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水務(wù)局會(huì)議篇一
一、近幾年來(lái)的農(nóng)田水利工作
(一)農(nóng)田水利基本建設(shè)繼續(xù)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。一是全面實(shí)施了小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目。小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目三年規(guī)劃治理農(nóng)田總面積9.4萬(wàn)畝，累計(jì)投資8280萬(wàn)元。一期第一期投資2560萬(wàn)元，完成了王莊鎮(zhèn)紅旗閘灌區(qū)末級(jí)渠系配套改造第一期建設(shè)任務(wù)，發(fā)展引渠提水及機(jī)井管道輸水灌溉面積3.38萬(wàn)畝，主要建設(shè)紅旗閘、灌區(qū)末級(jí)渠系配套改造和灌區(qū)高效節(jié)水灌溉工程。治理面積3.56萬(wàn)畝，其中發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積3.3萬(wàn)畝。屆時(shí)王莊鎮(zhèn)6.6萬(wàn)畝農(nóng)田基本形成較為完善的灌排工程體系，實(shí)現(xiàn)“旱能灌、澇能排”，達(dá)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高、抗御自然災(zāi)害能力明顯增強(qiáng)的總體目標(biāo)。20xx投資2560萬(wàn)元，完成紅旗閘灌區(qū)規(guī)劃面積3.38萬(wàn)畝。農(nóng)田水利設(shè)施的抗災(zāi)減災(zāi)能力有了較大提高，新增和改善有效灌溉面積5.46萬(wàn)畝，發(fā)展和改善節(jié)水灌溉面積8.6萬(wàn)畝，新打配套機(jī)井1526眼，新建小型水源工程320處。投資1.15億元，全面完成村村通自來(lái)水工程建設(shè)。全市276個(gè)村，43.92萬(wàn)人吃上了安全衛(wèi)生的自來(lái)水，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到100%。為進(jìn)一步提高農(nóng)村飲水質(zhì)量，啟動(dòng)實(shí)施《xx市20xx-20xx年農(nóng)村安全飲水工程規(guī)劃》，到20xx年底，全市17.8萬(wàn)人不安全飲水問(wèn)題將得到徹底解決。今年投資3100萬(wàn)元，解決了庫(kù)區(qū)、等鎮(zhèn)街6.4萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。
(二)防汛抗旱減災(zāi)取得顯著成效。一是加強(qiáng)中小河道治理。投資6600萬(wàn)元，對(duì)實(shí)施了截污導(dǎo)流、攔蓄、城區(qū)景觀、上下游段等河道綜合治理項(xiàng)目，治理xx7.2公里，建橡膠壩3座。順利實(shí)現(xiàn)向小引水，改善了城市水環(huán)境，提升了城市品位和歷史文化名城整體形象。投資3780萬(wàn)元，對(duì)小、蔣溝河進(jìn)行了綜合治理，治理河道7.6公里。二是突出抓好小水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。投資5637萬(wàn)元，全面完成了納入省、市三年規(guī)劃的32座小水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)和20xx年度3座小型水庫(kù)。經(jīng)過(guò)除險(xiǎn)加固的水庫(kù)，已經(jīng)受了汛期洪水考驗(yàn)，蓄水能力和防洪標(biāo)準(zhǔn)明顯提高。
(三)民生水利建設(shè)持續(xù)加快。
一是農(nóng)村飲水工程成效卓著。投資1.15億元，全面完成村村通自來(lái)水工程建設(shè)。全市276個(gè)村，43.92萬(wàn)人吃上了安全衛(wèi)生的自來(lái)水，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到100%。為進(jìn)一步提高農(nóng)村飲水質(zhì)量，啟動(dòng)實(shí)施《xx市20xx-20xx年農(nóng)村安全飲水工程規(guī)劃》，到20xx年底，全市17.8萬(wàn)人不安全飲水問(wèn)題將得到徹底解決。今年投資3100萬(wàn)元，解決了庫(kù)區(qū)、小雪、書(shū)院、王莊等鎮(zhèn)街6.4萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。
二是生態(tài)水利建設(shè)工程。先后完成、山前、山、鳳山、九山、九仙山等十幾個(gè)小流域綜合治理，治理水土流失面積8.6平方公里。
三是大中型庫(kù)區(qū)移民后期扶持工程。發(fā)放扶持資金近20xx萬(wàn)元，投資368萬(wàn)元實(shí)施了兩期庫(kù)區(qū)移民后期扶持項(xiàng)目，投資900萬(wàn)元實(shí)施洞橋重建項(xiàng)目，改善了庫(kù)區(qū)移民生產(chǎn)生活交通條件。
(六)生態(tài)水利建設(shè)工程。先后完成、西官、八寶山前、黑虎山、鳳凰山、九山、九仙山等十幾個(gè)小流域綜合治理，治理水土流失面積8.6平方公里。
二、20xx年實(shí)施的重點(diǎn)工程
(一)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資3660萬(wàn)元，在王莊鎮(zhèn)實(shí)施紅旗閘灌區(qū)末級(jí)渠系配套改造和灌區(qū)高效節(jié)水灌溉建設(shè)，新增和改善高效節(jié)水灌溉面積3.558萬(wàn)畝。
(二)農(nóng)村安全飲水工程。項(xiàng)目投資1950萬(wàn)元，解決吳村、姚村、等鎮(zhèn)25個(gè)行政村4.13萬(wàn)人安全飲水問(wèn)題。目前項(xiàng)目已全面竣工，進(jìn)入試運(yùn)行階段。
(三)引水入城工程。工程完成總投資8868萬(wàn)元，實(shí)施橡膠壩工程、引水管道工程、河道治理工程三部分，橡膠壩壩高為5.5米，蓄水庫(kù)容約360萬(wàn)立方米，修筑河道兩岸堤防4200米，鋪設(shè)鋼筋混凝土引水管道3725.5米(內(nèi)徑1500毫米)。目前項(xiàng)目已經(jīng)成功通水。引水入城的竣工通水，不僅實(shí)現(xiàn)了城區(qū)人民30多年改善水質(zhì)的夙愿，實(shí)現(xiàn)了、洙水河、小林河、小、護(hù)城河水系貫通，而且為我市“生態(tài)宜居水城”建設(shè)拉開(kāi)了序幕，更為今后整個(gè)生態(tài)建設(shè)吹響了號(hào)角。
(四)小水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。工程完成投資579萬(wàn)元，對(duì)石門(mén)山鎮(zhèn)周莊、官路口、西夏莊3座小二型水庫(kù)除險(xiǎn)加固。目前工程已全部完工。
(五)庫(kù)區(qū)移民項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資527萬(wàn)元，在xx鎮(zhèn)西魯、官家樓、長(zhǎng)座等12村莊實(shí)施庫(kù)區(qū)移民后期扶持項(xiàng)目建設(shè)，建文化大院4處，修筑混凝土道路29400米，新打機(jī)井6眼，建設(shè)機(jī)井管理房10處，購(gòu)置潛水泵及配套設(shè)施7臺(tái)套，鋪設(shè)電纜2050米，pvc管道5050米，開(kāi)挖田間排水溝2830米。項(xiàng)目已于今年9月底完工。
(六)小流域綜合治理項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資130萬(wàn)元，治理石門(mén)山鎮(zhèn)牛山、吳村鎮(zhèn)九仙山等小流域水土流失面積4.5平方公里。目前項(xiàng)目已完成。
三、主要做法
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任明確
我市歷屆市委、市政府高度重視農(nóng)田水利基本建設(shè)，將農(nóng)田水利基本建設(shè)納入對(duì)各鎮(zhèn)街和市級(jí)相關(guān)部門(mén)的目標(biāo)考核內(nèi)容，成立了市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為指揮部，有關(guān)部門(mén)和各鎮(zhèn)街為成員工程建設(shè)指揮部。各項(xiàng)目鎮(zhèn)街也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。形成黨政一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各有關(guān)部門(mén)分工協(xié)作、齊抓共管的局面。對(duì)農(nóng)田水利基本建設(shè)切實(shí)做到了工程早安排，規(guī)劃早制定，群眾早發(fā)動(dòng)，技術(shù)早培訓(xùn)，物資早準(zhǔn)備，措施早落實(shí)，工程早竣工早見(jiàn)效。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)制度，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理
嚴(yán)格規(guī)范工程施工隊(duì)伍的選擇。針對(duì)我市水利工程建設(shè)實(shí)際，堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正”的原則，公開(kāi)招投標(biāo)或比選的方式選擇施工、招標(biāo)代理及工程監(jiān)理單位。在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，對(duì)水利重點(diǎn)工程，一律由工程技術(shù)人員進(jìn)行實(shí)地勘測(cè)，現(xiàn)場(chǎng)規(guī)劃，進(jìn)行單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)，編寫(xiě)出設(shè)計(jì)方案和施工技術(shù)要求，并經(jīng)水利局審核批準(zhǔn)后組織施工;在工程質(zhì)量上，全面落實(shí)建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督制，強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管，市水利局負(fù)責(zé)對(duì)工程建設(shè)的全過(guò)程巡回監(jiān)督檢查。
(三)強(qiáng)化水利項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作
近幾年來(lái)，我市緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需和我市建設(shè)“生態(tài)宜居水城”的大好機(jī)遇，堅(jiān)持規(guī)劃項(xiàng)目引領(lǐng)，認(rèn)真制定工作方案，細(xì)化工作措施，狠抓項(xiàng)目編制、申報(bào)和爭(zhēng)取工作。先后組織完成了《xx市水利發(fā)展“”規(guī)劃》、《xx市“旱能澆，澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃》、《xx市現(xiàn)代水利示范縣建設(shè)規(guī)劃》、《xx市現(xiàn)代水網(wǎng)規(guī)劃》等，為今后項(xiàng)目的實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。
(四)廣籌資金，增加投入，規(guī)范建設(shè)，加強(qiáng)管理
為調(diào)動(dòng)全市廣大群眾自力更生，興修水利的積極性和自覺(jué)性，努力提高水利建設(shè)總體投入水平，我市采取多種措施，籌集資金。一是抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的大好機(jī)遇，認(rèn)真做好水利建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和申報(bào)等前期工作，爭(zhēng)取國(guó)家更多的支持。在資金的投入上捆綁使用，對(duì)市級(jí)各部門(mén)爭(zhēng)取的各項(xiàng)用于水利建設(shè)的支農(nóng)資金，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，渠道不亂、用途不變、集中使用、各記其功”的原則，進(jìn)行統(tǒng)籌使用;二是按照“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”的原則，不斷完善小型水利工程管理制度改革，吸引社會(huì)各方投資。三是積極推行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的激勵(lì)辦法。按照“多干多補(bǔ)，小干少補(bǔ)，不干不補(bǔ)，先干后補(bǔ)”原則，不搞資金平分。四是動(dòng)員社會(huì)力量，參與水利建設(shè)。
四、存在的主要問(wèn)題
我市農(nóng)田水利建設(shè)雖然取得了一定的成績(jī)和階段性成果，但與市委、市政府和上級(jí)水利部門(mén)的要求相比、與全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求和廣大農(nóng)民群眾的意愿相比，還存在一些困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是部分水利工程管理體制不順暢。近年來(lái)，我們積極推行了小型水利設(shè)施經(jīng)營(yíng)管理體制改革，取得了一定成效，但由于小型水利設(shè)施涉及的范圍廣、受益人群多而且復(fù)雜，近期推行改革存在困難，目前主要以鎮(zhèn)街、村管理為主，這種傳統(tǒng)的管理體制造成水利設(shè)施的責(zé)、權(quán)、利脫節(jié)，處于“單位管不好，農(nóng)民管不了”的狀態(tài)。從而直接影響水利事業(yè)的發(fā)展。二是水利設(shè)施建設(shè)整體推進(jìn)不平衡。由于部分鎮(zhèn)街少數(shù)干部群眾認(rèn)為農(nóng)村農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和維修就要由上級(jí)或國(guó)家投資，在一定程度上還存在等待觀望的心理，形成上急下不急的局面，造成水利建設(shè)有的地方行動(dòng)較快，有的地方行動(dòng)遲緩，鎮(zhèn)街與鎮(zhèn)街、村與村、重點(diǎn)工程與小型工程之間進(jìn)展不夠平衡。
五、理清思路，開(kāi)拓創(chuàng)新，抓好今冬明春水利工作
今冬明春重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：
(一)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)小麥產(chǎn)業(yè)縣建設(shè)項(xiàng)目。第三年小農(nóng)水重點(diǎn)縣規(guī)劃面積3.01萬(wàn)畝，涉及姚村鎮(zhèn)、陵城鎮(zhèn)、時(shí)莊街道3個(gè)鎮(zhèn)街的20個(gè)村，工程總投資2760萬(wàn)元，其中中央財(cái)政投資1700萬(wàn)元，市級(jí)財(cái)政投資820萬(wàn)元，鎮(zhèn)街自籌240萬(wàn)元。主要建設(shè)內(nèi)容：鋪設(shè)各級(jí)輸水管道長(zhǎng)度187.6千米，機(jī)電配套513臺(tái)套，計(jì)劃完成土石方0.37萬(wàn)方，砌石0.02萬(wàn)方，鋼筋混凝土0.01萬(wàn)方。
(二)農(nóng)村飲水安全工程。根據(jù)中央及省20xx年農(nóng)村飲水安全工程中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金安排，今冬明春供水工程涉及時(shí)莊街道、陵城鎮(zhèn)、防山鎮(zhèn)、小雪街道辦事處4個(gè)鎮(zhèn)街的35個(gè)行政村4.5萬(wàn)人的安全飲水任務(wù)，本次工程規(guī)劃新建3處飲水安全工程，2處管網(wǎng)延伸工程。計(jì)劃完成土石方15.54萬(wàn)方，混凝土0.18萬(wàn)方，計(jì)劃總投資2194萬(wàn)元。
(三)陳寨壩應(yīng)急調(diào)水工程?？偼顿Y1320余萬(wàn)元，在陳寨壩北干渠處新建提水站一處，安裝機(jī)組兩臺(tái)，鋪設(shè)?500mm pvc主管道10180米，?400mm支管道1000米，徹底解決了吳村鎮(zhèn)南部3.2萬(wàn)畝農(nóng)田的灌溉問(wèn)題。力爭(zhēng)20xx年1月開(kāi)工實(shí)施，5月底完工。
(四)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。總投資1380萬(wàn)元，汛前完成23座小(二)型水庫(kù)除險(xiǎn)加固，其中吳村鎮(zhèn)6座、石門(mén)山鎮(zhèn)10座、王莊鎮(zhèn)1座、息陬鎮(zhèn)2座、xx鎮(zhèn)1座、防山鎮(zhèn)3座。
(五)水土保持工程。今冬明春治理九仙山、牛山、大湖三個(gè)小流域面積3平方公里。其中九仙山小流域治理面積1.2平方公里，投資32萬(wàn)元;牛山小流域治理面積0.8平方公里，投資26萬(wàn)元;大湖小流域治理面積1平方公里，投資30萬(wàn)元。
(六)山洪災(zāi)害防治非工程措施項(xiàng)目?？偼顿Y533.60萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助310萬(wàn)元。在市防指建立監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，在有關(guān)鎮(zhèn)街新建六要素氣象站2處、遙測(cè)雨量站13處、遙測(cè)水位站8處、簡(jiǎn)易雨量站52處、簡(jiǎn)易水位站54處。20xx年1月前完成。
(七)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理工程。項(xiàng)目區(qū)面積1.1萬(wàn)畝，主要建設(shè)內(nèi)容：機(jī)井36眼，泵站配套改造14處，鋪設(shè)pvc管道71.83千米，開(kāi)挖排水溝74千米，田間道路36.99千米。工程總投資1073萬(wàn)元，其中省以上財(cái)政投資973萬(wàn)元，市級(jí)財(cái)政投資33萬(wàn)元，鎮(zhèn)街自籌67萬(wàn)元。
(八)全國(guó)新增千億斤糧食產(chǎn)能項(xiàng)目。
水務(wù)局會(huì)議篇二
搞好農(nóng)田水利建設(shè)意義重大，各地、各部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，加大投入、整合資金，完善體制、健全機(jī)制，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、各項(xiàng)任務(wù)如期完成。
一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要把農(nóng)田水利建設(shè)作為當(dāng)前“三農(nóng)”工作重中之重，納入地方領(lǐng)導(dǎo)考核重要內(nèi)容，層層簽訂責(zé)任狀，建立責(zé)任制，落實(shí)激勵(lì)獎(jiǎng)懲措施。明確部門(mén)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加冬春水利建設(shè)，分片包干、駐村入戶、深入一線，身體力行發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
二是切實(shí)細(xì)化實(shí)施方案。各地要把冬春農(nóng)田水利建設(shè)與小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)、防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)、抗旱水源工程建設(shè)、高效節(jié)水灌溉技術(shù)推廣等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化工作方案和保障措施，將目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到縣鄉(xiāng)村組、田頭地塊。各級(jí)水利部門(mén)要加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)作，加強(qiáng)對(duì)基層的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。
三是切實(shí)搞好宣傳發(fā)動(dòng)。要把冬春農(nóng)田水利建設(shè)作為農(nóng)村基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的有力抓手，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，宣講政策措施，公布目標(biāo)任務(wù)，用好“一事一議”政策，廣泛發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展農(nóng)田水利建設(shè)。組織報(bào)紙、廣播、電視等媒體，大力宣傳農(nóng)田水利建設(shè)中的成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，激發(fā)各方面參與、支持農(nóng)田水利建設(shè)的積極性。
四是切實(shí)加大資金投入。各地要加大公共財(cái)政特別是省級(jí)財(cái)政投入力度，以縣級(jí)農(nóng)田水利規(guī)劃為依據(jù)，整合涉水資金，形成投資合力。全面落實(shí)從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)的政策，中央和省級(jí)都要統(tǒng)籌部分資金集中解決農(nóng)田水利薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題。用好民辦公助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、財(cái)政貼息扶持等各項(xiàng)政策，搭建水利融資平臺(tái)，積極拓寬投資渠道，吸引社會(huì)資金投入冬春水利建設(shè)。
五是切實(shí)深化各項(xiàng)改革。加快建立和完善政府引導(dǎo)、規(guī)劃依托、財(cái)政資金主導(dǎo)、農(nóng)民積極參與的農(nóng)田水利建設(shè)新機(jī)制。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站等基層水利服務(wù)體系建設(shè)。大力扶持農(nóng)民用水合作組織，深化農(nóng)村水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，落實(shí)管護(hù)主體和責(zé)任，建立良性運(yùn)行機(jī)制。
六是切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、稽查等部門(mén)作用，將農(nóng)田水利基本建設(shè)與中央1號(hào)文件、中央水利工作會(huì)議精神貫徹落實(shí)情況監(jiān)督檢查結(jié)合起來(lái)，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的督查，確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處，確保工程安全、資金安全、生產(chǎn)安全、干部安全。
統(tǒng)籌做好當(dāng)前各項(xiàng)水利工作
在大興冬春農(nóng)田水利建設(shè)的同時(shí)，要統(tǒng)籌做好各項(xiàng)水利工作。
一是抓好中央決策部署的貫徹落實(shí)。對(duì)照今年中央1號(hào)文件和中央水利工作會(huì)議明確的目標(biāo)任務(wù)，逐項(xiàng)梳理完成情況，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，盡快出臺(tái)各項(xiàng)配套政策，積極推動(dòng)分工任務(wù)落實(shí)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)不折不扣如期完成。
二是做好冬春抗旱和水量調(diào)度工作。目前西南大部分旱區(qū)水利工程蓄水嚴(yán)重不足，據(jù)氣象預(yù)測(cè)，11月份西南部分地區(qū)降雨仍然偏少。要著力防范后期可能出現(xiàn)的秋冬及冬春連旱，確保城鄉(xiāng)居民飲水安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求。認(rèn)真組織好向北京應(yīng)急供水、引黃濟(jì)津濟(jì)冀和江河枯水期水量統(tǒng)一調(diào)度，確保重要城市和地區(qū)供水安全。
三是強(qiáng)化北方河流防凌防汛工作。黃河、松花江、黑龍江等北方有防凌汛任務(wù)的地方，要加強(qiáng)凌情監(jiān)測(cè)，優(yōu)化防凌調(diào)度，備足防凌物資，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，強(qiáng)化巡堤查險(xiǎn)，全面落實(shí)各項(xiàng)防凌措施和責(zé)任，確保防凌安全。
四是加快重點(diǎn)水利工程建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施大江大河大湖治理，加快推進(jìn)西藏旁多、貴州黔中、吉林哈達(dá)山等骨干工程建設(shè)，扎實(shí)做好廣西大藤峽、黃河古賢等重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作。大力推進(jìn)河湖水系連通工程建設(shè)，全面提高水資源調(diào)控和配置能力。
五是落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度。著力落實(shí)“三條紅線”控制指標(biāo)，積極推進(jìn)主要江河水量分配工作，嚴(yán)格水資源論證和取水許可，強(qiáng)化水功能區(qū)、飲用水水源地和入河排污口監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法采砂、違法侵占河道等行為。
六是扎實(shí)做好全國(guó)水利普查工作?，F(xiàn)在距離水利普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)還有60天。要扎實(shí)做好水利普查對(duì)象清查、臺(tái)賬建設(shè)和數(shù)據(jù)獲取等各項(xiàng)工作，及早謀劃明年填表上報(bào)和普查成果發(fā)布，確保第一次全國(guó)水利普查工作取得圓滿成功。
會(huì)后，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)回良玉副總理的重要講話精神和這次會(huì)議的部署，加大工作力度，強(qiáng)化各項(xiàng)措施，迅速掀起今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)新高潮，為夯實(shí)“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
水務(wù)局會(huì)議篇三
同志們：
在剛剛結(jié)束的全國(guó)冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話會(huì)議上，副總理的重要講話中，充分肯定了今年農(nóng)建工作成績(jī)，深刻闡述了加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)的重要性和緊迫性，安排部署了農(nóng)田水利基本建設(shè)和當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、突出重點(diǎn)。今冬明春全省農(nóng)建要圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和防災(zāi)減災(zāi)能力，重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工程，一是節(jié)水灌溉工程。以打造4000萬(wàn)畝糧食生產(chǎn)核心區(qū)為目標(biāo)，以59個(gè)小農(nóng)水重點(diǎn)縣、26個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)縣和14處大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目建設(shè)為主戰(zhàn)場(chǎng)，加快實(shí)施節(jié)水灌溉工程，新增節(jié)水灌溉面積230萬(wàn)畝。二是小型抗旱水源工程。要因地制宜建“五小”(小水窖、小水池、小塘壩、小泵站、小水渠)，對(duì)現(xiàn)有的蓄水工程清淤擴(kuò)容、整修配套、除險(xiǎn)加固，對(duì)老化失修的機(jī)井泵站和灌溉設(shè)施抓緊修復(fù)完善，以增強(qiáng)抗旱能力。三是水土保持工程。要加快太行山水土保持、京津風(fēng)沙源治理和小流域綜合治理項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，治理水土流失面積1300平方公里。四是防洪保安工程。年內(nèi)完成先期試點(diǎn)的31個(gè)中小河流治理項(xiàng)目，明年汛前基本完成新開(kāi)工的45座小型病險(xiǎn)水庫(kù)加固任務(wù)，抓緊啟動(dòng)56個(gè)縣的山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目。不管哪方面的工程，前期工作一定要到位，不能只憑著兩句話一張紙就上項(xiàng)目。項(xiàng)目管理要講程序，立項(xiàng)、可研、初設(shè)等各項(xiàng)前期工作要抓緊做，并且要做到要求的深度。在抓好四項(xiàng)工程的同時(shí)，要加大農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施力度，優(yōu)先落實(shí)配套資金，積極協(xié)調(diào)建設(shè)用地，精心組織施工，在確保質(zhì)量的前提下加快工程進(jìn)度，解決220萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。
二、增加投入。要把加大投入力度作為抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)的重要保障，真正做到“四落實(shí)”，一是財(cái)政資金要落實(shí)。按照中央和省既定政策的要求，在年度預(yù)算安排、新增財(cái)力支出等方面，要認(rèn)真兌現(xiàn)、重點(diǎn)保證。要足額提取10%土地出讓收益金用于農(nóng)田水利建設(shè)。省水利廳要把各級(jí)政府投資水利的盤(pán)子搞清楚，政策如何要求，資金來(lái)源多少，投向哪里。省級(jí)安排投資要和各市投入掛鉤。配套資金安排得上的就安排，配不上的少安排甚至不安排。二是金融支持要落實(shí)。要加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，盡力爭(zhēng)取信貸支持，引導(dǎo)各商業(yè)銀行與農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)銀行增加水利貸款規(guī)模，地方政府債券要重點(diǎn)用于水利建設(shè)。要通過(guò)整合水利“四資”(資產(chǎn)、資源、資本、資金)，搭建投融資平臺(tái)，提高投融資能力。三是社會(huì)投入要落實(shí)。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益”的原則，引導(dǎo)和鼓勵(lì)市場(chǎng)主體投資農(nóng)建工程。利用“一事一議”、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、民辦公助等來(lái)源渠道，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾和社會(huì)各界投入積極性。四是資金整合要落實(shí)。農(nóng)業(yè)、水利、農(nóng)開(kāi)、扶貧、國(guó)土等部門(mén)用于農(nóng)建的資金，要堅(jiān)持以縣域?yàn)閱卧?，以?guī)劃為依據(jù)，以項(xiàng)目為載體，切實(shí)搞好整合，充分發(fā)揮投資效益。
三、創(chuàng)新機(jī)制。圍繞增強(qiáng)農(nóng)建的動(dòng)力和活力，重點(diǎn)建立健全四個(gè)機(jī)制。一是管護(hù)機(jī)制。針對(duì)小型水利工程產(chǎn)權(quán)不清、責(zé)任不明、重建輕管、效益低下等問(wèn)題，深化小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，分清所有權(quán)益，明確責(zé)任主體，落實(shí)經(jīng)費(fèi)來(lái)源。二是服務(wù)機(jī)制。要按照職能清晰、布局合理、隊(duì)伍精干、服務(wù)到位的要求，建立基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)民用水合作組織、專業(yè)化服務(wù)隊(duì)相結(jié)合的基層水利服務(wù)體系。三是激勵(lì)機(jī)制。通過(guò)開(kāi)展“海河杯”競(jìng)賽、實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)、績(jī)效考評(píng)等措施，調(diào)動(dòng)各地加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)的積極性。四是節(jié)水機(jī)制。普及用水計(jì)量設(shè)施，實(shí)施宏觀總量控制和微觀定額管理，定額內(nèi)用水享受優(yōu)惠水價(jià)，超定額用水累進(jìn)加價(jià)，以加快建立節(jié)水型農(nóng)業(yè)。
四、強(qiáng)力推進(jìn)。各地各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌謀劃安排，形成工作合力。要建立健全考核評(píng)價(jià)制度，實(shí)施督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化主體責(zé)任。要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好氛圍，在全省迅速掀起冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)的高潮。
水務(wù)局會(huì)議篇四
同志們：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)全市農(nóng)田水利基本建設(shè)工作會(huì)議精神，搶抓今冬明春有利時(shí)機(jī)，迅速在全縣掀起農(nóng)田水利基本建設(shè)高潮，縣委、縣政府決定召開(kāi)這次會(huì)議。下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè)的重要性
大力開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè)，是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收，確保糧食綜合生產(chǎn)能力和鞏固退耕還林成果的前提和基礎(chǔ)。“十五”以來(lái)，我縣農(nóng)田水利基本建設(shè)取得了較好成效，1998年農(nóng)業(yè)人均一畝基本農(nóng)田目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，“小工程、大群體”水利基礎(chǔ)建設(shè)等一批水利工程相繼建成投入使用，對(duì)我縣糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、群眾生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境改善，起到了重要的促進(jìn)作用。但是，目前我縣農(nóng)田水利建設(shè)還存在著一些問(wèn)題，一是基本農(nóng)田數(shù)量不足，質(zhì)量不高，水利化程度低。1998年全縣雖然實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)人均一畝基本農(nóng)田目標(biāo)，但近年來(lái)，由于水毀、村民建房、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)、工業(yè)項(xiàng)目征用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)占用等原因，全縣基本農(nóng)田逐年減少，據(jù)今年編制基本農(nóng)田及小型水利設(shè)施規(guī)劃時(shí)實(shí)地普查，截止20xx年底基本農(nóng)田減少9萬(wàn)畝，全縣農(nóng)業(yè)人均達(dá)標(biāo)基本農(nóng)田實(shí)際不足0.65畝，基本農(nóng)田中有效灌溉面積只有12萬(wàn)畝。二是農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，很難滿足農(nóng)業(yè)需要。建國(guó)以來(lái)，全縣先后建成水庫(kù)44座，堰塘3335口，引水渠道1063條860公里，機(jī)井304眼，抽水站87處，興建城鄉(xiāng)供水工程223處，興修水窖10670口，各類(lèi)水利工程可控制利用水量為8398萬(wàn)方。為改善群眾的生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了水源保障。但是，我縣農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施大部分修建于上世紀(jì)六、七十年代，標(biāo)準(zhǔn)不高，配套不全，加上近年自然災(zāi)害，有三分之一的工程長(zhǎng)期難以發(fā)揮效益，每遇干旱或洪澇年份，愈加顯得抗御能力薄弱，而且還存在著很大的安全隱患。三是農(nóng)村水利建設(shè)資金投入嚴(yán)重不足。近幾年，中、省、市投資小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的資金很少，縣財(cái)政又非常困難，拿不出資金用于農(nóng)田水利建設(shè)，冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)的高潮很難掀起，一些地方農(nóng)田水利基本建設(shè)出現(xiàn)了下滑趨勢(shì)，部分干部群眾對(duì)這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，工作力度減弱，嚴(yán)重影響了冬春農(nóng)田水利工作的開(kāi)展。
機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在。當(dāng)前，我縣農(nóng)田水利基本建設(shè)面臨著新的機(jī)遇。一是各級(jí)高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題，為農(nóng)田水利基本建設(shè)提供了政策支持。黨和國(guó)家更加重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，中央連續(xù)兩年下發(fā)了1號(hào)文件強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)。在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，已將農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程建設(shè)提到議事日程，將加大對(duì)小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，設(shè)立小型水利建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金，固定資產(chǎn)投資和國(guó)債資金也將增加向小型水利建設(shè)的安排，國(guó)家以工代賑、水保生態(tài)建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等用于農(nóng)田水利基本建設(shè)的資金總體呈逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)，為開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè)提供了政策和資金支持。二是全省小型農(nóng)田水利基本建設(shè)規(guī)劃已經(jīng)編制出臺(tái)，省政府決定從20xx年起，進(jìn)一步加大資金扶持力度，大力推進(jìn)小型農(nóng)田水利基本建設(shè)。三是隨著農(nóng)村各項(xiàng)政策的落實(shí)和“一事一議”的村組民主決策建設(shè)公益事業(yè)機(jī)制的不斷完善，極大地調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民群眾投身農(nóng)田水利基本建設(shè)的積極性，為開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。因此，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)，要充分認(rèn)識(shí)現(xiàn)階段搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)的重要性、必要性和長(zhǎng)期性，抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)各方面的積極性，迅速掀起全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)高潮。
二、今冬明春農(nóng)田水利建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)
今冬明春全縣農(nóng)田水利建設(shè)要堅(jiān)持“主攻水源、以水促田、水旱并舉、均衡發(fā)展”的指導(dǎo)思想，以水毀修復(fù)、集雨節(jié)灌、防洪保安、城鄉(xiāng)供水、水保生態(tài)和基本農(nóng)田建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)施庫(kù)、塘、窖、井、渠配套建設(shè)，山、水、田、林、路綜合開(kāi)發(fā)，川道抓灌區(qū)挖潛配套、擴(kuò)灌保灌，兩山抓修田造地、水窖建設(shè)，確保今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。
目標(biāo)任務(wù)是全縣上勞10萬(wàn)人，大干100天，興修梯田0.2萬(wàn)畝，新增有效灌溉面積0.5萬(wàn)畝，新修水窖800口，新增節(jié)水灌溉面積0.2萬(wàn)畝，解決0.7萬(wàn)人的飲水困難，治理水土流失面積25平方公里，修復(fù)水毀堤防30公里，修復(fù)基本農(nóng)田0.28萬(wàn)畝，完成水產(chǎn)品產(chǎn)量1100噸。
圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好以下六大工程：
(一)突出抓好水毀修復(fù)工程。
今年全縣連續(xù)3次遭受?chē)?yán)重洪澇災(zāi)害，水毀修復(fù)任務(wù)十分繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水利部門(mén)要把修復(fù)水毀工程作為今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)一項(xiàng)重要任務(wù)，大力弘揚(yáng)自力更生，艱苦奮斗精神，不等不靠，按照輕重緩急，采取有效措施，有計(jì)劃、有重點(diǎn)的組織開(kāi)展水毀修復(fù)工作。今冬明春全縣計(jì)劃修復(fù)重點(diǎn)堤防30公里，加固病險(xiǎn)水庫(kù)2座，恢復(fù)供水站10處，渠道20公里，水窖12口，堰塘30口，攔河壩8處，恢復(fù)基本農(nóng)田2760畝。蒲溪鎮(zhèn)干溝水庫(kù)、漩渦鎮(zhèn)先鋒水庫(kù)要在明年汛前完成除險(xiǎn)加固任務(wù)，切實(shí)緩解全縣防汛壓力。要特別強(qiáng)調(diào)的是，修復(fù)水毀工程不能只簡(jiǎn)單地重復(fù)建設(shè)，要利用重建的機(jī)會(huì)，退田還河，給洪水留足出路，在工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)中貫徹新的治水思路，體現(xiàn)新的防洪理念，實(shí)現(xiàn)人水相親，人水和諧。
(二)堅(jiān)持不懈地抓好以水窖集雨節(jié)灌工程為重點(diǎn)的“小工程、大群體”水利建設(shè)。
今年是新一輪集雨水窖建設(shè)的第一年，在建設(shè)管理上，要嚴(yán)格按照項(xiàng)目計(jì)劃組織實(shí)施，要根據(jù)情況，量力而行，改變過(guò)去的指標(biāo)過(guò)高、攤子鋪得過(guò)大和單一抓水窖建設(shè)的做法，縣鄉(xiāng)兩級(jí)要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，注重建設(shè)質(zhì)量。平梁、澗池、龍埡等水窖建設(shè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，再接再厲，真正起到重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、帶頭鄉(xiāng)鎮(zhèn)的作用。其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要因地制宜，在繼續(xù)搞好集雨水窖建設(shè)的同時(shí)，抓好小渠、小塘等小型水利群體工程建設(shè)，平梁鎮(zhèn)重點(diǎn)抓好沐浴河渠道襯砌工程建設(shè)。水利、發(fā)展計(jì)劃、扶貧等部門(mén)要密切配合，搞好項(xiàng)目銜接，逐步啟動(dòng)洞河水庫(kù)移民搬遷等前期工作。
(三)大力開(kāi)展基本農(nóng)田建設(shè)，為全縣糧食安全提供保障。
一要穩(wěn)定和增加基本數(shù)量。抓住中省關(guān)于小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和以工代賑、水保生態(tài)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目中基本農(nóng)田建設(shè)的機(jī)遇，加大基本農(nóng)田建設(shè)力度。今冬明春全縣要完成基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)2790畝。二要提高基本農(nóng)田質(zhì)量。已經(jīng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)人均一畝基本農(nóng)田的地方，要在鞏固數(shù)量的基礎(chǔ)上，加快配套建設(shè)水利設(shè)施，努力建設(shè)旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農(nóng)田，不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力。要積極探索新形勢(shì)下堅(jiān)持不懈開(kāi)展農(nóng)田水利建設(shè)的新辦法、新機(jī)制，迅速在全縣開(kāi)展以水毀修復(fù)為重點(diǎn)的農(nóng)田水利基本建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“小型農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃”通知要求，做好基本農(nóng)田建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作，一旦年度項(xiàng)目資金計(jì)劃下達(dá)，可盡快組織實(shí)施，使全縣基本農(nóng)田建設(shè)有一個(gè)突破性進(jìn)展。
(四)堅(jiān)持以人為本，抓好城鄉(xiāng)供水工程建設(shè)。
一是加快20xx年人飲解困項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。第一批22處解決8334人飲水困難，全縣今冬明春重點(diǎn)抓好5處優(yōu)良示范工程建設(shè)。二是抓好縣城供水改造擴(kuò)建工程。年底完成水源至水廠5.4公里輸水管道建設(shè)和城南、城北9條街巷管網(wǎng)改造工程。三是抓好20xx年度飲水安全項(xiàng)目計(jì)劃的銜接和建設(shè)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。平梁鎮(zhèn)、蒲溪鎮(zhèn)要抓好集鎮(zhèn)安全供水工程實(shí)施和前期準(zhǔn)備。
(五)做好河道整治和堤防建設(shè)工作。
汛期已結(jié)束，水利部門(mén)要根據(jù)汛期河道采砂出現(xiàn)的問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，結(jié)合采砂規(guī)劃，及時(shí)科學(xué)制訂《采砂管理辦法》，報(bào)政府審定后執(zhí)行。進(jìn)一步規(guī)范河道采砂秩序，對(duì)不符合要求的采砂場(chǎng)必須予以關(guān)閉，公星吊橋采砂廠要重新選址，澗池集鎮(zhèn)段砂石廠屬禁采區(qū)，必須關(guān)閉;洞河出口段砂廠要重新確定采砂地點(diǎn)。在河堤建設(shè)上，水利防汛部門(mén)要實(shí)施好城區(qū)河堤加固和洞河出口段河堤水毀修復(fù)工作，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度，按期完成任務(wù)。
(六)加快水利工程管理體制改革和水保生態(tài)建設(shè)。
要切實(shí)加快觀音河水庫(kù)灌區(qū)改革試點(diǎn)步伐，在此基礎(chǔ)上，水利部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《縣水利工程管理辦法》要求，進(jìn)一步加大工作力度，切實(shí)抓好小型水利工程管理體制改革工作。今年縣上確定城關(guān)鎮(zhèn)中壩村、平梁鎮(zhèn)興河村、長(zhǎng)壩村為全縣小水工程改革的示范點(diǎn)，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)專人負(fù)責(zé)，制訂工作方案，認(rèn)真抓好此項(xiàng)工作，示范帶動(dòng)全縣小水改制工作順利進(jìn)行，盡快走上“以水養(yǎng)水、滾動(dòng)發(fā)展”的良性軌道。要堅(jiān)持治理與保護(hù)并重的原則，全面抓好水保生態(tài)建設(shè)工作。認(rèn)真做好南水北調(diào)中線工程水土保持項(xiàng)目前期爭(zhēng)取和啟動(dòng)準(zhǔn)備工作，同時(shí)進(jìn)一步加大礦山開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的水保監(jiān)督執(zhí)法工作力度。
三、強(qiáng)化措施，努力開(kāi)創(chuàng)冬春水利基本建設(shè)新局面
(一)及早動(dòng)員部署。冬春是大干農(nóng)田水利建設(shè)的大好時(shí)機(jī)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門(mén)要按照省、市《小型農(nóng)田水利基本建設(shè)規(guī)劃》要求和縣上確定的農(nóng)田水利建設(shè)工作思路、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，因地制宜的制定出今冬明春水利建設(shè)工作方案。把縣上下達(dá)的冬春水利建設(shè)計(jì)劃層層分解落實(shí)到村組和工程，及早動(dòng)員部署，抓緊做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，廣泛深入發(fā)動(dòng)群眾積極投身到冬春農(nóng)田水利建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，使全縣冬春農(nóng)田水利建設(shè)盡快啟動(dòng)，迅速掀起高潮。
(二)加大資金和勞力投入。積極爭(zhēng)取省、市對(duì)我縣農(nóng)田水利基本建設(shè)資金的支持，并按照項(xiàng)目資金管理的要求及時(shí)撥付到位，發(fā)揮效用。要認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村“一事一議”投工投勞規(guī)定，充分調(diào)動(dòng)受益群眾自籌資金和投工投勞的積極性，要加快小水工程產(chǎn)權(quán)改革步伐，積極推廣“五自工程”和股份制民辦水利工程，促使水利建設(shè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。
(三)堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，典型示范。一要對(duì)今冬明春開(kāi)工建設(shè)的各類(lèi)重點(diǎn)水利工程，逐項(xiàng)目落實(shí)資金、任務(wù)、抓點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)責(zé)任人和完成時(shí)限，確保責(zé)任落實(shí)到位。二要加強(qiáng)項(xiàng)目管理。冬春水利建設(shè)項(xiàng)目，必須嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和規(guī)范進(jìn)行操作，確保項(xiàng)目的順利建成和效益的發(fā)揮。三要抓典型示范。今年將平梁、澗池、永寧、漩渦、龍埡5鄉(xiāng)鎮(zhèn)列為全縣今冬明春農(nóng)田水利建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從水毀修復(fù)、集雨水窖、城鄉(xiāng)供水、防洪保安、基本農(nóng)田建設(shè)等工程中，培育10處典型示范工程，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全縣冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)。
(四)加大宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要充分利用電視、報(bào)刊等多種有效形式和途徑，進(jìn)一步加大農(nóng)田水利基本建設(shè)的宣傳工作力度。今年要著重建立健全農(nóng)縣鄉(xiāng)農(nóng)建信息傳遞網(wǎng)絡(luò)，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)典型宣傳和信息上報(bào)，努力營(yíng)造冬春大干農(nóng)田水利建設(shè)的良好氛圍。
四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)
農(nóng)田水利基本建設(shè)事關(guān)廣大人民群眾的根本利益，事關(guān)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)一定要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、為民辦實(shí)事的高度，切實(shí)抓緊、抓好、抓出成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把農(nóng)田水利基本建設(shè)擺在當(dāng)前工作的重要議事日程，精心研究部署，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，層層落實(shí)責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、包村、包工程，深入施工一線，及時(shí)了解情況，督促指導(dǎo)工作，對(duì)建設(shè)中的重大問(wèn)題，及時(shí)研究，幫助協(xié)調(diào)解決。要加強(qiáng)檢查考核，繼續(xù)在全縣開(kāi)展“興漢杯”競(jìng)賽活動(dòng)，有關(guān)部門(mén)要組成巡回檢查組，定期開(kāi)展檢查評(píng)比，并將檢查評(píng)比結(jié)果與項(xiàng)目安排和資金扶持掛鉤。水利部門(mén)要充分發(fā)揮參謀助手作用，精心做好項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工組織工作。計(jì)劃、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、國(guó)土、扶貧、宣傳廣視等部門(mén)要各盡其責(zé)，密切配合，打好總體戰(zhàn)，確保今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。
同志們，今年農(nóng)田水利基本建設(shè)任務(wù)已經(jīng)確定，目標(biāo)已經(jīng)明確，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)一定要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，廣泛動(dòng)員和組織各方面力量，認(rèn)真抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)
水務(wù)局會(huì)議篇五
今冬明春主要任務(wù)是,治理97萬(wàn)畝易澇農(nóng)田，全面完成三年治澇規(guī)劃。有以下幾個(gè)方面的重點(diǎn)工作：
(一)著力完成土方工程任務(wù)。今年全市要完成土石方3211萬(wàn)立方米，這一任務(wù)已分解到各個(gè)縣區(qū)。各地要對(duì)照目標(biāo)，將任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和各項(xiàng)具體工程?，F(xiàn)在正是大干水利興修的黃金季節(jié)。各地要抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，立即行動(dòng)起來(lái)，集中人力、集中機(jī)械，倒排工期，迅速掀起水利冬修熱潮?？偟囊笫牵?1月下旬宣傳發(fā)動(dòng)，大造聲勢(shì);12月在全市開(kāi)展“水利興修突擊月”活動(dòng)，年底前基本完成土方工程任務(wù)。
(二)著力抓好橋涵配套。“見(jiàn)效不見(jiàn)效，關(guān)鍵看配套”。各地要認(rèn)真對(duì)照三年治澇規(guī)劃的要求，突出抓好田間灌排溝渠的配套建設(shè)，在完成今年配套橋涵任務(wù)的同時(shí)，把前兩年橋涵建設(shè)的“欠賬”一并補(bǔ)上。市、縣區(qū)水利部門(mén)要安排技術(shù)人員深入工地，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)管，從橋涵配套工程定位著手，組織設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、鎮(zhèn)村干部及村民代表共同參與，力求做到橋涵定位準(zhǔn)確，既能滿足規(guī)劃要求，又能滿足群眾生產(chǎn)生活需要。要全面推行統(tǒng)一招投標(biāo)的方式，選擇技術(shù)力量較強(qiáng)的有資質(zhì)企業(yè)施工。要制定完善工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法，及時(shí)解決工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，確保建成一處、達(dá)標(biāo)一處。
(三)著力抓好農(nóng)田水利設(shè)施的管護(hù)。最近，市政府正在研究制定全市小型農(nóng)田水利工程管護(hù)意見(jiàn)，對(duì)恢復(fù)性設(shè)施產(chǎn)權(quán)定位、管護(hù)職責(zé)、工作機(jī)制等提出明確要求。各地要把管護(hù)工作作為農(nóng)田水利恢復(fù)性工程建設(shè)的重要內(nèi)容，積極探索建立水利工程運(yùn)行管理新模式，創(chuàng)新管理辦法，建立健全農(nóng)田水利工程管理體制和工作考核機(jī)制，認(rèn)真研究制定溝渠橋涵閘、塘壩、灌排站、機(jī)井等設(shè)施管理辦法，確保農(nóng)田水利工程持續(xù)發(fā)揮效益。要推廣埇橋區(qū)支河鄉(xiāng)為每村聘請(qǐng)一名農(nóng)民水管員的做法，解決農(nóng)村小型水利設(shè)施平時(shí)沒(méi)人管的難題，形成一套管理制度，真正建立起農(nóng)田水利工程管護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制。
(四)堅(jiān)持多渠道加大投入。各地要繼續(xù)堅(jiān)持以政府投入為引導(dǎo)、農(nóng)戶自愿投入為主體、整合項(xiàng)目資金為帶動(dòng)、其他社會(huì)投入為補(bǔ)充的多元化投入機(jī)制。一要保持財(cái)政持續(xù)穩(wěn)定投入。市政府將繼續(xù)安排330萬(wàn)元專項(xiàng)資金，對(duì)獲得水利興修一、二、三名的縣區(qū)，分別獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、80萬(wàn)元和50萬(wàn)元，用于配套橋涵建設(shè)。各縣區(qū)要充分利用好新增產(chǎn)糧、產(chǎn)油大縣補(bǔ)貼資金，相對(duì)集中用于農(nóng)田水利基本建設(shè)，每畝投入不少于50元。二要規(guī)范用好項(xiàng)目資金。今年泗縣、靈璧、埇橋、蕭縣均被省列為小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣，碭山縣為專項(xiàng)工程縣，總投資將達(dá)到4400萬(wàn)元。要充分利用好這些資金，原則上應(yīng)用于橋涵配套建設(shè)。要本著“性質(zhì)不變、渠道不亂、分別管理、各記其功”的原則,將分散于財(cái)政、國(guó)土、發(fā)展改革、扶貧等部門(mén)的項(xiàng)目資金，重點(diǎn)用于低洼易澇農(nóng)田治理。三要充分利用好“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金。市、縣區(qū)財(cái)政、水利、農(nóng)業(yè)部門(mén)要大力配合，廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)，按照“誰(shuí)主動(dòng)、支持誰(shuí)”的要求，實(shí)行差別化補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)政策，引導(dǎo)群眾積極投資籌勞開(kāi)展水利興修。四是積極吸引民間資金。要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和能人、大戶參與農(nóng)田水利建設(shè)的積極性，按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”、“誰(shuí)投入、誰(shuí)所有”的原則，通過(guò)承包、租賃、拍賣(mài)經(jīng)營(yíng)管理權(quán)等多種形式，實(shí)行“以土換資”、“以水換資”等方式，廣泛吸納社會(huì)資金參與建設(shè)。
(五)嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。要繼續(xù)全面推行農(nóng)田水利基本建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化目標(biāo)考評(píng)，建立競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，把水利興修與財(cái)政資金獎(jiǎng)補(bǔ)、項(xiàng)目安排、基層黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子及個(gè)人考核掛鉤。市政府將繼續(xù)開(kāi)展水利興修評(píng)比，今年度的考核評(píng)比將對(duì)治澇規(guī)劃三年的完成情況進(jìn)行總體考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于任務(wù)完成好的縣區(qū)，市政府還將在河道、大溝治理項(xiàng)目的爭(zhēng)取上給予優(yōu)先安排。各縣區(qū)也要層層建立健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，把今冬明春水利興修成效列為崗位目標(biāo)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，與干部個(gè)人考核掛鉤，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)工作。
(六)搞好協(xié)作服務(wù)。農(nóng)田水利基本建設(shè)涉及面廣，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各有關(guān)部門(mén)要在農(nóng)建指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)履行職責(zé)，主動(dòng)高效地提供政策、技術(shù)、資金等服務(wù)。水利部門(mén)要積極主動(dòng)地加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo);新聞部門(mén)要加大宣傳力度，營(yíng)造農(nóng)田水利基本建設(shè)的良好氛圍;國(guó)土資源和農(nóng)業(yè)部門(mén)要協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村做好恢復(fù)農(nóng)田排水溝渠及配套工程的用地工作，切實(shí)把原有的公共用地管理好、利用好;農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)部門(mén)要按規(guī)劃實(shí)施好農(nóng)田治理工程。各有關(guān)部門(mén)要齊抓共管、協(xié)調(diào)配合，共同做好農(nóng)田水利建設(shè)服務(wù)工作。
統(tǒng)籌抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作
(一)繼續(xù)抓好抗旱保苗工作。10月份秋種以來(lái)，全市持續(xù)五十多天無(wú)有效降雨，在田農(nóng)作物旱情迅速加劇，尤其是埇橋區(qū)、靈璧縣、泗縣南部地區(qū)旱情較重。各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)要把抗旱保苗作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)來(lái)抓，進(jìn)一步發(fā)動(dòng)群眾，迅速掀起抗旱保苗熱潮。要精心調(diào)度水源，把抗旱用水送到大溝、中溝、田頭溝，積極淘洗機(jī)井,為農(nóng)民開(kāi)展科學(xué)抗旱提供水源。氣象部門(mén)要抓住有利天氣形勢(shì)，及時(shí)組織人工增雨作業(yè)。要搞好墑情監(jiān)測(cè)、農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，提供農(nóng)機(jī)、電力、柴油等必要的物資和資金保障及抗旱社會(huì)化專業(yè)化服務(wù)，營(yíng)造輿論氛圍，加強(qiáng)協(xié)作，形成合力，共同為抗旱保苗做好服務(wù)。
(二)妥善安排好困難群眾的生產(chǎn)生活。目前已進(jìn)入冬令時(shí)節(jié)，是困難群眾特別是受災(zāi)地區(qū)的群眾需要幫助的關(guān)鍵時(shí)期。各地、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，組織干部深入基層、深入災(zāi)區(qū)，摸底排查，對(duì)五保戶、低保戶、特困戶等困難群體，予以重點(diǎn)救助。要多渠道籌集救災(zāi)資金和各種生活物資，積極開(kāi)展扶貧濟(jì)困送溫暖活動(dòng)，切實(shí)安排好城鄉(xiāng)困難群眾的生產(chǎn)生活，確保不出任何問(wèn)題。在這里，需要強(qiáng)調(diào)的是，要進(jìn)一步加強(qiáng)救災(zāi)款物的管理，嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格審批程序，確?！皩？顚Ｓ?、重點(diǎn)使用”。
(三)切實(shí)抓好重大動(dòng)物疫病防控。目前已進(jìn)入動(dòng)物疫病高發(fā)期。各地、各有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)決克服麻痹松懈情緒和僥幸心理，進(jìn)一步落實(shí)政府保密度、業(yè)務(wù)部門(mén)保質(zhì)量的防控責(zé)任制，嚴(yán)格疫情報(bào)告制度，規(guī)范應(yīng)急處置措施。當(dāng)前重點(diǎn)是抓好冬季集中免疫，做到“應(yīng)免盡免，不留空檔”，確保12月上旬全面完成。
(四)精心組織好植樹(shù)造林工作。全市今冬明春植樹(shù)造林的任務(wù)是：人工造林11萬(wàn)畝，其中長(zhǎng)防林國(guó)債項(xiàng)目2萬(wàn)畝、農(nóng)發(fā)項(xiàng)目0.26萬(wàn)畝，退耕還林專項(xiàng)規(guī)劃造林0.36萬(wàn)畝。一是抓好重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程。主要是長(zhǎng)防林、退耕還林、封山育林等重點(diǎn)項(xiàng)目4.9萬(wàn)畝，這些項(xiàng)目國(guó)家無(wú)償投資1997萬(wàn)元，各地要精心組織，認(rèn)真完成任務(wù)。二是建設(shè)合徐高速公路綠色長(zhǎng)廊。省政府要求合徐高速公路兩側(cè)50米建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)綠色長(zhǎng)廊，并給予適當(dāng)補(bǔ)貼。埇橋區(qū)、蕭縣要科學(xué)規(guī)劃、精心組織實(shí)施。三是全面提升農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)水平。要加大汴河以南地區(qū)宜林荒地造林力度，加快推進(jìn)汴河以北平原區(qū)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，每縣區(qū)要重點(diǎn)抓好3～5個(gè)5000畝以上的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)綜合治理片示范點(diǎn)，全面提升我市農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)水平。四是積極開(kāi)展整地打穴工作。各地要抓住當(dāng)前晴好天氣和農(nóng)閑的有利時(shí)機(jī)，組織勞力和機(jī)械，集中時(shí)間，保證質(zhì)量,力爭(zhēng)春節(jié)前完成任務(wù)。五是做好森林防火工作。近一段時(shí)間，天氣異常干燥，是森林火災(zāi)高發(fā)期。各地要進(jìn)一步落實(shí)森林防火行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格野外火源管理，特別是皇藏峪、大方寺、老海寺、夾溝林場(chǎng)等重點(diǎn)防火單位要確保不發(fā)生火情。
(五)加快進(jìn)度，全面完成今年新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。省委、省政府于十月下旬在合肥召開(kāi)了全省新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，省委副書(shū)記王明方、省委常委、副省長(zhǎng)趙樹(shù)叢分別作了重要講話，提出了下一步工作要求。對(duì)此，當(dāng)前主要是做好以下工作：一要加快新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。今年全市省級(jí)示范村鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)總投資3104萬(wàn)元，其中省專項(xiàng)資金1150萬(wàn)元，共54個(gè)項(xiàng)目。各地要抓住有利天氣，加快建設(shè)，確保當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年完成、當(dāng)年見(jiàn)效。在這里，需要指出的是，最近市審計(jì)局組織對(duì)全市三年來(lái)新農(nóng)村項(xiàng)目資金進(jìn)行了審計(jì)，從審計(jì)情況來(lái)看，成績(jī)值得肯定，但存在的問(wèn)題也必須引起各地高度重視。這次共審計(jì)“百村十鎮(zhèn)”項(xiàng)目資金4460萬(wàn)元，查出相當(dāng)?shù)倪`紀(jì)違規(guī)資金。某個(gè)縣有個(gè)鎮(zhèn)30萬(wàn)元路網(wǎng)改造工程，連簽批人、經(jīng)手人都沒(méi)有，錢(qián)就領(lǐng)走了。不少項(xiàng)目由于自籌資金不到位，導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)展滯后，有的項(xiàng)目擱置到現(xiàn)在也沒(méi)有開(kāi)工。各縣區(qū)一定要按照各自承擔(dān)的職責(zé)，認(rèn)真整改存在的問(wèn)題，嚴(yán)厲查處項(xiàng)目實(shí)施中的違規(guī)違紀(jì)行為。二要以土地整治突破口，全面啟動(dòng)新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。要牢牢抓住省政府確定我市為全省土地整治示范市的機(jī)遇，用足用活上級(jí)今后連續(xù)三年安排我市土地整治總面積50萬(wàn)畝，省以上財(cái)政總投資8.26億元的政策，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新型社區(qū)，打造農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)的美好幸福家園。三要嚴(yán)格考核。市新農(nóng)辦要加強(qiáng)對(duì)市直各成員單位及各縣區(qū)的考核，進(jìn)一步完善上下聯(lián)動(dòng)的工作推進(jìn)機(jī)制和目標(biāo)考核機(jī)制?？h區(qū)對(duì)縣區(qū)直單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作也要嚴(yán)格認(rèn)真進(jìn)行考評(píng)。
(六)認(rèn)真落實(shí)好黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策。繼續(xù)貫徹各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移性收入。深化農(nóng)村綜合改革，積極推進(jìn)水管體制、集體林權(quán)制度等項(xiàng)改革，認(rèn)真落實(shí)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，引導(dǎo)農(nóng)民加快村內(nèi)戶外公益事業(yè)建設(shè)。要積極穩(wěn)妥推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)制度改革，遵循“依法、自愿、有償”的原則，引導(dǎo)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、入股等多種形式進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。要強(qiáng)化涉農(nóng)收費(fèi)監(jiān)督檢查，有效減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，保持農(nóng)村繁榮穩(wěn)定。
水務(wù)局會(huì)議篇六
這次會(huì)議是在今年中央1號(hào)文件和中央水利工作會(huì)議對(duì)水利作出全面部署、水利改革發(fā)展加快推進(jìn)，全國(guó)糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“八連增”、農(nóng)田水利基礎(chǔ)亟待加強(qiáng)的形勢(shì)下召開(kāi)的一次重要會(huì)議。根據(jù)會(huì)議安排，我簡(jiǎn)要匯報(bào)四個(gè)問(wèn)題。
一、當(dāng)前水利改革發(fā)展形勢(shì)喜人
今年以來(lái)，中央先后出臺(tái)1號(hào)文件、召開(kāi)水利工作會(huì)議，對(duì)加快水利改革發(fā)展作出全面部署。水利部及時(shí)制定了任務(wù)分工和實(shí)施方案，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)出臺(tái)配套政策措施，印發(fā)地方水利工作指導(dǎo)意見(jiàn)，開(kāi)展加快水利改革發(fā)展試點(diǎn)，配合中紀(jì)委、監(jiān)察部搞好中央決策部署貫徹落實(shí)情況監(jiān)督檢查。各地、各部門(mén)迅速行動(dòng)，紛紛召開(kāi)會(huì)議研究部署，制定貫徹落實(shí)具體意見(jiàn)，出臺(tái)支持水利政策措施。在中央決策部署的強(qiáng)力推動(dòng)下，水利工作呈現(xiàn)資金投入大幅增長(zhǎng)、農(nóng)田水利持續(xù)向好、民生水利加快推進(jìn)、災(zāi)害損失明顯降低、管理改革不斷加強(qiáng)的喜人景象，為實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)“八連增”、控制物價(jià)總水平和經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力的水利支撐。
一是農(nóng)田水利建設(shè)再掀高潮。去年全國(guó)冬春農(nóng)田水利建設(shè)工作會(huì)議以來(lái)，特別是今年中央1號(hào)文件出臺(tái)以后，各地加大資金投入，強(qiáng)化組織發(fā)動(dòng)，全國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)高潮迭起。累計(jì)完成投資2163億元、投工投勞34.1億個(gè)工日、土石方84.4億立方米，分別較上年增加43.8%、12.7%、10.7%，超額完成計(jì)劃任務(wù)，再創(chuàng)近年來(lái)新高。
二是防汛抗旱減災(zāi)成效顯著。成功抗御了北方冬麥區(qū)、長(zhǎng)江中下游、西南地區(qū)等3次大范圍嚴(yán)重干旱，完成抗旱澆地面積3.5億畝，有效解決了群眾因旱飲水困難，為我國(guó)農(nóng)業(yè)再獲好收成提供了重要支撐。有效應(yīng)對(duì)了局部地區(qū)暴雨洪水、“兩江一河”嚴(yán)重秋汛和臺(tái)風(fēng)災(zāi)害，大江大河堤防無(wú)一決口，大中型水庫(kù)無(wú)一垮壩，主要災(zāi)害損失指標(biāo)比多年均值減少5～8成，洪澇災(zāi)害死亡人數(shù)為新中國(guó)成立以來(lái)最低。
三是民生水利建設(shè)全面提速。在去年如期完成大中型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)的基礎(chǔ)上，全面實(shí)施小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，5400座重點(diǎn)小(1)型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固主體工程年底前可基本完成，重點(diǎn)小(2)型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固全面啟動(dòng);800多條中小河流治理和1100個(gè)縣山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)進(jìn)展順利，部分項(xiàng)目已發(fā)揮效益;大規(guī)模推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，今年可解決6300多萬(wàn)農(nóng)村居民和農(nóng)村學(xué)校師生飲水安全問(wèn)題;1250個(gè)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)加快推進(jìn)，灌區(qū)節(jié)水改造和泵站更新改造今年可分別銷(xiāo)號(hào)33處和14處。新一輪治淮工程啟動(dòng)實(shí)施，一批重點(diǎn)水利樞紐工程開(kāi)工建設(shè)，水電新農(nóng)村電氣化建設(shè)、農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造試點(diǎn)、坡耕地綜合整治全面啟動(dòng)。
四是水利管理改革深入推進(jìn)。落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，深入開(kāi)展節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，全面加強(qiáng)水功能區(qū)監(jiān)督管理。首都應(yīng)急調(diào)水、引黃濟(jì)津濟(jì)冀、引江濟(jì)太、珠江枯水期水量統(tǒng)一調(diào)度、黑河石羊河水量調(diào)度成效顯著。修訂后的《水土保持法》正式實(shí)施，首部流域綜合性行政法規(guī)《太湖流域管理?xiàng)l例》頒布出臺(tái)。重點(diǎn)領(lǐng)域水利改革繼續(xù)深化，加強(qiáng)1200支縣級(jí)抗旱服務(wù)隊(duì)建設(shè)，基層水利服務(wù)體系逐步完善。
二、今冬明春農(nóng)田水利建設(shè)目標(biāo)任務(wù)
加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，是夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、奪取糧食豐收的根本舉措，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵手段，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、保障改善民生的重要基礎(chǔ)。今冬明春農(nóng)田水利建設(shè)要深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于加快水利改革發(fā)展的戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保障糧食持續(xù)增產(chǎn)為核心，以提高防洪抗災(zāi)能力、供水保障能力和水土資源利用效率為重點(diǎn)，動(dòng)員全社會(huì)力量大興農(nóng)田水利，確保組織發(fā)動(dòng)強(qiáng)于往年，工作力度大于往年，政策措施優(yōu)于往年，資金投入高于往年，綜合效益好于往年，群眾受益多于往年。
今冬明春農(nóng)田水利建設(shè)主要指標(biāo)：一是總投資較上年增加10%以上，超過(guò)2400億元;二是農(nóng)民投工投勞較上年增加5%以上，超過(guò)35.8億個(gè);三是完成土石方量較上年增加15%以上，超過(guò)97億立方米;四是新增旱澇保收面積、新增和改善灌溉面積、新增除澇面積、發(fā)展節(jié)水灌溉工程面積、治理水土流失面積和新增農(nóng)村安全供水受益人口等主要效益指標(biāo)明顯好于上年。
為此，要重點(diǎn)抓好以下六項(xiàng)工作：
一是完善農(nóng)田灌排設(shè)施體系。加快實(shí)施大中型灌區(qū)節(jié)水改造和灌排泵站更新改造，大力發(fā)展有效灌溉面積。加強(qiáng)田間工程、末級(jí)渠系以及涵閘泵站建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)澇區(qū)治理，因地制宜興建“五小”水利工程。著力抓好1250個(gè)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)，對(duì)農(nóng)業(yè)大縣農(nóng)田水利設(shè)施進(jìn)行集中配套改造。
二是加快抗旱水源工程建設(shè)。對(duì)農(nóng)村小水庫(kù)、小塘壩、小水窖進(jìn)行清淤擴(kuò)容、整修加固，積極興修小型蓄水、引水、提水工程，有計(jì)劃增打一批抗旱機(jī)電井，維修完善機(jī)井、泵站和灌溉設(shè)施。加快推進(jìn)大中型水庫(kù)、西南重點(diǎn)水源工程和小型水利設(shè)施建設(shè)，抓緊實(shí)施全國(guó)抗旱規(guī)劃。
三是大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉。積極推廣管道輸水、噴灌、微灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)，集中力量建設(shè)一批規(guī)模化高效節(jié)水灌溉示范區(qū)，力爭(zhēng)今冬明春新增節(jié)水灌溉面積3000萬(wàn)畝以上。
四是加強(qiáng)防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。加快推進(jìn)中小河流和大江大河重要支流治理、小型病險(xiǎn)水庫(kù)和病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固，盡快修復(fù)水毀災(zāi)毀水利工程。搞好山洪災(zāi)害防治，提高防洪減災(zāi)能力。
五是搞好水土保持生態(tài)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)水土流失嚴(yán)重地區(qū)綜合治理，加快坡耕地綜合整治步伐，著力抓好牧區(qū)節(jié)水灌溉飼草料地建設(shè)，加快水電新農(nóng)村電氣化建設(shè)、小水電代燃料和農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造，開(kāi)展農(nóng)村河道綜合整治。
六是加快農(nóng)村飲水安全建設(shè)。加大農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)力度，大力發(fā)展適度規(guī)模集中供水，強(qiáng)化水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)，確保明年再解決6000萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
水務(wù)局會(huì)議篇七
在實(shí)施農(nóng)田水利基本建設(shè)三年恢復(fù)性規(guī)劃的關(guān)鍵時(shí)刻，市委、市政府召開(kāi)這次全市農(nóng)田水利基本建設(shè)工作電視電話會(huì)議，主要任務(wù)是，總結(jié)前兩年農(nóng)田內(nèi)澇治理的新舉措、新情況，分析當(dāng)前農(nóng)田水利基本建設(shè)工作面臨的新形勢(shì)，安排部署第三年度的工作任務(wù)，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)田內(nèi)澇治理的信心，全面完成三年治澇規(guī)劃。今年是實(shí)施三年治澇規(guī)劃的最后一年，也是決戰(zhàn)之年。今天的會(huì)議，既是表彰會(huì)、部署會(huì)，更是動(dòng)員會(huì)。會(huì)前，市委、市政府專題進(jìn)行了研究，提出了明確的要求。市水利局做了大量卓有成效的工作，為開(kāi)好這次會(huì)議作了充分的準(zhǔn)備。剛才，玉宏同志作了一個(gè)很好的報(bào)告，提出了今后農(nóng)田水利基本建設(shè)工作目標(biāo)要求。等一會(huì)，市委李書(shū)記還要作重要講話，希望同志們認(rèn)真領(lǐng)悟，結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
肯定成績(jī)，進(jìn)一步做好農(nóng)田水利基本建設(shè)工作
20xx年冬以來(lái)的兩年，是我市農(nóng)田水利建設(shè)史上不平凡的兩年，各地按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，科學(xué)謀劃，精心組織，打了一場(chǎng)漂亮的農(nóng)田水利基本建設(shè)翻身仗，取得了改革開(kāi)放以來(lái)水利興修的最好成績(jī)，開(kāi)創(chuàng)了農(nóng)田治澇的新局面。
(一)規(guī)劃制定比較科學(xué)。我市地勢(shì)低洼平坦，“水多為患、水少為憂”的問(wèn)題十分突出，1998年以來(lái)，年均澇災(zāi)面積300萬(wàn)畝左右。認(rèn)真分析受災(zāi)原因，既有客觀水情因素，更重要的是水利設(shè)施失修毀壞嚴(yán)重，上世紀(jì)七八十年代修建的田間排灌系統(tǒng)已基本毀壞殆盡，毛細(xì)血管?chē)?yán)重堵塞，排澇能力不足。市委、市政府安排水利部門(mén)組織全市40多名水利技術(shù)人員，走訪群眾、鄉(xiāng)村干部和農(nóng)民土專家，在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，對(duì)近十年的受災(zāi)情況進(jìn)行科學(xué)分析，經(jīng)反復(fù)論證，編制了《市農(nóng)田水利基本建設(shè)恢復(fù)性工程規(guī)劃(20xx年～20xx年)》，決定從20xx年冬開(kāi)始，集全市之力，利用3年時(shí)間疏通中小溝、治理地頭溝、恢復(fù)田間溝，配套管涵橋，全面治理全市322萬(wàn)畝易澇農(nóng)田，從源頭上改變“大溝無(wú)水小溝滿，小溝無(wú)水田里淹”的狀況?，F(xiàn)在看來(lái)，這個(gè)規(guī)劃是科學(xué)的，是切合我市實(shí)際的。去年我們?cè)诳偨Y(jié)第一年治理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出“三個(gè)不動(dòng)搖、兩個(gè)適當(dāng)調(diào)整”的要求，即治理目標(biāo)不動(dòng)搖，治理重點(diǎn)不動(dòng)搖，治理標(biāo)準(zhǔn)不動(dòng)搖;適當(dāng)調(diào)整治理面，相對(duì)加強(qiáng)治理片;適當(dāng)調(diào)整治理溝，相對(duì)加強(qiáng)疏通大中溝，形成治一片成一片，暢通一片的水利網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)這個(gè)原則，各地對(duì)當(dāng)年度的實(shí)施意見(jiàn)進(jìn)行充實(shí)完善，使確定的目標(biāo)更加符合實(shí)際。蕭縣、埇橋區(qū)黨委、政府每年都及早謀劃，組織水利、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等部門(mén)，認(rèn)真調(diào)研，制定出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)。
(二)資金籌措比較有方。各級(jí)各部門(mén)按照市委市政府的要求，積極探索以政府以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金為引導(dǎo)、受益群眾投資投勞為主體、社會(huì)各界投資捐助為輔助、國(guó)家項(xiàng)目投資為帶動(dòng)的多元化投資新機(jī)制。前兩年，全市共投入8.5億元，相當(dāng)于20xx年實(shí)施治澇前二十年的總和。一是政府穩(wěn)定投入。市政府兩年拿出660萬(wàn)元，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式對(duì)縣區(qū)橋涵配套進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ);各縣區(qū)從產(chǎn)糧產(chǎn)油大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金中，按照每畝不少于50元的標(biāo)準(zhǔn)投入水利興修。碭山縣對(duì)中溝工程由縣政府統(tǒng)一租賃40臺(tái)大型機(jī)械開(kāi)挖，配套工程由縣政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼，多干多補(bǔ)。兩年來(lái)，各縣區(qū)財(cái)政共投入1.1億元，發(fā)揮了示范引導(dǎo)作用，帶動(dòng)了社會(huì)各界大量資金投入水利興修。二是整合項(xiàng)目資金。各級(jí)政府加大對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地整理復(fù)墾、財(cái)政補(bǔ)貼小農(nóng)水、扶貧開(kāi)發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)等涉農(nóng)項(xiàng)目資金的整合力度，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌使用，集中用于治理低洼易澇農(nóng)田，共整合項(xiàng)目資金3.6億元，實(shí)現(xiàn)小型農(nóng)田水利建設(shè)由分散投入向集中投入轉(zhuǎn)變、由單一投入向整體投入轉(zhuǎn)變。三是全面落實(shí)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，組織農(nóng)民群眾籌資籌勞。各地緊緊抓住“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作的政策機(jī)遇，財(cái)政、水利等部門(mén)大力配合，廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)，共籌集資金2.86億元用于農(nóng)田水利建設(shè)。四是大力吸引社會(huì)投資。通過(guò)以土換資、以水換資和拍賣(mài)、承包、租賃大溝堤防使用權(quán)等方式籌集資金。泗縣草溝鎮(zhèn)通過(guò)以土換資、拍賣(mài)大溝堤防等方式籌集資金200萬(wàn)元用于治澇工程。各地按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)，誰(shuí)投資、誰(shuí)所有”的原則，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民大戶投資興建水利工程，積極鼓勵(lì)農(nóng)民群眾投資興建自身承包地的田間配套小橋涵。全市通過(guò)這種渠道共籌集資金0.87億元。
(三)推進(jìn)措施比較有力。一是指導(dǎo)督查到位。市及縣區(qū)分別成立了黨政主要負(fù)責(zé)人任政委、指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的高規(guī)格農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮部。市委李宏鳴書(shū)記親自深入田間地頭，檢查指導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題;市長(zhǎng)吳旭軍多次聽(tīng)取建設(shè)進(jìn)展情況匯報(bào);市四大班子相關(guān)負(fù)責(zé)同志牽頭，成立五個(gè)包扶工作組;市紀(jì)委和市委組織部各一名負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)，成立兩個(gè)督查組;市水利局由班子成員帶隊(duì)，成立五個(gè)駐縣區(qū)技術(shù)指導(dǎo)組，配合包扶工作組，指導(dǎo)縣區(qū)水利冬修各項(xiàng)具體工作。各縣區(qū)也建立了相應(yīng)的工作機(jī)制,黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志親自抓，深入一線，靠前指揮。這種強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,確保了各項(xiàng)工作的有效推進(jìn)。二是組織發(fā)動(dòng)到位。市委市政府每年都召開(kāi)了有縣區(qū)委書(shū)記、縣區(qū)長(zhǎng)、分管縣區(qū)長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記及市、縣區(qū)直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志參加的全市農(nóng)田水利基本建設(shè)動(dòng)員大會(huì)。各縣區(qū)也分別召開(kāi)了相應(yīng)的大會(huì)。各地還通過(guò)調(diào)度會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、督查會(huì)等方式，層層發(fā)動(dòng)，不斷調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與水利興修的積極性，逐步將農(nóng)田治澇推向高潮。三是輿論宣傳到位。《拂曉報(bào)》、市縣區(qū)電臺(tái)、電視臺(tái)開(kāi)設(shè)了水利興修專欄、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)水利興修專訪欄目”，市農(nóng)建指揮部連續(xù)下發(fā)通報(bào)、專報(bào)和簡(jiǎn)報(bào)，形成了鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的強(qiáng)大輿論聲勢(shì)。四是考核獎(jiǎng)懲到位。市委、市政府將農(nóng)田水利基本建設(shè)考核評(píng)比與財(cái)政資金獎(jiǎng)補(bǔ)、項(xiàng)目安排、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子考核掛鉤。各縣區(qū)也出臺(tái)一系列針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直包扶單位的獎(jiǎng)懲制度。任務(wù)完成好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還在河道、大溝治理等項(xiàng)目上優(yōu)先安排;不好的，取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)資格和相關(guān)項(xiàng)目安排。
(四)治理效果比較明顯。兩年來(lái)，各縣區(qū)按照市委、市政府的要求，全黨動(dòng)員，全民發(fā)動(dòng)，精心組織，真抓實(shí)干，共完成土方10136萬(wàn)立方米，相當(dāng)于過(guò)去20xx年的總量，完成易澇農(nóng)田治理面積225萬(wàn)畝;新建、恢復(fù)橋涵157663座，相當(dāng)于過(guò)去20xx年配套的總量;完成大溝129條，中溝1644條，小溝22682條，田間溝、地頭溝83649條，新打、恢復(fù)機(jī)井7722眼，村塘345面，維修涵閘46座。尤其是以大溝為單元的集中連片治理成效更加顯著，全市共興修治理片192個(gè)，做到了排灌結(jié)合，旱澇兼治。靈璧縣委、縣政府堅(jiān)持把橋涵配套建設(shè)作為重點(diǎn)，每年縣財(cái)政專項(xiàng)安排1000多萬(wàn)元資金用于橋涵配套建設(shè)，實(shí)行“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一質(zhì)檢、統(tǒng)一驗(yàn)收”的“五統(tǒng)一”辦法，很受農(nóng)民群眾歡迎。在去冬今春抗旱保苗中，各地治理后的溝渠發(fā)揮了蓄水、引水作用，抗旱效果明顯。治理過(guò)的低洼地，汛期沒(méi)有出現(xiàn)內(nèi)澇積水現(xiàn)象，兩年治理的恢復(fù)性工程充分發(fā)揮了抗旱、排澇作用。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到當(dāng)前我市農(nóng)田治澇工作存在的一些問(wèn)題。一是認(rèn)識(shí)不到位。個(gè)別地方干部群眾對(duì)農(nóng)田水利恢復(fù)性治理工程的重要性認(rèn)識(shí)不夠，存在消極思想和畏難情緒，工作主動(dòng)性不強(qiáng)，組織不力，農(nóng)田水利建設(shè)進(jìn)展不大。二是工程標(biāo)準(zhǔn)不高。一些地方?jīng)]有嚴(yán)格按照市委市政府制定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工建設(shè)，工程標(biāo)準(zhǔn)存在隨意性。部分溝渠斷面不夠尺寸、溝邊坡過(guò)陡、溝底高低不平，部分橋涵違規(guī)用空心磚砌筑擋土墻，涵管口徑偏小等。三是橋涵配套不夠。個(gè)別縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有按照規(guī)劃數(shù)量配套橋涵，前期土方工程量很大，后期橋涵配套不到位，“欠賬”不少。四是長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制沒(méi)有建立。兩年來(lái)，全市興建了大量的農(nóng)田水利恢復(fù)性工程，這是舉全市之力、全民之力，靠各級(jí)政府節(jié)儉硬擠出的有限財(cái)政資金，靠群眾積攢硬拿出的有限資金才建成的，這是多么的不易，但各地至今沒(méi)有制定有效的管理辦法，建后無(wú)人過(guò)問(wèn)，尤其令人痛心的是，一些地方溝渠、橋涵等工程前面建好，后面就被填堵、耕種。這些都要引起各地、各有關(guān)部門(mén)高度重視，在今冬明春的水利冬修中采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
水務(wù)局會(huì)議篇八
當(dāng)前正值年末歲尾，各項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。各縣(市)、各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，統(tǒng)籌安排好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作。
(一)全面謀劃和推動(dòng)“三農(nóng)”工作。各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，結(jié)合黨的十九大精神的深入學(xué)習(xí)貫徹，認(rèn)真研究“三農(nóng)”工作新思路。要緊密結(jié)合全州各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)查研究，提前謀劃鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，突出目標(biāo)任務(wù)、主攻方向、發(fā)展布局和政策舉措，著力解決“三農(nóng)”發(fā)展不平衡不充分的突出問(wèn)題，確保把黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府、州委、州政府確定的戰(zhàn)略部署貫徹落實(shí)到農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的各領(lǐng)域、各個(gè)方面、各環(huán)節(jié)，切實(shí)推動(dòng)我州農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。
(二)確保完成年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)任務(wù)。今年以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府、州委、州政府先后出臺(tái)了一系列惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)的政策措施，為做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作提供了有力支撐;各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)工作更加精準(zhǔn)、政策疊加效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，全州農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了明顯成效。同時(shí)，今年全州雨水充沛，除烤煙種植受到一定程度的影響外，其他農(nóng)作物沒(méi)有發(fā)生大面積的自然災(zāi)害。無(wú)論是上級(jí)政策支持，還是天時(shí)地利，都為全州農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作按期完成目標(biāo)任務(wù)提供了有利條件。各縣(市)、各有關(guān)部門(mén)要緊緊抓住當(dāng)前有利的時(shí)機(jī)，對(duì)年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行一次全面的檢查梳理、對(duì)標(biāo)對(duì)表、查缺補(bǔ)漏，切實(shí)抓好年終工作沖刺，確保實(shí)現(xiàn)州委、州政府年初確定的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)增加值、糧食面積、水利投資、農(nóng)村常住居民人均可支配收入等既定目標(biāo)。特別是要完成59個(gè)村，14.72萬(wàn)人脫貧出列目標(biāo)任務(wù)。
(三)扎實(shí)推進(jìn)冬春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)促進(jìn)農(nóng)民增收。一是要積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。各地各部門(mén)要統(tǒng)籌種植布局，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，加大項(xiàng)目資金投入，強(qiáng)化政策措施扶持，大力發(fā)展綠色、生態(tài)、環(huán)保的冬季優(yōu)勢(shì)特色作物，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和穩(wěn)定均衡供應(yīng)。二是要努力形成規(guī)模效應(yīng)。從往年的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，有的地區(qū)只注重短期效益，農(nóng)戶各自為戰(zhàn)，既不利于技術(shù)指導(dǎo)、收割采購(gòu)和倉(cāng)儲(chǔ)物流，也不利于發(fā)展農(nóng)村電商、協(xié)同議價(jià)，農(nóng)民群眾往往收益不多。各地要聚焦市場(chǎng)需求，引入高附加值品種，連片種植形成規(guī)模效應(yīng)，扎實(shí)推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，為農(nóng)戶持續(xù)增收打好基礎(chǔ)。三是各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要深入田間地頭，加強(qiáng)政策宣傳、信息服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，鼓勵(lì)引導(dǎo)、組織發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾抓好冬農(nóng)生產(chǎn)，想方設(shè)法幫助農(nóng)戶抓好產(chǎn)銷(xiāo)環(huán)節(jié)，為明年小春豐收打好基礎(chǔ)。
(四)抓好動(dòng)物疫病防控、森林防火、社會(huì)救助等工作。一是動(dòng)物疫病防控要始終聚焦冬春季節(jié)疫病高發(fā)的關(guān)鍵期，以集中強(qiáng)制免疫為重點(diǎn)，強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)警，強(qiáng)化產(chǎn)地、屠宰和運(yùn)輸檢疫監(jiān)督，強(qiáng)化邊境防控，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情。二是森林防火工作要抓好防火宣傳和警示教育，嚴(yán)格落實(shí)防火責(zé)任制，加強(qiáng)隱患排查和火源管理，確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)和重大人員傷亡。三是認(rèn)真做好今冬明春社會(huì)救助工作。民政部門(mén)要指導(dǎo)各縣(市)提前儲(chǔ)備救助物資，強(qiáng)化幫扶力度，確保困難群眾、災(zāi)區(qū)群眾、高海拔山區(qū)群眾安全溫暖過(guò)冬。
(五)扎實(shí)抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。全州20xx年啟動(dòng)實(shí)施確權(quán)登記工作以來(lái)，各項(xiàng)工作得到了積極推進(jìn)，但目前頒證數(shù)不多，發(fā)展不平衡，進(jìn)度滯后。請(qǐng)各縣(市)各部門(mén)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，規(guī)范流程，完善方案，進(jìn)一步加快工作進(jìn)度，確保20xx年6月底前全面完成工作任務(wù)。
(六)扎實(shí)抓好烤煙種植規(guī)劃?？緹熓钱?dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中沒(méi)有哪項(xiàng)產(chǎn)業(yè)可以替代的支柱產(chǎn)業(yè)，“兩煙”稅收占全州稅收的15%以上，對(duì)全州財(cái)政增收、產(chǎn)業(yè)扶貧、推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)具有重大意義。當(dāng)前正值規(guī)劃、備耕的關(guān)鍵時(shí)期，各縣(市)要做好四個(gè)環(huán)節(jié)的工作：一是提高認(rèn)識(shí)，將抓好種植規(guī)劃作為重點(diǎn)工作，優(yōu)先安排明年烤煙種植地塊和水利條件。當(dāng)前，在全國(guó)各煙區(qū)都要求核減烤煙收購(gòu)總量，而且全省總量也要調(diào)減的嚴(yán)峻形勢(shì)下，如果我們?cè)俨恢匾?，?shì)必影響我州烤煙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是明確要求，優(yōu)化布局。要把減量擴(kuò)戶作為主要發(fā)展目標(biāo)，以發(fā)展種植面積15—20畝的農(nóng)戶為重點(diǎn)，提高種植戶抗風(fēng)險(xiǎn)能力。三是形成合力，做好烤煙種植風(fēng)險(xiǎn)防范工作。今年由于前期干旱和后期長(zhǎng)期持續(xù)陰雨天氣影響，各縣(市)都沒(méi)有完成收購(gòu)任務(wù)，各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步建立健全防災(zāi)減災(zāi)體系，有效應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害影響。四是及早行動(dòng)，做到地塊集中連片規(guī)劃，抓住冬春有利時(shí)機(jī)，及時(shí)安排部署。
(七)抓好安全生產(chǎn)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。一是要持之以恒抓好安全生產(chǎn)工作。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，扎實(shí)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，地方屬地管理責(zé)任，部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)，有效防控各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。二是要深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則、黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例、問(wèn)責(zé)條例、監(jiān)督條例等黨內(nèi)法規(guī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和剛剛出臺(tái)的實(shí)施細(xì)則，以及省州實(shí)施辦法，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決整治各種不正之風(fēng)，嚴(yán)厲查處相關(guān)違紀(jì)違法問(wèn)題，營(yíng)造干部清正、政府清廉、政治清明的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
同志們，加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，是對(duì)黨的十九大確定的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作戰(zhàn)略部署的具體落實(shí)，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)總理、汪洋副總理和張祖林副省長(zhǎng)關(guān)于農(nóng)田水利基本建設(shè)重要批示和講話要求，全面提升農(nóng)田水利建設(shè)水平和質(zhì)量，為全州決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的水利支撐和保障。
水務(wù)局會(huì)議篇九
明年是實(shí)施“”規(guī)劃的開(kāi)局之年, 抓緊時(shí)間大力開(kāi)展冬春農(nóng)田水利基本建設(shè),保證明年春播春灌順利進(jìn)行,為全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開(kāi)個(gè)好頭，意義重大，關(guān)乎全局。今冬明春農(nóng)田水利建設(shè)的總體要求是：圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、防災(zāi)減災(zāi)能力和水土資源保護(hù)能力，加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，盡快啟動(dòng)水利重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)工程建設(shè)，為保障國(guó)家糧食安全、防洪安全、飲水安全和生態(tài)安全提供強(qiáng)力支撐。省政府決定，在全省范圍內(nèi)開(kāi)展農(nóng)田水利建設(shè)“楚天杯”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，各地各有關(guān)部門(mén)要以這項(xiàng)活動(dòng)為載體，開(kāi)展大規(guī)模農(nóng)田水利建設(shè)競(jìng)賽，著力抓好以下七個(gè)方面的工作。
第一，著力抓好防洪薄弱環(huán)節(jié)的整治。要按照黨的xx屆五中全會(huì)關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)的新要求，以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中小河流治理和山洪地質(zhì)災(zāi)害防治的若干意見(jiàn)》精神，進(jìn)一步加大中小河流治理和中小水庫(kù)除險(xiǎn)加固、山洪地質(zhì)災(zāi)害防治、易災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理力度。加強(qiáng)大江大河重要支流治理和控制性樞紐工程建設(shè)，加大堤防建設(shè)和河道整治力度。優(yōu)先治理洪澇災(zāi)害易發(fā)、保護(hù)區(qū)人口密集的河流及湖泊，尤其要及早做好省管五大湖泊堤防加高加固及穿堤建筑物整治。在鞏固大中型水庫(kù)除險(xiǎn)加固成果基礎(chǔ)上，加快小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固，消除水庫(kù)安全隱患，恢復(fù)防洪庫(kù)容，增強(qiáng)水資源調(diào)控能力。開(kāi)展重點(diǎn)蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)和圍堤加固，合理安排居民遷建，加快其它大江大河蓄滯洪區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化非工程措施，在洪水易發(fā)地區(qū)加密布設(shè)局地天氣雷達(dá)站和自動(dòng)氣象站，加強(qiáng)水文測(cè)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善中小水庫(kù)防汛報(bào)警通訊系統(tǒng)，制定完善中小河流、中小水庫(kù)防洪預(yù)案。
第二，著力抓好水毀工程修復(fù)。這是當(dāng)務(wù)之急，是今冬明春水利建設(shè)的重點(diǎn)。今年全省各地洪澇災(zāi)害嚴(yán)重，水毀工程很多，要將影響防洪安全、飲水安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水安全的損毀水利工程修復(fù)作為災(zāi)后水利建設(shè)和當(dāng)前水利興修的重點(diǎn)任務(wù)，優(yōu)先抓緊規(guī)劃，優(yōu)先安排資金，優(yōu)先開(kāi)工建設(shè)。對(duì)各類(lèi)防洪設(shè)施，要努力在明年汛前全面修復(fù)，確保安全度汛;對(duì)直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的塘壩溝渠，要在今年冬季修復(fù)，確保明年抗旱春灌用水需求。水毀修復(fù)不是簡(jiǎn)單的恢復(fù)，要尊重自然規(guī)律，科學(xué)規(guī)劃，做到人水和諧。
第三，著力抓好飲水安全和水利血防工程建設(shè)。要把讓群眾喝上放心水作為首要任務(wù)，確保年底前全面完成列入國(guó)家規(guī)劃的1609.6萬(wàn)人農(nóng)村飲水安全建設(shè)任務(wù)，盡快讓農(nóng)民便捷地喝上潔凈水、放心水。要繼續(xù)抓好水利滅螺工作。抓緊實(shí)施已下達(dá)中央投資計(jì)劃的水利血防工程建設(shè)。同時(shí)，要結(jié)合疫區(qū)大型灌區(qū)改造、中小河流治理，落實(shí)“阻螺滅螺”措施，有效控制釘螺擴(kuò)散。
第四，著力抓好小型農(nóng)田水利建設(shè)。要搶抓國(guó)家啟動(dòng)“小農(nóng)水”重點(diǎn)縣建設(shè)的新機(jī)遇，突出抓好全省37個(gè)國(guó)家級(jí)和23個(gè)省級(jí)“小農(nóng)水重點(diǎn)縣”建設(shè)。通過(guò)“一事一議”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等多種形式，組織、引導(dǎo)、鼓勵(lì)農(nóng)民開(kāi)展直接受益的小型農(nóng)田水利建設(shè)。要加大蓄水保水工程建設(shè)，積極開(kāi)展抗旱水源工程建設(shè)，增強(qiáng)抗旱能力。要加強(qiáng)山丘區(qū)小水窖、小水池、小塘壩、小泵站、小水渠等“五小水利”工程建設(shè)，努力從根本上改變靠天吃飯的局面。今年8月，省政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村小型水利建設(shè)的意見(jiàn)》，各地各有關(guān)部門(mén)要抓緊貫徹落實(shí)。
第五，著力抓好灌區(qū)續(xù)建配套、節(jié)水改造工程建設(shè)和泵站更新改造。解決好灌區(qū)干支渠及渠系建筑物的蓄、引、輸配水安全等問(wèn)題，恢復(fù)能力，提高灌水效率和灌溉保證率。認(rèn)真抓好田間渠系工程建設(shè)，著力解決“最后一公里”的問(wèn)題。繼續(xù)抓好60處大型排澇泵站更新改造工程煞尾建設(shè)，全力推動(dòng)大型灌溉泵站及中小型泵站更新改造工作。
第六，著力抓好水生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。要確保全省湖泊數(shù)量和湖泊面積不再繼續(xù)萎縮。大力推動(dòng)“退田還湖”，在今年防汛中潰決的濱湖圩垸不能簡(jiǎn)單地復(fù)堤重建，要納入湖區(qū)規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，該“退田還湖”的堅(jiān)決“退田還湖”。大力實(shí)施武昌“大東湖生態(tài)水網(wǎng)”、漢陽(yáng)“六湖連通”、黃石磁湖等生態(tài)河湖工程建設(shè)。要搶抓國(guó)家啟動(dòng)中小河流治理的機(jī)遇，切實(shí)整治中小河流水生態(tài)環(huán)境。要大力加強(qiáng)丹江口庫(kù)區(qū)、長(zhǎng)江上中游、坡耕地綜合治理等水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)，推進(jìn)水土流失綜合治理，促進(jìn)治理區(qū)生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)。
第七，著力抓好四湖流域綜合治理和仙洪新農(nóng)村試驗(yàn)區(qū)水利建設(shè)。這是省委、省政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，要確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成年度建設(shè)任務(wù)。
最后，我還想強(qiáng)調(diào)一下水利普查工作。國(guó)務(wù)院決定自今年起，用3年時(shí)間開(kāi)展第一次全國(guó)水利普查。這對(duì)于全面摸清我省水利家底，準(zhǔn)確掌握水資源開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)和水利能力建設(shè)狀況是一次極好的機(jī)遇。各地各有關(guān)部門(mén)一定要高度重視，積極參與，大力配合，認(rèn)真做好職責(zé)內(nèi)的工作，為全國(guó)水利普查工作取得圓滿成功作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
水務(wù)局會(huì)議篇十
加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，意義重大，任務(wù)艱巨。我們要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以政府安排補(bǔ)助資金為引導(dǎo)，以農(nóng)民自愿出資出勞為主體，以農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃為依托，以加快農(nóng)田水利管理體制改革為動(dòng)力，加快構(gòu)建保障農(nóng)田水利基本建設(shè)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
第一，完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。今冬明春農(nóng)田水利建設(shè)任務(wù)重，時(shí)間緊，要求高。各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。要建立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓的工程建設(shè)責(zé)任制。要層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，將工程建設(shè)的每一項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到具體責(zé)任單位和責(zé)任人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制管理，建立農(nóng)田水利基本建設(shè)績(jī)效考核和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，把完成農(nóng)田水利基本建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和工程效益，作為考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)和行政效能的重要內(nèi)容。各級(jí)人民政府要因地制宜，制訂切實(shí)可行的農(nóng)田水利建設(shè)實(shí)施方案，認(rèn)真抓好組織落實(shí)。
第二，完善政府投入機(jī)制。保障農(nóng)田水利基本建設(shè)又好又快發(fā)展，資金投入是關(guān)鍵。近幾年，省里通過(guò)加大財(cái)政投入、吸引信貸資金等方式，每年用于水利建設(shè)的資金都在20億元左右。各地、各部門(mén)也要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，多方面努力、多渠道籌措、多方式探索，切實(shí)增加農(nóng)田水利基本建設(shè)投入。不僅要努力建立財(cái)政投入農(nóng)田水利基本建設(shè)的新機(jī)制，還要通過(guò)稅收優(yōu)惠、財(cái)政貼息等手段，吸引農(nóng)民資金、信貸資金以及社會(huì)各方面資金投入農(nóng)田水利基本建設(shè)。
第三，完善農(nóng)民參與機(jī)制。農(nóng)田水利基本建設(shè)造福農(nóng)民群眾，必須緊緊依靠農(nóng)民群眾。農(nóng)民自己能夠興辦的工程，要放手讓農(nóng)民去做，實(shí)行 “民辦公助”;需要政府組織、農(nóng)民參與的工程，也要與農(nóng)民協(xié)商，征得農(nóng)民同意，體現(xiàn)農(nóng)民利益。要嚴(yán)格“一事一議”程序，堅(jiān)持做到公開(kāi)、公平和透明。要嚴(yán)格區(qū)分農(nóng)民自愿籌資投勞與加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的界限，通過(guò)政策優(yōu)惠、資金扶持、技術(shù)服務(wù)等工作，引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與農(nóng)田水利基本建設(shè)。對(duì)現(xiàn)有的投工、投勞政策，要講求方法、用好用足。
第四，完善建設(shè)管理機(jī)制。近年來(lái)，我省水利建設(shè)投入強(qiáng)度之大前所未有，開(kāi)工數(shù)量之多、戰(zhàn)線之長(zhǎng)前所未有，建設(shè)任務(wù)之重、要求之高、時(shí)間之緊也前所未有。推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)，既要加快建設(shè)，也要強(qiáng)化管理，既要確保進(jìn)度，也要確保質(zhì)量和效益，做到建管并重、數(shù)量和質(zhì)量統(tǒng)一。要繼續(xù)推進(jìn)以產(chǎn)權(quán)為核心的小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理體制改革。通過(guò)承包、租賃、拍賣(mài)、股份合作等方式促進(jìn)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)，搞活經(jīng)營(yíng)，落實(shí)管護(hù)責(zé)任。要加快推進(jìn)以用水戶參與灌區(qū)、飲水工程建設(shè)與管理為主要內(nèi)容的管理體制改革，促進(jìn)用水協(xié)會(huì)等合作組織健康發(fā)展。要積極探索建立農(nóng)村水廠運(yùn)營(yíng)保障機(jī)制。
今冬明春的農(nóng)田水利基本建設(shè)，是在我省遭受歷史罕見(jiàn)的洪澇災(zāi)害后的特殊條件下進(jìn)行的，時(shí)間非常緊迫，任務(wù)非常繁重。各級(jí)黨委和政府一定要高度重視，精心組織，動(dòng)員和帶領(lǐng)廣大干部群眾，發(fā)揚(yáng)偉大的抗洪精神，扎扎實(shí)實(shí)地大干一個(gè)冬春，為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，奪取明年農(nóng)業(yè)豐收，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
水務(wù)局會(huì)議篇十一
同志們：
今天召開(kāi)的全市水務(wù)局長(zhǎng)會(huì)議，主要議題是：學(xué)習(xí)貫徹中央"一號(hào)文件"文件及省委、省政府、市委、市政府實(shí)施意見(jiàn)精神，按照省水利廳及市委、市政府的部署和要求，統(tǒng)一思想，抓住重點(diǎn)，大干農(nóng)田水利，再掀治淮高潮，譜寫(xiě)全市水利事業(yè)發(fā)展新篇章。
一、20xx年全市水利工作卓有成效
20xx年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省水利廳的關(guān)心支持下，全市水務(wù)系統(tǒng)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹市委、市政府"發(fā)展為上、民生為先、穩(wěn)定為重、少說(shuō)多做、真抓實(shí)干"的總要求，搶抓機(jī)遇，奮力拼搏，全力推進(jìn)水利事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，全市水務(wù)工作取得了階段性成果。
一是強(qiáng)力推進(jìn)水利項(xiàng)目建設(shè)。在省水利廳的關(guān)懷支持下，我市召開(kāi)了專題會(huì)議，積極謀劃了一批重點(diǎn)項(xiàng)目，涉及總投資近30億元：一是積極推進(jìn)引淮入亳項(xiàng)目前期工作。二是編制上報(bào)了《大中型涵閘除險(xiǎn)加固規(guī)劃》，等20座中型涵閘除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目規(guī)劃已通過(guò)省水利廳和水利部淮委的審查，并上報(bào)到水利部;規(guī)劃也已經(jīng)通過(guò)水利部審查。三是編制上報(bào)了《市中小河流治理規(guī)劃》，規(guī)劃治理的中小河流共17條。四是積極謀劃了治淮"新三項(xiàng)"項(xiàng)目，主要包括西淝河下段、北淝河上段、芡河等平原洼地治理工程，一般堤防除險(xiǎn)加固。五是結(jié)合提高糧食綜合生產(chǎn)能力，積極謀劃了灌區(qū)更新改造和小型農(nóng)田水利重點(diǎn)建設(shè)縣項(xiàng)目。
二是狠抓水利基建工程實(shí)施。按照渦河近期治理工程驗(yàn)收意見(jiàn)，20xx年我局狠抓14個(gè)穿堤涵及堤防道路遺留工程實(shí)施，已完成建設(shè)任務(wù)。在渦河近期治理整體工程價(jià)款結(jié)算中，對(duì)材差、誤工、油差3項(xiàng)，經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究一致同意，省財(cái)政評(píng)審不認(rèn)可的一律不認(rèn)可，這樣總體節(jié)約資金1400萬(wàn)元。利辛縣西淝河上段洼地治理工程及朱集閘加固工程在20xx年11月6日通過(guò)竣工驗(yàn)收;趙王河和利闞河治理工程截止去年底，趙王河治理工程完成投資950萬(wàn)元，利闞河治理工程完成投資960萬(wàn)元，完成年度計(jì)劃的95。5%。北淝河洼地治理、芡河洼地治理項(xiàng)目正扎實(shí)推進(jìn)。
三是中小河流治理及洼地治理。去年水利部在合肥召開(kāi)了全國(guó)中小河流治理工作會(huì)議。會(huì)議的主要精神是：部署新的任務(wù)，即從原來(lái)的20xx余條擴(kuò)大到8000余條，投資從1200億元追加到8000億元。由于我市前期工作啟動(dòng)早，項(xiàng)目規(guī)劃編制申報(bào)比較扎實(shí)，目前已經(jīng)上報(bào)了17條，總投資20多億元。利闞新河及趙王河治理項(xiàng)目資金已下達(dá)，總投資7500萬(wàn)元。西淝河洼地治理外資項(xiàng)目投資計(jì)劃已下達(dá)，總投資5800萬(wàn)元，正在按序時(shí)進(jìn)度實(shí)施，北淝河洼地治理、芡河洼地治理項(xiàng)目正在進(jìn)行可研審批。
四是水資源綜合規(guī)劃編制。委托省-淮委水利科學(xué)研究院組織編制了《市水資源綜合規(guī)劃》及《市城市水資源利用規(guī)劃》，分別從水資源及開(kāi)發(fā)利用調(diào)查評(píng)價(jià)、供水水源規(guī)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃、城鄉(xiāng)飲用水水源地安全保障規(guī)劃、水資源配置和承載力評(píng)價(jià)等五個(gè)部分對(duì)我市水資源合理配置進(jìn)行近期、中期、遠(yuǎn)期規(guī)劃。目前，兩個(gè)規(guī)劃都通過(guò)了專家評(píng)審。同時(shí)，我局在沒(méi)有錢(qián)的情況下完成了《市水資源公報(bào)》，是我市建市以來(lái)最為完整、水資源家底摸的最清的水資源信息資源。
五是農(nóng)村飲水安全工程。20xx年我市計(jì)劃解決35萬(wàn)人農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，因后期省投資計(jì)劃變更，調(diào)減到31。5萬(wàn)元。目前項(xiàng)目工程已全部完工，工程總投資15257萬(wàn)元，建設(shè)供水工程37處，鋪設(shè)管網(wǎng)3093。4km，入戶70686戶，全面完成主體工程的建設(shè)任務(wù)。工程質(zhì)量、建設(shè)速度、管理方式、運(yùn)行模式在全省遙遙領(lǐng)先。
六是農(nóng)田水利基本建設(shè)。農(nóng)田水利基本建設(shè)投入各類(lèi)農(nóng)田水利建設(shè)資金3。52億元，占年度計(jì)劃的160。0%;新增和改善有效灌溉面積26。05萬(wàn)畝，新增和改善除澇面積24。5萬(wàn)畝，新增和改善防洪面積23。2萬(wàn)畝，新增旱澇保收面積15萬(wàn)畝。去年6月初，利辛縣代表我市迎接了全省農(nóng)田水利基本建設(shè)"江淮杯"評(píng)比，獲"銀杯獎(jiǎng)"。我市農(nóng)田水利工程重點(diǎn)縣利辛縣和專項(xiàng)縣渦陽(yáng)縣、蒙城縣20xx年度小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目建設(shè)，工程總投資2872萬(wàn)元，目前已全部完成建設(shè)任務(wù)。20xx年度，我市三縣一區(qū)均爭(zhēng)取到"重點(diǎn)縣"項(xiàng)目，工程總投資6418萬(wàn)元，截止去年底，利辛縣完成項(xiàng)目投資1030萬(wàn)元，譙城、渦陽(yáng)、蒙城三縣(區(qū))的項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)，土方工程已基本完工，配套完成30%。
七是抗旱保苗工作。自去年9月中旬以后，我市近五個(gè)月無(wú)有效降雨，全市699萬(wàn)畝在地作物受旱。面對(duì)嚴(yán)重旱情，一方面強(qiáng)化水源調(diào)度，渦河、茨淮新河等骨干河道都保持了較高蓄水位，闞疃泵站等涵閘泵站適時(shí)引水提水翻水，切實(shí)做好蓄水保水工作，及時(shí)為抗旱灌溉提供可靠的水源;另一方面加強(qiáng)督促指導(dǎo)。截至12月16日，累計(jì)提水、引水、調(diào)水2億多立方米，新打機(jī)井5000眼，清洗恢復(fù)機(jī)井1710眼，全市日投最大抗旱機(jī)械9。24萬(wàn)臺(tái)套、日抗旱最大人力18萬(wàn)人、抗旱資金1。61億元，澆灌小麥699萬(wàn)畝，占受旱面積的100%，基本實(shí)現(xiàn)了省政府下達(dá)的"12月10日前將在地作物澆灌一遍"的目標(biāo)，奪取了抗旱工作的階段性勝利。
20xx年，全市水務(wù)干部職工精神面貌煥然一新，團(tuán)結(jié)奮斗干事業(yè)的局面進(jìn)一步鞏固。全市水務(wù)系統(tǒng)把工作一線作為錘煉干部作風(fēng)、塑造干部形象的主戰(zhàn)場(chǎng)。無(wú)論是治淮主戰(zhàn)場(chǎng)，還是農(nóng)飲工程建設(shè)一線，無(wú)論是抗旱保苗的緊要關(guān)頭，還是在打擊采砂的執(zhí)法前沿，都有我們水務(wù)系統(tǒng)黨員干部的身影，始終踐行著"獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)"的水利行業(yè)精神。
同志們!20xx年水利業(yè)績(jī)令人鼓舞，催人奮進(jìn)，為下一步迎接更大規(guī)模的水利建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。成績(jī)來(lái)之不易，這主要?dú)w功于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于各地、各部門(mén)方方面面的大力支持，歸功于全市水務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工的扎實(shí)拼搏。在此，我代表市水務(wù)局黨組向大家致以誠(chéng)摯的謝意，并通過(guò)你們向全市廣大水務(wù)干部職工表示親切的慰問(wèn)!向關(guān)心支持水務(wù)改革與發(fā)展的社會(huì)各界表示衷心的感謝!
水務(wù)局會(huì)議篇十二
20xx年水務(wù)工作的指導(dǎo)思想是：
深入學(xué)習(xí)踐行科學(xué)發(fā)展觀，按照市委、市政府"發(fā)展為上、民生為先、穩(wěn)定為重、少說(shuō)多做、真抓實(shí)干"總要求和方書(shū)記"城鄉(xiāng)結(jié)合、大小結(jié)合、遠(yuǎn)近結(jié)合、建管結(jié)合"的指示，繼續(xù)保持大投資、大建設(shè)的強(qiáng)勁勢(shì)頭，大干農(nóng)田水利，再掀治淮高潮，創(chuàng)新水利管理、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，譜寫(xiě)水利事業(yè)發(fā)展新篇章。
20xx年全市水利工作的主要任務(wù)是：
(一)大興農(nóng)田水利基本建設(shè)。一是把打井、修橋、清溝、建閘、建站作為主攻方向。抓好"三個(gè)著力"，即著力推進(jìn)農(nóng)田灌溉工程建設(shè)，井灌區(qū)實(shí)施3年機(jī)井全覆蓋行動(dòng)計(jì)劃;著力推進(jìn)農(nóng)田除澇工程建設(shè);著力推進(jìn)骨干溝河疏浚配套。市里出臺(tái)了井灌區(qū)3年機(jī)井全覆蓋實(shí)施方案，各縣、區(qū)水務(wù)局要抓緊做好規(guī)劃，出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，要細(xì)化每年度打多少井、覆蓋哪些鎮(zhèn)村、需要多少錢(qián)、錢(qián)從哪方面籌措等。同時(shí)，各縣、區(qū)對(duì)整體農(nóng)田水利建設(shè)怎么做，也要出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，圍繞著"打井、修橋、清溝、建閘、建站"這個(gè)主攻方向，算好年度實(shí)施目標(biāo)、需要多少資金，向黨委、政府抓緊匯報(bào)，爭(zhēng)取資金支持。
二是整建制推進(jìn)農(nóng)田水利均衡發(fā)展。農(nóng)田水利建設(shè)不能再像過(guò)去只在冬春季節(jié)搞了，要堅(jiān)持長(zhǎng)年大干農(nóng)田水利建設(shè)。各縣區(qū)要按照""農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃，制訂"分年度建設(shè)、整建制推進(jìn)"實(shí)施方案。以縣區(qū)為單位，整合農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、土地整理、扶貧、以工代賑等所有涉農(nóng)水利項(xiàng)目，堅(jiān)持"偏遠(yuǎn)優(yōu)先、薄弱優(yōu)先"和"用途不變、渠道不亂、統(tǒng)籌安排、各負(fù)其責(zé)"的原則，嚴(yán)格按照縣區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃實(shí)施，杜絕重復(fù)建設(shè)、形象工程，切實(shí)做到治理一片、發(fā)揮效益一片。
三是優(yōu)先保證農(nóng)田水利建設(shè)投入。積極爭(zhēng)取中央財(cái)政糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)田水利基本建設(shè)、新增糧食生產(chǎn)能力建設(shè)、萬(wàn)畝噸糧田示范縣建設(shè)、大型商品糧基地建設(shè)、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)等項(xiàng)目資金，投入農(nóng)田水利建設(shè)。市、縣區(qū)財(cái)政要大幅度增加農(nóng)田水利建設(shè)專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，市、縣區(qū)土地出讓金用于水利建設(shè)部分，重點(diǎn)用于農(nóng)田水利建設(shè)。在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，按照多籌多補(bǔ)、多干多補(bǔ)原則，加大一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民興修農(nóng)田水利的積極性。
(二)再掀治淮工程建設(shè)新高潮。一是突出抓好在建中小河流建設(shè)管理。目前，利闞河、趙王河治理工程已經(jīng)啟動(dòng)實(shí)施，今年還將新啟動(dòng)油河、武家河、趙王河上段治理及北淝河洼地治理、芡河洼地治理。各縣區(qū)要緊緊抓住"環(huán)境、質(zhì)量、進(jìn)度、安全"這幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加快工程建設(shè)進(jìn)度，督促各施工單位按投標(biāo)承諾和合同約定，按照預(yù)定目標(biāo)，倒排工期，量化到天，增加人員機(jī)械，加班加點(diǎn)，在確保工程質(zhì)量的前提下加快建設(shè)進(jìn)度。要進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督和管理，認(rèn)真落實(shí)"項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、施工單位保證、監(jiān)理單位控制、政府質(zhì)量監(jiān)督"質(zhì)量保證體系，加大質(zhì)量安全檢查力度。要采取積極有效措施，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，全面落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度，兌現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任承諾，完善責(zé)任追究，杜絕安全事故發(fā)生。
二是繼續(xù)抓好水利項(xiàng)目前期工作。各縣區(qū)工搶抓國(guó)家加大對(duì)水利投入的重大機(jī)遇，圍繞中小河流治理、洼地治理、病險(xiǎn)涵閘除險(xiǎn)加固、農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目等重點(diǎn)領(lǐng)域，集中人力、財(cái)力和技術(shù)力量，進(jìn)一步推進(jìn)水利前期工作，實(shí)現(xiàn)重大突破。水利規(guī)劃和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到發(fā)改、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、環(huán)保等相關(guān)部門(mén)，需要各級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌。各縣、區(qū)要成立領(lǐng)導(dǎo)小組和專門(mén)的規(guī)劃項(xiàng)目編制班子。要制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，進(jìn)一步明確任務(wù)目標(biāo)、責(zé)任分工、技術(shù)要求、完成時(shí)限、獎(jiǎng)懲措施。各縣、區(qū)要加大財(cái)政對(duì)前期工作投入力度，落實(shí)必需的調(diào)查、編制經(jīng)費(fèi)，扎實(shí)推進(jìn)水利項(xiàng)目的前期工作。
(三)繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，計(jì)劃新解決35。53萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題，工程總投資17632萬(wàn)元。
根據(jù)實(shí)施方案，譙城區(qū)6。22萬(wàn)人，工程總投資3087萬(wàn)元，需縣級(jí)財(cái)政配套和群眾自籌資金524萬(wàn)元。渦陽(yáng)縣10。11萬(wàn)人，工程總投資5017萬(wàn)元，需縣級(jí)財(cái)政配套和群眾自籌資金350。1萬(wàn)元。蒙城縣9。87萬(wàn)人;工程總投資4898萬(wàn)元，需縣級(jí)財(cái)政配套和群眾自籌資金831。5萬(wàn)元。利辛縣9。33萬(wàn)人，工程總投資，4630萬(wàn)元，需縣級(jí)財(cái)政和群眾自籌資金323。1萬(wàn)元。序時(shí)進(jìn)度安排：1月底前完成實(shí)施方案評(píng)審、審批工作;3月底前完成工程招投標(biāo);4月份全面開(kāi)工建設(shè);10月底前完成主體工程;11月底前完成管網(wǎng)鋪設(shè)，并運(yùn)行調(diào)試;12月份報(bào)省級(jí)驗(yàn)收。
農(nóng)村飲水安全工程是我市實(shí)施的民生工程之一，市委、市政府始終高度重視，將繼續(xù)實(shí)施月督查、月調(diào)度和月通報(bào)制度。在總結(jié)去年工程實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，各縣、區(qū)要進(jìn)一步強(qiáng)化工程實(shí)施措施，嚴(yán)把"三關(guān)"：一是嚴(yán)把工程"四制"關(guān)和水質(zhì)關(guān)。全面實(shí)施項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制及合同管理制，用水戶代表要全過(guò)程參與。工程建設(shè)前和建成后都要進(jìn)行水質(zhì)化驗(yàn)，保證水質(zhì)達(dá)到農(nóng)村飲水安全標(biāo)準(zhǔn)。二是嚴(yán)格把好驗(yàn)收關(guān)。項(xiàng)目建成后，由縣(區(qū))首先進(jìn)行自驗(yàn)，自驗(yàn)要有受益群眾和監(jiān)督單位代表、建設(shè)單位和水務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加并簽字。在自驗(yàn)合格的基礎(chǔ)上，由市水行政主管部門(mén)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后報(bào)省水利廳備案。對(duì)驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目要限期整改。建成的工程要設(shè)立標(biāo)志，接受社會(huì)各界及人民群眾的監(jiān)督。三是嚴(yán)格把好建后管理關(guān)。各縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是農(nóng)村飲水安全運(yùn)行管理責(zé)任主體，水務(wù)部門(mén)積極當(dāng)好參謀，在充分尊重受益群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，落實(shí)管理人員，建立本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程良性運(yùn)行管理機(jī)制。
(四)積極做好防汛抗旱應(yīng)急管理。近幾年，我市氣候變化異常，極端性天氣頻繁發(fā)生，對(duì)防汛抗旱工作水平提出了更高要求。因此，必須牢固樹(shù)立防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi)的思想，未雨綢繆，防患未然，提前做好應(yīng)戰(zhàn)水旱災(zāi)害的充分準(zhǔn)備，牢牢把握防汛抗旱全局的主動(dòng)權(quán)。
當(dāng)前，要繼續(xù)做好抗旱保苗工作，最大限度降低特大干旱造成的損失，力保午季豐收。汛前，市政府還將召開(kāi)全市防汛抗旱工作會(huì)議，進(jìn)行全面部署。當(dāng)前，要抓緊開(kāi)展五項(xiàng)工作：一是抓好汛前檢查組織落實(shí)。按照"分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)"的原則，確定各類(lèi)工程汛前檢查行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人;對(duì)汛前檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要邊查邊改，汛前整改到位。二是抓好在建工程度汛措施落實(shí)。對(duì)必須跨汛期施工的在建工程，督促各建設(shè)單位做好防汛應(yīng)急準(zhǔn)備;所有開(kāi)口子工程務(wù)必于汛前完成復(fù)堤任務(wù)，并具備正常運(yùn)用條件。三是抓好各類(lèi)防汛抗旱預(yù)案落實(shí)。重點(diǎn)總結(jié)往年抗洪搶險(xiǎn)斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)，完善防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。四是抓好防汛抗旱隊(duì)伍及物資落實(shí)。要充分利用農(nóng)民工返鄉(xiāng)增多的有利時(shí)機(jī)，因地制宜組建群眾性搶險(xiǎn)隊(duì)伍。五是抓好防辦能力建設(shè)措施落實(shí)。重點(diǎn)抓好防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè)，加快水情、旱情和工情縣級(jí)分中心建設(shè)。
(五)深入推進(jìn)依法治水和水資源管理。要充分利用3。22世界水日、中國(guó)水周、省水法宣傳月，創(chuàng)新宣傳形式、提高宣傳效果，大力開(kāi)展水法宣傳，進(jìn)一步提高全社會(huì)知法守法和依法用水意識(shí)。要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，重點(diǎn)打擊無(wú)證取水、非法采砂、非法設(shè)置排污口、破壞水利設(shè)施的違法行為。春節(jié)后，渦河譙城區(qū)段非法采砂活動(dòng)又有所抬頭，部分河段又有蔓延之勢(shì)，沿岸群眾反映十分強(qiáng)烈，請(qǐng)譙城區(qū)政府高度重視，繼續(xù)采取得力措施，進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法、集中整治，盡快遏制非沙采砂屢禁不止的情況。
要結(jié)合政務(wù)公開(kāi)，積極推行"陽(yáng)光行政"，進(jìn)一步加強(qiáng)市行政服務(wù)中心水利窗口工作，全面執(zhí)行"首席代表制"，今年市、縣(區(qū))要明確專人與相關(guān)行政許可審批部門(mén)溝通銜接，實(shí)現(xiàn)水行政許可審批項(xiàng)目與相關(guān)部門(mén)并聯(lián)審批。各縣、區(qū)也要對(duì)水務(wù)行政許可、審批事項(xiàng)、程序及執(zhí)法目錄、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序進(jìn)行梳理，達(dá)到簡(jiǎn)潔明了、一看就懂，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)宣傳、媒體公開(kāi)、編印便民手冊(cè)等方式，向社會(huì)、向服務(wù)對(duì)象、執(zhí)法對(duì)象公開(kāi)，接受全社會(huì)及服務(wù)對(duì)象、執(zhí)法對(duì)象的監(jiān)督。要以能力建設(shè)為重點(diǎn)，全面開(kāi)展執(zhí)法資格認(rèn)證和執(zhí)法人員輪訓(xùn)，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè);進(jìn)一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制，建立完善行政不作為或亂作為、失職、錯(cuò)案等責(zé)任追究制度。
要強(qiáng)化水資源節(jié)約保護(hù)和優(yōu)化配置。隨著我市工業(yè)化、城市化及市民生活水平不斷提高，水資源供需矛盾日益突出，水資源節(jié)約保護(hù)和優(yōu)化配置任務(wù)十分繁重。近期市政府常務(wù)會(huì)討論通過(guò)了《市水資源綜合規(guī)劃》，下一步要做好實(shí)施工作，今年要在城市水資源管理上實(shí)行最嚴(yán)格的取水許可制度，凡是供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)一律不準(zhǔn)再打自備井，對(duì)河流、水域現(xiàn)有排污口進(jìn)行普查、登記，對(duì)超標(biāo)排放的函告環(huán)保部門(mén)督促整改;今后對(duì)新增、擴(kuò)大排污口的，各縣、區(qū)水務(wù)局要依法嚴(yán)管，執(zhí)行嚴(yán)格的審查同意制度。要加強(qiáng)水資源論證工作，尤其是對(duì)高耗水、低產(chǎn)出的項(xiàng)目堅(jiān)決不予通過(guò)。
(六)強(qiáng)化水利工程運(yùn)行管理。建設(shè)是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵。維護(hù)好、運(yùn)行好已建水利工程，確保效益發(fā)揮，是擺在全市水務(wù)系統(tǒng)面前的一個(gè)重大課題。各縣、區(qū)要切實(shí)轉(zhuǎn)變重建設(shè)輕管理、重增量輕存量的思想，堅(jiān)持建管并重，狠抓水利工程運(yùn)行管理。要繼續(xù)落實(shí)水管單位體制改革成果，各縣、區(qū)都要把新建水利工程的歲修維護(hù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政供給，進(jìn)行例行維護(hù)。要結(jié)合實(shí)際，積極開(kāi)展規(guī)范化管理工作，完善水利工程調(diào)度運(yùn)用、崗位責(zé)任等管理制度，并加大制度執(zhí)行力度。要嚴(yán)格控制涉河建設(shè)項(xiàng)目審查審批和許可，重點(diǎn)解決好在堤身、河坡上亂耕亂種問(wèn)題;重點(diǎn)打擊盜竊水利機(jī)電設(shè)備、破堤取土等破壞水利工程的違法行為。
要加強(qiáng)農(nóng)田水利工程管理。按照市委、市政府要求，農(nóng)田水利工程實(shí)行"三長(zhǎng)負(fù)責(zé)"。即：鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為第一責(zé)任人;涵閘泵站及骨干大溝明確水利中心管理站負(fù)責(zé)，站長(zhǎng)為第一責(zé)任人;機(jī)井橋梁及中小溝明確行政村負(fù)責(zé)，村長(zhǎng)為第一責(zé)任人。農(nóng)田水利工程管理納入縣、鄉(xiāng)政績(jī)考核，不僅要看爭(zhēng)取了多少投資，上了多少項(xiàng)目，還要看工程效益發(fā)揮和維護(hù)運(yùn)行如何，切實(shí)做到"建管并重"。
(七)進(jìn)一步提升干部隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。一是加強(qiáng)水務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。要積極營(yíng)造引進(jìn)高素質(zhì)人才的寬松環(huán)境，努力從大專院校引進(jìn)一批專業(yè)精、懂管理的高素質(zhì)人才，充實(shí)到干部隊(duì)伍中去。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有人才的培養(yǎng)，堅(jiān)持在工作一線作為培養(yǎng)人才、錘煉作風(fēng)的主戰(zhàn)場(chǎng);大力加強(qiáng)干部教育和培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀、政策法規(guī)教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、誠(chéng)實(shí)敬業(yè)的年輕干部大膽使用、重點(diǎn)培養(yǎng)。請(qǐng)各縣、區(qū)拿著中央"一號(hào)文件"及省市實(shí)施意見(jiàn)向黨委、政府匯報(bào)爭(zhēng)取，今年要確保把基層水利服務(wù)中心站建立起來(lái)，充實(shí)加強(qiáng)技術(shù)力量，進(jìn)一步增強(qiáng)保障能力和服務(wù)水平。
二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。堅(jiān)持以工作實(shí)績(jī)體現(xiàn)效能建設(shè)成果，著力在落實(shí)市委、市政府決策部署上下工夫，在提高工作效率、提升服務(wù)水平上下工夫。要在全市水務(wù)系統(tǒng)積極開(kāi)展"以工作實(shí)績(jī)體現(xiàn)效能建設(shè)成果"主體實(shí)踐活動(dòng)，形成務(wù)實(shí)實(shí)干的工作氛圍。繼續(xù)深入推進(jìn)水務(wù)工作質(zhì)量管理，全面推行專項(xiàng)督辦制度和月計(jì)劃、月調(diào)度、月通報(bào)制度，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)績(jī)效考核和縣、區(qū)水利發(fā)展目標(biāo)考核，明確獎(jiǎng)懲，確保工作效率和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升。
三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。加強(qiáng)對(duì)黨員干部的廉政建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)警示教育，加強(qiáng)制度建設(shè)并嚴(yán)格執(zhí)行，堅(jiān)持一切按制度辦、按程序辦，從源頭上預(yù)防腐敗;加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督，加強(qiáng)人事管理、財(cái)務(wù)管理;對(duì)工程招投標(biāo)一律實(shí)行公開(kāi)并邀請(qǐng)紀(jì)委、監(jiān)察部門(mén)全過(guò)程監(jiān)督。確保"工程安全、資金安全、干部安全"，確保"工程優(yōu)良、干部?jī)?yōu)秀"。
同志們!新年孕育新希望，新年當(dāng)有新作為，新年昭示新景象。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，咬定目標(biāo)，扎實(shí)拼搏，銳意進(jìn)取，努力譜寫(xiě)水利事業(yè)發(fā)展新篇章!
水務(wù)局會(huì)議篇十三
建市以來(lái)，我市重大水利項(xiàng)目建設(shè)取得突破性進(jìn)展，累計(jì)完成投資近26。5億元，渦河近期治理、淮北大堤除險(xiǎn)加固等一批骨干水利工程相繼完成并發(fā)揮效益，防洪減災(zāi)能力進(jìn)一步提升。但是農(nóng)村稅費(fèi)改革以后，事關(guān)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的面上農(nóng)田水利建設(shè)陷入低潮。當(dāng)前農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱、欠賬太多，效益發(fā)揮已臨近"拐點(diǎn)"，存在以下突出問(wèn)題：
一是灌溉設(shè)施總量不足、損毀嚴(yán)重。全市耕地741。9萬(wàn)畝，有效灌溉面積僅416。8萬(wàn)畝，近半數(shù)耕地?zé)o水源工程，偏遠(yuǎn)腹地更為嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查，井灌區(qū)現(xiàn)有機(jī)井6。09萬(wàn)眼，其中30%是20世紀(jì)70年代所建，接近報(bào)廢;河灌區(qū)2818座機(jī)電灌站、節(jié)水灌溉工程46。1萬(wàn)畝，其中80%以上閑置損毀。
二是溝河缺乏涵閘配套、效益衰減。經(jīng)過(guò)渦河近期治理和淮北大堤除險(xiǎn)加固，渦河支流新建了41座溝口涵閘;但其余77條中小河流、220條骨干大溝及近5000多條中溝，僅存378座中小型涵閘。目前60%以上的涵閘、橋梁老化失修，攔溝設(shè)壩、騎溝建房普通存在。
三是田間排水梗阻不暢、內(nèi)澇頻繁。田間地頭溝橋涵配套不足，群眾為了方便生產(chǎn)，家家地頭都有堵壩，田間排澇體系形同虛設(shè)，一遇強(qiáng)降雨，澇水難排，往往形成"大溝可見(jiàn)底、田里能養(yǎng)魚(yú)"的局面。
四是農(nóng)田水利發(fā)展失衡、貧富不均。突出表現(xiàn)在項(xiàng)目區(qū)與非項(xiàng)目區(qū)的不平衡、公路邊與腹地之間的不平衡、城鎮(zhèn)郊與偏遠(yuǎn)區(qū)之間的不平衡。上級(jí)下達(dá)的項(xiàng)目資金，地方政府往往安排在離城近、靠公路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一輪剛結(jié)束、二輪又開(kāi)始，盲目追求"高標(biāo)準(zhǔn)"，農(nóng)田水利設(shè)施重復(fù)建設(shè)十分嚴(yán)重，而地處偏遠(yuǎn)腹地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻多年享受不到國(guó)家項(xiàng)目資金的惠澤。
近年來(lái)我市旱澇交織的局面，尤其是去冬今春的特大干旱，再次警示我們深化水利改革、加快水利發(fā)展刻不容緩。
進(jìn)入20xx年，對(duì)我們水利行業(yè)來(lái)說(shuō)，可以說(shuō)是"利好"信息不斷，我市迎來(lái)了大興農(nóng)田水利建設(shè)的春天!先是中央農(nóng)村工作會(huì)議重點(diǎn)研究部署了加快水利改革發(fā)展問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù);其次20xx年中央"一號(hào)文件"《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》及省委、省政府、市委、市政府實(shí)施意見(jiàn)密集出臺(tái);三是市委、市政府空前重視水利工作，方書(shū)記、沈市長(zhǎng)先后對(duì)我局農(nóng)田水利建設(shè)相關(guān)報(bào)告作出了重要批示，節(jié)后上班第二天，方書(shū)記又再次來(lái)市水務(wù)局視察慰問(wèn)，對(duì)水利工作作出重要指示。由此都傳遞出一個(gè)重要信號(hào)：中央及各級(jí)黨委政府將大幅度增加投入，大規(guī)模開(kāi)展建設(shè)，大力度推進(jìn)改革，大興水利強(qiáng)基礎(chǔ)將是""農(nóng)村工作的主旋律。
全市水務(wù)系統(tǒng)作為水行政主管部門(mén)，要迅速掀起認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央"一號(hào)文件"及省委、省政府、市委、市政府實(shí)施意見(jiàn)的高潮，學(xué)透精神，用準(zhǔn)政策，推進(jìn)工作。就我個(gè)人體會(huì)，"一號(hào)文件"及實(shí)施意見(jiàn)亮點(diǎn)紛呈：一是主題鮮明，就是要把農(nóng)田水利建設(shè)作為重中之重，就是要通過(guò)大幅度增加投入、大規(guī)模開(kāi)展建設(shè)、大力度推進(jìn)改革，改變當(dāng)前農(nóng)業(yè)靠天吃飯的局面，尤其我市提出把"打井、修橋、清溝、建閘、建站"作為農(nóng)田水利建設(shè)的主攻方向。二是含金量高，中央和省市都對(duì)加大水利投入提出明確的規(guī)定，尤其是首次提出"土地出讓金10%"和"城市建設(shè)維護(hù)稅10%"用于水利建設(shè)，我市還提出每縣、區(qū)""期間財(cái)政投入不得少于5000萬(wàn)元，前期工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，足額供給(據(jù)專家測(cè)算，未來(lái)十年全國(guó)水利投入總量將達(dá)到4萬(wàn)億)。三是水利站設(shè)置有重大突破，明確規(guī)定要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或小流域?yàn)閱卧O(shè)置水利中心服務(wù)站，核定人員編制，管理上"以條為主、條塊結(jié)合"，經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政供給。過(guò)去，我們經(jīng)常呼吁要政策、要投入，現(xiàn)在政策有了、投入來(lái)了，我們一定要吃透用盡文件政策，積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府爭(zhēng)取匯報(bào)，奮發(fā)有為開(kāi)展工作，以優(yōu)異的工作業(yè)績(jī)回報(bào)各級(jí)黨委、政府的關(guān)心支持，回報(bào)人民群眾的期待盼望。
水務(wù)局會(huì)議篇十四
同志們：
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)田水利建設(shè)。今年以來(lái)，多次強(qiáng)調(diào)深化農(nóng)村改革、完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和防汛抗洪防災(zāi)救災(zāi)體系，加快補(bǔ)齊農(nóng)田水利短板?？偫矶啻螌?duì)加快重大水利工程建設(shè)、持續(xù)推進(jìn)農(nóng)田水利發(fā)展提出明確要求，昨天又專門(mén)就冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作作出重要批示。今天，國(guó)務(wù)院召開(kāi)這次全國(guó)冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話會(huì)議，主要任務(wù)就是要深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署和重要指示精神，落實(shí)總理的要求，總結(jié)交流各地農(nóng)田水利建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐和新鮮經(jīng)驗(yàn)，分析研究農(nóng)田水利建設(shè)面臨的形勢(shì)和任務(wù)，動(dòng)員部署今冬明春農(nóng)田水利建設(shè)工作。
剛才，浙江、湖北、云南三省政府負(fù)責(zé)同志介紹了農(nóng)田水利基本建設(shè)的成效、經(jīng)驗(yàn)和下一步工作打算，水利部、發(fā)展改革委、財(cái)政部負(fù)責(zé)同志對(duì)今冬明春農(nóng)田水利建設(shè)作了安排，講得都很好。三省區(qū)的經(jīng)驗(yàn)值得各地學(xué)習(xí)借鑒，三部委的意見(jiàn)各地要結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。下面，我簡(jiǎn)要講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感
今年，受超強(qiáng)厄爾尼諾影響，我國(guó)氣候異常，入汛時(shí)間早、降雨強(qiáng)度大、洪水范圍廣、臺(tái)風(fēng)頻次高，洪澇災(zāi)害嚴(yán)重，特別是長(zhǎng)江中下游更是發(fā)生了自1998年以來(lái)的最大洪水。針對(duì)嚴(yán)重汛情、災(zāi)情，、總理等中央領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要指示、提出明確要求，國(guó)家防總會(huì)同各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)超前部署安排，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)和科學(xué)指揮調(diào)度，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，將災(zāi)害損失降到了最低限度。今年的災(zāi)害損失，不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于1998年，也大大低于與20xx年以來(lái)的平均值，洪澇災(zāi)害受災(zāi)面積、受災(zāi)人口、死亡人口、倒塌房屋分別比20xx年以來(lái)的平均水平下降18%、29%、42%、52%，大中型水庫(kù)無(wú)一垮壩，大江大河干堤無(wú)一決口，江河湖庫(kù)險(xiǎn)情和局地旱情得到有效控制。防汛抗洪和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的全面勝利，有效保障了人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，有力支撐了農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村社會(huì)和諧。
大災(zāi)之年能夠取得這樣的成績(jī)，確實(shí)來(lái)之不易?；仡櫩偨Y(jié)今年以來(lái)防汛抗洪和搶險(xiǎn)救災(zāi)走過(guò)的歷程，我們更加深刻體會(huì)到加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)、提高防災(zāi)救災(zāi)能力的極端重要性。如果沒(méi)有各方面在防災(zāi)減災(zāi)中付出的巨大努力，如果沒(méi)有各地長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)水利建設(shè)，就不會(huì)有現(xiàn)在的好形勢(shì)。近年來(lái)，各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真落實(shí)中央決策部署，針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求、防災(zāi)減災(zāi)的新形勢(shì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新情況，持續(xù)加大政策扶持、投入保障和改革創(chuàng)新力度，廣泛動(dòng)員和凝聚各方面力量興修水利，農(nóng)田水利建設(shè)取得了顯著進(jìn)展。在工程設(shè)施建設(shè)上，每年的投資、投勞投工、機(jī)械投放和工程量都超計(jì)劃完成，不僅重大水利工程繼續(xù)加快推進(jìn)，中小河流治理、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固等防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)也得到加強(qiáng)，這些都已在今年的防汛抗洪和搶險(xiǎn)救災(zāi)中發(fā)揮出重要作用。在體制機(jī)制創(chuàng)新上，農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，創(chuàng)新農(nóng)田水利投融資體制等，都有新突破。體制的創(chuàng)新，促進(jìn)了水利工程建設(shè)的加快，今年農(nóng)田水利建設(shè)投資特別是民間投資，增長(zhǎng)速度明顯高于全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地看到，今年的災(zāi)害，也暴露出不少薄弱環(huán)節(jié)。一是防洪安全體系存在明顯短板。雖然大江大河治理和大中型水庫(kù)除險(xiǎn)加固取得明顯成效，但大江大河支流和中小河流防洪能力低，特別是小型水庫(kù)病險(xiǎn)隱患多，是懸在我們頭上的一把利劍，嚴(yán)重威脅著人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。今年汛期，大江大河險(xiǎn)情總體可控，而中小河流和小水庫(kù)卻災(zāi)害頻發(fā)，是導(dǎo)致人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的主要原因。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水利根基不穩(wěn)固。我國(guó)特殊的自然條件和水資源條件決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很大程度上要依靠灌溉。目前，農(nóng)田水利對(duì)農(nóng)業(yè)的支撐能力明顯不足，全國(guó)有近一半的耕地靠天吃飯，很多灌區(qū)工程不配套、老化失修嚴(yán)重，工程建管脫節(jié)、管理手段和水平落后，運(yùn)行效率不高。三是水資源安全的問(wèn)題日益突出。我國(guó)水資源不僅短缺和分布不均，而且用水方式粗放、利用效率低下，總量不足與用水浪費(fèi)并存，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化推進(jìn)用水需求還將持續(xù)增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)生活用水、生態(tài)用水和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水形勢(shì)將更加嚴(yán)峻。
大災(zāi)之年更加凸顯加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)的重要性，災(zāi)后反思更加彰顯加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)的緊迫性。加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，直接關(guān)系農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，是穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要基礎(chǔ);直接關(guān)系人民群眾生產(chǎn)財(cái)產(chǎn)安全和身體健康，是維護(hù)社會(huì)和諧安定的重要保障;直接關(guān)系農(nóng)民持續(xù)增收，是促進(jìn)貧困群眾脫貧致富的重要支撐。我們一定要從戰(zhàn)略和全局高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把農(nóng)田水利基本建設(shè)作為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的大事要事來(lái)部署，作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要舉措來(lái)實(shí)施，把廣大農(nóng)民和社會(huì)各界參與農(nóng)田水利基本建設(shè)的積極性保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好，推動(dòng)農(nóng)田水利事業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。
二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)抓好今冬明春農(nóng)田水利建設(shè)
關(guān)于今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，水利部已經(jīng)印發(fā)了工作方案，陳雷同志剛才也作了具體安排。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要迅速行動(dòng)起來(lái)，認(rèn)真抓好落實(shí)。
第一，補(bǔ)好“短板”，加快完善建設(shè)體系。多次強(qiáng)調(diào)，“要加快補(bǔ)齊農(nóng)田水利‘短板’”。國(guó)務(wù)院將出臺(tái)“災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)和城市排水防澇補(bǔ)短板行動(dòng)方案”。各地要按照中央的決策部署，集中力量抓緊修復(fù)水毀災(zāi)損工程，著力推進(jìn)重大水利工程建設(shè)，加快大中型灌排骨干工程建設(shè)與配套改造，加強(qiáng)農(nóng)村基層防汛預(yù)報(bào)預(yù)警體系等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)流域和區(qū)域防洪排澇減災(zāi)能力，確保明年群眾飲水安全、春播春種和安全度汛。
補(bǔ)“短板”，要特別重視補(bǔ)農(nóng)業(yè)節(jié)水的“短板”。缺水是我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的心腹之患。解決缺水問(wèn)題，要引水調(diào)水，但最根本、最有效的還是節(jié)水。如果不節(jié)水，建再多的引水調(diào)水工程也不管用。必須把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)節(jié)水設(shè)施建設(shè)、發(fā)展節(jié)水灌溉擺在更加突出的位置，切實(shí)按照落實(shí)發(fā)展新理念的要求，認(rèn)真謀劃一批節(jié)水重大工程、出臺(tái)一批重大舉措，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水，推動(dòng)農(nóng)田水利建設(shè)從提高供水能力向更加重視提高節(jié)水能力轉(zhuǎn)變，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供更加有力的水利支撐。
第二，創(chuàng)新體制，充分激發(fā)建設(shè)活力。加快農(nóng)田水利建設(shè)，必須依靠深化改革。只有通過(guò)深化改革，切實(shí)理順體制，讓市場(chǎng)真正有效發(fā)揮作用，建設(shè)和管理等事情才有人愿意干，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)水技術(shù)的推廣應(yīng)用等問(wèn)題也才能得到解決。要緊緊扭住農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革這個(gè)“牛鼻子”，加快建立健全農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，既總體上不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，又讓農(nóng)業(yè)節(jié)水和社會(huì)資本參與建設(shè)有動(dòng)力。要大力創(chuàng)新農(nóng)田水利投融資體制，用好土地出讓收益計(jì)提、過(guò)橋貸款、開(kāi)發(fā)性金融等扶持政策，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”作用，吸引社會(huì)資金投入。要繼續(xù)創(chuàng)新適合小型農(nóng)田水利工程特點(diǎn)的建設(shè)模式，積極推廣以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、民辦公助等行之有效的辦法，調(diào)動(dòng)農(nóng)民、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等建設(shè)農(nóng)田水利的積極性。
第三，健全機(jī)制，不斷提高建設(shè)效益。建好農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施不易，管好用好、發(fā)揮好效益更難，也更重要。要把工程管護(hù)擺在與工程建設(shè)同等重要的位置，切實(shí)改變重建輕管的局面，發(fā)揮好工程效益。要進(jìn)一步完善大中型灌排骨干工程管理體制，創(chuàng)新政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、管養(yǎng)分離等運(yùn)營(yíng)管護(hù)方式，確保工程長(zhǎng)期良性運(yùn)行。要按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，通過(guò)明晰所有權(quán)和使用權(quán)、落實(shí)運(yùn)行管理費(fèi)用財(cái)政補(bǔ)助等措施，明確小型農(nóng)田水利設(shè)施運(yùn)行、管護(hù)的主體，落實(shí)管護(hù)責(zé)任。要嚴(yán)格農(nóng)業(yè)用水總量控制和定額管理，明晰用水權(quán)利，鼓勵(lì)水權(quán)交易，讓受益主體參與工程運(yùn)行管護(hù)既有壓力又有動(dòng)力。要加強(qiáng)基層水利服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵(lì)和扶持農(nóng)民用水合作組織多元化發(fā)展，積極發(fā)展專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)組織，提高管理與服務(wù)效率。
第四，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)建設(shè)責(zé)任。農(nóng)田水利建設(shè)涉及部門(mén)多、資金渠道多、參與主體多，必須明確責(zé)任、加強(qiáng)協(xié)同，形成縱橫聯(lián)動(dòng)工作合力。今年國(guó)務(wù)院頒布了《農(nóng)田水利條例》，進(jìn)一步明確了以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任制，各地要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，依法將規(guī)劃編制、政策制定、資金籌措、施工組織、監(jiān)督管理、改革創(chuàng)新、運(yùn)行管護(hù)等責(zé)任落實(shí)到位、明確到人，并向社會(huì)公布。各有關(guān)部門(mén)要牢固樹(shù)立農(nóng)田水利建設(shè)“一盤(pán)棋”的觀念，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。要針對(duì)目前農(nóng)田水利建設(shè)資金渠道多、標(biāo)準(zhǔn)不一的問(wèn)題，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施，根據(jù)規(guī)劃統(tǒng)籌整合相關(guān)項(xiàng)目和資金，確保整體效益，確保一張藍(lán)圖繪到底。水利部門(mén)要加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督和指導(dǎo)。要大力宣傳中央關(guān)于加強(qiáng)水利建設(shè)的決策部署，宣傳農(nóng)田水利建設(shè)的重大意義和好經(jīng)驗(yàn)好做法，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持和參與農(nóng)田水利建設(shè)的良好氛圍。
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