shí)推動(dòng)我市公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，制定本方案。

全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，高舉公立醫(yī)院公益性旗幟，堅(jiān)持以人民健康為中心，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和均衡布局為引領(lǐng)，以學(xué)科、人才隊(duì)伍和信息化建設(shè)為支撐，以醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)學(xué)教育、臨床科研、醫(yī)院管理提升為重點(diǎn)，以公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)為標(biāo)尺，促進(jìn)全市公立醫(yī)院綜合能力再上新臺(tái)階。

“十四五”期間，深入推進(jìn)“三明醫(yī)改”經(jīng)驗(yàn)在荊門(mén)落實(shí)落地，全面深化“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，全力打造“荊門(mén)模式”；創(chuàng)建一批全省乃至全國(guó)高水平的優(yōu)勢(shì)學(xué)科，建成一個(gè)在全省有影響力的臨床科研和科技成果轉(zhuǎn)化孵化基地，培養(yǎng)引進(jìn)一批高層次領(lǐng)軍人才，建成一批不同層次的高水平數(shù)智化公立醫(yī)院，形成以省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心、區(qū)域?qū)？漆t(yī)療中心、區(qū)域中醫(yī)藥健康服務(wù)中心為骨干，其他高水平市、縣級(jí)公立醫(yī)院為支點(diǎn)的公立醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)全市公立醫(yī)院整體進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，為建設(shè)健康荊門(mén)提供有力支撐。

“十四五”期間，市縣兩級(jí)公立醫(yī)院共謀劃推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目73個(gè)，其中市級(jí)42個(gè)、縣級(jí)打包項(xiàng)目31個(gè)，計(jì)劃總投資42.82億元。建立全市推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目庫(kù)，分批分年度組織實(shí)施。

1.加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和均衡布局。市級(jí)層面，堅(jiān)持高水平綜合性或?qū)？漆t(yī)療服務(wù)定位，重點(diǎn)推進(jìn)市傳染病醫(yī)院、市一醫(yī)院重大疫情救治基地（省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心）、市二醫(yī)院精神衛(wèi)生康復(fù)中心、市中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)保健康復(fù)大樓、市婦幼保健院婦兒健康大樓等擴(kuò)容項(xiàng)目建設(shè)；力爭(zhēng)2—3年內(nèi)，建成市傳染病醫(yī)院公共衛(wèi)生臨床中心、市一醫(yī)院綜合醫(yī)療中心、市二醫(yī)院專科專病特色醫(yī)療中心、市中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)醫(yī)療和康復(fù)中心、市婦幼保健院婦幼保健中心等“五大中心”?？h級(jí)層面，重點(diǎn)推進(jìn)京山市人民醫(yī)院整體遷建并新建傳染病大樓，以及沙洋縣人民醫(yī)院傳染病大樓、東寶區(qū)婦幼保健院大樓、掇刀人民醫(yī)院門(mén)診醫(yī)技綜合大樓等擴(kuò)容項(xiàng)目建設(shè)；大力推進(jìn)“市縣共建”，幫助縣級(jí)醫(yī)院建設(shè)腫瘤防治、慢病管理、微創(chuàng)介入、麻醉疼痛診療、重癥監(jiān)護(hù)等臨床服務(wù)“五大中心”；鞏固鐘祥市人民醫(yī)院三級(jí)甲等綜合醫(yī)院創(chuàng)建成果，推進(jìn)京山市人民醫(yī)院和沙洋縣人民醫(yī)院創(chuàng)建三甲綜合醫(yī)院。

2.推進(jìn)緊密型醫(yī)聯(lián)體（醫(yī)共體）提質(zhì)增效。建立健全醫(yī)聯(lián)體（醫(yī)共體）綜合管理辦公室、資源調(diào)配部、質(zhì)量控制部、公共衛(wèi)生部、信息化建設(shè)部、財(cái)務(wù)部等“一辦多部”職能管理部門(mén)，在持續(xù)深化“人財(cái)物”緊密運(yùn)行機(jī)制建設(shè)基礎(chǔ)上，圍繞急診急救、慢病管理，構(gòu)建整合型一體化服務(wù)體系。在急診急救方面，以龍頭醫(yī)院為主導(dǎo)，著力建設(shè)市縣兩級(jí)胸痛、卒中、創(chuàng)傷、危重孕產(chǎn)婦救治、危重兒童和新生兒救治等“五大中心”，幫助基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建成規(guī)范化救治單元（站），形成全鏈條無(wú)縫對(duì)接急診急救網(wǎng)。在慢病管理方面，以基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，以慢病管理及“323”攻堅(jiān)行動(dòng)為載體，建立健全各類(lèi)高質(zhì)量慢病管理中心，由龍頭醫(yī)院統(tǒng)籌?？漆t(yī)師、全科醫(yī)生、全科護(hù)士、公衛(wèi)醫(yī)師、鄉(xiāng)村醫(yī)生等醫(yī)療人才資源，實(shí)行按病種分類(lèi)簽約服務(wù)和管理，每個(gè)?？漆t(yī)生包聯(lián)多家慢病管理中心、若干個(gè)村衛(wèi)生室，建立“1nx”的防、篩、管、治、研一體化服務(wù)體系。支持市中醫(yī)聯(lián)盟、市婦幼保健聯(lián)盟建設(shè)發(fā)展。

3.健全分級(jí)分層分流的重大疫情救治體系。構(gòu)建以市傳染病醫(yī)院為基地、公立醫(yī)院傳染病區(qū)為樞紐、發(fā)熱門(mén)診為網(wǎng)點(diǎn)的重大疫情救治體系，持續(xù)強(qiáng)化醫(yī)院感染防控管理。構(gòu)建“市區(qū)一體、市縣協(xié)同、部門(mén)聯(lián)動(dòng)”的緊急醫(yī)療救援體系，中心城區(qū)打造“10分鐘急救圈”，縣（市）打造“30分鐘急救圈”。依托市中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)中醫(yī)疫病防治基地，發(fā)揮中醫(yī)藥在重大疫情防控救治中的獨(dú)特作用。

4.建立健全財(cái)政保障長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持公益性主導(dǎo)，加大財(cái)政對(duì)公立醫(yī)院基本建設(shè)和設(shè)備購(gòu)置、重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展、人才培養(yǎng)、符合國(guó)家規(guī)定的離退休人員費(fèi)用、政策性虧損，以及承擔(dān)公共衛(wèi)生任務(wù)和公共服務(wù)等投入保障。逐年提高財(cái)政對(duì)公立醫(yī)院人頭經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

5.深入推進(jìn)人事編制制度改革。推行公立醫(yī)院人員總量管理、動(dòng)態(tài)調(diào)整，在核定的總量?jī)?nèi)，逐步將行政后勤人員占比減少至15%—10%。允許在二級(jí)及以上公立醫(yī)院創(chuàng)新設(shè)立特設(shè)崗位，建立人員競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)上崗、優(yōu)勝劣汰、崗變薪變等機(jī)制。用足用好編制資源，按照“?；踞t(yī)療、保公共衛(wèi)生、保學(xué)科引領(lǐng)”原則，通過(guò)省級(jí)考務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一公開(kāi)招聘，或通過(guò)專項(xiàng)招聘、人才引進(jìn)等形式將引進(jìn)培養(yǎng)的人才納入編制管理。落實(shí)公立醫(yī)院用人自主權(quán)，統(tǒng)籌編制內(nèi)外人員待遇。增加護(hù)士配備，逐步使公立醫(yī)院醫(yī)護(hù)比總體達(dá)到1∶2左右。

6.深入推進(jìn)績(jī)效薪酬制度改革。按照“允許醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平，允許醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按規(guī)定提取各項(xiàng)基金后主要用于人員獎(jiǎng)勵(lì)”的“兩個(gè)允許”要求，合理確定、動(dòng)態(tài)調(diào)整公立醫(yī)院薪酬水平，合理確定人員支出占公立醫(yī)院業(yè)務(wù)支出的比例。支持公立醫(yī)院自主設(shè)立體現(xiàn)醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)、勞動(dòng)特點(diǎn)和崗位價(jià)值的薪酬項(xiàng)目，鼓勵(lì)對(duì)公立醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人實(shí)行年薪制。改革完善公立醫(yī)院內(nèi)部績(jī)效分配制度，建立以drg（疾病診斷相關(guān)分組）、dip（病種分值）、cmi（病例組合指數(shù)）、rw（drg與dip權(quán)重）、時(shí)間消耗指數(shù)、費(fèi)用消耗指數(shù)、滿意度等為關(guān)鍵指標(biāo)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，建立落實(shí)工分制、信息化、公開(kāi)化的績(jī)效考核機(jī)制，全面調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。

7.深入推進(jìn)人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)機(jī)制改革。編制、財(cái)政、人社、教育等部門(mén)積極支持高端醫(yī)學(xué)衛(wèi)生人才引進(jìn)，在其就醫(yī)、子女上學(xué)等方面給予優(yōu)先照顧。在市衛(wèi)健委設(shè)立醫(yī)學(xué)衛(wèi)生人才專項(xiàng)資金，市財(cái)政每年給予一定數(shù)量的引導(dǎo)資金支持，市直公立醫(yī)院引進(jìn)培養(yǎng)碩士、博士等高層次領(lǐng)軍人才的費(fèi)用從醫(yī)學(xué)衛(wèi)生人才專項(xiàng)資金中列支。做好三級(jí)甲等醫(yī)院高級(jí)職稱自主評(píng)審工作，按國(guó)家、省統(tǒng)一部署適時(shí)擴(kuò)面。完善衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員高級(jí)職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步改進(jìn)評(píng)價(jià)方式，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，突出評(píng)價(jià)業(yè)績(jī)水平和實(shí)際貢獻(xiàn)。落實(shí)服務(wù)基層制度，鼓勵(lì)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員向基層一線流動(dòng)。

8.深入推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革。啟動(dòng)基本醫(yī)保dip付費(fèi)，確保2023年1月起正式運(yùn)行，2025年開(kāi)展住院服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)按dip付費(fèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，按dip付費(fèi)的住院費(fèi)用比例達(dá)到70%。探索符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的dip付費(fèi)方式，合理確定付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。完善居民醫(yī)保普通門(mén)診統(tǒng)籌運(yùn)行機(jī)制，全面推行職工醫(yī)保普通門(mén)診統(tǒng)籌。進(jìn)一步拉開(kāi)市、縣級(jí)醫(yī)院與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保支付比例差距，引導(dǎo)群眾選擇性就醫(yī)。及時(shí)跟進(jìn)落實(shí)國(guó)家、省藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)中選結(jié)果，落實(shí)醫(yī)保資金結(jié)余留用政策。

9.深入推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革。建立靈敏有序的價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，定期開(kāi)展調(diào)價(jià)評(píng)估，穩(wěn)妥有序調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，理順比價(jià)關(guān)系，支持公立醫(yī)院逐步提高醫(yī)療服務(wù)收入比重。加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格分類(lèi)管理，對(duì)普遍開(kāi)展的通用項(xiàng)目，管住管好價(jià)格基準(zhǔn)；對(duì)技術(shù)難度大的復(fù)雜項(xiàng)目，尊重醫(yī)院和醫(yī)生的專業(yè)性意見(jiàn)建議。簡(jiǎn)化新增價(jià)格項(xiàng)目申報(bào)流程，促進(jìn)醫(yī)療技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展和臨床應(yīng)用。

10.打造省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心。建立完善省衛(wèi)生健康委、市人民政府“省市共建”省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心機(jī)制，3—5年內(nèi)，建成以市一醫(yī)院為主體的骨科、兒科、重癥、呼吸?？祁?lèi)別省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心，以市二醫(yī)院為主體的腫瘤、精神、傳染病、心血管專科類(lèi)別省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心。

11.打造專科專病協(xié)同錯(cuò)位發(fā)展“荊門(mén)樣板”。市級(jí)層面，市一醫(yī)院、市二醫(yī)院重點(diǎn)發(fā)展急診急救、重癥醫(yī)學(xué)、生殖醫(yī)學(xué)、腫瘤、精神等專科專?。皇兄嗅t(yī)醫(yī)院重點(diǎn)發(fā)展中醫(yī)特色?？茖２。皇袐D幼保健院重點(diǎn)發(fā)展婦幼保健、婦科、產(chǎn)科、兒科等?？茖２?；依托市級(jí)醫(yī)院建立全市專科專病標(biāo)準(zhǔn)化診療體系，“五化”（內(nèi)科外科化、外科微創(chuàng)化、微創(chuàng)機(jī)器人化、影像介入化、診斷分子化）引領(lǐng)學(xué)科建設(shè)，發(fā)展影像ai診斷、手術(shù)機(jī)器人、3d打印等?？茖２『诵募夹g(shù)，以專科專病建設(shè)帶動(dòng)學(xué)科進(jìn)步?？h級(jí)層面，通過(guò)市級(jí)醫(yī)院?？茖２　捌放?、技術(shù)、管理”平移，形成市、縣?？茖２÷?lián)盟，推動(dòng)同質(zhì)化發(fā)展。到2025年，建成1個(gè)省級(jí)疑難危重癥診療中心，再創(chuàng)建3—4個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)專科、60個(gè)省級(jí)臨床重點(diǎn)?？啤?0個(gè)縣級(jí)醫(yī)院省級(jí)臨床重點(diǎn)?？坪?00個(gè)基層特色?？?。

12.打造多學(xué)科融合優(yōu)勢(shì)學(xué)科集群。按照“共建共享、效率優(yōu)先”原則，依托市級(jí)三甲醫(yī)院構(gòu)建急危重癥救治中心、腫瘤防治中心、精神康復(fù)中心、婦產(chǎn)生殖醫(yī)學(xué)中心、傳染病防治中心、心腦血管防治中心、運(yùn)動(dòng)損傷和康復(fù)醫(yī)學(xué)中心等多學(xué)科集群，與其他市、縣級(jí)公立醫(yī)院建成?？茀f(xié)作關(guān)系，形成布局合理、技術(shù)較高、特色鮮明的學(xué)科集群發(fā)展新局面。支持市一醫(yī)院、市二醫(yī)院建成國(guó)家級(jí)胸痛中心示范單位、國(guó)家級(jí)卒中中心示范單位、國(guó)家級(jí)創(chuàng)傷救治中心。

13.打造一體化綜合診療服務(wù)品牌。堅(jiān)持以病人為中心，持續(xù)優(yōu)化診療流程，打破學(xué)科、專業(yè)、學(xué)組之間的條塊分割，推廣mdt(多學(xué)科診療)、無(wú)痛診療、整體護(hù)理、快速康復(fù)、“一站式專病診療”“日間手術(shù)”“互動(dòng)式”慢病管理等新型服務(wù)模式。建設(shè)以市級(jí)醫(yī)院為引領(lǐng)、縣級(jí)醫(yī)院為支撐、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的學(xué)科協(xié)同發(fā)展模式，縣級(jí)醫(yī)院聚焦常見(jiàn)病、多發(fā)病診治，向上對(duì)接市級(jí)醫(yī)院，提升綜合服務(wù)能力，向下輻射基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，打造基層示范性健康管理中心、康復(fù)中心、護(hù)理中心，發(fā)展基層臨床藥學(xué)服務(wù)，樹(shù)立基層中醫(yī)藥特色服務(wù)品牌，整體提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能級(jí)。

14.打造中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新服務(wù)標(biāo)桿。支持市中醫(yī)醫(yī)院建成國(guó)家三甲示范中醫(yī)醫(yī)院和全省有影響力的中醫(yī)臨床研究基地、“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”中醫(yī)藥保健服務(wù)中心。支持市縣級(jí)兩級(jí)中醫(yī)醫(yī)院重癥醫(yī)學(xué)科、感染性疾病科、急診科建設(shè)，推動(dòng)提升中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種診療能力和綜合服務(wù)能力。深度實(shí)施名師、名醫(yī)、知名中醫(yī)工作室“三名”工程，推進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)傳承創(chuàng)新。大力推廣中西醫(yī)綜合、多專業(yè)一體化診療等模式，依托市中醫(yī)醫(yī)院、鐘祥市中醫(yī)院建設(shè)省級(jí)重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)作研究中心。到2025年，市縣兩級(jí)中醫(yī)醫(yī)院國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)?？品謩e達(dá)到3個(gè)、30個(gè)以上，國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)零的突破，省部級(jí)以上科研項(xiàng)目、科技成果均達(dá)到20項(xiàng)以上，培養(yǎng)或引進(jìn)10名以上省級(jí)中醫(yī)名師、30名以上優(yōu)秀中青年中醫(yī)學(xué)科帶頭人，建設(shè)30個(gè)以上知名中醫(yī)工作室，培養(yǎng)30名以上知名老中醫(yī)學(xué)術(shù)思想傳承人。健全完善中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全市二級(jí)以上醫(yī)院全面設(shè)置中醫(yī)科和中藥房，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）建有規(guī)范化國(guó)醫(yī)堂，100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、80%的村衛(wèi)生室能提供10種以上的中醫(yī)藥適宜技術(shù)服務(wù)。

15.打造高質(zhì)量發(fā)展人才梯隊(duì)。深入實(shí)施高層次人才柔性引進(jìn)、萬(wàn)名校友資智回荊、急需緊缺人才崗位特聘、招碩引博和大學(xué)生引進(jìn)“五大工程”。堅(jiān)持“醫(yī)教協(xié)同、外引內(nèi)培并重”，建成3個(gè)國(guó)家級(jí)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地，強(qiáng)化住院醫(yī)師、?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)和繼續(xù)教育，創(chuàng)新現(xiàn)代師承教育模式，加強(qiáng)多學(xué)科協(xié)同特色人才培養(yǎng)。以學(xué)科專業(yè)化布局為導(dǎo)向，構(gòu)建“分類(lèi)評(píng)價(jià)、多維考核、分層支持、逐級(jí)提升”的人才隊(duì)伍建設(shè)體系。到2025年，力爭(zhēng)培養(yǎng)或引進(jìn)緊缺急需領(lǐng)軍人才10名以上、高層次專業(yè)人才和學(xué)科帶頭人30人左右，培養(yǎng)科研骨干35名以上、實(shí)用骨干210名以上，每年引進(jìn)博士碩士研究生50人左右，托舉有望沖擊國(guó)家級(jí)、省級(jí)人才項(xiàng)目的實(shí)用型、科研型和管理型人才。

16.打造臨床科研和科技成果孵化轉(zhuǎn)化基地。聚焦生命科學(xué)、生物醫(yī)藥科技前沿領(lǐng)域，集聚市級(jí)三甲醫(yī)院優(yōu)勢(shì)資源，聯(lián)合高校、科研院所，加強(qiáng)復(fù)合型創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，用2-3年時(shí)間，建成在全省有影響力的臨床科研與科技成果轉(zhuǎn)化孵化基地，打造集臨床研究型診療平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向型科技平臺(tái)、數(shù)據(jù)密集型支撐平臺(tái)為一體的“宜荊荊”轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)中心及研究院，搭建科研患者ai篩選系統(tǒng)、抗腫瘤藥物評(píng)價(jià)系統(tǒng)等信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)研究數(shù)據(jù)采集和稽查等全流程自動(dòng)化。到2025年，力爭(zhēng)爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)科研項(xiàng)目6個(gè)以上，省級(jí)科研項(xiàng)目立項(xiàng)50個(gè)以上，年均立項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)不低于400萬(wàn)元，轉(zhuǎn)化科研成果10個(gè)以上。

17.打造“三位一體”數(shù)智融合現(xiàn)代醫(yī)院。大力推進(jìn)電子病歷、智慧服務(wù)、智慧管理“三位一體”的智慧醫(yī)院建設(shè)和醫(yī)院信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。到2025年，所有三級(jí)公立醫(yī)院電子病歷全部達(dá)到6級(jí)水平，二級(jí)公立醫(yī)院達(dá)到5級(jí)水平。做實(shí)預(yù)約掛號(hào)、掃碼就醫(yī)、報(bào)告查詢、健康教育、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院等線上服務(wù)，改善患者就醫(yī)體驗(yàn)，打造掌上醫(yī)療健康服務(wù)圈，預(yù)約診療比例逐步達(dá)到年門(mén)診人次的70%以上。改造升級(jí)市縣兩級(jí)全民健康信息平臺(tái)，建設(shè)全市醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)中心，引入5g技術(shù)開(kāi)展全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢查互認(rèn)、分級(jí)診療和遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)與醫(yī)療服務(wù)深度融合，借助智能化診療支持設(shè)備和技術(shù)提升服務(wù)效率。建立貫穿各診療環(huán)節(jié)的綜合運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)以及醫(yī)療廢棄物管理系統(tǒng)、智能被服管理系統(tǒng)、智能設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)、智能能源管控系統(tǒng)等醫(yī)院“智慧管家”。

18.改革完善公立醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理體系。建立整合型醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理監(jiān)測(cè)決策支持系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化驅(qū)動(dòng)醫(yī)院科學(xué)化、精細(xì)化管理。基于大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)，建立病種組合標(biāo)準(zhǔn)體系，形成不同病組的量化治療標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間消耗標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用消耗標(biāo)準(zhǔn)、藥品消耗標(biāo)準(zhǔn)和耗材消耗標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)每醫(yī)生cmi、成本產(chǎn)出、時(shí)間消耗等指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和績(jī)效考核。

19.加強(qiáng)全面預(yù)算和內(nèi)部控制管理。強(qiáng)化預(yù)算約束，實(shí)施預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)，將評(píng)價(jià)結(jié)果、項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度與預(yù)算安排掛鉤。定期公開(kāi)醫(yī)院相關(guān)財(cái)務(wù)信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。完善內(nèi)部控制制度，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和內(nèi)部控制評(píng)價(jià)，加強(qiáng)全流程成本控制，促進(jìn)資源有效分配和使用，著力控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)，減輕群眾看病負(fù)擔(dān)。推廣后勤一站式服務(wù)，強(qiáng)化成本消耗關(guān)鍵環(huán)節(jié)的流程管理，全市三級(jí)公立醫(yī)院萬(wàn)元收入能耗支出降至全省中位值以下。

20.加強(qiáng)公立醫(yī)院綜合改革績(jī)效評(píng)價(jià)。落實(shí)公立醫(yī)院內(nèi)部人事管理、中層干部聘任、人員招聘和引進(jìn)、內(nèi)部績(jī)效考核與分配等經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán)。改革公立醫(yī)院內(nèi)部績(jī)效考核辦法，完善醫(yī)聯(lián)體績(jī)效考核制度，強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用。

21.推進(jìn)優(yōu)秀醫(yī)院文化塑造行動(dòng)。挖掘整理醫(yī)院歷史、文化特色和名醫(yī)大家學(xué)術(shù)思想、高尚醫(yī)德，提煉院訓(xùn)、愿景、使命，凝聚精神力量。

22.推進(jìn)偉大抗疫精神弘揚(yáng)行動(dòng)。激發(fā)醫(yī)務(wù)人員對(duì)工作極端負(fù)責(zé)、對(duì)人民極端熱忱、對(duì)技術(shù)精益求精的不竭動(dòng)力。

23.推進(jìn)清廉醫(yī)院和精神文明建設(shè)行動(dòng)。推動(dòng)清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀(jì)律、清廉文化融入醫(yī)院建設(shè)發(fā)展的各方面全過(guò)程。開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，堅(jiān)守純粹醫(yī)者信念，尊重醫(yī)學(xué)科學(xué)規(guī)律，遵守醫(yī)學(xué)倫理道德，遵循臨床診療技術(shù)規(guī)范，為人民群眾提供安全、適宜、優(yōu)質(zhì)、高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

24.推進(jìn)關(guān)心關(guān)愛(ài)醫(yī)務(wù)人員行動(dòng)。建立保護(hù)關(guān)心愛(ài)護(hù)醫(yī)務(wù)人員長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決維護(hù)醫(yī)務(wù)人員合法權(quán)益，保護(hù)醫(yī)務(wù)人員安全。健全職工關(guān)愛(ài)幫扶機(jī)制，切實(shí)解決醫(yī)務(wù)人員實(shí)際困難。建立醫(yī)務(wù)人員職業(yè)榮譽(yù)制度，營(yíng)造全社會(huì)尊醫(yī)重衛(wèi)的良好氛圍。

25.推進(jìn)和諧醫(yī)患關(guān)系建設(shè)行動(dòng)。保護(hù)患者隱私，尊重患者知情同意權(quán)，完善患者投訴處理機(jī)制，暢通醫(yī)患溝通渠道，構(gòu)建和諧診療和執(zhí)業(yè)環(huán)境。

（六）堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)公立醫(yī)院的全面領(lǐng)導(dǎo)。

26.全面落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。公立醫(yī)院黨委承擔(dān)黨建工作主體責(zé)任，發(fā)揮把方向、管大局、作決策、促改革、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。制定完善公立醫(yī)院章程，以章程為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，著力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運(yùn)行的工作機(jī)制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入醫(yī)院治理全過(guò)程各方面。

27.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊(duì)伍建設(shè)。選優(yōu)配強(qiáng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是黨委書(shū)記和院長(zhǎng)，黨委書(shū)記一般不兼任行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，院長(zhǎng)是中共黨員的同時(shí)擔(dān)任黨委副書(shū)記。堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則，制定實(shí)施醫(yī)院內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人選拔任用具體辦法，完善人才培養(yǎng)、使用和引進(jìn)管理辦法，建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系服務(wù)高層次人才制度，推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，建立黨支部參與重大事項(xiàng)討論決策的制度機(jī)制。實(shí)施臨床醫(yī)技科室黨支部書(shū)記“雙帶頭人”培育工程，建立健全把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干的“雙培養(yǎng)”機(jī)制。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，常務(wù)副市長(zhǎng)、分管衛(wèi)生健康工作的副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市委、市政府相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的荊門(mén)市推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究重大政策、解決重大問(wèn)題、部署重大工程。領(lǐng)導(dǎo)小組在市衛(wèi)健委下設(shè)辦公室，市衛(wèi)健委主要負(fù)責(zé)同志兼任辦公室主任。在衛(wèi)健系統(tǒng)層面成立荊門(mén)市醫(yī)院協(xié)會(huì)，為推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展搭建交流平臺(tái)。

（二）凝聚建設(shè)合力。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能，制定重點(diǎn)任務(wù)清單，明確牽頭部門(mén)、責(zé)任部門(mén)及完成時(shí)限，督促各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。各地、各相關(guān)部門(mén)按照全市統(tǒng)一部署，制定完善相應(yīng)的工作方案和行動(dòng)計(jì)劃，充分調(diào)動(dòng)各方資源，扎實(shí)組織實(shí)施。

（三）強(qiáng)化政策支撐。各相關(guān)部門(mén)結(jié)合職能職責(zé)，圍繞組織保障、財(cái)政保障、人事編制、績(jī)效薪酬、藥品供應(yīng)、價(jià)格機(jī)制、醫(yī)保支付等重點(diǎn)領(lǐng)域，積極對(duì)接國(guó)家、省相關(guān)政策，研究制定促進(jìn)荊門(mén)市公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，系統(tǒng)、整體、協(xié)同推進(jìn)改革任務(wù)落實(shí)。

（四）落實(shí)資金保障。建立由各級(jí)政府主導(dǎo)，財(cái)政部門(mén)統(tǒng)籌的資金籌措機(jī)制，落實(shí)推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)資金，加快項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?。

（五）確保項(xiàng)目安全。各地、各單位依法依規(guī)建立責(zé)任明晰、安全可控、能力完備、協(xié)同高效的項(xiàng)目安全保障體系，將項(xiàng)目安全與項(xiàng)目建設(shè)同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)，確保各建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)范、流程完善、萬(wàn)無(wú)一失。

（六）嚴(yán)格績(jī)效考核。建立準(zhǔn)確反映公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展水平的統(tǒng)計(jì)和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)本實(shí)施方案執(zhí)行情況進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)測(cè)評(píng)估、跟蹤分析、動(dòng)態(tài)調(diào)整。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)任務(wù)完成情況、主要預(yù)期性指標(biāo)完成情況、重大工程項(xiàng)目建設(shè)情況等內(nèi)容的動(dòng)態(tài)考核，定期通報(bào)進(jìn)展。

基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展方案篇十三

貫徹落實(shí)十八屆五中全會(huì)精神，弘揚(yáng)“不畏艱苦、甘于奉獻(xiàn)、救死扶傷、大愛(ài)無(wú)疆”的行業(yè)精神，集中宣傳全區(qū)落實(shí)“改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃”取得的成效，展示階段性成果，樹(shù)立示范典型，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍，以創(chuàng)建“群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）”活動(dòng)為抓手，以改善醫(yī)療服務(wù)40條措施為手段，逐步推動(dòng)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)“以病人為中心”服務(wù)理念，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，切實(shí)改善人民群眾看病就醫(yī)感受。

20xx年x月x日至20xx年8月1日。

各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

（一）開(kāi)展集中宣傳報(bào)道活動(dòng)。

開(kāi)展“改善醫(yī)療服務(wù)在行動(dòng)”宣傳活動(dòng)。通過(guò)組織記者深入醫(yī)院調(diào)查采訪、各單位自行撰稿等形式，利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等多種途徑，展示活動(dòng)成果，弘揚(yáng)正能量。

（二）開(kāi)展典型創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)。

1開(kāi)展“群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)）”創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)；

2開(kāi)展“優(yōu)秀家庭醫(yī)生”和“全科團(tuán)隊(duì)”微視頻作品推選活動(dòng)；

3開(kāi)展“改善服務(wù)十大創(chuàng)新亮點(diǎn)”推選活動(dòng)。

（三）推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)持續(xù)改進(jìn)。

1繼續(xù)推進(jìn)“改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃”40項(xiàng)服務(wù)舉措；

2開(kāi)展“改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃”效果評(píng)價(jià)工作；

3xx市眼科醫(yī)院開(kāi)展“醫(yī)療服務(wù)滿意度調(diào)查”，每季度適時(shí)通報(bào)。

（一）各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照《方案》要求，結(jié)合自身實(shí)際制定具體實(shí)施方案。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要主動(dòng)組織開(kāi)展相關(guān)宣傳報(bào)道、典型創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)。并于20xx年8月1日前將活動(dòng)總結(jié)報(bào)我局。

（二）各單位要把“進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃”和創(chuàng)建“群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)）”活動(dòng)以及“醫(yī)療服務(wù)滿意度調(diào)查”工作有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌安排，共同推進(jìn)。

（三）各單位要繼續(xù)按照《xx市衛(wèi)生計(jì)生委進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》（連衛(wèi)辦醫(yī)政〔20xx〕1號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)通知》（連衛(wèi)辦〔20xx〕22號(hào)）要求，將相關(guān)宣傳活動(dòng)的視頻、圖片、字及媒體報(bào)道等相關(guān)資料于每年10月底前報(bào)送至區(qū)衛(wèi)計(jì)局醫(yī)政科。

基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展方案篇十四

對(duì)農(nóng)村商業(yè)銀行而言，企業(yè)文化是快速前行的強(qiáng)大引擎，是發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的源泉所在。近年來(lái)，金融環(huán)境發(fā)生了顯著的變化，農(nóng)村商業(yè)銀行通過(guò)自身的改革提升以及準(zhǔn)確的市場(chǎng)定位，服務(wù)三農(nóng)、助力國(guó)民經(jīng)濟(jì)的作用日益凸顯，無(wú)論是發(fā)展模式、經(jīng)營(yíng)理念都和過(guò)去了有了明顯的不同。商業(yè)化進(jìn)程的逐步加快，使得原有的價(jià)值觀、道德觀和經(jīng)營(yíng)觀等都發(fā)生了深刻變化。面對(duì)新型試下的新任務(wù)、新困難，農(nóng)村商業(yè)銀行要想和四大銀行、眾多商業(yè)銀行鼎足而立，企業(yè)文化建設(shè)堪稱一條捷徑。

激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)已經(jīng)使農(nóng)村商業(yè)銀行逐步意識(shí)到了企業(yè)文化的重要性，但是就目前我國(guó)農(nóng)村商業(yè)銀行企業(yè)文化發(fā)展現(xiàn)狀而言，依舊不容樂(lè)觀。事實(shí)上，企業(yè)文化對(duì)于農(nóng)村商業(yè)銀行的作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有得到充分的發(fā)揮和挖掘。1.認(rèn)識(shí)存在局限性。很多農(nóng)村商業(yè)銀行認(rèn)為企業(yè)文化可有可無(wú)，對(duì)企業(yè)文化的內(nèi)涵還僅僅停留在銀行的建筑、裝潢、設(shè)施等表層的硬文化，沒(méi)有從組織結(jié)構(gòu)、規(guī)章制度等管理層文化以及企業(yè)精神這一核心層面去深入理解企業(yè)文化。2.管理存在局限性。受制于對(duì)企業(yè)文化認(rèn)識(shí)不深刻這一不利因素，部分農(nóng)村商業(yè)銀行簡(jiǎn)單地把企業(yè)文化與思想政治工作混為一談，認(rèn)為只要開(kāi)會(huì)傳達(dá)會(huì)議精神、印發(fā)有關(guān)書(shū)面材料就是宣傳了企業(yè)文化，只要抓好企業(yè)精神文明就是管理好了企業(yè)文化。3.措施存在局限性。企業(yè)文化的實(shí)施，既要求員工遵守企業(yè)規(guī)定的各種工作守則、規(guī)章制度等，又要求對(duì)企業(yè)文化的認(rèn)同與傳承。當(dāng)前一些農(nóng)村商業(yè)銀行構(gòu)建企業(yè)文化體時(shí)，實(shí)施路徑還有待完善和加強(qiáng)，存在缺乏必要的約束制度、重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能匹配以及考核方式傳統(tǒng)落伍等問(wèn)題。

企業(yè)文化對(duì)農(nóng)村商業(yè)銀行的支撐和推動(dòng)，體現(xiàn)在以下幾個(gè)方向：1.企業(yè)文化是農(nóng)村商業(yè)銀行對(duì)外形象展示的平臺(tái)和介質(zhì)。企業(yè)文化構(gòu)建的是否完備充分，直接影響到農(nóng)村商業(yè)印象在市場(chǎng)領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和群眾心目中的形象和地位。農(nóng)村商業(yè)銀行的企業(yè)文化很大程度上影響著銀行外部形象的塑造與提升。銀行從打造企業(yè)文化入手，通過(guò)銀行理財(cái)產(chǎn)品、一線柜員服務(wù)、網(wǎng)點(diǎn)形象以及各類(lèi)廣告媒體，充分展示了農(nóng)村商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)理念、管理風(fēng)格和員工精神風(fēng)貌，既可以贏得社會(huì)的認(rèn)同和客戶的肯定，又塑造了良好的外部形象。2.企業(yè)文化是凝聚共識(shí)、匯集認(rèn)識(shí)的抓手。優(yōu)秀的企業(yè)文化展示了企業(yè)的管理方式和用人策略，可以提升員工對(duì)農(nóng)村商業(yè)銀行忠誠(chéng)度和榮譽(yù)感，促使員工在工作中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，從而將個(gè)人的聰明才智充分用于銀行發(fā)展的目標(biāo)上，調(diào)動(dòng)整合各方面的資源形成合力，能夠振奮人心、凝聚力量，提升效益、進(jìn)而推動(dòng)員工和企業(yè)的共同進(jìn)步，產(chǎn)生出強(qiáng)大的凝聚力和向心力。3.企業(yè)文化是農(nóng)村商業(yè)銀行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)涵。金融行業(yè)，專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)，因而人才的重要性值得高度重視，而培養(yǎng)人才恰恰是企業(yè)文化建設(shè)的內(nèi)容之一。唯有將優(yōu)秀的企業(yè)文化傳承發(fā)展下去，才能夠構(gòu)建起銀行業(yè)持續(xù)發(fā)展的基石，迸發(fā)出強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)村商業(yè)銀行一旦擁有了更好更強(qiáng)大的企業(yè)文化，就有資格在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中立于不敗之地。

1.全面認(rèn)識(shí)、充分了解企業(yè)文化的積極作用。一方面，要從思想上充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)文化對(duì)農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)展的作用，從根本上理解企業(yè)文化對(duì)商業(yè)銀行業(yè)在日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)中取勝的重要作用。另一方面，從表層的硬文化到中層的制度文化，再到內(nèi)層的企業(yè)精神這三個(gè)層面詳細(xì)理解企業(yè)文化，深刻領(lǐng)會(huì)企業(yè)文化的內(nèi)涵。2.不斷完善、逐步擴(kuò)寬企業(yè)文化的涵蓋范圍。農(nóng)村商業(yè)銀行構(gòu)建企業(yè)文化的過(guò)程同樣是文化制度、發(fā)展理念不斷完善提升的過(guò)程。要制定一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男袨橐?guī)范，包括制度制定、管理辦法、道德規(guī)范、行為準(zhǔn)則等諸多方面，不斷完善企業(yè)文化的內(nèi)容。同時(shí)，結(jié)合金融行業(yè)特色和服務(wù)三農(nóng)的定位，打造行業(yè)特征鮮明的企業(yè)文化。3.全面宣傳、大力渲染企業(yè)文化的發(fā)展氛圍。農(nóng)村商業(yè)銀行要不斷加強(qiáng)對(duì)企業(yè)文化的重視程度，加大宣傳力度和廣度，通過(guò)會(huì)議、培訓(xùn)、宣傳欄、內(nèi)刊、板報(bào)、微信、微博等多種渠道，營(yíng)造良好的企業(yè)文化氛圍，達(dá)到宣傳企業(yè)文化的目的。

企業(yè)文化的構(gòu)建涉及人員多、范圍廣，無(wú)法一蹴而就。對(duì)于金融發(fā)展，尤其是農(nóng)村金融發(fā)展有著獨(dú)特意義的農(nóng)村商業(yè)銀行，要想更好的履行職責(zé)，開(kāi)拓發(fā)展，必須通過(guò)構(gòu)建優(yōu)良的企業(yè)文化提升形象，不斷凝聚發(fā)展共識(shí)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)行業(yè)、網(wǎng)點(diǎn)和人員的共同進(jìn)步。

基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展方案篇十五

為貫徹落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展加快“技能甘肅”建設(shè)的若干措施》（甘辦發(fā)〔20xx〕44號(hào)）要求，推動(dòng)定西市現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下方案。

到20xx年，全市職業(yè)教育類(lèi)型特色更加鮮明，現(xiàn)代職業(yè)教育體系基本建成，技能型社會(huì)建設(shè)全面推進(jìn)，辦學(xué)格局更加優(yōu)化，辦學(xué)條件大幅改善，職業(yè)教育吸引力和培養(yǎng)質(zhì)量顯著提高。

（一）著力構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

1.推動(dòng)職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)。聚焦高質(zhì)量發(fā)展，健全職業(yè)教育體系。落實(shí)部門(mén)職責(zé)，加快推進(jìn)定西職業(yè)技術(shù)學(xué)院籌建工作。支持定西理工中等專業(yè)學(xué)校、定西中醫(yī)藥科技中等專業(yè)學(xué)校、岷縣職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校爭(zhēng)創(chuàng)甘肅省優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校，探索實(shí)施中等職業(yè)學(xué)校學(xué)業(yè)水平考試，以公共基礎(chǔ)、專業(yè)綜合和專業(yè)技能為主要內(nèi)容，按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，將職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)和各級(jí)技能大賽獲獎(jiǎng)成績(jī)認(rèn)定為職業(yè)技能測(cè)試成績(jī)。鞏固中等職業(yè)教育的基礎(chǔ)地位，緊盯“職教高考”制度，改革辦學(xué)方向，指導(dǎo)修訂學(xué)?！度瞬排囵B(yǎng)方案》，規(guī)范落實(shí)《課程標(biāo)準(zhǔn)》《實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)計(jì)劃》，注重為高等職業(yè)教育輸送具有扎實(shí)技術(shù)技能基礎(chǔ)和合格文化基礎(chǔ)的生源，擴(kuò)大市內(nèi)中職學(xué)校與高職院校聯(lián)合培養(yǎng)規(guī)模。（責(zé)任單位：市教育局、市人社局、市財(cái)政局，各縣區(qū)黨委、政府）。

2.促進(jìn)不同類(lèi)型教育橫向融通。加強(qiáng)各學(xué)段普通教育與職業(yè)教育滲透融通，在普通中小學(xué)實(shí)施職業(yè)啟蒙教育，培養(yǎng)掌握技能的興趣愛(ài)好和職業(yè)生涯規(guī)劃的意識(shí)能力。探索以專項(xiàng)技能培養(yǎng)為主的特色綜合高中。在20xx年底前完成市、縣區(qū)開(kāi)放大學(xué)（學(xué)院）更名工作，加快構(gòu)建集開(kāi)放教育、社會(huì)培訓(xùn)、老年教育、社區(qū)教育為一體的辦學(xué)體系。依托甘肅省終身教育學(xué)分銀行，推動(dòng)中等職業(yè)學(xué)校與普通高中、高等職業(yè)學(xué)校與應(yīng)用型大學(xué)課程互選、學(xué)分互認(rèn)。（責(zé)任單位：市教育局，各縣區(qū)黨委、政府）。

（二）著力支持校企雙方深度合作。

3.健全職業(yè)教育多元辦學(xué)格局。構(gòu)建政府統(tǒng)籌管理、行業(yè)企業(yè)積極舉辦、社會(huì)力量深度參與的多元辦學(xué)格局。健全國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、權(quán)益分配、干部人事管理等制度。公辦職業(yè)學(xué)校按照國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定，吸引社會(huì)資本投入，聯(lián)合舉辦混合所有制二級(jí)學(xué)院（系部）。國(guó)有企業(yè)、行業(yè)舉辦職業(yè)教育要按照相關(guān)規(guī)定落實(shí)生均撥款。完善民辦學(xué)校管理體系，按年度開(kāi)展民辦職業(yè)學(xué)校辦學(xué)能力評(píng)估。鼓勵(lì)和支持職業(yè)學(xué)校與優(yōu)質(zhì)企業(yè)開(kāi)展雙邊多邊技術(shù)協(xié)作。（責(zé)任單位：市教育局、市工信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市政府國(guó)資委，各縣區(qū)黨委、政府）。

4.推進(jìn)校企雙主體育人模式改革。突出“手腦并用、創(chuàng)造分析”，三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)職業(yè)學(xué)校校企合作覆蓋所有專業(yè)?！耙笕胄！薄耙Ｈ肫蟆?，鼓勵(lì)企業(yè)在學(xué)校建設(shè)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地、學(xué)校在企業(yè)建設(shè)一批實(shí)景化校外實(shí)訓(xùn)基地，允許以企業(yè)方式開(kāi)展實(shí)體化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。職業(yè)學(xué)校吸納企業(yè)深度參與職業(yè)教育專業(yè)規(guī)劃、課程設(shè)置、教材開(kāi)發(fā)、教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)實(shí)施，開(kāi)展訂單培養(yǎng)。探索中國(guó)特色學(xué)徒制，面向制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，大力培養(yǎng)技術(shù)技能人才，支持企業(yè)接收學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)按崗位總量的一定比例設(shè)立學(xué)徒崗位。嚴(yán)禁向?qū)W生違規(guī)收取實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)費(fèi)用。（責(zé)任單位：市教育局、市發(fā)展改革委、市工信局、市人社局、市財(cái)政局、市政府國(guó)資委，各縣區(qū)黨委、政府）。

（三）著力推動(dòng)職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展。

5.推動(dòng)“崗課賽證”相互融合。職業(yè)學(xué)校在課程體系中引入職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)職業(yè)技能要求設(shè)置相應(yīng)課程，實(shí)現(xiàn)職業(yè)資格證書(shū)與課程體系融合；設(shè)置與職業(yè)資格證書(shū)相應(yīng)的專業(yè)核心課程模塊，將職業(yè)技能培訓(xùn)貫穿于專業(yè)教學(xué)全過(guò)程；舉辦各級(jí)各類(lèi)技能競(jìng)賽，將競(jìng)賽內(nèi)容以項(xiàng)目形式嵌入專業(yè)課程體系。深入推進(jìn)“l(fā)+x證書(shū)”制度試點(diǎn)，力爭(zhēng)三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)職業(yè)資格證書(shū)覆蓋所有專業(yè)。（責(zé)任單位：市教育局、市人社局，各縣區(qū)黨委、政府）。

6.加快“雙師型“教師隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，全面提升教師素養(yǎng)。健全職業(yè)學(xué)校教師編制動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。落實(shí)教師定期到企業(yè)實(shí)踐的規(guī)定，支持企業(yè)技術(shù)骨干到學(xué)校從教，形成固定崗與流動(dòng)崗相結(jié)合、校企互聘兼職的教師隊(duì)伍建設(shè)靈活機(jī)制。改革職業(yè)學(xué)校專業(yè)教師崗位晉升、職稱評(píng)聘、評(píng)價(jià)機(jī)制，將企業(yè)生產(chǎn)（行業(yè)工作）實(shí)踐經(jīng)歷、職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)等納入評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。按照省上出臺(tái)的政策，擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校高級(jí)職稱教師比例，職業(yè)中等學(xué)校高級(jí)職稱教師比例提高至40%,其中正高級(jí)職稱比例達(dá)到高級(jí)職稱教師比例的10%。職業(yè)?？圃盒８呒?jí)職稱教師比例提高至50%以上。鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校在職教師攻讀碩士學(xué)位、博士學(xué)位。（責(zé)任單位：市教育局、市委編辦、市人社局，各縣區(qū)黨委、政府）。

7.加強(qiáng)教材和教學(xué)資源建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)教材選用備案制度，各職業(yè)學(xué)校在確定教材選用結(jié)果后，必須于每學(xué)期開(kāi)學(xué)前報(bào)主管教育行政部門(mén)備案，未經(jīng)備案不得使用。鼓勵(lì)和支持職業(yè)學(xué)校聯(lián)合行業(yè)、企業(yè)合作開(kāi)發(fā)專業(yè)課教材，及時(shí)更新教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，將新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范、典型生產(chǎn)案例及時(shí)納入教學(xué)內(nèi)容。鼓勵(lì)和支持職業(yè)學(xué)校聯(lián)合行業(yè)、企業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)教學(xué)資源庫(kù)、精品資源共享課、vr教學(xué)資源包、培訓(xùn)資源包等新型教學(xué)資源。（責(zé)任單位：市教育局，各縣區(qū)黨委、政府）。

（四）著力增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)能力。

8.優(yōu)化職業(yè)學(xué)校專業(yè)布局。強(qiáng)化市級(jí)統(tǒng)籌，圍繞全市十大重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)優(yōu)化中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)布局，推進(jìn)“一校一品”特色專業(yè)建設(shè),打造符合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色專業(yè)，推進(jìn)專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本吻合，建成10個(gè)省市級(jí)骨干專業(yè)（群）。立足“7＋x”（以“薯、藥、牛、羊、果、菜、種”七大特色產(chǎn)業(yè)為主，以食用菌、小雜糧、花卉、百合、金銀花等為補(bǔ)充）產(chǎn)業(yè)需求，支持辦好一批涉農(nóng)專業(yè)，支持中醫(yī)藥類(lèi)專業(yè)發(fā)展，打造“康養(yǎng)定西”中醫(yī)藥專業(yè)群。引導(dǎo)市內(nèi)職業(yè)院校聚焦鄉(xiāng)村振興、文旅賦能，建立契合鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的專業(yè)體系。支持職業(yè)院校建立農(nóng)村非遺傳承人、民間藝人工作室、大師工作室。鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校依托骨干特色專業(yè)打造名師工作室，服務(wù)專業(yè)建設(shè)。（責(zé)任單位：市教育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文體旅游局、市衛(wèi)生健康委、市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)局，各縣區(qū)黨委、政府）。

9.構(gòu)建職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)格局。以高等職業(yè)教育為引領(lǐng)，中等職業(yè)教育為基礎(chǔ)，推動(dòng)12所中等職業(yè)學(xué)校集團(tuán)化辦學(xué)。按照“專業(yè)點(diǎn)+企業(yè)群”的校企合作育人模式，以職業(yè)學(xué)校品牌專業(yè)和全市同行業(yè)龍頭企業(yè)為依托，主動(dòng)邀請(qǐng)同類(lèi)高等院校參與，融入全省職業(yè)教育集群。建立行業(yè)性職業(yè)教育聯(lián)盟或行業(yè)職業(yè)教育指導(dǎo)委員會(huì)，圍繞提升專業(yè)培養(yǎng)水平，研究本行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、專業(yè)建設(shè)、師資培訓(xùn)等工作，進(jìn)一步深化產(chǎn)教融合。依托甘肅人才網(wǎng)定西分站建設(shè)職業(yè)就業(yè)實(shí)習(xí)數(shù)據(jù)平臺(tái)，定期發(fā)布校企雙方信息，推動(dòng)人才資源有效對(duì)接。（責(zé)任單位：市教育局、市發(fā)展改革委、市工信局、市人社局，各縣區(qū)黨委、政府）。

10.打造綜合性技能培訓(xùn)平臺(tái)。改革完善縣域職業(yè)教育機(jī)構(gòu)和職能，依托職業(yè)學(xué)校成立縣級(jí)職業(yè)教育中心議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，形成“一縣一校一中心”模式，建立由縣級(jí)政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任主任的縣職業(yè)教育中心，統(tǒng)籌縣域內(nèi)教育、人社、農(nóng)業(yè)、民政、鄉(xiāng)村振興、工會(huì)等部門(mén)單位職業(yè)教育和培訓(xùn)資源。進(jìn)一步擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校承擔(dān)社會(huì)培訓(xùn)的范圍，打造以中等職業(yè)學(xué)校為主，工種齊全、產(chǎn)業(yè)對(duì)口的綜合性技能培訓(xùn)平臺(tái)。將符合條件的職業(yè)學(xué)校、職業(yè)教育培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織、職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)納入“兩目錄一系統(tǒng)”（培訓(xùn)項(xiàng)目目錄、培訓(xùn)和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)目錄、補(bǔ)貼性培訓(xùn)實(shí)名制信息管理系統(tǒng)），落實(shí)職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，政府補(bǔ)貼的職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目全部向職業(yè)學(xué)校開(kāi)放，職業(yè)學(xué)校積極主動(dòng)承擔(dān)職業(yè)技能培訓(xùn)，開(kāi)展補(bǔ)貼性培訓(xùn)和市場(chǎng)化社會(huì)培訓(xùn)。圍繞提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民特別是新生代農(nóng)民工的技能培訓(xùn)。（責(zé)任單位：市教育局、市委編辦、市人社局、市財(cái)政局，各縣區(qū)黨委、政府）。

（五）著力推動(dòng)職業(yè)教育體制創(chuàng)新。

11.擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。推進(jìn)職業(yè)學(xué)校內(nèi)部管理體制改革，建立現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度。落實(shí)職業(yè)學(xué)校在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、崗位設(shè)置、用人計(jì)劃、教師招聘、職稱評(píng)聘等方面的自主權(quán)。職業(yè)學(xué)校在核定的績(jī)效工資總量?jī)?nèi)自主確定績(jī)效工資分配方式，自主確定構(gòu)成比例。科研人員職務(wù)成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)金納入績(jī)效工資管理。除國(guó)家嚴(yán)格控制專業(yè)外，職業(yè)學(xué)校可自主設(shè)置和調(diào)整專業(yè)，可按規(guī)定與行業(yè)企業(yè)在目錄外合作共建新專業(yè)、開(kāi)發(fā)新課程。（責(zé)任單位：市教育局、市委編辦、市人社局、市財(cái)政局，各縣區(qū)黨委、政府）。

12.完善技能人才評(píng)價(jià)與激勵(lì)制度。發(fā)揮政府、行業(yè)部門(mén)、用人單位、社會(huì)組織等多元主體作用，建立健全以職業(yè)資格鑒定、職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定和專項(xiàng)職業(yè)能力考核等為主要內(nèi)容的技能人才評(píng)價(jià)體系。建立技能導(dǎo)向的技術(shù)技能人才長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制，企業(yè)工資總額分配向高技能人才傾斜。對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行業(yè)績(jī)考核時(shí)，對(duì)引進(jìn)高技能領(lǐng)軍人才的專項(xiàng)成本，經(jīng)審核確認(rèn)后，當(dāng)年新增支出部分視同利潤(rùn)。（責(zé)任單位：市委組織部、市人社局、市教育局、市工信局、市政府國(guó)資委，各縣區(qū)黨委、政府）。

（一）加強(qiáng)黨對(duì)職業(yè)教育的全面領(lǐng)導(dǎo)。把推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展擺在更加突出的位置，選優(yōu)配強(qiáng)職業(yè)學(xué)校主要負(fù)責(zé)人，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化職業(yè)教育干部隊(duì)伍。加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校黨建工作，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，將職業(yè)教育工作納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核。職業(yè)教育工作部門(mén)聯(lián)席會(huì)議要充分發(fā)揮作用，教育行政部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)職業(yè)教育工作統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理職責(zé)。（責(zé)任單位：市委組織部、市教育局，各縣區(qū)黨委、政府）。

（二）加大職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入力度。建立與辦學(xué)規(guī)模、培養(yǎng)成本、辦學(xué)質(zhì)量等相適應(yīng)的`財(cái)政投入制度，調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，新增教育經(jīng)費(fèi)向職業(yè)教育傾斜。探索建立基于專業(yè)大類(lèi)的職業(yè)教育差異化生均撥款制度，提高裝備制造類(lèi)及其他艱苦行業(yè)、緊缺領(lǐng)域、“雙優(yōu)計(jì)劃”專業(yè)群等相關(guān)專業(yè)生均撥款標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)標(biāo)省屬高等職業(yè)學(xué)校及中等職業(yè)學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)撥款制度，完善市內(nèi)高等職業(yè)學(xué)校及中等職業(yè)學(xué)校生均撥款制度。建立職業(yè)學(xué)校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與人才培養(yǎng)成本相一致的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。強(qiáng)化職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入督導(dǎo)考核，嚴(yán)禁以學(xué)費(fèi)、社會(huì)服務(wù)收入沖抵生均撥款。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市教育局，各縣區(qū)黨委、政府）。

（三）建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。對(duì)促進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，打造“技能甘肅”工作中出現(xiàn)的因先行先試、無(wú)明確限制等原因出現(xiàn)的失誤，應(yīng)堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”的判斷標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合容錯(cuò)糾錯(cuò)有關(guān)規(guī)定的，視程度應(yīng)當(dāng)予以免責(zé)或者從輕、減輕處理，激發(fā)職業(yè)教育領(lǐng)域干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。（責(zé)任單位：市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、市委組織部，各縣區(qū)黨委）。

（四）優(yōu)化校企合作政策環(huán)境。市、縣區(qū)政府要把促進(jìn)企業(yè)參與校企合作、培養(yǎng)技術(shù)技能人才作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)激勵(lì)政策、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃制定的重要內(nèi)容，對(duì)產(chǎn)教融合型企業(yè)給予“金融+財(cái)政+土地+信用”組合式激勵(lì)，按規(guī)定落實(shí)相關(guān)稅費(fèi)政策。工信部門(mén)要把企業(yè)參與校企合作的情況，作為各類(lèi)示范企業(yè)評(píng)選的重要參考。教育部門(mén)要把校企合作成效作為評(píng)價(jià)職業(yè)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的重要內(nèi)容。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要支持企業(yè)參與和舉辦職業(yè)教育。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)依法依規(guī)為校企合作提供相關(guān)信貸和融資支持。職業(yè)學(xué)校通過(guò)校企合作、技術(shù)服務(wù)、社會(huì)培訓(xùn)、自辦企業(yè)等所得收入，可按一定比例作為績(jī)效工資來(lái)源，用于激勵(lì)教職工。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市教育局、市工信局、市人社局、市稅務(wù)局、市政府金融辦、市政府國(guó)資委，各縣區(qū)黨委、政府）。

（五）優(yōu)化職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境。打通職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生在就業(yè)、落戶、參加招聘、職稱評(píng)審、晉升等方面的通道，與普通學(xué)校畢業(yè)生享受同等待遇。按規(guī)定適時(shí)表彰職業(yè)教育工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人以及在一線建功立業(yè)的技術(shù)能手和能工巧匠。挖掘宣傳基層組織和一線崗位技術(shù)技能人才成長(zhǎng)成才的典型事跡，營(yíng)造人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境。（責(zé)任單位：市教育局、市委宣傳部、市人社局，各縣區(qū)黨委、政府）。

基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展方案篇十六

根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的通知》（皖政辦秘〔2021〕120號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

到2025年，各級(jí)各類(lèi)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展格局基本形成，診療能力和管理水平全面提高，省域內(nèi)就診（住院）率提高到94%以上，市域內(nèi)就診（住院）率持續(xù)提升；醫(yī)院精細(xì)化管理更加高效，物耗成本降至50%以下；學(xué)科水平明顯提升，積極申請(qǐng)省級(jí)重點(diǎn)?？疲ǔ?個(gè)以上省管市建重點(diǎn)?？?；綜合能力顯著增強(qiáng)，國(guó)家三級(jí)公立醫(yī)院績(jī)效考核市級(jí)排名有所提升。

（一）擴(kuò)容提標(biāo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。

3.完善傳染病醫(yī)療救治體系。強(qiáng)化公立醫(yī)院公共衛(wèi)生職能，建成市傳染病醫(yī)院新院區(qū)，二級(jí)及以上綜合醫(yī)院傳染病獨(dú)立院區(qū)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，市人民醫(yī)院、淮北礦工總醫(yī)院建設(shè)或完善傳染病獨(dú)立院區(qū)，濉溪縣依托縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院建設(shè)相對(duì)獨(dú)立的傳染病院區(qū)2個(gè)，加強(qiáng)我市省級(jí)中醫(yī)疫病防治隊(duì)伍建設(shè)，提升中醫(yī)藥應(yīng)急和救治能力。到2025年，全市平戰(zhàn)結(jié)合和分級(jí)、分層、分流的重大疫情救治機(jī)制進(jìn)一步完善。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、濉溪縣政府）。

4.加強(qiáng)?？漆t(yī)院建設(shè)。鼓勵(lì)二級(jí)綜合醫(yī)院向?qū)？漆t(yī)院轉(zhuǎn)型，建成二級(jí)公立口腔?？漆t(yī)院1家，推進(jìn)市婦幼保健院規(guī)范化建設(shè)，打造具有“大?？菩【C合”特色?？漆t(yī)院，服務(wù)能力達(dá)到皖北同類(lèi)醫(yī)院先進(jìn)水平，到2025年達(dá)到三級(jí)甲等婦幼保健院標(biāo)準(zhǔn)。加快市傳染病醫(yī)院新院區(qū)項(xiàng)目進(jìn)度，爭(zhēng)取2022年10月份搬遷并投入使用。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委）。

5.建設(shè)特色鮮明的中醫(yī)醫(yī)院。依托國(guó)家中醫(yī)特色重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全面提升市中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)藥醫(yī)療保障能力，重點(diǎn)進(jìn)行省級(jí)中醫(yī)醫(yī)療中心項(xiàng)目建設(shè)，縣中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，建成2—4個(gè)省級(jí)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)?？坪吞厣珜？?。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委）。

（二）提高公立醫(yī)院技術(shù)水平。

9.優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)。推行預(yù)約診療服務(wù)，三級(jí)醫(yī)院門(mén)診號(hào)源網(wǎng)上開(kāi)放比例穩(wěn)定在80%以上。設(shè)置入院準(zhǔn)備中心，提供“一站式”診療服務(wù)，全面開(kāi)展多學(xué)科聯(lián)合診療，臨床藥師為患者提供合理化用藥指導(dǎo)；加強(qiáng)責(zé)任制整體護(hù)理，逐步實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)全覆蓋。逐步擴(kuò)大日間手術(shù)病種范圍，日間手術(shù)占擇期手術(shù)比例達(dá)10%以上，三級(jí)醫(yī)院達(dá)20%以上。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局）。

（三）增強(qiáng)公立醫(yī)院發(fā)展效能。

（四）激發(fā)公立醫(yī)院發(fā)展活力。

14.深化人事薪酬制度改革。實(shí)行編制保障和社會(huì)化用人相結(jié)合的人員編制制度，將社會(huì)化用人員額納入崗位基數(shù)，實(shí)施周轉(zhuǎn)池編制使用評(píng)估，合理制定落實(shí)公立醫(yī)院人員編制標(biāo)準(zhǔn)并建立動(dòng)態(tài)核增機(jī)制。落實(shí)公立醫(yī)院用人自主權(quán)，實(shí)行崗位管理。合理配備護(hù)士，科學(xué)測(cè)算護(hù)理服務(wù)成本，合理確定護(hù)理服務(wù)價(jià)格，2025年底，公立醫(yī)院醫(yī)護(hù)比總體達(dá)到1:2左右。培養(yǎng)一批達(dá)到省內(nèi)先進(jìn)水平的學(xué)科帶頭人，遴選中青年骨干外出深造，選拔培養(yǎng)3—5名德藝雙馨的“江淮名醫(yī)”。在省級(jí)部門(mén)指導(dǎo)下，自主開(kāi)展衛(wèi)生系列高級(jí)職稱評(píng)審，不再把論文、科研項(xiàng)目等作為申報(bào)必要條件，突出業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、實(shí)際貢獻(xiàn)、科研誠(chéng)信等。落實(shí)“兩個(gè)允許”，根據(jù)公立醫(yī)院績(jī)效考核結(jié)果，合理確定、動(dòng)態(tài)調(diào)整醫(yī)院獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效薪酬水平和主要負(fù)責(zé)人年薪水平，人員支出占比達(dá)到40%以上。合理確定臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)師、其他醫(yī)務(wù)人員、行政后勤人員薪酬水平，在核定的薪酬總量?jī)?nèi)，公立醫(yī)院可自主設(shè)立體現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn)、勞動(dòng)特點(diǎn)和崗位價(jià)值的薪酬項(xiàng)目，注重向臨床一線、關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干、支援基層及做出突出貢獻(xiàn)等人員傾斜。2022年，公立醫(yī)院全面推開(kāi)主要負(fù)責(zé)人年薪制。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、市委編辦、市人力資源社會(huì)保障局）。

16.深化醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革。優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整程序，提高調(diào)整時(shí)效，開(kāi)展價(jià)格專項(xiàng)調(diào)整和個(gè)別調(diào)整，緩解價(jià)格突出矛盾，逐步理順醫(yī)療服務(wù)價(jià)格比價(jià)關(guān)系，加快新增醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目申報(bào)和新項(xiàng)目試行價(jià)格審核，促進(jìn)新技術(shù)臨床應(yīng)用。（責(zé)任單位：市醫(yī)保局、市衛(wèi)生健康委）。

17.深化醫(yī)保支付方式改革。開(kāi)展按疾病診斷分組付費(fèi)（drg）試點(diǎn)，2022年完成試運(yùn)行試點(diǎn)，2023年啟動(dòng)實(shí)際付費(fèi)，繼續(xù)推行精神病和安寧療護(hù)按床日付費(fèi)試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并推廣。落實(shí)緊密型縣域醫(yī)共體按人頭總額預(yù)付政策，探索緊密型縣域醫(yī)共體和緊密型城市醫(yī)聯(lián)體“打包”付費(fèi)與drg付費(fèi)方式有效銜接，加強(qiáng)監(jiān)督考核，嚴(yán)禁挪用醫(yī)共體內(nèi)醫(yī)保結(jié)余資金。實(shí)施符合中醫(yī)特點(diǎn)的醫(yī)保支付方式，支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：市醫(yī)保局、市衛(wèi)生健康委、濉溪縣政府）。

18.優(yōu)化醫(yī)保管理改革。制定區(qū)域總額預(yù)算，合理確定、動(dòng)態(tài)調(diào)整付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范協(xié)議管理，明確結(jié)算時(shí)限，細(xì)化結(jié)算規(guī)則，確?；鸺皶r(shí)足額撥付。全面執(zhí)行國(guó)家、省藥品（耗材）集中采購(gòu)中選結(jié)果，積極落實(shí)采購(gòu)任務(wù)，推動(dòng)集中采購(gòu)擴(kuò)面擴(kuò)圍，落實(shí)醫(yī)保資金結(jié)余留用配套政策，加強(qiáng)醫(yī)保基金監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)欺詐騙保行為。（責(zé)任單位：市醫(yī)保局）。

（五）創(chuàng)新公立醫(yī)院文化發(fā)展。

19.堅(jiān)持患者需求導(dǎo)向。把“以患者為中心”理念貫穿醫(yī)療服務(wù)各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)，為人民群眾提供更高水平、更加滿意的.衛(wèi)生健康服務(wù)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委）。

20.建立關(guān)愛(ài)職工的長(zhǎng)效機(jī)制。改善醫(yī)務(wù)人員工作環(huán)境和條件，減輕工作負(fù)荷，落實(shí)帶薪休假等制度，鼓勵(lì)提供托幼等服務(wù)，設(shè)立青年學(xué)習(xí)基金，支持年輕醫(yī)務(wù)人員進(jìn)修培訓(xùn)。提升醫(yī)院安全秩序管理，嚴(yán)懲涉醫(yī)違法犯罪行為。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委）。

21.突出醫(yī)院文化特色。培育單位特色文化，樹(shù)立良好品牌形象，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)救死扶傷精神，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，為醫(yī)療機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委）。

（六）加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)。

22.落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。市衛(wèi)生健康行業(yè)黨建工作委員會(huì)指導(dǎo)行業(yè)黨的建設(shè)。完善醫(yī)院黨委會(huì)和院長(zhǎng)辦公會(huì)議事決策制度，建立書(shū)記、院長(zhǎng)定期溝通和黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制執(zhí)行情況報(bào)告制度。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委）。

23.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊(duì)伍建設(shè)。選優(yōu)配強(qiáng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子，符合條件的醫(yī)院實(shí)行黨委書(shū)記、院長(zhǎng)分設(shè)，配備紀(jì)委書(shū)記，堅(jiān)持黨管干部和黨管人才原則，制定實(shí)施醫(yī)院內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人選用辦法，建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系服務(wù)高層次人才制度，建立人才評(píng)價(jià)體系，積極推薦人選加入省公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人員人才儲(chǔ)備庫(kù)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、市委編辦、市委組織部）。

24.提升黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量。提升黨支部戰(zhàn)斗力，推進(jìn)基層黨建“領(lǐng)航”計(jì)劃，建立黨支部參與科室重大事項(xiàng)決策制度。實(shí)施黨支部書(shū)記“雙帶頭人”培育工程，建立“雙培養(yǎng)”機(jī)制，注重發(fā)展醫(yī)療專家、學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀青年醫(yī)務(wù)人員入黨。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委）。

基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展方案篇十七

朝真鄉(xiāng)林業(yè)站在游仙區(qū)林業(yè)局的指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，及社會(huì)各界同仁的幫助和村支兩委的大力支持下，認(rèn)真開(kāi)展林業(yè)工作，現(xiàn)將xxxx年的林業(yè)工作計(jì)劃如下。

1、我鄉(xiāng)共有森林面積1224.9公頃，分布9個(gè)行政村，森林資源豐富，要認(rèn)真做好林業(yè)資源管理和監(jiān)控工作。

2、加強(qiáng)農(nóng)戶自用材管理，嚴(yán)格按照審批程序和制度辦理手續(xù)，加強(qiáng)監(jiān)管力度，專職護(hù)林員必須到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和采伐工作。

3、做好森林防火的巡查力度，認(rèn)真宣傳森林防火工作，嚴(yán)禁野外用火，在農(nóng)戶密集的地方做好宣傳，各村要書(shū)寫(xiě)2副固定標(biāo)語(yǔ)，利用廣播和會(huì)議宣傳森林防火工作。

4、加強(qiáng)森林資源管護(hù)，加強(qiáng)巡山力度，防止亂砍濫伐，嚴(yán)厲打擊濫伐林木的現(xiàn)象發(fā)生。

1、在巡山的同時(shí)加強(qiáng)對(duì)各種野生動(dòng)物的監(jiān)管和保護(hù)，如發(fā)現(xiàn)有死亡的動(dòng)物，要及時(shí)上報(bào)和處理。

2、對(duì)鄉(xiāng)境內(nèi)的各貴重樹(shù)種，要嚴(yán)加管理，防止濫伐林木的情況發(fā)生和嚴(yán)厲打擊盜伐名貴樹(shù)木的不法分子。

1、做好退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造工作，使地塊的面積保存率和成活率達(dá)到100%，不準(zhǔn)隨意亂占用退耕還林的地塊。

2、做好退耕還林地塊的有效利用，發(fā)展好蠶桑生產(chǎn)，使農(nóng)戶增加經(jīng)濟(jì)效益。

1、各村做好林權(quán)改革的檔案管理，完善資料及歸檔工作。

2、做好林權(quán)改革的后期工作，打證和發(fā)證工作，力爭(zhēng)在今年6月底全面結(jié)束。

1、認(rèn)真做好退耕還林地塊的規(guī)劃和實(shí)施工作，確保退耕還林地塊的有效利用和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)戶增收。

2、多與上級(jí)主管部門(mén)協(xié)調(diào)，做好項(xiàng)目規(guī)劃和實(shí)施工作。

總之在新的一年里，林業(yè)干部要努力學(xué)習(xí)和認(rèn)真履職，做好各項(xiàng)工作，為林業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展方案篇十八

為加快推動(dòng)梧州市林業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中共梧州市委辦公室梧州市人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案〉的通知》(梧辦發(fā)〔2022〕7號(hào))精神，結(jié)合林業(yè)實(shí)際情況，特制訂本工作方案。

全面落實(shí)自治區(qū)第十二次、市第十四次黨代會(huì)要求，牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，堅(jiān)持政策為大、項(xiàng)目為王、環(huán)境為本、創(chuàng)新為要，以產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升為核心，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為加快實(shí)現(xiàn)“一極三城”建設(shè)“四個(gè)梧州”目標(biāo)貢獻(xiàn)林業(yè)力量。

(一)全力推動(dòng)林產(chǎn)工業(yè)提質(zhì)增效。堅(jiān)持全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展思路，聚焦優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈，加快林產(chǎn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，做大做強(qiáng)木材加工產(chǎn)業(yè)，形成推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)力支撐。

(二)培植服務(wù)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。以森林康養(yǎng)為突破口，提質(zhì)發(fā)展森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。

(三)全力服務(wù)六堡茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(四)踐行綠色低碳發(fā)展之路。始終堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”理念，走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳循環(huán)發(fā)展之路，加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式和生活方式，進(jìn)一步筑牢生態(tài)安全屏障，協(xié)同推進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。

(五)全面提升開(kāi)放合作水平。充分發(fā)揮梧州的資源、區(qū)位、交通、人文等比較優(yōu)勢(shì)，加快與粵港澳大灣區(qū)“接軌”。

基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展方案篇十九

20xx年，全縣林業(yè)工作將以天然林保護(hù)、退耕還林、農(nóng)村能源建設(shè)、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)林業(yè)工程建設(shè)為重點(diǎn)，以鞏固觀有林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)體，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐為主線，充分發(fā)揮林業(yè)在全面建設(shè)小康社會(huì)及構(gòu)筑社會(huì)主義新農(nóng)村中的地位和作用，努力向?qū)崿F(xiàn)鎮(zhèn)始林業(yè)的跨越式和可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)邁進(jìn)。

1、切實(shí)搞好林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)體開(kāi)發(fā)，努力為提升林業(yè)經(jīng)濟(jì)在全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重作貢獻(xiàn)。重點(diǎn)依托天保工程、濾布退耕還林、赤水河源頭防護(hù)林建設(shè)、白水江流域防護(hù)林建設(shè)、烏江水系防護(hù)林建設(shè)、果品基地建設(shè)、石漠化治理、林下資源開(kāi)發(fā)等工程建設(shè)，重點(diǎn)抓好極具優(yōu)勢(shì)和潛力、突出林業(yè)特色的六大產(chǎn)業(yè)：

(1)、搞好木漆資源開(kāi)發(fā)，逐步打造中國(guó)木漆之鄉(xiāng)。

(2)、搞好竹類(lèi)資源開(kāi)發(fā)，培育竹產(chǎn)業(yè)基地。

(3)、強(qiáng)化干果基地后續(xù)管理，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)后勁。

(4)、加強(qiáng)水果經(jīng)濟(jì)林發(fā)展，創(chuàng)名特優(yōu)新水果產(chǎn)業(yè)。

(5)、搞好林下資源開(kāi)發(fā)，推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

(6)、搞好赤水源省級(jí)森林公園論證，力爭(zhēng)早日投入建設(shè)。

2、竭盡全力，抓好農(nóng)村可替代能源開(kāi)發(fā)。一是對(duì)現(xiàn)有的沼氣池進(jìn)一步加強(qiáng)管理，確保安全使用；二是千方百計(jì)爭(zhēng)取省市增加沼氣池建設(shè)指標(biāo)，爭(zhēng)取達(dá)到1800口；三是進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳宣傳，讓廣大人民群眾自覺(jué)自愿地投資沼氣建設(shè)。

3、強(qiáng)化資源林政管理，確保林區(qū)治安穩(wěn)定和森林資源安全。一如既往地組織森林公安、經(jīng)警、森管、林政稽查和林業(yè)站，對(duì)偷砍盜伐、非法征占林地、毀林采石、無(wú)證運(yùn)輸木竹材等林業(yè)案件進(jìn)行查處，嚴(yán)厲打擊各種毀壞森林資源的違法行為，確保林區(qū)治安穩(wěn)定和森林資源安全。

4、用好林業(yè)政策，大力發(fā)展非公林業(yè)。20xx年將對(duì)條件成熟的人工商品林選擇1至2個(gè)林區(qū)開(kāi)展林權(quán)轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)，為有償流轉(zhuǎn)森林資源積累經(jīng)驗(yàn)。

1、鼓勵(lì)縣鄉(xiāng)林業(yè)科技骨干承包或領(lǐng)辦林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)體。20xx年將大膽嘗試采用“工資不變、身份不變、崗位不變，定時(shí)間、定規(guī)模、定效果”激勵(lì)措施，率先走出“科技承包、激活機(jī)制”的路子，充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)林業(yè)技術(shù)人才在林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)中的地位和作用。

2、重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)示范建設(shè)，逐步全縣推開(kāi)。在六大產(chǎn)業(yè)建設(shè)中，將本著“突出亮點(diǎn)、以點(diǎn)帶面”的原則，分別以木漆、竹子、干果、水果、林下資源開(kāi)發(fā)為主建立林業(yè)科技示范點(diǎn)。20xx年，一是重點(diǎn)抓好兩個(gè)先導(dǎo)示范基地：既烏峰鎮(zhèn)舊府辦事處，利用沼渣、沼液，澆沲騰梨，配以修枝整形、摘花抹牙等技術(shù)處理，提升騰梨產(chǎn)量和質(zhì)量；在環(huán)山林場(chǎng)(雨河鎮(zhèn)境內(nèi))，開(kāi)展種苗、采穗、果園、養(yǎng)殖、竹筍綜合利用試點(diǎn)。二是做好四個(gè)備選示范點(diǎn)的前期準(zhǔn)備工作：既羅坎鎮(zhèn)桔柑、加州李的科學(xué)管理；烏峰鎮(zhèn)氈帽營(yíng)沼氣、生豬養(yǎng)殖綜合利用；安爾鄉(xiāng)木漆種植及核桃綜合利用；杉樹(shù)鄉(xiāng)方竹筍采蓄加工。

3、強(qiáng)化管理，努力實(shí)現(xiàn)最大化效益。對(duì)于六大產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)，將從20xx年起，逐步向“保護(hù)—生產(chǎn)—加工—利用”的方向邁進(jìn)、整合林業(yè)部門(mén)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的全部力量，強(qiáng)化科技支撐、致力后續(xù)管理、搞好配套服務(wù)，本著“規(guī)模效應(yīng)、節(jié)約經(jīng)營(yíng)、生態(tài)為主、效益優(yōu)先”的原則，注重構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈、打造品牌，終最實(shí)觀林業(yè)產(chǎn)業(yè)效益最大化。

4、創(chuàng)新思維，努力開(kāi)創(chuàng)林業(yè)建設(shè)新局面。認(rèn)真總結(jié)以往的工作經(jīng)驗(yàn)和存在問(wèn)題，分析存在問(wèn)題的癥結(jié)所在，著力解決一些急待解決的實(shí)際問(wèn)題，為林業(yè)工作的順利開(kāi)展理清思路、排除障礙、鋪平道路，在工作開(kāi)展的過(guò)程中大膽設(shè)想、細(xì)心操作，創(chuàng)新思維方式，努力開(kāi)創(chuàng)林業(yè)建設(shè)的新局面。

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