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審計會議領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇一
同志們、青年朋友們:
在全公司深入學(xué)習(xí)貫徹工作會、黨代會精神,闊步奔向“大建安”和“一流企業(yè)”建設(shè)的歷史新階段,共青團(tuán)大連建工機電安裝工程有限公司第二次團(tuán)員大會今天在此隆重召開!經(jīng)過大家的共同努力,本次大會圓滿完成了預(yù)定的各項議程,即將閉幕了。這是一次承前啟后,繼往開來的大會,也是一次統(tǒng)一思想,明確任務(wù),團(tuán)結(jié)鼓勁的大會。在此,我代表公司董事會、黨委,對今天會議的圓滿召開表示熱烈的祝賀!對辛勤工作在公司各條戰(zhàn)線上的團(tuán)員青年致以親切的問候!
公司首屆共青團(tuán)委員會成立以來,在公司黨委和上級團(tuán)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營的中心工作,自覺服務(wù)于企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,有效地發(fā)揮了共青團(tuán)的生力軍作用,團(tuán)結(jié)凝聚全體團(tuán)員青年為公司的建設(shè)和發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。特別是近年來,公司各級團(tuán)組織帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年認(rèn)真貫徹落實公司的經(jīng)營戰(zhàn)略,在增強企業(yè)活力、加強自身建設(shè)、提高團(tuán)青的綜合能力和整體素質(zhì)、積極配合各相關(guān)企業(yè)文化活動的開展等工作中充分發(fā)揮了黨的助手和后備軍作用。公司董事會和黨委對上一屆共青團(tuán)的工作是滿意的。希望新一屆的團(tuán)委緊密團(tuán)結(jié)、密切合作、更好地履行自身職能,不辜負(fù)全體團(tuán)員青年的信任、不辜負(fù)公司領(lǐng)導(dǎo)對年輕人的期望、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年為公司今后又快又好的的發(fā)展再創(chuàng)新成績。
同志們,20xx年,是公司“二五”規(guī)劃的開局之年,也是建黨90周年紀(jì)念。當(dāng)前全公司上下正積極著手落實董事會“二五”規(guī)劃部署的新目標(biāo),奮力推進(jìn)新跨越。團(tuán)青工作也面臨與過去不同的新環(huán)境、新考驗。這些都要求我們以更加積極主動的姿態(tài)、更加科學(xué)務(wù)實的作風(fēng),更加有力有效的作為,推進(jìn)共青團(tuán)事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展、創(chuàng)造新業(yè)績。下面,我代表公司董事會、黨委,就新形勢下如何進(jìn)一步做好共青團(tuán)工作講幾點意見:
一、圍繞企業(yè)的經(jīng)營生產(chǎn),爭當(dāng)推動企業(yè)做大做強的主力軍和突擊隊。
公司董事會對企業(yè)的發(fā)展作了明確定位,即“務(wù)實操作、發(fā)展自我、用好資源、聯(lián)強聯(lián)大、科學(xué)管理、促企發(fā)展”的經(jīng)營戰(zhàn)略。建安未來五年的綜合實力要成為東北同行的龍頭。這是將公司置身于新一輪大發(fā)展的環(huán)境中,結(jié)合自身發(fā)展的歷史和現(xiàn)實實際,得出的具有企業(yè)特色的經(jīng)營定位。同時,也給企業(yè)的共青團(tuán)工作交付了更為具體的時代責(zé)任,提供了更為廣闊的展示舞臺。共青團(tuán)一是要緊扣中心工作,堅持育人、扎實推進(jìn)共青團(tuán)品牌活動開展,深入推進(jìn)“青年崗位成才工程”建設(shè)。按照公司“二五”規(guī)劃的部署,積極協(xié)調(diào)和選送優(yōu)秀青年參加公司技能提升培訓(xùn),提高青年員工隊伍的整體素質(zhì),著力提高青年員工業(yè)務(wù)技能,積極引導(dǎo)青年員工崗位成才,爭當(dāng)青年技術(shù)能手。二是要圍繞企業(yè)生產(chǎn)力的提升發(fā)展,加強優(yōu)秀青年的培養(yǎng)管理。以樹立青年學(xué)習(xí)榜樣為目的,著重加強對青年崗位能手的跟蹤管理和繼續(xù)提高教育,幫助其進(jìn)一步成長。并發(fā)揮青年先進(jìn)集體的作用,激發(fā)青年員工群體的革新意識,不斷地推進(jìn)技術(shù)、體制等方面的創(chuàng)新工作;不斷創(chuàng)造高效生產(chǎn)、良性管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù);三是要圍繞現(xiàn)代企業(yè)文化的建設(shè),不斷探索和提煉企業(yè)內(nèi)在的精神動力,進(jìn)一步凝聚企業(yè)人心和塑造企業(yè)形象;要繼續(xù)開發(fā)和利用好有效的活動抓手,追求經(jīng)濟(jì)效益、人才效益和社會效益的多贏局面,從而把公司共青團(tuán)工作帶動起來。各級團(tuán)組織和廣大青年員工要把強烈的歷史使命感和舍我其誰的魄力結(jié)合起來,成為企業(yè)自身發(fā)展壯大的支柱,成為公司發(fā)展潮頭浪尖的活躍力量。
二、結(jié)合團(tuán)組織的特點,有效發(fā)揮好自身職能作用。公司團(tuán)委在肯定新成績,正視新問題,判斷新形勢,積聚新動力,迎接新發(fā)展的同時,要把握青年人的特點,結(jié)合企業(yè)文化和企業(yè)新五年發(fā)展規(guī)劃,以鍛鑄靈魂,造就技能,修心健體,成就事業(yè)為導(dǎo)向,以思想教育與素質(zhì)拓展相結(jié)合的有特色的文體娛樂活動為載體,有效發(fā)揮好自身的職能作用。一是,團(tuán)組織要有效助推公司的發(fā)展。共青團(tuán)作為黨的助手、后備軍和生力軍,朝氣蓬勃。開展工作要以青年活動為主線和載體,堅持“以青年員工為本”為目標(biāo),以“我與建安共奮進(jìn)”為動力,全力推動公司的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展。二是,團(tuán)組織要有效凝聚青年員工。共青團(tuán)要強調(diào)以精神聚眾,要以思想凝聚帶動組織覆蓋,以團(tuán)干的隊伍建設(shè)帶動青年團(tuán)員的隊伍提升,打鐵先要自身硬,要努力增強素質(zhì),扎實基礎(chǔ),以積極推動創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織為方向,用科學(xué)發(fā)展觀的理論社會主義的價值觀統(tǒng)一青年員工的思想。與此同時在服務(wù)管理工作上,要主動依靠青年團(tuán)員開展工作,多一些親和力,多一點青年情懷。切實做到曉之以理,動之以情,從而凝聚團(tuán)員青年員工。三是,團(tuán)組織要有效發(fā)揮創(chuàng)新力,出色完成本職工作。所謂“創(chuàng)新”,無非就是:人無我有,人有我新,人新我奇,人奇我精;所謂“創(chuàng)新力”,就是要有先試先行的勇氣,敢于第一個吃螃蟹。勇氣來源于能把自身豐富的知識和智慧轉(zhuǎn)變?yōu)榫薮蟮膭?chuàng)新力量,即能把已有的硬實力與軟實力相結(jié)合,形成創(chuàng)新的巧實力,共青團(tuán)在今后的工作中要思考新思路、新模式、新觀念,只有通過解放思想,超越自我,超越極限的創(chuàng)新工作,才能將青年員工個人的能力與團(tuán)的工作緊密結(jié)合,進(jìn)而實現(xiàn)共青團(tuán)工作在思想教育上有新舉措,在素質(zhì)建設(shè)上有新成效,在組織凝聚上有新提高,在服務(wù)青年上有新突破,在成就大局上有新貢獻(xiàn)的目標(biāo)。
三、要以團(tuán)組織自身建設(shè)創(chuàng)新工作為目標(biāo),堅持以黨建帶團(tuán)建。公司團(tuán)委一是要在公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,以增強團(tuán)組織活力為重點,兩眼向下,重心下移,大力加強基層團(tuán)支部建設(shè)。同時,各團(tuán)支部要在黨支部的帶領(lǐng)下,及時就團(tuán)的工作反饋交流,更好地促進(jìn)團(tuán)內(nèi)各項工作的開展。各級團(tuán)組織在各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,積極把團(tuán)建目標(biāo)納入到黨建體系建設(shè)和總體工作安排中去,借鑒現(xiàn)代企業(yè)管理的先進(jìn)理念和方法,大膽探索和創(chuàng)新基層組織建設(shè)新模式,積極構(gòu)建“以共青團(tuán)為核心、以青年組織為延伸”的青年組織工作體系;著重指導(dǎo)團(tuán)總支、團(tuán)支部按期換屆改選,充分發(fā)揮好班子成員的集體示范和帶動作用,促進(jìn)班子整體功能的發(fā)揮。二是要以提高綜合素質(zhì)為重點,加強團(tuán)干部隊伍建設(shè)。要著力建設(shè)一支“讓黨放心、讓青年滿意”的高素質(zhì)團(tuán)干部隊伍;注重提高團(tuán)干部教育的針對性,強化對兩級團(tuán)干部的綜合技能培訓(xùn);激發(fā)團(tuán)干部工作熱情,促進(jìn)他們的綜合素質(zhì)在團(tuán)的崗位上不斷提高。三是要切實擔(dān)負(fù)起為企業(yè)發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和輸送優(yōu)秀青年人才的職責(zé),將優(yōu)秀團(tuán)員青年作為推優(yōu)對象,向黨組織推薦,積極為黨組織和企業(yè)發(fā)展源源不斷地輸送新鮮血液;積極構(gòu)架青年加速成長成才的通道,建立青年人才信息庫,及時發(fā)現(xiàn)和表彰在工作實踐中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀青年人才,為想干、能干、干好的青年員工提供成長平臺。四是要積極實施團(tuán)建創(chuàng)新,探索加強青年工作的新機制。各級團(tuán)組織要主動針對集團(tuán)公司團(tuán)組織結(jié)構(gòu)和青年群體分布的變化,在鞏固現(xiàn)有組織體系的基礎(chǔ)上,不斷推進(jìn)工作機制的創(chuàng)新;根據(jù)團(tuán)組織工作對象的變化,結(jié)合企業(yè)實際,按照自主探索和借鑒他人成功經(jīng)驗并重的原則,加強工作研究,力爭將團(tuán)的工作更好地覆蓋到全體青年,不斷拓展團(tuán)的工作領(lǐng)域和空間,切實提高團(tuán)組織在青年中的影響力。
同志們:時代呼喚青年,青年創(chuàng)造未來。公司“二五”規(guī)劃的藍(lán)圖宏偉而壯觀,企業(yè)未來的發(fā)展給青年提供了大有可為的舞臺。希望作為企業(yè)發(fā)展中堅力量的廣大青年朋友們,要進(jìn)一步增強緊迫感、責(zé)任感,勤練內(nèi)功,在積極主動的挑戰(zhàn)中贏得機會,在瞬息萬變的競爭中獲得成功。我們相信,建安團(tuán)組織一定能夠以本次大會為新起點,在公司董事會、黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年,統(tǒng)一思想,提升素質(zhì),求真務(wù)實,用扎實的工作、不斷開創(chuàng)建安共青團(tuán)工作新局面,用自己的實際行動為“”、“一流企業(yè)”的建設(shè)和新五年規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)而努力奮斗!
謝謝大家!
審計會議領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇二
同志們:
亞洲審計組織第十屆大會暨第三次研討會已于*月*日至*日在本市成功召開。根據(jù)大會籌備領(lǐng)導(dǎo)小組秘書處工作組分工,我局具體承擔(dān)了這次大會的會務(wù)工作。在大家的共同努力下,各項會務(wù)工作周密細(xì)致、嚴(yán)謹(jǐn)有序、優(yōu)質(zhì)高效,得到與會代表和審計署的一致好評和充分肯定。會議期間,李金華審計長、劉家義副審計長等審計署領(lǐng)導(dǎo)專門看望了大會工作人員,對大家的辛勤工作和所取得的成績給予了較高評價。
我們這次總結(jié)表彰大會的主要目的,就是進(jìn)一步總結(jié)亞審大會的會務(wù)組織工作經(jīng)驗,發(fā)揚嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、勇于拼搏、敬業(yè)奉獻(xiàn)的精神,齊心協(xié)力,再接再厲,進(jìn)一步做好今年的各項工作。剛才,*、*、*三位同志介紹了參與會務(wù)工作的有關(guān)情況,聽了很受感動。下面,我代表局領(lǐng)導(dǎo)班子對大會會務(wù)工作情況作一簡要總結(jié)。
一、嚴(yán)謹(jǐn)有序地推進(jìn)各項重點工作,為大會成功召開奠定了良好基礎(chǔ)。
一是認(rèn)真做好會場預(yù)訂和布置工作。去年以來,我們按照工作組分工和會務(wù)籌備工作進(jìn)度、時間節(jié)點,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各項會務(wù)籌備工作。走訪了本市籌辦過國際會議的相關(guān)單位,借鑒承辦經(jīng)驗;對會議場地、住宿酒店、服務(wù)公司等進(jìn)行了多次考察。在此基礎(chǔ)上,根據(jù)各成員國不同的經(jīng)濟(jì)狀況,選擇推薦了3家酒店供代表團(tuán)選擇入住;確定了大會會場和歡迎(送)宴會場地;完成了會議背景板、宣傳品、指示標(biāo)識牌、禮品、印刷品、各類參會證件等的設(shè)計、制作。這些工作的有序推進(jìn),為會議的成功召開奠定了良好基礎(chǔ)。
二是認(rèn)真制定并細(xì)化大會主體方案和重大活動專項方案。根據(jù)審計署要求,在今年3月20日前完成了18個工作方案(草案)匯編和經(jīng)費預(yù)算(草案)的編制,上報籌備領(lǐng)導(dǎo)小組秘書處辦公室,并得到李金華審計長和劉家義副審計長原則同意。細(xì)節(jié)決定成敗。在7月25日市政府專題會議后,為了使會議各項方案更加具體,更具有操作性,在市政府外辦的大力支持下,按照會議日程和審計署的有關(guān)要求,我們進(jìn)一步對大會的主體方案和13項大型活動的專項方案進(jìn)行了細(xì)化、補充和完善,明確工作要求、工作措施和時間節(jié)點,努力做到突出重點,無縫銜接。8月22日,我們與審計署有關(guān)司領(lǐng)導(dǎo),就整個亞審大會的日程安排和重要節(jié)點推進(jìn)工作,逐項進(jìn)行了推敲和完善。特別是對審計署和市政府的歡迎(歡送)晚宴、開幕(閉幕)式等重要節(jié)點的日程安排,不斷加以細(xì)化,落實責(zé)任,明確要求,不留死角。在會議正式召開前,又對各項方案進(jìn)行了認(rèn)真檢查,杜絕發(fā)生隱患,避免細(xì)節(jié)上的漏洞。
三是準(zhǔn)確了解和掌握與會代表和嘉賓的有關(guān)信息。準(zhǔn)確匯集參會代表和嘉賓的各種信息,是有針對性地做好籌備工作的基礎(chǔ)。我們根據(jù)各類信息變化大、動態(tài)性強的特點,積極采取措施,努力做到“四個進(jìn)一步”:進(jìn)一步了解和掌握與會代表注冊情況,對未注冊的代表團(tuán),積極通過相關(guān)途徑詢問,以利于做到心中有數(shù);進(jìn)一步了解和掌握與會代表抵滬、離滬航班信息,并對相關(guān)信息進(jìn)行歸類、合并和整合,以利于及時準(zhǔn)確地接(送)航班;進(jìn)一步了解和掌握與會代表和嘉賓的宗教信仰、飲食禁忌等信息,以利于做好外賓的服務(wù)工作;進(jìn)一步準(zhǔn)確了解和掌握中方與會代表和嘉賓抵離滬日期和行程,以利于市委、市政府對重要內(nèi)賓的接待和安排。這些工作的細(xì)致開展,為大會獲得圓滿成功提供了可靠保證。
四是著力抓好聯(lián)絡(luò)員的培訓(xùn)與管理。根據(jù)本屆大會聯(lián)絡(luò)員所需人數(shù)和選拔要求,我們從本市審計機關(guān)和審計署駐*特派辦挑選了72名同志作為本屆大會的聯(lián)絡(luò)員和聯(lián)絡(luò)員管理人員。為做好聯(lián)絡(luò)員工作,堅持做到“三抓”:一抓方案。編制了聯(lián)絡(luò)員工作指南,為聯(lián)絡(luò)員開展聯(lián)絡(luò)工作提供幫助和指導(dǎo);對每個代表團(tuán)和每位代表都予以編號,統(tǒng)計到人,確保對外賓信息的掌握既快速又準(zhǔn)確。二抓培訓(xùn)。8月28日至9月1日,邀請審計署外事司、市政府外辦、市民族宗教委等單位的有關(guān)人員對聯(lián)絡(luò)員和管理人員進(jìn)行大會議程、外事禮儀、外事紀(jì)律、民族宗教、文化傳統(tǒng)、飲食禁忌等內(nèi)容的培訓(xùn),并組織實地走場,提高培訓(xùn)的有效性。三抓現(xiàn)場。根據(jù)大會具體日程,不斷調(diào)整、優(yōu)化聯(lián)絡(luò)員的工作流程,保證在各時間節(jié)點,與會代表都能在第一時間看到自己的聯(lián)絡(luò)員,為大會提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
五是強化對會務(wù)工作進(jìn)展情況的報告。為了及時有效地反映會務(wù)工作進(jìn)展情況,在會議籌備過程中,我們先后3次向市政府專題會議、市政府常務(wù)會議進(jìn)行了匯報,并編輯了兩期會務(wù)籌備工作進(jìn)展情況的專報。在會議期間,共編發(fā)8期工作簡報,每天及時報送市政府領(lǐng)導(dǎo),便于市政府領(lǐng)導(dǎo)了解和掌握大會動態(tài),作出有效決策。起草了上報審計署黨組和市政府關(guān)于亞審會議有關(guān)情況的報告,認(rèn)真總結(jié)大會的成果、做法和經(jīng)驗,為審計署和市政府領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。
二、強化組織領(lǐng)導(dǎo),搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),大會會務(wù)工作積累了成功經(jīng)驗。
這次亞審大會,之所以能夠成功舉辦,主要堅持了以下做法,并積累了一些成功經(jīng)驗。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視關(guān)心,是亞審大會成功舉辦的重要保證。審計署和市政府領(lǐng)導(dǎo)對此次大會非常重視,對會議的籌備工作作出了一系列指示,并積極開展相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和組織、協(xié)調(diào)工作。20xx年5月,審計署向市政府發(fā)送了《關(guān)于在*市舉辦亞洲審計組織第十屆大會的函》,市政府責(zé)成市審計局、市政府外辦會同有關(guān)部門和單位,按照審計署要求,全力配合做好會議有關(guān)籌備工作。韓正市長、馮國勤常務(wù)副市長多次在不同場合表示,各部門和單位要齊心協(xié)力,相互配合,相互支持,做好大會的籌備工作,要把本屆大會辦成亞洲歷史上最成功、最圓滿、最精彩的審計大會。今年2月,審計署副審計長劉家義專程來滬召開大會籌備工作協(xié)調(diào)會議,就會議籌備的有關(guān)事項作出部署。7月25日,馮國勤常務(wù)副市長主持召開了由本市有關(guān)部門參加的亞審大會專題協(xié)調(diào)會,進(jìn)一步明確了分工,落實了責(zé)任。8月7日和8月31日,市政府常務(wù)會議兩次專題聽取會議籌備工作情況匯報,提出了辦好這次會議的具體要求。9月4日,審計署黨組聽取了會議籌備工作情況的匯報,李金華審計長和劉家義副審計長分別對會議籌備工作提出了具體要求。9月9日,李金華審計長、劉家義副審計長親臨*國際會議中心,檢查了會務(wù)籌備工作。審計署和市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視和關(guān)心,是會議籌備工作順利推進(jìn)和成功舉辦的重要保證。
二是機構(gòu)精干高效,是亞審大會成功舉辦的組織保障。為了籌辦好這次大會,審計署設(shè)立了籌備領(lǐng)導(dǎo)小組,李金華審計長任籌備領(lǐng)導(dǎo)小組組長,馮國勤常務(wù)副市長、劉家義副審計長任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)秘書處,劉家義副審計長擔(dān)任秘書長,外事司司長羅美富、市審計局局長宋依佳擔(dān)任副秘書長。秘書處下設(shè)辦公室和文件專題組、會務(wù)組、財務(wù)組等10個工作組。根據(jù)分工,我局主要負(fù)責(zé)會務(wù)組和財務(wù)組的有關(guān)工作。在籌備過程中,按照精簡高效的原則,我們對會務(wù)組下屬原有的各工作組進(jìn)行了精簡整合,只設(shè)立了禮賓接待、會務(wù)保障、聯(lián)絡(luò)員管理、信息秘書和安全保衛(wèi)等5個組,并保證各組工作人員全部按照時間節(jié)點到崗到位。通過整合機構(gòu),努力做到分工明確,職責(zé)清晰,責(zé)任到人。
三是做好周密準(zhǔn)備,是亞審大會成功舉辦的重要基礎(chǔ)。會議召開前,我們組織全體工作人員進(jìn)行了實地走場和實際演練,強化現(xiàn)場運作意識,把會議期間可能遇到的問題想細(xì)想全,不放過任何一個細(xì)節(jié),并對存在的薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)行整改完善。同時,做好應(yīng)急預(yù)案,盡最大努力,把各項可能出現(xiàn)的情況考慮細(xì)致周詳,確保在發(fā)生意外情況下,能夠有序指揮、沉著應(yīng)對、及時調(diào)整,不出現(xiàn)任何差錯。為確保大會順利召開,由審計署牽頭,市審計局、市政府外辦、市公安局、市信訪辦、市610辦公室為成員單位,成立了突發(fā)事件處置指揮小組,具體負(fù)責(zé)此項工作的指揮和協(xié)調(diào),并制定了突發(fā)事件處置工作的實施意見,提出了處置原則、措施和有關(guān)注意事項,同時派駐工作人員現(xiàn)場辦公。在周密準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上,確保會務(wù)工作萬無一失,這是亞審大會成功舉辦的重要基礎(chǔ)。
四是多方密切配合,是亞審大會成功舉辦的重要條件。這次會議,得到了本市有關(guān)部門的大力支持和密切配合。根據(jù)市政府專題會議要求,8月1日,我們會同市政府外辦聯(lián)合向本市35家相關(guān)單位發(fā)函,商請相關(guān)單位對大會會務(wù)予以協(xié)助配合。在會議籌備過程中,各協(xié)作單位和服務(wù)單位對亞審大會的協(xié)辦和籌備工作極為重視,落實了分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員。特別是市政府外辦、市藥監(jiān)局、市公安局(警衛(wèi)局)等許多單位,按照各自分工,制定了具體協(xié)作方案,做了大量協(xié)作配合工作,提出了許多意見和建議。會議期間,食品衛(wèi)生、安全警衛(wèi)等部門工作人員還進(jìn)駐會場辦公,為大會提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各單位的支持配合,是這次會議成功舉辦的重要條件。
三、發(fā)揚責(zé)任、團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)的工作精神,展示了本市審計干部的良好素質(zhì)和嶄新風(fēng)貌。
在會務(wù)籌備中,全體工作人員在大會秘書處的領(lǐng)導(dǎo)下,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,牢固樹立一盤棋思想,服從統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),聽從統(tǒng)一指揮,執(zhí)行統(tǒng)一調(diào)度,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成了亞審大會的各項工作任務(wù);全體工作人員作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,態(tài)度真誠友好,工作熱情周到,舉止大方得體,充分展示了本市審計干部的良好素質(zhì)和嶄新風(fēng)貌。主要表現(xiàn)在:
――在禮賓接待工作方面,這些同志主要負(fù)責(zé)內(nèi)外賓接待和機場迎送、車輛調(diào)度、日程安排、參觀游覽等方面工作,盡管任務(wù)重,環(huán)節(jié)多,要求高,時間緊。但是,這些同志以高度的責(zé)任感,抓重要工作環(huán)環(huán)緊扣,抓單項工作有條不紊。其中,負(fù)責(zé)機場迎送的幾位同志,認(rèn)真做好代表行李的搬運、檢查工作,并且還要經(jīng)常有理有節(jié)地應(yīng)對外賓的過度要求,常常是吃不上飯,睡不好覺,但大家都任勞任怨,盡心盡責(zé),較好地完成了“一關(guān)三檢”和機場迎送任務(wù)。負(fù)責(zé)車輛調(diào)度的同志,全面掌握用車時間節(jié)點,合理安排各類車輛,每次轉(zhuǎn)場前,都提前到現(xiàn)場了解停車場地和行駛路線,對轉(zhuǎn)場過程中可能遇到的困難與問題,與警衛(wèi)部門反復(fù)溝通,并制定應(yīng)急預(yù)案,五次大規(guī)模轉(zhuǎn)場未出現(xiàn)任何差錯。負(fù)責(zé)參觀游覽的同志,工作細(xì)致,服務(wù)到位,給外賓留下了美好印象,使得部分外賓對參觀活動從猶豫不決轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極主動。負(fù)責(zé)內(nèi)賓接待的同志,全力做好審計署領(lǐng)導(dǎo)的服務(wù)工作,準(zhǔn)確掌握審計署領(lǐng)導(dǎo)活動的時間節(jié)點,保證審計署領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)時準(zhǔn)點參加各項活動和會議議程,受到審計署領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。
――在會務(wù)保障工作方面,這些同志主要負(fù)責(zé)會議場地、宴請演出、后勤保障、餐飲衛(wèi)生、攝影攝像、技術(shù)保障等方面工作,盡管工作條線多,細(xì)碎繁瑣,但是,這些同志以高度負(fù)責(zé)的精神,盡最大的努力,想細(xì)想全每一個環(huán)節(jié)、每一道程序、每一個節(jié)點,默默無聞地為這次大會的成功舉辦做了許多平凡而又重要的工作。他們中有的兢兢業(yè)業(yè),對每一場宴請、每一次演出的方案,都不斷加以修改完善;有的細(xì)致入微,反復(fù)核對與會代表的飲食禁忌、座次席卡,每一次會議前都對耳機話筒逐一測試檢查;有的不分晝夜,對會場、合影、宴請的背景板,嚴(yán)格按照工作要求、時間節(jié)點搭建完畢。
――在聯(lián)絡(luò)員工作方面,這些聯(lián)絡(luò)員是本次會議聯(lián)系與會代表的橋梁,是反饋和溝通會議信息的使者,是傳遞友誼、展示*嶄新風(fēng)貌的紐帶。這些同志有的剛動完手術(shù),有的患感冒,有的孩子生病,也有的把孩子送往老家交給父母照顧,還有的離家較遠(yuǎn),為了不耽誤工作,自費住賓館。他們舍小家,為大家,始終堅持在工作崗位,保質(zhì)保量地完成了工作任務(wù)。大會聯(lián)絡(luò)員管理人員,強化應(yīng)急意識,沉著應(yīng)對意外情況,對未能按照預(yù)定計劃接到與會代表的情況,一方面及時上報,一方面跟蹤聯(lián)系外事、民防、機場等單位,準(zhǔn)確核實信息,并派人在機場、賓館值班,保證外賓抵達(dá)*之后能順利入住賓館;對轉(zhuǎn)場中不能在指定時間上車的外賓,保持與車輛調(diào)度的聯(lián)系,預(yù)留后備車輛,派駐專人引導(dǎo),確保外賓服務(wù)不出差錯。
――在信息秘書工作方面,這些同志主要負(fù)責(zé)信息注冊、代表住宿安排、信息反饋、起草報告、編輯專報和簡報,聯(lián)系新聞媒體等方面工作,盡管工作要求高,但這些同志嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,敢于負(fù)責(zé),不計得失,加班加點,任勞任怨,堅持逐日全面收集、歸類、合并參會代表的所有信息,并及時進(jìn)行通報反饋,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。同時,認(rèn)真做好大會各類印刷品的英文翻譯,一絲不茍地對與會人員手冊和工作人員手冊的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行核實把關(guān),確保了各類信息真實準(zhǔn)確。按時匯總報告,編輯簡報,為整個會議的順利進(jìn)行,扎實做好各項基礎(chǔ)性工作。
――在安全保衛(wèi)工作方面,這些同志主要負(fù)責(zé)證件制作、安全保衛(wèi)、安檢交通、防火防盜等方面工作。他們默默無聞地堅守在會務(wù)工作的最前沿,既能夠堅持原則,安全第一,又要能夠提高效率,特事特辦,為整個會議的順利進(jìn)行提供有效的安全服務(wù)保障。特別是有的同志為了會務(wù)工作,而忍痛割舍親情、孝義,體現(xiàn)了審計干部高風(fēng)亮節(jié)的無私奉獻(xiàn)精神。
總之,這次會議,領(lǐng)導(dǎo)有方,指揮有力,協(xié)調(diào)到位,配合默契,體現(xiàn)了*市審計局這個團(tuán)隊具有嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、求真務(wù)實、敬業(yè)奉獻(xiàn)這樣五種精神。嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,就是各個小組對每一個環(huán)節(jié)、每一道程序、每一個節(jié)點的工作,誰來做,什么時間做,做到什么程度,都能心中有數(shù),條條落實。統(tǒng)籌協(xié)調(diào),就是各個小組既能服從統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,又能各司其職,各盡其責(zé);既能抓宏觀工作進(jìn)展,又能抓細(xì)節(jié)工作落實。團(tuán)結(jié)協(xié)作,就是各個小組既能顧全大局,識得大體,又能互相支持,緊密配合。求真務(wù)實,就是每個小組在會務(wù)籌備中,都能做到線條清楚,責(zé)任明確,工作扎實,務(wù)求實效。敬業(yè)奉獻(xiàn),就是每一位工作人員,都能不計較個人得失,工作積極主動,盡心盡責(zé),任勞任怨。應(yīng)該說,大家的辛勤汗水和奉獻(xiàn)精神,贏得了審計署和市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度贊譽,同志們所做的一切工作,在*審計工作的發(fā)展史冊上,將增添一頁美好而亮麗的回憶!
總結(jié)到此,我們也不能忘記依然堅持工作在審計一線的各位處長和其他審計干部,這些同志為支持配合大會的召開,積極把處室骨干輸送到會務(wù)組,并主動接過這些同志移交的工作任務(wù),有的一人兼多職,有的帶病堅持工作,有的放棄休息,確保了今年各項審計工作任務(wù)能夠按計劃、有步驟、分階段地有序推進(jìn)。
這次會議結(jié)束后,希望大家繼續(xù)保持旺盛的斗志和高昂的熱情,把我們的五種精神貫穿到今年的各項審計工作任務(wù)中,扎扎實實抓好,抓出成效。
審計會議領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇三
同志們、青年朋友們:
今天,公司團(tuán)委在這里召開全委(擴大)會議,總結(jié)20xx年的青年工作,研究部署新一年的工作任務(wù),這對于在新時期進(jìn)一步統(tǒng)一各級團(tuán)組織的思想,帶領(lǐng)廣大青年融入企業(yè)中心工作,在實現(xiàn)成發(fā)跨越發(fā)展的實踐中建功立業(yè)具有非常重要的意義。
過去的一年,公司加強運營管理,狠抓科研攻堅,推進(jìn)中航工業(yè)戰(zhàn)略落地,銷售收入持續(xù)快速攀升,規(guī)模、效益同步增長,全年實現(xiàn)營業(yè)收入億元,同比增長%;經(jīng)營利潤億元,全面完成中航工業(yè)下達(dá)的年度考核指標(biāo),業(yè)績振奮人心。應(yīng)該說,公司全面呈現(xiàn)出風(fēng)正人和事業(yè)興的良好局面。這些成績的取得,是廣大干部職工求真務(wù)實、真抓實干的結(jié)果,也凝聚著各級團(tuán)組織和廣大青年的辛勤工作和無私奉獻(xiàn)。過去的一年,公司各級團(tuán)組織融入中心工作大局,不斷加強青年思想政治工作,全面深化團(tuán)內(nèi)“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,積極參與群眾性精神文明建設(shè),竭誠服務(wù)青年成長發(fā)展,各項工作都取得了明顯成績,公司黨政對共青團(tuán)工作是表示肯定和滿意的。
今年是實施“”規(guī)劃的第二年,前不久公司召開職代會,確定了目標(biāo),這為各級團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年施展才華、發(fā)揮作用提供了廣闊的空間。融入中心、服務(wù)大局,是共青團(tuán)工作的基本方法;服務(wù)廣大青年成長成才,是共青團(tuán)工作的出發(fā)點和落腳點;加強基層組織建設(shè),不斷增強共青團(tuán)組織的覆蓋面和凝聚力,是共青團(tuán)發(fā)揮橋梁和紐帶作用的重要體現(xiàn)。共青團(tuán)是最具活力的群體,各級團(tuán)組織要圍繞“怎樣服務(wù)黨政中心工作?怎樣服務(wù)青年?”兩大課題認(rèn)真研究、思考和扎實推進(jìn)工作。只有這樣,共青團(tuán)才能在工作中找準(zhǔn)位置,發(fā)揮應(yīng)有的作用。下面,我就進(jìn)一步做好公司共青團(tuán)工作,講幾點意見。
各級團(tuán)組織要深刻把握新形勢下青年工作的規(guī)律性,不斷增強共青團(tuán)的凝聚力、影響力和創(chuàng)造力。
一是要大力加強團(tuán)的基層組織建設(shè),各級團(tuán)組織要主動適應(yīng)公司發(fā)展的新形勢,適應(yīng)當(dāng)代青年多樣化的選擇和需求,積極探索基層團(tuán)組織設(shè)置的新模式、新辦法,努力擴大團(tuán)組織的覆蓋面。靈活設(shè)置和合理調(diào)整團(tuán)的基層組織,構(gòu)建自我運轉(zhuǎn)能力更強,團(tuán)員青年參與程度更廣的團(tuán)組織體系。
二是要努力建設(shè)一支高素質(zhì)的團(tuán)干部隊伍。做好團(tuán)的工作,推進(jìn)團(tuán)的事業(yè)發(fā)展,需要團(tuán)的干部在實踐中不斷提高自身綜合素質(zhì)。要加強調(diào)查研究,把握青年實情,增強工作的主動性和預(yù)見性。要大力弘揚實事求是、真抓實干的工作作風(fēng),扎扎實實抓好工作落實。要深入基層、服務(wù)基層,做青年的知心朋友,為基層團(tuán)干部開展工作提供更大的幫助,創(chuàng)造更好的條件。這些年,從共青團(tuán)成長出了不少優(yōu)秀的團(tuán)干部,也被陸續(xù)輸送到了黨政相應(yīng)的崗位上去更好地施展自己的才華,在新的崗位上很快的得到了大家的認(rèn)同。共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍,是我們各級干部隊伍的重要來源,這就要求團(tuán)干部真抓實干,要很好地做人,努力地做事,要取得成績、得到群眾的認(rèn)可。
三是要著力構(gòu)建團(tuán)的良性工作機制。要善于以點帶面,集中精力抓主要矛盾,帶動全局工作的有效落實。要努力整合資源,形成持續(xù)發(fā)展的合力,增強做好青年工作的長效性和互動性。要用戰(zhàn)略思維和發(fā)展眼光,精心打造“青字號”品牌,實施品牌戰(zhàn)略,展示共青團(tuán)的時代風(fēng)采。
四是要在企業(yè)科研生產(chǎn)經(jīng)營上出實招,要圍繞實現(xiàn)公司跨越發(fā)展,加快企業(yè)高技能青年人才的培養(yǎng),進(jìn)一步調(diào)動和激發(fā)廣大青工苦練本領(lǐng)、鉆研技術(shù)的熱情,引導(dǎo)青年科技人員站在科技發(fā)展前沿,積極參與企業(yè)技術(shù)改造,走在改革道路建設(shè)的前列。
同志們,青年朋友們,希望大家在新的一年里抓住機遇,以高度的政治責(zé)任感和使命感,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年,進(jìn)一步振奮精神,扎實工作,為成發(fā)的跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
審計會議領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇四
尊敬的區(qū)長,各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓,同志們:
大家上午好!才聞兔歲凱旋曲,又唱龍年祝福歌!在新年到來之際,我們歡聚在一起,共同慶祝小板橋社區(qū)檔案建設(shè)順利通過“五星級”標(biāo)準(zhǔn)驗收,這是社區(qū)檔案館的一件大事,也是小板橋街道的一件喜事。在此,我代表街道黨工委、辦事處對小板橋社區(qū)表示熱烈的祝賀,向蒞臨小板橋檢查指導(dǎo)工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、考評驗收組成員及參加現(xiàn)場觀摩的各位同志表示熱烈的歡迎,向一直以來關(guān)心和支持街道社區(qū)檔案工作的區(qū)檔案局和相關(guān)部門表示誠摯的謝意!向默默工作在一線的街道社區(qū)檔案工作人員表示誠摯的問候!社區(qū)檔案是社區(qū)干部在各項工作中形成的歷史記錄,具有重要的憑證價值和參考價值,是重要的信息資源、知識寶庫和文化財富。近年來,小板橋社區(qū)加大投入,強化建設(shè),完善制度,嚴(yán)格管理,逐步實現(xiàn)了檔案工作的數(shù)字化、科學(xué)化、規(guī)范化運行,服務(wù)社區(qū)的功能進(jìn)一步增強。
此次現(xiàn)場觀摩會在小板橋社區(qū)舉行,既是對社區(qū)創(chuàng)建成效的鑒定,更是我街道深化創(chuàng)建工作的新起點,我們將以此為契機,總結(jié)成功經(jīng)驗,以點帶面,積極推進(jìn)街道各社區(qū)檔案建設(shè)工作有序開展。衷心希望各位領(lǐng)導(dǎo)對街道檔案工作多提寶貴意見,我們將嚴(yán)格按考評組的要求,進(jìn)一步創(chuàng)新思路,扎實工作,推動檔案建設(shè)工作再上新臺階,為加快建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
最后,祝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓身體健康、工作順利、萬事如意、新春愉快!
謝謝大家!
審計會議領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇五
同志們:
這次全國審計工作會議的主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹黨的xx大、xx屆三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,總結(jié)20xx年審計工作,表彰優(yōu)秀審計項目,部署20xx年審計工作,研究如何進(jìn)一步推動審計工作的科學(xué)發(fā)展。
黨中央、國務(wù)院對審計工作十分重視。溫今年9月在審計機關(guān)成立二十五周年時,對審計工作作出重要指示;11月在四川省江油市調(diào)研期間,看望了在活動板房臨時辦公的江油市審計局全體干部職工,對審計工作提出新的要求;今年以來對我署上報的各種報告、信息批示121件次;12月25日,專門聽取了審計署工作匯報,充分肯定了一年來審計工作取得的成績,并對今后工作提出了明確要求。對溫的這些指示、要求,我們要結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。
下面,我講三個問題。
一、20xx年審計工作情況。
20xx年,在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,審計機關(guān)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真履行職責(zé),努力提高審計質(zhì)量和工作水平,較好地完成了各項任務(wù)。1至11月,全國共審計和調(diào)查10.4萬多個單位,促進(jìn)國家財政增收節(jié)支569億多元,促使被審計單位健全規(guī)章制度3690項,向司法、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)移送案件線索和事項837件。
(一)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,樹立科學(xué)審計理念,制定審計工作發(fā)展規(guī)劃。
審計機關(guān)通過深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,認(rèn)真總結(jié)改革開放30周年和審計機關(guān)成立20xx年來的經(jīng)驗,深入分析經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與審計工作發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系,深入研究中國特色審計的本質(zhì)和規(guī)律,深化了對科學(xué)發(fā)展觀是審計工作的靈魂和指南、樹立科學(xué)審計理念的認(rèn)識,深化了對充分發(fā)揮審計保障國家經(jīng)濟(jì)社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能、有效履行審計監(jiān)督職責(zé)的認(rèn)識。在這些認(rèn)識和理念的指導(dǎo)下,審計署研究制定了20xx至20xx年審計工作發(fā)展規(guī)劃,以及審計人才隊伍建設(shè)、審計干部教育培訓(xùn)、審計法律規(guī)范建設(shè)、審計信息化發(fā)展和審計科研工作等5個專項規(guī)劃,湖北、四川、廣西等地也制定了體現(xiàn)本地區(qū)特點的審計工作發(fā)展規(guī)劃,為審計工作的持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展勾畫了清晰的藍(lán)圖,提出了明確的目標(biāo)。
(二)積極開展專項審計,促進(jìn)黨和國家政策措施的貫徹落實,維護(hù)人民群眾根本利益。
圍繞國家重大政策措施和民生問題,審計署組織了汶川地震抗震救災(zāi)、低溫雨雪冰凍災(zāi)害救助、國際金融危機對我國商業(yè)銀行和實體經(jīng)濟(jì)的影響、城市基礎(chǔ)教育、財政支農(nóng)和社會保障等審計和調(diào)查,各地普遍開展了涉農(nóng)、社保、醫(yī)療、教育等民生方面的審計和調(diào)查,促進(jìn)了相關(guān)領(lǐng)域政策措施的貫徹落實和制度的完善。尤其是汶川特大地震發(fā)生后,審計機關(guān)緊急行動,全國1.2萬余名審計干部對3.2萬多個部門和單位的救災(zāi)款物進(jìn)行了全方位、全過程跟蹤審計,延伸調(diào)查了重災(zāi)區(qū)的3800多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、9500多個村和7.6萬多戶受災(zāi)群眾。堅持邊審計、邊整改、邊公告,提出3610多條審計建議,各級政府根據(jù)審計建議出臺規(guī)定、完善制度560多項,促進(jìn)了救災(zāi)款物籌集、管理和使用的安全完整、公平公正、合規(guī)有效、規(guī)范有序和公開透明。
為更好地貫徹中央關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的政策措施,審計署下半年不失時機地組織了國際金融危機對我國商業(yè)銀行和實體經(jīng)濟(jì)影響的審計調(diào)查,揭示和分析了金融危機對我國實體經(jīng)濟(jì)的影響及趨勢、對不同行業(yè)的影響程度、對部分國有骨干企業(yè)的沖擊以及一些應(yīng)對政策措施落實中需要解決的困難和問題,并提出了相關(guān)對策建議。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視,批示有關(guān)部門認(rèn)真研究。
(三)強化財政審計,促進(jìn)規(guī)范預(yù)算管理和財政體制改革,提高行政效能和財政績效水平。
審計機關(guān)按照“揭露問題、規(guī)范管理、促進(jìn)改革、提高績效”的思路,進(jìn)一步提升了預(yù)算執(zhí)行審計的層次和水平。
一是注重全面把握情況,審計內(nèi)容不斷深化。審計署審計了53個中央部門及其368個所屬單位的預(yù)算執(zhí)行情況,同時對部門預(yù)算的完整性和津貼補貼收入發(fā)放情況進(jìn)行了審計調(diào)查;審計調(diào)查了18個省(區(qū)、市)財政管理和運行情況,揭示和反映了當(dāng)前省及省以下財政管理體制中存在的突出問題。財政部等正在按照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)要求,針對審計調(diào)查報告反映的問題研究制定解決辦法。各省(區(qū)、市)本級預(yù)算執(zhí)行審計的覆蓋面比去年大幅度提高,審計內(nèi)容也大為深化。
二是注重分析研究,提出完善體制機制的建議。全國審計機關(guān)在預(yù)算執(zhí)行審計中,共提出3萬多條審計建議,有2萬多條被采納。如審計署在今年8月份向全國人大會作的審計工作報告中的五條建議,就是在深入分析體制、機制層面原因的基礎(chǔ)上提出來的,得到國務(wù)院和全國人大會的充分肯定。相關(guān)部門正按國務(wù)院部署研究落實。
三是注重推動整改,把整改貫穿審計工作始終。在中央預(yù)算執(zhí)行審計中,審計署把檢查以前年度查出問題的整改、推動部門自查自糾,與本次審計期間促進(jìn)整改和審計后的督促全面整改相結(jié)合,收到較好成效。截至10月底,已追回或歸還被擠占挪用的資金267.73億元,促進(jìn)完善制度規(guī)定158項。各地也進(jìn)一步重視和加強整改工作,如深圳建立了整改問責(zé)制,落實整改意見和執(zhí)行處理不力單位的行政首長將被追究行政責(zé)任。
(四)深化金融和企業(yè)審計,促進(jìn)深化改革和防范風(fēng)險,維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)和國有資產(chǎn)安全。
今年的金融和企業(yè)審計,始終關(guān)注國家經(jīng)濟(jì)和國有資產(chǎn)安全,促進(jìn)防范風(fēng)險、深化改革和推動可持續(xù)發(fā)展。對中國工商銀行、建設(shè)銀行和中信集團(tuán)公司資產(chǎn)負(fù)債損益情況的審計,移送大案要案線索20件。對中國銀行、交通銀行和招商銀行股份制改革成效進(jìn)行審計調(diào)查,并結(jié)合近年來金融審計情況進(jìn)行了深入分析總結(jié),反映了當(dāng)前金融領(lǐng)域需要高度關(guān)注的六個突出問題,有關(guān)部門正在按照溫的批示研究解決。
對中國石油化工集團(tuán)公司等12戶中管企業(yè)原領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、中國國電集團(tuán)公司等4戶發(fā)電企業(yè)的財務(wù)收支審計和41戶重點中央企業(yè)節(jié)能減排情況的審計調(diào)查,審計資產(chǎn)額1.11萬億元,占這些企業(yè)總資產(chǎn)額的52%,揭示了一些企業(yè)損益不實、決策失誤造成國有資產(chǎn)流失和潛在損失等違規(guī)問題。審計中還重點關(guān)注和反映了糧食儲備安全、企業(yè)境外投資風(fēng)險以及能源安全等問題,提出了加強管理、完善制度的建議,有關(guān)部門按照胡和溫的批示要求,有的已經(jīng)制定了解決措施,有的正在認(rèn)真研究解決的具體辦法。
各地除參加審計署統(tǒng)一組織項目外,還加大了對地方金融機構(gòu)和企業(yè)的審計力度。遼寧、河北、河南、海南等地開展了對農(nóng)村信用社不良貸款及地方投資公司的審計和調(diào)查;安徽、江蘇、浙江、貴州、新疆、青島等地對地方重點國有企業(yè)和省屬部分海外企業(yè)開展了審計調(diào)查;四川等地正在對災(zāi)區(qū)國有企業(yè)受災(zāi)情況進(jìn)行摸底調(diào)查。
(五)推進(jìn)能源資源環(huán)境和投資審計,促進(jìn)能源資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù),推動生態(tài)文明建設(shè)。
為促進(jìn)能源資源利用和落實環(huán)境保護(hù)政策,審計署組織對18個大型火電建設(shè)項目和相關(guān)省電力建設(shè)情況、金沙江溪洛渡水電站建設(shè)項目進(jìn)行了審計,對環(huán)渤海13市水污染防治和“三河三湖”水污染防治資金使用及效果進(jìn)行了審計調(diào)查,黑龍江、內(nèi)蒙古、甘肅、山西、河南、湖南、山東、云南、海南、西藏等地也開展了能源資源和環(huán)境保護(hù)方面的審計和調(diào)查。這些項目審計,不僅揭示和反映了能源資源環(huán)境和投資方面存在的突出問題,還在探索績效審計和信息化條件下的審計方式等方面取得了進(jìn)展。
按照國務(wù)院的要求,審計署還開展了病險水庫除險加固工程審計調(diào)查、第29屆奧運會組委會財務(wù)收支和奧運工程跟蹤審計,促進(jìn)了項目管理的加強和投資效益的提高。各地認(rèn)真落實重大投資項目必審制,進(jìn)一步加大了審計力度,如廣西所有的市級和93%的縣級審計機關(guān)都成立了政府投資審計中心;河北、安徽、大連等地采取了重點環(huán)節(jié)和階段性審計相結(jié)合的跟蹤審計方式。1至11月,全國投資項目審計核減投資額248億多元,幫助挽回或避免損失77億多元。
(六)加強經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,促進(jìn)責(zé)任追究制度和問責(zé)機制的建立。
1至11月,審計署開展了對4名省部長和12戶中管企業(yè)原主要領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,全國審計機關(guān)對2.4萬多名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,64名被審計的領(lǐng)導(dǎo)干部和226名其他人員的問題被移送司法紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計內(nèi)容也不斷深化,重點關(guān)注民生、發(fā)展等國家重大政策措施貫徹落實情況,關(guān)注土地轉(zhuǎn)讓、房地產(chǎn)開發(fā)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排等方面問題,使審計評價更加全面。
經(jīng)過多年的探索和發(fā)展,全國31個省(區(qū)、市)、436個地市和1937個縣級審計機關(guān)設(shè)立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計專職機構(gòu);有8個省(區(qū))、81個市和212個縣制定了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價指標(biāo);有21個省建立了組織部門根據(jù)審計情況與被審計領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話制度;有14個省匯總經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果形成綜合審計報告,為黨委、政府決策提供參考依據(jù)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計方法也更加科學(xué)和有效,如廣東、寧夏等地對黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部實行“同步審計”;吉林的組織部門將所管轄范圍內(nèi)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作一次性委托給審計機關(guān),要求在規(guī)定年限內(nèi)輪審一遍;四川、寧波等地實行了向?qū)徲嫹秶鷥?nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部告知其所負(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,并由組織部門與接受審計的領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂經(jīng)濟(jì)責(zé)任承諾書的制度;江蘇省宿遷市推行了審計結(jié)果公開問責(zé)評議辦法。
(七)認(rèn)真履行聯(lián)合國審計委員會委員職責(zé),展現(xiàn)我國審計的良好形象,鍛煉了審計隊伍。
今年7月1日,中國正式履任聯(lián)合國審計委員會委員。為履行好這項職責(zé),通過嚴(yán)格考試和強化培訓(xùn),在各省(區(qū)、市)審計機關(guān)、有關(guān)內(nèi)審機構(gòu)和高校的支持下,我們迅速組建了一支政治可靠、業(yè)務(wù)過硬、外語熟練的聯(lián)合國審計隊伍,初步建立了一套符合國際慣例、體現(xiàn)中國特色的聯(lián)合國審計規(guī)范。目前,已完成對聯(lián)合國維和行動總部和蘇丹等11個維和特派團(tuán)的現(xiàn)場審計,開展了對聯(lián)合國兒童基金會的審計,并組織協(xié)調(diào)法國和南非審計署的5個審計組開展工作。這些項目的審計現(xiàn)場大多處于戰(zhàn)亂頻發(fā)、局勢動蕩、條件艱苦的國家和地區(qū),我們的審計人員克服困難,不辱使命,注重從戰(zhàn)略、政策、制度、執(zhí)行和控制等方面查找問題、分析原因和提出建議,出色完成了審計任務(wù),受到聯(lián)合國有關(guān)方面的贊譽。此外,審計外事工作有了很大進(jìn)展,舉辦了第二屆非洲審計研討班和亞洲審計組織環(huán)境審計培訓(xùn)班,取得了世界審計組織第21屆大會舉辦權(quán)。
(八)加強制度建設(shè),嚴(yán)格內(nèi)部管理,不斷提高審計工作的科學(xué)性和開放性。
我們堅持用審計別人的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己,進(jìn)一步加強制度建設(shè),嚴(yán)格內(nèi)部管理,機關(guān)管理水平和效率得到明顯提升。推進(jìn)干部人事制度改革,加強干部培養(yǎng)、交流和培訓(xùn)等工作。強化審計機關(guān)廉政建設(shè),審計署制定了貫徹落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx—20xx年工作規(guī)劃》的實施辦法,修訂完善了“八不準(zhǔn)”審計規(guī)定,對5名司局級審計干部進(jìn)行了離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,對半數(shù)的特派辦和事業(yè)單位進(jìn)行了財務(wù)檢查。全面清理了規(guī)章制度,審計署廢止了172項內(nèi)部規(guī)章,同時積極推進(jìn)審計法實施條例和國家審計準(zhǔn)則的修訂工作,探索試行審計項目審理辦法,組織了質(zhì)量檢查和優(yōu)秀審計項目評選。啟動金審工程二期建設(shè),進(jìn)一步完善中央部門聯(lián)網(wǎng)審計制度,建立金融審計數(shù)據(jù)服務(wù)器,進(jìn)行企業(yè)審計數(shù)據(jù)庫試點。合理調(diào)配審計力量和安排審計項目經(jīng)費,壓縮和精簡會議,審計署在機關(guān)內(nèi)部公開了部門預(yù)決算,積極開展節(jié)能減排工作,提前超額完成了節(jié)電10%的約束性指標(biāo)。繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)審計結(jié)果公告,探索審計情況階段性公告,1至11月,審計署公告了關(guān)于61個項目和部門的審計結(jié)果,全國共發(fā)布審計結(jié)果公告1800篇。
同志們,我們也要清醒地看到,今年的審計工作雖然取得了較好成績,但還面臨不少困難和問題,主要是:思想觀念與科學(xué)發(fā)展觀還不完全適應(yīng),科學(xué)審計理念還沒有完全牢固樹立起來;依法全面履行審計職責(zé)還不完全到位,審計保障國家經(jīng)濟(jì)社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能還未得到充分發(fā)揮;隊伍建設(shè)與科學(xué)發(fā)展觀的要求還有一定差距;保障審計科學(xué)發(fā)展的機制制度有待進(jìn)一步健全和完善;審計署在履行主管全國審計工作的職責(zé),各省(區(qū)、市)審計機關(guān)在履行主管本地區(qū)審計工作的職責(zé)上,還未完全到位。這些問題需要我們在今后工作中下大的力量加以解決。
二、圍繞中心,服務(wù)大局,切實做好明年各項工作。
當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨著來自國際國內(nèi)的嚴(yán)重困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn),也面臨著前所未有的機遇。中央提出明年經(jīng)濟(jì)工作要統(tǒng)籌好國際國內(nèi)兩個大局,擴大內(nèi)需,加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整,深化改革開放,著力解決涉及群眾利益的難點熱點問題,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。因此,各級審計機關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會黨的xx大、xx屆三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會中央一系列重大決策和部署,認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會關(guān)于審計工作的一系列指示精神,進(jìn)一步認(rèn)清形勢,增強政治責(zé)任感和歷史使命感,堅定必勝信心,立足于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,立足于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,有效履行好審計的法定職責(zé)和社會責(zé)任。
明年審計工作的總體思路和總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞黨的xx大、xx屆三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議確定的各項重大任務(wù),把審計工作更好地融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,認(rèn)真履行審計監(jiān)督職責(zé),堅持“依法審計、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點、求真務(wù)實”的工作方針,把推進(jìn)法治、維護(hù)民生、推動改革、促進(jìn)發(fā)展作為審計工作的出發(fā)點和落腳點,嚴(yán)肅查處重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件,全力推進(jìn)績效審計,更加注重從體制、機制、制度層面揭示、分析和反映問題,提出改進(jìn)和完善的建議,促進(jìn)中央各項政策措施的貫徹落實,推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全,積極推進(jìn)體制制度創(chuàng)新和民主法治建設(shè)、反腐倡廉建設(shè),充分發(fā)揮審計保障國家經(jīng)濟(jì)社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能。
按照這個總體思路和總體要求,我們提出了審計署明年統(tǒng)一組織的審計項目計劃(草案),也提出了明年地方審計工作應(yīng)當(dāng)關(guān)注的重點問題的指導(dǎo)意見,已經(jīng)提交會議討論,請大家認(rèn)真研究提出意見。在明年的審計工作中,要切實做到:
(一)貫穿“一條主線”。這就是要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。中央經(jīng)濟(jì)工作會議根據(jù)當(dāng)前形勢,確定明年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。審計工作必須始終貫穿這條主線,推動調(diào)結(jié)構(gòu)、擴內(nèi)需、保增長、促發(fā)展。要抓住關(guān)鍵和重點,加大審計力度,把是否有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為揭示問題、分析原因和作出處理的重要標(biāo)準(zhǔn),有效發(fā)揮保障和促進(jìn)作用。地方審計機關(guān)要在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,加強對本地區(qū)貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,督促本地區(qū)認(rèn)真落實中央的決策部署和政策措施。
(二)抓住“三個重點”。貫徹落實明年審計工作的總體思路和要求,我們必須把握好以下幾個關(guān)鍵性的重大問題。
一是促進(jìn)宏觀調(diào)控政策措施落實。實現(xiàn)明年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)和任務(wù),核心是提高宏觀調(diào)控的應(yīng)變能力和實際效果。審計中要注重監(jiān)督檢查宏觀調(diào)控政策措施的執(zhí)行情況,及時揭示和反映執(zhí)行中出現(xiàn)的普遍性、傾向性問題和新情況、新問題,深入分析各項政策的綜合效應(yīng),并從體制、制度層面提出建議,為黨委政府提供決策依據(jù),推動深化改革,完善宏觀調(diào)控;嚴(yán)肅揭露和查處違背國家宏觀調(diào)控政策的問題,制止和糾正有令不行、有禁不止的行為,促進(jìn)政令暢通,防止造成重大損失浪費,保障政策措施落實的及時性和有效性。
二是維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全。溫指出,明年審計工作要繼續(xù)關(guān)注國家經(jīng)濟(jì)安全問題,這對于應(yīng)對國際金融危機、克服經(jīng)濟(jì)困難,確保國家經(jīng)濟(jì)安全具有特殊意義。因此,我們要進(jìn)一步增強憂患意識和責(zé)任意識,從更高的層面、更廣的范圍,密切關(guān)注財政、金融、民生、國有資產(chǎn)、能源和資源環(huán)境等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和潛在風(fēng)險,密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)問題可能引發(fā)社會不穩(wěn)定因素甚至演變?yōu)檎螁栴},及時提出對策性建議,防范苗頭性問題演變成趨勢性問題、局部性問題演變?yōu)槿中詥栴},切實維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全。
三是積極推進(jìn)體制制度創(chuàng)新和反腐倡廉建設(shè)。一方面,堅持嚴(yán)肅查處重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件,更好地發(fā)揮審計在懲治腐敗、加強廉政建設(shè)方面的作用;另一方面,堅持發(fā)揮審計的建設(shè)性作用,關(guān)注重大的體制性障礙、制度性缺陷和管理漏洞,促進(jìn)建立有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制。
(三)努力完成好“六項任務(wù)”。為實現(xiàn)明年審計工作的總體要求,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長,推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,明年審計工作要緊緊圍繞以下幾個方面的重點任務(wù)展開。
一是以保障積極財政政策貫徹實施、促進(jìn)規(guī)范預(yù)算管理、提高財政績效水平為目標(biāo),不斷深化財政審計。財政審計不僅涉及到財政收支,還涉及到宏觀調(diào)控和政府管理。我們要把財政、行政事業(yè)、社會保障、投資、農(nóng)業(yè)等專業(yè)審計有機結(jié)合起來,逐步建立目標(biāo)統(tǒng)一、內(nèi)容銜接、層次清晰的財政審計一體化工作體系。
——財政管理審計。注重從源頭上推動整合政府各項收支,實現(xiàn)“收入一個籠子、預(yù)算一個盤子、支出一個口子”,推進(jìn)建立起完整、統(tǒng)一的政府財政;注重從源頭上把握財政資金分配、管理和使用的總體情況,監(jiān)督檢查積極財政政策的貫徹情況和效果,特別是20xx年底新增投資分配和撥付情況,促進(jìn)各項投資盡快啟動和落到實處;注重從源頭上把握財力保障限度與建設(shè)需求程度,揭示和反映中央大政方針貫徹實施情況和效果,維護(hù)財政安全,防范財政風(fēng)險。
——部門預(yù)算執(zhí)行情況審計。重點關(guān)注部門管理的政府用于拉動經(jīng)濟(jì)增長投資的分配、撥付、管理及使用情況及其效果;關(guān)注部門預(yù)算管理的規(guī)范性、執(zhí)行的有效性,推動深化預(yù)算改革和完善相關(guān)制度。
——稅收審計。重點關(guān)注金融危機導(dǎo)致的國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢變化對稅收政策和征管工作的影響,促進(jìn)嚴(yán)格依法征稅,應(yīng)收盡收,絕不收過頭稅,推動健全完善有利于科學(xué)發(fā)展的稅收征管制度。
——重點民生資金和重大民生工程審計。重點關(guān)注種糧農(nóng)民直補等支農(nóng)資金、政府投資建設(shè)保障性住房情況、城鄉(xiāng)最低生活保障資金、縣鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)、飲用水安全等方面投資和管理狀況,著力揭示落實國家政策不到位、政策目標(biāo)未實現(xiàn)以及嚴(yán)重影響和損害群眾利益的突出問題。
——重大投資項目跟蹤審計。重點關(guān)注建設(shè)資金使用、建設(shè)項目管理和工程質(zhì)量等問題,促進(jìn)提高投資效益,實現(xiàn)政策效果。
——汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建項目跟蹤審計。全面檢查國家有關(guān)災(zāi)后恢復(fù)重建政策實施、規(guī)劃落實、工程質(zhì)量、資金管理使用、土地利用情況,確保災(zāi)后恢復(fù)重建工作的順利推進(jìn)。
——新增投資項目專項審計調(diào)查。重點分析新增投資結(jié)構(gòu)的合理性,重點關(guān)注和揭露違規(guī)投入高耗能高污染項目、產(chǎn)能過剩行業(yè)和違規(guī)建設(shè)樓堂館所等問題,重點關(guān)注和揭露建設(shè)項目對資源環(huán)境的影響。
在上述審計中,要注意整合資源,實行縱橫結(jié)合、上下聯(lián)動、信息共享,這是促進(jìn)財政審計向縱深發(fā)展、提高層次和水平的必要手段。
二是以促進(jìn)適度寬松貨幣政策的貫徹實施,維護(hù)金融安全,服務(wù)金融改革為目標(biāo),不斷強化金融審計。金融審計要重點檢查金融機構(gòu)執(zhí)行中央促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施的情況和效果,關(guān)注金融機構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量、經(jīng)營績效和監(jiān)管狀況,推動金融機構(gòu)深化改革,加強基礎(chǔ)管理、內(nèi)部控制和風(fēng)險防范;嚴(yán)肅揭露和查處金融領(lǐng)域重大違法違規(guī)問題,維護(hù)金融秩序和金融市場穩(wěn)定。在搞好中央金融機構(gòu)審計的同時,依法加強對區(qū)域性商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社和地方證券公司等的審計,密切關(guān)注小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展及經(jīng)營風(fēng)險,促進(jìn)提高金融服務(wù)發(fā)展的水平。
三是以維護(hù)國有資產(chǎn)安全,促進(jìn)國有企業(yè)深化改革和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為目標(biāo),不斷加強企業(yè)審計。企業(yè)審計要按照“把握總體、揭露隱患、服務(wù)發(fā)展”的總體思路,緊緊圍繞“質(zhì)量、責(zé)任、績效”開展工作。要把財務(wù)收支審計與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計相結(jié)合,把檢查企業(yè)績效狀況與維護(hù)國有資產(chǎn)安全相結(jié)合,把檢查節(jié)能降耗指標(biāo)完成情況與促進(jìn)企業(yè)增強自主創(chuàng)新能力、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式相結(jié)合,全面客觀地評價企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量和績效狀況,關(guān)注金融危機對國有企業(yè)、對中小企業(yè)的影響,促進(jìn)提高企業(yè)的競爭力和抗風(fēng)險能力。揭露決策失誤、管理不善導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失的問題,嚴(yán)肅查處侵占國有資產(chǎn)的行為,維護(hù)國有資產(chǎn)安全。
四是以推動建立健全問責(zé)機制、促進(jìn)依法行政和提高管理水平為目標(biāo),穩(wěn)步推進(jìn)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。明年的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作,要在加強經(jīng)驗總結(jié)、規(guī)范審計行為、提高審計水平上下功夫。各地要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,研究進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的措施和辦法。要加強經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)范化、制度化建設(shè),制定政府和政府部門、各類國有及國有控股企業(yè)主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計操作規(guī)范以及經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計指南。按照中央要求和審計法等相關(guān)法規(guī)規(guī)定,審計署將在繼續(xù)加強省部長、中央國有大中型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的同時,做好省級審計機關(guān)和審計署事業(yè)單位、派出機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。各地要繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度,不斷深化縣以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,全面推進(jìn)地廳級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。
五是以促進(jìn)落實節(jié)約能源資源和環(huán)境保護(hù)基本國策為目標(biāo),積極開展資源環(huán)境審計。當(dāng)前,要從檢查能源資源和環(huán)境保護(hù)資金管理使用、相關(guān)政策落實、環(huán)保目標(biāo)實現(xiàn)等情況入手,從促進(jìn)資源節(jié)約、生態(tài)建設(shè)和污染治理等三個方面逐步加強資源環(huán)境審計。在能源資源審計方面,要關(guān)注農(nóng)村經(jīng)營性承包土地流轉(zhuǎn)、國有土地使用權(quán)出讓以及礦產(chǎn)資源、水資源開發(fā)利用等情況;在環(huán)境審計方面,要關(guān)注重點流域和區(qū)域的環(huán)境污染防治情況,關(guān)注西部生態(tài)脆弱地區(qū)生態(tài)建設(shè)資金使用情況及其效果、城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)中造成的結(jié)構(gòu)性污染等問題。要突出審計重點,揭露和查處破壞浪費資源、造成國有資源流失和危害資源環(huán)境安全的問題,加強對資金使用效果、政策實施效果和政策目標(biāo)實現(xiàn)狀況的分析評價。
六是以提高利用外資水平、維護(hù)對外投資安全、履行聯(lián)合國審計職責(zé)為目標(biāo),逐步推開涉外審計。隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展,我國參與國際事務(wù)的機遇不斷增多,中央提出要全面提升利用外資水平,健全境外投資風(fēng)險控制、監(jiān)管和責(zé)任追究機制。這對審計工作提出了新的要求,也是一項艱巨的任務(wù)。這些年,我們在國外貸援款、駐外使領(lǐng)館審計方面積累了一些經(jīng)驗,聯(lián)合國審計也取得了很好效果。明年在繼續(xù)完成好上述任務(wù)的同時,審計署將對中央駐香港機構(gòu)和中資企業(yè)國有資產(chǎn)管理的基本情況進(jìn)行審計調(diào)查;各地也要按政府要求,積極開展對本地區(qū)境外機構(gòu)和國有企業(yè)境外投資的調(diào)查,摸清總體情況,分析存在問題,研究制定境外國有資產(chǎn)審計監(jiān)督辦法,探索建立有效的經(jīng)常性監(jiān)督方式。
(四)把握五個原則。為完成好上述任務(wù),要把握好以下五個原則:一是堅持揭示和反映中央關(guān)于保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革和重民生政策措施執(zhí)行情況以及執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況、新問題,促進(jìn)各項政策措施更加符合實際,更加科學(xué)、合理和有效;二是堅持揭示和反映違規(guī)建設(shè)“兩高”和產(chǎn)能過剩項目,以及建設(shè)中造成的資源破壞損毀、環(huán)境污染、亂占耕地等問題,促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式;三是堅持揭示和反映不顧條件和需要亂上項目,造成重大鋪張浪費和損失浪費等問題,促進(jìn)提高投資質(zhì)量和效益;四是堅持揭示和反映重大違法違規(guī)、經(jīng)濟(jì)犯罪和腐敗問題,促進(jìn)反腐倡廉和法治建設(shè);五是堅持揭示和反映體制、制度、機制、管理等方面的問題,促進(jìn)深化改革、完善機制、健全制度、強化管理,推進(jìn)責(zé)任追究制度和問責(zé)機制的健全完善。
三、積極開拓創(chuàng)新,推動審計事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
經(jīng)過20xx年的努力奮斗,在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下,我們堅持從中國實際出發(fā),走出了一條中國特色的審計之路,探索和積累了豐富的實踐經(jīng)驗,這就是:必須始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀;必須始終堅持在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,將審計工作自覺融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局;必須始終堅持一切從實際出發(fā),不斷開拓創(chuàng)新、積極探索中國特色審計之路;必須始終堅持“依法審計,服務(wù)大局,圍繞中心,突出重點,求真務(wù)實”的審計工作方針,充分有效地履行審計監(jiān)督法定職責(zé);必須始終堅持加強各項基礎(chǔ)建設(shè),為審計工作科學(xué)發(fā)展奠定基礎(chǔ)和提供保障。這些經(jīng)驗是極為寶貴的財富,我們一定要倍加珍惜,不斷實踐和豐富、發(fā)展。
但也要看到,我國審計還處于初級階段,對照科學(xué)發(fā)展觀的要求,對照黨和人民的要求,對照新形勢、新任務(wù)的要求,對照新的審計工作發(fā)展規(guī)劃確定的目標(biāo),還有很大差距和很大發(fā)展空間,建設(shè)與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的中國特色社會主義審計監(jiān)督制度的任務(wù)還很艱巨。因此,我們沒有任何理由驕傲自滿,沒有任何理由因循守舊,必須堅持與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為實現(xiàn)審計工作科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)思想,轉(zhuǎn)化為完善審計工作科學(xué)管理的機制制度,轉(zhuǎn)化為推動審計工作科學(xué)發(fā)展的強大動力,轉(zhuǎn)化為促進(jìn)審計工作可持續(xù)發(fā)展的堅實基礎(chǔ),轉(zhuǎn)化為保障全國審計工作協(xié)調(diào)發(fā)展的政策措施,推動審計工作不斷取得新發(fā)展,推動中國特色審計監(jiān)督制度不斷完善。
(一)創(chuàng)新審計理念。就是要在新的思想高度上形成推動審計工作科學(xué)發(fā)展的共識。核心是以科學(xué)發(fā)展觀作為靈魂和指南,牢固樹立科學(xué)審計理念,準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢和審計發(fā)展規(guī)律,以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與審計監(jiān)督的內(nèi)在聯(lián)系,準(zhǔn)確認(rèn)識社會主義國家審計的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求,充分發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能,為推動審計事業(yè)又好又快發(fā)展提供科學(xué)指導(dǎo)。
經(jīng)過20xx年的實踐探索和理論創(chuàng)新,我們逐步認(rèn)識到,審計是國家政治制度不可缺少的組成部分,從本質(zhì)上看,是保障國家經(jīng)濟(jì)社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”;審計工作的根本目標(biāo)是維護(hù)人民群眾的根本利益,現(xiàn)階段具體體現(xiàn)為“推進(jìn)法治、維護(hù)民生、推動改革、促進(jìn)發(fā)展”;審計工作的首要任務(wù)是維護(hù)國家安全、保障國家利益、推進(jìn)民主法治、促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展;審計工作必須堅持“依法審計、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點、求真務(wù)實”的方針。這是我們在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,深入分析“什么是審計”、“為什么要審計”、“為誰審計”、“靠誰審計”和“怎樣審計”等一系列問題,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新要求的基礎(chǔ)上提出來的,是總結(jié)我國審計20xx年發(fā)展經(jīng)驗的成果,是學(xué)習(xí)借鑒國外審計發(fā)展經(jīng)驗的成果,是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)。從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與審計發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系分析,經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展要求審計不僅要查錯糾弊,維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會秩序,還要揭示體制機制方面存在的問題,促進(jìn)公共資源得到合理配置和有效利用。在這一發(fā)展過程中,人們對審計的規(guī)律、本質(zhì)和功能的認(rèn)識也在不斷深化,最初定位在查錯糾弊,后來發(fā)展到國有資產(chǎn)的守護(hù)神,進(jìn)而認(rèn)識到現(xiàn)代國家審計是民主法治的產(chǎn)物和推進(jìn)民主法治的工具,是保障國家經(jīng)濟(jì)社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”。這是人們在不同歷史發(fā)展階段、從不同角度認(rèn)識審計的概括和總結(jié),也是審計的本質(zhì)和規(guī)律在不同歷史階段的外在表現(xiàn)。
當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整期、資源環(huán)境改變期、社會矛盾凸現(xiàn)期和各項改革攻堅期,影響發(fā)展的體制機制障礙依然存在,改革攻堅面臨深層次矛盾和問題。這些都對審計工作提出了新的更高的要求,審計法規(guī)定審計要“維護(hù)國家財政經(jīng)濟(jì)秩序,提高財政資金使用效益,促進(jìn)廉政建設(shè),保障國民經(jīng)濟(jì)和社會健康發(fā)展”。審計機關(guān)要履行好法定職責(zé),就必須“牢固樹立科學(xué)審計理念,充分發(fā)揮‘免疫系統(tǒng)’功能”。這是一種理念,絕不是一句口號,更不能將其作為套話,寫在紙上、說在嘴上,而是要真正落實在行動上,真正用于指導(dǎo)審計實踐。
作為保障國家經(jīng)濟(jì)社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”,首先必須充分發(fā)揮預(yù)防功能。作為一種制度安排,國家審計具有內(nèi)生性的威懾作用,因此,必須加強審計監(jiān)督,充分發(fā)揮其對影響經(jīng)濟(jì)社會健康運行的各種“病害”的抑制作用。作為依法履行監(jiān)督職責(zé)的審計機關(guān),具有獨立、客觀、公正、超脫、涉及社會各方面的優(yōu)勢,因而能夠而且有責(zé)任及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,及早感受風(fēng)險,提前發(fā)出警報,起到預(yù)警作用。第二,必須充分發(fā)揮揭露功能。根據(jù)法律規(guī)定,審計的首要職責(zé)是監(jiān)督,監(jiān)督就必須查錯糾弊。所以,審計必須查處違法違規(guī)、經(jīng)濟(jì)犯罪、損失浪費、奢侈鋪張、損壞資源、污染環(huán)境、損害人民群眾利益、危害國家安全、破壞民主法治等各種行為,并依法對這些行為進(jìn)行懲戒;必須揭示體制障礙、制度缺陷、機制扭曲和管理漏洞,以保護(hù)經(jīng)濟(jì)社會運行的安全健康。第三,必須充分發(fā)揮抵御功能。審計不僅要揭露問題,更要對產(chǎn)生這些問題從微觀到宏觀、從個別到一般、從局部到全局、從苗頭到趨勢、從表象到里層,進(jìn)行深層次分析、揭示和反映,調(diào)動積極因素,防止消極因素入侵整個經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng),促進(jìn)改革體制、健全法治、完善制度、規(guī)范機制、強化管理、防范風(fēng)險,提高經(jīng)濟(jì)社會運行質(zhì)量和績效,增強經(jīng)濟(jì)社會運行的“免疫力”,推動經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。因此,我們必須順應(yīng)時代發(fā)展潮流,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求,把握審計的基本特征,遵循審計的內(nèi)在規(guī)律,立足建設(shè)性、堅持批判性,立足服務(wù)、堅持監(jiān)督,立足全局、堅持微觀查處和揭露,立足主動性、堅持適應(yīng)性,立足開放性、堅持獨立性;堅定不移地揭露和查處重大違法違規(guī)和經(jīng)濟(jì)犯罪案件線索,堅定不移地深入揭示體制機制上的問題,堅定不移地提出完善制度和規(guī)范管理的建議,切實承擔(dān)起審計的歷史責(zé)任,更加全面、有效地發(fā)揮審計的作用。
(二)創(chuàng)新審計機制。就是要建立起科學(xué)的審計管理、考核、激勵、促進(jìn)和保障體制機制,切實做到依法審計、依法管理,以保證審計“免疫系統(tǒng)”功能的充分發(fā)揮。當(dāng)前,要著力抓好三個方面的創(chuàng)新與完善:
一是保障全國審計工作協(xié)調(diào)發(fā)展機制。上級審計機關(guān)對下級審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、工作指導(dǎo)和隊伍建設(shè)三個方面的工作。當(dāng)前,面對日益發(fā)展變化的審計工作形勢,面對各地發(fā)展很不平衡的審計工作實際,探索更為積極有效的指導(dǎo)方式,逐步實現(xiàn)全國審計工作優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展和整體推進(jìn),是審計署和省級審計機關(guān)要認(rèn)真思考解決的一個問題。首先,要通過思路引導(dǎo)、戰(zhàn)略謀劃和業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、工作指導(dǎo),使全國審計工作形成一個多層次的有機整體。審計署擬定了加強和改進(jìn)對地方審計工作指導(dǎo)的意見,請大家認(rèn)真修改。其次,要通過計劃、規(guī)范化、信息化、結(jié)果利用、科研和宣傳等方面的支持和指導(dǎo),使地方審計機關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)不斷加強。第三,要完善對地方審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的雙重管理辦法,積極探索建立任職專業(yè)資格管理辦法和準(zhǔn)入制度,加大培訓(xùn)力度,使地方審計干部隊伍素質(zhì)不斷提高。第四,要深入調(diào)查研究,加強分類指導(dǎo)。這里要強調(diào)的是,加強對地方的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),是為了發(fā)揮監(jiān)督合力,保持工作思路和重點上的統(tǒng)一,而不是強求全國審計工作都要按一個標(biāo)準(zhǔn)、一個目標(biāo)發(fā)展到同一個水平。希望大家一定要結(jié)合本地實際,抓住關(guān)鍵問題和問題的關(guān)鍵,制定切實可行的措施,把工作提高到一個新水平。
二是科學(xué)的審計管理機制。為更好地貫徹落實審計法,根據(jù)審計工作發(fā)展需要,抓緊研究制定與審計法相配套的法規(guī)、制度,建立完善國家審計準(zhǔn)則體系和審計指南體系,積極探索實行審計項目審理制度和審計質(zhì)量責(zé)任追究制度,明確各環(huán)節(jié)責(zé)任,實現(xiàn)對審計項目全過程的質(zhì)量控制,促進(jìn)提高審計質(zhì)量。進(jìn)一步改進(jìn)審計項目計劃和成本管理,計劃安排既要圍繞大局、突出重點,又要量力而行、留有余地,逐步建立動態(tài)的審計項目儲備庫,探索編制重大項目滾動計劃,在強化年度計劃與規(guī)劃相銜接的同時,避免和減少交叉重復(fù)。逐步建立審計工作績效考評制度,健全審計機關(guān)突發(fā)公共事件應(yīng)急機制,創(chuàng)建高效、規(guī)范、和諧的審計機關(guān)。
三是科學(xué)的審計成果利用機制。審計成果是審計工作的最終和核心產(chǎn)品,是審計發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能的主要載體。目前我們的審計成果還是“粗加工”多、“深加工”少、“精加工”更少,“初級產(chǎn)品”多、“技術(shù)”含量高的“精品”少、滿足需要的“高端產(chǎn)品”更少。一些審計成果沒有能夠反映出存在的問題和產(chǎn)生問題的癥結(jié),沒有能夠提出從根本上解決問題的建議,導(dǎo)致審計不能起到應(yīng)有的以至更好的作用。因此,必須樹立強烈的成果意識和全局意識,根據(jù)黨委、政府和人民群眾的需要來確定審計的立足點和目標(biāo),來選擇提供什么樣的審計成果。要注重把握形勢要求,加強宏觀分析研究,探索在理論與實踐的結(jié)合上提高審計成果的層次和水平。要加強審計工作宣傳,關(guān)注和重視網(wǎng)絡(luò)民意,加強輿論引導(dǎo),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政務(wù)公開,讓社會各界更好地了解、理解和支持審計。
(三)創(chuàng)新審計方式。就是要不斷探索符合我國發(fā)展實際的審計方式和方法,堅持走中國特色審計之路。
一是要在結(jié)合上下功夫。堅持多種審計類型和形式的有機結(jié)合是我們在20xx年的實踐中摸索出的中國特色的綜合審計模式,如財政財務(wù)收支審計與績效審計相結(jié)合,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與財政、金融、企業(yè)審計相結(jié)合,審計與審計調(diào)查相結(jié)合,揭露問題與促進(jìn)整改相結(jié)合,常規(guī)審計與打擊經(jīng)濟(jì)犯罪、懲治腐敗相結(jié)合,中央審計與地方審計相結(jié)合,審計監(jiān)督與其它部門監(jiān)督相結(jié)合,審計監(jiān)督與輿論監(jiān)督相結(jié)合等等。這些結(jié)合,對于整合審計資源,加大審計力度,滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對審計的多方面需求都具有積極作用。今后我們要繼續(xù)在結(jié)合上下功夫,使之不斷豐富和規(guī)范,使之更加科學(xué)、合理和有效。
二是要全力推進(jìn)績效審計。當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)運行中出現(xiàn)的問題很多是體制、制度和管理水平的問題,社會各界也更加關(guān)注公共資源配置的合理性和有效性,這都要求我們將績效理念貫穿于審計工作的始終,全力推進(jìn)績效審計。今年,審計署涉及績效審計的工作量已占全部審計工作量的五分之四,全國占五分之二左右,比去年同期提高了十多個百分點,明年還要在這方面加大力度。各項審計都要注重從政策執(zhí)行、資金使用、資源利用、行政效能等諸多方面綜合考慮其效益、效率和效果。有的項目可以考慮出兩個成果,即一個審計或?qū)徲嬚{(diào)查報告、一個績效分析或研究報告。同時要選擇對某項宏觀經(jīng)濟(jì)政策實施情況及其效果、對某項公共資源和財政資金配置情況及其效果、對某個項目的績效進(jìn)行宏觀分析,為進(jìn)一步完善宏觀管理提供參考。在推進(jìn)績效審計的過程中,要處理好微觀局部與宏觀全局的關(guān)系,做到從微觀項目入手,從宏觀全局來分析問題;處理好揭露問題與解決問題的關(guān)系,真正把重大損失浪費、影響國家安全和政策目標(biāo)實現(xiàn)的問題揭示出來,提出有針對性和可操作性的審計建議;處理好經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的關(guān)系,在關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益的同時,將社會效益和生態(tài)效益擺在更加突出的位置;處理好資金使用績效與政府行政效能的關(guān)系,把評價資金使用績效與評價政府行政效能統(tǒng)一起來。還要注重積累和總結(jié)經(jīng)驗,探索建立和不斷完善具有中國特色的績效審計方法和制度。
三是要積極探索跟蹤審計。溫指出:對一些重特大項目進(jìn)行全過程跟蹤審計比事后監(jiān)督更重要,要把問題發(fā)現(xiàn)在前面,問題查出得越早、解決得越快,損失就越小。我們要按照的指示要求,對一些重特大投資項目、重大民生工程、重大生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目實行跟蹤審計,同時,要認(rèn)真研究跟蹤審計的工作思路、介入時間和具體流程,始終堅持審計的獨立性,避免越權(quán)、越位,不斷提高跟蹤審計質(zhì)量和水平。
(四)創(chuàng)新審計干部隊伍管理模式。就是要堅持以人為本,研究構(gòu)建體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的審計干部人事制度體系和管理模式。
一是進(jìn)一步加強審計干部隊伍建設(shè)。隊伍建設(shè)是我們的歷史責(zé)任。我們多次講,當(dāng)一個領(lǐng)導(dǎo)干部回顧過去,引以自豪的是帶出了一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好、能打硬仗的隊伍。當(dāng)前,要立足審計工作實際,堅持以能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)為核心,把思想政治建設(shè)放在首位,加強社會主義榮辱觀教育,引導(dǎo)審計人員牢固樹立黨員觀念、公務(wù)員觀念和審計人員觀念,統(tǒng)籌抓好審計領(lǐng)導(dǎo)人才、審計專業(yè)人才和審計管理人才三支隊伍建設(shè)。在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中,重點抓好“一把手”的選配,同時不斷調(diào)整和優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),提高整體合力。在干部隊伍建設(shè)中,重點完善干部選拔任用、教育培訓(xùn)、考核評價機制,進(jìn)一步加大干部交流和培訓(xùn)力度,不斷優(yōu)化干部隊伍的知識結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)。在人才隊伍建設(shè)中,重點實施審計專業(yè)領(lǐng)軍人才和骨干人才培養(yǎng)工程,把審計實踐作為選拔和培養(yǎng)人才的第一跑道,注重工作鍛煉和實踐歷練,在審計第一線培養(yǎng)、造就優(yōu)秀的審計人才,不斷提高審計實戰(zhàn)能力,培養(yǎng)一大批查核問題的能手、分析研究的強手、計算機應(yīng)用的高手和精通管理的行家里手,為審計事業(yè)的發(fā)展提供人才保證和智力支持。要始終把廉政建設(shè)作為審計工作的生命線和“高壓線”,以嚴(yán)格執(zhí)行新的審計“八不準(zhǔn)”規(guī)定為抓手,嚴(yán)格要求,嚴(yán)格管理,嚴(yán)明紀(jì)律,強化監(jiān)督。各級審計機關(guān)的主要負(fù)責(zé)同志肩負(fù)著抓班子、帶隊伍的重任,一定要帶頭學(xué)習(xí)新知識、開拓新視野、增長新本領(lǐng),帶頭講實話、出實招、辦實事、求實效,帶頭落實黨的建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的各項要求以及廉政建設(shè)的各項規(guī)定,切實把這支隊伍帶好、作風(fēng)建設(shè)好、形象保持好,不辜負(fù)黨和人民的期望。
二是進(jìn)一步加強審計文化建設(shè)。以提高審計隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力為目標(biāo),以“責(zé)任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻(xiàn)”的審計文化理念教育為中心,以提高干部職工思想道德素質(zhì)為重點,圍繞紀(jì)念新中國成立60周年開展形式多樣的文化活動。堅持表揚表彰先進(jìn)、弘揚時代精神,堅持人文關(guān)懷、創(chuàng)建和諧機關(guān),堅持崇廉敬潔、樹立正確榮辱觀,不斷增強審計事業(yè)的發(fā)展動力。
三是進(jìn)一步加強審計理論建設(shè)。理論來源于實踐,20xx年審計實踐豐富多彩,需要我們總結(jié)、挖掘、提煉和升華。理論是行動的先導(dǎo),現(xiàn)實的審計實踐遇到很多需要從理論上回答的重大問題。因此,我們必須以構(gòu)建中國特色社會主義審計理論體系為目標(biāo),抓住審計工作面臨的重大問題,采取切實措施,進(jìn)一步加大審計理論研究力度和深度,盡快拿出一批有較強指導(dǎo)意義的高水平審計科研成果,為審計實踐服務(wù)。
(五)創(chuàng)新審計技術(shù)方法。就是不斷探索符合我國國情的審計技術(shù)方法。要以審計信息化建設(shè)為依托,探索以在線審計、實時審計為特征的聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng),并在聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)中逐步建立起預(yù)警系統(tǒng);繼續(xù)探索信息系統(tǒng)審計方法,使其成為重要的審計內(nèi)容,并成為常規(guī)審計的基礎(chǔ);推進(jìn)國家審計數(shù)據(jù)中心建設(shè),建立完備的數(shù)據(jù)庫,為深化信息化條件下的計算機審計創(chuàng)造條件;繼續(xù)推進(jìn)各個行業(yè)的數(shù)據(jù)規(guī)劃,為建立數(shù)據(jù)庫奠定基礎(chǔ),并以此為基礎(chǔ)開發(fā)各個行業(yè)的計算機審計方法體系。
同志們,形勢發(fā)展對審計工作和審計隊伍建設(shè)提出了新的更高的要求,落實五年規(guī)劃將推動審計工作在科學(xué)發(fā)展的道路上不斷前進(jìn)。各級審計機關(guān)和廣大審計人員一定要深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀,堅定信心,奮發(fā)有為,勇于創(chuàng)新,開拓進(jìn)取,不斷推動審計工作新發(fā)展,為保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)!
審計會議領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇六
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
根據(jù)安排,今天省糧食購銷企業(yè)財務(wù)掛帳清查審計組正式進(jìn)點對我縣糧食購銷企業(yè)財務(wù)掛帳情況進(jìn)行清查審計,在此,我代表糧食局、糧食購銷總公司對省糧食購銷企業(yè)財務(wù)掛帳清查審計組一行的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。在清查審計期間,我們保證做到:
一、摸清情況,認(rèn)真做好糧食財務(wù)掛帳清查審計基礎(chǔ)工作。我系統(tǒng)現(xiàn)有下屬企業(yè)x個,其中糧食購銷企業(yè)x個,職工x余人,離退休人員x余人,總資產(chǎn)x億元。這次清查審計對于減輕國有糧食購銷企業(yè)歷史包袱,促進(jìn)國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,全面推進(jìn)糧食流通體制市場化進(jìn)程將產(chǎn)生積極影響。為此,在清查審計準(zhǔn)備階段,我們按照省里部署和工作要求,認(rèn)真做好清查審計的各項基礎(chǔ)工作。局成立了糧食財務(wù)掛帳清查審計工作小組,做到一把手負(fù)總責(zé),分管負(fù)責(zé)人配合抓,財務(wù)部門具體抓,購銷、倉儲配合抓,同時,先后召開了各所庫主任和主辦會計會議,全面部署這次糧食財務(wù)掛帳清查審計工作,要求各基層購銷企業(yè)從講政治的高度,認(rèn)真對待這次財務(wù)掛帳清查審計工作,按照規(guī)定的要求、規(guī)定的內(nèi)容、規(guī)定的時間,完成各項報表、資料的上報匯總。目前,糧食購銷企業(yè)財務(wù)掛帳情況的各項基礎(chǔ)工作已準(zhǔn)備就緒。
二、積極配合,全力以赴做好糧食財務(wù)掛帳清查審計。
這次糧食財務(wù)掛帳清查審計主要是核實我縣糧食購銷企業(yè)的虧損情況、資產(chǎn)盈虧情況、政策性補貼資金情況、占用信貸資產(chǎn)總額和占用農(nóng)發(fā)行貸款情況、期末庫存情況以及企業(yè)遵守財經(jīng)紀(jì)律情況等六個方面的內(nèi)容,目的是為了摸清家底、核實總額、分清性質(zhì)、明確責(zé)任。在清查審計期間,我們要按照這幾個方面的要求,積極配合清查審計組的同志,做好糧食財務(wù)掛帳清查審計的各項工作。要發(fā)揚我們糧食人實事求是的優(yōu)良作風(fēng),不說假話,不做假帳,不報假數(shù),不重不漏,真實客觀的反映情況,把近幾年來糧食購銷企業(yè)的財務(wù)狀況弄清楚,資產(chǎn)經(jīng)營情況型清楚,信貸資金使用情況弄清楚,全力配合這次糧食財務(wù)掛帳清查審計。
三、善始善終,做好糧食財務(wù)掛帳清查審計服務(wù)工作。
這次糧食財務(wù)掛帳清查審計工作跨度大,時間長,要求高,我們要按照糧食財務(wù)掛帳清查審計組的要求,及時、全面地提供各種報表、資料和相關(guān)依據(jù),做到清查審計組需要什么,就提供什么,什么時候需要,就什么時候提供,要為清查審計組進(jìn)點審計提供各種方便。同時,要以滿腔熱情的態(tài)度,做好服務(wù)接待工作,為清查審計組提供一個良好的工作、生活環(huán)境,使清查審計組的同志們工作好、生活好,圓滿完成這次糧食財務(wù)掛帳清查審計工作。
謝謝大家!
審計會議領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇七
同志們:
召開今天的會議,黨委深思熟慮。全縣兩會結(jié)束后,縣委縣政府連續(xù)召開了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、黨建、政法和農(nóng)村工作四個大會。按道理我們也應(yīng)該相應(yīng)召開,但考慮到我們工作的緊迫性,頻繁召開大規(guī)模的會議勢必會影響我們的工作推進(jìn),同時按照縣委精簡會議的要求,我們再三考慮后決定召開今天唯一一個大會,也是因為抓好黨建工作是我們推進(jìn)各項工作的根本保障。
剛才已經(jīng)作了黨建工作報告,我非常同意。下面,我再重點強調(diào)三點意見。
第一,要提升村級班子發(fā)展能力,全力壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實力。當(dāng)前,我們?nèi)?zhèn)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作已經(jīng)基本完成,接下去除了部分村提升創(chuàng)建外,擺在我們面前的主要任務(wù)是,如何壯大村級集體經(jīng)濟(jì),增加村級集體收入。剛才城南社區(qū)杜國華書記作了交流發(fā)言,(我前期在城南社區(qū)調(diào)研的時候也說到,城南社區(qū)的資金運作幾乎算是一個“小開發(fā)區(qū)”,五年村集體資產(chǎn)達(dá)到3個億元,每年收入20xx萬元還是相當(dāng)保守的)。但城南社區(qū)的例子很少,我們大多數(shù)村還是集體經(jīng)濟(jì)非常薄弱,很多村每年村集體可支配收入只有幾萬元。尤其是美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建村集體還負(fù)了債,多的有幾百萬。這些情況并不可怕,關(guān)鍵是看我們的村集體在近幾年有沒有辦法、有沒有渠道、有沒有抓住機遇來增收。(去年黨代會報告在征求意見過程中提出,五年之內(nèi)全部村超50萬元的目標(biāo),開始很多村幾乎不敢想,認(rèn)為不太可能;但仔細(xì)分析一下,很多村干部還是認(rèn)為,如果五年之內(nèi)村集體經(jīng)濟(jì)不能超50萬的,村里的工作根本無法維持下去)。
那么,怎么來實現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)壯大。我認(rèn)為關(guān)鍵是在村班子。從目前來看,我認(rèn)為我們大多數(shù)村班子是團(tuán)結(jié)的、搭配是合理的,村班子成員的責(zé)任心和個人基本素質(zhì)也是高的,也是被廣大群眾認(rèn)可和信任的。但工作能力上,尤其是適應(yīng)發(fā)展的能力上,仍然有所欠缺。(當(dāng)前,宏觀經(jīng)濟(jì)形勢處于膠著狀態(tài),各方聲音沒有統(tǒng)一調(diào)和。比如房地產(chǎn)市場,以前是越調(diào)控越上漲,從去年開始中央加大了調(diào)控力度,也取得了一定的成效,但調(diào)控的方向是什么,調(diào)控的點位在什么位置,到現(xiàn)在還是眾說紛紜,市場風(fēng)險很大,有可能房地產(chǎn)市場最終會調(diào)控在合理價位,但也不排除市場崩盤或房價走到更高位置)。在這樣一種不穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,要發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),作為我們村干部,尤其是主職干部,必須要懂經(jīng)濟(jì),懂行情,會算帳,會理財,肯動腦筋,能想辦法。今年年初我讓黨群辦初步研究了“干部能力三年提升計劃”,下一步將完善后實施,為村干部制訂一套有針對性的、更加適合的教育學(xué)習(xí)計劃,三年之內(nèi),一定要讓我們的村干部的發(fā)展能力得到極大提升。我希望,村干部,不一定要是傳統(tǒng)意義上的道德楷模、勞動帶頭人,但一定要是有經(jīng)濟(jì)頭腦的智慧者,是走在時代前列的弄潮人。黨委也一定會支持各村的發(fā)展創(chuàng)業(yè),支持各位村干部的大膽創(chuàng)新。盡管目前鎮(zhèn)財政資金運作非常緊張,但年初鎮(zhèn)人代會提出的按人均100元補助村集體經(jīng)濟(jì)的政策一定會兌現(xiàn),因為我們的村承擔(dān)了很多不該我們承擔(dān)的工作;同時也會考慮在縣定的工資標(biāo)準(zhǔn)上,出臺政策適當(dāng)增加村干部的工資收入,因為我們的村干部比其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村干部付出了更多。
第二,要加強組級兩支隊伍建設(shè),不斷發(fā)揮基層組織作用。我在多種場合多次會議上,強調(diào)要關(guān)注、重視農(nóng)村黨小組長、村民組長兩支隊伍建設(shè)。剛才李詩武同志做了交流發(fā)言,問題擺得很多,但決心信心更大,明星村創(chuàng)建我很有信心(我今年年初到荷花塘村蹲點調(diào)研,就發(fā)現(xiàn)荷花塘村兩支隊伍抓得很牢,全體隊長不僅素質(zhì)高、作風(fēng)好,而且與村班子同一個聲音、同一種愿望,所以荷花塘村才有今天全縣樣板的新農(nóng)村建設(shè)成果)。但是,我們還有部分村,對兩支隊伍漠不關(guān)心,抓不緊、管不牢,黨組織活動基本沒有;更有少數(shù)村,隊長經(jīng)常性與村班子對著干,拆東墻建西墻;甚至有的村干部講了不算,還是隊長講了算。
去年,我們也研究出臺了《黨小組長、村民組長管理辦法》,對兩支隊伍建設(shè)明確了崗位責(zé)任機制,也落實了一定的激勵機制,就是要進(jìn)一步發(fā)揮出兩支隊伍的作用。辦法出臺了,有沒有管起來,有沒有落實好,黨群辦要組織一次督促檢查,要真正落實黨代會報告中明確的“黨支部管理區(qū)域化、黨小組活動常態(tài)化、黨員聯(lián)系群眾普遍化”的要求。我希望,黨小組長、村民組長一定要是威信高、能帶頭、靠得牢的基層黨員隊伍。黨委將會繼續(xù)高度關(guān)注并加強這兩支隊伍建設(shè),集中輪訓(xùn)、外出考察等豐富知識、開闊眼界的手段我覺得非常必要,有條件的村可以每年開展一次。“優(yōu)秀黨小組長、村民組長”評比活動不僅要繼續(xù)搞下去,還可以力度更大,范圍更大。
第三,要創(chuàng)新農(nóng)村社會管理,更加優(yōu)質(zhì)服務(wù)利民惠民。
當(dāng)前,加強和創(chuàng)新社會管理是全國各地發(fā)展的主題。今年年初縣委在干部作風(fēng)建設(shè)大會上提出要“再戰(zhàn)五年·幸福安吉”,也是“三個安吉”建設(shè)的最終落腳點。從目前看,我們各村已經(jīng)基本完成新農(nóng)村建設(shè)任務(wù),完全具備農(nóng)村社會管理創(chuàng)新的條件。但我們各村在這方面比較欠缺,尤其是便民服務(wù)中心有時成為擺設(shè),沒有真正發(fā)揮出便民服務(wù)的作用。
我在縣兩會代表征求意見會上,已經(jīng)提出要出臺《創(chuàng)新農(nóng)村社會管理十八條政策》,目前辦公室也整理出了一個初稿,下一步需要各方面征求意見,討論修改后實施。這一政策涵蓋村級民主管理、公共事務(wù)管理、公共安全管理、外來人員管理、特殊人群關(guān)愛救助以及村級精神文明建設(shè)等六個方面,每條政策都是真金白銀,對各村各項社會管理工作提出了更高的要求,同時也有一系列獎勵政策同步配套。我希望,農(nóng)村社會管理創(chuàng)新,要率先成為“幸福安吉”建設(shè)的樣板。黨委意見明確,態(tài)度堅決。組織、宣傳、各群團(tuán)組織,還有農(nóng)村發(fā)展局、社會發(fā)展局、綜治辦都要圍繞“農(nóng)村社會管理創(chuàng)新”這一中心,扎實開展各項活動,推進(jìn)各項工作,把制度政策執(zhí)行到位、服務(wù)措施落實到位。
審計會議領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇八
同志們,大家好!
(一)加強思想建設(shè)。通過這幾年的創(chuàng)先爭優(yōu)活動,我們林場的這項建設(shè)得到了很大的提高,所以說,我們要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動繼續(xù)深入的開展下去,并成為林場發(fā)展各項事業(yè)的動力。我們將按照“提高黨員素質(zhì),加強基層組織,服務(wù)人民群眾,促進(jìn)各項工作”四句話的目標(biāo)要求,繼續(xù)增強思想作風(fēng)、工作作風(fēng)的建設(shè),強化長效機制,使創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為永不竣工的群眾滿意工程,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和林場全面進(jìn)步提供強有力的思想政治保證。
(二)加強組織建設(shè)。為了更好的提升領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)水平,為了更好的發(fā)展林場的各項事業(yè);我們繼續(xù)深入開展“五個好”黨支部創(chuàng)建活動,提升林場黨組織水平;切實加強反腐倡廉思想教育工作。要把反腐倡廉思想教育融入干部的教育、管理、培養(yǎng)和使用的各個方面,扎實開展立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨教育、責(zé)任意識教育、廉潔自律和反腐倡廉教育,著力構(gòu)筑。堅持標(biāo)本兼治,懲防并舉,全面落實《廉政承諾》和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
(三)加強學(xué)習(xí)和宣傳建設(shè)。堅持以科學(xué)的理論武裝頭腦,機關(guān)干部要將學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神及今年末即將要召開的精神,作為今年乃至今后一個時期的中心任務(wù)來抓,同時抓好黨員干部的培訓(xùn),從而確保始終站在科學(xué)理論的最前沿來武裝頭腦、統(tǒng)一思想,指導(dǎo)實踐。
要把業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與平時的實際工作結(jié)合起來,邊學(xué)邊用,學(xué)以致用。強化自主學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的意識,向書本學(xué)習(xí)、向他人學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí),豐富理論知識和實踐技能,做到學(xué)知統(tǒng)一,知行統(tǒng)一,不斷提高發(fā)展經(jīng)濟(jì)、解決復(fù)雜問題、合作共事、做好群眾工作、善于成事、狠抓落實的能力。全面建設(shè)效能型、效率型機關(guān),大力弘揚“愛崗敬業(yè)、廉潔務(wù)實、依法行政、為民造福”的職業(yè)道德。
(四)加強機關(guān)作風(fēng),增強服務(wù)意識,增強責(zé)任,服務(wù)大局。大力弘揚求真務(wù)實的作風(fēng),深入實踐,深入基層,密切聯(lián)系群眾,增進(jìn)與群眾的感情,踏踏實實為林場的發(fā)展做實事、為群眾做好事。進(jìn)一步堅定理想信念,把黨員的思想認(rèn)識統(tǒng)一到爭當(dāng)黨的先進(jìn)性建設(shè)要求上來,確保干在實處,力求走在前列。
今天我們召開這次黨建工作會議,我希望大家把會議精神領(lǐng)會好,在平時的工作當(dāng)中,時刻以黨員的先進(jìn)作用要求自己,把全年的黨建工作開展好,把各自的工作做到真抓實干,開展的有聲有色,到年終把各自的工作完成的最好。
謝謝大家!
審計會議領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇九
黨的建設(shè)是我黨不斷取得革命、建設(shè)和改革事業(yè)勝利的重要法寶。下面是本站小編給大家整理的黨建工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話材料,僅供參考。
同志們,大家好!
(一)加強思想建設(shè)。通過這幾年的創(chuàng)先爭優(yōu)活動,我們林場的這項建設(shè)得到了很大的提高,所以說,我們要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動繼續(xù)深入的開展下去,并成為林場發(fā)展各項事業(yè)的動力。我們將按照“提高黨員素質(zhì),加強基層組織,服務(wù)人民群眾,促進(jìn)各項工作”四句話的目標(biāo)要求,繼續(xù)增強思想作風(fēng)、工作作風(fēng)的建設(shè),強化長效機制,使創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為永不竣工的群眾滿意工程,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和林場全面進(jìn)步提供強有力的思想政治保證。
(二)加強組織建設(shè)。為了更好的提升領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)水平,為了更好的發(fā)展林場的各項事業(yè);我們繼續(xù)深入開展“五個好”黨支部創(chuàng)建活動,提升林場黨組織水平;切實加強反腐倡廉思想教育工作。要把反腐倡廉思想教育融入干部的教育、管理、培養(yǎng)和使用的各個方面,扎實開展立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨教育、責(zé)任意識教育、廉潔自律和反腐倡廉教育,著力構(gòu)筑。堅持標(biāo)本兼治,懲防并舉,全面落實《廉政承諾》和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
(三)加強學(xué)習(xí)和宣傳建設(shè)。堅持以科學(xué)的理論武裝頭腦,機關(guān)干部要將學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神及今年末即將要召開的精神,作為今年乃至今后一個時期的中心任務(wù)來抓,同時抓好黨員干部的培訓(xùn),從而確保始終站在科學(xué)理論的最前沿來武裝頭腦、統(tǒng)一思想,指導(dǎo)實踐。
要把業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與平時的實際工作結(jié)合起來,邊學(xué)邊用,學(xué)以致用。強化自主學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的意識,向書本學(xué)習(xí)、向他人學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí),豐富理論知識和實踐技能,做到學(xué)知統(tǒng)一,知行統(tǒng)一,不斷提高發(fā)展經(jīng)濟(jì)、解決復(fù)雜問題、合作共事、做好群眾工作、善于成事、狠抓落實的能力。全面建設(shè)效能型、效率型機關(guān),大力弘揚“愛崗敬業(yè)、廉潔務(wù)實、依法行政、為民造福”的職業(yè)道德。
(四)加強機關(guān)作風(fēng),增強服務(wù)意識,增強責(zé)任,服務(wù)大局。大力弘揚求真務(wù)實的作風(fēng),深入實踐,深入基層,密切聯(lián)系群眾,增進(jìn)與群眾的感情,踏踏實實為林場的發(fā)展做實事、為群眾做好事。進(jìn)一步堅定理想信念,把黨員的思想認(rèn)識統(tǒng)一到爭當(dāng)黨的先進(jìn)性建設(shè)要求上來,確保干在實處,力求走在前列。
今天我們召開這次黨建工作會議,我希望大家把會議精神領(lǐng)會好,在平時的工作當(dāng)中,時刻以黨員的先進(jìn)作用要求自己,把全年的黨建工作開展好,把各自的工作做到真抓實干,開展的有聲有色,到年終把各自的工作完成的最好。
謝謝大家!
同志們:
召開今天的會議,黨委深思熟慮。全縣兩會結(jié)束后,縣委縣政府連續(xù)召開了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、黨建、政法和農(nóng)村工作四個大會。按道理我們也應(yīng)該相應(yīng)召開,但考慮到我們工作的緊迫性,頻繁召開大規(guī)模的會議勢必會影響我們的工作推進(jìn),同時按照縣委精簡會議的要求,我們再三考慮后決定召開今天唯一一個大會,也是因為抓好黨建工作是我們推進(jìn)各項工作的根本保障。
剛才已經(jīng)作了黨建。
工作報告。
我非常同意。下面我再重點強調(diào)三點意見。
第一,要提升村級班子發(fā)展能力,全力壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實力。當(dāng)前,我們?nèi)?zhèn)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作已經(jīng)基本完成,接下去除了部分村提升創(chuàng)建外,擺在我們面前的主要任務(wù)是,如何壯大村級集體經(jīng)濟(jì),增加村級集體收入。剛才城南社區(qū)杜國華書記作了交流發(fā)言,(我前期在城南社區(qū)調(diào)研的時候也說到,城南社區(qū)的資金運作幾乎算是一個“小開發(fā)區(qū)”,五年村集體資產(chǎn)達(dá)到3個億元,每年收入20xx萬元還是相當(dāng)保守的)。但城南社區(qū)的例子很少,我們大多數(shù)村還是集體經(jīng)濟(jì)非常薄弱,很多村每年村集體可支配收入只有幾萬元。尤其是美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建村集體還負(fù)了債,多的有幾百萬。這些情況并不可怕,關(guān)鍵是看我們的村集體在近幾年有沒有辦法、有沒有渠道、有沒有抓住機遇來增收。(去年黨代會報告在征求意見過程中提出,五年之內(nèi)全部村超50萬元的目標(biāo),開始很多村幾乎不敢想,認(rèn)為不太可能;但仔細(xì)分析一下,很多村干部還是認(rèn)為,如果五年之內(nèi)村集體經(jīng)濟(jì)不能超50萬的,村里的工作根本無法維持下去)。
那么,怎么來實現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)壯大。我認(rèn)為關(guān)鍵是在村班子。從目前來看,我認(rèn)為我們大多數(shù)村班子是團(tuán)結(jié)的、搭配是合理的,村班子成員的責(zé)任心和個人基本素質(zhì)也是高的,也是被廣大群眾認(rèn)可和信任的。但工作能力上,尤其是適應(yīng)發(fā)展的能力上,仍然有所欠缺。(當(dāng)前,宏觀經(jīng)濟(jì)形勢處于膠著狀態(tài),各方聲音沒有統(tǒng)一調(diào)和。比如房地產(chǎn)市場,以前是越調(diào)控越上漲,從去年開始中央加大了調(diào)控力度,也取得了一定的成效,但調(diào)控的方向是什么,調(diào)控的點位在什么位置,到現(xiàn)在還是眾說紛紜,市場風(fēng)險很大,有可能房地產(chǎn)市場最終會調(diào)控在合理價位,但也不排除市場崩盤或房價走到更高位置)。在這樣一種不穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,要發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),作為我們村干部,尤其是主職干部,必須要懂經(jīng)濟(jì),懂行情,會算帳,會理財,肯動腦筋,能想辦法。今年年初我讓黨群辦初步研究了“干部能力三年提升計劃”,下一步將完善后實施,為村干部制訂一套有針對性的、更加適合的教育。
學(xué)習(xí)計劃。
三年之內(nèi)一定要讓我們的村干部的發(fā)展能力得到極大提升。我希望村干部不一定要是傳統(tǒng)意義上的道德楷模、勞動帶頭人但一定要是有經(jīng)濟(jì)頭腦的智慧者是走在時代前列的弄潮人。黨委也一定會支持各村的發(fā)展創(chuàng)業(yè)支持各位村干部的大膽創(chuàng)新。盡管目前鎮(zhèn)財政資金運作非常緊張但年初鎮(zhèn)人代會提出的按人均100元補助村集體經(jīng)濟(jì)的政策一定會兌現(xiàn)因為我們的村承擔(dān)了很多不該我們承擔(dān)的工作;同時也會考慮在縣定的工資標(biāo)準(zhǔn)上出臺政策適當(dāng)增加村干部的工資收入因為我們的村干部比其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村干部付出了更多。
第二,要加強組級兩支隊伍建設(shè),不斷發(fā)揮基層組織作用。我在多種場合多次會議上,強調(diào)要關(guān)注、重視農(nóng)村黨小組長、村民組長兩支隊伍建設(shè)。剛才李詩武同志做了交流發(fā)言,問題擺得很多,但決心信心更大,明星村創(chuàng)建我很有信心(我今年年初到荷花塘村蹲點調(diào)研,就發(fā)現(xiàn)荷花塘村兩支隊伍抓得很牢,全體隊長不僅素質(zhì)高、作風(fēng)好,而且與村班子同一個聲音、同一種愿望,所以荷花塘村才有今天全縣樣板的新農(nóng)村建設(shè)成果)。但是,我們還有部分村,對兩支隊伍漠不關(guān)心,抓不緊、管不牢,黨組織活動基本沒有;更有少數(shù)村,隊長經(jīng)常性與村班子對著干,拆東墻建西墻;甚至有的村干部講了不算,還是隊長講了算。
去年,我們也研究出臺了《黨小組長、村民組長管理辦法》,對兩支隊伍建設(shè)明確了崗位責(zé)任機制,也落實了一定的激勵機制,就是要進(jìn)一步發(fā)揮出兩支隊伍的作用。辦法出臺了,有沒有管起來,有沒有落實好,黨群辦要組織一次督促檢查,要真正落實黨代會報告中明確的“黨支部管理區(qū)域化、黨小組活動常態(tài)化、黨員聯(lián)系群眾普遍化”的要求。我希望,黨小組長、村民組長一定要是威信高、能帶頭、靠得牢的基層黨員隊伍。黨委將會繼續(xù)高度關(guān)注并加強這兩支隊伍建設(shè),集中輪訓(xùn)、外出考察等豐富知識、開闊眼界的手段我覺得非常必要,有條件的村可以每年開展一次。“優(yōu)秀黨小組長、村民組長”評比活動不僅要繼續(xù)搞下去,還可以力度更大,范圍更大。
第三,要創(chuàng)新農(nóng)村社會管理,更加優(yōu)質(zhì)服務(wù)利民惠民。
當(dāng)前,加強和創(chuàng)新社會管理是全國各地發(fā)展的主題。今年年初縣委在干部作風(fēng)建設(shè)大會上提出要“再戰(zhàn)五年·幸福安吉”,也是“三個安吉”建設(shè)的最終落腳點。從目前看,我們各村已經(jīng)基本完成新農(nóng)村建設(shè)任務(wù),完全具備農(nóng)村社會管理創(chuàng)新的條件。但我們各村在這方面比較欠缺,尤其是便民服務(wù)中心有時成為擺設(shè),沒有真正發(fā)揮出便民服務(wù)的作用。
我在縣兩會代表征求意見會上,已經(jīng)提出要出臺《創(chuàng)新農(nóng)村社會管理十八條政策》,目前辦公室也整理出了一個初稿,下一步需要各方面征求意見,討論修改后實施。這一政策涵蓋村級民主管理、公共事務(wù)管理、公共安全管理、外來人員管理、特殊人群關(guān)愛救助以及村級精神文明建設(shè)等六個方面,每條政策都是真金白銀,對各村各項社會管理工作提出了更高的要求,同時也有一系列獎勵政策同步配套。我希望,農(nóng)村社會管理創(chuàng)新,要率先成為“幸福安吉”建設(shè)的樣板。黨委意見明確,態(tài)度堅決。組織、宣傳、各群團(tuán)組織,還有農(nóng)村發(fā)展局、社會發(fā)展局、綜治辦都要圍繞“農(nóng)村社會管理創(chuàng)新”這一中心,扎實開展各項活動,推進(jìn)各項工作,把制度政策執(zhí)行到位、服務(wù)措施落實到位。
各位領(lǐng)導(dǎo):
大家好!根據(jù)會議安排,我作個發(fā)言。黨的xx大強調(diào):以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的同時,提出并闡發(fā)了先進(jìn)性建設(shè)、執(zhí)政能力建設(shè)與思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)等各方面建設(shè)構(gòu)成的黨的建設(shè)新的總體布局。黨的xx屆三中全會強調(diào),推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展,關(guān)鍵在黨,不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作水平。可以看出,黨的建設(shè)尤其是村級黨組織建設(shè)在農(nóng)村改革發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用。下面,本人就農(nóng)村基層黨建工作談?wù)剛€人粗淺的看法。不當(dāng)之處,請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。
一、存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。
1、村級黨組織向心力普遍削弱。農(nóng)民由以往依賴和受控于集體經(jīng)濟(jì)體制變成了擁有各種自主權(quán)的生產(chǎn)經(jīng)營主體;而村級黨組織則失去了對集體經(jīng)濟(jì)資源的控制權(quán),由以往的向農(nóng)民“分配”變成了對農(nóng)民的“收取”。另外,在行使公糧征交、稅費收取、計劃生育等政府行為時,一些村干部方法簡單乃至粗暴,疏遠(yuǎn)了農(nóng)民與村級黨組織的關(guān)系,導(dǎo)致基層黨組織對農(nóng)民凝聚力降低。特別是在稅費改革和取消農(nóng)業(yè)稅后,對農(nóng)民的“收取”受到了種種限制,因“無錢辦事”而增加了村級黨組織開展工作、提供服務(wù)的難度。
2、村級黨組織處理復(fù)雜問題的能力不夠。一些村級黨組織未做到上情下達(dá),下情上達(dá),沒有及時反映本地的真實狀況和農(nóng)民需要解決的困難和問題,導(dǎo)致一些可能得到有效預(yù)防和化解的矛盾糾紛沒有得到妥善處臵,反而進(jìn)一步激化矛盾。一些村級黨組織的干部在處理各方面的利益時,不能堅持公平正義的原則,用老方法、憑老經(jīng)驗,治標(biāo)不治本,沒有改變?nèi)鮿萑后w的生存和生活狀況。
3、村級黨組織的設(shè)置形式過于單一。隨著農(nóng)村市場化程度的不斷加深,農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化。像我們縣非農(nóng)產(chǎn)業(yè)較少的農(nóng)村,一大批富余勞動力外出打工、經(jīng)商,其中也包括了大量的農(nóng)村干部和黨員,這一方面造成了黨組織對流動黨員管理教育上的困難乃至失控,另一方面也使村官難選、干部難當(dāng)、后繼乏人的問題更加突出。
4、農(nóng)村黨員的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。一些黨員思想保守、觀念落后,跟不上時代發(fā)展的步伐,面對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新形勢,農(nóng)村改革發(fā)展的新局面,把握不準(zhǔn)市場經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)發(fā)展的結(jié)合點,找不到適合自身實際又適應(yīng)市場需要的致富路子。部分黨員自身的素質(zhì)不高、致富能力差,自富都無力,更談不上帶動群眾共同致富。更有極個別黨員,由于政治信仰動搖、黨性觀念淡薄,不僅不能起帶頭作用,反而參與、組織群眾越級上訪。
5、村級黨組織干部待遇過低影響積極性。由于工作條件差,其生活待遇和政治待遇低,使村級黨組織干部普遍感到:“政治上無奔頭,生活上沒盼頭”,尤其是得不到家人的支持和理解,甚至拖后腿。退下來后待遇也十分有限,后顧之憂沒有得到很好解決,導(dǎo)致一些人不能干、不愿干、不想干,遇到一些重要任務(wù),就撂挑子,沒有工作積極性。
二、解決問題的方法和主要措施。
1、創(chuàng)新發(fā)展觀念,促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。把發(fā)展作為第一要務(wù),在加快發(fā)展中強化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。村級黨組織應(yīng)該立足于增強村級經(jīng)濟(jì)自身的造血功能,發(fā)揮好農(nóng)村集體房屋、設(shè)備等閑臵和土地資源廣闊的條件,積極引進(jìn)項目和資金,盤活固定資產(chǎn),實現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。培育和壯大地方特色產(chǎn)業(yè),形成專業(yè)化生產(chǎn)基地,建設(shè)龍頭加工型企業(yè)或經(jīng)濟(jì)合作組織,增加集體收入。同時,按照資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,確立適合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有廣闊市場前景的優(yōu)勢項目,通過示范引導(dǎo)做強做大基地規(guī)模,使農(nóng)民穩(wěn)步增收。
2、創(chuàng)新組織設(shè)置,為村級黨組織統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)工作創(chuàng)造條件。應(yīng)打破幾十年一貫制的一村一支部的基層組織設(shè)臵形式,由按農(nóng)村黨員自然居住地設(shè)臵黨支部,改為按“產(chǎn)業(yè)鏈”、“區(qū)域鏈”設(shè)臵黨組織,做到黨員走到哪里,產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里,哪里有資源整合的需要和要求,黨組織就建到哪里,在哪里開展活動、發(fā)揮作用。對只有一個產(chǎn)業(yè)的村,應(yīng)采取黨支部領(lǐng)辦或創(chuàng)辦專業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會的辦法,直接建立專業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會,支委成員實行雙向進(jìn)入交叉任職,發(fā)揮黨組織的作用。對有兩個以上產(chǎn)業(yè)的村可將原村黨支部調(diào)整為村黨總支,由支委成員組織專業(yè)生產(chǎn)大戶建立專業(yè)生產(chǎn)協(xié)會,在協(xié)會中建立產(chǎn)業(yè)黨支部,實行“產(chǎn)業(yè)黨支部+協(xié)會”工作模式。同時,還可以依托“龍頭”企業(yè)和服務(wù)組織設(shè)臵黨組織。
3、創(chuàng)新工作方式,切實履行為民服務(wù)的主要職能。把提供服務(wù)作為主要職能,通過為農(nóng)民提供各種服務(wù)來達(dá)到加快發(fā)展、使農(nóng)民增收的目標(biāo)。堅持公平正義原則,妥善處理各方面的利益關(guān)系,尤其關(guān)心貧弱群體的利益,通過各種途徑改變他們的生存和生活狀況。認(rèn)真排查矛盾,積極化解,依法調(diào)處,對有可能誘發(fā)群體性事件的問題,應(yīng)及時控制,妥善處臵。切實發(fā)揮好黨和政府與村民之間的橋梁紐帶作用,使上情下達(dá),下情上達(dá),尤其要反映農(nóng)村的真實狀況,使黨和政府及時了解、解決農(nóng)民的困難和問題。注重結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和富余勞動力轉(zhuǎn)移,開展針對性強、形式多樣、務(wù)實有效的培訓(xùn),把提高思想水準(zhǔn)、學(xué)習(xí)時事政策和市場經(jīng)濟(jì)知識、掌握致富技能,融于實踐之中。
4、要創(chuàng)新育人選人理念,選好配強村級黨組織干部。要做好在不同利益群體、不同階層的先進(jìn)分子中發(fā)展農(nóng)村黨員的工作,使這些人站在黨的立場上來做協(xié)調(diào)利益關(guān)系的工作。要通過重點培養(yǎng)把群眾選出的思想政治覺悟高、有帶頭致富能力的非黨員村委會主任培養(yǎng)成黨員。要拓寬選人視野,注重在素質(zhì)好的黨員致富大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、復(fù)員退休軍人及務(wù)工返鄉(xiāng)黨員中選拔。加大對農(nóng)村財政轉(zhuǎn)移支付的力度,適當(dāng)增加村級黨組織干部的報酬,為農(nóng)民提供更多的公共物品和公共服務(wù)。
5、創(chuàng)新城鄉(xiāng)黨組織互幫互助內(nèi)涵,加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。加快城鄉(xiāng)加強城鄉(xiāng)雙向溝通對接,扎實開展城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動,是構(gòu)建城鄉(xiāng)黨建工作新格局的一大創(chuàng)新載體。在模式上,可采取“對口幫扶”、“強幫弱”、“強強聯(lián)合”、“共駐共建”等模式,實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間黨的基層組織資源共享、優(yōu)勢互補、共同促進(jìn)。在途徑上,可以采取“請上來(組”織農(nóng)村黨員骨干進(jìn)城跟班工作、集中培訓(xùn)、社區(qū)掛職等,學(xué)習(xí)城市先進(jìn)管理理念和社區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)的先進(jìn)經(jīng)驗)、“送下去”(通過流動黨校、科技之冬、“科技、文化、衛(wèi)生”等載體,組成專家講師團(tuán),將先進(jìn)理論和科學(xué)技術(shù)送到田間地頭,實地指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè))、“走出去(有條件的機關(guān)黨組織可”
以組織農(nóng)村黨員干部到發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)培訓(xùn),更新知識,用先進(jìn)的城市發(fā)展觀念武裝頭腦,用城市發(fā)展的巨變來教育黨員干部)等途徑,加強對農(nóng)村黨員骨干的教育和培訓(xùn),不斷提高他們的素質(zhì)和能力。在內(nèi)容上,結(jié)合機關(guān)工作職能和業(yè)務(wù)特點,采取送政策、送知識、送技術(shù)等方式,解決一批與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的實際困難和問題,幫助村群眾致富,提高基層群眾的認(rèn)同度。在載體上,聯(lián)合開展各種聯(lián)誼活動、娛樂活動、主題實踐活動、志愿者活動,服務(wù)群眾,教育黨員,促進(jìn)機關(guān)和基層黨員互聯(lián)互助、互幫互學(xué),共同提高。
6、創(chuàng)新扶貧解困機制,充分體現(xiàn)黨對弱勢群體的關(guān)心。首先,應(yīng)在轉(zhuǎn)移勞動力上下功夫,轉(zhuǎn)移勞動力是脫貧快速而有效的措施。各級黨組織應(yīng)積極引導(dǎo),搞好勞動力供求的信息服務(wù),加強勞務(wù)輸出與用人單位的對接,增加針對性,減少盲目性。其次,充分利用即將建立的農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò),向貧困戶和貧困地區(qū)提供技術(shù)信息服務(wù),根據(jù)市場需求和不同行業(yè)的用工需要開展定向培訓(xùn),提高轉(zhuǎn)移勞動力的勞動技能,法律和職業(yè)道德意識,增強競爭能力。再次,監(jiān)管扶貧資金的使用。各級黨組織應(yīng)發(fā)揮監(jiān)管作用,嚴(yán)厲查處挪用、擠占,貪污回流資金的違法行為,確保扶貧資金落到實處,發(fā)揮最大的使用效益。
總之,經(jīng)過30年的改革開放,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政治和社會生活各方面都發(fā)生了巨大變化,農(nóng)村社會正處在深刻的轉(zhuǎn)型過程之中,不僅不同于計劃經(jīng)濟(jì)時期的農(nóng)村,而且與20xx年前的農(nóng)村也大不相同。如果把過去的思維方式、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式乃至組織設(shè)臵形式一成不變地搬到今天,很難以發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
審計會議領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇十
同志們:。
今天,我們召開全市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作聯(lián)席會議第一次會議,主要是落實市委、市政府對全市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的部署要求,回顧總結(jié)20xx年工作,研究部署今年的工作任務(wù)。
去年年底,市委會議根據(jù)全市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作需要,調(diào)整了我市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作聯(lián)席會議組成人員,討論通過并下發(fā)了《慶陽市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計實施辦法》,這個文件,樹鈞同志已經(jīng)宣讀,全市各級各部門和所有領(lǐng)導(dǎo)干部、國有企業(yè)負(fù)責(zé)同志都認(rèn)真學(xué)習(xí),全面貫徹落實??》逋緞偛艆R報了20xx年度全市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作情況,國科同志宣讀了20xx年度市管領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計計劃??傮w看,我認(rèn)為,近年來全市各級審計部門能夠認(rèn)真貫徹落實中央、省、市的安排部署,把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作擺上重要議事日程,建立健全領(lǐng)導(dǎo)機制,加強規(guī)章制度建設(shè),強化紀(jì)檢、組織、人事、監(jiān)察、審計、國資等部門的協(xié)調(diào)配合,取得了顯著成效,較好地發(fā)揮了審計監(jiān)督的免疫功能、預(yù)防腐敗功能,有力地促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。突出表現(xiàn)在以下四個方面:一是審計工作思路清晰。各級審計部門堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照中辦、國辦《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定》、甘肅省《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計實施辦法》的部署和要求,堅持“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險”的原則,依法有效開展審計工作,較好地服務(wù)全市中心工作,有力地促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項法規(guī)制度落實。二是審計重點比較突出。各級審計部門緊扣全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主線,不斷加強對重點項目、重點資金、重點領(lǐng)域的審計監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和解決了一批突出問題,保證了各級的投資安全和經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)健康發(fā)展。三是審計制度不斷健全。認(rèn)真貫徹落實《審計法》和中、省關(guān)于黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計有關(guān)法規(guī)制度,制定出臺了《慶陽市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計實施辦法》,健全完善了配套制度,有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的規(guī)范化。四是監(jiān)督預(yù)防作用有效發(fā)揮。各級審計部門既注重及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題,又注重發(fā)現(xiàn)和揭示管理體制機制及政策、制度方面的深層次矛盾和問題,及時向市委市政府提出了建設(shè)性的意見建議,并積極協(xié)調(diào)溝通,督促有關(guān)部門建章立制,使審計工作在監(jiān)督部門認(rèn)真履職和防治腐敗方面的職能作用進(jìn)一步發(fā)揮。
在肯定成績的同時,我們也應(yīng)該看到,隨著全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐的不斷加快,審計工作面臨的許多新情況、新問題不斷出現(xiàn),審計任務(wù)越來越艱巨,越來越復(fù)雜,需要我們進(jìn)一步創(chuàng)新理念思路,強化工作措施,加強部門之間的協(xié)作配合,不斷提高審計工作的科學(xué)化水平。
下面,我講四點意見:
實踐證明,建立和完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展方面發(fā)揮著不可替代的作用。黨的報告指出,國家將加大對農(nóng)村和中西部地區(qū)的扶持力度,這表明,我市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展又將迎來新的重大機遇。市委三屆五次全委擴大會議提出,把項目作為支撐全市經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的載體,做出了實施“3341”項目工程、建設(shè)“一區(qū)四園、一線八域”等一系列重大決策部署,特別是“3341”項目工程的全面展開,大批的項目已經(jīng)或?qū)⒁_工建設(shè),大量的資金已經(jīng)或?qū)⒁械揭恍┲攸c行業(yè)和項目上來。能否推動項目的順利實施、保證資金安全有效使用和干部不出問題,是聯(lián)席會議各成員單位特別是審計部門承擔(dān)的重大職責(zé)。希望各成員單位和各級審計部門、廣大審計干部切實把思想和行動統(tǒng)一到市委的決策部署上來,進(jìn)一步增強做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的責(zé)任感和緊迫感,緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,按照市委三屆五次全委擴大會議的安排部署,認(rèn)真貫徹中央《規(guī)定》和省、市《實施辦法》,充分發(fā)揮職能作用,進(jìn)一步強化審計監(jiān)督,有力促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)、守規(guī)盡責(zé),確保項目資金安全運行,干部健康成長,為實現(xiàn)市委市政府既定的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展目標(biāo)提供有力保證。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計監(jiān)督是黨政監(jiān)督的重要組成部分。加強對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,對于維護(hù)財經(jīng)秩序、促進(jìn)依法行政、有效防治腐敗、推動科學(xué)發(fā)展,都具有十分重要的意義。由于這項工作量大面廣,政策性強,與行政管理、干部監(jiān)督和查辦案件等工作有著密切的聯(lián)系,因此,聯(lián)席會議各成員單位必須加強協(xié)作配合,形成整體合力,保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的扎實有序開展。今天,會上印發(fā)的《慶陽市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計聯(lián)席會議工作制度》和《慶陽市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計聯(lián)席會議辦公室工作制度》,對各成員單位的工作職責(zé)作了明確規(guī)定,希望大家按照各自分工,認(rèn)真履職,通力協(xié)作,真正形成聯(lián)系緊密、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、配合有力、優(yōu)勢互補的工作格局。審計部門要認(rèn)真履行牽頭主抓職責(zé),在具體組織實施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計業(yè)務(wù)工作的同時,進(jìn)一步健全完善各有關(guān)部門協(xié)作配合的工作機制,加大工作的組織協(xié)調(diào)力度,并將有關(guān)工作情況及時向聯(lián)席會議匯報;紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門、國資管理部門要充分發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢,積極配合、大力支持,既要及時全面提供相關(guān)信息,為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計提供參考,又要通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,有針對性地強化對干部的日常監(jiān)督管理。
三、突出重點領(lǐng)域和重要崗位,全面落實經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計監(jiān)督各項任務(wù)。
市委辦、市政府辦印發(fā)的《慶陽市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計實施辦法》明確規(guī)定了6類經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計對象,這些審計對象任職期間有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動和履行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任都是審計的范圍。審計部門要會同組織部門按照領(lǐng)導(dǎo)干部任職時間、工作崗位性質(zhì)、履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的重要程度等因素,進(jìn)行統(tǒng)籌安排,有效調(diào)配和整合審計力量,有計劃、分步驟地開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作,確保在一屆政府任期內(nèi)對政府組成部門及重點單位、關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部輪審一遍,努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計對象全覆蓋。同時,要按照“全面推進(jìn)、突出重點、健全制度、規(guī)范管理、提高質(zhì)量、深化發(fā)展”的要求,根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)和干部監(jiān)督管理以及反腐倡廉工作的需要,加大對重點項目、重點資金、重點領(lǐng)域、重要崗位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計力度,重點突出對公共權(quán)力大、公益性強、公眾關(guān)注度高、有執(zhí)法權(quán)、掌管人財物的重要部門(單位)主要負(fù)責(zé)人的審計監(jiān)督;突出對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)決策權(quán)、經(jīng)濟(jì)管理權(quán)、政策執(zhí)行權(quán)、遵守廉政規(guī)定等情況的監(jiān)督;突出對信訪反映有重大經(jīng)濟(jì)問題的干部審計監(jiān)督。要按照中央《規(guī)定》和省、市《實施辦法》要求,把職務(wù)高配的領(lǐng)導(dǎo)干部、主持工作一年以上的副職領(lǐng)導(dǎo)干部以及縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記納入審計范圍,并逐步向群眾關(guān)注的基層單位主要負(fù)責(zé)人延伸。要把離任審計和任中審計結(jié)合起來,繼續(xù)加大任中審計力度,建立起以任中審計為主、任中審計與離任審計有機結(jié)合的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計機制,進(jìn)一步強化對領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況的日常監(jiān)督。對今年提出的審計對象,審計部門要統(tǒng)籌安排,全面完成審計任務(wù),各有關(guān)審計對象要全力配合。經(jīng)管部門也要對今年的農(nóng)村集體財務(wù)審計工作做出安排部署,進(jìn)一步加強農(nóng)村“三資”管理,促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。
四、堅持糾建并舉、懲防并重,不斷提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計監(jiān)督的整體效果。
開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,發(fā)現(xiàn)問題不是最終目的,關(guān)鍵是要分析問題、研究問題,查找問題存在的深層次矛盾和原因,從體制機制制度的根源上提出解決問題的措施和辦法,有效預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀(jì)問題的發(fā)生,及時糾正和解決一批突出問題,從而發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的治本功能。要堅持查糾問題與建立長效機制相結(jié)合,進(jìn)一步拓展和延伸經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作范圍,對發(fā)現(xiàn)的問題既要加大整改督辦力度,又要督促有關(guān)部門有針對性地建章立制,通過制度規(guī)范防止類似問題的再次發(fā)生。要加大審計結(jié)果的社會公開力度,積極探索經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果公開的有效方式和方法,逐步擴大公開范圍,不斷增強經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的公開度和透明度,為群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督提供有利條件。要注重審計結(jié)果的運用,把紀(jì)律監(jiān)督、組織監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督有機結(jié)合起來,把審計結(jié)果作為干部業(yè)績考評、職務(wù)任免和談話、誡勉、獎懲的重要依據(jù),對不認(rèn)真履行職責(zé)的要進(jìn)行談話教育,對任期內(nèi)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任問題較多的要及時警示,建議黨委進(jìn)行職務(wù)調(diào)整,對因失職瀆職造成重大損失的要嚴(yán)肅追究責(zé)任,對存在重大經(jīng)濟(jì)責(zé)任問題或嚴(yán)重違紀(jì)違法行為的要依紀(jì)依法處理,對履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任表現(xiàn)突出的領(lǐng)導(dǎo)干部要建議黨委政府進(jìn)行表彰獎勵,并作為提拔使用的重要依據(jù)。要進(jìn)一步建立健全信息共享、線索移送、協(xié)作辦案等工作機制,審計部門的審計結(jié)果在向被審計單位反饋的同時,要及時向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門和國資管理部門通報,審計中發(fā)現(xiàn)的案件線索要及時向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和司法機關(guān)移送,并積極配合做好調(diào)查核實工作;紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對審計機關(guān)移送的案件線索,要及時組織力量認(rèn)真核查,對那些屢審屢犯、屢教不改的,要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任;檢察機關(guān)對涉嫌違法犯罪的要及時介入,追究法律責(zé)任;組織人事部門和國資管理部門對審計監(jiān)督中遇到的困難和問題要及時給予支持和幫助,從手段和措施上給予配合。要研究制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計追究制度和辦法,著力解決經(jīng)濟(jì)責(zé)任不清、難以追究責(zé)任的問題。要建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作通報制度,對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計情況、處理結(jié)果,要以一定的方式、在一定范圍內(nèi)通報。各有關(guān)部門要依據(jù)審計結(jié)果有針對性地強化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)管措施,對審計結(jié)果運用情況也要及時向聯(lián)席會議報告,并在一定范圍內(nèi)通報,確保審計工作的整體效果。也衷心希望審計部門和廣大審計干部要忠實履行職責(zé),進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng),弘揚正氣,始終堅持依法審計、廉潔審計,用扎實的工作作風(fēng),贏得組織和群眾的信任支持。
審計會議領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇十一
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是我國特有的審計制度,歷經(jīng)二十多年的發(fā)展,已成為保障國有資產(chǎn)安全性、評價國企領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任履行情況的一項重要審計制度,對于國家政治、經(jīng)濟(jì)活動都具有非常重大的意義。下面是本站小編給大家整理的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)講話,僅供參考。
同志們:
今天,我們召開瓜州縣第九次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作聯(lián)席會議,主要任務(wù)是學(xué)習(xí)中辦、國辦印發(fā)的《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定》,聽取20xx年全縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計情況匯報,研究和部署20xx年的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作任務(wù)。剛才,縣監(jiān)察局戴局長組織學(xué)習(xí)了中辦、國辦印發(fā)的《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定》,縣審計局佘局長就今年的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計情況進(jìn)行了匯報,與會同志結(jié)合實際進(jìn)行了認(rèn)真討論,對審計中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了深入分析研究,對明年的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目進(jìn)行了初步議定,提出了很好的意見建議,講得都很好,聽了以后很受啟發(fā)。下面,我講三點意見。
一、堅持求實創(chuàng)新,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作成效明顯。
20xx年,在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門的大力支持下,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作深入貫徹全省審計工作會議、縣委十三屆十次全委會及縣紀(jì)委十三屆五次會議精神,認(rèn)真履行職責(zé),扎實開展工作,不斷提高審計質(zhì)量和審計水平,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。縣委、縣政府高度重視經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作??h委、政府領(lǐng)導(dǎo)多次做出重要指示,對進(jìn)一步發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能、加大結(jié)果運用力度、深入推進(jìn)績效審計、建立審計評價體系等提出了明確要求。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計領(lǐng)導(dǎo)小組切實加強領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真研究解決工作中的重點難點問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室充分發(fā)揮作用,及時制定下發(fā)具體工作意見,明確目標(biāo)任務(wù),細(xì)化工作措施,抓好工作落實,保證了各項工作的順利開展。二是協(xié)調(diào)配合到位。紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、審計、財政等部門相互配合,密切協(xié)作,科學(xué)制定審計項目計劃,共同做好審計工作,不斷完善聯(lián)席會議議事、組織部門委托、審計機關(guān)執(zhí)行、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)督促落實等機制,制定出臺了《瓜州縣領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)事項交接暫行辦法》,完善了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計機構(gòu)內(nèi)部管理、審計項目復(fù)核管理、審計工作操作規(guī)范等制度,形成有關(guān)部門各司其職、齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作充分發(fā)揮了全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“護(hù)航艦”、黨風(fēng)廉政建設(shè)的“報警器”、干部選拔任用的“守護(hù)神”作用。三是求實創(chuàng)新到位。堅持“圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點、求真務(wù)實”的方針,圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展,積極轉(zhuǎn)變審計思路,在審計方式、審計內(nèi)容、審計制度建設(shè)和審計結(jié)果運用等方面進(jìn)行了有益的探索,做到了統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一程序、統(tǒng)一處理,組織開展了“審計質(zhì)量年”、審計回訪等活動。20xx年,有2個經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目被評為市級優(yōu)秀審計項目,有1個經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目被市級推薦參加省級優(yōu)秀項目的評選。四是成果轉(zhuǎn)化到位。審計機關(guān)和相關(guān)職能部門堅持“各自做好工作、彼此取長補短、信息互聯(lián)互通、成果共享共用”的原則,注重把審計結(jié)果綜合運用到干部選拔任用和經(jīng)濟(jì)管理活動之中,年內(nèi)共完成12名科級領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,發(fā)現(xiàn)亂收費、挪用專項資金、資產(chǎn)管理不規(guī)范等9個方面的問題,都及時進(jìn)行了督促整改,并向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門報送審計結(jié)果報告12份,提出審計建議35條,為干部選拔任用和監(jiān)督管理提供了參考依據(jù)。
二、堅持立足縣情,認(rèn)真抓好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計《規(guī)定》的貫徹落實。
最近,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定》,從經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的對象、內(nèi)容、結(jié)果運用等方面做出了具體規(guī)定。這個規(guī)定的頒布施行,是貫徹落實黨的xx大和xx屆四中、五中全會精神的重要舉措,是加強經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計法規(guī)制度建設(shè)、規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計行為、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實需要。作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計機關(guān)和工作人員,要認(rèn)真學(xué)習(xí)、廣泛宣傳、扎實落實好《規(guī)定》精神,努力把我縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作提高到一個新水平。
一是要把學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)定》與執(zhí)行廉潔規(guī)定相結(jié)合。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計《規(guī)定》和新頒布的《廉政準(zhǔn)則》從兩個不同的側(cè)面,對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政提出了具體要求。《廉政準(zhǔn)則》重點對領(lǐng)導(dǎo)干部加強自身建設(shè)提出了“52個不準(zhǔn)”的要求,對違反相關(guān)規(guī)定的各種表現(xiàn)都有涉及,制定得很具體、很明確。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計《規(guī)定》則對加強領(lǐng)導(dǎo)干部的審計監(jiān)督制約做出了明確規(guī)定。二者和《問責(zé)規(guī)定》、《紀(jì)律處分條例》一起,形成了對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運行監(jiān)督制約的一個比較完備的制約體系,是內(nèi)因和外因相結(jié)合、自律和他律相結(jié)合、監(jiān)督和懲處相結(jié)合的統(tǒng)一整體。做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作,一定要把“三項規(guī)定”和《條例》的學(xué)習(xí)貫徹結(jié)合起來,運用到審計的各個環(huán)節(jié)之中,做到警鐘長鳴。
二是要把學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)定》與加強干部的監(jiān)督管理相結(jié)合。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是新時期加強干部監(jiān)督管理的一個重要環(huán)節(jié),中央頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》明確提出,對需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的考察對象,應(yīng)當(dāng)委托審計部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審計,從而確立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計在干部選拔任用和監(jiān)督管理體系中的作用。要繼續(xù)把審計監(jiān)督手段運用到干部管理和監(jiān)督領(lǐng)域,把審計情況納入對領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評價體系,堅持用科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀考察干部,多方面、全方位地了解干部的德、能、勤、績、廉,充分發(fā)揮審計監(jiān)督、組織監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督合力的作用。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和管錢管物部門的領(lǐng)導(dǎo)干部,特別要以群眾反映問題較多的領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,加大審計工作力度,及時發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運行過程中存在的問題,提出整改建議,督促整章建制,促使領(lǐng)導(dǎo)干部提高自我約束能力和依法行政能力。
三是把學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)定》與構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系相結(jié)合。開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作,是建立健全教育、制度、監(jiān)督、懲處、糾風(fēng)、改革“六位一體”的懲治和預(yù)防腐敗體系的一個重要環(huán)節(jié),其目的是通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,進(jìn)一步嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,規(guī)范權(quán)力行為,抓好源頭治理,對審計中發(fā)現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題,及早予以提醒,防止和糾正個別領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違規(guī),甚至陷入腐敗的泥潭不能自拔,盡最大限度地挽救和保護(hù)干部不犯錯誤或少犯錯誤。對此,審計部門要有清醒的認(rèn)識,要加強對審計情況的分析研究,善于從表象的問題中揭露深層次的矛盾根源,查找制度和管理上的漏洞,分析原因,健全制度,著眼防范,強化監(jiān)督,更好地從機制上、制度上預(yù)防和治理腐敗,充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的治本功能。同時,對問題比較嚴(yán)重、影響干部任用及嚴(yán)重違反財經(jīng)紀(jì)律、觸犯黨紀(jì)條規(guī)的行為,要依據(jù)相關(guān)規(guī)定,移交紀(jì)檢監(jiān)察或組織部門做出處理。
四是把學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)定》與解決群眾反映的突出問題相結(jié)合。中央和省上始終把解決群眾反映強烈的突出問題作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點任務(wù),經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作也應(yīng)發(fā)揮這方面的作用。瓜州縣是一個移民大縣,中央和省、市扶持移民開發(fā)的資金數(shù)額大、項目多,加之近年來國家不斷出臺的擴大內(nèi)需政策,給我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。同時,對審計工作也提出了新的要求。因此,要把移民開發(fā)、項目建設(shè)、扶貧救災(zāi)、社保低保等涉及群眾利益的專項資金使用情況作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的重要內(nèi)容,按照《規(guī)定》要求,逐項進(jìn)行審計,堅決防止和糾正損害群眾利益的行為發(fā)生,為和諧瓜州建設(shè)做出積極努力。
三、堅持工作原則,積極穩(wěn)妥做好20xx年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。
20xx年,是縣委、政府全力實施“兩抓整推、乘勢跨越、攻堅克難、再造瓜州”戰(zhàn)略的重要一年,面臨縣、鄉(xiāng)黨委、政府換屆的關(guān)鍵時期,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計任務(wù)將會更加繁重。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,切實樹立責(zé)任意識、大局意識,認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé),保質(zhì)保量地完成年度審計任務(wù),為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供有力保證。要繼續(xù)加強對省、市和縣委關(guān)于推動科學(xué)發(fā)展重大決策部署執(zhí)行情況的審計監(jiān)督,把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策措施的貫徹落實和養(yǎng)老、醫(yī)療、低保、扶貧等關(guān)乎民生的資金安全管理作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的首要任務(wù),把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與財政審計、投資審計、社保審計結(jié)合起來,確保省、市和縣委的決策部署落到實處。要以加強對權(quán)力運行全過程的制約和監(jiān)督為重點,按照縣委政府的總體要求,從政策落實、資金使用和行政效能等方面統(tǒng)籌考慮其綜合效益,滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對審計工作的需求。要對審計中發(fā)現(xiàn)的問題,作出客觀公正、實事求是的評價,在依法作出審計處理的基礎(chǔ)上,按照干部管理權(quán)限上報縣委、政府和移交組織人事部門、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān),該問責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé),該追究紀(jì)律責(zé)任的要給予黨政紀(jì)處分,涉嫌犯罪的及時移送司法機關(guān)依法處理。特別是要加大對濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職等案件的揭露和查處力度,一查到底,決不姑息。要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部教育管理有機結(jié)合起來,統(tǒng)一籌劃安排,制定具體措施,明確提出要求。要繼續(xù)堅持以領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任為主線,以有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的真實合法效益為基礎(chǔ),以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政為目標(biāo),豐富審計工作內(nèi)涵,創(chuàng)新工作思路和舉措,充分運用審計結(jié)果,著力在抓落實、講效果上下功夫,不斷提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的質(zhì)量和水平。
同志們,領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作責(zé)任重大,使命光榮。我們要在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)真抓實干,開拓創(chuàng)新,不斷推動我縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作再上新的臺階,為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,實現(xiàn)“再造瓜州”戰(zhàn)略目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)!
同志們:
今天會議的主要任務(wù)是,通報20xx年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計情況,研究部署當(dāng)前和今后一段時期我市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。剛才,沛游同志通報了有關(guān)情況,分析了審計中發(fā)現(xiàn)的突出問題,提出了下一步工作設(shè)想;市紀(jì)委、市委組織部以及市財政局、國資委、農(nóng)資辦結(jié)合工作實際作了發(fā)言;寶成同志提出了具體要求。下來,還要籌備召開全市審計工作會議,就有關(guān)工作作進(jìn)一步研究部署。下面,我強調(diào)三點意見。
一、深化認(rèn)識,進(jìn)一步增強做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的責(zé)任感和緊迫感。
對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,是我國在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、加強權(quán)力制約監(jiān)督的形勢下,依法建立的一項重要制度?!秾徲嫹ā芳坝嘘P(guān)法律法規(guī)對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計作出了明確規(guī)定,中辦、國辦頒布的《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定》,對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計作出了具體制度安排。黨的報告也對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作予以專門強調(diào),突出彰顯了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的重要性和突出地位。認(rèn)真執(zhí)行落實經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度,對于促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,改進(jìn)工作作風(fēng),從源頭上治理腐敗,提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平具有十分重要的意義。
一直以來,市委、市政府高度重視經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作,不斷加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的力度,并將審計結(jié)果納入市委、市政府決策的議事日程。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作聯(lián)席會議各成員單位圍繞中心,服務(wù)大局,通力協(xié)作,認(rèn)真履職,在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作方面做了大量卓有成效的工作。尤其是承擔(dān)具體工作的審計部門,克服任務(wù)重、人手少等現(xiàn)實困難,高質(zhì)量完成了各項經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作,既查處了問題,解決了問題,又歷史、客觀、公正地評價領(lǐng)導(dǎo)干部,厘清責(zé)任,為我市加強領(lǐng)導(dǎo)干部管理、監(jiān)督權(quán)力運行、推進(jìn)廉政建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn),發(fā)揮了應(yīng)有作用。從審計局提供的審計報告來看,受審計的絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部能夠按照市委、市政府的決策部署,積極推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,推進(jìn)部門職責(zé)有效履行,財經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行力得到了進(jìn)一步提升,經(jīng)濟(jì)規(guī)范管理得到了進(jìn)一步加強,財政資金使用效益得到了進(jìn)一步提高。這充分說明我市廣大干部是經(jīng)得起檢驗的,也充分說明審計工作發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)社會運行的"免疫系統(tǒng)"功能和公共資金"守護(hù)者"作用。市委對審計工作是滿意的。
在肯定成績的同時,我們也要看到,從這次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果看,查出的問題仍然不少,有些問題觸目驚心。不少單位和鎮(zhèn)街在經(jīng)濟(jì)管理和領(lǐng)導(dǎo)干部履職中存在問題,主要集中在財政專項資金使用、土地交易及工程招投標(biāo)等領(lǐng)域。大家知道,工程招投標(biāo)是有嚴(yán)格監(jiān)督管理規(guī)定的,違反規(guī)定的要先撤職后查辦。從通報情況來看,被審計干部中,不少同志程度不同存在這方面的問題。對此,要深入分析原因,認(rèn)真區(qū)分責(zé)任,依法依紀(jì)處理。各單位還普遍存在財政財務(wù)管理不規(guī)范行為。此外,20xx年度預(yù)算執(zhí)行審計,也查出不少違規(guī)資金、管理不規(guī)范資金??偟膩碚f非常嚴(yán)峻,性質(zhì)惡劣,處理不好,將影響有關(guān)鎮(zhèn)街乃至全市經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)發(fā)展,必須引起高度重視。這也再次說明我市領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)的形勢仍不容樂觀,審計監(jiān)督和問題整改工作只能加強不能削弱。
黨的以來,中央保持高壓態(tài)勢開展懲治和預(yù)防腐敗工作,堅持"老虎"、"蒼蠅"一起打,嚴(yán)查領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件,切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。當(dāng)前,我市正處在轉(zhuǎn)型升級的"爬坡越坎"階段,面臨加快發(fā)展步伐和推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的雙重任務(wù),面臨擴大經(jīng)濟(jì)總量和提高發(fā)展質(zhì)量的雙重挑戰(zhàn)。新形勢、新情況,對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作提出了更高要求。各級各部門必須從我市實現(xiàn)高水平崛起的戰(zhàn)略全局高度,從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和反腐倡廉的高度,充分認(rèn)識新形勢下抓好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的重要性和必要性,切實增強政治責(zé)任感和緊迫感,齊抓共管,協(xié)同推進(jìn)。
當(dāng)前及今后一段時期,我市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,以質(zhì)量和廉政為生命線,深入落實"依法審計、嚴(yán)肅法紀(jì)、客觀公正、寬嚴(yán)有度、服務(wù)大局"的要求,進(jìn)一步解放思想,探索創(chuàng)新,加大力度,切實提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的質(zhì)量和水平。
一要把握審計重點。進(jìn)一步改進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計計劃管理,加強對重點地區(qū)、重點單位、關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任行為的監(jiān)督。要突出對鎮(zhèn)街、園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部的審計,突出對經(jīng)濟(jì)活動復(fù)雜、涉及資金量大的部門單位領(lǐng)導(dǎo)干部的審計,突出對重要經(jīng)濟(jì)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)等關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的審計。要考慮任中審計整改效果好的特點,將任中審計和離任審計更加緊密結(jié)合起來,逐步提高任中審計比例,繼續(xù)完善書記、鎮(zhèn)長同時審計,增強經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的針對性和時效性。要將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與預(yù)算執(zhí)行、政府投資、專項資金、財政決算等專業(yè)審計有機結(jié)合起來,一次進(jìn)點,完成多項任務(wù)。各鎮(zhèn)街、各部門要嚴(yán)格落實經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度,加強對下屬二、三級單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。
二要拓展審計深度。堅持把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、科學(xué)決策,促進(jìn)政策法規(guī)執(zhí)行力提高作為立足點,不斷深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。要更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)管理權(quán)力運行情況,抓住政府投資、土地出讓、市場準(zhǔn)入等權(quán)力運行重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵節(jié)點,突出對領(lǐng)導(dǎo)干部在工程招投標(biāo)、土地交易、資產(chǎn)處置等方面的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)行使情況的審計,揭示反映因決策失誤或決策不當(dāng)而造成的財政資金損失浪費和國有資產(chǎn)流失的問題,做到領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)管理權(quán)力運行到哪里,審計就跟蹤到哪里;財政資金安排到哪里,審計就延伸到哪里。要更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展質(zhì)量情況,突出對鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)活動對地方經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展情況的審計和評價,既要關(guān)注經(jīng)濟(jì)指標(biāo),又要關(guān)注社會指標(biāo);既要關(guān)注經(jīng)濟(jì)總量的增長,又要關(guān)注群眾得到的實惠;既要關(guān)注微觀和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)效益,又要關(guān)注宏觀和長遠(yuǎn)發(fā)展,真正體現(xiàn)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀。要更加關(guān)注內(nèi)部管理科學(xué)化情況,重點關(guān)注單位內(nèi)部管理制度建設(shè)和執(zhí)行情況以及下屬二、三級單位財務(wù)收支管理情況,揭示反映內(nèi)部控制和內(nèi)部審計制度不健全、管理不規(guī)范等問題,促進(jìn)其完善內(nèi)部管理,堵塞管理漏洞,實現(xiàn)內(nèi)部管理規(guī)范化、科學(xué)化。
三要強化審計服務(wù)。審計部門要進(jìn)一步強化服務(wù)意識,改進(jìn)審計方法,健全審計結(jié)果公開機制,使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計更具客觀性、公正性。要進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價體系,對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)業(yè)績的評價,要以體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀以及黨委政府決策執(zhí)行力為總要求,遵循客觀公正、實事求是、尊重歷史的原則,既要肯定取得的成績,也要指出存在的問題。對查出問題,要區(qū)分主觀原因還是客觀影響,為己謀私利還是為公謀發(fā)展,把監(jiān)督與促進(jìn)發(fā)展統(tǒng)一起來。既要讓領(lǐng)導(dǎo)干部增強依法行政、依法理財意識,做到依法辦事;也要讓領(lǐng)導(dǎo)干部放心辦事、敢于創(chuàng)新,充分履行職責(zé),使審計工作成為領(lǐng)導(dǎo)干部的"保護(hù)神",為其正確履職保駕護(hù)航,促進(jìn)部門工作有效開展,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。審計報告形成后,可以召開聯(lián)席會議進(jìn)行會審,重點看有沒有搞權(quán)錢交易、有沒有貪污受賄,這是底線,如果有的話必須要查清楚。有的同志搞變通是為了發(fā)展,如果確實是上了班子會的,確實是走了程序的,對干部的評價應(yīng)有所區(qū)別,這是干事方法問題,不屬于品德問題。品德問題要一查到底,不能因為審計結(jié)束而告一段落。有些問題要通過聯(lián)席會議嚴(yán)格審計、繼續(xù)審計、深化審計,直到審出可靠線索,該移交的要及時移交執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門處理。
四要建強審計隊伍。圍繞形勢發(fā)展和事業(yè)需要,努力打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔的審計隊伍。要加強政治建設(shè),牢固樹立政治意識、大局意識和責(zé)任意識,把服務(wù)發(fā)展、保障發(fā)展、推動發(fā)展作為首要任務(wù),從審計工作思路的確定,審計計劃的安排,審計項目的實施,到審計發(fā)現(xiàn)問題的分析、處理,都要緊緊圍繞市委、市政府工作中心,圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局,切實增強審計監(jiān)督的自覺性和堅定性。要加強業(yè)務(wù)建設(shè),大力推廣和應(yīng)用現(xiàn)代審計技術(shù)和方法,推動審計人員知識結(jié)構(gòu)從以財經(jīng)類為主向財經(jīng)類、法律類、工程類、管理類等多學(xué)科、多領(lǐng)域轉(zhuǎn)變,不斷提高審計隊伍的專業(yè)化水平。要加強作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格落實審計紀(jì)律"八不準(zhǔn)"規(guī)定、審前承諾制、審后回訪制、審計組廉政監(jiān)督員制等制度,規(guī)范審計權(quán)力行使,提高審計監(jiān)督的公信力和執(zhí)行力。
五要凝聚審計合力。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計對象特殊、政策性強、涉及面廣,工作開展難度相對比較大,光靠審計部門"單槍匹馬"是不夠的,必須注重發(fā)揮各方面的積極作用,不斷形成推進(jìn)工作的強大合力。要進(jìn)一步健全聯(lián)席會議制度,由市政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任聯(lián)席會議召集人,完善聯(lián)席會議辦公室機構(gòu),充分發(fā)揮聯(lián)席會議對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的組織協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)和督促檢查作用,及時解決全市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中遇到的困難和問題。辦公室不能形同虛設(shè),要有具體人員承擔(dān)有關(guān)事務(wù),切實當(dāng)好參謀。要加強制度建設(shè),包括會議制度、信息發(fā)布制度、線索移交和資源共享制度等。年初召開一次會議布置全年工作,年終結(jié)合實際召開全部或者個別成員單位的聯(lián)席會議。如涉及線索移交的可委托崔健同志主持召開;涉及組織人事的可委托瑞潮同志主持召開。專題聯(lián)席會議可以多開一點。要進(jìn)一步加強協(xié)調(diào)配合,增強部門之間的信息交流和業(yè)務(wù)溝通,積極探索建立與紀(jì)檢、監(jiān)察、組織等部門的聯(lián)動工作機制,健全聯(lián)合辦案制度,促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、組織監(jiān)督和審計監(jiān)督的有機結(jié)合。要進(jìn)一步整合審計資源,充分運用財政、金融、企業(yè)、資源環(huán)境等專項審計結(jié)果的同時,加強經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與其他審計項目在安排計劃、確定重點、調(diào)配力量等方面的有機結(jié)合,切實避免浪費財力、物力和精力。
三、注重實效,切實抓好審計成果的轉(zhuǎn)化運用。
抓好審計成果運用,是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的最終目的,也是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計成果的最終體現(xiàn)。要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與其他工作緊密結(jié)合起來,加強經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計成果轉(zhuǎn)化運用,確保經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的重要作用得到充分發(fā)揮。
一要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作與完善經(jīng)濟(jì)管理體制機制結(jié)合起來。我們搞審計工作,不僅是發(fā)現(xiàn)和揭露問題,最重要的是通過查錯糾弊,堵塞漏洞、規(guī)范管理。要達(dá)到這個目的,就必須抓好審計整改落實,建立有效機制,防止問題故態(tài)復(fù)萌,屢查屢犯,做到"審計一個單位,整改一個單位,規(guī)范一方面工作,發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)"。下來,要重點完善三方面的體制機制:第一,要強化對政府性債務(wù)的監(jiān)管。嚴(yán)格控制舉債規(guī)模,落實債務(wù)舉借審批制度,用好存量債務(wù),規(guī)范債務(wù)資金投向,健全債務(wù)償還機制,促進(jìn)鎮(zhèn)街政府性債務(wù)良性循環(huán),防范地方債務(wù)風(fēng)險和財政風(fēng)險。第二,要強化資產(chǎn)出(轉(zhuǎn))讓的監(jiān)管。我市國有資產(chǎn)排全省第三,農(nóng)村集體資產(chǎn)占全省的百分之三十多,這兩塊很重要,一定要管好。要嚴(yán)格落實有關(guān)政策法規(guī),規(guī)范資產(chǎn)出(轉(zhuǎn))讓各個環(huán)節(jié),嚴(yán)防和杜絕違規(guī)交易行為。促進(jìn)健全有形市場建設(shè),降低入場門檻,簡化交易程序,促進(jìn)更多的資產(chǎn)進(jìn)"場"、上"臺"交易。第三,要強化工程招投標(biāo)的監(jiān)管。進(jìn)一步規(guī)范工程招投標(biāo),從制度和機制上解決一些工程難入"場"問題;完善工程發(fā)包監(jiān)督檢查機制,加大違規(guī)招投標(biāo)行為查處力度。下來的全市審計工作會議要通報一些現(xiàn)象和案例,可以點名,不點名的可以點現(xiàn)象。
二要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作與促進(jìn)干部廉潔自律結(jié)合起來。從近年來紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查處的案件情況來看,一些領(lǐng)導(dǎo)干部的違法亂紀(jì)問題大量發(fā)生在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,特別是在融資貸款、土地批租、項目審批、工程發(fā)包、資產(chǎn)處置等方面搞權(quán)錢交易,"決策一人定,花錢一支筆",吳湛輝、歐林高案就是前車之鑒。我們對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,發(fā)揮審計工作預(yù)防、糾錯的免疫系統(tǒng)功能,其實是愛護(hù)和保護(hù)干部的重要舉措。要以有效制約和監(jiān)督權(quán)力運行為目標(biāo),重點關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部使用經(jīng)濟(jì)決策權(quán)、管理權(quán)、執(zhí)行權(quán)的情況,強化對行政審批、政府采購、工程招投標(biāo)等腐敗多發(fā)環(huán)節(jié)及資金使用情況的監(jiān)督,促使領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、秉公用權(quán)、潔身自好,提高自我約束能力和依法行政能力。市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作聯(lián)席會議成員單位的同志,要帶頭執(zhí)行各項規(guī)定,做廉潔勤政的表率。
三要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作與改進(jìn)工作作風(fēng)結(jié)合起來。黨的十八以來,中央對加強作風(fēng)建設(shè)提出了明確要求。下來,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作要結(jié)合即將開展的黨的群眾路線教育實踐活動,緊扣落實"八項規(guī)定"、反對"四風(fēng)"情況,及時發(fā)現(xiàn)和堅決糾正領(lǐng)導(dǎo)干部不按經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律辦事,導(dǎo)致決策失誤、造成嚴(yán)重浪費的行為;熱衷于搞"形象工程"、"政績工程",借債上項目、鋪攤子,弄虛作假、勞民傷財?shù)男袨?沉迷奢靡享樂、奢侈浪費,公款大吃大喝,講排場比闊氣的行為。要通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,倒逼各級各部門精打細(xì)算、厲行節(jié)約,集中有限的資源把老百姓迫切希望辦的事,把當(dāng)前最要緊的事,把事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的事,辦好、辦實、辦到位。有些鎮(zhèn)街接待費數(shù)額龐大,下來要查清楚,這些錢到底用到哪去了,是不是用來跑門子、跑官要官去了。對一些熱衷于跑關(guān)系的干部,要及時提醒。
四要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作與加強干部選拔任用結(jié)合起來?!饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》明確提出,考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選,應(yīng)當(dāng)聽取考察對象所在單位組織(人事)部門、紀(jì)檢機關(guān)(監(jiān)察部門)和機關(guān)黨組織的意見,對需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的考察對象,應(yīng)當(dāng)委托審計部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審計。要繼續(xù)把審計監(jiān)督運用到干部管理監(jiān)督和選拔任用領(lǐng)域,把審計情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評價體系。對審計查出的重大經(jīng)濟(jì)損失或嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)問題負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部,要按照規(guī)定予以處理,防止"帶病提拔"、"帶病任職"現(xiàn)象。要堅持將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果分別計入干部考核和廉政檔案制度,為正確評價和使用干部提供重要依據(jù)。
五要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作與構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系結(jié)合起來。開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作,是嚴(yán)懲腐敗分子、建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的一項重要措施。要建立健全紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)同審計部門之間移交和查處違紀(jì)違法案件的協(xié)調(diào)機制,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要高度重視審計部門提供的案件線索,深挖細(xì)查違反財經(jīng)紀(jì)律背后隱藏的腐敗問題,查找制度和管理上的漏洞,分析原因,健全制度,著眼防范,強化監(jiān)督,更好地從機制上、源頭上預(yù)防和治理腐敗。要堅決懲治各種腐敗行為,改變重處理單位、輕追究個人的做法,進(jìn)一步強化問責(zé)追究,讓違法違規(guī)者付出代價、受到懲罰,以嚴(yán)格的紀(jì)律保證領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作取得實效。我們要把審計結(jié)果運用到這方面來,使一些領(lǐng)導(dǎo)干部思想受到震動,行為受到約束,少犯錯誤,不犯嚴(yán)重錯誤。
同志們,做好新形勢下經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。希望大家按照市委、市政府的部署要求,堅定信心,務(wù)實進(jìn)取,扎實工作,不斷開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作新局面,為加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福東莞、實現(xiàn)高水平崛起作出新的更大的貢獻(xiàn)!
同志們:。
今天,我們召開全市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作聯(lián)席會議第一次會議,主要是落實市委、市政府對全市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的部署要求,回顧總結(jié)20xx年工作,研究部署今年的工作任務(wù)。
去年年底,市委會議根據(jù)全市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作需要,調(diào)整了我市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作聯(lián)席會議組成人員,討論通過并下發(fā)了《慶陽市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計實施辦法》,這個文件,樹鈞同志已經(jīng)宣讀,全市各級各部門和所有領(lǐng)導(dǎo)干部、國有企業(yè)負(fù)責(zé)同志都認(rèn)真學(xué)習(xí),全面貫徹落實。俊峰同志剛才匯報了20xx年度全市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作情況,國科同志宣讀了20xx年度市管領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計計劃??傮w看,我認(rèn)為,近年來全市各級審計部門能夠認(rèn)真貫徹落實中央、省、市的安排部署,把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作擺上重要議事日程,建立健全領(lǐng)導(dǎo)機制,加強。
規(guī)章制度。
建設(shè),強化紀(jì)檢、組織、人事、監(jiān)察、審計、國資等部門的協(xié)調(diào)配合,取得了顯著成效,較好地發(fā)揮了審計監(jiān)督的免疫功能、預(yù)防腐敗功能,有力地促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。突出表現(xiàn)在以下四個方面:一是審計工作思路清晰。各級審計部門堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照中辦、國辦《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定》、甘肅省《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計實施辦法》的部署和要求,堅持“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險”的原則,依法有效開展審計工作,較好地服務(wù)全市中心工作,有力地促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項法規(guī)制度落實。二是審計重點比較突出。各級審計部門緊扣全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主線,不斷加強對重點項目、重點資金、重點領(lǐng)域的審計監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和解決了一批突出問題,保證了各級的投資安全和經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)健康發(fā)展。三是審計制度不斷健全。認(rèn)真貫徹落實《審計法》和中、省關(guān)于黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計有關(guān)法規(guī)制度,制定出臺了《慶陽市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計實施辦法》,健全完善了配套制度,有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的規(guī)范化。四是監(jiān)督預(yù)防作用有效發(fā)揮。各級審計部門既注重及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題,又注重發(fā)現(xiàn)和揭示管理體制機制及政策、制度方面的深層次矛盾和問題,及時向市委市政府提出了建設(shè)性的意見建議,并積極協(xié)調(diào)溝通,督促有關(guān)部門建章立制,使審計工作在監(jiān)督部門認(rèn)真履職和防治腐敗方面的職能作用進(jìn)一步發(fā)揮。
在肯定成績的同時,我們也應(yīng)該看到,隨著全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐的不斷加快,審計工作面臨的許多新情況、新問題不斷出現(xiàn),審計任務(wù)越來越艱巨,越來越復(fù)雜,需要我們進(jìn)一步創(chuàng)新理念思路,強化工作措施,加強部門之間的協(xié)作配合,不斷提高審計工作的科學(xué)化水平。
下面,我講四點意見:
實踐證明,建立和完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展方面發(fā)揮著不可替代的作用。黨的報告指出,國家將加大對農(nóng)村和中西部地區(qū)的扶持力度,這表明,我市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展又將迎來新的重大機遇。市委三屆五次全委擴大會議提出,把項目作為支撐全市經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的載體,做出了實施“3341”項目工程、建設(shè)“一區(qū)四園、一線八域”等一系列重大決策部署,特別是“3341”項目工程的全面展開,大批的項目已經(jīng)或?qū)⒁_工建設(shè),大量的資金已經(jīng)或?qū)⒁械揭恍┲攸c行業(yè)和項目上來。能否推動項目的順利實施、保證資金安全有效使用和干部不出問題,是聯(lián)席會議各成員單位特別是審計部門承擔(dān)的重大職責(zé)。希望各成員單位和各級審計部門、廣大審計干部切實把思想和行動統(tǒng)一到市委的決策部署上來,進(jìn)一步增強做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的責(zé)任感和緊迫感,緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,按照市委三屆五次全委擴大會議的安排部署,認(rèn)真貫徹中央《規(guī)定》和省、市《實施辦法》,充分發(fā)揮職能作用,進(jìn)一步強化審計監(jiān)督,有力促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)、守規(guī)盡責(zé),確保項目資金安全運行,干部健康成長,為實現(xiàn)市委市政府既定的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展目標(biāo)提供有力保證。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計監(jiān)督是黨政監(jiān)督的重要組成部分。加強對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,對于維護(hù)財經(jīng)秩序、促進(jìn)依法行政、有效防治腐敗、推動科學(xué)發(fā)展,都具有十分重要的意義。由于這項工作量大面廣,政策性強,與行政管理、干部監(jiān)督和查辦案件等工作有著密切的聯(lián)系,因此,聯(lián)席會議各成員單位必須加強協(xié)作配合,形成整體合力,保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的扎實有序開展。今天,會上印發(fā)的《慶陽市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計聯(lián)席會議工作制度》和《慶陽市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計聯(lián)席會議辦公室工作制度》,對各成員單位的工作職責(zé)作了明確規(guī)定,希望大家按照各自分工,認(rèn)真履職,通力協(xié)作,真正形成聯(lián)系緊密、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、配合有力、優(yōu)勢互補的工作格局。審計部門要認(rèn)真履行牽頭主抓職責(zé),在具體組織實施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計業(yè)務(wù)工作的同時,進(jìn)一步健全完善各有關(guān)部門協(xié)作配合的工作機制,加大工作的組織協(xié)調(diào)力度,并將有關(guān)工作情況及時向聯(lián)席會議匯報;紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門、國資管理部門要充分發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢,積極配合、大力支持,既要及時全面提供相關(guān)信息,為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計提供參考,又要通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,有針對性地強化對干部的日常監(jiān)督管理。
三、突出重點領(lǐng)域和重要崗位,全面落實經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計監(jiān)督各項任務(wù)。
市委辦、市政府辦印發(fā)的《慶陽市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計實施辦法》明確規(guī)定了6類經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計對象,這些審計對象任職期間有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動和履行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任都是審計的范圍。審計部門要會同組織部門按照領(lǐng)導(dǎo)干部任職時間、工作崗位性質(zhì)、履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的重要程度等因素,進(jìn)行統(tǒng)籌安排,有效調(diào)配和整合審計力量,有計劃、分步驟地開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作,確保在一屆政府任期內(nèi)對政府組成部門及重點單位、關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部輪審一遍,努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計對象全覆蓋。同時,要按照“全面推進(jìn)、突出重點、健全制度、規(guī)范管理、提高質(zhì)量、深化發(fā)展”的要求,根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)和干部監(jiān)督管理以及反腐倡廉工作的需要,加大對重點項目、重點資金、重點領(lǐng)域、重要崗位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計力度,重點突出對公共權(quán)力大、公益性強、公眾關(guān)注度高、有執(zhí)法權(quán)、掌管人財物的重要部門(單位)主要負(fù)責(zé)人的審計監(jiān)督;突出對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)決策權(quán)、經(jīng)濟(jì)管理權(quán)、政策執(zhí)行權(quán)、遵守廉政規(guī)定等情況的監(jiān)督;突出對信訪反映有重大經(jīng)濟(jì)問題的干部審計監(jiān)督。要按照中央《規(guī)定》和省、市《實施辦法》要求,把職務(wù)高配的領(lǐng)導(dǎo)干部、主持工作一年以上的副職領(lǐng)導(dǎo)干部以及縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記納入審計范圍,并逐步向群眾關(guān)注的基層單位主要負(fù)責(zé)人延伸。要把離任審計和任中審計結(jié)合起來,繼續(xù)加大任中審計力度,建立起以任中審計為主、任中審計與離任審計有機結(jié)合的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計機制,進(jìn)一步強化對領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況的日常監(jiān)督。對今年提出的審計對象,審計部門要統(tǒng)籌安排,全面完成審計任務(wù),各有關(guān)審計對象要全力配合。經(jīng)管部門也要對今年的農(nóng)村集體財務(wù)審計工作做出安排部署,進(jìn)一步加強農(nóng)村“三資”管理,促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。
四、堅持糾建并舉、懲防并重,不斷提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計監(jiān)督的整體效果。
開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,發(fā)現(xiàn)問題不是最終目的,關(guān)鍵是要分析問題、研究問題,查找問題存在的深層次矛盾和原因,從體制機制制度的根源上提出解決問題的措施和辦法,有效預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀(jì)問題的發(fā)生,及時糾正和解決一批突出問題,從而發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的治本功能。要堅持查糾問題與建立長效機制相結(jié)合,進(jìn)一步拓展和延伸經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作范圍,對發(fā)現(xiàn)的問題既要加大整改督辦力度,又要督促有關(guān)部門有針對性地建章立制,通過制度規(guī)范防止類似問題的再次發(fā)生。要加大審計結(jié)果的社會公開力度,積極探索經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果公開的有效方式和方法,逐步擴大公開范圍,不斷增強經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的公開度和透明度,為群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督提供有利條件。要注重審計結(jié)果的運用,把紀(jì)律監(jiān)督、組織監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督有機結(jié)合起來,把審計結(jié)果作為干部業(yè)績考評、職務(wù)任免和談話、誡勉、獎懲的重要依據(jù),對不認(rèn)真履行職責(zé)的要進(jìn)行談話教育,對任期內(nèi)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任問題較多的要及時警示,建議黨委進(jìn)行職務(wù)調(diào)整,對因失職瀆職造成重大損失的要嚴(yán)肅追究責(zé)任,對存在重大經(jīng)濟(jì)責(zé)任問題或嚴(yán)重違紀(jì)違法行為的要依紀(jì)依法處理,對履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任表現(xiàn)突出的領(lǐng)導(dǎo)干部要建議黨委政府進(jìn)行表彰獎勵,并作為提拔使用的重要依據(jù)。要進(jìn)一步建立健全信息共享、線索移送、協(xié)作辦案等工作機制,審計部門的審計結(jié)果在向被審計單位反饋的同時,要及時向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門和國資管理部門通報,審計中發(fā)現(xiàn)的案件線索要及時向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和司法機關(guān)移送,并積極配合做好調(diào)查核實工作;紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對審計機關(guān)移送的案件線索,要及時組織力量認(rèn)真核查,對那些屢審屢犯、屢教不改的,要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任;檢察機關(guān)對涉嫌違法犯罪的要及時介入,追究法律責(zé)任;組織人事部門和國資管理部門對審計監(jiān)督中遇到的困難和問題要及時給予支持和幫助,從手段和措施上給予配合。要研究制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計追究制度和辦法,著力解決經(jīng)濟(jì)責(zé)任不清、難以追究責(zé)任的問題。要建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作通報制度,對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計情況、處理結(jié)果,要以一定的方式、在一定范圍內(nèi)通報。各有關(guān)部門要依據(jù)審計結(jié)果有針對性地強化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)管措施,對審計結(jié)果運用情況也要及時向聯(lián)席會議報告,并在一定范圍內(nèi)通報,確保審計工作的整體效果。也衷心希望審計部門和廣大審計干部要忠實履行職責(zé),進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng),弘揚正氣,始終堅持依法審計、廉潔審計,用扎實的工作作風(fēng),贏得組織和群眾的信任支持。
審計會議領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇十二
我市的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)以構(gòu)建和諧社會為目的按照“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險”的工作原則緊緊圍繞構(gòu)建“湖州特色”的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作要求各部門協(xié)調(diào)配合齊抓共管審計工作的認(rèn)識進(jìn)一步提高目標(biāo)進(jìn)一步明確合力進(jìn)一步增強體系進(jìn)一步完善重點進(jìn)一步突出質(zhì)量進(jìn)一步提高成效進(jìn)一步顯現(xiàn)。今年1-12月全市共對57名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計其中市本級13名。共查出違規(guī)金額4207萬元管理不規(guī)范金額24231萬元審計提交經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果報告57篇。實踐充分證明開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計對進(jìn)一步增強領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識依法行政意識、自律意識健全干部選拔任用和監(jiān)督管理機制促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和地方經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展具有重要作用。
(一)以組織領(lǐng)導(dǎo)、建章立制、齊抓共管為保障,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作深化完善。一是加強領(lǐng)導(dǎo),部門協(xié)作是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作深入開展的組織保障。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作是在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下的一項系統(tǒng)工程,市政府很重視經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作,政府常務(wù)會議專門聽取了近四年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計情況的通報。二是建章立制,規(guī)范運作是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作順利發(fā)展的重要基礎(chǔ)。近幾年,市兩辦已先后轉(zhuǎn)發(fā)出臺了《湖州市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價辦法(試行)》、《湖州市領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)事項交接辦法(試行)》等七項制度,從計劃確定、部門協(xié)調(diào)配合、審計成果運用等方面作了明確規(guī)定,做到有章可循。三是上下聯(lián)動,齊抓共管是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作進(jìn)一步深化完善的重要保證。審計部門的跟蹤回訪表明今年的審計決定已全部執(zhí)行;紀(jì)檢部門對今年審計中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題,及時采取相應(yīng)措施;組織部門及時掌握審計情況,并進(jìn)行誡勉談話。
(二)以經(jīng)濟(jì)決策權(quán)、經(jīng)濟(jì)管理權(quán)、財經(jīng)政策執(zhí)行權(quán)為審計重點,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任。一是市審計局加強了績效審計的力度,重點對建設(shè)工程項目、政府采購、資金財物管理等重大經(jīng)濟(jì)事項的決策過程和實施結(jié)果開展審計,緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)濟(jì)決策中是否依法決策、按程序決策、民主決策等環(huán)節(jié),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)決策能力提高。二是通過對領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)濟(jì)活動和財政財務(wù)收支管理制度健全和執(zhí)行等方面的審計,對其經(jīng)濟(jì)責(zé)任作出實事求是評價,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理能力提高。三是把領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行國家財經(jīng)政策,遵守財經(jīng)法紀(jì)和廉政規(guī)定作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的基本內(nèi)容,在加強真實合法性審計的基礎(chǔ)上,注重績效審計,促進(jìn)政策執(zhí)行能力提高。四是突出了對重大專項資金的管理、分配和使用情況的審計,逐步關(guān)注資金的使用效益,評價領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)工作實績,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力提高。
(三)以創(chuàng)新發(fā)展、求真務(wù)實、落實措施為基點,推動各項工作的全面貫徹落實。一是探索以全部政府性資金審計為主線,積極開展“五審五評”縣市長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計新嘗試,運用績效審計的理念和方法,正確評價領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和工作績效,得到省審計廳的充分肯定,審計成果的研究獲得省審計廳評優(yōu)二等獎。二是探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計新路子,認(rèn)真貫徹落實省聯(lián)席會議和省審計廳文件精神,試行書記鎮(zhèn)長一起審的模式,操作中實行“五統(tǒng)一”工作方法等,積累了經(jīng)驗。三是通報近四年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計情況,肯定成績,指出問題,分析原因,提出意見。四是開展理論與實務(wù)的研討,總結(jié)交流經(jīng)驗做法,共享經(jīng)責(zé)審計探索成果,進(jìn)一步研究深化和完善領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的措施和辦法。
二、加快推進(jìn),求實創(chuàng)新,進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作質(zhì)量和水平。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞推進(jìn)依法治國,加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),構(gòu)建社會主義和諧社會這一目標(biāo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀。以貫徹施行新修訂《審計法》和中組部關(guān)于干部考核有關(guān)規(guī)定為契機,以創(chuàng)新發(fā)展為動力,求真務(wù)實,積極探索“湖州特色”經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計新路子。在工作中,要強化推進(jìn),務(wù)實創(chuàng)新,突出重點,注重實效,努力提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的質(zhì)量和水平。
(一)進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。黨中央、國務(wù)院從黨的執(zhí)政能力建設(shè),懲治和預(yù)防腐敗的高度,對加強領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度提出了明確的要求。新修訂《審計法》第二十五條,明確了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計法律地位,為審計機關(guān)開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計進(jìn)一步提供了法律保障?!督⒔∪逃?、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》強調(diào)“強化審計監(jiān)督,逐步推行效益審計,突出對重點領(lǐng)域、重點部門、重點資金和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計”。中組部下發(fā)的《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價試行辦法》把“上級審計部門提供的有關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)論和評價意見”作為對領(lǐng)導(dǎo)干部考評的重要內(nèi)容。這都說明加強領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作,是深入貫徹“三個代表”重要思想,強化對權(quán)力的制約和監(jiān)督的需要;是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),推進(jìn)依法治國、依法行政的需要;是健全干部監(jiān)督管理,構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的需要。因此要以此為契機,按照法治政府的要求,進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計執(zhí)法行為,不斷提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計執(zhí)法質(zhì)量,逐步納入規(guī)范發(fā)展的軌道,切實增強經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的主動性和創(chuàng)造性,積極履行法律賦予的神圣職責(zé)。
(二)進(jìn)一步突出重點,加大績效審計的力度。要緊緊圍繞黨委、政府工作中心,結(jié)合干部管理和監(jiān)督的需要,確定審計重點。要按照建設(shè)節(jié)約型社會和高效政府的要求,圍繞“把有限的財政資金用在刀刃上,以最少的資金投入,取得最大的社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益”的政府管理目標(biāo),以領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的全部政府性資金審計為主線,運用績效審計的理念和方法,加大績效審計的力度,正確評價領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和工作績效,進(jìn)一步強化財政資金使用者、財政資金管理者、財政資金受益者的績效觀念,促進(jìn)提高財政資金的使用效益和管理水平。要突出抓好對重點部門、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域部門(單位)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的審計,突出對經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)涉及國家和群眾利益的權(quán)力運行過程的監(jiān)督。要根據(jù)不同類型領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的特點,確定不同的審計模式和重點內(nèi)容,加大對貫徹執(zhí)行國家和省市經(jīng)濟(jì)政策法規(guī)、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成、重大經(jīng)濟(jì)事項決策、國有資產(chǎn)績效管理和個人遵紀(jì)守法情況等方面的審計監(jiān)督力度。
(三)進(jìn)一步提升質(zhì)量,充分利用好審計成果。要圍繞黨委政府加強宏觀管理、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,創(chuàng)新審計思路、審計理念,發(fā)揮審計成果在對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的制約監(jiān)督和干部管理監(jiān)督中的積極作用。要進(jìn)一步以需求為導(dǎo)向,面向成果使用者開展審計,提升審計成果的運用。聯(lián)席會議各成員單位要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,健全完善協(xié)調(diào)機制,充分利用好審計成果。要切實把審計監(jiān)督手段運用到干部管理和監(jiān)督領(lǐng)域,把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計成果運用與干部選拔任用結(jié)合起來,與促進(jìn)干部廉潔自律,構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的廉政工作體系結(jié)合起來;要重視各類經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計信息的縱向和橫向的分析提煉,研究普遍性、規(guī)律性問題,從完善制度機制角度提出審計建議;要立足于對審計發(fā)現(xiàn)問題的整改,加強跟蹤檢查,做到件件有整改結(jié)果;要及時總結(jié)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任中存在的突出問題,以典型案例等形式,在一定范圍內(nèi)通報,發(fā)揮警示教育作用。審計部門要堅持依法審計,加強質(zhì)量控制管理,切實保證審計質(zhì)量,不斷創(chuàng)新審計方式方法,提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作水平。
(四)進(jìn)一步強化責(zé)任,協(xié)作配合,形成合力。
領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是一項系統(tǒng)工程,紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事、審計等職能部門只有加強協(xié)作,齊抓共管,才能形成整體合力,確保工作實效。要進(jìn)一步充實完善市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計聯(lián)席會議成員單位,充分發(fā)揮聯(lián)席會議的作用,定期召開會議,聽取審計情況匯報,科學(xué)安排計劃,加強領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo),支持審計工作,解決審計工作中的困難和問題,切實為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的順利開展創(chuàng)造有利的條件。要進(jìn)一步明確職責(zé),發(fā)揮各職能部門的優(yōu)勢,形成各司其職、各負(fù)其責(zé),齊抓共管的工作局面。需要強調(diào)的是,由于審計職責(zé)和審計手段的限制,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果只能是評價領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)之一。經(jīng)濟(jì)責(zé)任是領(lǐng)導(dǎo)干部所負(fù)責(zé)任的一個重要方面,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核、監(jiān)督和管理的整個工作體系的一個重要環(huán)節(jié)。我們既要注意把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果作為評價干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的重要依據(jù),又不能用它來代替對領(lǐng)導(dǎo)干部的全面考核監(jiān)督,必須堅持在經(jīng)濟(jì)責(zé)任的范圍之內(nèi)充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計成果對科學(xué)考察和評價干部的作用。
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