合同的有效性需要符合法律的規(guī)定和要求。合同守約是各方應(yīng)遵守的基本原則,要有誠實守信的態(tài)度。合同中的條款如有不清楚或爭議,可尋求法律意見。
行政單位合同管理制度篇一
第一條為實現(xiàn)依法治理企業(yè),保障公司內(nèi)部管理的有序進(jìn)行,促進(jìn)公司對外經(jīng)濟活動的開展,提高經(jīng)濟效益,減少和避免合同糾紛,防范重大風(fēng)險,進(jìn)一步加強公司各類合同管理,根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī),并結(jié)合公司實際情況,制定本制度。
第二條本制度適用于公司、所屬各公司對外簽訂、履行的建立民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的各類合同、協(xié)議等。
第三條凡以公司名義對外發(fā)生經(jīng)濟活動的,應(yīng)當(dāng)簽訂經(jīng)濟合同。
第四條訂立經(jīng)濟合同,必須遵守國家法律法規(guī)規(guī)定,貫徹平等互利、協(xié)商一致、等價有償?shù)脑瓌t。
第五條本制度所包括的合同有買賣、租賃、運輸、設(shè)計、銷售、采購、借款、維修、保險等方面的合同,但不包括勞動合同和勞務(wù)(勞務(wù)派遣)合同。
第六條公司各類合同、協(xié)議、授權(quán)委托、對外發(fā)函等的審批、用章原則上都必須通過釘釘走“合同審批”前置程序。對未通過合同審批前置程序的文件,印章管理人有權(quán)拒絕加蓋印章。
第七條法務(wù)負(fù)責(zé)合同的初審工作,主要審核合同信息完整性、內(nèi)容是否合法、權(quán)利義務(wù)是否對等、違約承擔(dān)等,并結(jié)合實際情況給出具體修改建議。
第八條總經(jīng)辦負(fù)責(zé)合同的最終審核及蓋章。
第九條合同正式簽訂后,相關(guān)經(jīng)辦人員需在法務(wù)處對該合同進(jìn)行合同編號,并將原件交至公司人資行政部存檔保留。
第十條合同的主體。
(一)訂立合同的主體原則上由公司或所屬各公司中具有法人資格、能獨立承擔(dān)民事責(zé)任的組織擔(dān)任,其他部門、個人等若確需以個人名義對外簽訂合同的,需提前報備。
(二)訂立合同前,應(yīng)當(dāng)對對方當(dāng)事人的主體資格、資信能力、履約能力等進(jìn)行基本調(diào)查,不得與未經(jīng)授權(quán)許可的自然人簽訂合同,不得與不能獨立承擔(dān)民事責(zé)任的組織簽訂合同,也不得與法人單位簽訂與該單位履約能力明顯不符的經(jīng)濟合同。
(三)除公司法定代表人外,其他任何人必須取得法定代表人的書面授權(quán)委托方能對外訂立書面經(jīng)濟合同。
(四)對外訂立經(jīng)濟合同的授權(quán)委托分固定期限委托和業(yè)務(wù)委托兩種授權(quán)方式,法定代表人特別指定的重要人員采用固定期限委托的授權(quán)方式,其他一般人員均采用業(yè)務(wù)委托的授權(quán)方式。授權(quán)委托經(jīng)法定代表人簽字并加蓋公章后授權(quán)生效。
(五)公司一般不與自然人簽訂合同,確有必要簽訂,則在訂立合同時必須附上履約相對方身份證明文件復(fù)印件。
訂立合同,除及時交割(銀貨兩屹)的簡單小額經(jīng)濟事務(wù)外,應(yīng)采用書面形式。
書面形式指形成可保存且有效的合同、協(xié)議書、公文信件、函件、數(shù)據(jù)電文(包括傳真、電子郵件等)等。
(一)當(dāng)事人的名稱、住所、聯(lián)系人及聯(lián)系方式。
合同抬頭、落款、公章及對方當(dāng)事人提供的相關(guān)資信材料載明的當(dāng)事人的名稱、住所等應(yīng)保持一致。
(二)合同標(biāo)的。
合同標(biāo)的應(yīng)具有唯一性、準(zhǔn)確性,買賣合同應(yīng)詳細(xì)約定產(chǎn)品規(guī)格、型號、商標(biāo)、產(chǎn)地、等級等內(nèi)容;服務(wù)合同應(yīng)約定詳細(xì)的服務(wù)內(nèi)容及要求;承攬合同應(yīng)詳細(xì)約定各時間節(jié)點及費用支付等問題。
對合同標(biāo)的無法以文字描述應(yīng)將圖紙作為合同的附件。
(三)數(shù)量條款。
合同應(yīng)采用國家標(biāo)準(zhǔn)的計量單位,一般應(yīng)約定標(biāo)的物數(shù)量,常年經(jīng)銷合同無法約定確切數(shù)量的應(yīng)約定數(shù)量的確定方式(如電子郵件、送貨單、發(fā)票等)。
(四)質(zhì)量條款。
有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)約定所采用標(biāo)準(zhǔn)的代號;憑樣品交付的應(yīng)約定樣品的生產(chǎn)方式及樣品式樣。
(五)價款或報酬條款。
1、價款或報酬、支付節(jié)點應(yīng)在合同中明確,采用折扣形式或做相關(guān)其他優(yōu)惠的應(yīng)在合同中明確約定。
2、價款的支付方式如銀行轉(zhuǎn)賬、匯票信用證、現(xiàn)金等應(yīng)予以明確,除涉及金額較小外,一般不采用現(xiàn)金結(jié)算,若確實情況特殊需采用現(xiàn)金則需支付時要求對方開具符合法律規(guī)定的收據(jù)及發(fā)票。
(六)履行期限、地點及方式。
1、履行期限應(yīng)在合同中明確約定,無法約定具體時間的,應(yīng)在合同中約定履行期間的方式。
2、合同履行地點應(yīng)力爭作對本方有利的約定,如買賣合同一般約定交貨地點為本公司倉庫或本公司住所地。
3、買賣合同在合同中一般應(yīng)約定交付的手續(xù),即合同履行的標(biāo)志,如運單,倉庫管理員簽單等。
(七)合同的擔(dān)保條款。
在合同簽訂中若對方要求提供擔(dān)保或本方要求對方提供擔(dān)保的,應(yīng)經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)并結(jié)合具體情況根據(jù)《擔(dān)保法》的要求辦理相關(guān)手續(xù)。
(八)知識產(chǎn)權(quán)和保密條款。
對制作、創(chuàng)作、設(shè)計、開發(fā)、研究、商標(biāo)等可能涉及知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利的合同應(yīng)當(dāng)約定知識產(chǎn)權(quán)條款對其權(quán)利歸屬進(jìn)行明確約定;對涉及經(jīng)營信息、技術(shù)信息、商業(yè)秘密等需對重要內(nèi)容進(jìn)行保密的合同應(yīng)約定保密承諾與違反保密承諾時的違約責(zé)任。
公司對外簽訂的各類合同原則上都需在合同中明確約定雙方的通訊地址及通訊終端,對于履行期限1年以上的合同必須約定合同聯(lián)系制度。
(十)違約責(zé)任。
在簽訂合同時要特別注意違約責(zé)任,并根據(jù)合同的公平性最大限度降低自身違約成本。
(十一)不可抗力。
合同中要明確約定不可抗力發(fā)生時各自的損失承擔(dān),以及哪些情形屬于不可抗力。
(十二)爭議解決的方式。
解決爭議的方式可選擇協(xié)商、調(diào)解、仲裁或起訴,除對方明確表示不可改變合同條款外,爭議解決方式一般不采用仲裁。
采用訴訟解決爭議的,簽約時應(yīng)力爭合同糾紛由公司所在地人民法院管轄。
第十三條在合同履行期間由于客觀原因需變更或解除合同的,須經(jīng)雙方協(xié)商,簽訂補充協(xié)議或重新簽訂書面協(xié)議。重新簽訂新協(xié)議的.,新協(xié)議未達(dá)成前,原合同仍然有效。相關(guān)部門在收到對方當(dāng)事人要求變更或解除通知書后,應(yīng)當(dāng)及時向總經(jīng)辦匯報并通知公司法務(wù),經(jīng)公司決策后在規(guī)定的期限內(nèi)作出書面答復(fù)。
第十四條在合同履行過程中,如發(fā)現(xiàn)對方在質(zhì)量、數(shù)量、價格、交貨日期、付款日期等方面不符合合同約定,承辦人應(yīng)及時以公司名義向?qū)Ψ教岢鰰娈愖h或變更、解除合同的要求,并在咨詢法務(wù)處理意見后向總經(jīng)辦匯報有關(guān)情況。
第十五條在合同中可約定存在下列情形之一的,本方可單方解除合同:
(一)因不可抗力致使合同目的不能實現(xiàn);
(二)在履行期限屆滿前,對方明確表示或以自己的行為表明不履行主要義務(wù);
(三)對方遲延履行主要債務(wù),經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行;
(四)對方遲延履行債務(wù)或其他違約行為致使不能實現(xiàn)合同目的;
(五)法律規(guī)定的其他情形。
第十六條變更或解除合同的,應(yīng)采用書面形式。
第十七條變更或解除合同的日期,以當(dāng)事人雙方所達(dá)成協(xié)議的約定為準(zhǔn)。
第十八條變更或解除合同時,應(yīng)按照合同簽訂程序報原審批人員批準(zhǔn)。法律、行政法規(guī)規(guī)定變更合同應(yīng)當(dāng)辦理變更登記手續(xù)的,應(yīng)依法及時辦理。
第十九條變更或解除合同的文本作為原合同的組成部分或更新部分與原合同具有同等法律效力,納入本制度規(guī)定的管理范圍。
第二十條公司應(yīng)按照合同約定全面履行自己的義務(wù),并隨時督促對方當(dāng)事人及時履行其義務(wù)。
第二十一條在合同履行過程中應(yīng)及時跟進(jìn)雙方履行情況。履行買賣合同需要交付的,在貨品交付時應(yīng)簽署相關(guān)確認(rèn)收貨單據(jù),并一式兩份,公司留存一份。向?qū)Ψ介_具增值稅發(fā)票時應(yīng)存留已開票證明。
第二十二條在合同履行過程中,若經(jīng)辦人員發(fā)現(xiàn)對方出現(xiàn)以下情況時,應(yīng)及時將相關(guān)情況報備至公司:
(一)經(jīng)營情況嚴(yán)重惡化;
(二)轉(zhuǎn)移財產(chǎn),抽逃資金以逃避債務(wù);
(三)喪失商業(yè)信譽;
(四)有喪失或可能喪失履行債務(wù)能力的其他情形。
第二十三條債權(quán)債務(wù)的定期確認(rèn)和發(fā)生重大變動時的確認(rèn):
(二)在對方當(dāng)事人發(fā)生合(兼)并、分立、改制或其他重大事項以及本公司或?qū)Ψ降暮贤?jīng)辦人員發(fā)生變動時,應(yīng)及時對賬,確認(rèn)雙方債權(quán)債務(wù)關(guān)系。
第二十四條合同在履行過程中發(fā)生糾紛時,應(yīng)首先按照實事求是的原則,平等協(xié)商解決。
第二十五條合同雙方在一定期限內(nèi)(一般在一個月以內(nèi))無法就糾紛的處理達(dá)成一致意見或?qū)Ψ綗o意協(xié)商解決的,經(jīng)辦人員應(yīng)及時報告部門主管人員和總經(jīng)理,并將具體情況告知法務(wù)人員,由法務(wù)人員根據(jù)具體情況擬出可行性意見,報總經(jīng)理決定。對方當(dāng)事人涉嫌合同詐騙的,應(yīng)立即報公司法務(wù)和總經(jīng)理。
第二十六條公司決定采取訴訟或仲裁處理的合同糾紛,以及對方當(dāng)事人起訴的,相關(guān)部門應(yīng)及時將合同的簽訂、履行、糾紛的產(chǎn)生及協(xié)商情況整理成書面材料并相關(guān)證據(jù)材料報送公司法務(wù)人員。
第二十七條管理職責(zé)。
(一)法務(wù)是公司合同歸檔管理工作的管理者,其主要職責(zé)有:
1、對合同進(jìn)行歸檔管理(包括掃描并進(jìn)行電子歸檔管理);
2、對公司各類合同信息完整性審查及內(nèi)部合同歸檔編號管理;
3、負(fù)責(zé)日常合同出借及收回登記管理。
(二)人資行政部指定專門人員協(xié)助法務(wù)開展上述工作。
第二十八條公司各類合同內(nèi)部編號管理。
(一)公司各類合同根據(jù)公司各分、子公司進(jìn)行分類。
(二)各類合同均按級編碼進(jìn)行分類編號,各編號之間以“—”號間隔。
(三)公司各類合同按照四級編碼進(jìn)行編號歸檔管理。
1、一級編碼:區(qū)別各地區(qū)的合同。
2、二級編碼:區(qū)別合同的公司/部門歸屬。
3、三級編碼:為具體的簽訂年月。
4、四級編碼:根據(jù)合同簽訂先后順序編流水號。
(也可依據(jù)公司實際情況制定符合公司需求的編號模式)。
(四)補充協(xié)議的處理。
補充協(xié)議是指對合同的補充、變更、解除等而訂立的協(xié)議,與合同共用一個編號,根據(jù)補充協(xié)議的簽訂順序在流水號后用括號以阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)識。
第二十九條法務(wù)負(fù)責(zé)履行期限較長(超過一年)合同的履行跟進(jìn),對發(fā)現(xiàn)履行存在一定風(fēng)險的合同進(jìn)行備案并及時跟進(jìn),避免造成更大損失。
第三十條合同歸檔后,應(yīng)納入檔案室存放,由合同管理人管理監(jiān)護(hù)。
第三十一條需查閱或借出檔案的,應(yīng)當(dāng)通過釘釘流程發(fā)起資質(zhì)使用流程,并在合同管理人員處報備并登記。
第三十二條公司、所屬各公司全體人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本制度,有效訂立、履行合同,切實維護(hù)公司的整體利益。
第三十三條合同經(jīng)辦人員出現(xiàn)下列情況之一,予以處罰;給公司造成損失的,公司依法向責(zé)任人追償:
(一)未通過合同審批流程、未經(jīng)授權(quán)批準(zhǔn)或超越職權(quán)簽訂合同。
(二)為他人提供蓋章的空白合同、授權(quán)委托書。
(三)應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同而未簽訂書面合同。
第三十四條公司員工在簽訂、履行合同過程中觸犯刑法、構(gòu)成犯罪的,將依法移交司法機關(guān)處理。
第三十五條凡因未按規(guī)定處理合同事宜、未及時匯報情況和遺失合同有關(guān)資料而給公司造成損失的,追究其經(jīng)濟和行政責(zé)任。
第三十六條因故意或重大過失而給公司造成重大損失的,移送有關(guān)國家機關(guān)追究其法律責(zé)任。
第三十七條合同作為公司對外經(jīng)濟活動的重要法律依據(jù)和憑證,屬于公司商業(yè)秘密,相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)保守合同秘密,任何人未經(jīng)授權(quán)不得泄露、傳播、復(fù)制。
第三十八條收受他人利益,出賣公司商業(yè)秘密或從事商業(yè)間諜活動的,移送司法機關(guān)追究其刑事責(zé)任。
行政單位合同管理制度篇二
第一條為了規(guī)范石油銷售公司(以下簡稱hb公司或公司)的勞動合同管理,指導(dǎo)勞動合同的簽訂工作,根據(jù)中華人民共和國《勞動法》及《勞動合同法》,結(jié)合公司實際,特制定本制度。
第二條公司法定代表人負(fù)責(zé)代表公司與員工簽訂勞動合同。
第三條綜合辦公室負(fù)責(zé)公司的勞動合同管理工作,主要辦理勞動合同的訂立、續(xù)訂、變更、解除、終止等手續(xù)。
第四條勞動合同簽訂。
(一)新員工入職手續(xù)辦理完畢后一個月內(nèi)完成勞動合同簽訂。
(二)勞動合同以書面形式訂立。
(三)勞動合同必須由公司法定代表人親自簽章,并加蓋公司公章后生效。
(四)勞務(wù)派遣人員勞動合同由勞務(wù)派遣單位負(fù)責(zé)簽訂。
第五條勞動合同的期限。
(一)一般員工,原則上簽訂3年期合同。
(二)續(xù)訂勞動合同時,原則上與原勞動合同期限相同。
(三)符合無固定期限規(guī)定的,簽訂無固定期限勞動合同。
第六條勞動合同續(xù)訂、終止、變更。
(一)勞動合同期限屆滿,經(jīng)雙方協(xié)商一致,可續(xù)訂勞動合同。
(二)合同期限屆滿后,未辦理終止勞動手續(xù)仍存在勞動關(guān)系,由乙方提出要求,可續(xù)訂勞動合同。
(三)因公司業(yè)務(wù)發(fā)展需要或客觀原因發(fā)生變化的,經(jīng)雙方協(xié)議一致確認(rèn)后,可變更勞動合同相應(yīng)條款。
(四)勞動合同屆滿或合同中約定的勞動合同終止條件出現(xiàn)的,可終止勞動合同。
第七條有以下情形之一的,公司隨時可解除合同:
(一)在試用期間被證明不符合錄用條件的;
(三)嚴(yán)重失職,營私舞弊,對甲方利益造成重大損害的;
(五)乙方采取欺詐手段,使甲方在違背真實意思的情況下訂立或者變更勞動合同的;
(六)被依法追究刑事責(zé)任的。
第八條有以下情形之一的,公司應(yīng)當(dāng)提前30日以書面形式通知員工本人,解除本合同:
(二)員工不能勝任工作,經(jīng)過培訓(xùn)或調(diào)整工作崗位,仍不能勝任工作的;
(三)因客觀情況發(fā)生重大變化,致使合同無法履行,經(jīng)雙方協(xié)商不能就變更勞動合同達(dá)成協(xié)議的。
第九條有以下情形之一的,公司不得解除勞動合同:
(一)員工患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動能力的;
(二)患病或非因工負(fù)傷、在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的`;
(三)女員工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的;
(四)連續(xù)工作15年以上,且距法定退休年齡不滿5年的;
(五)復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人初次參加工作未滿3年的;
(六)建設(shè)征地農(nóng)轉(zhuǎn)非工人員初次參加工作未滿3年的;
(七)義務(wù)服兵役期間的;
(八)集體協(xié)商的職工代表在勞動合同期內(nèi)自擔(dān)任代表之日起5年以內(nèi)的。
第十條經(jīng)濟補償或賠償規(guī)定。
(一)員工在合同期限內(nèi)被提前解除勞動合同或自主提出解除勞動合同,符合勞動合同書中約定應(yīng)支付經(jīng)濟補償金的,按合同書中有關(guān)規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟補償。
(二)雙方違反勞動合同規(guī)定給對方造成重大損失的,應(yīng)按損失程度給對方賠償。
第十一條公司與員工因勞動權(quán)力和義務(wù)產(chǎn)生分歧引起爭議的,依照勞動法的規(guī)定,通過協(xié)商解決、申請調(diào)解、仲裁直至提起訴訟方式解決。
第十二條本制度由綜合辦公室負(fù)責(zé)解釋和修訂。
第十三條本制度未盡事宜,按國家相關(guān)法律法規(guī)和集團公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十四條本制度自印發(fā)之日起施行。
行政單位合同管理制度篇三
為了加強安全防范,及時發(fā)現(xiàn)事故苗子,及時采取措施,消除事故隱患,避免事故的發(fā)生,根據(jù)上級部門“單位有專人在每日下班前對辦公室等重點進(jìn)行安全防范巡查”的要求,結(jié)合實際,特制定安全防范行政值班制度如下:
一、本單位安全防范行政值班由門衛(wèi)負(fù)責(zé),各部門治保責(zé)任人應(yīng)積極配合,共同維護(hù)本單位的安全。
二、安全防范行政值班責(zé)任人應(yīng)本著“預(yù)防為主”的工作原則,加強下班后的安全防范巡查工作,不得遺漏空白點,確保單位平安。
三、安全防范行政值班責(zé)任人在每天巡查工作結(jié)束后應(yīng)按要求認(rèn)真做好巡查記錄,不得遺漏。
四、安全防范行政值班責(zé)任人在巡查中發(fā)現(xiàn)問題,能自行排除的,應(yīng)積極主動進(jìn)行排除,并在適當(dāng)?shù)臅r間,向有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)如實反映情況;如不能解決問題的,應(yīng)及時通知有關(guān)人員前來排除。
五、應(yīng)急聯(lián)系:xxx。
行政單位合同管理制度篇四
分行秘書向行政事務(wù)部領(lǐng)取,登記領(lǐng)用日期、領(lǐng)用部門、領(lǐng)用名稱、領(lǐng)用份數(shù)、領(lǐng)用編號、代表簽名。
1、業(yè)務(wù)人員向自己所在分行的秘書領(lǐng)取《看樓書》、《業(yè)務(wù)委托書》、《獨家代理委托書》、《收鑰匙條》,并登記領(lǐng)用日期、領(lǐng)用名稱、領(lǐng)用份數(shù)(每種限領(lǐng)5份)、領(lǐng)用編號,使用后將公司存檔一聯(lián)交由行政部文員統(tǒng)一保管,并登記使用份數(shù),如有作廢須交回行政文員登記作廢份數(shù)。
2、業(yè)務(wù)人員須經(jīng)自己所在分行的經(jīng)理同意,方可向秘書領(lǐng)取《購售房委托合同》、《房屋租賃給約》、房屋轉(zhuǎn)讓合約》(每次限領(lǐng)一份)。簽署完畢后交由經(jīng)理審核簽名確認(rèn),方可生效。經(jīng)理聯(lián)留存,以備跟進(jìn),公司聯(lián)、財務(wù)聯(lián)由秘書送至總部。
3、遺失處罰:
(1)委托書、看樓書遺失者,每份扣款50元,該款項轉(zhuǎn)入分行活動基金帳戶,并附解釋信一封。
(2)《購售房委托合同》、《房屋租賃合約》、《房屋轉(zhuǎn)讓合約》等文件資料遺失的.,責(zé)任人應(yīng)在遺失之日起三日內(nèi)在《深圳特區(qū)報上》刊登遺失聲明,并接受罰款1000元,給公司造成損失者,公司有權(quán)對責(zé)任人進(jìn)行追償。
1、合同、成效報告、交易須知及房產(chǎn)證原件、查檔單等資料應(yīng)于簽訂合同當(dāng)日由分行經(jīng)理或秘書送至法律部審核,審核通過的,分送財務(wù)部和客服部作為辦文及核算之用。
2、財務(wù)部以合同和有效成交報告與客戶結(jié)算費用和款項。其他情況說明不具有結(jié)算效力。
3、區(qū)域經(jīng)理簽成交報告時要核對電腦記錄,確認(rèn)是否為轉(zhuǎn)介。
4、(1)所有的退定及退首期房款申請必須經(jīng)區(qū)經(jīng)簽字審批方可辦理;
(3)退款金額達(dá)到8萬元(含8萬)以上必須由交易中心總監(jiān)簽字審批后方可辦理。
行政單位合同管理制度篇五
第一條 為了規(guī)范和加強全國人大行政單位國有資產(chǎn)管理,維護(hù)國有資產(chǎn)的安全和完整,合理配置國有資產(chǎn),提高國有資產(chǎn)使用效益,保障全國人大行政單位履行職能,根據(jù)《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第35號)和國家有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全國人大行政單位的國有資產(chǎn)管理行為。
本辦法所稱全國人大行政單位,包括全國人大機關(guān)行政本級、法制工作委員會、離退休干部局等獨立核算的行政單位(以下統(tǒng)稱人大機關(guān))。
第三條 本辦法所稱人大機關(guān)國有資產(chǎn),是指由人大機關(guān)占有、使用的,依法確認(rèn)為國家所有,能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源的總稱,即人大機關(guān)的國有(公共)財產(chǎn)。
人大機關(guān)國有資產(chǎn)包括人大機關(guān)用國家財政性資金形成的資產(chǎn),國家調(diào)撥給人大機關(guān)的資產(chǎn),人大機關(guān)按照國家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn),以及接受捐贈和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn),其表現(xiàn)形式為固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等。
第四條 人大機關(guān)國有資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是:
(一)建立和健全各項規(guī)章制度;
(二)推動國有資產(chǎn)的合理配置和有效使用;
(三)保障國有資產(chǎn)的安全和完整;
(四)監(jiān)管尚未脫鉤的經(jīng)濟實體的國有資產(chǎn),實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。
第五條 人大機關(guān)國有資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括:資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)清查、資產(chǎn)統(tǒng)計報告和監(jiān)督檢查等。
第六條 人大機關(guān)國有資產(chǎn)管理活動,應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合;
(二)資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合;
(三)實物管理與價值管理相結(jié)合。
第七條 人大機關(guān)國有資產(chǎn)管理,實行國家統(tǒng)一所有,財政部、全國人大會辦公廳機關(guān)事務(wù)管理局(以下簡稱人大管理局)監(jiān)管,單位占有、使用的管理體制。
第二章 管理機構(gòu)及職責(zé)
第八條 財政部是負(fù)責(zé)中央行政單位國有資產(chǎn)管理的職能部門,對中央行政單位國有資產(chǎn)實行綜合管理。其主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和政策;
(五)負(fù)責(zé)中央行政單位國有資產(chǎn)收益的監(jiān)督、管理;
(六)對中央行政單位國有資產(chǎn)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第九條 人大管理局根據(jù)有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)人大機關(guān)國有資產(chǎn)管理的工作。其主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和規(guī)章制度;
(二)組織實施人大機關(guān)國有資產(chǎn)管理辦法,并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(三)負(fù)責(zé)具體組織人大機關(guān)國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處等工作;
(四)負(fù)責(zé)對人大機關(guān)資產(chǎn)配置事項進(jìn)行審核或?qū)徟?/p>
(六)負(fù)責(zé)對人大機關(guān)房屋、土地、車輛及規(guī)定權(quán)限內(nèi)的資產(chǎn)處置事項進(jìn)行審核或?qū)徟?/p>
(七)按規(guī)定向財政部報告國有資產(chǎn)監(jiān)督管理情況。
第十條 人大機關(guān)對占有、使用的國有資產(chǎn)實施具體管理。其主要職責(zé)是:
(二)負(fù)責(zé)本單位國有資產(chǎn)的賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計報告及日常監(jiān)督檢查等工作;
(四)負(fù)責(zé)辦理本單位國有資產(chǎn)的配置、處置、出租、出借等事項的報批手續(xù);
(六)向人大管理局負(fù)責(zé),并報告本單位國有資產(chǎn)管理、使用情況。
第十一條 人大機關(guān)應(yīng)當(dāng)明確國有資產(chǎn)管理的機構(gòu)和人員,加強本單位國有資產(chǎn)管理工作。
第三章 資產(chǎn)配置
第十二條 人大機關(guān)國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度;
(二)與本單位履行職能需要相適應(yīng);
(三)科學(xué)合理,優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu);
(四)勤儉節(jié)約,從嚴(yán)控制。
第十三條 對國家或相關(guān)主管部門規(guī)定有配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn),人大機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配備;對沒有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn),人大機關(guān)應(yīng)當(dāng)從實際需要出發(fā),從嚴(yán)控制,合理配備。
對人大機關(guān)要求配置的資產(chǎn),能通過調(diào)劑解決的,原則上不批準(zhǔn)重新購置。
第十四條 人大機關(guān)房屋的配置,按國家有關(guān)基本建設(shè)管理的規(guī)定辦理。所需支出需要使用財政性資金的,必須納入部門預(yù)算報財政部審批。
第十五條 人大機關(guān)土地的配置,按照國家有關(guān)土地管理的規(guī)定辦理。所需支出需要使用財政性資金的,必須納入部門預(yù)算報財政部審批。
第十六條 人大機關(guān)公務(wù)用車的配置,按國家有關(guān)公務(wù)用車管理的規(guī)定辦理。
部長級干部專車,由人大管理局配備或批準(zhǔn)配備,所需經(jīng)費納入部門預(yù)算報財政部審批。
副部長級干部工作用車和其他公務(wù)用車,實行編制管理,按照國家規(guī)定的配備標(biāo)準(zhǔn)和車輛編制數(shù)配備,所需經(jīng)費納入部門預(yù)算報財政部審批。
第十七條 除房屋、土地、車輛外,人大機關(guān)購置其他有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按下列程序報批:
(三)財政部根據(jù)人大機關(guān)國有資產(chǎn)狀況和人大管理局的審核意見進(jìn)行審批;
(四)經(jīng)財政部審批同意后,人大機關(guān)可以將資產(chǎn)購置事項列入單位年度部門預(yù)算,并在編制年度部門預(yù)算時將批復(fù)文件和相關(guān)材料一并報財政部,作為審批部門預(yù)算的依據(jù)。未經(jīng)批準(zhǔn),不得列入部門預(yù)算,也不得列入單位經(jīng)費支出。
第十八條 人大機關(guān)經(jīng)批準(zhǔn)召開重大會議、舉辦大型活動等需要購置資產(chǎn)的,按照本辦法第十七條規(guī)定程序報批。
第十九條 人大機關(guān)購置納入政府采購范圍的資產(chǎn),依法實施政府采購。
第二十條 人大機關(guān)資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)對購置的資產(chǎn)進(jìn)行驗收、登記,財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行賬務(wù)處理。
第四章 資產(chǎn)使用
第二十一條 人大機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全國有資產(chǎn)使用管理制度,規(guī)范國有資產(chǎn)使用行為。
第二十二條 人大機關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好國有資產(chǎn)的使用管理工作,做到物盡其用,充分發(fā)揮國有資產(chǎn)的使用效益;保障國有資產(chǎn)的安全完整,防止國有資產(chǎn)使用中的不當(dāng)損失和浪費。
第二十三條 人大機關(guān)對所占有、使用的國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)定期清查盤點,做到家底清楚,賬、卡、實相符,防止國有資產(chǎn)流失。
第二十四條 人大機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的國有資產(chǎn)管理責(zé)任制,將國有資產(chǎn)管理責(zé)任落實到人。
第二十五條 人大機關(guān)不得用國有資產(chǎn)對外擔(dān)保。
第二十六條 人大機關(guān)不得以任何形式用占有、使用的.國有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟實體。在本辦法頒布前已經(jīng)用占有、使用的國有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟實體的,應(yīng)當(dāng)按照國家關(guān)于黨政機關(guān)與所辦經(jīng)濟實體脫鉤的規(guī)定進(jìn)行脫鉤。脫鉤之前,人大機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對其經(jīng)濟實體的經(jīng)濟效益、收益分配及使用情況等進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。
財政部、人大管理局應(yīng)當(dāng)對其經(jīng)濟效益、收益分配及使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十七條 人大機關(guān)擬將占有、使用的國有資產(chǎn)對外出租、出借的,必須事先履行審批程序:
(三)財政部根據(jù)人大機關(guān)國有資產(chǎn)狀況和人大管理局的審核意見進(jìn)行審批;
(四)經(jīng)財政部審批同意后,人大機關(guān)方可進(jìn)行國有資產(chǎn)的出租、出借事項。
第二十八條 人大機關(guān)出租、出借的國有資產(chǎn),其所有權(quán)性質(zhì)不變,仍歸國家所有;所形成的收入,按照政府非稅收入管理及財政國庫收繳管理的規(guī)定上繳中央財政,實行"收支兩條線"管理。
第二十九條 對人大機關(guān)超標(biāo)配置、低效運轉(zhuǎn)或者長期閑置的國有資產(chǎn),由人大管理局商財政部予以調(diào)劑使用或者處置。
第五章 資產(chǎn)處置
第三十條 人大機關(guān)國有資產(chǎn)處置,是指人大機關(guān)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移及核銷。包括各類國有資產(chǎn)的無償轉(zhuǎn)讓、出售、置換、報損、報廢等。
第三十一條 人大機關(guān)國有資產(chǎn)處置的范圍包括:
(一)閑置資產(chǎn);
(二)因技術(shù)原因并經(jīng)過科學(xué)論證,確需報廢、淘汰的資產(chǎn);
(四)盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn);
(五)已超過使用年限無法使用的資產(chǎn);
(六)依照國家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)處置的其他情形。
第三十二條 人大機關(guān)處置國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù),未經(jīng)批準(zhǔn)不得處置。
第三十三條 資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)由單位資產(chǎn)管理部門會同財務(wù)部門、技術(shù)部門審核鑒定,提出意見,按審批權(quán)限報送審批。
第三十四條 資產(chǎn)處置審批權(quán)限:
(一)房屋處置,按國家有關(guān)房屋管理的規(guī)定辦理,報財政部備案。
(二)土地處置,按國家有關(guān)土地管理的規(guī)定辦理,報財政部備案。
(三)車輛處置,由人大管理局審核提出處理意見,報財政部審批。
(四)單位價值或批量價值200萬元以上(含200萬元)的其他國有資產(chǎn)的處置,由人大管理局審核提出處理意見,報財政部審批。
單位價值或批量價值200萬元以下的資產(chǎn)的處置,由人大管理局審批。具體辦法由人大管理局制定,報財政部備案。
(五)人大機關(guān)劃轉(zhuǎn)撤并時處置資產(chǎn),及向其他部門、向地方調(diào)撥資產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)報人大管理局、財政部審批。
第三十五條 人大機關(guān)國有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)按照公開、公正、公平的原則進(jìn)行。資產(chǎn)的出售與置換應(yīng)當(dāng)采取拍賣、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓及國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行。
第三十六條 人大機關(guān)國有資產(chǎn)處置的變價收入和殘值收入,按照政府非稅收入管理及財政國庫收繳管理的規(guī)定上繳中央財政,實行"收支兩條線"管理。
第三十七條 人大機關(guān)分立、撤銷、合并、改制及隸屬關(guān)系發(fā)生改變時,應(yīng)當(dāng)對其占有、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行清查登記,編制清冊,報送人大管理局、財政部審批、處置,并及時辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)。
第三十八條 人大機關(guān)聯(lián)合召開重大會議、舉辦大型活動等而臨時購置的國有資產(chǎn),由主辦單位在會議、活動結(jié)束時按照本辦法規(guī)定報批后處置。
第六章 資產(chǎn)評估
第三十九條 人大機關(guān)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)對相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評估:
(一)人大機關(guān)取得的沒有原始價格憑證的資產(chǎn);
(二)拍賣、有償轉(zhuǎn)讓、置換國有資產(chǎn);
(三)依照國家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)評估的其他情形。
第四十條 財政部會同人大管理局組織人大機關(guān)國有資產(chǎn)評估工作。
第四十一條 人大機關(guān)國有資產(chǎn)評估項目實行核準(zhǔn)制和備案制。實行核準(zhǔn)制和備案制的項目范圍、權(quán)限由財政部另行規(guī)定。
第四十二條 人大機關(guān)國有資產(chǎn)評估工作應(yīng)當(dāng)委托有資產(chǎn)評估資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構(gòu)進(jìn)行。
第四十三條 人大機關(guān)進(jìn)行資產(chǎn)評估,應(yīng)當(dāng)如實提供有關(guān)情況和資料,并對所提供的情況和資料的客觀性、真實性和合法性負(fù)責(zé),不得以任何形式干預(yù)評估機構(gòu)獨立執(zhí)業(yè)。
第七章 產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處
第四十四條 產(chǎn)權(quán)糾紛是指由于財產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)歸屬不清而發(fā)生的爭議。
第四十五條 人大機關(guān)與其他行政單位之間發(fā)生的產(chǎn)權(quán)糾紛,由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的,由人大管理局、財政部商有關(guān)部門、地方調(diào)解、裁定。必要時,報國務(wù)院裁定。
第四十六條 人大機關(guān)與非行政單位、組織或者個人之間發(fā)生的產(chǎn)權(quán)糾紛,由人大機關(guān)提出處理意見,并報經(jīng)人大管理局、財政部同意后,與對方當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的,依照司法程序處理。
第八章 資產(chǎn)統(tǒng)計報告
第四十七條 人大機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立資產(chǎn)登記檔案,并嚴(yán)格按照財政部規(guī)定的格式、時間等要求,定期將本單位資產(chǎn)的增減變動情況向人大管理局做出報告,經(jīng)人大管理局審核、匯總后,報送財政部。
財政部、人大機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),對國有資產(chǎn)實行動態(tài)管理。
第四十八條 人大機關(guān)報送資產(chǎn)統(tǒng)計報告,應(yīng)當(dāng)做到真實、準(zhǔn)確、及時、完整,并對國有資產(chǎn)占有、使用、變動、處置等情況做出文字分析說明。
第四十九條 財政部應(yīng)當(dāng)對人大機關(guān)報送的年度資產(chǎn)統(tǒng)計報告進(jìn)行審核批復(fù),必要時可以委托有關(guān)單位進(jìn)行審計。
經(jīng)財政部審核批復(fù)的統(tǒng)計報告,應(yīng)當(dāng)作為預(yù)算管理和資產(chǎn)管理的依據(jù)和基礎(chǔ)。
第五十條 財政部可以根據(jù)工作需要,組織開展資產(chǎn)清查工作。進(jìn)行資產(chǎn)清查的具體實施辦法,由財政部制定。
第九章 監(jiān)督檢查
第五十一條 財政部、人大管理局、人大機關(guān)及其工作人員,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行國有資產(chǎn)管理職責(zé),依法維護(hù)國有資產(chǎn)的安全、完整。
第五十二條 財政部、人大管理局、人大機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督,堅持單位內(nèi)部監(jiān)督與財政監(jiān)督、審計監(jiān)督相結(jié)合,事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合,日常監(jiān)督與專項檢查相結(jié)合。
第十章 附則
第五十三條 全國人大會辦公廳所屬參照公務(wù)員法管理、執(zhí)行行政單位財務(wù)和會計制度的事業(yè)單位和社會團體的國有資產(chǎn)管理,依照本辦法執(zhí)行;其他事業(yè)單位和社會團體的國有資產(chǎn)管理,執(zhí)行事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定。
人大機關(guān)所屬獨立核算的企業(yè)執(zhí)行企業(yè)國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定。?
一、認(rèn)真執(zhí)行各項財經(jīng)法規(guī),發(fā)揚勤儉節(jié)約,艱苦奮斗的傳統(tǒng),發(fā)揮經(jīng)費的最大使用效益。
二、嚴(yán)格財務(wù)審批制度,實行局長、辦公室、經(jīng)辦人審批簽字。局內(nèi)一切費用支出、貨款劃撥必須經(jīng)局長批準(zhǔn)、辦公室和經(jīng)辦人簽字后,方可支付。未經(jīng)簽批而私自辦理報銷、劃撥手續(xù)的,財務(wù)人員停職追回。由此造成的經(jīng)濟損失,由有關(guān)財會人員和當(dāng)事人共同承擔(dān)。
三、實行當(dāng)周報賬制。每周的單據(jù)于周一由局長簽字報銷,確實不能簽字時,另行通知
四、日常辦公用品統(tǒng)一由辦公室購置,購置時,先寫申請,報局長批準(zhǔn)后方可購買。對于大宗固定資產(chǎn)的購置,須經(jīng)局長或局長辦公會議審批。購買時,需兩人以上參加,一人負(fù)責(zé),私自購置的不予報銷。
五、財產(chǎn)由辦公室負(fù)責(zé)登記,造冊存檔。實行領(lǐng)用簽字的管理辦法,做到購進(jìn)有入庫單,領(lǐng)出有支出憑證。各科室領(lǐng)取辦公用品,科長領(lǐng)取并簽字。使用中,要做到人人愛護(hù)公物,誰損害誰賠償,誰丟失誰賠償。
六、各科、室、站因工作或會議,需要打印、復(fù)印的各種材料、文件、報表,原則上由各科室自行打印。因情況特殊確需外出打印的,由分管機關(guān)的副局長審批,由辦公室出據(jù)打印憑證并登記后到指定打印部打印。不按上述程序辦理,私自隨意打印者,費用自理。
七、各種會議,食宿等費用支出,必須經(jīng)局長,分管局長簽批后方可安排,凡未經(jīng)批準(zhǔn)擅自安排的費用自理。
八、必要的業(yè)務(wù)招待,要本著“節(jié)約、適度、從儉”的原則,由辦公室統(tǒng)一出據(jù)派餐單,經(jīng)局長、分管局長批準(zhǔn)并按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)安排。本局安排的各種報表、例會及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦工作人員來局請示、匯報工作需要安排就餐的,一律按上述程序在局食堂安排工作餐(原則上每人每餐控制在十元以內(nèi))。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自安排的不予報銷。
九、因公出差,需在外地食宿者,用餐費每人每天控制在30元以內(nèi),住宿費控制在60元以內(nèi)(特殊情況除外)。
十、各級舉辦的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)班,經(jīng)局長同意后,方可參加。學(xué)習(xí)期間的培訓(xùn)費、食宿費,按上級業(yè)務(wù)部門的要求和財務(wù)部門有關(guān)規(guī)定報銷,車船費報銷往返一次。
十一、對外使用的收支憑證一律由財務(wù)科負(fù)責(zé),其它任何科室無權(quán)收支現(xiàn)金。嚴(yán)禁借支、挪用公-款。因工作需要臨時借款的,必須填寫借款憑證、注明結(jié)帳還款日期,經(jīng)局長審批簽字后,財會人員方可借付。對私自挪借公-款的,除限期追回外,給予財會人員紀(jì)律處分。造成經(jīng)濟損失的,由有關(guān)財會人員和當(dāng)事人共同承擔(dān)。構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
十二、財會人員堅持日清月結(jié),每月報表必須于下月5日前向局長提供。
十三、群眾監(jiān)督。財務(wù)人員應(yīng)做到帳目清楚,手續(xù)完備,日清月結(jié),現(xiàn)金收付準(zhǔn)確無誤,并自覺接受群眾監(jiān)督。干部職工對一切不明白的收支事項可以通過正當(dāng)渠道提出,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),由財務(wù)科解釋,保證經(jīng)費的正確使用。
行政單位合同管理制度篇六
為規(guī)范公司的勞動合同管理,指導(dǎo)勞動合同的簽訂、變更、續(xù)簽、解除、終止等各項具體工作,根據(jù)《勞動合同法》與北京市勞動合同規(guī)定,并結(jié)合公司實際情況,制定本管理制度。
1、本管理制度適用于公司總部及外派員工。
2、各子公司參照本管理制度并結(jié)合自身情況制定本公司的勞動合同管理制度。
1.綜合服務(wù)部。
1.1代表總經(jīng)理與公司員工簽訂勞動合同;
1.2負(fù)責(zé)勞動合同的文本制作、簽訂、保管等具體工作;
1.3組織公司勞動合同簽訂、變更、續(xù)簽、解除、終止等工作;
1.4負(fù)責(zé)對子公司勞動合同管理工作進(jìn)行指導(dǎo)或提供咨詢服務(wù);
2.用人部門負(fù)責(zé)人。
2.1負(fù)責(zé)勞動合同簽訂、變更、續(xù)簽、解除、終止的意見審核;
3.分管副總經(jīng)理。
3.1負(fù)責(zé)勞動合同簽訂、變更、續(xù)簽、解除、終止的意見審核;
4.公司總經(jīng)理。
4.1負(fù)責(zé)勞動合同簽訂、續(xù)簽、解除、終止的意見審批;
(一)新員工勞動合同簽訂。
1.新員工勞動合同簽訂辦理時間原則上為入職當(dāng)天,最遲不超過入職后一個月;
2.除特殊崗位外,所有新員工的勞動合同均應(yīng)簽訂'固定期限勞動合同。
(二)新員工勞動合同試用期管理。
1.根據(jù)勞動合同的類型,新勞動合同的試用期:簽訂'固定期限勞動合同'的合同期限為3年,其中試用期為3-6個月;簽訂'以完成一定工作為期限'的合同期限為1年,其中試用期為1個月。
2.新員工試用期結(jié)束后,綜合服務(wù)部有權(quán)組織對新員工的試用期考核,考核不能通過者,公司有權(quán)及時與員工辦理勞動合同解除手續(xù)。
(三)勞動合同續(xù)簽或終止。
1.勞動合同的續(xù)簽或終止依照下列程序辦理:。
1.1員工勞動合同到期前40天,綜合服務(wù)部應(yīng)統(tǒng)計出待簽人員名單;
1.7對勞動合同終止人員的補償標(biāo)準(zhǔn)按國家或北京市的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(四)勞動合同的解除。
5.對勞動合同提前解除人員的補償標(biāo)準(zhǔn)按國家或北京市的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(五)勞動合同的變更。
1.員工職務(wù)、薪酬、工作地點、工作條件等法定保護(hù)內(nèi)容發(fā)生變化,應(yīng)履行勞動合同變更手續(xù)。
4.對員工提出的勞動合同變更請求,綜合服務(wù)部應(yīng)詳細(xì)了解情況,及時上報公司領(lǐng)導(dǎo),并于受理后一周內(nèi)反饋。
(六)勞動合同檔案管理。
1.勞動合同的文本按部門分類保存,并建立勞動合同登記臺賬以便查詢。
2.勞動合同應(yīng)隨時保持更新,對已過期的合同應(yīng)及時予以替換。
(七)勞動合同的書寫規(guī)范。
1.勞動合同中書寫的字跡應(yīng)清晰明確,不得模糊不清或涂改;
2.勞動合同中任職崗位'的填寫統(tǒng)一分為三類:'管理類'、'技術(shù)類'、'非技術(shù)類'。
3.勞動合同中時間的填寫應(yīng)準(zhǔn)確,前后一致,合同簽署日期不應(yīng)超過生效日期的30天。
1.本制度自2022年4月1日起施行。
2.各子公司可參照本制度制定本公司勞動合同管理辦法,并報總公司審批后執(zhí)行。
行政單位合同管理制度篇七
一、駕駛員及車輛由辦公室統(tǒng)一管理。
二、車輛實行統(tǒng)一派車制度,司機接不到辦公室的通知不得擅自出車(如遇特殊情況,可經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)直接出車,事后通知辦公室)。局領(lǐng)導(dǎo)去省、市和其他縣(市、區(qū))開會、學(xué)習(xí)或下鄉(xiāng)由辦公室安排車輛。其他人員去省、市和其他縣(市、區(qū))開會、學(xué)習(xí)、下鄉(xiāng)需要用車時,應(yīng)提前一天向分管領(lǐng)導(dǎo)申請,由辦公室統(tǒng)一安排。區(qū)內(nèi)原則上不派車,特殊情況除外。司機不按指定路線行駛或執(zhí)行非領(lǐng)導(dǎo)交派任務(wù)的,期間發(fā)生事故,一切費用和后果均有司機自負(fù)。
三、車輛實行定點加油。所有車輛一律憑所購買的加油卡到指定加油站加油,長途加油例外(300公里以上),否則,油款一律不予報銷。
四、司機每天提前做好出車前的準(zhǔn)備工作,遲到或領(lǐng)導(dǎo)安排出車而不能及時出發(fā)的扣發(fā)當(dāng)天考勤費。下班后及節(jié)假日期間,要將車輛鎖好入庫,堅決杜絕私自將車輛開出。否則,期間造成的一切后果,均由司機自負(fù)。
五、堅守工作崗位,有事要請假,嚴(yán)禁無事到其他辦公室聊天。
六、司機在執(zhí)行任務(wù)期間,杜絕飲酒,杜絕酒后駕車。違者一次罰款三十元,期間若發(fā)生不良后果,司機承擔(dān)全部責(zé)任。
七、司機要堅持“保修并重”、“預(yù)防為主”和“保養(yǎng)重于維修”的.原則,要有計劃地安排好自己車輛的保修工作,禁止該修不修和以修代保、只修不保的錯誤做法。因使用不當(dāng)或不按制度規(guī)定保養(yǎng)車輛而支出維修、罰款等一切費用由司機本人承擔(dān)。
行政單位合同管理制度篇八
一、駕駛員及車輛由辦公室統(tǒng)一管理。
二、車輛實行統(tǒng)一派車制度,司機接不到辦公室的通知不得擅自出車(如遇特殊情況,可經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)直接出車,事后通知辦公室)。局領(lǐng)導(dǎo)去省、市和其他縣(市、區(qū))開會、學(xué)習(xí)或下鄉(xiāng)由辦公室安排車輛。其他人員去省、市和其他縣(市、區(qū))開會、學(xué)習(xí)、下鄉(xiāng)需要用車時,應(yīng)提前一天向分管領(lǐng)導(dǎo)申請,由辦公室統(tǒng)一安排。區(qū)內(nèi)原則上不派車,特殊情況除外。司機不按指定路線行駛或執(zhí)行非領(lǐng)導(dǎo)交派任務(wù)的,期間發(fā)生事故,一切費用和后果均有司機自負(fù)。
三、車輛實行定點加油。所有車輛一律憑所購買的加油卡到指定加油站加油,長途加油例外(300公里以上),否則,油款一律不予報銷。
四、司機每天提前做好出車前的準(zhǔn)備工作,遲到或領(lǐng)導(dǎo)安排出車而不能及時出發(fā)的扣發(fā)當(dāng)天考勤費。下班后及節(jié)假日期間,要將車輛鎖好入庫,堅決杜絕私自將車輛開出。否則,期間造成的一切后果,均由司機自負(fù)。
五、堅守工作崗位,有事要請假,嚴(yán)禁無事到其他辦公室聊天。
六、司機在執(zhí)行任務(wù)期間,杜絕飲酒,杜絕酒后駕車。違者一次罰款三十元,期間若發(fā)生不良后果,司機承擔(dān)全部責(zé)任。
七、司機要堅持“保修并重”、“預(yù)防為主”和“保養(yǎng)重于維修”的原則,要有計劃地安排好自己車輛的保修工作,禁止該修不修和以修代保、只修不保的錯誤做法。因使用不當(dāng)或不按制度規(guī)定保養(yǎng)車輛而支出維修、罰款等一切費用由司機本人承擔(dān)。
為使公司行政車輛有效使用、合理管理,提高車輛使用效率,降低車輛油耗,特制定本制度。本制度適用于公司總部、分公司和工廠行政車輛管理。
1、公司行政車輛的定位:服務(wù)于公司經(jīng)營、生產(chǎn)、營銷、工程、活動等事務(wù)。公司行政車輛優(yōu)先保證工程搶修、銷售重要客戶拜訪和工程驗收、緊急采購和緊急發(fā)貨等重要而緊急事宜;各使用部門使用車輛需要經(jīng)過相應(yīng)流程審核,經(jīng)批準(zhǔn)后,車輛管理部門安排出車。
2、分公司車輛管理責(zé)任人為分公司總經(jīng)理、工廠車輛和西直門總部車輛管理由行政部直接負(fù)責(zé),行政部對分公司車輛使用和管理進(jìn)行監(jiān)管,并留有車輛備用鑰匙。行政部車輛管理直接負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)建立所有車輛檔案,詳細(xì)記錄每輛行政車輛的機動車信息、維修保養(yǎng)、車輛年審記、車輛保險稅費繳納等情況,分公司同步建立相應(yīng)的車輛檔案。
3、嚴(yán)禁公司非專職駕駛員駕駛公司車輛,如有特殊原因需經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后方可執(zhí)行,否則由當(dāng)事人承擔(dān)全部責(zé)任。
4、隨車人員應(yīng)遵守駕駛員行車規(guī)定,注意交通安全,不能隨意叫駕駛員停車,非停車路段駕駛員有權(quán)拒停,嚴(yán)禁在車內(nèi)嬉戲,打擾駕駛員駕駛。
5、為了提高駕駛員服務(wù)質(zhì)量,乘車人員有義務(wù)對駕駛員技術(shù)、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行評價。評價結(jié)果作為駕駛員考核重要依據(jù)之一。具體內(nèi)容詳見《駕駛員服務(wù)質(zhì)量評估表》。
1、車輛使用申請,實行審批制度,車輛使用部門或個人需理由充分,符合公司行政車輛定位原則;車輛管理部門需考慮事情輕重緩急,并估算派車成本,如確實需要派車方能簽批。
2、原則上使用部門至少提前一天申請車輛。申請流程:使用人提出申請—部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)—車輛管理部門批準(zhǔn)—通知駕駛員出車。具體流程:使用部門或個人填寫車輛《派車單》,經(jīng)部門負(fù)責(zé)人或高管批準(zhǔn),車輛管理負(fù)責(zé)人簽字方可派車。
3、工廠車輛申請和西直門總部用車需經(jīng)行政部車輛管理直接負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn),分公司車輛由分公司總經(jīng)理簽字確認(rèn),如簽字人不在現(xiàn)場,可電話確認(rèn),事后第一時間補簽字。
4、特殊緊急情況(如工傷、緊急病人或其它緊急事件)時必須得到車輛管理部門認(rèn)可同意放行,同時駕駛員在行政日志上注明,車輛返回后由車輛使用部門補辦用車手續(xù)。
1、行政車輛費用項目可分為:油費,過路過橋費、停車費、維修保養(yǎng)費等。
2、公司統(tǒng)一配置加油卡,由車輛管理部門充值和記錄,當(dāng)油卡金額不足時,由駕駛員把行車日志記錄提供車輛管理部門,核實后方可充值。
3、車輛管理部門每天統(tǒng)計車輛費用,將費用明細(xì)上報至行政部。行政部車輛管理負(fù)責(zé)人每周末根據(jù)統(tǒng)計的行政車輛費用進(jìn)行分析,并將產(chǎn)生的費用分?jǐn)偟绞褂貌块T或者個人,并列出車輛費用分析柱狀圖。具體內(nèi)容詳見《行政車輛費用分析表》。
4、報銷行政車輛費用時,車輛管理部門、財務(wù)部需對其行車日志進(jìn)行核對,與行車日志不符的費用和多出油耗不予報銷,由駕駛員承擔(dān)。其他由于駕駛員違章行車、停車的.費用,公司一概不進(jìn)行報銷,特殊情況需呈報公司總經(jīng)理方可報銷。
5、兄弟公司車輛借用需經(jīng)董事長批準(zhǔn),并仔細(xì)核對行車路線和行車產(chǎn)生的費用后,按照相關(guān)手續(xù)簽字確認(rèn)。
1、行政部每月底以網(wǎng)絡(luò)或電話查詢當(dāng)月各車輛有無違章記錄,一旦查出超速,闖紅燈,違規(guī)亂行駛的罰款記錄,其責(zé)任及交通管理部門罰款全由司機個人承擔(dān);特殊情況呈總經(jīng)理批準(zhǔn)可酌情處理。駕駛員違章行車公司對其追加罰款50元/次。3個月安全駕駛無違規(guī)行為公司獎勵安全駕駛100元。
2、公司如有駕駛員離職,行政部應(yīng)查詢離職日前有無違章行駛記錄,如有違章記錄,其罰款將在薪資結(jié)算時通知財務(wù)扣除。
1、發(fā)生車輛事故后駕車駕駛員應(yīng)迅速以電話通知行政部車輛管理負(fù)責(zé)人,同時報警并報保險公司備案,請求交通部門處理,若車輛有較大的損傷或人員有嚴(yán)重的傷亡時,應(yīng)同時通知公司車輛負(fù)責(zé)人或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)前往事故現(xiàn)場協(xié)助處理。公司相關(guān)人員接獲事故通知后,應(yīng)立即前往事故地點查勘處理。分公司出現(xiàn)上述問題第一時間通知分公司總經(jīng)理進(jìn)行處理。
2、肇事后畏罪潛逃者,公司將移交司法機關(guān)處理,并即予解除勞動合同。
1、駕駛員應(yīng)遵守車輛保養(yǎng)規(guī)范的執(zhí)行,按照每輛車保養(yǎng)規(guī)范保養(yǎng),以維護(hù)車輛最佳狀況。
2、如需維修保養(yǎng),駕駛員須于維修前向車輛管理負(fù)責(zé)人陳述原因,批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。如車輛在出車過程中出現(xiàn)故障,駕駛員應(yīng)電話通知車輛管理部門,否則維修費用不予報銷。
3、駕駛員須隨時注意輪胎氣壓情形,對于車輛操控若發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)立即進(jìn)維修廠檢查,并提出具體的維修意見(包括維修項目和預(yù)計費用等)。
1、車輛外部整體清潔、無漆皮脫落,風(fēng)擋、后視鏡和車窗玻璃無明顯污跡、無破碎和裂隙。
2、車輛座椅保持干凈、無污痕。
3、各項服務(wù)設(shè)施齊全有效、無損毀。
4、車內(nèi)地面干凈無廢棄物、雜物、車廂內(nèi)無明顯異味。
5、車內(nèi)禁止吸煙,如接待客人吸煙,應(yīng)禮貌勸說。
6、司機每天應(yīng)填寫車輛日檢表,具體內(nèi)容詳見附件《車輛日檢表》。
7、定期對車輛衛(wèi)生等進(jìn)行抽查,如不符合標(biāo)準(zhǔn),處罰駕駛員10元/次。并將抽查結(jié)果上報行政部。
1、按公司規(guī)定著裝,服裝整潔,頭發(fā)整齊,駕駛員要合理安排作息時間,保持良好的精神狀態(tài)。
2、對乘車人熱情、禮貌,周到細(xì)致;客人上下車時要主動開關(guān)車門;客人有行李時要主動幫客人拿行李;車內(nèi)客人談話時,除非客人主動搭話,不準(zhǔn)隨便插話。嚴(yán)禁對客人有不禮貌的言行舉止,嚴(yán)格執(zhí)行公司保密制度。
3、手機必須24小時保持開機,如用車時發(fā)現(xiàn)關(guān)機找不到駕駛員而沒有合理和屬實原因,一律罰款10元/次。
4、須遵守《中華人民共和國道路管理條例》及有關(guān)交通安全管理的規(guī)定、安全駕駛;遵守交通規(guī)則,文明開車,不準(zhǔn)危險駕車,不得酒后駕車。
1、應(yīng)經(jīng)常檢查所開車輛的各種證件的有效性,出車時一定保證證件齊全、有效。
2、必須服從車輛管理部門的調(diào)度,統(tǒng)一指揮,不得無故拒絕出車。
3、上班時間,如不出車,駕駛員須在自己的辦公地點等待指令或進(jìn)行車輛保潔等相關(guān)工作,不準(zhǔn)隨便離開辦公室。有事離開時要告知車輛管理負(fù)責(zé)人去向和所需時間,經(jīng)批準(zhǔn)后方可離開,并按公司規(guī)定辦理外出手續(xù)。出車返回,應(yīng)立即告知。車輛應(yīng)停放在公司指定的位置,外出行車時,駕駛員不得以任何理由故意刁難用車人。
4、出車前需將具體時間、去往地點、行駛公里數(shù)、各種費用要認(rèn)真填寫行車日志,并有用車人簽字確認(rèn),否則視為駕駛員私自使用公司車輛,車輛產(chǎn)生的費用由駕駛員承擔(dān)。
5、出車前認(rèn)真檢查車輛狀況,排除異常,如不能出車要申報原因,經(jīng)管理部門批準(zhǔn)后安排相關(guān)事宜。
6、不可將車輛交由他人駕駛,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),駕駛員和代駕駛?cè)藛T罰款500元/次。情節(jié)嚴(yán)重者解除勞動合同。如有特殊情況須經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)。
7、駕駛員不得用公司車輛搭乘與出車以外其它任何人員,造成嚴(yán)重后果的,由駕駛員承擔(dān)全部責(zé)任。
8、做好車輛防盜、防竊工作,離開車輛時,鎖好門窗,確保夜間車輛安全,車輛返回應(yīng)停在公司指定位置,如車輛去外省市辦理業(yè)務(wù)過夜,需經(jīng)總經(jīng)理同意,并將車輛停放在安全、指定位置。如因駕駛員的疏忽造成的被盜竊損失,保險賠償外的損失由當(dāng)事人承擔(dān);車輛保養(yǎng)不善造成損失,經(jīng)濟損失視情況由駕駛員承擔(dān)相應(yīng)部分;若因停放或駕駛不當(dāng)導(dǎo)致車輛損壞,按損壞程度給予追究駕駛員責(zé)任。
1、本制度包含如下附件表格:《車輛派車單》、《車輛日檢表》、《車輛維修保養(yǎng)記錄表》、《車輛年審記錄表》、《行車日志》、《駕駛員服務(wù)質(zhì)量評估表》、《車輛費用分析表》、《行政車輛管理總臺帳》。
2、本制度自下發(fā)之日起開始實行。
行政部。
行政單位合同管理制度篇九
為了加強我鄉(xiāng)行政事業(yè)單位財務(wù)管理,認(rèn)真搞好鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用的管理工作,規(guī)范各單位的財務(wù)核算,根據(jù)《會計法》、《預(yù)算法》、《財政違法行為處罰處分條例》和縣有關(guān)文件精神,特制定本制度。
一、資金管理。
鄉(xiāng)屬各單位的財務(wù)收支實行統(tǒng)一管理,收入與支出根據(jù)各單位收費、經(jīng)營等實際情況編制預(yù)算收支方案,再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與鄉(xiāng)財政所結(jié)合各單位的實際情況,編制預(yù)算方案。
(二)、現(xiàn)金、存款管理。
1、鄉(xiāng)財政所設(shè)立資金結(jié)算統(tǒng)管賬戶,統(tǒng)一管理各單位財務(wù),貨幣資金(現(xiàn)金、存款)由核算會計管理。各單位現(xiàn)金、存款等貨幣資金須及時存入資金結(jié)算賬戶,其他人不得管理現(xiàn)金。
2、任何單位不準(zhǔn)坐支現(xiàn)金、不準(zhǔn)侵占、挪用公款,不準(zhǔn)公款私存、不準(zhǔn)白條抵庫、不準(zhǔn)留用各項收入。
3、鄉(xiāng)屬各單位不準(zhǔn)在鄉(xiāng)信用社私設(shè)賬戶,統(tǒng)一由財政所在信用社設(shè)立資金結(jié)算賬戶。
4、各單位大額支出費用實行銀行轉(zhuǎn)賬,日常公用支出由報賬員在備用金中支付后再報賬列支。
5、嚴(yán)格控制資金出借,未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意的不得向外借款。辦理預(yù)支資金超過1000元由主管領(lǐng)導(dǎo)審批后方可辦理。
6、各單位由報賬員可以申請留有20xx元的備用金,用于各單位報賬。
7、核算會計必須每月與開戶銀行及總出納核對銀行存款日記賬,做到帳帳,帳實相符。
(三)、收入、支出管理。
1、各單位的收入、支出嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線的原則,任何單位和個人不準(zhǔn)“坐支”現(xiàn)金。
2、各單位的收入必須按規(guī)定存入財政結(jié)算戶,私設(shè)“小金庫”和公款私存。
3、各單位取得的各項收入通過財政結(jié)算戶,支出經(jīng)審批后,由財政結(jié)算戶撥付到支出專戶,才能列支各項費用。
4、嚴(yán)格執(zhí)行單位領(lǐng)導(dǎo)一支筆審批制度。各單位的支出票據(jù),由核算對其真實性、合法性審核后,由報賬員填經(jīng)費支出報賬單,財政所稽核后方可列支。
5、支出票據(jù)報銷辦法。支出票據(jù)由經(jīng)辦人、證明人和單位領(lǐng)導(dǎo)簽字后,由報賬員在備用金中預(yù)支,四費采用一單五簽的審批辦法。
6、各單位的差旅費報支,由出差人員在出差結(jié)束后15天內(nèi)必須報清票據(jù),不得拖延,造成賬務(wù)處理不及時。
7、核算會計必須嚴(yán)格按會計制度辦事,嚴(yán)格審核,報銷票據(jù),準(zhǔn)確核算登記帳務(wù),每月30日前記清當(dāng)月賬務(wù),并及時、準(zhǔn)確填報個單位會計報表。
8、核算會計總出納和報賬員必須根據(jù)審核無誤的收付憑證,做好各類款項的結(jié)算,做到銀行存款日記賬與現(xiàn)金日記賬日清月結(jié),并定期和銀行核對賬務(wù),做到賬賬相符,保證各項資金的安全完整。
1、各單位必須建立、健全固定資產(chǎn)和財產(chǎn)登記簿,所有財產(chǎn)都必須登記入賬并指定專人保管。
2、定期盤點賬務(wù)是否相符,需購置、變賣、報廢固定資產(chǎn)時,必須報請鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)辦公會議集體研究并報縣政府采購辦公室、國有資產(chǎn)管理機關(guān)審批。
3、對出租或承包的固定資產(chǎn)要簽訂合同,對丟失損壞集體財產(chǎn)者,保管員要按賬面財產(chǎn)原值予以賠償。
4、人員工作變動,應(yīng)及時辦理公有財產(chǎn)的移交手續(xù)。
5、新購財產(chǎn)、物資實行政府采購制度。凡涉及政府采購項目必須先向采購辦申報審批,然后根據(jù)采購辦的審批意見辦理資金支付手續(xù)。
三、財務(wù)監(jiān)督與審計。
2、鄉(xiāng)財政所每年必須對各單位的賬務(wù)審計一次。
3、鄉(xiāng)財政所負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理票據(jù)的領(lǐng)發(fā)、繳銷和保管,并對有收費的單位依據(jù)票據(jù)管理規(guī)定嚴(yán)格審核領(lǐng)銷票,各單位對領(lǐng)取的票據(jù)必須按票據(jù)管理法規(guī),妥善管理,不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、買賣、代開、銷毀、涂改收費票據(jù)。
4、鄉(xiāng)屬各單位干部離任時,凡涉及到有關(guān)財務(wù)的人員,必須進(jìn)行離任審計,結(jié)清財務(wù)手續(xù),并健全移交檔案后,寫出書面審計報告。
四、處罰辦法。
1、會計賬務(wù)的處理必須堅持日清月結(jié),每月25日前各單位必須結(jié)清當(dāng)月賬務(wù),否則按《會計法》從嚴(yán)追究其責(zé)任人的責(zé)任。
2、對坐支現(xiàn)金、侵占、挪用公款或?qū)m椯Y金、公款私存、白條抵庫、留用各項收入的單位和人員依法追究責(zé)任。
3、對未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意的借款,除追究當(dāng)事人的責(zé)任外,還按銀行同期最高利息計收利息,并及時追回借出款項。
4、嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)審批制度,如發(fā)現(xiàn)有不按審批程序擅自開支的,誰批準(zhǔn),誰負(fù)責(zé),冰錐、并追究其責(zé)任人的責(zé)任。
5、對發(fā)現(xiàn)有不按規(guī)定使用票據(jù)者,依據(jù)票據(jù)管理的有關(guān)規(guī)定,予以處罰。
6、對造成公共財物損壞、丟失、被盜的,追究財務(wù)保管和單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任,并由財務(wù)保管員按照賬面原值予以賠償。
行政單位合同管理制度篇十
第一條為進(jìn)一步規(guī)范財務(wù)行為,加強內(nèi)部財務(wù)管理和監(jiān)督,杜絕違紀(jì)違法行為,提高資金使用效益,保障各項工作順利開展,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國政府采購法》和財政部《行政單位財務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,并結(jié)合我區(qū)實際制定本規(guī)定。
第二條行政事業(yè)單位財務(wù)管理是單位管理的重要組成部分,是行政事業(yè)單位組織財務(wù)活動、處理與各方面財務(wù)關(guān)系的一項經(jīng)濟管理工作。財務(wù)關(guān)系活動是在單位集體領(lǐng)導(dǎo)下,分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批,由單位財務(wù)部門統(tǒng)一管理。
第三條財務(wù)管理必須遵循以下基本原則:
(一)執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度;。
(二)堅持厲行節(jié)約,制止奢侈浪費,降低行政成本,注重資金使用效益的原則;。
(三)堅持量入為出,保障重點,兼顧一般,??顚S玫脑瓌t;。
(四)堅持集體討論,一支筆審批的原則。
第四條財務(wù)管理的基本任務(wù)是:
(三)依法組織收入,嚴(yán)格控制支出;。
(四)加強支出管理,統(tǒng)籌安排資金,保障正常運轉(zhuǎn)的資金需要。建立健全專項資金管理制度,認(rèn)真執(zhí)行國庫集中支付及公務(wù)卡制度,按政府采購管理辦法采購商品服務(wù),規(guī)范票據(jù)使用行為。
(五)加強國有資產(chǎn)管理,合理配置、有效利用、規(guī)范處置資產(chǎn),防止國有資產(chǎn)流失。
第五條行政事業(yè)單位的財務(wù)管理包括:預(yù)算管理、收入管理、支出管理、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理、資產(chǎn)管理、負(fù)債管理、財務(wù)機構(gòu)與財務(wù)監(jiān)督。
第六條財政部門負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位財務(wù)管理指導(dǎo)工作。審計、稅務(wù)、發(fā)改、監(jiān)察等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)做好行政事業(yè)單位財務(wù)監(jiān)督工作。
第七條單位負(fù)責(zé)人是單位財會工作第一責(zé)任人,對本單位財會工作、財會資料的真實性、完整性負(fù)責(zé),保障財會人員依法行使職權(quán)、參與單位相關(guān)財務(wù)活動。
第八條行政事業(yè)單位預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。各項收入和支出必須全部納入單位財務(wù)統(tǒng)一管理。
第九條單位預(yù)算由財務(wù)部門和業(yè)務(wù)部門共同編制。根據(jù)以前年度預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算年度收入增減因素和措施,測算非稅收入、罰沒收入、其他收入等收入預(yù)算。財政根據(jù)維護(hù)好的數(shù)據(jù)資料,自動形成單位基本支出預(yù)算,單位財務(wù)與業(yè)務(wù)部門一起編制專項經(jīng)費預(yù)算,形成單位預(yù)算(無主管部門為部門預(yù)算)。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論后上報主管部門或組合下級各單位預(yù)算形成綜合部門預(yù)算,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論后上報財政部門。
第十條根據(jù)區(qū)政府文件及財政規(guī)定,以業(yè)務(wù)部門為主、財務(wù)部門協(xié)助編制績效預(yù)算,經(jīng)集體討論后上報財政部門。
第十一條區(qū)政府辦公會議討論后,根據(jù)財政部門下達(dá)的預(yù)算控制數(shù),財務(wù)與業(yè)務(wù)部門一起再次編制部門預(yù)算,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論后再次上報財政部門審核。
第十二條行政事業(yè)單位編制預(yù)算,應(yīng)當(dāng)綜合考慮以下因素:
(一)年度工作計劃和相應(yīng)支出需求;。
(二)以前年度預(yù)算執(zhí)行情況;。
(三)以前年度結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余情況;。
(四)資產(chǎn)占有和使用情況;。
(五)其他因素。
第十三條年度預(yù)算下達(dá)后,行政事業(yè)單位嚴(yán)格按照部門預(yù)算執(zhí)行,積極推進(jìn)工作,不得超預(yù)算安排經(jīng)費。每月報送項目經(jīng)費使用情況、季度報送財務(wù)分析材料給單位領(lǐng)導(dǎo)及財政部門。
在年度預(yù)算執(zhí)行中,原則上不予調(diào)整,如有特殊情況確需調(diào)整,在每年的十月份,逐級審核匯總,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論通過后報財政部門審批。
第十四條行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制決算表,逐級匯總后,及時上報財政部門。應(yīng)加強決算審核和分析,規(guī)范決算管理工作,保證決算數(shù)據(jù)的完整、真實、準(zhǔn)確。
第十五條收入是指行政事業(yè)單位依法取得的非償還性資金,包括財政補助收入、上級補助收入、其他收入、經(jīng)營收入等。行政事業(yè)單位依法取得的應(yīng)當(dāng)上繳財政的行政事業(yè)收費、罰沒收入、政府性基金等,不屬于行政事業(yè)單位收入。
第十六條單位的各項行政事業(yè)性收費屬于國家的非稅收入,通過繳入財政專戶后劃入國庫。要嚴(yán)格按物價許可證規(guī)定的范圍及標(biāo)準(zhǔn)收取,嚴(yán)禁擅自設(shè)立收費項目和隨意調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn),不得擅自免收或少收,杜絕漏收。行政事業(yè)性收費實行收繳分離,對現(xiàn)場執(zhí)收的行政事業(yè)性收費及時解繳財政專戶,不得截留、轉(zhuǎn)移和延期解繳。應(yīng)建立行政事業(yè)性收費臺帳和減免收費臺帳,必須做到票、表有關(guān)數(shù)據(jù)相符。
第十七條罰沒收入屬于財政資金,實行罰繳分離,由當(dāng)事人自收到處罰決定書之日起15日內(nèi),到指定的代收銀行繳納罰款。現(xiàn)場執(zhí)收罰沒款應(yīng)當(dāng)自收繳罰沒款之日起,交至單位財務(wù)部門,由單位財務(wù)部門及時繳入國庫。要建立罰沒款催繳制度,辦案部門及時督促當(dāng)事人將罰沒款上繳國庫。
罰沒物品(包暫扣財物)應(yīng)建立登記報告制度,嚴(yán)格憑證領(lǐng)用繳銷制度,建立完善財物驗收、保管制度、財物交接制度和結(jié)算對帳制度,任何單位和個人,都不得挪用、調(diào)換、壓價私分或變相私分。物品按規(guī)定在財政監(jiān)管下銷毀、繳回收公司處置或繳公共資源交易中心拍賣,變價、拍賣收入繳入國庫。
第十八條行政事業(yè)單位的取得的各項收入,應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定,按照財務(wù)管理的要求,分項如實核算。
第十九條支出是行政事業(yè)單位為開展業(yè)務(wù)活動所發(fā)生的資金耗費,包括行政事業(yè)支出、經(jīng)營支出、上繳上級支出、其他支出等。行政事業(yè)支出包括基本支出和項目支出?;局С鍪侵笧榱吮U掀湔_\轉(zhuǎn)、完成日常任務(wù)而發(fā)生的人員支出(工資福利支出、個人和家庭補助支出)、公用支出(一般商品和服務(wù)支出、資本性支出)及車輛經(jīng)費。項目支出是指為了完成特定工作任務(wù)和社會事業(yè)發(fā)展目標(biāo),在基本支出外發(fā)生的支出。
第二十條行政事業(yè)單位支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的開支范圍及標(biāo)準(zhǔn),建立健全支出管理制度,對節(jié)約潛力大、管理薄弱的支出進(jìn)行重點管理和控制。嚴(yán)格支出審批程序和手續(xù),制定各項具體的開支標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格實行中共鄞州區(qū)委辦公室、鄞州區(qū)人民政府辦公室《關(guān)于區(qū)級機關(guān)各單位財務(wù)、工程招投標(biāo)和物資采購監(jiān)管工作暫行辦法》(紀(jì)委鄞黨辦〔2005〕87號)規(guī)定的審批制度,做到“支出按預(yù)算、開支按標(biāo)準(zhǔn)、審批按程序”。各單位結(jié)合實際,明確“一支筆”審批權(quán)限,規(guī)范“一支筆”審批行為,對超出一定數(shù)額的支出,實行領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究審批制度。各項支出一律做到“四有”:即有合法原始憑證、有合規(guī)的支出用途、有具體經(jīng)辦人、證明人簽字,由分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批。不得以領(lǐng)代報,以撥代支。
第二十一條加強項目經(jīng)費管理。涉及補助鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)政府及下屬事業(yè)、村、企業(yè)和個人的專項資金必須會同財政部門制訂專項資金管理辦法,具體規(guī)定專項資金來源和用途、補助范圍對象、符合補助的條件、補助原則、補助標(biāo)準(zhǔn)、補助方式、補助的程序、執(zhí)行期限、監(jiān)督管理、績效管理,兌現(xiàn)政策資金及1000萬元以上項目資金經(jīng)財政審核后,在《鄞州日報》公示,公示結(jié)束后,與財政局聯(lián)合發(fā)文,通過集中支付撥至各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)政府財審辦或用款單位。行政事業(yè)單位要宣傳項目資金管理辦法,提高知曉率,充分發(fā)揮政策的引導(dǎo)作用。單位建立健全項目申報、論證、實施、評審及驗收制度,保證項目順利實施,建立補助資金效果分析制度,通過不斷完善制度,提高資金使用效益。專項資金支出必須單獨核算,??顚S茫邮苡嘘P(guān)部門檢查監(jiān)督,配合財政接受事前績效目標(biāo)管理、事中績效跟蹤分析、事后績效評價及整改,提高財政資金使用效益。
行政事業(yè)單位從財政部門或者上級預(yù)算單位取得的項目資金,應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的項目和用途使用,??顚S?、單獨核算,并按照規(guī)定向同級財政部門或者上級預(yù)算單位報告資金使用情況,接受財政部門和上級單位的檢查監(jiān)督。
項目完成后,行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向同級財政部門或者上級預(yù)算單位報送項目支出決算和使用效果的書面報告。
第二十二條單位召開的各類會議要堅持務(wù)實、節(jié)儉、高效的原則,嚴(yán)格控制會議的參加人數(shù)、召開的數(shù)量和會期。小型會議盡量在單位召開,大中型會議原則上選擇區(qū)黨校召開。會議期間控制住宿天數(shù),安排住宿的減少空置率。建立會議費預(yù)算、結(jié)算審批制度。
業(yè)務(wù)招待原則上在單位食堂就餐,特殊情況可在外就餐,但由單位辦公室統(tǒng)一承辦,建立定點制度,實行一餐一結(jié)、公務(wù)卡支付。
第二十三條實行國庫集中支付的單位,要建立分月用款計劃制度。預(yù)算單位依據(jù)部門預(yù)算執(zhí)行控制數(shù),按預(yù)算支出執(zhí)行進(jìn)度,編制分月用款計劃,并于每月22日前將審核后的次月用款計劃報財政局。
第二十四條政府采購必須建立預(yù)算制度,支出中列入政府采購目錄的或目錄以外5萬元以上設(shè)備貨物購置必須辦理政府采購相關(guān)手續(xù)。
為減少成本,加強管理,單位盡量向社會購買服務(wù),服務(wù)費用在5萬元以上,必須辦理政府采購。
第二十五條行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法加強各類票據(jù)管理,由單位財務(wù)部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)票據(jù)管理,確定專人管理票據(jù)及票據(jù)準(zhǔn)購證,不得使用自制(自購)票據(jù)收費、罰款,票據(jù)開具應(yīng)當(dāng)規(guī)范、內(nèi)容完備、項目齊全、字跡清楚,正確區(qū)分行政事業(yè)非稅收入票據(jù)、非經(jīng)營性收款收據(jù)、往來款票據(jù)與稅務(wù)發(fā)票使用或收受。
第二十六條基本建設(shè)支出項目必須按國家規(guī)定履行報批手續(xù)。對總投資在1000萬元以上、201-1000萬元、200萬元以下的政府投資項目,按規(guī)定審批。嚴(yán)格按基本建設(shè)程序開展前期工作,項目建議書、可行性研究報告必須委托符合資質(zhì)的工程咨詢機構(gòu)編制。
工程量發(fā)生變更,計算時原則上執(zhí)行合同中標(biāo)價,但工程單項變更金額達(dá)到規(guī)定額度,需重新組價。
工程、設(shè)計勘測、監(jiān)理費用按規(guī)定進(jìn)行公開招標(biāo)。工程預(yù)算(標(biāo)底)根據(jù)有關(guān)規(guī)定送審計中心審核。
按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工程施工合同管理、工程竣工決(結(jié))算,工程竣工后,必需按規(guī)定編制竣工財務(wù)決算報表,有財政性建設(shè)資金參與的建設(shè)項目,應(yīng)將竣工財務(wù)決算報表送財政部門審查確認(rèn),批準(zhǔn)后辦理交付使用資產(chǎn)手續(xù)。
基建施工項目金額在報批額度以下一定額度以上,需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。凡是批準(zhǔn)立項的工程必須簽訂工程承包合同,不得把工程項目委托給無證單位承包,承包施工等級必須與工程要求相符,嚴(yán)禁層層轉(zhuǎn)包。嚴(yán)格按規(guī)定使用基建管理經(jīng)費。
第二十七條結(jié)轉(zhuǎn)資金,是指當(dāng)年預(yù)算已執(zhí)行但未完成,或未執(zhí)行,下年度需要按照原用途繼續(xù)使用的資金。
結(jié)轉(zhuǎn)資金原則上不得調(diào)整用途。在年度預(yù)算執(zhí)行中,區(qū)級部門確需調(diào)整結(jié)轉(zhuǎn)資金用途的,需報財政部門審批。
第二十八條結(jié)余資金,是指當(dāng)年預(yù)算工作目標(biāo)已完成,或者因故終止,當(dāng)年剩余的資金。
對某一預(yù)算年度安排的項目支出連續(xù)二年未使用完、或者連續(xù)三年仍未使用完形成的結(jié)轉(zhuǎn)資金,視為結(jié)余資金。對年未累計剩余資金超過當(dāng)年預(yù)算安排額三分之一的延續(xù)項目,其剩余的資金視同結(jié)余資金管理。
第二十九條延續(xù)項目有結(jié)轉(zhuǎn)資金的,編制預(yù)算時,應(yīng)根據(jù)項目結(jié)轉(zhuǎn)資金情況和項目年度資金需求情況,統(tǒng)籌安排預(yù)算。
區(qū)級部門項目支出結(jié)余資金,在統(tǒng)籌用于編制以后年度預(yù)算之前,原則上不得動用。在預(yù)算執(zhí)行中,確因特殊情況需在預(yù)算執(zhí)行中追加預(yù)算時,首先動用本部門項目支出結(jié)余資金,需報區(qū)財政部門審批。在預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后,形成的項目支出結(jié)余資金,應(yīng)統(tǒng)籌用于編制下一年度本部門預(yù)算,也可由區(qū)財政視情調(diào)劑用于其他部門支出。區(qū)級部門在編制本部門預(yù)算時,可以在本部門本級和下級預(yù)算單位之間、下級不同預(yù)算單位之間、不同預(yù)算科目之間統(tǒng)籌安排使用結(jié)余資金。在預(yù)算執(zhí)行中,對當(dāng)年執(zhí)行進(jìn)度緩慢、預(yù)計年底形成較多結(jié)轉(zhuǎn)或結(jié)余資金的項目,應(yīng)及時提出調(diào)減當(dāng)年預(yù)算或調(diào)整用于本部門中新增重要支出建議,報財政審批。對經(jīng)財政審核調(diào)減的預(yù)算資金,全部收回區(qū)級總預(yù)算。
第三十條資產(chǎn)是行政事業(yè)單位占有或使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源,包括固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)。行政事業(yè)單位依法管理使用國有資產(chǎn),完善資產(chǎn)管理制度,維護(hù)資產(chǎn)的安全和完整,提高資產(chǎn)使用效益。
第三十一條流動資產(chǎn)是指可以在一年內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn),包括現(xiàn)金、銀行存款、零余額賬戶用款額度、應(yīng)收及暫付款項等。
1.現(xiàn)金管理。嚴(yán)格按照《現(xiàn)金管理暫行條例》的規(guī)定執(zhí)行。執(zhí)行庫存現(xiàn)金限額制度,會計人員定期核對出納現(xiàn)金余額,保證賬實相符。庫存現(xiàn)金按銀行核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,超過限額部分的庫存現(xiàn)金要及時存入銀行,責(zé)任人超額存放而發(fā)生失竊的,賠償損失。為減少現(xiàn)金使用量,對于財政授權(quán)支付業(yè)務(wù)中原使用現(xiàn)金結(jié)算的十六類公用經(jīng)費支出,嚴(yán)格使用公務(wù)卡支付。
2.銀行存款管理。嚴(yán)格實行國庫集中支付制度。銀行賬戶由單位財務(wù)部門統(tǒng)一管理,各單位除用于國庫集中支付的基本賬戶和按規(guī)定開設(shè)的工會經(jīng)費、食堂經(jīng)費等賬戶外,不得擁有其他銀行賬戶。按照《中華人民共和國票據(jù)法》、《支付結(jié)算辦法》辦理銀行結(jié)算。財務(wù)主管或會計定期核對銀行存款,每月至少核對一次,并編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表。如調(diào)節(jié)不符,應(yīng)查明原因,及時處理。支票統(tǒng)一由出納保管,領(lǐng)用支票應(yīng)辦理登記審批手續(xù)。
3.行政事業(yè)單位要切實加強應(yīng)收及暫付款項的管理,嚴(yán)格控制規(guī)模,并及時進(jìn)行清理,不得長期掛賬。
第三十二條固定資產(chǎn)管理是使用年限在一年以上,單位價值在1000元以上(其中專用設(shè)備單位價值在1500元以上),并在使用過程中基本保持原來物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但耐用時間在一年以上的`大批同類物資,作為固定資產(chǎn)管理。
固定資產(chǎn)一般分為六類:房屋建筑物;通用設(shè)備;專用設(shè)備;文物和陳列品;圖書、檔案;家具、用具、裝具及動植物。
1.單位應(yīng)根據(jù)固定資產(chǎn)的固定性、移動性等特點,制定各類固定資產(chǎn)管理制度,不得隱匿、截留、挪用固定資產(chǎn),單位應(yīng)建立固定資產(chǎn)實物登記卡,詳細(xì)記載固定資產(chǎn)購建、使用、調(diào)撥、出讓、報廢等情況。固定資產(chǎn)由資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一登記、保管,財務(wù)部門統(tǒng)一建帳、核算,明確財務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門以及使用部門的責(zé)任,定期進(jìn)行清查盤點,每一年盤存一次,做到帳帳、帳實相符。
2.行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)不允許公物私用或無償交由與單位無關(guān)的經(jīng)營單位使用。不得隨意處置固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)調(diào)撥、捐贈、報廢、變賣、轉(zhuǎn)讓等,應(yīng)經(jīng)中介機構(gòu)評估或鑒定,報主管部門和財政國資辦審批。
第三十三條行政事業(yè)單位應(yīng)建立健全資產(chǎn)管理制度,加強和規(guī)范資產(chǎn)配置、使用和處置管理,維護(hù)資產(chǎn)安全完整。
第三十四條行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強日常管理工作,做好建帳、核算和登記工作,定期或者不定期進(jìn)行清查盤點,保證帳帳相符,帳實相符。年度終了,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面清查盤點。對資產(chǎn)盤盈、盤虧應(yīng)當(dāng)及時處理。
第三十五條負(fù)債是指行政事業(yè)單位所承擔(dān)的.能以貨幣計量,需要以資產(chǎn)或者勞務(wù)償還的債務(wù),包括應(yīng)繳款項、暫存應(yīng)付款項等。
第三十六條行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強對暫存應(yīng)付款等科目管理,不得將應(yīng)當(dāng)納入單位收入管理的款項列入暫存應(yīng)付款等科目;對暫存應(yīng)付款等科目應(yīng)當(dāng)及時清理、結(jié)算,不得長期掛帳。
第三十七條行政事業(yè)單位按照規(guī)定設(shè)置財務(wù)會計機構(gòu)、配備會計人員,負(fù)責(zé)對本單位的經(jīng)濟活動統(tǒng)一管理和核算,按月報送給單位領(lǐng)導(dǎo)財務(wù)報表及必要附件說明。下屬單位較多的主管部門根據(jù)需要設(shè)置會計核算中心,配備必要管理人員,成立相對獨立財務(wù)機構(gòu),指導(dǎo)考核檢查下屬單位財務(wù)活動,組織會計人員進(jìn)行繼續(xù)教育及業(yè)務(wù)交流學(xué)習(xí)。單位內(nèi)部的其他非獨立工作部門或機構(gòu)不得脫離單位統(tǒng)一監(jiān)督另設(shè)會計、出納,不得另立賬戶從事會計核算,從事會計工作的人員必須取得會計從業(yè)資格證書。臨時人員原則上不得從事財會工作。會計人員必須遵守職業(yè)道德,誠實守信,不弄虛作假,不泄露秘密。
第三十八條加強內(nèi)控制度,單位會計機構(gòu)中的會計、出納人員,必須分設(shè),銀行印鑒必須分管,出納人員不得兼任銀行存款余額調(diào)節(jié)表的編制工作。根據(jù)不相容職務(wù)分離控制原則,“錢賬分管”,財務(wù)分工嚴(yán)格按照“會計管賬不管錢,出納管錢不管賬”執(zhí)行。出納人員不得兼管稽核、會計檔案保管和收入、費用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。資產(chǎn)實物管理與記賬分離,票據(jù)保管與開票分離。
第三十九條行政事業(yè)單位按照規(guī)定設(shè)置會計賬簿,根據(jù)實際發(fā)生的業(yè)務(wù)事項及時進(jìn)行會計核算,填制會計憑證,登記賬簿,編制財務(wù)會計報告,按《會計檔案管理辦法》建立、保管、銷毀檔案。會計憑證應(yīng)真實、健全,能準(zhǔn)確反映業(yè)務(wù)活動。
第四十條會計機構(gòu)、會計人員應(yīng)對違反國家統(tǒng)一財政、財務(wù)、會計制度規(guī)定的財務(wù)收支不予辦理。財務(wù)人員要嚴(yán)格遵守國家的財政制度和財政紀(jì)律,依法行使職權(quán),認(rèn)真加強會計監(jiān)督,對不真實、不合法的原始憑證,不予受理;對記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證予以退回,要求其更正、補充;對審批手續(xù)不全的憑證不予受理,并要求補充。
第四十一條行政事業(yè)單位不得有下列違反會計管理規(guī)定的行為:
3.另立賬戶,私設(shè)會計賬簿,轉(zhuǎn)移資金;。
4.以未經(jīng)審核的會計憑證為依據(jù)登記會計賬簿或登記會計賬簿不符合規(guī)定;。
5.未按規(guī)定填制、取得原始憑證或填制、取得原始憑證不符合規(guī)定;。
6.未按規(guī)定建立并實施內(nèi)部會計監(jiān)督制度;。
7.拒絕依法實施的監(jiān)督或不如實提供會計信息資料;。
8.隱匿或故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計憑證會計賬簿、財務(wù)會計信息資料;。
9.隨意將財政性資金出借他人,為小團體或個人牟取利益。
第四十二條會計人員工作調(diào)動或者因故離職,必須將本人所保管的會計檔案資料全部移交給接替人員,沒有辦清交接手續(xù)的,不得調(diào)動或者離職。交接工作分別由會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人、單位負(fù)責(zé)人,必要時由上級單位派人監(jiān)交。
第四十三條行政事業(yè)單位應(yīng)依據(jù)《會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》等法規(guī)建立健全財務(wù)、會計監(jiān)督體系。單位負(fù)責(zé)人對財務(wù)、會計監(jiān)督工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。會計機構(gòu)、會計人員對本單位的經(jīng)濟活動依法進(jìn)行財務(wù)監(jiān)督。
(一)對預(yù)算編制、執(zhí)行和財務(wù)報告的真實性、準(zhǔn)確性、完整性進(jìn)行審核、檢查;。
(二)對各項收入和支出的范圍和標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行審核、檢查;。
(三)對重大支出、專項支出、基本建設(shè)支出項目進(jìn)行專項監(jiān)督檢查;。
(四)對行政性收費和罰沒收入收繳執(zhí)行情況進(jìn)行審核、檢查;。
(五)對有關(guān)資產(chǎn)管理要求的措施的落實情況進(jìn)行檢查督促;。
(六)對違反財務(wù)規(guī)章制度的問題進(jìn)行檢查糾正。
第四十五條行政事業(yè)單位應(yīng)自覺接受審計、財政部門的檢查和監(jiān)督。
第四十六條財政部門、行政事業(yè)單位及其工作人員違反規(guī)定的財務(wù)制度,按照《財政違法行為處罰處分條例》處理。
第四十七條行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)工作調(diào)動或離職,必須經(jīng)同級審計部門進(jìn)行離任審計。
第四十八條工會等社會團體、食堂等附屬服務(wù)單位財務(wù)管理參照執(zhí)行。本規(guī)定由財政局負(fù)責(zé)解釋。根據(jù)本規(guī)定,各行政事業(yè)單位結(jié)合本單位實際制訂具體細(xì)則。
第四十九條本規(guī)定自發(fā)文之日起執(zhí)行。
行政單位合同管理制度篇十一
第一條為規(guī)范行政單位的財務(wù)行為,加強行政單位的財務(wù)管理,保障行政單位工作任務(wù)的完成,制定本制度。
第二條本制度適用于(以下簡稱)內(nèi)各行政單位(以下簡稱行政單位)的財務(wù)活動。
第三條行政單位財務(wù)管理的基本原則是:執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度的有關(guān)管理規(guī)定;厲行節(jié)約,制止奢侈浪費;量入為出,保證重點,兼顧一般;注重資金使用效益。
(二)定期編制財務(wù)報告,如實反映行政單位預(yù)算;。
第五條行政單位實行單位報賬制度,由財政局會計核算中心統(tǒng)一負(fù)責(zé)行政單位的會計核算工作。
第六條行政單位財務(wù)預(yù)算是指行政單位根據(jù)其職責(zé)和工作任務(wù)編制的年度財務(wù)收支計劃。行政單位財務(wù)預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。
第七條財政局對行政單位實行收支統(tǒng)一管理,定額、定項撥款,
超支不補,結(jié)余留用的預(yù)算管理辦法。
第八條行政單位的各項收入和支出應(yīng)當(dāng)全部納入單位預(yù)算統(tǒng)一管理,統(tǒng)籌安排使用。
行政單位的預(yù)算外資金收入和其他收入應(yīng)當(dāng)首先用于彌補經(jīng)常性支出不足和必要的專項支出。
(三)財政局將審核后的單位財務(wù)預(yù)算指標(biāo)報管委會審批,管委會審批后正式下達(dá)。
第十條行政單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,按照收支平衡的原則,合理安排各項資金,不得超預(yù)算安排支出。
第三章收入管理。
第十一條收入是行政單位依法取得的非償還性資金,包括財政預(yù)算撥款收入、預(yù)算外資金收入以及其他合法收入。
(一)財政預(yù)算撥款收入,是指財政局核撥給行政單位的財政預(yù)算資金。
(二)預(yù)算外資金收入,是指財政專戶按照規(guī)定核撥給行政單位。
的預(yù)算外資金和經(jīng)財政局核準(zhǔn)由行政單位按照計劃使用,不上繳財政專戶的少量預(yù)算外資金。
(三)上級補助收入,是指國家、省市有關(guān)部門按照規(guī)定給予的項目補助資金。
(四)其他收入,是指行政單位依法取得本條第一款、第二款、
第三款、范圍以外的收入。
第十三條行政單位各項收入的取得,應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定,及時入賬,并按照財務(wù)管理的要求,分項如實填報。
第十四條行政單位依法取得的應(yīng)當(dāng)納入財政預(yù)算的罰沒收入、行政性收費收入和基金,以及應(yīng)當(dāng)繳入財政專戶的預(yù)算外資金,不屬于行政單位的收入,必須及時足額上繳。
第四章支出管理。
第十五條支出是指行政單位為開展業(yè)務(wù)活動所發(fā)生的資金耗費。
(一)經(jīng)常性支出,是指行政單位為維持正常運轉(zhuǎn)和完成日常工作任務(wù)發(fā)生的支出。
(二)專項支出(含上級補助資金支出),是指行政單位為完成專項或者特定工作任務(wù)發(fā)生的支出。
(三)自籌基本建設(shè)支出,是指行政單位經(jīng)依法批準(zhǔn)用財政預(yù)算撥款以外的資金安排的基本建設(shè)支出。
本條第二項、第三項支出,分別按其用途列入相應(yīng)的預(yù)算科目。第十七條行政單位應(yīng)當(dāng)建立、健全各項支出的管理制度。各項支出由財政局按照批準(zhǔn)的預(yù)算和有關(guān)規(guī)定審核辦理。防止多頭審批和無計劃開支。
第十八條行政單位的支出,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行管委會有關(guān)經(jīng)費支出管理制度規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn),同時制定相應(yīng)的內(nèi)控制度。保證人員經(jīng)費和單位正常運轉(zhuǎn)必需的開支,并對節(jié)約潛力大、管理薄弱的支出項目實行重點管理和控制。
第十九條行政單位的專項支出,應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的項目和用途使用,并按照國家、省市、的有關(guān)規(guī)定向主管預(yù)算單位及財政局報送專項支出情況表及文字報告,接受有關(guān)部門的檢查、監(jiān)督。
第二十條行政單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制自籌基本建設(shè)支出,確需安排支出的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序履行報批手續(xù)。核批后的自籌基本建設(shè)資金,納入基本建設(shè)財務(wù)管理。
第五章結(jié)余及其分配。
第二十一條結(jié)余是指行政單位年度收入與支出相抵后的余額。第二十二條行政單位的結(jié)余不提取基金,全額結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。其中,已完成項目的專項經(jīng)費結(jié)余,報經(jīng)主管預(yù)算單位及財政局批準(zhǔn)后,方可使用。
第六章資產(chǎn)管理。
第二十三條資產(chǎn)是指行政單位占有或者使用的能以貨幣計量的。
經(jīng)濟資源,包括流動資產(chǎn)和固定資產(chǎn)。
第二十四條流動資產(chǎn)是指可以在一年內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn),包括現(xiàn)金、銀行存款、庫存材料、暫付款等。
第二十五條固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價值在2,000元以上,使用期限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但是耐用時間在一年以上的大批同類物資,作為固定資產(chǎn)管理。
固定資產(chǎn)的分類按的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。固定資產(chǎn)實行計劃審批、統(tǒng)一采購。
第二十六條行政單位應(yīng)當(dāng)建立、健全資產(chǎn)管理制度,由財政局統(tǒng)一建賬、核算,資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一登記、管理。行政單位應(yīng)當(dāng)明確責(zé)任,定期或者不定期進(jìn)行清查盤點,保證賬賬相符,賬實相符。年度終了,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面清查。
第二十八條行政單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制暫付款的規(guī)模,并及時進(jìn)行清理,不得長期掛賬。
第二十九條行政單位所需的固定資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)務(wù)工作的需要,根據(jù)合理、節(jié)約、有效的原則,上報管委會統(tǒng)一審批。
第三十條行政單位固定資產(chǎn)處置、出租收入,應(yīng)當(dāng)首先用于單位固定資產(chǎn)的更新改造。
第七章應(yīng)繳款項和暫存款項的管理。
第三十一條應(yīng)繳款項是指行政單位依法取得并應(yīng)當(dāng)上繳國庫的預(yù)算資金和應(yīng)當(dāng)繳入財政專戶的預(yù)算外資金等款項,包括按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算管理的罰沒收入、行政性收費、基金以及暫未納入預(yù)算管理但應(yīng)當(dāng)繳入財政專戶的預(yù)算外資金。
第三十二條行政單位取得罰沒收入、行政性收費、基金等收入,應(yīng)當(dāng)使用合法票據(jù)。
行政單位取得各種應(yīng)繳款項,應(yīng)當(dāng)及時、足額上繳金庫或者同級財政專戶,不得挪用、截留或者坐支。
第三十三條暫存款項是行政單位在業(yè)務(wù)活動中與其他單位或者個人發(fā)生的預(yù)收、代管等待結(jié)算的款項。
第三十四條行政單位應(yīng)當(dāng)加強對暫存款項的管理,不得將應(yīng)當(dāng)納入單位收入管理的款項列入暫存款項;對各種暫存款項應(yīng)當(dāng)及時清理、結(jié)算,不得長期掛賬。
第三十五條行政單位發(fā)生劃轉(zhuǎn)撤并的財務(wù)處理,應(yīng)當(dāng)在財政局、國有資產(chǎn)管理部門和主管預(yù)算單位的監(jiān)督指導(dǎo)下進(jìn)行。
劃轉(zhuǎn)撤并的行政單位應(yīng)當(dāng)全面清查資產(chǎn),編制有關(guān)財務(wù)報表,提供資產(chǎn)目錄以及往來款項清單,提出資產(chǎn)作價依據(jù)和往來款項的處理意見,辦理國有資產(chǎn)的移交、接收、劃轉(zhuǎn)手續(xù),并妥善處理各項遺留問題。
第三十六條劃轉(zhuǎn)撤并的行政單位的資產(chǎn)經(jīng)上報財政局和國有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)后,分別按照下列規(guī)定處理:
(一)轉(zhuǎn)為事業(yè)單位和改變隸屬關(guān)系的行政單位,其資產(chǎn)無償移交,并相應(yīng)調(diào)整、劃轉(zhuǎn)經(jīng)費指標(biāo)。
(二)轉(zhuǎn)為企業(yè)的行政單位,其資產(chǎn)按照國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評估作價后,轉(zhuǎn)作企業(yè)的國家資本金。
(三)撤消的行政單位,其全部資產(chǎn)由財政局及授權(quán)的主管預(yù)算單位處理。
(四)合并的行政單位,其全部資產(chǎn)移交新組建單位;合并后多余的資產(chǎn),由財政局及授權(quán)的主管預(yù)算單位處理。
第九章財務(wù)報告和財務(wù)分析。
第三十七條財務(wù)報告是反映行政單位一定時期財務(wù)狀況和預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的總結(jié)性書面文件。
第三十八條行政單位的財務(wù)報告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出總表、支出明細(xì)表、基本數(shù)字表、預(yù)算外資金收支明細(xì)表、專項支出情況表等有關(guān)附表以及財務(wù)情況說明書。
第三十九條財務(wù)情況說明書應(yīng)當(dāng)反映本期收入、支出、結(jié)余、專項經(jīng)費使用及資產(chǎn)變動的情況,說明影響財務(wù)狀況變化的重要事項,總結(jié)財務(wù)管理經(jīng)驗,對存在的問題提出改進(jìn)意見等。
第四十條財務(wù)分析的內(nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行、開支水平、人員增減、固定資產(chǎn)利用等。
財務(wù)分析的指標(biāo)包括支出增長率、人均開支水平、專項支出占總支出比重、人員經(jīng)費占總支出的比重、人車比例等。行政單位可以根據(jù)其業(yè)務(wù)特點增加財務(wù)分析指標(biāo)。
第十章財務(wù)監(jiān)督。
第四十一條財務(wù)監(jiān)督是行政單位根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度,對本單位的財務(wù)活動進(jìn)行審核、檢查的行為。
(一)對預(yù)算的編制、執(zhí)行和財務(wù)報告的真實性、準(zhǔn)確性、完整性進(jìn)行審核、檢查;。
(二)對各項收入和支出的范圍和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核、檢查;。
(三)對有關(guān)資產(chǎn)管理要求和措施的落實情況進(jìn)行檢查督促;。
(四)對違反財務(wù)規(guī)章制度的問題進(jìn)行檢查糾正。
第四十三條財政局嚴(yán)格履行監(jiān)督職責(zé),切實做好行政單位財務(wù)監(jiān)督管理工作。監(jiān)督的重點是:行政單位依法設(shè)帳情況;財務(wù)會計報告的真實、完整情況;預(yù)算編制、執(zhí)行情況;收支管理的規(guī)范、合法情況;國有資產(chǎn)的使用情況等。定期對行政單位工作進(jìn)行檢查,并提出整改意見。行政單位應(yīng)根據(jù)加強財務(wù)監(jiān)督的要求,如實提供有關(guān)情況,自覺接受監(jiān)督,認(rèn)真整改。
第十一章附則。
第四十四條本制度由財政局負(fù)責(zé)解釋。
第四十五條本制度自批準(zhǔn)之日起執(zhí)行,此前有關(guān)規(guī)定與本制度相抵觸的,一律按本制度執(zhí)行。
行政單位合同管理制度篇十二
(一)遵守公司統(tǒng)計報表管理制度,保密資料統(tǒng)一由本局兼職保密員收發(fā)、傳遞、清退和銷毀,并嚴(yán)格把好收發(fā)關(guān)、傳閱關(guān)、清退關(guān)“三關(guān)”。
(二)制發(fā)文件時,經(jīng)辦人要根據(jù)文件、資料的內(nèi)容和定密范圍,標(biāo)明密級、保密期限,確定發(fā)送范圍、數(shù)量,送局領(lǐng)導(dǎo)審批后印發(fā)。
(三)保密文件、保密資料必須在辦公室內(nèi)進(jìn)行傳閱,未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自擴大傳閱范圍;不準(zhǔn)擅自復(fù)印或抄錄保密文件,不得將文件帶出辦公室;確因工作需要攜帶外出的,需經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),并要妥善保管。
(四)復(fù)印保密文件、保密資料必須嚴(yán)格履行審批登記手續(xù)。嚴(yán)禁將保密文件、保密資料拿到社會上營業(yè)性場所復(fù)印。
(五)借閱保密文件、保密資料須按閱讀范圍借用,并辦理登記、簽字手續(xù)。用完后,要及時歸還。
(六)對保密文件、保密資料要定期清查,一般每季度清查一次。年終進(jìn)行全面清查、核對,發(fā)現(xiàn)欠缺要及時追查,防止丟失。
(七)銷毀保密文件、保密資料時,必須登記造冊,經(jīng)主管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),送區(qū)保密局指定的地點處理,嚴(yán)禁將文件出賣給廢品收購站。
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