總結(jié)是思考的過(guò)程，通過(guò)總結(jié)可以提煉出一定的規(guī)律和經(jīng)驗(yàn)。寫(xiě)總結(jié)時(shí)要站在讀者的角度思考，簡(jiǎn)潔明了的表達(dá)核心內(nèi)容，避免歧義和誤解?？偨Y(jié)范文可以為我們提供新的思維和視角，激發(fā)我們對(duì)總結(jié)的興趣和熱情。
在國(guó)稅地稅合作聯(lián)席會(huì)議上講話篇一
同志們：
今天，召開(kāi)全市國(guó)稅工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨xx屆三中、四中、五中全會(huì)、各級(jí)國(guó)稅工作會(huì)議精神，總結(jié)“”經(jīng)驗(yàn)成績(jī)，部署20xx年主要工作任務(wù)。2月28號(hào)，宜都市委、市政府分別發(fā)出關(guān)于我局稅收工作《領(lǐng)導(dǎo)參閱》專(zhuān)文，市委書(shū)記羅聯(lián)峰作出重要批示：20xx年，市國(guó)稅局服務(wù)宜都經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，銳意創(chuàng)新，依法治稅，精準(zhǔn)服務(wù)，全面落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，努力提升稅收收入質(zhì)效，取成績(jī)值肯定。希望20xx年再接再厲，更上一層樓，突出新作為，為宜都市經(jīng)濟(jì)稅收平衡發(fā)展作出新業(yè)績(jī)，為“十三五”開(kāi)局譜寫(xiě)新篇章。
按照黨組會(huì)議安排，我講三個(gè)方面問(wèn)題。
一、爭(zhēng)先進(jìn)位，求實(shí)創(chuàng)新，“”國(guó)稅事業(yè)碩果盈枝。
回眸“”，可以說(shuō)既是鐵肩擔(dān)道、勇毅前行的五年，是爬坡過(guò)坎、滾石上山的五年，也是意氣風(fēng)發(fā)、眾志成城的五年，是碩果盈枝、壯懷激烈的五年。值得回味、值得感慨、值得總結(jié)。五年來(lái)，我們?nèi)〕煽?jī)和經(jīng)驗(yàn)主要體現(xiàn)在以下5個(gè)方面：
(一)始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，稅收收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。5年來(lái)，面臨經(jīng)濟(jì)危機(jī)、稅源萎縮、政策減收、經(jīng)濟(jì)下行等諸多壓力，我們牢記“為國(guó)聚財(cái)、為民收稅”使命，緊緊圍繞宜都“全省兩個(gè)率先”的宏偉目標(biāo)，聚焦主業(yè)，堅(jiān)持舉改革旗、謀發(fā)展路，大膽破除傳統(tǒng)征管格局，建立“分類(lèi)+行業(yè)”稅源專(zhuān)業(yè)化管理新模式，深度開(kāi)展經(jīng)濟(jì)稅源定向分析，既嚴(yán)征細(xì)管，做到顆粒歸倉(cāng)。又認(rèn)真落實(shí)優(yōu)惠政策，助經(jīng)濟(jì)實(shí)體發(fā)展壯大。累計(jì)征收各項(xiàng)稅收36億元，辦理減免退稅10多億元。為宜都跨入全國(guó)百?gòu)?qiáng)做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
(二)始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)稅收觀，依法治稅規(guī)范有序。5年來(lái)，圍繞依法治稅，培養(yǎng)稅法遵從，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范自由裁量權(quán)。深入開(kāi)展xx普法和稅法宣傳月活動(dòng)。規(guī)范稅務(wù)稽查和納稅評(píng)估工作，創(chuàng)新推進(jìn)三分離納稅評(píng)估、陽(yáng)光稽查、說(shuō)理式稅收?qǐng)?zhí)法，開(kāi)展納稅信用體系建設(shè)，推行黑名單制度等。累計(jì)稅務(wù)稽查252戶(hù)，入庫(kù)稅收9668萬(wàn)元。累計(jì)納稅評(píng)估448戶(hù)，入庫(kù)稅收3826萬(wàn)元。
(三)始終堅(jiān)持人本管理觀，稅收服務(wù)不斷優(yōu)化。5年來(lái)，我們堅(jiān)持“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”，不斷優(yōu)化納稅服務(wù)。我們審時(shí)度勢(shì)，將辦稅服務(wù)廳進(jìn)駐行政服務(wù)中心，與全市政務(wù)服務(wù)深度融合。我們大膽創(chuàng)新，建立兩級(jí)自助辦稅廳。在全省首開(kāi)先河，創(chuàng)建志愿服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)便民辦稅進(jìn)社區(qū)。我們引領(lǐng)潮流，完善網(wǎng)上服務(wù)、導(dǎo)稅服務(wù)，在全市率先推出提速減負(fù)十二條、全面推行集中審批、開(kāi)展郵政雙代、免費(fèi)網(wǎng)上辦稅，開(kāi)通稅企qq平臺(tái)和免費(fèi)微信等，打造規(guī)范、智慧、貼心、高效納稅服務(wù)，使納稅人享有更多獲得感。宜都服務(wù)特色獨(dú)具，成為標(biāo)桿。
(四)始終堅(jiān)持主流價(jià)值觀，隊(duì)伍素質(zhì)逐步提高。5年來(lái)，我們以黨、xx屆三中、四中和五中全會(huì)精神為指引，堅(jiān)持民主集中制原則和民主生活會(huì)制度。以黨建工作為引領(lǐng)，發(fā)揮黨組核心作用。深入開(kāi)展群眾教育實(shí)踐活動(dòng)、“窗橋工程”、“三嚴(yán)三實(shí)”和“講紀(jì)律守規(guī)矩”主題活動(dòng)。落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。加強(qiáng)班子執(zhí)政能力建設(shè)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，探索團(tuán)隊(duì)作業(yè)，開(kāi)展績(jī)效考核，試點(diǎn)數(shù)字人事。20余人次進(jìn)入省市局人才庫(kù)，60多人次受到各級(jí)表彰。
(五)始終堅(jiān)持社會(huì)榮辱觀，國(guó)稅形象全面提升。5年來(lái)，我們堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)“十六字”方針，積極與宜昌市局、宜都市委市政府以及各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系溝通，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，增強(qiáng)社會(huì)公信力。打造“稅事新語(yǔ)”品牌，建設(shè)“兩江稅月”文化，開(kāi)展“閱讀之旅”活動(dòng)，舉辦道德講堂，強(qiáng)化稅收宣傳，落實(shí)家庭助廉，形成文化氛圍。全面維修辦公大樓，食堂管理規(guī)范，后勤服務(wù)到位。加強(qiáng)離退休干部管理，發(fā)揮工青婦群團(tuán)組織作用，綜合治理與目標(biāo)考核年年排名前列。
風(fēng)雨歷程，來(lái)之不易。回顧自20xx年以來(lái)宜都國(guó)稅5年發(fā)展歷程，我們清楚看到，全體干部職工充分發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)和團(tuán)結(jié)協(xié)作創(chuàng)業(yè)精神、銳意改革和敢為人先創(chuàng)新精神、以人為本和爭(zhēng)創(chuàng)一流創(chuàng)優(yōu)精神，緊緊相聚在一起，法紀(jì)塑形、清風(fēng)樹(shù)典、稅韻培志、展望相勉，為稅收事業(yè)灑下了勤勞、樸實(shí)、忠誠(chéng)汗水，為宜都增添了團(tuán)結(jié)、向上、智慧榮譽(yù)，為國(guó)稅發(fā)展鑄就了為民、務(wù)實(shí)、清廉品格。一路風(fēng)雨一路歌，我們面臨挑戰(zhàn)，頂住壓力，上下齊心，以勇氣和擔(dān)當(dāng)，終于迎來(lái)柳暗花明，實(shí)屬不易。
一分耕耘，一份收獲。五年來(lái)，我們先后榮獲省級(jí)文明單位、全省國(guó)稅系統(tǒng)先進(jìn)集體、首批法治建設(shè)示范單位、全省國(guó)稅系統(tǒng)最佳納稅服務(wù)單位等寶貴榮譽(yù)，被表彰為宜昌市“五四”紅旗團(tuán)支部、征管數(shù)據(jù)質(zhì)量先進(jìn)單位、綜合績(jī)效考核優(yōu)勝單位等一系列殊榮，被宜都市委市政府授予學(xué)習(xí)型黨組織、特色工作項(xiàng)目、書(shū)香集體等一系列稱(chēng)號(hào)。特別是20xx年，黨建工作、文明創(chuàng)建、績(jī)效考核、檔案管理、綜合治理等5個(gè)項(xiàng)目，取“滿堂彩”，宜昌市國(guó)稅系統(tǒng)績(jī)效考核和政府目標(biāo)考核“雙料第一”，得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度肯定和贊賞。人心齊、泰山移，燦燦成就，凝聚了全體國(guó)稅人的拚搏與智慧，在此，我謹(jǐn)代表市局黨組向大家表示衷心感謝，并致以崇高的敬意!
聞過(guò)則喜，是非分明。我們?cè)诳偨Y(jié)成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)時(shí)候，必須正視過(guò)去和存在的問(wèn)題。主要包括改革創(chuàng)新與思想觀念不相匹配、人員素質(zhì)與時(shí)代發(fā)展不相適應(yīng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作與工作方法不相契合、科技水平與現(xiàn)實(shí)需求不相融合等。這些問(wèn)題影響了稅收事業(yè)發(fā)展、不利于人員素質(zhì)提高、降低了稅收工作質(zhì)效、阻礙稅收現(xiàn)代化建設(shè)。因此，我們要凝集眾人之智、解現(xiàn)實(shí)之惑、顯務(wù)實(shí)之效。
二、堅(jiān)定信心，迎難而上，奮力決戰(zhàn)“十三五”開(kāi)局年。
展望未來(lái)5年，我們將面臨重要發(fā)展機(jī)遇期。從國(guó)家層面上看，十三五時(shí)期將是強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)、大力推行結(jié)構(gòu)性改革、加快新舊發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換，保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)的關(guān)鍵5年。從宜都層面來(lái)看，“十三五”期間，要建成“三市”即：爭(zhēng)當(dāng)全省首強(qiáng)縣市、創(chuàng)成全國(guó)文明城市、率先建成全面小康縣市。打造“三區(qū)”即：打造全省改革創(chuàng)新先行區(qū)、全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)、全國(guó)縣域治理樣板區(qū)。提出要按照全國(guó)一流、全省前列、全市第一的“三全標(biāo)準(zhǔn)”努力實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力、文明指數(shù)、全面小康實(shí)現(xiàn)度三個(gè)全省第一的宏偉目標(biāo)。從國(guó)稅層面看，總局提出分三步走，到20xx年，基本實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化總目標(biāo)。令人振奮、催人奮進(jìn)。藍(lán)圖繪就，唯有只爭(zhēng)朝夕，破浪前行。
五年看三年，三年看頭年?？偩?、省市局國(guó)稅工作會(huì)議先后召開(kāi)，對(duì)于20xx年工作，總局部署了10項(xiàng)重點(diǎn)工作。2月2日，省局張國(guó)鈞局長(zhǎng)在全省國(guó)稅工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，今年工作重點(diǎn)是打好“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，要求我們“要以軍事化‘掛圖作戰(zhàn)’方式，確保場(chǎng)場(chǎng)必勝、仗仗皆贏?！敝攸c(diǎn)強(qiáng)調(diào)了績(jī)效管理，要把“績(jī)效指標(biāo)做更準(zhǔn)、持續(xù)改進(jìn)做更好、結(jié)果運(yùn)用做更實(shí)”。2月25日，宜昌市國(guó)稅局局長(zhǎng)戴毅敏在全市國(guó)稅工作會(huì)議上要求，要以組織稅收收入為核心，構(gòu)建質(zhì)量興稅、精準(zhǔn)治理、法制正義、服務(wù)友好、互聯(lián)互通、共享成長(zhǎng)等“六大新格局”，并強(qiáng)調(diào)要用“更實(shí)舉措、更大力度”推進(jìn)績(jī)效管理工作。我們?cè)谏羁填I(lǐng)會(huì)上級(jí)會(huì)議精神同時(shí)，要精準(zhǔn)分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)，緊密結(jié)合宜都市情和宜都國(guó)稅實(shí)際，在繼承上有突破，在拓展中有創(chuàng)新，科學(xué)謀劃今年全年稅收工作。
一分部署，九分落實(shí)，推動(dòng)工作落實(shí)是我們完成各項(xiàng)工作任務(wù)最佳方法、最高要求和最低底線。認(rèn)真分析今年稅收工作，我們可以用兩個(gè)詞來(lái)概括，那就是“改革”和“聯(lián)動(dòng)”。因此，我局今年稅收工作總體思路是：全面貫徹黨和xx屆三中、四中、五中會(huì)全和各級(jí)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面貫徹系列講話精神，在稅收新常態(tài)下，以改革為引領(lǐng)，以績(jī)效為抓手，以聯(lián)動(dòng)為方法，圍繞組織稅收收入中心，全力打好組織收入、征管體制改革、營(yíng)改增、春風(fēng)行動(dòng)、金稅三期、數(shù)字人事“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，科技強(qiáng)稅、質(zhì)量興稅、社會(huì)辦稅，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，不斷增強(qiáng)納稅人獲感、社會(huì)各屆認(rèn)同感和國(guó)稅干部榮譽(yù)感，為宜都國(guó)稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展和宜都市率先建成小康社會(huì)作出新更大貢獻(xiàn)。
按照以上思路，今年全年工作總體安排就是“緊扣一個(gè)中心、打好六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。
(一)緊扣中心，聚焦主業(yè)，打好組織稅收收入攻堅(jiān)戰(zhàn)。組織稅收收入，是我們國(guó)稅干部的天職，更是我們主業(yè)。20xx年，我們必須完成省分計(jì)劃收入任務(wù)為79000萬(wàn)元，比20xx年實(shí)際完成上漲7.2%，增長(zhǎng)絕對(duì)額5297萬(wàn)元;公共一般預(yù)算收入任務(wù)為26220萬(wàn)元，比20xx年實(shí)際完成上漲10%，增長(zhǎng)絕對(duì)額2390萬(wàn)元。同志們，看似增長(zhǎng)比例不高，但由于政策減收、經(jīng)濟(jì)下行、資金困難等宏觀因素影響，以及基數(shù)較大、稅源較少、新增不足等現(xiàn)實(shí)情況影響，使收入任務(wù)完成壓力十分巨大!今年前兩個(gè)月在組織收入工作時(shí)，我們可以感受到企業(yè)在去庫(kù)存、去產(chǎn)能這些方面的壓力，也深切感受企業(yè)在融資方面的巨大壓力，這些壓力也影響到我們國(guó)稅部門(mén)的組織收入工作。收入任務(wù)不能完成，將影響我們每個(gè)人根本利益。當(dāng)然，我不是說(shuō)只要收入任務(wù)完成，其他工作就都會(huì)很好;也不是說(shuō)只有收入任務(wù)重要，其他工作就不重要。而是要告訴大家，收入任務(wù)完成，是每個(gè)國(guó)稅干部基本職責(zé)，更是一項(xiàng)政治任務(wù)。我局作為省局、宜昌市局主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)，在這一點(diǎn)上，我們要做到“三堅(jiān)持三轉(zhuǎn)變”。一是堅(jiān)持組織稅收收入原則，從算大賬向算細(xì)賬轉(zhuǎn)變。要既從宏觀上分析，也要從微觀上分析;既“抱西瓜”，又“揀芝麻”;既強(qiáng)化重點(diǎn)稅源管理，又強(qiáng)化小型稅源和個(gè)體戶(hù)管理。做好分行業(yè)、分類(lèi)別、分稅種、分區(qū)域稅源能力測(cè)算工作，綜合考慮基數(shù)和經(jīng)濟(jì)增減情況。二是堅(jiān)持新型收入管理要求，從重?cái)?shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變。新型稅收收入管理體系要求“客觀定、科學(xué)分、合理調(diào)、準(zhǔn)確考”。就是要從稅收征管上，精準(zhǔn)找出稅收增長(zhǎng)點(diǎn)，強(qiáng)化稅收收入與稅源匹配性、風(fēng)險(xiǎn)管理、第三方信息以及欠稅清理等主觀努力程度考核與評(píng)價(jià)，如果因?yàn)檎鞴芘Τ潭炔粔蚨鴽](méi)有完成任務(wù)，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。三是堅(jiān)持落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，從普遍性向精準(zhǔn)性轉(zhuǎn)變。從稅收角度認(rèn)真研究供給側(cè)改革、營(yíng)改增等國(guó)家大的方針政策，不偏不倚、主動(dòng)依規(guī)減免稅，執(zhí)行中不打折扣，涵養(yǎng)稅源，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，精準(zhǔn)向堵塞征管漏洞、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、稅務(wù)稽查以及科技應(yīng)用等方面挖潛增收。
(二)凝聚共識(shí)，全力以赴，打好征管體制改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。稅收征管體制改革，主要就是落實(shí)國(guó)地稅合作，這是“一號(hào)落實(shí)工程、一號(hào)督查事項(xiàng)、一號(hào)考核任務(wù)”。省市局對(duì)我局充分信任，將我局確定為“省級(jí)合作示范點(diǎn)”。為完成這一光榮使命，我們從快從速，及時(shí)向政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，多次與地稅部門(mén)磋商，一步到位，將合作項(xiàng)目定位為“共進(jìn)行政服務(wù)中心”。接下來(lái)，我們重點(diǎn)要做好以下幾項(xiàng)工作：一是必須重視。不論是雙方領(lǐng)導(dǎo)，還是工作人員，都必須凝聚共識(shí)、同心同向，高度重視國(guó)地稅合作。我們每名干部，都要從大局出發(fā)，根植合作思維，破除“單干”想法。在業(yè)務(wù)工作上，不是給人幫忙，而是合作共贏;不是單線作戰(zhàn)，而是共同進(jìn)退。二是盡快動(dòng)作。在聯(lián)合征收工作上，市委市政府高度重視，前不久，王市長(zhǎng)組織國(guó)稅、地稅、行政服務(wù)中心進(jìn)行專(zhuān)題辦公，將現(xiàn)有國(guó)稅辦稅服務(wù)廳建成國(guó)地稅聯(lián)合辦稅服務(wù)，在辦公場(chǎng)地、配套建設(shè)上給予最大傾斜。要求我們盡快拿出方案，由行政服務(wù)中心組織實(shí)施，爭(zhēng)取在4月征收期，地稅窗口全部進(jìn)駐行政服務(wù)中心，我們要抓住時(shí)機(jī)，先人一步，盡快實(shí)現(xiàn)“一窗一機(jī)一人”，使納稅人來(lái)到一個(gè)窗，辦好兩家稅。在聯(lián)合稽查上，雙方稽查部門(mén)加快商量案源信息、稽查對(duì)象、進(jìn)戶(hù)模式等具體項(xiàng)目，確保一季度末聯(lián)合稽查業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。在納稅人培訓(xùn)上，雙方共建納稅人學(xué)堂，按照“一套班子、一個(gè)場(chǎng)地、一張課表”模式，制定實(shí)施《納稅人學(xué)堂建設(shè)管理辦法》，第一期培訓(xùn)班在4月初開(kāi)班。在稅收宣傳上，按照省局已發(fā)方案，堅(jiān)持“多條途徑、一個(gè)聲音、一個(gè)口徑”，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，讓社會(huì)各界和廣大納稅人及時(shí)了解改革意圖。將電臺(tái)節(jié)目“國(guó)稅之窗”與“地稅之聲”整合為“稅務(wù)之聲”，從4月份開(kāi)始廣播，并從第25個(gè)稅法宣傳月活動(dòng)開(kāi)始開(kāi)展聯(lián)合宣傳。三是全面落實(shí)。“規(guī)定動(dòng)作”上要按時(shí)保質(zhì)落實(shí)，主要包括聯(lián)合開(kāi)展納稅人需求與滿意度調(diào)查、納稅人維權(quán)活動(dòng)、納稅信用等級(jí)評(píng)定、申報(bào)征收、個(gè)體戶(hù)定額核定與企業(yè)所稅核定征收、戶(hù)籍巡查、欠稅公告與追繳、大企業(yè)稅收管理等內(nèi)容。“自選動(dòng)作”要統(tǒng)一協(xié)調(diào)落實(shí)，不以任何借口推諉扯皮、不以任何原因影響納稅人辦稅、不以任何緣由激化征納雙方矛盾。四是創(chuàng)造亮點(diǎn)。我們要加快落實(shí)基本合作事項(xiàng)，率先落實(shí)創(chuàng)新合作事項(xiàng)，積極探索可復(fù)制、可推廣合作經(jīng)驗(yàn)。國(guó)稅雙方領(lǐng)導(dǎo)都是開(kāi)明，在合作上大家不要有顧慮，有亮點(diǎn)、有創(chuàng)意、有實(shí)效想法，就大膽提出來(lái)，只要對(duì)納稅人有利、對(duì)稅收工作有利，我們堅(jiān)決支持。
(三)嚴(yán)格細(xì)致，積極穩(wěn)妥，打好“營(yíng)改增”改革攻堅(jiān)戰(zhàn)?！盃I(yíng)改增”是當(dāng)前稅制改革的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。國(guó)務(wù)院已明確，從5月1日起，將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)，并將所有企業(yè)新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。我們要迅速行動(dòng)起來(lái)，扎實(shí)做好三個(gè)方面工作：一是要迅速向市委政府匯好報(bào)?！盃I(yíng)改增”工作“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，需要各部門(mén)大力配合。市局成立“營(yíng)改增”領(lǐng)導(dǎo)小組，由稅政部門(mén)牽頭，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作協(xié)調(diào)、安排和督導(dǎo)。要迅速向市委、市政府做好匯報(bào)，算好收入總賬、分成賬、稅源賬和納稅人負(fù)擔(dān)賬“四本賬”，特別是針對(duì)利益調(diào)整復(fù)雜工作，要爭(zhēng)取指導(dǎo)和支持。二是全力以赴打好攻堅(jiān)戰(zhàn)?？偩忠蜒杆僦贫藭r(shí)間表，明確了時(shí)間節(jié)點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專(zhuān)班要按照總局部署的10個(gè)大項(xiàng)、63個(gè)細(xì)項(xiàng)，精心組織，科學(xué)統(tǒng)籌，各單位要通力配合，全局協(xié)作，在人、財(cái)、物上提供強(qiáng)大保障。這項(xiàng)工作時(shí)間緊、節(jié)點(diǎn)多、任務(wù)重，只準(zhǔn)成功，不準(zhǔn)失敗。我們必須科學(xué)統(tǒng)籌，積極主動(dòng)，不折不扣抓好落實(shí)。務(wù)必打一場(chǎng)漂亮的攻緊戰(zhàn)。三是扎實(shí)做好納稅人業(yè)務(wù)輔導(dǎo)。這次改征增值稅的行業(yè)和交通運(yùn)輸、郵政電信和部分現(xiàn)代服務(wù)相比，體現(xiàn)為戶(hù)多面廣、業(yè)務(wù)形態(tài)豐富，媒體上稱(chēng)為“硬骨頭”。改革過(guò)程中，難免會(huì)導(dǎo)致有納稅人稅負(fù)下降，有納稅人稅負(fù)上升，我們不僅要完成改革任務(wù)，關(guān)鍵是改革過(guò)程中，做好納稅人業(yè)務(wù)輔導(dǎo)和宣傳解釋?zhuān)_保改革平穩(wěn)推進(jìn)。四是統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)稅收業(yè)務(wù)工作。強(qiáng)化稅源管理，提高風(fēng)險(xiǎn)防控命中率，深入開(kāi)展“深入開(kāi)展征管質(zhì)量提升年”行動(dòng)。深化法治國(guó)稅建設(shè)，推行“案例指導(dǎo)制度”，加大案卷評(píng)查、執(zhí)法督查。加強(qiáng)各稅種管理，突出抓好一般納稅人管理和增值稅減免稅管理。全面加強(qiáng)稅務(wù)稽查工作，開(kāi)展好“一案雙查”，對(duì)涉及發(fā)票和出口退稅的違法犯罪要嚴(yán)厲打擊。
(四)轉(zhuǎn)變思維，提速減負(fù)，打好“便民春風(fēng)行動(dòng)”攻堅(jiān)戰(zhàn)。從各級(jí)“春風(fēng)行動(dòng)”安排來(lái)看，主要涉及到近兩年時(shí)間目標(biāo)，包括20xx年實(shí)現(xiàn)“前臺(tái)一家受理、后臺(tái)分別處理、限時(shí)辦結(jié)反饋”服務(wù)模式、所有發(fā)票網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行、內(nèi)控制度和要求嵌入稅收征管、部分納稅人取消專(zhuān)票認(rèn)證、20xx年基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦稅和實(shí)現(xiàn)國(guó)地稅聯(lián)合進(jìn)戶(hù)稽查等，要完成這些時(shí)間節(jié)點(diǎn)上工作任務(wù)，就必須做好以下三件事：一是轉(zhuǎn)變納稅服務(wù)思維。納稅服務(wù)已不再是一個(gè)純粹簡(jiǎn)單概念?？梢韵胂螅窈蠹{稅人辦稅基本會(huì)形成電子辦稅、自助辦稅和社會(huì)辦稅三個(gè)部分，特別是電子發(fā)票應(yīng)用、網(wǎng)上辦稅推行、電子稅務(wù)局逐步建立，對(duì)傳統(tǒng)納稅服務(wù)觀念將產(chǎn)生極大沖擊。因此，我們服務(wù)思維要逐步轉(zhuǎn)變到“電子服務(wù)、無(wú)形服務(wù)、社會(huì)服務(wù)”上來(lái)，而不能仍然停留在以往實(shí)體服務(wù)、有形服務(wù)和現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)上。二是創(chuàng)建精準(zhǔn)服務(wù)品牌。《關(guān)于開(kāi)展20xx年“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”意見(jiàn)》明確，要緊扣“改革?合作”主題，瞄準(zhǔn)“滿意度提高”目標(biāo)，創(chuàng)響“精準(zhǔn)服務(wù)”品牌。我們今年要建立“精準(zhǔn)服務(wù)”品牌就是“國(guó)稅電子服務(wù)聯(lián)合平臺(tái)”(暫定名)。這是由于從目前雙方了解情況來(lái)看，我局千人“稅企qq平臺(tái)”和“宜都國(guó)稅”微信公眾號(hào)、稅局兩個(gè)五百人“稅企qq平臺(tái)”和“宜都國(guó)稅”微信公眾號(hào)，是納稅人參與最多、討論最熱烈、咨詢(xún)最方便、答復(fù)最便捷稅企溝通平臺(tái)，每天上線納稅人均達(dá)到800多人，而注冊(cè)名基本都是企業(yè)名稱(chēng)、會(huì)計(jì)和辦稅人員。整合、布局、細(xì)化和拓展這兩個(gè)平臺(tái)，不僅是“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動(dòng)計(jì)劃現(xiàn)實(shí)應(yīng)用，與納稅人“零距離”交流、“零時(shí)間”解答、“零基礎(chǔ)”辦稅、“零成本”運(yùn)行，使之成為釋疑解惑“幫手”、信息管稅“抓手”、網(wǎng)上辦稅“助手”和業(yè)務(wù)培訓(xùn)“好手”，取“三方共贏”效果。三是融入大服務(wù)格局。隨互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施，納稅服務(wù)格局將發(fā)生深刻變化。在湖北省范圍內(nèi)，將開(kāi)展“同城通辦、同省通辦”，最終實(shí)現(xiàn)“全國(guó)通辦”，“綜合服務(wù)+專(zhuān)業(yè)服務(wù)+科技服務(wù)”新格局將形成。所以，我們要主動(dòng)將自己融入到大服務(wù)中去，不再局限于“部門(mén)、區(qū)域、縣市”概念。要從根本上遏制辦稅“多頭跑”、執(zhí)法“多頭查”、資料“多頭報(bào)”、政策“多口徑”現(xiàn)象，讓納稅人享受更多實(shí)實(shí)在在的獲得感。
(五)克難攻堅(jiān)，掌握節(jié)奏，打好“金稅三期”改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。對(duì)于今年信息管稅工作，我著重強(qiáng)調(diào)是“金稅三期”工程實(shí)施?！敖鸲惾凇笨梢哉f(shuō)是推動(dòng)稅收信息化里程碑式工程，功能強(qiáng)大、平臺(tái)統(tǒng)一、數(shù)據(jù)集中、覆蓋廣泛，系統(tǒng)運(yùn)行更加規(guī)范，用戶(hù)體驗(yàn)更加新穎。在這里，我要申明，“金稅三期”工程如果在推廣上線、雙軌運(yùn)行、單軌運(yùn)行上出現(xiàn)了問(wèn)題，我們將追究個(gè)人責(zé)任和組織責(zé)任。主要包括三點(diǎn)：一是詳細(xì)列出“任務(wù)單”。整個(gè)“金稅三期”分為系統(tǒng)初始化和數(shù)據(jù)遷移、特色軟件銜接、系統(tǒng)測(cè)試、運(yùn)行維護(hù)和工程驗(yàn)收5個(gè)階段，要統(tǒng)籌抓好方案制定、數(shù)據(jù)清理、初始化設(shè)置、應(yīng)用環(huán)境搭建、系統(tǒng)數(shù)據(jù)遷移、特色軟件改造、應(yīng)用環(huán)境測(cè)試、業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)、雙軌運(yùn)行、單軌運(yùn)行等10個(gè)環(huán)節(jié)重點(diǎn)工作。每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)都要列出“任務(wù)單”，畫(huà)出“路線圖”，列出“時(shí)間表”，采取“消號(hào)制”，一項(xiàng)項(xiàng)安排、一項(xiàng)項(xiàng)檢查、一項(xiàng)項(xiàng)落實(shí)。全體人員要上下一心，齊心協(xié)力，共同為完成這項(xiàng)艱巨任務(wù)而作出努力。按照金稅三期要求，18號(hào)之前我們要完成3397戶(hù)普通發(fā)票的清理工作，任務(wù)很艱巨，希望大家抓緊時(shí)間，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)做好科學(xué)安排。二是準(zhǔn)確把握“時(shí)間點(diǎn)”。按照5月1日雙軌運(yùn)行、7月1日單軌運(yùn)行要求，每一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)都不能錯(cuò)過(guò)。市國(guó)稅局已成立“金稅三期”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，“一把手”是責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)必須直接參與、直接負(fù)責(zé)、直接指揮。一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要及時(shí)反映。征管科是牽頭部門(mén)，要做好人員工作任務(wù)安排，既分工又合作。全局所有人員都要隨時(shí)加入到“金稅三期”工作中來(lái)，及時(shí)告知納稅人應(yīng)該注意事項(xiàng)，做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判和應(yīng)急處理。三是全員織好“安全網(wǎng)”。要強(qiáng)化“網(wǎng)絡(luò)信息安全無(wú)小事”理念，建立起“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格管理、按章運(yùn)行、全員參與、考核到位”安全風(fēng)險(xiǎn)防控格局。此項(xiàng)工作關(guān)系到國(guó)稅、稅和納稅人三方，不能出現(xiàn)半點(diǎn)差錯(cuò)，更不能因?yàn)樯暇€和運(yùn)行問(wèn)題，影響納稅人辦稅。從數(shù)據(jù)清理開(kāi)始，到上線正式平穩(wěn)運(yùn)行，一絲一毫都不能馬虎，更不能掉以輕心，只能做成做好。
(六)完善機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)，打好“數(shù)字人事”上線攻堅(jiān)戰(zhàn)。我們要深刻把握數(shù)字人事構(gòu)建共享成長(zhǎng)的核心要義，運(yùn)用好數(shù)字人事，統(tǒng)領(lǐng)抓好干部隊(duì)伍建設(shè)是我們當(dāng)前一項(xiàng)重大而緊迫的工作任務(wù)。一是數(shù)字人事再攻堅(jiān)。作為數(shù)字人事的試點(diǎn)單位，我們的主要任務(wù)是抓好省局重點(diǎn)項(xiàng)目落地。我們將加強(qiáng)力量，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，制定好路線圖和任務(wù)書(shū)，確保5月1日前市局要求我們完成的有關(guān)工作全部落到實(shí)處;全力搞好復(fù)習(xí)備考，總局原定于5月份統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)勝任力和業(yè)務(wù)能力升級(jí)考試，雖然因“營(yíng)改增”工作有所推遲，但我們要及早著手，采取積極措施，開(kāi)展好“每日一題、每周一測(cè)、每旬一訓(xùn)、每月一評(píng)、每季一考、每年一比”等活動(dòng)，推動(dòng)全系統(tǒng)干部業(yè)務(wù)能力得到顯著提升;抓好綜合數(shù)據(jù)分析應(yīng)用。加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)數(shù)據(jù)的歸集、分析和挖掘，作為干部選拔任用、輪崗交流、教育培養(yǎng)、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面的重要依據(jù)，切實(shí)增強(qiáng)數(shù)字人事的生命力;完善相關(guān)配套制度辦法。要抓好個(gè)人紀(jì)實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)鑒、機(jī)關(guān)考勤、新進(jìn)人員培訓(xùn)等配套政策的修訂完善，使制度體系與系統(tǒng)深度融合。二是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。認(rèn)真貫徹總局《關(guān)于加強(qiáng)市、縣國(guó)家稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，嚴(yán)格落實(shí)黨組議事規(guī)則和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，完善后備干部管理制度，建立健全培養(yǎng)鍛煉、適時(shí)使用、定期調(diào)整、有進(jìn)有出的工作機(jī)制。各單位要組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)宜昌市局印發(fā)的《紅線不能踩》小冊(cè)子，強(qiáng)化干部監(jiān)督管理。三是扎實(shí)抓好文明創(chuàng)建工作。今年宜昌市局將我局和當(dāng)陽(yáng)市局列為“全國(guó)文明單位”的創(chuàng)建單位，同時(shí)今年又是宜都創(chuàng)建全國(guó)文明城市的攻堅(jiān)年，使命光榮，責(zé)任重大。我們要按照市局布置，認(rèn)真落實(shí)“七彩文明”實(shí)踐工程，確保文明創(chuàng)建工作取得實(shí)效。大力實(shí)施“健心工程”，積極做好老干部、工青婦等工作，深入開(kāi)展“傳承好家風(fēng)好家訓(xùn)”等活動(dòng)，培養(yǎng)“向善向上”的國(guó)稅干部隊(duì)伍。要充分履行社會(huì)責(zé)任，深入推進(jìn)“精準(zhǔn)扶貧脫貧”工作。
三、統(tǒng)籌兼顧，聯(lián)動(dòng)發(fā)力，以有力抓手匯聚強(qiáng)大工作動(dòng)能。
今年，我們結(jié)合上級(jí)會(huì)議精神，部署了一個(gè)中心、六大攻堅(jiān)戰(zhàn)工作任務(wù)。可以說(shuō)當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期，我們將面臨前所未有的壓力。一是經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)放緩，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)仍需相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間跨度，稅收收入面臨的困難將難以想象。二是改革的任務(wù)十分繁重，全面營(yíng)改增已近在眼前，金稅三期也必須在7月份正式運(yùn)行，數(shù)字人事7月份正式上線，績(jī)效管理要全面運(yùn)用4.0指標(biāo)體系等，場(chǎng)場(chǎng)都是攻堅(jiān)戰(zhàn)，一戰(zhàn)更比一戰(zhàn)難。三是還有許多重大工作處于起步和爬坡時(shí)期，如參與宜都創(chuàng)建全國(guó)文明城市建設(shè)、爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明單位、黨建工作意識(shí)形態(tài)建設(shè)，檔案管理升省特級(jí)、公車(chē)改革等重大工作都在今年匯聚而來(lái)。馬蹄聲聲疾，號(hào)角催揚(yáng)鞭。我們必須先人一招，快人一步，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)搏弈，再添措施，狠抓落實(shí)，以強(qiáng)有力的抓手匯聚強(qiáng)大工作動(dòng)能。
(一)資源整合，能力集聚，用團(tuán)隊(duì)辦法打好陣地攻堅(jiān)戰(zhàn)。20xx年，我們就提出了團(tuán)隊(duì)建設(shè)，探索組建稅源管理、信息技術(shù)、風(fēng)險(xiǎn)防控、稅收服務(wù)、行政管理5個(gè)團(tuán)隊(duì)。各單位結(jié)合實(shí)際，組建了相應(yīng)的工作團(tuán)隊(duì)，在近兩年的工作，已初顯成效。今年在有限人力情況下，要面臨諸多重大工作任務(wù)，隨著稅收現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程加快，尤其是省局今年提出要取消稅收管理員制度，這些信號(hào)說(shuō)明，我們?cè)倏總鹘y(tǒng)定人定崗、單兵作戰(zhàn)，這條道路已經(jīng)走不通，唯有依靠團(tuán)隊(duì)力量形成合力，才是唯一出路。團(tuán)隊(duì)建設(shè)已成為一項(xiàng)重大緊迫的任務(wù)。我想強(qiáng)調(diào)的是，團(tuán)隊(duì)建設(shè)是魂的凝聚、是心的相通、是智慧的幾何疊加。全體干部應(yīng)該牢固樹(shù)立團(tuán)隊(duì)意識(shí)，自覺(jué)融入到團(tuán)隊(duì)中。今年，要把各分局組建專(zhuān)業(yè)化的管理團(tuán)隊(duì)作為重中之重，各管理分局要根據(jù)所轄重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)，有針對(duì)性組建管理團(tuán)隊(duì)。管理團(tuán)隊(duì)不是簡(jiǎn)單的人員合并，要充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的優(yōu)勢(shì)，各展所長(zhǎng)，補(bǔ)齊短板，要從稅源分析入手，全程實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)作業(yè)。各團(tuán)隊(duì)之間要相互協(xié)作，相互借鑒，共同探索在取消稅收管理員制度后，如何實(shí)現(xiàn)稅源精細(xì)化管理。對(duì)于相繼而來(lái)的一些重大工作，比如營(yíng)改增、金稅三期上線等，牽頭科室應(yīng)及早思考，將科室與分局打通，組建階段性地工作團(tuán)隊(duì)，實(shí)行分工協(xié)作，掛圖作戰(zhàn)，各個(gè)擊破，務(wù)必奪取六大攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝利。
(二)黨建引領(lǐng)，旗幟鮮明，用意識(shí)形態(tài)提振隊(duì)伍精氣神。加強(qiáng)黨建工作，是引領(lǐng)國(guó)稅工作的靈魂，各單位要樹(shù)立抓黨建是職責(zé)，不抓黨建是失職責(zé)的思想，要在思想上和行動(dòng)上把黨建工作擺到前所未有的高度。要把意識(shí)形態(tài)工作作為黨建的一項(xiàng)極端重要工作，在全局深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”活動(dòng)，引導(dǎo)全體黨員抓好政治理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持正確政治方向，鞏固馬克思主義在大意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。大力加強(qiáng)班子治理能力建設(shè)，堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格“三重一大”集體決策程序，嚴(yán)格遵守黨組議事規(guī)則，建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督機(jī)制。大力加強(qiáng)支部建設(shè)。今年，我們?yōu)槊總€(gè)分局都配備了副書(shū)記，大家要認(rèn)真履責(zé)，把支部建設(shè)提到一個(gè)新的高度。持續(xù)開(kāi)展“一支部一品牌”活動(dòng)，6個(gè)支部要把加強(qiáng)黨員意識(shí)形態(tài)教育、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育以及黨員純潔性和先進(jìn)性教育，積極爭(zhēng)創(chuàng)“五星級(jí)黨組織、五星級(jí)黨員”。要把黨建工作融入到各項(xiàng)工作中去，尤其是在六大攻堅(jiān)戰(zhàn)、規(guī)范津補(bǔ)貼、公車(chē)改革、職務(wù)職級(jí)并軌等事關(guān)國(guó)稅形象和干部切身利益的重大工作中，要切實(shí)發(fā)揮支部和黨員的引領(lǐng)作用，弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量。要進(jìn)一步密切干群關(guān)系，關(guān)心干部職工生活，開(kāi)展好有益干部身心健康的文體活動(dòng)，今年我還將投資建設(shè)廉政文化長(zhǎng)廊和職工閱覽室，不斷豐富干部八小時(shí)以外的生活，增強(qiáng)隊(duì)伍的向心力、凝聚力。
(三)提質(zhì)增效，督辦落實(shí)，使績(jī)效管理成為工作指揮棒?？?jī)效管理已實(shí)施近三年，從今年各級(jí)國(guó)稅工作會(huì)議中，大家可以體會(huì)到，這項(xiàng)工作非常重要，領(lǐng)導(dǎo)講話都用了很大篇幅。去年在大家的共同努力下，我們的績(jī)效工作取得了可喜成績(jī)，獲得了第一名，很不簡(jiǎn)單。今年推行的4.0版指標(biāo)體系，方式更加科學(xué)、制度更加完善、內(nèi)容更加豐富，從3月1日起，正式按新體系開(kāi)展日?？荚u(píng)。在這里，我要強(qiáng)調(diào)的是，大家對(duì)績(jī)效管理還要進(jìn)一步增強(qiáng)重要性認(rèn)識(shí)，要形成全局共識(shí)，不能主觀認(rèn)為績(jī)效就是簡(jiǎn)單考核，更不能認(rèn)為是幾個(gè)人的事，要把它當(dāng)作加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、推動(dòng)依法治稅、提升行政效率、促進(jìn)工作落實(shí)的“總抓手、牛鼻子、指揮棒”。今年，我們要在指標(biāo)分解上接地氣，將今天報(bào)告中所列的所有重點(diǎn)工作，都要科學(xué)地分解到績(jī)效考核指標(biāo)中，作為我們考核各單位的重要內(nèi)容。同時(shí)將組建督辦考核專(zhuān)班，建立定期通報(bào)督辦機(jī)制，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)跟蹤管理，強(qiáng)化績(jī)效考核結(jié)果運(yùn)用，有效促進(jìn)各項(xiàng)工作狠抓落實(shí)。
(四)壓實(shí)責(zé)任，遵規(guī)守紀(jì)，讓黨風(fēng)廉政成為帶電高壓線。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是一項(xiàng)十分艱巨的工作任務(wù)，牽一發(fā)動(dòng)全身，當(dāng)前我們面臨著許多新的復(fù)雜形勢(shì)和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，需要全局上下保持高度的政治敏銳性，一刻都不能松懈。剛才，張開(kāi)順組長(zhǎng)代表市局黨組總結(jié)了過(guò)去一年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，安排部署了今年的工作任務(wù)，我完全贊同，下午紀(jì)委鄭書(shū)記還將作專(zhuān)題輔導(dǎo)報(bào)告。在這里，我還要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。首先，必須在抓根本上下功夫。黨風(fēng)廉政建設(shè)的治本之策是抓好制度建設(shè)，要從制度建設(shè)入手，建立健全和完善黨風(fēng)廉政制度體系，把法律法規(guī)、黨規(guī)黨紀(jì)貫穿到反腐倡廉各個(gè)領(lǐng)域、落實(shí)到監(jiān)督和制約的各個(gè)層面。要培育干部的制度意識(shí)。通過(guò)組織學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政系列制度，自覺(jué)樹(shù)立“制度必須遵守、執(zhí)行沒(méi)有借口”的意識(shí)，樹(shù)立“嚴(yán)格按制度辦事”的觀念，養(yǎng)成“自覺(jué)執(zhí)行制度”的習(xí)慣，把制度要求轉(zhuǎn)化為自身的行為準(zhǔn)則和自覺(jué)行動(dòng);要健全制度執(zhí)行和落實(shí)的督辦機(jī)制，增強(qiáng)制度的實(shí)效性，加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。把對(duì)制度貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核檢查有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成有效的制度監(jiān)督檢查機(jī)制。二是要在案件查處上下功夫。去年，我們按照上級(jí)要求，連續(xù)開(kāi)展了“四項(xiàng)整治”、“三項(xiàng)清理”、稅收?qǐng)?zhí)法督查、巡視自查整改等專(zhuān)項(xiàng)檢查，雖然總體上是好的，但仍然存在一些問(wèn)題。今年，我們要以問(wèn)題為導(dǎo)向，加大案件查處力度。絕不允許由于自身不重視、工作不到位而出現(xiàn)問(wèn)題，這種情況我們將嚴(yán)肅追究責(zé)任。三是在抓重點(diǎn)上下功夫。全面開(kāi)展“兩學(xué)一做”活動(dòng)。把習(xí)的系列講話、《廉政準(zhǔn)則》和《處分條例》作為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，要深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”活動(dòng)的重大意義，進(jìn)一步強(qiáng)化黨的意識(shí)、黨員意識(shí)和紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)，把黨章黨規(guī)黨紀(jì)刻印在心上、落實(shí)到行動(dòng)上。進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理。加大監(jiān)督、監(jiān)察工作力度。堅(jiān)持“一案雙查”，加大違紀(jì)案件查辦力度。加強(qiáng)公務(wù)接待、公務(wù)用車(chē)、津貼補(bǔ)貼、涉稅中介等項(xiàng)目的規(guī)范管理，加大明察暗訪力度，借助社會(huì)監(jiān)督力量，嚴(yán)防“擦邊球”現(xiàn)象、遏制“鉆空子”問(wèn)題。加大案情通報(bào)力度，以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗，確保不留死角。要嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈。重點(diǎn)查辦發(fā)生在群眾身邊的“微腐敗”、“暗腐敗”，要通過(guò)案件查處、典型曝光，起到震懾威懾作用。抓好廉政文化建設(shè)。圍繞向善向上主題，今年我們建設(shè)廉政文化長(zhǎng)廊，開(kāi)展各種廉政文化活動(dòng)，使廉政文化建設(shè)入心入腦，形成以廉為美、以廉為榮的好風(fēng)尚。四是要在抓預(yù)防上下功夫。加強(qiáng)源頭治理，對(duì)干部職工身上的問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，建立健全干部違紀(jì)預(yù)警機(jī)制，密切關(guān)注干部動(dòng)態(tài)，對(duì)苗頭性?xún)A向，要及時(shí)打打臉子，扯扯袖子，消化在萌芽狀態(tài)之中。積極探索“四種形態(tài)”實(shí)踐形式，科學(xué)把握其內(nèi)在規(guī)律，真正把紀(jì)律立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)，始終把紀(jì)律挺在前面。
同志們，明者因時(shí)而變，智者隨事而制。讓我們?cè)谝瞬芯趾鸵硕际形姓_領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以改革為引領(lǐng)、落實(shí)為根基、聯(lián)動(dòng)為方法、質(zhì)效為目標(biāo)，上下一心、明辨篤行、團(tuán)結(jié)共事、厚積薄發(fā)，為奪取“十三五”國(guó)稅工作全面勝利而努力奮斗!
在國(guó)稅地稅合作聯(lián)席會(huì)議上講話篇二
同志們：
大家好。今天下午，我們?cè)谶@里召開(kāi)國(guó)地稅合作聯(lián)席會(huì)議，主要目的是深入貫徹國(guó)家稅務(wù)總局《國(guó)地稅合作工作規(guī)范》和省政府領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，進(jìn)一步深化國(guó)地稅合作，整合資源，形成合力，提升服務(wù)水平，發(fā)揮稅收職能，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
剛才，王儒同志介紹了省國(guó)稅、地稅前期所做的工作，經(jīng)過(guò)雙方有關(guān)處室的共同努力，起草了《關(guān)于全面深化國(guó)地稅合作的意見(jiàn)》，為進(jìn)一步深化國(guó)地稅合作、落實(shí)好總局《合作工作規(guī)范》明確了思路、細(xì)化了措施。省國(guó)稅、地稅幾位處長(zhǎng)分別從稅收政策、法規(guī)、征管、納稅服務(wù)、稅源監(jiān)控、稽查等多個(gè)方面，對(duì)近年來(lái)國(guó)地稅合作情況進(jìn)行了梳理和匯報(bào)。我感覺(jué)，這幾年國(guó)地稅合作基礎(chǔ)非常扎實(shí)，國(guó)地稅合作成果非常豐碩，為今后進(jìn)一步深化合作奠定了良好基礎(chǔ)。
7月1日，國(guó)家稅總局出臺(tái)《國(guó)家稅務(wù)局地方稅務(wù)局合作工作規(guī)范(1.0版)》，共計(jì)32項(xiàng)內(nèi)容。經(jīng)過(guò)省國(guó)稅、地稅結(jié)合工作實(shí)際不斷拓展，形成了“32+n”項(xiàng)，約40項(xiàng)合作內(nèi)容。我省國(guó)地稅合作的這40項(xiàng)內(nèi)容主要可以分為六個(gè)方面，覆蓋面廣、推動(dòng)作用強(qiáng)。
一是有利于推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。稅收的作用不僅在于“分蛋糕”，更在于“培育蛋糕”。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，很多稅收政策可以發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的促進(jìn)作用。比如，小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策、科技型中小企業(yè)優(yōu)惠政策、節(jié)能減排優(yōu)惠政策、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策、國(guó)有企業(yè)重組優(yōu)惠政策等等，這些政策的制定和落實(shí)，對(duì)于活躍市場(chǎng)主體、促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要作用。通過(guò)國(guó)地稅在落實(shí)政策方面的合作，可以將涉及雙方的推動(dòng)河北經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式等稅收優(yōu)惠政策，進(jìn)一步落實(shí)好、執(zhí)行好，發(fā)揮稅收杠桿調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
二是有利于進(jìn)一步推動(dòng)京津冀合作。今年6月，中共出臺(tái)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，京津冀協(xié)同發(fā)展全面提速。近期，省委省政府對(duì)“京津冀”協(xié)同發(fā)展做出進(jìn)一步安排部署。國(guó)家稅務(wù)局也高度重視此項(xiàng)工作，與財(cái)政部共同研究出臺(tái)了相關(guān)稅收政策。如明確產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)接中的稅收分享辦法，在遷出地前三年?duì)I業(yè)稅、增值稅、企業(yè)所得稅三項(xiàng)稅收年均超過(guò)20xx萬(wàn)以上的企業(yè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移后三年內(nèi)繳納的“三稅”，由遷出地和遷入地按照1:1的比例分配?？梢哉f(shuō)，地稅、國(guó)稅部門(mén)在促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展方面大有作為。通過(guò)省國(guó)地稅進(jìn)一步加強(qiáng)合作，完善協(xié)作機(jī)制，加快部門(mén)協(xié)作，形成工作合力，把這些稅收政策研究好、梳理好、落實(shí)好，可以更好地服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展。
三是有利于進(jìn)一步提升納稅服務(wù)水平。去年以來(lái)，國(guó)家稅務(wù)總局先后出臺(tái)了納稅服務(wù)規(guī)范、稅收征管規(guī)范以及“三證合一”改革等方面的文件，為進(jìn)一步規(guī)范工作程序、提升管理和服務(wù)水平提供了重要依據(jù)。在此次國(guó)地稅合作項(xiàng)目當(dāng)中，規(guī)定了12項(xiàng)優(yōu)化服務(wù)、方面納稅人方面的內(nèi)容，這是國(guó)地稅深化合作的重點(diǎn)。通過(guò)國(guó)稅地稅之間的服務(wù)聯(lián)合，可以有效整合服務(wù)資源，縮短企業(yè)辦稅流程，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)方式，有助于納稅人快捷、便利地履行納稅義務(wù)，提升辦稅效率，減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)，讓納稅人得到更多實(shí)惠。
四是有利于進(jìn)一步提升征管質(zhì)量效率。此次國(guó)地稅40項(xiàng)合作項(xiàng)目當(dāng)中，明確了優(yōu)化征管流程、規(guī)范征收管理、防范稅收風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容10項(xiàng)。國(guó)地稅加強(qiáng)征管合作，使雙方的管理資源得以?xún)?yōu)化整合和合理調(diào)配，逐步實(shí)現(xiàn)管理協(xié)同、征管互助和信息共享，降低了征收成本，堵塞了稅收漏洞，提高了征管質(zhì)效。9月8日，河北省國(guó)地稅金稅三期工程將正式上線，雙方征收管理合作的平臺(tái)將更加一致，也將會(huì)帶來(lái)更多的合作機(jī)遇，為雙方進(jìn)一步加強(qiáng)合作奠定了信息化基礎(chǔ)。
五是有利于進(jìn)一步推動(dòng)執(zhí)法水平提高。此次國(guó)地稅40項(xiàng)合作項(xiàng)目當(dāng)中，規(guī)定了聯(lián)合開(kāi)展稅收檢查、規(guī)范行政處罰裁量權(quán)等方面5項(xiàng)合作內(nèi)容。國(guó)地稅加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法合作，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合開(kāi)展執(zhí)法，可以有效增強(qiáng)雙方執(zhí)法的統(tǒng)一性和一致性，實(shí)現(xiàn)公平公正執(zhí)法，更好地保護(hù)納稅人合法權(quán)益，進(jìn)一步規(guī)范稅收秩序、優(yōu)化稅收環(huán)境。同時(shí)，也方便納稅人監(jiān)督，提升稅務(wù)部門(mén)的整體形象。
六是有利于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)地稅干部管理、提升隊(duì)伍素質(zhì)。此次國(guó)地稅合作項(xiàng)目當(dāng)中，也涉及到加強(qiáng)干部管理、提升干部隊(duì)伍素質(zhì)等方面內(nèi)容。抓好隊(duì)伍建設(shè)是做好稅收工作的重要保障，國(guó)地稅在隊(duì)伍管理上有很多相同或相似的地方，一些經(jīng)驗(yàn)做法可以相互借鑒。國(guó)地稅通過(guò)聯(lián)合加強(qiáng)干部管理，進(jìn)一步優(yōu)化人力資源，交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于提升干部隊(duì)伍管理質(zhì)效和整體素質(zhì)具有積極作用。
以上六個(gè)方面、“32+n”項(xiàng)合作內(nèi)容，對(duì)于深化國(guó)地稅合作具有重要指導(dǎo)作用，需要各級(jí)國(guó)稅地稅門(mén)結(jié)合實(shí)際，深入研究，創(chuàng)新舉措，不斷提升合作水平。關(guān)于下一步工作，一會(huì)兒曉華常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)、滿平局長(zhǎng)還要作重要講話，各級(jí)地稅部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)。
第一，突出重點(diǎn)，抓好落實(shí)。國(guó)家稅務(wù)總局出臺(tái)的《合作規(guī)范》是指導(dǎo)國(guó)地稅合作的綱領(lǐng)性文件，省國(guó)地稅《實(shí)施意見(jiàn)》是省國(guó)、地稅有關(guān)部門(mén)結(jié)合我省實(shí)際，認(rèn)真研究制定的，這是兩家深化合作的基礎(chǔ)。因此，各級(jí)地稅部門(mén)推進(jìn)國(guó)地稅合作的重點(diǎn)，就是要抓好總局《合作規(guī)范》以及《實(shí)施意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)。地稅部門(mén)要同國(guó)稅部門(mén)密切配合，抓住不放，形成合力，抓實(shí)抓細(xì)，抓出成效。
第二，加強(qiáng)聯(lián)系，完善機(jī)制。健全的機(jī)制是推進(jìn)國(guó)稅地稅合作不斷深化的根本保障。這次聯(lián)席會(huì)議的召開(kāi)，標(biāo)志著我們建立了省局層面的國(guó)地稅合作聯(lián)系機(jī)制。以此為契機(jī)，省局各個(gè)處室要進(jìn)一步建立合作聯(lián)系機(jī)制，各設(shè)區(qū)市局、各縣局也要建立和完善合作的聯(lián)系機(jī)制，暢通合作渠道，加強(qiáng)溝通交流。同時(shí)，還要進(jìn)一步建立健全合作考核機(jī)制、情況通報(bào)機(jī)制等，形成《合作規(guī)范》及《實(shí)施意見(jiàn)》落實(shí)的機(jī)制保障。
第三，創(chuàng)新舉措，深化合作。目前，國(guó)地稅前期合作已經(jīng)取得了初步效果，形成了良好的合作局面。隨著合作領(lǐng)域的不斷拓展，需要解決的問(wèn)題就會(huì)越多，推進(jìn)合作的難度就會(huì)增大。這就需要各級(jí)地稅部門(mén)開(kāi)拓思路、創(chuàng)新舉措，積極主動(dòng)聯(lián)合國(guó)稅部門(mén)，不斷創(chuàng)造條件、創(chuàng)造環(huán)境來(lái)推動(dòng)合作。省地稅局要同省國(guó)稅局緊密配合，不斷創(chuàng)新合作形式，拓寬合作領(lǐng)域，深化合作內(nèi)容，指導(dǎo)和帶領(lǐng)全省各級(jí)地稅部門(mén)，深入推進(jìn)國(guó)地稅合作，全面提升服務(wù)、管理和執(zhí)法水平。
第四，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，相互促進(jìn)。此次40項(xiàng)合作項(xiàng)目，是一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期的合作規(guī)劃。國(guó)地稅合作在不同時(shí)期、不同方面，會(huì)遇到各種新情況、新問(wèn)題。各級(jí)地稅部門(mén)要主動(dòng)聯(lián)系國(guó)稅部門(mén)，及時(shí)總結(jié)合作中的經(jīng)驗(yàn)做法，相互交流、相互借鑒，取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同促進(jìn)，合力推進(jìn)國(guó)地稅合作深入開(kāi)展。
總之，省地稅局將認(rèn)真落實(shí)省委省政府要求和這次會(huì)議精神，扎實(shí)工作，主動(dòng)作為，推動(dòng)國(guó)地稅合作再上新臺(tái)階，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
在國(guó)稅地稅合作聯(lián)席會(huì)議上講話篇三
國(guó)地稅是一家，一損俱損、一榮俱榮。進(jìn)國(guó)地稅合作是深化國(guó)稅、地稅征管體制改革,解決現(xiàn)行征管體制突出問(wèn)題的重要抓手。下面就是本站小編給大家整理的國(guó)地稅聯(lián)席會(huì)議講話，僅供參考。
各位與會(huì)的地稅、國(guó)稅同仁：
大家好!
今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)地稅、國(guó)稅合作工作會(huì)議，商討“兩稅”合作計(jì)劃、制度和貫徹意見(jiàn)，標(biāo)志著廈門(mén)市“兩稅”合作揭開(kāi)了新的篇章，邁入新的階段。
稅收取之于民、用之于民、造福于民，不僅要匯集財(cái)源，為國(guó)家和社會(huì)建設(shè)提供財(cái)力支撐，也要調(diào)控經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)收入分配，促進(jìn)社會(huì)公平正義和協(xié)調(diào)發(fā)展。要有效發(fā)揮稅收的職能作用，既要找準(zhǔn)切入點(diǎn)，有的放矢;又要把握平衡點(diǎn)，綜合施治。
當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了“中高速、優(yōu)結(jié)構(gòu)、新動(dòng)力、多挑戰(zhàn)”的新常態(tài)。新常態(tài)要求我們，要優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換動(dòng)力，從擴(kuò)增量向調(diào)存量、優(yōu)增量轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)向新增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)變;新常態(tài)還要求我們，要簡(jiǎn)政放權(quán)、放管并重、優(yōu)化服務(wù)，建設(shè)法治、廉潔、創(chuàng)新和服務(wù)型政府。國(guó)家稅務(wù)總局和客觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)都要求我們要認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)。簡(jiǎn)政放權(quán)要“減”得下，降低稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)的負(fù)外部效應(yīng)，就要解決執(zhí)法尺度不統(tǒng)一、執(zhí)法行為不規(guī)范等問(wèn)題。放管并重要“接”得住，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)管理從事前向事后的轉(zhuǎn)變，就要解決信息不暢、抓手缺失等問(wèn)題。優(yōu)化服務(wù)要“優(yōu)”到位，切實(shí)減輕納稅人的負(fù)擔(dān)，就要解決納稅人“多頭跑”、重復(fù)報(bào)稅等問(wèn)題。“兩稅”合作是解決這些問(wèn)題的有力抓手。隨著“營(yíng)改增”工作的推進(jìn)，“兩稅”在管理信息交接、納稅人輔導(dǎo)銜接、管理手段互助等方面的合作需求愈加迫切，強(qiáng)化合作增強(qiáng)合力意義尤其重大。
稅務(wù)機(jī)構(gòu)分設(shè)以來(lái)，廈門(mén)市地稅、國(guó)稅部門(mén)各司其職，不斷強(qiáng)化稅收征管，稅收收入高速增長(zhǎng)，為特區(qū)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。特區(qū)精神也鑄就了廈門(mén)市地稅、國(guó)稅部門(mén)的特區(qū)風(fēng)范，在稅收工作中始終堅(jiān)持互相協(xié)作、互相支持。20xx年，在總結(jié)多年合作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我們雙方建立了共同領(lǐng)導(dǎo)、按年輪值的合作機(jī)制，實(shí)行常態(tài)化、制度化合作，至20xx年2月已召開(kāi)五次聯(lián)席會(huì)議，共同推動(dòng)納稅服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、強(qiáng)化稅收征管、聯(lián)合稅務(wù)檢查和信息交換共享，合作特色鮮明、成效顯著。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也認(rèn)識(shí)到，合作進(jìn)展與稅收現(xiàn)代化建設(shè)的要求仍有一定的差距，這些差距就是今后我們持續(xù)推進(jìn)合作的空間。
今年6月，總局制定出臺(tái)《國(guó)地稅合作規(guī)范》，是深入開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”、“打連發(fā)、呈遞進(jìn)”的又一項(xiàng)創(chuàng)新服務(wù)措施。進(jìn)一步拓展了“兩稅”合作范圍，將納稅服務(wù)、征收管理、稅務(wù)稽查、信息共享和其他事項(xiàng)合作都納入合作領(lǐng)域;進(jìn)一步規(guī)范了合作重點(diǎn)，從合作目的、合作目標(biāo)、方式方法和鼓勵(lì)創(chuàng)新等4個(gè)方面作出明確規(guī)定;進(jìn)一步明確了合作事項(xiàng)，規(guī)定了必須合作的32個(gè)事項(xiàng)，其中16項(xiàng)鼓勵(lì)創(chuàng)新;進(jìn)一步指明了落實(shí)要求，提出各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)“一把手”要親自指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合作雙方要一心一意、合心合力。同時(shí)，總局及時(shí)調(diào)整績(jī)效考核指標(biāo)，將“加強(qiáng)‘兩稅’合作”納入績(jī)效管理，實(shí)行分檔考評(píng)，要求“規(guī)范必做、創(chuàng)新鼓勵(lì)、其他加分”。
《國(guó)地稅合作規(guī)范》的下發(fā)推進(jìn)了地稅、國(guó)稅雙方精誠(chéng)合作、共進(jìn)共贏。6月份以來(lái)，“兩稅”分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門(mén)和對(duì)口處室密集協(xié)調(diào)對(duì)接，進(jìn)一步夯實(shí)了合作基礎(chǔ)，取得了初步成效。比如聯(lián)合建立新的合作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，聯(lián)合制定下發(fā)工作落實(shí)通知，調(diào)整績(jī)效考核要求，以規(guī)范為基礎(chǔ)、以創(chuàng)新為激勵(lì)，健全組織保障、制度保障、技術(shù)保障和考核保障。又如在稅收宣傳方面建立“聯(lián)合組稿、共同審稿”機(jī)制，聯(lián)合《海西晨報(bào)》每月至少推出一期“國(guó)地稅合作進(jìn)行時(shí)”宣傳稿，至7月底已累計(jì)在各媒體刊登稿件17篇，反響良好。再如在報(bào)送合作范例上我們雙方專(zhuān)人聯(lián)絡(luò)、深入挖掘、及時(shí)上報(bào)，7月份共同報(bào)送的《廈門(mén)市國(guó)地稅聯(lián)合開(kāi)展經(jīng)濟(jì)稅收運(yùn)行分析獲總局和市領(lǐng)導(dǎo)肯定》的合作范例，得到總局肯定并被總局信息刊物采用。
經(jīng)過(guò)前期周密準(zhǔn)備，今天我們“兩稅”合作領(lǐng)導(dǎo)小組成員齊聚一堂，回顧過(guò)去、展望未來(lái)，共商合作、落實(shí)要求。我們將按照實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的總目標(biāo)要求，以信息共享為基礎(chǔ)，以?xún)?yōu)化納稅服務(wù)、提高征管效能、規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法為重點(diǎn)，通過(guò)整合資源、優(yōu)化流程、完善機(jī)制，不斷創(chuàng)新合作形式、拓寬合作領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。遵循依法合規(guī)、多方共贏、實(shí)事求是、鼓勵(lì)創(chuàng)新的原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、準(zhǔn)確定位、健全機(jī)制，形成工作合力，切實(shí)提升服務(wù)、管理和執(zhí)法水平。
我們欣喜地看到，在我們雙方共同努力下，在總局規(guī)定動(dòng)作之外，確定了“銀稅互動(dòng)”等7項(xiàng)聯(lián)合創(chuàng)新項(xiàng)目，雙方合作事項(xiàng)達(dá)到39項(xiàng)。目前已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)了30項(xiàng)合作，今年我們將重點(diǎn)在委托代征稅款等項(xiàng)工作上攜手共進(jìn)。我們相信，在雙方共同努力下，廈門(mén)的稅收?qǐng)?zhí)法將更加規(guī)范，納稅服務(wù)將更加優(yōu)化，稅務(wù)管理將更加科學(xué)，一個(gè)便捷、利民、更低成本、更高效率的稅收服務(wù)、管理、征收格局必將形成。讓我們攜起手來(lái)，合作推進(jìn)改革、合作引領(lǐng)創(chuàng)新，開(kāi)拓稅收現(xiàn)代化的征程，共同營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，共同推進(jìn)“美麗廈門(mén)”建設(shè)，為廈門(mén)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)!
同志們：
非常高興參加今天的聯(lián)席會(huì)議。首先，我代表省政府，代表崇勇常務(wù)副省長(zhǎng)，對(duì)我們國(guó)稅地稅合作工作聯(lián)席會(huì)議的召開(kāi)表示熱烈的祝賀，也借此機(jī)會(huì)對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)奮戰(zhàn)在稅務(wù)戰(zhàn)線上的領(lǐng)導(dǎo)和同志們所做的奉獻(xiàn)表示感謝。
近年來(lái)，省國(guó)稅局、省地稅局主動(dòng)作為，積極探索，通過(guò)加強(qiáng)合作、整合資源、聯(lián)合服務(wù)、協(xié)同征管和執(zhí)法，為服務(wù)納稅人、服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局作出了重要貢獻(xiàn)。7月20日，楊崇勇常務(wù)副省長(zhǎng)在稅務(wù)專(zhuān)報(bào)《省國(guó)稅、地稅32個(gè)項(xiàng)目深化合作服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展》上作出批示：“很好。國(guó)稅、地稅兩局服務(wù)河北全局，密切配合協(xié)作，提高了納稅水平，方便了企業(yè)?！眹?guó)稅地稅合作之所以能夠取得明顯成效，并得到省領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定，主要得益于省國(guó)稅局、省地稅局主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，得益于廣大稅務(wù)干部的共同努力，得益于有關(guān)部門(mén)和納稅人的理解、支持和積極配合。
黨的xx屆三中全會(huì)《關(guān)于全面深化改革的決定》中明確提出，要完善國(guó)稅、地稅征管體制。國(guó)家稅務(wù)總局一直倡導(dǎo)并推行國(guó)地稅合作，6月底又出臺(tái)了《國(guó)家稅務(wù)局地方稅務(wù)局合作工作規(guī)范(1.0版)》，明確了合作內(nèi)容和重點(diǎn)。省政府對(duì)完善稅收征管體制、推進(jìn)綜合治稅高度重視，出臺(tái)了《關(guān)于建立綜合治稅大格局的實(shí)施意見(jiàn)》(冀政[20xx]70號(hào))，并多次召開(kāi)會(huì)議部署和推動(dòng)落實(shí)。省國(guó)稅局、地稅局主動(dòng)開(kāi)展合作，是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化稅收征管體制改革的實(shí)際行動(dòng)，是財(cái)稅領(lǐng)域創(chuàng)新管理、強(qiáng)化征管的重要舉措，對(duì)于進(jìn)一步整合行政資源、提升行政效能、降低征納成本、減輕納稅人負(fù)擔(dān)、優(yōu)化納稅服務(wù)都具有十分重要的作用。
當(dāng)前，河北改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重，需要全省上下更加積極有為地做好各項(xiàng)工作。國(guó)稅地稅都是重要的行政執(zhí)法部門(mén)，從事的是同一個(gè)稅收事業(yè)，共同肩負(fù)著“為國(guó)聚財(cái)、為民收稅”的神圣使命，共同執(zhí)行統(tǒng)一的稅收法律法規(guī)，共同管理和服務(wù)全省的廣大納稅人。希望全省國(guó)稅地稅部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)合作，充分發(fā)揮稅收職能作用，更好服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
剛才，紅星局長(zhǎng)、滿平局長(zhǎng)的講話站位全局、重點(diǎn)突出、任務(wù)明確、要求具體，我完全贊同他們二位的講話。下面，結(jié)合我對(duì)工作的了解講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一要進(jìn)一步強(qiáng)化合作意識(shí)。全省國(guó)稅地稅部門(mén)要牢固樹(shù)立大局意識(shí)，把稅收工作作為一個(gè)整體來(lái)思考、來(lái)謀劃、來(lái)部署，完善交流合作機(jī)制，對(duì)涉及對(duì)方的工作積極予以配合，加快建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、服務(wù)高效、管理優(yōu)化的國(guó)地稅協(xié)作新機(jī)制，形成橫向聯(lián)動(dòng)、縱向互動(dòng)、層層促動(dòng)的協(xié)作新局面，著力構(gòu)建綜合治稅大格局，共同為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服好務(wù)。
二要進(jìn)一步拓寬合作領(lǐng)域。推進(jìn)國(guó)稅地稅合作基礎(chǔ)良好，前景廣闊。國(guó)稅地稅部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)好《國(guó)家稅務(wù)局地方稅務(wù)局合作工作規(guī)范》、《全面深化國(guó)稅地稅合作的意見(jiàn)》，著力抓好納稅服務(wù)合作、征收管理合作、稅務(wù)稽查合作、信息共享合作和其他事項(xiàng)合作等5大類(lèi)32個(gè)合作事項(xiàng)，充分發(fā)揮各自比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)雙方資源共享、服務(wù)聯(lián)合、征管互助、執(zhí)法協(xié)同，更好地履行各自法定職責(zé)，提升稅收工作水平。
三要進(jìn)一步突出合作特色。大家都清楚，在的親自推動(dòng)下，京津冀協(xié)同發(fā)展已經(jīng)上升為國(guó)家重要戰(zhàn)略部署，這里面很重要的一點(diǎn)就是產(chǎn)業(yè)如何在京津冀合理布局，相應(yīng)的重大配套措施是財(cái)稅體制設(shè)計(jì)。塑造河北國(guó)地稅合作特色要圍繞這個(gè)重大決策部署，落實(shí)好國(guó)家的財(cái)稅政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的合理分工和布局。要圍繞這個(gè)大局來(lái)深化合作，切實(shí)提升合作水平。第二方面是稅收政策怎樣更好地推動(dòng)中央頂層設(shè)計(jì)的落實(shí)，反映到稅收合作方面通過(guò)怎樣的工作和機(jī)制保障中央重大戰(zhàn)略構(gòu)想的落地，這里面有很多文章值得研究。我們應(yīng)同京津稅務(wù)局之間建立溝通機(jī)制，及時(shí)交換相關(guān)的信息，健全爭(zhēng)端的解決機(jī)制等等。通過(guò)稅收機(jī)制的創(chuàng)新設(shè)計(jì)推動(dòng)中央政策的落實(shí)大有可為，我們應(yīng)堅(jiān)定信心，著力探索。
四要進(jìn)一步創(chuàng)新合作形式。推進(jìn)國(guó)稅地稅合作，是一項(xiàng)具有創(chuàng)新意義的系統(tǒng)工程。希望各級(jí)國(guó)稅局、地稅局按照國(guó)家統(tǒng)一部署，緊密結(jié)合河北稅收征管實(shí)際，緊緊圍繞納稅人需求和業(yè)務(wù)需求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，改革創(chuàng)新，積極探索和總結(jié)推廣新的合作方式。要加強(qiáng)與銀行、工商等部門(mén)的合作，共同推出“納稅信用貸”等類(lèi)似的服務(wù)項(xiàng)目，加快推進(jìn)“三證合一”進(jìn)程，積極助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。要充分利用全省綜合治稅平臺(tái)，加強(qiáng)與省財(cái)政、工商、統(tǒng)計(jì)、住建等部門(mén)的信息交換、共享及分析，不斷提高稅收控管水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與稅收協(xié)調(diào)增長(zhǎng)，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)繁榮發(fā)展。
五要進(jìn)一步提升合作效果。要秉承“服務(wù)大局，坦誠(chéng)相見(jiàn)，求同存異，共同發(fā)展”的合作精神，切實(shí)加強(qiáng)相互溝通和友好協(xié)商，促進(jìn)合作深入開(kāi)展。要以信息共享為基礎(chǔ)，以?xún)?yōu)化納稅服務(wù)、提高征管效能、規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法為重點(diǎn)，以現(xiàn)代信息技術(shù)為依托，在稅收各個(gè)方面全方位地加強(qiáng)合作，通過(guò)整合資源、優(yōu)化流程、完善機(jī)制，不斷提升服務(wù)、管理和執(zhí)法水平。
同志們，推進(jìn)國(guó)稅地稅合作意義重大，任務(wù)艱巨。省委省政府一定會(huì)繼續(xù)支持稅務(wù)部門(mén)深化合作、依法征稅，當(dāng)好你們的堅(jiān)強(qiáng)后盾。希望大家相互理解，相互交流，相互支持，心往一處想，勁往一處使，凝心聚力，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同推動(dòng)國(guó)稅地稅合作再上新臺(tái)階，圓滿完成以組織收入為中心的各項(xiàng)稅收工作任務(wù)，為河北經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
同志們：
我就推進(jìn)國(guó)地稅合作講三方面想法。
一、推進(jìn)國(guó)地稅合作是稅收工作的現(xiàn)實(shí)需要。
一方面，推進(jìn)國(guó)地稅合作是現(xiàn)實(shí)選擇。1994年國(guó)地稅機(jī)構(gòu)分設(shè)以來(lái)，國(guó)地稅部門(mén)都充分發(fā)揮了重要的職能作用，較好地落實(shí)了稅收政策，保障了稅收收入，服務(wù)了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，國(guó)地稅機(jī)構(gòu)分設(shè)是分稅制改革的一個(gè)重要成果。在分稅制體制下，加強(qiáng)國(guó)地稅合作是必須的。剛才大家講了許多，國(guó)地稅盡管都是稅務(wù)，但分管的范圍不一樣，而且我們現(xiàn)行的管理職責(zé)也有交叉，比如企業(yè)所得稅我們兩家都在管，有些企業(yè)是國(guó)稅管，有些企業(yè)是地稅管，同樣一個(gè)稅種由不同的稅務(wù)機(jī)關(guān)來(lái)管，如果沒(méi)有一個(gè)很好的合作機(jī)制，就會(huì)造成兩家企業(yè)的稅收管理標(biāo)準(zhǔn)不一致，同時(shí)還有可能稅務(wù)處罰標(biāo)準(zhǔn)也不同，納稅人會(huì)感到不公正、不公平。此外，現(xiàn)在國(guó)地稅兩家的征管系統(tǒng)都是獨(dú)立的，兩個(gè)平臺(tái)、兩套體系，納稅人要重復(fù)跑兩個(gè)辦稅服務(wù)廳，辦稅十分不便。國(guó)地稅兩套機(jī)構(gòu)還會(huì)使我們的稅收數(shù)據(jù)碎片化、管理碎片化、資源碎片化，這幾個(gè)碎片化成為我們征管資源的嚴(yán)重缺陷。我不知道地稅稅費(fèi)征收情況，地稅的楊局長(zhǎng)也不知道我們的征收狀況，更不用說(shuō)葉青教授講的一些納稅人還可能由于兩套系統(tǒng)之間的管理沒(méi)有做到無(wú)縫對(duì)接、以至于少數(shù)納稅人還會(huì)游離于稅收管理之外。所以推進(jìn)國(guó)地稅合作是我們現(xiàn)實(shí)的選擇，這個(gè)現(xiàn)實(shí)就是在分稅制情況下，國(guó)地稅兩套機(jī)構(gòu)并存，職責(zé)交叉，必然要求我們強(qiáng)化、深化國(guó)地稅合作，這既是政府部門(mén)為民服務(wù)的需要，是滿足納稅人合理需求的需要，也是服務(wù)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)彎道超越的需要。
另一方面，推進(jìn)國(guó)地稅合作有良好基礎(chǔ)。近年來(lái)，我們?cè)诼?lián)合稅收宣傳、聯(lián)合評(píng)定信用等級(jí)、聯(lián)合統(tǒng)一自由裁量權(quán)等方面開(kāi)展了合作，如我們與省法制辦一起發(fā)文，把自由裁量權(quán)統(tǒng)一了;對(duì)大企業(yè)實(shí)行“四統(tǒng)六聯(lián)”的服務(wù)與管理措施，在全國(guó)也是處于領(lǐng)先的。應(yīng)該講，目前國(guó)地稅兩家在大企業(yè)稅收管理上，我們的政策是一致的、行動(dòng)是一致的、處理也是一致的。今天我們召開(kāi)國(guó)地稅合作推進(jìn)會(huì)，它不是剛剛開(kāi)始，是在過(guò)去已有很好工作基礎(chǔ)上，按照現(xiàn)在納稅人的需求、按照稅收事業(yè)發(fā)展的方向來(lái)推進(jìn)。其次，我們還有國(guó)地稅合作的制度基礎(chǔ)。去年以來(lái)，我們國(guó)地稅兩家共同推行了全國(guó)《納稅服務(wù)規(guī)范》、《稅收征管規(guī)范》，兩家的征管行為、辦稅標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)流程基本實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一。此外，明年我們還將共同推行金稅三期工程，這又為國(guó)地稅合作提供了強(qiáng)大的信息技術(shù)保障。所以，國(guó)地稅合作既有必要，也有推進(jìn)的可能。
二、推進(jìn)國(guó)地稅合作要以納稅人的合理需求為導(dǎo)向。
我們所有的工作出發(fā)點(diǎn)就是為國(guó)聚財(cái)、為民收稅，我們所有的管理措施出臺(tái)就是要做到依法征稅，我們所有的服務(wù)措施出臺(tái)都是為了為民收稅，營(yíng)造良好的稅收環(huán)境。既然是營(yíng)造良好的稅收環(huán)境，為納稅人服務(wù)，我們一定要知道納稅人需要什么，我們才知道該做什么。過(guò)去我們習(xí)慣于關(guān)起門(mén)來(lái)制定一些東西，當(dāng)然很多東西也是必要的，但從根本上講這些措施還處于淺層次，與納稅人需求相脫節(jié)?，F(xiàn)在我們到了推進(jìn)階段，就要問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民、問(wèn)效于民。國(guó)地稅合作要實(shí)現(xiàn)三個(gè)目標(biāo)：
第一，合作要全方位。國(guó)地稅合作不能是單一的，比如我們兩家稅收服務(wù)舉措一致了，我們的政策是不是也一致?我們國(guó)稅有稅收沙龍活動(dòng)，與納稅人進(jìn)行經(jīng)常性地溝通，下次我們的稅收沙龍活動(dòng)就要和地稅部門(mén)一起來(lái)搞;國(guó)地稅兩家一起來(lái)向納稅人講解稅收的服務(wù)問(wèn)題、管理問(wèn)題，對(duì)納稅人的咨詢(xún)我們也一起來(lái)解答。所以全方位必須是一個(gè)方向，希望納稅人不斷地提出需求來(lái)，也希望專(zhuān)家、媒體朋友們經(jīng)常對(duì)我們提一些怎樣能夠全方位拓展國(guó)地稅合作內(nèi)容的意見(jiàn)建議，包括納稅人現(xiàn)在更需要什么樣的合作，歡迎大家提出來(lái)，以便我們有重點(diǎn)、分層次地推進(jìn)。
第二，合作要深層次。國(guó)地稅合作不能流于形式，層次要更高。第一階段的合作，從某種程度上講形式是主要的;第二階段就要從解決納稅人的真正需求著手，體現(xiàn)國(guó)地稅服務(wù)與管理的公平性、公正性，包括網(wǎng)絡(luò)宣傳的一體化與準(zhǔn)確性。我們不僅要做到兩家稅務(wù)機(jī)關(guān)在辦稅服務(wù)窗口互派人員，如東湖高新區(qū)國(guó)地稅局現(xiàn)在的“一窗兩人兩機(jī)”合作模式，將來(lái)還要做到“一窗一人一機(jī)”，納稅人到任一窗口都可做到國(guó)地稅通辦，也就是國(guó)稅窗口可以辦理地稅業(yè)務(wù)，地稅窗口也可以辦理國(guó)稅業(yè)務(wù)。再比如在稅收處罰、政策依據(jù)的確定上，不能拿不同地方的不同標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求同一家企業(yè)，要具有穩(wěn)定性、確定性、一致性，這對(duì)集團(tuán)企業(yè)、總分支機(jī)構(gòu)以及關(guān)聯(lián)企業(yè)等等都非常重要，所以要深層次地研究推進(jìn)。
第三，合作要實(shí)質(zhì)性。就是不能避重就輕，不能認(rèn)為我們能做的就做、要克服困難做的就不做，必須牢牢堅(jiān)持以納稅人需求為導(dǎo)向來(lái)推進(jìn)國(guó)地稅合作。納稅人有需求的、比較急迫的，我們必須去做，沒(méi)有條件的也要想辦法努力創(chuàng)造條件去做，而不是回避。所以我想，我們國(guó)地稅兩家堅(jiān)持用3到5年的時(shí)間，真正統(tǒng)一到一個(gè)平臺(tái)(申報(bào)平臺(tái))、一套標(biāo)準(zhǔn)(兩家處理一樣)、一套系統(tǒng)(包括12366、金稅三期后兩家的數(shù)據(jù)共享系統(tǒng))，真正做到“進(jìn)一家門(mén)、辦兩家事、三方共贏”。我講的核心意思，就是要以納稅人的合理需求為導(dǎo)向，不能以我們自己想做什么就做什么，自己能做什么才做什么;要積極創(chuàng)造條件，要努力創(chuàng)新、攻關(guān)，通過(guò)國(guó)地稅合作去解決納稅人最迫切需要解決的問(wèn)題。
具體地講，全省國(guó)地稅系統(tǒng)要同心同力，共同打造“4138”的國(guó)地稅合作工作格局。在合作項(xiàng)目上，推進(jìn)“四個(gè)統(tǒng)一”。統(tǒng)一自由裁量基準(zhǔn)。落實(shí)全省《稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》，對(duì)稅務(wù)登記等7大類(lèi)62個(gè)方面的涉稅違法行為，國(guó)地稅實(shí)行統(tǒng)一的處罰標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一稅收業(yè)務(wù)規(guī)范。以推行全國(guó)《納稅服務(wù)規(guī)范》和《稅收征管規(guī)范》為契機(jī)，統(tǒng)一國(guó)地稅業(yè)務(wù)辦理流程與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一管理制度辦法。針對(duì)共同管轄納稅人的征管制度辦法，共同協(xié)商，統(tǒng)一制定。統(tǒng)一推進(jìn)綜合治稅。共同推進(jìn)建立政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)配合的綜合治稅工作機(jī)制，推動(dòng)國(guó)地稅系統(tǒng)共同納入全省《稅收征管保障辦法》適用范圍。在合作運(yùn)轉(zhuǎn)上，構(gòu)建“一個(gè)機(jī)制”，就是全省各級(jí)國(guó)地稅機(jī)關(guān)建立合作領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度，并在此基礎(chǔ)上實(shí)行部門(mén)對(duì)口合作與重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)，落實(shí)合作事項(xiàng)，推進(jìn)合作深入。在合作實(shí)施中，打造“三個(gè)平臺(tái)”，就是不斷暢通國(guó)地稅合作渠道，打造共享的辦稅服務(wù)平臺(tái)。聯(lián)合開(kāi)展辦稅服務(wù)廳建設(shè)，實(shí)現(xiàn)納稅人“進(jìn)一個(gè)廳、辦兩家事”。打造互動(dòng)的信息交換平臺(tái)。以推行應(yīng)用金稅三期為契機(jī)，建設(shè)全省數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)國(guó)地稅信息實(shí)時(shí)交換共享。打造互通的熱線服務(wù)平臺(tái)。共用12366熱線資源，實(shí)現(xiàn)熱線互通、知識(shí)庫(kù)兼容，聯(lián)合開(kāi)展納稅咨詢(xún)等熱線服務(wù)工作。在合作內(nèi)容上，做好“八個(gè)聯(lián)合”，就是積極創(chuàng)造條件，對(duì)國(guó)地稅共同管轄納稅人的涉稅事項(xiàng)進(jìn)行聯(lián)合管理，不斷豐富合作內(nèi)容。聯(lián)合開(kāi)展納稅服務(wù)。共同制定宣傳計(jì)劃，聯(lián)合開(kāi)展稅法宣傳。利用納稅人學(xué)堂等場(chǎng)所，聯(lián)合開(kāi)展稅收咨詢(xún)與納稅輔導(dǎo)。聯(lián)合開(kāi)展納稅人需求與滿意度調(diào)查，聯(lián)合開(kāi)展納稅人維權(quán)活動(dòng)。聯(lián)合開(kāi)展納稅信用等級(jí)評(píng)定管理與“納稅信用貸”、“出口退稅貸”活動(dòng)。聯(lián)合推進(jìn)網(wǎng)上預(yù)約、快遞送票服務(wù)。聯(lián)合開(kāi)展稅務(wù)登記管理。聯(lián)合辦理設(shè)立、變更與注銷(xiāo)稅務(wù)登記，聯(lián)合加強(qiáng)非常戶(hù)管理，聯(lián)合開(kāi)展戶(hù)籍巡查。積極推進(jìn)“一證一碼”。聯(lián)合開(kāi)展申報(bào)征收管理。聯(lián)合開(kāi)展個(gè)體戶(hù)定額核定管理與企業(yè)所得稅核定征收管理，聯(lián)合進(jìn)行欠稅公告與追繳工作。聯(lián)合開(kāi)發(fā)應(yīng)用委托代開(kāi)發(fā)票系統(tǒng)，開(kāi)展委托代開(kāi)發(fā)票、代征稅款工作。聯(lián)合開(kāi)展大企業(yè)稅收管理。聯(lián)合引導(dǎo)大企業(yè)制定內(nèi)控機(jī)制、談簽稅收遵從合作、提供事先裁定服務(wù)以及實(shí)施案頭審計(jì)等工作。聯(lián)合開(kāi)展國(guó)際稅收管理。在常設(shè)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定、稅收情報(bào)交換、“走出去”企業(yè)管理、適用源泉扣繳管理的非居民稅收管理和反避稅調(diào)查等方面加強(qiáng)國(guó)地稅合作。聯(lián)合開(kāi)展稅收風(fēng)險(xiǎn)管理。交流共享稅收風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系、評(píng)估模型與優(yōu)秀評(píng)估案例，聯(lián)合制定風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃、開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析與應(yīng)對(duì)工作。聯(lián)合開(kāi)展稅務(wù)稽查。聯(lián)合開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查和區(qū)域稅收整治，協(xié)同開(kāi)展案件協(xié)查。聯(lián)合開(kāi)展稅收分析與調(diào)查。定期聯(lián)合開(kāi)展稅收分析與調(diào)查工作，共同推動(dòng)分析調(diào)查成果轉(zhuǎn)化?？傊ㄟ^(guò)一段時(shí)期的探索推進(jìn)、完善提升，力爭(zhēng)全省國(guó)地稅合作工作取得實(shí)質(zhì)性成果。
三、要以合作共贏的姿態(tài)推進(jìn)國(guó)地稅合作。
國(guó)地稅是一家，一損俱損、一榮俱榮。在國(guó)地稅合作的問(wèn)題上，我們應(yīng)至少把握三點(diǎn)：
一是要平等推進(jìn)。國(guó)地稅合作項(xiàng)目沒(méi)有大小，小的我們能做，大的項(xiàng)目我們也能做;合作沒(méi)有高低，我們兩家都是稅務(wù)局，千萬(wàn)不要分高低。在國(guó)地稅合作中，要以納稅人需求為標(biāo)準(zhǔn)，不分大小，沒(méi)有高低，國(guó)地稅都一樣。所以我們兩家要合作，首先要思想合作，就是要合作共贏。
二是要共同推進(jìn)。國(guó)地稅合作不能一先一后。既然是合作，就要經(jīng)常坐下來(lái)，相互溝通，相互協(xié)商。要有開(kāi)放的心態(tài)，本著為湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這個(gè)大局出發(fā)來(lái)研究問(wèn)題。研究政策起來(lái)我們可以面紅耳赤，可以有不同的意見(jiàn);但是面對(duì)湖北的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，面對(duì)納稅人的合理需求，我們兩家就應(yīng)該統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)。
三是要?jiǎng)?chuàng)新推進(jìn)。國(guó)地稅合作是一項(xiàng)需要不斷創(chuàng)新完善的長(zhǎng)期性工作，目前總局出臺(tái)了1.0版的合作規(guī)范，將來(lái)還會(huì)不斷完善、逐步升級(jí)。納稅服務(wù)無(wú)止境，國(guó)地稅合作無(wú)止境，推進(jìn)國(guó)地稅合作持續(xù)深入是我們兩家義不容辭的責(zé)任。我們要立足于全國(guó)規(guī)范，同時(shí)又不局限于全國(guó)規(guī)范，推進(jìn)國(guó)地稅合作在更寬領(lǐng)域、更深層次上深化，創(chuàng)造更多的國(guó)地稅合作湖北經(jīng)驗(yàn)。
再次謝謝各位，希望對(duì)我們的工作進(jìn)一步進(jìn)行監(jiān)督、支持和幫助，謝謝大家!
在國(guó)稅地稅合作聯(lián)席會(huì)議上講話篇四
同志們：
非常高興參加今天的聯(lián)席會(huì)議。首先，我代表省政府，代表崇勇常務(wù)副省長(zhǎng)，對(duì)我們國(guó)稅地稅合作工作聯(lián)席會(huì)議的召開(kāi)表示熱烈的祝賀，也借此機(jī)會(huì)對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)奮戰(zhàn)在稅務(wù)戰(zhàn)線上的領(lǐng)導(dǎo)和同志們所做的奉獻(xiàn)表示感謝。
近年來(lái)，省國(guó)稅局、省地稅局主動(dòng)作為，積極探索，通過(guò)加強(qiáng)合作、整合資源、聯(lián)合服務(wù)、協(xié)同征管和執(zhí)法，為服務(wù)納稅人、服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局作出了重要貢獻(xiàn)。7月20日，楊崇勇常務(wù)副省長(zhǎng)在稅務(wù)專(zhuān)報(bào)《省國(guó)稅、地稅32個(gè)項(xiàng)目深化合作服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展》上作出批示：“很好。國(guó)稅、地稅兩局服務(wù)河北全局，密切配合協(xié)作，提高了納稅水平，方便了企業(yè)?！眹?guó)稅地稅合作之所以能夠取得明顯成效，并得到省領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定，主要得益于省國(guó)稅局、省地稅局主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，得益于廣大稅務(wù)干部的共同努力，得益于有關(guān)部門(mén)和納稅人的理解、支持和積極配合。
黨的xx屆三中全會(huì)《關(guān)于全面深化改革的決定》中明確提出，要完善國(guó)稅、地稅征管體制。國(guó)家稅務(wù)總局一直倡導(dǎo)并推行國(guó)地稅合作，6月底又出臺(tái)了《國(guó)家稅務(wù)局地方稅務(wù)局合作工作規(guī)范(1.0版)》，明確了合作內(nèi)容和重點(diǎn)。省政府對(duì)完善稅收征管體制、推進(jìn)綜合治稅高度重視，出臺(tái)了《關(guān)于建立綜合治稅大格局的實(shí)施意見(jiàn)》(冀政[20xx]70號(hào))，并多次召開(kāi)會(huì)議部署和推動(dòng)落實(shí)。省國(guó)稅局、地稅局主動(dòng)開(kāi)展合作，是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化稅收征管體制改革的實(shí)際行動(dòng)，是財(cái)稅領(lǐng)域創(chuàng)新管理、強(qiáng)化征管的重要舉措，對(duì)于進(jìn)一步整合行政資源、提升行政效能、降低征納成本、減輕納稅人負(fù)擔(dān)、優(yōu)化納稅服務(wù)都具有十分重要的作用。
當(dāng)前，河北改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重，需要全省上下更加積極有為地做好各項(xiàng)工作。國(guó)稅地稅都是重要的行政執(zhí)法部門(mén)，從事的是同一個(gè)稅收事業(yè)，共同肩負(fù)著“為國(guó)聚財(cái)、為民收稅”的神圣使命，共同執(zhí)行統(tǒng)一的稅收法律法規(guī)，共同管理和服務(wù)全省的廣大納稅人。希望全省國(guó)稅地稅部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)合作，充分發(fā)揮稅收職能作用，更好服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
剛才，紅星局長(zhǎng)、滿平局長(zhǎng)的講話站位全局、重點(diǎn)突出、任務(wù)明確、要求具體，我完全贊同他們二位的講話。下面，結(jié)合我對(duì)工作的了解講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一要進(jìn)一步強(qiáng)化合作意識(shí)。全省國(guó)稅地稅部門(mén)要牢固樹(shù)立大局意識(shí)，把稅收工作作為一個(gè)整體來(lái)思考、來(lái)謀劃、來(lái)部署，完善交流合作機(jī)制，對(duì)涉及對(duì)方的工作積極予以配合，加快建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、服務(wù)高效、管理優(yōu)化的國(guó)地稅協(xié)作新機(jī)制，形成橫向聯(lián)動(dòng)、縱向互動(dòng)、層層促動(dòng)的協(xié)作新局面，著力構(gòu)建綜合治稅大格局，共同為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服好務(wù)。
二要進(jìn)一步拓寬合作領(lǐng)域。推進(jìn)國(guó)稅地稅合作基礎(chǔ)良好，前景廣闊。國(guó)稅地稅部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)好《國(guó)家稅務(wù)局地方稅務(wù)局合作工作規(guī)范》、《全面深化國(guó)稅地稅合作的意見(jiàn)》，著力抓好納稅服務(wù)合作、征收管理合作、稅務(wù)稽查合作、信息共享合作和其他事項(xiàng)合作等5大類(lèi)32個(gè)合作事項(xiàng)，充分發(fā)揮各自比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)雙方資源共享、服務(wù)聯(lián)合、征管互助、執(zhí)法協(xié)同，更好地履行各自法定職責(zé)，提升稅收工作水平。
三要進(jìn)一步突出合作特色。大家都清楚，在的親自推動(dòng)下，京津冀協(xié)同發(fā)展已經(jīng)上升為國(guó)家重要戰(zhàn)略部署，這里面很重要的一點(diǎn)就是產(chǎn)業(yè)如何在京津冀合理布局，相應(yīng)的重大配套措施是財(cái)稅體制設(shè)計(jì)。塑造河北國(guó)地稅合作特色要圍繞這個(gè)重大決策部署，落實(shí)好國(guó)家的財(cái)稅政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的合理分工和布局。要圍繞這個(gè)大局來(lái)深化合作，切實(shí)提升合作水平。第二方面是稅收政策怎樣更好地推動(dòng)中央頂層設(shè)計(jì)的落實(shí)，反映到稅收合作方面通過(guò)怎樣的工作和機(jī)制保障中央重大戰(zhàn)略構(gòu)想的落地，這里面有很多文章值得研究。我們應(yīng)同京津稅務(wù)局之間建立溝通機(jī)制，及時(shí)交換相關(guān)的信息，健全爭(zhēng)端的解決機(jī)制等等。通過(guò)稅收機(jī)制的創(chuàng)新設(shè)計(jì)推動(dòng)中央政策的落實(shí)大有可為，我們應(yīng)堅(jiān)定信心，著力探索。
四要進(jìn)一步創(chuàng)新合作形式。推進(jìn)國(guó)稅地稅合作，是一項(xiàng)具有創(chuàng)新意義的系統(tǒng)工程。希望各級(jí)國(guó)稅局、地稅局按照國(guó)家統(tǒng)一部署，緊密結(jié)合河北稅收征管實(shí)際，緊緊圍繞納稅人需求和業(yè)務(wù)需求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，改革創(chuàng)新，積極探索和總結(jié)推廣新的合作方式。要加強(qiáng)與銀行、工商等部門(mén)的合作，共同推出“納稅信用貸”等類(lèi)似的服務(wù)項(xiàng)目，加快推進(jìn)“三證合一”進(jìn)程，積極助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。要充分利用全省綜合治稅平臺(tái)，加強(qiáng)與省財(cái)政、工商、統(tǒng)計(jì)、住建等部門(mén)的信息交換、共享及分析，不斷提高稅收控管水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與稅收協(xié)調(diào)增長(zhǎng)，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)繁榮發(fā)展。
五要進(jìn)一步提升合作效果。要秉承“服務(wù)大局，坦誠(chéng)相見(jiàn)，求同存異，共同發(fā)展”的合作精神，切實(shí)加強(qiáng)相互溝通和友好協(xié)商，促進(jìn)合作深入開(kāi)展。要以信息共享為基礎(chǔ)，以?xún)?yōu)化納稅服務(wù)、提高征管效能、規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法為重點(diǎn)，以現(xiàn)代信息技術(shù)為依托，在稅收各個(gè)方面全方位地加強(qiáng)合作，通過(guò)整合資源、優(yōu)化流程、完善機(jī)制，不斷提升服務(wù)、管理和執(zhí)法水平。
同志們，推進(jìn)國(guó)稅地稅合作意義重大，任務(wù)艱巨。省委省政府一定會(huì)繼續(xù)支持稅務(wù)部門(mén)深化合作、依法征稅，當(dāng)好你們的堅(jiān)強(qiáng)后盾。希望大家相互理解，相互交流，相互支持，心往一處想，勁往一處使，凝心聚力，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同推動(dòng)國(guó)稅地稅合作再上新臺(tái)階，圓滿完成以組織收入為中心的各項(xiàng)稅收工作任務(wù)，為河北經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
在國(guó)稅地稅合作聯(lián)席會(huì)議上講話篇五
同志們：
我就推進(jìn)國(guó)地稅合作講三方面想法。
一、推進(jìn)國(guó)地稅合作是稅收工作的現(xiàn)實(shí)需要。
一方面，推進(jìn)國(guó)地稅合作是現(xiàn)實(shí)選擇。1994年國(guó)地稅機(jī)構(gòu)分設(shè)以來(lái)，國(guó)地稅部門(mén)都充分發(fā)揮了重要的職能作用，較好地落實(shí)了稅收政策，保障了稅收收入，服務(wù)了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，國(guó)地稅機(jī)構(gòu)分設(shè)是分稅制改革的一個(gè)重要成果。在分稅制體制下，加強(qiáng)國(guó)地稅合作是必須的。剛才大家講了許多，國(guó)地稅盡管都是稅務(wù)，但分管的范圍不一樣，而且我們現(xiàn)行的管理職責(zé)也有交叉，比如企業(yè)所得稅我們兩家都在管，有些企業(yè)是國(guó)稅管，有些企業(yè)是地稅管，同樣一個(gè)稅種由不同的稅務(wù)機(jī)關(guān)來(lái)管，如果沒(méi)有一個(gè)很好的合作機(jī)制，就會(huì)造成兩家企業(yè)的稅收管理標(biāo)準(zhǔn)不一致，同時(shí)還有可能稅務(wù)處罰標(biāo)準(zhǔn)也不同，納稅人會(huì)感到不公正、不公平。此外，現(xiàn)在國(guó)地稅兩家的征管系統(tǒng)都是獨(dú)立的，兩個(gè)平臺(tái)、兩套體系，納稅人要重復(fù)跑兩個(gè)辦稅服務(wù)廳，辦稅十分不便。國(guó)地稅兩套機(jī)構(gòu)還會(huì)使我們的稅收數(shù)據(jù)碎片化、管理碎片化、資源碎片化，這幾個(gè)碎片化成為我們征管資源的嚴(yán)重缺陷。我不知道地稅稅費(fèi)征收情況，地稅的楊局長(zhǎng)也不知道我們的征收狀況，更不用說(shuō)葉青教授講的一些納稅人還可能由于兩套系統(tǒng)之間的管理沒(méi)有做到無(wú)縫對(duì)接、以至于少數(shù)納稅人還會(huì)游離于稅收管理之外。所以推進(jìn)國(guó)地稅合作是我們現(xiàn)實(shí)的選擇，這個(gè)現(xiàn)實(shí)就是在分稅制情況下，國(guó)地稅兩套機(jī)構(gòu)并存，職責(zé)交叉，必然要求我們強(qiáng)化、深化國(guó)地稅合作，這既是政府部門(mén)為民服務(wù)的需要，是滿足納稅人合理需求的需要，也是服務(wù)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)彎道超越的需要。
另一方面，推進(jìn)國(guó)地稅合作有良好基礎(chǔ)。近年來(lái)，我們?cè)诼?lián)合稅收宣傳、聯(lián)合評(píng)定信用等級(jí)、聯(lián)合統(tǒng)一自由裁量權(quán)等方面開(kāi)展了合作，如我們與省法制辦一起發(fā)文，把自由裁量權(quán)統(tǒng)一了;對(duì)大企業(yè)實(shí)行“四統(tǒng)六聯(lián)”的服務(wù)與管理措施，在全國(guó)也是處于領(lǐng)先的。應(yīng)該講，目前國(guó)地稅兩家在大企業(yè)稅收管理上，我們的政策是一致的、行動(dòng)是一致的、處理也是一致的。今天我們召開(kāi)國(guó)地稅合作推進(jìn)會(huì)，它不是剛剛開(kāi)始，是在過(guò)去已有很好工作基礎(chǔ)上，按照現(xiàn)在納稅人的需求、按照稅收事業(yè)發(fā)展的方向來(lái)推進(jìn)。其次，我們還有國(guó)地稅合作的制度基礎(chǔ)。去年以來(lái)，我們國(guó)地稅兩家共同推行了全國(guó)《納稅服務(wù)規(guī)范》、《稅收征管規(guī)范》，兩家的征管行為、辦稅標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)流程基本實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一。此外，明年我們還將共同推行金稅三期工程，這又為國(guó)地稅合作提供了強(qiáng)大的信息技術(shù)保障。所以，國(guó)地稅合作既有必要，也有推進(jìn)的可能。
二、推進(jìn)國(guó)地稅合作要以納稅人的合理需求為導(dǎo)向。
我們所有的工作出發(fā)點(diǎn)就是為國(guó)聚財(cái)、為民收稅，我們所有的管理措施出臺(tái)就是要做到依法征稅，我們所有的服務(wù)措施出臺(tái)都是為了為民收稅，營(yíng)造良好的稅收環(huán)境。既然是營(yíng)造良好的稅收環(huán)境，為納稅人服務(wù)，我們一定要知道納稅人需要什么，我們才知道該做什么。過(guò)去我們習(xí)慣于關(guān)起門(mén)來(lái)制定一些東西，當(dāng)然很多東西也是必要的，但從根本上講這些措施還處于淺層次，與納稅人需求相脫節(jié)。現(xiàn)在我們到了推進(jìn)階段，就要問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民、問(wèn)效于民。國(guó)地稅合作要實(shí)現(xiàn)三個(gè)目標(biāo)：
第一，合作要全方位。國(guó)地稅合作不能是單一的，比如我們兩家稅收服務(wù)舉措一致了，我們的政策是不是也一致?我們國(guó)稅有稅收沙龍活動(dòng)，與納稅人進(jìn)行經(jīng)常性地溝通，下次我們的稅收沙龍活動(dòng)就要和地稅部門(mén)一起來(lái)搞;國(guó)地稅兩家一起來(lái)向納稅人講解稅收的服務(wù)問(wèn)題、管理問(wèn)題，對(duì)納稅人的咨詢(xún)我們也一起來(lái)解答。所以全方位必須是一個(gè)方向，希望納稅人不斷地提出需求來(lái)，也希望專(zhuān)家、媒體朋友們經(jīng)常對(duì)我們提一些怎樣能夠全方位拓展國(guó)地稅合作內(nèi)容的意見(jiàn)建議，包括納稅人現(xiàn)在更需要什么樣的合作，歡迎大家提出來(lái)，以便我們有重點(diǎn)、分層次地推進(jìn)。
第二，合作要深層次。國(guó)地稅合作不能流于形式，層次要更高。第一階段的合作，從某種程度上講形式是主要的;第二階段就要從解決納稅人的真正需求著手，體現(xiàn)國(guó)地稅服務(wù)與管理的公平性、公正性，包括網(wǎng)絡(luò)宣傳的一體化與準(zhǔn)確性。我們不僅要做到兩家稅務(wù)機(jī)關(guān)在辦稅服務(wù)窗口互派人員，如東湖高新區(qū)國(guó)地稅局現(xiàn)在的“一窗兩人兩機(jī)”合作模式，將來(lái)還要做到“一窗一人一機(jī)”，納稅人到任一窗口都可做到國(guó)地稅通辦，也就是國(guó)稅窗口可以辦理地稅業(yè)務(wù)，地稅窗口也可以辦理國(guó)稅業(yè)務(wù)。再比如在稅收處罰、政策依據(jù)的確定上，不能拿不同地方的不同標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求同一家企業(yè)，要具有穩(wěn)定性、確定性、一致性，這對(duì)集團(tuán)企業(yè)、總分支機(jī)構(gòu)以及關(guān)聯(lián)企業(yè)等等都非常重要，所以要深層次地研究推進(jìn)。
第三，合作要實(shí)質(zhì)性。就是不能避重就輕，不能認(rèn)為我們能做的就做、要克服困難做的就不做，必須牢牢堅(jiān)持以納稅人需求為導(dǎo)向來(lái)推進(jìn)國(guó)地稅合作。納稅人有需求的、比較急迫的，我們必須去做，沒(méi)有條件的也要想辦法努力創(chuàng)造條件去做，而不是回避。所以我想，我們國(guó)地稅兩家堅(jiān)持用3到5年的時(shí)間，真正統(tǒng)一到一個(gè)平臺(tái)(申報(bào)平臺(tái))、一套標(biāo)準(zhǔn)(兩家處理一樣)、一套系統(tǒng)(包括12366、金稅三期后兩家的數(shù)據(jù)共享系統(tǒng))，真正做到“進(jìn)一家門(mén)、辦兩家事、三方共贏”。我講的核心意思，就是要以納稅人的合理需求為導(dǎo)向，不能以我們自己想做什么就做什么，自己能做什么才做什么;要積極創(chuàng)造條件，要努力創(chuàng)新、攻關(guān)，通過(guò)國(guó)地稅合作去解決納稅人最迫切需要解決的問(wèn)題。
具體地講，全省國(guó)地稅系統(tǒng)要同心同力，共同打造“4138”的國(guó)地稅合作工作格局。在合作項(xiàng)目上，推進(jìn)“四個(gè)統(tǒng)一”。統(tǒng)一自由裁量基準(zhǔn)。落實(shí)全省《稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》，對(duì)稅務(wù)登記等7大類(lèi)62個(gè)方面的涉稅違法行為，國(guó)地稅實(shí)行統(tǒng)一的處罰標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一稅收業(yè)務(wù)規(guī)范。以推行全國(guó)《納稅服務(wù)規(guī)范》和《稅收征管規(guī)范》為契機(jī)，統(tǒng)一國(guó)地稅業(yè)務(wù)辦理流程與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一管理制度辦法。針對(duì)共同管轄納稅人的征管制度辦法，共同協(xié)商，統(tǒng)一制定。統(tǒng)一推進(jìn)綜合治稅。共同推進(jìn)建立政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)配合的綜合治稅工作機(jī)制，推動(dòng)國(guó)地稅系統(tǒng)共同納入全省《稅收征管保障辦法》適用范圍。在合作運(yùn)轉(zhuǎn)上，構(gòu)建“一個(gè)機(jī)制”，就是全省各級(jí)國(guó)地稅機(jī)關(guān)建立合作領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度，并在此基礎(chǔ)上實(shí)行部門(mén)對(duì)口合作與重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)，落實(shí)合作事項(xiàng)，推進(jìn)合作深入。在合作實(shí)施中，打造“三個(gè)平臺(tái)”，就是不斷暢通國(guó)地稅合作渠道，打造共享的辦稅服務(wù)平臺(tái)。聯(lián)合開(kāi)展辦稅服務(wù)廳建設(shè)，實(shí)現(xiàn)納稅人“進(jìn)一個(gè)廳、辦兩家事”。打造互動(dòng)的信息交換平臺(tái)。以推行應(yīng)用金稅三期為契機(jī)，建設(shè)全省數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)國(guó)地稅信息實(shí)時(shí)交換共享。打造互通的熱線服務(wù)平臺(tái)。共用12366熱線資源，實(shí)現(xiàn)熱線互通、知識(shí)庫(kù)兼容，聯(lián)合開(kāi)展納稅咨詢(xún)等熱線服務(wù)工作。在合作內(nèi)容上，做好“八個(gè)聯(lián)合”，就是積極創(chuàng)造條件，對(duì)國(guó)地稅共同管轄納稅人的涉稅事項(xiàng)進(jìn)行聯(lián)合管理，不斷豐富合作內(nèi)容。聯(lián)合開(kāi)展納稅服務(wù)。共同制定宣傳計(jì)劃，聯(lián)合開(kāi)展稅法宣傳。利用納稅人學(xué)堂等場(chǎng)所，聯(lián)合開(kāi)展稅收咨詢(xún)與納稅輔導(dǎo)。聯(lián)合開(kāi)展納稅人需求與滿意度調(diào)查，聯(lián)合開(kāi)展納稅人維權(quán)活動(dòng)。聯(lián)合開(kāi)展納稅信用等級(jí)評(píng)定管理與“納稅信用貸”、“出口退稅貸”活動(dòng)。聯(lián)合推進(jìn)網(wǎng)上預(yù)約、快遞送票服務(wù)。聯(lián)合開(kāi)展稅務(wù)登記管理。聯(lián)合辦理設(shè)立、變更與注銷(xiāo)稅務(wù)登記，聯(lián)合加強(qiáng)非常戶(hù)管理，聯(lián)合開(kāi)展戶(hù)籍巡查。積極推進(jìn)“一證一碼”。聯(lián)合開(kāi)展申報(bào)征收管理。聯(lián)合開(kāi)展個(gè)體戶(hù)定額核定管理與企業(yè)所得稅核定征收管理，聯(lián)合進(jìn)行欠稅公告與追繳工作。聯(lián)合開(kāi)發(fā)應(yīng)用委托代開(kāi)發(fā)票系統(tǒng)，開(kāi)展委托代開(kāi)發(fā)票、代征稅款工作。聯(lián)合開(kāi)展大企業(yè)稅收管理。聯(lián)合引導(dǎo)大企業(yè)制定內(nèi)控機(jī)制、談簽稅收遵從合作、提供事先裁定服務(wù)以及實(shí)施案頭審計(jì)等工作。聯(lián)合開(kāi)展國(guó)際稅收管理。在常設(shè)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定、稅收情報(bào)交換、“走出去”企業(yè)管理、適用源泉扣繳管理的非居民稅收管理和反避稅調(diào)查等方面加強(qiáng)國(guó)地稅合作。聯(lián)合開(kāi)展稅收風(fēng)險(xiǎn)管理。交流共享稅收風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系、評(píng)估模型與優(yōu)秀評(píng)估案例，聯(lián)合制定風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃、開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析與應(yīng)對(duì)工作。聯(lián)合開(kāi)展稅務(wù)稽查。聯(lián)合開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查和區(qū)域稅收整治，協(xié)同開(kāi)展案件協(xié)查。聯(lián)合開(kāi)展稅收分析與調(diào)查。定期聯(lián)合開(kāi)展稅收分析與調(diào)查工作，共同推動(dòng)分析調(diào)查成果轉(zhuǎn)化?？傊?，通過(guò)一段時(shí)期的探索推進(jìn)、完善提升，力爭(zhēng)全省國(guó)地稅合作工作取得實(shí)質(zhì)性成果。
三、要以合作共贏的姿態(tài)推進(jìn)國(guó)地稅合作。
國(guó)地稅是一家，一損俱損、一榮俱榮。在國(guó)地稅合作的問(wèn)題上，我們應(yīng)至少把握三點(diǎn)：
一是要平等推進(jìn)。國(guó)地稅合作項(xiàng)目沒(méi)有大小，小的我們能做，大的項(xiàng)目我們也能做;合作沒(méi)有高低，我們兩家都是稅務(wù)局，千萬(wàn)不要分高低。在國(guó)地稅合作中，要以納稅人需求為標(biāo)準(zhǔn)，不分大小，沒(méi)有高低，國(guó)地稅都一樣。所以我們兩家要合作，首先要思想合作，就是要合作共贏。
二是要共同推進(jìn)。國(guó)地稅合作不能一先一后。既然是合作，就要經(jīng)常坐下來(lái)，相互溝通，相互協(xié)商。要有開(kāi)放的心態(tài)，本著為湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這個(gè)大局出發(fā)來(lái)研究問(wèn)題。研究政策起來(lái)我們可以面紅耳赤，可以有不同的意見(jiàn);但是面對(duì)湖北的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，面對(duì)納稅人的合理需求，我們兩家就應(yīng)該統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)。
三是要?jiǎng)?chuàng)新推進(jìn)。國(guó)地稅合作是一項(xiàng)需要不斷創(chuàng)新完善的長(zhǎng)期性工作，目前總局出臺(tái)了1.0版的合作規(guī)范，將來(lái)還會(huì)不斷完善、逐步升級(jí)。納稅服務(wù)無(wú)止境，國(guó)地稅合作無(wú)止境，推進(jìn)國(guó)地稅合作持續(xù)深入是我們兩家義不容辭的責(zé)任。我們要立足于全國(guó)規(guī)范，同時(shí)又不局限于全國(guó)規(guī)范，推進(jìn)國(guó)地稅合作在更寬領(lǐng)域、更深層次上深化，創(chuàng)造更多的國(guó)地稅合作湖北經(jīng)驗(yàn)。
再次謝謝各位，希望對(duì)我們的工作進(jìn)一步進(jìn)行監(jiān)督、支持和幫助，謝謝大家!
在國(guó)稅地稅合作聯(lián)席會(huì)議上講話篇六
同志們：
縣委、縣政府高度重視礦產(chǎn)資源整裝勘探和綜合開(kāi)發(fā)工作，20xx年全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)和重大項(xiàng)目工作會(huì)議、20xx年第七次、第九次縣委會(huì)議三次就礦產(chǎn)資源整裝勘探和綜合開(kāi)發(fā)工作做了專(zhuān)題研究和安排部署，并印發(fā)了會(huì)議紀(jì)要。今天是第四次專(zhuān)題研究，足以說(shuō)明縣委、縣政府對(duì)礦產(chǎn)資源整裝勘探和綜合開(kāi)發(fā)工作的重視程度。
這次會(huì)議是按照市委書(shū)記馬世忠同志關(guān)于對(duì)地質(zhì)找礦工作的指示召開(kāi)的。馬書(shū)記指出，張家川縣要加大礦產(chǎn)資源綜合開(kāi)發(fā)工作力度，要組織縣四大組織領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真學(xué)習(xí)研究去年以來(lái)省政府出臺(tái)的有關(guān)礦產(chǎn)資源勘查、利用、整合的意見(jiàn)。從今天學(xué)習(xí)的情況看，大家沒(méi)有對(duì)這些意見(jiàn)進(jìn)行過(guò)認(rèn)真仔細(xì)的學(xué)習(xí)研究，也沒(méi)有從這些意見(jiàn)中摘錄出有利工作的內(nèi)容，更沒(méi)有把這些意見(jiàn)轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展的優(yōu)勢(shì)和促進(jìn)工作的措施。全縣一些干部不學(xué)習(xí)、不思考、不研究問(wèn)題，人云亦云，對(duì)自己負(fù)責(zé)的工作不清楚政策、不了解下情，沒(méi)有思路，更沒(méi)有促進(jìn)工作的辦法和措施，這是不能搞好工作的，也是上下都不能允許的。今天組織大家深入學(xué)習(xí)省政府出臺(tái)的三個(gè)有關(guān)礦產(chǎn)資源勘查、利用、整合的文件，目的是進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)理解運(yùn)用政策的能力和水平。
近三年來(lái)我們謀劃的重大工作取得顯著成績(jī)，富川水庫(kù)已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)，城區(qū)“雙十”工程建設(shè)深入推進(jìn)，部分重大工業(yè)項(xiàng)目相繼開(kāi)工建設(shè)，縣城至秦安隴城公路改擴(kuò)建工程進(jìn)展順利、質(zhì)量較好、群眾反映良好，縣城至恭門(mén)火車(chē)站二級(jí)公路即將開(kāi)工建設(shè)。但是，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平仍然是全市、全省、全國(guó)最低的，也是最落后的地區(qū)，我們?nèi)绻唤?jīng)常自加壓力，不經(jīng)常確定新目標(biāo)和新任務(wù)，解決新問(wèn)題，將會(huì)喪失斗志、喪失機(jī)遇，就會(huì)有愧于黨和人民的重托，全縣上下要搶抓機(jī)遇，再謀劃實(shí)施一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、增后勁的重大項(xiàng)目，因此，今天專(zhuān)題召開(kāi)縣四大組織聯(lián)席會(huì)議，研究礦產(chǎn)資源整裝勘探和整體開(kāi)發(fā)工作。
剛才，大家都講了一些很好的意見(jiàn)建議，上幾次縣委會(huì)議和全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)和重大項(xiàng)目工作會(huì)議對(duì)礦產(chǎn)資源整體綜合開(kāi)發(fā)的原則性規(guī)定也非常清楚，最關(guān)鍵的是抓好落實(shí)，切實(shí)把會(huì)議精神變成具體的行動(dòng)。下面，我結(jié)合大家的意見(jiàn)和建議，再講三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、充分認(rèn)識(shí)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的重大意義，堅(jiān)定整裝勘查、整體開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源的決心和信心。
(一)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的重要支撐。張家川縣是隴東南地區(qū)自然條件最差、基礎(chǔ)設(shè)施最滯后、發(fā)展水平最低的地區(qū)，但是，全縣礦產(chǎn)資源豐富，鐵礦石遠(yuǎn)景儲(chǔ)量達(dá)2億噸以上，鉛鋅礦遠(yuǎn)景儲(chǔ)量在200萬(wàn)噸以上，銅礦遠(yuǎn)景儲(chǔ)量在20萬(wàn)噸以上，還有其他稀有金屬礦產(chǎn)，花崗巖儲(chǔ)量大約達(dá)800萬(wàn)立方米，石灰?guī)r儲(chǔ)量達(dá)1億噸以上，鉀長(zhǎng)石儲(chǔ)量達(dá)60萬(wàn)噸以上，這些寶貴的自然資源是全縣轉(zhuǎn)型跨越、加快發(fā)展的最有力的支撐。
(三)搶抓機(jī)遇，加快礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)是富民強(qiáng)縣的重要出路。要搶抓省國(guó)土資源廳幫聯(lián)我縣“兩個(gè)共同”示范縣建設(shè)的機(jī)遇，加快礦產(chǎn)資源勘探、整合的步伐。省委、省政府提出轉(zhuǎn)型跨越、加快發(fā)展的戰(zhàn)略部署，同時(shí)，明年是建縣60周年，也是我們利用優(yōu)惠政策、推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的良好機(jī)遇，充分利用礦產(chǎn)資源走出一條以開(kāi)放促開(kāi)發(fā)，以開(kāi)發(fā)促發(fā)展的跨越式發(fā)展道路是張家川的根本選擇。
相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)要從這三個(gè)方面充分認(rèn)識(shí)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的重大意義，堅(jiān)定整裝勘查、綜合開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源的決心和信心，將礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)工作作為當(dāng)前全縣跨越式發(fā)展的強(qiáng)有力支撐和富民強(qiáng)縣的重大舉措，千方百計(jì)利用一切有利條件，提供全方位服務(wù)，合力促進(jìn)礦產(chǎn)資源勘查大突破、資源開(kāi)發(fā)大突破，盡快將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，助推全縣大發(fā)展。
礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)要堅(jiān)持貫徹“統(tǒng)籌科學(xué)規(guī)劃，礦山整裝勘查，資源綜合開(kāi)發(fā)，責(zé)利同比擔(dān)當(dāng)”的方針，加快礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)力度，近期必須做好三方面的工作。
(一)堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃，加快推進(jìn)礦山整裝勘查的步伐。在我縣境內(nèi)開(kāi)展探礦工作的單位除秦家塬鉛鋅礦的勘探和隴興礦業(yè)公司在陳家廟礦山周邊10平方公里區(qū)域內(nèi)的勘探工作力度較大外，其他探礦工作基本都是擁有探礦權(quán)而不開(kāi)展探礦工作，圈而不探，變相利用政策占有資源，謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)獲利。目前，全縣礦產(chǎn)資源的勘探工作現(xiàn)狀是縣政府為探礦企業(yè)、機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，化解矛盾糾紛，而擁有探礦權(quán)的企業(yè)、機(jī)構(gòu)圈而不探，謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)獲利，縣政府沒(méi)有礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用的主動(dòng)權(quán)，很難取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。因此，我縣地質(zhì)找礦工作一定要按照“統(tǒng)籌科學(xué)規(guī)劃，礦山整裝勘查，資源綜合開(kāi)發(fā)，責(zé)利同比擔(dān)當(dāng)”的方針，政府高調(diào)介入，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，參與地質(zhì)找礦工作。縣委、縣政府委托天水地勘院組織專(zhuān)門(mén)地勘班子，編制張家川縣礦產(chǎn)資源整裝勘查總體規(guī)劃?？h政府要組織強(qiáng)有力的班子整合、規(guī)劃縣內(nèi)擁有探礦權(quán)的企業(yè)和勘查機(jī)構(gòu)，按照規(guī)劃開(kāi)展勘探工作。10月底由天水地勘院編制出礦產(chǎn)資源整裝勘查的總體規(guī)劃，組織開(kāi)展評(píng)審，評(píng)審結(jié)束后報(bào)省國(guó)土資源廳審核批準(zhǔn)，并申請(qǐng)授權(quán)我縣按照規(guī)劃組織勘探工作。邀請(qǐng)有探礦權(quán)的企業(yè)進(jìn)入我縣開(kāi)展勘探工作，按照《甘肅省人民政府關(guān)于加快礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)化的意見(jiàn)》(甘政發(fā)〔20xx〕90號(hào))文件第一條第三款：“通過(guò)市場(chǎng)配置和合作勘查，積極引進(jìn)社會(huì)投資，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，通過(guò)公平、公開(kāi)、公正、競(jìng)爭(zhēng)，將礦業(yè)權(quán)集中在有實(shí)力的企業(yè)手中，按照公益先行、基金銜接、商業(yè)跟進(jìn)、整裝勘探的思路，每年帶動(dòng)社會(huì)投資10億元以上，用于商業(yè)勘探”的規(guī)定，由縣政府組織在我縣境內(nèi)開(kāi)展整裝勘查工作，對(duì)沒(méi)有企業(yè)勘探的區(qū)塊，就由縣政府投資勘探，將礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)的主動(dòng)權(quán)掌握在縣政府手中。
(二)堅(jiān)持引大引強(qiáng)，加大礦產(chǎn)資源整合力度。省政府90號(hào)文件第三條第一款明確規(guī)定：“要落實(shí)整合工作常態(tài)化的制度，按照一個(gè)礦區(qū)、一個(gè)主體，政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，通過(guò)兼并重組、資源整合等措施，提升資源開(kāi)發(fā)的規(guī)?；?、集約化程度，優(yōu)化礦產(chǎn)資源的產(chǎn)業(yè)布局”。第三款規(guī)定：“加大對(duì)小、散、亂礦業(yè)權(quán)的整合和治理，對(duì)牽頭進(jìn)行資源整合、兼并重組的主體，給予其整合礦區(qū)周邊不宜單獨(dú)設(shè)置礦業(yè)權(quán)區(qū)域擴(kuò)大的優(yōu)惠政策”。去年，省政府明確規(guī)定陳家廟是一個(gè)礦山主體，并對(duì)陳家廟礦山資源的整合進(jìn)行了安排，要依據(jù)這一政策，積極引大引強(qiáng)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、省內(nèi)一流的企業(yè)，整合優(yōu)勢(shì)資源，按照省國(guó)土資源廳礦產(chǎn)資源整合的具體步驟、辦法和意見(jiàn)，開(kāi)展礦產(chǎn)資源的整合工作。
(三)堅(jiān)持主動(dòng)作為，緊緊抓住礦產(chǎn)資源整裝勘探綜合開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是對(duì)上爭(zhēng)取授權(quán)，牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)。一要爭(zhēng)取礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)的統(tǒng)一組織實(shí)施權(quán)。按照張家川縣礦產(chǎn)資源整裝勘探規(guī)劃和省政府文件的規(guī)定，采取國(guó)家、地方、企業(yè)一齊上的辦法和誰(shuí)投資，誰(shuí)受益，責(zé)利同比擔(dān)當(dāng)?shù)脑瓌t，由縣政府投資、地勘單位投資、爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目投資、商業(yè)投資和有探礦權(quán)的企業(yè)投資，總體規(guī)劃出來(lái)后，要積極向市委、市政府申報(bào)，爭(zhēng)取通過(guò)評(píng)審后，參照國(guó)家、省、市各項(xiàng)優(yōu)惠政策，全力爭(zhēng)取礦產(chǎn)資源整裝勘探開(kāi)發(fā)的統(tǒng)一組織實(shí)施權(quán)。省政府制定的優(yōu)惠政策中指出：“引進(jìn)企業(yè)取得探礦權(quán)、采礦權(quán)后，必須在資源所在地注冊(cè)成立公司，做出資源就地轉(zhuǎn)化，為民富民的承諾，保證地方財(cái)政稅收”。財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)政策，對(duì)企業(yè)承諾事項(xiàng)和實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)展跟蹤督查，確保優(yōu)惠政策落到實(shí)處。二要爭(zhēng)取資源整合的組織領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。要按照省市資源整合的責(zé)任要求，向省市爭(zhēng)取礦產(chǎn)資源整合的權(quán)利，明確沒(méi)有縣政府的整合意見(jiàn)，不能給任何企業(yè)辦理探礦權(quán)。二是對(duì)內(nèi)優(yōu)化環(huán)境，形成支持大開(kāi)發(fā)的良好環(huán)境。對(duì)內(nèi)要整頓礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)的秩序，形成支持礦產(chǎn)資源整合開(kāi)發(fā)的良好環(huán)境。對(duì)無(wú)證開(kāi)采的企業(yè)堅(jiān)決關(guān)閉，對(duì)圈而不探、假探、虛探的企業(yè)，一律清理。全縣各行各業(yè)都要按照各自職能支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)的探礦行動(dòng)，主動(dòng)協(xié)調(diào)，跟蹤服務(wù)，絕不能空談，不斷優(yōu)化礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)的良好環(huán)境。三是對(duì)外高瞻遠(yuǎn)矚，找準(zhǔn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略合作者。面向全國(guó)找資金雄厚、技術(shù)先進(jìn)、有行業(yè)經(jīng)驗(yàn)的大企業(yè)、大集團(tuán)，要根據(jù)各個(gè)礦山的具體情況確定不同的投資經(jīng)營(yíng)主體，堅(jiān)持引大引強(qiáng)的原則，對(duì)鐵礦開(kāi)發(fā)必須引入省內(nèi)一流、國(guó)內(nèi)大型鋼鐵企業(yè)參與開(kāi)發(fā)，對(duì)鉛鋅資源也要采取相應(yīng)的對(duì)策，嚴(yán)禁小打小鬧，讓民營(yíng)無(wú)經(jīng)營(yíng)能力的企業(yè)占據(jù)資源，浪費(fèi)時(shí)間，影響發(fā)展。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)體系。縣委十二屆七次會(huì)議，成立了由縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)馬中奇任組長(zhǎng)，縣委、紀(jì)委書(shū)記夏草，縣委、常務(wù)副縣長(zhǎng)何吉洲任副組長(zhǎng)的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，會(huì)后，要成立專(zhuān)門(mén)的工作機(jī)構(gòu)，從工信、商務(wù)、安監(jiān)、環(huán)保等相關(guān)部門(mén)抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成專(zhuān)門(mén)的工作班子，下設(shè)勘查和整合兩個(gè)工作小組，按照張家川縣礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源的勘探與整合。領(lǐng)導(dǎo)小組和專(zhuān)門(mén)的工作班子首先要學(xué)習(xí)省政府出臺(tái)的優(yōu)惠政策，領(lǐng)導(dǎo)小組的組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)要帶頭深入研究問(wèn)題，靜下心來(lái)想辦法，認(rèn)真開(kāi)展工作。
二要建立工作制度，形成完善的制度體系。在嚴(yán)格落實(shí)省市各項(xiàng)工作制度的同時(shí)，要認(rèn)真研究制定我縣礦產(chǎn)資源管理工作制度，結(jié)合實(shí)際，將省市的各項(xiàng)工作制度具體化，堅(jiān)持用制度管人管事，以此保證好礦產(chǎn)資源整裝勘探和綜合利用工作順利進(jìn)行。
三要完善工作機(jī)制，形成有力的工作體系。礦產(chǎn)資源是篇大文章。要整裝勘查、綜合開(kāi)發(fā)、對(duì)上爭(zhēng)權(quán)，工作機(jī)構(gòu)中既要有敢于碰硬的監(jiān)管人員，又要有懂市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制的人員，還要有對(duì)上能爭(zhēng)取到權(quán)利的人員，領(lǐng)導(dǎo)小組要深入研究，摸清上情，吃透下情，將各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合，形成良好的工作機(jī)制，做到有的放矢，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和有效性。
四要多方密切配合，形成齊抓共管的合力。礦山管理是一項(xiàng)綜合性的工作，相關(guān)單位要按照從勘探、開(kāi)發(fā)、利用一體化的工作機(jī)制和“一個(gè)礦山、一個(gè)開(kāi)發(fā)主體、一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈、一個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)”的理念抓好工作。縣工信局要認(rèn)真研究工業(yè)園區(qū)建設(shè)、下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展;林業(yè)局要對(duì)礦山占用林地進(jìn)行管理和依法申報(bào)審批;環(huán)保、安監(jiān)、國(guó)稅、地稅、公安等部門(mén)都要積極參與，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)工作納入屬地管理，各相關(guān)單位要切實(shí)履行各自職責(zé)，靠實(shí)工作責(zé)任，建立密切協(xié)調(diào)的機(jī)制，形成工作的強(qiáng)大的有效合力。
今天，召開(kāi)四大組織聯(lián)席會(huì)，是按照市委馬書(shū)記的安排，對(duì)礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)工作進(jìn)行專(zhuān)題研究，學(xué)習(xí)礦產(chǎn)資源的相關(guān)優(yōu)惠政策，對(duì)我縣礦產(chǎn)資源的現(xiàn)狀進(jìn)行探討，是一次統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心的會(huì)議，也是一次鼓足干勁的會(huì)議，要按照這次會(huì)議的總體部署，切實(shí)做到人員到位、責(zé)任到位、工作到位，確保礦產(chǎn)資源整裝勘探、綜合開(kāi)發(fā)工作。盡快啟動(dòng)起來(lái)，使我縣礦產(chǎn)資源盡快從資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，為張家川跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。
另外，近期還要做好幾項(xiàng)具體工作，一是工業(yè)園區(qū)建設(shè)問(wèn)題，要借鑒今天會(huì)議上的一些經(jīng)驗(yàn)，分管領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)人要緊密銜接，深入思考和研究工業(yè)園區(qū)建設(shè)，制定操作性強(qiáng)的實(shí)施意見(jiàn)。二是高標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題，分管交通水利工作的領(lǐng)導(dǎo)要高度重視高標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，參照全市農(nóng)村道路建設(shè)會(huì)議精神和歷次縣委會(huì)議精神提出的高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見(jiàn)。重點(diǎn)要將縣城至秦安隴城公路改擴(kuò)建工程、恭門(mén)至河裕公路和縣城至張家川鎮(zhèn)查灣(宣化崗拱北)公路建成全縣道路建設(shè)的樣板。農(nóng)村“水、電、路、氣、房”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，要調(diào)整工作思路，轉(zhuǎn)變工作方法，建成高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的惠民為民工程。三是社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展問(wèn)題。城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源提升“8+2”工程和教育三年大發(fā)展取得了新的成效，醫(yī)療衛(wèi)生、文化、廣播電視等事業(yè)要有新突破、新舉措，著力打造出《關(guān)山月》等一系列精品力作，提高張家川的知名度和影響力。要深入研究和探討事關(guān)民生和張家川長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的問(wèn)題，把民生工作做好做實(shí)，為張家川發(fā)展增添活力。四是重大項(xiàng)目資金爭(zhēng)取問(wèn)題，目前正是積極爭(zhēng)取資金和銜接縣慶重大項(xiàng)目建設(shè)的黃金時(shí)期，也是謀劃明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，要充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，做好重大項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取，特別是富川水庫(kù)、縣城至秦安隴城公路改擴(kuò)建工程、城市供水供熱改造等項(xiàng)目資金落實(shí)一定要抓緊抓到位。五是統(tǒng)籌安排好全縣重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作“大查大比”活動(dòng)。六是督促幾個(gè)重大項(xiàng)目盡快開(kāi)工，阿膠二期、天潤(rùn)風(fēng)電、縣城至恭門(mén)火車(chē)站二級(jí)路本月內(nèi)要組織開(kāi)工。七是加快在建項(xiàng)目進(jìn)度，對(duì)縣城“雙十”工程等重大項(xiàng)目要落實(shí)資金，強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，切實(shí)加快工程進(jìn)度。八是確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，高度關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，正確處理各種突發(fā)性事件，繼續(xù)做好做實(shí)信訪維穩(wěn)及矛盾糾紛化解工作，對(duì)一些挑釁滋事、擾亂和阻礙社會(huì)和諧穩(wěn)定的案件，要第一時(shí)間果斷正確處理，切實(shí)把問(wèn)題解決在萌芽中，努力為黨的的勝利召開(kāi)和張家川經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越式發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
在國(guó)稅地稅合作聯(lián)席會(huì)議上講話篇七
市委、常務(wù)副市長(zhǎng)同志們：
這次全市國(guó)稅工作會(huì)議，是春節(jié)過(guò)后第一個(gè)重要的會(huì)議。首先給大家拜個(gè)晚年，祝大家新春愉快，并借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府，對(duì)國(guó)稅系統(tǒng)全體干部職工，在過(guò)去的一年里所付出的努力，做出的貢獻(xiàn)，表示衷心的感謝，預(yù)祝大家在新的一年里再接再厲，再創(chuàng)新的佳績(jī)。
剛才，里局長(zhǎng)講了很好的意見(jiàn)。對(duì)20xx年的工作總結(jié)實(shí)事求是，對(duì)20xx年的任務(wù)要求措施得力，希望同志們繼續(xù)圍繞新一年的工作任務(wù)目標(biāo)，認(rèn)真抓好落實(shí)，確保圓滿完成，立爭(zhēng)超額完成任務(wù)，為全市的加快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)：
一、20xx年國(guó)稅工作成績(jī)顯著，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。
20xx年，全市國(guó)稅系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)上級(jí)和市委、市政府的各項(xiàng)決策部署，站在確保運(yùn)轉(zhuǎn)、確保發(fā)展、確保穩(wěn)定的高度，齊心協(xié)力抓征收，奮力拼博保任務(wù)。一年來(lái)，國(guó)稅部門(mén)科學(xué)分解任務(wù)，合理調(diào)度收入，強(qiáng)化稅源控管，創(chuàng)新征管舉措，及時(shí)鞏固完善多元化報(bào)稅方式，推行了網(wǎng)上報(bào)稅、稅銀聯(lián)網(wǎng)、微機(jī)定稅等行之有效的征稅方法，加強(qiáng)征管，堵漏增收，依法治稅，依率計(jì)征，大力清繳欠稅，控制新欠，以豐補(bǔ)歉，稅收收入創(chuàng)歷史最好水平。全年共組織稅收收入萬(wàn)元，占年計(jì)劃的119.1，同比增收萬(wàn)元，增長(zhǎng)28.6。與20xx年前相比，收入總量實(shí)現(xiàn)了翻兩番的歷史性跨越。
與此同時(shí)，全系統(tǒng)始終站在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)為己任，不折不扣落實(shí)下崗職工再就業(yè)、增值稅起征點(diǎn)、民營(yíng)、外商經(jīng)濟(jì)等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，積極優(yōu)化稅收環(huán)境，為全市財(cái)政增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出了不懈努力。
市政府之所以專(zhuān)門(mén)為國(guó)稅局向省國(guó)稅局請(qǐng)功，就是因?yàn)楸６▏?guó)稅局去年工作出色，成效顯著，風(fēng)氣正，作風(fēng)實(shí)，貢獻(xiàn)大。不僅超額完成了稅收任務(wù)，更為市委、市政府保了駕，為全市加快發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
二、20xx年國(guó)稅系統(tǒng)任務(wù)艱巨，需要?jiǎng)?chuàng)新舉措，實(shí)現(xiàn)新的突破。
稅收是財(cái)政收入的主要來(lái)源，是經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分。因此，在全力抓發(fā)展的同時(shí)，必須高度重視稅收工作。既要做到立足當(dāng)前，又要注重放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，始終堅(jiān)持一手抓收入，一手抓發(fā)展。
今年全市國(guó)稅系統(tǒng)稅收任務(wù)已經(jīng)明確，指標(biāo)已經(jīng)下達(dá)，總的要求是：全市總收入42.87億元，增長(zhǎng)12。這是硬指標(biāo)、硬任務(wù)，也是市委、市政府對(duì)國(guó)稅工作的要求和希望。全市國(guó)稅系統(tǒng)一定要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，狠抓落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)首季開(kāi)門(mén)紅，時(shí)間任務(wù)雙過(guò)半，提前超額完成全年任務(wù)，為保定市的發(fā)展再做新的貢獻(xiàn)。
關(guān)于抓收入。一是要針對(duì)不斷變化的經(jīng)濟(jì)稅收形勢(shì)，積極實(shí)施精細(xì)化管理，不斷加大稅收征管力度，堵塞稅收漏洞，做到應(yīng)收盡收。要禁止違法和越權(quán)減免，堅(jiān)決制止擅自擴(kuò)大政策范圍，或不按政策規(guī)定，擅自審批減免稅的行為。
二是要加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控。要圍繞全市5個(gè)200億工程以及重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步完善稅源監(jiān)控制。特別是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源大戶(hù)和新建項(xiàng)目的跟蹤管理力度，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握主要稅種、稅源大戶(hù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和稅收變化情況，分析、預(yù)測(cè)納稅人應(yīng)納稅額與實(shí)納稅額的差距，制定堵漏增收的措施。
三是要大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。要切實(shí)加大稽查力度，對(duì)擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，以及偷稅、騙稅、抗稅等違法行為，予以嚴(yán)厲打擊和查處，確保稅收任務(wù)的圓滿完成，稅收秩序的好轉(zhuǎn)，發(fā)展環(huán)境的公平。
關(guān)于抓發(fā)展。實(shí)踐證明，只有項(xiàng)目多，才能稅源足。對(duì)于一個(gè)市、一個(gè)縣、一個(gè)區(qū)來(lái)講，只有支持上一批好項(xiàng)目、財(cái)稅四梁八柱項(xiàng)目，才能增強(qiáng)后勁，才能看到希望，才能找到出路，才能實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。所以說(shuō)，抓發(fā)展、上項(xiàng)目，是立市、立縣的根本;抓稅源建設(shè)，是稅收不斷檔、發(fā)展有支撐的需要。因此，特別強(qiáng)調(diào)：
一是要增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展的使命感。近年來(lái)，市委、市政府堅(jiān)持以?xún)?yōu)化環(huán)境為主線，采取了一系列重大舉措，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展。20xx年全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破千億，增長(zhǎng)14.5。全部財(cái)政收入完成87.6億元，增長(zhǎng)29.4?？梢哉f(shuō)，稅務(wù)部門(mén)在充分發(fā)揮職能作用,積極服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面發(fā)揮了重要作用。今年全市要繼續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目立市、工業(yè)強(qiáng)市、特色興市，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。稅收工作直接關(guān)系到全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度與規(guī)模，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，關(guān)系到稅收環(huán)境的優(yōu)劣。因此，國(guó)稅系統(tǒng)必須站在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)和諧保定的高度，把依法治稅和促進(jìn)發(fā)展統(tǒng)一起來(lái)，用足用活各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，做到應(yīng)減則減、應(yīng)免則免、應(yīng)退則退，努力培植稅源，放水養(yǎng)魚(yú)，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供政策保障、注入新的活力。
二是要增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展的緊迫感。保定是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，工業(yè)化程度低，財(cái)政可支配能力弱，民還不富，市還不強(qiáng)。特別是土地、人才、資金等要素緊缺，已成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約。要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，就要有各方面新的思路和新的對(duì)策。因此，國(guó)稅系統(tǒng)要注意為政府決策提供參考。特別是要研究、制定激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)，成為稅源大戶(hù)。同時(shí)，通過(guò)加強(qiáng)征管，貫徹落實(shí)稅收法律、法規(guī)、政策，公平國(guó)有企業(yè)與非國(guó)有企業(yè)，傳統(tǒng)工業(yè)與高新技術(shù)企業(yè)、高附加值企業(yè)，內(nèi)資企業(yè)與外資企業(yè)的稅負(fù)，為不同類(lèi)型的經(jīng)濟(jì)形式發(fā)展創(chuàng)造平等的稅收環(huán)境，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
這里特別指出，在支持項(xiàng)目的選擇上，要轉(zhuǎn)變思路、轉(zhuǎn)變支持方式，重點(diǎn)支持那些帶動(dòng)能力強(qiáng)、財(cái)稅貢獻(xiàn)率大、增加就業(yè)率高的好項(xiàng)目、新項(xiàng)目。通過(guò)發(fā)揮稅收杠桿作用，帶動(dòng)一批投資和項(xiàng)目建設(shè)，使我市的稅收水平、財(cái)政實(shí)力很快邁上一個(gè)新的臺(tái)階。
三、切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
國(guó)稅系統(tǒng)要?jiǎng)?chuàng)造新業(yè)績(jī)，再上新臺(tái)階，就必須建設(shè)一支“政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范”的干部隊(duì)伍。
一是保持先進(jìn)性，提高戰(zhàn)斗力。要以開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)廣大干部職工拒腐防變的能力。要注重聯(lián)系實(shí)際，查找問(wèn)題，改進(jìn)工作。
二是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)。結(jié)合開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步提高國(guó)稅系統(tǒng)整體服務(wù)水平。要引導(dǎo)廣大干部職工，視投資者為上帝，視納稅人為衣食父母，想納稅人所想，急納稅人所急，做到急事急辦、特事特辦、難事幫辦，努力為企業(yè)和基層群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。要全面推進(jìn)全程服務(wù)，確保取信于民、取信于納稅人。要按照《行政許可法》的要求，簡(jiǎn)化辦事程序，提高審批效率，方便納稅人辦事。要繼續(xù)完善納稅評(píng)估和納稅信譽(yù)評(píng)定制度，寓執(zhí)法監(jiān)督于教育、引導(dǎo)之中，積極幫助企業(yè)整改不規(guī)范行為，防止企業(yè)因?qū)Χ惙ㄓ嘘P(guān)條款不理解而造成損失。要積極主動(dòng)深入企業(yè)和基層群眾廣泛開(kāi)展調(diào)研，了解企業(yè)和投資者最困難的是什么，最需要幫助的是什么，最不滿意的是什么，針對(duì)納稅人提出的意見(jiàn)和建議，認(rèn)真加以整改，切實(shí)提高執(zhí)法水平和服務(wù)水平。
同志們，20xx年是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好勢(shì)頭的關(guān)鍵一年，也是全面完成“十五”計(jì)劃的最后一年。做好今年的國(guó)稅工作，全面完成確定的收入任務(wù)，切實(shí)抓好稅源建設(shè)，是市委、市政府對(duì)全市國(guó)稅系統(tǒng)廣大干部職工的殷切期望。我們相信，國(guó)稅系統(tǒng)一定能在新的一年，堅(jiān)定信心，振奮精神，強(qiáng)化責(zé)任，創(chuàng)新舉措，真抓實(shí)干，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為全市確保運(yùn)轉(zhuǎn)、確保發(fā)展、確保穩(wěn)定再創(chuàng)佳績(jī)、再立新功!
在國(guó)稅地稅合作聯(lián)席會(huì)議上講話篇八
同志們：
按照會(huì)議安排，現(xiàn)就我縣“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”工作推進(jìn)情況講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、全市基本情況。
(一)“五創(chuàng)”內(nèi)容及目標(biāo)年限。“五創(chuàng)”是指創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市(簡(jiǎn)稱(chēng)“創(chuàng)模”)、省級(jí)和國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市(簡(jiǎn)稱(chēng)“創(chuàng)衛(wèi)”)、省級(jí)和國(guó)家森林城市(簡(jiǎn)稱(chēng)“創(chuàng)森”)、省級(jí)文明城市(簡(jiǎn)稱(chēng)“創(chuàng)文”)和省級(jí)生態(tài)市(簡(jiǎn)稱(chēng)“創(chuàng)生”)?！皠?chuàng)?！?0xx年通過(guò)國(guó)家考核驗(yàn)收;“創(chuàng)衛(wèi)”，20xx年完成創(chuàng)省衛(wèi)，力爭(zhēng)20xx年完成創(chuàng)國(guó)衛(wèi);“創(chuàng)森”，20xx年通過(guò)省級(jí)考核驗(yàn)收，力爭(zhēng)20xx年通過(guò)國(guó)家級(jí)考核驗(yàn)收;“創(chuàng)文”20xx年通過(guò)省級(jí)考核驗(yàn)收;“創(chuàng)生”，20xx年將南江縣建成省級(jí)生態(tài)縣，20xx年將平昌、通江建成省級(jí)生態(tài)縣，20xx年將巴州區(qū)建成省級(jí)生態(tài)區(qū)，20xx年將全市建成省級(jí)生態(tài)市。我縣今年10月底前必須完成創(chuàng)“省衛(wèi)”。
(二)“五創(chuàng)”考核指標(biāo)體系?！皠?chuàng)模”重點(diǎn)完成主要污染物總量控制、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)、城區(qū)綠化率達(dá)標(biāo)、等4個(gè)大類(lèi)、26項(xiàng)具體任務(wù)?！皠?chuàng)衛(wèi)”重點(diǎn)完成愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、健康教育、市容市貌、環(huán)境保護(hù)、食品安全、傳染病防治等10個(gè)大類(lèi)、68項(xiàng)具體任務(wù)。“創(chuàng)森”重點(diǎn)完成創(chuàng)建轄區(qū)、城市規(guī)劃區(qū)和建成區(qū)綠化率、綠地率、綠化覆蓋率、林木覆蓋率、人均公共綠地等7個(gè)大類(lèi)、38項(xiàng)具體任務(wù)?！皠?chuàng)文”重點(diǎn)建設(shè)好廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、民主公正的法制環(huán)境、公平誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、有利于青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)文化環(huán)境等9個(gè)大類(lèi)、142項(xiàng)具體任務(wù)?！皠?chuàng)生”，重點(diǎn)抓好高效的經(jīng)濟(jì)生態(tài)、文明的社會(huì)生態(tài)、和諧的自然生態(tài)建設(shè)，完成3個(gè)大類(lèi)、28項(xiàng)具體任務(wù)。
(三)全省及周邊縣市創(chuàng)建情況。開(kāi)展“五創(chuàng)”中，“創(chuàng)衛(wèi)”是基礎(chǔ)，全國(guó)很多城市都以“創(chuàng)衛(wèi)”為突破口，循序推進(jìn)其他創(chuàng)建工作，今年僅“創(chuàng)省衛(wèi)”全省就有58個(gè)縣在申報(bào)，“創(chuàng)國(guó)衛(wèi)”有10余個(gè)縣、市?！皠?chuàng)文”含金量最高，難度也最高，特別是“創(chuàng)國(guó)文”，成都、綿陽(yáng)分別用了16年、13年，德陽(yáng)用了10年?！皠?chuàng)模”與“創(chuàng)生”目標(biāo)相向、措施相近，投入最大，是任何一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求和保障，創(chuàng)省級(jí)相對(duì)容易一些，但創(chuàng)國(guó)家級(jí)難度相當(dāng)大，四川僅有成都、綿陽(yáng)創(chuàng)建成功?！皠?chuàng)森”只有地級(jí)市才能申報(bào)，但驗(yàn)收范圍卻是整個(gè)市級(jí)管轄行政區(qū)域，通江、南江、平昌雖無(wú)法拿牌子，但必須配合全市推進(jìn)此項(xiàng)工作。
(四)市委政府對(duì)“五創(chuàng)”嚴(yán)格要求。市委、市政府高度重視“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”工作，把“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”納入各地、各部門(mén)綜合目標(biāo)考核、領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核和選拔使用考核，以責(zé)任狀、軍令狀形式，嚴(yán)格督查考核。李剛書(shū)記、喜安市長(zhǎng)分別擔(dān)任市“創(chuàng)文”領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，親自參加全市動(dòng)員大會(huì)，多次專(zhuān)題研究、作出重要批示、指示。7月26日，市委三屆第30次會(huì)聽(tīng)取了“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”工作推進(jìn)情況匯報(bào)，李剛書(shū)記指出“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”是民心工程、惠民工程、巴中發(fā)展的基礎(chǔ)工程、“一把手”工程，要形成共識(shí)、按標(biāo)落實(shí)、保障投入、多方聯(lián)動(dòng)、創(chuàng)新機(jī)制;同日喜安市長(zhǎng)主持召開(kāi)三屆市政府第20次常務(wù)會(huì)議，研究了“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”工作，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定信心，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，解決好具體問(wèn)題，抓好基礎(chǔ)工作;分管“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”工作的常務(wù)副市長(zhǎng)魏文通要求解決責(zé)任、落實(shí)、投入問(wèn)題。
二、全縣推進(jìn)情況。
(一)建立創(chuàng)建機(jī)制。一是堅(jiān)持“黨政主抓、部門(mén)負(fù)責(zé)、群眾參與”的工作機(jī)制?？h成立“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和五個(gè)單項(xiàng)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，分管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)(其中“創(chuàng)文”由根生書(shū)記任組長(zhǎng))，宣傳部(文明辦)、林業(yè)局、衛(wèi)生局(愛(ài)衛(wèi)辦)、環(huán)保局任牽頭責(zé)任部門(mén);制發(fā)了“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”總體方案及分時(shí)段任務(wù)分解通知等20余個(gè)文件，總體部署“五創(chuàng)”，量化、細(xì)化任務(wù)到單位、到人、到時(shí)段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)責(zé)任單位也都相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。二是建立了聯(lián)席會(huì)議制度。由縣創(chuàng)建辦召集，每月召開(kāi)一次各創(chuàng)建組參加的聯(lián)席會(huì)議，會(huì)商具體事宜;各創(chuàng)建組不定時(shí)召集責(zé)任部門(mén)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，解決推進(jìn)中的難題，推進(jìn)資源共享、信息互通。三是實(shí)行定期督查考核制度。制定了《平昌縣“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”工作目標(biāo)考核辦法》和考核細(xì)則，實(shí)行季度考核、分類(lèi)排位，納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)的綜合目標(biāo)考核。目前，實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)督查考核2次。
(二)開(kāi)展多方對(duì)接。3月中旬，“創(chuàng)生”、“創(chuàng)?！苯M到省環(huán)保廳匯報(bào)了工作，“雙創(chuàng)”得到省環(huán)保廳大力支持，同時(shí)邀請(qǐng)省環(huán)科院專(zhuān)家編制了“創(chuàng)?！币?guī)劃，修編了建設(shè)生態(tài)縣的決定;3月以來(lái)，“創(chuàng)文”組先后三批(次)赴成都、遂寧、德陽(yáng)、綿陽(yáng)、簡(jiǎn)陽(yáng)等地考察學(xué)習(xí)了文明城市創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn);5月下旬，縣“創(chuàng)衛(wèi)”辦人員赴廣安市廣安區(qū)、洪雅縣就“創(chuàng)衛(wèi)”進(jìn)行了交流學(xué)習(xí)，向市愛(ài)衛(wèi)辦遞交了“創(chuàng)衛(wèi)”申請(qǐng)推薦報(bào)告，7月12日向省愛(ài)衛(wèi)會(huì)專(zhuān)題匯報(bào)了“創(chuàng)衛(wèi)”工作，得到了省愛(ài)衛(wèi)會(huì)的大力支持;7月17日至19日，“創(chuàng)森”組赴重慶合川市、壁山縣進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，并到省廳進(jìn)行了工作對(duì)接。
(三)營(yíng)造創(chuàng)建氛圍。一是媒體宣傳?？h政務(wù)網(wǎng)、部門(mén)網(wǎng)站、縣電視臺(tái)開(kāi)辦“人人參與‘五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)’、建設(shè)美好幸福家園”專(zhuān)欄，制播專(zhuān)題節(jié)目20余期，制作各類(lèi)公益廣告、“五創(chuàng)”標(biāo)語(yǔ)在重點(diǎn)時(shí)段滾動(dòng)播出;二是活動(dòng)宣傳。結(jié)合節(jié)慶日及主題日，突出“五創(chuàng)”開(kāi)展了學(xué)雷鋒、低碳祭祀、植樹(shù)、禁毒、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月、廣場(chǎng)“萬(wàn)人簽名”活動(dòng)和文明勸導(dǎo)等活動(dòng)。三是社會(huì)宣傳。在工地圍墻、公交站點(diǎn)、街道銘牌、社區(qū)公示欄張貼宣傳標(biāo)語(yǔ);順全、平安公司車(chē)載顯示屏、城區(qū)led屏全天侯播放宣傳語(yǔ);在s202線上設(shè)置大型永固式戶(hù)外宣傳牌;配置流動(dòng)宣傳車(chē)深入大街小巷宣傳;編發(fā)五創(chuàng)宣傳手冊(cè)、畫(huà)冊(cè)、倡議書(shū)等18余萬(wàn)冊(cè)。
(四)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)?！皠?chuàng)衛(wèi)”方面：完成除“四害”消殺服務(wù)招標(biāo)和第一輪消殺任務(wù);對(duì)城區(qū)472家“五小”行業(yè)進(jìn)行全面摸底登記并歸檔;制發(fā)并張貼禁煙標(biāo)志2萬(wàn)余份;城區(qū)新增果皮箱、垃圾箱600個(gè)?！皠?chuàng)生”、“創(chuàng)?！狈矫妫夯謴?fù)縣污水處理廠中控系統(tǒng)和防洪堤六標(biāo)段臨時(shí)干管，調(diào)價(jià)污水處理費(fèi);啟動(dòng)白衣生活污水處理實(shí)施建設(shè);縣污水處理廠、德源食品公司等完成污水在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)安裝;縣生活垃圾處理場(chǎng)滲濾液處理設(shè)施正在安裝;完成10個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)材料、70個(gè)市級(jí)生態(tài)村基礎(chǔ)材料，59個(gè)生態(tài)村被市命名;按新技術(shù)規(guī)范設(shè)立城區(qū)一、二級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志牌，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立飲用水源地保護(hù)標(biāo)志，建立了應(yīng)急預(yù)案;環(huán)保監(jiān)測(cè)執(zhí)法業(yè)務(wù)用房已開(kāi)工建設(shè)?！皠?chuàng)森”方面：實(shí)施了s202、s201等主干線和新村環(huán)線“421”森林走廊工程;完成元山、得勝、五木、靈山鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化;加快白衣、駟馬、靈山、元山新村綠化和特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)原料建設(shè);城區(qū)綠化了中嶺梁、森林公園廣場(chǎng)和上山梯道等?！皠?chuàng)文”方面，整理完善省、市、縣360個(gè)文明單位最新信息，構(gòu)建了文明細(xì)胞“十創(chuàng)”聯(lián)動(dòng)體系;加強(qiáng)未成年人社會(huì)文化環(huán)境整治，開(kāi)展網(wǎng)吧專(zhuān)項(xiàng)整治，制作了《平昌縣城市地圖》等。
三、當(dāng)前主要問(wèn)題。
(一)重視不夠，氛圍不濃。一些責(zé)任部門(mén)“一把手”親自研究、親自部署、親自督辦少，對(duì)“五創(chuàng)”持懷疑態(tài)度，缺乏成功創(chuàng)建的信心;部分分管領(lǐng)導(dǎo)分而不管，工作落實(shí)在文件上，深入現(xiàn)場(chǎng)具體研究工作推進(jìn)少，缺錢(qián)無(wú)力推進(jìn)的借口多;多數(shù)干部職工工作等待觀望、厭戰(zhàn)情緒大，主動(dòng)帶頭參與創(chuàng)建工作的少?！拔鍎?chuàng)”宣傳停留在為宣傳而宣傳層面，覆蓋面狹窄、缺乏深度和廣度，廣大干部職工和城鄉(xiāng)居民不明白“為什么要?jiǎng)?chuàng)建”、“怎樣創(chuàng)建”、“靠誰(shuí)創(chuàng)建”、“自己應(yīng)該為創(chuàng)建作什么貢獻(xiàn)”，創(chuàng)建的整體氛圍不濃厚。
(二)基礎(chǔ)滯后，欠賬較多。由于城區(qū)規(guī)劃、建設(shè)資金等多種歷史原因，城區(qū)特別是老城區(qū)市政公用設(shè)施嚴(yán)重不足，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施欠賬很大。按考核驗(yàn)收的最低標(biāo)準(zhǔn)，縣城應(yīng)有公廁40座(現(xiàn)僅有11座且有4座需改造，還要新建29座)，要新建垃圾中轉(zhuǎn)站6個(gè);50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)生活污水處理率大于50%，城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率大于70%，目前只有2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，多數(shù)場(chǎng)鎮(zhèn)的污水、垃圾處理設(shè)施待建;要建成“六館六中心一影院”(圖書(shū)館、檔案館、文化館、美術(shù)館、紀(jì)念館、體育館，老年活動(dòng)中心、青少年活動(dòng)中心、非遺保護(hù)中心、電視播控中心、工人文化活動(dòng)中心、婦女兒童活動(dòng)中心，電影院)等，現(xiàn)有的圖書(shū)館、檔案館、老年活動(dòng)中心配套設(shè)施均不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，其它新建工程也還沒(méi)有全面啟動(dòng)。
(三)管理無(wú)序，形象較差。近年來(lái)我們通過(guò)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，成功創(chuàng)建了“環(huán)境優(yōu)美示范縣城”，城鄉(xiāng)衛(wèi)生和容貌秩序得到較大改觀。但常態(tài)管理堅(jiān)持不夠，治理成效反彈嚴(yán)重，背街小巷盲點(diǎn)死角多、垃圾亂倒普遍，車(chē)輛停放無(wú)序、隨意調(diào)頭，攤子擺到門(mén)市外、以路為市，城市揚(yáng)塵、噪音污染嚴(yán)重，整個(gè)城市形象極差。加之城鎮(zhèn)化步伐加快，很多農(nóng)民進(jìn)了城，人雖進(jìn)了城，農(nóng)村基礎(chǔ)教育、思想觀念、傳統(tǒng)生活方式、不良健康行為影響也隨之進(jìn)行了城，缺乏引導(dǎo)教育和管理約束，農(nóng)民成為市民的角色轉(zhuǎn)換沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)，亂扔亂吐亂倒、私拉亂接亂掛等不良惡習(xí)不改，影響了城市整體形象的提升。
(四)聯(lián)動(dòng)不夠，推進(jìn)乏力。很多責(zé)任單位認(rèn)為“五創(chuàng)”是縣委政府、縣創(chuàng)建辦、各牽頭單位的事情，與自己的工作相干不大，不主動(dòng)研究工作，不主動(dòng)落實(shí)工作，甚至連本地區(qū)、本部門(mén)該做什么事，都糊里糊涂;安排的工作不按要求落實(shí)，應(yīng)付了事，沒(méi)有安排而應(yīng)該做的工作更是無(wú)人問(wèn)津。部分牽頭單位缺乏大局意識(shí)，跟省市縣之間、縣鄉(xiāng)之間不溝通、不銜接，各自為陣、單打獨(dú)斗，對(duì)相關(guān)單位業(yè)務(wù)創(chuàng)建指導(dǎo)不到位，協(xié)調(diào)無(wú)力度，牽頭的創(chuàng)建工作無(wú)起色。
四、下步推進(jìn)措施。
(一)規(guī)劃引領(lǐng)抓創(chuàng)建。規(guī)劃是工作的龍頭和抓手，“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”工作必須立足縣域優(yōu)勢(shì)和特色，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的理念謀劃推進(jìn)。一是“五創(chuàng)”工作跟同步實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)同向、內(nèi)容吻合，規(guī)劃上要與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)相銜接，各建設(shè)項(xiàng)目要提前介入到黨委政府的中心工作中去。二是“五創(chuàng)”時(shí)間跨度大、涉及范圍廣，一些項(xiàng)目短時(shí)間內(nèi)難以建成的，必須規(guī)劃好建設(shè)步驟，按時(shí)序加快推進(jìn)，堅(jiān)持做到一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目的建、一個(gè)戰(zhàn)役一個(gè)戰(zhàn)役的打、一塊牌子一塊牌子的拿。三是將規(guī)劃轉(zhuǎn)化為具體的項(xiàng)目和活動(dòng)，和當(dāng)前建設(shè)的項(xiàng)目緊密結(jié)合起來(lái)，作為“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”的重要抓手和推力，不斷夯實(shí)硬件基礎(chǔ)，健全軟件條件。
(二)重點(diǎn)突破抓創(chuàng)建。“五創(chuàng)”涉及指標(biāo)多，必須實(shí)施重點(diǎn)突破，以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)。一是從創(chuàng)建指標(biāo)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)來(lái)看“創(chuàng)衛(wèi)”與其他四創(chuàng)關(guān)系最為密切，必須以“創(chuàng)衛(wèi)”為基礎(chǔ)找準(zhǔn)“五創(chuàng)”突破口，以“創(chuàng)衛(wèi)”整體推進(jìn)創(chuàng)建工作。二是每一創(chuàng)涉及的具體考核指標(biāo)和任務(wù)事項(xiàng)多，要把硬件建設(shè)作為攻堅(jiān)重點(diǎn)，建成一個(gè)項(xiàng)目就完成一項(xiàng)指標(biāo)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目按時(shí)建成。三是在建設(shè)示范樓院、示范社區(qū)、示范行業(yè)、示范企業(yè)、示范窗口、示范機(jī)關(guān)、示范學(xué)校、示范村鎮(zhèn)、示范市場(chǎng)等方面找準(zhǔn)突破口，一個(gè)細(xì)胞一個(gè)細(xì)胞的建設(shè)，通過(guò)抓點(diǎn)示范，整體帶動(dòng)“五創(chuàng)”工作。
(三)大造聲勢(shì)抓創(chuàng)建?！拔鍎?chuàng)聯(lián)動(dòng)”與廣大群眾切身利益息息相關(guān)，必須廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)方方面面的積極性。一是充分利用媒體宣傳、社會(huì)宣傳、活動(dòng)宣傳等各種載體和有效形式，宣傳“五創(chuàng)”主要內(nèi)容、目標(biāo)任務(wù)、考評(píng)體系等，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，增強(qiáng)廣大群眾對(duì)“五創(chuàng)”的知曉率。二是通過(guò)宣傳報(bào)道文明衛(wèi)生知識(shí)、文明衛(wèi)生禮儀、講文明講衛(wèi)生典型人物，反面曝光不文明、不衛(wèi)生行為和反面典型，引導(dǎo)廣大居民明白“自己應(yīng)該作什么、不該做什么”，提升居民文明衛(wèi)生素養(yǎng)。三是通過(guò)宣傳報(bào)道“五創(chuàng)”工作動(dòng)態(tài)和成果，大張旗鼓褒揚(yáng)工作先進(jìn)者，通報(bào)批評(píng)工作不力、進(jìn)度緩慢的單位和責(zé)任人，增強(qiáng)創(chuàng)建壓力，提升創(chuàng)建工作實(shí)效。
(五)創(chuàng)新機(jī)制抓創(chuàng)建。一是建立縱橫聯(lián)動(dòng)機(jī)制?！拔鍎?chuàng)聯(lián)動(dòng)”在創(chuàng)建內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)和具體要求等方面都自成體系，但內(nèi)在聯(lián)系緊密，是互為前置條件、互相促進(jìn)、互相補(bǔ)充的有機(jī)整體。在工作中，繼續(xù)推行聯(lián)席會(huì)議制度，務(wù)必把握好縣與省市、縣鄉(xiāng)之間的縱向聯(lián)系，牽頭單位與責(zé)任單位的橫向聯(lián)系，積極協(xié)調(diào)配合，形成創(chuàng)建合力，力求事半功倍。二是建立多元投入機(jī)制?？h財(cái)政把“五創(chuàng)”必要工作經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，整合項(xiàng)目建設(shè)，捆綁使用資金，加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施等創(chuàng)建硬件投入;全面方盤(pán)活、整合城鄉(xiāng)各類(lèi)資源，大力鼓勵(lì)社會(huì)資本投入基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施領(lǐng)域;向市場(chǎng)尋求項(xiàng)目，以項(xiàng)目推動(dòng)創(chuàng)建;積極引導(dǎo)群眾必要的籌資籌勞，多渠道強(qiáng)化投入保障。三是建立懸獎(jiǎng)攻關(guān)機(jī)制。從監(jiān)察局、目督辦、治理辦、組織部抽調(diào)專(zhuān)人，組建“五創(chuàng)”督查考核組，按照分時(shí)段工作任務(wù)要求，實(shí)行進(jìn)度考核，對(duì)按期或提前完成單位和個(gè)人褒揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未按期完成的通報(bào)批評(píng)，年度考核“一票否決”，嚴(yán)格追究單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人。
在國(guó)稅地稅合作聯(lián)席會(huì)議上講話篇九
同志們：
大家好!時(shí)隔不久，我們?cè)俅锡R聚一堂召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，目的是總結(jié)上一階段國(guó)地稅合作工作的成績(jī)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，不斷優(yōu)化合作模式，推動(dòng)國(guó)地稅合作向縱深開(kāi)展。剛才，幾位處長(zhǎng)從工作思路、合作方法、具體措施和取得成效幾個(gè)方面進(jìn)行了匯報(bào)，我認(rèn)為很好。大家部署有思路，措施有力度，工作有成效，為推動(dòng)全省國(guó)地稅合作工作打下了良好基礎(chǔ)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，全省國(guó)地稅合作工作開(kāi)局良好。
7月底，召開(kāi)第一次國(guó)地稅聯(lián)席會(huì)議后，國(guó)地兩局按照會(huì)議精神，迅速聯(lián)合下發(fā)了《河北省國(guó)稅局河北省地稅局關(guān)于全面深化國(guó)地稅合作的意見(jiàn)》，制定了推進(jìn)我省國(guó)地稅合作深入開(kāi)展的實(shí)施辦法，明確了各成員單位的職責(zé)，建立起高效運(yùn)轉(zhuǎn)的保障機(jī)制。各責(zé)任處室先后聯(lián)合下發(fā)專(zhuān)件，對(duì)32項(xiàng)合作事項(xiàng)逐一分解細(xì)化，進(jìn)一步明確了工作部署、部門(mén)對(duì)接、業(yè)務(wù)流程等內(nèi)容，確保了國(guó)地稅合作工作開(kāi)展有章可循。各基層單位按要求召開(kāi)國(guó)地稅聯(lián)席會(huì)議，出臺(tái)落實(shí)意見(jiàn)，謀劃工作布局，在全省形成了自上而下、協(xié)同開(kāi)展國(guó)地稅合作的良好氛圍。省委省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我省國(guó)地稅合作工作給予充分肯定，在7月份的《稅務(wù)專(zhuān)報(bào)》中，張慶偉省長(zhǎng)批示：“這樣做很好”，楊崇勇常務(wù)副省長(zhǎng)批示：“很好。國(guó)地稅兩局服務(wù)河北全局，密切配合協(xié)作，提高了納稅水平，方便了企業(yè)。”
肯定成績(jī)同時(shí)，我們也看到，國(guó)地稅尚處于合作之初，仍存在一些問(wèn)題亟需解決。前期，省國(guó)地稅兩局組成了聯(lián)合督導(dǎo)組，赴各地督導(dǎo)工作落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)有的單位國(guó)地稅合作聯(lián)席會(huì)議召開(kāi)的不夠及時(shí)，沒(méi)有嚴(yán)格按照總局和省局要求，全面開(kāi)展合作;有的單位雖然出臺(tái)了工作方案，但生搬硬套總局文件，缺乏具體有效、操作性強(qiáng)的實(shí)施辦法;有的單位工作積極性不高，思想認(rèn)識(shí)不到位，停留在原有工作基礎(chǔ)之上“吃老本”，等等。針對(duì)以上問(wèn)題，在下一階段的工作中要認(rèn)真研究跟進(jìn)措施，抓緊調(diào)整工作步調(diào)，確保與省局工作進(jìn)度保持一致，推動(dòng)全省國(guó)地稅合作工作遍地開(kāi)花。
二、認(rèn)清形勢(shì)，順勢(shì)而為，進(jìn)一步提升對(duì)國(guó)地稅合作的認(rèn)識(shí)。
自6月份印發(fā)《合作工作規(guī)范(1.0版)》以來(lái)，稅務(wù)總局高度重視，先后14次發(fā)專(zhuān)件安排部署相關(guān)工作。期間，組織開(kāi)展了全國(guó)范圍內(nèi)的貫徹落實(shí)情況調(diào)研，并于10月份進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。下一步，總局將召開(kāi)全國(guó)國(guó)地稅合作工作交流推進(jìn)會(huì)，總結(jié)20xx年國(guó)地稅合作工作進(jìn)展情況，交流先進(jìn)地區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)做法，研究完善升級(jí)國(guó)地稅合作工作規(guī)范的思路和內(nèi)容，籌劃出臺(tái)《合作工作規(guī)范(2.0版)》。上個(gè)月，中央審議通過(guò)的《深化國(guó)稅、地稅征管體制改革方案》中也明確提出，要深化國(guó)稅、地稅體制改革，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，推動(dòng)服務(wù)深度融合、執(zhí)法適度整合、信息高度聚合，著力解決現(xiàn)行征管體制中存在的一些突出問(wèn)題。因此，國(guó)地稅合作順應(yīng)了國(guó)地稅征管改革的大勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)的必然選擇。從提升稅收工作職能作用方面看，國(guó)地稅局同為國(guó)家稅收征收機(jī)關(guān)，共同發(fā)揮稅收宏觀調(diào)控作用，共同服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，雙方的工作目標(biāo)一致，工作職能趨同。推進(jìn)國(guó)地稅合作，必將在工作部署和貫徹落實(shí)上形成合力，有利于充分發(fā)揮稅收職能作用，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。從提升服務(wù)水平方面看，國(guó)地稅局都是重要的行政執(zhí)法部門(mén)，直接面對(duì)納稅人和各類(lèi)經(jīng)濟(jì)主體。推進(jìn)國(guó)地稅合作，必將為納稅人提供更加便捷、統(tǒng)一、規(guī)范、高效的辦稅服務(wù)，減輕納稅人的辦稅負(fù)擔(dān)，將納稅服務(wù)水平提升到一個(gè)新高度，從而樹(shù)立稅務(wù)部門(mén)新形象。從依法治稅，優(yōu)化稅收環(huán)境方面看，推進(jìn)國(guó)地稅合作，可以使國(guó)地稅部門(mén)在整頓和規(guī)范稅收秩序、開(kāi)展稅收檢查等方面強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，相互促進(jìn)，提升執(zhí)法水平，推進(jìn)依法治稅，優(yōu)化稅收環(huán)境。
三、全面推進(jìn)，統(tǒng)籌兼顧，確保國(guó)地稅合作工作取得實(shí)效。
總局出臺(tái)的《合作工作規(guī)范》明確了國(guó)地稅合作的目標(biāo)、原則，為國(guó)地稅合作向?qū)掝I(lǐng)域、深層次發(fā)展指明了方向，提供了遵循。各單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，吃透文件精神，牢固樹(shù)立“稅務(wù)一家”的大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，以時(shí)不我待的緊迫感和重于泰山的責(zé)任感，推動(dòng)國(guó)地稅合作工作深入開(kāi)展。
一要有大局觀念。國(guó)稅地稅一家親，深化合作一條心。雙方要站在“精誠(chéng)合作”的基石上，正確對(duì)待、認(rèn)真解決合作過(guò)程中遇到的問(wèn)題和困難，要樹(shù)立“一盤(pán)棋”的大局意識(shí)，工作的安排部署要考慮到全局，照顧到全局，部門(mén)利益要服從于全局利益。只要對(duì)大局有利，我們就要在達(dá)成共識(shí)的基礎(chǔ)上，傾心盡力，真誠(chéng)合作。
二要講工作方法。國(guó)地稅合作是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，不可能一蹴而就。在現(xiàn)有的框架內(nèi)，推動(dòng)國(guó)地稅合作要從實(shí)際出發(fā)，要由淺入深，先易后難，以點(diǎn)帶面，全面開(kāi)花。在工作開(kāi)展中，要把握合作方向，始終遵循依法合規(guī)、問(wèn)題導(dǎo)向、多方共贏、鼓勵(lì)創(chuàng)新的合作原則，不能偏離資源共享、服務(wù)聯(lián)合、征管互助、執(zhí)法協(xié)同的合作目標(biāo)。要抓住主要矛盾，從納稅人最期盼的事項(xiàng)做起，從矛盾最突出的地方改起，分清層次，有序推進(jìn)，將合作逐步推向深入。
三要區(qū)別對(duì)待合作事項(xiàng)。我省國(guó)地稅有著良好的合作基礎(chǔ)，我們要認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)的合作經(jīng)驗(yàn)，分析困難與方向，做到既積極主動(dòng)，又切實(shí)可行。對(duì)能立即實(shí)行的，要毫不猶豫地開(kāi)展工作;對(duì)創(chuàng)造條件可實(shí)行的，要排除萬(wàn)難推動(dòng)合作事項(xiàng)開(kāi)展;對(duì)存在困難一時(shí)難以實(shí)行的合作事項(xiàng)，要具體分析問(wèn)題原因，詳細(xì)謀劃破解方案，擇機(jī)推動(dòng)合作工作開(kāi)展。
四要有創(chuàng)新意識(shí)。在工作中既要立足于《規(guī)范》，又不局限于《規(guī)范》，在做好總局規(guī)定的32項(xiàng)合作事項(xiàng)的同時(shí)，要按照“三個(gè)有利于”的要求，以信息共享為基礎(chǔ)，以?xún)?yōu)化納稅服務(wù)、提高征管效能和規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法為重點(diǎn)，在現(xiàn)有的體制框架內(nèi)創(chuàng)新工作布局，凡是有利于提升征管水平、服務(wù)納稅人的事情，都可以嘗試。特別是當(dāng)前，我們要抓住金稅三期上線的契機(jī)，在加強(qiáng)信息化手段上下功夫，探索開(kāi)展涉稅信息全面共享、利用金三系統(tǒng)委托代征稅款等工作，打破信息孤島，提升工作質(zhì)效。
五要強(qiáng)化溝通聯(lián)系。要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問(wèn)題;要定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，互通有無(wú)，做到信息交流常態(tài)化，大事溝通規(guī)范化。要細(xì)化工作措施、量化工作任務(wù)、定責(zé)任、定進(jìn)度、定要求，確保各項(xiàng)既定任務(wù)責(zé)任到人，落實(shí)到位。
六要注重學(xué)習(xí)借鑒。要主動(dòng)學(xué)習(xí)借鑒外省(市)在推進(jìn)國(guó)地稅合作方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，博取眾長(zhǎng)，為我所用，努力打造具有河北特點(diǎn)的“32+n”工作模式，形成鮮明的河北特色。
總之，省地稅局將繼續(xù)凝心聚力，真抓實(shí)干，主動(dòng)作為，推動(dòng)國(guó)地稅合作再上新臺(tái)階，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
在國(guó)稅地稅合作聯(lián)席會(huì)議上講話篇十
同志們：
今天，召開(kāi)縣四套班子聯(lián)席會(huì)議，集中聽(tīng)取全縣130項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作匯報(bào)，通報(bào)情況，查找問(wèn)題，研究對(duì)策，推動(dòng)工作。前面，各位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)就包抓的重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作分別作了匯報(bào)，總的感到：無(wú)論是面上的工作，還是點(diǎn)上的情況，大家都掌握的較為準(zhǔn)確，問(wèn)題也抓得準(zhǔn)，講得比較實(shí)。大家都能夠緊緊圍繞各重點(diǎn)工作的目標(biāo)任務(wù)，大膽創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、狠抓落實(shí)、扎實(shí)工作，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的提速跨越發(fā)展。
一是重點(diǎn)項(xiàng)目順利進(jìn)展?？h委、政府確定的130項(xiàng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓重點(diǎn)項(xiàng)目和工作中，經(jīng)過(guò)大家共同努力，項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)較好。招商項(xiàng)目方面：錦寧公司鋁鎂合金一期項(xiàng)目如期建成，順利出鋁;萬(wàn)隆公司稀土彩鋼板項(xiàng)目正在進(jìn)行廠房組裝和設(shè)備安裝;隆基公司單晶硅擴(kuò)建、華夏特鋼公司30萬(wàn)噸鎳鐵、宏巖公司30萬(wàn)噸特種鑄件、天元錳業(yè)集團(tuán)12萬(wàn)噸金屬錳擴(kuò)建、中石油昆侖公司天然氣、枸杞加工城、枸杞商貿(mào)市場(chǎng)、建材城、汽車(chē)城、舊城房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)改造建設(shè)、供港蔬菜基地?cái)U(kuò)建等重大招商引資項(xiàng)目正在順利實(shí)施。重點(diǎn)投資項(xiàng)目方面：新材料循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、中寧綜合物流園等招商引資平臺(tái)和載體建設(shè)進(jìn)度較快;文化宣傳中心、體育中心、濱河南路建設(shè)、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)林節(jié)水灌溉、國(guó)土整理開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)枸杞基地建設(shè)、石空小城鎮(zhèn)改造、學(xué)校遷建和校安工程、縣醫(yī)院綜合六建設(shè)等政府投資項(xiàng)目有的已完成，有的按預(yù)定計(jì)劃推進(jìn)。
二是重要指標(biāo)快速發(fā)展。1-8月份，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均呈現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值45億元，增長(zhǎng)40%;全社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到6.4億元，增長(zhǎng)17.9%;實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入5.22億元，增長(zhǎng)23.1%;其中一般預(yù)算收入2.4億元，增長(zhǎng)39.5%，實(shí)現(xiàn)了持續(xù)快速增長(zhǎng)。在一批重大項(xiàng)目的帶動(dòng)下，全縣固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)了成倍增長(zhǎng)。1-8月份，全縣完成固定資產(chǎn)投資完成74.3億元，同比增長(zhǎng)2.5倍，完成全年目標(biāo)任務(wù)的185%;招商引資到位資金92億元，比去年全年翻了一番多，完成全年目標(biāo)任務(wù)的146%，全年有望雙雙超過(guò)百億元。
三是重大工作有序開(kāi)展?！啊币?guī)劃編制、25民生實(shí)事、“枸杞產(chǎn)業(yè)提振10項(xiàng)計(jì)劃”、“三名”工程創(chuàng)建、醫(yī)療計(jì)生服務(wù)、城鄉(xiāng)大環(huán)境綜合整治、生態(tài)移民建設(shè)及后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障、城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)、“平安中寧”創(chuàng)建、精神文明建設(shè)、宣傳文化、基層黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作亮點(diǎn)紛呈、特點(diǎn)突出，取得了一定的成效。
面對(duì)以上這些成績(jī)，我們有理由感到振奮;面對(duì)中寧發(fā)生的實(shí)實(shí)在在的變化，我們有理由感到自豪。全區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)觀摩會(huì)后，近期來(lái)我縣觀摩的市縣區(qū)越來(lái)越多，聽(tīng)到的對(duì)中寧的贊揚(yáng)越來(lái)越多，愿意到中寧投資發(fā)展的客商也越來(lái)越多，這兩天我和張書(shū)記專(zhuān)門(mén)接待了錦江集團(tuán)引來(lái)的巨科集團(tuán)、永源集團(tuán)、通宇集團(tuán)的客商，談得很好，如果鋁板帶材箔加工項(xiàng)目能落實(shí)，將在現(xiàn)有錦江一期項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，增加2到3倍的產(chǎn)值，而且可以稀釋和降低節(jié)能降耗指標(biāo)，為中寧工業(yè)結(jié)構(gòu)真正從高載能、高排放、資源消耗型方面實(shí)現(xiàn)調(diào)整、轉(zhuǎn)型、升級(jí)、優(yōu)化邁出歷史性跨越的一步。但是，越是在發(fā)展形勢(shì)好的時(shí)候，我們?cè)綉?yīng)當(dāng)保持清醒的認(rèn)識(shí)：在當(dāng)前深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的滾滾洪流中，周邊各市、縣、區(qū)都在搶抓機(jī)遇，爭(zhēng)先進(jìn)位。新一輪西部大開(kāi)發(fā)不僅是一場(chǎng)追逐賽，也是一場(chǎng)爭(zhēng)先賽，我們只有搶占先機(jī)、提速跨越、奮力趕超，才可能趕上或超越先進(jìn)市縣，才可能早日實(shí)現(xiàn)進(jìn)入西部百?gòu)?qiáng)縣的奮斗目標(biāo)。就時(shí)間進(jìn)度來(lái)看，今年的時(shí)間已經(jīng)過(guò)去了一大半，而縣委、政府確定的一些重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作卻沒(méi)能同步跟進(jìn)，離年初確定的目標(biāo)任務(wù)尚有一定差距。究其原因，一方面，受財(cái)政金融等宏觀調(diào)控政策影響，政府融資較為困難，部分投資商、施工隊(duì)墊資能力弱，致使項(xiàng)目建設(shè)資金短缺，一些項(xiàng)目沒(méi)能按時(shí)間進(jìn)度有序跟進(jìn);另一方面，隨著一些重點(diǎn)項(xiàng)目的穩(wěn)步推進(jìn)，一些部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)滋生了歇一歇、緩一緩的思想，搶時(shí)間、趕進(jìn)度的意識(shí)有所弱化，爭(zhēng)位次、抓落實(shí)的激情有所衰退，指手劃腳的多了，拿嘴應(yīng)付的多了，釘子精神少了，致使一些重點(diǎn)項(xiàng)目和工作進(jìn)度趨緩，有些工作不督不動(dòng)，甚至督而不動(dòng)，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)工作的整體高效推進(jìn)。以上問(wèn)題必須在今后的工作中高度重視，并認(rèn)真加以改進(jìn)。
當(dāng)前，大半年的時(shí)間已經(jīng)過(guò)去，除去封凍影響，有效的工作時(shí)間僅剩下2個(gè)多月。抓好下一步的工作，對(duì)于我們完成全年目標(biāo)任務(wù)，加快建設(shè)“枸杞之鄉(xiāng)、冶金重鎮(zhèn)、物流之都、金岸明珠”，全力爭(zhēng)創(chuàng)西部百?gòu)?qiáng)縣至關(guān)重要。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：
第一，強(qiáng)化項(xiàng)目工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)投資，以投資增長(zhǎng)確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的完成。一要強(qiáng)化項(xiàng)目落實(shí)。對(duì)在建項(xiàng)目，各位包抓領(lǐng)導(dǎo)這次會(huì)議之后要再來(lái)一次“回頭看”，看項(xiàng)目實(shí)施中還存在哪些突出問(wèn)題，還需要哪些推促措施，要做到目標(biāo)明確、心中有數(shù)，對(duì)包抓工作再細(xì)化、再落實(shí)。對(duì)每個(gè)項(xiàng)目要定期召開(kāi)調(diào)度會(huì)，面對(duì)面的分析問(wèn)題、研究對(duì)策，促使項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。要落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)親自抓、責(zé)任部門(mén)協(xié)同抓的工作機(jī)制，著力做好征地、拆遷、供電、手續(xù)辦理等工作，千方百計(jì)加快項(xiàng)目建設(shè)和實(shí)施進(jìn)度，確保鋁鎂合金深加工及二期項(xiàng)目、100萬(wàn)噸稀土彩鋼板一期、5000噸單晶硅三期、宏巖礦業(yè)鐵鑄件等等一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目順利建設(shè)，力爭(zhēng)全年固定資產(chǎn)投資突破100億元，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)提速跨越發(fā)展。對(duì)擬新上項(xiàng)目，要強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，采取一對(duì)一、盯住抓的辦法，盡快協(xié)調(diào)辦結(jié)各項(xiàng)手續(xù)，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，盡早開(kāi)工建設(shè)。對(duì)準(zhǔn)備申報(bào)項(xiàng)目，要結(jié)合全縣“”規(guī)劃編制和西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略任務(wù)，以新的高度和視野，科學(xué)提出全縣總體發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略定位，以適應(yīng)形勢(shì)變化需要，為今后的發(fā)展預(yù)留足夠空間，打好發(fā)展基礎(chǔ)。要把我縣的“”規(guī)劃與國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)第二個(gè)十年規(guī)劃、自治區(qū)“”規(guī)劃相銜接，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的申報(bào)爭(zhēng)取工作，力爭(zhēng)一大批項(xiàng)目擠進(jìn)自治區(qū)“”規(guī)劃盤(pán)子，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。目前，正是報(bào)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金的黃金期，各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要及早編報(bào)明年的項(xiàng)目，盡力爭(zhēng)取今年的項(xiàng)目資金。二要強(qiáng)化招商引資。搶抓國(guó)家實(shí)施第二輪西部大開(kāi)發(fā)的歷史機(jī)遇，研究吃透中央出臺(tái)的一系列新政策、新舉措，快跑爭(zhēng)先，深思遠(yuǎn)慮謀項(xiàng)目，心無(wú)旁騖上項(xiàng)目，腳踏實(shí)地干項(xiàng)目。各分管領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、單位主要負(fù)責(zé)人要把招商引資作為全縣的“一號(hào)工程”，把主要的工作精力放在爭(zhēng)取項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金上來(lái)，從政策中找項(xiàng)目，從文件中找資金。各單位一把手要帶頭走出去，以鍥而不舍、不達(dá)目的誓不罷休的精神跑項(xiàng)目抓招商，切實(shí)提高項(xiàng)目的簽約落地率、開(kāi)工率和資金到位率，力爭(zhēng)全縣招商引資實(shí)際到位資金突破百億元。交通、水務(wù)、林業(yè)等部門(mén)要下大力氣加快推進(jìn)園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)檔次和品位，強(qiáng)化投資強(qiáng)度和產(chǎn)出效率，加快產(chǎn)業(yè)集聚，力爭(zhēng)把中寧新材料循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建成承接國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。三要強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)?？h工業(yè)商務(wù)安監(jiān)局、招商局、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)，準(zhǔn)確把握運(yùn)行走勢(shì)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)調(diào)度，全力搞好服務(wù)，幫助企業(yè)及時(shí)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，堅(jiān)決防止因管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作不到位，出現(xiàn)干擾、阻撓施工等現(xiàn)象。確保工業(yè)生產(chǎn)整體平穩(wěn)健康有效運(yùn)行。同時(shí)，縣發(fā)改、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目、特別是中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的稽查和監(jiān)督，嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)程序，確保各類(lèi)項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)、高效、安全實(shí)施，充分發(fā)揮投資效益和項(xiàng)目效益。
第二，力促“三農(nóng)”工作，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收。一要力促發(fā)展基礎(chǔ)再夯實(shí)。縣林業(yè)和枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展局以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實(shí)林木管護(hù)責(zé)任，突出抓好永大線、滾泉坡生態(tài)林、濱河大道綠化林濱河路兩側(cè)的林木管護(hù)工作，盡快做好物流園區(qū)生態(tài)林業(yè)節(jié)水滴灌工程規(guī)劃和開(kāi)工的準(zhǔn)備工作，及早做好明年植樹(shù)造林地段的落實(shí)工作。縣水務(wù)局要及早行動(dòng)，超前謀劃，認(rèn)真編制全縣秋季農(nóng)田水利基本建設(shè)規(guī)劃，盡快提交政府研究后報(bào)縣委審議實(shí)施，尤其要高質(zhì)量推進(jìn)溝渠疏浚和中低產(chǎn)田改造工程，切實(shí)解決農(nóng)民群眾的排灌難問(wèn)題，大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，力爭(zhēng)在全區(qū)秋季農(nóng)田水利基本建設(shè)“黃河杯”競(jìng)賽中實(shí)現(xiàn)“保二爭(zhēng)一”的目標(biāo)?？h農(nóng)牧、科技、人力資源和社會(huì)保障等部門(mén)要充分利用秋冬農(nóng)閑時(shí)節(jié)，廣泛開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)，掌握技術(shù)規(guī)范，把農(nóng)民培養(yǎng)成產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)工人，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效提供強(qiáng)有力的智力支撐。二要力促示范基地見(jiàn)成效。今年，我們圍繞枸杞、硒砂瓜、果蔬等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)了一批示范基地。下一步，農(nóng)牧、林業(yè)等有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格技術(shù)規(guī)范，嚴(yán)把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)考核驗(yàn)收，力爭(zhēng)3萬(wàn)畝出口枸杞質(zhì)量安全示范基地和5000畝出口蔬菜基地通過(guò)備案認(rèn)證，進(jìn)入自治區(qū)級(jí)示范基地行列，切實(shí)增強(qiáng)示范基地的帶動(dòng)作用和輻射效應(yīng)。最近，又有幾位廣東的老板來(lái)我縣考察，準(zhǔn)備投資建設(shè)供港蔬菜基地，縣農(nóng)牧、國(guó)土等相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極做好協(xié)調(diào)對(duì)接，爭(zhēng)取項(xiàng)目落地，進(jìn)一步做大規(guī)模，做出示范，做出效益。通過(guò)示范基地帶動(dòng)，力爭(zhēng)打造一批農(nóng)民人均收入過(guò)萬(wàn)元的“示范村”，盡快提高農(nóng)民收入水平。三要力促加工轉(zhuǎn)化上水平。如果沒(méi)有轉(zhuǎn)化，只賣(mài)原料，農(nóng)業(yè)始終上不去。要借鑒惠農(nóng)引進(jìn)中糧集團(tuán)、平羅引進(jìn)匯源果汁的經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)，圍繞枸杞、生豬、紅棗等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，全面提升我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。要加快枸杞產(chǎn)業(yè)集團(tuán)組建步伐，把企業(yè)做實(shí)做強(qiáng)。要加快中國(guó)枸杞加工城建設(shè)，力爭(zhēng)盡快建成投入使用，實(shí)現(xiàn)枸杞就地加工轉(zhuǎn)化30%以上的目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。要幫助恒興、通達(dá)等蘋(píng)果加工企業(yè)盡快開(kāi)工生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)產(chǎn)品加工效益的最大化。四要力促農(nóng)民增收有突破。縣農(nóng)牧局、工業(yè)商務(wù)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搶抓農(nóng)產(chǎn)品收獲和價(jià)格回升的機(jī)遇，切實(shí)組織好紅棗、蘋(píng)果、生豬等農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)銷(xiāo)售工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品外銷(xiāo)平臺(tái)建設(shè)，加快改造升級(jí)一批大中型產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)和運(yùn)銷(xiāo)冷鏈體系，推動(dòng)我縣農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)外大市場(chǎng)，切實(shí)增加農(nóng)民的銷(xiāo)售收入。要狠抓秋季畜禽補(bǔ)欄和疫病防控工作，大力發(fā)展生豬、肉牛等特色養(yǎng)殖，加快與重慶天友乳業(yè)的合作進(jìn)度，以13項(xiàng)扶持奶牛養(yǎng)殖的政策措施和生物環(huán)保養(yǎng)豬政策的兌現(xiàn)落實(shí)為抓手，擴(kuò)增養(yǎng)殖規(guī)模，助推農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民持續(xù)增收。
第三，加快建設(shè)物流之都，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。隨著一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、城市化進(jìn)程的推進(jìn)以及黃河金岸、工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)等重大戰(zhàn)略舉措的實(shí)施和基礎(chǔ)設(shè)施的改善，我縣服務(wù)業(yè)具備了加快發(fā)展的條件。要切實(shí)加快中寧物流園區(qū)建設(shè)，完善水、電、路、通訊、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施，力爭(zhēng)汽車(chē)城盡快投入運(yùn)營(yíng)，建材城年底前投入使用。要與上級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)接，提早做好爭(zhēng)取設(shè)立陸路口岸的準(zhǔn)備工作，吸引更多項(xiàng)目、資金向中寧匯集，積極構(gòu)建以中寧工業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)、以物流園區(qū)為平臺(tái)、以密集的路網(wǎng)為動(dòng)脈的新型物流產(chǎn)業(yè)體系。要依托自治區(qū)黃河精品旅游線路規(guī)劃設(shè)計(jì)，加快大佛寺黃河文化旅游區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村濱河旅游，著力提升杞鄉(xiāng)知名度和影響力，加快推進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。工業(yè)商務(wù)、財(cái)政等部門(mén)要進(jìn)一步加大宣傳力度，完善工作措施，積極倡導(dǎo)消費(fèi)，大力刺激消費(fèi)，鞏固和發(fā)展“家電下鄉(xiāng)”、“摩托車(chē)”下鄉(xiāng)等惠農(nóng)助農(nóng)政策成果，繁榮商貿(mào)流通，增加城鄉(xiāng)居民消費(fèi)支出，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。
第四，全力打造金岸明珠，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。中國(guó)枸杞博物園、杞鄉(xiāng)黃河體育中心、宣傳文化中心、中國(guó)枸杞博物館、中國(guó)枸杞加工城等開(kāi)工建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，要加快工程進(jìn)度，確保工程質(zhì)量，力爭(zhēng)按期建成投入使用，提高城市服務(wù)功能和品位。要加快房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)及廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年開(kāi)工建設(shè)，當(dāng)年投入使用。對(duì)裕民路、正大路中段、南河子公園擴(kuò)建、育才路南段等重點(diǎn)城市更新改造建設(shè)工程，今年能竣工的要早日竣工，不能拖到明年。圍繞打造宜商、宜居、宜游、宜創(chuàng)業(yè)的黃河金岸明珠城市，繼續(xù)加快石空濱河生態(tài)園林小城鎮(zhèn)建設(shè)，推動(dòng)人口向城鎮(zhèn)集中，產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，真正把我縣近70公里的黃河金岸建設(shè)成為全縣的靚麗經(jīng)濟(jì)帶、產(chǎn)業(yè)致富帶、旅游觀光帶和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的增長(zhǎng)帶。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)大環(huán)境綜合整治，確保全面完成今年的塞上農(nóng)民新居示范點(diǎn)建設(shè)和農(nóng)村危舊房屋改造任務(wù)，有效改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快創(chuàng)建全區(qū)衛(wèi)生縣城、園林城市、環(huán)保示范縣的步伐。
第五，保障改善民生，提高人民群眾生活水平。今年年初，我們確定了25項(xiàng)保障和改善民生行動(dòng)。通過(guò)盤(pán)點(diǎn)和分析，有些民生行動(dòng)已經(jīng)落實(shí)，有些也實(shí)現(xiàn)了超時(shí)間進(jìn)度推進(jìn)，取得了一定成效?？梢哉f(shuō)，這25項(xiàng)民生行動(dòng)，每一項(xiàng)都關(guān)系到人民群眾的切實(shí)利益，備受社會(huì)各界的關(guān)注，必須保質(zhì)保量如期完成，決不允許打一點(diǎn)折扣，留一絲水分。各部門(mén)、單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)照年初確定的目標(biāo)任務(wù)，逐項(xiàng)逐件梳理檢查，資金再緊張，也要首先保證民生工程;工作再繁忙，也要首先關(guān)注民生工程，確保民生計(jì)劃項(xiàng)目資金落實(shí)，進(jìn)展順利。本月中旬，縣政府將專(zhuān)門(mén)就年初政府全體會(huì)下達(dá)的民生工作分工、政府效能建設(shè)分工、政府工作報(bào)告重點(diǎn)工作分工進(jìn)行專(zhuān)題督辦落實(shí)，請(qǐng)各分管縣長(zhǎng)和有關(guān)責(zé)任部門(mén)要加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)牽頭負(fù)責(zé)的每項(xiàng)工程進(jìn)展情況，及時(shí)開(kāi)展督查和調(diào)研，及時(shí)研究解決新情況、新問(wèn)題，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成各項(xiàng)任務(wù)，真正把關(guān)系老百姓的事辦實(shí)、辦好、辦出成效，向全縣人民交上一份滿意的答卷。安監(jiān)、信訪、教育等部門(mén)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持守土有責(zé)，充分發(fā)揮社會(huì)管理職能，高度重視安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定工作，確保工程建設(shè)質(zhì)量，維護(hù)群眾利益。
總的來(lái)說(shuō)，做好今年后幾個(gè)月的工作，全面完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，要求我們必須珍惜成績(jī)、再接再厲;經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所面臨的矛盾和問(wèn)題，要求我們必須鼓足干勁、全力追趕;深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇，要求我們必須乘勢(shì)而上、奮勇?tīng)?zhēng)先。在自治區(qū)深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略動(dòng)員會(huì)上，張毅書(shū)記、正偉主席都要求各市縣區(qū)要搶抓歷史機(jī)遇、加快發(fā)展步伐。歸根到底，發(fā)展要靠項(xiàng)目。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體，是有效拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素，抓好項(xiàng)目、發(fā)展項(xiàng)目、為項(xiàng)目服務(wù)，是加快我們中寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前提條件。一個(gè)地方如果沒(méi)有項(xiàng)目，或者項(xiàng)目工作力度不夠，要想加快發(fā)展只能是空談。正是由于項(xiàng)目工作對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展無(wú)可替代的重要性，自治區(qū)黨委、政府在大學(xué)習(xí)活動(dòng)的方案文件中明確把新一輪西部大開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)放在招商引資、發(fā)展項(xiàng)目上，把項(xiàng)目工作提到十分突出的位置。希望我們?cè)谧母魑灰园簱P(yáng)向上的精神狀態(tài)、攻堅(jiān)克難的頑強(qiáng)毅力、務(wù)求必勝的雄心壯志，善于把握機(jī)遇，積極咬住130項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作目標(biāo)，倒排計(jì)劃，扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓住薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)，全程跟進(jìn)。重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作的落實(shí)來(lái)不得半點(diǎn)虛假浮夸的，任何形式主義、官僚主義都會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)的失敗、工作成效的削弱。要把工作做細(xì)做實(shí)，少說(shuō)多干，埋頭苦干，善于抓微觀，抓落實(shí)，一定要抓到實(shí)處。項(xiàng)目定一個(gè)就要辦成一個(gè)，出成效一個(gè)，盯著去干，兩三年后，我們中寧的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就會(huì)有大的進(jìn)步。希望各部門(mén)、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各級(jí)干部都要服從和服務(wù)于130項(xiàng)重點(diǎn)工作的大局，改變工作的方式方法。不能高高在上，要深入到企業(yè)和基層，積極排憂解難，千方百計(jì)幫助解決項(xiàng)目建設(shè)中的實(shí)際問(wèn)題和困難，凝聚力量，真抓實(shí)干，形成攻堅(jiān)破難、加快發(fā)展的強(qiáng)大合力，把縣委、政府確定的奮斗目標(biāo)變?yōu)楦骷?jí)各部門(mén)的自覺(jué)行動(dòng)，全力推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)提速跨越發(fā)展，爭(zhēng)當(dāng)?shù)诙單鞑看箝_(kāi)發(fā)的領(lǐng)跑者!
在國(guó)稅地稅合作聯(lián)席會(huì)議上講話篇十一
各位與會(huì)的地稅、國(guó)稅同仁：
大家好!
今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)地稅、國(guó)稅合作工作會(huì)議，商討“兩稅”合作計(jì)劃、制度和貫徹意見(jiàn)，標(biāo)志著廈門(mén)市“兩稅”合作揭開(kāi)了新的篇章，邁入新的階段。
稅收取之于民、用之于民、造福于民，不僅要匯集財(cái)源，為國(guó)家和社會(huì)建設(shè)提供財(cái)力支撐，也要調(diào)控經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)收入分配，促進(jìn)社會(huì)公平正義和協(xié)調(diào)發(fā)展。要有效發(fā)揮稅收的職能作用，既要找準(zhǔn)切入點(diǎn)，有的放矢;又要把握平衡點(diǎn)，綜合施治。
當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了“中高速、優(yōu)結(jié)構(gòu)、新動(dòng)力、多挑戰(zhàn)”的新常態(tài)。新常態(tài)要求我們，要優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換動(dòng)力，從擴(kuò)增量向調(diào)存量、優(yōu)增量轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)向新增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)變;新常態(tài)還要求我們，要簡(jiǎn)政放權(quán)、放管并重、優(yōu)化服務(wù)，建設(shè)法治、廉潔、創(chuàng)新和服務(wù)型政府。國(guó)家稅務(wù)總局和客觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)都要求我們要認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)。簡(jiǎn)政放權(quán)要“減”得下，降低稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)的負(fù)外部效應(yīng)，就要解決執(zhí)法尺度不統(tǒng)一、執(zhí)法行為不規(guī)范等問(wèn)題。放管并重要“接”得住，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)管理從事前向事后的轉(zhuǎn)變，就要解決信息不暢、抓手缺失等問(wèn)題。優(yōu)化服務(wù)要“優(yōu)”到位，切實(shí)減輕納稅人的負(fù)擔(dān)，就要解決納稅人“多頭跑”、重復(fù)報(bào)稅等問(wèn)題?！皟啥悺焙献魇墙鉀Q這些問(wèn)題的有力抓手。隨著“營(yíng)改增”工作的推進(jìn)，“兩稅”在管理信息交接、納稅人輔導(dǎo)銜接、管理手段互助等方面的合作需求愈加迫切，強(qiáng)化合作增強(qiáng)合力意義尤其重大。
稅務(wù)機(jī)構(gòu)分設(shè)以來(lái)，廈門(mén)市地稅、國(guó)稅部門(mén)各司其職，不斷強(qiáng)化稅收征管，稅收收入高速增長(zhǎng)，為特區(qū)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。特區(qū)精神也鑄就了廈門(mén)市地稅、國(guó)稅部門(mén)的特區(qū)風(fēng)范，在稅收工作中始終堅(jiān)持互相協(xié)作、互相支持。20xx年，在總結(jié)多年合作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我們雙方建立了共同領(lǐng)導(dǎo)、按年輪值的合作機(jī)制，實(shí)行常態(tài)化、制度化合作，至20xx年2月已召開(kāi)五次聯(lián)席會(huì)議，共同推動(dòng)納稅服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、強(qiáng)化稅收征管、聯(lián)合稅務(wù)檢查和信息交換共享，合作特色鮮明、成效顯著。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也認(rèn)識(shí)到，合作進(jìn)展與稅收現(xiàn)代化建設(shè)的要求仍有一定的差距，這些差距就是今后我們持續(xù)推進(jìn)合作的空間。
今年6月，總局制定出臺(tái)《國(guó)地稅合作規(guī)范》，是深入開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”、“打連發(fā)、呈遞進(jìn)”的又一項(xiàng)創(chuàng)新服務(wù)措施。進(jìn)一步拓展了“兩稅”合作范圍，將納稅服務(wù)、征收管理、稅務(wù)稽查、信息共享和其他事項(xiàng)合作都納入合作領(lǐng)域;進(jìn)一步規(guī)范了合作重點(diǎn)，從合作目的、合作目標(biāo)、方式方法和鼓勵(lì)創(chuàng)新等4個(gè)方面作出明確規(guī)定;進(jìn)一步明確了合作事項(xiàng)，規(guī)定了必須合作的32個(gè)事項(xiàng)，其中16項(xiàng)鼓勵(lì)創(chuàng)新;進(jìn)一步指明了落實(shí)要求，提出各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)“一把手”要親自指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合作雙方要一心一意、合心合力。同時(shí)，總局及時(shí)調(diào)整績(jī)效考核指標(biāo)，將“加強(qiáng)‘兩稅’合作”納入績(jī)效管理，實(shí)行分檔考評(píng)，要求“規(guī)范必做、創(chuàng)新鼓勵(lì)、其他加分”。
《國(guó)地稅合作規(guī)范》的下發(fā)推進(jìn)了地稅、國(guó)稅雙方精誠(chéng)合作、共進(jìn)共贏。6月份以來(lái)，“兩稅”分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門(mén)和對(duì)口處室密集協(xié)調(diào)對(duì)接，進(jìn)一步夯實(shí)了合作基礎(chǔ)，取得了初步成效。比如聯(lián)合建立新的合作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，聯(lián)合制定下發(fā)工作落實(shí)通知，調(diào)整績(jī)效考核要求，以規(guī)范為基礎(chǔ)、以創(chuàng)新為激勵(lì)，健全組織保障、制度保障、技術(shù)保障和考核保障。又如在稅收宣傳方面建立“聯(lián)合組稿、共同審稿”機(jī)制，聯(lián)合《海西晨報(bào)》每月至少推出一期“國(guó)地稅合作進(jìn)行時(shí)”宣傳稿，至7月底已累計(jì)在各媒體刊登稿件17篇，反響良好。再如在報(bào)送合作范例上我們雙方專(zhuān)人聯(lián)絡(luò)、深入挖掘、及時(shí)上報(bào)，7月份共同報(bào)送的《廈門(mén)市國(guó)地稅聯(lián)合開(kāi)展經(jīng)濟(jì)稅收運(yùn)行分析獲總局和市領(lǐng)導(dǎo)肯定》的合作范例，得到總局肯定并被總局信息刊物采用。
經(jīng)過(guò)前期周密準(zhǔn)備，今天我們“兩稅”合作領(lǐng)導(dǎo)小組成員齊聚一堂，回顧過(guò)去、展望未來(lái)，共商合作、落實(shí)要求。我們將按照實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的總目標(biāo)要求，以信息共享為基礎(chǔ)，以?xún)?yōu)化納稅服務(wù)、提高征管效能、規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法為重點(diǎn)，通過(guò)整合資源、優(yōu)化流程、完善機(jī)制，不斷創(chuàng)新合作形式、拓寬合作領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。遵循依法合規(guī)、多方共贏、實(shí)事求是、鼓勵(lì)創(chuàng)新的原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、準(zhǔn)確定位、健全機(jī)制，形成工作合力，切實(shí)提升服務(wù)、管理和執(zhí)法水平。
我們欣喜地看到，在我們雙方共同努力下，在總局規(guī)定動(dòng)作之外，確定了“銀稅互動(dòng)”等7項(xiàng)聯(lián)合創(chuàng)新項(xiàng)目，雙方合作事項(xiàng)達(dá)到39項(xiàng)。目前已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)了30項(xiàng)合作，今年我們將重點(diǎn)在委托代征稅款等項(xiàng)工作上攜手共進(jìn)。我們相信，在雙方共同努力下，廈門(mén)的稅收?qǐng)?zhí)法將更加規(guī)范，納稅服務(wù)將更加優(yōu)化，稅務(wù)管理將更加科學(xué)，一個(gè)便捷、利民、更低成本、更高效率的稅收服務(wù)、管理、征收格局必將形成。讓我們攜起手來(lái)，合作推進(jìn)改革、合作引領(lǐng)創(chuàng)新，開(kāi)拓稅收現(xiàn)代化的征程，共同營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，共同推進(jìn)“美麗廈門(mén)”建設(shè)，為廈門(mén)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)!
在國(guó)稅地稅合作聯(lián)席會(huì)議上講話篇十二
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)回顧全縣國(guó)稅“十五”工作，提出“”思路，安排部署今年國(guó)稅工作。下面，我代表縣局黨組，講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、“十五”簡(jiǎn)要回顧。
過(guò)去的五年，是新世紀(jì)第一個(gè)五年，國(guó)稅事業(yè)經(jīng)歷了一個(gè)非常重要的階段。五年來(lái)，我們堅(jiān)持聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持以人為本、依法治稅，各項(xiàng)工作取得了豐碩的成果，稅收事業(yè)邁出了嶄新的步伐。五年來(lái)，全縣國(guó)稅系統(tǒng)獲得省、市級(jí)以上榮譽(yù)6項(xiàng)，連續(xù)五年被市局評(píng)為目標(biāo)管理優(yōu)秀單位;社會(huì)綜合滿意率連年保持98以上。榮譽(yù)來(lái)自不懈的努力和扎實(shí)的工作。總結(jié)起來(lái)，我們主要取得了五個(gè)方面的成績(jī)。
稅收職能充分發(fā)揮。堅(jiān)持把組織收入作為中心工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，努力向經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要收入，向強(qiáng)化管理要收入，向優(yōu)化服務(wù)要收入，促進(jìn)了稅收與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。“十五”期間，全縣累計(jì)組織國(guó)稅收入23616萬(wàn)元，連年圓滿完成了收入任務(wù)，收入數(shù)量和質(zhì)量水平有了明顯提高。特別是20xx年，全縣國(guó)稅收入總量達(dá)到4595萬(wàn)元(不含煙稅2200萬(wàn)元)，比20xx年增收294萬(wàn)元，稅收規(guī)模升上了又一個(gè)臺(tái)階。在千方百計(jì)組織好收入、壯大國(guó)家財(cái)力的同時(shí)，我們以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為己任，全面落實(shí)了各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，做到了講政治、顧大局、看長(zhǎng)遠(yuǎn)。僅20xx年，全縣國(guó)稅系統(tǒng)直接辦理減免稅2115萬(wàn)元，免稅銷(xiāo)售額34016萬(wàn)元，切實(shí)把稅收政策資源轉(zhuǎn)變?yōu)榈胤降陌l(fā)展資本，并為經(jīng)濟(jì)稅源的平穩(wěn)增長(zhǎng)注入了活力。圍繞縣委、縣政府的發(fā)展戰(zhàn)略，緊跟縣委、縣政府的發(fā)展思路，我們積極支持外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)得到更多實(shí)惠，更好地起到地方經(jīng)濟(jì)龍頭帶動(dòng)作用。
依法治稅穩(wěn)步推進(jìn)。按照“內(nèi)外并舉，重在治內(nèi)，以?xún)?nèi)促外”的依法治稅方針，我們積極推進(jìn)依法治稅系統(tǒng)工程，努力保護(hù)國(guó)家稅款安全，維護(hù)國(guó)家法律權(quán)威，鞏固部門(mén)行業(yè)形象。加強(qiáng)執(zhí)法人員教育，開(kāi)展執(zhí)法人員培訓(xùn)，著力為依法治稅提供良好的人力保障;開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法考核，認(rèn)真開(kāi)展重大案件審理和案件復(fù)查，著力為依法治稅提供良好的管理保障;深入落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，著力為依法治稅提供良好的制度保障。自20xx年稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督考核系統(tǒng)運(yùn)行以來(lái)，全系統(tǒng)累計(jì)追究執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任120件次，金額5819元，促進(jìn)了干部職工在執(zhí)法中自我警醒、自我規(guī)范、自我糾錯(cuò)、自我提高。繼續(xù)整頓和規(guī)范稅收秩序，充分發(fā)揮稽查“鐵拳頭”作用，五年累計(jì)查補(bǔ)入庫(kù)稅款1220萬(wàn)元。堅(jiān)持開(kāi)展稅收宣傳和匯報(bào)解釋?zhuān)⒅馗愫貌块T(mén)協(xié)作，積極推進(jìn)社會(huì)綜合治稅，國(guó)稅工作得到了地方黨委、政府、人大、政協(xié)的肯定和支持。認(rèn)真貫徹行政許可法，全面完成了“四五”普法依法治理任務(wù)。“十五”末，全系統(tǒng)基本實(shí)現(xiàn)了依法征收、減免、管理、檢查、處罰、審理、復(fù)議、服務(wù)“八個(gè)依法”總體目標(biāo)，沒(méi)有出現(xiàn)一起行政訴訟案件。同時(shí)，堅(jiān)持依法行政、合理行政、科學(xué)行政，按制度辦事、靠制度管人，較好地樹(shù)立了規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)、高效嚴(yán)明的執(zhí)法機(jī)關(guān)形象。
改革創(chuàng)新不斷深化。五年來(lái)，我們堅(jiān)持在改革中求發(fā)展，在創(chuàng)新中求進(jìn)步，較好地完成了市局布置的各項(xiàng)改革任務(wù)。20xx年，我們?cè)谌到y(tǒng)范圍內(nèi)進(jìn)行了較大規(guī)模的征管、機(jī)構(gòu)、人事“三位一體”改革;20xx年，我們又進(jìn)行了征管機(jī)構(gòu)的規(guī)范改革，工作到位，運(yùn)行平穩(wěn)，為構(gòu)建分類(lèi)征管工作格局奠定了良好基礎(chǔ)。幾年間，我們還做好了企業(yè)所得稅改革、車(chē)輛購(gòu)置稅劃轉(zhuǎn)改革等工作。與此同時(shí)，全系統(tǒng)創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。20xx年，我局稽查局被省局列為全省“精品稽查局”創(chuàng)建單位之一，目前已有30多個(gè)單位到我局學(xué)習(xí)取經(jīng)。20xx年，我局自主開(kāi)發(fā)的“企業(yè)所得稅精細(xì)化管理軟件”得到省局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并被確定為省局級(jí)科研項(xiàng)目、市局第二屆創(chuàng)新項(xiàng)目評(píng)審第一名，特別是市局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)梁正勤在20xx年國(guó)稅工作報(bào)告中三次提到我局的創(chuàng)新成果，極大地宣傳了我局形象。此外，我局思想政治工作的“政工八條”、“學(xué)習(xí)型班子”創(chuàng)建工作也得到了市局的肯定。幾年來(lái)，全系統(tǒng)廣大干部以積極的姿態(tài)支持改革、參與創(chuàng)新，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍濃郁，形成了全系統(tǒng)寶貴的創(chuàng)新精神和傳統(tǒng)。
稅收征管全面加強(qiáng)。配合城區(qū)板塊化的推進(jìn)，我們深入落實(shí)統(tǒng)一稅政、統(tǒng)一征管、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一處罰、統(tǒng)一征管權(quán)力、統(tǒng)一建設(shè)征管運(yùn)行機(jī)制“六統(tǒng)一”，大力開(kāi)展“一線工作法”，重組了征管要素，整合了征管資源，逐步建立了“以納稅申報(bào)和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查，強(qiáng)化管理”的新征管模式。大力推行稅收管理員制度，加強(qiáng)管理員績(jī)效考核，確保管事必須管戶(hù)，責(zé)任必須到人，有效解決了“疏于管理、淡化責(zé)任”等問(wèn)題。廣泛開(kāi)展納稅評(píng)估，規(guī)范實(shí)施納稅約談，納稅人稅法遵從度有所提升。同時(shí)，我們抓住征管重點(diǎn)，突破征管難點(diǎn)，優(yōu)化了業(yè)務(wù)流程，完善了業(yè)務(wù)規(guī)程，密切了與工商、地稅、財(cái)政、銀行、郵政等部門(mén)和單位的協(xié)作關(guān)系，稅源管理精細(xì)化、規(guī)范化、科學(xué)化程度不斷提高。各稅種管理成效突出。增值稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅等主體稅種管理基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，重流轉(zhuǎn)稅、輕所得稅的局面有效改善，車(chē)輛購(gòu)置稅劃轉(zhuǎn)后工作業(yè)務(wù)正常、人員思想穩(wěn)定。切實(shí)加強(qiáng)稅收信息化建設(shè)。金稅工程運(yùn)行平穩(wěn)，綜合征管軟件上線工作進(jìn)展順利。納稅服務(wù)與稅收征管實(shí)現(xiàn)了良性互動(dòng)，“為納稅人服務(wù)，讓納稅人滿意”活動(dòng)不斷深入，征納關(guān)系更為和諧，征管環(huán)境更加優(yōu)良。
隊(duì)伍建設(shè)邁向新高。堅(jiān)持班長(zhǎng)抓班子、班子帶隊(duì)伍、隊(duì)伍促發(fā)展，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗調(diào)整充實(shí)了一批領(lǐng)導(dǎo)干部，班子結(jié)構(gòu)更加合理。堅(jiān)持開(kāi)展“四好”班子、先進(jìn)班子、和諧班子創(chuàng)建，努力推進(jìn)班子自身建設(shè)，提高了班子整體效能。重視加強(qiáng)后備干部管理，建立科學(xué)合理的選人用人機(jī)制。加強(qiáng)干部人事管理，積極探索各種績(jī)效考核，扎實(shí)開(kāi)展能級(jí)管理，打破了收入“大鍋飯”，有效調(diào)動(dòng)了干部職工工作學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性。認(rèn)真開(kāi)展干部職工學(xué)歷教育，“十五”末，全縣109名國(guó)稅干部大專(zhuān)學(xué)歷52人占47，本科、研究生學(xué)歷44人占40，超出了全市平均水平。大力實(shí)施能力培訓(xùn)工程，廣泛開(kāi)展崗位練兵，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建，干部隊(duì)伍整體素質(zhì)得到提高，培養(yǎng)了一批稽查、法律、計(jì)算機(jī)、文秘等骨干人才。不斷加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，籃球、乒乓球、曲藝、讀書(shū)、棋類(lèi)五個(gè)協(xié)會(huì)活動(dòng)開(kāi)展有聲有色，稅收文化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。認(rèn)真開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，深化運(yùn)用活動(dòng)成果。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，不斷強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督，探索建立廉政長(zhǎng)效機(jī)制，積極推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系構(gòu)建，全系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確保、三個(gè)安全”總體目標(biāo)。
過(guò)去的五年，是全縣國(guó)稅事業(yè)奠定良好基礎(chǔ)、取得重要進(jìn)展的五年。五年成績(jī)的取得，是市局和縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是廣大納稅人和社會(huì)各界理解支持的結(jié)果，是全縣國(guó)稅干部團(tuán)結(jié)求實(shí)、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣局黨組，向關(guān)心支持國(guó)稅工作的全體干部職工和職工家屬，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
五年工作復(fù)雜艱辛。全系統(tǒng)抓住了機(jī)遇，也戰(zhàn)勝了挑戰(zhàn)。我們的體會(huì)是：第一，做好國(guó)稅工作，必須注重以人為本。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素。關(guān)心人、培養(yǎng)人、管理人、使用人、鼓舞人、凝聚人，國(guó)稅工作才會(huì)有最根本的保障。第二，做好國(guó)稅工作，必須堅(jiān)持依法治稅。貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)政策，是我們基本的職責(zé)和使命，也是我們正確處理各種矛盾和利益的尺子。第三，做好國(guó)稅工作，必須弘揚(yáng)創(chuàng)新精神。創(chuàng)新是發(fā)展的源泉。在創(chuàng)新中落實(shí)、在落實(shí)中創(chuàng)新，是我們?cè)鰪?qiáng)執(zhí)行力，提高工作效果的一大法寶。第四，做好國(guó)稅工作，必須增強(qiáng)服務(wù)觀念。聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民，是稅收工作的宗旨。實(shí)踐這個(gè)宗旨，我們才能夠更好地把握工作取向，獲得支持，推動(dòng)發(fā)展。第五，做好國(guó)稅工作，必須依靠雙重領(lǐng)導(dǎo)。過(guò)去的成績(jī)，是在市局和地方黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下取得的。自覺(jué)、主動(dòng)、積極地接受雙重領(lǐng)導(dǎo)，我們今后才可能有更大更快更好的發(fā)展和進(jìn)步。
二、“”工作初步思路。
“”是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。黨的xx屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。對(duì)“”，我縣提出構(gòu)筑“一城三線四區(qū)”區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，打造四川集水電和核電于一體的電力能源基地、西南優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地、川東北都市休閑渡假勝地，建設(shè)嘉陵江中游綠色生態(tài)屏障，初步規(guī)劃20xx年國(guó)民生產(chǎn)總值比20xx年翻兩番。從總局、省局、市局“”工作部署來(lái)看，我們的機(jī)遇非常多，擔(dān)子也很重。今后一個(gè)時(shí)期，增值稅轉(zhuǎn)型、消費(fèi)稅擴(kuò)基、所得稅合并等，將成為我們接觸到的稅制改革新內(nèi)容;同時(shí)，稅收征管體制、稅務(wù)行政管理體制、干部人事制度和勞動(dòng)分配制度都會(huì)有一些新變化、新措施、新要求。全縣國(guó)稅干部務(wù)必要認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，抓住機(jī)遇，積極發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的精神和艱苦奮斗的作風(fēng)，在新一輪國(guó)稅發(fā)展中下好功夫，做好文章。
從我縣實(shí)際出發(fā)，20xx-20xx年，全縣國(guó)稅工作的總體思路是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，緊緊圍繞市局“四八”工作思路，搶抓機(jī)遇，積極創(chuàng)新，深化落實(shí)，加快推進(jìn)稅收業(yè)務(wù)、干部隊(duì)伍和綜合環(huán)境“三大建設(shè)”，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“四好四多”目標(biāo)，為全面建設(shè)小康社會(huì)和跨越發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。今后五年，全系統(tǒng)的具體奮斗目標(biāo)為“四好四多”：一是收入好、貢獻(xiàn)多。稅收收入與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長(zhǎng)，宏觀稅負(fù)和稅收彈性系數(shù)保持合理水平，全縣國(guó)稅收入占地方一般預(yù)算收入和全市國(guó)稅收入總量的比重有所提高。20xx年，全縣國(guó)稅收入力爭(zhēng)突破7000萬(wàn)元。二是業(yè)務(wù)好、亮點(diǎn)多。依法治稅穩(wěn)步推進(jìn)，無(wú)職務(wù)犯罪和行政敗訴案件;稅收精細(xì)化、規(guī)范化、科學(xué)化管理全面落實(shí)，征收、管理、稽查、法制業(yè)務(wù)系列不斷有新經(jīng)驗(yàn)、新做法、新成效，執(zhí)法規(guī)范、征收率高、成本降低、社會(huì)滿意，征管質(zhì)量達(dá)到全市國(guó)稅系統(tǒng)一流水平。三是隊(duì)伍好、人才多。干部隊(duì)伍和諧穩(wěn)定，干事創(chuàng)業(yè)積極主動(dòng)，適應(yīng)力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力、凝聚力整體增強(qiáng)，能手標(biāo)兵和專(zhuān)業(yè)人才占全體職工的比例達(dá)到全市國(guó)稅系統(tǒng)一流水平。四是形象好、榮譽(yù)多。全系統(tǒng)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)取得明顯成效，綜合環(huán)境優(yōu)良，無(wú)較大影響的負(fù)面事件發(fā)生，文明創(chuàng)建和各種榮譽(yù)成果達(dá)到全市國(guó)稅系統(tǒng)一流水平。
二要堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂。丘陵地區(qū)國(guó)稅發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢(shì)告訴我們，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，全縣國(guó)稅的出路在創(chuàng)新，發(fā)展在創(chuàng)新。要找準(zhǔn)創(chuàng)新與落實(shí)的結(jié)合點(diǎn)，大力弘揚(yáng)全系統(tǒng)已有的創(chuàng)新精神和傳統(tǒng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，拓寬視野，完善機(jī)制，把全體干部的創(chuàng)新熱情都調(diào)動(dòng)起來(lái)，智慧都發(fā)揮出來(lái)，全力、全面推動(dòng)創(chuàng)新。
三要堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。要有求真務(wù)實(shí)的態(tài)度和與時(shí)俱進(jìn)的精神，在各項(xiàng)工作中重實(shí)際、出實(shí)招、務(wù)實(shí)效，多做一些打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作。要有責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)和戰(zhàn)略眼光，靜下心來(lái)、沉下身去，積極加強(qiáng)和改進(jìn)管理基礎(chǔ)，努力建強(qiáng)基礎(chǔ)、建優(yōu)基層。堅(jiān)持以人為本，加大干部隊(duì)伍建設(shè)投入，盤(pán)活和優(yōu)化人力人才資源，提高人的能力，培育人的精神，發(fā)揮人的力量，實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值，為國(guó)稅事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供根本保障。
四要堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展。強(qiáng)化成本效益、資源節(jié)約觀念，堅(jiān)持全系統(tǒng)“一盤(pán)棋”思想，在不同范圍層次內(nèi)有計(jì)劃有步驟地實(shí)施征管資源整合、工作力量整合、工作成果整合。加強(qiáng)全系統(tǒng)的縱向與橫向協(xié)調(diào)，促進(jìn)溝通，增進(jìn)交流，防止相關(guān)工作的不必要投入造成資源浪費(fèi)。放開(kāi)視野，拓寬眼界，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)外的比較分析和學(xué)習(xí)借鑒，輔助做好相關(guān)工作定位，防止閉門(mén)造車(chē)，低水平、低起點(diǎn)和“重復(fù)建設(shè)”。
干部隊(duì)伍建設(shè)。以班子建設(shè)為龍頭，以干部職工能力素質(zhì)培訓(xùn)為重點(diǎn)，以隊(duì)伍業(yè)務(wù)整體安全為保障，全面提高全系統(tǒng)廣大干部做好國(guó)稅工作的能力和水平。積極開(kāi)展和諧班子、“五好”班子、先進(jìn)班子創(chuàng)建，努力把班子建設(shè)為學(xué)習(xí)型組織、實(shí)干型集體、創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)、廉潔型班子。按照既滿足當(dāng)前工作需要、又適應(yīng)未來(lái)發(fā)展需求的思路，調(diào)整干部教育培訓(xùn)方向，加大投入，整合資源，探索新路，最終讓干部個(gè)人和單位組織都在培訓(xùn)中得到實(shí)惠、見(jiàn)到實(shí)效。強(qiáng)化發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、安全是第一責(zé)任的意識(shí)，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防體系，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)做到稅收業(yè)務(wù)中去，做到干部隊(duì)伍中去，保證實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)“三個(gè)確保、三個(gè)安全”總體目標(biāo)。
綜合環(huán)境建設(shè)。以加快機(jī)關(guān)基層協(xié)調(diào)發(fā)展、改進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)部管理和加強(qiáng)外部宣傳服務(wù)為著力點(diǎn)，以倡導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為推進(jìn)器，積極改善各方關(guān)系和系統(tǒng)軟硬條件，為國(guó)稅工作尋得支持，求得合力，贏得發(fā)展。整合行政、事務(wù)管理制度和運(yùn)行機(jī)制，提高工作質(zhì)量和效率，減少重復(fù)勞動(dòng)，減輕基層負(fù)擔(dān)。整合辦公資源，促進(jìn)資源合理使用和優(yōu)化配置。探索完善新形勢(shì)下干部人事管理辦法，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，大力推進(jìn)稅務(wù)文化建設(shè)，全面激發(fā)隊(duì)伍動(dòng)力與活力，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的有利氛圍。重點(diǎn)面向納稅人和地方黨政、相關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)稅工作及相關(guān)政策的宣傳解釋?zhuān)鷮?shí)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，爭(zhēng)取更多的理解配合和關(guān)心支持。深入開(kāi)展文明單位創(chuàng)建，本站版權(quán)所有注重培育各類(lèi)先進(jìn)典型。深入開(kāi)展黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)。
三、20xx年工作安排。
今年是“”的開(kāi)局之年。在全縣國(guó)稅工作“”總體框架下，今年工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，按照市局“一個(gè)中心”、“四項(xiàng)建設(shè)”工作部署，圍繞全系統(tǒng)“推進(jìn)三大建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)一流國(guó)稅”總體思路，抓重點(diǎn)、創(chuàng)特色、務(wù)實(shí)效，圓滿完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)，為“”工作起好步、開(kāi)好局。
今年1月23日，市局召開(kāi)全市國(guó)稅工作會(huì)議，同步分解下達(dá)了全年稅收收入任務(wù)。我縣國(guó)稅總收入任務(wù)為4700萬(wàn)元，比去年實(shí)際完成數(shù)增長(zhǎng)105萬(wàn)元;其中“兩稅”收入任務(wù)3920萬(wàn)元，比去年實(shí)際完成數(shù)增長(zhǎng)15萬(wàn)元，這兩個(gè)增長(zhǎng)比例都小于全市收入計(jì)劃平均增長(zhǎng)水平，也比較符合從經(jīng)濟(jì)到稅收、積極穩(wěn)妥、實(shí)事求是的收入計(jì)劃分配原則。另一方面，縣委縣政府也對(duì)我們的收入工作提出了希望和要求。圍繞組織收入這個(gè)中心任務(wù)，全系統(tǒng)要進(jìn)一步增強(qiáng)“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”宗旨意識(shí)，做好各項(xiàng)工作統(tǒng)籌，重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)，確保今年工作開(kāi)局良好、進(jìn)展順利、整體圓滿。
(一)大力組織稅收收入。
收稅是稅務(wù)部門(mén)的天職。收稅收得好與壞、多與少，是評(píng)價(jià)稅收工作過(guò)程和結(jié)果的兩個(gè)基本指標(biāo)。就全系統(tǒng)收入工作來(lái)說(shuō)，財(cái)政需求與稅收潛力的矛盾，已經(jīng)成了一對(duì)主要矛盾。形勢(shì)逼人，發(fā)展催人。我們迫切需要積極、穩(wěn)妥、扎實(shí)地做好有關(guān)工作。
加強(qiáng)收入計(jì)劃管理。按照市局收入任務(wù)和縣委縣政府要求，縣局已合理地分解下達(dá)各分局稅收計(jì)劃，同時(shí)，各地黨委政府也會(huì)給出一個(gè)收入盤(pán)子，需要我們兩個(gè)任務(wù)一起挑，兩個(gè)任務(wù)一起完成。收入任務(wù)既是目標(biāo)，又是導(dǎo)向。各單位要加強(qiáng)收入計(jì)劃管理，做好收入任務(wù)的分配、落實(shí)、分析、比對(duì)，做到心中有數(shù)，方法得當(dāng)、措施得力。積極杜絕新欠，壓縮陳欠。對(duì)欠稅企業(yè)，要分析原因，區(qū)別情況，研究措施，實(shí)行“一地一策”、“一戶(hù)一策”、“一事一策”，把該收的稅收起來(lái)，減少稅收流失。繼續(xù)實(shí)施欠稅公告，加強(qiáng)欠稅成因分析結(jié)果的綜合利用，探索建立欠稅預(yù)警機(jī)制和反應(yīng)機(jī)制。隨著全省、全市收入工作統(tǒng)籌能力的增強(qiáng)，省局、市局將把收入考核的本站版權(quán)所有重點(diǎn)進(jìn)一步放到收入質(zhì)量上來(lái)。這對(duì)我們既是動(dòng)力，又是壓力。無(wú)論收入管理方式如何變化，全系統(tǒng)必須始終貫徹執(zhí)行“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，堅(jiān)持不收過(guò)頭稅，杜絕變相減免稅，切實(shí)防范和嚴(yán)格禁止稅務(wù)瀆職和失職行為發(fā)生。做好經(jīng)濟(jì)與收入的統(tǒng)計(jì)工作和相關(guān)性分析，挨家挨戶(hù)搞清理，一家一戶(hù)算好賬，向地方黨政做好匯報(bào)，解釋好有關(guān)政策法規(guī)，爭(zhēng)取更多理解、關(guān)心和支持。
注重收入分析監(jiān)控。稅收與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的全過(guò)程密切相關(guān)。做好收入分析，就是要提前介入和主動(dòng)介入經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程，就經(jīng)濟(jì)分析稅收，就稅收分析稅收。要認(rèn)真開(kāi)展宏觀稅負(fù)、行業(yè)稅負(fù)、產(chǎn)品稅負(fù)分析，提高對(duì)收入大局的把握能力，增強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性，掌握主動(dòng)權(quán)。組織開(kāi)展稅源普查，摸清稅源家底，算清收入大賬，逐步建立包括經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、稅收規(guī)模、可比稅負(fù)等稅收分析實(shí)用指標(biāo)體系，完善收入分析長(zhǎng)效機(jī)制。注意掌握經(jīng)濟(jì)動(dòng)向，跟緊發(fā)展走勢(shì)，加強(qiáng)存量經(jīng)濟(jì)和新增長(zhǎng)點(diǎn)的跟蹤調(diào)研，全面落實(shí)到項(xiàng)目和企業(yè)。要重點(diǎn)加強(qiáng)新辦企業(yè)所得稅控管，提高企業(yè)所得稅對(duì)全縣收入總量的貢獻(xiàn)率。
努力培育經(jīng)濟(jì)稅源。經(jīng)濟(jì)稅源是稅收存在的基礎(chǔ)。只有經(jīng)濟(jì)稅源做大了、做活了，收入規(guī)模和收入質(zhì)量對(duì)地方及全系統(tǒng)的貢獻(xiàn)率才能夠上得去、撐得起。全系統(tǒng)要堅(jiān)持從服務(wù)大局出發(fā)，用足用活各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，依法支持企業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，涵養(yǎng)稅源，積蓄后勁。要有高度的政治責(zé)任感和長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，不折不扣地貫徹落實(shí)涉農(nóng)和提高增值稅起征點(diǎn)等稅收優(yōu)惠政策。突出重點(diǎn)，兼顧一般，加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、骨干企業(yè)的工作支持力度，盡量讓企業(yè)在稅收方面安心、放心、省心，聚精會(huì)神抓經(jīng)營(yíng)，一心一意謀發(fā)展。增強(qiáng)主動(dòng)意識(shí)和敏銳意識(shí)，從促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量出發(fā)，積極為地方黨委政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)建言獻(xiàn)策，當(dāng)好參謀助手。
(二)堅(jiān)持推進(jìn)依法治稅。
依法行政、依法治稅是一項(xiàng)復(fù)雜長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程。我們必須要有清醒的認(rèn)識(shí)，保持清醒的頭腦，堅(jiān)定必然的信心，工作做到抓細(xì)節(jié)、抓細(xì)致、抓細(xì)微。
規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法。國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要明確了依法行政的六項(xiàng)原則和要求，即合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、權(quán)責(zé)一致、誠(chéng)實(shí)守信。全體國(guó)稅干部都要深刻領(lǐng)會(huì)綱要的精神，牢固樹(shù)立法治意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，真正從思想上重視起來(lái)，從觀念上轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，在方法上經(jīng)得起推敲，在行為上經(jīng)得起檢驗(yàn)。規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，提高執(zhí)法質(zhì)量和水平，防范和化解執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，需要我們自身做大量長(zhǎng)期的工作。廣大干部職工要努力把各種執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和隱患消除在未發(fā)狀態(tài)，確保稅收業(yè)務(wù)安全、干部職工安全，并為各地處理相似問(wèn)題提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。認(rèn)真開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法檢查和監(jiān)督，全面落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，健全有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的執(zhí)法責(zé)任機(jī)制。完善措施，創(chuàng)新方法，開(kāi)展執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)評(píng)估，實(shí)施執(zhí)法過(guò)錯(cuò)后續(xù)跟蹤，進(jìn)一步筑牢業(yè)務(wù)安全保障線。認(rèn)真執(zhí)行重大案件集體審理制度，做好稅務(wù)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。做好全系統(tǒng)依法治稅第二個(gè)五年規(guī)劃的相關(guān)調(diào)研及制定工作。
強(qiáng)化稅務(wù)稽查。按照省局、市局部署，嚴(yán)厲查處虛開(kāi)和故意接受虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票與其它可抵扣票，以及利用做假賬、兩套賬、賬外經(jīng)營(yíng)偷稅等案件。認(rèn)真開(kāi)展房地產(chǎn)與建筑、金融保險(xiǎn)、郵電通信、廢舊物資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、涉外企業(yè)稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查。檢查要重結(jié)果、重效果，以查促收、以查促管，多辦鐵案。做好新形勢(shì)新時(shí)期涉稅違法犯罪動(dòng)向分析，把握案件新特點(diǎn)和新規(guī)律，拓寬視野，完善方法，加強(qiáng)協(xié)作，著力提高稽查工作質(zhì)量和效率。梳理解決稽查與管理系列的業(yè)務(wù)銜接和信息溝通問(wèn)題，本著依法、規(guī)范、便利的原則探索實(shí)施業(yè)務(wù)整合，集中優(yōu)勢(shì)兵力打好陣地戰(zhàn)。深化稽查職能，創(chuàng)新稽查方式，有重點(diǎn)地選取1-2個(gè)行業(yè)進(jìn)行解剖，查找管理薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，提出改進(jìn)管理的措施建議。繼續(xù)推進(jìn)“精品稽查局”創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)稽查業(yè)務(wù)和稽查干部隊(duì)伍自身建設(shè)。
加強(qiáng)稅收宣傳。把握稅收政策法規(guī)和社會(huì)主義稅收的性質(zhì)、用途這兩個(gè)重點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展好第15個(gè)全國(guó)稅收宣傳月活動(dòng)，形成聲勢(shì)，注重實(shí)效。正確處理集中宣傳與日常宣傳、稅法宣傳與稅收宣傳的關(guān)系，把宣傳平臺(tái)建在日常工作中，建在所有崗位上，營(yíng)造稅收宣傳濃厚氛圍，構(gòu)建稅收宣傳長(zhǎng)效機(jī)制。探索方便節(jié)約、便于操作的常規(guī)宣傳模式，更好地滿足納稅人及其他社會(huì)群體日益增長(zhǎng)的稅收政策需求，增進(jìn)全社會(huì)依法誠(chéng)信納稅意識(shí)的形成。加強(qiáng)部門(mén)整體工作和形象宣傳，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，全面爭(zhēng)取社會(huì)的理解和支持，勇于接受社會(huì)的監(jiān)督和評(píng)判。
(三)銳意推進(jìn)改革創(chuàng)新。
改革與創(chuàng)新，是我們做好工作的一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。全系統(tǒng)每名職工都要充當(dāng)改革創(chuàng)新的主人，每個(gè)單位都要作為改革創(chuàng)新的基地，積極推進(jìn)理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、手段創(chuàng)新。
積極構(gòu)建征管新格局。按照市局部署，今年我們面臨機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型和職能轉(zhuǎn)換。但這個(gè)安排不等于機(jī)構(gòu)改革，其實(shí)質(zhì)是在集約化理念指導(dǎo)下，實(shí)行工作要素重組和工作資源整合，目的是為了實(shí)現(xiàn)征管資源的最大化和征管效益的最大化。全系統(tǒng)干部職工都要正確理解這個(gè)思路，充分吃透精神，做到思想不散，秩序不亂，工作不斷。這項(xiàng)工作的內(nèi)容是：在保留縣局科室牌子和中層職務(wù)的基礎(chǔ)上，縣局前移工作平臺(tái)，像以前的稅務(wù)分局那樣開(kāi)展工作，實(shí)施縣局領(lǐng)導(dǎo)直管崗位和縣局科室與分局平行工作，盡可能地實(shí)現(xiàn)全員征管。在完善征管格局的同時(shí)，統(tǒng)籌考慮內(nèi)部管理的改進(jìn)完善，整合資源，扣緊鏈條，提高行政、事務(wù)管理質(zhì)量和效率，建設(shè)節(jié)約型、效能型機(jī)關(guān)。
上線用好綜合征管軟件。市局確定我們綜合征管軟件上線時(shí)間為今年6月1日。推綜的過(guò)程不僅是應(yīng)用一個(gè)軟件的過(guò)程，也是業(yè)務(wù)重組的過(guò)程，是統(tǒng)一稅收征管作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程，是細(xì)化崗位職責(zé)、明確工作責(zé)任的過(guò)程，必須做到保質(zhì)保量，萬(wàn)無(wú)一失。今年凡是推綜工作哪里出現(xiàn)了問(wèn)題或錯(cuò)漏，縣局將嚴(yán)肅追究責(zé)任。綜合征管軟件上線后，要嚴(yán)格按照要求做好數(shù)據(jù)管理和維護(hù)，確保數(shù)據(jù)的質(zhì)量和安全。同時(shí)，以應(yīng)用綜合征管軟件為契機(jī)，全面審視國(guó)稅工作的新變化、新特點(diǎn)，抓住重點(diǎn)，尋求突破，在軟件的增值利用和配套措施、方法、手段方面做好思考和探索。
努力推進(jìn)政務(wù)精細(xì)建設(shè)。今年，全系統(tǒng)政務(wù)精細(xì)管理要求高、任務(wù)重、改革多。一是切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)。要根據(jù)新形勢(shì)對(duì)國(guó)稅工作的要求，年內(nèi)重新制定、修訂、完善本單位工作規(guī)程、公文、會(huì)議、新聞宣傳、科研調(diào)研、財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)、信訪、綜治、目標(biāo)、督查督辦、規(guī)范獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)定、創(chuàng)新、安全、保密等方面的制度辦法，切實(shí)推進(jìn)依章治局的進(jìn)程，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)工作水平。二是要全面加強(qiáng)財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)和固定資產(chǎn)管理。要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，強(qiáng)化勤儉節(jié)約意識(shí)，堅(jiān)持厲行節(jié)約，反對(duì)和糾正鋪張浪費(fèi)、奢侈揮霍的不良現(xiàn)象;要認(rèn)真堅(jiān)持財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)制度，切實(shí)杜絕在財(cái)務(wù)管理、資金管理上的違規(guī)、違紀(jì)行為。三是要加強(qiáng)安全穩(wěn)定工作，確保全年無(wú)安全責(zé)任事故發(fā)生、無(wú)失泄密事件發(fā)生、無(wú)負(fù)面新聞宣傳報(bào)道、信訪量同比下降50。對(duì)一些信訪老案，要落實(shí)專(zhuān)人加強(qiáng)政策研究，加大調(diào)處力度，限期息訴息訪。對(duì)安全工作時(shí)刻都不能放松，要做到時(shí)時(shí)講安全，時(shí)時(shí)抓安全，時(shí)時(shí)保安全，大家在思想認(rèn)識(shí)一定要提高，工作力度一定要加大。安全工作落不落實(shí)，關(guān)鍵看責(zé)任落不落實(shí)。誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)，要具體到崗位，落實(shí)到人頭，今年縣局繼續(xù)與各單位簽定安全工作目標(biāo)責(zé)任，把安全工作責(zé)任層層分解到人，責(zé)任橫向到邊、縱向到底。嚴(yán)格實(shí)行安全工作責(zé)任制，哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題就追究誰(shuí)，哪個(gè)部門(mén)出了問(wèn)題就追究誰(shuí)。凡出現(xiàn)安全事故的，一律實(shí)行一票否決，在這個(gè)問(wèn)題上絲毫不能含糊。四是要全面加強(qiáng)和改進(jìn)目標(biāo)管理工作。要進(jìn)一步完善能績(jī)管理，試點(diǎn)推行績(jī)效考核管理，逐步建立起“以考試考核定能級(jí)、以能級(jí)競(jìng)爭(zhēng)定崗位、以崗位定報(bào)酬、以績(jī)效定獎(jiǎng)懲”的績(jī)效管理機(jī)制，縣局選定河舒分局作為試點(diǎn)單位探索實(shí)踐。五是全面落實(shí)《四川省國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)行政過(guò)錯(cuò)過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施辦法》(試行)，行政管理過(guò)錯(cuò)行為100的予以追究。
(四)切實(shí)加強(qiáng)稅收征管。
稅收征管的過(guò)程就是把稅源“變現(xiàn)”、變成現(xiàn)實(shí)稅收的過(guò)程。這是我們的主業(yè)。主業(yè)興，則國(guó)稅興;主業(yè)強(qiáng)，則國(guó)稅強(qiáng)。主業(yè)的強(qiáng)與興，有人的關(guān)系，有事的問(wèn)題。加強(qiáng)征管就是要著重解決事的問(wèn)題。
推進(jìn)精細(xì)化管理。從現(xiàn)代企業(yè)管理發(fā)源的精細(xì)化理念，運(yùn)用到稅收征管實(shí)際，重點(diǎn)就是為了有效地取得涉稅信息和使用信息，以更好地實(shí)現(xiàn)稅收職能作用。在實(shí)際操作中，要防止把稅收精細(xì)化管理神秘化、復(fù)雜化，或者是做虛功、假功、無(wú)用功。各單位要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，在屬地管理的基礎(chǔ)上推行分類(lèi)管理，深入落實(shí)稅收管理員制度，理順稅收管理員績(jī)效考核與其他單項(xiàng)考核、綜合考核的關(guān)系。正確劃分納稅評(píng)估與日常檢查的界限，靈活掌握和規(guī)范運(yùn)用納稅評(píng)估方法與手段，廣泛開(kāi)展納稅評(píng)估，防范和化解稅收業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)納稅人依法誠(chéng)信申報(bào)納稅。要融會(huì)貫通各稅種管理的原理、理念和方法，打破業(yè)務(wù)部門(mén)、業(yè)務(wù)序列之間的業(yè)務(wù)分割和人為界限，強(qiáng)化部門(mén)內(nèi)外的協(xié)作配合，建立人機(jī)結(jié)合、多方互動(dòng)、日常評(píng)估與專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估相結(jié)合、個(gè)案評(píng)估與行業(yè)評(píng)估相結(jié)合的納稅評(píng)估機(jī)制。稅收管理員制度和納稅評(píng)估是實(shí)施精細(xì)化管理的重要方法，但不是全部?jī)?nèi)容。全系統(tǒng)要發(fā)揮積極性和主動(dòng)性，放開(kāi)手腳，大膽探索，注意學(xué)習(xí)借鑒各種先進(jìn)方法和手段，突破征管薄弱環(huán)節(jié)，努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)法規(guī)范、征收率高、成本降低、社會(huì)滿意的征管總體目標(biāo)。年末，要把徐家分局建成加強(qiáng)精細(xì)管理的示范單位。
加強(qiáng)稅種管理。按照“以票控稅、網(wǎng)絡(luò)比對(duì)、稅源監(jiān)控、綜合管理”的要求，加強(qiáng)增值稅管理。深入運(yùn)用“一窗式”運(yùn)行的原理和方法，切實(shí)做好票表比對(duì)。完善對(duì)“四小票”和稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票抵扣的清單管理。運(yùn)行好金稅工程。合理借鑒增值稅管理的原理和方法，加強(qiáng)消費(fèi)稅重點(diǎn)稅源管理。認(rèn)真落實(shí)“一條龍”管理辦法，加強(qiáng)車(chē)輛購(gòu)置稅征管。按照“管好稅基、完善匯繳、加強(qiáng)評(píng)估、分類(lèi)管理”的要求，強(qiáng)化企業(yè)所得稅管理，繼續(xù)推進(jìn)我局“企業(yè)所得稅精細(xì)化管理系統(tǒng)”軟件的研發(fā)。加強(qiáng)儲(chǔ)蓄存款利息所得個(gè)人所得稅管理。
深化納稅服務(wù)。積極落實(shí)總局納稅服務(wù)工作規(guī)范，深化市局部署的“為納稅人服務(wù)，讓納稅人滿意”主題活動(dòng)。以關(guān)注納稅人需求為中心，把稅收管理、納稅服務(wù)、稅收宣傳、政務(wù)公開(kāi)等方面的任務(wù)和要求統(tǒng)籌起來(lái)，推出貼近納稅人、貼近工作、貼近實(shí)際的服務(wù)項(xiàng)目。注重整合現(xiàn)有的服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)資源，推陳出新，去粗取精，形成較有影響力、生命力的稅收服務(wù)品牌。繼續(xù)開(kāi)展納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，重點(diǎn)在納稅服務(wù)體系的建立、服務(wù)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)實(shí)施、服務(wù)運(yùn)行機(jī)制的維護(hù)，服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督、考核、評(píng)議等方面進(jìn)行探索完善，形成較為成熟的思路和模式。
(五)扎實(shí)抓好隊(duì)伍建設(shè)。
干部隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)永恒的課題。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，擺在我們面前的主要任務(wù)，是班子建設(shè)、干部職工能力素質(zhì)、隊(duì)伍活力和隊(duì)伍安全問(wèn)題。
加強(qiáng)班子建設(shè)。深入開(kāi)展創(chuàng)“五好”活動(dòng)與和諧班子建設(shè)，全面加強(qiáng)班子思想、組織、作風(fēng)和能力建設(shè)。重視和加強(qiáng)執(zhí)行力方面的建設(shè)，確保令行禁止、政令暢通。認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，試行重大決策調(diào)研論證制度和重要情況信息通報(bào)制度，促進(jìn)依法行政、科學(xué)行政、民主行政。推行領(lǐng)導(dǎo)干部工作動(dòng)態(tài)公示。完善中心組學(xué)習(xí)制度。加強(qiáng)后備干部動(dòng)態(tài)管理，建好、管好、用好后備干部人才庫(kù)。
強(qiáng)化能力培訓(xùn)。從“十五”到“”，市局已把干部教育培訓(xùn)的重心轉(zhuǎn)移到提升能力上來(lái)。對(duì)“”，提出了培養(yǎng)一批優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)后備干部、一批優(yōu)秀的專(zhuān)業(yè)骨干人才、一批先進(jìn)典型和行業(yè)標(biāo)兵“三個(gè)一批”目標(biāo)。加強(qiáng)能力培訓(xùn)，也是當(dāng)前及以后全系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)的一個(gè)主要方面。按照保證當(dāng)前、兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)的思路，要重點(diǎn)提高干部職工崗位技能，滿足崗位需要，建立需求主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、多方聯(lián)動(dòng)的培訓(xùn)格局。大力推行開(kāi)放式培訓(xùn)，把崗位變?yōu)檎n堂，促進(jìn)工作資源向培訓(xùn)資源轉(zhuǎn)變，努力把一個(gè)人的知識(shí)變成大家的知識(shí)，把一個(gè)點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)變成一條線和一個(gè)面的經(jīng)驗(yàn)。配套建立開(kāi)放式培訓(xùn)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，廣泛開(kāi)展崗位練兵，鼓勵(lì)和支持干部職工參加各種專(zhuān)業(yè)技術(shù)和資格職稱(chēng)考試，促進(jìn)自我學(xué)習(xí)、自我培養(yǎng)、自我提高。根據(jù)市局下達(dá)目標(biāo)，全局年內(nèi)必須保證有7人以上新取得大專(zhuān)學(xué)歷;有6人以上新取得本科以上學(xué)歷;有2人取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)稅務(wù)師、全國(guó)司法資格證書(shū)、全國(guó)秘書(shū)中、高級(jí)資格證書(shū)、全國(guó)英語(yǔ)四、六級(jí)證書(shū)中的任一證書(shū)。
培植稅務(wù)文化。積極發(fā)揮稅務(wù)文化培養(yǎng)人、塑造人、影響人、激勵(lì)人的功能，在全系統(tǒng)倡導(dǎo)并促成團(tuán)結(jié)友愛(ài)、和諧和睦的團(tuán)隊(duì)精神，一切為了納稅人的職業(yè)精神，盡職盡責(zé)、愛(ài)崗位、愛(ài)單位的敬業(yè)精神，多干事、多付出的奉獻(xiàn)精神。堅(jiān)持一手抓載體，一手抓陣地，扎實(shí)推進(jìn)“三個(gè)一”工程，加強(qiáng)稅收征管文化總結(jié)、提煉和實(shí)踐，提升稅務(wù)文化“含金量”。文化建設(shè)要與思想政治工作一起“搭臺(tái)唱戲”，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的相互轉(zhuǎn)化，提高整體工作效果。深化文明創(chuàng)建，加強(qiáng)文明細(xì)胞建設(shè)，做到創(chuàng)新完善、鞏固提高。大力弘揚(yáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，積極培養(yǎng)先進(jìn)典型，發(fā)揮先進(jìn)典型的作用效力。
深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨風(fēng)廉政建設(shè)無(wú)小事，關(guān)系到我們工作的方方面面，貫穿到我們工作的始終，不能拖、不能等、不能粗、不能松，更不能軟。黨風(fēng)廉政建設(shè)需要實(shí)實(shí)在在地做到各項(xiàng)工作中去，需要做到實(shí)實(shí)在在的工作中去，這既是個(gè)重點(diǎn)，也是個(gè)難點(diǎn)，應(yīng)該好好探索。中共中央構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系綱要，已經(jīng)明確指出了黨風(fēng)廉政建設(shè)的三個(gè)著力點(diǎn)，就是教育、制度和監(jiān)督。要多形式、多渠道開(kāi)展“兩個(gè)務(wù)必”教育和廉政警示教育，教育干部慎權(quán)、慎責(zé)、慎利，觸及靈魂深處，真正在思想上筑牢拒腐防變的防線。切實(shí)加強(qiáng)“兩權(quán)”監(jiān)督，創(chuàng)新和完善監(jiān)督方法，認(rèn)真查找當(dāng)前工作中存在的漏洞和弱項(xiàng)，深刻分析原因，有針對(duì)性地加以解決，并分級(jí)建立日常排查機(jī)制。全面貫徹中紀(jì)委六次全會(huì)精神，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度規(guī)定。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制，完善過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，務(wù)必要讓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)責(zé)任、個(gè)人責(zé)任都落到實(shí)處，讓幾個(gè)方面都切實(shí)負(fù)起責(zé)來(lái)。今年，我們還要到順慶區(qū)局學(xué)習(xí)預(yù)防職務(wù)犯罪創(chuàng)新項(xiàng)目，把我局預(yù)防職務(wù)犯罪工作開(kāi)展得更加扎實(shí)，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。只有黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做實(shí)、做細(xì)、做好，“三個(gè)確保、三個(gè)安全”總體目標(biāo)才能更順利地實(shí)現(xiàn)。
同志們，回顧過(guò)去，成績(jī)顯著;展望未來(lái)，任重道遠(yuǎn)。讓我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬工作全局，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，真抓實(shí)干，加快發(fā)展，圓滿完成今年任務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)所有目標(biāo)，為全面建設(shè)小康社會(huì)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步做出新的更大的貢獻(xiàn)!
在國(guó)稅地稅合作聯(lián)席會(huì)議上講話篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們，隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山。希望大家認(rèn)真履行消防工作責(zé)任，全面提升消防救援能力和火災(zāi)防控水平，以忠誠(chéng)、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)守護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，努力營(yíng)造平安有序的發(fā)展環(huán)境。
在國(guó)稅地稅合作聯(lián)席會(huì)議上講話篇十四
剛才，信訪局局長(zhǎng)xxx同志、副市長(zhǎng)xxx同志通報(bào)了涉軍人員有關(guān)情況，市委常委、政法委書(shū)記xxx同志做了安排部署。全市上下要把信訪維穩(wěn)工作放在更加突出的重要位置，切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓好，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。下面，我簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào)五方面意見(jiàn)：
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位。今年以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、忻州市和我市關(guān)于信訪工作的一系列決策部署，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合，化解了一批信訪積案，維護(hù)了群眾的合法權(quán)益，進(jìn)一步密切了黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系，促進(jìn)了全市社會(huì)和諧穩(wěn)定。但我們也要清醒地看到，當(dāng)前我市信訪維穩(wěn)工作面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，問(wèn)題和不足依然存在。特別是我市的涉軍群體，維穩(wěn)壓力很大，需要花大力氣研究解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)單位要充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前信訪工作的重要性、緊迫性，緊密聯(lián)系本地本單位的實(shí)際情況，強(qiáng)化工作措施，切實(shí)做好以涉軍人員為重點(diǎn)的信訪工作。
二、扎實(shí)做好基礎(chǔ)性工作。一要全面開(kāi)展矛盾糾紛排查排摸，對(duì)排摸出來(lái)的問(wèn)題要逐一進(jìn)行梳理歸類(lèi)，召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行分析研判，及時(shí)妥善予以調(diào)處，把矛盾解決在基層和萌芽狀態(tài)。二要嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)控措施，對(duì)本轄區(qū)重大信訪問(wèn)題、突出矛盾糾紛、重點(diǎn)信訪人員的動(dòng)態(tài)和動(dòng)向，隨時(shí)了解掌握，做到底數(shù)清、情況明、發(fā)現(xiàn)得了、穩(wěn)控得住。三要推進(jìn)信訪信息化建設(shè)，充分運(yùn)用信訪信息系統(tǒng)，健全完善網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、網(wǎng)下辦理的信訪事項(xiàng)辦理程序，使網(wǎng)上信訪成為群眾信訪的主渠道、成為搜集民意的大平臺(tái)。四要加強(qiáng)社會(huì)輿情監(jiān)控，對(duì)涉及信訪維穩(wěn)的敏感信息、重要情況、突發(fā)問(wèn)題要第一時(shí)間反映、及時(shí)研判、依法妥善處理，對(duì)別有用心的散布謠言者要依法嚴(yán)查。
三、抓好重點(diǎn)信訪案件辦理。對(duì)民間非法集資、扶貧領(lǐng)域、征地拆遷和涉法涉訴等重點(diǎn)信訪案件，政法部門(mén)要發(fā)揮好牽頭抓總的作用，公安部門(mén)要堅(jiān)持露頭就打、依法處置;相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，各負(fù)其責(zé)，依法履職，妥善解決處置，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早處理、不上升、不擴(kuò)散。
四、依法嚴(yán)厲打擊非訪行為。要牢固樹(shù)立法治思維和法治意識(shí)，將依法打擊違法上訪行為作為遏制非正常上訪問(wèn)題高發(fā)多發(fā)的重要舉措，對(duì)以上訪為名聚眾滋事、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)或在重點(diǎn)地區(qū)、敏感部位聚眾鬧事、擾亂公共秩序的，要收集固定證據(jù)，加大偵破力度，堅(jiān)決依法處理，真正樹(shù)立違法上訪不僅無(wú)助問(wèn)題解決，而且還要受到法律懲處的導(dǎo)向。要加強(qiáng)法制宣傳教育，結(jié)合“七五”普法，做好重點(diǎn)領(lǐng)域、人群、鄉(xiāng)村的法治宣傳教育工作，引導(dǎo)廣大群眾自覺(jué)通過(guò)正當(dāng)途徑解決問(wèn)題，做到學(xué)法、尊法、守法、用法。
五、依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。要進(jìn)一步加大問(wèn)責(zé)和懲處力度，對(duì)損害群眾利益、造成信訪突出問(wèn)題的，對(duì)群眾反映的問(wèn)題推諉扯皮、不認(rèn)真解決造成不良影響的，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、責(zé)任不落實(shí)、措施不得力，發(fā)生上市赴省進(jìn)京非正常上訪，特別是群體性上訪的，市委、市政府將按照信訪工作責(zé)任制的有關(guān)要求，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
同志們，信訪維穩(wěn)工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
謝謝大家。
在國(guó)稅地稅合作聯(lián)席會(huì)議上講話篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
俗話說(shuō)，“眾人拾柴火焰高”。深化銀政企合作是多贏之舉，也是聚力工程。希望大家進(jìn)一步提升認(rèn)識(shí)、狠抓落實(shí)，推動(dòng)銀政企合作不斷邁向更高水平，為x落實(shí)新的戰(zhàn)略定位、服務(wù)全省大局作出新的更大貢獻(xiàn)！
在國(guó)稅地稅合作聯(lián)席會(huì)議上講話篇十六
同志們：
根據(jù)會(huì)議安排，我簡(jiǎn)要傳達(dá)市委中心組學(xué)習(xí)讀書(shū)會(huì)和全省維護(hù)穩(wěn)定工作電視電話會(huì)議精神，并就如何做好當(dāng)前信訪維穩(wěn)工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。
市委中心組學(xué)習(xí)讀書(shū)會(huì)于8月9日至10日在銅仁召開(kāi)。市四家班子領(lǐng)導(dǎo)、部分市直部門(mén)主要負(fù)責(zé)人和各區(qū)縣黨委書(shū)記圍繞貫徹落實(shí)重要講話，結(jié)合工作實(shí)際分別作了討論發(fā)言，最后慶豐書(shū)記作了總結(jié)講話。會(huì)議的主要精神體現(xiàn)在夏慶豐書(shū)記的講話中。
第一、深入學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握視察我省重要講話精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來(lái)。深入學(xué)習(xí)貫徹重要講話精神，要做到五個(gè)準(zhǔn)確把握：一要準(zhǔn)確把握對(duì)貴州走新路要求的科學(xué)內(nèi)涵。牢牢把握守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線、走出一條有別于東部、不同于西部其他省份發(fā)展新路。二要準(zhǔn)確把握對(duì)貴州發(fā)展的科學(xué)戰(zhàn)略定位。建立佛教文化、生態(tài)文化大數(shù)據(jù)，推動(dòng)農(nóng)旅一體化發(fā)展。三要準(zhǔn)確把握傳授的辯證思維方法。辯證處理好速度與質(zhì)量、綠水青山與金山銀山、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系關(guān)系。四要準(zhǔn)確把握視察貴州所帶來(lái)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇。發(fā)揚(yáng)“八爭(zhēng)”精神，包裝生成一批生態(tài)移民搬遷、保障房、農(nóng)村水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。五要準(zhǔn)確把握對(duì)貴州發(fā)展所提出的重點(diǎn)任務(wù)。始終把扶貧第一民生工作抓緊，把精準(zhǔn)扶貧工作抓實(shí)。
第二、深入實(shí)施“四化同步”戰(zhàn)略，構(gòu)建“四位一體”大生態(tài)格局，推進(jìn)銅仁在守底線、奔小康中走新路、走前列。深入實(shí)施新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化“四化同步”發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進(jìn)“兩區(qū)一走廊”經(jīng)濟(jì)空間布局，全力推進(jìn)交通網(wǎng)、水利網(wǎng)、能源網(wǎng)、通訊網(wǎng)、生態(tài)網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)布局網(wǎng)、基層基礎(chǔ)網(wǎng)“發(fā)展七張網(wǎng)”和社保、醫(yī)保、低保“民生三張網(wǎng)”的規(guī)劃建設(shè)，構(gòu)建政治生態(tài)好、經(jīng)濟(jì)生態(tài)活、社會(huì)生態(tài)優(yōu)、自然生態(tài)美“四位一體”大生態(tài)格局。
(一)構(gòu)建有感召力的政治生態(tài)，形成干部清正、政府清廉、政治清明的政治生態(tài)格局。一要把忠誠(chéng)于黨作為政治生態(tài)好的靈魂。二要把聚焦發(fā)展作為政治生態(tài)好的根本。三要把團(tuán)結(jié)正派作為政治生態(tài)好的首要。四要把政務(wù)高效作為政治生態(tài)好的表現(xiàn)。加大行政審批制度改革，進(jìn)一步“簡(jiǎn)政放權(quán)”;深入開(kāi)展“三個(gè)開(kāi)刀”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，著力解決“中梗阻”現(xiàn)象。五要把干部健康成長(zhǎng)作為政治生態(tài)好的標(biāo)志。
(二)構(gòu)建充滿活力的經(jīng)濟(jì)生態(tài)，形成實(shí)體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、市場(chǎng)要素易聚的經(jīng)濟(jì)生態(tài)格局。一是基礎(chǔ)設(shè)施支撐有力。充分利用國(guó)家推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出臺(tái)新政策、新舉措的有利時(shí)機(jī)，扎實(shí)規(guī)劃建設(shè)“發(fā)展七張網(wǎng)”。二是三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是市場(chǎng)主體繁榮。主動(dòng)聚焦“5個(gè)100工程”，扎實(shí)開(kāi)展服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目“雙服務(wù)”行動(dòng)和“民營(yíng)企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，落實(shí)好“3個(gè)15萬(wàn)元”等支持企業(yè)發(fā)展的重要政策措施。四是要素聚集度高。做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，通過(guò)做靚城市農(nóng)業(yè)公園、城市濕地或山體森林公園為城市增添“客廳”和“陽(yáng)臺(tái)”;通過(guò)做大中心城區(qū)和工業(yè)園區(qū)增加就業(yè)，吸引人才、吸引資金。五是資源充分利用。大力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)振興、特色產(chǎn)業(yè)壯大、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提升“五大產(chǎn)業(yè)提升”工程，做大做強(qiáng)做優(yōu)石材、水、茶葉、中藥材、特色食品“五張?zhí)厣薄?/p>
(三)構(gòu)建有影響力的社會(huì)生態(tài)，形成社會(huì)和諧穩(wěn)定群眾安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)生態(tài)格局。一要扎實(shí)推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，全力提升群眾生活質(zhì)量。二要扎實(shí)推進(jìn)居民收入均衡化，全力提升群眾增收致富能力。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化和做大做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)增加就業(yè)容量。把扶貧開(kāi)發(fā)作為增收致富的重要抓手，全面落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”、“四個(gè)一批”要求。三要扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)治理法治化，全力維護(hù)社會(huì)公平正義。深入實(shí)施平安銅仁建設(shè)“五項(xiàng)行動(dòng)”，全面推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理。四要扎實(shí)推進(jìn)文化發(fā)展特色化，全力提升銅仁文化吸引力和品牌影響力。加快打造“十八羅漢村”“四大天王寨”;加強(qiáng)對(duì)城市文化資源的挖掘、整理和品牌打造工作。五要扎實(shí)推進(jìn)基層基礎(chǔ)更加牢固，全力筑牢引領(lǐng)和推進(jìn)發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘。扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育;堅(jiān)持把實(shí)施“民心黨建”工程作為精準(zhǔn)脫貧、同步小康的重要抓手，推行縣鄉(xiāng)干部交流掛職任職。
(四)構(gòu)建有吸引力的自然生態(tài)，形成青山常在碧水常流空氣常新土壤常凈的自然生態(tài)格局。一要著力構(gòu)建山上生態(tài)屏障。加強(qiáng)退耕還林、通道綠化、城區(qū)綠化、石漠化和水土流失治理等重點(diǎn)生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)，嚴(yán)守林業(yè)生態(tài)紅線。二要著力構(gòu)建良好水體環(huán)境。確保重點(diǎn)水系、重要河流、重點(diǎn)濕地得到保護(hù)、不受污染。三要大力治理和防止廢氣外排。全面加強(qiáng)建筑、道路、礦山揚(yáng)塵和機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放治理。四要切實(shí)加強(qiáng)土壤污染防治。建立健全土壤污染防治標(biāo)準(zhǔn)體系和土壤污染與修復(fù)“污染者”付費(fèi)制度。五要推動(dòng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)變?yōu)樯鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。六要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)教育。
第三、認(rèn)真做好學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化，落實(shí)好省委擴(kuò)大會(huì)議精神，奮力譜寫(xiě)銅仁經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展嶄新篇章。一是按照“五個(gè)扎實(shí)”要求，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。大力做好“八爭(zhēng)”工作，扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展、加強(qiáng)文化建設(shè)、做好保障和改善民生工作、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨。二是認(rèn)真落實(shí)好敏爾書(shū)記對(duì)銅仁工作作出的一系列重要指示。因地制宜發(fā)展山地高效農(nóng)業(yè)、著力打造梵凈山佛教文化品牌、加強(qiáng)后勤接待服務(wù)的精細(xì)化管理等。三是大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。突出抓好工業(yè)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展，著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快重大項(xiàng)目建設(shè)。四是要用好用足國(guó)家宏觀調(diào)控政策，搶抓機(jī)遇抓好融資工作。五是按照“四個(gè)切實(shí)”“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，扎實(shí)做好民生和扶貧攻堅(jiān)工作。六是精心籌備、科學(xué)調(diào)研，扎實(shí)做好“十三五”規(guī)劃編制工作。七是堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、實(shí)處著力，扎實(shí)開(kāi)展好“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育和集中專(zhuān)項(xiàng)整治。
全省維護(hù)穩(wěn)定工作電視電話會(huì)議于8月10日在貴陽(yáng)召開(kāi)。省直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志在貴陽(yáng)主會(huì)場(chǎng),各市(州)、貴安新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)同志和各縣(市、區(qū))黨政主要負(fù)責(zé)同志在各分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。會(huì)議的主要精神體現(xiàn)在諶貽琴副書(shū)記的講話中。
第一、聚焦重要節(jié)點(diǎn),全力以赴做好抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)期間維穩(wěn)安保工作。以貴州穩(wěn)定支持首都及全國(guó)社會(huì)穩(wěn)定,讓中央放心、讓省委省政府放心。要做到“五個(gè)堅(jiān)決”：堅(jiān)決防止發(fā)生重大政治敏感事件、重大群體性事件、重大公共安全事故、重大惡性案件和暴力恐怖事件、重大網(wǎng)絡(luò)輿情事件。一是強(qiáng)化情報(bào)信息工作;二是盯緊86件重大不穩(wěn)定問(wèn)題化解;三是強(qiáng)化重點(diǎn)人員重點(diǎn)群體穩(wěn)控;五是強(qiáng)化信訪工作;六是加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，嚴(yán)把正確導(dǎo)向。
第二、聚焦敏感問(wèn)題,全力以赴做好特殊人群服務(wù)管理工作。一要始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)穩(wěn)定第一責(zé)任，正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。二要始終堅(jiān)持民生為本，著力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。三要始終堅(jiān)持綜合施策，努力提升特殊人群服務(wù)管理能力。要確保留守兒童和困境兒童合法權(quán)益得到有效維護(hù)、生命安全得到有效保障、成長(zhǎng)環(huán)境得到有效改善。四要始終堅(jiān)持打防結(jié)合，大力加強(qiáng)“平安貴州”建設(shè)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。五要始終堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)，著力解決基層基礎(chǔ)差特別是工作部落實(shí)等突出問(wèn)題。
第三、聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié),全力以赴做好矛盾糾紛滾動(dòng)排查和源頭預(yù)防化解。一要加大滾動(dòng)排查力度。二要加大化解力度。三要加大從源頭上預(yù)防矛盾力度。要最大限度把各種不和諧不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài),把各種矛盾和問(wèn)題解決在基層和當(dāng)?shù)亍?/p>
第四、聚焦應(yīng)急處置,全力以赴防范有重大影響的突發(fā)性事件發(fā)生。要完善預(yù)案,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高輿論引導(dǎo)能力,搶占時(shí)間、道義、表達(dá)的制高點(diǎn)，增強(qiáng)應(yīng)急處置的預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性和實(shí)效性。
第五、聚焦責(zé)任落實(shí),全力以赴履行好維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定的職責(zé)使命。嚴(yán)肅認(rèn)真落實(shí)市縣主體責(zé)任、落實(shí)行業(yè)部門(mén)主管責(zé)任、落實(shí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)職能、落實(shí)問(wèn)責(zé),為我省守底線、走新路、奔小康和人民安居樂(lè)業(yè)保駕護(hù)航。
第一、認(rèn)清形勢(shì)，主動(dòng)應(yīng)對(duì)新常態(tài)下的信訪維穩(wěn)工作。
(一)要充分看到形勢(shì)之嚴(yán)峻。一是當(dāng)前我縣正處在提質(zhì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，因土地征用、房屋拆遷、項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)保障、教育衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、涉法涉訴等涉及群眾利益的問(wèn)題依然比較突出。二是群眾處理涉法涉訴問(wèn)題信“訪”不信“法”，集結(jié)上訪、越級(jí)上訪、纏訪鬧訪時(shí)有發(fā)生。三是信訪形式多樣化，一些別有用心的人借助網(wǎng)絡(luò)、利用小報(bào)記者或假記者在一些新聞媒體把一些小問(wèn)題聚焦放大，煽動(dòng)群眾，誤導(dǎo)社會(huì)輿論，串聯(lián)聚集、醞釀策劃的苗頭逐漸增多。一些信訪老戶(hù)、纏訪戶(hù)甚至以訪謀利、以訪為生等。這些問(wèn)題應(yīng)引起高度重視。
(二)要充分看到任務(wù)之艱巨。今年1-7月份，我縣接到國(guó)家信訪局轉(zhuǎn)交辦案件5件，辦結(jié)5件;省信訪局轉(zhuǎn)交辦20件，辦結(jié)17件;市信訪局轉(zhuǎn)交辦18件，辦結(jié)14件;第一輪“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”省交辦14件，辦結(jié)14件;省委統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)包案2件，辦結(jié)2件;省委第四巡視組交辦13件，辦結(jié)13件;第二輪“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”省交辦65件，辦結(jié)63件;省委副書(shū)記諶貽琴包案1件，未辦結(jié)(8月7日剛下達(dá))。從縣內(nèi)的信訪情況看，今年全縣總接待群眾來(lái)訪達(dá)197批372人次，其中群體訪62批181人次，縣領(lǐng)導(dǎo)接訪達(dá)129人次接待群眾來(lái)訪131批次293人次?？h領(lǐng)導(dǎo)包案38件，辦結(jié)32件;縣級(jí)信訪立案(含領(lǐng)導(dǎo)接訪交辦)26件，辦結(jié)18件;全縣排查化解糾紛56件。在上訪類(lèi)別上。集體上訪23批199人次，分別占總批次的17%和總?cè)舜蔚?7.9%。在上訪領(lǐng)域上。涉法涉訴(政法委、公安、檢察院、法院、司法)17批、住建63批、人社15批、紀(jì)委6批、其他28批。在上訪區(qū)域上。雙江街道31批101人次、桃映鎮(zhèn)11批20人次、壩盤(pán)鎮(zhèn)23批33人次、怒溪鎮(zhèn)9批13人次、閔孝鎮(zhèn)16批21人次、德旺鄉(xiāng)8批20人次、凱德街道13批17人次、太平鎮(zhèn)12批15人次、民和鎮(zhèn)14批24人次、官和鄉(xiāng)4批8人次、其它4批21人次。從以上這些數(shù)據(jù)看，雖然我們的信訪件辦結(jié)率很高，但同時(shí)也反映出我們的信訪事件案發(fā)率也是居高不下的。我們應(yīng)該有所思考，到底是什么原因造成了當(dāng)前這樣的局面?我個(gè)人認(rèn)為，一方面是法律法規(guī)及政策的宣傳不到位、引導(dǎo)群眾依法合理表達(dá)訴求的機(jī)制不健全，群眾上訪的盲目性仍然很大，導(dǎo)致非正常上訪、群體性上訪數(shù)量增多。另一個(gè)方面就是我們的一些工作或多或少的存在不細(xì)、不均、不到位。
(三)要充分感到責(zé)任之重大。強(qiáng)調(diào)，要把群眾合理合法的利益訴求解決好，對(duì)信訪反映的涉及群眾切身利益的突出問(wèn)題，務(wù)必認(rèn)真解決。8月4日，省委書(shū)記陳敏爾在十一屆省委會(huì)第128次(擴(kuò)大)會(huì)議上提出了“四個(gè)務(wù)必”、“六個(gè)不變”的要求，特別強(qiáng)調(diào)在當(dāng)前重要時(shí)期，要認(rèn)真抓好社會(huì)維穩(wěn)工作，扎實(shí)做好信訪工作，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，堅(jiān)決防范重大群體性事件、重大突發(fā)性事件和重大刑事案件發(fā)生，做到守土有責(zé)、守土有方、守土有效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)一定要深入領(lǐng)會(huì)中央和省市安排部署，做到排查排查再排查，落實(shí)落實(shí)再落實(shí)，化解化解再化解。
第二、聚焦重點(diǎn)，突出抓好新常態(tài)下信訪維穩(wěn)工作。
(一)全力以赴做好抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)期間信訪維穩(wěn)工作。今年是中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年，中央將于9月3日紀(jì)念日當(dāng)天及前后一段時(shí)間內(nèi)隆重舉行一系列紀(jì)念活動(dòng)，特別是將首次以國(guó)家主席身份閱兵，并邀請(qǐng)外國(guó)政要、軍隊(duì)參加，舉國(guó)關(guān)注、舉世矚目。中央和省市高度重視抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)期間維穩(wěn)安保工作。多次作出重要批示，親自批準(zhǔn)了維穩(wěn)安保工作政策性意見(jiàn)和總體方案。中央維穩(wěn)辦兩次專(zhuān)門(mén)下發(fā)通知，部署做好紀(jì)念活動(dòng)期間重大不穩(wěn)定問(wèn)題排查化解工作，并進(jìn)行了督查檢查。省市也針對(duì)此事作了安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)一定要充分認(rèn)識(shí)近期信訪維穩(wěn)工作的特殊重要性，繃緊安全第一這根弦，確保萬(wàn)無(wú)一失。一要強(qiáng)化情報(bào)信息工作，重點(diǎn)搜集掌握部分利益訴求人員特別是部分軍隊(duì)退役人員和民辦代課教師策劃聚集上訪的突出動(dòng)向，確保重要信息及時(shí)收集、及時(shí)掌握、及時(shí)研判、做到提前發(fā)現(xiàn)、提前布置、及時(shí)防范、妥善處理。二要強(qiáng)化重點(diǎn)人員、重點(diǎn)群體穩(wěn)控，特別是對(duì)纏訪鬧訪人員、曾進(jìn)京訪人員、揚(yáng)言要進(jìn)京訪人員要落實(shí)穩(wěn)控對(duì)象、穩(wěn)控責(zé)任人“雙實(shí)名制”措施，堅(jiān)決做到盯死看牢，確保各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)可控。三要強(qiáng)化社會(huì)面防控和反恐工作，要全面加強(qiáng)社會(huì)面整體防控，把打防管控各方面措施落實(shí)到位，把公共安全監(jiān)管各項(xiàng)措施落實(shí)到位，把重點(diǎn)部位安全防范措施落實(shí)到位。要繼續(xù)抓好反恐防恐專(zhuān)項(xiàng)排查整治，堅(jiān)決防止在我縣發(fā)生涉恐問(wèn)題、發(fā)生暴力恐怖事件。四要進(jìn)一步加大對(duì)赴省進(jìn)京非正常上訪化解穩(wěn)控力度，加大領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、化解信訪積案力度，認(rèn)真落實(shí)屬地管理和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，看好自家門(mén)、管好自家人、辦好自家事，把問(wèn)題解決在屬地，把人員吸附在屬地，實(shí)現(xiàn)到省到京零上訪目標(biāo)。
(二)全力以赴做好矛盾糾紛排查和源頭預(yù)防化解。一要加大排查力度，重點(diǎn)關(guān)注可能引發(fā)重大群體性事件的矛盾問(wèn)題，可能組織較大規(guī)模聚集上訪的利益群體，可能采取極端方式滋事引發(fā)輿論炒作的熱點(diǎn)問(wèn)題，重點(diǎn)排查征地拆遷、企業(yè)改革、勞資糾紛、社會(huì)保障、重大工程建設(shè)、特殊利益訴求群體等方面存在的重大不穩(wěn)定隱患。排查梳理出來(lái)的重大突出矛盾和問(wèn)題要?jiǎng)討B(tài)監(jiān)測(cè)掌控，及時(shí)登記匯總、歸類(lèi)梳理、建立臺(tái)帳，按照“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，逐案落實(shí)化解穩(wěn)控責(zé)任。二要加大化解工作力度，推動(dòng)“事要解決”。以及時(shí)就地解決實(shí)際問(wèn)題為導(dǎo)向，集中時(shí)間、集中力量化解一批影響社會(huì)穩(wěn)定的歷史累積性問(wèn)題，切實(shí)減少矛盾“存量”，最大限度把各種不和諧不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)，把各種矛盾和問(wèn)題解決在基層，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、難事不出縣、矛盾不上交、信訪不上行”。三要進(jìn)一步完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)接訪和包案化解制度，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要按照日程表嚴(yán)格執(zhí)行，確因工作原因不能到崗的，信訪局和四大辦要及時(shí)溝通調(diào)整?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求做好矛盾化解工作，確實(shí)不能化解的，要落實(shí)好“七個(gè)一”措施。
(三)全力以赴防范突發(fā)性群體事件發(fā)生。異常訪、集體訪往往人數(shù)眾多、言辭激烈、容易造勢(shì)，處理不好極易引發(fā)嚴(yán)重后果和群體性事件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門(mén)一定要積極面對(duì)，敢于擔(dān)當(dāng)，冷靜處理，主要領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)接訪、正確引導(dǎo)，全力做好上訪人員情緒穩(wěn)控，防止事態(tài)擴(kuò)大。對(duì)一時(shí)難以解決的要做好穩(wěn)控工作，對(duì)需要調(diào)查核實(shí)的案件，要認(rèn)真細(xì)致地做好調(diào)查取證工作，詳盡掌握案件情況和矛盾激化的來(lái)龍去脈以及涉及的法律、法規(guī)和相關(guān)政策，絕不能因調(diào)查不清、取證片面，導(dǎo)致無(wú)法研究處理或處理意見(jiàn)出現(xiàn)偏差。同時(shí)，要重視輿論引導(dǎo)問(wèn)題，對(duì)一些敏感事件，要做好輿情監(jiān)控，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情搜集研判，確保第一時(shí)間掌握負(fù)面輿情、第一時(shí)間應(yīng)對(duì)處置，第一時(shí)間封堵刪除有害信息，第一時(shí)間落地查人。另外，要加大對(duì)違法上訪的打擊力度，對(duì)一些無(wú)理取鬧、借機(jī)組織、煽動(dòng)鬧事、違反信訪條例、違法或越級(jí)上訪、影響正常辦公秩序的人和事，要依法從重從快予以處理，堅(jiān)決維護(hù)正常信訪秩序。
第三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)維護(hù)新常態(tài)下社會(huì)穩(wěn)定大局。一是要高度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要把信訪工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)擺上議事日程，親自研究，親自部署，親自督查，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，積極主動(dòng)為群眾排憂解難。二是要落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，切實(shí)擔(dān)負(fù)起信訪工作第一責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)本轄區(qū)、本系統(tǒng)的信訪工作負(fù)總責(zé)。三是要加強(qiáng)督辦?？h委督查室、政府督查室和縣信聯(lián)辦要把信訪工作作為督查工作的重中之重，定期不定期對(duì)交辦各鎮(zhèn)、各部門(mén)的信訪事項(xiàng)進(jìn)行督促檢查，并及時(shí)向縣委、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做好情況反饋。四是要加強(qiáng)隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加強(qiáng)信訪維穩(wěn)干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷充實(shí)信訪維穩(wěn)工作力量。要加快群眾工作中心建設(shè)，人社、衛(wèi)計(jì)、住建、城管、國(guó)土及林權(quán)糾紛辦要明確人員及時(shí)進(jìn)駐縣群眾工作中心開(kāi)展接訪。
在國(guó)稅地稅合作聯(lián)席會(huì)議上講話篇十七
同志們：
今天的關(guān)心下一代工作會(huì)議，是經(jīng)過(guò)市委同意召開(kāi)的。剛才，會(huì)議學(xué)習(xí)了《湖北省關(guān)工委工作細(xì)則》，呂主任代表市關(guān)工委總結(jié)回顧了20xx年工作，就要做好的幾項(xiàng)工作講了具體意見(jiàn)和要求。會(huì)議開(kāi)得很好，主題突出，任務(wù)明確，要求具體，措施到位。請(qǐng)大家按呂主任講的要求抓好抓落實(shí)。下面，我按照孝感市關(guān)工委關(guān)于做好迎接20xx年全省關(guān)工委工作經(jīng)驗(yàn)交流在孝召開(kāi)的要求，就進(jìn)一步抓好今年關(guān)心下一代工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、進(jìn)一步明確關(guān)工委的性質(zhì)和任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)做好關(guān)心下一代工作的責(zé)任感和使命感。
關(guān)于關(guān)工委的性質(zhì)，中國(guó)關(guān)工委是這樣概括的：在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，以離退休老同志為主體，以培養(yǎng)社會(huì)主義“四有”新人為目標(biāo)，動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與，關(guān)心下一代健康成長(zhǎng)的群眾性工作組織。這段話內(nèi)容十分豐富，它明確的告訴我們：
一是關(guān)工委不是權(quán)力部門(mén)，它的工作必須得到各級(jí)黨委政府的大力支持。關(guān)工委是承擔(dān)培養(yǎng)“四有”新人艱巨任務(wù)的工作組織，既不是什么領(lǐng)導(dǎo)小組，也不是協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。關(guān)工委的工作必須在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。關(guān)工委是關(guān)心下一代工作的重要組成部門(mén)，是黨委、政府和各級(jí)職能部門(mén)青少年教育工作的重要補(bǔ)充。因此，各成員單位都要清醒地認(rèn)識(shí)到：關(guān)心教育好下一代，不僅是廣大老同志最大的心愿，更是我們各級(jí)黨委、政府和全社會(huì)的共同責(zé)任。關(guān)心下一代工作，抓好了是本職，不抓是失職，抓不好是不稱(chēng)職。老同志離開(kāi)工作崗位投身于關(guān)心下一代事業(yè)，拿自己的退休金幫在職人員做事，這實(shí)際是在幫助各級(jí)黨委、政府做工作。我們沒(méi)有理由不重視、不支持，我們有責(zé)任也有義務(wù)在思想上重視、工作上支持、經(jīng)費(fèi)上保障，努力為他們創(chuàng)造良好的條件，讓他們?cè)谑鏁持泄ぷ?，在工作中舒暢?/p>
二是關(guān)工委必須以“五老”隊(duì)伍為主體。平時(shí)，市關(guān)工委各成員單位都在開(kāi)展關(guān)心下一代活動(dòng)，但多局限于在職干部，“五老”人員參與較少，這與關(guān)工委的職能不相符合。“五老”隊(duì)伍是個(gè)特殊群體，各方面人才薈萃，是一個(gè)豐富的人才資源庫(kù)。許多老同志經(jīng)受長(zhǎng)期革命斗爭(zhēng)考驗(yàn)，理想信念堅(jiān)定，政治覺(jué)悟高，具有豐富的智慧經(jīng)驗(yàn)、崇高的精神風(fēng)范和優(yōu)良的傳統(tǒng)作風(fēng)，對(duì)青少年具有極大的親和力、感染力和影響力，他們是做好關(guān)心下一代工作的寶貴財(cái)富和重要依靠力量，在培養(yǎng)教育青少年工作中具有不可替代的作用。他們經(jīng)驗(yàn)豐富、有群眾基礎(chǔ)，讓這些有理想的人講理想，有追求的人講追求，無(wú)私奉獻(xiàn)的人講奉獻(xiàn)，奮斗一生的人講傳統(tǒng)，更具有說(shuō)服力和感染力，更容易對(duì)青少年的健康成長(zhǎng)產(chǎn)生影響。
三是關(guān)工委工作必須得到各成員單位的密切配合。市關(guān)工委的人員少，自身的任務(wù)非常繁重，不僅自身要主動(dòng)開(kāi)展關(guān)心教育青少年的活動(dòng)，還要發(fā)揮調(diào)研、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)等功能，因此關(guān)心下一代工作需要調(diào)動(dòng)各方面的積極性，包括老同志的積極性、青少年的積極性和社會(huì)各方面的積極性，特別是成員單位的積極性，要做到有錢(qián)出錢(qián)，有力出力，有人出人，有項(xiàng)目出項(xiàng)目，以改革開(kāi)放的姿態(tài)去整合一切可以利用的資源，憑借強(qiáng)有力的整合能力去促進(jìn)關(guān)工委發(fā)展壯大，依托一切可借助的力量共同服務(wù)青少年健康成長(zhǎng)。
二、進(jìn)一步夯實(shí)組織和隊(duì)伍基礎(chǔ)，打造品牌，不斷推進(jìn)關(guān)心下一代工作縱深發(fā)展。
近年來(lái)，全市關(guān)工委組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有很大起色，“五老”隊(duì)伍也在不斷發(fā)展壯大，老同志發(fā)揮作用的自覺(jué)性、積極性也有很大提高，但在全市范圍內(nèi)比較，組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面仍存在發(fā)展不平衡、網(wǎng)絡(luò)不健全、功能不完善的問(wèn)題;在“五老”隊(duì)伍建設(shè)方面也同樣存在發(fā)展不平衡，動(dòng)員發(fā)動(dòng)不夠的問(wèn)題;在對(duì)青少年開(kāi)展的教育活動(dòng)方面，同樣存在發(fā)展不平衡的問(wèn)題，無(wú)論是在內(nèi)容還是在形式上，有待各地各單位結(jié)合實(shí)際不斷豐富和創(chuàng)新。今年的工作，要在如下三方面要有所突破：
一要健全各級(jí)關(guān)工委組織。關(guān)工委工作要取得新發(fā)展，基層組織是依托。要按照“鞏固縣市區(qū)一級(jí)，完善部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，發(fā)展社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校一級(jí)”的要求，今年要在健全本級(jí)關(guān)工委組織建設(shè)同時(shí)，重點(diǎn)抓好社區(qū)、學(xué)校關(guān)工委的建設(shè)，形成三級(jí)網(wǎng)絡(luò)。各單位要根據(jù)人事變動(dòng)和干部分工的調(diào)整的建立健全關(guān)工委組織，將基層關(guān)工委班子配齊、配強(qiáng)、配好，結(jié)構(gòu)要力求合理。按照孝感市的要求，比較好的作法是：以單位老干支部、工會(huì)或老干科(股)為依托，由分管黨務(wù)的負(fù)責(zé)人任主任，從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來(lái)的或威望高、能力強(qiáng)、身體好的老同志任常務(wù)副主任，確定幾名相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為副主任，副主任中還可以有老同志參加，請(qǐng)相關(guān)老領(lǐng)導(dǎo)出任名譽(yù)主任，請(qǐng)社會(huì)知名人士、專(zhuān)家學(xué)者為顧問(wèn)，再挑選一些在職或退休的同志為委員，單位黨委發(fā)文件通知，向名譽(yù)主任、顧問(wèn)頒發(fā)聘書(shū)，任命辦公室主任，確定兼職工作人員，可與老干總支、支部或工會(huì)合署辦公為宜。同時(shí)要注意結(jié)合本地實(shí)際，培植一批基層關(guān)工委組織建設(shè)較好的社區(qū)、企業(yè)及學(xué)校，引導(dǎo)他們注重規(guī)范化建設(shè)，不斷提高獨(dú)立工作的能力，帶動(dòng)基層關(guān)工委組織網(wǎng)絡(luò)全面健康發(fā)展。
二要擴(kuò)大“五老”隊(duì)伍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到20xx年底，我市“五老”人員由464人增加到586人，聘任“八大員”122名。這些“五老”典型，他們退而不休，情系下一代，放棄悠閑的生活，不辭辛苦，任勞任怨，盡心盡力從事關(guān)心下一代工作，成效十分明顯，得到了廣大青少年的敬重。但是，我市的隊(duì)伍建設(shè)與關(guān)心下一代的目標(biāo)要求比，與省關(guān)工委的要求，還有較大差距，在一定程度上制約了關(guān)心下一代工作的順利開(kāi)展。為此，今年務(wù)必下決心，花大氣力，采取有效措施，把發(fā)動(dòng)“五老”工作做到領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)去，做到部門(mén)、單位去，做到街道社區(qū)去，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校去，向“五老”廣泛宣傳關(guān)心下一代工作的意義，介紹開(kāi)展關(guān)愛(ài)活動(dòng)的形式、內(nèi)容和方法，讓老同志們提高認(rèn)識(shí)，激發(fā)熱情，增強(qiáng)參與關(guān)心下一代工作的責(zé)任感、積極性，為關(guān)心下一代工作增添新的力量。
三要利用優(yōu)勢(shì)，打造品牌。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的工作努力，各地、各單位在整合利用本地資源和發(fā)揮部門(mén)職能作用方面，積累了一些成功的經(jīng)驗(yàn)，培育出一批關(guān)心、關(guān)愛(ài)青少年的典型，形成了工作品牌。呂主任在安排20xx年工作時(shí)，要求各級(jí)關(guān)工委要在“三大品牌”(即法制教育、家長(zhǎng)學(xué)校、幫困助學(xué))上下功夫，有效地開(kāi)展活動(dòng)。我希望各地、各單位按照呂主任安排部署抓落實(shí)。在這里，我要講的是，希望同志們?cè)诠ぷ鲿r(shí)注意增強(qiáng)三種意識(shí)。第一抓工作重點(diǎn)的意識(shí)。我認(rèn)為，一年抓好幾個(gè)重點(diǎn)，到年底總結(jié)時(shí)就能總結(jié)出一套辦法。我們的工作要實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目化、實(shí)事化，真正發(fā)揮作用。在工作中，找準(zhǔn)科學(xué)發(fā)展觀與關(guān)心下一代工作的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，不斷地改建和完善本地、本部門(mén)工作。在工作層面上向基層傾斜，向工廠、學(xué)校和家庭傾斜，工作重心向社區(qū)下移，向農(nóng)村延伸?；鶎庸ぷ骶置娲蜷_(kāi)了，全盤(pán)工作就會(huì)有活力。第二抓發(fā)揮優(yōu)勢(shì)作用的意識(shí)。要從深入細(xì)致的調(diào)查研究工作開(kāi)始，從本地不同的資源、老同志中的不同特點(diǎn)、青少年中的不同對(duì)象中去分析去發(fā)現(xiàn)。目前普遍存在的問(wèn)題是我有、你有、大家都一樣，甚至于借“他人之事”說(shuō)自己的話。第三打造工作品牌的意識(shí)。隨著形勢(shì)的發(fā)展，關(guān)心下一代工作的內(nèi)容和條件都發(fā)生了深刻變化。各級(jí)關(guān)工委要緊跟時(shí)代步伐，聯(lián)系本地、本部門(mén)的資源優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮老同志的優(yōu)勢(shì)，針對(duì)青少年的思想實(shí)際，不斷創(chuàng)造工作載體，推出自己的工作品牌。各級(jí)黨委、政府、相關(guān)職能部門(mén)要注意急黨政之所急，急家庭之所盼，急青少年之所需，加強(qiáng)對(duì)青少年思想道德教育，培養(yǎng)“四有”新人。要搭建多種平臺(tái)，組織盡可能多的老同志，尤其是剛退下來(lái)的老同志出來(lái)參與活動(dòng)，做關(guān)心、關(guān)愛(ài)青少年工作。要注意在工作重點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)品牌，在發(fā)揮優(yōu)勢(shì)時(shí)培育品牌，用品牌效應(yīng)提升本地、本部門(mén)關(guān)心下一代工作的影響力和效率。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，熱情支持，不斷優(yōu)化全市關(guān)心下一代工作環(huán)境。
關(guān)心下一代工作功在當(dāng)代、利在千秋，是一項(xiàng)帶有戰(zhàn)略性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性和廣泛社會(huì)性的系統(tǒng)工程，是全社會(huì)的共同責(zé)任。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)關(guān)心下一代工作的領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，熱情關(guān)懷，大力支持，將其納入重要議事日程，明確本單位關(guān)心下一代工作的具體任務(wù)，做到年初有安排、年中有檢查、年末有總結(jié)。分管的領(lǐng)導(dǎo)同志要經(jīng)常聽(tīng)取工作匯報(bào)，每年至少聽(tīng)取一至二次關(guān)心下一代工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決工作中的困難。要做到“三個(gè)基本”(即基本的隊(duì)伍、基本的活動(dòng)、基本的經(jīng)費(fèi)保障)，為關(guān)工委開(kāi)展關(guān)心教育青少年工作提供全方位的支持。這里特別需要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，從最近兩年運(yùn)行的情況看，有些單位不盡人意，希望今年要有所改進(jìn)，這種情況必須引起分管領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。
廣大“五老”隊(duì)伍懷著對(duì)黨的事業(yè)無(wú)比忠誠(chéng)，對(duì)黨的事業(yè)接班人培養(yǎng)高度負(fù)責(zé)的精神，在關(guān)心下一代教育青少年工作中嘔心瀝血，言傳身教，做大量的實(shí)事、好事，得到了市委市政府的充分肯定，得到社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)，贏得了廣大青少年的親切愛(ài)戴。各單位要切實(shí)發(fā)揮和保護(hù)好老同志從事關(guān)心下一代工作的積極性，及時(shí)幫助解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，做到政治上尊重、思想上關(guān)心、工作上支持、生活上照顧，使廣大老同志老有所學(xué)、老有所教、老有所樂(lè)、老有所為。平時(shí)開(kāi)展活動(dòng)要注意勞逸結(jié)合，注意休息，好好地保重身體，量力而行，讓老同志有一個(gè)幸?？鞓?lè)的晚年。
各級(jí)關(guān)工委組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖北省關(guān)心下一代工作細(xì)則》，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，完善制度，總結(jié)經(jīng)驗(yàn);積極爭(zhēng)取單位黨組織的重視支持，使關(guān)工委成為青少年愛(ài)戴、社會(huì)上有影響力、組織上有凝聚力、工作上有創(chuàng)造力的群眾工作組織;注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型，抓好試點(diǎn)，總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)健康發(fā)展，真正把下一代教育好、培養(yǎng)好,為我們黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)做出新的貢獻(xiàn)。
同志們，做好新形勢(shì)下關(guān)心下一代工作，事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們共同努力，扎實(shí)工作，用心、用情、用力把各項(xiàng)工作做好、做深、做實(shí)，為培養(yǎng)新一代合格的接班人，為推進(jìn)應(yīng)城又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。謝謝大家!
在國(guó)稅地稅合作聯(lián)席會(huì)議上講話篇十八
一、認(rèn)請(qǐng)形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好人大信訪工作的政治責(zé)任感。
信訪工作是我們?nèi)舜蠹捌鋾?huì)聯(lián)系人民群眾、了解社情民意的重要渠道，是依法開(kāi)展監(jiān)督工作的重要內(nèi)容，是國(guó)家信訪工作的重要組成部分，是化解和處理社會(huì)各種矛盾、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)必不可少的重要工作，做好人大信訪工作是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)體現(xiàn)，也是人民代表大會(huì)制度的內(nèi)在內(nèi)容。
第一，要認(rèn)請(qǐng)形勢(shì)，增強(qiáng)做好人大信訪工作的信心。中央9號(hào)文件下發(fā)后，各級(jí)黨委對(duì)人大信訪工作高度重視，這為做好人大信訪工作奠定了基礎(chǔ)，這次市人大信訪工作聯(lián)席會(huì)議，傳達(dá)了盛華仁副委員長(zhǎng)及禾鳳君副主任的講話精神，俊林主任根據(jù)遼源市的具體情況，做了重要講話，這為我們今后人大信訪工作定出了新的模式，提出了新的工作目標(biāo)，自去年7月份遼源市全市人大信訪工作協(xié)調(diào)會(huì)議以來(lái)，我們縣人大會(huì)為加強(qiáng)和改進(jìn)人大信訪工作采取了很多措施，建立了機(jī)構(gòu)，增加了編制，配齊了人員，完善了制度，我們從維護(hù)人民群眾根本利益出發(fā)，認(rèn)真辦理群眾來(lái)信，熱情接待群眾來(lái)訪，并在提高辦信接訪質(zhì)量、規(guī)范文件秩序、加強(qiáng)信訪工作法制化建設(shè)等方面做了大量工作，取得了較好的成績(jī)。積累了經(jīng)驗(yàn)，這為做好以后的人大信訪工作提供了有力的保障。但是我們也要清醒的看到，隨著我縣改革開(kāi)放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)上出現(xiàn)了很多新情況、新問(wèn)題，這些新的情況和問(wèn)題必然會(huì)在信訪工作中反映出來(lái)。目前從我縣的信訪形勢(shì)看，一是信訪總量逐年攀升;二是非正常渠道上訪的問(wèn)題仍然較多;三是集體訪、重復(fù)訪、越級(jí)上訪也是呈上升趨勢(shì)。面對(duì)嚴(yán)峻的信訪形勢(shì)我們要認(rèn)真研究，加以分析，妥善解決。
第二，要提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好人大信訪工作的政治責(zé)任感。首先，要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到做好信訪工作是人大義不容辭的責(zé)任，是人大分內(nèi)的事，要盡職盡責(zé)做好。其次，要以高度的政治責(zé)任感來(lái)做好人大的信訪工作。要充分認(rèn)識(shí)到做好信訪工作是我們的政治責(zé)任，是應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻信訪形勢(shì)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要，是維護(hù)人民群眾利益、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，也是我們?nèi)舜蟀l(fā)揮職能作用，為黨和政府分憂的需要。是新形勢(shì)下黨和人民的重托，是一種責(zé)無(wú)旁貸的使命。因此，在行動(dòng)上我們要增強(qiáng)主動(dòng)性，自覺(jué)性，要真抓實(shí)干，切實(shí)干好。為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
二、規(guī)范程序，強(qiáng)化措施，確?！八膫€(gè)百分之百”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
盛華仁副委員長(zhǎng)在去年9月全國(guó)人大會(huì)召開(kāi)的加強(qiáng)和改進(jìn)人大信訪工作座談會(huì)上提出了五句話，二十個(gè)字既“分別受理、綜合分析、統(tǒng)一交辦、定期反饋、嚴(yán)格督查”的原則意見(jiàn)和四個(gè)百分之百既“百分之百登記、百分之百折閱、接訪、分析歸類(lèi)、百分之百交辦、百分之百有回音”的目標(biāo)要求。切實(shí)貫徹好盛華仁副委員長(zhǎng)的講話精神，我縣人大信訪工作應(yīng)重點(diǎn)作好以下幾個(gè)方面的工作。
第一，認(rèn)真學(xué)習(xí)，盡快適應(yīng)努力貫徹新的人大信訪工作模式。盛華仁副委員長(zhǎng)的“五句話二十個(gè)字”即是原則意見(jiàn)，也為新形勢(shì)下做好人大信訪工作提出了新的工作模式。我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，加以領(lǐng)會(huì)。按照俊林主任的講話精神，我縣下步要重點(diǎn)抓好三項(xiàng)建設(shè)，一是建立主任會(huì)議每季度聽(tīng)取信訪工作情況匯報(bào)制度，全面了解信訪工作情況，分析研究重大問(wèn)題，并有針對(duì)性地指導(dǎo)工作。二是建立主任、副主任批辦信訪案件制度，由信訪辦公室每月需選典型案件，報(bào)請(qǐng)分管副主任批示，加大督辦重大案件力度。三是建立綜合分析制度，信訪辦公室每?jī)蓚€(gè)月綜合分析一下信訪動(dòng)態(tài)，及時(shí)反映信訪中帶有傾向性的問(wèn)題，并提出建議。
第二，建立信訪工作聯(lián)系會(huì)議制度。建立聯(lián)系會(huì)議制度是加強(qiáng)和改進(jìn)縣人大會(huì)信訪工作的需要，能夠合理地利用資源，加大工作合力，促進(jìn)信訪工作的有效開(kāi)展?？h人大信訪辦要在近期內(nèi)拿出建立聯(lián)席會(huì)議制度的方案，經(jīng)縣人大會(huì)黨組和主任會(huì)議通過(guò)后實(shí)施。
第三，加強(qiáng)對(duì)信訪工作人員的教育、培訓(xùn)，盡快提高人大信訪工作人員的素質(zhì)。人大信訪工作部門(mén)是人大的“窗口”，是人大機(jī)關(guān)的形象。人大信訪干部素質(zhì)高低直接影響人大信訪工作的質(zhì)量，影響黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系。因此，必須對(duì)人大信訪干部嚴(yán)格要求，要通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，盡快提高政策水平、法律水平、業(yè)務(wù)水平、提高嚴(yán)以律已，廉潔奉公的自覺(jué)性，提高快捷、準(zhǔn)確辦理信訪事項(xiàng)的各種能力。
第四，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，努力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)期人大信訪工作的新局面。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任是做好新時(shí)期人大信訪工作的前提。做好信訪工作，關(guān)系到政權(quán)建設(shè)，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定，縣人大會(huì)要將人大信訪工作納入會(huì)工作日程，及時(shí)研究和解決信訪中的重要事項(xiàng)和突出問(wèn)題。會(huì)領(lǐng)導(dǎo)要抽出一定時(shí)間親自參加接訪，閱批來(lái)信，形成制度常抓不懈，對(duì)重點(diǎn)案件，必要時(shí)啟動(dòng)主任會(huì)議，實(shí)施重點(diǎn)案件監(jiān)督，以便及時(shí)解決信訪工作中遇到的困難和問(wèn)題。
第五，進(jìn)一步暢通信訪工作渠道，健全信訪工作網(wǎng)絡(luò)。縣人大要與縣政府、縣人民法院、縣人民檢察院以及信訪部門(mén)形成相互聯(lián)系的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，真正形成上下聯(lián)動(dòng)，左右互動(dòng)的機(jī)制，切實(shí)把各種社會(huì)矛盾化解在萌芽之中，處理在基層解決在當(dāng)?shù)?。確?！八膫€(gè)百分之百”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
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