方案的制定需要考慮各種因素，包括資源、時(shí)間和可行性等。按照實(shí)際情況和目標(biāo)要求，制定一個(gè)明確的方案目標(biāo)。意見和建議的聽取是制定方案的重要環(huán)節(jié)，可以提供不同的視角和思路。
耕地保護(hù)實(shí)施方案篇一
為保證有一個(gè)良好的環(huán)境，按環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)分析現(xiàn)場(chǎng)影響環(huán)境的因素，針對(duì)影響因素制定有效的環(huán)保方案，最大限度的降低施工對(duì)周圍的影響。
1、環(huán)保方針;堅(jiān)持人文精神，營造綠色建筑追求社區(qū)人居和施工。
2、該工程的重大環(huán)境因素;主要有;噪聲的排放、粉塵的排放、
光的污染。
2.1、現(xiàn)場(chǎng)控制噪聲的措施;。
加強(qiáng)施工管理，合理安排工序，盡最大可能縮短工期，提高工作效率，加快施工進(jìn)度，中午12;00至14;30，晚上10;00以后不使用噪音大的設(shè)備，保證周邊人員正常的工作，生活和休息，混凝土振動(dòng)棒采用環(huán)保型底噪音高頻振動(dòng)器，可以比普通振動(dòng)棒降低15.5分貝，操作時(shí)文明施工，避免人為敲擊聲響，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)后所有車輛禁止鳴喇叭。
2.2、粉塵的排放控制;。
土方開挖時(shí)運(yùn)土車輛須進(jìn)行覆蓋，散落道路上的渣土安排專人跟車清掃，氣候干燥時(shí)，開挖區(qū)域表面的浮土先灑水濕潤，土方施工階段用草袋覆蓋防止揚(yáng)塵。
2.3、光的污染控制;。
統(tǒng)一施工現(xiàn)場(chǎng)照明燈具的規(guī)格，使用之前配備定向可拆除燈罩，使夜。
間照明，只照射施工區(qū)，不致影響周圍人群及領(lǐng)導(dǎo)休息，如需要焊接時(shí)，施焊范圍四周加臨時(shí)圍擋。并在該施工工地周圍居民區(qū)張貼安民告示，必要時(shí)可先向附近居民通報(bào)，已取得居民諒解，共同創(chuàng)造一個(gè)和諧的社會(huì)環(huán)境。
公益西橋辦公樓改造項(xiàng)目;。
20**年3月15日項(xiàng)目部。
耕地保護(hù)實(shí)施方案篇二
為深入貫徹落實(shí)《浙江省土壤污染防治工作方案》（浙政發(fā)〔20xx〕47號(hào)）、省土壤和固廢辦關(guān)于印發(fā)《浙江省土壤、地下水和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治20xx年工作計(jì)劃》（浙土壤辦〔20xx〕2號(hào)）和臺(tái)州市土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于下達(dá)受污染耕地安全利用和嚴(yán)格管控任務(wù)的通知》（臺(tái)土防治辦〔20xx〕7號(hào)）等文件精神，切實(shí)做好全市受污染耕地安全利用工作,確保按期完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)和目標(biāo)，結(jié)合我市實(shí)際和上一階段工作成果，特制定本技術(shù)方案。
根據(jù)20xx年受污染耕地安全利用項(xiàng)目實(shí)施成果，以保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給和質(zhì)量安全為出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)分類管控，精準(zhǔn)施策，確保實(shí)現(xiàn)20xx年全市受污染耕地安全利用率達(dá)到93%以上，有效降低農(nóng)產(chǎn)品污染風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量總體改善，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
（一）推進(jìn)優(yōu)先保護(hù)類耕地劃為永久基本農(nóng)田。
根據(jù)全省耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定結(jié)果，全面落實(shí)農(nóng)用地土壤優(yōu)先保護(hù)、安全利用和嚴(yán)格管控要求。20xx年11月底前，配合自然資源部門將符合條件的優(yōu)先保護(hù)類耕地劃為永久基本農(nóng)田，依法實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。
（二）開展耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別動(dòng)態(tài)調(diào)整。
應(yīng)用第三次全國國土調(diào)查成果數(shù)據(jù)，強(qiáng)化已采取安全利用措施的耕地和水稻、小麥等協(xié)同監(jiān)測(cè)，結(jié)合土地利用現(xiàn)狀變更及耕地土壤環(huán)境質(zhì)量變化等情況，開展耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別動(dòng)態(tài)調(diào)整。
加強(qiáng)農(nóng)用地土壤污染防治工作督查指導(dǎo)，形成一批易推廣、成本低、效果好的農(nóng)田土壤污染綜合防治技術(shù)模式，完成省級(jí)下達(dá)的安全利用和分類管控任務(wù)。
（一）種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化及調(diào)整。
試行“正負(fù)面”作物清單制度，引導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)布局，鼓勵(lì)高粱、油菜、大豆、玉米等相對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)糧油作物替代芋艿、生姜、水稻等相對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)作物種植。受污染地塊早稻品種選用中早39，晚稻品種選用甬優(yōu)1540。
在水稻播種前、收獲后撒施土壤調(diào)理劑120kg/畝，降低土壤ph。對(duì)水稻噴施葉面阻控劑，用量為0.5l/畝，共使用3次，相關(guān)安全利用物資通過政府采購免費(fèi)發(fā)放到安全利用區(qū)域水稻種植戶。病蟲草害防治：病蟲防治要根據(jù)病蟲發(fā)生情況進(jìn)行，主要病蟲為螟蟲、稻飛虱、縱卷葉螟、紋枯病、稻曲病為主。防治螟蟲用銳勁特防治；縱卷葉螟用阿維毒死蜱、康寬、壟歌、稻騰等農(nóng)藥；稻飛虱用烯啶。吡蚜酮、吡蟲啉、蚜虱凈防治；紋枯病、稻曲病用井岡蠟芽菌、翠苗、拿敵穩(wěn)防治。除蟲防病用藥量，要根據(jù)葉面積指數(shù)大小、藥成分含量，決定用量多少。兌水量保證在40~55kg以上，以提高防治效果。
（三）推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。
深入實(shí)施種植業(yè)“肥藥雙控”工作，全面推進(jìn)測(cè)土配方施肥工程和綠色防控技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用和無害化處理。應(yīng)用土壤環(huán)境改良技術(shù)、肥水綜合調(diào)控措施改善土壤環(huán)境，重金屬鎘、鉛總量較實(shí)施前有效下降，推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔化種植，提升土壤環(huán)境容量和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同調(diào)查，在安全利用區(qū)域內(nèi)建立常態(tài)化的土壤環(huán)境和食用農(nóng)產(chǎn)品特征污染物的監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)體系，健全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，及時(shí)掌握受污染耕地種植利用現(xiàn)狀和水稻種植區(qū)域稻谷達(dá)標(biāo)率，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，水稻收獲前取植株樣品分析籽粒中重金屬含量，并按照相關(guān)超標(biāo)糧食處置管理辦法處置。根據(jù)《臺(tái)州市受污染耕地安全利用與嚴(yán)格管控任務(wù)實(shí)施評(píng)估驗(yàn)收方法（試行）》（臺(tái)土防治辦〔20xx〕4號(hào)）要求，開展全市受污染耕地安全利用率評(píng)估和核算工作。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)受污染耕地安全利用工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立臨海市土壤污染防治區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，及時(shí)與有關(guān)部門溝通聯(lián)系。各鎮(zhèn)（街道）按照屬地管理的原則，建立相應(yīng)工作機(jī)制，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)受污染耕地安全利用工作。
（二）加大資金保障。
我市受污染耕地安全利用工作資金主要來源于中央土壤污染防治專項(xiàng)資金，用于保障土壤監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)、調(diào)查評(píng)估、檢測(cè)分析、治理示范等工作的資金需求。市級(jí)要建立健全政府、企業(yè)、社會(huì)多元化投入機(jī)制，積極對(duì)接省土壤污染治理資金扶持政策，結(jié)合實(shí)際配套地方財(cái)政資金扶持。
（三）強(qiáng)化科技支撐。
構(gòu)建受污染耕地安全利用工作的科技創(chuàng)新體系，加強(qiáng)與高校、科研院所農(nóng)田土壤污染綜合治理技術(shù)的交流與合作，充分發(fā)揮在我市開展研究的各科研院校的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的安全利用技術(shù)，整建推進(jìn)全市受污染耕地安全利用工作。
耕地保護(hù)實(shí)施方案篇三
為及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除環(huán)境安全隱患，杜絕重大環(huán)境污染事件的發(fā)生，確保20__年春節(jié)期間轄區(qū)環(huán)境安全，根據(jù)《自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于開展全區(qū)環(huán)境安全集中整治（大排查大整治）工作的通知》（桂環(huán)函〔20__〕2392號(hào)）和《河池市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于開展20__年春節(jié)期間全市環(huán)境安全集中整治（大排查大整治）工作的通知》（河環(huán)函〔20__〕234號(hào)）的'文件要求，結(jié)合我局工作職責(zé)及我區(qū)實(shí)際情況，決定從即日起開展20__年春節(jié)期間環(huán)境安全集中整治（大排查大整治）行動(dòng)，具體工作方案如下：
一、總體要求。
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨，按照自治區(qū)黨委、政府及生態(tài)環(huán)境廳工作部署要求，全面開展環(huán)境安全大排查大整治，督促企業(yè)履行環(huán)境安全主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施，以危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境安全、礦山、有色采選等行業(yè)環(huán)境安全為重點(diǎn)，嚴(yán)防各類環(huán)境安全事故發(fā)生，堅(jiān)決遏制重特大環(huán)境安全事故，保障我區(qū)生態(tài)環(huán)境安全，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好安全環(huán)境。
二、工作時(shí)間。
20__年1月上旬至20__年2月底。
三、工作目標(biāo)。
深入開展有色金屬采選、冶金、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山等重點(diǎn)排污行業(yè)專項(xiàng)整治工作，通過開展環(huán)境集中整治，集中整治一批環(huán)境安全隱患，打擊一批環(huán)境違法行為，有效防范一批環(huán)境安全生產(chǎn)安全事故，堅(jiān)決遏制重特大環(huán)境安全事故，確保全區(qū)環(huán)境安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
四、組織機(jī)構(gòu)。
為加強(qiáng)對(duì)本次春節(jié)期間環(huán)境安全集中整治（大排查大整治）行動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)，我局成立春節(jié)期間環(huán)境安全集中整治（大排查大整治）行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）：
組長(zhǎng)：藍(lán)杰金城江生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)。
副組長(zhǎng)：柯從軍金城江生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)。
譚明照金城江生態(tài)環(huán)境局四級(jí)調(diào)研員。
成員：卓凌源金城江生態(tài)環(huán)境局辦公室主任。
李劍鋒金城江區(qū)環(huán)境應(yīng)急和危險(xiǎn)廢棄物管理中心主任。
韋秋萍金城江區(qū)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站站長(zhǎng)。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局辦公室，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的開展、協(xié)調(diào)等相關(guān)工作。辦公室主任由卓凌源同志擔(dān)任。
同時(shí)成立集中整治現(xiàn)場(chǎng)檢查組：
一組聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)：藍(lán)杰。
一組組長(zhǎng)：李劍鋒。
成員：李平、蘭海峽、羅愛鮮、賁亞男(材料員)。
負(fù)責(zé)區(qū)域：五圩鎮(zhèn)、九圩鎮(zhèn)、保平鄉(xiāng)、長(zhǎng)老鄉(xiāng)。
二組聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)：柯從軍。
二組組長(zhǎng)：韋莉萍。
成員：盧凱、黃韜、周志云、廖文竹(材料員）。
負(fù)責(zé)區(qū)域：六圩鎮(zhèn)、六甲鎮(zhèn)、河池鎮(zhèn)、拔貢鎮(zhèn)。
三組聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)：譚明照。
三組組長(zhǎng)：韋維奇。
成員：容江偉、宋柳靜、莫艷琴、馬昊水（材料員）。
負(fù)責(zé)區(qū)域：金城江街道、東江鎮(zhèn)、白土鄉(xiāng)、側(cè)嶺鄉(xiāng)。
五、集中整治安排。
（一）督促企業(yè)開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患全面自查。督促轄區(qū)內(nèi)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)對(duì)本單位環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行自查，污水溝、雨水溝、截洪溝、各水池是否存在泄漏、堵塞、環(huán)保標(biāo)識(shí)是否完善、物料堆場(chǎng)“三防”措施是否完善，特別是涉危險(xiǎn)化學(xué)品、涉危險(xiǎn)廢物、涉工業(yè)固廢堆放場(chǎng)地、涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)。督促各企業(yè)按照相關(guān)法律法規(guī)和管理要求，排查整治事故隱患，列出問題清單，制定整治方案，落實(shí)整治工作，并建立自查自糾工作臺(tái)帳。在集中整治（大排查大整治）期間要不間斷進(jìn)行自查自糾工作。
（二）開展環(huán)境安全排查整治。一是各股室、部門對(duì)負(fù)責(zé)的區(qū)域環(huán)境安全隱患進(jìn)行認(rèn)真梳理，以《自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查河池市問題清單》、飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)及磚瓦行業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)為抓手，開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作，重點(diǎn)針對(duì)涉危險(xiǎn)化學(xué)品、涉危險(xiǎn)廢物、涉重金屬等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)企業(yè)，生活污水處理廠、繅絲、磚瓦等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，督促企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境防范措施，積極保障歲末年初我區(qū)環(huán)境安全。二是對(duì)此次環(huán)境安全集中整治（大排查大整治）期間發(fā)現(xiàn)的環(huán)境隱患問題，督促企業(yè)履行環(huán)境安全主體責(zé)任，按時(shí)完成環(huán)境問題隱患整治；對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法違規(guī)情況，須上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)班子，并依法進(jìn)行查處。
六、集中整治重點(diǎn)。
（一）涉重金屬企業(yè)。企業(yè)污水溝、雨水溝、截洪溝、各水池是否存在泄漏、堵塞，環(huán)保標(biāo)識(shí)是否完善，建有尾礦庫的，重點(diǎn)對(duì)尾礦庫環(huán)境安全隱患進(jìn)行排查整治。在生產(chǎn)企業(yè)重點(diǎn)檢查原料來源情況、污染物產(chǎn)生、處理處置和排放情況、環(huán)境應(yīng)急及風(fēng)險(xiǎn)防范措施落實(shí)情況等。停產(chǎn)及關(guān)閉企業(yè)重點(diǎn)檢查遺留原料和中間物料、廢水、廢渣存放和貯存情況。
（二）工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)排污單位。重點(diǎn)排查五圩工業(yè)集中區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)排污單位污染物產(chǎn)生、處理處置和排放情況，環(huán)境安全隱患排查整治制度建立情況，污水溝、雨水溝、截洪溝、各水池是否存在泄漏、堵塞，環(huán)保標(biāo)識(shí)是否完善。
（三）涉危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)。重點(diǎn)對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急措施進(jìn)行檢查。全面摸清化工企業(yè)廠區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、數(shù)量、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、周邊環(huán)境敏感點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急措施、“三防”措施是否完善，查找企業(yè)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，并對(duì)存在的環(huán)境隱患問題責(zé)令限期整改。
（四）固體廢物和危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、使用或經(jīng)營單位。重點(diǎn)檢查涉危險(xiǎn)廢物單位生產(chǎn)管理情況，廢物貯存、轉(zhuǎn)移、處置等是否規(guī)范正確，是否存在環(huán)境安全隱患。
（五）其他排污單位。重點(diǎn)檢查環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況、污染物排放情況。
七、工作要求。
（一）精心組織安排部署。各股室各二層機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究制定具體實(shí)施方案，落實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施、層層動(dòng)員部署、切實(shí)抓出實(shí)效。要突出危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、采選冶煉等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，緊盯環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患突出的重點(diǎn)企業(yè)，抓住完善和落實(shí)責(zé)任制這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在抓落實(shí)上狠下功夫,切實(shí)解決實(shí)際問題。
（二）加大督促整改力度。堅(jiān)持立查立改、邊查邊改，做到排查整改、執(zhí)法查處貫穿集中整治（大排查大整治）全過程。對(duì)企業(yè)嚴(yán)重非法違法行為，要嚴(yán)格查處，督促企業(yè)整改到位。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，著力建立健全環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)隱患和突出問題自查自糾長(zhǎng)效機(jī)制，建立健全環(huán)境安全預(yù)防控制體系。
（三）強(qiáng)化信息報(bào)送工作。各小組于20__年2月10日將本組環(huán)境安全集中整治（大排查大整治）工作總結(jié)和重大問題隱患清單報(bào)至馬昊水處匯總，匯總材料經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核后于20__年2月12日前報(bào)送市生態(tài)環(huán)境局。
耕地保護(hù)實(shí)施方案篇四
耕地保護(hù)是指運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段和措施，對(duì)耕地的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行的保護(hù)。耕地保護(hù)是關(guān)系我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的全局性戰(zhàn)略問題。"十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地"是必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國策。以下是小編給大家整理的資料，歡迎大家閱讀參考!
耕地的數(shù)量保護(hù)具體措施包括以下幾方面：
1、嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地;。
2、國家實(shí)行占用耕地補(bǔ)償制度;。
3、國家實(shí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度;。
4、推進(jìn)土地開發(fā)、復(fù)墾、整理。
耕地的質(zhì)量保護(hù)包括以下幾方面：
1、國家制定耕地質(zhì)量保護(hù)措施，如：防止水土流失、耕地沙化、鹽堿化、貧瘠化等;。
2、實(shí)現(xiàn)耕地環(huán)境保護(hù)。
耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。
耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，是指確定一定區(qū)域的耕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù)，措施到位，責(zé)任到人，運(yùn)用目標(biāo)化、定量化、制度化管理方法，規(guī)范各級(jí)人民政府、部門以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的耕地保護(hù)工作行為，確保耕地保護(hù)基本國策貫徹落實(shí)的制度。自1990年以來，耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制建設(shè)在全國范圍由點(diǎn)到面、由部門到政府得到逐步推進(jìn)。除耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制外，還有基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制、土地管理目標(biāo)責(zé)任制、國土資源管理目標(biāo)責(zé)任制等形式。
目前，全國近2/3的省份建立了地方政府耕地目標(biāo)責(zé)任制，在根據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定省級(jí)政府耕地保護(hù)目標(biāo)和任務(wù)后，根據(jù)各地區(qū)情況，分解耕地保護(hù)指標(biāo)，由上級(jí)政府與下級(jí)政府、上級(jí)國土部門與下級(jí)國土部門分兩條線逐級(jí)簽訂耕地保護(hù)。
責(zé)任書。
明確責(zé)任制的具體內(nèi)容和指標(biāo)。由上級(jí)政府及國土部門定期考核目標(biāo)責(zé)任制完成情況并在考核的基礎(chǔ)上建立耕地保護(hù)獎(jiǎng)懲制度調(diào)動(dòng)各地保護(hù)耕地的積極性。
今后要進(jìn)一步強(qiáng)化地方政府領(lǐng)導(dǎo)保護(hù)耕地的責(zé)任意識(shí)，部將在完善土地調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度和土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系的基礎(chǔ)上，建立反映各地工作實(shí)際效果的考核指標(biāo)體系，對(duì)各省(區(qū)、市)耕地保有量和耕地占補(bǔ)情況進(jìn)行考核并公布考核考核結(jié)果，使目標(biāo)責(zé)任制切實(shí)對(duì)耕地保護(hù)起到促進(jìn)和保證作用。
(一)中國的確實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品嚴(yán)重短缺到供求總量平衡、豐年有余的歷史性跨越，并不意味著中國的糧食安全可以高枕無憂。農(nóng)業(yè)仍然是中國保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，仍然要始終把農(nóng)業(yè)放在發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的首要位置，仍然要保護(hù)和提高糧食生產(chǎn)能力。在21世紀(jì)，保障糧食安全是中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的首要任務(wù)。人口與耕地、糧食矛盾是農(nóng)業(yè)資源優(yōu)化配置的最大障礙。中國在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，糧食生產(chǎn)將仍然是農(nóng)業(yè)的主體，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程包含著糧食安全水平的提高，糧食安全水平的提高是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分。在中國，沒有國家糧食安全及其水平的提高，就不可能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。糧食安全水平是衡量中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。目前糧食問題備受關(guān)注。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，20xx年全國夏糧總產(chǎn)量為9622萬噸，比上年減產(chǎn)240萬噸，減2.4%。1999年-20xx年，中國糧食連續(xù)3年減產(chǎn)，20xx年仍是產(chǎn)不足需。但與此同時(shí)，糧食需求持續(xù)增長(zhǎng)。所以必須要保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力。
均耕地面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平，而且有日趨減少的趨勢(shì)。近年來中國耕地面積逐年遞減。無論是從經(jīng)濟(jì)建設(shè)的角度出發(fā)，還是從國家安全的角度考慮，解決中國農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食的供給問題，必須主要立足于國內(nèi)，這是我們黨和政府一貫的方針，從來沒有動(dòng)搖過。為了切實(shí)貫徹這一方針，必須采取有力措施，扭轉(zhuǎn)耕地減少過快的勢(shì)頭。正是出于這樣的戰(zhàn)略考慮，我國土地管理部門提出，土地管理工作必須把保持耕地總量動(dòng)態(tài)平衡作為首要的奮斗目標(biāo)。按照國務(wù)院批準(zhǔn)的《1997-20xx年全國土地利用總體規(guī)劃綱要》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)，到20xx年，非農(nóng)建設(shè)占用耕地不得突破2950萬畝，全國耕地面積減少要求控制在9661萬畝以內(nèi)，耕地保有量應(yīng)控制在19.2億畝。根據(jù)預(yù)測(cè)，中國人口即將達(dá)到13億，到20xx年，人口將達(dá)到14億。屆時(shí)，人口對(duì)土地的壓力將進(jìn)一步增大，即使耕地面積保持不減，人均耕地還將減少。中國在法律法規(guī)上對(duì)耕地采取了世界上最嚴(yán)格的保護(hù)措施?！锻恋毓芾矸ā访鞔_規(guī)定嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地，禁止占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。
(三)改革征地制度，完善征地程序中國耕地本不富余，但很多地方不能很好處理城鎮(zhèn)化進(jìn)程與糧食生產(chǎn)的矛盾，擠占了不少耕地。隨著征地規(guī)模不斷擴(kuò)大，征地中暴露出來的矛盾和問題越來越多。一是征地規(guī)模過大。全國開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積已達(dá)3.5萬平方公里，圈占的耕地有43%閑置。二是農(nóng)民權(quán)益得不到保障。一些地方甚至把農(nóng)民的土地作為生財(cái)之道，違法違規(guī)征地時(shí)有發(fā)生。因征地問題引發(fā)的糾紛甚至群體性事件，已成為影響社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)因素。這些問題暴露出中國現(xiàn)行征地制度方面的缺陷。因此，黨的xx屆三中全會(huì)明確提出，"要按照保護(hù)農(nóng)民權(quán)益、控制征地規(guī)模的原則，改革征地制度，完善征地程序"。一要強(qiáng)化土地利用規(guī)劃約束和用途管制。地方各級(jí)政府都要制定土地利用規(guī)劃。要強(qiáng)化規(guī)劃對(duì)建設(shè)用地總量的控制，把用地規(guī)模限制在規(guī)劃數(shù)量、范圍之內(nèi)。因經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，確需調(diào)整規(guī)劃的，必須按法定程序進(jìn)行。土地用途一旦劃定，就要嚴(yán)格執(zhí)行，不能隨意改作他用。二要嚴(yán)格區(qū)分公益性和經(jīng)營性兩種不同性質(zhì)的用地。要把為公益性項(xiàng)目而進(jìn)行的征地與一般經(jīng)營性項(xiàng)目用地嚴(yán)格分開，縮小征地范圍。征地權(quán)是國家的強(qiáng)制性行政權(quán)力，應(yīng)當(dāng)主要用于水利、交通、國防、義務(wù)教育、公共衛(wèi)生、公檢法設(shè)施等國家重點(diǎn)公共設(shè)施建設(shè)，一般不能用于商業(yè)開發(fā)，更不應(yīng)變成企業(yè)行為。要慎用征地權(quán)力，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)配置土地資源的基礎(chǔ)性作用。
工商企業(yè)需要用地，應(yīng)當(dāng)在符合土地利用規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的前提下，通過向國家、向農(nóng)民集體購買、租賃等市場(chǎng)方式取得，價(jià)格由市場(chǎng)決定。三要嚴(yán)格控制征地規(guī)模。土地是農(nóng)民最基本的生產(chǎn)資料，也是農(nóng)民最可靠的生活保障。要加強(qiáng)土地管理，切實(shí)保護(hù)耕地，可征可不征的盡量不征，可用可不用的盡量不用，必須征和必須用的盡量少征少用。國家重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地，也要節(jié)省用地，減少征地。城鎮(zhèn)建設(shè)要盡量盤活存量土地，控制城區(qū)過分?jǐn)U張。企業(yè)用地多少，應(yīng)當(dāng)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，投資規(guī)模掛鉤，防止投不多的錢，辦不大的廠，占很多的地。四要改進(jìn)土地征用補(bǔ)償方式。征用農(nóng)民土地補(bǔ)償?shù)停恋卦鲋捣峙洳缓侠?，是農(nóng)民反映比較強(qiáng)烈的一個(gè)問題，也是造成耕地占用多的重要因素。農(nóng)民集體土地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的過程，應(yīng)當(dāng)是農(nóng)民分享城市化和工業(yè)化成果的過程，應(yīng)當(dāng)有利于縮小城鄉(xiāng)差距而不是擴(kuò)大城鄉(xiāng)差距。要調(diào)整土地收入分配結(jié)構(gòu)，確定補(bǔ)償安置最低標(biāo)準(zhǔn)，給被征地農(nóng)民以及時(shí)、合理的補(bǔ)償，并探索解決被征地農(nóng)民社會(huì)保障和長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)的辦法。農(nóng)戶是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，土地經(jīng)營權(quán)是農(nóng)民的基本權(quán)益，要保障農(nóng)民在土地征用過程中的權(quán)益不受侵犯。
耕地保護(hù)實(shí)施方案篇五
為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于在2010年開展創(chuàng)建縣級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鄉(xiāng)攻堅(jiān)活動(dòng)的部署，加快推進(jìn)“健康禾馱”建設(shè)，增強(qiáng)全民環(huán)境保護(hù)意識(shí)，促進(jìn)人居環(huán)境和生活質(zhì)量進(jìn)一步改善，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以提高居民健康素質(zhì)、建設(shè)健康禾馱、促進(jìn)社會(huì)和諧為目標(biāo)，按照“政府組織、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)、群眾動(dòng)手、社會(huì)監(jiān)督、科學(xué)治理、分類指導(dǎo)”的原則，扎實(shí)開展全鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)工作，改善人居環(huán)境，提升城市形象。
二、工作目標(biāo)。
通過對(duì)廢水、噪聲、煙塵等污染源的規(guī)范治理，加強(qiáng)對(duì)水源、空氣質(zhì)量等環(huán)保要素的日常監(jiān)測(cè)和管理，提高全民環(huán)境保護(hù)意識(shí)，促進(jìn)廣大市民積極參與，進(jìn)一步提高城市綜合環(huán)境管理水平，進(jìn)一步改善人居環(huán)境和生活質(zhì)量。
三、重點(diǎn)任務(wù)。
加大對(duì)集中式飲用水水源地水質(zhì)的保護(hù)力度，確保集中式公共飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率在94%以上;開展河流污染整治，生活污水集中處理率達(dá)60%以上;開展創(chuàng)建煙塵控制區(qū)工作，大力推廣清潔燃料。
四、工作步驟。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(2010年3月至2010年4月)。
各成員單位召開環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)，制定環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)工作。
實(shí)施方案;層層簽訂環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)責(zé)任書，分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù);完善創(chuàng)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，部署境保護(hù)攻堅(jiān)工作，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，確保環(huán)境保護(hù)工作家喻戶曉。
(二)集中開展階段(2010年5月至2010年8月)。
環(huán)境保護(hù)職能組各成員單位按照相關(guān)要求，扎實(shí)抓好環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。建立健全各項(xiàng)制度，對(duì)照目標(biāo)重點(diǎn)抓好階段性任務(wù);認(rèn)真開展自查工作，落實(shí)相關(guān)整改措施;強(qiáng)化日常管理，接受監(jiān)督檢查;力爭(zhēng)在2010年8月底前，全面完成環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)。
(三)查漏補(bǔ)缺階段(2010年9月至2010年10月)。
環(huán)境保護(hù)職能組各成員單位進(jìn)行自查，對(duì)環(huán)境保護(hù)效果進(jìn)行初步評(píng)估，對(duì)尚未達(dá)標(biāo)或存在的問題進(jìn)行整改，保證各項(xiàng)指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)。
五、工作措施。
(一)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。
“環(huán)境保護(hù)職能組各成員單位要緊緊圍繞環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)，運(yùn)用群眾喜聞樂見、易于接受的宣傳方式廣泛宣傳，重點(diǎn)加大對(duì)機(jī)關(guān)干部職工、學(xué)校師生、農(nóng)村居民等重點(diǎn)人群的宣傳力度，努力營造良好的環(huán)境保護(hù)輿論氛圍，提高全民環(huán)境保護(hù)意識(shí)和觀念。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立由鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管任副組長(zhǎng)，有關(guān)人員為成員的環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣環(huán)保辦，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)日常工作，并對(duì)環(huán)境保護(hù)工作全面達(dá)標(biāo)負(fù)總責(zé)。環(huán)境保護(hù)職能組各成員單位要實(shí)行環(huán)境保護(hù)工作“一把手”負(fù)責(zé)制，全面落實(shí)本單位環(huán)境保護(hù)工作的相關(guān)職責(zé);要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機(jī)構(gòu)，確保組織、人員、經(jīng)費(fèi)等及時(shí)到位，促進(jìn)各項(xiàng)工作有序開展。
(三)全面落實(shí)責(zé)任。
各級(jí)各部門各單位要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，建立健全環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)責(zé)任制;環(huán)境保護(hù)職能組各成員單位對(duì)所負(fù)責(zé)的工作要嚴(yán)格落實(shí)。
耕地保護(hù)實(shí)施方案篇六
耕地安全利用是凈土保衛(wèi)戰(zhàn)的重要任務(wù)，為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國土壤污染防治法》、《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（國發(fā)〔20xx〕31號(hào)），扎實(shí)推進(jìn)我市耕地安全利用與治理修復(fù)，逐步改善耕地土壤環(huán)境質(zhì)量，從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，依據(jù)《關(guān)于印發(fā)山東省土壤污染防治工作方案的通知》（魯政發(fā)〔20xx〕37號(hào)）和《山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)山東省受污染耕地安全利用等工作方案的通知》（魯農(nóng)科教字〔20xx〕15號(hào)）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，把住生產(chǎn)環(huán)境安全關(guān)，凈化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境，全面落實(shí)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，堅(jiān)決打好土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)化土壤污染管控與修復(fù)。以耕地為重點(diǎn)，以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為核心目標(biāo)，以耕地土壤環(huán)境類別劃定的安全利用類和嚴(yán)格管控類耕地為重點(diǎn)區(qū)域，按照“政府主導(dǎo)、分類施策、預(yù)防為主、治用結(jié)合”的原則，推廣適用的受污染耕地安全利用技術(shù)和治理修復(fù)技術(shù)，加強(qiáng)耕地重度污染區(qū)域用途管理，統(tǒng)籌產(chǎn)品產(chǎn)地一體化管理、用地養(yǎng)地協(xié)調(diào)發(fā)展，全面落實(shí)受污染耕地安全利用工作，突出風(fēng)險(xiǎn)管控，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，堅(jiān)持重點(diǎn)突破，狠抓督導(dǎo)考核，建立我市耕地可持續(xù)安全利用長(zhǎng)效機(jī)制。
（一）完成設(shè)定目標(biāo)。20xx年底前，全面完成上級(jí)下達(dá)的輕中度污染耕地安全利用任務(wù)，全市受污染耕地安全利用率達(dá)到96%。
（二）突出問題導(dǎo)向。將全市耕地劃分為優(yōu)先保護(hù)、安全利用、嚴(yán)格管控三類區(qū)域，建立分類清單，針對(duì)問題突出區(qū)域提出技術(shù)措施，守住農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的土壤環(huán)境質(zhì)量底線。
（三）分類綜合治理。根據(jù)耕地土壤污染程度，按照優(yōu)先保護(hù)類、安全利用類和嚴(yán)格管控類分別采取措施綜合治理。優(yōu)先保護(hù)類耕地要實(shí)行嚴(yán)格保護(hù),確保其面積不減少、土壤環(huán)境質(zhì)量不下降；安全利用類主要是農(nóng)藝調(diào)控類措施，包括低吸收品種替代種植、調(diào)節(jié)土壤酸度、開展水肥調(diào)控等，在農(nóng)藝調(diào)控的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實(shí)施土壤調(diào)理、開展原位鈍化、實(shí)施生物修復(fù)等。嚴(yán)格管控類措施主要是針對(duì)重度污染耕地，可依據(jù)特色農(nóng)業(yè)或具有較成熟鏈條的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，改種或?qū)嵭行莞巴烁€林還草，逐步退出超標(biāo)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。
（四）動(dòng)態(tài)類別調(diào)整。隨著耕地環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)資料的不斷完善，以及耕地土壤環(huán)境質(zhì)量的變化，如突發(fā)事件導(dǎo)致的新增受污染耕地或已完成治理與修復(fù)的耕地等，將類別變化耕地適時(shí)調(diào)整到相應(yīng)類別；如需退耕的重度污染耕地屬于永久基本農(nóng)田的，根據(jù)生態(tài)退耕檢查驗(yàn)收和土地變更調(diào)查結(jié)果，經(jīng)上級(jí)部門同意，以實(shí)際退耕面積核減我市耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)面積，在國土空間規(guī)劃修編時(shí)予以調(diào)整。
一是完成萊州市耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分，建立分類管理清單。二是編制耕地安全利用和治理修復(fù)的實(shí)施方案，加快推進(jìn)萊州市耕地安全利用集中推進(jìn)區(qū)（包括安全利用、治理修復(fù)和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整）建設(shè)，建立核心試驗(yàn)區(qū)，開展安全利用技術(shù)、治理修復(fù)技術(shù)和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等技術(shù)篩選、集成、驗(yàn)證、示范和推廣，完成耕地安全利用集中推進(jìn)區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草。三是開展效果評(píng)估和安全利用率核算。編制受污染耕地安全利用區(qū)域跟蹤監(jiān)測(cè)方案，開展土壤和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，完成萊州市耕地安全利用技術(shù)效果評(píng)估和安全利用類核算。開展技術(shù)推廣應(yīng)用，到20xx年底，全市受污染耕地安全利用率達(dá)到96%，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，受污染耕地土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到基本管控。
（一）強(qiáng)化重金屬污染源管控。
1、深入推進(jìn)涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查整治，打擊非法排污，切斷鎘等重金屬污染物進(jìn)入農(nóng)田的途徑，切實(shí)防止邊治理邊污染。（責(zé)任單位：煙臺(tái)市生態(tài)環(huán)境局萊州分局）。
2、對(duì)于難以有效切斷重金屬污染途徑，且土壤重金屬污染嚴(yán)重、農(nóng)產(chǎn)品重金屬超標(biāo)問題突出的.耕地，加快實(shí)施種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、退耕還林還草等嚴(yán)格管控措施，降低農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街；配合單位：市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、煙臺(tái)市生態(tài)環(huán)境局萊州分局）。
3、安全利用類和嚴(yán)格管控類農(nóng)用地地塊的土壤污染影響或者可能影響地下水、飲用水水源安全的，要制定防治污染方案，并采取相應(yīng)的措施。（責(zé)任單位：煙臺(tái)市生態(tài)環(huán)境局萊州分局；配合單位：各鎮(zhèn)街、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。
4、持續(xù)推進(jìn)化肥、農(nóng)藥減量增效，大力治理白色污染，加強(qiáng)秸稈資源化利用，推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，促進(jìn)養(yǎng)殖生產(chǎn)清潔化和產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；配合單位：各鎮(zhèn)街、市自然資源和規(guī)劃局、煙臺(tái)市生態(tài)環(huán)境局萊州分局）。
（二）開展耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分。依據(jù)《農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分技術(shù)指南》（環(huán)辦土壤〔20xx〕53號(hào)），在農(nóng)用地土壤污染狀況詳查成果基礎(chǔ)上，綜合應(yīng)用農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、生態(tài)環(huán)境等多部門歷史調(diào)查的土壤和農(nóng)產(chǎn)品數(shù)據(jù)，在企業(yè)污染源、土地利用類型、土壤類型、行政邊界等矢量數(shù)據(jù)及最新高分遙感影像數(shù)據(jù)的輔助下，針對(duì)鉛、汞、鉻、鎘、砷等重金屬指標(biāo)，初步劃分全市耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別；結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品調(diào)查數(shù)據(jù)和實(shí)地踏勘、邊界確認(rèn)結(jié)果，完成全市耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分，建立分類清單，編制《耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分技術(shù)報(bào)告》，繪制耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分圖件，并逐級(jí)上報(bào)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；配合單位：市自然資源和規(guī)劃局、煙臺(tái)市生態(tài)環(huán)境局萊州分局）。
（三）全面落實(shí)耕地安全利用任務(wù)。結(jié)合受污染耕地安全利用工作責(zé)任目標(biāo)，逐一確認(rèn)安全利用類和嚴(yán)格管控類耕地范圍、面積、主要污染物等特征，編制安全利用實(shí)施方案，各鎮(zhèn)街因地制宜選用農(nóng)藝措施、修復(fù)治理、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、退耕還林、休耕等措施分類施治，以實(shí)現(xiàn)土壤安全利用率達(dá)標(biāo)，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街；配合單位：市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、煙臺(tái)市生態(tài)環(huán)境局萊州分局）。
（四）開展受污染耕地安全利用集中推進(jìn)區(qū)建設(shè)。依據(jù)土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分結(jié)果，在相關(guān)鎮(zhèn)街建設(shè)受污染耕地安全利用集中推進(jìn)區(qū)，重點(diǎn)開展受污染耕地安全利用、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草、治理修復(fù)等工作。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；配合單位：各鎮(zhèn)街、市自然資源和規(guī)劃局、煙臺(tái)市生態(tài)環(huán)境局萊州分局）。
(五）核算受污染耕地安全利用率。20xx年起，在安全利用類耕地采取安全利用與治理修復(fù)措施前后，開展主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全跟蹤監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估力度，增加農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)樣品量，建立監(jiān)督抽查和發(fā)現(xiàn)問題、查處問題的長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)落實(shí)了安全利用類措施的耕地開展農(nóng)產(chǎn)品抽測(cè)；對(duì)落實(shí)了嚴(yán)格管控類措施的耕地，采取檢查臺(tái)賬、實(shí)地走訪等形式，現(xiàn)場(chǎng)查看嚴(yán)格管控措施落實(shí)情況。根據(jù)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況評(píng)估考核規(guī)定（試行）》、《受污染耕地安全利用率核算辦法（試行）》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，組織開展年度受污染耕地安全利用率的自評(píng)估，20xx年12月底前，將核算的年度受污染耕地安全利用率和核算過程，報(bào)送上級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境部門備案，并依據(jù)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)優(yōu)化調(diào)整技術(shù)措施，實(shí)時(shí)推進(jìn)落實(shí)土壤污染防治。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；配合單位：各鎮(zhèn)街、市自然資源和規(guī)劃局、煙臺(tái)市生態(tài)環(huán)境局萊州分局）。
20xx年6月底前，在完成耕地質(zhì)量類別劃分的基礎(chǔ)上，組織編制《萊州市受污染耕地安全利用集中推進(jìn)區(qū)實(shí)施方案》，開展污染耕地安全利用技術(shù)的培訓(xùn)，對(duì)輕中度污染耕地落實(shí)安全利用各項(xiàng)技術(shù)措施，開展小麥產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢，同時(shí)對(duì)嚴(yán)格管控類耕地開展種植結(jié)構(gòu)調(diào)整；對(duì)玉米播種期集中實(shí)施安全利用、治理修復(fù)技術(shù)措施。
20xx年7-8月，玉米田完成實(shí)施受污染耕地安全利用和治理修復(fù)技術(shù)措施。
20xx年9月，對(duì)污染耕地土壤和產(chǎn)出的玉米進(jìn)行抽樣檢測(cè)，對(duì)安全利用、治理修復(fù)效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，合算受污染耕地安全利用率，說明核算過程、編制總結(jié)報(bào)告，并逐級(jí)上報(bào)。
20xx年11-12月，全面開展受污染耕地安全利用技術(shù)推廣和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)全市受污染耕地安全利用率達(dá)到96%，開展安全利用效果評(píng)估工作，建立受污染耕地安全利用技術(shù)規(guī)范及推進(jìn)機(jī)制。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立由分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，相關(guān)單位分管負(fù)責(zé)同志為成員的全市受污染耕地安全利用工作專班，各鎮(zhèn)街要成立由主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)指導(dǎo)、強(qiáng)化督導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)，形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)的工作格局。
（二）強(qiáng)化政策扶持。切實(shí)加大受污染耕地安全利用資金投入，重點(diǎn)支持調(diào)查評(píng)估、科研試點(diǎn)、推廣示范等工作。積極爭(zhēng)取中央財(cái)政支持，完善多元化投融資機(jī)制，發(fā)揮財(cái)政資金引領(lǐng)作用，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金參與，形成工作合力。
（三）建立推動(dòng)機(jī)制。明確責(zé)任主體，建立政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、公眾參與、協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制。制訂本地區(qū)受污染耕地安全利用工作實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、工作措施、部門分工、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等要求，認(rèn)真組織實(shí)施，確保取得實(shí)效。
（四）強(qiáng)化科技支撐。充分發(fā)揮省內(nèi)外科研院校技術(shù)優(yōu)勢(shì)，開展產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同攻關(guān)，集成一批可復(fù)制、可推廣、易操作的受污染耕地安全利用技術(shù)模式。各地要加強(qiáng)相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)，編制安全利用推薦技術(shù)目錄，強(qiáng)化受污染耕地安全利用技術(shù)水平。
（五）突出監(jiān)督評(píng)估。對(duì)開展安全利用的區(qū)域，先期進(jìn)行耕地—農(nóng)產(chǎn)品污染情況綜合評(píng)估，制定安全利用目標(biāo)。建立目標(biāo)考核機(jī)制，開展階段性績(jī)效考核和終期評(píng)估，保證實(shí)施前有目標(biāo)、實(shí)施中有監(jiān)督、實(shí)施后有效果。嚴(yán)格資金監(jiān)管，確保資金使用安全有效。
（六）做好宣傳培訓(xùn)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要深入開展受污染耕地安全利用的宣傳工作，廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)各界力量積極參與受污染耕地安全利用工作。加大技術(shù)培訓(xùn)力度，舉辦各種形式的技術(shù)培訓(xùn)班，提高隊(duì)伍技術(shù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
耕地保護(hù)實(shí)施方案篇七
指導(dǎo)思想：根據(jù)教育體育局的統(tǒng)一部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)的基本國策，進(jìn)一步提高廣大師生的生態(tài)環(huán)保意識(shí)，倡導(dǎo)“低碳、樂活”理念，促進(jìn)校園環(huán)境建設(shè)，優(yōu)化育人環(huán)境，提高師生的環(huán)保意識(shí)，引導(dǎo)師生重視環(huán)保，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，愛護(hù)地球，為全面推進(jìn)素質(zhì)教育創(chuàng)建和諧學(xué)校奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我校從學(xué)校的實(shí)際出發(fā)制定““新環(huán)境保護(hù)法”學(xué)習(xí)活動(dòng)實(shí)施方案。
一、活動(dòng)主題。
“弘揚(yáng)生態(tài)文明，共建綠色家園”
二、活動(dòng)時(shí)間。
四、組織機(jī)構(gòu)。
領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
1
成員：劉玉成由滿軍王春婷陳迪娣。
張書珍舒澤平各班主任大、中隊(duì)干部。
三、活動(dòng)內(nèi)容。
(一)開展生態(tài)環(huán)保宣傳活動(dòng)，營造人人參與的良好氛圍。
教育廣大學(xué)生充分認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)是造福全人類的偉大事業(yè)，與每個(gè)人息息相關(guān)，需要每個(gè)人積極參與。在學(xué)生中開展“珍惜資源，保護(hù)環(huán)境”環(huán)保主題教育月活動(dòng)，促進(jìn)廣大小學(xué)生從自己日常學(xué)習(xí)、生活中具體的小事入手，身體力行地參加環(huán)保行動(dòng)，培養(yǎng)良好環(huán)保意識(shí)、環(huán)境情感、環(huán)境道德和環(huán)境習(xí)慣。
1、舉行隆重的啟動(dòng)儀式。利用國旗下講話或課外活動(dòng)時(shí)間舉行“珍惜資源，保護(hù)環(huán)境”主題教育月啟動(dòng)儀式，并向全校師生發(fā)出倡議，動(dòng)員和鼓勵(lì)師生積極參與“珍惜資源，保護(hù)環(huán)境”主題教育月活動(dòng)。
2、利用國旗下講話，動(dòng)員和鼓勵(lì)師生積極參與以“珍惜資源，保護(hù)環(huán)境”為主體的生態(tài)環(huán)保宣傳教育活動(dòng)。
3、設(shè)置固定宣傳牌。在校園的大門口設(shè)置“珍惜資源，保護(hù)環(huán)境”宣傳牌。
會(huì)。四是發(fā)一份致家長(zhǎng)的倡議書。以“倡導(dǎo)綠色出行，共創(chuàng)國家園林城市，共建潔凈校園”為主題，動(dòng)員學(xué)生家長(zhǎng)人人支持參與創(chuàng)建園林城市。充分利用宣傳窗、文化長(zhǎng)廊、校園公告欄、校園廣播站、校園網(wǎng)等陣地，開展環(huán)保教育宣傳。
（二）開展生態(tài)環(huán)保體驗(yàn)活動(dòng)，踐行文明與生態(tài)和諧發(fā)展。
1、開展凈化山城行動(dòng)，積極響應(yīng)縣教體局認(rèn)真做好《新環(huán)境保護(hù)法》學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作的號(hào)召和縣委、縣政府創(chuàng)建國家級(jí)園林城市工作，以“植樹、愛綠、護(hù)綠、興綠”為主題，組織師生在校園，認(rèn)養(yǎng)一棵樹或一片綠地；參加一次綠地或樹木的撫育勞動(dòng)。
2、開展“垃圾回收”行動(dòng)。組織學(xué)生深入校園、景區(qū)、大街小巷等周邊場(chǎng)所，開展“你丟我撿”“小手拉大手”等活動(dòng)。宣傳生態(tài)環(huán)保知識(shí)和理念，逐步消除亂扔垃圾、亂貼亂畫等現(xiàn)象，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為習(xí)慣；開展“分類處理垃圾”和“變廢為寶”等活動(dòng)，向市民宣傳節(jié)能降耗意識(shí)。
3、開展“環(huán)保小衛(wèi)士”行動(dòng)。以“保護(hù)環(huán)境”為行動(dòng)核心，組織廣大學(xué)生和少先隊(duì)員開展好“節(jié)約一滴水、節(jié)約一粒米、節(jié)約一張紙、節(jié)約一度電”、“愛我綠色家園，共建生態(tài)文明”“扮靚美麗的家園、校園'”等綠色行動(dòng)，學(xué)習(xí)環(huán)保知識(shí)，增強(qiáng)生態(tài)道德觀念，提高生態(tài)文明素養(yǎng)。
4、深入開展“親近大自然”調(diào)查行動(dòng)。利用雙休日、節(jié)假日、和實(shí)踐活動(dòng)，讓學(xué)生深入景區(qū)、公園、商場(chǎng)、等場(chǎng)所開展實(shí)踐調(diào)查行動(dòng)，體驗(yàn)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性和必要性。
3
5、創(chuàng)建“生態(tài)家庭”行動(dòng)。通過家長(zhǎng)學(xué)校開課，致家長(zhǎng)的一封信、家訪等形式，向家長(zhǎng)宣傳生態(tài)環(huán)保和創(chuàng)建國家級(jí)園林城市的重要性和必要性，積極開展“小手拉大手”活動(dòng)，共同開展創(chuàng)建“生態(tài)家庭”，為創(chuàng)建走進(jìn)低碳生活、生態(tài)環(huán)保柞水做出貢獻(xiàn)。
（三）開展環(huán)保小衛(wèi)士評(píng)選表彰活動(dòng)，形成長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制。
我校要在充分開展環(huán)保主題宣傳教育活動(dòng)的基礎(chǔ)上，組織學(xué)生參加爭(zhēng)當(dāng)“環(huán)保小衛(wèi)士”“潔凈城市小能手”等活動(dòng)，定期開展“環(huán)保之星”“生態(tài)家庭”評(píng)選活動(dòng)，并舉行隆重的表彰儀式，表彰先進(jìn)，并把評(píng)選過程作為對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育和激勵(lì)的過程。
五、工作要求：
1.統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。充分認(rèn)識(shí)開展環(huán)境保護(hù)教育活動(dòng)的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，強(qiáng)化措施，全力以赴，以高度負(fù)責(zé)的精神履行好職責(zé)，確保各項(xiàng)宣傳教育任務(wù)落到實(shí)處。
2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。將學(xué)校開展環(huán)境保護(hù)工作列入重要議事日程，實(shí)行校長(zhǎng)總負(fù)責(zé)，明確責(zé)任，專人負(fù)責(zé)。要結(jié)合學(xué)校特點(diǎn)，把工作任務(wù)逐一分解落實(shí)到責(zé)任人，做到層層有人抓，環(huán)環(huán)有人管。要建立環(huán)保教育工作的長(zhǎng)效機(jī)制，確保學(xué)校開展環(huán)境保護(hù)教育工作扎實(shí)有序推進(jìn)。
耕地保護(hù)實(shí)施方案篇八
xx縣整治撂荒耕地工作方案?為進(jìn)一步抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高耕地產(chǎn)出能力，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，穩(wěn)定糧食面積和糧食產(chǎn)量，確保農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，有效遏制耕地撂荒，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，現(xiàn)提出如下工作方案。
通過落實(shí)整治耕地撂荒的系列措施，在全縣形成珍惜土地資源、保護(hù)耕地的濃厚氛圍，建立解決耕地撂荒的長(zhǎng)效機(jī)制。力爭(zhēng)20xx年3月下旬前，全縣所有撂荒耕地全面復(fù)耕。
（一）開展宣傳調(diào)查，摸清耕地撂荒底數(shù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要充分認(rèn)識(shí)解決耕地撂荒問題的緊迫性和艱巨性，把整治撂荒耕地?cái)[在當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要位置。要通過召開會(huì)議、廣播、印發(fā)宣傳資料等方式，向農(nóng)民群眾大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)、支農(nóng)惠農(nóng)政策、治理撂荒耕地的措施，教育引導(dǎo)農(nóng)民愛惜土地、種好土地，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧的積極性。同時(shí)，要組織深入開展摸底調(diào)查，對(duì)棄耕撂荒耕地的承包人、撂荒原因、撂荒面積、流轉(zhuǎn)和撂荒年限等基本情況進(jìn)行逐一摸排，并登記造冊(cè)。
（二）落實(shí)法規(guī)政策，嚴(yán)格依法依規(guī)管地1.限期恢復(fù)撂荒地種植。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要組織干部深入田間，對(duì)轄區(qū)內(nèi)耕地情況進(jìn)行全面調(diào)查、摸排核實(shí)。對(duì)無力耕種的（包括棄農(nóng)經(jīng)商、長(zhǎng)期外出務(wù)工等），由村委會(huì)（發(fā)包方）通知承包戶限期復(fù)耕，如不能按期復(fù)耕的，交由村委會(huì)或村集體經(jīng)濟(jì)（股份）合作社等進(jìn)行委托管理，種植收益歸托管方，農(nóng)戶可繼續(xù)享受耕地力補(bǔ)貼。對(duì)棄耕拋荒超過兩年（含兩年）又不委托管理的，暫停發(fā)放該承包戶的耕地力補(bǔ)貼，待復(fù)耕后才可重新納入補(bǔ)貼范圍。同時(shí)，允許以村規(guī)民約形式采取措施防止耕地撂荒。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)單位要加強(qiáng)《土地管理法》《農(nóng)村土地承包法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等法律法規(guī)的宣傳，使農(nóng)戶認(rèn)識(shí)到恢復(fù)撂荒地耕種是應(yīng)盡義務(wù)，努力做到應(yīng)種盡種、宜種盡種，確?？h域范圍內(nèi)不出現(xiàn)拋荒撂荒耕地。
對(duì)自行育秧的農(nóng)戶，經(jīng)鄉(xiāng)、村兩級(jí)核實(shí)驗(yàn)收后，按實(shí)際種植面積進(jìn)行育苗補(bǔ)貼，每畝大田補(bǔ)貼40元。按照“誰種植補(bǔ)貼誰”的原則，對(duì)種植“雙季稻”（含再生稻）的農(nóng)戶及經(jīng)營主體早、晚稻均進(jìn)行稻谷補(bǔ)貼，同時(shí)再獎(jiǎng)補(bǔ)50元/畝。對(duì)種植水稻20畝以上的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、村集體和村股份合作社進(jìn)行“產(chǎn)業(yè)振興信貸通”貸款部分貼息。對(duì)種糧大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等購置補(bǔ)貼范圍內(nèi)的大型旋耕機(jī)、收割機(jī)、插秧機(jī)、機(jī)動(dòng)植保機(jī)械（含植保無人機(jī)）、稻谷烘干機(jī)等用于糧食生產(chǎn)的相關(guān)機(jī)械設(shè)備的補(bǔ)貼，在農(nóng)機(jī)國家補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，縣財(cái)政再給予20%的購機(jī)補(bǔ)貼。
（三）完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件1.加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)。加快大中型灌區(qū)、排灌泵站配套改造、病險(xiǎn)水庫和山塘除險(xiǎn)加固、水源工程建設(shè)、農(nóng)田防護(hù)工程建設(shè)、中小河流治理，重點(diǎn)加強(qiáng)基本農(nóng)田的水壩、水陂、水溝等排灌設(shè)施建設(shè)，完善排灌配套設(shè)施。
2.完善交通基礎(chǔ)設(shè)施。針對(duì)撂荒面積較為集中的偏遠(yuǎn)山區(qū)，加大資金投入，修建農(nóng)村公路，改善交通條件，提高農(nóng)業(yè)效益。
（四）推進(jìn)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營1.發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過土地流轉(zhuǎn)等方式取得土地經(jīng)營權(quán)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，確保耕地有效利用，保護(hù)和提升耕地地力和質(zhì)量。也可采取耕地“托管”模式，引導(dǎo)農(nóng)民委托村集體經(jīng)濟(jì)（股份）合作社實(shí)行委托管理。
2.培育新型經(jīng)營主體。在政策、資金、項(xiàng)目、技術(shù)、信息、服務(wù)等方面予以傾斜扶持，加快培育龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、能人能手等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。加大招才引智力度，創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境，筑好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，盤活撂荒土地資源，吸引更多的外出務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣整治撂荒耕地工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局、水利局、交運(yùn)局等單位及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，由局長(zhǎng)兼任辦公室主任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要嚴(yán)格按照整治方案，按時(shí)高質(zhì)量完成工作，確保工作落到實(shí)處?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要牽頭抓總責(zé)任，縣財(cái)政局要落實(shí)好相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，縣水利局要加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)，縣交運(yùn)局要完善交通基礎(chǔ)設(shè)施，確保撂荒地快速復(fù)耕。
強(qiáng)化監(jiān)督，向社會(huì)公布舉報(bào)電話：xx；
獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，對(duì)在解決耕地撂荒工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，縣政府將適時(shí)組織開展督促檢查，對(duì)解決耕地撂荒工作不力，耕地撂荒隱瞞不報(bào)，出現(xiàn)較大面積撂荒耕地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），將約談鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主要負(fù)責(zé)人，并視情況追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任。
（三）建立長(zhǎng)效機(jī)制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)單位要結(jié)合整治工作開展情況，全面分析整治過程中存在的問題，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷完善遏制拋荒撂荒耕地的長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固本次整治成果，防止拋荒撂荒耕地問題反彈。
耕地保護(hù)實(shí)施方案篇九
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院及省、市關(guān)于土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)決策部署，認(rèn)真落實(shí)省政府《關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃四川省工作方案的通知》（川府發(fā)〔20xx〕63號(hào)）、市政府《關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃德陽市工作方案的通知》（德府發(fā)〔20xx〕7號(hào)）、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于印發(fā)四川省耕地生產(chǎn)障礙修復(fù)利用工作實(shí)施方案的通知》（川農(nóng)函〔20xx〕1025號(hào)）和市委農(nóng)領(lǐng)辦《關(guān)于印發(fā)德陽市受污染耕地安全利用總體方案的通知》（德農(nóng)領(lǐng)辦〔20xx〕2號(hào)）要求，結(jié)合羅江實(shí)際，制定本方案。
深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，以改善耕地土壤質(zhì)量、保障農(nóng)產(chǎn)品安全和人民身體健康為出發(fā)點(diǎn)，重點(diǎn)針對(duì)受鎘、汞、鉛、砷、鉻污染耕地，采取安全利用類措施，有效控制耕地的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和健康風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)解決我區(qū)突出耕地污染問題和當(dāng)前面臨的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（一）工作目標(biāo)。以《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃德陽市工作方案》和《耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分成果》為依據(jù)，我區(qū)安全利用類耕地有3.22萬畝。20xx年全面開展安全利用類耕地的安全利用，確保全區(qū)受污染耕地安全利用率達(dá)到94%以上，到2030年全區(qū)受污染耕地安全利用率達(dá)到95%以上。
（二）工作原則。
一是堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、利用為主原則。立足我區(qū)耕地環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標(biāo)，優(yōu)先保護(hù)耕地環(huán)境質(zhì)量，加大優(yōu)先保護(hù)類耕地保護(hù)力度，強(qiáng)化措施，嚴(yán)格管理，避免新的污染產(chǎn)生。同時(shí)嚴(yán)守耕地紅線，針對(duì)安全利用類耕地土壤類型、種植特征等基本狀況，通過治理修復(fù)、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等方式，有效降低耕地土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，使之始終用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
二是堅(jiān)持分類管理、降低風(fēng)險(xiǎn)原則。以農(nóng)用地土壤污染狀況詳查（以下簡(jiǎn)稱“詳查”）和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染普查（以下簡(jiǎn)稱“普查”）結(jié)果為基礎(chǔ)，按污染程度將耕地劃分為優(yōu)先保護(hù)、安全利用和嚴(yán)格管控三個(gè)類別。對(duì)未污染的耕地實(shí)行優(yōu)先保護(hù)，將符合條件的優(yōu)先保護(hù)類耕地劃為永久基本農(nóng)田，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，確保面積不減、質(zhì)量不降；對(duì)安全利用類耕地，充分考慮當(dāng)?shù)刂髟宰魑锲贩N和種植習(xí)慣，大力實(shí)施農(nóng)藝調(diào)控、土壤改良及生物調(diào)控等措施，有效降低農(nóng)產(chǎn)品污染風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)嚴(yán)格管控類耕地，結(jié)合國土空間布局調(diào)整、綜合安全利用技術(shù)、種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方式進(jìn)行保護(hù)利用。
三是堅(jiān)持明確責(zé)任、統(tǒng)籌推進(jìn)原則。全面貫徹《土壤污染防治法》及“土十條”，按照“誰污染，誰治理”，嚴(yán)格督促造成耕地污染的單位或個(gè)人承擔(dān)損害評(píng)估治理與修復(fù)的主體責(zé)任。充分發(fā)揮政府在組織引導(dǎo)、政策支持、要素投入、強(qiáng)化服務(wù)等方面的作用，確保受污染耕地安全利用工作持續(xù)深入推進(jìn)。借鑒、總結(jié)國內(nèi)外耕地安全利用試點(diǎn)示范經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)技術(shù)集成和推廣應(yīng)用，加大宣傳引導(dǎo)力度，以典型帶動(dòng)，重點(diǎn)突破，全面推進(jìn)受污染耕地安全利用示范區(qū)建設(shè)。
采取受污染耕地安全利用與治理修復(fù)推薦技術(shù)，并結(jié)合種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，綜合推進(jìn)安全利用工作。
1.因地制宜選用農(nóng)藝調(diào)控技術(shù)。
（4）葉面阻控。噴施硅、硒、鋅等葉面阻控劑；
（5）綜合技術(shù)。結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤污染類型、污染程度，集成聯(lián)合技術(shù)措施，如“vip”技術(shù)。
2.優(yōu)化種植模式。
（2）小春改種油料作物。在適宜地區(qū)大力發(fā)展“雙低”油菜、高芥酸專用油菜；
（3）發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)。因地制宜適度發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)耕地安全利用。
（二）切實(shí)加強(qiáng)優(yōu)先保護(hù)。
各地要嚴(yán)格保護(hù)優(yōu)先保護(hù)類耕地，將符合條件的劃為永久基本農(nóng)田，確保面積不減少，土壤環(huán)境質(zhì)量不下降。除法律規(guī)定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無法避讓外，其他任何建設(shè)項(xiàng)目不得占用；嚴(yán)格控制在優(yōu)先保護(hù)類耕地集中區(qū)域建立存在重金屬污染風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)；嚴(yán)格按照土壤環(huán)境保護(hù)方案，切實(shí)保護(hù)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量。
（三）加強(qiáng)聯(lián)合攻關(guān)。
因耕地土壤污染區(qū)域性強(qiáng)，治理難度大，污染成因復(fù)雜，目前全國無成熟、可復(fù)制、易推廣的技術(shù)模式，要加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、高等院校合作，開展安全利用技術(shù)研發(fā)和試驗(yàn)示范。
（四）加強(qiáng)動(dòng)態(tài)調(diào)整。
在耕地安全利用區(qū)內(nèi)按照100-1500畝建立1個(gè)綜合效果監(jiān)測(cè)點(diǎn)的要求，對(duì)土壤和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行重金屬污染物檢測(cè)。開展受污染耕地監(jiān)測(cè)評(píng)估和利用效果評(píng)價(jià)，及時(shí)對(duì)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分結(jié)果進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)要認(rèn)真落實(shí)食品安全黨政同責(zé)要求，建立受污染耕地安全利用領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，突出黨政主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人的職責(zé)。統(tǒng)籌推進(jìn)受污染耕地安全利用工作，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)土壤污染治理和種植、收購、儲(chǔ)存、加工、銷售、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任，確保糧食質(zhì)量安全責(zé)任落到實(shí)處。
（二）強(qiáng)化源頭管控。各鎮(zhèn)、各職能部門要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)存在環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)的各類工礦企業(yè)，特別是化工企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，對(duì)因生產(chǎn)造成耕地污染的工礦企業(yè)要依法嚴(yán)格查處，切實(shí)減少大氣沉降對(duì)土壤重金屬積累的輸入。
（三）強(qiáng)化資金投入。利用資金由本級(jí)財(cái)政保障，區(qū)財(cái)政局要牽頭做好財(cái)政資金保障，相關(guān)責(zé)任單位要因地制宜探索通過政府購買服務(wù)、第三方治理、事后補(bǔ)貼等形式，吸引社會(huì)資本主動(dòng)投資參與受污染耕地安全利用工作。
（四）強(qiáng)化技術(shù)利用。各鎮(zhèn)及區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、羅江生態(tài)環(huán)境局、區(qū)自然資源局等相關(guān)部門要及時(shí)總結(jié)提煉現(xiàn)有安全利用技術(shù)，充分運(yùn)用效果好、成本低的土壤污染治理技術(shù)及產(chǎn)品。
（五）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各鎮(zhèn)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，把握宣傳導(dǎo)向，堅(jiān)持內(nèi)緊外松，在充分尊重社會(huì)群體意愿的前提下，正確、審慎、有序引導(dǎo)群眾自覺開展受污染耕地安全利用，不斷提升社會(huì)各方的參與度，共同推動(dòng)受污染耕地安全利用、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
耕地保護(hù)實(shí)施方案篇十
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定和《吉安市人民政府辦公室關(guān)于切實(shí)做好耕地拋荒整治工作的通知》（吉府辦字〔20xx〕138號(hào)）文件要求，切實(shí)有效整治我縣耕地拋荒問題，最大限度地提高耕地利用率，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，鞏固我縣產(chǎn)糧大縣地位，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，牢固樹立新發(fā)展理念，堅(jiān)守“谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全”底線，深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)，堅(jiān)決守住耕地紅線，確保耕地不拋荒，大力提高耕地質(zhì)量，夯實(shí)糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)，發(fā)揮糧食生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持綠色優(yōu)質(zhì)導(dǎo)向，進(jìn)一步鞏固糧食主產(chǎn)縣地位，不斷增加綠色優(yōu)質(zhì)糧食供給。
力爭(zhēng)用二年的時(shí)間，全面遏制耕地拋荒發(fā)展態(tài)勢(shì)、有效解決耕地拋荒問題，不斷鞏固我縣產(chǎn)糧大縣地位，保障國家糧食安全。
整個(gè)耕地拋荒整治工作分三個(gè)階段進(jìn)行：
第一階段（20xx年12月-20xx年3月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極落實(shí)耕地拋荒整治政策，按照屬地管理原則，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)總責(zé)，在邊查邊治的基礎(chǔ)上，盡快組織力量，抓緊摸清拋荒耕地的具體地點(diǎn)、面積、原因、性質(zhì)等詳細(xì)情況，以行政村為單位登記造冊(cè)，建立管理臺(tái)賬（臺(tái)賬格式見附件）,20xx年2月底完成摸排工作?？h里將從20xx年3月開始對(duì)邊摸排邊整改情況進(jìn)行檢查，市里將從20xx年4月開始對(duì)邊摸排邊整改情況進(jìn)行督查。
第二階段（20xx年4月-20xx年12月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)耕地拋荒的不同情況，因地制宜，精準(zhǔn)施策，切實(shí)推進(jìn)耕地拋荒整治，水田盡快翻耕種植，旱地抓緊除草改種旱糧，明確責(zé)任到人，明確復(fù)耕措施及完成時(shí)間。20xx年12月底前整治工作基本完成。
第三階段（20xx年1月-20xx年12月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要總結(jié)耕地拋荒整治工作的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件，發(fā)展以綠色水稻為主的富民產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入，鞏固整治工作成果，防止復(fù)耕耕地再次拋荒和產(chǎn)生新的耕地拋荒?？h里組織整治工作初次驗(yàn)收。市里組織整治工作全面驗(yàn)收。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真分析耕地拋荒原因，區(qū)分不同類別，把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)，按照有關(guān)政策要求，因地制宜、分類施策、創(chuàng)新方式、統(tǒng)籌推進(jìn)，提升整治工作實(shí)效，解決好耕地棄耕拋荒問題。
對(duì)屬基本農(nóng)田的拋荒耕地，要組織發(fā)包方或承包方恢復(fù)生產(chǎn)，不得荒蕪；
對(duì)雙季稻區(qū)原則上不允許改為單季種植，自然條件許可的中稻區(qū)，應(yīng)實(shí)行稻油輪作或種植其它冬季作物，提高耕地利用率。對(duì)拒不復(fù)耕又不同意流轉(zhuǎn)的，村集體經(jīng)濟(jì)組織可向其追索因撂荒造成耕地永久性損害的賠償，同時(shí)要加大對(duì)違法占用耕地現(xiàn)象的治理力度。
對(duì)因污染導(dǎo)致的拋荒耕地，生態(tài)環(huán)境部門要責(zé)令相關(guān)單位在切斷污染源的基礎(chǔ)上，采取客土、換土、水洗、施用改良劑及生物修復(fù)等措施，恢復(fù)復(fù)耕復(fù)種條件。
連續(xù)兩年未使用的，要按有關(guān)規(guī)定無償收回用地單位的土地使用權(quán)。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣分管農(nóng)業(yè)的副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣政府辦主任、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣自然資源局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣水利局、縣財(cái)政局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣氣象局、縣文廣新旅局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主要負(fù)責(zé)同志為成員的安?？h耕地拋荒整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)等工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局），負(fù)責(zé)具體日常工作。
2.明確工作職責(zé)?？h政府辦負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和組織督查考核工作；
縣財(cái)政局要加大對(duì)耕地拋荒整治工作的資金支持力度；
縣水利局要努力改善拋荒集中區(qū)域的水源條件；
縣生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)督促受污染拋荒耕地的整改修復(fù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要出臺(tái)工作方案，壓實(shí)工作責(zé)任，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、駐村干部包村、技術(shù)人員掛片的工作責(zé)任制，同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行國家耕地地力補(bǔ)貼和稻谷補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策。
五是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地實(shí)際，制訂出臺(tái)切實(shí)有效的扶持措施，為農(nóng)民種糧提供機(jī)耕機(jī)收、統(tǒng)防統(tǒng)治等服務(wù)，降低種糧成本，減少耕地拋荒，提高耕地利用率。
4.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過宣傳手冊(cè)、網(wǎng)絡(luò)新媒體等，深入開展耕地保護(hù)法律法規(guī)和國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，做到政策宣傳到村到戶、到田間地頭，提高廣大群眾耕地保護(hù)意識(shí)，在全社會(huì)形成節(jié)約耕地、保護(hù)耕地的共識(shí)共為。要?jiǎng)訂T廣大群眾和社會(huì)各方面力量，主動(dòng)參與制止耕地拋荒工作，加大對(duì)違法占用耕地、破壞耕地行為的打擊力度，教育引導(dǎo)農(nóng)民群眾依法依規(guī)經(jīng)營耕地、保護(hù)耕地。要積極宣傳工作典型，及時(shí)曝光耕地拋荒典型和案例，營造良好的社會(huì)輿論氛圍。
5.加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真分析耕地拋荒原因，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，及時(shí)向農(nóng)民提供先進(jìn)適用技術(shù)、市場(chǎng)信息、政策服務(wù)等全方位指導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)民多種地、種好地，把好減少耕地拋荒的源頭關(guān)，推動(dòng)整治耕地拋荒工作順利開展。
6.加強(qiáng)督查考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地實(shí)際，采取有效措施，加大已有拋荒耕地整治力度，對(duì)照耕地拋荒管理臺(tái)賬，嚴(yán)格實(shí)行整治銷號(hào)管理。同時(shí)要加強(qiáng)新增拋荒耕地巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改?？h政府將成立專門督查組，對(duì)各地耕地拋荒整治工作進(jìn)展情況開展不定期督查，對(duì)耕地拋荒的治理成效進(jìn)行調(diào)度通報(bào)，并將耕地拋荒整治工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合考評(píng)內(nèi)容，強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)和責(zé)任追究。對(duì)抓整治工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)追責(zé)。
耕地保護(hù)實(shí)施方案篇十一
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，采取有效措施，遏制耕地拋荒現(xiàn)象的發(fā)生，切實(shí)提高土地利用率和綜合效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
通過采取綜合治理措施，大力發(fā)展拋荒耕地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，努力減少耕地季節(jié)性拋荒，堅(jiān)決制止多年性拋荒，確保耕地不拋荒。
（一）建立健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。一是完善土地經(jīng)營制度，強(qiáng)化集體的土地所有權(quán)，放活土地經(jīng)營權(quán)和使用權(quán)，加快土地流轉(zhuǎn)。對(duì)常年性拋荒耕地可由鄉(xiāng)村組集體經(jīng)濟(jì)組織按照有關(guān)的政策法規(guī)的規(guī)定，收回其承包經(jīng)營權(quán)，重新進(jìn)行發(fā)包或租賃。鼓勵(lì)和支持企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶租賃拋荒耕地從事農(nóng)業(yè)開發(fā)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。鼓勵(lì)農(nóng)戶通過轉(zhuǎn)包、租賃、轉(zhuǎn)讓、入股、互換等方式進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地向種植大戶和經(jīng)濟(jì)能人集中，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?；⒓s化經(jīng)營。二是圍繞做大做強(qiáng)超級(jí)稻等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營和土地流轉(zhuǎn)。
（二）建立拋荒耕地約束機(jī)制。對(duì)棄耕拋荒的嚴(yán)格按照《土地法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等法律法規(guī)和政策的規(guī)定，由發(fā)包單位終止承包合同，收回發(fā)包的基本農(nóng)田，并組織恢復(fù)耕種。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策。水稻良種補(bǔ)助、糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼及其他綜合補(bǔ)貼必須依法依規(guī)補(bǔ)貼給直接經(jīng)營者，不得發(fā)放給土地承包者。
（三）抓好拋荒耕地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。對(duì)具備生產(chǎn)條件的拋荒耕地要結(jié)合秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，指導(dǎo)農(nóng)戶改種或搶種玉米、馬鈴薯、紅薯、大豆等旱糧作物和蔬菜，提高土地復(fù)種指數(shù)和經(jīng)營效益。對(duì)因地下開采、干旱缺水和洪災(zāi)損毀而拋荒的耕地要采取加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)、完善農(nóng)田水利設(shè)施、土地整理，大力改善生產(chǎn)條件，積極發(fā)展糧食、蔬菜、水果等農(nóng)作物。
（四）建立目標(biāo)管理責(zé)任制。鄉(xiāng)黨委、政府將拋荒耕地治理工作納入全鄉(xiāng)目標(biāo)管理考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，建立目標(biāo)管理責(zé)任制，實(shí)行鄉(xiāng)干部包村、村干部包組、組干部包戶的責(zé)任體系，強(qiáng)化工作責(zé)任，嚴(yán)格考核評(píng)比，對(duì)治理工作任務(wù)完成不好的.將追究有關(guān)人員的責(zé)任。
（一）廣泛宣傳，提高認(rèn)識(shí)。各村、鄉(xiāng)直有關(guān)單位要大力宣傳《土地法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等法律法規(guī)和土地流轉(zhuǎn)政策，以及制止耕地拋荒的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)全鄉(xiāng)廣大干部群眾抓好拋荒耕地治理工作的責(zé)任感和緊迫感。
（二）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各村要將治理耕地拋荒作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作任務(wù)來抓，要層層落實(shí)工作責(zé)任，將任務(wù)落實(shí)到人，并明確治理時(shí)限，限時(shí)完成治理工作任務(wù)。
（三）加強(qiáng)配合，狠抓落實(shí)。鄉(xiāng)村干部要迅速深入村組，逐村逐戶摸清耕地拋荒底子，逐丘逐塊提出解決辦法。要及時(shí)向農(nóng)戶下發(fā)抓好拋荒耕地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的通知，明確拋荒耕地治理目標(biāo)、時(shí)限和措施，及時(shí)掌握耕地治理情況。
耕地保護(hù)實(shí)施方案篇十二
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，全面查清全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，根據(jù)省委省政府工作安排和農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動(dòng)部際協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室《農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》、《思南縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》（思農(nóng)房辦法［20xx］1號(hào)），結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。
通過摸排，查清農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，建立全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺(tái)賬，為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎(chǔ)，重點(diǎn)整治強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為，保障農(nóng)民合理的建房需求。
按照國家統(tǒng)一部署，查清農(nóng)村違法占地，重點(diǎn)是20xx年1月1日以來全鎮(zhèn)農(nóng)村違法占用耕地建房涉及用地情況，房屋建設(shè)、使用和非法出售情況，處罰情況等，建立分類清楚、要素完整、內(nèi)容準(zhǔn)確的工作臺(tái)賬。
摸排范圍。全鎮(zhèn)農(nóng)村范圍農(nóng)村村民建房、公共管理服務(wù)類用房、產(chǎn)業(yè)類用房及其他建（構(gòu)）筑物違法占地建設(shè)情況。
省級(jí)以最新國土調(diào)查有關(guān)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，制作下發(fā)相應(yīng)圖斑作為摸排輔助，對(duì)圖斑以外應(yīng)納入摸排的，據(jù)實(shí)開展摸排。
對(duì)下發(fā)圖斑中按照全國《農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》不納入摸排范圍的，在相應(yīng)圖斑中填寫基本信息和用地審批手續(xù)、不動(dòng)產(chǎn)登記信息、臨時(shí)用地手續(xù)、設(shè)施農(nóng)用地手續(xù)以及大棚房清理整治、違建別墅整治情況后，不納入摸排范圍，可不進(jìn)行外業(yè)摸排。
（二）摸排內(nèi)容。摸排內(nèi)容包括主體信息、占地面積、土地來源、建設(shè)時(shí)間、地類信息、規(guī)劃情況、用地審批情況、行政處罰情況等，具體按本方案所附摸排信息采集表和鎮(zhèn)級(jí)摸排登記信息平臺(tái)要求填報(bào)的內(nèi)容摸排填報(bào)。
利用省級(jí)統(tǒng)一開發(fā)的摸排登記信息平臺(tái)（手機(jī)app），組織鎮(zhèn)村干部以外業(yè)摸排和內(nèi)業(yè)填報(bào)相結(jié)合的方式開展摸排。
（一）外業(yè)摸排。實(shí)行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)干部包村，在編干部、村級(jí)干部包圖斑和房屋（建、構(gòu)筑物）的方式開展外業(yè)摸排。要充分利用脫貧攻堅(jiān)、人口普查、農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記等調(diào)查成果，減少重復(fù)工作，加快摸排進(jìn)度。
外業(yè)摸排人員按照省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定的《貴州省農(nóng)村亂占耕地建設(shè)摸排技術(shù)規(guī)程》，準(zhǔn)確全面查清每一個(gè)摸排對(duì)象基本信息。單戶住宅類房屋以宗為單元，其他類（包括公共管理和公共服務(wù)類、產(chǎn)業(yè)類、無房屋的建構(gòu)筑物類）以項(xiàng)目為單元開展摸排和填寫信息。
占地面積沒有國土調(diào)查、確權(quán)登記或地籍調(diào)查（測(cè)量）等成果可準(zhǔn)確確定的，可采取皮尺丈量等方式實(shí)測(cè)，影像圖斑清楚的也可采取圖上勾繪等方法確定。在分類處置時(shí)，根據(jù)實(shí)際需要再進(jìn)行測(cè)量。
外業(yè)摸排人員查清相關(guān)信息后，通過摸排登記信息平臺(tái)（手機(jī)app）上如實(shí)填報(bào)，從不同角度拍攝房屋或建（構(gòu)）筑物照片提交到摸排數(shù)據(jù)庫。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）包村干部對(duì)所包村的摸排成果數(shù)據(jù)實(shí)行每天一次真實(shí)性、完整性檢查，發(fā)現(xiàn)有問題的數(shù)據(jù)返回進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
項(xiàng)目為線性工程等跨區(qū)域的，不由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展外業(yè)摸排，由縣級(jí)統(tǒng)一組織或由市、州指定縣（市、區(qū)）填寫相關(guān)信息。
2．內(nèi)業(yè)信息填報(bào)及審核。縣級(jí)利用最新國土調(diào)查成果以及遙感、測(cè)繪、地理信息等技術(shù)成果，統(tǒng)籌利用農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批、農(nóng)村集體土地確權(quán)登記、農(nóng)村宅基地房地一體確權(quán)登記、城鄉(xiāng)（村莊）規(guī)劃等現(xiàn)有資料，對(duì)外業(yè)摸排情況進(jìn)行審核，填寫管理信息（地類面積、規(guī)劃情況、用地合法性、行政處罰等）。
外業(yè)摸排、內(nèi)業(yè)審核和管理信息填寫完成后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府以村（居）為單位對(duì)摸排結(jié)果、認(rèn)定情況進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于10天。公示發(fā)現(xiàn)問題的，要認(rèn)真進(jìn)行復(fù)核。
鎮(zhèn)級(jí)建立成果數(shù)據(jù)匯交平臺(tái)，形成全鎮(zhèn)工作臺(tái)賬。要邊組織摸排、邊開展成果審查、邊進(jìn)行數(shù)據(jù)匯交。數(shù)據(jù)匯交采取從一線開始逐級(jí)匯交的方式進(jìn)行，每一個(gè)圖斑或建（構(gòu)）筑物摸排、審查完成后均可進(jìn)行數(shù)據(jù)匯交。匯交后發(fā)現(xiàn)存在問題的，經(jīng)上級(jí)同意可返回修改。上一級(jí)應(yīng)及時(shí)對(duì)下級(jí)匯交的數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)問題的及時(shí)指出并返回糾正。逐級(jí)審查完成后通過數(shù)據(jù)匯交平臺(tái)報(bào)送鎮(zhèn)級(jí)匯總。對(duì)涉及保密管理單位的房屋（含軍用土地上的房屋），須單獨(dú)上報(bào)，不得在匯交平臺(tái)填報(bào)。
（一）動(dòng)員部署（20xx年9月1日至10日）。
完成摸排登記信息平臺(tái)（手機(jī)app）、建立摸排基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，下發(fā)摸排輔助圖斑，培訓(xùn)下發(fā)摸排技術(shù)規(guī)程。組建專門摸排隊(duì)伍，完成摸排培訓(xùn)，做好摸排前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
（二）開展摸排（20xx年9月11日至10月20日）。
各村（社區(qū)）開展外業(yè)摸排、管理類信息填報(bào)，市、縣完成初步內(nèi)業(yè)審核和外業(yè)抽查，確保數(shù)據(jù)完整、真實(shí)。
（三）初步成果上報(bào)（20xx年10月31日前）。
于20xx年10月20日前通過鎮(zhèn)級(jí)匯交平臺(tái)向縣匯交初步摸排成果數(shù)據(jù)。
（四）最終成果上報(bào)（20xx年11月30日前）。
省、市、縣以內(nèi)業(yè)審核、外業(yè)抽查方式開展核實(shí)糾正。市、州政府于11月20日前將農(nóng)村亂占耕地建房摸排情況及分類處置建議、試點(diǎn)縣名單書面報(bào)省農(nóng)房辦，11月底前省向國家報(bào)送摸排工作情況報(bào)告及分類處置意見建議。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施。
開展農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排，是做好農(nóng)村亂占耕地建房存量問題分類處置工作的重要基礎(chǔ)。各村（社區(qū)）要高度重視，各村（社區(qū)）工作隊(duì)長(zhǎng)、支部書記為摸排工作第一責(zé)任人，務(wù)必嚴(yán)肅工作紀(jì)律、細(xì)化工作方案、協(xié)同推進(jìn)、精心組織實(shí)施。要成立村級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專職人員集中完成摸排任務(wù)。
（二）明確職責(zé)，壓實(shí)工作責(zé)任。
各村（社區(qū)）要細(xì)化部門責(zé)任，將摸排任務(wù)落實(shí)到人，對(duì)一線摸排的全面性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合本地實(shí)際細(xì)化工作措施，提供摸排圖斑，指導(dǎo)摸排。摸排工作涉及的戶籍、人口統(tǒng)計(jì)、項(xiàng)目情況等資料，相關(guān)部門應(yīng)按規(guī)定配合提供，鎮(zhèn)國土所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等部門要按照職能分工，做好數(shù)據(jù)填報(bào)、審核工作。摸排工作中要加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理，不得泄露個(gè)人隱私等敏感信息。
（三）加強(qiáng)督查，保障成果質(zhì)量。
各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)工作的指導(dǎo)和督查，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)研究解決。鎮(zhèn)農(nóng)房辦設(shè)置專用咨詢服務(wù)電話（xxxxxxxxxx）為各村（社區(qū)）解答有關(guān)問題。摸排工作全程接受紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督，對(duì)摸排中故意隱瞞事實(shí)、包庇縱容、混淆是非、敷衍塞責(zé)、工作不力的，根據(jù)情節(jié)輕重采取批評(píng)、通報(bào)、約談等方式處理，對(duì)失職瀆職、不作為、亂作為或故意弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)的，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
（四）強(qiáng)化宣傳，營造良好氛圍。
各村（社區(qū)）要采取措施，廣泛宣傳，使廣大群眾充分認(rèn)識(shí)保護(hù)耕地、保障糧食安全的極端重要性，支持和擁護(hù)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。要充分了解群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好法律政策解釋和引導(dǎo)工作，有效防范化解影響社會(huì)穩(wěn)定的苗頭和隱患。對(duì)打著專項(xiàng)整治名義侵害群眾合法權(quán)益的，要嚴(yán)肅問責(zé)并公開曝光。
耕地保護(hù)實(shí)施方案篇十三
今年以來，先鋒鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹上級(jí)要求部署，通過試點(diǎn)示范、政策支持、激勵(lì)扶持等一系列措施，增強(qiáng)農(nóng)民撂荒土地整治復(fù)耕積極性，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
壓緊壓實(shí)責(zé)任。一是成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以動(dòng)員會(huì)、專題會(huì)、推進(jìn)會(huì)形式切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)鎮(zhèn)村兩級(jí)主體責(zé)任，及時(shí)推動(dòng)工作落地落實(shí)。二是制定印發(fā)了《先鋒鎮(zhèn)撂荒土地整治工作方案》，形成網(wǎng)格化、全覆蓋的工作機(jī)制。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)到位。先鋒鎮(zhèn)堅(jiān)持“分類施策、綜合治理”的原則，組織人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)撂荒土地進(jìn)行登記造冊(cè)，因村制宜，分類施策。一方面鼓勵(lì)和引導(dǎo)有耕種能力的群眾復(fù)耕復(fù)種，另一方面動(dòng)員農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶代耕代種，解決外出務(wù)工和無力耕種農(nóng)戶的撂荒問題。
強(qiáng)化宣傳教育。結(jié)合《儀隴縣撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種工作方案》，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信等媒體，積極發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，廣泛宣傳，使廣大農(nóng)民充分認(rèn)識(shí)到保護(hù)耕地、恢復(fù)荒地耕種是自己應(yīng)盡的義務(wù)，增強(qiáng)愛惜土地、種好土地的自覺性，激發(fā)農(nóng)民群眾種地?zé)崆椋龑?dǎo)群眾有序復(fù)耕復(fù)種。
發(fā)揮榜樣作用。在翻身村建立面積百余畝的示范點(diǎn)，為全鎮(zhèn)撂荒土地整治樹立了標(biāo)桿樣板，發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用，同時(shí)也充分調(diào)動(dòng)了村民整治撂荒地的自覺性、積極性、主動(dòng)性，為實(shí)現(xiàn)“荒地變良田”全面助推鄉(xiāng)村振興打下了有效基礎(chǔ)。
耕地保護(hù)實(shí)施方案篇十四
近日，市政府辦公室印發(fā)《六安市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實(shí)施方案》(六政辦〔2022〕10號(hào))，現(xiàn)就主要內(nèi)容解讀如下：
一、制定背景和依據(jù)。
(一)20xx年11月13日，xxx辦公廳印發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提升國家糧食安全保障能力的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕50號(hào))，從構(gòu)建集中統(tǒng)一高效管理新體制、強(qiáng)化資金投入和機(jī)制創(chuàng)新等方面提出具體舉措;要求強(qiáng)化政府一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)的責(zé)任制，抓好規(guī)劃實(shí)施、任務(wù)落實(shí)、資金保障、監(jiān)督評(píng)價(jià)和運(yùn)營管護(hù)等工作。
(二)20xx年6月15日，安徽省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提升國家糧食安全保障能力的實(shí)施意見》(皖政辦〔2020〕8號(hào))，提出制定高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)新增耕地和新增產(chǎn)能的核定流程、核定辦法。加強(qiáng)新增耕地指標(biāo)跨區(qū)域調(diào)劑統(tǒng)籌和收益調(diào)節(jié)分配，拓展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金投入渠道。
二、制定意義和總體考慮。
(一)貫徹xxx、xxx和省委、省政府關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)決策部署的需要。保障國家糧食安全，必須深入貫徹落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，扎實(shí)、高效推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。從制度層面上落實(shí)更為系統(tǒng)規(guī)范的實(shí)施方案，有利于鞏固提升我市糧食產(chǎn)能和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)成效。
(二)推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效的需要。為實(shí)現(xiàn)耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量同步提增，打破“土地”這個(gè)制約瓶頸、拓展發(fā)展空間、籌集建設(shè)資金、提升糧食產(chǎn)能和農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，通過明確優(yōu)先在大中型灌區(qū)、“兩區(qū)”和永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田以及加大中低產(chǎn)田改造力度、提升耕地地力等級(jí)的總體目標(biāo)和“一編二審三盡”的工作思路，指導(dǎo)各縣區(qū)厘清實(shí)現(xiàn)路徑和操作流程，充分挖掘資源潛力。
三、文件起草過程。
2月20日市政府專題會(huì)后，按照市政府主要領(lǐng)導(dǎo)工作部署，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負(fù)責(zé)同志牽頭，組織市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局分管負(fù)責(zé)同志和相關(guān)業(yè)務(wù)人員、技術(shù)單位，在開展縣區(qū)實(shí)地調(diào)研基礎(chǔ)上，立即研究起草《六安市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實(shí)施方案》，經(jīng)多輪討論修改，并呈送市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)審定。實(shí)施方案充分體現(xiàn)出“一編二審三盡”的工作思路，明確了編制方案、審核審批、項(xiàng)目實(shí)施、驗(yàn)收核定工作流程，列出了項(xiàng)目推進(jìn)時(shí)間計(jì)劃表。3月6日市政府召開全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負(fù)責(zé)同志全面解讀了《六安市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實(shí)施方案》。
四、主要內(nèi)容及目標(biāo)任務(wù)。
《六安市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實(shí)施方案》共三部分內(nèi)容，具體情況是：
(一)總體思路。明確了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的重點(diǎn)支持區(qū)域、“一編二審三盡”的工作思路和耕地質(zhì)量等別“應(yīng)提盡提”、旱改水“應(yīng)改盡改”、新增耕地“應(yīng)增盡增”的工作目標(biāo)。
(二)工作措施。按照高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理流程，細(xì)化分階段的工作內(nèi)容和要求。一是科學(xué)編制方案。遵照“以圖找地、以地對(duì)圖、多圖比對(duì)、現(xiàn)場(chǎng)確定”的技術(shù)路徑進(jìn)行內(nèi)業(yè)套合，對(duì)初步確定項(xiàng)目區(qū)范圍逐地塊外業(yè)調(diào)查，綜合內(nèi)外業(yè)調(diào)查成果確定項(xiàng)目區(qū)的位置和范圍，將資源圖斑全部納入項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)。二是嚴(yán)格審核審批。市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作組對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案進(jìn)行集中審核，確保實(shí)現(xiàn)“三盡”目標(biāo);對(duì)通過集中審核的項(xiàng)目，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)行批前審查;對(duì)通過批前審查的項(xiàng)目，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依據(jù)專家評(píng)審意見批準(zhǔn)立項(xiàng)并報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門核準(zhǔn)。三是規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施。嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目招投標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目質(zhì)量管理。四是及時(shí)驗(yàn)收核定。項(xiàng)目竣工后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及時(shí)組織工程驗(yàn)收。工程驗(yàn)收后，按照“縣級(jí)初審、市級(jí)審核、省級(jí)復(fù)核”程序，自然資源部門及時(shí)開展新增耕地指標(biāo)驗(yàn)收核定，并報(bào)省級(jí)審核備案，通過全國耕地占補(bǔ)平衡動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)完成在線報(bào)備。
(三)保障措施。主要是從組織領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、協(xié)作配合、資金保障、督查考核五個(gè)方面，對(duì)各縣區(qū)政府、相關(guān)業(yè)務(wù)部門及市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作組細(xì)化任務(wù)、提出要求，確保全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作有力有序高效推進(jìn)。
五、創(chuàng)新舉措。
一是在項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)前，遵照“以圖找地、以地對(duì)圖、多圖比對(duì)、現(xiàn)場(chǎng)確定”的技術(shù)路徑，對(duì)擬選址范圍先行內(nèi)業(yè)套合、外業(yè)調(diào)查，再確定項(xiàng)目區(qū)的位置和范圍。向資源潛力大的區(qū)域傾斜，有利于實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目綜合效益最大化。二是突出目標(biāo)導(dǎo)向，在常規(guī)性項(xiàng)目市級(jí)評(píng)審前增加集中審核環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、林業(yè)、水利等部門共同審核把關(guān)，確保耕地質(zhì)量等別“應(yīng)提盡提”、旱改水“應(yīng)改盡改”、新增耕地“應(yīng)增盡增”，確保符合相關(guān)政策規(guī)定。
六、下一步工作考慮及保障措施。
充分發(fā)揮市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作組辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤督辦職責(zé)，按照《六安市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實(shí)施方案》明確的目標(biāo)任務(wù)、操作流程、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，將工作任務(wù)分解到各縣區(qū)政府、相關(guān)業(yè)務(wù)部門，壓實(shí)責(zé)任，形成合力，確保按時(shí)按量?jī)?yōu)質(zhì)完成任務(wù)。同時(shí)在工作推進(jìn)中注意收集新問題、研究好辦法，不斷修改完善制度，為高質(zhì)量建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田夯實(shí)基礎(chǔ)。
耕地保護(hù)實(shí)施方案篇十五
為堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為，8月31日，鶴壁市鶴山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委檢查組針對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房最突出的8種問題，深入鶴壁集鎮(zhèn)梁峪村、姬家山鄉(xiāng)土門村開展農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)檢查。
該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，通過實(shí)地查看、走訪了解、查閱資料等方式，對(duì)相關(guān)部門落實(shí)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作進(jìn)行全程監(jiān)督，跟蹤督辦，督促相關(guān)部門切實(shí)履行主體責(zé)任、屬地責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任，為耕地保護(hù)提供有力紀(jì)法保障。
同時(shí)，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在“清風(fēng)鶴山”微信公眾號(hào)設(shè)立舉報(bào)專區(qū)，暢通舉報(bào)電話，與專項(xiàng)整治相關(guān)部門建立定期情況通報(bào)、線索移送、調(diào)研分析等機(jī)制，對(duì)農(nóng)村亂占耕地違規(guī)建房及背后的以權(quán)謀私、失職瀆職問題一律嚴(yán)肅查處；對(duì)問題多發(fā)、頻發(fā)或者對(duì)突出問題整治不力，以及監(jiān)督檢查不嚴(yán)格、查處問題不認(rèn)真、責(zé)任追究不到位的，堅(jiān)持“一案三查”，同步追究直接責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。
“保護(hù)耕地和保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益是統(tǒng)一的，要深挖嚴(yán)懲農(nóng)村亂占耕地建房亂象背后的腐敗問題，嚴(yán)肅追究，絕不姑息！”區(qū)紀(jì)委書記、監(jiān)委主任張華民表示。
耕地保護(hù)實(shí)施方案篇十六
為貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房有關(guān)問題整治工作要求，堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房的行為，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民耕地保護(hù)工作紅線，強(qiáng)化農(nóng)民對(duì)耕地保護(hù)意識(shí)，珠市鄉(xiāng)不斷加強(qiáng)宣傳和進(jìn)行正面引導(dǎo)，為全鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治工作營造了良好的工作氛圍和風(fēng)清氣正的工作環(huán)境。
定期召開關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房整治工作專題調(diào)度會(huì)，傳達(dá)上級(jí)部門相關(guān)會(huì)議精神。召開干部職工會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)中央、省、市、縣關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房整治工作相關(guān)會(huì)議精神，堅(jiān)決做到任務(wù)落實(shí)到人，責(zé)任壓實(shí)到人，確保整治工作落地見效。同時(shí)要求各村、各部門加大對(duì)亂占耕地建房工作的巡查，并建立相關(guān)的巡查臺(tái)賬，做到情況明、底數(shù)清。
加大政策的宣傳力度，不斷提高群眾的知曉率。通過召開全鄉(xiāng)干部職工會(huì)議、村支兩委群眾大會(huì)、院壩會(huì)，加大群眾對(duì)政策的知曉力度，組織干部職工入戶宣傳講解，通過大喇叭播放農(nóng)村亂占耕地建房八不準(zhǔn)、十嚴(yán)禁，確保政策宣傳全覆蓋，營造制止農(nóng)村亂占耕地建房的高壓氛圍，對(duì)違法亂建人員達(dá)到強(qiáng)力的威懾作用。
通過多種渠道落實(shí)宣傳工作。堅(jiān)決制止農(nóng)村亂占耕地建房工作，不僅要從面上進(jìn)行制止，還要強(qiáng)化思想上的高度認(rèn)識(shí)，從思想上解決根本問題，強(qiáng)化法律法規(guī)和政策宣傳，堅(jiān)決做到從源頭上防控，做到線上線下兼容并蓄、有條不紊，線上通過微信、簡(jiǎn)報(bào)等形式進(jìn)行宣傳，線下通過張貼海報(bào)、宣傳車、拉橫幅、印刷宣傳標(biāo)語等渠道進(jìn)行宣傳。
耕地保護(hù)實(shí)施方案篇十七
近日，黔西南州農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)聯(lián)同黔西南州自然資源局綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、黔西南州住建局赴興義市、興仁市、安龍縣、冊(cè)亨縣、望謨縣對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村亂占耕地建房和衛(wèi)片執(zhí)法工作進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)。
督導(dǎo)采取召開座談會(huì)、查閱資料和實(shí)地檢查的方式開展工作。座談會(huì)上聽取了縣(市)政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處工作情況匯報(bào)，就前端網(wǎng)格化管理、工作責(zé)任落實(shí)、宅基地審批、規(guī)范執(zhí)法程序等方面進(jìn)行了相互交流。實(shí)地查閱了工作檔案、宅基地審批檔案和強(qiáng)制拆除建房卷宗等材料，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村亂占耕地建房工作主要存在印證材料不完整，宅基地檔案和強(qiáng)制拆除建房卷宗歸檔不規(guī)范等問題。
黔西南州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)楊惠要求:一是壓實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)前端管理，網(wǎng)格化管理要到位，將網(wǎng)格化管理做實(shí)、對(duì)違法占用土地建房做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置，將人民群眾的損失降到最小。二是黨委政府必須將此項(xiàng)工作作為常態(tài)化工作開展，不是突擊性開展工作，各執(zhí)法部門要長(zhǎng)期性、常態(tài)性的開展執(zhí)法，同時(shí)規(guī)范執(zhí)法程序;各部門之間要相互配合。三是宅基地審批必須嚴(yán)格按程序?qū)徟?，?jiān)決不能出現(xiàn)違規(guī)審批，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強(qiáng)指導(dǎo)。
黔西南州自然資源局綜合行政執(zhí)法支隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)羅啟榮強(qiáng)調(diào):一是提高認(rèn)識(shí)，高度重視，督促指導(dǎo)各業(yè)務(wù)部門加強(qiáng)合作，共同履職盡責(zé);二是增強(qiáng)依法用地意識(shí)，依法依規(guī)用地;三是增加法律意識(shí)，依法依規(guī)進(jìn)行查處，檔案卷宗必須依照法律程序嚴(yán)格落實(shí)。
督導(dǎo)組實(shí)地抽查了幾類違法圖斑，現(xiàn)場(chǎng)了解圖斑還未整改完成的具體原因，同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工作人員進(jìn)行深入交流，并提出了處置意見，在給出指導(dǎo)意見的同時(shí)也要求工作人員必須依法依規(guī)進(jìn)行處置，及時(shí)規(guī)范檔案卷宗。
耕地保護(hù)實(shí)施方案篇十八
耕地是農(nóng)業(yè)發(fā)展之基，農(nóng)民安身之本，是糧食生產(chǎn)的命根子。為有效遏制耕地撂荒，華池縣多措并舉，統(tǒng)籌謀劃，積極開展撂荒地排查整治工作，嚴(yán)防耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
壓責(zé)任，促落實(shí)。為全面掌握全縣撂荒地基本情況，確保農(nóng)村耕地撂荒整治工作落到實(shí)處，縣上及時(shí)召開了撂荒地專項(xiàng)整治推進(jìn)會(huì)，并按照省、市相關(guān)會(huì)議及文件精神，及時(shí)成立了分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)、自然資源局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)為成員的華池縣撂荒地專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)主體責(zé)任。同時(shí)，下發(fā)了《華池縣撂荒地專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，明確了部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和農(nóng)戶的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)以及整治完成時(shí)限和工作要求，確保整治工作落到實(shí)處。
精摸排，清底數(shù)。為扎實(shí)有效清理整治撂荒地，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，國土資源等相關(guān)部門配合，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組作用，深入田間地頭，逐村逐戶、逐地逐塊摸清底數(shù)，區(qū)分地塊性質(zhì)，查清撂荒原因，厘清撂荒面積、承包關(guān)系、耕種現(xiàn)狀等情況，建立撂荒地信息臺(tái)賬。對(duì)已整治的注明整治途徑和種植作物，把數(shù)字落實(shí)到地塊、落實(shí)到人頭，做到數(shù)實(shí)相符、底數(shù)清楚。經(jīng)實(shí)地核查，全縣實(shí)際未耕種面積為24.55萬畝(自然資源局“三調(diào)”數(shù)據(jù))，20xx年至20xx年已整治5.01萬畝，實(shí)際相差19.54萬畝，其中:圖斑顯示未耕種，實(shí)際種植作物的是141726.62畝，退耕還林8472.39畝，林草地16566.98畝，林區(qū)174.78畝，油田、光伏、自來水廠征用地2114.1畝，養(yǎng)殖場(chǎng)所用地1.5畝，外省地界61.1畝，其他(荒坡爛洼、地埂、莊基、公路、墳?zāi)?12152.53畝，目前未整治的撂荒地14130畝。
廣宣傳，齊參與。堅(jiān)持把宣傳發(fā)動(dòng)群眾作為撂荒地整治工作的重中之重，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信等媒體，采取群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳撂荒地整治和國家糧食安全政策以及耕地保護(hù)法律法規(guī)，使廣大群眾充分認(rèn)識(shí)到保護(hù)耕地的責(zé)任和義務(wù)，做到“復(fù)耕工作推進(jìn)到哪里、政策宣傳就跟進(jìn)到哪里”，豎起撂荒地整治“風(fēng)向標(biāo)”，充分調(diào)動(dòng)承包農(nóng)戶自主復(fù)墾復(fù)耕的積極性。至目前，共播放遏制耕地撂荒消息1.4萬余條、發(fā)放告知書2.1萬余份、懸掛橫幅30余條。
戶施策，保復(fù)耕。對(duì)摸排出的撂荒地，實(shí)行“一戶一策”“一地一策”，探索“農(nóng)戶自愿、親友代管、合作社土地流轉(zhuǎn)”的復(fù)耕新模式，鼓勵(lì)有勞力的農(nóng)戶在自行復(fù)耕的基礎(chǔ)上，對(duì)整戶外出、無勞力、土地耕種條件差以及因土地產(chǎn)出效益低不愿耕種的農(nóng)戶，采取動(dòng)員農(nóng)戶將土地交由親友托管代耕、動(dòng)員農(nóng)戶將土地入股合作社等方式，嚴(yán)格落實(shí)耕地利用優(yōu)先序，快速推進(jìn)撂荒地復(fù)耕復(fù)種，確保糧食供應(yīng)。
耕地保護(hù)實(shí)施方案篇十九
20xx年2月17日，由亳州市自然資源和規(guī)劃局副局長(zhǎng)李春艷同志帶隊(duì)，市、縣(區(qū))耕地保護(hù)分管負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人共同赴滁州市定遠(yuǎn)縣學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及做法，2月18日在蒙城縣局召開學(xué)習(xí)工作座談會(huì)。
座談會(huì)上市自然資源和規(guī)劃局充分肯定了定遠(yuǎn)縣關(guān)于組成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)、明確一個(gè)目標(biāo)、建立一套制度、開發(fā)一個(gè)系統(tǒng)、打造一支隊(duì)伍、開展一系列宣傳等“六個(gè)一"的先進(jìn)做法。由國土空間規(guī)劃和耕地保護(hù)科科長(zhǎng)高飛同志領(lǐng)學(xué)并傳達(dá)了《安徽省田長(zhǎng)制辦公室關(guān)于印發(fā)落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度若干措施的通知》(皖田長(zhǎng)辦〔20xx]3號(hào))精神，最后李春艷同志對(duì)各縣、區(qū)田長(zhǎng)制工作提出新的要求。
一是以田長(zhǎng)制為抓手，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。及時(shí)更新各級(jí)田長(zhǎng)人員名單及責(zé)任區(qū)域，完善制度，將工作推深，責(zé)任壓實(shí)。及時(shí)搭建數(shù)字化信息平臺(tái)，將村級(jí)田長(zhǎng)抓巡查落到實(shí)處。
二是形成工作報(bào)告。根據(jù)本次學(xué)習(xí)情況，總結(jié)定遠(yuǎn)縣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，因地制宜，開展適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的具體舉措，形成工作報(bào)告。
三是部門聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。將田長(zhǎng)制工作與土地執(zhí)法監(jiān)察相結(jié)合，壓實(shí)各級(jí)田長(zhǎng)責(zé)任，從嚴(yán)抓好土地執(zhí)法監(jiān)管，堅(jiān)決制止耕地"非農(nóng)化"、嚴(yán)防"非糧化"，構(gòu)建"地上巡查+衛(wèi)片監(jiān)察"的工作新模式。
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