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在局長會議上的講話 局長發(fā)表講話篇一
這次全省文化局長會議主要內容是：貫徹全國文化廳(局)長會議和宣傳工作會議、全省文化強省建設工作會議精神，認真總結一年來的主要工作，部署20xx 年文化工作任務。下面，我講三個方面內容：
一、全國文化廳(局)長會議精神
元月3 日-5 日，20xx 年全國文化廳長會議在北京京西賓館召開。本次會議與全國宣傳部長會議套開，各省市區(qū)文化廳長、文化部直屬單位負責人，駐外文化參贊參加了會議。全體代表分兩次聆聽了長春同志和云山部長的講話。文化部蔡武部長作工作報告，分組討論后歐陽堅副部長作會議總結。會議在常規(guī)性總結20xx年全國文化工作和基本經(jīng)驗的基礎上，提出了今年的主要工作任務。
蔡武部長在工作報告中總結了去年工作的八個方面成績和六條經(jīng)驗。八個方面成績是：1 、面向基層、面向群眾，公共文化服務體系建設邁上新臺階;2 、以慶祝新中國成立60 周年重大活動為契機，文藝創(chuàng)作演出進一步繁榮;3 、文化遺產保護體系更加完善，保護工作扎實有效，振奮了民族精神，促進了傳統(tǒng)文化的傳承發(fā)展;4 、堅持加強規(guī)范與促進發(fā)展并舉，統(tǒng)一、開放、健康、有序的文化市場環(huán)境進一步形成;5 、文化產業(yè)特殊優(yōu)勢進一步凸顯，對優(yōu)化經(jīng)濟增長方式作用日益增強;6 、思路明確、攻堅克難，文化體制改革工作取得了突破性進展;7 、配合國家外交大局，官方與民間并舉，文化外交的作用更加凸顯;8 、黨的建設和領導班子建設得到加強，各項保障工作齊頭并進。
六條經(jīng)驗： 一是必須堅持圍繞中心，服務大局;二是必須堅持解放思想，轉變觀念;三是必須堅持改革體制，創(chuàng)新機制;四是必須堅持把總結經(jīng)驗和探索規(guī)律結合起來，堅持科學決策，統(tǒng)籌協(xié)調;五是必須堅持以人為本，面向基層;六是必須堅持糾正行風，改進作風。
蔡武部長指出，當前，文化發(fā)展正處于歷史上的最好時期之一。黨和國家對文化工作高度重視，國家財政對文化建設的投入力度不斷加大，文化需求空前旺盛，文化在國家建設中的作用日益凸顯;文化體制改革不斷深化，增強了文化發(fā)展活力;科學技術的迅猛發(fā)展廣泛運用，為文化插上了騰飛的翅膀;中國國際影響力不斷上升，為推動中華文化“走出去”提供了新的機遇。與此同時，我們也必須清醒認識到文化發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和文化建設存在的問題和不足。比如文化發(fā)展的整體水平還不高，文化發(fā)展的活力還不夠強， 我們進行文化事務管理的能力還不足，等等。 面對文化發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)，我們既要把困難估計得更充分些，把應對措施考慮得更周密一些，在逆境中發(fā)現(xiàn)和培育有利因素，努力把國際金融危機帶來的壓力轉化為推動科學發(fā)展的動力。
20xx 年，文化部將重點抓好以下八個方面工作：
一是推進學習型政黨建設，加強政治思想理論建設和黨風廉政建設。要以多種文化藝術形式為載體，宣傳“一面旗幟、一條道路、一個理論”和社會主義核心價值觀。文化部今年將舉辦中國廉政文物大型展覽，組織編輯出版《中國廉政史鑒》，推動廉政戲曲創(chuàng)作，舉辦中國廉政文化高峰論壇。
二是著力完善公共文化服務體系，不斷提升服務能力與水平。今年，文化部將啟動國家博物館擴建、中國工藝美術館、國家數(shù)字圖書館、國家話劇院等一批國家級大型文化設施的興建。在地方將建立一批公共文化服務體系建設示范縣(區(qū))，加快完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設項目，制定《文化館管理辦法》，推廣圖書館“總館帶分館”的服務方式，繼續(xù)實施“流動舞臺車工程”，在博物館免費開放的基礎上，逐步推進公共美術館、圖書館和文化館的免費開放。舉辦全國城鄉(xiāng)基層群眾小戲小品展演、老年合唱節(jié)等社會文化活動，加大經(jīng)費保障機制建設和藝術培訓輔導工作，促進基層群眾文化活動。
三是著力推進藝術生產與創(chuàng)作，為人民提供更多更好的精神食糧。今年文化部將在廣州舉辦第九屆“中國藝術節(jié)”，以演出場次多少為基礎改進評獎方法。為迎接中國共產黨成立90 周年，組織首屆全國優(yōu)秀保留劇目大獎劇目展演、國家藝術院團優(yōu)秀劇目展演、第六屆全國話劇展演，辦好第30 屆哈爾濱之夏音樂會、全國雜技比賽。組織重大歷史題材美術創(chuàng)作工程作品全國巡展。實施《國家昆曲藝術搶救、保護和扶持工程》、《國家重點京劇院團保護和扶持規(guī)劃》、《中國民族音樂扶持發(fā)展工程》。組織世博會的文化活動。
四是大力推進文化遺產保護，進一步弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。繼續(xù)推進第三次文物普查，做好第七批全國重點文物保護單位評審。大力開展水下文物勘探發(fā)掘和保護工作。加強世界文化遺產的申報與管理，啟動《中國世界文化遺產預備名單》重設工作?；I備舉辦國際博物館協(xié)會第22 屆大會。推動中央和地方共建國家級重點博物館。促進民辦博物館發(fā)展。今年文化部將公布第三批《國家珍貴古籍名錄》和全國古籍重點保護單位，公布第三批國家級非物質文化遺產名錄項目，推進非物質文化遺產博物館、傳習所等基礎設施建設，實現(xiàn)傳承人保護制度化、規(guī)范化。
五是進一步加強市場監(jiān)管，加快推動文化產業(yè)發(fā)展。加快全國文化市場監(jiān)管平臺建設，完善進口文化產品內容審查力度，落實網(wǎng)絡游戲內容管理措施，加大對網(wǎng)吧游戲場所違規(guī)接納未成年人的查處力度，打擊互連網(wǎng)低俗之風，清理網(wǎng)絡音樂、手機音樂違法違規(guī)行為。加快誠信畫廊建設，逐步構建藝術品市場誠信體系。開展第四批國家文化產業(yè)示范基地和第三批國家級文化產業(yè)示范園區(qū)的命名。拓展文化企業(yè)的投融資渠道，建設文化產業(yè)項目投融資平臺。推動演藝產業(yè)發(fā)展，建設全國演出院線和全國票務網(wǎng)絡系統(tǒng)。繼續(xù)推動文化與旅游的結合，開展“中國文化旅游主題年”系列活動。擴大文化消費。推進原創(chuàng)動漫扶持計劃和原創(chuàng)動漫推廣計劃的實施，辦好第六屆中國(深圳)國際文化產業(yè)博覽會和第五屆原創(chuàng)手機動漫游戲大賽。
六是著力推進體制機制創(chuàng)新，全面完成文化體制改革試點任務。推動歌舞、雜技、曲藝、話劇等市場發(fā)育比較成熟的院團完成轉制。加大對轉制院團資源配置和資金支持。深化保留事業(yè)體制院團內部機制和管理制度改革。大力推進文化行政管理體制改革和政府職能轉變，推動全國副省級城市以下整合現(xiàn)有文化、廣播影視、新聞出版等有關行政隊伍，20xx 年底前基本完成文化市場綜合執(zhí)法機構的組建工作。推動各改革試點地市和縣區(qū)抓緊整合有關文化行政管理部門，形成一個綜合文化責任主體。
七是廣泛開展對外及港澳臺文化交流與合作，大力推動中華文化“走出去”。今年將在意大利、加拿大、瑞士、印度、巴西、緬甸、越南等國舉辦“中國文化年”、“中國文化節(jié)”。在俄羅斯、蒙古、新加坡、墨西哥等國設立中國文化中心。繼續(xù)做好對港澳臺的文化活動，促進港澳臺人心回歸。
八是推進各項保障工作，為文化事業(yè)發(fā)展提供有力支持。繼續(xù)加大各級財政對文化的投入力度，完善投入方式。推動設立國家繁榮文藝創(chuàng)作等專項資金，完善政府推動文化發(fā)展的資金投入和管理方式。建立農村公共文化服務財政保障機制，保障縣、鄉(xiāng)、村公共文化服務單位正常運轉。推進《非物質文化遺產保護法》、《公共圖書館法》、《藝術品市場管理條例》、《文化產業(yè)促進條例》、《博物館條例》、《對外文化交流條例》、《網(wǎng)絡游戲管理辦法》等重點立法工作。
歐陽堅副部長代表文化部黨組作了會議總結。他強調，完成好今年各項既定的目標任務，必須增強政治意識，努力提高把握導向、引領社會的能力;增強大局觀念，努力提高統(tǒng)籌兼顧、整體推進的能力;增強學習意識，努力提高適應新形勢、迎接新挑戰(zhàn)的能力;增強改革意識，努力提高 創(chuàng)新體制機制的能力;增強職能意識，努力提高宏觀指導和綜合協(xié)調的能力;增強務實精神，努力提高規(guī)劃編制和項目管理能力;增強責任意識，努力提高執(zhí)行能力。
二、20xx年工作回顧
20xx年是應對金融危機最困難的一年，全省文化系統(tǒng)迎難而上、奮勇爭先，文化工作出現(xiàn)了逆勢上揚的可喜局面。
(一)抓創(chuàng)作促繁榮，藝術生產取得了重大突破
20xx年是新中國成立60 周年，全省文化系統(tǒng)服務大局、服務人民，圍繞新中國成立60 周年慶?；顒樱葑ノ幕瘎?chuàng)作，推出了一批舞臺藝術精品，充分展示、歌頌了60 年輝煌成就。
成功舉辦了“向祖國匯報——20xx年湖南藝術節(jié)”，全省22 個代表團、24 個藝術品種、31 臺優(yōu)秀劇(節(jié))目在14 個劇場演出51 場， 湖南省祁劇院和衡陽市祁劇團 的《夢蝶》、 湖南省湘劇院 的《李貞回鄉(xiāng)》、 湖南省歌舞劇院的 《天山芙蓉》、 花垣縣苗劇團的 《瑪汝沃黛雄》、 婁底市花鼓戲劇團的 《花落花開》、 株洲市藝術劇院的 《鵝卵石》、 湖南藝術職業(yè)學院的 《五十二家別墅》、 長沙市湘劇院的《酒村長》、湖南省京劇團 的《廣陵散》等九臺劇目獲“田漢大獎”;群眾文化舞臺演出節(jié)目多達86 個，美術、書法、攝影作品展共征集作品6500 多件，展出775 件，553 件獲獎，是近年來規(guī)模最大、作品質量最高、參觀人數(shù)最多、社會評價最好的一次展覽。株洲市承辦了藝術節(jié)群眾文化舞臺演出和閉幕式，展示了該市藝術創(chuàng)作水平，不僅有一臺劇目奪得“田漢大獎”，而且有《少女的第一場雨》等多個節(jié)目獲金獎。
20xx年全省舞臺藝術生產取得了重大突破。省花鼓戲劇院的《老 表軼事》入選 20xx-20xx年度國家舞臺藝術精品工程十臺重點資助劇目，省委省政府舉行表彰大會，對省花鼓戲劇院給予百萬元重獎，對 6 名主創(chuàng)人員記一等功， 8 名主創(chuàng)人員記二等功。省湘劇院的《李貞回鄉(xiāng)》入選國家舞臺藝術精品工程前 30 臺精品劇目，省花鼓戲劇院的《作田漢子也風流》獲中宣部第十一屆精神文明建設 “ 五個一工程 ” 獎。永州市政府設立“永州市文學藝術獎”，鼓勵該市文藝創(chuàng)作。
(二)重基層保民生，公共文化服務水平進一步提高
一是有力推進了公共文化設施網(wǎng)絡建設。積極推進了省博物館改擴建工程，完成了項目論證和規(guī)劃設計; 湖南藝術職業(yè)學院搬遷擴建項目列為 20xx年省級重點建設項目，目前有新的進展。 認真組織實施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設項目，爭取省政府辦公廳召開了全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設電視電話會議，下發(fā)了《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設的通知》，扭轉了文化站建設中擠占挪用，應付差事的局面，為落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設任務，文化廳組成了由廳領導帶隊、相關處室參加的調研組，到全省14 個市州展開了專題調研。文化信息資源共享工程 依托 43000 個農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育村級服務點，完成設備擴充升級和加掛標牌工作，該工程已建成縣級支中心 41 個， 35 個縣級支中心的設備采購工作正在進行中。 全年共采購流動舞臺車42 臺，全面完成首輪流動舞臺車的政府配送工作，實現(xiàn)了省委省政府提出的“全覆蓋”工作目標。較好地完成了文化部每四年組織一次的公共圖書館評估定級工作。各地都加大了對文化設施建設投入力度，如常德市投資近5 億的常德人民文化影視城已完成主體工程;張家界市文化局把20xx年定為文化基礎設施和公共文化服務體系建設年，強力推進文化基礎設施建設，其中計劃總投資1.13 億元，占地面積24 畝，總建筑面積15359 平方米的市博物館項目正式開工建設;邵陽市積極推進市文化藝術中心建設，該工程總建筑面積為12 萬平方米，總投資2.5 億元，已列入今年全市十大重點工程之一;郴州市文化中心落成，市博物館、市圖書館正式向市民開放。懷化市公共圖書館是懷化市政府重點建設項目，預計今年下半年可交付使用。
二是廣泛開展了各類群眾文化活動。省文化廳 積極組織協(xié)調、配合有關部門廣泛開展群眾藝術活動： 與省教育廳、長沙市人民政府共同主辦“祝福祖國 樂滿星城”長沙市廣場音樂演出活動;與省軍區(qū)、省教育廳聯(lián)合主辦“軍歌嘹亮頌祖國”湖南省高校國防生歌詠活動;與省老干局、省文聯(lián)等七個單位共同主辦“芙蓉王杯”書畫作品大展;與省文聯(lián)、省美術家協(xié)會共同舉辦“慶祝新中國成立六十周年——湖南省優(yōu)秀美術作品展覽”; 省群眾藝術館、省演出公司、湖南大劇院、省直藝術院團等單位組織舉辦了“情系農民工，文藝送春風”慰問農民工專場文化晚會，在金融危機背景下起到了穩(wěn)定情緒、提振信心的作用。積極組織參加了全國性的群眾文化活動，推薦我省兩個藝術團參加文化部舉辦的“永遠的輝煌”——第十一屆中國老年合唱節(jié)，獲“紅巖獎”(金獎)和“紅梅獎”(銀獎);組織楓樹山小學紅楓藝術團參加第三屆中國少年兒童合唱節(jié)比賽，獲最高獎——“小百靈”杯獎。湖南省文化藝術產業(yè)集團(籌)在開展“演藝經(jīng)典、惠民三湘”經(jīng)典劇(節(jié))目全省劇場巡演活動中，創(chuàng)新服務方式，由省市級專業(yè)劇團在正規(guī)劇場演出經(jīng)典大戲，政府補貼，讓老百姓花一頓快餐的錢看一場大戲。省財政列支 400 萬元補貼 300 場大戲在全省基層劇場演出。在省城舉辦高雅 藝術鑒賞活動14 場次，起到了引導健康消費、重新培育市場的效果，中央電視臺多個頻道給予高度評價。各市州都積極開展各類文化節(jié)慶活動，為新中國成立60 周年營造了歡樂祥和的氛圍，如省會長沙先后組織開展了歌詠合唱比賽、群文廣場展演、少兒讀書競賽等各類文化活動1032 場，特別是“愛國歌曲大家唱”，“百萬群眾頌祖國”和“慶國慶群眾游園集會展演”等重大活動將長沙市的慶?；顒油葡蚋叱?湘潭市成功組織了“愛國歌曲大家唱”群眾合唱節(jié)和韶山毛澤東銅像廣場《歌唱祖國》全市群眾性大型文藝演出等系列活動，全市29 萬人次參加了“愛國歌曲大家唱”活動，142 支隊伍參加了全市決賽;衡陽市舉辦了“責任衡陽、信心衡陽、和諧衡陽”大型美術、書法、攝影展覽，承辦了“湘臺一家親”大型文藝晚會。
三是提升了公共文化服務水平和質量。 20xx年全省文化系統(tǒng) 71 家博物館、紀念館實現(xiàn)了免費開放，參觀人數(shù)增加了 49 %，參觀者的滿意度達到 99 %，受到國家文物局的表彰，爭取到中央財政每年補助 1.8 億元。承辦的《三湘巨變——新中國成立 60 周年湖南經(jīng)濟社會發(fā)展成就展覽》，參觀人數(shù)達 31 萬人次，得到春賢書記、周強省長、路建平部長等領導和社會各界的一致好評。 益陽市周立波故居去年接待參觀游客6 萬余人次， 春賢書記6月考察了周立波故居，對故居的維護維修、陳列布展和對外開放給予了充分肯定，并指示將“三周”文化品牌做大做強。岳陽市文化藝術會展中心自接管以來，保持了高效運轉，已接待省內外參觀 考察團體32 次，成為岳陽文化旅游的一個重要窗口單位，先后舉辦了“黃河之聲”新春音樂會、“國際滑稽小丑嘉年華”、“美非文化之旅”等一系列大型文藝活動，每場演出都邀請下崗職工、勞模代表等特殊群體免費觀看，讓他們共享文化繁榮發(fā)展成果。 在博物館、紀念館免費開放基礎上，我們 正在試行全省文化系統(tǒng)圖書館、文化館的免費開放工作，湖南圖書館全年的服務人次、文獻服務冊次、網(wǎng)絡點擊率、數(shù)字資源服務量都較 20xx 年同期有所提高。省少兒館承辦的三湘讀書月— 20xx年全省少年兒童“新中國60 周年道德模范故事會”讀書競賽活動取得圓滿成功。全省“演藝惠民工程”完成演出6746 場，超額完成746 場，惠及全省基層群眾約540 萬人。 婁底市文化局將演藝惠民“送戲下鄉(xiāng)”任務分解，與市為民辦實事考核辦公室、市財政局聯(lián)合下發(fā)《關于認真做好 20xx年“為民辦實事——送戲下鄉(xiāng)”工作的通知》和《 20xx年全市文化系統(tǒng)“為民辦實事——送戲下鄉(xiāng)”實施意見》，確保各縣市區(qū)資金到位，將“送戲下鄉(xiāng)”任務與年終目標管理考核掛鉤，將惠民工程落到實處。郴州市政府辦印發(fā)《“文化惠民工程”實施方案的通知》，將為民辦實事和國家啟動內需新增投資的文化項目概括為“文化惠民工程”，同時下發(fā)了《郴州市人民政府關于加快郴州文化事業(yè)和文化產業(yè)發(fā)展若干意見》，解決了一些制約文化事業(yè)和文化產業(yè)發(fā)展的頑癥，為文化事業(yè)繁榮和產業(yè)發(fā)展提供堅實的保障。常德市澧縣邀請安徽小梅花黃梅戲劇團成功開展“低價演出周”活動，拓展了以往完全由政府買單送戲的模式。
(三)抓改革促發(fā)展，文化產業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢
20xx年全省文化系統(tǒng)積極應對金融危機，整合資源、創(chuàng)新機制，文化產業(yè)出現(xiàn)了逆勢上揚的良好態(tài)勢。
一是深化文化體制改革，積極培育市場主體。 積極推進了文化體制改革，由我廳主導，新成立了14 家文化企業(yè)，包括 新組建的酷奇動漫公司、金思達網(wǎng)絡公司、一通票務公司， 使多數(shù)文化事業(yè)單位逐步成為市場主體，總體上實現(xiàn)了主營收入增長30 %、個人收入增加15 %的目標。去年12 月，省政府召開常務會議，明確湖南 省雜技團、湖南音像出版社為轉企改制單位，并 同意我廳成立文化藝術產業(yè)集團。
二是開拓旅游演藝市場，打造旅游演藝品牌。全省各地加大招商引資力度，大力發(fā)展文化產業(yè)，總投資150 億元、占地7500 畝的湖南華強文化科技產業(yè)基地在株洲云龍示范區(qū)奠基開工，成為中部地區(qū)最大的文化科技產業(yè)項目，該項目以文化為核心、以科技為支撐、以旅游為平臺、以生態(tài)為依托，按照國家4a 級以上景區(qū)標準進行建設，打造成文化創(chuàng)意豐富、科技水平高端、產業(yè)發(fā)展集約、帶動效應巨大、生態(tài)環(huán)境和諧的“中國迪斯尼”。省屬院團根據(jù)張家界發(fā)展旅游演藝市場需要，在張家界打造了3 臺旅游節(jié)目，投資約1 億元的張家界實景演出大型歌舞劇《新劉?？抽浴氛窖莩?，去年五月文化廳和張家界市政府聯(lián)合舉辦了首屆“中國湖南張家界國際鄉(xiāng)村音樂周”，26 個國家的31 支著名藝術團體，5 天時間在5 個景點演出了28 場鄉(xiāng)村音樂，國內外147 家媒體400 多名記者到現(xiàn)場采訪，4 家電視臺現(xiàn)場直播，采編和轉發(fā)各類新聞報道1 萬多篇，10 多萬中外游客在張家界現(xiàn)場觀看了表演，在國內外產生了較大的影響，外交部對我廳發(fā)來表揚專函。去年省會長沙的娛樂演藝市場得到發(fā)展和提升。投資4000 萬元的“中國琴島之夜”歌廳重新開業(yè)，成為國內“第一歌廳”和湖南省“商務大客廳”。今年湖南大劇院調整領導班子，整合優(yōu)勢資源，全年共完成劇場演出210場次，電影放映場次1 萬多場，劇場演出和電影放映收入突破1600 萬元，全院總收入創(chuàng)紀錄地達到了2200 萬元的歷史新高。
三是調整文化產業(yè)結構，發(fā)展文化產業(yè)新業(yè)態(tài)。去年五月，“第四屆中國原創(chuàng)手機動漫游戲大賽”在北京大學的百年講堂正式啟動，大賽分8 個活動板塊，參賽人數(shù)和作品比去年增加一倍，連續(xù)兩年我們在省廣電中心舉辦的頒獎晚會，都請來了文化部、工信部、共青團中央、中國移動總公司的領導蒞臨出席，周強省長親自出席。頒獎晚會都在衛(wèi)視臺錄播。由我廳發(fā)起的這項大賽，培育和引領了一個新的文化業(yè)態(tài)，催生了一個上市公司。省演出公司自籌資金201 萬元成立了“湖南一通票務中心有限公司”，建立了統(tǒng)一的電子票務銷售平臺，搶占了文化娛樂業(yè)電子票務市場先機。省文物總店完成全面改造，面積擴大4 倍，整棟大樓的經(jīng)營額從20xx 萬增加到1 億元，成為中南地區(qū)最大的藝術品古玩市場。
四是開展文化企業(yè)普查，強化文化服務職能。20xx年我廳開展的文化企事業(yè)單位普查工作，為建立全省重點文化企業(yè)名錄，扶植培育重點企業(yè)奠定了基礎。 為解決文化企業(yè)融資解難問題，向文化部推薦16 個項目申報“扶持培育文化出口重點企業(yè)、重點項目貸款”、“支持文化產業(yè)發(fā)展貸款”，共申請貸款9200 萬元，推薦28 個項目申報省文化產業(yè)引導資金。在澧縣召開了全省文化局長工作會議之后，又在張家界召開全省文化系統(tǒng)文化產業(yè)工作會議，對發(fā)展文化產業(yè)相關工作進行部署，評選和表彰了相關行業(yè)領軍人物、文化產業(yè)優(yōu)秀單位和先進個人。
(四)重創(chuàng)新強監(jiān)管，文化市場更加規(guī)范有序。
20xx年我們加大監(jiān)管力度，創(chuàng)新監(jiān)管手段，開展了專項整治行動，建立了長效工作機制。大力推進了網(wǎng)吧的連鎖經(jīng)營，嚴厲打擊“黑網(wǎng)吧”，全年共壓減網(wǎng)吧305 家。長沙市繼續(xù)深化網(wǎng)吧管理長效機制建設，在原有158 家綠色上網(wǎng)場所的基礎上又新增加了100 家，綠網(wǎng)總量達到258 家，制定出臺了《長沙市未成年人綠色上網(wǎng)場所管理暫行辦法》，聯(lián)動工商部門開展黑網(wǎng)吧治 理“回頭看”活動，嚴控反彈。 實施了“陽光娛樂工程”，積極引導健康文明的文化娛樂消費方式。我們將文化宣傳陣地湖南網(wǎng)樂瀟湘網(wǎng)站與原有網(wǎng)吧監(jiān)管系統(tǒng)進行融合，建成湖南網(wǎng)樂瀟湘文化市場管理服務平臺，并已投入安裝實施，5 月底前要覆蓋全省。組建了中國(湖南)動漫公共技術服務平臺管理中心，充分發(fā)揮中國﹙湖南﹚動漫電視公共技術服務平臺和中國(湖南)手機動漫公共技術服務平臺的作用，以優(yōu)惠價格提供給創(chuàng)業(yè)者使用，并向在校大學生免費開放，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。 制定了電子游戲娛樂場所總量布局規(guī)劃和行政許可程序規(guī)定，修改了互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所總量布局規(guī)劃，加強了“12318 ”舉報受理平臺、文化市場信息通報短信平臺、文化市場視頻會議系統(tǒng)等現(xiàn)代化辦公手段建設。
有效開展了凈化社會文化環(huán)境工作，成立了工作領導協(xié)調小組，下發(fā)了《湖南省文化廳關于凈化社會文化環(huán)境工作實施方案》，開展了專項治理行動，共查處違法違規(guī)經(jīng)營場所11585家次，查處、督辦大案要案22 起。開展了互聯(lián)網(wǎng)低俗之風、動漫市場、電子游戲市場專項整治行動，成效明顯。全年共建立健全各項規(guī)章制度27 則，培訓執(zhí)法人員1500 人次，對1332名執(zhí)法人員進行了執(zhí)法資格考試并換發(fā)新證，全省14 個市州142 個執(zhí)法機構全部實現(xiàn)網(wǎng)上辦案。我省開發(fā)建設的文化執(zhí)法辦公辦案系統(tǒng)部分內容屬全國首創(chuàng)，受到文化部高度肯定，并被吸納采用。
(五)抓保護重利用，文化遺產保護得到加強
全面開展了第三次文物普查，新發(fā)現(xiàn)文物1.2 萬多處。完成第七批“國?！鄙陥蠊ぷ鳎步r校紀念園成功特批為“國保單位”。配合我省重點建設工程進行考古發(fā)掘，新發(fā)現(xiàn)古遺址40 多處，古墓葬500 多處，發(fā)掘23 萬平方米，清理出各類文物20xx 余件。省文物考古研究所取得了瀟水流域考古的新突破。省博物館成為國家文物局首批納入的8 家“國家級博物館”之一，獲得國家常年撥款20xx 萬元;韶山毛澤東遺物館《風范長存——毛澤東遺物展覽》榮膺“第八屆全國博物館十大陳列展覽精品”特別獎;在全國博物館定級評選中，我省獲評一級博物館3 個，二級博物館 7 個，三級博物館8 個，在全國處于中上水平。濂溪故里得到全面維修，長沙窯遺址、舜帝廟遺址、屈子祠等基本完成規(guī)劃，銅官窯國家考古遺址公園前期工作正式啟動，在《中國汨羅屈子文化園概念設計方案》中新增了屈原紀念館和屈子書院兩個設計項目。 完成了第二批國家珍貴古籍名錄、保護單位的申報工作。
完成了國家級非物質文化遺產保護項目、傳承人申報工作， 去年我省共推薦了110 個項目參加第三批國家級非物質文化遺產項目的評審(今年公布結果)，又 有22 人被命名為國家級非遺項目代表性傳承人。 公布了湖南省第二批省級非物質文化遺產保護項目名錄。目前，全省共有國家級非物質文化遺產保護項目70 個，省級保護項目221 個。 開展了全省非物質文化遺產普查工作和 科研項目的立項工作，召開了全省非物質文化遺產普查現(xiàn)場經(jīng)驗交流會議， 湖南師范大學的“非物質文化遺產保護與旅游產品升級”和湖南工業(yè)大學的“中國古代設計史史料學研究與數(shù)據(jù)庫建設 ”通過國家課題立項批準，湖南工程學院的“湖南灘頭木版畫研究”通過文化部課題立項批準。為第一、二批省級非物質文化遺產項目和第一批省級非物質文化遺產項目代表性傳承人發(fā)放了標牌和傳承人證書。組織參加了 “中國成都國際非物質文化遺產節(jié)”、“中國非物質文化遺產傳統(tǒng)技藝大展”、 “20xx澳門內地( 湖南) 春節(jié)習俗展”、第四個“遺產日”慶典演出活動等。 湘西土家苗族文化生態(tài)保護實驗區(qū)已通過文化部專家論證，湘西自治州非物質文化遺產保護中心被評為全國先進集體。我省去年共入選國家級珍貴古籍名錄81 部，其中湖南圖書館占61 部。
(六)重推介造品牌，對外文化交流進一步擴大
全年開展文化交流活動共計 142 批 101 9 人次。圓滿完成文化部派遣的文化交流任務，組派“湖南省綜合藝術團”赴丹麥參加華人春節(jié)慶典活動，打造“春節(jié)文化品牌”;“湖南日本周”活動成為加強我省與日本在文化、教育等領域的交流與合作平臺; 在 敘利亞和科威特成功舉辦 了“中國藝術節(jié)——湖南文化周” ，全面展示了湖南文化精品，科威特國家電視臺現(xiàn)場直播活動盛況，擴大了湖湘文化在海灣地區(qū)的影響力; 俄羅斯、哈薩克斯坦、菲律賓等外籍團隊在我省的定點演出規(guī)模不斷擴大，演出場所類型增多，港澳臺演員在湘演出頻繁; 湖南省雜技團已經(jīng)連續(xù)第6 年在土耳其成功商演;大型皮影劇《西游記》和木偶戲《三國志》赴日巡演一年，受到廣泛贊譽;省演出公司承辦的“縱貫線”超級樂團演唱會在長沙取得了較大成功。
(七)抓學習強素質，人才隊伍建設卓有成效
加強了政治理論學習。以廳黨組學習中心組理論學習為抓手，在廳直文化系統(tǒng)形成了良好的理論學習氛圍, 全年學習了黨的xx屆四中全會精神、依法治國、文化企業(yè)改制上市及中央和省委的一系列重要文件，提高了黨員干部的政治理論水平。認真制定和落實了廳黨組學習實踐科學發(fā)展觀活動的整改方案。我廳的學習實踐活動得到了省委學習實踐活動領導小組的高度評價。廳機關積極開展了 講黨性、重品行、作表率和 創(chuàng)建省直文明單位活動，廳直各單位黨組織也都開展了形式多樣、富有成效的黨員教育活動。
加強了黨風廉政建設。進行了反腐倡廉教育，觀看了《蛻變的權力》等警示教育片;加大了對重大基建項目和大型政府采購招投標等重點部位的監(jiān)督;召開了省直文化系統(tǒng)黨風廉政建設暨紀檢監(jiān)察工作會議，與廳直各單位和廳機關各處室主要負責人簽訂了20xx年黨風廉政責任書，制定下發(fā)了《中共湖南省文化廳黨組關于加強廳機關各部門和廳直各單位領導干部監(jiān)督管理的若干意見》、《湖南省文化廳政府采購管理辦法》等一批規(guī)章制度。
去年我們實施了“人才興文”戰(zhàn)略。改革人才引進機制，不拘一格引進、推薦高層次人才，開展動漫技術職稱的評定，為我省動漫產業(yè)的跨躍式發(fā)展奠定堅實的人才基礎。為了解決省直文化單位人才青黃不接的問題，我廳面向全國公選了53 名青年藝術人才，“人才興文”省直文化系統(tǒng)人才培養(yǎng)與引進綜合展示活動，得到省領導的高度評價，國內多家媒體進行了報道。舉辦了非物質文化遺產保護專業(yè)人員高級研修班，藝術管理干部高級培訓班等一系列文化專業(yè)人才培訓班，在吉首大學授牌成立“湖南省非物質文化遺產保護研究與人才培養(yǎng)基地”。湖南藝術職業(yè)學院入圍省級示范性高等職業(yè)學院。
總結20xx年文化工作，成績令人鼓舞，特點尤其明顯，體會至為深刻，概括起來有三點：
一是良好的發(fā)展機遇和環(huán)境。 目前，我省的人均gdp 已經(jīng)接近3000 美元，進入了文化消費大幅提升的階段。這既對文化產品和服務提出了新的更高的要求，也為文化發(fā)展提供了前進的動力和廣闊的空間。從歷史發(fā)展看，文化具有“反經(jīng)濟周期調節(jié)”的特點。由于文化發(fā)展主要靠智力、創(chuàng)意和科技來推動，在經(jīng)濟困難時期文化還具有撫慰心靈、調節(jié)情緒、振奮精神的特殊作用，因此文化產業(yè)在經(jīng)濟蕭條時期往往能蓬勃發(fā)展。 國家為應對金融危機頒布的《文化產業(yè)振興規(guī)劃》，國家文化部支持院團等文化事業(yè)單位轉企改制以及為實施文化強省戰(zhàn)略提出的一系列政策措施都為我省文化發(fā)展提供了良好的機遇和環(huán)境。
二是堅持解放思想、改革創(chuàng)新。 我們在工作中貫穿了三個創(chuàng)新的思想：一是堅持理念創(chuàng)新。按照科學發(fā)展觀的要求，促進干部群眾解放思想、轉變觀念，處理好文化事業(yè)與文化產業(yè)的關系，以文化事業(yè)為基礎發(fā)展文化產業(yè)，以文化產業(yè)為主體創(chuàng)新文化事業(yè)，以改革求發(fā)展。二是堅持內容創(chuàng)新。在文化原創(chuàng)上下功夫，推出原創(chuàng)性文化產品，培育新的文化業(yè)態(tài)，打造有較強市場競爭力的文化品牌。今年省博物館推出了三個原創(chuàng)展覽，給人耳目一新的感官享受;原創(chuàng)手機動漫大賽培育和引領了一個新的文化業(yè)態(tài)。三是堅持手段方法創(chuàng)新。充分運用現(xiàn)代先進技術手段，改進傳統(tǒng)文化生產經(jīng)營與傳播模式，增強文化產品的表現(xiàn)力與吸引力。 “湖南一 通票務”建立了統(tǒng)一的電子票務銷售平臺，搶占了湖南文化娛樂業(yè)電子票務市場先機;湖南網(wǎng)樂瀟湘管理服務平臺的建立將有助于把湖南文化網(wǎng)做成全國最強的網(wǎng)站。
三是堅持以人為本。 把保障人民群眾的基本文化權益、滿足人民群眾日益增長的精神文化需求作為文化工作的出發(fā)點和落腳點。堅持把公益性文化事業(yè)的發(fā)展作為為民辦實事的重要內容，不斷完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系，特別是注重加強農村的公共文化設施建設。這在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設工程，文化共享工程，演藝惠民工程，博物館、圖書館、文化館的免費開放等各項工作中都能充分體現(xiàn)。
三、20xx 年工作重點
20xx 年是“”規(guī)劃的最后一年，也是貫徹落實 文化強省建設工作會議較為 關鍵的一年。關于今年的工作，我們將根據(jù)文化部以及省里的工作部署，重點抓好以下十個方面的工作。《工作要點》已發(fā)給大家，希望大家回去后，認真研究落實。
(一)圍繞大局謀發(fā)展，彰顯文化工作的地位和作用
20xx 年，各級文化部門都要加強學習，開拓視野，主動接受新事物，創(chuàng)造性開展工作。要認真履行職能，發(fā)揮文化工作在精神文明建設中不可替代的作用，以多種文化藝術形式為載體，宣傳“一面旗幟、一條道路、一個理論”和社會主義核心價值觀。要加快文化領域重要指標體系建設，做好“”規(guī)劃執(zhí)行情況的總結，研究制定“”文化發(fā)展規(guī)劃。落實文化部與省政府簽訂的文化發(fā)展共建協(xié)議，推動有關文化政策和項目的實施。要配合文化部工作部署，進一步抓好廉政文化建設，組織好花鼓戲《老表軼事》等廉政題材的優(yōu)秀文藝作品在全省巡回演出。
(二)堅守陣地抓建設，改善公共文化基礎設施條件
要進一步完善省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級文化設施網(wǎng)絡，省文化廳將重點推進省博物館改擴建工程，推進湖南圖書館二期建設工程，推進藝術學院、湖南文化藝術中心等重要文化建設項目。各市州也有不少在建和待建項目，要積極推進， 加快建立健全實用、便捷、高效的公共文化服務網(wǎng)絡。
要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和城市社區(qū)文化中心建設，落實去年全省電視電話會議和省政府辦公廳《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設的通知》精神，完成“”時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站項目任務，努力解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工作人員編制和經(jīng)費問題， 確保隊伍穩(wěn)定、待遇落實 ，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站在開展基層文化活動中的作用。
出臺《湖南省公共文化設施管理辦法》等法規(guī)規(guī)章，進一步規(guī)范公共文化設施的建設和管理。
(三)創(chuàng)新手段增活力，提升公共文化服務能力和水平
一要繼續(xù)做好博物館、紀念館免費開放工作，積極推進圖書館、文化館、藝術館的免費開放。
二要加強公共文化服務機構制度建設， 建立公共文化服務機構績效考核評價機制，實行 公益性文化單位執(zhí)業(yè)資格制度 ， 對各級圖書館、文化館、博物館和文化站業(yè)務人員進行職業(yè)資格考試，實行精細化管理。探索試行圖書館“總館帶分館”的服務方式。
三要深入開展“送戲下鄉(xiāng)”、“演藝惠民”和“高雅藝術鑒賞活動”。開展有湖南特色的群眾文化活動，籌劃全省民歌輔導傳唱創(chuàng)作活動。 繼續(xù)抓好全省少兒讀書活動。 改革“群星獎”評獎機制，培育政府群眾文化活動品牌，帶動和豐富基層群眾文化生活。加強少數(shù)民族地區(qū)基層文化建設。
(四)借助活動建平臺，催生優(yōu)秀文藝作品和人才涌現(xiàn)
今年我們將重點開展的一些活動：包括申辦首屆“中國百詩百聯(lián)大賽”，積極做好“中國映山紅民間戲劇節(jié)”在湖南的組織工作，辦好第二屆“湘人湘歌大賽”，舉辦全省書法、美術、攝影作品大賽，舉辦全省縣級劇團優(yōu)秀劇目展演，等等。我們力求通過這些文化活動，全面促進文藝創(chuàng)作和人才成長，催生人民群眾喜聞樂見的文藝作品。
要精心打磨20xx年湖南藝術節(jié)的優(yōu)秀劇節(jié)目，推薦參加第九屆“中國藝術節(jié)”。 根據(jù)每三年舉辦一屆藝術節(jié)的規(guī)律與周期，把 20xx 年作為抓藝術創(chuàng)作的“創(chuàng)作年”， 為20xx 省藝術節(jié)組織投排一批既有市場前景、又有奪獎希望的劇目。復排一批思想性、藝術性、觀賞性較為統(tǒng)一的優(yōu)秀劇目。 啟動《全省表演藝術團體(民營)評估辦法》、《湖南地方戲保護扶持工程》調研、論證工作。
要積極組織參加全國性文化活動，做好上海世博會湖南活動周演藝節(jié)目選拔加工及參演工作。組織好慶祝建黨90 周年、辛亥革命100 周年的重點題材和劇目創(chuàng)作工作。
(五)依托項目上臺階，營造文化遺產保護工作新亮點
實施重點項目帶動，進一步加強文化遺產的保護工作，積極營造文化遺產保護工作新亮點。
一方面要加強文物保護工作力度。繼續(xù)抓好全國文物普查第三階段的工作，完成文物實地調查的資料整理與數(shù)據(jù)信息化處理任務。做好20xx 年度文化遺產申報工作，確保全國重點文物保護單位申報工作要實現(xiàn)預期總量達到100 處的目標。完成第九批省保的申報與公布工作，重點推進鳳凰古城世界文化遺產申報工作，力爭銅官窯遺址申遺進入國家預備名單。進一步加強文物安全工作，出臺《湖南省地下文物保護管理辦法》，協(xié)助進行《洪江古商城保護條例》正式文本制訂。以省博物館改擴建為契機，深化文博單位改革，在省直文博事業(yè)單位基礎上，以省博物館為主體，組建公益性事業(yè)單位——湖南博物院(湖南文博集團)，建立一個覆蓋全省的、全新的、高效的文博公共文化服務體系。完成銅官窯考古遺址公園保護與展示規(guī)劃方案編制、報批及立項，爭取落實部分經(jīng)費并啟動該項目，把已立項的里耶古城遺址、城頭山遺址、舜帝陵廟遺址項目實施好。完成屈子祠文化園、炭河里遺址保護利用規(guī)劃編制報批工作，繼續(xù)做好 濂溪故里維修項目 。完善古城古鎮(zhèn)古村保護展示體系，抓好洪江古商城、上甘棠村的古民居維修。
另一方面要加強非物質文化遺產保護。各地要在“文化遺產日”期間，組織開展非物質文化遺產宣傳展示活動，積極申報第三批國家級非物質文化遺產項目，落實傳承人待遇，完善傳承傳習制度。全面完成全省非物質文化遺產普查工作，組織在北京舉辦的“中國少數(shù)民族非物質文化遺產(音樂舞蹈)湖南專場”演出。要建立一批非遺項目傳習基地，舉辦一些非遺項目展演活動，加大非遺生產性保護力度。
(六)著眼長效抓監(jiān)管，保證文化市場健康有序發(fā)展
建立健全以綜合行政執(zhí)法、社會監(jiān)督、行業(yè)自律、技術監(jiān)控為主要內容的文化市場監(jiān)管體系。全面啟動湖南網(wǎng)樂瀟湘文化市場管理服務平臺的安裝實施工作。積極推進網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營，逐步實現(xiàn)網(wǎng)吧經(jīng)營的規(guī)范化和品牌化。舉辦網(wǎng)吧經(jīng)營管理高級研討班，引導網(wǎng)吧業(yè)主創(chuàng)新服務和盈利模式，延長產業(yè)鏈條，從根本上杜絕為蠅頭小利而接納未成年人的現(xiàn)象。穩(wěn)步推進電子游戲市場的規(guī)范管理。啟動湖南美術品行業(yè)支持扶持工程，策劃組織“中國當代書畫藝術高峰論壇”。協(xié)同有關部門探討藝術培訓市場的監(jiān)管途徑。加強對市縣行政審批的規(guī)范化指導，減少自由裁量權。
指導全省文化市場綜合執(zhí)法改革。全省各級文化行政部門要按照中央的統(tǒng)一部署和要求，在當?shù)攸h委、政府的領導下，推動文化市場綜合執(zhí)法改革，全面完成改革任務。提高全省文化市場管理隊伍素質。通過推行文化行政許可和行政執(zhí)法責任制和過錯追究制，建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的文化市場管理和執(zhí)法體制。繼續(xù)完善網(wǎng)上審批和網(wǎng)上執(zhí)法系統(tǒng)，提高行政審批和行政執(zhí)法的效率。開展全省文化市場管理、稽查人員培訓，提高他們適應新時期文化市場變化的能力。
(七)整合資源調結構，大手筆謀劃文化產業(yè)大發(fā)展
文化產業(yè)的發(fā)展，需要我們改變過去散而小的做法，不能僅僅看到眼前和腳下，要放眼天下，大發(fā)展需要有大思路，需要有大手筆，要做大文章。
今年我們將進一步整合文化資源，組建湖南省文化藝術產業(yè)集團，組建湖南省演藝股份有限公司。拓展文化企業(yè)投融資渠道，建設文化產業(yè)項目投融資平臺，爭取創(chuàng)立湖南省文化投資公司(或基金)。力爭五年內培育1 -2 家上市公司。
我們要充分利用 兩個動漫公共技術服務平臺和金鷹卡通播出平臺，培植 動漫游戲龍頭企業(yè)，多出精品力作 。 做好宏夢卡通公司和其他動漫企業(yè)在境外上市的各項準備工作。辦好“第五屆全國手機動漫游戲大賽”等重大活動、賽事，組織參加第六屆中國(深圳)國際文化產業(yè)博覽會、上海“世博會”以及省政府組織的經(jīng)貿洽談會。
我們要加大文化產業(yè)的開發(fā)和建設力度。省廳將積極運籌“湖南文化藝術中心”建設，將湖南娛樂中心開發(fā)建設為“湖南文化廣場”，將省文化廳原機關大院開發(fā)建設為“湖南文化藝術大廈”，使之成為湖南文化產業(yè)的地標性建筑。
(八)擴大交流與合作，推動湖南文化“走出去”
加強文化“走出去”，越來越成為提升文化軟實力、事關全局的重要戰(zhàn)略任務，我們將繼續(xù)貫徹落實國家關于對外文化工作的方針政策 ，大力推動湖湘文化產品和服務走向世界，不斷提升湖湘文化的影響力和競爭力。今年要 完善外事工作體系，增強對外開放意識，拓寬國際文化交流領域。出臺一系列規(guī)范管理文件，開展外事業(yè)務培訓。貫徹《營業(yè)性演出管理條例實施細則》，加大對違規(guī)涉外(涉港澳臺)營業(yè)性演出的查處力度，確保涉外(涉港澳臺)營業(yè)性演出活動的規(guī)范繁榮。精心組織 赴非洲三國(坦桑尼亞、肯尼亞、萊索托)和新西蘭的演出活動。組織好省話劇團到新加坡、田漢大劇院到美國的演出活動。繼續(xù)做好對港澳臺地區(qū)的各類文化活動，包括湘臺經(jīng)貿文化論壇活動、交響樂團赴臺訪演活動、動漫合作交流系列活動等，促進港澳臺地區(qū)人心回歸。辦好哥倫比亞“中國文化周”湖南文藝展演活動。
(九)理順體制抓創(chuàng)新，體制改革工作要有新突破
一是要充分利用文化體制改革的優(yōu)惠政策， 推行公益性文化單位內部勞動人事、收入分配和社會保障制度改革。
二是要加快推進國有文藝院團等經(jīng)營性文化單位的轉企改制，培育自主經(jīng)營、富有活力的市場主體。進一步推動文化市場綜合執(zhí)法改革。
三是推動縣級國有文藝演出院團的轉企改制，積極探索政府采購公益性演藝服務的方式，堅持演藝惠民，在全省建立電子票務、劇場院線等演藝營銷體系，開發(fā)農村演藝市場。
(十)重視協(xié)作創(chuàng)造合力，多方聯(lián)動推動文化科學發(fā)展
把文化強省建設納入各級黨委和政府的目標責任管理考核體系，納入黨委和政府工作的年度考評，已經(jīng)成為省委省政府建設文化強省的重要舉措。目前要抓緊制定“市縣文化實力評價體系”，并進行一次“研究性評價”的實踐。今年年底正式實行。
要主動加強與民委、文聯(lián)、廣電、出版、教育、工會、婦聯(lián)、共青團、旅游、外經(jīng)貿、外事、老干等部門的協(xié)作，建立緊密協(xié)作的工作機制，引導各個部門的力量參與文化強省建設。落實文化和旅游之間的合作項目 ，促進文化與旅游結合發(fā)展。
鼓勵建立多門類多層次的社會文化機構，充分利用社會力量辦文化，成立文化產業(yè)主要行業(yè)的行業(yè)協(xié)會，支持其掛靠文化行政部門，促進各文化行業(yè)自律自強和聯(lián)絡協(xié)作。
成立各藝術門類的專家委員會，建立文化行政機關科學決策體系。強化目標管理，層層分解，落實任務，進行嚴格績效考核。以事業(yè)發(fā)展目標為用人取向，領導崗位實行競爭上崗，雙向選擇。嚴格實行領導成員分工負責制、限期公開督辦制度。
同志們，建設文化強省，責任重大，使命光榮。今年上半年，省委省政府《建設文化強省實施綱要》頒發(fā)之后，省委省政府要召開全省文化工作大會，要開到分管文化的副縣長、縣文化局長。這次局長會議只是一次年度例會。我們要按照中央和省委的戰(zhàn)略部署，進一步落實措施、強化責任、加大力度，切實推進文化建設各項工作，確保20xx 年的文化工作實現(xiàn)新突破、取得新進展、邁上新臺階!
春節(jié)將至，借此機會，祝愿大家健康幸福、闔家歡樂!
在局長會議上的講話 局長發(fā)表講話篇二
同志們：
經(jīng)請示市政府領導同意，今天我們在這里召開全市體育局長會議。首先，我代表市體育局對與會的各位代表表示熱烈歡迎!本次會議的主題是：深入貫徹全省體育局長會議精神和市委、市政府部署要求，回顧總結 “”及20xx年全市體育工作，精心謀劃“十三五”，安排部署20xx年體育工作任務，動員全市體育系統(tǒng)干部職工樹立新理念、搶抓新機遇、開創(chuàng)新局面，率先建成全省體育強市，為我市全面建成小康社會、全面沖刺全省第一方陣做出應有的貢獻。
一、搶抓新機遇,主動新作為,“”我市體育事業(yè)取得新成就
(一)“”時期我市體育事業(yè)成就顯著
“”時期，是我國體育發(fā)展史上極為重要、不平凡的五年，也是蚌埠體育主動作為、攻堅克難、發(fā)展提速、成效顯著的五年。
1、全民健身蓬勃開展，公共體育服務體系初步形成。市委、市政府十分重視全民健身工作，將其納入目標管理，市人大組織開展了《全民健身條例》專項執(zhí)法檢查，市政協(xié)多次開展體育工作專題調研，形成了推動工作的強大合力。各縣區(qū)全部實現(xiàn)全民健身工作 “五納入”、全民健身工作委員會全覆蓋。順利完成《蚌埠市全民健身實施計劃(20xx-20xx 年)》，在全 省考核評估中，我市二十四項核心指標均達到a級。五年來，累計投入資金3200余萬元，建成農民體育健身工程760個，實現(xiàn)村級全覆蓋，建成全民健身苑98個，實現(xiàn)社區(qū)全覆蓋。體育設施遍布城鄉(xiāng)，全市人均體育場地面積1.16平方米，高于全省平均水平。開展“溫馨蚌埠、健康珠城”等主題活動，群眾體育活動豐富多彩，健身熱情空前高漲。據(jù)統(tǒng)計，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)達到全市總人口的33%以上。體育社團發(fā)展迅速，指導服務不斷完善，全市共有各級各類體育社團63個，會員61500人，擁有各級社會體育指導員6012名，完成10000余人次國民體質監(jiān)測任務。
2、競技體育彰顯魅力，對全省體育貢獻率位居前列。成功獲得安徽省第十四屆運動會承辦權。在市委、市政府的堅強領導下，在全市人民的大力支持下，我市的申辦工作精心策劃、高水準呈現(xiàn)，高票勝出淮北、阜陽，時隔32年省運會再次回到蚌埠，首開我省非省會城市兩次承辦省運會先河。連年舉辦大型賽事?！啊睍r期是我市舉辦“國字號”、國際性比賽規(guī)模最大、頻次最高、效果最好的時期。共舉辦中美籃球對抗賽、中國國家隊對烏茲別克斯坦國家隊“五人制”足球對抗賽等國際性賽事9 次，中國乒乓球超級聯(lián)賽(寧波海天俱樂部主場對陣江蘇電纜俱樂部)、全國象棋團體錦標賽等全國性賽28次。國內外賽場創(chuàng)佳績。我市體育健兒共獲得世界冠軍2個、亞洲冠軍3個、全國冠軍13個，打破省級紀錄 8項，1人入選“國家雙百精英教練培訓計劃”，對全省競技體育貢獻率位居前列。青少年體育進一步加強。建成國家級高水平體育后備人才基地1個、國家級傳校1 所、青少年體育俱樂部10個，省級高水平體育單項后備人才基地3個、省級特校4所、傳校8所、青少年體育俱樂部7個，市級特校2所、傳校24所、青少年體育俱樂部9個。我市體育代表團在安徽省第十三屆運動會上獲得 123枚金牌，居全省第一方陣。
3、體育設施規(guī)劃建設提速，體育彩票連創(chuàng)新高。完成《蚌埠市體育設施布局專項規(guī)劃》;市全民健身活動中心、“五人制”籠式足球場和體育場東看臺工程建成投入使用;固鎮(zhèn)縣體育中心基本建成，懷遠縣全民健身中心正在加快建設。體育彩票銷售連創(chuàng)新高，五年累計銷售 7.5 億元，募集體育發(fā)展公益金 4500 余萬元。
4、體育工作保障機制逐步完善，體育文化建設成果豐碩。市、縣(區(qū))政府出臺了《全民健身實施計劃(20xx-20xx 年)》?！栋霾菏腥嗣裾P于加快發(fā)展體育產業(yè)促進體育消費的實施意見》、《關于進一步加強運動員文化教育和運動員保障工作的實施意見》、《關于進一步深化教體結合加強學校體育工作的意見》、《蚌埠市學校體育場館向社會開放實施意見》等一批政策性文件相繼出臺，為體育事業(yè)發(fā)展提供了政策支撐。體育文化建設得到加強。組織編創(chuàng)的花鼓燈舞蹈《回鄉(xiāng)花鼓》、石鎖表演和花鼓燈健身操《石榴花開》代表安徽省參加全國第九屆、第十屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會，分別獲得2個三等獎、1個二等獎?！栋霾喝請蟆?、蚌埠 廣播電視臺等主流媒體以《家門口辦盛會、人人都是東道主》、《全民健身預熱省運》為題對承辦省運會進行了集中報道?！吨袊w育報》多次報道蚌埠體育賽事活動;央視體育頻道專程來我市采訪“誰是球王”爭霸賽蚌埠賽區(qū)比賽和校園足球開展情況，并在央視體育頻道播出。20xx-20xx 年，我市體育信息發(fā)布數(shù)量連續(xù) 3 年居省轄市第一位。
5、作風建設不斷加強，目標管理屢創(chuàng)佳績。局黨組認真組織開展黨的群眾路線專題教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育。以黨風廉政建設責任制為抓手，強化“兩個責任”，“一崗雙責”全面落實到位。嚴格遵守中央“八項規(guī)定”，持之以恒反對“四風”，黨風廉政建設得到加強，全系統(tǒng)風清氣正、政令順暢，為體育事業(yè)發(fā)展提供了良好的政治生態(tài)?！啊逼陂g，我市體育工作捷報頻傳。市體育局榮獲“全國群眾體育先進單位”、 “全國全民健身優(yōu)秀組織獎”;20xx 年獲評“省政府目標管理績效考核成績突出單位”，20xx 至20xx年連續(xù)5年被評為“全省體育工作先進單位”，多次獲得“全省群眾體育先進集體”、“競技體育突出貢獻獎”、“青少年后備人才輸送獎”、“體育彩票貢獻獎”。20xx、20xx 年，獲市政府目標考核 “優(yōu)秀”等次，市體育局領導班子被評為“好班子”。
6、縣區(qū)體育工作各具特色、亮點紛呈。五年來，各縣區(qū)體育部門按照市體育局的部署，結合本地實際和特點，努力創(chuàng)新工作。懷遠縣注重加強青少年體育工作，重視競技體育后備人才培養(yǎng)，承建籃球、手球等多個省運會項目隊，在安徽省第十三屆運動會上獲得全省縣域成績第四名的好成績。五河縣以創(chuàng)建全省全民健身示范縣為契機，將體育發(fā)展納入城市大建設，率先建成縣體育中心、澮河體育公園等體育設施，承辦多項省以上高水平體育賽事，榮獲“全國全民健身先進單位”。固鎮(zhèn)縣重視民生投入，體育場館建設力度加大，后來居上。市轄各區(qū)都能以全民健身主題活動為抓手，組織開展豐富多彩、各具特色的體育活動，形成了對全市全民健身活動的有力支撐。
(二)20xx 年我市體育工作取得新進展
20xx 年，第十四屆省運會進入“蚌埠時間”。市體育局按照市委、市政府要求，以籌備省運會為中心，主動作為，有序推進，圓滿完成了全年各項工作任務。
1、省運會籌備工作有新推進。一是突出責任落實，強化組織領導。市委、市政府將體育場館建設納入城市大建設，逐月觀摩、逐季調度。二是突出節(jié)儉務實，加快場館建設。體育場館工程包括市體育中心、老體育場升級改造(含游泳跳水館)、龍子湖體育公園、龍子湖區(qū)全民健身體育中心、禹會區(qū)全民健身體育中心均已完成總體規(guī)劃、單體設計、設計招標，下個月將全面開工建設。三是突出全域省運，抓好競賽組織。本著“充分利用已有場館，保證縣區(qū)有比賽、學校有項目”的原則，做到競賽項目縣區(qū)全覆蓋、學校重點覆蓋。副省長謝廣祥去年 11 月份來我市考察時，對省運會籌備工作給予了充分肯定。
2、全民健身工作有新拓展。一是實施高水平體育賽事引進工程。相繼舉辦了中美籃球明星爭霸賽、中國羽毛球超級賽、華東四省女子乒乓球精英賽等國際、國內賽事。采取門票公益發(fā)放、低票價等方式讓更多市民走進體育館欣賞體育賽事。二是實施“全民健身、擁抱省運”品牌工程。市、縣(區(qū))組織大型群體活動20場次，以村為單位開展健身活動5600多場次。注重發(fā)揮體育社團作用，充分調動其積極性，先后組織了中華龍舟賽、安徽省體育舞蹈公開賽、蚌埠千人武術大展演等大型群體賽事活動 50 余次，各類體育展示、賽事、活動20xx多場次，直接參加健身群眾百萬人次以上。三是實施體育惠民工程。建成321個農民體育健身工程。投入資金近200萬元，對全45個社區(qū)、181個小區(qū)健身器材進行全面維修更新，維修器材1158 件、更新器材 450 件;建成濱河體育公園，配建8副籃球架、4套健身器材;為 20 個社區(qū)添置健身器材21 套，實現(xiàn)山上樓下、林中岸邊都有群眾競技場、百姓大舞臺。
3、競技體育基礎有新鞏固。一是完成競賽項目布局。突出基礎大項、優(yōu)勢項目、省重點發(fā)展項目，全面布局23個競賽項目，做到項目教練員、運動員、承擔單位、訓練方案“四落實”。二是全面加強競賽工作。新增注冊運動346人，常訓人數(shù)在800 人以上。組織參加全省青少年常規(guī)賽，成績好于同期;圓滿承辦全省青少年武術套路錦標賽、游泳錦標賽、柔道錦標賽、航模比賽等賽事，實現(xiàn)運動成績提高、辦賽形象提升雙目標，均被評為優(yōu)秀賽區(qū)，占全省總數(shù)的三分之一。全年共承辦全國中學生足球賽、安徽省高中足球聯(lián)賽等省級以上各類賽事22次，參賽運動員 8559人。三是著力提升青少年體育工作。走“體教結合”之路，強化“資源共享、責任共擔、人才共育、特色共建”。完善“市隊校辦”模式，14 所學校承擔了省運會專項運動隊組建任務。實施校園足球“百千萬工程”、開展“三級三際三段”校園足球聯(lián)賽、舉辦“陽光體育校園聯(lián)賽”等形式多樣的競賽活動。我市先后在省政府召開的全省體教結合工作會議和全省體育局長會議上進行經(jīng)驗介紹。
4、體育產業(yè)發(fā)展迎來新機遇。認真貫徹國發(fā)[20xx]46 號文件、皖政[20xx]67號文件精神，市政府出臺《蚌埠市關于加快發(fā)展體育產業(yè)促進體育消費的實施意見》，政府積極推動、資本踴躍投入、業(yè)界振奮進取的體育產業(yè)發(fā)展態(tài)勢正在形成。體育與資本加速融合，體育健身和體育消費人群聚集壯大。據(jù)統(tǒng)計，目前全市有各類體育企業(yè)240多個、體育培訓機構100多個，直接從事體育服務人數(shù)達 2萬人以上。加大體育彩票工作力度，全年體彩銷售 1.72 億元,創(chuàng)銷量最好成績。
5、體育管理工作有新提升。深入開展“三嚴三實”專題教育。高標準完成規(guī)定動作，嚴要求查擺問題，快節(jié)奏完成整改。全面落實“創(chuàng)城”工作任務。集中人力、財力申報 “創(chuàng)城”迎查材料、維修更新社區(qū)健身器材、做好“包保”工作。切實加強人才和隊伍建設。舉辦第一期體育管理干部培訓班，納入全市干部培訓主體班次，來自市、縣(區(qū))30名體育管理干部參訓。本著“招強、管用、拿金牌”原則，引進高水平教練員25名。注重體育文化建設。組織“迎省運?我該干什么”專題討論，開展“我為省運獻計策”專題研討，匯民智、謀思路，形成了“我為省運爭先創(chuàng)優(yōu)”的良好工作氛圍。加強宣傳信息工作，主流媒體宣傳181次，上報省體育局辦公網(wǎng)信息738條。
同志們!20xx 年工作任務的圓滿完成，標志著“”我市體育事業(yè)發(fā)展的主要目標勝利實現(xiàn)。五年來的體育工作是一場適應新常態(tài)、把握新機遇、力求新發(fā)展的生動實踐，不僅創(chuàng)造了全民共享的豐碩體育成果，還蓄積了巨大的發(fā)展能量，形成了值得總結的深刻啟示。一是要善謀大勢、搶抓機遇，把握發(fā)展的主旋律。當今體育已超越運動和競技的層次，具有特殊價值與文化內涵。今天的蚌埠體育，正面臨著全民健身上升為國家戰(zhàn)略和承辦省運會的雙重機遇，具備了人無我有、人有我優(yōu)的趕超條件。牢牢把握這個黃金機遇期，奮發(fā)有為，抓緊上大項目、筑高平臺、促政策落地，把機遇變成現(xiàn)實。唯此，體育工作才能改變落后面貌、實現(xiàn)跨越發(fā)展。二是要善謀全局、同頻共振，彈好發(fā)展的合奏曲。以全局視野觀察和思考問題，主動把體育工作放在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中去考慮、謀劃，主動把體育工作放在全市工作大局中去推動、發(fā)展，與中心工作同頻共振，形成各方齊抓共管的強大合力。唯此，體育工作才能得到更大支持、有更新作為。三是要理念引領、創(chuàng)新驅動，奏響發(fā)展的最強音。以新理念為指導，敢于打破習慣思維定勢，想他人不敢想，謀他人不敢謀，為他人不敢為，思想出新、思路出新、辦法出新、落實出新。唯此，體育工作才能融入發(fā)展潮流、獲得不竭動力。四是要主動擔當、永不言敗，吹響發(fā)展的集結號。把責任扛在肩上，勇于擔當、敢于負責、當好本職工作“主攻手”，主動思考、主動爭取、主動推進、主動落實。發(fā)揚體育人頑強拼搏精神，以不服輸?shù)暮輨?、爭第一的拼勁、破紀錄的沖勁抓好每一項工作的落實。唯此，體育發(fā)展的思路才能變?yōu)槌雎?、藍圖才能變成現(xiàn)實。
五年來取得的成績來之不易，積累的經(jīng)驗彌足珍貴。這是市委、市政府正確領導的結果，是各方面關心支持的結果，也是全市體育系統(tǒng)團結奮進、辛勤工作的結果。在此，我代表市體育局黨組向大家致以衷心的感謝和崇高的敬意!
同時，我們也要清醒地看到，五年來的體育工作也還有許多遺憾、不足和薄弱環(huán)節(jié)。公共體育設施還有待進一步完善，縣區(qū)“五個一”還沒有實現(xiàn)全覆蓋;競技體育高水平后備人才不足，“定江山”的奪金大項缺乏;體育產業(yè)發(fā)展滯后、短板突出。干部隊伍建設仍須加強。一些同志思想作風還不適應新形勢下體育工作的新要求，眼界不高、視野不寬、創(chuàng)新不夠、動力不足、全局意識、發(fā)展意識不強。工作中不善謀事、不想干事、不會干事，只求過得去、不求過得硬，只求有、不求優(yōu)?！叭涡运季S”，自以為是，選擇性執(zhí)行，吹自己的號，唱自己的調。這些問題已成為制約我市體育發(fā)展的羈絆，阻礙了體育事業(yè)局面開拓、形象提升，需要我們引起高度重視，在今后的工作中切實加以解決。
二、認清新形勢，繪制新藍圖，率先建成全省體育強市
(一)深刻認識“十三五”體育發(fā)展面臨的機遇。
黨中央高度重視體育工作，將全民健身上升為國家戰(zhàn)略，納入健康中國建設的重要內容。省委、省政府明確提出了“體育強省”的建設目標。市委、市政府吹響了辦好省運會，打造運動之城、幸福之城、健康之城，建設“體育強市”的新號角。體育事業(yè)發(fā)展面臨著前所未有的大好機遇。一是健康中國建設把體育發(fā)展提到了新高度，為體育事業(yè)發(fā)展開辟了廣闊空間。二是經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)對體育發(fā)展提出新要求，體育產業(yè)將成為經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。三是公共服務需求的快速增長為體育發(fā)展提供了新機遇，我市體育事業(yè)、體育產業(yè)必將迎來新一輪的發(fā)展高潮。四是科技創(chuàng)新為體育發(fā)展帶來了新業(yè)態(tài)，為體育發(fā)展提供了新的推動力。正是因為體育的價值再發(fā)現(xiàn)、作用再提升、功能新定位、業(yè)態(tài)新發(fā)展，決定了體育事業(yè)必將進入全面發(fā)展的黃金機遇期、理念轉變期、動力切換期、發(fā)展跨越期。我們要認清形勢、凝聚共識、搶抓機遇、加快發(fā)展，為人民創(chuàng)造更多的體育成果，無愧于時代、無愧于使命。
(二)認真謀劃“十三五”時期我市體育事業(yè)
“十三五”是我市全面建成小康社會的決勝時期、全面沖刺全省第一方陣的跨越階段，也是蚌埠建設體育強市的攻堅決勝階段。我們既要有搶抓機遇的意識，更要有把機遇轉化為發(fā)展目標、優(yōu)化為發(fā)展環(huán)境、細化為發(fā)展項目、硬化為發(fā)展措施、實化為發(fā)展成果的本領，精心謀劃“十三五”體育事業(yè)發(fā)展，編制科學可行的發(fā)展規(guī)劃，繪制“體育強市”宏偉藍圖。
關于“十三五”時期我市體育工作，我們總的思考是：立足于補短板、創(chuàng)優(yōu)勢、提標桿、上臺階，建設體育強市，打造運動之城、幸福之城、健康之城?！兑?guī)劃》的主體內容概括起來就是“12345”。即：以圍繞一條主線：建設體育強市;落實兩個文件：《全民健身實施計劃(20xx-20xx 年)》和《蚌埠市關于加快發(fā)展體育產業(yè)促進體育消費的實施意見》;實施三大戰(zhàn)略：群眾體育“全民健身、健康蚌埠”戰(zhàn)略、競技體育“全運爭光、省運爭先”戰(zhàn)略、體育產業(yè)“升級提速、園區(qū)推進”戰(zhàn)略;實現(xiàn)四大目標：省運會精彩圓滿、群眾體育全省領先、競技體育重返前列、體育產業(yè)補齊短板;強化五項保障：加強黨的建設、推進依法治體、充實人才隊伍、提升體彩能級、打造效能體育。各級各單位要圍繞這個“12345”，認真謀劃本單位的“十三五”工作，全市一盤棋、上下一條心、擰成一股勁、合力抓落實，開創(chuàng)體育強市建設新局面。
(三)以五大理念引領我市體育事業(yè)新發(fā)展
一是堅持創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新是引領事業(yè)向前發(fā)展的第一動力。唯有創(chuàng)新，才能在發(fā)展中永不落敗;唯有創(chuàng)新，才能在時代的變化中保持領先。我們要把創(chuàng)新作為體育發(fā)展的強大動力，推進觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、訓練創(chuàng)新、辦賽創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新。市體育局決定從今年起設立“創(chuàng)新工作獎”，對全市體育系統(tǒng)包括各縣區(qū)體育工作創(chuàng)新進行獎勵，不僅給榮譽，還要給獎勵，目的就是要鼓勵創(chuàng)新，使創(chuàng)新驅動成為我市體育發(fā)展的鮮明特征。
二是堅持協(xié)調發(fā)展。要結合我市實際，推動體育事業(yè)與體育產業(yè)協(xié)調發(fā)展。抓住“十三五”我市體育場館全面建成的契機，加快推進體育產業(yè)集團、體育產業(yè)園區(qū)、體育用品零售街區(qū)等大項目建設，力爭體育產業(yè)總產值突破100億元，實現(xiàn)后發(fā)趕超;要補齊基層體育設施不足的短板，促進城鄉(xiāng)公共體育設施均衡化。重點加快縣域體育設施建設，完善縣區(qū)“五個一”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“三個一”、新建社區(qū)“兩個一”，實現(xiàn)全市人均占有體育場地面積達到 2平方米。使城鄉(xiāng)公共體育服務更加公平、均等。
三是堅持綠色發(fā)展。要充分發(fā)揮體育的綠色低碳優(yōu)勢，以“生態(tài)省運”為抓手，推進體育場館的節(jié)能減排，建設沿河、環(huán)湖健身步道、戶外營地、體育公園等生態(tài)體育休閑設施，大力發(fā)展登山、帆船、賽龍舟、鄉(xiāng)村騎行等健身休閑活動，探索發(fā)展冰雪運動，打造我市群眾體育升級版。
四是堅持開放發(fā)展。主動融入全國體育大格局，重點對接申辦高水平體育賽事。向縣區(qū)放開省運會項目隊，凡是有條件的縣區(qū)都可以承擔，市體育局將在教練指導、經(jīng)費支持上一視同仁。大力推動社會辦賽，鼓勵有實力、有能力的體育社團、企業(yè)承辦體育賽事。堅持雙向開放，把國內外高水平比賽“請進來”的同時，將我市的一些傳統(tǒng)體育項目“送出去”，傳播優(yōu)秀體育文化，推動交流互鑒。
五是堅持共享發(fā)展。全域省運、全民參與。在完善市、縣(區(qū))省運場館的同時，建設好群眾身邊的體育設施，把更多的競賽項目安排到縣區(qū)，最大限度地讓市民共享省運成果。堅持大民生體育方向，積極構建全民健身公共服務體系，大力發(fā)展各類人群體育，讓發(fā)展成果更多、更公平地惠及全市人民。
三、注入新動能，開創(chuàng)新局面，全面落實 20xx 年工作任務，為體育強市建設起好步
20xx 年是“十三五”規(guī)劃開局之年，是省運會籌備工作承上啟下之年。全市體育系統(tǒng)要按照市委、市政府和省體育局的要求，高質量完成“精心籌備省運會”和“大力開展全民健身活動”兩大重點任務，高水平推進《蚌埠市“十三五”體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制、群眾體育、競技體育、青少年體育、體育產業(yè)和體育管理六大工作，為體育強市建設開好局、起好步。
(一)實施省運提速工程，樹立籌備工作新標桿。制定《蚌埠市承辦省運會總體方案》，成立蚌埠市承辦省運會工作指揮部，啟動會徽、會歌、吉祥物、宣傳畫、主題口號征集，組織開展“省運會倒計時 800天”集中宣傳活動。強力推進市體育中心、體育場升級改造工程、龍子湖體育公園、龍子湖區(qū)、禹會區(qū)全民健身體育中心建設。今年省運會籌備工作已列為市政府年度重點工作，市體育局制定了月度推進、季度督查、年終考核的工作計劃，明確了責任領導和責任部門，各項工作都要實行掛圖作戰(zhàn)、強力推進。
(二)實施品牌引領工程，爭創(chuàng)群眾體育新優(yōu)勢。以啟動《蚌埠市全民健身實施計劃(20xx-20xx年)》為契機，實施品牌引領工程，強化“全民健身、省運蚌埠”形象展示。組織開展“全民健身、擁抱省運”主題活動、“全民健身、舞動珠城”花鼓燈健身操普及推廣活動、“迎接省運會、動感龍子湖”生態(tài)休閑活動、“迎接省運會、大家動起來”體育社團活動，形成對全市全民健身活動骨干支撐。各縣區(qū)要突出地域特點和自身特色，開展多形式健身活動，努力形成一縣(區(qū))一品;各區(qū)還要結合“創(chuàng)城”任務組織開展綜合性全民健身活動(5項以上)1次以上、單項體育活動3次以上。組隊參加安徽省第四屆全民健身運動會，爭取獲得好成績。出臺《蚌埠市社區(qū)健身設施管理暫行辦法》，建立長效管理機制，確保健身設施使用正常、維修及時。著力建設體育公園，今年將重點完善濱河體育公園，規(guī)劃建設龍子湖體育公園，打造體育設施新亮點。充分應用“互聯(lián)網(wǎng)+”成果，加快開發(fā)智慧健身平臺，推動群眾體育升級。
(三)實施育才奪標工程，蓄積競技體育新能量。加強備戰(zhàn)體系建設，制定《蚌埠市備戰(zhàn)省運會總體方案》、《蚌埠市參加安徽省第十四屆運動會獎勵辦法》。實施項目分類管理，以金牌課題為重點，精準發(fā)力，實行優(yōu)質資源向金牌項目、金牌運動員傾斜。落實雙周備戰(zhàn)訓練會議制度，建立運轉高效的備戰(zhàn)機制。承辦、參加省級常規(guī)賽。加強教練員、運動員思想教育和管理工作。健全管理制度，完善管理措施，提高管理水平。深入開展“五好教練員”、“三有運動員”評比活動，動員廣大教練員、運動員向先進看齊、朝目標努力，把寶貴的青春奉獻給美好的事業(yè)和無悔的人生。加強青少年體育工作，促進體教結合。各縣區(qū)教體局要在學校體育提升、青少年賽事培育、校園足球振興和青少年體育人才強基等重點工作中找結合點、著力點、突破點，形成本縣本區(qū)學校體育特色、團體優(yōu)勢。繼續(xù)加強青少年體育基地建設，做好省級青少年體育俱樂部、戶外營地申報工作。
(四)實施政策落地工程，謀求體育產業(yè)新突破。認真貫徹落實《蚌埠市關于加快發(fā)展體育產業(yè)促進體育消費的實施意見》，全力推動增加體育供給的政策出臺，特別是稅費優(yōu)惠、土地優(yōu)惠、安保服務和學校場館開放等政策的落地;圍繞打造自主品牌，啟動體育產業(yè)園可研工作;組織舉辦2次全國性高水平賽事，打造區(qū)域賽事品牌;創(chuàng)新體育場館運營體制機制，籌建蚌埠體育產業(yè)集團。抓好體育彩票“一把手”工程，完善網(wǎng)絡，提高銷量，落實風險防控預警機制，力爭全年體彩銷量超過2億元。
(五)實施管理提升工程，增強體育發(fā)展新保障。一是加強黨風廉政建設。以黨風廉政建設責任制為抓手，強化“兩個責任”，落實“一崗雙責”，聚焦正風肅紀，把紀律和規(guī)矩挺在前面，守紀律、講規(guī)矩、干凈干事、廉潔從政。深入開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育活動。二是開展縣區(qū)公共體育設施建設績效考核。省政府從20xx年起將“公共體育設施建設”列入對省轄市政府目標管理績效考核。為有力有效推動工作，從今年起，市體育局將對縣區(qū)“公共體育設施建設”進行考核，考核結果計入市政府對各縣區(qū)政府目標考評總分。目前，考核細則正在擬定之中。三是加強人才隊伍建設。興體之要，唯在人才。要切實把體育發(fā)展轉變到依靠人的素質提升、能力增強、水平提高上來。要引進一批金牌教練員,培養(yǎng)一批奪金運動員。舉辦全市第二批體育管理干部培訓班。各縣區(qū)教體局要強化體育工作，明確分管領導，設置體育業(yè)務科室，配齊配強業(yè)務干部，提高體育隊伍的戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力。四是抓好體育文化建設。開展“讀《中國體育報》、上省局辦公網(wǎng)”活動。用最新政策、最前沿成果、最鮮活經(jīng)驗指導工作。組織“省運場館記者行”集中采訪活動，與蚌埠廣播電視臺合作，增設體育欄目。深化體育系統(tǒng)“迎省運?我該干什么”專題討論，組織開展“我為省運做貢獻”征文活動。繼續(xù)做好信息報送工作。五是加強安全生產。全面落實安全生產責任制，確保全市體育系統(tǒng)不發(fā)生重大責任事故。
同志們，春潮涌動風正勁，揚帆遠航恰當時。當前我市體育事業(yè)已經(jīng)站在了新的歷史起點。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，以更加飽滿的激情、更加進取的狀態(tài)、更加創(chuàng)新的作為、更加嚴實的作風，戮力同心，砥礪前行，向著“十三五”率先建成體育強市的宏偉目標勝利啟航!
在局長會議上的講話 局長發(fā)表講話篇三
尊敬的曹省長、各位領導、各位嘉賓、同志們：
下午好!
在省委、省政府的重視關心下，在各家銀行業(yè)金融機構的大力支持下，今天，我們舉行進一步深化“銀稅互動”合作暨第二批“納稅信用貸”簽約儀式。這是繼去年8月推出“納稅信用貸”之后銀稅再度攜手合作，意在推動“納稅信用貸”在銀行業(yè)金融機構實現(xiàn)全覆蓋。借此機會，我代表省國稅局，向長期以來關心支持稅收工作的各位領導、各位嘉賓、各位新聞媒體朋友們表示衷心的感謝!
“銀稅互動”是一個在實踐中不斷創(chuàng)新發(fā)展的課題，銀行貸款與納稅信用聯(lián)系起來是一個創(chuàng)新，因為稅收信用和金融信用從本質上講都是納稅人的社會信用，兩者有共同之處，完全可以整合資源、優(yōu)勢互補、實現(xiàn)雙贏。所以，今天的簽約儀式，對于銀、稅、企三方來講，是一件大事、喜事、盛事。剛才，省地稅局天然局長作了熱情洋溢的致辭，我們與10家新加入“納稅信用貸”的銀行進行了簽約，各位金融機構和企業(yè)的代表介紹了經(jīng)驗，談了感想，待一會，曹廣晶副省長要給我們作重要講話，省銀監(jiān)局賴秀福局長要就“銀稅互動”工作提出具體安排。下面，我講三點想法：
一、從經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢看，“納稅信用貸”承載著更光榮的使命
加強稅收信用體系建設是貫徹落實黨中央國務院、省委省政府關于誠信社會建設總體部署的重要舉措。作為稅收信用體系建設的一個重要載體，堅持“銀稅互動”，推行“納稅信用貸”，既順應了經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢，也符合銀、稅、企三方發(fā)展的內在需求。從這個角度講，不僅僅是一項金融創(chuàng)新產品，“納稅信用貸”承載的意義和使命重大而光榮，主要體現(xiàn)在三個方面：
首先，是深化“放管服”改革的精彩之作。深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革是推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。在深化“放管服”改革的大背景下，開展“銀稅互動” ，推行“納稅信用貸”，有利于提高企業(yè)運行效益，促進稅務部門的服務優(yōu)化，增強納稅人的獲得感。今年5月，國務院發(fā)布了《關于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度，加快推進社會誠信建設的指導意見》，提出“降低市場交易成本，鼓勵有關部門和單位開發(fā)稅易貸、信易貸、信易債等守信激勵產品，引導金融機構和商業(yè)銷售機構等市場服務機構參考使用市場主體信用信息、信用積分和信用評價結果，對誠信市場主體給予優(yōu)惠和便利，使守信者在市場中獲得更多機會和實惠”的具體指導意見，將“銀稅互動”上升到國家戰(zhàn)略部署;國家發(fā)展改革委、國家稅務總局聯(lián)合中國人民銀行、中央文明辦等29部門剛剛簽署的《關于對納稅信用a級納稅人實施聯(lián)合激勵措施的合作備忘錄》，對納稅信用a級納稅人在18個領域實施41項守信聯(lián)合激勵措施，就包括授信融資便利化這一領域，我們迎來了前所未有的良好機遇，必將開啟“銀稅互動”新的發(fā)展階段。
其次，是支持小微企業(yè)發(fā)展的惠民之策。按照省委省政府加強供給側結構性改革的決策部署，中小企業(yè)是傾力扶持的重點對象。當前，分析中小企業(yè)發(fā)展面臨的“瓶頸”，除了減負擔、降成本，最迫切的是要解決好“融資難、融資貴、融資慢”的問題。 “納稅信用貸”的應運而生，將納稅信用與銀行貸款有機結合，克服了過去企業(yè)、銀行、稅務部門三方信息不對稱的問題，依托聯(lián)合信用體系，對誠信守法，有基礎、有前景的企業(yè)給予金融支持，使稅收信用變成“真金白銀”，既促進了納稅信用社會化應用創(chuàng)新，也有利于激發(fā)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的新動能，推動供給側結構性改革不斷深化。
第三，是倡導社會誠信的向善之舉。納稅信用體系逐步建立以來,納稅信用一直是為稅收管理提供支持。比如，a級納稅人可單次領取3個月的增值稅專用發(fā)票用量，普通發(fā)票按需領用。將納稅信用等級與銀行信用體系結合，使稅銀與企業(yè)貸款聯(lián)系起來，這是納稅信用管理的深化，也讓納稅人真切感受到納稅信用換來“真金白銀”的商業(yè)價值，增強誠信經(jīng)營納稅人的獲得感，也彰顯了激勵守信、褒揚誠信的社會導向。目前，我們已經(jīng)出臺了“納稅信用貸”服務項目的有關規(guī)定。稅收信用、金融信用都是屬于社會信用的組成部分，銀稅聯(lián)合推出“納稅信用貸”為誠信納稅企業(yè)開辟了融資新渠道，促進納稅信用評價結果的增值運用，對社會信用體系整體發(fā)展具有非常重要的意義。
二、從實踐探索看，“納稅信用貸”展示了更廣闊的發(fā)展前景
20xx年8月，省國稅局聯(lián)合省地稅局與建設銀行湖北省分行等11家省級商業(yè)銀行共同簽署《“納稅信用貸”服務項目合作備忘錄》，聯(lián)手推出“納稅信用貸”“出口退稅貸”金融產品，在全省范圍啟動“銀稅互動”活動，取得了明顯成效。截至今年6月底，全省17個市州國稅局、地稅局全面實現(xiàn)與當?shù)劂y行業(yè)金融機構建立銀稅合作機制，已簽約省級銀行機構11家，市州級銀行機構89家，正在籌備簽約省市兩級銀行20家。“銀稅互動”活動開展以來，全省各級國稅、地稅機關向簽約銀行推送a級納稅人11623戶次，b級納稅人176240戶次，有2516戶次企業(yè)獲得授信，各銀行業(yè)金融機構累計發(fā)放信用貸款83.42億元，極大釋放了納稅信用增值應用的政策紅利，有效緩解中小企業(yè)融資難、融資貴難題，幫助中小企業(yè)獲得了持續(xù)發(fā)展所急需的資金支持。
(一)在積累經(jīng)驗中逐步創(chuàng)立湖北品牌。為貫徹落實黨中央提出“建立健全社會征信體系，褒揚誠信，懲戒失信”的決策，以及國家稅務總局關于進一步優(yōu)化納稅服務、推進稅收信用體系建設的工作部署，20xx年，省國稅局在武漢市試點“納稅信用貸”，武漢市國稅局率先與招商銀行武漢分行簽約推出“納稅信用貸”。經(jīng)過稅銀雙方積極探索，取得了覆蓋范圍不斷擴大、合作銀行數(shù)量持續(xù)增加、授信企業(yè)數(shù)量及授信額度不斷增加的良好成效。截至今年6月底，武漢市合作銀行由原先1家拓展到5家，已有近252戶次企業(yè)通過“納稅信用貸”服務項目取得貸款3.55億元。為拓展納稅信用和出口企業(yè)分類管理增值運用，去年8月，省國稅局與建設銀行湖北分行簽訂協(xié)議，聯(lián)合推出納稅信用貸的子項目“出口退稅貸”服務項目，選擇武漢市、宜昌市、襄陽市、隨州市、仙桃市進行試點，該項目試點以來，累計為313戶次出口企業(yè)發(fā)放出口退稅信用貸款29億元。
(二)在精誠合作中逐步建立長效機制。去年6月，在總結武漢市經(jīng)驗的基礎上，省國稅局會同省地稅局、人行武漢分行聯(lián)合發(fā)文，從省級層面建立“納稅信用貸”的制度框架，決定在全省各商業(yè)銀行推行“納稅信用貸”金融服務業(yè)務。隨后在8月，省國稅局、省地稅局與11家省級商業(yè)銀行共同簽署“納稅信用貸”合作協(xié)議，建立了銀稅合作機制，推進了“納稅信用貸”在全省鋪開。為進一步拓展“銀稅互動”，早日在全省范圍內實現(xiàn)參與銀行業(yè)金融機構全覆蓋、縣(市、區(qū))地域全覆蓋，今年以來，省國稅局、省地稅局、省銀監(jiān)局聯(lián)合發(fā)文，決定在全省深入開展“銀稅互動”助推企業(yè)發(fā)展“五個一”活動。同時，省國稅局決定在去年部分地區(qū)與省建設銀行合作開展“出口退稅貸”服務項目試點的基礎上，全面推廣“出口退稅貸”服務合作項目，拓寬了銀稅互動服務領域，目前，我省各市州紛紛舉行項目簽約儀式，“雙貸”工作從“一枝獨秀”發(fā)展成“滿園春色”。形成“納稅信用貸”“出口退稅貸”并驅的新模式，促進誠信納稅企業(yè)良性發(fā)展。
(三)在務實推進中逐步釋放政策紅利。創(chuàng)新從根本上說，就是要做到實事求是，跟上時代和外部環(huán)境的變化。作為一項金融創(chuàng)新產品，“納稅信用貸”在落地生效過程中，逐步釋放紅利，顯示出越來越強勁的生命力。自去年6月在全省范圍全面推進“納稅信用貸”項目以來，稅銀部門積極行動，開展務實合作，有力推動“銀稅互動”落到實處，今年以來，“納稅信用貸”惠及企業(yè)戶數(shù)和貸款總額均呈現(xiàn)較快增長態(tài)勢，上半年各商業(yè)銀行“銀稅合作”授信1139戶，其中拓展新客戶556戶，新客戶拓展率48.81%，較去年增加40.24個百分點，授信貸款額度13.49億元，實際發(fā)放貸款6.90億元，截至6月底貸款余額7.34億元。
三、從基礎現(xiàn)狀看，推行“納稅信用貸”工作需要進一步做精做細做實
應該說，我省“銀稅合作”起步較早，基礎扎實，針對不同類型的企業(yè)經(jīng)營模式，前后推出了“納稅信用貸”“出口退稅貸”，已經(jīng)形成了“雙貸”并驅的良好工作局面，精準服務不同對象。下一步，我們要緊緊抓住，牢牢把握好機遇，從三個方面著力做好“納稅信用貸”推行工作：
(一)加強協(xié)調，進一步凝聚工作合力。全省稅銀雙方以開展“銀稅互動”助推企業(yè)發(fā)展“五個一”活動為載體，按照《納稅信用貸服務項目合作協(xié)議》，加強組織領導，強化部門協(xié)調，密切業(yè)務配合，共享納稅信用評價結果和信貸融資信息，形成工作合力，落實合作效果，稅務部門將一如既往做好納稅信用評價管理工作，定期將企業(yè)相關的納稅信用評價結果推送至金融部門，也希望金融部門充分利用納稅信用評價結果，積極開發(fā)新客戶，主動挖掘新的貸款需求，優(yōu)化貸款審批程序，加大信貸支持力度，擴大信用貸款業(yè)務，定期向稅務部門反饋已推送的企業(yè)融資情況，合力把“納稅信用貸”這一好事辦好，實現(xiàn)企業(yè)、金融、稅務三方共贏。
(二)持續(xù)改進，進一步完善運行機制。納稅信用體系是誠信的，金融信用體系是成熟的，銀稅雙方要及時總結工作成果和經(jīng)驗，加強信用信息的銜接和增值應用，實現(xiàn)兩個體系有機融合，信息互通互聯(lián)，打造“互聯(lián)網(wǎng)+銀稅企”的信息交流平臺，不斷提高雙方信用信息應用的“含金量”，不斷提高稅收和金融服務水平，產生1+1>2的效果，使“納稅信用貸”項目搭乘“信息化高鐵”，走得更好更快更遠。
(三)加大宣傳，進一步提升品牌認知度。充分發(fā)揮銀稅企各方宣傳陣地和載體作用，利用銀行網(wǎng)點、辦稅大廳和各媒體的力量，向全社會廣泛宣傳“納稅信用貸”適用范圍、主要功能和工作成效，讓更多企業(yè)能獲得實實在在的信貸支持，營造誠實守信的良好社會氛圍。
各位領導、同志們，目前，我省的“納稅信用貸”已經(jīng)進入到一個全面推行的深化時期，我們要以納稅人需求為導向，進一步適應銀行管理風險和納稅信用體系拓展的要求，共同建設好“納稅信用貸”服務品牌，為我省經(jīng)濟發(fā)展貢獻稅銀力量，再作新的貢獻。
謝謝大家!
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